Reglamento Disciplinario UNA 2021
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TÍTULO I
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- El objeto del presente cuerpo normativo es establecer las faltas o infracciones
disciplinarias y las sanciones respectivas, así como los procesos sumariales para su
aplicación, relativas a la convivencia de autoridades universitarias, la comunidad de
docentes, estudiantes, graduados y funcionarios en esta Universidad, conforme con
lo establecido en el Estatuto de la Universidad Nacional de Asunción, el Reglamento
General de la Función Pública de la Universidad Nacional de Asunción y los
restantes Reglamentos que se dicten para los respectivos estamentos, y en
concordancia con las Leyes de la República.
Artículo 2°.- El Rector, los Decanos y los que ocupen cargos de confianza en el Rectorado, en
las distintas Facultades, Institutos y Centros serán responsables de la aplicación del
presente Reglamento. Igual responsabilidad incumbe a los docentes dentro del
marco de sus facultades.
Artículo 3°.- Los principios que rigen la interpretación y aplicación del presente Reglamento son
los siguientes:
Artículo 4°.- Los Reglamentos Internos del Rectorado, de las distintas Facultades, Institutos y
Centros que componen la Universidad Nacional de Asunción deberán adecuarse a
las disposiciones de este Reglamento y solo servirán, en su caso, como normas de
aplicación interna supletoria o complementaria.
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Artículo 5°.- Los deberes, obligaciones y responsabilidades de las autoridades universitarias, los
docentes, los graduados, los estudiantes y los funcionarios son los establecidos en
el Estatuto de la Universidad Nacional de Asunción y en el Reglamento General de
la Función Pública de la Universidad Nacional de Asunción y en los demás
Reglamentos generales, y en los Reglamentos Internos del Rectorado, de las
distintas Facultades, Institutos y Centros, en lo pertinente. Su incumplimiento, por
acción u omisión, constituirá falta o infracción a los deberes obligaciones y
responsabilidades, y conllevará la sanción prevista en el presente Reglamento, sin
perjuicio de las demás responsabilidades inherentes al cargo o la condición.
Artículo 6°.- Las faltas o infracciones u omisiones al presente Reglamento serán objeto de
sanciones según la gravedad de la falta cometida; en su aplicación deben
observarse los principios de legalidad, proporcionalidad y racionalidad. La reiteración
o la reincidencia en la conducta infractora darán lugar a la aplicación de una sanción
de mayor gravedad conforme con la entidad y magnitud de la falta cometida.
TÍTULO II
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
CAPÍTULO I
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS DOCENTES
Artículo 8°.- Constituyen faltas leves cometidas por los docentes, las siguientes:
a) No asistir en un quince por ciento (15%) y hasta un treinta por ciento (30%) de
las horas de clases que le son asignadas en el periodo lectivo
correspondiente, tratándose de docentes o profesores escalafonados en
todas sus categorías, encargados de cátedra y auxiliares, o no cumplir, en ese
porcentaje, con sus deberes, conforme Estatuto y Reglamento de Facultad
respectivo, sin que medie justificación o debido permiso.
b) No asistir en un quince por ciento (15%) y hasta un treinta por ciento (30%) de
las horas de clases que le son asignadas en el periodo lectivo
correspondiente, tratándose de profesores o docentes contratados, docentes
libres y docentes visitantes, conforme el contrato respectivo, el Estatuto y
Reglamento de Facultad pertinente, sin que medie justificación o debido
permiso.
c) No prestar en un quince por ciento (15%) y hasta un treinta por ciento (30%)
de los servicios o tareas docentes que le son asignados en el periodo lectivo
correspondiente, tratándose de docentes de educación a distancia, conforme
Estatuto y Reglamento de Facultad respectivo, sin que medie justificación o
debido permiso.
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d) No asistir en un quince por ciento (15%) y hasta un treinta por ciento (30%) de
las horas de trabajo que le son asignadas mensualmente, tratándose de
docentes investigadores con dedicación completa, conforme Estatuto y
Reglamento de Facultad respectivo, sin que medie justificación o debido
permiso.
e) No asistir en un quince por ciento (15%) y hasta un treinta por ciento (30%) de
las horas de trabajo que le son asignadas mensualmente, tratándose de
profesionales de la educación universitaria, conforme Estatuto y Reglamento
de Facultad respectivo, sin que medie justificación o debido permiso.
f) Impartir clases o efectuar las tareas que se le asignan según su función,
categoría y tipo, por debajo de los estándares académicos, científicos y
didácticos, conforme éstos se definen en cada Unidad Académica.
g) No cumplir con un mínimo de setenta por ciento (70%) de ejecución del plan
de trabajo aprobado para sus actividades de investigación, tratándose de
docentes investigadores con dedicación completa, salvo caso fortuito o de
fuerza mayor debidamente justificado.
h) No presentar la planificación docente de su asignatura en el tiempo estipulado
por cada Unidad Académica o no informar a los estudiantes sobre el programa
a ser desarrollado y las pautas de evaluación.
i) No asistir a las reuniones del Claustro Docente de la UNA o de la Facultad
respectiva, en la unidad de tiempo respectiva, conforme lo manda el Estatuto,
tratándose de profesores, o docentes escalafonados, encargados de cátedra,
docentes investigadores con dedicación completa, docentes contratados,
docentes libres, docentes de educación a distancia y docentes visitantes,
salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente justificado.
j) Proferir insultos de palabra o con gestos, emplear expresiones soeces o
injuriantes con o respecto de algún miembro de la comunidad académica o
del funcionariado, cualquiera sea su jerarquía o condición, salvo que el hecho
constituya un hecho punible conforme con la legislación penal vigente, en cuyo
caso la falta será considerada grave, con excepción de las expresiones
utilizadas en las deliberaciones en el seno de los órganos colegiados de
gobierno.
k) Las calificaciones o alegaciones que no superen una crítica objetiva y
razonable no constituirán falta.
l) No asistir en un cuarenta por ciento (40%) y hasta un setenta por ciento (70%)
de las evaluaciones que le son asignadas, cualquiera sea su tipo, en el periodo
lectivo correspondiente, conforme Estatuto y Reglamento de Unidad
Académica respectivo, sin que medie justificación o debido permiso.
m) Emplear o permitir el empleo, por cualquier persona, del patrimonio material o
cultural inmaterial de la Universidad para fines distintos de su destino, salvo
caso de expresa autorización escrita del órgano competente.
n) Dirigir, promover o participar en cualquier acción que obstaculice o impida el
desarrollo de las actividades académicas o el funcionamiento administrativo
de la Universidad.
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Artículo 9°.- Constituyen faltas graves cometidas por los docentes, las siguientes:
a) Coartar el ejercicio de la libertad de expresión, mediante censura, a cualquier
miembro de la comunidad académica, sin importar su jerarquía o condición,
dentro de los límites de sus facultades y/o atribuciones.
b) Discriminar, por acción u omisión, a cualquier miembro de la comunidad
académica o del funcionariado por razón de su etnia, raza, nacionalidad,
pertenencia a pueblos indígenas, sexo, orientación sexual, edad, religión,
filiación política o ideológica, clase social o económica, situación familiar o
situación de pobreza. Las acciones afirmativas que tengan por finalidad rebatir
o combatir desigualdades injustas no serán consideradas como
discriminación.
c) Realizar o participar de actividad político-partidaria o confesional, así como
ejercer presión o incidir por cualquier medio sobre la conducta político-
partidaria o confesional de cualquier miembro de la comunidad universitaria o
del funcionariado, en el recinto universitario o en cualquier otro lugar durante
el desarrollo de actividades formativas, investigativas o de extensión.
d) No asistir a más de un setenta por ciento (70%) de las evaluaciones que le
son asignadas, cualquiera sea su tipo, en el periodo lectivo correspondiente,
conforme Estatuto y Reglamento de Unidad Académica respectivo, sin que
medie justificación o debido permiso.
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CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES A LOS DOCENTES
Artículo 10°.- Serán aplicadas a las faltas leves cometidas por los docentes, las siguientes
sanciones, en orden creciente:
a) Apercibimiento por escrito, con anotación en el legajo personal.
b) Multa equivalente al importe de uno (1) a cinco (5) días de jornales diarios
establecidos para actividades diversas no especificadas para la Capital.
c) Suspensión, sin goce de sueldo, de hasta diez (10) días corridos.
Artículo 11°.- Serán aplicadas a las faltas graves cometidas por los docentes, las siguientes
sanciones, en orden creciente:
a) Multa equivalente al importe de seis (6) hasta treinta (30) días de jornales
diarios establecidos para actividades diversas no especificadas para la
Capital.
b) Suspensión en el cargo, sin goce de sueldo, de veintiún (21) días hasta seis
(6) meses.
c) Destitución del cargo en la Unidad Académica.
d) Separación o remoción del cargo en la Universidad Nacional de Asunción, con
inhabilitación para ejercer otros cargos en la UNA por un plazo de dos (2)
hasta cinco (5) años.
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Artículo 12°.- El descuento por ausencias no justificadas o sin permiso no constituirá sanción, sino
aplicación de las reglas generales de incumplimiento en la contratación de servicios.
CAPÍTULO III
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS GRADUADOS
Artículo 13°.- Constituyen faltas leves cometidas por los graduados, las siguientes:
Artículo 14°.- Constituyen faltas graves cometidas por los graduados, las siguientes:
a) Coartar el ejercicio de la libertad de expresión, mediante censura, a cualquier
miembro de la comunidad académica, sin importar su jerarquía o condición,
dentro de los límites de sus facultades y/o atribuciones.
b) Discriminar, por acción u omisión, a cualquier miembro de la comunidad
académica o del funcionariado por razón de su etnia, raza, nacionalidad,
pertenencia a pueblos indígenas, sexo, orientación sexual, edad, religión,
filiación política o ideológica, clase social o económica, situación familiar o
situación de pobreza. Las acciones afirmativas que tengan por finalidad rebatir
o combatir desigualdades injustas no serán consideradas como
discriminación.
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CAPÍTULO IV
DE LAS SANCIONES A LOS GRADUADOS
Artículo 15°.- Serán aplicadas a las faltas leves cometidas por los graduados, las siguientes
sanciones, en orden creciente:
a) Apercibimiento por escrito, con anotación en el legajo personal.
b) Multa equivalente al importe de uno (1) a cinco (5) días de jornales diarios
establecidos para actividades diversas no especificadas para la Capital.
c) Prohibición temporal de acceder a los predios de la Universidad Nacional de
Asunción, de hasta sesenta (60) días corridos.
Artículo 16°.- Serán aplicadas a las faltas graves cometidas por los graduados, las siguientes
sanciones, en orden creciente:
a) Multa equivalente al importe de 6 (seis) hasta 30 (treinta) días de jornales
diarios establecidos para actividades diversas no especificadas para la
Capital.
b) Prohibición temporal de acceder a los predios de la Universidad Nacional de
Asunción, de más de sesenta (60) y hasta ciento veinte (120) días.
c) Prohibición de acceder a cargos electivos o no electivos en la Universidad
Nacional de Asunción por un plazo de dos (2) hasta cinco (5) años.
d) Suspensión de la ciudadanía universitaria en la UNA por un plazo de dos (2)
y hasta cinco (5) años.
e) Perdida de la ciudadanía universitaria.
