Resumen Historia Dip RR

Gentileza: Rodrigo Rojas
Yohana Benitez Delegado 2021

7mo 1ra TN
RESUMEN HISTORIA DIPLOMÁTICA DEL PARAGUAY

LECCION I.
LOS LITIGIOS HISPANOS LUSITANOS.

1. DESCUBRIMIENTOS MARITIMOS DE CRISTÓBAL COLÓN.
Todo comenzó por la búsqueda de especias. Los grandes descubrimientos marítimos de los siglos
XV y XVI reconocen en la búsqueda de especias una de las causas principales. No fueron solo fruto
de la ambición materialista, sino también el anhelo espiritual de difundir “credo religioso” y el “credo
cívico” de extender el señorío de la patria.
Desde principios del siglo XV, preocupan a España y a Portugal los grandes descubrimientos
y aspiran a "las Indias" seducidos por el monopolio comercial del oro y las especias. Portugal busca
ese objetivo por la ruta del este - descubrimiento del Cabo de Buena Esperanza y llegada a Calicut-
, mientras que España - Colon-, la del continente americano y del océano Pacífico.
Las especias solo podían obtenerse en la INDIA, pero las rutas eran largas y peligrosas,
llenas de salteadores y caciques rapaces, que si las mismas lograban llegar a Europa la codiciada
mercancía tenía un costo exageradamente caro. Otro de los motivos fue que el camino por
Alejandría estaba cerrado y se debía recurrir a otras rutas practicables. Desde muy antiguo se
sospechaba que entre el occidente europeo y el oriente de Asia debía existir una parte desconocida
de la tierra; pero fue hasta junio de 1474 cuando el florentino Paolo Dal Pozzo Toscanelli dirigió una
carta al portugués Fernando Martínez (confesor de los reyes portugueses), y en la misma exponía
detalladamente cómo se podía llegar al “PAIS DE LAS ESPECIAS” siguiendo la ruta occidental.
Posteriormente Martínez envío una copia de esta carta y del mapa adjunto a Cristóbal Colón.
En los años 1478-1479 Colón residió en Portugal. Posteriormente viajó a la isla Madeira y a
Génova, para volver en seguida a Portugal donde maduró sus planes y aumentó sus
conocimientos históricos, geográficos y astronómicos. Fundamentaban su razonamiento, que se
asentaba, además, en este argumento principal: que la extremidad oriental de la tierra habitada y la
extremidad occidental opuesta se hallaban muy cercanas, y que lo que las separaba era un pequeño
mar.
El rey de Portugal rehusó el ofrecimiento de Colón (hacia 1483), desalentado abandonó
Portugal y se dirigió a España a solicitar apoyo. Sus exageradas pretensiones en caso de obtener
éxito en su empresa casi lo hacen fracasar. Pero logró posteriormente la ayuda del Fray JUAN
PEREZ quien le supo comprender e hizo llegar sus peticiones a la corte. Ahí los Reyes acogieron
favorablemente y encargaron al secretario aragonés, Juan de Coloma, para que en representación
de ellos firmara con el franciscano fray JUAN PÉREZ, mandatario de Colón, las célebres
capitulaciones del 17 de abril de 1492.
Esas capitulaciones constituyen un contrato breve que contiene las exigencias formuladas
por Cristóbal Colón y que los Reyes aceptaron. Entre las más importantes, podemos señalar las
siguientes:
a) Los Reyes otorgan a Colón el título de Almirante vitalicio de todas las islas y tierras firmes
que descubriese y ganase; título que a la muerte del navegante se transferiría a sus herederos.
b) Lo designan Visorrey, es decir Virrey, y Gobernador general de todas las islas y tierras firmes
que descubriese o ganase, con la facultad de proponer ternas de personas para cada oficio a fin de
que los Reyes escogieran un nombre de cada una de esas ternas.
c) Los Reyes reconocen a Colón la décima parte, excluidas las costas, de las mercaderías de
cualquier naturaleza o calidad, que por todo título se ganaren o hubieren dentro de los límites de su
almirantazgo.
d) Le confieren a Colón la facultad de juzgar, por sí, o por sus tenientes, los pleitos surgidos por
las causas enunciadas en el punto anterior.
e) Reservan a Colón la facultad de contribuir, si deseare, con la octava parte de los gastos de
todas las armadas para los fines expresados, recibiendo en compensación la octava parte de las
ganancias.
Los Reyes confirman esas mercedes y privilegios otorgados a Colón el 30 de abril de 1492, de la
siguiente manera: lo consideran Almirante, Visorrey (Virrey), Gobernador en las islas y tierras firmes
que descubriese o ganase por sí o por sus lugartenientes y juez en las causas civiles y criminales,
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intitulándolo Don CRISTÓBAL COLÓN, con las facultades de transmitir todas esas prerrogativas a
sus sucesores.
Munido de los títulos, mercedes y privilegios enunciados anteriormente, Colón se dirigió al
puerto de Palos donde organizó la expedición. Las tres naves elegidas eran pequeñas pero
excelentes marineras: la María Galante o Gallega, rebautizada con el nombre de Santa María en la
que el Almirante enarboló su insignia; la Pinta, capitaneada por Martín Alonso Pinzón y la Niña, al
mando de Vicente Yáñez Pinzón. El 3 de agosto de 1492, luego de oír misa, se inició la memorable
empresa.
Después de un largo viaje, con dramáticas alternativas, a las dos de la madrugada del 12 de
octubre del mismo año, un cañonazo de la Pinta, que siempre llevaba la delantera, anunció ¡tierra!
llegando las naves al primer suelo americano: la isla que los aborígenes llamaban GUANAHANI del
archipiélago de las Lucayas o Bahamas, que Colón denominó de SAN SALVADOR y que creyó era
ya de las Indias.
Al continuar las exploraciones, el Almirante advirtió que navegaban en medio de un
archipiélago y fue descubriendo sucesivamente las islas que denominó: Santa María de la
Concepción, Fernandina, Isabela y Juana. Esta última era una isla grande que los indígenas
llamaban Coiba (Cuba). Dejó luego las costas de esta isla y recaló poco después en la de Haití, que
designó Española, donde fundó una fortaleza con el nombre de Fuerte de la Navidad, con los restos
de la Santa María que había naufragado.
En enero de 1493 Colón emprendió su regreso a España. No había logrado llegar al Asia como se
proponía, pero encontró las islas situadas a la entrada del golfo de México y, por lo tanto,
virtualmente el continente americano cuyo conocimiento efectivo se amplió mediante nuevos viajes
de Colón y otras expediciones de marinos españoles. Encontrándose el descubridor en España, los
Reyes le escribieron desde Barcelona, ratificándole los títulos ya acordados a la vez que le
prometían nuevas mercedes para otras expediciones.
Tres viajes más hará Colón a "las Indias". En el segundo (1493-96), descubrió casi todas las
Antillas menores y Puerto Rico. La primera isla hallada fue denominada DESEADA; hizo un
desembarco en otra que llamó DOMINICA para pasar luego a la isla a la que dio el nombre de MARI
GALANTE y a la que posteriormente designó SANTA MARÍA DE GUADALUPE. Después navegó
un archipiélago y tocó las islas que recibieron los nombres de MONTSERRAT, SANTA MARÍA LA
REDONDA, SANTA MARÍA LA ANTIGUA, SAN MARTÍN y SAN JUAN, a la que los indígenas
llamaban BORINQUEN y es la actual PUERTO RICO. Luego de descubrir nuevas islas inició su
viaje de regreso, llegó a Cádiz y fue recibido en Burgos por los Reyes, quienes le solicitaron que
presentase por escrito un detalle de las necesidades para nuevas exploraciones.
En el tercer viaje (1498-1500) realizó una serie de hallazgos y tocó en la costa nordeste del
continente hacia el lado de la Guayana, recorrió la isla que llamó de la TRINIDAD poniendo nombres
a algunos de sus accidentes, y entró al golfo de Paria, rodeado totalmente de tierra firme. Navegó
Colón ya fuera del golfo y siguió a lo largo de la costa sudamericana, hacia el oeste, creyendo que
en aquellas tierras había estado el paraíso terrenal.
Diversas islas encontró a su paso: la ASUNCIÓN (Tobago), la CONCEPCIÓN (Granada),
MARGARITA y CUBAGUA, El Almirante interrumpió sus exploraciones y se dirigió a la Española. A
raíz de los desórdenes producidos en las islas y tierra firme descubiertas, los Reyes nombraron juez
pesquisidor al comendador don FRANCISCO DE BOBADILLA quien encarceló a Colón y ordenó su
traslado, encadenado, a España. La llegada del descubridor a Cádiz en esa situación conmovió a la
opinión pública y provocó la reacción de los Reyes, quienes trataron de reivindicarlo prometiéndole
juzgar a los culpables de su encarcelamiento.
El cuarto viaje de Colón (1502-1504) le permitió visitar varias Antillas, llegó al cabo de
Honduras, llamado por él de las CAXIMAS por la abundancia de esa fruta, y entre otros parajes, a
los denominados PORTOBELO, GRACIAS DE DIOS, BASTIMENTOS, RETRETE y BELÉN; es
decir la costa nordeste de la que posteriormente se llamó CASTILLA DEL ORO y después,
AMÉRICA CENTRAL.
No obstante la cantidad de descubrimientos realizados, Colón nunca pensó que se
encontraba frente a un continente hasta entonces desconocido, y que constituía una nueva parte
del mundo. Siempre creyó que había llegado al Asia oriental (isla de Cipango o Japón y otras tierras
próximas), obstinándose al final en encontrar un paso a la península de Malaca.
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Desde su descubrimiento, las Indias pertenecían a la Corona de Castilla y a ella se incorporaron

formalmente en las Cortes de Valladolid de 1518.
Colon murió el 29 de mayo de 1506 en Valladolid, en medio de la ingratitud y de la indiferencia.
Por ocurrencia de cosmógrafo alemán, Martín Waltzemüller, el continente comenzó a ser
llamado no con el nombre de su descubridor, sino con el de un navegante que llegó a éstas tierras
diez años más tarde: AMERICO VESPUCCI.
2. LA BULA DE ALEJANDRO VI; su pretendido carácter atributivo; dificultades de técnicas

de su aplicación.
Al enterarse el Rey de Portugal que Colón había llegado a tierras orientales del Asia ésta
noticia le produjo desagrado ya que esto venía a anular la vía de acceso que había sido explorada
antes por Portugal esto es dando una larga curva por el litoral africano. Pero la presencia de cautivos
de aspectos extraños, unos papagayos y rara preciosidades no eran prueba suficiente para que las
nuevas tierras fuesen las INDIAS de tradicionales opulencias, sino alguna tierra interpuesta.
Los reyes católicos se apresuraron en obtener la consagración de sus conquistas, recurrieron
al Papa Alejandro Borgia el famoso Alejandro VI, quien el 04 de mayo de 1.493 dictada su famosa
BULA cuya parte principal dice así: "Y para que tornéis más libres y francamente una provincia de
tanta importancia, siéndoos esto concedido por gracia apostólica, nós de motu proprio, sin ser por
instancia vuestra, o de otros por vos en petición sobre esto ofrecida...; os damos, concedemos y
asignamos para siempre a Vos, y a vuestros herederos y sucesores (Reyes de Castilla y León), con
todos los dominios, ciudades, castillos, lugares, derechos, jurisdicciones y demás pertenencias,
todas las islas y tierras firmes halladas o que se hallaren, descubiertas o que se descubrieren para
el Occidente y Mediodía, tirando y trazando una línea del Polo Artico o Norte al Polo Antártico o Sur;
sea que estas tierras firmes e islas halladas o que se hallaren estén para el lado de la India, sea
para otra parte, la cual línea distará de cualquiera de las islas que vulgarmente se llaman de las
Azores y Cabo Verde, cien leguas para el Occidente y Mediodía".
La bula de Alejandro VI procuraba, así, repartir el mundo para las coronas ibéricas. Una vez
conocido su contenido, se produjeron dudas entre los glosadores sobre su alcance; si la bula daba
solamente poder espiritual a los pueblos contendores, o si la decisión pontificia tenía carácter
atributivo de dominio. El fraile dominico Francisco de Vitoria, profesor de la Universidad de
Salamanca y verdadero fundador del Derecho Internacional, que se destacaba por su sabiduría,
imparcialidad e independencia de conceptos, combatió la segunda hipótesis, esto es, la del carácter
atributivo de dominio. En su dialéctica, Vitoria sostenía lo siguiente: 1º El Papa no es señor temporal
o civil, en el sentido justo, de todo el mundo. 2º Si el Papa tuviese el poder temporal universal, no
podría cederlo a los príncipes seculares, con perjuicio propio y de sus sucesores. 3º El Papa goza
solamente del poder temporal necesario a la vasta administración de la orden espiritual. 4º El Papa
no tiene poder temporal de especie alguna sobre los bárbaros e infieles, porque sobre éstos no
ejerce poder espiritual.
Aparte de ser discutible en su alcance, la bula ofrecía dificultades técnicas de aplicación, no
solucionando por consiguiente el problema. En efecto, no fijaba el origen del contaje de las leguas
para el meridiano demarcador, pues eran diversas las longitudes del archipiélago de Cabo Verde y
de las Azores. No definía la legua, cuyo valor variaba desde 14 1/6 hasta casi 22 leguas por cada
grado geográfico. No definía el paralelo en que se contaría la medida.
3. EL TRATADO DE TORDESILLAS.
Las cortes de Madrid y Lisboa resolvieron iniciar negociaciones, para solucionar el problema
suscitado en la Bula, que finalizó en el Tratado de Tordesillas signado el 07 de junio de 1.494, que
establecía se señale una línea recta de polo a polo que es de norte a sur a 370 leguas de las islas
del Cabo Verde hacia la parte del poniente (oeste) y que todo lo hallado y en adelante o descubriere
por el Rey de Portugal y por sus navíos pertenezcan a él y a sus sucesores.
Determinaban la distancia del archipiélago que pasaría la línea de demarcatoria, se eliminaba
uno de los errores de la bula que citando CABO VERDE Y AZORES parecía admitir que por estas
pasaba el mismo meridiano, cuando en realidad había una diferencia de tres meridianos entre ellas,
pero quedaba en duda desde que punto del CABO VERDE se iniciaría el contaje, desde la más
oriental o las mas occidental.
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Entonces surgió otra cuestión si eran leguas de 14 1/6 o 22 por grado. El tratado de
Tordesillas era de nuevo germen de polémicas entre las coronas ibéricas. Los portugueses
implementaron un doble sistema de viajes: la navegación para el este y la navegación para el oeste.
Para la INDIA por el cabo de BUENA ESPERANZA, siguió en 1.497 Vasco da Gama para el
suroeste fue enviado DUARTE PACHECO PEREIRA en 1.498; en 1.500 partió PEDROALVARES
CABRAL, siendo la ruta de este dirigida de manera deliberada. Él se dirigía al Brasil (nombre que
viene de palo Brasil). El descubrimiento ya estaba preparado.
4. LÍMITES ESTABLECIDOS EN LA CAPITULACIÓN DE DON PEDRO DE MENDOZA AL RÍO DE

LA PLATA
Como el tratado de Tordesillas daba a los portugueses la exclusividad de la navegación al
Asia por el este, por lo que los españoles para poder llegar a ella, necesitaban hallar un estrecho
que les permitiera tomar la ruta occidental, o sea que comunicara el Atlántico con el Pacífico. Esa
fue la causa del viaje de JUAN DÍAZ DE SOLIS. El Rey le otorgó una capitulación en 1511 a JUAN
DÍAZ DE SOLÍS, por la cual debía dirigirse al Oriente "a fin de fijar la demarcación con la corona de
Portugal".
En 1.516 llega SOLIS a un punto situado al occidente de Punta del Este que denominó
CANDELARIA. Orillando la costa uruguaya, entraron en un agua espaciosa y no salada al que llamo
MAR DULCE. Es lo que más tarde se llamó MARTÍN GARCÍA y se dirigió de nuevo a la costa
uruguaya, pero al tocar tierra fue muerto por los indios charrúas, él y sus compañeros. Solís
descubrió así el Río de la Plata, pero su muerte desalentó a la Tripulación que emprendió el regreso
a España. En el Puerto de los Patos naufragó una de las carabelas refugiándose en la costa diez y
ocho cristianos, siete de los cuales fueron llevados prisioneros a Lisboa. Entre los que se quedaron
en la costa atlántica figuran Alejo García, Melchor Ramírez y Enrique Montes. En la costa habitada
por los indios Tupí Guaraní, informaron que en el occidente existía la “Tierra del Rey Blanco” donde
abundaban el oro y la plata. Era el dominio del “Inca” y destino al cual querrían llegar los
conquistadores.
En 1.520 llega al Río de la Plata HERNANDO MAGALLANES su objetivo era el mismo que
SOLIS o sea descubrir un estrecho entre los dos océanos. Después de cruzar el Atlántico y de llegar
al Río de la Plata, siguieron de la costa de la Patagonia hasta alcanzar el estrecho por donde
efectuaron la entrada, tres semanas después llegaban a la salida occidental del estrecho. La travesía
duro 3 meses y medio hasta alcanzar las Islas Filipinas, donde MAGALLANES fue muerto por los
indios. El 20 de setiembre Hernando de Magallanes encontró el estrecho que comunica los dos
océanos y lleva su nombre.
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ALEJO GARCÍA (portugués – descubridor del Paraguay por tierra), uno de los náufragos y
sus compañeros partieron de Santa Catalina en 1.524, cruzaron el Río Paraná y entraron en el
Paraguay a la altura del Monday. ALEJO GARCIA que tenía conocimientos del idioma y costumbres
guaraníes por los 8 años que residía entre ellos, hizo que 2000 indios le siguieran. Siguió hasta un
puesto del Río Paraguay, actual Corumbá, se internó en la ríspida jungla chaqueña, llegó a los indios
chaneses reconociendo las cordilleras y serranías del Perú, pero los charcas les salen al encuentro
en son de guerra. De allí trajo muchos vasos, vajillas y coronas de plata, cobre y otros metales, pero
fue muerto por los indígenas al cruzar el Chaco y llegar al Río Paraguay, a la altura de la actual San
Pedro, alrededor de fines de 1525 o principios de 1526.. En 1.526 llego al Río de la Plata
SEBASTIAN GABOTO (veneciano), enviado por CARLOS V a las MOLUCAS, debía seguir el
derrotero de MAGALLANES, pero al llegar a Pernambuco, Manuel de Braga y otros portugueses le
llenaron la cabeza con noticias de la expedición de ALEJO GARCÍA, prosigue su viaje y llego a
Santa Catalina donde Enrique Montes y Melchor Ramírez le cuentan la misma historia; por lo que
GABOTO no vaciló en desistir de sus viajes a las Molucas y se dirigió al Río de la Plata. Remontó
el Río Uruguay y luego el Río Paraná y fundó el Fuerte Sancti Spiritus, explorando el Paraná y el
Paraguay, siendo por lo tanto el descubridor del Paraguay, por vía fluvial. Llegando en 1.528, hasta
un punto que posiblemente fuese
EMBOSCADA. Volvió a Sancti Spiritus y emprende otra expedición al norte en compañía de DIEGO
GARCÍA que tuvo resultado negativo, mientras que los indios destruyeron la fortaleza de Sancti
Spiritus por lo que GABOTO se vio obligado a regresar a España.
EL PRIMER ADELANTADO: En 1.536 arribaron al Río de la Plata once carabelas al mando
de Don Pedro de Mendoza, pero previamente se debe estudiar la capitulación firmada por el Rey de
España el 21 de mayo de 1534. Con el título de Adelantado y Alguacil Mayor además del de
Gobernador y Capitán General de las "..tierras y provincias del río de la Plata y de las 200 leguas
de la costa del mar del Sur", zarpó desde Sanlúcar de Barrameda el 24 de Agosto de 1535
En enero de 1.534, llegaba a Sevilla Hernando de Pizarro del Perú con un cargamento de oro
y plata, corriendo así la fiebre de oro por toda la península, fue entonces que Portugal preparó en
secreto una expedición al Río de la Plata para llegar por esa vía al Perú.
España se temía que los portugueses llegasen al Perú cruzando por tierras del Brasil y para
impedir la tentativa se pensó en la expedición de Don Pedro de Mendoza.
LIMITES ESTABLECIDOS EN LA CAPITULACIÓN.

La capitulación de Mendoza decía que este venía a descubrir, conquistar y defender todo lo
que fuese dentro de los límites de la demarcación correspondiente a la corona de Castilla. Los límites
de la gobernación de Mendoza eran los fijados por CARLOS V en la capitulación citada:
AL NORTE: lindaba con el límite sur de las Guayanas, que era la línea del Ecuador.
AL OESTE: llegaba hasta los contrafuertes andinos, donde fenecían las gobernaciones de Pizarro
y Almagro (paralelo 25º 31’ 36”) y luego a continuación de esta última gobernación, tenía doscientas
leguas de costa sobre el Océano Pacífico.
AL SUR: fenecía en el paralelo 36º 57’ 09”, límite austral de las doscientas leguas sobre el Pacífico.
AL ESTE: limitaba con el Atlántico y la línea de Tordesillas, que la separaba de los dominios
portugueses.
DESARROLLO DE LA EXPEDICIÓN.
En las naves de Don PEDRO DE MENDOZA venían 1.500 hombres siendo las figuras
principales de la expedición Juan de Ayolas y Juan de Osorio. El 30 de noviembre de 1.535 las
naves fondearon en la bahía de GUANABARA (Río de Janeiro), pero durante la travesía Ayolas y
otros habían intrigado a Osorio ante Don Pedro, diciéndole que éste quería amotinarse para
reemplazarle. Mendoza mandó formar un proceso a Osorio y ordenó por medio de una sentencia
que sea muerto a puñaladas o estocadas o en cualquier otra forma que pudiera ser. Osorio fue
muerto el 03 de diciembrede 1.535 luego la expedición prosiguió rumbo al Río de la Plata. El 03 de
febrero de 1.536, se efectuó la primera fundación de Bs. As., que duró quince días ya que los indios
remataron el sitio, incendiando las casas por lo que tuvo que refugiarse en las naves ancladas en el
Riachuelo.
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Ayolas, que había partido al Paraná en busca de víveres, luego regresó a Bs. As., después
de fundar el Fuerte de Corpus Christi, entonces Mendoza resuelve trasladarse a dicho Fuerte. A
Mendoza no le agradó el sitio y dispuso que Corpus Christi se trasladara cinco leguas más abajo,
con el nombre de Buena Esperanza. De allí mandó a Juan de Ayolas y Domingo de Irala el 14 de
octubre de 1.536 a buscar el camino a Perú.
Deseoso de tener noticias de Ayolas, que hacía ya tres años que había partido, envió a Juan
de Salazar y Espinoza y Gonzalo de Mendoza en su busca, el 15 de enero de 1.537. Trascurrieron
3 meses mas y Mendoza estaba cada vez peor, resuelve entonces volver a España, nombra sucesor
a Ayolas y a Francisco Ruiz Galán jefe de la plaza de Bs. As., pero Mendoza no pudo volver a su
patria, “murió en alta mar” el 23 de junio de 1.537 y su cuerpo a la mar.
5. FUNDACIÓN DE ASUNCIÓN POR JUAN DE SALAZAR.

Habíamos dicho que Juan de Salazar partió de Bs. As. En busca de Ayolas el 15 de enero de
1.537. Los bergantines remontaron el Paraná y el Paraguay, pasaron delante de Pyta Púa (piedra
roja erguida) y entraron en la bahía del Cacique Caracará, era una Tava de indios guaraníes
labradores y hospitalarios, que recibieron cordialmente a españoles, entonces Salazar concibió
fundar allí una ciudad a su regreso. Salazar llega a Candelaria, donde se encuentra con Domingo
de Irala, juntos buscan noticias de Ayolas que se había internado en el Chaco rumbo a la Sierra de
la Plata, juntos bajan luego hasta un puerto de guaraníes llamado Ita-Púa o Tapúa (hoy
Piquete Cué); de allí Irala retorna a Candelaria mientras Salazar baja por el río hasta la bahía del
Cacique Caracará, a fin de cumplir con su promesa de fundar la Casa Fuerte origen de nuestra
Capital. Era el 15 de agosto de 1.537 y en honor a la madre de Dios resolvió bautizarla con el nombre
de Ntra. Sra. de la Asunción. El lugar sería posiblemente al lado del Cabildo; donde estuvo el estadio
Comuneros.
6. LA PRIMERA REBELIÓN.
Alonso Cabrera llegaba a Bs. As. Como portador de la Real Cédula del 12 de setiembre de
1.537, dicho documento disponía que en el caso de que el extinto gobernador Don Pedro de
Mendoza no dejase lugarteniente en el Río de la Plata, se juntarán los Conquistadores y eligieran a
la personas más apta para el cargo y que el electo duraría en sus funciones hasta que la Corona
designase titular.
FRANCISCO RUIZ GALÁN Y ALONSO CABRERA se dirigieron a Asunción allí encontraron
a Domingo de Irala, quien sostuvo que no procedía una elección, pues había Gobernador y lo era él
(Irala). Haciendo constar que:
1º. El nombramiento de Ayolas como sucesor del adelantado
2º. La muerte de Mendoza en alta mar
3º. El poder de Ayolas que le diera él en Candelarias
4º. La muerte de Ayolas por los payaguaes que vengaron la muerte de Osorio
Alonso Cabrera, en vista de los títulos presentados reconoció a Irala como Gobernador el 23
de junio de 1.539.
En Febrero de 1542, Alvar Núñez Cabeza de Vaca "...venía por tierra con cierta gente y
caballos a socorrer a esta provincia por mando de SM", con el título de Segundo Adelantado.
Había partido desde el puerto de Cádiz, el 2 de Diciembre de 1541, en dos naos y una carabela.
Venían con él 400 soldados y un calificado grupo de capitanes.
Arribado a la costa de Santa Catarina a fines de Marzo de 1541, siguió desde allí el camino
de Alejo García, enviando las embarcaciones por la ruta fluvial ya conocida. El 2 de Noviembre de
1542, a un año de la partida de España, Alvar Núñez iniciaba la marcha con "...250 hombres, 26
caballos, y un grupo de indios". La entrada en Asunción se produjo el 11 de Marzo de 1543. Pronto
aflorarían las divergencias entre las huestes originales de Mendoza y las del nuevo Adelantado. No
debe olvidarse que desde la fundación de la Casa Fuerte de Asunción, habían pasado casi seis
años, ya se había producido el abandono de Buenos Aires y que algunos recursos de sobrevivencia
y hábitos sociales (o mejor vicios) de los antiguos, estaban ya bastante afirmados.
La tensión explotó en "la noche de San Marcos", la primera rebelión. A la una de la madrugada
del 11 de Marzo de 1544, los rebeldes se introdujeron en la casa del Adelantado, le pusieron "...un
arpón con hierba envenenada en el pecho" y al tiempo que lo llenaban de insultos, lo llevaron preso.
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Un año después, el domingo 8 de Marzo de 1545, el Segundo Adelantado del Río de la Plata,
el capitán Alvar Núñez Cabeza de Vaca, sería embarcado a España. A fin de dar cumplimiento a la
Cédula Real del 12 de setiembre de 1.537 se procedió a la elección de Gobernador, resultó electo
Domingo de Irala.
En Asunción se formaron dos bandos: COMUNEROS O “Iralistas” y los LEALES o
“Alvaristas”; quienes tramaban poner en libertad a Alvar Núñez y aquellos multiplicaban
susprecauciones para impedirlo, el estado de efervescencia era general.
Un año duró la prisión de Alvar Núñez y en 1.545 lo sacaron con grillos en los pies para
embarcarlo y en su camino se dirigió en voz alta a los presentes diciendo nombraba como
GOBERNADOR a JUAN DE SALAZAR en nombre del Rey, entonces los alfaristas se dirigieron a la
casa de Salazar pidiéndole que aceptase el cargo, a lo cual el mismo accedió.
Entonces Salazar requirió a los iralistas en reconocimiento como Gobernador, pero los
oficiales le respondieron que su pedido estaba fuera de lugar y los mismos lo aprehendieron y
llevaron preso a la casa de Irala, poco después fue embarcado en un bergantín que alcanzó
a Alvar Núñez y juntos siguieron rumbo a España.
GOBERNADORES, DESDE IRALA A BERNARDO DE VELAZCO Y HUIDOBRO.

Agotado el listado de los que ejercieron el mando hasta la muerte de Irala, se completa la lista
de Gobernadores de Asunción, con los siguientes nombres, aunque el tiempo y la vigencia de sus
mandatos difieran según las fuentes que fueran consultadas:
GONZALO DE MENDOZA (1556/1558). Interino. Asume al morir Irala, designado por éste en sus
disposiciones finales. Había sido segundo de Salazar y con él, co-fundador de Asunción.
FRANCISCO ORTÍZ DE VERGARA (1558/1564). De las originarias huestes de Alvar Núñez, es
electo por votación popular a muerte de Gonzalo de Mendoza.
JUAN DE ORTEGA (1564/1568). Se hallaba en el cargo al arribo de Felipe de Cáceres; como
representante del Cuarto Adelantado, Juan Hortíz de Zárate.
FELIPE DE CÁCERES (1569/1572). Designado por el Cuarto Adelantado, Hortiz de Zárate. Fue
depuesto y preso.
MARTÍN SUÁREZ DE TOLEDO (1572/1575). En el cargo al arribo del Adelantado Hortiz de Zárate.
Este anuló -bando mediante- todo lo actuado por él.
DIEGO ORTÍZ DE MENDIETA (1576/1577). Los vecinos de Santa Fe lo apresaron y lo enviaron a
España. En el camino, fue muerto por los indios.
JUAN DE GARAY (1578/1583). Fundador de la "segunda Buenos Aires", estuvo en el gobierno de
la provincia mientras se esperaba el arribo del Quinto Adelantado Torres de Vera y Aragón. Fue
muerto por los indígenas.
FERNANDO DE ZÁRATE (1592/1595). Designado por el Virrey del Perú, el 29 de Diciembre de
1593, renunció el 1° de julio de 1595, al ver la miseria que imperaba en los dominios adjudicados.
"..Esto es un destierro y una soledad muy grande", habría dicho al llegar a Asunción.
BARTOLOMÉ SANDOVAL Y OCAMPO (1595). Provisorio. Sucesor y Teniente de F. de Zárate.
JUAN RAMÍREZ DE VELASCO (1595/1598). Sucedió a Zárate. Sus "Ordenanzas de Velasco",
dictadas en 1597, fueron las primeras disposiciones oficiales de protección al indígena. Y las
primeras incumplidas.
HERNANDO ARIAS DE SAAVEDRA (1598/1599; 1602/1609 Y 1615/1618). Mejor conocido como
Hernandarias. Designado a la muerte de Ramírez de Velazco, "... tanto por elección popular, como
por una provisión expedida por el Virrey de Lima". Primer Gobernador criollo de la Provincia. Nacido
en Asunción en 1561, fueron sus padres el capitán Martín Suárez de Toledo y Doña María de
Sanabria, viuda de Hernando Trejo. Hernandarias contrajo nupcias con Doña Jerónima de
Contreras, también asuncena, hija de Don Juan de Garay y de Doña Jerónima Becerra y Mendoza.
Después de su primer mandato, volvió al poder de la Provincia en 1602 y en 1615. Este
nombramiento fue firmado por el Rey el 7 de Septiembre de 1614. Murió en Santa Fe, el 21 de
Diciembre de 1631 con 71 años de edad. Estaba ya "sordo y cojo, con el rostro desfigurado por
honrosas cicatrices de guerra".
DIEGO RODRÍGUEZ VALDEZ Y DE LA VANDA (1599/1600). Tras su muerte en Santa Fé, el pueblo
volvió a elegir a Hernandarias como Gobernador.
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FRANCÉS DE BEAUMONT Y NAVARRA (1600/1602). En 1602, entregó el poder a Hernandarias

por " ...virtud de una real provisión".
DIEGO MARÍN (MARTÍN O MARTÍNEZ) DE NEGRÓN (1609/1615). Durante su gobierno se
presentó Francisco de Alfaro, autor de las célebres "Ordenanzas de Alfaro". Don Diego murió en
Buenos Aires en 1615.
FRANCISCO GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ (1615). Sucede al anterior mientras Hernandarias
retoma el gobierno de la provincia.
MANUEL DE FRÍAS (1618/1627). Durante el último gobierno de Hernandarias se había producido
la separación de la provincia del Paraguay de la del Río de la Plata, por la Real Cédula del 16 de
Diciembre de 1616. Nefasto procedimiento que condenó definitivamente al Paraguay a la
mediterraneidad pero fundamentalmente, al aislamiento. Por lo mismo, sujeto a los caprichos de los
gobernantes de Buenos Aires a partir de entonces.
Durante el gobierno de Frías, se consolidaba igualmente en la provincia, el mundo de los
Jesuitas y sus reducciones. El gobernador no estuvo en ejercicio del poder sino hasta 1621 y en
cuanto se hizo del mismo, enfrentó al obispo Fray Tomás de Torres en una larga disputa hasta que
por ese motivo, fue convocado por la Audiencia de Charcas. Restituido en el cargo y cuando
regresaba a Asunción para asumirlo, de Frías falleció en Salta, en 1627.
DIEGO DE REXE (O REGE) Y MENDOZA. Interinó el cargo mientras de Frías estuvo en
Charcas.
LUÍS DE CÉSPEDES XERIA (1630/1633). Casado con la portuguesa Victoria de Saa.
Asumió el gobierno con una disposición favorable a los mamelucos, compatriotas de su esposa.
Por este motivo fue preso, procesado y condenado.
MARTÍN DE LEDESMA Y BALDERRAMA (1633/1636). Fundó la nueva Villarrica.
PEDRO LUGO DE NAVARRA (1636/1641). Enviado a reprimir a los paulistas con un ejército de
indios, los abandonó aunque éstos resultaron finalmente resultaron vencedores. Convocado a
España para responder por la acción, murió en el viaje.
JUAN DE VELASCO VILLASANTI (1641). Interino por pocos meses.
GREGORIO DE HINOSTROSA (1641/1647). Se enfrascó en una "ruidosa" disputa con el obispo
Bernardino de Cárdenas.
DIEGO ESCOBAR OSORIO (1647/1649). Admitió el retorno del obispo Cárdenas. Murió en
1649, se presume que envenenado.
FRAY BERNARDINO DE CÁRDENAS (1649). Nacido en el pueblo perulero de Chuquiabo, nombre
con que se conocía entonces a La Paz. Produce la primera expulsión de los Jesuitas. Pero el mismo
Cárdenas fue expulsado de la provincia, en dos ocasiones
SEBASTIÁN DE LEÓN Y ZÁRATE (1649/1650). Enviado por la Audiencia de Charcas, restituye los
bienes confiscados a los Jesuitas y Cárdenas es expulsados, por tercera vez.
ANDRÉS DE LEÓN Y GARABITO (1650/1653). Apresó a su antecesor y " ...lo arrojó a la cárcel",
donde aquel falleció en 1672.
CRISTÓBAL GARAY Y SAAVEDRA (1653/1656). Nieto de Hernandarias.
JUAN BLÁZQUEZ DE VALVERDE (1656/1659). La Audiencia lo envió al Paraguay como Oidor e
informar sobre las Misiones del Paraguay. Organizó el primer Congreso de expertos en el idioma
Guaraní.
ALONSO SARMIENTO DE SOTOMAYOR Y FIGUEROA (1659/1662). Recorrió los pueblos
fortificados. En uno de ellos, Arecayá, fue sitiado con sus 42 soldados durante cinco días. Finalmente
venció a sus sitiadores y regresó a Asunción con más de 600 prisioneros. Pero por este hecho fue
destituido el 25 de Agosto de 1662.
JUAN DIEZ DE ANDINO (1662/1671 - 1681/1684). Venció en cinco ocasiones a los
Guaycurúes y Pajaguáes. Acudió personalmente a la defensa de Buenos Aires, cuando ésta fue
atacada por corsarios franceses. En 1679 volvió al gobierno aunque lo asumiría recién en 1681.
Falleció en 1684.
FRANCISCO REXE CORVALÁN (1671). Durante su inepto gobierno, los Guaycurúes
asolaron los territorios de la provincia y cercaron Villarrica. La Audiencia de La Plata envió a Don
Juan Arias de Saavedra en inspección. Éste apresó a Rege y le envió a Charcas.
7mo 1ra TN
DIEGO IBÁÑEZ DE FARÍAS (IRALA?) (1673). Sucedió a un breve gobierno del Cabildo de Asunción
hasta que fue repuesto Rege Corvalán. Este permaneció en el cargo hasta el segundo gobierno de
Andino, iniciado en 1681.
ANTONIO DE VERA MUGICA (1684). Maestre de Campo del anterior, inició una acometida
al Chaco, vía Tucumán.
ALONSO FERNÁNDEZ MARCIAL (1684/1685). Interinó brevemente el cargo.
FRANCISCO DE MONTFORT (1685/1691). Interino de Vera Mugica hasta que falleció en Asunción,
en 1691. Edificó una nueva catedral.
SEBASTIÁN FÉLIX DE MENDIOLA (1692/1696 -1705/1706). Otro de los gobernadores
depuestos por la población debido a sus arbitrariedades. Fue enviado preso a Buenos Aires aunque
la Audiencia de Charcas lo restituyó en su puesto. En su segundo gobierno, reemplazó a los
hermanos Escobar, pero murió en Febrero de 1706.
JUAN RODRÍGUEZ COTA (1696/1702). Venció a los Guaycruúes, pero en despotismo no le
iba en zaga a Mendiola.
ANTONIO ESCOBAR GUTIÉRREZ (1702/1705). Fue acusado de demencia. Además de que
"... vivía entregado a los placeres". Fue depuesto y reemplazado por un hermano suyo.
BALTAZAR GARCÍA ROS (1706/1707). Cuando se aprestaba a gobernar, luego de visitar las
reducciones Jesuíticas, fue relevado.
MANUEL DE ROBLES LORENZANA (1707/1712). En combinación con el gobernador de
Tucumán intentó una entrada al Chaco.
GREGORIO BAZÁN DE PEDRAZA (1713). Maestre de Campo del anterior, no pudo concluir
el período y lo sustituyó el general Ortiz de Ocampo.
ANDRÉS ORTÍZ DE OCAMPO. Gobernó brevemente entre el gobierno de Pedraza y la llegada de
Diego de los Reyes Balmaceda.
DIEGO DE LOS REYES BALMACEDA (1717/1721). Obtuvo el título de Gobernador por
compra a Antonio Victoria de los derechos al cargo. Todo con aprobación del Rey y "... con
escándalo y disgusto de las personas principales". Desairado por los asuncenos, inició una serie de
tropelías y arbitrariedades que motivaron el envío de un oficial pesquisidor desde la Audiencia de
Charcas.
JOSÉ DE ANTEQUERA Y CASTRO (1722/1724). Natural de Panamá. Llega a Asunción el
27 de julio de 1721, enviado por la Audiencia de Charcas. Pone en prisión al Gobernador y resuelve
el embargo de sus bienes. Desde Buenos Aires, el Virrey envía a Baltazar García Ross para reponer
a Reyes y avisa a Antequera que se presente en Lima. Pero el Cabildo de Asunción ratifica a
Antequera como Gobernador y se inician las hostilidades. Al frente de los comuneros de Asunción,
Antequera triunfa en el Tebicuary.
Por orden del nuevo Virrey del Perú, el marqués de Castelfuerte, el propio gobernador de
Buenos Aires, Bruno Mauricio de Zabala, entra en Asunción sin resistencia alguna, libera a
Balmaceda e instala a Martín de Barúa en el Gobierno.
MARTÍN DE BARÚA (1725/1730). Antequera había salido de Asunción, preso en Charcas,
fue conducido a Lima. Barúa se instaló en Asunción y en buenas relaciones con el Cabildo, resistió
varios intentos del Virrey que quería suplantarlo. Cuando enviado por el Virrey arribaba a Asunción
Ignacio de Soroeta en 1730, el pueblo vuelve a sublevarse negándose a aceptar otro gobernador
que no sea Barúa. Este se niega a seguir en el cargo y se crea una junta presidida por Alonso Reyes.
IGNACIO DE SOROETA (1731). Más que gobernar, se limitó a viajar a Lima al ser expulsado
de Asunción. Su informe agravó la situación de Antequera y el alguacil de éste, Juan de Mena.
Ambos son condenados a muerte.
AGUSTÍN DE RUYLOBA Y CALDERÓN (1733). Era maestre de campo del Callao cuando
fue nombrado Gobernador del Paraguay. Entró en Asunción el 27 de Julio de 1733, pero casi en
seguida enfrentó una nueva sublevación y fue muerto en la batalla de Guajaibity, el 15 de
Septiembre de 1733. El pueblo nombró gobernador al Obispo de Buenos Aires, Fray Juan de Arregui
quien declinó el nombramiento en favor de Cristóbal Domínguez de Obelar.
BRUNO MAURICIO DE ZAVALA (1735). En vista de los graves acontecimientos generados
por los Comuneros, Zavala volvió al Paraguay en los inicios de 1735. Con un ejército de 6000
veteranos venció a los rebeldes en Tavapy. Entró en Asunción hacia finales de Marzo, abolió la Real
Cédula del 12 de Septiembre, repartió condenas y restableció bienes y privilegios a los jesuitas.
7mo 1ra TN
MARTÍN DE ECHAURI (1735/1736). Se encargó de calmar los ánimos en la provincia y

combatir a los indios.
RAFAEL DE LA MONEDA (1740/1747). Como el sargento mayor Juan de Vergara no había
aceptado el cargo, fue nombrado Rafael de la Moneda en 1738. Pero éste recién asumiría en 1740.
A pesar de quedar ciego, "...fue querido por su honradez y celo".
MARCOS JOSÉ LARRAZÁBAL (1747/1749). Mantuvo "..14 presidios; fabricó 8 embarcaciones para
la vigilancia del río".
JAIME SANJUST (1749/1761). Venció a los Pajaguáes por lo que logró cinco años de paz.
Con colonos traídos del Brasil introdujo al Paraguay el tabaco negro.
JOSÉ MARTÍNEZ FONTES (1761/1764). Su principal tarea fue combatir a los indios.
FULGENCIO YEGROS Y LEDESMA (1765/1766). Al producirse el fallecimiento de Martínez del que
era Maestre de Campo, asumió el gobierno. Durante el mismo, los vecinos de Curuguaty "...mataron
ahogados y sin dejarles confesarse" a su Teniente de Gobernador, Bartolomé Larios Galván y a dos
de sus regidores. Se hizo famosa su expresión: "Para gobernar el infierno es preciso ser Lucifer".
CARLOS MORPHI (1766/1771). Irlandés, criado en España. Durante su gobierno se produjo
la orden de expulsión de los jesuitas. Pero los religiosos habían sido sus protectores y por gratitud
hacia ellos, les permitió "...ocultar sus papeles y poniendo otros embarazos al cumplimiento de la
voluntad real". Fundó varios pueblos.
AGUSTÍN FERNANDO DE PINEDO (1772/1778). Fundó varias ciudades por lo que su
gobierno puede considerarse fructífero. Durante su mandato fue creado el Virreinato del Río de la
Plata del que pasó a depender el Paraguay como una de las nueve intendencias juntamente con La
Paz, Santa Cruz, Mendoza, La Plata, Potosí, Tucumán, la Banda Oriental y la misma Buenos Aires.
PEDRO MELO DE PORTUGAL (1778/1787). Otro de los gobiernos progresistas de la
Colonia. En un censo realizado en la época se verificó la existencia de "..52.496 españoles y 10.510
pardos".
JOAQUÍN ALÓS Y BRU (1787/1796). Fundó el fuerte de San Carlos de Borbón en 1792 y como sus
antecesores, combatió a los indios.
LÁZARO DE RIBERA Y ESPINOSA (1796/1806). Un nuevo censo determinó la existencia de
97.480 habitantes. Impulso la construcción de embarcaciones pero tanto él como su "servil auxiliar",
el coronel Pedro Espínola y Peña, se hicieron odiosos a la población.
MANUEL GUTIÉRREZ (1807/1809)
EUSTAQUIO GIANNINI (1809) Ambos designados para cubrir la ausencia de Velasco
mientras su permanencia en Buenos Aires para su defensa contra los ingleses.
BERNARDO DE VELASCO (1806/1807 - 1809/1811). Trató de reparar los desaciertos de su
predecesor Ribera y Espinosa. Acudió por dos veces a la defensa de Buenos Aires con algunos de
los que después serían factores de la Independencia del Paraguay. En la segunda parte de su
mandato y aunque prestigiado por una buena gestión, su actuación durante la invasión de Belgrano
fue decepcionante. El 15 de Mayo de 1811 se rindió a los patriotas para producir la Independencia
del Paraguay e integrar la Primera junta de Gobierno.
RESUMEN: Desde 1538 hasta 1811, alternaron en el cargo 77 gobernadores, españoles,
paraguayos, bolivianos, panameños, peruanos, catalanes, vascos y hasta irlandeses.
Ante el aislamiento del Paraguay y la ausencia, muerte o arbitrariedades de muchos, el
Cabildo de Asunción ejerció el derecho de gobernarse hasta que fue abolida la Cédula del 12 de
Septiembre de 1537, luego de la derrota de los Comuneros, en 1735.
7. LOS BANDEIRANTES PAULISTAS. DESTRUCCIÓN DE LAS CIUDADES DEL GUAIRA

Los Jesuitas en el Amazonas y los Bandeirantes desde Sao Paulo, desempeñaron un papel
importante en la formación del vasto territorio del Brasil.
Los “Bandeirantes” eran exploradores y aventureros portugueses y mestizos. Lusitanos tupíes
que se dirigían al interior del país, como cazadores de esclavos, luego como cazadores de
esmeralda y oro.
De Sao Paulo partieron los expedicionarios que destruyeron las trece reducciones jesuíticas
existentes en el Paraguay transparanaense, de ahí partieron también los destructores de las tres
ciudades del Guairá: VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO, CIUDAD REAL Y SANTIAGO DE JEREZ.
7mo 1ra TN
Las expediciones tenían objetivos económicos al que se unían un fin político, más tarde la
obra anónima de los pioneros será consagrada por la diplomacia. Así el Brasil llega a alcanzar sus
límites actuales. Los abusos de los bandeirantes paulistas llegaron los extremos, debido a que un
gobernador del Paraguay Luis de Céspedes Xería, era aliado de ellos y lucraba grandemente con
sus negocios. El Jesuita Padre Benavides declaro que Céspedes Xeria le había comentado que los
portugueses lo acompañaban en todo momento y que por tal razón les pidió que los Jesuitas se
retirasen y los dejasen tranquilos y por sobre todo que le brinden la ayuda necesaria para lo que
requiriesen.
El bandeirante Francisco Pedroso Xavier en 1.676 se apoderó de Villa Rica del Espíritu Santo.
8. PORTUGAL BAJO LA JURISDICCIÓN DE LA CORONA DE ESPAÑA (1.580 – 1.640).

Portugal quedó bajo la jurisdicción de la corona española de 1.580 hasta 1.640 en 1.578 el Rey
Sebastián pereció con todo su ejército portugués contra los moros. Sin herederos el trono
portugués quedó a merced del Rey Felipe II. Durante 60 años Portugal y España estuvieron
unidos bajo el poder de un solo monarca el Rey FELIPE II.
Para el Brasil esta desventura de Portugal fue muy ventajosa ya se aliaron con los
Españoles. Al desaparecer la línea de Tordesillas junto con la independencia portuguesa penetraron
en tierras Españolas. Rota la unión en 1.640, las Molucas paulistas arreciaron sobre las posesiones
españolas.
9. LA COLONIA DE SACRAMENTO.
Portugal decide aprovechar para sí la enorme riqueza del Uruguay, Manuel Lobo funda en
1.680 LA COLONIA DE SACRAMENTE, en la costa frontera a Bs. As. Los portugueses burlaban
así, una vez más, el compromiso de Tordesillas, comerciando libremente con ingleses y holandeses,
quienes debido al monopolio español encontraban siempre cerrados los mercados de América. El
comercio portugués de cueros en la COLONIA DE SACRAMENTOS tomo mucha importancia que
el gobierno Español de Bs. As. Resuelve ocupar la región y fundar poblaciones en ella.
El gobernador de Bs. As. José Garros envió a Antonio de Vera Mujica para arrasar la colonia
de Sacramento. Al saberse en Lisboa la perdida de Colonia, se ordenó de inmediato la concentración
de tropas en la frontera con Castillas, el gobierno Español en su eterna tragedia financiera, no estaba
en condiciones de afrontar la lucha. En tales dificultades, el único recurso que restaba era dar
satisfacciones a Portugal y en tal sentido el embajador Español en Lisboa las dio en forma amplia.
10. TRATADO DE 1.681.

Por el tratado de 1.681 firmado poco después, España se comprometía a punir al gobernador
de Bs. As., restituir las armas, municiones y pertrechos tomados en colonia y a reinstalar los
portugueses expulsados. Finalmente, se resolvía postergar la investigación de la línea de
Tordesillas. Nuevas comisiones de cosmógrafos se reunieron para decidir si Colonia quedaba al
Occidente o al Oriente del límite citado.
La obra de los bandeirantes iba dando, pues, sus primeros frutos a Portugal.
11. LA DIPLOMACIA CONSOLIDA LA OBRA DE LOS BANDEIRANTES.

En 1.750 obtuvo un rotundo triunfo diplomático sobre España y ese triunfo fue obra de un
brasileño, Alejandro de Guzmao, nacido en Santos, había ido a estudiar a Europa, doctorándose en
leyes en la Universidad de Coimbra. Nombrado secretario de Juan VI después de haber actuado en
París y en Roma, fue Guzmao quien redactó el proyecto y obtuvo que España firmara el tratado el
13 de enero de 1.750.
12. TRATADO DE 1.750, LA FORMULA “UTI POSIDETIS”, “ITA POSSIDEATIS”, COMO NORMA
REGULADORA DE LAS DISPUTAS FRONTERIZAS.
El convenio, firmado el 13 de enero de 1.750 legalizaba todas las usurpaciones paulistas
reconociendo los terrenos ocupados por estos como pertenecientes a Portugal. En dicho tratado se
consideró por primera vez, la fórmula Uti Posidetis, Ita Possideatis, (como poseéis, así poseáis)
como norma reguladora de las disputas fronterizas.
7mo 1ra TN
El tratado de Tordesillas que regía desde hacía más de dos siglos y medio, quedaba
archivado. Los ocupantes no serían detenidos por diplomas ni pergaminos quinientintas. Regirá el
principio de la posesión, basado en la capacidad para el dominio eficaz y población efectiva de las
nuevas regiones. Los bandeirantes habían desbrozados el camino de la diplomacia y esta venía
ahora a respaldar, a vigorizar, a consolidar la obra de aquellos.
El límite establecido era una línea que comenzaba en el arroyo que desembocaba en el mar
junto al monte de los Castillos Grandes y que seguía por los ríos Ybycui, Uruguay, Pepiri, San
Antonio, Yguazú, Paraná, Ygurei, Corrientes y Paraguay hasta la boca del Jauru. Por este acuerdo,
Portugal cedía a España la COLONIA DEL SACRAMENTO, a cambio de las siete misiones
Jesuíticas situadas al norte de Ybycuí y al Este de Uruguay. Por eso es conocido con el nombre de
Tratado de Permuta.
13. GUERRA GUARANITICA Y ACUERDO DE 1.761.

Este tratado, desastroso para España, fue objeto de unánime crítica en las colonias
españolas. Los Jesuitas tampoco podían ver con agrado este acuerdo, que les obligaban a
abandonar sus tierras después de tantos años de sacrificio. Cuando los demarcadores Hispanos-
Lusitanos de dirigieron a Santa Tecla, se encontraron el indio Sape, a la cabeza de 600 indios, quien
resaltaba que no debía derecho para tirarles de aquellas tierras que Dios y San Miguel les tenían
dadas, preguntándosele por orden de quien venía a cortar el paso y daban cumplimiento a las
ordenes del Rey. Respondió: “del orden del padre superior de su padre cura”.
Al estallar la sublevación de los indios misioneros, conocida con el nombre de guerra
guaranítica, se aliaron por un momento los dos vecinos adversarios para combatir al enemigo
común, que era el Jesuita. En 1.754 y 1.756 dos ejércitos Español y Portugués, destruyeron las
reducciones guaraníes y ocuparon la región Caa-ybate fue el final de la contienda.
Los comisarios nombrados para la demarcación de la frontera meridional no pudieron arribar
a un acuerdo, mientras tanto de todos lados seguían llegando protestas contra el tratado de 1.750.
Finalmente, por el acuerdo de 1.761, fue declarado caduco. La COLONIA DE SACRAMENTO, fue
teatro durante 10 años, de guerrillas, escaramuzas y correrías, o sea fue el punto neurálgico del
choque de las dos denominaciones.
14. TRATADOS DE SAN IDELFONSO Y DE 1.778.

El 1 de octubre de 1.777, España y Portugal firmaron en San Idelfonso un nuevo tratado por
el que procuraban poner fin al litigio mantenido sobre sus colonias de América. Por tal convenio,
España recupera la COLONIA DE SACRAMENTO, sin compensación alguna para Portugal, o sea
conserva las 7 misiones Jesuíticas situadas al Norte de Ybycuí y al Este de Uruguay, que cedía en
el tratado de 1.750, por lo tanto el límite ya no iba por los ríos Ybycui y Uruguay, sino por la Cordillera
de los Indios Tapés, esto era más ventajoso que el de 1.750.
El tratado de San Idelfonso constituyo otra desmembración que sufrió el Paraguay durante el
Coloniaje. Por el perdió el vasto y rico territorio del Mato Groso.
LECCION II. EL
PARAGUAY Y BUENOS AIRES.
1. CAPITULACIÓN DE ORTIZ DE ZARATE.
Firmado por el Rey de FELIPE II con el adelantado Juan Ortiz de Zarate el 10 de julio de
1.569; con la cual se constituyó la segunda desmembración que sufrió el Paraguay durante el
coloniaje, ya que el Paraguay no se extendía por tanto, hasta la línea del Ecuador limitando de esa
manera con las gobernaciones de las Guayanas del Cap. Pedro Malauer de Silva, en el paralelo 6º
20” de latitud Sur. Esta capitulación segregaba del Paraguay la Cuenca del Amazonas, desde la
línea del Ecuador hasta el paralelo citado.
Por otra parte, al crearse la gobernación de Chile (posterior a la de Mendoza) se le dio 100
leguas de ancho desde la costa del Océano Pacífico hacia el Este. Con esto, la región del Cuyo,
que pretendía al Paraguay paso a poder de Chile. La Capitulación al no incluir los territorios de
Amazonas y Cuyo constituyo la segunda desmembración del Paraguay en el coloniaje.
7mo 1ra TN
2. EXPANSIÓN DE LA COLONIA AL ESTE, AL NORTE, AL SUR Y AL OESTE.

Asunción desde su fundación en 1.537 se convirtió en Villa aglutinante que atrajo todos los
pequeños núcleos existentes con el Río de la Plata, esa corriente Centrípeta se convirtió en
Centrifuga al partir de ella a fundar ciudades a los cuatro vientos. Así tenemos al:
ESTE: ONTIVEROS: 1.554 por García Rodríguez de Vergara por orden de Irala, refundado más
tarde con el nombre de CIUDAD REAL. VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO: en 1.570 por
Rodríguez Díaz de Melgarejo
NORTE: Nueva Asunción 1.559. SANTA CRUZ DE LA SIERRA: 1.561 ambos por Nufrio de Chávez.
SUR: SANTIAGO DE XERES: 1.593 por Ruiz Díaz de Guzmán (Primer Historiador del Paraguay)
SANTA FE: 1.573 por Juan de Garay CORRIENTES: 1.588 por orden de Juan Torres de Vera y
Aragón BUENOS AIRES: 1.580 Segunda Fundación por Juan de Garay y paraguayos. SUR OESTE:
CONCEPCIÓN DEL BERMEJO: 1.585 por Alonso de Vera y Aragón.
3. LA PÉRDIDA DEL LITORAL ATLÁNTICO, AISLAMIENTO Y DECADENCIA.

Durante la administración de Hernandarias de Saavedra, el Paraguay sufrió la más grave de
sus desmembraciones.
Cuando Hernandarias asumió su tercer mandato de gobierno en 1607, la dilatada provincia
del Paraguay ya no tenía solamente a Asunción, como centro y única presencia. Detalle que había
caracterizado casi todo el siglo anterior, desde la fundación. El Gobernador iba y venía entre uno y
otro pueblo, de un confín a otro de aquel extenso territorio, trayendo y llevando gente, utensilios,
pertrechos, armas. Enorme y devastador esfuerzo que le indujo -en 1607- solicitar al Rey, la división
de la provincia.
Ante la solicitud, el Felipe III reclamó el parecer del Virrey del Perú, Marqués de Montesclaros.
Regresado al gobierno en 1615, viejo y cansado, Hernandarias ya no estaría dispuesto a repetir
aquella maratón de años anteriores. Por lo que resolvió urgir una respuesta al petitorio realizado en
años anteriores. Revueltos los archivos del reino en busca del malhadado expediente, encontraron
adherido al ya amarillento legajo, la propuesta de Montesclaros, decretándose -en función a la
misma- la división de la provincia. La Cédula que concretó la desdichada medida fue firmada el 16
de Diciembre de 1616.
La disposición de quienes manejaban a tientas el destino de las colonias, dividía en dos lo
que restaba de la antigua y gran Provincia: la del Río de la Plata que se quedaba con Buenos Aires
como capital, además de las ciudades de Santa Fe, Corrientes y Concepción del Bermejo; y,
"...la nueva provincia del Guairá (o provincia del Paraguay), que se creaba, quedó integrada por Villa
Rica, Ciudad Real y Xerez, a las cuales se agregó, casi subrepticiamente, nada menos que la ciudad
de Asunción", "...sería el único dominio español sin acceso directo al mar".
Esta constituyó la tercera desmembración del Paraguay Colonial, de consecuencias funestas
para el Paraguay, en efecto las ciudades de Guaira que seguían sin fuerzas propias para defenderse
de las Malocas Paulistas fueron destruidas. El Paraguay perdió su litoral Atlántico que pasó a
depender de Bs. As. Quedó aislado y comenzó su decadencia.
4. LOS JESUITAS Y EL MONOPOLIO DE LAS INDUSTRIAS BASICAS.

Los Jesuitas se afanaron por acaparar riquezas materiales en menoscabo de su misión
cristiana y civilizadora. Ejercieron el monopolio de la tierra, de la yerba de la riqueza ganadera, del
comercio de importación y de exportación, la gran masa de indios, a los que no pagaban salarios,
les permitía producir mucho y más barato. No pagaban flete pues trasportaban sus mercaderías en
embarcaciones propias construidos por los indios, jamás pagaban impuesto alguno, sobornaban a
los gobernadores indignos y negaban el derecho de visita a sus reducciones a los gobernadores y
obispos que no se les sometían, todo ello causaba una competencia ruinosa al resto de provincia
ya que los productores libres nada podían hacer frente a esa poderosa empresa organizada. Por el
contrario, los colonos, españoles, criollos y mestizos obligados a prestar servicio militar cada vez
que los Guaicurúes del Chaco, asaltaban a los pobladores del litoral o que los Bandeirante
avanzaban por el Este, careciendo de tiempo para trabajar sufriendo Gabelas y Contribuciones de
toda clase, se empobrecía más y más sin ninguna esperanza de mejoramiento.
7mo 1ra TN
5. ANTECEDENTES POLÍTICOS DE LA REVOLUCIÓN COMUNERA.

de Domingo de Irala y los oficiales reales con el nombre de
COMUNEROS, contra Alvar Núñez a quien remitieron preso a España a bordo de la carabela
Comuneros (Este fue el primer jalón).
En 1572 fue el golpe contra el Gobernador Felipe de Cáceres cuando este se encontraba oyendo
misa en la catedral cuando a un grito del Obispo Fray Pedro Fernández de la Torre, todos se
precipitaron sobre él y lo apresaron. ndo Obispo
del Paraguay comenzó a visitar los
pueblos y reducciones del interior, pero al intentar penetrar en las misiones Jesuíticas, hallo una
tenaz resistencia de parte de la Orden, este tuvo que huir a Asunción hasta donde fue seguido por
el ex gobernador Gregorio Hinestrosa acompañado de centenares de indios se apoderaron de
Cárdenas y lo desterraron de la cuidad, después de 2 años de exilio el obispo Cárdenas regresó a
Asunción y en 1.649 el pueblo lo aclamó como gobernador en virtud de la Cédula Real del 12 de
setiembre de 1.537 que autorizaba a elegir popularmente gobernador interino hasta tanto que la
Corona designase al titular, poco después a pedido del Cabildo.
Cárdenas expuso a los Jesuitas, medida radical y temeraria con lo que se adelantó a la
ordenada por Carlos III en 1.767. El hecho constituía una verdadera revolución. El Virrey del Perú
designó de inmediato gobernador a Andrés de León Garabito con un mandato expreso de someter
a la rebelde provincia, Garabito secundado por los Jesuitas, arma un ejército de 4.000 indios y se
dirigió a la capital. Asunción se apresto a la defensa, después de reñida batalla Garabito entró en la
ciudad los indios cometieron crímenes de toda laya. Las familias asuncenas huyeron al Chaco.
Apresado Cárdenas, fue nuevamente desterrado. Después de peregrinar años en busca de justicia,
la Santa Sede examinó su causa y eximio de toda culpa.
6. DESARROLLO DE LA REVOLUCIÓN COMUNERA.

