Ley 1333 y Reglamentos A La Ley de Medio Ambiente

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LEY Nº 1333
de 27 de abril de 1992
LEY DE MEDIO AMBIENTE

LEY Nº 1333
LEY DE 27 DE ABRIL DE 1992
JAIME PAZ ZAMORA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:

D E C R E T A:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY
ARTICULO 1º.- La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de la población.
ARTICULO 2º.- Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible,
el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación,
sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras. La
concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente.
ARTICULO 3º.- El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de

la Nación, su protección y aprovechamiento se encuentran regidos por Ley y son de
orden público.
ARTICULO 4º.- La presente Ley es de orden público, interés social, económico y

cultural.
TITULO II
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
ARTICULO 5º.- La política nacional del Medio Ambiente debe contribuir a mejorar la
calidad de vida de la población, sobre las siguientes bases:
1.- Definición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación,

conservación, mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y
rural.
2.- Promoción del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en
cuenta la diversidad cultural del país.
LEY DEL MEDIO AMBIENTE

3.- Promoción de la conservación de la diversidad biológica garantizando el
mantenimiento y la permanencia de los diversos ecosistemas del país.
4.- Optimización y racionalización el uso de aguas, aire, suelos y otros recursos
naturales renovables garantizando su disponibilidad a largo plazo.
5.- Incorporación de la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo
nacional.
6.- Incorporación de la educación ambiental para beneficio de la población en su
conjunto.
7.- Promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica relacionada
con el medio ambiente y los recursos naturales.
8.- Establecimiento del ordenamiento territorial, a través de la zonificación ecológica,
económica, social y cultural. El ordenamiento territorial no implica una alteración
de la división política nacional establecida.
9.- Creación y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologías necesarias
para el desarrollo de planes y estrategias ambientales del país priorizando la
elaboración y mantenimiento de cuentas patrimoniales con la finalidad de medir
las variaciones del patrimonio natural nacional.
10.- Compatibilización de las políticas nacionales con las tendencias de la política
internacional en los temas relacionados con el medio ambiente precautelando
la soberanía y los intereses nacionales.
CAPITULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL
ARTICULO 6º.- Créase la Secretaría Nacional del Medio Ambiente (SENMA) dependiente
de la Presidencia de la República como organismo encargado de la gestión ambiental.
El Secretario Nacional del Medio Ambiente tendrá el Rango de Ministro de Estado, será
designado por el Presidente de la República y concurrirá al Consejo de Ministros.
ARTICULO 7º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente, tiene las siguientes
funciones básicas:
1.- Formular y dirigir la política nacional del Medio Ambiente en concordancia con la
política general y los planes nacionales de desarrollo y cultural.
2.- Incorporar la dimensión ambiental al Sistema Nacional de Planificación. Al efecto,
el Secretario Nacional del Medio Ambiente participará como miembro titular del
Consejo Nacional de Economía y Planificación (CONEPLAN).
3.- Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la gestión ambiental.
4.- Promover el desarrollo sostenible en el país.
5.- Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en coordinación
con las entidades públicas sectoriales y departamentales.
6.- Aprobar o rechazar y supervisar los Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental de carácter nacional, en coordinación con los Ministerios Sectoriales
respectivos y las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente.
7.- Promover el establecimiento del ordenamiento territorial, en coordinación con
las entidades públicas y privadas, sectoriales y departamentales.
8.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la presente Ley.
ARTICULO 8º.- Créanse los Consejos Departamentales del Medio Ambiente (CODE-
MA) en cada uno de los Departamentos del país como organismos de máxima decisión
y consulta a nivel departamental, en el marco de la política nacional del medio ambiente
establecida con las siguientes funciones y atribuciones:
a) Definir la política departamental del medio ambiente.
b) Priorizar y aprobar los planes, programas y proyectos de carácter ambiental
elevados a su consideración a través de las Secretarías Departamentales.
c) Aprobar normas y reglamentos de ámbito departamental relacionados con el
medio ambiente.
d) Supervisar y controlar las actividades encargadas a las Secretarías
Departamentales.
e) Elevar ternas ante el Secretario Nacional del Medio Ambiente para la designación
del Secretario Departamental del Medio Ambiente.
f) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y las resoluciones emitidas por los
mismos.
Corresponde a los Gobiernos Departamentales convocar a las instituciones regionales,

públicas, privadas, cívicas, empresariales, laborales y otras para la conformación de los
Consejos Departamentales del Medio Ambiente, estarán compuestos por siete repre-
sentantes, de acuerdo a lo dispuesto por la reglamentación respectiva.
ARTICULO 9º.- Créanse las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente como
entidades descentralizadas de la Secretaría Nacional del Medio Ambiente, cuyas
atribuciones principales, serán las de ejecutar las políticas departamentales em-
anadas de los Consejos Departamentales del Medio Ambiente, velando porque las
mismas se encuentren enmarcadas en la política nacional del medio ambiente.
Asimismo, tendrán las funciones encargadas a la Secretaría Nacional que correspon-
dan al ámbito departamental, de acuerdo a reglamentación.
ARTICULO 10º.- Los Ministerios, organismos e instituciones públicas de carácter

nacional, departamental, municipal y local, relacionados con la problemática ambiental,
deben adecuar sus estructuras de organización a fin de disponer de una instancia para
los asuntos referidos al medio ambiente.
Asimismo, en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente correspondiente
apoyarán la ejecución de programas y proyectos que tengan el propósito de preservar
y conservar el medio ambiente y los recursos naturales.

CAPITULO III
DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
ARTICULO 11º.- La planificación del desarrollo nacional y regional del país deberá
incorporar la dimensión ambiental a través de un proceso dinámico permanente y
concertado entre las diferentes entidades involucradas en la problemática ambiental.
ARTICULO 12º.- Son instrumentos básicos de la planificación ambiental:

a) La formulación de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a
nivel nacional, departamental y local.
b) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas,
la localización de asentamientos humanos y las necesidades de la conservación
del medio ambiente y los recursos naturales.
c) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad
geográfica.
d) Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
e) Los mecanismos de coordinación y concertación intersectorial, interinstitucional e
interregional.
f) Los inventarios, diagnósticos, estudios y otras fuentes de información.
g) Los medios de evaluación, control y seguimiento de la calidad ambiental
ARTICULO 13º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente queda encargada de

la conformación de la Comisión para el Ordenamiento Territorial, responsable de su
establecimiento en el país.
ARTICULO 14º.- El Ministerio de Planeamiento y Coordinación con el apoyo del

Ministerio de Finanzas, la Secretaría Nacional del Medio Ambiente y los organismos
competentes, son responsables de la elaboración y mantenimiento de las cuentas
patrimoniales, con la finalidad de disponer de un adecuado sistema de evaluación del
patrimonio natural nacional.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
ARTICULO 15º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio

Ambiente, quedan encargadas de la organización el Sistema Nacional de Información
Ambiental, cuyas funciones y atribuciones serán: registrar, organizar, actualizar y difundir
la información ambiental nacional.
ARTICULO 16º.- Todos los informes y documentos resultantes de las actividades

científicas y trabajos técnicos y de otra índole realizados en el país por personas
naturales o colectivas, nacionales y/o internacionales, vinculadas a la temática el medio
ambiente y recursos naturales, serán remitidos al Sistema Nacional de Información
Ambiental.

TITULO III
DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
CAPITULO I
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 17º.- Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene
toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo
y ejercicio de sus actividades.
ARTICULO 18º.- El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pública

e interés social. La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio
Ambiente promoverán y ejecutarán acciones para hacer cumplir con los objetivos del
control de la calidad ambiental.
ARTICULO 19º.- Son objetivos del control de la calidad ambiental:

1.- Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales
a fin de elevar la calidad de vida de la población.
2. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en
beneficio de la sociedad en su conjunto.
3.- Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos
o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos
naturales.
4.- Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la
protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, a objeto de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente
y futuras generaciones.
CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR
EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 20º.- Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar

el medio ambiente: cuando excedan los límites permisibles a establecerse en regla-
mentación expresa, los que a continuación se enumeran:
a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el
subsuelo.
b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas,
edafológicas, geomorfológicas y climáticas.
c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o
individuales, protegidos por Ley.
d) Los que alteran el patrimonio natural, constituido por la diversidad biológica,
genética y ecológica, sus interrelaciones y procesos.
e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro
ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la
población.

ARTICULO 21º. Es deber de todas las personas naturales o colectivas que desarrollen
actividades susc eptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas
correspondientes, informar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con
el fin de evitar daños a la salud de la población, el medio ambiente y los bienes.
CAPITULO III
DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DERIVADOS DE DESASTRES NACIONALES
ARTICULO 22º. Es deber del Estado y la sociedad la prevención y control de los

problemas ambientales derivados de desastres naturales o de las actividades
humanas.
El Estado promoverá y fomentará la investigación referente a los efectos de los
desastres naturales sobre la salud, el medio ambiente y la economía nacional.
ARTICULO 23º. El Ministerio de Defensa Nacional en coordinación con los sectores

público y privado, deberán elaborar y ejecutar planes de prevención y contingencia
destinados a la atención de la población y de recuperación de las áreas afectadas por
desastres naturales.
CAPITULO IV
DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ARTICULO 24º. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y
sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una determinada
obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.
ARTICULO 25. Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo
a su fase de inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la
categoría de evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a
los siguientes niveles:
1.- Requiere de EIA analítica integral.
2.- Requiere de EIA analítica específica
3.- No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión
conceptual.
4.- No requiere de EIA

ARTICULO 26º. Las obras, proyectos o actividades que por sus características requieran
del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según lo prescrito en el artículo
anterior, con carácter previo a su ejecución, deberán contar obligatoriamente con la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por los organismos sectoriales
competentes, expedida por las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente y

homologada por la Secretaría Nacional. La homologación deberá verificarse en el plazo
perentorio de veinte días, caso contrario, quedará la DIA consolidada sin la respectiva
homologación.
En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA deberá ser tramitada directamente
ante la Secretaría Nacional del Medio Ambiente.
La Declaratoria de Impacto Ambiental incluirá los estudios, recomendaciones técnicas,
normas y límites, dentro de los cuales deberán desarrollarse las obras, proyectos de
actividades evaluados y registrados en las Secretarías Departamentales y/o Secretaría
Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental se constituirá en
la referencia técnico legal para la calificación periódica del desempeño y ejecución de
dichas obras, proyectos o actividades.
ARTICULO 27º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente determinará, mediante

reglamentación expresa, aquellos tipos de obras o actividades, públicas o privadas,
que requieran en todos los casos el correspondiente Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental.

Ambiente, en coordinación con los organismos sectoriales correspondientes, quedan
encargados del control, seguimiento y fiscalización de los Impactos Ambientales, planes
de protección y mitigación, derivados de los respectivos estudios y declaratorias.
Las normas procedimentales para la presentación, categorización, evaluación,
aprobación o rechazo, control, seguimiento y fiscalización de los Estudios de Evaluación
de Impacto Ambiental, serán establecidas en la reglamentación correspondiente.
CAPITULO V
DE LOS ASUNTOS DEL MEDIO AMBIENTE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
ARTICULO 29º.- El Estado promoverá tratados y acciones internacionales de

preservación, conservación y control de fauna y flora, de áreas protegidas, de cuencas
y/o ecosistemas compartidos con uno o más países.
ARTICULO 30º.- El Estado regulará y controlará la producción, introducción y

comercialización de productos farmacéuticos, agrotóxicos y otras sustancias peligrosas
y/o nocivas para la salud y/o del medio ambiente. Se reconocen como tales, aquellos
productos y sustancias establecidas por los organismos nacionales e internacionales
correspondientes, como también las prohibidas en los países de fabricación o de
origen.
ARTICULO 31º.- Queda prohibida la introducción, depósito y tránsito por territorio

nacional de desechos tóxicos, peligrosos, radioactivos u otros de origen interno y/o
externo que por sus características constituyan un peligro para la salud de la población
y el medio ambiente.
El tráfico ilícito de desechos peligrosos será sancionado de conformidad a las
penalidades establecidas por Ley.

TITULO IV
DE LOS RECURSOS NATURALES EN GENERAL
CAPITULO I
DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
ARTICULO 32º.- Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y

promover el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para
los fines de esta Ley, como recursos bióticos, flora y fauna y los abióticos como el
agua, aire y suelo con una dinámica propia que les permite renovarse en el tiempo.
ARTICULO 33º.- Se garantiza el derecho de uso de los particulares sobre los recursos
naturales renovables, siempre y cuando la actividad que se establezca sobre los mismos
no sea perjudicial al interés colectivo y asegure su uso sostenible y de conformidad
con el artículo 34 de la presente Ley.
ARTICULO 34º.- Las leyes especiales que se dicten para cada recurso natural, deberán
establecer las normas que regulen los distintos modos, condiciones y prioridades de
adquirir el derecho de uso de los recursos naturales renovables de dominio público, de
acuerdo a características propias de los mismos, potencialidades regionales y aspectos
sociales, económicos y culturales.
ARTICULO 35º.- Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos

naturales deben participar directa o indirectamente de los beneficios de la conservación
y/o la utilización de los mismos, de acuerdo a lo establecido por Ley, beneficios que
serán destinados a propiciar el desarrollo sostenible de los departamentos o regiones
donde se encuentren.
CAPITULO II
DEL RECURSO AGUA
ARTICULO 36º.- Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado
y constituyen un recurso natural básico para todos los procesos vitales. Su utilización
tiene relación e impacto en todos los sectores vinculados al desarrollo, por lo que su
protección y conservación es tarea fundamental del Estado y la sociedad.
ARTICULO 37º.- Constituyen prioridad nacional la planificación, protección y

conservación de las aguas en todos sus estados y el manejo integral y control de las
cuencas donde nacen o se encuentran las mismas.
ARTICULO 38º.- El Estado promoverá la planificación, el uso y aprovechamiento integral

de las aguas, para beneficio de la comunidad nacional, con el propósito de asegurar su
disponibilidad permanente; priorizando acciones a fin de garantizar agua de consumo
para toda la población.
ARTICULO 39º.- El Estado normará y controlará el vertido de cualquier sustancia o
residuo líquido, sólido y gaseoso que cause o pueda causar la contaminación de las
aguas o la degradación de su entorno.
Los organismos correspondientes reglamentarán el aprovechamiento integral, uso
racional, protección y conservación de las aguas.
CAPITULO III
DEL AIRE Y LA ATMÓSFERA
ARTICULO 40º.- Es deber del Estado y la sociedad mantener la atmósfera en

condiciones tales que permita la vida y su desarrollo en forma óptima y saludable.
ARTICULO 41º.- El Estado a través de los organismos correspondientes, normará y

controlará la descarga en la atmósfera de cualquier sustancia en la forma de gases,
vapores, humos y polvos que puedan causar daños a la salud, al medio ambiente,
molestias a la comunidad o sus habitantes y efectos nocivos a la propiedad pública o
privada.
Se establece como daño premeditado, el fumar tabaco en locales escolares y de salud,
por ser estos recintos donde están más expuestos menores de edad y personas con
baja resistencia a los efectos contaminantes el aire.
Se prohíbe el fumar en locales públicos cerrados y en medios de movilización y
transporte colectivo. Los locales públicos cerrados deberán contar con ambientes
separados especiales para fumar.
ARTICULO 42º.- El Estado, a través de sus organismos competentes, establecerá,

regulará y controlará los niveles de ruidos originados en actividades comerciales,
industriales, domésticas, de transporte u otras a fin de preservar y mantener la salud y
el bienestar de la población.
CAPITULO IV
DEL RECURSO SUELO
ARTICULO 43º.- El uso de los suelos para actividades agropecuarias forestales deberá
efectuarse manteniendo su capacidad productiva aplicándose técnicas de manejo
que eviten la pérdida o degradación de los mismos, asegurando de ésta manera su
conservación y recuperación.
Las personas y empresas públicas o privadas que realicen actividades de uso de
suelos que alteren su capacidad productiva, están obligados a cumplir con las normas
y prácticas de conservación y recuperación.
ARTICULO 44º.- La Secretaría Nacional del medio ambiente, en coordinación con

los organismos sectoriales y departamentales, promoverá el establecimiento del
ordenamiento territorial con la finalidad de armonizar el uso del espacio físico y los
objetivos del desarrollo sostenible.
LEY DEL MEDIO AMBIENTE 11

ARTICULO 45º.- Es deber del Estado normar y controlar la conservación y manejo
adecuado de los suelos.
El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios en coordinación con la Secretaría
Nacional del Medio Ambiente, establecerá los reglamentos pertinentes que regulen el
uso, manejo y conservación de los suelos y sus mecanismos de control de acuerdo a
lo establecido en el ordenamiento territorial.
CAPITULO V
DE LOS BOSQUES Y TIERRAS FORESTALES
ARTICULO 46º.- Los bosques naturales y tierras forestales son de dominio originario del
Estado, su manejo y uso debe ser sostenible. La autoridad competente establecida por
Ley especial, en coordinación con sus organismos departamentales descentralizados,
normará el manejo integral y el uso sostenible de los recursos del bosque para los fines
de su conservación, producción, industrialización y comercialización, así como también
y en coordinación con los organismos competentes, la preservación de otros recursos
naturales que forman parte de su ecosistema y del medio ambiente en general.
ARTICULO 47º.- La autoridad competente establecida por Ley especial, clasificará los
bosques de acuerdo a su finalidad considerando los aspectos de conservación, pro-
tección y producción, asimismo valorizará los bosques y sus resultados servirán de
base para la ejecución de planes de manejo y conservación de recursos, coordinando
con las instituciones afines al sector.
ARTICULO 48º.- Las entidades de derecho público fomentarán las actividades de

investigación a través de un programa de investigación forestal, orientado a fortalecer
los proyectos de forestación, métodos de manejo e industrialización de los productos
forestales. Para la ejecución de los mismos, se asignarán los recursos necesarios.
ARTICULO 49º.- La industria forestal deberá estar orientada a favorecer los intereses
nacionales, potenciando la capacidad de transformación, comercialización y
aprovechamiento adecuado de los recursos forestales, aumentando el valor agregado
de las especies aprovechadas, diversificando la producción y garantizando el uso
sostenible de los mismos.
ARTICULO 50º.- Las empresas madereras deberán reponer los recursos maderables
extraídos del bosque natural mediante programas de forestación industrial, además
del cumplimiento de las obligaciones contempladas en los planes de manejo. Para
los programas de forestación industrial en lugares diferentes al del origen del recurso
extraído, el Estado otorgará los mecanismos de incentivo necesarios.
ARTICULO 51º.- Declárase de necesidad pública la ejecución de los planes de

forestación y agroforestación en el territorio nacional, con fines de recuperación de
suelos, protección de cuencas, producción de leña, carbón vegetal, uso comercial e
industrial y otras actividades específicas.
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CAPITULO VI
DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRE
ARTICULO 52º.- El Estado y la sociedad deben velar por la protección, conservación

y restauración de la fauna y flora silvestre, tanto acuática como terrestre, consideradas
patrimonio del Estado, en particular de las especies endémicas, de distribución
restringida, amenazadas y en peligro de extinción.
ARTICULO 53º.- Las universidades, entidades científicas y organismos competentes

públicos y privados, deberán fomentar y ejecutar programas de investigación y
evaluación de la fauna y flora silvestre, con el objeto de conocer su valor científico,
ecológico, económico y estratégico para la nación.
ARTICULO 54º.- El Estado debe promover y apoyar el manejo de la fauna y flora

silvestres, en base a información técnica, científica y económica, con el objeto de hacer
un uso sostenible de las especies autorizadas para su aprovechamiento.
ARTICULO 55º.- Es deber del Estado preservar la biodiversificación y la integridad

del patrimonio genético de la flora y fauna tanto silvestre como de especies nativas
domesticadas, así como normar las actividades de las entidades públicas y privadas,
nacionales o internacionales, dedicadas a la investigación, manejo y ejecución de
proyectos del sector.
ARTICULO 56º.- El Estado promoverá programas de desarrollo en favor de las

comunidades que tradicionalmente aprovechan los recursos de flora y fauna silvestre
con fines de subsistencia, a modo de evitar su depredación y alcanzar su uso
sostenible.

ARTICULO 57º.- Los organismos competentes normarán, fiscalizarán y aplicarán los
procedimientos y requerimientos para permisos de caza, recolección, extracción
y comercialización de especies de fauna, flora, de sus productos, así como el
establecimiento de vedas.
CAPITULO VII
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS
ARTICULO 58º.- El Estado a través del organismo competente fomentará el uso

sostenible de los recursos hidrobiológicos aplicando técnicas de manejo adecuadas
que eviten la pérdida o degradación de los mismos.
ARTICULO 59º.- La extracción, captura y cultivo de especies hidrobiológicas que se

realizan mediante la actividad pesquera u otras, serán normadas mediante legislación
especial.

CAPITULO VIII
DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS
ARTICULO 60º.- Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin intervención
humana, declaradas bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con
el propósito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos,
ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas y valores de interés científico, estético,
histórico, económico y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio
natural y cultural del país.
ARTICULO 61º.- Las áreas protegidas son patrimonio del Estado y de interés público y
social, debiendo ser administradas según sus categorías, zonificación y reglamentación
en base a planes de manejo, con fines de protección y conservación de sus recursos
naturales, investigación científica, así como para la recreación, educación y promoción
del turismo ecológico.

Ambiente son los organismos responsables de normar y fiscalizar el manejo integral de
las Áreas Protegidas.
En la administración de las áreas protegidas podrán participar entidades públicas y
privadas sin fines de lucro, sociales, comunidades tradicionales establecidas y pueblos
indígenas.

Ambiente quedan encargadas de la organización del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas.
El Sistema Nacional de Áreas protegidas (SNAP) comprende las áreas protegidas ex-
istentes en el territorio nacional, como un conjunto de áreas de diferentes categorías
que ordenadamente relacionadas entre si, y a través de su protección y manejo con-
tribuyen al logro de los objetivos de la conservación.
ARTICULO 64º.- La declaratoria de Áreas Protegidas es compatible con la existencia

de comunidades tradicionales y pueblos indígenas, considerando los objetivos de la
conservación y sus planes de manejo.
ARTICULO 65º.- La definición de categorías de áreas protegidas así como las

normas para su creación, manejo y conservación, serán establecidas en la legislación
especial.
CAPITULO IX
DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
ARTICULO 66º.- La producción agropecuaria debe ser desarrollada de tal manera que
se pueda lograr sistemas de producción y uso sostenible, considerando los siguientes
aspectos:
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1. La utilización de los suelos para uso agropecuario deberá someterse a normas
prácticas que aseguren la conservación de los agroecosistemas.
2. El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios fomentará la ejecución
de planes de restauración de suelos de uso agrícola en las distintas regiones del
país.
Asimismo, la actividad pecuaria deberá estar de acuerdo a normas técnicas
relacionadas al uso del suelo y de praderas.
3. Las pasturas naturales situadas en las alturas y zonas inundadizas, utilizadas
con fines de pastoreo deberán ser aprovechadas conforme a su capacidad de
producción de biomasa y carga animal.
4. El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios establecerá en la
reglamentación correspondiente, normas técnicas y de control para chaqueos,
desmontes, labranzas, empleo de maquinaria agrícola, uso de agroquímicos,
rotaciones, prácticas de cultivo y uso de praderas.
ARTICULO 67º.- Las instituciones de investigación agropecuaria encargadas de la

generación y transferencia de tecnologías, deberán orientar sus actividades a objeto
de elevar los índices de productividad a largo plazo.
CAPITULO X
DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
ARTICULO 68º.- Pertenecen al dominio originario del Estado todos los recursos
naturales no renovables cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren
en el subsuelo o suelo.
ARTICULO 69º.- Para los fines de la presente Ley, se entiende por recursos naturales
no renovables, aquellas sustancias que encontrándose en su estado natural originario
no se renuevan y son susceptibles de agotarse cuantitativamente por efecto de la
acción del hombre o e fenómenos naturales.
Corresponden a la categoría de recursos naturales no renovables, los minerales
metálicos y no metálicos, así como los hidrocarburos en sus diferentes estados.
CAPITULO XI
DE LOS RECURSOS MINERALES
ARTICULO 70º.- La explotación de los recursos minerales debe desarrollarse

considerando el aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de
materiales de desecho, la disposición segura de colas, relaves y desmontes, el uso
eficiente de energía y el aprovechamiento racional de los yacimientos.
ARTICULO 71º.- Las operaciones extractivas mineras, durante y una vez concluidas su
actividad deberán contemplar la recuperación de las áreas aprovechadas con el fin de
reducir y controlar la erosión, estabilizar los terrenos y proteger las aguas, corrientes y
termales.

ARTICULO 72º.- El Ministerio de Minería y Metalurgia, en coordinación con la Secretaría
Nacional del Medio Ambiente, establecerá las normas técnicas correspondientes,
que determinarán los límites permisibles para las diferentes acciones y efectos de las
actividades mineras.
CAPITULO XII
DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS
ARTICULO 73º.- Los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el

desarrollo sostenible del país, debiendo su aprovechamiento realizarse eficientemente,
bajo las normas de protección y conservación del medio ambiente.
Las actividades hidrocarburíferas realizadas por YPFB y otras empresas, en todas
sus fases, deberán contemplar medidas ambientales de prevención y control de
contaminación, deforestación, erosión y sedimentación así como de protección de
flora y de fauna silvestre, paisaje natural y áreas protegidas.
Asimismo, deberán implementarse planes de contingencia para evitar derrames de
hidrocarburos y otros productos contaminantes.
ARTICULO 74º.- El Ministerio de Energía e Hidrocarburos, en coordinación con

la Secretaría Nacional del Medio Ambiente, elaborará las normas específicas
pertinentes.
Asimismo, promoverá la investigación, aplicación y uso de energías alternativas no
contaminantes.
TITULO V
DE LA POBLACIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DE LA POBLACIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 75º.- La política nacional de población contemplará una adecuada política

de migración en el territorio, de acuerdo al ordenamiento territorial y a los objetivos de
protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
ARTICULO 76º.- Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus

atribuciones y competencias, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano y crear los mecanismos necesarios que permitan el acceso de la población a
zonas en condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos
económicos.
ARTICULO 77º.- La planificación de la expansión territorial y espacial de las ciudades,

dentro del ordenamiento territorial regional, deberá incorporar la variable ambiental.
ARTICULO 78º.- El Estado creará los mecanismos y procedimientos necesarios para

garantizar:
1.- La participación de comunidades tradicionales y pueblos indígenas en los
procesos del desarrollo sostenible y uso racional de los recursos naturales
renovables, considerando sus particularidades sociales, económicas y culturales,
en el medio donde desenvuelven sus actividades.
2.- El rescate, difusión y utilización de los conocimientos sobre uso y manejo de
recursos naturales con la participación directa de las comunidades tradicionales
y pueblos indígenas.
TITULO VI
DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 79º.- El Estado a través de sus organismos competentes ejecutará

acciones de prevención, control y evaluación de la degradación del medio ambiente
que en forma directa o indirecta atente contra la salud humana, vida animal y vegetal.
Igualmente velará por la restauración de las zonas afectadas. Es de prioridad nacional, la
promoción de acciones de saneamiento ambiental, garantizando los servicios básicos
y otros a la población urbana y rural en general.
ARTICULO 80º.- Para los fines del artículo anterior el Ministerio de Previsión Social y
Salud pública, el Ministerio de Asuntos Urbanos, el Ministerio de Asuntos Campesinos
y Agropecuarios y la Secretaría Nacional del Medio Ambiente, en coordinación con
los sectores responsables a nivel departamental y local, establecerán las normas,
procedimientos y reglamentos respectivos.
TITULO VII
DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
ARTICULO 81º.- El Ministerio de Educación y Cultura, las Universidades de Bolivia, la

Secretaría Nacional y los Consejos Departamentales del Medio Ambiente, definirán
políticas y estrategias para fomentar, planificar y desarrollar programas de educación
ambiental formal y no formal, en coordinación con instituciones públicas y privadas que
realizan actividades educativas.
ARTICULO 82º.- El Ministerio de Educación y Cultura incorporará la temática ambiental

con enfoque interdisciplinario y carácter obligatorio en los planes y programas en
todos los grados, niveles, ciclos y modalidades de enseñanza del sistema educativo,
así como de los Institutos Técnicos de formación, capacitación y actualización docente,
de acuerdo con la diversidad cultural y las necesidades de conservación del país.

ARTICULO 83º.- Las universidades autónomas y privadas orientarán sus programas de
estudio y de formación técnica y profesional en la perspectiva de contribuir al logro del
desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.
ARTICULO 84º.- Los medios de comunicación social, públicos o privados, deben

fomentar y facilitar acciones para la educación e información sobre el medio ambiente
y su conservación, de conformidad a reglamentación a ser establecida por el Poder
Ejecutivo.
TITULO VIII
DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
CAPITULO I
DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
ARTICULO 85º.- Corresponde al Estado y a las instituciones técnicas especializadas:
a) Promover y fomentar la investigación y el desarrollo científico y tecnológico en

materia ambiental.
b) Apoyar el rescate, uso y mejoramiento de las tecnologías tradicionales
adecuadas.
c) Controlar la introducción o generación de tecnologías que atenten contra el
medio ambiente.
d) Fomentar la formación de recursos humanos y la actividad científica en la niñez
y la juventud.
e) Administrar y controlar la transferencia de tecnología de beneficio para el país.
ARTICULO 86º.- El Estado dará prioridad y ejecutará acciones de investigaciones cientí-

fica y tecnológica en los campos de la biotecnología, agroecología, conservación de
recursos genéticos, uso de energías, control de la calidad ambiental y el conocimiento
de los ecosistemas del país.
TITULO IX
DEL FOMENTO E INCENTIVOS
A LAS ACTIVIDADES DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 87º.- Créase el Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) depen-
diente de la Presidencia de la República, como organismo de Administración descen-
tralizada, con personería jurídica propia y autonomía de gestión, cuyo objetivo principal
será la captación interna o externa de recursos dirigidos al financiamiento de planes,
programas, proyectos, investigación científica y actividades de conservación del medio
ambiente y de los recursos naturales.
ARTICULO 88º.- El Fondo Nacional para el Medio Ambiente, contará con un Directorio
como organismo de decisión presidido por el Secretario Nacional del Medio Ambiente,
constituido por tres representantes del Poder Ejecutivo, tres de los Consejos
Departamentales del Medio Ambiente y uno designado por las Instituciones bolivianas
no públicas sin fines de lucro, vinculadas a la problemática ambiental de acuerdo a
reglamentación.
ARTICULO 89º.- Las prioridades para la recaudación de fondos así como los
programas, planes y proyectos aprobados y financiados por el Fondo Nacional para
el Medio Ambiente, deben estar enmarcados dentro de las políticas nacionales,
departamentales y locales, establecidas por los organismos pertinentes. La Contraloría
General de la República deberá verificar el manejo de recursos del Fondo Nacional
para el Medio Ambiente.
CAPITULO II
DE LOS INCENTIVOS Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
VINCULADAS AL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 90º.- El Estado a través de sus organismos competentes establecerá

mecanismos de fomento e incentivo para todas aquellas actividades públicas y/o
privadas de protección industrial, agropecuaria, minera, forestal y de otra índole,
que incorporen tecnologías y procesos orientados a lograr la protección del medio
ambiente y el desarrollo sostenible.
ARTICULO 91º.- Los programas, planes y proyectos de participación a realizarse

por organismos nacionales, públicos y/o privados, deben ser objeto de incentivos
arancelarios, fiscales o de otra índole, creados por Leyes especiales.
TITULO X
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CAPITULO I
ARTICULO 92º.- Toda persona natural o colectiva tiene derecho a participar en la

gestión ambiental, en los términos de esta Ley, y el deber de intervenir activamente
en la comunidad para la defensa y/o conservación del medio ambiente y en caso
necesario hacer uso de los derechos que la presente Ley le confiere.
ARTICULO 93º.- Toda persona tiene derecho a ser informada veraz, oportuna y
suficientemente sobre las cuestiones vinculadas con la protección del medio ambiente,
así como a formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo,
ante las autoridades competentes que se relacionen con dicha protección.

ARTICULO 94º.- Las peticiones e iniciativas que se promuevan ante autoridad
competente, se efectuarán con copia a la Secretaría Departamental del Medio
Ambiente, se resolverán previa audiencia pública dentro de los 15 días perentorios
siguientes a su presentación. Las resoluciones que se dicten podrán ser objeto de
apelación con carácter suspensivo, ante la Secretaría Departamental y/o Nacional del
Medio Ambiente, sin perjuicio de recurrir a otras instancias legales.
En caso de negativa o de no realización de la audiencia a que se refiere el párrafo
anterior, él o los afectados harán conocer este hecho a la Secretaría Departamental y/o
Nacional del Medio Ambiente, para que ésta siga la acción en contra de la Autoridad
Denunciada por violación a los derechos constitucionales y los señalados en la presente
Ley.
TITULO XI
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y
DE LOS DELITOS AMBIENTALES
CAPITULO I
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
ARTICULO 95º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías
Departamentales con la cooperación de las autoridades competentes realizarán la
vigilancia e inspección que consideren necesarias para el cumplimiento de la presente
Ley y su reglamentación respectiva.
Para efectos de esta disposición, el personal autorizado tendrá acceso a lugares o
establecimientos objeto de dicha vigilancia e inspección.
ARTICULO 96º.- Las autoridades a que se hace referencia en el artículo anterior, estarán
facultadas para requerir de las personas naturales o colectivas, toda información que
conduzca a la verificación del cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus
reglamentos.
CAPITULO II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 97º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías
Departamentales, en base a los resultados de las inspecciones, dictarán las medidas
necesarias para corregir las irregularidades encontradas, notificándolas al interesado y
otorgándole un plazo adecuado para su regularización.
ARTICULO 98º.- En caso de peligro inminente para la salud pública y el medio ambi-
ente, la Secretaría Nacional el Medio ambiente y/o las Secretarías Departamentales
ordenarán, de inmediato, las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del bien
común.
CAPITULO III
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SUS PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 99º.- Las contravenciones a los preceptos de esta Ley y las disposiciones
que de ella deriven serán consideradas como infracciones administrativas, cuando
ellas no configuren un delito.
2
Estas violaciones serán sancionadas por la autoridad administrativa competente y de
conformidad con el reglamento correspondiente.
ARTICULO 100º.- Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los funcionarios
públicos tienen la obligación de denunciar ante la autoridad competente, la infracción
de normas que protejan el medio ambiente.
ARTICULO 101º.- Para los fines del artículo 100º deberá aplicarse el procedimiento
siguiente:
a) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el término perentorio de

24 horas señalará día y hora para la inspección, la misma que se efectuará dentro
de las 72 horas siguientes debiendo en su caso, aplicarse el término de la distancia.
La Inspección se efectuará en el lugar donde se hubiere cometido la supuesta
infracción, debiendo levantarse acta circunstanciada de la misma e inmediatamente
iniciarse el término de prueba de 6 días a partir del día y hora establecido en el cargo.
Vencido el término de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente se
dictará la correspondiente Resolución, bajo responsabilidad.
b) La Resolución a dictarse será fundamentada y determinará la sanción correspondiente,

más el resarcimiento del daño causado. La mencionada Resolución, será
fundamentada técnicamente y en caso de verificarse contravenciones o existencia
de daños, la Secretaría del Medio Ambiente solicitará ante el Juez competente la
imposición de las sanciones respectivas y resarcimiento de daños.
La persona que se creyere afectada con esa Resolución podrá hacer uso el recurso
de apelación en el término fatal de tres días computables desde su notificación.
Recurso que será debidamente fundamentado para ser resuelto por la autoridad
jerárquicamente superior. Para efectos de este procedimiento, se señala como
domicilio legal obligatorio de las partes, la Secretaría de la autoridad que conoce la
infracción.
c) Si del trámite se infiriese la existencia de delito, los obrados serán remitidos al

Ministerio Público para el procesamiento penal correspondiente.
CAPITULO IV
DE LA ACCIÓN CIVIL
ARTICULO 102º.- La acción civil derivada de los daños cometidos contra el medio
ambiente podrá ser ejercida por cualquier persona legalmente calificada como un
representante apropiado de los intereses de la colectividad afectada. Los informes
elaborados por los organismos del Estado sobre los daños causados, serán
considerados como prueba pericial preconstituida.
En los autos y sentencias se determinará la parte que corresponde de la indemnización
y resarcimiento en beneficio de las personas afectadas y de la nación. El resarcimiento
al Estado ingresará al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y se destinará
preferentemente a la restauración del medio ambiente dañado por los hechos que
dieron lugar a la acción.

CAPITULO V
ARTICULO 103º.- Todo el que realice acciones que lesionen, deterioren, degraden,
destruyan el medio ambiente o realice actos descritos en el artículo 20º, según la
gravedad del hecho, comete una contravención o falta, que merecerá la sanción que
fija la Ley.
ARTICULO 104º.- Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 206º
del Código Penal, cuando una persona, al quemar campos de labranza o pastoreo,
dentro de los límites que la reglamentación establece, ocasione incendio en propiedad
ajena, por negligencia o con intencionalidad, incurrirá en privación de libertad de dos
a cuatro años.
ARTICULO 105º.- Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2) y
7) del Art. 216) del Código Penal. Específicamente cuando una persona:
a) Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo público, al uso
industrial agropecuario o piscícola, por encima de los límites permisibles a
establecerse en la reglamentación respectiva.
b) Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas
vegetales.
Se aplicará pena de privación de libertad de uno a diez años.
ARTICULO 106º.- Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 223º
del Código Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o exporte bienes pertinentes
al dominio público, fuentes de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio
arqueológico, histórico o artístico nacional, incurriendo en privación de libertad de uno
a seis años.
ARTICULO 107º.- El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, líquidos químicos
o bioquímicos, objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas,
en las riberas, acuíferos, cuencas, ríos, lagos, lagunas, estanques de aguas, capaces
de contaminar o degradar las aguas que excedan los límites a establecerse en la
reglamentación, será sancionado con la pena de privación de libertad de uno a cuatro
años y con la multa de cien por ciento del daño causado.
ARTICULO 108º.- El que ilegal o arbitrariamente interrumpa o suspenda el servicio de

aprovisionamiento de agua para el consumo de las poblaciones o las destinadas al
regadío, será sancionado con privación de libertad de hasta dos años, más treinta días
de multa equivalente al salario básico diario.
ARTICULO 109º.- Todo el que tale bosques sin autorización, para fines distintos al uso
doméstico del propietario de la tierra amparado por título de propiedad, causando
daño y degradación del medio ambiente será sancionado con dos o cuatro años de
pena de privación de libertad y multa equivalente al cien por ciento del valor del bosque
talado.
22
Si la tala se produce en áreas protegidas o en zonas de reserva, con daño o degradación
del medio ambiente, la pena privativa de libertad y la pecuniaria se agravarán en un
tercio.
Si la tala se hace contraviniendo normas expresas de producción y conservación de
los bosques, la pena será agravada en el cien por ciento, tanto la privación de libertad
como la pecuniaria.
ARTICULO 110º.- Todo el que con o sin autorización cace, pesque o capture, utilizando
medios prohibidos como explosivos, sustancias venenosas y las prohibidas por normas
especiales, causando daño, degradación del medio ambiente o amenace la extinción
de las especies, será sancionado con la privación de libertad de uno a tres años y
multa equivalente al cien por ciento del valor de los animales pescados, capturados o
cazados.
Si esa caza, pesca o captura se efectúa en áreas protegidas o zonas de reserva o en
períodos de veda causando daño o degradación del medio ambiente, la pena será
agravada en un tercio y multa equivalente al cien por ciento del valor de las especies.
ARTICULO 111º.- El que incite, promueva, capture y/o comercialice el producto de

la cacería, tenencia, acopio, transporte de especies animales y vegetales o de sus
derivados sin autorización o que estén declaradas en veda o reserva, poniendo en
riesgo de extinción a las mismas, sufrirá la pena de privación de libertad de hasta dos
años perdiendo las especies, las que serán devueltas a su habitat natural, si fuere
aconsejable, más la multa equivalente al cien por ciento del valor de estas.
ARTICULO 112º.- El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales líquidos

sólidos o gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o siendo no asimilables por
el medio ambiente, o no cumpla las normas sanitarias y de protección ambiental, sufrirá
la pena de privación de libertad de hasta dos años.
ARTICULO 113º.- El que autorice, permita, coopere o coadyuve al depósito, introducción

o transporte en territorio nacional de desechos tóxicos peligrosos radioactivos y otros
de origen externo, que por sus características constituyan un peligro para la salud de
la población y el medio ambiente, transfiera e introduzca tecnología contaminante no
aceptada en el país de origen así como el que realice el tránsito ilícito de desechos
peligrosos, será sancionado con la pena de privación de libertad de hasta diez años.
ARTICULO 114º.- Los delitos tipificados en la presente Ley son de orden público y
serán procesados por la justicia ordinaria con sujeción al Código Penal y al Código de
Procedimiento Penal.
Las infracciones serán procesadas de conformidad a esta ley y sancionadas por la
autoridad administrativa competente.
ARTICULO 115º.- Cuando el funcionario o servidor público sea autor, encubridor o

cómplice de contravenciones o faltas tipificadas por la presente Ley y disposiciones
afines, sufrirá el doble de la pena fijada para la correspondiente conducta.

TITULO XII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 116º.- Las actividades a desarrollarse que se encuentren comprendidas

dentro del ámbito de la presente Ley, deberán ajustarse a los términos de la misma, a
partir de su vigencia.
Para las actividades establecidas antes de la vigencia de esta Ley, se les otorgará plazo
perentorio para su adecuación, mediante una disposición legal que clasificará estas
actividades y se otorgará un plazo perentorio adecuado a las mismas. Este plazo en
ningún caso será superior a los cinco años.
ARTICULO 117º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente queda encargada de

presentar en el plazo de 180 días su Estatuto Orgánico y la Reglamentación de la
presente Ley. El Fondo Nacional para el Medio Ambiente, en el mismo plazo presentará
sus estatutos, reglamentos internos, estructura administrativa y manual de funciones.
ARTICULO 118º.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones legales

contrarias a la presente Ley.
Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del
Honorable Congreso Nacional, a los veinte días del mes de abril de mil novecientos
noventa y dos años.
Fdo. Guillermo Fortún Suárez, Gastón Encinas Valverde, Elena Calderón de Zuleta, Oscar Vargas Molina, Arturo
Liebers Baldivieso, Ramiro Argandoña Valdéz.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete días del mes de abril de mil novecientos noventa
y dos años.
Fdo. JAIME PAZ ZAMORA, Gustavo Fernández Saavedra, Osvaldo Antezana Vaca Diez.
24
2
DECRETO SUPREMO
Nº 24176
de 8 de diciembre de 1995
REGLAMENTOS
A LA LEY DE
MEDIO AMBIENTE
28
2.1
REGLAMENTO
GENERAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL
TITULO I
CAPITULO I
DEL OBJETO
ARTICULO lº El presente Reglamento regula la gestión ambiental en el marco de

lo establecido por la LEY Nº1333, exceptuándose los capítulos que requieren de
legislación o reglamentación expresa.
ARTICULO 2º Se entiende por gestión ambiental, a los efectos del presente Reglamento,
al conjunto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los fines del
desarrollo sostenible.
ARTICULO 3º La gestión ambiental comprende los siguientes aspectos principales:
a) la formulación y establecimiento de políticas ambientales;

b) los procesos e instrumentos de planificación ambiental;
c) el establecimiento de normas y regulaciones jurídico-administrativas;
d) la definición de competencias de la autoridad ambiental y la participación de las
autoridades sectoriales en la gestión ambiental;
e) las instancias de participación ciudadana;
f) la administración de recursos económicos y financieros;
g) el fomento a la investigación científica y tecnológica;
h) el establecimiento de instrumentos e incentivos.
REGLAMENTO GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL 29

CAPITULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
ARTICULO 4º Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes
a. Siglas:
AA : Auditoría Ambiental.
CCA: Control de Calidad Ambiental.
CD : Certificado de Dispensación.
DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental.
DIA : Declaratoria de Impacto Ambiental.
EIA: Evaluación de Impacto Ambiental.
EEIA: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
FA: Ficha Ambiental.
IIA: Identificación de Impacto Ambiental.
LEY: Ley No. 1333 del Medio Ambiente, de 27 de abril de 1992.
MA: Manifiesto Ambiental.
MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
PCEIA: Procedimiento Computacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
SNRNMA: Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
SSMA: Subsecretaría de Medio Ambiente.
SNEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
SNCCA: Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental.
Se considerarán las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la Ley del Medio Ambiente, así
como las siguientes:
b. Definiciones:

ANALISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificación del peligro
y estimación del riesgo que puede formar parte del EElA y del MA. En adición a los
aspectos cualitativos de identificación del peligro, el análisis de riesgo incluye una
descripción cuantitativa del riesgo en base a las técnicas reconocidas de evaluación
de riesgo.
AUDITORIA AMBIENTAL (AA): Procedimiento metodológico que involucra análisis,

pruebas y confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a
determinar la situación ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y
a la verificación del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Las
auditorías pueden aplicarse en diferentes etapas de un proyecto, obra, o actividad
con el objeto de definir su línea base o estado cero, durante su operación y al final
de la vida útil. El informe emergente de la AA se constituirá en instrumento para el
mejoramiento de la gestión ambiental.
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente a través de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental
los Prefectos a través de las instancias ambientales de su dependencia.
DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA): Documento emitido por la

Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista
ambiental, la prosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase de
operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento. La
DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación del MA, y fija las
condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuación
y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituirá
conjuntamente con el MA, en la referencia técnico-legal para los procedimientos de
control ambiental. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad

Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado,
sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; por el cual se autoriza, desde
el punto de vista ambiental la realización del mismo. La DIA fijará las condiciones
ambientales que deben cumplirse durante las fases de implementación, operación y
abandono. Asimismo, se constituirá conjuntamente con el EElA, y en particular con
el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-legal para los
proyectos, obras o actividades nuevos. Este documento tiene carácter de Licencia
Ambiental.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EElA): Estudio destinado a

identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar
la implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un
proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para
evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por
la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATEGICO: Estudio de las

incidencias que puedan tener planes y programas. El EEIA estratégico, por la naturaleza
propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle técnico que un EEIA
de proyectos, obras o actividades; pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA
estratégico tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado
por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento.
FACTOR AMBIENTAL: Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.
FICHA AMBIENTAL (FA): Documento técnico que marca el inicio del proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la
determinación de la Categoría de EElA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento,

que tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre el proyecto,
obra o actividad, la identificación de impactos clave y la identificación de la posible
solución para los impactos negativos. Es aconsejable que su llenado se haga en la
fase de prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del
proyecto, obra o actividad.
FUTURO INDUCIDO: Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un

proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.
HOMOLOGACION: Acción de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de

Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, una decisión que tome la Instancia Ambiental,
Dependiente del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente
Reglamento.
IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): Correlación que se realiza entre las.

acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos del mismo sobre,
la población y los factores ambientales, medidos a través de sus atributos.
IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de “valores”

naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que.
pueden ser de carácter positivo o negativo.
IMPACTOS CLAVE: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia

ambiental deberán tomarse como prioritarios.
IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la acción de la

causa, incrementa progresivamente su gravedad o beneficio.
IMPACTO SINERGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que
el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo,
se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la
aparición de otros nuevos.
IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Aquel cuya incidencia puede

manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual,
antes de cinco años, o en período superior.
INSPECCION: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuará la Autoridad

Ambiental Competente por sí misma o con la asistencia técnica y/o científica de
organizaciones públicas o privadas. La inspección puede ser realizada en presencia
de los interesados y de testigos, para hacer constar en acta los resultados de sus
observaciones.
INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo de la Prefectura

que tiene responsabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel
departamental y en los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y Control de
Calidad Ambiental.
LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la

Autoridad Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento
de todos los requisitos previstos en la LEY y reglamentación correspondiente en lo que
se refiere a los procedimientos de prevención y control ambiental. Para efectos legales
y administrativos tienen carácter de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto
Ambiental, el Certificado de Dispensación y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual el REPRESENTANTE

LEGAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación
o etapa de abandono a la puesta en vigencia del presente reglamento informa a la
Autoridad Ambiental Competente, del estado ambiental en que se encuentra el mismo
y propone un plan de adecuación ambiental, si corresponde. El MA tiene calidad de
declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental
Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.
MEDIDA DE MITIGACION: Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia,

obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden
presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
MINISTRO: Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental

a través de la observación, medidas y evaluaciones de una o más de las condiciones
ambientales con propósitos definidos.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores

de la actividad nacional, vinculados con el Medio Ambiente.
PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes, acciones y

actividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con
ajuste al respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar
las incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de
implementación, operación o etapa de abandono.
PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las

referencias técnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementación
de medidas de mitigación así como del control ambiental durante las diferentes fases
de un proyecto, obra o actividad. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental estará
incluido en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en
el caso que éstos estén en implementación, operación o etapa de abandono.
PREFECTO: El Ejecutivo a nivel departamental.

PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones
que se prevean a través del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto,
obra o actividad, deberá ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase
de implementación como de operación y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar
o compensar los efectos negativos que sean consecuencia del mismo.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o

actividad, o a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e
instituciones públicas o privadas.
REGLAMENTOS CONEXOS: Los demás reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SNEIA): Es aquel

que establecerá el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a la prevención
ambiental, e incluye los subsistemas de legislación y normatividad, de formación de
recursos humanos, de metodologías y procedimientos, del sistema de información de
EIA de organización institucional, en orden a garantizar una administración ambiental,
en lo concerniente a EIA’s, fluida y transparente El SNEIA involucra la participación de
todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental y local así como al sector
privado y población en general.
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA): Es aquel

que establecerá el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad
ambiental, incluyendo los subsistemas de: legislación y normas, guías y manuales de
procedimiento, organización institucional y laboratorios, recursos humanos, sistema de
información en control de calidad ambiental, que garantizará una administración fluida,
transparente y ágil del SNCCA con participación de todas las instancias estatales a nivel
nacional, departamental o local, como del sector privado y población en general.
TITULO II

CAPITULO I
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
ARTICULO 5º El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente es la Autoridad

Ambiental Competente a nivel nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 1493 de
Ministerios del Poder Ejecutivo.
El Prefecto, a través de la Instancia Ambiental de su dependencia, es la Autoridad
Ambiental Competente a nivel departamental.
ARTICULO 6º Las atribuciones que en materia de gestión ambiental tiene el Estado por
disposición de la Ley del Medio Ambiente, serán ejercidas por la Autoridad Ambiental
Competente de acuerdo con lo establecido por la ley, el presente Reglamento y demás
disposiciones reglamentarias.
Las instituciones públicas sectoriales, nacionales y departamentales, los Municipios, el
Ministerio Público y otras autoridades competentes, participarán en la gestión ambiental
de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.
CAPITULO II
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Y MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 7º En el marco de lo establecido por la Ley del Medio Ambiente, Ley de

Ministerios del Poder Ejecutivo y su Decreto Reglamentario, son atribuciones, funciones
y competencias del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, a través de la
SNRNMA, entre otras, las siguientes:
a) ejercer las funciones de órgano normativo, encargado de formular, definir y velar
por el cumplimiento de las políticas, planes y programas sobre la protección y con-
servación del medio ambiente y los recursos naturales;
b) ejercer las funciones de fiscalización general a nivel nacional, sobre las actividades
relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales;
c) establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formu-
lación de las políticas sectoriales y en los procesos de planificación del desarrollo
nacional, en coordinación con los organismos involucrados;
d) coadyuvar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en la formulación de la
política internacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y
procedimientos de cooperación externa;
e) establecer mecanismos de concertación con los sectores público y privado para
adecuar sus actividades a las metas ambientales previstas por el gobierno;
f) definir los instrumentos administrativos y, en coordinación con las autoridades
sectoriales, los mecanismos necesarios para la prevención y el control de las ac-
tividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente, y determinar
los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental de las actividades
económicas;
g) planificar, implementar y administrar los Sistemas Nacionales de Información Am-
biental, de Evaluación de impacto Ambiental y Control de la Calidad Ambiental de
acuerdo a reglamentación específica;
h) definir políticas y dictar regulaciones de carácter general para la prevención y con-
trol de la contaminación atmosférica e hídrica, actividades con sustancias peligro-
sas y gestión de residuos sólidos, en coordinación con los organismos sectoriales
correspondientes;
i) proponer y adecuar los límites máximos permisibles de emisión, descarga trans-
porte o depósito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible
de afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables, en coordinación
con el organismo sectorial correspondiente;
j) implementar y administrar el registro de consultoría ambiental;
k) suscribir convenios interinstitucionales relativos a la temática ambiental y de recur-
sos naturales;

l) promover, difundir e incorporar en la educación, la temática del Medio Ambiente
en el marco del Desarrollo Sostenible;
m) emitir criterio técnico cuando se susciten problemas transfronterizos internaciona-
les en materia de medio ambiente y recursos naturales;
n) formular el Plan de Acción Ambiental Nacional y velar por su cumplimiento, en co-
ordinación con los organismos sectoriales correspondientes;
o) promover la firma, ratificación e implementación efectiva de los tratados, conve-
nios, protocolos y demás instrumentos internacionales destinados a la conserva-
ción del medio ambiente y los recursos naturales;
p) implementar sistemas de capacitación y entrenamiento en materia ambiental para
funcionarios, profesionales y técnicos de organismos nacionales, sectoriales, de-
partamentales y municipales;
q) intervenir subsidiariamente, de oficio o a petición de parte, en caso de incumplimien-
to de la Ley del Medio Ambiente por parte de organismos sectoriales, departa-
mentales y municipales, para cuyo efecto fiscalizará y requerirá la información que
corresponda;
r) conocer en grado de apelación las resoluciones administrativas emitidas por los
Prefectos;
s) otras que se establezcan por disposiciones específicas.
CAPITULO III
DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL

ARTICULO 8º El Prefecto, a través de la instancia ambiental de su dependencia, tiene
las siguientes funciones y atribuciones en el ámbito de su jurisdicción:
a) ser la instancia responsable de la gestión ambiental a nivel departamental y de la

aplicación de la política ambiental nacional;
b) velar por el cumplimiento y aplicación de la Ley del Medio Ambiente, su
reglamentación y demás disposiciones en vigencia;
c) ejercer las funciones de fiscalización y control sobre las actividades relacionadas
con el medio ambiente y los recursos naturales;
d) establecer mecanismos de participación y concertación con los sectores público
y privado;
e) coordinar acciones para el desarrollo de la gestión ambiental con los gobiernos
municipales en el ámbito de la Ley de Participación Popular y la Ley de
Descentralización;
f) promover y difundir, en los programas de educación, la temática del Medio
Ambiente en el marco del Desarrollo Sostenible;
g) revisar la Ficha Ambiental (FA), definir la categoría de Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental (EEIA) y otorgar el Certificado de Dispensación cuando
corresponda de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA);
h) expedir negar o suspender la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)
correspondiente conforme a lo dispuesto por el RPCA;
i) expedir, negar o suspender la Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA)
correspondiente de acuerdo al RPCA;
j) velar porque no se rebasen los límites máximos permisibles de emisión, descarga,
transporte o depósito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia
susceptible de afectar el medio ambiente o los recursos naturales;
k) resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones de las
disposiciones legales ambientales, así como imponer las sanciones administrativas
que correspondan;
l) otras que se establezcan por disposiciones específicas.
CAPITULO IV
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
ARTICULO 9º Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y

competencias reconocidas por ley, dentro el ámbito de su jurisdicción territorial,
deberán:
a) dar cumplimiento a las políticas ambientales de carácter nacional y departa–

mental;
b) formular el Plan de Acción Ambiental Municipal bajo los lineamientos y políticas
nacionales y departamentales;
c) revisar la Ficha Ambiental y emitir informe sobre la categoría de EEIA de los
proyectos, obras o actividades de su competencia reconocida por ley, de acuerdo
con lo dispuesto en el RPCA;
d) revisar los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental y Manifiestos Ambientales
y elevar informe al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA,
respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA;
e) ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que
afecten o puedan afectar al medio ambiente y los recursos naturales;
ARTICULO l0º Las organizaciones territoriales de base (OTB’s), en representación de

su unidad territorial, podrán:
- solicitar información, promover iniciativas, formular peticiones, solicitar audiencia

pública y efectuar denuncias ante la Autoridad Ambiental Competente sobre los
proyectos, planes, actividades u obras que se pretenda realizar o se esté realizando
en la unidad territorial correspondiente.

