A.A.Integradora 1 CARLOS ALBERTO IRENE MARTINEZ

Los regímenes penitenciarios.
Concepto
Es el conjunto de normas reguladoras de la vida en prisión para conseguir una

convivencia ordenada y pacífica. Está orientado a conseguir la retención y
custodia de los reclusos y garantizar el éxito del tratamiento respecto de los
penados y los sometidos a medidas penales.
El régimen penitenciario es la parte del ordenamiento jurídico que trata de ordenar

la vida de los establecimientos con el fin de conseguir los fines asignados a las
instituciones penitenciarias.
El régimen penitenciario no limita los derechos e intereses jurídicos no afectados

por la condena salvo: Seguridad del centro/interno, tratamentales o grado de
clasificación.
Se les reconoce el derecho-deber del trabajo estableciéndose en los art. 29 Ley

Orgánica General Penitenciaria y art. 133 RD 190/1996, de 9 de febrero que
pueden trabajar conforme a sus aptitudes e inclinaciones a cuyo efecto la
Administración Penitenciaria les facilitará los medios de ocupación de que
disponga.
El principio inspirador del régimen penitenciario es el respeto de la personalidad

de los recluidos, así como el respeto de los derechos e intereses jurídicos no
afectados por la condena.
Contra los acuerdos sobre régimen penitenciario se pueden interponer recursos de

queja y reforma ante JVP/JCVP, apelación y subsidiario de queja, casación
unificación de doctrina.
El principio inspirador del régimen penitenciario es el respeto de la personalidad

de los recluidos, así como el respeto de los derechos e intereses jurídicos no
afectados por la condena,sin diferenciación alguna por razón de raza, opiniones
políticas, creencias religiosas, condición u otras circunstancias de análoga
naturaleza.
Art. 3 a 5 LO 1/1979, Ley Orgánica General Penitenciaria.

Correccionales.
Los sistemas correccionales de los diversos países pueden compararse

estadísticamente. Muchos tienen características excepcionales que pueden
analizarse en términos de los distintos marcos culturales. El propósito de este
artículo es hacer un esfuerzo para: 1, colocar cuatro sistemas seleccionados en un
continuo teorético que abarque desde la importancia extremada para el castigo de
los ofensores, hasta la importancia extrema para el tratamiento, y 2, explicar las
características excepcionales de estos sistemas de los valores sociales nacionales
o regionales.
El Departamento de Justicia (DOJ, por sus siglas en inglés) regula el Título II de la

Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (ADA, por sus siglas en inglés),
el cual cubre gobiernos estatales y locales. Estas entidades públicas son
responsables del funcionamiento o manejo de las cárceles juveniles y de adultos,
instalaciones de detención y correccionales e instalaciones correccionales de la
comunidad, ya sean operadas directamente por el gobierno estatal o local, o por
medio de contratos, licencias u otros acuerdos con otras entidades. (§35.151 (k) y
§35.152)
Obligación global
Las regulaciones requieren que las entidades públicas se aseguren de que los
reclusos o detenidos calificados con discapacidades no sean discriminados, no se
les nieguen los beneficios a los que tienen derecho o que estén excluidos de los
programas, servicios o actividades para los cuales son elegibles.
Ambiente integrado
Los presos o detenidos con discapacidades deben ser alojados en el ambiente

más integrado que sea adecuado a sus necesidades. Las celdas o unidades de
vivienda accesibles deben estar disponibles en todas las clasificaciones de
seguridad y/o niveles de programa de una instalación.
Presos o detenidos calificados con discapacidades deben tener acceso a los

programas y actividades disponibles, ya sean obligatorias o voluntarias. Dichas
actividades pueden incluir programas educativos, vocacionales, de libertad para
salir a trabajar o programas religiosos, así como oportunidades de visitas.
A menos que seaapropiado haceruna excepción, las entidades públicas

nodeberán alojar reclusoscon discapacidades en:
Clasificaciones de seguridadinadecuadasporqueno hay disponiblesceldas o camas

accesibles
Áreas médicas, a menos que estén recibiendo atención o tratamiento médico
Instalaciones que no ofrecen los mismos programas que las instalaciones donde
de otro modo serían alojados o
Instalaciones distantes donde de otra manera no serían albergados y que les

priven de visitas con miembros de la familia.
Requisitos mínimos de las Normas de 2010 (§35.151(k))
Nuevaconstrucción decárceles, prisiones y otras instalaciones de detencióny

correccionalesdeberá cumplir conlas Normas de la ADA de 2010 para Diseño
Accesible. Al menos 3% de las celdas deben ser accesibles para personas con
discapacidades de movilidad, incluidas aquellas que usan sillas de ruedas. Se
deben proporcionar celdas accesibles en cada nivel de clasificación.
Al menos el 2% de las celdas generales de detención y alojamiento deben estar

