PROPUESTA DE PROYECTO DE PRÁCTICA

CONSULTORÍA PARA ELABORAR UN PLAN DE ACCIÓN

DIRIGIDO A LA COMUNIDAD DE ARROYO HONDO

PREPARADA PARA:

Asociación Colectivo de Mujeres al Derecho (COLEMAD)

Diana Barrios Marceles

10 de marzo de 2017
 Tabla de contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................3

2. ENTENDIMIENTO DE LA SITUACION...........................................................................................4

3. OBJETIVOS Y METODOLOGIA.....................................................................................................4

4. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES INVOLUCRADAS.......................................................................5

5. ENTREGABLES.............................................................................................................................7

6. CRONOGRAMA...........................................................................................................................8

7. ORGANIZACIÓN..........................................................................................................................9
1. RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto de consultoría para los estudiantes de la maestría en Gerencia y Práctica del

Desarrollo, representa una oportunidad para aplicar herramientas y relacionar marcos
conceptuales con una problemática real en el contexto colombiano o internacional, mediante el
conocimiento concreto de una organización y la identificación de los aportes que se pueden
realizar desde la academia.

De acuerdo con la información suministrada por las directivas de la organización, así como aquella
disponible en la página web, COLEMAD ha visto la necesidad de aportar al fortalecimiento
productivo de las comunidades, desde un enfoque de desarrollo sostenible, colectivo y
participativo. Esta necesidad ha sido identificada en el marco de la ejecución de acciones legales y
de reivindicación del derecho a la tierra por parte de COLEMAD, toda vez que las organizaciones y
comunidades beneficiarias de las estrategias de la organización han tenido dificultades para
superar las condiciones de pobreza y marginalidad económica.

En este sentido, para que las comunidades sean más activas en términos de participación política e
incidencia en su entorno social, se hace necesario que garanticen los mínimos de subsistencia para
todos los habitantes y/o miembros de la organización / comunidad. Así, el cumplimiento de los
objetivos estratégicos de COLEMAD, como el impulso de la Participación Efectiva y Políticas
Públicas transformadoras, la Justicia transformadora y restaurativa de derechos, el
Fortalecimiento y Empoderamiento ciudadano, y la Incidencia Política sobre el ordenamiento
territorial (Plan Estratégico 2015 - 2017), serán potencializados si se desarrollan capacidades en
sus comunidades beneficiarias desde el punto de vista productivo y organizativo, que se vean
reflejadas en un mejoramiento en la calidad de vida.

La comunidad con la cual se espera desarrollar el proceso de consultoría en la actual cohorte, hace
parte de la Asociación de Usuarios Campesinos de Chorrera, la cual está conformada por 16
familias, quienes habitan y tienen todos sus vínculos sociales y familiares en el municipio Juan de
Acosta, específicamente en el corregimiento Chorrera. Esta comunidad en la actualidad cuenta
con un predio mayor extensión, denominado Arroyo Hondo o Aguas Frías el cual tiene
aproximadamente 1000 ha y está localizado en zona rural del municipio Usiacurí, Atlántico; sin
embargo, en el predio hay más unidades sociales, por lo que el tamaño de la UAF para cada familia
oscila entre 5 y 8 ha y un área comunitaria de mayor tamaño.
Dado el proceso que lleva esta comunidad con COLEMAD, el cual inició en el marco de una
documentación de casos de violación del derecho a la tierra, la directora de la organización
manifestó durante la entrevista con el grupo de MDP, que esta comunidad tiene elementos
importantes para aprovechar la consultoría, como una mayor aproximación al concepto de plan de
desarrollo comunitario y el avance en proyectos específicos, entre los que se encuentran 2
iniciativas para resolver la problemática de acceso al recurso hídrico y algunos proyectos de
generación de ingresos, por lo que esta comunidad estaría en capacidad de y apropiar elementos
importantes para mejorar sus procesos de desarrollo y por ende su calidad de vida. (Entrevista
con Diana Barrios).