CAPITULO V
DEL MINISTERIO PUBLICO
ARTICULO 11º La Autoridad Ambiental correspondiente solicitará al Ministerio Público

que intervenga en la gestión ambiental, y éste actuará obligatoriamente en casos de
denuncia y, de oficio, en los señalados por la Ley del Medio Ambiente, en defensa
del interés colectivo, de la conservación del medio ambiente y el uso racional de los
recursos naturales renovables.
CAPITULO VI
DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES
ARTICULO 12º Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación. con el

MDSMA y en el marco de las políticas y planes ambientales nacionales, participarán en
la gestión ambiental formulando propuestas relacionadas con:
a) normas técnicas sobre limites permisibles en materia de su competencia;

b) políticas ambientales para el sector;
c) planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental;
d) la Ficha Ambiental informes sobre la categoría de EEIA de los proyectos, obras o
actividades de su competencia;
e) los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la
DAA, respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA.
CAPITULO VII
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 13º El Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) es la entidad

responsable del manejo y administración de los fondos recaudados para implementar
los planes, programas y proyectos propuestos por el MDSMA o las Prefecturas
Departamentales.
Asimismo, el FONAMA debe coadyuvar a la identificación de fuentes de financiamiento
y, cuando corresponda, a la gestión administrativa de los recursos destinados a la
gestión ambiental.
CAPITULO VIII
DE LAS RELACIONES INTERSECTORIALES

ARTICULO 14º El MDSMA participará en la formulación de políticas, proyectos
normativos, planes y programas de acción de los organismos públicos sectoriales,
vinculados directa o indirectamente a la temática ambiental y/o a los recursos
naturales.
ARTICULO 15º El MDSMA es responsable del tratamiento de los asuntos ambientales

al interior del Consejo de Desarrollo Nacional (CODENA).
ARTICULO 16º El CODENA se constituye en la principal instancia de relacionamiento
y coordinación intersectorial de la gestión ambiental. Asimismo, es responsable del
tratamiento de los asuntos ambientales dentro el Gabinete Ministerial.
A efectos del cumplimiento del presente articulo, el CODENA podrá conformar

comisiones intersectoriales de carácter público y/o privado.
ARTICULO 17º El MDSMA, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales son responsables
de coordinar con los organismos sectoriales, dentro del ámbito de su competencia y
jurisdicción territorial, los asuntos de interés ambiental.
ARTICULO 18º El MDSMA establecerá, convocará y presidirá Comisiones de

Coordinación Intersectorial integradas por representantes de organismos sectoriales,
públicos o privados, para considerar asuntos que estén relacionados directa o
indirectamente con el medio ambiente y los recursos naturales y que por su importancia
e interdependencia merezcan un tratamiento intersectorial.
ARTICULO 19º Los organismos públicos sectoriales competentes en aspectos

vinculados a la temática ambiental y a los recursos naturales, serán los encargados en
forma conjunta y de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, de la aplicación
de la política ambiental, de las disposiciones legales y de los planes, programas y
directrices sectoriales aprobados.
ARTICULO 20º La relación intersectorial se realizará a través de las instancias ambientales

constituidas en las instituciones públicas de carácter nacional, departamental y
municipal.
TITULO III
DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL
CAPITULO I
DEL DEBER DE INFORMAR DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

ARTICULO 21º Es obligación de la Autoridad Ambiental Competente difundir
periódicamente información de carácter ambiental a la población en general. Asimismo,
dicha Autoridad deberá informar a la ciudadanía sobre las medidas de protección y/o
de mitigación adoptadas cuando se produzcan sucesos fortuitos o imprevistos que
puedan ocasionar daños al ambiente, a los recursos naturales y a los bienes.
CAPITULO II
DEL DEBER DE INFORMAR A LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

ARTICULO 22º Según lo establecido en los Arts. 21 y 96 de la LEY, es deber de todas
las personas naturales y jurídicas informar a las autoridades ambientales competentes
cuando sus actividades afecten o puedan afectar al medio ambiente, así como cuando
ocurriese cualquier accidente o incidente en materia ambiental.

Este deber se completa con la obligación de denunciar ante la autoridad competente
las infracciones contra el medio ambiente conforme al Art. 100 de la LEY.
ARTICULO 23º La Autoridad Ambiental Competente podrá requerir de las personas

naturales y/o colectivas toda información científica y técnica sobre las actividades que
realizan, en especial cuando utilicen sustancias, produzcan contaminantes y utilicen
métodos con potencial para afectar negativamente el ambiente. Para el efecto, deben
llevar un registro interno de autocontrol, el mismo que estará a disposición de la
Autoridad cuando así lo requiera.
CAPITULO III
DEL ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 24º Toda persona natural o colectiva, pública o privada, tiene derecho a
obtener información sobre el medio ambiente a través de una solicitud escrita dirigida
a la Autoridad Ambiental Competente o pública sectorial, la misma que deberá dar
respuesta en el término de quince (15) días calendario, que correrán a partir del primer
día hábil siguiente a la fecha de presentación de la indicada solicitud. Los costos
de impresión correrán por cuenta del peticionario, cuando la información solicitada
sobrepase de tres (3) páginas.
ARTICULO 25º En caso de rechazo o incumplimiento del plazo señalado en el artículo

precedente, el peticionario podrá recurrir en el término de cinco (5) días hábiles
computables a partir del día hábil siguiente al cumplimiento del mencionado plazo, ante
la Autoridad Ambiental Superior, la misma que deberá decidir sobre la procedencia de
dicha solicitud. Esta decisión dará por agotada la instancia administrativa.
ARTICULO 26º La negativa a otorgar información por parte de la Autoridad

Ambiental Competente, deberá ser motivada por razones establecidas por la Ley y la
reglamentación pertinente y procederá únicamente cuando la información solicitada
comprometa: secretos de Estado y de defensa nacional, secretos de la vida privada de
las personas y secretos del comercio o de la industria.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 27º En aplicación de los Arts. 15 y 16 de la LEY, el MDSMA será responsable

de organizar el Sistema Nacional de Información Ambienta! conformado por una red
nacional a la que se integren las Prefecturas, Gobiernos Municipales y entidades de
planificación, académicas y de investigación.
ARTICULO 28º El Sistema Nacional de Información Ambiental tiene los siguientes fines
y objetivos:
a) organizar la metodología de registro y de colecta de todas las informaciones
transmitidas por los centros departamentales;
b) recopilar, sistematizar, concentrar y armonizar los informes, medidas y documentos
nacionales relacionados con medio, ambiente;
c) ordenar y registrar documentos e informes científicos, técnicos, jurídicos
y económicos de países extranjeros y de organizaciones internacionales
gubernamentales y no gubernamentales;
d) distribuir y difundir la información obtenida a las personas naturales o colectivas,
públicas o privadas que la requieran;
e) articular la información del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto. Ambiental
y de Control de Calidad Ambiental (SNCCA);
f) interconectar los sistemas de información ambiental propios de los niveles nacional,
departamental y municipal;
g) articular e interconectar la información con el Sistema Nacional de Información
Estadística.
ARTICULO 29º El Prefecto, a través de las Instancias Ambientales de su dependencia,

organizará centros departamentales de información ambiental, para promover la
participación de personas naturales o colectivas, públicas o privadas, que realicen
actividades relacionadas con el medio ambiente.
Las funciones básicas de dichos centros serán recopilar información, registrar, organizar
y actualizar todos los datos sobre el medio ambiente y los recursos naturales en el
departamento.
ARTICULO 30º Los elementos principales del medio ambiente que deben ser recogidos
por los centros de información ambiental serán los que estén relacionados, entre otros,
con el estado de las aguas superficiales y subterráneas, el aire, el suelo, la fauna, la
flora, el paisaje, el ruido, los ecosistemas en general.
Para, ello la red nacional y los centros de información ambiental deberán:

a) promover la realización de estudios y sistematizar. la información que reciban;
b) analizar periódicamente la evolución de la contaminación y degradación del medio
ambiente;
c) procesar la información obtenida a fin de proporcionarla a las personas naturales
o colectivas, públicas o privadas, que la soliciten.
ARTICULO 31º La información obtenida a través de la red nacional y los Centros de

Información Ambiental será suministrada por la Autoridad Ambiental Competente a
quienes la soliciten de acuerdo con lo establecido en el presente capítulo.
ARTICULO 32º Los Centros de Información Ambiental podrán hacer uso de los sistemas
sensores, equipos de medición, laboratorios de análisis y toda la infraestructura de la
administración pública que sea necesaria para dar cumplimiento a lo establecido en el
presente Capítulo.
ARTICULO 33º La Autoridad Ambiental Competente podrá acordar con los dueños
de propiedades particulares la instalación dentro de éstas de los sistemas y equipos
señalados en el articulo anterior.

ARTICULO 34º La información contenida en los Centros de información Ambiental
deberá ser considerada en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente, previsto
en el Capítulo V de este Título.
CAPITULO V
DEL INFORME NACIONAL SOBRE EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 35º Cada cinco años, el MDSMA elaborará, a través del Sistema Nacional
de Información Ambiental, el Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente y
presentará cada año el informe correspondiente a la gestión.
ARTICULO 36º El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deberá
contener, entre otras, la siguiente información:
a) descripción del estado biofísico del país;
b) relación entre el desarrollo social y económico con la utilización de los recursos
naturales y la conservación de los ecosistemas en el marco del desarrollo
sostenible;
c) relación de la integración del medio ambiente en el planteamiento de las estrategias
y políticas sectoriales de desarrollo del país en el marco del desarrollo sostenible;
d) contabilización y estado de los recursos naturales, a fin de evaluar el patrimonio
natural nacional;
e) evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial y de los Planes Departamentales
de Uso del Suelo y de la Tierra;
f) características de las actividades humanas que inciden positiva o negativamente
en el medio ambiente y en el uso de los recursos naturales;
g) reporte sobre la calidad ambiental del país, avances tecnológicos y científicos.
ARTICULO 37º El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deberá ser
aprobado por el CODENA. Dicho informe será puesto en vigencia mediante, Decreto
Supremo, y constituirá un documento oficial, de referencia obligatoria en la materia. El
MDSMA promoverá su difusión.
TITULO IV
DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
ARTICULO 38º Se consideran instrumentos base de la planificación ambiental los

siguientes:

I. Planes:
a) Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República;
b) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial;
c) Plan de Acción Ambiental Nacional;
d) Planes de Desarrollo Departamental y Municipal;
e) Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra.
II. Sistemas:
a) Sistema Nacional de Planificación;
b) Sistema Nacional de Información Ambiental;
c) Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental;
d) Sistema de Control de Calidad Ambiental;
f) Sistema Nacional de Areas Protegidas.
CAPITULO II
DEL PLAN DE ACCION AMBIENTAL
ARTICULO 39º El MDSMA como ente rector del Sistema Nacional de Planificación,
formulará el Plan de Acción Ambiental Nacional a través de un proceso permanente y
concertado de planificación integral de la gestión ambiental, con la participación de los
sectores público y privados involucrados.
El Plan General de Desarrollo Económico y Social contendrá los elementos esenciales
del Plan de Acción Ambiental.
ARTICULO 40º Los Prefectos, a través de las instancias ambientales de su dependencia,

son responsables de implementar el Plan de Acción Ambiental en su respectivo
departamento.
ARTICULO 41º Corresponde al Gobierno Municipal, de conformidad con los Arts. 76

y 77 de la LEY, promover, formular y ejecutar, en el ámbito de su jurisdicción, el Plan
Ambiental Municipal, debiendo para el efecto coordinar con el Prefecto y la instancia
Ambiental dependiente de éste.
ARTICULO 42º En la formulación de los Planes Departamentales de Desarrollo

Económico y Social se tomará en cuenta los aspectos de gestión ambiental y con-
servación de los recursos naturales; asimismo, se considerará los planes y sistemas
señalados en el Capítulo I del presente Título.
CAPITULO III
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 43º Los Planes de Ordenamiento Territorial, nacional, departamentales y

municipales, como instrumentos básicos de la Planificación, deben ser considerados en
la Gestión Ambiental. La implementación y administración del proceso de ordenamiento
territorial en el país se sujetará a legislación expresa.
CAPITULO IV
DE LAS CUENTAS PATRIMONIALES
ARTICULO 44º El Ministerio de Hacienda debe incorporar al Sistema Nacional de

Cuentas Nacionales el patrimonio natural existente en todo el territorio nacional y

mantener y actualizar dichas cuentas, a cuyo efecto contará con la información oficial
que le proporcione el Sistema de Información Ambiental.
ARTICULO 45º El Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente se constituye en

la información base para la valoración del patrimonio natural y su incorporación a las
cuentas nacionales será responsabilidad del Ministerio de Hacienda y del Instituto
Nacional de Estadística, en coordinación con el MDSMA, considerando los siguientes
aspectos:
a) estimación cuantitativa de los recursos naturales;
b) estadísticas que muestren la evolución y modificación de los recursos naturales;
c) zonificación y ubicación;
d) registros que permitan configurar la oferta de recursos naturales disponibles en
relación con los sistemas de aprovechamiento, los cuales deberán referirse a
horizontes temporales.
CAPITULO V
DEL PASIVO AMBIENTAL
ARTICULO 46º Para efecto del presente Reglamento se entiende por pasivo
ambiental:
a) el conjunto de impactos negativos perjudiciales para la salud y/o el medio ambiente,
ocasionados por determinadas obras y actividades existentes en un determinado
período de tiempo;
b) los problemas ambientales en general no solucionados por determinadas obras o
actividades.
ARTICULO 47º Para efectos del presente Reglamento, el tratamiento técnico referido
a pasivos ambientales se regirá por procedimientos específicos y prioridades a
ser determinados por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en
coordinación con los sectores correspondientes.
TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA
DE ALCANCE GENERAL

ARTICULO 48º Para el desarrollo de la gestión ambiental, además del presente
Reglamento, se aplicarán los siguientes:
a) Reglamento para la Prevención y Control Ambiental;

b) Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas;
c) Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos;
d) Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica;
e) Reglamento en materia de Contaminación Hídrica;
f) otros que puedan ser aprobados en el contexto ambiental.
ARTICULO 49º El MDSMA formulará, en coordinación con los Organismos Sectoriales

Competentes, los siguientes instrumentos de regulación directa de alcance general:
a) normas sobre calidad ambiental;
b) normas sobre descargas de afluentes en los cuerpos de agua y emisiones a la
atmósfera;
c) normas sobre afluentes y emisiones basadas en tecnologías ambientales
disponibles;
d) normas ambientales de y para productos.
ARTICULO 50º El MDSMA conformará y convocará, para la determinación de los

instrumentos de regulación directa de alcance general, a reuniones de comisiones de
asesoramiento técnico especializado, conformadas por profesionales y/o especialistas
de organismos públicos y/o privados.
ARTICULO 51º Para la elaboración y puesta en vigencia de los instrumentos normativos

de la gestión ambiental, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y el
Organismo Sectorial Competente deberán tomar en cuenta en forma coordinada los
parámetros siguientes:
a) justificación;
b) estudio técnico-científico que sustente su aprobación;
c) dictamen, favorable emitido por el Consejo de Desarrollo Nacional.
CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR
ARTICULO 52º Se consideran instrumentos de regulación directa de alcance particular

la Ficha Ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la
Declaratoria de Adecuación Ambiental, las Auditorías Ambientales, las Licencias y
Permisos ambientales.
DE LA FICHA AMBIENTAL
ARTICULO 53º La Ficha Ambiental es el documento técnico que marca el inicio

del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en,
instrumento para la determinación de la Categoría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la
Ley del Medio Ambiente. Este documento, que tiene categoría de declaración jurada,
incluye información sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación de impactos
clave y la identificación de la posible solución para los impactos negativos.

DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 54º El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) está destinado a

identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar
la implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un
proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para
evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el RPCA.
DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 55º La Declaratoria de impacto Ambiental es el instrumento público

expedido por la Autoridad Ambiental Competente, en el que se determina, teniendo en
cuenta los efectos previsibles, la conveniencia o inconveniencia de realizar la actividad
proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a
la adecuada protección del ambiente y los recursos naturales. El procedimiento para
su otorgación se establece en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
ARTICULO 56º El Manifiesto Ambiental es el instrumento mediante el cual el

Representante Legal de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación,
operación, o etapa de abandono, informa a la Autoridad Ambiental Competente del
estado ambiental en que se encuentren el proyecto, obra o actividad y si corresponde
proponer un Plan de Adecuación. El Manifiesto Ambiental tiene calidad de declaración
jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de
conformidad con lo prescrito en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 57º La DAA es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente

por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecución de un proyecto,
obra o actividad que está en su fase de operación o etapa de abandono, a la puesta en
vigencia del presente Reglamento. La DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se
basa en la evaluación del MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse
de acuerdo con el Plan de Adecuación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
propuestos. La DAA se constituirá, conjuntamente con el MA, en la referencia técnico-
legal para los procedimientos de control ambiental. Este documento tiene carácter de
Licencia Ambiental.
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
ARTICULO 58º La Auditoría Ambiental es un proceso metodológico que involucra

análisis, pruebas y confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que
llevan a la verificación del grado de cumplimiento, de requerimientos legales, políticas
internas establecidas y/o prácticas aceptadas.
Las Auditorías Ambientales se realizan previa solicitud de la Autoridad Ambiental
Competente o por iniciativa del Representante Legal y pueden utilizarse en diferentes
etapas de una obra, actividad o proyecto, con el objeto de definir su línea base o
estado cero, durante su operación y al final de su vida útil. El informe emergente de la
Auditoría Ambiental se constituirá en instrumento para el mejoramiento de la gestión
ambiental.
El procedimiento se estipula en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
CAPITULO III
DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES
ARTICULO 59º La Licencia Ambiental es el documento jurídico-administrativo

otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal, que
avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la ley y reglamentación
correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y control
ambiental.
ARTICULO 60º Para efectos legales y administrativos, tienen carácter de licencia

ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensación de EEIA
y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
ARTICULO 61º La Licencia Ambiental tendrá vigencia por el lapso de diez años. Con
una antelación de 90 días antes de su vencimiento, el Representante Legal solicitará
a la Autoridad Ambiental Competente, la renovación de la Licencia Ambiental. Su
otorgación se realizará en el término de treinta días hábiles de presentada la solicitud.

ARTICULO 62º La Autoridad Ambiental Competente revocará la Licencia Ambiental
cuando no se dé cumplimiento a lo establecido en el RPCA.

ARTICULO 63º La Autoridad Ambiental Competente deberá llevar un registro donde
se asentarán correlativamente las Licencias Ambientales otorgadas, su vigencia y sus
condicionantes.
ARTICULO 64º Las Licencias Ambientales quedarán sin efecto:

a) cuando el plazo hubiera llegado a su término y no existiera solicitud de
renovación;
b) por renuncia del solicitante;
c) por modificación o ampliación de la actividad inicial;
d) por incumplimiento a la legislación ambiental;
e) por incumplimiento a lo establecido en los documentos aprobados por la Autoridad
Ambiental Competente.
ARTICULO 65º Los permisos ambientales tendrán carácter especial y se otorgarán por
períodos fijos de tiempo.
Procederán para la generación, eliminación, tratamiento, descarga y disposición final
de sustancias peligrosas, residuos sólidos, y/o contaminantes. La reglamentación
específica determinará los procedimientos administrativos para su otorgación.

TITULO VI
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTAL
ARTICULO 66º El MDSMA propondrá, a las instancias que correspondan, los

instrumentos económicos de regulación ambiental, los mismos que conformarán el
sistema de instrumentos económicos de regulación ambiental destinados a coadyuvar
la consecución de los objetivos de la Ley del Medio Ambiente.
ARTICULO 67º Se consideran instrumentos económicos de regulación ambiental,

entre otros, los que a continuación se indican:
a) cargos de afluentes o emisiones: Debe entenderse como cargos a la descarga
efectiva de contaminantes específicos o con efectos definidos sobre cualquier
medio;
b) cargos al producto: Debe entenderse como cargos a elementos ambientalmente
dañinos a ser utilizados en ciertos procesos de producción, al ser consumidos, o
al ser dispuestos después de su utilización; podrán ser dañinos por su volumen,
como consecuencia de su toxicidad, o porque contienen componentes que
afectan al medio ambiente o la salud;
c) cargos por uso de servicios públicos ambientales: Debe entenderse como
cargos por el uso de infraestructura, equipos, instalaciones o información pública
ambiental;
d) permisos negociables: Debe entenderse como derechos de emisión representados
por cuotas de emisión, o participación en ciertos niveles preestablecidos de
contaminación total, adjudicados inicialmente por la autoridad y que pueden ser
negociados (comprados o vendidos) por las fuentes emisoras;
e) seguros ambientales: Debe entenderse como la cobertura de daños por riesgo
ambiental aceptada por empresas aseguradoras contra el pago de una prima;
f) depósitos reembolsables: Debe entenderse como pagos adicionales por la compra
de productos cuyo uso puede dejar. residuos contaminantes, pagos adicionales
que son reembolsados una vez que tales residuos son estabilizados, eliminados o
devueltos, según corresponda;
g) boletas de garantía: Debe entenderse como pagos anticipados a la ejecución de
una actividad potencialmente contaminante, reembolsables una vez tomadas las
medidas apropiadas para prevenir el deterioro.
CAPITULO II
DE LOS INCENTIVOS
ARTICULO 68º Se consideran incentivos a las acciones de fomento que puedan decidir
el Estado, las personas naturales, colectivas, públicas o privadas, para que se ejecuten
programas de prevención y control de la contaminación ambiental a través de sistemas
de concesiones o de subsidios directos, de incentivos tributarios, de subsidios al costo
de financiamiento de inversiones en tecnologías ambientalmente sanas, o de otros
sistemas que se establezcan.
El MDSMA propondrá a los organismos sectoriales públicos y privados la formulación de
incentivos financieros, tributarios, legales e institucionales orientados al cumplimiento
de la gestión ambiental en el marco del desarrollo sostenible.
ARTICULO 69º El MDSMA podrá suscribir acuerdos sectoriales con las asociaciones
o gremios de los sectores productivos, como mecanismos de concertación para
establecer bases, metas y plazos en torno a la aplicación de instrumentos económicos
específicos de regulación ambiental e incentivos.

ARTICULO 70º El MDSMA, en la formulación y puesta en vigencia de cada uno de los
instrumentos económicos de regulación ambiental propuestos, deberá establecer un
proceso de evaluación técnico-económica en el cual participen los organismos de los
sectores públicos y privados involucrados. El proceso de evaluación considerará los
parámetros enunciados en el artículo 51.
Para la vigencia de cada uno de los instrumentos se requerirá la aprobación del CODENA
y entrarán en vigor mediante la dictación de la disposición legal que corresponda.
ARTICULO 71º El proceso de evaluación técnico-económica, deberá considerar los

siguientes elementos conceptuales:
a) eficiencia ambiental: Debe evaluarse la capacidad de cada instrumento de cumplir
en el menor tiempo posible con los objetivos de mejoramiento ambiental que se
persiguen con su aplicación;
b) eficacia económica: Debe evaluarse el costo económico de la implantación de
cada instrumento de regulación ambiental alternativos, que permita lograr iguales
objetivos de mejoramiento ambiental;
c) viabilidad juridico-institucional: Debe evaluarse la compatibilidad del instrumento
con el marco jurídico e institucional vigente, incluido los acuerdos internacionales,
regionales o subregionales suscritos o en proceso de serlo;
d) capacidad de gestión: Debe determinarse los costos y evaluarse la capacidad
administrativa, física y financiera del organismo gubernamental responsable de
aplicar el instrumento económico;
e) legitimidad y equidad: Debe evaluarse el grado de aceptación social y política del
instrumento y del conjunto de medidas ligadas a su gestión;
f) impacto fiscal: Debe evaluarse el efecto de cada instrumento en los ingresos
fiscales y establecer la necesidad de afectar a otros tributos, en el marco de la
política fiscal vigente;
g) impacto económico: Debe evaluarse los efectos económicos que pueden
imputarse al instrumento, en términos de costos y beneficios económicos sociales,
de distribución funcional, geográfica y temporal del ingreso, de inflación, de empleo,
de crecimiento económico, de competitividad, etc.

TITULO VII
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION AMBIENTAL
ARTICULO 72º La Autoridad Ambiental Competente promoverá la participación

ciudadana en la gestión ambiental, mediante campañas de difusión y educación
vinculadas directa o indirectamente a la conservación de los recursos naturales y del
medio ambiente.
CAPITULO II
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS PROCESOS
DE DECISION GENERAL
ARTICULO 73º Los ciudadanos, las OTB’s u otras entidades legalmente constituidas,
podrán contribuir a los procesos de decisión general a través de iniciativas ante
la Autoridad Ambiental Competente o conformando los grupos de consulta y
asesoramiento creados al efecto por esta Autoridad.
ARTICULO 74º La petición o iniciativa, deberá ser formulada por escrito y contendrá
los siguientes datos:
a) generales de ley del peticionante;
b) justificación de la petición;
c) mención precisa del lugar y de las actividades objeto de la petición;
d) referencias legales en que se basa la petición, si fuera posible.

ARTICULO 75º La Autoridad Ambiental Competente deberá responder en un plazo
no mayor de quince días y previa audiencia pública, a las peticiones interpuestas. La
audiencia pública se efectuará de acuerdo con lo establecido en el Capítulo IV del
presente Título.
ARTICULO 76º En forma previa a la realización de la audiencia la iniciativa debe ser

puesta en conocimiento de los interesados, cuya opinión deberá ser remitida por
escrito a la Autoridad Ambiental Competente en el término de diez días, para su
consideración en la audiencia pública.

CAPITULO III
DE LA PARTIClPACION CIUDADANA EN LOS PROCESOS
DE DECISION PARTICULAR
ARTICULO 77º La participación ciudadana en los procesos de decisión particular

relativos a proyectos, obras o actividades se realizará a través de las OTB’s y deberá
regirse al procedimiento establecido en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental.
ARTICULO 78º A petición escrita de los ciudadanos, y formulada en el término de
quince (15) días hábiles, a partir de la fecha de recepción de la solicitud la Autoridad
Ambiental Competente les informará sobre otras decisiones particulares relativas a los
instrumentos de regulación directa, tales como licencias ambientales o permisos, y les
proporcionará la documentación pertinente.
CAPITULO IV
DE LA AUDIENCIA PUBLICA
ARTICULO 79º En casos de peticiones e iniciativas, la Autoridad Ambiental Competente

convocará a una audiencia pública de acuerdo con el Artículo 94 de la LEY. La audiencia
pública en ningún caso procederá para resolver controversias o denuncias.
ARTICULO 80º La convocatoria deberá ser publicada diez días antes de la realización
de la audiencia pública y contendrá la siguiente información:
- fecha y Lugar de la reunión
- temas a ser considerados
- lugar donde la documentación a ser considerada estará a disposición de los
interesados.
ARTICULO 81º La audiencia pública será presidida por la Autoridad Ambiental

Competente o su representante debidamente acreditado.
ARTICULO 82º Para la realización de la audiencia pública, quien la presida constituirá

un Comité Técnico representado por los sectores involucrados en la temática a tratar,
el cual emitirá informe previo análisis de las opiniones y sugerencias vertidas durante
la misma. El informe será remitido a la Autoridad Ambiental Competente dentro de los
tres días hábiles siguientes a la terminación de la audiencia y estará a disposición del
público a partir de ese momento.
Sobre la base de dicho informe la Autoridad Ambiental Competente emitirá Resolución
dentro de las 72 horas siguientes.
Las opiniones vertidas en la audiencia pública tendrán carácter esencialmente consultivo,
motivo por el cual es potestativo de la Autoridad Ambiental Competente y del Comité
Técnico tenerlas en cuenta parcial o totalmente, modificarlas o desestimarías.
CAPITULO V
DE LA DENUNCIA
ARTICULO 83º A efectos del cumplimiento del Art. 100 de la LEY, las denuncias podrán
ser presentadas mediante oficio o memorial por cualquier ciudadano, Organización
Territorial de Base u otra entidad legalmente constituida, ante la Autoridad Competente.
Para dar curso a la misma, el denunciante deberá indicar:
a) sus generales de ley;
b) los datos que permitan identificar la fuente objeto de la denuncia;
c) las normas ambientales vigentes incumplidas, si puede hacerlo.

ARTICULO 84º Cumplidos los requisitos previstos en el artículo anterior, la autoridad
receptora procederá de acuerdo con lo establecido en el Art. 101 inciso a) de la LEY,
y en el Título VIII, Capítulo I, del presente Reglamento.
ARTICULO 85º Toda persona u organización denunciante es responsable civil y

penalmente, en el marco de la ley, por los daños y perjuicios que pueda causar con
su denuncia.
TITULO VIII
DEL CONTROL AMBIENTAL

CAPITULO I
DE LA INSPECCION y VIGILANCIA
ARTICULO 86º La Autoridad Ambiental Competente realizará los actos de inspección y

vigilancia que considere necesarios en los establecimientos, obras y proyectos en que
decida hacerlo, a fin de verificar el cumplimiento de la ley, del presente Reglamento y
demás instrumentos normativos de la gestión ambiental.
ARTICULO 87º A efectos del artículo anterior, los servidores públicos encargados de la
inspección deberán contar con una credencial oficial en la que se hará constar:
a) el nombre del servidor público autorizado;

b) el lugar y fecha en que se efectuará la inspección;
c) el objeto de la diligencia.
ARTICULO 88º El servidor público autorizado está facultado para requerir la información
necesaria y, cuando estime conveniente, podrá recabar los documentos útiles para su
análisis técnico.
ARTICULO 89º Se levantará un acta circunstanciada de la inspección ocular, en la que

se hará constar los resultados de la misma y las infracciones u omisiones detectadas.
Los interesados tendrán derecho a exponer sus planteamientos en la forma más
amplia.
ARTICULO 90º El acta será firmada por el funcionario que intervino en la inspección
y por la persona con quien se entendió la diligencia dentro de la actividad, obra o
proyecto, y a la cual se entregará una copia de la misma.
Seguidamente, el funcionario autorizado deberá remitir los obrados, conformados
por el Acta y los Informes Técnicos, a la Autoridad Ambiental Competente, para su
consideración.
ARTICULO 91º En el caso de que la inspección evidenciara la existencia de peligro

inminente para el medio ambiente y/o la salud y seguridad de las personas, la
Autoridad Ambiental Competente podrá adoptar las medidas de prevención que
juzgue necesarias de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento de
Prevención y Control Ambiental. Al mismo tiempo comunicará los riesgos en forma
inmediata, a las autoridades competentes en materia de salud.
ARTICULO 92º Los servidores públicos que intervengan en la inspección y vigilancia

ambiental serán responsables de sus actos de acuerdo con lo establecido en la ley
No. 1178 de 23 de julio de 1999 (Ley del Sistema de Administración y Controles
Gubernamentales).
ARTICULO 93º De ser necesario, la Autoridad Ambiental Competente, los Organismos

Sectoriales Competentes o el Gobierno Municipal, en uso de sus facultades específicas,
podrán contratar los servicios especializados de personas u organismos privados, para
que realicen las actividades técnicas de control ambiental previstas en este Capítulo.
TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS, DE LOS DELITOS
AMBIENTALES Y DE SUS PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y SUS
PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 94º Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a los

preceptos de la LEY y de su reglamentación.
ARTICULO 95º A efectos de calificar la sanción administrativa, la Autoridad Ambiental

Competente aplicará conjunta o separadamente los siguientes criterios:
a) daños causados a la salud pública;
b) valor de los bienes dañados;
c) costo económico y social del proyecto o actividad causante del daño;
d) beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad infractora;
e) reincidencia;
f) naturaleza de la infracción.
ARTICULO 96º Constituyen contravenciones a la legislación ambiental las previstas en

el Art. 99º de la Ley del Medio Ambiente:
a) iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el certificado
de dispensación o la DIA, según corresponda;
b) presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de Autoridad Ambiental con información
alterada;
c) presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto;
d) no cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental
Competente;

e) alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento
de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA);
f) no dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensión de un proyecto,
obra o actividad;
g) el incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de mitigación
posteriores a las inspecciones y plazo concedidos para su regulación, conforme lo
establece el Art. 97 de la LEY;
h) no implementar las medidas de mitigación aprobadas en el Programa de Prevención
y Mitigación y en el Plan de Adecuación, de acuerdo con el respectivo Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental.
ARTICULO 97º* Las sanciones administrativas a las contravenciones, siempre que

éstas no configuren un delito, serán impuestas por la Autoridad Ambiental Competente,
según su calificación y comprenderán las siguientes medidas:
a) amonestación escrita:
i) cuando la infracción es por primera vez, siempre que no cause impactos
severos sobre el medio ambiente, la AAC otorgará un plazo perentorio al
amonestado conforme a la envergadura de la actividad, obra o proyecto
para enmendar la infracción, ii) además de lo provisto en el inciso i) se
sancionará con una multa de acuerdo al inciso b) del presente artículo,
cuando la actividad, obra o proyecto causa impactos severos o conlleva
peligro inminente sobre la salud humana o el medio ambiente; en este caso
la AAC otorgará un plazo perentorio al amonestado para el pago de la multa
y la aplicación del impacto producido.
b) de persistir la infracción o existiendo otras infracciones en la misma actividad,
obra o proyecto que causen impactos severos sobre el medio ambiente, se
impondrá una multa correspondiente a una cifra del 3 por 1000 sobre el monto
total del patrimonio o activo declarado por la empresa, proyecto u obra.
c) revocación de la licencia ambiental en caso de reincidencia de la infracción que
genere impactos sobre el medio ambiente, hasta que se de cumplimiento al
condicionamiento ambiental.
ARTICULO 98º Independientemente de las sanciones a las contravenciones citadas en

los Arts. 93 y 94, la Autoridad Ambiental Competente podrá suspender la ejecución,
operación o etapa de abandono de la obra, proyecto, o actividad hasta que se cumpla
el condicionamiento ambiental, de acuerdo con el Art. 97 de la LEY.

ARTICULO 99º Conocida la infracción o contravención, la Autoridad Ambiental
Competente citará al responsable o contraventor y le concederá el plazo de diez (10)
* Artículo modificado y complementado con D.S. 26705 (Ver anexo)

días, computable a partir del día siguiente hábil de la fecha de su legal notificación, para
que presente por escrito los justificativos de su acción y asuma defensa.
ARTICULO 100º Vencido el plazo, con o sin respuesta del contraventor, la Autoridad
Ambiental Competente pronunciará Resolución Administrativa, con fundamentación
técnica y jurídica, en un plazo perentorio de quince (15) días calendario. Esta
Resolución determinará las acciones correctivas, la multa y el plazo de cumplimiento
de estas sanciones.
ARTICULO 101º El infractor podrá apelar de la Resolución Administrativa ante el Ministro

con la debida fundamentación en el término perentorio de cinco (5) días calendario
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de su notificación desde la fecha
de su notificación. La apelación deberá ser formulada por oficio o memorial. Para los
apelantes de otros distritos se tendrá en cuenta el término de la distancia.
ARTICULO 102º* El Ministro pronunciará Resolución Ministerial en el plazo de 20 días

hábiles desde la fecha en que el asunto sea elevado a su conocimiento, previo informe
legal , el mismo que deberá ser emitido en el plazo de 20 días hábiles. En caso necesario,
antes de emitir el informe legal el Director General de Asuntos Jurídicos del Ministerio
podrá requerir la presentación de información complementaria al Representante Legal,
a la instancia ambiental o a otras instituciones públicas o privadas, las que deberan
remitir la informaición en el plazo de diez (10) días hábiles, computándose el plazo para
emitir el informe legal a partir de la recepción de la misma. Esta Resolución agota la vía
administrativa, pudiendo el Representante Legal acudir a la impugnación judicial por la
via concencioso-administrativo ante la Corte Suprema de Justicia.
ARTICULO 103º Los ingresos provenientes de las sanciones administrativas por

concepto de multas serán depositados en una cuenta especial departamental
administrada por el FONAMA y destinados al resarcimiento de los daños ambientales
en el lugar afectado.
ARTICULO 104º Los bienes y/o instrumentos de uso legal producto de decomisos,
no sujetos a protección, deberán ser subastados públicamente, debiendo ingresar
los recursos económicos que se obtengan a la cuenta especial referida en el artículo
precedente. Tratándose de bienes o instrumentos de uso ilegal se procederá a su
decomiso y destrucción, de acuerdo con las normas en vigencia.
ARTICULO 105º En todo lo que no esté expresamente reglamentado en este Capítulo,

serán de aplicación las normas de Procedimientos Especiales, Código de Procedimiento
Civil y Código de Procedimiento Penal.
* Artículo 102 modificado y complementado por el D.S. 26705 (Ver anexo)

CAPITULO II
ARTICULO 106º Los delitos ambientales contemplados en el Título XI, Capítulo V de

la LEY serán sancionados de acuerdo con lo dispuesto por la LEY, el Código Penal
y su Procedimiento. A este efecto, la Autoridad Ambiental Competente denunciará
los hechos ante la Fiscalía del Distrito y se constituirá en parte civil, coadyuvante o
querellante.
CAPITULO III
DE LA ACCION CIVIL
ARTICULO 107º La persona o colectividad legalmente representada, interpondrá la

acción civil con la finalidad de reparar y restaurar el daño causado al medio ambiente,
los recursos naturales, la salud u otros bienes relacionados con la calidad de vida de la
población, de acuerdo con lo dispuesto por la LEY, el Código Civil y su Procedimiento.
ARTICULO 108º Los responsables de actividades económicas que causaren daños

ambientales serán responsables de la reparación y compensación de los mismos. Esta
responsabilidad persiste aún después de terminada la actividad de la que resultaren
los daños.
TITULO X
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 109º Mientras dure el proceso de capitalización, el tratamiento técnico y

económico de los pasivos ambientales en las empresas sujetas a dicho proceso se
regirá por los contratos respectivos y las disposiciones legales sobre medio ambiente.
ARTICULO 110º Mientras se organice el Ejecutivo a nivel Departamental y en particular

mientras no cobren vigencia las Instancias Ambientales Departamentales dependientes
del Prefecto, el MDSMA ejercerá las funciones que se encargan a aquellos en el
presente Reglamento y los reglamentos conexos.
CAPITULO II
DISPOSICION FINAL
ARTICULO 111º El presente Reglamento General entrará en vigencia a partir de su

publicación en la Gaceta Oficial.
2.2
REGLAMENTO
DE PREVENCION Y
CONTROL AMBIENTAL
MODIFICADO Y COMPLEMENTADO
POR EL D.S. 28592 (17-I-2006) Ver anexo
TITULO I

CAPITULO I
DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION

ARTICULO 1º. La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente Nº
1333 de 27 de abril de 1992, en lo referente a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y
Control de Calidad Ambiental (CCA), dentro del marco del desarrollo sostenible

ARTICULO 2º. Las disposiciones de este Reglamento, se aplicarán:

a) en cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos, públicos o privados,
así como a programas y planes, con carácter previo a su fase de inversión, cual-
quier acción de implementación, o ampliación y;
b) en cuanto al CCA, a todas las obras, actividades y proyectos públicos o privados,
que se encuentren en proceso de implementación, operación, mantenimiento o
etapa de abandono.

CAPITULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES NACIONALES,
DEPARTAMENTALES Y LOCALES EN EL PROCESO DE PREVENCION
Y CONTROL AMBIENTAL

ARTICULO 3º. Las instancias técnico-administrativas, mediante las cuales se realizarán
los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y de Control de Calidad Ambiental,
para los proyectos, programas, planes, obras y actividades públicos o privados, se es-
tablecen en lo que sigue del presente Reglamento, en función a la jurisdicción y com-
petencia que corresponde a las autoridades nacionales, departamentales y locales.

REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL 57

ARTICULO 4º. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA), como
autoridad nacional, tendrá competencia en todos los proyectos, obras o actividades
que tengan impactos internacionales transfronterizos. Esta autoridad llevará a cabo los
respectivos procedimientos técnico-administrativos, en caso de que surjan discrepan-
cias respecto a procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y de Control de Calidad
Ambiental, sobre proyectos, obras o actividades, públicos o privados que estén a car-
go de las Instancias Ambientales dependientes de los prefectos y que tengan por lo
menos una de las siguientes características:
a) Estén ubicados geográficamente en más de un departamento.

b) La zona de posibles impactos pueda afectar a más de un departamento.
c) Se ubiquen o afecten áreas protegidas que integren el Sistema Nacional de Areas
Protegidas (SNAP) y sus zonas de influencia.

Igualmente será de competencia de la Autoridad Nacional la formulación de políticas,
planes y programas que involucren a más de un departamento.

ARTICULO 5º. Serán considerados proyectos, obras o actividades de competencia
del Prefecto, a través de la instancia ambiental de su dependencia, aquéllos que cum-
plan por lo menos con una de las siguientes características

a) estén ubicados geográficamente en más de un municipio del departamento;
b) si la zona de posibles impactos puede afectar a más de un municipio del
departamento;
c) estén ubicados en áreas de reserva forestal;
d) aquéllos que no sean de competencia de la Autoridad Nacional o Municipal.

Asimismo, se consideran en esta clasificación la formulación de políticas, planes y pro-
gramas ambientales a nivel departamental.

ARTICULO 6º. Serán considerados proyectos, obras o actividades locales, aquéllos
establecidos expresamente por el Art.14 de la ley 1551 como de competencia exclusi-
va de los Gobiernos Municipales y que estén en el ámbito de su jurisdicción territorial.
CAPITULO III

ARTICULO 7º. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes
siglas y definiciones:

a. Siglas:
AA: Auditoría Ambiental
CCA: Control de Calidad Ambiental
CD : Certificado de Dispensación
DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental
58
DIA : Declaratoria de Impacto Ambiental
EIA: Evaluación de impacto Ambiental
EEIA: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
FA: Ficha Ambiental
IIA: Identificación de Impacto Ambiental
LEY: Ley No. 1333 del Medio Ambiente, de 27 de abril de.1992.
MA: Manifiesto Ambiental
MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
PCEIA: Procedimiento Computarizado de Evaluación de Impacto
Ambiental
SNRNMA: Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
SSMA: Subsecretaría de Medio Ambiente
SNEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SNCCA: Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental
IADP: Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto.

b. Definiciones:

Se considerarán las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la Ley del Medio Ambiente, así
como las siguientes:

ANALISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificación del peligro y
estimación del riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA. En adición a los aspec-
tos cualitativos de identificación del peligro, el análisis de riesgo incluye una descripción
cuantitativa del riesgo en base a las técnicas reconocidas de evaluación de riesgo.

AUDITORIA AMBIENTAL (AA): Procedimiento metodológico que involucra análisis,
pruebas y confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a
determinar la situación ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y
a la verificación del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Las
auditorías pueden aplicarse en diferentes etapas de un proyecto, obra, o actividad con
el objeto de definir su línea base o estado cero, durante su operación y al final de la
vida útil. El informe emergente de la AA se constituirá en instrumento para el mejora-
miento de la gestión ambiental.

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente a través de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental
los Prefectos a través de las instancias ambientales de su dependencia.

DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA): Documento emitido por la
Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista am-
biental, la prosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase, de ope-
ración o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento. La DAA

que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación del MA, y fija las
condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuación
Ambiental y Pian de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se cons-
tituirá conjuntamente con el MA, en la referencia técnico-legal para los procedimientos
de control ambiental para proyectos, obras o actividades existentes a la promulgación
del presente Reglamento. Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad
Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado,
sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; la DIA autoriza, desde el punto
de vista ambiental, la realización del mismo. La DIA fijará las condiciones ambientales
que deben cumplirse durante las fases de implementación, operación y abandono.
Asimismo, se constituirá conjuntamente con el EEIA, y en particular, con el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-legal, para la calificación
periódica del desempeño y ejecución de los proyectos, obras o actividades nuevos.
Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental.

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA): Estudio destinado a
identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la
implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyec-
to, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar,
mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por
la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento.

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATEGICO: Estudio de las
incidencias ambientales que puedan tener planes y programas. El EEIA estratégico, por
la naturaleza propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle técnico
que un EEIA de proyectos, obras o actividades; pero formalmente tiene el mismo con-
tenido. El EEIA estratégico tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado
o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito
en el presente Reglamento.

FACTOR AMBIENTAL: Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.

FICHA AMBIENTAL (FA): Documento técnico que marca el inicio del proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la
determinación de la Categoría de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documen-
to, que tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre el proyecto,
obra o actividad, la identificación de impactos clave y la identificación de las posibles
soluciones para los impactos negativos. Es aconsejable que su llenado se haga en la
fase de prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del
proyecto, obra o actividad.

FUTURO INDUCIDO: Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un
proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.
60
HOMOLOGACION: Acción de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, una decisión que tome la Instancia Ambiental
Dependiente del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el pre-
sente Reglamento.

IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): Correlación que se realiza entre las
acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos de las mismas
sobre la población y los factores ambientales, medidos a través de sus atributos.

IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el conjunto de “valores”
naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que
pueden ser de carácter positivo o negativo.

IMPACTOS “CLAVE”: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia
ambiental deberán tomarse como prioritarios.

IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la acción de la cau-
sa, incrementa progresivamente su gravedad o beneficio.

IMPACTO SINERGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presen-
cia simultánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto
suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye
en este tipo, aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de
otros nuevos.

IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Aquel cuya incidencia puede ma-
nifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes
de cinco años, o en período superior, respectivamente.
INSPECCION: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuará la Autoridad

Ambiental Competente por sí misma o con la asistencia técnica y/o científica de or-
ganizaciones públicas o privadas. La inspección puede ser realizada en presencia
de los interesados y de testigos, para hacer constar en acta los resultados de sus
observaciones.

INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo que tiene res-
ponsabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en
particular en los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y Control de Calidad
Ambiental.

LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la
Autoridad Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimien-
to de todos los requisitos previstos en la LEY y reglamentación correspondiente, en lo
que se refiere a los procedimientos de prevención y control ambiental. Para efectos le-
gales y administrativos tienen carácter de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto
Ambiental, el Certificado de Dispensación de EEIA y la Declaratoria de Adecuación
Ambiental.

MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual, el REPRESENTANTE
LEGAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación
o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente Reglamento, informa a la
Autoridad Ambiental Competente del estado ambiental en que se encuentra el mis-
mo y propone un plan de adecuación ambiental, si corresponde. El MA tiene calidad
de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental
Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.

MEDIDA DE MITIGACION: Implementación o aplicación de cualquier política, estrate-
gia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden
presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.

MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental
a través de la observación, medidas y evaluaciones de una o más de las condiciones
ambientales con propósitos definidos.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios y Secretarías nacio-

nales que representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio
ambiente.

PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes, acciones y
actividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con
ajuste al respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar
las incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de
implementación, operación o etapa de abandono.

PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las
referencias técnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementación
de medidas de mitigación, así como del control ambiental durante las diferentes fases
de un proyecto, obra o actividad. El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental estará
incluido en el EEIA, en el caso de proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA
en el caso que éstos estén en implementación, operación o etapa de abandono a la
promulgación del presente Reglamento.


PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o ac-
ciones que se prevean a través del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un pro-
yecto, obra o actividad, deberá ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en
la fase de implementación como de operación y abandono a fin de prevenir, reducir,
remediar o compensar los efectos negativos que sean consecuencia del mismo.

REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o activi-
dad, o a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e institu-
ciones públicas o privadas.

62
REGLAMENTOS CONEXOS: Los demás reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SNEIA): Es aquél
que establecerá el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a la prevención
ambiental, e incluye los subsistemas de legislación y normatividad, de formación de
recursos humanos, de metodologías y procedimientos, el sistema de información de
EIA, de organización institucional, en orden a garantizar una administración ambiental,
en lo concerniente a EIA’s, fluida y transparente. El SNEIA involucra la participación de
todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental y local, así como al sector
privado y población en general.

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA): Es aquél
que establecerá el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad
ambiental, incluyendo los subsistemas de: legislación y normas, guías y manuales de
procedimiento, organización institucional y laboratorios, recursos humanos, sistema de
información en control de calidad ambiental. Su propósito será garantizar una adminis-
tración fluida, transparente y ágil de los procesos de control de la calidad ambiental,
con la participación de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental o
local, como del sector privado y la población en general.

TITULO II

CAPITULO I
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE

ARTICULO 8º. Las atribuciones, y competencias del MDSMA, corresponden a lo dis-
puesto por la LEY, la Ley 1493, D.S. 23660 y otras disposiciones legales vigentes.

ARTICULO 9º. Para efectos del presente Reglamento, el Ministro, a través de la
SNRNMA y SSMA, tiene las siguientes funciones y atribuciones:

a) ejercer las funciones de fiscalización y control a nivel nacional, sobre las activida-
des relacionadas con el ambiente y los recursos naturales;
b) definir y regular, los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la
prevención y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el
ambiente y determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambienta-
les de las actividades económicas;
c) implementar y administrar el Registro de Consultoría Ambiental;
d) administrar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema
Nacional de Control de Calidad Ambiental;
e) aprobar, rechazar o pedir complementación de los informes emitidos por los
Organismos Sectoriales Competentes y las instancias ambientales dependientes
del Prefecto, concernientes a FA’s, EEIA’s y MA’s;
f) aprobar o rechazar EEIA’s y, MA´s cuando corresponda;

g) emitir, homologar o rechazar la otorgación de la DIA y la DAA cuando
corresponda;
h) emitir certificados de dispensación cuando corresponda;
i) requerir la ejecución de AA’s;
j) requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AA’s;
k) fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevención
Aplicación y Seguimiento Ambiental;
l) desarrollar programas de capacitación de recursos humanos en temas concer-
nientes a la gestión ambiental;
m) conocer, en grado de apelación, las resoluciones administrativas que emitan los
Prefectos.
n) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental.

CAPITULO II
EL EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL

ARTICULO 10º.- Para efectos de este Reglamento, el Prefecto, a través de la instan-
cia ambiental de su dependencia, tendrá las siguientes funciones y atribuciones, en el
ámbito de su jurisdicción territorial:
a) ejercer las funciones de fiscalización y control, a nivel departamental, sobre las
actividades relacionadas con el ambiente y los recursos naturales;
b) aprobar, rechazar o pedir complementación de los informes de los Organismos
Sectoriales Competentes y/o los Gobiernos Municipales, concernientes a FA’s,
EEIA’s y MA’s;
c) aprobar o rechazar EEIA’s y MA’s cuando corresponda;
d) emitir, negar o suspender la DIA y la DAA cuando corresponda;
e) fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevención
Aplicación y Seguimiento Ambiental;
f) requerir la ejecución de AA’s;
g) requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AA’s;
h) emitir certificados de dispensación cuando corresponda;
i) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental.

CAPITULO III

ARTICULO 11º.- Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y
competencias exclusivas, reconocidas por ley, dentro del ámbito de su jurisdicción
territorial deberán:
a) revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y remitir los informes respectivos a las
Instancias Ambientales Dependientes del Prefecto, de acuerdo a los procedimien-
tos y plazos establecidos en el presente Reglamento;
64
b) participar en los procesos de seguimiento y control ambiental;
c) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental.

CAPITULO IV

ARTICULO 12º.- En el ámbito de su competencia, los Organismos Sectoriales
Competentes, de acuerdo a lo dispuesto en la LEY, efectuarán las siguientes tareas:
a) revisarán el formulario de FA, el EEIA y el MA, remitiendo los informes respectivos
a la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a los procedimientos y plazos
establecidos en el presente Reglamento;
b) promoverán e incentivarán la aplicación de medidas de mejoramiento y conserva-
ción ambiental en el ámbito de su competencia sectorial;
c) participarán en los procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su
competencia;
d) llevarán a cabo otras acciones, según lo dispuesto en el Reglamento General de
Gestión Ambiental.

CAPITULO V
DE LA PARTICIPACION DE INSTITUCIONES Y ORGANISMOS

ARTICULO 13º.- El MDSMA establecerá convenios con instituciones y organismos
públicos o privados, para facilitar su participación en los procesos de prevención y de
control ambiental. En particular, suscribirá dichos convenios para dar mayor fluidez a
los procesos de revisión y evaluación de documentos técnicos, tales como la FA, el
EEIA y MA.
De igual manera, establecerá convenios con Asociaciones y Cooperativas, a fin de que
los miembros de éstas puedan llenar FA’s y realizar EEIA’s y MA’s de manera conjunta,
bajo condiciones que se establecerán en dichos convenios y siempre y cuando estén
en el marco de la LEY y del presente Reglamento.
TITULO III
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 14º.- La EIA, de acuerdo a lo establecido en el Título III de la LEY, tiene
como objetivos:
a) identificar y predecir, los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda oca-
sionar, sobre el medio ambiente y sobre la población con el fin de establecer las
medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e incenti-
var aquellos positivos. Asimismo, prever los principios ambientales, mediante la EIA
estratégica, en la toma de decisiones sobre planes y programas;

b) aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio
de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental
(DIA), a través de los procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos
establecidos en este Reglamento.

CAPITULO II
DE LA IDENTIFICAClON DE LAS CATEGORIAS DE EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 15º.- Para efectos de este Reglamento, el proceso de identificación de
la categoría del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental debe ser realizado de
acuerdo con los niveles señalados en el Art. 25 de la LEY:

CATEGORIA 1: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO
INTEGRAL, nivel que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá
incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de todos los factores del sis-
tema ambiental: físico, biológico, socioeconómico, cultural, jurídico-institucional, para
cada uno de sus respectivos componentes ambientales.

CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO
ESPECIFICO, nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atribu-
tos del ecosistema considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de
uno o más de los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socio-económico-
cultural, jurídico - institucional; así como el análisis general del resto de los factores del
sistema.

CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de
Mitigación y del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Nivel que por las carac-
terísticas ya estudiadas y conocidas de proyectos, obras o actividades, permita definir
acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos.

CATEGORIA 4: NO REQUIEREN DE EEIA, aquellos proyectos, obras o actividades que
no están considerados dentro de las tres categorías anteriores.

ARTICULO 16º Los criterios para establecer la categoría de EEIA son los siguientes:
- magnitud de la actividad según la superficie afectada, tamaño de la obra, volumen
de producción;
- modificaciones importantes de las características del ambiente, tanto en exten-
sión, como en intensidad, especialmente si afectan su capacidad de recuperación,
o reversibilidad después del impacto;
- localización próxima a: áreas protegidas, a recursos naturales que estén cataloga-
dos como patrimonio ambiental, a áreas forestales o de influencia, o poblaciones
humanas susceptibles de ser afectadas de manera negativa;
- utilización de recursos naturales;
66
- calidad y cantidad de afluentes, emisiones y residuos que genere; así como, los
límites máximos permisibles;
- riesgo para la salud de la población humana;
- reubicación permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones
humanas;
- introducción de cambios en las condiciones sociales, culturales y económicas;
- existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial considera-
ción y que hagan deseable evitar su modificación, tales como valores históricos y
culturales.

Para identificar los orígenes de los impactos, se requiere:

a) revisar componentes primarios del proyecto:
- localización
- construcción
- operación
- mantenimiento
- terminación
- abandono

b) determinar los cambios probables en el ambiente:
- usos del suelo
- utilización de recursos
- emisión de contaminantes
- disposición de residuos.

ARTICULO 17º.- En función a lo dispuesto por los artículos precedentes y de los
Arts. 25 y 27 de la LEY, se utilizará el Procedimiento Computarizado de Evaluación de
Impactos Ambientales (PCEIA) que representa un componente del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental para categorizar el nivel de EEIA requerido para
los proyectos, obras o actividades, como sigue:

CATEGORIA 1: Aquellos que requieren de un Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (EEIA) ANALÍTICO INTEGRAL.
Estarán sometidos a este nivel, todos los proyectos, obras o actividades, públicos o pri-
vados, que así se determine mediante la aplicación de la metodología de Identificación
de Impactos Ambientales (lIA) de la Ficha Ambiental (Anexo 1), a través del PCEIA.

CATEGORIA 2: Aquellos que requieren un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
(EEIA) ANALITICO ESPECIFICO.
Estarán sometidos a un EEIA ANALITICO ESPECIFICO todos los proyectos, obras o ac-
tividades, públicos o privados que de acuerdo con la metodología de IIA de la FA, cau-
sen efectos significativos al ambiente en uno o algunos de los factores ambientales.

CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de
Mitigación y la formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
Requerirán de lo señalado los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, que
por aplicación de la metodología de IIA de la FA, se determine que sus impactos no
sean considerados significativos y requieran de medidas de mitigación precisas, cono-
cidas y fáciles de implementar.

CATEGORIA 4: Aquellos que por aplicación de la metodología de IIA de la FA se de-
termine que no requieren de EEIA ni de planteamiento de Medidas de Mitigación ni
de la formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Pertenecen a esta
categoría:

- Obras:
• Construcción y demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en
áreas urbanas autorizadas.
• Conservación, rehabilitación, reparación, mantenimiento o modificaciones de
bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas.
• Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.

- Actividades:
• Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresas de seguros y
reaseguros.
• Servicios en general (correos, telégrafo, servicios telefónicos).
• Comercio minorista en forma individual.
• Educativas.
• De beneficencia.
• Religiosas.
• De servicio social, cultural y deportivo.
• Artesanales en el medio urbano, cuando cuentan con autorización de la enti-
dad local de saneamiento básico.
• Salud.
• Nutrición.
• Desarrollo institucional.
• Asistencia técnica.

Los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, no considerados en el listado,
deben aplicar a la metodología de IIA de la FA (PCEIA) para identificar la respectiva
categoría de EEIA.

ARTICULO 18º.- El listado del artículo precedente podrá ser ampliado previa apro-
bación del MDSMA, en base a listas que se propongan a través de los Organismos
Sectoriales Competentes, las cuales deberán ser fundamentadas.
68
ARTICULO 19º.- Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el
MDSMA, elaborarán listas para las ampliaciones de los proyectos, obras o actividades
referidas en el Art. 2 lnc. a) que no estarán sujetas al procedimiento de la FA.

ARTICULO 20º.- Los planes y programas formulados por el sector público, estarán
sometidos al procedimiento de EIA correspondiente.
En este caso, y con anterioridad a la adopción del plan o programa, la FA deberá ser
remitida a la Autoridad Ambiental Competente, quien decidirá sobre la necesidad de
que el plan o programa quede sujeto a un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
Estratégico.

CAPITULO III
DE LA FICHA AMBIENTAL

ARTICULO 21º.- La EIA comienza con la categorización del nivel de EEIA requerido.
Para efectos de este Reglamento, la FA llenada a través del PCEIA, se constituye en el
instrumento técnico para la categorización del nivel de EEIA requerido.
ARTICULO 22º.- El contenido de la FA refleja aspectos relacionados al proyecto, obra

o actividad, tales como:
- información general, datos de la unidad productiva, identificación del proyecto,
localización y ubicación del proyecto;
- descripción del proyecto, duración, alternativas y tecnología, inversión total, des-
cripción de actividades;
- recursos naturales del área que serán aprovechados, materia prima, insumos, y
producción que demande el proyecto;
- generación de residuos, de ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles
accidentes y contingencias;
- consideraciones ambientales e identificación de los impactos “clave”;
- formulación de medidas de mitigación y prevención, que reduzcan o eviten los
impactos negativos clave identificados;
- matriz de identificación de impactos ambientales;
- declaración jurada.

A partir del contenido de la FA se determinará la categoría de EEIA del proyecto, obra
o actividad.

CAPITULO IV
DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 23º.- En caso de que se determine que debe realizarse un EEIA, éste tendrá
los siguientes elementos:
a) descripción del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos. Justificación de la elec-
ción del sitio del proyecto y estudio de sitios alternativos si corresponde, análisis
de estudios preliminares, si éstos están disponibles, compatibilidad con las normas
y regulaciones del ordenamiento territorial vigentes;

b) diagnóstico del estado inicial del ambiente existente (Situación antes de la ejecu-
ción del Proyecto); consideración de otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el
área del proyecto;
c) identificación de los impactos; consideración de las recomendaciones que sean
fruto de la participación ciudadana;
d) predicción de impactos; información cualitativa relacionada con los tipos de impac-
to e información cuantitativa disponible o posible de generar, relativa a los factores
ambientales y de salud; además, se debe incluir información concerniente a técni-
cas de predicción empleadas, y a datos básicos requeridos para su utilización;
e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias, siempre y cuando el proyecto, obra
o actividad involucre, la explotación, extracción, manejo, almacenamiento, trans-
porte, tratamiento y/o disposición final de sustancias peligrosas, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas; o que
involucre alto riesgo sobre núcleos poblacionales
f) evaluación de impactos: con base en la predicción de impactos y para interpre-
tarlos y evaluarlos, se debe considerar información relativa a normas técnicas, cri-
terios, y parámetros cualitativos en lo concerniente a factores ambientales, so-
cioeconómicos y de salud;
g) propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos, discusión de
alternativas, y justificación de la solución elegida;
h) programa de Prevención y Mitigación;
i) estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación;
j) análisis de los impactos socioeconómicos del proyecto, obra o actividad;
k) análisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad que considere factores eco-
nómicos, sociales y ambientales;
l) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;
m) programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese pertinente;
n) Identificación de la legislación aplicable;
o) indicación de los vacíos de información;
p) bibliografía, referencias científicas, técnicas, y de los métodos utilizados y fuentes
de información;
q) informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el público
en general;

Los EEIA, se realizarán sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental en
el caso de un EEIA Analítico Integral, y de uno o más de los subsistemas del sistema
ambiental en el caso de un EEIA Analítico Específico, de conformidad con el Art. 17 del
presente Reglamento.

En función al tipo de proyecto, obra o actividad, se deberán incluir memorias de cálcu-
lo, mapas, diagramas de flujo, fotografías y cualquier otro material gráfico que facilite la
comprensión del proyecto, obra o actividad motivo del EEIA.

70
ARTICULO 24º.- La descripción del proyecto, obra o actividad, así como del ambiente,
incluirá los siguientes aspectos:
- identificación: Nombre del proyecto, obra, o actividad, ubicación, personería ju-

rídica pertinente; entidad ejecutora, entidad responsable de la operación y el
beneficiario;
- objetivos del proyecto, obra o actividad;
- justificación económica y técnico ambiental del sitio elegido;
- determinación justificada del área de influencia del proyecto, obra, o actividad;
- descripción del proyecto, obra o actividad, plan o programa o cronograma de eje-
cución previsto;
- inventario ambiental cualitativo y cuantitativo, que comprenderá el estado de las
condiciones ambientales, antes de la realización de la acción (antes de la eje-
cución del proyecto), así como de los tipos de ocupación existentes del suelo y
aprovechamiento de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades
preexistentes;
- referencia a los EEIA realizados en el área del proyecto;
- identificación y evaluación de los aspectos ambientales que involucre el medio fí-
sico, químico, biológico, social y cultural del área de influencia de la obra, actividad
o proyecto, en concordancia con el Art. 17 del presente Reglamento;
- descripción de los materiales que se utilizarán, suelo a ocupar, y otros recursos
naturales que se emplearán en la ejecución del proyecto, obra o actividad;
- descripción de las servidumbres requeridas y de derechos sobre tierras, subsuelo,
suelo en el área del proyecto, obra o actividad;
- descripción de asentamientos humanos y establecimientos productivos en el área
del proyecto, obra o actividad.

ARTICULO 25º.- La identificación de los impactos incluirá al menos, los siguientes
aspectos:
Identificación, inventario, valoración cuantitativa y cualitativa de los efectos del proyec-
to, obra o actividad, sobre los aspectos ambientales y socioeconómicos del área de
influencia del mismo: Se distinguirán los efectos positivos de los negativos, los directos
de los indirectos, los temporales de los permanentes, los a corto plazo de los a largo
plazo, los reversibles de los irreversibles, y los acumulables y sinérgicos.
Deberán tomarse en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones del
público susceptible de ser afectado por la realización del proyecto, obra o actividad.

ARTICULO 26º.- La predicción de los impactos supone pronosticar el comportamiento
de cada impacto a través del tiempo y el espacio, esto es, anticiparse a los cambios
que experimentaría cada componente ambiental, así como los factores socioeconómi-
cos y culturales, si se llevaran a cabo las actividades objeto del EEIA.

ARTICULO 27º.- En el EEIA se deben identificar las posibilidades de accidentes y
emergencias incluyendo riesgos. Como parte de esta actividad se deberá identificar

los materiales o sustancias peligrosas que intervendrán en el proyecto, obra o actividad
así como los riesgos al ambiente inmediato y la población, por posibles fallas en la ex-
tracción, explotación, manejo, almacenamiento o, transporte, tratamiento y disposición
final, en el funcionamiento de los equipos e instalaciones. También se deberá identificar
las posibles causas por las que se pueden presentar estas fallas (por ejemplo, errores
del operador, fallas de operación) de los equipos e instalaciones, desgaste, pérdida de
control del proceso, fuego y explosión); cuantificar la probabilidad de ocurrencia de
cada una de estas fallas y sus consecuencias.
Asimismo, se deberá elaborar un Plan de Contingencias y Programa de Prevención de
Accidentes que permita responder a emergencias con la suficiente eficacia, minimizan-
do los daños a la comunidad y al ambiente.

ARTICULO 28º.- La evaluación global en el contexto de un EEIA consiste en la evalua-
ción del efecto total integral que el proyecto, obra o actividad causa sobre el ambiente,
es decir, superpone y suma los efectos particulares, para establecer un efecto global.
En este contexto, deberá jerarquizarse los impactos ambientales identificados y valo-
rados, para determinar su importancia relativa.

ARTICULO 29º.- Se deberá formular medidas de mitigación para la prevención, reduc-
ción, remedio o compensación para cada uno de los impactos negativos evaluados
como importantes, así como discutir alternativas y justificar las soluciones adoptadas.
Por último se debe proponer el Programa de prevención y Mitigación tanto para la fase
de implementación como para la de operación.
ARTICULO 30º.- El Programa de Prevención y Mitigación contendrá el diseño, des-

cripción y ubicación de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o
compensar los efectos ambientales negativos.
Se estimará el costo de las medidas de protección y corrección previstas, para las
fases de implementación, operación y abandono.

ARTICULO 31º.- El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental tendrá por objeto con-
trolar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección .y corrección, y facilitar
la evaluación de los impactos reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase
de implementación y operación, del proyecto, obra o actividad.

ARTICULO 32º.- El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental debe incluir:
- Los objetivos del Plan

- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental
- La identificación de la información que responda a los objetivos
- Los puntos y frecuencias de muestreo
- El personal y los materiales requeridos
- Las obras e infraestructuras que deberán efectuarse para la realización del Plan
- Estimación del costo y el cronograma en el que se efectuará el Plan.
- Funciones y responsabilidades del personal
72
- Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del Plan
- La previsión de elaboración de informes

El cronograma deberá contemplar los períodos de la etapa de preparación del sitio, de
la implementación, así como la operación del proyecto, obra o actividad.

ARTICULO 33º.- El EEIA deberá incluir la descripción del Programa de Abandono y
de Cierre de Operaciones, además del Programa de Restauración, en caso de que el
proyecto, obra o actividad así lo amerite.

ARTICULO 34º.- El EEIA debe incluir las referencias siguientes:

- disposiciones legales aplicables al proyecto, obra o actividad;
- identificación de los vacíos e incertidumbres de información en el conocimiento de
los impactos ambientales, para la toma en consideración, si fuere necesario, del
principio de precaución;
- descripción de las fuentes de información con referencias precisas;
- presentación de la bibliografía y de las referencias científicas y técnicas;
- indicación de las metodologías utilizadas para la evaluación ambiental;
- referencias del equipo consultor multidisciplinario que participe en la elaboración
del EEIA.

ARTICULO 35º.- En forma adicional a la documentación que involucre el EEIA, se edi-
tará un resumen cuyo objeto será el de dar a conocer a la ciudadanía, a través de la
Autoridad Ambiental Competente, los aspectos más importantes del estudio realizado.
Este resumen contendrá como mínimo:
- síntesis del proyecto, obra o actividad;

- síntesis del estado actual del ambiente (situación del proyecto);
- principales impactos ambientales previstos;
- síntesis de las medidas de prevención y mitigación así como del Plan de Aplicación
y Seguimiento Ambiental;
- síntesis de los Programas de Abandono, de Cierre de Operaciones, y de
Restauración, si éstos son incluidos en el EEIA;
- la justificación del proyecto, obra o actividad.

Este documento resumen, debe ser presentado por el REPRESENTANTE LEGAL en
cinco (5 ejemplares. Se redactará en términos claros y precisos a la comprensión del
público no especializado, para contribuir a la información pública.


TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO I
DEL REGISTRO DE CONSULTORIA AMBIENTAL

ARTICULO 36º.- El MDSMA implementará y administrará un registro de consultoría
ambiental. El MDSMA otorgará la autorización a todo profesional, empresa consultora,
grupo de profesionales en sociedad, unidades ambientales y organizaciones no guber-
namentales, nacionales o extranjeras, que cumplan con los requisitos que establezca
el MDSMA, inscribiéndolos en el mismo y quedando habilitados para realizar: el llenado
de la FA, los EEIA’s, AA’s y MA’s.

ARTICULO 37º.- Los listados del Registro de Consultoría Ambiental del MDSMA, esta-
rán a disposición para consulta del público en general en las prefecturas, organismos
sectoriales competentes y/o gobiernos municipales.

ARTICULO 38º.- La realización del EEIA es responsabilidad del REPRESENTANTE
LEGAL.

CAPITULO II
DE LA CATEGORIZACION

ARTICULO 39º.- Si el REPRESENTANTE LEGAL determina que su proyecto, obra o
actividad está contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento, deberá
solicitar a la Autoridad Ambiental Competente la emisión del respectivo Certificado
de Dispensación (Anexo 6). La Autoridad Ambiental Competente deberá emitir dicho
certificado de dispensación en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles computados
a partir del día hábil siguiente a la fecha de presentación de la indicada solicitud por el
REPRESENTANTE LEGAL.

ARTICULO 40º.- El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, público
o privado, no contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento deberá
cumplir con carácter previo a la fase de inversión o implementación respectiva, con el
siguiente procedimiento, de acuerdo a la secuencia fijada por el Anexo 3.

a) recabar el formulario de FA y documentos de apoyo para el llenado en el Organismo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal de acuerdo a las competencias es-
tablecidas en el Título I, Capítulo II del presente Reglamento;
b) si por las características del proyecto, obra o actividad, tuviese dudas sobre dónde
solicitar el formulario de la FA, puede consultar al respecto a la instancia ambiental
dependiente del Prefecto;
c) una vez llenado el formulario de FA, éste deberá ser presentado a la instancia don-
de fue obtenido, quedando con el REPRESENTANTE LEGAL una copia de dicho
documento en el cual el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal
sellará como cargo de recepción.
74
ARTICULO 41º.- Si el proyecto, obra o actividad tiene repercuciones transectoriales,
el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a
dos (2) días hábiles desde la fecha de recepción de las Medidas de Mitigación y Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental, solicitará a la Autoridad Ambiental Competente
la conformación de un grupo de trabajo transectorial para que este revise esos do-
cumentos y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambiental Competente
en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deberá organizar el
grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles que correrán
a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solicitud del Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal.

ARTICULO 42º.- El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, revisará
la FA y remitirá los informes de categorización a la Autoridad Ambiental Competente
en un plazo de diez (10) días hábiles, a partir del día hábil siguiente de la recepción de
la misma.
a) si la FA corresponde a proyectos, obras o actividades de competencia de la auto-

ridad nacional deberá remitir el informe a la SSMA;
b) si la FA, corresponde a proyectos, obras o actividades de competencia del
Prefecto, deberá remitir el informe a la Instancia Ambiental de dependencia de esa
autoridad.
ARTICULO 43º.- Si, durante el plazo de revisión de la FA, el Organismo Sectorial

Competente o el Gobierno Municipal requiere aclaraciones, complementaciones o en-
miendas a ese documento, notificará en una sola oportunidad todas las observaciones
al REPRESENTANTE LEGAL para que éste aclare, complemente o enmiende a confor-
midad de la entidad solicitante.
En este caso; el informe de categorización deberá ser remitido a la Autoridad Ambiental
Competente en el plazo de diez (10) días hábiles que correrán a partir del día hábil
siguiente de la fecha de recepción de dichas aclaraciones, complementaciones
o enmiendas.
Vencido el plazo señalado en el presente artículo, el Organismo Sectorial Competente
o el Gobierno Municipal no podrá emitir el informe ni requerir aclaraciones, comple-
mentaciones o enmiendas y el procedimiento continuará con ajuste al Art. 47 del pre-
sente Reglamento.

ARTICULO 44º.- El informe a que hacen referencia los artículos precedentes debe
contener:
- verificación de que el formulario de la FA fue adquirido del Organismo Sectorial

Competente o Gobierno Municipal;
- verificación de que la FA fue llenada por un consultor autorizado por el MDSMA;
- verificación de que la información presentada corresponde a lo requerido en la
FA;
- verificación de que las consideraciones ambientales incluyen los impactos claves,
así como las medidas de mitigación de aquellos que sean negativos;

- categorización;
- en caso de que se requiera un EEIA de nivel 2 según el Art. 17 del presente regla-
mento, se especificará el alcance del estudio.

ARTICULO 45º.- La Autoridad Ambiental Competente revisará el informe recibido del
Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal y ratificará, aprobará o mo-
dificará la categoría que hubiesen dispuesto las entidades señaladas, en un plazo de
diez (10) días hábiles, que correrá a partir del día hábil siguiente de la fecha de dicha
recepción, haciendo dentro de ese plazo conocer lo que hubiere decidido tanto al
REPRESENTANTE LEGAL como a la entidad en la cual se inició el trámite.

ARTICULO 46º.- Si durante el plazo de revisión del informe de categorización, la
Autoridad Ambiental Competente determina que se requieren aclaraciones, com-
plementaciones o enmiendas al mismo, notificará en una sola oportunidad todas las
observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, dentro del plazo de diez (10) días hábiles
que correrán a partir del día hábil siguiente de la fecha de recepción del informe de
categorización.
Una vez que el REPRESENTANTE LEGAL aclare, complemente o enmiende la informa-
ción consignada en la FA y devuelva los antecedentes a conformidad de la Autoridad
Ambiental Competente, ésta comunicará oficialmente tanto al REPRESENTANTE
LEGAL como a la entidad donde se inició el trámite, sobre la categorización, en un pla-
zo de cinco (5) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente de la fecha de
recepción de la devolución de documentos.

ARTICULO 47º.- En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revi-
sión y remisión de la FA por parte del Organismo Sectorial Competente o del Gobierno
Municipal, el REPRESENTANTE LEGAL hará conocer esta situación a la Autoridad Ambiental
Competente presentando copia de la FA con el cargo de. recepción del Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal, solicitando su revisión en esa instancia.

ARTICULO 48º.- De darse el caso señalado en el artículo precedente la Autoridad
Ambiental Competente procederá a efectuar el trabajo de revisión de la FA en un pla-
zo de diez (10) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente a la fecha de
presentación de la solicitud.
Si la Autoridad Ambiental Competente requiriere aclaraciones, complementaciones o
enmiendas a la FA, se aplicarán los criterios expresados en el Art. 46.

ARTICULO 49º.- Vencidos los plazos señalados en los Arts. 45, 46 y 48 y en caso de que
la Autoridad Ambiental Competente no se haya pronunciado, quedará automáticamente
aprobada la categoría señalada en el informe presentado por el Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho informe, se considerará
como definitiva la declaración jurada presentada por el REPRESENTANTE LEGAL.
En este caso el REPRESENTANTE LEGAL identificará la categoría que corresponda, con
ajuste a la metología registrada en el Anexo 1 del presente Reglamento. Establecida la
categoría, hará conocer a la Autoridad Ambiental Competente y procederá como se
dispone en el Art. 50º.
76
ARTICULO 50º.- En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente
o el Gobierno Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la
Autoridad Ambiental Competente pondrá en conocimiento de la autoridad cabeza de
sector tal incumplimiento, para los fines consiguientes.

ARTICULO 51º.- Una vez que se haya determinado la categoría para el proyecto, obra o
actividad, con ajuste a lo establecido en los. artículos precedentes, el REPRESENTANTE
LEGAL deberá:

- si el proyecto, obra o actividad es categoría 1 ó 2, deberá presentar el respecti-
vo EElA en un plazo de doce meses, a partir del día hábil siguiente a la fecha de
su notificación acerca de la categoría de EEIA correspondiente. En caso que sea
Categoría 2, la Autoridad Ambiental Competente deberá incluir en la notificación el
alcance del EEIA requerido.
- si el proyecto, obra o actividad es categoría 3, deberá presentar el planteamiento
de Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, siguiendo
el procedimiento que se establece en el Capítulo III de este Título, en un plazo de
seis (6) meses a partir del día hábil siguiente a la fecha de su notificación acerca de
la categoría.

El REPRESENTANTE LEGAL podrá proceder a la implementación del proyecto, obra o
actividad, solamente después de recibir el correspondiente Certificado de Dispensación
o la DIA.

ARTICULO 52º.- Si el REPRESENTANTE LEGAL se ve imposibilitado de cumplir con los
plazos establecidos en el artículo precedente, deberá proceder como sigue:
a) si se trata de Categoría 1 ó 2, deberá comunicar por escrito a la Autoridad Ambiental
Competente, dentro los plazos fijados por el Art. precedente, el tiempo adicional
requerido para la presentación del EEIA actualizado;
b) si se trata de Categoría 3, deberá reiniciar trámite con el llenado de una nueva FA.

En caso de desistimiento, el REPRESENTANTE LEGAL deberá comunicar a la Autoridad
Ambiental Competente sobre esa decisión.

ARTICULO 53º.- Si por la aplicación de la metodología de IIA de la FA, un proyecto,
obra o actividad es Categoría 4:

- y el Certificado de Dispensación (Anexo 6) es emitido por la instancia ambiental de-
pendiente del Prefecto, esta instancia notificará la categoría al REPRESENTANTE
LEGAL, e informará a la SSMA y a la entidad donde se inició el trámite.
- y el Certificado de Dispensación (Anexo 6) es emitido por la SSMA, esta instan-
cia enviará dicho certificado a la instancia ambiental dependiente del Prefecto, la
cual notificará al REPRESENTANTE LEGAL, así como a la entidad donde se inició el
trámite.


La emisión del Certificado de Dispensación deberá efectuarse dentro del plazo que se
señala en los Arts. 45, 46 y 49, según corresponda.

ARTICULO 54º.- Si la Autoridad Ambiental Competente rechaza el informe de cate-
gorización recibido del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, podrá
otorgar, con la debida fundamentación técnica y legal, otra categoría, notificando esta
decisión al REPRESENTANTE LEGAL e informando a la instancia emisora del informe

ARTICULO 55º.- Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se conside-
re afectada con la categorización efectuada y/o el alcance del EEIA requerido por la
Categoría 2, puede proceder de acuerdo a lo que se establece en el Título X de este
Reglamento.

ARTICULO 56º.- Las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados y
con la respectiva personería jurídica que involucran proyectos, obras o actividades se-
mejantes en una microcuenca o en un mismo ecosistema, podrán presentar una sola
FA y, cuando corresponda, un EEIA conjunto para la globalidad de todos ellos, previa
autorización de la Autoridad Ambiental Competente.

ARTICULO 57º.- Los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales
que requieran realizar proyectos, obras o actividades, deben efectuar sus trámites para
EIA, ante la Autoridad Ambiental Competente. Para este fin, presentarán la FA a:
a) el SSMA si el proyecto, obra o actividad es de competencia del MDSMA;
b) la instancia Ambiental Dependiente del Prefecto, si el proyecto, obra o actividad es
de competencia del Prefecto.

ARTICULO 58º.- La Autoridad Ambiental Competente en un plazo de diez (10) días
hábiles a partir de la recepción de la FA, notificará al Organismo Sectorial Competente
o al Gobierno Municipal responsable del proyecto, obra o actividad, sobre la categoría
de EEIA requerido.
Todos los mecanismos y plazos establecidos en los artículos precedentes para la re-
visión de documentos, son válidos para el caso en que ésta deba ser realizada por la
Autoridad Ambiental Competente.
La emisión de los Certificados de Dispensación y DIA queda a cargo de la SSMA, a la
cual la instancia ambiental dependiente del Prefecto deberá remitir los informes perti-
nentes, con ajuste al procedimiento antes descrito.

CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y DEL PLAN DE APLICACION
Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

CATEGORIA 3

ARTICULO 59º.- El REPRESENTANTE LEGAL del proyecto, obra o actividad de Categoría
3 presentará ante el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal corres-
pondiente cuatro (4) ejemplares de las Medidas de Mitigación y Plan de, Aplicación y
78
Seguimiento Ambiental, debiendo quedar un ejemplar sellado como cargo de recep-
ción, en poder del REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 60º.- El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisará

las Medidas de Mitigación y Plan de Seguimiento Ambiental y remitirá, con dos ejempla-
res de dichos documentos, su informe técnico a la Autoridad Ambiental Competente
en un plazo de quince (15) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente a la
fecha de recepción de los citados documentos, de acuerdo a lo que sigue:

a) en caso de proyectos, obras o actividades de competencia del MDSMA, deberá
remitir el informe a la SSMA;
b) en caso de proyectos, obras o actividades de competencia de los Prefectos debe-
rá remitir el informe a la instancia ambiental dependiente del Prefecto.

ARTICULO 61º.- Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales,
el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a
dos (2) días hábiles desde la fecha de recepción de las Medidas de Mitigación y Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental, solicitará a la Autoridad Ambiental Competente
la conformación de un grupo de trabajo transectorial para que éste revise esos docu-
mentos y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambiental Competente en
los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deberá organizar el gru-
po de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles, que correrán
a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solicitud, del Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal.

ARTICULO 62º.- Si durante el plazo de revisión de las Medidas de Mitigación y el Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental se requirieren aclaraciones, complemen-
taciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal
notificará en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE
LEGAL, para que éste aclare, complemente o enmiende lo requerido a conformidad
de la entidad solicitante.

Cuando el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal haya requeri-
do aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el informe sobre las Medidas de
Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental debe ser remitido a la
Autoridad Ambiental en el plazo perentorio de quince (15) días hábiles que correrán a
partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción de las aclaraciones, complemen-
taciones o enmiendas. Vencido este plazo, el Organismo Sectorial Competente o el
Gobierno Municipal no podrá emitir el informe ni solicitar aclaraciones, complementa-
ciones o enmiendas y el procedimiento continuará con ajuste a los Arts. 65 y 66 del

ARTICULO 63º.- La Autoridad Ambiental Competente, en un plazo de diez (10) días
hábiles que correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción del infor-
me recibido del Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, revisará
el mismo y si lo aprueba, otorgará el Certificado de Dispensación (Anexo 8) en el cual

podrá incluir las medidas complementarias que considere necesarias, haciendo saber
al REPRESENTANTE LEGAL así como a la entidad donde se inició el trámite.

ARTICULO 64º.- Si durante el plazo de revisión del informe se precisan aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, la Autoridad Ambiental Competente requerirá al
REPRESENTANTE LEGAL en una sola oportunidad la presentación de las mismas.
El nuevo plazo de revisión de diez (10) días hábiles, correrá a partir del día hábil si-
guiente a la fecha de recepción de lo requerido, en caso de que las citadas aclaracio-
nes, complementaciones o enmiendas estén a conformidad de la Autoridad Ambiental
Competente.

ARTICULO 65º.- En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revi-
sión de documentos en el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal,
el REPRESENTANTE LEGAL hará conocer esa situación a la Autoridad Ambiental
Competente, presentando el cargo de recepción; y solicitando la revisión directa de
las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental por dicha
Autoridad, así como la otorgación del respectivo Certificado de Dispensación. Antes de
efectuar esa solicitud, el REPRESENTANTE LEGAL deberá pedir al Organismo Sectorial
Competente o al Gobierno Municipal la devolución de dos ejemplares de las Medidas
de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental presentados, los cuales
adjuntará a su solicitud.

ARTICULO 66º.- De darse el caso señalado en el artículo precedente, la Autoridad
Ambiental Competente procederá a efectuar el trabajo de revisión de las Medidas de
Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental en un plazo de quince (15) días
hábiles, que correrán desde el día hábil siguiente de la fecha en que el REPRESENTANTE
LEGAL solicite a la Autoridad Ambiental Competente sobre esta circunstancia.
Cuando la Autoridad Ambiental Competente precise aclaraciones, complementacio-
nes o enmiendas, el plazo de quince (15) días hábiles correrá a partir del día siguiente
hábil de la recepción de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si éstas se
encuentran de acuerdo a los requerimientos de dicha Autoridad.
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe las Medidas de Mitigación
y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, procederá a emitir el Certificado de
Dispensación (Anexo 8), con el que se notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informa-
rá a la entidad en la cual se inició el trámite. La Autoridad Ambiental Competente ad-
juntará al informe remitido al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal
un ejemplar de las respuestas a las aclaraciones, complementaciones o enmiendas
requeridas, si éstas existiesen, al REPRESENTANTE LEGAL.

ARTICULO 67º.- Vencidos los plazos señalados en los Arts. 60, 61, 62, 63 y 65 de este
Capítulo, y en caso de que la Autoridad Ambiental Competente. no se haya pronuncia-
do, quedará automáticamente aprobado el contenido del informe presentado por el
Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho infor-
me, las Medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental presenta-
dos por el REPRESENTANTE LEGAL. En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá
que el Certificado de Dispensación le fue concedido oportunamente. Ante el incum-
80
plimiento de la Autoridad Ambiental Competente ésta deberá emitir dicho Certificado
sin otro trámite ulterior al tercer día de la fecha de a solicitud expresamente formula-
da por el REPRESENTANTE LEGAL. De este actuado de concesión del Certificado, la
Autoridad Ambiental Competente notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informará a
la entidad en la cual se inicio el trámite.

o el Gobierno Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento,
la Autoridad Ambiental Competente pondrá en conocimiento de la autoridad cabe-
za de sector ese incumplimiento, para los fines consiguientes. El Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal que no haya cumplido con los plazos corres-
pondientes, deberá devolver al REPRESENTANTE LEGAL dos de los tres ejemplares
recibidos por la instancia respectiva.

CAPITULO IV
DE LA APROBACION DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 69º.- El REPRESENTANTE LEGAL debe presentar el EEIA en cinco ejem-
plares a la instancia donde obtuvo el Formulario de FA, recabando para el efecto el
correspondiente formulario de presentación. Una copia del EEIA, con cargo de recep-
ción, quedará en poder del REPRESENTANTE LEGAL.

ARTICULO 70º.- El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisará
el EEIA, elaborará el informe técnico y lo remitirá, adjuntando tres ejemplares, a la SSMA
si se trata de un proyecto, obra o actividad de competencia de la autoridad nacional,
o a la instancia ambiental dependiente del Prefecto. Los plazos que para el efecto
deberá cumplir el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal serán como
sigue:
a) si es un EEIA Analítico Integral, el plazo será de treinta (30) días hábiles a partir del
día hábil siguiente a la fecha de su recepción;
b) si es un EEIA Analítico Específico, el plazo será de veinte (20) días hábiles a partir
del día hábil siguiente a la fecha de su recepción.

ARTICULO 71º.- Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales,
el Organismo Sectorial. Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor
a dos (2) días hábiles desde la fecha de recepción del EEIA, solicitará a la Autoridad
Ambiental Competente la conformación de un grupo de trabajo transectorial, para
que éste revise el EEIA y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambiental
Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deberá
organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles
que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solici-
tud del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal.

ARTICULO 72º.- Si durante el plazo de revisión del EEIA, se requirieren aclaracio-
nes, complementaciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el
Gobierno Municipal notificará en una sola oportunidad, con todas las observacio-

nes al REPRESENTANTE LEGAL, para que éste aclare, complemente o enmiende lo
requerido.
En este caso, el informe técnico deberá ser remitido por el Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal a la Autoridad Ambiental Competente en un pla-
zo de veinte (20) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente a la fecha de
recepción de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas solicitadas, a confor-
midad de la entidad solicitante.

ARTICULO 73º.- La Autoridad Ambiental Competente revisará el informe del Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal en un plazo de treinta (30) días hábiles,
que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción del mismo.

ARTICULO 74º.- El informe al que hacen referencia los artículos precedentes debe
contener:
- verificación de participación en el EEIA de profesionales autorizados;
- verificación de la presentación de los elementos requeridos de acuerdo al presen-
te Reglamento;
- verificación a detalle del estado inicial, identificación y evaluación de los impactos,
análisis de riesgo y plan de contingencias;
- verificación de la presentación de Programa de Prevención y Mitigación;
- verificación de la presentación de la estimación del costo de las medidas de pre-
vención y mitigación;
- verificación de la presentación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;
- si fuese necesario, verificación de la inclusión de Programa de Cierre de Operaciones
y de Restauración del Area;
- verificación de la identificación de la legislación aplicable;
- verificación de la inclusión de documento resumen;
- dictamen técnico de la idoneidad y suficiencia del EEIA.

ARTICULO 75º.- Si en el plazo que se señala en el Art. 73, la Autoridad Ambiental
Competente aprueba el informe técnico recibido del Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal, procederá a emitir la DIA. En caso contrario, notificará la no otor-
gación de la misma al REPRESENTANTE LEGAL, justificando legal y técnicamente su
decisión, e informando a la entidad en la cual se inició el trámite.

ARTICULO 76º.- Si durante el plazo de revisión del informe técnico, se requirie-
ren aclaraciones, complementaciones o enmiendas respecto al EEIA, la Autoridad
Ambiental Competente notificará en una sola oportunidad todas las observaciones al
REPRESENTANTE LEGAL, para que éste aclare, complemente o enmiende lo solicitado,
a conformidad de la Autoridad Ambiental Competente.
En este caso, el plazo de treinta (30) días para la revisión se computará nuevamen-
te a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de la recepción del documento
con las aclaraciones, complementaciones o enmiendas a la Autoridad Ambiental
Competente.
82
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe las aclaraciones, comple-
mentaciones o enmiendas solicitadas y dentro del plazo indicado, procederá a emitir la
DIA. En caso contrario deberá notificar al REPRESENTANTE LEGAL la no otorgación de
la misma, fundamentando técnicamente, de lo que se informará a la entidad en la que
se inició el trámite. La Autoridad Ambiental Competente remitirá al Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal un ejemplar de la respuesta a las aclaraciones,
complementaciones o enmiendas que hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL.

ARTICULO 77º.- En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisión
de los documentos en el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal,
el REPRESENTANTE LEGAL hará conocer esa situación a la Autoridad Ambiental
Competente presentando el cargo de recepción de la presentación del EEIA ante la
entidad incumplidora y solicitando la revisión directa del estudio de EEIA por dicha
Autoridad y la otorgación de la DIA. Antes de efectuar esta solicitud, el REPRESENTANTE
LEGAL deberá pedir al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal la de-
volución de tres ejemplares del EEIA presentado, los cuales adjuntará a su solicitud.

Ambiental Competente procederá a efectuar el trabajo de revisión del EEIA en un plazo
de treinta (30) días hábiles que correrán a partir del día hábil siguiente de la fecha que
el REPRESENTANTE LEGAL haga conocer el incumplimiento que se menciona en el
artículo precedente.
Si la Autoridad Ambiental Competente precisa aclaraciones, complementaciones o en-
miendas al EEIA, el plazo perentorio de treinta días hábiles correrán a partir del día hábil
siguiente a la fecha de la recepción de las aclaraciones, complementaciones o enmien-
das, si éstas están a conformidad con los requerimientos de dicha Autoridad.
Una vez que la Autoridad Ambiental apruebe el EEIA, procederá a emitir la DIA, dentro
del plazo indicado. En caso contrario deberá notificar al REPRESENTANTE LEGAL la
no otorgación de la misma, fundamentando técnicamente, lo cual informará a la enti-
dad en la que se inició el trámite. Si corresponde en el informe al Organismo Sectorial
Competente o al Gobierno Municipal, la Autoridad Ambiental Competente adjuntará la
respuesta a las aclaraciones, complementaciones o enmiendas que hubiese requerido
al REPRESENTANTE LEGAL.

ARTICULO 79º.- Si la Autoridad Ambiental Competente no cumple con los plazos
señalados en los Arts. 73, 76 y 78, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá automática-
mente la otorgación de la DIA, en los términos y condiciones planteados en el informe
del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho
informe, podrá obrar como si la DIA hubiese sido emitida ajustándose a las condiciones
planteadas en su EEIA.
En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá que la DIA le fue concedida oportu-
namente. Ante el incumplimiento de la Autoridad Ambiental Competente, ésta deberá
emitir dicho documento sin otro trámite ulterior al tercer día de la fecha de la solicitud
expresamente formulada por el REPRESENTANTE LEGAL. De este actuado de con-
cesión de la DIA, la Autoridad Ambiental Competente notificará al REPRESENTANTE
LEGAL e informará a la entidad en la cual se inició el trámite.

o el Gobierno Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento,
la Autoridad Ambiental Competente pondrá en conocimiento de la autoridad cabeza
de sector ese incumplimiento, para los fines consiguientes. El Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal que no haya cumplido con los plazos corres-
pondientes, deberá devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los cuatro ejemplares
recibidos por la instancia respectiva.

CAPITULO V
DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 81º.- La DIA, se constituye en la licencia ambiental para un proyecto, obra
o actividad y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse.
La DIA, se constituye, asimismo, en la referencia técnico-legal para la calificación pe-
riódica de la performance ambiental de dicho proyecto, obra o actividad, y sirve como
referencia para la realización de los procedimientos de Control de Calidad. Ambiental
establecidos en este Reglamento.

ARTICULO 82º.- Si el informe de revisión del EEIA es aprobado por la Autoridad
Ambiental Competente, ésta emitirá la DIA o la justificación legal y técnica para su no
otorgación.

ARTICULO 83º.- Si la DIA fuere emitida por la instancia Ambiental Dependiente del
Prefecto, deberá ser firmada por su máxima autoridad ejecutiva y por el señor Prefecto;
y luego deberá ser remitida a la SSMA para su homologación.

ARTICULO 84º.- La SSMA homologará la DIA en el plazo perentorio de veinte (20) días,
computables a partir del primer día hábil siguiente de su recepción. En caso contrario,
la DIA quedará consolidada de acuerdo a lo que establece el Art. 26 de la LEY.
ARTICULO 85º.- La Autoridad Ambiental Competente decidirá no conceder la DIA, con

la justificación legal y técnica respectiva, si el proyecto obra o actividad:
1. provoca o agrava seria y/o irreversiblemente problemas de salud de la población;
2. afecta gravemente o destruye ecosistemas sensibles, abarcando pantanales,
bosques, lagos, lagunas, ríos, hábitats naturales y especialmente hábitats de
especies amenazadas, así como áreas asignadas por el Gobierno a etnias o grupos
originarios, siempre que no sean considerados como de necesidad nacional;
3. pone en riesgo de ser destruidas a áreas declaradas como naturales protegidas,
históricas, arqueológicas, turísticas o culturales;
4. significa la generación o el incremento sinérgico de concentraciones de contami-
nantes del aire, el incremento a niveles inadmisibles del ruido y olores, o la degra-
dación significativa de la calidad del agua;
5. produce radiaciones ionizantes;
6. produce impactos negativos socioeconómicos o culturales de gran magnitud, im-
posibles de ser adecuadamente controlados o compensados.
84
ARTICULO 86º.- Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se considere
afectada con el rechazo de su proyecto, obra o actividad, y la no emisión de la DIA,
puede proceder de acuerdo a lo que se establece en el Título X de este Reglamento.

ARTICULO 87º.- La DIA podrá suspenderse por incumplimiento de los términos de la
misma.

ARTICULO 88º .- Una síntesis de las DIA, será publicada en un boletín de difusión
del MDSMA que estará disponible en las Prefecturas, en los Organismos Sectoriales
Competentes y en los Gobiernos Municipales.

ARTICULO 89º.- El REPRESENTANTE LEGAL que desista de ejecutar un proyecto, obra
o actividad sometida a autorización en materia de EIA, debe informar dicha situación a
la Autoridad Ambiental Competente:
- durante el procedimiento del EEIA;
- al momento de suspender temporalmente la implementación u operación
del proyecto, obra o actividad, si ya se hubiese otorgado la DIA; en este caso,
el REPRESENTANTE LEGAL comunicará su decisión y planteará las Medidas de
Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental que correspondan y que
deberán ser revisadas de acuerdo a lo dispuesto en el título IV, capitulo III del pre-
sente Reglamento;
- al momento de suspender definitivamente la implementación u operación, de-
biendo aplicar las medidas que determinen su Programa de Cierre de Operaciones
y Restauración del área.
ARTICULO 90º.- Para todos los proyectos, obras o actividades, cuyas medidas del
Programa de Prevención y Mitigación y Pian de Aplicación y Seguimiento Ambiental
hayan sido aprobados por la DIA, se considerarán las siguientes situaciones:
a) si se suspende por razones económicas, técnicas, legales o sociales por más de
doce (12) meses en etapa de implementación, y se decida, después de este tiempo
a reactivarlo, el REPRESENTANTE LEGAL debe presentar a la Autoridad Ambiental
Competente un informe del análisis de las condiciones ambientales modificadas
en ese plazo y, si corresponde, cambiar sus Medidas de Mitigación y su Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental; la SSMA o la instancia ambiental dependien-
te del Prefecto, evaluará este informe siguiendo el procedimiento del Capítulo III
de este Titulo y, si es procedente, emitirá una nueva DIA que se denominará “DIA
actualizada”;
b) para el caso en que el proyecto, obra o actividad en etapa de operación, se suspen-
da por razones técnicas, económicas, legales o sociales durante un año, o más y se
decida después de este plazo reactivarlo, el REPRESENTANTE LEGAL deberá pre-
sentar a la Autoridad Ambiental Competente un informe del análisis de las condicio-
nes ambientales modificadas en ese tiempo y, si corresponde, actualizar el Programa
de Prevención y Mitigación y su Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. La
Autoridad Ambiental Competente evaluará este informe siguiendo el procedimiento
del Capítulo III de esté Título y, si corresponde, emitirá una nueva DIA.

ARTICULO 91º.- El REPRESENTANTE LEGAL que obtenga la DIA o la DIA actualizada,
podrá tramitar la autorización ante la instancia pertinente, para proceder o reanudar
respectivamente, la implementación de su proyecto, obra o actividad.

CAPITULO VI
DE LA FASE DE IMPLEMENTACION

ARTICULO 92º.- El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, contenido en el EEIA
e incorporado en la DIA, decidirá las modalidades y los períodos de inspección y vigi-
lancia tanto durante la fase de implementación como en las de operación y abando-
no del proyecto, obra o actividad. El control del cumplimiento será efectuado por los
Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales con la fiscalización
de la Autoridad Ambiental Competente.

ARTICULO 93º.- Si durante la fase de implementación de un proyecto, obra o activi-
dad, mediante el monitoreo se determina que las medidas de mitigación previstas en el
EEIA resultan insuficientes o ineficaces, la Autoridad Ambiental Competente dispondrá
que el REPRESENTANTE LEGAL efectúe, en un plazo perentorio, los ajustes, comple-
mentaciones o mejoras a su Programa de Prevención y Mitigación para atenuar los
daños al ambiente que se hayan detectado, a través del procedimiento del Capítulo III
de este Título.

ARTICULO 94º.- Los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales
informarán anualmente a la Autoridad Ambiental Competente sobre el funcionamiento
de los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental, en las fases de implementación,
operación y abandono de los proyectos, obras o actividades, en los ámbitos de su
jurisdicción y competencia.

CAPITULO VII
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA

ARTICULO 95º.- La Autoridad Ambiental Competente, en coordinación con los
Organismos Sectoriales Competentes, realizará el seguimiento, vigilancia y control tan-
to de la implementación de las medidas previstas en los EEIA y aprobadas en las DIA,
como de las medidas de mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
Los Gobiernos Municipales efectuarán inspecciones de manera concurrente en el área
de su jurisdicción territorial.
La Autoridad Ambiental Competente, está facultada para pedir asistencia técnica o
científica de organizaciones públicas o privadas, con quienes podrá coordinar las ta-
reas de seguimiento y control que sean necesarias.

ARTICULO 96º.- La inspección y vigilancia se realizará de acuerdo a lo establecido en
el Capítulo IV “Del procedimiento de la inspección y vigilancia” del Título VI del presente
Reglamento.
86
ARTICULO 97º.- Se podrá realizar inspecciones por iniciativa de la Autoridad Ambiental
Competente para verificar si un proyecto, obra o actividad cuenta con la DIA de con-
formidad al inciso a) del Art. 2 del presente Reglamento. Estas inspecciones serán sin
previo aviso.

TITULO V
DEL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS DEL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

ARTICULO 98º.- El Control de Calidad Ambiental (CCA) de acuerdo a lo establecido en
el Título III de la LEY tiene entre sus objetivos:
a) preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos natura-
les a fin de elevar la calidad de vida de la población;
b) normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en be-
neficio de la sociedad en su conjunto;
c) prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos noci-
vos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos
naturales.

ARTICULO 99º.- Para efectos del cumplimiento del artículo anterior se aplicará a los
proyectos, obras o actividades que estén en proceso de implementación, operación o
etapa de abandono, instrumentos de control tales como el MA, la DAA, AA, el monito-
reo e inspección, la verificación normativa, y el conjunto de procedimientos administra-
tivos contemplados en este Reglamento.

CAPITULO II
DEL MANIFIESTO AMBIENTAL

ARTICULO 100º.- Los procedimientos de control de calidad ambiental (Anexo 4) de los
proyectos, obras o actividades, que estén en proceso de implementación, operación
o etapa de abandono al entrar en vigencia el presente Reglamento, se iniciarán con
la presentación del MA. Este es un instrumento técnico-legal que refleja la situación
ambiental y, cuando corresponda planteará un Plan de Adecuación Ambiental del pro-
yecto, obra o actividad.

ARTICULO 101º.- Los siguientes proyectos, obras o actividades en etapa de imple-
mentación, operación o abandono a la puesta en vigencia de este reglamento no re-
quieren presentar MA; sin embargo deben cumplir las disposiciones establecidas en
los reglamentos conexos:
- Obras:
• Demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas
autorizadas.
• Conservación, rehabilitación, reparación y mantenimiento de bienes inmue-
bles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas.
• Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.

- Actividades:
• Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresas de seguros y
reaseguros.
• Servicios en general (correos, telégrafo, servicios telefónicos).
• Comercio minorista en forma individual.
• Educativas.
• De beneficencia.
• Religiosas
• De servicio social, cultural y deportivo.
• Planificación familiar.
• Asistencia técnica.
• Nutrición.
Los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, no contemplados en el listado

deben presentar el MA, siempre y cuando no cuenten con la DIA.

ARTICULO 102º.- El listado del articulo precedente podrá ser ampliado, previa apro-
bación del MDSMA, en base a listas que se propongan a través de los Organismos
Sectoriales Competentes, las cuales deberán ser fundamentadas.

ARTICULO 103º.- El MA contendrá como mínimo:
- datos de la actividad, obra o proyecto;
- descripción físico-natural del área circundante de la actividad, obra o proyecto;
- generación y emisión de contaminantes;
- legislación aplicable;
- identificación de deficiencias y efectos;
- Pian de Adecuación Ambiental, cuando corresponda;
- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, cuando corresponda;
- declaración jurada;
- anexos;
- análisis de Riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda.

ARTICULO 104º.- El Plan de Adecuación Ambiental del MA debe contener:
- referencia a los impactos;
- acciones o medidas de mitigación;
- prioridad de las medidas de mitigación;
- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, de conformidad al. Art. 32 del presen-
te Reglamento.
ARTICULO 105º.- El funcionamiento y operación de las obras de ingeniería e instala-

ciones para el control de la contaminación ambiental, en lo que corresponde al Plan de
Adecuación Ambiental, serán de responsabilidad del REPRESENTANTE LEGAL.

88
ARTICULO 106º.- La Autoridad Ambiental Competente efectuará el seguimiento de la
aplicación y evolución de las medidas previstas en el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y el Plan de Adecuación
Ambiental del MA, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes y los
Gobiernos Municipales.

ARTICULO 107º.- El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, será la referencia
para efectuar el monitoreo en la fuente de impacto, en el ambiente circundante y en
el receptor.
Se preverá además un monitoreo de exposición cuando un proyecto, obra o actividad
afecte o pueda afectar a los seres humanos vía ingestión, inhalación o contacto con la
piel, y/o cuando dañe o pueda dañar a la biota.
El monitoreo dentro del predio del proyecto, obra o actividad, correrá por cuenta del
REPRESENTANTE LEGAL. Asimismo el REPRESENTANTE LEGAL podrá efectuar moni-
toreos por cuenta propia fuera de su predio, voluntariamente, pero con aprobación del
respectivo Gobierno Municipal.
En todo proceso de monitoreo deberá emplearse técnicas e instrumentos concordan-
tes con las normas que sean aceptadas por el MDSMA.

CAPITULO III
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES

ARTICULO 108º.- La Autoridad Ambiental Competente, requerirá del REPRESENTANTE
LEGAL, la ejecución de Auditorías Ambientales (AA’s) para ejercer el control de la ca-
lidad ambiental en los casos previstos en el Art. 109°, de acuerdo a los lineamientos
establecidos en el presente Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
La Autoridad Ambiental Competente será responsable de la elaboración de los Términos
de Referencia, la Convocatoria Pública, Calificación, Adjudicación y Contratación. Los
costos de la Auditoría Ambiental, en su integridad correrán a cuenta del Representante
Legal de la Actividad, Obra o Proyecto auditado.
Los resusltados del reporte de la Auditoría deberán identificar, los impactos ambien-
tales, las medidas de mitigación, las alternativas de rehabilitación y su valoración eco-
nómica; en caso de contingencias, deberá además incuir una estimación de los daños
civiles a particulares afectados y al patrimonio de la nación.

ARTICULO 109º.- La AA procederá en los siguientes casos:
a) cuando el REPRESENTANTE LEGAL no cumpla con la presentación del MA en el
plazo establecido;
b) cuando el proyecto, obra o actividad cause impactos ambientales severos, no pre-
vistos en el EEIA o en el MA aprobado, determinados mediante inspección;
c) cuando se rechace el MA;
d) cuando un proyecto, obra, o actividad aislados, o conjuntamente con otros, con-
lleve peligro inminente para el ambiente y la salud de la población.
e) cuando la AOP cause impactos severos sobre el medio ambiente y la salud huma-
na determinados en inspección
f) cuando existan contingencias ambientales.

ARTICULO 110º.- La AA estará integrada por las siguientes fases:

FASE: 1: Planificación
FASE 2: Actividades en el sitio a auditar
FASE 3: Reporte

ARTICULO 111º.- La Fase 1 de Planificación de la AA contemplará los siguientes
aspectos:
- Preparación de planes, programas, procedimientos o listas de verificación necesa-
rias para la realización de la AA.
- Elaboración del protocolo de las AA de conformidad con los Términos de
Referencia.
- Definición de los alcances de la AA y responsabilidades del equipo consultor.
- Definición de las condiciones programáticas de registro y reporte de resultados.

ARTICULO 112º.- Los Términos de Referencia establecidos por la Autoridad Ambiental
Competente deberán definir:
a) objetivo de la AA, y
b) alcance de trabajo de la AA.

ARTICULO 113º.- La información requerida por el Auditor Ambiental en la planificación
y ejecución de la AA deberá ser proporcionada por el REPRESENTANTE LEGAL, cuan-
do no afecte sus derechos de propiedad industrial o intereses lícitos mercantiles en el
marco de las disposiciones legales vigentes sobre la materia.

ARTICULO 114º.- La Fase 2 de las actividades en el sitio a auditar comprenderá la de-
tección de deficiencias ambientales en la operación, el diseño y el mantenimiento.

ARTICULO 115º.- El Auditor Ambiental, podrá convocar a través de la AAC durante la
ejecución de la Auditoría Ambiental a reuniones a la(s) comunidad (es) afectada(s) y al
Representante Legal de la AOP, con el objeto de recabar información técnico-legal y
socio-económico.
La(s) comunidad(es) afectada(s) y el Representante Legal de la AOP podrán acudir a
las mismas, con asistencia técnica o jurídica necesaria, la información deberá constar
en actas y formará parte de la auditoría.

ARTICULO 116º.- Dentro de las actividades en el sitio a auditar se realizarán inspeccio-
nes, pruebas y toma de muestras con:
1. Personal calificado para el efecto.
2. Equipo calibrado necesario para la actividad que se realice; será responsabilidad
del auditor ambiental, el programa de inspecciones, pruebas y toma de muestras.
3. Procedimientos escritos con los requisitos aplicables a la actividad involucrada en
conformidad con el Sistema Nacional de Metrología, la LEY y este Reglamento.

90
ARTICULO 117º.- La Fase 3 relativa al reporte incluirá como mínimo:
1. Informe técnico, el cual describirá el medio, el proyecto, obra o actividad auditados.
Además, deberá incluir la identificación y evaluación de los impactos ambientales.
2. Dictamen.
3. Resumen ejecutivo.

ARTICULO 118º.- El Auditor Ambiental será responsable de:
a) la veracidad del reporte;
b) la asignación del personal para el desempeño de tareas específicas;
c) mantener disponibles los expedientes necesarios para cuando la Autoridad
Ambiental Competente así lo requiera.

Cuando el Auditor Ambiental detecte deficiencias que requieran de acciones y medi-
das correctivas inmediatas deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente y al
REPRESENTANTE LEGAL para que se adopten las medidas necesarias.

ARTICULO 119º.-
a) los informes parciales de las fases I y II y el reporte de la Auditoría previsto en la fase
III, deberán ser presentados por el Auditor a la Autoridad Ambiental Competente
en reunión convocada por esta última, con presencia de la(s) comunidad(es)
afectada(s) y el Representante Legal de la AOP; La AAC abrirá un plazo de quince
(15) días hábiles, en los que las partes podrán presentar información complemen-
taria y/o solicitar aclaraciones o complementaciones al auditor, las mismas que
serán incluidas y/o consideradas en la Auditoría, vencido el plazo las partes no
podrán solicitar la inclusión de infomración complementaria o pedir aclaraciones
o complementaciones, procediendo la Autoridad a aprobar el informe de la fase
correspondiente.
b) El Reporte de la fase III en caso de contingencias deberá ser presentado en prime-
ra instacia sin la valoración económica de daños civiles a particulares o al patrimo-
nio del estado y seguirá el mismo procedimiento y plazo previsto en el inciso a) del
presente artículo.
c) El Reporte Final de la Auditoría Ambiental será aceptado por la Autoridad Ambiental
Competente previa verificación: i) del cumplimiento de los Términos de Referencia,
ii) la inclusión de los informes presentados en las tres fases que deberán incluir
cuando corresponda la información de prueba y descargo de los afectados y del
Representante Legal de la Actividad, Obra o Proyecto. La Autoridad Ambiental
Competente proporcionará una copia del reporte al Representante Legal y a un
Representante de las Comunidades afectadas, en el plazo de tres (3) días hábiles
a partir del día hábil siguiente a su aceptación.

La Autoridad Ambiental Competente proporcionará una copia del reporte al
REPRESENTANTE LEGAL en el plazo de dos (2) días hábiles a partir del día hábil si-
guiente a su aceptación.

ARTICULO 120º.- La Autoridad Ambiental Competente con base al Reporte Final de
Auditoría aprobado, comunicará al Representante Legal, si corresponde, la presenta-
ción de un Plan de Adecuación Ambiental, el mismo que deberá ser presentado en el
plazo de treinta (30) días hábiles que correrán a partir de su legal notificación. Este plan
se aprobará siguiendo el procedimiento del Capitulo III, del Título 4to. Del Reglamento
de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 121º.- El seguimiento del Plan de Adecuación Ambiental se efectuará por

la Autoridad Ambiental Competente, o por quienes ésta autorice, y se estructurará en
base a las deficiencias detectadas durante la AA.

CAPITULO IV

ARTICULO 122º.- La Autoridad Ambiental Competente, en coordinación con los
Organismos Sectoriales Competentes, realizará el seguimiento, vigilancia y control de
las medidas establecidas en la DIA y la DAA. Los Gobiernos Municipales efectuarán
inspecciones de manera concurrente en el área de su jurisdicción territorial.
La Autoridad Ambiental Competente está facultada para pedir asistencia técnica o
científica a organizaciones públicas o privadas, con quienes podrá coordinar las fun-
ciones y seguimiento y control que sean necesarias.

