Ficha 6 - 4M PAE
Ficha 6 - 4M PAE
Ficha 6 - 4M PAE
Programa de
Acompañamiento para el
Egreso de Jóvenes sin
Cuidados Parentales (PAE)
FICHA 6
Herramientas para el acompañamiento:
el Proyecto de Autonomía Personal y otros
recursos
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PAE
Capacitación para Referentes del Programa de Acompañamiento
para el Egreso de Jóvenes sin Cuidados Parentales (PAE)
INTRODUCCIÓN
¡Bienvenidas y bienvenidos!
Luego de recorrer las dimensiones del acompañamiento que introduce la Ley N° 27.364,
conoceremos en esta ficha diversas herramientas que son necesarias para el abordaje del
acompañamiento de adolescentes y jóvenes sin cuidados parentales. La misma estará
centrada en la herramienta «Proyecto de Autonomía Personal», y en la importancia de la
planificación y sistematización del trabajo de el/la referente.
CONTENIDOS
DESARROLLO
Durante todo el tiempo que el/la adolescente/joven se encuentre participando del programa.
Como se señaló en las fichas anteriores, el proceso de inclusión al PAE comienza cuando
el/la adolescente/joven expresa su voluntad de ingresar al PAE — siempre y cuando esté
dentro del rango de edad que corresponde—, y se prolonga hasta que exprese la voluntad de
abandonar el acompañamiento o al cumplir los 21 años; en algunas situaciones particulares,
el acompañamiento podría continuar hasta los 25 años.
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para el Egreso de Jóvenes sin Cuidados Parentales (PAE)
Vamos a recorrer una serie de puntos clave para llevar a cabo el proceso de elaborar un
proyecto participativo con el/la adolescente y/o joven.
La posibilidad de elaborar un proyecto permite ejercer la autonomía, explorar nuestra
creatividad y, sobre todo, nuestro potencial para producir cambios.
El sentido central de todo proyecto es cambiar una situación que se presenta como
problema. Las/os AyJ deben identificar el malestar o la situación problemática en la que se
encuentran. Si no fuera así, la tarea inicial del referente será trabajar este aspecto a fin de
contar con una participación genuina de AyJ durante todo el proceso de
acompañamiento. Actuar en términos de proyecto implica el autoconocimiento de las
propias capacidades y potencialidades, así como de las limitaciones.
-Cambio: Todo proyecto es una forma de imaginar un futuro deseable, por lo que
constituirá un desafío de transformación. Medir la distancia entre la situación actual y la
deseada, nos permite evaluar si nuestra idea es posible, o viable.
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-Estrategia: es el plan de acciones que permite definir los aspectos necesarios para
desarrollar el proyecto, y entre sus principales aspectos: incluye qué se busca
lograr, cómo hacerlo, con quienes, cuándo o en qué periodo de tiempo se va a
desarrollar. La realidad es compleja y está en constante movimiento, por ello es
conveniente considerar todos los factores posibles que influyen en la situación
problemática que se pretende resolver.
En ese sentido, el PAE es una estrategia general, más amplia, que incluirá al Proyecto de
Autonomía Personal de cada AyJ y su inserción en el SPID, es decir la estrategia de
acompañamiento personal de cada AyJ.
Pero también, este Proyecto de Autonomía, que elabore cada AyJ, deberá ser estratégico
hacia adentro, considerando la posición de todos y cada uno de los actores que serán
parte de éste, a fin de identificar facilitadores, negociar con aquellos que se necesitan y
cuya posición no sería del todo favorable, e incluso neutralizar a aquellos actores que son
identificados como obstaculizadores del proyecto.
SITUACIÓN
INICIAL ESTRATEGIAS – ACCIONES - RECURSOS DESEADA
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para el Egreso de Jóvenes sin Cuidados Parentales (PAE)
Definir con claridad una situación problemática es el mejor camino para el diseño de su
solución. Cuando se identifican los problemas u obstáculos en esa situación inicial,
inmediatamente aparecen ideas para solucionarlos. Para ello es necesario tener cuidado de
no quedarnos solamente en lo que aparece a simple vista, o sea los “emergentes”, y hacer
un ejercicio de reflexión conjunto con el/la AyJ, para identificar las causas de la situación
que la/lo está afectando, y que queremos transformar. De la misma manera, las ideas de
solución también deben ser reflexionadas antes de incluirlas en el proyecto para encontrar
la más adecuada para lograr los objetivos.
