Rockefeller Foundation - En.es
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y Desarrollo internacional
Este informe fue producido por The
Rockefeller Foundation y Global
Business Network.
Mayo de 2010
Contenido
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
LA PREGUNTA FOCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
CAPACIDAD DE ADAPTARSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
LAS NARRAT
NARRATIVAS
VAS DEL ESCENAR O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
ESCENARIO
n e gen es un os 26
Hack A ack 34
Sc amb e n e gen e 42
Apénd ce 51
Carta de Judith Rodin
Presidente de la Fundación Rockefeller
La Fundación Rockefeller apoya el trabajo que expande las oportunidades y fortalece la resistencia a los
desafíos sociales, económicos, de salud y ambientales, afirmando su misión filantrópica pionera, desde
1913, de "promover el bienestar" de la humanidad. Tomamos un enfoque sinérgico y estratégico que otorga
un alto valor a los procesos innovadores y alienta nuevas formas de buscar ideas, romper silos y alentar el
pensamiento interdisciplinario.
escenarios, un proceso de creación de narrativas sobre el futuro basado en factores que pueden afectar un conjunto
particular de desafíos y oportunidades. Creemos que la planificación de escenarios tiene un gran potencial para su uso en
la filantropía para identificar intervenciones únicas, simular y ensayar decisiones importantes que podrían tener profundas
implicaciones, y resaltar áreas de conexión e intersección previamente no descubiertas. Lo más importante, al proporcionar
una estructura metodológica que nos ayuda a centrarnos en lo que no sabemos, en lugar de lo que ya sabemos, la
Los resultados de nuestro primer ejercicio de planificación de escenarios demuestran una exploración provocativa y
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
atractiva del papel de la tecnología y el futuro de la globalización, como verá en las páginas siguientes. Este informe es
una lectura crucial para cualquier persona interesada en considerar creativamente las múltiples y divergentes formas
en que nuestro mundo podría evolucionar. Las chispas de perspicacia que inspiraron estas narrativas, junto con sus
beneficiarios, expertos externos y el personal de la Fundación Rockefeller. Agradezco especialmente a Peter Schwartz,
Andrew Blau y a todo el equipo de Global Business Network, que nos han ayudado a guiarnos a través de este
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Liderando este esfuerzo en la Fundación Rockefeller está nuestra Unidad de Investigación, que analiza los riesgos
y oportunidades emergentes y piensa de manera imaginativa sobre cómo responder al complejo y cambiante
mundo que nos rodea. Esta función de inteligencia externa adopta una mentalidad transversal que sintetiza e
integra el conocimiento que acelera nuestra capacidad de actuar de manera más rápida y efectiva. También ha
ayudado a dar forma y construir la noción de "previsión a favor de los pobres" que se compromete a aplicar
herramientas y técnicas de futuro para mejorar las vidas de las poblaciones pobres y vulnerables de todo el mundo.
Espero que esta publicación aclare exactamente por qué mis colegas y yo estamos tan entusiasmados con la promesa de utilizar la
planificación de escenarios para desarrollar estrategias sólidas y ofrecer un punto de vista refrescante sobre las posibilidades que
La Fundación Rockefeller
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Carta de Peter Schwartz
Cofundador y Presidente de Global Business Network
Estamos en un momento de la historia que está lleno de oportunidades. La tecnología está preparada para transformar la
vida de millones de personas en todo el mundo, especialmente aquellos que han tenido poco o ningún acceso a las
herramientas que pueden brindar mejoras sostenibles para sus familias y comunidades. Desde los agricultores que usan
teléfonos móviles para comprar y vender cultivos hasta los médicos que monitorean y tratan remotamente los brotes de
influenza en las aldeas rurales, la tecnología se está volviendo cada vez más integral al ritmo y al progreso del desarrollo.
La filantropía tiene un papel único y crítico que desempeñar en este proceso. Al centrar su paciencia,
capital y atención en los vínculos entre la tecnología y el desarrollo internacional, la filantropía cambiará
no solo las vidas, sino también el contexto en el que opera el campo de la filantropía. Este informe
representa un paso inicial en esa dirección. Explora cuatro escenarios muy diferentes, aunque muy
posibles, para el futuro de la tecnología y el desarrollo con el fin de iluminar los desafíos y las
oportunidades que pueden presentarse. Promueve una comprensión más profunda de las fuerzas y
dinámicas complejas que acelerarán o inhibirán el uso de la tecnología para estimular el crecimiento, las
oportunidades y la capacidad de recuperación, especialmente en el mundo en desarrollo. Finalmente,
sembrará una nueva conversación estratégica entre los principales públicos, privados,
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
El uso de la planificación de escenarios por parte de la Fundación Rockefeller para explorar la tecnología y el desarrollo
internacional ha sido inspirado y ambicioso. A lo largo de mis más de 40 años de carrera como planificador de escenarios, he
trabajado con muchas de las principales empresas, gobiernos, fundaciones y organizaciones sin fines de lucro del mundo, y
conozco de primera mano el poder del enfoque. La planificación de escenarios es una herramienta poderosa precisamente porque
el futuro es impredecible y está conformado por muchas variables que interactúan. Los escenarios nos permiten pensar de manera
creativa y rigurosa sobre las diferentes formas en que estas fuerzas pueden interactuar, al tiempo que nos obligan a desafiar
continuo para detectar y dar sentido a los cambios importantes a medida que surgen. Quizás lo más importante es
que los escenarios nos brindan un nuevo lenguaje compartido que profundiza nuestras conversaciones sobre el
La Fundación Rockefeller ya ha utilizado este proyecto como una oportunidad para aclarar y avanzar en
la relación entre tecnología y desarrollo. A través de entrevistas y talleres de escenarios, han involucrado
a un conjunto diverso de personas, de diferentes geografías, disciplinas y sectores, para identificar las
fuerzas clave que impulsan el cambio, explorar las incertidumbres más críticas y desarrollar escenarios e
implicaciones desafiantes pero plausibles. Han ampliado su pensamiento mucho más allá de los modelos
teóricos de innovación y difusión de tecnología para imaginar cómo la tecnología podría cambiar la vida
de las personas de muchos ámbitos de la vida. Este es solo el comienzo de una conversación importante
que continuará dando forma al potencial de la tecnología y el desarrollo internacional en el futuro.
Global de Negocios
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Introducción
personas en los países desarrollados, sino cada vez más las vidas y los medios de vida
móvil comunitario, un panel solar, una nueva práctica agrícola o un dispositivo médico
Y sin embargo, mirando hacia el futuro, no hay una sola historia vidas de comunidades pobres pero también para ayudar a escalar y
que contar sobre cómo la tecnología continuará ayudando a difundir las que surgen? ¿Y cómo las condiciones sociales,
moldear, o incluso revolucionar, la vida en los países en desarrollo. tecnológicas, económicas, ambientales y políticas del futuro
Hay muchas posibilidades, algunas buenas y otras menos, algunas permitirán o inhibirán nuestra capacidad para hacerlo?
planificación de escenarios, una metodología en la que GBN es un líder desde caminos alternativos para las poblaciones pobres y
hace mucho tiempo. vulnerables del mundo. Tal ejercicio requería que los
informe. Previsión para una globalización inteligente: acelerar y La planificación de escenarios es una metodología diseñada
mejorar las oportunidades de desarrollo en favor de los pobres, con el para ayudar a guiar a grupos e individuos a través
apoyo de la Fundación Rockefeller. Ese esfuerzo fue un reflejo del exactamente de este proceso creativo. El proceso comienza
fuerte compromiso de la Fundación para explorar procesos identificando las fuerzas de cambio en el mundo, luego
innovadores y adoptar nuevas vías para obtener información dirigida a combina esas fuerzas de diferentes maneras para crear un
ayudar a los pobres del mundo. Con este informe, la Fundación da un conjunto de historias diversas, o escenarios, sobre cómo
paso más en el avance del campo de la previsión a favor de los podría evolucionar el futuro. Los escenarios están diseñados
pobres, esta vez a través de la lente de la planificación de escenarios. para estirar nuestro pensamiento sobre las oportunidades y
los obstáculos que puede deparar el futuro; exploran, a través
de la narrativa, eventos y dinámicas que pueden alterar,
inhibir o mejorar las tendencias actuales, a menudo de
manera sorprendente. Juntos, un conjunto de escenarios
captura una gama de posibilidades futuras, buenas y malas,
esperadas y sorprendentes, pero siempre plausibles. Es
¿POR QUÉ ESCENARIOS?