En 1.717 es designado Diego de los Reyes Balmaceda gobernador del Paraguay, este muy
vinculado a los jesuitas, poco después, el vecindario formula contra este las siguientes acusaciones:
Francisca Benítez y las leyes prohibían la provisión de los cargos con vecinos de la provincia.
denuncias
formuladas contra él.
de Antequera y Castro, este comprueba la veracidad de las acusaciones contra Balmaceda, un

pliego cerrado que traía le autorizaba a ejercer la gobernación en caso de resultar culpable
Balmaceda, Antequera asume, pues el gobierno del Paraguay, Balmaceda huye pero luego es
repuesto en el cargo por el Virrey del Perú y al arzobispo de Lima Fray Diego Morcillo, vuelve con
6.000 indios facilitado por los Jesuitas, se detiene sin embargo en TABAPY y luego se retira.
El Virrey encarga entonces a Baltasar García Ros la reposición de Balmaceda; Antequera
declara ante el Cabildo que el pueblo puede oponerse al príncipe que no procede, no todos los
mandatos del príncipe deben ejecutarse (estamos en 1.723 comienza la revolución comunera).
El Cabildo asunceno acuerda solemnemente no acatar ni a Balmaceda como gobernador, ni
a García Ros como enviado del Virrey y ratificar a Antequera en el mando, García Ros auxiliado por
los jesuitas parte como 2000 indios el Cabildo encarga a Antequera la jefatura del ejercicio y expulsa
a los jesuitas de Asunción (2da expulsión) marchan al encuentro con el ejército invasor y lo derrota
a orillas del río Tebicuary, a su regreso es recibido triunfante por la ciudad.
El Virrey ordena a Bruno Mauricio de Zabala gobernador de Bs. As., que se dirija al Paraguay
contra Antequera, en la imposibilidad de resistir Antequera se ve obligado a dirigirse a Córdoba
donde se refugia en el Convento de los Franciscanos, Ramón de la Llanas jefe interino no puede,
dada la escasez de armas organiza la defensa, Zavala entra en Asunción repone a los Jesuitas y
nombra gobernador a Martín de Garúa. (Así termina la primera etapa de la Revolución).
7mo 1ra TN
Estando en el Convento de San Francisco en Córdoba Antequera oye pregonar un bando del
Virrey por el que se ofrece 4.000 pesos a quien lo entregue vivo o muerto y 2.000 a quien denuncie
su paradero. Esperanzado en la Audiencia de Charcas que le habían enviado al Paraguay, se
presenta ante a rendir cuenta de sus gestiones pero este le hace apresar y le envía ante el Virrey,
le acompaña Juan de MENA su fiel compañero de causa. En la cárcel de Lima Antequera traba
amistad con otro panameño; Fernando de Mompox a quien entusiasma con la causa popular de los
asuncenos, este consigue huir de la prisión y se dirige el Paraguay , elocuente orador, se pone a
predicar públicamente en las calles de Asunción sostenía que ¨ El poder del común de cualquier
republica; ciudad o villa es más poderoso que el mismo rey en manos del común, esta, admitir la ley
o el gobernador que gustases ¨ así se produce una honda conmoción política; alrededor de Mompox
se forma el partido COMUNERO; allí estaban el cabildo; los franciscanos y la inmensa mayoría del
pueblo en el partido Virreynalsita estaban los jesuitas y sus escasos partidarios Barúa se hace grato
al pueblo Asunceno pero el nuevo Virrey Marque de Castel Fuerte designa gobernador a un pariente
suyo Ignacio Soroeta; los comuneros declaran que no aceptan otra autoridad que la de Barúa y el
cabildo intima a Soroeta a salir inmediatamente de la providencia como barias se niegan a continuar
en el mando los comuneros eligen una junta gubernativa y a José Luis Barreiro como Pte. de la
misma por desgracias que este resulta ser un traidor apresa a Mompox y le entregara las autoridades
de Bs. As. Pero Mompox se escapa y huye al Brasil, estalla la revolución contra el traidor Bareiro;
Jefes de los pueblos de cordillera marchan y se apoderan de la capital y eligen Pte. de la junta
Gubernamental a Antonio Ruiz de Arellano.
Llegada la noticia de la muerte de Antequera a Asunción causa inmensa indignación el colegio
jesuítico y los miembros de la orden expulsados por tercera vez.
El Virrey no cede en su imponer gobernadores al Paraguay y nombra en tal carácter a Manuel
de Ruiloba, otra vez estalla contra él la insurrección y este es muerto en el combate y designado
gobernador por los comuneros al obispo Franciscano Fray de Arregui este deja poco después al
gobierno.
El Virrey ordena nuevamente a Bruno Mauricio de Zavala apagar la rebelión ejecutando
medidas represivas, así este avanza contra los Comuneros en Tabapy y los vence. Es el año 1.735,
entra en Asunción y vuelve a reponer a los Jesuitas y designa gobernador a Martín José de Echauri
y declara abolido el derecho de elegir gobernadores en caso de vacancia, condena a muerte a los
principales jefes comuneros y hace perseguir cruelmente a otros que se refugiaron en los montes
del Tavapy, así quedaba terminada la última etapa de revolución comunera.
7. CONTENIDO ECONOMICO Y POLITICO DE LA IDEOLOGIA COMUNERA.
básicas del Paraguay.
absolutismo centralista del Virrey.

Sofocada la Revolución Comunera los Jesuitas continuaron en el Paraguay 32 años más. En Europa
la orden era muy combatida por sus maquinaciones políticas, especialmente en Francia, Portugal,
España, se los fue expulsando de todos los países.
En 1.767 aconsejado por su ministro el Conde de Aranda Carlos III los expulso de la península
y de sus posesiones ultramarinas y tuvieron que abandonar el Paraguay.
8. CREACION DEL VIRREYNATO DEL RIO DE LA PLATA.

Diversos fueron los motivos que movieron al Rey Carlos III para crear el Virreinato:
la
posesión
de la colonia de sacramento.
ones Carlos III creo en 1.776

el Virreinato del Río de la Plata.
7mo 1ra TN
9. REAL ORDENANZA DE INTENDENTES DEL RIO DE LA PLATA.

Fue sancionado el 1.782, consolido el poder de Virrey de BS. AS., pero los gobernadores del
Paraguay siguieron ejerciendo o reclamando las facultades inherentes a la capitanía general, que
les daba dentro del Virreinato bastante autonomía con la sola sujeción a la superintendencia del
Virrey, sin sometimiento de la ciudad de Bs. As., el cabildo por su parte volvió a asumir
preponderancia como órgano de consulta, y a veces de decisión en los problemas importantes,
conforme a la tradición suprimida en el sofocamiento de la resolución de los comuneros.
10. LA ERA DEL RESURGIMIENTO: PINEDO, MELLO DE POTUGAL, ALOS Y RIVERA.

PINEDO: fundó en 1.773 la Villa de Real de Concepción en el Norte de la Provincia y desalojo
en 1.777 a los portugueses de las márgenes del Ygatymi, pero este mismo año las metrópolis
firmaron otro tratado de límites que confirmo en la parte paraguaya, las concesiones del anterior
convenio, y no aclaro las ambigüedades que animaban a Portugal a traer sus pretensiones hasta el
Río Jejui.
Este año llego a su punto más bajo la decadencia paraguaya como resultado de las anomalías
que asfixiaron su economía y de los persistentes castigos motivado por su condición de país
revoltoso. El Gobernador Pinedo expulso las calamidades de un patético memorial dirigido al Rey
en 1.778 el cual terminaba con esta exclamación: ¨Necesita, Señor, redención el Paraguay¨. MELO
DE PORTUGAL: iniciado en 1.778 supo encausar el florecimiento expandiendo la población, hasta
entonces casi enteramente reducida al ámbito de Asunción, fundo varias villas a lo largo de Río, así
surgieron HUMAITA, CURUPAYTY, VILLA DEL PILAR, VILLA DEL ROSARIO y en el interior
ARROYO Y ESTEROS, YBYTYMI, ACAHAI y CAAPUCU.
ALOS: se apercibió para expulsar a los portugueses del continente de la provincia, previamente en
1.790 una expedición comandada por MARIN BONEO se allego hasta los fuertes reclamando
evacuación. La Corte no aprobó los proyectos militares y prefirió contener los avances mediante
nuevas poblaciones en el Norte en 1.792 se estableció el fuerte de Borbón su fundador fue el Cnel.
JOSE ANTONIO DE ZAVALA el destino del presidio en la mente de sus fundadores, era no solo
impedir que lo portugueses se establecieran en el Sur como proponían sino también facilitar la
reducción de los INDIOS del Chaco y situar establecimiento tierra adentro para posibilitar las
comunicaciones con el Alto Perú.
RIBERA: fomento el restablecimiento económico de la Provincia, mediante la creación de
nuevas industrias, con vistas a llevar la guerra a las posiciones portuguesas del Alto Paraguay. En
1.801 llevo una poderosa expedición por agua y tierra contra el Fuerte de Nueva Coimbra, 09 días
fue situada la fortaleza sin que los paraguayos lograran desalojar a los portugueses, una bajante del
río obligo a la escuadrilla de Ribera a abandonar la empresa. A su regreso a Asunción, los
expedicionarios establecieron un fuerte sobre en Río APA, pero su guarnición poco después, era
pasada a cuchillo por los portugueses. Estos ya no habrían de ser molestados en el resto de la
época colonial.
11. TRANSFORMACIONES TERRITORIALES DE LAS MISIONES EN 1.659, 1.726, 1.794, 1.803

Y 1.806. isión de la Provincia del Paraguay en el año 1.617 a fin de
deslindar
jurisdicciones, una Real Cedula del 10 de noviembre de 1.659 declaro que de las treinta reducciones,
trece de los pueblos quedaron en la jurisdicción de la provincia del Paraguay y los restantes 17
habían pasado a pertenecer a Bs. As.
confusión de
jurisdicciones eclesiásticas entre los dos obispados que existían en ese entonces, el fallo venia a
confirmar el sentido de la Real Cédula de 1.659. De donde se ve que la jurisdicción política y
eclesiástica coincidía exactamente.
Revolución Comunera, se separo los 13 pueblos de las misiones paraguayas incorporándolos a las
jurisdicciones de Bs. As.
de
Portugal,
7mo 1ra TN
reintegrándose por tanto los 13 pueblos del Paraguay.

formar un
gobierno con total independencia de los gobiernos del Paraguay y Bs. As.
cargo, al
quedar ambos gobiernos en manos de este título del mismo fue “Gobierno Militar y Político e
Intendente de la Provincia del Paraguay y de los 30 pueblos de las Misiones de los indios guaraníes
y tapes del Paraguay y Uruguay”
12. LAS INVASIONES INGLESAS AL RIO DE LA PLATA EN 1.806 – 1.807

El 25 de junio de 1.806 los invasores desembarcan en Quilmes, al sur de Buenos Aires las
fuerzas españolas son dispersadas por los ingleses, mientras el Virrey, Márquez de Sobremonte
huye a Córdoba, intimado la rendición y con respuesta afirmativa, el invasor otorgo las condiciones
siguientes. Entregadas que sean las armas, las tropas vencidas se retiraron con todos los honores
de la guerra. Tosa propiedad será respetada. Todo derecho individual será protegido. El Cabildo
continuará en pleno ejercicio de sus funciones. Nadie será forzado a tomar las armas contra el Rey
de España. Se protegerá el libre ejercicio de la religión católica. El vecindario tiene la esperanza de
que el invasor sea expulsado, nativos y peninsulares estaban unidos ante la desgracia común. Lo
que se tramaba era una guerra de conquista, pero también era una guerra de religión. Lo británicos
eran anglicanos pero para el pueblo al no ser católicos era Herejes. El pueblo Católico, que era todo
Bs. As., secundado por Fray Gregorio Torres, junto con Liniers prepararon la reconquista, tal es así
que el 4 de agosto de 1.806, Liniers y sus seguidores tomaron la Plaza Mayor, El Cabildo, La
Catedral y La Recoba, y los Ingleses ya fueron rodeados. Beresford, al frente de sus diezmadas
tropas, se dirige, desde el fuerte hasta el cabildo a deponer las armas ante Liniers (la reconquista
estaba realizada) En 1.807 Los Ingleses aparecieron del nuevo con Sir Samuel Auchnutty, tacan
Montevideo Simultáneamente por mar y por tierra, Sobremonte huye por 2da vez a Montevideo se
defiende tenazmente pero los atacantes consiguen finalmente tomar Montevideo el 3 de febrero de
1.807.
13. LA COOPRACION PARAGUYA EN LA DEFENSA DE MONTEVIDEO Y BUENOS AIRES.

A pedido del Virrey Sobremonte, ante la inminente invasión de los ingleses el Paraguay envío
un primer cuerpo de regimiento de voluntario de caballería al mando del Coronel José de Espínola
Alistado y partió de Pilar, en la oficialidad figuraban importantes hombres que muy pronto habían de
tener participación en las acciones militares de 1.811.
El contingente paraguayo fue incorporado inmediatamente a las tropas regulares de Bs.As.,
luego llego de Asunción otros 2 regimientos que en total eran 850 paraguayos que partieronal
Uruguay para esperar la 2da., invasión británica. Destacamos que el cabido de Asunción envío
remesas de fondos para cooperar en los gastos de la defensa. Buenos Aires no tardaría en ser
atacada de nuevo, el Virrey Liners, hace un llamado patriótico al Paraguay que por segunda vez
acude al llamado con el Intendente Bernardo de Velazco al Frente.
14. THE SOUTHERN STAR Y LA LIBERTAD DE COMERCIO

Los ingleses comenzaron a publicar poco después de la invasión un periodo bilingüe The
Southern Star (estrella del sur) el primer número apareció el 23 de mayo de 1.807 abogaba por la
libertad de comercio, además de tratar de asuntos políticos y religioso
15. COHESION DE LOS CRIOLLOS AMERICANOS EN LA DEFENSA.

Liniers hace un llamado patriótico para la defensa de Bs. As., pues esta no tardaría en
seratacada. Todos concurren, el audaz intento de los ingleses cohesiono a los criollos americanos.
Argentinos, paraguayos y uruguayos formando un sólido haz, defendieron con bravura el suelo del
virreinato.
16. ORIGEN DE LOS COLORES DE LA BANDERA PARAGUAYA.

Cuando se organizaba la defensa en Buenos Aires, surgió según parece los colores de la
bandera paraguaya, hubo que distinguir a las tropas paraguayas que se sumasen al ejército, Sosa
Escalada ha encontrado en el Archivo de Bs. As., un acta del 20 de julio 1.807, en lo que se manda
7mo 1ra TN
pagar a Ramón Manuel de Pazos el importe de 4 banderas, una encarnada, que se uso en la defensa
para distinguir el ala derecha, una azul turquí para el izquierda, una blanca para el centro y una
tricolor (de los tres colores anteriores) para el cuerpo auxiliar este documento viene a confirmar una
tradición oral. A. Sosa Escalada aseguraba su abuelo, que tal fue el origen de los colores de nuestra
bandera.
LECCION III.
EL CHACO EN EL CONTROL ADMINISTRATIVO.
1. FUNDACION DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA Y SU SEGREGACION DEL PARAGUAY.
La tierra del Rey Blanco fue el punto de mira de los conquistadores que pretendían llegar a la
sierra del Plata, cruzando el territorio del Chaco, alcanzaron la ansiada meta, pero pronto
regresaron, a veces por ser insuficientes sus elementos para consolidar la conquista y otras por
encontrarse ocupada la tierra codiciada por españoles llegados del lado del poniente.
Ahora se hablaba con entusiasmo de la TIERRA RICA lo que se suponía hallarse situada en
las inmediaciones de la cordillera de los CHIRIGUANOS.
Nufrio de Chávez jefe de la expedición salió en 1.558 con 23 navíos con el propósito de fundar
un puerto en los XARAYES.
Al ansia del oro iba parejo el espíritu creador y constructivo. Además de la esperanza de la
TIERRA RICA a Nufrio de Chávez le impulsaba el proyecto de crear en los confines del Chaco, entre
la provincia del Paraguay y Perú una gobernación independiente donde fuese él el gobernador,
entonces resolvió abandonar el proyecto de levantar una población en los XARAYES y lanzarse a
través del Chaco.
Los españoles tuvieron que entablar violenta lucha con los indios que les hostilizaban en su
recorrido, Chávez fue abandonado por un centenar de hombres y quedo solo con 45 compañeros.
Sin desalentarse, cruzo el río Parapiti y fundo, en 1.559, a orillas del GUAPAY, un pueblo al que
domino NUEVA ASUNCION; en recuerdo de la lejana metrópolis. A 7 leguas de Nueva Asunción, la
gente de Chávez se encontró con los de Andrés Manso, español que salió del Perú para poblar los
llanos próximos a los CHIRIGUANOS. Este encuentro trajo complicaciones ya que los dos
pretendían los mejores derechos sobre aquella tierra. En consecuencia sometieron el litigio al Virrey
Del Perú Don Andrés Hurtado de Mendoza, quien se dejo convencer por Chávez, erigiendo el
terreno litigioso en nueva provincia siendo gobernador su hijo GARCIA HURTADO DE MENDOZA
y Tte. De Gobernador de Chávez, esto fue en 1.560. En 1.561 Chávez fundaba el Noroeste del
anterior de Piray la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, esta ciudad vino a ser la capital de la provincia
creada el año anterior, lo que desde entonces llevo en nombre de provincia de SANTA CRUZ.
La creación de esta provincia constituye la primera desmembración sufrida por el Paraguay
durante el coloniaje.
2. EL RIO PARAPITI EN EL AUTO DE VIRREY DEL PERU, GARCIA HURTADO DE MENDOZA,

EN EL INFORME DEL GOBERNADOR DE SANTACRUZ FRANCISCO DE VIEDMA
Y EN LA “GUIA DE FORASTEROS DEL VIRREYNATO DE BS. AS.”
Don García Hurtado de Mendoza, 2° Márquez de Cañete, Virrey del Perú, señalo en lima en
1592, los términos de Santa Cruz, expresando que el Río Parapiti es de San Miguel de Ios Chiquitos
y antiguamente se denominaba de Condorillo y es hasta donde llega el distrito de Santa Cruz de la
Sierra. Dos siglos después el límite continuaba invariable, en efecto el propio Gobernador Intendente
de Santa Cruz, Francisco de Viedna, se encarga de indicarles lo afirmado en un informe enviado al
Virrey Arredondo que la provincia de Santa Cruz confina por el norte con terrenos incógnitos, por el
sur con el gobierno e Intendencia de la Plata (Charcas). Por el Oeste con el Gobierno e
independencia de la Paz y por el Este tonel Río Parapití o San Miguel de los Chiquitos, que la divide
a la Provincia de este nombre y aparta de los terrenos que llaman del Gran Chaco.
El visitador general del Virreynato de la Río de la Plata Diego de la Vega, recibió el encargo
de preparar la edición de 1.803 de la GUIA DE FORASTEROS DEL RÍO DE LA PLATA. La obra
tenía carácter oficial y contaba con el auspicio del Virrey, allí se especifican las fronteras de los
diferentes distritos. Determinaba que la intendencia de Santa Cruz confino todo el distrito de ella,
para el Norte con los terrenos incógnitos entre provincia y las Misiones Mojos, por el Sur con
7mo 1ra TN
Gobierno o intendencia de la Plata, por el este con el río Parapití o de San Miguel de losa Chiquitos
y por el oeste con el Gobierno o Intendencia de la Paz.
Todo esto nos prueba que el territorio desmembrado por Nufrio de Chávez llagaba hasta el
Parapití, Río que constituyó siempre el límite oriental de Santa Cruz y que hasta allí llegaba, por lo
tanto al Oeste la provincia del PARAGUAY.
3. CONFINES DE CHARCAS Y CHIQUITOS.

La provincia del Paraguay confinaba en el lado del Chaco no solo con Santa Cruz de la Sierra
sino también con Charcas y Chiquitos. Abundante es la documentación que prueba que el límite
este de CHARCAS era la cordillera de los CHIRIGUANOS.
Los Chiriguanos habitaban los contrafuertes andinos contiguos a la llanura chaqueña, que
recibieron por eso el nombre de cordillera de los CHIRIGUANOS. Allí terminaba, la jurisdicción de
Charcas y allí comenzaba la del Paraguay.
Un mapa confeccionado por TADEO HAENKE en 1.799 por encargo del gobernador de Santa
Cruz, Francisco de Viedma, señalo que el límite Sur de Chiquitos está indicado por una línea que
partiendo de Parapití baja en dirección al Sur Este hasta los 18° 30´, sin alcanzar el Río Paraguay.
El límite Este de Chiquitos está indicado por esa misma línea que desvía hacia el norte. La primera
coincide con la Sierra. La primera coincide con la SIERRA DE SANTIAGO y la 2° línea coincide con
la SIERRA DE SAN FERNANDO. Quedan de esta manera claramente precisados los límites que
los confines del Chaco separaban las entidades coloniales que luego constituyeron los Republicanos
de Paraguay y de Bolivia.
4. EXPEDICIONES Y FUERTES.
La más importante expedición que la realizada en 1.662 por el Maestre de Campo Lázaro de
Ortega Vallejo, que partiendo de Asunción subió por el Río Paraguay y hasta un punto del litoral
chaqueño en el que fundó de Ángeles Custodios (no lejos del actual Pto. Casado) por allí penetro
en la selva virgen. En dicha expedición fundo los Fuertes Confuso, Finados, Espartillas,
Presentación y San Andrés cuya ubicación reside actualmente con los de Casanillo, Isla Poí,
Boquerón, Nanawa y Orihuela. En cuanto al Fuerte Bordón (hoy Olimpo) fundado en tiempos del
Gobernador ALOS por JOSE ANTONIO ZABALA y DELGADILLO, es enorme la cantidad de
documentos donde consta que el Paraguay siempre ejerció allí jurisdicción.
5. REDUCCIONES ESTABLECIDAS POR EL PARAGUAY EN EL CHACO.

Además de las expediciones que se enviaban al Chaco, también las reducciones eran
costeadas por el Paraguay. En 1.753 los Payaguaes aceptando poco a poco el trato con los
españoles celebraron capitulaciones en que se les admitía la paz que solicitaban. En 1.762 el
Gobernador del Paraguay JOSÉ MARTÍNES FONTES comunicaba a la compañía de JESUS haber
hecho las paces con los indios TABIPONES, prometiéndoles que bajarían por el río con gente,
ganado, herramientas y víveres para formar su población, así se establecieron las reducciones de
SAN CARLOS DEL TIMBO NTRA. SRA. DEL BERMEJO.
El gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal estableció una reducción de
Indios Mbocovíes en el lugar frontera con RENIOLINO que recibió el nombre de SAN FRANCISCO
SOLANO DE REMOLINOS.
En 1.782 el gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal llevo a cabo la
fundación de una nueva reducción de Indios Tibas a la otra banda del Chaco, frente al arroyo
Naranjay. En conclusión las reducciones de Laguna Blanca San Antonio de Tobas, San Francisco
Solano de Remolinos, Nuestra Señora del Rosario, San Carlos del Timbo y Nuestra Señora del
Bermejo se hallaban situadas en el Chaco central comprendido entre los ríos Pilcomayo y Bermejo.
En el Chaco Boreal, es decir, el comprendido entre los ríos Negro y Pilcomayo, se
encontraban las reducciones de Santa Bárbara (cerca de la Bahía Negra), Guazutingúa (contigua al
estero Patiño), Melodía (actual Villa Hayes) y Yasocá (frente a Asunción).
6. EL ESFUERZO COLONIZADOR.
Múltiples fueron los esfuerzos realizados por el Paraguay para llevar al territorio del Chaco
los beneficios del progreso, estableciendo colonias agropecuarias y fuertes que resguardasen la
7mo 1ra TN
conservación de esas colonias y fuertes que eran frecuentemente acosados por el fiero aborigen,
requerían ingentes gastos, que eran solventados siempre por la provincia.
Constante era la ayuda que los gobiernos de la provincia prestaban a los indios del Chaco,
llevaban a las reducciones botijuelas, talegos, sacos de porotos, tercios de tabaco y tercios de yerba.
No solo ganado vacuno se enviaba para las colonias y reducciones del Chaco, sino también ganado
caballar. El fuerte Bordón recibía constantemente víveres enviados de Asunción. Cabe destacar que
harta la ganancia de la yerba-mate vendida en Bs. As. Era destina para cubrir los gastos que la real
hacienda de la provincia desembolsaba en la manutención de los fuertes de Bordón y San Carlos,
como consta en un manuscrito en 1.798. Grandes fueron los afanes de los gobernadores Pinedo,
Alós y Rivera para poblar intensamente el Chaco. Resumiendo podemos decir que el ganado vacuno
y el caballar, las partidas de yerba, tabaco, sal y demás víveres y todo lo necesario para la
colonización del Chaco, eran provistos constantemente con los ímprobos esfuerzos del Paraguay.
7. LOS LÍMITES ÉTNICOS, GEOGRÁFICOS Y JURÍDICOS DEL CHACO.

Las migraciones de los guaraníes a los contrafuertes andinos, donde se establecieron y se
denominaron chiriguanos. Otros guaraníes cruzaron también el Chaco y se establecieron en la
región del Parapití llamándose Guarayos, también los miles de guaraníes que acompañaron a Alejo
García, Juan de Ayolas, Alvar Núñez y Domingo de Irala, se dirigieron a esas regiones, donde se
quedaron definitivamente. La cordillera de los Chiriguanos, el río Parapití y la Sierra de Santiago
constituyen pues los límites étnicos del Chaco.
La vasta planicie del Chaco se extiende en el oeste hasta la cordillera de los Chiriguanos, en
el noroeste hasta el río Parapití y en el norte hasta la sierra de Santiago, en esa inmensa llanura no
existe ningún accidente geográfico que pudiera servir de límite arcifinio con el Alto Perú. Sólo de
tanto en tanto hay alguna cañada o cauce seco, que es río sólo cuando llueve. En cuanto a las
serranías de dirección norte sur que pasa por Carandayty, Capiirendá e Yby boó es una cadena de
escasa altura. En consecuencia no es aconsejable trazar una línea imaginaria en medio del desierto,
por lo que, los límites geográficos del Chaco son, La Cordillera de los Chiriguanos, el río Parapití y
la Sierra de Santiago.
El Paraguay ejercía control administrativo en el Chaco, por medio de sus autoridades civiles,
eclesiásticas y militares que fue demostrado con documentos relativos a colonias, fuertes y
expediciones, hechos que evidenciaban que la jurisdicción paraguaya era reconocida, permitida o
tolerada por el monarca español en el curso de los años. Y como la provincia ejercía el control
administrativo, o sea el control jurídico, hasta los confines de su jurisdicción, tenemos que la
cordillera de los Chiriguanos.
El Río Parapití y la Sierra de Santiago constituyen los límites jurídicos del Chaco. De donde
se deduce, dada la absoluta identidad existente entre los límites étnicos geográficos y jurídicos de
los confines chaqueños, que tal es la única delimitación procedente y justa.
LECCIÓN IV.
1. INVASIÓN DE ESPAÑA Y PORTUGAL POR LAS TROPAS NAPOLEONICAS EN 1.808.
Napoleón tomando los ideales de la revolución, la libertad, igualdad, fraternidad implantó la
dictadura, creo una nueva nobleza y llevo la guerra a toda Europa, sin embargo allí cerca del otro
lado del canal un país poderoso, desafiaba su inmenso poder, única nación que le hacía sombra y
era necesario abatirla para preparar la invasión debía obtener el apoyo de Portugal, esta se negó a
complacerlo resolvió entonces atacarla. Para esto era necesario atravesar España que por un
tratado de 1.807 este se obligaba a permitirlo y poco después se produjo el enfrentamiento en
BAYONA, por la cual los monarcas españoles entregaron su patria al invasor y en Portugal la huida
del Príncipe regente de don Juan (futuro Juan VI) a su colonia del Brasil.
Con el pretexto de reconciliar a Carlos IV con su hijo Fernando VII Napoleón los citó en
1.808 en BAYONA, allí consiguió que Fernando VII abdicara a favor de su padre y éste a favor de
Napoleón. Retuvo prisionero a ambos e hizo proclamar a su propio hermano José Bonaparte (Pepe
Botella), el pueblo español indignado se levantó en armas en defensa de su libertad. Napoleón se
vio obligado a invadir España con 200.000 hombres, pero tropezó con obstáculos, el pueblo español
7mo 1ra TN
con una hostil resistencia que duró 6 años no dio tregua, lo que sería comienzo de la denominación
Napoleónica.
Ante la negativa lusitana, el ejército francés invadió Portugal por el este, el príncipe regente
Don Juan no quería en ningún caso la guerra, como ocurrió en España, que por un lado amenazaba
el trono y por el otro a los dominios que representaban la riqueza de Portugal. Inglaterra confiaba
en la antigua e invariable lealtad, portuguesa pero no se descuidaba de Portugal asumiera la misma
actitud británica, teniendo escuadras en el tajo que en cualquier momento podría bombardear
Lisboa.
2. FUGA DE JUAN VI AL BRASIL.

El ministro de Inglaterra Stangford, ante la invasión napoleónica a Portugal y teniendo
conocimiento del decreto de Napoleón que abolía la monarquía Portuguesa y dividía el reino en tres
provincias, aconsejó la fuga el Brasil. Se señaló la partida de la familia real para el 27 de noviembre,
y ya el 25 el general Junot, al frente de un ejército, entraba en Abrantes, temía orden de apoderarse
de la casa reinante, debía prender en su palacio a los Braganza, la vacilación del gobierno le había
entregado, desarmado a la invasión.
Se embarcaron 15.000 personas entre dignatarios eclesiásticos, magistrados, criados y
tropas llevando cada cual lo que podía transportar. El 30 de noviembre, Junot entró en Lisboa, ese
día la Flota Luso- inglesa desaparecía en el horizonte. La escuadra ancló en bahía el 28 de enero
de 1808 y la Corte Portuguesa quedó establecida por largos años en el Brasil.
3. TENDENCIAS Y PLANES EN LA CORTE DEL RÍO DE JANEIRO

La princesa Carlota Joaquina de Bordón, Sousa Coutinho Lord Strangfdord. La Corte de Río
de Janeiro se varía en media de una extraña sociedad de aventureros y exploradores, inteligentes
y audaces y escrúpulos. El Primer Ministro Sousa Coutinho, Conde de Linares era el vínculo de
unión entre agentes ostensivos y confidenciales, no siempre confesables.
Carlota Joaquina que odiaba a su marido siempre tomaba posiciones adversas al mismo,
demás era absolutista por temperamento. Era se sentía heredera de su hermano Fernando VII a las
posiciones de América y su sueño era de hacerse coronar Emperatriz del río de la Plata. Don Juan
(esposo de Carlota), cauteloso, auxiliaría desde lejos esa pretensión, en cuanto a su apoyo no
perjudicaban los intereses de la monarquía Bragantina. Surgiendo un conflicto prevalecería el punto
de vista de Portugal.
El plan secreto de Sousa Coutino era apoderarse del Uruguay, antigua esperanza de la Corte
de Lisboa, además el Paraguay.
Inglaterra también desarrollaba su política de equilibrio y matices que necesitaba mercado
para vivir estaba representado por un Ministro Lord Strangford, no le convenía que se extendiese
demasiado el poder Lusitano, tampoco podría perjudicar a España con la que había pactado alianza
contra Napoleón, pacto que no podía favorecer ninguno de los puntos externos.
4. CONEXIONES CON LOS POLÍTICOS PORTEÑOS.

Desde los primeros días de la llegada de corte a Río, alimentaba el gobierno una legión de
agentes confidenciales de Buenos Aires cuya instrucción era la de trabajar con pronuncia y
tenacidad por la pretensión de la princesa Carlota. Así lentamente, esta iba prometiendo beneficios.
Los prohombres de Bs. As no pensaban en una solución republicana, excepto Moreno, Castelli y
Rivadavia.Los Monarquistas eran: BELGRANO, SAAVEDRA, ALBERTI y PUEYREDON y SAN
MARTÍN que se encontraban en Europa, se los consideraba que la Junta de Sevilla no representaba
al Rey encarcelado sino solo a una provincia determinada e igual derecho les asistía para crear ellos
mismos una Junta local, se podía formar así una monarquía Constitucional, desconociendo la
autoridad del VIRREY CISNEROS, nombrado por la Junta de Sevilla. Decían que sería mejor si el
nuevo gobierno presidiese una persona cuya autoridad se legitimase por sus derechos Dinásticos.
No había razón para no confiar en el patriotismo español de Carlota Joaquina.
Saturnino Rodríguez Peña, residente en Río, era el principal elemento de enlace entre la
Princesa y los conspiradores Porteños. Belgrado Y Pueyrredón fueron enviados más tarde cono
comisarios, el prohombre local y los Agentes confidenciales hacían propaganda en Bs. As a favor
de tal candidatura. Preparaban un recibimiento clamoroso a su llegada. Pero Don Juan, después de
7mo 1ra TN
haber consentido el viaje, retiró el permiso, debido quizás al miedo a ser derrocado de su propio
Trono, por el odio conyugal de la mujer, poderosa al final, o por creer que podía surgir un obstáculo
perjudicial a la política de Portugal o puede también que tal actitud se haya debido a la posición
Inglesa, representada por Lord Strangford. Sea cual fuere la causa, el acuerdo entre los liberales
porteños y la princesa, no habría durado durante mucho tiempo.
5. SUCESOS DE MAYO EN BUENOS AIRES.

El 3 de mayo de 1.810, llegó el Gibraltar Bergantín Filipino, con la noticia de la derrota de los
españoles, el Virrey Cisneros, resolvió publicar la noticia, en un manifiesto que aconsejaba calma a
la población, la misma produjo un gran revuelto.
Los hombres que preparaban la revolución para derrocar al Virrey empezaron a trabajar
activamente, celebrando reuniones en la Quinta de Rodríguez Peña y en partidas de casas
organizadas para disimular el propósito. El virrey se vio obligado ante la agitación popular a convocar
a un cabildo abierto. Reunida la asamblea, el obispo Lué afirmó que aunque sucumbiera España en
poder de los franceses, nada pasaría en América mientras existiera en ella un español a quien
correspondería su gobierno. Castelli rebatió esto con la teoría de la igualdad de España e Indias, el
debate prosiguió tumultuoso y finalmente se precedió a votar, siendo este el resultado; Declarar
caduca la autoridad, del Virrey y facultad al Cabildo a Constituir la Junta Gubernativa, el Cabildo
partidario del Virrey pretendió burlar la voluntad de la Asamblea y resuelve investir a Cisneros de
Presidencia de la Junta, en esta forma aunque con diferente rotulo el poder continuaba en la misma
persona, esto produjo gran descontento en el pueblo, a tal punto que la junta tuvo que devolver el
Poder al Cabildo. Un núcleo de jóvenes revolucionarios, redactó un documento para elevarla al
Cabildo en la que se consignaba los nombres de las personas que debían constituir la nueva Junta,
se la hizo circular por la ciudad toda la noche, obteniendo 409 firmas.
El 25 de mayo, a pesar de la incesante llovizna, la gente se iba aglomerado en la Plaza Mayor
Frente al Cabildo. En una mercería de la Recova, FRECH y VERUTI, compraron cintas de color
blanco y celeste y la distribuyeron como distintivo de los partidarios de la causa. Como la sesión se
prolongaba mucho, la gente invadió los corredores y daba fuertes golpes a la puerta diciendo: “EL
PUEBLO QUIERE SABER DE QUE SE TRATA” MARTÍN RODRÍGUEZ hubo que salir a serenar los
ánimos. Presentando los escritos, los seguidores exigieron que se congregase al pueblo en el Plaza
para ratificar su contenido, después de un rato, salieron al balcón y viendo poca gente, se
preguntaron, donde está el pueblo, lo que abajo contestaron que la gente se había retirado por ser
hora inoportuna, pero si quería ver al pueblo, se agitase la campana del Cabildo o ellas tocarían
Generala.
El Cabildo ante esta amenaza hizo leer el pedimento y la Plaza ratifico, la Junta Gubernativa
fue designada en la forma que exigía el escrito el 24 es decir presidida por el Coronel Saavedra e
intrigada con los abogados MORENO, BELGRANO, CASTELLI y PASO, el Comandante
AZCUENAGA, EL PRESBITERO ALBERTI y los comerciantes MATHEU y LARREA.
6. MISION DE ESPINOLA AL PARAGUAY.

El Comandante José Espínola recientemente separado por el Intendente del Paraguay
Bernardo de Velasco, de la Jefatura de la Villa Real de Concepción se encontraba en Bs. As.,
gestionando ante el Virrey Cisneros su reposición en el cargo, cuando se produjo el movimiento el
25 de mayo tratando de sacar el mejor partido a su favor, se plegó de inmediato a la revolución
triunfante, juro obediencia a la nueva Autoridad y se ofreció a traer a la Provincia del Paraguay la
junta creyendo que se trataba de un valioso apoyo, le entregó unos pliegos para el gobierno del
Paraguay, en el que se pedía el reconocimiento de la misma y la cooperación de la Provincia, llegado
a Asunción, José de Espínola entregó al Intendente Velasco los pliegos que le entregó la Junta, pero
Velasco enterado de que Espínola traía además una credencial secreta en la que se le autorizaba
a removerle del mando y suplantarle interino al emisario que se retirase a Villa Real de la
Concepción, en donde se proponía recluirlo, Espínola fingiendo acatar la orden, tomo aguas abajo
y escapoa Bs. As.
7mo 1ra TN
7. EXISTENCIA DE UN FUERTE VÍNCULO NACIONAL

Las causas por las cuales Paraguay resistió espontánea y vigorosamente la petición de la
Junta de Bs. As., eran mucho más profundas que la escasa simpatía con la que contaba Espínola,
ni a un espíritu de localismo, las causas reales eran que existían un fuerte sentimiento de solidaridad
en el sufrimiento, en las protestas, un sentimiento que se extiende, además, en cuanto afecta al
esfuerzo o al orgullo colectivo bajo la calificación de “paraguayos”. Todo ello venía elaborado, en el
transcurso del tiempo FUERTE VÍNCULO NACIONAL, la raíz de este vínculo la encontramos desde
el principio cimentado en el orden económico, y así cuando el pueblo se levantó aireado contra
cualquier autoridad, no nos engañemos creyendo encontrar en esos hechos, móviles puramente
políticos.
El pueblo paraguayo tardó sin duda mucho tiempo en darse cuenta de sus derechos, pero
tuvo siempre una visión bastante clara de sus intereses.
8. ASAMBLEA DEL 24 DE JULIO DE 1.810.

A raíz de la circular de la Junta, Velasco reunió al Cabildo de Asunción para escuchar su
parecer, dicha corporación, informó que tratándose de un asunto extraordinario y de gravedad, que
interesado a una Asamblea General, para que decidiesen lo que fuese justo y conveniente. Velasco
convocó a Asamblea General fijando su reunión para el 24 de julio, esta se llevó a cabo en el Real
Colegio Seminario de San Carlos asistieron a ella el gobernador, los regidores del Cabildo y los
invitados. LA ASAMBLEA RESOLVIÓ:
1º. Proceder el reconocimiento y solemne jura del Supremo Consejo de Regencia, legítima
representante del Rey Don Fernando;
2º. Que se guarde armoniosa correspondencia con la Junta de Bs. As. suspendiendo todo
reconocimiento de superioridad de ello hasta tanto S. M resuelva lo que sea de su agrado; 3º. Formar
una Junta de Guerra, en atención al asecho de Portugal para poner en ejecución la defensa de la
Provincia;
4º. Que se informe al Supremo Consejo de Regencia y se conteste a la Junta Provisional de Bs. As.
La asamblea interpretaba así fielmente el sentimiento público, su aparente “españolismo” no
era en el fondo otra cosa que una defensa contra la pretensión porteña y ello tiene su explicación
en el hecho siguiente: de la doble cadena que sufría el Paraguay – España y el Virreinato, la de la
madre patria resultaba mucho más lejana más floja y llevadera y ya llegaría también, como en efecto
pronto llego la oportunidad de sacudir esa influencia.
9. EXPEDICIÓN DE BELGRANO, PRECAUCIONES TOMADAS POR VELASCO.

La Junta de Guerra para la defensa de la provincia, no iba en realidad enderezada contra
Portugal sino contra Bs. As. que constituía por entonces un peligro mayor por la inminencia de una
invasión. Velasco, mando desocupar el Colegio de San Carlos convirtiéndolo en cuartel central,
cercó el puerto e hizo parar el tráfico comercial pertrecho alguno buques y los envió a guardar a la
boca del río Paraguay y cubrió todos los pasos del Paraná con milicianos y por último dejo
provisionalmente el gobierno en manos de un triunvirato de cabildantes: Haedo, Recalde y Carísimo.
No eran vanas las precauciones, en efecto poco después, la Junta Porteña enviaba una expedición
con objeto de apoderarse con objeto de apoderarse de la Provincia y anexarla a Bs. As.
Y encargada la Jefatura al abogado Manuel Belgrano, que acató su designación como general
improvisado, a las fuerzas a su mando se plegaron unos pocos paraguayos porteñistas partidarios
de la anexión.
10. JORNADAS EN EL PARAGUAY Y TACUARI.

Belgrano cruzó sin inconvenientes el Paraná pues las patrullas paraguayas tenían orden de
replegarse, a fin de atraerlo hacia el grueso de las fuerzas milicianas. Velasco se puso al frente de
las tropas paraguayas las que esperaban al invasor en el lugar denominado PARAGUARI, antiguo
colegio de los jesuitas. Las tres divisiones estaban a cargo del Coronel Pedro García, Anastacio
Cabañas y Juan Manuel Gamarra, el ejército invasor acampó cerca de allí en las faldas del Mbaé,
(desde entonces llamado Cerro Porteño), entre ambos ejércitos corría el arroyo Yuquyry. El 19 de
enero de 1.811 a las 3:30 hs., de la madrugada, se produjo el choque, Velasco se puso en fuga,
7mo 1ra TN
quien para no ser reconocido, arrojo al suelo su uniforme de brigadier y fue a ocultarse de Naranja-
y, los porteños avanzaron hasta Paraguarí donde se apoderaron del cuartel, los paraguayos
quedaron librados a sí mismo, fue entonces cuando Cabañas y Gamarra, al frente de sus divisiones
cayeron impetuosamente sobre los francos del enemigo, este con Belgrano al frente tuvo que
retirarse precipitadamente en dirección sur, terminando así la batalla de Paraguarí.
Las fuerzas Porteñas cruzaron el río Tacuarí y se colocaron en su margen izquierda, apoyan
su defensa a la derecha en un bosque impenetrable y extenso al frente colocaron cañones, a la
izquierda por donde podían llegar la cuadrilla paraguaya emboscaron cañones tras un bosquecillo a
la espalda se extendía otras tantas defensas, el jefe paraguayo, Cabañas, consideró inútil
emprender el ataque por el paso planteó un movimiento envolvente, trazando un puente en la
margen superior al Tacuarí, el éxito estribaba en la celeridad y en que no sospechase el enemigo,
para realizarlo había que atravesar bosques y pantanos (se encomienda la misión al Comandante
Luis Caballero de Añazco, padre del futuro prócer de la independencia que murió a poco después
de terminar el puente). Por esa ruta emprendió su marcha el grueso de las fuerzas, dejando unos
pocos hombres en el paso para distraer al enemigo.
En la mañana del 9 de marzo de 1.811 luego de cruzar el bosque y un inmenso pajonal los
paraguayos se presentaron ante las tropas porteñas. Cabañas distribuyó las fuerzas con los
Teniente Coroneles Gamarra, Fulgencio Yegros y Pascual Urdapilleta en la oficialidad figuraban
también Pedro Juan Caballero, Juan Bautista Rivarola, Vicente Ignacio Iturbe y otros, el combate
fue intenso y prolongado los porteños no pudieron resistir y Belgrano levanto bandera de parlamento.
11. CAPITULACIÓN DE BELGRANO.

Entrevistado Belgrano con Cabañas solicitó una capitulación, bajo la promesa de desocupar
enseguida el territorio de la provincia y no volver a alzar armas sobre ella, el jefe paraguayo acepto
sin exigirle ninguna reparación por los inmensos daños que había causado al Paraguay con su
pretendida expedición libertadora.
12. FACTORES QUE INFLUYERON EN LA EMANCIPACIÓN DE LAS COLONIAS

HISPANOAMERICANAS.
Múltiples fueron las causas que contribuyeron con la formación del espíritu revolucionario en
las colonias españolas de América. La inmensidad del imperio colonial español, su alejamiento de
la metrópolis, el grado de prosperidad económica relativa a esas colonias, los efectos del sistema
económico y político de la metrópolis con las colonias, la intervención de Napoleón en España, los
principios proclamados por la Revolución Francesa, el ejemplo de emancipación de las colonias
inglesas de Américas y el sentimiento de amor por el suelo natal, fueron factores que como señalan
numerosos autores, influyeron decididamente en la emancipación de las colonias
hispanoamericanas.
13. SISTEMA COLONIAL RESTRICTIVO IDEADO POR LA CORTE DE MADRID.

El sistema colonial restrictivo ideado por la Corte de Madrid se puede sintetizar en esta
trilogía: Monopolio económico, monopolio religioso y monopolio político, el primero consistía en la
prohibición de las colonias hispanoamericanas de comerciar con otra nación que no fuese la
metrópoli y esto sólo por ciertos y determinados puertos de España y América, el segundo en
perseguir como herejes a todos los no católicos lo que era un resabio del fanatismo medieval, el
tercero en excluir sistemáticamente a los nativos de los cargos públicos.
14. PROPAGACIÓN DEL ESPÍRITU REVOLUCIONARIO.

No puede negarse la influencia que la invasión Napoleónica ejerció en Portugal y en
España, ni la que ejercieron los acontecimientos políticos de estos dos estados, como tampoco la
ejercida por la Corte de Río sobre los sucesos del Río de la Plata, de igual modo no puede negarse
que la Revolución Porteña y la Guerra de Bs. As. ejercieron influencia en los destinos del Paraguay,
pero el pueblo paraguayo no necesitaba que nadie le inculcase esos sentimientos, que estaban
profundamente enraizados en su espíritu desde tiempo atrás criollos y mestizos comprendían que
el injusto régimen vigente no podían, ni debían durar, el pueblo apoyo ardorosamente el movimiento
que estallo en mayo de 1.811.
7mo 1ra TN
15. LAS REUNIONES EN LA CASA DE RECALDE.

A 400 mts., del Colegio San Carlos estaba la casa de Pedro Pablo y Sebastián Antonio
Martínez Sáenz (hoy denominada casa de la Independencia) a 500 mts., de esta se encontraba el
cuartel de la Rivera y a 100 mts., escasos de este último se hallaba la casa del Gobernador. El factor
afectivo y factor topológico desempeñaron un papel preponderante en los sucesos de la
Independencia. La casa de los Martínez Sáenz constituyó un núcleo aglutinante de amistad de
parentesco y de vecindad entre los autores de la revolución, la casa que llamamos de la
Independencia era en 1.811, propiedad en Condominio de los Hermanos Pedro Pablo y Sebastián
Antonio, herencia de sus padres Antonio Martínez Sáenz y Petrona Caballero, quienes la edificaron
en 1.772 en el domicilio se incorporó el Teniente Mariano Recalde que se casó con Virginia Marín
hermana de Nicolasa Marín esposa de Sebastián Antonio en 1.813. Pedro Antonio se hallaba
casado con Carmen Speratti que vivía en otro departamento de la misma casa, y compartía con
ellos sus dependencias, la señorita Facunda Speratti, novia a la sazón del Cap. Fulgencio Yegros
con quién se caso 6 meses después de la Independencia.
Para los protagonistas más notorios del pronunciamiento de mayo como Pedro Juan
Caballero (sobrino de doña Petrona Caballero de Martínez Sáenz que se hospedaba allí cada vez
que venía a la capital desde su pueblo natal Tobati), el sitio más cómodo y disimulado para reunirse
debe haber sido la mencionada casa.
16. LLEGADA A ASUNCIÓN DE ABREU. TRATATIVAS DE VELASCO.

Corría el año 1.811 y los patriotas comprendían que era necesario administrarse libremente,
participar directamente en el gobierno, no pagar impuestos onerosos anular los monopolios y que
era necesario establecer la independencia y la democracia, nunca se ofreció a Portugal mejor
ocasión de intervenir. La Princesa Carlota Joaquina pretendiente a la regencia, reivindica el gobierno
de este territorio, fue entonces cuando el primer ministro Sousa Coutinho, empezó a mover sus
resortes, a Diego de Sousa Capitán General del Río Grande del Sur que le fue encomendado iniciar
las negociaciones y este después de hacerlo, envío como emisario al teniente de Dragones, José
de Abreo. Velasco que había empezado ya a ponerse en comunicación epistolar con Diego de
Sousa y aceptó el apoyo de las fuerzas espontáneamente que le ofrecían los portugueses, pese a
la discreción observada, eso no pasó desapercibido y trascendió al público y con esto Velasco se
atrajo la desconfianza y antipatía general, desapareciendo así su ya menguado prestigio.
Con el objeto de acordar un plan definitivo el 9 de mayo llegaba a Asunción el emisario
portugués José de Abreu. La presencia de éste avivo las versiones corrientes sobre la sospechosa
conducta de Velasco, quien había asegurado al teniente Abreu “que todo su empeño era ponerse a
los pies de la serenísima Señora Doña Carlota, pues no reconocía otro sucesor a la corona y ofreció
un gran baile en su honor”, en señal de alianza de los portugueses con los paraguayos. Luego Abreu,
asegurose que el gobierno había aceptado su ofrecimiento, admitiendo el concurso de 500 soldados
portugueses en Asunción e calidad de auxiliares. Fue éste uno de los motivos que aceleraron la
consumación del golpe tramado por los Próceres de Mayo. La revolución imponíase por tanto no
sólo como insurgencia, contra España sino también como un golpe preventivo contra Portugal.
17. PRONUNCIAMIENTO DEL CAPITÁN PEDRO JUAN CAVALLERO, CONTRA EL RÉGIMEN

ESPAÑOL, ACCIÓN DE LA MASA POPULAR.
Era la noche del 14 de mayo, después del toque de queda que sonaba a las nueve el capitán
Pedro Juan Caballero, secundado por los demás conjurados se dirigió hacia el cartel de la Rivera
que fue tomado sin resistencia y el mismo Caballero fue tomado sin resistencia y el mismo Caballero
fue proclamado Jefe de la Revolución.
El Capitán Caballero, envió al Capitán Iturbe como portador de una nota suya a Velasco, que
entre otras cosas pronunciaba lo siguiente: Que se entregue llanamente a este cuartel la Plaza y
todo el armamento, así dentro como de fuera de la ciudad en cualesquiera manos que se hallen.
Que el señor gobernador siga con su gobernador pero asociado con dos diputados de este cuartel,
mientras llegue, los demás oficiales de la Plana Mayor de esta Provincia. Que igualmente mientras
tanto se cierre la casa de gobierno y se entregue la llave a los diputados socios del gobernador, que
se retiren del lado de don Benito Velasco y don José Elizalde, entregando el primero la llave de la
7mo 1ra TN
secretaria, y el segundo la de la tesorería, a los dos mismos socios del señor gobernador. Que
ningún barco se mueva de ninguno de los puestos de esta provincia mientras no lleguen a esta los
oficiales de la provincia y se establezca lo conveniente. Que igualmente se retire el señor gobernador
don José Teodoro, Cruz Fernández y todos los del Cabildo secular. Que así mismo no salgan de la
ciudad los portugueses que han entrado en esta con diputación clandestina. La respuesta de
Velasco fue negativa. Al romper el alba el 15 salieron 80 paraguayos arrastrando hasta la plaza 6
cañones, donde estaban aportadas fuerzas realistas.
Iturbe, enviado por Caballero con una segunda nota para Velasco, amenázale con arrasar la
residencia si no cumple las condiciones que se le habían impuesto la noche anterior. gran
parte del pueblo, apercibida del moviendo, acudió al cuartel a pedir armas y ofreció sus servicios. La
ola revolucionaria, pequeña al principio, crecía rápidamente. La revolución paraguaya tuvo raíz
popular. Como Velasco retardaba su respuesta a la 8:00 hs de la mañana los oficiales instaron desde
el cuartel diciendo que romperían el fuego de artillería. El gobernador ordenó entonces que de
inmediato que se les entregará todo cuanto había exigido. Los revolucionarios celebraron el triunfo
con izamiento de banderas, enérgicas vivas y salvas de 21 cañonazos.
18. CONSTITUCIÓN DEL GOBIERNO PROVISORIO.

Triunfante el moviendo, se eligieron los dos diputados que asociados a Velasco iban a
gobernar provisoriamente hasta que se tratara la forma del gobierno definitivo, recayendo en la
persona del Capitán Juan Valeriano de Zeballos, espalor pero conocido por sus ideas
revolucionarias, y la del Dr. Francia que si bien no tuvo participación directa en la revolución, pero
anhelaba vivamente la desaparición del poder español.
La moción de este último fue extensamente rebatida, por lo que Fray Fernando Caballero
agregó “Yo respondo con mi sangre el modo de pensar de mi sobrino Gaspar”. Esto tranquilizó a los
oficiales y convinieron en que se diese a Francia el lugar propuesto. De esta manera quedó
confirmado el triunvirato formado por Francia, Velasco y Zeballos, el acta de constitución redactada
el 16 de mayo de 1.811 que firmaron los oficiales principales del cuartel con los miembros del
triunvirato.
UAN CAVALLERO;
LECCIÓN V.
LA JUNTA SUPERIOR GUBERNATIVA.

1. CONGRESO DEL 17 DE JUNIO DE 1.811.
El Gobierno provisorio convoca a congreso se reunió en la ex casa del gobernador, situada
en la plaza Mayor (frente al actual correo). Asistieron al mismo 160 congresales. Eran los principales
vecinos de Asunción y diputados de las villas y poblaciones del interior. Se procedió en primer lugar
a dar lectura al manifiesto firmado por los miembros del gobierno Provisorio.
Después de algunas deliberaciones, el Congreso resolvió el 20 encomendar las direcciones
de las gestiones públicas a la junta Superior Gubernativa, surgiendo de este modo el “1er.
Gobierno Nacional”. Quedó constituido así PRESIDENTE: Tte. Cnel. FULGENCIO YEGROS;
VOCALES: Dr. FRANCIA, CAPITAN PEDRO JUAN CAVALLERO, PRESBITERO DR. FRANCISCO
JAVIER BOGARÍN Y FERNANDO DE LA MORA. s. (1er. Primer presidente del Paraguay)
había luchado en defensa del Río de la Plata contra la expedición de Belgrano, fue uno de los
Próceres de la Revolución de la Independencia – Francia Dr. En Teología, alcalde en 1º voto y
síndico procurador general – Caballero, también lucho en Paraguarí que el decidido Jefe de la
Revolución de Mayo – Bogarín, Catedrático de Teología en el Real Colegio Seminario de San Carlos
7mo 1ra TN
– de la Mora actuó con el grado de Alferes con el ejército paraguayo contra los Ingleses en la Plata.
El nuevo gobierno se instaló en la antigua casa del gobernador.
2. LA DIPLOMACIA DE LA REVOLUCIÓN: NOTA DEL 20 DE JULIO A LA JUNTA DE BUENOS

AIRES.
La Junta Superior Gubernativa de Paraguay decidió enviar a la Junta de Buenos Aires, una
nota de trascendental importancia, pues señala el derrotero que seguirá en adelante el Paraguay en
sus relaciones con las Provincias que habían integrado el extinto virreinato del Río de la Plata. La
diplomacia de la revolución se apoya en la firme resolución de conservar la Independencia. En
cuanto a las relaciones comerciales la nota expresaba: dejar de cobrar el peso de pala por cada
tercio de yerba; pero luego de mantener las tropas a falta de otros recursos fue indispensable cargar
a la yerba.
3. MISIÓN DE BELGRANO Y ECHEVERRÍA AL PARAGUAY.

Al enterarse de la revolución en el Paraguay, la junta de Buenos Aires designó a Don Manuel
Belgrano y al Dr. Echeverría, en carácter de plenipotenciario a objeto de procurar la unión de ambas
provincias. Llegados a Corrientes dieron aviso de su arribo y pidieron permiso para seguir hasta
Asunción.
La Junta Superior Gubernativa del Paraguay contestó que no podía acceder a la petición si
no declaraba previamente el gobierno de Bs. As. Que reconocía la independencia del Paraguay. El
triunvirato (reemplazante de la Junta de Bs. As.) contestó manifestando que no debía dudarse de
su sinceridad y recomendó acelerar la comunicación con los comisionados Belgrano y Echeverría.
Llegada a Asunción los delegados porteños iniciaron las negociaciones con la Junta.
4. TRATADO DEL 12 DE OCTUBRE: CONTENIDO ECONÓMICO, LÍMITES ESTABLECIDOS,

INDEPENDENCIA Y ALIANZA.
El tratado del 12 de Octubre fue el Coronamiento de esas negociaciones dicho convenio
internacional (el primero firmado por el Paraguay) es un tratado de Comercio, límites y alianza
contenía 5 artículos.
Los tres primeros se refieren a cuestiones comerciales:
1. Establecía el libre comercio para el libre comercio del tabaco existente en Paraguay;
2. establecía que los impuestos de sisa y arbitrio que por cada tercio de yerba que se pagaba
en
Bs. As. Se cobre en adelante (del real ½ por cada tercio de yerba y tabaco);
3. El Paraguay dejaría de cobrar el impuesto de alcabala al salir sus productos. El artículo 4to.,
expresa que quedaban “los límites de esta Provincia del Paraguay en la forma en la que actualmente
se hallan encargándose su gobierno de custodiar el departamento de Candelaria”. El artículo 5to.,
habla de “la independencia en que queda esta Provincia del Paraguay de la de Buenos Aires”. La
palabra Provincia fue empleada en el texto del Tratado, simplemente porque en la época de su
celebración ninguno de los países signatarios había adoptado aún la denominación de República, a
pesar de que ambos habían realizado ya su revolución emancipadora.
El mismo artículo 5to., establece una “alianza indisoluble” y la obligación recíproca de
auxiliares toda vez que cualquier enemigo atente a sus progresos.
Firmado el tratado el 12 de Octubre, los delegados Belgrano y Echeverría regresaron a Bs.
As.
4. Es oportuno indagar cual era el uti possidetis del Paraguay en 1.811, los límites primitivos de
la Provincia del Paraguay o Río de la Plata era fijados por Carlos V en la capitulación de Don Pedro
de Mendoza. La gobernación de Mendoza lindaba por el Norte con el límite Sur de las Guayanas,
que lo era la línea del Ecuador. Por el est llegaba hasta los Contrafuertes Andinos. A continuación
tenía 200 leguas de costa sobre el Pacífico. Hacía el Sur fenecía en el paralelo 36º 57´09” límite
austral de las 200 leguas sobre el pacífico y en el este limitaba con el Atlántico y la línea de
Tordesillas, que le separaba de los dominios portugueses.
La primera desmembración que surgió en Paraguay fue en 1.560, a raíz del litigio surgido
entre los conquistadores españoles Nufrio de Chávez y Andrés Manso sobre la propiedad de la orilla
7mo 1ra TN
derecha de Guapay. El terreno litigioso, fue llamado Santa Cruz, consta que el límite entre Paraguay
y Santa Cruz era el Río Parapití.
5. EL UTI POSSIDETIS DEL PARAGUAY EN 1.811.

Efectivamente el sentido de la fórmula Uti Possidetis, Ita Possidetis (como poseéis, así
poseáis), es sencillamente rectilíneo, pues se refiere siempre al hecho material de la posesión. El
pretendido Uti possidetis Iuris, en cambio, es una contradicción en sí misma desde el momento que
el término Iuris se refiere al título dominal.
El Utis posidettis, es pues, la posesión mansa y pacífica independientemente de cualquier
otro título; es la base natural para delimitar entre los Estados las tierras que real y efectivamente
ocupan.
Soler comenta que: nuestros límites en el Chaco llegaban; en la época del tratado por la línea
del Bermejo hasta el riacho Antequera.
En cuanto a las Provincias del Alto Perú (hoy Bolivia) y el Brasil, los límites eran los mismos
que existían desde las desmembraciones de Chávez y San Idelfonso.
6. DESINTELIGENCIA ENTRE EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES ORIGINADOS POR

CUESTIONES MILITARES Y ECONÓMICAS.
No había trascurrido mucho tiempo de la firma del tratado del 12 de Octubre, cuando
comenzaron a surgir desinteligencias entre Paraguay y Buenos Aires. Militares: a iniciativa de
Buenos Aires en el Pacto se había incluido una clausura por la que se establecía entre las partes
una alianza y al obligación recíproca de auxiliarse contra cualquier enemigo. La junta del Paraguay
comunicó a la de Buenos Aires que los portugueses del Brasil se había apoderado del Fuerte Bordón
y le solicitó armas y municiones, Bs. As., contestó prometiendo hacerlo a la brevedad, a su vez este
auxilio consistente de 1.000 hombres pues los portugueses ocupaban ya la banda oriental del Río
Uruguay. El Paraguay a pesar de sus buenos deseos, no podía prestar socorro porque además de
la pérdida de Bordón, veía amenazada Villa Real de Concepción y San Isidro Labrador de
Curuguaty.
Económicos: otras discrepancias se agregaron; el Paraguay había enviado a Buenos Aires
algunos barcos encargados de frutos, al pasar Sta. Fe, dichos frutos fueron arrebatados y maltratada
la tripulación. Al llegar los barcos a Bs. As., el gobierno porteño puso trabas para autorizar la salida.
Ya de regreso, el cargamento fue arrebatado y la Junta de Bs. As., estableció un impuesto de 3
pesos por arrota de tabaco paraguayo en vez de 1 ½ real como se había estipulado en el tratado
del 12 de Octubre.
7. INDEPENDENCIA JUDICIAL.
A objeto de soltar las últimas amarras que la ligaban al viejo régimen colonial, el Paraguay a
través de la Junta Superior Gubernativa resolvió consolidar por la independencia judicial la
independencia política adquirida en mayo de 1.811, el 19 de mayo de 1.812, remitió a la junta de
Bs. As., en que exigía “el envío de todas las causas civiles y criminales” que se encontraban en la
capital del virreinato, alegando que “separadas las jurisdicciones bajo el pie de la independencia
acordada en los tratados esta junta debe reasumir el conocimiento de dichos cargos”.
Buenos Aires satisfizo este pedido ordenando el 20 de abril de 1.812 que se hiciera la
devolución solicitada.
8. CELEBRACIÓN DE LA FECHA PATRIA.

