CURSÓ 50 HORAS-SST

1. Se entiende por No conformidad:

Seleccione una:
a. El no cumplimiento de un requisito como estándares, prácticas, procedimientos de
trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros.✔
b. Una necesidad o expectativa establecida para la organización.
c. Un proceso de revisión de cumplimiento de requisitos.
d. Una acción encaminada a la mejora continúa del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo.

2. La Política del SG-SST debe ser comunicada a:

Seleccione una:

a. El Gerente General, y otros Directivos.

b. A todas las personas en alto riesgo en la empresa
c. El COPASST y el Comité de Convivencia
d. A todas las personas en la empresa✔

3. El orden de la jerarquía de controles aplicados a los riesgos identificados en una

organización es:

Seleccione una:
a. Eliminación, sustitución, Controles de Ingeniería, Controles Administrativos, Elementos de
Protección Personal (EPP).✔
b. Elementos de Protección Personal (EPP), Controles Administrativos, Controles de
Ingeniería, Sustitución, Eliminación.
c. Controles Administrativos, Elementos de Protección Personal (EPP), Eliminación,
Sustitución, Controles de Ingeniería.
d. Controles de Ingeniería, Elementos de Protección Personal (EPP), Controles
Administrativos, Eliminación, Sustitución.

4. La fase de verificación en el ciclo PHVA es la que permite revisar si los objetivos

planeados están siendo alcanzados, así como realizar un seguimiento y medición
periódica de los procesos, para comprobar que estén alineados con la política y la
planeación inicial. Esta afirmación es:
Verdadero ✓
Falso

5. El objetivo de la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo al interior de las empresas es anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que pueden afectar la seguridad y salud en el trabajo. Esta afirmación es:
Verdadero ✓
Falso

MODULO 1: PROPÓSITO DEL SG-SST

Artículo 2.2.4.6.4. Del Decreto 1072 de 2015 Según lo establece el Artículo 2.2.4.6.4. del
Decreto 1072 de 2015, el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas que se implementa con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar, controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud en el trabajo, de esta manera, el empleador o contratante tendrá la
obligación de implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), garantizando la cobertura de la totalidad de sus trabajadores,(dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión); sin importar el sector al
que pertenezca la organización (pública o privada) y el tipo de vinculación (contrato civil,
comercial o administrativo),así mismo, las organizaciones de economía solidaria, del sector
cooperativo y las empresas de servicios temporales, deberán desarrollar este proceso, el
cual garantizara, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, de las condiciones y del medio
ambiente laboral y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo, basando
cada una de las acciones en los principios del ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y
Actuar).

NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Jerarquía de las normas jurídicas en Colombia:

1. Constitución: es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la

Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales. (Artículo 4 Constitución Nacional).

2. Ley: es una norma o una regla que determina cuál es la forma en la que se debe
actuar en la sociedad. Las Leyes dicen lo que es permitido y lo que es prohibido
hacer en Colombia. Traen soluciones, evitan conflictos.

3. Decreto: nombre genérico que reciben las normas expedidas por el Gobierno
Nacional y que generalmente posee un contenido normativo reglamentario de una
ley.

4. Código: conjunto de normas que regulan una determinada materia o rama del
derecho, ordenados sistemática, detallada y orgánicamente.

5. Ordenanza: Son expedidas por la asamblea departamental, para reglamentar el

ejercicio de las funciones y la prestación de los servicios a cargo del Departamento.
(Artículo 300 de la Constitución Nacional).

6. Acuerdo Municipal: Es cuando la iniciativa de Ciudad analizada en dos debates es

aprobada por el Concejo, firmada por el Alcalde y publicado en la gaceta oficial. Es
de obligatorio cumplimiento.

ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA LEGAL

 ASPECTOS FUNDAMENTALES:

● Uno de los aspectos fundamentales dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo es la matriz legal, que es un instrumento que compila los
requisitos normativos exigibles a la empresa, en concordancia con las actividades
propias de la actividad y sector productivo, dichos requisitos, brindan las bases
sobre las cuales se deben proyectar y desarrollar las acciones inmersas en el SG-
SST; esta matriz se deberá actualizar en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables, En el año 2015, se compilaron todos los decretos que
reglamentan el trabajo y que antes estaban dispersos, creando el Decreto Único del
sector Trabajo (1072), lo anterior, con el fin de garantizar la eficiencia y seguridad
del sistema jurídico que rige esta materia, sin embargo, es importante señalar que
también se debe tener en cuenta otro tipo de regulaciones emitidas por organismos
y entes nacionales e internacionales que dictan lineamientos al respecto.
● Otro de los aspectos clave, es el cumplimiento de los Estándares Mínimos del SG-
SST, definidos en la Resolución 1111 de 2017, estos, son un conjunto de normas,
requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento para todas las empresas o
entidades señaladas en el campo de aplicación, pero en su implementación se
ajusta, adecua, armoniza a cada empresa o entidad de manera particular conforme
al número de trabajadores, actividad económica. labor u oficios que desarrollen las
empresas o entidades obligadas a cumplir dichos estándares.
Los estándares mínimos del SG-SST aplica a los empleadores públicos y privados,
trabajadores dependientes e independientes, contratante de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, agremiaciones y asociaciones que afilian
trabajadores independientes, empresas de servicios temporales, estudiantes
afiliados al sistema general de riesgos laborales y los trabajadores en misión,
administradoras de riesgos laborales, policía nacional con personal no uniformado y
personal civil de las fuerzas militares, La Alta Dirección liderará y se comprometerá
con la aplicación de los Estándares Mínimos y la elaboración, ejecución y
seguimiento del plan de trabajo anual, así mismo, se debe asegurar que la
implementación de los mismos, se lleve a cabo en todas las jornadas y centros de
trabajo, garantizando así la cobertura efectiva de todos sus trabajadores.

 CARACTERÍSTICAS DEL RESPONSABLE DEL SG-SST

 Microempresa de diez o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III:

podrá ser realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o
en alguna de sus áreas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad y
Salud en el Trabajo, que acrediten mínimo dos (2) años de experiencia en el
desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten la
aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.

 Microempresa de 10 trabajadores clasificadas en actividad económica de clase

de riesgo IV y V: podrá ser realizado por un Profesional en Salud Ocupacional o
Seguridad y Salud en el Trabajo, profesional con posgrado en Seguridad y Salud en
el Trabajo, con licencia en Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo
 vigente y que acrediten la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta
(50) horas.

Las microempresas sin importar su capital o medios de producción podrán tener el apoyo,
asistencia, asesoría y colaboración para el diseño, administración y ejecución del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, así:

 Las personas que estén certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas y se
encuentren cursando último semestre en programas de formación en Seguridad y
Salud en el Trabajo de nivel profesional, especialización o maestría y tengan vínculo
laboral con una empresa, podrán realizar el diseño, administración y ejecución del
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, este beneficio solo se da
una (1) vez por persona.

 Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen las

instituciones educativas que cuenten con programas de educación formal de nivel
técnico, tecnológico, profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud
en el Trabajo, o instituciones que ofrezcan programas, de formación para el trabajo y
desarrollo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultados para
asesorar y capacitar en Seguridad y Salud en el Trabajo a las microempresas, de
manera gratuita y bajo la supervisión de un docente con licencia en Salud
Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo. Asimismo, podrán diseñar Sistemas
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la verificación y firma del
supervisor docente de la práctica, sin costos para las microempresas.

 Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones de Caficultores, Ganaderos,

Paneleros y de diferentes sectores o actividades económicas, las Sociedades
Científicas, Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones
de educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán
realizar capacitación, asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo de las microempresas afiliadas, de manera gratuita y con
personal idóneo debidamente licenciado en Salud ocupacional o Seguridad y Salud
en el Trabajo.

 Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o menos
trabajadores, que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrán
asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con talento
humano de nivel profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud en el
Trabajo y dicha persona tenga licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50)
horas establecidos en las normas en riesgos laborales.

 Pequeñas empresas (menos de 50 trabajadores): podrá ser realizado por:

 Las personas que estén cursando último semestre en programas de formación en

Seguridad y Salud en el Trabajo de nivel profesional, especialización o maestría,
 certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas y que tengan vínculo laboral
con la empresa, podrán realizar el diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo, bajo a supervisión de un docente con licencia en Salud
Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, sin costos para los empleadores,
este beneficio solo se da una vez por persona.

 Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones, Sociedades Científicas,

Universidades, e Instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y
desarrollo humano, podrán realizar el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, para la pequeña empresa de manera gratuita y con personal
idóneo debidamente licenciado.
 Los profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo, profesionales con
especialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuenten con
licencia Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y el curso
de capacitación virtual de cincuenta (50) horas, están facultados para asesorar,
capacitar, ejecutar o diseñar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo.

• Medianas y Grandes empresas:

Podrá ser realizado por un profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo, profesional con
especialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuente con licencia
Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y el curso de capacitación
virtual de cincuenta (50) horas, quienes están facultados para asesorar, capacitar, ejecutar
o diseñar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en cualquier empresa
o entidad, sin importar la clase de riesgo, número de trabajadores o actividad económica de
la organización.

ROL DE LA ARL: Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar asesoría,

asistencia y acompañamiento técnico para la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mínimo las siguientes actividades:
capacitación para realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
en el Trabajo, formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo, elaboración
de la matriz legal, identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos según la
actividad económica, definición de prioridades de intervención, formulación de medidas de
control y de protección, prevención, preparación y respuesta ante emergencias,
investigación de accidentes, incidentes, enfermedades laborales, medición y evaluación de
la gestión, dar instrucciones o recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación
de los Estándares Mínimos.

FASES DE TRANSICIÓN RESOLUCIÓN 1111

Las fases de adecuación, transición y aplicación para la implementación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo con estándares mínimos, durante este periodo es:

SISTEMA DE ACREDITACIÓN
El certificado de acreditación es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del
Trabajo a las empresas, trabajadores y contratistas con excelente calificación de los
Estándares Mínimos que aporta valor agregado, superior o ejecutan de manera permanente
actividades adicionales a las establecidas en la legislación de riesgos laborales, que
impactan positivamente en la salud y bienestar de los trabajadores, estudiantes y
contratistas.
La empresa que desee acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo
deberá:

• Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo con cumplimiento del cien (100%) por ciento en Estándares Mínimos.
• Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en Seguridad y
Salud en el Trabajo, con más de dos (2) años de funcionamiento e implementación.
• Presentar bajos o escasos indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo de severidad,
frecuencia y mortalidad de los accidentes de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto
de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral conforme se establecen en la
presente resolución, comparados con dos (2) años anteriores al solicitar el certificado de
acreditación.
• Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor agregado o superior al
cumplimiento legal, los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en periodos
superiores a dos (2) años.
• Aprobar la visita de verificación que realizará personal con licencia Salud Ocupacional o
en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, con certificado de aprobación del curso virtual
de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, designado por el Ministerio del
Trabajo o visita de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL).

CONCEPTOS GENERALES DEL SG-SST

A continuación, se relacionan las definiciones de algunos conceptos clave para el desarrollo

del Sistema de Gestión de Seguridad, según el Artículo 2.2.4.6.2. Del Decreto 1072 de 2015
(Ministerio de Trabajo):

Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situación no deseable.

Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo (SG-SST.), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la
seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.

Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable.

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la

organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja
frecuencia de ejecución.
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización,
se ha planificado y es estandarizable.

Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.

Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o

contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continúo a
través de los siguientes pasos:

Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,

encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y
determinando ideas para solucionar esos problemas.

Hacer: Implementación de las medidas planificadas.

Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los
resultados deseados.

Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y
salud de los trabajadores.

Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias
de esa concreción.

Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de este.

Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y
necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación

del SG-SST.

Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo

definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del
programa o del sistema de gestión.

Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde

con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas
nuevas disposiciones aplicables.
Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de
forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la
organización.

No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre
otros.

Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una

organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define
su alcance y compromete a toda la organización.

Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones
informan sobre su desempeño.

Revisión proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa

y capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, así
como la toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST.

Revisión reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes,

accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.

Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organización.

Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Es la disciplina que trata de la prevención de las

lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): Consiste en el

desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

El SG SST. Debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la

participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la
aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el
control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y

las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los
trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora
continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST.) debe adaptarse al

tamaño y características de la empresa; igualmente, puede ser compatible con los otros
sistemas de gestión de la empresa y estar integrado en ellos. Dentro de los parámetros de
selección y evaluación de proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir criterios
que le permitan conocer que la empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.

Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el

trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y
sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la
planificación, ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el
control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por
enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha
vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio
ambiente de trabajo.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

El correcto funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

implica la participación de todos los actores que están involucrados en este proceso, cada
uno de ellos, tiene unas obligaciones y responsabilidades definidas en los artículos
2.2.4.6.8., 2.2.4.6.9. Y 2.2.4.6.10. Del Decreto 1072 de 2015 (Ministerio del Trabajo).

OBLIGACIÓNES DEL EMPLEADOR

El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores,
acorde con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del SG-SST en la empresa,

tengo entre otras, las siguientes obligaciones.

POLITICA SST: definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a
través de documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en
el trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para
establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.

RESPONSABILIDADES: asignación y Comunicación de Responsabilidades: debe asignar,

documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.

RENDICIÓN DE CUENTAS: a quienes se les hayan delegado responsabilidades en el

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), tienen la obligación de
rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se
podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados
por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar
documentada.

DEFINICIÓN DE RECURSOS: debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el

personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las
medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar
de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la
empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.

REQUISITOS LEGALES APLICABLES: debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de

la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en
armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.

PELIGROS Y RIESGOS: debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas
de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de
controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los
equipos e instalaciones.

PLAN DE TRABAJO ANUAL SST: debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para
alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades,
recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN: el empleador debe implementar y desarrollar actividades

de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción
de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de
conformidad con la normatividad vigente.

Participación de los Trabajadores: debe asegurar la adopción de medidas eficaces que

garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la política y también
que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde
con la normatividad vigente que les es aplicable.

Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo,
según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de
todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e
igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de estos para el mejoramiento
del SG-SST.
El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la
identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su trabajo,
incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada
laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los
contratistas.

DIRECCIÓN DE LA SST EN LAS EMPRESAS

Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el

trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los
estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes
deberán, entre otras:

 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar
su evaluación.
 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
 Promover la capacitación de todos los miembros de la empresa en la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.

Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo,

al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.

OBLIGACIÓNES ARL: las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL, dentro de las

obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos
Laborales realizaran:

 Capacitación al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo en los

aspectos relativos al SG-SST.
 Prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en
la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES: los trabajadores, de conformidad con

la normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientes responsabilidades:

 Procurar el cuidado integral de su salud;

  Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
 Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST;
 Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo;
 Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo
definido en el plan de capacitación del SG-SST
 Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.

MÓDULO 2: PLANIFICACIÓN DEL SG-SST

EVALUACIÓN INICIAL: Una evaluación inicial permite tomar decisiones para planificar la
construcción de manera correcta teniendo en cuenta:

● La identificación de la normativa vigente.

● La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los
riesgos.
● La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa.
● La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas.
● El cumplimiento del programa de capacitación anual.
● La evaluación de los puestos de trabajo.
● La descripción sociodemográfica de los trabajadores.
● Registro y seguimiento a los resultados.

El Artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015 del Ministerio del Trabajo señala que cada
empresa debe realizar una evaluación inicial al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo. Dicha evaluación será la base para la toma de decisiones y la planificación de
la gestión de la SST, tendrá que estar documentada y debe ser realizada por personal
idóneo de conformidad con lo estipulado en la Resolución 1111 de 2017.

A través de esta herramienta se busca identificar y establecer las prioridades en SST de la

empresa, desarrollando, además, un análisis de las estadísticas sobre enfermedad y
accidentes laborales sucedidos en los últimos dos años, lo que sirve como insumo para
establecer o actualizar el Plan de Trabajo Anual (PTA).

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

La identificación de peligros ocupacionales y la valoración de los riesgos en el ámbito

laboral, es un proceso sistemático, que tiene como propósito entender los peligros
derivados de la ejecución de las actividades y de esta manera establecer una serie de
controles o medidas de intervención para que el riesgo sea aceptable.

¿Qué es identificación de peligros?

Es un análisis crítico a determinada actividad con el fin de establecer si existe o no un
peligro y cuáles son sus características.

¿Cuándo se debe hacer?

La identificación de peligros es uno de los insumos de la planeación del SG-SST, y su
ajuste o actualización, se debe realizar cuando ocurra un accidente mortal o un evento
catastrófico, cuando se realicen cambios en los procesos productivos o en la maquinaria y
equipo utilizado o como mínimo cada año.

¿Qué es peligro?
"Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las
personas, o una combinación de estos" (NTC-OHSAS 18001). Por ejemplo: movimiento
repetitivo, gases y vapores químicos, trabajo en alturas, sistemas de control demasiado
exigentes, manejo de elementos corto punzantes, etc.

¿Qué es riesgo?
Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es)
peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los)
evento(s) o la(s) exposición(es)" (NTC-OHSAS 18001).

GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO: Como parte de la gestión integral del riesgo, el
proceso de identificación de peligros y valoración de los riesgos, debe estar liderada por la
Alta Dirección, así mismo, debe contar con la participación activa y con el compromiso de
todos los niveles de la organización y otras partes interesadas, la metodología que sea
usada para llevar a cabo este importante proceso, debe aplicarse de tal forma que permita:

 IDENTIFICAR
 VALORAR
 DETERMINAR
 FORTALECER
 COMPROBAR
 PRIORIZAR

• Identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo

• Valorar los riesgos derivados de los peligros identificados
• Determinar medidas de control con el fin de establecer y mantener la seguridad y salud de
los trabajadores y partes interesadas.
•Fortalecer el proceso de toma de decisiones en cuanto a la selección de insumos,
herramientas y maquinaria, así como la determinación de métodos y procedimientos
• Comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas
•priorizar la ejecución de acciones de mejora resultantes del proceso de valoración de los
riesgos.

En este sentido, es primordial que, para la identificación de los peligros y la valoración de

los riesgos, se consideren algunos aspectos para el desarrollo del proceso y que de esta
manera sea una herramienta útil y práctica que cumpla a cabalidad con su propósito.

● Designar un miembro de la organización

● Tener en cuenta el marco normativo vigente
● Proveer los recursos necesarios para la gestión
● Consultar y comunicar a las partes interesadas
● Determinar las necesidades de entrenamiento del personal
 ● Documentar los resultados
● Realizar evaluaciones higiénicas
● Tener en cuenta cambios en procesos y estadísticas

La realización de la identificación de los peligros y la valoración de riesgos debe contar con

la ejecución de las actividades descritas a continuación:

● DEFINIR INSTRUMENTO: para la recopilación de la información

● IDENTIFICAR: procesos, actividades y tareas, Peligros relacionados con cada
actividad laboral (quién, cómo y cuándo), Controles existentes para reducir el riesgo
asociado a cada peligro.
● VALORAR: evaluar el riesgo, definir criterios de aceptabilidad del riesgo, determinar
la aceptabilidad de los riesgos y decidir si los controles son suficientes y cumplen
con requisitos legales.
● PLAN DE ACCIÓN: elaboración, re-valorar los riesgos.
● MANTENIMIENTO: seguimiento documentado, actualización.

GENERALIDADES, CLASIFICACIÓN Y EFECTOS DE LOS PELIGROS

OCUPACIONALES

TÉCNICAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Dado que la identificación de peligros es una actividad muy importante en el desarrollo del
SG-SST, a continuación, se presentan una serie de técnicas y herramientas que pueden
facilitar y complementar esta tarea:

● Autorreporte de condición de trabajo: Es una herramienta eficaz para vincular a los

trabajadores a que contribuyan a su propia seguridad. Corresponde al proceso
mediante el cual el trabajador identifica y reporta por escrito los peligros y las
condiciones que considera adversas para su salud y seguridad en el lugar de
 trabajo. Es importante aclarar que el Decreto 1072 de 2015 hace obligatoria esta
actividad.

● Análisis de puesto de trabajo: Consiste en descomponer el trabajo en fases,

actividades o tareas y examinar cada una de ellas con el fin de identificar los peligros
ocupacionales que se puedan presentar. Se sugiere realizar las siguientes
preguntas: ¿qué puede generar daño?, ¿por qué se puede generar el daño?, ¿cómo
se puede generar el daño? y ¿cuáles sus efectos posibles?

● Inspecciones de puesto de trabajo: Consiste en visitar los puestos de trabajo de

manera programada o no programada, observar detalladamente cómo se realizan
las tareas y bajo una y actitud crítica responder a las siguientes preguntas: ¿se
presenta una situación que pueda generar daño?, ¿quién o qué puede sufrir ese
daño?, ¿cómo se puede presentar ese daño?, ¿cuándo puede ocurrir el daño?

● Entrevistas a los trabajadores: Cada trabajador puede aportar información valiosa,

ya que conoce mejor que nadie la realidad de su trabajo y de su ambiente laboral, y
además de conocer los problemas probablemente puede aportar a la solución. Por lo
tanto, la entrevista será una buena técnica de recolección de información.

● Para la realización de la entrevista es importante tener en cuenta que se debe

explicar los objetivos y beneficios de realizar ésta identificación de peligros
ocupacionales, hacer énfasis en que se busca prevenir enfermedades y accidentes,
generar un clima de confianza y ser lo más objetivo posible e incluir la totalidad de
actividades y procesos que se desarrollan al interior de la organización. Posterior a
la entrevista se sugiere dejar abiertos varios canales de comunicación para que
todos los miembros del equipo puedan reportar condiciones o actos que consideren
inseguros.

Evaluación y valoración de los riesgos

La evaluación del riesgo corresponde al proceso para determinar el nivel de riesgo, es decir,
"la magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencia" (ICONTEC, 2012). En otras palabras, es la combinación de la probabilidad
de que el peligro se materialice. Esta evaluación es una herramienta fundamental para
prevenir daños a la seguridad y salud de los trabajadores. Para realizar la evaluación del
riesgo es necesario definir el nivel de probabilidad y de severidad de las consecuencias.

● Nivel de probabilidad
● Nivel de severidad
● Valor del riesgo
● Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

POLÍTICAS DEL SST

La política es el documento mediante el cual la alta gerencia expresa formalmente y por

escrito, su compromiso con la Seguridad y la Salud en el Trabajo, define su alcance y
compromete a toda la organización, por tanto, involucra a todos los centros de trabajo y a la
totalidad de trabajadores, independiente de su forma de vinculación.
El presidente, gerente general o representante legal tiene la responsabilidad de elaborar,
documentar, firmar, divulgar y garantizar el cumplimiento de esta política. Así mismo, debe
ser divulgada a todos los niveles de la empresa, y ser comunicada al Comité Paritario o
Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Decreto 1072 de 2015, art 2.2.4.6.5).
Cada empresa, debe garantizar que la política, cumpla con una serie de requisitos
establecidos (Decreto 1072 de 2015, art 2.2.4.6.6):

 Establecer el compromiso con la implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo para la gestión de los riesgos laborales.
 Ser específica para la empresa, apropiada a la naturaleza de los peligros
identificados y coherentes con el tamaño.
 Ser concisa, clara, comprensible y contar con la fecha de elaboración y con la firma
del representante legal.
 Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos
los trabajadores y partes interesadas.
 Ser revisada mínimo de manera anual, y si es el caso, debe actualizarse conforme a
los cambios que se presenten, tanto en materia de SST como en la empresa.