9
¿POR QUÉ TECNOLOGÍA? como categoría, no puede separarse del contexto en el que se
educación. Sin embargo, aunque hay pocas dudas de que la Finalmente, una nota sobre lo que entendemos por "tecnología". En este
tecnología continuará siendo un motor de cambio en el mundo en informe, usamos el término para referirnos a un amplio espectro de
desarrollo en el futuro, la trayectoria precisa a lo largo de la cual herramientas y métodos de organización. Las tecnologías pueden
viajará la innovación tecnológica es muy incierta. Por ejemplo, abarcar desde herramientas para la supervivencia básica, como una
¿vendrán avances tecnológicos críticos del mundo desarrollado, bomba de pedal y tecnologías de filtración básicas, hasta innovaciones
o los innovadores y sus innovaciones estarán más dispersos más avanzadas, como los métodos de recopilación y utilización de datos
geográficamente? O, ¿cómo podría afectar el entorno económico en informática sanitaria y materiales de construcción novedosos con
y político global al ritmo del desarrollo tecnológico? capacidades de detección ambiental en tiempo real. Este informe se
viviendo. Tecnología,
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LA PREGUNTA FOCAL suficiente para que un cambio tecnológico significativo sea
podrían aprovecharse para mejorar la capacidad de las Esperamos que estos escenarios ayuden a inspirar la misma
personas, las comunidades y los sistemas para responder a orientación hacia el futuro en otras iniciativas que están
cambios importantes, o qué tecnologías podrían mejorar la ampliamente relacionadas con la tecnología y el desarrollo
vida de las poblaciones vulnerables de todo el mundo? Se internacional. Por supuesto, no hay datos concretos sobre el
eligió un plazo de 15 a 20 años en el supuesto de que sea lo futuro: nadie sabe con precisión qué tecnologías serán exitosas
suficientemente largo para abordar las nuevas y cambiantes necesidades de
desarrollo. Por el contrario, al leer los escenarios, piense en
ellos como un viaje, cuatro viajes, hacia un futuro que sea
El trabajo de la Fundación promueve la "resiliencia y el desarrollo local y global y qué requeriría eso? ¿Y cuál es su
crecimiento equitativo". La resiliencia se refiere a la capacidad de propio papel en llevar a su organización, comunidad o región a
las personas, las comunidades y los sistemas para sobrevivir, un futuro preferido?
cambios no solo se pueden imaginar sino también actualizar. acciones personales en consecuencia.
Cuanto más los lea, más probable será que reconozca sus
También esperamos que estos escenarios ayuden a identificar
implicaciones importantes pero menos obvias para usted, su
áreas potenciales de trabajo futuro para gobiernos, filantropías,
trabajo y su comunidad. Le recomendamos encarecidamente
corporaciones y organizaciones sin fines de lucro, y que iluminen las
que comparta y discuta este informe ampliamente, úselo como
opciones y compromisos que una amplia gama de organizaciones
un trampolín para un pensamiento creativo adicional sobre
pueden desear hacer en estas áreas en el futuro.
cómo
Este informe se suma a un creciente cuerpo de literatura centrado en la relación entre tecnología, desarrollo y
sistemas sociales. Si bien no es una lista completa, las siguientes lecturas ofrecen información adicional sobre este
tema.
• Caroline Wagner The New Invisible College: Science for Development, 2008
• Banco Mundial, Ciencia, tecnología e innovación: desarrollo de capacidades para el crecimiento sostenible y la reducción
de la pobreza, 2008
• Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Equipo especial sobre ciencia, tecnología e innovación,
Luego, todos estos componentes se unieron en varios talleres de recursos renovables y puede tener éxito, pero es probable que
exploratorios para generar una lluvia de ideas sobre el contenido de todavía haya un nivel significativo de interdependencia global en la
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Si bien cualquier incertidumbre podría desafiar nuestro pensamiento, por ejemplo, la omnipresencia del conflicto en el mundo en
el futuro estará determinado por múltiples fuerzas que se desarrollo; la frecuencia y severidad de los choques como crisis
desarrollarán con el tiempo. El marco de escenarios proporciona una económicas y políticas, enfermedades y desastres naturales; y el
forma estructurada de considerar cómo estas incertidumbres críticas lugar de innovación para tecnologías cruciales para el desarrollo.
podrían desarrollarse y evolucionar en combinación. Identificar las (Puede encontrar una lista completa de las incertidumbres
dos incertidumbres más importantes garantiza que los escenarios críticas identificadas durante el proyecto, así como una lista de
resultantes diferirán en formas que se consideran críticas para la los participantes del proyecto, en el Apéndice).
pregunta focal.
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ALINEACIÓN POLÍTICA Y CAPACIDAD DE ADAPTARSE
ECONÓMICA GLOBAL
Esta incertidumbre se refiere a la capacidad en diferentes niveles de la
Esta incertidumbre se refiere tanto a la cantidad de sociedad para hacer frente al cambio y adaptarse con eficacia. Esta
integración económica (el flujo de bienes, capital, personas e capacidad de adaptación puede significar la gestión proactiva de los
ideas) como a la medida en que las estructuras políticas sistemas y estructuras existentes para garantizar su resistencia frente a
duraderas y efectivas permiten al mundo enfrentar muchos fuerzas externas, así como la capacidad de transformar esos sistemas
de los desafíos globales que enfrenta. En un extremo del y estructuras cuando un contexto cambiado significa que ya no son
eje, veríamos una economía global más integrada con altos adecuados. La capacidad de adaptación generalmente se asocia con
volúmenes de comercio, que permite el acceso a una gama niveles más altos de educación en una sociedad, así como la
más amplia de bienes y servicios a través de las disponibilidad de salidas para aquellos que tienen educación para
importaciones y exportaciones, y la creciente especialización promover su bienestar individual y social. Los altos niveles de
de las exportaciones. También veríamos una mayor capacidad de adaptación generalmente se logran mediante la
cooperación a nivel supranacional, fomentando una mayor existencia de confianza en la sociedad; la presencia y tolerancia de
colaboración, fortaleciendo las instituciones globales y la novedad y diversidad; la fuerza, variedad y superposición de las
formación de redes internacionales efectivas de resolución instituciones humanas; y el libre flujo de comunicación e ideas,
de problemas. En el otro extremo del eje, especialmente entre y a través de diferentes niveles, por ejemplo, de
abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo. Los niveles más bajos de
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Una vez cruzados, estos ejes crean una matriz de cuatro futuros muy
diferentes:
PASO DE BLOQUEO - Un mundo de control gubernamental de ATAQUE DE HACK - Un mundo económicamente inestable
arriba hacia abajo más estricto y un liderazgo más autoritario, con y propenso a los golpes en el que los gobiernos se debilitan,
innovación limitada y creciente rechazo ciudadano los delincuentes prosperan y surgen innovaciones peligrosas
estrategias altamente coordinadas y exitosas para deprimido en el que los individuos y las comunidades desarrollan
abordar problemas mundiales urgentes y arraigados soluciones localizadas e improvisadas para un conjunto creciente
de problemas.
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
dieciséis
LAS NARRATIVAS DEL ESCENARIO Tenga en cuenta que los escenarios en este informe son
historias, no pronósticos, y la plausibilidad de un escenario
Los escenarios que siguen no pretenden ser exhaustivos, sino
no depende de la ocurrencia de ningún detalle en
que están diseñados para ser tanto plausibles como
particular. En el escenario titulado "Clever Together", por
provocativos, para atraer su imaginación y al mismo tiempo
ejemplo, "un consorcio de naciones, ONG [organizaciones
plantearle nuevas preguntas sobre cómo podría verse y
no gubernamentales] y compañías establecen la Oficina
sentirse ese futuro. Cada escenario cuenta una historia de
de Evaluación de Tecnología Global", un detalle que
cómo el mundo, y en particular el mundo en desarrollo, podría
simboliza cómo un alto grado de coordinación y
progresar en los próximos 15 a 20 años, con énfasis en los
adaptación internacional podría conducir a la formación de
elementos relacionados con el uso de diferentes tecnologías y
un cuerpo que anticipe las posibles implicaciones sociales
la interacción de estas tecnologías con la vida de los pobres y
de la tecnología. Ese detalle, junto con docenas de otros
vulnerables Acompañando cada escenario hay una gama de
en cada escenario, está ahí para darle una "sensación"
elementos que aspiran a iluminar aún más la vida, la
más tangible del mundo descrito en el escenario.
tecnología y la filantropía en ese mundo. Éstos incluyen:
Considere los nombres, las fechas y otros detalles
específicos en cada escenario como representantes de
tipos de eventos,
• Observaciones iniciales sobre el papel cambiante de la tecnología y el desarrollo internacional hasta 2030.
la filantropía en ese mundo, destacando las
oportunidades y los desafíos que enfrentarían las
organizaciones filantrópicas y cómo podría ser su
entorno operativo
PASO DE BLOQUEO
Un mundo de control gubernamental de arriba hacia abajo más estricto y un liderazgo
En 2012, la pandemia que el mundo había anticipado durante años La pandemia cubrió el planeta, aunque números desproporcionados
finalmente golpeó. A diferencia del H1N1 de 2009, esta nueva cepa de murieron en África, el sudeste de Asia y América Central, donde el
influenza, originada en gansos salvajes, era extremadamente virulenta virus se propagó como un incendio forestal en ausencia de protocolos
y mortal. Incluso las naciones más preparadas para una pandemia se oficiales de contención. Pero incluso en los países desarrollados, la
vieron abrumadas rápidamente cuando el virus se extendió por todo el contención fue un desafío. La política inicial de los Estados Unidos de
mundo, infectando a casi el 20 por ciento de la población mundial y "disuadir fuertemente" a los ciudadanos de volar demostró ser mortal
matando a 8 millones en solo siete meses, la mayoría de ellos adultos en su indulgencia, acelerando la propagación del virus no solo dentro
jóvenes sanos. La pandemia también tuvo un efecto mortal en las de los Estados Unidos sino también a través de las fronteras. Sin
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
economías: la movilidad internacional de personas y bienes se detuvo, embargo, a algunos países les fue mejor, en particular a China. La
debilitando industrias como el turismo y rompiendo las cadenas de rápida imposición y aplicación de la cuarentena obligatoria por parte
suministro mundiales. Incluso a nivel local, las tiendas y edificios de del gobierno chino para todos los ciudadanos, así como su cierre
oficinas normalmente bulliciosos permanecieron vacíos durante instantáneo y casi hermético de todas las fronteras, salvó millones de
meses, sin empleados ni clientes. vidas, impidió la propagación del virus mucho antes que en otros
18 años
El gobierno de China no fue el único que tomó medidas extremas para fue considerado vital para los intereses nacionales. En muchos países
proteger a sus ciudadanos del riesgo y la exposición. Durante la desarrollados, la cooperación forzada con un conjunto de nuevas
pandemia, los líderes nacionales de todo el mundo flexionaron su regulaciones y acuerdos restableció lenta pero constantemente el orden y, lo
autoridad e impusieron reglas y restricciones herméticas, desde el uso que es más importante, el crecimiento económico.
Al principio, la noción de un mundo más controlado ganó amplia para mejorar la infraestructura básica y garantizar la disponibilidad
aceptación y aprobación. Los ciudadanos voluntariamente renunciaron a de agua limpia para toda su gente llevó a una fuerte disminución de
su soberanía, y su privacidad, a estados más paternalistas a cambio de las enfermedades transmitidas por el agua. Pero un liderazgo más
una mayor seguridad y estabilidad. Los ciudadanos eran más tolerantes, e autoritario funcionó menos bien, y en algunos casos trágicamente,
los líderes nacionales tenían más libertad para imponer el orden de la poder para perseguir sus propios intereses a expensas de sus
forma que creían conveniente. En los países desarrollados, esta mayor ciudadanos.
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Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO
llevaba chalecos antibalas que lucían un parche de su bandera Mientras tanto, en el mundo desarrollado, la presencia de tantas
nacional. Las fuertes regulaciones tecnológicas sofocaron la reglas y normas de arriba hacia abajo inhibió en gran medida la
innovación, mantuvieron los costos altos y limitaron la adopción. En el actividad empresarial. A menudo, los gobiernos les dijeron a los
mundo en desarrollo, el acceso a tecnologías "aprobadas" aumentó, científicos e innovadores qué líneas de investigación seguir y se
pero más allá de eso siguió siendo limitado: el lugar de la innovación orientaron principalmente hacia proyectos que generarían dinero
tecnológica se encontraba en gran medida en el mundo desarrollado, (por ejemplo, desarrollo de productos impulsados por el
dejando a muchos países en desarrollo en el lado receptor de mercado) o eran "apuestas seguras" (por ejemplo, investigación
tecnologías que otros consideran "mejores" para ellos. Algunos fundamental), dejando más riesgos o innovación áreas de
como "de segunda mano". Mientras tanto, los países en desarrollo con
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Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO
intereses, ya sea para obtener acceso a los recursos necesarios o Dondequiera que los intereses nacionales chocaran con los intereses
para unirse para lograr el crecimiento económico. En América del Sur individuales, había conflicto. El retroceso esporádico se organizó y
y África, las alianzas regionales y subregionales se hicieron más coordinó cada vez más, a medida que los jóvenes y las personas
estructuradas. Kenia duplicó su comercio con África meridional y descontentas que habían visto desaparecer su estatus y sus
oriental, a medida que crecieron nuevas asociaciones en el oportunidades, en gran medida en los países en desarrollo, incitaron
continente. La inversión de China en África se expandió a medida disturbios civiles. En 2026, los manifestantes en Nigeria derribaron al
que la negociación de nuevos empleos e infraestructura a cambio de gobierno, hartos del amiguismo arraigado y la corrupción. Incluso
acceso a minerales clave o exportaciones de alimentos resultó aquellos a quienes les gustaba la mayor estabilidad y previsibilidad
agradable para muchos gobiernos. Los lazos transfronterizos de este mundo comenzaron a sentirse incómodos y constreñidos por
proliferaron en forma de ayuda oficial de seguridad. Si bien el tantas reglas estrictas y por lo estricto de las fronteras nacionales. La
despliegue de equipos de seguridad extranjeros fue bienvenido en sensación persistía de que, tarde o temprano, algo inevitablemente
algunos de los estados más fallidos, las soluciones únicas para todos alteraría el orden ordenado que los gobiernos del mundo habían
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Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO
Restricciones de
cuarentena Contacto en Italia aborda la brecha del Vietnam exigirá 'Un Líderes africanos temen que se
persona; Redes celulares 'cuidador de inmigrantes' panel solar en cada repita el colapso del gobierno de
(2013)
por estrictos controles de patógenos autoritario a la China? meridional fortalece los lazos
gobiernos, hacer filantropía requerirá mayores habilidades de diplomacia y la capacidad de operar de manera
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
efectiva en entornos extremadamente divergentes. Las relaciones de los beneficiarios de filantropía y la sociedad
civil serán fuertemente moderadas por el gobierno, y algunas fundaciones podrían optar por alinearse más
estrechamente con las estrategias nacionales de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y los objetivos del
gobierno. Las filantropías más grandes retendrán una parte enorme de influencia, y muchas filantropías más
Las organizaciones filantrópicas interesadas en promover los derechos y libertades universales serán bloqueadas en las
fronteras de muchas naciones. Desarrollar relaciones inteligentes, flexibles y de amplio alcance en este mundo será clave;
algunas filantropías pueden optar por trabajar solo en lugares donde sus habilidades y servicios no encuentran resistencia.
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Muchos gobiernos impondrán severas restricciones a las áreas y geografías del programa en las que pueden trabajar las
filantropías internacionales, lo que conducirá a un enfoque geográfico más estrecho y fuerte o a la concesión de
La innovación tecnológica en "Lock Step" es impulsada en gran medida por el gobierno y se centra en cuestiones de
seguridad nacional y salud y seguridad. La mayoría de las mejoras tecnológicas son creadas por y para los países
desarrollados, moldeadas por el doble deseo de los gobiernos de controlar y monitorear a sus ciudadanos. En los
estados con mala gobernanza, abundan los proyectos a gran escala que no progresan.
• Los escáneres que utilizan tecnología avanzada de imágenes de resonancia magnética funcional (fMRI) se
convierten en la norma en los aeropuertos y otras áreas públicas para detectar comportamientos anormales que
• A raíz de los sustos pandémicos, las grandes empresas y productores aplican primero un embalaje más
• Se desarrollan nuevos diagnósticos para detectar enfermedades transmisibles. La aplicación del examen de salud
también cambia; La evaluación se convierte en un requisito previo para el alta de un hospital o prisión, lo que ralentiza
• Las tecnologías de telepresencia responden a la demanda de sistemas de comunicaciones menos costosos, de menor
ancho de banda y sofisticados para poblaciones cuyos viajes están restringidos.
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• Impulsados por el proteccionismo y las preocupaciones de seguridad nacional, las naciones crean sus propias
redes de TI independientes, definidas regionalmente, imitando los cortafuegos de China. Los gobiernos tienen
diversos grados de éxito en la vigilancia del tráfico de Internet, pero estos esfuerzos fracturan la red mundial.
Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO
sagradas. Pero de pie en el borde, Manisha había tenido miedo. No era la profundidad del río o sus corrientes
lo que la había asustado, sino el agua misma: era turbia y marrón y olía a basura y cosas muertas. Manisha se
había resistido, pero su madre la había empujado hacia adelante, gritando que este río fluía de los pies de loto
de Vishnu y que debería sentirse honrada de entrar en él. Junto con millones de hindúes, su madre creía que
el agua del Ganges podía limpiar el alma de una persona de todos los pecados e incluso curar a los enfermos.
Así que Manisha se había sumergido a regañadientes en el río, tragando accidentalmente agua en el proceso
Recordar esa experiencia es lo que hizo que hoy sea tan notable. Ahora era 2025. Manisha tenía 27 años y era
gerente de la Iniciativa de Purificación del Ganges (GPI) del gobierno indio. Hasta hace poco, el Ganges
seguía siendo uno de los ríos más contaminados del mundo, sus niveles de bacterias coliformes eran
astronómicos debido a la eliminación frecuente de cadáveres humanos y animales y de aguas residuales (en
2010, 89 millones de litros por día) directamente en el rio. Docenas de intentos organizados para limpiar el
Ganges a lo largo de los años habían fallado. En 2009, el Banco Mundial incluso prestó a la India $ 1 mil
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
millones para apoyar la iniciativa de limpieza multimillonaria del gobierno. Pero luego llegó la pandemia y esa
financiación se agotó. Pero lo que no se secó fue el compromiso del gobierno de limpiar el Ganges, ahora no
solo una cuestión de salud pública, sino cada vez más un orgullo nacional.
Manisha se había unido al GPI en 2020, en parte porque estaba muy impresionada por la fuerte postura
del gobierno sobre la restauración de la salud ecológica del recurso más preciado de la India. Muchas
vidas en su ciudad natal, Jaipur, fueron salvadas por las cuarentenas del gobierno durante la pandemia, y
24
esa experiencia, pensó Manisha, le había dado al gobierno la confianza de ser tan estricto con el uso del
río.
Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO
ahora: ¿de qué otra forma podrían lograr que millones de ciudadanos indios cambien por completo sus
prácticas culturales en relación con un sitio sagrado? Descartar cuerpos quemados ritualmente en el Ganges
ahora era ilegal, castigado con años de cárcel. El gobierno cerró inmediatamente a las empresas que
arrojaban desechos de cualquier tipo en el río. También hubo restricciones severas sobre dónde las personas
podían bañarse y dónde podían lavar la ropa. Cada 20 metros a lo largo del río estaba marcado por un letrero
que describía las repercusiones de "irrespetar el recurso natural más preciado de la India". Por supuesto, no a
todos les gustó; Las protestas estallaban cada cierto tiempo. Pero nadie podía negar que el Ganges se veía
Manisha observó cómo un equipo de ingeniería comenzó a descargar equipos en los bancos. El
gobierno reclutó a muchos científicos e ingenieros de la India para desarrollar herramientas y
estrategias para limpiar el Ganges de formas más tecnológicas. Sus favoritos eran los bots
sumergibles que continuamente "nadaban" en el río para detectar, a través de sensores, la presencia
de patógenos químicos. Los nuevos sistemas de filtración junto al río que absorbieron el agua sucia
del río y escupieron agua mucho más limpia también fueron impresionantes, especialmente porque en
el exterior estaban diseñados para parecerse a mini templos. De hecho, es por eso que Manisha
25
INTELIGENTE JUNTOS
Un mundo en el que surgen estrategias altamente coordinadas y exitosas
La recesión de 2008-10 no se convirtió en la caída económica y la expansión ignoró en gran medida las consecuencias ambientales
mundial de décadas que muchos temían. De hecho, todo lo contrario: muy reales de su crecimiento irrestricto. Sin lugar a dudas, el clima del
el fuerte crecimiento global volvió a regir, y el mundo se dirigió una planeta se estaba volviendo cada vez más inestable. Los niveles del
vez más hacia las proyecciones demográficas y económicas mar aumentaron rápidamente, incluso cuando los países continuaron
previstas antes de la recesión. India y China estaban en camino de construyendo megaciudades costeras. En
ver cómo sus clases medias explotaban a mil millones para 2020.
Las megaciudades como Sao Paulo y Yakarta se expandieron a un 2014, el río Hudson se desbordó en la ciudad de Nueva York durante una
ritmo vertiginoso a medida que llegaban millones de personas de las tormenta, convirtiendo el sitio del World Trade Center en un lago de tres
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
zonas rurales. Los países corrieron a industrializarse por cualquier pies de profundidad. La imagen de las embarcaciones a motor que
medio necesario; El mercado global bullía. navegaban por el bajo Manhattan hizo que las naciones más poderosas del
país, empresa o individuo tuvieron efectos de alto impacto potencial se estableció un sistema mundial de comercio y capitalización en
en todos los demás, los intentos poco sistemáticos de una nación funcionamiento. En todo el mundo, la presión para reducir el desperdicio y
aquí, un pequeño colectivo de organizaciones ambientales allí, no aumentar la eficiencia de manera respetuosa con el planeta fue enorme. Se
serían suficientes para evitar desastre climático, o, para el caso, implementaron nuevos sistemas coordinados globalmente para monitorear la
abordar eficazmente una serie de otros problemas a escala capacidad de uso de energía, incluidas las redes inteligentes y las
planetaria. Pero las estrategias mundiales altamente coordinadas tecnologías de reconocimiento de patrones ascendentes. Estos esfuerzos
para abordar problemas tan urgentes podrían serlo. Lo que se produjeron resultados reales: para 2022, las nuevas proyecciones mostraron
necesitaba era pensar en sistemas, y actuar en sistemas, a escala una desaceleración significativa en el aumento de los niveles de carbono
global. atmosférico.
La coordinación internacional comenzó lentamente, luego se Inspiradas por el éxito de este experimento en la acción global colectiva,
aceleró más rápido de lo que nadie había imaginado. En 2015, una se intensificaron las iniciativas coordinadas a gran escala. Surgieron
masa crítica de ingresos medios y países desarrollados con un estructuras centralizadas de supervisión y gobernanza global, no solo para
fuerte crecimiento económico se comprometieron públicamente a el uso de energía, sino también para los estándares de enfermedades y
aprovechar sus recursos contra problemas a escala mundial, tecnología. Tales sistemas y estructuras requerían niveles de
comenzando con el cambio climático. Juntos, sus gobiernos transparencia mucho mayores, lo que a su vez requería una mayor
elaboraron planes para monitorear y reducir las emisiones de recopilación, procesamiento y retroalimentación de datos habilitados por la
gases de efecto invernadero a corto plazo y mejorar la capacidad tecnología. Enormes y benignos sistemas de "vigilancia" permitieron a los
se llegó a un acuerdo internacional sobre el secuestro de carbono tiempo real y reaccionar. Los estados nacionales perdieron parte de su
(para entonces, la mayoría de las corporaciones multinacionales poder e importancia a medida que la arquitectura global se fortaleció y
tenían un director de carbono) y los recursos intelectuales y surgieron las estructuras de gobernanza regional. Entidades de
27
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS
adquirió nuevos niveles de autoridad, al igual que los sistemas parto y resultados de salud. Las empresas, las ONG y los gobiernos, a
regionales como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático menudo actuando juntos, lanzaron programas piloto y laboratorios de
(ASEAN), la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) aprendizaje para descubrir la mejor manera de satisfacer las necesidades
y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD). El espiritu mundial de comunidades particulares, aumentando la base de conocimiento de lo
"LO QUE A MENUDO ES SORPRENDENTE efectivos contra enfermedades como la malaria como parte de una
UN
MUCHO SORPRESA.
