Manualfpr2022 PDF
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MANUAL DE USUARIO
PRESUPUESTO PLURIANUAL Y FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
SISTEMA DE GESTIÓN PÚBLICA
SIGEP
MANUAL DE USUARIO
PRESUPUESTO PLURIANUAL Y FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
SIGEP
2021
ANTECEDENTES ......................................................................................................................................... 1
OBJETO ..................................................................................................................................................... 1
PERFILES .................................................................................................................................................... 2
ANTECEDENTES
La elaboración del presupuesto plurianual debe ser efectuado dentro el mismo proceso
presupuestario (programación, presentación, aprobación, ejecución, seguimiento, y
evaluación), siendo simple y transparente para que la programación de mediano plazo
pueda realizarse.
El Plan Operativo Anual (POA) de las entidades del Sector Público, se constituye en un
instrumento de gestión que permite identificar las acciones de corto plazo, asignar
recursos, programar el cronograma de ejecución, identificar responsables e indicadores.
OBJETO
PERFIL DESCRIPCIÓN
31 Jefe Institucional de Presupuestos
32 Encargado de Presupuestos Institucional
46 Operador Institucional de Planificación
48 Responsable Institucional de Planificación
PERFIL DESCRIPCIÓN
278 Jefe POA - Presupuestos
Diríjase al recuadro de ingreso para entidades públicas, digite sus datos de ingreso al
SIGEP, usuario y contraseña asignada, asimismo ingrese el texto de la imagen captcha
(Es una imagen generada automáticamente que despliega caracteres alfanuméricos),
PLANIFICACIÓN PLURIANUAL
Fig. 1
Despliegue de Perfiles
Sistema de Planificación
Planificación de Mediano Plazo
Registro Planificación de Mediano Plazo
Permite el registro de una nueva acción de mediano plazo con los datos pertinentes, en
los campos habilitados, tal como se muestra en la figura 3.
Fig. 3
Registro de Acciones de Mediano Plazo
Una vez registrados los datos necesarios para la Acción de Mediano Plazo, con el botón
“Siguiente” el sistema desplegará la pantalla de Programación de Metas Físicas, donde
se registrará la Programación y Ejecución física de las gestiones 2020 – 2025. Tomar en
cuenta que la gestión 2020 se encuentra deshabilitada para su edición por tratarse de
gestión cerrada, pero la gestión 2021 se encuentra habilitada para su registro, a partir de
la gestión 2021 a la 2025 solo se permite el registro de la programación y no así la
ejecución física, como se muestra en la figura 4.
Fig. 6
Listado de las Acciones de Mediano Plazo
Fig. 7
Campos disponibles para su Modificación
De la misma manera una vez registrados los datos para la Acción de Mediano Plazo, con
el botón “Siguiente” el sistema desplegará la pantalla de Programación de Metas Físicas,
donde se registrará la Programación y Ejecución física de las gestiones 2021 – 20215.
Tomar en cuenta que la gestión 2020 se encuentra deshabilitada para su edición por
tratarse de gestión cerrada, pero la gestión 2021 se encuentra habilitada para su registro,
asimismo a partir de la gestión 2021 a la 2025 solo se permite el registro de la
programación y no así la ejecución física. Como se muestra en la figura 8.
Fig. 8
Modificación de Registros de las Metas Físicas
Con el icono consultas, el sistema permite consultar los registros, mismos que no son
editables.
De la misma manera que en los demás ejemplos, con el botón “Siguiente” se habilitara
la pantalla de Programación de Metas Físicas, habilitándose los campos mencionados
en el acápite anterior. Como se muestra en la figura 9.
Fig. 9
Modificación y Consulta de Acción es Mediano Plazo
10
Fig. 10
Cambio de Perfil
Fig. 11
Listado de Registro de las Acciones de Mediano Plazo
11
Fig. 12
Estados de las Acciones de Mediano Plazo
Fig. 13
Verificación de la Acción de Mediano Plazo
12
Fig. 14
Mensaje de confirmación para la Inactivación de AMP
Fig. 15
Inactivación de Acciones de Mediano Plazo
13
Fig. 16
Generación de reporte
Fig. 17
Generación de reporte
14
Fig. 18
Cambio de Perfil
Fig. 19
Listado de Programación Plurianual de Recursos
Para el registro se tiene habilitado el ícono Nuevo donde el usuario podrá realizar el
registro del presupuesto Plurianual de ingresos, ingresando los siguientes datos de
información:
16
Fig. 20
Registro de Presupuesto Plurianual de Recursos
Una vez registrado; el usuario deberá presionar sobre el icono Guardar y proceder con
el registro de la Programación del Presupuesto Plurianual gestiones 2023 -2025.
