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DIVERSIDAD CULTURAL, SEXISMO,
RACISMO Y DISCRIMINACIÓN

MATERIAL DE APOYO PARA

INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

Colección Documentos N° 31

1
323
I59d
Instituto Nacional de las Mujeres
Diversidad cultural, sexismo, racismo y discriminación /
Instituto Nacional de las Mujeres. – 1 ed. -- San José:
Instituto Nacional de las Mujeres, 2005. – (Colección
Documentos, no. 31)
28 p.; 13x18.5 cm.

ISBN 9968-25-079-1

1. DERECHOS HUMANOS. 2. DISCRIMINACION

RACIAL. 3. DISCRIMINACION SEXUAL CONTRA LA MUJER.
4. OBLIGACIONES INTERNACIONALES. I. Título.

Autora: Ivannia Monge Naranjo

Revisión final: Eugenia Salazar Aguilar

Yolanda Delgado Cascante

Área Condición Jurídica y Protección de

los Derechos de las Mujeres

2
E ste documento contiene una reflexión sobre la diversidad
cultural como un principio que impulsa el desarrollo
de la democracia y el respeto entre los pueblos, grupos y
personas.

Además, inevitablemente hace referencia al racismo, al

sexismo y a la discriminacion, que constituyen expresiones y
prácticas contrarias a los derechos humanos y negadoras del
principio de diversidad cultural.

Pretende aportar un marco ético de derechos humanos en

apego al bloque de legalidad al que se deben funcionarias
públicas y funcionarios públicos que trabajan con mujeres
indígenas y mujeres afrodescendientes.

Este material cumple su objetivo en la medida que

aporte en los procesos de concientización, sensibilización
y transformación en las actitudes, los prejuicios y los
estereotipos que persisten y obstaculizan el avance en
derechos humanos, y en que contribuye a fortalecer una
función pública garantista, respetuosa de los derechos
humanos de las mujeres.

San José, Costa Rica, octubre de 2005

3
 Contenido

Diversidad Cultural ......................................................... 5

Igualdad y Diversidad ................................................................... 6

Costa Rica: una nación multicultural ........................................... 10

Sexismo, Racismo y Discriminación ............................... 12

Racismo .................................................................................... 12

Sexismo .................................................................................... 14

Delito de Discriminación Racial .................................................. 21

Delito por Genocidio .................................................................. 22

Otras sanciones por conductas discriminatorias ........................... 24

Bibliografía consultada .................................................. 26

Normativa jurídica consultada ........................................ 27

4
Diversidad Cultural

“En nuestras sociedades cada vez más

diversificadas, resulta indispensable
garantizar una interacción armoniosa y una
voluntad de convivir de personas y grupos
con identidades culturales a un tiempo
plurales, variadas y dinámicas...”
Declaración Universal de la UNESCO
sobre Diversidad Cultural

Nuestro trabajo en la función pública forma parte de quienes

hacemos posible el disfrute de los derechos que todas las
personas tienen y que están plasmados en la ley y en las
convenciones de derechos humanos.

Como funcionarias públicas y funcionarios públicos que

somos, tenemos que hacer nuestro trabajo respetando
la diversidad cultural de las personas con quienes
trabajamos.

Costa Rica es una democracia que aspira al pleno respeto

de la igualdad, respeto que implica necesariamente el
reconocimiento de la multiculturalidad ya que, aunque todas
las personas compartimos la misma condición de ser “seres
humanos” y “seres humanas”, cada persona es diferente
y única, y existen grupos, etnias y pueblos que tienen
características o rasgos biológicos y procesos histórico-
culturales propios que los distinguen de otros grupos,
etnias y pueblos.

Como sociedad y como personas, somos una

construcción histórico-social, y para
desarrollar una función pública
respetuosa de la diversidad
5
cultural, es necesario rescatar y entender la historia de cada una
de nosotras y nosotros, comprender nuestros orígenes y de las
personas con las que trabajamos.

