Consar y Condusef

CONSAR
¿QUE ES LA CONSAR?
CONSAR es la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y su labor

fundamental es la de regular el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) que está
constituido por las cuentas individuales a nombre de los trabajadores que
administran las AFORE.
Con la finalidad de vigilar que cada trabajador construya su patrimonio
pensionario, la CONSAR cumple estas funciones:
 Establece las reglas para que el SAR funcione.

 Vigila el resguardo de los recursos de los trabajadores.
 Supervisa que los recursos se inviertan de acuerdo con parámetros y
límites establecidos.
 Vigila que las AFORE brinden la información requerida para los
trabajadores.
 Impone multas en caso de incumplimiento.
¿QUE ES UNA AFORE?
Para comenzar, una Afore (Administradora de

Fondos para el Retiro) es una institución financiera privada que se encarga de
administrar los fondos para el retiro de los trabajadores afiliados al IMSS y
al ISSSTE.
Lo hace a través de cuentas personales que asigna a cada trabajador, en las que
se depositan las aportaciones hechas a lo largo de su vida laboral.
¿Quiénes tienen AFORE?
Por ley, todos los trabajadores del país afiliados al IMSS o al ISSSTE deben estar
registrados en una Afore. A quienes no hayan elegido se les asignará una según
los criterios establecidos por la CONSAR. los sistemas de seguridad social -IMSS
e ISSSTE- depositan las aportaciones de los trabajadores en cuentas individuales,
que a su vez son administradas por las Afores.
Entonces, una Administradora de Fondos para el Retiro (AFORE) es una
institución financiera, especializada en la administración de los ahorros de los
trabajadores en sus cuentas individuales.
Con personalidad jurídica y patrimonio propio, las AFORE entraron en vigor desde
la ley del seguro social de 1997 y son vigiladas por la Comisión Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR).
¿Qué significa que CONSAR regula a las AFORE?
 La CONSAR establece las reglas para que el SAR funcione

adecuadamente.
 Vigila que se resguarden adecuadamente los recursos de los trabajadores.
 Supervisa que los recursos de los trabajadores se inviertan de acuerdo con

los parámetros y límites establecidos por la Comisión (Régimen de
inversión).
 Se asegura de que brinden la información requerida para los trabajadores

(que te envíen tu Estado de cuenta tres veces por año, por ejemplo).
 Está facultada para imponer multas a las AFORE y sanciones a los

empleados de éstas en caso de algún incumplimiento.
Con todo ello, se asegura no solo que el SAR funcione sino de que los derechos
de los trabajadores sean respetados por las AFORE.
Misión: Regular y supervisar eficazmente el Sistema de Ahorro para el Retiro para
que cada ahorrador construya su patrimonio pensionario.
Visión: Ser la institución que consolide un sistema confiable e incluyente, pilar
preponderante del patrimonio de los ahorradores para el retiro.
¿Qué PUEDE hacer la CONSAR y qué NO PUEDE hacer la CONSAR
porque no está facultada?
1. En el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) participan muchas instancias
y de éstas, la CONSAR SOLAMENTE regula a las AFOREs.
2. Otras entidades como el IMSS, el ISSSTE, INFONAVIT, FOVISSSTE,

RENAPO, SAT y CONDUSEF son completamente independientes, aunque
tienen que ver con algunos asuntos relacionados con el SAR
3. Por ello es MUY IMPORTANTE que sepas que hay documentos que en

ocasiones son indispensables para realizar algún trámite del SAR, pero su
expedición no depende ni de la CONSAR ni de las AFOREs, por ejemplo:
 Corrección de Número de Seguridad Social
 Corrección de Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
 Corrección de CURP
 Resoluciones de Pensiones
 Resoluciones de Negativa de Pensión
Aunque la AFORE te dé la primera orientación, los trámites mismos dependen de

