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EMPRESA

Procedimiento:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES

PR-001/SSOMA
PROCEDIMIENTO N°001: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES
Fecha: 04.10.2017 Versión: 01 Página: 2 de 11 Código: PR-001/SSOMA

Contenido

1. OBJETIVO.........................................................................................................03

2. ALCANCE........................................................................................................03

3. REFERENCIA..................................................................................................03

4. RESPONSABILIDADES...................................................................................03

5. TÉRMINOS Y DEFINICIONES.........................................................................04

6. PROCEDIMIENTO............................................................................................04

A) IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS, ACTIVIDADES Y TAREAS....................04

B) IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS....................................................................04

C) EVALUACION DE RIESGOS...........................................................................07

Probabilidad...........................................................................................................07

Severidad...............................................................................................................08

D) MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES Y MEDIDAS A IMPLEMENTAR......10

7. REGISTROS.....................................................................................................11

8. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................11

Elaborado por: Revisado / Modificado por: Aprobado por:


Encargado SSOMA Gerente de Operaciones Presidente del Comité de SST

NOTA: Este documento es oficial sólo en éste medio, cualquier copia impresa es considerado como COPIA NO CONTROLADA
PROCEDIMIENTO N°001: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES
Fecha: 04.10.2017 Versión: 01 Página: 3 de 11 Código: PR-001/SSOMA

1. OBJETIVO

Establecer un procedimiento documentado para la continua identificación de peligros y evaluación de


riesgos y la determinación de los controles, generados en DDDDDDDDDDDDDDDDDDS.A.
(SSSSSSS).

2. ALCANCE

Aplica a las actividades desarrolladas por todo el personal de EMPRESA, incluyendo a los
subcontratistas.

3. REFERENCIA

Como documentos de referencia tenemos:

Documento interno:
 IPERC (RG-001/SSOMA: Registro de Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y Controles)
 Mapas de riesgos.

Documento externo:
 Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento.
 Ley 26790 - Ley de Modernización de la Seguridad Social de Salud.
 D.S. 003-98-SA Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
 R.M. 375-2008-TR Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo
Disergonómico.
 OHSAS 18001, Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. RESPONSABILIDADES

a) SSOMA:
 Capacitar a todo el personal de EMPRESA en el desarrollo de la Matriz IPERC.
 Revisar la Matriz IPERC periódicamente, para asegurar el cumplimiento de las medidas de
control en conformidad con los dispositivos legales, así como la actualización de nuevas
actividades en conjunto con el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST).
 Asesorar en la determinación e implementación de los controles en caso que se requieran.
 Entregar y capacitar en el presente procedimiento a las contratistas.
 Hacer cumplir el procedimiento.

b) Gerentes y Jefes de área:


 Identificar los peligros, y evaluar los riesgos de los procesos con la participación del área
SSOMA.

c) Colaboradores:
 Informar de alguna actividad nueva, no contemplada en la Matriz IPERC.
 Conocer la Matriz IPERC.

d) Contratistas:
 Identificar los peligros/riesgos de las actividades a realizar.
 Informar de alguna actividad nueva, no contemplada en sus labores a realizar.

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Encargado SSOMA Gerente de Operaciones Presidente del Comité de SST

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PROCEDIMIENTO N°001: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE CONTROLES
Fecha: 04.10.2017 Versión: 01 Página: 4 de 11 Código: PR-001/SSOMA

5. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Colaboradores: Personal de EMPRESA que trabaja en las instalaciones.


Peligro: Es la fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad
o combinación de estos.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la
severidad de las lesiones o daños o deterioro de la salud que puede causar el suceso o
exposición.
Proceso: Conjunto de actividades interrelacionadas que se ejecutan en forma ordenada para la
realización de un producto y/o servicio.
Actividad.- Acciones que se realizan en un momento determinado, conjunto de tareas.
Daño o consecuencia.- Resultado de un evento que causa alteración a la integridad física, salud
de las personas o afecta el proceso de producción.
IPERC.- Iniciales de la frase “Identificación del Peligro, Evaluación y Control de Riesgos”.
Medidas de Prevención.- Son las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a proteger la salud de los trabajadores
contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden
relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores. Además, son medidas cuya
implementación constituye una obligación y deber de los empleadores.