CAPÍTULO V
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS ESTUDIANTES
Artículo 17°.- Constituyen faltas leves, cometidas por los estudiantes, las siguientes:
a) Incumplir las decisiones, disposiciones e indicaciones de las autoridades
académicas y administrativas de la Universidad, que sean conforme con el
Estatuto de la UNA, los Reglamentos vigentes para la Unidad Académica,
salvo que medie causal de justificación, por ser contrarias a la Ley, el orden
público y las buenas costumbres.
b) Promover o participar en desórdenes o en cualquier actividad que obstaculice
o impida parcialmente las actividades académicas o administrativas, con
parálisis parcial de las mismas, pero sin violencia sobre personas o cosas;
queda a salvo el derecho de manifestación estudiantil que no implique el
ejercicio de violencia sobre personas o cosas.
c) Proferir insultos de palabra o con gestos, emplear expresiones soeces o
injuriantes con o respecto de algún miembro de la comunidad universitaria,
cualquiera sea su jerarquía o condición y por cualquier medio, incluso el
telemático, salvo que el hecho constituya un hecho punible conforme con la
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legislación penal vigente, en cuyo caso la falta será considerada grave, con
excepción de las expresiones utilizadas en las deliberaciones en el seno de
los órganos colegiados de gobierno; las calificaciones o alegaciones que no
superen una crítica objetiva y razonable no constituirán falta.
d) Emplear o permitir el uso por cualquier persona extraña a la comunidad
universitaria, del patrimonio material o inmaterial cultural inmaterial de la
Universidad para fines distintos de su propósito.
e) Destruir, deteriorar u ocasionar daño al patrimonio material o cultural
inmaterial de la Universidad, causando pérdidas o detrimentos materiales de
menor cuantía (de hasta cien (100) jornales para actividades diversas no
especificadas para la capital) o inmateriales de escasa magnitud.
f) Ejercer actividad económica de cualquier tipo en el predio de la Universidad
sin autorización de la autoridad competente.
Artículo 18°.- Constituyen faltas graves no académicas, cometidas por los estudiantes, las
siguientes:
a) Acceder y/o manipular sin autorización los sistemas basados en tecnologías
de información y comunicación de la Universidad, perturbar su
funcionamiento, modificar o utilizar de manera fraudulenta archivos
electrónicos de la Universidad o de sus miembros integrantes.
b) Interceptar comunicaciones privadas en el ámbito universitario; incluyendo la
interceptación de correos electrónicos o su distribución cuando ésta haya sido
prohibida por el remitente.
c) Violar el régimen de los Derechos de Autor y Propiedad Intelectual en
detrimento de los autores, o con afectación del buen nombre de la
Universidad.
d) Promover o participar indebidamente en desórdenes o en cualquier actividad
que obstaculice o impida totalmente las actividades académicas o
administrativas, o hacer oposición violenta a la celebración de actos
académicos o administrativos, o al cumplimiento de las normas universitarias;
queda a salvo el derecho a la huelga o manifestación estudiantil que no
implique el ejercicio de violencia sobre personas o cosas.
e) Agredir de obra o físicamente a cualquier miembro de la comunidad
universitaria, cualquiera sea su jerarquía o condición, incluso si el hecho no
llega a configurar un hecho punible conforme con la legislación penal vigente.
f) Destruir, deteriorar u ocasionar daño al patrimonio material o cultural
inmaterial de la Universidad, causando pérdidas o detrimentos materiales de
mayor cuantía (desde más de cien (100) jornales mínimos para actividades no
especificadas de la Capital en adelante) o inmateriales de gran magnitud.
g) Defraudar, emplear cualquier engaño o artimaña en procesos administrativos
y académicos de toda índole, o inducir a otros a cometerlos.
h) Cometer hechos punibles contra la Universidad, o en el recinto de la
Universidad, o en ocasión de actividades realizadas u organizadas por ella.
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Artículo 19°.- Constituyen faltas leves, académicas, cometidas por los estudiantes, las siguientes:
a) Negativa a realizar el registro de asistencia al aula por cualquier medio
indicado por la Unidad Académica, inclusive por medio de las herramientas
tecnológicas.
b) Utilizar imágenes o grabaciones de las clases con fines que atenten contra la
honra, imagen o reputación, de los miembros de la Comunidad Académica.
c) Mantener una conducta en el recinto de enseñanza que disturbe, trastorne o
imposibilite el desarrollo de la actividad académica.
d) Incumplir las normas sobre seguridad de sustancias tóxicas o peligrosas, o las
normas de seguridad laboratoriales, en las actividades formativas,
investigativas o de extensión, salvo que el hecho configure falta grave
conforme con este Reglamento.
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Artículo 20°.- Constituyen faltas graves, académicas, cometidas por los estudiantes, las
siguientes:
a) Defraudar, plagiar, suplantar, o emplear cualquier engaño o artimaña en
cualquier examen, prueba, evaluación, trabajo de grado o postgrado,
monográfico o de campo, o en procesos académicos, o inducir a otros a
cometerlos.
b) Adquirir, comercializar o divulgar los contenidos de las evaluaciones
académicas, previamente a su realización.
c) Adulterar, presentar o utilizar documentos públicos o privados falsificados o
adulterados, u ocultar documentación exigida por la Universidad.
d) Prestar cualquier documento identificatorio para que otra persona haga uso
indebido del mismo o suplantar de cualquier modo la personalidad de otro, en
los actos de la vida académica, o beneficiarse de ello, dentro o fuera de la
Universidad.
e) Incumplir las normas sobre seguridad de sustancias tóxicas o peligrosas, o las
normas de seguridad laboratoriales, en las actividades formativas,
investigativas o de extensión, con derivación de daño personal o patrimonial
a la Universidad, a los miembros de la comunidad universitaria, o a terceros.
f) La reiteración de una falta leve, de cualquier tipo en un plazo menor a un (1)
año.
g) La reincidencia, entendida como la comisión de una segunda falta leve del
mismo tipo, según se tipifica en este Reglamento, en un plazo menor a cuatro
(4) años.
CAPÍTULO VI
DE LAS SANCIONES A LOS ESTUDIANTES
Artículo 23°.- Serán aplicadas a las faltas leves no académicas cometidas por los estudiantes, las
siguientes sanciones, en orden creciente y proporcional al hecho:
a) Apercibimiento por escrito, con anotación en el legajo personal.
b) Multa equivalente al importe de uno (1) a cinco (5) días de jornales diarios
establecidos para actividades diversas no especificadas de la Capital.
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Artículo 24°.- Serán aplicadas a las faltas graves no académicas cometidas por los estudiantes,
las siguientes sanciones, en orden creciente:
a) Multa equivalente al importe de seis (6) hasta treinta (30) días de jornales
diarios establecidos para actividades diversas no especificadas de la Capital.
b) Prohibición de acceder a cargos electivos o no electivos en la Universidad
Nacional de Asunción por un plazo de dos (2) hasta cinco (5) años.
c) Suspensión de la matrícula de más de sesenta (60) y hasta ciento veinte (120)
días corridos en la carrera respectiva.
d) Cancelación definitiva la matrícula en la Unidad Académica: Consiste en la
cancelación definitiva de la matrícula y la imposibilidad del estudiante de ser
admitido en cualquiera de las carreras o programas académicos ofrecidos en
la Unidad Académica, en todas sus Sedes y/o Filiales.
e) Cancelación definitiva de la matrícula en la Universidad: Consiste en la
imposibilidad del estudiante de ser admitido en cualquiera de las carreras o
los programas académicos ofrecidos en la Universidad, en todas sus
Unidades Académicas, Sedes y/o Filiales.
Artículo 25°.- Serán aplicadas a las faltas leves académicas cometidas por los estudiantes, las
siguientes sanciones, en orden creciente:
a) Retiro del recinto: Es la decisión que toma el docente de indicar al estudiante
que abandone el recinto de la clase o de la actividad académica en cuestión.
b) Amonestación privada: Consiste en el llamado de atención que se le hace al
estudiante, el cual debe hacerse por escrito, pero sin constancia en su legajo
académico.
c) Amonestación pública: Consiste en el llamado de atención que se le hace al
estudiante, que es fijado en lugar público y anotado en su legajo académico.
d) Suspensión de la matrícula de hasta sesenta (60) días corridos, con o sin
sanción pedagógica, que consiste en la cancelación temporal de la matrícula
y la imposibilidad del estudiante de ser admitido en cualquiera de los
programas académicos ofrecidos por la Universidad, en todas sus Sedes y/o
Filiales, por el término indicado en la sanción.
Artículo 26°.- Serán aplicadas a las faltas graves académicas cometidas por los estudiantes, las
siguientes sanciones, en orden creciente:
a) Puntuación anulada: Si la falta consiste en fraude cometido por primera vez
en cualquier actividad académica, incluidos los trabajos monográficos o de
campo, la actividad académica se considerará nula, y el estudiante tendrá
como sanción la anulación completa de la puntuación en dicha actividad.
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Artículo 27°.- En caso de reiteración por segunda vez de fraude en actividades académicas en
exámenes parciales y/o finales, bien sea en la misma actividad o en otra, a más de
la anulación completa de la puntuación en la actividad donde se concretó el fraude
y la imposición de recursar la asignatura, se aplicará la suspensión de la matrícula.
La reiteración por tercera vez en la misma conducta, a más de la anulación completa
de la puntuación en la actividad donde se concretó el fraude, se aplicará la
cancelación definitiva de la matrícula.
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CAPÍTULO VII
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS REPRESENTANTES ESTAMENTALES Y
PERSONAL DE DIRECCIÓN SUPERIOR
SECCIÓN I
REPRESENTANTES ESTAMENTALES DEL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
Artículo 30°.- Constituyen faltas leves cometidas por los Representantes Estamentales del
Consejo Superior Universitario, las siguientes:
a) No asistir sus miembros, de cualquier estamento, a las reuniones ordinarias o
extraordinarias debidamente convocadas y comunicadas, salvo que medie
causa justificada de caso fortuito o fuerza mayor.
b) No asistir sus miembros, a las reuniones de las comisiones de las cuales
forma parte, salvo que medie causa justificada de caso fortuito o fuerza mayor.
c) Omitir el aviso correspondiente según el Reglamento respectivo, en caso de
imposibilidad de asistir a las reuniones ordinarias o extraordinarias
debidamente convocadas y comunicadas, o a las reuniones de las comisiones
de las cuales pertenece, a fin de que el suplente tome parte de la convocatoria.
Artículo 31°.- Constituyen faltas graves cometidas por los Representantes Estamentales del
Consejo Superior Universitario, las siguientes:
a) No excusarse de tomar parte en una decisión en la que tenga interés personal,
directo o indirecto, del cónyuge o de los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
b) Hacer que en las decisiones prevalezcan, directa o indirectamente, las
consideraciones e intereses particulares suyos, los de su cónyuge, los de
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, o
los de un tercero, por sobre el bien común o los intereses de la Universidad.
c) La reiteración de tres (3) o más faltas leves, de cualquier tipo, en un plazo
menor a un (1) año calendario.
d) La reincidencia, entendida como la comisión de una tercera falta leve del
mismo tipo, según se tipifica en este Reglamento, dentro del mismo periodo
de ejercicio de la representación, conforme el estamento al que se pertenezca.
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SECCIÓN II
REPRESENTANTES ESTAMENTALES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE FACULTAD
Artículo 32°.- Constituyen faltas leves cometidas por los Representantes Estamentales del
Consejo Directivo de la Facultad, las siguientes:
a) No asistir sus miembros, de cualquier estamento, a las reuniones ordinarias o
extraordinarias debidamente convocadas y comunicadas, salvo que medie
causa justificada de caso fortuito o fuerza mayor.
b) No asistir sus miembros, a las reuniones de las comisiones de las cuales
forma parte, salvo que medie causa justificada de caso fortuito o fuerza mayor.
c) Omitir el aviso correspondiente, en caso de imposibilidad de asistir a las
reuniones ordinarias o extraordinarias debidamente convocadas y
comunicadas, o a las reuniones de las comisiones de las cuales pertenece, a
fin de que el suplente tome parte de la convocatoria.