otras instancias. Con relación a lo anterior, te recomendamos consultar la "tabla de
trámites" para que así puedas conocer qué trámite realiza cada una de las
instituciones que invierten en el sistema de Ahorro para el Retiro.
TRAMITES QUE SE PUEDEN REALIZAR
Catálogo de Trámites
El presente Catálogo es una herramienta de consulta que reúne la información
referente a los trámites más comunes de la cuenta individual de AFORE. Su objeto
es apoyar a que la información que reciban los trabajadores y sus beneficiarios en
los diferentes puntos de atención al público de las instituciones participantes en el
SAR sea completa y homogénea, facilitándoles la gestión de cada uno de los
trámites que deben realizar.
1. Localización de cuenta individual IMSS por teléfono en SARTEL
2. Localización de cuenta individual ISSSTE o trabajador independiente

por teléfono en SARTEL
3. Localización de cuenta individual por internet en E-SAR
4. Registro de la cuenta individual en una AFORE
5. Solicitud de estado de cuenta, saldos y movimientos
6. Actualización de datos de los trabajadores
7. Generación de Expediente de Identificación del Trabajador
8. Recertificación de cuenta individual
9. Traspaso de AFORE
10. Traspaso en AforeMóvil
11. Depósito de Ahorro Voluntario
12. Retiro de Ahorro Voluntario
13. Retiro Parcial por Desempleo IMSS

14. Retiro Parcial por Desempleo en AforeMóvil
15. Retiro Parcial por Desempleo ISSSTE
16. Ayuda para Gastos de Matrimonio IMSS
17. Separación de Cuentas
18. Unificación de cuentas
19. Unificación de recursos SAR 92
20. Retiro total por Pensión y Negativa IMSS
21. Disposición de recursos total ISSSTE
22. Reclamación de Traspaso Indebido
23. Trámites y Servicios para trabajadores con NSS otorgado por

INFONAVIT
24. Portabilidad de recursos de Vivienda (INFONAVIT-FOVISSSTE)
Un ejemplo de cómo podemos realizar algún trámite y

los requisitos:
Trámite: Registro de la Cuenta Individual en una AFORE

¿Qué es? Es el proceso que se lleva a cabo ante una AFORE mediante el cual el
Trabajador ejerce su derecho a elegir qué institución administrará por primera vez
su Cuenta Individual e incorpora sus datos a la BDNSAR.
¿Quién solicita? Trabajador o Beneficiario
¿Quién lo otorga? AFORE
Plazo de solución: 10 días hábiles una vez firmada la Solicitud de Registro
Requisitos: Contar con un Expediente de Identificación del Trabajador
actualizado que será generado por la AFORE con información del Trabajador, su
identificación oficial y su comprobante de domicilio (véase “Generación de
Expediente de Identificación del Trabajador”).
Trámite:
Información Importante:
CONDUSEF
¿QUE ES LA CONDUSEF?
La Comisión Nacional para la Protección y

Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros es un organismo público
descentralizado que depende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP).
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros (Condusef) es un organismo público descentralizado que tiene la tarea
de promover, asesorar, proteger y defender los derechos e intereses de las
personas que utilizan o contratan un producto o servicio financiero ofrecido por las
Instituciones Financieras en México.
Como parte de esa ayuda, la Condusef se encarga de crear y fomentar entre los
usuarios una cultura adecuada respecto de las operaciones y servicios financieros.
¿Para qué sirve la Condusef?
Para dejarlo más claro, la Condusef tiene entre sus principales tareas la
supervisión de las Instituciones Financieras para que tengan una buena relación
con la gente que las usa, y en caso de surgir un problema entre ellos, actuar como
mediador para alcanzar los mejores acuerdos (siempre protegiendo los derechos
de ambas partes). Hay que tener en cuenta que al decir “instituciones financieras”,
no solo hace referencia a los bancos tradicionales. El objetivo de la Condusef
abarca desde las instituciones de Crédito, Sociedades de Información Crediticia
(Burós de Crédito), Casas de Bolsa, Fondos de Inversión, Uniones de Crédito,
Casas de Cambio, Instituciones de Seguros, Instituciones de Fianzas,
Administradoras de Fondos para el Retiro, Sociedades Cooperativas de Ahorro y
Préstamo, entre otras.
Educación financiera en México
Como ya lo leíste al principio, para cumplir su tarea la Condusef también está