ARTICULO 123º.- Las modalidades y períodos de inspección y vigilancia, serán deter-
minados en el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.

ARTICULO 124º.- Las inspecciones serán efectuadas por los inspectores autorizados
por la Autoridad Ambiental Competente.

ARTICULO 125º.- Se podrán realizar inspecciones por iniciativa de la Autoridad
Ambiental Competente para verificar si un proyecto, obra o actividad cuenta con la
respectiva licencia ambiental, de conformidad con el inciso b) del Art. 2 del presente
Reglamento. Estas inspecciones serán sin previo aviso.

ARTICULO 126º.- La inspección técnica de seguimiento y control, que estará a cargo
de la Autoridad Competente, tendrá el carácter de visitas sin previo aviso dentro del
periodo programado de acuerdo con el Art. 120 del presente Reglamento, a objeto
de verificar el cumplimiento del Pian de Aplicación y Seguimiento Ambiental aprobado
en la DIA o la DAA. Este tipo de inspección deberá realizarse por los menos una vez
cada año.

ARTICULO 127º.- La Autoridad Competente podrá realizar inspecciones a partir de
denuncias de carácter individual o colectivo.
En caso de que el REPRESENTANTE LEGAL informe sobre la deficiencia, en la que
se basa la denuncia, antes de que ésta se hubiese presentado, se conciliará, entre la
Autoridad Ambiental Competente y el REPRESENTANTE LEGAL, la forma de corregir la
deficiencia, y se dará aviso por escrito al o los denunciantes.
92
De ser necesaria la inspección, por denuncia, la Autoridad Competente aplicará el pro-
cedimiento que se señala en el Art. 101 de la LEY,.

ARTICULO 128º.- En caso de peligro inminente para la salud pública y/o el medio
ambiente, la Autoridad Ambiental Competente realizará una inspección de emergencia
para determinar las causas y proponer medidas correctivas inmediatas.

CAPITULO V
DE LOS LABORATORIOS

ARTICULO 129º.- El MDSMA establecerá las normas técnicas de acreditación de los
laboratorios autorizados para el control de calidad ambiental.
TITULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO-ADMINISTRATIVOS
DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL

CAPITULO I
DE LOS ASPECTOS DE CONSULTORIA RELATIVOS
AL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL

ARTICULO 130º.- Los profesionales, empresas consultoras o grupos de profesionales
en sociedad, nacionales o extranjeros, deben estar habilitados conforme al Título IV,
Cap. I de este Reglamento, para participar en la elaboración del MA y la ejecución de
las AA’s.

ARTICULO 131º.- La realización de AA’s deben estar a cargo de profesionales inde-
pendientes, inscritos en el Registro de Consultoría Ambiental.

ARTICULO 132º.- Para la ejecución de las auditorías ambientales, el costo de las mis-
mas correrá por cargo y cuenta del REPRESENTANTE LEGAL del proyecto, obra o
actividad que sea motivo de la AA. Por otra parte se considerarán como recursos para
efectuar auditorías las multas, pagos emergentes de incumplimiento, y fondos prove-
nientes de cooperación nacional y extranjera.

ARTICULO 133º.- Será de responsabilidad del profesional o empresa el disponer
de los equipos necesarios y/o el apoyo de laboratorios autorizados por la Autoridad
Ambiental Competente para la evaluación y análisis de las muestras en los procesos a
los que hacen referencia este Reglamento y conexos.

CAPITULO II
DE LA APROBACION DEL MANIFIESTO AMBIENTAL

ARTICULO 134º.- El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad que
requiera de la presentación de MA, debe recabar el formulario de MA en el Organismo

Sectorial Competente si es de competencia Nacional o departamental, o en el Gobierno
Municipal si es Local, de acuerdo a las competencias definidas en el Art. 3 del presente
Reglamento.
ARTICULO 135º.- Las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados,

dotados de personería jurídica, que involucran los mismos proyectos, obras o activida-
des en una microcuenca o en un mismo ecosistema podrán presentar un solo MA para
la globalidad de todos ellos, previa consulta ante la Autoridad Ambiental Competente
y autorización de ésta.

ARTICULO 136º.- El REPRESENTANTE LEGAL deberá presentar el MA, adjuntando la
documentación pertinente, al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal,
de acuerdo a su jurisdicción y competencia, según cronograma priorizado por secto-
res y regiones a ser elaborado por el MDSMA. La Autoridad Ambiental Competente,
por factores de contingencia, podrá requerir del REPRESENTANTE LEGAL la presenta-
ción del MA antes de los plazos establecidos en el citado cronograma.

ARTICULO 137º.- El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, podrá
presentar en forma voluntaria su MA antes del plazo señalado en el cronograma ela-
borado por el MDSMA.

ARTICULO 138º.- El REPRESENTANTE LEGAL debe presentar cinco (5) ejemplares
del MA adjuntando la documentación pertinente al Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal de acuerdo a su jurisdicción y competencias, quedando con el
REPRESENTANTE LEGAL una copia con cargo de recepción.

ARTICULO 139º.- El Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal revisará
el MA y remitirá el informe a la Autoridad Ambiental Competente, en los siguientes
plazos:
a) para proyectos, obras o actividades cuyo procedimiento de CCA deba ser realiza-
do por el Organismo Sectorial Competente éste revisará el informe en un plazo de
treinta (30) días hábiles a partir del día hábil siguiente al de su recepción;
b) para proyectos, obras o actividades cuyos procedimientos de CCA deban ser rea-
lizados por el Gobierno Municipal, éste revisará el informe en un plazo de treinta
(30) días hábiles, a partir del día hábil siguiente al de su recepción;
c) si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo perentorio de dos
(2) días hábiles desde la fecha de recepción del MA, solicitará a la Autoridad
Ambiental Competente la conformación de un grupo de trabajo transectorial, para
que éste revise los antecedentes ambientales y remita el informe correspondiente
a la, Autoridad Ambiental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad
Ambiental Competente deberá organizar el grupo de trabajo transectorial en un
plazo no mayor a tres (3) días hábiles computables a partir de la fecha de recep-
ción de la solicitud enviada por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal.
94
ARTICULO 140º.- Si durante el plazo de revisión del MA se requirieren modificacio-
nes, complementaciones o enmiendas al mismo, el Organismo Sectorial Competente
o el Gobierno Municipal notificará en una sola oportunidad todas las observaciones al
REPRESENTANTE LEGAL, para que éste aclare, complemente o enmiende lo requerido
a conformidad de la entidad solicitante.
Cuando el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal haya requerido
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el informe de revisión del MA deberá
ser remitido a la Autoridad Ambiental Competente en el plazo de quince (15) días hábi-
les que correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha de recepción de las aclaracio-
nes, complementaciones o enmiendas.
Vencidos los plazos para la remisión de informes establecidos en el artículo preceden-
te el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal no podrá emitir ningún
informe ni requerir aclaraciones, complementaciones o enmiendas, y el procedimiento
continuará con ajuste al Art. 143 de este Reglamento.

ARTICULO 141º.- En un plazo de treinta (30) días hábiles, que correrán a partir del día
hábil siguiente a la fecha de recepción del informe del Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal, la Autoridad Ambiental Competente revisará el mismo y, si lo
aprueba, otorgará la DAA, haciendo conocer esta al REPRESENTANTE LEGAL así como
a la entidad donde se inició el trámite.
ARTICULO 142º.- Si durante el plazo de revisión del informe fuera necesario efectuar
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, la Autoridad Ambiental Competente
requerirá al REPRESENTANTE LEGAL, en una sola oportunidad la presentación de las
mismas.
El nuevo plazo de treinta (30) días hábiles correrá a partir del día hábil siguiente a la fecha
de recepción de lo requerido, en caso de que las citadas aclaraciones, complementa-
ciones o enmiendas estén a conformidad de la Autoridad Ambiental Competente.

ARTICULO 143º.- En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la re-
visión de documentos por parte del Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal, el REPRESENTANTE LEGAL hará conocer esa circunstancia a la Autoridad
Ambiental Competente, presentando la copia del MA en la cual conste el cargo de re-
cepción y solicitando la revisión directa de ese documento por esa Autoridad, así como
la emisión de la DAA. Antes de que el REPRESENTANTE LEGAL efectúe su solicitud a la
Autoridad Ambiental Competente, deberá pedir al Organismo Sectorial Competente o
el Gobierno Municipal la devolución de tres de los cuatro ejemplares del MA recibidos
por la instancia respectiva.

Ambiental Competente procederá a efectuar el trabajo de revisión del MA en un plazo
de treinta (30) días hábiles, que correrán desde el día hábil siguiente a la fecha en que
el REPRESENTANTE LEGAL informe a la Autoridad Ambiental Competente sobre esta
circunstancia.
Si la Autoridad Ambiental Competente precisare aclaraciones, complementaciones o
enmiendas, el plazo perentorio de treinta (30) días hábiles correrá a partir del primer

día hábil siguiente a la fecha de recepción de las aclaraciones, complementaciones o
enmiendas, si estuvieran de acuerdo con los requerimientos de dicha Autoridad.
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe el MA, procederá a emitir la
DAA, lo cual notificará al REPRESENTANTE LEGAL e informará a la entidad en, la cual
se inició el trámite. Si corresponde, enviará junto con el informe al Organismo Sectorial
Competente o Gobierno Municipal adjuntará un ejemplar de las respuestas a las aclara-
ciones, complementaciones o enmiendas que hubiese requerido al REPRESENTANTE
LEGAL

ARTICULO 145º.- Vencidos los plazos señalados en los Arts. 141, 142 y 144 de este
Capítulo, y en caso de que la Autoridad Ambiental Competente no se hubiese pro-
nunciado, quedará automáticamente aprobado el contenido del informe presentado
por el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho
informe, quedaría aprobado el MA presentado por el REPRESENTANTE LEGAL. En este
caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumirá que la DAA le fue concedida oportunamente,
debiendo la Autoridad Ambiental Competente emitir dicha DAA sin mayor trámite, en el
plazo de tres (3) días hábiles a partir del día hábil siguiente a la fecha de presentación
de la solicitud hecha por el REPRESENTANTE LEGAL, situación de la que se informará
a la entidad en la cual se inició el trámite.

ARTICULO 146º.- En caso de que el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal incumpla los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad
Ambiental Competente pondrá en conocimiento de la autoridad cabeza de sector tal
incumplimiento, para los fines consiguientes. El Organismo Sectorial Competente o
Gobierno Municipal que no haya cumplido con los plazos correspondientes, deberá
devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los cuatro ejemplares del MA recibidos por
la instancia respectiva.

ARTICULO 147º.- Si la DAA es emitida por la Instancia Ambiental Dependiente del
Prefecto, la misma deberá remitirse a la SSMA para su homologación.

ARTICULO 148º .- La SSMA homologará la DAA, en un plazo de veinte (20) días hábiles
que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de recepción del docu-
mento; caso contrario, la DAA quedará convalidada sin la respectiva homologación.

CAPITULO III
DEL PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

ARTICULO 149º.- El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental es el instrumento
de control a través del cual se verificará el cumplimiento de las medidas previstas en la
DIA o en la DAA.

ARTICULO 150º.- Si durante la operación de un proyecto, obra o actividad se deter-
minare, mediante monitoreo que las medidas de mitigación previstas en la DAA o la DIA
resultan insuficientes o ineficaces, la Autoridad Ambiental Competente dispondrá que
el REPRESENTANTE LEGAL efectúe, en un plazo perentorio, los ajustes, complementa-
96
ciones o mejoras necesarias para evitar los daños al medio ambiente que se hubieran
detectado, y si correspondiere, se emitirá una DAA o DIA actualizados.

ARTICULO 151º.- Los Organismos Sectoriales Competentes o Gobiernos Municipales
deberán informar anualmente a la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento
de los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental en sus ámbitos de jurisdicción y
competencia.
A tal efecto el REPRESENTANTE LEGAL deberá presentar a la Autoridad Ambiental
Competente informes técnicos anuales, en los que reportará el avance y situación am-
biental, con referencia a lo establecido en su EEIA o MA respectivamente.

ARTICULO 152º.- El REPRESENTANTE LEGAL debe informar a la Autoridad Ambiental
Competente, de la ineficacia de las medidas de mitigación o de algún componente del
Plan de Adecuación Ambiental que hubiese sido detectado por el monitoreo, y deberá
proponer medidas para subsanar las deficiencias.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA

ARTICULO 153º.- La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones a
través de personal debidamente autorizado, a fin de verificar el cumplimiento de este
Reglamento y los reglamentos conexos.
Dicho personal, al realizar las visitas de inspección, deberá estar provisto del documen-
to oficial que lo acredite como tal, a objeto de identificarse ante la persona con la que
se entienda.
En toda visita de inspección, se levantará acta en la que se harán constar en forma
circunstanciada, los hechos u omisiones que dieron lugar a la misma.

El acta deberá contener los siguientes datos:
- lugar y fecha de la inspección;
- nombre de los participantes;
- aspectos relativos a la documentación legal ambiental de la empresa;
- rubro del proyecto, obra o actividad;
- verificación del cumplimiento de lo establecido en la DIA, DAA y otros;
- manejo de sustancias, residuos y desechos peligrosos;
- observaciones, sugerencias, conclusiones del inspector;
- observaciones, aclaraciones por parte de la empresa inspeccionada.

Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con que se entendió el per-
sonal inspector para que manifieste lo que a su derecho convenga, situación que se
hará constar en el acta correspondiente, que será firmada por las partes.

Si la persona con quien se entendió el personal inspector se negare a firmar el acta o a
recibir la copia de la misma, se hará constar en ella tal circunstancia, sin que ello afecte
su validez y valor probatorio.

ARTICULO 154º.- La Autoridad Competente efectuará inspecciones tomando mues-
tras que sean representativas. El REPRESENTANTE LEGAL deberá ser informado del
resultado de los análisis y se tomarán las siguientes medidas en caso de que no se
cumpla con los límites permisibles establecidos en los Reglamentos conexos:
a) en presencia del responsable de la obra, actividad o proyecto el representante de
un laboratorio autorizado tomará una segunda muestra bajo condiciones similares
a la primera; si los resultados dieren valores que no excedan los límites permisibles
la investigación se dará por concluida;
b) si los resultados ratificaren lo encontrado en el primer análisis, se otorgará al
REPRESENTANTE LEGAL un plazo perentorio para que adecue su proyecto, obra
o actividad a los límites permisibles.

ARTICULO 155º.- Cuando una o más personas hubieren impedido la realización de la
inspección, se hará constar ese hecho en acta y la Autoridad Ambiental Competente
podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para efectuar la visita de inspección, de
acuerdo a disposiciones legales vigentes.

ARTICULO 156º.- La Autoridad Ambiental Competente deberá notificar por escrito
los resultados de la inspección al REPRESENTANTE LEGAL. En caso de que se ha-
yan tomado muestras, la notificación incluirá el resultado del análisis de las mismas. Si
corresponde, la Autoridad Ambiental Competente requerirá que el REPRESENTANTE
LEGAL formule en el plazo de quince (15) días hábiles que correrán a partir del día hábil
de la notificación, las medidas correctivas necesarias. Estas medidas estarán sujetas
a su aprobación por la Autoridad Ambiental Competente de acuerdo con el procedi-
miento del Capítulo III, Título IV del presente Reglamento.

ARTICULO 157º.- Si en una inspección posterior se constatare el incumplimiento de
las medidas correctivas aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente, ésta pro-
cederá a imponer las sanciones establecidas en el Reglamento General de Gestión
Ambiental.

ARTICULO 158º.- Si el REPRESENTANTE LEGAL no plantea alternativas de solución
en el plazo previsto en el Art. 156 del presente Reglamento, la Autoridad Ambiental
Competente requerirá la ejecución de una AA.

ARTICULO 159º.- Toda documentación tecnico-legal presentada para los trámites y
procedimientos previstos en el presente Reglamento, tanto para los procesos de EIA
como de CCA, deberá estar redactada en idioma español.

TITULO VII
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

CAPITULO I
DEL ACCESO A LA INFORMACION Y OTROS ASPECTOS

ARTICULO 160º.- En lo concerniente a la participación ciudadana respecto a la pre-
vención y control ambientales, se aplicarán los derechos fundamentales y obligaciones
98
prescritos en la Constitución Política del Estado, la LEY, Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley de Participación Popular y su Decreto Reglamentario Nº 23813 de 30 de Junio de
1994, Ley de Descentralización, y en particular lo dispuesto por el Reglamento General
de Gestión Ambiental.

ARTICULO 161º.- Durante los procedimientos administrativos de EIA y CCA, toda per-
sona natural o colectiva, pública o privada, podrá tener acceso a información.
En las fases de categorización y de realización del EEIA, el público podrá tomar con-
tacto con el equipo profesional encargado de dichas tareas, para requerir o brindar
informaciones y datos sobre el ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad,
previo aviso al REPRESENTANTE LEGAL, que podrá mantener en reserva información
que pudiera afectar derechos de propiedad industrial o intereses lícitos mercantiles.
La Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al REPRESENTANTE LEGAL que
justifique la existencia de los derechos de propiedad industrial o intereses mercantiles
invocados, para mantener en reserva información.

ARTICULO 162º.- En la fase de identificación de impactos para considerar en un EEIA,
el REPRESENTANTE LEGAL deberá efectuar la Consulta Pública para tomar en cuenta
observaciones, sugerencias y recomendaciones del público que pueda ser afecta-
do por la implementación del proyecto, obra o actividad. Si en el EEIA no estuviese
prevista la misma, la Autoridad Ambiental Competente procederá a someter el EElA a
un periodo de consulta pública y a recabar los informes que en cada caso considere
oportunos, antes de emitir la DIA.
ARTICULO 163º .- Los formularios debidamente llenados de FA y los EEIA de cada

proyecto, obra o actividad estarán a disposición del público en general en las instala-
ciones del MDSMA y las oficinas de las instancias Ambientales Dependientes de los
Prefectos durante el respectivo período de revisión, en cada una de ellas, en un regis-
tro oficial que se abrirá al efecto. Este registro contendrá a su vez una lista actualizada
de estos documentos.

ARTICULO 164º.- Durante la fase de revisión de la FA y del EEIA, categorización del
EEIA, revisión del EEIA o MA y otorgamiento de la DIA o DAA, cualquier persona natural
o colectiva a través de las OTB’s, podrá hacer conocer por escrito sus observaciones,
críticas y proposiciones respecto de un proyecto, obra o actividad, ante la Autoridad
Ambiental Competente, Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, en el
ámbito de su jurisdicción, en forma técnica y legalmente sustentada.
La Autoridad Ambiental Competente, debe tomar en cuenta dichas observaciones an-
tes de emitir su informe, haciendo conocer las mismas al REPRESENTANTE LEGAL para
la consideración respectiva.
Asimismo, en la fase de aprobación de los informes de revisión del EEIA o MA, la
Autoridad Ambiental Competente podrá realizar consultas a personas, instituciones o
comunidades en el área de influencia del EEIA o MA, las que podrán emitir su criterio
por escrito en un plazo de quince (15) días hábiles a partir del día hábil siguiente de
efectuada la indicada consulta. En caso de hacerlo, el plazo señalado será adicionado
al plazo de revisión establecido en el capítulo IV del Título IV de este Reglamento.

ARTICULO 165º.- Durante la fase de revisión del EEIA o MA y hasta el vencimiento del
plazo para la aprobación o rechazo del mismo, se podrá presentar una petición o ini-
ciativa de audiencia pública, conforme lo dispuesto por la LEY y el Reglamento General
de Gestión Ambiental.

ARTICULO 166º.- En cualquier momento de la vida útil del proyecto, obra o actividad,
cualquier ciudadano podrá presentar denuncia a través de su respectiva OTB y con la
consiguiente fundamentación técnica escrita.
En virtud de esta denuncia la Autoridad Competente instruirá las respectivas instruccio-
nes con ajuste a lo establecido en el presente Reglamento.
TITULO VIII
DE LOS IMPACTOS TRANSFRONTERIZOS

CAPITULO UNICO

ARTICULO 167º.- Si un proyecto, obra o actividad se localiza en las zonas fronterizas
del país y ocasione o pudiera ocasionar impactos o riesgo inminente sobre el ambien-
te de un Estado vecino, así como sobre recursos naturales compartidos con otros
Estados, el REPRESENTANTE LEGAL debe considerar esas circunstancias en el EEIA.
Conforme a los principios del Derecho Internacional, cuando exista Convenio de
Reciprocidad, el MDSMA, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, infor-
mará al o los Estados que puedan ser afectados por la implementación, operación o
abandono de proyectos, obras o actividades, de los resultados de EEIA’s y AA´s que
se efectúen con el fin de conocer los impactos potenciales y efectos actuales que los
afecten o puedan afectar.
Toda transmisión de información al respecto entre países vecinos o fronterizos, debe
guardar la confidencialidad correspondiente.

ARTICULO 168º.- En ausencia de tratados de cooperación sobre el control de la ca-
lidad ambiental en áreas fronterizas, deberá mantenerse el principio de la comunidad
para el aprovechamiento de áreas forestales, áreas protegidas, áreas de desarrollo y
otros.
TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CAPITULO UNICO

ARTICULO 169º.- Según lo dispuesto por el Art. 99º de la LEY y el Título IX del
Reglamento General de Gestión Ambiental, se establecen las siguientes infracciones
administrativas:
100
a) iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el certifica-
do de dispensación o la DIA según corresponda;
b) presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de AA con información alterada;
d) presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto en este Reglamento;
e) no cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental
Competente;
f) alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedi-
miento de EIA que establece este Reglamento;
g) no dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensión de un proyec-
to, obra o actividad conforme lo dispone este Reglamento;
h) el incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de mitigación pos-
teriores a las inspecciones y plazo concedidos para su regularización, conforme lo
establece el Art. 97 de la LEY;
i) no implementar las medidas de prevención, mitigación y control aprobadas en
el Programa de Prevención y Mitigación, de acuerdo con el respectivo Pian de
Aplicación y Seguimiento Ambiental de la respectiva DIA.
j) no implementar las medidas de prevención, mitigación y control aprobadas en el
Plan de Adecuación de acuerdo con el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
de la respectiva DAA.

ARTICULO 170º.- Las infracciones establecidas en el Artículo precedente serán san-
cionadas por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo establecido en
la LEY y el Reglamento General de Gestión Ambiental.
ARTICULO 171º.- Los servidores públicos que estén a cargo de la Prevención y

Control Ambiental, tendrán responsabilidad conforme a lo establecido por la LEY, Ley
1178 de ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTALES de 20 de julio de 1990
y los Decretos Supremos 23215 y 23318-A reglamentarios del ejercicio de las atribu-
ciones de la Contraloría General de la República y de la responsabilidad por la función
pública, respectivamente.

TITULO X
DEL RECURSO DE APELACION

CAPITULO UNICO
DEL RECURSO DE APELACION

ARTICULO 172º.- Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se con-
sidere afectada por la categorización, el rechazo del EEIA o del MA por parte de la
Autoridad Ambiental Competente, puede apelar para ante el superior jerárquico en un
plazo de cinco (5) días a partir del día hábil siguiente de su legal notificación.


Los plazos y formas para este recurso, así como todo lo que no se hubiera previsto
expresamente en el presente Título y sea aplicable, estará sujeto a lo dispuesto por el
Código de Procedimiento Civil.
a) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por las instancias ambientales de-
pendientes de los Prefectos se resolverán por la Secretaria Nacional de Recursos
Naturales y Medio Ambiente.
b) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por la Secretaría Nacional de Recursos
Naturales y Medio Ambiente se resolverán por el Ministro de Desarrollo Sostenible
y Medio Ambiente.

ARTICULO 173º.- Dentro del procedimiento a que se refiere el artículo anterior, una
vez recibido el expediente por la Autoridad Ambiental Competente, ésta decretará
su radicatoria y abrirá un período de diez (10) días calendario para que las partes in-
teresadas puedan presentar las pruebas y alegatos que consideren necesarios. Este
plazo podrá ser ampliado por la Autoridad Ambiental Competente, por una sola vez a
solicitud de las partes.

ARTICULO 174º.- Vencido el plazo señalado en el artículo anterior, la Autoridad
Ambiental Competente dictará la Resolución fundamentada correspondiente, en los
diez (10) días siguientes.

ARTICULO 175º.- En esta instancia, el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, podrá convocar al Consejo Consultivo de Evaluación de Impacto Ambiental,
para que éste elabore en un plazo de cinco (5) días hábiles un informe independiente
alternativo al generado por los procedimientos de evaluación regulares, como instru-
mento para la toma de decisiones por parte del Ministro. Los miembros convocados
serán en número impar, siendo el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
quien decida definitivamente en caso de controversia.

ARTICULO 176º.- Las decisiones del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente agotarán la vía administrativa.

TITULO XI
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

CAPITULO I

ARTICULO 177º.- En tanto se constituyan las instancias ambientales de los Organismos
Sectoriales Competentes a nivel departamental, conforme a lo establecido por el
Art.10º de la LEY, serán los Organismos Sectoriales Nacionales quienes efectúen las
tareas que en función de lo dispuesto por el Art. 26 de la LEY, les asigna el presente
Reglamento.

ARTICULO 178º.- En tanto se constituyan las Instancias Ambientales Dependientes de
los Prefectos, las funciones de éstas serán ejercidas por el MDSMA.
102
ARTICULO 179º.- En tanto el MDSMA implemente el Registro de Consultoría Ambiental,
el REPRESENTANTE LEGAL, de las obras, proyectos o actividades, podrá contratar los
servicios de Consultores que considere idóneos para el cumplimiento de lo estableci-
do en el presente Reglamento.

ARTICULO 180º.- En tanto el MDSMA establezca normas técnicas referidas a la
acreditación de Laboratorios autorizados para el control de la calidad ambiental, el
REPRESENTANTE LEGAL de las obras, proyectos o actividades, podrá contratar los
servicios de laboratorios que considere idóneos para el cumplimiento de lo estableci-
do en el presente Reglamento.

CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 181º.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de
su promulgación.

ARTICULO 182º.- Los proyectos, obras o actividades existentes y en plena ejecución,
operación o etapa de abandono que tienen efectos sobre el ambiente, deberán ade-
cuarse conforme al plazo establecido en el Art. 116º de la LEY.
ARTICULO 183º.- Los instrumentos legales a que hace referencia el presente

Reglamento, deberán ser calificados y revisados cada diez (10) años.

ANEXO 1
FICHA AMBIENTAL

PROCEDIMIENTOS COMPUTARIZADOS
PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
(PCEIA)

1. INTRODUCCIÓN
El PCEIA representa un subsistema dentro el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, el cual facilita y agiliza el proceso de registro de información de
uno o varios proyectos; posteriormente, con base en esta información, establece
una categoría para cada etapa del proyecto. Esta Categorización se la realiza de
acuerdo con el Artículo 25 de la Ley 1333 del Medio Ambiente.
2. ASPECTOS GENERALES
El PCEIA es un paquete computacional de uso general desarrollado en el mane-
jador de bases de datos Clipper y su uso es virtualmente intuitivo, sin embargo, el
llenado de la información propiamente dicha debe ser realizada por profesionales
que conozcan la información solicitada.
3. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA

El Menú Principal presenta las siguientes opciones: Ingreso de datos, Matrices de
Identificación de Impactos y Ayudas en línea.
3.1. PROCEDIMIENTO: INGRESO DE DATOS (Ficha Ambiental)

Este procedimiento permite registrar todos los datos del proyecto a través de
una serie de pantallas. La información solicitada corresponde a: Descripción
General y Actividades Desarrolladas en el Proyecto. Producción de Desechos
y Consideraciones Ambientales.
3.2. PROCEDIMIENTO: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Una vez registrados los datos solicitados en la Ficha Ambiental, se procede
a registrar la ponderación de los impactos negativos y/o positivos a los dife-
rentes atributos ambientales para cada una de las etapas del proyecto. La
Categorización Ambiental del proyecto se realiza con base en la Ponderación
de los impactos y al algoritmo de categorización representado en la gráfica de
Clasificación de los Proyectos para su Evaluación Ambiental.
3.3. PROCEDIMIENTO: AYUDA

El PCEIA presenta una serie de ayudas en todas las pantallas y, adicionalmente,
con esta opción se observa aspectos generales, sobre todo el procedimiento
a seguir.
104
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
SECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

FORMULARIO: FICHA AMBIENTAL No. ____________

1. INFORMACIÓN GENERAL
FECHA DE LLENADO:______/______/______ LUGAR: _____________________________________

PROMOTOR: ________________________________________________________________________
RESPONSABLE DEL LLENADO DE FICHA:
Nombre y apellidos: ___________________________________ Profesión: ____________________
Cargo: ___________________________________ No. Reg. Consultor: _______________________
Departamento: ____________________________________ Ciudad: _________________________
Domicilio: ________________________________Tel. Dom: ________________ Casilla: _________

2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
EMPRESA O INSTITUCIÓN: ___________________________________________________________

PERSONERO(S) LEGAL(ES): __________________________________________________________
ACTIVIDAD PRINCIPAL: ______________________________________________________________
CAMARA O ASOCIACIÓN A LA QUE PERTENECE: ______________________________________
No DE REGISTRO: __________ FECHA/INGRESO: ________________ No NIT ________________
DOMICILIO PRINCIPAL Ciudad y/o localidad:___________________Cantón: _________________
Provincia: ______________ Depto.: _______________ Calle: _________________ No. ___________
Zona: __________________ Telefono: _________________ Fax: ____________ Casilla: __________
Domicilio legal a objeto de notificación y/o citación: _____________________________________
____________________________________________________________________________________
Nota: En caso de personas colectivas, acompañar Testimonio de Constitución.

3. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO: ____________________________________________________________

UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO, Ciudad y/o localidad: _______________________________
Canton: _______________ Provincia: _________________________ Depto.: ___________________
Latitud: _________________ Longitud: ______________________ Altitud: ____________________
Código Castral del Predio: _________________________ No. Reg. Cat.: _____________________
Registro en Derechos Reales. Ptda.______Fs.______Libro______Año________Dpto.__________
COLINDANTES DEL PREDIO Y ACTIVIDADES QUE DESARROLLAN:

Norte: ______________________________________________________________________________
Sur: ________________________________________________________________________________
Este: _______________________________________________________________________________
Oeste: ______________________________________________________________________________
USO DE SUELO. Uso Actual: ______________________ Uso Potencial: ______________________
Certificado de uso de suelo: No________ Expedido por: _________ En fecha: ____/____/_____
Nota: Anexar plano de ubicación del predio, certificado de uso de suelo, derecho propietario
de inmueble y fotografias panoramicas del lugar.
4. DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO
SUPERFICIE A OCUPAR. Total del predio: ____________ Ocupada por el proyecto: _________
DESCIPCIÓN DEL TERRENO
Topografía y pendientes: _____________________________________________________________
Profundidad de napa freática: _________________________________________________________
Calidad de agua: _____________________________________________________________________
Vegetación predominante: ____________________________________________________________
Red de drenaje natural: _______________________________________________________________
Medio humano: _____________________________________________________________________
106
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

ACTIVIDAD. Sector: _______________________________ Subsector: ________________________

Actividad Específica: _________________________________________ (CIIU): _________________
NATURALEZA DEL PROYECTO: Nuevo ( ) Ampliatiorio ( ) Otros ( )
Especificar otros: ____________________________________________________________________
ETAPA DEL PROYECTO: Explotación () Ejecución () Operación ()
Mantenimiento ( ) Futuro inducido ( ) Abandono ()
AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO: Urbano ( ) Rural ( )
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO: _________________________________________________
____________________________________________________________________________________
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO: ____________________________________________
____________________________________________________________________________________
RELACIÓN CON OTROS PROYECTOS.
Forma parte de: Un plan ( ) Programa ( ) Proyecto aislado ( )
Descripción del plan o programa: _____________________________________________________
VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO. Tiempo____________Años__________Meses_________
( ) Sólo para uso del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍAS
Se consideró o están consideradas alternativas de localización: Si ( ) No ( )

Si la respuesta es afirmativa, indique cuales y por qué fueron desestimadas las otras alternati-
vas. ________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Describir las tecnologías (maquinaria, equipo, etc.) y los procesos que se aplicarán.
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Nota: Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo a formato.

7. INVERSIÓN TOTAL
FASE DEL PROYECTO: Prefactibilidad ( ) Factibilidad ( ) Diseño final ( )

INVERSIÓN DEL PROYECTO: Costo total $us ________________________________
FUENTES DE FINANCIAMIENTO $us ______________$us _____________ $us ______________
8. ACTIVIDADES
En este sector se debe señalar las actividades previstas en cada etapa del
Proyecto.
ACTIVIDAD DESCRIPCION DURACION

CANTIDAD UNIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
9. RECURSOS HUMANOS (mano de obra)

Permanente No permanente Permanente No permanente
Calificada No Calificada
10. RECURSOS NATURALES DEL ÁREA, QUE SERÁN APROVECHADOS
Nro. DESCRIPCION VOLUMEN O CANTIDAD
108
11. MATERIA PRIMA, INSUMOS Y PRODUCCIÓN DEL PROYECTO
a) MATERIA PRIMA E INSUMOS

NOMBRE CANTIDAD UNIDAD ORIGEN

b) ENERGIA
NOMBRE CANTIDAD UNIDAD ORIGEN

Nota: Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo a
formato.
c) PRODUCCIÓN ANUAL ESTIMADA DEL PRODUCTO FINAL
12. PRODUCCIÓN DE DESECHOS
TIPO DESCRIPCION FUENTE CANTIDAD DISPOSICIÓN FINAL

O RECEPTOR
Sólidos a)
b)
c)
Líquidos a)
b)
c)
Gaseosos a)
b)
c)

13. PRODUCCIÓN DE RUIDO (indicar fuente y niveles)
Fuente
Nivel Min.: dB. Nivel Max.: dB.
14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS
15. INDICAR LOS PROCESOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN DE INSUMOS
16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS
Nota. Si requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo al formato
110
17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES “CLAVE” (IMPORTANTES)

Considerar impactos negativos y/o positivos, acumulativos; a corto plazo y largo plazo;
temporales y permanentes; directos e indirectos.
EJECUCION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO

MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTAS PARA IMPACTOS NEGATIVOS “CLAVE”

(IMPORTANTES)
Indicar para cada una de las etapas (ejecución, operación, mantenimiento y abandono)
EJECUCION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO
18. DECLARACIÓN JURADA
Los suscritos _______________________________________________________ en calidad de Pro-

motor, __________________________________ en calidad de Responsable técnico de la elabo-
ración de la ficha ambiental y el _____________________ en calidad de _____________________,
damos fe, de la veracidad de la información detallada en el presente documento, y asuminos
la responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de esta declaración que tiene calidad
de Confesión Voluntaria.
Firmas:
PROMOTOR RESPONSABLE TECNICO
Nombres:
C.I.:
Nota: Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo a formato.
La Presente no tiene validez sin nombres y firmas.

112
ATRIBUTOS
ACTIVIDADES
AMBIENTALES
DEL PROYECTO
FACTOR DE DISPERSIÓN
PARTÍCULAS SUSPENDIDAS
ÓXIDO DE AZUFRE
ÓXIDO DE NITRÓGENO
MONÓXIDO DE CARBONO
PROYECTO
AIRE
OXIDANTES FOTOQUÍMICOS
TÓXICOS PELIGROSOS
OLOR
PRODUCCIÓN DE ACUÍFEROS
FASE DEL PROYECTO

VARIACIONES DE CAUDAL
ACEITES Y GRASAS
SÓLIDOS SUSPENDIDOS
TEMPERATURA
ACIDEZ Y ALCALINIDAD
DBO5
ESCALA DE PONDERACIÓN: POSITIVOS
NEGATIVOS
AGUA
OXIGENO DISUELTO
SÓLIDOS DISUELTOS
NUTRIENTES
COMPUESTOS TÓXICOS
COLIFORMES FECALES
SALINIDAD Y ALCALINIDAD
COMPACTACIÓN
NUTRIENTES
1 = BAJO (1)
-1 = BAJO (A)
EROSIÓN
SUELO
RIESGOS
USO DE SUELOS
FAUNA TERESTRE
AVES
FACTORES AMBIENTALES
FAUNA ACUÁTICA
VEGETACIÓN Y FLORA TERRESTRE
ÁREAS VERDES URBANAS
VEGETACIÓN Y FLORA ACUÁTICA
ECOLOGÍA
COSECA AGRÍCOLA
VECTORES
PAISAJISMO
EFECTOS FISIOLÓGICOS
M1: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
COMUNICACIÓN
NOTA: La presente matriz debe utilizarse, para las tasas de construcción y futuro inducido.
RENDIMIENTO LABORAL
2 = MODERADO (2)
-2 = MODERADO (B)
RUIDO
COMPORTAMIENTO SOCIAL
ESTILO DE VIDA
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
SISTEMAS FISIOLÓGICOS
NECESIDADES COMUNALES
EMPLEO
INGRESOS SECTOR PÚBLICO

CONSUMO PER CÁPITA
PROPIEDAD PÚBLICA
3 = ALTO (3)
-3 = ALTO (C)
SICIOECONOMIA
SECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
PROPIEDAD PRIVADA
CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS
PARA SU EVALUACIÓN AMBIENTAL
IMPACTOS
POSITIVOS
1
CATEGORIA I: Requiere de EIA analítica integral
CATEGORIA II: Requiere de EIA analítica específica
0.9
CATEGORIA III: No requiere de EIA analítica específica
pero si el planteamiento de medidas
0.8 de mitigación y el seguimiento ambiental
IV CATEGORIA IV: No requiere de EIA
0.7
0.6
0.5
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

0.4
0.3 II
0.2
III I
0.1
0
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
IMPACTOS
NEGATIVOS
113
PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS
114
PASO 1 PASO 2
PASO 3
CLASIFICACIÓN CLASIFICACIÓN OBSERVACIONES
PONDERACIÓN
PRIMARIA SECUNDARIA
DIRECTO INDIRECTO LA PONDERACIÓN QUE SE HAGA

ALTO DEBERÁ ESTAR APROPIADAMENTE
PERMANENTE TEMPORAL
I SUSTENTADA, POR EJEMPLO,
EXTENSIVO LOCALIZADO ESTABLECIENDO MEDICIONES DE
POSITIVO MEDIO
PRÓXIMO ALEJADO LA(S) VARIABLE(S) PARA EL ATRIBUTO
M EN CUESTIÓN, BAJO LA CONDICIÓN
REVERSIBLE
ACTUAL (SIN PROYECTO) Y A TRAVÉS
P RECUPERABLE DE PROYECCIONES, PARA LA
BAJO
ACUMULATIVO CONDICIÓN FUTURA (CON PROYECTO)
A DIRECTO INDIRECTO
ALTO
LA PONDERACIÓN QUE SE HAGA
DEBERÁ ESTAR APROPIADAMENTE

PERMANENTE TEMPORAL
C SUSTENTADA, POR EJEMPLO,
EXTENSIVO LOCALIZADO ESTABLECIENDO MEDICIONES DE
NEGATIVO MEDIO
PRÓXIMO ALEJADO LA(S) VARIABLE(S) PARA EL ATRIBUTO
T EN CUESTIÓN, BAJO LA CONDICIÓN
REVERSIBLE IRREVERSIBLE
BAJO ACTUAL (SIN PROYECTO) Y A TRAVÉS
RECUPERABLE IRRECUPERABLE
DE PROYECCIONES, PARA LA
O ACUMULATIVO CONDICIÓN FUTURA (CON PROYECTO)
GUIA PARA LA IDENTIFICACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES (I.I.A.)
1. METODOLOGÍA
La Ficha Ambiental tiene como objeto la identificación preliminar de impactos y posibles

medidas de mitigación, procedimiento a través del cual se determina la categoría de
EIA requerida según el Articulo 25º de la Ley del Medio Ambiente.
En tal sentido, para facilitar la identificación de impactos y su magnitud relativa, se

propone el uso de la matriz M1, adjunta al formulario de la FA. La metodología
se completa con la identificación de impactos “clave” (punto 17 de formulario) y la
categorización del nivel de EIA requerida.
El procedimiento adoptado para realizar la I.I.A, corresponde al denominado “cribado”,

tal como se cita en la literatura especializada.
Los aspectos de criterio que deben ser considerados no son mutuamente excluyentes,
puesto que poseen una gran interrelación. Dichos aspectos corresponden a las
características definidas en la clasificación de los impactos realizados en el punto 3 de
la presente guía.
El proceso de “cribado” de acuerdo con la técnica matricial adoptada por la

Subsecretaría de Medio Ambiente (SSMA) para la I.I.A. de la FA, consiste en utilizar el
formulario M1 que debe ser aplicado a todas y cada una de las fases principales del
proyecto que, dentro del ciclo convencional de los proyectos, son las de explotación,
ejecución (implementación o construcción), operación, mantenimiento, abandono y una
denominada “futuro inducido”, que corresponde a actividades futuras y relacionadas
con el proyecto.
En cada uno de los formularios que corresponden a las fases indicadas se procederá a
colocar, de preferencia secuencialmente, las principales actividades inherentes a ellas,
marcando luego la celda de la matriz que incumbe al atributo ambiental afectado en
forma favorable o desfavorable por la acción.
Cada uno de los impactos identificados, tomando en cuenta los atributos ambientales
presentes, serán calificados en positivos y negativos y, asimismo, serán cuantificados
con la escala de alto (3), moderado (2) y bajo (1), considerando su incidencia de
acuerdo a la secuencia y clasificación señaladas en el punto 3.
2. BREVE DEFINICIÓN DE IMPACTOS
Para fines de orientación, en las siguientes líneas se presenta una breve definición de
los tipos de impacto que considera la presente guía.

Impactos directos e indirectos:
a) Directos: Corresponden a la cuantificación de los impactos directos en la

salud y bienestar de los seres humanos, otras formas de vida (animal
o vegetal), o en los ecosistemas. Se producen principalmente
durante el periodo de ejecución del proyecto, aunque pueden
presentarse durante la fase de operación del mismo.
b) Indirectos: Considera los efectos que se derivan de las actividades cuyo

crecimiento o decaimiento se debe principalmente a la acción
desarrollada por el proyecto. Pueden también presentarse
durante la fase de ejecución del mismo.
Impactos permanentes y temporales:
a) Permanentes: Corresponden a los efectos que por sus características serán

permanentes aunque con un análisis cuidadoso pueden
determinarse medidas para evitarlos o al menos mitigarlos.
b) Temporales: Son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto
a partir de su ejecución. Duran un cierto tiempo y luego cesan.
Pueden ser también mitigados, de ser muy severa su accion en el
ambiente.
Impactos extendidos y localizados:
a) Extendido: Si se manifiesta en una vasta superficie.
b) Localizado: De efecto concreto, claramente localizado.
Impactos próximos y alejados:
a) Próximos: Si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones del área

del proyecto.
b) Alejados: Si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del área del

proyecto.
Impactos reversibles e irreversibles:
a) Reversibles: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural,

luego de un cierto tiempo.
b) Irreversible: Si la sola participación de los procesos naturales es incapaz de

recuperar las condiciones originales.
116
Impactos recuperables e irrecuperables:
a) Recuperables: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables, que

aminores, anulen o reviertan los efectos, se logre no alcanzar o
mejorar las condiciones originales.
b)Irrecuperables: Cuando no es posible la práctica de ninguna medida correctiva de

mitigación o mejoramiento.
Impactos acumulativos: Se producen cuando la suma de dos o más impactos de

baja magnitud adquiere relevancia.
Impacto por sinergia: Se producen cuando en ciertas ocasiones la acción de dos

o mas impactos diferentes, de baja magnitud, adquieren
relevancia al presentarse simultáneamente.
Por su magnitud los impactos negativos tienen la siguiente escala:
Bajos (-1): Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere

poco tiempo y no se precisan medidas correctivas.
Moderados (-2): Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere

cierto tiempo y suelen aplicarse medidas correctivas.
Altos (-3): Cuando la magnitud de impacto exige la aplicación de medidas

correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones
iniciales o para la adaptación a nuevas condiciones ambientales
aceptables.
Esta escala podría ser ampliada con los conceptos de impactos compatibles, neutros
y hasta muy altos. Sin embargo, para fines de la I.I.A, los dos primeros no se tomarían
en cuenta puesto que prácticamente son nulos, exceptuando el caso cuando
se transforman en acumulados. El tercer calificativo correspondería a situaciones
irreversibles e irrecuperables que no serán aceptadas por el SSMA.
La magnitud de los impactos positivos tienen la misma escala señalada líneas arriba,
pero con los conceptos contrarios.
3. CLASIFICACION DE IMPACTOS
En la figura 1, se presenta un método para calificar a los impactos de cada una de

las actividades del proyecto, que inciden sobre los atributos ambientales durante las
diferentes fases del proyecto. El procedimiento para aplicar el método consiste en
ejecutar los pasos señalados secuencialmente. Los primeros dos pasos son simples
de aplicar, se deben hacer con un criterio lógico y con el conocimiento adecuado de
los objetivos y alcances del proyecto. Para el paso 3, en ciertas ocasiones es preciso
realizar trabajos o estudios adicionales, a fin de sustentar la ponderación que se aplica.

ANEXO 2
FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS

DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INFORMACIÓN GENERAL
Fecha de Presentación: _____/_____/_____ Lugar: __________________ (*) EEIA No. _________

NOMBRE DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO: _______________________________________
Nombre y apellidos del Proponente: __________________________________________________
Domicilio: __________________________________ Tel. Dom: _____________ Casilla: ___________
Nombre y apellidos del Responsable del EEIA: _________________________________________
Registro consultoría ambiental No. ____________________________
Domicilio: ______________________________ Tel. Dom.: _______________ Casilla: ____________
2. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO
UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO: Localidad: _______________________________

Cantón: Provincia: Depto.:
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

SECTOR DE ACTIVIDAD: _________________________ SUBSECTOR: _______________________
Actividad especifica: _________________________________________________________________
NATURALEZA DEL PROYECTO: Nuevo ( ) Ampliatorio ( ) Otros ( )
Especificar otros: ____________________________________________________________________
ETAPA DEL PROYECTO. Ejecución ( ) Operación ( ) Mantenimiento ( )
AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO: Urbano ( ) Rural ( )
RELACION CON OTROS PROYECTOS:
Forma parte de: Un plan ( ) Programa ( ) Proyecto aislado ( )
Nombre del Plan o Programa: ________________________________________________________
VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO: Tiempo: Años: ______________ Meses: ____________
Los suscritos; Promotor del Plan, Programa o Proyecto y el Responsable Técnico de la elabo-
ración del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, que se presenta adjunto al presente
formulario, damos fe de la veracidad de la información detallada en él, y de la idoneidad
técnica del mismo y asumimos la responsabilidad en caso de no ser así.
Firmas:
PROMOTOR RESPONSABLE TÉCNICO
Nombres: __________________________________ _______________________________
C.I.: __________________________________ _______________________________
(*) Sólo para uso del M D S M A
118
ANEXO 3
PROCEDIMIENTO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
Actividad Proy. REFERENCIAS

u Obra
FA = Ficha Ambiental
Repres. Legal
OSC = Organismo Sectorial
Competente
IadP = Instancia Ambiental
dependiente del
Lista
Requiere Prefecto
Categoría
FA SSMA = Subsecretaría del
4
? Medio Ambiente
GM = Gobierno Municipal
can = competencia
autoridad nacional
cP = competencia
Instancia Prefecto
?
Adquiere FA del Adquiere FA del
a
Gobierno Municipal OSC
Repres. Legal Repres. Legal Emite certificado de
dispensación
Llenado de la FA Llenado de la FA IadP

3 4
Repres. Legal y Repres. Legal y
Consult. Ambiental Consult. Ambiental Entrega Cert. Disp.al
Repre. Legal y Comunic.
Cat. a la SSMA y GM
Presentación de la Presentación de la
FA al Gob. Municipal FA al OSC IadP
Repres. Legal Repres. Legal
Revisión de la FA Revisión de la FA
b
3
Gob. Municipal OSC
Entrega Certif. de
Dispensación EEIA
No Es Es No can SSMA
suficiente suficiente cP IadP
? ?
Si Si
Instancia
Requiere Requiere ?
No conformación Si No conformación Si
Revisión FA grupo Revisión FA Revisión FA grupo Revisión FA
Gob. Municipal de trabajo OSC de trabajo
para anal. Grupo Transec. para anal. Grupo Transec.
transac- transac- Comu.
torial torial
Cert. Disp.
IadP a IadP
No La FA La FA No No FA FA No SSMA
es suficiente es suficiente es suficiente es suficiente
? ? ? ?
Si Si Si Si
Inf. de Rev. de la Inf. de Rev. de la Inf. de Rev. de la Inf. de Rev. de la Entrega Certif. Disp. al
FA a IadP FA a IadP FA a IadP FA a IadP Repre. Legal Comu. al OSC
Gob. Municipal Grupo Transec. OSC Grupo Transec. IadP
y t

ANEXO 3.1
y t
3 4
Informe de Categ. Informe de Categ.

a la IadP can : SSMA cP : IadP
Gob. Municipal OSC
Revisión del Inf. Revisión Informe

Categ. y FA de Categ. y FA
can SSMA
IadP cP IadP
Es Es
No Sí Sí Sí Sí No
Aprueba
Infor.
categoría
4
a b categoría
4
Aprueba
Infor.
? ? ? ?
Comunicación de la Comunicación al
Categoría al 1 2 Repres. Legal de
Repres. Legal y GM Categoría y al OSC
can : SSMA
ladP
cP : ladP
120
ANEXO 3.2
Comunicación de la
Categ. al Repre. legal
y Gob. Municipal Participación
IadP Ciudadana
Elab. de MM+PASA Elaboración EEIA

Categoría 3 Categoría Categoría 1 ó 2
Repres. Legal y EEIA Repres. Legal y
Consultor Ambiental Consultor Ambiental
?
Presentación MM y Presentación EEIA

PASA al Gob. Municipal al Gob. Municipal
Represent. Legal Represent. Legal
Requiere Requiere
Revisión Revisión Revisión Revisión
MM + PASA No conformación
grupo Si MM + PASA Participación EEIA No conformación
grupo Si EEIA
de trabajo Ciudadana de trabajo
Gob. Municipal para anal. Grupo Transect. Gob. Municipal para anal. Grupo Transect.
transec- transec-
torial torial
No MM+PASA MM+PASA No El EEIA El EEIA No

? ? ? ?
Si Si
Si Si
Inf. de Revis. de Inf. de Revis. de Inf. de Revis. de Inf. de Revis. de
MM + PASA a IadP MM + PASA a IadP EEIA a IadP EEIA a IadP
Gob. Municipal Grupo Transect. Gob. Municipal Grupo Transect.
Rev. Int. Revisión Informe

MM + PASA de EEIA
IadP IadP
IadP
IadP Aprueb. Inf. No
Aprueb. Inf. No
EEIA
MM+PASA ?
? Si
Si Participación Emisión DIA
Comunic. al Repre. Ciudadana
IadP
Legal y GM
IadP
SSMA
No
Homologación
REFERENCIAS DIA
?
MM = Medidas de Mitigación Si
PASA = Plan de Ampliación y
Seguimiento Ambiental Inf. Homologación
DIA = Declaratoria de Impacto a IADP
Ambiental SSMA
SSMA= Subsecretaría de Medio
Ambiente
FA = Ficha Ambiental Inf. sobre DIA a
IadP = Instancia ambiental depen- Repr. Legal y GM
diente del Prefecto IadP

ANEXO 3.3
Comunicación de la Categ.
al Repre. legal y al OSC
can : SSMA Participación
cP : IadP Ciudadana
Elab. de MM+PASA Elaboración EEIA

Categoría 3 Categoría Categoría 1 ó 2
Repres. Legal y EEIA Repres. Legal y
?
Presentación MM y PASA Presentación EEIA

al Org. Sec. Compet. al Gob. Municipal
Requiere Requiere
MM + PASA No conformación
grupo Si MM + PASA Participación EEIA No conformación
grupo Si EEIA
de trabajo Ciudadana de trabajo
Org. Sec. Compet. para anal. Grupo Transect. Gob. Municipal para anal. Grupo Transect.
transec- transec-
torial torial
No MM+PASA MM+PASA No El EEIA El EEIA No

? ? ? ?
Si Si
Si Si
Inf. de Revis. de la Inf. de Revis. de la Inf. de Revis. de la Inf. de Revis. de la
MM + PASA a: MM + PASA a: MM + PASA a: MM + PASA a:
can : SSMA can : SSMA can : SSMA can : SSMA
cP : IadP cP : IadP cP : IadP cP : IadP
Org. Sect. Compet. Grupo Transect. Org. Sect. Compet. Grupo Transect.
Rev. Inf. MM + PASA Rev. Inf. MM + PASA
can : SSMA can : SSMA

cP : IadP cP : IadP
Si No Si Instancias No
Instancias
? ?
IadP SSMA IadP SSMA
No Aprueba Inf. Aprueba Inf. No Aprueba Inf. No Aprueba Inf. No
MM+PASA MM+PASA EEIA EEIA
? ? ? ?
Si Si Si Si
Emisión certificado Inf. Homologación Participación Emisión DIA Emisión DIA
de dispensación a IaddP Ciudadana IadP SSMA
IadP SSMA
Comuni. DIA a
SSMA
Comuni. Cert. de Comuni. Cert. de No Repr. Legal y OSC
Homologación
disp. a Rep. Legal disp. a Rep. Legal SSMA
DIA
IadP SSMA ? Si
REFERENCIAS
MM = Medidas de Mitigación
PASA = Plan de Ampliación y Seguimiento Ambiental Inf. Homologación a IadP
DIA = Declaratoria de Impacto Ambiental
SSMA= Subsecretaría de Medio Ambiente SSMA
FA = Ficha Ambiental
IadP = Instancia ambiental dependiente del Prefecto
can = competencia autoridad nacional Inf. sobre DIA a Rep. Leg. y OSC
cP = competencia Prefecto
IadP
122
ANEXO 4
Actividad. Proy. u
REFERENCIAS
FA = Ficha Ambiental Obra
OSC = Organismo Sectorial Competente Repres. Legal
SSMA = Subsecretaría de Medio Ambiente
MA = Manifiesto Ambiental
IadP = Instancia ambiental dependiente Prefecto
can = competencia autoridad nacional
cP = competencia Prefecto No
Requiere
MDSMA= Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio MA
Ambiente Lista
Si
Gobierno Municipal Instancia MDSMA o Prefecto

?
Adquiere MA del Adquiere MA del

Gobierno Municipal Gobierno Municipal
Represen. Legal Represen. Legal
y Llenado de MA
4
Llenado de MA
Repres. Legal y Repres. Legal y
Presentación de la MA Presentación de la MA
al Gobierno Municipal al Gobierno Municipal
Revisión del MA Revisión del MA

Gobierno Municipal Org. Sect. Compet.
Requiere Requiere
MA No conformación
grupo Si MA MA No conformación
grupo Si MA
de trabajo de trabajo
Gob. Municipal para anal. Grupo Transect. Org. Sect. Compet. para anal. Org. Sect. Compet.
transec- transec-
torial torial
No MA MA MA MA No
? ? No No ? ?
Si Si Si Si
Informe de Revisión Informe de Revisión Inf. de Revis. de MA Inf. de Revis. de MA
de MA de MA can : SSMA can : SSMA
Gob. Municipal Grupo Transect. cP : IadP cP : IadP
Org. Sect. Compet. Org. Sect. Compet.
Rev. Inf.
MA Rev. Inf. MA
IadP can : SSMA
cP : IadP
5 6
a
a

ANEXO 4.1
a
5 a
IadP
Aprueba Infor.
No
4 cP can
6
MA Instancias
? ?
Si
No IadP SSMA No
Emisión DAA Aprueba Infor. Aprueba Infor.
IadP MA MA
? ?
Si Si
No Emisión DAA Emisión DAA

y SSMA
Homologación IadP SSMA
DAA
Si ?
Comunic. Otorg. DAA

No SSMA y OSC a Repres. Legal
Comunic. Emisión
Homologación SSMA
DAA - IadP DAA
SSMA ?
Si
Comunic. Otorg. DAA Comunic. Otorg. DAA

Rep. Legal y Gob. Mun. a IadP OSC y Rep. Legal
IadP SSMA
124
ANEXO 4.2
REFERENCIAS
(a) Ejecución:
• Plan de Adecuación
• Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
2 AA :
DAA :
Auditoría Ambiental
Declaratoria de Adecuación Ambiental
(a)
Revisión Planes No Cumple Si

con
(SSMA, IadP, GM) (a)
Inspección y
Información Si Vigilancia
suficiente SSMA, IadP, GM
?
No No cumple con
DAA
Ejecución de AA Repres. Legal
SSMA, IadP
Inspección de
incumplimiento
SSMA, OSC, IadP, GM
Inspección de
contingencia
SSMA, OSC, IadP, GM

ANEXO 5
SECRETARÍA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUBSECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE
DIRECCIÓN DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
MANIFIESTO AMBIENTAL
No. ______/ ___
SECTOR: .....................................................................................………...................................................
I.- DATOS DE LA ACTIVIDAD OBRA O PROYECTO (A.O.P)
1.1 Datos generales de la A.O.P.
Nombre de la empresa o institución solicitante: ............................................................................