Esto es necesario para que seamos realmente respetuosas y

respetuosos de la pluralidad social y evitar caer en prácticas
que nos violenten a nosotras/os mismas/os y a otras personas,
grupos y pueblos.

Igualdad y Diversidad

Por el principio de igualdad, las leyes costarricenses reconocen

que todo ser humano tienen derecho a que se les trate por igual.
Pero la igualdad no significa negar las diferencias o “igualar” a
todo el mundo: este enfoque ya ha sido superado y en su lugar,
se plantea una igualdad que reconozca la diversidad y que valide
y legitime la diferencia.

La igualdad significa que de hecho (en la realidad) hay

diferencias y que éstas deben ser tuteladas, respetadas y
garantizadas.

La igualdad resulta así configurada como el igual derecho

de todas las personas a la afirmación y tutela de la propia
identidad en virtud del igual valor asociado a todas las
diferencias que hacen de cada persona un individuo/
a diverso/a de todos/as los/as otros/as y de cada
individuo/a una personas como todas las
demás (Luigi Ferrajoli)

6
Con esta definición, queda claro que el derecho a la igualdad
coexiste con el derecho a la identidad que tenemos todos y todas
las seres humanas, derecho humano que plantea el derecho a
ser una/o misma/o.

Ni el Estado ni nadie puede violentar la identidad de las

personas, no puede discriminar a nadie por ser como es, ni
obligarlo a cambiar de identidad para gozar de los derechos
o para ser aceptada/o en la sociedad.

Igualmente, las leyes serían discriminatorias si trataran a las

mujeres sin reconocer las relaciones desiguales de poder entre
hombres y mujeres que obstaculizan el pleno disfrute de los
derechos de las mujeres.

Por ejemplo, la ley es igualitaria cuando protege los derechos

de las mujeres que son despedidas por estar embarazadas.

También es igualitaria cuando reconoce y castiga severamente

la violencia dirigida contra las mujeres para someterlas y
controlarlas, bajo la idea de que las mujeres son propiedad de
los hombres. Serían leyes que tutelan los derechos que tienen
las mujeres en tanto personas a la libertad, la dignidad
y la autoderminación. Y por supuesto, el derecho que
tienen a la vida, la integridad personal, la identidad,
la personalidad y otros derechos relacionados que
están plasmados en la mayoría en convenciones
internacionales y en leyes nacionales.

7
Retomando el concepto de multiculturalidad o diversidad
cultural, es importante tener presente que:

• La identidad (¿quiénes somos?) se deriva no sólo de

la pertenencia a una nación, un país o un Estado, sino
también de la pertenencia a grupos sociales específicos
con diferentes tradiciones histórico-culturales.

• La multiculturalidad es la forma de nombrar y hacer

visible el mosaico de culturas en el que coexisten
grupos y pueblos con diferentes tradiciones histórico-
culturales. Esa diversidad es considerada positiva y
enriquecedora.

• La coexistencia y relacionamiento entre los distintos

grupos y pueblos produce un enriquecimiento cultural
y permite asignar un lugar y un valor a los procesos
históricos-sociales, y dentro de éstos, identificar y
distinguir las diferencias, darles valía y reconocerlas
como valores, con pesos específicos relevantes.

• En el marco de la multiculturalidad, las distintas

culturas se reconocen entre sí, se interrelacionan, se
entrecruzan, se respetan y se reafirman.

• Un enfoque de trabajo multicultural respeta

las identidades culturales y las dinámicas de
intercambios entendiendo que éstas enriquecen
nuestra sociedad, frente a las fuerzas, tendencias
y políticas que intentan desaparecerlas,
invisibilizarlas o dominarlas (imponer
unas sobre otras).
8
• Algunas de las manifestaciones de diversidad
cultural son:

- la diversidad étnica: indígenas (y sus diferentes

etnias), negros/as (y sus diferentes etnias), chinos/as
(y sus diferentes etnias), etc.