La política debe ser comunicada a todos los niveles de la empresa y debe realizarse con el
fin de demostrar el compromiso de la alta dirección y de la organización con la SST,
incrementar la toma de conciencia sobre los compromisos establecidos en la política,
explicar por qué se establece y se mantiene el sistema y debe orientar a los individuos para
comprender sus responsabilidades y rendición de cuentas. (OHSAS 18002, 2009, p. 9)

La política debe incluir como mínimo los siguientes objetivos:

 Identificar peligros, evaluar y valorar los riesgos adoptando medidas para evitarlos,
en la medida de lo posible, o para mitigarlos.
 Aplicar la mejora continua con el fin de proteger la seguridad y salud de
trabajadores.
 Cumplir con la normatividad vigente aplicable en riesgos laborales.

La empresa debe crear estrategias de comunicación de la política, como por ejemplo,

boletines, e mail, afiches, pósteres, carteleras, imágenes corporativas, tips, mensajes,
páginas web, etc., que permitan su divulgación y posterior cumplimiento. Por ello, es
importante que todos los trabajadores conozcan la política y las responsabilidades
derivadas de la misma.

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

En el Artículo 2.2.4.6.18 del Decreto 1072 de 2015, se establecen los objetivos del SG-SST,
los cuales se deben formular en coherencia con la política de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y de acuerdo con los resultados de la evaluación inicial y las auditorías.

Aspectos a tener en cuenta para los objetivos SG-SST:

  Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento.
 Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la
empresa.
 Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable.
 Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores y partes
interesadas.
 Ser coherentes con el plan de trabajo anual en SST.
 Ser revisados y evaluados mínimo una vez al No, y ajustarlos si es necesario.

Plan de Trabajo Anual del SG-SST

De acuerdo con los resultados arrojados por la evaluación inicial, y conforme a los objetivos
propuestos, se debe establecer el plan de trabajo, en el cual se identificarán claramente las
metas, actividades, responsables, recursos y cronograma, todo lo anterior cumpliendo con
los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este
documento debe estar firmado por el empleador y el responsable del SG-SST de la
empresa.

CAPACITACIÓN EN SST
De acuerdo con los lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el empleador debe definir los requisitos de conocimiento y práctica en SST
necesarios para sus trabajadores.
También deben adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los
aspectos de la ejecución de sus deberes u obligaciones, con el objetivo de prevenir
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Asimismo, el empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos
de SST de acuerdo con las características de la empresa, las funciones y responsabilidades
en el SG-SST, la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos
relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de
emergencia, etc.
El empleador proporcionará a todo trabajador que ingrese por primera vez, independiente
de su forma de contratación y vinculación y de manera previa al inicio de sus labores, una
inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar, que incluya,
entre otros, la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención
de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
De igual forma, las empresas deben desarrollar un programa de capacitación que
proporcione conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados
con el trabajo y hacerlo extensivo a todos los niveles de la organización, incluyendo a
trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en
misión.
EI programa de capacitación anual en SST, su cumplimiento, los soportes de inducción, re-
inducción y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en
misión, los registros de las actividades de capacitación, la formación y entrenamiento deben
documentarse.

INDICADORES
En el Artículo 2.2.4.6.19 del Decreto 1072 de 2015, se establece que el empleador deberá
definir los indicadores, ya sea cualitativos o cuantitativos, para evaluar la estructura, el
proceso y los resultados del SG-SST, y hacer seguimiento a los mismos, los cuales estarán
alineados e incluidos en el plan estratégico de la empresa.

¿Qué es un indicador?
Es una representación cualitativa o cuantitativa, observable, establecida mediante la
relación entre dos o más variables, a partir de la cual se registra, procesa y presenta
información relevante (Departamento Administrativo de la Función Pública, 2015).

¿Qué permite?
Medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo en un período de tiempo
determinado (Departamento Administrativo de la Función Pública, 2015).

¿Cómo funciona?
La medida debe ser verificable objetivamente y comparada con algún nivel de referencia
(línea base). Esta puede señalar una desviación sobre la cual se pueden implementar
acciones correctivas o preventivas según el caso (Departamento Administrativo de la
función Pública, 2015).

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS INDICADORES

FICHA TÉCNICA: Según el Decreto 1072 de 2015, cada indicador debe contar con una
ficha técnica que contenga las siguientes variables:

 Definición del indicador.

 Interpretación del indicador.
 Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el
resultado esperado.
 Método de cálculo.
 Fuente de la información para el cálculo.
  Periodicidad del reporte.
 Personas que deben conocer el resultado.

INDICADORES DE ESTRUCTURA

Estos indicadores permiten medir cómo se encuentra organizado el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo. Son las medidas verificables de la disponibilidad y acceso
a recursos y organización. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan
la estructura, el empleador debe considerar, entre otros, los siguientes aspectos:

Indicadores de Estructura

1. La política de seguridad y salud en el trabajo y que esté comunicada.

2. Los objetivos y metas de SST.

3. El plan de trabajo anual en SST y su cronograma.

4. La asignación de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente al

desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

5. La asignación de recursos humanos, físicos y financieros y de otra índole, requeridos

para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

6. La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y calificar los riesgos,
en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones de
trabajo peligrosas.

7. La conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigia de SST.

8. Los documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST.

9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las condiciones de

salud de los trabajadores para la definición de las prioridades de control e intervención.

10. La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias en la organización.

11. La definición de un plan de capacitación en SST.

Es importante señalar que dentro de los indicadores de estructura se podrán considerar

indicadores de orden cualitativo, teniendo como unidad de medida el cumplimiento o no del
aspecto evaluado.

INDICADORES DE PROCESO O DE GESTIÓN

Con estos indicadores se mide la cantidad de servicios o tareas realizadas de acuerdo con
un plan establecido. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el
proceso, el empleador debe considerar, entre otros:
1. Evaluación inicial (línea base).

2. Ejecución del plan de trabajo anual en SST y su cronograma.

3. Ejecución del Plan de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados.

5. Evaluación de las condiciones de SST de los trabajadores de la empresa realizada en el

último año.

6. Ejecución de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las

acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad.

7. Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus

resultados, si aplica.

8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica de acuerdo con el análisis de

las condiciones de SST y a los riesgos priorizados.

9. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigación de los incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades laborales.

10. Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y

ausentismo laboral por enfermedad.

11. Ejecución del plan para la prevención y atención de emergencias.

12. La estrategia de conservación de los documentos.

INDICADORES DE PROCESO O DE GESTIÓN

Con estos indicadores se mide la cantidad de servicios o tareas realizadas de acuerdo con
un plan establecido. Para la definición y construcción de los Indicadores que evalúan el
proceso, el empleador debe considerar, entre otros:

1. Evaluación Inicial (línea base).

2. Ejecución del plan de trabajo anual en SST y su cronograma.

3. Ejecución del Plan de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados.

5. Evaluación de las condiciones de SST de los trabajadores de la empresa realizada en el

último año.
6. Ejecución de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las
acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad.

7. Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus

resultados, si aplica.

8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica de acuerdo con el análisis de

las condiciones de SST y a los riesgos priorizados.

9. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigación de los incidentes, accidentes de

trabajo y enfermedades laborales.

10. Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y

ausentismo laboral por enfermedad.

11. Ejecución del plan para la prevención y atención de emergencias.

12. La estrategia de conservación de los documentos.

INDICADORES DE IMPACTO O DE RESULTADO

Con este tipo de Indicador se miden los cambios alcanzados teniendo en cuenta lo
programado y establecido en torno a la Seguridad y Salud en el Trabajo. En el impacto se
mide In efectividad, es decir, por el resultado de las acciones del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, como el cumplimiento de requisitos normativos, de plan de
trabajo anual, evaluación de no conformidades eto. Para la definición y construcción de los
Indicadores que evalúan el resultado, el empleador debe considerar, entre otros:

1. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables.

2. Cumplimiento de los objetivos en SST.

3. El cumplimiento del plan de trabajo anual en SST y su cronograma.

4. Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo

anual en SST.

5. La evaluación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluyendo las

acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de
seguridad.

6. El cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los

trabajadores, acorde con las características, peligros y riesgos de la empresa.
7. La evaluación de los resultados de los programas de rehabilitación de la salud de los
trabajadores.

8. Análisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y

ausentismo laboral por enfermedad.

9. Análisis de los resultados en la implementación de las medidas de control en los peligros

identificados y los riesgos priorizados.

10. Evaluación del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales

ocupacionales y sus resultados si aplica.

COMUNICACIÓN

La comunicación se ha entendido frecuentemente en la empresa como una mera

transmisión de información de los directivos a los trabajadores; sin embargo, la
comunicación debe ser una labor tenida en cuenta en toda una política de empresa".
(Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo).

La comunicación en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, es un

aspecto fundamental del proceso, y puede considerarse como la pieza que determina el
éxito o el fracaso del mismo dentro de una organización; es a partir de esta, que se sostiene
el flujo de información en todos los niveles de la empresa y por tanto, debe ser concebida y
aplicada como una herramienta estratégica, teniendo en cuenta, que mediante un buen
empleo de la información se logrará transmitir correcta, efectiva y oportunamente a todos
los interesados los elementos indispensables para favorecer el desarrollo del SG-SST al
interior de la empresa. En este marco, las empresas deben establecer y garantizar,
mecanismos y canales que promuevan el diálogo, con el fin de intercambiar inquietudes,
ideas y aportes en materia de SST.

Los principales requisitos de la comunicación efectiva son los siguientes:

Claridad: La comunicación debe ser clara. Para ello, el lenguaje en que se exprese y la
manera de transmitirla deben ser accesibles para quien va dirigida.

Integridad: la comunicación debe servir como lazo integrador entre los miembros de la
empresa para lograr el mantenimiento de la cooperación necesaria para la realización de
objetivos.

Aprovechamiento de la organización informal: la comunicación es más efectiva cuando

la administración utiliza la organización informal para suplir canales de información formal.

Equilibrio: todo plan de acción administrativo debe acompañarse del plan de comunicación
para quienes resulten afectados.

Moderación: la comunicación ha de ser la estrictamente necesaria y lo más concisa

posible, ya que el exceso de información puede ocasionar burocracia e ineficiencia.
Difusión: preferiblemente toda la comunicación formal de la empresa debe efectuarse por
escrito y pasar solo a través de los canales estrictamente necesarios, evitando papeleo
innecesario.

Evaluación: los sistemas y canales de comunicación deben revisarse y perfeccionarse

periódicamente (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2017).

En el contexto organizacional se identifican principalmente dos tipos de

comunicación: la interna y la externa. La comunicación interna, que puede ser formal o
informal, vertical, horizontal o bidireccional, entre otras, y que se constituye en una
herramienta fundamental para la eficiencia de las empresas.
De hecho, aquellas con mayores niveles de efectividad se destacan por tener una
comunicación interna bidireccional, que fomenta la escucha activa y la retroalimentación
continua, pues, entre otras razones refuerza la motivación y el compromiso de los
trabajadores/as, fomenta la cultura corporativa, el espíritu del trabajo en equipo y contribuye
decisivamente a tener un buen clima laboral (Proyecto Formativo de Deusto Formación,
2015).

La comunicación externa también es un aspecto clave para la empresa, pues refuerza su

identidad y su imagen corporativa y actualmente, se torna imprescindible para interactuar
con los clientes. Conocer sus necesidades es necesario para rediseñar de manera continua
el portafolio de productos y servicios.
La mejor estrategia, tanto de la comunicación interna como externa, es la que aborda de
manera adecuada las necesidades del público objetivo. Por ejemplo, si se trata de población
más sénior o menos adiestrada en nuevas tecnologías, es más viable implementar
estrategias comunicativas más tradicionales, como anuncios en televisión, radio o prensa
entre otros. Es decir, debe integrarse y alinearse con la estrategia empresarial, de manera
que la comunicación sea coherente con los objetivos, la cultura y, en definitiva, los valores
empresariales (Proyecto Formativo de Deusto Formación, 2015).