Las medidas de prevención pueden ser:

Fuente: Origen del riesgo al que debe aplicarse controles de seguridad industrial, que modifiquen
o sustituyan a los equipos, maquinas, herramientas o sustancias que generan riesgos.
Controles de Ingeniería: Acciones alrededores de la fuente de energía potencial de provocar
riesgo.
Administrativos: Corresponde a las medidas de control administrativo; estas pueden ser a través
de procedimientos, instructivos, hojas de seguridad, manuales, señalización y otros.
Personal: Se centra en el individuo, las medidas de control que se ejecutan como el uso de
equipo de protección personal, capacitaciones, concientización, etc.

6. PROCEDIMIENTO

A) IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS, ACTIVIDADES Y TAREAS

Los Jefes de área, CSST, colaboradores y el Encargado SSOMA, participan en la identificación


de los peligros asociados a los procesos, actividades y tareas que realiza el personal a su cargo y
proveedores que ingresen a almacén.
Para la identificación toman como referencia las siguientes herramientas:

 Procedimientos de trabajo.
 Inspecciones de trabajos.
 Mapas de riesgos.

B) IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
La metodología seguida para identificar peligros considera disgregar los procesos en actividades
y estas a su vez en tareas donde es más sencillo identificar los peligros y riesgos asociados a
dichas tareas.
Los jefes de área, el CSST y todos los trabajadores colaboran en la elaboración de la Matriz
IPERC conjuntamente con el Encargado SSOMA.
La identificación de peligros es permanente, en el caso de no contar con la información en la
Matriz IPERC, por ser actividad nueva, se informa al área de SSOMA quien evalúa la necesidad
de ingresar la información a la Matriz IPERC, de ser el caso.

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EN CUALQUIER CASO Y DURANTE LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS SE DEBE TOMAR


EN CONSIDERACIÓN LO SIGUIENTE:

a) Actividades rutinarias y no rutinarias.


b) Actividades del personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluye subcontratista y
visitas).
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.
d) Identificación de peligros relacionados con actividades desarrolladas en la base o el
trabajo realizado en exteriores.
e) Peligros que se generen en la proximidad a la zona de trabajo por actividades o trabajos
que se encuentren bajo el control de EMPRESA.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo provistos por la Empresa u
otros (subcontratistas).
g) Modificaciones al Sistema de Seguridad y Salud ocupacional, incluyendo cambios
temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
h) Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la
implementación de los controles necesarios.
i) Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos
operacionales y organización de trabajo, incluyendo su adaptación a la capacidad
humana.

Para el desarrollo del IPERC, es necesario conocer la siguiente terminología:

a) La Clasificación del peligro; puede ser físicos, químicos, fisicoquímicos, eléctricos,


mecánicos, biológico/microbiológico, fenómenos naturales, locativos, ergonómicos y
psicolaborales.

 Físicos: Iluminación, vibración, ruido, temperaturas extremas, contacto térmico,


presiones, rayos UV.
 Químicos: Inhalación de, absorción de, ingestión de, contacto con, polvo, líquido,
neblina, humo, gas, partículas, etc.
 Fisicoquímicos: Explosión, incendio.
 Eléctricos: Contacto eléctrico indirecto, contacto eléctrico indirecto, inducción eléctrica.
 Mecánicos: Aplastado por, contacto con, atrapado por, golpeado por, accidente de
tránsito.
 Biológico/microbiológico: virus, hongos, bacterias, entre otros.
 Fenómenos naturales: Sismo, inundación, huaycos, otros.
 Locativos: Caída a nivel, caída a desnivel, aplastado por, golpeado por, exposición a
ambientes de trabajo con ventilación deficiente.
 Ergonómicos: Disconfort visual, disconfort por vibración, posturas inadecuadas,
manipulación manual de cargas, (sobre esfuerzo), movimientos repetitivos.
 Psicolaborales: Trabajos repetitivos, monotonía, estrés laboral, interrelación medio
ambiente de trabajo individual.

b) Evento peligroso; está manifestaciones pueden presentarse relacionadas a:

 Seguridad Industrial: Cuando la lesión o daño se presenta inmediatamente. Ej.


