Lineamientos 2021 Version Final 2-8-21

REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN
LINEAMIENTOS
AÑO LECTIVO 2021
ENERO 2021
AUTORIDADES
S. E. Maruja Gorday de Villalobos

Ministra de Educación
S. E. Zonia Gallardo de Smith

Viceministra Académica
S. E. José Pío Castillero

Viceministro Administrativo
S. E. Ricardo Sánchez
Viceministro de Infraestructura de Educación
H.S. Ricardo Alonzo Vaz Wilki

Secretario General
Dr. Julio Escobar Villarué

Asesor Presidencial
Dirección General de Educación
Guillermo Alegría - Director General de Educación
Victoria Tello - Subdirectora Técnico Académica
Anayka De La Espada - Subdirectora Técnico Administrativa
Directores y Subdirectores Nacionales

Zoraida Yángüez – Directora Nacional de Adlay De Freitas – Director Nacional de
Educación Inicial. Informática Educativa
Liz Raquel Girón – Directora Nacional de Anabella Yepes – Directora Nacional de
Educación Básica General. Formación y Perfeccionamiento Profesional
Isis Núñez – Directora Nacional de Carmen Reyes – Directora Nacional de
Educación Media Académica. Currículo y Tecnología Educativa.
Carlos González – Director Nacional de Mixcela Salazar – Directora Nacional de
Educación Media Profesional y Técnica. Equiparación de Oportunidades.
Agnes de Cotes – Directora Nacional de Gina Garcés Ruiz – Directora Nacional de
Educación de Jóvenes y Adultos. Evaluación Educativa.
Kiria Kant – Directora Nacional de Zuleika Madrid – Subdirectora Nacional de
Educación Especial. Orientación Educativa y Profesional.
Iliana Cortés – Directora Nacional de Vadim Moreno – Subdirector Nacional de
Orientación Educativa y Profesional Servicios Psicoeducativos.
Elías Ríos – Director Nacional de Servicios César Castillo – Subdirector de Currículo y
Psicoeducativos. Tecnología Educativa.
Carmen Aparicio – Directora Nacional de Rosa Argüelles – Subdirectora Nacional de
Educación Ambiental. Asesoría Legal.
Sofía Medina – Coordinadora del Portal Wilmer J. Salinas M. – Coordinador de
Educativo. Seguimiento
Equipo de apoyo
Berta Echevers – Asesora
Rufino Rodríguez – Subdirector Centro Educativo Guillermo Endara Galimany
Grace Quintero – Psicóloga.
Yesenia Vega – Directora Regional de San Miguelito

a. PRESENTACIÓN
El Ministerio de Educación, atendiendo al Plan de Gobierno Nacional y el Plan

Estratégico de Educación actualizado y el Compromiso Nacional por la Educación 5
(COPEME), asume el desafío de lograr la calidad y equidad, enfrenta la crisis

sanitaria de la Covid 19, y continua con las políticas públicas para garantizar el
desarrollo permanente del proceso educativo 2021.
La institución presenta a la comunidad educativa nacional los lineamientos para el

año escolar 2021, con el propósito de establecer una ruta lógica de planificación de
los procesos, de tal manera que se fortalezcan las capacidades de los equipos,
generando liderazgo en cada región y centros educativos, ubicando al estudiante
como protagonista del quehacer educativo que le brinde habilidades y competencias
para la vida.
Al igual que el año escolar 2020 se continuará mejorando la conectividad y el apoyo

a los estudiantes, a través de la Plataforma Ester, el Programa de Internet Solidario
y el pago del Pase U, entre otras iniciativas.
Los lineamientos para el Año Lectivo 2021, basados en el Decreto Ejecutivo N° 25

del 14 de enero de 2021, que rige para los centros educativos oficiales y
particulares, están a disposición de la comunidad educativa en el Portal Educativo
www.educapanama.edu.pa del Ministerio de Educación (MEDUCA), que procure el
éxito del inicio y continuidad del año escolar 2021 en cada centro educativo.
Las lecciones aprendidas en el año escolar 2020 nos han permitido elaborar por
primera vez, manuales y protocolos como el Plan de Apoyo Socioemocional (PASE)
y el Protocolo de Bioseguridad en los centros escolares.
El Artículo 2 del Decreto Ejecutivo N°25 establece que se implementará para el
primer trimestre del año lectivo 2021, la modalidad educativa a distancia, con el fin
de garantizar el derecho a la salud y a la educación. Se evaluará periódicamente,
con el Ministerio de Salud, las condiciones epidemiológicas de cada región
educativa, con el fin de valorar la transición a otras modalidades en el segundo
6
trimestre, de acuerdo a las condiciones de bioseguridad de cada región educativa.
Agradecemos el acompañamiento y apoyo permanente que puedan brindar las

organizaciones aliadas al Ministerio de Educación como el Ministerio de Salud,
CECC- SICA, COPEME, UNICEF, BID, OEI, PNUD, ONGs, Universidades Oficiales
y Particulares, así como otras instituciones y organizaciones nacionales e
internacionales, quienes han incidido favorablemente en los logros del Objetivo de
Desarrollo Sostenible (ODS) No. 17 que establece “fortalecer los medios de
ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo sostenible”.
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 5
1. BIOSEGURIDAD .......................................................................................................................... 8
2. RED DE PREVENCIÓN Y RETENCIÓN ..................................................................................... 9
3. PLAN DE APOYO SOCIOEMOCIONAL (PASE) ....................................................................... 10
4. CALENDARIO ESCOLAR 2021 ................................................................................................. 12
7
4.1 Monitoreo y ubicación de los estudiantes .......................................................................... 13
4.2 Semana de organización ................................................................................................... 13
4.3 Período de reforzamiento ................................................................................................... 14
4.4. Desarrollo del primero, segundo y tercer trimestre ............................................................ 15
5. ORIENTACIONES GENERALES POR ETAPA ESCOLAR ...................................................... 15
5.1 Educación inicial................................................................................................................. 15
5.2 Educación Básica General – Primaria y Pre media ........................................................... 16
Monitoreo y Seguimiento ................................................................................................................... 19
5.3 Educación Media ................................................................................................................ 19
5.4 Educación de Jóvenes y Adultos ....................................................................................... 22
6. MODALIDADES DE ATENCIÓN................................................................................................ 29
7. CONÉCTATE CON LA ESTRELLA ........................................................................................... 31
8. EL CURRÍCULO ......................................................................................................................... 35
9. ORIENTACIONES GENERALES PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA ESCOLAR............... 36
10. USO DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS ............................................................................ 38
11. PROGRAMA INTEGRAL PARA LA PERMANENCIA, PREVENCIÓN DE LA DESERCIÓN Y
REINSERCIÓN ESCOLAR ........................................................................................................ 40
12. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES .................................................................................. 43
12.1 Técnicas e Instrumentos de evaluación............................................................................. 45
12.2 Sistema de calificaciones ................................................................................................... 47
13. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN........................................................................... 48
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................................. 51
ANEXO ............................................................................................................................................... 53
Anexo 1: Pasos para apertura de centros educativos de manera segura ................................ 54
Anexo 2: Flujograma para implementación de medidas de bioseguridad ................................. 55
Anexo 3: Autorización para la asistencia física del estudiante a los centros de educativos ..... 56
Anexo 4: Plan de Acción Académico ......................................................................................... 58
Anexo 5: Horarios de clases sugeridos ..................................................................................... 60
1. BIOSEGURIDAD
El Ministerio de Educación ofrece a disposición del público la Guía de
Implementación de Medidas de Bioseguridad para Reducción de Riesgo de
Contagio de la Covid19 en Escuelas Oficiales y Particulares a Nivel Nacional, que
es una herramienta que permite la elaboración de los protocolos de bioseguridad de 8
cada centro educativo.

Es importante que al iniciar el año lectivo se pueda capacitar a todos los actores de
los centros educativos sobre el rol que cada uno tiene para garantizar el cuidado a
la vida y la protección de todos.
Entre algunas recomendaciones sobre actividades que pudieran desarrollarse en
los centros educativos podemos mencionar:
⎯ Conformar el Comité Escolar la Covid19.
⎯ Analizar la Guía de Implementación de Medidas de Bioseguridad para
Reducción de Riesgo de Contagio de la Covid19 en Escuelas Oficiales y
Particulares a Nivel Nacional.
⎯ Identificar mediante diagnóstico local, cuáles son las condiciones favorables
y desfavorables que garanticen el cuidado de la salud y medidas de
bioseguridad.
⎯ Diseñar un plan de trabajo que permita educar a la población sobre las
medidas que debemos aplicar y así evitar los contagios y cuidar la salud.
⎯ Revisar los protocolos de bioseguridad, de tal manera que se puedan
identificar los ajustes que se requieren en el centro educativo.
⎯ Implementar las medidas de bioseguridad de acuerdo a la Guía de
Implementación de Medidas de Bioseguridad para Reducción de Riesgo de
Contagio de Covid-19 en Escuelas Oficiales y Particulares a Nivel Nacional.
⎯ Monitorear, supervisar y llevar un registro periódicamente de los hallazgos
que se generen en materia de bioseguridad en el centro educativo.
Es muy importante realizar lecturas y análisis de la Guía de Implementación de

Medidas de Bioseguridad para Reducción de Riesgo de Contagio de la Covid19 en
Escuelas Oficiales y Particulares a Nivel Nacional. Link en el que se puede acceder
al documento: http://www.educapanama.edu.pa/sites/default/files/diagramacion-
ambiental-final.pdf
2. RED DE PREVENCIÓN Y RETENCIÓN

La Red de Prevención y Retención Escolar tiene entre sus objetivos:
9
• Retener al mayor número de estudiantes en el sistema educativo, en
modalidad no presencial.
• Evitar un incremento de la deserción escolar que pueda afectar la capacidad
productiva, de inserción y movilidad económica y social, prestando la mayor
atención a los sectores más vulnerables.
• Reinsertar al sistema educativo a aquellos estudiantes que hayan
abandonado sus estudios.
• Generar una capacidad de respuesta articulada según región educativa y
cultura, con la intervención de actores y autoridades locales y la comunidad
educativa.
• Dar seguimiento y establecer un protocolo de intervención en caso de existir
estudiantes en riesgo de abandonar el sistema.
Este es un proyecto que se articula con Pase (Plan de Apoyo Socioemocional), se
unifican instrumentos que permiten el seguimiento a los estudiantes que presentan
indicadores a retirarse del sistema educativo y reincorporar a los que están afuera
del sistema.
La Red cuenta con un Protocolo en donde todos los miembros de la comunidad
educativa son participes de informar por medio de un instrumento, si algún
estudiante está en riesgo de deserción. Algunos indicadores de alerta son: el
estudiante no ha sido ubicado, inasistencia o nula comunicación en una o más
semanas del estudiante, en caso que el maestro de grado o el consejero detecten
dificultades de carácter emocional, social, económico o de falta de apoyo en el
hogar.
Es fundamental que las acciones de la Red se ejecuten de acuerdo al contexto

donde está el centro educativo, la modalidad de enseña y aprendizaje.
3. PLAN DE APOYO SOCIOEMOCIONAL (PASE)
El Plan de Apoyo Socioemocional (PASE) es un modelo psicopedagógico para el
aprendizaje y gestión de las competencias socioemocionales, sustentado en la
Resolución Nº5, 22 de enero de 2021, parte del fundamento de que la persona es
un ente multidimensional que aprende, construyendo sobre sus experiencias
10
previas, utilizando la tecnología como recurso mediático, interactuando con el otro
universo de personas, que se transforma en su mundo interior para transformar su
mundo exterior que al desarrollar competencias socioemocionales consigo mismo y
con los demás o con sus desafíos, se constituye en un modelo congruente, activo y
creativo para la promoción de entornos saludables y seguros, así como
comunidades educativas resilientes.
El abordaje psicopedagógico propuesto comprende acciones de prevención
primaria que conlleva una variedad de recursos, estrategias, actividades y tareas
que son contextualizadas según las particularidades de la comunidad educativa
para ser integradas al Proyecto Educativo de Centro Escolar (PEC) y donde todos
los miembros de la comunidad educativa (docentes, administrativos, padres de
familia y estudiantes), asumen compromisos a la vez que se benefician de las
bondades del PASE.
Este modelo se basa en el Enfoque de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes
(NNA) y de las Competencias Socioemocionales, con énfasis en el proceso de
equidad e igualdad, interculturalidad e integralidad. Estos enfoques constituyen el
eje central del proceso de acompañamiento y seguimiento a cada uno de los actores
principales que conforman la comunidad educativa, con prioridad en las áreas
comarcales y marginales.
En el PASE se cumplen procesos en los cuales participan aliados estratégicos,
nacionales e internacionales (UNICEF, UNESCO, PNUD, COPEME, MINSA,
SENNIAF, CSS, IPHE, entre otros), para cumplir el propósito de promover
comunidades educativas resilientes en las cuales sus miembros trabajan
colaborativamente, por el bien de todos y para todos.
Al iniciar el año lectivo 2021 es importante tener en cuenta:
⎯ Impulsar el desarrollo del Plan de Apoyo Socioemocional (PASE) para
intervención y dar seguimiento a miembros de la Comunidad Educativa
Escolar en la modalidad a distancia, híbrida o mixta.
⎯ Establecer, con participación de los equipos de resiliencia, acciones de
acogida de la comunidad educativa prestando especial atención a los 11
estudiantes en situaciones de mayor vulnerabilidad emocional y social.

