Diagnostico de La Situacion de Las Brechas de Infraestructura y o de Acceso de Servicio Publicos1

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et. Sector Presidencia del Consejo de Ministros

Presidencia
déltepn'sqjp,déjjvlinitrol:s Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
SECTOR PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

PROCESO DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2020-2022
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA

Y/0 DE ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS DEL
SECTOR PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Lima, 25 de febrero de 2019
1
Presdencia
Sector Presidencia del Consejo de Ministros
. Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
INTRODUCCIÓN
La Oficina General de Planificación y Presupuesto (OGPP), órgano que realiza las

funciones de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) del Sector
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (SNPMGI)1, presenta el Diagnóstico
de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos bajo
responsabilidad funcional del sector PCM.
En cumplimiento de las normas que regulan el SNPMGI, en diciembre de 2018 la PCM

aprobó los criterios de priorización del sector PCM para la asignación de recursos a las
inversiones que se enmarquen en • su responsabilidad funciona12. Asimismo,
recientemente, la PCM aprobó los indicadores de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios públicos bajo su responsabilidad funcional3, los cuales son insumo
para la elaboración del presente análisis.
El diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o acceso a servicios

públicos 2020-2022 es una versión mejorada de los diagnósticos efectuados para la
programación multianual de inversiones 2018-2020 y 2019-2021, respectivamente. La
OPMI del sector PCM impulsa la revisión y mejoramiento de los documentos que
sustentan los indicadores, con la participación de las unidades formuladoras y las
unidades ejecutoras de las entidades y empresas públicas agrupadas en el sector.
No obstante, es necesario precisar que a través del fortalecimiento de capacidades,

mejoramiento de las fuentes de información de las entidades agrupadas en el sector
PCM para una mejor medición de las brechas identificadas, entre otros, es posible
seguir perfeccionando el diagnóstico de la situación de las brechas.
Finalmente, agradecer a las personas e instituciones que colaboraron con la OPMI del
sector PCM y que hicieron posible la culminación del presente documento. A los
técnicos de la Dirección General de Inversión Pública (DGIP) del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF); a los órganos, unidades orgánicas, unidades
forniuladoras y unidades ejecutoras de inversiones de las entidades y empresas
públicas agrupadas en el sector PCM, quienes con su experiencia en la administración
pública aportaron en el proceso de elaboración del presente documento.
Creado por Decreto Legislativo N° 1252.

2 Resolución Ministerial N° 326-2018-PCM.
3 Resolución Ministerial N° 043-2019-PCM.
2
PERU 'Presiaencia,
crelleons 0{cle)MirliSt r0 S Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
MARCO LEGAL
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobado con Decreto Supremo N° 242-2018-EF.
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado
con Decreto Supremo N° 284-2018-EF.
Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de

Ministros, aprobado con Decreto Supremo N° 022-2017-PCM y modificado con
Decreto Supremo N° 042-2018-PCM.
Designación de la Oficina General de Planificación y Presupuesto como órgano que

realizará las funciones de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones del
Sector Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Resolución Ministerial N°
107-2017-PCM.
Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM 2016-2020 del Sector Presidencia del
Consejo de Ministros, aprobado con Resolución Ministerial N° 289-2015-PCM.
Directiva N° 001-2019-EF/63.01 — Directiva General del Sistema Nacional de

'Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada con Resolución
Directoral N° 001-2019-EF/63.01.
PERU presidencia
`dei Conse¡ó, de!Ministros Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
1. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL SECTOR PCM
Las competencias del sector PCM abarcan diversos temas. La Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo (Ley N° 29158), establece que la PCM es el ministerio responsable
de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo y de
la coordinación con los demás Poderes del Estado, organismos constitucionales,
gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
El Reglamento de Organización y Funciones señala que la PCM es competente a

nivel nacional en los temas de modernización de la gestión del Estado, desarrollo
territorial, descentralización, demarcación territorial, diálogo y concertación social,
gobierno digital y la comunicación de las acciones del Poder Ejecutivo.4
Asimismo, el sector PCM ejerce la rectoría de los siguientes sistemas

administrativos y funcionales:
Cuadro 1: Sistemas bajo la rectoría de la PCM

Tipo de
Finalidad Sistema y ente rector
sistema
Regular la utilización de los - Gestión de Recursos Humanos
recursos en las entidades de (SERVIR)
Sistema
la administración pública, - Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
Administrativo
promoviendo la eficacia y - Modernización de la Gestión Pública
eficiencia en su manejo. (PCM-SGP)
- Sistema de Riego de Desastres (PCM-
DVGT)
- Sistema Nacional de Informática (PCM-
SEGDI)
Asegurar el cumplimiento de - Sistema Nacional de Demarcación
las políticas públicas que Territorial (PCM-SDOT)
Sistema
requieren la participación de - Sistema Nacional de Inteligencia (DINI)
Funcional
todas o varias entidades del - Sistema Nacional de Ciencia y
Estado. Tecnología e Innovación Tecnológica
(CONCYTEC)
: Sistema Nacional de Estadística (INEI)
- Sistema Nacional Integrado de
Protección del Consumidor (INDECOPI)
Fuente: Documento prospectivo del sector PCM. Documento de trabajo.
Según el Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM 2016-2020 del sector PCM,
se configuran cuatro grandes temas de competencia: articulación,
descentralización, modernización de la gestión pública y gestión del riesgo de •
desastres. Cada competencia representa un subsistema interrelacionado entre sí y
dinamizado en un sistema general. Las competencias se desarrollan a
continuación:
1.1 Articulación
Es el proceso en que se desarrollan las relaciones gubernamentales e
intergubernamentales en base al establecimiento de canales o sinergias
fr•Cel
---.."..)
opti et 4 ROF de la PCM, numeral 2.1 del artículo 2.
$
( I, ii
I I
\,.........."
4
Presidencia
PERU
del Consejo, deltvlinistros Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
interinstitucionales entre las diversas instancias (al interior y entre los diversos
niveles de gobierno) que gestionan las políticas públicas, buscando un fin
común en el ámbito del rol del Estado. En el marco de este planteamiento se
presentan dos subcomponentes para la articulación de políticas, a saber:
1 La coordinación: Medio o proceso para articular en forma sistémica,

integrada y fluida las relaciones de gobierno del Estado, entre las instancias
de gobierno con la sociedad civil. La coordinación permite el adecuado
desarrollo de las políticas nacionales a través de acuerdos
gubernamentales, lo cual contribuye a la mejora de la gobernanza pública y
a la disminución de los conflictos sociales.
1 La estrategia comunicacional: Proceso continuo de dar a conocer las

acciones prioritarias y programáticas que se vienen efectuando, sus
implicancias y resultados esperados, en el marco del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional y en las políticas establecidas por el gobierno, que
contribuirá al desarrollo del país y a la ciudadanía en general.
1.2 Descentralización
Es un proceso orientado al desarrollo integral, armónico y sostenible del país,
mediante la separación o división de competencias y funciones y el equilibrado
ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno en beneficio de la población.
Es una política permanente de Estado, de carácter obligatorio. Se identifican
los siguientes subcomponentes:
1 Gestión descentralizada: La administración de servicios públicos de

calidad prestados a los ciudadanos de forma articulada por los tres niveles
de gobierno bajo los principios de subsidiariedad, corresponsabilidad y
complementariedad.
El proceso comprende la delimitación de competencias y funciones de cada

nivel de gobierno, la identificación de las responsabilidades a cargo en la
formulación, la asignación de los recursos necesarios y la implementación
de las políticas públicas necesarias para alcanzar los objetivos planteados.
1 Gestión del territorio: Fortalecimiento de la gestión del territorio para

desarrollar actividades y potencialidades productivas mejorando factores
como la infraestructura, asociatividad, entre otros, lo cual contribuye a
generar espacios competitivos y sostenibles.
1.3 Modernización de la Gestión Pública

Es un proceso permanente que comprende cambios concretos a implementar
en el Estado Peruano y en sus instituciones que contribuyan a brindar un
óptimo servicio al ciudadano, a partir de la evaluación y mejora en el
funcionamiento de sus procesos orientados a un modelo de gestión por
resultados que satisfagan las demandas de los ciudadanos.
En el marco de la LOPE y del modelo de gestión para resultados orientado al

servicio del ciudadano que promueve el componente de modernización de la
gestión pública, se han identificado seis subcomponentes, los cuales se
detallan a continuación:
5
WoM'elbYcrél.CVIligistros, Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
1 Gestión estratégica: Proceso orientado a dotarle de dirección estratégica

con enfoque prospectivo a las entidades públicas con la finalidad de generar
valor público.
1 Estructura y funcionamiento del Estado: Proceso que busca definir la

estructura y funcionamiento del Estado y de las distintas organizaciones que
lo conforman, como conjunto, mediante el alineamiento de sus procesos,
estructuras orgánicas, asignación de funciones en unidades y puestos y
cultura organizacional, así como la gestión del conocimiento para el logro de
sus finalidades y competencias asignadas.
1 Gestión de recursos humanos: Proceso mediante el cual se planifica,

desarrolla y coordina la gestión de personas y del talento humano que
conforman la organización, permitiéndoles alcanzar sus objetivos
individuales relacionados directamente o indirectamente con los objetivos
organizacionales.
1 Gobierno abierto: Es aquel que garantiza y promueve la transparencia, la

participación ciudadana, la integridad pública y que aprovecha el poder de la
tecnología para elevar sus niveles de eficacia y garantizar la rendición de
cuentas.
1 Gobierno electrónico: Consiste en interconectar horizontal —en un mismo

nivel— y no verticalmente a todos los servicios y departamentos del gobierno
para mejorar sustancialmente la calidad en la entrega de servicios, con el
consiguiente beneficio para la ciudadanía y las empresas.
1 Regulación: Promueve la calidad regulatoria, la simplificación

administrativa, así como la eficiencia del mercado; protege los derechos y la
seguridad de los ciudadanos y garantiza la prestación de bienes y servicios
públicos.
En este contexto, se crearon los organismos reguladores para actuar en

ámbitos especializados de regulación de mercados o para garantizar el
adecuado funcionamiento de mercados no regulados, asegurando cobertura
de atención en todo el territorio nacional.
1.4 Gestión del Riesgo de Desastres

En el marco de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, la PCM ejerce la rectoría del Sinagerd (Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres) y, como tal, constituye la
autoridad técnico normativa a nivel nacional, dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados a su ámbito, coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento.
La gestión del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin último es la

prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial
énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, seguridad,
defensa nacional y territorial de manera sostenible. La gestión del riesgo de
desastres está basada en la investigación científica y registro de información;
orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y
nhrb
PERU
del"Consejo,dellViinistros Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
en la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el

patrimonio de las personas y del Estado.
2. ENTIDADES Y EMPRESAS PÚBLICAS AGRUPADAS EN EL SECTOR PCM
En el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones, el sector PCM agrupa a diversas entidades y empresas públicas. A
continuación, se listan y se detalla su Misión5:
Ceplan — Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Misión: <<Ejercer la rectoría, orientar y coordinar el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, con visión de futuro, concertada, efectiva y
transparente>>6
Concytec — Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Tecnológica
Misión: <<Concytec es el organismo público rector de la ciencia, tecnología e
innovación encargado de formular políticas, y de promover y gestionar acciones
para generar y transferir conocimiento científico y tecnologías a favor del desarrollo
social y económico del país>>7
Despacho Presidencial
Misión: <<Brindar asistencia técnica y administrativa para el cumplimiento de las
competencias y funciones de la Presidencia de la República de manera eficaz,
transparente y moderna>>9
Devida — Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas

Misión: <<Ejercer la rectoría de la Política y Estrategia Nacional de la Lucha contra
las drogas en beneficio de la población, articulando de manera efectiva al Estado, la
Sociedad Civil y la comunidad internacional>>9
DINI — Dirección Nacional de Inteligencia

Misión: <<Ejercer la rectoría del Sistema de Inteligencia Nacional con
efectividad>>10
Editora Perú — Editora Peruana de Servicios Editoriales S. A.

Misión: <<Otorgar vigencia a las normas legales y .producir contenidos de
relevancia para el Estado y la ciudadanía, creando valor público y económico>>11
Enaco S.A. — Empresa Nacional de la Coca

Misión: <<Somos la empresa del Estado Peruano que dentro de la Estrategia
Nacional de Lucha contra las Drogas se encarga del acopio, industrialización y
comercialización de la hoja de coca a nivel nacional e internacional, con
5
Anexo N° 01: Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, de la
Directiva N° 001-2019-EF/63.01.
6
httos://www.ceolan.gob.pe/nosotros-3/auienes-somos/ (consulta del 22.02.2019).
7 httos://aortal.concytec.gob.pe/index.php/concvtecktuienes-somos/vision-y-mision (consulta del 22.02.2019).
a Plan Estratégico Institucional del Despacho Presidencial - PEI 2017-2019 (aprobado por Resolución de Secretaría
General N° 073-2017-DP/SG), pág. 9.
htto://www.oresidencia.gob.pe/docnormas/RS 073 2017 DP SG VSNMHU.txtf (consulta del 22.02.2019).
9 httos://www.devida.00b.rie/web/ouest/ouienes-somos (consulta del 22.02.2019).
1° http://www.dini.gob.pe/mision.html (consulta del 22.02.2019).
11 htto://www.editoraperu.com.pe/EditoraP/mision-vision.html (consulta del 22.02.2019).
7
Presidencia
PERÚ
del Consejo,deaVlinistros Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
responsabilidad social bajo el marco de las normas legales vigentes, para satisfacer
las necesidades de sus clientes»12
Indecopi — Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección

de la Propiedad Intelectual
Misión: <<Defender, promover y fortalecer la competencia en los mercados, la
creatividad e innovación y el equilibrio en las relaciones de consumo, en favor del
bienestar de la ciudadanía, de forma transparente, sólida, predecible y en armonía
con la libertad empresarial>>13
INEI — Instituto Nacional de Estadística e Informática

Misión: <<Producir y difundir información estadística oficial que el país necesita con
calidad, oportunidad y cobertura requerida, con el propósito de contribuir al diseño,
monitoreo y evaluación de políticas públicas y al proceso de toma de decisiones de
los agentes socioeconómicos, el sector público y la comunidad en general>>14
Osinergmin — Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

Misión: <<Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y minería con
autonomía, capacidad técnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades
en estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un
suministro de energía confiable y sostenible>>15
Osiptel — Organismo Supervisor de la Inversión Privada en

Telecomunicaciones
Misión: <<Promover la competencia del mercado de telecomunicaciones, calidad de
los servicios de telecomunicaciones y el empoderamiento del usuario; de manera
continua, eficiente y oportuna»16
Ositran — Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de

Transporte Público
Misión: <<Regular los mercados, supervisar los contratos de concesión
y las entidades prestadoras en la infraestructura de transporte de uso
público en el ámbito de su competencia con autonomía, capacidad
técnica, eficiencia y transparencia, generando confianza al inversor,
competitividad al país y mejoras en la calidad de vida del usuario>>17
PCM — Presidencia del Consejo de Ministros

Misión: <<Construir un Estado descentralizado con enfoque de desarrollo territorial
y con servicios públicos de calidad orientados al ciudadano, desarrollando
mecanismos de coordinación para una mejor articulación de las políticas de Estado
a nivel nacional, que contribuyan a la gobernabilidad y el crecimiento económico,
competitivo y sostenible del país>>18
Servir — Autoridad Nacional del Servicio Civil

Misión: <<Fortalecer el servicio civil en las entidades públicas de manera integral y
continua, para servir a los ciudadanos>>19
12 https://www.enaco.com.penpage id=24#mision (consulta del 22.02.2019)

13 httos://www.indecoalgob.pe/en/mision-v-vision (consulta del 22.02.2019).
14 httos://www.inei.gob.pe/mision-v-vision/ (consulta del 22.02.2019).
15 htto://www.osinergmin.gob.oe/seccion/institucional/acerca osinergmin/auienes somos# (consulta del 22.02.2019).
16 httos://www.osiatel.aob.ae/cateaoria/mision-vision-finalidad (consulta del 22.02.2019).
12 httas://www.ositran.aob.ae/nosotros/auienes-somos/ (consulta del 22.02.2019).
18 Plan Estratégico Institucional 2018-2020 Modificado (aprobado con Resolución Ministerial N° 137-2018-PCM), pág. 8
(http://www.pcm.gob.pe/plan-estrategico-institucional/).
19 httos://vvww.servir.aob.pe/nosotros/auienes-somos/ (consulta del 22.02.2019). c l I
PERU'
diéionsejo,cfeJtvíinistrro's Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
Sunass — Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

Misión: <<Regular, normar y supervisar la provisión de servicios de saneamiento
por parte de los prestadores, de forma independiente, objetiva y oportuna>>2°
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS A LOS QUE DEBE

CONTRIBUIR LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
Los objetivos estratégicos del PESEM 2016-2020 del sector PCM representan los
componentes principales que son responsabilidad de la PCM en el nivel del rol
rector.
> Objetivo estratégico N° 1

"Mejorar la coordinación multisectorial y multinivel para la adecuada gestión de
las políticas nacionales"
Variable Indicador Meta 2020 Responsable

Coordinación Porcentaje . de políticas Secretaría de
multisectorial y nacionales aprobadas que 50% Coordinación
multinivel cuentan con mecanismos de .
coordinación .

"Fortalecer el proceso de descentralización para el desarrollo integral del país"

Optimización de los Percepción de la calidad de los 30% Secretaría de
servicios públicos servicios públicos Descentralización

"Mejorar la implementación de la gestión pública para resultados en todas las
entidades públicas"

Efectividad índice • de efectividad 0.0 Secretaría de
gubernamental gubernamental Gestión Pública

"Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de
desastres"

Porcentaje de población en Viceministerio
Vulnerabilidad condiciones de vulnerabilidad 25% de Gobernanza
Territorial
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA

Y/0 ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS A CARGO DEL SECTOR PCM
De acuerdo con la nota técnica Tipologías de proyectos y definición de brechas

establecida por la Dirección General de Inversión Pública (DGIP) del Ministerio de
20
httes://www.sunass.dob.de/websunassiindex.ehd/sunass/auienes-somos/mision-y-vision (consulta del 22.02.2019).
9
iVe'l Gonsejo(0 s.t ros Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
Economía '.y Finanzas (MEF), . el proceso de determinación de las brechas de

infraestructura y/o .acceso a servicios públicos, 'que se lograrían reducir -con
inversiones, tiene la siguiente secuencia:
• Gráfico 1. Proceso de definición de brechas

fliefirlución-ele14
'indicadrde 9
rl
1;12,1» s.„:„."
.a
.de la breChal.
1. Cobertura
1.• Calda'
La definición del indicador toma en cuenta la brecha en el acceso a los bienes y/o
. servicios.sEn este sentido, se entiende como brecha de cobertura cuando la oferta
es., menor que la' demanda de bienes y servicios; mientras que es • brecha ' de
calidad cuando los bienes y áervicios no corresponden a los niveles establecidos o
río cumplen, Con los estándares establecidos.
Además de las tipologías específicas de proyectos, relacionadas a capacidades de

producción de unidades productoras de bienes y servicios que demandan
directamente la población y que corresponden a procesos misionales, en la. nota
técnica, la DGIP define tipologías globales de proyectos de inversión vinculados a
servicios que brindan o las funciones que cumplen las entidades públicas, a saber:
sedes institucionales, servicios. misionales institucionales y tecnologías de
' información y comunicación. Con los proyectos de sedes institucionales se busca
solucionar problemas de condiciones de trabajo (habitabilidad, y funcionalidad)
enfocándose principalmente en. los, recursos para llevar adelante los procesos
. estratégicos y de apoyo (infraestructura, mobiliario, equipamiento, conectividad
interna). Mientras que con -los proyectos de servicios misionales institucionales se
busca solucionar problemas relacionados con las capacidades paré la prestación de
los servicios • misionales; sus, componentes son principalmente intangibles:
procesos, sistemas de información, de monitoreo, de vigilancia, pero también
• . incluyen componentes .tangibles relacionados con equipamiento y con ambientes
para' albergar. los recursos ,vinculados con los servicios. En cambio, con' Ids
- • proyectos de tecnologías•de información y comunicación (TIC) se busca solucionar
.problemas de gestión de la información en una entidad con el objeto de dar soporte
a sus procesos estratégicos; misionales y de soporte o apoyo, así como de la
articulación entre entidades de un mismo sector o de varios sectores (sistemas de
información interoperables), principalmente para la prestación de servicios
. misionales, utilizando TIC. .
4.1 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SECTOR PCM -
Según el 'Anexo N° 02: Clasificador de responsabilidad funcional del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,.de la Directiva
. General,- el sector PCM es responsable funcional de las siguientes funciones,
divisiones funcionales y grupos funcionales:
, Cuadró 2: Responsabilidad funcional del sector PCM

ria~91481~.~.000% rutarh,.,:4,,Q-4~~ PAPY,011351 — .,
, FIINCIÓN • DIVISIOKFUNCIONAL• -I GRUPO•FUNCIONAL
.2~ - -.aitig-•~ffirnr: . . kii.~..4k41,1.1014.:~ . RESPONSABLE
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PRESIDENCIA DEL
.. • , Planeamiento ' Planeamiento
, 004 5
000 , CONSEJO DE
Gubernamental, Institucional
:. MINISTROS
• - PLANEAMIENTO, . • AMBIENTE, •
"' • , .. , . • •
03 GESTIÓN Y RESERVA ' PRESIDENCIA DEL
• DE CONTINGENCIA - ' . ' Información CONSEJO DE
005 Información publica 0006
: publica MINISTROS (en
. .'' .' • •,‘ 7 información estadística y
..,.. ,
vinculada a la gestión
Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
Cuadro 2: Responsabilidad funcional del sector PCM

• -'' OGNir N- 1'166Z11
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pública)
PRESIDENCIA DEL
Eficiencia de
010 Eficiencia de Mercados 0018 CONSEJO DE
Mercados
. . MINISTROS
PRESIDENCIA DEL
DEFENSA Y Defensa y Seguridad Seguridad
04 013 0027 CONSEJO DE
SEGURIDAD NACIONAL Nacional Nacional
MINISTROS
SALUD, PRESIDENCIA
'Prevencióny
015 Control de Drogas 0033 DEL CONSEJO DE
Rehabilitación
• MINISTROS
• PRESIDENCIA DEL
ORDEN PUBLICO Y Prevención de
05 • 0035 CONSEJO DE
SEGURIDAD desastres
Gestión de Riesgos y MINISTROS, DEFENSA
016
Emergencias PRESIDENCIA DEL
atención inmediata
• 0036 CONSEJO DE
de desastres
MINISTROS, DEFENSA
Desarrollo Estratégico,
AMBIENTE, PCM(en
Conservación y
Gestión del descentralización) o
17 AMBIENTE . 054 aprovechamiento 0123
territorio relaciones exteriores (en
sostenible del
desarrollo de fronteras)
Patrimonio Natural
Fuente: Anexo N° 02 de la-Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
4.2 INDICADORES DE BRECHAS 2019-2021

El Programa Multianual de Inversiones (PMI) 2019-2021 del Sector
Presidencia del Consejo de Ministros21 incluye los siguientes indicadores de
brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios bajo la responsabilidad
funcional del sector PCM:
Cuadro 3: Sector PCM — Indicadores de Brechas 2019-2021

Valor del indicador (%)
N° Indicador de Brecha
2019 2020 2021
Porcentaje de departamentos del país que no cuentan con servicios integrados de
1 • 44% 20% 0 °lo
atención al ciudadano
Porcentaje de departamentos del país que no cuentan con agencia regional de
2 65% 54% 54%
desarrollo
Porcentaje de distritos que no cuentan con servicios adecuados para la prevención del
3 ' 100% 87% 74%
consumo de drogas
4 Porcentaje de parques científico - tecnológicos programados no instalados . 50% 25% 0%
Porcentaje de instituciones públicas en ciencia, tecnología e innovación tecnológica
5 75% 50% 30%
con capacidades operativas inadecuadas
.
Porcentaje de unidades orgánicas del Sector Presidencia del Consejo de Ministros con
6 65% 45% 29%
inadecuado índice de ocupación (a) • .
Porcentaje de servicios de supervisión y fiscalización con capacidad operativa 6%
7 2°! 0%
inadecuada
Porcentaje de sistemas de información del Sector Presidencia del Consejo de 71%
8 64% 36%
Ministros que no funcionan adecuadamente (b)
9 Porcentaje de oficinas departamentales del INEI con inadecuada capacidad operativa 92% 88% 85%
10 Porcentaje de oficinas zonales de DEVIDA con inadecuado índice de ocupación 67% 67% 67%
Porcentaje de departamentos del país que no cuentan con oficina desconcentrada de
11 42V0 16%. 0%
SUNASS implementada
Porcentaje de oficinas desconcentradas de OSINFOR con capacidad operativa o
12 , 40 /0 32% 23%
inadecuada .
Porcentaje de oficinas regionales del INDECOPI con capacidad operativa inadecuada 39% 34%
13 48%
en la provisión de servicios a la ciudadanía
21
Aprobado por Resolución Ministerial N° 161-2018-PCM.
)P.'r e si c.! Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
,d lit-0.95e' crd' n,StrOs
Valor del indicador (%)

N° Indicador de Brecha
2019 2020 2021
Porcentaje de locales operativos de acondicionamiento y comercialización e
14 . 90% 85% 80%
Industrialización de la hoja de coca en condiciones inadecuadas
Incluye brechas identificadas por: PCM (OGA), 1NEI, DINI, Despacho Presidencial, Devida, Osiptel, Osinergmin, Ositran,
Servir, Osinfor, Concytec, Indecopi, Editora Perú S.A. y Enaco S.A.
Incluye brechas identificadas por PCM (SeGDi), Devida, Ceplan, Osinfor y Concytec.
Fuente: Resolución Ministerial N° 161-2018-PCM.
1.3 Diagnóstico de brechas 2020-2022
Tomando como referencia los instrumentos metodológicos establecidos por el

órgano rector del SNPMGI y los formatos que los sustentan, la OPMI del sector
PCM consolidó las siguientes brechas, las cuales fueron validadas por la DGIP
del MEF:
Brecha de Centros Mejor Atención al Ciudadano (MAC) requeridos por

implementar (brecha de cobertura)
Indicador: Porcentaje de Centros MAC requeridos por implementar
Valores durante el horizonte de ro ramación:
Año 2020 2021 2022
Brecha 36% 0 0
Brecha de Centros MAC con capacidad operativa inadecuada (brecha de

calidad)
Indicador: Porcentaje de Centros MAC con Capacidad operativa inadecuada
Año 2020 2021 2022
Brecha 40% 0 0
Brecha de Agencias Regionales de Desarrollo requeridas por implementar

(brecha de cobertura)
Indicador: Porcentaje de Agencias Regionales de Desarrollo requeridas por
implementar
Valores durante el horizonte de programación:
Año 2020 2021 2022

Brecha 54% 54% 54%
Brecha de parques científico-tecnológicos requeridos no instalados (brecha de

cobertura)
Indicador: Porcentaje de • parques científico-tecnológicos requeridos no
instalados
Año 2020 2021 2022
Brecha 100% 100% 67%
Brecha de instituciones públicas en ciencia, tecnología e innovación

tecnológica con capacidad operativa inadecuada (brecha de calidad) .
Indicador: Porcentaje de instituciones públicas en ciencia, tecnología e
innovación tecnologica con capacidad operativa inadecuada
Valores durante e horizonte de ro ramación:
. Año 2020 2021 2022
Brecha 75% 50% 30% ,-
(2) 12 1.^-,
•
PERU iF,tresidencia,
,clel:Gonsépo,clejNilinIstros Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
Brecha de establecimientos que brindan servicios de prevención del consumo

de drogas con capacidad operativa inadecuada (brecha de calidad) .
Indicador: Porcentaje de establecimientos que brindan servicios de
prevención del consumo de drogas con capacidad operativa inadecuada
Año 2020 2021 2022
Brecha 87% 74% • 61%
Brecha de unidades orgánicas del sector PCM con inadecuado índice de

ocupación (brecha de calidad)
Indicador: Porcentaje de unidades orgánicas del sector PCM con inadecuado
índice de ocupación.
Año 2020 2021 2022
Brecha 76% 58% 33%
Brecha de servicios operativos o misionales institucionales del Osiptel con

capacidad operativa inadecuada (brecha de calidad)
Indicador: Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales del
Osiptel con capacidad operativa inadecuada.
Año 2020 2021 2022
Brecha 29% ' 14% 14%
Brecha de servicios operativos o misionales institucionales del Osinergmin con

capacidad operativa inadecuada (brecha de calidad)
Indicador: Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales del
Osinergmin con capacidad operativa inadecuada.
Año 2020 2021 2022

Brecha 75% 50% 25%
Brecha de sistemas de información del sector PCM que no funcionan

adecuadamente (brecha de calidad)
Indicador: Porcentaje de sistemas de información del sector PCM que no
funcionan adecuadamente.
Año 2020 2021 2022
Brecha 59% 33% 17%
Brecha de oficinas departamentales del INEI con inadecuada capacidad

operativa (brecha de calidad)
Indicador: Porcentaje de oficinas departamentales del INEI con inadecuada
capacidad operativa.
Año 2020 2021 2022
Brecha 92% 88% 85%
Brecha de oficinas zonales de DEVIDA con inadecuado índice de ocupación

(brecha de calidad)
fd 'éjm n §.t ro Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
Indicador: Porcentaje de oficinas zonales de DEVIDA con inadecuado índice

de ocupación.
Valores durante el horiánte de ro ramación:
Año . ' 2020 2021 2022
Brecha 22% 22% 22%
13. Brecha de oficinas regionales del Osinergmin con capacidad operativa

inadecuada (brecha de calidad)
. Indicador: Porcentaje de oficinas regionales del Osinergmin con capacidad
operativiinadecuada.
Año • ' 2020 2021 2022
Brecha 80% • 60% 40%
14. Brecha de oficinas regionales del Indecopi con inadecuado índice de

ocupación (brecha de calidad)
Indicador:. Porcentaje de oficinas regionales del Indecopi . con inadecuado
índice de ocupación: •
Valores durante el horizonte de ro ramación:•
Año 2020 2021 2022
Brecha 100% 100% 84%
15. Brecha de locales operativos de acondicionamiento y cOmercialización e

industrialización de la hoja de coca en condiciones operativas inadecuadas
(brecha de calidad)
Indicador: Porcentaje de locales operativos de acondicionamiento y
comercialización e industrialización de la hoja de coca en condiciones
operativas inadecuadas.
Año 2020 2021 2022
Brecha • 90% 85% 80%
Estás brechas identificadas y sus valores para el periodo de programación se

resumen en el sigüiente cuadro:

" ,. lYálób-délindicádon% , ,.
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'). , - soll."1,2,111,1191orism '''- o '12020 ;2021:I :1_ili.20221, ti
Porcentaje de Centros MAC (Mejor Atención al Ciudadano) requeridos 36% á%
1 O%
por implementar. .
Porcentaje de Centros mAq (Mejor Atención al Ciudadano) con
2 40% 0%. 0%
capacidad operativa inadecuada.
Porcentaje de Agencias Regionales de Desarrollo requeridas por
3 54% 54% - 54%
implementar.
Porcentaje- de Parques Científico — Tecnológicos requeridos no
4 100% 100% 67% .
instalados.
Porcentaje de instituciones públicas en ciencia, tecnología e innovación
5 75% 50% 30%
tecnológica con capacidad operativa inadecuada.
Porcentaje de establecimientos que brindan servicios de prevención del
6 87% 74% 61%
consumo de drogas con capacidad operativa inadecuada.
Porcentaje de unidades orgánicas del Sector Presidencia del Consejo de 76% 58% 33%
7
Ministros con inadecuado índice de ocupación (a).
Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionalés del
8 29% 14% 14%
OSIPTEL con capacidad operativa inadecuada.
Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales del 75% -50% ,,„ ,
9
OSINERGMIN con capacidad operativa inadecuada. w"A
Sector Presidencia del Consejo de Ministros .