17
Se visualiza en la pantalla la leyenda donde se debe tomar en cuenta que los importes
para la gestión 2022 serán actualizados automáticamente por el sistema una vez que el
Presupuesto Anual haya sido Verificado.
Fig. 22
Listado de la programación del Presupuesto Plurianual de Recursos
18
Fig. 23
Listado de la programación del Presupuesto Plurianual de Recursos
Una vez que se ingresa a modificar todos los campos se encuentran editables, excepto
el registro para la gestión 2022. Como se muestra en la figura 24.
Fig. 24
Modificación de la Programación del Presupuesto Plurianual de Recursos
19
Fig. 25
Generación del Reporte del Presupuesto Plurianual de Recursos
Fig. 26
Reporte del Presupuesto Plurianual de Recursos
20
Para tal efecto el usuario debe seleccionar las siguientes opciones de menú:
Formulación Presupuestaria
Programación del Presupuesto Plurianual
Programación Plurianual de Gasto
21
Para el registro se tiene habilitado el ícono Nuevo donde el usuario podrá realizar el
registro del presupuesto Plurianual de gastos, ingresando los siguientes datos de
información:
22
Una vez registrado; el usuario deberá presionar sobre el icono Guardar y proceder con
el registro de la Programación del Presupuesto Plurianual de gastos gestiones 2023 - 2025.
Fig. 28
Registro de la Programación del Presupuesto Plurianual de Gastos
Una vez registrada la programación plurianual de gasto se debe pulsar sobre el botón
Aceptar, y los registros se procederán a guardar en el listado de Programación
Plurianual de Gasto. Como se muestra en la figura 28.
Fig. 29
Listado de la Programación del Presupuesto Plurianual de Gastos
23
Fig. 30
Ícono de Modificación de la Programación del Presupuesto Plurianual de Gastos
Una vez que se ingresa a modificar todos los campos se encuentran editables excepto
el registro de la gestión 2022. Como se muestra en la figura 31.
Fig. 31
Modificación de la Programación del Presupuesto Plurianual de Gastos
24
Fig. 32
Listado de la Programación del Presupuesto Plurianual de Gastos
Fig. 33
Generación del Reporte de la Programación del Presupuesto Plurianual de Gastos
25
Fig. 34
Reporte de la Programación del Presupuesto Plurianual de Gastos
Fig. 35
Reporte Resumen del Presupuesto Plurianual de Gastos por Programas
26
Fig. 36
Cambio de Perfil
Fig. 37
Ciclo Presupuestario
27
Fig. 38
Cambio de Estado
Fig. 39
Presentación Ciclo Plurianual
28
Fig. 40
Presentación Ciclo Plurianual
Formulación Presupuestaria
Reportes
Reportes Institucionales
29
Una vez seleccionado el reporte que se quiere generar se debe presionar sobre el icono
PDF .
Fig. 42
Reporte Plurianual de Recursos
30
Fig. 44
Cambio de Perfil
31
Sistema de Formulación
Misión y Visión
Fig. 45
Registro Misión y Visión
32
Sistema de Planificación
Misión y Visión
Aprobación Misión y Visión Institucional
33
Fig. 48
Aprobación Misión y Visión
34
Fig. 49
Cambio de Perfiles
Una vez ingresado con el Perfil Requerido, se debe proceder a seleccionar el siguiente
menú:
Sistema de Planificación
Se desplegara la pantalla del POA, seguidamente el usuario hace click en el icono nuevo
35
Fig. 51
Ciclo POA
36
Fig. 52
Relación AMP - ACP
Para el registro de las Acciones de Corto Plazo, se debe proceder a crear nuevo registro
Fig. 53
Registro de la ACP
37
Fig. 54
Detalle de las AMP
Una vez seleccionada la AMP, se procede a registrar la ACP, de esa manera se procede
a relacionar las AMP con la ACP, como se muestra en la figura 55.
