TRABAJO GRUPAL - RIESGO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL PERÚ (Final)
TRABAJO GRUPAL - RIESGO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL PERÚ (Final)
TRABAJO GRUPAL - RIESGO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL PERÚ (Final)
CICLO : VII
TURNO : NA
SAN BORJA
2020-1
INDICE
1. INTRODUCCION...................................................................................................................2
2. LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.4
2.1 Consideraciones del empleador respecto a las mediciones.............................................5
2.2 Finalidad de la supervisión y medición de resultados.................................................5
2.3 Control de riesgos........................................................................................................6
2.4 Auditoría......................................................................................................................6
3. Ley 29783.............................................................................................................................6
3.1 Decreto Legislativo 5-2012-TR.....................................................................................8
3.2 El seguimiento y la medición........................................................................................9
3.3. La evaluación.............................................................................................................10
3 CRITERIOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
10
4.1 El proceso.........................................................................................................................12
4.2 Acciones subsecuentes....................................................................................................12
4.3. La revisión.......................................................................................................................13
4 CONCLUSIONES..................................................................................................................13
5 BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................15
6 ANEXO - DIAPOSITIVAS......................................................................................................16
1. INTRODUCCION
La Ley 29783 brinda información sobre el uso que el empleador puede hacer
con los resultados de la evaluación al Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
A continuación, los puntos especificados en el Artículo 87 de la menciona
ley:
Utilizarse como un medio para determinar en qué medida se cumple la política,
los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos.
Incluir una supervisión y no basarse exclusivamente en estadísticas sobre
accidentes del trabajo y enfermedades ocupacionales.
Prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y
salud en el trabajo.
Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y
control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificación de los peligros y el control de los riesgos y el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
El resultado de esta evaluación es finalmente determinar, a partir de las
investigaciones en casos de incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades,
cualquier deficiencia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, asunto que deberá solucionarse en un trabajo conjunto entre el Comité
de Seguridad y Salud y el empleador.
El sector empresarial necesita de profesionales que promuevan la toma
conciencia en la prevención de accidentes, incidentes, enfermedades
ocupacionales.
El programa ofrece las principales directrices, principios y prácticas para la
gestión efectiva en la reducción de lesiones y enfermedades como producto del
desarrollo de las operaciones de las organizaciones.
El Programa de Especialización en Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido
diseñado con fines didácticos, doctrinales y casos prácticos, para que puedas
optar por las mejores prácticas profesionales en beneficio de la mejora continua
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo basado en las
normas nacionales sectoriales y estándares internacionales relacionadas a los
principales rubros organizacionales.
2.4 Auditoría
Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo
de acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
3. Ley 29783
Artículo 40. Procedimientos de la evaluación
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo
comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que
permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 41. Objeto de la supervisión
La supervisión permite:
a. Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
c. Prever el intercambio de información sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo.
d. Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e. Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 42. Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes
La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo y sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los
factores de riesgo en la organización, las causas inmediatas (actos y
condiciones subestándares), las causas básicas (factores personales y factores
del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, para la planificación de la acción correctiva pertinente.
Artículo 43. Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado
y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los
trabajadores.
La auditoría se realiza por auditores independientes. En la consulta sobre la
selección del auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de
los resultados de la misma, se requiere la participación de los trabajadores y de
sus representantes.
Artículo 44. Efectos de las auditorías e investigaciones
Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la empresa
que la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la
política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al
comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus
organizaciones sindicales.
Artículo 47. Revisión de los procedimientos del empleador
Los procedimientos del empleador en la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo se revisan periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia
en el control de los riesgos asociados al trabajo.
Artículo 85º
El empleador debe elaborar, establecer y revisar periódicamente
procedimientos para supervisar, medir y recopilar con regularidad datos
relativos a los resultados de la seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, debe
definir en los diferentes niveles de la gestión, la responsabilidad y la obligación
de rendir cuentas en materia de supervisión.
La selección de indicadores de eficiencia debe adecuarse al tamaño de la
organización, la naturaleza de sus actividades y los objetivos de la seguridad y
salud en el trabajo.
Artículo 86º
El empleador debe considerar la posibilidad de recurrir a mediciones,
cualitativas y cuantitativas, adecuadas a las necesidades de la organización.
Estas mediciones deben:
a. Basarse en los peligros y riesgos que se hayan identificado en la
organización, las orientaciones de la política y los objetivos de seguridad
y salud en el trabajo.
b. Fortalecer el proceso de evaluación de la organización a fin de cumplir
con el objetivo de la mejora continua.
Artículo 87º
La supervisión y la medición de los resultados deben:
a. Utilizarse como un medio para determinar en qué medida se cumple la
política, los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan
los riesgos.
b. Incluir una supervisión y no basarse exclusivamente en estadísticas
sobre accidentes del trabajo y enfermedades ocupacionales.
c. Prever el intercambio de información sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo.
d. Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e. Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 88º
La investigación del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones,
dolencias y enfermedades debe permitir la identificación de cualquier
deficiencia en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y
estar documentada. Estas investigaciones deben ser realizadas por el
empleador, el Comité y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el
apoyo de personas competentes y la participación de los trabajadores y sus
representantes.
Artículo 90º
La revisión del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo se
realiza por lo menos una (1) vez al año.
El alcance de la revisión debe definirse según las necesidades y riesgos
presentes.
Artículo 91º
Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben
registrarse y comunicarse:
a. A las personas responsables de los aspectos críticos y pertinentes del
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para que
puedan adoptar las medidas oportunas.
b. Al Comité o al Supervisor de seguridad y salud del trabajo, los
trabajadores y la organización sindical.