Un mes después, con el objeto de perpetuar el recuerdo de la Gloriosa revolución de Mayo,
la Junta del Paraguay, estableció por decreto del 22 de abril, que el 15 de mayo, día de nuestra
nativa libertad sea de tabla y gala, ahora y siempre.
9. MISIÓN DIPLOMÁTICA DE NICOLÁS DE HERRERA AL PARAGUAY.

Como sabemos existían ciertas desinteligencias entre el Paraguay y Bs. As., con el propósito
de poner fin a las mismas el segundo triunvirato porteño resolvió despachar una misión diplomática,
designando a Nicolás de Herrera. La Junta Superior Gubernativa esperaba que este delegado
7mo 1ra TN
anunciara la supresión de los impuestos al comercio y que diera justas satisfacciones a los insultos
practicados por las autoridades de Sta. Fe. Nada de eso ocurrió.
Llegado Herrera al Paraguay dejó entrever que el triunvirato pretendía él envió de diputados
a la Asamblea General Constituyente a reunirse en Bs. As., donde participarían todas las provincia
del antiguo virreinato. La Junta paraguaya recibió con desagrado las propuestas, pues el Paraguay
no hacía parte del Estado que pretendía constituirse. La segunda propuesta consistía en la
renovación de un tratado de comercio y alianza. La junta trató de diferir toda negociación hasta que
se reuniera el Congreso. Herrera hizo llegar una nota al Congreso de 1.813 donde solicitaba
audiencia, el mismo respondió que se entendiera con el nuevo gobierno. Entonces Herrera dirigió
su última tentativa al Consulado surgido el Congreso. Los Cónsules comunicaron al delegado
porteño que el Congreso había resuelto no enviar diputados a la Asamblea a reunirse en Bs. As.
10. RELACIONES CON PORTUGAL; EXPEDICIÓN DEL VOCAL FERNANDO DE LA MORA

PARA RETOMAR BORBÓN.
Pese a los compromisos firmados con España y Portugal siguió ininterrumpidamente siempre
rumbo al oeste. Así llegó a fundar al sur de Jaurú y oeste del Paraguay los fuertes de Coimbra y
Alburquerque como si fuera poco en 1.812 los portugueses del Brasil se apoderaron del Fuerte
Borbón (hoy Olimpo), que el Paraguay mantenía en el Chaco desde su fundación en 1.792. Al llegar
al conocimiento de la Junta la noticia de la caída de Borbón, hizo tres convenciones para la
evaluación del Fuerte, pero los portugueses se negaron a cumplir. En vista a la actitud hostil de los
lusitanos la Junta promulgó un bando el 15 de julio de 1.812 designando al vocal Fernando de la
Mora como jefe de la expedición con el objeto de recuperar el fuerte Borbón.
El Cabildo resolvió que sus miembros den donativos para costear la expedición. Cuando la
expedición llegó a Villa Real de la Concepción fue informada que las fuerzas nacionales salidas de
esa población ya habían recuperado el fuerte paraguayo.
11. EL PROYECTO ARTIGUISTA DE FEDERACIÓN.

Existen documentos referentes a las relaciones mantenidas entre Paraguay y Uruguay es
decir entre la Junta y el padre la nacionalidad oriental Gral. José G. Artigas.
Artigas comunicó a la Junta que Manidos y Salto habían sido saqueadas por los portugueses
y solicitó a Yegros auxilios de tabaco, yerba mate, lienzo y ofreciendo en cambio caballos y hacienda
de esta. Accediendo al pedido de Artigas al pedido de Artigas la Junta envió un socorro de 50
zurrones de Yerba mate y otro tanto de tabaco. Indicaba también lo útil que sería un plan para
combatir sus tropas con el Paraguay pero el deseo de auxilio iba más allá. Su deseo era constituir
una federación formada por Paraguay, Misiones, Corrientes, Entre Ríos y Uruguay y aún Río Grande
del Sur, para combatir a los portugueses por un lado y a los porteños por otro.
La junta contestó a Artigas en junio de 1.813 que un asunto de tanta trascendencia no podía
ser estudiado por su solo concepto y acodó dejar el caso al pleno arbitrio y deliberación de la
provincia y se convocó a un congreso general de 1.000 sufragantes elegidos popularmente. De este
modo se rechazaba cortésmente el proyecto Artiguista de federación. En 1.814 la Junta fue ya
reemplazada por el Consulado. El jefe de población paraguaya de Candelaria Vicente Matiauda
desplegó a la revolución de Artigas quién procuraba tomar Entre Ríos y Corrientes, pero los cónsules
enviaron a Matiauda la orden de regresar ya que había pasado los límites paraguayos.
En cuanto al proyecto Artiguista de federación no hubiera sido imposible pues no todas las
naciones estaban bien definidas en cuanto a su territorio ofrecía al Paraguay la magnífica
oportunidad de tener nuevamente costa marítima. Pero los hombres de mayo, guiados quizás por
su espíritu de paz, prefirieron desecharlo, pues de haberlo llevado a cabo acarrearía necesariamente
la guerra con Bs. As.
12. DECLARACION DE LIBERTAD DE NAVEGACIÓN DE LOS RÍOS.

Durante el Coloniaje; los ríos y puestos del Paraguay estuvieron cerrados al comercio del
mundo. La Junta Superior Gubernativa por el bando del 6 de enero de 1.812 manifestó que; por los
canales de los ríos del Paraguay la industria logrará toda libertad, descargada de gravámenes
onerosos.
7mo 1ra TN
El gobierno del Paraguay se adelantaba así en 3 años a la famosa declaración del Congreso
de Viena de 1.815.
La Junta se preocupaba por los problemas económicos, por ese motivo hicieron navegables
los ríos por donde se transportaban las frutas de las villas y poblaciones, el aumento de la cría de
ganado, etc.
13. LA PRIMERA EMPRESA DE NAVEGACIÓN A VAPOR.

La auspiciosa declaración de la Junta sobre libertad de los ríos iba a conectarse en el mayor
desarrollo económico.
La propulsión de los barcos por medio del vapor, inventada por Robert Fulton (EE.UU) era en
aquellos días objeto de gran entusiasmo. Un compatriota de éste Thomas Lloyd, pidió a la Junta
Superior Gubernativa permiso y protección para establecer la primera empresa de navegación a
vapor en las aguas del Paraguay. El gobierno accedió a lo solicitado el 10 de junio de 1.812.
Dicho pedido incluía la construcción de un astillero. El proyecto Halesey no pudo,
desgraciadamente, llevarse a la práctica, pues durante la dictadura terminó la política de puerto
abierto y libre cambio iniciada por la Junta Superior Gubernativa.
14. CREACIÓN DEL GOBIERNO CONSULAR (12/10/1.813).

En setiembre de 1.813, Francia fue reincorporada a la Junta. Fue separado de la misma el
vocal Fernando de la Mora, pocos días después se reúne el 2º Congreso Nacional presidido por el
Capitán Pedro Juan Cavallero. Adoptó el 12 de octubre de 1.813 las siguientes resoluciones:
Proclamación de la Independencia Nacional, ADOPCIÓN DEL NOMBRE REPÚBLICA DEL
PARAGUAY.
Adopción de la bandera y escudos nacionales, ruptura de la alianza con Bs. As., creación del
Gobierno Consular.
El Paraguay era independiente de hecho desde hacía dos años y si bien el bando del 17 de
mayo, la nota del 20 de julio y el tratado del 12 de octubre de 1.811 hablan ya de la independencia,
se hacía necesario que un CONGRESO lo proclamase solemnemente.
La bandera tricolor que frente al contingente paraguayo en defensa del Río de la Plata, fue
adoptado como pabellón nacional.
El gobierno Consular, constituido con Francia y Yegros duró sólo un año y fue solo la antesala
de la dictadura.
LECCIÓN VI. JOSÉ

GASPAR RODRÍGUEZ DE FRANCIA.
1. CONGRESO DE 1.814 y 1.816.
En 1.813, el Dr. Francia es designado miembro del Congreso Consular, poseído por la
ambición de mando. El Cónsul Yegros, figura militar y revolucionario de gran prestigio, nopone
obstáculo a los planes de su colega, que no cesa en sus gestiones. Con promesas amplias e
indefinidas de protección y ayuda. Francia preparaba su candidatura. Pedro Juan Cavallero, el
gloneso Jefe de la revolución de Mayo y ex miembro de la Junta Superior Gubernativa, no estaba
conforme con el propósito de Francia. No era por eso que se había hecho la revolución, además de
la independencia era necesario mantener a toda costa la democracia.
Enterado Francia del mismo, confinó de inmediato a caballero a su establecimiento ganadero
de Aporypy; “sin poder volver a esta ciudad, no siendo con licencia expresa de este gobierno, bajo
apercibimiento de que, en caso de que cualquier contravención a esta superior contravención, se
tomarán medidas correspondientes”, decía la orden.
El Congreso de 1.814, se reunió en el convento de San Francisco, frente a la actual plaza
Uruguay, luego de un acalorado debate, que impedía llegar a un acuerdo, por orden de Francia, una
compañía de Graneras rodeó el Convento “para rendir honores”, ante esta violenta presión, los
representantes se vieron obligados a designar a Francia con el carácter de Dictador de la República.
Su gobierno surgió, no era de una elección popular, sino de un Cuartetazo.
CONGRESO DE 1.816: bien pronto el dictador comenzó a alejar de las filas del ejército a los
jefes y oficiales democráticos, llenando los cuadros incondicionales que le apoyarían en su política
7mo 1ra TN
de despotismo. Fue así como lo resultó fácil convocar a otro congreso, reunido en la Catedral de
1.816, que le Proclamó Dictador Perpetuo de la República.
2. TENTATIVA DE ALVAR, PUEYRREDON, RODRÍGUEZ Y RIVADAVIA PARA ANEXAR EL

PARAGUAY.
, Ignacio Álvarez
Thomas, invitó a FRANCIA a hacer representar el Paraguay en el Congreso General a reunirse en
Tucumán, con el propósito de jurar la Independencia de las Provincias Unidas. El Dictador no aceptó
la invitación, manifestando que el Paraguay ya había sellado sus destinos con la Independencia.
, envió a Asunción, un emisario secreto El
Coronel Baltasar Vargas, con el propósito de promover una conspiración entre los descontentos y
obtener así un cambio en la Política Paraguaya. Pero Vargas fue descubierto y encarcelado.
artín Rodríguez, fue enviado al Paraguay el Dr.
García de Cassio, con el intento de obtener la concurrencia del Paraguay a un Congreso
Constituyente. Tres veces del diplomático porteño se dirigió por nota al dictador, desde Corrientes
poniéndole en conocimiento del objeto de su misión, sin obtener respuesta no regresó a Bs. As.
al Dictador, las intenciones de Bernardino
Rivadavia de entablar relaciones con Paraguay. Francia dio por callada su respuesta y suspendió
con tal motivo varios permisos de pailebotes destinados a Bs. As.
En Conclusión: ni Álvarez Thomas, no Pueyrredón, ni Martín Rodríguez, ni Rivadavia
consiguieron torcer el derrotero nacionalista de la Revolución de Mayo.
3. FRANCIA PROTESTA POR LA VENTA DE TERRENOS SITUADOS ENTRE EL AGUAPEY

Y EL URUGUAY.
En 1.831 el Gobierno de Bs. As., vendido a unos súbditos ingleses, terrenos, situados entre
el Aguapey y el Uruguay, aunque esas tierras estaban situadas allende a la Sierra Grande de
Misiones, antes habían pertenecido al Paraguay, zona de gran importancia por sus ricos yerbales,
por ser lugar de tránsito del comercio paraguayo- brasileño y constituía una puerta abierta al mundo
por el río Uruguay. Por tales razones, el Dictador Francia, en nota al delegado de Itapúa, el 22 de
diciembre del mismo expreso se vetó a la colonización proyectada por el gobierno de Bs. As.,
enviando después patrullas paraguayas hasta el río Uruguaya.
4. MISIÓN DEL CÓNSUL BRASILEÑO ANTONIO MANUEL CORREA DA CÁMARA Y

PROPOSICIONES DEL DICTADOR.
Por decreto del 31 de mayo de 1.824, es expedida en Río de Janeiro, la Carta Patente en que
se declaraba Cónsul o Agente Comercial junto al Gobierno del Paraguay y partes adyacentes al
Mayor Antonio Manuel Correa Da Cámara. El mismo, en cumplimiento de su misión, llega a San
Borja. Una vez en Itapúa, hoy Encarnación, le comunican que puede seguir hasta la capital, así el 7
de agosto de 1.825 Correa Da Cámara era solemnemente recibido en pública audiencia por el
Dictador. Después siguió entrevistándose con este en repetidas ocasiones y varias reclamaciones
paraguayas estaban pendientes de solución, entre ellas, la incursión de los indios mbayaes que
provistos de municiones y armas robaban animales vacunos y caballares en territorio paraguayo
yendo a venderlos, a trueque de agua ardiente, dulce, y otras bagatelas (es decir chucherías) a los
brasileños de la Provincia de Matto Grosso.
Acusada el Dr. Francia a varios brasileños que se habían enriquecido con esos robos,
formando hasta grandes estancias en aquella región.
Otro punto era lo relativo a la demarcación de límites, que interesaba a los dos países, dentro
del Tratado de San Idelfonso, pactado en 1.777, entre España y Portugal.
Como Coimbra estaba en territorio paraguayo, Correa Da Cámara aseguró a Francia que el
Emperador entregaría aquel Fuerte.
Además para el buen entendimiento entre el Imperio y el Dictador sería la venta de armas y
municiones, que fueron solicitadas verbalmente por Francia, por el Ministro de Hacienda y por el
Tesoro de Guerra. Estas consistirían en carabinas, fusiles de infantería, pistolas, sables de vaina de
metal amarillo, 3000 de c/u de la mejor calidad, con pólvora y balas para las citadas armas de fuego.
7mo 1ra TN
5. CORREA DA CÁMARA VUELVE EN 1.827 COMO PLENIPOTENCIARIO.

Con objeto de promesa en condiciones de firmar un tratado de amistad, límites y comercio, el
Cónsul Correa da Cámara regresó a Río de Janeiro; y allí obtuvo el poder que le creditada en
carácter de Plenipotenciario; en 1.827 se dirigió por segunda vez al Paraguay, envía al Ministro de
Hacienda Benítez en calidad de obsequio un sombrero de plumas (el obsequio le costó su
deposición al Ministro, Francia no admitía que los funcionarios aceptaran donaciones extranjeras).
La goleta “República”, que transportaba el armamento que este prometió a Francia no podía
dejar el puerto de Montevideo, pues un ejército Argentino- Uruguayo, se encontraba ya en guerra
con Brasil; Correa Da Cámara llegado a Itapúa escribe a su gobierno expresando que deshacer la
mala impresión que estaba causando la demora de los elementos, fuesen remitidos por tierra, pues
no cumplieron esa promesa se destruiría todo el esfuerzo que había empleado en su misión; pero
después de esperar inútilmente durante largos meses y sin la llegada de los armamentos Correa Da
Cámara decide escribir a Francia solicitando permiso para pasar a Asunción, la respuesta del
Dictador que tardó en llegar fue negativa, la causa fue que el emisario brasileño no cumplió con la
promesa dada al gobierno del Paraguay, Correa Da Cámara tuvo que regresar a su país.
6. SU NUEVA MISIÓN EN 1839 COMO EMBAJADOR DE LA REPÚBLICA RÍO GRANDENSE.

Triunfante la Revolución de FARRAPOS; dirigida por Bentos Çoncalves y proclamada la
independencia de la República Riograndense, Correa Da Cámara, natural de esa región, es
designado Embajador de la nueva república ante el gobierno del Paraguay; como las veces
anteriores éste se dirigió a Itapúa y, por segunda vez no fue recibido por el Dictador. Consiente que
no sería recibido por el embajador el gobierno de la República Riograndense determinó que
regresará a su patria, así terminaron las desventuradas andanzas de Correa Da Cámara.
7. VIAJE DE AUGUSTO LEVERGER EN 1.839.

Corría el año cuando en Cubaya se esparció la noticia del fallecimiento del Dictador Esteban
de Rezende, en la presidencia, juzgó provincia la ocasión para intentar la recaudación de relaciones
con la República del Paraguay, para eso, mandó lanzar al agua el barco el 22 de abril, a cuyo bordo
viajaría un oficial de marina en misión diplomática, Augusto Leverger que iría a saludar al Supremo
Dictador en nombre del Presidente del Matto Grosso.
El Comandante paraguayo exigió orden expresa de su gobierno que le autorizase a consentir
en la continuación del viaje de Laverger, que después de las primeras discusiones, perdió todo el
empeño de proseguir su ruta que provenía de todo inútil coligió que no era verdadero el rumor
corriente en Cuyaba. Francia aun existía, en la vejez los mismos procedimientos de política
exclusivista. La iniciativa de Matto Grosso recibió la condenación franca de la Corte de Río.
Para el dictador Laverger no fue sino un espía que con forma a sus órdenes fue expulsado
sin permitirle pasar.
8. DOCUMENTOS DEL DR. FRANCIA SOBRE NUESTRO LÍMITES EN LOS RÍOS JAURÚ Y
CORRIENTES.
NOTAS DEL 12 DE MAYO DE 1.821: al Comandante de Concepción Bernardo Velázquez,
decía “hizo bien e despedir sin permiso a los que venían en la canoa con pretexto de querer hacer
sal, no solo porque esto fingimiento manifiesto, sino también porque ese….esta en nuestra
pertenencia así como lo es todo el Chaco hasta el Jaraú. Y esto muy bien lo saben los portugueses
porque según el tratado de límites ajustado con España en el siglo pasado en 1.767, la divisorias de
ambas naciones desde la caída del Río Corrientes, al que nosotros hemos llamado río Tacuarí, es
el canal del Río Paraguay subiendo aguas arriba y atravesando la laguna de Xaroyes hasta el Río
Jaurú, que desde la banda del Chaco cae en el mismo río Paraguay; así que Coimbra y los otros
establecimientos que tienen los otros portugueses hasta el Jaurú está en territorio paraguayo; y sólo
se concedió permiso en Coimbra para poner allí una guardia para velar e impedir que los Payaguaes
fuesen a robar y hacer daño a sus poblaciones en Cubaya; pero los portugueses se fueron allí
falsificando y afirmando su establecimiento así como en Alburquerque para quedarse en esos
lugares como hasta ahora se han quedado” NOTA DEL 8 DE JUNIO DE 1.829: al Delegado de
Itapúa, José león Ramírez, cuya copia debía entregarse a Correa da Cámara que intentaba entrar
7mo 1ra TN
por segunda vez al Paraguay, decía: “En cuanto a los límites, no hay más que reproducir lo que en
otras oportunidades se ha dicho, y debe el enviado saber esto que es por la parte oriental del río
Paraguay corresponde dar por límite al Río Blanco que desagua un poco más arriba de nuestro
Fuerte Olimpo y por la banda occidental el Río Jaurú; por consecuencia, los establecimientos del
Coimbra y Alburquerque que deben evacuarse en justicia y por ningún título pertenecen al Brasil.
NOTA DEL 12 DE SETIEMBRE DE 1.834; al Comandante Bordón, José Antonio Sos decía;
El límite divisorio por la banda occidental del Río Paraguay ajustado en tiempos pasados entre
España y Portugal es el Río Jaraú y que consiguiente al fuerte de Coimbra y Alburquerque
pertenecen al Paraguay y solo como prestados se les permitió a los portugueses para pones guardia
para celar a los paraguayos que iban por el río a hacerles algunos robos, sobre esto me dijo el
Cónsul portugués que su emperador inmensas tierras en el Brasil, lo que efectivamente así es y que
no tenia dificultad en entregar al Paraguay aquellos establecimientos.
NOTA DEL 3 DE ABRIL DE 1.840: al Comandante de Bordón, Manuel Antonio Delgado,
decía: “Cuando vino el Cónsul Correa Da Cámara yo di esta queja (se refiere a los robos de ganado
en la frontera del Brasil, para que dirigiera a su gobierno, exigiendo 100.000 por indemnización y
pago de tan considerables robos, al mismo tiempo hice presente que Coimbra y Alburquerque
estaban en terrenos pertenecientes sin disputa al Paraguay, porque el límite conocido ya en otro
tiempo era el río Joun.
Estas cuatro notas indicaban cual fue el pensamiento invariable sostenido por el gobierno del
Dr. Francia desde 1.821 hasta 1.840, sobre nuestros límites con el Brasil.
9. LLEGADA DE RUÍZ Y OLIDEN A OLIMPO.

En 1.828 el gobierno de Bolivia, precedido por el Mcal. Sucre, envió al Tte. Luis Ruiz con unos
pliegos para el gobierno del Paraguay. En el pasaporte firmado por el Ministro de elaciones
Exteriores Bolivia, Facundo Infante se rogaba a las autoridades paraguayas de tránsito, que le
presten auxilios necesarios para llegar hasta Asunción, El Comandante de fuerte Olimpo, José A.
Sosa detuvo a Ruiz e informó al dictador de su llegada, los términos en que estaba redactado el
pasaporte motivaron el fracaso de la misión, el Dr. Francia contestó el 28 de julio de la siguiente
forma “Mi estimado Sosa, devolver el pase incluso a ese venido, diciéndole primero que antes que
Bolivia, el Paraguay por determinación del Congreso ha tenido el título de la República y que así es
tratado por los otros estados, lo segundo que el que aquí gobierna por disposición del Congreso no
tiene el título de Jefe Supremo de la Provincia, como dice su pase, sino el de Dictador de la
República del Paraguay, por estas y otras razones fue rechazado el delegado boliviano que retorno
con sus pliegos.
La segunda Misión se llevó a cabo en 1836 por José de León Oliden, hijo de Manuel Luis de
Oliden, quien había obtenido una autorización del gobierno boliviano para formar un puerto en la
confluencia de los ríos Otuquis, Tucabaca y Lateriquique, o en la parte que sea más a propósito
para la navegación de estos hasta el río Paraguay, cuatro años después en 1836 el Señor Oliden
despacho a su hijo José León para Coimbra a objeto de hacer llegar desde allí uso pliegos al Dr.
Francia contrariando las instrucciones de su padre, el joven Oliden llegó hasta Bordón, donde fue
detenido por el Comandante José A. Sosa, y así el explorador no consiguió pasar más lejos,
alegando el anciano comandante que no tenía permiso para ello, José León de Oliden se vio
obligado a retroceder.
10. RESPETO A LA SOBERANÍA NACIONAL.

En lo relativo a los límites con la Provincias Unidas, Brasil y Bolivia, se llaga a la conclusión
de que el Dr. Francia defendió eficazmente la soberanía nacional y la integridad territorial; a raya
mantuvo siempre a los porteños, brasileños o bolivianos que pretendían vulnerarla o cercenarla,
asimismo, que observó siempre la más estricta neutralidad en los conflictos extranjeros, no
inmiscuyéndose en ellos ni implicándose en pacto ni alianza. José Gaspar fue el vigía insomne
áspero e inflexible que preservaba a su patria de las asechas y peligros que la rodeaban.
7mo 1ra TN
11. EL ENCLAUTRAMIENTO ECONÓMICO, SUS CAUSAS, COMERCIO POR OLIMPO

EITAPUA:
El gobierno de Francia se caracterizó por la hermética clausura son que se aisló al
Paraguay durante 26 años. Toda comunicación con el exterior queda cortada, un millón de
hombres vivió allí sin contacto con el mundo, sin comerciar, sin viajar, sin enviar no recibir
correspondencia.
Es cierto que el Dictador permitió el intercambio por Itapúa, al sur para comerciar con Salto y
a veces por Bordón al norte, para comerciar con Coimbra, pero este comercio se hacía con tantas
trabas y sometido a muchas exigencias, que no pudo subsistir, se designó la Villa de Itapúa para
Factoría de esta nueva china, los brasileños debían llevar allí sus efectos, para cambiarlos por
productos del Paraguay, sin poder en ningún caso apartarse más de media legua de aquel lugar con
la cesación de todo comercio, se perdieron capitales, convirtiéndose en polvo nadie podía creer
semejante incomunicación sería tan larga como fue.
¿Cuál fue la causa o motivo que determinó al Dr. Francia a ejercer esta política de tan férreo
enclaustramiento? Algunos suponen que ella fue necesaria para la formación de la nacionalidad
paraguaya, pero el examen superficial de la vida colonial nos demuestra que la formación de la
nacionalidad y su independencia, tiene sus raíces en lo más profundo de su historia.
El espíritu de independencia dice Cecilio Báez fue una consecuencia lógica de la conciencia
nacional anteriormente formada. Francia no la creo. Cardozo, opina que el verdadero pensamiento
que animaba a la política de aislamiento se encuentra en lo siguiente; Manifestado por el Dictador a
uno de los hermanos Robertson:
“Usted sabe cuál ha sido mi política con respecto al Paraguay, aquel ha mantenido en un
sistema de incomunicación con las otras provincias de Sud América”, incontaminado por aquel
malvado e inquieto espíritu anarquista y revolucionario que más o menos ha asolado a todos. Otra
explicación sería de represalia por la política expoliadora que en materia de aduanas Bs. As., hacía
pensar sobre exhausta provincias, así se explica que el aislamiento fuera uno para Bs. As., que fue
absoluto y otro para Brasil que las murallas de nuestras clausuras nunca dejaran de tener sus
grietas.
12. PROYECTOS DEL DICTADOR PARA INICIAR EL COMERCIO CON GRAN BRETAÑA.
El Dictador tuvo el propósito de establecer un intercambio comercial entre el Paraguay y Gran
Bretaña, muchos testimonios coinciden con esa aseveración, Robertson cuenta que, en una
entrevista mantenida con el Cónsul Francia; éste le había expresado lo siguiente: “Mi deseo es
fomentar las relaciones directamente con Inglaterra, de modo que cualquiera sea los impedimentos
que oponga al comercio y navegación, esos serán los únicos que sufran; en la misma entrevista, el
Cónsul Francia, después de haber obsequiado a Robertson algunos productos paraguayos como
tabaco, yerba mate, tejido de algodón, continuo diciendo que estos son más que unos pocos de los
ricos productos de este suelo y de la industria e ingenio de sus habitantes y apenas llegue Londres
se presente a la Cámara de los Comunes y dígales que yo le he autorizado para invitar a Inglaterra
a cultivar relaciones políticas y comerciales conmigo y estoy dispuesto a recibir en mi capital a los
agentes diplomáticos, y también ya nombraré un enviado mío ante la Corte, Robertson no pudo da
a conocer a sus compatriotas las aspiraciones de Francia, pues una vez en Bs. As. tuvo que
suspendes su viaje a Londres y retornar al Paraguay.
LECCION VII.
CARLOS ANTONIO LOPEZ:
A la muerte del Dr. Francia el 20 de septiembre de 1.840, los comandantes de los cuarteles
Establecieron una Junta Provisoria de 5 miembros (MANUEL ANTONIO ORTÍZ, AGUSTÍN
CAÑETE, PABLO PEREIRA, MIGUEL MALDONADO Y GABINO ARROYO) Período de Gobierno:
20 de septiembre de 1840 – 22 de enero de 1841. La cual fue reemplazada por otra de tres Miembros
a raíz de un golpe militar (JUAN JOSÉ MEDINA, JOSÉ DOMINGO OCAMPOS y JOSÉ GABRIEL
BENÍTEZ. Período de Gobierno: 22 de enero de 1841 – 9 de febrero de 1841). Esta última fue
reemplazada por el Comandante Mariano R. Alonso a quien asistía como Secretario Don Carlos
Antonio López. De inmediato Fue convocado un Congreso para el 12 de marzo de 1.841 instituyendo
7mo 1ra TN
un Gobierno Consular con Don Carlos Antonio López y Mariano R. Alonso. Desde su advenimiento
al poder López se preocupo de reanudar la vida de relación del Paraguay con otros pueblos
rompiendo así el régimen Francista de aislamiento.
1. RELACIONES CON ARGENTINA – EL SEGUNDO GOBIERNO CONSULAR: tratado de

comercio y de límites con Corrientes en 1.841.
En 1.841 llegaban a Asunción en carácter de enviados del Gobierno de Corrientes
GREGORIO VALDEZ Y MATEO ARRIOLA. Corrientes, que forma parte de la Confederación
Argentina, se halla en conflicto con el Gobierno del Director Juan Manual de Rosas. Los Cónsules
López y Alonso acuerdan firmar con dichos delegados, el 31 de julio de 1.841 un tratado que
establecía la “Amistad y reciproca libertad de comercio entre ambos gobiernos” y que los busques
comerciantes llegaran con toda seguridad y libertad a los respectivos puertos.
Asimismo firmaron un tratado de límites estipulando que permanecía al Paraguay; San José
de la Rinconada, los pueblos de Candelaria, Santa Ana, Loreto, San Ignacio Mini, Corpus y San
José hasta la tranquera de Loreto y a la Argentina San Carlos, Apóstoles, Mártires y los demás que
están en la costa del Uruguay. Este Tratado firmado con una provincia en rebeldía trajo absurdas
complicaciones al Gobierno paraguayo por haber violado el Derecho Internacional.
2. RATIFICACION DE LA DECLARACION DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL; misión de

ANDRES GILL a Bs. As.; respuesta de ROSAS y refutación por el paraguayo Independiente:
El gobierno consular resolvió comunicar a todas las naciones del mundo la importante
resolución del Congreso de 1.842. Brasil que táctilmente ya había reconocido nuestra
Independencia en 1.824 la ratifico enviando como Ministro a Pimenta Bueno. Francia, Gran Bretaña,
Cerdeña, Bolivia y otras naciones reconocieron también nuestra independencia. Fue comisionado a
Bs. As. ANDRES GILL para comunicar la ratificación de la Independencia. Juan Manuel de Rosas
se negó a reconocer la independencia Paraguay diciendo que le era imposible prestar su
aquiescencia a los deseos del gobierno paraguayo, esto se debió a que Rosas consideraban al
Paraguay como provincia argentina apresar de sus 31 años de vida independiente.
El Paraguayo Independiente órgano oficioso redactado por López refuto la respuesta de
Rosas: “Como si alguno le hubiese pedido permiso, como si la independencia de la república fuese
deseo, lo que exigió no fue aquiescencia sino reconocimiento, nuestra independencia no es un
deseo sino un hecho consumado y que puede pasar bien sin ese reconocimiento.
3. TRABAS DEL GOBIERNO DE CORRIENTES AL COMERCIO PARAGUAYO EN 1.844:

represalias del Presidente López y solución del incidente.
Algunos busques de Bs. As. Llegaban a comerciar con el Paraguay, por lo que el Gobierno
de Corrientes, siempre en pugna con Bs. As., apreso esos busques. Esta medida afectaba al
Paraguay quien se vio obligado a cerrar sus puertos para el comercio argentino. La desinteligencia
duro poco, pues corrientes abrió negociaciones, manifestando deseo de restablecer las buenas
relaciones. Como resultado de ello firmose el 02 de diciembre de 1.844 una conversión que puso fin
al entre dicho.
4. DECRETO DE ROSAS EN 1.845 QUE PONE TRABAS AL COMERCIO PARAGUAYO.

Al Paraguay no le era suficiente tener licencia de corrientes para comercial, también
necesitaban la autorización de Rosas para poder llegar a Bs. As., entonces López propuso a Rosas
ajustar algunas convención que arréglese los recíprocos intereses y restableciese la armonía. Rosas
negó dicha autorización, y decreto además la prohibición de introducir en Bs. As. Artículos del
Paraguay.
5. EL PRESIDENTE LOPEZ DECLARA LA GUERRA A ROSAS DE ACUERDOS CON LOS

UNITARIOS DE CORRIENTES:
La dignidad de la República y sus intereses se hallan afectados por estas resoluciones, por
lo que el presidente López perdió su carácter reposado y firmo el 11 de noviembre de 1.845 un
Tratado de Alianza con Corrientes (Juan Madariaga y José Inocencio Márquez) contra Rosas y el
04 de diciembre declaro la guerra a Rosas.
7mo 1ra TN
Juan Madariaga (hermano del Gobernador correntino Joaquín Madariaga) fue derrotado por
Urquiza (lugarteniente de Rosas) por lo que el Gobernador de Corrientes confirmo un Convenio de
Paz con Urquiza.
6. BRASIL SE ALIA CON URQUIZA PARA DERRECAR A ROSAS.

En el año 1.852 el General Justo José de Urquiza resolvió derrocar a Rosas para liberar al
país de su tiránico poder. Puesto al frente del ejecito entrerriano correntino, y con la ayuda de fuerzas
brasileñas y uruguayas ataco a Rosas en caseros, obteniendo el más completo triunfo.
7. POR EL ACUERDO DE SAN NICOLAS EL GRAL. URQUIZA ASUME EL GOBIERNO DE LA

CONFEDERACION ARGENTINA.
Por el acuerdo de San Nicolás, firmado por los Gobernadores de las distintas Provincias, la
confederación Argentina estableció la ciudad de Paraná por Capital y designo al Gral. Urquiza para
regir los destinos de la Nación. La Provincia de Bs. As., no acepto el acuerdo y se constituyó en
estado independiente.
8. MISION DEL DR. SANTIAGO DERQUI: instrucciones del Canciller argentino VICENTE F.
LOPEZ: tratado de límites y comercio de 1.852.
Reconociendo lo injusto que sería seguir la conducta que Rosas había tenido con el
Paraguay, Urquiza envió al Dr. Santiago Derqui a Asunción para solucionar a nombre de la
confederación todas las cuestiones pendientes.
Según las instrucciones del Canciller argentino Dr. Vicente F. López entregadas al delgado
Derqui la Argentina concedería que el Paraguay disfrutara de los establecimiento de educación
argentinos: que en ambos países los ciudadanos gozarían los mismos derechos, ventajas y regalías
caviles de los nacionales; ofrecería el personal competente para servir en los establecimiento
públicos; estudiar la explotación industrial y agrícola; obtener franquicias y garantías; enviar
muestras de los tres reinos naturales al museo de Bs. As. Además las instrucciones declaraban que
aunque el reconocimiento de la independencia estaba sujeto a la aprobación del Congreso el Gral.
Urquiza tomaba la responsabilidad de instruir y sostener en el Congreso el tratado que se firmara.
El 15 de julio de 1.852 el doctor Derqui, Delegado de la Confederación Argentina y Don Benito
Varela, canciller interino del Paraguay, firmaban un tratado de navegación, comercio y límites.
En materia de límites estipulaba que:
Paraguay,
desde
las posiciones brasileñas hasta dos leguas arriba de la boca inferior de la isla del Atajo. sta a la
misma Republica hasta su confluencia con el Paraná.
neutral. En
materia de navegación y comercio la confederación concedente a la República del Paraguay la libre
navegación de su pabellón el rió Paraná y sus afluentes, otorgándole todas aquellas franquicias y
ventajas que los gobiernos civilizados, unidos por tratados especiales de comercio, se conceden
unos a otros; así también el Paraguay concede el pabellón argentino la libre navegación del rió
Paraguay y sus afluentes, y el transito libre por su territorio terrestre.
El Tratado Derqui-Varela fue de gran importancia para nuestro país, ya que reconocía
prácticamente nuestra independencia, ponía fin al litigio de límites y levantaba la última barrera que
impedía la expansión del comercio paraguayo.
9. PROMULGACIÓN DEL HIMNO NACIONAL: autores de su letra y música.

Nacía en Paraguay el Himno Nacional cuyo autor fue el ilustre poeta uruguayo Francisco
Acuña de Figueroa.
Se encontraban en 1.846 en Montevideo, enviados, por el Gobierno paraguayo, los Sres.
Bernardo Jovellanos y Atanasio González, cuando Acuña de Figueroa les hizo entrega del himno
Nacional que dedicaba a la República del Paraguay, este no fue publicado hasta 1.853 en que
apareció en las columnas del Semanario de Avisos y Conocimiento Útiles, periódico que reemplazo
al Paraguayo Independiente.
7mo 1ra TN
Francisco Sauvageot de Dupuis fue el autor de la música del Himno Nacional, de nacionalidad
francesa, de 40 años de edad y de profesión músico había formado la primera banda de música la
que estaba compuesta por 74 músicos. El 24 de julio de 1.860 se canto por primera vez el himno
nacional en ocasión del cumpleaños del General Francisco Solano López.
10. EL CONGRESO ARGENTINO DESAPRUEBA EL TRATADO DERQUI-VARELA.

El tratado Derqui-Varela fue desaprobado por el Congreso argentino, por encontrar en el
artículo que perjudicaban los derechos territoriales de la confederación, y otros cuyo texto era
ambiguo. En consecuencia de la repulsa del Tratado, el Congreso de la Confederación ordeno al
Pte. Urquiza que inventase al Gobierno paraguayo a renovar la negociación para que por medio de
ella quedasen salvos aquellos derechos.
11. PROPUESTA DEL GRAL. TOMAS GUIDO Y RESPUESTA DEL PTE. LOPEZ.
El 13 de octubre de 1.855, en Gral. Urquiza nombro el Gral. Tomas Guido Ministro
Plenipotenciario y enviado extraordinaria cerca del Gobierno del Paraguay para colocar sobre base
de perfecta armonía y reciprocidad las relaciones de amistad que existen. El objeto de la misión
consistía en negociar un pacto que salvara los derechos argentinos heridos por el tratado Derqui, y
las ambigüedades que este contenía.
En su nota Guido exponía al Pte. C. A. López, como punto fundamental de partida para su
arreglo definitivo, que la primera base de su gobierno la constitución los ríos Paraguay y Paraná,
limites divisorios de los dos países: en Paraná desde la línea divisoria con el Brasil y Argentina,
hasta su confluencia con el Rió Paraguay: este ultimo desde la confluencia mencionada hasta límites
meridionales de Bolivia. Tal era la presentación argentina ya que se trataba nada menos que de
sacarnos más de la mitad del territorio nacional que tuvo que tropezar con la tenaz y enérgica
defensiva que le opuso el Gobernante paraguayo que contesto al Gral. Guido de la siguiente
manera: “La presentación del Chaco significa cortar la mano de un hermano, el Paraguay consentiría
mas reducirse a escombros, antes de enajenar el territorio que le corresponde.
12. EL CHACO CENTRAL: fuertes reducciones, obrajes y expediciones.

En el Chaco Central situado entre el Pilcomayo y el Bermejo Bs. As., jamás tuvo posesión
durante el Coloniaje. El Paraguay, en cambio tenía en esa región las reducciones de Tobas, San
Francisco Solano, Ntra. Sra. Del Rosario y San Carlos del Timbo. Más tarde el Dr. Francia mando
levantar los fuertes de Santa Helena, Monteclaro, Orange y Formosa, en 1.822 por orden del mismo
se llevo a cabo la expedición de Hermosilla al Chaco Central hasta el antiguo asiento de abipones,
en dichos fuertes se practico el juramento de la Independencia Nacional.
En 1.854 Herberard-Cramon (francés) solicitaba permiso al Pte. López para establecer un
Obraje de maderas en el Chaco, frente al Dpto. de Pilar. Las tres expediciones de Ramos y Aguiar
por orden del Pte. López recorrieron en época de Rosas el Chaco Central en todas direcciones
desde frente a Asunción. En 1.860 López enviaba otra expedición al mando del Mayor Juan de la
Cruz Estigarribia.
En cuanto al chaco boreal (al norte de Pilcomayo) resultaba más infundada la pretensión
Argentina. El chaco Austral (sur del Bermejo) era lo único que la Argentina podía considerar como
suyo.
13. EL TRATADO GUIDO-VAZQUEZ posterga sine die el arreglo de la cuestión de límites:

El 29 de julio de 1.856 el ministro Argentina Gral. Guido y el Canciller paraguayo Don Nicolás
Vázquez firmaron un Tratado sobre comercio y navegación libre sobre los Rió Paraguay, Paraná y
Bermejo para buque mercantes y de guerra paraguayos y argentinos. En cuanto a limites quedaba
aplazado entre la República del Paraguay y la confederación Argentina, es decir que la postergación
era sine die.
14. VISITA DEL PTE. URQUIZA AL PARAGUAY EN 1.859.

En 1859, Paraguay y Estados Unidos estuvieron al borde de un conflicto armado. El
comandante del fuerte de Itapirú, Vicente Duarte, vio que no le dejaban alternativa. Ya había hecho
disparos de salva de advertencia, pero el vapor estadounidense Water Witch seguía avanzando.
7mo 1ra TN
Esta vez hubo fuego de verdad y un proyectil cayó en medio de la nave norteamericana. El timonel
Samuel Chaney estaba muerto, varios marinos heridos y el buque averiado. El incidente se produjo
el 1 de febrero de 1855, cuando el Water Witch abandonó el cauce principal del río Paraná –donde
se encontraba realizando estudios cartográficos–, violando lo dispuesto por el decreto presidencial
del 3 de octubre de 1854, que prohibía a los buques de guerra extranjeros navegar por los cauces
interiores de los ríos paraguayos.
El cónsul estadounidense Edward Hopkins, enviado en misión de buena voluntad por su
Gobierno, fue uno de los principales responsables de la escalada de hostilidades. Recibido con
brazos abiertos por el Gobierno, a su llegada en 1845 se convirtió en un privilegiado empresario
aupado por el presidente Carlos Antonio López. Adquirió propiedades en el país, instaló una fábrica
de cigarros en Asunción, un aserradero en San Antonio y era socio de una compañía de navegación.
En 1854, cuando Clement Hopkins camino a la capital, el menor de los Hopkins se topó con el
sargento Agustín Silvero y algunos soldados, quienes arreaban ganado y circulaban en dirección
contraria. Hopkins, de manera irrespetuosa, les ordenó a los paraguayos apartarse. Como estos se
negaron, el norteamericano atropelló a la tropa y dispersó a los animales… y se llevó un sablazo en
la espalda, propinado por Silvero. Clement volvió a San Antonio a quejarse con su hermano y este
salió a galope tendido hacia Asunción, donde se presentó ante Don Carlos, prepotente y armado,
tras haber atropellado la guardia.
Hopkins exigió al mandatario paraguayo un castigo ejemplar para el insolente Silvero.
López reaccionó con serenidad y le aconsejó presentar sus quejas por escrito ante el canciller José
Falcón. Pero Don Carlos no olvidó las malas maneras del desagradecido norteamericano y ordenó
cerrar sus fábricas y establecimientos.
Entonces, el excónsul inició una campaña de desprestigio contra Paraguay en el exterior y en
su país, y buscó apoyo en el Gobierno estadounidense para gestionar el cobro de una indemnización
de un millón de dólares. Hopkins trató de ganar para su causa al propio comandante del Water
Witch, Thomas Page. Pero este tenía sus propios desencuentros con el Gobierno de Don Carlos,
pues antes del suceso frente a Itapirú, ya había remontado el Paraguay excediendo la autorización
oficial.
En diciembre de 1858, una flota compuesta por 20 naves, 200 cañones, 257 oficiales y 2.500
soldados zarpó hacia Paraguay. Era la mayor fuerza naval salida de Estados Unidos hasta ese
momento. La diplomacia de los cañones puesta al servicio de los más poderosos.
A comienzos de 1859, la escuadra remontó el Paraná, con la anuencia de la Confederación
Argentina, presidida por Justo José de Urquiza. El presidente argentino se consideraba un amigo
de Paraguay y, a pesar de que no detuvo a los norteamericanos, propuso su intermediación para
solucionar el conflicto.
El comisionado civil enviado por los Estados Unidos, el juez James Butler Bowlin, aceptó la
intercesión de Urquiza y abandonó la fragata insignia Sabine para embarcarse en el Fulton hacia
Asunción. Sus afanes pacíficos se vieron estimulados cuando se enteró de que 12.000 hombres y
varias baterías, además de una reserva de 16.000 soldados, aguardaban en Humaitá a los
norteamericanos.
Las conversaciones con López fueron cordiales y el Gobierno paraguayo accedió a pagar una
indemnización de 10.000 dólares a los familiares del marino fallecido, una cifra muy alejada de los
500.000 dólares pretendidos por los yanquis y los 250.000 que Don Carlos estaba dispuesto,
inicialmente, a abonar. Además, se firmó un tratado de comercio y libre navegación por ríos
paraguayos.
15. MISION CONFIDENCIAL DE JOSE LUIS DE LA PEÑA.

Antes de iniciar las hospitalidades entre la Confederación Argentina y la Provincia de Bs. As.;
el gobierno de Gral. Urquiza envió a Asunción al Dr. Luís José de la Peña en misión confidencial
para solicitar del Paraguay se negó a condescender al provincia rebelde de Bs. As. El gobierno del
Paraguay se negó a condescender al objeto de la Misión confidencial del Dr. De la Peña y en cambio
ofreció oportunamente sus buenos oficios al los hermanos en el lugar fratricida.
16. MEDIACION DEL GRAL. FRANCISCO SOLANO LOPEZ.

7mo 1ra TN
Nuestra Política internacional debió ser neutral de abstención completa, en la querella de lo

argentinos, cuyo debilitamiento nos convenía. Desgraciadamente Don Carlos Antonio López de dejo
llevar por tu amor a la Paz y su noble altruismo, convirtiéndose en el más eficaz agente de
conciliación de sus desleales enemigos.
Después de poner dificultades a la Alianza que solicitaba Urquiza para aplastar a Bs. As., que
era lo que nos convenía, de dedico a intervenir en la lucha no como aliado, sino como amigo de
todos los Argentinos enviando para el efecto en misión especial a su hijo Gral. Francisco S. López.
17. EL PACTO DE SAN JOSE DE FLORES.

El General Urquiza resolvió ponerse en campaña al frente de un poderoso ejército y marcho
sobre Bs. As., provincia que desde siete años atrás se mantenía en rebeldía. Además de la
mediación del General López, Francia y Gran Bretaña ofrecieron su mediación, que más tarde fue
rechazada.
El General López inicio las negociaciones de paz con Bs. As., la cual rechazaba; y en vista a
esta intransigencia por parte de los porteños el General Urquiza (confederación argentina) envió su
ejército, derrotando así el ejército porteño en la batalla de Cepeda. A gran esfuerzo Mitre escapo
hasta llegar a Bs. As.
Los políticos de Bs. As. Cambiaron repentinamente de tono y se mostraron dispuestos a tratar
con los representantes de Urquiza por medio de una nota enviada por el Ministro Velez Sarfield al
Gral. López Urquiza también manifestó su conformidad para dicha negociación.
El Gral. Redoblo sus empeños invitando al gobierno de Bs. As., a nombrar sus delegados y propuso
el 6 de noviembre de 1.859 la primera Conferencia, que después de vencer numerosas dificultades
pudo reunirse siendo propuesta de Bs. As., la evacuación de su territorio por el ejecito confederando,
exigiendo esto el cambio inmediato del gobierno de Bs. As., con estas propuestas contradictorias se
marchaba a una inmediata ruptura, pero gracias a la actuación de Gral. López que salvo la
negociación y evito nuevos enconos.
La Segunda Conferencia se llevo a cabo al día siguiente (6 de noviembre) en el pueblecito de
SAN JOSE DE FLORES, El Gral. López formulo catorce proporciones que decían ser estudiadas y
rogó que se les permitiese intervenir en las discusiones, quería agregar al carácter de ministro del
Paraguay el de representante de la Confraternidad de los argentinos.
La conferencia siguió con buenas perspectivas y cada que surgía alguna dificultad se hacía
sentir la oportuna intervención del mediador que con su palabra elocuente y plena de sinceridad
solucionaba siempre los conflictos.
LECCION VIII. LITIGIO

DE LÍMITES CON EL BRASIL.
1. NUEVOS VIAJES DE LEVERGER EN 1.843 Y 1.846.
Desaparecido el Supremo Dictador, las fronteras del Paraguay quedaron abiertas al amigable
juego de las relaciones internacionales. Los países vecinos mostraron nuevamente su interés por
mantener contacto con Asunción como [con] la provincia argentina de Corrientes y la república de
Piratini. El Imperio del Brasil también buscó restablecer las interrumpidas relaciones. Así fueron
sucesivamente designados, Manuel Cerqueira Lima, Augusto Leverger, después Barón de Melgaço,
y Antonio José Lisboa, representantes de la Corte de San Cristóbal en Asunción. Estas misiones no
salieron de los documentos oficiales. Lisboa no pudo partir de Buenos Aires con destino al Paraguay
por la oposición de Rosas. Pero si bien no pudo cumplir su cometido, sus instrucciones, en cambio,
indicaban claramente la política imperial, encaminada a consignar en un documento público el
reconocimiento de la soberanía del Paraguay.
El oficial de marina Augusto Leverger (Aquel que según Francia no fue sino un espía)
emprendió en época de Don Carlos A. López tres viajes mas al Paraguay, Joaquín Ferreira
Moutinho, después de afirmar que Leverger fue nombrado Cónsul General del Brasil en el Paraguay
en 1.842, agrega “Negándole al cónsul de la República la entrada por el rió Paraguay, más tarde en
1.843, presentose S. E. como portador de un oficio de la presidencia (del estado de Mato Grosso) y
tuvo así entrada en la República hasta Asunción donde por sus maneras delicadas y pulidas fue
7mo 1ra TN
cortésmente recibió por Don Carlos, cónsul entonces”, Leverger bajo otra vez el río Paraguay en
1.846, en calidad de comandante de la Flotilla de Matto Grosso.
2. TRATADO LOPEZ - PIMENTA BUENO.

En 1.844; el Brasil envió al Paraguay, en carácter de Ministro Plenipotenciario, al Dr. José A.
Pimienta Bueno, quien después de reconocer oficialmente la independencia del Paraguay, firmo con
el Presidente López, el 7 de Octubre de ese año un tratado de Alianza, comercio, navegación y
límites. Veamos sus principales artículos:
Art. 3º En Caso de que la República del Paraguay, sea amenazado de un ataque hostil, Brasil
empleara todos sus esfuerzos no solo para prevenir las hostilidades sino también para que la
República obtenga justa y completa satisfacción de las ofensas percibidas.
Art. 4º Habrá reciproca libertad de comercio y navegación.
Art. 11º El Embajador del Brasil concede a las embarcaciones de la República del Paraguay y de
sus súbditos, todos los derechos, privilegios y favores que actualmente son y en lo futuro concedidos
a la misión más favorecida.
Art. 12º Queda garantía para las dos potencias y súbditos la navegación de los ríos Paraguay y
Paraná.
Art. 23º Se comprometen a trabajar en común acuerdo y con todo eficacia, fin de afirmar para sus
súbditos la libertad de la navegación del rió Paraná hasta el Rió de la Plata.
Art. 35º Se compromete también a nombrar comisarios que examinen y conozcan los límites
indicado por el tratado de San Idelfonso del 1º de Octubre de 1.777 para que se establezcan los
límites definitivos de ambos estados.
3. MISION DIPLOMATICA DE JUAN ANDES GELLY A RIO DE JANEIRO.

El emperador del Brasil negó su aprobación al tratado del 44, por considerar que el tratado
de San Idelfonso había caducado. En vista de la negativa, López envió a Juan Andrés Gelly a Rió
de Janeiro en 1.847 para gestionar la celebración de otro tratado. Según el artículo 5º del proyecto
presentado por Gelly al gobierno imperial, la frontera seguira el río Paraná de la boca del Iguazú al
Salto del Guaira, la sierra del Mbaracayu y la de Amambay hasta las vertientes del río Blanco y
Finalmente este río hasta su confluencia en la margen izquierda del río Paraguay, quedaría neutral
(decía el Art. 6º) el territorio entre río Blanco y el río APA, ninguna de las naciones podría ocupar
ese territorio con fortaleza militares.
En la margen derecha del rió Paraguay (disponía el art. 8º) la línea de los territorios de ambas
partes contratantes será el arroyo o río negro.
Con la propuesta de Gelly, se renunciaba el derecho al literal que se extiende desde la Bahía
Negra hasta el Jouru, usurpado por los portugueses desde la época colonial y que había sido objeto
de las propuestas ya conocidas del Dictador Francia, se justificaría esa renuncia siempre que con
ella se obtuviere la disminución de la pretensiones brasileñas en la región oriental, pero lo que
resulta inexplicable es que el plenipotenciario paraguayo proponía la neutralización de la zona
litigiosa entre el río Apa y Río Blanco y lo que es peor además ofrecía el territorio situado entre este
y la cordillera de Mbaracayu, El emperador rechazo la propuesta de Gelly, porque consideraba
inaceptable la neutralización del territorio situado al norte del Apa.
4. INCIDENTE DE PAN DE AZÚCAR.

La interminable contienda con Rosas y los correntinos parecía no tener fin. Don Carlos fue
informado, que los brasileños, atentos a las situaciones de riesgo por las que pasaba el país,
avanzaron sobre los territorios en litigio, al sur del río Blanco y fundaron en el Pan de Azúcar (Fecho
dos Morros) una fortificación. López comunicó su disgusto a Pedro Alcantara Bellegarde, encargado
de negocios del Brasil. Ante la negativa del comandante del fuerte a abandonar la posición, se
ordenó a las fuerzas apostadas en Concepción que lo atacaran. Así procedieron, obteniendo en
lucha armada la rendición de sus ocupantes.
Si bien Brasil era favorable a la independencia del Paraguay, evitaba a toda costa un conflicto
con Rosas, declarado enemigo de la emancipación de una de las provincias del antiguo virreinato.
Al poco tiempo de los incidentes relatados, el gobierno imperial resolvió cambiar de política e iniciar
7mo 1ra TN
un franco acercamiento al Paraguay. El nuevo canciller brasileño en Buenos Aires, Visconde de

Uruguay, había resuelto enfrentar a Rosas.
El 25 de diciembre de 1850, se firmó un Tratado llamado de Alianza defensiva entre el ministro
de relaciones Benito Varela y el representante imperial Pedro D·Alcántara Bellagarde. En sus diez
y siete artículos el tratado estipulaba que ambas naciones se comprometían a prestarse mutuo
socorro en caso de un eventual ataque de la Confederación Argentina.
"En el nombre de la Santísima e Indivisible Trinidad. Su Excelencia el Presidente de la
República del Paraguay y Su Majestad el Emperador del Brasil, deseando concurrir con todos los
medios a su alcance para la paz, y la tranquilidad del Sur de la América meridional que solamente
puede ser asegurada por la conservación del statu quo de las nacionalidades que la ocupan, y
preservar las naciones que dirigen contra cualquier tentativa para alcanzar su independencia, invadir
su territorio o destruir su integridad, y entendiendo que la alianza de los dos países y la unión de sus
fuerzas es el medio más poderoso y eficaz para conseguir un fin tan justo, y que en nada ofende los
derechos de los otros Estados coterráneos, concordaron en celebrar un tratado de alianza
defensiva "
5. TRATADO ALIANZA DEFENSIVA VARELA ALCANTARA BELLAGARDE.

Rosas había obtenido la autorización del Congreso de su país para hacer efectiva la
reincorporación de la provincia del Paraguay a la Confederación Argentina, lo que causo justificada
alarma en el gobierno paraguayo. Como al Brasil le disgustaba la posibilidad de la reconstrucción
del Virreinato del Rió de la Plata, trato de afianzar la independencia del Uruguay y del Paraguay. En
efecto el 25 de diciembre de 1.850 Alcántara Bellegarde y el Canciller paraguayo Benito Varela
firmaron a nombre de sus respectivos países un tratado de Alianza defensiva, decía en el preámbulo
que desean concurrir con todos los medios a su alcance para la paz y tranquilidad del Sur de la
América, que solamente puede ser asegurada por la conservación del Statu Quo. Ambos estado se
obligan a presentarse mutua asistencia y socorro en caso de ser atacado por la Confederación
Argentina (art. 2º). El presente tratado dura por 6 años contados desde el cambio de las
ratificaciones.
6. PROPUESTA PARAGUAYA DE MOREIRA DE CASTRO.

En 1.852, El gobierno paraguayo proponía otra vez, por intermedio de su plenipotenciario, el
periodista portugués Manuel Moreira de Castro, la misma línea del Salto del Guairá al Río Blanco,
con la neutralización del territorio comprendido entre este y el Apa, la corte de río rechazo
nuevamente la propuesta.
Paulino destacó que cabía señalar: «1º Que el Presidente López nunca quiso acceder a la
alianza contra Rosas por miedo de ligarse a Urquiza y darle fuerza. 2º Que siempre manifestó contra
él una desconfianza llevada al exceso, sin atender a las dificultades en que el mismo Urquiza iba a
verse. 3º Que siempre hizo del terreno contestado entre el Paraná y el Uruguay una cuestión
principal, mostrándose muy resuelto a no ceder por ningún motivo y procurando interesarnos en ella.
4º Que para asegurarse contra Urquiza encargó a Manuel Moreira de Castro, el 20 de mayo próximo
pasado, dándole plenísimos poderes, para hacer con el Gobierno Imperial un tratado de alianza y
límites.
7. PASAPORTE A PEREIRA LEAL.

En febrero de 1853 Don Carlos Antonio López recibió en su despacho a un plenipotenciario
brasileño llamado Felipe José Pereira Leal, quien en su calidad de encargado de negocios, intentaba
negociar con el gobierno paraguayo un nuevo acuerdo. El diplomático imperial presentó un proyecto
de tratado de comercio y navegación. A la tesis brasileña de estipular la línea del Apa, Don Carlos,
conciliador, propuso nuevamente la neutralización de la zona en litigio entre los ríos Apa y Blanco,
idea que fue rechazada. No se registraron avances en las negociaciones y la situación, de por sí
delicada, fue adquiriendo tensión, hasta el punto de que el parlamentario imperial fue acusado por
el gobierno paraguayo de fomentar discordias y de proceder con falta de respeto contra el presidente
de la República.
Benito Varela, entonces, ministro de Relaciones Exteriores, le envió una nota en estos
términos: "Siendo notorio en esta capital que V.S., con olvido del indeclinable deber que le impone
7mo 1ra TN
la misión que le fue conferida por su Gobierno para representarle ante la República, se ha permitido
faltar públicamente al respeto y a las consideraciones recomendadas por todos los Gobiernos en
sus órdenes e instrucciones a sus agente diplomáticos, y se ha dedicado a la intriga e impostura en
Odio al Supremo Gobierno de la República... S.E. el Sr. Presidente de la República me dio orden
de comunicarle que este Ministerio de Relaciones Exteriores suspende toda correspondencia con
V.S. hasta que de enteras satisfacción al Gobierno de la República sobre sus referidos
procedimientos ofensivos y hasta que haga sincera protesta de guardar en adelante la fidelidad y el
respeto debido al Excmº Sr. Presidente de la República, que dando en la inteligencia de que en caso
contrario, S.E, está dispuesto a mandarle sus pasaportes y dar las debidas explicaciones al
Gobierno de S.M. el Emperador del Brasil.
El presidente López no obtuvo satisfacciones. Pereira Leal recibió sus pasaportes y al
abandonar el Paraguay, confirmó en sus memorias la consigna reiterada de que "sólo la guerra
podía terminar con estas dificultades. Estaban suspendidas, de hecho las relaciones con el imperio
del Brasil.
La compleja situación diplomática obligaba a don Carlos a fortalecer su posición económica
y defensiva. Veía que el robustecimiento del comercio con las potencias europeas le daría prestigio
y solvencia para dotar a su país de mejores condiciones defensivas. Apenas terminado el Congreso
General de 1854, por el que fue reelecto en la presidencia por un periodo más, envió a Europa una
frondosa comitiva encabezada por su primogénito Francisco Solano López.
El general López llevaba la misión de adquirir maquinarias para promover la industrialización
y de contratar técnicos e intelectuales que pudieran impulsar el desarrollo material y cultural de la
nación. En Inglaterra negoció la construcción de una moderna cañonera bautizada Tacuarí. En
Francia fue recibido por el emperador Napoleón III y se empeñó, atendiendo a los consejos de su
padre, en concertar la venida de agricultores europeos para iniciar la colonización de las tierras
incultas del país.
En noviembre de 1854, Francisco Solano López partía de Burdeos de regreso a la patria, a
bordo de la Tacuarí. En su escala en Río de Janeiro, en enero del año siguiente, fue informado que
el Imperio preparaba una expedición punitiva al Paraguay, por la expulsión de Pereira Leal. Aceleró
su retorno, para promover la defensa ante la próxima visita de los disgustados y peligrosos vecinos
del norte.
8. INCIDENTES DE SALINAS. DEMOSTRACION NAVAL DEL BRASIL EN 1.855.