MÓDULO 3: IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST

Gestión de los peligros y riesgos diferenciados por actividad económica: de acuerdo con lo
visto en el módulo anterior el nivel de riesgo es la combinación de la probabilidad que tiene
un peligro de materializarse (que efectivamente ocurra) con las consecuencias que puede
tener dicha materialización, si se desglosan y analizan los conceptos que componen el
riesgo se evidencia que son varios los factores que se pueden intervenir para mitigar su
nivel.
 ANALISIS DEL CONCEPTO DE RIESGO

Es así como se puede analizar y generar un plan de acción que contemple algunos o todos
los factores a trabajar:

 Disminuir las causas del peligro para disminuir la frecuencia.

 Aumentar la eficacia de las medidas preventivas (controles) actuales.

 Disminuir el tiempo de exposición.

 Disminuir la severidad de las consecuencias.

Una vez el riesgo es evaluado y valorado, se debe considerar los resultados obtenidos para
planificar las medidas preventivas que serán implementadas para llevar los riesgos a niveles
aceptables; a continuación, se presentan algunos programas para gestionar los riesgos y
medidas de prevención y control que pueden contribuir a mitigarlos.

PROGRAMAS DE GESTIÓN DEL RIESGO: Corresponden al conjunto de actividades

planeadas y organizadas de manera tal que contribuyan al logro de un objetivo definido y
orientado, en nuestro caso, a la prevención y control de riesgos laborales.

Los programas de gestión están basados en el ciclo de mejora PHVA (Planear, hacer,
verificar y actuar) y pueden ser diseñados por las organizaciones de acuerdo a sus
características y necesidades propias

 PLANEAR: en la fase de planeación del programa de gestión se debe recolectar y

analizar información que permita formular los objetivos y metas (riesgos
prioriorizados, estadísticas de incidentalidad y accidentalidad de trabajo y sus
causas, resultados de los exámenes médicos ocupacionales, estadísticas del sector,
política de SST, etc.), se sugiere responder las siguientes preguntas:
¿Qué se va a hacer?

Especificar lo que se quiere lograr con la implementación del programa. Por ejemplo:
Implementar un programa de gestión de incidentalidad y accidentalidad en la empresa, en
los primeros tres meses de su implementación en la empresa.

¿Por qué se va a hacer?

Justifique la importancia de su realización, las razones que lo llevaron a querer implementar

el programa de gestión.
Por ejemplo: De acuerdo a los registros estadísticos de la empresa la incidentalidad ha
aumentado en un 10% y la accidentalidad en 3% en el último año.

¿Cómo se va a hacer?

Defina las estrategias y actividades que se desarrollarán para lograr los objetivos
propuestos.

Por ejemplo: Implementando el programa de "55" en la zona de bodega y almacenamiento,

reformulando el programa de inducción y re inducción, socializando las lecciones
aprendidas, elaborando procedimientos de trabajo seguro en el área de cargue y
descargue, etc.

¿Quién lo va a hacer?
Defina el responsable de implementar las actividades, se sugiere hacer referencia al cargo
más que a la persona.

¿Cuándo se va a hacer?
Defina puntualmente las fechas de implementación de las actividades.

¿Dónde se va a hacer?
Especifique claramente las áreas donde se van a desarrollar las actividades.

 HACER: una vez se ha realizado la planificación del programa, se debe comunicar a

todos los interesados y desarrollar las actividades planeadas.

 VERIFICAR: en esta fase se debe verificar básicamente: que las actividades

planeadas se hayan realizado de acuerdo a lo programado y que efectivamente esas
actividades hayan contribuido al logro de los objetivos.

 ACTUAR: de acuerdo con los resultados de la fase de verificación se deben tomar

las decisiones correspondientes que permitan corregir las desviaciones y alcanzar
los objetivos.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL:

Programas de autocuidado y autogestión: la importancia del autocuidado es fundamental
en los programas preventivos, inicia en la sensibilización, motivación, la capacitación y el
seguimiento de la población trabajadora para que en el día a día actúen de manera
preventiva y sean protagonistas del cuidado y mejora de su propia salud, mediante acciones
tales como el ejercicio físico, la alimentación saludable y el descanso adecuado.

Programa de prevención de riesgos cardiovasculares: corresponde al desarrollo de

acciones preventivas para mejorar condiciones y hábitos generados por la labor y propios
del trabajador, se debe planear, realizar y hacer seguimiento a factores tales como:

Hipertensión arterial, diabetes mellitus y las dislipidemias que contribuyen a incrementar el

factor de riesgo cardiovascular, la realización de exámenes médicos pres ocupacionales y
periódicos, el análisis de los resultados y el seguimiento a los mismos son de gran ayuda
para implementar éste programa. Se debe motivar a todo el equipo de trabajo a desarrollar
habilidades para controlar, manejar y disminuir

Programa de manejo de estrés:

los niveles de estrés, una metodología fácil de aplicar corresponde a las seis "R":

 Responsabilidad: cada uno debe conocer sus responsabilidades y aprender a decir

no. Reflexión: reconocer donde, que, cómo se origina el estrés, estando consiente
de los síntomas y procurando tener una vida equilibrada se contribuye a controlarlo.
Relajación: Se debe dedicar tiempo para alguna actividad que se disfrute, un
pasatiempo, procurar tener vida social, planificar el tiempo de descanso.

 Relaciones: Buscar mejorar las relaciones interpersonales con su entorno, procurar

mantenerse física y emocionalmente sano,

 Reaprovisionarse de energía: Mejorar hábitos alimenticios, consumir más frutas y

verduras y menos grasas, harinas y azúcares, beber agua, hacer ejercicio.

 Recreación: Sea feliz, ríase, diviértase, disfrute la vida.

 Programa de Pausas Saludables: corresponde al desarrollo planeado y sistemático

de cambios de actividades o posiciones que buscan revertir fatiga muscular y
cansancio generado por el trabajo, incluye tanto la rotación administrativa de los
trabajadores en varios puestos de trabajo como la realización de pausas cortas cada
día durante la jornada laboral.

 Programa de prevención de accidentes de trabajo: corresponde al conjunto de

medidas y acciones enfocadas a evitar los accidentes de trabajo definidas mediante
el análisis del entorno laboral, se deben analizar los peligros identificados, su
causalidad, frecuencia, los resultados de las investigaciones de incidentes y
accidentes, etc. Para definir acciones preventivas y correctivas que permitan eliminar
las causas básicas e inmediatas de los accidentes, es importante tener en cuenta
que los accidentes son una realidad totalmente prevenible que debe ser registrada,
analizada y gestionada.
  Programa de Inspecciones: define los lineamientos para la realización planeada y
no planeada de inspecciones de puestos de trabajo, áreas y procesos de la empresa
con el fin de identificar continuamente peligros ocupacionales.

 Programa de elementos de protección personal (EPP): Comprende los

procedimientos para seleccionar y mantener los equipos de protección personal, así
como la capacitación y motivación en su uso y cuidado, las evaluaciones para
determinar la eficacia de los EPP, la realización inspecciones para conocer el estado
de los mismos e identificar necesidades de cambio, los canales de comunicación
para reporte de inquietudes etc.

 Programas de vigilancia epidemiológica: Según la NIOSH (National Institute for

Occupational Safety and Health) corresponde a la "Recolección sistemática y
permanente de datos esenciales en salud, su análisis y su interpretación para la
planeación, implementación y evaluación de estrategias de prevención cuyos
objetivos son: Identificar y monitorear tendencias y cambios del proceso salud-
enfermedad de la población vigilada.

● Investigar y controlar enfermedades.

● servir de referente para la planeación de los programas de salud
● Evaluar la efectividad de las medidas de prevención y control.

 Programas de rehabilitación: de acuerdo con el Ministerio de la Protección social,

(2014), la rehabilitación es "el conjunto de acciones sociales, terapéuticas,
educativas y de formación, de tiempo limitado, articuladas, definidas y conducidas
por un equipo interdisciplinario en el que se involucra al usuario como sujeto activo
de su propio proceso, a su familia, a la comunidad laboral y social que conduzcan a
una reincorporación al desarrollo de una actividad ocupacional satisfactoria y a una
experiencia de vida con calidad, los programas de rehabilitación definen los
lineamientos para que el trabajador pueda acceder de forma oportuna a procesos de
recuperación integral de calidad con el fin de lograr el máximo desarrollo de su
funcionalidad y la reincorporación a la vida laboral y social.

COMITÉS DE APOYO PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL SG-SST

Adicional a los programas de gestión, los comités de obligatorio cumplimiento normativo se

pueden convertir en excelentes puntos de apoyo para el desarrollo y mejora del SG SST y
son:

 Comité paritario o vigía de Seguridad y Salud en el trabajo: de acuerdo a

la Resolución 2013 de 1986 "Todas las empresas e instituciones, públicas o
privadas, que tengan a su servicio diez (10) o más trabajadores, están
obligadas a conformar un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial, cuya organización y funcionamiento estará de acuerdo con las
 normas del Decreto que se reglamenta y con la presente Resolución" y el
Decreto 1295 de 1994 establece la obligación de nombrar un Vigía de SST
en empresas de menos de 10 trabajadores.
Este comité representa para la empresa un Importante medio para
promocionar y mejorar la seguridad y salud de sus trabajadores, identificar y
gestionar con las directivas oportunidades de mejora, divulgar y socializar las
medias de prevención y control Implementadas, entre otras.
se debe tener en cuenta que el Decreto 1072 (2015) define varias funciones
del COPASST vigía de SST dentro del desarrollo del SG SST y las
obligaciones del empleador y/o responsable del SG SST para con el mismo,
las cuales son, entre otras:

COMUNICAR AL COPASST LA POLÍTICA DE SST

 Definir en el presupuesto los recursos necesarios para que el COPASST pueda

cumplir de manera satisfactoria sus funciones.
 Conservar los registros y soportes de la convocatoria, elección y conformación del
COPASST, así como las actas de las reuniones y la evidencia de sus actuaciones.

 Informar la COPASST sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes

trabajo para que emita las recomendaciones pertinentes.

 Informar al COPASST sobre el desarrollo de todas las etapas del SG SST y evaluar
sus recomendaciones.

 Divulgar al COPASST o vigía de SST los resultados de la revisión por la alta

dirección.

 incluir dentro de los indicadores de estructura del SG SST, la conformación y

funcionamiento del COPASST.
 Garantizar la partición del COPASST en la realización de la auditoria anual de
cumplimiento del SG SST.
 Considerar las recomendaciones del COPASST dentro de la fase de mejora
continua del SG SST.

OBLIGACIONES DEL COPASST O VIGÍA DE SST

 Participar con un representante en la investigación de los accidentes e Incidentes de

trabajo.
 Participar en la revisión del programa de capacitación en SST con el fin de identificar
oportunidades de mejora.
 Apoyar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse
de los cambios y adoptar las medidas de Intervención antes de Implementar dichos
cambios.

COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL

Reglamentado mediante la Resolución 652 de 2012, constituye una medida preventiva del
acoso laboral, a través de su implementación y funcionamiento se busca la "identificación,
evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de
riesgo Psicosocial en el trabajo" Resolución 652 (2012) por lo que puede ser una importante
apoyo para la identificación y gestión de los factores de riesgo psicosocial.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL: las medidas de prevención se conocen como

"aquellas que eliminan o disminuyen el riesgo en su origen minimizando la probabilidad de
que el acontecimiento no deseado se materialice" (INSHT, 2009).
Las medidas de control "actúan fundamentalmente evitando o disminuyendo las
consecuencias de los accidentes" "(INSHT, 2009)

JERARQUIZACIÓN DE CONTROLES: usualmente se cree que los elementos de

protección personal y las capacitaciones son las únicas alternativas para controlar los
riesgos pero no es así, de hecho son las últimas opciones que se deben considerar
dependiendo de la priorización y nivel de riesgo ya que la mejor manera de controlar un
peligro es eliminándolo, el Decreto 1072 (2015), indica que se debe considerar la siguiente
jerarquización de controles.