⎯ Evaluar la efectividad de las estrategias implementadas por el equipo de
resiliencia, con miras a realizar los ajustes necesarios en el abordaje o
modelo de intervención psicopedagógico con el fin de potenciar la calidad del
aprendizaje y la gestión de las competencias socioemocionales.
⎯ Acceder a las líneas de apoyo psicosocial existentes según necesidades de
la Comunidad Educativa. https://ee.humanitarianresponse.info/x/hIsCsaU1.
Se han diseñado recursos de apoyo socioemocional para estudiantes, docentes,
directivos, administrativos y padres de familia, entre los cuales están:
Los recursos y documentos del PASE se encontrarán en el Portal Educativo en el
enlace: http://www.educapanama.edu.pa/?q=herramientas_Psico3
4. CALENDARIO ESCOLAR 2021

El Decreto Ejecutivo No. 25 de 14 de enero de 2021, establece el calendario escolar
12
2021, en los centros educativos oficiales y particulares del Primer y Segundo Nivel
de Enseñanza, del Subsistema Regular y No Regular.
Duración en Días cívicos,

Días
Trimestre Fecha semanas nacionales,
hábiles
calendario feriados
Semanas de Del 1 al 12 de 2 semanas -- 10
capacitación febrero
Monitoreo y Del 17 y 19 de 1 semana Martes de 3
ubicación de los febrero carnaval
estudiantes
Semana de Del 22 al 26 de 1 semana
organización febrero
Primer trimestre Del 1 de marzo al 4 14 semanas Jueves y viernes 68
de junio Santo
Receso escolar Del 7 al 11 de junio 1 semana
Segundo trimestre Del 14 de junio al 3 12 semanas 60
de septiembre
Receso escolar Del 6 al 10 de 1 semana
septiembre
Tercer trimestre Del 13 de 13 semanas 2, 3, 4, 5, 10 y 28 63
septiembre al 17 de de noviembre.
diciembre 8 de diciembre
Semana de Del 20 al 30 de 2 semanas
balance y diciembre
graduaciones
El Artículo 2 del Decreto Ejecutivo establece, implementar para el primer trimestre

del año lectivo 2021, la modalidad educativa a distancia, con el fin de garantizar el
derecho a la salud y a la educación. La educación remota o a distancia se refiere al
aprendizaje fuera de la escuela, que no tiene que ser en línea.
Es importante resaltar que el calendario escolar 2021 fue diseñado tomando en

cuenta la realidad nacional e incluye periodos que podemos detallar a continuación:
4.1 Monitoreo y ubicación de los estudiantes
El calendario escolar 2021 establece que, del 17 al 19 de febrero de 2021, se debe
realizar el monitoreo y ubicación de los estudiantes, esto implica el trabajo en equipo
de todos los líderes y actores del sistema educativo para garantizar que los
estudiantes continúen el proceso de aprendizaje.
13
Algunas de las actividades que puede realizar el centro educativo, según sus
posibilidades, son:
⎯ Realizar un diagnóstico de las dificultades e inconvenientes que tengan los
alumnos para vincularse a las clases.
⎯ Diseñar estrategias de atención y seguimiento a los estudiantes de tal
manera que todos puedan tener continuidad en sus estudios.
⎯ Los supervisores regionales deben acompañar a los directores en el diseño
de estrategias para localizar a todos los estudiantes no conectados.
⎯ El director es el líder del centro educativo y debe estructurar el plan de
monitoreo y localización de los estudiantes, en conjunto con los docentes.
⎯ El consejero o maestro de grado deberá verifican sí el estudiante posee el
correo institucional. De no contar con este, deberá orientar al acudiente para
su creación a través su ingreso en [email protected].
4.2 Semana de organización

La semana de organización inicia del lunes 22 al viernes 26 de febrero. Los
directivos, en conjunto con los demás integrantes de la Comunidad Educativa
Escolar, y con el acompañamiento del Supervisor Regional, estructurarán las
actividades que se desarrollarán durante dicha semana de acuerdo al contexto del
centro educativo.
Entre las actividades que se recomiendan para la organización escolar podemos
mencionar:
⎯ Elaborar la unidad de repaso, con los respectivos recursos que se requieran
para las 5 semanas de nivelación y reforzamiento.
⎯ Dosificar los objetivos y competencias del programa, considerando la
priorización de contenidos y la pertinencia de la enseñanza.
⎯ Ofrecer orientaciones generales a los miembros de la Comunidad Educativa
sobre la nueva metodología de trabajo a distancia.
⎯ Establecer los horarios de atención a los estudiantes de acuerdo al grado y 14
contexto de la comunidad. Ver horarios sugeridos en el anexo n° 5.

⎯ Elaborar la dosificación anual, tomando en cuenta las semanas y días de
clases de cada trimestre.
⎯ Estructurar la unidad del primer trimestre, tomando en cuenta las 9 semanas
de clases; ya que las primeras 5 son para repaso, nivelación y reforzamiento.
⎯ Recomendar a los consejeros dar la bienvenida y la presentación de los
docentes a estudiantes de séptimo grado.
⎯ Planificar y realizar reuniones periódicas sobre el rendimiento académico con
los subdirectores técnico-docentes, coordinadores, orientadores
quincenalmente.
⎯ Afianzar los conocimientos con relación a la COVID-19 y los Protocolos de
Bioseguridad en los centros educativos.
4.3 Período de reforzamiento

Las cinco primeras semanas del primer trimestre se han denominado periodo de
reforzamiento, el cual será implementado del 1 de marzo al 2 de abril de 2021.
Durante este periodo los docentes deberán realizar actividades de repaso y
reforzamiento para nivelar a los estudiantes y ayudarlos a mejorar sus aprendizajes
del grado anterior.
En este periodo es fundamental que se tome en cuenta:
⎯ Reforzar las competencias y contenidos del grado anterior.
⎯ Utilizar los textos diseñados para el año lectivo 2020, como apoyo para la
unidad de repaso.
⎯ El director, como supervisor local, orientará la labor de reforzamiento y
nivelación de los estudiantes.
⎯ La evaluación de este periodo será diagnóstica y formativa. Tiene como fin
primordial reforzar los aprendizajes fundamentales que deben tener los
estudiantes, antes de cursar el grado respectivo.
⎯ Se recomiendan las secuencias didácticas integradas, con diversas
estrategias y actividades que permitan la continuidad al proceso de 15
evaluación de los aprendizajes de manera oportuna y pertinente.

⎯ Se mantienen las clases programadas por radio y televisión como apoyo y
complemento a las clases con la utilización de estrategias interactivas, con
ajustes razonables y dándole continuidad al currículo priorizado.
⎯ Se debe impulsar y dar seguimiento a los comités escolares covid-19 en cada
centro educativo por sus funciones primordiales de bioseguridad.
4.4. Desarrollo del primero, segundo y tercer trimestre

El primer trimestre se desarrollará a distancia, según lo establece el artículo 2
del Decreto Ejecutivo No. 25 del 14 de enero de 2021. Para la implementación
del modelo educativo híbrido o mixto, serán las autoridades del Ministerio de
Salud, quienes autorizarán el mismo.
En algunas regiones donde la condición social de vulnerabilidad de los
estudiantes impida la continuidad y seguimiento del proceso de enseñanza, los
docentes desarrollarán estrategias como las tutorías, respetando los protocolos
de bioseguridad y teniendo previa autorización de las autoridades de salud. Los
directores y supervisores deberán coordinar los días y horarios de atención e
informar periódicamente la estrategia de seguimiento educativo de cada centro.
5. ORIENTACIONES GENERALES POR ETAPA ESCOLAR

5.1 Educación inicial
La educación inicial requiere especial atención; ya que se debe crear conciencia en
los padres de familia, sobre la importancia de la experiencia educativa del
preescolar. Entre las recomendaciones tenemos:
⎯ Realizar un diagnóstico sobre la situación de conectividad de los padres
de familia de los niños preescolares.
⎯ Las primeras orientaciones deben estar enfocadas a brindar soporte
emocional y resaltar la importancia de las normas o protocolos de
bioseguridad dentro y fuera del hogar.
⎯ Brindar orientaciones a los padres de familia, en relación al proceso de
desarrollo madurativo de los niños. 16
⎯ Las docentes y promotores comunales II, deben crear estrategias de

conectividad con los padres de sus estudiantes y dar seguimiento a los
recursos que tiene el Ministerio de Educación para el nivel Inicial.
⎯ El Manual En Casa También se Aprende 2020, de Orientaciones
Pedagógicas dirigida a los padres de niños y niñas preescolares, debe
considerarse para el diagnóstico de los saberes, durante las primeras diez
(10) semanas del año escolar.
⎯ El Manual En Casa También se Aprende II 2021 de actividades dirigido
tanto a niñas y niños de 4 y 5 años, debe contar con el acompañamiento
y orientación de cada docente, el docente debe emplearlo a partir de la
onceava semana de clases.
Campaña ¿Leemos un cuento?

