Presupuestos básicos para conformar una Cultura

de Legalidad
Introducción
Existen diversos factores que influyen en la conformación de una Cultura de la Legalidad en
sociedad, como lo son, el fortalecimiento de valores como la Justicia, Tolerancia,
Solidaridad, Respeto, Igualdad, etc., desde el núcleo familiar, hasta en el ámbito nacional e
internacional, pues no sólo se trata de actuar con apego a las leyes, sino de proteger la
dignidad del ser humano a través del respeto a los derechos humanos.

Como sabrá, nuestro artículo primero constitucional dispone que todas las personas
gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Carta Magna y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su
protección; así mismo, las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la
obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad, lo cual es clave para la existencia de una Cultura de la Legalidad.

Por ello, debemos conocer la forma en cómo se compone nuestra sociedad, teniendo
siempre en cuenta, que al ser una sociedad multidiversa, podemos encontrar a grupos o
estratos sociales que por su contexto de vida actual están sujetos a condiciones de
vulnerabilidad, en este sentido como juristas debemos procurar el acceso a la justicia y el
bienestar de todos por igual.

(1) Multitud

Objetivo particular
El alumnado debatirá sobre los factores que otorgan legitimidad para la gobernabilidad y
permiten recuperar o perder la confianza en el Estado de Derecho

Temario
Unidad 8. Presupuestos básicos para conformar una Cultura de Legalidad

 8.1. Fortalecimiento de valores
o 8.1.1. Familiares
o 8.1.2. Comunitarios
 o 8.1.3. Cívicos
o 8.1.4. Justicia
o 8.1.5. Naciones y universales
o 8.1.6. Derechos humanos y equidad de género
o 8.1.7. Igualdad de oportunidades
 8.2. Participación ciudadana y de los juristas universitarios
o 8.2.1. Diseño, implementación y evaluación de políticas públicas con
perspectiva de género y enfoque de derechos humanos
o 8.2.2. Prevención de conductas ilícitas y del delito
o 8.2.3. Erradicación de la violencia de género
o 8.2.4. Defensa y protección de los derechos humanos de todas las
personas en especial de quienes se encuentran en situación de
vulnerabilidad
 8.3. Legitimidad del Estado de Derecho
o 8.3.1. Acciones que caracterizan el Estado Democrático de Derecho y
lo legitiman
 8.3.1.1. Democracia sustantiva
 8.3.1.2. Honestidad, honradez, eficiencia y eficacia de los
servidores públicos
 8.3.1.3. Respeto a las garantías del Debido Proceso Legal y a
los derechos humanos contenidos en la Constitución y en los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos
 8.3.1.4. Acciones afirmativas en favor de la infancia y los
jóvenes, así como para el adelanto de las mujeres y en favor de
los Grupos de Personas en situación de vulnerabilidad
o 8.3.2. Acciones que caracterizan a un Estado Autoritario de Derecho y
lo deslegitiman
 8.3.2.1. Corrupción e impunidad
 8.3.2.2. Abuso de poder y uso arbitrario de la fuerza
 8.3.2.3. Violación a los derechos humanos
 8.3.2.4. Aplicación desigual e injusta de las normas y reglas
 8.3.2.5. Pobreza y desigualdad

¿Qué tanto sabe sobre los presupuestos básicos para conformar

una Cultura de Legalidad?
La presente actividad le permitirá identificar sus conocimientos acerca del tema
Presupuestos básicos para conformar una Cultura de Legalidad.

Complete el cuadro Mis conocimientos y expectativas, responda de manera honesta

a las preguntas que se le plantean en la columna “Lo que conozco” y redacte en la
última columna, uno o dos párrafos expresando lo que le gustaría aprender al
estudiar esta unidad.

Descargue el archivo indicado Guarde una copia de éste y realice su actividad Una

vez que concluya, pulse Añadir envío Arrastre y suelte el archivo en el recuadro de
carga .Pulse Guardar cambios

Creando conciencia

 ¿Quién es María Asunción Sandoval?

Tal vez no haya escuchado este nombre con anterioridad, pero María Asunción
Zarco tiene un lugar muy importante en la historia del país, se trata de la primera
mujer en estudiar la carrera de derecho (1892-1898), convirtiéndose así, en la
primera abogada del país.

María Asunción, quien también fuera parte de la primera generación de mujeres

mexicanas en realizar estudios en la Escuela Nacional Preparatoria, en 1887-1891,
es precursora en la apertura de la carrera de derecho para las mujeres.

Gracias a su perseverancia y pese a los perjuicios sociales de la época, se matriculó

en una carrera hasta entonces exclusiva de los hombres, dando paso así a la
búsqueda de la paridad de género en el país y a una más justa y sana competitividad
profesional. Es así que en el transcurso de los años, las mujeres mexicanas, además
de formarse como abogadas, han accedido a cargos de suma importancia para la
vida del país como lo son, secretarías de estado, gobernaturas, el Congreso de la
Unión, la Suprema Corte de Justicia de la Nación etc., de igual manera, en lo
académico, han sido un pilar fundamental en la formación de nuevas generaciones
de estudiantes de derecho, formando parte de la plantilla institucional de nuestra
alma mater, obteniendo incluso por la Facultad de Derecho, el grado de profesor
emérito tal y como lo es el caso de las profesoras Aurora Arnaiz Amigo en 1995 y
Elvia Arcelia Quintana Adriano en 2010.

Si quiere conocer más acerca de María Asunción Sandoval ingrese

a https://bit.ly/2URjafW

(2) María Asunción Velasco

Fortalecimiento de Valores
En un plano ético y moral, la palabra valor implica una cualidad que las personas o la
sociedad ha conferido a las cosas, hechos o personas, como aspiraciones o
postulados para lograr objetivos.

Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro comportamiento en función de
realizarnos como personas. Son creencias fundamentales que nos ayudan a preferir, apreciar y elegir
unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro. También son fuente de
satisfacción y plenitud. Nos proporcionan una pauta para formular metas y propósitos, personales o
colectivos. Reflejan nuestros intereses, sentimientos y convicciones más importantes (El valor de los
valores en las organizaciones, https://bit.ly/2DenAUT).

El fortalecimiento de los valores es de primordial importancia para una formación

integral para que de esta manera cada individuo tenga la facilidad de desenvolverse
y adaptarse a su entorno, potencializando el desarrollo de hábitos básicos de
autonomía social y personal; así mismo se fortalecerá la autoestima de un
individuo, posibilitando a afrontar las dificultades cotidianas, permitiendo la solución
de conflictos de manera pacífica, fomentando el diálogo y la empatía.

(3) Valores

Familiares

La Familia es uno de los principales agentes de socialización. Es el contexto social

primario para la experiencia y acción cotidiana y es allí donde las personas
aprenden valores y normas de comportamiento (Peñaloza, 2012: 167), por ello
resulta lógico afirmar que la familia constituye la base de toda sociedad, siendo ésta
la primera en promover los valores en una persona, reflejando las enseñanzas y
transmisión de valores que los padres inculcan en sus hijos, lo cual se verá reflejado
posteriormente y durante el desarrollo de un individuo ante la sociedad, no
obstante también es un lugar en donde se pueden enfrentar problemas de violencia
y abandono que repercuten en el comportamiento social de las personas.
De ahí la importancia de preservar y fortalecer el “valor de la familia que se basa en
la presencia física, mental y espiritual de las personas en el hogar, con disponibilidad
al diálogo y a la convivencia, haciendo un esfuerzo por cultivar los valores en la
persona misma, y así estar en condiciones de transmitirlos y enseñarlos”
(SIL, https://bit.ly/2VLFCZi). Dentro de los principales valores que se encuentran en
una familia se encuentran la responsabilidad, la lealtad, el respeto, la tolerancia y la
empatía. Es con la familia donde podemos encontrar el primer desarrollo de una
autoestima.

