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VALUACIÓN DE OBRAS

Esquema de
Valuaciones y su
documentación
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VALUACIÓN DE OBRAS

Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos, valuaciones

de obra ejecutada, variaciones de precios o devolución de retenciones

El Contratista elaborará en los formularios que al efecto indique el Ente

Contratante previa medición de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero
Inspector, las valuaciones correspondientes a los trabajos realizados, a los fines
del pago de la obra ejecutada. Estas valuaciones deberán ser firmadas por el
Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra.

Para la elaboración de valuaciones, el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente

deberán considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas, conforme los
parámetros de medición de las especificaciones del proyecto. El Ingeniero
Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para que se cumplan los
requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante. El inspector verificara
las cantidades de aumentos, disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a
efectos de verificar su aprobación. Dichas cantidades serán plasmadas en las
respectivas planillas de medición. Es recomendable que las mediciones se
realicen conjuntamente, siendo altamente recomendable efectuarlas
simultáneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular, así como para
acordar los criterios de medición, los cuales si no se plasman de una vez, con el
tiempo, suelen cambiar, trayendo confrontaciones innecesarias

TIPOS DE VALUACIÓN DE OBRAS

Las valuaciones de los contratos correspondes, por lo general, a los siguientes

conceptos

• Valuación De Anticipos

o Anticipo Contractual

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Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el contrato de obra.
Una vez firmada el Acto de Inicio de los trabajos, si el Documento Principal
contempla anticipo contractual, y previa constitución de la Fianza
respectiva, el Contratista elaborará la Valuación de Anticipo contractual y la
presentará al Inspector a fin de su revisión y conformación, esto en un plazo
no mayor de ochos días deberá presentar para su tramitación
correspondiente. (Según Título IV Cap. I Art. 53 de las Condiciones
Generales de Contratación) El Inspector presentará un informe sobre dicha
valuación

o Anticipo Especial
Los anticipos especiales son otorgados por el contratante cuando las
características de la obra lo ameriten, adicionalmente al anticipo contractual
El ente Contratante a solicitud motivada por escrito del Contratista podrá
otorgar Anticipos especiales durante la ejecución de la obra debiéndose
cumplir los siguientes pasos:
▪ El Inspector debe revisar y conformar la solicitud de Anticipo
Especial, s i a su juicio lo considera procedente.
▪ Una vez conformada la solicitud se debe remitir al ente
Contratante, anexando Informe Justificativo

Tips.: La Inspección debe llevar estricto control de los anticipos otorgados al

Contratista y de su adecuada amortización

Una vez aprobado el anticipo especial, y previa constitución de la Fianza

respectiva, el Contratista elaborará la Valuación de Anticipo especial en el
mismo formato anterior y la presentará al Inspector a fin de su revisión y
conformación, esto en un plazo no mayor de ochos días deberá presentar
para su tramitación correspondiente. ( Según Título IV Cap. I Art. 55 de las
Condiciones Generales de Contratación)

El Inspector presentará un informe sobre dicha valuación

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 o Anticipo Especial Administrado

También se prevé el Anticipo Especial Administrado, especialmente

utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto
posteriormente a la fecha de finalización del período complementario del
ejercicio fiscal del Presupuesto Anual, es decir cuando el lapso de ejecución
supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del contrato (Para
evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita).

Según el Art. 55 se prevé lo siguiente: “La máxima autoridad del ente

contratante también podrá conceder anticipos especiales administrados, los
cuales deben ser depositados en cuentas que a tal fin abra la tesorería
nacional en el Banco Central de Venezuela, los mismos no requerirán la
fianza que establece el artículo 53. Dichos fondos se liberarán mediante
cartas órdenes en base a las valuaciones de obras ejecutadas,
debidamente aprobadas y conformadas”.

El Inspector presentará un informe sobre dicha valuación

• Valuación De Obra Ejecutada

Se refiere a la certificación, revisión, medición y valoración de la obra ejecutada en
un lapso determinado, conforme a las normas de ejecución y medición, en los
formatos indicados para ello. Para estas valuaciones se debe relacionar
únicamente la cantidad de obra realmente ejecutada con sus correspondientes
precios unitarios. Esta relación debe estar acompañada delos soportes técnicos
que la sustenten o planillas de medición.
Según Título IV Cap. II Art. 56 de las Condiciones Generales de Contratación

o El contratista deberá presentar las valuaciones de obra ejecutada al

ingeniero inspector en forma sucesiva, de modo que los lapsos entre una y
otra no sean menores de quince (15) días calendarios ni mayores de
sesenta (60) días calendarios.

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 o El ingeniero inspector indicará al contratista los reparos que tenga que
hacer a las valuaciones, dentro de un lapso de ocho (8) días calendario
siguientes a la fecha que le fueren presentadas.

o Si el ingeniero inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones, las

firmará en señal de conformidad.