En 1.855 el Presidente López ordeno la expulsión de los brasileños que, clandestinamente se
habían apoderado de Salinas lugar situado al norte de Fuerte Olimpo sobre la margen occidental
del río Paraguay.
Brasil resolvió renunciar las negociaciones, pero realizo de un modo teatral y ruidoso. El
gobierno Brasileño desentendió las explicaciones sobre el asunto Pereira Leal y tomando por
pretexto los sucesos que motivaron el retiro de su representante, preparo y despacho en 1.855 en
son bélico una escuadra contra el Paraguay cuando el Pte. Carlos Antonio López tuvo
reconocimiento de que la escuadra brasileña se encontraba ya en corrientes, con dirección al
Paraguay, ordenó la inmediata evacuación del campamento militar de Paso de Patria y su traslado
a Humaita, el General el General Francisco Solano López sin pérdida de tiempo procedió a la
demarcación de todas las baterías. En cuanto penetro la escuadra brasileñas en las aguas del
Paraguay, el jefe de la escuadra Paraguaya situada en cerrito, Capitán Ignacio Meza notifico por
medio de una nota al almirante brasileño, que no podía continuar sin permiso especial del gobierno
de la República, entonces el jefe brasileño, respetando la notificación de Meza, hizo fondear toda su
escuadra en Tres bocas.
9. TRATADO LOPEZ FERREIRA D’ OLIVEIRA.

El mismo 20 de febrero, el almirante Ferreira DÓliveira dirigió una nota al gobierno
paraguayo, por intermedio del comandante de la guarnición del Cerrito, participándole su venida en
misión diplomática para tratar y arreglar las cuestiones pendientes entre Paraguay y el Brasil, el
almirante termino su nota con una especie de amenaza, en respuesta a la nota don José Falcón,
Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay dirigió lo siguiente: Semejante forma en una misión
diplomática, cuando no ha procedido reclamación ninguna que el Paraguay hubiese desechado, es
7mo 1ra TN
inusitado es injurioso ofensivo y humillante, sin necesidad, el Pte. Estaba dispuesto a recibir a V. E.
pero a la vista de esa actitud hostil que ha tomado el gobierno de S. M. el honor y susceptibilidad
del pueblo Paraguayo no le permiten recibir a V. E. en carácter diplomático. El Pte. Cediendo todavía
a los deseos que le anima de conservar relaciones benévolas con el Brasil, se desentiende de esa
injuria y esta pronto a recibir a V. E. y entrar en una discusión y negociación, si V. E. quiere hacer
salir fuera de las aguas de la Rca. La escuadra de su mando arribar a la Asunción en el bosque que
lo conduce, si por desgracia para ambos estados V. E. no quisiera presentarse a este paso
conciliatorio e insiste en remontar el río Paraguay con su fuerza naval V. E. habrá iniciado las
hostilidades a la República y habrá puesto este en la indeclinable necesidad de defenderse. Esta
nota diplomática es todo un modelo en su género. El almirante Ferreira DÓliveira accedió a la
decorosa y conciliatoria indicación de la Cancillería Paraguaya, el delegado imperial fue recibido en
audiencia pública por el Pte. López, poco después se iniciaba entre ambos las tratativas para arribar
un convenio comercial y de límites. El ministro Paraguayo, aparece mental y políticamente superior
al negociador imperial, su exposición es exacta, clara y neta, el razonamiento apoyado por los
hechos, es lógico y fuerte.
El art. 16º del proyecto por el negociador brasileño que el UTI POSSIDETIS, seria reconocido
como única base para reglar los límites entre los dos países. Y el Art. 17 establecía como limites los
siguientes: Río Paraná, río Igatimi, Cordillera de Amambay, río Apa y río Paraguay. El
plenipotenciario paraguayo no opuso reparo a esta petición pero para acceder a ella pido que se
precisase al alcance genuino dado por el Brasil a dicho principio. A este respecto agrega lo siguiente
“La posesión se prueba y demuestra por la ocupación retenida por largo tiempo, consentida tacita o
expresamente, o al menos tolerada y no inquietada por quien se pudiera considerar con derecho al
lugar ocupado, y donde se vean y existan, establecimientos y poblaciones, como Villas y Aldeas, u
otros monumentos públicos como fortificaciones militares. El silencio o tolerancia de tantos años de
los dos interesados, en hechos tan públicos y conocidos, estableció la posesión, legalizo el derecho
de invocar el UTI PSIDETIS.
Era tal firmeza con que estaba construida la argumentación paraguaya, que Ferreira
DÓliveira evito en adelante, toda discusión del UTI POSSIDETIS, y declaro a que su gobierno le
era imposible aceptar la concepción paraguaya sobre el tema, y que insistir en sostenerla, significa
el rechazo puro y simple sobre el proyecto de límites, por lo que daba por concluida la discusión
sobre la materia, además quiso descargar sobre el Paraguay y toda responsabilidad del fracaso. En
virtud el acuerdo del 25 de diciembre de1.850, el gobierno Imperial envió antes del propio Ferreira
DÓliveira, al consejero Alcántara Bellegarde y al Señor Pereira Leal, sin que ninguno de ellos
lograse concluir el tratado de límites.
Ferreira DÓliveira negaba la soberanía Paraguaya sobre la zona disputada, fundado en que
el Paraguay no mantenía en la banda izquierda del río Paraguay y arriba del Apa, establecimiento
militares ni poblaciones civiles a lo que Solano López contesto que el “Fuerte Borbón, hoy Olimpo,
erigido a la derecha del río Paraguay, es signo de soberanía paraguaya sobre el territorio que se
extiende, su latitud a la izquierda del mismo río.
Finalmente, se llego a un acuerdo sobre comercio y navegación firmándose un convenio por
el ambos estados establecían la libertad de navegación en ríos Paraguay y Paraná y la libertad de
comercio para sus ciudadanos y súbditos, al mismo tiempo que se firmó una convención adicional,
por la cual se aplazaba por un año la cuestión de la demarcación de límites.
El gobierno Imperial no acepto dicho tratado de navegación y comercio, por haberse ligado
su satisfacción al de límites. Al año siguiente pidió al Paraguay que enviara a Río de Janeiro un
Ministro suficientemente autorizado para el arreglo de todas las cuestiones pendientes entre ambos
países, esta misión recayó en la persona de Don José Berges en calidad de ministro
plenipotenciario, en 1.856.
10. MISION DE JOSE BERGES A RIO DE JANEIRO EN 1.856.

Marzo de 1.856, Don José Berges, por Paraguay y Don José Maria D´Silva Paranhos, por
Brasil, más tarde Vizconde de Río de Blanco, sostuvieron interesantes discusiones sobre el tema
de límites de ambos países, que tuvo lugar en Río de Janeiro y a continuación extractamos los
siguientes pasajes más importantes: Berges expresó que antes de entrar al fondo del debate,
7mo 1ra TN
deseaba que Paranhos tuviese a bien manifestarle los fundamentos del gobierno de Brasil para
trazar la línea divisoria por el río Ygatimi, Sierra de Amambay y río Apa.
En consecuencia, el Ministro Brasileño expreso que en la nota del 8 de junio del 1.855 estaba
manifestando sus fundamentos, que eran la aplicación de los principios de derecho que acababa de
indicar que la línea de Ygatimi y del Apa es conforme al UTI POSSIDETIS, y que consideraba, en
presencia del tratado de 1.777 o de 1.750, es más favorable a la República que al Imperio.
El plenipotenciario paraguayo comenzó observando que todas las consideraciones que el
plenipotenciario brasileño hace derivar de dos antiguos tratados son de ningún valor, desde que el
Brasil, así como la República del Paraguay, los tiene como caducos y nulos invocados estas
aclaraciones solo se llega a dudas y el principio del UTI POSSIDETIS es la que debe buscar la
solución de la cuestión, por esa razón consideraba indispensable el nombramiento de comisarios
que examinasen los territorios disputado, verificasen los monumentos o posiciones de uno u otro
país y con estos antecedentes proyectasen una línea divisoria y en tanto en examen propuesto no
demuestre lo contrario, el Paraguay sostiene que la divisoria entre ambos países no puede ser otra
que; del lado del río Paraná, el río Ivinheima, y del lado del río Paraguay el río Blanco que corre al
norte del Apa, unidos estos dos ríos por la sierra del Amambay.
El Plenipotenciario brasileño le pregunto si del derecho del río Paraguay aceptaba como limite
la Bahía Negra y cuáles eran los fundamentos en que basaban el derecho territorio desde Ygatimi
hasta el Ivinheima y desde el Apa hasta en Blanco, y si allí había poblaciones efectivamente celebrar
una convención preliminar basado en la libre convivencia, pero si el plenipotenciario brasileño no
declina en pretender que la línea divisoria se establezca la derecha del Apa hasta el río Paraguay y
la línea correspondiente hasta el Paraná, sostenía como límite
Paraguayo la línea del río Blanco y no tenia por otra parte inconvenientes en admitir como base el
UTI POSSIDETIS para pactar un tratado definitivo de límites, también creyó conveniente fijar ciertos
hechos.
1º. Sería necesario probar si Brasil posee o no rivera derecha del Apa, donde pretende fijar la línea
divisoria;
2º. Respecto a la línea que prueba el Paraguay, probara su posesión hasta el río Ivinheima por río
Paraná y por el lado del Paraguay el río Blanco, que corre al norte del Apa, unidos estos dos ríos
por la sierra del Amambay desde sus cabeceras que nacen.
Berges, reconocía que los portugueses se establecieron sobre el Ygatimi, pero que el
establecimiento fue abandonado desde hace unos 60 años, también reconoció que Portugal fundo
las poblaciones del Corumba, Alburquerque y Fuerte Coimbra y que España fundo Fuerte bordón
que estaba situado sobre la derecha del río Paraguay, de modo que reconocidos esos dos hechos
posesorios no concebía como Brasil negaba al Paraguay el derecho a la margen izquierda del mismo
río.
Esta objeción no tiene ningún valor contra los derechos adquiridos por Paraguay, cuando
España tomo esa posesión, Portugal no ocupaba ni la izquierda ni la derecha de ese río, por tanto
aquella metrópoli, hoy Paraguay tiene el derecho del primer ocupante a todo territorio comprendido
por el Fuerte Bordón, el Paraguay continuo en esa posición, hizo la policía del territorio hasta el río
Blanco sin que nada le estórbese el ejercito de su soberanía contra estos hechos, el Brasil no tiene
ningún derecho que invocar.
11. TRATADO DE COMERCIO Y CONVENCION DE APLAZAMIENTO POR SEIS AÑOS DEL

AJUSTE DE LÍMITES.
Cómo fue posible arribar a un acuerdo directo de demarcación de la frontera ante ambas
naciones en 1.856, en la conferencia del 6 de abril del mismo año se firmó un tratado de amistad,
comercio y navegación al de 1.844, y en la misma conferencia una convención estipulaba que la
solución a la cuestión de limites quedaba aplazada por seis años. Este Status Quo era
complementando en la siguiente forma:
Queda entendido que en cuanto no se celebre el acuerdo definitivo las dos partes respetaran
y habrán respetar recíprocamente sus UTIS POSSIDETIS actual. El tratado y la convención fueron
ratificados por los países.
7mo 1ra TN
12. CONVENCION FLUVIAL Y PROTOCOLO ESPECIAL LOPEZ - PARANHOS 1.858.

En 1.858, Paranhos llegaba a Asunción y firmó el 12 de febrero con el General Francisco
Solano López una convención fluvial ampliatoria sobre navegación de los ríos Paraguay y Paraná.
El mismo día firmaron el protocolo especial por el cual reconocían ambos gobiernos la bahía negra
como límite de ambos países, sobre la margen derecha del río Paraguay. Brasil, previsor, deseaba
así que las declaraciones emitidas por Nelly y Berges, según la cual Paraguay renunciaba a esa
fracción del territorio, quedasen aseguradas en un protocolo.
En julio mismo año. El tratado Guido-Vázquez Sine die la solución del pleito de límites con la
Argentina. Es evidente que le presidente López convenio de que desgraciadamente los gobiernos
vecinos restaban resueltos a terminar por vías de hecho las cuestiones de límites, trato de alejar el
peligro, ganado tiempo para preparar mejor la defensa nacional.
LECCIÓN IX.
DOMINIO Y POSESIÓN DEL PARAGUAY EN EL CHACO.
1. LÓPEZ COMUNICA A BOLIVIA SU RESOLUCION DE FOMENTAR LA POBLACION AL
CHACO.
Preocupación constante de Don Carlos A. López fue la defesa de la soberanía y el fomento
del progreso del Chaco paraguayo.
En 1.942 el Paraguay notificó a Bolivia la ratificación de su independencia, comunicándole, al
propio tiempo que resolvió fomentar la población del Chaco paraguayo dentro de los límites que
corresponden al de la república para abrirse rutas mercantiles con las Repúblicas de Bolivia.
El gobierno Boliviano contestó reconociendo la independencia paraguaya sin formular
reservas sobre la determinación que le fue comunicada respecto a la población del chaco, lo cual
constituyo un reconociendo efectivo de la soberanía paraguaya sobre el mencionado territorio.
El congreso de 1.842 dio autorización para costear establecimiento y para poblar el chaco.
Para 1.844 ya existían: San Venancio, Potrero del Chaco, Pilcomayo, Puesto Primero, Guardia,
Rinconada, Espinillo y Tuyu.
En 1.855 se fundó Villa Occidental (hoy Villa Hayes), y cinco años después el Paraguay tenía
posesión sobre los fuertes establecidos entre los ríos Confuso, Verde, y Dulce: Confuso, Saladillo,
Tuna, Palmaseca, Palmar.
2. EL GRAL. RODRIGUEZ MAGARIÑOS ES ENVIADO COMO PLENIPONTENCIARIO.

En 1.843 el Gobierno de Bolivia enviaba al Paraguay su primer MINISTRO
PLENIPOTENCIARIO EL GRAL MANUEL RODRIGUEZ MAGARIÑOS.
El 17 de junio de 1843, el Congreso de Bolivia “reconoció la independencia del Paraguay y
encargo al Poder Ejecutivo trasmitir su resolución y establecer relaciones de Amistad, Comercio y
Navegación. El presidente de Bolivia, Gral. José Ballivián nombró E. E. y Ministro Plenipotenciario
ante el Gobierno del Paraguay al General Magariños, encargándole que se dirija á su destinó
explorando a la vez el Pilcomayo” (4) y fundará una colonia militar.
Bajo ese contexto, en esta nota describimos la expedición liderada por Gral. Manuel
Rodríguez Magariños. En 1843 hizo la tercera expedición al río Pilcomayo a indicaciones del
presidente Ballivián, quien en carta dirigida el 3 de enero del mismo año, de decía: ‘sucesivamente,
hablaré a Ud. de esta empresa que le va a llenar de gloria, y que será muy útil a nuestra patria”
Sus instrucciones inaugurales fueron: brindar seguridad a los vecinos de Tarija, combatiendo
a los nativos y reconocer el río Pilcomayo.
Sobre el río Pilcomayo, el explorador Magariños escribió: “siempre se ha hablado de él como
un caudaloso, grande y navegable Río, por el cual se creía que los pueblos del Alto- Perú que forman
hoy la República Boliviana, tenían un hermoso y fácil canal de navegación con el Río de la Plata y
con la Europa, y que si se mantenía cerrado, era por una culpable indolencia” (8).
Según Díaz Arguedas, la expedición tropezó desde el comienzo con dificultades “tuvo que
caminar, hora por bosques tupidos, abriéndose sendas estrechas, hora por regiones pantanosas o
áridas, en que carecía de agua para apagar la sed. A tales dificultades que oponía la naturaleza del
7mo 1ra TN
suelo, se añadían las hostilidades que experimentaban de parte de las tribus salvajes que pueblan
aquellos lugares y con las cuales tenían que sostener frecuentes combates”.
El 1° de enero de 1844 todavía se encontraban anclados, hasta que el día 14 creció el río y
les permitió continuar el recorrido. Para el día 16 navegaron de dos a tres pies de fondo una legua
tierra adentro, hasta que se aproximaron a una barranca de 120 pies de elevación sobre el bañado
y sobre el nivel del río que continuaba en decreciente. Al día siguiente se encontraba anclado de
nuevo. De esta menara, concluyó la expedición dirigida por Magariños sin poder llegar a Asunción
del Paraguay, como fue la orden del Presidente Ballivián. Sobre este recorrido mencionó: “es
indudable que en las 31 y ½ leguas de veinte en grado, que hemos andado es innavegable el
Pilcomayo”
3. EL MAPA DE BERTES, CONFECCIONADO POR ENCARGO DEL PRESIDENTE BALLIVIAN.

El Presidente de la república de Bolivia Gral. José Ballivián, encargó en 1.843 al Coronel
Felipe Bertes, director de la mesa Topográfica, la confección de un mapa que señalaba los límites
de Bolivia con los países vecinos, de acuerdo con lo que en esa materia sostenía el gobierno
boliviano. En dicho mapa, publicado poco después, se establecían los límites del Paraguay con
Bolivia con una línea recta que partiendo de la desembocadura del río Negro en el río Paraguay, se
dirige hacia el suroeste hasta interceptar el Pilcomayo en el paralelo 22, frente al actual DÓrbigny,
en el límite argentino-boliviano. Si bien esos mapas señalaban los verdaderos límites entre Paraguay
y Bolivia, indicaba cual era el criterio oficial de Bolivia sobre la zona ribereña del río Paraguay la cual
era colocada íntegramente dentro de la jurisdicción paraguaya.
4. LLEGADA DE LAVALLE Y DE QUILLES A OLIMPO; RESPETO DE LA SOBERANÍA

PARAGUAYA.
En marzo de 1.846 Rafael Lavalle, que había sido encargado por el gobierno de Bolivia de
conducir pliegos al del Paraguay, tuvo que esperar en Olimpo el permiso, es decir, la nota del
Presidente López en que éste ordenaba que se deje bajar hasta la capital.
Tres meses después de la misma Lavalle, esto es, en junio de 1.846, llegaba de Bolivia el fraile
franciscano Pedro Quiles, quien tuvo que esperar también en Olimpo igual requisito para bajar a
Asunción.
Nótese que en la época de Francia y en la de López, Bolivia respetó siempre los derechos
del Paraguay el territorio situado en la margen occidental del Río de su nombre.
5. LA PROTESTA DE BENAVENTE Y SU REFUTACIÓN POR “EL PARAGUAYO

INDEPENDIENTE”
En 1.852, habiéndose ajustado entre Argentina y Paraguay el Tratado Derqui- Varela, cuyo
artículo 4to., establecía: “El río Paraguay pertenece de costa a costa en perfecta soberanía a la
república del Paraguay, hasta su confluencia con el Paraná”. El encargado de negocios de Bolivia
en la Confederación Argentina, Juan de la Cruz Bernavente, presentó una protesta al gobierno
Argentino el 22 de Agosto que decía: “El inscripto encuentra desatinado con esa declaración general,
el derecho que tiene la república de Bolivia el mencionado río Paraguay, como ribereña en la costa
occidental, entre los grados 20, 21, 22, es decir que el chaco era Bolivia desde Bahía
Negra, pasando Fuerte Olimpo, hasta frente a la desembocadura del Río Apa”.
La protesta no fue dirigida al gobierno paraguayo, sino al General Urquiza. No obstante “EL
PARAGUAYO INDEPENDIENTE” refutó en sus columnas el 11 de setiembre del mismo año la
protesta de Benavente diciendo: “El Señor encargado de negocios dice que Bolivia es ribereña en
la costa occidental del Paraguay, entre los grados 20, 21, y 22, que sea decir desde Coimbra hasta
frente el Río Apa. Pero no basta decirlo y no sabemos adónde irá Bolivia por las pruebas para
hacerse ribereña del Paraguay a centenares de leguas de distancia, desde el otro lado de las
Cordilleras. Tendrá bondad de decirnos siquiera quien le ha dado el Gran Chaco y la derecha del
Paraguay. La República de este nombre ha poseído siempre el Chaco todo el tiempo anterior al
establecido del gobierno de Buenos Aires en 1.620 y continúo después en la propiedad legitima de
todo el territorio que expresamente no le fue quitando para ese nuevo gobierno, por cuanto la
presunción del derecho y la traslación de dominio es quien necesita y demanda plena prueba. Así
es que ha surgido mantenido poblaciones, reducciones, destacamentos y fuertes en la orilla terrestre
7mo 1ra TN
desde Olimpo, abajo del Río Negro, hasta Formosa, arriba de Bermejo” “En el interior del chaco no
se ha demacrado límites entre las Republicas del Paraguay y Bolivia”.
6. BRASIL NIEGA QUE BOLIVIA SEA RIBEREÑA DEL RIO PARAGUAY:

El Brasil también protesto. Pero no contra el Paraguay, sino contra Bolivia. En efecto, el
Ministro del Imperio del Brasil en Bs. As., Rodrigo de Souza da Silva Fontes, presento a la
Chancillería argentina una protesta por la reclamación de Bolivia contra el Tratado-Varela, protesta
cuyo párrafo más sustancial dice. “El abajo firmante se persuade, sin embargo, de que el gobierno
del Brasil, en resultado de las negociaciones pendientes, no le ceda parte de la costa de aquel río;
y por eso no solo protesta contra las aserciones y protesta del señor Encargado de Negocios de
Bolivia, con perjuicio y sin respeto a los derechos del Brasil”.
El 08 de octubre de 1.891 por el entonces Ministro Plenipotenciario en Asunción y después
Presidente Bolivia, Mariano Baptista, dice: “No le diga al gobierno boliviano esa protesta desprovista
de sus instrucciones, lanzada precipitadamente el mismo día en que fue conocido el Tratado secreto
del 15 de julio (MEMORANDUN DE LA CUESTION DE LIMITES CON EL PARAGUAY).
7. EL DECRETO DE BELZÚ. OBJECIONES DE LA CANCILLERÍA PARAGUAYA Y OPINIÓN

DEL “SEMINARIO”.
El Pte. De Bolivia Gral. MANUEL ISIDRO BELZÚ, que “padecía de un delirio portuario”,
publicó en 1.853 un DECRETO “pintoresco” y decía: “Quedan abiertos como puertos francos en el
territorio boliviano, al tráfico y la navegación de todos los navíos mercantes, cualquiera que sea su
matrícula, procedencia y tonelaje, los puertos siguientes: en el Beni (Reyes, Burenavaque y
Magdalena); en el Pilcomayo: el puerto de Magariños; en la costa occidental del Río Paraguay
(Bahía Negra y Fuerte Borbón-Fte. Olimpo).
El puerto MAGARIÑOS se encontraba al norte del paralelo 22 y en la margen occidental de
Pilcomayo, fuera por tanto del Chaco. Bahía Negra era solo un accidente geográfico, no exista la
población de ese nombre. El Fuerte Borbón fundado por el Paraguay en 1.792, jamás fue ocupado
por Bolivia.
El 11 de julio 1.853, el gobierno paraguayo envió una nota al de Bolivia, firmada por el
Canciller Benito Varela que expresaba. “Elevé todo al conocimiento del Excmo. Sr. Pte. De esta
República y tuve orden de decir como digo a V. E., que él ha visto con sorpresa las pretensiones del
Decreto citado al Territorio de la República en el Occidente del Paraguay, desde el norte de Bermejo
hasta el sur de Bahía Negra”.
“El Seminario” el 1º de marzo de 1.856 refutaba el Decreto de BELZÚ de la siguiente manera:
“El Gobierno Paraguayo ha probado a la evidencia su derecho al gran Chaco y la posesión que ha
tenido todo el tiempo anterior al establecimiento del Gobierno de Bs. As.
En 1.620 y continuó después en la propiedad legítima de todo el Territorio que expresamente no le
fue quitado para ese Gobierno”.
8. EL TENIENTE PAGE Y LA NAVEGACIÓN DEL PILCOMAYO.

El 18 de agosto de 1.857 Juan de la Cruz Benavente, informa al Gobierno paraguayo que:
“En Norteamérica se construye por orden del Gabinete, bajo la dirección del Tte. PAGE, un vapor
apropiado para explorar los ríos Pilcomayo y Bermejo”.
El Paraguay contestó en fecha 31 de octubre del mismo año que: “En lo que toca a la
navegación de los ríos, el Gobierno de la República ha mostrado al mundo sus mejores
disposiciones a éste respecto. Solo quiere que se reconozcan y se respeten sus derechos”.
9. EL CHACO EN EL PROTOCOLO LOPEZ – PARANHOS y en la NOTA DEL CANCILLER

VAZQUEZ A DE LA PEÑA.
En el Protocolo especial López – Paranhos del 58, Brasil consignó que jamás había tenido
“contestación con respecto a la ribera derecha del Río Paraguay habiendo los dos Gobiernos
reconocido la Bahía Negra, con Límite de los dos países, por ese lado”.
Ante la celebración de ésta Convención que implicaba el reconocimiento de la soberanía
paraguaya sobre el litoral y el territorio del Chaco, Bolivia no hizo protesta alguna. Argentina y Bolivia
habían celebrado un Tratado en que estipulaban el aplazamiento de la fijación de sus límites en el
7mo 1ra TN
Chaco. Por esa razón el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay Nicolás Vázquez, contestó
el 20 de julio de 1.859 a DE LA PEÑA con una NOTA que manifestaba que el Tratado Argentino-
Boliviano citado era un obstáculo para el arreglo definitivo de límites
Argentinos-Paraguayos, ya que se había estipulado el arreglo de límites “Sin hacer mención de la
República del Paraguay que tiene un derecho incontrastable al territorio del Chaco, que ha poseído
pacíficamente desde el régimen colonial y a éste respecto el Gobierno de la República está
dispuesto a tomar la parte que le corresponde en el enunciado aplazamiento de límites de Chaco,
estipulado entre la Confederación Argentina y la República de Bolivia.
LECCION X.
1. RELACIONES CON ESPAÑA: NEGOCIACIONES SOLANO LÓPEZ –

CALDERÓN DE LA BARCA.
Antes de regresar al Paraguay el general residió algún tiempo en Madrid. España aún no
había reconocido formalmente la independencia del Paraguay, López se propuso lograrlo
negociando un tratado de paz y amistad. Las gestiones realizadas personalmente con el ministro
de Estado Calderón de la Barca, tropezaron con inconvenientes que no pudieron ser salvados. El
Gobierno español exigió que el Paraguay devolviera las propiedades confiscadas durante la guerra
de la Independencia y que pertenecieran a la Corona y la admisión de la nacionalidad española de
los hijos de españoles nacidos en el Paraguay. López se negó rotundamente a aceptar semejantes
exigencias, alegando que en su país no se había producido confiscación alguna de propiedades en
ocasión de la independencia y sosteniendo el principio del jus soli. Producido un cambio de Gobierno
en España, el nuevo ministro de Estado se mostró dispuesto a reanudar las negociaciones, pero
López contestó que no podía postergar la partida del Tacuarí, que le esperaba con los fuegos
encendidos; salió de Burdeos el 11 de noviembre de 1854, llevando consigo a los ingenieros
Whitehead, Richardson y a otros técnicos. Puede decirse, pues, que su misión fue coronada por
el más completo éxito. Y, así, después de haber hecho un lúcido papel diplomático; después de
haber estudiado detenidamente todo lo que podía interesar a su patria; después de haber hecho
magníficas adquisiciones, asegurando el concurso de hombres e instituciones de trascendental
importancia, regresó, a bordo del hermoso y veloz vapor Tacuarí, adquirido por él en Inglaterra.
1. RELACIONES CON EEUU.

En 1853 Hopkins, se presenta al Paraguay como Cónsul de EEUU y Agente de United States
and Paraguay Navigation Company, una Corporación de Rhode Island.
Su misión, según él asegura, poner en marcha empresas industriales y comerciales,
refinerías de azúcar, desmontadoras de algodón y fábricas de cigarrillos.
El Gobierno Paraguayo presidido por Carlos A. López, le proporciona la mano de obra, el
local de un cuartel y un adelanto de U$$ 10.000. Pero al año siguiente las cosas cambian, Hopkins
se indispone con el Presidente López. Como consecuencia, se revoca el exequátur de Hopkins y se
cierran todas las empresas de su compañía.
2. MISIONES DE GRAHAM Y PENDLETON.

En 1.847 el Cónsul de los EEUU en Bs.As., se trasladaba a nuestro país JOSEHP GRAHAN,
con el objeto de promover bajo los auspicios de su Gobierno, el nombramiento de plenipotenciarios
que pusiesen termino a las hostilidades existentes entre la Confederación Argentina y Paraguay,
mediante la celebración de un acuerdo amistoso. Preguntando si tal mediación que venía a ofrecer
había sido autorizada por su gobierno o era inspiración del propio Mr. Brent, Graham contesto que
no creía que dicho funcionamiento tuviera instrucciones oficiales de su gobierno, pero que a ello le
autorizaban sus “Instrucciones Generales”. No pudo por tanto aceptarse el ofrecimiento de buenos
oficios varios informes en que difamó al Paraguay, al ver defraudadas sus esperanzas de
dominación y desvanecidas sus perspectivas de grandes negocios.
En 1.853, el Cónsul de EEUU, en Asunción, JOHN S. PENDLETON, firmaba con el Gral.
López un Tratado de Amistad, comercio y navegación, que entre otras cosas estipulaba: “La RCA
del Paraguay en el ejercicio del Derecho soberano que le pertenece, concede al Pabellón mercantil
de los ciudadanos de los EEUU, la libre navegación del Río Paraguay, hasta Asunción capital de la
7mo 1ra TN
RCA y la derecha del río Paraná desde donde le pertenece hasta la Villa Encarnación. Puede llegar
y salir libre y seguramente con sus buques y cargamentos a todos los lugares y puertos. De la misma
manera serán tratados y considerados los ciudadanos paraguayos que llegaren a arribar a los
puertos de los EEUU, con cargamentos en buques paraguayos o norteamericanos”.
3. LOS ASUNTOS HOPKINS Y “WATER WICH”.

Coincidiendo con el incidente de Hopkins, relatado en el primer punto, se produjo otro ese
mismo año. El teniente Tomás J. Page, por orden del Gobierno Estadounidense, conduce al Río de
la Plata el Cañonero “WATER WICH” (Bruja de agua), con propósito de exploración y levantamiento
cartográfico de los ríos superiores más arriba de sus saltos. La inepta conducta de HOPKINS hace
que el Gobierno del Paraguay dificulte la exploración del WATER WICH en aguas paraguayas.
En efecto el 3 de octubre de 1.854 decreta que todos los buques de guerra extranjeros
quedan excluidos de los Ríos del Paraguay, comunicando el Jefe de la Escuadra Nacional, en fecha
31 de octubre, que si llegase el caso se hará toda la resistencia posible. Al pasar frente al Fuerte
Paraguayo de Itapirú cercano a la confluencia del río Paraguay y Paraná, el WATER WICH recibe
la voz de “Alto” y al no detenerse recibe un impacto que causa la muerte del Timonel y el barco
regresa de inmediato.
El intrigante y hábil HOPKINS retorna a su país y mueve todos los resortes. El presidente de los
EEUU JAMES BUCHANAN, en su mensaje de 1.857 al Congreso enumera los cargos contra
el Paraguay y declara en forma inequívoca: “Se formulara una demanda, con espíritu firme pero
conciliatorio. Ello se lograra si el ejecutivo es autorizado a emplear otros medios en caso de
negativa. Por consiguiente se recomienda tal temperamento”. Seis meses después, el Congreso
autoriza al Presidente a adoptar tales medidas y usar tal fuerza si fuere necesario y aconsejable, en
caso de negarse el Gobierno del Paraguay a dar una justa satisfacción. De acuerdo con dicha
autorización, el Pdte. BUCHANAN envía una escuadra al Paraguay JAMES B. BOWLIN,
comisionado para tratar el asunto debe exigir:
1. Reparación por las pérdidas y daños sufridos por la compañía de HOPKINS
2. Excusar por el ataque al WATER WICH y; Una indemnización para la familia del Timonel muerto
a bordo de ese buque.
Después de presentar su demanda al Comisionado debía fijar el plazo para su cumplimiento,
la negativa podría provocar el uso de fuerza a tal efecto, zarpar de New York, el 17 de octubre de
1.858, 19 buques armados con 200 cañones y 2.500 hombres, al mando del Comodoro W.B.
AHUBRICK. Pronto se difunde la mayor alarma entre los pueblos y gobiernos de la América del
Sur. La prensa del Paraguay, Argentina y Chile, denuncian unánimemente la política de
BUCHANAN, como así también algunos periódicos de EEUU desaconsejan la expedición y
sostienen que la disputa puede resolverse por medio de negociaciones mejor por una ostentación
de fuerza.
El Presidente Urquiza, aspiraba a evitar la ruptura abierta entre los enemigos en potencia,
por lo que advirtió que una mediación podría arreglar la situación.
En Paraná, capital de la Confederación Argentina, se lleva a cabo una entrevista a la que
asistente el Pdte. Urquiza, el Vice Pdte. DEL CARRIL, EL Canciller Guido, el Comisionado BOWLIN,
YANCEY (Ministro de EEUU, en Argentina) y WARD (interprete). Urquiza ofrece su mediación
BOWLIN la declina e informa que aceptaría sus buenos oficios para influir en el ánimo de López.
Ante tal situación, Urquiza se dirige a Asunción y el Domingo 16 de enero de 1.859 en horas de la
noche llega a bordo del Vapor paraguayo “Salto del Guairá” en el Puerto de Asunción don Carlos A.
López a través del Canciller Vázquez lleva a bordo el saludo a tan alta personalidad. Al día siguiente
en dos coches con escolta de honor, el Pte. Urquiza y su ejército fueron conducidos a su alojamiento
una de las más hermosas casas de la ciudad de aquella época.
La excepcional embajada Argentina no es la única misión diplomática que llega a Asunción
con motivo del conflicto citado. Llega también el buque de guerra Francés “ARAGUAY” conduciendo
al Ministro AMARAL buque de guerra “BISSON” con el Ministro LEFEVRE DE BECOURT y a los
pocos días el buque de guerra estadounidense “FULTON” con el comisionado BOWLIN y el
Comodoro SHUBRIEK.
7mo 1ra TN
Aquello se convertía en una inmensa expectativa pública de todo el continente, con el desfile
de las recepciones oficiales y cruce continuo de carruaje de gala, de escoltas de plenipotenciarios
y de personajes extraños, con ininterrumpidas reuniones de día y de noche.
Aunque el Pdte. de la Argentina no había sido elegido como mediador oficial en la disputa
es de gran importancia su apoyo entre su amigo López y su nuevo conocido BOWLIN arregla sus
citas con los paraguayos, hace amistosas sugestiones acerca de la forma de tratar con López y
aconseja no dejar obstáculos inoportunos que traben la solución del asunto. Consulta también con
el Presidente López y el Canciller Vázquez, y permanece en Asunción durante todo el curso de las
negociaciones que duran 15 días. Consigue que BOWLIN tenga una entrevista con el Canciller
Vázquez de un trato cordial.
4. LA CONVENCIÓN BOWLIN VAZQUEZ.

De inmediato comienza las negociaciones, las que progresan rápidamente. El 4 de febrero
de 1.859, BOWLIN Y VAZQUEZ firman un tratado de Amistad, Comercio y Navegación por el que
se permite la entrega de buques mercantes norteamericanos en el Río Paraguay “hasta los dominios
del Imperio del Brasil” y en el Río Paraná “en todo el curso que pertenece a la República”,
ampliándose lo que se pactaba en el tratado López-Pendleton, que acordaba ese derecho hasta
Asunción y Encarnación.
En la misma fecha BOWLIN y VAZQUEZ firman una convención especial referente a las
reclamaciones de la UNITED STATES AND PARAGUAY NAVIGATION COMPANY; para resolver
dicho pleito una comisión de árbitros se reunirá en WASHINTONG dentro del plazo de 12 meses.
Además el gobierno del Paraguay entregaría una carta de explicaciones y excusas por el incidente
del WATER WICH y la familia del Timonel muerto en dicho barco recibiría una indemnización de
U$$ 10.000
5. SENTENCIA JHONSON – BERGES.

En consecuencia de la Convención, el Paraguay designa en 1.860 Comisario o Arbitro a Don
José Berges, EEUU designa por su parte al Jurisconsulto CAVE JHONSON, quienes se reunieron
en WASHINGTON, escuchan las alegaciones de las partes (la compañía exigirá más de U$$
1.000.000 de indemnización) estudian detenidamente y redactan una sentencia de fecha 13 de
agosto de 1.860 que su parte principal el fallo dice: “Que los dichos reclamantes, LA UNITED STATE
AND PARAGUAY NAVIGATION COMPANY, no han probado ni establecido ningún derecho de
indemnización por perjuicios en su reclamaciones contra el gobierno del Paraguay; y que a la vista
de las dichas pruebas el mencionado Gobierno no es responsable hacia la Compañía de ningún
perjuicio, ni compensación pecuniaria en ningún caso.
Firman: JOSE BERGES, y C. JHONSON, con el Secretario e intérprete SAMUEL WARO.
6. RELACIONES CON GRAN BRETAÑA: LOS CONSULES HOTHAM Y CHRISTIE.

El 1.853 el Paraguay firmó un Tratado de Comercio con el Cónsul Inglés CHARLES
HOTHAM.
El 1.859 el nuevo Cónsul inglés W.D. CHRISTIE procuró la firma de otros Tratados pero no
pudo llegar a ningún acuerdo con el Paraguay.
7. ASUNTOS CONSTATT Y LITLE POLLY.

En 1.852 llega al Paraguay Santiago Constatt con un pasaporte expedido por el Gobierno
Uruguayo con el cual constaba que su nacionalidad era uruguaya. Constatt hizo 3 viajes al exterior
manifestando en todos ellos la misma nacionalidad, por lo que en 1.857 el gobierno del Paraguay
tuvo motivos para creer que Constatt había entrado en concierto con un Comité revolucionario que
funcionaba en Bs. As. El mismo, a su regreso se presentó ya con un pasaporte inglés, fue la primera
insinuación que el Paraguay, recibió de las pretensiones de Constatt a la ciudad británica.
El 8 de febrero de 1.859, la policía de la capital descubrió una conspiración contra la vida
del Presidente López, en la que Constatt y otras 12 personas estaban involucradas, todos fueron
encarcelados para ser procesados.
7mo 1ra TN
Constatt pidió Garantías al Cónsul Inglés Charles A. Henderson y este presentó una
reclamación a lo que el Gobierno de López, contestó que el preso seguía en proceso con otros
cómplices píos y que todo lo ocurrido iba el Paraguay a dar cuenta al Gobierno británico.
Henderson se dirigió entonces a su gobierno y se refirió de lo sucedido a su manera
solicitando lo siguiente:
1. La inmediata libertad del preso en proceso
2. Una indemnización proporcionada a sus padecimientos y;
3. Una reparación completa al Gobierno británico por la falta de respeto del Gobierno paraguayo a
las representaciones de dicho
Cónsul. Estas reclamaciones debían ser admitidas en el término de 3 días o el Cónsul tenía
orden de pedir su pasaporte y retirarse del país.
El Paraguay entregó su pasaporte a HENDERSON y los conspiradores eran juzgados por
la justicia ordinaria. Cinco de ellos fueron condenados a muerte, entre ellos CONSTATT, pero el
Presidente López indulto a 3 siendo uno de ellos el supuesto súbdito inglés.
En eso ocurrió otro incidente con Gran Bretaña, el General Francisco Solano López
regresaba a Asunción a bordo del buque “TACUARI” después de actuar exitosamente como
mediador entre la Confederación Argentina y el Estado de Bs. As.
A pesar de la noticia que se le había anticipado, resolvió salir del Puerto de Bs. As., donde
fueron interceptados, en aptitud amenazadora, por los Cañoneros ingleses “BURZARD y
GRAPPLER” y casi inmediatamente dos disparos de cañón se encargaron de decir cuál era la
intención de los ingleses. El General López ordenó que los artilleros corrieran a sus puestos,
cargaran los cañones y prepararan las mechas. Todos se aprestaron al combate, pero el
Comandante del “TACUARY” Capitán MORICE, era inglés como también los ingenieros y
maquinistas del buque, por lo que MORICE se acercó al Gral. López a manifestarse que en calidad
de súbditos ingleses serian de graves consecuencias para ellos hacer fuegos sobre las naves que
llevaban la bandera de su nación, recordándose que tenían familiares e hijos en Londres. Ante tal
situación Solano López ordenó el regreso a Bs. As. donde una vez llegado formuló su protesta por
el insólito hecho.
Siguió por tierra hasta PARANA donde tomó el Buque “JEJUI”, que le condujo a
Asunción. Un tercer incidente vino a agregarse a los anteriores: la colisión del LITTLE POLLY,
vapor inglés, con el vapor nacional “TACUARY”, cerca de villa Oliva. El gobierno concedió más
tarde una indemnización, sin que esto importase una aceptación de culpabilidad por parte del
Paraguay.
8. MISIÓN DE CARLOS CALVO A LONDRES.

A objeto de solucionar cordialmente los conflictos CONSTATT y TACUARY el Gobierno del
Paraguay designó encargado de negocios ante el Gobierno de Londres y también de París,
al jurista CARLOS CALVO, quien ante la negativa persistente de LORD JHON RUSSELL, a toda
comunicación directa y aun indirecta con el representante del Paraguay somete la cuestión del recto
juicio de los eminentes jurisconsultos ingleses de reputación de Derecho Internacional.
9. INFORME DE LOS DOCTORES LAKE Y KENDALL.

En el informe de los citados doctores que sometieron a juicio del Dr. PHILLIMORE alegaba
que CONSTATT no era inglés y agregaba: “Reconociendo el Gobierno paraguayo que la
intervención del Cónsul era enteramente inoportuna, prefirió tratar directamente con el gobierno
inglés. No había obligación para que un Estado Independiente diera cuenta a un Cónsul de
procedimientos legales adaptados en conformidad a la Constitución del país, particularmente en
negocios de tal naturaleza CONSTATT ha sido tratado de igual manera que los ciudadanos
paraguayos. Nada se ha hecho que no fuese conforme a las leyes del país y no es extraño que
hubiese habido alguna irritación creada por tal inconveniente.
Refiriéndose al asunto “TACUARY”, expresaban: “Lo mencionamos aquí para que se tenga
presente que el Gobierno paraguayo ha sido tratado de una manera inconveniente. Tenemos en
nuestro poder extractos de los periódicos publicados en Bs. As., que revelan toda su indignación
por la conducta del Oficial de la Marcha Británica. Y para reforzar su argumento sobre el asunto
CONSTATT terminaban así: “En el caso, que un extranjero residente accidentalmente en Inglaterra,
7mo 1ra TN
conspiraban contra la vida de la reina, las autoridades tendrían que juzgarlo conforme a las leyes
inglesas y su embajador tendría el derecho de intervenir.
10. DICTAMEN DEL INTERNACIONALISTA PHILIMORE.

El célebre jurisconsulto DOCTOR ROBERT PHILIMORE dio un dictamen a pocos días del
cual resaltaba lo siguiente:
“Es una regla de la ley internacional, reconocida por petición el Tribunal inglés en toda causa
civil, que el LEX FORD gobierna todas las formas juicios y procedimientos, cualesquiera que sean
las partes complicadas y donde quiera que la causa tenga origen…El pueblo paraguayo no ha
cometido ofensa contra ningún principio o uso internacional…Aconsejó al representante del
Paraguay en ese punto que solicite una entrevista con el secretario de Estado de Relaciones
Exteriores, para exponerle el verdadero estado del caso en cuestión y no puedo dudar, no solo por
el alto carácter en si mismo ofrece garantía suficiente sino también por el hábil consejo que dispone,
que la repulsa del PARAGUAY para dar libertad a Santiago Constatt será admitida como bien
fundada en los principios de la Ley Internacional .
Calvo dirigió un memorándum al Ministro de RRHH LORD RUSSELL, el mismo no quería
recibir al Ministro Calvo, de nada sirvió que se invocara la opinión de eminentes jurisconsultos
ingleses, este se mostraba inflexible en su exigencia de que CONSTATT fuera previamente
indemnizado.
En vista de ello y dando así a sus gestiones, CALVO le envió un segundo memorándum a
LORD RUSELL, que en uno de su párrafos decía “después de tantos esfuerzos para conciliar los
intereses y la dignidad de ambos países es inexplicable la persistencia de VV.EE. reiterando su
negativa a recibirme como Agente Diplomático del Paraguay, mientras no sea recompensado el
más odioso de sus crímenes.
11. TRATADO SANCHEZ – THORNTON.

Algún tiempo después desaparecieron las desavenencias entre Gran Bretaña y Paraguay
restableciendo las antiguas relaciones. En 1.862, el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay
Domingo Francisco Sánchez y el Ministro Ing. EDWARD THORNTON concluyeron una negociación
que puso término a todos los entredichos.
12. EL CONFLICTO DE LA COLONIA NUEVA BURDEOS.

El 14 de mayo de 1.855 se promulgó un Decreto por el cual el Gobierno Supremo de la
República fomentaba la introducción de los emigrantes y de los colonos agrícolas a fin de aumentar
la población, mejorar la agricultura y mejorar los ricos productos que ofrece el clima y el suelo de la
República, ofreciéndole condiciones ventajosas.
La Colonia Nueva Burdeos fue establecida a 6 leguas de la Capital, la misma se fundó con
familias francesas Bordelesas, por lo que le dieron ese nombre. El ambiente poco propicio para
gentes exóticas, parece que fue la causa principal de su decadencia, aunque se alegase el
incumplimiento de las condiciones establecidas al contrato por parte del gobierno.
Del fracaso de la Colonia se culparon recíprocamente el Gobierno y los Colonos. Por
el decreto del 13 de junio de 1.856 el gobierno disolvió la Colonia, exoneró a los Colonos del
pago de la deuda e hizo otorgar por la policía el pasaporte gratuitamente para los que quisieran
retirarse del país.
13. PROTESTA DEL CONSUL BRAYER.

El asunto resultó bastante desagradable tanto para el Paraguay como para los Colonos, dio
lugar a deplorables desavenencias y a una protesta del Cónsul francés Conde Luciano de Brayer.
Así termino la tentativa de colonización extranjera en el Paraguay.
7mo 1ra TN
LECCION XI.
FRANCISCO SOLANO LÓPEZ.
1. LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL – EL CONGRESO DE 1.862.

En 1.862, poco después de producido el deceso de Don Carlos, el Congreso Nacional
designó presidente de la República al General Francisco Solano López. Este que a la vez
desempeñaba el cargo de Ministro de Guerra, había demostrado sus relevantes cualidades
diplomáticas en 1.853 como Plenipotenciario ante las Cortes de Londres, París, Turín y Madrid, en
1.855 como negociador ante el Almirante Ferreira DÓliveira y en 1.859 como mediador entre la
Confederación Argentina y el Estado de Buenos Aires.
2. GESTIONES ECONOMICAS Y CULTURALES REALIZADAS DURANTE SU GOBIERNO.

Las iniciativas de carácter económico y cultural del General López no suelen citarse, porque
el dirigente de los destinos de la nación no era para él, sino su padre, sin embargo casi todas las
grandes obras realizadas en los últimos tiempos de Don Carlos fueron sugeridas por Francisco
Solano. En ese periodo de tiempo están confundidas la labor tesonera de padre y del hijo.
En cambio una vez al frente del Gobierno Nacional poco pudo ya realizar, a causa del
conflicto belígero surgido al poco tiempo con las Potencias Aliadas. Tenía en estudios dos grandes
proyectos que desgraciadamente no pudieron efectivizarse a causa de la Guerra.
EN MATERIA ECONÓMICA: Se proponía introducir la yerba mate paraguaya como artículo
de consumo en los ejércitos de Europa. Comenzó por enviar de obsequio a Guillermo I de Prusia,
quien de inmediato nombró a una Comisión Científica a fin de proceder al estudio químico de la
yerba mate paraguaya. Cabe resaltar los inmensos beneficios que hubiese reportado al país la
realización del proyecto que habría encontrado así fuertes y permanentes mercados de colocación.
El gobierno de los EEUU había enviado dos máquinas desmotadoras para mejorar la
producción de algodón.
Solano López había pensado en la construcción de vías férreas que crucen el Chaco desde
el Río Paraguay, pero la guerra y la dificultad de recibir los materiales impidieron la realización de
esa empresa de fomento Solano López enviaba 1.500 libras de algodón como muestra para intentar
su comercio con Europa. El Cónsul en Francia, impresionado por la muestra recibida propuso recibir
partidas de algodón paraguayo a compensar con tejidos franceses, se interesó también por
muestras de madera y tabaco, por lo que Berges remitió muestras de madera y de sedas del
Paraguay a Francia. También se preocupaba por abrir los mercados Europeos al Tabaco
parguayo haciendo remesas de muestras a representantes diplomáticos en el exterior. Solano
López quería ver al Paraguay engrandecido y potente, dotado de los adelantos técnicos con que
contaban las naciones más prosperas y evolucionadas.
EN MANERA CULTURAL: Solano López continuó la política de su padre. En efecto, si Don
Carlos había enviado al viejo continente en 1.858 a 16 jóvenes, su sucesor envió a Europa en 1.863
a 36 jóvenes a educarse por cuenta del Estado. En la escuela de Derecho y en el Colegio de Francia
estudiaron JUAN BAUTISTA DELVALLE, MIGUEL PALACIOS (después Pdte. de la Convención
Nacional Constituyente) CAYO MILTOS (que murió a los 28 años, siendo Vice-Pdte. de la república)
y GREGORIO BENITEZ enviado por Don Carlos a estudiar derecho. Este es solo un dato de los 36
estudiantes, enviados a Europa, la misma basto para demostrar la preocupación del Gral. López por
formar un elenco directivo llamado a difundir la cultura y a orientar los asuntos internacionales y
demostrar el alto grado de progreso que hubiera alcanzado la cultura nacional de no haber mediado
la guerra del 6470 que absorbió todas las energías del Paraguay y lo dejo en absoluta postración.
El Club Nacional y la Casa de Elisa Lynch fueron en tiempos de Solano López un importante centro
de cultura y sociabilidad.
Elisa Lynch había transformado las costumbres asuncenas, la moda era de soltura y
elegancia, su personalidad latía en los palacios que se edificaban. La influencia de Elisa Lynch llegó
también al pueblo, por medio de la música. Cuando la gente del Pueblo veía las elegantes fiestas
del “Club Nacional”, imitaban luego la danza llamada “London”. Así nació el folklórico “London
Carapé”
7mo 1ra TN
3. RELACIONES CON BOLIVIA: MISIÓN DIPLOMÁTICA DEL DOCTOR ANICETO ARCE:

PROYECTO SOBRE NAVEGACIÓN DEL RÍO PILCOMAYO Y SOBRE LA
CONSTRUCCIÓN DE UN FERROCARRIL EN EL CHACO.
En 1.863, Bolivia enviaba como Encargado de Negocios ante el Gobierno paraguayo al Dr.
Aniceto Arce. El 19 de diciembre de 1.853, el Dr. Arce remitía al Canciller Boliviano una nota en el
que le comunicaba que, arribado a Asunción presentando sus credenciales y dejando por
consiguiente abiertas por primera vez las negociaciones diplomáticas entre dos gobiernos. El
General Francisco Solano López le había encargado que diga oficialmente al gobierno de Bolivia
“que el Paraguay interesado por la apertura de una vía amplia y franca que ligue la industria y el
comercio de ambos países, no omitirá para llegar a este fin, trabajo de ningún género; agregó que
la explotación y navegación del Pilcomayo, se practicaría cuando se ajuste el tratado respectivo;
pero si el Pilcomayo no se prestare a la navegación, no sería difícil atravesar el Chaco con un
ferrocarril. El Ministro de Bolivia recibió la afirmación del Presidente paraguayo de que no omitirá
trabajo de ningún género para la explotación y navegación del Pilcomayo y que haría construir un
ferrocarril que atravesase el Chaco en caso de no ser factible la navegación.
La delegación boliviana fue de corta duración ya que se vio entorpecida sus gestiones por
falta de poderes para solucionar el arreglo de límites entre ambos países y el Dr. Arce se retiró de
Asunción al mes siguiente de su llegada (enero de 1.964).
4. PRETENSION DE LA “SOCIEDAD PROGRESISTA DE BOLIVIA Y COMENTARIO DE EL

SEMINARIO”.
En 1.864 La Voz de Bolivia periódico de Cochabamba, escribió la propuesta de la “Sociedad
Progresista de Bolivia”, compuesta de 33 artículos de los cuales el 2do decía “Se compromete la
sociedad a abrir un puerto a la margen derecha del mismo rio Paraguay y en territorio boliviano que
no se halle disputado, desde la confluencia de la Bahía Negra al rio Apa, estableciendo en dicho
punto una ciudadela que tomará el nombre de uno de los miembros de la compañía”. El Seminario
diario oficioso de la compañía, ocupándose del proyecto, decía: “El Gobierno boliviano atenta
directamente contra la integridad de la República y falta al respeto y a las consideraciones que se
deben los gobiernos civilizados”.
5. CONSTRUCCIÓN ORDENADA POR EL CORONEL HERMÓGENES CABRAL: SUS

CONSECUENCIAS POLITICAS Y DIPLOMATICAS.
En 1.864, al estallar la guerra con el Brasil, el gobierno paraguayo envió una expedición al Alto
Paraguay, que invadió las posesiones brasileñas apoderándose de los fuertes de
Coimbra, Albuquerque y Corumbá. Este último se convirtió en asiento de la comandancia del
Alto Paraguay, que dominó la zona por más de cuatro años.
Las patrullas paraguayas recorrieron no solo el litoral brasileño que habían ocupado sino
también el territorio pyo que se extiende entre Corumbá y el límite Oriental Chiquitos. En 1.865, el
coronel Hermógenes Cabral, comandante de la fuerzas paraguayas, hizo construir una carretera
desde una Corumba hasta Santo Corazón, última posesión de Chiquitos hacia el rio Paraguay,
entonces la República ejerció actos de dominio sobre las lagunas Cáceres, Madioré, Gaiba,
Oberaba y territorios adyacentes hasta el Jaurú y los límites de Chiquitos, sin protesta alguna por
parte de Bolivia.
6. OFRECIMIENTO DE ALIANZA DEL PRESIDENTE MELGAREJO DE BOLIVIA.

Continuaba la Guerra de la Triple Alianza. El Pdte. de Bolivia, general Mariano Melgarejo,
envió al Pdte. Solano López una nota de fecha 3 de agosto de 1.866, que establecía como enviado
particular a don Juan Padilla y manifestaba su adhesión a la justa causa que defendía el Paraguay
contra tres naciones aliadas, que no tenían otra intención que la conquista y el exterminio, acción
que jamás las otras naciones americanas de los cuales elevaron protestas: Chile, Perú, Bolivia y
Colombia y que su ejército iría en auxilio con una columna de 12.000 bolivianos que unidos a los
paraguayos harán valor. Es importante hacer notar que Bolivia al defender el Paraguay, el Chaco
– que la Argentina quería conquistar hasta la Bahía Negra (art. 16 del Tratado Secreto), defendía
una justa causa, es decir lo suyo. Es éste un reconocimiento oficial y explícito de la soberanía
paraguaya en el Chaco.
7mo 1ra TN
7. LLEGADA DE LOS COMISIONADOS FLORES Y CHAVEZ; DECRETO PARAGUAYO

DESTINADO A PROTEGER EL COMERCIO CON BOLIVIA VIA CORUMBA.
Dos comisionados bolivianos, José Flores y Elías Sánchez llegaron a Asunción con el
propósito de obtener facilidades para el comercio entre Bolivia y el Paraguay.
Los mismos se trasladaron al Cuartel General de Solano López en Paso Pucú y como
resultado de sus gestiones, consiguieron que el Pdte. dictara un Decreto por el cual se concedían
facilidades al comercio del Paraguay con Bolivia, que debía realizarse por la vía de Corumbá, puerto
ocupado entonces por Paraguay.
El Decreto del 22 de febrero de 1.867 expresaba que se hallaba “En tráfico la vía de
comunicación” entre Bolivia y Paraguay y disponía lo siguiente:
Se permite la libre exportación de moneda metálica por la vía de Corumbá para los
importadores bolivianos.
Se declara libre de derecho la explotación de mercaderías productos nacionales y otros por
la aduana de Corumbá para Bolivia.
El Ministro de Hacienda queda encargado de la ejecución del presente Decreto.
8. EL CORONEL QUINTINO QUEVEDO NUEVO MINISTRO DE BOLIVIA EN EL

PARAGUAY.
El 21 de abril de 1.867 el Pdte. Melgarejo comunicaba al gobierno del Paraguay el
nombramiento del Coronel Quintino Quevedo como Ministro Plenipotenciario en Asunción. Dicha
misión no llegó a su destino.
9. CREACIÓN DE UN CONSULADO GENERAL EN ASUNCIÓN.

El 07 de mayo de 1.867, el Canciller boliviano Don Mariano Donato Muñoz envió al Canciller
paraguayo Don José Berges una nota que expresaba: “deseando el mayor ensanche y garantía al
comercio entre los dos países vecinos y hermanos, por la nueva vía del Corumbá y deseando
estrechar simpatía y amistad entre ambos gobiernos el pueblo boliviano ha resuelto constituir un
Consulado General en esa República con residencia en Asunción.
En las negociaciones con Bolivia, Solano López manifestó que la construcción de un
ferrocarril en el Chaco era asunto del Paraguay, así mismo atacó la propuesta de Taboas que hizo
construir la carretera Corumbá Santo Corazón en el territorio paraguayo extendido entre el litoral
brasileño y el límite oriental de Chiquitos. Y finalmente protegió el comercio paraguayo en dicha
región; estos son hechos que prueban como durante su gobierno el Paraguay consolidó su posesión
secular en el Chaco.
LECCION XII.
LA GUERRA CONTRA LA TRIPLE ALIANZA.
1. CUESTIONES DE LÍMITES PENDIENTES CON BOLIVIA Y ARGENTINA.

BRASIL: La vieja cuestión de límites entre España y Portugal sobre sus posesiones
ultramarinas en América fue heredado por Brasil y Paraguay, sin haberse llegado a una solución del
litigio.
Ni la línea de Alejandro VI, ni la de Tordesillas, ni la de San Idelfonso pusieron fin a la larga
controversia.
En 1.811 estallo la Revolución de la Independencia.
En 1.812 los portugueses se apoderaron del Fuerte Borbón, pero la Junta Superior
Gubernativa los hizo desalojar.
En 1.822 se independizó Brasil.
El pensamiento invariable sostenido tanto por Francia y Carlos A. López sobre
nuestros límites con el Brasil eran los ríos Jauru. Blanco o Ygurey.
Así se llegó a la época del Pdte. Solano López en 1.862, en que vencía el plazo de 6 años
acordado para solucionar el litigio de límites, el Brasil no dio un paso en el sentido de definir la grave
cuestión pendiente por el contrario. Fundó en la zona litigiosa las colonias de Miranda y Dorados,
con violación de STATU-QUO pactado.
7mo 1ra TN
Era un hecho que la cuestión de limites había desatado el espíritu belicoso del gobierno
imperial en el mismo Parlamento brasileño se notaba la agresividad inoculable contra el Paraguay,
hablándose públicamente de la necesidad de armarse para hacerle guerra.
El diputado Silveira decía: La guerra es una calamidad para un mal pero también que es un
gran medio para que hagamos valer nuestros derechos.
ARGENTINA: En 1.617, durante el Gobierno de Hernandarias de Saavedra, la Provincia del
Paraguay se dividió en 2, teniendo una parte por capital a Asunción y otra por capital a Bs. As., los
límites eran los que existían entre Asunción y Concepción, del Bermejo y los que existían entre
Asunción y Corrientes, con el lado del Chaco al río Bermejo y en la región oriental del río Paraná.
Producida la Independencia Argentina y poco después la paraguaya los dos nuevos estados
acordaron un tratado de límites el 12 de octubre de 1.811. Dicho Tratado expresaba que los límites
eran en el Chaco el río Bermejo y con la región oriental el río Paraná más el departamento de
Candelaria que era al norte del río Paraná, al oeste el estero Yberá, al sur la Sierra Grande de las
Misiones y al oeste el río Yguazú, el límite era pues la sierra Grande de las Misiones (este Tratado
no fue ratificado durante el Gobierno de Francia no mantuvimos ninguna relación diplomática con
Bs. As. Don Carlos A. López comisiono a Gill a Bs. As. para comunicar la ratificación de la
Independencia a lo que se negó Rosas, derrocado este por Urquiza en 1.852, fue enviado al
Paraguay como Ministro el Dr. Santiago Derqui, que firmó con el diplomático paraguayo Benito
Varela un tratado de límites, que tampoco fue ratificado.
A fin de renovar las negociaciones, el Pdte. Urquiza nombró Ministro en el Paraguay al
General Tomas Guido este propuso un proyecto desorbitado: que los límites entre ambos países
sean los ríos Paraguay y Paraná, indigno a Don Carlos A. López la enormidad de esta pretensión,
ya que se trataba de sacarnos nada menos que la mitad del territorio nacional y contestó a Guido
de esta forma: “La pretensión del Chaco significa cortar la mano a un hermano. El Paraguay
consentiría más bien reducirse a escombros, antes de enajenar el territorio que le corresponde”.
El tratado GUIDO- VAZQUEZ, firmado poco después era un acuerdo sobre Comercio y
Navegación. Una clausula postergaba SINE DIE el arreglo de la cuestión de límites.
En 1.862 asumía la presidencia del Paraguay el General Solano López, y la presidencia
Argentina el General Bartolomé Mitre.
En 1.863 el nuevo mandatario Argentino dirigió un mensaje a su colega paraguayo
indicándole que desearía iniciar una negociación el gobernante paraguayo contestó aceptando,
mitre sugirió entonces el nombramiento por ambas partes de comisionados.
López propuso a Mitre que Asunción sea el lugar de la reunión por ser más próximo al lugar
de los territorios disputados. Mitre contestó que la reunión fuese en Bs. As. Porque los documentos
que servirán de base a la discusión se encontraban todos en Bs. As.
Al mes siguiente López escribió a Mitre declinando aceptar a Bs. As. y Mitre contestó que
ocupaba que la reunión se realizara en Asunción e informo que nombró a José Mármol como
plenipotenciario. Todo ese contacto epistolar a nada condujo ni vino Mármol al Paraguay, ni se pudo
arreglar pacíficamente la cuestión de límites.
2. LA REVOLUCIÓN DE VENANCIO FLORES.