Ahora bien, es importante señalar que en nuestra sociedad actual existen distintas
formas de constitución de una familia, encontrándose las siguientes:

Pulse en cada una de las pestañas para ver la información correspondiente.

Familias Nucleares: Constituidas principalmente por el padre, la madre y los hijos

(4) Familia Nuclear

Familias Monoparentales: Formada por sólo uno de los progenitores y sus hijos.

(5) Familia Monoparental

Familias Extendidas: Conformadas regularmente por varias generaciones de una misma

familia, es decir, en ella podemos encontrar regularmente al padre, la madre, los hijos, los
abuelos, los tíos, y los primos, pudiendo encontrar en ciertos casos a más generaciones que
trascienden hasta los bisabuelos.

(6) Familia Extendida

Familias Homoparentales: Familias que son integradas por una pareja del mismo sexo, sin
importar que sean hombres o mujeres, que se convierten en padres de uno o más menores
de edad.

(7) Familia Homoparental

Comunitarios

Las comunidades se originan cuando un conjunto de seres humanos orienta y

coordina su comportamiento conforme a pautas de conducta comunicables
(Zippelius, 2009: 34), es decir, una comunidad es un grupo de personas que viven
juntas bajo ciertas reglas y que tienen intereses comunes. Trasciende a la familia al
ser un conjunto de familias las que conforman a una comunidad.

(8) Comunidad

Cívicos

Los Valores cívicos son el conjunto de normas de convivencia válidas en un tiempo y época
determinada. Ante esto debemos comprender que no es un concepto sencillo. Esto se debe a que en
ocasiones se confrontan valores importantes que entran en conflicto. El derecho a la vida y a la
salud, el respeto a la propiedad privada, la observancia de las leyes, etcétera. (Negrete, 2014:1)
Si se desvalorizan estas conductas cívicas y se adoptan posturas menos positivas, se podría generar
el desorden, falta de autoridad e, incluso, caos social en diversos grupos o comunidades.

Es en este plano que llegan a destacar valores que le dan una identidad a una sociedad, como lo es el
sentido de pertenencia, el respeto a las autoridades, el respeto a las normas (sea cual sea el tipo de
norma), e identidad.

Justicia

Definamos...
Justicia

Proviene del latín iustitia, que proviene a su vez de jus, que significa justo.

Según Ulpiano, se define como “iustitia est constans et perpetua voluntas ius suum cuique tribuendi”, la
justicia es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que se merece.

Desde el punto de vista del derecho, la justicia se ve como los criterios conforme a los cuales es
posible realizar ese discernimiento.

Su discusión sobre que si la “justicia” es o no el fin propio del derecho, en el fondo, se reduce a la
discusión acerca de si es posible contar con criterios objetivos, independiente de la voluntad del
legislador o del juez, para conocer lo que es justo o injusto en situaciones concretas, o dicho de otro
modo, lo que es “suyo” de cada una de las partes relacionadas en determinada situación
(Goddard: https://mexico.leyderecho.org/justicia/).

(9) Justicia

Nacionales y universales

Los valores nacionales los podemos encontrar en el artículo tercero

constitucional cuando se menciona que la educación que imparta el estado tenderá
desarrollar armónicamente en el ser humano todas las facultades del mismo y,
fomentará el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos, la conciencia de la
solidaridad internacional, la independencia y la justicia.

Podemos incluir en segundo plano a la democracia, como un sistema de vida

fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.
Los universales tomemos como referencia lo establecido en la Declaración del
Milenio, que establece que serán fundamentales y esenciales los valores para las
relaciones internacionales como son: libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, el
respeto a la naturaleza y la responsabilidad común.

(10) Naciones

Derechos humanos y equidad de género

Es muy importante establecer el parámetro de los derechos humanos consagrados

en la Constitución y en los Tratados Internacionales en los que el estado mexicano
sea parte, partiendo desde su definición:

Pulse en cada una de las pestañas para ver la información correspondiente.

 (11) Logo CNDH

Definamos…Derechos humanos
Conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realización
efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en
una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la
Constitución y en las leyes, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado
(CNDH, https://bit.ly/1GttkC5).

(12) Logo Instituto Interamericano de Derechos Humanos

Definamos...

Derechos humanos
Para el Instituto Interamericano de Derechos Humanos significa el conjunto de
prerrogativas y principios, de aceptación universal, jurídicamente reconocidos y
garantizados, que aseguran al ser humano su dignidad, y que las personas tienen
frente al Estado y a sus instituciones para impedir que éste interfiera, límite y/o
viole el ejercicio de sus derechos.

(13) Logo ONU

Definamos...Derechos humanos
Para la Organización de las Naciones Unidas, los Derechos Humanos son los
derechos inherentes a todos los seres humanos sin distinción alguna de raza, sexo,
nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición
(ONU, https://bit.ly/2CXLEe3).

La ONU considera que los derechos base de todo ser humano, de los cuales se
desarrollan e impulsan el resto son: derecho a la vida y a la libertad, libertad de
expresión, derecho a la educación, derecho al trabajo.

Todo gobierno tiene la obligación de proteger a los Derechos Humanos, pero ¿cómo se
hace? Esta protección se materializa al actuar de una manera determinada o la abstención
de acciones, estas dos formas logran promover y proteger los derechos humanos y las
libertades fundamentales de los seres humanos.

Ahora surge la pregunta de ¿para qué sirven los Derechos Humanos? Y es donde surge un
concepto necesario para entender a los derechos humanos, la dignidad. Los derechos
humanos son el medio por el cual un ser humano podrá vivir y ejercer su vida con dignidad,
Rodolfo Vázquez señala que ser tratado con dignidad significa, por una parte, ser tratado
sin crueldad y sin humillación, y por otra, ser tratado igualitariamente, sin discriminación y
en la satisfacción de las necesidades bio psíquicas básicas, y éstas son condiciones
necesarias para ejercitar la capacidad humana (Vázquez, 2015:45).

 ¿Cómo educa en relación a la equidad y el género?

A lo largo de su vida ha recibido y recibe enseñanzas, ha enseñado y seguirá

enseñando, ha influenciado y puede influenciar en los demás.

¿Qué concepciones tiene en relación a la equidad de género? ¿Qué escucha en su

familia, entre sus amistades y personas cercanas? ¿Qué postura toma al respecto?
¿Qué sabe acerca del sexismo?

Le invitamos a profundizar más acerca de estos temas prestando atención a los

siguientes videos:

 Diálogos en confianza (Familia), ¿Cómo se educa en la equidad y género?,

[archivo de video], México, Canal Once, IPN, 31/05/2016, disponible
en https://bit.ly/2yqXme5, consulta: 17/05/2019.
 Diálogos en confianza (Sociedad), Dar el paso para la igualdad de género,
[archivo de video], México, Canal Once, IPN, 10/03/2016, disponible
en https://bit.ly/2YFFnvX, consulta: 17/05/2019.
¿Cuál es la relación de los derechos humanos y la equidad de género? Para comenzar a
desarrollar este tema hay que saber inicialmente ¿qué es la equidad?