38
Fig. 56
Listado de Registros de ACP
Seguidamente se debe proceder a la relación de las Acciones de Corto Plazo (ACP) con
los programas presupuestarios. El usuario deberá ingresar al siguiente menú:
39
Una vez ingresando a la opción detallada, se muestra la pantalla del POA, figura 57.
Fig. 57
Ciclo POA
Fig. 58
Relación ACP con Programas
40
Fig. 59
Selección del programa Presupuestario
Nota: Para los programas presupuestarios 0 al 9 y del 90 al 99, opcionalmente podrán ser
agrupados a una sola Acción de Corto Plazo. Y para cada uno de los programas
presupuestarios del 10 al 89 serán relacionados a una sola Acción de Corto Plazo.
41
Fig. 61
Relación ACP – Programa Presupuestario
VERIFICACIÓN POA
42
Una vez conectado con el perfil mencionado, se debe ingresar al siguiente menú:
Sistema de Planificación
Fig. 63
Verificación Ciclo POA
43
Fig. 64
Ciclo POA Verificado
Clasificadores
Estructura Organizacional
44
Fig. 66
Registro de DA
45
Una vez ingresados todos los datos requeridos por el sistema, el usuario hace un click en
Los registros creados dentro del ciclo de la Formulación podrán ser eliminados
Fig. 67
Aprobación de DA
46
Fig. 68
Versionamiento de DA
Fig. 69
Historial de Modificaciones de una DA
47
Para crear una Unidad Ejecutora, el usuario hace clic en la opción de “Clasificadores”
del menú Principal, y dentro de éste elige la opción de “Estructura Organizacional”.
Clasificadores
Estructura Organizacional
Fig. 70
Cambio de Perfil
48
Fig. 71
Registro de Unidades Ejecutoras
Una vez ingresados todos los datos requeridos por el sistema, el usuario hace un click en
el icono Guardar, el registro queda en estado ELABORADO, pero si se encuentra dentro
del ciclo presupuestario inmediatamente el registro expondrá el estado APROBADO,
como se muestra en la figura 72.
49
Los registros creados dentro del ciclo de la Formulación podrán ser eliminados
Se cuenta con la opción de Modificar, en la cual el usuario podrá registrar una nueva
descripción para la presente gestión, no afectando el cambio hacia una gestión
anterior, manteniendo su descripción original. Además se deberá introducir el motivo
Fig. 73
Versionamiento de Unidades Ejecutoras
50
Clasificadores
Estructura Organizacional
Registro de Entidades
Desconcentradas
Fig. 74
Cambio de Perfil
51
Fig. 75
Registro de la Entidad Desconcentrada
Una vez ingresados todos los datos requeridos por el sistema, el usuario hace un click en
el icono Guardar, e inmediatamente el registro expondrá el estado APROBADO.
52
Los registros creados dentro del ciclo de la Formulación podrán ser eliminados
53
Estructura Programática
Fig. 77
Cambio de Perfil
Una vez ingresados todos los datos requeridos, el usuario hace un click en el botón.
54
Fig. 78
Categorías Programáticas
Para relacionar las Categorías Programáticas con las Unidades Ejecutoras, el usuario
55
Fig. 79
Relación Categorías Programáticas con UE
También el usuario contará con el icono eliminar donde el usuario puede eliminar la
relación insertada.
Para realizar la consulta del catálogo de proyectos, el usuario sigue el siguiente menú:
Formulación Presupuestaria
Catálogo de Proyectos
56
Código SISIN
Tipo de Inversión
Finalidad y Función
Actividad Económica
Ubicación Geográfica
Estado SISIN
Entidad Cofinanciadora
57
Los datos del Presupuesto Anual de Recursos serán generados y agrupados de forma
automática respecto de los totales a nivel de Rubro, Fuente de Financiamiento y
Organismo Financiador al Presupuesto Plurianual de Recursos para la gestión 2022.
Se debe tener en cuenta que la suma de los importes por fuente y organismo financiador
debe ser la misma por fuente y organismo a nivel de gastos.
PROGRAMACIÓN DE RECURSOS
58
Una vez conectado con el perfil 32, se debe ingresar al siguiente menú.
