ANÁLISIS EXPLORATORIO DE

LA APERTURA COMERCIAL
DEL ECUADOR FRENTE A
PERÚ Y COLOMBIA

Asignatura
Teoría de la Política Comercial
Docente
Darly Silva
Carrera
Comercio Exterior
Integrantes
Jama Espinoza Mayerli Yuliana
Rodríguez Tubay Bayron Xavier
Parrales Vásquez Ana Fiorella
Mero Guaranda Jelinek Valentina
Suárez Vera Juniver Moisés
3- Semestre
“A”
 ANÁLISIS EXPLORATORIO DE LA APERTURA COMERCIAL DEL

ECUADOR FRENTE A PERÚ Y COLOMBIA

INTRODUCCION

En este informe se redactará la información entre relación de las fronteras

comerciales de Ecuador con proporción de Perú y Colombia, asimismo se recalca la

revisión de la literatura donde varias publicaciones dan a conocer su criterio referente a

las políticas comerciales y donde las barreras arancelarias y no arancelarias duraderos

son mas dañinos que productivos para los países que la usan. Se analizará los acuerdos

comerciales vigentes que obtiene cada país como el arancel consolidado, riesgo de país,

índice de libertad económica, exportaciones totales, inversiones extranjeras directas, las

cuales son importantes porque estas influyen directamente en la política comercial de

dicho país la cual pueden concebir por la comunidad internacional.

Ecuador expone una gran desventaja frente a Perú y Colombia, ya que su

industria está teniendo un crecimiento lento en el ámbito de los acuerdos comerciales ya

que no consta con las preferencias arancelarias y se da a conocer que son más

proteccionista que aperturista.

Entonces se resalta que Ecuador estaría obligado a mejorar la calidad de sus

productos para ser más competitivo, para obtener una mayor apertura comercial.
DESARROLLO

La política comercial de Ecuador está regulada por el Código Orgánico de la

Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), legislación vigente desde diciembre del

año 2010 bajo el gobierno de Rafael Correa. La apertura comercial influye en el

crecimiento, capturando las ganancias tanto estáticas como dinámicas y representa

también una herramienta útil contra la inflación y estimula la inversión, por lo tanto, un

mayor grado de apertura aumenta la producción, el intercambio y las posibilidades de

consumo.

La apertura comercial experimenta un aumento en las exportaciones, entrada de

capital, creación de nuevas empresas, oportunidades de negocios, expansión en el
mercado de bienes y servicios, mayor disponibilidad de bienes de capital e insumos del
exterior y una transferencia de tecnología moderna.

El crecimiento económico dado por la apertura comercial va de la mano con la

diversificación de productos

De acuerdo con la Ley, la política comercial ecuatoriana busca:

• incrementar las exportaciones no petroleras con valor agregado,

• atraer inversión extranjera directa a través de incentivos a la inversión,
• delimitar sectores prioritarios, descentralizar la economía,
• sustituir las importaciones con producción nacional de alta calidad,
• desarrollar zonas especiales de desarrollo económico (Zedes),
• facilitar el comercio exterior, etc.

Los vínculos económicos políticos, económicos y culturales establecidos entre el

Ecuador y el vecino país del norte, Colombia, tienen bases históricas y antecedentes que
se hunden en los orígenes y en el desarrollo de los procesos de conformación como
estados nacionales, que comparten una misma zona geográfica.

La región fronteriza compartida por Colombia y Ecuador presenta una importante

riqueza de recursos naturales, diversidad étnica y cultural, que muy poco ha sido
potenciada en beneficio de los pueblos que la habitan.
 Las relaciones comerciales entre Ecuador y Perú se han regulado bajo un conjunto
de acuerdos tanto bilaterales como multilaterales; estos últimos, primero en el marco de
la Junta del Acuerdo de Cartagena y posteriormente de la Comunidad Andina. El
Convenio de Aceleración y Profundización de Comercio fue construido para acelerar los
tiempos acordados en el marco andino. El objetivo último era lograr una zona de libre
comercio con Perú en forma definitiva, tal como la que ya se tenía con Colombia. Esto
permitiría exportar productos a dicho país, tanto manufactureros, así como agropecuarios
y con valor agregado. Perú pasó a ser el segundo socio comercial de Ecuador después de
Estados Unidos desde el año 2001, posición que tenían en los primeros años de la década
de los 90.

