Reglamento de La Administracion Publica 05-Enero-2015
Reglamento de La Administracion Publica 05-Enero-2015
Reglamento de La Administracion Publica 05-Enero-2015
TITULO PRIMERO
De la Administración Pública Municipal
CAPÍTULO I
De la Administración Pública Municipal
1
a) MUNICIPIO.- El Municipio de Tepic, Nayarit; reconocido como un orden de
gobierno, base de la división política y territorial del Estado.
2
Los organismos descentralizados, las empresas de participación municipal y los
fideicomisos componen la administración pública paramunicipal.
ARTÍCULO 5.- Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de
su competencia, la Secretaría del Ayuntamiento, la Tesorería Municipal, las
Direcciones Generales y las dependencias en general, podrán contar con órganos
administrativos desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y
tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito
territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones
normativas aplicables.
CAPITULO II
Del Presidente Municipal
I. Convocar, presidir, y dirigir las sesiones del Ayuntamiento tomando parte en las
deliberaciones con voz y voto;
III. Recibir la protesta de los servidores públicos municipales que ante él deban
rendirla;
3
plantear la problemática, soluciones y programas de trabajo respecto de sus
municipios, así como en la participación de la ejecución de los sistemas de
planeación democrática;
VII. Conducir las relaciones del Ayuntamiento con los poderes de la Federación, del
Gobierno del Estado y con otros Ayuntamientos;
XI. Conceder licencias por causa justificada, con goce de sueldo, a los servidores
públicos hasta por un término de 15 días; las que excedan de ese tiempo solo el
Ayuntamiento por mayoría simple, podrá autorizarlas;
4
XIII. Promover la conciliación y buscar la concertación en la solución de conflicto
vecinales y jurisdiccionales con base en la búsqueda de la armonía de la vida
comunitaria;
XV. Practicar visitas a las delegaciones y juzgados auxiliares para atender sus
necesidades, a efecto de concertar y resolver los obstáculos que opongan al
desarrollo municipal;
XVII. Coadyuvar con la autoridad judicial para hacer efectivas sus resoluciones;
aprehender a los delincuentes en flagrante delito y ordenar bajo su más estricta
responsabilidad, en casos urgentes, cuando no exista en el lugar ninguna
autoridad judicial y se trate de delitos que se persigan de oficio, la detención de
un indiciado, poniéndolos en ambos casos, y sin demora, a disposición de la
autoridad judicial competente;
5
XXI. Promover el establecimiento de sistemas y programas de asistencia social,
campañas de salud, alfabetización y regularización del estado civil de las
personas; y
XXII. Las demás que establezcan la Constitución Federal y la particular del estado,
así como las leyes y reglamentos que le deleguen facultades.
II. Celebrar contratos, convenios y demás actos jurídicos para lo que no estén
expresamente facultados otros funcionarios de la administración pública
municipal, con la validación del Síndico Municipal; y
III. Realizar convenios cuando se requiera, con otras entidades para realización de
los objetivos y metas del Plan Municipal de Desarrollo.
II. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en las leyes reglamentos
federales y estatales que le confieran competencia;
III. Cumplir y hacer cumplir las leyes, el Bando de Policía y Buen Gobierno y
demás ordenamientos del municipio y las resoluciones del Ayuntamiento que
estén apegadas a derecho;
IV. Formar el catastro y padrón municipal, cuidando que estén inscritos todos los
vecinos, con su nombre, edad, estado civil, nacionalidad, residencia, domicilio,
propiedades, profesión, actividad productiva o trabajo de que subsistan, y si son
jefes de familia, en cuyo caso se asentará el número y sexo de las personas
que la formen;
6
V. Proponer al Ayuntamiento en la primera sesión de Cabildo, los nombramientos
del Secretario, Tesorero, Contralor y demás titulares de la administración
municipal. La propuesta que presente el Presidente Municipal será sometida a
la aprobación del Cabildo; de no acordarse procedente, el Presidente Municipal
presentara en la misma sesión una terna de candidatos para cada puesto, de
entre los cuales el Cabildo hará la designación respectiva; si dicho cuerpo
colegiado no acordare favorablemente o negare, en su caso, la propuesta de
los candidatos, el Presidente Municipal expedirá inmediatamente a favor de
cualquiera de los candidatos de la terna propuesta para cada cargo;
IX. Informar por escrito al Ayuntamiento, dentro de los primeros diez días del mes
de noviembre de cada año, del estado que guarda la administración pública
municipal en todos sus aspectos y de las labores realizadas durante el año, con
la salvedad que para el último año de ejercicio constitucional, el informe se
presentará en los primeros diez días del mes de septiembre. Dicho informe se
publicará en la Gaceta Municipal;
7
XII. Ordenar la publicación mensual de los estados financieros en la forma que
determine el Ayuntamiento;
XIII. Prestar a las autoridades judiciales el auxilio de la policía que soliciten para la
ejecución de sus mandatos;
XIV. Visitar cada poblado del municipio por lo menos dos veces al año en compañía
de los demás miembros del Ayuntamiento y de los servidores públicos que
estime conveniente con el objeto de conocer sus necesidades y dictar las
medidas de solución que procedan;
XV. Contestar y atender sin demora los informes y recomendaciones que dicten las
comisiones Estatal y Municipal de Derechos Humanos, haciendo que los
servidores públicos municipales procedan en los mismos términos cuando
fueren requeridos por dichos organismos;
XVIII. Todas las demás que deriven de los acuerdos del Ayuntamiento, cuando
legalmente procedan.
ARTÍCULO 12.- Para hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento y sus propias
resoluciones, el Presidente Municipal podrá hacer uso de los siguientes medios de
apremio:
8
I. Apercibimiento;
III. Arresto hasta por treinta y seis horas en los términos señalados por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
ARTÍCULO 13.- El Presidente Municipal no podrá ser reconvenido por las opiniones
que manifestare en el desempeño de su cargo, disfrutará de los emolumentos que
acuerde el Ayuntamiento y contará con los apoyos correspondientes para realizar las
gestorías de auxilio a los habitantes del municipio.
TITULO SEGUNDO
De la Administración Pública Municipal Centralizada
CAPITULO I
De las dependencias y sus titulares
9
I. Ser ciudadano mexicano y vecino del Estado en pleno ejercicio de sus
derechos políticos y civiles;
II. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional
que amerite pena de más de un año de prisión salvo que hubiere sido de
carácter no intencional o imprudencial;
II. Proponer al Presidente Municipal los planes y programas anuales de trabajo del
área a su cargo para su revisión y autorización;
IV. Ejercer las facultades que le confieran las leyes, los reglamentos municipales y
los acuerdos del Ayuntamiento;
10
V. Cumplir con las obligaciones que le establezcan las leyes, los diversos
reglamentos municipales, los acuerdos del Ayuntamiento, y las disposiciones
que emita el Presidente Municipal;
VI. Atender las normas y lineamientos establecidos para el ejercicio y control del
gasto público;
IX. Mantener estrecha relación con las demás dependencias y entidades así como
las demás instancias de Gobierno Municipal, sobre problemas correspondientes
a sus áreas de competencia para su coordinación y solución;
XI. Supervisar el buen uso y mantenimiento de los recursos materiales que tenga
asignada;
Las demás que le obliguen las leyes, reglamentos y la normativa interna aplicable.
I. Oficina de la Presidencia;
11
V. Dirección de la Contraloría y Desarrollo Administrativo;
CAPÍTULO II
De la Oficina de la Presidencia
12
CAPITULO III
De la Oficina Ejecutiva de Gabinete
II. Fungir como enlace del Gobierno Municipal, con el Congreso del Estado y el
Órgano Superior de Fiscalización del Estado;
III. Fungir como enlace del Gobierno Municipal, con las diferentes Secretarías y
dependencias Gubernamentales.