PASÓ A PASO PARA ESTABLECER LOS CONTROLES: con el fin de facilitar la

identificación de los controles pertinentes se ha diseñado un paso a paso que le permitirá
aplicar la jerarquización en la identificación, selección e implementación de los controles
para intervenir el riesgo ocupacional dentro del SG SST, analice cada riesgo y responda las
siguientes preguntas:

¿El peligro se puede eliminar?

Analizar si se puede usar otro material, otra tecnología, otro proceso que nos permita
eliminar el peligro existente, por ejemplo: Automatización de procesos para la realización de
actividades peligrosas.

¿La fuente del peligro se puede sustituir por otra menos peligrosa?

Analizar si se puede cambiar la fuente del peligro por otro que presente menos riesgo, por
ejemplo: Cambiar el uso de hipoclorito de sodio en labores de desinfección hospitalaria por
otro desinfectante y limpiador hospitalario multipropósito de amplio espectro de actividad
antimicrobiana comprobada.

¿Se puede implementar control de ingeniería?

Analizar si se puede utilizar alguna medida técnica para el control del peligro tales como:
El confinamiento (encerrar el peligro o el proceso de trabajo), aislar el proceso o al
trabajador, utilizar ventilación localizada, usar equipos mecánicos para el traslado de
materiales, usar tapetes en áreas mojadas o resbaladizas, etc.
Hasta aquí se han explicado las barreras "duras" en control de riesgos, se denominan duras
porque quitan definitivamente el potencial de daño de los peligros, si luego del análisis se
concluye que definitivamente no es viable implementarlas se debe pasar a las barreras
"blandas" las cuales permiten minimizar el riesgo, aunque el peligro sigue existiendo.

¿Se pueden implementar controles administrativos?

Los controles administrativos buscan limitar la exposición de los trabajadores al peligro,

algunos de ellos son: Rotación de actividades, cambiar horarios de trabajo, jomadas de
orden y aseo en el puesto de trabajo, capacitaciones al personal, señalización y
demarcación de áreas de trabajo, utilización de Permisos de trabajo, etc.

Elementos de protección personal

Si en últimas, no fue posible llevar el riesgo a niveles aceptables con los controles
anteriormente descritos se debe considerar el uso de los elementos de protección personal,
el cual corresponde al uso de vestidos, accesorios y/o dispositivos por parte de los
trabajadores con el fin de protegerlos del riesgo, éstos deben ser la última opción a
considerar ya que no evitan el accidente o el contacto pero ayudan a que la lesión sea
menos grave, por ejemplo: Casco, gafas, caretas, respiradores, guantes, botas dieléctricas,
etc.
 PELIGRO BIOLÓGICO

> Dar cumplimiento a la normatividad legal vigente en cuanto a buenas prácticas

hospitalarias y de saneamiento, por ejemplo, al Decreto 1543 de junio 12 de 1997,
Resolución 1164 de 2002, etc.

> Implementar programas de gestión del riesgo, como sistemas de vigilancia epidemiológica
que incluyan indicadores de seguimiento para verificar la efectividad de las acciones.

>Crear condiciones estructurales favorables implementando programas de limpieza, aseo y

desinfección, plan de aislamiento, control de plagas.

> Definir rutas internas de recolección de residuos, horarios de recolección, elaboración de

procedimientos seguros.

> Organizar el trabajo de manera que se pueda disminuir el número de trabajadores

expuestos.

> Señalizar las zonas de riesgo.

> Aplicar medidas higiénicas (por ejemplo la prohibición de comer o beber en zonas de
riesgo, uso de prendas de protección adecuadas, disposición permanente de productos
para limpieza y desinfección, limpieza ocular y antisépticos para la piel, etc).

> Implementación de plan de comunicaciones, capacitaciones, inducción y re inducción de

trabajadores. > Evaluación del estado de salud, plan de inmunización, inducción,
capacitación y entrenamiento, cambio de comportamiento, uso de EPP.

> Implementar medidas seguras de manipulación y transporte de materiales peligrosos.

> Implementar programa de elementos de protección personal (EPP).

> Identificar al personal expuesto especialmente sensible y disponer medidas especiales
para ellos.

> Definir la pertinencia de usar vacunas dependiendo de los peligros.

> Diseñar planes de emergencia y contingencia.

 PELIGRO FÍSICO

Ruido:
-Sustitución o modificación de la fuente generadora (Uso de destornilladores, neumáticos,
recubrimientos de goma en tolvas, uso de suelos amortiguadores que reducen el ruido por
impactos y arrastres de material y equipos. etc.)
- Encerrar las fuentes generadoras de ruido mediante barreras acústicas y cerramientos
(bien sea la máquina completa o la parte ruidosa de la misma). - Establecer programas de
mantenimiento de maquinaria.

- Uso de cabinas de aislamiento para el trabajador. -Uso de EPP, los cuales deben ser
elegidos de acuerdo al nivel de riesgo, las características del trabajo, del trabajador y la
compatibilidad con otros epp, tenemos: tapones desechables, tapones semi-insertos,
tapones reutilizables, tapones de banda, orejeras etc.

Iluminación deficiente o inadecuada:

- Diseñar las instalaciones de manera de aprovechar lo mejor posible la luz natural, si no es

posible complementar con iluminación artificial.
- Adecuar la cantidad y calidad de la iluminación al trabajo que se va a realizar. - Usar
colores claros en las paredes y techos cuando se requiera mayor iluminación.
- Implementar programa de mantenimiento a las ventanas, techos y demás, la suciedad
reduce drásticamente la iluminación.
- Instalar iluminación localizada en los puestos que se requiera. - Cambiar inmediatamente
las luminarias dañadas o que presenten imperfectos.
- Colocar las superficies de trabajo entre las luminarias y no directamente. debajo de ellas
con el fin de evitar reflejos y deslumbramientos.
- Considerar que la luz se debe dirigir a los materiales y objetos con los que trabajamos.

Vibraciones:

- Modificación del proceso, sustitución de máquinas por equipos no vibrátiles.

- Selección de máquinas con un nivel de vibraciones más bajo,
- Instalación de equipos auxiliares y sistemas de amortiguación que disminuyan las
vibraciones.
-Implementación de programa de mantenimiento, especialmente verificar que los elementos
de corte estén bien fijados, equilibrados y afilados, sustitución de piezas desgastadas que
incrementan la vibración.
- Mantener en buen estado las vías de circulación.
-Rotación de puestos de trabajo, funciones y tareas.
- Establecer un tiempo de recuperación.
- Usar elementos de protección personal, como guantes y botas de seguridad.
Temperaturas extremas (calor):

- Analizar el proceso para evaluar la posibilidad de realizar el trabajo lejos de la fuente de

calor.
- Analizar la posibilidad de implementar nuevos procesos que no requieran calor.
- Adquirir productos o partes que no requieran de calor para su fabricación en lugar de
fabricarlas en la empresa.
- Mecanizar al máximo los procesos que generan calor.
- Trabajar en los momentos menos calurosos.
- Analizar el proceso para evaluar la posibilidad de aislar la fuente de calor, encerrar el
proceso que produce calor.
- Aislar a los trabajadores por medio de pantallas.
- Proveer ventilación a los centros de trabajo para mejorar las corrientes de aire.
- Verificar que en las áreas de mayor calor sólo estén ubicados los trabajadores necesarios.
- Planificar los trabajos que se van a realizar en las zonas más calientes con el fin de evitar
retrasos y paradas innecesarias.
- Rotar a los trabajadores de puesto, función o actividad.
- Reducir la cantidad de trabajo físico que se debe realizar en las zonas calientes.
-Aumentar los tiempos de descanso y recuperación.
-Proporcionar los EPP adecuados,incluyendo ropa y calzado de labor.
- Análisis de las condiciones individuales y personales de los trabajadores, tolerancia al
calor, condiciones físicas y médicas.
-Suministrar hidratación frecuente.

Temperaturas extremas (frío):

- Analizar y buscar otra forma de realizar el trabajo que no requiera la exposición al frío.
- Analizar si el trabajo puede ser realizado en otro período de tiempo con menos frío.
-Proveer zonas de descanso, si el trabajador suda en la realización del trabajo se deben
proveer vestuarios para el cambio de ropas húmedas.
- Recubrir las partes de las herramientas con las cuales el trabajador tiene contacto con
material que aísle térmicamente.
- Reducir al mínimo la velocidad del aire en las zonas de trabajo.
- Suministrar fuentes de agua para evitar la deshidratación.
- Se recomienda el uso de cremas protectoras
- Se recomienda que los trabajadores que laboran en condiciones de frío cuenten con un
buen estado físico.
-Diseñar e implementar planes de emergencia y contingencia.
-Realizar exámenes médicos ocupacionales antes de la contratación.
-Verificar que en las áreas de mayor frío sólo estén ubicados los trabajadores necesarios.
- Planificar los trabajos que se van a realizar en las zonas más frías con el fin de evitar
retrasos y paradas innecesarias.
- Rotar a los trabajadores de puesto, función o actividad.
- Aumentar los tiempos de descanso y recuperación.
-Proporcionar los EPP adecuados,incluyendo ropa y calzado de labor.
- Análisis de las condiciones individuales y personales de los trabajadores, tolerancia al
calor, condiciones físicas y médicas.
Presión atmosférica:

- Analizar la posibilidad de enriquecer el aire ambiental con oxígeno para reducir la hipoxia
de las grandes altitudes.
-Diseñar e implementar planes de emergencia y contingencia.
- Realizar exámenes médicos con énfasis en cardiovascular y cardio respiratorio a los
trabajadores.
- Organizar los procesos de manera que permitan una aclimatación gradual.

Radiaciones ionizantes:

- Implementar programa de inducción, capacitación y re-inducción a los trabajadores

expuestos que contemple entre otros los siguientes aspectos: los riesgos de la exposición a
radiación ionizante y sus efectos, las normas generales de protección, normas específicas
para su cargo y responsabilidades, conocimiento y uso de instrumentos de detección y
medida de radiaciones, que hacer en caso de una emergencia.

-Control dosimétrico individual y ambiental, en función de la clasificación de la zona y del

tipo de radiación, verificar que no se excedan los límites permisibles.
- Garantizar que la dosimetría individual y ambiental sea realizada por entidades
reconocidas y confiables.
- Implementar delimitación y señalización de áreas de acuerdo al riesgo existente en la
instalación.
-Garantizar la vigilancia médica permanente.
-Implementar normas básicas de protección que incluyan entre otras: limitación del tiempo
de exposición analizando y optimizando los procesos con una buena planeación y
conocimiento de las actividades a realizar.
-Utilización de pantallas o blindajes de protección.
-Aumentar la distancia a la fuente radioactiva, analizar posibilidad de utilizar mandos a
distancia.
- En caso de peligro por contaminación radioactiva, se deben diseñar planes de emergencia
para evitar contacto directo con la fuente radioactiva y evitar su dispersión.
-Utilizar elementos de protección personal.
-Implementar plan integral de transporte y disposición de residuos.

Radiaciones no ionizantes:

-Disminuir la intensidad del campo eléctrico encerrando el foco o el receptor.

