El Abc de La Financiación en Colombia (Factoring)
El Abc de La Financiación en Colombia (Factoring)
El Abc de La Financiación en Colombia (Factoring)
FACTORING
El factoring se puede definir como un conjunto de servicio financieros y
administrativos que presta la sociedad de factoring a su cliente, que se amparara
en la utilización de un contrato de cesión de créditos como cause jurídico
apropiado.
Se conoce como factoring el contrato mediante el cual una de las partes (factor)
adquiere el derecho de ejecutar una cuenta por cobrar (factura) de un tercero, a
cambio de un precio que se paga sobre el valor global de dicha factura.
Inicialmente, este producto tenía como mercado objetivo las Mipymes y las
Pymes, pero en la actualidad, es utilizado también por empresas de gran tamaño y
con alto poder adquisitivo.
1. Marco Regulatorio.
A lo largo de los últimos años; entre ellos el documento CONPES 3484 publicado
en el 2007, donde se establece la importancia de crear herramientas que permitan
el correcto desarrollo de las Mipymes siendo así, el primer documento donde
hablan del factoring como un medio de financiación para lograrlo. Seguido a la
recomendación del Departamento Nacional de Planeación.
2. Características comerciales
Para realizar una operación de factorng, deben intervenir los siguientes actores:
En caso de impago del valor de la factura por parte del deudor, el Cliente se verá
en la obligación de responder al Factor o entidad financiera con su propio
patrimonio, es decir, deberá pagarle la factura que no fue cancelada.
Primero. La empresa debe ceder las facturas que tenga por cobrar a la entidad
financiera que elegiste para operar.
Personas jurídicas
Sin embargo, de acuerdo con las sentencias C-1021 del 2012 y C-766 del 2013, el
factor o empresa de factoring no puede ser cualquier persona natural o jurídica. En
Colombia pueden adelantar estas operaciones:
En retención en la fuente:
En los contratos de compraventa de cartera o factoring, hay lugar a practicar
retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta, por concepto de otros
ingresos tributarios, cuando la operación no corresponda a un reembolso de
capital y/o cuando el factor no adquiera títulos valores.
En declaración de renta:
El artículo 33-2 del Estatuto Tributario puede aplicar a quienes se dedican al
factoring profesionalmente o si se extiende a quienes realizan operaciones de
factoring, no comprendidas las de gestión y administración, sino la adquisición de
cartera, sin que sea el único objeto, de quien pretende la deducción, se observa lo
siguiente:
La Ley 1819 de 2016, a través del artículo 34, adicionó el Estatuto Tributario con
el artículo 33-2 que establece:
“Artículo 33-2. Tratamiento del factoraje o factoring para efectos impuesto sobre la
renta y complementarios.
El tratamiento que de acuerdo con los nuevos marcos técnicos normativos tenga
el factoraje o factoring será aplicable para efectos del impuesto sobre la renta y
complementarios.
PARÁGRAFO 1. En las operaciones de factoraje o factoring el factor podrá
deducir el deterioro de la cartera adquirida de acuerdo con lo previsto en los
artículos 145 y 146 del Estatuto Tributario.
PARÁGRAFO 2. En las operaciones de factoraje o factoring que no impliquen la
transferencia de los riesgos y beneficios de la cartera enajenada y la operación se
considere como una operación de financiamiento con recurso, el enajenante debe
mantener el activo y la deducción de los intereses y rendimientos financieros se
somete a las reglas previstas en el Capítulo V del Libro I de este estatuto. Lo
previsto en este parágrafo no será aplicable cuando el factor tenga plena libertad
para enajenar la cartera adquirida.”
La Ley 1231 de 2008 se refiere al factoring y, específicamente en el artículo 8, una
vez modificado por el artículo 88 de la Ley 1676 de 2013, establece:
“Artículo 8o. Prevención de lavado de activos. Las empresas que presten
servicios de compra de cartera al descuento deberán verificar la procedencia de
los títulos que adquieran. En todo caso, el comprador o beneficiario del servicio
queda exonerado de responsabilidad por la idoneidad de quienes actúen como
factores.
Quienes actúen como factores adoptarán medidas, metodologías y procedimientos
orientados a evitar que las operaciones en que intervengan puedan ser utilizadas,
directa o indirectamente, como instrumento para el ocultamiento, manejo,
inversión o aprovechamiento de dinero u otros bienes provenientes de actividades
delictivas o destinados a su financiación; o para dar apariencia de legalidad a las
actividades delictivas o a las transacciones y fondos vinculados con las mismas; o
para el lavado de activos y/o la canalización de recursos hacia la realización de
actividades terroristas; o para buscar el ocultamiento de activos provenientes de
dichas actividades.
Deberá informarse a las autoridades competentes sobre cualquier operación
sospechosa de lavado de activos o actividad delictiva. En todo caso, las empresas
de factoring, deberán sujetarse a lo regulado por el artículo 103 del Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero.
Solamente podrán prestar servicios de compra de cartera al descuento las
instituciones financieras habilitadas para ello y las empresas legalmente
organizadas como personas jurídicas e inscritas en la Cámara de Comercio
correspondiente.