Comparta con los padres de familia los cuentos, haciendo énfasis en las
orientaciones que se brindan y enriqueciendo las mismas, si es posible,
solicite evidencias que usted debe registrar.
Recuerde a los padres que el amor, el juego, la comprensión y un ambiente

agradable favorecen en gran medida el aprendizaje de los niños y niñas. Este
recurso está disponible en el Portal Educativo del Ministerio de Educativo.
5.2 Educación Básica General – Primaria y Pre media

En la educación primaria se debe tener en cuenta que los estudiantes de grados
bajos requieren mayor apoyo y comunicación constante con los padres de familia o
acudientes. A medida que avanzan de grado, se debe promover la práctica de
estrategias de aprendizaje autónomas que le permitan realizar las actividades
escolares con la menor ayuda posible del acudiente, de tal manera que puedan ser
autodidactas y prepararse para los siguientes niveles.
La educación pre media debe promover el desarrollo de competencias básicas que
requieren para la promoción de grado.
17
Cada centro educativo debe diseñar un plan de acción académico, el cual
responderá a la realidad educativa de la escuela, teniendo como eje fundamental el
apoyo y seguimiento al proceso de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes.
Al elaborar el plan de acción académico se debe tener en cuenta los siguientes

aspectos:
⎯ Manejo adecuado de la estadística de la población estudiantil.
⎯ Estrategias Académicas: Acciones que se realizarán.
⎯ Estrategias de Prevención y Retención Escolar: Acciones que se realizarán.
⎯ Estrategia de Reforzamiento: Acciones que se realizarán.
⎯ Estrategias Socioemocionales: nos permitirán dar apoyo oportuno a los
estudiantes, contextualizando las diferentes estrategias existentes.
⎯ Instrumentos de seguimiento: nos permitirán localizar a los estudiantes,
desarrollando canales de comunicación ajustados al contexto.
Durante las cinco primeras semanas de clases se realizará un período de

afianzamiento académico, donde los docentes realizarán un diagnóstico de los
saberes previos, que puede ser a través de talleres, pruebas de conocimientos
generales, prácticas, investigaciones, entre otras actividades formativas.
En este periodo de repaso y nivelación, los docentes tendrán como insumos

recursos del grado anterior, tales como:
⎯ Currículo Oficial Adaptado y Priorizado al contexto 2020.
⎯ Los cuadernos de trabajo en Educación Primaria.
⎯ Las guías de autoaprendizaje en Educación Pre media.
En este período de afianzamiento los estudiantes también recibirán apoyo
socioemocional por parte del docente, debido a que ellos se han visto afectados
por el estado de emergencia y como ciudadanos comprometidos, podemos
brindar empatía y la resiliencia necesaria, en momentos tan difíciles.
Los docentes deberán planificar sus contenidos programáticos en base al
18
currículo priorizado ajustado al contexto del año escolar 2021, este está
publicado en el Portal Educativo.
Es necesario impulsar el Plan Nacional de Lectura que pretende fomentar el

hábito de leer en todos los niveles. Se pueden crear círculos de lectura a nivel
interinstitucional con autores panameños y universales de manera virtual.
Materiales educativos
Este año estarán disponibles materiales educativos para apoyar la labor del
docente y facilitar el aprendizaje de los estudiantes.
Educación Primaria
Material Educativo Dirigido a: Descripción
1. Cuadernos de trabajo Estudiantes de la Cuadernos de trabajo
⎯ Ciencias Naturales de etapa primaria de 1° a autoinstruccionales,
SENACYT. 6°, de diseñados
⎯ Ciencia Sociales escuelas unigrados y Considerando los objetivos y
multigrados. contenidos priorizados.
2. Cuadernos de trabajo de Estudiantes de la Cuadernos de trabajo
español, matemáticas, etapa autoinstruccionales,
ciencias naturales, ciencias primaria de 1° y 2°, de traducidos a lengua materna
sociales, contextualizados y escuelas unigrados y en primero y segundo grado,
traducidos en lengua multigrados de las con actividades de
indígenas: Dulegaya y respectivas comarcas. aprendizajes sencillas y
Ngäbere. adecuadas al contexto.
3. Español Estudiantes a Nivel Contienen actividades de

Cuadernos de Trabajo Nacional de escuelas reforzamiento para
(1°,2° y 3°) “Aprendamos unigrados y multigrado. actividades para
todos a leer” Guías de lectoescritura, alineado al
Autoaprendizaje (4°,5° y 6°) Plan Nacional de Lectura.
4. Matemáticas Estudiantes a Nivel Contiene actividades para

Serie Panamática (1°,2° y Nacional de escuelas desarrollar el pensamiento
3°) unigrados y lógico matemático.
Guías de Autoaprendizaje multigrados
(4°,5° y 6°)
Educación Pre media
Material Educativo Dirigido a: Descripción
1. Guías de aprendizaje auto Estudiantes de Guías de aprendizaje auto
instruccional para las pre media instruccionales desarrolladas
asignaturas: español, regular y pre con los contenidos priorizados.
19
matemáticas, ciencias media
naturales, geografía, historia multigrado 7°, 8°
y cívica. y 9°
2. Guías de aprendizaje auto Estudiantes de Guías de aprendizaje con
instruccional para las Telebásica de los contenidos priorizados.
asignaturas: biología, 7°,
cívica, 8° y 9°.
español, geografía, historia,
física, química y
matemáticas
Monitoreo y Seguimiento
El seguimiento y monitoreo de la atención y aprovechamiento académico de los
estudiantes es una responsabilidad compartida y requiere que el director realice la
supervisión local con el fin de orientar la labor del docente y brindar las facilidades
al estudiante para continuar aprendiendo. También el supervisor regional debe
elaborar el Plan Anual de Supervisión que estará dirigido a ofrecer orientaciones y
estrategias educativas en la zona respectiva, según las condiciones específicas que
tengan los centros educativos para que ningún estudiante quede sin atención.
5.3 Educación Media
Como todos los niveles del sistema educativo requieren especial atención, es
imperativo considerar que el nivel medio tiene sus propias particularidades, ya que
los jóvenes se preparan en bachilleratos que les permitirá aspirar a una carrera
universitaria.
Orientaciones a los docentes:
⎯ Diagnosticar el grado de conectividad, vinculación permanente con los
estudiantes, a fin de garantizar el aprovechamiento académico.
⎯ Desarrollar conciencia en la aplicación de protocolo de bioseguridad.
⎯ Acompañar el proceso de enseñanza aprendizaje, haciendo énfasis en el 20
aspecto socioemocional.
⎯ Planificar de manera contextualizada, tomando como referencia el currículo
priorizado. (semanal, diaria) según sea el caso.
⎯ Aplica la didáctica en el uso del recursos tecnológicos, complementándose
con guías de autoaprendizaje y otros.
⎯ Ofrecer indicaciones claras y precisas para que los estudiantes tengan la
comprensión de sus obligaciones.
⎯ Identificar los temas se deben priorizar para el desarrollo efectivo de las
clases y en el tiempo requerido.
⎯ Mantener comunicación permanente con los estudiantes, a fin de
determinar cualquier situación que presenta para así solventarla en la
menor brevedad posible.
⎯ Promover la comunicación permanente con los padres y madres de familia
Para el uso de los talleres- laboratorios al momento de implementarse

la modalidad híbrida
La modalidad híbrida se aplicará de acuerdo a las condiciones de epidemiológicas
y de bioseguridad de cada región educativa, según se fundamenta en el Decreto
Ejecutivo No. 25, del 14 de enero de 2021.
⎯ Identificar qué temas se deben priorizar para el desarrollo de talleres-
laboratorios, con el fin de que, si no se puede realizar en ambientes virtuales,
lo hagan en laboratorios por medio de la utilización de máquinas y equipos.
⎯ Establecer un calendario de atención y uso de los talleres de laboratorios de
tal forma que se garantice la seguridad de los alumnos.
⎯ Mantener una distancia mínima segura entre estudiantes, tres (3) por mesa
o equipos con sus respectivas medidas de seguridad.
⎯ Alternar días de asistencia al taller o laboratorio de acuerdo a la planificación
previa (Prioridades tema taller)
⎯ Considerar jornadas de trabajo más cortas, priorizar las clases con menos
carga horaria.
⎯ Definir el número de alumnos que asisten al laboratorio-taller de acuerdo con 21
el protocolo de bioseguridad.
⎯ Definir criterios para la interacción docentes /estudiantes en el taller de
laboratorio.
⎯ Señalizar talleres y laboratorios, según disposición del MINSA.
⎯ Colocar estación de gel alcoholado para los estudiantes que usan el taller –
laboratorio.
⎯ Establecer la recolección y desinfección de equipos reutilizables como
guantes de cuero, delantal, protector facial y protector auditivo.
Recomendaciones Metodológicas
En cuanto a este apartado, es necesario que los docentes apliquen técnicas,
estrategias didácticas activas que permitan el aprovechamiento académico en los
estudiantes, tales como:
⎯ Pruebas escritas, orales, fomentando la interactividad.
⎯ Creación de organizadores gráficos como: mapas mentales,
conceptuales, flujogramas, esquemas, diagramas, entre otros.
⎯ Estudio de casos reales o ficticios.
⎯ Análisis de videos.
⎯ Elaboración de portafolio virtuales
⎯ Creación de presentaciones
⎯ Grabación de pod cast
⎯ Elaboración de documentos colaborativos
⎯ Cuestionario en línea, investigaciones.
⎯ Proyectos de aula.
Recursos de apoyo
En este apartado es recomendable que el docente tenga la creatividad para la
disposición de recursos de acuerdo al desarrollo del contenido y el requerimiento
del mismo. En el Portal Educativo hay guías, módulos que pueden implementarse
o usarse de referencia para elaborar guías de auto aprendizajes, módulos, siempre
22
considerando la realidad del grupo y las herramientas tecnológicas que tenga a su
disposición (WhatsApp, plataformas, otros).
5.4 Educación de Jóvenes y Adultos

La educación es un derecho fundamental que debe llegar a todos con equidad y
calidad, en este sentido es nuestro propósito garantizar este derecho a los jóvenes
y adultos del subsistema no regular con indicaciones claras y precisas para el inicio
del año escolar según se fundamenta en el Decreto Ejecutivo No. 25, del 14 de
enero de 2021.
Centros Educativos oficiales diurnos y nocturnos

En las primeras cinco semanas se ofrecerá a los participantes:
⎯ Reforzamiento académico, acompañado de apoyo psicoemocional, con los
facilitadores que laboran en los centros educativos de jóvenes y adultos,
reforzándose con los orientadores y personal de apoyo interno y externo.
⎯ Jornadas de motivación, coloquios psicoemocionales, que permitan
fortalecer las capacidades de resiliencia y adaptación escolar según las
modalidades que se establezcan. Si existen participantes que necesitan
apoyo adicional, se les debe brindar la atención necesaria a fin de
incorporarlos a la continuidad educativa. (inclusión).
⎯ Los facilitadores que desempeñan el rol de consejeros, serán los
responsables de la inducción “Aprender a Aprender” de todos los
participantes.
⎯ El currículo priorizado es la base fundamental para el desarrollo del proceso
orientación –aprendizaje en los Centros EDJA, en los niveles de Básica
General y Educación Media y se impartirá de forma flexible, en equidad,
acceso e igualdad en todas las modalidades y contextos de la población
educativa de jóvenes y adultos.
⎯ En los niveles de Básica General y Educación Media, el currículo priorizado
se desarrollará a través de módulos auto instruccionales de aprendizaje y
estos serán consensuados. 23
⎯ Los facilitadores elaborarán los módulos auto instruccionales para el resto de

las asignaturas. Los mismos podrán ser utilizados en clases sincrónicas y
asincrónicas (cuando se utilicen plataformas virtuales) y debe darse en todo
momento una educación con metodología activa y flexible con cualquier
servicio, medio y modalidades disponibles que se adapten al contexto y
necesidades del participante.
⎯ Las asignaturas fundamentales de pre media consideradas en el currículo
priorizado serán: español, matemática, ciencias naturales, geografía, cívica
e historia, las cuales se correlacionarán con el resto de las asignaturas del
plan de estudio a través de proyectos y aprendizajes basados en problemas.
Debe existir una comunicación constante entre los facilitadores para el éxito
de este trabajo colaborativo en función de un mejor logro en la calidad de los
aprendizajes.
⎯ Para la educación media se requiere la atención a los participantes en
asignaturas fundamentales en los bachilleres, dependiendo del campo ya
sea científico, humanístico y tecnológico. Estas asignaturas de media serán
consideradas en el currículo priorizado y dependerán de cada área del saber,
priorizando asignaturas específicas a saber:
o Área humanística: español, inglés, ética y tecnología de la
Información.
o Área científica: Matemática, Biología, Física, Química y Ciencias
Integradas.
o Área tecnológica:
• Bachiller en Comercio: Administración, Contabilidad, Gestión
Empresarial
• Bachiller en Contabilidad: Contabilidad y Gestión
Empresarial.
• Bachiller en Turismo: Introducción al Turismo, Contabilidad,
Servicios Turísticos I y Servicios Turísticos II
24
Para organizar los bloques de asignaturas por trimestre se han de considerar las
asignaturas fundamentales del currículo priorizado, luego seleccionar las otras
asignaturas del plan de estudio que poseen menor carga horaria y afinidad con la
asignatura del currículo priorizado seleccionada. El número de asignaturas no debe
exceder la mitad de las asignaturas correspondientes al grado. Ejemplo: bloque de
asignaturas de 10º Bachiller de Comercio.
Bloque 1: Bloque 2:
Español, (Bellas Artes), Inglés, (Tecnología de la Información),
Matemáticas, (Educación Física) Contabilidad, Historia Moderna,
Administración (Ética). Geografía de Panamá.
Los facilitadores elaborarán horarios de atención a distancia a cada grupo, luego