.............. ...............................................................................…………………….........................................
Nombre del representante legal: ..........................................................……......................................
........................ ..............................................................................................………………........................
No. de NIT: .....................................................................................................…………............................
Actividad principal: ........................................................................ ..........…………...............................
Otras actividades: ...........................................................................................………….........................
Domicilio legal:
Ciudad: ......................................................... Municipio: ....…………....................................................
Departamento: .................................……............... Provincia: ............……........................................
Zona: ............................................. Calle: ........………........................................... No.: ......…...............
Teléfono: ........................ Telefax: ........……............... Telex: ..................... Casilla: ........……..........
Organizaciones a las que pertenece:
Org.: ............................ No. de reg.: ........................... Fecha de ingreso: ...………….....................
Nota: En caso de sociedades, debe anexarse fotocopias del Acta de Constitución de Sociedad.
Vida util de la A.O.P.: .........................................................................................…………......................

Monto de inversión: ..........................................................................…………......................................
Zona: Urbana: ............................ Suburbana: .........………......................Rural: ...............................
Altitud (metros sobre el nivel del mar): ......................................………….......................................
Total de superficie ocupada por la A.O.P.: ........................…………................................m2; ha
Area construida para admistracion: ...................................…………................................. m2; ha
Area construida para producción y servicios: ..................................…………............... m2; ha
Area de terreno no utilizada: ................................................................………...................... m2; ha
Area verde: .......................................................................................…………............................ m2; ha
Número de edificios y pisos: ................................................................…………...............................
Vias de comunicación terrestre: .........................................................…………................................
.......................................................................................................................………….................................
Vias de comunicación fluvial: .............................................................…………..................................
......................................................................................................................…………..................................
Vias de comunicación aerea: ............................................................………......................................
..................................................................................................................................…………......................
Transitabilidad: ......................................................................................................…………....................
Nota: Adjuntar planos y fotografias panoramicas del area de la A.O.P.
126
Unidades productivas colindantes al proyecto e identificar que actividades
desarrollan:
Norte: ..............................................................................................................…………............................
Sur: .............................................................................. ....................................…………...........................
Este: ....................................................................................................................................…………........
Oeste: ...............................................................................................................…………..........................
1.1 Domicilio de la Oficina Gerencial
Zona: ...............................……........ Calle: .................…….............................. No.: ..............................

Teléfono: ..................…...…..........Telefax: ..............……........................Telex: ..................................
Casilla: ...................….... Municipio: ..............………..............................................................................
Ciudad: ............................................. Departamento: ..............…………............................................
1.2 Datos Administrativos de la A.O.P.
No. de Personal Técnico: ................................................………….....................................................

No. de Personal Administrativo: .....................................…………....................................................
No. de Obreros: .............................................................................………….........................................
No. de Personal Eventual: .......................................................………….............................................
Total: .................................................................................................………….........................................
Periodo de trabajo:
h/dia: .................................………............................ turnos/dia: ........................................................
dias/semana: ............................................. meses/año {enero () febrero () marzo () abril ()
mayo () junio () julio () agosto () septiembre () octubre () noviembre () diciembre ()}
Nota: Adjuntar organigrama (en operaciones mineras, especificar personal de interior y exterior
– mina).
2.- DESCRIPCIÓN FISICO NATURAL DEL AREA CIRCUNDANTE DE LA A.O.P.
2.1 Aspecto abióticos
2.1.1 Clima
Estaciones meterologicas proximas: ............................…………........... .......................................

..........................................................................................................……………………............................
Tipo de clima: ................... ..................................................………….....................................................
Precipitación pluvial promedio anual: ...........................…………....................................mm/año
Humedad relativa: ............................................................……….......... .......... ................................ %
Temperatura promedio anual............................................................…………............................. ºC
Temperatura Máxima: ...........................................................................................…………............ ºC
Temperatura Mínima: ..... .......... ....................................................................................………….. ºC
Dirección viento predominante: ........... .......... ...............................................................…………..
Velocidad promedio del viento: ................................. .......... ............................…………..... km/h

2.1.2 Geologicos y mineralógicos
Mencionar la unidad fisiológica de establecimiento del proyecto: .. .......... ...........................

............................................................................................................ .......... ............................……………
…………………………………………………………………………
Gomorfología: Montañosa: ...................... Ondulada: ..............……….......Plana: .....…..............
Susceptibilidad de la zona a sismisidad, deslizamientos, derrumbes, actividad volcáni-
ca, otros movimientos, etc.: ............................................................. .......... .......... …………………
……………………………………………………………………………………………….………
2.1.3 Suelos
Clasificación de suelos presentes en el area de la A.O.P.: .........................................................

........................................................................................................................ ............. ..............................…
……………………………………………………………………………………………………….
Composición: .......................................... .......... ....................................................................………….
Uso del suelo:
Actual: ................................................................................................ .......... ............................………….
Potencial: .................................................................................................................……………….…….
2.1.4 Recursos hídricos (rango hasta 5 km)
Principales ríos o arroyos cercanos:
NOMBRE PERMANENTE O CAUDAL ESTIMADO ACTIVIDAD PARA

INTERMITENTE EN EPOCA DE ESTIAJE LA QUE SE APROVECHAN OBSERVACIONES
Lagos, pantanos y embalses artificiales:

NOMBRE LOCALIZ. Y DIST. A LA A.O.P. VOLUMEN ESTIMADO OBSERVACIONES
128
Aguas subterráneas:
PROFUNDIDAD

Y DIRECCIÓN USO PRINCIPAL DISTANCIA AL PROYECTO OBSERVACIONES
2.2 Aspectos bióticos
2.2.1 Flora
Vegetación predominante: .........................................................…………..........................................

Vegetación endémica: . .......... ...........................................................…………...................................
Vegetación de interés comercial: ...... .......... .................................…………...................................
Área protegida y/o reserva forestal: ........................ .......... .....................…………........................
2.2.2 Fauna
Fauna preponderante: .................................................................. ..........………… ............................

Fauna endémica de la región: ............................................................................ ....…………............
Especies en peligro de extinción: .........................................................………….............................
Especies de interés comercial: .............................................................…………..............................
2.3 Aspectos socioeconómico-culturales
No. de habitantes población civil: ...................…………........................................................ ..........
Poblaciones colindantes
NOMBRE COLINDANTE DISTANCIA No. DE HABITANTES
NORTE

SUR

ESTE

OESTE
Grupos étnicos: .................. .......... ................................................………….........................................

Cercanía a áreas arqueológicas e históricas: . ...................................…………...........................
Actividad económica principal: ..................................................................………….........................

3. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.
3.1 Datos Generales de las Operaciones de la A.O.P.
Fecha de inicio de operaciones: . .......... .............………….............................................................

Tipo de actividad: ............................................. .......... ..............…………............................................
Num. de procesos: ................................................................. .......... ....…………...............................
Tipo de procesos: ...................................................................................................……….......………
............................................................................................................................................... ...………….…
.................................................................................................................................................………….….
Otros: ...................................................................................................................................……………...
Nota: Adjuntar flujograma de procesos y operaciones unitarias, balance general de materia y en

c/u de los procesos.
3.2 Actividad Productiva
Productos Principales:

PRODUCTOS PRINCIPALES CANTIDAD/MES TIPO DE ALMACENAMIENTO OBSERVACIONES
Productos Secundarios:
PRODUCTOS SECUNDARIOS

CANTIDAD/MES TIPO DE ALMACENAMIENTO OBSERVACIONES
Subproductos:

SUBPRODUCTOS CANTIDAD/MES TIPO DE ALMACENAMIENTO OBSERVACIONES
130
3.3 Insumos y Materiales Utilizados:

INSUMOS Y MATERIALES CANTIDAD/MES TIPO DE ALMACENAMIENTO OBSERVACIONES
3.3.1 Utilización de los recursos naturales de la región y materia prima:

RECURSO NATURAL CANTIDAD/MES TIPO DE ALMACENAMIENTO OBSERVACIONES
Nota: Especificar consumos de acuerdo al tipo de procesos utilizados.
3.4 Combustibles y lubricantes utilizados en el proceso:

COMBUSTIBLE

LUBRICANTE CANTIDAD/MES TIPO DE ALMACENAMIENTO OBSERVACIONES
Nota: Especificar consumos de acuerdo al tipo de procesos utilizados.
3.5 Consumo de energía:
- Energía eléctrica generada por planta: ....................…………......................... ....... KWh/mes

- Energía eléctrica consumida en planta: ..................................…………….............. KWh/mes
- Otras formas de energía generada o consumida por planta: ............…………...………...
3.6 Aprovisionamiento y consumo de agua
3.6.1 Aprovisionamiento
- Sistema particular o municipal (red): .. ........................................………….................... m3/dia

- Agua superficial (ríos, lagos, etc.): ...........................................…………......................... m3/dia
- Agua subterránea (pozos): ............................................................…………..................... m3/dia
- Otra fuente: .................................................................................…………............................. m3/dia
TOTAL: ..............................................................................................…………............................ m3/dia

3.6.2 Consumos de agua
Industrial: . .......... ............................................................................................…………............. m3/dia

........................................ .......... ........................................................…………............................. m3/dia
Doméstico: ...................................................................................…………............................... m3/dia
Otros usos: ....................................................................................................………….............. m3/dia
TOTAL: ........................................................................................................................………….. m3/dia
Nota: Adjuntar diagrama de flujo de proceso que incluye el balance de aguas, incluyendo
caudales máximos, mínimos y promedios (m3/dia).
3.7 Transporte interno y externo
DESCRIPCION MEDIO DE TRANSPORTE CANTIDAD
PRODUCTO PRINCIPAL
PRODUCTOS SECUNDARIOS
SUBPRODUCTOS
INSUMOS Y MATERIALES
RECURSOS NATURALES
3.8 Almacenamiento de materia prima, productos finales y otros productos
3.8.1 Cuenta con almacén para el producto principal, secundaria y subproductos?

SI ....……………... NO ....………………...
Descripción y Capacidad del almacén: ... ..........……… ..............................................
.......................................................................………............... .......... ........................................
3.8.2 Cuenta con almacén para insumos y materiales? SI .....……....... NO ....……........

Descripción y Capacidad del almacén: ...................... .....………..... ............................
.......................................................................................................... ..........………. ...................
3.8.3 Cuenta con almacén para recursos naturales utilizados?

SI .......... ................. NO ........ ..................
Descripción y Capacidad del almacén: ..........………..................................…….........
.....................................................................................................………..........................……..
3.8.4 Especificar señalización y medidas de protección contra incendios.
132
4. GENERANCION Y EMISIÓN DE CONTAMINANTES
4.1 Aguas residuales
4.1.1 Identificación
CODIGO IDENTIF. DE LA PUNTO DE CUERPO CAUDAL
DESCARGA DESCARGA RECEPTOR DIARIO
CON
TRATAMIENTO
SIN
TRATAMIENTO
Nota: Anexar el análisis correspondiente de las descargas de aguas, de acuerdo al reglamento

contaminación hídrica.
4.1.2 Sistemas de tratamiento
Descripción y flujograma del sistema de tratamiento de aguas y capacidad instalada: ....

.......... ....................................................................................................………………………...................
......................................................... .......... ................................................…………..................................
Calidad de agua que pasa por tratamiento ............................…………..........................m3/dia
Nota: Anexar planos e informe de diseño de la planta en operación.
4.2 Aire
4.2.1 Fuentes de emisión de contaminantes
Enumerar las fuentes generadoras de contaminación atmosférica:

CODIGO FUENTE TIPO DE EMISIÓN CARAC. FÍS-QUIM CNTD. DE EMISIÓN
CONTAMINANTE (Kg/h)
Ruidos y vibraciones a partir de __________ (db):

CODIGO FUENTE CAPACIDAD DURACIÓN INTENSIDAD (db)
Y HORARIO MAX MIN

4.2.2 Equipos y sistemas de control de contaminación atmosférica
Descripción de los equipos y sistemas de control considerando sus características

técnicas: .................... .................................................................…………………………....................
................................................................................................... .......... ................…………........................
Nota: Anexar el análisis correspondiente de las emisiones contaminantes a la atmósfera de acu-

erdo al Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.
4.3 Residuos sólidos
Fuentes generadoras de residuos sólidos
CODIGO MATERIAL FUENTE COMPOS. CANT. CANT. DISP. FINAL

Max/Mes Min/Mes
4.3.2 Tratamiento
Descripción de los sistemas de tratamiento de residuos sólidos y sus

características:............................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
...........................................................................................……………………………...............................
Nota: Indicar si la disposición se realiza:

- En el área de generación o fuera de ella
- En confinamiento apropiado y con licencia de operación
- En caso de almacenamiento indicar tiempo antes de tratamiento y confinación final
4.3.3 Almacenamiento de los Residuos Sólidos
Indique si dentro de las instalaciones de la A.O.P. se cuenta con un almacén o área

para el almacenamiento de residuos sólidos. En caso de ser así descríbalos indicando
sus características
....................................................... .......... ....................................................................................................
..................................................................................................... .......... .......................................................
..............................................................................................................……………………………............
....................................................... .......... ......................................................................................................
................................................................................................... .......... ..........................................................
...................................................................................................................……………………………….
134
4.4 Sustancias, residuos y desechos peligrosos
CODIGO FUENTE SUSTANCIA CANTIDAD CLASIF. Y ALMACEN

CRETIB (*)
* Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Toxico, Inflamable, Bioinfeccioso
4.4.2 Tratamiento y disposición
Tratamiento de sustancias, residuos y desechos peligrosos:
CODIGO SUSTANCIA SISTEMA DE CAPACIDAD DISP. FINAL DEL CARACTERÍSTICAS

PELIGROSA TRATAMIENTO RESULTANTE FIS-QMC FINALES
4.4.3 Almacenamiento de sustancias peligrosas
Tanques de almacenamiento de residuos
CODIGO CANTIDAD/MES DIMENSIONES O VOL. PRESION DE OBSERVACIONES

DEL CONTENEDOR OPERACION
Describir las medidas de seguridad del almacén y las áreas de almacenamiento: .............
............................. ............................................................. .......... ..................................................................
........................................................................................................ .......... ................................................
................................................................................................…………………………….........

4.4.4 Transporte de sustancias peligrosas
Describir los medios de transporte de sustancias peligrosas, características,

medidas de seguridad y otros: ...... ................................................................... ..........
.......... .......... .......... .......................................................................................................................
........................................... .......... .................................................................................................
4.4.5 Análisis de riesgos respecto a sustancias peligrosas
Describir si se cuenta con procesos de administración de riesgos: ......................

..................................................................................................................... .......... .......................
...................................................................................................................... .......... ......................
................. .......... ..........................................................................................................................
Nota: Anexar registros, autorización o licencias de operación para actividades con sustancias
peligrosas, según el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.
5. INFORMACIÓN ADICIONAL
5.1 Seguridad e higiene industrial
Equipo de protección personal: . .......... ......................………….....................................................

Numero de accidentes/año: .................................................. .........…………. .................................
Promedio 5 últimos años: ........................................................................... ......………….... .............
Causas: ............................................................................................................................ ........…………..
Numero de enfermos/año: .... .......... .................................................................................………….
Promedio 5 últimos años: ........................... .......... ...........................................................…………..
Causas: ............................................................................ .......... .............................................…………..
Anexar el plan de seguridad e higiene industrial de la A.O.P.
5.2 Descripción de otras actividades potencialmente contaminantes:

............................................................................................................. ......………..... ................
.................................................................................................... .......... ..................……..…......
............................................................................................……………………………………
6. PLAN DE CONTINGENCIAS
Anexar el plan de contingencias de la A.O.P.
7. LEGISLACIÓN APLICABLE
- Ley de Medio Ambiente 1333

- Reglamento de Gestión Ambiental
136
- Reglamento de Prevención y Control Ambiental
- Reglamento de Contaminación Hídrica
- Reglamento de Contaminación Atmosférica
- Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
- Identificar Reglamentos y Lineamientos (seguridad e higiene ocupacional,
ley del trabajo).
8. IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS
La identificación de deficiencias y efectos ambientales de la A.O.P. deberá ser presen-

tada en el formato establecido en el Anexo A para cada uno de los aspectos.
La codificación debe ser generada de la siguiente manera:
- Los dos primeros dígitos corresponden al factor en consideración (aire = AI, agua
= AG, residuos sólidos = RS, sustancias peligrosas = SP, seguridad e higiene = SH,
riesgos = RI, suelos subsuelos = SS).
- Los siguientes dígitos son numéricos y corresponden a la secuencia de procesos
encontrados.
- Los siguientes dígitos son numéricos y corresponden a la secuencia de etapas
dentro de un proceso.
9. PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL
El Plan de Adecuación Ambiental de la A.O.P. deberá ser presentado en el formato

establecido en el Anexo B, considerando los códigos de identificación establecidos en
el punto 4 de este MA.
Para cada uno de los factores (agua, aire, residuos sólidos, sustancias peligrosas, sue-
los, subsuelos y seguridad e higiene industrial) se deberá utilizar formatos individuales.
10. PROGRAMA DE MONITOREO
El programa de monitoreo propuesto por la A.O.P. deberá ser presentado en el for-

mato del Anexo C para cada uno de los factores.
11. DATOS DEL CONSULTOR
Fecha de entrega del Manifiesto Ambiental: ..................................…………...............................

Lugar: ..........................................................................................…………................................................
Responsable del llenado del Manifiesto Ambiental:
Nombres y apellidos: ................................................................................................…………........….
Profesión: ....................................................... Nº Reg. Consultor:.......................................…………
No de NIT: ......................... .......... .........................................................................................…………...
Departamento: .......................................... .............. Ciudad: ..................................... ......…………..
Domicilio: ................................ ................................... Zona: ........................... ....................…………..
Teléfono: ........................................... ........................... Telf. Fax: ................ ...............................……..
Telex: ........................................................... ............... Casilla: .. ...........................................…………..

DECLARACIÓN JURADA
Los suscritos: ....................................................................................................

....................................................................................................... en calidad de
responsable técnico de la elaboración del MANIFIESTO AMBIENTAL
y el ...............................................................................................................................
en calidad de..........................................................................................................
damos fe de la verdad de la información detallada en el presente
documento y asumimos la responsabilidad en caso de no ser evi-
dente el tenor de este MANIFIESTO AMBIENTAL.
Por otra parte asumimos la responsabilidad sobre el cumplimiento de

las medidas propuestas en el MA.
Firmas:
........................................................... ..............................................................
Resp. Técnico Resp. Empresa
Nombres y apellidos:
........................................................... ..............................................................
........................................................... ..............................................................
Cedula de identidad:
........................................................... ..............................................................
Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos anexar hoja
de acuerdo a formato. El presente documento no tiene validez sin
nombres, apellidos, cédulas de identidad y firmas.
138
ANEXO A
FECHA DE LLENADO ..................................
DESARROLLO DE IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS PARA ASPECTOS DE:
AIRE ............…………......... AGUA ......……………..…................ RES. SÓLIDOS ...……………….................... SUST. PELIGROSAS ....…………..................
SEG. E HIGIENE ..........…………………........ RIESGO ........……………………................. SUELOS Y SUBSUELOS ..............…………………………...........
No. CODIGO PROCESO DEFICIENCIA EFECTO NORMAS OBSERVACIONES

PERMISIBLES

139
ANEXO B
140
FECHA DE LLENADO ..................................
DESARROLLO DE IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS PARA ASPECTOS DE:
AIRE ............…………......... AGUA ......……………..…................ RES. SÓLIDOS ...……………….................... SUST. PELIGROSAS ....…………..................
SEG. E HIGIENE ..........…………………........ RIESGO ........……………………................. SUELOS Y SUBSUELOS ..............…………………………...........
No. CODIGO ACCION PRIORIDAD TIEMPO DE TIEMPO DE FECHA FECHA REVISIÓN

O MEDIDA ADECUACION ADECUACION CONCLUSION O INSPECCION
FECHA INICIO
ANEXO C
PROGRAMA DE MONITOREO
CODIGO PRIORIDAD FACTOR A PARÁMETROS NIVEL DEL NORMA ESPECIFICAR PERSONAL INVERSIÓN CALENDARIO OTRA
MONITOREAR PARÁMETRO A PERMISIBLE EQUIPO Y/O CALIFICADO DE EJECUCIÓN INFORMACIÓN
MONITOREAR ESTABLECIDA LABORATORIO REQUERIDO TRIMESTRE
1 2 3 4

141
ANEXO 6
MODELO DE CERTIFICADO DE DISPENSACION PARA EL

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El suscrito DIRECTOR DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, de la Subsecre-

taría del Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
(MDSMA).
CERTIFICA:
Que, dando cumplimiento a la Ley Nº 1333 del Medio Ambiente, Art. 25º, y con ajunste
al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental establecido por esta Subsec-
retaría, el proyecto .......................................…………………...................... del Sr.(a) .................
............................................................................................................ que será implementado en la
ciudad de ..............................................................................., provincia ..............................................
............. del departamento de ............................................................. que ha sido catalogado
en Categoría 4, queda DISPENSADO DE ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AM-
BIENTAL (EEIA).
Se debe señalar que el proyecto debe enmarcarse en los cánones estipulados en la

Ficha Ambiental, dando estricto cumplimiento a la misma.
Es cuanto se certifica para los fines correspondientes,
La Paz, ..........de ............................ de 20.……....
DIRECTOR DE EVALUACIÓN
AUTORIDAD AMBIENTAL DEL EJECUTIVO

A NIVEL DEPARTAMENTAL
142
ANEXO 7
MODELO DE CERTIFICADO DE
DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA).
CERTIFICA:
Que, dando cumplimiento a la Ley Nº 1333 del Medio Ambiente, Art. 17º, 18º y 19º,
y con ajustes al procedimiento de Control de Calidad Ambiental establecido por esta
Subsecretaría, el Manifiesto Ambiental Nº ......……………..........perteneciente a .................
...................................................................................................... unidad productiva .............................
................................................................................... que está implementando en la localidad de
..............................................................provincia .................................................... del departamento
.............................................. que según el REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL
AMBIENTAL, ha cumplido con lo requerido en el mismo, por lo cual queda autorizado
para continuar con su funcionamiento de acuerdo al Plan de Adecuación Ambiental y
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental presentado.
En caso de no darse estricto cumplimiento a lo previsto en los Planes anteriormente

mencionados, se hará pasible a sanciones previstas por la Ley Nº 1333 de Medio Am-
biente, asi como a los reglamentos correspondientes.
Es cuando certifica para los fines consiguientes.
La Paz, ..........de ............................ de 20.…....
DIRECTOR DE CALIDAD AMBIENTAL

o

ANEXO 8
MODELO DE CERTIFICADO DE DISPENSACION PARA LOS

PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES DE CATEGORÍA 3
El suscrito: ..................................................................................................................................
…………………………………………………………………………………………….
CERTIFICA:
Que, dando cumplimiento a la Ley Nº 1333 del Medio Ambiente, Art. 25º, y con ajuste
al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental establecido por esta Subsec-
retaría de Medio Ambiente, el Sr.(a) .................................................. ............................................
............................... ha presentado a este Despacho la Ficha Ambiental, correspondiente
al proyecto ................................................. en el Departamento de ................................... . Re-
visada la documentación la actividad referida a sido catalogada en la CATEGORÍA III,
de acuerdo al Art. 25º, de la Ley del Medio Ambiente; por lo tanto, queda DISPENSADO
DE ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA); sin embargo, deberá
acogerse a las disposiciones vigentes en el pais por lo que el REPRESENTANTE LEGAL
deberá llevar a la práctica las Medidas de Mitigacion aprobadas las cuales serán verifi-
cadas por la Autoridad Ambiental Competente de acuerdo con el Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (programa de monitoreo) igualmente aprobado.
Es cuanto se certifica para los fines correspondientes.
(Autoridad Nacional):
La Paz, ..........de ............................ de 20.…....
DIRECTOR DE EVALUACIÓN

144
2.3
REGLAMENTO EN MATERIA DE
CONTAMINACION ATMOSFERICA
TITULO I
CAPITULO I
ARTICULO 1º La presente disposición legal, reglamenta la Ley del Medio Ambiente
No. 1333 del 27 de abril de 1992 en lo referente a la prevención y control de la
contaminación atmosférica, dentro del marco del desarrollo sostenible.
ARTICULO 2º Toda persona tiene el derecho a disfrutar de un ambiente sano y

agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades, por lo que el Estado y la
sociedad tienen el deber de mantener y/o lograr una calidad del aire tal, que permita la
vida y su desarrollo en forma óptima y saludable.
ARTICULO 3º Para los efectos del artículo anterior, los límites permisibles de calidad
del aire y de emisión, que fija este Reglamento Constituyen el marco que garantiza una
calidad del aire satisfactoria.
ARTICULO 4º El cumplimiento del presente Reglamento es obligación de toda

persona natural o colectiva, pública o privada, que desarrolle actividades industriales,
comerciales, agropecuarias, domésticas y otras que causen o pudieren causar
contaminación atmosférica.
ARTICULO 5º El cumplimiento del presente Reglamento no exime de obligaciones

respecto a otras disposiciones legales que no se opongan al mismo.
CAPITULO II
ARTICULO 6º Para efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas
y definiciones:
REGLAMENTO de la ley del medio ambiente Nº 1333 145

a) Siglas
LEY: Ley del Medio Ambiente Nº 1333, de 27 de abril de 1992.
SNRNMA: Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
IADP: Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto.
b) Definiciones
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministerio de Desarrollo Sostenible y

Medio Ambiente a nivel nacional, y la Prefectura a nivel departamental.
CALIDAD DEL AIRE: Concentraciones de contaminantes que permiten caracterizar

el aire de una región con respecto a concentraciones de referencia, fijadas con el
propósito de preservar la salud y bienestar de las personas.
CONTAMINACION ATMOSFERICA: Presencia en la atmósfera de uno o más

contaminantes, de tal forma que se generen o puedan generar efectos nocivos para la
vida humana, la flora o la fauna, o una degradación de la calidad del aire, del agua, del
suelo, los inmuebles, el patrimonio cultural o los recursos naturales en general.
CONTAMINANTE ATMOSFERICO: Materia o energía en cualquiera de sus formas y/o

estados físicos, que al interrelacionarse en o con la atmósfera, altere o modifique la
composición o estado natural de ésta.
CONTROL: Aplicación de medidas o estrategias para la reducción de emisiones

contaminantes a la atmósfera.
DECIBEL: La Unidad práctica de medición del nivel de ruido es el decibel, conocido

como dB. Esta unidad es igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presión
de sonido ejercida por un sonido medido, y la presión de sonido de un sonido estándar
equivalente a 20 micropascales.
El decibel (A), conocido como dB(A), es el decibel medido en una banda de sonido
audible.
EMISION: Descarga directa o indirecta a la atmósfera de cualquier sustancia en

cualquiera de sus estados físicos, o descarga de energía en cualquiera de sus formas.
EMISIONES FUGITIVAS: Toda emisión de contaminantes a la atmósfera que no sea

descargada a través de ductos o chimeneas.
FUENTE: Toda actividad, proceso, operación o dispositivo móvil o estacionario que

produzca o pueda producir emisiones contaminantes a la atmósfera.
FUENTE EXISTENTE: Aquella que se encuentra instalada, o con autorización de

instalación, a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento.
146
FUENTE FIJA: Toda instalación o actividad establecida en un solo lugar o área, que
desarrolle operaciones o procesos industriales, comerciales y/o de servicios que
emitan o puedan emitir contaminantes a la atmósfera.
FUENTE FIJA UNITARIA: Conjunto de dos o más industrias cuyas emisiones podrán
ser consideradas como provenientes de una sola fuente para efectos de control de la
calidad del aire público. Las fuentes que conformen la fuente fija unitaria deberán estar
situadas en la misma zona industrial o en su defecto en un área comprendida en un
círculo de máximo dos (2) kilómetros de diámetro, donde las condiciones en cuanto a
ecosistemas y medio ambiente sean uniformes.
FUENTE MOVIL: Vehículos automotores, vehículos ferroviarios motorizados, aviones,

equipos y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que en su
operación emitan o puedan emitir contaminantes a la atmósfera.
FUENTE NUEVA: Aquella que solicita autorización para su instalación con posterioridad
a la entrada en vigencia del presente Reglamento.
INMISION: Concentración de contaminantes en la atmósfera a ser medidos fuera de

la fuente.
INVENTARIO DE EMISIONES: Informe cualitativo y cuantitativo de las emisiones de

contaminantes atmosféricos generados por una o varias fuentes.
LIMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE: Concentraciones de contaminantes

atmosféricos durante un periodo de exposición establecido, por debajo de las cuales
no se presentarán efectos negativos conocidos en la salud de las personas según los
conocimientos y/o criterios científicos prevalecientes.
LIMITES PERMISIBLES DE EMISION: Valores de emisión que no deben ser excedidos

de acuerdo a disposiciones legales correspondientes.
MEJOR PRACTICA DE CUIDADO AMBIENTAL: Sistema organizado de actividades para:

colectar y reducir emisiones fugitivas; conducir los gases y partículas contaminantes
hacia equipos de depuración y/o transformación a fin de minimizar las emisiones
contaminantes; mantener limpia la planta; pavimentar o empedrar vías de transporte
vehicular en la planta, y barrer y/o regar los caminos pertenecientes a la industria, que
por sus características no ameriten una pavimentación.
MONITOREO DE CONTAMINANTES ATMOSFERICOS: Evaluación sistemática

cuantitativa y cualitativa de contaminantes atmosféricos.
NORMAS TECNlCAS DE EMISION: Normas que establecen sobre bases jurídicas,

ambientales y técnicas, la cantidad máxima permitida de emisiones para un contaminante
a medirse en la fuente emisora.

ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores
de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente.
PLATAFORMAS Y PUERTOS DE MUESTREO: Elementos estructurales que permiten

realizar el muestreo de emisiones contaminantes en ductos o chimeneas.
PREVENCION: Disposiciones, medidas y acciones anticipadas para evitar el deterioro

del ambiente.
RUIDO: Todo sonido indeseable que moleste, perjudique o afecte a la salud de las
personas, o que tenga efectos dañinos en los seres vivos.
VERIFICACION VEHICULAR: Medición de las emisiones de gases y/o partículas

provenientes de vehículos automotores.
TITULO II
CAPITULO I
ARTICULO 7º Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo

dispuesto por la LEY, la Ley 1493, el D.S. 23660, el Reglamento de Gestión Ambiental y
otras disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 8º Para efectos de este Regíamento, el MDSMA tendrá las siguientes
funciones y atribuciones:
a) definir la política nacional para la prevención y control de la contaminación
atmosférica en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes;
b) formular y velar por el cumplimiento del Programa Nacional de Calidad del Aire en
coordinación, con los Organismos Sectoriales Competentes, las Prefecturas y los
Gobiernos Municipales;
c) emitir Normas Técnicas para la prevención y control de la contaminación
atmosférica, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes;
d) velar por la aplicación de las Normas Técnicas para la prevención y control de
la contaminación atmosférica, en coordinación con los Organismos Sectoriales
Competentes, las prefecturas y los Gobiernos Municipales;
e) promover, en coordinación con los prefectos, los Organismos Sectoriales
Competentes y los Gobiernos Municipales, el uso de métodos, procedimientos,
componentes y equipos que reduzcan la generación de contaminantes
atmosféricos;
f) establecer, en coordinación con los prefectos, los Organismos Sectoriales
Competentes y los Gobiernos Municipales, los lineamientos a los que deben
sujetarse los centros de verificación vehicular;
148
g) proponer, de acuerdo con los lineamientos del Reglamento General de Gestión
Ambiental, incentivos y otros mecanismos que se consideren pertinentes para
la prevención y control de la contaminación atmosférica, como una medida para
promover la instalación de industrias que utilicen tecnologías limpias;
h) promover la asistencia y orientación técnicas dirigidas a la prevención y control de
la contaminación atmosférica;
i) desarrollar programas para el control de sustancias que contribuyan a la destrucción
de la capa de ozono o al efecto invernadero, en coordinación con los Organismos
Sectoriales Competentes, Prefecturas y Gobiernos Municipales.
j) gestionar financiamiento para la aplicación de políticas de prevención y control de
la contaminación atmosférica.
ARTICULO 9º El MDSMA, en coordinación con los Organismos Sectoriales

Competentes, formulará la normatividad ambientalmente necesaria para las siguientes
áreas:
1. parques industriales;

2. terminales de transporte público;
3. aeropuertos y puertos fluviales y lacustres;
4 instalaciones militares.
CAPITULO II
ARTICULO l0º Para efectos de este Reglamento y a nivel departamental, el Prefecto

tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) ejecutar programas y proyectos para la prevención y control de la contaminación

atmosférica en el marco de las políticas nacionales y departamentales;
b) emitir dictamen técnico sobre el funcionamiento de las redes de monitoreo en los
diferentes municipios;
c) promover la asistencia y orientación técnicas dirigidas a la prevención y control de
la contaminación atmosférica;
d) presentar al MDSMA informes anuales sobre la calidad del aire;
e) aplicar, en el marco de las políticas nacionales, programas para el control de
sustancias que contribuyan a la destrucción de la capa de ozono o al efecto
invernadero.
CAPITULO III
ARTICULO 11º Para el ejercicio de las atribuciones y competencias que les son
reconocidas por ley en la materia objeto del presente Reglamento, los Gobiernos
Municipales deben, dentro del ámbito de su jurisdicción:

a) ejecutar acciones de prevención y control de la contaminación atmosférica en el
marco de los lineamientos, políticas y normas nacionales;
b) identificar las fuentes de contaminación atmosférica, informando al respecto a los
prefectos;
c) controlar la calidad del aire y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales
sobre contaminación atmosférica;
d) dar aviso al Prefecto y coordinar con Defensa Civil para la declaratoria de emer–
gencia en casos de contingencia o deterioro de la calidad atmosférica.
CAPITULO IV
ARTICULO 12º Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el

MDSMA y el Prefecto, participarán en la prevención y control de la contaminación
atmosférica de la siguiente manera:
a) proponiendo normas técnicas sobre límites permisibles de emisión de

contaminantes en materia de su competencia;
b) formulando políticas ambientales para el sector en materia de contaminación
atmosférica, políticas que formarán parte de la política general del sector y de la
política ambiental nacional;
c) formulando planes sectoriales y multisectoriales considerando la prevención de la
contaminación atmosférica y el control de la calidad del aire.
TITULO III
DE LA EVALUACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACION DE LA CALIDAD DEL AIRE
ARTlCULO 13º El MDSMA, los Organismos Sectoriales Competentes, Prefectos y

Gobiernos Municipales llevarán adelante, en el área de su jurisdicción y competencia,
las acciones de prevención y control de la contaminación atmosférica a partir de:
a) evaluaciones planificadas de la contaminación atmosférica existente en distintas

regiones y ciudades del país, las cuales podrán ser clasificadas progresivamente
de acuerdo con su grado de contaminación atmosférica, según metodología a
establecer;
b) estudios para determinar los efectos de la contaminación atmosférica sobre
personas, ecosistemas y materiales.
ARTICULO 14º El MDSMA, en coordinación con los Prefectos, los Organismos

Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales, diseñará y establecerá un
programa permanente de monitoreo de la calidad del aire.
150
En ese contexto, deberá desarrollarse un proceso normado para la aplicación de
sistemas de monitoreo por parte de los Gobiernos Municipales, proceso en el cual
deberá participar activamente el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
dependiente del MDSMA.
ARTICULO 15º El MDSMA, a través de la SSMA, establecerá asimismo los mecanismos

necesarios para realizar el monitoreo de la calidad del aire a que se refiere el artículo
anterior, pudiendo para tal efecto acudir a instituciones técnicas, organizaciones
públicas, privadas y otras, cuyos laboratorios puedan ser autorizados a realizar y/o
convalidar las mediciones respectivas.
ARTICULO 16º La información y los datos obtenidos a través del monitoreo de la cali-
dad del aire según lo especificado en el Articulo 13 deben ser convalidados, analizados
y actualizados constantemente con el fin de definir medidas y acciones orientadas a
evaluar y controlar la contaminación atmosférica, así como para informar a la población
sobre el estado de la calidad del aire en lo que respecta a los contaminantes indicados
en el Anexo 1 de este Reglamento.
ARTICULO 17º Más allá de lo señalado en el Articulo 15, el MDSMA podrá recurrir
a empresas de servicio y a laboratorios públicos y privados que cumplan con los
requisitos, procedimientos y normas por él reconocidos, con el fin de alcanzar los
propósitos tanto del presente Capítulo como otros que pudiera definir el MDSMA en
relación con este Reglamento.
ARTICULO 18º El MDSMA, a través de la SSMA, dará seguimiento a las investigaciones

sobre contaminación atmosférica que realicen entidades públicas y privadas, a fin de
promover la adecuada calidad de estos trabajos.
ARTICULO 19º El MDSMA, a través de la SSMA, desarrollará un sistema de prestación

de servicios y asesoramiento técnico orientado a la investigación de la prevención y
control de la contaminación atmosférica; dicho sistema contará con la participación de
las universidades y el apoyo de instituciones públicas y privadas.
ARTICULO 20º El MDSMA fomentará la capacitación de recursos humanos a través

de programas de adiestramiento en centros industriales y de educación superior, e
incentivará el intercambio científico y técnico en materia de procesos y tecnologías
industriales más eficientes y menos contaminantes.
CAPITULO II
DE LA EVALUACION Y CONTROL DE LA
CONTAMINACION ATMOSFERlCA EN FUENTES FIJAS
ARTICULO 21º Las fuentes fijas no deben exceder los limites permisibles de emisión que
especifiquen las Normas Técnicas de Emisión establecidas en el presente reglamento y
a establecerse conforme a lo estipulado en la LEY y el Reglamento de Gestión Ambiental.
En casos de emergencia y/o peligro de episodios de contaminación, la fuente fija deberá
cumplir con los lineamientos que considere oportuno establecer la SSMA.

ARTICULO 22º En su instalación, funcionamiento, modificación, ampliación y/o
traslado, las fuentes fijas deben cumplir con los respectivos requerimientos fijados en
el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 23º Toda fuente fija debe contar con instalaciones dotadas de los medios
y sistemas de control para evitar que sus emisiones a la atmósfera excedan los limites
permisibles de emisión.
ARTICULO 24º La Secretaria Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente;

en coordinación con la Secretaría Nacional de Energía, incentivará la utilización de
combustibles que disminuyan la contaminación atmosférica en las fuentes fijas.
ARTICULO 25º El MDSMA, en coordinación con los Organismos Sectoriales

Competentes, los Prefectos y los Gobiernos Municipales, definirá los mecanismos
que de acuerdo con los planes de ordenamiento urbano faciliten la reubicación de las
fuentes fijas en áreas definidas como industriales. Un área industrial u otra área podrá
ser considerada fuente fija unitaria por el MDSMA, tras los análisis correspondientes y
según metodología a establecerse.
ARTICULO 26º Las fuentes fijas deben realizar, por cuenta propia, monitoreos en
fuente, para lo cual instalarán plataformas y puertos de muestreo en los ductos y/o
chimeneas, de acuerdo con la normatividad correspondiente. Se utilizarán modelos
matemáticos reconocidos por la SSMA para estimar las repercuciones de las emisiones
sobre la calidad del aire público.
Para posibilitar la aplicación de dichos modelos, las fuentes fijas deben contar con
aparatos para medir la dirección y velocidad del viento. Todos los resultados, deberán
estar disponibles en cualquier momento para personal autorizado de la IADP respectiva
y de la SSMA.
ARTICULO 27º En todas las fuentes fijas, las emisiones fugitivas deben ser canalizadas
a través de ductos y/o chimeneas, de acuerdo con la mejor práctica de cuidado
ambiental. Cuando por razones técnicas no pueda cumplirse con esta disposición,
debe presentarse al Prefecto un estudio justificativo elaborado por un perito reconocido
por el MDSMA. La SSMA revisará dicho estudio y emitirá el dictamen correspondiente.
ARTICULO 28º A fin de facilitar el seguimiento del cumplimiento de los planes de

adecuación previstos en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, como
también para verificar el desempeño tecnológico-ambiental de las fuentes fijas, éstas
deberán presentar, anualmente un Inventario de Emisiones al Prefecto correspondiente,
bajo las especificaciones que establezca la SSMA. Tal inventario deberá contener,
entre otros:
- Datos de la fuente
- Ubicación
- Descripción del proceso
- Materias primas, insumos y/o combustibles utilizados
152
- Emisiones de contaminantes atmosféricos
- Equipos para el control de los contaminantes atmosféricos
Los datos contenidos en los Inventarios de Emisiones deben ser incorporados por
las Prefecturas al Sistema de Información Ambiental previsto por el Reglamento de
Gestión Ambiental.
ARTICULO 29º. A fin de generar información y/o efectuar estimaciones y evaluaciones

respecto a las emisiones de las fuentes fijas, la SSMA utilizará tanto el Sistema Nacional
de Información Ambiental como los datos técnicos contenidos en el Censo Industrial
elaborado periódicamente por la Secretaría Nacional de Industria.
ARTICULO 30º Cuando la fuente fija se localice en zonas urbanas o suburbanas, colinde
con áreas protegidas, o cuando pueda causar un impacto negativo en la calidad del
aire por sus características de operación, por sus materias primas, por sus productos o
subproductos, deberá llevar a cabo, por cuenta propia, un monitoreo perimetral de sus
emisiones contaminantes bajo la supervisión de la SSMA o del Prefecto.
ARTICULO 31º Los responsables de las fuentes fijas deben llevar un libro o cuaderno
de registro de operación y de mantenimiento de sus equipos de proceso y de control;
dicho libro o cuaderno de registro deberá ser aprobado por el Organismo Sectorial
Competente y estar a disposición de la Autoridad Ambiental Competente, y de la
ciudadanía, con ajuste a lo establecido en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental.
ARTICULO 32º En las zonas en las cuales se excedan los límites permisibles de Calidad
del Aire establecidos en el Anexo 1 de este Reglamento, y/o en aquellas donde se
superen las concentraciones tolerables de contaminantes específicos consignadas en
el Anexo 2, las fuentes fijas deben elaborar un programa calendarizado de medidas
para lograr niveles de emisión compatibles con los objetivos de calidad de aire.
ARTICULO 33º Las fuentes fijas deben controlar la emisión de sustancias peligrosas
listadas en el Anexo 3, tomando para el efecto las medidas más adecuadas desde el
punto de vista ambiental. Dichas sustancias deben ser reportadas al Prefecto en el
Inventario de Emisiones, en forma indicativa.
El presente artículo no libera de la obligación de incluir además, indicativamente, en el

inventario, otros contaminantes que puedan considerarse específicos de cada fuente.
En caso de duda, los representantes legales de las fuentes fijas deben dirigir sus
consultas por escrito a la SSMA, para la correspondiente aclaración.
ARTICULO 34º Toda fuente fija debe dar aviso inmediato al Prefecto en caso de falla
del equipo de control de contaminación atmosférica, para que aquél coordine las
acciones y medidas pertinentes.
ARTICULO 35º La SNRNMA apoyará a la Secretaria Nacional de Agricultura en

programas referentes a la reducción de la quema de bosques y matorrales.

ARTICULO 36º Queda prohibida la incineración y/o combustión a cielo abierto y sin
equipo de control anticontaminación, de sustancias y/o materiales tales como llantas,
aceites sucios y otros que especifique la SNRNMA, la cual establecerá también un
listado de excepciones relacionadas con actividades familiares y/o recreativas.
ARTICULO 37º Ningún propietario u operador podrá construir, edificar o usar cualquier
artificio, dispositivo, equipo, sistema o proceso cuyo uso encubra una emisión que
vulnere lo previsto en este Reglamento. Tal encubrimiento incluye, pero no se limita al
uso de aire de difusión, sea éste comprimido o no, al uso de oxigeno de una planta de
oxigeno, entre otros.
ARTICULO 38º Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que se considere
afectada por emisiones provenientes de fuentes fijas, podrá presentar la denuncia
respectiva ante la Autoridad Ambiental Competente según lo establecido por la LEY y
el Reglamento de Gestión Ambiental.
CAPITULO III
DE LA EVALUACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA EN
FUENTES MOVILES
ARTICULO 39º El MDSMA, a través de la SSMA, fijará las Normas Técnicas de Emisiones
Vehiculares. Para el efecto, la SSMA coordinará su trabajo con los Organismos
Sectoriales Competentes, Prefectos y Gobiernos Municipales.
ARTICULO 40º Los vehículos en circulación no deben emitir contaminantes

atmosféricos en cantidades que excedan los límites permisibles de emisiones
vehiculares.
ARTICULO 41º Los programas de verificación vehicular deben realizarse sistemáti-

camente de acuerdo a la normatividad correspondiente. Tal verificación es requisito
indispensable para el otorgamiento y revalidación de los permisos de circulación.
Estos programas de verificación vehicular y la normatividad correspondiente serán

desarrollados en forma coordinada por el MDSMA, el Ministerio de Gobierno (a través
del Organismo Operativo de Tránsito de la Policía Nacional), la Secretaría Nacional de
Transportes, la Secretaría Nacional de Hidrocarburos y los Gobiernos Municipales con
jurisdicción sobre ciudades de más de 50.000 habitantes.
ARTICULO 42º Con el fin de proceder a un efectivo proceso de verificación, el

MIDSMA podrá recurrir a empresas privadas para la prestación de los respectivos
servicios, bajo lineamientos de contratación o licencia que fije la SSMA en el marco de
las disposiciones legales pertinentes.
ARTICULO 43º La SNRNMA apoyará a la Secretaría Nacional de Energía y a los

Organismos Sectoriales Competentes en la promoción y diseño de dispositivos tanto
para mejorar los procesos de combustión, como para introducir o mejorar el control
anticontaminación en vehículos y en estaciones de servicio.
154
ARTICULO 44º La SSMA, en coordinación con los Organismos Sectoriales
Competentes, y en particular con el Organismo Operativo de Tránsito de la Policía
Nacional, realizará programas de pruebas de dispositivos anticontaminación en
vehículos automotores. Para la comercialización de estos dispositivos se deberá
contar con los estudios y pruebas requeridos y aprobados por la SSMA.
ARTICULO 45º La SNRNMA coordinará con la Secretaria Nacional de Industria y

Comercio y con los demás Organismos Sectoriales Competentes, la elaboración de
disposiciones reglamentarias referidas a la importación de vehículos, velando porque
éstos cumplan con Normas Técnicas internacionalmente reconocidas y homologadas
en Bolivia.
ARTICULO 46º A partir de los seis meses de la entrada en vigencia del presente
Reglamento, todos los vehículos y motores para vehículos importados, sean éstos
nuevos o usados, deberán estar equipados con los dispositivos anticontaminación
previstos en el país donde tenga su matriz central la empresa o la principal empresa
dueña de la fábrica del vehículo o motor en cuestión.
En caso de constatarse que los dispositivos resultan poco efectivos o inadecuados,

la Autoridad Ambiental Competente informará de la situación al Organismo Sectorial
Competente a fin de que éste prohiba o limite la importación.
ARTICULO 47º La SNRNMA prestará apoyo a la Secretaría Nacional de Energía en lo

que concierne al control, vigilancia y mantenimiento de la calidad de los combustibles;
y a la verificación del cumplimiento de las Normas Técnicas relacionadas con la Ley de
Hidrocarburos.
CAPITULO IV
DEL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES
ARTICULO 48º La SNRNMA cooperará con la Secretaria Nacional de Energía en la

realización de pruebas periódicas de la calidad de los combustibles cuyo uso pueda
producir contaminación atmosférica.
ARTICULO 49º La SNRNMA cooperará igualmente con la Secretaria Nacional de Ener-

gía en la investigación y la adopción de medidas para que combustibles distintos a la
gasolina y el diesel, tales como el gas natural comprimido y eventualmente el gas licua-
do de petróleo, logren abarcar paulatinamente un espacio significativo en el mercado
nacional, sobre la base de un respaldo técnico-científico adecuado y en sujeción a
normas de seguridad dictadas u homologadas por la Secretaría Nacional de Energía.
ARTICULO 50º La SNRNMA apoyará a los Organismos Sectoriales Competentes

correspondientes en las acciones necesarias para asegurar que la calidad del diesel y
de los demás derivados del petróleo importados (carburantes y lubricantes) cumplan
con parámetros ambientales internacionalmente reconocidos y homologados en
Bolivia.

ARTICULO 51º La SNRNMA respaldará los planes y acciones de la Secretaría Nacional
de Energía para mantener la calidad del diesel nacional con respecto a su contenido
de azufre y otros elementos generadores de contaminación, guiándose para tal efecto
por parámetros reconocidos internacionalmente y homologados en Bolivia.
CAPITULO V
DE LA EVALUACION Y CONTROL DE RUIDOS Y OLORES CONTAMINANTES
ARTICULO 52º La emisión de ruido no debe exceder los límites permisibles de emisión
señalados en el Anexo 6, límites a los que la SNRNMA podrá agregar otros en forma
coordinada con los Organismos Sectoriales Competentes.
ARTICULO 53º Los vehículos automotores que circulen en el territorio nacional deben
cumplir las normas relativas al control del ruido proveniente de escapes y bocinas,
conforme a lo dispuesto en los Códigos de Salud y de Tránsito.
ARTICULO 54º La SSMA, con la participación de los Organismos Sectoriales

Competentes, fijará en las Normas Técnicas los límites permisibles de emisión de olores
contaminantes; asimismo, dictará medidas para la reducción de los mismos, tanto en
fuentes fijas como móviles.
ARTICULO 55º En concordancia con el Art. 38 del presente Reglamento, toda

persona natural o jurídica, pública o privada, que se considere afectada por la emisión
de ruidos u olores podrá presentar la denuncia respectiva ante la Autoridad Ambiental
Competente, según lo establecido por la LEY y el Reglamento de Gestión Ambiental.
CAPITULO VI
DE LA EVALUACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA EN
INTERIORES
ARTICULO 56º La SSMA promoverá estudios para la evaluación y establecimiento

de medidas de control anticontaminación en lugares cerrados no industriales, con el
propósito de mejorar la calidad del aire en esos sitios. Los Organismos Sectoriales
Competentes deberán tomar las medidas necesarias para minimizar el efecto de los
contaminantes ahí presentes.
ARTICULO 57º Se prohibe fumar en establecimientos educativos y de salud por

tratarse de recintos donde se hallan expuestas personas particularmente sensibles a
los efectos de la contaminación atmosférica. Asimismo, se prohibe fumar en oficinas
públicas, cines, teatros y medios de transporte colectivo, a los que el MDSMA podrá
añadir otros, según aconsejen las circunstancias.
ARTICULO 58º Los lugares de servicio y/o atención al público, como restaurantes,
cafeterías y similares donde se permita fumar, deben contar con áreas especificas para
ese fin, de modo que los contaminantes generados no afecten a las áreas exclusivas
para no fumadores.
156
ARTICULO 59º En los lugares de servicio y/o atención al público en los que se permita
fumar, pero donde por las características de la actividad llevada a cabo no existan
áreas exclusivas para no fumadores, como ser centros nocturnos y salones de baile,
se debe contar con sistemas de extracción y limpieza de aire en interiores, conforme a
los lineamientos que para el efecto imparta la SSMA.
CAPITULO VII
DE LA PLANIFICACION URBANA E INDUSTRIAL
ARTICULO 60º En el marco de la legislación vigente, los planes urbano e industrial,

deberán:
a) cumplir las disposiciones contempladas en este Reglamento y normativas

complementarias;
b) estar enmarcados dentro de las políticas de planificación ambiental y de
ordenamiento territorial existentes.
ARTICULO 61º En los planes de ordenamiento urbano debe considerarse también la

creación de parques industriales, así como de nuevos corredores de transporte y de
asentamientos planificados de nuevas poblaciones, de tal forma que quede siempre
garantizada la adecuada calidad del aire.
ARTICULO 62º La SNRNMA apoyará a los Gobiernos Municipales, a la Secretaría

Nacional de Transportes, a la Secretaría Nacional de Asuntos Urbanos y a las demás
autoridades competentes en el diseño y aplicación de programas de mejoramiento vial
orientados a habilitar rutas alternativas y disminuir la congestión vehicular.
TITULO IV
CAPITULO UNICO
ARTICULO 63º El MDSMA, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales vigilarán y

verificarán, en el ámbito de su competencia, el cumplimiento del presente Reglamento
por parte de las fuentes emisoras, realizando para el efecto inspecciones coordinadas
con los Organismos Sectoriales Competentes, con sujeción a las disposiciones del
Título XI de la LEY, el Reglamento General de Gestión Ambiental y el Reglamento de
Prevención y Control Ambiental.
TITULO V
CAPITULO UNICO
ARTICULO 64º Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las

disposiciones de este Reglamento, cuando ellas no configuren delito.

ARTICULO 65º De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestión
Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:
a) no presentar el Inventario Anual de Emisiones;

b) presentar el Inventario Anual de Emisiones incompleto;
c) presentar el Inventario Anual de Emisiones con datos falsos;
d) presentar el Inventario Anual de Emisiones sin cumplir los plazos y modalidades que
para el efecto establezca la SSMA;
e) infringir las disposiciones relativas al monitoreo en fuentes fijas a que hace referencia
el Art. 26 del presente Reglamento;
f) infringir las disposiciones relativas a la eliminación de emisiones fugitivas a que
hace referencia el Art. 27 del presente Reglamento;
g) no llevar a cabo el monitoreo perimetral de emisiones contaminantes de fuentes
fijas a que hace referencia el Art. 30 del presente Reglamento;
h) infringir las disposiciones relativas al libro o cuaderno de registro de operación y
mantenimiento de los equipos de proceso y de control a que hace referencia el
Art. 31 del presente Reglamento;
i) no dar aviso inmediato a las prefecturas en caso de falla de los equipos anticonta-
minación a que hace referencia el Art. 34 del presente Reglamento;
j) infringir las disposiciones relativas a la incineración y/o combustión a cielo abierto a
que hace referencia el Art. 36 del presente Reglamento;
k) infringir la prohibición establecida en el Art. 37 de este Reglamento;
l) no instalar sistemas de extracción y limpieza de aire en interiores a que hace
referencia el Art. 59 del presente Reglamento;
m) infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles de emisión de
contaminantes a que hace referencia el. Art. 21 del presente Reglamento;
n) sobrepasar los límites máximos permisibles de emisión de ruido y de olores a que
hacen referencia los Arts. 52, 53 y 54 del presente Reglamento;
o) infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles de emisiones vehiculares
a que hace referencia el Art. 39 del presente Reglamento.
ARTICULO 66º Las infracciones establecidas en el artículo precedente serán

sancionadas por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo establecido
en la LEY y en el Reglamento de Gestión Ambiental.
TITULO VI
CAPITULO UNICO
ARTICULO 67º Los valores que se indican en el Anexo 2 del presente reglamento tendrán
categoría de valores referenciales durante cinco años, a partir de los cuales entrarán en
vigor como valores límites permisibles de calidad del aire para contaminantes específicos.
158
Para la aplicación de lo citado se debe distinguir entre actividades existentes a la fecha
de promulgación del presente reglamento y aquellas nuevas, de la siguiente forma:
I. ACTIVIDADES, OBRAS Y PROYECTOS EXISTENTES A LA FECHA DE

PROMULGACION DEL PRESENTE REGLAMENTO
a) Las actividades, obras y proyectos existentes a la fecha de promulgación del

presente reglamento, una vez presentado el MA y emitida la DAA, se regirán por
los parámetros y sus respectivos valores límite, incluidos en el Anexo 4, durante
5 años a partir de la fecha de emisión de la DAA.
b) Cumplido el plazo señalado, el Representante Legal presentará un nuevo MA,
especifico para el componente aire, en el que establecerá, cuando corresponda,
los mecanismos para que sus emisiones sean compatibles con las metas
de calidad ambiental definidas por el Anexo 2. Como consecuencia de este
nuevo MA, la autoridad ambiental competente emitirá una DAA renovada, con
ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevención y
Control Ambiental. Esta segunda adecuación ambiental deberá ser efectivizada
en el plazo máximo de cinco años a partir de la fecha de emisión de la DAA
renovada.
c) Alternativamente, el Representante Legal podrá acogerse a los criterios definidos
en el anterior inciso, en sentido de establecer los mecanismos para alcanzar las
metas de calidad ambiental definidas por el Anexo 2, desde la presentación del
primer MA, si así lo desease y fuese conveniente a sus intereses.
II. ACTIVIDADES OBRAS Y PROYECTOS QUE SE INICIARAN CON

POSTERIORIDAD A LA FECHA DE PROMULGACION DEL PRESENTE
REGLAMENTO
a) Las actividades obras y proyectos que se iniciarán con posterioridad a la fecha

de promulgación del presente reglamento, una vez emitido el CDD o la DIA,
se regirán por los parámetros y sus respectivos valores límite, incluidos en el
Anexo 4, durante 5 años a partir de la fecha de emisión de las citadas licencias
ambientales.
b) Cumplido el plazo señalado el Representante Legal deberá presentar un
MA, específico para el componente aire, en el que establecerá, cuando
corresponda, los mecanismos para que sus emisiones sean compatibles con
las metas de calidad ambiental definidas por el Anexo 2. Como consecuencia
de este MA, la autoridad ambiental competente emitirá una DAA, con ajuste
a los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevención y control
Ambiental. La adecuación ambiental respectiva deberá ser efectivizada en el
plazo máximo de cinco años a partir de la fecha de emisión de la DAA.
c) Alternativamente, el Representante Legal podrá acogerse a los criterios definidos
en el anterior inciso, en sentido de establecer, los mecanismos para alcanzar las
metas de calidad ambiental definidas por el Anexo 2, desde la presentación de
su FA y/o EEIA, si así lo desease y fuese conveniente a sus intereses.