PARÁGRAFO 1o. Para todos los efectos legales, se denomina factor a la persona
jurídica que preste los servicios de compra de cartera al descuento, al cual no le
son aplicables las disposiciones vigentes sobre preposición, contenidas en el
presente código.
PARÁGRAFO 2o. El cumplimiento de las disposiciones contenidas en este artículo
dará lugar a que el factor quede en causal de disolución.
PARÁGRAFO 3o. Para el factoring, la compra y venta de cartera constituye la
actividad productora de renta y, en consecuencia, los rendimientos financieros
derivados de las operaciones de descuento, redescuento, o factoring, constituyen
un ingreso gravable o gasto deducible y la cartera de dudoso o difícil recaudo es
deducible de conformidad con las normas legales que le sean aplicables para tales
efectos.” (Subrayado fuera de texto)
El Decreto 2669 de 2014, reglamentario del tema establece:
“Art. 1. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contempladas en el presente
decreto se aplicarán de conformidad con las definiciones previstas en el artículo 2º
de este decreto, a los factores constituidos como sociedades comerciales, que no
estén bajo la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o de la
Superintendencia de Economía Solidaria y tengan como objeto social exclusivo la
actividad de factoring.
ART. 2º- Definiciones. Para los efectos de este decreto se adoptan las siguientes
definiciones:
1. Actividad de factoring. Se entenderá por actividad de factoring la realización
profesional y habitual de operaciones de factoring que podrá ser acompañada de
las operaciones conexas a las que se refiere este decreto.
2. Operación de factoring. Aquella mediante la cual un factor adquiere, a título
oneroso, derechos patrimoniales ciertos, de contenido crediticio,
independientemente del título que los contenga o de su causa, tales como y sin
limitarse a ellos: facturas de venta, pagarés, letras de cambio, bonos de prenda,
sentencias ejecutoriadas y actas de conciliación, cuya transferencia se hará según
la naturaleza de los derechos, por endoso, si se trata de títulos valores o mediante
cesión en los demás casos.
3. Operaciones conexas. Son las operaciones complementarias a las
operaciones de factoring, es decir, aquellas que el factor podrá incluir dentro de
las prestaciones que ofrezca a su clientela. Se entienden como tales:
a) La administración de la cartera y el registro contable de los abonos y del pago
de los títulos o de los créditos que no le pertenezcan al factor;
b) La cobranza de títulos o de créditos que no le pertenezcan al factor;
c) La asesoría en la contratación de los seguros necesarios para dispersar el
riesgo de retorno de la cartera;
d) La custodia de títulos contentivos de créditos o de derechos que no le
pertenezcan al factor, o
e) El otorgamiento de anticipos o avances con cargo a las operaciones de
factoring, y;
f) El corretaje de factoring.
4. Contrato de factoring. Es el acuerdo de voluntad es (sic) mediante el cual se
instrumentan las operaciones de factoring definidas en este decreto.
De las normas en cita, se destaca que los servicios de compra de cartera al
descuento pueden ser realizados solamente por las instituciones financieras
habilitadas para ello y las empresas legalmente organizadas como personas
jurídicas e inscritas en la Cámara de Comercio correspondiente.
Ahora bien, las definiciones del artículo 2, tales como contrato y operación de
factoring, deben entenderse en el contexto, esto es, en el ámbito de la
reglamentación del Decreto 2669 de 2014, que según se indica en el artículo 1, se
extiende a quienes se ocupan profesionalmente del factoring y, bajo el entendido
que es el objeto social exclusivo.
Lo anterior es consistente con el parágrafo 3 del artículo 8 de la Ley 1231 de 2008
modificado por el artículo 88 de la Ley 1676 de 2013, en cuanto da por hecho que
para el factoring la compra y venta de cartera constituye su actividad productora
de renta y admite desde entonces la deducción por cartera de dudoso o difícil
recaudo.
Sin perjuicio de lo anterior y bajo el entendido que para quien realiza factoring, esa
es su actividad, se ha precisado, sin embargo, por la jurisprudencia y la doctrina
que no puede entenderse el factoring como una actividad necesariamente
exclusiva, es decir se admite que es posible que existan personas jurídicas que
realicen este tipo de operaciones, sin que ese sea su objeto social exclusivo.
En Sentencia C-882/14, la Corte Constitucional decide si el artículo 89 de la Ley
1676 de 2013, al imponer un margen de solvencia obligatoria a las sociedades
cuya actividad exclusiva sea el factoring a través del establecimiento de un tope al
monto de los mandatos específicos de inversión que aquellas pueden contratar,
desconoce los límites constitucionales que deben observar las normas que
restringen la libertad económica y, en consecuencia, vulnera los artículos 26, 58,
333 y 334 de la Constitución. El artículo 89 dispone:
“ARTÍCULO 89. SOLVENCIA OBLIGATORIA PARA LAS EMPRESAS DE
FACTORING. Las sociedades cuya actividad exclusiva sea el factoring o
descuento de cartera podrán realizar contratos de “mandatos específicos” con
terceras personas para la adquisición de facturas hasta por un monto equivalente
al 10% del patrimonio que tenga registrado la sociedad. Para los mandatos de
“libre inversión” deberán sujetarse a los límites consagrados en el numeral 2 del
artículo 1o Decreto número 1981 de 1988.
