ANÁLISIS DEL SECTOR

MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

ANÁLISIS DEL SECTOR

En cumplimiento de lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y

de conformidad con las pautas generales de COLOMBIA COMPRA EFICIENTE que
dispone que las entidades estatales en la etapa de planeación deben realizar un
análisis para conocer el sector relativo al objeto que se pretende contratar, el
Municipio de Pereira Secretaría de Gestión Administrativa, se permite hacer el
siguiente análisis del sector:

A. ASPECTOS GENERALES

1. ASPECTOS TÉCNICOS:

La Secretaría de Gestión Administrativa dentro de sus funciones y actividades

principales tiene la obligación de apoyar a todas las secretarías y dependencias de la
Administración Municipal con los servicios y suministros que permitan cumplir a
cabalidad con las diferentes funciones y el correcto funcionamiento de todas sus
instalaciones. Es así como se hace necesario la contratación del servicio de lavado de
las fachadas y limpieza de vidrios instalados en el Edificio Palacio Municipal y el
Centro Cultural Lucy Tejada, puesto que en la Administración Municipal no existe el
personal calificado ni las herramientas adecuadas para realizar esta actividad, la cual
representa riesgo en su desarrollo, por ser ejecutada en áreas de difícil acceso.

CONDICIONES REQUERIDAS:

La Administración Central requiere la prestación de los servicios de lavado de fachas

y limpieza de vidrios para el Palacio Municipal y el Centro Cultural Lucy Tejada de la
siguiente manera:

CENTRO CULTURAL LUCY TEJADA

ITEM REQUERIMIENTO CANTIDAD
Lavada, limpieza y desmanchada de la totalidad de los vidrios
1 de la fachada interna y externa del centro cultural Lucy Tejada. 1
Aproximadamente 4.000 mts2.
Destelarañado de las áreas internas y externas del centro
2 1
cultural Lucy Tejada.
3 Lavado y limpieza de la estructura metálica interna del edificio. 1
 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

PALACIO MUNICIPAL PEREIRA

ÍTEM REQUERIMIENTO CANTIDAD
Limpieza de toda la ventanería de la fachada exterior del
1 1
edificio Palacio Municipal.
Lavado a presión de la fachada de piedra bogotana, incluidas
2 1
las columnas sobre carrera 7 y calle 19.
Lavado, desengrasado y sellado del mármol negro ubicado en
3 1
el ingreso del Edificio del Palacio Municipal.

CALIDAD:

Teniendo en cuenta que es un contrato de prestación de servicios, cuyo objeto es el

lavado de fachadas y limpieza de vidrios para el Palacio Municipal y el Centro Cultural
Lucy Tejada, el aspecto de la calidad se verá reflejado en la buena limpieza de la
fachada y los vidrios y el cumplimiento de los tiempos establecidos para realizar las
actividades, para lo cual la Entidad exigirá garantía de Calidad del servicio prestado.

ANÁLISIS DE LOS TÉRMINOS DE LAS ACTIVIDADES:

El presente proceso de contratación tiene como finalidad el lavado, limpieza,

desmanchado y destelarañada de la totalidad de los vidrios de la fachada interna y
externa del Centro Cultural Lucy Tejada y limpieza de toda la ventanería de la fachada
exterior, lavado de la fachada de piedra bogotana, y lavado, desengrasado y sellado
del mármol negro del Palacio Municipal.

PRECIOS DEL MERCADO:

El valor estimado del contrato esta soportado en el presupuesto disponible que tiene la
Administración Municipal y en una cotización realizada por la empresa ASSERVI, siendo esta
la única empresa en responder efectivamente a la solicitud realizada por la Secretaría de
Gestión administrativa a diferentes empresas que dentro de su objeto social realizan las
actividades a contratar; es por esto que al tener solo esta cotización se procedió a determinar
los valores unitarios que se plasman en el siguiente cuadro:
 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

VALOR TOTAL PROPUESTA IVA INCLUIDO ($ 69.000.000) SESENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS
IVA INCLUIDO

TRIBUTACIÓN EN EL SECTOR:

Los aspectos tributarios y financieros que se realizan al momento del pago son:

• Reteica: método de recaudo anticipado del impuesto de industria y comercio que

deben pagar cada una de las personas que desarrollen actividades comerciales,
industriales o de servicios en el respectivo municipio.