IV. Fungir como enlace del Gobierno Municipal, con las diferentes asociaciones y
de culto religioso del municipio;
13
ARTÍCULO 25.- Para el despacho de los asuntos de su competencia la Oficina
Ejecutiva estará estructurada por gabinetes especializados que estarán integrados
por los titulares y demás funcionarios públicos formando los siguientes gabinetes:
II. De Servicios Públicos. Estará conformado por los titulares de las siguientes
dependencias: Dirección General de Servicios Públicos, Dirección General de
Desarrollo Urbano y Ecología, Dirección General de Obras Públicas, Dirección
General de Bienestar Social, Sistema de Agua Potable y Alcantarillado y la
Tesorería.
III. De Desarrollo Urbano y Obra Pública. Estará conformado por los titulares de
las siguientes dependencias: Dirección General de Bienestar Social, Dirección
General de Desarrollo Urbano y Ecología, Dirección General de Obras Públicas,
Consejería Jurídica y el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado.
IV. De Economía y Finanzas. Estará conformado por los titulares de las siguientes
dependencias: Tesorería, Dirección General de Bienestar Social y la Dirección
de Desarrollo Económico y Turismo.
VI. De Seguridad Pública y Protección Civil. Estará conformado por los titulares
de las siguientes dependencias: Dirección General de Seguridad Pública y
Vialidad y de la Secretaría del Ayuntamiento.
14
lo dispuesto por el Reglamento Interno, los Manuales de Operación y Procedimiento;
siendo las siguientes:
CAPÍTULO IV
De la Secretaría del Ayuntamiento
II. Coordinar y verificar que las actividades de las dependencias y sus titulares de
la administración pública municipal, se desarrollen en un estricto apego a las
disposiciones legales y de acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo.
III. Conducir las relaciones que correspondan al Gobierno Municipal con los otros
órdenes de gobierno, los demás Ayuntamientos del Estado, y del país, sus
dependencias y organismos descentralizados o desconcentrados, así como con
los organismos autónomos;
15
V. Auxiliar al Presidente Municipal en los asuntos que sean planteados por la
comunidad;
VI. Auxiliar a los Regidores en el ejercicio de sus funciones como miembros de las
Comisiones que integran;
VII. Suscribir, autorizar y certificar con su firma todos los documentos oficiales
emanados del Ayuntamiento;
16
privados, así como el entorno natural, en caso de emergencia o la posibilidad
de un desastre;
I. Dirección de Gobierno:
a) Departamento de Comités de Acción Ciudadana y Delegaciones;
b) Departamento de Acción Cívica y Social
c) Departamento del Fundo Municipal;
d) Departamento de Asuntos del Cabildo;
17
e. Oficina Jurídica adscrita a la Dirección de Desarrollo Urbano y
Ecología; y
f. Oficina Jurídica adscrita a la Dirección General de Bienestar Social.
CAPITULO V
De la Tesorería Municipal
II. Formular los proyectos del Presupuesto Anual de Egresos Municipal y turnarlo
al Presidente para aprobación del H. Ayuntamiento;
18
V. Integrar y mantener actualizado el padrón de contribuyentes que establezcan
las leyes municipales en la materia;
VI. Dictar las políticas y lineamientos relacionados con el ejercicio del gasto
público, manejo de fondos y valores de las Dependencias de la administración
pública municipal, así como custodiar los documentos que constituyan valores y
demás derechos que formen parte del patrimonio municipal;
XIV. El control y registro de los vehículos automotores que formen parte del
patrimonio municipal;
19
ARTÍCULO 33.- Para el cumplimiento en lo dispuesto por la Ley Municipal del Estado
de Nayarit y el presente Reglamento, la Tesorería contará con las siguientes áreas
de apoyo y auxilio:
I. Dirección de Ingresos:
a) Departamento de Cobro de Multas e Impuestos;
b) Departamento de Funcionamiento de Negocios;
20
CAPITULO VI
De la Dirección de Contraloría y Desarrollo Municipal
21
IX. Emitir opinión sobre proyectos de sistemas de contabilidad y control en materia
de programación, presupuestos, administración de recursos humanos,
materiales y financieros, contratación de deuda y manejo de fondos y valores
que formule la Tesorería.