3.2 El seguimiento y la medición
3.3. La evaluación
Proporciona orientación sobre los indicadores que se pueden utilizar para medir
los criterios, tales como: Un método de comparación, si los incidentes se miden
por la gravedad, frecuencia y ocurrencia, entonces es claro que esto puede ser
una forma estándar de medir el rendimiento, ahora y en el futuro.
La acción correctiva o el riesgo al finalizar la acción: la medición de finalización
de tiempo previsto o tasa de éxito es otro método aceptado de medición de
criterios.
Las categorías se pueden simplificar de la siguiente forma: Monitoreo Medición
Análisis Evaluación La norma nos recuerda la importancia de los elementos
anteriores y que la vigilancia de la salud y seguridad de los trabajadores es
algo vital a largo plazo en cualquier Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Para que sea realmente eficiente, la frecuencia de los elementos anteriores
debe encontrarse alineados a la identificación de los riesgos y las
oportunidades.
3 CRITERIOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
GESTIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
Las medidas para la gestión de riesgos deberían responder al principio de la
eliminación de peligros cuando sea posible, seguido por la disminución de
riesgos (ya sea mediante la reducción de la probabilidad de ocurrencia o de la
severidad potencial de daños o lesiones), quedando como último recurso la
adopción de equipos de protección personal.
Los procesos de identificación de peligros y de evaluación y control de
riesgos son herramientas clave en la administración de riesgos.
Estos procesos varían enormemente entre organizaciones, y van desde
evaluaciones simples hasta análisis cuantitativos complejos con extensa
documentación.
Es la organización quien debe planificar e implementar apropiadamente los
procesos de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos de
acuerdo a sus necesidades y a las condiciones del lugar de trabajo, y velar por
su conformidad con cualquier requisito legislativo de prevención de riesgos
laborales.
Estos procesos se llevarán a cabo como una medida activa más que
como una medida reactiva, es decir, precederán a la introducción de
procedimientos o actividades nuevas o revisadas. Cualquier medida
necesaria de reducción y control de riesgos que se identifique se implementará
antes de introducir los cambios.
La organización mantendrá su documentación, datos y registros concernientes
a la identificación de peligros y a la evaluación y control de riesgos actualizados
con respecto a las actividades que se estén llevando a cabo, y también los
ampliarán para cubrir nuevos avances y actividades nuevas o modificadas
antes de que éstas sean introducidas.
Los procesos de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos
no sólo pueden ser aplicados a operaciones normales de planta y de
procedimientos, sino también a operaciones y procedimientos periódicos u
ocasionales, tales como limpieza y mantenimiento de planta, o durante el
arranque y parada de la misma.
La existencia de procedimientos escritos para controlar una tarea peligrosa en
particular no elimina la necesidad de que la organización continúe
desempeñando los procesos de identificación de peligros y de evaluación y
control de riesgos en dicha tarea.
De la misma manera en que la organización considera los peligros y riesgos
que conlleva una actividad desempeñada por su propio personal, también
debería considerar los peligros y riesgos procedentes de las actividades de los
contratistas y visitantes, así como del uso de productos o servicios
proporcionados por otros.
4.1 El proceso
Los procesos de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos
deberían estar documentados e incluir los siguientes elementos:
-Identificación de peligros.
-Evaluación de riesgos con las medidas de control existentes (o propuestas) de
que se dispongan (teniendo en cuenta la exposición a peligros específicos, la
probabilidad de fallo de las medidas de control y la severidad potencial las
consecuencias que se deriven de la existencia de lesiones o daños).
-Evaluación de la tolerabilidad del riesgo.
-Identificación de medidas adicionales de control.
-Evaluación de las medidas de riesgos para determinar su efectividad para
reducir el riesgo a niveles tolerables.
La naturaleza, la oportunidad de alcance y la metodología para cualquier forma
de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos que se vaya a
aplicar.
Legislación y otros requisitos sobre prevención de riesgos laborales aplicables.
Las funciones y autoridad del personal responsable de los procesos.
Los requisitos de competencia y las necesidades de formación del personal
que se desempeña en los procesos. (Dependiendo de la naturaleza o el tipo de
procesos a utilizar puede ser necesario utilizar asesoría o servicios externos).
El uso de la información procedente de consultas, análisis y actividades
relativas a la prevención de riesgos laborales llevadas a cabo entre el personal
(estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva y activa).
El riesgo del error humano dentro del proceso que está siendo examinado.
Los peligros y riesgos de materiales y equipos degradados por el tiempo,
particularmente los que están almacenados.
4.3. La revisión
Los procesos de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos
deberían ser revisados en un tiempo o periodo predeterminado, como se
establece en el documento de la política de prevención de riesgos laborales o
en un tiempo establecido por la dirección.
Este periodo puede variar dependiendo de las siguientes consideraciones:
1. La naturaleza del peligro.
2. La magnitud del riesgo
3. Los cambios en la operación normal.
4. Los cambios de existencias en el almacén, materia prima, químicos,
etc.
La revisión también se llevará acabo si los cambios dentro de la organización
cuestionan la validez de las evaluaciones existentes. Tales cambios pueden
incluir los siguientes elementos:
http://www.infotephvg.edu.co/cienaga/hermesoft/portalIG/home_1/recurs
os/julio_2017/05072017/manual-sst.pdf. (CARLOS OJEDA, 2017)
http://www.29783.com.pe/BUSCADOR-LEY-29783/29783%20-
%20Evaluaci%C3%B3n%20del%20sistema%20de%20gesti
%C3%B3n.html [ CITATION Pre11 \l 10250 ]
https://www.revistaseguridadminera.com/gestion-seguridad/criterios-
para-implementar-un-sistema-de-gestion-en-prevencion-de-riesgos/
[ CITATION Pro13 \l 10250 ]