.. . .., - ,. ''dhjilli , " V,alóidél;iiitli¿ádiiit%1
"_ t- -- • -- , ,. . Indicador,l, e Brecha
1 ,., . ?lYKr:151111% 11,41.-,1 -1 '.' . 2020:1420 :''1:1'52 211
Porcentaje de sistemas , de información, del Sector Presidencia del 59% 33% 17%
10
• Consejo de Ministros que no funcionan adecuadamente (b). -
Porcentaje de oficinas departamentales del INEI con inadecuada
11 92% 88% 85%
capacidad operativa. '
Porcentaje de oficinas zonales de DEVIDA con inadecuado índice de
12 22% 22% 22%
ocupación. .
Porcentaje de oficinas regionales del OSINERGMIN con capacidad
13 80% 60% 40%
operativa inadecuada.
Porcentaje de oficinas regionales del INDECOPI con inadecuado índice '
14 100% 100% 84%
de ocupación.
.
Porcentaje de locales operativos de acondicionamiento y ,
15 comercialización e industrialización de• la hoja de coca en condiciones 90% 85% 80%
operativas inadecuadas.
Incluye brechas identificadas por: PCM (OGA), INEI, Despacho Presidencial, Devida Ceplan,
Osiptel, Osinergmin, Ositran, Servir, Concytec, Indecopi, Editora Perú S.A. y Enaco S.A.
Incluye brechas identificadas por PCM (SeGDi), Ceplan, Devida, DINI, Indecopi, INEI, Osinergmin y
Concytec. '
Fuente: Informe N° 0022-2019-EF/63.03, adjunto al Oficio N° 0027-2019-EF/63.03.
En el siguiente Cuadro se puede observar la vinculación de los indicadores de brecha

con dos (3) de los cuatro (4) Objetivos Estratégicos establecidos en el Plan Estratégico
Sectorial Multianual de la Presidencia del Consejo de Ministros 2016-2020 y alguno de
los objetivos • estratégicos institucionales de las entidades y empresas públicas',
agrupadas en el sector PCM:
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—
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15
-1t."-••15
1,d'e).11"Zin5",éjotdeMinistro,s Programación Multianual de Inversiones 2020-2022
Cuadro 5: Matriz de indicadores de brechas y su vinculación con los objetivos estraté icos sectoriales e institucionales 2020-2022
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. Porcentaje de Centros MAC (Mejora

Atención al Ciudadano) requeridos por OE 3 0E1 N° 4: Facilitar las condiciones para que las entidades
PCM Servicios integrados de atención al Centro Mejor Atención al Implementar Mejorar la implementación de la c, públicas mejoren su gestión, a fin de que ejerzan sus
Secretaria de Gestión Pública ciudadano Ciudadano Porcentaje de Centros MAC (Mejor Atención gestión pública para resultados en 11' funciones de 'regulación o presten servicios de calidad en
al Ciudadano) con capacidad operativa todas las entidades públicas a
cl beneficio de la ciudadanía
Inadecuada a
c.,
OE 2 M
Mecanismos de coordinación y 0-
. PCM . Agencia Regional de Porcentaje de agencias regionales de Fortalecer el proceso de 0E1 N° 3: Fortalecer el proceso de descentralización para
articulación . intersectorial e
Secretaria de Descentralización Desarrollo desarrollo requeridas por implementar descentralización para el desarrollo el desarrollo integral del pais
intergubernamental
integral del pais
• Servicio de apoyo a la innovación cr,
• Parques científico- Porcentaje de parques científico -
basada en conocimiento cienfifico y OE 3 S
tecnológicos tecnológicos requeridos no Instalados
tecnológico. Mejorar la implementación de la .z. 0E1 N° 3: Mejorar la Infraestructura para el desarrollo de
Concytec
Servicio de promoción de la ciencia,
Centro de promoción de la Porcentaje de instituciones públicas , en gestión pública para resultados en c.,
E la CTI , •
. ciencia, tecnologia e ciencia, tecnologia e innovación tecnológica todas las entidades públicas in •
tecnologia e innovación tecnológica
Innovación tecnológica con capacidad operativa inadecuada
n.
PEI 2017-2019
Servicio de información, orientación y Porcentaje de establecimientos que brindan 0E1 N° 4: Incrementar la cobertura de las intervenciones
• Prevención del consumo de OE 1
consejería especializado en,• prevención servicios de prevención del consumo de preventivas del consumo de drogas legales e ilegales para
.. • drogas Mejorar la coordinación multisectorial
Deviaa ' del consumo de drogas drogas con capacidad operativa inadecuada la población
y multinivel para la adecuada gestión
Edificación pública (condiciones de Porcentaje de oficinas zonales de Devida de las políticas nacionales 0E1 N" 6: Mejorar la coordinación y articulación de las
Oficinas Zonales de De Id
• habitabilidad y funcionalidad) con inadecuado indice de ocupación entidades competentes con el problema de las drogas
Porcentaje de servicios operativos o .
• Desarrollo Institucional misionales Institucionales del Osinergmln OE 3 a
Servicio misional de supervisar y
con capacidad operativa inadecuada Mejorar la implementación de la rg 0E1 N° 3: Propiciar la mejora de la cobertura a nivel
Osinergn
mi fiscalizar los sectores de energiá y
mineria Porcentaje de oficinas regionales del gestión pública para resultados en1,-, nacional de servicios suficientes, asequibles y de calidad
Oficinas regionales del
•• Osinergmin con capacidad operativa todas las entidades públicas ' ir,
. Osinergmin
inadecuada
n_
I 2018-2022
Servicios misionales de supervisión, Porcentáje de servicios operativos o °E 3
Mejorar la implementación de la 0E1 N° 6: Consolidar el modelo de excelencia en la
Osiptel orientación a usuarios y resolución de Desarrollo Institucional misionales institucionales del Osiptel con . .
gestión pu.blica para resultados en gestión institucional
reclamos • capacidad operativa inadecuada
PE
todas las entidades públicas .
a,
.. 0E3
de producción y difusi de N
Oficinas departamentales Porcentaje de oficinas departamentales del Mejorar la implementación de la pl. 0E1 N° 3: Fortalecer el liderazgo y posicionamiento del
INEI información estadistica oficialpara la
del INEI INEI con inadecuada capacidad operativa gestión pública para resultados en 1, Sistema Estadístico Nacional
toma de decisiones •
• todas las entidades públicas im
a-
,,,..•...- • -o_ • • . g
- • 0E3 e,
li;,, Servicios para la defensa de la Porcentaje de oficinas regionales del
Oficinas Regionales del Mejorar la implementación de la ,`1
1 0E1 N° 03: Mejorar las condiciones de competencia en los
i . ' Indecopi l competencia, protección al consumidor y lndecopi con inadecuado Indice de
Indecopi gestión pública para resultados en 15 mercados para beneficio de los agentes económicos
propiedad intelectual ocupación
% , , ,-/ todas las entidades públicas
. • O-
,.:•,,' - a ,.." Porcentaje de sistemas de información del
PCM (Segdi), ,Ciplan, vid a, Indecopi,
Servicios de información •' TIC • Sector Presidencia del Consejo de Ministros Transversal
INE1, Osinergmin, DINI y Concytec
. que no funcionan adecuadamente
16
Sector Presidencia del Consejo'cle Ministros
Cuadro 5: Matriz de indicadores de brechas y su vinculación con los objetivos estratéciicos sectoriales e institucionales 2020-2022
- -1,:111:.W•4 .,.: 1. '17r".
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Presidencial, Devida, Gegen,
Osinergmin, Ositran, Servir, Concytec,
(motel, Edificación Pública (condiciones de
habitabilidad y funcionalidad)
Sedes Institucionales
Porcentaje de unidades orgánicas del Sector
. Presidencia del Consejo de Ministros con
• - •
Transversal
• •
lndecopi, Editora Perú y Enaco S.A. . inadecuado Indice de ocupación
, 0E1 N° 01: Incrementar el valor social
PEI2017-2021.
% de .. locales operativos de OE 3 • 0E1 N°02: Incrementar el valor económico de la empresa.
' Servicios ' de comercialización e Sedes operativas acondicionamiento y comercialización e Mejorar la implementación . de • la
Enaco S.A.
industrialización de la hoja de coca ' desconcentradas de Enaco industrialización de la hoja de coca en gestión pública para resultados en 0E1 N°05: Optimizar los procesos de la empresa.
• condiciones inadecuada . todas las entidades públicas
• , 0E1 N°07: Fortalecer el talento humano.
Fuente: Elaboración propia.
17
l.dePép Programación Multianual de inversiones 2020-2022
ANEXO
FORMATO N° 04-A: INDICADOR DE BRECHA
18
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Nombre de la entidad pública: Presidencia del Consejo de Ministros

Sector: 22 Presidencia del Consejo de Ministros
Función: ' 003 Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
División funcional: 006 Gestión
Grupo funcional: 010 Infraestructura y Equipamiento
Servicio público asociado: Servicios Integrados de Atención al Ciudadano
Nombre del Indicador
Porcentaje de Centros MAC (Mejor atención al Ciudadano) requeridos por implementar
Definición
El modelo de atención integrado al ciudadano surgió en Brasil en 1995. El concepto de "Shopping" de Servicios
Públicos fue creado con la implantación del Servicio de Atención al Ciudadano — SAC en Salvador — Bahía. Dicho
concepto facilitó la vida del ciudadano que pasó a disponer de servicios públicos en horario ampliado, en locales
estratégicos, con gran circulación de personas y de fácil acceso.
Este modelo, que ha sido adoptado con éxito en Portugal, Colombia, República Dominicana, entre otros países, mejora
los niveles de atención y de eficiencia mediante la información y la facilidad de acceso a los servicios que el Estado
ofrece al ciudadano, la disponibilidad para interectuar con él y satisfacer sus expectativas y su flexibilidad para
adecuarse a las necesidades y condiciones de cada localidad.
El Perú adoptó dicho modelo y en el marco de la Ley de Modernización del Estado y el Plan Nacional de Simplificación
Administrativa, así como en las medidas para el fortalecimiento e implementación de servicios integrados dispuestas
por el Decreto Legislativo N° 1447, en donde establece las modalidades de servicios integrados, que son aquellos
servicios que se brindan por más de una entidad pública, a través de un único punto de contacto y que pueden
articularse a través de cadenas de trámites y eventos de vida, con la finalidad de facilitar y mejorar el acceso,
articulación y la calidad de los servicios que brinda el Estado a las personas naturales y jurídicas; se define a la
Plataforma de Mejor Atención al Ciudadano — MAC como la única plataforma del Estado, que a través de accesos o
canales de atención presenciales, no presenciales o mixtos, brinda múltiples servicios de información, orientación,
atención de trámites, reclamaciones u otros servicios del Estado, incluyendo los que resulten de la prestación de
servicios por instituciones privadas, según corresponda.
Según el Decreto Supremo N° 055-2018-PCM, son canales de la Plataforma de Mejor Atención al Ciudadano — MAC:
-Canal presencial: Centro de atención en que el Estado, a través de un conjunto de entidades públicas, realiza
actividades de orientación, tramitación de procedimientos y servicios en una misma plataforma física integrada de
atención al ciudadano. Son plataformas presenciai,es los Centros MAC en todas las modalidades aprobadas por la
PCM, a través de la SGP.
- Canal telefónico: Centro de atención telefónica — "Aló MAC" es un servicio integrado de atención a la ciudadanía
que tiene como objetivo brindar a los ciudadanos la información sobre requisitos, plazos de atención y costos de los
rocedimientos y servicios prestados en exclusividad, contenidos de los textos únicos de procedimientos
dministrativos (TUPA) y otros servicios prestados por las entidades de administración pública que serán definidos por
1 PCM a través de la SGP.
- Canal digital: Plataforma digital única de orientación al ciudadano denominada gob.pe, la cual proporciona una
experiencia sencilla, consistente e intuitiva sobre información de trámites y servicios, información institucional, servicios , . •
públicos digitales, entre otros, que brinda el estado. En el www.mac.oe, el ciudadano puede acceder a mayor
información sobre los trámites y servicios más demandados del Estado, así como interactuar con un asesor MAC a
avés de un chat en línea. ••
En relación a los Centros MAC, la operación se inició en el 2010 y actualmente se cuenta con seis centros MAC en
funcionamiento: Lima Norte, Lima Este, Callao, Ventanilla, Piura y Arequipa, que articulan servicios de alrededor de 21
entidades públicas; donde se incorporan o retiran entidades en función a la demanda de servicios por parte de la
ciudadanía. Las entidades que tienen mayor presencia en los centros MAC son: SUNARP, Banco de la Nación,
Indecopi, Mininter, Cofide, INPE, Essalud, MTC, RENIEC, SAT, RREE, Poder Judicial, OSCE, MTPE, Colegio de
Notarios, SIS, SUNAT, Produce, JNE, SBS y Osinergmin. Un resumen de este canal se detalla en el siguiente cuadro:
Centros MAC Operado por Inicio de Operaciones

Centro MAC Lima Norte SGP - PCM Noviembre 2010
Centro MAC Callao Gobierno Regional del Callao Agosto 2012
Centro MAC Ventanilla Municipalidad Distrital de Ventanilla Febrero 2014
Centro MAC Piura Gobierno Regional de Piura Diciembre 2014
Centro MAC Lima Este SGP - PCM Junio 2017
Centro MAC Arequipa Gobierno Regional de Arequipa Septiembre 2018
En ese sentido, los centros MAC, permite el acceso a los servicios más demandados, descentralizándolos y
concentrándolos geográficamente en una sola plataforma de atención que reúne a diversas entidades públicas que han
simplificado y automatizado sus procedimientos y brindan al ciudadano y a las empresas diversos trámites en una
determinada jurisdicción territorial. Los servicios son ejecutados con calidad, eficiencia y en tiempo récord. Esto permite
optimizar el tiempo de interacción entre los ciudadanos y las entidades públicas, brindando rapidez, transparencia,
ahorro de costos para el ciudadano y comodidad.
El indicador mide la brecha de cobertura que existe en el país para brindar los servicios públicos integrados. Se
consideran los 24 departamentos, Lima provincias y Callao.
La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP) es el órgano encargado de conducir
y dirigir el proceso de Modernización de la Gestión Pública, debiendo para ello, entre otras funciones, asesorar y
coordinar con las diversas entidades públicas las acciones necesarias para llevar los servicios del Estado a los pueblos
más alejados, mejorar la calidad de atención al ciudadano y mejorar la organización y funcionamiento del aparato del
Estado.
La Estrategia MAC se sustenta en un conjunto de recursos que son coordinados, articulados y complementados con
intervenciones sectoriales y tienen como receptores e implementadores de estas intervenciones principalmente a los
gobiernos regionales y locales, a fin de hacer más eficientes y eficaces los servicios prestados al ciudadano en su
respectivo ámbito de intervención.
Unidad Productora del Servicio
El Centro MAC (Mejor Atención al Ciudadano)
Dimensión de desempeño
(Indicar si es indicador de cobertura o calidad)
El indicador está referido a la brecha de cobertura de servicios integrados de atención al ciudadano en Centros MAC.
Unidad de Medida
Centro MAC
V:glor del Indicador -
ra el PMI, considerar lo siguiente:
Valor de la brecha en los siguientes momentos:
1) Línea de base: Brecha del 84%.

Numero de departamentos y provincia Constitucional del Callao que deben contar con servicios
integrados: 25
Cuentan con Centros de Servicios Integrados 4: Departamentos (3) y Provincia Constitucional del Callao :‘
(1). •
C.- •
,.1.• 4
) Valores durante el horizonte de la programación. Considerar la evolución de la brecha sobre la base de la
culminación prevista de los proyectos de inversión incluidos en el PMI.
2018 2019 2020 2021

Brecha (%) 84% 80% 36% 0%
Número de Centros MAC (acumulados) 6 8 19 28
Departamentos 4 5 16 25
Línea de base* Programación**
Año 0 (2018 ) Año 1 (2019) Año 2 (2020) Año 3 (2021)
84% 80% 36% 0%
*La medición de la línea de base deberá realizarse hasta el nivel de desagregación distrital de acuerdo a la disponibilidad de
información. Pudiendo ser como mínimo el nivel departamental.
**La programación de metas para el indicador en los años 1, 2 y 3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha esperado, dado el monto
programado en el servicio y tipología en mención en el los tres próximos años.
Justificación
El indicador es cuantitativo y permite medir la brecha de los departamentos que implementan servicios integrados de
atención al ciudadano a través de Centros MAC.
Actualmente, se brinda asistencia técnica en dos departamentos (La Libertad y Ucayali) para la formulación de
proyectos y su implementación a través del mecanismo de Obras por Impuestos.
Limitaciones y Supuestos Empleados
Limitaciones: No presenta.
Supuestos: Se asume que en el marco de la Estrategia MAC y el despliegue territorial diseñado por la Secretaría de
Gestión Pública para la implementación de Centros MAC, la implementación de un Centro MAC por departamento es
estratégico y seda complementado con los otros canales de atención diseñados (MAC Express, etc.) para la prestación
de los servicios integrados.
Precisiones Técnicas
En el caso de infraestructura y equipamiento de los centros de mejor atención al ciudadano, considerar los
manuales y especificaciones técnicas establecidas por PCM.
El diseño de los centros de mejor atención al ciudadano deberán contar con opinión de la PCM.
La edificación estará de acuerdo a los parámetros del Reglamento de construcción y edificaciones de obras.
Los convenios con las entidades serán validadas por la PCM.
Método de Cálculo
Brecha = ( TC - CSIAC1
TC
TC : Total de centros de servicios integrados de atención al ciudadano requeridos

SIAC : Centros de servicios integrados de atención al ciudadano existentes
echa: Porcentaje de centros de servicios integrados de atención al ciudadano requeridos no implementados.
Periodicidad de las Mediciones
El periodo de medición de los indicadores de brechas será anual
Fuente de Datos
- Plan multianual de inversiones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

- Reportes e informes de los gobiernos regionales y locales.
Base de Datos
(Señalar el link de la publicación de la base, si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo correspondiente en
formato excel, stata o spss en un CD).
(Incluir los valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención).
- Banco de Proyectos de Inversión

- Aplicativo Infobras.
- Convenios Firmados con entidades.
Instrumento de Recolección de Información
Formatos establecidos por la SEG-PCM, informes, reportes.
Sintaxis
No aplica
Para efectos del PMI, los sectores definirán los indicadores de brecha conforme a los procedimientos establecidos en la
Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales'.
1 Disponible en: httos://www.mef.aob.oe/contenidos/presu oubl/opriguia sea publicacion.odf
,. •" JI
.:•••••:
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA

Función: 03 Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
Grupo funcional: 010 Infraestructura y Equipamiento
Servicio público asociado: Servicios Integrados de Atención al Ciudadano
Porcentaje de Centros MAC (Mejor atención al Ciudadano) con capacidad operativa inadecuada
Definición
El modelo de atención integrado al ciudadano surgió en Brasil en 1995. El concepto de "Shopping" de Servicios
Públicos fue creado con la implantación del Servicio de Atención al Ciudadano — SAC en Salvador — Bahía. Dicho
concepto facilitó la vida del ciudadano que pasó a disponer de servicios públicos en horario ampliado, en locales
estratégicos, con gran circulación de personas y de fácil acceso.
Este modelo, que ha sido adoptado con éxito en Portugal, Colombia, República Dominicana, entre otros países, mejora
los niveles de atención y de eficiencia mediante la información y la facilidad de acceso a los servicios que el Estado
ofrece al ciudadano, la disponibilidad para interactuar con él y satisfacer sus expectativas y su flexibilidad para
adecuarse a las necesidades y condiciones de cada localidad.
El Perú adoptó dicho modelo y en el marco de la Ley de Modernización del Estado y el Plan Nacional de Simplificación
Administrativa, así como en las medidas para el fortalecimiento e implementación de servicios integrados dispuestas
por el Decreto Legislativo N° 1447, en donde establece las modalidades de servicios integrados, que son aquellos
servicios que se brindan por más de una entidad pública, a través de un único punto de contacto y que pueden
articularse a través de cadenas de trámites y eventos de vida, con la finalidad de facilitar y mejorar el acceso,
articulación y la calidad de los servicios que brinda el Estado a las personas naturales y jurídicas, se define a la
Plataforma de Mejor Atención al Ciudadano — MAC como la única plataforma del Estado, que a través de accesos o
canales de atención presenciales, no presenciales o mixtos, brinda múltiples servicios de información, orientación,
atención de trámites, reclamaciones u otros servicios del Estado, incluyendo los que resulten de la prestación de
servicios por instituciones privadas, según correspoilda.
Según el Decreto Supremo N° 055-2018-PCM, son canales de la Plataforma de Mejor Atención al Ciudadano — MAC:
-Canal presencial: Centro de atención en que el Estado, a través de un conjunto de entidades públicas, realiza
actividades de orientación, tramitación de procedirliientos y servicios en una misma plataforma física integrada de
atención al ciudadano. Son plataformas presenciales los Centros MAC en todas las modalidades aprobadas por la
PCM, a través de la SGP.
- Canal telefónico: Centro de atención telefónica — "Aló MAC" es un servicio integrado de atención a la ciudadanía
que tiene como objetivo brindar a los ciudadanos la sobre requisitos, plazos de atención y costos de los
rocedimientos y servicios prestados en exclusividad, contenidos de los textos únicos de procedimientos
dministrativos (TUPA) y otros servicios prestados por las entidades de la administración pública que serán definidos
por la PCM a través de la SGP.
- Canal digital: Plataforma digital única de orientación al ciudadano denominada gob.pe, la cual proporciona una
experiencia sencilla, consistente e intuitiva sobre información de trámites y servicios, información institucional, servicios
públicos digitales, entre otros, que brinda el estado. En el www.mac.oe, el ciudadano puede acceder a mayor
formación sobre los trámites y servicios más demandados del Estado, así como interactuar con un asesor MAC a
vés de un chat en línea.
En relación a los Centros MAC, la operación se inició en el 2010 y actualmente se cuenta con seis centros MAC en
funcionamiento: Lima Norte, Lima Este, Callao, Ventanilla, Piura y Arequipa, que articulan servicios de alrededor de 21
entidades públicas; donde se incorporan o retiran entidades en función a la demanda de servicios por parte de la
ciudadanía. Las entidades que tienen mayor presencia en los Centros MAC son: SUNARP, Banco de la Nación,
Indecopi, Mininter, Cofide, INPE, Essalud, MTC, RENIEC, SAT, RREE, Poder Judicial, OSCE, MTPE, Colegio de
Notarios, SIS, SUNAT, Produce, JNE, SBS y Osinergmin. Un resumen de este canal se detalla en el siguiente cuadro:
Centros MAC Operado por Inicio de Operaciones
Centro MAC Lima Norte SGP — PCM Noviembre 2010

Centro MAC Callao Gobierno Regional del Callao Agosto 2012
Centro MAC Ventanilla Municipalidad Distrital de Ventanilla Febrero 2014
Centro MAC Piura Gobierno Regional de Piura Diciembre 2014
Centro MAC Lima Este SGP — PCM Junio 2017 -
Centro MAC Arequipa Gobierno Regional de Arequipa Septiembre 2018
Acorde con el Decreto Supremo N° 055-2018-PCM, la Secretaría de Gestión Pública (SGP) de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), en su condición de ente rector del Sistema de Modernización de la Gestión Pública es la
encargada de:
Formular lineamientos y directivas para la implementación u operación y mantenimiento de los canales de

atención, supervisando e informando a las instancias competentes del estricto cumplimiento de las mismas,
respecto a los canales de atención.
Conducir a nivel nacional la Estrategia MAC en todos sus canales, aprobando la incorporación de nuevos
servicios o modalidades de prestación de servicios en los canales de atención.
A partir del 2015 se experimentó un crecimiento considerable en la demanda de los servicios en los Centros MAC, lo
que originó que la capacidad de operación instalada sea insuficiente para soportar dicho crecimiento y relevó la
necesidad de optimizar la gestión de la operación para hacerla eficiente.
A continuación se observa el crecimiento de la demanda en los Centros MAC:
laINClardR OC WORM MACPIESINCIPUS: Itoqh Mai Tebana.

001 /011) 2(44
-
5.01,1311--
nom rolo !asirla, pbII • îon •o...3 rupi imoe zoii ¡oro:oto hbI1 t'aro rno
Grafico01: Incremento de atenciónlos Canales Presenciales. SSCÁC/SGP
Centro MAC 2010 2011 2,012 2013 , . 2014 2015 2016 2017
LIMA NORTE 9,495 550,404 872,111 959,680 1,248,659 1,279,456 1,211,669 1,228,535
CALLAO 90,495 541,8711 618,507 790,051 854,777 693,128,
VENTANILLA . 278,391 393,804 440,454 445,670
PIURA 2,177 260,004 625,683 668,127
Grafico01: Incremento del número de atención en los Centros MAC. Fuente:,SS-CAC/SGP 1
. - •
Actualmente, la SGP a través de la Subsecretaría de Calidad de Atención al Ciudadano, ha identificado que el
documento de gestión existente para los Centros MAC, que se aprobó mediante Resolución N° 004-2012-PCM-SGP:
Manual del Centro de Mejor Atención al Ciudadano — Centro MAC, que contiene,las gulas para la gestión de los
centros MAC organizadas en 4 temas: (i) Organización y Funcionamiento; (ii) Gestión del Talento Humano; (iii) Soporte;
y, (iv) Calidad, debe ser actualizado para que, entre otras cosas, permita la definición de estándares de calidad. Cabe
indicar que acorde a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 055-2018-PCM, la SGP definirá las distintas modalidades
del canal presencial y los estándares de calidad aplicable para cada caso de manera progresiva, así como sus
correspondientes brechas.
La experiencia recogida por la SGP durante estos años, ha permitido adelantar la identificación de criterios de calidad
respecto a la capacidad operativa de los Centros MAC para garantizar una continuidad de las operaciones y hacer más
eficiente la gestión. Cabe precisar que los mencidnados criterios, fueron contrastados por los actuales coordinadores
de cada Centro MAC y se concluye que ningún Centro MAC actualmente implementado cubre al 100% el cumplimiento
de la totalidad de los mencionados criterios que a Continuación se detallan. A excepción del Centro MAC Arequipa (que
inició operaciones en septiembre del 2018).
Por lo tanto, la brecha a reducir está referida a la capacidad operativa suficiente que es requerida en los Centros
MAC actualmente en funcionamiento para brindar un servicio de calidad al ciudadano, logrando un incremento de su
satisfacción mediante la optimización de la gestión de la operación para hacerla eficiente.
Cuando nos referimos a suficiente capacidad operativa hacemos mención de los siguientes criterios:
Criterios definidos.' para la suficiente capacidad operativa en los Centros MAC
1. Alta Disponibilidad de los recursos tecnológicos provistos por la entidades asociadas al Centro MAC.
Las entidades asociadas proveen tanto de sistemas de información como equipamiento especializados que son
críticos para el funcionamiento del Centro MAC, por medio de los cuales se entregan los servicios al ciudadano en
cada Centro MAC.
La disponibilidad mide el grado en que los mencionados recursos están disponibles para su uso por el usuario final
a lo largo de un periodo de tiempo.
Respecto a la Alta Disponibilidad requerida, de los recursos tecnológicos provistos por las entidades asociadas al
Centro MAC, las entidades asociadas:
Cuentan con sistemas de contingencia y equipos en redundancia para hacer frente ante caídas.
Cuentan con soluciones inteligentes que permiten monitorear el estado de los componentes relacionados con
las aplicaciones y sistemas de información que son utilizados en los Centros MAC.
Las soluciones de monitoreo de su infraestructura están disponibles para integrarse con las soluciones de
monitoreo de infraestructura de los Centros MAC.
2. Alta disponibilidad de los sistemas e infraestructura tecnológica del Centro MAC

Los centros MAC cuentan con sistemas de información y equipamiento tecnológico críticos que soportan la
entrega de los servicios al ciudadano. La disponibilidad mide el grado en que los mencionados recursos están
disponibles para su uso por el usuario final a lo largo de un periodo de tiempo.
Respecto a la Alta Disponibilidad requerida para los sistemas de información, equipamiento tecnológico, enlaces
de internet críticos, en el Centro MAC:
Cuentan con sistemas de contingencia y equipos en redundancia para hacer frente ante caídas.
Cuentan con soluciones inteligentes que permiten monitorear el estado de los componentes críticos
relacionados con las aplicaciones y sistemas de información que son utilizados en los Centros MAC. Dichas
soluciones han sido integradas con las soluciones de monitoreo de infraestructura de los recursos tecnológicos
provistos por las entidades asociadas, así como las integraciones requeridas Con las aplicaciones de
supervisión y monitoreo de la PCM.
3. Automatización de procesos en la Gestión de los Centros MAC

Se ha implementado soluciones tecnológicas que agilizan, optimizan y automatizan el ciclo de vida de los
procesos de gestión en los Centros MAC, reduciendo los procesos manuales garantizando la trazabilidad y flujo de
información.
La SGP a través de la SSCAC, puede formular las actualizaciones que correspondan para la estandarización de
criterios de calidad aplicables a la Gestión de los Centros MAC y respecto a los canales de atención de la Estrategia
MAC cuando así se estime conveniente acorde al artículo 2 del Decreto Supremo N 055-218-PCM.
Cr; 45.
Respecto a la automatización de procesos en la Gestión de los Centros MAC, se está evaluando lo siguiente:
Soluciones tecnológicas que han permitido automatizar los procesos estratégicos del MAC
Soluciones tecnológicas que han permitido automatizar los procesos misionales del MAC
Soluciones tecnológicas que han permitido automatizar los procesos de soporte del MAC
Acceso a la información centralizada para la toma de decisiones en los Centros MAC

Existencia de soluciones de inteligencia de negocio implementada, que permitan la toma de decisiones tanto a
nivel de coordinador, supervisor y de gestión en general.
Infraestructura. mobiliario y equipamiento crítico para el funcionamiento del Centro MAC se encuentran en
adecuadas condiciones.
Para este criterio, se ha considerado agruparlo en tres categorías, cada una de las cuales requiere señalar
criterios para una condición adecuada, las mismas que se definen a continuación:
5.1.Del espacio físico e infraestructura
Cumple con las normas de Defensa Civil, para proteger al personal y a la ciudadanía en espacios físicos para
la atención ciudadana, de acuerdo a las disposiciones del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres.
El espacio físico para la atención a la ciudadanía es el adecuado en cuanto a condiciones de infraestructura,
mobiliario, ventilación, limpieza e iluminación, las mismas que deben estar en buen estado y no exceder del
tiempo de vida útil.
Se han implementado mejoras en la infraestructura básica para facilitar el uso y acceso a las mujeres
embarazadas, niños, adultos mayores y con discapacidad de acuerdo con la normativa vigente.
Existe un mantenimiento permanente de las instalaciones.
5.2.Señalización y mapa de riesgos
Existe un sistema de señalización adecuada y actualizada para identificar:

Zonas de atención, módulos de orientación, servicios higiénicos y medidas de seguridad
El sistema de señalización es bilingüe (en castellano y en la lengua predominante de la localidad que no sea
castellano) cuando corresponda.
El sistema de señalización incluye un diseño así como el uso de nuevas tecnologías de información (paneles
virtuales)
Existen mapas de ubicación, mapas de riesgos, planos o carteles para facilitar la ubicación de la ciudadanía.
Se ha aplicado medidas de control sobre los principales riesgos identificados y se toman acciones
correctivas.
5.3.Equipamiento tecnológico y mobiliario para la atención ciudadana
El equipamiento tecnológico y mobiliario para la atención al ciudadano se encuentra en condiciones adecuadas

para su uso:
Se ejecutan los mantenimientos preventivos y correctivos.
Se cuenta con un stock de reposición para el equipamiento crítico.
Se cuenta con equipos de asignación de turnos en el área de atención o sistemas de turnos y gestión de
la atención, televisores, equipos multimedia (kioskos multimedia o virtuales).
Los equipos tecnológicos y equipamiento vinculado a la atención al público no excede al tiempo de vida
útil definido y se encuentra en buen estado.
zr,
,1,11 Unidad Productora del Servicio
(.
" El Centro MAC (Mejor Atención al Ciudadano)

Está referido a la brecha de calidad, básicamente al cumplimiento de estándares en los Centros MAC, teniendo en
cuenta los criterios definidos anteriormente.
Unidad de Medida
Centro MAC
Valor del Indicador
Para el PMI, considerar lo siguiente:

1) Línea de base a noviembre 2018 = 83%
Brecha (%) 83%

Centros MAC operando 6
Centros MAC con capacidad operativa insuficiente 5
La línea base representa el resultado de la evaluación de los Criterios definidos para la suficiente capacidad
operativa en los Centros MAC, efectuadal por los actuales coordinadores de cada Centro MAC. Se concluye
que a excepción del Centro MAC Arequipa (que inició sus operaciones en septiembre del 2018), ningún otro
logra cumplir en un 100% los criterios que se han definido para cada criterio. Mayor detalle se documenta en
las fichas anexas al presente.
Criterio de calidad para definir una suficiente Centros MAC

capacidad operativa * Lima
z
. Callao Ventanilla Norte Lima Este Piura
Criteriol: Alta Disponibilidad de los recursos
tecnológicos provistos por la entidades 0% 17% 17% 17% 17%
asociadas al Centro MAC. :
Criterio2: Alta disponibilidad de los sistemas e

50% 50% 50% 50% 50%
infraestructura tecnológica del Centro MAC
Criterio3: Automatización de procesos en la

17% 17% 17% 17% 17%
Gestión en los Centros MAC
Criterio4: Acceso a la información centralizada

0% 0% 0% 0% 0%
para la toma de decisiones en los Centros MAC
Criterio5: Infraestructura, mobiliario y

equipamiento crítico para el funcionamiento
54% 54% 54% 54% 54%
del Centro MAC se encuentran en adecuadas
condiciones.
La Secretaría de Gestión Pública, cuenta con el detalle de las estimaciones de los criterios de calidad utilizados para la
determinación de la brecha.
:
2) Valores durante el horizonte de la programación. Considerar la evolución de la brecha sobre la base de la
culminación prevista de los proyectos de inversión incluidos en el PMI.
Descripción 2018 2019 2020 2021

Brecha (%) 83% 50% 40% 0%
Centros MAC instalados con capacidad
5 3 2 0
operativa insuficiente
Línea de base* Programación**
Año O ( 2018 ) Año 1 ( 2019 ) Año 2 ( 2020 ) Año 3 ( 2021 )
83% 50% - 40% 0%
*La medición de la línea de base deberá realizarse hasta el nivel de delagregación distrital de acuerdo a la disponibilidad de
**La programación de metas para el indicador en los años 1, 2 y 3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha esperado, dado el monto
Justificación
Este indicador permite medir la brecha de calidad en la gestión operativa de los Centros MAC instalados a través de la
evaluación del cumplimiento de criterios y estándares definidos para una suficiente capacidad operativa que permitan:
la eficiencia y eficacia en el desempeño de los procesos y visibilidad para el monitoreo y control de la operación.
El cierre de esta brecha está vinculado con la ejecución de proyectos de inversión, así como inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.
El monitoreo de los avances de cierre de brechas se puede realizar a partir de reportes periódicos del Banco de
Inversiones.
Limitaciones: Posibles deficiencias en la validación de la información a cargo de los Coordinadores del Centros MAC.
Supuestos: Se asume que la Secretaría de Gestión Pública, cuenta con instrumentos que permiten recoger y -
sistematizar la información que permite la medición de los criterios dé calidad aplicables a los Centros MAC.
Las variables que componen el indicador hacen referencia a los Centros MAC que deben cumplir con los criterios
definidos para una suficiente capacidad operativa.
Método de Cálculo
Brecha= (CIC — CIC COS)

CIC
Donde:
CIC : Centros MAC instalados
CIC_COS : Centros MAC con capacidad operativa suficiente
El periodo de medición de los indicadores de brechas será anual
=1 Visitas de supervisión efectuadas en los Centros MAC

Informes de seguimiento
Base de Datos
(Incluir los valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención)
- Convenios Firmados con entidades. .