encargada de proporcionar educación financiera para que las personas puedan
aprender a usar productos y servicios financieros, y así sean capaces de analizar
las opciones del mercado y elijan la que más se ajuste a sus necesidades.
Desde 2015 hasta la fecha mil 259 personas han asistido a cursos gratuitos y de
esas, 363 se han graduado cursando la totalidad de las sesiones. Ya sea cursos,
pláticas o incluso talleres, la Condusef ofrece alternativas para las instituciones y
lo mejor, es totalmente gratuito.
TRAMITES QUE SE PUEDEN REALIZAR
1. Resolver las reclamaciones que formulen los Usuarios.
2. Llevar a cabo el procedimiento conciliatorio, ya sea en forma individual o
colectiva, con las Instituciones Financieras.
3. Actuar como árbitro en amigable composición o en estricto derecho.
4. Proporcionar servicio de orientación jurídica y asesoría legal a los Usuarios,
en las controversias entre éstos y las Instituciones Financieras que se
entablen ante los tribunales, dependiendo de los resultados de un estudio
socioeconómico que se practique al usuario.
5. Proporcionar a los Usuarios elementos que procuren una relación más
segura y equitativa entre éstos y las Instituciones Financieras.
6. Coadyuvar con otras autoridades en materia financiera para fomentar una
mejor relación entre Instituciones Financieras y los Usuarios.
7. Emitir recomendaciones a las autoridades federales y locales, así como a
las Instituciones Financieras, que permitan alcanzar el cumplimiento del
objeto de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios
Financieros y de la CONDUSEF.
¿COMO REALIZAR UN TRAMITE?

Conoce el nuevo Módulo de Atención Remota Generalizado (MARGO)
·La CONDUSEF ofrece a las y los usuarios una nueva alternativa para su
atención, por medios remotos.
·Incorpora más Instituciones Financieras, productos financieros y número de
causas por las cuales se puede presentar una queja a distancia.
A través de MARGO, las y los usuarios podrán presentar una queja de manera
remota desde su casa o lugar de trabajo, los 7 días de la semana y a cualquier
hora, en contra de las Instituciones Bancarias, AFORE, Aseguradoras, Sociedades
de Información Crediticia, SOFOM Reguladas y No Reguladas, Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Préstamo (SOCAP), así como Sociedades Financieras
Populares (SOFIPO), situación que ahora cobra mayor utilidad en atención a las
medidas preventivas que todos debemos adoptar ante la prevalencia de la
contingencia provocada por el COVID-19.
De esta forma, desde la comodidad de su casa, a la hora que se desee, cualquier
persona física podrá realizar sin costo, una solicitud de queja sobre la herramienta
MARGO, a través de la página de la CONDUSEF siguiendo estos sencillos pasos:
1. Registrar sus datos: nombre, domicilio, CURP, correo electrónico y

teléfonos de contacto, en particular del celular.
2. Proporcionar la información y datos del asunto, debiendo adjuntar,
digitalizados, los documentos solicitados.
3. Por último, validar la información y enviar su solicitud a la CONDUSEF.
4. En respuesta, la CONDUSEF enviará al correo electrónico indicado por
el usuario, el seguimiento y avance de su solicitud.
Con la liberación del MARGO, que incluye la guía de uso, se espera cubrir el 90%
de los casos que impactan el bienestar de los usuarios de productos y/o servicios
financieros, protegiendo su economía y patrimonio, y es complemento del Portal
de Queja Electrónica en operación desde febrero de 2019, diseñado
exclusivamente para presentar quejas ante los bancos en tres productos (tarjeta
de crédito, de débito y cuenta de nómina) y sólo por once causas muy concretas,
tales como cargos o consumos no reconocidos, entre otras.
Con estas medidas y soluciones la CONDUSEF se acerca a las y los usuarios,
evitándoles acudir a nuestras Unidades de Atención a Usuarios, ya que a través
de esta herramienta podrán presentar sus quejas por cualquier producto que
tengan contratado con alguna Institución Financiera, y por cualquier causa.
Bibliografía
 https://www.consar.gob.mx/gobmx/aplicativo/catsar/Principal/TramiteExt.as
px?
PAG_ACTUAL=/gobmx/aplicativo/catsar//Principal/InicioExt.aspx&idTramite
=4
 https://ti.unla.edu.mx/iusunla10/actualidad/C%20O%20N%20D%20U%20S
%20E%20F.HTM
 https://www.condusef.gob.mx/?p=contenido&idc=1416&idcat=1