XIII. Recibir y registrar, sin perjuicio de lo que dispongan otros ordenamientos, las
declaraciones patrimoniales de servidores públicos municipales, que conforme
a la ley están obligados a presentar, así como investigar la veracidad e
incremento ilícito correspondientes.
XIV. Las demás que con este carácter se establezcan en las disposiciones jurídicas
vigentes, reglamentos y convenios que autorice el Ayuntamiento.
I. Departamento de Auditoría;
II. Departamento de Contraloría Social;
III. Departamento de Supervisión y Seguimiento;
IV. Departamento de Normatividad.
CAPÍTULO VII
Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad
22
ARTÍCULO 38.- La Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad, tendrá
además de las conferidas por la Ley Municipal del Estado de Nayarit, las siguientes
facultades y atribuciones:
23
V. Departamento de Administración
CAPÍTULO VIII
De la Dirección General de Servicios Públicos Municipales
II. Coordinar las áreas a su cargo para el cumplimiento del Plan Municipal de
Desarrollo;
VII. Mantener limpias las calles, andadores, plazas, parques, campos deportivos,
monumentos y demás lugares públicos del Municipio y evitar la existencia de
basureros clandestinos;
24
VIII. Elaborar y ejecutar con apoyo de la ciudadanía los programas municipales
para la conservación, rehabilitación, aprovechamiento, creación y cuidado de
las áreas verdes, fuentes, plazas y monumentos del Municipio;
25
IV. Departamento de Panteones;
V. Departamento de Mercados.
ARTÍCULO 43.- Las atribuciones y funciones de las áreas, así como la demás
estructura administrativa de la Dirección General de Servicios Públicos Municipales
se especificarán en el reglamento interno de la dependencia y en los Manuales de
Organización y Procedimientos.
CAPÍTULO IX
De la Dirección General de Obras Públicas
II. Programar, proyectar, ejecutar y conservar las obras públicas del municipio en
vinculación con las demás dependencias de la administración pública municipal.
26
VI. Operar programas de conservación y mantenimiento de la obra pública en
general, garantizando su adecuado funcionamiento;
VIII. Otorgar las autorizaciones que por ley le corresponda a la Dirección General,
así como declarar administrativamente su caducidad, nulidad, rescisión o
renovación;
XIV. Impulsar Todas las acciones que orienten los programas del sector público
relativos al desarrollo urbano de la ciudad de Tepic, y
XV. Las demás atribuciones que las leyes y reglamentos le asignen expresamente,
así como las facultades que confiera el Presidente Municipal y el Cabildo.
27
I. Dirección de Construcción:
a) Departamento de Proyectos;
b) Departamento de Supervisión.
ARTÍCULO 46.- Las atribuciones y funciones de las áreas, así como la demás
estructura administrativa que constituyen la Dirección General de Obras Públicas se
especificarán en el reglamento interno de la dependencia y en los Manuales de
Organización y Procedimientos.