- Informes de gestión de los centros MAC
Revisión de los aplicativos informáticos 'que soporten la operación de los canales de Interacción con el
ciudadano de la Estrategia MAC. -
Acuerdbs de nivel de servicio firmado con las entidades participantes de la estrategia MAC.
Formatos establecidos por la PCM, informes, reportes
Sintaxis
No aplica
Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales 2.
2
Disponible en: https://www.meteob.oe/contenidos/presu oublippriguia see publicacion.odf
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Nombre de la entidad pública: Presidencia del Consejo de Ministros .

Sector: 22: Presidencia del Consejo de Ministros
Grupo funcional: 0010 Infraestructura y equipamiento
Servicio público asociado: . Mecanismos de coordinación y articulación intersectorial e intergubernamental
Porcentaje de Agencias Regionales de Desarrollo requeridas por implementar
Definición
La Presidencia del Consejo de Ministros — PCM es el ministerio responsable de la coordinación de las políticas
nacionales de carácter sectorial y multisectorial del Poder Ejecutivo y de la coordinación de las relaciones con los
demás Poderes del Estado, los organismos constitucionalmente autónomos, los gobiernos regionales, los gobiernos
locales y la sociedad civil. Es competente a nivel nacional en las materias de modernización de la gestión del Estado,
desarrollo territorial, descentralización, demarcación territorial, diálogo y concertación social, gobierno digital,
comunicación de las acciones del Poder Ejecutivo, entre otras'.
Bajo estas competencias, la PCM mantiene relaciones de coordinación y articulación con los gobiernos regionales y
gobiernos locales respecto de las políticas de gobierno, políticas nacionales, sectoriales y multisectoriales bajo su
rectoría y en los asuntos relativos a sus competencias.
El indicador mide la brecha de cobertura que existe en el país en el desarrollo de mecanismos de coordinación y
articulación institucionalizados. Considera los 24 departamentos y las provincias de Lima y Callao.
Las agencias regionales de desarrollo (ARD) constituyen mecanismos de coordinación y articulación entre los
diferentes sectores y niveles de gobierno, que permiten viabilizar las agendas de desarrollo territorial, identificando
prioridades, articulando esfuerzos y acompañando la ejecución de los acuerdos, lo cual permite mejorar la oportunidad
y calidad de prestación de los servicios públicos del Estado y contribuye a la convergencia de desarrollo entre los
distintos departamentos del país.
Entre los principales servicios que brinda una ARO se encuentran:
Determinación de brechas tecnológicas en el sector productivo

Sistema de inteligencia de negocios
Promoción de la cultura emprendedora local
Promoción de la asociatividad empresarial, la promoción de agrupamientos productivos o cooperación
empresarial
Intermediación para la generación de acuerdos y compromisos entre los agentes locales (público, privado,
academia) en favor de la articulación
Dinamizar la introducción de programas y proyectos sectoriales de desarrollo productivo e innovación al
territorio
Dinamizar grupos de trabajo público privados relacionados a cadenas productivas, sectores, o clusters.
Ordenamiento y complementariedad de recursos de todo nivel.
Desarrollo de habilidades técnicas de las PYMEs
Programa de entrenamiento en gestión de la innovación y el emprendimiento
Promover misiones técnicas a ecosistemas de innovación y emprendimiento
Numeral 2.1 del artículo 2 del Reglamento de Organización y Funciones de la PCM, aprobado por Decreto Supremo -.•
N° 022-2017-PCM.
Fortalecimiento de capacidades a proveedores de servicios de desarrollo empresarial
Fomentar la identificación de líneas de investigación, desarrollo e innovación en función al mercado
Creación y gestión de un observatorio regional de desarrollo, innovación, y competitividad
Identificación de actores del ecosistema de innovación y emprendimiento y análisis de las interrelaciones entre
ellos
Desarrollo de foros y eventos relacionados a desarrollo productivo e innovación
Elaborar diagnósticos territoriales
Identificación de brechas y oportunidades de desarrollo
Investigación de mercados
Facilitar la preparación de proyectos para aplicar a esquemas de subsidios públicos en desarrollo e
innovación.
Prospección de una Fondo Regional para la CTI.
Financiamiento de proyectos innovadores
Mapeo y difusión de fondos nacionales e internacionales
Fomento de infraestructuras con componentes tecnológicos y de organización facilitadores de la introducción
de innovaciones
Identificación de barreras en cadenas productivas o sectores económicos de la región
Organización y dinamización de clusters
Investigación de mercados
Facilitar la participación en ferias de negocios locales e internacionales
Determinación de brechas tecnológicas en el sector productivo
Sistema de inteligencia de negocios
Promoción de la cultura emprendedora local
Promoción de la asociatividad empresarial, la promoción de agrupamientos productivos o cooperación
empresarial.
La Secretaría de Descentralización de la PCM es el órgano encargo de promover y dirigir las agencias regionales de
desarrollo para conducir la articulación de las entidades del gobierno nacional en el territorio, facilitar la coordinación
intergubernamental en tomo a las prioridades del gobierno nacional y promover con los gobiernos regionales y los
gobiernos locales las acciones públicas requeridas para potenciar la economía y el capital social de los territorios.
La estrategia tiene su sustento en un paquete de medidas (herramientas, metodologías, procesos y recursos técnicos)
a corto plazo que son coordinadas, articuladas y complementadas con intervenciones sectoriales y tienen,
principalmente, a los gobiernos regionales y locales como receptores e implementadores de estas intervenciones, a fin
de hacer más eficientes y eficaces los servicios prestados al ciudadano en su respectivo ámbito de intervención.
La estrategia de Fortalecer el Proceso de Descentralización se sostiene en cuatro ejes de intervención: desarrollo de

evidencia e instrumental para mejorar la descentralización, desarrollo de espacios de articulación intergubernamental,
asistencia técnica y acompañamiento a la gestión de los gobiernos subnacionales, e implementación de las agencias
regionales de desarrollo. Estos cuatro ejes de intervención nos permitirán mejorar la ejecución de la política pública en
todo el territorio nacional, además de fomentar el desarrollo territorial y la continuidad de la inversión (pública y privada)
en el territorio.

Agencia Regional de Desarrollo
El indicador es de producto y está referido a la brecha de cobertura de espacios de articulación y coordinación

territorial.
Unidad de Medida
Agencia Regional de Desarrollo
Valor del Indicador

Valor del indicador a diciembre de 2017 = 100% '
. Número de departamentos que deben contar con agencias regionales de desarrollo: 26
- -'• Númere:de departamentos que cuentan con agencias regionales de desarrollo: O ' '
,, •-t ,
,, , ,-• • " . j.tIZW--rO.W.-.1',54:, , • •
Línea. e be e 11Prograrnaciori, * . 1.,

. ‘,"...,, ,, ...1' 411e, ",44,,i
,+.0 !•',.4';%'.U....1-14' 'i, , 1 •
. , 4,> ,1,5 "Kbk, .. -. • V:z„t'iY

Año (2019)— ,, ño,11,(2020), Ano,2,(202-1) ' : n61342022
,...,-::-..•0 .J.., w,..,-1,1.-. - `,•>:-'1,';,•L'Nitt ''1,1.- .• 4",;, 21 ?...,$`,, ,...-1;:Ai5-1 ,‘;?,:i'íi,
. 76,9% ,' • ' 53,8% , • 53,8% ' 53,8%

• .
_
Valor al final del horizonte de la programación (meta). .
'
Meta al 2022: 53,8 % de brecha . •
- Numero de departamentos que cuentan con ARD implementados al 2022: 12
, . • . . • . .
,
'
La programación de metas para el indicador en los años 1, 2 y 3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha esperado: dado el monto
programado en el servicio y tipología en mención en los tres próximos años. .
Justificación
El indicador es cuantitativo y permite medir la brecha de cobertura de agencias regionales de desarrollo, que se
implementan y posibilitan la mejor coordinación y articulación de las políticas públicas en el territorio y que permitan la
convergencia de desarrollo entre departamentos y regiones del país. .
R.1••
Actualmente la política pública se implementa de manera desarticulada y descoordinada entre los distintos sectores ' y
niveles de gobierno, careciendo de una visión territorial en el diseño e implementación de la misma. Esta carencia
requiere que se implementen y se tenga una mejora continua del proceso de articulación y coordinación que permita
asegurar una eficiente y eficaz presencia del Estado en el territorio. ,1, •

. . ,
El indicador (departamentos del país que no cuentan con agencias regionales de desarrollo), estará directamente
limitado por la capacidad presupuestal con que cuenten los sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales parela
implementación de los acuerdos y prioridades establecidas en el marco de la agencia de desarrollo regional.
. . . •;:i1„.,.
Los supuestos: ' .
Cuentan con capacidad técnica. de los equipos de los sectores, gobiernos regionales y gobiernes locales, para
la implementación técnica de los compromisos y prioridades establecidas en el marco de las ARD.
Dispongan de capacidad presupuestal para la implementación de los compromisos establecidos.
Decisión y convencimiento político para la priorización de proyectos dentro de su programación multianual
. •
Las agencias regionales de desarrollo solo podrán ser promovidas y dirigidas por la Secretaría de Descentralización de
la PCM. •
Método de Cálculo
Brecha = 1
N° Departamentos que tienen ARD 1.
•
- .. N° Departamentos a Nivel Nacional que requieren ARD .
. .- •
: .. . . •
ARD = Agencia Regional de Desarrollo .

La periodicidad de medición del indicador será anual.
Fuente de Datos
ta-«•••1
fp "91
Reportes e informes de la Secretaría de Descentralización.
Base de Datos
(Señalar el link de la publicación de la base si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo correspondiente en
formato excel, stata o spss en un CD)
Incluir los valores de las variables que participan en el método deculo cálempleado para su obtención)
Base de Proyectos — MEF.
Formatos establecidos por la SD-PCM, informes, reportes.
Sintaxis
Guía metodológica para la definición, seguimiento yuso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales2.
2
Disponible en: https://www.metgob.oe/contenidos/presu oubliooriguia seg oublicacion.odf
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Nombre de la entidad pública:
Tecnológica — CONCYTEC
Función: 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
División funcional: 009 Ciencia y Tecnología
Grupo funcional: 0017 Innovación Tecnológica
Servicio de apoyo a la Innovación basada en Conocimiento
Servicio público asociado:
Científico y Tecnológico

Porcentaje de Parques Científico — Tecnológicos requeridos no instalados
Definición
El servicio de apoyo a la innovación basada en conocimiento científico y tecnológico hace referencia a la
disponibilidad de parques científicos y tecnológicos (PCT instalados en el territorio nacional.
El indicador para establecer la brecha del servicio toma en consideración los Parques Científico -
Tecnológicos (PCT) que se encuentren instalados de acuerdo a los lineamientos mínimos elaborados por el
CONCYTEC (LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE PARQUES CIENTÍFICOS
TECNOLÓGICOS, RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA N° 112-2016-CONCYTEC-P). Los PCT son
espacios geográficos especiales, con vínculos formales con una o más universidades además de otras
instituciones, públicas y privadas, que buscan promover la innovación con base al conocimiento científico y
tecnológico en aras de contribuir a la mejora de la productividad y competitividad. Asimismo, es en estos
espacios donde se concentran la oferta y demanda de bienes y servicios tecnológicos, además de
desarrollarse las actividades de innovación.
Las instalación y operación de un PCT requiere de una organización, con personería jurídica, que lo
gestione, conformada por profesionales especializados, quienes estimulan y gestionan el flujo de
conocimiento y tecnología entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados;
impulsan también la creación y crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación
o resultado de la extensión de la actividad económica de alguna empresa existente; y proporcionan otros
servicios de valor añadido, así como uso del espacio e instalaciones de gran calidad (Internacional
Association of Science Parks, 2015).
Al ser los PCT espacios geográficos con funciones específicas, corresponde a los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, Universidades, e Institutos Públicos de Investigación realizar acciones para su
instalación, de acuerdo a lo establecido por los lineamientos dados por el Concytec al respecto y la
normatividad vigente correspondiente al Sistema de Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones — I NVIERTE.PE.
1_1 instalación de un PCT implica todas las actividades de apoyo para su constitución, establecimiento del
espacio geográfico y el inicio de operaciones de acuerdo a su objetivo misional y áreas estratégicas
establecidas.
La información que generen los servicios públicos de promoción de la innovación basada en conocimiento
científico y tecnológico debe guardar interoperabilidad con las plataformas de información que el
CONCYTEC provea.
Naturaleza de la intervención: Creación
Parque Científico-Tecnológico
El indicador es de producto y está referido a la brecha de cobertura de los servicios que brindan los PCT
Unidad de Medida
Parque Científico-Tecnológico
Valor del Indicador

Creación de PCT:
- Número de PCT programados 11;2 = 3 PCTI3
- Número de PCT promedio en Perú (lineamientos del CONCYTEC) = O PCT públicos/4
- [(3 - 0)/31*100%
- Brecha = 100%
"iljél.^4.1410''',V4 z.., rogramacion ,

s
,.: rld O Pozo)---., — ; ' ñó.i:(i010) Año:2;(204):: ;.'rAñó 312024
100% 100% 100% 676.6,7%
/1 Parques científicos — tecnológicos operativos

/2 La programación se obtiene a partir del promedio de PCT operativos en Chile y Colombia. Se toma como referencia a estos países
por perteñecer a la región (Sudamérica) y forman para de la Alianza del Pacífico. Adicionalmente, estos países tienen indicadores
macroeconómicos similares al Perú.
/3 La base documentaria para establecer la brecha se encuentra en: Los Parques Científicos y Tecnológicos en América Latina:
análisis de la situación actual (2014), Ramiro Gil Serrate. Centrum Católica; Working Paper No. 2014-05-0008.
/4 Actualmente no se encuentra con ningún Parque Científico - Tecnológico implementado.
La programación de metas para el indicador en los años 1, 2 y 3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha esperado, dado el monto
Justificación
Este indicador permite medir la brecha de cobertura del servicio de apoyo a la innovación basada en
conocimiento científico y tecnológico, expresado en el número de parques tecnológicos instalados.
Para el cálculo de este indicador se considera que un PCT se encuentra con sus capacidades suficientes
para la promoción de la innovación basada en conocimiento científico y tecnológico si cuenta con la
infraestructura, equipamiento y recursos humanos acorde con lo establecido en los parámetros o
lineamientos aprobados por el CONCYTEC.
Actualmente no se cuenta con algún PCT.
Ninguna
Método de Cálculo
Brecha = [(X — /9/X]

Donde:.
Número de parques científicos - tecnológicos requeridos
Número de parques científicos - tecnológicos implementados en Perú (lineamientos del
CONCYTEC) .
nf.‘
o•i
V°B•
(P14,
Fuente de Datos
CONCYTEC.
Base de Datos
(Señalar el link de la publicación de la base, si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el
archivo correspondiente en formato excel, stata o spss en un CD)
(Incluir los valores de ias variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención)
Directorio del RNICIT
Bases de datos del RENACYT
Bases de datos institucionales de las Universidades e Institutos públicos de investigación.
Aplicativo web para recoger datos administrativos de las entidades / encuestas.
Sintaxis
Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestalesl.
0,1 Disp,onible en: https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu publippriguia seg publicacion.pdf

c0.11kb
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Tecnológica — CONCYTEC
Sector: Presidencia del Consejo de Ministros
Función: 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
División funcional: 009 Ciencia y Tecnología
0015: Investigación básica
0016: Investigación aplicada
Grupo funcional: 0017: Innovación tecnológica
0128: Desarrollo experimental
0129: Transferencia de conocimientos y Tecnologías
Servicio de Promoción de la Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica

Porcentaje de instituciones públicas en ciencia, tecnología e innovación tecnológica
con capacidad operativa inadecuada
Definición
El indicador determina a las instituciones que no cuentan con las capacidades adecuadas para desarrollar
los servicios de promoción de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica (CTI), tales como; generación
y absorción de conocimientos, desarrollo tecnológico, de espacios para la promoción de la vocación de CTI,
servicios de extensión tecnológica, promoción de la innovación tecnológica y transferencia tecnológica.
La función las instituciones es contribuir a la mejora de la competitividad y de la productividad del sector
productivo y de servicios del país a través de la mejora de las capacidades para la absorción de
tecnologías, gestionar y promover la transferencia de tecnologías y conocimientos, así como la provisión de
subvenciones para promover la innovación tecnológica. Asimismo, promover la vocación de la CTI a nivel
regional y/o local a través de museos interactivos de CTI.
Entiéndase como capacidades adecuadas a contar con recursos humanos, infraestructura y equipamiento
suficientes y de calidad, así como, financiamiento que les permita desarrollar los servicios de promoción de
la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en generación y absorción de conocimientos científicos,
desarrollo tecnológico, de espacios para la promoción de la vocación de CTI, servicios de extensión
tecnológica, promoción de la innovación tecnológica y transferencia tecnológica.
El concepto de generación de tecnología comprende al desarrollo experimental, el cual consiste en trabajos
creativos que aprovechan los conocimientos existentes (tradicionales, absorbidos y/o nuevos) obtenidos de
la investigación científica y/o la experiencia práctica para generar nuevo conocimiento, dirigido a la
producción de nuevos productos o procesos o a la mejora de los ya existentes o servicios. (Manual de
Frascati, OCDE, 2015). Asimismo, el concepto de generación de conocimiento comprende a la
investigación científica, la cual busca incrementar el volumen de conocimientos o la generación de nuevos
conocimientos y la creación de nuevas aplicaciones del conocimiento disponible. (Manual de Frascati,
OCDE, 2015).
Por otro lado, se define como investigador a la persona natural que con su quehacer contribuye a lograr
nuevos conocimientos científicos, así como aquel dedicado al mejoramiento y generación de tecnologías y
procesos. Realiza investigación científica, o actividades de desarrollo tecnológico (REGINA).
El coeficiente de invención es un indicador que presenta la relación entre patentes solicitadas por
residentes y la población del país. Se expresa en patentes cada cien mil habitantes. Expresa la cantidad de
patentes solicitadas por los residentes del país, en forma normalizada respecto a la población. El supuesto
que existe detrás es que, cuanto mayor sea el valor de este indicador, mayor es la capacidad de invención
del país.
Adicionalmente, en los proyectos de inversión de generación de conocimientos, se podrá asignar recursos
públicos a los investigadores que estén directamente relacionados con el proyecto. La asignación de
recursos públicos se hará efectiva a través de incentivos económicos. Asimismo, estos incentivos deberán
estar asignados al cumplimiento de los productos establecidos en el marco del proyecto.
La inversión de los servicios de promoción de la CTI se contemplan en:
1. Generación de conocimiento:
Proyectos orientados a la creación de líneas de investigación*.
Proyectos orientados a la creación de centros de I+D y líneas de investigación*.
Pasantías necesarias para fortalecer la línea de investigación que declare la institución.
Formación de recursos humanos, el proyecto de inversión pública podrá contemplar la formación de
maestros y doctores, siempre que estén asociados a una línea de investigación declarada por la
institución.
Contratación de expertos para las líneas de investigación planteadas por la institución, quién tendrá la
responsabilidad de gestionar, supervisar y entrenar dentro de la línea de investigación de la cual forma
parte el proyecto de inversión pública.
En ese sentido, las instituciones que cuenten con la capacidad instalada adecuada para mejorar y/o generar nuevas
líneas de investigación deberán aplicar a los proyectos solo de generación de líneas de investigación. Por su parte, cuando
una institución no cuente con capacidad instalada suficiente para mejorar y/o generar nuevas líneas de investigación
deberá aplicar a los proyectos de creación de centros de I+D y líneas de investigación.
2. Servicios de extensión tecnológica:

Capacitación y asistencia técnica
Diseño de maquinaria nueva, ingeniería industrial y puesta en marcha de producción;
Servicios tecnológicos (ensayos, pruebas, análisis, simulación y otros);
Vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva;
Entrenamiento en gestión de la innovación;
Prospectiva inteligente;
Actividades propias de extensionismo tecnológico (diagnóstico; plan de mejora e implementación, a
través de la adopción de prácticas de gestión en productos o procesos)
Formulación de proyectos de innovación e I+D; "
Adaptación de tecnologías;
Otros similares.
3. Servicios de Transferencia Tecnológica:
Gestión (modelo de negocio, políticas de propiedad intelectual, procesos de transferencia tecnológica
implementados, otros)
Recursos humanos (experiencia, formación, otros).
Infraestructura y equipamiento (oficinas, mobiliarios, equipos de cómputo, software, otros).
Oferta tecnológica (cartera de servicios tecnológicos o tecnologías con potencial de transferencia,
otros).
4. Servicios de innovación tecnológica:
Realización de proyectos de innovación (individual y/o en colaboración academia - empresa)
Realización de proyectos de desarrollo tecnológico (individual y/o en colaboración academia —
empresa)
Adquisición de bienes de capital con fines de generación y/o introducción de innovaciones
Contratación de expertos tecnológicos con fines de generación y/o introducción de innovaciones
Realización de misiones y pasantías tecnológicas
Adquisición de licencias de propiedad intelectual con fines de generación y/o introducción de
innovaciones
Estudios de inteligencia competitiva y vigilancia tecnológica con fines de generación y/o introducción de
innovaciones
Validación y empaquetamiento tecnológico
Acceso a servicios tecnológicos
Otros necesarios para generar y/o introducir innovaciones
5. Servicios de promoción de la vocación de la CTI:
Promover la.cultura y vocación científica, .
Promoverla interactividad desde lo físico, mental y cultural
Promover espacios para la educación no formal de la CTI
Promover elacceso democrático a la información y al conocimiento
Promover la participación activa y creativa de la comunidad.
Estas instituciones deberán declarar 'sus líneas de investigación en el marco de los • programas
transversales priárizados por el CONCYTEC y alinearse a los planes de desarrollo de la región y/o
localidad o con' as definidas en sus instituciones o región con carácter nacional que contribuyan con el
desarrollo sostenible del país. .
Se entiende como' línea- de investigación, a. la priorizacióry de una determinada área temática la cual
proporciona una dirección al conocimiento científico generado por el centro de I+D de la universidad o las
IPI, a partir de la articulación' de sus proyectos; debido a su dinámica de existencia, es temporal y se ajusta
a las necesidades del desarrollo de conocimiento de frontera y/o tecnologías innovadoras. (Adaptado de
Restrepo 2003; Morales, 2001; Xerfan; 2013; Gartner, s.f.)
•
Los proyectos de inversión pública én esta tipología ,estarán enmarcadas en líneas de investigación
declaradas, por las instituciones,, líneas estratégicas que, tome el país, planes «regionales en CTI y/o
similares. Las' mismas que están alineadas a los programas nacionales transversales elaboradas por
CONCYTEC.
Las áreas priorizadas por el CONCYTEC corresponden a los programas transversales de: Ciencias Básicas
(Biología, Física, 'Matemáticas y Química); Biotecnología; Tecnologías de la Información y Comunicación;
Materiales y Ambiental, Energía y, otros.
La información que genere las instituciones como resultado de los proyectos de inversión pública deberá
ser interoperables con las plataformas informáticas de CONCYTEC.
Naturaleza de la intervención: mejoramiento y ampliación.
Centros de 1+D+11
El indicador es de producto y está referido a la brecha de calidad de las capacidades de las instituciones
públicas en ciencia, tecnología e innovación tecnológica para desarrollar sus actividades.
Unidad de Medida
Centros de 1+D+1
Valor del Indicador

- Número de instituciones públicas en CTI con capacidades inadecuadas para desarrollar CTI: 66
Número de instituciones.públicas én CTI con capacidades adecuadas para desarrollar CTI; O
- Número total de instituciones públicas en CTI: 662
., ínei'_de base* v, ••,'. , ° prógriiriaacint?,,, I.' • '

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100% • : . ' 75% • • 50% 30%
1Del Reglamento c. le la Ley Nº .30309, aprobado por decreto supremo N* 188-2015-EF: Se considerará centro de
investigación ciegtíficá, dé desarrollo tecnológico y/o de innovación tecnológica — I+D+i, a aquel que tenga entre sus
actividades 'principales la realización de labores de investigación científica, desarrollo tecnológico y/o innovación
tecnológica en una o más disciplinas de investigación.
Del I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo a Centros de Investigación 2016, ejecutado por el INEI a solicitud. .
del CONCYTEC,, se obtiene. el siguiente directorio' de instituciones públicas en CTI: 17 institutos públicos dé
nvestigación, 7 institutos de salud,y 42 universidades públicas.
**La programación de metas para el indicador en los años 1, 2 y3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha esperado, dado el monto
Justificación
Este indicador permite medir la brecha de calidad de las capacidades de las instituciones públicas
conformantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica para el desarrollo de
servicios en CTI.
Según el Plan Nacional de CTI, el proceso de globalización de la economía y el comercio internacional,
tiene profundas implicancias en la ciencia y la tecnología, la cultura y el medio ambiente, vinculando de
manera intensiva e interdependiente a individuos, empresas, organizaciones, grupos humanos y redes
sociales. La generación y uso intensivo de la información y el conocimiento científico y tecnológico son
factores determinantes y distintivos en este proceso que permiten alcanzar la deseada sociedad justa y
digna basada en la economía del conocimiento. Sin embargo, las capacidades humanas, que constituyen el
principal capital del país para el desarrollo de la CTI, resultan insuficientes para satisfacer los
requerimientos de la actividad económica mundial, la cual está caracterizada por una creciente y acelerada
incorporación del conocimiento en la producción de bienes y servicios, trasladando valor hacia sus
componentes intangibles donde radica crecientemente la productividad y la competitividad de las empresas
y los países. Esto se basa en los servicios que deben brindar las instituciones que se dedican a las
actividades de CTI.
De acuerdo a la Política Nacional CTI, para lograr que la CTI contribuya a generar mayor bienestar para
todos los peruanos y se cumplan con los objetivos del país, es necesario contar con un sistema nacional de
ciencia, tecnología e innovación tecnológica que funcione eficientemente, es decir, uno en el que los
actores públicos y privados, ya sean universidades, empresas, entidades de gobiernos, etc., se articulen y
coordinen de tal manera que desarrollen, adopten, y difundan innovaciones. En la política se establece que
el objetivo general es de "Mejorar y fortalecer el desempeño de la ciencia, tecnología e innovación
tecnológica en el país". Entre sus principales lineamientos y objetivos estratégicos relacionados a la brecha
por cerrar son:
Objetivo estratégico 1. Promover la generación y transferencia de conocimiento científico — tecnológico
alineando los resultados de investigación con las necesidades del país, las cuales serán definidas con los
sectores involucrados.
Objetivo estratégico 2. Promover y desarrollar nuevos incentivos que estimulen e incrementen las
actividades de CTI por parte de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación
Tecnológica.
Objetivo estratégico 3. Promover la generación de capital humano debidamente calificado para la CTI.
Objetivo estratégico 4. Mejorar los niveles de calidad de los centros de investigación y desarrollo
tecnológico.
Objetivo estratégico 6. Fortalecer la institucionalidad de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el
país.
Las políticas antes mencionadas nos conllevan a tener instituciones de investigación en CTI con adecuadas
capacidades para brindar los cinco servicios ya mencionados anteriormente.
El monitoreo de las actividades permitirá generar información para un mejor control del sistema a nivel
nacional, regional y local.
07)
El indicador mide el porcentaje de instituciones públicas en ciencia, tecnología e innovación tecnológica con
capacidades inadecuadas para desarrollar sus actividades y brindar estos servicios. Sin embargo, los
indicadores de brechas de capacidades de los servicios que brindan estas instituciones públicas en CTI
están identificados en el diagnóstico de brechas del sector al cual está adscrita la institución. En este
sentido, la mirada del indicador es de parte del CONCYTEC como ente rector del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. Por consiguiente, la limitación principal está en el
seguimiento a la evolución del indicador pues plantea realizar a su vez el seguimiento a los indicadores de
cada sector que tiene adscrita al menos alguna institución en CTI.
Para el cálculo de este indicador se considera que una institución se encuentre con sus capacidades
adecuadas si la infraestructura, equipamiento y recursos humanos existentes estén acordes con lo
establecido en los parámetros o lineamientos aprobados por el CONCYTEC.
Método de Cálculo
Con el objetivo de determinar el porcentaje de instituciones con capacidades inadecuadas para desarrollar
la CTI se han considerado los cinco servicios que deben ofrecer las instituciones dedicadas a las
actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica.
ICADCTli
% ICIDCTli = 1
TICTli
Donde:
% ICIDCTIL: Es el porcentaje de módulos instituciones3 con capacidades inadecuadas para desarrollar CTI
en los servicios de generación de conocimientos, de espacios para la promoción de la vocación de CTI,
ICADCTIL: Es el porcentaje de módulos instituciones con capacidades adecuadas para desarrollar CTI en
los servicios de generación de conocimientos, de espacios para la promoción de la vocación de CTI,
TICTIi : es el total de instituciones que desarrollan servicios de CTI
i: Hace referencia a los servicios de CTI que desarrollan las instituciones involucradas en la CTI.
La periodicidad de medición será anual
Fuente de Datos
Información proporcionado por los Centros de 1+D+1

Otra fuente secundaria: RICYT, OCDE, INEI, CONCYTEC, INDECOPI, Red de Popularización de la
Ciencia y la Tecnología de América Latina y el Caribe.
Base de Datos
3
Se define modulo institucional, a la(s) unidad(es) dentro de la institución pública que realice(n) los servicios de
promoción de CTI descritos en la sección de definición. Por ejemplo, la unidad de posgrado de la universidad, el
Instituto/Centro de Investigación de una facultad de la universidad.
Censos y/o encuestas de I+D.
Indicadores bibliométricos.
Datos administrativos de las entidades que promueven la innovación tecnológica.
Datos de la Encuesta de Innovación en el Sector Manufacturero.
Registro de los CITES y los Centros de Producción del Ministerio de la Producción
Registro del CONCYTEC sobre Centros de Innovación calificados (por crear)
Datos administrativos de los CITE o Centro de Desarrollo Productivo públicos.
Reporte de Programa de Transferencia Tecnológica (CONCYTEC)
Base de datos de la Red de Popularización de la Ciencia y la Tecnología de América Latina y el Caribe
Aplicativo web para recoger datos administrativos de las entidades / encuestas.
Sintaxis
Guía metodológica para la definición, seguimiento Y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales4.
4 Disponible en: https://www.meteob.pe/contenidos/presu publicor/guia see publicacion.pdf

FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Nombre de la entidad pública: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Función: 05 Orden Público y Seguridad
División funcional: 015 Control de Drogas
Grupo funcional: 0033 Prevención y Rehabilitación
Servicio público asociado: Servicio de información, orientación y consejería especializado en
prevención del consumo de drogas
Porcentaje de establecimientos que brindan servicios de prevención del consumo de drogas con capacidad
operativa inadecuada
Definición
Los servicios de prevención están referidos a ofrecer información, orientación, consejería en temas de consumo de
drogas legales y drogas ilegales, así como de los riesgos asociados al uso indebido de alcohol y otras drogas, la
promoción de estilos de vida saludable y de la salud mental, con el objetivo de fortalecer las competencias y
habilidades socio emocionales de los adolescentes y jóvenes de áreas urbanas y urbano marginales. Los servicios de
prevención se ofrecen bajo modalidad presencial y virtual, este último, mediante el uso de nuevas tecnologías de
comunicación.
Para que un distrito posea adecuados servicios de prevención, debe cumplir que los factores de producción asociados
a este servicio presente los siguientes requisitos mínimos:
INFRAESTRUCTURA:
Este factor está referido a que el distrito posea espacios adecuados para la atención personalizada. El espacio
físico debe estar separado de otras áreas, respetando las condiciones mínimas de privacidad y confidencialidad.
Se requiere contar con espacios funcionales para el desarrollo de los servicios y con adecuadas condiciones para
la habitabilidad del personal y de los usuarios. Cada distrito debe poseer al menos un establecimiento.
* Establecimiento tipo C: Su área de influencia de prestación del servicio es de 20 manzanas. Con un espacio
de área total de 70 m2. Cuenta con los servicios básicos para la intervención y un ambiente multiusos.
Establecimiento tipo B: Su área de influencia de prestación del servicio es distrital. Con un espacio de área
total de 200 m2. Cuenta con los servicios básicos para la intervención, ambiente multiusos y área para realizar
actividades recreativas y físicas.
‹. Establecimiento tipo A: Su área de influencia de prestación del servicio es a nivel provincial o multidistrital.
Con un espacio de área total de 350 m2. Cuenta con los servicios básicos para la intervención, conectividad,
auditorio, comedor, sala de reunión, área para hacer actividades recreativas y físicas y dos ambientes
multiusos como mínimo.
Los factores de producción que intervienen en la provisión del servicio comprenden: infraestructura, acondicionamiento,
equipamiento, personal capacitado, protocolos de atención, entre otros. En ese sentido, para que el servicio esté
debidamente implementado debe cumplir con los siguientes factores y parámetros relacionados a:
PERSONAL:
Profesionales capacitados" en prevención del consumo de drogas: los profesionales (psicólogos,
educadores, trabajadores sociales, comunicadores sociales, entre otros), deben haber cumplido cuando
mínimo un total de cien horas académicas de capacitación especializada en prevención del consumo de
drogas en el ámbito comunitario, con énfasis en población adolescente y juvenil. Cada distrito al menos debe
contar con 03 profesionales capacitados en cada espacio del distrito apto para impartir servicios de prevención
(Municipalidad, UGEL, Establecimientos de Salud)
Programas: Capacitación virtual: Contar con una plataforma interactiva (web), navegable y amigable para el
desarrollo de programas formativos dirigido a profesionales que brindan y gestionan el servicio. Desarrollo de
habilidades socio emocionales (habilidades blandas) dirigido a adolescentes y jóvenes. Cada distrito deberá
contar con acceso a plataformas virtuales de capacitación en servicios de prevención.
EQUIPAMIENTO:
En cada espacio -del -distrito .eri•• donde se imparten los servicios de prevención (Municipalidad, UGEL,
' Establecimientos de Salud), .se deberá contar con equipamiento de comunicación, mobiliario para atención y
, consejería, equipamiento informático básido y equipamiento para acceso a plataformas de atención virtuales.
MATERIALES EDUCATIVOS E INFORMATIVOS: • . . .