- la diversidad etárea: niñas, niños, adolescentes,

jóvenes, adultas, adultos, adultas mayores, adultos
mayores.

- la diversidad lingüística: español, bribri, cabécar,

inglés, chino, etc. Se reconoce el derecho que
tienen los pueblos y grupos al propio lenguaje y a su
reproducción.

- la diversidad sociocultural: cultura popular, cultura

campesina, culturas de las diversas clases económicas,
cultura cafetalera, cultura meseteña, etc.

- la diversidad biológica (biodiversidad). La ley

reconoce la diversidad biológica como aquella que
representa la “Variabilidad de organismos vivos de
cualquier fuente, comprende diversidad dentro de
cada especie, así como entre las especies y los
ecosistemas de los que forma parte. Incluye la
diversidad de especies silvestres o domesticadas
dentro de un espacio específico. Incluye la
diversidad genética, que es la frecuencia y
diversidad de los genes o genomas que
provee la diversidad de especies”.

9
 Como puede verse, la diversidad es un hecho y una realidad
constatable y verificable y es un concepto que está en el
centro de la discusión sobre los alcances que tiene el principio
de igualdad, que es central en toda sociedad que aspire a la
democracia como propuesta política.

Y cada vez más los organismos internacionales y los Estados

-en nombre de la igualdad real- aprueban normativas, toman
acuerdos, aplican leyes e impulsan políticas con el objetivo de
compensar las desventajas sociales en las que se encuentran
personas, grupos y pueblos. Se trata de acciones afirmativas
de las diferencias dirigidas a remover los obstáculos que
determinan las condiciones de desigualdad social.

Como funcionarios/as públicos/as debemos actuar

correspondientemente a este objetivo: garantizar la igualdad
real para todas las personas, colectividades, grupos y pueblos.

Costa Rica: una nación multicultural

• En 1999 se reformó el artículo 76 de la Costitución Política, para

ampliar el reconocimiento de la diversidad linguística: el idioma
oficial sigue siendo el español, pero con la reforma se hace visible
la existencia de otros idiomas, y se establece el deber del Estado
de preservarlas.
“Artículo 76 de la Constitución Política.
El español es el idioma oficial de la Nación.
No obstante, el Estado velará por el
mantenimiento y cultivo de las lenguas
indígenas nacionales”
10
 • El Estado Costarricense, al ratificar en 1993 el Convenio
169 de la OIT Sobre Pueblos Indígenas y Tribales, se
compromete a garantizar a estos pueblos el goce pleno
de los derechos humanos y libertades fundamentales sin
obstáculos y sin discriminación.
• La conmemoración del día 12 de octubre inicialmente se
enmarcó dentro del evento histórico del “descubrimiento de
América” , luego pasó a ser el Día de la Raza y actualmente
se celebra como “El Día de las Culturas”, todo ello como
una expresión del conocimiento y conciencia sobre los
procesos históricos. Hoy se reconoce la existencia de
varias culturas, ello en correspondencia con el enfoque de
multiculturalidad o de diversidad cultural.
• En 1981, Costa Rica aprueba la Ley de Patrimonio Nacional
Arqueológico, y con ella reconoce que “constituyen
patrimonio nacional arqueológico, los muebles o
inmuebles, producto de las culturas indígenas anteriores o
contemporáneas al establecimiento de la cultura hispánica
en el territorio nacional, así como los restos humanos, flora
y fauna, relacionados con estas culturas”.
Hemos avanzado hacia un nuevo concepto de igualdad para
bien de los grupos y sectores marginados y subordinados,
sobre todo cuando implica un rechazo a toda forma de
discriminación.
En ese sentido, nuestra sociedad costarricense va
ampliando y transformando su propuesta democrática,
y camina con paso firme a las acciones afirmativas que
son las que permiten romper con las estructuras
de poder que impiden consolidar la igualdad
material.
11
 Sexismo, Racismo y Discriminación

Nuestra Costitución Política establece que todas las personas

son iguales ante la ley. El texto dice:

Artículo 33 de la Constitución Política

Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse
discriminación alguna contraria a la dignidad humana.