ARTICULO 68º Durante los primeros cinco años, a partir de la emisión de la respectiva
Licencia Ambiental (CDD, DIA, DAA), el Representante Legal, con carácter obligatorio,
deberá presentar a la Autoridad Ambiental informes técnicos semestrales, en los
que señalará los niveles de emisión que genera el establecimiento, incluyendo la
documentación respaldatoria correspondiente.
La Autoridad Ambiental podrá requerir información adicional y/o reportes

extraordinarios cuando así lo juzgue conveniente
ARTICULO 69º La utilización de modelos matemáticos a los que se refiere el Artículo 26

del presente Reglamento será obligatoria, por ahora, sólo en las industrias cementeras
que produzcan clinker y en las industrias metalúrgicas que emitan los contaminantes
consignados en los Anexos 1 y 2. Dichos modelos podrán ser propuestos tanto por la
propia SSMA como por las mismas industrias; en este último caso, sin embargo, deberán
ser reconocidos por la SSMA antes de ser aplicados. Cualquier modelo utilizable debe
gozar de reconocimiento internacional por su previa aplicación satisfactoria fuera de
Bolivia.
Lo anterior no le resta a la SSMA la facultad de ampliar el ámbito de aplicación de dichos

modelos a otras industrias, cuando las circunstancias ambientales así lo requieran.
ARTICULO 70º Entretanto sean promulgadas las Normas Técnicas para procedimien-
tos y métodos de muestreo y análisis de laboratorio de contaminantes atmosféricos,
se utilizarán aquellas reconocidas por Organismos Internacionales o, en su defecto, las
normas de otros países aceptadas por la SNRNMA.
ARTICULO 71º Los lugares de servicio y/o atención al público que tengan licencia de
funcionamiento o de operación, contarán con el plazo máximo de un año a partir de la
fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, para cumplir con lo establecido
en sus Artículos 58 y 59, y en el Artículo 116 de la LEY.
ARTICULO 72º Los Inventarios Anuales de Emisiones a que se refiere el Art. 28, deberán
empezar a ser presentados ante las prefecturas respectivas, conforme a cronogramas
diferenciados que éstas establezcan en coordinación con la SSMA.
En lo que hace a los primeros Inventarios Anuales de Emisiones, los plazos de

presentación para las Fuentes Existentes no deberán sobrepasar en ningún caso el 31
de diciembre de 1997.
ARTICULO 73º Mientras no sean promulgadas las normas técnicas para la emisión
de contaminantes por fuentes móviles, tienen aplicación los Límites Permisibles Base
contenidos en el Anexo 5 del presente Reglamento.
160
ANEXO I
LÍMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE
PERÍODO Y
CONTAMINANTE VALOR DE
CARACTERIZACIÓN
CONCENTRACIÓN
ESTADÍSTICA
MONÓXIDO DE 10 mg/m3 media en 8 hr

CARBONO 40 mg/m3 media en 1 hr
BIOXIDO DE 80 ug/m3 media aritmética anual

AZUFRE 365 ug/m3 media en 24 hr
BIOXIDO DE 150 ug/m3 media en 24 hr

NITRÓGENO 400 ug/m3 promedio en 1 hr
PARTICULAS 260 ug/m3 24 hr

SUSPENDIDAS 75 ug/m3 media geométrica anual
TOTALES (PST)
PARTÍCULAS 150 ug/m3 24 hr

MENORES DE 50 ug/m3 media geométrica anual
10 MICRAS (PM-10)
OZONO 236 ug/m3 promedio horario máximo
PLOMO 1.5 ug/m3 media aritmética

trimestral
Los valores de concentración están referidos a concentraciones normales de presión

y temperatura, considerándose para
presión: 1 atmósfera (760 mmHg)

temperatura: 298 K (25 C)
NOTA: Los valores de este Anexo admiten una variación de hasta +10%

ANEXO 2
LÍMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE PARA

CONTAMINANTES ESPECÍFICOS
PERÍODO Y
CARACTERIZACIÓN
CONCENTRACIÓN
ESTADÍSTICA
ARSÉNICO 50 ng/m3 media aritmética anual
CADMIO 40 ng/m3 media aritmética anual
MANGANESO 2 ug/m3 media aritmética anual
1 ug/m3 media aritmética anual

MERCURIO
VANADIO 0.2 ug/m3 media aritmética anual
ZINC 50 ug/m3 media aritmética anual
ÁCIDO 150 ug/m3 media en 24 hr

SULFHIDRICO
50 mg/m3 media aritmética anual
FLUOR 200 mg/m3 promedio en 1/2 hr
CLORO, ÁCIDO 100 ug/m3 media aritmética anual

CLORHÍDRICO
DICLOROMETANO 1 mg/m3 media en 24 hr
TRICLOROETILENO 1 mg/m3 media en 24 hr
NOTA: Los valores de este Anexo admiten una variación de hasta +10%
162
PERÍODO Y
CARACTERIZACIÓN
CONCENTRACIÓN
ESTADÍSTICA
TETRACLOROETILENO 5 mg/m3 media en 24 hr
ESTIRENO 800 ug/m3 media en 24 hr
TOLUENO 7.5 mg/m3 media en 24 hr
FORMALDEHIDO 100 ug/m3 media en 1/2 hr
BISULFURO DE 100 ug/m3 media en 24 hr

CARBONO
Los valores de concentración están referidos a concentraciones normales de presión

y temperaturas, considerándose condiciones normales, las siguientes:
presión: 1 atmósfera (760 mm Hg)

temperatura: 298 K (25ºC).
Unidades:
mg/m3 = miligramos por metro cúbico
μg/m3 = microgramos por metro cúbico
ng/m3 = nanogramos por metro cúbico
ppm = partes por millón
ANEXO 3
LISTADO DE CONTAMINANTES PELIGROSOS A SER CONSIDERADOS EN LA

ELABORACIÓN DE INVENTARIOS DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA
Las sustancias que presenta este anexo están, en cada categoría, agrupadas en clases,
tipificadas por los números I, II y III y en un caso hasta IV. La clase I agrupa siempre a
sustancias comparativamente más peligrosas que las de la clase II; esta a las de mayor
cuidado que las de la clase III; y las de esta, a su vez, superan a las de la clase IV en
peligrosidad

SUSTANCIAS CANCERÍGENAS
CLASE I
Asbestos Benzopireno
Amosita Berilio
Antofilita Dibenzoantraceno
Actinolita 2-naftilamina
Crisólito
Crocidolita
Tremolita
CLASE II
Ácido arsenioso y sus sales Etilenimina
Arsénico Níquel
Carbonato de níquel Níquel metálico
Cobalto Oxido de níquel
Cobalto metálico Pentóxido de arsénico
Compuesto de cromo VI Sales de cobalto
Cromato de calcio Sulfuros minerales
Cromato de cromo III Sulfuro de niquel
Cromato de zinc Tetracarbonilo de niquel
3.3- Diclorobencidina Trióxido de arsénico
Dimetilsulfato
CLASE III
Benceno 1,2-dibromometano
1.3-butadieno 1,2-epoxipropano
1-cloro-2,3-epoxipropano Hidracina
(epiclorohidrina) Nitrilo acrílico
Cloruro de Vinilo Oxido de etileno
SUSTANCIAS INORGÁNICAS PULVURENTAS
CLASE I
Cadmio Mercurio Talio
CLASE II
Arsénico Niquel Teluro
Cobalto Selenio
CLASE III
Antimonio Fluoruros solubles
Cianuros solubles (CN) Manganeso
Cianuro de sodio Paladio
Cobre Platino
Cromo Plomo
Estaño Rodio
Fluoruro de sodio Vanadio
164
SUSTANCIAS INORGÁNICAS EN ESTADO DE VAPOR O GAS
CLASE I
Clorocianógeno Fosfatina
Fosfogeno Hidruro de arsénico (arsina)
CLASE II
Ácido cianhídrico Cloro
Ácido sulfhídrico Fluor (expresado
Bromo (expresado en términos en términos de ácido
de ácido bromhídrico) Fluorhídrico)
CLASE III
Oxidos de azufre Oxidos de nitrógeno
SUSTANCIAS ORGÁNICAS
CLASE I
Acetaldehído Formaldehído
Ácido acrílico Fural 2
Ácido cloroacético Metilacrilato
Ácido fórmico Metilamina
Acrilato de etilo Nitrobenceno
Alfa-Clorotolueno Nitrocresoles
Anhídrido maleico Nitrofenoles
Anilina Nitrotoluenos
Cloracetaldehido Piridina
Clorometano Polvo de madera en forma respirable
Compuestos alquílicos de plomo Propenal 2
Cresoles Tetracloroetano 1, 1, 2, 2,
Diclorobenceno 1,2 Tetraclorometano
Dicloroetano 1,2 Tioéter
Dicloroetileno 1,1 Tiol
Diclorofenoles 0-Toluidina
Dietilamina Tricloroetano 1,1,2
Dilsocianato de Triclorofenoles
4-metil-m-fenileno Trictorometano
Dimetilamina Trietilamina
Dioxano 1,4 Xilenoles (excepto xilenol 2,4)
Etilamina
Fenol
CLASE II
Acetato de metilo Estirol-tetracloroetileno
Acetato de vinilo Etilbenceno
Ácido acético Etoxietanol 2
Ácido propionico Iminodietanol 2.2
Alcohol frirterílico Isopropilbenceno
Aldehido propionico Isopropilbenceno
Bisulfuro de carbono Metilciclohexanonas
Butilaldehido Metilformiato

Butoxietanol Metilmetacrilato
Ciclohexanona Metoxietanol 2
Clorobenceno Naftalina
Cloro 2-Butadieno 1,3 Tetrahidrofurano
Cloropropeno 2 Tolueno
Diclorobenceno 1,4 Tricloroetano 1,1,1
Dicloroetano 1,1 Tricloroetileno
Di(2-etilhexil) ftalato Trimetilbenceno
s,n-Dimetilfornaldehido Xilenol 2,4
Dimetilheptano 2,6 Xilones
CLASE III
Acetato de butilo Éter diisopropélico
Acetato de etilo Éter dimetílico
Acetona Etilenglicol
Alcoholes alquílicos Hidrocarburos olefínicos
Benzoato de metilo (excepto 1,3-butadieno)
Butanona 2 Hidrocarburos parafínicos
diclorodifluormetano (excepto metano)
Cloroetano Hidroxi – 4-metil pentanona-2
Dicloroetileno 1,2 Metil-4 pentanona-2
Diclorometano n-Metilpirrolidona
Éter dibutílico Pinemos
Éter Triclorofluorometano
ANEXO 4
LIMITES Y FACTORES BASE ORIENTATIVOS
DE EMISIÓN PARA FUENTES FIJAS
Los valores permisibles que se presentan a continuación están expresados como

límites orientativos y, respectivamente, factores orientativos de emisión
TABLA 1:
Límites permisibles orientativos de emisión para las fuentes fijas que utilizan gas natural
como combustible cuando éste no tenga contacto directo con los materiales de
proceso (Aplica a fuentes existentes y nuevas)
CONTAMINANTE (Kg/10 m3)*

PROCESO NOx
PARTICULAS SO CO
Turbinas, hornos o calderas >105.5x10 K
50 9.6 640 8800
(Termoeléctricas)
Hornos o calderas (10.5-105.5)x10 KJ/h
50 9.6 560 2240
(Industrias)
Calentadores (Domésticos y comerciales)
50 9.6 320 1600
<10.5x10 KJ/h
* Kilogramos de contaminantes por 10 metros cúbicos de gas natural consumido.
** KJ/h = Kilojoules por hora; un Joule = 0.102002 Kgm. 1 Kgm =1 Kilográmetro

166
TABLA 2:
Límites permisibles orientativos de emisión para las fuentes fijas que utilizan diesel
como combustible, cuando éste no tenga contacto directo con los materiales del
proceso (Aplica a fuentes existentes y nuevas)
CONTAMINANTE (Kg/m3)*
PROCESO NOx
PARTICULAS SO CO
Hornos o calderas (10.5-105.5)x10 KJ/H *
0.24 17 (S) ** 0.6 2.4
(Industrias)
Hornos o calderas (0.5-10.5)x10 KJ/h
0.24 17 (S) ** 0.6 2.4
(Comerciales)
Calentadores
0.3 17 (S) ** 0.6 2.2
<0.5x10 KJ/h
* Kilogramos de contaminante por metro cúbico del diesel consumido

** (S) = porcentaje de azufre contenido en el diesel.
*** KJ/h = Kilojoules por hora; un Joule =0.102002 Kgm; 1Kgm =1 Kilográmetro
NOTA: Los valores de este Anexo admiten una variación de hasta + 10%
TABLA 3:
Factores de emisión máximos orientativos para ingenios azucareros que utilizan bagazo
como combustible.

TIPO DE FUENTE PARTICULAS
Kg/Ton de bagazo utilizado
Nueva 0.8
Existente 3.2

TABLA 4:
Factores de emisión máximos orientativos para fábricas de cemento.

TIPO DE FUENTE PARTICULAS
Kg/Ton de material alimentado a los hornos de calcinación
Nueva 0.2
Existente 0.5

TABLA 5:
Factores de emisión máximos orientativos para fundiciones de estaño.

CONTAMINATE (Kg/Ton concentrado)
TIPO DE FUENTE
PARTICULAS SO As
Nueva 1.4 42 0.4

Existente 2.38 52.2 0.5


ANEXO 5

LIMITES PERMISIBLES INICIALES BASE DE EMISIÓN
PARA FUENTES MÓVILES

A. DEFINICIONES CONCERNIENTES AL PRESENTE ANEXO

Año - modelo: Año al que pertenece el modelo del vehículo, según su fabricante.

Automóvil: Vehículo automotor para el transporte de hasta 10 personas

Vehículo comercial: Vehículo automotor con o sin chasis, para el transporte de
mercancías, objetos o efectos, o de más de 10 personas, con peso bruto vehicular de
hasta 2730 kilogramos.

Vehículo de uso múltiple o utilitario: Vehículo automotor para el transporte de
mercancías, objetos o efectos, o de hasta 10 personas, con peso bruto vehicular de
más de 2730 kilogramos.

Camión ligero: Vehículo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancías,
objetos o efectos, o de más de 10 personas, con peso bruto vehicular de más de 2730
y hasta 7300 kilogramos.

Camión mediano: Vehículo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancías,
objetos o efectos, o de más de 10 personas, con un peso bruto vehicular de más de
7300 y hasta 8890 kilogramos.

Camión pesado: Vehículo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancías,
objetos o efectos, o de más de 10 personas, con peso bruto vehicular de más de 8890
kilogramos.

Peso bruto vehicular: El peso real del vehículo automotor expresado en kilogramos,
sumado al de su máxima capacidad de carga conforme a las especificaciones del
fabricante, y con su tanque de combustible lleno.

Vehículo automotor: Vehículo de transporte terrestre que se utiliza en la vía pública
para llevar carga y/o pasajeros, propulsado por su propia fuente motriz.

Vehículo en circulación: Vehículo automotor que transita o puede transitar por la vía
pública.

Humo: Residuo resultante de una combustión incompleta, que se compone en su
mayoría de carbón, cenizas y de partículas sólidas y líquidas visibles en la atmósfera.

168
Opacidad: Estado en el cual un material impide parcialmente o en su totalidad el paso
de un haz de luz. Se expresa en términos de la luz obstruida, a partir del coeficiente de
absorción de la luz.

Coeficiente de absorción de la luz: Coeficiente de absorción de una columna diferencial
de gas de escape a la presión atmosférica y a una temperatura de 70°C, expresado
por metro (m-1).

Flujo nominal del gas: El volumen indicativo de gases de combustión emitidos por el
escape del vehículo automotor o del motor, en el cual se debe efectuar la medición
de la opacidad.

Motocicleta: Vehículo automotor con un asiento para el conductor, diseñado para
viajar, que no tenga más de tres ruedas, con peso hasta de 681 kilogramos.

B. LIMITES PERMISIBLES

TABLA 1:
Límites máximos permisibles de emisión de gases por el escape de automóviles y
vehículos comerciales en circulación que funcionan a gasolina, según año-modelo.

Hidrocarburos Monóxido de carbono Oxígeno
Año-Modelo
(HC) ppm Max. (CO) % Vol. Max (O2) % Vol. Max.
1979 y anteriores 700 6.0 6.0

1980 a 1986 500 4.0 6.0
1987 a 1996 400 3.0 6.0
1997 en adelante 200 2.0 6.0
TABLA 2:
Límites máximos permisibles de emisión de gases por el escape de vehículos de usos
múltiples o utilitarios, camiones ligeros, camiones medianos y camiones pesados en
circulación que funcionan a gasolina, según el año-modelo.

Hidrocarburos Monóxido de carbono Oxígeno
Año-Modelo
(HC) ppm Max. (CO) % Vol. Max (O2) % Vol. Max.
1979 y anteriores 700 6.0 6.0
1980 a 1985 600 5.0 6.0
1986 a 1991 500 4.0 6.0
1992 a 1996 400 3.0 6.0
1997 en adelante 200 2.0 6.0


TABLA 3:
Límites permisibles base de opacidad

Tanto para vehículos a gasolina como para vehículos a diesel, la opacidad de
los humos de escape deberá ser a lo sumo:

20% en aceleración
15% con motor en marcha y vehículo detenido

Los porcentajes resultarán de la aplicación del medidor de humo prescrito
por la Agencia de Protección Ambiental (Environmental Protection Agency)
de los Estados Unidos de Norte América, o de medidores equivalentes que
establezcan el porcentaje u otros valores transformables a porcientos (por
ejemplo utilizando la tabla de conversión de opacidad que aparece como
Tabla 2 en la Norma Oficial Mexicana NOM-045-ECOL-1993, antes NOM-
CCAT-008-ECOL/1993).
TABLA 4:
Límites permisibles base para la emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono
y oxígeno provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación
que usan gas natural, gas licuado de petróleo u otros combustibles alternos como
combustible.

Hidrocarburos Monóxido Oxígeno

Año-Modelo (HC) ppm De carbono (O2) % Vol.
Max (CO)% Vol. Max Max
1979 y anteriores 700 6.0 6.0
1980 a 1986 500 4.0 6.0

1987 a 1996 400 3.0 6.0
1997 en adelante 200 2.0 6.0

TABLA 5:
Límites permisibles de emisión de monóxido de carbono e hidrocarburos para
motocicletas en circulación que usan gasolina como combustible.
Cilindrada Nominal Monóxido de Carbono Hidrocarburos

(cc) (% Vol) (ppm)
50-249 3.5 450
250-749 4.0 500
750 en adelante 4.5 550
170
TABLA 6:
Límites permisibles de humo proveniente del escape de motocicletas en circulación
que usan mezcla de gasolina-aceite como combustible.

Cilindrada Nominal Opacidad Opacidad en unidades Opacidad en unidades
cc. % Hartridge Bosh
0-100 55 55 4.2
101-175 60 60 4.5
Más de 175 60 60 4.5
Nota 1: Los valores de emisión de este Anexo admiten una variación de hasta + 10 %
Nota 2: Las mediciones de las emisiones vehiculares se entiende que serán mediciones
estacionarias a practicarse dentro o fuera de un taller, según procedimiento técnico normados,
reconocidos intencionalmente, y homologados o aceptados por la SNRNMA.
ANEXO 6

LÍMITES PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO*

La unidad práctica de medición de nivel de ruido es el decibel, conocido como dB. Esta
unidad es igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presión del sonido
ejercido por un sonido medido y la presión del sonido standard (equivalente a 20 micro
pascales).

El decible (A), conocido como dB(A), es el decible medido en una banda de sonido
audible, aplicable a seres humanos.

1.1. LIMITES PERMISIBLES DE EMISION DE RUIDO PROVENIENTE DE FUENTES
FIJAS

El límite máximo permisible de ruido en fuentes fijas es de 68 dB (A) de las seis a
las veintidós horas, y de 65 dB (A) de las veintidós a las seis horas. Estos valores
deben ser medidos en forma continua o semi-continua en las colindancias del
predio, durante un lapso no menor a quince minutos.

Asimismo se debe considerar un límite máximo permisible de emisión de ruido
de 115 dB (A) más o menos 3 dB (A) durante un lapso no mayor a quince
minutos y un valor de 140 dB (A) durante un lapso no mayor a un segundo.

Las fuentes fijas que se localicen en áreas cercanas a centros hospitalarios,
guarderías , escuelas, asilos y otros lugares de descanso, no deben rebasar el
límite máximo permisible de emisión de ruido de 55 dB (A).


La instalación de aparatos amplificadores de sonido y otros dispositivos similares
en la vía pública será autorizada únicamente por la autoridad competente,
cuando el ruido no exceda un nivel de 75 dB (A)

Para la construcción de aeropuertos, aeródromos y helipuertos públicos y
privados, las autoridades competentes deben tener en cuenta la opinión de la
Secretaría Nacional de Salud.

* NOTA: Los valores de este Anexo permiten una variación de hasta + 10%
2.2. LIMITES PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTES DE FUENTES

MOVILES

El límite máximo permisible de emisión de ruido en fuentes móviles se aplicará
de acuerdo a la siguiente tabla.

Peso bruto del vehículo Hasta 3.000 Kg. De 3.000 a 10.000 Mayor a 10.000 Kg.
Límite máximo
79 81 84
Permisibles en dB (A)
Estos valores deben ser medidos a 15 metros de distancia de la fuente.

Para motocicletas, triciclos y cuatriciclos motorizados, el límite máximo permisible
de emisión de ruido es de 84 dB (A) y debe ser medido a 7.5 metros de distancia
de la fuente.

172
2.4
REGLAMENTO EN MATERIA
DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA
TITULO I
CAPITULO I
DEL OBJETO DE AMBITO DE APLICACIÓN
ARTICULO 1° La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente

N° 1333 del 27 de abril de 1992 en los referente a la prevención y control de la
contaminación hídrica, en el marco del Desarrollo sostenible.
ARTICULO 2° El presente reglamento se aplicará a toda persona natural o colectiva,

publica privada, cuyas actividades industriales, comerciales, agropecuarias, domésticas,
recreativas y otras, puedan causar contaminación de cualquier recurso hídrico.
CAPITULO II
ARTICULO 3° Para efectos de este reglamento, adopta las siguientes siglas y

definiciones:
a) Siglas:
LEY: Ley del Medio Ambiente 1333, del 27 de abril de 1992.

DBO5: Demanda Bioquímica de Oxigeno.
DCCA: Dirección de Evaluación del Impacto Ambiental.
DEIA: Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental.
DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental.
DQO: Demanda Química de Oxigeno.
EEIA: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA 173

EIA: Evaluación de Impacto Ambiental
mg/l: Miligramos por litro
OPS/OMS: Organización Panamericana de la salud/ organización Mundial de la
Salud.
DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental
MA: Manifiesto Ambiental.
b) Definiciones
ACUIFERO: Estructura geológica estratigráfica sedimentaria, cuyo volumen de poros

está ocupado por agua en movimiento o estática.
AGUAS NATURALES: Aquellas cuyas propiedades originales no han sido modificadas

por la actividad humana; y se clasifican en:
a) superficiales, como aguas de lagos, lagunas, pantanos, arroyos con aguas
permanentes y/o intermitentes, ríos y sus afluentes, nevados y glaciares;
b) subterráneas, en estado líquido o gaseoso que afloren de forma natural o por
efecto de métodos artificiales.
c) Meteóricas o atmosféricas, que provienen de lluvias de precipitación natural o arti-
ficial. Las aguas naturales según su salinidad se clasifican como sigue:
TIPO DE AGUA Solidos Disueltos Totales en mg/l

Dulce menor a 1.500
Salobre desde 1.500 hasta 10.000
Salina desde 10.000 hasta 34.000
Marina desde 34.000 hasta 36.000
Hiperhalina desde 36.000 hasta 70.000
AGUAS RESIDUALES CRUDAS: Aguas procedentes en plantas de tratamiento

para satisfacer los requisitos de calidad en relación, o una combinación de ellas, sin
tratamiento posterior a su uso.
AGUAS RESIDUALES TRATADAS. Aguas procesadas de Desarrollo Sostenible y Medio

Ambiente, MDSMA, a nivel nacional, y la Prefectura a nivel departamental.
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio

Ambiente, MDSMA, a nivel nacional, y la Prefectura a nivel departamental.
AREA DE DESCARGA: Area de influencia directa de la descarga de aguas residuales

crudas o tratadas a un cuerpo receptor que influye a los puntos de descarga y de
dilución o al sistema de drenaje o alcantarillado.
CICLO HIDROLOGICO: Sucesión de estados físicos de las aguas naturales.

Evaporación, condensación, precipitación pluvial, escorrentía superficial, infiltración
subterránea, depósito en cuerpos superficiales y nuevamente evaporación.
174
CLASIFICACIÓN: Establecimiento del nivel de calidad existente o el nivel a ser
alcanzado y/o mantenido en un cuerpo de agua.
CONDICIÓN: Calificación del nivel de calidad presentando por un cuerpo de agua, en

un determinado momento, en términos de su aptitud de uso en correspondencia a su
clase.
CONTAMINACIÓN DE AGUA: Alteración de las propiedades físico- químicas y/o

biológicas del agua por sustancias ajenas, por encima o debajo de los limites máximos
o mínimos permisibles, según corresponda, de modo que produzcan daños a la salud
del hombre deteriorando su bienestar o su medio ambiente.
CUENCA: Zona geográfica que contribuye con la escorrentía de al aguas pluviales

hacia un cauce natural.
CUENCAS DE CURSO SUCESIVO: Cuencas que nacen en un país, Cruzan su territorio

y continúan su curso a través de uno o mas países.
CUERPO DE AGUA: Arroyos, ríos. Lagos y acuíferos, que conforman el sistema

hidrográfico de una zona geográfica.
CUERPO RECEPTOR: Medio donde se descargan aguas residuales crudas o

tratadas.
DBO5: Demanda Bioquímica o Oxígeno (en mg/l). Es la cantidad de oxígeno necesaria

para descomponer biológicamente la materia orgánica carbonácea. Se determina en
laboratorio a una temperatura de 20°C y en 5 días.
DESCARGA: Vertido de aguas residuales cruzada o tratadas en un cuerpo receptor.
DQO: Demanda Química de Oxígeno (en mg/l). Cantidad de oxígeno necesario

para descomponer químicamente la materia orgánica e inorgánica. Se determina en
laboratorio por un proceso de digestión en un lapso de 3 horas.
EFLUENTE CONTAMINADO: Toda descarga líquida que contenga cualquier forma de

materia inorgánica y/u orgánica o energía , que no cumpla los límites establecidos en
el presente reglamento.
EFLUENTE INDUSTRIAL: Aguas residuales crudas o tratadas provenientes de procesos

industriales.
EFLUENTES HOSPITALARIOS: Descargas de aguas residuales crudas o tratadas

procedentes de procesos industriales.
EFLUENTE SANITARIO: Aguas residuales o crudas o tratadas provenientes del uso

doméstico.

EMERGENCIA HÍDRICA: Aquella que sobreviene a consecuencia de una situación
extraordinaria en la condición de un cuerpo de agua.
FANGOS O LODOS: Parte sólida que se produce, decanta o sedimenta durante el

tratamiento de aguas.
INFORME DE CARACTERIZACIÓN: Informe de un laboratorio de servicio autorizado

sobre los resultados de los análisis de una muestra de agua.
LABORATORIO AUTORIZADO: Laboratorio que ha obtenido la acreditación del

MDSMA para efectuar análisis físico-químicos y biológicos de las aguas naturales,
aguas residuales, cuerpos receptores y otros necesarios para el control de la calidad
del agua.
LÍMITE PERMISIBLE: Concentración máxima o mínima permitida, según corresponda,

de un elemento, compuesto o microorganismo en el agua, para preservar la salud
y el bienestar humanos y el equilibrio ecológico, en concordancia con al clases
establecidas.
LIXIVIADOS: Liquido resultante del proceso de disolución de los metales; por efecto
de la lluvia y agente químicos y/o biológicos.
MEDIDORES INDIRECTOS DE CAUDAL: Escalas con las que se mide el tirante del
agua en el canal de sección triangular, trapezoidal o rectangular, permitiendo definir
por cálculo, mediante un fórmula hidráulica previamente establecida, el caudal
correspondiente.
MONITOREO: Evaluación sistemática cualitativa y cuantitativa de la calidad de agua.
NAPA FREATICA: Acuífero más cercano a la superficie del suelo
NIVEL PIEZOMETRICO: Profundidad a la que se encuentra el nivel del agua en un

pozo.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios vinculados con el medio

ambiente que representan a sectores de la actividad nacional.
POZO PROFUNDO: Pozo excavado mecánicamente y luego entubado, del que se

extrae agua en forma mecánica desde cualquier profundidad.
POZO SOMERO: Pozo de agua generalmente excavado a mano, que sirve para
obtener agua del nivel freático, principalmente para usos domésticos.
PREFECTO. El Ejecutivo a nivel departamental.
PUNTO SIN IMPACTO: Punto fuerra del área de descarga en un curso de agua,
aguas arriba, donde no existe impacto de la descarga de aguas residuales crudas o
tratadas.
176
RECURSO HÍDRICO: Cuerpo de agua que cumple con los límites establecidos para
cualesquiera de la clases A,B,C o D.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural o colectiva, pública o privada, que solicita

una autorización relativa a un proyecto, obra o actividad, respecto a todas sus fases,
en materia ambiental.
PREVENCIÓN: Disposiciones y medios anticipadas para evitar el deterioro de la calidad

del agua.
REUSO: Utilización de aguas residuales tratadas que cumplan la calidad requerida por
el presente Reglamento.
SISTEMA DE ALACANTARILLADO SEPARADO: Sistema de redes en que las aguas

residuales son colectadas separadamente de las aguas pluviales.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO UNITARIO: Sistema de redes en que las aguas

residuales son colectadas juntamente con las aguas pluviales.
SÓLIDOS SEDIMENTABLES: Volumen que ocupan las partículas sólidas contenidas

en un volumen definido de agua, decantadas en dos horas; su valor se mide en mililitros
por litro (ml/l).
SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES: Peso de las partículas sólidas suspendidas en un

volumen de agua, retenidas en papel filtro N° 42.
TRATAMIENTO: Proceso físico, químico y/o biológico que modifica alguna propiedad
física, química y/o biológica del agua residual cruda.
CAPITULO III
DE LA CLASIFICACIÓN DE CUERPOS DE AGUAS
ARTICULO 4° La clasificación de los cuerpos de agua, según las clases señaladas en

el Cuadro N° 1 Anexo A del presente reglamento, basada en su aptitud de uso y de
acuerdo con la políticas ambientales del país en el marco del desarrollo sostenible,
serpa determinada por le MDSMA. Para ello, las instancias ambientales dependientes del
prefecto deberán proponer una clasificación, adjuntando la documentación suficiente
para comprobar la pertinencia de dicha clasificación. Esta documentación contendrá
como mínimo: Análisis de aguas del curso receptor a ser clasificado, que incluya al menos
parámetros básicos, fotografías que documenten el uso actual del cuerpo receptor,
investigación de las condiciones de contaminación natural y actual por aguas residuales
crudas o tratadas, condiciones biológicas, estudio de las fuentes contaminantes actuales
y la probable evolución en el futuro en cuanto a la cantidad y calidad de las descargas.
Esta clasificación general de cuerpos de agua, en relación con su aptitud de uso,
obedece a los siguientes lineamentos:

CLASE “A” Aguas naturales de máxima calidad, que las habilita como agua potable
para consumo humano sin ningún tratamiento previo, o con simple
desinfección bacteriológica en los casos necesarios verificados por
laboratorio.
CLASE “B” Aguas de utilidad general, que para consumo humano requieren
tratamiento físico y desinfección bacteriológica.
CLASE “C” Aguas de utilidad general, que para ser habilitadas para consumo
humano requieren tratamiento físico químico completo y desinfección
bacteriológica.
CLASE “D” Aguas de calidad mínima, que para consumo humano, en los caso
externos de necesidad pública, requieren un proceso inicial de
presedimentación, pues pueden tener una elevada turbiedad por
elevado contenido de sólidos en suspensión, y luego tratamiento físico
químico completo y desinfección bacteriológica especial contra huevos
y parásitos intestinales.
En caso de que la clasificación de un cuerpo de agua afecte la viabilidad económica

de un establecimiento, el Representante Legal de éste podrá apelar dicha clasificación
ante la autoridad ambiental competente, previa presentación del respectivo análisis
costo - beneficio.
ARTICULO 5° Los límites máximos de parámetros permitidos en cuerpos de agua que

se pueda utilizar como cuerpos receptores, son los indicadores en los Cuadro N° A-1
del Anexo A de este Reglamento.
ARTICULO 6° Se considera como PARAMETROS BASICOS, los siguientes: DBO5;

DQO; Colifecales NMP; Oxigeno Disuelto; Arsénico Total; Cadmio; Cianuros; Cromo
Hexavalente; Fosfato Total; Mercurio, Plomo; Aldrin; Clordano; Dieldrín; DDT; Endrín;
Malatión; Paratión.
ARTICULO 7° En la clasificación de los cuerpos de aguas se permitirá que hasta veinte

de los parámetros especificados en el Cuadro N° A-1 superen los valores máximos
admisibles indicados para la clase de agua que corresponde asignar al cuerpo, con las
siguiente limitaciones:
1° Ninguno de los veinte parámetros puede pertenecer a los PARAMETROS BASICOS

del Art. 6°.
2° El exceso no puede el 50% del valor máximo admisible del parámetro.
178
TÍTULO II
CAPITULO I

dispuesto por la ley 1439, el DS 23660, el Reglamento General de Gestión Ambiental y
otras disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 9º Para efectos del presente reglamento, el MDSMA tendrá las siguientes
funciones, atribuciones y competencias.
a) Definir la política nacional para la prevención y control de la calidad hídrica;

b) Coordinar con los organismos Sectoriales Competentes, las prefecturas, los
gobiernos municipales y las instituciones involucradas en la tématica ambiental, las
acciones de prevención de la contaminación de los cuerpos de agua, saneamiento
y control de calidad de los recursos hídricos, asi como las actividades técnicas
ambientales.
c) Emitir técnicas para la preservación y control de la contaminación hídrica en
coordinación con los Organismos Sectoriales y las Prefecturas.
d) Velar por la aplicación de las normas técnicas para la prevención y control
de la contaminación hídrica, en coordinación con los Organismos Sectoriales
Competentes, Prefecturas y Gobiernos Municipales
e) Aprobar la clasificación de los cuerpos de agua a partir de su aptitud de uso
propuesta por la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura.
f) Gestionar financiamiento para la aplicación de políticas de prevención y control de
la contaminación hídrica;
g) Revisar cada 5 años los límites máximos permisibles de los parámetros indicados
en el Anexo A del presente reglamento, en coordinación con los Organismos
Sectoriales Competentes; cualquier modificación se basará en la comprobación
de la eficiencia de las acciones y tratamientos encontrados y propuestos en la
práctica nacional y/o en la tecnologías disponibles, guias de la OPS/OMS y normas
sobre procesos y productos.
h) recibir información sobre el otorgamiento de permisos de descarga de aguas
residuales crudas o tratadas;
i) Autorizar y cancelar las licencias de los laboratorios para los fines de este
Reglamento conforme a regulaciones específicas.
j) Levantar y mantener un inventario de los recursos hídricos referido a cantidad y
calidad de todos los cuerpos de agua a ni el nacional a fin de determinar su estado
natural y actual.
k) promover la investigación de métodos de tratamiento para la eliminación o reduc-
ción de contaminantes químicos y biológicos.

CAPITULO II
ARTICULO 10° Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el

prefecto tendrá las siguientes atribuciones y funciones.
a) Ejecutar las acciones de prevención de contaminación de los cuerpos de

agua, saneamiento y control de la calidad de los recursos hídricos, así como las
actividades técnicas ambientales en coordinación con los Organismos Sectoriales
Competentes y los Gobiernos Municipales;
b) Establecer objetivos en materia de calidad del recurso hídrico;
c) Identificar las principales fuentes de contaminación, tales como las descargas de
aguas residuales, los rellenos sanitarios activos e inactivos, las escorias y desmontes
mineros, los escurrimientos de áreas agrícolas, las áreas geográficas de intensa
erosión de los suelos y las de inundación masiva;
d) Proponer el MDSMA la clasificación de los cuerpos de agua en función de su
aptitud de uso;
e) Otorgar los permisos de descarga de aguas residuales crudas o tratadas;
f) Aprobar el reuso, por el mismo usuario de aguas residuales crudas o tratadas,
descargadas al cuerpo receptor;
g) Levantar y mantener un inventario de los recursos hídricos referidos a la cantidad y
la cantidad de todos los cuerpos de agua a nivel departamental, a fin de determinar
sus estados natural y actual.
h) Dar aviso al MDSMA y coordinar con Defensa Civil en casos que ameriten un
declaratoria de emergencia hídrica a nivel departamental por deterioro de la calidad
hídrica.
CAPITULO III
ARTCULO 11° Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de al atribuciones y

competencias que las reconoce la ley en la presente materia, deberán, dentro del
ámbito de su jurisdicción territorial:
a) Realizar acciones de prevención y control de la contaminación hídrica, en el marco

de los lineamentos, políticas y normas nacionales;
b) Identificar la fuentes de contaminación, tales como las descargas residuales, los
rellenos sanitarios activos e inactivos, escorias metalúrgicas, colas y desmontes
mineros, escurrimientos de áreas agrícolas, áreas geográficas de intensa erosión
de suelos y/o de inundación masiva, informando al respecto al Prefecto;
c) Proponer la Prefecto la clasificación de los cuerpos de agua en función a su aptitud
de uso;
180
d) Controlar las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los cuerpos
receptores;
e) Dar aviso al Prefecto y coordinar con Defensa Civil en casos que ameriten una
emergencia hídrica, a nivel local por deterioro de la calidad hídrica.
CAPITULO IV
ARTICULO 12° Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el

MDSMA y el Prefecto, participarán en la prevención y control de la calidad hídrica
mediante propuestas relacionadas con:
a) Normas técnicas sobre límites permisibles en la materia de su competencia;
b) Políticas ambientales para el sector en materia de contaminación hídrica las mismas
que formarán parte de la política general de sector y de la política ambiental
nacional;
c) Planes sectoriales y multisectoriales considerado la prevención y el control de la
calidad hídrica.
TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS
TECNICO ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
ARTICULO 13° La Autoridad Ambiental Competente realizará inspecciones

sistemáticas de acuerdo con el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
Las inspecciones incluirán monitoreo de las descargas de aguas residuales crudas o
tratadas para verificar si los informes de caracterización a los que hace referencia el
presente Reglamento son representativos de la calidad de las descargas.
CAPITULO II
DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Y COOPERATIVAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
ARTICULO 14° Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado que

existen actualmente como servicios municipales o cooperativas, o los que se crearán
en el futuro, y las administraciones de parques industriales de jurisdicción municipal:
a) Elaborarán procedimientos y administrativos dentro del primer año de vigencia del

presente Reglamento, para establecer convenios con las industrias, han elaborado
instituciones y empresas de servicio que descarguen sus aguas residuales crudas
y/o tratadas en los colectores sanitarios de su propiedad o que estén bajo su
control;

b) Por tales convenios técnicos y administrativos, los servicios de abaste–cimiento
de agua potable y alcantarillado asumen la responsabilidad del tratamiento de las
aguas residuales bajo las condiciones que consideren necesarias, tomando en
cuenta el tipo de su planta de tratamiento y las características del cuerpo receptor
donde se descarga;
c) Los acuerdos incluirán, sin perjuicio de la legislación sobre agua potable y
alcantarillado y este Reglamento, los siguientes aspectos:
- Identificación de los puntos de descarga de efluentes, volúmenes, com-
posición, concentración y frecuencia;
- Pretratamiento a aplicar antes de la descarga;
- Estructura de tarifas y costos a pagar por el usuario;
- El sistema del monitoreo, incluyendo registros, medidores e inspecciones.
ARTICULO 15° Los procedimientos técnico – administrativos referidos en el anterior

artículo deberán definir los métodos de cálculo de las tasas y tarifas por descargas de
aguas residuales de la industrias e instituciones, tomando en cuenta lo establecido en
le Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
para Centros Urbanos.
CAPITULO III
DE LA DESCARGA DE EFLUENTES EN CUERPOS DE AGUA
ARTICULO 16° La autorización para descargar efluentes en cuerpos de agua, estará

incluida en la DIA, en la DAA y en el Certificado de Dispensación establecidos en el
Reglamento de Prevención y control ambiental.
ARTICULO 17° La DIA, la DAA y el Certificado de Dispensación incluirán la obligación

del REPRESENTANTE LEGAL de presentar semestralmente a la Autoridad Ambiental
Competente un informe de caracterización de aguas residuales crudas o tratadas
emitido por un laboratorio autorizado, y de enviar al mismo tiempo una copia de dicho
informe al Organismo Sectorial Competente. El informe deberá caracterizar aquellos
parámetros para los que fija límites permisibles el Anexo A del presente Reglamento
y que están directamente relacionados con la actividad y definidos por el Organismo
Sectorial Competente en coordinación con el MDSMA.
ARTICULO 18° La revisión y aprobación del MA se efectuará de acuerdo con lo

establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
CAPITULO IV
DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS
DE ALCANTARILLADO
ARTICULO 19° Las obras, proyectos y actividades que estén descargando o planeen
descargas aguas residuales a los colectores del alcantarillado o de parques industriales,
182
no requerirán permiso de descarga ni la presentación del informe de caracterización,
en las siguientes situaciones:
a) Las obras, proyectos o actividades en proceso de operación o implementación

deberán incluir, en el MA fotocopia legalizada del contrato de descarga a los
colectores sanitarios suscrito con los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable
y Alcantarillado o administrativos de parques industriales correspondientes;
b) Las obras, proyectos o actividades que planeen descargas sus aguas residuales
en el alcantarillado sanitario de un Servicio de Abastecimiento de Agua Potable
y Alcantarillado o parque industrial, deberán cumplir en su EEIA, en lo que fuese
aplicable la reglamentación de descarga vigente en la ciudad donde estarán
ubicados.
ARTICULO 20° La presentación de medidas de mitigación en al MA y la caracterización

de las descargas de aguas residuales crudas o tratadas, no serán exigidas a las
industrias que haya firmado contratos para descargar a los colectores de los Servicios
de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o de las administraciones de
parques industriales, respectivamente.
ARTICULO 21° Las obras o proyectos que planeen descargar sus aguas residuales
crudas o tratadas a los colectores de alcantarillado sanitario de los Servicios de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado, o de parques industriales, deberán
cumplir en su EEIA con las previsiones de pretratamiento vigentes en la ciudad
correspondiente.
ARTICULO 22° Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o

las administraciones de parques industriales, deben presentar anualmente, al Prefecto
listas en forma de planillas de las industrias que descargan a sus colectores, con la
siguiente información.
a) nombre o razón social de la industria;

b) fecha del contrato de al descarga de agua residual;
c) ubicación;
d) número de obreros y turnos de trabajo;
e) materia prima usada;
f) productos. fabricados;
g) pretratamiento usado de las aguas residuales antes de su descarga.
h) sistema de medición del efluente;
i) volumen promedio mensual descargado;
j) kilogramos de DBO descargados como promedio mensual;
k) kilogramos de sólidos suspendidos totales descargados como promedio
mensual;
l) kilogramos de DGO descargados como promedio mensual;
m) cantidad mensual de agentes conservativos descargados.

ARTICULO 23° Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los colectores
de alcantarillado sanitario serán aceptables si a juicio del correspondiente Servicio
de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o la administración del parque
industrial no interfieren los procesos de tratamiento de la planta ni perjudican a los
colectores sanitarios; con los criterios a aplicar en cuanto a los límites de calidad de las
descargas serán los siguientes:
a) en caso de parques industriales con plantas de tratamiento en operación, los
límites de calidad de las descargas industriales a les colectores del parque serán
fijados por su administración, velando por que no interfieran con los procesos de
tratamiento ni perjudiquen a los colectores sanitarios;
b) para los casos de parques industriales sin plantas de tratamiento, que descargan a
los colectores del alcantarillado sanitario, los límites de calidad serán fijados por la
Administración del Servicio de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado, propietaria
de los colectores.
ARTICULO 24° Se prohíbe toda conexión cruzada, por lo que

a) en sistemas de alcantarillado separados queda prohibida toda descarga de aguas
residuales, crudas o tratadas, en forma directa o directa a los colectores del
alcantarillado pluvial, y
b) en sistemas de alcantarillado separados, no se permite ninguna descarga de aguas
pluviales provenientes de techos y/o patios, en forma directa o indirecta, a los
colectores del alcantarillado sanitario.
ARTICULO 25° En caso de que existan descargas de aguas pluviales a los colectores
sanitarios o de aguas residuales a los colectores pluviales, los infractores, deberán
corregir esta anomalía dentro del plazo de un año.
ARTICULO 26° Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y las

administraciones de los parques industriales, luego de cumplido el plazo de un año,
podrán inspeccionar y verificar la existencia de las conexiones a que se refiere el Art.
250 en edificios públicos, privados, e industriales.
ARTICULO 27° Comprobada la existencia de las conexiones ilegales a que se refiere

el Art. 250, el propietario tendrá 60 días de plazo perentorio para corregirlas, pasado el
cual se le impondrá una sanción conforme a lo establecido en el Título V del presente
Reglamento.
ARTICULO 28° Quedan prohibidas las descargas de materiales radioactivos pro-

cedentes de uso médico o industrial a los colectores de alcantarillados o a los cuer-
pos de agua, por encima de los límites permisibles dispuestos en este Reglamento.
Las contravenciones serán sancionadas conforme al Art. 71 del presente Reglamento,
sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.
ARTICULO 29° Las tasas y tarifas por descarga de las aguas residuales crudas o
tratadas a los colectores serán calculadas por los Servicios de Abastecimiento de Agua
184
Potable y Alcantarillado y las administraciones de parques industriales, en relación al
volumen de agua, la DBO5 y los sólidos suspendidos totales, tomando en cuenta las
siguientes condiciones:
a) las aguas residuales tienen, como promedio, una DBO5 de 250 mg/l y los sólidos
suspendidos totales una concentración de 200 mg/l. Las descargas de agua
residual con concentraciones mayores a estas cifras, estarán sujetas a una tarifa
adicional en relación a las cargas en toneladas por mes, tanto de DBO5 como de
sólidos suspendidos totales. Dichas tarifas serán calculadas por los Servicios de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado correspondientes;
b) teniendo en cuenta que ciertos metales pueden degradar los fangos o lodos
haciéndolos no aptos para el uso agrícola, los Servicios de Abastecimiento
de Agua Potable y Alcantarillado y las administraciones de parques industriales
podrán imponer tasas adicionales o limitar las descargas de los siguientes
elementos: arsénico, cadmio, cromo+6 y cromo+3, cobre, plomo, mercurio, níquel y
zinc. Las condiciones indicadas en los incisos precedentes, serán definidas en los
procedimientos administrativos de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable
y Alcantarillado o las administraciones de parques industriales, y estipuladas en los
contratos con las empresas.
TITULO IV
DEL MONITOREO, EVALUACIÓN, PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD HÍDRICA
CAPITULO I
DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN
DE LA CALIDAD HÍDRICA
ARTICULO 30º El MDSMA y el proyecto, con el personal de los laboratorios autorizados,

efectuarán semestralmente el monitoreo de los cuerpos receptores y de las descargas
de aguas residuales crudas o tratadas, tomando muestras compuestas de acuerdo
con lo estipulado en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, en relación al
caudal y durante las horas de máxima producción.
Los resultados de los análisis serán presentados al Representante Legal. En caso de

que uno o más parámetros excedan los limites establecidos en el presente reglamento,
se procederá a la toma de una segunda muestra en similares condiciones y con la
intervención del REPRESENTANTE LEGAL o delegado de éste, según los resultados del
análisis se tomará una de las siguientes decisiones:
a) Si los resultados dan valores que no exceden los límites establecidos, se dará por
terminada la investigación;
b) En caso de que los resultados resistieren lo encontrado en el primer análisis, el
Prefecto con jurisdicción sobre la cuenca correspondiente fijará día y hora para
inspeccionar la planta de tratamiento a fin de definir la posible causa de tales

resultados: la inspección se realizará de acuerdo a los procedimientos establecidos
en el Reglamento de Prevención y Control.
ARTICULO 31º Para realizar la inspección indicada en el artículo anterior, el

REPRESENTANTE LEGAL deberá permitir el acceso al representante de la Prefectura
con el fin de que verifique si:
a) Existen cambios en la estructura de la planta de tratamiento;

b) Existen cambios en los métodos de operación y mantenimiento, o
c) Existen otras condiciones de cambio, sea por remplazo del material de materia
prima o equipos.
En estos casos, la industria está en la obligación de corregir las diferencias, existentes

en un plazo adecuado, fijando por la Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 32º Los muestreos y análisis concernientes a las aguas residuales crudas
o tratadas y a los subproductos que se generen durante el tratamiento de las mismas,
deberán ser realizados por laboratorios autorizados.
ARTICULO 33º La información resultante de las actividades de revisión y aprobación

de proyectos, construcción y operación de plantas de tratamiento de aguas residuales
asi como de análisis, mediciones y registros de descargas y evaluaciones que se
práctiquen, ingresará en una base de datos integrada y computarizada.
CAPITULO II
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
Y CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD HÍDRICA
ARTICULO 34º A los fines del Art. 33º de la Ley, la descarga de aguas residuales a la
interperie o a cuerpos de aguas estará sujeta a autorización temporal o excepcional
del Prefecto previo el estudio correspondiente y será controlada minuciosamente en
si es que:
a) Contienen gases tóxicos y olores fuertes de procedencia ajena a las aguas
residuales o sustancias capaces de producirlos.
b) Continen sustancias inflamables (gasolina, aceites, etc)
c) Contienen residuos sólidos o fangos provenientes de plantas de tratamiento.
d) Contienen substancias que por su composición interfieran los procesos y operación
propios de las plantas de tratamiento.
e) Contienen plaguicidas, fertilizantes o sustancias radioactivas.
ARTICULO 35º Los valores máximos establecidos en la clasificación de aguas de los

cuerpos receptores del cuadro NºA-1, no podrán ser excedidos en ningún caso con
las descargas de aguas residuales crudas o tratadas una ves diluidas en las aguas del
cuerpo receptor, con excepción de aquellos parámetros que durante la clasificación
haya excedido los valores del Cuadro NºA-1, segun especifica el Art.7.
186
ARTICULO 36° En caso de que un cuerpo de agua o sección de un cauce receptor
tenga uno o más parámetros con valores mayores a los establecidos según su clase,
la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto deberá investigar y determinar los
factores que originan esta elevación, para la adopción de las acciones que mejor
convengan, con ajuste a lo establecido en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental.
ARTICULO 37° En los casos en que un cuerpo de agua tenga varias aptitudes de
uso, los valores de los límites máximos permisibles para los parámetros indicados en
el Anexo A se fijarán de acuerdo con la aptitud de uso más restrictiva del cuerpo de
agua.
ARTICULO 38° Una vez que el MDSMA haya fijado la Clase de un determinado cuerpo
de agua, en función de su aptitud de uso, ésta se mantendrá por un mínimo de cinco
años.
ARTICULO 39° En caso de que se compruebe que los valores de uno o más
parámetros de un cuerpo de agua son superiores a los determinados en la clase
D, por causas naturales, o debido a la contaminación acumulada, ocasionada por
actividades realizadas antes de la promulgación del presente reglamento (stocks de
contaminación), las descargas se determinarán en base a estos valores y no a los
indicados en el Anexo A.
ARTICULO 40° A efecto de controlar los escurrimientos de áreas agrícolas y la

contaminación de los cuerpos receptores, los REPRESENTANTES LEGALES deberán
informar al Prefecto los siguientes aspectos:
a) cantidad, tipos y clases de fertilizantes y herbicidas utilizados, así como los

calendarios de los ciclos de producción y la periodicidad del uso de fertilizantes y
plaguicidas;
b) los sistemas de riego y de drenaje utilizados;
c) efectos de los escurrimientos sobre los cuerpos receptores.
ARTICULO 41° Los responsables de la prevención de derrames de hidrocarburos

o de cualesquiera de sus derivados están obligados a subsanar los efectos que
puedan ocasionar tales derrames en los cuerpos receptores y a revisar sus planes
de contingencias. Los Prefecturas tomarán acciones conducentes de acuerdo a los
planes de contingencias.
ARTICULO 42° En Caso de contaminación de cuerpos receptores o infiltración en el

subsuelo por lixiviados provenientes del manejo de residuos sólidos o confinamiento
de sustancias peligrosas, provenientes de la actividad, obra o proyecto, la Instancia
Ambiental Dependiente de la Prefectura determinará que el REPRESENTANTE LEGAL
implemente las medidas correctivas o de mitigación que resulten de la aplicación de
los reglamentos ambientales correspondientes.