que el director entrega las respectivas listas del trimestre y lo hará según las
posibilidades de los participantes y el contexto.
En cada grado el facilitador desarrollará diversas estrategias de atención, todo
depende de los recursos y condiciones de los participantes, por lo tanto, el facilitador
puede contar con diversos horarios de atención, según la necesidad del participante
e integrar a través de la vinculación a aquellas poblaciones que por falta de
conectividad lo requieran.
El director del centro educativo será responsable del seguimiento y control de las
acciones de todo el cuerpo colegiado a su cargo. Le corresponde establecer
estrategias de seguimiento al proceso educativo a distancia, mediante reuniones
virtuales con sus docentes y tener cada trimestre la presentación de logros y
experiencias innovadoras, así como también ofrecer acompañamiento y
orientaciones pertinentes y oportunas.
Los facilitadores tienen varias opciones para complementar los aprendizajes de los
participantes:
25
OPCIONES DESCRIPCIÒN NIVELES
AULA MENTOR Cursos virtuales gratis adaptados a Mayores de 15 años,
las necesidades de la población con acceso a internet
jóvenes y adultos (inglés, gestión de y computadora.
calidad, recursos humanos,
habilidades de venta, introducción a
office, internet, informática, word).
Correo:
[email protected]
CAPACÌTATE Plataforma virtual gratis, con más de Participantes de 10ª,
PARA EL 300 cursos avalados por el INADEH 11ª 12ª de los
EMPLEO y alineados a los Bachilleres diferentes bachilleres.
ofrecidos.
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La evaluación será de tipo andragógica según sus agentes:

⎯ Unidireccional, autoevaluación y coevaluación. Darán énfasis a los
procesos diagnósticos y formativos sustentados en la elaboración de rúbricas
de aprendizaje, que permitan las evidencias para fundamentar los avances
de los participantes, que garantice el seguimiento a las actividades y
retroalimentación continua y pertinente.
⎯ La coevaluación se podrá realizar cuando desarrollan video, charlas, foros y
otras actividades virtuales donde haya participación de los estudiantes. En
los casos especiales en que la coevaluación no se pueda realizar, el 10 % de
esta se sumará a la autoevaluación, quedando la unidireccional en 80% y la
autoevaluación en 20%.
⎯ Los facilitadores contarán con un registro digital y un portafolio de evidencias
de los aprendizajes de cada uno de sus estudiantes.
Programas y Proyectos de atención especial en educación de jóvenes y

adultos (Teleeducación, Tecno edúcame- Encontrando el Camino Correcto, 26
Educación en Centros Penitenciarios, Educación Primaria)

1. En la primera semana de organización el supervisor y el coordinador regional
realizarán inducciones virtuales para los instructores vocacionales y
promotores comunales de los Programas de Teleeducación, Tecno
edúcame – Encontrando el Camino Correcto, Terminación de Estudios
Primarios y Centros Penitenciarios, con el objetivo de dar orientaciones
andragógicas, analizar el currículo priorizado de Básica General y Media,
además de los lineamientos y normas al respecto.
2. En las primeras cinco semanas se ofrecerá a los participantes un
reforzamiento académico, acompañado de un apoyo psicoemocional (ver el
punto 1 de Centros Educativos diurnos y nocturnos).
3. Los instructores y promotores elaborarán horarios de atención a distancia a
cada grupo de acuerdo con la modalidad, sede y población que esté
atendiendo.
4. En la segunda semana de organización el supervisor regional dará
acompañamiento y seguimiento virtual a los instructores vocacionales y
promotores comunales para la identificación de los grupos, bloques de
materia correspondientes y elaboración de las listas de participantes con sus
datos personales.
5. Realizados estos procesos, seleccionarán las estrategias que se emplearán
para establecer la comunicación del proceso orientación- aprendizaje
acordes a los participantes y al contexto.
6. El supervisor regional organizará en carpetas digitales el currículo priorizado
de Primaria, Pre media y Media, para la entrega por correo electrónico u
otro medio de acuerdo con el contexto, al coordinador del programa y este a
su vez entregará a los otros Instructores y Promotores a su cargo.
7. El Currículo priorizado es la base fundamental para el desarrollo del proceso
orientación –aprendizaje en los niveles de Básica General y Educación
Media. Se desarrollará a través de módulos auto instruccionales de
aprendizaje, de manera correlacionada con el resto de las asignaturas del
plan de estudio a través de proyectos y aprendizaje basado en problemas u
27
otras estrategias de enseñanza cónsona con la población que se esté
atendiendo. Importante conservar la buena práctica de la secuencia
didáctica quincenal y mensual.
8. Para organizar los bloques de asignaturas de trimestres se han de considerar
las asignaturas fundamentales del currículo priorizado y luego seleccionar las
otras asignaturas del plan de estudio que poseen menor carga horaria y
afinidad con la asignatura. El número de asignaturas en la Educación Media
en los centros de Teleeducación no excederá de 4 por trimestre y según la
necesidad del participante.
9. Los supervisores regionales serán garantes de que los instructores y
promotores elaboren horarios de atención y tutoría semanal a los
participantes. Horarios acordes a las condiciones del contexto
geográfico y socioeconómico del participante. Los horarios deben ser
enviados por correo electrónico a los supervisores regionales y este a su vez
deberá hacer un consenso de la información para que repose en la
coordinación y lo tenga accesible para dar seguimiento.
10. El supervisor regional puede realizar visitas virtuales, una vez se coordine
con el coordinador del programa su inclusión, en los grupos de whatsap o
plataforma digital empleada para las clases, de manera que le permitirá
interactuar en el acto didáctico.
11. Los programas de Teleeducación, Tecno edúcame y Terminación de
Estudios Primarios, deben remitir por correo electrónico al supervisor
Regional información semanal de la atención a los participantes, logros y
limitaciones en la comunicación a fin de dar seguimiento al proceso
educativo.
12. Los supervisores regionales planificarán reuniones virtuales con los
instructores y promotores, para darle acompañamiento, seguimiento y
orientaciones pertinentes y oportunas.
13. Los instructores y promotores tienen varias opciones de complementar los
aprendizajes de los participantes: (Ver punto 10 de Centros Educativos
28
diurnos y nocturnos).
14. La evaluación será de tipo andragógica (Ver punto 11 de Centros Educativos
diurnos y nocturnos).
15. Los instructores y promotores contarán con un registro digital y un portafolio
de evidencias de los aprendizajes de cada uno de sus estudiantes. Remitirán
informe de registro mensualmente al Coordinador del Programa y este a su
vez al supervisor regional.
16. El coordinador regional y el supervisor regional planificarán los procesos e
instrumentos necesarios para recoger digitalmente la información de los
avances académicos trimestrales de cada participante por Programa.
(Expedientes virtuales).
17. Cada Programa de Teleeducación, Tecno edúcame - Encontrando el
Camino Correcto, Terminación de Estudios Primarios, Centros
Penitenciarios, debe garantizar la entrega de boletines con el progreso de los
participantes trimestralmente. Sugerencia: Elaborar de manera impresa los
boletines, firmados por el Coordinador y su respectivo sello; luego puede ser
escaneado y enviado digitalmente por diferentes medios tecnológicos.
18. En los Centros Penitenciarios, los procesos serán desarrollados de acuerdo
a cada contexto particular, atendiendo hasta donde sea posible las normas
generales: currículo priorizado, módulos impresos, la cantidad de materias
por trimestre. El Coordinador, los instructores y supervisor regional, deben
tomar decisiones objetivas y fundamentadas en evidencias; previa
coordinación con la Dirección Académica de los Centros Penitenciarios.
19. El Coordinador de los Programas de Teleeducación, Tecno edúcame –
Encontrando el Camino Correcto, Terminación de Estudios Primarios,
Centros Penitenciarios, remitirá mensualmente el modelo H y modelo C al
Supervisor Regional de Jóvenes y Adultos que corresponda.
20. Cada Supervisor de acuerdo con su zona de atención remitirá mensualmente
el modelo H y modelo C al Coordinador Regional de EDJA, el cual deberá
elaborar el consolidado general de la región educativa y gestionar su entrega
29
a los departamentos que corresponda.
6. MODALIDADES DE ATENCIÓN
El informe de la UNESCO-2020 señala que debido a la pandemia por Covid-19, se
registra aproximadamente mil quinientos millones de estudiantes matriculados en
educación primaria, secundaria y terciaria, vivenciando las consecuencias del cese
temporal de actividades de docencia presencial, fenómeno que ha afectado a un
72% del estudiantado a nivel mundial. Lo que constituye un reto para los sistemas
educativos, incluyendo al sistema educativo en Panamá.
Por lo tanto, es necesario implementar modalidades de aprendizaje que permita el

desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. El Ministerio de Educación
recomienda a los docentes la atención de los estudiantes en modalidad a distancia
y, según lo autoricen las autoridades de salud, el modelo híbrido o mixto.
a. Educación a distancia
Consiste en la atención y seguimiento educativo de los alumnos que no se requiere
que asistan a la escuela presencialmente. El acto educativo se desarrolla
considerando estrategias innovadoras que promueven el desarrollo de
competencias de autoaprendizaje, ser autodidactas y promueve el uso de
herramientas y recursos según el nivel de estudios. Aunque muchos la denominan
educación no presencial ya que las actividades de aprendizaje se hacen fuera del
aula, puede darse atención por tutorías, según las posibilidades y respetando los
protocolos de bioseguridad.
Entre las recomendaciones para el aprendizaje a distancia se sugiere:
⎯ Mantener comunicación con los padres o tutor en casa.
⎯ Ayudar a los estudiantes que requieran atención personalizada.
⎯ Respetar los ritmos de aprendizaje de los alumnos.
⎯ Utilizar los recursos a disposición. 30
⎯ Evitar que los padres o acudientes incurran en gastos adicionales.

⎯ Diseñar estrategias metodológicas acorde a los objetivos planteados en las
unidades de aprendizaje.
⎯ Seleccionar objetivos y contenidos prioritarios para el logro de competencias
del grado respectivo.
⎯ Considerar siempre el proceso como una oportunidad de aprendizaje de
habilidades autodidacta.
⎯ Ofrecer las oportunidades que se requieran para que los estudiantes
permanezcan vinculados al proceso educativo.
b. Modelo híbrido o mixto