Este texto no siempre ha sido así. Originalmente, este artículo

decía que “todo hombre es igual ante la ley” y así fue aprobado
por la Asamblea Constituyente en el año 1949.

Luego, en el año 1968, se hizo una reforma para agregarle

“...y no podrá practicarse discrimininación alguna contraria
a la dignidad humana”. Esta reforma fue impulsada ante la
constatación de que, a pesar de la declaratoria de igualdad,
subsistían prácticas sociales racistas.

Racismo
Es un concepto con una carga negativa, es decir, es una palabra
que tiene una connotación negativa. El racismo consiste
en creer que un grupo de personas, por el hecho de tener
determinados razgos biológicos distintivos como grupo
humano que no se reproducen en otros grupos humanos,
son superiores o inferiores, y que ésta valoración les
hace acceder a algunos derechos o perderlos.

Se trata de una ideología construida

históricamente para subordinar a algunos
grupos etno-raciales bajo la idea de
12
la inferioridad biológica con respecto a otros. Esta ideología ha
dado lugar a pensar y actuar como si el color de la piel o los
razgos biológicos de una persona le diera derechos que otras no
tienen por ser distintas.

Y la discriminación racial es aquella distinción, exclusión y

diferenciación basada en la raza, el color, la descendencia u
origen étnico que anula o impide (de hecho) el reconocimiento,
disfrute o ejercicio de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de una persona o un grupo de personas.

Esta definición corresponde a la adoptada en la Convención

Internacional para la Erradicación de todas las Formas de
Discriminación Racial adoptada por las Naciones Unidas en
1965 y que Costa Rica ratifica en 1968.

Una aclaración al margen en el uso de los términos:

Direrencias entre adoptar y ratificar una convención
internacional

• Costa Rica forma parte de la Organización de las

Naciones Unidas, que es una instancia internacional
donde se elaboran, discuten y adoptan instrumentos
internacionales (declaraciones, convenciones,
resoluciones, acuerdos, programas, planes de
acción, etc.)
• De éstos, las convenciones y tratados
internacionales son los que deben ser ratificados
por el Estado Costarricense, para que al
interno de nuestro país, surtan todos los
efectos jurídicos.

13
 • La ratificación se hace en la Asamblea Legislativa por
medio de una ley y, desde ese momento, la convención o
el tratado internacional sobre derechos humanos entra a
formar parte del bloque de constitucionalidad (es decir,
tiene rango constitucional e incluso, tratándose de
derechos humanos que van más allá de lo que la misma
Constitución establece, algunos convenios o conven-
ciones tendrían rango supraconstitucional, es decir, con
valor superior a la misma Constitución Política.)

Volviendo al artículo 33 de la Constitución Política, como ya

indicamos, la adición de la frase “...y no podrá practicarse
discriminación alguna contraria a la dignidad humana” se
debió a una situación de hecho de racismo en nuestro país.
Aún cuando con la reforma no se dice expresamente que
está prohibida la discriminación por motivo de raza o de etnia
(discriminación racial y étnica) lo que impulsó de hecho esta
reforma fue precisamente la constatación de prácticas racistas
en Costa Rica.