- Realizar mediciones de los niveles de radiación.
- Implementar programa de mantenimiento y calibración de equipos.
- Implementar delimitación y señalización de áreas.
- Uso de pantallas aislantes.
- Exámenes médicos periódicos.
- Disminuir los tiempos de exposición mediante la rotación de los trabajadores.
-Implementar programa de inducción, capacitación y re-inducción a los trabajadores
expuestos para el manejo y control del riesgo por radiación no ionizante.
-Uso de elementos de protección personal, lentes protectores, cubiertas faciales, ropa
adecuada para la labor, uso de protectores solares.
 PELIGROS QUÍMICOS

-Analizar el proceso productivo y considerar la posibilidad de no utilizar el compuesto

químico o utilizarlo en otra presentación, elegir pasta, líquidos o granulados en vez de polvo.
-Analizar el proceso productivo y considerar la posibilidad de automatizar las actividades
más peligrosas.
-Utilizar humidificación para el uso de químicos en polvo.
-Analizar el proceso productivo y considerar la posibilidad de utilizar un compuesto químico
menos nocivo.
-Implementar equipos de aspiración o extracción localizada.
- Mejorar la ventilación natural de las instalaciones.
- Implementar sistemas de ventilación mecánica.
-Implementar programas de mantenimiento a los sistemas de ventilación.
- Disminuir el número de trabajadores expuestos al mínimo posible.
- Disminuir el tiempo de exposición mediante rotación de puestos de trabajo, de funciones o
de actividad.
- Elaborar, socializar y utilizar las hojas de seguridad de los compuestos químicos utilizados
en el proceso productivo.
- Garantizar el correcto etiquetado de los empaques de los productos químicos.
- Señalización de áreas.
-Realizar controles ambientales y biológicos periódicos.
-Implementar medidas de higiene adecuadas
- Implementar procedimientos de trabajo adecuados, incluyendo las medidas para la
manipulación, almacenamiento y traslado de sustancias químicas en el lugar de trabajo.
- Implementar programa de inducción, capacitación y re-inducción a los trabajadores
expuestos para el manejo y control del riesgo químico.
- Implementación del programa de Uso de elementos de protección personal, que incluya la
selección, administración, capacitación y recapacitación en su uso adecuado, inspecciones
planeadas y no planeadas para verificar, políticas y procedimientos de inspección y
cambios, etc. En la selección se debe analizar el componente químico, el TLV, su
concentración y estado físico, su vía de entrada al organismo, el tiempo de exposición, la
labor a desarrollar, los efectos en el trabajador, la comodidad de uso, etc y baso en ello
elegir el EPP adecuado que puede ser: protección respiratoria (respiradores purificadores
de aire o con suministro de aire), Protección visual, protección de la piel, protección de
manos o calzado.

PELIGRO PSICOSOCIAL
- Considerar los factores para priorizar la intervención de los peligros psicosociales descritos
en la Resolución 2646 de 2008.

-Analizar el Artículo 14 de la Resolución 2646 de 2008 Medidas preventivas y correctivas de

acoso laboral y seleccionar las aplicables a las características propias de la empresa.

-Implementar programa de vigilancia epidemiológica de factores de riesgo psicosocial en el

trabajo, considerando los componentes mínimos descritos en la Resolución 2646 de 2008.

-Elaborar estudios de clima laboral y tomar decisiones basados en sus resultados.

-Propender porque en las medias de intervención se consideren: Intervención sobre el
individuo (utilizando técnicas generales, cognitivas, conductuales y fisiológicas),
intervención en la organización (medidas de carácter global, organizativas y colectivas,
analizar los medios de control, los sistemas de información y comunicación, los estilos de
dirección, el interés por la tarea, la regulación de conflictos, los proceso de socialización y
de formación y planes de implementación) y Apoyo social.

-Favorecer estilos de liderazgo sanos, implementar mecanismos de participación para los

trabajadores.

-Realizar estudios de carga laboral y escalas salariales, tomar decisiones basado en sus
resultados.

-Diseñar estrategias de cambio prolongado a largo plazo.

-Elaborar programas de ascenso y profesionalización de los trabajadores (plan carrera

dentro de la compañía).

-Brindar alternativas de descanso y recreación de acuerdo a las características de la

población trabajadora. Funcionamiento del comité de convivencia.

PELIGRO BIOMECÁNICO

>Trabajo repetitivo, posturas prolongadas, mantenidas, forzadas o anti

gravitacionales:

-Analizar procesos productivos para disminuir el trabajo repetitivo o las posturas forzadas y
mantenidas en el puesto de trabajo (utilización de brazos robots, automatización de
procesos o de las actividades de mayor riesgo)

-Diseñar los puestos de trabajo adaptando las máquinas y los equipos a la fisonomía de los
trabajadores, adaptar el mobiliario y la distancia de alcance de los materiales de trabajo,
eliminando los sobreesfuerzos.

-Implementar programas de mantenimiento preventivos y correctivos de las máquinas,

equipos y herramientas para evitar sobre esfuerzos en su manipulación.

-Emplear las herramientas adecuadas a cada trabajo y para lo que fueron diseñadas.

-Analizar los puestos de trabajo con el fin de mejorar las técnicas y los procedimientos.

-Implementar sistema de vigilancia epidemiológica para peligro biomecánico que considere:

características del medio de trabajo, exigencias de la actividad, factores individuales del
riesgo.

-Mejorar condiciones de confort en el ambiente laboral.

- Programar el trabajo para rotar puestos de trabajo, actividades y funciones, así como los
descansos.

- Exámenes médicos ocupacionales de ingreso para detectar factores individuales del

trabajador (defectos visuales, lesiones musculo esqueléticas preexistentes, antecedentes
familiares, etc.) y periódicos que faciliten la detección de posibles lesiones musculo
esqueléticas y el control de factores extra laborales que puedan influir en ellas.

- Aplicar encuestas de morbilidad sentida por segmento corporal que incluyan preguntas
con respecto a la percepción que tengan los trabajadores en cuanto al riesgo ocupacional y
sus condiciones individuales.

- Implementar programa de pausas activas y pre calentamiento muscular.

-Capacitando y sensibilizando al trabajador en higiene postural de acuerdo a la posición que

deba tomar el trabajador (sentado, de pie, semi sentado, etc.).

-Realizar promoción de estilos de vida saludable.

> Manipulación manual de cargas:

- Realizar análisis de procesos para validar la posibilidad de disminuir el peso de la carga

(dividiendo la carga, utilizando ayudas mecánicas, haciendo el trabajo compartido, etc.).
-Vigilar el correcto diseño del puesto de trabajo: Mejorar el tamaño, la forma y los sistemas
de agarre de la carga, mejorar la calidad del suelo para los desplazamientos, evitar
escaleras, señalizar y almacenar correctamente la carga, disponer áreas de trabajo bien
distribuidas, garantizar la buena iluminación, etc.
- Programar el trabajo para rotar puestos de trabajo, actividades y funciones, así como los
descansos.
- Exámenes médicos ocupacionales de ingreso para detectar factores individuales del
trabajador (defectos visuales, lesiones musculo esqueléticas preexistentes, antecedentes
familiares, etc.) y periódicos que faciliten la detección de posibles lesiones musculo
esqueléticas y el control de factores extra laborales que puedan influir en ellas.
-Capacitar al trabajador en la forma segura de realizar la tarea: posición correcta para
levantar y transportar la carga.
- Utilizar elementos de protección personal (guantes, delantales, botas con puntera de
seguridad, etc.).
-Realizar promoción de estilos de vida saludable.

CONDICIONES DE SEGURIDAD

Peligro Mecánico
- Observar el proceso para identificar si puede ser modificado para eliminar las máquinas
más peligrosas.

- Diseñar, adquirir o adaptar la maquinaria para que sea intrínsecamente segura, es decir
que su disposición, montaje y elementos no constituyan un riesgo.
- Utilizar el manual de uso de la maquinaria y seguir estrictamente las recomendaciones del
fabricante.

- Proteger y resguardar las partes móviles de la maquinaria que puedan generar

proyecciones.

- Ubicar detectores de presencia.

-Adecuada distribución de espacios, mantener las áreas de trabajo despejadas y mantener

las distancias de seguridad.

-Implementación de programas que permitan mantener adecuadas condiciones de orden y

aseo (5s. NTP 481, etc.).

- Analizar los procesos productivos con el fin de identificar dónde está el peligro, si es en las
partes de la máquina (elementos de rotación, puntos de atrapamiento, otros movimientos),
en los materiales utilizados, en las herramientas de mano.

- Implementar programa de mantenimiento correctivo y preventivo a maquinaria, equipos y

mobiliarios.

- Identificar y señalizar las zonas y los puntos de las máquinas de mayor peligro.

- Emplear las herramientas para lo que fueron diseñadas y que sean las adecuadas, ni
demasiado pequeñas ni demasiado grandes.

- Definir, socializar e implementar normas de seguridad y conducta.

- Implementar planes de emergencia y primeros auxilios.

- Implementar programa de capacitación, inducción y re inducción a los trabajadores

expuestos, propendiendo por eliminar los actos inseguros.

- Implementar programa de uso de elementos de protección personal.

Peligro Eléctrico

- Cumplir con la normatividad legal aplicable (RETIE, reglamento técnico de instalaciones

eléctricas).

- Implementar programa de mantenimiento correctivo y preventivo a los equipos e

instalaciones eléctricas.

- Asegurar que los circuitos no se encuentran sobrecargados.

- Realizar análisis de trabajo seguro (ATS) para las actividades más peligrosas.

- Utilizar materiales envolventes resistentes a los arcos eléctricos.

- Señalización y demarcación de zonas peligrosas y de distancias de seguridad, restringir el
acceso de personas no autorizadas. - Implementar programa de capacitación, inducción y re
inducción a los trabajadores expuestos.

- Instalar pararrayos, bajantes, conexiones a tierra.

- Elaborar y adoptar normas de seguridad para peligro eléctrico de acuerdo a las

condiciones y necesidades de la empresa (Realizar aislamiento o recubrimiento a partes
activas, utilizar interruptores diferenciales, probar ausencias de tensión, separación de
circuitos, uso de cortacircuitos fusibles, uso de pisos conductivos, caracterizar el entorno
electromagnético.

- Implementar planes de emergencia y primeros auxilios.

- Utilizar permisos de trabajo para los trabajos de alto riesgo.

- Uso de elementos de protección personal EPP.

Peligro Locativo

- Implementación de programas que permitan mantener adecuadas condiciones de orden y

aseo (5s. NTP 481, etc.).

- Realizar plan de inspecciones en los sitios de trabajo con el fin de identificar oportunidades
de mejora en la implementación de las normas de seguridad definidas.

- Implementar programa de mantenimiento correctivo y preventivo a estructuras de las

locaciones, pisos, techos, paredes, ventanas, vidrios puertas; equipos y mobiliarios;
escaleras y barandas;

-Señalización de áreas, circulación interna, restricciones, salidas de emergencia, etc.

-Mantener las zonas de circulación despejadas y en buen estado, evitar desniveles, huecos
y materiales deslizantes.

-Mantener las zonas de trabajo libre de obstáculos como muebles, gavetas, materiales de
trabajo, etc.

-Mantener los cables de los equipos debidamente ubicados en canaletas.

- Implementar normas de seguridad para almacenamientos.

-Definir, socializar e implementar normas de seguridad y conducta.

-Utilizar pisos y cintas antideslizantes.

-Utilizar los elementos de protección personal.

Peligro Tecnológico

- Analizar los procesos para identificar si se pueden eliminar los materiales más peligrosos,
inflamables, explosivos, etc. O sustituir por otros menos peligrosos.

- Implementar sistemas de seguridad que permitan usar dispositivos de detección y alarma

temprana, control del flujo, pérdida de presión, detección de incendios, etc.

- Definir e implementar procesos seguros para el manejo, transporte y almacenamiento de

materiales peligrosos.

-Implementar programas de mantenimiento preventivo y correctivo a la maquinaria,

instalaciones y equipos, seguir estrictamente las recomendaciones de los fabricantes.

-Realizar las mediciones higiénicas necesarias de acuerdo a los peligros identificados con el
fin de mantener un ambiente seguro de trabajo en todo momento.

-Diseñar e implementar planes de emergencia y contingencia.

- Implementar programa de capacitación, inducción y re inducción a los trabajadores

expuestos.