equipadas con características de comunicación diseñadas para adaptarse a
personas sordas o con problemas de audición. Estas características incluyen
teléfonos con control de volumen donde se proporcionan teléfonos en las celdas, y
señales de alarma visibles donde se proporcionan sistemas de alarma de
emergencia audibles para los ocupantes de las celdas y se les permite a los
ocupantes evacuar de forma independiente. (Secciones 232 y 807, Normas de la
ADA)
Modificaciones en cárceles, prisiones y otras instalaciones de detención y

correccionales deberán cumplir con las Normas de la ADA de 2010, hasta tanto se
alcancen nuevos niveles de acceso de construcción dentro de la instalación.
Cuando se hacen modificaciones a celdas específicas, las características

requeridas para el acceso de movilidad pueden proporcionarse en celdas
sustitutas (celdas distintas de aquellas en las que las alteraciones se planificaron
originalmente), siempre que la celda sustituta:
 Se encuentre dentro de la misma prisión

 Se integre con otras celdas en la mayor medida posible y
 Tenga igual acceso físico a las áreas utilizadas por presos o detenidos para
visitas, comidas, recreación, programas educativos, servicios médicos,
programas de trabajo, servicios religiosos y otros programas que se ofrecen
Celulares y progresivos.
Sistema Celular o Philadelfiano En 1777 John Howard publicó su estudio sobre

el estado de las prisiones en Inglaterra y Gales (state of prisons in England and
Wales), creando una conciencia que contribuyó a la mejora de las condiciones
carcelarias.
En Estados Unidos la "Sociedad penitenciaria de Filadelfia" reunida en 1787

consiguió introducir , con la ayuda de los cuáqueros, en la prisión de Walnut
Street, ciudad de Filadelfia, estado de Pensilvania, un sistema celular de completo
aislamiento durante el día y la noche con exclusión del trabajo.
La principal característica era el confinamiento o sistema celular absoluto, que

consistía en la separación celular del recluso durante todo el día y la noche con el
objetivo de que dicho aislamiento pudiera lograr que los pecadores retornaran a
Dios. El sistema era inhumano, en el se tenía la concepción de que mediante la
separación del delincuente de la sociedad, y su absoluta incomunicación se
lograba su corrección moral y readaptación social.
El sistema progresivo contempla distintas etapas en los métodos de ejecución

hasta el completo reintegro del individuo en sociedad, teniendo como base la
conducta y el trabajo del condenado.
Se discute la paternidad del sistema, se atribuye al capitán de la Marina Real

Inglesa, Alejandro Maconochie2, o a Sir Walter Crofton, en Irlanda. Pero la
prioridad cronológica corresponde al coronel Manuel Montesinos director de la
Prisión de Valencia.
Si bien el discurso del "progresivismo" o "gradualismo" consiste en permitir que el

recluso atraviese a lo largo de su vida en prisión, por una sucesión de periodos
con el fin de capacitarlo para su vida en libertad, su finalidad real es el
mantenimiento de la disciplina. El gradualismo se refleja en el principio de que la
disciplina debía ser mantenida a través de estímulos positivos antes que por
medio de medidas meramente represivas, alentar al recluso para que mantenga
una línea de conducta antes que amenazarlo con castigos corporales in terroem
Algunas variantes
La organización de la prisión
La prisión, por lo común, es una institución autorizada por el gobierno, y forma

parte del sistema de justicia del país. También pueden ser instalaciones en las que
se encarcele a los prisioneros de guerra. Un sistema penitenciario es el conjunto
de prisiones y la organización respectiva que las administra.
OBJETIVOS
El objetivo de las prisiones o cárceles varía según las épocas y, sobre todo, las
sociedades. Sus principales cometidos son:
• Proteger a la sociedad de los elementos peligrosos
• Disuadir a quienes pretenden cometer actos contrarios a la ley
• Reeducar al detenido para su inserción en la sociedad.
• Acallar a los oponentes políticos. Esta circunstancia se produce, de manera

especial, en las dictaduras, aunque también en las democracias pueden existir
prisioneros políticos.
• Impedir que los acusados puedan huir comprometiendo su próximo proceso, se

habla, en este caso, de prisión preventiva.
Los principios de las prisiones son:
• Corrección:
La finalidad de las prisiones ha ido cambiando (más o menos) a través de la