Sexismo
Luego, el mencionado artículo 33 constitucional vuelve a ser
motivo de reforma en 1999. En esta oportunidad se impulsó
y aprobó una reforma para erradicar el lenguaje sexista en
la Constitución Política. Veamos por qué.
En el uso del lenguaje, se ha detectado sexismo cuando
se utiliza “hombre” para nombrar a “hombres y
mujeres”. Esto pasaba con el citado artículo 33, que
decía: “todo hombre es igual ante la ley...”
cuando en realidad quería decir “toda
mujer y hombre es igual ante la
14
ley”, porque ahora queda claro que las mujeres somos personas
y por lo tanto somos sujetas de derechos como los hombres.
Las mujeres no siempre han sido consideradas personas, con
plenos derechos en igualdad con los hombres. En los inicios de
Roma, por ejemplo, las mujeres eran consideradas propiedad
del ¨pater familia¨, así como lo eran los esclavos y las esclavas.
Estos “grupos” de seres humanos no tenían derechos, es
decir, no eran tratadas ni consideradas como personas ni como
ciudadanas.

Porque ser persona es ser sujeto(a) de derechos, con personalidad

propia, libre, con autonomía, con una libertad intrínseca desde el
momento en que nace. Es el derecho a la propia individualidad
la cual es contruída en sociedad, en colectividad.

Construirse persona mujer y construirse persona hombre es

vivir socialmente como mujeres y como hombres en libertad,
igualdad y dignidad.

Por eso, el racismo y el sexismo, que son ideologías que niegan

el derecho de un grupo de personas a existencia, su libertad y
a su autodeterminacion, y por lo tanto, niegan su valor como
ser humana(o) son ideologías contrarias a los derechos
humanos, han generado graves daños a colectividades,
grupos, pueblos y a personas individuales, daños que han
sido irreparables y que se han negado a reparar, causando
con ello un gran sufrimiento a quienes los han vivido y
los han sobrevivido en el transcurso de la historia, y a la
descendencia que ha cargado con toda esta historia
de dolor, humillación y violencia.

15
 Con respecto a la igualdad para pueblos y personas
(hombres y mujeres) indígenas, Costa Rica ratificó el
Convenio 169 de OIT sobre pueblos indígenas y Tribales,
que establece:

“Los pueblos indígenas y tribales deberán gozar

plenamente de los derechos humanos y libertades
fundamentales, sin obstáculos ni discriminación.
Las disposiciones de este convenio se aplicarán sin
discriminación a los hombres y mujeres de esos pueblos”
(artículo 3)

Por ello, plantear, reconocer y hacer efectivo el derecho a la

igualdad entre mujeres y hombres, e igualdad entre todas
las personas (mujeres y hombres) de todas las pertenencias
étnicas y raciales es un supuesto básico para toda sociedad que
tenga un proyecto social y político democrático.

El sexismo -similar al racismo- se funda en la idea de la

superioridad de los hombres y la inferioridad de las mujeres.
Es similar al racismo porque ambas expresiones ideológicas se
fundamentan en rasgos biológicos que distinguen y diferencian
a unas personas de otras.

El racismo afecta tanto a hombres como a mujeres. El sexismo

afecta a las mujeres en tanto fundamenta ideológicamente
la exclusión y la negación de derechos a las mujeres. Así,
las mujeres negras, mujeres indígenas, y/o mujeres
chinas enfrentan la discriminación por el hecho de ser
mujeres y por el hecho de ser negras, indígenas y
chinas, y ello hace más complejo el abordaje de la
desigualdad social y personal entre mujeres
y hombres.
16
La discriminación por razón de sexo está expresamente
prohibida en la normativa internacional que ha ratificado
nuestro país. Además de otras convenciones que incorporan
prohibiciones al respecto, la Convención de las Naciones Unidas
sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW, ratificada por Costa Rica en 1984)
establece expresamente obligaciones públicas para garantizar
la plena y efectiva igualdad entre hombres y mujeres y el
cumplimiento de sus derechos humanos.