+ Materiales de difusión, informativos y de capacitación. En cada espacio del distritó en donde se imparten
. los servicios de prevención (Municipalidad, UGEL, Establecimientos de Salud), .se deberá contar con
materiales de difusión; informativos .y de Capacitación, relacionada a la prevención del consumo de drogas y
otras sustancias psicoactivas.
' -
á INSTRUMENTOS DE -DIAGNÓSTICO Y ATENCIÓN PSICOLÓGICA VALIDADOS POR DEVIDA, EL MINSA O
EL MINEDU:
Este -factor .está referido 'a que cada espacio del distrito en donde se imparten los servicios de prevención
• (Municipalidad,.UGEL, Establecimientos de Salud), cuente con los siguientes documentos de gestión:
Protocolos de Diagnóstico Psicológico
Protocolos de Intervención Psicosocial y Grupa'
' • Protocolos de Atención Clínica. •- .
•
El indicador es de producto y está referido a la brecha de cobertura del servicio. . •
El indicador- mide la brecha de cobertura del servicio de prevención del consumo de drogas en distritos focalizados,
expresado como un porcentaje. Se trabaja de manera•articuladá en el territorio con los sectores públicos y privados
especializados en atención de población adolescente y juvenil en situación de riesgo psicosocial.
'
El servicio se implementa en los distritos donde hay mayor prevalencia del consumo de drogas y/o en los Gobiernos
Locales priorizados a través• de la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro. Considerando estos dos criterios de
priorización de las Unidades Productoras de Servicios. A la fecha se han identificado 106 distritos, en su mayoría estos
distritos carecen del servicio de prevención y sólo una pequeña proporción cuenta con servicios precarios o deficientes.
, ,
Para el desarrollo *de este servicio es necesario articular con entidades públicas y 'privadas, así corno gestionar los
arreglos institucionales (convenios, acuerdos, entre otros) con los gobiernos locales, UGEL o Direcciones de Salud
para dar sostenibilidad al servicio..Para la elaboración de los lineamientos y estándares de calidad de los servicios de
prevención del consumo de drogas, se coordina con el Sector Salud y Educación.

. .
Gobiernos Locales que brindan servicio para la prevención del consumo de drogas.
.. .
El indicador está referido a la brecha de cobertura y calidad del servicio de prevención del consumo de drogas.
, .
Unidad de Medida
.
Establecimiento .
-
Valor del Indicador
.
.
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Linea e ale , ,
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.
. .
)1) Línea de base a Diciembre.2014, Wsde Distritos con Servicios de Prevención Inadecuados (PDSPI) = 100%,„1„.,
11 % Población atendida: Distritos con servicios de prevención adecuados (DSPA) = O distritos .. ,
-,-,
-..,
1 Población no atendida: Distrito
. stori servicios de prevención inadecuados (DSPI) = 106 distritos
r-,
Población Total: 106 distritos focalizados. . 1-.,..
•
) Valor al final del horizonte de la programación (meta).
Año 2022, PDSPI = 61 %
Se prevé que al 2022 nuestra brecha sea de 61 %, es decir 65 distritos no tienen servicios de prevención adecuados. O
que es lo mismo, 41 distritos cuentan con servicios de prevención adecuados
Justificación
Este indicador permite promover servicios que fortalezcan las habilidades socio emocionales (blandas) de adolescentes
y jóvenes, minimizar los factores de riesgo en los ámbitos individual, familiar, comunitario y educativo, de tal manera
que los beneficiarios disminuyan el consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas, desarrollen un proyecto de vida
y capacidades de empleabilidad, mejorando su calidad de vida
Disminuir la brecha de cobertura del servicio de información, orientación y consejería especializado en prevención del
consumo de drogas dirigido a población adolescente y juvenil.
Incrementar la disponibilidad de espacios en donde se provea los servicios de prevención de consumo de drogas
promovidos por DEVIDA en asociación con los gobiernos locales, unidades de gestión educativa y/o direcciones de
salud.
Por otro lado, el indicador permite apreciar la capacidad del Estado para ofrecer servicios de prevención en gobiernos
subnacionales que tienen un mayor contacto con las poblaciones en riesgo.
Limitación: El indicador se mide en base a un conjunto de distritos priorizados, los cuales pueden variar en el tiempo y
dar lugar a cambios en la metodología de cálculo. Por lo tanto, también el indicador tiene limitaciones para medir la
brecha del servicio.
Supuesto: Se mantienen constantes el número de distritos priorizados para implementar los servicios de prevención
del consumo de drogas.
La medición del indicador se realiza en base a la implementación del servicio de prevención del consumo de
drogas en los distritos focalizados a nivel nacional.
La medición del indicador en cada año se realiza de manera acumulativa.
El universo de distritos priorizados son ciento seis (106).
Para determinar qué distrito cuenta con el servicio se considerará a aquellos que han implementado el Plan de
implementación del servicio de prevención del consumo de drogas en al menos un 85%, el cual está acorde
con los requisitos mínimos de los factores de producción asociado.
Plan de implementación del servicio de prevención. Es el documento de planificación específico elaborado
para la implementación del servicio, se debe haber cumplido los estándares de calidad de cada uno de los factores
productivos que se han identificado: a) Infraestructura, b) Personal, c) Equipamiento, d) Materiales Educativos e
Informativos, e) Instrumentos de Diagnóstico y Atención Psicológica validados por los sectores competentes; las
características de cada factor se describen en la Definición del Indicador (escrito líneas arriba). Cada distrito
implementa sus factores en una escala de acuerdo a las necesidades específicas del mismo.
Método de Cálculo
D T —ASPA
PDSPIt -
DT
Brecha = (DT — DSPA)/DT
Donde:
DSPA: Número de Establecimientos que brindan el servicios de prevención en condiciones adecuadas.
DT: Número Total de Distritos focalizados para brindar servicios de prevención.
periodicidad de medición del indicador será anual.

DEVIDA, Gobiernos Locales.
Base de Datos
Base de Datos de Monitoreo de DEVIDA, reportes de los Gobiernos Locales, relacionado con los servicios de
prevención del consumo de drogas.
Ficha censal de la implementación del servicio de prevención del consumo de drogas.
Sintaxis
No aplica
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA

Servicio público asociado: Edificación pública (condiciones de habitabilidad y funcionalidad)

Porcentaje de unidades orgánicas del Sector Presidencia del Consejo de Ministro
n inadecuado índice de ocu'ación
Definición
La Presidencia del Consejo de Ministros — PCM es el ministerio responsable de la coordinación de las políticas
nacionales de carácter sectorial y multisectorial del Poder Ejecutivo y de la coordinación de las relaciones con los
demás Poderes del Estado, los organismos constitucionalmente autónomos, los gobiernos regionales, los gobiernos
locales y la sociedad civil. Es competente a nivel nacional en las materias de modernización de la gestión del Estado,
desarrollo territorial, descentralización, demarcación territorial, diálogo y concertación social, gobierno digital,
comunicación de las acciones del Poder Ejecutivo, entre otras'.
En el marco del Anexo N° 04— Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, de la Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de Programación del Sistema
Nacional de Presupuesto2 , la PCM actualmente agrupa a las entidades y empresas siguientes: Presidencia del Consejo
de Ministros — PCM, Instituto Nacional de Estadística e Informática — INEI, Dirección Nacional de Inteligencia — DINI,
Despacho Presidencial — DP, Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas — DEVIDA, Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico — CEPLAN, Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones —
OSIPTEL, Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería — OSINERGMIN, Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento — SUNASS, Organismo Supervisor deja Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso
Público — OSITRAN, Autoridad Nacional del Servicio Civil — SERVIR, Escuela Superior de Administración Pública —
ESAP, Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica — CONCYTEC, Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual — INDECOPI, Empresa Peruana de Servicios
Editoriales, S.A. — Editora Perú, y Empresa Nacional de la Coca, S.A. — ENACO. Cabe indicar, que mediante Decreto
Supremo N° 122-2018-PCM (14.12.2018), se aprueba la adscripción del Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre — OSINFOR al Ministerio del Ambiente.
El indicador mide la brecha de calidad existente en las capacidades relacionadas con las condiciones de trabajo
(habitabilidad y funcionalidad) del personal para llevar adelante principalmente procesos estratégicos y de apoyo de las
entidades del sector Presidencia del Consejo de Ministros. En este sentido, el indicador expresa la brecha existente
entre el índice de ocupación (m2/persona) de las unidades orgánicas y el estándar de 9,5 m2/persona establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)3. El cuadro siguiente muestra el índice de ocupación promedio por unidad
orgánica de las entidades del sector Presidencia del Consejo de Ministros que han reportado brechas de calidad
respecto de Sedes Institucionales.
1 Numeral 2.1 del artículo 2 del Reglamento de Organización y Funciones de la PCM, aprobado por Decreto Supremo
N° 022-2017-PCM.
2 Aprobada por Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15.
3 Aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA.
Índice de
Entidad ocupación actual
(m2/persona)
Presidencia del Consejo de Ministros — PCM 12.5
Instituto Nacional de Estadística e Informática — INEI n.d.
Dirección Nacional de Inteligencia — DINI n.d.
Despacho Presidencial — DP n.d.
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas — DEVIDA 8.4
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico — CEPLAN n.d.
Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones — OSIPTEL 4.2
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería — OSINERGMIN 4.7
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público —
5.0
OSITRAN
Autoridad Nacional del Servicio Civil — SERVIR n.d
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica — CONCYTEC 5.1
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
6.5
Intelectual — INDECOPI
Editora Peruana de Servicios Editoriales S.A. — Editora Perú S.A. n.d.
Empresa Nacional de la Coca — Enaco S.A. n.d.
El indicador hace referencia al índice de ocupación relacionado con recursos de infraestructura. Sin embargo, se
asume que refleja también los requerimientos de mobiliario, equipamiento y conectividad interna.
Las entidades adscritas a la Presidencia del Consejo de Ministros que han reportado brechas de infraestructura de
sedes institucionales, señalan que sus sedes centrales tienen problemas de hacinamiento e inseguridad como reflejo
de su bajo índice de ocupación, por lo que se ven en la necesidad de alquilar otros locales, con el consiguiente
incremento en sus costos operativos, aunado a problemas de funcionalidad.

Entidades y empresas públicas agrupadas en el sector Presidencia del Consejo de Ministros
El indicador es de producto y está referido a la brecha de calidad, básicamente al cumplimiento de estándares de los
sistemas de información, teniendo en cuenta los criterios definidos en las precisiones técnicas.
Unidad de Medida
Unidad orgánica
Valor del Indicador
. . - •
Línea de base a diciembre de 2019 = 84,3 % •
- Número de unidades orgánicas: 267
- Número de unidades orgánicas con adecuado índice de ocupación: 42
- . Número de unidades orgánicas con inadecuado índice de ocupación: 225
.
1.••••wie~..z3-2-,...,zt.p. ' , -• . ,—
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z. '1 Programacion- „ 11
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-4
Año y01 2019 fior11(2020 ' - Año242021 Año 3(2022)
-;-•oz-liw,. .11...‹ .- .v--
,m17,...m.."1.3. . - "; ly, ,-.,..t4,% , ,. ,-.:•-1,.,,,•,,, 1 Ito. '
84% • 76% 58% 33% .
. .
2. Valor al final del horizonte de la programación, diciembre de 2022: 33,3 %
- Número de unidades orgánicas con adecuado índice de ocupación: 178
- Número de unidades orgánicas con inadecuado índice de ocupación: 89
*La Medición de la línea de base deberá realizarse hasta el nivel de desagregación distrital de acuerdo a la
disponibilidad de información. Pudiendo ser como mínimo el nivel departamental.
**La programación de metas para el indicador en los años 1, 2 y3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha esperado,
dado el monto • ro. ramado en el servicio ti •olo• la en mención en los tres • róximos años.
Justificación
Este indicador permite medirla brecha de calidad en las condiciones de habitabilidad y funcionalidad para llevar
adelante principalmente los procesos estratégicos y de apoyo en las entidades conformantes el sector Presidencia
, del
..,..
Consejo de Ministros. .
El cierre de esta brecha está vinculado directamente con la ejecución de proyectos de inversión, así como con
inversiones de optimización de la oferta. ' .•
Limitaciones: • .
- El indicador de inadecuado índice de ocupación solo pondera el espacio por trabajador, no considerando otras
características asociadas al acondicionamiento espacial en el marco de los parámetros de seguridad y salud en el
trabajo.
- El indicador toma en cuenta solo las unidades orgánicas de las entidades, los cuales no representan con exactitud
las verdaderas necesidades de espacio, habida cuenta que los órganos también necesitan ambientes donde
desenvolverse. . .
. • .
, .
Supuestos: - •
- c No.se incrementará él número de unidades orgánicas durante el horizonte de programación.
- No se incrementará .el número de entidades que reportan brechas de índice de ocupación. •
Para el cálculo de los valores del indicador, respecto al espacio por trabajador medido en metros cuadrados (m2), del
cierre de la brecha de las unidades orgánicas de las entidades del sector Presidencia del Consejo de Ministros con
inadecuado índice de ocupación, se debe considerar lo especificado en el Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE), así como con el mobiliario, equipamiento y conectividad interna. .
La información se debe recopilar de manera anual Con el propósito de evaluar su evolución y a fin de verificar la
cobertura de necesidades que brinde la iniciativa de inversión. Adicionalmente, se podría considerar el desarrollo de
auditorías a los registros de información para asegurar la calidad de los mismos.
Método de Cálculo
UOT — U0A10
Brecha —
UOT
Donde:
UOT: Número total de unidades orgánicas.

U0A10: Número de unidades orgánicas con adecuado índice de ocupación.

La periodicidad de medición del indicador es anual (a reportar en el primer semestre del año siguiente al ejecutado).
Fuente de Datos
Inventario de activos del sector Presidencia del Consejo de Ministros.
Informes sobre evolución de las brechas de las entidades adscritas a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Base de Datos
(Señalar el link de la publicación de la base, si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo
correspondiente en formato excel, stata o spss en un CD)
Banco de inversiones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
Requerimientos de información de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones del sector Presidencia del
Consejo de Ministros a las entidades adscritas
Sintaxis
Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales4.
Tipología de proyectos: Sedes Institucionales
Indicador: Porcentaje de unidades orgánicas con inadecuado indice de ocupación
Cuadro nue sustenta el cálculo del indicador en valores absolutos
Indice de Valores durante el horizonte de
Total
ocupación programación
Pliego Entidad unidades
actual
02/persono orgánicas 2019 2020 2021 2022
001 Presidencia del Consejo de Ministros — PCM 12.5 37 12 12 12 12
002 Instituto Nacional de Estadistica e Informática — INEI N.d. 17 13 12 11 10
010 Dirección Nacional de Inteligencia — DINI N.d.
011 Despacho Presidencial — DP N.d. 21 21 20 19 18
012 Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas — DEVIDA 8.4 24 24 24 24 24
016 Centro Nacional de Planeamiento Estratégico — CEPLAN N.d. 9 8
019 Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones — OSIPTEL 4.2 13 7 6 6 6
020 Organismo Supervisor de la Inversión en Energla y Mineria — OSINERGMIN 4.7 20 17 17
021 Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento — SUNASS N.d.
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público —
022 5 31 28 21 10 0
OSITRAN
023 Autoridad Nacional del Servicio Civil — SERVIR N.d. 17 17 17 17 0
114 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovación Tecnológica — CONCYTEC 5.1 24 24 24 24
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad 42 27 15
183 6.5 42 42
Intelectual — INDECOPI
Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. — Editora Perú S.A. y N.d. 8 8 4 3 3
Empresa Nacional de la Coca S.A. — Enaco S.A. N.d. 4 4 3 2 1
TOTAL 267 225 202 155 . 89
N.d.: No disponible.
Disponible en: httos://www.mef.gob.oe/contenidosioresu publigoriguia seg Pu blicacion.pdf

FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA

02apn.ris
srSupervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones —

División funcional: 010 Eficiencia de mercados
Grupo funcional: 0018 Eficiencia de mercados
Servicios misionales de: Supervisión, orientación a usuarios y resolución de
reclamos
Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales del OSIPTEL con

capacidad operativa inadecuada
Se plantea que se garantice la operatividad en la prestación de los siguientes servicios:

1 Servicios de supervisión.
1 Servicios de orientación a usuarios
1 Servicios de resolución de reclamos.
1 Servicios de resolución de controversias
1 • Servicio de regulación de tarifas
1 Servicio de fiscalización
1 Emisión de normas
Definición
Este indicador mide la brecha de calidad existente para la prestación de servicios misionales identificados en el
OSIPTEL, expresado como la brecha entre las capacidades existentes (recursos o factores productivos como
infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) y las capacidades requeridas para la provisión del servicio de
acuerdo con estándares o parámetros técnicos establecidos.
Actualmente los servicios misionales identificados brindados por el OSIPTEL se realizan en la siguientes condiciones:
1. Servicio de Supervisión.- Para desarrollar los servicios de supervisión se requiere contar con equipos de
medición, camionetas y sistemas de información adecuados; cabe mencionar, que actualmente dichas inversiones
se encuentran en el siguiente estado:
Se cuenta con 13 equipos de medición, los cuales fueron adquiridos en el año 2014, acorde a la tecnología en
uso (GSM, UMTS y LTE) así como las bandas de frecuencia usadas para los servicios móviles (800 MHz, 850
MHz, 900MHz, 1900 MHz, 1700/2100 MHz - AWS, 2300 MHz, 2600 MHz). Actualmente, las tecnologías
móviles cuentan con tecnologías en uso (GSM, UMTS, LTE. LTE - A) y otras evoluciones de estas como 4.5
G, las cuales requieren un equipamiento capaz de soportarlas; asimismo, se aprobó la concesión de la banda
28 (700 MHz) para 03 operadores del servicio móvil en el año 2016. Finalmente, las licencias obtenidas en el
año 2014 de los equipos de medición para las supervisiones también son incompatibles para las nuevas
tecnologías y servicios. Por lo tanto, existe una brecha tecnológica respecto a los equipos de medición, lo cual
limita la capacidad de supervisión.
Se cuenta con 24 camionetas para realizar las supervisiones, de las cuales 15 cuentan con 06 años de vida
útil, 1 cuenta con 01 año de vida útil y 08 camionetas cumplieron su tiempo de vida útil en el año 2018.
Se tiene implementados los siguientes sistemas de información:
1 Sistema de Cobertura Móvil — Señal OSIPTEL 2.0.- A dicativo informático mediante el cual el usuario
puede conocer la cobertura del servicio móvil en cada una de las localidades declaradas por las E0 ante
el OSIPTEL. El aplicativo también apoya a la supervisión de cobertura móvil, pues permite realizar un
seguimiento efectivo de los reportes de calidad registrados por los usuarios.
1 Devoluciones.- Sistema que permite a los usuarios, conocer si tienen alguna devolución monetaria
pendiente por parte de alguna de las E0 de la que son exabonados.
1 Sistema de Información Rural Telecom (SIRUTEL).- Sistema que permite registrar información sobre las
supervisiones efectuadas a los servicios en áreas rurales.
1 Sistema de Reporte de Interrupciones de Servicios Públicos de Telecom (SISREP).- Sistema que permite
registrar información sobre las supervisiones efectuadas a los servicios en áreas rurales.
1 Sistema de Consulta y Reportes para el Servicio de Telefonía Rural (RP).- Permite visualizar información
de tráfico, interrupciones y exclusiones de las empresas operadoras en las zonas RURALES.
1 Sistema de Reportes de Denuncias por Uso Indebido — SISREDU.- Permite a las E0 el registro, reporte y
denuncia de los usos indebidos realizados por los usuarios, a fin de que el OSIPTEL evalúe la posible
suspensión o corte del servicio.
1 Sistema de Planes Mínimos de Expansión y Cobertura — SPMEC.- Permite a las empresas operadoras
reportar sobre sus planes anuales de expansión y cobertura de servicios brindados descritos en sus
contratos de concesión; de esta manera, el personal del OSIPTEL ejecuta actividades de seguimiento
sobre el cumplimiento del mismo.
1 Sistema de verificación y pruebas de funcionamiento de los servicios públicos de telecomunicaciones en
situaciones de emergencia — SIVSET.- Regula la participación del OSIPTEL en casos de emergencias
producidas por eventos que afecten la continuidad de los servicios públicos de telecomunicaciones en el
Perú.
1 Sistema Visor GIS.- Permite a todos los usuarios la visualización de información georeferenciada sobre el
sector de telecomunicaciones. Las tareas vinculadas al registro y carga de la información se realizan a
través del SIRUTEL.
1 Sistema de Consultas de Contratos de Concesión.- El sistema permite consultar los contratos de
concesión y servicios de valor añadido de las E0.
1 Sistema Único de Empresas — SUE.- Permite el registro, actualización y seguimiento de información en
línea de las Empresas Operadoras que prestan servicios públicos del sector de telecomunicaciones que
mantienen relación con el OSIPTEL.
Servicio de Atención de Reclamos.- Actualmente se encuentran implementados los siguientes sistemas de

información:
1 Sistema de Gestión Resolutiva del TRASU-SISTRAM.- Registro de los documentos recibidos por Mesa de
Partes del Tribunal Administrativo de Resolución de Reclamos de Usuarios (TRASU). Registro y
seguimiento de los expedientes tramitados por el TRASU hasta la emisión de la resolución final y el envío
de las expedientes elevados al TRASU.
1 Transferencia de Expedientes TRASU.- Envío de los expedientes elevados al TRASU.
1 Consulta Electrónica de Expedientes SISCE — TRASU.- Permite realizar consultas acerca del estado del
trámite de los expedientes de apelaciones o quejas que se encuentren tramitando en el TRASU del
OSIPTEL, así como visualizar en línea los expedientes digitalizados.
1Sistema de Consultas Jurisprudencia (JURIS TRASU).- Permite realizar consultas de expedientes del
TRASU que han sido seleccionados como posible jurisprudencia; asimismo, se les dará la posibilidad de
realizar distintas operaciones dependiendo del perfil de usuario que se haya autenticado.
Servicio de Orientación a Usuarios.- El análisis de la capacidad operativa del servicio de atención a usuarios, se
realizó según el Anexo 1: Estándares, Sub elementos y características; asimismo, cabe mencionar que actualmente
el servicio de orientación al usuario cuenta con los siguientes sistemas de información:
1 ATUS.- Sistema que soporta la gestión de todas las oficinas del OSIPTEL, referente a la atención,
orientación sobre necesidades de información que tengan los usuarios acerca de los servicios públicos en
telecomunicaciones y actividades de acercamiento, difusión en temas de derechos, obligaciones,
procedimientos de reclamos en el sector Telecom.
1 Consulta de Contratos de Abonados.- Sistema que permite a los usuarios buscar y visualizar los modelos
de contratos de abonado que utilizan las E0, a los cuales el OSIPTEL haya otorgado su conformidad.
Se concluye que actualmente algunos sistema de Información de los servicios de fiscalización, atención de reclamos y
orientación a usuarios, no cumplen con las precisiones técnicas de interoperabilidad, centrado en las necesidades y
demanda de los ciudadanos, interoperabilidad, información externa, integridad, confidencialidad de información,
transparencia, disponibilidad, escalabilidad, valor para la entidad, capacidad de procesamiento, conectividad,
capacidad de almacenamiento y centrado en los datos
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones — OSIPTEL
1
El indicadores de producto y estará referido a la brecha de calidad en los servicios misionales del OSIPTEL.
•
Unidad de Medida
. .
Servicio ' .
I
Valor del Indicador
" .
Línea de base ádiciembre del 2018: 42.85 %
Total servicios operativos o misionales institucionales del Osiptel: 07 .

Servicios operativos o misionales institucionales del Osiptel con capacidad operativa inadecuada: 03 "
Servicios operativos o misionales institucionales del Osiptel con capacidad operativa adecuada: 04
'-42 85% . = _ ' . •

Linea de'base . ,
.., .
602019 Año 202T, lip.2021 Año2022-'
. `.t-s./•::' . ' , .1
42.85 % • 28.57 % 14.29 % 14.29 %
Valor al final del horizonte de la programación

• .
A diciembre de 2022: 14.29 %
Total servicios operativos o misionales institucionales del Osiptel: 07 .
Servicios operativos o misionales institucionales del Osiptel con capacidad operativa inadecuada: 01
Servicios operativos o misionales institucionales del Osiptel con capacidad operativa adecuada: 06
Justificación
El indicador planteado permite medir la brecha de capacidades del OSIPTEL en relación a los servicios misionales de
supervisión, fiscalización, resolución de reclamos y atención a usuarios; el cierre de brechas está directamente
vinculado a la implementación de proyectos ..de inversión e inversiones de optimización, ampliación, marginal,
optimización y reposición.
-
El monitoreo de avances del cierre de brechas se realizará a partir de reportes periódicos del Banco de Inversiones.
. .
Supuestos:.Se asume que las .entidades tienen posibles mecanismos pára actualizar, periódicamente la información
sobre la 'prestación de los servicios misionales. .
z.
Limitaciones: Posibles deficiencias en la recopilación de información. •
. . • •
Se considera los siguientes aspéctos para dotar de una capacidad operativa adecuada:
Servicios Misionales Características técnicas requeridas .