A los dos años del pacto San José de Flores que selló la unificación argentina se produjo en
1.861, la batalla de Pavón en que Mitre venció a Urquiza. El Caudillo Colorado Flores, que concilio
al lado de Mitre en Pavón, aguardaba el momento de volver al Uruguay para derrocar a los Blancos,
quienes eran amigos de los Federales.
En 1.863 era Pdte. del Uruguay Bernardo Berro, uno de los dirigentes del partido Blanco;
entonces Flores dirigió una carta a Mitre en la que le recordaba la ayuda prestada en Pavón y le
expresaba que contaba con su protección para derrocar a los Blancos, Mitre le respondió que
contaba con vehemencia su colaboración para el fin solicitado; y así lo hizo Flores partió de Bs. As.
rumbo a Uruguay y Argentina la revuelta.
La complicidad de Mitre y su canciller Elizalde se hizo manifiesta con el envío constante de
armas y municiones al ejército invasor, la política hostil al gobierno de Montevideo es cosa
claramente comprobada a la luz de la documentación.
7mo 1ra TN
3. DIFERENDOS BRASILEÑOS – URUGUAYOS.

La Provincia brasileña de Rio Grande do Sul y la zona norte de Uruguay, constituyen una de
las mayores zonas de pastoreo en Sudamérica. En la región uruguaya se había instalado,
estableciendo ricas estancias, unos 50.00 brasileños, la exportación clandestina de ganado al Brasil
se hizo general y los cuatreros tuvieron que chocar con la fiscalización de las autoridades uruguayas
a la causa económica se agrega otra de carácter político: la de no disgustar a los riograndenses,
que tenían un antiguo anhelo separatista.
Los fazendeiros riograndenses más acaudalados y prestigiosos eran el Gral. Netto Osorio y
el Barón de Porto Alegre.
Sus intereses económicos vitales exigieron el establecimiento en Montevideo de un
Gobierno favorable al Imperio.
Necesitaban libertad de acción para hacer pasar su numerosa hacienda en las praderas
orientales, con un mínimo de molestias por parte de los funcionarios públicos, necesitaban explotar
el ganado de las estancias brasileñas del Uruguay: en su condición de políticos, la reducción del
Uruguay se les ofrecía como una oportunidad manifiesta.
4. MISIÓN DIPLOMÁTICA DEL CONSEJERO SARAIVA A MONTEVIDEO Y RESPUESTA DEL

GOBIERNO URUGUAYO.
El Gral. Netto es enviado a rio de Janeiro a exponer su queja como representante de los
afligidos riograndenses. El Consejero Saraiva llega a Montevideo y presenta al Pdte. Uruguayo una
serie de reclamaciones sobre daños y perjuicios sufridos por los residentes de parte de los
uruguayos. El Pdte. uruguayo Aguirre contesta contra nota en que a su vez historiaba los perjuicios
sufridos por los uruguayos en territorios brasileños.
Llega de Bs. As. el canciller Elizalde y el Ministro inglés Thorton para tratar de solucionar el
conflicto. En junio de 1.864, en las Puntas del Rosario se lleva a cabo una conferencia además de
Elizalde y Thorton, asisten Flores y como delegados blancos Llamas y Castellanos de ahí surgió el
acuerdo Thorton.
Saraiva-Elizalde, que tampoco pudo solucionar el conflicto debido a las pretensiones
siempre ascendentes del Brasil.
Saraiva sigue a Bs. As. Donde conferencia con Mitre, entonces seguro de la cooperación
argentina para las operaciones que proyecta al Brasil en el Uruguay, Saravia regresa a Montevideo
y presenta su famoso ultimátum, en que amenaza con represalia por tierra y por agua si en el plazo
de 6 días no se atiende su reclamación, Aguirre devuelve el ultimátum como indigno de figurar en
los archivos uruguayos.
Paranhos es enviado a Montevideo a reemplazar a Saraiva, Paranhos debía obtener una
alianza con el gobierno argentino, a este resultó fácil el cumplimiento de su contenido, pues su
antecesor había adelantado gran parte del trabajo.
La escuadra brasileña se situa frente a Montevideo dando un plazo para bombardearla si
no acepta sus imposiciones. Los Blancos firman la Paz con Flores y el Caudillo Colorado es
designado Pdte. del Uruguay, Paranhos deja así liquidada la aventura brasileña con el Uruguay y
convierte a un enemigo en aliado.
Paranhos fue reemplazado por Octaviano DÁlmeida Rosa, sus instrucciones eran asegurar,
si fuese posible, la cooperación de la Argentina contra el Paraguay y evitar que aquella pretendiera
estorbar la acción del Imperio contra este, Brasil solicito la alianza argentina, pero la opinión pública
argentina en su gran mayoría rechazaba toda complicidad con el Brasil.
5. INCITACIONES DE LOS BLANCOS AL PARAGUAY.

Inmediatamente después de la Batalla de Pavón, los blancos empezaron a buscar aliados a
su alrededor contra el gobierno de Mitre, a quien miraba como enemigo. Sus primeras incitaciones
al Paraguay fueron hechas un año antes que Flores se embarcara en Bs. As. para lanzarse a su
gran aventura.
En febrero de 1.862 el Canciller uruguayo dio instrucciones a Herrera para una misión
especial que iba a desempeñar en Asunción. Se le ordenaba que llamase la atención del gobierno
paraguayo sobre el peligro real que amenazaba a los estados vecinos con el pensamiento en la
Argentina de políticos que alentaban designios de absorción con respecto a los vecinos más débiles.
7mo 1ra TN
Brasil daría la mano a la ejecución de esos planes en su primera entrevista con el Pdte.
Carlos A. López, Herrera le insinuó cautelosamente algunas sugestiones fue esta la primera
tentativa de persuasión realizada por la diplomacia blanca en el sentido de que el Paraguay “debía
pesar en los destinos del Río de la Plata”.
En 1.863: cuando ya estaba al Frente del Gobierno paraguayo al Gral. Solano López,
Herrera entregó un largo despacho a Octavio Lapido, que contenía sus instrucciones para la misión
que este último iba a emprender en el Paraguay.
La Diplomacia Blanca en el Paraguay se mostró sumamente activa durante dos años y
medio y realizó un tenaz y riguroso trabajo desde Montevideo para hacer aceptar a López el punto
de vista de Blanco. ¿En qué consistía esa incitación?
Tanto al Paraguay como al Uruguay estaban amenazados por dos vecinos incansables e
inescrupulosos. Al peligro común había que desplegar un esfuerzo común para hacer frente, era
común y había que desplegar esfuerzos comunes para hacer frente, era necesario una cooperación
que mostrase al mundo que las repúblicas actuarían juntas. Si obraban de acuerdo al Paraguay el
Uruguay podría jugar un papel importante en el porvenir del rio de la Plata. Las provincias de Entre
Ríos y Corrientes podrían separarse de la Argentina y unidas al Paraguay y al Uruguay podrían
formar un nuevo estado.
Un Tratado de Alianza ofensiva y defensiva entre el Paraguay y el Uruguay obligará a ambos
estados a una garantía mutua sobre integridad territorial e independiente.
6. DIFERENDO ARGENTINO–URUGUAYO INTERVENCIÓN DEL PARAGUAY Y PEDIDO

DE EXPLICACIONES A LA ARGENTINA.
El Pdte. de Paraguay Gral. Solano López era partidario del equilibrio, él consideraba que
para mantener la paz en la región rioplatense era indispensable que Brasil y Argentina respete la
soberanía del Paraguay y del Uruguay y veía con gran preocupación primeramente la intervención
de Mitre en el Uruguay y luego la amenaza imperial al mismo país.
Así fue como encargó al Canciller José Berges el envió de una nota a su colega argentino
Elizalde solicitando amistosas explicaciones por la actitud del gobierno argentino en los asuntos del
Uruguay. Elizalde contesto agradeciendo al gobierno paraguayo su agradecimiento y dedicación ya
que Argentina estaba dispuesta a dar explicaciones amistosas sobre sus relaciones con el Uruguay,
cívico notas más se cambiaron entre los cancilleres Berges y Elizalde.
En nota a Elizalde, Berges recapitulaba la correspondencia y expresaba que el resultado del
pedido de explicaciones del Paraguay era “Un silencio absoluto de 10 semanas, la exigencia extraña
de que este gobierno manifieste lo que hubiese tratado con el oriental, relativamente al argentino y
la postergación de las amistosas explicaciones, terminaba con esta advertencia en tal circunstancia,
lleno el penoso deber de aclarar aquí que colocando mi gobierno en la necesidad de prescindir de
las explicaciones amistosas solicitadas acerca de la V.E. en adelante atenderá solo sus propias
inspiraciones sobre el alcance de los hechos que pueden comprender la soberanía e independencia
del estado Oriental a cuya mente no le es permitido ser indiferente, ni por la dignidad nacional, ni
por sus propios intereses en el río de la Plata.
7. MEDIACION EN EL CONFLICTO ARGENTINO-URUGUAYO Y EN EL CONFLICTO

BRASILEÑO.
El Gobierno uruguayo había propuesto, en las negociaciones realizadas en Bs. As. con el
gobierno Argentino que conjuntamente con Pedro II actuaba como arbitrio del Pdte. López. Mitre
rechazó la propuesta más tarde dio como explicación a este desaire, el haber llegado la propuesta
con anterioridad a la aceptación por el gobierno argentino del protocolo en que se designaba como
árbitro al embajador del Brasil.
El Pdte. López envió un mensajero especial a Río de Janeiro para informar al gobierno
imperial sobre la aceptación de tan honrosa tarea impuesta por el Uruguay.
Como se ve el Paraguay solo deseaba intervenir pacíficamente como mediador para hacer
volver la paz entre vecinos, pero Mitre quería la guerra. Pedro II quería la guerra para satisfacer su
ambición territorial y Herrera también quería la guerra para desmembrar entre Ríos y Corrientes del
territorio argentino.
7mo 1ra TN
8. PROTESTA DEL 30 DE AGOSTO DE 1.864.

Autorizado por el Gobernante paraguayo el Canciller Berges dirigió la famosa protesta del
30 de agosto de 1.864 al Ministro brasileño en Asunción, César Salvador Vianna de Lima, la nota
declaraba que al rechazar el ofrecimiento de la meditación del Paraguay en el territorio Uruguayo–
Brasileño, al consejo de Saraiva y el gabinete la calificaron como sin objeto por el curso amigable
de las mencionadas cuestiones.
Agregaba que el Paraguay juzgara “cualquier ocupación del territorio oriental, por los
motivos consignados en el ultimátum del 4, como atentatoria al equilibrio de los estados del plata
que interesaba a la RCA. de Paraguay, como garantía de seguridad, paz y prosperidad”.
Vianna de Lima contestó que al Gobierno Imperial ninguna consideración le hará detenerse
en el desempeño de la sagrada misión que le incumbe de postergar la vida, la honra y la prosperidad
de los súbditos de S.M. el emperador.
9. RUPTURA DE LAS RELACIONES CON EL BRASIL.

Llego a Asunción la noticia de que el grueso del ejército brasileño había cruzado la frontera
oriental, la hora había sonado.
El 12 de noviembre por orden del Pdte. López fue apresado a 50 leguas al norte de Asunción
“EL MARQUEZ DE OLINDA” uno de los que hacia regularmente la carrera entre Río de Janeiro y la
provincia brasileña de Matto Grosso.
El mismo día Berges enviaba una nota a Vianna de lima en la que mal expresaba que
habiendo las fuerzas imperiales invadido el Uruguay al Paraguay ahora echaría mano a los medios
enunciados en su nota del 30 de agosto. En consecuencia declaraba roto las relaciones diplomáticas
entre el Brasil y el Paraguay y clausurado el rio Paraguay para los buques de guerra y mercantes
del Brasil. Enseguida empezaron los preparativos para la invasión a Matto Grosso.
10. DECLARACIÓN DE GUERRA A LOS ARGENTINOS.

El camino de Río Grande era la provincia de Corrientes de Bs. As. por donde debía pasar el
ejército paraguayo, para eso Berges envió una nota a Elizalde solicitando permiso del gobierno
argentino a fin que los ejércitos de la república puedan transitar el territorio de la Provincia de
Corrientes Elizalde contestó que Brasil y Paraguay tenían una extensa frontera común en donde
podían ejercer las hostilidades y acordar el permiso, equivaldría a convertir el territorio argentino en
un teatro de guerra, porque habría que acordarle al Brasil el mismo privilegio, por estas y otras
razones negaba el permiso solicitado.
El 18 de marzo de 1.865 el congreso paraguayo declaraba la guerra a la Argentina, las
razones aducidas para tal determinación fueron: I. La negativa al tránsito de Corrientes
II. Desconocimiento del Derecho de Paraguay al
territorio de Misiones 3. La protección dada al
Brasil contra el Paraguay por la prensa Argentina.
La guerra declarada el 18 fue comunicada el 29 de marzo al gobierno argentino en una nota
firmada por Berges. Mitre prefirió simular que ignoraba tal declaración el 13 de abril, tropas
paraguayas capturaron dos buques argentinos y ocuparon Corrientes, el 16 de abril llegó la noticia
a Bs. As. Mitre ante el pueblo reunido pronuncio desde la puerta de su casa en la Calle San Martin
su tristemente célebre: “EN 24 HORAS ESTAREMOS EN LOS CUARTELES, EN QUINCE DIAS
EN CORRIENTES, EN TRES MESES EN ASUNCIÓN”, jamás pensó que la heroica defensa que
opuso el pueblo paraguayo le obligaría 5 años en llegar.
El 5 de mayo Argentina declaraba la guerra al Paraguay, es absurdo pretender que

mientras la toma de Corrientes se supo en Bs. As. a los 3 días, la declaración de guerra se halla
sabido después de 35 días de ser comunicada (esto es lo que pretendía Mitre)
11. ACTITUD DE URQUIZA.

Mitre sabía que Urquiza era amigo de Solano López, entonces procuró con toda sagacidad
reconciliarse con su amigo enemigo, con quien se había enfrentado en CEPEDA y en PAVÓN y se
cambió entre ambos una activa correspondencia en los cuales MITRE manifestaba que no estaría
satisfecho de sí mismo, ni defendería el honor ni la dignidad del país, si tolerase que transitasen por
7mo 1ra TN
territorio argentino tropas de ambos beligerantes; Urquiza contestó manifestando su neutralidad.

Mitre al escribir nuevamente al mismo le expresaba que el Imperio del Brasil es una nación poderosa
y que puede hacernos más mal que hasta hoy nos ha hecho más bienes.
Urquiza manifestó otra vez en su opinión el transito evitaría el peligro de una violación que
pudiese ser necesaria y traería peores consecuencias.
Pero vemos después que Urquiza terminó por aceptar la invitación de apoyar al gobierno
nacional en la defensa del territorio argentino, abandonó su país al evitar la guerra mediante un
permiso de libre tránsito. Cuando Urquiza se enteró de la noticia –falsa- de que el Paraguay había
violado el territorio argentino sin previa declaración de guerra, escribió a Mitre de inmediato y le
ofreció su espalda. Entonces Mitre exclamó: “RECOGEMOS EL FRUTO DE UNA GRAN POLITICA”
(OPINION
DE Box)
José María Rosas no comparte la opinión de Box y dice que el cambio de frente de Urquiza
no había el gesto de un estadista sino de un financista. Urquiza olvidando por un negocio de caballos
a PAISANDÚ, a los blancos orientales, a los ENTRERRIANOS, a los federales argentinos y a los
paraguayos.
12. TRATADO SECRETO DE LA TRIPLE ALIANZA.

El 1° de mayo de 1.965, los representantes de los gobiernos de Brasil, Argentina y Uruguay,
OCTAVIANO ALMEIDA ROSA, RUFINO DE ELIZALDE Y CARLOS DE CASTRO, respectivamente
firmaron en Bs. As. un Tratado de Alianza contra el Paraguay cuyo art. 18 expresaba que “quedara
en secreto que el objeto principal de la alianza se había cumplido”.
El Tratado expresaba que la guerra era contra el gobierno actual y no contra el pueblo del
Paraguay. Los aliados se comprometen a respetar la Independencia del Paraguay y garantizan la
integridad territorial del Paraguay.
Pero viene el reverso, donde aparece al desnudo la Triple infamia, el Paraguay (no el Mcal.
López) tendrá que pagar 100 millones de pesos fuertes por los gastos y perjuicios de guerra. Los
aliados (respetando la independencia) se encargarán de darle un gobierno, de reglamentar la
navegación de sus ríos, de arrancarle sus fortificaciones.
Y garantizándole su integridad territorial el Brasil le arrancara su territorio desde el Río
Ygurey hasta el Río Ygatymi y del Río Blanco hasta el Río Apa; y la Argentina le arrancará desde
la Sierra Grande las Misiones hasta el río Paraná y todo el Chaco desde el Rió Bermejo hasta Bahía
Negra. Por indiscreción de uno de los signatarios del Tratado secreto este llego a manos del
parlamento británico quien le dio la publicidad causando universal indignación.
13. MEDIACIONES EXTRANJERAS DURANTE EL DESARROLLO DE LA CONTIENDA.

El 12 de setiembre de 1.866, a pedido del Pdte. López se llevó a cabo la entrevista de
YATAYTY CORA con el Pdte. Mitre.
Durante la entrevista cuando López encarecía sus sentimientos pacíficos, mitre le
contestaba que no podía tomar determinación alguna que no estuviera de acuerdo con el Tratado
de Alianza y preguntó a López si creía que bajo esas condiciones podría terminar la guerra, López
contestó que jamás podría aceptar las condiciones de ese Tratado que nunca podría servir de base
de un Tratado de Paz, y que si esas eran las únicas condiciones que se le hacían, las resistiría hasta
el último extremo.
El Mcal. López manifestó que se hallaba resulto a renunciar a la presidencia saliendo del
país como garantía de paz, a cambio de la renuncia del Tratado Secreto Mitre aceptó la primera
proporción, negóse a la anulación del Tratado.
Fracasada la conferencia de Yatayty Corá y viendo que la guerra se prolongaría se produjo
el clamor general por la paz en los mismos países aliados y sobre todo en su prensa.
En vista de esa situación favorable de paz los gobiernos de EEUU, gran Bretaña, Chile,
Bolivia, Perú, Ecuador y otros ofrecieron su respectiva mediación amistosa a los beligerantes, con
el fin de llegar a la guerra a una conclusión satisfactoria. El ministro estadounidense en Bs. As.
general ASBOTH, dirigió 3 notas al Gobierno argentino, pero el Canciller Elizalde contestó siempre
en forma evasiva, de esta manera continuo con mayor rigor la horrible carnicería; grande fue el
sacrificio colectivo del pueblo, durante el terrible lustro una diagonal de sangre fue trazándose desde
7mo 1ra TN
los Esteros de Paso de Patria hasta Cerro Corá, hasta las mujeres, niños y ancianos empuñaron el
fusil en defensa del territorio, la guerra terminó con la muerte del Jefe al frente de su último puñado
de valientes.
14. VISIÓN RETROSPECTIVA; SENTIDO ANTIIMPERIALISTA DE LA GUERRA

CONTRA LA TRIPLE ALIANZA.
Aplastado el Paraguay, los aliados se dispusieron a imponerle los arbitrarios límites
preestablecidos en el Tratado Secreto.
Si bien Mitre obtuvo que José del Rosario Miranda renunciase por un Protocolo al territorio
que se extiende desde la cierra grande las Misiones hasta el Rio Paraná no pudo ir por el lado del
Chaco hasta Bahía Negra. Brasil se opuso “desinteresadamente” al Paraguay pero la verdad es que
no quería ser limítrofe con Argentina en un nuevo sector, en cambio firmo con el Paraguay en 1872
en Tratado LOIZAGA- COTEGIPE, se le fue la mano y nos arrancó hasta la Cordillera del
Mbaracayú.
Por el Tratado MACHAIN – YRIGOYEN de 1876 Argentina nos arrancaba la parte del chaco
que va desde el Río Bermejo hasta el Río Pilcomayo.
Resumiendo podemos afirmar categóricamente que el Mcal. López con su vida los
siguientes principios:
1. El Socialismo de Estado contra el Liberalismo Colonialista y Explotador.
2. El equilibrio de los Estados del Plata
3. La marca hispánica contra las usurpaciones portuguesas
4. La Independencia Nacional
5. La integridad territorial del Paraguay
Pero estaba escrito que el Paraguay no morirá con visión profética, el Ministro
estadounidense Gral. MARTIN MacMATION habían contado con un magnífico poema “resurgidos
Paraguay” y el Paraguay resurgió como el ave FENIX de la leyenda, se quemó en la hoguera y
renuncio de sus cenizas.
LECCION XIII.
LA OCUPACIÓN EXTRANJERA.
1. AMBIENTE DE LA ÉPOCA.
La guerra contra los aliados proseguía con toda intensidad y el Mcal López iniciaba una
nueva época de resistencia en la campaña que se denominó Pikysyry, las tropas brasileñas
ocuparon la abandonada Asunción luego de un intenso bombardeo, el primero de enero de 1.869
para luego ser sometida a un escandaloso saqueo.
Para entonces López había trasladado la capital del Py a Luque y cuando ésta comenzó a
correr peligro de ser ocupada, se constituyó la tercera en Piribebuy y por cuarta y última vez en Villa
de San Isidro de Curuguaty.
En la Asunción ocupaba, Caxias hizo cantar solemne Tedeum y declaró terminada la guerra,
después se retiró del comando de las tropas, sustituyéndole un joven príncipe, el Conde Déu. Los
paraguayos que entraron a Asunción tras los ejércitos aliados, convencidos también del fin del
ejército de López creyeron llegado el momento de constituir un Gobierno provisorio para asumir la
administración del devastado país. Para el efecto, nombraron una Comisión representativa
compuesta de los Señores Carlos Loizaga, Bernardo Valiente, José Díaz de Bedoya y Félix
Eguzquiza, a fin de gestionar ante los gobiernos aliados la organización del mencionado gobierno.
La tarea, no se presentaba fácil pues entre los paraguayos se habían constituido dos
tendencias bien determinadas: una, encabezada por los hermanos Decoud conocida como los
“lesionados”, integrada por los baqueanos de los ejércitos aliados que alentaba el propósito de
obtener el concurso de hombres llegados del exterior después de la ocupación de Asunción, la otra
encabezada por don Cándido Bareiro, que había sido alto exponente de la Administración López y
arribo a la capital en los primeros meses de 1.869. A este último se unieron rápidamente los antiguos
funcionarios en el extranjero Don Félix Eguzquiza, Don Carlos Saguier, los hermanos Cayos y
Fulgencio Miltos, Juan A. Ayala y F. Rivas, también contaría posteriormente con los ex jefes y
7mo 1ra TN
oficiales del Mcal. El grupo de los Decoud no pudo obtener adhesión de estos mismos compatriotas.
Trazados estaban los dos grupos de opinión que constituirían con el tiempo nuestros partidos
tradicionales. Los “legionarios” de los Decoud constituyeron “el gran club del pueblo” y los
seguidores de Bareiro el PARTIDO POPULAR, del que fue jefe o “club del pueblo”.
Debemos agregar que, mientras los primeros respondían a los argentinos, los segundos se
apoyaron en los brasileños. Siendo así era natural que el Ministro Paranhos alentara el propósito
de que se constituyera un gobierno de coalición entre ambas tendencias. Sin embargo, debió
resignarse a la formación de un gobierno totalmente legionario.
Finalmente la comisión reducida a Valiente, Díaz de Bedoya y Eguzquiza, por renuncia de
Loizaga se trasladó a Bs. As. Allí presentó un petitorio de los vecinos de As, acompañado de una
nota de fecha 29 de abril de 1.869, en la solicitan “De los Gobiernos Aliados el acuerdo necesario
para la Organización Popular de un Gobierno Provisorio de la RCA. del Paraguay”, además decía
la nota que “los objetivos de este Gobierno eran especiales como la situación que atraviesa y se
limita sus facultades para cooperar para la conclusión de la guerra: atender las necesidades
administrativas y preparar la reorganización de la RCA, creando los poderes permanentes que han
de celebrar los tratados necesarios o conducentes a restablecer las buenas relaciones con las
naciones aliadas, bajo el pie de la amistad más fraternal e inalterable”.
En el ambiente de la época se respiraba la corriente nauseabunda del colaboracionismo que
incidiría de manera considerable a transformar la mentalidad del pueblo paraguayo, ante
constructiva y creadora, en dependiente y derrotista. A esta corriente se opondría la que con el
tiempo habría de operar en nosotros la trasformación espiritual y material.
2. DESAVENENCIAS ALIADAS. EXIGENCIAS DE PARANHOS Y RESPUESTA DE

VARELA. Para considerar el asunto planteado por la Comisión paraguaya se reunieron en Bs.
As., por el Brasil el Consejero José María Da Silva Paranhos; por la Argentina el Ministro de
Relaciones Exteriores Dr. Mariano Varela, y por el Uruguay el Dr. Adolfo Rodríguez.
Paranhos opinaba que el futuro gobierno provisorio del Paraguay tendría capacidad para
celebrar Tratados de Paz. En ese sentido dirigió a los Gobiernos Aliados un memorándum de fecha
30 de abril en el que sostiene que el gobierno provisional debe aceptar desde luego las condiciones
de paz determinadas por el tratado del 1º de mayo de 1.865 “La Guerra actual fue obra de un
Gobierno que debía la vida a su propia voluntad y que por eso no tenía más normas de conducta
de esa misma voluntad”.
El Canciller argentino no compartió la opinión de Paranhos, pues estimaba que la rogación
del Gobierno en el Paraguay, previsto por el Tratado, aun no había llegado, antes debía haber sido
vencido López, que todavía organizaba resistencia.
Los referidos puntos de vistas fueron consignados en un protocolo de fecha 2 de junio de
1.869. Allí encontramos que el Plenipotenciario argentino dijo que estaba dispuesto a concurrir para
el establecimiento de un Gobierno paraguayo provisorio y que la divergencia en el modo de
considerar las relaciones de los Gobiernos aliados con dicho Gobierno no se atribuya sino a un
verdadero celo por el crédito e intereses comunes por la alianza.
El Plenipotenciario uruguayo compartió esta posición y rechazó la idea de aceptar el
compromiso de celebrar con el Gobierno Paraguayo Provisorio los ajustes definitivos de paz. El
Plenipotenciario brasileño, haciendo “plena justicia a las intenciones de los Gobiernos Aliados”, se
reafirmó en sus anteriores conclusiones.
3. EL GOBIERNO PROVISORIO.
Evidente era que la Alianza por los intereses opuestos encontrados estaba lejos en
reconocer que no era posible crear el derecho de mandato, como tampoco la paz autentica, la paz
duradera, puede ser impuesta por la fuerza; el uno y la otra requirieron el consenso.
Previa discusiones se acordaron las condiciones bajo las cuales se reconocería al Gobierno
Provisorio el derecho a instalarse en el Paraguay. El 2 de junio de 1.869 se suscribió el Protocolo,
en el cual considera “Que el establecimiento del Gobierno Paraguayo amigo, no altera, ni los
propósitos ni los fines de la alianza, y deja subsistentes, y con la misma fuerza los derechos de los
beligerantes”, por tanto resuelve autorizar el establecimiento del Gobierno Provisorio, reconocer y
tratarlo como amigo, bajo las siguientes condiciones:
7mo 1ra TN
1. el Gobierno Provisorio del Paraguay, debe ser libremente nombrado por los ciudadanos
paraguayos, que se han libertado del Mcal. López.
2. se constituye con personas que den garantías de estabilidad, paz y perfecta inteligencia con los
Gobiernos Aliados.
3. el Gobierno Provisorio se obligará a proceder de entero acuerdo con los aliados hasta la
terminación de la guerra con arreglo a las prescripciones del referido tratado.
4. el Gobierno Paraguayo no podía tratar con el Mcal. López, porque del mismo modo procederán
los Gobiernos Aliados.
5. los Generales Aliados podrán ocupar los puntos que juzgue necesario y aprovecharse de todos
los recursos del país, salvo la propiedad particular, neutro o amiga, cuyo uso dará derecho a
indemnización.
6. el Gobierno Provisorio, a más de su acción política y administrativa, prestará todo el recurso que
le sea posible para las operaciones Militares de los Aliados.
7. la jurisdicción civil y criminal del Gobierno Provisorio no se extenderá a los cuarteles,
campamentos, e individuos pertenecientes a los ejércitos aliados.
8. todos los individuos, navíos, víveres, forrajes y cualquier material pertenecientes a los ejércitos
aliados tendrán entrada y salida por el territorio de la RCA.
La Comisión Paraguaya naturalmente aceptó las condiciones precedentemente transcriptas
y con la autorización aliada, se reunió en As el Colegio Electoral el 5 de agosto de 1.869, compuesto
de 21 electores, eligiendo un triunvirato integrado por los Señores Cirilo A. Rivarola, Carlos Loizaga,
y José Díaz de Bedoya. Este gobierno tomó posesión de sus funciones el 15 de agosto. Antes
presentaron al Plenipotenciario argentino en Asunción, Dr. José Roque Pérez, una declaración
conjunta de aceptar “entera y plenamente” las condiciones del 2 de junio.
4. EL PROBLEMA DE LA VILLA OCCIDENTAL.

El primer decreto de este gobierno; de fecha 17 de agosto, constituyó una afrenta al heroísmo
del pueblo paraguayo. Decía que el primero de los deberes de todo paraguayo en estos momentos
supremos de la patria, es contribuir para la completa victoria de la RCA y de los Gobiernos Aliados
acreedores a nuestro cordial agradecimiento, y que quienes continuasen sirviendo “a la ominosa
tiranía de Francisco Solano López, serán considerados y punidos con todo rigor, como traidores de
la nación y enemigos de la humanidad. Un segundo decreto de la misma fecha, consignaba que el
desnaturalizado paraguayo Francisco S. López, queda fuera de la ley y para siempre arrojado al
suelo paraguayo, como asesino de su patria y enemigo del género humano”.
El Triunvirato a más de evitar medidas de carácter urgente pronto tuvo su primera seria
dificultad con la Argentina, fue a raíz de una actitud de un señor de nombre Eduardo A. Hopkins que
explotaba una industria de madera en Villa Occidental quien para evadir el pago de impuesto a las
autoridades paraguayas recurrió al Gral. Emilio Mitre, comandante del Ejército Argentino
expresándole que de acuerdo al Tratado de Alianza su industria estaba asentada en el territorio
argentino.
El Gral. Mitre paso al Gobierno Provisorio una comunicación con fecha 17 de noviembre de
1.869, que “habiéndole señor Hopkins recibido una intimación por la cual se le da conocimiento de
una resolución que saque patente para el establecimiento que tiene en el Chaco, expresaba que el
mismo es explosivamente argentino y que en él nada tiene que hacer las autoridades paraguayas y
que muy pronto mandará a la Villa Occidental, una guarnición y un jefe a fin de que enarbole allí la
bandera y establezca jurisdicción”.
Así surgió el problema de la Villa Occidental con la República Argentina, litigio que solo sería
resuelto en 1.878 mediante el arbitraje del Pdte. de los EE UU de América.
El 21 de noviembre el Gral. Mitre ocupó con sus tropas la Villa Occidental e izó la bandera
Argentina. La comunicación al Gobierno Provisorio del Paraguay llegó tres días después. La
respuesta tiene fecha 25 de noviembre y expresa lo siguiente: “El Gobierno Provisorio no invoca las
estipulaciones contenidas en el Tratado de la Triple Alianza, sin embargo creía que, en cuanto a
cuestiones de límites y a otros puntos, ese tratado no establece sino condiciones que dependen de
ajustes ulteriores entre todas las partes interesadas; ajustes a los que se oponen el Gobierno
Argentino volviendo al Periodo del Gobierno Permanente. Entendía en lo que respecta al Chaco
desde el Bermejo, no quería el Gobierno Argentino alterar el estado ante bellum, en cuanto no se
entrase a los ajustes que se refiere al mismo tratado.
7mo 1ra TN
No podía el Gobierno Provisorio creer que le seria recusado el derecho de ejercer jurisdicción
de una antigua población frontera de la capital de Rca. creada por los esfuerzos y capitales de la
nación paraguaya y de la cual tiene mucha necesidad para dar abrigo y alimento a una parte de las
familias llegadas del destierro y que se encuentran en esa capital con peligro de salud pública y sin
más medios de subsistencia que los que le puede ofrecer el Estado o la caridad Pública.
No fue con el intento de asegurar derechos que siempre juzgo seguros en la justicia de los
aliados, sino para fines de interés público y urgente que el Gobierno Provisorio resolvió establecer
agente suyo en Villa Occidental, haciendo efectivas en aquel territorio las disposiciones legales que
hoy rigen a los demás puntos.
El Gobierno Provisorio estaba que los Aliados pensaran si es justo y político el acto que les
priva de una jurisdicción tan antigua como el mismo Paraguay, llamando la atención de los
Gobiernos Aliados, sobre los peligros que las poblaciones de la margen oriental del Paraguay han
de correr si se hiciese efectiva la negociación de su jurisdicción en el otro lado llamado “Chaco”.
Expresa finalmente, “que espera del Gobierno argentino resolviera el incidente, de
acuerdo con lo expuesto en ella”.
El Canciller argentino, Dr. Mariano Varela, quien se encontraba accidentalmente en As.,
creyó conveniente contestar desde Bs. As. al Gobierno Provisorio en fecha 27 de diciembre,
expresando que: “el proceder del Brigadier Gral. Emiliano Mitre ha sido aprobado plenamente” y
que, “la Rca. Argentina cree y sostiene que el territorio que se cuestiona le pertenece
exclusivamente y que la posesión por parte del Paraguay ha sido una usurpación a nuestros
derechos. El Gobierno Argentino ha sostenido en discusiones con el representante de su majestad
el embajador de Brasil, que la victoria no da derecho a las naciones aliadas, para declarar por si
límites suyos, los que el tratado señala. Cree que los limites deben ser discutidos con el Gobierno
que establezca el Paraguay, y que su fijación será establecidas en los tratados que se celebren
después de exhibidos por las partes contratantes, los títulos en que cada uno apoye sus derechos.
Pocas veces se vio tanta contradicción en un documento diplomático pues mientras por un
lado se afirmaba que “la victoria no da derecho, por el otro se afirma que no toma lo que se cree ser
suyo por el derecho de la victoria”.
El Triunvirato trataría de encontrar un escape al compromiso que había asumido al aceptar
el Tratado Secreto de la Triple Alianza, con tratativas sostenidas en Asunción, del 24 al 31 de mayo
de 1.870, con los representantes de Argentina y Brasil, Gral. Julio de Vedia y Consejeros Paranhos
respectivamente. Lo primero era modificar el protocolo del 2 de junio de 1869, en un nuevo protocolo
que se utilizara como preliminar de la paz entre las naciones aliadas y el Paraguay.
Los señores Carlos Loizaga y Cirilo A. Rivarola fueron invitados a proponer las alteraciones
convenientes del artículo 2° que expresa la aceptación del Tratado del 1° de mayo de 1.865,
propusieron y fue aceptado por el Plenipotenciario del Brasil y de modo ad referéndum por el
argentino el artículo 2° que decía que deja al Gobierno Paraguayo la plena libertad para proponer y
sustentar relativamente a los imites, cuando se tratare de los ajustes definitivos, lo que estime
conforme con los derechos de la República, no pudiendo deducirse que queda resuelta esta
importante cuestión territorial en los términos del Tratado de la Triple Alianza. El plenipotenciario
argentino convino en esa salvedad, que el gobierno argentino no quería usar de su derecho de
vencedor para resolver la cuestión de límites y si ventilaría por un acuerdo amigable y en vista de
los títulos de una y otra parte.
El plenipotenciario brasilero confirmo por su parte que no es la intención de los aliados
conquistar territorios por el derecho de la victoria, sino exigir solamente lo que es de su perfecto
derecho, respetando igualmente la integridad territorial de la República como se declaró en el
Tratado del 1 de mayo de 1.865
No habiendo podido el plenipotenciario oriental Dr. Adolfo Rodríguez, asistir a las
conferencias del acuerdo a que se refiere este protocolo, se ha convenido en solicitar al gobierno
oriental la confirmación de aquel acto de adhesión, al dársele conocimiento de dichos arreglos.
Este documento descubre la influencia del Brasil cuyas relaciones con la Argentina
comenzaron a adquirir contornos graves, debido al objetivo de frenar la expansión territorial
argentina hasta sus fronteras al norte del Rio Apa.
7mo 1ra TN
5. EL PROTOCOLO DE PAZ.
Las tratativas argentino-brasileñas-paraguayas culminaron, con la firma del Protocolo del 20
de junio de 1.870 “declarando solemnemente terminada la guerra” y modificando las estipulaciones
del Protocolo del 2 de junio de 1.869 que establecía:
Queda establecida la paz entre la Rca. del Paraguay y la Rca. Argentina, el Imperio del Brasil
y la Rca. Oriental.
El Gobierno Provisorio de la República ratifica las declaraciones del Protocolo del 2 de junio
de 1.869 y el acepta el Tratado de la Triple Alianza celebrado en Bs. As., el 1 de mayo, reservándose
para los arreglos definitivos con el gobierno permanente las modificaciones de este mismo Tratado
que puede proponer el Gobierno paraguayo en el interés de la República.
El Gobierno paraguayo se reconoce obligado a la celebración de los Tratados a que se
refiere del 1º de mayo de 1.865 estableciendo que la navegación del Alto Paraná y el Rio Paraguay
en aguas de la república de ese nombre, queda franqueada a los buques de guerra y mercantes de
las naciones aliadas.
Los poderes aliados se complementen a no influir en la organización y elección del Gobierno
Permanente del Paraguay.
Los Tratados a que se refiere el del 1° de mayo de 1.865, serán celebrados tan luego de que
se elija al Gobierno Permanente del Paraguay y el Gobierno Provisorio promete que esa elección
se verificaría a más tardar en 3 meses contados desde la fecha del presente acuerdo.
En caso de demorarse la elección del Gobierno Permanente, los Gobiernos se entenderán
entre sí sobre la resolución que deban tomar para concluir los ajustes definitivos de paz, los cuales
no pueden quedar aplazados por mucho tiempo.
6. LA CONSTITUCIÓN DE 1.870.
Entre las medidas adoptadas por el Gobierno Provisorio se cuenta con el Decreto por el cual
se convoca a una Convención Nacional para elaborar la nueva Constitución Paraguaya. En ocasión
de la muerte del Mcal. López en Cerro Corá, se había lanzado un manifiesto diciendo que “Pronto
llegará el momento en que por elección libre de mandatarios dignos e inspirados en nuestras
desgracias, nos den una Constitución”.
Se procedió a la elección de los Diputados para la Convención Nacional en conflictos libres
la que inicio sus deliberaciones el 15 de agosto de 1.870 en el Cabildo de Asunción los diputados,
de las corrientes, correspondían a las Parroquias de la Capital y Departamentos de la Campaña.
El 18 de noviembre fue sancionado con algunas modificaciones un Proyecto de Constitución
presentado por el Convencional José Segundo Decoud, fijándose el 25 de noviembre la Ceremonia
de su Juramento.
La nueva Carta Magna inspirada en la Constitución de la república Argentina consagrando
sus mismos principios liberales. El preámbulo decía que el Paraguay “Es y será libre e
independiente, se constituye en Rca. unitaria e indivisible y adopta para su Gobierno la forma
democrática representativa”.
Sus características esenciales fueron: el Poder Ejecutivo, a caro de un Presidente de la
República que duraba 4 años en su mandato, el Poder Legislativo con una Cámara de Diputados y
otra de Senadores, y el Poder Judicial con un Superior Tribunal de Justicia y Juzgados inferiores”.
Para el nombramiento del 1° Presidente Constitución de la República, la Convención se constituyó
en cuerpo electoral recayendo la designación en Cirilo A. Rivarola. Este juro la Nueva Constitución
de 25 de noviembre asumiendo entonces sus funciones de 1er.
Gobierno Constitucional de la Post-Guerra.
El 10 de diciembre, la Convención celebro su última sesión y se consideró disuelta.
7. NEGOCIACIONES DE LÍMITES CON EL BRASIL.

Para el Paraguay comenzaba su etapa más difícil de la historia diplomática, cual era hacer
frente a las demandas territoriales ya estipuladas en el Tratado del 1º de mayo de 1.865.
Este tratado tiene sus antecedentes y al revisarlos se comprendería mejor las posteriores
desinteligencias que se produjeron entre argentinos y bolivianos en el momento de la repartición del
botín.
7mo 1ra TN
Ya en 1.865 producida la derrota paraguaya en Uruguayana, el Ministro del Brasil José

Antonio Saraiba se dirigió por nota al Consejero Octaviano de Almeida Rosa, firmante del Tratado
de la Triple Alianza, para determinar la suerte del Paraguay y su Gobierno.
El Gobierno argentino llegó a proponer al Gobierno del Brasil un proyecto del Tratado de
Paz que impondría al Paraguay en la creencia de que la guerra no duraría tanto.
En él “el territorio de la Argentina de dividiría del de Paraguay por la mitad del canal principal
de los ríos Paraná y Paraguay y desde los límites de la Argentina con el del Brasil en la margen
izquierda del Paraná hasta los límites con el mismo Imperio en la margen derecha del Paraguay,
que son la Bahía Negra”. Las islas de Apipé y del Atajo son reconocidas a la Argentina y la del
Yacyretá al Paraguay.
El gobierno del Brasil se expidió en fecha 30 de noviembre de 1865 confirmando la política
del mismo en el Rio de la Plata. En cuanto a los limites decía el Dictamen: ”Fuese cual fuese el
Gobierno de Argentina siempre tuvo el propósito de anexionar al Paraguay ya por pacto federativo,
ya por alianza o por cualquier otra manera. Evitarlo fue el pensamiento del Brasil para quien era
importante no solo el mantenimiento de la independencia del Paraguay, sino que este tuviese el
territorio necesario para impedir el contacto inmediato entre la frontera del Brasil y la Argentina. Lo
que produce intensa pena es el art. 16 de la Alianza, que da a la Confederación Argentina como
dueña de la margen izquierda del Paraná hasta el Iguazú y de toda la margen derecha del Río
Paraguay hasta Bahía Negra, próximo al Fuerte Coimbra se atribuye a la Confederación gran parte
de la América del sur, sin atreverse nunca a manifestar abiertamente sus aspiraciones. Ningún título
podía alegar la Argentina a favor de la pretensión, nunca le reconoció al Paraguay derecho alguno
sino hasta el Bermejo.
Además del perjuicio que la pérdida de la importancia e independencia efectiva del Paraguay
ocasiona al Brasil, este sentirá daño en otros conceptos, la frontera de Coimbra y Miranda solo tenía
que temer la invasión paraguaya y de ahora en más temerá también la invasión argentina.
Lo que al Brasil convenía es que la Argentina no tuviese ningún palmo de costa en el
Paraguay más arriba del Pilcomayo; que desde ahí hasta el Pan de azúcar perteneciese al Paraguay
y que más arriba de este punto fuese atribuida a Bolivia porque así lo exigen los intereses de la
navegación, comercio y seguridad del Brasil.
El Brasil después de servirse del Gobierno de Bs. As. para destruir al Paraguay, la
intención es traer a Bolivia para contrarrestar las concesiones hechas a Bolivia. En ambos casos
el precio ofrecido son tierras paraguayas.
8. NEGOCIACIONES EN BS. AS.

Los representantes de los Gobiernos Aliados se reunieron en Bs As en diciembre de 1.870
para discutir las bases de los ajustes de paz y límites con el Paraguay El Brasil representado por
Paranhos, la Argentina por Tejedor y el Uruguay por el Dr. Rodríguez, lograron coincidir en los
siguientes puntos:
I. Que los Gobiernos Aliados irán al Paraguay a negociar la paz de acuerdo con el convenio
preliminar del 20 de junio de 1.870.
II. Respecto a las cuestiones de límites y la demolición de las fortificaciones de Humaita, resolver
en definitiva después de conocer las pretensiones y títulos invocados por el Paraguay, y según
quedo establecido en el citado acuerdo.
9. NEGOCIACIONES EN ASUNCION: COTEGIPE Y QUINTANA NO PUEDEN LLEGAR A UN

ACUERDO.
De lo resuelto en Bs As, las conferencias se reiniciaron en As recién en noviembre de 1.871.
Represento al Brasil Juan Mauricio de Wanderley, Barón de Cotegipe y a la Argentina el Dr.
Manuel Quintana; la divergencia se mantuvo en lo referente de límites. Es este terreno, la Argentina
buscaba que el Brasil no se inmiscuyera en la cuestión de límites con el Paraguay de modo de
imponerle los que ya estaban fijados por el Tratado de la Alianza. Con ello pasaba definitivamente
al olvido la mentada frase de Varela de que “la victoria no da derecho”
Para el plenipotenciario uruguayo sus instrucciones se limitaban a ofrecer buenos oficios si
los otros no pudieran concurrir a una conciliación amigable.
7mo 1ra TN
10. BRASIL SE DESLIGA DE SU COMPROMISO DE NO NEGOCIAR POR SEPARADO;

TRATADO LOIZAGA-COTEGIPE.
El Barón de Cotegipe pasó por alto todas las divergencias sostenidas por el plenipotenciario
argentino, y a pasar de su oposición, que pretendía sostener con la fuerza colectiva de la Alianza
sus pretendidos derechos sobre los territorios paraguayos reclamados, continuo adelante sus
negociaciones.
Efectivamente, el Dr. Quintana se retiró y el Barón de Cotegipe inicio inmediatamente las
negociaciones con el Paraguay.
El Tratado de Paz consta de 23 art. legisla sobre Paz y Amistad perpetua entre ambos
países, determina que los limites serán ajustados y definidos en un Tratado especial; reconocimiento
por parte del Paraguay de la indemnización de los gastos de la guerra del Imperio; la libertad de
navegación de los ríos desde su boca hasta los puertos habilitados, para navíos mercantes y de
guerra de países ribereños; respeto perpetuo de la independencia, soberanía e integridad del
Paraguay, restitución reciproca de los prisioneros de guerra, etc.
El tratado de Límites consta de 5 art y expresa el primero de ellos que: el territorio del Brasil
se divide con el de la RCA del Paraguay por el cauce o canal del Río Paraná, desde donde comienza
las posesiones brasileñas en la boca del Yguazú hasta el Salto Grande de las Siete Caídas del
mismo río Paraná.
Del Salto Grande de las Siete Caídas continúa la línea divisoria por la cumbre de la sierra
Mbaracayu hasta donde ella concluye.
De ahí sigue en línea recta, o que más se le aproxime por los terrenos más elevados a
encontrar la sierra de Amambay, prosigue por lo más alto de esta sierra, hasta la naciente principal
del Río APA, y baja por el canal de este, hasta su boca en la margen Oriental del río Paraguay.
Todas las vertientes que corren para el Norte y este pertenecen al Brasil y las que
corren el Sur y Oeste pertenecen al Paraguay.
Cuando llego a Bs. As. la noticia de la firma de los Tratado entre Paraguay y Brasil, el
Gobierno Argentino se sintió no solamente desairado sino humillado.
El gobierno Argentino pretendió que el emperador no ratificara aquel Tratado que a su juicio
estatuía un verdadero protector unilateral sobre el Paraguay.
El Ministro Tejedor dirigió una nota a Brasil en la que le acusa de violar el Tratado del 1º de
mayo de 1.865 “por cuyo art. 6º los aliados se comprometieron a no negociar con el enemigo común
separadamente, ni firmar tratados de paz, tregua armisticio ni convención alguna, para poner fin o
suspender la guerra, sino de perfecto acuerdo de todos”.
El Brasil ratifico los términos mesurados pero enérgicos el Tratado de Asunción. La prensa
argentina, predico la guerra al Brasil; los diarios de Río hablaron de aplastar a la Argentina, pero
esta guerra no se produjo por el desgaste de ambos países en la campaña contra el Paraguay.
Sin embargo la Argentina, agraviada por el Brasil reacciono contra el Paraguay. En enero
de 1.872, el presidente Sarmiento nombro al Gral. Julio de Vedia como Gobernador del Chaco. Al
conocerse en As la mutilación de hecho de que era objeto la mitad de su territorio, el Gobierno
paraguayo elevo el tono de su protesta anterior en su nota el 18 de febrero que establecía:
“El Gobierno del Paraguay en el deber de salvar sus derechos usurpados por un acto de las
fuerzas de las armas que emplea contra quien no puede resistir hace su protesta contra el mundo
civilizado y ante todas las naciones amigas contra el proceder incalificable del gobierno argentino”,
continua expresando que “en el territorio del Chaco ha pertenecido por más de tres siglos al
Paraguay, sin que RCA Argentina jamás pretendiese dicho territorio”.
11. LA DISCUSION SOBRE EL ARROLLO ESTRELLA.

Las discusiones que se suscitaron sobre el arrollo estrella tuvieron su causa en un equívoco
técnico. En 1.873, al hacerse la demarcación de las fronteras, se planteó un conflicto entre los
comisionados de ambos países en relación con la horqueta formada por aquel río y el arrollo Estrella,
su afluente. La Comisión Paraguaya sostenía que el brazo norte, debía ser considerado por el
verdadero río APA y que por su curso debía seguir, hasta sus nacientes, la línea demarcatoria. La
comisión del Brasil defendía el brazo Sur, no obstante la evidencia de que se trataba solamente de
un afluente, conocido con el nombre de Arrollo Estrella. La divergencia se solucionó por el acuerdo
7mo 1ra TN
del 7 de enero de 1.874. Y la línea siguió por donde lo quería el Brasil, no por el río aceptado en el
Tratado, sino por el arrollo de última hora.
12. PROPIEDAD DEL SALTO DEL GUAIRA.

El Salto del Guaira o Salto Grande de las Siete Caídas como lo llama el Tratado de 1.872,
es un accidente acuático fluvial que se forma cuando el río Paraná que corre de Norte a Sur es
interceptado por la Cordillera del Mbaracayú, originándose un gran embalse que produce
numerosas caídas de aguas, de las cuales siete son las principales.
Casi hasta fine de la década de 1.960 el Paraguay y el Brasil se disputaron su propiedad en
la medida en que avanza la demarcación de las fronteras hasta ahora inconclusas.
Sobre el punto se produjeron dos tesis: La primera tesis pertenece a Efraín Cardozo, tesis
tradicional basada en los seculares y tratados vigentes con el Brasil que considera que el dominio
territorial y fluvial se extiende sobre el Salto del Guaira en la medida que será determinada por los
resultados de la demarcación y caracterización de la frontera. Sobre el particular Cardozo
expresaba: “Al firmarse el Tratado de 1.872 la situación posesoria era clara: el Paraguay estaba en
posesión de los de Salto de Guaira”.
“Al no convenirse nada en contrario en el tratado de 1.872, el Paraguay prosiguió en la
propiedad entera y legitima de todos los territorios y aguas de que expresamente no fue despojado
por dicho tratado, entre ellos los Saltos”.
La segunda tesis: pertenece al Dr. Juan José Soler, quien en cambio sostiene la
copropiedad del Salto. “Tesis aceptada por el Paraguay según instrucciones cursadas por la
Chancillería Nacional da la embajada del Paraguay en Río de Janeiro el 12 de junio de 1.963.
Además, en un mapa de la Constitución Nacional demarcadora de Límites del año 1.966 de línea
roja de la demarcaron ya no llega a la otra orilla sino que muere en el canal del río a la altura de la
primera caída”.
Pero la tesis predominante en el Brasil sigue siendo la de que en Salto del Guaira le
pertenece íntegramente.
13. LAS NEGOCIACIONES PARAGUAYO-BRASILEÑAS.

En la parte denominada “Salto del Guaira del Río Paraná en un Río Internacional contiguo,
porque su margen izquierda pertenece al Brasil y su margen derecha al Paraguay. A pesar de ello
el gobierno del Brasil invoco para sí el dominio y soberanía exclusiva sobre el Salto del Guairá o
Sete
Quedas”.
En enero de 1.964 mantuvieron una entrevista en “Tres Marías”, estado de Matto Grosso,
los presidentes Stroessner y Goulart del Paraguay y Brasil respectivamente resolviendo que era
interés para ambos países que la Comisión Mixta concluyera cuanto antes sus trabajos. Sin
embargo en junio de ese mismo año, un destacamento militar brasileño se instaló en el trecho de
70 Km. de línea de limites no caracterizados aun, cuyos componentes manifestaron a los miembros
de la Comisión Paraguaya de Limites que tenían instrucciones de instalarse en Puerto Renato.
La Chancillería paraguaya reclamo entonces una nota de fecha 25 de septiembre de 1.965
diciendo que el contingente militar brasileño no estaba instalado en Puerto Renato sino en la zona
donde la frontera debe ser caracterizada y los límites fijados mediante los últimos hitos a ser
colocados e inaugurados sobre las cumbres del Mbaracayú.
Seguidamente se analiza el contenido del Tratado de límites de 9 de enero de 1.872, los
trabajos cumplidos por la Comisión Mixta Demarcadora de Límites durante 1.872-1.874, recuerda
el Tratado de Límites Complementario firmado en río de Janeiro el 21 de mayo de 1.927 y el
Protocolo de Instrucciones para la demarcación y caracterización de la frontera del 9 de mayo de
1.930 que crea una comisión mixta de demarcación y relimitación de fronteras, que está en actividad
y que había colocado e inaugurado 846 hitos de los cuales 341 corresponden a las líneas de
cumbres del Mbaracayú, enumera los trabajos cumplidos por la Comisión Mixta y termina reiterando
su demanda de que el gobierno brasileño retire de la zona no demarcada sus fuerzas militares de
ocupación para hacer posible la solución pacifica del diferendo de demarcación, que la Comisión
mixta prosiga normalmente sus trabajos, y que en caso de desacuerdo de ambos gobiernos se
7mo 1ra TN
recurra a todos los medios de solución pacificas de los conflictos internacionales, comenzando por
las negociaciones directas.
14. ACTA DE FOZ DE YGUAZU.

La solución del diferendo en lo que al retiro de tropas se refiere, vino con la entrevista del
Canciller Raúl Sapena Pastor y Jaracy Magalhaes en Fóz de Yguazú, donde se firmó el acta de Fóz
el 22 de junio de 1.966 y acordaron en establecer desde ya que la energía eléctrica eventualmente
producida por los desniveles del río Paraná desde e inclusive el Salto del Guaira hasta la boca del
río Yguazú será dividida en partes iguales entre los dos países.
Si bien el Brasil ha variado en forma radical su posición con respecto a los recursos
hidráulicos del Salto del Guaira, ha mantenido en cambio, su firme posición en el diferendo sobre
demarcación y caracterización de un tramo de la línea fronteriza.
Brasil mantiene las siguientes pretensiones:
1. que la frontera común en esa parte, este demarcada desde 1.874
2. que la línea de frontera llegue hasta la quinta caída y surca el río Paraná dejando al norte y al
este, es decir al Brasil, el Salto
3. que el Salto del Guaira es de pertenencia exclusiva del Brasil y se haya íntegramente situado
en el territorio brasileño y sobre el que dice ejercer posesión desde hace casi un siglo
4. que esos puntos no admitan discusión.
15. TRATADO DE ITAIPU.

El 07 de junio de 1.971 se entrevistaron, el Gral. de Ejercito Alfredo Stroessner y el Pdte. del
Brasil Gral. de Ejercito Emilio Garrastazú Médicis, con motivo de inaugurarse el puente sobre el río
APA.
Poco después en abril de 1.973 el Pdte. Stroessner visitó Brasilia correspondiendo a una
invitación del Pdte. Garrastazú Médicis, en cuya oportunidad los Cancilleres del Paraguay y Brasil,
Raúl Sapena Pastos y Mario Gibson Barboza respectivamente firmaron el
Tratado de Itaipú el 26 de abril, a pesar de la tenaz oposición Argentina que en la víspera
llego a protestar violentamente contra el Brasil acusándole de no cumplir con sus compromisos
internacionales en torno a la obra de la represa brasileña de la isla Solteira sobre el río Paraná. Así
es como se firma el Tratado de la construcción de la mayor represa del mundo en itaipú cortando
las aguas del río Paraná.
La bancada Liberal produjo un dictamen en minoría aconsejando rechazar el pedido de
aprobación del Tratado, expresando la zona litigiosa del Salto del Guaira puede suscitarse
situaciones de hecho y conflictivas en perjuicio del legítimo interés paraguayo. También la prensa
independiente opuso numerosos reclamos que fueron objeto de controversias en el ámbito nacional.
No obstante el Poder Ejecutivo promulgo la Ley Nº 389, del 11 de julio de 1.973y la
ratificación de instrumentos se produjo el 13 de agosto de 1.973. La instalación del ente
binacional se produjo en Fóz el 27 de mayo de 1.974.
16. UN ANALISIS GEOPOLITICO.

El geopolítico, ha tenido relevancia a partir del accionar permanentemente de los ex aliados
sobre los partidos políticos fundados en 1.887.
Apenas iniciado el periodo de la post- guerra en 1.870, constantes fueron las crisis políticas,
revolucionarios y golpes de estado que caracterizaron la larga anarquía en la que nos precipitaron
la intervención alternativa del Brasil y la Argentina en pos de la lucha hegemónica lo que imponía,
desde luego, era lograr una amplia salida al este brasileño para liberarnos de la dependencia
rioplatense. En este empeño estuvo el Gral. Bernardino Caballero, que siendo Pdte. De la RCA
entre 1.880-1.886 intento construir el ferrocarril Trans Continental entre Asunción y Santos.
Un proyecto similar afloro los años 20 pero por iniciativa del Brasil que sanciono una ley
para el efecto, El Dr. Eusebio Ayala, estadista de notable visión continental, avizoró la importancia
de la obra y alentó decididamente el proyecto.
7mo 1ra TN
Lamentablemente una guerra civil lo alejo de la Presidencia de la Rca. y el país volvió a

sumirse en la anarquía.
El Dr. Eligio Ayala, recompuso las fuerzas sociales y las finanzas de la patria tuvo que
avocarse íntegramente a preparar el país, para enfrentar un nuevo desafió de supervivencia: La
Guerra de Chaco.
Terminada esta en 1.935, se intentó nuevamente romper la de pendencia fluvial que
nos obliga a una y exclusiva vía de comunicación con el mundo a través del plata. Ahora la
iniciativa correspondió al gobierno del Gral. Estigarribia al iniciar el trazado de la ruta del este
(que hoy lleva su nombre), para cuyo efecto logro un préstamo estadounidense.
Se construyó así el primer tramo a Barrero Grande (hoy E. Ayala) y hubiera continuado de
no sobrevenir su trágica muerte el 7 de septiembre de 1.940. Sin embargo se mantuvo firme en la
conciencia ciudadana era la necesidad de abrir las puertas de la tierra hacia el este y hacia el mar
para romper la dependencia platina y el enclaustramiento geopolítico.
En mayo de 1.941 el Pdte. del Brasil, el Dr. Getulino Vargas, parecería dar un nuevo giro de
la política brasileña al visitar Asunción, iniciando desde la perspectiva del Novo Estado una visión y
un enfoque diferente sobre la política a seguir con el Paraguay.
El Pdte. Vargas traía numerosos proyectos de acuerdos y convenios que encontraran firmes
receptividad en el Pdte. Higinio Morinigo, firmándose sucesivamente los siguientes:
Convención para la construcción y explotación del ferrocarril de Concepción a Pedro Juan
Caballero, convenio de intercambio cultural, y los convenios sobre intercambios de libros y
publicaciones sobre concesiones de créditos recíprocos destinados a facilitar el intercambio
comercial. La trascendental visita al Pdte. Vargas cambio un signo geopolítico, a partir de entonces
se inició el eficiente y semanal servicio del correo aéreo militar brasileño. Desde Asunción viajaban
becarios, funcionarios y turistas de la capital Carioca, nos llegaban técnicos, diplomáticos y material
para el fomento de la educación y la cultura. A partir de entonces no solo desfilaron en nuestra
capital diplomáticos de la categoría de un Francisco Negrao de Lima (posteriormente canciller de
Brasil), sino de alegados militares de prestigio de Gobery de Cauto, el más ilustre geopolítico de
Latinoamérica.
17. LA FUNDACION DE CIUDAD “PUERTO PRESIDENTE STROESSNER” ACTUAL

CIUDAD DEL ESTE.
El 3 de febrero de 1.956, se funda la ciudad bajo la advocación de San Blas paterno del
Paraguay, para prever desarrollo de Caaguazú, Alto Paraná, regiones por la que cruza la ruta
internacional que desemboca en el actual puente internacional, rompiéndose así las trabas
económicas y políticas que oponía el gobierno de Bs. As. a nuestra única salida portuaria.
18. LA ACTUAL RENEGOCIACION DEL TRATADO DE ITAIPU.