Esta convención establece qué se entiende jurídicamente por

discriminación contra la mujer:

Toda distinción, exclusión o restricción basada en el

sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base
de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas
política, económica, social, cultural y civil o en cualquier
otra esfera (artículo 1 CEDAW)

y además, contempla normas expresas donde los Estados

deben

• abstenerse de incurrir en todo acto o práctica de

discriminación contra la mujer y velar por que las
autoridades e instituciones públicas actúen de
conformidad con esta obligación (artículo
3 inciso d) CEDAW)

17
 • tomar todas las medidas apropiadas para eliminar
la discriminación contra la mujer practicada por
cualesquiera personas, organizaciones o empresas
(artículo 3 inciso e) CEDAW)
• modificar los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación
de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de
cualquier otra índole que estén basados en la idea de la
inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos
o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres
(artículo 5 inciso a) CEDAW)
Modificar, transformar o erradicar las prácticas socio-culturales,
costumbres, expresiones linguísticas y usos que impliquen
negación de derechos y discriminación es una obligación del
Estado costarricense, para lograr el avance en la construcción
de la sociedad democrática donde todas y todos tenemos
igualdad de derechos.
De igual manera, la Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, ratificada
por Costa Rica en 1995, establece en su normativa mandatos
para erradicar prácticas que históricamente han legitimado y
reproducido la violencia contra las mujeres.
En esta convención se reconoce como parte de los derechos
humanos de las mujeres:
• el derecho a ser libre de toda forma de discriminación
(artículo 6 inciso a.)
• el derecho a ser valorada y educada libre de patrones
estereotipados de comportamiento y prácticas
sociales y culturales basadas en conceptos de
inferioridad o subordinación (artículo 6
inciso b.)
18
Y establece algunos mandatos a los Estados para que éstos
impulsen acciones dirigidas a la trasformación cultural necesaria
para propiciar el pleno goce de los derechos humanos de las
mujeres. En ese sentido, establece como uno de los deberes del
Estado:

tomar todas la medidas apropiadas, incluyendo medidas

de tipo legislativo, para modificar prácticas jurídicas
o consetudinarias que respalden la persistencia o la
tolerancia de la violencia contra la mujer (artículo 7
inciso e.)

En relación con los principios de universalidad, irrenunciabilidad,

integralidad e imprescriptibilidad de los derechos humanos, hay
que tomar en cuenta que éstos son reconocidos a todas y cada
una de las personas, respetando cada contexto histórico, social
y cultural y rechazando todos aquellos argumentos de orden
cultural que contradigan un mandato de derechos humanos.

En el caso de violencia contra las mujeres, existe una declaración

expresa de las Naciones Unidas que, al respecto, establece:

Declaración sobre la Eliminación de la Violencia

contra la Mujer, de 1993
Los Estados deben condenar la violencia contra la
mujer y no invocar ninguna costumbre, tradición o
consideración religiosa para eludir su obligación de
procurar eliminarla (artículo 4)

La Declaración sobre la Diversidad Cultural del

2001 contiene una norma similar a la de esta
declaración, haciendo referencia a la
aplicación los derechos humanos:
19
 Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural
La defensa de la diversidad cultural es un imperativo ético,
inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana.
Ella supone el compromiso de respetar los derechos
humanos y las libertades fundamentales, en particular
los derechos de las personas que pertenecen a minorías
y los de los pueblos autóctonos. Nadie puede invocar la
diversidad cultural para vulnerar los derechos humanos
garantizados por el derecho internacional, ni para limitar su
alcance (artículo 4)

Esto implica que quienes trabajamos como funcionarios/as

públicos/as tenemos la obligación de ser respetuosos/as de los
derechos humanos de todas las personas (mujeres y hombres),
y de impulsar leyes, decretos, acciones, programas, servicios,
políticas y demás para que los sectores, grupos y personas
individuales que están en una situación de desventaja puedan
tener acceso al disfrute pleno de sus derechos fundamentales.