Artículo 33°.- Constituyen faltas graves cometidas por los Representantes Estamentales del
Consejo de Facultad, las siguientes:
a) No excusarse de tomar parte en una decisión en la que tenga interés personal,
directo o indirecto, del cónyuge o de los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
b) Hacer que en las decisiones prevalezcan, directa o indirectamente, las
consideraciones e intereses particulares suyos, los de su cónyuge, los de
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, o
los de un tercero, por sobre el bien común o los intereses de la Universidad.
c) La reiteración de tres (3) o más faltas leves, de cualquier tipo, en un plazo
menor a un (1) año calendario.
d) La reincidencia, entendida como la comisión de una tercera falta leve del
mismo tipo, según se tipifica en este Reglamento, dentro del mismo periodo
de ejercicio de la representación, conforme el estamento al que se pertenezca.
SECCIÓN III
RECTOR DE LA UNA
Artículo 34°.- Constituyen faltas leves cometidas por el Rector de la Universidad, las siguientes:
a) No convocar o no presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias de la
Asamblea Universitaria, según se prevé en el Estatuto de la UNA, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.
b) No convocar o no presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Consejo Superior Universitario, según lo prevé el Estatuto de la UNA y el
Reglamento de Sesiones respectivo, salvo caso fortuito o fuerza mayor
debidamente justificado.
c) No convocar o no presidir el Claustro Docente de la UNA, conforme se prevé
en el Estatuto de la UNA, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
justificado.
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Artículo 35°.- Constituyen faltas graves cometidas por el Rector de la Universidad, las siguientes:
a) No elevar al Consejo Superior Universitario la rendición de cuentas del
ejercicio fiscal correspondiente dentro de los primeros tres (3) meses de cada
año con el informe de la Auditoría General de la UNA, salvo caso fortuito o
fuerza mayor debidamente justificado.
b) No preparar la memoria de gestión anual o no remitirla a la Asamblea
Universitaria dentro de los cuatro (4) primeros meses de cada año, salvo caso
fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.
c) No presentar en forma anual la rendición de cuentas de su gestión a la
Contraloría General de la República.
d) Disponer de los bienes de la UNA sin autorización especial del Consejo
Superior Universitario en cada caso.
e) No guardar secreto profesional, en asuntos que son reservados por la Ley, la
naturaleza del asunto o instrucciones especiales.
f) No denunciar o bien ocultar los hechos punibles que lleguen a su conocimiento
en razón de su cargo.
g) No deponer como testigo en un sumario, de conformidad con el procedimiento
previsto para el caso, salvo que medie causa justificada de caso fortuito o
fuerza mayor.
h) No cumplir las disposiciones estatutarias, legales y reglamentarias sobre
acumulación de cargos públicos.
i) Recibir dádivas, aunque sean de poco valor, por el cumplimiento de sus
deberes o funciones, o para incumplirlas.
j) Utilizar la autoridad o influencia que pudiera tener a través del cargo, o la que
se derive por influencia de terceras personas, para ejercer presión sobre la
conducta de sus subordinados.
k) Utilizar la ascendencia que deriva de su cargo para influenciar o tratar de
influenciar el resultado de las elecciones universitarias.
l) Intervenir directamente o por interpósita persona, o con actos simulados, en
la obtención de concesiones o de cualquier privilegio, que importe beneficio
para sí mismo o para terceros.
m) Obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
licitaciones, comisiones, franquicias, u otros actos que formalicen en su
carácter de funcionarios.
n) Retirar, sin la anuencia de la autoridad competente, documentos u objetos de
la institución.
o) Interceptar comunicaciones privadas en el ámbito universitario, incluyendo la
interceptación de correos electrónicos o su distribución cuando ésta haya sido
prohibida por el remitente e independiente que incurra en hecho punible.
p) Violar el régimen de los Derechos de Autor y Propiedad Intelectual en
detrimento de los autores, o con afectación del buen nombre de la
Universidad.
q) Agredir de obra o físicamente a cualquier miembro de la comunidad
universitaria, cualquiera sea su jerarquía o condición, incluso si el hecho no
llega a configurar un hecho punible conforme con la legislación penal vigente.
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SECCIÓN IV
VICERRECTOR DE LA UNA
Artículo 36°.- Constituyen faltas leves cometidas por el Vicerrector de la Universidad, las
siguientes:
a) Incumplir o cumplir de modo negligente los deberes establecidos en los incisos
a), b), c) y d) del artículo 71 del Estatuto de la Universidad.
b) No prestar declaración jurada de bienes dentro de los plazos previstos por la
Constitución de la República o del cronograma fijado por la Contraloría
general, en su caso.
c) Realizar actividades empleando material, personal, o información confidencial
de la Universidad para fines ajenos a la Universidad.
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Artículo 37°.- Constituyen faltas graves cometidas por el Vicerrector de la Universidad, las
siguientes:
a) No guardar secreto profesional, en asuntos que son reservados por la Ley, la
naturaleza del asunto o instrucciones especiales.
b) No denunciar o bien ocultar los hechos punibles que lleguen a su conocimiento
en razón de su cargo.
c) No deponer como testigo en un sumario, de conformidad con el procedimiento
previsto para el caso, salvo que medie causa justificada de caso fortuito o
fuerza mayor.
d) No cumplir las disposiciones legales y reglamentarias sobre acumulación de
cargos públicos.
e) Recibir dádivas, aunque sean de poco valor por el cumplimiento de sus
deberes o funciones, o para incumplirlas.
f) Utilizar su influencia del cargo, o de terceras personas para ejercer presión
sobre la conducta de sus subordinados.
g) Utilizar la ascendencia que deriva de su cargo para influenciar o tratar de
influenciar el resultado de las elecciones universitarias.
h) Intervenir directamente o por interpósita persona, o con actos simulados, en
la obtención de concesiones o de cualquier privilegio, que importe beneficio
para sí mismo o para terceros.
i) Obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
licitaciones, comisiones, franquicias, u otros actos que formalicen en su
carácter de funcionarios.
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SECCIÓN V
SECRETARIO GENERAL DE LA UNA
Artículo 38°.- Constituyen faltas leves cometidas por el Secretario General de la Universidad, las
siguientes:
a) Incumplir o cumplir de modo negligente los deberes establecidos en los incisos
a), b), c), e), f) del artículo 76 del Estatuto de la Universidad.
b) No cumplir las funciones o tareas que le sean asignadas por el Rector, salvo
que sean ostensiblemente contrarias al Estatuto de la UNA, la legislación
nacional, o a la moral y las buenas costumbres.
c) No comunicar las convocatorias a reunión de Consejo Superior Universitario,
hacerlo sin la antelación prevista u omitiendo las formas y requisitos previstos
en el Reglamento respectivo.
d) Omitir la suscripción de las actas de sesiones de la Asamblea Universitaria o
el Consejo Superior Universitario inmediatamente después de su aprobación.
e) Omitir el cumplimiento de las obligaciones y deberes que le asigna el
Reglamento de Sesiones, o cumplirlas de forma deficiente o impropia.
f) No realizar el trabajo en modo, tiempo y lugar, no cumplir la jornada de trabajo,
o prestar servicios de manera irregular, conforme a lo dispuesto en el Estatuto,
Reglamentos y Manual de Funciones.
g) No realizar personalmente el trabajo, salvo que la delegación esté establecida
en el Estatuto, Reglamentos y Manual de Funciones, o el superior jerárquico.
h) No prestar declaración jurada de bienes dentro de los plazos previstos por la
Constitución de la República o del cronograma fijado por la Contraloría
General, en su caso.
i) Realizar actividades ajenas en horario de trabajo, o empleando material, o
personal, o información confidencial de la Universidad para fines ajenos a las
mismas.
j) Portar insignias o uniformes de naturaleza proselitista dentro de la UNA
contraviniendo a lo establecido en el Estatuto.
k) Discriminar la atención de los asuntos a su cargo, poniendo o restando
empeño, según de quién provengan o para quienes sean.
l) Participar proactivamente en manifestación pública de adhesión, homenaje u
obsequio a su persona de parte de los subordinados, por razones referidas al
cargo mientras se encuentre en el ejercicio de este.
m) Negativa a identificarse en el campus cuando así le hubiera sido requerido por
las personas designadas al efecto por la Autoridad competente.
n) Proferir insultos de palabra o con gestos, emplear expresiones soeces o
injuriantes con o respecto de algún miembro de la comunidad universitaria,
cualquiera sea su jerarquía o condición y por cualquier medio, incluso el
telemático, salvo que el hecho constituya un hecho punible conforme con la
legislación penal vigente, en cuyo caso la falta será considerada grave. Las
calificaciones o alegaciones que no superen una crítica objetiva y razonable
no constituirán falta.
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Artículo 39°.- Constituyen faltas graves cometidas por el Secretario General de la Universidad, las
siguientes:
a) No guardar secreto profesional, en asuntos que son reservados por la Ley, la
naturaleza del asunto o instrucciones especiales.
b) No denunciar u ocultar los hechos punibles que lleguen a su conocimiento en
razón de su cargo.
c) No concurrir a la citación como testigo en un sumario.
d) No cumplir las disposiciones legales y reglamentarias sobre acumulación de
cargos públicos.
e) Recibir dádivas, aunque sean de poco valor por el cumplimiento de sus
deberes o funciones, o para incumplirlas.
f) Utilizar la autoridad o influencia que pudiera tener a través del cargo, o la que
se derive por influencia de terceras personas, para ejercer presión sobre la
conducta de sus subordinados.
g) Utilizar la ascendencia que deriva de su cargo para influenciar o tratar de
influenciar el resultado de las elecciones universitarias.
h) Intervenir directamente o por interpósita persona, o con actos simulados, en
la obtención de concesiones o de cualquier privilegio, que importe beneficio
para sí mismo o para terceros.
i) Obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
licitaciones, comisiones, franquicias, u otros actos que formalicen en su
carácter de funcionarios.
j) Retirar, sin la anuencia de la autoridad competente, documentos u objetos de
la institución.
k) Acceder y/o manipular sin autorización los sistemas basados en tecnologías
de información y comunicación de la Universidad, perturbar su
funcionamiento, modificar o utilizar de manera fraudulenta archivos
electrónicos de la Universidad o de sus miembros integrantes.
l) Interceptar comunicaciones privadas en el ámbito universitario, incluyendo la
interceptación de correos electrónicos, o su distribución cuando ésta haya sido
prohibida por el remitente e independiente que incurra en hecho punible.
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SECCIÓN VI
DECANO DE LA FACULTAD
Artículo 40°.- Constituyen faltas leves cometidas por el Decano de una Facultad, las siguientes:
a) No convocar o no presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Consejo Directivo, según lo prevén los Estatutos de la UNA y el Reglamento
de la Facultad, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.
b) Conceder permisos por un lapso mayor a seis (6) meses, con o sin goce de
sueldo.
c) No someter a consideración del Consejo Directivo el anteproyecto de
presupuesto o no elevarlo en tiempo oportuno al Consejo Superior
Universitario una vez aprobado.
d) No convocar o no presidir las reuniones del Claustro Docente de la Facultad,
según lo prevén los Estatutos de la UNA y el Reglamento de la Facultad, salvo
caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.
e) Incumplir o cumplir de modo negligente los deberes establecidos en los incisos
a), c), d), e), f), g), h), l), o), p), q) del artículo 84 del Estatuto de la Universidad.
f) No prestar declaración jurada de bienes dentro de los plazos previstos por la
Constitución de la República o del cronograma fijado por la Contraloría
General, en su caso.
g) Realizar actividades empleando material, personal, o información confidencial
de la Universidad para fines ajenos a la Universidad.
h) Discriminar la atención de los asuntos a su cargo, poniendo o restando
empeño, según de quién provengan o para quienes sean.
i) Participar proactivamente en manifestación pública de adhesión, homenaje u
obsequio a su persona de parte de los subordinados, por razones referidas al
cargo mientras se encuentre en el ejercicio del mismo.
j) Proferir insultos de palabra o con gestos, emplear expresiones soeces o
injuriantes con o respecto de algún miembro de la comunidad universitaria,
cualquiera sea su jerarquía o condición y por cualquier medio, incluso el
telemático, salvo que el hecho constituya un hecho punible conforme con la
legislación penal vigente, en cuyo caso la falta será considerada grave. Las
calificaciones o alegaciones que no superen una crítica objetiva y razonable
no constituirán falta; al igual que las expresiones utilizadas en las
deliberaciones en el seno de los órganos colegiados de gobierno.
k) Emplear o permitir el empleo por cualquier persona extraña a la comunidad
universitaria, del patrimonio material o cultural de la Universidad para fines
distintos de su destino.
l) Destruir, deteriorar u ocasionar daño al patrimonio material o cultural
inmaterial de la Universidad, causando pérdidas o detrimentos materiales de
menor cuantía (de hasta cien (100) jornales para actividades diversas no
especificadas de la Capital) o inmateriales de escasa magnitud.
m) El incumplimiento de las demás responsabilidades, deberes y obligaciones
asignados al cargo, según lo establecido en las reglamentaciones generales
o de cada Unidad, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.