-Definir e implementar normas básicas de seguridad para prevenir el peligro tecnológico (no
fumar, respetar las señalizaciones, no operar equipos que no conoce, etc.).

Accidentes de tránsito

-Implementar programas de mantenimiento preventivo y correctivo a los automotores.

-Realizar exámenes médicos ocupacionales de ingreso para detectar factores de riesgos

individuales del trabajador (defectos visuales, factores psicológicos, antecedentes
familiares, etc.) y periódicos.

-Seguir las normas de seguridad establecidas para conducir automotores.

- Inspeccionar el buen estado del vehículo antes de iniciar cualquier viaje

- Mantener en buen estado las vías de tránsito.

-Asegurar la disponibilidad de herramientas básicas en el vehículo y del botiquín de

primeros auxilios.

- Definir e implementar el reglamento interno de tránsito para prevenir los accidentes de

tránsito (respetar las señales de tránsito, no exceder los límites de velocidad, no usar el
celular, mantener una actitud prudente al conducir, utilizar el cinturón de seguridad, no
exceder el peso a transportar permitido, mantener las distancias prudentes, ).
- Planificar los viajes calculando el tiempo necesario para conducir sin prisa. - Implementar
programa de capacitación, inducción y reinducción a los trabajadores expuestos.

Peligro Público

-Elaborar plan de gestión del peligro público considerando las características propias de la
empresa y los tres momentos, antes, durante y después del evento no deseado.

-Elaborar e implementar una política para gestionar el peligro público de acuerdo a las
necesidades de la empresa que incluya la elaboración de protocolos de actuación.

-Implementar normas básicas de prevención del peligro público (evitar el tránsito por sitios
con poca iluminación, solitarios o reconocidamente peligrosos, observe e informe si alguien
lo sigue, evite utilizar el teléfono celular en la calle, reporte todo acto que considere
sospechoso, guarde el dinero en diferentes sitios, cambie de rutas, etc.).

- Implementar programa de capacitación, inducción y re inducción a los trabajadores

expuestos.

- Incluir en los procesos de selección de personal la valoración de antecedentes judiciales y

penales, así como valoraciones psicológicas.

Trabajo en alturas

- Implementar programa de prevención contra caídas de altura, los cuales pueden contener:
procedimientos de trabajo seguro en alturas, verificación de las certificaciones de
competencia laboral de los trabajadores que realicen trabajo seguro en alturas de acuerdo
al rol que va a desempeñar en el trabajo (Jefes de área, trabajador que realiza trabajo en
alturas, coordinador de trabajo en alturas, entrenador de trabajo seguro en alturas y
aprendices)

- Implementar sistemas de ingeniería para prevención de caídas, corresponden a cambios,

modificaciones y reformas a los diseños, construcciones y superficies que eliminan o
mitigan el riesgo de caída.

- Implementar medidas colectivas de prevención: informan y/o demarcan la zona de peligro

para evitar la caída de alturas o para prevenir lesiones causadas por los objetos que caigan,
entre ellos tenemos: delimitación de áreas, líneas de advertencia, señalización del área,
barandas, controles de acceso, manejo de desniveles y orificios, y ayudantes de seguridad.

- Implementar sistemas de acceso para trabajo en alturas que cumpla con el requisito
descrito normatividad legal vigente, (Resolución 1409 de 2012).

- Implementar medidas de protección contra caídas de altura, que pueden ser pasivas:
detienen o capturan al trabajador en su caída como las redes de seguridad o activas: las
cuales involucran la participación del trabajador, como los puntos de anclaje, las líneas de
vida, conectores, eslingas, frenos, etc.
- Definir e implementar un plan de emergencias que incluya un plan de rescate.

- Implementar los permisos de trabajo para trabajo en alturas

- Cumplir la normatividad legal vigente, Resolución 1409 de 2012.

- Implementar programa de capacitación, inducción y re inducción a los trabajadores

expuestos.

Trabajo en espacios confinados

- Analizar el proceso de trabajo para identificar si la actividad se puede realizar en el

exterior. - Establecer procedimientos de trabajo seguros, que incluyan la descripción
detallada de todas las fases a realizar y los puntos de especial peligrosidad además de la
correcta utilización de los equipos, máquinas y herramientas que se emplean durante la
realización de los mismos, considerando las atmósferas de trabajo, (si tienen peligro de
explosión o de contaminantes químicos o biológicos).

- Implementar los permisos de trabajo para trabajo en espacios confinados.

- Establecer dispositivos automáticos de bajada y subida de equipos y materiales que

garanticen un correcto funcionamiento.

- Mantener personal de vigilancia en el exterior que tenga la posibilidad de comunicación

permanente con el interior.

- Implementar un plan de emergencias y contingencias que incluya la disposición del

material necesario para realizar rescates.

- Evacuar inmediatamente si surge una señal de alarma.

- Señalizar el área de riesgo.

- Implementar programa de capacitación, inducción y re inducción a los trabajadores

expuestos.

-Organizar el tiempo de trabajo estableciendo pausas y descansos periódicos.

- Favorecer la ventilación natural del recinto, en caso de ser insuficiente instalar ventilación
artificial,

- Utilizar extracción localizada cuándo sea necesario.

EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES

El examen médico ocupacional, es el acto médico mediante el cual se interroga y examina a

un trabajador, con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo y determinar la
existencia de consecuencias en la persona por dicha exposición. Incluye examen físico
completo, análisis de pruebas clínicas y paraclínicas, tales como: de laboratorio, imágenes
diagnósticas, electrocardiograma, para emitir un diagnóstico y las recomendaciones.
(Ministerio de la Protección Social, 2007)

Los empleadores tanto públicos como privados, están en la obligación de llevar a cabo a
sus trabajadores evaluaciones médicas ocupacionales.

EVALUACIÓN MÉDICA PREOCUPACIONAL O DE PREINGRESO

Evaluaciones médicas preocupacionales o de pre ingreso son aquellas que se realizan para
determinar las condiciones de salud física, mental y social del trabajador antes de su
contratación, en función de las condiciones de trabajo a las que estaría expuesto, acorde
con los requerimientos de la tarea y perfil del cargo.
El objetivo es determinar la aptitud del trabajador para desempeñar en forma eficiente las
labores sin perjuicio de su salud o la de terceros, comparando las demandas del oficio para
el cual se desea contratar con sus capacidades físicas y mentales; establecer la existencia
de restricciones que ameriten alguna condición sujeta a modificación, e identificar
condiciones de salud que, estando presentes en el trabajador, puedan agravarse en
desarrollo del trabajo.
El empleador tiene la obligación de informar al médico que realice las evaluaciones médicas
preocupacionales, sobre los perfiles del cargo describiendo en forma breve las tareas y el
medio en el que se desarrollará su labor.
En el caso de que se realice la contratación correspondiente, el empleador deberá adaptar
las condiciones de trabajo y medio laboral según las recomendaciones sugeridas en el
reporte o certificado resultante de la evaluación médica pre ocupacional." (Ministerio de la
Protección Social, 2007).

EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES PERIÓDICAS

Se clasifican en programas y por cambio de ocupación.

● Evaluaciones médicas periódicas programadas: se realizan con el fin de

monitorear la exposición a factores de riesgo e identificar en forma precoz, posibles
alteraciones temporales, permanentes o agravadas del estado de salud del
trabajador, ocasionadas por la labor o por la exposición al medio ambiente de
trabajo. Así mismo, para detectar enfermedades de origen común, con el fin de
establecer un manejo preventivo.

● Evaluaciones médicas por cambios de ocupación: el empleador tiene la

responsabilidad de realizar evaluaciones médicas al trabajador cada vez que éste
cambie de ocupación y ello implique cambio de medio ambiente laboral, de
funciones, tareas o exposición a nuevos o mayores peligros, en los que se detecte
incremento de magnitud, intensidad o frecuencia. Su objetivo es garantizar que el
trabajador se mantenga en condiciones de salud física, mental y social acorde con
los requerimientos de las nuevas tareas y sin que las nuevas condiciones de
exposición afecten su salud.
 ● Evaluación médica pos ocupacional o de egreso: es aquella que se debe realizar
al trabajador cuando se termina la relación laboral. Su objetivo es valorar y registrar
las condiciones de salud en las que el trabajador se retira de las tareas o funciones
asignadas.

OTROS TIPOS DE EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES

Es importante que el empleador considere ordenar la realización de otro tipo de

evaluaciones médicas ocupacionales, tales como post incapacidad o post reintegro, para
identificar condiciones de salud que puedan verse agravadas o que puedan interferir en la
labor o afectar a terceros, debido a situaciones particulares. (Ministerio de la Protección
Social, 2007).
Así mismo, de acuerdo con los resultados y hallazgos evidenciados en la realización de los
exámenes médicos ocupacionales, las empresas tendrán la responsabilidad de diseñar,
implementar y evaluar programas de vigilancia epidemiológica que respondan a las
necesidades y características propias de la organización y que contribuyan a conservar y
mejorar las condiciones de salud de los trabajadores.
El costo de los exámenes médicos ocupacionales debe ser asumido en su totalidad por el
empleador, para las personas que tengan contrato laboral; en el caso de los contratos de
prestación de servicios el costo de los exámenes preocupacionales, será asumido por el
contratista y tendrá vigencia máxima de tres (3) años y será válido para todos los contratos
que suscriba el contratista, siempre y cuando se haya valorado el factor de riesgo más alto
al cual estará expuesto en todos los contratos.

RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Es obligación del empleador o contratante implementar y mantener las condiciones

necesarias para el desarrollo de un plan de emergencias, el cual debe tener cobertura a
todos los centros y turnos de trabajo, involucrar y contemplar a la totalidad de los
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes con el fin de responder de manera
adecuada a situaciones de emergencia reales y para prevenir o mitigar las consecuencias
adversas que puedan traer a la SST, a la empresa y al bienestar de los trabajadores.
Para conocer los aspectos mínimos que se deben considerar para su elaboración
(Ministerio del Trabajo, Artículo 2.2.4.6.25, Decreto 1072 de 2015),
IDENTIFICAR AMENAZAS: Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan
afectar a la empresa.

IDENTIFICAR LOS RECURSOS: se debe identificar los recursos disponibles, incluyendo

las medidas de prevención y control existentes al interior de la empresa, así como las
capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua.

VULNERABILIDAD: analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas

identificadas.

VALORACIÓN: valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores

expuestos, los bienes y servicios de la empresa.

IMPLEMENTACIÓN: diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las

amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias.

PLAN DE EMERGENCIA: formular el plan de emergencia para responder ante la

inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.

ASIGNACIÓN DE RECURSOS: se debe asignar los recursos necesarios.

ACCIONES: se deben implementar las acciones factibles.

FORMACIÓN Y ENTRENAMIENTO: informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los

trabajadores, para que estén en la capacidad de actuar y proteger su salud e integridad,
ante una emergencia real o potencial.

SIMULACROS: realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de
todos los trabajadores.

BRIGADAS DE EMERGENCIA: conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de

emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la
atención de primeros auxilios.

INSPECCIÓN: inspeccionar periódicamente todos los equipos relacionados con la

prevención y atención de emergencias.

AYUDA MUTUA: desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de

interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias en el entorno de la empresa y articulando con los planes que para el mismo
propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.

GESTIÓN DE CAMBIO

Es el procedimiento que la empresa debe implementar y mantener con el fin de evaluar el

impacto sobre la salud y la seguridad en el trabajo, en los casos en que se generen cambios
internos en la organización.
Por ejemplo, introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos de trabajo,
procedimientos, cambios en instalaciones, equipos, maquinaria entre otros, o los cambios
externos con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. De
la misma manera, se debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el
trabajo.
Para tener un adecuado control sobre la gestión del cambio, se deberá realizar la
identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos que puedan derivarse de
estos cambios y deben adoptarse las medidas de prevención y control antes de su
implementación, con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo. De la misma manera, se debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y
salud en el trabajo.