Es importante tener en cuenta que toda idea está conectada a determinados valores y
creencias que rigen y orientan los modos de pensar y de actuar. Por lo que este proceso de
reflexión con el/la AoJ permitirá a el/la referente, no solo iniciar el proceso de elaboración
conjunta del Proyecto de Autonomía, sino también conocer aspectos que hacen a su
subjetividad y posicionamiento ideológico.
Clarificar junto a el/la AoJ esos valores y creencias que sostienen sus ideas, expresarlos,
debatirlos y compartirlos le permitirá conocer el “por qué” de su accionar cotidiano y
contribuirá a la comprensión del sí misma/o. Además, facilita la reflexión sobre el “para
qué” se hace o no se hace algo, orientando hacia el reconocimiento de los propios
objetivos.
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¿Qué es un proyecto?
Todo proyecto debe expresar con claridad sus contenidos, para lo cual existen esquemas o
estructuras básicas para su elaboración. Uno de estos esquemas se basa en preguntas
orientadoras que sirven para ir diseñando cada parte componente del proyecto escrito.
Vamos a tomar algunas de estas preguntas orientadoras que se ajustan a nuestro propósito
de elaborar el Proyecto de Autonomía:
¿POR QUÉ?
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Teniendo en cuenta las dimensiones establecidas por la Ley, se puede realizar este ejercicio
con cada una de ellas, pero siempre considerando que la división en dimensiones es a los
efectos de identificar áreas problemáticas que en la realidad se interrelacionan y
condicionan entre sí.
A continuación, se proponen las siguientes fichas con algunas preguntas posibles, cuyas
respuestas aportarían información para la elaboración del diagnóstico que permitirá
profundizar el conocimiento de la situación de el/la AoJ, en cada una de las dimensiones:
¿Conoce los servicios de salud locales? ¿Le resulta fácil acceder a ellos? ¿Cuál
es su experiencia respecto de esos servicios? ¿Cuáles de los recursos locales
conocidos ya utiliza? ¿Reconoce pautas de alarma sobre su salud?
¿Conoce métodos anticonceptivos? ¿Conoce las infecciones de transmisión
sexual y cómo prevenirlas? ¿Aplica los conocimientos que ya tiene en prácticas
concretas de cuidado de su salud? ¿Cómo responde, o respondió, ante la presión
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La dimensión correspondiente a salud sexual, procreación responsable y planificación familiar debe ser abordada en el marco
del Plan Nacional de Prevención y Disminución del Embarazo No Intencional en la Adolescencia, implementado desde 2018
entre el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación
- Presidencia de la Nación. Es parte de las funciones del referente que acompaña a adolescentes y jóvenes en Proyectos de
Autonomía, informar y acompañar de manera integral, así como orientarlos para el acceso a profesionales de espacios
comunitarios y/o el acceso a métodos anticonceptivos gratuitos, de manera que ese conocimiento y su comprensión les
permitan tomar decisiones
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¿Tiene fácil acceso a una computadora con conexión a Internet dentro o fuera
del dispositivo de cuidado formal?
FICHA 3: VIVIENDA
¿Cuenta con opciones de alojamientos accesibles y adecuados en la localidad?,
¿existen dispositivos del tipo pre egreso o para estudiantes a nivel local,
provincial, comunitario)
¿Quiere y dispone de la posibilidad de alojarse en la vivienda de un miembro de
la familia ampliada, amigos, compañeros, etc.?
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FICHA 8: IDENTIDAD
¿Percibe algún ingreso? ¿Es suficiente para cubrir las necesidades básicas que
permitan sostener el Proyecto de Autonomía Personal?
¿Conoce cómo se utilizan una tarjeta de crédito o débito, las utilizó alguna vez?
¿Realizó trámites bancarios?
¿PARA QUÉ?
La respuesta a esta pregunta son los Objetivos. Los logros que se quiere alcanzar con la
ejecución de las actividades que integran el proyecto de autonomía.
Una buena guía para redactar objetivos es tener en cuenta sus dos componentes
esenciales: Verbo + Contenido
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Esto supone que para cada objetivo se debe utilizar un verbo en infinitivo que expresará
con la mayor precisión posible qué se pretende. Esto se completa con un contenido, es decir
con la indicación precisa del sobre qué actuará ese verbo:
Verbo Contenido
Los objetivos generales son más amplios y abarcativos, expresando aquello que se quiere
lograr planteando una estrategia general, una opción concreta: verbo + contenido +
estrategia. Las palabras adecuadas para definir esa estrategia serían “a través de…” o “por
medio de…”
Por lo tanto, el objetivo general define por qué camino o ruta se quiere llegar.