Formulación Presupuestaria
Programación del Presupuesto Institucional
Programación del Recursos
Fig. 83
Ciclo del Presupuesto de Recursos
59
Fig. 84
Registro Presupuesto de Recursos
60
Fig. 85
Reporte del Presupuesto de Recursos
Los datos del Presupuesto Anual de Gastos serán generados y agrupados de forma
automática respecto de los totales a nivel de Rubro, Fuente de Financiamiento y
Organismo Financiador al Presupuesto Plurianual de Gastos para la gestión 2022.
PROGRAMACIÓN DE GASTOS
61
Una vez conectado con el perfil 32, se debe ingresar al siguiente menú.
Formulación Presupuestaria
Programación del Presupuesto Institucional
Programación del Gasto
Fig. 87
Ciclo Presupuesto de Gastos
62
El usuario tendrá las opciones de seleccionar de la lista de valores todas las Direcciones
Administrativas y Unidades Ejecutoras con las que cuente la entidad, una vez
seleccionada la Dirección Administrativa y Unidad Ejecutora para la cual se programará
el gasto, se debe presionar sobre la lista de valores de Programas, donde se mostrará
todos los Programas asociados a la Unidad Ejecutora seleccionada, de igual manera
una vez seleccionado el Programa se debe seleccionar de la lista de valores
Proyecto/Actividad, donde se mostrara todos los Proyectos/Actividades definidos para
el Programa seleccionado.
Una vez seleccionados estos datos se debe presionar sobre el icono de nuevo registro
deberá ingresar los importes asignados a nivel de partidas presupuestarias u objetos del
gasto.
Fig. 88
Registro Programación del Presupuesto de Gastos
En esta pantalla el usuario deberá registrar los datos para la siguiente información:
Tipo Inv. - El sistema desplegara el valor por defecto 0 para gasto corriente y 1
para gasto de inversión definido en el proyecto y generado automáticamente.
Una vez completados los datos se debe guardar y puede registrar los datos de otra
estructura programática en la misma pantalla como se muestra en la figura 89.
Fig. 89
Registro Programación del Presupuesto de Gastos
A continuación se detallan todos los objetos de gasto que generan aportes colaterales,
para su verificación y uso de la entidad. Como se muestra en la figura 90.
64
El sistema generara las cargas sociales de forma automática según las partidas
detalladas anteriormente, para consultar los aportes colaterales generados el usuario
deberá hacer clikc en el botón , el sistema mostrara la pantalla, en la cual el
usuario deberá completar de forma obligatoria la información referida a la Entidad de
icono guardar .
Fig. 91
Registro Información de Aportes Colaterales
65
colateral , con la cual el usuario podrá duplicar un registro si fuese necesario, por
ejemplo en el caso de que la entidad tenga dos Seguros de Salud, por lo cual tendría
que registrar la partida 13110 con dos entidades de transferencia diferentes y
distribuyendo el monto de pago en dos.
eliminación, por lo tanto los registros podrán ser eliminados presionando el icono
Eliminar, de acuerdo a las necesidades de la entidad.
Una vez registrado todo el detalle del presupuesto para determinado programa el
usuario podrá generar el reporte de la programación del gasto seleccionando el icono
exportar PDF , donde el sistema mostrara el reporte solicitado, asi como se muestra
la figura 92.
Fig. 92
Reporte de la Programación del Presupuesto De Gastos
66
Fig. 93
Cambio de Perfil
Formulación Presupuestaria
Ciclo Pptario Plurianual y Anual
67
68
Fig. 96
Presentación Ciclo Anual y Plurianual
69
La carga por archivo de texto será realizado por cada entidad, como también lo puede
realizar directamente registrando en el sistema de forma manual. Para realizar la carga
se deberá considerar lo siguiente en la nueva pantalla:
Para este procedimiento los archivos a cargar deben tener extensión .txt
Los campos dentro de los archivos deben ser separados por el símbolo "|" (pipes).