ARTICULO 43° Se prohíbe totalmente la descarga de aguas residuales provenientes
de los procesos metalúrgicos de cianuración de minerales de oro y plata, lixiviación
de minerales de oro y plata y de metales, a cuerpos superficiales de agua y a cuerpos
subterráneos. En caso de que la precipitación sea mayor que la evaporación y como
consecuencia de ello se deban realizar descargas, éstas deberán cumplir los límites
establecidos en el presente reglamento.
ARTICULO 44° En ningún caso se permitirá descargas instantáneas de gran volumen

de aguas residuales crudas o tratadas, a ríos. Estas deberán estar reguladas de manera
tal que su caudal máximo, en todo momento, será menor o igual a 1/3 (un tercio) del
caudal del río o cuerpo receptor.
ARTICULO 45° Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas que excedieren el
20% del caudal mínimo de un río, podrán excepcionalmente y previo estudio justificado
ser autorizadas por el Prefecto, siempre que:
a) no causen problemas de erosión, perjuicios al curso del cuerpo receptor y/o daños
a terceros;
b) el cuerpo receptor, luego de la descarga y un razonable proceso de mezcla,
mantenga los parámetros que su clase establece.
ARTICULO 46° Todas las descargas de los lagos de aguas residuales crudas o tratadas
a rios o arroyos, procedentes de usos domésticos, industriales, agrícolas, ganaderos o
cualquier otra actividad que contamine el agua, deberán ser tratadas previamente a su
descarga hasta satisfacer la calidad establecida del cuerpo receptor.
ARTICULO 47° Todas las descargas a lagos de aguas residuales crudas o tratadas a
rios y arroyos, procedentes de usos domésticos, industriales, agrícolas, ganaderos o
de cualquier otra actividad que contamine el agua, deberán ser tratadas previamente
a su descarga, si corresponde, para controlar la posibilidad de contaminación de los
acuíferos por infiltración, teniendo en cuenta la posibilidad de que esos ríos y arroyos
sirvan para usos recreacionales eventuales y otros que se pudieran dar a estas aguas.
Para el efecto se deberá cumplir con lo siguiente:
a) en caso de arroyos, dichas aguas residuales crudas o tratadas deberán satisfacer

los límites permisibles establecidos en el presente regIamento para el cuerpo
receptor respectivo.
b) toda descarga de aguas residuales a ríos, cuyas características no satisfagan los
límites de calidad definidos para su clase, deberá ser tratada de tal forma que, una
vez diluida, satisfaga lo indicado en el Cuadro Nº 1 del presente reglamento.
c) cuando varias industrias situadas a menos de 100 metros de distancia una de
la otra descarguen sus aguas residuales a un mismo tramo de río, la capacidad
de dilución será distribuida proporcionalmente al caudal de descarga individual,
considerando el caudal mínimo del río y como está descrito en el Art. 45 del
188
ARTICULO 48° El caudal de captación de agua y el caudal de descarga de aguas
residuales crudas o tratadas deberán ser, como promedio diario, menores al 20% del
caudal mínimo diario del río, con un período de retorno de 5 años.
ARTICULO 49° Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado

desarrollarán programas permanentes de control, reparación y rehabilitación de las
redes de agua y desague, a fin de eliminar el riesgo de conexiones cruzadas entre
agua potable y alcantarillado, y de colapso de instalaciones en mal estado o antiguas,
eligiendo materiales de tuberías con una vida útil de por lo menos 50 años, o bien
utilizar materiales de la mejor calidad compatibilizados con la agresividad química del
suelo y del agua.
ARTICULO 50° Las aguas residuales provenientes de centros urbanos requieren de

tratamiento antes su descarga en los cursos de agua o infiltración en los suelos a cuyo
efecto las empresas de servicio de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado,
cooperativas de servicio, comités de agua y administración de parques industriales
con o sin plantas de tratamiento, deberán presentar el MA en un plazo no mayor
a un año, a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, los estudios
correspondientes. Estos estudios incluirán los sistemas de tratamiento y el reuso de
aguas residuales, tendiendo a la conservación de su entorno ambiental.
ARTICULO 51° El MDSA establecerá un régimen especial de protección para las zonas
pantanosas o bofedales con el objeto de garantizar su conservación y funciones
ecológicas y/o paisajísticas.
ARTICULO 52° Todos los pozos someros y profundos no utilizados; deberán ser
cegados y taponados por sus propietarios antes de ser abandonados a fin de evitar
accidentes y riesgo de contaminación de las aguas subterráneas.
ARTICULO 53° En caso de que las condiciones físicas y/o químicas de un cuerpo de
aguase alteren en forma tal que amenacen la vida humana o las condiciones del medio
ambiente, el Prefecto informará al MDSMA a objeto de que éste, conjuntamente las
autoridades de Defensa Civil, disponga con carácter de urgencia las medidas corre-
spondientes de corrección o mitigación.
CAPITULO III
DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO
ARTICULO 54° Todo sistema de tratamiento de aguas residuales estará bajo la total
responsabilidad y vigilancia de su REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 55° Si la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura detecta que

en el funcionamiento de un sistema o planta de tratamiento se están incumpliendo
las condiciones inicialmente aceptadas para dicho funcionamiento, conminará al
REPRESENTANTE LEGAL a modificar, ampliar y/o tomar cualquier medida, sea en
la estructura de la planta de tratamiento o en los procedimientos de operación y
mantenimiento, para subsanar las deficiencias.

ARTICULO 56° Las ampliaciones en más del treinta y tres por ciento de la capacidad
instalada de una planta de tratamiento de aguas residuales que hubiera sido aprobada,
y que impliquen impactos negativos significativos al medio ambiente, deberán contar
nuevamente con su correspondiente Ficha Ambiental y el correspondiente proceso
de EIA.
ARTICULO 57° Para evitar el riesgo de contaminación, queda prohibido el acceso de

personas no autorizadas a las instalaciones de las plantas de tratamiento debiéndose
también tomar las medidas que el caso aconseje a fin de evitar que animales puedan
llegar hasta dichas instalaciones.
ARTICULO 58° Los REPRESENTANTES LEGALES de distintos establecimientos podrán

construir y/o utilizar obras externas y/o sistemas de tratamiento de forma individual y/o
colectiva cuando las necesidades así lo requieran. Cada REPRESENTANTE LEGAL será
responsable por sus instalaciones en particular, y proporcionalmente, con sus otros
asociados, en lo que respecta a sus obligaciones y derechos en plantas de tratamiento
colectivas sujetas a contrato entre partes.
ARTICULO 59° Las aguas residuales tratadas descargadas a un cuerpo receptor,

estarán obligatoriamente sujetas -como parte del sistema o planta de tratamiento-
a medición mediante medidores indirectos de caudal, silos caudales promedios
diarios son menores a 5 litros por segundo y con medidores de caudal instantáneo y
registradores de los volúmenes acumulados de descarga, si el caudal promedio supera
la cifra señalada.
ARTICULO 60° En caso de que se interrumpa temporalmente la operación total o par-

cial del sistema o planta de tratamiento, se deberá dar aviso inmediato a la correspon-
diente Prefectura, especificando las causas y solicitando autorización para descargar
el agua residual cruda o parcialmente tratada, por un tiempo definido. Además, se
deberá presentar un cronograma de reparaciones o cambios para que la planta vuelva
a su funcionamiento normal en el plazo más breve posible.
ARTICULO 61° Para efectos del articulo precedente en lo referente a aguas parcial-
mente tratadas, el Prefecto autorizará el funcionamiento condicionado del Sistema o
Planta siempre y cuando se garantice que la descarga, una vez diluida, no exceda los
límites máximos permisibles correspondientes a la clase del cuerpo receptor o no in-
terfiera con los procesos de tratamiento cuando se descargue a un colector sanitario.
Con este fin, se establece:
a) en forma previa a la autorización del MDSMA, el tiempo de duración de la descarga
será revisado por la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura, el Servicio de
Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o la administración del parque in-
dustrial, según corresponda, luego de inspeccionar la planta de tratamiento y los pro-
cesos que producen las condiciones anormales así como el cronograma propuesto;
b) si al exceder los límites máximos permisibles existe peligro inminente para la salud
pública y el medio ambiente el Prefecto rechazará la solicitud de descarga y orde-
nará de inmediato las medidas de seguridad que correspondan.
190
ARTICULO 62° La desinfección de las aguas residuales crudas o tratadas es impre-
scindible cuando la calidad bacteriológica de esas aguas rebasa los límites estableci-
dos y constituye riesgo de daño a la salud humana o contaminación ambiental.
CAPITULO IV
DE LA CONSERVACION DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS
ARTICULO 63° La extracción y recarga de aguas subterráneas con calidad para el

consumo humano -Clase A- por medio de pozos profundos, requerirá de la DIA o DAA
en los siguientes casos:
a) la realización de proyectos u obras nuevas que signifiquen la descarga de residuos

sólidos, líquidos o gaseosos que puedan contaminar por infiltración las aguas
subterráneas, o que se descarguen directamente a los acuíferos;
b) las inyecciones de efluentes tratados en el subsuelo, que pudieran sobrepasar
la recarga natural del acuífero poniendo en peligro su calidad físico-química o su
subsistencia;
c) la realización de proyectos de riego que signifiquen regulación y aporte de aguas
cuya infiltración en el suelo pueda afectar el nivel piezométrico de la napa freática,
produciendo empantanamiento o salinización de los suelos;
d) la perforación de pozos y explotación de aguas subterráneas en zonas donde
exista contacto con aguas salinas que puedan contaminar los acuíferos para
consumo humano o que puedan provocar su fuga a estratos permeables;
e) cualquier otra actividad que el MDSA identifique como peligrosa a los fines de la
protección de la calidad de las aguas subterráneas para consumo humano.
ARTICULO 64º Para la recarga directa o inyección de aguas residuales crudas o

tratadas en acuíferos, estas aguas deben cumplir con los límites máximos permisibles
establecidos para la clase del acuífero. En los acuíferos en los que en forma natural uno
o más parámetros excedan en más del 50% los límites máximos permisibles, la calidad
del agua residual, cruda o tratada, deberá en lo referente a los parámetros excedidos
ser inferior a la del acuífero.
ARTICULO 65° Los pozos someros para uso doméstico familiar no están sujetos al
control establecido en el presente Reglamento, siendo el control de calidad del agua para
consumo humano responsabilidad de las autoridades de salud correspondientes.
ARTICULO 66° La recarga de aguas subterráneas de clase A por infiltración de

aguas residuales crudas o tratadas, debe cumplir con los límites máximos permisibles
establecidos para esta clase, a menos que se demuestre que la descarga de agua de
una clase inferior no afecte la calidad de las aguas subterráneas.

CAPITULO V
DEL REUSO DE AGUAS
ARTICULO 67° El reuso de aguas residuales crudas o tratadas por terceros, será
autorizado por el Prefecto cuando el interesado demuestre que estas aguas satisfacen
las condiciones de calidad establecidas en el cuadro Nº 1 -Anexo A- del presente
Reglamento.
ARTICULO 68° Los fangos o lodos producidos en las plantas de tratamiento de aguas
residuales que hayan sido secados en lagunas de evaporación, lechos de secado o
por medios mecánicos, serán analizados y en caso de que satisfagan lo establecido
para uso agrícola, deberán ser estabilizados antes de su uso o disposición final, todo
bajo control de la Prefectura.
CAPITULO VI
DE LA CONTAMINACIÓN DE CUENCAS
DE CURSO SUCESIVO
ARTICULO 69° Las Autoridades Ambientales Competentes o la instancia Ambiental

Dependiente de la Prefectura, deberá respetar el régimen particular de la
internacionalización relativo acuencas de curso sucesivo, establecido entre los países
vecinos, para lograr y/o mantener el aprovechamiento sostenible respectivo.
ARTICULO 70° En ausencia de tratados de cooperación sobre aprovechamiento de

cuencas, se deberá mantener el principio de comunidad para el aprovechamiento de
los ríos de curso sucesivo o contiguos, siempre que las descargas de aguas residuales
no produzcan deterioro en la calidad de las aguas de dichos cauces.
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
CAPITULO UNICO
ARTICULO 71° Según lo dispuesto por el Art. 99 de la LEY y el Titulo IX, Capítulo I, del
Reglamento General de Gestión Ambiental, se establecen las siguientes infracciones
administrativas:
a) alterar o modificar, temporal o permanentemente, las plantas de tratamiento, al no

cumplir lo dispuesto por los Art. 56 y 57, según corresponda;
b) sobrepasar los valores máximos admisibles establecidos en el Cuadro Nº A-1
del ANEXO A de este Reglamento, por efecto de descargas de aguas residuales
crudas o tratadas, una vez diluidas en el cuerpo receptor y transcurrido el plazo de
adecuación, si corresponde;
c) descargar sustancias radioactivas a los colectores sanitarios y/o cuerpos de agua;
192
d) no dar aviso a la autoridad ambiental competente de fallas que interrumpan parcial
o totalmente la operación de las plantas de tratamiento;
e) descargar aguas residuales, crudas o tratadas, sin obtener el Permiso de Descarga
correspondiente;
f) descargar aguas residuales, crudas o tratadas, al margen de las condiciones
establecidas en el Permiso de descarga.
g) descargar masiva e instantáneamente de aguas residuales, crudas o tratadas,
a los ríos
h) descargar de aguas de lluvia a los colectores sanitarios, o aguas residuales, crudas
o tratadas, a los colectores pluviales;
i) no cegar los pozos que no sean utilizados, según lo dispuesto en el Art. 52;
j) contaminar cuerpos de agua por derrame de hidrocarburos;
k) presentar el informe de caracterización de las aguas residuales, crudas o tratadas,
con datos falsos;
l) presentar el informe de caracterización de las aguas residuales, crudas o tratadas,
fuera de los plazos previstos.
TITULO VI
CAPITULO ÚNICO
ARTICULO 72° En tanto sean definidas las Clases de los cuerpos receptores a las que
hacen referencia los Art. 4, 5, 6 y 7del presente reglamento, regirán los parámetros y
sus respectivos valores límite, incluidos en el Anexo A- 2. Una vez determinada la Clase
de un determinado cuerpo de agua, se aplicará los criterios de evaluación de impacto
ambiental y adecuación ambiental , en base a los límites establecidos en el Cuadro A-1
- Anexo A del presente reglamento.
Para ello se debe distinguir entre actividades existentes a la fecha de promulgación del
presente reglamento y aquellas nuevas, de la siguiente forma:
1. ACTIVIDADES OBRAS Y PROYECTOS EXISTENTES A LA FECHA DE

PROMULGACIÓN DEL PRESENTE REGLAMENTO
a) Las actividades obras y proyectos existentes a la fecha de promulgación del

presente reglamento, en tanto no se cuente con la Clase del respectivo cuerpo
de agua y una vez presentado el MA y emitida la DAA, se, regirán por los
parámetros y sus respectivos valores límite incluidos en el Anexo A-2, durante
5 años a partir de la fecha de emisión de la DAA.
b) Cumplido el plazo señalado y una vez se cuente con la Clase del respectivo
cuerpo de agua, deberá presentar un nuevo MA, específico para el

componente agua, en cl que establecerá los mecanismos para alcanzar
las metas de calidad ambiental, definidas por la Clase del cuerpo de aguas
al que se realiza las descargas. Como consecuencia de este nuevo MA, la
autoridad ambiental competente emitirá una DAA renovada, con ajuste a
los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental para la evaluación y aprobación de MAs. Esta segunda adecuación
ambiental deberá ser efectividad en el plazo máximo de cinco años a partir de
la fecha de emisión de la DAA renovada.
c) Opcionalmente, el Representante Legal de la actividad, obra o proyecto, que,
una vez establecida la Clase del respectivo cuerpo receptor, desee adecuarse
a los criterios de calidad Ambiental, antes de los cinco años citados en el
inciso a) podrá hacerlo y será beneficiado con los programas de incentivos
que desarrollará el MDSMA en coordinación con la Secretaría Nacional de
Hacienda.
II. ACTIVIDADES OBRAS Y PROYECTOS QUE SE INICIARAN CON POSTERIORIDAD

A LA FECHA DE PROMULGACIÓN DEL PRESENTE REGLAMENTO
a) Las actividades obras y proyectos que se iniciaran con posterioridad a la fecha

de promulgación del presente reglamento, en tanto no se cuente con la Clase
del respectivo cuerpo de agua una vez emitido el CD o la DIA, se regirán por los
parámetros y sus respectivos valores límite incluidos en el Anexo A-2 durante
5 años a partir de la fecha de emisión de las citadas licencias ambientales.
b) Cumplido el plazo señalado y una vez cuente con la Clase del respectivo cuerpo
de agua, deberá presentar un MA específico para el componente agua, en el
que establecerá los mecanismos para alcanzar las metas de calidad ambiental,
definidas por la Clase del cuerpo de aguas al que se realiza las descargas.
Como consecuencia de este MA, la autoridad ambiental competente emitirá
una DAA, con ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de
Prevención y Control Ambiental para ¡a evaluación y aprobación de MAs. La
adecuación ambiental respectiva deberá ser efectivizada en el plazo máximo
de cinco años a partir de la fecha de emisión de la DAA.
Opcionalmente, el Representante Legal de la actividad, obra o proyecto que, una vez

establecida la Clase del respectivo cuerpo receptor, desee adecuarse a los criterios
de calidad Ambiental, antes de los cinco años citados en los incisos Ia) y IIa) podrá
hacerlo y será beneficiado con los programas de incentivos que desarrollará el MDSMA
en coordinación con la Secretaria Nacional de Hacienda
ARTICULO 73° Mientras se nomine los laboratorios autorizados, los informes de

caracterización de aguas residuales referidos en este Reglamento, deberán ser
elaborados por laboratorios registrados en la Subsecretaría de Medio Ambiente.
ARTICULO 74° Por el lapso perentorio de cinco (5) años, que señala el Art. 720, los
responsables de las descargas liquidas deberán presente a la Autoridad Ambiental
194
Competente informes de calidad de sus efluentes semestrales, incluyendo análisis de
laboratorios reconocidos, que se encuentren autorizados por el MDSMA.
ANEXO A
LIMITES MAXIMOS ADMISIBLES DE PARAMETROS EN

CUERPOS RECEPTORES
ARTICULO 1° Los limites de calidad de las Clases A, B, C y D de cuerpos

receptores en las que se han clasificado los cuerpos de agua, se presentan
en el cuadro No A-1.
ARTICULO 2° Las muestras para control de las descargas de las industrias

deberán ser tomadas a la salida de las plantas de tratamiento, inmediatamente
después del aforador de descargas, y las destinadas al control de la dilución
en el cuerpo receptor, a una distancia entre 50 y 100 m del punto de descarga
y dentro del cuerpo receptor.
ARTICULO 3° La mezcla de agua producto de una descarga y de un río debe regirse

por la ecuación (1). Para cualquier parámetro de calidad, el valor total de la mezcla
debe ser siempre menor que el establecido para la clase del río que corresponda.

PxiQi + PxrQr
Pxf = (1)
Qi + Qr

donde: Pxf = parámetro de mezcla
Pxi = parámetro de la descarga
Pxr = parámetro del río, en el punto sin impacto
Qi = caudal de la descarga
Qr = caudal del río


CUADRO No 1
196
CLASIFICACION DE LOS CUERPOS DE AGUA SEGUN SU APTITUD DE USO

CLASE CLASE CLASE CLASE

ORDEN USOS
“A” “B” “C” “D”

1 Para abastecimiento doméstico de agua potable
después de:
a) Sólo una desinfección y ningún tratamiento SI NO NO NO
b) Tratamiento solamente físico y desinfección No necesario SI NO NO
c) Tratamiento físico - químico completo:

coagulación, floculación, filtración y
desinfección. No necesario No necesario SI NO

d) Almacenamiento prolongado o
presedimentación, seguidos de tratamiento,
al igual que c). No necesario No necesario No necesario SI

Para recreación de contacto primario: natación,
2 SI SI SI NO
esquí, inmersión.
3 Para protección de los recursos hidrobiológicos. SI SI SI NO
4 Para riego de hortalizas consumidas crudas y
frutas de cáscara delgada, que sean ingeridas SI SI NO NO
crudas sin remoción de ella.
5 Para abastecimiento industrial. SI SI SI SI
6 Para la cría natural y/o intensiva (acuicultura) de
SI SI SI NO
especies destinadas a la alimentación humana.
7 Para abrevadero de animales. NO (*) SI SI NO
8 Para la navegación (***) NO (**) SI SI SI
(SI) Es aplicable, puede tener todos los usos indicados en las clases correspondientes
(*) No en represas usadas para abastecimiento de agua potable.
(**) No a navegación a motor.
(***) No aplicable a acuíferos
CUADRO No A-1
VALORES MAXIMOS ADMISIBLES
DE PARAMETROS EN CUERPOS RECEPTORES
No PARAMETROS UNIDAD CANCERIGENOS CLASE “A” CLASE “B” CLASE “C” CLASE “D”
1 2 3 4 5 6 7 8
1 pH NO 6.0a8.5 6.0a9.0 6.0a9.0 6.0a9.0
2 Temperatura °C +/-3° C. receptor +/-3°C. receptor +/-3°C. receptor +/-3°C. receptor
3 Solidos disueltos totales mg/I 1000 1000 1500 1500
4 Aceites y Grasas mg/I NO Ausentes Ausentes 0,3 1
5 DBO5 mg/I NO <2 <5 <20 <30
6 DQO mg/I NO <5 <10 <40 <60
7 NMP colifecales NMP N/100ml NO <50y<5en80%de <1000y <200en <5000y <1000en <50000y <5000
muestras 80%de muestras 80%de muestras en 80%de
muestras
8 Parasitos N/l <1 <1 <1 <1
9 Color mg Pt/l mg/I NO <10 <50 <100 <200
10 Oxigeno disuelto mg/I NO <80%sat. <70%sat. <60%sat. <50%sat.
11 Turbidez UNT NO <10 <50 <100-<2000*** <200 - 10000***
12 Solidos sedimentarios mg/I - ml/l NO <10mg/l <30mg/l - <0.1 ml/l <50mg/l - <1 ml/l <100mg/l - <1ml/l
13 Aluminio mg/I 0.2c. Al 0.5c. Al 1.0c. Al 1.0c. Al
14 Amoniaco mg/I NO 0.05c. NH3 1.0c.NH3 2c. NH3 4c. NH3
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA

15 Antimonio mg/I NO 0.01c. Sb 0.01c. Sb 0.01c Sb 0.01c Sb
16 Arsenico total mg/I SI 0.05c.As 0.05c.As 0.05c.As 0.1c.As
17 Benceno ug/I SI 2.0c.Benc. 6.0c.Benc. 10.0c.Benc. 10.0c.Benc.
18 Bario mg/I NO 1.0c. Ba 1.0c. Ba 2.0c. Ba 5.0c. Ba
19 Berilio mg/I SI 0.001c. Be 0.001c. Be 0.001c. Be 0.001c. Be
20 Boro mg/I 1.0c. B 1.0c. B 1.0c. B 1.0c. B
21 Calcio mg/I NO 200 300 300 400
22 Cadmio mg/I NO 0,005 0,005 0,005 0,005
23 Cianuros mg/I NO 0,02 0,1 0,2 0,2
24 Cloruros mg/I NO 250c. Cl 300c. Cl 400c. Cl 500c. Cl
25 Cobre mg/I NO 0.05c. Cu 1.0c. Cu 1.0c. Cu 1.0c. Cu
197
26 Cobalto mg/I 0.1c. Co 0.2c. Co 0.2c. Co 0.2c. Co
198
27 Cromo Hexavalente mg/I SI 0.05c. Cr Total 0.05c. Cr+6 0.05c. Cr+6 0.05c. Cr+6
28 Cromo Trivalente mg/I NO 0.6c. Cr+3 0.6c. Cr+3 1.1c. Cr+3
29 1.2 Dicloroetano ug/I SI 10,0 10,0 10,0 10,0
30 1.1 Dicloroetileno ug/I SI 0,3 0,3 0,3 0,3
31 Estaño mg/I NO 2.0c. Sn 2.0c. Sn 2.0c. Sn 2.0c. Sn
32 Fenoles ug/I NO 1c. C6 H5 OH 1c. C6 H5 OH 5c. C6 H5 OH 10c. C6 H5 OH
33 Hierro Soluble mg/I NO 0.3c. Fe 0.3c. Fe 1.0c. Fe 1.0c. Fe
34 Floruros mg/I NO 0.6 - 1.7c. F 0.6 - 1.7c. F 0.6 - 1.7c. F 0.6 - 1.7c. F
35 Fosfato Total mg/I NO 0.4c. Ortofosfato 0.5c. Ortofosfato 1.0c. Ortofosfato 1.0c. Ortofosfato
36 Magnesio mg/I NO 100c. Mg 100c. Mg 150c. Mg 150c. Mg
37 Manganeso mg/I NO 0.5c. Mn 1,0c.Mn 1,0c.Mn 1,0c.Mn
38 Mercurio mg/I NO 0.001 Hg 0.001 Hg 0.001 Hg 0.001 Hg
39 Litio mg/I 2.5c. Li 2.5c. Li 2.5c. Li 5c. Li
40 Niquel mg/I SI 0.05c.Ni 0.05c.Ni 0.5c. Ni 0.5c. Ni
41 Nitrato mg/I NO 20.0c. NO3 50.0c. NO3 50.0c. NO3 50.0c. NO3
42 Nitrito mg/I NO <1.0c. N 1.0c. N 1.0c. N 1.0c. N
43 Nitrogeno total mg/I NO 5c. N 12c. N 12c. N 12c. N
44 Plomo mg/I NO 0.05c. Pb 0.05c. Pb 0.05c. Pb 0.1c. Pb
45 Plata mg/I NO 0.05c. Ag 0.05c. Ag 0.05c. Ag 0.05c. Ag
46 Pentaclorofenol ug/I SI 5 10,0 10,0 10,0
47 Selenio mg/I NO 0.01c Se 0.01c Se 0.01c Se 0.05c Se
48 Sodio mg/I NO 200 200 200 200
49 Solidos flotantes Ausentes Ausentes Ausentes <ret.malla 1mm2
50 Sulfatos mg/I NO 300c SO4 400c. SO4 400c. SO4 400c. SO4
51 Sulfuros mg/I NO 0,1 0,1 0,5 1,0
52 S.A.A.M. (Detergentes) mg/I 0,5 0,5 0,5 0,5
53 1.1.1.2 Tetracloroetano ug/I NO 10 10 10 10
54 1.1.1. Tricloroetano ug/I SI 30 30 30 30
55 Tetracloruro de ug/I SI 3 3 3 3
Carbono
56 2.4.6. Triclorofenol ug/I SI 10 10 10 10
57 Uranio total mg/I 0.02c. U 0.02c. U 0.02c. U 0.02c. U
58 Vanadio mg/I NO 0.1c. V 0.1c. V 0.1c. V 0.1c. V
59 Zinc mg/I NO 0.2c. Zn 0.2c. Zn 5.0c. Zn 5.0c. Zn
PLAGUICIDAS
60 Aldrin-Dieldrin @ ug/I SI 0,03 0,03 0,03 0,03
61 Clordano @ ug/I SI 0,3 0,3 0,3 0,3
62 D.D.T. @ ug/I SI 1,0 1,0 1,0 1,0
63 Endrin @ ug/I NO @ @ @
64 Endosulfan @ ug/I NO 70 70 70 70
65 Heptacloro y ug/I SI 0,1 0,1 0,1 0,1
heptacloripoxido @
66 Lindano (Gama-BHC) @ ug/I SI 3,0 3,0 3,0 3,0
67 Metoxicloro ug/I NO 30 30 30 30
68 Bifenilos Policlorados ug/l 2,0
69 (PCB’s) ug/I SI 0,001 0,001 0,001

70 Toxafeno @ ug/I SI 0,01 0,01 0,01 0,05
71 Demeton ug/I NO 0,1 0,1 0,1 0,1
72 Gution ug/I NO 0,01 0,01 0,01 0,01
73 Malation ug/I NO 0,04 0,04 0,04 0,04
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA

74 Paration @ ug/I NO @ @ @ @
75 Carbaril ug/I 0,02 0,02 0,02
Comp.
Organofosforados y
carbamatos totales:
76 2,4-D; Herbicida: ug/I SI 100 100 100 100

Chlorophenoxy
77 2,4,5-TP, Herbicida: ug/I SI 10,0 10,0 10,0 10,0
Chlorophenoxy
78 2,4,5 - T @ ug/I SI 2,0 2,0 2,0 2,0
RADIACION
79 Radiación alfa global Bq/l SI 0,1 0,1 0,1 0,1
199
80 Radiación beta global Bq/l SI 1,0 1,0 1,0 1,0
NE = No establece
@ = insecticidas de importación prohibida, no obstante siguen en uso.
*** = Río en crecida
ANEXO A - 2
LIMITES PERMISIBLES PARA DESCARGAS LIQUIDAS EN mg/l

NORMA PROPUESTA
PARAMETROS DIARIO MES
Cobre 1.0 0.5
Zinc 3.0 1.5
Plomo 0.6 0.3
Cadmio 0.3 0.15
Arsénico 1.0 0.5
Cromo+3 1.0 0.5
Cromo +6 0.1 0.05
Mercurio 0.002 0.001
Fierro 1.0 0.5
Antimonio (&) 1.0
Estaño 2.0 1.0
Cianuro libre (a) 0.2 0.10
Cianuro libre (b) 0.5 0.3
pH 6-9 6-9
Temperatura (*) ±5°C ±5°C
Compuestos fenólicos 1.0 0.5
Sólidos Susp.Totales 60.0
Colifecales (NMP/100 ml) 1000
Aceite y Grasas (c) 10.0
Aceite y Grasas (d) 20.0
DB05 80.0
DQ0(e) 250.0
DQ0(f) 300.0
Amonio como N 4.0 2.0
Sulfuros 2.0 1.0

(*) Rango de viabilidad en relación a la Temperatura Media de cuerpo receptor
(a). (c),(e) aplicable a descargas de procesos mineros e industriales en general
(b). (d),y(f) Aplicable a descargas de procesos hidrocarburíferos
(&) En caso de descargas o derrames de antimonio iguales o mayores a 2500 Kg,
se deberá reportar a la autoridad ambiental.
200
2.5
REGLAMENTO PARA
ACTIVIDADES CON
SUSTANCIAS PELIGROSAS
TITULO I

CAPITULO I
ARTICULO 1º La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente

Nº 1333 del 27 de abril de 1992, en lo referente a las Actividades con Sustancias
Peligrosas (ASP), en el marco del desarrollo sostenible, estableciendo procedimientos
de manejo, control y reducción de riesgos.
ARTICULO 2º Para efectos de este Reglamento, son consideradas sustancias peligro-

sas aquellas que presenten o conlleven, entre otras, las siguientes características in-
trínsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad,
radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas estándar.
ARTICULO 3º La aplicación y cumplimiento del presente Reglamento compete al

Poder Ejecutivo en su conjunto y en particular al Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente, en observancia a la ley Nº 1493 y su D.S. Nº 23660.
ARTICULO 4º El presente Reglamento se aplica a toda persona natural o colectiva,

pública o privada, que desarrolle actividades con sustancias peligrosas.
ARTICULO 5º Toda persona natural o colectiva, pública o privada, podrá confinar

desechos peligrosos que impliquen la degradación del ambiente, previo tratamiento
o técnicas adecuadas que neutralicen sus efectos negativos y previa autorización y
supervisión de la autoridad ambiental competente.
ARTICULO 6º Los residuos y desechos de gran volumen y bajo riesgo, producto de

las industrias, serán objeto de reglamentación sectorial expresa.
REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS 201

ARTICULO 7º Las Autoridades Ambientales Competentes, los Organismos Sectoriales.
Competentes y los Prefectos autorizarán actividades relacionadas con sustancias
peligrosas, siempre y cuando se observe estricto cumplimiento de los preceptos de
este Reglamento, el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, el Código de
Salud, disposiciones legales complementarias y conexas.

CAPITULO II

ARTICULO 8º Para efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas
y definiciones:
a. Siglas:

LEY: Ley del Medio Ambiente Nº 1333, de 27 de abril de 1992.

b. Definiciones:

ALMACENAMIENTO: Depositar sustancias peligrosas temporalmente, para fines
específicos. Se entenderá aquel lugar donde se almacenan sustancias peligrosas
previo a su uso para. la manufactura de productos finales y/o el almacenamiento de
esos productos.
CONFINAMIENTO O DISPOSICION FINAL: Depositar definitivamente sustancias pe-

ligrosas en sitios y condiciones adecuadas, para minimizar efectos ambientales nega-
tivos.

CONTENEDOR: Caja, envase o recipiente mueble en el que se depositan sustancias
peligrosas para su transporte o almacenamiento temporal. Estos contenedores serán
del tipo y características adecuadas para contener las sustancias de acuerdo a la
clasificación de éstas.
CORROSION: Desgaste, alteración o destrucción de tejidos vivos y material inorgánico

debido a agentes o acción química.
DESECHO: Material o sustancia orgánica, inorgánica, sólida, líquida, gaseosa, mezcla

o combinación de ellas, resultante de actividad industrial, científica o tecnológica, que
carece de interés económico y debe ser alternativamente, objeto de confinamiento o
disposición final.
ENVASAR: Acción de introducir sustancias peligrosas en contenedores y/o recipientes

diseñados pata evitar su dispersión, evaporación, fuga o facilitar su manejo.
EFLUENTE: Fluido residual que puede contener sustancias peligrosas.
202
EXPLOSIVIDAD: Capacidad de ciertas sustancias, sólidas, liquidas, gaseosas, mezcla
o combinación de ellas, por la cual pueden por sí mismas emitir, mediante reacción
química, un gas a temperatura, presión y velocidad tales que las hace susceptibles de
provocar daños a la salud, zona circundante y/o al ambiente en general.
GENERACION: Acción de producir sustancias.
INFLAMABILIDAD: Característica de ciertas sustancias, sólidas, liquidas, gaseosas,

mezcla o combinación de ellas, fácilmente combustibles o que, por fricción o variación
de temperatura, pueden causar incendio o contribuir a agudizarlo.
LIBRO DE REGISTRO: Registro y control diario de actividades.
LIXIVIACION: Es un proceso natural o artificial que promueve la degradación, física y

química de un material liberando sub-productos solubles que pueden ser peligrosos.
MANIFIESTO DE TRANSPORTE: Documento de control que detalla cantidad, calidad,

características físico-químicas, biológicas, grado de peligrosidad, tipo de envases,
destinatario, destino, rutas a seguir y otros datos relacionados con sustancias
peligrosas.
MINIMIZACION U OPTIMIZACION: Actividades de tratamiento y/o sustitución de

elementos potencialmente dañinos, destinadas a reducir su volumen y características
nocivas de sustancias peligrosas.
PATOGENICIDAD O BlOINFECCIOSIDAD: Característica de aquellas sustancias que

contienen microorganismos o toxinas capaces de originar o favorecer el desarrollo de
enfermedades.
RADIOACTIVIDAD: Propiedad de ciertas sustancias de producir radiaciones y ondas

calóricas susceptibles de causar lesiones o deterioro en los tejidos orgánicos, la salud
o el ambiente.
REACTIVIDAD: Inestabilidad de un material que lo hace reaccionar de forma inmediata

al entrar en contacto con otro u otros elementos o liberar gases, vapores y humos
en cantidades que ponen en riesgo la salud de los seres vivos y/o la calidad del
ambiente.
RECICLAJE: Tratamiento o proceso para recuperar y aprovechar eficientemente los

componentes útiles de los desechos sólidos generados durante el manejo de sustancias
peligrosas. Es uno de los aspectos importantes de un programa de reducción en la
fuente de generación.
RECOLECCION: Acopio de sustancias peligrosas para fines específicos.

RESIDUO: Material o sustancia peligrosa, orgánica, inorgánica, sólida, líquida, gaseosa,
mezcla o combinación de ellas, resultante de o con destino a una actividad tecnológica
o científica, cuyos componentes son susceptibles de tratamiento o recuperación.
RIESGO: Peligro potencial evaluado, de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia de la

causa y severidad de su efecto.
SUSTANCIA PELIGROSA: Aquella sustancia que presente o conlleve, entre otras,

las siguientes características intrínsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad,
patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo
a pruebas estándar.
TOXICIDAD: Capacidad de ciertas sustancias de causar intoxicación, muerte, deterioro

o lesiones graves en la salud de seres vivos, al ser ingeridos, inhalados o puestos en
contacto con su piel.
TRANSPORTE: Traslado de sustancias peligrosas mediante el uso de equipos y/o

vehículos.
TRATAMIENTO: Procedimiento de transformación tendiente a la modificación de

características constitutivas, de una o varias sustancias peligrosas.

TITULO II

CAPITULO I

dispuesto por la Ley 1493, D.S. 23660 y el Reglamento General de Gestión Ambiental,
así como otras disposiciones legales en vigencia.
ARTICULO 10º Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA tendrá las siguientes
funciones, atribuciones y competencias:
a) definir políticas para la correcta utilización y manejo de sustancias peligrosas en el

marco de las estrategias de protección ambiental;
b) expedir normas técnicas para el manejo de Sustancias Peligrosas en coordinación
con los Organismos Sectoriales Competentes y Prefecturales;
c) establecer las pruebas estándar para la determinación de sustancias peligrosas de
acuerdo al artículo 2 del presente reglamento en coordinación con los Organismos
Sectoriales Competentes;
d) coordinar con las instituciones públicas y privadas, el establecimiento y actualización
del Sistema de Información sobre sustancias peligrosas;
204
e) Aprobar normas, en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes,
para la importación y/o exportación de sustancias peligrosas, sin perjuicio de las
disposiciones y reglamentaciones que sobre el particular, apliquen otras autorida-
des legalmente constituidas.

CAPITULO II

ARTICULO 11º Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el Poder
Ejecutivo tendrá las siguientes atribuciones y funciones:

a) realizar acciones para el control de las actividades con sustancias peligrosas,
enmarcadas dentro de las políticas nacionales y disposiciones legales vigentes:
b) identificar las principales fuentes de contaminación con sustancias peligrosas e
informar al MDSMA;
c) promover la utilización de métodos, tecnologías y procedimientos para un manejo
adecuado de las sustancias peligrosas en coordinación con los Organismos
Sectoriales Competentes y Gobiernos Municipales;
d) contratar empresas de servicios legalmente constituidas y autorizadas, para el
control, supervisión y cumplimiento de normas técnicas en materia de sustancias
peligrosas;
e) coordinar con Defensa Civil para la declaratoria de emergencia por riesgo de
contaminación producida por sustancias peligrosas;

CAPITULO III

ARTICULO 12º Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y
competencias reconocidas por Ley en la presente materia, dentro del ámbito de su
jurisdicción territorial, deberán:
a) ejecutar acciones de control sobre las actividades con sustancias peligrosas, así
como identificar las principales fuentes de contaminación debido a las actividades
con sustancias peligrosas;
b) contratar empresas de servicio públicas o privadas legalmente constituidas y
acreditadas por el MDSMA, para el control, supervisión y cumplimiento de normas
técnicas;
c) coordinar con el Prefecto y Defensa Civil la declaratoria de emergencia por
contaminación por actividades con sustancias peligrosas;
d) velar por el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de sustancias
peligrosas;
e) establecer cordones de seguridad alrededor de industrias de alto riesgo como
ser refinerías de petróleo, plantas de tratamiento de gas natural, fundiciones de
minerales, entre otras, con objeto de resguardar la salud humana.

CAPITULO IV

ARTICULO 13º La Autoridad Sectorial correspondiente, en coordinación con el
MDSMA, participará en la gestión de las actividades con sustancias peligrosas de la
siguiente manera:
a) proponiendo normas técnicas para el manejo de sustancias peligrosas sobre

límites permisibles en la materia de su competencia;
b) formulando políticas ambientales para el sector en materia de actividades con
sustancias peligrosas, las mismas que formarán parte de la política general del
sector y de la política ambiental nacional;
c) elaborando planes sectoriales y multisectoriales para el manejo adecuado y el
control de las actividades con sustancias peligrosas.

CAPITULO V
DEL PROGRAMA DE ACCION INTERSECTORIAL
PARA SUSTANCIAS PELIGROSAS
ARTICULO 14º El MDSMA, en coordinación con las Autoridades Sectoriales

correspondientes, establecerá un Programa de Acción Intersectorial así como el
Programa Nacional de Seguridad Química para sustancias peligrosas, sobre la base de
listas internacionales vigentes para elaborar normas técnicas pertinentes, previendo o
tomando en cuenta:
a) la identificación y clasificación de las sustancias peligrosas, en función de sus

propiedades, características y grado de peligrosidad;
b) las recomendaciones de Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales,
nacionales y las hojas de seguridad de los fabricantes y proveedores de sustancias
peligrosas;
c) el inventario de actividades con sustancias peligrosas, de acuerdo con el inciso a),
que servirá para desarrollar el registro de actividades con sustancias peligrosas a
nivel nacional.
d) el tipo de pre-tratamiento, tratamiento o disposición adecuados para cada
sustancia peligrosa, sea ésta físico-química, biológica, térmica u otra, así como las
normas técnicas pertinentes que establezcan los estándares de peligrosidad;
e) los casos en que resulta factible la minimización y/o reutilización de la sustancia;
f) la estrategia a seguir para que las empresas generadoras u operadoras con
sustancias peligrosas se adecúen a las normas técnicas correspondientes, con el
objeto de lograr una reducción progresiva de desechos y residuos peligrosos;
g) la información contenida en el Manifiesto Ambiental contemplado en el Reglamento
de Prevención y Control Ambiental, en lo que respecta a sustancias peligrosas;
h) métodos y tecnologías para lograr una reducción progresiva de desechos y
residuos peligrosos;
206
i) la publicación de manuales de manejo y control de sustancias peligrosas, destinados
a fomentar, en el ámbito científico y/o tecnológico, el desarrollo de actividades e
incorporación de tecnologías limpias que coadyuven a optimizar, prevenir y reducir
los riesgos; y
j) la elaboración de manuales con metodologías para Análisis de Riesgos.

TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO ADMINISTRATIVOS

CAPITULO I
DEL REGISTRO Y LA LICENCIA

ARTICULO 15º Toda persona natural o colectiva, pública o privada que realice
actividades con sustancias peligrosas, deberá presentar mediante memorial dirigido
a la Autoridad Ambiental Competente, como complementación a lo requerido en el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental a efectos de la obtención del registro y
licencia de actividades con sustancias peligrosas, la siguiente documentación:
a) fotocopia del acta de constitución de la sociedad precisando el tipo de

actividad(es);
b) poder suficiente otorgado por Notario de Fe Pública;
c) nómina del personal jerárquico y curriculum vitae del personal técnico responsable
de las actividades operativas con sustancias peligrosas;
d) las normas técnicas aplicables a la manipulación, transporte, almacenamiento y
disposición, según el caso.
ARTICULO 16º La Autoridad Ambiental Competente evaluará la documentación

referida en el articulo anterior y emitirá el criterio que corresponda, en un plazo máximo
de 10 días hábiles a partir de su recepción.
ARTICULO 17º La persona natural o colectiva, pública o privada, que obtenga

licencia para importar y/o exportar sustancias peligrosas, deberá cumplir el presente
Reglamento, el Código de Salud y otras disposiciones legales complementarias y
conexas.
ARTICULO 18º La licencia para importar temporalmente sustancias peligrosas

con destino a su procesamiento en el territorio nacional, deberá observar el Título
III del presente Reglamento, los reglamentos de la LEY, el Código de Salud y otras
disposiciones legales complementarias y conexas.
ARTICULO 19º La licencia para importar temporalmente sustancias peligrosas y para

su procesamiento en el territorio nacional deberá, para cada volumen, tener en cuenta
además los siguientes requisitos:

a) identificar los medios de transporte a utilizar y rutas a seguir;
b) identificar al destinatario;
c) describir el tratamiento: diagrama de flujo, operaciones y procesos, balance de
materiales y energía en origen y destino, incluyendo características del residuo o
desecho que generan;
d) enumerar características, propiedades físico-químicas o biológicas de la(s)
sustancia(s) peligrosa(s) que se pretende importar o re-exportar;
e) indicar lugar de origen y destino de las sustancias peligrosas;
f) indicar puertos de ingreso y salida;
g) presentar certificado de autoridades competentes del país de procedencia,
sobre su grado de peligrosidad, medidas de protección y requisitos de comercio
exterior;
h) adjuntar copias de documentación en trámite, en español, para obtener la
licencia del país de destino en caso de exportación y la de origen en caso de
importación.
En el caso de importación, exportación o importación temporal de sustancias peligro-

sas, la Autoridad Ambiental Competente informará al Ministerio de Hacienda y Finanzas
a efectos de la otorgación de las licencias respectivas.
ARTICULO 20º Cualquier variación en la licencia para importación o exportación

concedida, será comunicada al MDSMA en el plazo de 15 días hábiles, a efectos de
una nueva evaluación.
ARTICULO 21º El registro se efectuará por una sola vez. La licencia para importación
o exportación otorga a su titular autorización para efectuar actividades con sustancias
peligrosas, por un período de 3 (tres) años a partir de la fecha de otorgamiento y sujeto
a inspecciones periódicas.
ARTICULO 22º Sesenta (60) días antes del vencimiento de la licencia para exportación
e importación, deberá solicitarse su renovación mediante memorial junto al informe
que tendrá la calidad de declaración jurada, detallando las actividades desarrolladas
durante el período transcurrido, desde que le fuera concedida la Licencia, incluyendo
las situaciones de riesgo no previstas y que se hubieran producido durante dicho
periodo.
ARTICULO 23º La persona natural o colectiva, pública o privada, autorizada que desee
suspender temporal o definitivamente sus actividades con sustancias peligrosas,
deberá presentar memorial de solicitud, con treinta (30) días hábiles previos a la fecha
de dicha suspensión, adjuntando el informe señalado en el articulo anterior
ARTICULO 24º Ninguna persona natural o colectiva, pública o privada, podrá continuar
realizando actividades con sustancias peligrosas, en tanto renueve su licencia,
suspendida por caducidad o solicitud expresa.
208
ARTICULO 25º La persona natural o colectiva que por la naturaleza de su actividad
requiera efectuar el transporte de sustancias peligrosas, dentro o fuera del país, deberá
entregar a la Autoridad Ambiental Competente el Manifiesto de Transporte respectivo
antes de realizar el referido transporte, según normas y procedimientos en vigencia.
ARTICULO 26º La Declaratoria de Impacto Ambiental y la Declaratoria de Adecuación

Ambiental aprobarán expresamente rangos en magnitud y composición de las
sustancias peligrosas declaradas en su Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental o
el Manifiesto Ambiental respectivamente.
ARTICULO 27º En caso de que las actividades con sustancias peligrosas sobrepasen
los rangos en magnitud y composición indicados en el Art. 32, se tramitará nueva licen-
cia de acuerdo con lo establecido en los procedimientos del Manifiesto Ambiental.
TITULO IV
DE LAS ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
CAPITULO I
DEL MANEJO Y GENERACION
ARTICULO 28º El manejo de las sustancias peligrosas comprende las siguientes activi-
dades, interconectadas o individuales: GENERACION, OPTIMIZACION, RECICLAJE, RE-
COLECCION, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, TRATAMIENTO Y CONFINAMIENTO.
ARTICULO 29º Los servicios para el manejo de sustancias peligrosas, en cualquiera de

sus fases o en todas ellas, podrán ser prestados por persona natural o jurídica, pública
o privada, constituida y autorizada para tal fin y debidamente registrada ante entidad y
Autoridad Ambiental Competente.
ARTICULO 30º Toda persona natural o colectiva, pública o privada que utilice,
comercialice, importe, exporte o maneje sustancias peligrosas establecidas en listas
sectoriales, deberá cumplir las normas técnicas del presente Reglamento.
ARTICULO 31º La persona natural o colectiva, pública o privada que efectúe manejo
de sustancias peligrosas debe contratar, obligatoriamente, un seguro que cubra los
posibles daños resultantes de las actividades con sustancias peligrosas, incluidas las
inherentes a su comercialización y transporte.
ARTICULO 32º Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que realice
actividades con sustancias peligrosas está obligada a registrar sus actividades en
un cuaderno de registro, con firma del responsable, en el que deberá indicarse, de
acuerdo con el caso:
a) fecha, calidad, cantidad, características y grado de peligrosidad de las sustancias;
b) fecha de recepción, embarque, movimiento, almacenamiento, origen, destino y
motivo por el cual se recibieron o entregaron las sustancias peligrosas;

c) reporte de incidentes y/o accidentes, que considere:
1) identificación, domicilio y teléfonos de la empresa poseedora de las sustancias
y del responsable de su manejo;
2) indicación del volumen, características físicas, químicas, biológicas, grado de
peligrosidad u otros datos de la(s) sustancia(s) involucradas;
3) medidas adoptadas y por adoptar para controlar sus efectos adversos;
4) medidas de seguridad que podrán ser difundidas y efectivizadas para atenuar
el impacto negativo;

d) lugares de confinamiento de desechos peligrosos:
1) volumen, origen, características y grado de peligrosidad de los desechos
depositados;
2) lugar y fecha de confinamiento;
3) sistemas de disposición utilizados;
4) área ocupada y área disponible.

ARTICULO 33º Ocurrido un accidente, la persona natural o colectiva, pública, o privada,
informará obligatoriamente en un plazo no mayor a 24 hrs. a la Autoridad Ambiental
Competente, respecto a derrames, filtraciones, fugas, impactos sinérgicos imprevistos
u otros accidentes que pudieran haberse producido en el curso de actividades con
sustancias peligrosas.

ARTICULO 34º A efectos del artículo anterior, la Autoridad Ambiental Competente
registrará los hechos y ordenará la adopción de las medidas complementarias que sean
necesarias, para garantizar el cumplimiento de las normas técnicas y disposiciones de
este registro. Asimismo coordinará las acciones pertinentes a fin de tomar las medidas
de seguridad y auxilio necesarias.

ARTICULO 35º Los productos químicos, biológicos u otros, que tengan fecha de
vencimiento o caducidad determinada y que no hayan sido sometidos a procesos
de rehabilitación o regeneración, serán considerados sustancias peligrosas y estarán
sujetas al presente Reglamento, normas técnicas, Código de Salud y otras disposiciones
legales conexas y complementarias.
ARTICULO 36º Los comercializadores de sustancias peligrosas como producto

terminado, incluidos los alimentos contaminados, deben acatar los preceptos de este
Reglamento, normas técnicas, el Código de Salud, otras disposiciones legales conexas
y complementarias.
CAPITULO II
DE LA OPTIMIZACION

ARTICULO 37º Las empresas generadoras de sustancias peligrosas tomarán en cuenta
medidas de prevención y optimización en el uso, tratamiento, sustitución de elementos,
procesos tecnológicos, entre otros, para reducir el volumen y características nocivas
de las sustancias peligrosas.
210
ARTICULO 38º El MDSMA, mediante sus dependencias técnicas, ofrecerá a ope-
radores con residuos peligrosos la información sobre tecnologías limpias, procesos
de reconversión industrial y demás actividades tendentes a lograr niveles óptimos de
eficiencia en el aprovechamiento de sus componentes útiles y reducir la generación
de otros residuos.

CAPITULO III
DE LOS PROCESOS DE TRATAMIENTO

ARTICULO 39º Cualquier proceso de tratamiento de sustancias peligrosas se realizará
preferentemente en el lugar de su generación; sus desechos, para su confinamiento,
deben cumplir con los requerimientos de normas técnicas.

ARTICULO 40º Cualquier proceso de tratamiento de residuos peligrosos debe regirse
a lo dispuesto en este Reglamento para todas las actividades con sustancias peligrosas,
en cuanto sea aplicable y en observancia de las correspondientes normas técnicas.

CAPITULO IV
DE LA SELECCION Y RECOLECCION

ARTICULO 41º La selección y recolección de sustancias peligrosas deberá efectuarse
separadamente de las sustancias no peligrosas, con participación de personal técnico
especializado, en unidades predefinidas y autorizadas conforme a normas técnicas.

ARTICULO 42º La persona natural o colectiva, pública o privada, responsable de
la selección y recolección de sustancias peligrosas, debe adoptar las medidas de
seguridad e higiene que sean necesarias, a fin de resguardar a su personal de efectos
adversos por exposición y contacto con las sustancias que manipulan.

ARTICULO 43º Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que organice,
directa o indirectamente, servicios de selección y recolección de sustancias peligrosas
o sus desechos, debe sujetarse a lo dispuesto en el presente Reglamento.

ARTICULO 44º Las empresas de servicio de limpieza pública prohibirán a sus
dependientes la aceptación de sustancias peligrosas o sus desechos.

CAPITULO V
DEL TRANSPORTE

ARTICULO 45º La exportación o importación de sustancias peligrosas, deberá ser
comunicada por el REPRESENTANTE LEGAL a la Autoridad Ambiental Competente,
por escrito.

ARTICULO 46º Todo transportista que realice servicios con sustancias peligrosas
deberá verificar que las mismas estén correctamente envasadas y que los datos que
las identifican guarden exacta correspondencia con el Manifiesto de Transporte.

ARTICULO 47º Todo transportista, bajo responsabilidad, deberá entregar a su
destinatario las sustancias peligrosas a su cargo, salvo caso de fuerza mayor. Por
ningún motivo podrán éstas abandonarse o entregarse a persona natural o colectiva,
pública o privada, que no tenga que ver con el referido transporte, o depositarse en
lugar de acopio no autorizado ni especificado en el Manifiesto de Transporte.

ARTICULO 48º En casos de emergencia, el transportista, podrá temporalmente
entregar la(s) sustancia(s) peligrosa(s) a persona natural o colectiva, pública o privada,
distinta y/o depositarla(s) en lugar de la emergencia y, bajo responsabilidad, dará aviso
inmediato al REPRESENTANTE LEGAL.

ARTICULO 49º Los contenedores y cualquier otro tipo de envase para transporte de
sustancias peligrosas deberán cumplir con normas técnicas pertinentes.

ARTICULO 50º Toda persona natural o colectiva, pública o privada, que realice
actividades con sustancias peligrosas o desechos peligrosos, debe remitir el manifiesto
de transporte a la Autoridad Ambiental Competente dentro de los 7 días hábiles, a
partir de la fecha de embarque.

ARTICULO 51º El transporte de sustancias peligrosas por vía aérea debe cumplir
normas técnicas y disposiciones legales vigentes.

CAPITULO VI
DEL ALMACENAMIENTO

ARTICULO 52º Las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en áreas, lugares
y ambientes que reúnan condiciones y garanticen su seguridad, de acuerdo con lo
dispuesto por el Reglamento de Prevención y Control Ambiental. A este efecto debe,
considerarse por lo menos:

a) análisis de riesgos;
b) ubicación en zonas que reduzcan riesgos, por posibles emisiones, fugas e
incendios;
c) zonas poco transitadas, preferentemente separadas de las áreas convencionales
de producción, administración y almacenamiento de otros materiales y productos
terminados;
d) la debida señalización como carteles, letreros u otros medios de las instalaciones
de almacenamiento, que evidencien la peligrosidad del lugar y las medidas de
precaución que deben seguirse;
e) la construcción de canaletas y fosas de retención para captar los residuos y
posibles derrames que fluyan al exterior del almacenamiento;
f) en su diseño, prever espacios necesarios para permitir el tránsito del personal de
seguridad y equipos requeridos para atender, adecuadamente, situaciones de
emergencia;
212
g) la elección de materiales impermeables no inflamables, resistentes a las sustancias
que se va a almacenar, calculándose además, la reactividad de las mismas frente a
dichos materiales y los sistemas de ventilación e iluminación;
h) el equipamiento de las instalaciones con mecanismos y sistemas para detectar
fugas y atender incendios, inundaciones y situaciones de emergencia que pudieran
presentarse de acuerdo al volumen y su naturaleza;
i) la incompatibilidad entre las sustancias a almacenar.

ARTICULO 53º Al interior de los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes de
sustancias peligrosas, deben ser debidamente identificados, respecto al etiquetado u
otro medio normalizado con el nombre comercial, científico y/o fórmula, características
y grado de peligrosidad de la(s) sustancia(s), así como las recomendaciones necesarias
para su adecuada manipulación.

CAPITULO VII
DEL TRATAMIENTO Y CONFINAMIENTO

ARTICULO 54º Los proyectos de construcción y funcionamiento de plantas de
tratamiento o confinamiento de sustancias peligrosas o sus desechos, requieren de un
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental –EEIA–, de acuerdo con lo dispuesto por
el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.

ARTICULO 55º Para efecto del confinamiento de sustancias peligrosas, la persona
natural o colectiva, pública o privada, deberá seleccionar del conjunto de desechos,
aquellos considerados peligrosos, y envasarlos adecuadamente, conforme a normas
técnicas a ser formuladas sectorialmente en coordinación con la Autoridad Ambiental
Competente dispuestas al efecto.
ARTICULO 56º Los lugares destinados al confinamiento de desechos peligrosos

deben ser debidamente señalizados, para poner en evidencia y en forma permanente,
la naturaleza y peligrosidad del área.

ARTICULO 57º Debe considerarse medidas preventivas, de recolección y tratamiento
de los lixiviados que pudieran generarse en el lugar de confinamiento de desechos
peligrosos, conforme a normas técnicas correspondientes.

ARTICULO 58º El confinamiento de desechos peligrosos no podrá realizarse en lugares
o zonas urbanas, agrícolas o con potencial agrícola, lagunas, ríos y napas freáticas.