La Corte declaró exequible este artículo condicionalmente, al declarar inexequible
la expresión “exclusiva”. Lo que implica que la limitación allí establecida aplica en
general a sociedades cuya actividad sea el factoring, sea o no como actividad
exclusiva y que realicen el tipo de operaciones allí indicadas.
En dicha sentencia, la Corte analiza el marco regulatorio de la actividad de
factoring. En un apartado se refiere a la “Caracterización del contrato de factoring”,
donde se plantean las consideraciones acerca de este contrato antes que tuviera
una regulación concreta, para después de esto señalar:
Aunque en sus comienzos se caracterizaban como un contrato atípico, el factoring
ha sido objeto de una creciente regulación en Colombia. En principio a través de la
Ley 1231 de 2008 [112], en la que a propósito de las transformaciones de la
factura como título valor se establecieron algunos requisitos para las personas
naturales o jurídicas dedicadas a la prestación de servicios de compra de cartera
al descuento.
Posteriormente, los Decretos 3327 de 2009 y 2669 de 2012, incluyeron un
conjunto de normas que determinan el alcance de este negocio jurídico, a la vez
que especifican las obligaciones que se asumen por quienes actúan en calidad de
factor. En particular, este último establece el marco regulatorio aplicable a las
sociedades comerciales no sometidas a la vigilancia de la Superintendencia
Financiera de Colombia o de la Superintendencia de Economía Solidaria y tengan
como objeto social exclusivo la actividad de factoring.
A ellas se suma la Ley 1676 de 2013 [116], cuyo Título IX (artículos 86 a 89) tiene
por objeto regular la actividad del factoring, modificando algunas de las
disposiciones de la Ley 1231 de 2008, y dentro del cual se inserta la norma
demandada.
De acuerdo al marco normativo vigente se tiene que en el contrato intervienen dos
partes: (i) el factorado o cliente, que es la persona natural o jurídica que se
compromete a pagar una comisión por la cobranza de su cartera, o cede la
titularidad de la misma a un precio acordado; y (ii) el factor o empresa de factoring,
que se compromete a gestionar el cobro de la cartera del cliente a cambio de una
comisión, o compra la misma a un precio acordado.
El factorado o cliente puede ser cualquier persona natural o jurídica que en su
contabilidad posea cuentas por cobrar, como, por ejemplo, facturas de venta,
pagarés, letras de cambio, bonos de prenda, sentencias ejecutoriadas y actas de
conciliación, y esté dispuesto a ceder la administración de las mismas o su
titularidad, a cambio de un precio, con el fin de obtener liquidez inmediata y
trasladar el riesgo del impago o demora en la cancelación.
7. Ventajas y desventajas cruzadas, compare las alternativas de
financiación propuestas.
Cuando una empresa necesita mejorar su flujo de caja y opta por el factoring,
cede el derecho de cobro de la factura que vende a un factor, o entidad financiera,
para recibir el dinero de inmediato. Pero ¿Qué determina exactamente el costo de
financiación por medio del factoring?
Bien, como sabemos, el factoring es el proceso por el cual se vende una factura
para generar liquidez inmediata. Cualquier empresa, de cualquier tamaño e
industria, puede optar por este método de financiación. En el proceso, el emisor, o
empresa, vende su factura al factor, o entidad financiera, a un costo determinado
por una tasa de descuento. En otras palabras, al emisor vender su título valor,
sabe que recibirá un precio menor al total de la factura, debido a la tasa de
descuento dispuesta por la enditad financiera, que en otras palabras, es lo que
cuesta recibir el dinero de inmediato.
De esta manera, la empresa emisora sabe que recibirá su dinero bajo una
condición de tasa dispuesta por el factor. Es entonces esa tasa lo que le determina
a la empresa cuánto cuesta financiarse por medio del factoraje.
Ejemplo:
La empresa XY dispone documentos comerciales respaldados en facturas de
compra venta por un valor de $118.000.000, Factoring Plus S.A, determina hace la
propuesta y comprar estos documentos comerciales.
Para el presente ejercicio debemos tener en claro la detracción que será del 4%
(es el concepto adelantado), y será analizado con un flujo proyectado a 3 meses y
un 10% de resguardo.
OPERACIÓN DE FACTORING
DATOS DE LA OPERACIÓN
Monto de la Factura $ 118.000.000
% de la Detracción 4%
Valor de la detracción $ 4.720.000
Valor Neto $ 113.280.000
10% resguardo $ 11.328.000
No de meses 3
Disponible a cobrar $ 101.952.000
TEM : 2,36%
TEA: 24,96%
Esto significa que la empres XY, tendrá un costo de financiación del 24,96%,
respecto a la factura por cobrar.