Para el Presupuesto de Gastos, los registros del archivo debe contener la siguiente
estructura:
Entidad|Da|Ue|Programa|Actividad|Fuente|Organismo|Objeto del
gasto|Entidad de transferencia|Importe
Por ejemplo: 138|25|211|0|48|41|111|1.1.7|0|63854
Para el Presupuesto de Recursos, los registros del archivo debe contener la siguiente
estructura:
Entidad|Fuente|Organismo|Rubro de ingreso|Entidad otorgante|Importe
Por ejemplo: 138|20|230|12.2|0|40383989
70
Se debe tomar en cuenta que los archivos pueden tener, como MAXIMO 500 registros.
El sistema permitirá cargar TODOS los registros del archivo o no cargar NINGUNO.
En el caso que un archivo tenga uno o más errores, se deben corregir los mismos en el archivo
y volver a cargarlo.
Los siguientes objetos de gasto NO DEBEN ser cargados a través del archivo:
1.3.1.10 Régimen de corto plazo (Salud)
1.3.1.20 Prima de riesgo profesional Régimen de Largo Plazo
1.3.1.31 Aporte Patronal Solidario 3%
1.3.1.32 Aporte Patronal Minero Solidario 2%
1.3.2 Aporte Patronal para Vivienda
Siendo que estos objetos son generados de forma automática por el sistema, en la
opción de APORTES COLATERALES de la programación del gasto.
Una vez efectuada la carga de los archivos del presupuesto institucional de gastos y
recursos, el usuario podrá visualizar y revisar la información en la pantalla de
programación del gasto o la del recurso, misma que tendrá habilitada las opciones de
modificar, eliminar o registrar de forma manual nuevos registros. Podrá obtener reportes
generados en PDF.
71
Fig. 97
Opción de Ingreso
b) Detalle del Proceso: Permite visualizar todos los posibles errores que se presenten
como consecuencia de la carga de datos contenidos en los archivos de texto de
gasto y recurso. Por lo que, el sistema le permitirá generar un reporte de Excel donde
se detallaran todos los errores que se generaron en la carga del archivo.
72
El archivo con la información del presupuesto de gastos debe tener la extensión txt y
debe contener la siguiente estructura: Entidad, Dirección Administrativa, Unidad
Ejecutora, Programa, Actividad, Fuente, Organismo, Objeto de gasto, Entidad de
transferencia y el Importe. Como se muestra en la figura 99.
Fig. 99
Estructura del archivo
73
Una vez cargado el archivo el sistema expondrá el tiempo estimado en el que tardará
el archivo en cargarse, dato que podrá visualizar el usuario en la pantalla
Fig. 100
Carga del archivo de Presupuesto de Gasto Corriente
74
Fig. 102
Error en la carga del archivo de Presupuesto de Gasto Corriente
75
Fig. 103
Reporte generado de errores en la carga del archivo
El archivo con la información del Presupuesto de Recursos debe tener la extensión txt y
debe contener los siguientes campos: Entidad, Fuente, Organismo, Rubro, Entidad
otorgante y el Importe.
76
Una vez que el usuario tenga el archivo de texto según el contenido de la estructura
Una vez cargado el archivo el sistema expondrá el tiempo estimado en el que tardará
el archivo en cargarse, dato que podrá visualizar el usuario en la pantalla
Fig. 105
Carga del archivo de Presupuesto de Recurso corriente
77
Fig. 106
Carga exitosa del archivo de Presupuesto de Recurso Corriente
Por lo que el usuario, podrá realizar las correcciones necesarias en el archivo para volver
a cargarlo. La entidad podrá cargar uno o varios archivos del Presupuesto de Recursos.
78
Una vez que se detallen los errores, el usuario tiene la opción de generar un reporte en
Excel con el detalle de todos los errores que se exponen en pantalla, por lo que el usuario
Fig. 108
Reporte generado de errores en la carga del archivo del Presupuesto de Recursos
79
Una vez efectuada la carga de los archivos del Presupuesto Institucional de Gastos como
el de Recursos, el usuario podrá visualizar y revisar la información generada en la pantalla
de programación del Gasto o la del Recurso.
Fig. 109
Cambio de Perfil
80
Fig. 111
Programación del Gasto
81
Fig. 112
Reporte de la Programación del Gasto Corriente
Formulación Presupuestaria
Programación del Presupuesto Institucional
Programación del Recurso
Como se muestra en la figura 113.
82
Fig. 114
Programación del Recursos
83
Fig. 115
Reporte de la Programación del Recursos
84