En la actualidad, la política comercial del Ecuador se ha ido consolidando de una

manera más pragmática que idealista para aprovechar de mejor manera las oportunidades
comerciales y de inversión que traen consigo los acuerdos comerciales. Dentro de este
contexto sobresale el Acuerdo Multipartes entre Ecuador y la Unión Europea, el mismo
que está vigente desde enero del 2017 y que cumple con la naturaleza de acuerdo
comercial que el Ecuador pretende conseguir, en donde la cooperación y la diferenciación
entre fortalezas y oportunidades “país desarrollado – país en desarrollo”, puedan construir
una plataforma en la que los productos ecuatorianos compitan de mejor manera en los
mercados internacionales.

Colombia y Perú tienen un mayor promedio de protección para determinados

productos. En el caso de Colombia, existe mayor porcentaje de aranceles en productos
como: carnes, derivados de la carne, lácteos y animales vivos; Perú tiende a proteger de
mayor manera a productos como: maíz trigo, lácteos, arroz y azúcar y, por su parte
Ecuador aplica un mayor porcentaje de arancel a las carnes, lácteos y arroz en su mayoría.

Ecuador tiende a aplicar aranceles elevados a las mercaderías importadas, pero en

promedio su arancel consolidado es menor que el de Colombia y Perú. Este hecho, ubica
a Ecuador como un país que se maneja con un promedio arancelario no tan elevado, razón
por la cual, el país ha tenido que utilizar otras herramientas de protección como las
salvaguardias, para controlar la balanza comercial, mientras que Perú y Colombia han
traspasado esas barreras arancelarias, ratificando acuerdos comerciales preferenciales.
 El sector público informa que el atraso que presenta Ecuador frente a sus vecinos
más próximos está centrado principalmente en factores como: la devaluación del Peso
colombiano y el Sol peruano, actividad que es imposible de realizar para el Ecuador, al
no poseer moneda propia; además de los altos costos de logística y el lento desarrollo de
procesos para mejorar la calidad de los productos de exportación.

Ecuador se ve aun como un país poco competitivo y que su problema, no sólo se

centra en su proteccionismo comercial, sino también por ser un mercado que carece de
certeza jurídica, rigidez laboral y con altos costos de producción, por lo que es necesario
mejorar los niveles de competitividad como país y así aprovechar de mejor manera los
acuerdos comerciales.

Ecuador presenta una desventaja puntual frente a Perú y en este caso Colombia,
por el hecho de que los productos ecuatorianos no gozan de preferencias arancelarias las
mismas que son otorgadas por los acuerdos comerciales, además señala que la industria
ecuatoriana está teniendo un crecimiento lento a comparación de sus vecinos y que la
política comercial del Ecuador es considerada como proteccionista.

El proteccionismo que muestra Ecuador ante la mirada de la comunidad

internacional hace que el país pierda certidumbre jurídica para la atracción de capitales
extranjeros, con un clima para hacer negocios poco favorable, en donde su escaso número
de acuerdos comerciales en vigencia, su enfoque más ideológico hacia la Región
(Latinoamérica) y la excesiva intervención del Estado, se convierten en determinantes
para que la política comercial ecuatoriana no se desarrolle al mismo nivel que Colombia
y Perú.

La condición de países vecinos ha permitido desde siempre un intercambio

comercial entre los pueblos de frontera, lo que determina la existencia de un comercio
informal especialmente en productos alimenticios y de fácil transporte en volúmenes
reducidos.

Si bien los distintos autores confirman una relación positiva entre apertura
comercial y crecimiento económico, actualmente no existe un consenso ni teórico ni
empírico sobre la causalidad existente entre estas variables.

La apertura comercial de Ecuador ha ido desarrollándose en los últimos años,

teniendo como resultado la negociación de los acuerdos comerciales con la Unión
Europea y con la Asociación Europea de Libre Comercio, con el fin de tener mayor
competitividad y diversificar la oferta exportable. Ecuador tiene que continuar e
incrementar el trabajo para aplicar políticas, con el objetivo de otorgar certidumbre
jurídica y así verse como un país con mayor libertad para hacer negocios y dejar de
percibirse como un país proteccionista, asimismo tiene que seguir en la búsqueda de
mayores relaciones económicas internacionales, para que de esa manera, no se quede atrás
de sus vecinos más próximos y genere un mayor desarrollo comercial, ya que la política
comercial debe mantenerse y trascender de acuerdo a las necesidades del país y no de
acuerdo a ideologías de los gobiernos de turno.

Bajo este contexto, Ecuador se está mostrando como un país con un entorno
empresarial poco atractivo, con importantes problemas internos que tiene que ir
resolviendo, para que de esa manera pueda implementar un verdadero cambio hacia el
aperturismo comercial, de otra manera, no será capaz de competir con la confianza que
han ido mostrando Perú y Colombia al inversionista extranjero.