Definamos...
Equidad

Virtud que da a cada cual lo que le corresponde, en un sentido natural de la justicia.

La equidad se distingue de la igualdad porque puede que existan igualdad de
condiciones, pero no existen las garantías de que se vaya a llevar a la práctica, la
igualdad no asegura las mismas oportunidades y beneficio para todas las partes, la
equidad sí, porque equidad es el reconocimiento de la igualdad desde la diferencia
(Inmujeres, 2009).

(14) Igualdad vs equidad

La equidad de género, de acuerdo al Glosario de Igualdad de Género, representa lo mismo

que la igualdad de género, pero con una interpretación de justicia social, y la antigua
Inmujeres considera que la equidad de género representa esa búsqueda de eliminar todas
las barreras que impiden la igualdad de oportunidades económicas, políticas y de acceso a
la educación, a los recursos y a los servicios básicos.

Con la equidad de género, no simplemente se reconoce que todas las personas (mujeres,
hombres, y personas que no se reconocen con un sexo predeterminado) deban de tener
simplemente derechos, obligaciones, actividades, iguales y que tengan el mismo trato, sino
que con base a esta igualdad se reconozcan las diferencias y todas las necesidades,
prioridades y limitaciones específicas de cada persona, para así garantizar que los derechos
sean practicados.

La equidad de género es la justa proporción en el plano individual y colectivo de las

personas, que les corresponde de acuerdo con las necesidades y condiciones que les
impone determinado contexto social y temporal.

De igual manera, también significa “el establecimiento y fortalecimiento de mecanismos

destinados a impulsar la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de
mujeres y hombres; revalorar el papel de la mujer y del hombre en el seno familiar, y en el
ámbito institucional y social; eliminar la discriminación individual y colectiva hacia el
hombre y la mujer u otras minorías” (CEEG-UNAM, https://bit.ly/2HCCQM9).
Reflexión...
¿Por qué es importante para las y los juristas tener una visión de derechos humanos
y equidad de género, así como de derechos humanos con equidad de género?

Porque la sociedad está en cambio constante, el derecho ya no es lo que fue hace cincuenta
años y existen partes de la sociedad que ya son visibles y están activas, como las mujeres o
la comunidad LGBTTI, y como juristas se debe de tener una perspectiva amplia que permita
brindar justicia a todos los seres humanos sin distinción, y también debe de tener
soluciones prácticas para mejorar las condiciones de vida de la sociedad mexicana, y así
tener un progreso en todos los sentidos.

El jurista del siglo XXI debe tener una visión en el que todas las personas tenemos los
mismos derechos, sin distinguirnos en prejuicios o etiquetas que puedan vulnerar y
menoscabar la dignidad humana. Es una tarea que debemos emprender en una sociedad
desigual en oportunidades, por lo que, fomentar y analizar las problemáticas harán más
sensible a la población.

Igualdad de oportunidades

(15) Igualdad entre hombre y mujer

Para comprender qué es la igualdad de oportunidades, hay que entender inicialmente qué
es la igualdad, así como la igualdad en sus diferentes enfoques, porque qué puede haber
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, para personas indígenas, para
personas de diferentes estratos económicos, diferentes estratos sociales, para las minorías,
y entre tantas diferencias que la sociedad presenta.

La igualdad es la condición que les permite a los seres humanos tener los mismos derechos
y oportunidades sin importar su género, sexo, edad, ingresos, discapacidad, orientación
sexual, raza, clase, origen étnico, religión, etc. Y sirve para procurar y fomentar el desarrollo
social y económico, la reducción de la pobreza y procurar la dignidad del ser humano, en
todo el mundo.

La igualdad de oportunidades tiene una perspectiva más de justicia social en la cual un

sistema es justo cuando todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceder al
bienestar social y de tener y ejercer los mismos derechos políticos y civiles, es decir tendrán
un acceso equitativo a los bienes y servicios que se necesitan para el desarrollo personal,
como lo son el trabajo, la educación, la salud, el medio ambiente, la cultura, etc. (Gobierno
Argentino y OIT https://bit.ly/2PQfqK5).

Participación Ciudadana y de los Juristas Universitarios

En el pasado censo poblacional realizado en el 2015 por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía, por sus siglas INEGI, se dio como resultado que México se
encontraba hasta ese entonces compuesto por 119,938,473 habitantes, dentro de
los cuales encontramos que la edad mediana fue de 27 años, y que existen 94.4
hombres por cada 100 mujeres.

Con una cantidad tan grande de población mexicana, es claro que existe un mosaico
pluricultural en esta nación, y todos y cada uno de ellos tienen derecho y obligación
de ser partícipes en la toma de decisiones, es decir que exista participación
ciudadana.

La participación ciudadana es una pieza fundamental de las democracias, ya que

como etimológicamente se ha referido, se trata ni más ni menos que del poder del
propio pueblo, es por tanto que para la toma de cualquier decisión es de vital
importancia que el Estado provea de mecanismos en los cuales el pueblo pueda
participar en la toma de decisiones.

(16) Participación

Diseño, implementación y evaluación de políticas públicas con

perspectiva de género y enfoque de Derechos humanos
Para nosotros, es de suma envergadura definir el concepto de perspectiva de
género:
Definamos...
Perspectiva de género

Es una estrategia destinada a hacer que las preocupaciones y experiencias de las

mujeres, así como de los hombres, sean un elemento integrante de la elaboración, la
aplicación, la supervisión y la evaluación de las políticas y los programas en todas las
esferas políticas, económicas y sociales, a fin de que las mujeres y los hombres se
beneficien por igual y se impida que se perpetúe la desigualdad (ECOSOC).

De conformidad con el artículo quinto, fracción sexta de la Ley General para la Igualdad, la
perspectiva de género significa:

La Ley establece...
5º. La metodología y los mecanismos que permiten justificar, cuestionar y validar la
discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar
con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las
acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear
las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad
de género.

Podemos estimar que, en los tres niveles de gobierno, las autoridades deberán
promover y garantizar los mecanismos pertinentes para que las futuras políticas
públicas sean llevadas a cabo en beneficio de la sociedad.

Reducir significativamente la discriminación por cualquier índole, garantiza el libre

ejercicio de los demás derechos fundamentales y construye una mejor sociedad
democratizadora.

Para poder entender mejor qué es la perspectiva de género, primero hay que poder
diferenciar que es sexo y que es género.

Pulse en cada una de las tarjetas para visualizar la información.

Sexo: es lo biológicamente asignado al cuerpo de un ser Humano (mujer y hombre)

Genero: es lo que culturalmente se le asigna a los sexos, las características,

actitudes y roles sociales, culturales e históricos. Es importante acotar que los
factores sociales y culturales son modificables

En todo el mundo, los seres humanos enfrentan un hecho estructurante la diferencia

anatómica, hoy se denomina género a la forma en que las sociedades simbolizan la
diferencia anatómica y esa lógica cultural es la fuerza subyacente que impide tratar a
hombres y a mujeres, a heterosexuales y a homosexuales, a transexuales y a personas
intersexuales, como ciudadanos. “Iguales”. Las diferencias que los seres humanos
manifiestan en torno a su sexuación, su identidad sexual y sus prácticas sexuales se han
traducido socialmente en desigualdad, discriminación, estimación y en ocasiones en
linchamientos social y muerte (Lamas,2012: 1).