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Artículo 41°.- Constituyen faltas graves cometidas por el Decano de una Facultad, las siguientes:
a) No presentar en forma anual la rendición de cuentas de su gestión a la
Contraloría General de la República.
b) No guardar secreto profesional, en asuntos que son reservados por la Ley, la
naturaleza del asunto o instrucciones especiales.
c) No denunciar o bien ocultar los hechos punibles que lleguen a su conocimiento
en razón de su cargo.
d) No deponer como testigo en un sumario, de conformidad con el procedimiento
previsto para el caso, salvo que medie causa justificada de caso fortuito o
fuerza mayor.
e) No cumplir las disposiciones legales y reglamentarias sobre acumulación de
cargos públicos.
f) Recibir dádivas, aunque sean de poco valor por el cumplimiento de sus
deberes o funciones, o para incumplirlas.
g) Utilizar su influencia del cargo, o de terceras personas para ejercer presión
sobre la conducta de sus subordinados.
h) Utilizar la ascendencia que deriva de su cargo para influenciar o tratar de
influenciar el resultado de las elecciones universitarias.
i) Intervenir directamente o por interpósita persona, o con actos simulados, en
la obtención de concesiones o de cualquier privilegio, que importe beneficio
para sí mismo o para terceros.
j) Obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
licitaciones, comisiones, franquicias, u otros actos que formalicen en su
carácter de funcionarios.
k) Retirar, sin la anuencia de la autoridad competente, documentos u objetos de
la institución.
l) Interceptar comunicaciones privadas en el ámbito universitario, incluyendo la
interceptación de correos electrónicos, o su distribución cuando ésta haya sido
prohibida por el remitente e independiente que incurra en hecho punible.
m) Violar el régimen de los Derechos de Autor y Propiedad Intelectual en
detrimento de los autores, o con afectación del buen nombre de la
Universidad.
n) Agredir de obra o físicamente a cualquier miembro de la comunidad
universitaria, cualquiera sea su jerarquía o condición, incluso si el hecho no
llega a configurar un hecho punible conforme con la legislación penal vigente.
o) Destruir, deteriorar u ocasionar daño al patrimonio material o cultural
inmaterial de la Universidad, causando pérdidas o detrimentos materiales de
mayor cuantía (desde más de 100 jornales mínimos para actividades no
especificadas de la Capital en adelante) o inmateriales de gran magnitud.
p) Defraudar, emplear cualquier engaño o artimaña en procesos administrativos
de toda índole, o inducir a otros a cometerlos.
q) Cometer hechos punibles contra la Universidad, o en el recinto de la
Universidad, o en ocasión de actividades realizadas u organizadas por ella.
r) Incurrir en acoso laboral, en cualquiera de sus formas.
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s) Incurrir en acoso sexual, entendido este como cualquier conducta por acción
u omisión, de naturaleza sexual u otra basada en el sexo, no deseada por la
persona que la recibe, que afecta a su dignidad y que está vinculada, directa
o indirectamente, con decisiones que afectan las oportunidades de educación
o de trabajo de la persona, o se traduce en un ambiente educativo o laboral
hostil, ofensivo o intimidante para la víctima. El consentimiento o aquiescencia
no se presume.
t) Portar insignias o uniformes de naturaleza proselitista dentro de la UNA.
u) Ingresar, consumir, comercializar o estar bajo los efectos de drogas prohibidas
por la legislación especial o cualquier otra sustancia bajo cualquier
denominación o naturaleza que altere la conducta humana o la perjudique
dentro del recinto universitario.
v) Asistir y permanecer en estado de ebriedad en el recinto universitario.
w) Portar todo tipo de armas de fuego o armas blancas, excepto los casos
autorizados por la Ley de armas, dentro del recinto universitario que ponga en
peligro la seguridad de las personas y de la Institución. No se considerarán
armas, las herramientas o elementos que se utilicen en la formación
académica.
x) La reiteración de tres o más faltas leves, de cualquier tipo, en un plazo menor
a un (1) año.
y) La reincidencia, entendida como la comisión de una tercera falta leve del
mismo tipo, según se tipifica en este Reglamento, dentro del mismo periodo
de ejercicio del cargo.
SECCIÓN VII
VICEDECANO DE LA FACULTAD
Artículo 42°.- Constituyen faltas leves cometidas por el Vicedecano de una Facultad, las
siguientes:
a) Incumplir o Cumplir de modo negligente los deberes establecidos en los
incisos a), b), c) y d) del artículo 90 del Estatuto de la Universidad.
b) No prestar declaración jurada de bienes dentro de los plazos previstos por la
Constitución de la República o del cronograma fijado por la Contraloría
General, en su caso.
c) Realizar actividades empleando material, personal, o información confidencial
de la Universidad para fines ajenos a la Universidad.
d) Discriminar la atención de los asuntos a su cargo, poniendo o restando
empeño, según de quién provengan o para quienes sean.
e) Participar proactivamente en manifestación pública de adhesión, homenaje u
obsequio a su persona de parte de los subordinados, por razones referidas al
cargo mientras se encuentre en el ejercicio del mismo.
f) Proferir insultos de palabra o con gestos, emplear expresiones soeces o
injuriantes con o respecto de algún miembro de la comunidad universitaria,
cualquiera sea su jerarquía o condición y por cualquier medio, incluso el
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Artículo 43°.- Constituyen faltas graves cometidas por el Vicedecano de una Facultad, las
siguientes:
a) No guardar secreto profesional, en asuntos que son reservados por la Ley, la
naturaleza del asunto o instrucciones especiales.
b) No denunciar o bien ocultar los hechos punibles que lleguen a su conocimiento
en razón de su cargo.
c) No deponer como testigo en un sumario, de conformidad con el procedimiento
previsto para el caso, salvo que medie causa justificada de caso fortuito o
fuerza mayor.
d) No cumplir las disposiciones legales y reglamentarias sobre acumulación de
cargos públicos.
e) Recibir dádivas, aunque sean de poco valor por el cumplimiento de sus
deberes o funciones, o para incumplirlas.
f) Utilizar su influencia del cargo, o de terceras personas para ejercer presión
sobre la conducta de sus subordinados.
g) Utilizar la influencia que deriva de su cargo para influenciar o tratar de
influenciar el resultado de las elecciones universitarias.
h) Intervenir directamente, o por interpósita persona, o con actos simulados, en
la obtención de concesiones o de cualquier privilegio, que importe beneficio
para sí mismo o para terceros.
i) Obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
licitaciones, comisiones, franquicias, u otros actos que formalicen en su
carácter de funcionario.
j) Retirar, sin la anuencia de la autoridad competente, documentos u objetos de
la institución.
k) Interceptar comunicaciones privadas en el ámbito universitario, incluyendo la
interceptación de correos electrónicos, o su distribución cuando ésta haya sido
prohibida por el remitente e independiente que incurra en hecho punible.
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SECCIÓN VIII
SECRETARIO DE LA FACULTAD
Artículo 44°.- Constituyen faltas leves cometidas por el Secretario de una Facultad, las siguientes:
a) Incumplir o Cumplir de modo negligente los deberes establecidos en los
incisos a), b), c) y d) del artículo 96 del Estatuto de la Universidad.
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b) No cumplir las funciones o tareas que le sean asignadas por el Decano, salvo
que sean ostensiblemente contrarias a los Estatutos de la UNA, la legislación
nacional, o a la moral y las buenas costumbres.
c) No realizar el trabajo en modo, tiempo y lugar, no cumplir la jornada de trabajo,
o prestar servicios de manera irregular, según lo establecido en el Estatuto,
Reglamentos y Manual de Funciones.
d) No realizar personalmente el trabajo, salvo que la delegación esté establecida
en el Estatuto, Reglamentos y Manual de Funciones, o el superior jerárquico.
e) No prestar declaración jurada de bienes dentro de los plazos previstos por la
Constitución de la República o del cronograma fijado por la Contraloría
general, en su caso.
f) Realizar actividades ajenas en horario de trabajo, o empleando material, o
personal, o información confidencial de la Universidad para fines ajenos a la
Universidad.
g) Portar insignias o uniformes de naturaleza proselitista dentro de la UNA.
h) Discriminar la atención de los asuntos a su cargo, poniendo o restando
empeño, según de quién provengan o para quienes sean.
i) Participar proactivamente en manifestación pública de adhesión, homenaje u
obsequio a su persona de parte de los subordinados, por razones referidas al
cargo mientras se encuentre en el ejercicio del mismo.
j) Negativa a identificarse en el campus cuando así le hubiera sido requerido por
las personas designadas al efecto por la Autoridad competente.
k) Proferir insultos de palabra o con gestos, emplear expresiones soeces o
injuriantes con o respecto de algún miembro de la comunidad universitaria,
cualquiera sea su jerarquía o condición y por cualquier medio, incluso el
telemático, salvo que el hecho constituya un hecho punible conforme con la
legislación penal vigente, en cuyo caso la falta será considerada grave. Las
calificaciones o alegaciones que no superen una crítica objetiva y razonable
no constituirán falta.
l) Emplear o permitir el empleo por cualquier persona extraña a la comunidad
universitaria, del patrimonio material o cultural inmaterial de la Universidad
para fines distintos de su destino.
m) Destruir, deteriorar u ocasionar daño al patrimonio material o cultural
inmaterial de la Universidad, causando pérdidas o detrimentos materiales de
menor cuantía (de hasta cien (100) jornales para actividades diversas no
especificadas de la Capital) o inmateriales de escasa magnitud.
n) Ejercer regularmente el comercio de cualquier tipo de mercancías en el predio
de la Universidad, salvo que se cuente con la autorización escrita de la
autoridad competente. y
o) El incumplimiento de las demás responsabilidades asignadas al cargo, según
lo establecido en las reglamentaciones generales o de cada Unidad, salvo
caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.