A 17 años de la vigencia del Tratado del Itaipú suscrito el 26 de abril de 1.973, comenzaron
a inquietarse por el supuesto incumplimiento por parte del Brasil por la demora en el pago de
royalties y compensaciones al Paraguay. La Cámara de Diputados por iniciativa de su comisión de
relaciones exteriores se hizo eco de la inquietud y en una memorable sesión extraordinaria del 21
de agosto de 1.990 aprobó por consenso una declaración en que insta a la Chancillería paraguaya
para que plantee la renegociación del Tratado comprometiendo todo su apoyo político el éxito de
tan delicada gestión de interés nacional.
Pero a los 8 días de la declaración parlamentaria el Pdte. Andrés Rodríguez declaró que no
existe necesidad de renegociar el Tratado, cuya negociación en todo caso, tendría que venir en su
oportunidad.
7mo 1ra TN
LECCION XIV
BOLIVIA ANTE LOS ALIADOS.
1. LAS REVERSALES DE LOS ALIADOS Y LAS GESTIONES DE REYES CARDONA EN

BS. AS. Y RIO DE JANEIRO.
Por el art. 16 del Tratado de la Triple Alianza se establece que la Rca. Argentina se halla
dividida del Paraguay por los Ríos Paraguay y Paraná hasta encontrar los límites con el Imperio del
Brasil, siendo estos por al margen derecho del río Paraguay y Bahía Negra.
Estas disposiciones, afectaban las pretensiones de Bolivia sobre el Chaco, fue motivo para
que su gobierno se dirigiese a los aliados solicitando una declaración oficial respecto a la
autenticidad del Tratado.
El pedido de Bolivia motivo las revérsales de los aliados, los que expresaron en las
estipulaciones del tratado lo siguiente:
“No perjudicaban cualquier declaraciones que haga la Rca. de Bolivia de territorios en la
margen derecha del rio Paraguay”. Embarcados los aliados en una guerra, no iban a crear
dificultades y tal vez otro enemigo de un país cuya amistad o neutralidad deseaba asegurar.
2. LAS NEGOCIACIONES CON EL URUGUAY–TRATADO MIRANDA-SIENRRA

CARRANZA.
El Uruguay al que por el protocolo Mitre- Pineda Bueno se le reconoce el derecho de negociar
por separado con el Paraguay, envía a Asunción a su plenipotenciario José Sienrra Carranza y le
autoriza a suscribir el tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegación con el Paraguay. Se realizó
en Asunción el 13 de noviembre de 1.873, por nuestro país lo hizo el Ministro de Relaciones
Exteriores Don José Del Rosario Miranda.
Por el art. 1º se establece que habrá paz y amistad entre la Rca. del Paraguay, su gobierno
y ciudadanos por una parte y la Rca. del Uruguay por la otra parte, de la misma manera.
Por el Art. 2 el Paraguay reconoce como deuda suya:
• El importe de los gastos y perjuicios causados por la guerra a los ciudadanos y demás
personas amparadas por el derecho del Uruguay.
• Por el art. 25 se establece que todos los ríos navegables de ambos países quedan abiertos
para el comercio honesto de sus respectivos buques.
3. NEGOCIACIONES DE LÍMITE CON LA ARGENTINA.

La expansión territorial hasta Bahía Negra, adjudicada a la Argentina por el art. 16 del tratado
secreto, no era más que una promesa hecha por el Imperio en un momento difícil, para contar con
un aliado decisivo, pero sin intención alguna de darle satisfacción, en cuanto a la circunstancia lo
permitiesen. De esta manera después de servirse del gobierno de Bs. As. para destruir al Paraguay,
la intención es atraer a Bolivia para contrarrestar las concesiones hechas a la Argentina. En ambos
casos el precio ofrecido son tierras paraguayas.
4. MISION MITRE AL BRASIL.

Como las relaciones entre los dos grandes aliados habían alcanzado un grado tal de tensión
y hasta de gravedad, después de la firma de los Tratados Loizaga – Cotegipe, el gobierno de Bs.
As decidió que era conveniente la normalización de dichas relaciones enviando a Río de Janeiro al
hombre capaz de cumplir una misión tan importante, Tejedor Canciller de Sarmiento, selecciono
entonces para tal efecto al Gral. Mitre, a quien encomendó fundamentalmente la misión de
entenderse con el gobierno del Brasil a fin de arribar a un acuerdo que ajustándose a las
prescripciones del tratado de alianza y tomando en cuenta los hechos que se produjeron, establezca
la buena armonía que debe existir entre los dos gobiernos, así en el presente como en el futuro.
Mitre quiso rehuir la misión, pero finalmente la acepto, llegando a Rio de Janeiro el 6 de julio
de 1.872, desde su llegada sufrió amargos y notorios desaires personales aun de parte del propio
Emperador, los soporto con resignación comprendiendo cuanto interesaba a él y a su país el éxito
de su misión. Su paciencia y su habilidad lograron al cabo de largas gestiones que la alianza
quedara nuevamente soldada.
7mo 1ra TN
El 19 de noviembre consignaron en el acuerdo Mitre-San Vicente el fruto de las Conferencias

sostenidas en rio de Janeiro. Los artículos más interesantes son:
Art. 1: el Tratado 1° de mayo de 1.865 continúa con toda su fuerza y vigor. Brasil está
dispuesto a cumplir todas las obligaciones reciprocas que imponen los aliados.
Art. 2: Continúa en vigor los tratados de Asunción celebrados por el Brasil el 8 y 9 de enero
de 1.872. Art. 3: La República Argentina negociará por una parte con el Paraguay sus respectivos
tratados de Límite, Paz, Comercio y Navegación.
Art. 4: El Gobierno Imperial coopera con su fuerza moral, a fin de que la Argentina y Uruguay
lleguen a un acuerdo amigable. Art. 5: Si Paraguay no se prestase a un acuerdo amigable, el
Brasil y los demás aliados examinarán la cuestión y combinarán entre sí los medios más
adecuados para garantizar la paz removiendo las dificultades.
Art. 6: Argentina y Brasil retiraran las fuerzas de sus ejércitos que aún conservan en el
territorio paraguayo, 3 meses después de celebrados los tratados definitivos entre los aliados, o
antes si los aliados así lo acordaren entre sí.
5. MISION DE LOIZAGA A BS. AS.

El gobierno de Asunción decidió comisionar a Bs. As. al propio comisionante del Tratado con
el Brasil, don Carlos Loizaga, que tenía instrucciones de reclamar como paraguayo al territorio de
Misiones y el comprendido entre una línea de bahía Negra hasta el grado 63 de longitud
frente a Corrientes. Si no podía obtener esto cediese las Misiones a cambio de reconocimiento por
parte de la Argentina de todo el territorio del Chaco hasta el Bermejo, si aún esto no era concedido,
el Paraguay aplazará la cuestión de limites por 10 años pero a condición de evacuar la Argentina,
la Villa Occidental y retirar sus fuerzas de Asunción.
Sin embargo, en vez de empeñarse en cumplir las instrucciones, de entrada le enseño al
Dr. Tejedor para el final hablar lisa y llanamente de anexión del Paraguay a la Argentina.
Conocida la posición de Paraguay, Tejedor respondió a Loizaga que el Gobierno Argentino
no podía ni siquiera oír esas proposiciones. Entonces este se vio en la necesidad de solicitar al
Gobierno de Asunción nuevas instrucciones, en cambio recibió solamente la orden de regresar.
Una vez logrado el acuerdo Mitre-San Vicente, el gobierno de Bs. As. tenía las manos libres
para exigir al gobierno paraguayo el inicio de las negociaciones que debían satisfacer sus demandas
de límites.
6. MISION DE MITRE A ASUNCIÓN.

Mitre se trasladó a Asunción en 1.873, con instrucciones expresas del Presidente Sarmiento
y el Canciller Tejedor para exigir como argentino todo el Chaco hasta Bahía Negra, el Ministro de
Relaciones Exteriores del Paraguay era Don José del Rosario Miranda, también fueron enviados a
Asunción el señor Magalhaes, Barón de Araguay con el fin de prestar al Gral. Mitre la ayuda moral
prometida en el protocolo del 19 de noviembre, pero según una nota confidencial de Mitre al
Canciller Tejedor, confirmaba que la diplomacia brasileña había cambiado de frente, desconocía el
Tratado de Alianza, en la parte de límites con la Argentina y lanzaba al Paraguay a resistir en la
cuestión de Chaco.
Las bases presentadas por el Gral. Mitre para el acuerdo sobre las fronteras se concentran
en los siguientes puntos:
1. Las Misiones para la Argentina
2. Las islas de Cerrito o Atajo para la Argentina
3. El Chaco central entre el Bermejo y el Pilcomayo,
4. Desde el Pilcomayo hasta la Bahía Negra, a dedicarse por comisarios nombrados de común
acuerdo o sometidos a arbitraje.
El plenipotenciario paraguayo atendiendo a la situación en que se encontraba en su calidad
de vencido y destruido por la Alianza se consideró obligado a hacer las mayores concesiones
posible en obsequio a la paz y armonía con sus vecinos y se resignó con el dolor del patriota a
acordar a la Rca. Argentina de lo solicitado por Mitre más arriba, en cuanto al punto 3 de la parte
del chaco paraguayo comprendido desde el Bermejo hasta el río Pilcomayo, en el brazo que
desemboca casi frente a Asunción debiendo quedar lo demás del Chaco, al Norte de este río hasta
7mo 1ra TN
Bahía Negra, concedido paraguayo y por el caso de no arreglarse así por transacción propuso que
se sometiera a arbitraje todo el territorio del Chaco discutido desde el Bermejo hasta Bahía Negra.
El Gral. Mitre estaba dispuesto a aceptar la línea transaccional del Pilcomayo, pero en Bs.
As, el Canciller Tejedor no quería dejar de lado su pretensión casi obsesional de poseer la Villa
Occidental, dichas divergencias surgen del intercambio de cuotas confidenciales que hubo entre
Mitre y Tejedor. Varadas las conversaciones con el Paraguay debido al incidente Mitre-Tejedor a
propósito de la Villa Occidental regreso a Bs As con las manos vacías, quedando interrumpidas las
negociaciones.
7. MISION DE JAIME SOSA A RIO: Sus Instrucciones.

Fracasada la misión de Mitre al Paraguay, las Conferencias Argentinas–Paraguayas tienen
por escenario la Corte del Brasil, a tal efecto, nuestro gobierno comisiono al joven JAIME SOSA y
el argentino al propio Dr. Tejedor, el imperio por su parte, confía la defensa de sus políticas a los
Vizconde de río Branco y de Caravellas.
Sosa queda autorizado a negociar, ajustar y firmar el tratado de límites con la Argentina bajo
las siguientes bases:
1. abandono espontáneo por parte del gobierno Argentino del arbitraje limitado y su sustitución por
la línea del Pilcomayo aceptada ad-Referéndum por el Gral. Mitre
2. recomendación de esta línea por Brasil, con la declaración de la retirada inmediata y simultánea
de las fuerzas brasileñas que se conservan en esta capital y en la Isla Cerrito y las argentinas
que ocupan el Chaco al Norte del Pilcomayo inclusive Villa Occidental.
3. aceptar la línea divisoria por parte del Alto Paraná, por la mitad de las corrientes del canal
principal de dicho río, desde su confluencia con el río Paraguay hasta encontrar los límites del
imperio del Brasil por la margen izquierda perteneciendo la isla de Apipe a la Rca. de Argentina
y la de Yacyretá al Paraguay.
4. reconocerá las propiedades acordadas por el Gobierno Argentino en Villa Occidental, sin
perjuicio de tercero.
5. hará todos los esfuerzos posibles para obtener la devolución de la Villa Occidental
6. cederá la isla de Atajo o Cerrito a la Argentina.
Estas instrucciones llevan fecha 21 de agosto de 1.874 y están suscritas por el
Vicepresidente Salvador Jovellanos y su Ministro Juan Bautista Gill, según el Cecilio Báez,
Jovellanos procedió de una manera desleal y antipatriótica: entrego una instrucción secreta a Sosa
revocando sus instrucciones oficiales, le autorizaba a confabularse con el Ministro Tejedor y ceder
a la Argentina la Villa Occidental hasta el río Verde.
Por su parte Tejedor era portador de las siguientes instrucciones:
Que el gobierno aceptaría la transacción (la línea de Pilcomayo) siempre que el Paraguay
ceda a la Argentina la Villa Occidental y la Argentina renunciaría a la indemnización por gastos de
guerra. Tejedor, ya que algo tiene aprendido del modus operandi de la diplomacia imperial se
aseguró antes de emprender viaje, la cooperación del Plenipotenciario Paraguayo.
8. TRATADO SOSA-TEJEDOR.
En abril de 1.875 se iniciaron las conferencias diplomáticas, en las cuales se plantearon dos
soluciones: Arbitraje o Transacción.
Tejedor ponía el arbitraje, comprendía en someter a la decisión de un árbitro o ambos

nombrados de común acuerdo la pertenencia de la Villa Occidental, con su territorio de dos leguas
al Sur, cuatro al Norte y cuatro al Oeste.
El Plenipotenciario paraguayo don Jaime Sosa, no obstante los consejos del Brasil de
decidirse por el arbitraje, opto por la transacción de ceder la Villa Occidental a cambio de la
condonación de la deuda de la guerra pero la diplomacia imperial no quiere apresurar su
conformidad con esa decisión que siempre había rechazado y por tercera vez se rompen las
negociaciones.
Entonces, Tejedor ensaya su jugada maestra y prescinde de su aliado y firmó
separadamente con Jaime Sosa el tratado de límites el 20 de mayo de 1.875 y la Convención
7mo 1ra TN
Adicional de la misma fecha, sobre daños y perjuicios de la guerra. El ajuste de límites registra todas
las pretensiones de la transacción citada, he aquí alguna de las cláusulas.
Art. 1º: La República Argentina se dividirá por el Sur y Este de la República del Paraguay por
la mitad del canal del río Paraná hasta encontrar por su margen izquierda los límites del imperio del
Brasil, por el Oeste; por el río Paraguay desde su confluencia con el río Paraná hasta la
desembocadura del Arroyo Verde, situada inmediatamente al Norte de la Villa Occidental
continuando por el bazo principal del mismo arroyo hasta la distancia de cuatro leguas en línea
recta, por su margen derecha y desde ese punto por una línea paralela del río Paraguay hasta
encontrar el Pilcomayo.
Art. 2º: las islas de los ríos Paraná y Paraguay, dentro de los límites expresados serán
adjudicados de conformidad con los principios del derecho internacional con excepciones de la isla
de Cerrito o Atajo, en la confluencia de los ríos que desde ahora se declara en dominio de la Rca.
Argentina y las Islas de Apipe y Yacyretá en el Paraná, de las cuales la primera seguirá
perteneciendo a la Rca. Argentina y la segunda al Paraguay.
El mismo día se suscribía la Convención Adicional de daños y perjuicios. Por esta
Convención el Gobierno Argentino renuncia a favor del Paraguay los gastos de guerra y daños
públicos se fija un plazo de un año para que los ciudadanos perjudicados por la guerra presenten
sus reclamos, pasado el cual, ninguno será admitido. Estos reclamos serán examinados y liquidados
por una Comisión Mixta, que funcionará en Asunción, pero la creencia de Tejedor de que ha
conquistado al fin la Villa Occidental, es solamente una ilusión.
9. SU DESAPROBACIÓN POR EL CONGRESO PARAGUAYO.

El Gobierno Paraguayo a cuyo frente ya estaba el señor Gill, a los pocos días de conocer el
Tratado lo desaprobó por el Decreto del 17 de Junio de 1.875.
Por otro Decreto de la misma fecha se expresaba que: “No habiendo ni debiendo el Gobierno
continuar depositando su confianza en Don Jaime Sosa por la manera como se ha conducido en la
misión, desviándose de sus instrucciones y defraudando la confianza puesta en él, este Gobierno
resuelve:
1º Cesar a Don Jaime Sosa en el carácter de enviado extraordinario y Ministro
Plenipotenciario. El Presidente Gill, temiendo el resentimiento del Brasil, cuyo apoyo necesitaba
en la cuestión de Argentina, envió al Dr. Facundo Machain ante la Corte de Río de Janeiro a fin de
dar las satisfacciones correspondientes.
La política Paraguaya estuvo acertada, mediante ella se salvó la Villa Occidental que de
quedar en poder de la Argentina, sería un peligro para la estabilidad del Paraguay, tanto desde el
punto de vista jurídico como internacional, la Argentina desde la Villa Occidental podría decretar la
asfixia del Paraguay.
Por otra parte ambos aliados seguían manteniendo sus fuerzas de ocupación en nuestro
país, la permanencia de las tropas brasileñas tenía una sola razón de ser: respaldar la intervención
de la diplomacia imperial en el arreglo de límites de la Argentina y el Paraguay, en la parte del
Chaco, comprendiéndolo así, Tejedor deseada eliminar ese estorbo, se interesó especialmente por
la evacuación de las tropas de ocupación, para descontar ventajas, pero Brasil tenía otro punto de
vista, primero el arreglo de las fronteras paraguayas y la desocupación después.
10. TRATADO MACHAIN-IRIGOYEN.

Las conferencias se iniciaron el 21 de enero de 1.876 en ellas asistieron por él: Paraguay:
Dr. Facundo Machain; Argentina: Dr. Bernardo de Irigoyen, Brasil: Barón Aguiar DÁranda.
El canciller Irigoyen recordó que dos eran las propuestas discutidas en Río; la
transacción y el arbitraje.
El canciller Machain manifestó que la transacción fue rechazada por su gobierno, de modo
que solo quedaba discutir el arbitraje.
Entonces Irigoyen propuso discutir el arbitraje, apartando aquellos territorios sobre los
cuales había acuerdo; como ser los limites por el Este y el Sur que fijaba las fronteras en el río
Paraná; el plenipotenciario paraguayo manifestó que reconocerá dicho limites, siempre que se
arribara a un acuerdo sobre los demás puntos y con esta reserva acepto la redacción de las bases.
7mo 1ra TN
En este estado, el Dr. Irigoyen declaró que establecido los límites por los ríos Paraná,
Paraguay y el Pilcomayo, restaba discutir el territorio comprendido entre este último, bahía Negra y
el Pilcomayo. Machain se mostró extrañado por la proporción enunciada, dada que la Argentina
se había conformado con limitar el arbitraje a la Villa Occidental y Territorio anexo y que la alianza
no había reconocido a la Argentina más allá del Pilcomayo.
Después de un intercambio de discusiones con ambos cancilleres expresaron sus
respectivas posiciones, prevaleció como no pudo ser de otra manera las pretensiones del Dr.
Irigoyen, suscribió por fin, el 3 de febrero de 1.876, los tratados de paz, de límites de comercio y
navegación.
El Tratado de Paz impone al Paraguay, los gastos de guerra, daños y perjuicios,
determinada la forma de su liquidación y pago, dispone sobre la navegación de los ríos, policía
fluvial, etc. El Tratado de límites deslinda las fronteras Argentina-Paraguaya en la forma siguiente:
Art. 1º: La Rca. del Paraguay se divide por la parte del Este y Sur de la Rca. Argentina por la mitad
de la corriente del canal principal del rio del Paraná desde su confluencia con el río Paraguay, hasta
encontrar por su margen izquierda los límites del Imperio del Brasil, perteneciendo la isla de Apipé
a la Rca. Argentina y la Isla de Yacyretá la del Paraguay.
Art. 2º: Por el Oeste la Rca. del Paraguay se divide, la Rca. Argentina por la mitad de la
corriente del canal principal del río Paraguay, desde su confluencia con el río Paraná, queda
reconocido como perteneciente a Argentina el territorio del Chaco hasta el canal principal del río
Pilcomayo. Art. 3º: Pertenece al dominio de la Rca. Argentina la isla del Atajo o Cerrito, también
las demás islas firmes o anegadizas que se encuentran en uno y otro río Paraná y Paraguay,
pertenece a la Argentina o Paraguay, según sea su situación más adyacente al territorio de una u
otra Rca. los canales que existen entre dichas islas son caminos para la navegación de ambos. Art.
5º: Eligen como Arbitro al Pdte. de los EEUU de Norte América.
11. LAUDO ARBITRAL DEL PRESIDENTE RUTHERFOR B. HAYES.

El arbitraje fue aceptado por el Pdte. Hayes para presentar sus alegatos Paraguay designó
al Dr. Benjamín Aceval, y la Argentina al Dr. Manuel García. Aceval no se limitó a mostrar los
derechos del Paraguay en la zona litigada. Su exposición abarca no solamente la región situada
entre ríos Verde y Pilcomayo, sino también el Chaco central, entre el Bermejo y Pilcomayo y la zona
comprendida entre la Bahía Negra y el río Verde, el alegato Paraguayo considera el Chaco como
unidad histórica y geográfica y demuestra que el Paraguay ejerció sobre el territorio en general.
Aceval presento sus memorias con los anexos el 20 de marzo de 1.878 con documentos del
Archivo de Asunción.
El 12 de noviembre de 1.878 se produjo el fallo Arbitral sobre el mejor derecho a la zona del
Chaco comprendida entre el río Verde y el Pilcomayo. Laudo, breve y preciso, resolvió la cuestión
a favor del Paraguay.
El Pdte., Hayes declaró: que habiendo tomado en debida consideración las referidas
exposiciones y documentos vengo a decir por la presente que la Rca. del Paraguay tiene legal y
justo título y en consecuencia vengo a adjudicar por la presente a la Rca. del Paraguay el territorio
situado sobre la orilla occidental del río de dicho nombre entre el río Verde y el brazo principal del
Pilcomayo, incluso la Villa Occidental.
Definida la cuestión, se acordó la entrega para el día 14 de mayo de 1.879 y fue designada
una comisión especial integrada por los Sres. Gral. Patricio Escobar, Dr. Benjamín Aceval e Higinio
Uriarte. Siendo las 12 hs día señalado los comisionados se encaminaran a la plaza donde estaba
enarbolada la bandera argentina, que entre la salva de 21 cañonazos fue bajada y enarbolada la
bandera paraguaya, por los miembros de la comisión paraguaya también saludados por 21
cañonazos, seguidamente se firmó el acta respectiva de una toma de posesión por Eloy.
En mérito al justiciero acto del Pdte. Hayes el Congreso Paraguayo (por ley del 13 de mayo
de 1.879) tuvo un gesto para él: Determinó que será cabeza del Departamento del Chaco, la Villa
Occidental, en lo sucesivo con el nombre de Villa Hayes. El 22 de junio de 1.876 las fuerzas
imperiales evacuaron Asunción tras una ocupación de siete años, el DIA fue declarado fiesta
nacional.
7mo 1ra TN
12. RETIRO DE LOS ULTIMOS INVASORES.

El Pdte. Gill, después de firmado el Tratado Machain-Irigoyen reclamo la inmediata
desocupación del territorio paraguayo pero no fue sino en fecha 12 de mayo de 1.876 que comenzó
la evacuación y el 22 de junio partieron los últimos soldados del imperio.
Ese mismo día del Congreso Nacional sancionó y el Poder Ejecutivo promulgó una ley que
declaró feriado el DIA 22 de junio y el Pdte. Gill lanzo una proclama.
LECCION XV.
RELACIONES CON BOLIVIA.
1. TRATADO DECOUD- QUIJARRO.

Después del laudo de Hayes, fue comisionado a Asunción con el rango de Enviado
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario el Dr. Antonio Quijarro, quien sin hacer ninguna
exposición de los títulos de Bolivia, pretendió aducir la conveniencia económica que reportaría al
Paraguay la cesión de una parte del litoral y el consiguiente acosamiento del comercio boliviano
hacia el Río de la Plata por el territorio paraguayo. Bolivia, terminaba de perder su costa marítima
en la guerra del Pacifico que juntamente con el Perú sostuvo contra Chile y quiso ganar una salida
al Rio de la Plata por el Rio Paraguay.
Las proposiciones de Quijarro, amistosamente planteado, encontraron atmosferas
favorables en las esferas oficiales donde se creía que ello aportaría la solución de los angustiosos
problemas económicos en que se debatía el Paraguay.
En 1.879, el Ministro Plenipotenciario Quijarro y el Ministro de Relaciones Exteriores José
Segundo Decoud firmaron el tratado por el cual el segundo cedía al primero el territorio chaqueño
situado al norte del paralelo del rio Apa. Más de la mitad del Chaco era transferido a Bolivia, por una
supuesta conveniencia verdaderamente absurda. Sin embargo, el Congreso Nacional repudio
indignado esa donación simple y llana del territorio chaqueño.
Las repúblicas del Paraguay y de Bolivia declaran que han convenido amigablemente en
fijar sus límites divisorios, sin discutir títulos ni antecedentes.
El Paraguay renuncia a favor de Bolivia el derecho al territorio comprendido entre el paralelo
y la Bahía Negra y Bolivia reconoce como perteneciente al Paraguay la parte sur hasta el brazo
principal del Pilcomayo.
Aquella parte del rio Pilcomayo que antes o después del arreglo de límites entre la república
de Argentina y Bolivia fuera del dominio de esa última, se entiende que se divide de la república del
Paraguay por la mitad del canal principal de dicho rio o de su brazo más importante.
2. FIN DE LA PRIMERA DECADA DE LA GUERRA.

Con Don Cándido Bareiro, que había asumido la presidencia de la república el 25 de
noviembre de 1.878, habría de terminar la primera década de la pos-guerra. Su gobierno duro hasta
su muerte el 4 de setiembre de 1880.
Antonio E. González, nos hace la siguiente descripción: La primera década de la post guerra
transcurre en medio de sobresaltos políticos anunciadores de graves sucesos futuros, los
encomenderos en ideólogos liberales, en legionarios y de legionarios en gobierno Liberal.
Los cargos públicos son escasos en cantidad y exiguos en remuneración y el presupuesto
de la nación derrumbada y las posibilidades son demasiado pequeños para tantos aspirantes. Los
arañazos se suceden. La puja es sin piedad ninguna se mata por el poder, se asalta el palacio y la
silla presidencial, se toma los cargos a matones y a tiros de fusil. El batallón “Guarará” predecesor
conspicuo de la policía liberal y del ejército liberal, asegura a unos los puestos y baja a otros o
asesina presos en la cárcel.
Los antiguos soldados del Mcal. regresan de los campos de prisioneros y los campesinos
rehacen a golpes de brazo la pequeña economía individual.
Todos chocan con una triste realidad. Ahora el paraguayo debe trabajar a jornal o vender
productos agrícolas a un intermediario.
La libertad Liberal se ha encargado de encontrar dueño a la plusvalía del brazo paraguayo.
7mo 1ra TN
La rebelión se enciende, el paraguayo no puede soportar la estafa pero sus fuerzas son
demasiado pequeñas. El paraguayo debe bajar la cabeza y aceptar el salario y si quiere trabajar la
tierra debe pagar un arrendamiento al nuevo dueño.
La tierra ya no pertenece a quien la trabaja. Asunción deja de ser el asiento del Estado
fuerte, del estado control, del estado regulador, del estado motor: ahora es cede de agentes de
comercio, de revendedores, de intermediarios.
La patria vieja, la patria de la Independencia, la Patria del Guaraní y del paraguayo ha
muerto. Ahora imperan soberanos y prepotentes, el encomendero, el comerciante y el político
asalariado por las empresas. Ya no existe el Estado fuerte ahora es el Estado Liberal.
3. LA RECONSTRUCCION NACIONAL.
a. EL PROGRESO NACIONAL.
Muerto el Presidente Bareiro en 1.880 debido a una enfermedad, en vez de reemplazarle
para completar su periodo el Vicepresidente Saguier quien renuncio, fue electo presidente
provisional el Gral. Bernardino Caballero, por mayoría de votos del Congreso Nacional.
En 1.882 fue designado ya presidente Constitucional hasta 1.886.
La labor administrativa del presidente Gral. Caballero es quizás una de las más interesantes
de nuestro pasado. Durante su gobierno se creó el registro del estado civil de las personas, se fundó
el pueblo de Villa Florida, el Plan de estudio del Bachillerato sufrió una reforma de conformidad a
los principales pedagógicos modernos para aquella época, se promulgo una ley destinada a
fomentar la colonización del Paraguay destinándose para ese fin más de 30.000 pesos anuales que
fueron invertidos en las colonias fundadas por los inmigrantes, se creó un departamento general de
inmigración que a criterio del primer mandatario de la república tendría que desempeñar un papel
tan fundamental, que gran parte de nuestro posterior progreso dependía de la política inmigratoria.
Se extendió el telégrafo nacional hasta Paso de Patria, se autorizó la compra de armamentos por
valor de 10.000 pesos y una cañonera, que revela claramente la vocación democrática del
presidente Caballero y su interés por la normalización institucional: Dicto un decreto de repatriación
de ciudadanos paraguayos, con pasajes oficiales y por primera vez en nuestra historia los opositores
de un régimen pudieron ocupar sus bancas en el Parlamento para criticar al gobierno, y emitir
libremente sus opiniones desde la prensa.
Otras obras de gran importancia fueron: la Inauguración de la Escuela de Derecho a cargo
del Dr. Ramón Zubizarreta, se fundó el Ateneo paraguayo, se fundó la Bolsa de Comercio, se
comenzó la pavimentación de Asunción en sus calles y avenidas principales, se promulgo la vía
férrea de Paraguarí a Villarrica, se creó una Junta Central de Agricultura y otra de Crédito Público,
se instaló una oficina de estadísticas, en el Alto Paraguay, se fundó Puesto Pacheco para iniciar
desde allí la construcción de una gran carretera a lo largo del Chaco hasta la ciudad boliviana de
Sucre, se creó Bs As. La legación del Paraguay y se establecieron las primeras vías de tranvías en
Asunción a cargo del Sr. Francisco Morra.
En mayo de 1.855 el Presidente del Uruguay, Gral. Máximo Santos, devolvió los
trofeos de guerra.
b. FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD.
En las elecciones convocada para suceder al Gral. Caballero, resulto electo el General
Patricio Escobar, asumiendo sus funciones el 25 de noviembre de 1886.
Así como Caballero escribe Víctor N. Vasconcellos, el Gral. Escobar había sido un héroe de
la guerra grande. La amistad entre estos dos hombres hizo que su gobierno no se aparte de las
directivas de su antecesor.
La industria y el comercio iban aumentando. Los ciudadanos llegaron a la conclusión de que
organizando y estructurando los cuadros de sus partidarios podrían actuar ventajosamente en las
luchas cívicas.
En 10 de julio de 1.887 se constituyó el democrático para defender los derechos populares
de la Constitución Nacional, especialmente la libertad de prensa, la inviolabilidad de la Ley electoral.
Días después se aprobó la declaración de principios y estatutos eligiéndose sus primeras
autoridades. Antonio Taboada fue el primer Presidente del centro democrático que luego se
denominó Partido
7mo 1ra TN
Liberal.
Otro sector de la opinión pública fue convocado para una reunión que se realizó en el Teatro
Olimpo el 11 de setiembre de 1.887, en esta oportunidad se constituyó la Asociación Nacional
Republicana. El Gral. Caballero y José Decoud fueron los jefes de esta agrupación política conocida
también como Partido Colorado.
En 1887 se creó el Consejo Superior de educación y dicto de la Ley de enseñanza
obligatoria. La UNA se inauguró el 31 de diciembre de 1889, con las facultades de DERECHO Y
CIENCIAS SOCIALES Y DE CIENCIAS MÉDICAS.
4. TRATADOS DE COMERCIO CON EL BRASIL DE 1.883.

El 7 de junio de 1.883 se firmó en Asunción un Tratado de Amistad, Comercio y Navegación
con el Brasil, que revisa el Tratado de Amistad, Comercio y Navegación del 8 de enero de 1872 y
el acuerdo del 30 de abril de 1.874.
En representación del Paraguay actuó el Sr. José S. Decoud. Ministro de Relaciones
Exteriores, y en representación del Imperio del Brasil el Sr. Enrique de Barros Cavalcanti de Lacerda,
encargado de negocios en Asunción.
5. TRATADO DECOUD-KUBLY
Terminado el cálculo de indemnización debido por el Paraguay de acuerdo con los
Tratados de Paz se encontró que ascendía a más de 300.000.000, sin los intereses.
El Paraguay no llego a pagar un centavo de esa deuda pero aliados tampoco permitieron
que prosperaran numerosas iniciativas a favor de las condonaciones.
Solamente el Uruguay por el tratado de Paz, Amistad y Renuncia al cobro de los gastos de
guerra del 20 de abril de 1883, perdonó la deuda al Paraguay como prueba de amistad y simpatía.
Dicho Tratado establece que la Rca. del Paraguay reconoce como deuda suya la cantidad de
3.690.00 pesos y el importe de los daños y perjuicios irrogados por la guerra a los ciudadanos y
demás personas amparadas por el derecho de la Rca. Oriental del Uruguay. Sin embargo la Rca.
Oriental del Uruguay, accedió a los deseos manifestados por el Gobierno del Paraguay, y deseando
dar a esta república una prueba de amistosa simpatía, como un homenaje a la confraternidad
sudamericana, declaro que renuncia al cobro de los gastos de la guerra, con excepción expresa del
importe de las reclamaciones.
Este tratado lo suscribieron, por el Paraguay Don José Decoud y por el Uruguay Don
Enrique Kubly.
6. TRATADO DE COMERCIO CON LA ARGENTINA.

Habiendo tratado conveniente las partes contratantes revisar el Tratado de Amistad,
Comercio y Navegación firmado el 3 de febrero de 1.876, en lo concerniente a algunas
estipulaciones, lo sustituyeron por uno nuevo que suscribieron el 31 de enero de 1855. en
representación del Paraguay lo hizo José S. Decoud Ministro de Relaciones Exteriores y por la
Argentina, Héctor Alvarez, Ministro residente en el Paraguay.
7. TRATADO ACEVAL- TAMAYO.

El 25 de noviembre de 1.866 asumió la presidencia de la
república el Gral. Patricio Escobar. Bajo su gobierno Bolivia reanudo
sus gestiones de límites con nuestro país.
En 1.887 comisionó a Asunción al Dr. Don Isaac Tamayo con el rango de enviado
extraordinario y Ministro plenipotenciario, quien inicio las negociaciones con el Dr. Benjamín Aceval,
Ministro de Relaciones Exteriores. El tratado no ratificado DECOUD- QUIJARRO, el Paraguay no
vio otra salida que continuar haciendo concesiones territoriales a Bolivia. El Tratado dice: “El
territorio situado a la derecha del río Paraguay se divide en tres secciones:
1. la parte comprendida entre el brazo principal del Pilcomayo que desemboca frente a Lambaré
de latitud austral según el mapa y una línea paralela al ecuador que parte de la orilla del rio
Paraguay frente a la parte media de la desembocadura del rio Apaque se encuentra en opuesta
de dicho rio, hasta encontrar el grado 63 de longitud del meridiano de Paris.
7mo 1ra TN
2. la parte comprendida entre esta última línea y el paralelo que pase una legua al norte del
fuerte Olimpo hasta el mismo grado de longitud del meridiano de Paris.
3. la parte comprendida entre el paralelo que pase una legua al norte del Fuerte Olimpo y la
Bahía Negra. Quedo reconocida como perteneciente a la República del Paraguay la primera
fracción y como perteneciente a la república de Bolivia la 3era encontró al territorio comprendido
entre la línea del Apa y la línea que pase a una legua al norte del Fuerte Olimpo, queda sometida
a la decisión definitiva de un fallo arbitral.
Las altas partes contratantes de común acuerdo eligen como árbitro a SM el Rey
LEOPOLDO II de Bélgica, para resolver sobre la propiedad o derecho a la sección sometida a
arbitraje, cuya aceptación deben solicitar las partes contratantes conjunta o separadamente dentro
del término de 90 días, como todos desde el canje de las ratificaciones.
Afortunadamente el Parlamento se negó a ratificar este nuevo tratado y no hubo necesidad
de someter arbitraje real.
8. NOTA DE CENTURION DE 1.889 QUE DEFINE LA ACTITUD DE PARAGUAY A RAIZ

DE LOS SUCESOS DE PUERTO PACHECHO.
Con conocimiento de la soberanía Paraguaya se había instalado en Bahía Negra un
destacamento boliviano cuya finalidad era buscar comunicación con Bolivia, enterado el gobierno
paraguayo de que la nueva población fue bautizada con el nombre de “PUERTO PACHECO”
reconocida de jurisdicción boliviana, se envió a la cañonera “PIRAPE” cuyos hombres obligaron a
los bolivianos a arriar la bandera boliviana y apresaron a las autoridades el 13 de setiembre de
1.889. Bolivia protesto alegando que el puerto estaba en la porción territorial que le fue reconocida
y sostuvo por primera vez “Su indiscutible derecho de propiedad sobre todo el Chaco” el Canciller
Paraguayo, Juan Crisóstomo Centurión, propuso a Bolivia la caducidad de los Tratados y definió la
tesis de que “Todo litigio presupone necesariamente una demanda o una reivindicación sobre el rio
Paraguay, de suerte que lo que llamamos cuestión territorial no puede referirse sino a la parte
externa o a los confines del Chaco donde las fronteras de los estados se confunden no podrían
significar otra cosa que la determinación de la línea divisoria de las respectivas soberanías de las
dos Repúblicas.
En aquel vasto territorio” para el Paraguay su litigio con Bolivia era una simple cuestión de
límites. El Chaco se considera como unidad geográfica enteramente nacional. Para Bolivia la
cuestión era la discusión sobre el mejor derecho a todo ese territorio.
9. TRATADO BENITEZ- ICHAZO DE 1.894.

Convencido el Gobierno Boliviano de la imposibilidad de obtener del Parlamento Paraguayo
la ratificación de los tratados (DECOUD – QUIJARRO) y de 1.887 (ACEVAL- TAMAYO) comisionó
a Asunción al Dr. Telmo Ichazo con el rango de enviado extraordinario y Ministro Plenipotenciario.
Antes de comenzar las nuevas negociaciones, el Ministro Ichazo debió suscribir con el Ministro de
Relaciones Exteriores del Paraguay Dr. Gregorio Benítez, el protocolo del 3 de agosto de 1.894, por
el que se declaraba la caducidad de los tratados del 15 de Octubre de 1.879 y del 17 de febrero de
1.887.
Luego de la interrupción de negociaciones de límites por desacuerdos manifestados por el
Canciller Benítez, se suscribió finalmente el 23 de noviembre de 1.894 el nuevo tratado de límites
BENITEZ–ICHAZO. Por este tratado ambas Repúblicas convienen en fijar definitivamente sus
límites sobre el territorio situado entre la margen izquierda del brazo principal del río Pilcomayo, por
medio de una línea nueva que partiendo de tres leguas al norte de Fuerte Olimpo en dicha margen
derecha del rio Paraguay cruce el Chaco en dicha margen hasta encontrar el brazo principal del
Pilcomayo en el punto de intersección de los 61 grados 28 minutos del meridiano de Greenwich; la
línea divisoria entre las repúblicas del Paraguay y Bolivia. Correspondiendo a la primera el territorio
situado al norte, las altas partes contratantes nombraron comisarios que de común acuerdo fijen la
línea divisoria arriba estipulada.
En el Paraguay esos tratados hirieron vivamente la conciencia nacional. Los
gobiernos que los auspiciaron rectificaron su conducta, al no intentar siquiera ejercitar su
influencia sobre la voluntad de los parlamentos donde contaban con mayoría partidaria
7mo 1ra TN
Los proyectos de tratados no ratificados entre el Paraguay y Bolivia no constituyen

precedentes jurídicos. Ellos fueron elaborados sin cotejo de título. Fueron tentativas de solución
amistosa, pero que no pueden amenguar la validez de los títulos paraguayos sobre la unidad
geográfica llamada Chaco.
10. RESALVA FLECHA DE 1.901 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL PARAGUAY

SOBRE LAS LAGUNAS CACERES, MANDIORE, GAIBA, Y UBERABA.
El Canciller Flecha expresaba en su nota del 10 de junio de 1.901 que “el Paraguay hasta la
fecha no ha admitido como litigio el territorio de la orilla derecha del rio PY, desde el Pilcomayo
hasta Bahía Negra”. La posesión del Paraguay a ese territorio y su título de dominio son tan antiguos
como su propio descubrimiento de Asunción de 1.792.
La resalva que hace el Canciller Flecha de los derechos del Paraguay sobre las lagunas del
norte dice:”Los actos Legislativos y Administrativos realizados por el Paraguay sobre las
poblaciones o pueblos situados en la margen derecha del río Paraguay desde el Pilcomayo hasta
la Bahía Negra y los limites sur de Chiquitos o los Orientales de Santa Cruz de la Sierra, en nada
perjudicaran a los títulos y derechos del país de VE; si del examen de ellos resultasen de ser buenos
y legítimos de igual manera que mi país espera que sus títulos y derechos sobre las lagunas Cáceres
y Mandiore. Gaiba y Uberaba no serán perjudicadas por las ocupaciones bolivianas que hubieren
dentro de los límites de la antigua provincia del Paraguay.
11. RESALVA IRALA DE 1904 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL PARAGUAY EN

OCASIÓN DEL TRATADO DE PETROPOLIS.
Con motivo de la firma del Tratado de Petrópolis de 17 de noviembre de 1.903, entre Brasil,
que solucionaba el diferendo entre ambos países sobre el territorio de Arce, se produjo una
importante resalva paraguaya.
El Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Antolín Irala, dirigió el 29 de abril de 1.904 una nota
del Canciller brasileño José María Da Silva Paranhos, Varón de Río Branco, poniendo de resalto
que en el Tratado de Petrópolis y su exposición de motivos contenían artículos y párrafos
perjudiciales para el Paraguay.
En efecto dicha tratado se establecía que la frontera entre Brasil y Bolivia “comienza al norte
de Bahía Negra” en la región litigiosa donde aún no se había llevado a cabo la demarcación entre
Bolivia y Paraguay no pudiendo invocarse por el Brasil sino de hechos inciertos y eventuales sobre
dicho territorios, pues solo si resultare favorable a Bolivia el examen del territorio podía ser tenida
como limítrofe del Brasil por esa parte.
El límite del norte del Chaco es la que coincide con el límite sur del antiguo Gobierno de
Chiquitos y la única cuestión sostenida con Bolivia era la de definir la Jurisdicción que alcanzaba
aquel al tiempo de la Independencia, cuyo “UTI POSSIDETTIS” era la norma a la que se sujetara la
solución. La Convención de Amistad, Comercio y Navegación, firmada en Febrero de 1.858 entre
López y Paranhos se estipulo que ambos gobiernos reconocían la Bahía Negra como límites de los
países por ese lado. Por este convenio el Paraguay no hacía más que reconocer el Uti Possidetis
del Brasil en el litoral derecho del río Paraguay arriba de Bahía Negra, pero aquella declaración en
nada aludía a los limites aun no trazados con Bolivia y que tanto el Paraguay como los españoles
no habían hecho aun la partición de la herencia con el necesario deslinde de la tierra.
Irala dejaba así a salvo la integridad de los derechos del Paraguay en la zona en que debía
trazarse el límite con Bolivia.
El tratado de 1.858, establecía la Bahía Negra como límite entre el Brasil y el Paraguay en
el lado derecho del río de este nombre e implicaba por consiguiente que las tierras del norte de la
Bahía eran reconocidas brasileñas y paraguayas las que se hallan al sur, a los territorios paraguayos
inmediatos a Bahía Negra es exidente cuando se releen las líneas transcriptas: su parte en la Bahía
Negra los Bolivianos la perdieron de hecho en 1883por haber sido ocupado por los paraguayos.
Se encontraba probado que esos territorios fueron siempre paraguayos.
Resaltaba también la opinión de la prensa y publicista brasileños que nuestro Chaco era
boliviano en toda su extensión o por lo menos hasta el frente de la desembocadura del Apa o fuerte
Olimpo, la actitud brasileña ante nuestras declaraciones de límites, los diplomáticos brasileños
7mo 1ra TN
desde PIMENTA BUENO (1.845) hasta PARANHOS (1.858) reconocieron que el Chaco el Chaco
paraguayo en todo el litoral se extendía al sur de bahía negra.
12. PLAN DE IRALA 1.904.

El octavo periodo presidencial le correspondió a Emilio Aceval que rija su destino hasta
1.902. Durante su gobierno se organizó la Guardia Nacional y los bolivianos comenzaron su
penetración en dicho territorio. La defensa del país fue descuidada.
Sin embargo, a la hora de la prueba final, todo el pueblo se aprestó a defender lo que
consideraba de su legítima pertenencia y la victoria de las armas vino a otorgarle el derecho que
más tarde la diplomacia iba a ceder definitivamente.
La serie de golpes de estado comenzaron rápidamente. El presidente Gaona fue derrocado
por los mismos liberales; esta vez fueron los cívicos los que se impusieron. El 9 de diciembre de
1.905 fue reemplazado por el Dr. Cecilio Báez a raíz de una maniobra atribuida al Gral. Ferreira
para preparar su candidatura presidencial por el décimo periodo.
Efectivamente, las dos fracciones del liberalismo se pusieron de acuerdo en 1.906 parta
llevar a la presidencia al Gral. Benigno Ferreira. Pese impusieron. El 9 de diciembre de 1.905 que
reemplazado por Don Emiliano González Navero después del golpe del Coronel Albino Jara en julio
de este mismo año.
LECCION XVI.
1. NUEVAS NEGOCIACIONES CON ARGENTINA.

La oposición al Gobierno Liberal aumentaba en intensidad en todo el país y mientras el
liberalismo consumía sus energías en luchas estériles y peligrosas en desmedro de la defensa
nacional, el coloradismo aunaba sus fuerzas para oponerse al gobierno, desde el diario Patria,
Enrique Solano López y desde las masas populares José Gill lo atacaban sin tregua alguna.
Reaccionando ante dicha campaña el Pdte. González Navero, broto las cárceles de adversarios
políticos, así sean liberales o colorados, cerró los periódicos no oficialistas y confino a muchos
presos políticos al famoso Fortín Galpón. Así fue como comenzó el éxodo a la Argentina donde
miles de compatriotas encontraron la paz y tranquilidad para el trabajo que entonces no existía en
nuestro país.
El presidente Manuel Gondra, elegido en noviembre de 1.910 fue derrotado por el Coronel
Albino Jara, que asumió provisoriamente la Presidencia del País por Delegación del Congreso
Nacional. Los partidarios del depuesto Gondra se agruparon alrededor de Alfonso Riquelme y
Eduardo Schaerer produciéndose levantamientos armados simultáneamente en Concepción y
Misiones.
No obstante las enérgicas y sanguinarias disposiciones adoptadas por Jara contra sus
enemigos, en julio de 1.911, sus propios partidarios lo depusieron, temerosos de ser a su vez
víctimas de las medidas de gobierno que oprimía cada vez más al país.
En este ambiente político advino a la Presidencia el Señor Liberato M. Rojas, que en
noviembre del mismo año tuvo que afrontar una revolución de los “Gondristas” iniciada en Villa del
Pilar. Los liberales cívicos y los colorados defendieron al gobierno, pues se produjo otro golpe de
estado a principio de 1.912 esta vez colorado siendo Rojas reemplazado por el Dr. Pedro P. Peña,
que ocupo la Presidencia sólo por un mes porque lo derrocaron para llevar otra vez provisoriamente
a la presidencia a Don Emiliano González Navero.
2. PROTOCOLOS DE 1.905 Y 1.907 SOBRE EL BRAZO PRINCIPAL DEL RÍO

PILCOMAYO. En el Tratado de límite de 1.876 suscrito con la Argentina, el brazo principal del
Pilcomayo era el límite señalado con este vecino, de modo que para deteriorarlo iniciaron tratativas
ambos países. Se creía entonces que el río Pilcomayo desagua sus aguas en el rio Paraguay y
por varios brazos que arrancaban a diversas alturas de su curso, formando un extenso delta esa
es la creencia que trazan los mapas de la época que eran muy incompletos e imprecisos.
Expediciones posteriores comprobaron la inexistencia de tal delta, y que el rio Pilcomayo,
desemboca el rio Paraguay frente al erro Lambaré, por un único curso de agua en el cual se
7mo 1ra TN
reconocieron a aproximadamente 85 km en línea recta aguas arriba a contar de la desembocadura

en el rio Paraguay, dos brazos interiores que confluían en las Juntas de Fontana.
Sobre esta defectuosa cartografía, cuyo signo típico lo constituyen la imaginación y el
capricho de sus autores, fue donde se discutieron los convenios originales para la solución de un
problema tan importante como la dilucidación de los límites internacionales entre el Paraguay y la
Argentina. Este débil fundamento cartográfico más el juego de intereses que importaba la voluntad
de ambos países, en defender uno y en incrementar otro, sus respectivos patrimonios territoriales,
tendrían la virtud de provocar graves diferencias respecto al problema que significaba la
identificación en el terreno del llamado “Brazo Principal del Rio Pilcomayo”.
Las divergencias que necesariamente surgirían respecto a tal identificación, dieron lugar a
las tratativas consiguientes entre ambos gobiernos. Felizmente; y no obstante las diferencias
existentes, se logró llegar a un acuerdo por el cual se habría a la cuestión pendiente los caminos
para una solución de carácter eminentemente geográfico.
El 11 de setiembre de 1.905, en la ciudad de Bs. As. el Ministro de Relaciones Exteriores y
Culto de la Argentina, Dr. Carlos Rodríguez Laterra y el plenipotenciario paraguayo Dr. José Z.
Caminos suscribieron “con el objeto de definir cuál sería el brazo o canal principal del Rio Pilcomayo,
que según el Tratado del 3 de febrero de 1.876 celebrado entre ambas Repúblicas y el Laudo Arbitral
de Mr. Rutherford B. Hayes, pronunciado el 1° de noviembre de 1.878, es la línea divisoria de los
dos países en la parte del Chaco”.
El Tratado acordaba la creación de una Comisión Mixta Internacional compuesta de dos
peritos por cada país. Por Paraguay Elías Ayala y Augusto Calcena, por Argentina el Ing. Domingo
Krause y el Comandante de Marina Tomás Zalueta.
Ambos gobiernos se comprometieron a examinar el asunto. Un protocolo posterior de fecha
1º de febrero de 1.907, modificó la Constitución de la Comisión Mixta Internacional, estableciendo
solamente un perito por cada país. Dicho protocolo fue suscrito en Bs .As. por el plenipotenciario
paraguayo Dr. Caminos y por el Dr. Estanislao Zevallos de la Argentina. La misión de la Comisión
Mixta Internacional era únicamente la de establecer cuál era el “Brazo Principal del Rio Pilcomayo”.
3. INFORME PERICIAL DE LA COMISION MIXTA DE 1.909.

La comisión Mixta Técnica de peritos en el año 1.909 elevo un extenso “Informe-Memoria”
suscritos por los peritos Elías Ayala y Domingo Krausse, en representación del Paraguay y
Argentina respectivamente.
Junto con el informe fue elevado también la Carta correspondiente de la zona, que para su
época constituía el primer documento cartográfico, autentico y fidedigno, levantado de acuerdo con
las reglas de arte y con un concepto y severidad de métodos que acuerdan a este documento
cartográfico una jerarquía de trabajo serio y responsable. Por sus conclusiones el informe Ayala-
Kraussse constituía una base positiva para la solución del pleito.
No obstante la solución, para la solución quedo definitivamente aplazada. El Paraguay
insistió varias veces en que se lo aceptara o se lo rechazara, sin resultado alguno. La resolución
vino recién en el año 1.921 con la exposición de motivos del Canciller HONORIO PUEYRREDON.
4. SOLUCIÓN DE LA CUESTIÓN DEL PILCOMAYO: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL

CANCILLER PUEYRREDON.
Una inesperada variante en la cuestión de límites se produjo en el año 1.921. El 12 de abril
de ese año, el canciller argentino Honorio Pueyrredon, curso una nota al plenipotenciario del
Paraguay en Bs As Dr. Pedro Saguier dando respuesta a las gestiones de peste, así como el Ing.
Ayala, canciller paraguayo ante la Cancillería argentina respecto al deseo de finiquitar la cuestión
de límite entre ambos países por el rio Pilcomayo. A la nota se acompañaba una “Explosión de
Motivos”. La exposición de Pueyrredon planteaba la cuestión desde un nuevo punto de vista. La
nueva teoría significaba retrotraer la cuestión a una nueva postura jurídica apartándola del plazo
eminentemente geográfico en el que había sido situado por los Convenios de 1.905 y 1.907,
apuntaban, al parecer, a una resurrección de supuestos derechos emanados del Tratado Secreto
de la Triple Alianza, que los negociadores argentinos de 1.876 habían reconocido sin razón.
7mo 1ra TN
5. MEMORIAL DEL CANCILLER GONDRA.

La Cancillería paraguaya, en fecha 28 de marzo de 1.925 curso a la Argentina “Una Memoria
de la Cancillería Nacional”, redactada por su eminente titular Don Manuel Gondra, a objeto de dar
respuesta a la “Exposición de motivos del Dr. Pueyrredon” y refutar las conclusiones inconcluidas
en las mismas.
El Memorial Gondra, constituida fundamentalmente una reafirmación y una vindicación de
la doctrina que solamente una solución geográfica era la propia y adecuada al pleito de límites, y
estimaba que era inconveniente estimular una doctrina que contrariando lo que la naturaleza se
había encargado de establecer, pretendía someter la verdadera situación geográfica de la zona
cuestionada a una cartografía que no representación de su realidad.
El Memorial de Gondra no fue contestado por la Cancillería argentina, quedando
postergado el diferendo.
6. TRATADO CANTILO-ARBO.
El 5 de julio de 1.939, estando de visita en Bs. As. el Presidente electo del Paraguay José
Félix Estigarribía se firmó el Tratado Complementario de Límites. Lo suscribieron, en representación
del Paraguay, el Sr Higinio Arbo, enviado extraordinario y Ministro plenipotenciario en Bs. As. y por
la Argentina, Don José María Cantillo Ministro de Relaciones Exteriores y Culto. Con la firma de
dicho acuerdo se comenzó a dar practica y definitiva solución a los problemas de fronteras en el
Pilcomayo, conforme a sus estipulaciones quedaron establecidos los limites definitivos en un tercero
a decisión posterior de los Gobiernos correspondiente de la zona encomendada a una Comisión
Mixta de Técnicos, compuesta de paraguayos y argentinos.
7. TRATADO AMEGHINO-PECCI.
En base a los resultados de las investigaciones efectuadas y a las conclusiones propuestas
elevadas a ambos Gobiernos por la Comisión Mixta de Limites Paraguayo- Argentina, estos no
tardaron en convenir un acuerdo definitivo respecto a los limites, en el sector Horqueta Salto Palmar
.Suscribieron el Tratado Complementario de Limites Definitivo entre ambos países en el rio
Pilcomayo el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la Argentina, Dr. César Ameghino, y el
embajador paraguayo en Bs As Dr. Francisco Pecci.
Por el art. 1° establece la línea de Frontera definitiva en el sector de Horqueta-Salto Palmar,
completándose de esta forma la correspondiente a toda la extensión del Rio Pilcomayo, desde su
desembocadura en el rio Py hasta el “Punto Tripartito Esmeralda”.
Por el art. 3° se acuerda la construcción de obras Hidráulicas: a-dar estabilidad a la línea
de frontera acordada por el sector Horqueta-Salto Palmar b-Utilización de las aguas y distribución
proporcional de las mismas. El Tratado Complementario de Limites del 1° de junio de 1945, la
cuestión de límites en el rio Pilcomayo quedo definitivamente resuelta.
8. INCIDENTE MARTINEZ CAMPOS EN 1.912.

En las postrimerías del año 1.911 estallo una nueva revolución. El sector descontento del
liberalismo había constituido un Comité Revolucionario en Bs As con la poderosa ayuda económica
del portugués Rodríguez.
Los revolucionarios adquirieron un barco de ultramar, enarbolando pabellón extranjero logro
llegar hasta el rio de la Plata el 22 de noviembre de 1.911. Allí se posesiono de él el comando
revolucionario. Mientras tanto, el Gobierno de Asunción, presidido por Don Liberato Rojas, no
atinaba a tomar las deposiciones necesarias para dominar la situación. El “Triunfo”, uno de los dos
barcos del Gobierno, se pasó al bando revolucionario.
Así fueron embarcados en Humaitá 400 revolucionarios rumbo a la capital. El Canciller Irala
había protestado por lo que la escuadra argentina albergaba desertores del servicio militar, a fin de
facilitarles medios de trasladarse a otro punto del territorio ocupado por la revolución.
El Ministro argentino en Asunción Martínez Campos, presentaba al Gobierno una
reclamación por diversos atropellos de que habían sido supuestamente victimas ciertos capitalistas
argentinos en el Chaco y terminaba amenazando con una intervención de la escuadra si no se
garantizaba los intereses de sus connacionales. A raíz del asilo que el “Lambaré” presto a las
derrotadas tropas revolucionarias, el Canciller Irala protesto contra tan inusitado a la norma
7mo 1ra TN
internacional que rigen a la vida de los pueblos civilizados. El Ministro Martínez Campos
considerándose agraviado, solicitó que nuestra Cancillería retire la nota; pero el Canciller Paraguayo
se mantuvo firme en su actitud, por lo que el plenipotenciario argentino declaro rota las relaciones y
se marchó a su país.
9. TRATADO DE COMERCIO DE 1.916.

Con el fin de estatuir un régimen de liberalidades aduaneras sobre la base de reciprocas y
equivalentes franquicias y exenciones, que contribuye a fomentar cada vez más el tráfico entre el
Paraguay y la Argentina, se firmó en Asunción el 8 de julio de 1.916 un Tratado de Comercio. Por
el Paraguay lo hizo el Ministro de Relaciones Exteriores, don Manuel Gondra y por la Argentina, el
enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario, Don Mario Ruiz de los Llanos.
Este Tratado dispone en su art. 1° que “todos los artículos de producción, cultivo o industria
fabril lo manufacturera de la república contratantes se introduzcan en el territorio de la una al de la
otra, estarán libres de todo derecho de importación y tanto en su tránsito como en su exportación a
otro país, serán considerados como si fuesen de producción, cultivo o industria del territorio en que
hallaren y tendrían en consecuencia el tratamiento fiscal que en tal carácter les correspondiere”.
Este tratado no fue aceptado por el Gobierno de la Argentina.
10. EXTINCION DE LA DEUDA DE GUERRA.

El 12 de agosto de 1.942, por el voto unánime del Congreso Nacional argentino, se declara
extinguida la deuda de la guerra contraída por el Paraguay de acuerdo al Tratado de Paz del 3 de
febrero de 1.876. Al día siguiente, el Presidente Castillo promulga la Sanción de las dos Cámaras
del Congreso Argentino.
11. DEVOLUCION DE LOS TROFEOS DE GUERRA.

El 16 de agosto de 1.954 el Pdte. de la Rca. Argentina, General Juan Domingo Perón, en un
gestor ejemplar hizo entrega al Pdte. de la Rca. del Paraguay Gral. Alfredo Stroessner, de los trofeos
que obtuviera su país durante la guerra contra la Triple Alianza. Luego de casi un siglo, retornaba a
su tierra esos testigos mudos de la Epopeya Nacional y desde entonces los dos grandes cañones
“El criollo” y “El cristiano”, velan el sueño de los héroes en la plaza que lleva el nombre del fundador
de As y monta guardia silenciosa a los pies del monumento al Mcal. Francisco S. López.
12. EL DESVIO DEL RÍO PILCOMAYO.

Solucionado después de 69 años de arduas negociaciones diplomáticas el problema del
brazo principal del rio Paraguay, hacia fines de 1.978 se suscitó nuevamente entre la Argentina y el
Paraguay una delicada situación sobre u Tramo de dicho Rio al violar el art. 3° del Tratado
Ameghino-Pecci. Situación que felizmente, fue superada hacia fines de 1982 el Gobierno
paraguayo, en fecha 30 de mayo de 1.979, cursó una nota a la Embajada Argentina en Asunción
solicitando el informe sobre la construcción de un canal artificial construido por autoridades
provinciales argentinas, a la altura del sitio denominado Puerto Irigoyen en el vecino país, y el Fortín
linares en el nuestro, a través del cual las aguas del Pilcomayo se desviaron de su cauce normal,
yendo el mayor caudal hacia el territorio argentino.
La Cancillería Nacional emitió un comunicado, en fecha 10 de noviembre de 1.980 en el que
contesta las afirmaciones de la Cancillería argentina sobre la situación creada en el rio Pilcomayo.
En dicho documento se da a conocer pormenorizadamente el produjo que condujo a dicha situación
y sus implicaciones en relación a los acuerdos internacionales sobre la materia. El Ministro de
Relaciones Exteriores, a raíz de la toma de aguas de la margen del Rio Pilcomayo, desviando así
su cauce normal, dejo constancia de su “protesta por la comprobación de la flagrante capitación de
aguas que se está realizando con canalización artificial que incide tangencialmente sobre el cauce
del Rio Pilcomayo.
13. SOLUCION DEL PROBLEMA.