Lo deben practicar las personas jurídicas, personas naturales pertenecientes al

RÉGIMEN COMÚN que hayan sido catalogadas como agentes de retención renta, y
las entidades públicas, por todos los pagos o abonos en cuenta que constituyan para
quienes lo perciban, ingresos por actividades comerciales, industriales y de servicios,
que están sometidas a impuesto en el municipio.
 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

Las bases que se utilizan, son las mismas que aplican para la retención en la fuente
renta, es decir, el valor del pago o abono en cuenta, antes de IVA, y debe efectuarse
en el momento del pago o abono en cuenta.

Las tarifas que deben aplicarse para determinar el valor a retener, están establecidas
en la tabla que rija para cada actividad en particular, pudiendo el agente retenedor
aplicar la tarifa que corresponda de acuerdo con la actividad pública que ejecute el
sujeto pasivo de la retención, por lo tanto, y para evitar confusiones, es mejor que el
mismo proveedor sea quien informe en sus facturas la tarifa de Reteica que se le
debe aplicar.

El Reteica, por ser un sistema de recaudo de un impuesto municipal, debe practicarse

solamente a proveedores que tengan sede en el mismo municipio del agente
retenedor.

• Rete fuente: recaudo anticipado del impuesto sobre la renta y complementarios, del
impuesto a las ventas, del impuesto de timbre nacional y del impuesto de industria y
comercio; que consiste en restar de los pagos o en abonos en cuenta un porcentaje
determinado por la ley, a cargo de los contribuyentes de dichos pagos o abonos en
cuenta.

• Reteiva: La retención en la fuente por IVA consiste en que el comprador, al

momento de causar o pagar la compra, retiene al vendedor el 50% del valor del IVA.

• Estampillas pro-cultura: Deducible que se realiza del 1.5% sobre el valor del
contrato antes de IVA. Según consta en el acuerdo No 23 del 2014 por medio del cual
se regula este impuesto

• Estampillas adulto mayor: Deducible que se realiza del 2.0% sobre el valor del
contrato antes de IVA. Según consta en el acuerdo No 12 del 2012 por medio del cual
se regula este impuesto.

• Estampilla Universidad Tecnológica de Pereira “Hacia el Tercer Milenio”:

Deducible que se realiza del 1% sobre el valor del contrato antes de IVA.

• Tasa Pro-Deporte: Deducible que se realiza del 2.0% sobre el valor del contrato antes
de IVA Según consta en el acuerdo No 14 del 2020 por medio del cual se regula este
impuesto.

NOTA 1: Los impuestos de estampillas Pro-Cultura, Adulto Mayor, Universidad Tecnológica de

Pereira y Pro-Deporte solo se deducen en el primer pago y si se realiza adición el cobro es el
mismo.

NOTA 2: Cualquier tipo de retención es aplicada de acuerdo a las características que se reflejan
en el RUT, ya sea por régimen simplificado o régimen común, no obstante, cuando el proveedor
tiene una calidad de grandes contribuyentes a este no se les aplicarán retenciones.
 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

2. MARCO REGULATORIO

Constitución Política de Colombia

Ley 80 de 1993, Ley Contratación Estatal
Ley 1550 de 2007, Ley Eficiencia y Transparencia Contratación Estatal
Ley 1474 de 2011, Control Gestión Publica
Decreto 1082 de 2015, Decreto Único de Planeación
Resolución 3673 de 2008, Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas
Resolución 1409 de 2012, Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en
trabajo en alturas

B. INFORMACIÓN DE LA DEMANDA:

PROCESOS DE CONTRATACIÓN SIMILARES

Adquisiciones previas en el Municipio de Pereira.