Servicio de Supervisión 1. Equipos de medición en adecuadas condiciones operativas, que
. soporten las nuevas tecnologías, como LTE-A y otras evoluciones
. como 4.5G; asimismo,: las licencias deben ser compatibles para las .
nuevas tecnologías y sérvicios. - .
' .
Es importante que los équipos puedan realizar mediciones en nuevas -
' frecuencias adjudicadas a las Empresas Operadoras.
2.. Camionetas operativas que cumplan las características técnicas de
. . . ' acuerdo a las condiciones geográficas a nivel nacional.
.
. . 3. Sistema , de Información que permita automatizar los procesos de
supervisión, mediante 'el acceso a información de, las Empresas
.
• O .eradoras en tiem.o real así como la ieneración de información • ue
soporte los procesos de Vigilancia e Inteligencia Competitiva (VIC) y la
automatización de actividades operativas.
El sistema de información deberá cumplir con las precisiones técnicas
de confidencialidad, centrado en las necesidades y demanda de los
ciudadanos, interoperabilidad, información externa, integridad,
confidencialidad de información, transparencia, disponibilidad,
escalabilidad, valor para la entidad, capacidad de procesamiento,
conectividad, capacidad de almacenamiento y centrado en los datos.
Servicio de Atención de Reclamos 1.- Mejorar el Sistema e Información para el Seguimiento del TRAS U, que
permita la automatización del proceso de reclamos, la interoperabilidad
con las E0, la generación de información que soporte los procesos de
Vigilancia e Inteligencia Competitiva (VIC) y que permita lograr una
mayor eficiencia funcional.
El Sistema de Información deberá cumplir con las precisiones técnicas
Servicios de Orientación a Mejora de los canales de atención al usuario, incorporando criterios de
Usuarios interculturalidad.
Mejora en los procesos de atención y simplificación administrativa
Mejora de los sistemas de atención a usuarios, que permita la
eficiencia funcional y generación de información que soporte los
procesos de Vigilancia e Inteligencia Competitiva (VIC).
El sistema de Información deberán cumplir con las precisiones técnicas
Método de Cálculo
TSMA - SMICA
Brecha =
TSMA
Donde:
TSMA: Total de servicios misionales institucionales de la entidad, que se estimará con la siguiente relación.
TSMA = TSM - SMDP
Donde:
TSM: Total de servicios misionales que presta la Entidad.
SMDP: Servicios misionales demandados directamente por la población.
SMICA: Numero de servicios misionales institucionales de la entidad con capacidad operativa adecuada:
En el caso de que una o más características y/o subelemento no aplique al servicio misional este no se considerará
como parte del estándar vinculados a los factores de producción que constituyen inversión.
Fuente de Datos
(0)
Plan Operativo Institucional e informes de avances.
MEF, Banco de Inversiones.
Base de Datos
SSI — MEF
Plan Operativo Institucional y su Informe de Evaluación

SSI — MEF
Plan Operativo Institucional del OSIPTEL
Sintaxis
ck%Disponible en: https://www.mef.Rob.m/contenidos/presu publ/Par/Ruia seR publicacion.pdf

o
tlici
FORMATO N° 04-A: .
INDICADOR DE BRECHA
..
Nombre dela entidad.pública: . Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería — OSINERGMIN

Sector: • , 22. Presidencia del Consejo de Ministros
Función: .• • 03: Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
•
División funcional:, , . 006 Gestión . •
Grupo funcional: 0010 Infraestructura y equipamiento • , '
Bien o Servicio público asociado: • Servicio misional "Supervisar y fiscalizar los sectores•de energía y minería"
NOMBRE DEL INDICADOR
Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales del OSINERGMIN con capacidad operativa
. inadecuada
DEFINICION
1." Servicio con brechas

El indicador mide" la brecha de calidad existente para la prestación de los servicios misionales del Osinergmin, que de
acuerdo a su Reglamento de Organización y Funciones — ROF, cumple como una de sus principales funciones la
supervisión y fiscalización del sector energía y minería. Así como la supervisión de temas especificados señalados por ley.
Los servicios Con brecha se detallan en el gráfico siguiente: -
'171115111119111.,
Hidrocarburos
....eaw.1911410211101521111.1111
Las funciones misionales del Osinergmin han sido organizadas en función a los sectores bajo su competencia, y a los
alcances definidos por ley en cada una de las actividades de la cadena de valor de las industrias mencionadas
PROCESOS DE L'A CADENA PRODUCTIVA
1".1:11.,:11,...47,Y.A.,,
'',9Mz'?4S42Z-119'r
,-,Prilcé.-6Triíerrto '‘Álimb'r::du'rnreotts• 41szarli'portzz›-,
titDROCAfIBURO
ittlYISt5
-
:
, »Pi', •=1-4.7
Regu gpmeparlomicart',.';'1,, 37
„,
nerret 42 ti, p.,;11.,,,
17?„1"01:1V
Regulación Social: Función normativa, 'fiscalización y •supervisión, reclamos de usuarios, solución de controversias y
supervisión de contratos. ' •
Regulación Económica: Función normativa y fijación de tarifas
- En adición a sus funciones misionales, el Osinergmin recibe encargos del Estado,, generados a partir de coyunturas
especiales.," estos encargos son asignados al' Osinergmin, mediante normas específicas y tienen como característica
común su incremento a lo largo de los años:
iAdinimstracion
"¿,:liborn
Petro.qu.ka Felndc7dInc/iiskinl
"RotialEriegelletilj
Registro
Hidrocarburo
OSINIEROMIN" Fideicomiso
. Privecro
Fondoo GasliductO Sur
estabilización
de. precios •
de combustibles 'Controls, regulación
de la n'arimez
Controlsatektal informal en bona
de combustibles». 'de Madre de Ellos
sAt
VleRE
Supersdsion de'
Randa dePrecios Megaproyecto
Eneigias Re'finerra .
renovables r la Remedia::
. i'.Modernixacion'ef
Energía geotermica de Refineria de
-' Eopbtou.Onn'1
't lote 67
1997-2000 `Valla4141" 2003-2004 • 2005-2006 2007-2009 2009,2011 2012-2014
- Medida del indicador

. El indicador medirá la brecha de calidad para la producción de servicios de supervisión y fiscalización; y supervisión de
, contratos; expresada como la brecha entre las capacidades operativas existentes y las capacidades operativas
requeridas para la provisión de los servicios misionales de acuerdo con estándares establecidos. Se entiende. por
: capacidad operativa, a la cantidad de actividades que desarrolla y ejecuta el Osinergmin para el desarrollo de sus
funciones misionales y encargos a lo largo de un año.
Conceptos o términos utilizados en el nombre del indicador

Los servicios que brinda el OSINERGMIN presentan una capacidad operativa inadecuada teniendo en consideración lo
siguiente:
Inadecuadas instalaciones, las cuales no cumplen con el reglamento de edificaciones. Asimismo, estas son
insuficientes para albergar al personal que requiere la entidad, motivo por el cual se alquila edificaciones.
Inadecuados e insuficiente equipamiento para las labores de supervisión del sector energía y mineria, las labores
de supervisión reqúiererr, entre otros, la realización de pruebas y mediciones a las empresas prestadoras; en la
actualidad no se cuenta con,los equipos suficientes y necesarios para el desarrollo de esta labor.
Insuficientes vehículos
Inadecuados einsuficiántes software especializados para la supervisión.
4. Parámetros o estándares del nivel de servicio
Para el cumplimiento de brindar servidos de calidad en los procesos de supervisión, fiscalización y fortalecimiento de
capacidades es necesario que los factores de producción relacionados a estos cumplan con los siguientes estándares:
Función de servicio supervisión
.A partir de 2002, se implementó criterios por. resultados Mediante indicadores, con el objetivo de lograr una mejora
continua en laprestación de los servicios .y cumplir las.normas técnicas de calidad. Esto permitió mejorar la calidad
y seguridad del sector supervisado para el bienestar de los usuarios.
El proceso de supervisión:involucra la verificación del cumplimiento de las obligaciones requeridas por. ley a los
agentes del sector. El principal objetivo-. de las normas establecidas para el desarrollo de las actividades
energéticas es lograr que los usuarios cuenten con un suministro energético continuo, adecuado, seguro, confiable
y oportuno.
Cada sector supervisado por -el Osinergmin tiene. alcances y características diferenciadas, que sé traducen en
variables e indicadores con el fin de Medir la calidad de los servicios de energía que recibe la población. Estos
aspectos son'. evaluados .y supervisados; periódicamente, utilizando indicadores de performance, con esquemas
innovadores de supervisión y monitoreo del cumplimiento de las normas.
Función de servicio de fiscalización
El principal objetivo de la función de fiscalización es generar señales que permitan desincéntívar posibles
conductas inadecuadas de los operadores de los servicios energéticos.
Esto implica el uso de un esquemwde incentivos basado en la aplicación de sanciones que privilegian la disuasión
y por lo tanto la corrección de posibles,,actitudes de los operadores en perjuicio de los 'consumidores. Así,
Osinergmin cuerda con un sistema de sanciones disuasivas, basadas en el concepto de que la mejor forma de
proteger alas consumidores es dando las señales económicas ex ante la ocurrencia de accidentes o contingencias
. para que las empresas cumplan con las normas de forma preventiva.
Definición o características de la unidad productora del servicio público
Para la prestación de los servicios.de supervisión y fiscalización, regulación y atención de reclamos de usuarios de los
subsectores de electricidad, gas natural, hidrocarburos y mineria, el Osinergmin cuenta con los siguientes factores de
producción:
a. Organización .
Osinergmin para la prestación de los servicios misionales de acuerdo a su Reglamento de Organización y
Funciones tiene la siguiente organización .
La Gerencia de Regulación de Tarifas está conformada por las' siguientes unidades orgánicas:
División de Generación•y Transmisión Eléctrica

División .de Distribución Eléctrica
División de Gas Natural •
Organigrama
vendo. 'Ald1124ddes ,d,ey1

.9,4e1.1 .d0'' Sancienes c".4
lactamci., Temes
' ‘11,0t.roorrldri, ste vs.sa,fcis Entnia
1.thwria
l'enien'de'ÓrIatri15.5
"Genb.tcip,,"
'GENERAL
erent1i444filiesorrá
Gernctadegmunjcationesyz
.4•w>1.1- (
9EREfICIA90E, r 1001411 a atitililoE
REdliátiOilitÁRIFAS „ IlstiptílilidilitlÉkEviGíto .suliFillól-mitgEm
' -
a) Formular los lineamientos y estrategias para la supervisión, fiscalización y sanción en los subsectores
electricidad e hidrocarburos. '
b) Dirigir, coordinar y controlar los procesos de supervisión, fiscalización y sanción de los agentes que operan
. eh el sector energía, en los sub-sectores de electricidad e hidrocarburos.
, .. :-• c) .. Proponer proyectos normativos relacionados a la función supervisora en energía.
. • d). Informar.' a la: Gerencia „General sobre los temas que puedan tener repercusión significativa para la
, institución. . . .
. e) • Elaborar en coordinación don los órganos que corresponda, los informes de opinión técnica en el marco de
•• .• los, procesos de promoción de ta inversión privada, de conformidad Con la normativa de la materia y los
, • . • • lineamientos ¿pe para dicho efecto .establezca el Consejo Directivo.
f) ,,• Conducir la formulación.de• los informes técnicos solicitados por los órganos resolutivos del OSINERGMIN.
. g) Supervisar las funciones de las divisiones a su cargo. .
.• h).: Otras funciones que le:asigne la Gerencia General, dentro del marco legal vigente.
• • Son únidades orgánicas de la Gerencia de Supervisión de'Energía las siguientes:
1. División de Supervisión de Electricidad

•• 2. División de Supervisión de Hidrocarburos Líquidos ,
3. División de Supervisión de Gas Natural
4. División de Supervisión Regional . •
.
Gerencia de Supervisión Minera ,
La Gerencia de Supervisión Minera tiene las siguientes funciones: .
.• .
-• a) Formularlos lidearnientos y estrategias para la supervisión, fiscalización y sanción_de los agentes que
. . operan 'en él sector minero en el ámbito de la competencia del OSINERGMIN. -
• b) • Dirigir, coordinar y controlar los proCesos de supervisión, fiscalización y sanción de los agentes que operan
. en el•sectór minero, bajo' el ámbito de la competencia del OSINERGMIN. • • '
• :` c) Proponer proyectos normativos relacionados a la función supervisora de minería. ' • •
d) 'Informar a la 'Gerencia General sobre los temas que puedan tener repercusión significativa para la
institución.
- e) Supervisar las funciones de las divisiones a su cargo.
f) Otras funciones que le asigne la Gerencia General, dentro del marco legal vigente. '
Son unidades orgánicas de la Gerencia de Supervisión Minera las siguientes:

. . . •
' 1. División de Supervisión de Gran Minería ,
2. División dé Supervisión de Mediana Minería «
b. Infraestructura, Equipamiento, Vehículos y Sistemas

.
.• .
Infraestructura . . . .. .
El Osinergmin cuenta con una Sede Institucional ubicada en el distrito de Magdalena del Mar y donde están
- ubicadas las gerencias de línea que realizan los servicios misionales y las gerencias de asesoramiento y
apoyo. La Gerencia de línea ubicada en.la sede es la Gerencia de Supervisión de Energía.
. .
Cabe mencionar que el área destinada para el desarrollo de los servicios és insuficiente, dado. que no si
. cumple con el índice de ocupación e inadecuada por que no cumple con los parámetros de sismo resistencia y
seguridad del Reglamento Nacional de Edificaciones. Motivo por el cuál "se alquila locales en distritos
' cercanos: Las unidades orgánicas que realizan los servicios misionales que Cuentan con local alquilado son: la
, División de •Supervisión de Hidrocarburos Líquidos, la Gerencia de Supervisión Minera y la División de
Supervisión Regional. .
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Servicio de Supervisión : y ., 5.95 9.50 . ' . Cuehta con licencias de
.50 ;26 ." 52%
, • ,, ' 70 140% 1 1 • 100%
fiscalización de electricidad •• programas especializados
Servicio de Supervisión y .
fiscalización de 4.79 9.50 .: 23 8 •-•• 35% 1 1 100% Cuenta con licencias de
hidrocarburos programas especializados
• '•
Servicio • de , Supervisión y s • Cuenta con licencias de
4..83 9.50 " ,3•
:• ' '0 . ' • 0%. 32 1067% 1 1 100%
fiscalización de Gas Natural . • programas especializados
Servicio de Supervisión y . a Cuenta con licencias de
4.27 9.50 . '3 '''• 0 ' ..• 0% 1
fiscalización de Minería . •• , • programas especializados
•
' • '•" s• • : • •99 :1 34 34% 102 103% 4 3 75%
• •
•
Equipos .
Teniendo como referencia el inventario al cierre' del 2016 ,e1 equipamiento especializado con que cuenta cada unidad
orgánica que desarrollan los servicios misionales de •supervisión y fiscalización en promedio el 34% de estos requiere ser
repuesto. Asimismo, se requiere contar con'nuevos equipos especializados para realizar labores de supervisión., .„.._
La necesidad de contar con nuevos equipos especializados para el desarrollo de la supervisión dependerá de
implementación de los mecanismos y procedimientos de supervisión y fiscalización y del Avance tecnológico de los equipos.
Vehículos
En el Osinergmin las unidades orgánicas que realizan los servicios de fiscalización y supervisión cuentan con una flota
vehicular compuesta por 4 unidades, de las cuales .se han identificado 4 vehículos (75%) a considerar para ser dedos de
baja por generar un mayor. gasto en mantenimientos preventivo y correctivo y consumo de combustible, determinado
principalmente por los años de uso, siendo su antigüedad de aproximadamente 10 años. .
Los vehículos se usan principalmente para el traslado de personal para el desarrollo de las latieres de supervisión.
Sistemas
Para el desarrollo, de la supervisión y fiscalización se cuenta con diversos programas y softweres de especialidad para el
desarrollo de esta función que requiere constantemente mantener actualizado las licencias y un mantenimiento evolutivo de
estos. Los softwares y programas que• se cuenta actualmente se ha desarrollado a medida para la prestación de los
servicios en diversos programas no habiendo un trabajo integrado.
,.,, ..
I Equipamiento1 e icu . zr..,_,_. . 11'
' ebunduo"i" de Factores
1 - ,=.3$
t °•` 1.', Servicio Misional , ,.,4 . ,1 19470,1.1 :1 ' ,-; istJmas:, n«---., .
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inádecuados?,,eg4
milib-te—sl.
1. 1 éCuadn
.9 1 15,9! Actual.
" 14ifigligir6.
' ' 'é .1 1
Servicio de supervisión 'y, Inadecuado e Inadecuado ,
1 Inadecuado Inadecuado 3
fiscalización de electricidad . insuficiente . e insuficiente
Servicio de supervisión y Inadecuado
2 fiscalización de hidrocarburos
Inadecuado Inadecuado Inadecuado
e insuficiente 3
. Servicio de supervisión Y Inadecuado e Inadecuado

3 Inadecuado Inadecuado 3
fiscalización de gas natural insuficiente e insuficiente
.
Servicio de supervisión y Inadecuado
4- fiscalización de minería • Inadecuado
e insuficiente
1
•
UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO
Las unidades productoras para la prestación de los servicios de supervisión y fiscalización de los subseciores de
electricidad, gas natural, hidrocarburos y minería, son las siguientes:
Gerencia de Supervisión de Energía
Tiene las siguientes funciones:

. Formular los lineamientos y estrategias para 'la supervisión, fiscalización y sanción en los subsectores electricidad e
hidrocarburos. •
Dirigir, coordinar.y controlar los procesos de.supervisión, fiscalización y sanción de los agentes qué operan en el sector
energía, en los sub-sectores de electricidad e hidrocarburos.
Proponer proyectos normativos relacionados a la función supervisora en energía. • •
Informar a la Gerencia General soble los temas que puedan tener repercusión significativa para la institución.
Elaborar en coordinación con los órganos que corresponda, los informes de opinión técnica en el marco de los procesos de
.promoción de la inversión privada, de conformidad con la normativa de la materia y los lineamientos que para dicho efecto
establezca el Consejo DirectiVo. •
Conducir la formulación de los informes técnicos solicitados por los órganos resolutivos del OSINERGMIN.
Supervisar las funciones de las divisiones a su cargo.
Otras funciones.que le asigne la Gerencia General, dentro del marco legal vigente.
Son unidades orgánicas de la Gerencia de Supervisión de Energía las siguientes:

pivisio de Supervisión de Electricidad
División de Supervisión de Hidrocarburos Líquidos
División de Supervisión de Gas Natural
División de Supervisión Regional •
Gerencia de Supervisión Minera
Tiene las siguientes funciones: • •

Formular los lineamientos y estrategias para la supervisión, fiscalización y sanción de los agentes que operan en el sector
'minero en el ámbito de la competencia del OSINERGMIN. •
Dirigir, coordinar y controlar los procesos de supervisión, fiscalización y sanción de los agentes "que operan en el sector
minero, bajo el ámbito de la competencia del OSINERGMIN, •
Proponer proyectos normativos relacionados a la función supervisora de minería.
Servicio
VALOR DEL INDICADOR
Para cumplir con los servicios misionales en el Osinergmin se plantean el desarrollo de Planes de Acción y en cada plan
una serie de acciones, el indicar, muestra el porcentaje de cumplimiento de metas de acciones programadas en cada una de
las áreas de la institución responsable de los servicios.
Línea de base.
La brecha del año base de los servicios es 100%. Dado que los factores de producción que se utilizan para la
prestación del servicio de supervisión y fiscalización son insuficientes y/o inadecuados.
1. Servicio de • supervisión y Servicio con capacidad

24 122 98 io%
fiscalización de electricidad operativa inadecuada
Se considera la reposición y
Equipamiento 24 120
equipamiento nuevo
Se considera la reposición
Vehículos • 1
de vehículo
Se considera el desarrollo
Sistemas O de un software integrado de
supervisión "
2. Servicio de supervisión y. Servicio con capacidad
15. 25 10 40% •
fiscalización de hidrocarburos operativa, inadecuada
Se considera ía reposición
Equipamiento 1 23
de equipos
• *Se considera la reposióión •
Vehículos 1
de vehículo
Sistemas 0• 1 de un *software integrado de
. supervisión •'
3. Servicio de supervisión y Servicio con capacidad
37 34 92%*
fiscalización de Gas Natural operativa inadecuada
Sé considera la reposición y
Equipamiento 3 35 .
equipamiento nuevo
Vehículos •
de vehículo...
. Se considera el desarrollo
Sistemas o de un software integrado de
supervisión
4. Servicio de supervisión y Servicio con capacidad
23 25 2 8%
fiscalización de Minería operativa inadecuada
Equipamiento 23 23
Vehículos O
de vehículo
Sistemas 1
de un software integrado de
supervisión
Servicio con
capacidad
operativa
% de servicios operativos o inadecuada 4
misionales institucionales. 100%
con capacidad operativa
inadecuadá
Total Servicios . 4
Valores durante el horizonte de programación.
En el cuadro se aprecia que la.proyección del cierre de brechas del año 2017 al 2022.
'Ir '.. 144 . volvor st wil

wiCiorü.Mihronal, 207:-. 20.0 1-2018# '12020,''-''' ' 2021'• -20:2k• ...,,,•••:-1- y,
1" 511=a1411111:,.•. , . Itooka 414 .~.- hqgnoll.
Servicio de Supervisión y
24 35 - 27 26 5 5 122
fiscalización de electricidad
Servicio de Supervisión y • ,
15 10 25
fiscalización de hidrocarburos
Servicio de Supervisión y .
3 17 9 8 • 37. •
fiscalización de"Gas Natural •
Servicio de Supervisión y
23 2 . 25
fiscalización de Minería • '
Mientras 'que no se cierren las brechas de equipamiento y sistemas en la prestación de los servicios, estos
presentan una capacidad operativa inadecuada. En el cuadro siguiente se muestra los servicios institucionales con
capacidad operativa inadecuada.
,
i&iy..,1 ;25vádjár jolity liált liltán

4"Piqn.,.11191114W , '.1 .1.
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Servicio de supervisión y
.5MiSC SMISC .5m/SC SMISC SMISC SMISC
fiscalización de electricidad ' "
SMISC SMISC SMISC SMISC
fiscalización de hidrocarburos
SMISC SMISC SMISC SMISC SMISC
fiscalización de gas natural
SMISC SMISC .Smi.SC
fiscalización de minería
. _
% de servicios operativos o . .
misionales'''. institucionales con 100% .100% 100% 75% 50% 25%
capacidad operativa inadecuada .
SMISC: Servicios de supervisión, fiscalización y fortalecimiento de capacidades con capacidad operativa inadecuada
Valor al final del horizonte de la programación.
Funcion:Misional — Williiiiin
Servicio de supervisión y fiscalización de electricidad SMISC -
Servicio de supervisión y fiscalización de hidrocarburos
Servicio de supervisión y fiscalización de gas natural
Servicio de supervisión y fiscalización de minería
% , de servicios operativos o misionales
25%
institudonales con capacidad operativa inadecuada
SMISC: Servicios de supervisión, fiscalización y fortalecimiento de capacidades
con capacidad operativa inadecuada
JUSTIFICACION
El indicador planteado permitirá medir directamente la brecha de capacidades del Osinergmin en relación con sus funciones
misionáles a través de la calidad de sus servicios de supervisión y fiscalización y supervisión de contratos, los servicios de
supervisión; el cierre de esta brecha está vineulada directamente con la ejecución do proyectos de inversión, asi como con
p'-.04"3
inversiones de optimizacíón de la oferta, de reposición y de rehabilitación.
El monitoreo de los avances en el cierre de brechas se puede realizar a partir de los reportes periódicos del Banco de
Inversiones.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Supuestos:
Se espera que, a través del cumplimiento de las actividades vinculadas a las funciones misionales, mejoren los
servicios de Osinergmin
Se dispone de las fuentes y mecanismos de evaluación y medición de las variables identificadas como parte de las
actividades descritas
Asimismo, se asume que las intervenciones programadas se realizarán según calendario, y que no existirán
alteraciones externas a la programación (incremento de nuevas funciones).
Limitaciones:
No se ha incluido la posibilidad de cerrar brechas a través de la contratación de servicios.
No se ha considerado la posibilidad de cambios sustanciales en la forma en que Osinergmin realiza sus servicios para
el cumplimiento misional.
PRECISIONES TECNICAS
Supervisión y fiscalización de Electricidad

El Osinergmin es el encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas de
las actividades que desarrollan las empresas del sector en lo relacionado a la calidad de servicio, continuidad de
servicio, pérdidas de energía y garantía de suministro.
Supervisión y fiscalización de hidrocarburos

El Osinergmin se encarga de fiscalizar los aspectos legales y técnicos de las actividades de hidrocarburos en el
territorio nacional.
Supervisión
Verifica el cumplimiento de las obligaciones legales, técnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesión
por parte de las entidades y demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia.
Asimismo, verifica el cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida por el propio Osinergmin.
Fiscalización y sanción
Impone sanciones a las entidades que realizan actividades sujetas a su competencia por el incumplimiento de las
obligaciones legales, técnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesión, así como de las disposiciones
reguladoras y/o normativas dictadas por el Osinergmin.
Supervisión y fiscalización de Gas Natural

El Osinergmin supervisa y fiscaliza las condiciones de calidad y seguridad de las instalaciones y operaciones de la
industria de GN.
Supervisión y fiscalización de Minería

El Osinergmin es competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con las actividades del sector minero en materia de seguridad de infraestructura, instalaciones,
gestión de las operaciones de la mediana y gran minería.
METODO DE CALCULO
TSMA — SMICA
% SMISC —TSMA 10014
Brecha = (TSMA —SMICA)/TSMA

Dónde:
TSMA: Total de servicios misionales institucionales de la entidad
SMICA: Servicios misionales institucionales con capacidad operativa adecuado.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
FUENTE DE DATOS
Determinación de los valores base para cada variable de los factores de producción en oficinas regionales
Plan operativo, PAAC

Inventario de equipos
8
Informe de Gestión de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Modernización.
BASE DE DATOS
Base de Datos de los Inventarlos de Activos
Base de Datos del Plan Operativo Institucional

INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE INFORMACION
Información de registro, utilizando el aplicativo del plan Operativo Institucional y los reportes de inventarios de activos
anuales.
SINTAXIS
No aplica
ANEXO N° 01: ESTANDARES, SUB ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS
, . _
Estándar Sub elemento Características
Supervisión y fiscalización 1. . Las empresas eléctricas desarrollan sus actividades con calidad de servicio,
de Electricidad continuidad de servicio, sin perdidas de energía y garantía de suministro.
Supervisión y fiscalización • . 1. Las empresas o personas cumplen las obligaciones legales, técnicas y aquellas
de hidrocarburos derivadas de los contratos de concesión.
Adecuados Servicios de
Supervisión y Fiscalización
,del cumplimiento de las
disposiciones legales y Supervisión y fiscalización
1. Las empresas de la industria de Gas Natural operan en condiciones de calidad
técnicas de Gas Natural
y seguridad de sus instalaciones
-
Supervisión y fiscalización 1. La mediana y gran minería cuenta con una adecuada gestión de las
de Minería operaciones, infraestructura e instalaciones seguras.
"
10
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA

División funcional: 005 Información pública
Grupo funcional: 0006 Información pública
Servicio público asociado: Servicios de información
Nombre de/indicador
Porcentaje de sistemas de información del Sector Presidencia del Consejo de Ministros que no funcionan
adecuadamente
Definición
El Sector Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para efectos del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones agrupa a las siguientes entidades y empresas: Presidencia del Consejo de
Ministros - PCM, Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas- DEVIDA, Despacho Presidencial — DP, Dirección Nacional de Inteligencia — DINI, Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual — INDECOPI, Instituto Nacional de
Estadística e Informática — INEI, Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería — OSINERGMIN,
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de uso Público — OSITRAN, Organismo
Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones — OSIPTEL, Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento — SUNASS, Centro Nacional de Planeamiento Estratégico — CEPLAN, Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica — CONCYTEC, Empresa Nacional de la Coca - ENACO S.A., Editora
Peruana de Servicios Editoriales S.A. - EDITORA PERÚ S.A.'
Las entidades y empresas del Sector PCM que han presentado el Formato N° 04-A: Indicador de Brecha de la
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, asociado al servicio
público "Servicios de Información" de son: La PCM (Secretaria de Gobierno Digital-SEGDI), CEPLAN, DEVIDA,
DINI, INDECOPI, INEI, OSINERGMIN y CONCYTEC.
Entidad Sistema de Información

Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE)
Pe-CERT (Coordinadora de Respuestas a Emergencias en Redes Teleinformáticas de la
Administración Pública del Perú)
PCM Portales del Estado Peruano (transparencia, datos abiertos, portales municipales, portales de
centros de salud y colegios, portal de software público, PEP, PSCE)
Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP)
SAYHUITE
Aplicativo Ceplan V.01
Ceplan Consulta PEI - POI .
Consulta Gasto por Ubigeo
Sistema Integrado de Gestión de Proyectos y Actividades — SIGPA
Devida Sistema de Monitoreo de DEVIDA - SIMDEV-PPER
Sistema de Información de Post-Erradicación — SISPOST
Sistema de Convocatorias de Personal - SISCP
Sistema Integrado de Protección al consumidor
Sistema Integrado de Defensa de la Competencia
Anexo N° 01: Clasificador Institucional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones de la Directiva General del
1 Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por Resolución Ministerial N° 001-2019-EFI63.01.
Indecopi Sistema Integrado de Propiedad Intelectual
Sistema Integrado de Atención al Ciudadano
Sistema de Gestión de Help Desk alineado a las buenas prácticas de ITIL
Sistema de Consecución de recursos humanos
Sistema Integrado de estadísticas de la criminalidad y seguridad ciudadana
Sistema de Monitoreo y Seguimiento de Procesos
Sistema de Monitoreo y Seguimiento de los indicadores de los objetivos de desarrollo
sostenible
Sistema de Funciones obstétricas y neonatales en los establecimientos de salud
Sistema de Archivo Central del INEI
• Sistema de Información Regional para la toma de decisiones
INEI Sistema de Tramite Documentario - INEI
Sistema de Series Nacionales
10.Sistema de Información geográfica para emprendedores
11.sistema de difusión de los censos nacionales .
12.Sistema de Plan estadístico nacional
13.Sistema de programación y evaluación multianual y anual de actividades estadísticas
14.Sistema de Fenómeno El Niño
15.Sistema de consulta de centros poblados
16.Sistema de programación, monitoreo y evaluación del plan estratégico nacional para el
desarrollo estadístico
17.Sistema de consulta del censo nacional de mercado de abastos
Supervisión de Energía
Supervisión de Minería
Sistema de Fiscalización
Sistema de Registro de Hidrocarburos
Sistema de registro de información comercial
Sistema de Monitoreo de Camiones Cisternas
Sistema para el registro de precios
Sistema de gestión de denuncias
Osinergmin Sistema de Información Geográfica .
10.Sistema de Regulación Tarifaria .
11.Sistema de precios de referencia
12.Sistema de atención de apelaciones
13.Sistema de la Gestión de Aportes .
14. Sistema de la Cobranza Coactiva
15.Sistema de Procesos Judiciales
16. Sistema de Gestión Documental
17.Sistema de Administración y Finanzas
18.Sistema de Recursos Humanos
Concytec 1. Sistema de Información de la Red Nacional de Información Científica e Interconexión
Telemática
PCM
La Presidencia del Consejo de Ministros - PCM es responsable de la coordinación de las políticas nacionales de
carácter sectorial y multisectorial del Poder Ejecutivo y de la coordinación de las relaciones con los demás Poderes
del Estado, los organismos constitucionalmente autónomos, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y la
sociedad civil. Es competente a nivel nacional, entre otras materias, en Gobierno Digitar.
La brecha que se va a reducir está referida a las capacidades. que se requieren para la adecuada gestión de la
información que. se genera, procesa y distribuye dentro de los procesos misionales y estratégicos de la PCM, con
el objeto de asegurar la seguridad digital y la continuidad del servicio para la interoperabilidad entre las entidades
de la Administración Pública. Asimismo, busca articular dicha información para la toma de decisiones, proveer
servicios de información a usuarios internos y externos y, sobre todo, facilitar la prestación de servicios en la
Administración Pública. Los sistemas de información son:
PIDE: Creada mediante Decreto Supremo N° 083-2011-PCM como una plataforma tecnológica para el
2Numeral 2.1 del artículo 2 del Reglamento de Organización y Funciones de la PCM, aprobado por Decreto Supremo
N° 022-2017-PCM.
-intercambio automatizado de datos entre entidades públicas.
PeCERT: Creado Scon Resolución Ministerial N° 360-2009-PCM como la coordinadora • de respuestas a

'emergencias en redes teleinformáticá dé la Administración Pública.
Portales del Estado Peruano:
Portal de Transparencia Estándar: creado mediante la Ley N° 27806 para promover la transparencia de
los actos del Estado y el acceso a la información pública. .
Portal Nacional de Datos Abiertos: creado.pOr Decreto Supremo N° 016-2017-PCM como el sistema
informático que facilita el acceso al Catálogo Nacional de los Datos Abiertos dé la Administración Pública.
Portal de _Software Público Peruano: creado mediante el Decreto, Supremo N° 050-2018-PCM como
plataforma oficial que facilita el acceso a Software Público Peruano, que las entidades de la Administración
Pública están en condiciones de compartir bajo licencias libres o abiertas.
Portal G013.PE: creada por Decreto Supremo N°. 033-2018-PCM como la Plataforma-Digital Única para
Orientación al Ciudadano, que se constituye como el único punto de contacto digital del Estado Peruano
Con los ciudadanos y personas en general, basado en una experiencia sencilla, consistente e intuitiva de
acceso a información institucional, trámites y servicios públicos digitales. . •
Portal del Estado Peruano (PEP): creado mediante Decreto Supremo N° 060-2001-PCM,- como sistema
interactivo de información a los ciudadanos a través de Internet.
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE): creado por Decreto.Supremo N° 032-2006-PCM,
como .un sistema de información, en la Internet sobre los procedimientos, requisitos y derechos
establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de las entidades públicas del
Estado.
Portales municipales, centros de salud y establecimientos educativos.
. -
e
IDEP: creado mediante Decreto Supremo' N° 069-2011-PCM como un sistema interactivo de información a
los ciudadanbs a través de la Internet, el cual proporciona un servicio de acceso unificado de datos;
. servicios y aplicaciones geoespaciales de la'inforrnación territorial que producen y usan todas las entidades
del sector público y privado.
SAYHUITE: Brinda información geoespacial a través de servicios de visualización, catálogos de riletadatos