El 22 de octubre de 1.982, el Gobierno de la Provincia de Formosa anuncio que el trabajo de
taponamiento del desvió del rio Pilcomayo, en el sector fronterizo paraguayo-argentino practicado
cinco años atrás, está prácticamente concluido. El propio Ministro de Obras y Servicios Públicos de
7mo 1ra TN
la vecina nación Ing. Conrado Bauer, expresó desde Itaipú que, efectivamente, el cierre des desvió
había finalizado y que estaba en las tareas de consolidación.
El Canciller Nacional y otros altos funcionarios paraguayos que sobrevolaron la zona del
desvió, comprobaron la veracidad de esta afirmación.
14. EL TRATADO DE YACYRETA DE 1973.

Los principales animadores entusiastas de este Tratado fueron los presidentes Alfredo
Stroessner del Paraguay y Juan Domingo Perón de la Argentina.
El tratado de Yacyretá, señala la culminación de negociaciones llevadas a cabo entre las
cancillerías del Paraguay y la Argentina, a partir del convenio suscrito en Bs As el 23 de enero de
1.958, por el cual se creó la Comisión Mixta Técnica Paraguayo-Argentina del aprovechamiento de
la energía hidráulica del rio Paraná a la altura de las islas de Yacyretá y Apipé.
Como resultado de tales negociaciones, se llegó a la redacción del texto del Tratado que
consta de 25 artículos y 3 de “Anexos “, instrumentos que, juntamente con cinco notas reversales,
los suscribieron en As el 3 de diciembre de 1.973 los Cancilleres del Paraguay y la Argentina, Raúl
Sapena Pastor y Alberto J Vignes. Su ratificación se produjo por Ley N°433, de diciembre de 1.973.
En su tramo final, la obra de Yacyretá tropezó con problemas sociales relacionados con la
demora en el pago de indemnizaciones sobre expropiación a los propietarios de áreas afectadas
hasta la cota 76 por la represa de la central hidroeléctrica.
Felizmente, una intervención personal del Presidente pyo Juan Carlos Wasmosy ante su
colega argentino Carlos Saúl Menem, en ocasión de un acto oficial realizado el 10 de junio en
Montevideo con la participación también del Presidente uruguayo Luis Alberto Lacalle Herrera, para
la firma del pliego de bases y condiciones para el dragado del canal Martín García, puso final al
problema.
PUNTOS A TENER MUY EN CUENTA:

Integración del Gobierno Provisorio.
Evidente era que la Alianza por los intereses opuestos encontrados estaba lejos en
reconocer que no era posible crear el derecho de mandato, como tampoco la paz autentica, la paz
duradera, puede ser impuesta por la fuerza; el uno y la otra requirieron el consenso.
Previa discusiones se acordaron las condiciones bajo las cuales se reconocería al Gobierno
Provisorio el derecho a instalarse en el Paraguay. El 2 de junio de 1.869 se suscribió el Protocolo,
en el cual considera “Que el establecimiento del Gobierno Paraguayo amigo, no altera, ni los
propósitos ni los fines de la alianza, y deja subsistentes, y con la misma fuerza los derechos de los
beligerantes”, por tanto resuelve autorizar el establecimiento del Gobierno Provisorio, reconocer y
tratarlo como amigo, bajo las siguientes condiciones:
1. el Gobierno Provisorio del Paraguay, debe ser libremente nombrado por los ciudadanos
paraguayos, que se han libertado del Mcal. López.
2. se constituye con personas que den garantías de estabilidad, paz y perfecta inteligencia con
los Gobiernos Aliados.
3. el Gobierno Provisorio se obligará a proceder de entero acuerdo con los aliados hasta la
terminación de la guerra con arreglo a las prescripciones del referido tratado.
4. el Gobierno Paraguayo no podía tratar con el Mcal. López, porque del mismo modo
procederán los Gobiernos Aliados.
5. los Generales Aliados podrán ocupar los puntos que juzgue necesario y aprovecharse de
todos los recursos del país, salvo la propiedad particular, neutro o amiga, cuyo uso dará derecho
a indemnización.
6. el Gobierno Provisorio, a más de su acción política y administrativa, prestará todo el recurso
que le sea posible para las operaciones Militares de los Aliados.
7. la jurisdicción civil y criminal del Gobierno Provisorio no se extenderá a los cuarteles,
campamentos, e individuos pertenecientes a los ejércitos aliados.
8. todos los individuos, navíos, víveres, forrajes y cualquier material pertenecientes a los
ejércitos aliados tendrán entrada y salida por el territorio de la RCA.
La Comisión Paraguaya naturalmente aceptó las condiciones precedentemente transcriptas
y con la autorización aliada, se reunió en As el Colegio Electoral el 5 de agosto de 1.869, compuesto
7mo 1ra TN
de 21 electores, eligiendo un triunvirato integrado por los Señores Cirilo A. Rivarola, Carlos Loizaga,
y José Díaz de Bedoya.
Este gobierno tomó posesión de sus funciones el 15 de agosto. Antes presentaron al
Plenipotenciario argentino en Asunción, Dr. José Roque Pérez, una declaración conjunta de aceptar
“entera y plenamente” las condiciones del 2 de junio.
Tratado Loizaga - Cotegipe.

El 9 de enero de 1872 se firmó el Tratado final de límites que puso término a la disputa
territorial entre Paraguay y Brasil, uno de los motivos principales de la Guerra de la Triple Alianza.
Los firmantes del documento fueron Carlos Loizaga por Paraguay, y Arturo Wanderley, Barón de
Cotegipe, por Brasil. El Barón de Cotegipe pasó por alto todas las divergencias sostenidas por el
plenipotenciario argentino, y a pasar de su oposición, que pretendía sostener con la fuerza colectiva
de la Alianza sus pretendidos derechos sobre los territorios paraguayos reclamados, continuo
adelante sus negociaciones.
Efectivamente, el Dr. Quintana se retiró y el Barón de Cotegipe inicio inmediatamente las
negociaciones con el Paraguay.
El Tratado de Paz consta de 23 art. legisla sobre Paz y Amistad perpetua entre ambos
países, determina que los limites serán ajustados y definidos en un Tratado especial; reconocimiento
por parte del Paraguay de la indemnización de los gastos de la guerra del Imperio; la libertad de
navegación de los ríos desde su boca hasta los puertos habilitados, para navíos mercantes y de
guerra de países ribereños; respeto perpetuo de la independencia, soberanía e integridad del
Paraguay, restitución reciproca de los prisioneros de guerra, etc.
El tratado de Límites consta de 5 art y expresa el primero de ellos que: el territorio del Brasil
se divide con el de la RCA del Paraguay por el cauce o canal del Río Paraná, desde donde comienza
las posesiones brasileñas en la boca del Yguazú hasta el Salto Grande de las Siete Caídas del
mismo río Paraná.
Del Salto Grande de las Siete Caídas continúa la línea divisoria por la cumbre de la sierra
Mbaracayu hasta donde ella concluye.
De ahí sigue en línea recta, o que más se le aproxime por los terrenos más elevados a
encontrar la sierra de Amambay, prosigue por lo más alto de esta sierra, hasta la naciente principal
del Río APA, y baja por el canal de este, hasta su boca en la margen Oriental del río Paraguay.
Todas las vertientes que corren para el Norte y este pertenecen al Brasil y las que corren el
Sur y Oeste pertenecen al Paraguay.
Cuestión Arbitral Del Chaco. ¿Quién Resolvió?

El arbitraje fue aceptado por el PDTE. HAYES para presentar sus alegatos Paraguay designó
al Dr. Benjamín Aceval, y la Argentina al Dr. Manuel García. Aceval no se limitó a mostrar los
derechos del Paraguay en la zona litigada. Su exposición abarca no solamente la región situada
entre ríos Verde y Pilcomayo, sino también el Chaco central, entre el Bermejo y Pilcomayo y la zona
comprendida entre la Bahía Negra y el río Verde, el alegato Paraguayo considera el Chaco como
unidad histórica y geográfica y demuestra que el Paraguay ejerció sobre el territorio en general.
Aceval presento sus memorias con los anexos el 20 de marzo de 1.878 con documentos del
Archivo de Asunción.
El 12 de noviembre de 1.878 se produjo el fallo Arbitral sobre el mejor derecho a la zona del
Chaco comprendida entre el río Verde y el Pilcomayo. Laudo, breve y preciso, resolvió la cuestión
a favor del Paraguay.
El Pdte., Hayes declaró: que habiendo tomado en debida consideración las referidas
exposiciones y documentos vengo a decir por la presente que la Rca. del Paraguay tiene legal y
justo título y en consecuencia vengo a adjudicar por la presente a la Rca. del Paraguay el territorio
situado sobre la orilla occidental del río de dicho nombre entre el río Verde y el brazo principal del
Pilcomayo, incluso la Villa Occidental.
Definida la cuestión, se acordó la entrega para el día 14 de mayo de 1.879 y fue designada
una comisión especial integrada por los Sres. Gral. Patricio Escobar, Dr. Benjamín Aceval e Higinio
Uriarte. Siendo las 12 hs día señalado los comisionados se encaminaran a la plaza donde estaba
enarbolada la bandera argentina, que entre la salva de 21 cañonazos fue bajada y enarbolada la
7mo 1ra TN
bandera paraguaya, por los miembros de la comisión paraguaya también saludados por 21
cañonazos, seguidamente se firmó el acta respectiva de una toma de posesión por Eloy.
En mérito al justiciero acto del Pdte. Hayes el Congreso Paraguayo (por ley del 13 de mayo
de 1.879) tuvo un gesto para él: Determinó que será cabeza del Departamento del Chaco, la Villa
Occidental, en lo sucesivo con el nombre de Villa Hayes. El 22 de junio de 1.876 las fuerzas
imperiales evacuaron Asunción tras una ocupación de siete años, el DIA fue declarado fiesta
nacional.
Misión Loizaga a Bs. As.

El gobierno de Asunción; decidió comisionar a Bs. As. al propio comisionante del Tratado
con el Brasil, don Carlos Loizaga, que tenía instrucciones de reclamar como paraguayo al territorio
de Misiones y el comprendido entre una línea de bahía Negra hasta el grado 63 de longitud frente
a
Corrientes. Si no podía obtener esto cediese las Misiones a cambio de reconocimiento por
parte de la Argentina de todo el territorio del Chaco hasta el Bermejo, si aún esto no era concedido,
el Paraguay aplazará la cuestión de limites por 10 años pero a condición de evacuar la Argentina,
la Villa Occidental y retirar sus fuerzas de Asunción.
Sin embargo, en vez de empeñarse en cumplir las instrucciones, de entrada le enseño al
Dr. Tejedor para el final hablar lisa y llanamente de anexión del Paraguay a la Argentina.
Conocida la posición de Paraguay, Tejedor respondió a Loizaga que el Gobierno Argentino
no podía ni siquiera oír esas proposiciones.
Entonces este se vio en la necesidad de solicitar al Gobierno de Asunción nuevas
instrucciones, en cambio recibió solamente la orden de regresar.
Una vez logrado el acuerdo Mitre-San Vicente, el gobierno de Bs. As. tenía las manos libres
para exigir al gobierno paraguayo el inicio de las negociaciones que debían satisfacer sus demandas
de límites.
Tratado Sosa – Tejedor.

En abril de 1.875 se iniciaron las conferencias diplomáticas, en las cuales se plantearon dos
soluciones: Arbitraje o Transacción.
Tejedor ponía el arbitraje, comprendía en someter a la decisión de un árbitro o ambos
nombrados de común acuerdo la pertenencia de la Villa Occidental, con su territorio de dos leguas
al Sur, cuatro al Norte y cuatro al Oeste.
El Plenipotenciario paraguayo don Jaime Sosa, no obstante los consejos del Brasil de
decidirse por el arbitraje, opto por la transacción de ceder la Villa Occidental a cambio de la
condonación de la deuda de la guerra pero la diplomacia imperial no quiere apresurar su
conformidad con esa decisión que siempre había rechazado y por tercera vez se rompen las
negociaciones.
Entonces, Tejedor ensaya su jugada maestra y prescinde de su aliado y firmó
separadamente con Jaime Sosa el tratado de límites el 20 de mayo de 1.875 y la Convención
Adicional de la misma fecha, sobre daños y perjuicios de la guerra. El ajuste de límites registra todas
las pretensiones de la transacción citada, he aquí alguna de las cláusulas.
Art. 1º: La República Argentina se dividirá por el Sur y Este de la República del Paraguay por
la mitad del canal del río Paraná hasta encontrar por su margen izquierda los límites del imperio del
Brasil, por el Oeste; por el río Paraguay desde su confluencia con el río Paraná hasta la
desembocadura del Arroyo Verde, situada inmediatamente al Norte de la Villa Occidental
continuando por el bazo principal del mismo arroyo hasta la distancia de cuatro leguas en línea
recta, por su margen derecha y desde ese punto por una línea paralela del río Paraguay hasta
encontrar el Pilcomayo.
Art. 2º: las islas de los ríos Paraná y Paraguay, dentro de los límites expresados serán
adjudicados de conformidad con los principios del derecho internacional con excepciones de la isla
de Cerrito o Atajo, en la confluencia de los ríos que desde ahora se declara en dominio de la Rca.
Argentina y las Islas de Apipe y Yacyretá en el Paraná, de las cuales la primera seguirá
perteneciendo a la Rca. Argentina y la segunda al Paraguay.
7mo 1ra TN
El mismo día se suscribía la Convención Adicional de daños y perjuicios. Por esta

Convención el Gobierno Argentino renuncia a favor del Paraguay los gastos de guerra y daños
públicos se fija un plazo de un año para que los ciudadanos perjudicados por la guerra presenten
sus reclamos, pasado el cual, ninguno será admitido.
Estos reclamos serán examinados y liquidados por una Comisión Mixta, que funcionará en
Asunción, pero la creencia de Tejedor de que ha conquistado al fin la Villa Occidental, es solamente
una ilusión.
• Convención BOWLIN VAZQUEZ.

De inmediato comienza las negociaciones, las que progresan rápidamente. El 4 de febrero
de 1.859, BOWLIN Y VAZQUEZ firman un tratado de Amistad, Comercio y Navegación por el que
se permite la entrega de buques mercantes norteamericanos en el Río Paraguay “hasta los dominios
del
Imperio del Brasil” y en el Río Paraná “en todo el curso que pertenece a la República”,
ampliándose lo que se pactaba en el tratado López-Pendleton, que acordaba ese derecho hasta
Asunción y Encarnación.
En la misma fecha BOWLIN y VAZQUEZ firman una convención especial referente a las
reclamaciones de la UNITED STATES AND PARAGUAY NAVIGATION COMPANY; para resolver
dicho pleito una comisión de árbitros se reunirá en WASHINTONG dentro del plazo de 12 meses.
Además el gobierno del Paraguay entregaría una carta de explicaciones y excusas por el incidente
del WATER WICH y la familia del Timonel muerto en dicho barco recibiría una indemnización de
U$$ 10.000.
• Misión Carlos Calvo.

A objeto de solucionar cordialmente los conflictos CONSTATT y TACUARY el Gobierno del
Paraguay designó encargado de negocios ante el Gobierno de Londres y también de París, al jurista
CARLOS CALVO, quien ante la negativa persistente de LORD JHON RUSSELL, a toda
comunicación directa y aun indirecta con el representante del Paraguay somete la cuestión del recto
juicio de los eminentes jurisconsultos ingleses de reputación de Derecho Internacional.
• Legión Paraguaya en Argentina.

El 18 de diciembre de 1864 se funda en la ciudad de Buenos Aires, la parte conocida "Legión
Paraguaya", cuya denominación inicial fue "ASOCIACIÓN PARAGUAYA", bajo la propuesta de
Carlos Loizaga. Los integrantes paraguayos y descendientes de paraguayos, que habían sido
exiliados, particularmente contrarios a los Gobiernos de Francia y los López.
La Legión tenía como "SANTO Y ÚNICO FIN DE LIBERTAR A NUESTRA REPÚBLICA DEL
PODER TIRÁNICO QUE LA OPRIME". Otros documentos expresan entre sus elementos
primordiales
"RESCATAR LA PATRIA DE LAS GARRAS DEL TIRANO QUE LA HA CONVERTIDO EN
PATRIMONIO SUYO", en alusión a Francisco Solano López.
Con estas premisas ya se consignaron en el Tratado Secreto de la Triple Alianza
(Argentina, Brasil y Uruguay), la guerra no era contra el pueblo paraguayo, sino contra su gobierno.
"Tan hábil fue la mistificación", dice O'Leary, "algunos emigrados" en las "filas libertadoras", los
"no libran contra la patria", sino "contra el gobierno que detestaban". La famosa Legión
Paraguaya... "
Durante el último año de la guerra del Paraguay, surgió en Asunción una segunda Legión
Paraguaya, cuando 367 paraguayos opositores a LÓPEZ ofrecieron a los aliados un cuerpo de
voluntarios para ayudar a dar el último golpe al más cruel enemigo del pueblo paraguayo. El pedido
de este nuevo grupo fue recibido favorablemente por los gobiernos aliados y el 20 de febrero de
1869, el presidente argentino SARMIENTO, lo aceptó oficialmente. Poco más de un mes después,
el 29 de marzo, el general EMILIO MITRE, oficiando de padrino de la ceremonia, entregó la bandera
paraguaya a la Legión, constituida en unidad regular del ejército aliado. Los Legionarios de Asunción
tomaron parte así de la campaña denominada de la Cordillera, durante los últimos meses de la
7mo 1ra TN
guerra. El mariscal López alcanzó todavía a dirigir una protesta a GASTÓN DE ORLEÁNS,
comandante de los aliados, al ver flamear aquella bandera frente al ejército paraguayo.
El gobierno provisional del Paraguay, surgido en junio de 1869 con la dirección de SILVA
PARANHOS, salió de la Legión Paraguaya y según el escritor Juan Silvano Godoy, el triunviro
CIRILO A. RIVAROLA, impuesto por el Brasil y LOIZAGA y DÍAZ DE BEDOYA, impuestos por la
Argentina, también fueron integrantes de esta segunda Legión Paraguaya.
LECCIÓN XVII.
RELACIONES CON EL BRASIL - COMPENDIO DE LAS RELACIONES BILATERALES
DURANTE LAS ÚLTIMAS DÉCADAS DEL SIGLO XX.
1. TRATADO COMPLEMENTARIO IBARRA–MANGABEIRA.
Nuestro límite con el Brasil fueron fijados con el Tratado Loizaga - Cotegipe de 1.872,
completándose para la parte de frontera constituida por el rio Paraguay en el trecho comprendido
entre la desembocadura del rio Apa y el desaguadero de la Bahía Negra en el Tratado suscrito en
Rio de Janeiro el 21 de mayo de 1.927 entre el Ministro plenipotenciario del Paraguay en el Brasil
Don Rogelio Ibarra y el Ministro de Relacione Exteriores del Brasil, Don Octavio Mangabeira.
El art. 1º determina que: de la confluencia del rio Apa, en el rio Paraguay hasta la entrada o
desaguadero de la bahía Negra, la frontera entre el Brasil y el Paraguay es formado por el álveo del
rio Paraguay, perteneciendo la margen izquierda al Brasil y la margen derecha al Paraguay.
El art. 2º dice que además de la isla del Fecho dos Morros, que es brasilera, conforme quedo
estipulada en el Tratado del 9 de enero de 1.972, respectivamente a él Brasil o al Paraguay las otras
islas que queden situadas del lado oriental o del lado occidental de la frontera, determinada por el
medio del canal principal del rio, de mayor calado, más fácil y franca demarcación.
El art. 3º dice que una Comisión mixta brasileño-paraguaya, nombrada por los dos gobiernos,
después del canje de ratificaciones del presente Tratado, levantara la planta del rio Paraguay, con
sus islas y canales, desde la confluencia del Apa hasta la entrada de la bahía Negra.
2. DESDE LOS AÑOS 40 EN ADELANTE.

Durante los 35 años de los sucesivos gobiernos del general Alfredo Stroessner tuvieron lugar
hechos trascendentales en el país, con amplia repercusión en el ámbito exterior. Uno de ellos fue la
fundación, el 3 de febrero de 1957, de Puerto Presidente Stroessner, actualmente Ciudad del Este,
y la construcción de la ruta al Este, que constituyó el inicio de la liberación del Paraguay de la
dependencia argentina para su salida al océano Atlántico, lo que a su vez contribuyó a poner fin a
las constantes crisis políticas, revoluciones y golpes de Estado que caracterizaron a la larga
anarquía derivada de la intervención alternativa del Brasil y la Argentina durante sus luchas
hegemónicas a partir de 1870.
Del giro de la política brasileña hacia el Paraguay —como ya quedó referido en nuestro
análisis geopolítico— fue propulsor el presidente Getulio Vargas quien por vía fluvial arribó a
Asunción desde Matto Grosso en mayo de 1941 y donde permaneció por espacio de una semana,
ocasión en que, a más de firmar numerosos convenios y acuerdos de cooperación con el presidente
Higinio Morinigo Martínez, lanzó también la idea de unir por carretera a Asunción con el Brasil. El
estudio y la gestión del proyecto correspondieron posteriormente al coronel Olimpio de Sa Tavares,
quien llegó a ser, años después, presidente de la Comisión Mixta Paraguayo-Brasileña encargada
de la construcción de la carretera de Coronel Oviedo a Foz de Yguazú, que al promediar la década
del 50 intensificó sus esfuerzos hasta coronar la meta en 1958. A la carretera siguió posteriormente
la construcción del puente internacional sobre el rio Paraná para unir Ciudad del Este con Foz de
Yguazú.
Por último, el presidente Getulio Vargas, por Decreto-Ley del 4 de mayo de 1943, declaró
extinguida la deuda de guerra reconocida por el Paraguay en el artículo tercero del Tratado Loizaga-
Cotegipe de 1872. Infortunadamente, las excelentes relaciones paraguayo-brasileñas de las
décadas del 40 y 50, que habían tenido tan promisorios frutos, tuvo una súbita e imprevista recesión
al iniciarse la del 60, por el problema de soberanía sobre el Salto del Guairá, que fue reencauzada
con el Acta de Foz de Yguazú en junio de 1966 y la firma, en marzo de 1973, del Tratado de Itaipú,
lo que se cumplió a pesar de la tenaz oposición de los generales argentinos, que reaccionaron con
preocupación ante lo que consideraban "un nuevo paso en la proyección espacial brasileña hacia el
sur, cuyo propósito consiste en consolidar su influencia en el norte y sureste de la Argentina", razón
7mo 1ra TN
por la que, para tranquilizar al vecino del sur, el Paraguay firmó también con la Argentina, en
diciembre del mismo año, con asistencia del presidente Juan D. Perón, en Asunción el Tratado de
Yacyretá. Tiempo después se inició la construcción sobre el rio Paraná del puente internacional
denominado "Roque santa cruz", une a las ciudades de Encarnación y Posadas.
3. PROTOCOLO SAPENA PASTOR AZEREDO DA SILVEIRA DE 1.975.

Del 3 al 6 de diciembre visitó el Paraguay el presidente del Brasil Gral. Ernesto Geisel,
acompañado del Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Antonio F. Azeredo Da Silveira y se realizaron
importantes actos de confraternidad con la firma de protocolos y la devolución del Libro de Oro,
trofeo de la Guerra de 1.864-75, al presidente Stroessner.
Los Cancilleres Raúl Sapena Pastor y Antonio Azeredo Da Silveira firmaron el Protocolo
adicional al tratado de Límites del 21 de mayo de 1.927.
Como resultado de los trabajos hidrográficos y topográficos efectuados por la marina de
guerra y organismos técnicos de ambos países, los dos gobiernos coincidieron en que el canal del
rio Paraguay que corre por la margen izquierda, al este de la isla conocida como Isla Margarita por
el Paraguay, o Ilha de Porto Murtinho o Banco das Tres Barras por el Brasil, es el principal, y que,
por otra parte no existe canal principal de navegación entre la isla del Sombrero o Ilha do Chapeú y
la margen izquierda del mismo rio.
El Tratado consignaba que el Brasil reconoce el dominio territorial y soberanía del Paraguay
sobre la isla denominada Isla Margarita por el Paraguay y conocida hasta ahora Porto Murthino o
Banco das Tres Barras por el Brasil.
Estipula además que el Paraguay reconoce el dominio territorial y la soberanía del Brasil
sobre la isla denominada Ilha do Chapeu por el Brasil y conocida, hasta ahora, como Isla del
Sombrero por el Paraguay.
Dispusieron además que los gobiernos signatarios, deciden emprender, a través de la
Comisión Mixta de Límites y de Caracterización de la Frontera Paraguay-Brasil trabajos relativos a
la adjudicación de los demás islas situadas en el rio Paraguay en el trecho comprendido entre la
desembocadura del rio Apa y el desaguadero de la Bahía Negra.
El tratado entrara a regir en la fecha de canje de los instrumentos de ratificación en la ciudad
de Brasilia.
4. AJUDICACION DE LAS ISLAS AL PARAGUAY.

El 11 de octubre de 1977, la Comisión Mixta Paraguayo-Brasileña
Demarcadora de Límites aprobó la adjudicación de 29 islas y 5 bancos al Paraguay así como
28 islas y 10 bancos al Brasil, en el trecho del río Paraguay comprendido entre la desembocadura
del río Apa y el desaguadero de la Bahía Negra, completándose el proyecto trazado en las
estipulaciones del tratado IbarraMangabeira.
Posteriormente, la Comisión Mixta dispuso la construcción de hitos en dichas islas para
comienzos del año 1978.
EXTINCION DE LA DEUDA DE GUERRA.

Por Decreto-Ley del 4 de mayo de 1943, siendo Presidente de la República el doctor Getulio
Vargas, el Brasil declaró extinguida la deuda de guerra reconocida por el Paraguay en el art. 3º del
Tratado de Paz de 1872.
HACIA LA GUERRA CON BOLIVIA.

NOTA DE PROTESTA DE 1906 CONTRA LA FUNDACION DE LOS FORTINES
GUACHALLA Y BALLIVIAN.
Bolivia inicio una nueva política como medio efectivo de incorporar el Chaco a sus dominios
consistentes en una penetración pacifica, así fundó sobre el río Pilcomayo los fortines Ballivian y
Guachalla, por lo que el Paraguay no tardó en protestar por intermedio del Ministro Plenipotenciario
en la Paz, Dr. Pedro Peña e intensificó la ocupación civil con la industria del quebracho. El gobierno
Argentino midió para la firma del Tratado Soler-Pinilla en 1.907.
7mo 1ra TN
CONVENIO SOLER-PINILLA DE 1907.

El Canciller boliviano, doctor Pinilla, el Canciller Doctor Zevallos invitó al Canciller paraguayo
Soler para cambiar ideas en Bs. As. ese partió para la Capital argentina acompañado del Doctor
Domínguez.
El Protocolo se firmó el 12 de enero de 1.907 y establece el arbitraje y designa como árbitro
al Presidente de la República Argentina; los plenipotenciarios Cano y Domínguez suscribían un
pacto de arbitraje limitado que sería sometido a la aprobación de los congresos respectivos en sus
primeras sesiones ordinarias. El Protocolo establece que la zona sometida al arbitraje queda
comprendida entre los paralelos 20º 30’ y las líneas que en sus alegaciones sostenga al Norte del
Paraguay; en el interior del territorio, entre los meridianos 61º 20’ 60 O. de Greenwich. Convinieron
que mientras se tramita el arbitraje las partes no innovaran ni avanzarán las posesiones, y que en
ningún podrá avanzar el Statu-quo antes de un año el cual será garantizado por el Gobierno de las
Argentina. Con esto los bolivianos vio quebrada su política internacional pero a pesar de eso fue de
inmediato los plenipotenciarios Cano y Domínguez buscaron concertar el Tratado de Arbitraje
limitado previsto en el Protocolo, vano fue el intento ya que el doctor Cano falleció y el tratado de
arbitraje no se concretó.
El protocolo estaba destinado a perecer porque Bolivia creía atentatorio contra su soberanía
en el Chaco; en cuanto al Paraguay que había cedido, lo volvió a ceder para evitar la guerra,
entonces el ajuste Soler-Pinilla pone en litigio una parte del Chaco, si bien el Paraguay ya no
renuncia el Chaco a ninguna parte de su litoral.
La concesión del Paraguay tiene su contrapartida “el statu-quo”, aceptada las exigencias
bolivianas en la convicción de que estos cumplirían la promesa de no avanzar sus posesiones, pero
sin embargo los diplomáticos bolivianos retiraban su vigencia, el Estado Mayor seguía con sus
planes de bolivianizar el Chaco.
CONFIRMACION DEL STATU-QUO EN LOS PROTOCOLOS AYALA - MUJÍA DE 1913;

MORENO – MUJÍA 1.915, 1.916, 1.917, 1.918; IBARRA – MUJÍA FERNANDEZ DE 1.921.
El 5 de Abril de 1.913 quedó convenida la cancelación del protocolo Soler- Pinilla, firmándose
en Asunción El Protocolo Eusebio Ayala- Ricardo Mujía, que establecía buscar un arreglo de límites
y de no ser posible someter la cuestión a un arbitraje de derecho y que mientras se lleva a efecto el
arreglo directo o se pronuncie el falle arbitral, seguirá en vigor el statu-quo que estipula en el acuerdo
del 12 de Enero de 1.907, declarando que ambas partes no modificaran sus posiciones desde
aquella fecha. Este protocolo fue aprobado el 28 de agosto de 1.913.
Bajo la presidencia del Canciller Gondra se iniciaron en Asunción el 26 de marzo de 1.915
las gestiones entre Plenipotenciario paraguayo Fulgencio R. Moreno y el plenipotenciario boliviano
R. Mujía.
Para establecer las bases de las negociaciones convinieron cruzarse Memorándums que
contribuyeran a su orientación definitiva, evitando entorpecimientos en el curso de las conferencias;
por lo que el Dr. Mujía entregó al negociador paraguayo un ejemplar de la obra titulada “BOLIVIA-
PARAGUAY” (tres tomos de Exposiciones, cinco de anexos y una cartera de Mapa) y un documento
titulado “Observaciones al segundo Memorándum Paraguayo”.
La entrega de estos trabajos, modificaron el curso previsto para las negociaciones por el
representante de la Cancillería paraguaya. La consideración de una obra fundamental no podía ser
tarea de días ni de meses.
Los plazos tuvieron que ser prorrogados y los términos vencían uno tras otros sin que los
negociadores hubiesen arribado a nada concreto.
El doctor Mujía fue a Bolivia y para que pudiera proseguirse las negociaciones el señor
Moreno recibió sus credenciales para representarnos en carácter de enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario en la Paz.
Las negociaciones se reanudaron el 7 de junio de 1.918 y resolvieron prorrogar el último
plazo establecido para esta negociación, hasta el día de la definición de algunas de las
proposiciones de arreglo directo, entendiéndose que, en todo el tiempo transcurrido hasta esa fecha,
7mo 1ra TN
seguirán en vigencia las estipulaciones del Protocolo del 2 de noviembre de 1.916, mantenido
igualmente en vigor por el acta de 1.917.
El protocolo que se menciona estipulaba la vigencia del Protocolo AyalaMujía, es decir, la
subsistencia del statu-quo Soler-Pinilla.
PROTOCOLO DIAZ LEON - GUTIERREZ Y NOTA DEL PLENIPOTENCIARIO BAILON

MERCADO.
La invitación militar boliviana, hacia el interior del Chaco, al margen de las gestiones
diplomáticas, su conocimiento alarmó a los paraguayos y hubo más indignación cuando el 2 de
febrero de 1.927, el teniente Adolfo Rojas Silva fue muerto en las inmediaciones del fortín Sorpresa,
por tropas bolivianas.
Como la tensión había alcanzado su punto culmínate, el gobierno argentino logro se
concertará el Protocolo Díaz León-Gutiérrez, en que el Paraguay y Bolivia aceptaron los buenos
oficios de aquel gobierno, solucionar las cuestiones pendientes.
El protocolo dio lugar a un cambio de notas entre la Cancillería paraguaya y el Ministro
Plenipotenciario de Bolivia en Asunción, Dr. Bailón Mercado. El Canciller paraguayo, Dr. Enrique
Bordenave, le dirigió una nota el 25 de mayo de 1.927 con el objeto de desvanecer prevenciones y
hacer constar que le Protocolo Díaz León Gutiérrez no afecta en forma alguna los acuerdos
anteriores a este o sea sobre el statu-quo. Bailón Mercado contestó el 30 de mayo que el protocolo
de referencia no afecta los acuerdos anteriores. Con este protocolo se evitó una vez más que la
guerra nos hubiera tomado en peligrosa condición de inferioridad.
CONVERSACIONES IBARRA - MUJÍA FERNÁNDEZ DE 1.921.

El 16 de abril de 1.921, el Encargado de Negocios de Bolivia en Asunción, Benjamín Mujía
Fernández, presentó una nota de protesta a nuestro gobierno por el envío de expediciones militares
hacia la frontera de Bolivia, con violación del Statu-quo.
El Paraguay, le presentó otra contrapropuesta, sin embargo se llegó a un acuerdo para que
ambas notas sean retiradas a fin de no perjudicar el espíritu cordial con que se venía desarrollando
la negociación pendiente.
El acta firmada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay, Rogelio Ibarra con
el Encargado de Negocios de Bolivia Benjamín Mujía, por las que se declararon inexistentes las
notas mencionadas.
CONFERENCIA DE BUENOS AIRES DE 1.927 – 1.928.

Con motivo de la firma del Protocolo Díaz León – Gutiérrez se reunieron en Bs. As.
Delegados paraguayos y bolivianos, realizándose conferencias en dos períodos. Representaron al
Paraguay Eusebio Ayala, José P. Guggiari, Manuel Domínguez, Francisco C. Chávez y Fulgencio
R. Moreno, bajo la presidencia del primero. La delegación boliviana estaba presidida por José María
Escalier. El Paraguay comprendía que un acuerdo sobre el fondo del problema no iba a ser posible
en el curso de esas negociaciones, a causa de la obstinación con que Bolivia se aferraba a sus
extremas pretensiones. La propuesta de arbitraje, presentada por la delegación boliviana, mostraba
que, al compás de su avance militar, las ambiciones de ese país se habían acrecentado. La posición
de los dos países era enteramente incontenible, por el alejamiento de Bolivia, de las verdaderas
bases del problema.
La Delegación paraguaya propuso entonces someter la interpretación del Protocolo Soler-
Pinilla a la decisión arbitral de la Suprema Corte de Justicia de la República Argentina. Las partes
debían rectificar sus proposiciones conforme a esa decisión, una vez que esta fuera pronunciada,
pasando luego a considerar las bases de un nuevo modus vivendi, “de acuerdo con las
circunstancias actuales, a fin de crear un sistema de seguridad recíproca”.
Esta propuesta fue rechazada por Bolivia, como también la sugerencia paraguaya de firmar
un tratado sobre todas las gestiones en conjunto, tomando en consideración tanto la situación de
hecho como el fondo mismo del diferendo, y que comprendiera para el efecto las siguientes partes:
1º Pacto de no agresión;
2º Pacto de modus vivendi;
3º Pacto para dar carácter permanente a la Conferencia.
7mo 1ra TN
4º Constitución de comisiones para dictaminar sobre los títulos de dominios alegados por las
partes.
Las conferencias de Bs. As., se clausuraron sin notarse el menor indicio de que Bolivia
quisiera su proyecto de tratado, que significaba la cesión previa a favor, sin discusión, de las tres
cuartas partes del Chaco Boreal.
Los incidentes de diciembre de 1.928, fueron una consecuencia directa del estado de cosas
en el Chaco por la audacia siempre creciente de la penetración boliviana.
INCIDENTE DE VANGUARDIA EN 1.928.

El 15 de agosto de 1.928 asumió la Presidencia el Dr. José P. Guggiari. En setiembre cayeron
en poder de los paraguayos, el Coronel Gutiérrez, el teniente Manchego y tropas bolivianas quienes
alegaban que andaban de caza y que se habían extraviado, motivando esto un cambio de notas
entre ambos países. El hecho se agravó cuando el 5 de diciembre el Teniente Ortigoza, por orden
del mayor Rafael Franco, desalojó a los bolivianos del Fortín Vanguardia, sin conocimiento del
Gobierno, incendiando lo que debía quedar y tomando prisioneros a los sobrevinientes. El 8 de
diciembre el Canciller nacional Sr. Gerónimo Zubizarreta, comunicó el hecho al Ministro
Plenipotenciario de Bolivia en Asunción. Mientras en la Paz, el gobierno boliviano entregaba sus
pasaportes al Encargado de Negocios del Paraguay, coronel Elías Ayala, concediéndole dos horas
para abandonar el país. Igual actitud asumió el gobierno paraguayo con el representante diplomático
boliviano en Asunción. Las relaciones quedaron rotas desde ese momento.
LA COMISIÓN DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DE WASHINGTON.

Se constituye en Washington una comisión de conciliación y arbitraje, en ella represento al
Paraguay el doctor Eligio Ayala; por Bolivia el doctor Diez de Medina. Nuestro representante
demostró que Bolivia realizo actos de provocación y de agresión penetrando con sus fuerzas
armadas en territorio poseído por el Paraguay, no solo en el caso del Fortín Vanguardia.
Bolivia, anuncio que mientras el Paraguay no le diera satisfacciones no escucharía
sugestiones conciliadoras; el 28 de diciembre Bolivia anunció la ocupación de boquerón, Rojas, Silva
y Mariscal López. El Presidente Guggiari respondió decretando la movilización general. Ese día la
Conferencia de Washington ofreció sus buenos oficios, que el Paraguay se apresuró a aceptar, en
cambio Bolivia, antes consulto con los países limítrofes acerca de la actitud que debía asumir y dos
días después, acepto los buenos oficios de la conferencia.
La conferencia logró que el 3 de enero de 1.929 los representantes del Paraguay y Bolivia,
Juan Vicente Ramírez y Eduardo Diez de Medina firmasen un protocolo por el cual se creaba una
comisión de investigación y conciliación integrada por delegados de las partes en litigio y de
Uruguay, Cuba, Colombia, México y los Estados Unidos de América, para determinar dentro de 6
meses cuál de las partes introdujo innovación el estado de relaciones pacíficas entre ambos países,
mientras se comprometían ambos países a suspender toda hostilidad. La conferencia que se reunió
desde el 13 de marzo hasta el 13 de setiembre de 1.929 bajo la presidencia del Gral. Frank MC. KY,
solo pudo examinar la situación de hecho del insipiente, sin analizar la responsabilidad que cabía
por la violación del estatuto, pues por el protocolo ya mencionado del 3 de enero, el procedimiento
no debía comprender ni afectar los acuerdos vigentes, condición impuesta por Bolivia para aceptar
la investigación.
La comisión terminó con la firma de un protocolo:
por cada una de las partes a
la otra. tal como se hallaba antes
del 5 de diciembre de 1928 (ataque de Vanguardia).
diplomáticas.
CONFERENCIA DE WASHINGTON DE 1931 PARA EL ESTUDIO DE UN PACTO DE NO

AGRESION.
La comisión creada por el protocolo del 3 de enero de 1929 (Ramírez-Diez de Medina), emitió
su fallo el 12 de setiembre “Bolivia agredida, Paraguay agresor”, en consecuencia él, Paraguay se
7mo 1ra TN
vio obligado a restaurar vanguardia y Bolivia a devolver Boquerón, operaciones controladas por
algunos oficiales Uruguayos.
El 31 de agosto de 1929 la comisión presento un proyecto de convención de Arbitraje que
dice en todo caso y cualquiera sea la decisión arbitral, se adjudicará a Bolivia el puerto de Bahía
Negra.
La delegación paraguaya la rechazó, por no tener Bolivia un título de origen jurídico a favor
de su dominio sobre el norte del chaco ni estar en posesión quieta, notario y prolongada de él y
presenta sus puntos de vista: que sea resulte en dos arbitrajes de derecho, estipulados en un mismo
tratado;
1º Determinar la zona litigiosa;
2º Decidir el mejor derecho a ella, mediante la presentación de memorias, pruebas y alegatos
de las partes.
El 2 de julio de 1.931, nuevamente quedaron rotas las relaciones paraguayobolivianas como
consecuencia de la negativa canciller Zubizarreta de desautorizar, a pedido del Ministro de Bolivia
en Asunción, las palabras del representante Paraguayo en Washington, Pablo Max Insfrán, que en
forma irónica comento las declaraciones emitidas por la Legación de Bolivia en dicha capital, con
motivo de la llegada de los cañoneros “Paraguay” y “Humaitá”, construidos en Italia.
El Paraguay acudió a Washington para estudiar el pacto, con la esperanza de que, mediante
la intervención de las naciones neutrales, se pudieran acordar las bases de convivencia. Mientras
se desarrollaban las conferencias Bolivia hizo un gran esfuerzo para terminar largos y costosos
caminos estratégicos en el chaco, y para mejorar los que servirían de enlaces a sus centros de
concentración con los fortines del Chaco. Adquirió grandes partidas de material bélico, que fueron
introducidas por Arica. Realizo una concentración de tropas y elementos bélicos en Villa Montes y
como si no fueran suficientes estos preparativos, no negados ni disimulados, fundó en el Chaco
desde que se iniciaron las deliberaciones, numerosos fortines, entre ellos Murguía, Platanillos,
Bolívar, Rabelo, General Pérez, Camargo, Vargas, etc.
La verdadera intención boliviana se descubriría no solo en la prosecución de sus preparación
militares, sino también en la letra y el espíritu del proyecto de pacto NO AGRESIÓN que presento
su delegación.
El 11 de noviembre de 1.931 se inauguró la conferencia convocada para complacer la
sorpresiva decisión boliviana hacia el estudio de un proyecto por el cual amos países se
comprometerían a no llevar ataque algunos sobre las posiciones de la otra parte, salvo legítima
defensa por el término de un año.
Este plan fue rechazado por la delegación paraguaya, constituida por Juan José Soler y
César A. Vasconsellos, que presento un contraproyecto, en el cual se hacía basar la seguridad del
Chaco en el abandono por una y otra parte de las fundaciones hechas en contravención al “Status-
quo” de 1.907.
El 6 de mayo; Mr. White sometió un proyecto de pacto por el cual las partes se comprometían
a no agredirse y a no avanzar sus posiciones extremas y a este efecto se haría una enumeración
específica de esas posiciones, sin que el compromiso afectase los derechos de ambas partes.
ACCION BOLIVIANA DEL 15 DE JUNIO DE 1.932 QUE DA COMIENZO A LA GUERRA

DEL CHACO.
Las Tropas bolivianas tenían órdenes de ocupar los lugares provistos de agua, cualquiera
fuese su situación. El Jefe de Estado Mayor Boliviano comunico al presidente Daniel Salamanca
que el primer encuentro de patrullas seria la guerra. No obstante estando todavía en estudio el
proyecto de Mr. White, ordeno la ocupación del Fortín Paraguayo a orillas de la laguna Pitiantuta.
La operación no fue difícil, pues el fortín estaba solamente guarnecido por un Cabo y cinco soldados
quienes sucumbieron en la lucha, Al Mayor Oscar Mocoso le cupo cumplir con dicha orden
apoderándose del fortín Carlos Antonio López.
La guerra había comenzado para consternación de América. Ahora tenían la palabra
las armas, la diplomacia paso a un segundo plano.
El 15 de julio, las tropas paraguayas, al mando del Capitán Abdón Palacios, reconquistaron
el Fortín Calos A. López, llamado laguna Chuquisaca por Bolivia.
7mo 1ra TN
LA CONFERENCIA DE MENDOZA.
Ante el fracaso de la Conferencia de Washington, el gobierno argentino creyó llegado el
momento de iniciar una nueva gestión pacificadora. Enterado el Canciller argentino Saavedra Lamas
que el Canciller de Chile Cruchaga Tocornal había elaborado un plan de arreglo concertó una
entrevista de los cancilleres en la ciudad de Mendoza, el 1º de Febrero de 1.933.
Las conversaciones dieron como resultado una fórmula que después de consultados el Brasil
y el Perú, debía presentarse oficialmente a los gobiernos de los países en lucha.
El plan comprendía los siguientes puntos: s cuestiones
que se suscitaron para la solución de la
disputa del Chaco; fecha de la
proposición
formal y;
Al mismo tiempo consideraron el establecimiento de un régimen favorable para el intercambio

comercial.
DECLARACIÓN CONTINENTAL DEL 3 DE AGOSTO.

El 3 de Agosto los representantes de 19 naciones de América, reunidos en Washington,
firmaron una declaración que consigna los principios de respeto al derecho y adhesión a los
procedimientos pacíficos que siempre han constituido la norma de la política continental. El
Paraguay acepto el 5 de Agosto la histórica declaración. La que consta de varias partes y los
principios proclamados eran:
ue no fuese obtenido por medios

pacíficos, ni de validez de adquisiciones territoriales mediante ocupación o conquista por la
fuerza de las armas.
Considerando que el Paraguay no buscaba el arreglo de la controversia por medio de las
armas era evidente que la condenación por la ocupación militar iba dirigida exclusivamente a Bolivia.
Como también contra Bolivia iban la repulsa y el desconocimiento de la conquista por la fuerza de
las armas de un territorio que el Paraguay poseía desde su descubrimiento y con justo título.
Bolivia no comprendió la nobleza del proceder americano. No solamente rechazo la
declaración, sino que negó al continente toda injerencia en el conflicto, desconociendo los elevados
propósitos que lo habían inspirado.
DECLARACIÓN DEL ESTADO DE GUERRA CON BOLIVIA.

Los actos posteriores de agresión boliviana obligaron al Paraguay por elemental principio e
conversación, a repeler por la fuerza la invasión.
El 16 de Setiembre, el Paraguay propuso la suspensión de las hostilidades y el retiro de 60
kms., de cada parte. El 26 de Setiembre, el Paraguay ampliaba su propuesta, sugiriendo el retroceso
inmediato y simultaneo de ambos ejércitos hasta la total desmilitarización del Chaco.
Bolivia rechazo estas concesiones del Paraguay. Después de tres meses de lucha en que
Bolivia seguía aprestándose para la guerra incluso con la contratación de un General extranjero se
observó que la falta de una declaración oficial de guerra impedía al gobierno paraguayo reclamar
de la Argentina la adopción de las medidas para que su territorio no fuese utilizado con fines militares
por uno de los beligerantes. Lo mismo sucedía con Chile que dejaba pasar por Arica los armamentos
adquiridos en Europa. El Paraguay decidió corregir tal anomalía y para ese efecto, el Presidente
Eusebio Ayala al Congreso la autorización para proceder a la declaración del Estado de Guerra. El
1º de mayo de 1.933 se firmó el decreto por el cual se declaró la república en estado de Guerra con
Bolivia.
El 13 de mayo el gobierno argentino declaro su neutralidad y quedo interceptado el
abastecimiento por el Pilcomayo. Pero Bolivia continuo recibiendo armas pro el litoral Chileno sin
7mo 1ra TN
dificultades y la guerra continúo su curso hasta el 12 de julio de 1.935, en que terminó con el triunfo
de las armas paraguayas.
ACTA DE RIO DE JANEIRO.

En 1.933, el presidente de la Argentina General Agustín P. Justo, acompañado del Canciller
Saavedra Lamas hizo una visita oficial al Presidente del Brasil, Dr. Getulio Vargas. Ambos
presidentes acordaron realizar un nuevo esfuerzo por restablecer la Paz del Chaco.
De las entrevistas de Saavedra Lamas con Afranio Mello Franco, surgió el Acta del 11 de
Octubre de 1.933, conocido en la historia diplomática de América,
“Acta de Rio de Janeiro”.
Dicho documento contenía una nueva proposición de arreglo por medio del arbitraje y un
armisticio general, bajo la garantía moral de los Presidentes de Argentina y Brasil.
Bolivia gestiono que se dejara a salvo una lonja en el Norte que compensara la zona Hayes,
excluido del arbitraje. El Paraguay manifestó su total disentimiento de la formula, según la cual por
parte del Chaco, quedaba ya en poder de Bolivia previo a todo arbitraje. La fórmula fue abandonada
y la guerra continúo hasta su curso hasta el final.
COMISION INTERNACIONAL DE ENCUESTA ENVIADA POR LA LIGA DE LAS

NACIONES.
En vista de la continuación de la lucha entre paraguayos y bolivianos, el Consejo de la Liga
de las Naciones, el 3 de julio de 1.933 constituyo la comisión especial con representantes de
Inglaterra, Francia, España, Estados Unidos, México e Italia, presidida por el Delegado Español, Sr.
Julio Alvares del Bayo. El viaje de la liga por enviar esta Comisión quedo suspendida para dar paso
a las cuestiones A.B.C.P (Argentina, Brasil, Chile y Perú).
Estos cuatro países declinaron el mandato y el consejo de la Liga ordeno que la comisión se
constituyera en Montevideo el 3 de noviembre de 1.933, el Ministro Boliviano en dicha ciudad declaró
ante la comisión que solo a condición de que las funciones de esta se ejerciera en los límites
definidos por Bolivia aceptaría esta su participación en ella.
Trasladada la comisión al Paraguay allí escucho la reiteración de los puntos de vista sobre
la prioridad del cese de las hostilidades.
Luego de visitar al Gral. José Félix Estigarribia, la comisión se trasladó a la Paz, donde pudo
comprobar que Bolivia continuaba considerando esencial el acuerdo previo sobre las bases del
arreglo territorial.
El 20 de Febrero de 1.934, la Comisión de la Liga propuso un proyecto de tratado por el cual,
suspendida las hostilidades, se evacuaría el Chaco y se atribuiría jurisdicción amplia al Tribunal
Permanente de Justicia Internacional para dirimir el pleito de límites, excluido de la zona Hayes y
los territorios al norte de la Bahía Negra cedido en 1.903 por el Brasil a Bolivia. El Paraguay rechazo
esta proposición porque ella significaba poner en arbitraje todo el Chaco; Bolivia tampoco acepto el
plan, y la comisión dio por terminada su cometido regresando a Europa.
EL PARAGUAY FRENTE A LA LIGAS DE LAS NACIONES.

El 31 de Mayo de 1.934 el Gobierno Boliviano pidió al Consejo de la Liga de las Naciones
que aplicará al conflicto del Chaco el procedimiento previsto en el Art. 15 del Pacto. El mismo
gobierno presento dentro del plazo estipulado una petición conducente a someter el diferendo a la
Asamblea.
Según el Art. 15 de Pacto, si surgiese entre los miembros de la sociedad cualquier
desacuerdo capaz de provocar una ruptura, si este desacuerdo no fuera sometido al arbitraje o a
arreglos judicial de los miembros de la sociedad convienen en someterlo al examen del Consejo.
El 11 de julio el delegado del Paraguay hizo notar la imposibilidad jurídica de poner en
ejecución el procedimiento del artículo 15, antes de que se encuentren realizadas las condiciones
preliminares de paz y seguridad indispensables para la aplicación.
El Gobierno de Paraguay comunico al Secretario General, para ser sometido a la asamblea,
la exposición de su causa con todos los hechos pertinentes y piezas justificativas, pero especificando
que era bien entendido que esta exposición podría ser presentada solo teniendo en cuenta las
reservas formuladas por el Gobierno respecto de la aplicación eventual del pacto y que
7mo 1ra TN
especialmente, el hecho de haberla presentado, no podría significar en ningún caso, la aceptación

de la aplicación de las modalidades ante la cesación previa y definitiva de las hostilidades
acompañadas de medidas eficaces de seguridad.
Conjuntamente con la exposición el Gobierno del Paraguay entrego en dos carpetas los
anexos justificativos, con un total de 132 piezas, así como una cartera de 45 mapas, haciéndose la
observación de que esta colección cartográfica estaba complementada por la presentada a la
Sociedad de las Naciones el 9 de Julio de 1.934.
La notable exposición de la causa del Paraguay en el conflicto con Bolivia se encuentra
condensada en lo siguiente:
1. Bolivia ha traído al Paraguay una guerra de conquista. Pretende despojarle por la fuerza, de
un territorio que el Paraguay posee con un derecho tan antiguo como su propia vida.
2. El Paraguay nació en el Chaco. Su dominio no le fue discutido por ninguna de las entidades
coloniales, tampoco fue objeto de debates cuando el Paraguay se convirtió en República, incluyendo
toda la extensión del Chaco dentro de sus límites jurisdiccionales. De la convicción de su derecho
participaron las naciones limítrofes, incluso Bolivia y las más grandes potencias de la época. Cuando
una guerra desastrosa para el pueblo paraguayo (la del 70), hizo poner en litigio por primera vez lo
que hasta entonces había sido indiscutibles, una sentencia arbitral (la del Presidente Hayes),
pronunciada por una de las más altas autoridades del mundo, proclamó y consagro el “Legal y Justo
título” del Paraguay al Chaco.
3. Los derechos coloniales no se basan solamente en documentos. Se fundamentan en una
realidad de sustancia duradera. Para el pueblo paraguayo el dominio del Chaco ha sido siempre,
como sigue siendo ahora una condición fundamental de su existencia. El Chaco tenía que ser
paraguayo para que el Paraguay pudiera subsistir.
4. Las determinaciones de la corona de España no hicieron sino confirmar los dictados de la
realidad histórica y geográfica.
5. Por eso los títulos del Paraguay, son el reflejo de una realidad con raíces inconmovibles.
6. La resistencia opuesta a los planes de conquista a Bolivia no es sino el episodio culminante
de la voluntad del pueblo paraguayo de defender su existencia.
RETIRO DEL PARAGUAY DE LA LIGA DE LAS NACIONES.