ADQUISICIONES

Es el procedimiento establecido por la empresa que permite garantizar que se identifiquen y

evalúen las especificaciones, características e innovaciones en SST de productos y
servicios adquiridos a través del proceso de compras o arrendamiento acorde a directrices
emitidas por la organización internacional del trabajo (OIT),de manera que se garantice el
cumplimiento de los lineamientos establecidos por el SG-SST, con requisitos mínimos de
seguridad, con base en la valoración del riesgo, identificación de requisitos legales y
establecimiento de controles operacionales.
Se sugiere que la empresa contemple una metodología para la adquisición de bienes,
servicios, materiales, insumos y equipos, así como para la selección y evaluación de
proveedores, con el propósito de asegurar que estos cumplan con los criterios establecidos
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y por tanto no constituyan una fuente de
peligro para los trabajadores a la selección y evaluación de proveedores.

CONTRATACIÓN
El empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de
las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa, por parte de los proveedores,
trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y
sus trabajadores o subcontratistas, durante el desempeño de las actividades objeto del
contrato.

Para tal fin, el empleador debe considerar como mínimo los siguientes aspectos Ministerio
del trabajo artículo 2.2.4.6.28 decreto 1072 del 2015:
● Condiciones de seguridad y salud en el trabajo para la selección y evaluación.
● Procurar canales de comunicación para la SST.
● Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente la afiliación al Sistema General
de Riesgos Laborales.
● Informar previo al inicio del contrato los peligros y riesgos generales y específicos de
su zona de trabajo, los controles existentes, las medidas de prevención y atención
de emergencias.
● Informar sobre los presuntos accidentes de trabajo y enfermedades laborales
ocurridos.
● Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del
contrato, el cumplimiento de la normatividad en SST.
 MODULO 4 VERIFICACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST

Auditoría de cumplimiento del SG-SST: la verificación es la parte del ciclo PHVA en la

que se revisan periódicamente los datos relativos a los resultados del Sistema de Gestión
de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST) a partir de los diferentes niveles de la
gestión, la responsabilidad, la obligación de rendir cuentas y la autoridad en materia de
supervisión. Estos hallazgos sirven para determinar en qué medida se cumplen la política y
los objetivos de SST y se controlan los riesgos. Para tal fin, este proceso incluye, no solo las
estadísticas sobre accidentes del trabajo y enfermedades laborales, sino también la
evaluación de cumplimiento de los planes de trabajo, la eficacia de los controles, los logros
en términos de condiciones de trabajo seguras y saludables, el cumplimiento de los
requisitos legales y otros aplicables, así como las fallas generales del sistema de gestión.

Para llevar a cabo esta verificación se hace necesario entonces realizar un plan de auditoría
anual, que determine el cumplimiento del SG-SST en términos de las disposiciones
planificadas, evaluando su desempeño y eficacia, con el fin de dar un informe a la Alta
Dirección sobre los resultados de dichas auditorías. La auditoría en SST también
proporciona una perspectiva objetiva de la situación de la SST en la empresa y su gestión
en la materia.
El empleador debe realizar mínimo una auditoría anual, la cual será planificada con la
participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Si la auditoría
se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la actividad, área o
proceso objeto de verificación (Ministerio del Trabajo, 2015).
El programa de auditoría debe comprender entre otros, la definición de la idoneidad de la
persona que sea auditora, el alcance de la auditoría, la periodicidad, la metodología y la
presentación de informes, y debe tomarse en consideración resultados de auditorías
previas. (...) Los resultados deben ser comunicados a los responsables de adelantar las
medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

El proceso de auditoría debe abarcar, entre otros, lo siguiente:

● El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo.

● El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado.
● La participación de los trabajadores
● La gestión del cambio.
● La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas adquisiciones.
● El alcance y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) frente a los proveedores y contratistas.
● La supervisión y medición de los resultados
● El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en
la empresa.
● El desarrollo del proceso de auditoría.
● La evaluación por parte de la alta dirección. (Ministerio del Trabajo, 2015).
El informe de los resultados debe ser claro, preciso, completo, tener fecha y firma respectiva
del auditor. Este informe presenta objetivos, alcance, identificación del equipo auditor,
representante de los auditados, fecha de la auditoría y áreas donde se realizó la auditoría,
los documentos de referencia y criterios de auditoría utilizados al detalle, las no
conformidades y las observaciones pertinentes.

Los resultados de la auditoría se deben comunicar a todas las partes implicadas en el

menor tiempo posible para ejecutar las acciones correctivas pertinentes y dar solución a las
NO CONFORMIDADES.

La auditoría termina con el seguimiento que se realiza a los resultados y la eficiencia de las
acciones correctivas realizadas, así como el seguimiento a las conclusiones de la misma.
Por su parte, la Alta Dirección tomará las medidas necesarias y apropiadas.

REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN

De acuerdo a lo que estipula el Articulo 2.2.4.6.31 del Decreto 1072 de 2015, la Alta
Dirección, independiente del tamaño de la empresa, debe adelantar una revisión del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la cual debe realizarse
por lo menos una (1) vez al año, de conformidad con las modificaciones en los procesos,
resultados de las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre su
funcionamiento.

Dicha revisión debe determinar en qué medida se cumple con la política y los objetivos de
seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos. La revisión no debe hacerse
únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre accidentes y
enfermedades, entre otros), sino de manera proactiva y evaluar la estructura y el proceso de
gestión en SST.
 La revisión por la Alta Dirección debe:

-Revisar Las estrategias implementadas y determinar el han sido eficaces para alcanzar los
objetivos, metas y resultados;

✓ Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su

cronograma;

-Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementación del Sistema de

gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de los resultados
esperados;

✓ Revisar la capacidad del SG-SST para satisfacer las necesidades globales de la empresa en materia
de seguridad y salud en el trabajo;

-Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la revisión de la politica y

sus objetivos;

-Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las revisiones anteriores de
la alta dirección y realizar los ajustes necesarios;

✓ Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorías anteriores del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);

-Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización

que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continua;

-Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros

y riesgos se aplican y son eficaces;

-Intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y su desempeño en

seguridad y salud en el trabajo;

✓ Servir como base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de
peligros y el control de los riesgos, y en general, mejorar la gestión en seguridad y salud en el trabajo
de la empresa;

-Determinar si promueve la participación de los trabajadores;

-Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de

riesgos laborales, el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía.

✓ Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen;

-Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo;

-Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas establecidas y de los

objetivos propuestos;
✓Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y en general, las
instalaciones de la empresa;

✔Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo;

✔Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores;

-Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos;

✓ Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades

laborales;

-Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo;

-Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre otros,

relacionados con seguridad y salud en el trabajo;

-Identificar deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo;

✓ Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud de los trabajadores

(Ministerio del Trabajo, 2015).

INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES

LABORALES

Dentro del sistema general de riesgos laborales, el empleador es responsable por la

prevención de los riesgos de sus empleados a fin de preservar su vida en los sitios y
centros de trabajo, para ello es fundamental realizar investigación de todos los incidentes y
accidentes de trabajo que se presenten, la cual permite determinar el origen de los mismos
para identificar su causalidad e intervenir en el mejoramiento de sus procesos productivos,
eliminando o minimizando su ocurrencia.

RESOLUCIÓN 1401 DE 2007 POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA INVESTIGACIÓN DE

INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Incidente de trabajo: suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que
sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
(Ministerio de la Protección Social, 2007- hoy Ministerio del Trabajo)

Accidente de trabajo: es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Enfermedad laboral: el artículo 4 de la ley 1562 de 2012 define la enfermedad laboral
como: "la contraída como resultado de la exposición de factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar" (ley
1562 de 2012). La empresa debe tener presente el decreto 1477 de 2014 el cual expide la
tabla de enfermedades laborales vigentes en Colombia y establece las relaciones de
causalidad con los factores de riesgos ocupacionales en caso de que la enfermedad no se
encuentre en el decreto.

Investigación de accidente o incidente: proceso sistemático de determinación y

ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del
accidente o incidente, que se realiza con el objetivo de prevenir su repetición, mediante el
control de los riesgos que lo produjeron.

Causas inmediatas: circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, por lo
general son observables o se hacen sentir, se clasifican en actos sub estándar o actos
inseguros (comportamiento que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o
incidente) y condiciones su estándar o condiciones inseguras (circunstancias que podrían
dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).

Causas básicas: causas reales que manifiestan detrás de los síntomas, razones por las
cuales ocurren los actos o condiciones sub estándar o inseguros, factores que una vez
identificados permiten un control administrativo significativo, las causas básicas ayudan a
explicar por qué se cometen actos sub estándar o inseguros y por qué existen condición sub
estándar o inseguras.
Metodología de la investigación de incidente y accidente de trabajo

El aportante (Empleadores públicos y privados,

contratantes de personal bajo modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de
economía solidaria y del sector cooperativo, a las
agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar
la afiliación colectiva de trabajadores independientes al
Sistema de Seguridad Social Integral),podrá utilizar la
metodología de investigación de incidentes y accidentes
de trabajo que más se ajuste a sus necesidades y
requerimientos de acuerdo con su actividad económica,
desarrollo técnico o tecnológico, de tal manera que le
permita y facilite cumplir con sus obligaciones legales y
le sirva como herramienta técnica de prevención. (Ministerio de la Protección Social – hoy
Ministerio del Trabajo, 2007).

MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SG-SST

Mejora continua: otra fase determinante para el SG-SST se refiere a la mejora continua
que configura al actual ciclo PHVA dónde el empleador deberá garantizar acciones
preventivas y correctivas necesarias en todos sus procesos, establecidas de acuerdo a la
supervisión y la medición de la eficacia del sistema, las auditorías y la revisión por la alta
dirección, la mejora continua se define como un proceso recurrente de optimización del SG-
SST para lograr mejoras en el desempeño en este campo de forma coherente con la política
de seguridad y salud en el trabajo de la organización.

La mejora continua se configura como la base de todo el proceso en la implementación del

SG-SST, todas las actividades que se desarrollen dentro de este buscan o determinan el
avance, cumplimiento de objetivos y metas de esta materia, el empleador debe brindar las
directrices y otorgar los recursos necesarios con el objetivo de mejorar la eficacia de todas
sus actividades y el cumplimiento de sus propósitos, en los procesos de revisión y
evaluación del SG-SST se pueden establecer oportunidades de mejora de acuerdo a:

1. el cumplimiento de los objetivos del SG-SST

2. Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados.
3. Los resultados de la auditoría y revisión del SG-SST incluyendo la investigación de
los incidentes, accidentes y enfermedades laborales.
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el comité paritario de SST
o vigía de SST según corresponda.
5. Los resultados de los programas de promoción y prevención.
6. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección y los cambios en
legislación que apliquen a la organización (ministerio del trabajo 2015).

NO CONFORMIDAD

Una no conformidad está definida como el NO cumplimiento de un requisito, puede ser una
desviación de estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos
aplicables, entre otras (ministerio de trabajo 2015).
También incluye cualquier otro NO cumplimiento a un requisito del SG-SST o que suponga
un posible impacto en la seguridad y salud de los trabajadores.
 ● Requisitos: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita o explícita.

● NO conformidad real: desviación que ya ocurrió respecto del cumplimiento de un

requisito y que puede comprobarse mediante una evidencia objetiva como por
ejemplo lo dicho en un documento, o por la carencia de un documental, por lo
declarado por el evaluado.

● No conformidad potencial: posibilidad de que ocurra una desviación respecto del

cumplimiento de un requisito, pero que todavía no ha ocurrido y que por ello no
existe evidencia objetiva que permita demostrarlo.

ACCIONES PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS

La acción preventiva se toma para evitar que algo suceda, mientras que la acción correctiva
se toma para prevenir que vuelva a producirse.

● Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una NO conformidad

potencial u otra situación potencial no deseable.
● Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una NO conformidad
detectada u otra situación no deseable.