, • y visores 'o'géo portales institucionales; dicha ,información también es requerida por otras entidades para la
prestación de sus servicios o procesos, así como también por parte de la población y entidades privadas.
CEPLAN
Los sistemas de. información. del Ceplan están orientados a recibir y brindar información de las 2,324 entidades
. públicas, considerando: ministerios (19), organismos autónomos (11), gobiernos regionales (26), gobiernos locales
provinciales (196), gobiernos locales distritalee (1,876); empresas en el ámbito FONAFE (51), entidades públicas
de tratamiento empresarial (94), universidades nacionales
. . . (48) y otras entidades (3Y;En este sentido cuenta con los
siguientes sistemas de információn:
Es un aplicativo en el cual
. las entidades del Estado en https://www.ce Unidades
..Activ Uso
los tres niveles de gobierno plan.godpe/apl Ejecutoras a nivel
" Externo
registran sus -planes en el icativo-ceplan/ nacional
mai.do del SIÑAPLAN.
Esta herramienta sirve para
http://appweb.c appCeplanMonto
2 "Cónsulta ACtiv consultar los registros de* ''Uso''
eplan.gcb.pe/c PIA_UbigeoSupe
POI. o los PEI y POI realizados en Externo
eplan_pia/ rior PAC
el Aplicativo CEPLAN V.01.
Consulta Esta herramienta sigue el http://appweb.c
Activ Uso appCeplanPresu
3 Gasto por patrón y contenido de la eplan.gob.pe/c
. Externo puesto
U bigeo consulta amigable del MEE eplan presupu
de generar la denominada esto/
visión departamental de
recursos departamentales.
La implementación y utilización de los sistemas de información del CEPLAN por las entidades de los tres niveles de
gobierno, a nivel de sus Unidades Ejecutoras, permitirá contar con información uniforme, pertinente, confiable y con
buenos estándares de calidad; para ello es necesario realizar algunos avances como: interface con el SIGA,
interface con el'SIAF, interface con el Banco de Inversiones, interface con OSCE, la implementación de todos los
planes en el aplicativo y mejorar la fase de seguimiento y evaluación en el aplicativo. Todas estas mejoras serán de
beneficio de todas las instituciones públicas. Asimismo, asegurará una oportuna toma de decisiones por el nivel
directivo de las entidades públicas.
DEVIDA
Los sistemas de información son:
N Interoperable
e SIGLAS Descripción
Sistema Integrado de Gestión de Proyectos y captura información
1 SIGPA
Actividades externa
SIMDEV- captura información
2 Sistema de Monitoreo de DEVIDA
PPER externa
captura información
3 SISPOST Sistema de Información de Post-Erradicación
externa
captura información
4 SISCP Sistema de Convocatorias de Personal
externa
La situación actual de los sistemas de información con componente de interoperabilidad de DEVIDA se detallan a
continuación:
N SIGLAS Nombre Descripción Estado Observaciones
1 o
Actual
SIGPA Sistema El SIGPA es un sistema que En Se viene implementando una
Integrado funciona bajo una plataforma producció nueva versión del sistema SIGPA,
de web y brinda soporte n / En con nuevas validaciones y
Gestión informático a los procesos desarrollo funcionalidades, y con la
de de identificación, evaluación, Nueva integración al INVIERTE.PE-MEF.
Proyectos calificación y programación Versión Esta nueva versión se encuentra
1
y de los proyectos y en desarrollo.
Actividade actividades que requieren Por otro lado, el sistema debe
ser ejecutados por los adecuarse a la nueva normativa
programas presupuestales de Invierte.pe. Queda pendiente
GIECOD, PTCD, PIRDAIS. que el área usuaria defina estos
nuevos requerimientos.
SIMDEV Sistema Sistema que brinda soporte En Requiere la integración con los
-PPER de al registro del control de las producció sistemas SIGPA, SISPOST,
Monitoreo metas (físicas y financieras) n / En SICONV (Sistema de Convenios)
de de los proyectos de DEVIDA desarrollo y SIGA DEVIDA (Sistema
DEVIDA en el marco del presupuesto Nueva Integrado de Gestión
por resultados. Versión Administrativa). Asimismo, se
necesita implementar un web
2
servicie con el SIAF-MEF.
Se necesita implementar una
nueva versión más ordenada y
con nuevas validaciones;
asimismo, que se alinee a la
arquitectura estándar de DEVIDA.
SISPOS Sistema Sistema que brinda soporte En Requiere Integración con el
de al registro del control de las producció SIMDEV, para lo cual se necesita
Informació metas de post erradicación n / En que se uniformicen en todas las
n de Post- de DEVIDA en el marco del desarrollo Oficinas Zonales, todos los POAs
Errad icaci presupuesto por resultados. Nueva de CACAO, CAFÉ, etc.
ón Cuenta con 2 módulos: Versión Requiere interoperabilidad con
Socialización de servicio web de RENIEC, para la
Caseríos: Donde se realiza validación de registro de nuevos
3 el registro de participantes, participantes (asimismo, requiere
con los compromisos de las implementación de validaciones
hectáreas correspondientes. históricas).
Productivo: Donde se Se necesita implementar una
realiza la creación de nueva versión más ordenada y
proyectos productivos, y con nuevas validaciones;
registro de los avances en asimismo, que se alinee a la
campo (a través de la Ficha arquitectura estándar de DEVIDA.
Única de Registro).
SISCP Sistema Permite la publicación y En Es interoperable con los servicios
de gestión de procesos de producció web de la PIDE, para obtener los
Convocat selección de personal en datos del participante desde
orlas de DEVIDA. Permite postular al Reniec, antecedentes judiciales,
Personal público en general a las penales y policiales; asimismo,
4
plazas publicadas. Se realiza consulta de grados y títulos
integra con Interoperabilidad del SUNEDU.
de la PIDE. Se integra con el Sistema
Integrado de Gestión
Administrativa — SIGA DEVIDA.
DINI
El Sistema de Inteligencia Nacional — SINA es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas,
instrumentos, organismos y órganos del Estado funcionalmente vinculados, que bajo la dirección y coordinación de
la Dirección Nacional de Inteligencia — DINI como ente rector, provee de inteligencia estratégica, inteligencia militar
e inteligencia policial y realiza actividades de contrainteligencia en las áreas de su responsabilidad (Artículo 7° de la
Ley N° 30535, Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1141).
La DINI, como ente rector, se constituye como la autoridad técnico-normativa a nivel nacional en materia de
inteligencia, contrainteligencia y seguridad digital, en el ámbito de su competencia (Artículo 17 0 de la Ley N° 30618,
Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1141).
Para el cumplimiento de sus funciones asignadas, todas ellas vinculadas a gestión de la información, la DINI
requiere de una adecuada plataforma tecnológica que contenga los estándares de calidad y seguridad apropiadas.
Por lo que el indicador propuesto se ajusta a las funciones que la DINI realiza.
El servicio a intervenir está referido a la producción de inteligencia estratégica. Los usuarios son el Presidente de la
República y el Consejo de Ministros, quienes emplean la información en la toma de decisiones. Éste constituye un
servicio intermedio que no son demandados directamente por la población. Por razones de confidencialidad no se
listan en este documento los sistemas de información que implementa la DINI y sus características.
INDECOPI
Los sistemas de información del Indecopi son los siguientes:
Sistemas de Información
Sigla Sistema Estado Actual Observaciones
SIRPC Sistema Integrado de Se encuentra en su versión 2 Sin considerar las mejoras que
Protección al Consumidor de implementación. involucran el expediente
electrónico.
SIRDC Sistema Integrado de Se tiene un sistema cliente Se planifica su reemplazo en los
Defensa de la servidor de hace 20 años. próximos años.
Competencia
SIRPI Sistema Integrado de Se tienen diferentes Se gestiona la implementación
Propiedad Intelectual sistemas para cada área de del software IPAS de la OMPI.
propiedad intelectual.
SISAC Sistema Integrado de Se encuentra en su versión 2 Sin considerar las mejoras que
Atención al Ciudadano. de implementación. involucran el expediente
electrónico.
SGHD Sistema de Gestión de Se tiene la versión básica del Se requiere ampliar los módulos
Help Desk alineado a las módulo de gestión de de:
buenas prácticas de ITIL incidencias - Gestión de requerimientos
- Gestión de problemas
- Gestión de cambios
- Diseño del Catálogo de
Servicios
Sistema Integrado de Protección al Consumidor

Es el sistema que realiza la gestión integrada de las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en la
Ley de Protección al Consumidor, la gestión de las sanciones administrativas y medidas correctivas establecidas
en ella, así como de los presuntos defectos en la tramitación de los procesos en los órganos resolutivos.
Sistema Integrado de Defensa de la Competencia

Es el sistema que realiza la gestión integrada de las presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en las
leyes de barreras burocráticas, fiscalización de dumping y subsidios, defensa de la libre competencia,
procedimientos concursales, y fiscalización de la competencia desleal, así como de los presuntos defectos en la
tramitación de los procesos en los órganos resolutivos.
Sistema Integrado de Propiedad Intelectual

Es el sistema que realiza la gestión integrada de la propiedad intelectual como un derecho intangible de su autor,
creador o inventor, a través de los derechos de autor y de las propiedades industriales, a fin de garantizar su
ejercicio efectivo en beneficio para los productores y consumidores, así como de las presuntas infracciones a las
disposiciones contenidas en las leyes de derechos de autor y propiedad industrial, así como de los presuntos
defectos en la tramitación de los procesos en los órganos resolutivos.
Sistema Integrado de Atención al Ciudadano

Es el sistema que realiza la gestión integrada de atención al ciudadano sobre los temas dentro del ámbito de
competencia del Indecopi, el estado de los expedientes tramitados por las diversas áreas, los requisitos de los
trámites que se brinda, así como la presentación de los reclamos donde considera que sus derechos como
consumidor han sido vulnerados.
Sistema de Gestión de Help Desk

Es el sistema que realiza la gestión integrada .de los incidentes y requerimientos de los usuarios internos de
Indecopi que demandan el uso de los sistemas, servicios y equipos tecnológicos; gestión que debe estar alineada a
las buenas prácticas de ITIL, cuyo marco de referencia describe un conjunto de mejoras prácticas y
recomendaciones sobre la administración de los servicios de TI.
Estos sistemas de información están orientados en fortalecer la gestión interna y externa del Indecopi al digitalizar
sus 101 servicios TUPA en beneficio de la ciudadanía, empresas y entidades.
Servicios digitalizados orientados al

ciudadano, empresas y entidades
Materia Área Cantidad
Protección al Órgano Resolutivo de Procedimientos 1
consumidor Sumarísimos de Protección al Consumidor
Comisión de Protección al Consumidor 3
Defensa de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia 3
competencia Comisión de Eliminación de Barreras 1
Burocráticas
Comisión de Fiscalización de Dumping y 3
Subsidios
Comisión de Fiscalización de la Competencia 1
Desleal
Comisión de Firmas Electrónicas 4
Comisión de Procedimientos Concursales 21
Propiedad intelectual Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías 22
Dirección de Signos Distintivos 16
Dirección de Derechos de Autor 24
Atención al Ciudadano Servicio de Atención al Ciudadano 2
INEI
Los sistemas de información del INEI se detallan a continuación:
Sistema de consecución de recursos humanos

Sistema que permite realizar el reclutamiento y selección de personal en las convocatorias que el
INEI lanza para los diferentes proyectos de la institución.
Sistema integrado de estadísticas de la criminalidad y seguridad ciudadana

Este sistema es una herramienta de apoyo al diseño de políticas públicas en materia de criminalidad y
seguridad ciudadana, elaborado con información que recoge el INEI a través de sus Censos y
Encuestas, así como información proporcionada por las instituciones que integran el Comité Estadístico
Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC) y otras entidades vinculadas a la temática.
Sistema de monitoreo y seguimiento de procesos

La Intranet de los sistemas de información del INEI constituye el medio de comunicación entre los
diversos integrantes de los proyectos en ejecución. Tiene como objetivo principal facilitar las
coordinaciones técnico-administrativas, brindar acceso a la información documental del proyecto y a los
sistemas de información implementados para apoyar a las diversas actividades de los proyectos. Para
ello, cada usuario que ingrese a la intranet, tendrá acceso a actualizar y consultar la información acorde
al perfil que tenga definido.
Sistema de monitoreo y seguimiento de los indicadores de los objetivos de desarrollo sostenible

El INEI, como ente rector del Sistema Estadístico Nacional, ha implementado el Sistema de Monitoreo y
Seguimiento de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que permitirá evaluar el
avance del país en el progreso de los 17 ODS de la Agenda 2030, establecidos en setiembre de 2015
por las Naciones Unidas, orientados a erradicar la pobreza, proteger el planeta y que las personas vivan
con niveles de bienestar y en paz. Este sistema será alimentado con información de las diversas
entidades del Estado y estará a disposición de los ejecutores de políticas públicas, investigadores,
académicos y público en general.
Sistema de funciones obstétricas y neonatales en los establecimientos de salud

El aplicativo FON es un software que permite realizar la captura y el almacenamiento digital de los datos
registrados en los "Formatos FON". El objetivo es poder recopilar información de calidad y oportuna, que
pueda servir como fuente de datos para generar indicadores de gestión, útiles para la toma de
decisiones de las Redes, DISAS y el nivel Central del MINSA, en áreas como la asignación de recursos a
los establecimientos. Para lograr tales objetivos el sistema se ha desarrollado usando una interface
visual, intuitiva y amigable y con un manejo interno de las reglas de negocio (validaciones), esto hace
que el sistema sea fácil de usar y se adapte a diferentes tipos de usuario, además permite reducir la
curva de aprendizaje de uso del mismo y los costos por capacitación.
Sistema de Archivo Central del INEI

Sistema de archivo central que permite la gestión archivística de los documentos internos y externos del
INEI, así como la administración de documentos a través de instrumentos de gestión y servicios.
Sistema de Información Regional para la toma de decisiones

Obtenga, de forma integrada y estandarizada, los principales indicadores estadísticos de su localidad, ya
sea nivel departamental, provincial y/o distrital, para una adecuada toma de decisiones en el mediano,
corto y largo plazo.
Sistema de Tramite Documentario del INEI
El Sistema de Trámite Documentario es un aplicativo de uso interno que tiene como fin el seguimiento
de la documentación generada en la Institución (a nivel nacional) y/o recepcionada en cada una de sus
mesas de parte. Los documentos, ya sean de origen interno o externo que necesiten circular por
cualquier área de la institución, son registrados en el sistema, en donde se le aplica los movimientos de
envío, recepción y archivo según corresponda. El sistema provee al operador bandejas donde podrá
inspeccionar la situación de los documentos que tiene asignados, luego éste podrá efectuar las
operaciones correspondientes al documento para su atención.
Sistema de Series Nacionales

Obtenga las series históricas respecto a las principales estadísticas demográficas, sociales y
económicas producidos por el INEI, a nivel nacional.
Sistema de información geográfica para emprendedores

Realice sus propios estudios de mercado. Este sistema facilita las características del mercado
(concentración de negocios, volumen de ventas, personal ocupado) y de la población (edad, sexo, nivel
educativo, ingresos promedio) de las principales ciudades del país.
Sistema de difusión de los censos nacionales

Este sistema proporciona la información estadística generada a partir de los resultados de los Censos
Nacionales, proporcionando datos a nivel nacional, departamental, provincial, distrital y hasta de centros
poblados.
Sistema de plan estadístico nacional

A través de este aplicativo podrá obtener información detallada a nivel departamental, de las actividades
estadísticas programadas por los órganos integrantes del Sistema Estadístico Nacional. Este último tiene
como objetivo asegurar que las actividades estadísticas efectuadas por las entidades del Estado se
desarrollen en forma integrada, coordinada y bajo una normatividad técnica común.
Sistema de programación y evaluación multianual y anual de actividades estadísticas.

Compila todas las actividades estadísticas a nivel nacional de los diferentes usuarios del Sistema
Nacional Estadístico de todas las instituciones públicas.
Sistema de Fenómeno El Niño

Este sistema permite conocer los riesgos y vulnerabilidad a que está expuesta la población peruana ante
la llegada del Fenómeno El Niño y otros fenómenos naturales; además, permite construir mapas
temáticos para identificar los ámbitos geográficos con mayor prioridad de intervención, conocer los
efectos adversos de las amenazas y contribuir a orientar la inversión económica en prevención y
mitigación del riesgo de desastres.
Sistema de consulta de centros poblados

El INEI, como parte de las actividades destinadas a la promoción y difusión de la información
estadística, pone a disposición de los/las usuarios/as y público en general, el Sistema de Consulta de
Centros Poblados que brinda información geográfica, demográfica y social de los centros poblados del
país.
Sistema de programación, monitoreo y evaluación del plan estratégico nacional para el desarrollo
estadístico.
Facilitar la programación, monitoreo y evaluación del cumplimiento de las objetivos estratégicos
generales, específicos y estrategias contenidas en el Plan Estratégico" Nacional para el Desarrollo
Estadístico (PENDES). Comprende cuatro módulos interactivos que de manera fácil y amigable el
usuario puede trabajar.
Sistema de consulta del censo nacional de mercado de abastos

Esta herramienta de consulta ofrece información georreferenciada de los mercados de abastos a nivel
nacional. Asimismo, brinda información respecto a sus principales características: Tipo de mercado, año
de inicio, número de puestos fijos, acceso a servicios básicos (alumbrado eléctrico, agua y alcantarillado
por red pública), equipamiento, entre otros. Incluye imágenes fotográficas de los mercados de abastos.
Confidencialidad
Nombre de los Sistemas Sistema Base Integridad Disponibilida Estado
Operativo de d «
Datos
Sistema de consecución de SI SI SI NO . ADECUADO
recursos humanos'
Sistema integrado de SI SI SI NO 'ADECUADO
estadísticas de la criminalidad y
seguridad ciudadana
Sistema de monitoreo y SI SI SI NO. INADECUADO'
seguimiento de procesos
Sistema de monitoreo y SI • SI SI NO ADECUADO
seguimiento de los indicadores
de los objetivos de desarrollo
sostenible
Sistema de funciones obstétricas SI SI SI NO ADECUADO
y neonatales en los
establecimientos de salud
Sistema de Archivo Central del SI SI SI NO INADECUADO
INEI
Sistema de información regional 'SI. SI SI NO. INADECUADO
para la toma de decisiones •
Sistema de Tramite SI SI SI NO ADECUADO
Documentario — INEI
Sistema de SERIES SI SI SI NO ADECUADO
NACIONALES
Sistema de información SI SI SI NO 'INADECUADO;
geográfica para emprendedores
Sistema de difusión de los SI SI. SI NO INADECUADO
censos nacionales
Sistema de plan estadístico ' SI SI SI NO INADECUADO.
nacional
Sistema de programación y SI SI SI NO INADECUADO:
evaluación multianual y anual de
actividades estadísticas.
Sistema de Fenómeno El Niño SI SI SI . NO INADECUADO
Sistema de consulta de centros SI SI SI NO. INADECUADO
poblados
.Sistema de- programación, SI SI SI NO ADECUADO
monitoreo y evaluación del plan
estratégico nacional para el
desarrollo estadístico.
Sistema de consulta del censo. SI' SI - - SI NO INADECUADO
nacional de mercado de abastos
OSINERGMIN.
Los sistemas de información del Osinergmin son los siguientes:
Sistema integrado para la gestión de la Supervisión de

1 .Supervisión de Energía empresas del Sector de Energía (electricidad e
hidrocarburos).
Sistema integrado para la gestión de la Supervisión de
2 Supervisión de Minería
empresas del Sector de Minería.
Sistema para la gestión de las Sanciones y Multas derivadas
‘3 Sistema de Fiscalización
de la Fiscalización
Sistema de Registro de Sistema para la gestión de los permisos que se otorgan a las
4
Hidrocarburos empresas para que operen en el sector.
Sistema de registro de Sistema que se usa para el control de las compras por los
5
información comercial agentes autorizados del Sub-sector Hidrocarburos
Sistema que se usa para monitorear la localización de los
6 Sistema de Monitoreo de
camiones cisternas cuando se encuentran transportando
Camiones Cisternas
hidrocarburos.
Sistema para el registro de Sistema que usan los agentes para el registro de sus precios
7
precios de venta al público.
8 Sistema de gestión de Sistema para el registro, atención, traslado, monitoreo y
denuncias cierre de las denuncias de los ciudadanos.
Sistema de Información
9 Sistema para gestionar la información geográfica
Geográfica
Sistema que se usa para la Regulación Tarifaria de las tarifas
10 Sistema de Regulación Tarifaria
eléctricas.
11 Sistema de precios de Sistema para la realización de los cálculos de los precios de
referencia referencia.
Sistema de atención de Sistema para la gestión de las apelaciones, provenientes de
12
apelaciones los reclamos de los usuarios de electricidad y gas natural.
Sistema de la Gestión de Sistema para la gestión de Aportes que realizan las
13
Aportes empresas del sector a Osinergmin.
Sistema de la Cobranza Sistema para la gestión de las cobranzas coactivas que
14
Coactiva realiza Osinergmin.
15 Sistema de Procesos Judiciales Sistema para la Gestión de Procesos Judiciales
Sistema de Gestión
16 Sistema de para la Gestión Documental
Documental
Sistema de Administración y
17 Sistema para la gestión de la administración y finanzas.
Finanzas
18 Sistema de Recursos Humanos Sistema para la Gestión de Recursos Humanos.
CON CYTEC
El indicador determina el porcentaje de módulos de la plataforma informática de la Red Nacional de Información
Científica e Interconexión Telemática (RNICIT) del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica (SINACYT). Un módulo se considera que funcionan correctamente si el 80% de las instituciones
integrantes del SINACYT interoperan correctamente con las plataformas informáticas y además suministran
información completa, confiable y con la calidad que el módulo requiere.
A continuación se describen cada uno de los módulos de la plataforma informática del RNICIT.
Módulo del Registro Nacional Científica, Tecnológico y de Innovación Tecnológica (RENACYT). Este módulo
tiene por objetivo realizar la inscripción y baja de las personas naturales y jurídicas que realizan actividades
vinculadas a la ciencia, tecnología e innovación (CTI) en el país. Además implementa los mecanismos que
permitan la evaluación y categorización de los inscritos en el RENACYT. Dentro de los componentes que este
módulo opera se tienen:
El registro de personas naturales y jurídicas que realizan actividades de CTI
El registro de personas naturales que realizan gestión de actividades de CTI
El registro de centros de investigación

Módulo de directorios de la Red Nacional de Información Científica e Interconexión Telemática (RNICIT). La
Red Nacional de Información Científica e Interconexión Telemática, es un instrumento técnico del SINACYT
dedicado a promover, para toda la sociedad, la difusión sistemática de los conocimientos académicos, técnicos e
industriales y de las capacidades humanas en CTI, así como la intercomunicación e interacción entre los distintos
integrantes del Sistema, facilitando su acceso a fuentes de información nacionales y extranjeras. La Red permite el
desarrollo de las estadísticas científico-tecnológicas y la obtención, sistematización y difusión de la información
necesaria para el planeamiento, la promoción, la ejecución y la evaluación de las actividades de CTI. Dentro de los
directorios que este módulo opera se tienen:
El directorio de recursos humanos en CTI
El directorio de instituciones e infraestructura
El directorio de proyectos
El directorio de evaluadores
Módulo de generación de indicadores. Este módulo tiene por objetivo generar los diversos indicadores que
permiten evaluar a los integrantes del SINACYT en el marco de los esquemas estadísticos de la OECD. Uno de los
puntos centrales de este módulo es la obtención de los indicadores considerando a investigadores, desarrolladores
tecnológicos e innovadores, tomando en cuenta su equivalencia a jornada a tiempo completo. En este módulo se
podrá generar los siguientes tipos de indicadores:
Indicadores de contexto
Indicadores de insumo
Indicadores de patentes
Indicadores bibliométricos
Indicadores de internacionalización
Módulo de seguimiento y evaluación de la Política Nacional de CTI. El objetivo de este módulo es soportar el
proceso de seguimiento y evaluación de la política nacional de CTI, así como los planes, programas y proyectos
que se encuentran en el ámbito de esta política. A través de este módulo se podrá consolidar la información de las
actividades de CTI de los diversos actores del SINACYT de modo que se facilite la evaluación de los resultados y
de impacto de las diversas intervenciones aplicadas al ecosistema de CTI peruano.
Módulo de gasto público en CTI. El objetivo de este módulo es el establecimiento de un sistema de monitoreo,
seguimiento y evaluación del gasto público siguiendo la metodología del Banco Mundial. Este módulo permitirá:
Recopilar la información del gasto público en 1+0+1
Recopilar la producción relacionada a las actividades de I+D+I relacionadas al gasto público recopilado.
Medir el impacto de los instrumentos financieros en el ecosistema peruano.

El impacto se mide a través de una evaluación de la eficiencia y una evaluación de la efectividad.
Módulo de Vigilancia Tecnológica. El objetivo de este módulo es proveer a los integrantes del SINACYT acceso
a información relacionada a vigilancia tecnológica y al estado del arte de la ciencia y tecnología. Se busca acceder
y visualizar grandes colecciones de información textual usando mapas de temas de interés al SINACYT así como la
exploración de grandes volúmenes de datos.
Los estándares óptimos que los sistemas de información deben cumplir son:
Confidencialidad: Nivel de protección que el SI ofrece contra la divulgación no autorizada de la
información.
Interoperabilidad: Habilidad de los SI y de los procesos de negocio que ellos soportan, de intercambiar
datos y posibilitar compartir información y conocimiento.
Integridad: Capacidad del SI para asegurar la precisión de la información y que ésta no haya sido alterada.
Disponibilidad: Capacidad de acceder y usar información por parte de todos los usuarios autorizados, en
el momento que lo requieran.
Escalabilidad: Adaptabilidad del SI a los cambios o modificaciones que se hagan en alguno de sus
componentes.
Valor para la entidad: La información obtenida debe ser apropiada o relevante para la gestión de la
entidad.
Capacidad de procesamiento: Se refiere a la infraestructura tecnológica (hardware y software) para
soportar la cantidad de transacciones demandadas (transacciones por segundo).
Personal: Se cuenta con personal suficiente (en cantidad y conocimiento) para soportar y mantener al SI.
Conectividad: Se refiere a los niveles de conectividad necesario para el buen desempeño del SI (ancho de
banda contratado, ancho de banda utilizado).
Capacidad de almacenamiento; Se cuenta con la infraestructura tecnológica (hardware y software) para
almacenar la información registrada o procesada.
Adicionalmente, con respecto a la implementación de la interoperabilidad de las entidades de la Administración
Pública, la ejecución de la inversión deberá contemplar como atributos/estándares para la interoperabilidad los
siguientes:
Diseño de la arquitectura de infraestructura de la PIDE.

Diseño de la arquitectura de gestión de servicios web.
Mecanismos de seguridad implementada para el intercambio de información.
Servicios web desarrollados y publicados para compartir información con las entidades.
Funcionalidades implementadas que permitan utilizar información que van a compartir las entidades.
Pruebas y resultados correctos antes de implementar el sistema con cada entidad.
Mecanismos de soporte y monitoreo de los servicios web establecidos.
Mecanismo de soporte y asistencia técnica para atender incidencias y/o consultas técnicas implementadas.
Acuerdo de nivel de servicios suscrito entre la entidad proveedora de información y la SEGDI.
Asimismo, se deberá considerar que la interoperabilidad de los sistemas se realizará en el marco de lo establecido
en el Decreto Legislativo N° 1412, Decretos Legislativos N° 1246 y N° 1310, los Decretos Supremos N° 051-2017-
PCM, N° 067-2017-PCM, N° 121-2017-PCM, entre otros.
La brecha se va a expresar como la diferencia entre los criterios y estándares definidos para un sistema de información adecuado
(sustentado en estándares, buenas prácticas y normatividad que se deben considerar para un óptimo servicio) versus las
características de los sistemas de información que vienen operando actualmente.
El indicador permite medir la brecha de calidad de los sistemas de información del Sector PCM, tomando en cuenta los criterios
establecidos para calificar como adecuado un sistema de información.
Los criterios que debe cumplir un sistema de información para calificarse como adecuado son:
a) Confidencialidad: Nivel de protección que cada alternativa ofrece contra la divulgación no autorizada de
la información. En ésta, deberán considerarse aspectos como:
Sistema operativo
Base de datos
Conexión con otros sistemas de información (a través de Internet o localmente)
Acceso a medios de respaldo
Integridad: Precisión, suficiencia y validez de la información.
Confiabilidad de la información: La información obtenida debe ser apropiada para la gestión de la

entidad.
Información Externa: La información obtenida debe ser apropiada para satisfacer los requerimientos de
otras entidades y usuarios.
Transparencia: Poner a disposición de la ciudadanía la información relevante para la formulación y
aprobación de políticas públicas.
Interoperabilidad: Habilidad de los sistemas TIC, y de los procesos de negocios que ellas soportan, de
intercambiar datos y posibilitar compartir información y conocimiento.
Disponibilidad:
Acceso a la información por parte de todos los usuarios autorizados, en el momento en que lo
requieran.
Tiempos de respuesta acordes con las necesidades de los procesos.
Dependencias de Tecnologías de la Información de las entidades agrupadas en el Sector Presidencia del Consejo
de Ministros
Dimensión De Desempeño
El indicador es de producto y está referido a la brecha de calidad, básicamente al cumplimiento de estándares de
9
aI
\III •
los sistemas de información; teniendo en cuenta los criterios definidos.
Para el caso del CONCYTEC, el indicador es de producto y está referido a la brecha de cobertura de información
de las actividades en CTI en el marco de los lineamientos de la Política Nacional de Desarrollo de la Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CTI
nidad de Medida
Sistema de información
Valor del Indicador
Valores durante el horizonte de programación de las entidades adscritas a PCM:

w, d--,1-,i-rr-.1
itenT
, istemaszdejltormacionique : ll
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'ENTIDAD' -Sistema 1,10W ,- 1 ' 0,', '1.2021 '''20 2 .2 181 20 , 2020 ..4821 !‘520 2
, 5' ',.- --
PCM 5 0 2 2 5 5 4 3 3 0
CEPLAN 3 0 0 0 1 1 3 3 3 2 2
DEVIDA 4 1 1 3 4 4 3 3 1 0 0
INDECOPI 5 0 0 2 2 3 5 5 3 3 2
INEI 17 7 9 11 13 15 10 8 6 4 2
OSINERGMIN 26 6 6 7 20 26 20 20 19 6 0
DINI 22 7 9 9 14 15 15 13 13 8 7
CONCYTEC 1 0 . 0- 0 0 0 1 1 1 1 1
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OV10:10.'1(2019 -
,--:: ......., :in.:,',i5cr,".......1,:e•:',
nO1202 no-12021rp:
69% . 59% 33% 17%
•
Valor al final del horizonte de programación a diciembre 2022: 17%
Total de sistemas de información: 83

'Sistemas de información que no funcionan adecuadamente: 14
Sistemas de información que funcionan adecuadamente: 69
Justificación
Este indicador permite medir las brechas de calidad en la gestión de la información, a través de la evaluación de las
características de los mecanismos que vienen operando y el cumplimiento de lbs criterios y estándares definidos
para una adecuada operatividad de los sistemas de información que, permita sistematizar, articular y compartir la
información y/o servicios entre las entidades de la Administración Pública. Es decir, este indicador permite medir
qué porcentaje' de los sistemas son provistos• adecuadamente, evaluando cada sistema de los criterios de
confidencialidad, interóperabilidad, integridad, disponibilidad, entre otros.
El cierre de esta .brecha está vinculado con la ejecución del proyecto de inversión, así como inversiones de
optimización de la oferta, de reposición y de rehabilitación.
Limitaciones:
El cálculo del indicador, supone la evaluación de los criterios de cumplimiento de cada sistema de
información, algunos de estos criterios pueden ser susceptibles de valoraciones subjetivas para determinar
si que es adecuado.
Posibles deficiencias en la recopilación de la información.
En el caso de la Dini, por la naturaleza de sus funciones, la información necesaria para estimar las brechas
cuentan con un alto nivel de secretismo, por lo que para acceder a su obtención demanda gestiones
previas ante los jefes de oficinas correspondientes y aún ésta resulta limitada en cuanto a la información
que llegan a brindar; por la aplicación de la políticas de seguridad institucional.
Capacidades de recursos humanos e infraestructura tecnológica que tiene las instituciones del SINACYT,
así como al uso de normas y estándares que permitan la interoperabilidad con el sistema de información de
la Red Nacional de Información Científica e interconexión Telemática; así como el registro de información
de calidad sobre sus actividades de CTI para la construcción de indicadores que permitan medir la
inversión en CTI.
Supuesto:
El cálculo del indicador implica que los sistemas de información, es decir, el conjunto de datos, recursos,
procedimientos manuales o automatizados, personas, estén de alguna manera siendo utilizados en la
entidad. Dando por supuesto aquellos sistemas de información que aún no han sido automatizados son
inadecuados.
El número de sistemas de información se mantendrá constante.
Los criterios que debe cumplir un sistema de información para calificarse como adecuado son:
a) Confidencialidad: Nivel de protección que cada alternativa ofrece contra la divulgación no autorizada de la
información. En ésta, deberán considerarse aspectos como:
. o Sistema operativo
Base de datos
Conexión con otros sistemas de información (a través de Internet o localmente)
Acceso a medios de respaldo
Integridad: Precisión, suficiencia y validez de la información.
Confiabilidad de la información: La información obtenida debe ser apropiada para la gestión de la entidad.
Información Externa: La información obtenida debe ser apropiada para satisfacer los requerimientos de otras
entidades y usuarios.
Transparencia: Poner a disposición de la ciudadanía la información relevante para la formulación y
aprobación de políticas públicas.
Interoperabilidad: Habilidad de los sistemas TIC, y de los procesos de negocios que ellas soportan, de
intercambiar datos y posibilitar compartir información y conocimiento.
Disponibilidad:
Acceso a la información por parte de todos los usuarios autorizados, en el momento en que lo requieran.
Tiempos de respuesta acordes con las necesidades de los procesos.
Adicionalmente a lo indicado líneas arriba, se debe de precisar que la Red Nacional de Información Científica e
Interconexión Telemática será diseñado y desarrollado por el CONCYTEC. La información será suministrada por
las instituciones a través de sus propios sistemas de gestión de información en CTI. Esta información será
cosechada por el CONCYTEC para incorporarlos a la plataforma informática del RNICIT.
Método de Calculo
Sil' — SICE
% SINE — 100%
SIT x
Brecha = (SIT — SICE)/SIT
Donde:
SIT: Número total de sistemas de información.
SICE: Número de sistemas de información que funcionan adecuadamente.
Fuente de Datos
Proyecto de inversión: "Mejoramiento y ampliación de los servicios de soporte para la provisión de los
servicios a los ciudadanos y las empresas a nivel nacional".
Evaluación de los sistemas de información del Ceplan, a cargo de la Oficina General de Administración.
Evaluación de los sistemas de información por parte de la Unidad de Tecnologías de la Información (UTIC)
de Devida.
Inventarlos anuales de activos tecnológicos de la Dini.
Evaluaciones anuales del PEI y trimestrales del POI — Dini.
Informe de Gestión Institucional del Indecopi.
Inventados de Activos del Inei.
Plan Operativo Institucional y sus informes trimestrales de evaluación del Inei.
Evaluación a través de la Gerencia de Sistemas y Tecnología de Información — GSTI — Osinergmin.
Encuesta ENRIAP —PCM.
Vicerrectorados de investigación y Direcciones de investigación de las universidades públicas y privadas,
institutos públicos de investigación, centros de investigación privados, empresas privadas y Oficinas de
Planeamiento y Presupuesto de los sectores — Concytec.
Base de Datos
Base de datos de la PCM — Proyecto de inversión: "Mejoramiento y ampliación de los servicios de soporte
para la provisión de los servicios a los ciudadanos y las empresas a nivel nacional".
Archivo de base de datos de evaluación de los sistemas de información por parte de UTIC de Devida.
Informes de inventarios anuales de activos de la Dini.
Informes de evaluación anual de cumplimiento del Plan Operativo Informático de la Dini.
Informe de Gestión Institucional — lndecopi.
Base de Datos de los Inventados de Activos — Inei.
Base de Datos del POI - Inei
Archivo de base de datos de evaluación de los sistemas de información por parte de la GSTI de
Osinergmin.
Directorio del RNICIT — Concytec.
Bases de datos del RENACYT — Concytec.
Bases de datos institucionales de las Universidades e Institutos públicos de investigación — Cocnytec.
Información recopilada de inventario de activos anuales — PCM.