El 9 de Mayo de 1.934, la comisión investigadora presento su informe ante el Consejo de la
Liga, malquistando al Paraguay.
Del informe se infería que este país se había opuesto a la paz, por fiar demasiado la solución
del pleito a la suerte de las armas. El Paraguay repudio este informe. La Liga en un esfuerzo por
obtener la conciliación formulo el 24 de noviembre de 1.934 un plan que el Paraguay objeto por
considerar el procedimiento dilatorio complicado y abierto a incidentes.
Recuperado el Chaco después de tantos sacrificios, la opinión pública paraguaya se resistió
a que ese territorio se sometiera a un debate arbitral como preconizaba la Liga.
Invitado el Gobierno del Paraguay por el comité consultivo a revisar sus observaciones sobre
el plan del 24 de noviembre, el Paraguay se ratificó en todas ellas.
Estimando la negativa del Paraguay el comité resolvió el 16 de enero de 1.935 a aplicar el
Art. 15 del pacto de la Liga de las Naciones, y declaro que el Paraguay debía a abstenerse de
recurrir a la guerra contra Bolivia, el comité declaro asimismo que no había razón para la prohibición
de suministrar armas a Bolivia.
El 24 de enero de 1.935, expiraba el plazo que la Liga fijó al Paraguay para la aceptación
definitiva de las recomendaciones. El Paraguay creyó llegado el momento de adoptar la aptitud que
correspondía al sentirse víctima de una injusticia al pretender aplicarse una inicua sanción. El 23 de
Febrero el Canciller Luis A. Riart, comunico al Secretario Gral. de la Liga la Determinación del
Paraguay de retirarse de su seno.
La Sociedad de las Naciones había fracasado una vez más y año después tuvo que
disolverse definitivamente ante su manifiesta incapacidad para contener la agresión de los países
del eje Berlín-Roma-Tokio.
Para la solución del conflicto del Chaco los trabajos pacificadores quedaron radicados de
nuevo en una instancia puramente Americana. Este era otro triunfo del principio “América para los
7mo 1ra TN
americanos”, pues el 12 de julio de 1.935 Paraguay y Bolivia habían acordado firmar la Paz del
Chaco.
LECCION XVIII.
RESUMEN DE LAS CAMPAÑAS DE LA GUERRA.
En 1.932 fue electo Presidente de la República el doctor Eusebio Ayala quien encomendó la
defensa del Chaco el Tte. Coronel José Félix Estigarribia. El gobierno Paraguayo, como no había
un general en servicio activo nombró Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación al
general de Brigada Manuel Rojas A. Retirado del servicio, activo hacía varios años. Transcurridos
algunos meses y ya en desarrollo las operaciones, fue nombrado Comandante en Jefe del Ejército
el Tte. Cnel. José Félix Estigarribia, quien mantuvo el mando hasta la cesación de las hostilidades.
El Presidente Ayala, con sus reiteradas visitas al Comando en el Chaco, logró la armonía y
unidad de pensamiento entre el gobierno y el Comandante en Jefe en la dirección de las
operaciones. Fueron dos comandos que se consultaban constantemente con miras a los altos
intereses de la patria, el civil o diplomático y el Militar estratégico.
Así fue conducida la guerra del Chaco por el binomio Presidente Eusebio Ayala-General José
Félix Estigarribia.
Nuestro primer objetivo fue boquerón que, con Toledo y Corrales, habían sido ocupados por
Bolivia en represalia por la toma de Carlos A. López, llamado Pitiantuta por los bolivianos. El
destacamento estuvo a cargo del Mayor Abdón Palacios. El 9 de setiembre iniciaron el ataque al
Fortín Boquerón, defendido por el destacamento Marzana. Se luchó durante 20 días, tiempo en el
cual se desarrolló una sangrienta acción que produjo graves pérdidas.
Finalmente nuestras fuerzas iniciaron un movimiento envolvente y el fortín quedó rodeado el
26 de setiembre.
. El 29, falto agua y víveres, el comandante Marzana decidió rendirse. Fueron capturados 20
oficiales y 500 soldados a más de un importante botín de guerra. Por nuestra parte, perdimos 1000
hombres y tuvimos 2000 heridos. Los cadetes de la escuela Militar recibieron aquí su bautismo de
sangre.
La noticia de este gran triunfo tuvo el mágico efecto de enfervorizar al pueblo y elevó su
moral a un punto jamás alcanzado desde los mágicos días de la post guerra del 70. El comandante
Estigarribia fue ascendido al grado inmediato superior en el campo de batalla mientras proseguía
su victoriosa ofensiva, la que no se detendría sino en el kilómetro 7 de Saavedra, después de ocupar,
Toledo, Corrales, Arce, Alihuatá, Fernández, Platanillos y Bolívar.
OFENSIVA BOLIVIANA.
Establecida la nueva línea defensiva en Saavedra, donde los bolivianos lograron afianzarse
al mando del coronel Bilbao Rioja atacaron en Kilómetro 7 de Saavedra al Regimiento Corrales,
donde ambas partes combatieron con ferocidad inaudita, a tiros, a machete, a cuchillo, a golpes de
pala, a culatazos a puntapié y a puñetazos. Pese al ímpetu boliviano, Corrales se mantuvo firme
hasta que llegó en su auxilio el regimiento 2 de Mayo, el ataque fue rechazado.
NUEVA OFENSIVA PARAGUAYA.
A comienzos de diciembre pasó Estigarribia a la acción con el propósito de apoderarse de la
red de fortines del sector sur mediante un ataque de la División V desde Nanawa-Saavedra-
Platanillos. Los soldados bolivianos habían consolidado su línea defensiva.
NANAWA Y TOLEDO.
El general alemán HANS KUNDT, instructor del ejército boliviano que fuera contratado para
comandar las fuerzas del altiplano, acumulo efectivos y material en el frente. Se estrenó con una
ofensiva, varios fortines cayeron en manos bolivianas, Platanillos fue recuperada por el II cuerpo del
ejército enemigo a mediados de diciembre.
El 20 de enero, los bolivianos iniciaron el asalto de Nanawa, defendido por el III cuerpo de
ejército, al mando del coronel Luís Irrazabal, se pasan momentos angustiosos por agotamiento de
las municiones pero llegaron oportunamente aviones conduciendo desde Concepción cajones de
municiones y la situación se salvó.
De Nanawa pasó Kundt a atacar la extrema derecha de nuestro dispositivo, Toledo,
defendido por el II Cuerpo de Ejército al mando del coronel Juan B. Ayala, el ataque duró del 20 al
7mo 1ra TN
27 de febrero siendo magnífica la resistencia de los defensores. El 10 de marzo el cuerpo inició

movimiento envolvente amenazando cortar la retirada al atacante, librándose los bolivianos a duras
penas de ser capturados.
RETROCESO DEL EJÉRCITO PARAGUAYO.
A mediados de Marzo, un fuerte destacamento boliviano ocupó Alihuatá Tuyá viniendo a
quedar a retaguardia de nuestra División I que defendía el kilómetro 7 de Saavedra. Nuestro
Comando inició una maniobra para desalojar al enemigo pero ella fracasó. La División I tuvo que
dejar el Kilómetro 7 de Saavedra y marcho a posicionarse en Gondra.
HERRERA.
En la misma época, cinco regimientos bolivianos atacaron varias veces al fortín Herrera,
defendido por la División II mandada por el Tte. Cnel. Torreano Viera, fueron derrotados con muchas
pérdidas. A mediados de abril, nuestras tropas pasaron en el sector a una contra ofensiva,
dispensando todo peligro.
SEGUNDO ATAQUE A NANAWA, GONDRA.
Durante varios meses las líneas habían permanecido sin alteración. A Comienzos de julio
del general Kundt inició una nueva ofensiva en el sector sur. El 4 y 5 de ese mes, usando tanques
y lanzallamas y con fuerte protección de artillería y aviación, los bolivianos atacaron nuestras
trincheras en Nanawa.
La lucha duró una semana y el enemigo pasó varias veces a ocupar parte de nuestras
posiciones en las que fueron desalojados a la bayoneta. La ofensiva terminó con la derrota de los
bolivianos que dejaron centenares de muertos y un rico material de guerra.
En el cercano sector de Gondra, en el cual nuestras tropas se hallaban mandadas por Tte.
Cnel. Franco, se combatió con igual violencia.
Nuestra división resistió primero al enemigo y pasó después al contra ataque apoderándose
de sus posiciones fortificadas, en agosto se volvió a combatir violentamente, a fines de este mes
declinó por completo el empuje boliviano dándose por fracasada la segunda gran ofensiva de Kundt.
OFENSIVA PARAGUAYA.
En diciembre de 1.932 a setiembre de 1933 nuestro ejército permaneció en la defensiva. La
opinión predominante en el país y en el gobierno era que ellas no debían ser abandonadas, se creía
conveniente escatimar nuevos sacrificios de vida, Nuestro Comando obtuvo, después de mucha
insistencia, que el Presidente Ayala autorizase la iniciación de la ofensiva.
PAMPA GRANDE Y POZO FAVORITO.
Nuestra ofensiva se abrió con dos victorias el 15 de setiembre nuestra VII División copó en
Pampa Grande a los Regimientos “Loa” y Bolívar", apoderándose de 17 oficiales y 800 soldados. Al
día sgte., la División VII cercó en Pozo Favorito a otra División y fueron hechos prisioneros 20
oficiales y 900 hombres, Estigarribia ascendido a General de Brigada.
BATALLAS DE ZENTENO Y CAMPO VIA.
La ofensiva Paraguaya se inició el 23 de octubre y siguió durante todo noviembre con
alternativas, la progresión paraguaya en ambas alas amenazada seriamente el Alihuatá Saavedra,
pero Kundt se aferró al terreno, el 3 de setiembre Estigarribia asumió personalmente la dirección del
gran ejército atacante, instalando su puesto de combate en Falcón, el 4 fue interceptado el camino
Alihuatá-Pavón; el 6 el de Alihuatá-Saavedra y el 7 la División I rompía la línea boliviana de Gondra
avanzando magníficamente. El 8 fue ocupado el Alihuatá.
El día 10 Estigarribia les intimó rendición dando un golpe de muerte a la Moral de los sitiados.
El 11 de diciembre de 1.933, se rindieron en campo vía a las fuerzas mandadas por el Cnel.
Irrazábal las divisiones 4° y 9º. En los días sucesivos se rindieron otras unidades, el armamento
capturado incluyeron 20 cañones de 105 y 75, morteros Stok Brandt y 60 camiones.
El triunfo en Campo Vía, sólo puede compararse en la historia con el de Curupayty,
Estigarribia fue ascendido a General de División.
Comenzó la huida del ejército boliviano al mando de Kundt y cayeron sucesivamente:
Saavedra, Samaklay, Murgía, Cuatro Vientos, Tinfunque, Corrales, Sorpresa, Platanillos, Bolívar,
Loa y Camacho.
El General Prusiano, fue destituido y reemplazado por el General Peñaranda. Considerando
la imposibilidad del Comando Paraguayo de prestar atención a tan considerable número de prisiones
y heridos bolivianos, el gobierno paraguayo ofreció un armisticio de días, que fue aceptado por
7mo 1ra TN
Bolivia siendo luego prorrogado por otros 5 días, con tal motivo, aprovechando la presencia de la
comisión de la liga de las naciones en Asunción, La Paz y Montevideo, se realizaron intensas
gestiones para detener la guerra sin resultado alguno, el 6 de enero se reiniciaron las hostilidades.
CONTINÚA EL AVANCE PARAGUAYO.
Nuestras fuerzas decidieron avanzar al Oeste alcanzando una línea que iba de Ballivian
hasta Cañada Tarja. En marzo de 1934, nuestra VI División derrotó en cañada Tarija a la IX división
boliviana.
En mayo, el I cuerpo fue atacado sobre el camino Lóbrega sufriendo nuestro ejército la única
derrota importante de la contienda. Los bolivianos se apoderaron de 1.200 prisioneros y muchas
armas.
La lucha se desplazó luego hacia el sector Picuiba-Carandayty el II Cuerpo tomó Picuiba el
15 de agosto de 1.934 y la División VI llegó en su avance hasta la sierra de Carandayty.
El cuerpo de caballería del general Toro con 2000 soldados inició una contraofensiva
rodeando a la División VI, pero ésta pudo zafarse del cerco.
El 22 de setiembre el cuerpo de caballería realizó una nueva maniobra de envolvimiento de
la División VI, esta unidad comandada por el coronel Paulino Antola, consiguió romper el cerco. El
cuerpo de caballería prosiguió en forma alarmante su avance hacia Picuiba en setiembre, todo el
ejército enemigo compuesto de unos 50.000 soldados, se hallaba en plena ofensiva. La organización
boliviana alcanzaba su apogeo y afluían al Chaco, hombres, armas y víveres. Nuestro ejército con
sólo 25.000 hombres, no solamente se hallaba en evidente inferioridad de condiciones sino también
en delicada posición estratégica. El impresionante avance de Toro en dirección a Picuiba-Camacho
amenazaba todo nuestro sistema defensivo y la cabecera de la esencial vía férrea Puerto Casado
— Kilometro 160.
En medio de graves asechanzas y peligros, nuestro comando pasó otra vez a la ofensiva y
esta decisión fue salvadora en el sector central, el I Cuerpo al mando del Cnel. Fernández, llevó a
cabo un movimiento envolvente en Cañada del Carmen, fueron copadas la divisiones X y de Reserva
con sus comandantes, Coroneles Murillo y Walter Méndez; y 7000 soldados.
En casi todos los sectores nuestro ejército volvió a avanzar, cayó la posición clave de
Ballivian, el enemigo se redujo hacia el Pilcomayo y Villa Montes.
En estas graves circunstancias para la nación boliviana, el presidente Salamanca llegó a
Villa Montes decidido a retirar al general Peñaranda y otorgar el mando al general Panza, sin
embargo, en la mañana del 27 de noviembre de 1.934, un destacamento al mando del coronel
Busoh, rodeó la casa donde se alojaba
Salamanca y se le obligó a renunciar, en su reemplazo asumió la presidencia el
Vicepresidente Tejado Sorzano, Peñaranda fue confirmado como comandante en jefe.
PICUIBA.
La brillante victoria del Carmen fue seguida de otra operación audaz y sorprendente, el
comandante paraguayo trasladó rápidamente a la División VIII del sector el Carmen, donde acababa
de actuar, al sector Picuiba.
Esta División, después de una marcha homérica, con su glorioso jefe coronel Eugenio Garay,
tomó el 9 de diciembre Yrendague, apoderándose de los únicos Pozos de agua de la Zona.
Simultáneamente, el II Cuerpo, en una feliz maniobra atacaba Picuiba, el cuerpo de
caballería del Cnel. Toro se encontró sin agua y presa del pánico inició la fuga, muchos murieron de
sed, fue una contienda sangrienta y dolorosa con una nota dantesca.
En un mes había cambiado la situación y la suerte misma de la guerra, Villa Montes quedaba
directamente amenazada, nuestras tropas en su progresión alcanzaron las primeras estribaciones
andinas y el río Parapití. Nuestro ejército había llegado hasta los límites del Chaco y amenazaba el
corazón del enemigo; su Petróleo, pero carecía por completo de efectivos, de armamentos y medios
de transporte para obtener una definición neta. Nuestra artillería estaba muda desde meses atrás
por falta de granadas y hacía rato que nuestros aviones habían desaparecido del cielo chaqueño.
El 29 y 30 de diciembre un fuerte destacamento paraguayo comandado por el Mayor Alfredo Ramos
destruyó dos regimientos bolivianos sobre el Pilcomayo en Ybyvovo, apoderándose de 2.000
prisioneros y un gran botín.
7mo 1ra TN
ATAQUE A VILLA MONTES.

En el mes de febrero de 1.935 se efectuó un gran ataque a la posición de Villa Montes,
durante varios días, nuestras tropas, atacaron las posiciones fortificadas que los bolivianos
defendían con extraordinaria tenacidad. La tentativa fracasó y nuestra actividad quedó paralizada.
A mediados de marzo, los bolivianos atacaron nuestras líneas del sector siendo repelidos
con pérdidas.
ULTIMA ETAPA DE LA GUERRA.
Se desarrolló a lo largo de las estribaciones –andinas y en territorio del departamento de
Santa Cruz. Nuestras tropas cruzaron el Río Parapiti y ocuparon Charagua. Los bolivianos bajaron
de la cordillera, atacaron y tomaron Boyuibe, y días después recuperaron Charagua.
Luego, las operaciones quedaron estabilizadas en la extensa línea que iba de Mato Marcado
a Huirapitindi. Los ejércitos de los dos países estaban cansados de la guerra y en todas partes se
escucharon clamores de Paz.
PROTOCOLO RIART- ELIO.

Una gestión de Paz se realizó en Bs. As., presidida por el canciller Saavedra Lamas e
integrada por representantes del Brasil, Chile, Perú, Uruguay y Estados. Unidos. La comisión obtuvo
que se trasladasen a la capital Argentina los cancilleres Luis A. Riart del Paraguay y Tomás Elio de
Bolivia. La negociación fue muy trabajosa.
El Canciller Riart, el 7 de junio, presentó una propuesta de paz que fue aceptada por el
canciller Elio casi íntegramente y en pocos días se llegó a un completo acuerdo.
El 12 de Junio se firma "ad referéndum" el protocolo principal de paz, por parte del presidente
de la nación Argentina por ruego del Grupo mediador, la cesación definitiva de las hostilidades sobre
la base de las posiciones actuales de los ejércitos beligerantes, la adopción de medidas de
seguridad mediante la desmovilización de los ejércitos beligerantes en el plazo de noventa días, la
obligación de no hacer nuevas adquisiciones de material bélico y el compromiso de "no agresión",
el reconocimiento por los beligerantes de la declaración del mes de agosto de 1.932 sobre
adquisiciones territoriales y la suspensión de los fuegos a partir del día 11 de junio a las 12 horas.
En el protocolo adicional se expresa que a objeto de dar cumplimiento al artículo quinto del
protocolo, las partes contratantes solicitan de la comisión de mediación el envío inmediato de la
comisión militar neutral al frente de operaciones, también se ,determina que si el protocolo principal
fuese ratificado por los congresos del Paraguay y Bolivia en el Término de 10 días, establecidos
para el efecto, el cese provisorio del fuego a que se reitera el Protocolo Adicional, se convertirá
automáticamente en la cesación definitiva de la hostilidades.
Y en el caso contrario, de no producirse dicha ratificación fenecerá ipso facto la suspensión
de los fuegos.
Cabe señalar que en el inc. 7 del art. 1º del protocolo principal se determinaba que la
conferencia de paz constituirá una Comisión Internacional que dictaminara acerca de las
responsabilidades de todo orden y clase provenientes de la guerra, si las conclusiones de dicho
dictamen no son ocupadas por algunas de las partes, resolverá en definitiva la Corte Permanente
de Justicia Internacional de la Haya.
FIN DE LUCHA.
El 14 de junio, a las 12 del día, los bravos y leales contendientes, después de cruzar un luego
violentísimo, abandonaron las trincheras para encontrarse y abrazarse en el campo de nadie.
Lágrimas de emoción corrieron las mejillas, la estéril lucha si bien prolongada sólo había servido
para que paraguayos y bolivianos se conocieran mejor y se respetasen mutuamente. La lucha fue
tenaz, de igual a igual y se desarrolló en un marco de respeto recíproco.
Los dos comandantes en jefe, Estigarribia y Peñaranda, se entrevistaron primero en
capirendá y después en Villa Montes, dejando sentadas las bases de una firme reconciliación y una
política de amistad entre ambas naciones.
7mo 1ra TN
EL PROTOCOLO DEL 12 DE JUNIO EN EL PARLAMENTO PARAGUAYO.

En fecha 14 de junio de 1.935 el Poder Ejecutivo sometía a la consideración del congreso
nacional el proyecto de ley que aprueba el protocolo principal y el protocolo complementario del 12
de junio.
Dicho mensaje, estaba suscrito por el presidente Eusebio Ayala y el Canciller Justo Prieto.
En la Cámara de diputados, previo dictamen favorable de la comisión de relaciones
exteriores, se pusieron a debate los protocolos principal y adicional, los cuales merecieron
enjundiosos, análisis en las sesiones públicas ya que también se trataron en sesión secreta durante
una hora y media.
También en el Senado la comisión de Relaciones Exteriores integrada por los doctores
Gerónimo Zubizarreta, Luís De Gásperi y Juan José Soler aconsejaron la aprobación de ambos
protocolos.
Con respecto a las modalidades de lo arbitrable, explicaba el Dr. Zubizarreta que en el
Derecho Internacional Público se dice que en el compromiso saca la sentencia del árbitro y que por
consiguiente es la pauta a que debe someterse la decisión, en consecuencia, la definición de los
diferendos del Chaco, según el protocolo principal, están remitidos a la concertación del compromiso
arbitral, no hay por consiguiente arbitraje sin compromiso arbitral y esto que está establecido en la
doctrina del Derecho Internacional está también establecido en ciertos estatutos que brillan por
decirlo así el derecho Internacional Público Positivo, entre ellos está el de la Corte Permanente de
Justicia Internacional de la Haya.
Por ley 1.455, promulgada por el Poder Ejecutivo el 21 de junio de 1.935, fueron aprobados
el Protocolo Principal y el Protocolo Adicional del 12 de junio por las que el Paraguay y Bolivia
convienen en cesar las hostilidades.
ACTA PROTOCOLIZADA ZUBIZARRETA — ELIO.

La conferencia de Bs. As., se inauguró el 1º de julio de 1.935. Los doctores Gerónimo
Zubizarreta y Vicente Rivarola representaban al Paraguay, y los doctores Tomás M. Elio y Carlos
Calvo a Bolivia.
La Presidencia fue ejercida por el canciller argentino, doctor Carlos Saavedra Lamas. La
Conferencia, interesada en la libertad de los Prisioneros, destacó una comisión especial a Asunción
y finalmente el Paraguay, atendiendo a las razones Humanitarias alegadas, aceptó suscribir el Acta
Protocolizada del 21 de enero de 1.936, confirmando las obligaciones derivadas del protocolo del
12 de junio de 1.935 y acordando la repatriación de prisioneros.
También se establecía que las partes procederán a la devolución recíproca de los prisioneros
de guerra, dando comienzo a ella dentro de los treinta días.
Los gastos que irrigue el transporte de los prisioneros por el territorio de un tercer Estado,
serán a cargo del País a cuya nacionalidad pertenezcan aquellos. Las partes convienen en reanudar
sus relaciones diplomáticas a la brevedad posible.
LA REVOLUCIÓN DEL 17 DE FEBRERO DE 1.936.

En Asunción habían estado circulando versiones de que se preparaba una conspiración para
derrocar al gobierno del Presidente Eusebio Ayala y con él al partido Liberal. El Coronel Rafael
Franco, director de la Escuela Militar que funcionaba en Campo Grande, fue apresado por el general
José Félix Estigarribia y posteriormente deportado a Bs. As., manteniéndole sin embargo la pensión
Militar correspondiente a su grado.
Los conspiradores militares y civiles continuaron en su tarea de llevar adelante el movimiento,
el 6 de febrero el general Estigarribia se trasladó al Chaco, por vía aérea, para condecorar a militares
que se hallaban en las guarniciones; a pesar de que se le había prevenido e incluso entregado la
lista completa de los militares de los regimientos de Campo Grande que se hallaban comprometidos
en el levantamiento.
El lunes 17 de febrero de 1.936 estallo en Asunción el Movimiento armado, apoyado por
amplios sectores del pueblo Paraguayo, derrocando al gobierno del Presidente Eusebio Ayala y al
Partido que venía usufructuando el Poder desde 1.904, el presidente Ayala fue obligado a renunciar
a bordo de uno de los cañoneros surtos en el puerto donde se había refugiado. El general
Estigarribia, envío desde el Chaco un telegrama recomendando a las tropas que volvieran a los
7mo 1ra TN
cuarteles, manifestando que el trataría de satisfacer las aspiraciones del ejército, pero el nuevo
comandante, coronel Smith, se limitó a imponerle que se diera preso y bajará a la capital. Así lo hizo
el general Estigarribia, por vía aérea, a su llegada fue tomado preso, siendo conducido junto al
doctor Eusebio Ayala, quien estaba ya alojado en el departamento Central de Policía juntamente
con otros personajes del gobierno caído.
El tratamiento dado por la Revolución a Ayala y Estigarribia se prestó, a los más variados
comentarios en el exterior. La opinión internacional tenla la impresión de que Estigarribia y Ayala
encarnaban al Paraguay Heroico y Bizarro de la guerra de aquella sensacional defensa victoriosa
que había conmovido al mundo.
En el Paraguay, el hecho injusto y arbitrario también conmovió profundamente, lo increíble,
lo absurdo, lo que no tenía explicación ante propios ni extraños, era que un gran gobernante como
el doctor Ayala y un gran jefe como el general Estigarribia, fueron apresados como vulgares
delincuentes.
Victorioso el Movimiento, civiles y militares llamaron al coronel Rafael Franco desde Bs. As.,
y le impusieron el mandato de la ejecución revolucionaria. La voluntad unánime fue que Franco
asumiera el Poder como Presidente Provisorio y como jefe de la revolución.
Y el Coronel Franco entregó el Poder y la revolución a 'la Liga Nacional Independiente, sector
político con el que estaba ligado desde mucho antes de 1.931, cuyo Jefe era, el doctor Juan
Estefanich.
La nueva oligarquía llamaría a elecciones "honestas, claras y limpias" una vez que tuviera la
seguridad de la victoria en las urnas. A tal efecto promulgó el famoso decreto 152 en el cual declara
identificado el Estado con los Principios Totalitarios de la Europa Contemporánea, prohíbe a los
partidos opositores organizar sus fuerzas para las próximas luchas electorales.
Estaba formada, en el panorama político nacional, un nuevo partido que se denominó
Concentración Revolucionaria Febrerista, ahora conocido como Partido Revolucionario Febrerista.
REPERCUCIÓN EN EL EXTERIOR.
El doctor Juan Stefanich era canciller del gobierno Revolucionario, en Asunción se hallaban
la mayor parte de los diplomáticos acreditados en la República y los que ocasionalmente habían
estado ausentes fueron llegando precipitadamente como observadores escandalizados. Pero todos
ellos se mantenían a prudente distancia del nuevo gobierno, sin permitirse la menor aproximación
con sus miembros.
Diez y seis días habían transcurrido sin que se presentase la posibilidad de ningún contacto
oficial con otros gobiernos expectativa tan prolongada tomándose grave, en tal emergencia
recurrimos a un procedimiento excepcional, despachemos un mensaje telegráfico directo y personal
del Presidente provisional, Coronel Franco, a los seis Presidentes de los seis Países mediadores en
la conferencia del Chaco.
El Doctor Gerónimo Zubizarreta regresaba a Asunción después de haber participado en la
conferencia de paz de Bs. As., donde había suscrito los últimos acuerdos en las que Bolivia renunció,
finalmente a sus pretensiones a un Puerto sobre el litoral, afirmándose nuestra soberanía sobre
Bahía Negra, cuya cesión a Bolivia se juzgaba prenda necesaria para llegar a la paz del Chaco.
En Asunción se encontró con la revolución del 17 de febrero cuyas proyecciones en el
exterior, eran realmente imprevisibles. Felizmente para el Paraguay, meses después, se produjo
otra revolución en Bolivia, que desde luego se esperaba como consecuencia de los éxitos
alcanzados últimamente por el Paraguay tanto en el campo militar como en el diplomático.
Al gobierno de la revolución de febrero reemplazó el llamado gobierno universitario de
marcada tendencia Liberal, presidido por el Dr. Félix Paiva, profesor de Derecho Constitucional de
la Facultad, con el Compromiso de llamar a elecciones. Fue durante su gobierno que se firmó con
Bolivia la paz del Chaco.
PROTOCOLO STEFANICH — ALVESTEGUI.

Reiteradas instancias lograron que el Canciller Paraguayo, doctor Juan Stefanich, se
trasladara a Bs. As., para tratar la cuestión territorial con el canciller boliviano, doctor Enrique Finot,
y con la mediación de la conferencia de paz poderosamente reforzada con los cancilleres del Brasil,
Macedo Soares y de Chile Tocornal.
7mo 1ra TN
No se llegó a ningún acuerdo, la conferencia de paz renovó sus esfuerzos para impedir
incidentes en el Chaco, obteniendo el 9 de enero de 1.937 que el Paraguay consintiera el tránsito
comercial, con la fiscalización neutral, del camino Villa Montes - Santacruz. Y el 23 de abril siguiente
sancionó una reglamentación de las funciones de vigilancia y control en el Chaco, a que se
consideraba facultado de acuerdo a los protocolos de paz, que fue aprobado por el Paraguay.
LOS CANCILLERES DEL PARAGUAY Y BOLIVIA EN BUENOS AIRES.

Derrocado el gobierno de Franco, el doctor Gerónimo Zubizarreta fue puesto nuevamente al
frente de la delegación del Paraguay ante la conferencia de Paz. Varias tratativas de arreglo se
hicieron, pero sin lograrse acuerdo alguno, empero, se percataba en el ambiente el anhelo de paz
que movía a uno y otro país. El 29 de junio surgió una propuesta que fue aceptada por Mr. Braden,
quien la presentó como suyo en la conferencia de paz. Zubizarreta, considerando que la fórmula
había sido tramitada sin su intervención y contra su parecer, manifestó su formal oposición, pero
aseguró que de su parte nada haría que pudiera constituir un obstáculo para el éxito del plan en el
caso de que éste fuera aprobado por el gobierno paraguayo. El canciller Cecilio Báez resolvió
aceptar el plan en gestión, por lo que el 1º de julio el doctor Zubizarreta solicitó que se le desligara
de la negociación. Desde ese momento, al frente de la delegación quedó el doctor Efraín Cardozo.
El general José Félix Estigarribia estudió los antecedentes de las negociaciones y de la
disidencia en el seno de la Delegación Nacional, y el 4 de julio informó al canciller Báez que
consideraba aceptado el Plan del 29 de junio.
Bolivia aceptó que el Paraguay fuera excluido del arbitraje de equidad, renunciando por
primera vez oficialmente a su aspiración a un puerto sobre el río Paraguay. Se convino el amplio
tránsito por el territorio paraguayo y el derecho para Bolivia de instalar agencias aduaneras, construir
depósitos y almacenar en la zona de Puerto Casado, siempre bajo la soberanía paraguaya, para
facilitar el eventual comercio boliviano. El acuerdo final se logró el 6 de julio de 1.938, fecha en que
se procedió a la redacción del primer anteproyecto de tratado definitivo.
PROTOCOLO BAEZ - DIEZ MEDINA.

El 21 de julio de 1.938, en presencia del presidente de República Argentina, doctor Roberto
M. Ortiz, se firmó en Buenos Aires el Protocolo de Paz, Amistad y Límites entre Paraguay y Bolivia.
El Paraguay estuvo representado por el Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Cecilio Báez,
el Presidente de la delegación nacional ante la conferencia de paz, Gral. de Ejército José Félix
Estigarribia, y los delegados doctores Luis Riart y Efraín Cardozo.
Por parte de Bolivia lo hicieron el Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Eduardo Diez de
Medina y el Presidente de la delegación boliviana ante la conferencia de paz Dr. Enrique Finot.
Por el art. 1º del Protocolo se restablece la paz entre el Paraguay y Bolivia. Por el
art. 2º se restablece el acuerdo del fallo arbitral que fija lo siguiente:
El Latido Arbitral fijará la línea divisoria norte en el Chaco, en la zona comprendida entre la
línea de la conferencia de paz, presentada el 27 de Mayo de 1.938 y de la contrapropuesta
paraguaya, presentada a la consideración de la conferencia de paz el día 24 de junio de 1.938,
desde el meridiano del Fortín 27 de noviembre, hasta el límite este, de la zona, con exclusión del
litoral sobre el río Paraguay al sur de la desembocadura del río Otuquis o Negro; también se
establece que el laudo arbitral será expedido por los árbitros en el plazo máximo de dos meses,
contados a partir de la ratificación del Tratado; se constituye una Comisión mixta para la aplicación
del Laudo para el terreno y amojonamiento de la línea divisoria; también se establece la
remuneración de las relaciones diplomáticas entre las naciones ex beligerantes; se establece el libre
tránsito de mercaderías y productos de y para Bolivia por la zona de Puerto Casado; se establece
la aprobación del Tratado por un Plebiscito y finalmente se establece el valor jurídico que tendría el
Tratado en el caso de que él no fuera aprobado por las partes. 49' 40" de latitud Sur, de allí a Cerrito
Jara, pasando luego por el Cerro Chovoreca, por la intersección del Meridiano del Fortín Paredes
con el Paralelo del Fortín Rabello, por Palmar de la Islas, por el Cerro Capitán Ustares, hasta 27 de
noviembre y Gabino Mendoza hasta Villazón, a 15 km. al oeste del Yrendague, pasa a 10 Km. al
oeste de Estrella, para terminar en el Río Pilcomayo en el lugar denominado Esmeralda.
7mo 1ra TN
El Colegio Arbitral, a demanda de la delegación paraguaya, aclaró que los Fortines Patria y
Galpón, así como Yrendague, quedaban dentro de la Jurisdicción del Paraguay de acuerdo con la
Sentencia Arbitral.
El 13 de octubre Bolivia informó al Colegió Arbitral que acataba el Laudo y el 20 hizo lo propio
el Paraguay.
El 25 de noviembre quedó constituida la Comisión Mixta encargada de la demarcación. El 28
de diciembre tuvo lugar en Villa Montes la solemne entrega y consiguiente toma de posesión del
territorio adjudicado a cada una de las partes. Así fue como el Paraguay, vencedor de la contienda
chaqueña, al firmar el Protocolo de Paz con Bolivia en 1.938 pasó a tener una, situación menguante
en relación con el Plenilunio al que estaba al finalizar el año 1.935 y al comenzar el año 1.936.
EL PROTOCOLO DE PAZ EN LA UNIÓN PANAMERICANA.

Enorme satisfacción había producido en el hemisferio americano la noticia de la firma del
Protocolo de Paz, Amistad y Límites del 21 de julio de 1938, en la ciudad de Buenos Aires.
Por acuerdo del presidente del Consejo Directivo de la Unión Panamericana, Mr. Cordell Hull
(secretario de Estado de los Estados Unidos), se citó a una sesión extraordinaria de ese alto cuerpo
en Washington con el propósito de celebrar dignamente tan auspicioso acontecimiento. La reunión
se realizó el 21 de julio de 1938 con la asistencia de la mayoría de los representantes americanos.
En su discurso de apertura dijo Mr. Hull, entre Otras cosas: "Nosotros, como representantes
de los Gobiernos y de los pueblos que forman la Unión Panamericana, compartimos el sentimiento
de esperanza, de orgullo y de acción de gracias que debe existir en todo nuestro continente, como
resultado de la firma por las Repúblicas de Bolivia y Paraguay del Tratado de Paz, Amistad y
Fronteras. Nuestra acción de gracias se basa en la prueba que han dado los Gobiernos del
Paraguay y Bolivia de un elevado sentimiento de responsabilidad y nobleza que de ahora en
adelante servirá para salvar a nuestros pueblos de una repetición de horrores y de los sufrimientos
de la guerra y para garantizar a nuestros países el progreso y el bienestar bajo la protección de la
paz".
Al final solicitó que el Consejo Directivo de la Unión Panamericana adopte una resolución y
la transmita por la vía telegráfica a la Conferencia de Paz de Buenos Aires, aprobándose la iniciativa
por unanimidad.
A continuación hizo uso de la palabra el ministro de Bolivia, doctor Luis Fernando Guachalla,
refiriéndose al "hecho trascendente de ha suscrito ese pacto de verdadera conciliación, que ha de
permitir a mi patria dedicar sus esfuerzos y sus afanes a obras de progreso y bienestar estar social,
al que se une la profunda satisfacción de ver surgir, en el horizonte de América, el lábaro de las
soluciones jurídicas y de equidad por vía de arbitraje, para abordar los diferendos que aún pudieran
separar a nuestros pueblos, y liquidar sin lugar a dudas las dos o tres controversias todavía
pendientes entre algunos de nuestros hermanos".
Por su parte, el encargado de Negocios del Paraguay, doctor Pablo Max Ynsfrán, dijo que
"con la solución definitiva de la vieja disputa del Chaco, el Continente Americano puede
vanagloriarse de haber dado a la opinión mundial una prueba fechaciente de la posibilidad de
establecer una convivencia internacional pacifica basada en un amplio espíritu de solidaridad
colectiva. Dicha solución no sólo sella la paz entre dos pueblos sino que consagra toda una
orientación continental. La paz entre el Paraguay y Bolivia es obra de la fe de todos los pueblos de
América en la virtualidad de los postulados fundamentales del derecho: fe que puede convertirse en
aurora para disipar las tinieblas de confusión en que se debate el periodo histórico en que vivimos"
EL PLEBISCITO EN EL PARAGUAY.
Conforme estaba previsto en el artículo 11 del Protocolo del 21 de julio, considerando que el
Paraguay se encontraba transitoriamente sometido a un régimen político de hecho por haberse
disueltos todos los poderes constitucionales sin que hasta ese momento se haya reconstruido el
Congreso Nacional, el Poder Ejecutivo dictó el decreto N" 8.015 de fecha 22 de junio de 1938,
invistiendo al Superior Tribunal de Justicia la atribución de emergencia de examinar y pronunciarse
sobre el acto plebiscitario convocado para el 10 de agosto siguiente. Realizado el acto plebiscitario
en la fecha prevista, la Junta Electoral Central dio a conocer el cómputo de los comicios que dio el
siguiente resultado: a) 135.385 votos por la aprobación del Tratado.
7mo 1ra TN
b) 13.204 votos por el rechazo del mismo.

c) 559 votos en blanco.
De modo que el Superior Tribunal de Justicia, de conformidad con el artículo 11 del decreto
8.015, aprobó el acto plebiscitario del 10 de agosto, quedando ratificado así directamente por el
pueblo el Protocolo de paz, Amistad y Límites. Canjeadas posteriormente las ratificaciones, el
Colegio Arbitral quedó constituido el 8 de setiembre con los Delegados ante la Conferencia de Paz,
investidos del carácter de Plenipotenciarios por sus respectivos Presidentes.
EL LAUDO ARBITRAL.
Conforme se había estipulado en el artículo segundo del Protocolo del 21 de julio de 1938,
el Colegio Arbitral dictó su fallo el 10 de octubre de ese mismo año.
Los límites en él establecidos son los siguientes en el norte, la línea parte de la
desembocadura del río Negro en el río Paraguay, sigue el río Negro hasta la intersección del paralelo
19º 49` 40" de latitud Sur, de allí a Cerrito Jara, pasando luego por el Cerro Chovoreca, por la
intersección del meridiano del Fortín Paredes con el paralelo de Fortín Rabello, por Palmar de las
Islas, por el Cerro Capitán Ustares, hasta 27 de Noviembre y Gabino Mendoza; en la zona Oeste:
la línea parte de Gabino Mendoza hasta Villazón, a 15 kms. al Oeste de Yrendagué, pasa a 10 kms.
al Oeste de Estrella, para terminar en el río Pilcomayo en el lugar denominado Esmeralda.
El Colegio Arbitral, a demanda de la Delegación Paraguaya, aclaró que los fortines Patria y
Galpón, así como Yrendagué, quedaban dentro de la jurisdicción del Paraguay, de acuerdo con la
sentencia arbitral.
El 13 de octubre Bolivia informó al Colegio Arbitral que acataba el laudo, y el 20 hizo lo propio
el Paraguay.
El 25 de noviembre quedó constituida la Comisión Mixta encargada de la demarcación. El 28
de diciembre tuvo lugar en Villa Montes la solemne entrega y consiguiente toma de posesión del
territorio adjudicado a cada una de las partes. Así fue como el Paraguay, vencedor de la contienda
chaqueña, al firmar el Protocolo de Paz con Bolivia en 1938 pasó a tener una situación menguante
en relación con el plenilunio en que estaba al finalizar el año 1935 y al comenzar el año 1936. Se
vio en la necesidad de retroceder 100 kilómetros para alcanzar la paz, pues era un país
convulsionado por luchas intestinas, un país que no mostraba en la paz la grandeza que había
demostrado durante la guerra.
FALLO SOBRE LA UBICACIÓN DEL VÉRTICE VIII (CERRO

CHOVORECA) DE 1.969.
Habiéndose producido un desacuerdo en el seno de la Comisión demarcadora de límites de
Paraguay y Bolivia, en la reunión plenaria realizada en Bs. As, el 23.de mayo de 1.967, para la
ubicación en el terreno del Vértice VIII (CERRO CHOVORECA) de la línea límite entre ambos
países, fijada por el Laudo Arbitral del 10 de octubre de 1.938, se acordó asignar al Jefe de la
Comisión Mixta la aplicación sobre el Terreno de dicha línea divisoria.
Las causas de la controversia surgieron cuando la delegación, boliviana sostenía la
inexistencia del Cerro Chovoreca, es decir, ningún accidente que geográficamente puede
denominarse Cerro.
La delegación paraguaya, sostenía la existencia del Cerro Chovoreca y la nulidad del Hito
erigido en el Vértice VIII, por que el acta de erección, firmada por un solo delegado paraguayo y
basado en la creencia de que el Cerro Chovoreca no existía, estaba viciada de nulidad, por razones
de forma y fondo.
El Presidente de la Comisión Mixta interpretando sus facultades y obligaciones emanadas
del art. 5° del Tratado de Paz, Amistad y Límites entre Paraguay y Bolivia y el art. 3° del Acta del 25
de noviembre de 1.938, después de realizar los estudios pertinentes, decidió en forma inapelable y
definitiva que el punto más alto del Cerro Chovoreca que menciona el Laudo Arbitral, expedido el
10 de octubre de 1.938, es del punto indicado con la cota 254, 72 mts., pertenecientes a la Poligonal
"In" que figura en el "gráfico de Cotas parte norte Hito VIII Chovoreca".
7mo 1ra TN
LA NORMALIZACIÓN INSTITUCIONAL.
El golpe militar del 13 de agosto de 1.937 tenía como meta la normalización institucional del
país.
Para preparar la elección se constituyó la Junta Electoral Central con un representante del
Partido Colorado, bajo cuya iniciativa se formó la Ley electoral ampliando la representación
proporcional para que pudiera intervenir otros partidos además de los dos tradicionales.
LA CONVENCIÓN DEL PARTIDO COLORADO de febrero–marzo de 1.938 selló y remachó
la unidad partidaria bajo la presidencia del Dr. JUAN LEÓN MALLORQUIN, resolviéndose además
su participación en las futuras elecciones parlamentarias aunque la Junta de Gobierno quedaba
autorizada a decidir la abstención si las circunstancias así lo aconsejaban.
Las negociaciones para la concertación de la paz realizadas exclusivamente por y dirigidas
por los dirigentes liberales fue repudiada por la Junta de gobierno del PARTIDO COLORADO, así
como el procedimiento seguido para la ratificación del Protocolo de Paz mediante el Plebiscito.
Mientras el PARTIDO COLORADO se consideraba frustrado para reorganizar sus filas
partidarias, la Convención del Partido Liberal votaba la candidatura del Gral. JOSE FELIX
ESTIGARRIBIA para su postulación a la Presidencia de la República. Éste, que fue candidato único
asumió el mando el 15 de agosto de 1.939, logrando que los grupos políticos opositores renunciaran
por la fuerza a sus propósitos de reacción contra el régimen liberal renacido. Su presidencia duró
solamente hasta el 07 de setiembre de 1.940, fecha en que falleció trágicamente junto con su esposa
en un accidente de aviación cerca de Altos.
EL PROTOCOLO DE PAZ EN EL CONGRESO NACIONAL.

A pesar de que el Superior Tribunal de Justicia había aprobado el resultado del plebiscito
nacional del l0 de agosto de 1.938, en diciembre del año siguiente el poder ejecutivo elevó un
mensaje al Flamante Congreso Nacional para poner a su conocimiento el Protocolo de Paz, Amistad
y Límites en la Cámara de Diputados comenzó la discusión del procedimiento seguido para su
aprobación, no para reabrir el debate, sino para completar el fallo del plebiscito, por el fallo inapelable
de la historia.
En la Cámara de Senadores, la comisión de relaciones exteriores presentó el proyecto ya
aprobado en la Cámara de Diputados, por el cual se Aprueba el Mencionado Protocolo.
Al aprobar el Parlamento el Tratado, del 21 de julio quedará pues eliminada toda discusión
doctrinaria acerca de su validez mediante el cual se ha concertado definitivamente la Paz, se han
fijado los límites y afirmado la amistad con la república de Bolivia.
El Proyecto de Ley fue aprobado por unanimidad y el Poder Ejecutivo lo promulgó bajo el N°
61 en fecha 16 de febrero de 1.939, quedando definitivamente terminada cualquier futura
controversia sobre uno de los actos más importantes de nuestra historio política y diplomática.
LA POLÍTICA INTERNACIONAL DEL PARAGUAY POSTREVOLUCIONARIA.

1) Breve análisis retrospectivo del gobierno general Stroessner.
Por la duración del Gobierno de Stroessner mediante cuatro reelecciones sucesivas podría
decirse que el Paraguay pasó de un periodo de prolongada inestabilidad a otro de exagerada
longevidad, que le permitió cumplir con creces las falencias de los anteriores en los distintos
órdenes, que quedaron pendientes por la anarquía hasta entonces imperante. Cierto es, sin
embargo, que la permanencia de un Gobierno durante tanto tiempo constituía una ventaja
considerable para asegurar la continuidad de las obras de Gobierno que, además, tenía la
pretensión de constituirse en el de la "segunda reconstrucción", tratando de emular al del general
Bernardino Caballero de la primera posguerra. El caso es que Stroessner, desde el primer momento,
debió soportar numerosos problemas, tanto del frente interno como del exterior, de los que salió
airoso. En el primer caso, mediante la ejecución de una suerte de malabarismo político y en el
segundo caso por la excelente conducción de la política exterior, a cargo del canciller Raúl Sapena
Pastor, durante 20 años, inicialmente favorecido por la coyuntura internacional de la “Guerra Fría".
Algunos de los problemas del frente interno tenían relación con las maniobras presidenciales para
facilitarle la continuidad en el poder cada vez que se agotaban los periodos de reelecciones
permitidos en las Constituciones de la República: primero en la de 1940, segundo en la de 1967 que
en 1976 fue enmendada para que la reelección fuese ya ilimitada, lo que obtuvo “estroessnerizando"
7mo 1ra TN
el Partido Colorado y coloralizando a las fuerzas militares, creando la triada Gobierno-

PartidoFuerzas Armadas. Con esta ingeniería política, Stroessner obtuvo desde el Gobierno la
conjunción intentada ya por sus antecedentes militares (Rafael Franco, José Félix Estigarribia e
Higinio Morinigo) entre los militares y un soporte político de masas sirviéndose de su carácter de
Presidente de la República y Comandante en Jefe de las FF.AA de la Nación con la de Presidente
Honorario del Partido Colorado. El paso de un Estado autoritario a otro cuasi totalitario podría
dividirse en tres etapas: la primera (1954-1962), de afianzamiento del autoritarismo durante el
mundo bipolar de la "guerra fría ", con la liquidación de los movimientos guerrilleros procedentes del
exterior; la segunda (1963-1975), de construcción del sistema y fortalecimiento del poder derivado
del “milagro económico" de la etapa de Itaipú; y la tercera (1975-1986), del máximo desarrollo del
totalitarismo, con el control de la sociedad civil y el fracaso del Acuerdo Nacional integrado por cuatro
partidos de la oposición.
Además, como ya se consignó precedentemente, a partir de los años 40 la política exterior
del Paraguay se condujo al ritmo de las transformaciones de la política mundial, separándose de las
anteriores emanadas del Brasil o la Argentina que imperaron desde la ocupación extranjera hasta
la segunda posguerra, por lo que llego a practicarse la llamada “política pendular".
Primeramente se produjeron en el país las transformaciones políticas y sociales, a
semejanza de los regímenes totalitarios de Europa que trataron de emular los gobiernos del coronel
Rafael Franco (entre 36 y 1937) y el general José Félix Estigarribia (entre 1939 y 1940), pero que
recién fue hábilmente aprovechada, primero por el general.
Higinio Morinigo, (entre 1940 y 1948) y luego el general Alfredo Stroessner (desde 1954 en
adelante), quien, sin embargo terminó, adaptándose al resultado de la Segunda Guerra Mundial. En
este sentido Stroessner aprovechó el periodo del mundo bipolar del equilibrio del poder nuclear para,
a través de la doctrina de la Seguridad Nacional del Presidente Truman, sostener la "democracia
sin comunismo”, hasta que el Presidente Jimmy Carter, a partir de los años 70, puso énfasis en la
necesidad de impulsar los regímenes democráticos, llegando a calificar al gobierno de Stroessner
como "dictadura militar unipersonal y reaccionaria”. Al mismo tiempo, el presidente argentino Raúl
Alfonsín creó la doctrina de la solidaridad democrática internacional, tendiente a acentuar el
aislamiento político y diplomático del régimen stronista.
El hecho positivo de los años 70 para Stroessner fue la firma de los tratados de Itaipu con el
Brasil y de Yacyretá con la Argentina, al punto de superar nada menos que la tesis geopolítica que
dominaba el pensamiento de la “Escola Superior de Guerra" brasileña, que hablaba de “oposición
entre las cuencas hidrográficas del Amazonas y del Plata" y de “línea de tensión máxima en el
campo sudamericano”. Momento en que primaban, tanto en el Brasil como en la Argentina, las
hipótesis de conflictos de uno contra otro, mientras el Paraguay, Bolivia y Uruguay se encontraban
en el medio de ese eje de confrontación.
2) El Motivo Cívico - Militar del 02 y 03 de febrero de 1.989.

El año 1.989 se inició en un ambiente de tensión y de indicios claros de que el régimen
Stronista, instaurado el 04 de mayo de 1.954 estaba llegando a su fin. Sobre todo cuando el sector
tradicionalista del Partido Colorado llegó a desplegar algunos meses antes una intensa actividad
política. La suerte del Régimen tan solo dependía de un golpe de audacia de las FF.AA., como
aconteció en la noche del 02 al 03 de febrero, cuando un movimiento Cívico Militar (lino'o) devolvió
al pueblo paraguayo la oportunidad de ejercer en plenitud su derechos individuales largamente
conculcados. El cual instauró un régimen de facto éste fue rápidamente institucionalizado con las
elecciones del 10 de mayo del mismo año, comprometiéndose el nuevo gobierno constitucional
encabezado por el Gral. De DIV. ANDRÉS RODRIGUEZ Y LINO’O a crear la infraestructura jurídica
indispensable para la restauración de la democracia representativa.
A partir de entonces se precipitaron vertiginosamente los acontecimientos políticos
nacionales que tuvieron inmediata repercusión en el exterior.
Se sabía que la política internacional del régimen depuesto dependía única y exclusivamente
del capricho personal del jefe del Ejecutivo, cuya única meta consistía en acercarse solamente a
aquellos regímenes con los que tenía afinidades ideológicas o se mostraban condescendientes con
la serie de arbitrariedades que se cometían usualmente en detrimento del respeto debido a los
Derechos Humanos. En estas circunstancias la política internacional imperante solo consistía en
7mo 1ra TN
defenderse de las denuncias que se hacían en el exterior o desaires que se recibían con harta
frecuencia de gobierno extranjeros. Las que en el ámbito oficial se trataba de disimular para que el
pueblo paraguayo no se percatase de ello, como si se pudiera ignorarlas en una época en que los
medios de comunicación ultramodernos imponen, al instante los acontecimientos de todo el mundo.
De ahí que la diplomacia, su brazo ejecutor, se mantenía a la defensiva, ya que carecía de autoridad
moral para participar como "convidado de piedra" en los foros internacionales en los que se debatían
temas tan candentes como los DD.HH., la libertad de prensa y otros de interés continental o
Subregional.
3) Restablecimiento del equilibrio entre el Brasil y la Argentina.

A partir de la instauración del nuevo gobierno sus metas se dirigieron fundamentalmente a
restablecer el equilibrio en las relaciones con sus dos grandes vecinos pues éste se había perdido
al inclinarse hacia el Brasil durante los años 70 y 80. Sobre todo, cuando Alfredo Stroessner,
prácticamente aislado de la comunicación internacional, optó por situarse espontáneamente en el
ámbito de gravitación brasileña con gran complacencia de Itamaraty y el consejo de seguridad
nacional por el que sus intereses geopolíticos y geoestratégicos compitieron casi siempre con los
de la Argentina. Situación que se acentuó todavía más al asumir la presidencia de Nación Argentina
el Dr. RAUL ALFONSIN, líder de la Unión Cívica Radical en noviembre de 1.983.
Las relaciones oficiales entre ambos países se mantuvieron en un plano de mera formalidad
que por momentos se hacían casi insostenibles por la frecuencia de incidentes diplomáticos.
En cambio se desarrollaron otras de solidaridad política entre partidos que el área platense
luchaba por la consolidación de la democracia en todo el continente. Tal es así que, al producirse el
derrocamiento del régimen stronista en el Paraguay la Argentina fue el primer país en reconocer el
gobierno de facto del general Andrés Rodríguez generándose desde entonces hasta ahora un fluido
contacto entre ambos países tanto a nivel de Cancilleres como de Jefes de Estado. Las relaciones
con Brasil prosiguieron en el mismo plano de cordialidad que antes, pero ya equilibradas con la
Argentina.
4) El tratado de Asunción o Mercosur.

Precisamente, uno de los principales logros del Gobierno de transición del general Andrés
Rodríguez fue el de haber revertido totalmente la situación de aislamiento internacional en que se
encontraban antes al lograr, no solamente que se invitase al Paraguay para formar del MERCOSUR,
sino de que la constitución del mismo se hiciera en Asunción.
Efectivamente, los presidentes Carlos Saúl Menem de la Argentina, Fernando Collor de Mello
del Brasil y Luis Lacalle Herrera de Uruguay se reunieron el presidente Andrés Rodríguez en
Asunción el 26 de marzo de 1991, para suscribir el Tratado sobre la constitución del Mercado Común
del Sur (Mercosur). El Cual implica: libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre
los países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente. Asimismo, el
establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común con
relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de posiciones en foros
económico-comercialesregionales e internacionales; la coordinación de políticas macroeconómicas
y sectoriales entre los Estados Partes; de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria,
cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes; y el
compromiso de éstos de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el
fortalecimiento del proceso de integración.
El Tratado de Asunción tiene 24 artículos, uno de los cuales (el quinto) consigna que durante
el período de transición los principales instrumentos para la consolidación del Mercado Común
serán:
a) Un programa de liberación comercial, que consistirá en rebajas arancelarias progresivas, lineales
y automáticas, acompañadas de la eliminación de restricciones no arancelarias o medidas de
efectos equivalentes, así como de otras restricciones al comercio entre los Estados Partes, para
llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero, sin restricciones no arancelarias sobre la
totalidad del universo arancelaria (ANEXO 1).
7mo 1ra TN
b) La coordinación de políticas macroeconómicas que se realizarán gradualmente y en forma

convergente con los programas de desgravación arancelaria y de eliminación de restricciones no
arancelarias indicados en el literal anterior;
c) Un arancel externo común, que incentive la competitividad externa de los Estados
Partes;
d) La adopción de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilización y movilidad de los
factores de producción y de alcanzar escalas operativas eficientes. El Mercosur,
consiguientemente quedó conformado el 31 de diciembre de 1994 para más de 200 millones de
personas, creando un espacio común donde las barreras nacionales, el proteccionismo y las
discriminaciones de todo orden están definitivamente superados. Dos nuevos asociados al mismo
son Chile y Bolivia.
5) Las Relaciones con los países del Este Europeo.

Durante el tramo final del gobierno de Andrés Rodríguez y comienzo del gobierno de Juan
Carlos Wasmosy, el Paraguay normalizó casi totalmente sus relaciones con los países de Europa
centro-oriental, lo que se hizo fácil con el cambio que produjo en el panorama político mundial a
partir de 1989 —el fin de la "guerra fría” y el derrumbe del “Muro de Berlín" entre otros significativos
acontecimientos— como consecuencia de la implementación de la "perestroika" y la "glasnots" por
parte del presidente Mikhail Gorbachev de la URSS, actualmente Federación Rusa.
Tal es así que el Paraguay mantiene actualmente relaciones diplomáticas con la Federación
Rusa, Polonia, Hungría y Rumania, cuyo primer ministro ha visitado oficialmente Asunción,
abriéndose así amplias perspectivas para un interesante intercambio comercial entre ambos países.
6) El Paraguay en los Procesos de Integración en Latinoamérica. El sueño del Libertador

Simón Bolívar de hacer de América sola nación que contribuyera a "restaurar el equilibrio
del universo” no fue posible, pero sus ideas sirvieron para edificar la futura integran de
nuestros pueblos.
La idea de la integración económica en Latinoamérica comenzó a desarrollarse a inicios de
la década de 1950 bajo los auspicios de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), por
impulso de su director, Dr. Raúl Prevish. Por entonces, la integración económica fue vista como un
vehículo para reducir la dependencia en las exportaciones de materias primas y para facilitar la
industrialización. Y a partir de los años 60 se buscó también llegar al libre comercio.
Como resultado, entonces, de la campana en pro de la integración económica, surgieron dos
proyectos en América Latina: el Mercado Común Centroamericano y la Asociación Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC), ahora denominado ALADI.
Este último, conocido también como Tratado de Montevideo, fue firmado el 18 de febrero de
1960 por siete países: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. Poco después
se fueron incorporando Colombia. Ecuador, Venezuela y Bolivia. Los firmantes expresaron su
determinación de "preservar en sus esfuerzos tendientes al establecimiento, en forma gradual y
progresiva, de un mercado común latinoamericano" y de “aunar esfuerzos en favor de una
progresiva complementación e integración de sus economías, basadas en una efectiva reciprocidad
de beneficios”.
La ALALC, sin embargo, no llegó a alcanzar las metas que se había propuesto inicialmente.
Diversos factores, como la gran disparidad en el nivel de desarrollo de los Estados miembros, la
distribución no equitativa de los beneficios, la falta de voluntad política de sus respectivos gobiernos
y el déficit en la balanza de pagos de la región, entre otros, marcaron su fracaso.
En remplazo fue creada como organismo intergubernamental la Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI), también en Montevideo mediante el Tratado del 12 de agosto de 1980 que
suscribieron los miembros de la ALALC. La nueva asociación tenia objeto proseguir el proceso de
integración encaminado a promover el desarrollo económico y social, armónico y equilibrado de la
región. Se espera, de esta manera, alcanzar a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y
progresiva, de un mercado común latinoamericano. Objetivo que, al fin y al cabo, el Paraguay ya lo
está intentando a través del Mercosur.
7mo 1ra TN
• LECCIÓN XIX.
Paraguay en el siglo XXI. Nuevos proyectos integracionista: antecedentes históricos.
Su posición ante la encrucijada política sudamericana. Revista de su política exterior desde
1811 hasta nuestros días y la obra de sus cancilleres.
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
• El quinto periodo de 1886 – 1890 fue ejercido por el general Patricio Escobar, cuyo canciller fue
el Dr. Benjamín Aceval. El 2 de julio de 1887 se fundó en Asunción el Centro Democrático, origen
del Partido Liberal, y el 11 de setiembre la Asociación Nacional Republicana, iniciándose desde
entonces las enconadas luchas electorales.
7mo 1ra TN
Sin embargo, el 8 de agosto de 1902 comenzó una insurrección campal que durante cuatro largos
meses paralizó la vida institucional y econó-
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
rinigo Martínez, quien enarboló para gobernar la bandera de la revolución nacionalista a fin
de lograr “la grandeza material y moral de la Nación”. Fueron sus cancilleres los doctores Justo
Pastor Benítez y Luis A. Argaña. Bajo este gobierno se aprobó, por decreto – ley Nº 6430, del 24 de
abril de 1941, el Estatuto Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, y por decreto –
ley Nº 6431 su Reglamento Interno.
7mo 1ra TN
mulación y definición de posiciones, cuya esencia se encuentra en el Bando del 17 de mayo y nota
del 20 de julio de 1811, respectivamente.
La segunda, de decisión o conducción, destinada a encauzar las aspiraciones y objetivos mediante
el trazado de una estrategia interna-
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
Durante los 35 años de los sucesivos gobiernos del general Stroessner tuvieron lugar hechos
transcendentales en el país con amplia repercusión en el ámbito exterior. Uno de ellos fue la
fundación, el 3 de febrero de 1957, de Puerto Pte. Stroessner, actualmente Ciudad del Este, y la
construcción de la ruta al Este que constituyó el inició de la
7mo 1ra TN
Paraguay en el artículo tercero del Tratado Loizaga – Cotegipe de 1872. Infortunadamente,

las excelentes relaciones paraguayo-brasileñas de las décadas del 40 y 50, que habían tenido tan
promisorios frutos, tuvo una súbita e imprevista recesión al iniciarse la del 60 por el problema de
soberanía sobre el Salto del Guairá, que fue reencausada con el Acta de Foz de Yguazu en junio
de 1966 y la firma en marzo de 1973 del Tratado
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
7mo 1ra TN
Pero si ya toda esta acción es preocupante para el subcontinente, lo que ha venido a

conmocionar a los órganos de nuestra opinión pública fue el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas
de Bolivia y la construcción, con apoyo técnico y financiero venezolano, de bases militares sobre el
río Paraguay, lindante con el Brasil, ante la aparente impasibilidad oficial, debido a la indefensión en
que se encuentra el Paraguay y en materia militar. Sobre todo, al trascender públicamente la
adquisición boliviana para su Fuerza Aérea de dos helicópteros Súper Puma franceses, la donación
de otros dos por Venezuela y la compra de aviones chinos del tipo MA-60 para transporte de
pasajeros y carga.
Poco tiempo después, el presidente Chávez anunció ostentosamente su deseo de convertir
a Venezuela en potencia mundial e “invulnerable” por los planes armamentistas que viene
desarrollando aceleradamente, inclusive lanzamiento de cohetes capaces de alcanzar 200
kilómetros y la compra de 8 aviones de combate rusos Sukoi, con lo que pasará a ser la mayor
aviación militar de la región. Asimismo, en una visita oficial que hacia fines de septiembre 2008
cumplió en Moscú, se le extendió un crédito de 1.000 millones de dólares para seguir comprando
armamento ruso y pactar una cooperación nuclear, militar y tecnológica, además de un programa
de cooperación técnico-militar.
Y como si todo esto no fuese suficiente, Venezuela espera todavía recibir los primeros
aviones militares rusos de entrenamiento de los 24 aviones K-8 encargados en Pekín. Por último,
en evidente provocación a Washington, Chávez invicto al Kremlin a hacerse presente en el Caribe
con base en Venezuela, para realizar maniobras conjuntas aeronavales, hecho sin precedentes
desde el fin de la Guerra Fría. Fundamentalmente, cuando las relaciones ruso-estadounidenses
viven un momento de confrontación desde la invasión de Georgia por fuerzas rusas para apuntalar
la separación de sus provincias rebeldes de Osetia del Sur y Abjacia, a las que además reconoció
unilateralmente como Estados independientes, en abierta provocación a la alianza occidental.
Consecuentemente, de no superar esta situación, la presencia de la flota rusa en aguas del
Caribe con base en Venezuela, podría reeditar una nueva edición de la Guerra Fría, capaz de
comprometer la seguridad de todo nuestro hemisferio. Por tanto, en modo alguno es aceptable para
el Paraguay una relación estratégica con la Venezuela de Hugo Chávez por razones meramente
ideológicas. Y con mayor razón cuando también Cuba se está plegando a esta política al pactar una
cooperación militar con la Federación Rusa para potenciar su defensa aérea táctica y entrenar
oficiales con armamento ruso, facilitando todavía más su presencia en el Caribe, algo que los
Estados Unidos no puede consentir.

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Gentileza: Rodrigo Rojas

Yohana Benitez Delegado 2021

RESUMEN HISTORIA DIPLOMÁTICA DEL PARAGUAY

LOS LITIGIOS HISPANOS LUSITANOS.

Desde su descubrimiento, las Indias pertenecían a la Corona de Castilla y a ella se incorporaron

2. LA BULA DE ALEJANDRO VI; su pretendido carácter atributivo; dificultades de técnicas

4. LÍMITES ESTABLECIDOS EN LA CAPITULACIÓN DE DON PEDRO DE MENDOZA AL RÍO DE

LIMITES ESTABLECIDOS EN LA CAPITULACIÓN.

5. FUNDACIÓN DE ASUNCIÓN POR JUAN DE SALAZAR.

GOBERNADORES, DESDE IRALA A BERNARDO DE VELAZCO Y HUIDOBRO.

FRANCÉS DE BEAUMONT Y NAVARRA (1600/1602). En 1602, entregó el poder a Hernandarias

MARTÍN DE ECHAURI (1735/1736). Se encargó de calmar los ánimos en la provincia y

7. LOS BANDEIRANTES PAULISTAS. DESTRUCCIÓN DE LAS CIUDADES DEL GUAIRA

8. PORTUGAL BAJO LA JURISDICCIÓN DE LA CORONA DE ESPAÑA (1.580 – 1.640).

10. TRATADO DE 1.681.

11. LA DIPLOMACIA CONSOLIDA LA OBRA DE LOS BANDEIRANTES.

13. GUERRA GUARANITICA Y ACUERDO DE 1.761.

14. TRATADOS DE SAN IDELFONSO Y DE 1.778.

2. EXPANSIÓN DE LA COLONIA AL ESTE, AL NORTE, AL SUR Y AL OESTE.

3. LA PÉRDIDA DEL LITORAL ATLÁNTICO, AISLAMIENTO Y DECADENCIA.

4. LOS JESUITAS Y EL MONOPOLIO DE LAS INDUSTRIAS BASICAS.

5. ANTECEDENTES POLÍTICOS DE LA REVOLUCIÓN COMUNERA.

6. DESARROLLO DE LA REVOLUCIÓN COMUNERA.

de Antequera y Castro, este comprueba la veracidad de las acusaciones contra Balmaceda, un

7. CONTENIDO ECONOMICO Y POLITICO DE LA IDEOLOGIA COMUNERA.

básicas del Paraguay.

absolutismo centralista del Virrey.

8. CREACION DEL VIRREYNATO DEL RIO DE LA PLATA.

ones Carlos III creo en 1.776

9. REAL ORDENANZA DE INTENDENTES DEL RIO DE LA PLATA.

10. LA ERA DEL RESURGIMIENTO: PINEDO, MELLO DE POTUGAL, ALOS Y RIVERA.

11. TRANSFORMACIONES TERRITORIALES DE LAS MISIONES EN 1.659, 1.726, 1.794, 1.803

reintegrándose por tanto los 13 pueblos del Paraguay.

12. LAS INVASIONES INGLESAS AL RIO DE LA PLATA EN 1.806 – 1.807

13. LA COOPRACION PARAGUYA EN LA DEFENSA DE MONTEVIDEO Y BUENOS AIRES.

14. THE SOUTHERN STAR Y LA LIBERTAD DE COMERCIO

15. COHESION DE LOS CRIOLLOS AMERICANOS EN LA DEFENSA.

16. ORIGEN DE LOS COLORES DE LA BANDERA PARAGUAYA.

2. EL RIO PARAPITI EN EL AUTO DE VIRREY DEL PERU, GARCIA HURTADO DE MENDOZA,

3. CONFINES DE CHARCAS Y CHIQUITOS.

5. REDUCCIONES ESTABLECIDAS POR EL PARAGUAY EN EL CHACO.

7. LOS LÍMITES ÉTNICOS, GEOGRÁFICOS Y JURÍDICOS DEL CHACO.

2. FUGA DE JUAN VI AL BRASIL.

3. TENDENCIAS Y PLANES EN LA CORTE DEL RÍO DE JANEIRO

4. CONEXIONES CON LOS POLÍTICOS PORTEÑOS.

5. SUCESOS DE MAYO EN BUENOS AIRES.

6. MISION DE ESPINOLA AL PARAGUAY.

7. EXISTENCIA DE UN FUERTE VÍNCULO NACIONAL

8. ASAMBLEA DEL 24 DE JULIO DE 1.810.

9. EXPEDICIÓN DE BELGRANO, PRECAUCIONES TOMADAS POR VELASCO.

10. JORNADAS EN EL PARAGUAY Y TACUARI.

11. CAPITULACIÓN DE BELGRANO.

12. FACTORES QUE INFLUYERON EN LA EMANCIPACIÓN DE LAS COLONIAS

13. SISTEMA COLONIAL RESTRICTIVO IDEADO POR LA CORTE DE MADRID.

14. PROPAGACIÓN DEL ESPÍRITU REVOLUCIONARIO.

15. LAS REUNIONES EN LA CASA DE RECALDE.

16. LLEGADA A ASUNCIÓN DE ABREU. TRATATIVAS DE VELASCO.

17. PRONUNCIAMIENTO DEL CAPITÁN PEDRO JUAN CAVALLERO, CONTRA EL RÉGIMEN