El modelo de aprendizaje híbrido o mixto es aquel que combina la enseñanza
presencial y a distancia. Esta modalidad permite el desarrollo de experiencias de
aprendizaje dentro y fuera de las aulas, beneficiando a los estudiantes ya que
pueden avanzar según su propio ritmo de aprendizaje y combina la utilización de
recursos y estrategias de la educación presencial y no presencial.
Importante considerar lo siguiente:
⎯ Optimizar el tiempo; destinarlo para aclarar dudas y explicar procesos
complejos.
⎯ Dedicar mayor tiempo a los estudiantes que requieran atención
individualizada.
⎯ Considerar la edad y el entorno social de los estudiantes para asignar tareas
o trabajos en casa.
⎯ Identificar los objetivos y contenidos que representan una estructura base
para desarrollar competencias del grado.
⎯ La evaluación debe ser concebida como un proceso de verificar si los
indicadores se han logrado o hay que reforzar en clases.
El seguimiento a los estudiantes es fundamental. Para ello se requiere el registro de
avances y logros individuales.
31
7. CONÉCTATE CON LA ESTRELLA
La iniciativa Conéctate con la Estrella para el período escolar 2021, apegándose al
Decreto Ejecutivo N°25 de 14 de junio de 2021, establece que durante las primeras
cinco semanas desarrolla una programación de apoyo psicoemocional y
repaso, para las dos primeras semanas en el nivel primario se reforzará las
asignaturas de Español y Matemáticas, la tercera, cuarta y quinta semana se
abordarán el resto de las asignaturas priorizadas (Español, Matemáticas, Ciencias
Naturales, Ciencias Sociales, Inglés y Preescolar.) Se sigue con la misma estructura
televisiva y radial del período escolar 2020.
Es importante señalar que los recursos audiovisuales que ofrece el programa
representan un complemento para las clases de los docentes, quien puede
apoyarse en las mismas para el desarrollo de los contenidos. Igual que el período
pasado, se mantienen los horarios y medios de comunicación para la transmisión
de las clases.
a) Horarios de clases Educación Preescolar radio y televisión
Los recursos audiovisuales disponibles en VOD (Video On Demand) - Cable Onda
Canal 1, Medcom Go, TVN Pass y YouTube de SERTV.
RADIO
HORARIO Clases todos los viernes
11:00 a. m. - 12:00 m. Radio Nacional, Crisol FM, Nacional FM
Retransmitido por: TVN Radio, Hosanna Radio, Radio Hogar, Radio Panamá, RPC Radio, 40
Principales y Más Música, Telemetro Radio, Radio Mía.
TELEVISIÓN
HORARIO VIERNES
7:00 a.m. - 9:00 a. m. RPC Televisión
9:00 a.m. - 11:00 a.m. SERTV
10:00 a. m. - 12:00 a.m. Hosanna Visión
11:00 a. m. – 1:00 p.m. RPC Televisión
11:00 a. m. – 1:00 p.m. FETV- Canal 5
b). Horarios de clases Educación Primaria radio y televisión
RADIO - Radio Nacional, Crisol FM, Nacional FM

32
HORARIO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
11:00 a. m. – 11:10 a. m. Español 1.° Matemáticas 1.° C. Sociales 1.° C. Naturales 1.° Inglés
11:10 a. m. – 11:20 a. m. Español 2.° Matemáticas 2.° C. Sociales 2.° C. Naturales 2.°
11:40 a. m. – 11:50 a.m. Español 5.° Matemáticas 5.° C. Sociales 5.° C. Naturales 5.°
11:50 a. m. – 12:00 m. Español 6.° Matemáticas 6.° C. Sociales 6.° C. Naturales 6.°
TVN Radio, Hosanna Radio, Radio Hogar, Radio Panamá, RPC Radio, 40
Retransmitido por:
Principales y Más Música, Telemetro Radio, Radio Mía.
TELEVISIÓN - RPC TV
Español Matemática Ciencias Sociales Ciencias Naturales Inglés
9:00 a. m. – 9:20 a. m. Primer grado
9:20 a. m. – 9:40 a. m. Segundo grado
9:40 a. m. – 10:00 a. m. Tercer grado
10:00 a. m. – 10:20 a. m. Cuarto grado
10:20 a. m. – 10:40 a. m. Quinto grado
10:40 a. m. – 11:00 a. m. Sexto grado
FETV
Español Matemática Ciencias Sociales Ciencias Naturales Inglés
11:00 p. m. - 11:20 p. m. Primer grado
11:20 p. m. - 12:40 p. m. Segundo grado
11:40 p. m. - 12:00 p.m. Tercer grado
12:00 p. m. - 12:20 p. m. Cuarto grado
12:20 p. m. - 12:40 p. m. Quinto grado
12:40 p. m. - 1:00 p.m. Sexto grado
OYE TV
Ciencias Sociales Ciencias Naturales
Español Matemática Inglés
12:00 p. m. - 12:20 p. m. Primer grado

12:20 p. m. - 12:40 p. m. Segundo grado
12:40 p. m. - 1:00 p.m. Tercer grado
1:00 p. m. - 1:20 p. m. Cuarto grado
1:20 p. m. - 1:40 p. m. Quinto grado
1:40 p. m. - 2:00 p.m. Sexto grado
c. Horarios de clases Educación Pre media radio y televisión 33
RADIO
2:00 p. m - Geografía,
Español Matemáticas Historia y Cívica C. Naturales Inglés
3:00 p. m
Radioemisoras Radio Nacional, Crisol FM, Nacional FM
TELEVISIÓN - TV MAX
Geografía, Ciencias
Español Matemática Historia y Cívica Naturales Inglés
11:00 a. m. - 11:40 a. m. Séptimo grado

11:40 a. m. - 12:20 p. m. Octavo grado
12:20 p. m. - 1:00 p. m. Noveno grado
TELEVISIÓN - HOSANNA VISIÓN
Geografía, Ciencias
Español Matemática Historia y Cívica Naturales Inglés
4:00 p. m. - 4:40 p. m. Séptimo grado

4:40 p. m. - 5:20 p. m. Octavo grado
5:20 p. m. - 6:00 p. m. Noveno grado
Lineamientos 2021
d. Horarios de clases Educación Media radio y televisión

RADIO - EDUCACIÓN MEDIA ACADÉMICA
Geografía e C. Naturales Integradas- Física, Inglés

3:00 - 4:00 p. m. Español Matemáticas Historia Química y Biología 34
Radioemisoras: Radio Nacional, Crisol FM, Nacional FM
Retransmitido por: RPC Radio, Telemetro radio
TELEVISIÓN EDUCACIÓN MEDIA ACADÉMICA -SERTV

HORARIO ESPAÑOL MATEMÁTICA GEOGRAFÍA E FÍSICA, QUÍMICA Y INGLÉS
HISTORIA BIOLOGÍA
4:00 p. m. - 4:40 p. m. Décimo grado
4:40 p. m. - 5:20 p. m. Undécimo grado
5:20 p. m. - 6:00 p. m. Duodécimo grado
TELEVISIÓN EDUCACIÓN MEDIA ACADÉMICA - VIVA CANAL 33
Geografía e Física, Química y
Español Matemática Historia Biología Inglés
6:00 p. m. – 6:40 p. m. Décimo grado

6:40 p. m. – 7:20 p. m. Undécimo grado
7:20 p. m. – 8:00 p. m. Duodécimo grado
RADIO - EDUCACIÓN MEDIA PROFESIONAL Y TÉCNICA - EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS

RADIO
HORARIO
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
3:00 – 4:00 p. m. Geografía e Historia Asignaturas de
Español Matemáticas especialidad Inglés
Radioemisoras: Radio Nacional, Crisol FM, Nacional FM

Retransmitido por: RPC Radio, Telemetro radio
TELEVISIÓN - EDUCACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICA - Y EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS – SERTV
3:00 p. m. - 4:00 p. m. Gestión

Turismo Contabilidad Informática Electrónica
Empresarial
Lineamientos 2021
8. EL CURRÍCULO
Para el año lectivo 2021, se utilizará el currículo priorizado elaborado para la emergencia.
Sin embargo, es importante señalar que dicho currículo incluye los contenidos
35
fundamentales del programa oficial considerando las competencias, objetivos y
contenidos esenciales e indicadores de logros. El diseño de las unidades trimestrales
tendrá como referencia el currículo priorizado, pero esto no impide el uso de los
programas oficiales de las asignaturas si se requiere el abordaje de otros objetivos y
contenidos.
El principio de flexibilidad curricular permite al docente estructurar la secuencia didáctica
para el planeamiento diario en el aula teniendo en cuenta siempre el apoyo emocional
que permitirá el desarrollo de habilidades blandas para la formación integral de
ciudadanos.
Para la puesta en marcha del currículo es importante:
⎯ Diseñar la unidad de repaso considerando los saberes previos que se
desarrollaron en el grado anterior.
⎯ Dosificar los objetivos y contenidos del grado correspondiente para el logro de
competencias por trimestre.
⎯ Elaborar las unidades didácticas como guía para la secuencia estructurada de
objetivos y contenidos de los programas de asignatura.
⎯ Incorporar en las secuencias didácticas los objetivos de aprendizaje planificados
para cada día o semana de clases.
⎯ Utilizar en la metodología de aprendizaje actividades que promuevan el
conocimiento, aplicación y razonamiento como estructuras de pensamiento.
⎯ Relacionar los objetivos y contenidos como parte de la realidad en que vive el
alumno, de tal manera que se desarrollen competencias y aprendizajes
significativos.
⎯ Evaluar el proceso teniendo en cuenta que se pretende identificar el logro de
objetivos planteados y el aprendizaje profundo.
Lineamientos 2021
9. ORIENTACIONES GENERALES PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA ESCOLAR

36
La Comunidad Educativa Escolar tiene un rol preponderante para lograr que los
estudiantes continúen el proceso de enseñanza y aprendizaje. Los directores son líderes
conocedores de la realidad educativa de cada centro educativo y tomadores de
decisiones que beneficien a la razón de ser del sistema educativo panameño que son los
estudiantes. Los docentes han demostrado compromiso e ingenio para acompañar a los
estudiantes en una forma de aprender que no es nueva, pero que si representa un desafío
para la población en general. Los padres de familia se han convertido en apoyo
fundamental para sus hijos, demostrando que ellos son parte importante para el desarrollo
y crecimiento de los alumnos. Su participación contribuirá en la búsqueda de los
estudiantes que no han regresado a la escuela y facilitar a que continúen los que están
el sistema.
a) Plan de acción en el Centro Escolar

Cada centro educativo, en coordinación con la Dirección Regional, establece su Plan de
Acción de acuerdo a su contexto y realidad. (Modelo de Plan de Acción Académico, ver
Anexo 1).
Para elaborarlo considere lo siguiente:
⎯ La guía de Bioseguridad que se encuentra en el portal educativo de MEDUCA,
www.educapanama.edu.pa.
⎯ Población estudiantil.
⎯ Cantidad de docentes.
⎯ Cantidad de administrativos.
⎯ Metodología (horarios, planificación).
⎯ Logística (alimentación, transporte).
⎯ Plan de Apoyo Socioemocional
Lineamientos 2021
b) Participación del docente durante el año lectivo

Los docentes durante todo el año lectivo tienen un rol vital en la participación y desarrollo
37
académico de los estudiantes. Son muchas las acciones que deberán emprender y
desarrollar. Es importante considerar:
⎯ Aplicar las normas de bioseguridad durante el período lectivo, tomando como
referencia el protocolo de bioseguridad de la institución.
⎯ Transversalizar actividades socioemocionales, lúdicas y de interacción física en el
desarrollo de contenidos curriculares.
⎯ Según su especialidad, los docentes deben realizar una prueba diagnóstica
dependiendo del contexto y las particularidades de cada estudiante.
⎯ De acuerdo a la necesidad del estudiante, debe implementar el Programa
Educativo Individual (PEI), con la finalidad de fortalecer los procesos de
aprendizaje de los alumnos.
⎯ Elaborar la planificación didáctica considerando los elementos del currículo:
competencias, logros de aprendizajes, actividades, evaluación y la correlación de
las asignaturas.
⎯ Orientar a los padres de familia o acudientes en las tareas y responsabilidades de
los hijos en el hogar, brindándole guía y apoyo.
⎯ Registrar los datos de sus estudiantes relacionados con la asistencia, acceso y
conectividad.
⎯ Asegurar la permanencia de los estudiantes que se integran a su grupo escolar
mediante modalidades flexibles.
⎯ Devolver a los estudiantes las evaluaciones (ejercicios, trabajos diarios, pruebas)
cinco días después de aplicadas.
c. Participación y apoyo de los padres de familia o acudientes

Los padres de familia siempre han tenido un rol importante en la educación de los
estudiantes. En la modalidad a distancia quedó demostrado el año pasado que la voluntad
Lineamientos 2021
e interés del padre o acompañamiento en casa de un adulto para los estudios representó
una diferencia importante en la evolución y avance de los alumnos. Entre las
recomendaciones que los docentes pueden ofrecer a los padres se pueden mencionar:
⎯ Dialogar constantemente con su hijo (a) sobre el regreso a clase (valorar sus
38
opiniones) y la importancia del cumplimiento de las medidas de bioseguridad
en casa.
⎯ Crear horarios en casa para estudiar, leer, realizar asignaciones, entre otras
actividades que permitan la continuidad educativa.
⎯ Informar al docente cualquier inconveniente de salud, emergencia o situación
familiar que impida la conectividad del alumno.
⎯ Realizar rutinas de higiene mental en familia, de manera constante y continua.
⎯ Participar activamente en el programa de aprendizaje del estudiante para el
logro de los objetivos de aprendizaje.
⎯ Participar en espacios de intercambio en la comunidad educativa, a través de
encuentros de aprendizaje.
⎯ Darles seguimiento a los trabajos asignados por los docentes.
10. USO DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS

Para el año escolar 2021, el Ministerio de Educación ha habilitado plataformas, recursos
y herramientas para la utilización de docentes y estudiantes.
Considere las siguientes recomendaciones:
⎯ Dar continuidad al uso de la Plataforma Ester como herramienta tecnológica de
gestión de aprendizaje de apoyo para los bachilleratos en duodécimo grado, en
asignaturas como: Ciencias, Servicio y Gestión, Agropecuaria, Autotrónica,
Electrónica, Tecnología Mecánica, Marítima, electricidad, Tecnología Informática,
Pedagogía, Refrigeración, Construcción, Humanidades, Contabilidad, Comercio y
Turismo.
⎯ Para el resto de los niveles académicos los docentes podrán tener acceso a aulas
virtuales en la Plataforma Ester. Las mismas contarán con áreas para contenidos,
chat, foros, entre otras funcionalidades.
Lineamientos 2021
⎯ Los docentes y estudiantes utilizarán Microsoft Office 365 como herramienta de

apoyo en la realización de sus clases.
⎯ El centro educativo que planifique utilizar el uso de otra plataforma debe solicitar
la correspondiente autorización a la Dirección General, con copia a la Dirección de
39
Informática.
⎯ Los docentes y estudiantes deben contar con una cuenta de correo institucional.
⎯ En caso de que el docente no haya activado su cuenta de correo o haya olvidado
su contraseña, deberá dirigirse al portal: https://micorreo.meduca.edu.pa/.
⎯ El docente recibirá en la semana de organización escolar junto con el listado de
los estudiantes las cuentas de sus correos. Para activar la cuenta o cambiar la
contraseña en caso de que la haya olvidado o no tenga aún una dirección de correo
deberá dirigirse al portal https://micorreo.meduca.edu.pa/
⎯ En caso de requerir soporte técnico con las cuentas de correo debe dirigirse en
primer lugar a la sección de soporte informático en dirección regional a la que
pertenece el centro escolar. En caso de no recibir una respuesta podrá
comunicarse al correo electrónico: [email protected].
⎯ Los miembros de la comunidad educativa escolar podrán acceder a la plataforma
que contiene:
o Las guías de aprendizaje, de los niveles de académicos.
o Currículo priorizado
o Repositorios del contenido de clases para el desarrollo de la educación por
nivel educativo.
o Guía para el establecimiento de Medidas de Bioseguridad para la reducción
de riesgo de contagio de la Covid19 en los centros escolares oficiales y
particulares a nivel nacional.
o Líneas telefónicas para la atención Psicoemocional, producto de la COVID-
19.
o Ventanas virtuales, para actividades y documentos en apoyo a las áreas
curriculares a través de: https://guias.meduca.gob.pa.
Lineamientos 2021
11. PROGRAMA INTEGRAL PARA LA PERMANENCIA, PREVENCIÓN DE LA

DESERCIÓN Y REINSERCIÓN ESCOLAR
El inicio del año escolar 2021 nos presenta grandes retos y desafíos en la organización y
40
planificación del Centro Educativo, a fin de garantizar el derecho a la educación que
tienen los estudiantes en ambientes seguros y saludables, propicios para su aprendizaje,
bienestar y desarrollo integral, que asegure la permanencia, prevención de la deserción
y reinserción escolar.
En este sentido, el Ministerio de Educación pone a disposición de la Comunidad
Educativa Escolar y Regional, el “Programa Integral para la Permanencia, Prevención
de la Deserción y Reinserción Escolar”. El mismo tiene el propósito de orientar y
apoyar la importante tarea que tienen los directores de los centros educativos de
continuar y poner en práctica las acciones para el inicio del año escolar 2021.
Link www.meduca.gob.pa.
El Programa está estructurado en tres líneas estratégicas con acciones específicas y en
correspondencia al Plan Estratégico del MEDUCA 2020-2024:
a) Recuperación Académica.
Tiene como finalidad brindar oportunidades a los estudiantes de Educación Pre media y
Media de centros educativos oficiales y particulares, que aplazaron hasta tres (3)
asignaturas durante el período escolar 2020, establecido en el Decreto No. 26 de 14 de
enero de 2021. Link www.meduca.gob.pa.
• El objetivo fundamental, es garantizar la recuperación y continuidad de los
aprendizajes de los estudiantes de educación Pre media (7°, 8° y 9°) y educación
media (10°, 11° y 12°) al siguiente grado o nivel; el mismo se ofrece a todos los
estudiantes de los centros educativos oficiales y particulares aplazados hasta en
tres (3) asignaturas.
• Estará bajo la responsabilidad de las Direcciones Regionales de Educación,
implementado por directores de centros educativos en coordinación con la Dirección
General de Educación y las Direcciones Académicas Curriculares. (Ver anexo 4)
Lineamientos 2021
• El proceso de Recuperación Académica de las asignaturas reprobadas,

contemplará los contenidos del currículo priorizado y se realizará bajo la modalidad
a distancia. Link www.meduca.gob.pa.
• La Recuperación Académica, se desarrollará y estará a cargo del director del
41
Centro Educativo respectivo, el cual elaborará los horarios, según el grado y
asignatura y tendrá a su cargo la organización, dirección y supervisión de todo el
proceso de recuperación. Las clases se desarrollarán de lunes a viernes, según el
horario establecido.
• Para el desarrollo de la Recuperación Académica, el director(a) del centro
educativo escogerá a los Docentes-Tutores, que se encargarán de atender a los
estudiantes durante este proceso, los cuales recibirán inducción por parte del
director del centro educativo, para lo cual se debe considerar lo siguiente:
Procesos Fechas
Inscripción (de las asignaturas A partir del 21 de diciembre de 2020 al

reprobadas) 15 de enero de 2021.
Inicio y cierre 20 de enero al 19 de febrero de 2021.
Entrega de Notas 22 al 26 de febrero.
b. Mejoramiento integral de los aprendizajes
Establece las orientaciones generales, la cual se fundamenta en las disposiciones de la

Política Educativa establecida, ante las condiciones sociales impuestas por la pandemia
de la COVID-19, especialmente las discutidas y presentadas por el Consejo Permanente
Multisectorial para la Implementación del Compromiso Nacional para la Educación
(COPEME).
Lineamientos 2021
Es una estrategia educativa que abarca primaria, pre media y media para el mejoramiento
integral de los aprendizajes. Los docentes - consejeros atenderán y darán seguimiento
continuo, durante el proceso a la diversidad de los estudiantes participantes a través de
módulos, guías, mentorías, talleres, con apoyo de ajustes razonables, equipos técnicos,
42
docentes regulares hasta que mejore su rendimiento.
Se continuará con el componente socioemocional dentro de la Red de Retención y

Reinserción, durante el año escolar 2021, con la participación de los equipos
psicosociales.
El Plan de Mejoramiento Integral de los Aprendizajes (MIA) se pone en marcha a partir

del año escolar 2021. Se capacitará a docentes en el periodo de verano 2021 en el
abordaje de herramientas de las Inteligencias Múltiples y la Metacognición en apoyo al
Mejoramiento Integral de los Aprendizajes (MIA) (ver Programa Integral para la
Permanencia, Prevención de la Deserción y Reinserción Escolar).
Para garantizar mejoramiento integral de los aprendizajes se debe implementar el
Programa Educativo Individual (PEI), según lo establece la normativa, y el Programa
Educativo centrado en el estudiante (PECE), en el primer trimestre, para definir los
servicios y apoyos que requieren los estudiantes y elaborar el plan correspondiente. Ver
link www.meduca,gob,pa.
Los docentes de Educación Especial MEDUCA - IPHE, deben cubrir la necesidad de
servicio y atención de los estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales
(NEE) asociada o no a la discapacidad, considerando las características particulares de
cada estudiante.
Los docentes de Educación Especial MEDUCA-IPHE, deben coordinar su planificación
pedagógica con el docente de grado y entregarla al director del centro educativo, con los
ajustes razonables y considerando las necesidades de aprendizajes de los estudiantes.
Lineamientos 2021
6 Aprendizaje Acelerado
Dirigido a estudiantes de Educación Primaria, Pre media y Media que por diversas
razones no lograron vincularse o perdieron comunicación con sus docentes y no lograron
concluir el año escolar 2020. Se basa en una metodología de enseñanza-aprendizaje,
43
orientada a reforzar, recuperar y nivelar los aprendizajes de los niños, niñas y jóvenes
estudiantes, permitiendo así, que desarrollen las competencias necesarias según las
etapas educativas en la que se encuentre. Consiste en realizar dos años escolares en
uno, divido en DOS CICLOS.
En el Primer Ciclo: los estudiantes realizarán el proceso de recuperación y aprobación
del año 2020, durante 22 semanas.
En el Segundo Ciclo: los estudiantes cursarán su año correspondiente 2021, durante
20 semanas.
12. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

La evaluación de los aprendizajes en el contexto del currículo priorizado, basado en
competencias, tiene principalmente un enfoque formativo, es decir enfatiza la oportunidad
de mejora y la realimentación en el desarrollo de las actividades, experiencias y logros de
aprendizajes. Este proceso, orientado y guiado por el docente, se realiza de manera
pertinente, según las modalidades, metodologías e interacción que se desarrolle en el
proceso de enseñanza y aprendizaje.
Dadas las condiciones de no presencialidad en el proceso educativo, que implica que las
actividades son realizadas por los estudiantes, desde su hogar o lugar de residencia, el
proceso de enseñanza y aprendizaje tiene mayor énfasis en el uso de metodologías,
técnicas e instrumentos que valoren sus capacidades y habilidades particulares y
colaborativas, al inicio, durante y al final de su proceso de aprendizaje.
¿Para qué se evaluarán los aprendizajes?

Desde el punto de vista de los objetivos, la evaluación de los aprendizajes de los
estudiantes se realizará de la siguiente manera:
Lineamientos 2021
▪ Diagnóstica - Conocimientos previos: la evaluación de los aprendizajes durante

las primeras semanas tendrá un carácter diagnóstico, que permita familiarizarse con
la modalidad de estudio, así como conocer el estado situacional de los aprendizajes
y competencias previas de los estudiantes, de manera que facilite al docente, la
44
planificación y desarrollo de metodologías, estrategias y actividades que armonicen
o nivelen el conocimiento básico para acceder a los nuevos aprendizajes, según el
currículo priorizado.
▪ Formativa – progreso de aprendizajes: luego de las primeras semanas de clases,
las actividades de aprendizajes tendrán un mayor énfasis en lo formativo, es decir la
realización de talleres, prácticas, lecturas, trabajos, entre otras estrategias que
permitan al estudiante y docente, valorar el nivel de progreso de los aprendizajes,
según los objetivos y competencias establecidas. Para ello, es clave que el docente
dedique un mayor tiempo al seguimiento y la realimentación acerca del desarrollo de
las actividades de aprendizajes.
▪ Sumativa – Logro de aprendizaje: de manera continua a las actividades formativas,
el docente valorará la incorporación de técnicas e instrumentos con ponderación
sumativa, los cuales permitirán al estudiante y al docente, constatar el nivel de logro
de los aprendizajes y desempeños esperados, establecidos en el currículo priorizado.
Es fundamental, concebir el proceso de aprendizaje, como un contexto natural para
iniciar un nuevo tema con actividades de inicio, que pueden ser diagnósticas;
continuar con actividades de ejecución o desarrollo, que pueden ser formativas; y
finalmente, actividades de cierre, que pueden ser sumativas y así tener una secuencia
y articulación de los aprendizajes esperados.
De acuerdo a la modalidad de educación a distancia, en el cual esté participando el

estudiante, el docente podrá utilizar un conjunto de técnicas e instrumentos que más se
adaptan a los objetivos de aprendizaje o competencias a evaluar, valorando las
condiciones del proceso formativo. Link www.meduca.gob.pa (Normativa Operativa para
el Apoyo Educativo Modalidad a Distancia).
Lineamientos 2021
12.1 Técnicas e Instrumentos de evaluación

La elaboración y uso de estas técnicas e instrumentos de evaluación se hacen a partir de
algunos referentes básicos que se han definido en el presente documento. Los mismos
pueden ser adaptados al contexto y necesidades del proceso de aprendizaje. De igual
45
manera para la atención a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales con
o sin Discapacidad, es imperativo adaptarlos. Otro contexto que requiere ajustes de
estos instrumentos, es su uso en los centros educativos de las Comarcas y difícil acceso,
en el caso que se tenga contacto.
A continuación, se presenta recomendaciones para elaborar instrumentos de evaluación.