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Artículo 45°.- Constituyen faltas graves cometidas por el Secretario de una Facultad, las
siguientes:
a) No guardar secreto profesional, en asuntos que son reservados por la Ley, la
naturaleza del asunto o instrucciones especiales.
b) No denunciar u ocultar los hechos punibles que lleguen a su conocimiento
debido a su cargo.
c) No concurrir a la citación como testigo en un sumario.
d) No cumplir las disposiciones legales y reglamentarias sobre acumulación de
cargos públicos.
e) Recibir dádivas, aunque sean de poco valor por el cumplimiento de sus
deberes o funciones, o para incumplirlas.
f) Utilizar su influencia del cargo, o de terceras personas para ejercer presión
sobre la conducta de sus subordinados.
g) Utilizar la ascendencia que deriva de su cargo para influenciar o tratar de
influenciar el resultado de las elecciones universitarias.
h) Intervenir directamente o por interpósita persona, o con actos simulados, en
la obtención de concesiones o de cualquier privilegio, que importe beneficio
para sí mismo o para terceros.
i) Obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
licitaciones, comisiones, franquicias, u otros actos que formalicen en su
carácter de funcionarios.
j) Retirar, sin la anuencia de la autoridad competente, documentos u objetos de
la institución.
k) Acceder y/o manipular sin autorización los sistemas basados en tecnologías
de información y comunicación de la Universidad, perturbar su
funcionamiento, modificar o utilizar de manera fraudulenta archivos
electrónicos de la Universidad o de sus miembros integrantes.
l) Interceptar comunicaciones privadas en el ámbito universitario, incluyendo la
interceptación de correos electrónicos, o su distribución cuando ésta haya sido
prohibida por el remitente e independiente que incurra en hecho punible.
m) Violar el régimen de los Derechos de Autor y Propiedad Intelectual en
detrimento de los autores, o con afectación del buen nombre de la
Universidad.
n) Agredir de obra o físicamente a cualquier miembro de la comunidad
universitaria, cualquiera sea su jerarquía o condición, incluso si el hecho no
llega a configurar un hecho punible conforme con la legislación penal vigente.
o) Destruir, deteriorar u ocasionar daño al patrimonio material o cultural de la
Universidad, causando pérdidas o detrimentos materiales de mayor cuantía
(desde más de cien (100) jornales mínimos para actividades no especificadas
de la Capital en adelante) o inmateriales de gran magnitud.
p) Defraudar, emplear cualquier engaño o artimaña en procesos administrativo
de toda índole, o inducir a otros a cometerlos.
q) Cometer hechos punibles contra la Universidad, o en el recinto de la
Universidad, o en ocasión de actividades realizadas u organizadas por ella.
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CAPÍTULO VIII
DE LAS SANCIONES A LOS REPRESENTANTES ESTAMENTALES Y PERSONAL DE
DIRECCIÓN SUPERIOR
Artículo 46°.- Serán aplicadas a las faltas leves cometidas por el Personal de Dirección Superior,
las siguientes sanciones, en orden creciente:
a) Apercibimiento por escrito, con anotación en el legajo personal.
b) Multa equivalente al importe de uno (1) a cinco (5) días de jornales diarios
establecidos para actividades diversas no especificadas de la Capital.
c) Suspensión en el cargo, sin goce de sueldo, de hasta veinte (20) días corridos.
Artículo 47°.- Serán aplicadas a las faltas graves cometidas por el Personal de Dirección Superior,
las siguientes sanciones, en orden creciente:
a) Suspensión del derecho a promoción por el período de un (1) año. con
excepción de Rector, Vicerrector y Decano.
b) Suspensión en el cargo sin goce de sueldo de hasta sesenta (60) días
corridos.
c) Destitución o despido.
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CAPÍTULO IX
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LA UNA,
PERSONAL CONTRATADO Y PERSONAL DE SERVICIO AUXILIAR
Artículo 48°.- Constituyen faltas leves cometidas por los funcionarios públicos de la UNA, personal
contratado y el personal de servicio auxiliar, las siguientes:
a) No realizar el trabajo en modo, tiempo y lugar, no cumplir la jornada de trabajo
establecida o prestar servicios de manera irregular.
b) No realizar personalmente el trabajo.
c) No respetar la dignidad debida a su cargo.
d) No portar la identificación correspondiente.
e) No acatar las disposiciones u órdenes de los funcionarios superiores, cuando
ellas no sean ostensiblemente contrarias a la Ley, a los Estatutos, o a los
Reglamentos.
f) No prestar declaración jurada de bienes.
g) No someterse a los exámenes psicofísicos periódicos.
h) No permanecer en el cargo por el plazo previsto en el Reglamento, luego de
la renuncia.
i) No asistir a la capacitación en servicio.
j) Realizar actividades ajenas en horario de trabajo, o empleando material, o
personal, o información confidencial de la Universidad para fines ajenos a la
Universidad Nacional.
k) Portar insignias o uniformes de naturaleza proselitista dentro de la UNA.
l) Discriminar la atención de los asuntos a su cargo, poniendo o restando
empeño, según de quién provengan o para quienes sean.
m) Participar proactivamente en manifestación pública de adhesión, homenaje u
obsequio a su persona de parte de los subordinados, por razones referidas al
cargo mientras se encuentre en el ejercicio del mismo.
n) Negativa a identificarse en el campus cuando así le hubiera sido requerido por
las personas designadas al efecto por la Autoridad competente.
o) Proferir insultos de palabra o con gestos, emplear expresiones soeces o
injuriantes con o respecto de algún miembro de la comunidad universitaria,
cualquiera sea su jerarquía o condición y por cualquier medio, incluso el
telemático, salvo que el hecho constituya un hecho punible conforme con la
legislación penal vigente, en cuyo caso la falta será considerada grave. Las
calificaciones o alegaciones que no superen una crítica objetiva y razonable
no constituirán falta.
p) Emplear o permitir el empleo por cualquier persona extraña a la comunidad
universitaria, del patrimonio material o cultural inmaterial de la Universidad
para fines distintos de su destino.
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Artículo 49°.- Constituyen faltas graves cometidas por los funcionarios públicos de la UNA,
personal contratado y el personal de servicio auxiliar, las siguientes:
a) No guardar secreto profesional, en asuntos que son reservados por la Ley, la
naturaleza del asunto o instrucciones especiales.
b) No denunciar u ocultar los hechos punibles que lleguen a su conocimiento en
razón de su cargo.
c) No concurrir a la citación como testigo en un sumario.
d) No cumplir las disposiciones legales y reglamentarias sobre acumulación de
cargos públicos:
e) Recibir dádivas, aunque sean de poco valor por el cumplimiento de sus
deberes o funciones, o para incumplirlas.
f) Utilizar su influencia del cargo, o de terceras personas para ejercer presión
sobre la conducta de sus subordinados.
g) Utilizar la influencia que deriva de su cargo para influenciar o tratar de
influenciar el resultado de las elecciones universitarias.
h) Intervenir directamente, o por interpósita persona, o con actos simulados, en
la obtención de concesiones o de cualquier privilegio, que importe beneficio
para sí mismo o para terceros.
i) Obtener directa o indirectamente beneficios originados en contratos,
licitaciones, comisiones, franquicias, u otros actos que formalicen en su
carácter de funcionarios.
j) Retirar, sin la anuencia de la autoridad competente, documentos u objetos de
la institución.
k) Acceder y/o manipular sin autorización los sistemas basados en tecnologías
de información y comunicación de la Universidad, perturbar su
funcionamiento, modificar o utilizar de manera fraudulenta archivos
electrónicos de la Universidad o de sus miembros integrantes.
l) Interceptar comunicaciones privadas en el ámbito universitario, incluyendo la
interceptación de correos electrónicos o su distribución cuando ésta haya sido
prohibida por el remitente e independiente que incurra en hecho punible.
m) Violar el régimen de los Derechos de Autor y Propiedad Intelectual en
detrimento de los autores, o con afectación del buen nombre de la
Universidad.
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CAPÍTULO X
DE LAS SANCIONES A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LA UNA, PERSONAL
CONTRATADO Y PERSONAL DE SERVICIO AUXILIAR
Artículo 50°.- Serán aplicadas a las faltas leves cometidas por los funcionarios públicos de la UNA,
personal contratado y el personal de servicio auxiliar, las siguientes sanciones, en
orden creciente:
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Artículo 51°.- Serán aplicadas a las faltas graves cometidas por los funcionarios públicos de la
UNA, personal contratado y el personal de servicio auxiliar, las siguientes sanciones,
en orden creciente:
a) Suspensión del derecho a promoción por el período de un (1) año.
b) Suspensión en el cargo sin goce de sueldo de hasta sesenta (60) días
corridos.
c) Destitución o despido.
d) Destitución o despido, con inhabilitación para ocupar cargos en la Universidad
por dos (2) a cinco (5) años.
Artículo 52°.- La aplicación del apercibimiento o amonestación verbal no requiere sumario previo
y podrá ser hecha por el superior jerárquico inmediato o mediato.
El descuento por ausencias no justificadas o sin permiso no constituirá sanción, sino
aplicación de las reglas generales de incumplimiento en la contratación de servicios.
TÍTULO III
DE LAS SANCIONES Y SU APLICACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS AUTORIDADES DE APLICACIÓN
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Artículo 57º.- Corresponde al Decano conocer y decidir en grado originario de primera instancia
sobre las sanciones a los funcionarios dependientes de su Facultad, con excepción
de la sanción de destitución, previo sumario administrativo.
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Artículo 58º.- Los órganos competentes para dictar una resolución tendrán también competencia
para aclararla, sin que estén facultados a variar lo sustancial de la decisión.
TÍTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO SUMARIAL ADMINISTRATIVO PARA LA INVESTIGACIÓN Y LA
APLICACIÓN DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 59°.- El sumario administrativo debe ser instruido ante la supuesta existencia de un hecho
que configure una falta o infracción según se define en este Reglamento.
Artículo 60°.- El órgano a quien compete entender en el hecho de la falta puede tomar
conocimiento de su comisión e iniciar el procedimiento respectivo:
a) Por denuncia, las denuncias de personas vinculadas o no vinculadas a la
institución afectada deberán ser presentadas en la mesa de entrada
institucional.
b) De oficio, a partir del conocimiento que por cualquier medio pudiere tomarse
acerca de la eventual comisión de los hechos que pudieren configurar una
falta.
Artículo 61º.- Si, vistas las actuaciones del sumario que se le han remitido, el órgano recipiente
llegue a la conclusión de que la sanción pertinente es de una de entidad mayor o
menor a la que le correspondería entender según su competencia, remitirá dichas
actuaciones al órgano que considere sea competente para aplicar la sanción
respectiva. En tal caso, todas las actuaciones del sumario conservarán su validez y
no será necesario repetirlas ante el órgano que entienda entonces en la causa.
Artículo 63º.- Los plazos establecidos en el presente Reglamento serán todos hábiles, perentorios
e improrrogables.
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CAPÍTULO II
INVESTIGACIÓN PRELIMINAR
Artículo 68º.- Concluida la investigación preliminar, el Asesor Jurídico debe remitir informe al
órgano competente para entender en la falta e instruir el sumario administrativo,
recomendando:
a) El archivo de la causa, en caso de que se concluya la inexistencia de una falta
o infracción que justifique la instrucción del sumario; o
b) Se dicte resolución instruyendo el sumario administrativo, identificando la falta
o infracción, los hechos y los supuestos responsables.
Artículo 69º.- En caso de que fuere pertinente, el órgano competente para entender en la falta e
instruir el sumario administrativo podrá, tomar medidas preventivas para impedir, en
la medida de lo posible, que la falta produzca consecuencias inmediatas o ulteriores,
o prevenir los eventuales efectos posteriores que pudiere causar el hecho
denunciado o sindicado como infracción. En casos excepcionalmente graves o que
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Artículo 70°.- En los casos de flagrancia no será preciso realizar la investigación preliminar y se
procederá a remitir las constancias del caso al órgano competente para entender en
la falta, a los efectos de instruir directamente el sumario administrativo.
CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO SUMARIAL GENERAL
Artículo 71º.- Sumario administrativo es el procedimiento que tiene por objeto determinar la
responsabilidad administrativa de las autoridades universitarias, los docentes y
profesores, los representantes graduados, los estudiantes, los funcionarios,
empleados y contratados, por la comisión de hechos tipificados como faltas
administrativas, leves y graves, establecidos en este Reglamento, según los deberes
y obligaciones establecidos en el Estatuto, las Leyes, el Reglamento General de la
Función Pública de la Universidad Nacional y en los Reglamentos Internos del
Rectorado, los Reglamentos Internos de las distintas Facultades, Institutos y Centros
que componen la Universidad Nacional de Asunción.