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 Establece las reglas para que el SAR funcione.

¿QUE ES UNA AFORE?

Para comenzar, una Afore (Administradora de

¿Qué significa que CONSAR regula a las AFORE?

 La CONSAR establece las reglas para que el SAR funcione

 Vigila que se resguarden adecuadamente los recursos de los trabajadores.

 Supervisa que los recursos de los trabajadores se inviertan de acuerdo con

 Se asegura de que brinden la información requerida para los trabajadores

 Está facultada para imponer multas a las AFORE y sanciones a los

2. Otras entidades como el IMSS, el ISSSTE, INFONAVIT, FOVISSSTE,

3. Por ello es MUY IMPORTANTE que sepas que hay documentos que en

 Corrección de Número de Seguridad Social

 Corrección de Registro Federal de Contribuyentes (RFC)

 Resoluciones de Negativa de Pensión

Aunque la AFORE te dé la primera orientación, los trámites mismos dependen de

2. Localización de cuenta individual ISSSTE o trabajador independiente

3. Localización de cuenta individual por internet en E-SAR

4. Registro de la cuenta individual en una AFORE

5. Solicitud de estado de cuenta, saldos y movimientos

6. Actualización de datos de los trabajadores

7. Generación de Expediente de Identificación del Trabajador

8. Recertificación de cuenta individual

10. Traspaso en AforeMóvil

11. Depósito de Ahorro Voluntario

12. Retiro de Ahorro Voluntario

13. Retiro Parcial por Desempleo IMSS

15. Retiro Parcial por Desempleo ISSSTE

16. Ayuda para Gastos de Matrimonio IMSS

17. Separación de Cuentas

18. Unificación de cuentas

19. Unificación de recursos SAR 92

20. Retiro total por Pensión y Negativa IMSS

21. Disposición de recursos total ISSSTE

22. Reclamación de Traspaso Indebido

23. Trámites y Servicios para trabajadores con NSS otorgado por

24. Portabilidad de recursos de Vivienda (INFONAVIT-FOVISSSTE)

Un ejemplo de cómo podemos realizar algún trámite y

Trámite: Registro de la Cuenta Individual en una AFORE

La Comisión Nacional para la Protección y

¿Para qué sirve la Condusef?

Educación financiera en México

Como ya lo leíste al principio, para cumplir su tarea la Condusef también está

1. Resolver las reclamaciones que formulen los Usuarios.

2. Llevar a cabo el procedimiento conciliatorio, ya sea en forma individual o

colectiva, con las Instituciones Financieras.

3. Actuar como árbitro en amigable composición o en estricto derecho.

4. Proporcionar servicio de orientación jurídica y asesoría legal a los Usuarios,

en las controversias entre éstos y las Instituciones Financieras que se

entablen ante los tribunales, dependiendo de los resultados de un estudio

socioeconómico que se practique al usuario.

5. Proporcionar a los Usuarios elementos que procuren una relación más

segura y equitativa entre éstos y las Instituciones Financieras.

6. Coadyuvar con otras autoridades en materia financiera para fomentar una

mejor relación entre Instituciones Financieras y los Usuarios.

7. Emitir recomendaciones a las autoridades federales y locales, así como a

las Instituciones Financieras, que permitan alcanzar el cumplimiento del

objeto de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios