Resolución 067 de 1995
Resolución 067 de 1995
Resolución 067 de 1995
Diciembre 21 de 1995
Por la cual se establece el Código de Distribución de Gas Combustible por Redes
La Comisión de Regulación de Energía y Gas
en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las contenidas las
conferidas por la Ley 142 de 1994 y en desarrollo de los decretos 1524 y 2253 de 1994, y
NOTA: Las notas, que se encuentran dentro de la norma, no pertenecen al texto legal de esta, son
autoría del compilador.
CONSIDERANDO:
Que el cuerpo técnico de la Comisión elaboró un proyecto de Código de Distribución de Gas
Combustible por Redes, el cual fue discutido ampliamente con las empresas distribuidoras de gas
en Colombia;
Que la Comisión de Regulación de Energía y Gas en su sesión del 21 de diciembre de 1995
estudió y aprobó el Código de Distribución de Gas Combustible por Redes;
RESUELVE:
ART. 1º—Adoptar el Código de Distribución de Gas Combustible por Redes contenido en el Anexo
General de la presente resolución.
ART. 2º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario
Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Comuníquese, publíquese y cúmplase
ANEXO GENERAL
Código de distribución de gas combustible por redes
I. INTRODUCCIÓN
Este Código acoge el Decreto 1842 de 1991 (Estatuto Nacional de Usuarios) y demás normas que
consagren derechos a favor de los usuarios, siempre que no contradigan la Ley 142 de 1994.
NOTA: En reiterados pronunciamientos de la jurisdicción contencioso administrativa se ha reconocido que el
Decreto 1842 de 1991 “Por el cual se expide el Estatuto Nacional de Usuarios de los Servicios Públicos
Domiciliarios”, perdió vigencia con la expedición de la Ley 143 de 1994, toda vez que esta derogó expresamente en
el artículo 97, la Ley 126 de 1938, a la cual reglamentaba el Decreto en mención. (Ver Jurisprudencia del artículo
9º de la Ley 142 de 1994).
Cabe señalar que, en el caso de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible el
Decreto 1842 de 1991 fue prácticamente sustituido por la Resolución CREG 108 de 1998 “Por la cual se señalan los
criterios generales sobre protección de los derechos de los usuarios de los servicios públicos domiciliarios de
energía eléctrica y gas combustible por red física, en relación con la facturación, comercialización y demás asuntos
relativos a la relación entre la empresa y el usuario, y se dictan otras disposiciones”.
I.1. Propósito del código
1.1. El propósito de este código de distribución es:
—Definir los derechos y responsabilidades entre distribuidores, comercializadores y usuarios.
—Fijar los principios y procedimientos que definen las relaciones entre los diferentes usuarios de
los sistemas de distribución, los comercializadores y los distribuidores.
—Establecer los criterios de planeación de los sistemas de distribución de gas combustible por
redes, en condiciones de eficiencia y seguridad, para la determinación de las fórmulas tarifarias.
—Garantizar la prestación continua e ininterrumpida del servicio, sin excepción alguna, salvo
cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito, o de orden técnico o económico que así lo
exijan (Conc. Ley 142 de 1994, art 2 num. 4, Art. 11 num. 1º, Art. 90 num. 2º).
—Garantizar que todos los usuarios conectados, en proceso de conexión o que proyecten
conectarse a los sistemas de distribución, tengan los mismos derechos y deberes y las mismas
condiciones de calidad, confiabilidad, continuidad y seguridad en el servicio, manteniendo el
principio de neutralidad. Dicho principio exige, dentro de las mismas condiciones, un tratamiento
igual para los usuarios, sin discriminaciones diferentes a las condiciones y características técnicas
de la prestación del servicio (Conc. Ley 142 de 1994, arts. Art.3 num. 9º, 87 num. 2º, Art. 98 num.
3º).
—Fijar unos lineamientos mínimos que sirvan de marco de referencia a las empresas para la
elaboración de los contratos de condiciones uniformes exigidos por la Ley 142 de 1994 (Art. 128).
I.2. Aplicación del código de distribución
1.2. El Código de Distribución de gas combustible se aplica a pequeños y grandes consumidores,
distribuidores y comercializadores de gas combustible por redes. Entendiéndose como gas
combustible aquel de las primera, segunda y tercera familias (Normas Técnicas Colombianas).
I.3. Alcance del código de distribución
1.3. El Código de Distribución comprende los siguientes aspectos:
Planeación de las inversiones
Tiene por objeto inducir la expansión eficiente, económica y confiable de un sistema de
distribución, a través del establecimiento de: (Conc.: Ley 142 de 1994 art. 14 num. 12).
—Las obligaciones y responsabilidades de los distribuidores.
—La obligación de elaborar y mantener actualizado un programa de inversiones dirigido al
desarrollo del sistema de distribución.
—Los criterios para el planeamiento y la expansión del sistema de distribución.
—Los horizontes de planeación de las inversiones.
Condiciones de conexión
Tanto las conexiones nuevas como las existentes deben cumplir con:
—Las directrices para determinar las fronteras, en el sistema de distribución, entre el distribuidor y
el usuario y la relación entre el distribuidor y el comercializador, cuando esto fuera necesario.
—Las obligaciones del distribuidor de realizar los estudios necesarios con relación a las
modificaciones y refuerzos requeridos para una nueva conexión al sistema de distribución, o para
modificar una conexión existente (Conc. Ley 142 de 1994, Art. 11 num. 6º, 28,).
Operación del sistema de distribución
Proporciona las reglas que cubren los aspectos más importantes para la operación de un sistema
de distribución, mediante la especificación de:
—La obligación de elaborar un plan de operación y mantenimiento.
—Las obligaciones y los criterios básicos para el plan de atención de contingencias, coordinación
de seguridad y pruebas de equipos y redes.
—La obligación del distribuidor o del comercializador de mantener un sistema de información que
le permita con certeza presentar variadas opciones de servicio a sus usuarios, dependiendo de sus
necesidades.
Sistema de medición
Establece los procedimientos y requisitos de equipos e información necesarios tanto para la
facturación del usuario del sistema de distribución, como para los demás fines pertinentes. Se
incluyen reglas relativas a fallas en el suministro del servicio.
Normas técnicas y de seguridad
Se hace referencia a aquellas normas necesarias para la operación de las redes, tomando en
consideración la compilación del Código de Normas Técnicas y de Seguridad por parte del
Ministerio de Minas y Energía (conc. Ley 142 de 1994, Art. 73 num. 5º).
II. LINEAMIENTOS GENERALES DE DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE POR REDES
II.1. Normas técnicas aplicables (conc. Ley 142 de 1994, art. 73 num. 5º).
2.1. Para los efectos pertinentes a este Código, todo distribuidor o usuario del sistema de
distribución, deberá cumplir como mínimo con las Normas Técnicas Colombianas expedidas para
el efecto. En caso de no existir normas colombianas, se emplearán normas de reconocido prestigio
internacional y aceptadas por el Ministerio de Minas y Energía, el cual las compilará en un Código
de Normas Técnicas y de Seguridad.
2.2. En materia de seguridad, deberá acogerse al Código Normas Técnicas y de Seguridad en
Gas Combustible compilado por el Ministerio de Minas y Energía y a toda la reglamentación que en
la materia expida el Ministerio de Minas y Energía y la CREG.
2.3. Las instalaciones de gas afectadas por el presente reglamento deberán cumplir:
—Los preceptos que le sean de aplicación contenidos en las disposiciones dictadas o que se
dicten por el Ministerio de Minas y Energía, bien sean de carácter general o bien se trate de
reglamentos especiales.
—Las especificaciones sobre normalización, relativas a materiales y aparatos destinados a
instalaciones de gas de cualquier clase que obtengan la homologación o aprobación de las
autoridades competentes.
—Las normas técnicas sobre los requisitos que deben cumplir las instalaciones en edificios
habitados y la forma de utilización para lograr una buena prestación del servicio.
NOTAS: El numeral 1.2.6.3.2 de la Resolución SIC 14471 de 2002 establece: “Requisitos de idoneidad de
instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales, para eliminar y prevenir riesgos
que atenten contra la salud y la seguridad”.
—Mediante Concepto S-2007-003436 la CREG aclara los numerales del Código de Distribución que precisan entre
otros aspectos, características de la acometida interna y tubería para conectar a los usuarios (Conc. S-2007-
003436).
2. El texto anterior disponía: “2.23. Las instalaciones, antes de ser puestas en servicio, deberán
someterse a las pruebas de hermeticidad, escapes y funcionamiento, y en general a todas aquellas
que establezcan los reglamentos, normas o instrucciones vigentes. Pruebas que deberá realizar el
distribuidor. El costo de la prueba estará incluido en el cargo de conexión (Resolución 039 del 23
de octubre de 1995)”.
3. Este artículo debe entenderse en concordancia con la definición de “Revisión Previa de la
Instalación Interna de Gas” del artículo 2º de la Resolución CREG 059 de 2012: “Es la inspección
obligatoria de la Instalación Interna de gas antes de ser puesta en servicio. Esta debe ser realizada
por un Organismo de Inspección Acreditado, cumpliendo las normas o reglamentos técnicos
vigentes”.
4. Mediante concepto 9952 de 2010, la CREG, precisa que de conformidad con lo establecido en
el numeral 73.24 de la Ley 142 de 1994 corresponde a la CREG absolver consultas sobre las
materias de su competencia. En relación con los requisitos que deben cumplir las personas que se
dediquen a construir las instalaciones internas de gas, precisa que la comisión no tiene
competencia para definirlos.
2.24. Modificado. Res. 059/2012, art. 4º, CREG. El distribuidor será responsable por el estricto
cumplimiento de las normas de seguridad, protección al medio ambiente y urbanísticas en sus
redes. Adicionalmente, será el responsable de prestar el servicio sólo a las instalaciones
receptoras de los usuarios que cumplan con los requisitos mínimos de seguridad. Para tal efecto
constatará que dichas instalaciones cuenten con el respectivo Certificado de Conformidad y llevará
un registro de las mismas con sus respectivos Certificados de Conformidad. En caso que el
distribuidor haga las revisiones previas y periódicas de que tratan los numerales 2.23 y 5.23 de
este Código, podrá cobrar un cargo.
PAR.—Hasta que termine la vigencia de los contratos de concesión especial para la prestación del
servicio público domiciliario de distribución de gas natural por red de tubería en forma exclusiva en
las áreas que a la fecha de publicación de la presente resolución se encuentran concesionadas, se
aplicará lo siguiente:
El distribuidor será responsable por el estricto cumplimiento de las normas de seguridad,
protección al medio ambiente y urbanísticas en sus redes. Adicionalmente, será el responsable de
que las instalaciones receptoras de los usuarios cumplan con los requisitos mínimos de seguridad,
haciendo para tal efecto las pruebas correspondientes, llevando un registro de las mismas. Para
pruebas posteriores a la de conexión, el distribuidor podrá cobrar un cargo (Conc.. Res. CREG 067
de 1995, Anexo General nums. 4.13, 4.14.).
NOTAS: 1. La Resolución CREG 059 de 2012 entrará a regir a partir del primer día hábil siguiente del sexto
(6) mes de la entrada en vigencia del Reglamento Técnico para la actividad de Revisión Periódica de las
Instalaciones Internas de Gas expedido por el Ministerio de Minas y Energía, según lo previsto en el artículo
14 de la Resolución CREG 059 de 2012.
2. El texto anterior disponía: “2.24. El distribuidor será responsable por el estricto cumplimiento de las
normas de seguridad, protección al medio ambiente y urbanísticas en sus redes. Adicionalmente, será el
responsable de que las instalaciones receptoras de los usuarios cumplan con los requisitos mínimos de
seguridad, haciendo para tal efecto las pruebas correspondientes, llevando un registro de las mismas. Para
pruebas posteriores a la de conexión, el distribuidor podrá cobrar un cargo”.
II.3. Normas ambientales
2.26. Las expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 4º, numerales 10 y 25 de la Ley 99 de 1994. Adicionalmente aplica el plan de manejo
ambiental para compañías distribuidoras de gas combustible, especificado en el Decreto 1753 de
1994 (Art. 11, num 5º, Res. CREG 067 de 1995, Anexo General num. 2.5).
III. Sistema de información y planeamiento de la expansión de la red de distribución
III.1. Introducción
3.1. El propósito de este capítulo es fijar unos lineamientos para el planeamiento de la expansión
de una red de distribución y enunciar los requisitos para la recolección e intercambio de la
información requerida en este código.
3.2. Estos lineamientos garantizan que todos los usuarios tengan las mismas normas básicas
para la conexión al sistema de distribución, y además fija las obligaciones para que los
distribuidores y comercializadores cumplan con lo dispuesto en este código y demás normas
complementarias.
3.3. Por otro lado, se fijan las obligaciones del distribuidor, para ejecutar los estudios necesarios
con relación a las modificaciones y refuerzos requeridos para una nueva conexión, para modificar
una conexión, para hacer ofertas con relación a la distribución, o acuerdos de conexión y uso del
sistema.
III.2. Principios básicos
3.4. Los distribuidores deben planear, desarrollar, operar y mantener sus sistemas de distribución
de acuerdo con este código, y con las reglas generales que establezca la CREG.
3.5. La expansión de los sistemas de distribución será responsabilidad de las empresas que
desarrollen esta actividad y se deben realizar en condiciones competitivas, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 14 de la Ley 142 de 1994.
3.6. Las empresas distribuidoras de gas combustible deberán garantizar que tanto la construcción
como la expansión del sistema de distribución sean realizados cumpliendo las normas en cuanto a
seguridad, medio ambiente, diseño, materiales y equipos utilizados con dicho propósito (Art.3 ,
num. 6º).
3.7. Cuando se desarrolle un sistema para distribución de propano por redes, la empresa
distribuidora de gas combustible deberá realizar sus diseños de manera tal que pueda transportar
en forma indiferente gas natural y propano (GLP).
3.8. Toda instalación de gas propano (GLP), deberá diseñarse
3.9. Con el fin de definir las fórmulas de tarifas de la empresa respectiva, para la expansión,
reforma o modificaciones de los sistemas de distribución, la CREG utilizará la información de los
planes quinquenales con la inversión prevista, que las empresas deben enviar a la UPME para su
revisión y concepto, de forma tal que la inversión se recupere por medio de tarifas, de acuerdo con
las resoluciones que para el efecto expida la CREG.
NOTA: De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 141.2 de la Resolución CREG 057 de 1996, los
distribuidores de las Áreas de Servicio Exclusivo no tienen que dar cumplimiento ni a este numeral ni al 3.10.
El artículo 7º de la Ley 689 que modificó el artículo 52 de la Ley 142 de 1994 excluyó la obligación
de someter a consideración y aprobación de la UPME el Plan de Gestión y Resultados de corte,
mediano y largo plazo.
3.10. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, los distribuidores que tengan contratos
con el MME deberán mantener las obligaciones, de realizar las obras de expansión pactadas, con
sujeción al cronograma convenido.
3.11. El distribuidor construirá, operará y mantendrá sus redes de distribución situadas en el
espacio público (calles, carreteras o servidumbres utilizadas o utilizables como parte de su sistema
de distribución), con sujeción a la reglamentación y disposiciones municipales (Conc. Ley 142 de
1994, Art. 26).
3.12. Para el estudio de la factibilidad técnica y económica de nuevas conexiones, los
comercializadores y/o usuarios suministrarán al distribuidor la información requerida para que este
pueda ofrecerles alternativas técnicas y de costos. La información básica debe incluir, como
mínimo, las condiciones técnicas de la carga que ha de ser conectada al sistema (volumen pico y
fuera de pico demandado por el usuario), y los niveles de confiabilidad requeridos.
3.13. Para la seguridad del sistema, el distribuidor escogerá los equipos de medición y
regulación, los cuales deberán estar homologados por la Superintendencia de Industria y
Comercio. El distribuidor los instalará, operará, y será responsable de su mantenimiento (Art. 135,
Art. 144, 3290).
III.4. Procedimientos para el planeamiento de la expansión
III.4.1. Proyecciones de demanda.
3.14. Modificado. Res. 011/2003, art. 7.5., CREG. El distribuidor deberá elaborar proyecciones
de demanda para cada horizonte de planeación, incluyendo los consumos picos estimados, con el
fin de definir la capacidad máxima a ser demandada anualmente en su sistema.
3.15. En general, los horizontes de planeación se definen de la siguiente forma:
Corto Plazo: Período de hasta dos años, de carácter operativo, durante el cual el distribuidor
estima los volúmenes de gas distribuidos por su sistema y realiza el análisis de alternativas de
expansión.
Mediano Plazo: Período entre dos y cinco años, de carácter decisorio, donde el distribuidor toma
una determinación sobre la alternativa de expansión a desarrollar.
Largo Plazo: Período de carácter estratégico, de cinco a diez o más años, donde el distribuidor, de
acuerdo con la evolución de la demanda, establece su Plan de Expansión global.
3.16. Exclusivamente para efectos de determinar la tarifa de distribución, la metodología para las
proyecciones de demanda será determinada por el distribuidor, pero deberá ser revisada y
aprobada por la UPME, antes de su aplicación. La CREG considerará los análisis y comentarios
UPME sobre dicha metodología.
NOTA: El artículo 141.3 de la Resolución CREG 057 de 1996 previene que las empresas que operan en las áreas
de servicio exclusivo no deben dar cumplimiento a lo dispuesto en este numeral.
3.20. El distribuidor deberá presentar la alternativa de expansión escogida, junto con las otras
alternativas consideradas y las justificaciones.
3.21. Todas las alternativas deberán cumplir con:
—Las proyecciones de demanda acordadas con la CREG y la UPME.
—Los requisitos técnicos mínimos
—Los requisitos de seguridad establecidos
3.22. Además de estos requisitos, la opción escogida por el distribuidor para el plan de expansión
deberá cumplir con los siguientes objetivos:
—Deberá ser la opción de mínimo costo, incluyendo inversiones y costos de operación y
mantenimiento.
—Deberá ser la opción que minimice pérdidas para el sistema.
—Deberá proveer flexibilidad para expansiones futuras.
3.23. El distribuidor deberá proporcionar una metodología para demostrar que la opción escogida
es óptima en términos de estos objetivos, justificando la relevancia relativa asignada a cada uno de
estos. Esta metodología deberá incluir, la tasa de descuento con que se valoran costos e
inversiones futuras (Art. 1ºy ss.).
3.24. La UPME y la CREG podrán rechazar el plan si en su concepto no se presenta alguna de
las siguientes condiciones:
—Falta información.
—Está en desacuerdo con la metodología utilizada.
—No se estudiaron alternativas suficientes.
3.25. La comisión podrá escoger entre las propuestas presentadas la que a su juicio sea la más
conveniente. Si el plan es rechazado en su totalidad, el distribuidor deberá reiniciar el proceso y
presentar otras propuestas.
NOTA: El literal b) del artículo 141.4 de la Resolución CREG 057 de 1996 establece para las áreas de servicio
exclusivo lo siguiente:
b) Los distribuidores de las áreas de servicio exclusivo deberán acogerse a lo que se establezca en los contratos
de concesión para efectos de la presentación y evaluación del plan en aquellos aspectos a que se refieren los
numerales 3.20 a 3.25 del Código de Distribución”.
En relación con los costos y los cargos a que se refieren los numerales 3.27 y 3.28 del Código de Distribución, los
distribuidores de las áreas de servicio exclusivo deberán tener en cuenta aquellos determinados de conformidad con
la metodología contenida en este capítulo y, subsidiariamente, con lo pactado contractualmente”.
4.15. El usuario consultará al distribuidor respecto al punto exacto en el cual la tubería del
servicio ingresará al predio, antes de instalar la tubería interior de gas o de comenzar cualquier
trabajo que dependa de la ubicación de la tubería del servicio o de las restricciones físicas en la
calle y otras consideraciones prácticas.
IV.4.2. Modificación en las instalaciones existentes.
4.16. La modificación en la ubicación de la tubería de servicio existente y/o instalaciones de
medición solicitada por el usuario debe ser sometida a consideración de la empresa distribuidora.
En caso de ser aprobada se realizará con cargo al usuario. En caso de no ser aprobada, la
empresa deberá notificar al usuario exponiendo las razones del caso.
IV.4.3. Instalación.
4.17. El usuario será responsable de proteger las redes del distribuidor en sus predios.
4.18. Ninguna modificación en el tamaño, capacidad total, o método de operación del
equipamiento del usuario, se efectuará sin aviso previo y aprobación por escrito de la empresa
distribuidora.
IV.5. Criterios técnicos de diseño
IV.5.1. Normas y especificaciones de diseño.
4.19. El diseño de las obras de infraestructura de tuberías, equipos, medidores, reguladores, y
demás elementos que se utilicen en conexiones de usuarios a los sistemas de distribución y los
equipos que utilicen gas combustible deberán cumplir, con las normas técnicas colombianas
(Código de Normas Técnicas y de Seguridad), o en su ausencia con las normas internacionales
aceptadas por el Ministerio de Minas y Energía.
IV.5.2. Suficiencia y seguridad de la instalación del usuario.
4.20. Modificado. Res. 059/2012, art. 6º, CREG. La distribuidora deberá rehusar la prestación
del servicio, o descontinuar el mismo cuando una instalación o parte de la misma sea insegura,
inadecuada, o inapropiada para recibir el servicio y/o cuando no cuente con el Certificado de
Conformidad exigido por la normativa técnica o reglamento técnico aplicable; o cuando por causas
debidamente comprobables, tales como manipulación indebida, alteraciones o modificaciones a la
misma, la instalación interfiera con, o menoscabe la continuidad o calidad del servicio al usuario o a
otros usuarios.
PAR.—Hasta que termine la vigencia de los contratos de concesión especial para la prestación del
servicio público domiciliario de distribución de gas natural por red de tubería en forma exclusiva en
las áreas que a la fecha de publicación de la presente Resolución se encuentran concesionadas,
se aplicará lo siguiente:
La distribuidora deberá rehusar la prestación del servicio, o descontinuar el mismo toda vez que
considere que una instalación o parte de la misma es insegura, inadecuada, o inapropiada para
recibir el servicio, o que interfiere con, o menoscaba, la continuidad o calidad del servicio al usuario
o a otros usuarios.
La distribuidora deberá rehusar la prestación del servicio, o descontinuar el mismo toda vez que
considere que una instalación o parte de la misma es insegura, inadecuada, o inapropiada para
recibir el servicio, o que interfiere con, o menoscaba, la continuidad o calidad del servicio al usuario
o a otros usuarios (Conc.: Res. CREG 067 de 1995, Anexo General nums. 4.14, 5.17 (iii), 5.26).
NOTAS: 1. La Resolución CREG 059 de 2012 entrará a regir a partir del primer día hábil siguiente del sexto (6) mes
de la entrada en vigencia del Reglamento Técnico para la actividad de Revisión Periódica de las Instalaciones
Internas de Gas expedido por el Ministerio de Minas y Energía, según lo previsto en el artículo 14 de la Resolución
CREG 059 de 2012.
2. El texto anterior disponía: “4.20. La distribuidora deberá rehusar la prestación del servicio, o descontinuar el
mismo toda vez que considere que una instalación o parte de la misma es insegura, inadecuada, o inapropiada para
recibir el servicio, o que interfiere con, o menoscaba, la continuidad o calidad del servicio al usuario o a otros
usuarios”.
3. El literal a) del numeral 1.2.6.4.1. de la Resolución SIC 14471 de 2002 dispuso: “a) En cumplimiento de lo
previsto en los artículos 7º y 8º del Decreto 2269 de 1993, la proyección, construcción, ampliación y reforma de las
instalaciones objeto del presente reglamento deberán demostrar, en forma previa a su puesta en servicio, a través
de certificación de conformidad expedida de acuerdo con lo señalado en esta circular, el cumplimiento de los
requisitos, medidas de seguridad mínimas y garantías de servicio que se deben observar al proyectar, construir,
ampliar, reformar las instalaciones para el suministro de gas en edificaciones residenciales y comerciales, así como
las exigencias mínimas de los recintos donde se ubiquen los artefactos a gas y las condiciones de su conexión y de
su puesta en marcha, en las condiciones previstas en el numeral 1.2.6.3 de este capítulo”.
IV.5.3. Contrapresión o succión.
4.21. Cuando la naturaleza del equipo de gas del usuario es tal que puede ocasionar
contrapresión o succión en el sistema de tuberías, medidores u otro equipo conexo del distribuidor,
el distribuidor deberá suministrar, instalar y mantener dispositivos y protectores apropiados con
cargo al usuario.
IV.5.4. Mantenimiento de la instalación del usuario.
4.22. Toda instalación del usuario será mantenida por éste en las condiciones requeridas por las
autoridades competentes y por el distribuidor.
IV.5.5. Medición y equipos de medición. (Art. 144, Art. 24, Art. 26, Art.33, Art.38).
4.23. El distribuidor o el comercializador deberán instalar y mantener un medidor o dispositivo de
medición para el servicio. El medidor estará ubicado en un lugar accesible para su lectura, salvo
que se instalen dispositivos que permitan su lectura remota.
4.24. De ser requerido por un usuario, podrá instalarse, si es factible, un equipo de lectura de
medidor a distancia que transmita la lectura de un medidor a un registro de repetición ubicado en
un lugar accesible para su lectura. No obstante, deberá permitirse al distribuidor o el
comercializador acceso al medidor interior en todo momento razonable. El costo de instalación,
mantenimiento y reposición del medidor correrá por cuenta del usuario.
4.25. Modificado. Res. 127/2013, art. 2º, CREG. El distribuidor podrá periódicamente cambiar o
modificar el Sistema de Medición o parte del mismo. El nuevo equipo estará a cargo del
distribuidor, a menos de que se trate de fraudes del Usuario, terminación de la vida útil, por mal
funcionamiento, cuando el desarrollo tecnológico ponga en el mercado instrumentos de medida
más precisos y variación en los consumos por fuera del máximo error permisible conforme a la
clase de los equipos, en cuyos casos será a cargo del usuario, siempre y cuando se trate de un
equipo que cumpla con las características requeridas para los equipos de medición y sea acorde
con el consumo, de acuerdo con el numeral 4.27 del anexo general de la Resolución CREG 067 de
1995.
Cuando el distribuidor encuentre defectos en los equipos de telemetría de los usuarios no
regulados que estén obligados a tenerla según el numeral 4.28 de este código, que afecten la
confiabilidad, la precisión o la oportunidad de la transmisión de datos del sistema de medición,
deberá notificarlo al propietario.
Es obligación del usuario no regulado o comercializador, hacer reparar o reemplazar los sistemas
de medición de su propiedad y los equipos de telemetría a satisfacción del distribuidor, dentro de
los estándares técnicos, cuando se establezca que el funcionamiento no permite determinar en
forma adecuada los consumos. Esta reparación o reemplazo se debe efectuar en un período no
superior a un periodo de facturación contados a partir del recibo de la notificación por parte del
distribuidor, cuando pasado este período el usuario no regulado no tome las acciones necesarias
para reparar o reemplazar los equipos de su propiedad, el distribuidor podrá hacerlo por cuenta del
usuario no regulado o comercializador trasladando los costos a estos y en caso de que no se
cancele este costo en el plazo establecido por el distribuidor, se procederá al retiro del sistema de
medición y cortar el servicio.
4.26. El equipo de medición podrá ser retirado por el distribuidor o el comercializador en cualquier
momento después de la terminación o suspensión del servicio, sin cargo al usuario. Si el medidor
es de propiedad del usuario, una vez desmontado éste, le será entregado por el distribuidor o el
comercializador. Si el usuario intenta una reconexión no autorizada por el distribuidor o el
comercializador, tendrá las mismas implicaciones de una acometida fraudulenta.
4.27. Modificado. Res. 127/2013, art. 3º, CREG. Sistemas de medición.
Los sistemas de medición deberán estar homologados de conformidad con la normativa que se
encuentre vigente en el País o en su defecto, se emplearán las recomendaciones de la Asociación
Americana de Gas – “American Gas Association” (AGA), del “American National Standars Institute”
(ANSI), última edición y de la International Organization of the Legal Metrology (OIML), y constarán
de:
a) Elemento primario: Es el dispositivo esencial usado para la medición del gas; incluye, pero no
está limitado a, medidores de orificios, turbinas, ultrasónicos, rotatorios, másicos o de diafragma.
Salvo acuerdo entre las partes, para elementos primarios del tipo turbina se evitará el uso de las
configuraciones de instalación a que hace referencia el numeral 3.2.2 del reporte Nº 7 de AGA, en
su edición de 1996, o la que lo modifique, adicione o sustituya.
b) Elementos secundarios: Corresponden a los elementos registradores, transductores, o
transmisores que proporcionan datos, tales como: presión estática, temperatura del gas, presión
diferencial, densidad relativa y son de carácter obligatorio para todos los sistemas.
c) Elementos terciarios: Corresponden a la terminal remota, el equipo de telemetría y un
computador de flujo o unidad correctora de datos, programado para calcular correctamente el flujo,
dentro de límites especificados de exactitud e incertidumbre, que recibe información del elemento
primario y de los elementos secundarios.
Los elementos terciarios son de carácter obligatorio para puntos de transferencia de custodia, para
usuarios no regulados y estaciones de gas natural vehicular, así como para cualquier usuario con
consumos iguales o mayores a la clase B referenciada en la tabla que se encuentra en este
numeral.
El distribuidor seleccionará los tipos y características del sistema de medición correspondiente a
las clases referenciadas en la tabla anexa. El usuario no regulado o comercializador deberá
proporcionar sistemas de medición que brinden registros precisos, conforme a lo establecido en la
tabla que a continuación se presenta y que además deberán estar adecuados a los efectos de la
facturación y efectuar la revisión y calibración de dichos equipos, conforme lo establezca el
fabricante en certificado de conformidad de producto.
Error máximo
permisible de +/- 0,9% +/- 1,5% +/- 2% +/- 3
volumen
Error máximo permisible de Energía +/- 1,0% +/- 2,0% +/- 3,0% +/-
Los errores de la tabla anterior deberán ser cumplidos por el sistema de medición en su conjunto y
adicionalmente, deberá cumplir en la materia con las disposiciones de la Superintendencia de
Industria y Comercio.
La instalación de los sistemas de medición corresponde al distribuidor, el cual trasladará al usuario
los costos que por ese hecho se generen.
El usuario podrá elegir las marcas de los equipos que componen el sistema de medición, las cuales
solo podrán ser rechazadas por razones técnicas o por falta de homologación.
Cuando el usuario, por su parte esté obligado a instalar equipos de telemetría según lo establecido
en el numeral 4.28 de esta resolución, este será responsable de cubrir los costos de los equipos de
telemetría, así como los involucrados en su instalación, operación y mantenimiento, los cuales
deberán cumplir con las características técnicas y los protocolos operativos que establezca el
distribuidor, así como las recomendaciones de los fabricantes del equipo.
En caso de que el usuario no regulado o comercializador no haya instalado el equipo de telemetría
en el plazo señalado en el numeral 5.12 del capítulo V.3.4, el distribuidor lo instalará y le trasladará
los costos correspondientes y en caso de que no se cancele estos costos en el plazo establecido
por el distribuidor, se procederá al retiro del sistema de medición y cortar el servicio.
Entre las características que se deben garantizar en los equipos de telemetría están las siguientes:
a) Los sistemas de comunicación utilizados en equipos de telemetría deberán garantizar un
índice de continuidad del servicio; este índice será acordado entre el distribuidor y el usuario no
regulado o el comercializador.
b) El computador de flujo o unidad correctora debe tener al menos un puerto serial de uso
exclusivo para telemetría, de velocidad configurable, donde se conectará un modem externo. El
protocolo de comunicaciones del computador de flujo debe ser tipo maestro, esclavo apropiado
para redes de área amplia de baja velocidad (< 1 Mbps). Los elementos necesarios para la
comunicación (antena, cableado, modem) incluyendo la alimentación del modem y el
mantenimiento periódico de éstos hacen parte integral del equipo de telemetría.
c) El computador de flujo o unidad correctora debe tener al menos un puerto de comunicaciones
de uso exclusivo del distribuidor, donde se conectará un dispositivo externo de transmisión de
datos. La solución de comunicaciones, el tipo de puertos y el protocolo a usar deben ser los
requeridos por el distribuidor a fin que se integren a su centro de control.
d) El computador de flujo o unidad correctora debe satisfacer los requerimientos de la norma
técnica internacional API 21.1 o su reporte equivalente en AGA o la que la modifique o sustituya y
facilitar el acceso, al usuario no regulado o comercializador al cual preste el servicio, a la
información del sistema de medición.
e) En caso de sistemas de medición con equipos de telemetría deberá permitir el acceso a los
datos de medición al usuario no regulado o comercializador de acuerdo con la periodicidad de
comunicación con que cuente el distribuidor en su página web.
PAR.—Para los usuarios regulados que según sus consumos la clase del medidor sea C o D
deberán cumplir con las normas técnicas colombianas NTC 2728 y 4136, así:
Q máx -3%
0.1Q ≤ Q ≤
± 1,5% ± 3%
max
Q máx
Medidores tipo
Tasa de flujo
rotatorio
Q ≤ Q ≤ 0.1
± 2% ± 3%
mín
Q máx
0.1Q ≤ Q ≤
± 1% ± 1,5%
máx
Q máx
4.28. Adicionado. Res. 127/2013, art. 4º, CREG. Conforme a la definición de equipo de
telemetría, este equipo será obligatorio en las estaciones reguladoras de puerta de ciudad o un
tanque de almacenamiento, o estaciones de transferencia de custodia de distribución y los puntos
de salida donde están ubicados los usuarios no regulados y estaciones de GNV, para después
transmitirlos al centro de control de un distribuidor donde pueden procesarse y almacenarse. Esta
obligación no aplica para las estaciones reguladoras de puerta de ciudad en las cuales no se
encuentren los equipos de telemetría en los costos asociados a las unidades constructivas.
El distribuidor podrá instalar una unidad correctora o un computador de flujo según considere
necesario debido a la operación del usuario.
Para la implementación y aplicación de la telemetría se tendrán en cuenta además de las
establecidas en los numerales 4.25 y 4.27 de este código, las siguientes disposiciones:
4.28.1. Es responsabilidad del distribuidor realizar las cuentas de balance diarias del Usuario
cuando esto aplique, conforme lo establezca la CREG en resolución aparte.
4.28.2. Es responsabilidad del distribuidor los servicios de comunicaciones necesarios para la
transmisión de señales desde los puntos de medida con telemetría hasta los centros de control
correspondientes.
PAR.—Los numerales del artículo 4º, aplican únicamente a sistemas de distribución de gas natural.
NOTA: Según el artículo 19 de la Resolución CREG 127 de 2013, “Los Usuarios con la obligación de contar con el
equipo de telemetría, contemplada en la presente resolución, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente
resolución no cuenten con estos equipos, tendrán un plazo de seis meses para efectuar su instalación y puesta en
operación”. La Resolución CREG 127 de 2013 entró en vigencia el 5 de diciembre del mismo año, al ser publicada
en el Diario Oficial 48.995.
2. El texto anterior disponía: “5.16. El distribuidor tendrá derecho a suspender o descontinuar el servicio por
cualquiera de las siguientes razones, previa notificación al Usuario en forma escrita o mediante aviso de prensa:
(ii) Para cumplir de buena fe con cualquier orden o directiva gubernamental, ya sea Nacional o Municipal o de la
Autoridad Reguladora, sin perjuicio de que dicha orden o directiva pueda posteriormente considerarse inválida; y,
(iii) Si a juicio del distribuidor, la instalación del usuario se hubiera tornado peligrosa o defectuosa”.
2. El texto anterior disponía: “5.17. El distribuidor o el comercializador tendrán derecho a suspender o descontinuar
el servicio por cualquiera de las siguientes razones, previa notificación al usuario:
(v) Reventa de gas a terceros sin la aprobación del distribuidor o el comercializador, cuando constituya una
desviación en relación a la utilización previamente declarada;
(ix) Negativa de un usuario que recibe servicio interrumpible a descontinuar el uso de gas después de recibir la
notificación debida; y,
(x) Negativa por parte del usuario a permitir la instalación de un dispositivo de lectura a distancia a solicitud del
distribuidor o el comercializador, cuando el distribuidor o el comercializador no puedan obtener el acceso o se les
niegue dicho acceso a las instalaciones del usuario durante el programa regular de lectura de medidor por cuatro
meses consecutivos”.
3. Véase doctrina: “Suspensión del servicio por razones de seguridad. “(…) las empresas de servicios públicos
prestadoras del servicio de Gas Combustible por Red, se encuentran facultadas para suspender o descontinuar el
servicio, si a su juicio la instalación del usuario se torna peligrosa y defectuosa, y más aún cuando el usuario impide
injustificadamente el acceso al medidor u otras instalaciones, o se obstaculiza el acceso a las mismas”. (SSPD 476,
mayo 19/2009). Sobre este mismo tema se puede consultar la Circular Externa SSPD – 00002 del 2006.
V.4.3. Por renuncias.
5.18. Si se diera por terminado el servicio de gas por cualquiera de las razones precedentes, tal
terminación no será considerada una renuncia a cualquier otro derecho del distribuidor, el
comercializador o del usuario. La omisión del distribuidor, el comercializador o del usuario en
ejercer sus derechos a la terminación del servicio o cualquier otro derecho no se considerará una
renuncia a ejercerlo en lo sucesivo (Art. 140, inc. final).
V.4.4. Restitución del servicio.
5.19. El distribuidor o el comercializador no reanudarán el servicio en las instalaciones del
usuario, cuando dicho servicio se hubiera suspendido o descontinuado en razón de cualquier acto
o incumplimiento del usuario, hasta tanto el usuario haya corregido la situación o situaciones que
ocasionaron la discontinuidad o suspensión del servicio. Al reanudarse el servicio, el usuario estará
sujeto a los cargos pertinentes de conformidad con las condiciones del presente código (Art.
142, Art. 54, Art. 57, Res. CREG 067 de 1995, Anexo General nums. 4.8, 5.58).
V.4.5. Restricción o interrupción.
5.20. Toda vez que el distribuidor determine a su juicio que resulta necesaria una restricción o
interrupción de los servicios, emitirá a la mayor brevedad posible el aviso, e implementará tal
restricción o interrupción de conformidad con los principios y procedimientos enumerados al final
de este punto y de acuerdo con las “pautas para la administración de despacho” elaboradas por la
empresa. El distribuidor, junto con el/o los transportadores, someterá a la aprobación de la
autoridad reguladora las “pautas para la administración de despacho” acordadas por los mismos.
5.21. En caso de restricción o interrupción del servicio, los contratos firmes serán los últimos en
ser restringidos o interrumpidos, y los usuarios residenciales serán los últimos en ser interrumpidos
(D. 1515/2002).
5.22. De ser necesario restringir parcialmente el servicio dentro de una clase de usuarios, se
aplicará un programa que al efecto establezcan el distribuidor o el comercializador para todos los
usuarios de la clase, con base en sus respectivas cantidades contratadas, y que deberá dar a
conocer al usuario al momento de contratar el servicio, manteniéndolo informado de las
modificaciones que se produzcan
V.5. Modificado. Res. 127/2013, art. 6º, CREG. Sistemas de medición
V.5.1. Revisión a las instalaciones y medidores del usuario (Art. 135 ).
5.23. Modificado. Res. 059/2012, art. 9º, CREG. El usuario deberá realizar una Revisión
Periódica de la Instalación Interna de Gas entre el Plazo Mínimo entre Revisión y el Plazo Máximo
de Revisión Periódica con Organismos de Inspección Acreditados en Colombia para esta actividad
o con las empresas distribuidoras, las cuales podrán realizar la actividad directamente como
Organismo Acreditado o a través de sus contratistas que se encuentren acreditados, cumpliendo
las condiciones y procedimientos establecidos por las normas técnicas o reglamentos técnicos
aplicables. El costo de esta revisión estará a cargo del usuario. El distribuidor será responsable de
verificar el cumplimiento de esta obligación del usuario, para lo cual se establecen los siguientes
pasos:
(i) El distribuidor deberá notificar al usuario, a partir del Plazo Mínimo entre Revisión, su
obligación de hacer la Revisión Periódica de la Instalación Interna de Gas.
La notificación deberá ser enviada por el distribuidor al usuario en forma escrita y anexa a la
factura del servicio. Así mismo, las siguientes facturas de los meses anteriores al Plazo Máximo de
Revisión, deberán incluir un campo adicional en donde el distribuidor esté informando al usuario el
vencimiento de este plazo.
(ii) El usuario tendrá la obligación de realizar la Revisión Periódica de su Instalación Interna de
Gas, obtener el Certificado de Conformidad de su instalación conforme a las normas técnicas
vigentes expedidas por las Autoridades Competentes y dentro del Plazo Máximo de Revisión.
(iii) El distribuidor deberá tener un listado actualizado de los Organismos de Inspección
Acreditados que podrán realizar la Revisión Periódica de la Instalación Interna de Gas. Lo aquí
dispuesto no confiere a los distribuidores la atribución de limitar el número de Organismos incluidos
en la base de datos, o de negar su inclusión a las personas que reúnan las condiciones
establecidas por las autoridades competentes. En todo caso, las empresas no están facultadas
para favorecer monopolios, o impedir que las personas calificadas, según las normas, puedan
ejercer su profesión u oficio.
Las empresas tendrán la obligación de divulgar dicho listado en su página web y deberán
suministrarlo al usuario con la notificación de que trata el numeral (i) anterior y en cualquier
momento y por cualquier medio a petición del usuario.
(iv) En todo caso es obligación del usuario informarse sobre los organismos que se encuentran
acreditados para la realización de la Revisión Periódica de las Instalaciones Internas de Gas, a
través de la Superintendencia de Industria y Comercio, el Organismo Nacional de Acreditación
(ONAC), a través de las facturas del servicio o de un anexo de éstas, expedidas dentro de los
Plazos Mínimo y Máximo de Revisión, o en las oficinas y página web del distribuidor.
(v) Si faltando un mes para el cumplimiento del Plazo Máximo de Revisión Periódica la empresa
distribuidora no ha recibido copia del Certificado de Conformidad por parte de algún Organismo de
Inspección Acreditado o del usuario, procederá a avisarle a éste en la factura de dicho mes, acerca
de la fecha en la que suspenderá el servicio en caso de no realizarse la inspección a la instalación
interna y lo invitará a hacer la revisión en mención.
(vi) El distribuidor sólo recibirá los Certificados de Conformidad emitidos y enviados por los
Organismos de Inspección Acreditados, a través de medios electrónicos seguros e implementados
por el distribuidor, en concordancia con la reglamentación técnica correspondiente.
El usuario podrá hacer llegar al distribuidor la copia del Certificado de Conformidad que el
Organismo de Inspección Acreditado le haya suministrado con el fin de acreditar el cumplimiento
de su obligación y evitar la suspensión del servicio. En este caso, el distribuidor verificará su
autenticidad.
(vii) El distribuidor deberá asegurarse que tanto el Certificado de Conformidad como la
identificación del Organismo Acreditado que realizó la Revisión Periódica de la Instalación Interna
de Gas, así como la información correspondiente a la instalación interna de gas de sus usuarios y
que se consigna en el Certificado de Conformidad, esté en una base de datos que él administre.
Adicionalmente, el distribuidor deberá contar con los sistemas de información que permitan hacer
la trazabilidad necesaria a la información del usuario respecto a la revisión.
(viii) Si diez (10) días calendario antes de cumplirse el Plazo Máximo de la Revisión Periódica el
distribuidor no ha recibido el Certificado de Conformidad, deberá informar al usuario de su ausencia
y le concederá cinco (5) días calendario para allegarlo, so pena de suspenderle el servicio; en el
evento en que el Certificado de Conformidad sea remitido por el usuario directamente a la
empresa, a través de los medios que ésta haya dispuesto para tal efecto incluidos el fax, el correo
electrónico, el distribuidor deberá verificar su autenticidad, esto es, que el Certificado haya sido
emitido por un Organismo debidamente Acreditado para efectuar la revisión. Surtido lo anterior sin
que la instalación cuente con el Certificado de Conformidad, o en el evento que éste no sea
auténtico, el distribuidor procederá a la suspensión del servicio.
(ix) El distribuidor deberá suspender el servicio de un usuario cuando el Organismo de Inspección
Acreditado reporte que la instalación del usuario a la que le está haciendo la Revisión Periódica de
la Instalación Interna de Gas no cumple con los requerimientos para ser certificada y la instalación
cuenta con defectos críticos o aquellos definidos en el Reglamento Técnico como causantes de la
suspensión del servicio.
(x) Cuando un usuario tenga suspendido el servicio como consecuencia del proceso de Revisión
Periódica de la Instalación Interna de Gas de su instalación interna, el distribuidor deberá
establecer un procedimiento de reactivación temporal del servicio a fin de que el Organismo de
Inspección Acreditado pueda revisar y certificar la instalación interna. Para estos efectos, el
distribuidor acordará con el Organismo de Inspección Acreditado, entre otros aspectos, la fecha y
la hora en la que el usuario contará con el servicio. El costo que el distribuidor cobrará al usuario
por este concepto, estará bajo el régimen de libertad vigilada.
(xi) En caso de que al usuario se le haya suspendido injustamente el servicio por causas
atribuibles al Organismo de Inspección Acreditado, se dará aplicación a lo establecido en las
normas técnicas, de tal forma que el Organismo de Inspección Acreditado asuma los costos en los
que el usuario haya podido incurrir.
PAR. 1º—Será potestativo del usuario hacer revisar su instalación en períodos más cortos del
establecido en el presente numeral. No obstante, siempre que se efectúen modificaciones a las
instalaciones existentes, se dará aplicación a lo establecido en el numeral 2.25 de este Código. En
caso de haberse obtenido el Certificado de Conformidad en un plazo inferior al Plazo Máximo de
Revisión Periódica, se tomará esta fecha como la última para la realización de la siguiente Revisión
Periódica de la Instalación Interna de Gas.
PAR. 2º—En caso de situaciones tales como inundaciones, terremotos, deslizamientos de tierra u
otras originadas en circunstancias de fuerza mayor, el Plazo Máximo de Revisión Periódica se
suspenderá desde el día de su ocurrencia y hasta tanto se normalice la situación. Se entenderá
que la situación se ha normalizado cuando la empresa haya reanudado la prestación del servicio, y
a partir de dicha fecha volverán a contarse los tiempos correspondientes.
PAR. 3º—Por razones de seguridad, se mantiene en cabeza de la empresa distribuidora la
revisión, la calibración y el mantenimiento de los equipos de medición”.
PAR. 4º—Hasta que termine la vigencia de los contratos de concesión especial
5.23. El distribuidor estará obligado a inspeccionar las instalaciones del usuario periódicamente y
a intervalos no superiores a cinco años, o a solicitud del usuario, consultando las normas técnicas y
de seguridad. Realizará pruebas de hermeticidad, escapes y funcionamiento, a fin de garantizar el
cumplimiento de las condiciones de este Código y de los contratos que se suscriban con el usuario.
El costo de las pruebas que se requieran, estarán a cargo del usuario (Art. 18, par.).
NOTAS: 1. La Resolución CREG 059 de 2012 entró en vigencia el 1º de mayo de 2014, según lo establecido en la
Resolución CREG 173 de 2014 aclarada por la Resolución CREG 014 de 2014.
2. Según lo dispuesto en el artículo 14 de la Resolución CREG 059 de 2012, a partir de la entrada en vigencia de
la mencionada resolución, la Revisión Periódica de la Instalación Interna de Gas se realizará estrictamente dentro
del Plazo Mínimo entre Revisión y el Plazo Máximo de Revisión Periódica definidos en el artículo 2º de este acto
administrativo, incluidas las áreas de servicio exclusivo.
De acuerdo a lo anterior, la periodicidad con que debe hacerse la revisión técnica reglamentaria del numeral 5.23 del
Anexo de la Resolución CREG 067 de 1995 antes de que entre a regir la modificación de la Resolución CREG 059
de 2012, debe realizarse dentro del Plazo Mínimo entre Revisión y el Plazo Máximo de Revisión Periódica del
artículo 2º de la Resolución CREG 059 de 2012.
“Plazo Máximo de Revisión Periódica: Es la fecha límite que tiene el usuario para que la Instalación Interna
cuente con el Certificado de Conformidad y corresponde al último día hábil del mes en que se cumplen los cinco
años de haberse efectuado la última revisión de la instalación interna de gas o la conexión del servicio.
Plazo Mínimo entre Revisión: Corresponde a los cinco meses anteriores al Plazo Máximo de la Revisión Periódica.
Dentro de este se programará y se podrá realizar la Revisión Periódica de la Instalación”.
Para los prestadores de las áreas de servicio exclusivo, la revisión técnica reglamentaria de instalaciones internas
mantendrá la metodología anterior a la Resolución CREG 067 de 1995, como se dispone en el parágrafo 4º del
nuevo artículo.
3. El nuevo numeral 5.23 debe entenderse en concordancia con la definición de “Revisión Periódica de la
Instalación Interna de Gas” del artículo 2º de la Resolución CREG 059 de 2012: “Es la inspección obligatoria de la
Instalación Interna de gas, realizada por un Organismo de Inspección Acreditado, dentro de los plazos mínimo y
máximo definidos en esta resolución, desarrollada en cumplimiento de las normas o reglamentos técnicos vigentes.
La revisión periódica de la Instalación Interna de Gas no incluye la comprobación del equipo de medición de que
trata el numeral 5.29 del Código de Distribución”.
4. El texto anterior a la Resolución CREG 059 de 2012 disponía: “5.23. El distribuidor estará obligado a
inspeccionar las instalaciones del usuario periódicamente y a intervalos no superiores a cinco años, o a solicitud del
usuario, consultando las normas técnicas y de seguridad. Realizará pruebas de hermeticidad, escapes y
funcionamiento, a fin de garantizar el cumplimiento de las condiciones de este Código y de los contratos que se
suscriban con el usuario. El costo de las pruebas que se requieran, estarán a cargo del usuario”.
5. La Resolución 14471 de 2002, incorporada a la Resolución 0936 de 2008, menciona que las instalaciones en
servicio, se encuentran comprendidas por la red interna, el medidor, los registros de corte y los artefactos
conectados a ella, que se hayan puesto en servicio antes de la inspección de que trata la Resolución 0936 de 2008.
6. De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución 1509 de 2009, una vez ejecutado el procedimiento de inspección
para la evaluación de conformidad de instalaciones en servicio, se deberá generar un informe de resultados de la
inspección expedido por un organismo de inspección acreditado en Colombia conforme a los procedimientos de la
Norma NTC-ISO-IED 17020, que da cumplimiento al requisito del Literal b) del numeral 1.2.6.4.2 de la Resolución
14471 del 14 de mayo de 2002.
7. Es fundamental revisar la Resolución CREG 059 de 2012 para determinar las disposiciones vigentes en relación
con la revisión técnica reglamentaria.
8. En relación con el artículo 5.23 de la Resolución CREG 067 de 1995, antes de la modificación de la Resolución
CREG 059 de 2012, se pueden consultar los siguientes conceptos: CREG 395 de enero de 2010; CREG 1047 de
enero de 2009; CREG 1063 de enero de 2009; CREG 9952 de 2010; SSPD Nº 089 de febrero de 2010; SSPD 659
del 22 de octubre de 2010; Concepto SSPD 406 del 12 de julio de 2010 (Art. 18, par. Res. 108/97, art. 27 CREG).
5.24. Modificado. Res. 059/2012, art. 10, CREG. Cuando así lo exija la normativa técnica o el
reglamento técnico aplicable a la actividad de Revisión Periódica de las Instalaciones Internas de
Gas, el usuario deberá asegurarse que el Organismo de Inspección Acreditado que le realizó la
revisión, coloque una etiqueta visible en la instalación interna en donde conste la fecha de revisión.
Así mismo, para los controles que le correspondan, el usuario deberá asegurarse que el
Organismo de Inspección Acreditado le entregue el Certificado de Conformidad de la instalación
interna.
PAR.—Hasta que termine la vigencia de los contratos de concesión especial para la prestación del
servicio público domiciliario de distribución de gas natural por red de tubería en forma exclusiva en
las áreas que a la fecha de publicación de la presente resolución se encuentran concesionadas, se
aplicará lo siguiente:
5.24. La empresa deberá colocar una etiqueta visible donde conste la fecha de revisión y deberá
emitir una constancia al usuario.
NOTAS: 1. La Resolución CREG 059 de 2012 entrará a regir a partir del primer día hábil siguiente del sexto (6) mes
de la entrada en vigencia del Reglamento Técnico para la actividad de Revisión Periódica de las Instalaciones
Internas de Gas expedido por el Ministerio de Minas y Energía, según lo previsto en el artículo 14 de la Resolución
CREG 059 de 2012.
2. El texto anterior disponía: “5.24. La empresa deberá colocar una etiqueta visible donde conste la fecha de
revisión y deberá emitir una constancia al usuario”.
5.25. Cuando el distribuidor requiera revisar las instalaciones del usuario o realizar visitas
técnicas de revisión e instalación o retiro de medidores, el usuario deberá acceder a esta solicitud
previa notificación por escrito (Art. 18, par).
NOTA: En Concepto SSPD 089 de febrero de 2010 se aclara el deber que tiene el usuario de permitir la revisión de
las instalaciones por parte del distribuidor, o las visitas técnicas de revisión, instalación o retiro de los medidores; a
esta solicitud por parte del distribuidor debe acceder el usuario, previa notificación por escrito.
Donde:
Pm: presión manométrica en el medidor del Usuario.
Pa: presión atmosférica.
Pe: presión estándar, 1,01008 Bar (14,65 psia).
b) Presión manométrica en el medidor del Usuario Pm:
La presión manométrica, dependerá del tipo de Usuario (residencial, comercial, industrial), para
residenciales estará entre un rango de 17,23 mbar (0,25 psi) a 41,36 mbar (0,6psi); para los
Usuarios comerciales e industriales la presión manométrica de operación la definirá el distribuidor.
Los distribuidores deberán garantizar los perfiles de presión referenciados.
c) Presión atmosférica P:
Se calcula con base con la presión atmosférica y la altura sobre el nivel del mar y a la temperatura
del lugar mediante la siguiente ecuación.
Dónde:
[Pa]: Unidades de Pascales.
Po: presión atmosférica a nivel del mar, 101325 Pa.
g: Gravedad en la tierra, 9.81 m/s2.
R: Constante específica para aire seco 287.058 J/kg K.
X: Altura sobre el nivel del en (m) mar a la que se encuentra el domicilio del Usuario. Se deben
considerar los diferentes pisos térmicos para cada variación de 200 metros sobre el nivel del mar,
en donde se tomará el menor valor entre el rango que se encuentre.
K: temperatura ambiente promedio mensual en grados kelvin en donde K = 273.15 + Tm del
municipio donde se encuentra el domicilio del Usuario y conforme a su ciclo de facturación
utilizando la siguiente fórmula:
Donde:
Tm: Temperatura promedio del ciclo de facturación en grados centígrados del mes con mayor
número de días del ciclo de facturación y corresponde a cada uno de los meses de enero a
diciembre.
NDn+i: Número de días del ciclo de facturación en el mes n+i.
tn+i: Temperatura del mes n+i del municipio donde se encuentra el domicilio del Usuario. Para esto
el Comercializador podrá utilizar el informe “Promedios Climáticos” reportado por el IDEAM y
utilizará la medición que se asimile más a la localización del domicilio del Usuario, no obstante se
deberá utilizar las temperaturas que puedan ser tomadas por equipos de medición de temperatura
ambiente pertenecientes al distribuidor o comercializador.
DF: Número total de días del ciclo de facturación.
n: Mes calendario de la toma de la lectura.
Para esto el comercializador deberá utilizar el informe del IDEAM “promedios climáticos”, y tomará
la temperatura del rango allí dispuesto para efectos del cálculo del indicador móvil de pérdidas y
utilizará la medición que se asimile más a la localización del domicilio del usuario. No obstante el
comercializador podrá utilizar las temperaturas que puedan ser tomadas de la información
procesada y tomada por equipos de medición de temperatura ambiente certificados por la SIC o
quien haga sus veces pertenecientes al distribuidor.
d) Factor de corrección por temperatura Kt:
Donde:
Te: temperatura estándar, 15,56°C.
Tm: Temperatura del mes de facturación m del municipio donde se encuentra el domicilio del
Usuario y conforme a su ciclo de facturación.
e) Factor de corrección por compresibilidad Fpv:
Donde:
Ze: factor de compresibilidad a condiciones estándar.
Zm: factor de compresibilidad a condiciones medidas.
Este factor se considerará igual a 1 para presiones inferiores a 7 bares en el medidor del Usuario.
PAR.—El informe del IDEAM “promedios climáticos” se encuentra ingresando en la página web de
dicha entidad y es responsabilidad del comercializador la descarga de este archivo o de aquellos
que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
NOTAS: 1. Según el artículo 19 de la Resolución CREG 127 de 2013, modificado a su vez por la Resolución CREG
067 de 2014, esta modificación entró en vigencia a partir de la entrada en vigencia del Reglamento Técnico para
Instalaciones Internas de Gas Combustible adoptado mediante Resolución 90902 de 2013 por el Ministerio de Minas
y Energía, es decir el 24 de abril de 2014.
2. Conforme al mismo artículo 19 de la Resolución CREG 127 de 2013, “(…) d) A partir de los 18 meses de
entrada en vigencia de la presente resolución se debe contar con la clasificación de los domicilios en rangos de 200
m de altitud sobre el nivel del mar. Durante este período el distribuidor podrá tomar como referencia la(s) altura(s)
sobre el nivel del mar la altura que reporta el Ideam por cada municipio”. La Resolución CREG 127 de 2013 entró en
vigencia el 5 de diciembre del mismo año, al ser publicada en el Diario Oficial 48.995 de ese día, sin embargo,
contiene un artículo de transición, el 19, modificado por la Resolución CREG 067 de 2014.
5.40. En caso de facturar en unidades de energía, esta debe ser en Julios, kJ o en kwh. En
cualquier caso deberá respetarse lo establecido en el Decreto Presidencial 1731 de 1967 y la
Resolución 1112 de 1967 del Ministerio de Fomento.
5.41. La desviación del gas de la Ley de Boyle, se determinará mediante comprobaciones
periódicas. En caso de que se justifique, se deberá aplicar la corrección correspondiente.
5.42. Cuando se cobren distintos bienes y servicios en la misma factura, será obligatorio totalizar
por separado cada bien o servicio, los cuales podrán ser cancelados por el suscriptor de manera
independiente. Para ello la factura podrá contener un desprendible especial donde conste el valor
del bien o servicio y la forma y condiciones de pago. Las sanciones por no pago procederán
únicamente respecto del servicio o bien que no sea pagado oportunamente.
5.43. Las empresas de distribución podrán establecer facilidades, para la adquisición de
gasodomésticos, por parte de los usuarios, en desarrollo del contrato de servicio público de
distribución de gas. Las empresas de distribución podrán establecer tales facilidades directamente
con terceros para tal fin. La anterior posibilidad deberá estar previamente prevista en las
condiciones uniformes de los contratos y ser autorizada por el usuario (Art. 35).
V.5.11. Lectura de conexión.
5.44. Cualquier usuario que inicie el uso de gas violando estas condiciones generales sin efectuar
la solicitud del servicio y sin permitir que el distribuidor o el comercializador lean el medidor, será
responsable por el servicio suministrado a las instalaciones desde la última lectura del medidor
inmediatamente anterior a la toma de posesión del usuario, según lo indicado en los registros del
distribuidor (Art. 38, Art. 39).
V.5.12. Lectura final.
5.45. Un usuario que solicite la suspensión o el corte del servicio deberá notificar en la forma
apropiada según lo estipulado en las condiciones especiales aplicables, con el fin de permitir al
distribuidor o el comercializador que efectúen una lectura final durante las horas comerciales
normales (Art. 49, Art. 50).
5.46. Si el distribuidor o el comercializador no reciben dicha notificación del usuario, este será
responsable por el servicio hasta tanto se efectúe la lectura final del medidor. La notificación de la
suspensión o el corte del servicio no relevará al usuario de cualesquier obligaciones contractuales,
inclusive cualquier pago mínimo o garantizado en virtud de cualquier contrato o condiciones
especiales del servicio (Art. 138).
V.5.13. Lectura del medidor.
5.47. Los medidores de los usuarios se leerán mensualmente o con mayor o menor frecuencia, a
opción del distribuidor o el comercializador (Art. 29, Art. 30, Art. 32, Art. 33, Art. 34).
V.5.14. Verificación de medición.
5.48. Modificado. Res. 127/2013, art. 14, CREG. Los Usuarios podrán instalar un medidor
adicional, con el objeto de monitorear o evaluar su propio consumo para efectos contables y para
verificar los consumos de gas.
V.5.15. Instalación de equipo de verificación de medición.
5.49. Modificado. Res. 127/2013, art. 15, CREG. El sistema de medición que se instale para la
verificación de la medición del consumo, adicional al sistema de medición, podrá ser de propiedad
del distribuidor, del comercializador o del usuario, dependiendo de lo que se establezca en el
contrato. Adicionalmente, el usuario actuando conjuntamente con el distribuidor o el
comercializador podrán instalar, mantener y operar, a su cargo, el componente del sistema de
medición que desee, previa autorización del distribuidor o del comercializador, y siempre y cuando
tal equipo no interfiera con la operación del sistema de medición del distribuidor o el
comercializador en el punto de entrega o cerca del mismo.
V.5.16. Responsabilidad del usuario.
5.50. Modificado. Res. 127/2013, art. 16, CREG. Antes de instalar cualquier sistema de
medición para la verificación de la medición del consumo, el usuario deberá contactar al distribuidor
de modo que estos puedan determinar si el componente del sistema de medición propuesto puede
ocasionar una caída de presión en las instalaciones del usuario. En caso de considerarlo
necesario, el distribuidor podrá solicitar al usuario o comercializador que presente planos
detallados y especificaciones relativas a la instalación propuesta. En caso de que el distribuidor
compruebe que podría producirse una caída significativa en la presión, rechazará la instalación
propuesta.
5.51. El usuario proporcionará y mantendrá un espacio adecuado para el medidor y equipo
conexo. Dicho espacio estará tan cerca como sea posible del punto de entrada del servicio y estará
así mismo adecuadamente ventilado, seco y libre de vapores corrosivos, no sujeto a temperaturas
extremas y de fácil acceso para los empleados del distribuidor o el comercializador.
5.52. El usuario no adulterará, ni modificará, ni retirará medidores u otros equipos, ni permitirá
acceso a los mismos salvo al personal autorizado por el distribuidor o el comercializador. En caso
de pérdida o daño a los bienes del distribuidor o el comercializador por acto o negligencia del
usuario o sus representantes o empleados, o en caso de no devolver el equipo suministrado por el
distribuidor o el comercializador, el usuario deberá pagar el monto de tal pérdida o daño
ocasionado a los bienes.
5.53. Modificado. Res. 127/2013, art. 17, CREG. El usuario será responsable del cuidado de los
sistemas de medición, bien sean de su propiedad, del distribuidor o del comercializador. Esta
responsabilidad del usuario incluirá, a título enunciativo, demandas por daños y perjuicios
ocasionados por la presencia, instalación o falta de seguridad en la operación de dicho dispositivo
por parte del usuario, reclamos por facturación inadecuada, honorarios de abogados y costos
conexos.
5.54. En caso que se estableciera que los servicios, medidores, reguladores u otro equipo en las
instalaciones del usuario, han sido manipulados indebidamente, el usuario deberá hacerse cargo
de todos los costos incurridos por el distribuidor o el comercializador inclusive, a título enunciativo y
no limitativo, lo siguiente: (i) investigaciones, (ii) inspecciones, (iii) costos de juicios penales o
civiles, (iv) honorarios legales, y (v) instalación de cualquier equipo protector considerado necesario
por el distribuidor o el comercializador.
V.5.17. Sellos y trabas.
5.55. El distribuidor o el comercializador deberán sellar todos los medidores o recintos que
contengan medidores y equipos conexos de medición. Ninguna persona, salvo un empleado
debidamente autorizado del distribuidor o del comercializador, deberá romper o remover un sello.
V.5.18. Incumplimiento de especificaciones.
5.56. Si el gas combustible entregado por el distribuidor, no se ajustara a cualquiera de las
especificaciones estipuladas por la CREG, el usuario mediante notificación al distribuidor o el
comercializador podrá, a su opción, rehusarse a aceptar la entrega mientras se encuentre
pendiente la corrección por parte del distribuidor (Conc.. Res. CREG,.. Res. CREG 067 de
1995, Anexo General num. 2.10, Res. CREG 071 de 1999 Anexo General num. 6.3).
V.5.19. Cargo por devolución de cheque.
5.57. Fijase, en los términos establecidos por el Código de Comercio, el cargo para reembolsar al
distribuidor o el comercializador el gasto de procesar cheques devueltos por el banco del usuario.
V.5.20. Cargo de reconexión.
5.58. Podrá cobrarse un cargo por cada reactivación del servicio, el que será fijado por el
distribuidor o el comercializador, previa conformidad de la autoridad reguladora (Art. 88 num.
2º, Art. 142 , Res. CREG 067 de 1995, Anexo General nums. IV.3.3, IV.3.4, 7.21, Art. 57).
V.5.21. Ajuste y reparación de dispositivos.
5.59. Modificado. Res. 059/2012, art. 11, CREG. El distribuidor proporcionará los siguientes
servicios en forma gratuita:
—Desconexión del medidor.
—Investigación de fugas de gas y otros pedidos relacionados con la seguridad.
Otros servicios efectuados a los equipos y dispositivos, se prestarán mediante el cobro de un
cargo.
Los costos involucrados en la verificación que trata el artículo 5.23 del presente anexo, serán
remunerados al distribuidor de conformidad con la metodología que para el efecto expida la
CREG”.
PAR.—Hasta que termine la vigencia de los contratos de concesión especial para la prestación del
servicio público domiciliario de distribución de gas natural por red de tubería en forma exclusiva en
las áreas que a la fecha de publicación de la presente Resolución se encuentran concesionadas,
se aplicará lo siguiente:
“5.59.&emsp
—Investigación de fugas de gas y otros pedidos relacionados con la seguridad.
Otros servicios efectuados a los equipos y dispositivos, se prestarán mediante el cobro de un cargo
NOTAS: 1. La Resolución CREG 059 de 2012 entrará a regir a partir del primer día hábil siguiente del sexto (6) mes
de la entrada en vigencia del Reglamento Técnico para la actividad de Revisión Periódica de las Instalaciones
Internas de Gas expedido por el Ministerio de Minas y Energía, según lo previsto en el artículo 14 de la Resolución
CREG 059 de 2012.
2. El texto anterior disponía: “5.59. El distribuidor proporcionará los siguientes servicios en forma gratuita:
Otros servicios efectuados a los equipos y dispositivos, se prestarán mediante el cobro de un cargo”.
VI. DEFINICIONES
6.1. Para todos los efectos, las definiciones aplicables a este código son las consignadas en las
resoluciones CREG 017,018, 019, y 020 de 1995.
Adicionado. Res. 127/2013, art. 1º, CREG. Para la interpretación y aplicación de la telemetría, se
tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
Centros de control del distribuidor: Centro perteneciente al sistema de distribución operado por
un agente encargado de adelantar los procesos operacionales, comerciales y demás definidos en
el código de distribución.
Para los fines de telemetría el centro de control tiene el hardware y el software necesario para la
adquisición de datos que se envía desde las estaciones remotas.
Computador de flujo o unidad correctora de volumen: Es un elemento terciario del sistema de
medición que recibe las señales de salida proveniente(s) del (de los) dispositivo(s) de medición de
flujo, o de otro computador de flujo y/o de los instrumentos de medida asociados, transformándolos
y puede almacenar los resultados en la memoria como mínimo por 40 días para que sean usados.
Equipo de telemetría: Elemento del sistema de medición utilizado para la transmisión de datos de
forma remota, con equipos eléctricos o electrónicos para detectar, acumular y procesar datos
físicos en las estaciones reguladoras de puerta de ciudad o una estación de gas natural
comprimido o estaciones de transferencia de custodia de distribución y los puntos de salida donde
están ubicados los usuarios no regulados y estaciones de GNV; para después transmitirlos al
centro de control de un distribuidor donde pueden procesarse y almacenarse.
Sistema de medición: Sistema que comprende el módulo de medición, todos los dispositivos
auxiliares y adicionales, y cuando sea apropiado, un sistema de soportes documentales
asegurando la calidad y la trazabilidad de los datos.
GPRS: Servicio General de Paquetes vía Radio.
Telemetría: Es la lectura de forma remota, periódica de la información disponible en medidores de
consumo de gas con el objetivo de:
•Realizar de forma remota la gestión del sistema de medición:
—Lectura del medidor
—Monitoreo de las variables.
•Realizar de forma remota la gestión operativa y del servicio:
—Diagnóstico y detección de fallas
—Recolección de la información necesaria para la facturación
—Monitoreo de la calidad del servicio
•Control de pérdidas / Detección y prevención de fraude
Para poder realizar el envío de los datos cuenta con sistemas de transmisión como: satélite, fibra
óptica, GPRS, teléfono fijo, Unidad Terminal Remota UTR, entre otros.
SCADA: Supervisión, control y adquisición de datos.
Unidad Terminal Remota, UTR: Sigla más conocida en inglés como RTU, mediante la cual se
define a un dispositivo que es parte del sistema de medición y basado en microprocesadores, el
cual permite obtener señales independientes de los procesos y enviar la información al centro de
control de un distribuidor donde se procese haciendo parte de un sistema central SCADA o un
software de adquisición de datos el cual permita, entre otras, visualizar las variables enviadas por
la UTR. Este elemento puede reemplazar al computador de flujo en la medida en que cumpla con
los estándares técnicos para tal fin, lo que lo convierte en parte constitutiva del sistema de
medición.
VII. CONDICIONES GENERALES
VII.1. Procedimientos
VII.1.1. Aplicación.
7.1. Las presentes condiciones generales forman parte de todos los contratos de servicio para el
suministro de gas, a los cuales se les podrá anexar adicionalmente condiciones especiales
aplicables, o términos especiales, que formarán parte del mismo (Art. 128, Art. 103, Art. 8).
7.2. Ningún distribuidor, comercializador o sus representantes, podrán modificar cualquier
disposición contenida en este código.
7.3. La omisión del distribuidor o el comercializador en hacer cumplir cualquier disposición,
términos o condiciones estipulados en el presente código, no se considerará como una renuncia a
exigir su cumplimiento en lo sucesivo.
7.4. Ninguna modificación de los términos y condiciones de cualquier contrato de servicio tendrá
vigencia, salvo mediante la celebración de un nuevo contrato de servicio.
VII.1.2. Revisión del Código.
7.5. El presente Código está sujeto a las disposiciones que emita la autoridad reguladora, la cual
podrá modificarlo cuando así lo considere, previa consulta con la Superintendencia de Servicios
Públicos y la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía.
VII.1.3. Divulgación de las determinaciones, revisiones y noticias.
7.6. La CREG informará a los distribuidores, comercializadores y usuarios afectados sobre las
determinaciones y revisiones del código, sin detrimento de los contratos suscritos con el Ministerio
de Minas y Energía que mantendrán las obligaciones allí pactadas (Art. 86).
VII.1.4. Acceso no discriminatorio.
7.7. El distribuidor estará obligado a permitir interconexiones con sus instalaciones y acceso a
sus servicios de ventas, transporte y almacenaje sobre una base no discriminatoria; no obstante lo
anterior el distribuidor tendrá derecho a rehusar interconexiones o acceso a los servicios que a su
juicio: (a) no cumplan con las disposiciones del código, o (b) sean antieconómicas al evaluarlas
conforme a los estándares comerciales normales, incluyendo recursos provenientes de los fondos
de solidaridad. El ejercicio del derecho del distribuidor a rehusar la interconexión o el acceso a los
servicios, estará sujeto a revisión por parte de la autoridad reguladora (Conc. Ley 142 de 1994,
Arts: Art. 11 num. 6º, 28, Art. 35, Art. 30, Art. 50, Art. 79, Art. 90).
7.8. El acceso a la capacidad firme disponible se determinará con base en que el primero en
solicitar el servicio será el primero en ser provisto, después de dar aviso público de tal
disponibilidad con 30 días de anticipación. El acceso a la capacidad interrumpible se asignará
mensualmente entre las partes que los soliciten, mediante notificación dada con 15 días de
anticipación al mes correspondiente, pero el distribuidor o el comercializador podrán rechazar o
reducir solicitudes de servicio interrumpible que no estén respaldadas por contratos de servicios,
por uso anterior, o por capacidad de consumo instalada.
VII.1.5. Reclamos por errores de facturación y otros.
7.9. La empresa deberá tener una oficina de peticiones, quejas y recursos, diferente del servicio
de atención de emergencias. Tal como está establecido en las circulares 001 y 002 de marzo de
1995 de la Superintendencia de Servicios Públicos, y en el Estatuto Nacional de Usuarios de los
Servicios Públicos Domiciliarios (Decreto 1842, de julio de 1991, del Ministerio de Desarrollo
Económico). (Art. 153, Art. 59).
7.10. La oficina de peticiones, quejas y recursos deberá contar con suficiente número de líneas
telefónicas para que sean atendidas todas las llamadas en horas de oficina. Como elemento de
medida para la Superintendencia de Servicios Públicos, toda llamada deberá ser atendida en un
lapso máximo de 3 minutos (Art. 153, Art. 59).
7.11. El usuario que reclame por errores en la facturación, deberá recibir respuesta como máximo
a los quince (15) días hábiles de recibido el reclamo, y en caso de haber un cambio deberá
reflejarse en la siguiente factura. Adicionalmente, el comercializador deberá estar en condiciones
de informar en sus oficinas más cercanas al domicilio del usuario, cuál ha sido su decisión, luego
de transcurridos quince (15) días hábiles (Art. 158).
7.12. El comercializador deberá llevar, en cada una de sus oficinas en las que atienda al público,
un registro de quejas, en el que deberán quedar sentadas las quejas que los usuarios formulen por
escrito, ya sea personalmente o por correo. Dicho registro deberá mantenerse a disposición de la
CREG y de la Superintendencia de Servicios Públicos, quienes podrán requerir periódicamente un
informe de tales registros (Conc. Ley 142 de 1994, art. 73 inc. final, Art. 79 nums. 8º, 25, 26, inc.
final).
7.13. Cuando la empresa vaya a realizar trabajos deberá colocar la señalización adecuada para
los mismos para evitar accidentes. Esto será considerado un parámetro para medir la calidad del
servicio por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos.
7.14. El incumplimiento de los anteriores numerales, será objeto de sanción por parte de la
Superintendencia de Servicios Públicos (Art. 79 nums. 1º, 25).
VII.1.6. Atención al cliente.
7.15. La empresa no podrá fijar citas para visitar o cumplir trabajos en las instalaciones de los
clientes, en un plazo mayor a 15 días hábiles.
7.16. La empresa no podrá demorarse más de 3 días hábiles para dar una cita o para fijar una
visita a un cliente, a partir del recibo de la solicitud.
7.17. La empresa deberá contestar toda la correspondencia que reciba, y en un lapso de tiempo
no superior a los 15 días hábiles. En caso de que la respuesta requiera de un análisis más largo,
deberá comunicársele al usuario.
7.18. La empresa no podrá incumplir citas o visitas programadas a los clientes, salvo que exista
causa justificativa.
7.19. Cuando la empresa vaya a realizar trabajos de mantenimiento preventivo o de otra índole
que perturben las actividades de sus clientes y de la ciudadanía en general, deberá avisar por lo
menos con 24 horas de anticipación, para dar tiempo a que tomen medidas (Art. 139).
7.20. Para instalaciones nuevas, la empresa dispondrá como máximo treinta (30) días hábiles
para la conexión del servicio, una vez el usuario haya pagado los derechos correspondientes.
7.21. Cuando se trate de reconexiones a usuarios cortados, una vez que el usuario se haya
puesto al día y pagado los derechos correspondientes, la empresa tendrá como máximo 2 días
para restituir el servicio (Conc.: Res. CREG 067 de 1995, Anexo General nums. 5.19, 5.58, Art. 57,
(modificó el término a 3 días), el cual fue modificado por el artículo 42 del Decreto 019/12).
NOTA: El Decreto 019 de 2012 “Por el cualse dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos
y trámites innecesarios existentes en la administración pública” contiene un capítulo sobre la atención de usuarios
de empresas de servicios públicos. El artículo 42 modificó el término de reconexión a 24 horas: “ART. 42.—
Reconexión de los servicios públicos domiciliarios. Resuelta favorablemente una solicitud de reconexión de un
servicio público a un usuario, o desaparecida la causa que dio origen a la suspensión del servicio, la reconexión
deberá producirse dentro de las 24 horas siguientes”.
7.22. El suministro de gas no podrá ser suspendido por fallas en el servicio o por otro motivo por
más de 24 horas, salvo que se trate de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados
ante la Superintendencia de Servicios Públicos, si ésta así lo requiere (Art. 139).
7.23. Las empresas de distribución de gas deberán tener instalados medidores en un 100% de
los usuarios, salvo que existan causas técnicas ajenas a la empresa que impidan la instalación de
los medidores. Adicionalmente, la empresa para efectos de facturación deberá hacer una lectura
efectiva del 100% de los consumos de cada usuario, salvo por causas imputables de este (Art.
144).
7.24. La Superintendencia de Servicios Públicos deberá llevar un control y seguimiento de la
calidad del servicio mediante muestreos aleatorios de los servicios de las empresas, así:
—Atención de llamadas: Mediante llamadas a la oficina de peticiones, quejas y recursos de cada
empresa, teniendo en cuenta la calidad del servicio telefónico de cada localidad.
—Para los demás indicadores: Mediante encuestas con los usuarios de la empresa, y revisión de
las estadísticas de esta.
7.25. El incumplimiento de los anteriores numerales, será objeto de sanción por parte de la
Superintendencia de Servicios Públicos (Art. 79, nums. 1º, 25).
VII.2. Grandes consumidores conectados al sistema de distribución.
7.26. Cuando las condiciones establecidas para el distribuidor lo contemplen, los grandes
consumidores que estén conectados a las redes de distribución pueden optar por no comprar el
gas directamente al distribuidor según la Resolución (018 de 1995). Cuando este sea el caso, la
relación entre el consumidor y la empresa distribuidora o entre el comercializador y la empresa
distribuidora es similar a la de un transportador y los usuarios conectados al sistema troncal. Por lo
tanto, estos casos serán regulados por las obligaciones y procedimientos establecidos en el Código
de Transporte ( conc. Ley 142 de 1994, Arts: Art. 9 , num. 2º, 28, 73, num. 22, Art. 86, Art. 90).
NOTA: La Resolución CREG 018 de 1995 quedó incorporada en la Resolución 057 de 1996.