Aprisionamiento, atrapamiento, caída, contacto con energía eléctrica, etc.
 Salud Ocupacional: Cuando la lesión o daño se presenta después de tiempo de
exposición al factor que genera el riesgo.

El evento peligroso puede afectar a: Personal de EMPRESA., Subcontratista / Proveedores,


Visitantes, Clientes y/o Terceros.

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c) Daño o consecuencia; resultado del evento que causa alteración a la integridad física, salud
de las personas, calidad de proceso y daño o pérdida del producto o patrimonio o
posiblemente a terceros.

d) Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden


ser:

 Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en
el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales.
 Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da
lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no
se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los
accidentes de trabajo pueden ser:
 Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su
organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
 Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano
o de las funciones del mismo.
 Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un
miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del
dedo meñique.
 Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para
efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.

e) Tipo de la actividad:

 Rutinaria.- son aquellas actividades que se realizan todos los días de 1 a 7 días.
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado.
 No rutinaria.- son aquellas actividades que se realizan cada 8 a más días.

Para la identificación de peligros se desarrollara la Matriz IPERC, siguiendo este orden:

1. En la primera columna se identificará el proceso; por ejemplo: distribución, recolección,


conexiones, procesos administrativos.
2. En la segunda columna se describirá la tarea que se ejecuta de manera ordenada y
secuencial.
3. En la tercera columna se colocarán el o los peligros que se identifiquen de las tareas,
estos peligros están de acuerdo a la clasificación de peligros indicados líneas arriba.
4. En la cuarta columna se colocarán los riesgos que conlleva los peligros asociadas a las
tareas.
5. En la quinta columna se colocará el daño o consecuencia que pudiera generar el peligro
durante el desarrollo de la actividad o tarea.
6. En la sexta columna se colocará a quienes afecta el riesgo, pudiendo ser a: personal de
la empresa, sub contratistas, terceros, visitantes, proveedores o la combinación de estos.
7. En la séptima columna se colocará el requisito legal.
8. En la octava columna se describirán los diferentes tipos de controles que se aplican para
realizar o ejecutar las tares/actividades, colocándose de acuerdo a la jerarquía de
controles que se tiene:

1) Eliminación del peligro o riesgo.


2) Sustitución.
3) Control de ingeniería.
4) Control administrativo.
5) Uso de EPP.

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C) EVALUACION DE RIESGOS

Para la evaluación del riesgo se detallan los siguientes parámetros:

Probabilidad:

La probabilidad se evalúa en función a la sumatoria de cuatro índices:


1. Número de personas expuestas.
2. Exposición al peligro.
3. Evaluar la eficacia del medio de Control.
4. Procedimientos existentes.

Teniendo:
Tabla N°1: Número de personas expuestas (A)
Calificación
N° de Personas Expuestas (A) Índice de Personas
expuestas
De 1 a 3 1 Baja
De 4 a 12 2 Media
Más de 12 3 Alta

Exposición al peligro (B): El nivel de exposición, es una medida de la frecuencia con la


que se da la exposición al peligro. Habitualmente vendrá dado por el tiempo de
permanencia en áreas de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con
máquinas herramientas, etc. Este nivel de exposición se presenta según:

Tabla N°2: Exposición al peligro (B)


Calificación de la
Frecuencia de la Exposición al peligro (B) Índice
Frecuencia
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de
1 Esporádicamente
tiempo (Al menos una vez al año).
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con
2 Eventualmente
tiempos cortos (Al menos una vez al mes).
Actividad rutinaria, se realiza todos los días de 1 a 7 días.
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con 3 Permanentemente
tiempo prolongado (Al menos una vez al día).