A través de la
Hábitos de cuidado general de la
participación en talleres
Incorporar salud y pautas de alarma
para adolescentes y
controles médicos
A través del
Finalizar Los estudios secundarios programa de
terminalidad vigente
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Objetivo general:
Objetivos específicos:
El 4° año de la escuela
Completar secundaria, actualmente
en curso
¿CUÁNTO?
¿CÓMO?
Una actividad es un conjunto de tareas específicas que deben realizarse para alcanzar cada
uno de los objetivos específicos de un proyecto. Las actividades requieren recursos que
habrá que presupuestar.
Así como para cada objetivo específico es necesarios definir metas, para hacer
realidad cada una de esas metas es necesarios describir y llevar adelante una serie de
actividades. A su vez, según el grado de desarrollo de un proyecto a cada actividad le
corresponderán una serie de tareas.
Esto último no siempre se da al momento de diseñar el proyecto, sino que se suele dar “en
terreno” cuando se acuerdan acciones concretas.
Las actividades son fácilmente ubicables en tiempo y espacio. Pueden representarse en un
cronograma. Para ello se dará un orden de prioridad bajo el criterio de “primero lo
primero”. Así, será conveniente identificar actividades “cruciales” de las que dependen
otras, y también aquellas que se pueden realizar en paralelo, permitiendo ahorrar tiempo y
recursos. Es decir, se intentará otorgar a las actividades un orden de secuencia lógica.
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Plan de Trabajo
Es el ordenamiento en el tiempo de las tareas necesarias para realizar las actividades que
se requieren, para alcanzar las metas que a su vez se requieren para lograr los objetivos
del proyecto
Tarea
Un paso concreto en la implementación de una actividad que se debe realizar para
alcanzar una de las metas del proyecto
Cronograma
Es un gráfico que muestra visualmente el tiempo en el cual se realizará una actividad o
tarea
¿CON QUIENES?
directivos, etc.). Se podrán incluir otros actores considerados necesarios. Si el costo de las
clases de apoyo será cubierto con alguna asignación económica específica, identificar la
institución que la otorga y el grado de participación de la misma, así como la sostenibilidad
y sustentabilidad.
Estos dos términos no significan lo mismo. La sostenibilidad es la capacidad de una
iniciativa para generar el interés de muchos actores por sostenerla y dar continuidad a
la misma. La sustentabilidad es la capacidad de una iniciativa de generar los recursos
indispensables que aseguren su continuidad con creciente grado de independencia de
recursos externos. Vale decir entonces que la sostenibilidad se relaciona con los actores, y
la sustentabilidad con los recursos materiales y financieros.
¿CON QUÉ?
Es la pregunta que remite a los recursos materiales y financieros necesarios para llevar a
cabo las actividades y tareas, los que también pueden aparecer descriptos en un cuadro
presupuestario si fuera necesario. Estarán constituidos por aportes propios logrados y a
solicitar u obtener. Por ejemplo: referente, equipo del dispositivo, médica ginecóloga/o del
centro de APS, profesor/a particular de física, Beca de estudio del
Programa xxx dependiente de xxx, psicólogo/a del centro de APS, centro deportivo
municipal, etc.
De este modo hemos transitado el proceso de diseño del Proyecto de Autonomía en torno
a preguntas orientadoras, que pretenden facilitar el trabajo conjunto entre el/la referente y
las/os adolescentes o jóvenes.
Podría quedar plasmado en un cuadro, aspecto al que volveremos más adelante al tatar
acerca del registro y sistematización del acompañamiento. Es necesario considerar las
ventajas y desventajas que tienen estas herramientas esquemáticas. Por un lado, permiten
visualizar e identificar fácilmente lo fundamental, pero limitan el volumen de información
pudiendo conducir a distorsiones en la interpretación.
Dimensión Objetivo/s Objetivo/s Metas Actividades Tareas Tiempos Actores Actores a Estrategias Recursos
general/es especifico/s involucrados involucrar
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los proyectos de autonomía en curso, más allá de los ajustes necesarios en función de las
condiciones de posibilidad también cambiantes.
Es decir, aprender a manejarnos y a actuar, en medio de la turbulencia de los cortos
plazos, sin perder nuestra direccionalidad a mediano y largo plazo.
Un componente fundamental en la implementación, no solo del proyecto de autonomía sino
del PAE en general, es la participación fundamentalmente de las/os adolescentes y
jóvenes.