El Semáforo: es una técnica de evaluación que ayuda a promover en el estudiante la
autovaloración de su proceso de aprendizaje.
Portafolio de progreso: es una estrategia de evaluación dirigida a valorar las evidencias

del trabajo realizado por el estudiante, según el objetivo establecido.
El portafolio como técnica es utilizado con diferentes propósitos. En este apartado,
destacamos dos usos principales: el primero, como portafolio de progreso y el segundo
como portafolio de registro final de muestras de trabajo.
Para la realización del portafolio de progreso, se definen las siguientes acciones:
▪ El docente debe establecer el objetivo y tema del portafolio. Se recomienda
que sea en temáticas que se desarrollen durante el trimestre en una asignatura
en particular. Por ejemplo: portafolio acerca del proceso de escritura. Esta
actividad permitirá que el estudiante evidencie el aprendizaje progresivo desde
la adquisición de las letras, silabas, palabras, hasta la escritura de oraciones
cortas. Se podría colocar una sección del portafolio a cada etapa de
aprendizaje y al finalizar el trimestre o periodo cada estudiante podrá valorar la
forma como ha evolucionado su aprendizaje con las evidencias que tienen el
portafolio.
▪ El docente debe establecer fechas de seguimiento de la elaboración del
portafolio, para que cada estudiante lo tenga definido desde el inicio de la
Lineamientos 2021
actividad. En los contextos educativos donde no se pueda dar seguimiento

continuo, es importante que se defina desde el inicio la metodología de
elaboración y entrega de trabajo final según los requerimientos establecidos.
▪ De acuerdo al grado, se puede brindar una estructura del portafolio, desde el
46
nivel inicial hasta sexto grado, puede tener tres partes: portada, índice de
contenidos y evidencias. En pre media y media, se puede incorporar otros
elementos en la estructura, tales como: Introducción y Reflexión de
aprendizaje. En introducción debe incluir, información relacionada con: tema
del trabajo, objetivo, metodología de elaboración, limitaciones. En reflexión de
aprendizaje, debe incluir por lo menos tres aprendizajes obtenidos en la
experiencia de trabajo.
Portafolio como registro final de evidencia: se refiere a la actividad de evaluación

dirigida a evidenciar el trabajo desarrollado y su producto en un tema en particular. Su
propósito es valorar el logro final de una actividad, habilidad o competencia.
El portafolio es una técnica que permite realizar una evaluación participativa desde el
punto de vista de los agentes, como lo es la autoevaluación y heteroevaluación, se puede
emplear instrumentos como rúbricas, escalas descriptivas para evaluarlo.
Bitácora de aprendizaje: es una técnica de evaluación que permite que el propio

estudiante registre el nivel de comprensión, motivación y compromiso con los
aprendizajes de los temas tratados. Se puede hacer en clases específicas o al final del
desarrollo de una unidad o módulo de aprendizaje. Esto permite que el docente valore el
desarrollo de estrategia de enseñanza y aprendizaje, como una oportunidad de mejora
continua de su rol docente. A continuación, se presentan algunas recomendaciones para
su elaboración, la cual el docente puede incluir otras preguntas o temáticas que les
interesaría que fuesen valoradas por los estudiantes.
Rúbrica: es un instrumento que permite potenciar la evaluación con un enfoque formativo

de los aprendizajes. Se enfocan principalmente para la evaluación de niveles de logro de
Lineamientos 2021
las competencias, según los objetivos de aprendizajes establecidos. El propósito es que

el estudiante pueda tener claridad de los resultados de aprendizajes esperados y saber
en qué nivel de desempeño se encuentra con respecto al mismo. Es clave la definición
de criterios e indicadores de logro pertinentes con las competencias y objetivos de
47
aprendizajes establecidos en el currículo priorizado.
La siguiente imagen presenta los componentes que se deben considerar en la

elaboración de la rúbrica.
• Lista de criterios.
• Escala
• Descriptores de criterios
• Ponderaciones
12.2 Sistema de calificaciones

El sistema de calificaciones para el año electivo 2021 para cada uno de los siguientes
niveles es:
• Educación inicial: la evaluación se mantiene igual con aspectos cualitativos: lo he
logrado (LHL), lo estoy logrando (LEL) y lo voy a lograr (LVL). Es fundamental que
Lineamientos 2021
docente mantenga evidencias a través de registro anecdótico y los instrumentos

de observación.
• Educación primaria: la calificación del trimestre de cada asignatura se obtiene del
promedio de las notas diarias (trabajos, asignaciones, proyectos y pruebas de
48
desempeño) y la calificación final del año escolar es el promedio de la sumatoria
de las notas finales de las diversas asignaturas.
• Educación premedia y media: la calificación de las asignaturas se obtiene del
promedio:
o Parciales: trabajos de desempeño, proyectos, investigaciones, síntesis de
análisis de lecturas complementarias, entre otros que generen evidencias.
o Apreciación: las actividades formativas que deben desarrollarse de forma
permanente durante los trimestres, para el fortalecimiento de los
aprendizajes por medio de organizadores gráficos, lecturas, prácticas,
talleres, entre otros que generen evidencias.
o Trimestral: es la evaluación final elaborada con base en los objetivos y
contenidos desarrollados durante el trimestre que procuran la aplicación de
los conocimientos teóricos y prácticos que pueden ser valorados por medio
de evidencias de proyectos o pruebas.
Del promedio de estas tres notas se obtiene la calificación final de cada una
de las asignaturas.
• Jóvenes y Adultos: se emplea la evaluación según sus agentes establecida con
sus porcentajes: unidireccional 80%, autoevaluación 10% y coevaluación 10%.
Cabe destacar que, es fundamental que la evaluación establezca criterios de aprendizaje

de manera articulada, de forma transversal con los objetivos, contenidos, actividades de
aprendizajes y las técnicas e instrumentos de evaluación.
13. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

El sistema de monitoreo y evaluación es fundamental para la mejora de todos los
procesos vinculados a la eficiencia y eficacia del centro educativo, por medio de
Lineamientos 2021
procedimientos y procesos, que permitan tomar decisiones oportunas y confiables

basadas en el registro de buenas prácticas.
Para el registro del sistema de monitoreo y evaluación se empleará:
• Sistema de Información e Indicadores Estadísticos: El registro de los datos
49
estadísticos se realiza a través del aplicativo SIDE, que permite la presentación
del dato estadístico por parte del director del centro educativo. Contempla la
estructura de captación de datos por etapa y nivel, desde la primera infancia hasta
la media en la dependencia oficial y particular, de manera digital.
• Sistema para la Administración de los Centros Educativos (SIACE): Al finalizar el

trimestre los docentes tienen un período de dos semanas para registrar en el
SIACE la asistencia y calificaciones de cada uno de sus estudiantes.
• Programa integral de mejoramiento de los centros educativos: para el año 2021 se

encuentra en su proceso de seguimiento, en los cuales se integra cada uno de los
estándares con los proyectos establecidos, por ejemplo: estándar n°1: normativas
vigentes al centro educativo con los Lineamientos año lectivo 2021; estándar n°36:
en el centro se desarrollan prácticas para favorecer el desarrollo psicosocial,
emocional y físico de los estudiantes con PASE; estándar n°45: se ejecutan
prácticas para prevenir riesgos y resguardar la integridad, seguridad y salud de la
comunidad educativa en el centro con los Protocolos de Bioseguridad; estándar n°
47: el centro cuenta con datos sobre los niveles de logro de índice de eficiencia
interna (deserción, aprobación, reinserción) con los datos solicitados en informe
de inicio. Para ello cuenta con la plataforma https://simece.meduca.gob.pa/
Además, los supervisores y directores recibirán capacitaciones de la Guía de
seguimiento a los centros educativos donde se presenta los modelos de los
informes de avance y rendición de cuentas.
• En el contexto de vinculación y conectividad de los alumnos se planifica organizar

formularios en línea que contemplen la recopilación de los datos estadísticos con
Lineamientos 2021
respecto a los centros educativos según grado, sexo y cantidad de ausencias. Para
poder generar alertas tempranas es requerido que los docentes registren la
asistencia por semana en los formularios organizados.
50
El sistema de monitoreo y evaluación tiene diferentes niveles:
• A nivel nacional: a cargo de estadística, dirección general de educación, dirección
nacional de informática educativa y la dirección nacional de evaluación educativa.
• A nivel regional: es compromiso de los directores y los supervisores regionales
brindar las orientaciones y acompañamiento, además velar por la entrega oportuna
de la información.
• A nivel local: los responsables son los directores de centros educativos con el
respaldo de los docentes y de la comunidad educativa de la implementación de las
prácticas efectivas, de los datos y recopilación de las evidencias de las acciones
ejecutadas.
Las prácticas efectivas de un centro educativo contribuyen al fortalecimiento de la gestión

de calidad en sus diferentes áreas: administrativa, pedagógica, social educativa,
infraestructura y resultados. En beneficio de los miembros de la comunidad educativa,
en especial de los estudiantes.
Lineamientos 2021
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Ministerio de Salud. Gaceta Oficial Digital de la República de Panamá. Resolución
No 405 11 de mayo de 2020.
• Obtenido de: https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29021_B/78427.pdf
51
• Ministerio de Educación. Resolución No. 37 de 15 de mayo de 2020.
• Ministerio de Educación. (2020). Establecimiento de las Medidas de
Bioseguridad para la Reducción de Riesgo de Contagio de Covid-19 en los
Centros Escolares Oficiales y Particulares a Nivel Nacional
Doi:http://www.educapanama.edu.pa/sites/default/files/diagramacion-ambiental-
final.pdf
• Ministerio de Educación. (2020). Educa Panamá. Guías Didácticas para el uso de
Los Programas de Estudio. Obtenido de:
http://www.educapanama.edu.pa/?q=guias-didacticas-para-el-uso-de-los-
programas-de-estudio
• Ministerio de Educación. Panamá, República de Panamá. Gaceta Oficial Digital.
Resolución No 100 de 11 de septiembre de 2020.
• Obtenido de:
https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29114_A/GacetaNo_29114a_202009
16.pdf
Ley No 155 de 15 de mayo de 2020.
• Obtenido de:
https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29025/GacetaNo_29025_20200515.p
df
• Ministerio de Educación. (2020). Protocolo para la prevención y monitoreo del
contagio de coronavirus "Covid 19" en los Centros Educativos de la República de
Panamá. Panamá, Panamá.
51
Lineamientos 2021
• Obtenido de:
https://www.meduca.gob.pa/sites/default/files/WEB/Protocolo%20COVID%2019
%20FINAL.pdf
52
Decreto Ejecutivo No 25 de 14 de enero de 2021. República de Panamá. Obtenido
de https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29197_B/82870.pdf
Decreto Ejecutivo No 26 de 14 de enero de 2021. Panamá, República de Panamá.
Obtenido de https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29197_B/82872.pdf
• Ministerio de Educación, Plan Internacional. Cruz Roja, Unicef. (junio de 2012).
Obtenido de Estudio de Patrones de Convivencia Escolar en Panamá:
https://www.unicef.org/panama/media/836/file/Estudio%20de%20Patrones%20d
e%20Convivencia%20Escolar.pdf
• Ministerio de la Presidencia. Panamá, República de Panamá. Gaceta Oficial
Digital. Decreto Ejecutivo No 466 de 5 de junio de 2020. Panamá, República de
Panamá.
Obtenido de:
https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29040_A/GacetaNo_29040a_202006
05.pdf
• Ministerio de Trabajo. Panamá, República de Panamá. Gaceta Oficial Digital.
Decreto Ejecutivo No 8 de 14 de enero de 2021.
• Obtenido de https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29199_A/82924.pdf
• Unesco, Unicef, Grupo Banco Mundial, Programa Mundial de Alimentos. (abril de
2020). Obtenido de Marco para la Reapertura de las Escuelas:
https://www.unicef.org/media/68871/file/SPANISH-Framework-for-reopening-
schools-2020.pdf
52
Lineamientos 2021
53
ANEXO
N° Descripción
1. Pasos para apertura de centros educativos de manera segura.
2. Flujograma para implementación de medidas de bioseguridad.
3. Autorización para la asistencia física del estudiante a los centros de
educativos.
4. Plan de Acción Académico.
5. Horarios de clases
53
Lineamientos 2021
Anexo 1: Pasos para apertura de centros educativos de manera segura
DIRECTOR DEL CENTRO DIRECTOR DEL CENTRO