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Artículo 73º.- Visto el informe de la investigación preliminar, la autoridad competente para entender
en la falta e imponer la sanción, según el caso, decidirá la instrucción del sumario
administrativo en resolución fundada, y proveerá el nombramiento de un Juez
Instructor y de los suplentes, conforme con el procedimiento que se establece en el
presente Capítulo.
La recomendación del informe no será vinculante y la resolución que disponga la
instrucción del sumario será irrecurrible y solo susceptible de aclaratoria.
Artículo 74º.- El nombramiento de Juez Instructor, y de dos suplentes para el caso de que se
produzcan recusaciones, excusaciones, deceso, incapacidad sobreviniente u otras
causas legítimas de cesación en el cargo, se realizará en un plazo no mayor de tres
(3) días hábiles contados desde la resolución de la autoridad competente que decide
la instrucción del sumario. La designación se hará por sorteo, que llevará a cabo la
Dirección General de Asesoría Jurídica del Rectorado, de la lista del Registro de
Jueces Instructores del Rectorado, de las distintas Facultades, Institutos y Centros
que componen la Universidad Nacional de Asunción, con exclusión de aquellos
dependientes de la Institución en la que se instruye el sumario.
Efectuado el sorteo, el Juez Instructor sumariante desinsaculado y los dos (2)
suplentes, serán nombrados por resolución del Rector.
Artículo 75º.- El nombramiento del Juez Instructor sumariante y los suplentes será comunicado
nota mediante por el Rectorado a la autoridad competente que solicitó su
designación, al sumariado, al Juez Instructor y a los suplentes nombrados, en el
plazo de dos (2) días hábiles de haberse dictado la resolución de nombramiento.
Artículo 76º.- El Juez Instructor debe asumir el cargo dentro del día siguiente hábil de recibida la
notificación de su designación por el Rectorado.
Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de asumido el cargo deberá
comunicarse con la autoridad que decidió la instrucción del sumario a fin de que le
sea entregado el legajo respectivo, con todos sus antecedentes, incluido el informe
de la investigación preliminar. En el mismo plazo deberá designar un actuario o
secretario.
Si no asume el cargo o no inicia el sumario en el plazo respectivo, incurrirá en la falta
de incumplimiento de sus obligaciones, y será pasible, él mismo, de un sumario
administrativo.
Artículo 77º.- En el proceso sumarial solo se admitirá la recusación con causa al Juez Instructor y
no procederá la recusación sin causa.
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Artículo 79º.- La recusación con causa o inhibición solo procederán en los siguientes casos:
a) Ser cónyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o por adopción, o segundo de afinidad, de alguna de las
partes o de su representante legal o convencional.
b) Haber emitido opinión o consejo sobre el procedimiento, que conste por
escrito o por cualquier medio de registro o haber sido letrado defensor del
sumariado.
c) Tener amistad, que se manifieste por gran familiaridad en el trato, con las
partes o sus representantes legales o convencionales.
d) Tener enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos conocidos,
anteriores al procedimiento sumarial, con las partes o sus representantes
legales o convencionales.
e) Ser, o haber sido, denunciante, querellante o demandante, o denunciado,
querellado o demandado ante los órganos jurisdiccionales o el Ministerio
Público; en el caso de la denuncia, la misma debe haber sido admitida.
Artículo 80º.- No se podrá designar como procurador o patrocinante a un letrado que se encuentre
comprendido en alguna de las causales de recusación. De violarse esta prohibición,
el Juez Instructor deberá cancelar la personería del letrado, sin más trámite, e intimar
al sumariado a que designe un nuevo letrado, si así conviniere a sus derechos.
Artículo 81º.- La recusación se interpondrá por escrito, en la primera presentación, indicando los
hechos y la causa en que se funda, así como los elementos de prueba de que la
parte recusante intenta valerse, debidamente ofrecidos.
La presentación extemporánea o sin los requisitos formales será rechazada
liminarmente, sin sustanciación, por el propio Juez Instructor, en resolución fundada
y será irrecurrible, salvo la aclaratoria.
Artículo 82º.- Presentada en forma la recusación, el Juez Instructor elevará los antecedentes al
Rector, junto con un informe sobre su pertinencia y las probanzas pertinentes, en un
plazo no mayor de tres (3) días hábiles. El Rector deberá resolver la contienda
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. No se admitirá, en ningún caso, la
recusación del Rector.
Artículo 83º.- La inhibición deberá estar fundada, expresará claramente las causales del
apartamiento e indicará, de ser necesario, las pruebas en que se apoya. Será
comunicada al Rector dentro del día siguiente de producida, a fin de que se
pronuncie respecto de su procedencia dentro de los tres (3) días siguientes de
comunicada.
La inhibición que se funde en causas no enumeradas en este Reglamento u omita
el informe respectivo, debe ser rechazada liminarmente; la inhibición que omita la
comunicación al Rector se tendrá por no producida.
La resolución que admita o rechace la inhibición o la recusación será notificada
inmediatamente a las partes y será comunicada al Juez Instructor. La resolución
dictada será irrecurrible, salvo por aclaratoria.
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Artículo 86º.- El Juez Instructor deberá dar inicio al sumario administrativo en el plazo de dos (2)
días hábiles, contados a partir de la fecha en que recibió el informe con los
antecedentes respectivos, o de que se hayan resuelto las recusaciones e
inhibiciones, si las hubiere.
Artículo 87º.- La resolución, que da inicio al sumario será irrecurrible, salvo por la aclaratoria, y en
ella se debe:
a) Ordenar se haga saber al sumariado de la instrucción del sumario, sus
antecedentes y todos los documentos del expediente respectivo, para que lo
conteste dentro del plazo de seis (6) días hábiles, contados a partir del día
siguiente a la fecha de la notificación que se le haga.
b) Informar al sumariado de las disposiciones legales aplicables al
procedimiento.
c) Comunicar al sumariado que, si no dispone de los recursos para el ejercicio
de su defensa técnica, podrá recurrir a tales efectos a la Dirección de
Asistencia Legal a Personas de Escasos Recursos de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la UNA.
d) Comunicar la designación del secretario, la oficina de radicación del sumario
y los horarios de atención.
e) Constituir el asiento del Juzgado, el horario de atención del Juzgado de
Instrucción Sumarial y los días de notificación en la secretaría.
f) Designar como Ujier Notificador a un funcionario dependiente de la Dirección
de Talento Humano o Recursos Humanos de la Unidad Académica, Instituto
o repartición que solicitó el sumario o donde se inició la denuncia, a fin de que
el mismo realice todas las notificaciones que deban ser entregadas al
sumariado; dicho Ujier quedará a cargo del Juez Instructor por la duración del
procedimiento.
Artículo 88º.- La notificación de la resolución que dispone el inicio del sumario administrativo al
sumariado, se realizará:
a) Cuando se trate de docentes y funcionarios, en su domicilio legal, esto es, en
el lugar donde el sumariado cumple sus funciones. En caso de que la falta
imputada sea abandono del cargo, o que el sumariado ya no asista a su lugar
de trabajo, la notificación debe hacerse también en el lugar de su residencia,
que se encuentre asentado en el legajo de la Dirección de Talento Humano o
Recursos Humanos de la Unidad Académica, Instituto o repartición a la que
pertenece.
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Artículo 89º.- La notificación debe realizarse personalmente o por cédula, por telegrama
colacionado o por cualquier medio electrónico válido, con la constancia de recepción
o cargo de notificado. Con la notificación se deben acompañar las copias de las
actuaciones del expediente, incluyendo la resolución de instrucción del sumario en
la cual consten los hechos y faltas que se le imputan al sumariado.
Si no se hallare al sumariado en el domicilio de la notificación, el Ujier Notificador
deberá dejar aviso de retorno para el día siguiente. Si entonces no se volviere a
encontrar al sumariado, la notificación se diligenciará sin su presencia, con la
persona encargada del lugar, o, en su defecto, la que allí se encontrare, o dejando
adherida la cédula de notificación en la puerta principal de la oficina o de la
residencia, si el lugar estuviese cerrado.
Artículo 90º.- El sumariado deberá contestar el traslado en el plazo perentorio de seis (6) días
hábiles, dentro del horario fijado por el Juez Instructor, y deberá acompañar con la
prueba documental de la cual se intentare valer y que tuviere en su poder, y ofrecerá
la prueba restante. Si no tuviere la documental a su disposición, la individualizará,
indicando con el mayor detalle posible su contenido, el lugar, archivo, oficina pública
o persona en cuyo poder se encuentre.
Artículo 92º.- Si en el curso de la investigación surgiesen nuevos hechos tipificados como faltas,
vinculados o conexos con el hecho principal que se investiga, o la participación de
coautores u otros tipos de participación no principal, el sumario, previo informe del
Juez Instructor sumariante, será ampliado por la autoridad competente para decidir
la instrucción sumarial, cuya decisión será irrecurrible, salvo por la aclaratoria. De la
ampliación decidida se dará traslado al sumariado, para que se expida en el plazo
de seis (6) días hábiles; si existen nuevos sujetos sindicados como autores o
partícipes, se les dará traslado del sumario instruido a su respecto conforme con
este Reglamento, y se seguirá el proceso en su contra, acumulado con el primer
sumario y con el mismo Juez Instructor. Los nuevos sumariados tendrán derecho a
impugnar las pruebas producidas hasta ese entonces. La autoridad competente
deberá pronunciarse, en la etapa decisoria, sobre todos los hechos y sobre todos los
sujetos respecto de los cuales se hizo la ampliación sumarial.
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Artículo 93º.- Si existen hechos que probar, y se ha ofrecido prueba en forma y tiempo debido, el
Juez Instructor abrirá el sumario a prueba, caso contrario declarará la cuestión como
de puro derecho. El plazo del periodo probatorio es de veinte (20) días hábiles,
contados a partir de la notificación hecha al sumariado de la providencia de apertura
a prueba.
Artículo 94º.- El sumariado podrá ofrecer medios de prueba distintos a la documental dentro de
los tres (3) días hábiles de notificada la resolución que abre a prueba el sumario, sin
perjuicio de la facultad oficiosa del juzgador de ordenar el diligenciamiento e
incorporar los medios de prueba que considere pertinentes.
Artículo 95º.- Serán admisibles todos los medios de pruebas previstos en el Código Procesal Civil.
Los testigos no podrán exceder de tres (3) por cada parte, salvo que el Juez
Instructor, en uso de sus atribuciones instructoras, admitiera un número superior,
que no podrá superar de diez (10).
Artículo 96º.- Las Unidades Académicas están obligadas a colaborar con la investigación y con el
Juez Instructor, quien tendrá plena potestad para llevar el proceso; a tal efecto sus
autoridades y funcionarios cualquiera sea la sección, repartición o departamento,
deberán proveer de manera expedita toda prueba que se les solicite; la ocultación o
retaceo de material probatorio constituirá falta grave, pasible de sanción previo
sumario.
Artículo 97º.- Toda vez que el sumariado se halle impedido de concurrir a las audiencias de prueba
por motivos de salud, se suspenderán, por única vez, las actuaciones por un plazo
de seis (6) días hábiles. El impedimento se deberá acreditar por medio de certificado
médico. Este plazo no se computará a los efectos de la duración máxima del
sumario. Transcurrido ese plazo, el funcionario sumariado deberá designar a un
profesional abogado, por medio de carta poder, para que ejerza sus facultades
procesales durante el resto de la tramitación, caso contrario, se seguirá el proceso
en rebeldía.