Y realizar una función pública que implique:

• Desterrar toda práctica discriminatoria contraria a la

dignidad humana

• Erradicar toda forma de discriminación contra mujeres,

niñas y adolescentes

• Revisar las políticas gubernamentales para corregir,

derogar y/o anular las leyes y disposiciones
reaglamentarias que tengan como consecuencia
crear o reproducir discriminación por
razones de raza, etnia y sexo
20
Es decir, como funcionarios/as públicos/as tenemos la
obligación de:

NO fomentar NO defender NO apoyar

NO justificar NO reproducir
la discriminación por motivo de raza, etnia y/o
sexo practicada por personas, organizaciones,
instituciones públicas y privadas

Hay varias leyes vigentes en nuestro país que establecen

claramente la responsabilidad que genera el incurrir en una
conducta discriminatoria contra otra(s) persona(s). Estas
normas jurídicas son derivadas de la prohibición constitucional
de discriminar.
El Código Penal establece varios delitos contra los derechos
humanos.

Delito de Discriminación Racial

El delito de discriminación racial, en realidad también abarca

otras formas de discriminación no sólo aquella basada en la
raza.
El texto de esta norma literalmente establece:
Discriminación Racial
Artículo 373 del Código Penal:
Será sancionado con 20 a 60 días multa, la persona, el
gerente o director de una institución oficial o privada,
administrador de un establecimiento industrial
o comercial que aplicare cualquier medida
discriminatoria perjudicial, fundada en
21
 consideraciones raciales, de sexo, edad, religión, estado civil,
opinión política, origen social o situación económica
Al reincidente, el Juez podrá además imponer, como pena accesoria,
la suspensión de cargos u oficios públicos, por un tiempo no menor
de 15 ni mayor de 60 días

Además, contempla otro delito que tiene dimensiones colectivas

muy graves, tanto que ha sido considerado delito contra la
humanidad, que es el genocidio.

Delito por Genocidio

Según lo ha definido el Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional (ratificado en 2001 por Costa Rica) el delito de
genocidio puede ser realizado de diversas maneras con la
intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional,
étnico, racial o religioso.

Delito de Genocidio en el Estatuto de la Corte Penal

Internacional

Este delito puede perpetrarse ya sea:

• matando a los miembros del grupo,
• lesionando gravemente la integridad física o
mental de los miembros del grupo,
• sometiendo intencionalmente al grupo a
condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucción física, total o parcial;
• tomando medidas destinadas a impedir
nacimientos en el seno del grupo;
• trasladando por la fuerza a niños y niñas del
grupo a otro grupo.
22
Como puede verse, todos éstos son actos muy serios fundados en
ideas racistas que tienen graves implicaciones internacionales:
las penas que la Corte Penal Internacional puede imponer por
el delito de genocidio son:

• Prisión por un número determinado de años que no

exceda de 30 años;
• Prisión a perpetuidad cuando lo justifiquen la extrema
gravedad del crimen y las circunstancias personales del
condenado.
• Multa
• Decomiso del producto, los bienes y los haberes
procedentes directa o indirectamente de dicho crimen

Por su parte, el Código Penal contempla el delito de genocidio

de una manera más restrictiva y menos severa a como lo regula
el Estatuto de la Corte Penal Internacional.

El texto de la norma nacional establece literalmente:

Delito de Genocidio en el Código Penal de Costa Rica

Artículo 373:
Se impondrá prisión de 10 a 25 años, a quien tome
parte con propósito homicida, en la destrucción
total o parcial de un determinado grupo de seres
humanos, por razón de su nacionalidad, raza, o
creencia religiosa o política. Con idéntica pena
será sancionado quien:
1) Causare a los miembros de esos
grupos graves daños corporales o
psíquicos;
23
 2) Colocare a dichos grupos en condiciones de vida tan
precaria que haga posible la desaparición de todos o
parte de los individuos que los constituyen;
3) Tomare las medidas destinadas a impedir los
nacimientos dentro de estos grupos; y
4) Trasladare, por medio de fuerza o intimidación, niños
de uno de esos grupos a otros distintos.
Otras sanciones por conductas discriminatorias