(17) Martha Lamas

Como juristas es importante contemplar estas diferencias al momento de juzgar y

de crear políticas públicas que procuren materializar lo que el artículo primero
constitucional, con el principio de igualdad y no discriminación.

Actualmente el sistema jurídico mexicano sólo contempla la existencia de dos tipos

de personas: mujeres y hombres, pero en la actualidad se han manifestado y
visibilizado la existencia de cinco diferentes sexos:
 1. Hombres: personas con dos testículos
2. Mujeres: personas con dos ovarios
3. Personas hermafroditas: presenta al mismo tiempo un testículo y un ovario
4. Hermafroditas masculinos: personas con dos testículos y que presentan
caracteres sexuales femeninos.
5. Hermafroditas femeninos: personas con dos ovarios y que presentan
caracteres sexuales masculinos. (Lamas, 2012:64).

La perspectiva de género busca de construir la dicotomía cultural sobre los cuerpos

biológicos, cuestiona el paradigma del “ser humano neutral y universal”, que únicamente
considera las características occidentales, que no considera a las mujeres, las personas de
color, personas de la comunidad LGBTTTI, personas con discapacidad, personas indígenas y
todas aquellas diferencias que se presentan, con la perspectiva de género se permite ver y
actuar considerando la diversidad de contextos, necesidades y autonomía de las personas.

También hay que considerar y abandonar las ideas que social e históricamente se les ha
atribuido a los géneros, esas creencias que ponen al hombre como un ser superior y que les
brinda privilegios (Facio), uno de estos privilegios es la ley, desafortunadamente la ley
mexicana actual aún se basa en sexismos que, de acuerdo con “Margrit Eichler, se basan en:
el androcentrismo, la sobregeneralización y/o sobre especificación, la insensibilidad de
género, el doble parámetro, el deber social y culturalmente asignado a cada sexo, el
dicotomismo sexual y el familismo” (Ávila, 2009: 203).

En México, uno de los grupos más vulnerables en la actualidad son las mujeres, esto se
puede conocer en las estadísticas que las muestran como las personas más susceptibles de
sufrir violencia y discriminación en todos los entornos sociales de su vida, y aunque la ley ha
buscado su protección más amplia, no han podido materializarla, ya que hace falta la
aplicación de políticas públicas que logren educar y castigar estas desafortunadas violencias
y discriminaciones. El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
(CEDAW), la situación de la mujer no mejorará mientras las causas subyacentes de
la discriminación contra ella y su desigualdad no se aborden de manera efectiva, ya que la
vida de cada persona debe de tener en cuenta el contexto de cada quien y con base en esto
se deben de tomar medidas que transformen las realidades de las mujeres, y tomar
perspectiva de género en cada decisión que se tome, esto es eliminar las pautas y
paradigmas de poder masculinos que se han determinado históricamente.

Es importante resaltar que la falta de perspectiva de género afecta también a los grupos de
poder que ya se mencionó antes, por ejemplo, los hombres están privados socialmente de
desarrollar su propia identidad, ya que si no se adaptan a los roles que la sociedad y la
historia les asignó también sufren discriminación, desigualdad y violencia
 (18) ¿Mismas oportunidades?

Reflexión...
Las políticas públicas con perspectiva de género se basan en los roles históricos que
han sufrido las mujeres y todas aquellas personas que no cumplen con la dicotomía
antes mencionada, pues está comprobado que, en especial las mujeres, no han
tenido la misma oportunidad de desarrollarse e incorporarse de la misma forma que
los hombres, y buscan igualar con equidad la situación entre hombres y mujeres.

¿Qué acciones propondría usted para implementar políticas públicas con

perspectiva de género?

Lo mismo sucede con los derechos humanos, al tener políticas públicas con perspectiva de
derechos humanos permite que aquellos grupos vulnerables tengan las mismas
oportunidades y condiciones de vida, buscando así que cada persona pueda vivir con
dignidad, desarrollando sus libertades, igualdades y acceso al modo de vida que deseen.

Prevención de conductas ilícitas y del delito

El Estado con la finalidad que se conforme una Cultura de la Legalidad está obligado
a promover y fomentar un mayor nivel de desarrollo y mejores condiciones de vida
que prevengan las conductas delictivas en la sociedad, con el objetivo de garantizar
a toda la población el goce de sus derechos y libertades.

El riesgo de que una persona se integre a una pandilla o de caer en la delincuencia es agravado por
un entorno de violencia, desintegración familiar, criminalidad y falta de oportunidades de desarrollo,
así como por la ausencia de planes de estudio que promuevan al civismo desde la educación básica.
La vinculación entre la política social y las estrategias en materia de seguridad es una herramienta
fundamental en la prevención del delito (PND, 2004: 74).

Actualmente uno de los problemas que más aqueja a esta sociedad es el aumento
de ilícitos, cuestión que el Estado debe de combatir mediante programas para
fomentar e informar a los habitantes de la cultura de la legalidad.

Erradicación de la Violencia de Género

“La violencia de género son los actos o amenazas de violencia sexual, física o
psicológica, perpetrados como resultado de normas y estereotipos de género, y
debidos a una dinámica de desigualdad en el poder” (UNESCO, 2015: 2).
La Organización Mundial de la Salud ha puesto categorías a la violencia de la
siguiente forma:

1. Violencia dirigida contra uno mismo y una misma.

2. Violencia interpersonal: Infringida por otro individuo o grupo pequeño de
individuos.
1. Violencia intrafamiliar o de pareja.
2. Violencia comunitaria.
3. Violencia colectiva: Uso instrumental de la violencia por personas que se
identifican a sí mismas como miembros de un grupo frente a otro grupo o
conjunto de individuos, con objeto de lograr objetivos políticos, económicos
o sociales.

Conociendo lo anterior, el Estado y la sociedad en general deberán contribuir a que

toda la población logre analizar y comprender la situación que sufre un país de más
de 120 millones, máxime que, un instrumento eficaz es la promoción de una
educación basada en principios de derechos humanos.

Actualmente, para la erradicación de este grave problema se han creado miles de

organizaciones, movimientos y grupos que buscan atender la problemática, por
ejemplo, la CEDAW (Comité para la Eliminación de todas las formas de
Discriminación a la mujer) parte del sistema de Naciones Unidas.

Defensa y Protección de los Derechos Humanos de todas las personas en especial de

quienes se encuentran en situación de Vulnerabilidad

“Las personas en situación de vulnerabilidad son aquellas que debido al

menosprecio generalizado por alguna condición específica que comparten, un
prejuicio social erigido en torno a ellas, o por una situación histórica de opresión o
injusticia, se ven afectados sistemáticamente en el disfrute y ejercicio de sus
derechos humanos” (CEDHNL, 4).

“La vulnerabilidad no es una condición personal, es decir, no se trata de la

característica de un ser humano. Las personas no son por sí mismas “vulnerables”,
“débiles” o “indefensas”, sino que, por una condición particular, se enfrentan a un
entorno que injustamente restringe o impide el desarrollo de uno o varios aspectos
de su vida, de manera que se ven sujetas a una situación de vulnerabilidad y, por lo
tanto, a un mayor riesgo de ver sus derechos afectados” (Lara, 2015:26).