ARTICULO 59º Queda prohibida la disposición final o confinamiento de sustancias
peligrosas por intermedio de servicios de limpieza pública. Asimismo queda prohibida
su importación con el solo propósito de confinamiento.

TITULO V

CAPITULO UNICO

ARTICULO 60º La inspección y vigilancia para el control de las actividades con
sustancias peligrosas, se regirá por el Reglamento General de Gestión Ambiental y el
de Prevención y Control Ambiental.
ARTICULO 61º La Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto vigilará el transporte

y disposición de sustancias.

TITULO VI

CAPITULO UNICO

ARTICULO 62º Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las
disposiciones de este Reglamento, cuando ellas no configuren delito.

ARTICULO 63º De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestión
Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:

a) importar o exportar sustancias peligrosas sin autorización del Organismo Sectorial
Competente;
b) no implementar y ejecutar las medidas correctivas aprobadas por la Autoridad
Ambiental Competente;
c) efectuar sus actividades con sustancias peligrosas sin renovar la licencia de
operación;
d) no entregar a la Autoridad Ambiental Competente, en el plazo establecido en el
Capítulo V, Título IV de este Reglamento, el respectivo Manifiesto de Transporte
expedido por el Ministerio de Hacienda (Dirección General de Aduanas).
e) incumplimiento de las normas técnicas relativas al reciclaje, selección, recolección,
transporte, almacenamiento, tratamiento y confinamiento de sustancias
peligrosas.

ARTICULO 64º Las infracciones establecidas en el artículo precedente serán
sancionadas por la Autoridad Ambiental Competente, de conformidad con lo
establecido en la LEY y en el Reglamento General de Gestión Ambiental.

214
TITULO VII

CAPITULO UNICO

ARTICULO 65º En tanto se formulen, aprueben u homologuen las normas técnicas
y programas correspondientes para sustancias peligrosas a que se refiere, el Art.
14 del presente Reglamento, regirán en el país las correspondientes recomendadas
por las Naciones Unidas, Organización Mundial de la Salud, Registro Internacional de
Productos Químicos Potencialmente Tóxicos, Transporte de Mercancías Peligrosas,
entre otras, preferentemente, a nivel de los diferentes convenios internacionales a los
que Bolivia se adhirió expresamente.
ARTICULO 66º En tanto se formulen las listas y normas específicas para el manejo
de sustancias peligrosas a ser elaboradas por el MDSMA en coordinación con los
Organismos Sectoriales Competentes, se adoptarán las disposiciones recomendadas
por las Naciones Unidas.

TITULO VIII
DISPOSICION FINAL

CAPITULO UNICO
ARTICULO 67º El cumplimiento del presente Reglamento no exime de obligaciones

respecto a otras disposiciones legales en vigencia y que no se opongan al mismo.
ARTICULO 68º Las empresas que a la fecha se encuentren realizando actividades con
sustancias peligrosas, deberán cumplir con el Art. 15 del presente Reglamento, en el
plazo de noventa (90) días a partir de su entrada en vigor

2.6
REGLAMENTO DE
GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
TITULO I

CAPITULO I

ARTICULO 1º La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente
No. 1333 del 27 de abril de 1992, respecto a los residuos sólidos, considerados como
factor susceptible de degradar el medio ambiente y afectar la salud humana.

Tiene por objeto establecer el régimen jurídico para la ordenación y vigilancia de la
gestión de los residuos sólidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos
mediante la adecuada recuperación de los recursos en ellos contenidos.

ARTICULO 2º El cumplimiento del presente Reglamento es de carácter obligatorio
para toda persona natural o colectiva, pública o privada, que como producto de sus
actividades genere residuos sólidos.

ARTICULO 3º El presente Reglamento adopta la clasificación de los residuos sólidos
indicada en el Cuadro Nº 1 (Anexo A), denominado Clasificación Básica de Residuos
Sólidos, según su Procedencia y Naturaleza.

ARTICULO 4º El presente Reglamento se aplica a los residuos comprendidos en las
clases A, C, D, F, y la subclase E.3 del Cuadro Nº 1.

Los residuos comprendidos en las clases B, G y en las sub-clases E.1, E.2, E.4, E.5, E.6,
del mismo cuadro deberán recibir un manejo separado del sistema regular de aseo
urbano, sujetándose también a tasas especiales conforme a la reglamentación de los
gobiernos municipales.

ARTICULO 5º La gestión de los residuos sólidos: agrícolas, ganaderos, forestales,
mineros, metalúrgicos, y también los específicamente designables como residuos
sólidos peligrosos, los residuos en forma de lodos, así como todos los que no sean
REGLAMENTO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 217

asimilables a los residuos especificados en el primer párrafo del articulo precedente,
estarán sujetos a reglamentación específica, elaborada por el Organismo Sectorial
Competente en coordinación con el MDSMA. en el plazo de 180 días a partir de la
puesta en vigencia del presente Reglamento.

Los Gobiernos Municipales elaborarán, en coordinación con el MDSMA, en el plazo
previsto, la reglamentación sobre escombros, restos de mataderos y lodos.

ARTICULO 6º El cumplimiento del presente Reglamento no exime el de otras
disposiciones legales complementarias;

ARTICULO 7º Los sistemas de gestión de residuos sólidos deberán sujetarse a las
previsiones del presente Reglamento. La infraestructura y servicios comprendidos en
la gestión de residuos sólidos existentes que no cumplan con las especificaciones del
presente Reglamento, deberán ajustarse a los términos del mismo en un plazo que no
exceda a los dos años a partir de su entrada en vigencia.

ARTICULO 8º Los botaderos que se encuentren en operación a la fecha de
promulgación del presente Reglamento, deberán someterse al respectivo saneamiento
en un. plazo máximo de un año a partir de esa misma fecha.

CAPITULO II

ARTICULO 9º Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes
siglas y definiciones:

a) Siglas
LEY: Ley del Medio Ambiente Nº 1333, de 27 de abril de 1992
b) Definiciones

ALMACENAMIENTO: Acción de retener temporalmente residuos, mientras no sean
entregados al servicio de recolección para su posterior procesamiento, reutilización o
disposición.

ACUIFERO: Estructura geológica estratigráfica sedimentaria, cuyo volumen de poros
está ocupado por agua en movimiento o estática, capaz de ceder agua en cantidades
significativas ya sea por afloramiento en manantiales o por extracción mediante
pozos.

AEROBlCO: Proceso bioquímico que requiere oxígeno libre.
218
ANAEROBICO: Proceso bioquímico que no requiere oxígeno libre.

APROVECHAMIENTO: Todo proceso industrial y/o manual cuyo objeto sea la
recuperación o transformación de los recursos contenidos en los residuos.

AREAS PUBLICAS: Los espacios de convivencia y uso general de la población.

ASEO URBANO: Es el servicio de limpieza consistente en almacenamiento, barrido,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de los residuos
bajo normas técnicas, en los asentamientos humanos.

BOTADERO: Sitio de acumulación de residuos sólidos, que no cumple con las
disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el
ambiente general.

CARACTERISTICAS ERGONOMICAS: Son las resultantes de la aplicación de
información sobre los factores físicos y psicológicos para la selección y el diseño de
aparatos, equipos, herramientas, instrumentos y sistemas para uso humano.

CHATARRA: Fragmentos, piezas y partes de metal de un equipo, maquinaria o
vehículos que se encuentren abandonados en áreas públicas.
CIERRE: Sellado de un relleno sanitario por haber concluido su vida útil, cumpliendo las
condiciones y requisitos establecidos en las normas técnicas correspondientes.

CLAUSURA: Suspensión definitiva o temporal de un sitio de disposición final, por
no cumplir con los requisitos que establezcan la reglamentación y normatividad
correspondientes.

COMPACTADOR: Todo equipo o máquina que reduce el volumen de los residuos
sólidos para facilitar su almacenamiento, transporte, y/o disposición final.

COMPOST: Producto orgánico obtenido mediante el proceso de compostaje.

COMPOSTAJE: Tratamiento de residuos sólidos orgánicos por procesos de
fermentación controlada, aeróbica, con el fin de obtener un producto estable, de
características definidas y útil para la agricultura.

CONTAMINACION POR RESIDUOS SOLIDOS: La degradación de la calidad natural
del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o el manejo y
disposición final inadecuados de los residuos sólidos.

CONTENEDOR: Recipiente en el que se depositan los residuos sólidos para su
almacenamiento temporal o para su transporte.

DESECHO: Son subproductos residuales que sobran, provenientes de procesos
naturales o actividades sociales, que para su propietario no tienen valor alguno.

DISPOSICION FINAL: Acción de depositar permanentemente los residuos sólidos en
un lugar.

ESTACION DE TRANSFERENCIA: Instalación intermedia, donde los residuos son
descargados de vehículos recolectores y cargados a vehículos de mayor capacidad
para su transporte.

EXCRETAS HUMANAS Y ANIMALES: Son residuos semi-sólidos patogénicos que
deben ser eliminados totalmente de toda área pública o privada.

FAUNA NOCIVA: Especies animales que por condiciones ambientales incrementan
su población llegando a convertirse en plaga, vectores potenciales de enfermedades
infecto-contagiosas o causantes de daños a las actividades o bienes humanos.

GENERADOR DE RESIDUOS SOLIDOS: Toda persona natural o colectiva, pública o
privada, que como resultado de sus actividades produzca residuos sólidos.

GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS: Es el conjunto de actividades como ser genera-
ción, barrido, almacenamiento, recolección, transferencia, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos de acuerdo con sus características, para la protección
de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente.

INCINERACION: Combustión controlada y completa de residuos sólidos.

INTEMPERISMO: Fenómeno que ejerce. la acción climatológica sobre los materiales,
provocando cambios en la estructura o composición de los mismos.

LIXIVIADO: Líquido infiltrado y drenado a través de los residuos sólidos, y que contiene
materiales en solución o suspensión.

LODOS: Residuos semi-sólidos generados en las fosas sépticas de viviendas, centros
comerciales, oficinas o industrias y los producidos en las depuradoras comunales,
industriales y comerciales de aguas, así como en las unidades de control de
emanaciones atmosféricas.

MONITOREO: Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y.
evaluaciones de carácter sistemático en un sitio y período determinados, con el objeto
de identificar los impactos y riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pública o
para evaluar la efectividad de un sistema de control.
OPERADOR: Persona natural o jurídica, privada o pública, responsable de la operación

total o parcial del servicio de aseo urbano.

PLANTA: Comprende todos los terrenos, estructuras, obras y mejoras del terreno
donde se procesan los residuos sólidos.

220
PREFECTO: El Ejecutivo a nivel Departamental.

QUEMA A CIELO ABIERTO: Se denomina así a la combustión de residuos sólidos en
áreas abiertas y sin control.

RECICLAJE: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un
ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro
diferente.

RECOLECCION: Acción de recoger y trasladar los residuos generados al equipo
destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia,
tratamiento, reuso, o a los sitios de disposición final.

RECOLECCION SELECTIVA: Recolección de residuos clasificados, separados y
presentados aisladamente, para su posterior utilización como material reciclable.

RELLENO SANITARIO: Obra de ingeniería para la disposición final segura de residuos
sólidos en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daños al
ambiente y la salud.

RESIDUOS AGRICOLAS: Residuos sólidos producidos como resultado de actividades
agrícolas.

RESIDUOS BIODEGRADABLES: Son materiales que pueden ser trasformados por
microorganismos.

RESIDUOS COMERCIALES, DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES: Son los generados
en las distintas actividades de comercio y de prestación de servicios; incluyen los
residuos sólidos de instituciones públicas y privadas.
RESIDUOS DE LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS: Son los residuos sólidos procedentes

de la actividad de limpieza de los espacios de convivencia y uso general de la
población.

RESIDUOS DOMICILIARIOS: Son residuos sólidos producto de la actividad doméstica,
que son adecuados por su tamaño para ser recogidos por los servicios municipales
convencionales.

RESIDUOS ESPECIALES: Son residuos de características muy diversas que se generan
en el medio urbano y cuyas formas de recolección y tratamiento varían sustancialmente.
Son los que se indican y definen a continuación:

- Vehículos y electrodomésticos desechados: Se incluyen aquí todos los vehículos

cuya vida útil ha finalizado, y los electrodomésticos fuera de uso. La misma, situación
se presenta también en cualquier máquina clasificada como chatarra.
- Llantas y neumáticos desechados: Son residuos de llantas y neumáticos
abandonados, así como desechos de su fabricación.

- Residuos sólidos sanitarios no peligrosos: Son aquellos residuos generados en
la actividad de hospitales, clínicas, farmacias, laboratorios, veterinarias o en la
actividad médica privada, docente y de investigación, que por sus características
son asimilables a residuos domiciliarios.
- Animales muertos: Cadáveres de animales o partes de ellos.
- Escombros: Residuos resultantes de la demolición o construcción de obras
civiles.

RESIDUOS FORESTALES: Son los residuos provenientes de la explotación de especies
maderables y de jardinería.

RESIDUOS GANADEROS: Son los residuos sólidos producidos como resultado de la
crianza de ganado.

RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS: Son residuos que
se producen prácticamente sin excepción en todas las industrias y que por sus
características pueden ser tratados conjuntamente con los residuos domiciliarios.
RESIDUOS METALURGICOS: Son los producidos en plantas de fundición o refinación

de metales.

RESIDUOS MINEROS: Son producto de la extracción y explotación de minerales.

RESIDUOS NO BIODEGRADABLES: Son materiales que resisten la acción trans-
formadora de los microorganismos.

RESIDUOS PELIGROSOS: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano
o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características: corrosividad,
explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad
y toxicidad.

RESIDUOS VOLUMINOSOS: Son aquellos de origen doméstico, que debido a sus
dimensiones no son adecuados para ser recogidos por los servicios municipales
convencionales.

RESIDUOS SOLIDOS O BASURA: Materiales generados en los procesos de extracción,
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control, reparación
o tratamiento, cuya calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los
generó, que pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje.

RESTOS DE MATADEROS: Son los residuos generados en la faena de animales,
particularmente mataderos.

SANEAMIENTO DE BOTADEROS: Conjunto de acciones encaminadas a mitigar los
efectos sobre el medio ambiente producidos por botaderos. Incluye actividades de
cierre, control de lixiviados, biogas y erosión, estabilización de taludes, reforestación
222
y, en general las técnicas de control ambiental utilizadas en el método de relleno
sanitario.

SEGREGADOR: Persona que remueve materiales ilegalmente en cualquier fase del
sistema de aseo urbano.

TRATAMIENTO: Conjunto de operaciones encaminadas a la transformación de los
residuos o al aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos.

VECTOR: Cualquier material u organismo que pueda servir como vehículo transmisor
de enfermedades a humanos o animales.

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: Area que por sus características sirve para minimizar
el impacto de los contaminantes sobre el ambiente o el bienestar público.
TITULO II

CAPITULO I

ARTICULO l0º Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo
dispuesto por la LEY, la Ley 1493, el D.S. 23660, Reglamento General de Gestión
Ambiental, Reglamento de Prevención y Control Ambiental y otras disposiciones legales
vigentes.

El MDSMA, como órgano normativo, es el encargado de la formulación, definición y
cumplimiento de las políticas y planes sobre la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables del país.

ARTICULO 11º Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA, a través de la
SNRNMA y la SSMA, tendrá las siguientes funciones, atribuciones y competencias:

a) ejercer las funciones de fiscalización general a nivel nacional, sobre las actividades
relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables;
b) administrar los sistemas nacionales de Información Ambiental, de Evaluación
de Impacto Ambiental y de Control de la Calidad Ambiental, de acuerdo con la
reglamentación específica sobre residuos sólidos;
c) definir políticas y dictar regulaciones de carácter general para la gestión de
residuos sólidos, en coordinación con los organismos sectoriales, las prefecturas y
los gobiernos municipales;
d) promover, difundir e incorporar en la educación y concientización ciudadana, la
temática de la protección del medio ambiente en su relación con la gestión de
residuos sólidos;

e) implementar sistemas de capacitación y entrenamiento en campos inherentes
a la gestión de residuos sólidos, para funcionarios, profesionales y técnicos de
organismos nacionales, sectoriales, departamentales y municipales;
f) intervenir de oficio o a petición de parte, cuando los organismos sectoriales
competentes, prefecturas y gobiernos municipales incumplan la LEY y/o el presente
Reglamento;
g) fomentar, a través de la obtención de financiamiento y de cooperación técnica
internacional, el trabajo de investigación en tecnologías y el desarrollo de estudios
especializados para la gestión de residuos sólidos.

CAPITULO II

ARTICULO 12º Para efectos del presente Reglamento, las Prefecturas tendrán las
siguientes atribuciones y funciones:
a) coordinar con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos
Municipales la atención de los problemas de contaminación originados en el
manejo inadecuado de residuos sólidos e impulsar, a dicho efecto, acciones de
prevención y control;
b) coordinar las acciones para el desarrollo de la gestión de residuos sólidos con los
gobiernos municipales en el ámbito de la Ley de Participación Popular.

CAPITULO III

ARTICULO 13º Los gobiernos municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y
competencias en materia de gestión de residuos sólidos y su relación con el medio
ambiente, deberán:
a) coordinar acciones con la autoridad política y ambiental de su jurisdicción
territorial;
b) Planificar la organización y ejecución de las diferentes fases de la gestión de
residuos sólidos;
c) fijar las tasas de aseo con ajuste a la legislación vigente para garantizar la
sostenibilidad del servicio;
d) asumir responsabilidad ante el público usuario por la eficiencia del servicio de aseo
urbano;
e) destinar por lo menos un 2% de la recaudación por el servicio de aseo urbano a
programas de educación en el tema de residuos sólidos.
f) elaborar reglamentos municipales para la prestación del servicio de aseo urbano y
para el manejo de los residuos especiales, en. el marco de la LEY;
g) sujetarse al Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas en el caso de
comprobarse la existencia de residuos peligrosos, en el ámbito de su municipio;
h) elaborar reglamentos específicos para el manejo de residuos especiales, sólidos
acumulados en cauces de ríos, lodos, restos de mataderos, residuos inertes y
escombros, así como para los especificados en el segundo párrafo del artículo 4º
del presente Reglamento.
224
CAPITULO IV

ARTICULO 14º Los organismos sectoriales competentes, reconocidos en la legislación
vigente, participarán en coordinación con el MDSMA y las Prefecturas en la gestión de
residuos sólidos de la siguiente forma:
a) proponiendo normas técnicas en la materia de su competencia;
b) proponiendo políticas ambientales específicas para su sector;
c) proponiendo planes sectoriales y multisectoriales que contemplen la preservación
del medio ambiente.

CAPITULO V
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANOS

ARTICULO 15º En lo referente a la gestión de residuos sólidos, son derechos de los
ciudadanos:
a) recibir el servicio de aseo urbano;
b) brindar su participación según los términos y recomendaciones establecidos en el
Título VII del Reglamento General de Gestión Ambiental;
c) ejercer, en el marco de los comités de vigilancia previstos en el Art. l0º de la Ley
de Participación Popular, control sobre los Gobiernos Municipales en cuanto a la
calidad de los servicios en la gestión de residuos sólidos;
d) presentar ante la Autoridad Ambiental Competente iniciativas para mejorar el
servicio de aseo.

ARTICULO 16º Son obligaciones de los ciudadanos:
a) el manejo adecuado de los residuos sólidos de acuerdo con normas técnicas
establecidas;
b) el pago oportuno de las tasas correspondientes al servicio recibido en la gestión
de residuos sólidos;
c) denunciar los hechos que constituyan delito o contravengan las disposiciones
establecidas en la LEY y el presente Reglamento.
TITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

CAPITULO I
DE LA ORGANIZACION Y COMPETENCIA MUNICIPAL

ARTICULO 17º Las alcaldías municipales efectuarán el servicio de aseo urbano
directamente o en forma delegada mediante concesión y/o contrato con personas
naturales y/o colectivas, públicas o privadas, especial y legalmente constituidas para tal
fin y debidamente calificadas.

ARTICULO 18º Las concesiones o contratos del servicio de aseo urbano se harán de
acuerdo con las disposiciones establecidas por ley.

ARTICULO 19º Cada alcaldía municipal deberá contar con una unidad específica, o de
preferencia con una entidad descentralizada, que se encargue de la gestión ambiental
de residuos sólidos.

Esta unidad específica o entidad descentralizada perseguirá el beneficio comunitario
y no el lucro, sin que el concepto de “beneficio comunitario”, admita la ineficiencia del
servicio. Tendrá al menos las siguientes funciones:
a) administrar el servicio de aseo urbano;
b) planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo urbano;
c) ejecutar o supervisar, según el caso, el servicio de aseo urbano;
d) sancionar de acuerdo a la reglamentación correspondiente el incumplimiento de
las normas ambientales relativas al manejo de residuos sólidos;
e) proponer al gobierno municipal la tasa correspondiente al servicio de aseo
urbano.
f) recaudar el pago por el servicio de aseo urbano directamente o mediante empresas
contratadas.

ARTICULO 20º En los casos en los que se opte por la ejecución del servicio de
aseo urbano mediante operadoras mixtas o privadas, la contratación podrá hacerse
parcialmente o para la totalidad del servicio.
ARTICULO 21º Los operadores de servicios de aseo urbano con participación privada
no se eximen del pago de los impuestos de ley.

ARTICULO 22º Los gobiernos municipales reglamentarán el funcionamiento de
empresas o cooperativas de limpieza de edificios.

CAPITULO II
DE LOS COSTOS Y RECAUDACIONES

ARTICULO 23º El análisis de costos y tasas del servicio de aseo urbano debe ser
realizado bajo el principio de resguardar la economía ciudadana y a su vez asegurar la
autogestión financiera del servicio.

ARTICULO 24º Las tasas de aseo urbano deben cubrir los costos del servicio a fin
de garantizar su funcionamiento eficiente e integral. Un mínimo de 2% del cobro por
servicio estará destinado a programas de educación no formal e informal en los temas
de gestión de residuos sólidos.

ARTICULO 25º Las alcaldías son responsables del cobro de las tasas, pudiendo realizar el
mismo mediante contrato o convenio con personas naturales o colectivas, públicas o privadas,
que cuenten con sistemas de facturación, cobranza y una cobertura conveniente.
226
ARTICULO 26º Con el fin de garantizar la continuidad y el buen servicio de aseo urbano,
todo proyecto de gestión de residuos sólidos deberá considerar la depreciación y
reposición de maquinaria, equipos e instalaciones.

ARTICULO 27º Los gobiernos municipales deberán fomentar las iniciativas que a través
de proyectos en materia de residuos sólidos busquen la generación de recursos que
apoyen al presupuesto de los servicios de aseo urbano.

TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICOS

CAPITULO I
DE LA PLANIFICACION

ARTICULO 28º El MDSMA, en virtud del Art. 26 de la Ley de Ministerios del Poder
Ejecutivo y en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes, elaborará el
Plan Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos, en el que se establecerán los objetivos
y políticas generales a corto, mediano y largo plazo, con base en los lineamientos de
desarrollo sostenible a que se refieren la LEY y el presente Reglamento.

ARTICULO 29º La Autoridad Ejecutiva a nivel Departamental, a través de su unidad
ambiental y en coordinación con los gobiernos municipales en el área de su jurisdicción,
elaborará el plan y los programas departamentales para la gestión de los residuos
sólidos, estableciendo los objetivos y políticas específicas a corto, mediano y largo
plazo conforme a lo establecido en el Plan Nacional para la Gestión de Residuos
Sólidos, LA LEY, el presente Reglamento y demás instrumentos legales; conexos y
complementarios aplicables.

ARTICULO 30º El MDSMA evaluará la implementación y operación de los planes y
programas departamentales para la gestión de los residuos sólidos, pudiendo exigir su
modificación en caso de considerarlo necesario.

CAPITULO II
DE LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

ARTICULO 31º El MDSMA, en coordinación con los organismos sectoriales
competentes, establecerá los objetivos, lineamientos y plazos para la reducción de
las cantidades de residuos producidos por cada una de las fuentes generadoras,
de conformidad con el Plan Nacional y los planes departamentales y locales para la
gestión de residuos sólidos y sin perjuicio de lo que establezcan los instrumentos
legales pertinentes.

ARTICULO 32º El generador de residuos sólidos deberá:

a) depositar sus residuos en contenedores que reúnan las condiciones previstas en
este Reglamento y en las normas técnicas correspondientes;
b) almacenar sus residuos únicamente dentro de los predios de su propiedad o en
áreas autorizadas.

ARTICULO 33º Los generadores de residuos sólidos deberán ponerlos a disposición
del municipio respectivo, observando las condiciones que determinen las ordenanzas
municipales. El municipio adquirirá la propiedad de los residuos desde el momento de
su entrega y recolección. Los generadores indicados son responsables por los daños
que puedan causar tales residuos cuando en su entrega no se hayan observado las
ordenanzas municipales y demás normas técnicas pertinentes.

CAPITULO III
DEL ALMACENAMIENTO

ARTICULO 34º Las áreas utilizadas para el almacenamiento de residuos sólidos deberán
estar bien ventiladas y preferentemente protegidas del intemperismo. Por otra parte,
serán aseadas regularmente por el propietario o responsable, según corresponda.

ARTICULO 35º Los contenedores para el almacenamiento de residuos sólidos
deberán cumplir, además de lo que indiquen otras disposiciones legales vigentes, los
siguientes requisitos:

a) su capacidad deberá tener relación con las necesidades del caso;
b) deberá estar construida con materiales impermeables y con la resistencia mecánica
necesaria para el uso a que están destinados, de manera que se evite en lo posible
el contacto de la fauna nociva con los residuos sólidos.
c) deben ser revisados y aseados regularmente para un adecuado mantenimiento;
d) deben tener la inscripción alusiva a su uso;
e) podrán exhibir propaganda comercial y del servicio de aseo urbano siempre que
se cuente con la autorización respectiva.
ARTICULO 36º La instalación y funcionamiento de los contenedores para el

almacenamiento de residuos sólidos en áreas públicas se realizará con base en normas
y estudios técnicos y económicos.

CAPITULO IV
DEL BARRIDO DE AREAS PUBLICAS

ARTICULO 37º El barrido de áreas públicas podrá realizarse en forma manual o
mecánica, según las necesidades y posibilidades del caso.

ARTICULO 38º Los gobiernos municipales, a través de sus unidades responsables
correspondientes, designarán al personal necesario para barrer las áreas públicas
asignadas, proporcionándoles equipos y herramientas esenciales para realizar su
trabajo, como ser:

a) uniformes de colores fácilmente perceptibles a la vista;
b) casco protector en los casos que se requiera;
c) ropa de trabajo reflejante para horario nocturno.
228
Asimismo, los trabajadores del servicio de barrido deberán encargarse del aseo regular
de sus equipos y herramientas de trabajo, vigilando que sean sometidos a un programa
de mantenimiento preventivo elaborado y controlado por la unidad responsable.

ARTICULO 39º El personal asignado al barrido de las áreas públicas deberá recibir
capacitación periódica tanto en los aspectos técnicos como de seguridad e higiene
en el trabajo.

ARTICULO 40º Los gobiernos municipales, a través de sus unidades responsables
correspondientes, establecerán métodos, rutas, horarios y frecuencias en que deba
realizarse el barrido de las áreas públicas, pudiendo, después de escuchar a la
representación de vecinos, modificarlos de acuerdo con las necesidades de dicho
servicio.

ARTICULO 41º En la selección de los equipos y herramientas para el barrido manual se
tomarán en consideración las características ergonómicas que faciliten su manipulación
y transporte.
CAPITULO V
DE LA RECOLECCION

ARTICULO 42º El servicio de recolección de los residuos sólidos que realice el
gobierno municipal a través de cualquiera de las formas de gestión previstas en
este Reglamento, deberá sujetarse a las normas técnicas correspondientes y a las
previsiones del mismo.

ARTICULO 43º Los gobiernos municipales establecerán mediante las ordenanzas
respectivas y como resultado de los estudios técnicos correspondientes, los métodos,
las rutas, los horarios y las frecuencias en que debe prestarse el servicio público de
recolección; sin embargo, después de escuchar a la representación de vecinos, podrá
modificarlos de acuerdo con las necesidades de dicho servicio.

ARTICULO 44º Los gobiernos municipales deberán informar a la población con la
suficiente anticipación los horarios y frecuencias de recolección, mediante la colocación
de avisos en los sitios destinados a la recolección y su impresión y/o su publicación
en el diario local de mayor circulación, o a través de cualquier otro medio masivo de
comunicación.

ARTICULO 45º En ningún caso se recolectarán residuos clasificados como peligrosos,
ni aquellos que requieran reglamentación específica, con el equipo destinado al manejo
de residuos sólidos objeto del presente Reglamento.

ARTICULO 46º Cuando para la recolección de residuos sólidos el gobierno municipal
contrate a una empresa operadora, ésta estará obligada a:
a) verificar que los residuos que le entregue el generador no son peligrosos o
requieran una gestión distinta a la de los términos del presente Reglamento, y que
se encuentren correctamente separados y depositados, cuando así lo especifiquen
las correspondientes ordenanzas municipales;

b) sujetarse a las disposiciones contractuales y reglamentaciones sobre seguridad
e higiene laboral que correspondan, así como a las que resulten aplicables en
materia de tránsito, comunicaciones y transporte.

ARTICULO 47º Para la selección y adquisición del equipo destinado a la recolección
de residuos sólidos, los gobiernos municipales deberán realizar los estudios corres–
pondientes para el establecimiento de las especificaciones y las cantidades requeridas,
sujetándose a las disposiciones legales vigentes en materia de adquisiciones para el
sector público, y preferentemente bajo la asesoría de personal especializado.

CAPITULO VI
DEL TRANSPORTE

ARTICULO 48º El transporte de los residuos sólidos podrá realizarse dentro del territorio
nacional por cualquiera de las vías generales de comunicación; las condiciones de
dicho transporte se sujetarán a lo que establece la reglamentación ambiental vigente.

ARTICULO 49º Los vehículos destinados al transporte de residuos sólidos deberán
emplearse exclusivamente para. ese tipo de transporte.

ARTICULO 50º Los conductores de los vehículos de transporte de residuos sólidos se
abstendrán de realizar paradas no justificadas, y se ajustarán al programa de operación
del servicio que proporcionan.

ARTICULO 51º Se podrá utilizar vehículos de tipo especial, convencional y no
convencional, dependiendo de las condiciones y necesidades del área a servir.

ARTICULO 52º Los vehículos que se utilicen para el transporte de residuos sólidos
en las vías públicas deberán estar dotados, además de lo que establezcan otros
instrumentos legales vigentes, de características constructivas que:

a) no permiten la dispersión de los residuos durante el viaje;
b) garanticen su operación ante los cambios de condiciones climáticas de la región
en que serán utilizados;
c) los hagan técnicamente eficientes y efectivos;
d) eviten que se rebase su capacidad de carga;
e) faciliten su aseo según normas técnicas, de suerte que no se favorezca la
procreación de fauna nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, y se
evite la emisión de olores desagradables;

Además, los vehículos de transporte de residuos sólidos deberán someterse a un
programa de mantenimiento preventivo; abstenerse de circular fuera de rutas y horarios
asignados sin autorización expresa o razón justificada; cumplir con las condiciones
que imponga la legislación ambiental en materia de emisiones vehiculares, y poseer
características ergonómicas aceptables.

230
ARTICULO 53º La unidad responsable del servicio de aseo establecerá las rutas de
circulación para cada vehículo, y cuando las condiciones lo requieran, los horarios
correspondientes; asimismo, en caso de ser necesario, podrá modificarlos conforme a
las necesidades del servicio.

ARTICULO 54º El movimiento transfronterizo de los residuos sólidos estará sujeto a los
tratados o acuerdos internacionales suscritos por el Gobierno Nacional, así como a lo
establecido por la Autoridad Ambiental Competente.

CAPITULO VII
DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA

ARTICULO 55º El objetivo principal de las estaciones de transferencia es reducir los
costos y optimizar el servicio de recolección.

ARTICULO 56º Para decidir si en un municipio o región se requiere una estación
de transferencia, deberán considerarse las necesidades actuales y su proyección a
futuro.

ARTICULO 57º Para la ubicación de las estaciones de transferencia se aplicarán los
siguientes criterios:

a) estar cerca o dentro de las áreas de recolección;
b) tener acceso fácil a las vías generales de comunicación;
c) no impactar en forma significativa las vías de comunicación, las zonas
habitacionales cercanas o cualquier tipo de áreas naturales protegidas, conforme
a la reglamentación ambiental vigente.
ARTICULO 58º En el diseño de las estaciones de transferencia se podrá considerar el

siguiente equipamiento y dotación:
a) oficinas administrativas;
b) áreas para estacionamiento;
c) instalaciones sanitarias y de servicio para empleados;
d) básculas;
e) controles de acceso y salida;
f) sistemas de registro y control de residuos transferidos;
g) espacios para el almacenamiento de residuos sólidos, ya sea mezclados o
clasificados;
h) sistemas mecanizados para la carga, descarga, selección, separación, reducción
de volumen o empacado de los residuos recibidos;
i) instalaciones para depósito y carga de combustible;
j) talleres y áreas de mantenimiento mecánico;

k) dispositivos y áreas para el aseo de los vehículos de recolección y transferencia;
l) sistemas de control de emisiones contaminantes a la atmósfera;
m) instalaciones para colección, conducción y tratamiento de aguas residuales;
n) sistemas de monitoreo ambiental;
o) sistemas de verificación del contenido de los vehículos que ingresan a la estación.
p) jardines o cualquier otro tipo de ornamentación que se integre al paisaje general
del entorno.
q) una zona de amortiguamiento a lo largo de su perímetro, la misma que deberá
conservarse durante el tiempo en que la instalación permanezca en servicio.

ARTICULO 59º Los proyectos de diseño también deberán incluir los planes
de operación, mantenimiento, ampliación, cierre y abandono de las áreas de
transferencia.
ARTICULO 60º Los horarios de operación para las estaciones de transferencia serán
determinados por la unidad responsable de aseo, pudiendo ésta, en caso de ser
necesario, modificarlos conforme a las necesidades del servicio.

ARTICULO 61º Los residuos sólidos recibidos en la estación de transferencia deberán
ser transferidos en su totalidad al sitio de disposición final o planta de tratamiento dentro
del horario de operación, salvo situaciones de emergencia y en los casos previstos en
el Art. 62. .

ARTICULO 62º El almacenamiento de residuos sólidos dentro de las estaciones de
transferencia podrá ser autorizado por el gobierno municipal cuando las necesidades
del sistema así lo requieran; el período de almacenamiento no podrá rebasar las 48
horas.

ARTICULO 63º Las estaciones de transferencia deberán ser aseadas regularmente,
a fin de que no se favorezca la procreación de fauna nociva y de microorganismos
perjudiciales para la salud, así como para evitar la emisión de olores desagradables.

CAPITULO VIII
DEL TRATAMIENTO

ARTICULO 64º Toda persona natural y/o colectiva, pública o privada, generadora o
no de residuos, podrá individual o colectivamente realizar el tratamiento de los resi-
duos sólidos, debiendo cumplir para la instalación y funcionamiento de las plantas de
tratamiento lo establecido en la LEY, el presente Reglamento y demás instrumentos
conexos y complementarios aplicables.

ARTICULO 65º Los generadores o propietarios de residuos sólidos podrán ceder sus
derechos a terceras personas, con fines de tratamiento y/o aprovechamiento.

232
ARTICULO 66º El solicitante no propietario de los residuos, que pretendiera su
aprovechamiento, deberá, además de cumplir con el requisito señalado en el artículo
anterior, acreditar su derecho a la disponibilidad de aquéllos en la forma que determinen
las normas técnicas.
ARTICULO 67º Por razones de interés general, el MDSMA, en coordinación con el

organismo sectorial competente y el gobierno municipal, podrá instar a los titulares
de las instalaciones de tratamiento a que lleven a cabo, en el plazo que ellos señalen,
modificaciones o ampliaciones en orden a un aprovechamiento más racional,
concediéndoles a tal efecto las ayudas económicas y demás medios procedentes en
la forma que normativamente se determine.

ARTICULO 68º Por razones de interés nacional, la autoridad competente podrá:

a) fomentar que determinados materiales, componentes de los productos que
generen residuos sólidos, sean biodegradables y/o reciclables;
b) declarar obligatorio, en determinadas áreas geográficas y circunstancias
económicas, el aprovechamiento de los residuos que permitan recuperar
recursos;
c) fomentar la utilización de residuos reciclados en la fabricación de productos
elaborados conforme al Plan Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos;
d) fomentar la recolección selectiva de residuos sólidos separados en origen, en
determinadas áreas geográficas y circunstancias económicas, y de conformidad
con el Plan Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos.

ARTICULO 69º Las plantas de incineración de residuos sólidos podrán instalarse si:

a) se cuenta con un estudio técnico y económico a cargo del promotor, proponente
o propietario;
b) se toma en cuenta las experiencias existentes de los efectos sobre la salud humana
y el medio ambiente;
c) se prevé la tecnología que garantice óptimamente su adaptación a las características
ambientales y socioeconómicas del país y un mínimo riesgo a la salud humana;
d) se realiza una encuesta pública sobre la posibilidad de su instalación;
e) el MDSMA supervisa la construcción y operación de la planta.

CAPITULO IX
DE LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

ARTICULO 70º La disposición final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados
o aprovechados, deberá llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para
el suelo, vegetación y fauna, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y
las aguas, y en general todo lo que pueda atentar contra el ser. humano o el medio
ambiente que lo rodea.


ARTICULO 71º La operación de todos los sitios de disposición final para residuos
sólidos deberá realizarse conforme al método de relleno sanitario.

ARTICULO 72º El establecimiento de un relleno sanitario, se trate éste de municipal
o particular, deberá ubicarse en lugar apropiado y de acuerdo a normas técnicas
elaboradas para tal fin, las cuales deben cumplir la LEY y Reglamentos conexos y
aplicables.

ARTICULO 73º Los rellenos sanitarios podrán ser de tipo manual cuando se trate de
poblaciones pequeñas.

ARTICULO 74º Ningún residuo que hubiese sido depositado en alguno de los rellenos
sanitarios a que se refiere el presente Reglamento podrá ser retirado sin la justificación
y la autorización correspondiente por parte del gobierno municipal.

ARTICULO 75º Se prohibe la disposición final de residuos peligrosos, o de materiales
que los contengan, en rellenos sanitarios y cualquier otro sitio destinado a residuos
sólidos.

ARTICULO 76º Cuando un municipio, por no disponer de lugar adecuado dentro
de su jurisdicción, se vea precisado a situar un relleno sanitario fuera del mismo o
compartirlo, deberá obtener el acuerdo necesario de los gobiernos municipales
correspondientes. A falta de acuerdo entre los municipios afectados, el MDSMA podrá
autorizar su instalación en el lugar más adecuado, fijando las condiciones en que deba
efectivizarse.

ARTICULO 77º El diseño de los rellenos sanitarios estará en función de las caracterís-
ticas y cantidades de los residuos generados en las áreas a servir, sus fluctuaciones
temporales y estimaciones para el futuro, conforme a las necesidades, la disponibilidad
de recursos económicos y los requerimientos de la reglamentación ambiental vigente,
y sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones legales. Los rellenos sanitarios
podrán estar equipados con:
a) oficinas administrativas;
b) áreas para estacionamiento;
c) instalaciones sanitarias y de servicio para empleados;
d) básculas;
e) controles de acceso y salida;
f) sistemas de registro y control de residuos depositados;
g) sistemas mecanizados para la carga, descarga, reducción de volumen o empacado
de los residuos sólidos recibidos;
h) talleres y áreas de mantenimiento mecánico;
i) dispositivos y áreas para el aseo de los vehículos de recolección y transferencia;
j) sistemas de control y/o aprovechamiento de emisiones gaseosas;
234
k) instalaciones para colección, conducción y tratamiento o recirculación de aguas
residuales y lixiviados;
l) instalaciones para colección, desvío, conducción y tratamiento de las aguas de
escurrimiento superficial que de manera natural o artificial ingresen al predio del
relleno sanitario.
m) sistemas de monitoreo ambiental;
n) sistemas y equipo de seguridad personal;
o) sistemas para el control de vectores de enfermedades;
p) planes y equipos de control de contingencias;
q) sistemas de verificación del contenido de los vehículos que ingresan al relleno
sanitario;
r) determinación de la interfase de suelo necesaria y/o de sistemas impermeables.
para la protección de acuíferos;
s) equipo de primeros auxilios.
ARTICULO 78º Los lixiviados que se originen en las celdas de disposición final de
un relleno sanitario deberán colectarse y ser tratados y/o recirculados para evitar la
contaminación del ambiente y el deterioro de los ecosistemas.

Los métodos para su colección, tratamiento o recirculación deberán ajustarse a las
normas técnicas que para ello se expidan.

ARTICULO 79º Las emisiones gaseosas provenientes de los rellenos sanitarios
de poblaciones con más de cincuenta mil habitantes deberán ser quemadas o
aprovechadas conforme a lo que establezca la reglamentación ambiental vigente, sin
perjuicio de lo que dispongan otros instrumentos legales.

ARTICULO 80º Todo sitio de disposición final de residuos sólidos que no haya sido
previamente autorizado será declarado clandestino e inmediatamente clausurado y,
como consecuencia se impedirá su utilización y se obligará al responsable al retiro
y limpieza de lo depositado, tareas que en su caso podrá realizar el municipio de
la jurisdicción, sin perjuicio de las sanciones previstas en este Reglamento y de la
indemnización por los daños producidos al municipio y/o terceros.

ARTICULO 81º Los rellenos sanitarios en actual funcionamiento deberán someterse
a lo enunciado en el Art. 77 del presente Reglamento. El MDSMA y el Organismo
Sectorial competente, en coordinación con el municipio afectado, elaborarán un plan
y establecerán un plazo de adecuación a las exigencias técnicas y de protección del
medio ambiente y la salud humana. Los rellenos sanitarios que no pudiesen adecuarse
a estas exigencias serán considerados dentro del Art. 80.

ARTICULO 82º Cuando los municipios pretendan instalar un relleno sanitario municipal
en terrenos de propiedad particular, su elección se efectuará mediante convocatoria
pública para la adquisición de bienes inmuebles; caso contrario se procederá a la
expropiación forzosa según las normas municipales vigentes.

ARTICULO 83º Las licencias para la instalación de un relleno sanitario podrán ser
permanentes, temporales o eventuales.
ARTICULO 84º La licencia permanente se extinguirá cuando se hubiera agotado la

vida útil del relleno sanitario.

ARTICULO 85º La licencia temporal se concederá por plazo determinado y podrá ser
prorrogada en los casos y condiciones que determinen las normas pertinentes.

ARTICULO 86º La licencia eventual se concederá para resolver situaciones imprevistas,
con un periodo de funcionamiento establecido por las autoridades competentes,
que podrá ser prorrogado en los casos y condiciones que normativamente se
determinen.

ARTICULO 87º Cualquiera de las licencias a las que se refieren los Arts. 84, 85 y 86
podrá ser revocada según los causales y condiciones establecidos en el Reglamento
General de Gestión Ambiental, sin eximir de responsabilidades posteriores al propietario
u operador del relleno sanitario.

ARTICULO 88º El cierre de los rellenos sanitarios debe proyectarse de forma que se
reduzcan al mínimo:
a) la liberación de lixiviados y emisiones gaseosas;
b) la necesidad de mantenimiento posterior;
c) los riesgos a la salud humana y al medio ambiente.

ARTICULO 89º Al cierre o sellado del relleno sanitario, una vez agotada su capacidad,
se deben establecer programas de monitoreo, a largo plazo, de recuperación y de
acondicionamiento del terreno para fines de aprovechamiento futuro.

ARTICULO 90º El MDSMA en coordinación con la unidad ambiental dependiente
de la Prefectura, deberá levantar un inventario de los sitios de disposición final en
funcionamiento, agotados y clandestinos, a fin de elaborar las políticas de control de
estas áreas.
TITULO V
DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CAPITULO I
DE LAS PROHIBICIONES

ARTICULO 91º Son prohibiciones, las siguientes:

a) arrojar o abandonar residuos sólidos de cualquier especie en áreas públicas,
quebradas, cuerpos y cursos de agua, y en general en sitios no autorizados;
b) depositar excretas en cualquier área pública;
236
c) abandonar en áreas públicas animales muertos o residuos y sustancias peligrosas
para la salud pública o que despidan olores desagradables;
d) quemar residuos sólidos;
e) extraer, sin las medidas sanitarias y la autorización pertinente, los residuos sólidos
de los contenedores instalados en la vía pública;
f) la actividad de segregadores en las fases de recolección, trasferencia y disposición
final de residuos sólidos;
g) todo acto u omisión que dificulte o impida el aseo de las áreas públicas o la
prestación del servicio;
h) establecer botaderos o fomentar su existencia;
i) almacenar residuos a cielo abierto en áreas no autorizadas.

CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES

ARTICULO 92º Según lo dispuesto por el Titulo XI, Capítulos I, II y III de la LEY y por el
Reglamento General de Gestión Ambiental, además de la contravención a las prohibiciones
señaladas en el capítulo precedente, se establece que habrá infracción cuando:
a) generadores de residuos sólidos rechacen sin motivo justificado ponerlos a
disposición de los servicios de limpieza y recolección;
b) se constituyan depósitos o botaderos clandestinos;
c) las industrias viertan sus residuos sólidos en lugares no autorizados;
d) se incumpla otras reglamentaciones o normas ambientales aplicables a residuos
sólidos;
e) se incumpla el pago de la tasa de aseo como contraprestación al servicio
recibido.

CAPITULO III
DE LAS SANCIONES

ARTICULO 93º Las sanciones a personas naturales o colectivas, públicas o privadas,
por infracciones a las normas ambientales en materia de residuos sólidos, serán
establecidas con base en lo dispuesto por la LEY y el Reglamento General de Gestión
Ambiental.

ARTICULO 94º Los gobiernos municipales reglamentarán, en el ámbito de su
competencia, las multas y/o sanciones sobre las infracciones a normas ambientales en
relación al aseo urbano, cometidas individual o colectivamente por personas naturales
y/o jurídicas.

ARTICULO 95º En observancia al Art. 215 de la Constitución Política del Estado, la
Policía Nacional, en forma conjunta con la Policía Urbana, queda encargada de la
detección y prevención de las infracciones así como del cumplimiento de las sanciones
determinadas por las disposiciones pertinentes.

TITULO VI

CAPITULO I
CAPITULO UNICO

ARTICULO 96º Entretanto sea aprobada la reglamentación correspondiente para los
residuos hospitalarios peligrosos, mataderos y animales muertos, la gestión de éstos se
llevará a cabo de acuerdo con lo establecido en el presente capitulo.
ARTICULO 97º Los residuos hospitalarios peligrosos deberán ser almacenados, para
su manejo y transporte, en bolsas de polietileno de color rojo, de capacidad adecuada,
conforme a las cantidades producidas en cada fuente y con el micronaje necesario
para soportar el peso de los residuos en ellas contenidos. Dichas bolsas deberán
mantenerse cerradas de manera que se impida la dispersión y el derrame de su
contenido durante las etapas de almacenamiento, recolección y transporte.

ARTICULO 98º Los residuos de animales muertos deberán ser cubiertos con una
solución de cal-agua 1:3 en volumen, antes de su manipulación, depositándolos en
bolsas de polietileno de cualquier color, que cumplan con lo establecido en el Art. 97
del presente Reglamento. Cuando el animal muerto exceda los 50 kgs. de peso deberá
ser descuartizado para su manejo adecuado. Esta última condición será obligatoria
para mataderos, zoológicos y veterinarios.

ARTICULO 99º Los residuos de mataderos deberán ser depositados en contenedores
que impidan la dispersión y el derrame de su contenido, que tengan la resistencia
mecánica para el uso a que estarán destinados, y que lleven una inscripción claramente
reconocible alusiva a su uso.
ARTICULO 100º El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos podrá ser

únicamente temporal y realizarse en las instalaciones del generador, en áreas específicas
separadas de las áreas de: pacientes, visitas, cocina, comedor, instalaciones sanitarias,
sitios de reunión, áreas de esparcimiento, oficinas, talleres y lavandería. Además,
deberán ubicarse en sitios donde no existan riesgos de inundación y bajo resguardo
del intemperismo. También deberán ser dotadas de pisos impermeables, sistemas
para contención de derrames, señalamientos alusivos a su uso y de restricción del
acceso a personas no autorizadas.

ARTICULO 101º El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos, de
mataderos y animales muertos, no deberá exceder las 24 horas.

ARTICULO 102º Las áreas destinadas al almacenamiento de residuos hospitalarios
peligrosos, de mataderos y animales muertos, no podrán utilizarse con otros fines y
deberán ser aseadas frecuentemente, evitando el contacto directo de los trabajadores
con los residuos, las aguas de lavado y las herramientas utilizadas para tal efecto, cum-
pliendo con las medidas de seguridad laboral e higiene pública que indique la legisla-
238
ción vigente. El secado de estas instalaciones deberá efectuarse mediante materiales
absorbentes desechables, los cuales, una vez utilizados, recibirán la misma gestión que
los residuos hospitalarios peligrosos.

ARTICULO 103º La recolección y el transporte de los residuos hospitalarios peligrosos,
de mataderos y animales muertos, deberá realizarse de acuerdo con lo dispuesto por
los Arts. 42, 43, 44, 46 inciso “b”, 48, 49, 50, 51 y 52 del presente Reglamento; además,
los equipos deberán cumplir con lo siguiente:

a) no ser compactadores;
b) estar dotados de sistemas de carga y descarga mecánica;
c) contar con la identificación clara y visible del tipo de residuos que transportan.

ARTICULO 104º No se permitirá la transformación o reutilización de los residuos
hospitalarios peligrosos.

ARTICULO 105º Los equipos utilizados en la recolección de residuos hospitalarios
peligrosos, de mataderos y animales muertos, deberán ser aseados como mínimo al
final de la jornada, con las mismas previsiones establecidas en el Art. 102 de este
Reglamento. Esta actividad debe realizarse en las cercanías de la celda de disposición
final de dichos residuos, a fin de confinar los restos de materiales utilizados en dicha
celda. Una vez concluida la limpieza de los equipos, éstos serán desinfectados con una
solución de hipoclorito de sodio al 3% en volumen o equivalente.

ARTICULO 106º La disposición final de los residuos hospitalarios peligrosos, de
mataderos y animales muertos, únicamente podrá realizarse en los sitios que cumplan
con lo establecido en el Titulo IV, Capítulo IX, exceptuando el Art. 75 de este Reglamento,
en celdas construidas exclusivamente con esta finalidad, que además cuenten con la
señalización correspondiente.

ARTICULO 107º La operación de las celdas indicadas en el articulo precedente,
además de cumplir con lo establecido en los Arts. 71, 77, 78, 79 y 80 del presente
Reglamento, deberá incluir las siguientes tareas:

a) preparar la superficie de recepción de los residuos con una solución de cal-agua,
1:3 en volumen a razón 10 litros por m2, previamente a la disposición;
b) una vez concluida la conformación de cada capa de residuos se aplicará sobre
éstos la solución descrita en el inciso anterior;
c) al final de la jornada se colocará una capa con espesor mínimo de 30 centímetros
de material, preferentemente arcilloso, conforme al método de relleno sanitario.

ARTICULO 108º Una vez concluido el trabajo de cobertura diaria de los residuos, se
procederá a realizar la limpieza de los aditamentos de empuje y tránsito de la maquinaria
pesada, de acuerdo con las previsiones del Art. 105 de este mismo Reglamento.

ARTICULO 109º Cuando la vida útil de la celda concluya, se procederá a colocarle una
cubierta final de material preferentemente arcilloso, con un espesor mínimo de 60 cm.
conforme al método de rellenos sanitarios.

ARTICULO 110º Los residuos hospitalarios peligrosos de características radiactivas
quedan totalmente excluidos del ámbito de este Reglamento, debiendo ser manejados
y eliminados conforme a lo establecido por el Organismo Sectorial Competente.
ANEXO A
CUADRO Nº 1
CLASIFICACIÓN BÁSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS

SEGÚN SU PROCEDENCIA Y NATURALEZA
A. RESIDUOS DOMICILIARIOS
B. RESIDUOS VOLUMINOSOS
C. RESIDUOS COMERCIALES DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES
D. RESIDUOS PROCEDENTES DE LA LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
E. RESIDUOS ESPECIALES
E.1 Vehículos y electrodomésticos desechados
E.2 Neumáticos desechados
E.3 Residuos sólidos sanitarios no peligrosos
E.4 Animales muertos
E.5 Escombros
E.6 Jardinería
F. RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS
G. RESTOS DE MATADEROS
H. LODOS
I. RESIDUOS AGRÍCOLAS, GANADEROS Y FORESTALES
J. RESIDUOS MINEROS Y METALÚRGICOS
K. RESIDUOS PELIGROSOS
240

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1

LEY DE MEDIO AMBIENTE

JAIME PAZ ZAMORA

Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:

ARTICULO 3º.- El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de

ARTICULO 4º.- La presente Ley es de orden público, interés social, económico y

1.- Definición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación,

LEY DEL MEDIO AMBIENTE 

Corresponde a los Gobiernos Departamentales convocar a las instituciones regionales,

ARTICULO 10º.- Los Ministerios, organismos e instituciones públicas de carácter

LEY DEL MEDIO AMBIENTE 

ARTICULO 12º.- Son instrumentos básicos de la planificación ambiental:

ARTICULO 13º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente queda encargada de

ARTICULO 14º.- El Ministerio de Planeamiento y Coordinación con el apoyo del

ARTICULO 15º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio

ARTICULO 16º.- Todos los informes y documentos resultantes de las actividades

ARTICULO 18º.- El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pública

ARTICULO 19º.- Son objetivos del control de la calidad ambiental:

ARTICULO 20º.- Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar

LEY DEL MEDIO AMBIENTE 

ARTICULO 22º. Es deber del Estado y la sociedad la prevención y control de los

ARTICULO 23º. El Ministerio de Defensa Nacional en coordinación con los sectores

ARTICULO 27º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente determinará, mediante

ARTICULO 28º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio

ARTICULO 29º.- El Estado promoverá tratados y acciones internacionales de

ARTICULO 30º.- El Estado regulará y controlará la producción, introducción y

ARTICULO 31º.- Queda prohibida la introducción, depósito y tránsito por territorio

LEY DEL MEDIO AMBIENTE 

ARTICULO 32º.- Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y

ARTICULO 35º.- Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos

ARTICULO 37º.- Constituyen prioridad nacional la planificación, protección y

ARTICULO 38º.- El Estado promoverá la planificación, el uso y aprovechamiento integral

ARTICULO 40º.- Es deber del Estado y la sociedad mantener la atmósfera en

ARTICULO 41º.- El Estado a través de los organismos correspondientes, normará y

ARTICULO 42º.- El Estado, a través de sus organismos competentes, establecerá,

ARTICULO 44º.- La Secretaría Nacional del medio ambiente, en coordinación con

LEY DEL MEDIO AMBIENTE 11

ARTICULO 48º.- Las entidades de derecho público fomentarán las actividades de

ARTICULO 51º.- Declárase de necesidad pública la ejecución de los planes de

ARTICULO 52º.- El Estado y la sociedad deben velar por la protección, conservación

ARTICULO 53º.- Las universidades, entidades científicas y organismos competentes

ARTICULO 54º.- El Estado debe promover y apoyar el manejo de la fauna y flora

ARTICULO 55º.- Es deber del Estado preservar la biodiversificación y la integridad

ARTICULO 56º.- El Estado promoverá programas de desarrollo en favor de las

ARTICULO 58º.- El Estado a través del organismo competente fomentará el uso

ARTICULO 59º.- La extracción, captura y cultivo de especies hidrobiológicas que se

LEY DEL MEDIO AMBIENTE 13

ARTICULO 62º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio

ARTICULO 63º.- La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio

ARTICULO 64º.- La declaratoria de Áreas Protegidas es compatible con la existencia

ARTICULO 65º.- La definición de categorías de áreas protegidas así como las

ARTICULO 67º.- Las instituciones de investigación agropecuaria encargadas de la

ARTICULO 70º.- La explotación de los recursos minerales debe desarrollarse

LEY DEL MEDIO AMBIENTE 15

ARTICULO 73º.- Los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el

ARTICULO 74º.- El Ministerio de Energía e Hidrocarburos, en coordinación con

ARTICULO 75º.- La política nacional de población contemplará una adecuada política

ARTICULO 76º.- Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

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