Además de los delitos arriba indicados, nuestra legislación

contempla otras sanciones penales por actos que impliquen
discriminación. Con la Ley General del VIH/SIDA aprobada
en 1998, nuestro país reafirma su rechazo a toda forma
de discriminación que atente contra la dignidad humana,
estableciendo la siguiente contravención:

Ley General del VIH/SIDA

Artículo 48. Discriminación
Quien aplique, disponga o practique medidas discriminatorias
por raza, nacionalidad, género, edad, opción política, religiosa
o sexual, posición social, situación económica, estado civil
o por algún padecimiento de salud o enfermedad, será
sancionado con pena de 20 a 60 días multa.

El juez podrá imponer, además, la pena de inhabilitación que

corresponda, de 15 a 60 días.

Esta norma amplía la tutela penal del

derecho al trato igualitario que tenemos
todas las personas, en relación con la
tutela que se establece en el Código
Penal con el delito de discriminación.

24
Toda esta normativa es importante para que grupos y
personas que, por su raza, etnia y sexo, enfrentan hoy día
alguna forma de discriminación, puedan conocerla y acudir
a las instancias correspondientes para que su aplicación
sea efectiva.

Porque hay que reconocer que aún cuando hemos avanzado

en materia de igualdad, actualmente cualquier persona o
institución puede incurrir en actos de discriminación. Por
ello debemos tener presente que éstos son actos contrarios
y violatorios de los derechos humanos, y que un Estado
garantista como el de Costa Rica tiene el deber
ineludible de reconocerlos y hacerlos efectivos para
todos los pueblos, las colectividades y las personas
que habitamos este país.

25
 Bibliografía consultada

CAMPBELL BARR, Epsy, Pobreza y Exclusión de los pueblos

y mujeres afrodescendientes de América Latina y el Caribe
documento tomado de la compilación de materiales de apoyo
del I Foro de Mujeres Afrodescendientes de la Provincia de
Limón “Miss Gaddy”, realizado en Limón del 12 al 13 de agosto
de 2005.

CENTRO DE MUJERES AFROCOSTARRICENSES,

Afrodescendientes protagonistas, III Conferencia mundial
contra el racismo, la discriminacion racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia, San José, Costa Rica, sin año.

FERRAJOLI, Luigi, Derechos y garantías. La ley del más débil,

Editorial Trotta, S.A., Madrid, 1999.

PNUD, Segundo Informe sobre Desarrollo Humano

en Centroamérica y Panamá, Capítulo desafío de la
Multiculturalidad, Marco Guevara y otros, documento tomado
de internet, sin fecha.

RED DE INSTITUCIONES NACIONALES PARA

LA PROMOCIÓN Y PROTECCION DE LOS
DERECHOS HUMANOS DEL CONTINENTE
AMERICANO, Las mujeres indígenas entre la
violencia y la disciminación, documentos

26 de trabajo, México, 2004.

 Normativa jurídica consultada

• Constitución Política, 1949.

• Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y
Tribales, 1989
• Convención Internacional para la Erradicación de todas
las Formas de Discriminación Racial, 1965
• Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, 1998
• Convención de las Naciones Unidas sobre la
Eliminación de Todas las formas de Discriminación
contra la Mujer, 1979
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer, 1994
• Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra
las Mujeres, 1993
• Declaración Universal de la UNESCO sobre Diversidad
Cultural, 2001
• Código Penal de Costa Rica, 1970
• Ley General del VIH-SIDA, 1998
• Ley de Biodiversidad, No. 7788 de 30 abril de 1998,
publicado en La Gaceta No. 101 de 27 de mayo de
1998
• Ley de Patrimonio Nacional Arqueológico,
No. 6703 de 28 de diciembre de 1981,
publicado en La Gaceta No. 12 de 19
de enero de 1982
27
 100 metros este Taller Wabe,
Granadilla Norte Curridabat,
San José, Costa Rica.

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