Estos son algunos ejemplos de Grupos o personas en situación de vulnerabilidad:

 Mujeres;
 Personas afrodescendientes;
 Personas migrantes;
  Personas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas;
 Personas con discapacidad;
 Niños, niñas y adolescentes;
 Personas mayores;
 Personas LGBTTI;
 Personas con situación de pobreza;
 Personas pertenecientes a una religión;
 Personas en situación de reclusión;
 Personas en situación de calle;
 Personas que sufren una situación de explotación sexual o comercial;
 Personas trabajadoras del hogar;

Legitimidad del Estado de Derecho

Antes de hablar de la legitimidad del Estado de Derecho, consideramos importante
señalar, qué es el Estado de Derecho.

Estado y Derecho, son un binomio necesario para el buen funcionamiento de

cualquier sociedad, porque recuerda ubi societas ibi ius (donde hay sociedad hay
derecho), al ser necesario regular la conducta humana para vivir en armonía social,
de la misma manera en que el Estado necesita del derecho para tener la fuerza
coercitiva que permita tener un orden, así como impartir justicia.

El término Estado de Derecho es un concepto bastante amplio y complejo que los

doctrinarios ubican el inicio de su utilización a partir de la revolución francesa de
finales del siglo XVIII, e implica, al menos, los siguientes elementos:

 Primacía de la ley
 Sistema jurídico de normas
 Legalidad en los actos administrativos
 Separación de poderes
 Protección y garantías de los derechos humanos y
 Examen de constitucionalidad de las leyes

Ahora bien, una vez conceptualizado lo que entendemos por Estado de Derecho
conviene hacer distinción entre dos conceptos que llegan a confundirse cuando se
habla del Estado de Derecho: legalidad y legitimidad.

La Legalidad refiere a un concepto netamente jurídico, pues implica el actuar con

apego estricto a las leyes, en tanto la Legitimidad es su concepto sociológico y
político pues implica el hecho del merecimiento de reconocimiento por parte de un
orden político. Sólo los órdenes políticos pueden tener y perder legitimidad y sólo
ellos requieren de legitimación.
La pretensión de legitimidad hace referencia a la garantía de una identidad social
determinada por vías normativa.

Acciones que caracterizan el Estado Democrático de Derecho y lo legitiman

Ahora bien, en el entendido de que, para señalar que un Estado de Derecho cuenta
con legitimidad debemos señalar una serie de acciones que caracterizan a un Estado
democrático de Derecho y lo legitiman, se señalará a continuación como la
democracia sustantiva, así como centrar el actuar del estado en valores como la
honestidad, honradez, la eficiencia y eficacia del servidores públicos, fortalece al
Estado de Derecho, así mismo, se señalará cómo a través de la cultura de la
legalidad podemos fortalecer al Estado, toda vez que resulta primordial el que se
respeten los procesos y procedimientos establecidos en ley.

Por último, se señalará la importancia de llevar a cabo acciones en favor de la

infancia y la juventud, al ser ellos los agentes de cambio en el futuro del país.

Democracia Sustantiva

Para definir a la democracia sustantiva tenemos que saber que teóricos de la

democracia como Norberto Bobbio establecieron que existían dos clases de la
misma: la primera, es la democracia formal en la que el gobierno proporciona a los
ciudadanos los procedimientos y el acceso para participar en la toma de decisiones
políticas y en la forma en la que se conducirá el gobierno. Y por otro lado existe
la democracia vista y definida por su contenido y los valores que la inspiran, tales
como igualdad y justicia entre todas las esferas de la sociedad, democracia que no
se identifica con los procedimientos sino con los fines que deben perseguir estos,
esta es la llamada democracia sustantiva o sustancial que busca el acceso a las
mismas oportunidades y a los bienes a toda persona. Teniendo como objetivo
particular alcanzar los grupos marginados de la sociedad, las estructuras más bajas
que nunca han hallado lugar (Yturbe,2007:15).

Honestidad, Honradez, Eficiencia y Eficacia del Servidores Públicos

La enseñanza del Derecho en México, país que tiene un sistema de tradición

Romano - Germánico - Canónico, nos ha traído por parte del Derecho Romano el
establecimiento de preceptos y principios generales del Derecho, tal y como lo es la
definición de los Preceptos del Derecho, que Ulpiano señaló.
Los preceptos del Derecho son: Vivir honestamente, no dañar a otros, darle a cada quien lo
que se merece.

Para tal situación, dentro de la Ciencia del Derecho existe una disciplina
denominada deontología jurídica.

La deontología es una disciplina especializada en la ética, que según el jurista Víctor Amaury
Simental Franco “se encarga de especular, analizar y razonar, es decir, desarrolla sus
propuestas con base en la evidencia empírica, en lo real y en lo tangible, que, para el caso
del Derecho, la deontología jurídica estudiará todo aquello que debe ser obligatorio, justo,
adecuado, honesto, honrado y eficaz en el Derecho” (Simental, 2015:13).

Jeremy Bentham, en su obra Deontology, or Science of Morality, publicada en el año de

1834, señala que la Deontología se ocupa del estudio de los deberes que deben ser
cumplidos para obtener un ideal utilitario del mayor placer posible para un mayor número
posible de individuos.

Ahora bien, y de lo anterior podemos entender que la Deontología Jurídica es la rama de la

Filosofía del Derecho que se encarga del estudio y determinación del cómo debe de ser el
derecho y como debe ser su aplicación.

Por otro lado, Giorgio Del Vecchio establece que la Deontología Jurídica es aquella rama de
la Filosofía del Derecho cuyo objeto de estudio es la justicia. De lo anterior podemos
entonces cuestionar ¿y los servidores públicos?, pues bien, los servidores públicos son
dentro del estudio deontológico del Derecho son operadores jurídicos, llámese el Juez,
Magistrados, Agentes del Ministerio Público, Ministros, Secretarios, Burócratas, etcétera,
los cuales están obligados a conducirse con honestidad, honradez, eficacia, y justicia.

Respeto a las garantías del Debido Proceso Legal y a los Derechos Humanos
contenidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos

El Debido Proceso Legal es una garantía consagrada por nuestra constitución en su

artículo 14. Teniendo un desarrollo en el derecho que se remonta a la Carta Magna
(1215) de Juan sin Tierra de Inglaterra y adquiriendo su forma actual en la famosa
Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano de 1789, es desde
entonces una figura que brinda protección al gobernado contra el abuso o el
ejercicio arbitrario del poder jurídico por parte del Estado y que es inherente a casi
cualquier sistema jurídico del mundo (Carbonell, 2015: 315).

La trascendencia e importancia para el ciudadano del Debido Proceso Legal es dual,

ya que funciona como garantía para el cumplimiento de Derechos Humanos y es a
su vez por sí mismo un derecho humano. Como lo ha dicho la Suprema Corte de
Justicia de la Nación la aplicación del debido proceso garantiza la protección de
derechos fundamentales como son la dignidad humana, la libertad y la honra, que
podrían resultar vulnerados por actuaciones judiciales irregulares (Tesis P./J.
101/99, SCJN).

De la misma manera la SCJN ha establecido que el debido proceso, es un derecho

humano toda vez que otorga una potestad sobre bienes primarios (libertad,
propiedad, seguridad) y otorga la facultad de ser oponible a la autoridad.