Índice de libertad económica

Es la libertad que tienen los ciudadanos de un Estado para generar riqueza,

mientras más alto sea el índice, mayor libertad económica presentan, siendo el 100% el
máximo porcentaje. Haciendo un análisis general de este indicador resaltan: Hong Kong,
Singapur y Nueva Zelanda, las tres economías más libres del mundo. En Latinoamérica
el primer clasificado es Chile, en el puesto 20, seguido de Uruguay en el 38.

Dentro de los países analizados, podemos destacar que Colombia y Perú se ubican
en los puestos 42 y 43 respectivamente, con un 68,9% y 68,7%, ubicándose en la categoría
de economías moderadamente libres. Por otro lado, el Ecuador presenta un nivel muy
inferior de libertad económica ya que se encuentra en la categoría de países represivos
ubicándose en el puesto 165 de 180, con un 48,5%.
 Determinantes como: la apertura al libre mercado de capitales y a la inversión
extranjera, control de la deuda pública, control del gasto público, aplicación de impuestos,
fomento de un esquema de competencia para mejorar la productividad, definen si un país
se mira con mayor o menor nivel de libertad económica. Para Ecuador este es un escenario
nada favorable, ya que se encuentra entre los países que menos libertad ofrecen a sus
ciudadanos para generar riqueza y al tener un esquema jurídico en el que se debe otorgar
al extranjero el mismo trato que se da a los nacionales, dejaría al Ecuador en una latente
desventaja frente a Colombia y Perú.

Dentro de las exportaciones totales, se puede evidenciar otra desventaja para el

Ecuador, en donde este país alcanza los 19 mil millones de dólares para el año 2017,
mientras que, Colombia y Perú registran 44 mil y 37 mil millones de dólares cada uno;
por otra parte, de este monto total de exportaciones, para el caso de Ecuador el 58% es
representado por alimentos y manufacturas, asimismo con un 40% para Colombia y 37%
para Perú, esto demuestra la dependencia que tienen los tres países a productos como el
petróleo y minerales metalíferos, por lo que el precio de dichos productos determina el
aumento o la caída de las exportaciones.

Las exportaciones totales enmarcan una debilidad del Ecuador al no poder llegar
al mismo nivel de sus vecinos más próximos, sabiendo que la oferta exportable de los tres
países es similar por concepto de su cercanía geográfica, cultural y económica, y con la
imperativa necesidad de producir y exportar manufacturas con mayor valor agregado.

Países como: Estados Unidos, China, la Unión Europea y los miembros de la

CAN, son los socios comerciales más importantes de los tres países, de ahí nace la
evidente necesidad de concretar acuerdos comerciales con acceso libre a estos mercados.
De esta reflexión se resalta el esfuerzo que han venido realizando Perú y Colombia para
insertarse en la región Asia – Pacífico, por medio del Foro de Cooperación Económica
Asia-Pacífico APEC, Alianza del Pacífico, Acuerdo Transpacífico de Cooperación
Económica TPP, acuerdos que incluyen a importantes economías como, Estados Unidos,
Japón, China, Australia, Corea del Sur, Canadá, entre otras
CONCLUSION

De lo cual se concluye que, Ecuador muestra una cierta desventaja ante sus países
vecinos que es Perú y Colombia, por el elaborado de que los productos ecuatorianos no
disfrutan de preferencias arancelarias las mismas que son otorgadas por los convenios
comerciales, además muestra que la industria ecuatoriana está teniendo un aumento lento
a comparación de sus vecinos y que la política comercial del Ecuador se considera como
proteccionista.

En la situación de Colombia, existe más grande porcentaje de aranceles en

productos como: derivados de la carne, lácteos y animales vivos; Perú tiende a defender
de más grande forma a productos como: trigo, lácteos, arroz y sacarosa, por otro lado,
Ecuador debe aplicar un grande porcentaje de arancel a las carnes, lácteos y arroz.

Así mismo, Colombia y Perú analizan su cercanía geográfica, cultural y

económica con el Ecuador, se presentan como territorios con una política comercial
aperturista, en donde los convenios comerciales vigentes que mantienen con aliados
estratégicos como: Estados Ligados, China, Japón, etcétera., y una más grande
certidumbre para hacer negocios fueron determinantes para su de hoy desarrollo
comercial, resultado de esto se puede valorar en su grado de exportaciones e inversión
extranjera directa, siendo evidentemente, territorios más atractivos y confiables al instante
de invertir.

REFERENCIAS

Adrián R, A. G. (26 de Julio de 2018). publicacionescuenca. Obtenido de

https://publicaciones.ucuenca.edu.ec/ojs/index.php/REP/article/view/1959/1547