EDUCATIVO EDUCATIVO
Coordinación de apertura de 54
las escuelas con los Conformación del Comité
administrativos Escolar Covid 19
COMITÉ ESCOLAR COVID-10

Definición de metodología de Construcción de protocolos

jornadas de atención de bioseguridad
educativa
DIRECTOR DEL CENTRO

EDUCATIVO COMITÉ ESCOLAR COVID-19
Presentación del Plan De Divulgación e implementación
Reapertura Segura Al Comité del Plan de Reapertura Segura
Regional Covid-19 del del Centro Educativo
Ministerio de Educación
COMITÉ REGIONAL COVID-19

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Monitoreo y seguimiento
54
Lineamientos 2021
Anexo 2: Flujograma para implementación de medidas de bioseguridad

12.3
ANTES, DURANTE EL PROCESO UNA VEZ ABIERTAS LAS

DE APERTURA ESCUELAS 55
Retorno de los administrativos. Monitoreo del cumplimiento de

medidas de bioseguridad
Conformación de los Comités implementadas en el Centro
Especiales Escolares. Educativo.
Activar el plan de acción de

Capacitación a los miembros del
Educación a Distancia de no contar
Comité Especial Escolar.
con las condiciones para el retorno
semipresencial.
Elaboración del Plan de Seguridad
Escolar para la atención de la Los estudiantes deben permanecer
emergencia sanitaria. (protocolos) en los centros educativos por un
período de 3 horas para el nivel
Levantamiento de la información prescolar y primaria.
de necesidades del Centro
Escolar. En el caso de la pre media y media
los estudiantes podrán estar por un
período de 4 horas, los días que así
Presentar el plan de apertura de la
lo designe la comunidad educativa.
institución educativa e indicar el
proceso que debe seguirse hasta la
Mantener comunicación
autorización de retorno. Permanente con el Comité Especial
Regional para la Prevención y
Adquisición de Insumos y equipos de Atención de la Covid-19 y las
bioseguridad. Autoridades de Salud.
Limpieza y mantenimiento de los Limpieza y desinfección permanente

Centros Educativos. del Centro Educativo.
55
Lineamientos 2021
Anexo 3: Autorización para la asistencia física del estudiante a los centros de

educativos
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN AUTORIZACIÓN PARA LA
ASISTENCIA FÍSICA DEL ESTUDIANTE A LOS CENTROS EDUCATIVOS
56
CENTRO
EDUCATIVO
REGIÓN SIACE
El Ministerio de Educación con el objetivo de garantizar el cumplimiento del derecho

fundamental que tiene los niños y jóvenes en su educación, solicita la autorización del
padre de familia o acudiente.
El Ministerio de Educación se compromete, a través de los Centros Educativos y sus

Comités Escolares Especiales de Salud e Higiene para Prevención y la Atención de
Covid-19, mantener de manera permanente las medidas de bioseguridad garantizando
la salud y seguridad de los estudiantes de la República de Panamá.
A continuación, describimos algunos términos y condiciones para la asistencia

física de los estudiantes
El padre de familia debe:
1. Estar atento a cambios de ánimos o estados emocionales, síntomas de gripe y
cualquier factor que incida en la salud física o emocional de su acudido.
2. Asegurar los mecanismos que permitan el traslado seguro de sus acudidos desde su
casa hasta los centros educativos y de regreso.
3. Garantizar la asistencia de su acudido al centro educativo en los días y horas que se
le asignen.
4. Reducir el riesgo de contagio de enfermedades infectocontagiosas, tomando medidas
en el hogar, tales como el lavado frecuente de manos y control de signos de gripe u
otras enfermedades.
5. Atender inmediatamente con un especialista de la salud, si nota algún síntoma
sospechoso en su acudido.
6. Comunicar al centro educativo de darse alguna situación de estar el estudiante
expuesto a Covid-19 por contacto en el hogar o su entorno
7. Apoyar las iniciativas de aseo y limpieza que determinen los Comités Escolares
Especiales de Salud e Higiene para Prevención y la Atención de Covid-19.
Lineamientos 2021.
8. Seguir cada una de las medidas de bioseguridad en la interacción que pueda darse
cuando visite las instalaciones educativas, procurando reducir el riesgo de contagio de
COVID-19.
56
Lineamientos 2021
9. Orientar a sus acudidos para el cumplimiento de las medidas de bioseguridad en el

comedor o cafetería escolar para que cumpla lo siguiente:
• Distanciamiento de 2 metros entre los que ingresen al comedor
• Lavado de manos antes y después de ingerir los alimentos
• Mantenerse en silencio al ingerir los alimentos
• Colocarse la mascarilla o cubre bocas una vez termine de ingerir los alimentos. 57
NOMBRE
CELULAR
ESTUDIANTE
TELÉFONO
O
DIRECCIÓN CELULAR
DE
CONTACTO
NOMBRE
CELULAR
ACUDIENTE
FIRMA
FECHA
ACUDIENTE
Acepto los términos y condiciones arriba descritos
57
Lineamientos 2021
Anexo 4: Plan de Acción Académico
PLAN DE ACCIÓN ACADÉMICO

CENTRO 58
EDUCATIVO
REGIÓN SIACE
Objetivo General
¿Qué voy hacer?,
¿Cómo lo voy
hacer?,¿Para qué lo
voy hacer?
Objetivos Específicos
Horario
Establecer horarios
según el contexto.
Horarios escalonados
para evitar
aglomeraciones.
Cantidad de Estudiantes por
Nivel y por modalidad.
Cantidad de Estudiantes no
conectados 2020 por nivel.
Población
Entrarán al Modelo de
Estudiantil
Aprendizaje
Acelerado.
Cantidad de Estudiantes según
la conectividad.
58
Lineamientos 2021
(Cuadernos y Guías,
WhatsAssp, Sin Conexión, No
localizados).
Cantidad de Estudiantes
vulnerables. 59
Estrategias
Académicas
Estrategias de
Prevención y
Retención
Escolar
Estrategia de
Reforzamiento
Estrategias de
Socioemocional
instrumentos de
seguimiento
Logística de
Trasporte
59
Lineamientos 2021
Anexo N° 5: Horarios de clases sugeridos
60
EL HORARIO DE CLASES SUGERIDO 2021

BAJO LA MODALIDAD A DISTANCIA
Cada director de centro educativo, puede aumentar la atención de horas de clases

si lo considera de acuerdo a las necesidades de los alumnos, o la organización de
los grupos de trabajo:
• Pre Escolar: Los estudiantes serán atendidos por las docentes dos veces a
la semana, una hora de clase.
• Primaria: Los estudiantes serán atendidos por los docentes dos veces a la
semana dos horas.
• Pre media y Media: Los estudiantes serán atendidos por los docentes dos
veces a la semana.
Asignaturas de 1 a 3 horas 2 veces por semana, una hora diaria

Asignaturas de 4 a 5 horas 2 veces por semana, dos horas diarias
Asignaturas de 6 en adelante horas 2 veces por semana, dos horas diarias
60
Lineamientos 2021
61
61

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REPÚBLICA DE PANAMÁ

S. E. Maruja Gorday de Villalobos

S. E. Zonia Gallardo de Smith

S. E. José Pío Castillero

H.S. Ricardo Alonzo Vaz Wilki

Dr. Julio Escobar Villarué

Directores y Subdirectores Nacionales

Yesenia Vega – Directora Regional de San Miguelito

El Ministerio de Educación, atendiendo al Plan de Gobierno Nacional y el Plan

(COPEME), asume el desafío de lograr la calidad y equidad, enfrenta la crisis

La institución presenta a la comunidad educativa nacional los lineamientos para el

Al igual que el año escolar 2020 se continuará mejorando la conectividad y el apoyo

Los lineamientos para el Año Lectivo 2021, basados en el Decreto Ejecutivo N° 25

Agradecemos el acompañamiento y apoyo permanente que puedan brindar las

cada centro educativo.

Es muy importante realizar lecturas y análisis de la Guía de Implementación de

2. RED DE PREVENCIÓN Y RETENCIÓN

Es fundamental que las acciones de la Red se ejecuten de acuerdo al contexto

estudiantes en situaciones de mayor vulnerabilidad emocional y social.

4. CALENDARIO ESCOLAR 2021

Duración en Días cívicos,

El Artículo 2 del Decreto Ejecutivo establece, implementar para el primer trimestre

Es importante resaltar que el calendario escolar 2021 fue diseñado tomando en

4.2 Semana de organización

contexto de la comunidad. Ver horarios sugeridos en el anexo n° 5.

4.3 Período de reforzamiento

evaluación de los aprendizajes de manera oportuna y pertinente.

4.4. Desarrollo del primero, segundo y tercer trimestre

5. ORIENTACIONES GENERALES POR ETAPA ESCOLAR

⎯ Las docentes y promotores comunales II, deben crear estrategias de

Campaña ¿Leemos un cuento?

Recuerde a los padres que el amor, el juego, la comprensión y un ambiente

5.2 Educación Básica General – Primaria y Pre media

Al elaborar el plan de acción académico se debe tener en cuenta los siguientes

Durante las cinco primeras semanas de clases se realizará un período de

En este periodo de repaso y nivelación, los docentes tendrán como insumos

Es necesario impulsar el Plan Nacional de Lectura que pretende fomentar el

3. Español Estudiantes a Nivel Contienen actividades de

4. Matemáticas Estudiantes a Nivel Contiene actividades para

5.3 Educación Media

Para el uso de los talleres- laboratorios al momento de implementarse

5.4 Educación de Jóvenes y Adultos

Centros Educativos oficiales diurnos y nocturnos

⎯ Los facilitadores elaborarán los módulos auto instruccionales para el resto de

Los facilitadores elaborarán horarios de atención a distancia a cada grupo, luego

La evaluación será de tipo andragógica según sus agentes:

Programas y Proyectos de atención especial en educación de jóvenes y

Educación en Centros Penitenciarios, Educación Primaria)

Por lo tanto, es necesario implementar modalidades de aprendizaje que permita el

⎯ Evitar que los padres o acudientes incurran en gastos adicionales.

b. Modelo híbrido o mixto

b). Horarios de clases Educación Primaria radio y televisión

RADIO - Radio Nacional, Crisol FM, Nacional FM

12:00 p. m. - 12:20 p. m. Primer grado

c. Horarios de clases Educación Pre media radio y televisión 33

11:00 a. m. - 11:40 a. m. Séptimo grado

4:00 p. m. - 4:40 p. m. Séptimo grado

d. Horarios de clases Educación Media radio y televisión

HORARIO LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES

Geografía e C. Naturales Integradas- Física, Inglés