Artículo 98º.- La reticencia del sumariado a proveer la documentación o las instrumentales que se
requieren o a presentarse en una declaración informativa constituirá presunción de
los hechos que se le imputan y podrá sustentar una condena en su contra. En cuanto
a los documentos, se los tendrá por reconocidos o recibidos, según el caso.
Artículo 99º.- Una vez vencido el plazo del periodo probatorio, el Juez Instructor deberá disponer
el cierre del mismo, previo informe del Secretario sobre las pruebas producidas. Una
vez cerrado el periodo de pruebas, el sumariado podrá presentar sus alegatos en el
plazo de tres (3) días hábiles, si lo creyese conveniente. A tal fin podrá solicitar
copias de los autos.
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Artículo 100º.- El trámite sumarial concluirá con el dictamen del Juez Instructor dentro de los ciento
veinte (120) días hábiles de su inicio, plazo que se computará desde la notificación
al sumariado de la resolución del Juez Instructor que da inicio al trámite sumarial, y
del que se descontará el tiempo que el procedimiento quede suspendido a raíz de
una recusación, del estado de enfermedad impediente del sumariado, según se
indica en este Reglamento, o de un incidente de nulidad de actuaciones o de
ampliación objetiva o subjetiva del sumario y en los casos de prejudicialidad penal
mientras el juicio respectivo no haya concluido por resolución firme.
El plazo podrá prorrogarse por única vez hasta por veinte (20) días corridos más,
siempre que medien causas justificadas a criterio del Juez Instructor. La prórroga
será dictada por el órgano competente para instruir el sumario por resolución
fundada en un plazo de tres (3) días hábiles antes del vencimiento del plazo.
Artículo 101º.- El vencimiento del plazo no producirá la extinción del sumario, pero hará incurrir en
responsabilidad administrativa al Juez Instructor y a los funcionarios encargados del
proceso.
En caso de suspensión del procedimiento por causa de prejudicialidad penal, tal
como se prevé en el presente Reglamento, se descontará todo el tiempo que dure
el proceso penal, hasta su terminación por resolución judicial firme, o por aplicación
del criterio de oportunidad, suspensión condicional del procedimiento, conciliación
provisional o extinción del procedimiento por el transcurso del tiempo.
Artículo 103º.- El dictamen conclusivo que recayere en el sumario administrativo debe ser fundado
y debe pronunciarse sobre la comprobación de los hechos investigados, la
calificación de los mismos y sobre la culpabilidad o inocencia del sumariado. El
dictamen conclusivo no es vinculante.
Artículo 104º.- La autoridad competente para imponer la sanción, según el caso y conforme con el
presente Reglamento, deberá dictar resolución de conclusión del sumario y de
determinación de responsabilidad administrativa dentro del plazo de diez (10) días
hábiles, y treinta (30) días hábiles siguientes, respectivamente, según se trate de
órgano unipersonal o colegiado, contados a partir de la recepción del dictamen
conclusivo, junto con los antecedentes del sumario.
En los órganos colegiados, la imposición de la sanción respectiva se decidirá por
mayoría calificada de dos tercios de los Miembros totales que lo conforman.
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Artículo 105º.- En el procedimiento sumarial las notificaciones serán automáticas o imperio legis,
salvo las expresamente establecidas de otro modo, y predominará el impulso de
oficio y la investigación de la verdad. El Juez Instructor está obligado a efectuar todas
las diligencias y actuaciones pertinentes probatorias para el esclarecimiento de la
cuestión planteada, más allá de las actividades de las partes.
Los plazos para realizar presentaciones se extenderán al día hábil siguiente hasta a
las dos (2) primeras horas del horario establecido por el Juez Instructor.
Artículo 107º.- En los casos de imputación de hecho punible, el sumariado podrá ser suspendido
en el cargo, sin goce de sueldo, siempre que el hecho que se le impute se vincule
con su función o haya sido realizado en ocasión del ejercicio de sus funciones, y se
deberá ordenar la previsión contable del mismo por un año fiscal, hasta tanto recaiga
resolución definitiva que ponga fin al proceso penal. Si se ha dictado contra el
encausado auto de prisión preventiva, internación o arresto domiciliario firme, la
suspensión será siempre ordenada.
Artículo 108º.- El sumario administrativo es independiente de cualquier otro proceso que se inicie
contra el sumariado en la justicia ordinaria, salvo la prejudicialidad penal establecida
en el presente Reglamento.
La sanción administrativa aplicada al condenado por la comisión de una falta se
aplicará sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pudiera corresponderle
por el hecho imputado.
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Artículo 112º.- La potestad para aplicar las sanciones previstas en este Reglamento prescribe al
año contado desde el día en que se hubiese tenido conocimiento formal de la acción
u omisión que constituyen la falta o infracción. No obstante, si se tratare de hechos
punibles, la acción disciplinaria prescribirá en el mismo plazo de la acción penal y
conjuntamente con ella.
La prescripción se interrumpe con la resolución que decide instruir el sumario
administrativo y designa al Juez Instructor y con el inicio, en su caso, de la
investigación penal por el Ministerio Público o la querella respectiva para los hechos
punibles de acción penal privada.
Después de cada interrupción, la prescripción correrá de nuevo.
CAPÍTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO SUMARIAL ESPECIAL
Artículo 113°.- Se aplicarán las reglas de este Capítulo al procedimiento de sanciones por faltas
graves o leves del Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano, que no sean de
destitución o suspensión, y de sanciones por las faltas graves o leves cometidas por
los Miembros del Consejo Superior Universitario y de los Consejos Directivos de las
Facultades, en sus caracteres de tales, previstas en el Capítulo de las Faltas
Disciplinarias de los Representantes Estamentales y Personal de Dirección Superior.
El procedimiento de suspensión o destitución del Rector o del Vicerrector llevado por
la Asamblea Universitaria y el procedimiento de suspensión o destitución del Decano
o del Vicedecano llevado por el Consejo Superior Universitario se regirán, en lo
pertinente, por el Capítulo de Procedimiento Ordinario, con las modificaciones
establecidas en el presente Capítulo.
En los casos restantes, de faltas no previstas en el Capítulo de las Faltas
Disciplinarias de los Representantes Estamentales y Personal de Dirección Superior,
o tratándose del Secretario General de la UNA o Secretario de la Facultad, se
seguirá el procedimiento ordinario conforme la calidad que invista el comitente de la
falta.
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Artículo 114°.- Para los supuestos de suspensión o destitución del Rector o del Vicerrector, o del
Decano y Vicedecano, el procedimiento ante la Asamblea Universitaria o, en su
caso, ante el Consejo Superior Universitario asegurará la defensa del acusado y
tendrá una duración máxima de sesenta (60) días hábiles, contados desde la
resolución que da inicio al sumario, transcurridos los cuales la Asamblea
Universitaria, o el Consejo Superior Universitario en su caso, deberá pronunciarse
en el plazo establecido para los órganos colegiados.
Las recusaciones, inhibiciones e incidentes de nulidad y de ampliación sumarial se
descontarán del plazo total de duración del proceso y regirá, asimismo, lo dispuesto
sobre la prejudicialidad penal.
Artículo 115°.- La decisión de instruir sumario, y nombrar Juez Instructor y suplente, se tomará por
mayoría de dos tercios del quorum legal mínimo del órgano asambleario. La decisión
de aplicar la sanción de suspensión o destitución se tomará por mayoría calificada
de dos tercios de los miembros totales que conforman la Asamblea Universitaria.
Artículo 116°. - El Juez Instructor será nombrado por la Asamblea Universitaria, o por el Consejo
Superior Universitario según el caso, a través del sorteo de la lista del registro de
jueces instructores del Rectorado, con exclusión de aquellos dependientes del
Rectorado y pertenecientes a aquellas Unidades Académicas que dependan
directamente del mismo. El Juez Instructor deberá seguir, a partir de entonces, el
procedimiento ordinario establecido en el Capítulo respectivo y remitir su dictamen
a la Asamblea Universitaria al finalizar el mismo, a fin de que esta decida sobre la
culpabilidad del sumariado y aplique, en su caso, la pena correspondiente.
Artículo 117°.- Si, vistas las actuaciones del sumario que se le han remitido, la Asamblea
Universitaria, o el Consejo Superior Universitario en su caso, decida que la sanción
pertinente es de menor entidad que la de suspensión o de destitución del Rector o
del Vicerrector, o del Decano o Vicedecano, remitirá la causa al Consejo Superior
Universitario, o al Consejo de la Facultad en su caso, para que el órgano decida si
es procedente la aplicación de otra sanción, conforme con los hechos ya
investigados y probados. En tal caso todas las actuaciones del sumario conservarán
su validez y no será necesario repetirlas ante el órgano que entienda entonces en la
causa. El Consejo Superior Universitario, o el Consejo Directivo de la Facultad, en
su caso, tendrán, respectivamente, un plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles
para expedirse sobre la aplicación de una sanción. En caso de no respetarse este
último término, el pronunciamiento será absolutorio ficto.
Artículo 118º.- El organismo encargado de conocer las faltas en que incurriere un representante de
los distintos Consejos de la UNA, en su carácter de tal, o las faltas graves o leves en
que incurrieran el Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano en sus caracteres de
personal de dirección superior, que no conlleven la sanción de suspensión o
destitución, es la Comisión de Disciplina, la cual estará compuesto consejeros
elegidos por el órgano colegiado respectivo, Consejo Superior Universitario o
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Artículo 119°.- Si uno o varios miembros de la Comisión de Disciplina fuesen sometidos a juicio
disciplinario, inmediatamente el Consejo respectivo proveerá su sustitución interina
en dicho organismo.
Artículo 120°.- Las normas de procedimiento previstas en los artículos siguientes serán aplicables
a los procesos disciplinarios que se sigan para determinar la responsabilidad
respecto de las faltas graves de los representantes estamentales de los distintos
Consejos, las faltas graves y leves del Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano,
que no impliquen la aplicación de suspensión o destitución, previstas en el Capítulo
de las Faltas Disciplinarias de los Representantes Estamentales y Personal de
Dirección Superior.
Artículo 121°.- La iniciación de un proceso disciplinario será decidida por la Comisión de Disciplina
por denuncia o de oficio, siempre y cuando existan indicios claros de responsabilidad
disciplinaria de uno o varios Representantes, según el Capítulo de las Faltas
Disciplinarias de los Representantes Estamentales y Personal de Dirección Superior
de este Reglamento.
Artículo 122°.- Decidida la apertura del expediente disciplinario por la Comisión de Disciplina, se
designará Juez Instructor al Asesor Jurídico de la Facultad o del Rectorado, según
sea el caso, quien ordenará y dirigirá personalmente la práctica de las actuaciones
probatorias pertinentes para la determinación y comprobación de los hechos.
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Artículo 124°.- El Juez Instructor, como primera actuación, procederá a recibir declaración del
representante sometido al proceso disciplinario, al día siguiente de decidida la
apertura del expediente. A tal efecto le comunicará al sumariado los hechos que se
le atribuyen y las pruebas de que ya se disponga, notificándole con una antelación
de tres (3) días hábiles. En dicha audiencia el sumariado deberá aportar prueba
instrumental de que intente valerse y ofrecer la restante. A continuación, se
diligenciarán las pruebas aún no producidas, en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles.
Artículo 125°.- La reticencia del sumariado a proveer la documentación o las instrumentales que se
le requieren o a presentarse en una declaración informativa constituirá presunción
de los hechos que se le imputan y podrá sustentar una condena en su contra. En
cuanto a los documentos, se los tendrá por reconocidos o recibidos, según el caso.
Artículo 126°.- El Juez Instructor podrá solicitar a la Comisión de Disciplina, en petición fundada, la
ampliación del plazo de prueba, en caso necesario y por una única vez, por un
período de cinco (5) días hábiles adicionales La decisión que recaiga al respecto
será inapelable.