CAPITULO X
De la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología
II. Coordinar las áreas a su cargo para el cumplimiento del Plan Municipal de
Desarrollo;
28
consideración los criterios urbanísticos, ecológicos, de vivienda, recreación,
vialidad y transporte; fijar las normas correspondientes para su cumplimiento;
IV. Aplicar las medidas de seguridad que se requieran e imponer las sanciones que
procedan en caso de infracción; participar con la representación municipal en
las diferentes tareas relativas en los aspectos señalados en el caso de
planeación y ordenación conjunta y coordinada de la zona de conurbación del
municipio de Tepic;
IX. Aplicar y vigilar las disposiciones legales sobre uso de suelo, construcciones,
estacionamientos, anuncios, comercios, y ecología;
29
XI. Instrumentar planes, programas y acciones que permitan regular la prevención
y control de la contaminación del aire, agua y suelo en el territorio del municipio;
XV. Dictar las medidas necesarias con relación a los edificios abandonados o semi-
abandonados y lotes baldíos, a fin de lograr que los propietarios les den un uso
que sea compatible con el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad o, en su
caso, los cerquen y conserven limpios, acatando para el centro histórico de
Tepic las disposiciones del Plan Parcial de Mejoramiento Urbano vigente;
XVI. Coordinarse y suscribir convenios con las dependencias que correspondan para
el cumplimiento de los proyectos de su competencia;
30
a) Departamento de Normatividad Urbana;
b) Departamento Técnico;
ARTÍCULO 49.- Las atribuciones y funciones de las áreas, así como la estructura
administrativa que constituyen la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología
se especificarán en el reglamento interno de la dependencia y en los Manuales de
Organización y Procedimientos.
CAPÍTULO XI
De la Dirección General de Bienestar Social
ARTÍCULO 51.- Para lograr los objetivos y metas, la Dirección General de Bienestar
Social contará con las siguientes facultades y atribuciones:
A) En materia de sanidad:
31
III. Consolidar e impulsar la participación social, convocando a los diferentes
sectores de la población en los planes y programas de salud;
IV. Planear, desarrollar, dirigir y vigilar los servicios de salud que proporcione el
municipio en los términos de la legislación correspondiente;
V. Vigilar se apliquen las normas oficiales mexicanas que emitan las autoridades
competentes en todo lo relacionado en materia de sanidad;
VI. Dictar las medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias para proteger la
salud de la población;
VIII. Imponer y aplicar sanciones en los términos de las leyes, reglamentos y demás
disposiciones legales en la materia a los prestadores de servicio que no
observen dichos ordenamientos; y
IX. Las que le confieran las leyes en la materia, el Reglamento Interno y demás
disposiciones normativas y órdenes expresas del Presidente.
32
XIII. Direccionar y administrar lo relativo a la ejecución de programas que se
realicen con recursos Estatales, Municipales o de origen privado, en beneficio
de las comunidades del Municipio.
D) En materia turística:
33
XXII. Promover la simplificación administrativa para la instalación operación y
desarrollo de actividades turísticas;
E) En materia Económica.-
XXXII. Las demás que señalen las leyes, reglamentos, decretos, convenios acuerdos
y otras disposiciones vigentes en la materia.
34
I. Dirección de Sanidad Municipal:
a) Departamento de Salud Pública;
b) Departamento de Regulación Sanitaria;
V. Departamento de Administración;
ARTÍCULO 53.- Las atribuciones y funciones de las áreas antes mencionadas, así
como la estructura administrativa, se especificarán en el reglamento interno de la
Dirección General de Bienestar Social y en los Manuales de Organización y
Procedimientos.
ARTÍCULO 54.- Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos en
materia de desarrollo social y humano, la Dirección General de Bienestar Social
contará con los siguientes órganos administrativos desconcentrados que les estarán
coordinados y tendrán las facultades específicas que señalen cada uno de sus
respectivos reglamentos internos para resolver sobre la materia y dentro del ámbito
territorial que se determine en cada caso:
35
IV. Instituto Municipal para la Vivienda;
TITULO TERCERO
De la Administración Pública Paramunicipal
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
CAPÍTULO II
De los Organismos públicos descentralizados
36
V. Las demás que se creen por ley o decreto del Congreso o por acuerdo del
Ayuntamiento.
TITULO CUARTO
DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
CAPÍTULO I
DE LAS AUSENCIAS TEMPORALES
CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 62.- Los servidores públicos municipales, son responsables de los delitos
y faltas administrativas que cometan durante su ejercicio, en los términos de la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Nayarit, la Ley de
Justicia y Procedimientos Administrativos del Estado y lo dispuesto por la Ley
Municipal para el Estado de Nayarit.
37
TRANSITORIOS
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN”
38