Históricamente se ha sostenido la importancia de la participación sin que exista,
necesariamente, un correlato entre el discurso y las prácticas.
EMERGENTES CARACTERIZACIÓN DE LA
SUGERENCIAS DE INTERVENCIÓN
SUBJETIVOS PROBLEMÁTICA
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Confusión del Las/los adolescentes y jóvenes sin cuidados ✓ Será imprescindible transitar ese trabajo de
parentales, ante las vivencias de deprivación duelo, discriminando, o sea deslindando, lo
rol del referente emocional experimentadas, pueden, en algunos propio de su rol, dando lugar a la palabra para
casos, ubicar al referente en el lugar de una figura elaborar la pérdida de aquellas figuras
con alguna parental idealizada —por ejemplo, insistiendo con parentales perdidas, fallidas, de modo tal que
figura parental. demandas que exceden su función—, o degradada se habilite a la apertura de vínculos nuevos,
—expresado en diversas modalidades de rechazo necesarios para avanzar en la construcción de
del acompañamiento. su autonomía.
Esta tentativa de sustitución imaginaria podría ✓ La confusión con una figura parental
hacer obstáculo en el proceso de duelo que el/la idealizada puede detectarse cuando se
adolescente o joven aún no pudo elaborar respecto produce una demanda excesiva hacia el
de aquellas figuras parentales que no han podido referente, con el riesgo de que el
ejercer su función de cuidado y protección. acompañamiento vire hacia el
asistencialismo.
✓ El equívoco con una figura degradada, es
posible advertirlo cuando se registra una
sobrecarga de agresividad en el vínculo.
✓ Una vez advertidas, es fundamental no
rechazar de manera automática tales
demandas, dando tiempo a ir encontrando
conjuntamente con el/la joven las vías de
elaboración de esta problemática.
Se observa que, tanto el registro como la sistematización que cada referente realiza, no se
limita al simple ordenamiento de datos, sino que les permitirá realizar un análisis de los
mismos, camino que lleva a la revisión de las prácticas con el objetivo de enriquecerlas.
Asimismo, este registro y su análisis permitirán el mejoramiento y actualización
del Programa, tal como lo prevé la Ley N° 27364.
El registro y la sistematización, en el ejercicio diario del rol de referente, se traduce en
acciones tales como:
o toma de notas diarias,
o llenado de fichas de diagnóstico según dimensiones,
o esbozos del Proyecto de Autonomía Personal,
o registros de los deseos, perspectivas, ideas, lecturas del contexto de las/los
adolescentes/jóvenes,
o definiciones que el/la joven ha hecho de sus necesidades, posibilidades actuales,
recursos simbólicos y materiales, etc.;
o tareas que implica el acompañamiento de el/la adolescente/joven.
Dimensión Objetivo/s Objetivo/s Metas1 Actividades1 Tareas1 Tiempos Actores Actores a Estrategias1 Recursos2 Acuerdo
general/es especifico/s involucrados2 involucrar2 aportar a
cada
“Yo me “¿Qué tengo “¿Para estrategia,
propongo” que hacer cuándo como
para creo que referente
lograrlo?” puedo
lograrlo?”
Vivienda
Identidad
1. Estos cuatro componentes se integran en el ítem: “Qué acciones/pasos específicos tengo que realizar”, de la Ficha Mi Proyecto de
Autonomía Personal
2. Estos tres componentes se integran en el ítem: “Con qué recursos humanos, institucionales, materiales, de la Ficha Mi Proyecto de
Autonomía Personal
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A MODO DE REPASO
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BIBLIOGRAFÍA
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- Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Educación y Ministerio de Salud-
Presidencia de la Nación (2018): Plan Nacional de Prevención y Reducción
del Embarazo No Intencional en la Adolescencia. Presidencia de la Nación.
- Secretaría de Niñez y Adolescencia de la Provincia de Buenos Aires y Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia —UNICEF Argentina— (2014) Apartado 3 Principales
resultados del relevamiento. Y Apartado 4 Propuesta para el seguimiento y monitoreo de
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- Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF)- Fondo de las
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- Ulla, Luis y Giomi, Claudio (2006) “Guía para la elaboración de proyectos sociales”.
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- Robirosa, Mario (1994) “Turbulencia y Planificación Social” Unicef – Ed. Siglo XXI,
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- Pichardo Muñiz, Arlette (1997) “Planificación y Programación Socia”, Ed.
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