Ensayo Del Planeamiento Educativo en GT

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
SEDE MORALES IZABAL.
LICDA.: DAMIANA ESTHER LEIVA BALTAZAR

POLÍTICA Y PLANEAMIENTO EDUCATIVO
ENSAYO SOBRE EL PLANEAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN

GUATEMALA
CARLOS JAVIER CHÁVEZ CHACÓN

CARNÉ: 201645763
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN

EDUCATIVA
IZABAL, 16/ OCTUBRE/ 2021.

ENSAYO SOBRE EL PLANEAMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN
GUATEMALA
El planeamiento se concibe como una actitud lógica que tiene como objetivo el desarrollo
de un país, el que se logra integralmente, mediante una visión de conjunto. En Guatemala,
se introdujo el planeamiento a nivel nacional en noviembre de 1954. El Ministerio de
Educación creó la Oficina de Planeamiento Integral de la Educación (OPIE), mediante
Decreto Ley No. 374 del 24 de julio de 1963. La tendencia de la planificación de esa época
tuvo fuerte énfasis en la ampliación de la cobertura de servicios para la población.
El planeamiento de la educación responde a un doble propósito que permite identificar,

desde un principio, los dos campos o años en que se colocan sus principales problemas y
tareas. El primero, articular la educación y las acciones indispensables para su
desenvolvimiento con las necesidades del desarrollo general de una comunidad o país y con
las decisiones que se adopten para impulsarlo; y así la educación comience a desempeñar
un papel funcional y directo dentro del cuadro de factores que, se movilicen para alcanzar
determinados objetivos de progreso cultural, social y económico.
El objetivo es coordinar esfuerzos, evitar pérdida de energías y alcanzar objetivos comunes

con mayor eficacia en un tiempo determinado. Si bien es cierto que el planeamiento de esa
década avanzó en el aspecto técnico con procedimientos matemáticos y mecanismos
computarizados, en gran parte se realizó en gabinetes cerrados apartados de la comunidad,
con visión centralista, macro abarcadora y deductiva, a diferencia de la situación actual que
tiende hacia la descentralización, la micro planificación y la inducción participativa. El
propósito del planeamiento es la mejora de la calidad de la educación y no solo la extensión
de sus servicios, pero esta calidad debe referirse a alguna modalidad, a algún estándar y a
algún parámetro y eso sólo lo da la política de cada pueblo o nación que estructura y
mantiene un sistema educativo a su semejanza y servicio.
En sus aspectos administrativos, el planeamiento educativo lo constituyen las series

coordinadas de actividades que efectúan los diversos organismos ejecutivos de la
administración de esos servicios, en función y en cumplimiento de las políticas y los planes
adoptados; en este sentido, el planeamiento educativo es un proceso de actividad
administrativa programada. También aquí será necesario insistir sobre el hecho que para
poco o nada servirían políticas y planes que carezcan de la posibilidad de concretarse. En
último término, con el planeamiento de la educación se persigue un fin eminentemente
práctico: que las iniciativas, decisiones y actuaciones tomadas al nivel de los organismos
operativos, direcciones generales de educación, supervisión, administraciones provinciales
y locales, dirección de establecimientos, se inserten órdenes, ejecuten y evalúen dentro del
marco y la perspectiva de un plan de educación preciso y comprehensivo. Es difícil
alcanzar un propósito semejante, pues supone todo un cambio en las actitudes, capacidad
técnica y modalidades de acción de los administradores educativos; las características y
requisitos de una administración planificada contrastan fuertemente con el estiló y hábitos
de la administración tradicional. La actividad orientada hada la obtención de metas precisas
y a largo plazo, apreciada constantemente en función del cumplimiento de las mismas,
coordinada con la actividad de los restantes servicios de la administración docente y otros
organismos de la administración general del país, el sentido económico de los esfuerzos y
del empleo de los recursos disponibles, la ética de la eficiencia, etc., son exigencias que mal
pueden improvisarse.
Guatemala ha tenido históricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la

educación. El nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional
de Estadística (INE) estima que el promedio es de solo 2.3 años. Incluso menor en los
departamentos mayoritariamente indígenas (1.3 años). Las oportunidades de acceso y
permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance de la mayoría de la población
guatemalteca. Desigualdades económicas y sociales y otros factores políticos, lingüísticos y
geográficos influyen en el acceso de niños a la educación. Esta deficiencia es muy
preocupante si se toma en cuenta que la educación no es solo un factor de crecimiento
económico, sino también un ingrediente fundamental para el desarrollo social, incluida la
formación de buenos ciudadanos.
Necesario y aconsejable es, por el contrario, modernizar esas administraciones, dotándolas

de capacidad organizativa, recursos y personal acordes con los requerimientos de un
desarrollo planificado de la educación. Por otro lado algunas condiciones y medidas
parecen indispensables si se desea evitar el divorcio entre administración y planeamiento y
crear las condiciones favorables a este último. En sus aspectos técnicos, este planeamiento
es un proceso metódico, interdisciplinario y permanente de diagnóstico de la realidad y
previsión de necesidades de una comunidad o país en materia educativa, así como de
determinación de las acciones y medios alternativos necesarios para satisfacerlas; en
síntesis es una metodología de análisis, previsión, programación y evaluación del desarrollo
educativo. Persiguiendo este fin utiliza, adapta y combina conceptos y técnicas de la
pedagogía, educación comparada, economía, sociología, antropología cultural, demografía,
estadística, administración y otras disciplinas auxiliares relacionadas con la cuantificación y
explicación de los hechos sociales.
El planeamiento incluye una determinación de propósitos, una visión de circunstancias y

una consideración de medios, materiales y procedimientos. El planteamiento tiene que dejar
de ser exclusivamente referido a los recursos económicos, físicos y humanos de la
educación (presupuestos, materiales, equipos, instalaciones, profesores y alumnos) sino
extenderse a los aspectos académicos, metodológicos y del conocimiento, con lo cual nos
estamos refiriendo al curriculum de estudios.

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IZABAL, 16/ OCTUBRE/ 2021.

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