- Michael Free, Programa para Apropiado Se impulsaron importantes innovaciones en energía y agua para el
Tecnología en Salud (PATH) mundo en desarrollo, ya que se pensaba que esas áreas eran la clave
Estas fuertes alianzas sentaron las bases para intentos más globales y Evaluación de Tecnología Global, que proporciona información en
participativos de resolver grandes problemas y elevar el nivel de vida tiempo real y de fácil acceso sobre los costos y beneficios de diversas
de todos. Los esfuerzos coordinados para abordar problemas de larga aplicaciones tecnológicas para países en desarrollo y desarrollados por
data como el hambre, las enfermedades y el acceso a las necesidades igual. Todos estos esfuerzos se tradujeron en un progreso real en
básicas se afianzaron. Nuevas tecnologías económicas como mejores problemas reales, abriendo nuevas oportunidades
médica
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Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS
para abordar las necesidades de los mil millones más bajos y permitir a los a la energía solar creó nuevos trabajos "solares", cortó drásticamente el CO 2 emisiones,
países en desarrollo convertirse en motores de crecimiento por derecho y los gobiernos ganaron miles de millones anualmente. India explotó su
propio. geografía para crear "valles solares" similares, mientras que los sistemas
urbanas y rurales se conectaron mejor. En África, el crecimiento que La reducción de la dependencia energética permitió a todos estos
comenzó en las costas se extendió hacia el interior a lo largo de nuevos países y regiones controlar y gestionar mejor sus propios recursos.
corredores de transporte. El aumento del comercio impulsó la En África, la arquitectura política por encima del nivel de
especialización de empresas individuales y la diversificación general de las estado-nación, como la Unión Africana, se fortaleció y contribuyó a
economías. En muchos lugares, las barreras sociales tradicionales para un impulso de "buen gobierno". La integración regional a través de
superar la pobreza se volvieron menos relevantes a medida que más COMESA (el Mercado Común para África Oriental y Meridional) y
personas obtuvieron acceso a un espectro de tecnologías útiles, desde otras instituciones permitió a los países miembros organizarse mejor
computadoras desechables hasta molinos de viento de bricolaje. para satisfacer sus necesidades colectivas como consumidores y
Dadas las circunstancias que forzaron estas nuevas alturas de En el transcurso de dos décadas, se hicieron grandes avances para hacer
cooperación y responsabilidad global, no fue sorprendente que gran que el mundo sea menos derrochador, más eficiente y más inclusivo. Pero
manera más limpia y más "verde". En África, hubo un gran impulso lugares con pocos recursos. Además, ese rápido progreso había creado
para la energía solar, ya que la geografía física y la baja densidad nuevos problemas. El aumento de los estándares de consumo
de población de gran parte del continente permitieron la inesperadamente introdujo un nuevo conjunto de presiones: el sistema
proliferación de granjas solares. La iniciativa Desertec para crear mejorado de distribución de alimentos, por ejemplo, generó una crisis de
plantas de electricidad térmica masiva para abastecer tanto el norte producción de alimentos debido a una mayor demanda. De hecho, la
de África como, a través de líneas de cable submarinas, el sur de demanda de todo estaba creciendo exponencialmente. Para 2028, a pesar
Europa fue un gran éxito. Para 2025, la mayoría de la electricidad de los continuos esfuerzos para guiar el "crecimiento inteligente", se hizo
en el Magreb provenía de la energía solar, y las exportaciones de evidente que el mundo no podía soportar un crecimiento tan rápido para
emisiones de EE. UU. Y China reestructura el panorama décimo año consecutivo de gobernanza
(2015)
En este mundo, las organizaciones filantrópicas centran su atención en las necesidades de los mil millones más bajos,
colaborando con gobiernos, empresas y ONG locales para mejorar el nivel de vida en todo el mundo. Operacionalmente,
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
este es un mundo de "modelo virtual" en el que las filantropías utilizan todas las herramientas a su disposición para
reforzar y reforzar su trabajo. Con asociaciones y redes cada vez más importantes, las filantropías funcionan de una
manera más virtual, caracterizada por una gran cantidad de wikis, blogs, espacios de trabajo, videoconferencias y
reuniones virtuales. Proliferan las filantropías más pequeñas, con un número creciente de donantes importantes que
El pensamiento sistémico y la gestión del conocimiento demuestran ser habilidades críticas, ya que las organizaciones
filantrópicas buscan compartir y difundir las mejores prácticas, identificar oportunidades de salto y detectar mejor los
problemas en estados fallidos o débiles. Hay flujos considerables de talento entre los sectores con fines de lucro y sin
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fines de lucro, y las líneas entre este tipo de organizaciones se vuelven cada vez más borrosas.
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS
En "Clever Together", una fuerte cooperación global en una variedad de temas impulsa avances tecnológicos que
combaten las enfermedades, el cambio climático y la escasez de energía. El comercio y la inversión extranjera directa
difunden tecnologías en todas las direcciones y hacen que los productos sean más baratos para las personas en el
mundo en desarrollo, ampliando así el acceso a una gama de tecnologías. La atmósfera de cooperación y transparencia
permite a los estados y regiones obtener información de conjuntos de datos masivos para mejorar enormemente la
• Se desarrollan sistemas inteligentes de electricidad, distribución de agua y transporte en las zonas urbanas. En estas
"ciudades inteligentes", el acceso a Internet es visto como un derecho básico a fines de la década de 2010.
• Una vacuna contra la malaria se desarrolla y despliega ampliamente, salvando millones de vidas en el mundo en
• Los avances en prótesis de bajo costo controladas por la mente ayudan al 80 por ciento de los amputados globales que
• La energía solar se hace mucho más eficiente a través de los avances en materiales, incluidos los polímeros y
las nanopartículas. Una combinación efectiva de subsidios gubernamentales y microfinanzas significa que la
energía solar se utiliza para todo, desde la desalinización para la agricultura hasta las redes wi-fi.
• Los sistemas de pago móviles flexibles y rápidos impulsan el crecimiento económico dinámico en el mundo en
desarrollo, mientras que el mundo desarrollado se ve obstaculizado por intereses bancarios y regulaciones arraigadas.
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Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS
De pie junto a su escritorio en el World Meat Science Lab en Zurich, Alec Tomó otro bocado del filete que sus
asistentes de laboratorio le habían presentado y lo masticó pensativo. Esto no era cualquier bistec. Fue
investigación. Alec y su equipo de investigación habían estado trabajando durante meses para fabricar un
nuevo producto cárnico, uno que sabía a carne pero que en realidad contenía solo un 50 por ciento de carne; la
mitad restante era una combinación de carne sintética, granos fortificados y nano saborizante. Encontrar la
fórmula "correcta" para ese combo había mantenido a los empleados del laboratorio trabajando las 24 horas en
las últimas semanas. Y a juzgar por la expresión de Alec, su trabajo no había terminado. "El sabor todavía está
a unos pocos grados", les dijo. "Y Kofi y Alana, vean qué podemos hacer para mejorar esta textura".
Mientras Alec veía a su equipo volver a sus bancos de laboratorio, se sintió confiado de que no
pasaría mucho tiempo antes de que anunciaran la invención de un nuevo y emocionante producto
cárnico que se serviría en las mesas de todas partes. Y, en verdad, la confianza de Alec estaba muy
bien fundada. Por un lado, tenía las mejores y más brillantes mentes del mundo en ciencias de la
alimentación de todo el mundo trabajando juntos aquí en su laboratorio.
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
Alec también tenía una fuerte motivación. No había duda de que la ciencia de la carne, de hecho, toda la ciencia,
era mucho más emocionante, desafiante y gratificante en 2023 que hace unas décadas. El cambio de la ciencia del
"lobo solitario" a la investigación coordinada globalmente y de plataforma abierta había acelerado enormemente la
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velocidad y la difusión de ideas y desarrollos innovadores en todos los campos. Como resultado, los científicos
fueron
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS
haciendo progresos reales para abordar los problemas de todo el planeta que antes parecían tan intratables: las
personas ya no morían con tanta frecuencia por enfermedades prevenibles, por ejemplo, y los combustibles
Pero otras tendencias eran preocupantes, especialmente para un científico que había pasado toda su carrera
investigando alimentos. En las ciudades y pueblos de todo el mundo donde los niños solían tener hambre, el acceso a
comidas altas en calorías había producido incrementos alarmantes en la incidencia de obesidad y diabetes. La
demanda de carne, en particular, estaba aumentando, pero agregar más animales al planeta creó su propio conjunto de
problemas, como una mayor demanda de metano y picos de agua. Y ahí es donde Alec vio la necesidad y la
oportunidad: ¿por qué no hacer que el suministro de carne del planeta vaya más allá al crear una alternativa más
"Alec, tenemos una nueva versión para que pruebes", gritó Kofi desde el otro lado del laboratorio. Eso fue rápido, pensó Alec,
33
ATAQUE DE HACK
Un mundo económicamente inestable y propenso a los golpes en el que los
peligrosas
Choques devastadores como el 11 de septiembre, el tsunami del los esfuerzos costaron grandes sumas de dinero, pero las fuentes principales,
sudeste asiático de 2004 y el terremoto de Haití de 2010 ciertamente desde agencias de ayuda hasta gobiernos del mundo desarrollado, se habían
habían preparado al mundo para desastres repentinos. Pero nadie quedado sin fondos para ofrecer. La mayoría de los estados-nación ya no
estaba preparado para un mundo en el que ocurrirían catástrofes a podían pagar sus costos inmovilizados, y mucho menos responder a las
gran escala con una frecuencia tan impresionante. Los años 2010 a mayores demandas de los ciudadanos de más seguridad, más cobertura de
2020 se denominaron la "década fatal" por una buena razón: el atención médica, más programas y servicios sociales y más reparación de
que casi aniquiló a Nicaragua, y el inicio de Occidente. Hambruna en En 2014, cuando los deslizamientos de tierra en Lima enterraron a miles, solo
China, causada por una sequía única en un milenio vinculada al llegó una ayuda mínima, lo que provocó la
bancarrota?"