OBJETO DEL CONTRATO: PRESTAR LOS SERVICIOS DE LAVADO DE LA FACHADA

Y LIMPIEZA DE VIDRIOS DEL EDIFICIO PALACIO
MUNICIPAL Y CENTRO CULTURAL LUCY TEJADA
CONTRATO N°: 5772-2020
PROCESO N°: SMGA-MC-172-2020
ENTIDAD CONTRATANTE: Alcaldía de Pereira
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Mínima Cuantía
ACTIVIDADES: Actividades de limpieza de edificios e instalaciones
industriales.
PLAZO: 1 Mes
VALOR DEL CONTRATO: $ 38.929.404
FORMA DE PAGO: Mediante actas parciales de acuerdo a los servicios
efectivamente prestados y elementos suministrados.
REQUISITOS HABILITANTES: Capacidad jurídica y experiencia.
PRESUPUESTO: Funcionamiento
VIGENCIAS FUTURAS: Si ☐ No ☒
NÚMERO DE OFERENTES: 4
NOMBRE DE OFERENTES: 1. CONIMASTER
2. ASSERVI S.A.S
3. CLEANER S.A.
4. SIIEM S.A.S
5. T&C INGENIEROS S.A.S

CRONOGRAMA: Amplio ☐ Ajustado ☒

 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

AUTORIZACIONES, PERMISOS, N/A

LICENCIAS PARA LA EJECUCIÓN:
GARANTÍAS Y SINIESTROS: Garantía de cumplimiento.
Garantía de los servicios y correcto funcionamiento de los
bienes.
Garantía de salarios, prestaciones e indemnizaciones
laborales.

OBJETO DEL CONTRATO: PRESTAR LOS SERVICIOS DE LAVADO DE LA FACHADA

Y LIMPIEZA DE VIDRIOS DEL EDIFICIO PALACIO
MUNICIPAL
CONTRATO N°: 204-2019
PROCESO N°:
ENTIDAD CONTRATANTE: Alcaldía de Pereira
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Mínima Cuantía
ACTIVIDADES: Actividades de limpieza de edificios e instalaciones
industriales.
PLAZO: 3 Meses
VALOR DEL CONTRATO: $46.243.400
FORMA DE PAGO: Mediante actas parciales de acuerdo a los servicios
efectivamente prestados y elementos suministrados.
REQUISITOS HABILITANTES: Capacidad jurídica y experiencia.
PRESUPUESTO: Funcionamiento
VIGENCIAS FUTURAS: Si ☐ No ☒
NÚMERO DE OFERENTES: 4
NOMBRE DE OFERENTES: 1. NASE COLOMBIA S.A.S
2. SOLUCIONES Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS
DEL EJE S.A.S
3. CLEANER S.A.
4. SICEM INGENIEROS S.A.S

CRONOGRAMA: Amplio ☐ Ajustado ☒

AUTORIZACIONES, PERMISOS, N/A
LICENCIAS PARA LA EJECUCIÓN:
GARANTÍAS Y SINIESTROS: Garantía de cumplimiento.
Garantía de los servicios y correcto funcionamiento de los
bienes.
Garantía de salarios, prestaciones e indemnizaciones
laborales.

OBJETO DEL CONTRATO: PRESTAR LOS SERVICIOS DE LAVADO DE LA FACHADA

Y LIMPIEZA DE VIDRIOS DEL EDIFICIO PALACIO
MUNICIPAL
CONTRATO N°: 5231 - 2018
PROCESO N°: 350 de 2018
ENTIDAD CONTRATANTE: Alcaldía de Pereira
MODALIDAD DE SELECCIÓN: Minina Cuantía
PLAZO: 28 Días
 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

VALOR DEL CONTRATO: $39,885,000

FORMA DE PAGO: Mediante actas parciales de acuerdo a los servicios
efectivamente prestados y elementos suministrados.
REQUISITOS HABILITANTES: Capacidad jurídica y experiencia.
PRESUPUESTO: INVERSIÓN☐ FUNCIONAMIENTO ☒
NÚMERO DE OFERENTES: 5
NOMBRE DE OFERENTES: 1. INXE INGENIERIA EXPRESS S.A.S
2. SOLUCIONES Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS
DEL EJE S.A.S
3. UNIASEO NACIONAL S.A.S
4. CLEANER S.A.
5. PROENCO E.U.
CRONOGRAMA: Amplio ☐ Ajustado ☒
AUTORIZACIONES, PERMISOS, N/A
LICENCIAS PARA LA
EJECUCIÓN:
GARANTÍAS Y SINIESTROS: Garantía de cumplimiento.
Garantía de los servicios y correcto funcionamiento de
los bienes.
Garantía de salarios, prestaciones e indemnizaciones
laborales.