Este documento presenta la propuesta dirigida a COLEMAD para desarrollar el proceso de

consultoría con la comunidad de Arroyo Hondo, teniendo como punto de partida el conocimiento
de la organización y la definición del problema que la motiva. En este sentido, se presenta el
entendimiento de la situación, seguido por el planteamiento del objetivo general y los objetivos
específicos, la metodología y actividades a desarrollar durante la salida intersemestral, los
productos entregables y el cronograma de trabajo en campo.

2. ENTENDIMIENTO DE LA SITUACION

Teniendo en cuenta que la organización COLEMAD propende por una intervención integral, que
fomente el empoderamiento de las mujeres mediante el desarrollo de diferentes estrategias, se
realizó el análisis de la situación y de las necesidades planteadas desde la organización, con
respecto a las comunidades beneficiarias y en particular, a la comunidad de Arroyo Hondo. En este
sentido, según Colemad, esta comunidad no cuenta con una planeación general enfocada en el
desarrollo sostenible comunitario y, en consecuencia: “sus apuestas giran alrededor de conseguir
recursos económicos para sus familias” (COLEMAD, 2012).

De acuerdo con lo anterior, el aporte que puede ofrecer el equipo de estudiantes de la Maestría
en Gerencia y práctica del Desarrollo, está enfocado en brindar acompañamiento y asesoría a la
comunidad de Arroyo Hondo, para la formulación de un Plan de Acción Comunitario. Con esta
consultoría se espera que la comunidad obtenga elementos para mejorar su capacidad de
organización, gestión y desarrollo de proyectos de beneficio colectivo, que les permitan a largo
plazo cubrir sus necesidades básicas y sobre todo crecer como comunidad emprendedora.
3. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Formular un Plan de Acción Comunitario para el desarrollo sostenible de la comunidad Arroyo

Hondo, perteneciente a la Asociación de Usuarios Campesinos de Chorrera.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Realizar un diagnóstico comunitario y participativo para identificar y priorizar las

necesidades de la comunidad.

2. Formular uno o dos proyectos que den alcance a las necesidades priorizadas por la
comunidad Asociación de Campesinos Usuarios de Chorrera.

3. Definir una ruta metodológica para la formulación de proyectos, que contenga

herramientas y estrategias aplicables a las iniciativas priorizadas por el equipo de práctica y
la comunidad.

4. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES INVOLUCRADAS

El planteamiento metodológico responde a la manera y el proceso en que el equipo de trabajo ha

entendido el problema. El modelo conceptual a ser tenido en cuenta para este proceso es: Teoría de
Cambio, aplicada a procesos de cambio social [CITATION PNU10 \l 3082 ]. Este modelo
conceptual establece la manera como se puede ordenar el pensamiento estratégico de las
intervenciones, para poder generar aquellas condiciones necesarias para desarrollar el cambio,
según la experiencia personal y el conocimiento de los individuos que la aplican [CITATION
PNU10 \p 2 \l 3082 ].

De acuerdo con lo anterior, la Teoría de Cambio, enmarca las condiciones necesarias para
desarrollar el cambio esperado en las comunidades, que puede verse como un estado deseado en
el que la comunidad y los miembros son sujetos de su desarrollo, con las capacidades de gestionar
y exigir sus derechos para tener una vida digna, deseada y valorada por cada uno de ellos. El
complemento de este marco conceptual es Acción Colectiva, porque el “cambio” debe articularse
con estrategias que según el propósito inicial pueden ser: mejorar los ingresos o el bienestar
material de las comunidades, o ampliar las oportunidades de desarrollo.

La consultoría se divide en dos fases, de acuerdo con la programación intersemestral para las
vigencias 2017 y 2018. Durante la primera fase, se abordará lo concerniente al primer objetivo
específico planteado, que corresponde a la elaboración del diagnóstico socioeconómico
participativo, el cual permitirá consolidar la visión de “cambio” que requiere la comunidad. Dicho
diagnóstico contempla la identificación del estado deseado por la comunidad, la priorización de
necesidades y la identificación de las características organizativas.