El indagar más sobre los Derechos Humanos y sus garantías aclara aún más todas
figuras jurídicas que se están estudiando y su repercusión en la cultura de la
legalidad. Debemos entender que los Derechos Humanos son “aquellas normas
inherentes a todo ser humano, que tienen todas las personas por el hecho ser tales,
y que les permiten su máxima realización para que puedan desarrollar la vida que le
debe ser propia a toda ser humano” (Witker,2016:1).

Los Derechos Humanos que son reconocidos por nuestra legislación se encuentran

plasmados en el primer capítulo de la Constitución y forman parte, junto con los
Derechos Sociales, de la denominada parte dogmática de la constitución.

Los Derechos Humanos para ser reconocidos como tal, han tenido que recorrer un
camino que se remonta hasta la antigüedad humana, pero propiamente podemos
identificarlos en su forma más correcta en el siglo XVIII, durante la época de las
revoluciones en el pensamiento, donde la razón humana comenzaba a reconocer en
sí misma los derechos y deberes que le tenían que ser propios por naturaleza
(Fabra,2015:1523).

A partir de entonces han ido evolucionando y creciendo en cuanto a su extensión

de protección y aplicación, llegando a estar contenidos en casi todas las
Constituciones del mundo y en los Tratados Internacionales.

Los Tratados Internacionales “son acuerdos celebrados por escrito entre Estados y

regidos por el derecho internacional” (CVDT, art.2). Los tratados han sido durante
toda la historia una de las principales vías para el desarrollo y progreso de la
humanidad, siendo celebrados en todos los ámbitos y áreas del conocimiento
humano y teniendo especial relevancia en lo que corresponde a los Derechos
Humanos, tratando de garantizar a nivel internacional la correcta observancia y
puesta en práctica de los mismos, llegando a ser para países tales como México un
ordenamiento de observancia obligatoria para las autoridades de todas las
jerarquías (Cacho,2016:181).

Acciones afirmativas en favor de la infancia y los jóvenes, así como para el adelanto de
las mujeres y en favor de los grupos de personas en situación de vulnerabilidad

Las acciones afirmativas tienen como propósito hacer frente a un contexto de

discriminación, tomando en cuenta las características de grupos de personas que
han recibido de manera histórica un trato desigual para favorecerse a través de
mecanismos que distribuyen de mejor forma bienes y derechos para generar el
desarrollo de condiciones igualitarias materiales y no simplemente formales que no
trascienden más allá de lo inscrito en la ley (Juárez, 2011:10).

Las acciones afirmativas persiguen objetivos específicos para tratar de nivelar las
condiciones y oportunidades de los sectores históricamente desprotegidos,
vulnerables o ignorados, siendo un claro ejemplo los discriminados en razón del
género, y a su vez siendo su claro ejemplo las mujeres. Al buscar una reivindicación
para este grupo se establecen políticas de “discriminación inversa” o “discriminación
positiva” (Juárez, 2011:82), mecanismos que forman parte de las acciones
afirmativas y que consisten en reglas de preferencia que, por ejemplo, establecen
un mínimo necesario u obligatorio de puestos conformados por mujeres en una
determinada área de empresa.

Es necesario considerar que existen grupos y sectores con un acceso aún más
restringido a la igualdad material y el reparto de bienes y derechos, siendo estos las
personas con discapacidad, los adultos mayores y los niños, cuya vulnerabilidad los
hace presa fácil de la indiferencia y de la desigualdad. Existen diversos instrumentos
tales como la Convención Internacional sobre los Derechos de Personas con
Discapacidad del 2006 o La convención sobre los Derechos del Niño de 1989,
ambas suscritas por México en el contexto de las Naciones Unidas, que satisfacen la
igualdad y justicia formal con estos grupos, además de diferentes acciones
afirmativas traducidas en políticas públicas de repartición de apoyos económicos,
acceso a programas estatales y preferencias en distintos ámbitos que tratan de
combatir las brechas de desigualdad y construir paulatinamente una verdadera
igualdad.

Acciones que caracterizan a un Estado Autoritario de Derecho y lo deslegitiman

“El autoritarismo es una degeneración de la autoridad en la que la obediencia de los

gobernados se logra si consenso, mediante una imposición y la restricción de la
libertad” (Ortiz, 2014:1). Dentro de las principales características de un estado
autoritario, tenemos:

“la ausencia de pluralismo político ya sea que esté restringido o ausente. Muchos países con
autoritarismo son francas dictaduras. Pueden existir algunas instituciones formales de democracia,
pero éstas tienen muy poca importancia y se encuentran al servicio del dictador. Las elecciones, si es
que ocurren, no son libres y justas, y en muchos casos se encuentran manipuladas para tratar de
legitimar el poder del dictador. Existe indiferencia ante los abusos y violaciones a las libertades
civiles. Los medios de comunicación son propiedad del estado o están controlados por el régimen en
el poder. Se reprime la crítica hacia el gobierno y la censura está altamente impregnada, dejando
inexistente el derecho de la libertad de expresión, libertad de prensa y libertad de asociación. No
existe independencia judicial” ni legislativa (Ortiz, 2014:3).

Cuando existe un estado autoritario, los primeros afectados son los mismos
gobernados, ya que se impone la voluntad del dictador sobre la voluntad popular,
cuestión que deslegitima al gobernante, al no tener apoyo de la mayoría del pueblo,
teniendo muy de la mano problemas que con el paso del tiempo se acrecientan, tal
y como lo es la corrupción e impunidad, uso excesivo de la fuerza.

Corrupción e impunidad

Definamos...
Corrupción

“Consiste en el abuso del poder que alguien posee para beneficio propio. Se clasifica
de diferentes maneras, corrupción a gran escala, menor y política, así como existen
otras clasificaciones dependiendo del ámbito en que se desarrolle siendo la más
frecuente en el ámbito estatal” (SFP, https://bit.ly/2rEPekp).

La corrupción puede ser estudiada desde diferentes puntos de vista, como un fenómeno
sociológico, económico, político o filosófico. Pero se debe abordar desde el campo del
derecho en el análisis a la corrupción en las instituciones, el combate a la impunidad y la
crisis moral y cultural que representa (Archundia,2016: 8).

La corrupción representa el fallo del individuo en el cumplimiento de los objetivos que les
son dados para construir el bien común, reemplazándolos por objetivos de interés propio,
mismos que son promovidos por los recursos que originalmente le fueron asignados para su
primera tarea. La causa del fallo puede deberse a múltiples factores que incluso rebasan la
consciente decisión del individuo, como pueden ser: la cultura, la falta de preparación, la
falta de oportunidades, la falta de controles disciplinarios entre otros.

Este problema trasciende y afecta todo tipo de ámbitos, destacando en la economía,

estimaciones del Banco Mundial señalan que la corrupción cuesta a México el 9% de su PIB
anual, además de afectar a la inversión y a la generación de empleo (Archundia, 2016: 8).

Profundice en el tema de la corrupción a partir del siguiente video:

El Colegio de México A. C., Corrupción en México. Presente, pasado y
futuro, [archivo de video], México, Programa de Educación Digital / Colmex Digital,
disponible en https://bit.ly/2uoM4UP, consulta: 19/05/2019.