Artículo 127°.- Los plazos para realizar presentaciones se extenderán al día hábil siguiente a hasta
las dos (2) primeras horas del horario establecido por el Juez Instructor.
Artículo 128°.- El Decano o el Rector, en su caso, proveerán al Juez Instructor de los medios
materiales y del personal, que sean necesarios para el cumplimiento de sus tareas.
Asimismo, el Rectorado y las Unidades Académicas, según el caso, están obligadas
a colaborar con la investigación y con el Juez Instructor, quien tendrá plena potestad
para llevar el proceso; a tal efecto sus autoridades y funcionarios cualquiera sea la
sección, repartición o departamento, deberán proveer de manera expedita toda
prueba que se les solicite; la ocultación o retaceo de material probatorio constituirá
falta grave, pasible de sanción previo sumario.
Artículo 130°.- A la vista de los resultados obtenidos, el Juez Instructor redactará en un plazo
máximo de tres (3) días hábiles un dictamen provisional en el que, con claridad y
concisión, enumerará por párrafos separados los hechos probados imputables al
representante sumariado y, seguidamente, la indicación de la sanción disciplinaria
que, a su parecer, y en su caso, correspondería imponer. El dictamen provisional
será puesto en conocimiento del representante sumariado para que, en el plazo de
cinco días hábiles, efectúe por escrito las alegaciones que considere oportunas.
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Artículo 131°.- El Juez Instructor tomará conocimiento de las alegaciones presentadas, si las
hubiere y, en el plazo de dos días hábiles siguientes, elevará al Consejo respectivo
su dictamen definitivo, acompañándolo de los alegatos del sumariado, si los hubiera
presentado, así como toda la prueba producida.
Artículo 132°.- Los miembros de la Comisión de Disciplina respectiva se interiorizarán del caso en
un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados desde la recepción de los autos,
y estudiarán y valorarán las propuestas del Juez Instructor sumariante y las
alegaciones del sumariado; si lo consideran necesario, podrán oír en sesión al Juez
Instructor y al sumariado.
Artículo 133°.- Inmediatamente de concluir el análisis del caso, dentro de los cinco (5) días hábiles
el Consejo respectivo adoptará por mayoría absoluta de los miembros que lo
conforman y excluido al miembro sumariado, una resolución que deberá
pronunciarse sobre los siguientes puntos:
1.- La existencia o inexistencia del hecho que constituye la falta.
2.- La responsabilidad disciplinaria derivada de la conducta del representante
sumariado.
3.- La absolución del sumariado o la sanción disciplinaria que, en su caso,
correspondiere aplicar de conformidad con el Reglamento.
4.- La necesidad de comunicar a la autoridad pública competente las actuaciones
y conclusiones del expediente disciplinario en orden a determinar la posible
responsabilidad penal que, eventualmente, pudiere derivar de la conducta del
representante sumariado.
Artículo 134°.- En los supuestos de faltas leves de los representantes estamentales, la Comisión de
Disciplina resolverá directamente con las pruebas que obren en su poder, previa
audiencia oral de descargo del representante sometido a proceso disciplinario. A tal
efecto, se le hará saber de la falta que se le atribuye con una antelación de tres (3)
días hábiles, poniendo a disposición las pruebas que se tengan del hecho. La
sanción será aplicada por mayoría de la mitad más uno del quorum legal mínimo del
órgano respectivo.
Artículo 135°.- Contra la resolución condenatoria cabrá la aclaratoria, según se establece en este
Reglamento, y el recurso de reconsideración ante el mismo órgano que la dictó, el
cual deberá interponerse, debidamente fundado, en el plazo de cinco (5) días hábiles
de dictada la resolución. El recurso que no se presente fundamentado, o con los
recaudos exigidos, deberá ser rechazado liminarmente.
Artículo 136°.- Toda cuestión que no esté prevista en este Capítulo de Procedimiento Especial se
regirá por el procedimiento ordinario establecido en este Reglamento, en tanto y en
cuanto no sea incompatible con el mismo o no lo contradiga. Regirá plenamente en
este proceso lo establecido en el Capítulo de las Disposiciones Generales del
presente Reglamento.
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CAPÍTULO V
DE LOS RECURSOS
Artículo 137°.- Antes de ser notificada una resolución, o dentro de los tres (3) días siguientes a su
dictado, el órgano que la pronunció podrá aclarar de oficio las expresiones oscuras
o poco claras, corregir cualquier error material o suplir alguna omisión en la que haya
incurrido, siempre que ello no importe una modificación esencial de la decisión
original. El sumariado o el sancionado podrán solicitar la aclaratoria dentro de los
tres (3) días hábiles posteriores a la notificación de la resolución respectiva. En tal
caso, el órgano deberá expedirse en el plazo de tres (3) días hábiles.
Artículo 138°.- En contra de las resoluciones que decidan sumarios administrativos, procede el
recurso de apelación, conforme se indica en el presente Reglamento en materia de
atribución de competencias. El recurso de nulidad se considerará implícito en el de
apelación.
El recurso deberá ser interpuesto por ante el órgano que dictó la resolución, por
escrito y debidamente fundado, en el plazo de cinco (5) días hábiles y perentorios,
contados desde la notificación a las partes; el órgano sentenciante deberá remitir los
antecedentes y las actuaciones del recurso en un plazo no mayor de tres (3) días al
órgano competente para entender en él, quien tendrá la facultad de declararlo
inadmisible si correspondiere.
Si se intentaren presentar nuevas pruebas de descargo o hechos nuevos,
acontecidos con posterioridad a que el sumario haya quedado en estado de
resolución definitiva, los mismos se deberán plantear y ofrecer también en el primer
escrito. La resolución que deniegue la admisión de hechos nuevos o pruebas nuevas
será dictada por el órgano competente para entender en el recurso y será irrecurrible.
El recurso que no se presente fundamentado, o con los recaudos exigidos, deberá
ser rechazado liminarmente.
Artículo 140°.- Las resoluciones que impongan sanciones y causen ejecutoria podrán ser objeto de
acción ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, en el plazo perentorio de
dieciocho (18) días hábiles. Las resoluciones absolutorias no podrán ser objeto de
acción ante el Contencioso-Administrativo.
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TÍTULO V
DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO PARA LAS FALTAS O INFRACCIONES ACADÉMICAS
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 141º.- Son autoridades competentes para imponer sanción disciplinaria académica, según
sea el tipo de sanción, las siguientes:
a) Profesor o docente, para las sanciones del retiro del recinto clases y/o aula, y
puntuación anulada.
b) Decano de Facultad y su similar de la Unidad Académica, para la
amonestación privada, la amonestación pública y la sanción pedagógica.
c) Consejo Directivo de Facultad o la máxima autoridad de la Unidad Académica,
en su caso, para las sanciones de matrícula condicional, suspensión de
matrícula, cancelación de la matrícula y expulsión.
d) El Decano de la Facultad será competente para entender en el recurso de
apelación, tratándose de la sanción de puntuación anulada.
e) El Consejo Superior Universitario será competente para entender en el
recurso de apelación de la suspensión de la matrícula, de la cancelación de la
matrícula y de expulsión.
Artículo 142º.- El estudiante que cometa las faltas académicas graves previstas en los incisos a),
b), c), d), e) y f) del artículo respectivo o la falta académica leve prevista en el inciso
d) del artículo respectivo será sancionado según se establece en este Capítulo,
previo proceso sumarísimo, que se tramitará según las siguientes reglas:
1. El profesor o docente labrará un acta en la que consten los hechos y, en su
caso, las pruebas del mismo; y emitirá un informe que hará llegar al Director
Académico de la Facultad.
2. El Director Académico citará al estudiante, a los efectos de ser oído y
presentar su descargo, con las pruebas pertinentes presentadas por el mismo,
si lo deseare, y luego hará llegar el informe al Decanato, con su parecer sobre
el caso, y este remitirá todos los antecedentes a la autoridad académica
competente para imponer la sanción, si correspondiere.
3. Con esos antecedentes a la vista, el Profesor o Docente, el Decano, o el
Consejo de Facultad, según sus atribuciones de competencia, decidirán la
procedencia de la imposición de la sanción.
4. Si se decide imponer la sanción, se le notificará de ello al estudiante.
5. El Decano ejecutará la sanción impuesta, una vez firme la resolución
respectiva. La indicación de la falta, la sanción y su motivo se hará constar en
el expediente académico.
Artículo 143º.- En caso de los incisos a) y b) de las faltas académicas graves, la progresión de la
sanción, en caso de reincidencia, será como sigue:
1. El estudiante que por primera vez incurra en fraude en cualquier actividad
académica tendrá como sanción la de puntuación anulada, y recursará la
asignatura.
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Artículo 144º.- Tratándose de las faltas o infracciones leves previstas en los incisos a), b) y c) del
artículo respectivo, el docente encargado de la actividad académica podrá imponer
la sanción de retiro del recinto directa o inmediatamente y sin más trámite. La
aplicación de esta sanción no impide la formulación de un procedimiento sumarial,
conforme con este Reglamento, para determinar la gravedad de la conducta, la
imputabilidad de la infracción y la aplicación de otras sanciones concomitantes.
Artículo 145º.- Todas las demás sanciones previstas para faltas académicas leves o graves, para
las cuales no se haya previsto un procedimiento abreviado especial, se regirán por
las normas del procedimiento sumarial general.
Artículo 146º.- Medida Cautelar, tratándose de las faltas o infracciones especialmente graves,
señaladas en los incisos b), c), d), e), f) y g) del artículo relativo a faltas académicas
graves de este Reglamento, se podrá decretar la suspensión preventiva del
estudiante, siempre que exista verosimilitud en la comisión de la infracción que se le
imputa. La medida preventiva de suspensión consiste en la marginación temporal
del estudiante de toda actividad académica, durante la tramitación del
procedimiento, y puede conllevar, si el caso lo amerita, la prohibición de ingreso a
recintos universitarios. Si, por error, el estudiante realizare alguna actividad
académica durante la suspensión preventiva, ella será nula, a menos que el
estudiante sea absuelto o sobreseído. El periodo de suspensión preventiva se
imputará a la medida disciplinaria de suspensión. La resolución que decida la
imposición de la medida solo podrá ser objeto de reconsideración ante la autoridad
competente que la impuso.
Artículo 148º.- Recursos contra las sanciones de amonestación privada y amonestación pública y
matrícula condicional procede solamente el recurso de reconsideración ante la
autoridad competente que impuso la sanción.
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Artículo 149º.- El término para interponer el recurso de reconsideración es de tres (3) días hábiles;
el del recurso de apelación es de cinco (5) días hábiles, ambos contados a partir de
la notificación respectiva.
Todo recurso debe presentarse por escrito, con la debida fundamentación de las
razones de disconformidad con la sanción; en el mismo escrito deberá ofrecerse la
prueba de la que intenta valerse y aportar la prueba instrumental. El recurso que no
se presente fundamentado, o con los recaudos exigidos, deberá ser rechazado
liminarmente.
Artículo 150º.- En ningún caso la imposición de sanciones por faltas académicas, leves o graves,
dará lugar a acciones contencioso-administrativas.
Artículo 151º.- Derogase la resolución número 2257-00-1986 del Acta 548 del 18 de setiembre de
1986, así como todas aquellas resoluciones que sean contrarias al presente
Reglamento.
Artículo 152º.- El presente Reglamento tendrá vigencia a partir de su aprobación y sanción por el
Consejo Superior Universitario.
Ing. Quim. CRISTIAN DAVID CANTERO A. Prof. Dra. ZULLY VERA DE MOLINAS
SECRETARIO GENERAL RECTORA Y PRESIDENTA
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