Según lo dicho, el producto de la primera fase es el diagnóstico, en consecuencia, a partir de la

aplicación de diferentes herramientas participativas, es posible observar y analizar las dinámicas
internas de la comunidad. Desde el punto de vista organizativo se pueden analizar los niveles de
participación y continuidad en los procesos, el sentido de pertenencia, liderazgo, trabajo en
equipo, identidad de grupo, confianza y comunicación. Desde el componente productivo, se busca
conocer las principales actividades desarrolladas por la comunidad, los procesos y mecanismos
empleados, el tipo de producción y los insumos utilizados. Así mismo, establecer la relación con el
medio ambiente, la temporalidad y magnitud de los cultivos.

En la siguiente figura se encuentran listadas las herramientas que pueden ser aplicadas para
efectos de lograr el diagnóstico con la comunidad.

Análisis de Necesidades y
Reconocimiento de área Diagnóstico Participativo
Soluciones

Priorizacion de
Dialogo semiestructurado Dinámicas de grupo
necesidades
Entrevistas Identificacion de
Cartografia Social
semiestructuradas alternativas
Diaologo con informantes Formulacion de futuro Matriz de evaluacion de
clave deseado soluciones
Linea de Tiempo Lluvia de ideas
Clasificación y mapeo de
parcelas.
Calendario estacional
Teniendo en cuenta que los procesos de diagnóstico y de formulación del proyecto serán
participativos, es fundamental que la relación con la comunidad se mantenga después de la
primera práctica intersemestral. En este sentido, se requerirá a la comunidad información
adicional, relacionada con sus reuniones o mesas de trabajo, el seguimiento a los costos y gastos
asociados a las actividades económicas, entre otras, de manera se empiecen a aplicar conceptos
como planeación, ejecución, seguimiento y otros conceptos que serán parte de la ejecución del
proyecto.

En la segunda fase de la práctica se llevará a cabo la formulación de un proyecto, con participación

activa y aportes de la comunidad. Durante este proceso se pretende dejar elementos a la
comunidad para la formulación de futuros proyectos comunitarios. De igual manera, se
desarrollará una hoja de ruta para que COLEMAD pueda replicar el proceso en otras comunidades
con las variaciones que amerite, según las particularidades de cada una.

A continuación, se relacionan y describen las actividades generales del equipo de estudiantes,

durante la primera y segunda fase de la práctica.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

ETAPAS ACTIVIDADES

E 1 Diagnóstico y  Encuentro e interacción con los miembros de Colemad.

Priorización o Herramientas metodológicas: entrevistas
semiestructurados, observación participativa en las labores
diarias de la organización, asistencia a las reuniones de
trabajo de Colemad con las lideresas y las comunidades de
base, revisión documental del caso de Asociación de
Usuarios Campesinos de Chorrera, actividades dinámicas y
de relacionamiento con los miembros de Colemad.
 Conocimiento y acercamiento a la Asociación de Campesinos Usuarios
de Chorrera
o Fuentes de Información: Herramientas de acercamiento
aplicadas y de diagnóstico participativo aplicadas (Dialogo
semiestructurado, entrevistas semiestructuradas, diálogo
con informantes clave, Línea de Tiempo, diagnóstico
participativo, perfil de grupo, estrategias de vida,
cartografía Social, formulación de futuro deseado.)
  Priorización de necesidades con la Asociación de Campesinos Usuarios
de Chorrera.
o Fuentes de información: Formulación de futuro deseado,
Matriz de priorización de necesidades, Identificación de
soluciones locales o introducidas, Matriz de evaluación de
soluciones.
 Análisis y discusión de resultados con miembros del grupo.
o Fuentes de información: Resultados de herramientas
aplicadas y de trabajo de campo.
 Socialización de resultados con miembros de Colemad.
o Fuentes de información: Herramientas de análisis e
informe de los miembros del equipo.
 Revisión de información secundaria sobre formatos de presentación de
proyectos.
E 2 Formulación  Retroalimentación con la comunidad sobre los resultados del
del proyecto diagnóstico
 Definición del objeto del proyecto, de acuerdo con los resultados del
diagnóstico.
 Planteamiento de metas, objetivos y actividades del proyecto
 Definición de plazos y procesos
 Definición de los recursos y presupuestos
 Sistematización de la experiencia con la comunidad de Arroyo Hondo.
 Definición de aspectos clave para fomentar la participación comunitaria
E 3 Ruta
 Realización de diagramas de flujo para la elaboración del diagnóstico y
metodológica la formulación del problema
 Elaboración de un listado de herramientas y su posible uso en el
proceso con las comunidades
5. ENTREGABLES