No es sorprendente que esta serie inicial de catástrofes preocupaciones nacionales, retirándose de Afganistán, donde los
asincrónicas mortales (hubo más) ejerció una enorme presión talibanes resurgentes volvieron a tomar el poder. En Europa, Asia,
34 sobre una economía global ya sobrecargada que había entrado América del Sur y África, cada vez más estados nacionales perdieron
en la década aún en recesión. Ayuda humanitaria masiva el control de sus finanzas públicas, a lo largo de
con la capacidad de ayudar a sus ciudadanos y mantener la estabilidad y y las empresas criminales en red explotaron tanto la debilidad de los
el orden. La escasez de recursos y las disputas comerciales, junto con estados como la desesperación de los individuos. Con creciente
graves tensiones económicas y climáticas, llevaron a muchas alianzas y facilidad, estos "guerrilleros globales" trasladaron productos ilícitos a
asociaciones al punto de ruptura; También provocaron guerras de poder través de canales subterráneos desde los países productores pobres a
y conflictos de bajo nivel en partes ricas en recursos del mundo en los mercados del mundo desarrollado. Utilizando 727 retirados y otros
desarrollo. Las naciones levantaron barreras comerciales para proteger aviones rebeldes, atravesaron el Atlántico, desde América del Sur hasta
sus sectores domésticos contra las importaciones y, ante la escasez África, transportando cocaína, armas y operativos. El dinero de las
mundial de alimentos y recursos, para reducir las exportaciones de drogas y las armas se convirtió en una herramienta de reclutamiento
productos agrícolas y otros productos básicos. Para 2016, la común para los desesperadamente pobres.
Con el debilitamiento del poder del gobierno, la rápida desintegración del orden atención a los estándares, ya sea dentro de los países o de organismos
y la evaporación de las redes de seguridad, la violencia y el crimen se globales como la Organización Mundial de la Salud, las vacunas
volvieron más desenfrenados. Los países con divisiones étnicas, religiosas o contaminadas ingresaron a los sistemas de salud pública de varios países
de clase vieron picos de hostilidad especialmente agudos: los separatistas africanos. En 2021, 600 niños en Costa de Marfil murieron a causa de una
naxalitas expandieron dramáticamente su campaña de guerrilla en la India vacuna contra la hepatitis B falsa, que palideció en comparación con el
África, las luchas por los recursos estallaron a lo largo de líneas étnicas o antipalúdico contaminado años después. Las muertes y los escándalos
tribales. Mientras tanto, los militares y las fuerzas policiales sobrecargados resultantes afectaron drásticamente la confianza del público en la entrega de
podrían hacer poco para evitar que las crecientes comunidades de vacunas; padres no solo en África sino en otros lugares
habilitadas
35
Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK
"TENEMOS ESTE AMOR ASUNTO CON todavía próspera, promulgó medidas defensivas fuertes y cada vez más
A ESE RESPECTO, SOMALIA primero" en lugar de "yo también". Y tantos matorrales de patentes
Los hackers tecnológicos también estaban trabajando duro. Las estafas de cambio en el comercio con otros países.
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
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Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK
Los sellos de seguridad y aprobación reconocidos resultaron ineficaces con tratamientos médicos avanzados y otras
cuando incluso esos sellos fueron pirateados. Los efectos positivos de actividades bajo el radar.
las revoluciones de Internet y los dispositivos móviles se vieron
Aquellos que no podían salir del caos, que era la mayoría de la
atenuados por su creciente fragilidad a medida que proliferaban la
gente, se retiraron a cualquier "seguridad" que pudieran
estafa y los virus, evitando que estas redes lograran la confiabilidad
encontrar. Con la oportunidad congelada y la movilidad global
requerida para convertirse en la columna vertebral de las economías
casi detenida, ningún lugar quería más personas,
en desarrollo, o una fuente de información confiable para cualquiera.
especialmente más personas pobres, a menudo era un retiro
de lo familiar: lazos familiares, creencias religiosas o incluso
lealtad nacional. Se brindó confianza a quienes garantizaban la
Curiosamente, no todo el "pirateo" fue malo. Los cultivos seguridad y la supervivencia, ya fuera un señor de la guerra,
genéticamente modificados (OGM) y la biotecnología de bricolaje un predicador evangélico o una madre. En algunos lugares, el
(DIY) se convirtieron en actividades de patio y garaje, produciendo colapso de la capacidad del Estado condujo a un resurgimiento
avances importantes. En 2017, una red de científicos africanos del feudalismo. En otras áreas, las personas lograron crear
renegados que habían regresado a sus países de origen después de comunidades más resistentes que operaban como micro
trabajar en multinacionales occidentales presentó el primero de una versiones aisladas de sistemas anteriormente a gran escala. El
gama de nuevos OGM que impulsaron la productividad agrícola en el debilitamiento de los gobiernos nacionales también permitió
continente. que los movimientos de base se formaran y crecieran, creando
rayos de esperanza en medio de la desolación. Para 2030 •
experimentar
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Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK
de desarrollo del milenio se islámicas prosperan en Médicos sin fronteras confinados dispensan medicamentos
remontan a 2020 America latina dentro de las fronteras (2020) vitales a las comunidades del
Violencia contra Impactos mortales en el Congo Naciones luchando con Rabia de la guerra del
minorías e inmigrantes 10,000 en malaria restricciones de recursos Carrera agua entre India y
Picos en toda Asia Escándalo de drogas (2018) para escalar la biología sintética Pakistán (2027)
(2014) (2021)
supervivencia. Las organizaciones filantrópicas se movilizan para apoyar los esfuerzos humanitarios urgentes a nivel de
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
base, haciendo "filantropía guerrillera" al identificar a los "piratas informáticos" e innovadores que son catalizadores del
cambio en los entornos locales. Sin embargo, identificar emprendedores pro-sociales es un desafío, porque la
El modelo operativo en este mundo es un "modelo de fortaleza" en el que las organizaciones filantrópicas se unen en
una unidad fuerte y única para combatir el fraude y la falta de confianza. Los activos más importantes de las
filantropías son su reputación, marca y capacidad legal / financiera para evitar amenazas e intentos de
desestabilización. También persiguen un enfoque menos global, retirándose para trabajar en sus países de origen o
38 en algunos países que conocen bien y perciben como seguros.
Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK
innovación tecnológica. La reutilización creativa de las tecnologías existentes, para bien y para mal, está muy extendida, ya que
la falsificación y el robo de propiedad intelectual reducen los incentivos para la innovación original. En un mundo de disputas
comerciales y escasez de recursos, muchos esfuerzos se centran en encontrar reemplazos para lo que ya no está disponible. La
inseguridad generalizada significa que las herramientas de agresión y protección, tanto virtuales como corporales, tienen una
gran demanda, al igual que las tecnologías que permitirán escapes hedonistas del estrés de la vida.
• Haciéndose eco del auge de los productos químicos sintéticos en el siglo XIX, la biología sintética, a menudo
financiada por el estado, se utiliza para "cultivar" recursos y alimentos que se han vuelto escasos.
• Nuevas amenazas como los patógenos biológicos armados y las redes de bot destructivas dominan la atención
pública, pero las tecnologías duraderas, como el AK-47, también siguen siendo armas de elección para la
guerrilla mundial.