Impunidad

Proviene del vocablo latino “impunitas”, que refiere a la ausencia de castigo. La

impunidad se presenta cuando una persona ha incurrido en una falta o en un delito,
y no recibe la sanción correspondiente por su acción.

El concepto se utiliza en distintos ámbitos, casi siempre asociadas a la falta de

castigo por la violación de los bienes jurídicos tutelados, o simplemente por la
ausencia de justicia.

La Asamblea General de las Naciones Unidas en el Conjunto de principios para la

protección y la promoción de los Derechos Humanos, para la lucha contra la
impunidad la define como:

Definamos...
Impunidad

Inexistencia, de hecho o de derecho, de responsabilidad penal por parte de los

autores de violaciones de los derechos humanos, así como de responsabilidad civil,
administrativa o disciplinaria, porque escapan a toda investigación con miras a su
inculpación, detención, procesamiento y, en caso de ser reconocidos culpables,
condena a penas apropiadas, incluso a la indemnización del daño causado a sus
víctima.

Nuestra nación se encuentra en una crisis grave en cuanto a este problema, las cifras llegan
a señalar que el 98.5% de los delitos cometidos en México se ven inmersos de impunidad
en alguna de sus formas: Dejar sin castigar un delito, que no se asigne el castigo correcto al
delincuente o se le asigne una pena menor a la que le corresponde (Zepeda, 2011:7).

Abuso de Poder y Uso Arbitrario de la Fuerza

Definamos...
Abuso

La palabra “abuso” proviene del latín abusus: de ab, en sentido de perversión, y usus,

uso. En derecho por abuso se entiende el mal uso o empleo arbitrario de la
autoridad, la acción despótica de un poder, la consecuencia exagerada de un
principio, el goce inmoderado de la propiedad o posesión; en definitiva, todo acto
que fuera de los límites impuestos por la razón, la equidad y la justicia ataca de
forma directa o indirecta las leyes o el interés general (Dalla,2003:63).

Debemos señalar la diferencia que existe entre el abuso de poder y el uso arbitrario
de la fuerza.

Pulse en cada una de las pestañas para ver la información correspondiente.

El uso abusivo de la fuerza es generalmente una acción producto de la negligencia o el

error en un intento por manejar una determinada situación. Este uso abusivo se genera
principalmente en las esferas de poder del estado y los órganos que utilizan para el
acatamiento de sus disposiciones tales como la policía y las fuerzas armadas, cuyos
elementos son regularmente sobre quienes recaen las consecuencias jurídicas y de opinión
pública por el mal manejo y control de una circunstancia que requiera la intervención de
dichos órganos.

Por otro lado, el uso arbitrario debe entenderse como una cualidad discrecional, es decir
que no está sometido a ninguna regla, sino únicamente al criterio de una persona o
autoridad.

Bajo estas premisas cabe señalar determinados aspectos: Primero, el abuso de poder puede
ser realizado por negligencia o error de buena fe, pero también puede ser realizado con
dolo.

Segundo, el uso arbitrario de la fuerza implica siempre un dolo, pues no se sigue ningún

ordenamiento más que la voluntad propia de la autoridad. Los alcances de esto pueden
llevar desde pequeñas transgresiones a los individuos como a brutales violaciones a
derechos fundamentales, pues la ley siempre constituye límites máximos para la aplicación
del uso de la fuerza, limites que claramente se encuentran siempre en la línea (respecto del
uso de la fuerza) de lo que consideramos como justo e injusto y estas prácticas siempre
transgreden dichos límites.

Violación a los Derechos Humanos

Las violaciones a Derechos Humanos son aquellas transgresiones que
atentan contra los derechos fundamentales de los seres humanos, reconocidos por
las constituciones de los estados y a nivel internacional por la Declaración Universal
de los Derechos Humanos (1948), al delinquir contra estos derechos afectan de
manera directa a los preceptos que reconocen al humano la dignidad que le es
propia por el hecho de conformarse como un ser racional y sensible.

Las transgresiones son realizadas de manera directa, indirectamente o por omisión

por una autoridad del estado, un funcionario público o un particular o grupo de
particulares actuando bajo la protección, consentimiento o dirección del estado. Las
transgresiones a los derechos humanos hacen que la autoridad incumpla
precisamente una de sus finalidades esenciales que es la salvaguarda de los
derechos fundamentales, provocando a su vez la inexistencia de un estado de
derecho.

Aplicación desigual e injusta de las normas y reglas

Otra de las acciones que caracterizan a un Estado Autoritario de Derecho y lo

deslegitiman, es la aplicación desigual e injusta de las normas y reglas. Este tema se
encuentra estrechamente relacionado con la corrupción en el servicio público, pues
en ocasiones se hace mal uso de las leyes para beneficiar a terceros relacionados o
la simulación de la aplicación de la ley en actividades en las que existe conflicto de
intereses.

Según la Ley General de Responsabilidades Administrativas, artículo 3°, fracción VI,

el conflicto de interés es:

La Ley establece...
Art. 3º., fr. VI. La posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las
funciones de los servidores públicos en razón de intereses personales

Un ejemplo de la aplicación desigual o injusta de las leyes producido por la corrupción

podría ser, el otorgamiento de concesiones por favoritismos y no porque se haya actuado
con legalidad, es decir que no se hubiera seguido un procedimiento con estricto apego a la
ley, o el otorgamiento de puestos públicos simulando que se llevó a cabo una convocatoria
abierta, lo cual deslegitima al gobierno frente a la población, perdiendo credibilidad en
nuestra esfera de gobierno.

Pobreza y Desigualdad

Definamos...
Pobreza
Es una situación o condición social y económica de la población que impide a los
individuos satisfacer sus necesidades básicas, bien sean físicas o psíquicas

La alimentación, la vivienda, la sanidad y educación se consideran las necesidades

elementales para todo ser humano, cuando no han sido alcanzadas se considera que
el ser humano no ha alcanzado un nivel mínimo de calidad de vida.

La pobreza es un fenómeno de diferentes causas, económicas, sociales, culturales,

políticas que desembocan en la falta de empleo y en la falta de ingresos suficientes
para la cobertura de las necesidades básicas.

Hoy día la pobreza ha crecido y con ello se ha deteriorado de manera general la

educación pública, la seguridad social y la salud (Larrañaga,2017:354). Es trabajo de
las generaciones presentes, futuras y pasadas el hallar conjuntamente los caminos
que sean óptimos para la solución del problema.

Desigualdad

Existen diversas clases de desigualdad, sin embargo, la que más atañe al mundo
contemporáneo es la desigualdad económica.

Definamos...
Desigualdad

La desigualdad económica es la diferencia entre cómo se distribuye el bien y los

ingresos entre la población, es decir, la dispersión de la riqueza, ingreso, consumo o
algún otro indicador de bienestar.

“Debemos señalar que, de las diferencias entre desigualdad y pobreza, destaca el hecho de
que la desigualdad hace referencia a la variación en los estándares de vida dentro de una
misma población, sin embargo, dicha población puede estar o no en la pobreza, o bien
estarlo en parte. Puede existir una sin la otra o bien existir al mismo tiempo afectando en
diferentes niveles” (Galindo,2015: 2).

De los conceptos antes señalados, en nuestra sociedad puede apreciarse que las normas y
reglas terminan siendo aplicadas sólo para sancionar a grupos vulnerables que se
encuentran en una aparente pobreza y desigualdad, permitiendo la existencia de impunidad
para aquellos que tienen una capacidad económica más favorable.