Al final del proyecto entregaremos los siguientes productos:

DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS E INDICADORES

ETAPAS ENTREGABLES E INDICADORES

E 1 Diagnóstico y  Documento de diagnóstico de la comunidad Arroyo Hondo

Priorización  Soportes de los ejercicios, talleres y herramientas participativas
utilizadas
 Documento de descripción del proyecto, con su alcance y
E 2 Formulación del metodología
proyecto  Presupuesto del proyecto
 Anexos
 Documento que recoja la experiencia con la comunidad
 Procedimiento para la elaboración de diagnósticos con las
E 3 Ruta metodológica herramientas a utilizar
 Aspectos técnicos a tener en cuenta a la hora de formular un
proyecto
6. CRONOGRAMA

DURACIÓN EN MESES

Objetivo ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 12
Especific
0 1
o

1 Encuentro e interacción con los

miembros de Colemad.
Conocimiento y acercamiento a
la Asociación de Campesinos
Usuarios de Chorrera

Priorización de necesidades con

la Asociación de Campesinos
Usuarios de Chorrera.

Análisis y discusión de
resultados con miembros del
grupo.

Socialización de resultados con

miembros de Colemad.

2 Revisión de información
secundaria sobre formatos de
presentación de proyectos.

Retroalimentación con la
comunidad sobre los resultados
del diagnóstico

Definición del objeto del

proyecto, de acuerdo con los
resultados del diagnóstico.
 Planteamiento de metas,
objetivos y actividades del
proyecto

Definición de plazos y procesos

Definición de los recursos y

presupuestos

3 Sistematización de la
experiencia con la comunidad
de Arroyo Hondo.

Definición de aspectos clave

para fomentar la participación
comunitaria

Realización de diagramas de
flujo para la elaboración del
diagnóstico y la formulación del
problema

Elaboración de un listado de
herramientas y su posible uso
en el proceso con las
comunidades
7. ORGANIZACIÓN

A continuación, se presenta el grupo de trabajo encargado de ejecutar lo anteriormente descrito:

 Patricia Cortés: Trabajadora Social - Responsabilidad de la gestión social del proyecto

 Andrea Torres: Veterinaria - Ruta metodológica de procedimientos
 Lena Merchan: Ing. Forestal - Formulación de proyectos
 Gerardo Jaramillo: Ing. Industrial - Metodologías, Formulación de proyectos

La multidisciplinariedad de los perfiles presentes en este grupo de trabajo, permite establecer un

punto de partida, que mediante el análisis desde diferentes enfoques profesionales y bajo las
experiencias profesionales y de vida de cada uno de los integrantes, permita generar análisis de la
situación actual de la comunidad, para formular estrategia de desarrollo sostenible.

Las experiencias profesionales de este equipo de trabajo, permiten conocer de antemano, la

estructura organizacional pública y privada, requerida para desarrollar y ejecutar proyectos de
diferentes naturalezas, lo que aportará a la ejecución de esta práctica, en determinar resultados
documentales, que podrán ser aplicables a futuro, determinando el cómo se deben implementar
las diferentes actividades en el territorio, para que las comunidades puedan desarrollarse de
manera económicamente efectiva y sostenible.

Además, este grupo de trabajo cuenta con una fortaleza adicional, la capacidad y la experiencia
profesional, sustentada en los perfiles académicos y profesionales de cada uno de sus integrantes,
se ve complementada con una vocación de servicio y un alta capacidad pedagógica, el compromiso
de cada uno, por determinar un mejor país, determina la necesidad de desarrollar esta práctica,
con un alto nivel de compromiso ético y profesional; siendo este el punto de partida, para lograr
comunidades más resilientes y menos vulnerables, entregando un primer aporte al desarrollo
sostenible de nuestro país.