Tabla Nº 3: Evaluar la eficacia del medio de control (C):


Calificación del
Índic
Descripción (C) medio de
e
control
Existen procedimientos documentados (medidas preventivas,
estándares de seguridad, control de riesgos de seguridad y salud),
según exigencias legales, son satisfactorios, el personal ha sido
1 Eficaz
entrenado se aplica supervisión, no se ha registrado condiciones,
ni actos sub estándares, es efectivo para reducir el riesgo y
suficientes.
Existen procedimientos no documentados (medidas preventivas,
estándares de seguridad, control de riesgos de seguridad y salud),
según exigencias legales, son satisfactorios, el personal ha sido 2 Parcial
parcialmente entrenado, no se aplica supervisión, no es suficiente
para reducir el riesgo.
No existen procedimientos (medidas preventivas, estándares de 3 Inexistente
seguridad, control de riesgos de seguridad y salud), según
exigencias legales, son satisfactorios, el personal no ha sido
entrenado, se evidencia frecuentemente condiciones y actos sub
estándares, no hay control del riesgo, en cumplimiento de las
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regulaciones legales.

Tabla N°4: Reconocimiento del peligro por los trabajadores (D):


Calificación de
Descripción (D ) Índice
reconocimiento
Reconoce el peligro y toma acciones de control. 1 Fácil
Reconoce el peligro pero no toma acciones de control. 2 Moderado
No reconoce el peligro a los que está expuesto. 3 Difícil

El índice de probabilidad se evalúa en función a la suma de los índices anteriormente


identificados:

Índice de Probabilidad (IP) = A + B+ C + D

Siendo:
A: Índice de número de personas expuestas
B: Índice de Exposición al peligro.
C: Índice de Evaluar la eficacia del medio de control
D: Índice de Reconocimiento del peligro por los trabajadores

Severidad:

Para determinar el nivel de la severidad se tomara en consideración dos elementos; la


gravedad de la lesión o enfermedad.

Tabla Nº 5: Gravedad de la Lesión (GV)


Calificación de la
gravedad de la
Gravedad de la lesión Índice
lesión o
enfermedad
Lesión sin incapacidad: lesiones leves con daños menores,
1 Baja
no genera pérdida de tiempo laboral.
Lesión sin incapacidad con pérdida de tiempo laboral:
lesiones o daño con pérdida de tiempo laboral no mayor de un 2 Media
día.
Lesiones con incapacidad temporal: Lesiones o daños con
5 Alta
incapacidad temporal, con pérdida de tiempo mayor de un día.
Lesiones con incapacidad total o muerte: Lesiones o daños
con incapacidades permanente, (la lesión genera la perdida
9 Extrema
anatómica o funcional total de un miembro u órgano, o de las
funciones del mismo.), o muerte.

Tabla Nº 6: Valoración de la Cobertura del daño (CD)


Índic Calificación de la
Descripción Cobertura del daño
e

No genera impacto sobre más de una persona. 1 Aislado

Genera impacto sobre un número determinable de personas. 2 Limitado


Genera impacto sobre un número indeterminable de
5 Amplio
personas.

Índice de Severidad (IS) = GV + CD

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Siendo:

GV: Índice de Gravedad de la Lesión


CD: Índice de Valoración de la Cobertura del daño.

VALORACIÓN DEL RIESGO Y SIGNIFICANCIA:

Para determinar el grado de riesgo se multiplica el índice de Probabilidad con el índice de


Severidad, de la siguiente manera:

Riesgo = Índice de Probabilidad x Índice de Severidad

IP = Probabilidad de su ocurrencia.
IS = Severidad de las consecuencias.

De ello obtenernos lo siguiente:

Significancia del Riesgo Rango de Grado de Riesgo Clase de Riesgo

8-18 Clase A - Trivial


No significativo
20-36 Clase B - Aceptable
40-56 Clase C - Moderado
Significativo 60-96 Clase D - Grave
100-168 Clase E - Inminente - Muy Grave

Clase de riesgo y descripción de acciones:

Clase de Riesgo Descripción de Acciones

Clase A - Trivial Se mantiene controlado con las medidas preventivas existentes.


Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
Clase B - Aceptable
mantiene la eficacia de las medidas de prevención.
Las medidas de control implementadas, deben prevenir los
Clase C - Moderado accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales.
Implementar las medidas de control para reducir el riesgo, los
Clase D - Grave procesos y actividades asociadas al riesgo requiere de supervisión
del responsable inmediato.
Se requiere acciones inmediatas, la actividad deberá ser suspendida
o paralizada. Si no es posible reducir el riesgo debe prohibirse el
Clase E - Inminente –
trabajo.
Muy Grave
(Riesgo grave e inminente) en otros casos puede referirse a Estados
de emergencia que requieran planes de contingencia.

Los riesgos clase C, D y E serán considerados significativos para los que se determinarán los
objetivos, metas y Programas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. A medida que los
riesgos significativos fueron gestionados y ya no tengan esta calificación, se procederá a gestionar
los riesgos de mayor puntuación dentro del programa de gestión. Los restantes no significativos se
gestionarán a través de controles operacionales.

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D) MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES Y MEDIDAS A IMPLEMENTAR

Las medidas de control existentes, son aquellos controles o acciones que se aplican de forma
continua en los trabajos de la empresa, estos puede ser: de gestión, administrativos, de
ingeniería u otros, sirven para reducir el riesgo.

Para establecer las medidas de control a implementar se recomienda seguir la siguiente


secuencia de jerarquía:

1) Eliminación del peligro o riesgo.


2) Sustitución.
3) Control de ingeniería.
4) Control administrativo.
5) Uso de EPP.

Una vez establecidas las medidas de control a implementar estas tendrán un plazo estimado para
su ejecución, el cual estará indicado en la Matriz IPERC.

Para los riesgos significativos el Área de SSOMA, determinará las acciones necesarias para el
control y prevención de los mismos e informará a Gerencia de Operaciones, Jefes de área o
responsables, que por su función, tengan la responsabilidad de la implementación.

Para el caso de actividades culturales, recreativas y deportivas se realiza la respectiva


identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles, la misma que debe
ser elaborada por el área que gestiona la actividad, con asesoría del área de SSOMA.

Finalmente el área de SSOMA informará al CSST la determinación de controles.

Para casos de riesgos en situaciones de emergencia: las diferentes situaciones de


emergencia que se puedan presentar en los procesos y actividades de EMPRESA, deben ser
identificados en la matriz IPERC, desarrollados por las Áreas y también considerados en el
diagnóstico de riesgos para el ambiente y la salud de las personas expuestas en los planes de
Contingencia.

Revisión y actualización de la Matriz IPERC: la actualización de la Matriz IPERC se debe


realizar cuando:

 Se adquieran nuevos equipos y materiales especiales nuevos.


 Cambios en los procesos.
 Se efectúen modificaciones en lugares de trabajo.
 En la creación de nuevas áreas, actividades, productos, tecnologías y servicios.
 Después de la ocurrencia de una situación de emergencia.
 Se crea o modifica una nueva norma legal aplicable o voluntaria.
 Contratación de nuevos servicios, o servicios existentes a nuevos contratistas.
 Cambios por ingreso o rotación de personal.
 Implementación de dispositivos y equipos de seguridad y salud.

La Matriz IPERC será revisada anualmente por Jefes de área, colaboradores y área de SSOMA
para determinar si hubo algún cambio que pueda generar una actualización, la cual debe quedar
registrada en la Matriz IPERC.

Todo cambio por revisión y/o actualización de la Matriz IPERC, se debe comunicar al personal
por medios físicos o electrónicos.

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7. REGISTROS

Formato interno a usar:

 IPERC (RG-001/SSOMA: Registro de Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de


Riesgos y Controles)

8. BIBLIOGRAFÍA

 Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento.


 OHSAS 18001, Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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