Información de matriz de resultados y productos del Proyecto de inversión: "Mejoramiento y ampliación de
los servicios de soporte para la provisión de los servicios a los ciudadanos y las empresas a nivel nacional"
—.PCM.
'-ur • '41";
5
Aplicativo CEPLAN V.01.
Consulta PEI — POI y consulta presupuestal por ubigeo - Ceplan.
Encuesta ENRIAP — Devida.
Informe de Gestión de los sistemas de información — Devida.
• Información recopilada de los Informes de inventarios anuales de activos y de evaluaciones trimestrales del
PEI y del POI — Dini.
Informe de Gestión Institucional - lndecopi.
Aplicativo del Plan Operativo Institucional y los reportes de inventarios de activos — Inei.
Protocolos de intercambio de información, servicio web y aplicativo con una plantilla de entrega de
información requerida, proporcionadas por la propia plataforma — Concytec.
No aplica.
Para efectos del PMI, los sectores definirán los indicadores de brecha conforme a los procedimientos
establecidos en la Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de
desempeño de los Programas Presupuestales3.
Disponible en: https://www.mef.eob.pe/contenidos/presu_publ/ppriguia seg publicacion.pdf

N
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FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Nombre de la entidad pública: Instituto Nacional de Estadística e Informática

Función: 03: Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
Servicio de producción y difusión de información estadística oficial para la
toma de decisiones
Porcentaje de Oficinas Departamentales del INEI con inadecuada capacidad operativa
Definición
El Instituto Nacional de Estadística e Informática —INEI, es un organismo técnico especializado, con
personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica y de gestión, dependiente del
Presidente del Consejo de Ministros. Es el organismo central y rector del Sistema Estadístico Nacional,
responsable de normar, planear, dirigir, coordinar y supervisar las actividades estadísticas oficiales del
país. El INEI tiene rango se Sistema Funcional y su Jefe es la máxima autoridad del Sistema Estadístico
Nacional.
Según el Artículo 46° del Reglamento de Organización y Funciones del INEI aprobado con Decreto
Supremo N° 043-2001-PCM, la Dirección Nacional de Censos y Encuestas es el órgano técnico normativo,
encargado de conducir los levantamientos censales nacionales y las encuestas oficiales multisectoriales.
Es responsable de elaborar la cartografía censal, así como aplicar las técnicas de muestreo en las
investigaciones estadísticas que realicen los órganos del Sistema. Sus funciones y atribuciones son:
Normar, conducir, ejecutar, supervisar, evaluar y difundir los Censos Nacionales y Encuestas
Especializadas que se realicen en el país y ejecutar los que no puedan ser realizados por los órganos
del Sistema.
Presidir y participar en el Comité Técnico de los Censos Nacionales y de las Encuestas que se ejecutan
en el país.
Normar, supervisar y evaluar la elaboración de los diseños y marcos muestrales, para las encuestas
que realice el INEI y el SINEI, así como normar, coordinar y evaluar, la aplicación de las técnicas de
muestreo que utilicen los órganos del SINEI en sus investigaciones.
Normar, coordinar, ejecutar y actualizar la cartografía censal.
Organizar y administrar la Mapoteca del INEI.
Determinar la ubicación espacial de los centros poblados.
Compilar las estadísticas geográficas.
Efectuar estudios respecto a la determinación de los ámbitos políticos administrativos del país.
Normar, organizar y centralizar la información de los directorios sectoriales de empresas y
establecimientos.
Otras funciones que se le asigne.
De. otro lado, el Sistema Estadístico Nacional - SEN, 'es una estructura especializada gubernamental
integrada por el conjunto de órganos estadísticos del Sector Público, interrelacionados entre sí, que tiene
como finalidad asegurar que las actividades éstadísticas oficiales se desarrollen en forma integrada;
coordinada, racionalizada y bajo una normatividad técnica común. Cuenta para ello con autonomía técnica
y de gestión. El ámbito de competencia del SEN está constituido por los levantamientos censales,
estadísticas continuas, las encuestas por muestreo,. las estadísticas de población, los indicadores e índices
en general, las cuentas nacionales y regionales, los esquemas macroestadísticos, análisis e investigación.
Corresponde a éste, las tareas técnicas y científicas que se desarrollan con fines de cuantificar y proyectar
los hechos económicos y sociales para producir las estadísticas oficiales del país.
El indicador mide la brecha de calidad existente de las condiciones de habitabilidad y funcionalidad de las
Oficinas Departamentales del Instituto Nacional de Estadística e Informática para la prestación del servicio
de producción y difusión de información estadística oficial.
Por lo tanto, el indicador expresa la brecha existente entre el índice de ocupación (m2/persona) de las
unidades orgánicas y el estándar de 9,5 m2/persona, establecidó en el Reglamento Nacional de
Edificaciones
El siguiente cuadro muestra el índice de ocupación
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• AM BITO. IIDENTIF ICACION DE BRECHA >..
' .41'.0,P4,11 1 t,--,. ;',:al.‘941»»5-1Y IltiljiliMIÉNYO'il
5C OFICINAS DEPARTAMENTALES . INF
RAESTRUCTURA
R :kilr,-7;.."'"c:"'..' ›.,"' 5),Z,CONEITIVIDAD.1?`:/
2 ~0.1~1,5.16lizM 1•1$.1~0~-19~.4 Iglf. MOBILIARI
;•. ,:1•>:,$:.•~1/1
1 AMAZONAS SI SI SI
ANCASH-HUARAZ .
2 SI SI SI
3 ANCASH - CHIM BOTE SI SI SI
4 APURIMAC SI SI SI
5 AREQUIPA SI SI SI
6 AYACUCHO SI SI SI
7 CAJAMARCA SI SI Si
8 CUSCO SI SI SI
9 HUANCAVELICA SI SI SI
10 HUANUCO SI SI Si
11 ICA • • SI SI SI
12 JUNIN SI SI SI
13 LA UBERTAD SI SI SI
14 LAM BAYEQUE SI SI SI
15 LORETO • SI SI SI
16 MADRE DE DIOS SI SI SI
17 MOQUEGUA SI SI SI
18 PASCO SI SI SI
19 PIURA (Local alquilado funciona la ODEI) SI SI SI
PIURA (Local Cesión en uso funciona Centro de
Documentación/Biblioteca) . • SI
20 PUNO • SI SI SI
21 S.m.- MOYOBAMBA SI SI SI
22 s.m .-TA RAP OTO SI SI • SI
23 TACNA SI SI SI
24 TUMBES SI SI SI
25 UCAYALI • • SI SI SI
26 REGIOS/ LIMA -SEDE HUACHO SI • SI SI
Total de Oficinas •
26 26 26
Departamentales con Brecha '
El indicador hace referencia al índice de ocupación relacionado con recursos de infraestructura,
equipamiento, mobiliario y conectividad interna
Infraestructura: El INEI cuenta con 26 oficinas departamentales, las cuales están ubicadas en los 24
departamentos del país y funcionando en locales propios y locales alquilados, de los cuales 12 oficinas
departamentales funcionan en afectación en uso, y 14 en locales alquilados, la valoración del estado actual
de sus factores de producción es negativa y deficitaria. Se cuentan con oficinas departamentales en las
cuales por la escasa disponibilidad de equipos y espacios adecuados, se ha optado por establecer turnos
para el uso de estos equipos e infraestructura. Por lo que dichas oficinas departamentales no cumplen con
el parámetro establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Equipamiento y mobiliario'
Con respecto al equipamiento, no se cuenta con la disponibilidad de vehículos permanentes para el

traslado de los encuestadores por los diferentes puntos muestrales que se tienen que recorrer para el
levantamiento de información
Con respecto a los equipos portátiles para facilitar la recolección de información, como las Tablets con
software especializado para la realización de encuestas y se facilite el procesamiento de la información,
son limitadas.
Esta situación se volverá más aguda en los próximos años, dado el incremento constante de la demanda
de información, fundamentalmente para la evaluación de los programas presupuestales que viene
implementando el Estado.
De acuerdo a lo anterior, se tiene que en cuanto a infraestructura, ninguna de las oficinas departamentales
cumple con las condiciones mínimas establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, así se tiene
que todas están por debajo del espacio de 9.5 m2/persona establecido en dicho reglamento. En cuanto al
equipamiento, tampoco se registra ninguna sede con el 100% de sus equipos en buen estado, lo que se
agudiza dado que también son deficitarios respecto al número de personal actual.
Oficina Departamentales del INEI
El indicador es de producto y está referido a las capacidades operativas inadecuadas de las oficinas departamentales,
que corresponde a una brecha de calidad, dado que con los factores de producción existentes la entidad no presta los
servicios de producción y difusión de información de acuerdo a los estándares previstos.
Unidad de Medida
Oficina
Valor del Indicador

Línea de base a diciembre 2018 = 100%
- N° de oficinas departamentales totales: 26
- N° de oficinas departamentales con inadecuada capacidad operativa: 26

2018 2019 2020 2021 2022
100% 96% 92% 88% 85%
(Las proyecciones consideran a partir del 2019 que se cuenta con una oficina departamental adicional en
buen estado cada año)
Valor al final del horizonte de la programación (a diciembre 2022): 85%
- N° de oficinas departamentales totales: 26
- N° de oficinas departamentales con inadecuada capacidad: 22
Valor histórico de la brecha en los últimos 05 años.

2014 2015 2016 2017 2018
n.d. n.d. n.d. n.d. 100%
n.d. : no disponible
Justificación
El indicador es cuantitativo y permite medir la brecha de calidad en las condiciones de funcionalidad física y
tecnológica del Instituto Nacional de Estadística e Informática, para la prestación de los servicios de
producción y difusión de información estadística oficial.
Para el cierre de esta brecha, el INEI cuenta con un estudio de preinversión aprobado referido a
equipamiento, y el planteamiento de proyectos de inversión así como de las IOAR
Limitaciones
Se presentan limitaciones para determinar la capacidad operativa de cada sede, precisamente con el indicador de
infraestructura, dado que solo pondera el espacio por trabajador, pero no permite medir aspectos de distribución o
confort del personal.
Supuestos
Los supuestos son respecto a las fuentes de información, las que se considera son realizadas con la rigurosidad
técnica por las diferentes áreas que reportan la información. Asimismo, que los inventarios serán realizados
periódicamente para cumplir con el reporte de la información.
Asimismo, se asume que se estará interviniendo una sede por año, a fin de contar con las proyecciones del indicador.
Para determinar si una oficina departamental cuenta con un adecuado indice de ocupación, se requiere contar con la
información respecto a las siguientes variables:
- Infraestructura
M2 de espacio por trabajador
Equipamiento
Inventario de equipos con detalle de su estado de operatividad. (Que incluye todos los activos no financieros de
la entidad, como son equipamiento informático, mobiliario, Vehículos, entre otros)
Capacidad Institucional
Número de sistemas de información y/o software implementados
Esta información se debe recopilar de manera periódica, a fin de evaluar su evolución y verificar la entrega de
productos por parte de las inversiones.
Método de Cálculo
UOT —1102110
13110110 = x 100
UOT
Brecha = (UOT — UOATO) / UOT
Donde:
UOT: Total de sedes de la entidad.

U0A10: Número de sedes de la entidad con adecuada capacidad operativa.
La periodicidad de medición del indicador será semestral.
Fuente de Datos
- Inventarios de Activos
- Plan Operativo Institucional y sus informes trimestrales de evaluación
Base de Datos
- Base de Datos de los Inventados de Activos

- Base de Datos del Plan Operativo Institucional
Información de registro, utilizando el aplicativo del Plan Operativo Institucional y los reportes de inventarios
de activos
Sintaxis
No aplica.
Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales'.
'Disponible en: https://www.meteob.pe/contenidos/presu oublioor/guia seg publicacion.pdf

FORMATO N° 04-A; •
INDICADOR DE BRECHA
Nombre de la entidad pública: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Sector: . 22 Presidencia del Consejo de Ministros
Función: . . 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de contingencia
División funcional: 006 Gestión .
Grupo funcional: • 0010 Infraestructura y equipamiento
Servicio público asociado: . Edificación Pública — Condiciones de habitabilidad y funcionalidad de las
Oficinas Zonales DEVIDA
Porcentaje de Oficinas Zonales de DEVIDA con inadecuado índice de ocupación
controgNiVerde,objétivwdella..rilatiiitlógitá).
El ámbito de control del indicador, está referido a que el personal labore en ambientes que cumplen con los estándares
de calidad y confort dispuesto en la normatividad vigente.
Definición
DEVIDA es la entidad encargada de diseñar y conducir la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y constituirse
en la contraparte nacional para todos los fondos de cooperación internacional destinados a la lucha contra las drogas.
En este sentido, DEVIDA conduce la política de lucha contra las drogas, a través de planes, programas, proyectosy por
toda la normatividad multisectorial relacionada a la producción, consumo y tráfico ilícito de drogas.
Nuestro indicador permitirá medir las condiciones de habitabilidad de nuestros trabajadores de las Oficinas Zonales
(OZ), así como también las condiciones de funcionalidad de las distintas oficinas u áreas. Estas condiciones de
habitabilidad y funcionalidad, se expresaran a través del índice de ocupación (m2/persona) de cada oficina/área de las
Oficinas Zonales (OZ). El índice de ocupación, se asume que también refleja los requerimientos de mobiliario,
equipamiento, conectividad interna y sistemas internos.
DEVIDA cuenta con 09 Oficinas Zonales desconcentradas en condición de infraestructura alquilada, además 2 de ellas
no cumplen con el estándar de habitabilidad (9.5 m2/trabajador). La mayoría de las oficinas zonales funcionan en
ambientes que se adecuaron para oficina, en predios que originalmente son destinadas a vivienda.
En relación a los factores de producción, distintos a infraestructura, tenemos lo siguiente:
Recursos humanos: Actualmente existen brechas de competencias en el personal técnico de DEVIDA y aún
no se cuenta con cuadros completos de profesionales en temas relacionados a la Lucha Contra las Drogas.
Infraestructura tecnológica y Sistemas de información: La generación, integración y sistematización de
información multisectorial relacionada al consumo, distribución y consumo de drogas; así como los procesos
de funcionamiento de la entidad, obliga a que la institución genere plataformas de información tecnológica,
actualmente se tiene una brecha importante tanto en la infraestructura Tecnológica y los sistemas de
información que son de uso exclusivamente internos a nuestra institución (que se consideran en la presente
ficha), aquellos sistemas de información con funciones de interoperabilidad con otras instituciones está
relacionada a la ficha de TIC.
Equipamiento y mobiliario: Se ha considerado el equipamiento y mobiliario mínimo con lo que dispone cada
colaborador para realizar sus actividades laborales (computadora, impresora, anexo telefónico, escritorio,
sillón/silla, anaquel/armarió).
Oficinas Zonales de DEVIDA.
El indicador está referido a la brecha de calidad en las condiciones de habitabilidad y funcionalidad de las Oficinas
ales para llevar adelante los procesos articulación intergubernamental y de ejecución de los planes operativos de la
_
tegia Nacional de Lucha contra las Drogas.
Unidad de Medida
Oficina
Valor del Indicador
.-..,- .. ..... . ....., , z> , . '•..0,-,

-i'1•7Cal:1067115111iii11120.161:9‘.:CIIikr.:;--
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Ano .3‘ V,112111 ,,•.„• .., ,, , , .1 g. , . . . .. : . . ,,
* Tabla 1: Condiciones de Habitabilidad -0012 DE VIDA

,
•
- ' ' Área f Ambientes -
N° - • Oficina Zonal ° Trabajadores Área . ' m2Ipersoná - Ubicación ' Condición
Optima , Inadecuados ' ,
CP "Sector 1 Pampa Yurac -
1 , OZ Pucallpa - ". 27 • 261 256.50. ' 9.7 ' 0 Aguaytia ML 161 LT.7 -- Padre Alquilado •
• Abad - Ucayali
. , Calle lquitos N° 116.7 - Punchana
2 OZ 'quilos 13 100 123.,50 7.7 . 1
' - lquitos - Loreto
Alquilado
. • "
•
,. • , y ., Av. José Carlos Mariátegui 502 -
3 OZ Tingo Maria 21 ) 314 199.50 ' • 15.0 ' 0 Castillo Grande - Tingo María - Alquilado
; • Huánuco.
. Jr. San Juan 556- Tocache.- San
4 OZ Tarapoto 24 259 :228.00 , : 10.8 0 Martín
Alquilado •
. • Jirón Pizarro 719, Centro Histórico
5 . OZ La Libertad ' . 9 180
:180 85.50
85.50 . . 20.0 Alquilado
Trujillo - La Libertad . :.
Jr. Taima Nro 468-474- San '
6 OZ La Merced 12 . 202 114.00 ' ' • ' 16.8 • O Alquilado
Ramón - Chanchamayo - Junin '
• Jr. Salazar Bondy N° 117 -
7 OZ San Francisco " . 13 180 123.50 • 13.8 O Alquilado
Huamanga Ayacucho
• Av. Los Pinos 1-4, Urbanización La
' 8. OZ Quillabamba , 9 72. '85.50 ' ' .. • 8.0 • 1 Alquilado .
1 Florida - Wanchaq - Cusco
Jr. Ayacucho N° 691 - Barrio San
9 OZ San Juan del Oro 19 * 220' 180.50 • . 11.6 ' O Alquilado"
- Antonio - Puno
Nota:
El Indicador se ha calculado sobre los predios que ocupan las nueve (09) sedes de las Oficinas Zonales. no considerando en el cálculo los
predios que ocupan las Oficinas de Coordinación.
Es necesario mencionar qúe en el transcurso del presente año las Oficinas Zonales de Pucallpa y Tarapoto han cambiado de dirección,
estas dos oficinas actuales tienen mayor área construida, así mismo, ha variado el número de trabajadores en todas las Oficinas Zonales
porque se ha considerado solo a los que hacen uso de la oficina de manera permanente.
' : • Servicio 2019 2020 2021 2022 ,

. • ,
Edificación Pública - Condiciones de .
habitabilidad y funcionalidad de las 22.2% 22.2% 22.2% 22.2%
Oficinas Zonales DEVIDA .
1
• , Valor al final del horizonte de la programación diciembre del 2022: 22.2% •

. En los próximos tres años no se prevé. realizar alguna inversión que permita o contribuya a reducir esta
brecha, por esta razón el indicador .permanece constante. A partir del 2022 se estimará la conveniencia de
•• : • invertir en las oficinas zonales, es decir para la programación 2023 - 2025, o en todo caso si se obtendría
' recursos adicionales se realizaría uná reprogramación en los próximos años.
Valor histórico de la brecha en los últimos 05 años
. Servicio - 2014 2015 2016 2017 2018

. •
Edificación Pública - .
Condicion.es.de habitabilidad . 1 No •
y funcionalidad de las
NO ' NO'. 66.7% ' 22.2%
Oficinas Zonales DEVIDA . .
. . ,
Justificación
Este indicador permite medir la brecha de calidad en las condiciones de habitabilidad y funcionalidad para llevar
adelante principalmente los procesos de diseño y conducción de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas.
Los proyectos de inversión de esta tipología tienen como principal componente la infraestructura, por lo que la brecha
se expresa en términos del índice de ocupación. El cierre de esta brecha está vinculado directamente con la ejecución
de proyectos de inversión, así como con inversiones IOARR.
Limitaciones.
El cálculo del indicador se realiza sobre todos los predios de las Oficinas Zonales, sin considerar que son
propios o alquilados. Esta diferencia es una importante limitación del indicador.
Las condiciones de funcionalidad no se ven reflejadas necesariamente en el indicador, esta es otra importante
limitación.
El incremento del personal de las Oficinas Zonales, también es un factor limitante del indicador.
Supuestos:
El indicador resume las necesidades de mobiliario, equipamiento, conectividad y sistemas de información
internos; de cada unidad orgánica.
Las áreas destinadas a salas de reuniones, auditorios, comedores y estacionamiento, no entra en el cálculo
del indicador.
Según el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), se tiene los siguiente:
índice de ocupación para áreas administrativas es 9.5 m2 por persona.

Sólo se está tomando el área que está destinado para el uso de oficinas.
Se asume que el indicador resume las necesidades de mobiliario, equipamiento y conectividad interna', de
cada oficina zonal.
Solo se toma en cuenta el personal con ubicación permanente en las Oficinas Zonales. No incluye los
técnicos, extensionistas ni supervisores que realizan trabajo de campo.
Método de Cálculo
OZT - OZA10
%0Z1161 - s %
OZT
Brecha = (OZT — OZA10) / OZT
Donde:
OZT: Total de Oficinas Zonales.

OZA10: Número de Oficinas Zonales con adecuado índice de ocupación.
Fuente de Datos
DEVIDA- Oficinas Zonales
Base de Datos
- Informe de las condiciones de habitabilidad, emitido por las Oficinas Zonales.
- Reporte del número de trabajadores, emitido por las Oficinas Zonales.
- Reporte del estado situacional de los equipos y mobiliarios por las Oficinas Zonales.
:* ;:',ztrumento de Recolección de Información

- Hoja de. cálculo del dimensionamiento de los ambientes de las Oficinas Zonales.
- Base de datos del número de trabajadores de las Oficinas Zonales.
- Base de datos del estado situacional de los equipos y mobiliarios de las Oficinas Zonales.
Sintaxis
No aplica
aç.
FORMATO N° 04-A:
. INDICADOR DE BRECHA
Nombre de la entidad pública: -Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería — Osinergrhin

Sector: . .229residencia del Consejo de Ministros
Función: . 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia -
.
Grupo funcional: . 0010 Infraestructura y equipamiento
Bien o Servicio público asociado: Servido misional "Supervisar y fiscalizar los sectores de Energia y Mineha"
NOMBRE DEL INDICADOR
Porcentaje de Oficinas Regionales del OSINERGMIN con capacidad operativa inadecuada

DEFINICION
1. Servicio con brechas

El indicador mide la brecha de calidad existente paya la prestación de los servicios misionales de Osinergmin; que'de
acuerdo a su Reglamento de Organización y Funciones — ROF, cumple como una de sus principales funciones la
supervisión del sector Energía y Minería en los departamentos. Los servicios con brecha se detallan en el gráfico
siguiente:
rocáltálroltícjiiidei
. 's-4,1;7.49n,,,,,_ .. :. , ,... ..
ivillilifIlleltylslá
W2'.9:11...',.., 1304all
.Regionai..,, if — ., .
•
.. _:...,
Medida del indicador

El indicador, medirá la brecha de calidad para la producción de servicios de supervisión del sector' energía;
expresada como la brecha entre las capacidades operativas existentes y las capacidades operativas requeridas
para la provisión de los, servicios misionales de acuerdo con estándares establecidos. Se entiende por capacidad
operativa; a la cantidad de actividades que desarrolla y ejecuta, Osinergmin para el desarrollo de sus funciones
misionales y encargos a lo largo de un año:
3. -Conceptos o términos utilizados en el hombre del indicador

Los servicioa que brinda .0SINERGMIN presentan una capacidad operativa 'inadecuada teniendo en
consideración lo siguiente: . • '
•• Inadecuadas Instalaciones, las diales no cumplen con el reglamento de edificaciónes. Asimismo, estas son
• insuficientes para albergar al personal que requiere la entidad, motivo o& el cual se alquila edificaciones.'
•. Inadecuados. e Insuficiente equipamiento para las labores de supervisión del sector energía y minería, las
labores de supervisión requieren entre otros la realización de pruebas y mediciones a las empresas
prestadoras, en la actualidad nO se' cuenta con los equipos suficientes y necesarios para el desarrollo de
esta labor.
Insuficientes vehículos
4. Parámetros o estándares del nivel de servicio:

Para el Cumplimiento de brindar servicios de calidad .en los procesos• de supervisión, fiscalización y
fortalecimiento de capacidades es necesario que los factores de producción relacionados a estos cumplan con-
los siguientes estándares:'
Función de servicio de Supervisión •

A partircle 2002, se implementó Criterios por resultados mediante indicadores, 'con el objetivo dé 'lograr una
mejora continua en la prestación de los 'servicios y cumplir las. normas técnicas de. calidad. Esto permitió
mejorar la calidad y seguridad del sector supervisado para el bienestar de los•usuarios.
: El proceso .de supervisión involucra la verificación del cumplimiento de las obligaciones requeridas por ley,a,
los agentes del sector. El principal objetivo de las normas establecidas para el desarrollo de las actividades
energéticas es lograr que los usuarios cuenten con un suministro energético continuo, adecuado, seguro,
confiable y oportuno.
Cada sector supervisado por Osinergmin tiene alcances y características diferenciadas, que se traducen en
variables e indicadores con el fin de medir la calidad de los servicios de energia que recibe la población.
Estos aspectos son evaluados y. supervisados periódicamente, utilizando indicadores de performance, con
esquemas innovadores de supervisión y monitoreo del cumplimiento de las normas.
Definición o características de la Unidad productora del servicio público
a. Organización
Osinergmin para la prestación de los servicios misionales de acuerdo a su Reglamento de Organización y
Funciones tiene la siguiente organización para la supervisión en las regiones.
División de Supervisión Regional

Son funciones de la División de Supervisión Regional las siguientes:
Conducir la supervisión del cumplimiento de la normativa sectorial por parte de los agentes que operan
las actividades de distribución y comercialización de electricidad, hidrocarburos líquidos y gas natural
en las etapas pre-operativa, operativa y de abandono.
Dirigir el otorgamiento, aprobación o calificación que corresponda a las actividades de distribución y
comercialización de electricidad, hidrocarburos líquidos y gas natural de conformidad con la normativa
aplicable.
Conducir la atención de requerimientos de los usuarios respecto a los servicios energéticos.
Conducir las actividades de orientación, capacitación y difusión al usuario.
Elaborar los informes técnicos solicitados por los órganos resolutivos de OSINERGMIN.
Otras funciones que le asigne la Gerencia de Supervisión de Energía, dentro del marco legal vigente.
Asimismo, las Oficinas Regionales de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) están a
cargo de la Dirección de Supervisión Regional.
Las oficinas prestan como principales servicios los siguientes:
Supervisión
Verifica y vela por el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y técnicas de las
entidades o actividades supervisadas, así como cualquier otro mandato o resolución emitida por el
organismo regulador y las demás obligaciones que correspondan a las entidades o actividades
supervisadas.
Atención al ciudadano
Solución de controversias
Concilia .intereses contrapuestos entre las entidades o las empresas bajo su ámbito de
competencia, y entre estas y sus usuarios libres o consumidores independientes. Asimismo, puede
resolver los conflictos suscitados entre ellos.
Solución de reclamos
Resuelve, en segunda instancia administrativa, las apelaciones y quejas interpuestas por los
usuarios de electricidad y gas natural.
b. Infraestructura, Equipamiento y Vehiculos:
Infraestructura
El Osinergmin cuenta con la División de Supervisión Regional, y 25 Oficinas Regionales ubicados en las
principales ciudades de los 24 departamentos del país para realizar los servicios de supervisión de los
sectores de Energía y Minería; sin embargo, todas las oficinas que ocupa la entidad, son locales alquilados
que han sido acondicionados para su funcionamiento; por lo tanto, no son activos propios del Osinergmin, y
la brecha de infraestructura es el 100%. Asimismo, se cuentan con 04 Oficinas Locales y 01 Plataforma de
atención, que tampoco son activos propios de la entidad.
La Dirección de Supervisión Regional cuenta con equipamiento especializado mínimo para realizar los
servicios de supervisión del sector energía y minería el cual es insuficiente. Asimismo, las oficinas
regionales no cuentan con equipamiento para realizar la supervisión y fiscalización del sector de energía.
Con relación a los vehiculos se cuenta con 26 unidades en las oficinas regionales; en la Oficina de La
Libertad hay un vehículo que cumplió su vida útil y requiere reposición.
2
É0:0611› :mor'
• "- lInfreeetructura 400'. _ ehípujoS . (519.TROA.