historia. Pasó de ser un simple medio de retención para el que esperaba una
condena, a ser una condena en sí misma. En algunos países (principalmente los
democráticos), un medio que tenía, como objetivo, el proteger a la sociedad de
aquello que pudieran resultar peligroso para ella a la vez que se intentaba su
reinserción, pero también podía ser utilizado como un medio de presión política en
momentos difíciles. De hecho, la reinserción, casi nunca se consigue.
Michel Foucault en su obra Vigilar y Castigar señala que, su utilización como pena
sancionadora de la delincuencia, es un fenómeno reciente que fue instituido
durante el siglo XIX. Antes, la cárcel, sólo se utilizaba para retener a los
prisioneros que estaban a la espera de ser condenados de una manera efectiva
(castigo, ejecución o desestimación). Los prisioneros permanecían retenidos en un
mismo espacio, sin consideración a su delito y tenían que pagar su manutención.
La desorganización era de tal magnitud que los sospechosos de un mismo delito
podían, con toda facilidad, cambiar la versión de los hechos antes de su proceso.
La aplicación de la justicia de la época era de dominio público. Se mostraban los
suplicios a los que eran sometidos los acusados así como sus ejecuciones.
Conclusión
En el futuro habrá que definir claramente el sentido de la privación penal de

libertad, y actuar en consecuencia. El artículo 18 de la Constitución mantiene
vigente el desiderátum de readaptación social; es preciso que los hechos se
subordinen a ese propósito, que en nada pugna con la seguridad pública y la
defensa social. Sobre aquella base se eleva y desarrolla, bajo las condiciones que
sugiere cada etapa de la historia, el sistema penitenciario.
En mi opinión, los elementos radicales de un sistema penitenciario son: normas

idóneas, establecimientos adecuados y personal competente. Disponemos de
leyes modernas y suficientes; no es necesario llevar a cabo reformas mayores,
sino adecuaciones menores por la fuerza de los cambios que naturalmente
ocurren en este ámbito, como en todos. Se han erigido numerosos
establecimientos modernos. No sobra la revisión de los proyectos rectores, para
ajustarlos a las imperiosas necesidades del tratamiento penitenciario; además, es
preciso que estas instituciones sean siempre funcionales y suficientes. No hay
duda, me parece, sobre la necesidad de llevar adelante, en forma sostenida, la
construcción de reclusorios que permitan evitar la sobrepoblación de los actuales,
que milita contra la readaptación social de los reclusos. Asimismo, deberemos
recuperar la mejor tradición mexicana en materia de selección y preparación del
personal penitenciario, a sabiendas de que el sistema de tratamiento será lo que
hagan de él quienes lo tengan a su cargo: desde las autoridades más elevadas
hasta los modestos custodios, que cumplen, sin embargo, un papel descollante,
porque conviven minuto a minuto, día tras día, año tras año -siempre, en fin de
cuentas- con los internos.

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Los regímenes penitenciarios.

Es el conjunto de normas reguladoras de la vida en prisión para conseguir una

El régimen penitenciario es la parte del ordenamiento jurídico que trata de ordenar

El régimen penitenciario no limita los derechos e intereses jurídicos no afectados

Se les reconoce el derecho-deber del trabajo estableciéndose en los art. 29 Ley

El principio inspirador del régimen penitenciario es el respeto de la personalidad

Contra los acuerdos sobre régimen penitenciario se pueden interponer recursos de

El principio inspirador del régimen penitenciario es el respeto de la personalidad

Art. 3 a 5 LO 1/1979, Ley Orgánica General Penitenciaria.

Los sistemas correccionales de los diversos países pueden compararse

El Departamento de Justicia (DOJ, por sus siglas en inglés) regula el Título II de la

Los presos o detenidos con discapacidades deben ser alojados en el ambiente

Presos o detenidos calificados con discapacidades deben tener acceso a los

A menos que seaapropiado haceruna excepción, las entidades públicas

Clasificaciones de seguridadinadecuadasporqueno hay disponiblesceldas o camas

Instalaciones distantes donde de otra manera no serían albergados y que les

Requisitos mínimos de las Normas de 2010 (§35.151(k))

Nuevaconstrucción decárceles, prisiones y otras instalaciones de detencióny

Al menos el 2% de las celdas generales de detención y alojamiento deben estar

Modificaciones en cárceles, prisiones y otras instalaciones de detención y

Cuando se hacen modificaciones a celdas específicas, las características

 Se encuentre dentro de la misma prisión

Sistema Celular o Philadelfiano En 1777 John Howard publicó su estudio sobre

En Estados Unidos la "Sociedad penitenciaria de Filadelfia" reunida en 1787

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El sistema progresivo contempla distintas etapas en los métodos de ejecución

Se discute la paternidad del sistema, se atribuye al capitán de la Marina Real

Si bien el discurso del "progresivismo" o "gradualismo" consiste en permitir que el

La prisión, por lo común, es una institución autorizada por el gobierno, y forma

• Proteger a la sociedad de los elementos peligrosos

• Disuadir a quienes pretenden cometer actos contrarios a la ley

• Reeducar al detenido para su inserción en la sociedad.

• Acallar a los oponentes políticos. Esta circunstancia se produce, de manera

• Impedir que los acusados puedan huir comprometiendo su próximo proceso, se

Los principios de las prisiones son:

La finalidad de las prisiones ha ido cambiando (más o menos) a través de la

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