• Internet está invadido por spam y amenazas de seguridad y se asocia fuertemente con actividades
• Las tecnologías de verificación de identidad se convierten en un elemento básico de la vida cotidiana, con algunos
inconvenientes: una base de datos de grabaciones de retina robadas por piratas informáticos en 2017 se utiliza para crear
numerosas identidades falsas que todavía están "en general" a mediados de la década de 2020.
• Con la caída del costo de la cirugía estética, los procedimientos como el estiramiento facial a la hora del almuerzo se
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Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK
Trent Nunca pensé que su experiencia pasada como oficial de inteligencia del gobierno se convertiría
en algo ... filantrópico. Pero en un mundo lleno de engaños y estafas, sus habilidades para distinguir los
hechos de la ficción y desarrollar un conocimiento local rápido pero profundo eran muy apreciadas.
Durante tres meses ya había estado trabajando para una organización de desarrollo, contratada para
averiguar qué estaba sucediendo en las áreas "grises" de Botswana, un país que alguna vez fue
elogiado por su buen gobierno, pero cuyas leyes e instituciones habían comenzado a fallar en el últimos
años, con corrupción en aumento. Sus instrucciones eran simples: no se concentrara en lo disfuncional
(que, Trent podía ver, estaba en todas partes), sino que mirara a través del caos para ver qué estaba
funcionando realmente. Encuentre innovaciones y prácticas locales que fueron inteligentes y buenas y
que podrían adoptarse o implementarse en otros lugares.
Su viaje a Botswana había sido memorable, por decirlo suavemente. Los vuelos a tiempo eran raros en
estos días, y el avión se desvió tres veces debido a problemas de autorización de aterrizaje. En el
aeropuerto de Gaborone, Trent tardó seis horas en pasar la aduana y la inmigración. El aeropuerto estaba
desprovisto de personal, y los que estaban de servicio se tomaron su tiempo para examinar y volver a
examinar su visa. Botswana no tenía ninguno de los puntos de control de escaneo biométrico de alta
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
tecnología, tecnología que literalmente podía ver a través de usted, que la mayoría de las naciones
desarrolladas tenían en abundancia en sus aeropuertos, a lo largo de sus fronteras y en los edificios del
gobierno. Una vez fuera del aeropuerto, Trent se sorprendió por la cantidad de armas que vio, no solo
colgadas de los hombros de la policía, sino también llevadas por personas normales. Incluso vio a una
madre con un bebé en un brazo y un AK-47 en el otro.
La organización que lo contrató probablemente fue más acertada de lo que se dio cuenta al llamarla filantropía
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guerrillera. Después de pasar muchas semanas persiguiendo pistas en Gaborone, luego una desafortunada temporada
Desierto, Trent se encontró viajando profundamente en el bosque de Chobe (pensó, un respiro agradable por
inhalar toda esa arena). Uno de sus informantes le había contado sobre un grupo de jóvenes inteligentes que
habían establecido su propio laboratorio de biotecnología a orillas del río Chobe, que corría a lo largo del límite
norte del bosque. Había sido equipado con amplios fondos para la concesión de subvenciones, no los sobornos
forestales de los que tanto había oído hablar; Independientemente de lo que ocurriera en el mundo que lo
rodeaba, tenía órdenes estrictas de comportarse éticamente. Trent también tuvo cuidado de cubrir sus huellas
para evitar ser secuestrado por sindicatos delictivos internacionales, incluida la mafia rusa y las tríadas chinas,
que se habían vuelto muy activas e influyentes en Botswana. Pero finalmente había llegado al laboratorio. que
luego descubrió que estaba bajo la protección del cañonero local. Como se esperaba, se fabricaban vacunas
falsificadas. Pero también lo fueron las semillas transgénicas. Y proteínas sintéticas. Y una serie de otras
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SCRAMBLE INTELIGENTE
Un mundo económicamente deprimido en el que los individuos y las comunidades
La recesión global que comenzó en 2008 no se inició en 2010, sino que se Las colaboraciones internacionales iniciadas o dependientes de la
prolongó. Los intentos vigorosos de impulsar los mercados y las fuerza continua de los EE. UU.
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la estabilidad se sintió tan inestable que la ocurrencia de un choque climático elección sino ayudarse a sí mismos y, cada vez más, a los demás. Sin
repentino u otro desastre probablemente haría que el mundo cayera en embargo, la "supervivencia" y el "éxito" variaron mucho según la
picada. Afortunadamente, esas grandes conmociones no ocurrieron, aunque ubicación, no solo por país, sino por ciudad y comunidad. Las
había una preocupación persistente que podrían ocurrir en el futuro. comunidades dentro de los estados fallidos fueron las que más
sufrieron, sus pobres cada vez más pobres. En muchos lugares, los
gran número de inmigrantes que se habían reasentado en el mundo No es sorprendente que en gran parte del mundo en desarrollo la brecha
desarrollado de repente descubrieron que las oportunidades económicas rural-urbana se haya ampliado, ya que la disponibilidad y el acceso más
que los habían atraído ahora eran insignificantes en el mejor de los casos. limitados a recursos como TI y el comercio hicieron que la supervivencia y
Para 2018, Londres había sido drenada de inmigrantes, ya que regresaban la autosuficiencia fueran mucho más desafiantes para los habitantes no
a sus países de origen, llevando su educación y habilidades con ellos. La urbanos. Las comunicaciones e interacciones que anteriormente servían
migración inversa dejó agujeros en las comunidades de partida, tanto social para unir a una familia, una aldea o un estudiante con sus contrapartes en
como literalmente, ya que las tiendas anteriormente propiedad de otros lugares, desde correos electrónicos hasta llamadas telefónicas y
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE
PRÁCTICA. INCLUSO SI ALGUIEN innovación en estos lugares más ricos implicaba modificar
dispositivos y tecnologías existentes para que se adaptaran
TIENE BLUEPRINTS PARA HACER
más a un contexto específico. Pero las personas también
ALGO, PUEDEN NO TENER LOS
encontraron o inventaron nuevas formas, tecnológicas y no
MATERIALES O SABER
tecnológicas, de mejorar su capacidad de supervivencia y, en
CÓMO. EN UN MUNDO TAL COMO
algunos casos, de elevar su nivel de vida general. En Accra,
ESTO, ¿CÓMO CREAR UN ECOSISTEMA
un profesor del MIT de Ghana que regresaba, que trabajaba
DE INVESTIGACIÓN ENTRE ESTAS
con investigadores farmacéuticos reasentados, ayudó a
COMUNIDADES?
inventar una vacuna comestible barata contra la tuberculosis
- José Gómez Márquez, Director del Programa de que redujo drásticamente la mortalidad infantil en todo el
Innovaciones en Salud Internacional continente. En Nairobi
iniciativa (IIH), MIT
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE
monedas diseñadas para impulsar el comercio local y acercar a o apoyo filantrópico - sí ayudó, permitiendo a los estudiantes en
las comunidades. En ninguna parte fue esto más cierto que en lugares aislados en el mundo en desarrollo acceder al conocimiento y
India, donde los experimentos localizados proliferaron y tuvieron la instrucción a través de la palabra escrita y otros medios como el
éxito o fracasaron, con poca conexión o impacto en otras partes video. Pero el desarrollo de dispositivos, productos e innovaciones
del país, o en el mundo. tangibles continuó rezagado en lugares donde las habilidades y
soluciones creativas. El escalado se vio inhibido por la falta de Para 2025, la colaboración finalmente estaba mejorando, con
estándares tecnológicos compatibles, lo que dificulta la replicación de las ecosistemas de investigación e intercambio, muchos de ellos "virtuales",
innovaciones. Las aplicaciones desarrolladas en la China rural comenzando a surgir. Sin embargo, sin un progreso importante en la
simplemente no funcionaban en la India urbana. integración económica global y la colaboración, a muchos les
nacional. •
Acceso a Internet de alta velocidad, que surgió gradualmente en
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE
en el sudeste asiático anuncian El gobierno chino presionado Maker Faire Ghana se asocia con la
nuevos diagnósticos de mientras las protestas se El hambre persigue a franquicia 'Idol' para destacar a los
enfermedades nativas (2013) extienden a 250 ciudades Etiopía: otra vez jóvenes innovadores (2027)
(2017) (2022)
purificación de agua de bajo costo luchan para expandir las ventas en África Subsahariana se
reduce a la mitad las muertes por diarrea en India más allá de los mercados triplica (2025)
Las organizaciones filantrópicas buscan financiar a nivel de base, para llegar a las personas más rápidamente y resolver
problemas a corto plazo. La meta-meta en este mundo es escalar: identificar y desarrollar la capacidad del individuo a
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
través de lo institucional, porque sin coordinación global, la innovación no puede escalar por sí sola. La filantropía
requiere una gran capacidad de detección para identificar soluciones altamente localizadas, con bolsas especializadas
de experiencia que hacen que las asociaciones sean más desafiantes y las transiciones entre sectores y problemas
Las operaciones de filantropía están descentralizadas; las oficinas centrales son menos importantes, y la capacidad de
acceder rápidamente a diferentes partes del mundo y reconfigurar equipos con poca antelación es clave. El espacio de
oficina se alquila por día o semana, no por mes o año, porque hay más personas en el campo, probando, evaluando e
La inestabilidad económica y política fractura las sociedades en el mundo desarrollado, los recursos para el desarrollo
tecnológico disminuyen y los inmigrantes talentosos se ven obligados a regresar a sus países de origen. Como resultado, la
capacidad y el conocimiento se distribuyen más ampliamente, lo que permite que surjan muchos pequeños bolsillos de
innovación de bricolaje. Abundan las soluciones de baja tecnología, "suficientemente buenas", combinadas con cualquier
material y diseño que se pueda encontrar. Sin embargo, la transferencia de tecnología de punta a través de la inversión
extranjera directa es rara. Las deficiencias estructurales en el ecosistema de innovación más amplio, en el acceso al capital,
los mercados y una Internet estable, y en la proliferación de estándares locales limitan el crecimiento y el desarrollo más
amplios.