El profesional Inspector debe cumplir con las siguientes responsabilidades:

o Verificar que las cantidades de obra relacionadas se corresponda a la

realmente ejecutadas y con los alcances previstos en la norma de medición

o Verificar que los precios unitarios sean los aprobados

o Verificar que las obras relacionadas al cobro tengan disponibilidad de

acuerdo a las cantidades aprobadas

o Verificar que lo reflejado en la carátula de la valuación en relación a los

datos indicados sean los correctos, así mismo debe verificar que las
retenciones y amortizaciones se correspondan con lo aprobado

o Verificar y conformar los anexos de la valuación, demostración de obra

ejecutada en el período (hojas de mediciones) y croquis de la obra
ejecutada

o Una vez verificados la exactitud de los datos indicados en la carátula de la

valuación y sus anexos, debe proceder a su conformación y tramitación
correspondiente para efectos de su cancelación

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 • Valuación De Escalación Y/O Ajuste De Precios De Obra Ejecutada

Si el contrato de la obra inspeccionada contempla la utilización de la fórmula

escalatoria o ajuste de precios, el Contratista debe presentar la valuación de
escalación en formato similar al anterior, a los fines de su revisión y conformación
por parte de la Inspección, esto en un plazo no mayor de ochos días deberá
presentar para su tramitación correspondiente. (Según Título IV Cap. IV
Subcapítulo I Art. 62 de las Condiciones Generales de Contratación)

Es responsabilidad del Inspector realizar los siguientes controles:

o Verificar que la cantidad de obra relacionada se corresponda a la obra

ejecutada en ese periodo

o Verificar la correcta aplicación de la fórmula escalatoria o de ajuste de

precios aprobada por el Ente Contratante

o Verificar que los Índices sean los correctos

o Verificar que el factor de reducción por anticipo sea el correcto

o Verificar que lo reflejado en la carátula de la valuación en relación a los

datos indicados sean los correctos y que las retenciones y amortizaciones
se correspondan con lo aprobado

• Valuación De Reconsideración De Precios De Obra Ejecutada

Si el contrato de la obra inspeccionada no contempla la utilización de la fórmula de

escalación o ajuste de precios y fue aprobado una reconsideración de precios, por
vía de comprobación directa o vía administrativa, el Contratista debe presentar la
valuación de reconsideración de precios en formato similar al anterior, a los fines
de su revisión y conformación por parte de la Inspección, esto en un plazo no
mayor de ochos días deberá presentar para su tramitación correspondiente.

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(Según Título IV Cap. IV Subcapítulo I Art. 66 de las Condiciones Generales de
Contratación)

• Valuación De Devolución De Retención Por Fiel Cumplimiento

Esta Valuación se tramita después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra.

El monto relacionado debe corresponder al monto total retenido y que la relación
administrativa del contrato se corresponda con el cuadro demostrativo de obra
ejecutada y que se hayan amortizado la totalidad de los anticipos otorgados.

Una vez firmada el acta de Recepción Definitiva del Contrato, el Contratista debe
presentar la valuación de devolución de retención por Fiel Cumplimiento a los fines
de su revisión y conformación por parte de la Inspección, esto en un plazo no
mayor de ochos días deberá presentar para su tramitación correspondiente.
(Según Título II Cap. IV Art. 11 de las Condiciones Generales de Contratación)

Es responsabilidad del Inspector realizar los siguientes controles:

o Verificar que el monto relacionado se corresponda al monto retenido

o Verificar que lo reflejado en la carátula de la valuación en relación a los

datos indicados sean los correctos y que las retenciones y amortizaciones
se correspondan con lo aprobado

Es origen también de una valuación de devolución de retención de Fiel

Cumplimiento, si el contratista solicitó y le fue aprobada la sustitución de retención
de Fiel Cumplimiento por una fianza. Una vez aprobada la sustitución, el
Contratista debe presentar la valuación de devolución de retención por Fiel
Cumplimiento a los fines de su revisión y conformación por parte de la Inspección,
esto en un plazo no mayor de ochos días deberá presentar para su tramitación
correspondiente

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FINALIDAD

Proporcionar el valor de obras de construcción después de examinar su estado

para los efectos de, para los efectos de cancelación de los conceptos relacionados
por la empresa contratista el ente contratante requiere la presentación de
valuaciones debidamente revisadas y conformadas por el inspector

LAPSOS

El Contratista deberá presentar las valuaciones al Ingeniero Inspector en forma

sucesiva, de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de quince
(15) días calendarios ni mayores de sesenta (60) días calendarios.

El Ingeniero Inspector indicará al Contratista los reparos que tenga que hacer a las
valuaciones, dentro de un lapso de ocho (8) días calendario siguientes a la fecha
que le fueren presentadas.

Si el Ingeniero Inspector no tuviere reparos que hacer a las valuaciones, las

firmará en señal de conformidad.

Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector y suscrita por éste y
por los demás funcionarios exigidos por el Ente Contratante, para lo cual tendrán
en total ocho (8) días calendario, deberá ser presentada dentro de los siete (7)
días calendario siguientes a la fecha de conformación, a la unidad administrativa
competente del Ente Contratante, la cual tendrá un plazo de quince (15) días
calendario para su verificación. En caso de que la unidad administrativa considere
que la valuación deba ser reformulada por existir errores o reparos, deberá
devolverla al Ingeniero Inspector a fin de que notifique al Contratista las
circunstancias del caso.

Una vez realizadas las correcciones exigidas por la unidad administrativa del Ente
Contratante, de ser el caso, el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo plazo de hasta
siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación corregida a la

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citada unidad, la que dispondrá de hasta siete (7) días calendario para verificar las
correcciones exigidas en la revisión anterior.

Transcurridos los quince (15) días calendario de plazo para la primera revisión de
la valuación por la unidad administrativa, y los siete (7) días calendario
establecidos para la segunda revisión, si fuere el caso, el Ente Contratante deberá
pagarla de inmediato. De no poder hacerlo tendrá un plazo de hasta treinta (30)
días calendario durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del
Contratista.

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