, , nh (11 ' ,:Vidla i I 11
DIVISIÓN ' DE SUPERVISIÓN
1 0 76 .1
REGIONAL
2 OFICINA REGIONAL AMAZONAS. . 0 0 1
3 OFICINA REGIONAL ANéASH O . O .1
.
4 OFICINA REGIONAL AREQUIPA . O• '0 1
O. O -1- ,
5 OFICINA REGIONAL AYACUCHO .
.
.6 OFICINA REdiONAL CAJAMÁRCA • • O O . 1
. .
7 OFICINA REGIONAL CUSCO ' 0 0 1
8 OFICINA REGIONAL DE APURIMAC O O• 1'
OFICINA -REGIONAL •
.9 O *O 1j
HUANCAVELICA
'. 10 OFICINA REGIONAL HUANUCO ' 0 0 1 .
' 11 OFICINA REGIONAL ICA . O , ' 0 1
12 OFICINA REGIONAL JUNIN • O 0 1 •
13 OFICINA REGIONAL LA LIBERTAD O 0 1 1*
14 OFICINA REGIONAL LAMBAYEQUE ' 0 0 1
0 0 1 '
' 15 OFICINA REGIONAL LORETO
' OFICINA . REGIONAL MADRE DE
16 0 0 . 1.
DIOS
17 OFICINA REGIONAL MOQUEGUA O . 0 . 1
. - 18 OFICINA REGIONAL PASCO 0 0 . • 1
19 OFICINA REGIONAL P.IURA 0 0 1-
20 OFICINA REGIONAL PUNO 0 0 1
21 OFICINA REGIONAL SAN MARTIN 0 0 1
22 OFICINA REGIONAL TACNA 0 0 1
23 OFICINA REGIONAL TUMBES O 0 1
' 24 .0FICINA REGIONAL UCAYALI . i O 0 1
- 25 SEDE LIMA NORTE ' O ' 20 1 •
26 SEDE LIMA SUR O ' 15 1
• 0 111 • 26 "
.•
Corno resultado de analizado se puede concluir que en las oficinas regionales los servicios de supervisión
del lector de energía y minería presentan una capacidad operativa inadecuada en la provisión de servicios
. de supervisión y fiscalización del 'sector de energía por tener insuficiente infraestructura y equipamiento
especializado.
quipos .éhídiVol
Sup. ;1.1114
,Energia.
DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN
Insuficiente Insuficiente
REGIONAL
. OFICINA REGIONAL AMAZONAS Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL ANCASH Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL AREQUIPA Insuficiente Insuficiente Insuficiente'
OFICINA REGIONAL AYACUCHO Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL CAJAMARCA Insuficiente Insuficiente Insuficiente
'OFICINA REGIONAL•CUSCO Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL DE
Insuficiente Insuficiente' Insuficiente
APURIMAC •
OFICINA REGIONAL
Insuficiente Insuficiente Insuficiente
HUANCAVELICA .
OFICINA REGIONAL HUANUCO Insuficiente Insuficiente :Insuficiente
OFICINA REGIONAL ICA Insuficiente Insuficiente • Insuficiente
OFICINA REGIONAL JUNIN Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL LA LIBERTAD Insuficiente Insuficiente Insuficiente Inadecuado
. OFICINA REGIONAL
Insuficiente Insuficiente. Insuficiente
LAMBAYEQÜE
OFICINA REGIONAL LORETO Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL MADRE DE
Insuficiente Insuficiente Insuficiente
DIOS
OFICINA REGIONAL MOQUEGUA Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL PASCO Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL PIURA Insuficiente Insuficiente Insuficiente
. OFICINA REGIONAL PUNO Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL SAN MARTIN Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL TACNA Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL TUMBES Insuficiente Insuficiente Insuficiente
OFICINA REGIONAL UCAYALI Insuficiente Insuficiente Insuficiente
SEDE LIMA NORTE Insuficiente Insuficiente Insuficiente
SEDE LIMA SUR • Insuficiente Insuficiente Insuficiente
,,n1"11A11:"5 Kwarq, mei

....,,,
.m
Füncio
Misionalwi-
12011.; ,-.Horizonte
Servicio de Supervisión de la
Dirección . de Supervisión 24%
Regional.,
Equipamiento 76 94 24%
Vehículos 1 1
Servicio de Supervisión de las
68%
Oficinas Regionales
Infraestructura 0 25 100%
Equipamiento* 0 100 100%
Vehículos 26 27 4%
Promedio 46%
Kit de equipos para la
supervisión de electricidad,
hidrocarburos líquidos, gas
natural
UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO
Oficinas Regionales del Osinergmin
El Osinergmin para la prestación de los servicios misionales. de acuerdo a su Reglamento de Organización y

Funciones tiene la siguiente organización para la supervisión en las regiones.
División de Supervisión Regional

Son funciones de la División de Supervisión Regional las siguientes:
Conducir la supervisión del cumplimiento de la normativa sectorial por parte de los agentes que operan
las actividades de distribución y comercialización de electricidad, hidrocarburos líquidos y gas natural
en las etapas pre-operativa, operativa y de abandono.
Dirigir el otorgamiento, aprobación o calificación que corresponda a las actividades de distribución y
comercialización de electricidad, hidrocarburos líquidos y gas natural de conformidad con la normativa •
aplicable.
Conducir la atención de requerimientos de los usuarios respecto a los servicios energéticos.
Cónducir las actividades de orientación, capacitación y difusión al usuario.
Elaborar los informes técnicos solicitados por los órganos resolutivos de OSINERGMIN.
co
I) Otras funciones que le asigne la Gerencia de Supervisión de Energia, dentro del marco legal vigente.
Asimismo, las Oficinas Regionales de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) están a
cargo de la Dirección de Supervisión Regional.
:PN Las Oficinas prestan como principales servicios los siguientes:
G. I
Supervisión
Verifica y vela por el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y técnicas de las
entidades o actividades supervisadas, así como cualquier otro mandato o resolución emitida por el
organismo regulador y las demás obligaciones que correspondan a las entidades o actividades
supervisadas.
Atención al ciudadano
. Solución de Controversias
Concilia intereses contrapuestos entre las • entidades o las empresas bajo su ámbito de
competencia, y entre estas y sus usuarios libres o consumidores independientes. Asimismo, puede
resolver los conflictos suscitados entre ellos.
Solución de réclamos
Resuelve, en segunda instancia administrativa, las apelaciones y quejas interpuestas por los
usuarios de electricidad y gas natural.
DIMENSION DE DESEMPEÑO
El indicador es a nivel de propósito y está referido a la.brecha de calidad, de la capacidad operativa para la provisión
de servicios de supervisión de las Oficinas Regionales de Osinergmin.
UNIDAD DE MEDIDA
Oficina
VALOR DEL INDICADOR
Para cumplir con los servicios misionales en el Osinergmin se plantean el desarrollo de Planes de Acción y en cada
plan una serie da acciones, el indicar muestra el porcentaje de cumplimiento de metas de acciones programadas en
cada una de las áreas de la institución responsable de los servicios.
Linea de base.
La brecha promedio del año base de los servicios es 46%.
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.•, uriCión9iSiOnal araCha..
r2«515 moi-Ilicay,
Servicio de Supervisión de las
Oficinas Regionales con • -
25 5
capacidad operativa . .
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Servicio de Supervisión de las (25-0) / 26,= 100%
Oficinas .Regionales con ' 0 . 20.
capacidad operativa adecuada • .
Total Oficinas Regionales .. 25 25

•
En el cuadro se aprecia "que la proyección del cierre de brechas del año 2017 al 2022.
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2017 2018
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N° de Oficinas Regionales con .
Servicio de Supervisión - 25 25 25 20 15 - 10
inadecuados ' • ,-•
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Sérvicio de Supervisión . de las
.100% 100% 80% 80% 60% 40%
Oficinas Regionales - -
Valor al final del horizonte de la programación: Se estima que con la ejeCución de proyectos de inversión y las
inversiones de optimización,' de ampliación marginal, de rehabilitación y de reposición, el valor del indicador al
final del.horizonte de programación es de 40%.
Fpnlion Misional 2?
Servicio de Supervisión de las Oficinas
40%
Regionales
JUSTIFICACION
Este indicador permite medir la brecha en la capacidad operativa de las Oficinas Regionales para una adecuada
provisión de servicios de supervisión del sector energía.
Se ha tomado los principales factores de producción referidos a infraestructura, equipos especializados y vehiculos,
dado que estos son esenciales para que se puedan desarrollar las labores con eficiencia y eficacia, cumpliendo con
los estándares de calidad de la institución.
Con el indicador propuesto, es posible reducir la brecha con la ejecución de proyectos de infraestructura, así como
de inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Supuestos:
Se espera que, a través del cumplimiento de las actividades vinculadas a las funciones misionales, mejoren los
servicios del Osinergmin
Se dispone de las fuentes y mecanismos de evaluación y medición de las variables identificadas como parte de
las actividades descritas
Asimismo, en se asume que las intervenciones programadas se realizarán según calendario, y que no existirán
alteraciones externas a la programación (incremento de nuevas funciones).
Limitaciones:
No se ha incluido la posibilidad de cerrar brechas a través de la contratación de servicios.
No se ha considerado la posibilidad de cambios sustanciales en la forma en que el Osinergmin realiza sus
servicios para el cumplimiento misional.
PRECISIONES TECNICAS
Supervisión del sector energía (comprende los sub sectores Electricidad, Hidrocarburos; supervisión y
fiscalización de Gas Natural)
METODO DE CALCULO
TOR — ORCOA
Brecha
TOR
Dónde:
TOR: Total de oficinas regionales
ORCOA: Oficinas regionales con capacidad operativa adecuada
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES

FUENTE DE DATOS
Determinación de los valores base para cada variable de los factores de producción en oficinas regionales
Plan operativo, PAAC

Inventario de equipos
BASE DE DATOS
Base de Datos de los Inventarlos de Activos
Base de Datos del Plan Operativo Institucional

INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE INFORMACION
Información de registro, utilizando el aplicativo del Plan Operativo Institucional y los reportes de inventarios de activos
anuales.
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual — INDECOPI
Sector: Presidencia de Consejo de Ministros
Función: Función 03: Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
Grupo funcional: 0010: Infraestructura y equipamiento
Servicios para la defensa de la competencia, protección al consumidor y
propiedad intelectual.
Porcentaje de Oficinas Regionales del INDECOPI con inadecuado índice de ocupación
Definición
El indicador está referido al porcentaje de Oficinas Regionales del Indecopi que no cuentan con las condiciones
necesarias y adecuadas de habitabilidad (infraestructura, mobiliario y equipamiento, y conectividad interna) para su
óptimo funcionamiento, con el objeto de brindar servicios a la ciudadanía en los ejes temáticos del Indecopi: defensa a
la competencia, protección al consumidor y propiedad intelectual.
Dichos servicios son brindados directamente a la ciudadanía a través de los órganos resolutivos (OR) que se agrupan
en los 03 ejes temáticos mencionados; asimismo, para que los OR puedan desempeñar sus funciones, se cuenta con
el apoyo de los órganos Administrativos.
Para que los colaboradores de la entidad, tanto personal de los órganos Resolutivos y órganos Administrativos,
puedan brindar un servicio con los estándares de calidad esperados, se ha identificado 03 factores de producción
principales que inciden en la eficiencia y eficacia de la provisión de servicios de la entidad, los cuales están referidos a
los siguientes: infraestructura, mobiliario y equipamiento, y conectividad interna.
Los indicadores de brechas existentes en la sede central del Indecopi, toman como base el Plan Estratégico
Institucional 2018-2020, con el sentido de cumplir con los objetivos referidos a: 0E1.04) Fortalecer la Gestión
Institucional, 0E1 05) Fortalecer la gestión interna de riesgos de desastres en el Indecopi, toda vez que estos, se
refieren a las condiciones internas que el Indecopi busca mejorar o fortalecer. Cabe precisar que estos objetivos
contribuyen a los Objetivos Estratégicos Sectoriales (PESEM 2016-2020 PCM): i) "Mejorar la implementación de la
gestión pública para resultados en todas las entidades públicas", ii) "Reducir la vulnerabilidad de la población y sus
medios de vida ante el riesgo de desastres".
Infraestructura: Se define como el espacio físico donde los colaboradores de la institución desarrollan sus labores
diarias, las cuales deben cumplir con los criterios técnicos para su diseño y construcción como oficinas, teniendo en
consideración los parámetros de seguridad establecidos en el Manual de Ejecución de Inspección Técnica de
Seguridad en Edificaciones aprobado por el CENEPRED, mediante Resolución Jefatural N° 016-2018-CENEPRED/J,
así como también, dichas oficinas deben contar con el equipamiento y mobiliario necesario para su funcionamiento.
Para el caso particular de la identificación del indicador de brecha de infraestructura, se ha establecido como
parámetro, el índice de ocupación de M2 pór colaborador (6.50 m2 / persona), con el cual se cumple con los espacios
de circulación internos, distribución de mobiliarios (módulos de trabajo fijo y oficinas), ambientes complementarios
(salas de reuniones y archivos), escaleras de emergencia y pasajes de evacuación de acuerdo con el manual del
CENEPRED.
-"; •
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V° o .k •
4,
Conectividad Interna: Se define como el conjunto de hardware, software, redes, instalaciones entre otros, que se usan
para desarrollar, probar, entregar, monitorear, controlar y dar soporte a los servicios de TI, permitiendo a los
colaboradores de la institución la transmisión de información, así como las comunicaciones, con el objeto de brindar
servicios a la ciudadanía y a los usuarios internos. Para el caso particular de la identificación de brechas de
conectividad, se considera: i) óptima disponibilidad de una plataforma de comunicaciones referidas a: Alta
disponibilidad de red (Switch Core Alterno) y cableado estructurado, y ii) óptima disponibilidad de una plataforma de
servidores, incluidos equipamiento para seguridad perímetral, central telefónica y centro de contacto.
Por lo tanto, se ha establecido como indicador de brecha de conectividad interna, el porcentaje de las unidades
orgánicas del Indecopi que cuentan con un adecuado y suficiente servicios de conectividad interna, los cuales deben
cubrir las necesidades de calidad para una adecuada provisión de servicio a la ciudadanía y usuarios internos.
Oficinas Regionales del Indecopi
El indicador es a nivel de producto y está referido a la brecha de calidad de las condiciones de infraestructura y
conectividad interna para una adecuada provisión de servicios en las Oficinas Regionales a la ciudadania.
Unidad de Medida
Oficina
Valor del Indicador

1) Cálculo de los valores en el horizonte de programación:
Infraestructura: Para el cálculo del valor de indicador de infraestructura de las Oficinas Regionales del
Indecopi, se considera que cada oficina desconcentrada del Indecopi debe contar con una adecuada y
suficiente infraestructura de oficinas para el desarrollo óptimo de sus funciones.
En ese sentido, se precisa que el Indecopi cuenta con 26 Oficinas Regionales ubicados en las principales
ciudades de los 24 departamentos del país; sin embargo, todas las ORIs que ocupa la entidad, son locales
alquilados que han sido acondicionados para su funcionamiento, y dado su condición de bienes alquilados, no
se puede invertir de manera significativa en bienes que no pertenecen a la entidad, por lo tanto, al no ser
activos propios del Indecopi, la brecha de infraestructura para las ORI es el 100%. Asimismo, se cuentan con
04 Oficinas Locales y 01 Plataforma de atención, que tampoco son activos propios de la entidad. Lo descrito
se muestra en el cuadro a continuación:
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•
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• . IVOliciN*REGIONA. QINDEQOPIK(ORI),. III
Amazonas 0%
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' ' ' 3 Ancash-Huaraz " 0%
. 4 Apurimac 0%
. • 5' ' Arequipa 0% . .
• • •
6 Ayacucho . 0%
• •
. . • 7 Cajamarca 0%
' 8 ' Cusco 0% •
• • 9 Huancavelica . 0%
• 10 Huanuco 0%
, 11 lca 0%
12 Junin-Huancayo 0%
13 Junin-La Merced O%
14 La Libertad 0%
15 Lambayeque 0% .
16 Loreto ' 0%
• 17 Madre de Dios 0%
18 Moquegua 0%
19 Pasco 0%
20 Piura 0%
21 ' Puno 0%
22 San Martin 0%
. .
23 Tacna 0%
' 24 . Tumbes 0% . t
25 Ucayali 0% .
26. VRAEM 0% 44
`4 IP,. 1'
'5'l
lt.t.olici wilocALINDEcopEptily
. 27 Indecopi Lima Norte 0%
28 Indecopi Aeropuerto - Nacionales 0%
.:. 29 Indecopi Aeropuerto - Internacionales 0% .
30 Indecopi Gamarra 0% .
• ,.. lll PLATAFORMADEATENClÓNVY. 1 .,,,, .,-!,•i'
• •• 31 . Aeropuerto Cusco 0%
•
TOTALES 0%
PORCENTAJE 0%
BRECHA 100.00%
. .
.
En ese sentido, con el objeto de reducir la brecha de infraestructura en las oficinas desconcentradas del Indetopi, se
tiene programado 05 proyectos de inversión para las ORI La Libertád, ORI Arequipa, ORI Piura, ORI Cusco, y ORI San
Martín, haciendo la acotación que el Gobierno Regional de San Martín, ha cedido un terreno én uso para la edificación
• de la nueva Oficina Regional del Indecopi de San Martín. Es preciso indicar que, si bien el Indecopi cuenta con 26 ORI,
• se considera al Indecopi Lima Norte como una oficina más para el cálculo del indicador de brecha, así como a las otras
04 oficinas que son plataformas de atención. Por lo tanto, se espera que el % del indicador de brecha de infraestructura
se reduzca del 100% en el 2020, al 83.87% en el 2022.
Por otro lado, dado que el mobiliario y equipamiento en las oficinas son necesarios para el desarrollo funcional de las
unidades orgánicas, y estas se distribuyen de acuerdo al manual del CENEPRED y los parámetros del RNE, se
consideran estas como parte del indicador de infraestructura. . .
' .- k- ''''' . ,. ',1.1 o:« t--11- '' IOVIS:I, •

% Indicador brecha
• 100% 100% 83.87% •
• infraestructura
. . •
Conectividad Interna: Para el cálculo del indicador de conectividad interna en las Oficinas Regionales del Indecopi, se
ha considerado el acceso a: i) Adecuada piataforma de comunicaciones referidas al cableado estructurado.
?,
En ese sentido, para tener una adecuada y óptima plataforma de Comunicaciones en las Oficinas Regionales del
Indecopi, es necesario optimizar el cableado estructurado; toda vez que, el actual es deficiente, siendo que solo 03 de .
la .-.5 ••lz•as regionales, cuentan con cableado estructurado nuevo. • •
• .4,4 .
10 • 1 'Irá ,
•
litátÁVdRlakbÉrcbMüÑiadiii1111
Y 2019 20 - . 2021 2022
,
OFIONAIREGIONAtEl .. . .."
.. .
.Cableado estructurado (OR1s) 77.42% 64.52% 29.03% o%
Justificación
Este indicador permite medir las condiciones de operatividad de las Oficinas Regionales para una adecuada provisión
de servicios de calidad a la ciudadanía, así como también entre los colaboradores internos.
Se ha tomado los principales factores de producción referidos a infraestructura, conectividad interna, dado que estos
son esenciales para que los colaboradores puedan desarrollar sus labores con eficiencia y eficacia, cumpliendo con los
estándares de calidad de la institución.
Con el indicador propuesto, es posible reducir la brecha con la ejecución de proyectos de infraestructura, así como de
inversiones del tipo IOARR. Es preciso indicar que, para reducir la brecha de infraestructura en las Oficinas Regionales,
es necesario la formulación y ejecución de proyectos de inversión, toda vez que, en la actualidad no se cuentan con
locales propios, y se incurren en gastos de alquiler de local y acondicionamiento de los mismos.
Limitaciones y supuestos empleados

Limitaciones:
El RNE, en su norma A.080, considera un indicador de ocupación de 9.5 m2/persona para oficinas, el cual es un
parámetro alto que da como resultado oficinas sobre dimensionadas en espacio físico, elevando el costo de
construcción.
Se considera que, toda vez que los lineamientos del uso de bienes inmuebles del sector público no han sido
publicados, esto representa una limitación para una adecuada proyección de los proyectos de inversión en
infraestructura, incidiendo directamente en la reducción de brechas.
Supuesto
Se ha considerado para el cálculo del indicador de brecha, los parámetros de Defensa Civil, lo cual indica que la
capacidad de ocupantes en oficinas, deberá estar en función al mobiliario fijo distribuido, y que debe cumplir con las
vías de circulación.
Circulación 1.20 mts pasajes principales de evacuación.

Circulación 0.90 mts pasajes internos para oficinas menores a 50 personas.
Cálculo de aforo sustentado por distribución de mobiliario fijo.
Método de Cálculo
ORIT — ORIA10
Brecha
ORIT
Donde:
ORIT: Total de oficinas regionales del Indecopi.

ORIAIO: Número de oficinas regionales del Indecopi con adecuado indice de ocupación:
La periodicidad de medición del indicador será semestral.
Fuente de Datos
Plan Estratégico Institucional 2018 — 2020
Normativa de Defensa Civil
Reglamento Nacional de Edificacioñes.
Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones aprobado por el CENEPRED,
mediante Resolución Jefatural N° 016-2018-CENEPRED/J
Base de Datos
(Incluirlos valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención)
Intranet del lndecopi (Documentos administrativos y de planeamiento).
Inventario de activos físicos de la institución.
Data del área de Servicios Generales.
Data de la Gerencia de Tecnologías de la Información.

Visitas de inspecciones técnicas a las oficinas desconcentradas.
Reuniones de trabajo con personal de la Gerencia de Tecnologías de la Información.
.- Reuniones de trabajo con personal del área de Servicios Generales
Sintaxis
No aplica
1
sponible en: https://www.metgob.peicontenidos/presu publippriguia seg publicacion.pdf
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA

Sector: 22: Presidencia del Consejo de Ministros
Función: 03: Planeamiento, gestión y reserva de contingencia
Servicio público asociado: Comercialización e industrialización de la hoja de coca.
Porcentaje de locales operativos de acondicionamiento y comercialización e industrialización

de la hoja de coca en condiciones operativas inadecuadas
Definición
Los servicios de acondicionamiento y comercialización e industrialización que brinda la Sede Central, Sucursales,
Agencias y Unidades Operativas con carácter desconcentrado y con capacidad operativa adecuadas permitirán
incrementar la capacidad operativa de la empresa.
Los servicios en los que se enfoca el indicador están relacionadas a los procesos de acondicionamiento y
comercialización de la hoja de coca y las acciones de fortalecimiento de capacidades (diseño, ejecución, utilización y
evaluación):
Acondicionamiento y Comercialización: Comprende desde el abastecimiento y recepción del producto en la hoja de
coca hasta la venta en donde se pone el producto a disposición del cliente externo.
La brecha del factor calidad del producto en función de su capacidad de almacenamiento, conservación e
industrialización de la hoja de coca, medida a partir de la evaluación del estado actual de la infraestructura en
condiciones normalizadas está relacionada a los siguientes factores de producción:
Mejorar la infraestructura y equipamiento, en razón que existen unidades operativas y almacenes con condiciones y
distribuciones inadecuadas, con la finalidad de acopiar adecuadamente toda la producción legal de hoja de coca de
los predios empadronados en el año 1978 en función al Padrón de Productores, por lo que se hace imprescindible
el mantenimiento y reacondicionamiento de las unidades operativas y almacenes para el tratamiento adecuado de
la hoja de coca con soporte tecnológico y condiciones sanitarias y de seguridad de acuerdo a las normativas de
Principio General de Higiene (PGH) y Ley N° 29783 "Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo"; orientando dichas
actividades a mejorar los procesos de acopio, traslados y transferencias, almacenamiento y conservación para su
adecuada comercialización de la hoja de coca en los puntos de venta a nivel nacional.
Con respecto a los locales operativos, la empresa cuenta con la Gerencia de Comercio Tradicional que abarca 02
Sucursales, 05 agencias y 38 unidades operativas. La infraestructura y equipamiento está destinada para las
Agencias Cusco, Ayacucho y Quebrada, a las Sucursales Quillabamba y Huancayo.
Respecto a la brecha de Infraestructura Tecnológica y Sistemas de Información: La generación, integración y
sistematización de los sistemas que forman parte del SIE no están adecuadamente implementadas, no permitiendo
contar con información en tiempo real para la adecuada toma de decisiones; aspecto que hace necesaria la
implementación sistemática que integre todos los procesos desde la etapa de acopio hasta su colocación en los
puntos de venta finales, así como las actividades de apoyo colaterales que deben estar integrados a las TIC.

Sede operativa desconcentrada de Enaco
El indicador es de producto y está referido a la brecha de la condición óptima de los locales de acondicionamiento y
comercialización.
Unidad de Medida
Locales operativos de Enaco
Valor del Indicador
rtnésiti baseI '

- -,:Programacton,7::......'
' 'IrekV"Wat.141,":111
' f160(2019 fil1l,(202.15 ñái:',2':,(2021. .s no312022).,

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•
95% • 90% , . 85% 80%
*La medición de la línea ,de 'base •deberá realizarse hasta el nivel de desagregación distrital de acuerdo a la disponibilidad de
**La programación de metas para el indicador en los añosl, 2 y3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha esperado, dado el monto
programado en el servicio y tipología en mención en los tres próximos años.
Justificación
El indicador planteado permitirá medir directamente la brecha de Capacidades de la Empresa Nacional de la Coca S.A.
en función a las actividades de acondicionamiento y comercialización de la hoja de coca y el fortalecimiento de
capacidades qüe son demandados:directamente por los grupos de interés de la empresa. El cierre de esta brecha está
vinculado directamente con la ejecución de proyectos de inversión, así como con inversiones de optimización de la
oferta, de reposición y de rehabilitación relacionadas al giro del negocio.

Limitaciones:
Se presentan limitaciones en el indicador de infraestructura en razón que se pondera la capacidad de almacenamiento
de la hoja de coca, no contando con los estudios que permitan conocer las condiciones óptimas de conservación del
producto en función a la realidad geográfica y climatológica de cada una de las unidades operativas.
Supuestos:
Existencia información histórica de• la. producción legal de los predios empadronados en el año 1978 en función al
Padrón de Productores, los:cuales de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1241 y su Reglamento son
competencia de los Gobiernos Regionales • que dificulta contar con la información actualizada para la toma de
decisiones en las etapas de acopio, transferencia y colocación de la hoja de coca en los mercados tradicionales y en
las diversas actividades de los sectores productivos del país.
Las capacidades empresariales de la Empresa Nacional de la Coca S.A., se traducen en implementar con una
infraestructura apropiada, acorde con las normas en manejo y conservación de almacenes de productos alimenticios y
desarrollar la tecnología en el proceso productivo de los derivados de la hoja de coca.
Para determinar si cuenta o no con las capacidades adecuadas se contrastarán los estándares, sub elementos y sus
características con la situación actual de las actividades de mejoramiento de infraestructura, o desarrollo de
competencias e Implementación de la Infraestructura de las TIC:
Evaluación capacidades
Estándar Sub elemento Características
(cumple o no cumple)
- Condiciones de los -Actualmente los Es prioritario contar co:

almacenes y espacios almacenes Centrales, almacenes centrales, regionale;
Mejorar la infraestructura físicos para la el acopio, Regionales y Periféricos y periféricos para un adecuad(
y equipamiento conservación y no cuentan con las acopio y conservación de h
distribución de la hoja condiciones adecuadas hoja de coca proveniente de lo;
de coca. para el tratamiento y productores legales .er
Condiciones de las
conservación sistemático aplicación de una apropiad
plantas de producción
de los derivados de la de la hoja de coca. gestión de la calidad de
hoja de coca. producto.
-Las plantas de
- Condiciones del espacio producción no cuentan -Se requiere adecuar y amplia
físico para la atención a con espacios adecuados la capacidad productiva de lo;
los grupos de interés de y carecen de derivados industriales de la hoji
la empresa.
implementación de coca, mediante la aplicad&
Equipamiento para
brindar adecuadamente tecnológica en el aspecto de tecnología industrial &
los servicios que presta industrial. vanguardia.
la empresa. -Los ambientes para la -Reacondicionamiento
- Mobiliario necesario atención a los grupos de espacios para las actividade;
para la prestación de los
interés no son los comerciales y administrativa;
servicios de la entidad.
apropiados y carecen de que permitan opera
una adecuada adecuadamente las actividade;
implementación tanto en vinculadas al core del negocio.
las actividades
-Es necesario contar coi
comerciales como las
infraestructura apropiada para e
administrativas.
tratamiento de los fondo;
Los espacios para el documentales para cumplir la;
tratamiento de los fondos disposiciones del Archivi
documentales de la General de la Nación.
empresa carecen de
-Implementación del mobiliark
espacios adecuados
necesario para las actividade;
para su registro,
de comercialización y h
codificación y
renovación del parqui
sistematización de
automotor para el traslado de
acuerdo al Sistema
producto desde los puntos di
General de Archivos.
acopio, hasta los almacene;
destinados a las ventas en la;
unidades operativas.
Implementación de Implementación dé El Sistema Informático Desarrollar programa;
Infraestructura programas sistematizados de ENACO S.A. no está sistematizados e integrados &
Tecnológica y Sistemas para integrar todas las adecuadamente todas actividades comerciales
de Información actividades por procesos integrado a las industriales y administrativa;
y con aplicación de las operaciones principales y para una adecuada toma di
TIC. de apoyo de la empresa. decisiones en tiempo real.
TLO—LOOC
Brecha —
LPT
Dónde:
TLO: Total de Locales Operativos
LOOC: Locales Operativos en Óptimas Condiciones
Nota:
La condición optima de los locales operativos abarca la infraestructura y el aspecto tecnológico.
El total de locales operativos son los 10 locales mencionados en la ficha.

Fuente de Datos
Informes de Gestión Financieros y Presupuestarios Mensual, trimestral y Anual de ENACO S.A. a cargo de la Oficina
de Planeamiento Desarrollo e Informática
Base de Datos
Reportes de las Gerencias, Sucursales Agencias y Unidades Operativas de ENACO S.A.

Sistema de Información de ENACO S.A.
Sistema de Información Financiera y Presupuestaria-FONAFE.
Sintaxis
e ' Disponible en: https://www.metgob.peicontenidosipresu publippriguia seg publicacion.pdf

Diagnostico de La Situacion de Las Brechas de Infraestructura y o de Acceso de Servicio Publicos1

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lu""

et. Sector Presidencia del Consejo de Ministros

SECTOR PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA

Lima, 25 de febrero de 2019

La Oficina General de Planificación y Presupuesto (OGPP), órgano que realiza las

En cumplimiento de las normas que regulan el SNPMGI, en diciembre de 2018 la PCM

El diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o acceso a servicios

No obstante, es necesario precisar que a través del fortalecimiento de capacidades,

Creado por Decreto Legislativo N° 1252.

Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el

Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de

Designación de la Oficina General de Planificación y Presupuesto como órgano que

Directiva N° 001-2019-EF/63.01 — Directiva General del Sistema Nacional de

1. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DEL SECTOR PCM

El Reglamento de Organización y Funciones señala que la PCM es competente a

Asimismo, el sector PCM ejerce la rectoría de los siguientes sistemas

Cuadro 1: Sistemas bajo la rectoría de la PCM

1 La coordinación: Medio o proceso para articular en forma sistémica,

1 La estrategia comunicacional: Proceso continuo de dar a conocer las

1 Gestión descentralizada: La administración de servicios públicos de

El proceso comprende la delimitación de competencias y funciones de cada

1 Gestión del territorio: Fortalecimiento de la gestión del territorio para

1.3 Modernización de la Gestión Pública

En el marco de la LOPE y del modelo de gestión para resultados orientado al

1 Gestión estratégica: Proceso orientado a dotarle de dirección estratégica

1 Estructura y funcionamiento del Estado: Proceso que busca definir la

1 Gestión de recursos humanos: Proceso mediante el cual se planifica,

1 Gobierno abierto: Es aquel que garantiza y promueve la transparencia, la

1 Gobierno electrónico: Consiste en interconectar horizontal —en un mismo

1 Regulación: Promueve la calidad regulatoria, la simplificación

En este contexto, se crearon los organismos reguladores para actuar en

1.4 Gestión del Riesgo de Desastres

La gestión del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin último es la

en la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el

2. ENTIDADES Y EMPRESAS PÚBLICAS AGRUPADAS EN EL SECTOR PCM

En el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Ceplan — Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Concytec — Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Devida — Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas

DINI — Dirección Nacional de Inteligencia

Editora Perú — Editora Peruana de Servicios Editoriales S. A.

Enaco S.A. — Empresa Nacional de la Coca

Indecopi — Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección

INEI — Instituto Nacional de Estadística e Informática

Osinergmin — Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

Osiptel — Organismo Supervisor de la Inversión Privada en

Ositran — Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de

PCM — Presidencia del Consejo de Ministros

Servir — Autoridad Nacional del Servicio Civil

12 https://www.enaco.com.penpage id=24#mision (consulta del 22.02.2019)

Sunass — Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS A LOS QUE DEBE

> Objetivo estratégico N° 1

Variable Indicador Meta 2020 Responsable

> Objetivo estratégico N° 2

Variable Indicador Meta 2020 Responsable

> Objetivo estratégico N° 3

Variable Indicador Meta 2020 Responsable

> Objetivo estratégico N° 4