El futuro de nuestra sociedad se ve oscurecido por los elementos que lo rodean y que no
tardan en hacer colisión, por un lado, se encuentra el viejo panorama de desigualdad, la
explosión demográfica, la catástrofe ambiental, los intereses de grandes corporaciones e
intereses geopolíticos, y por el otro un grupo cada vez más creciente que ejerce un
contrasentido: las demandas de inclusión, igualdad, reclamos de identidad de individuos y
grupos sociales (Larrañaga,2017:15). Parece ser este el campo propicio para un
enfrentamiento de muchas naturalezas ideológico, político, social, económico. Pero aún
más, el campo propicio para una revolución de pensamiento e ideas que le corresponde
iniciar a las presentes generaciones.

Pulse en Fuentes de consulta para visualizar la información.

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En actividades

(19) Freepik, [Martha], [ilustración], s. f., disponible en https://bit.ly/2Ej8AoK,

consulta: 19/05/2019.

Para recordar…
Ejercicio 1. El estado de Derecho

Opción múltiple

Pulse en Iniciar, lea el enunciado que se le presenta y elija la respuesta correcta.

Pulse Siguiente para continuar. Al finalizar podrá conocer su desempeño.
La dos

Para recordar…
Ejercicio 2. Los derechos humanos

Completar Arrastrando
Complete las oraciones que se le presentan. Arrastre las respuestas a los espacios
correspondientes. Al finalizar pulse Revisar para conocer su desempeño. Si desea
realizar nuevamente el ejercicio pulse Reiniciar.
Mi experiencia de aprendizaje
El caso de Martha

Cuestionario

Martha es una estudiante de

derecho que aún vive con sus
(19) Martha
padres y sus vecinos y vecinas
los conocen muy bien,
asimismo se reúnen para
fraguar sobre problemáticas de
la colonia.
Desde que ingresó a la carrera de derecho, Martha se convirtió en una ciudadana
ejemplar al criticar y hacer del conocimiento de todos, la situación de la colonia y
proponer soluciones clave, principalmente con el tema de apartar lugares en la calle.

Tres semanas después, un videoblogger muy famoso y popular en las redes sociales
entrevistó a Martha denunciando esta práctica común, y llamando a tomar
conciencia de que no es correcto, toda vez que amerita una falta administrativa que
deriva en una multa.

Desde entonces, ha recibido llamadas y visitas de la autoridad del municipio,

quienes han intimidado y amenazado que de continuar con esa divulgación
buscarían que sus padres sean despedidos y que se le imputen delitos a Martha.
Con base en el caso de Martha, responda el siguiente cuestionario:

 ¿Considera que hay una violación a derechos humanos?

 ¿Cuáles valores están en juego?
 ¿Martha tiene que denunciar estos hechos a la autoridad correspondiente?
¿Qué diría ante la autoridad?
 ¿Observe una conducta relacionada con violencia de género? Justifique su
respuesta.
 ¿Qué le aconsejaría a Martha?
 Este ejemplo, ¿Se da en la actualidad en tu alcaldía, municipio o entidad? ¿De
qué manera?
 Si estuviera en esta situación ¿Qué haría?

Con base en el estudio del contenido en plataforma redacte una reflexión de dos
cuartillas acerca del tema de la corrupción en México y las formas en que ésta
pueda ser revertida.

Tiempo estimado: 3 horas.

Lista de cotejo: Antes de enviar su actividad, revise la calidad de ésta con la

siguiente lista de cotejo.

Realice su actividad en un procesador de textos > Guárdela > Una vez que concluya,
pulse Añadir envío > Arrastre y suelte el archivo en el recuadro de carga >
Pulse Guardar cambios.

Actividades de Fomento a la Investigación (AFI) o para la práctica

jurídica (APJ)
Ingrese al Taller de lectura, redacción e iniciación a la investigación documental 2 del
sitio del portal Académico del CCH y estudie el tema Fichas de trabajo y preste
mucha atención a los tipos de fichas.

Contacte a la persona que le asesora y consulte los materiales con los que deberá
realizar esta actividad, dichos materiales estarán estrechamente vinculados con los
contenidos de esta asignatura.

De los materiales indicados, realice lo siguiente:

 3 fichas de trabajo de resumen.

 3 fichas de paráfrasis.
 3 fichas de cita textual.
Revise con la persona que le asesora las especificaciones requeridas para la entrega
de su actividad y envíela a la plataforma.

Tiempo estimado: 8 horas.

Pulse Añadir un nuevo tópico/tema de discusión aquí > Escriba el asunto > Redacte

su aportación > Arrastre y suelte el archivo en el recuadro de carga > Pulse Enviar
al foro

Estimados Compañeros:

En la presente actividad de (AFI) o (APJ) ustedes tendrán que identificar qué acciones
afirmativas realiza el Gobierno Federal, Estatal y/o Municipal en favor de la infancia, los
jóvenes, así como para el progreso de las mujeres, así como en favor de los grupos de
personas en situación de vulnerabilidad, apoyándose en las siguientes preguntas:

¿Hay programas sociales destinados para algunos de los actores mencionados en la

actividad, (infancia, adolescentes, jóvenes y mujeres) mencionarlos y aclara de cuál de
los tres niveles de gobierno lo implementa?

¿Identifica grupos vulnerables, dentro de tu comunidad, mencionarlos y explica,

porque lo consideras que son vulnerable?

¿Hay participación ciudadana en tu comunidad, explica y da ejemplos?

¿Identifica y menciona la Institución que se encargan de proteger los derechos

humanos, la equidad de género, así como el mecanismo que utiliza para proteger
estos derechos?

¿Hay igualdad de oportunidades para la población en general o se inclina a algún

sector en especial?

¿Cómo ciudadano y futuro jurista, has hecho algo por tu comunidad, da un ejemplo?

¿De acuerdo con el panorama mostrado con tus respuestas, cuáles serían las políticas
públicas que consideras le hacen falta a tu comunidad y cuáles serían los mecanismos
para aplicarlas?

Deberás ser claro en tus respuestas, y contestar de manera puntual cada una de las
preguntas, la idea es que identifiques cuales son las funciones en cada uno de los tres
niveles de gobierno y cómo la autoridad promueve y garantiza las políticas públicas
son llevadas a cabo en beneficio de la sociedad y ver si en realidad se está erradicando
o combatiendo la discriminación por cualquier índole, garantizando la protección de
los derechos de los grupos en comento.

Saludos y mucha suerte.

Atte.

Asesor: Roberto Carlos Avilés Cisneros

Mis aprendizajes y áres de oportunidad

 ¿Ha logrado sus metas respecto del estudio de esta unidad?
 ¿Qué aprendizajes ha adquirido con el estudio de los temas de esta unidad?
 ¿Aún tiene dudas respecto de los contenidos?
 ¿Por qué es importante que se apropie de estos contenidos?
 ¿Qué considera que le faltó por aprender?

Reflexione...

Complete el cuadro Mis aprendizajes y áreas de oportunidad, escriba en forma de

lista lo que aprendió y lo que le faltó por aprender.

Descargue el archivo indicado > Guarde una copia de éste y realice su actividad >
Una vez que concluya, pulse Añadir envío > Arrastre y suelte el archivo en
el recuadro de carga > Pulse Guardar cambios.