• Las mejoras en la tecnología energética se orientan más hacia la eficiencia, obteniendo más de las
fuentes de energía existentes, que las tecnologías de nueva generación, aunque ocurren algunas mejoras
locales en la generación y distribución de energía eólica y geotérmica.
• Las interrupciones en la cadena de suministro de medicamentos a nivel mundial aceleran la aparición de remedios
homeopáticos de gran potencia localmente bioingeniería, que reemplazan a los antibióticos en los dispensarios de
• Las parcelas de jardines proliferan en las megaciudades a medida que los nuevos habitantes urbanos buscan
• Las comunidades técnicamente avanzadas utilizan redes de malla para garantizar el acceso a Internet de alta velocidad,
pero la mayoría de los pobres de las zonas rurales siguen sin acceso.
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Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE
El destartalado avión de seis plazas en el que Lidi fue el pasajero solitario sacudido de repente. Ella gimió, agarró
los reposabrazos y aguantó mientras el avión se hundía bruscamente antes de finalmente establecerse en una ruta
de vuelo suave. Lidi odiaba los aviones pequeños. Pero con muy pocos aviones comerciales cruzando África en
estos días, no tenía muchas opciones. Lidi, una eritrea de nacimiento, era una emprendedora social en una misión
que consideraba crítica para el futuro de su continente natal, y soportar estos vuelos en avión fue un sacrificio
desafortunado pero necesario. Trabajando junto con un pequeño equipo de tecnólogos, el objetivo de Lidi era ayudar
a que las buenas ideas e innovaciones que surgían en África se extendieran más rápido o, en realidad, se
extendieran en absoluto.
En esto, a Lidi le cortaron el trabajo. Acelerar y escalar el impacto de las soluciones locales desarrolladas
para mercados muy locales estaba lejos de ser fácil, especialmente dada la irregularidad del acceso a
Internet en África y la perspectiva miope que ahora era, en 2025, un fenómeno generalizado. Ella solía
preocuparse acerca de cómo escalar buenas ideas de continente a continente; en estos días ella
consideraría un gran éxito extenderlos 20 millas. ¡Y la redundancia creativa fue impactante! La semana
pasada, en Malí, Lidi había pasado tiempo con un agricultor cuya cooperativa estaba desarrollando una yuca
resistente a la sequía. Estaban extremadamente orgullosos de sus esfuerzos, y por una buena razón. Lidi no
tuvo el valor de decirles que, aunque su trabajo era realmente brillante, ya estaba hecho. Varias veces, en
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
Durante sus muchos vuelos, Lidi había pasado horas mirando por la ventana, contemplando los pueblos y
ciudades de abajo. Deseaba que hubiera una manera más fácil de informar a los innovadores en esos lugares que
tal vez no estén inventando, sino reinventando de manera independiente herramientas, bienes, procesos y
prácticas que ya estaban en uso. Lo que le faltaba a África no eran grandes ideas y talento: ambos eran
abundantes. La pieza que faltaba era encontrar una manera de conectar esos puntos. Y es por eso que volvió a
estar en este desvencijado avión y se dirigió a Túnez. Ella y su equipo ahora se estaban concentrando en
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promover redes de malla en África, de modo que los lugares que carecían de acceso a Internet pudieran compartir
nodos, conectarse y tal vez incluso compartir y escalar sus mejores innovaciones.
Pensamientos
concluyentes
no importa qué mundo pueda surgir, hay que tomar decisiones reales sobre qué
Esperamos que leer las narrativas de escenarios y sus historias El proceso de desarrollo, dependiendo de la calidad de la
acompañantes sobre filantropía, tecnología y personas haya gobernanza. Las tecnologías afectarán la gobernanza y, a su vez,
despertado su imaginación, provocando nuevas ideas sobre la gobernanza desempeñará un papel importante en la
estos temas emergentes y sus posibilidades. Tres ideas clave se determinación de qué tecnologías se desarrollan y a quién se
destacaron a medida que desarrollamos estos escenarios. pretende que esas tecnologías puedan beneficiarse.
Primero, el vínculo entre la tecnología y la gobernanza es crítico desarrollo requerirá diferentes niveles de intervención, posiblemente
para tener en cuenta para comprender mejor cómo se podría simultáneamente. En algunos escenarios, las organizaciones
desarrollar y desplegar la tecnología. En algunos futuros, se filantrópicas y otros actores en el desarrollo enfrentan un conjunto de
cuestionó la primacía del Estado-nación como unidad de análisis en obstáculos para trabajar con grandes instituciones, pero pueden
el desarrollo, ya que las estructuras supranacionales o enfrentar un conjunto de oportunidades aún en desarrollo para trabajar
subnacionales demostraron ser más importantes para el logro de los con socios no tradicionales, incluso individuos. La organización que
objetivos de desarrollo. En otros futuros, el poder del estado-nación puede navegar entre estos niveles y actores puede estar mejor
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se fortaleció y se convirtió en un actor aún más poderoso tanto en posicionada para impulsar el éxito.
CUIDADOSAS SOBRE LO QUE desarrollar la mentalidad de los participantes orientada hacia el futuro y
LA TECNOLOGÍA NECESITA PARA proporcionar una guía para el monitoreo continuo de tendencias y las
QUÉ NIVEL DE
LA EDUCACIÓN DEBE SER Si bien estos cuatro escenarios varían significativamente entre sí,
SUSTENTABLE EN TÉRMINOS un tema es común para todos: las nuevas innovaciones y usos de
DE MANTENIMIENTO? ¿CÓMO la tecnología serán una parte activa e integral de la historia del
50
Apéndice
INCERTIDUMBRES CRÍTICAS
La siguiente es una lista de las 15 incertidumbres críticas presentadas a los participantes durante el taller principal de creación de escenarios de
este proyecto. Estas incertidumbres se seleccionaron de una lista significativamente más larga generada durante las fases anteriores de
investigación y entrevistas extensas. Las incertidumbres se dividen en tres categorías: tecnológicas, sociales y ambientales, y económicas y
políticas. Cada incertidumbre se presenta junto con dos puntos finales polares, ambos representan una dirección muy diferente en la que podría
INCERTIDUMBRES TECNOLÓGICAS
tratamientos, curas)
marginal y contenido • conflicto en el mundo en desarrollo • débil generalizado y generalizado, con barreras para
entre el personal de la iniciativa de la Fundación Rockefeller, los Claudia Juech, directora ejecutiva Evan Michelson,
beneficiarios de la Fundación y expertos externos. La Fundación
investigadora asociada senior
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional
en entrevistas, talleres y la iteración continua de los escenarios Karl Brown, Director Asociado Robert Buckley,
hicieron que este proceso co-creativo fuera más estimulante y Director Gerente Lily Dorment, Investigador
atractivo de lo que podría haber sido de otra manera.
Asociado Brinda Ganguly, Director Asociado
52
Toenniessen, Director Gerente
GK Bhat, TARU Leading Edge, India Le Bach Duong, Instituto Andrew Blau, copresidente Tara Capsuto, asociado
EXPERTOS EXTERNOS
www.rockefellerfoundation.org www.gbn.com