(i) Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales y otros

consumidores del bien o servicio

B. INFORMACION DE LA OFERTA

PROVEEDOR
NOMBRE: CONIMASTER S.A.S.
Actividades de Ingeniería y otras actividades conexas
ACTIVIDAD:
de consultoría técnica
Al ser una Sociedad por Acciones Simplificada cumple,
CARACTERISTICAS DE
su actividad económica es acorde con el objeto
IDONEIDAD:
contractual.
OBSERVACIONES: NINGUNA
UBICACIÓN: Calle 25 # 68 B -47 Int 1 Apto 903 Bogotá D.C.
TELÉFONO: 3213940477
CORREO @ ó PÁG WEB: [email protected]

PROVEEDOR
NOMBRE: CLEANER S.A
ACTIVIDAD: Limpieza general interior de edificios
 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

CARACTERISTICAS DE
Actividad económica acorde con el objeto contractual.
IDONEIDAD:
OBSERVACIONES: NINGUNA
UBICACIÓN: Avenida 3 # 35ª Norte – 33 Cali, Valle
TELEFONO: (2) 6410601
CORREO @ ó PÁG WEB: www.cleaner.com.co

PROVEEDOR
NOMBRE ASSERVI S.A.S
Otras actividades de limpieza de edificios e
ACTIVIDAD:
instalaciones industriales
Al ser una Sociedad por Acciones Simplificada cumple,
CARACTERISTICAS DE
su actividad económica es acorde con el objeto
IDONEIDAD
contractual.
OBSERVACIONES: NINGUNA
UBICACIÓN Urbanización Belmonte Lote 7 vía Cerritos
TELEFONO 3247043 - 3155470186
CORREO @ ó PÁG WEB: [email protected]

PROVEEDOR
SOLUCIONES INTEGRALES INDUSTRIALES Y
NOMBRE EMPRESARIALES S.A.S
Otras actividades de limpieza de edificios e
ACTIVIDAD:
instalaciones industriales
Al ser una Sociedad por Acciones Simplificada cumple,
CARACTERISTICAS DE
su actividad económica es acorde con el objeto
IDONEIDAD
contractual.
OBSERVACIONES: NINGUNA
UBICACIÓN Cra 18 A # 161 A- 37 Piso 2 Bogotá D.C.
TELEFONO 3214539398
CORREO @ ó PÁG WEB: [email protected]

PROVEEDOR
NOMBRE T&C INGENIEROS S.A.S
Actividades de Ingeniería y otras actividades conexas
ACTIVIDAD:
de consultoría técnica
Al ser una Sociedad por Acciones Simplificada cumple,
CARACTERISTICAS DE
su actividad económica es acorde con el objeto
IDONEIDAD
contractual.
OBSERVACIONES: NINGUNA
 ANÁLISIS DEL SECTOR
MÍNIMA CUANTÍA

Versión: 02 Fecha de Vigencia: Marzo 14 de 2018

UBICACIÓN TV 74 # 83 C - 23 Bogotá D.C.

TELEFONO 2239070
CORREO @ ó PÁG WEB: [email protected]

4. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DEL SECTOR:

De acuerdo a la necesidad que requiere satisfacer el Municipio de Pereira a través de
la Secretaría de Gestión Administrativa, de conformidad con el plan de desarrollo
municipal; y a lo desarrollado en el presente análisis en cuanto a la oferta, demanda,
comportamiento del sector, planificación, eficacia, eficiencia, valor, economía y
manejo del riesgo, se identifica que la mejor manera de adelantar el proceso de
contratación es a través de la modalidad de selección del contratista por convocatoria
pública.

Cordialmente,

GUSTAVO ANDRÉS MONTES AYALA RUBEN DARÍO BARONA RUÍZ

Secretario de Gestión Administrativa Director Administrativo de Bienes
Muebles y Recursos Físicos

Revisó: Carlos Andrés Hincapié Vélez

Abogado Contratista

Proyecto: Juan David Urrea Gil

Administrador de empresas Contratista