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Escenarios Para el Futuro de Tecnología

y Desarrollo internacional
Este informe fue producido por The
Rockefeller Foundation y Global
Business Network.

Mayo de 2010
Contenido

Carta de Judith Rodin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4

Carta de Peter Schwartz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

¿POR QUÉ ESCENARIOS? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

¿POR QUÉ TECNOLOGÍA? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

LA PREGUNTA FOCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

COMPROMISO CON TU IMAGINACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

El marco del escenario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

ELEGIR LAS INCERTIDUMBRES CRÍTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

ALINEACIÓN POLÍTICA Y ECONÓMICA GLOBAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

CAPACIDAD DE ADAPTARSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

LAS NARRAT
NARRATIVAS
VAS DEL ESCENAR O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
ESCENARIO

Paso de b oqueo 18 años

n e gen es un os 26

Hack A ack 34

Sc amb e n e gen e 42

Pensam en os conc uyen es 49

Apénd ce 51
Carta de Judith Rodin
Presidente de la Fundación Rockefeller

La Fundación Rockefeller apoya el trabajo que expande las oportunidades y fortalece la resistencia a los
desafíos sociales, económicos, de salud y ambientales, afirmando su misión filantrópica pionera, desde
1913, de "promover el bienestar" de la humanidad. Tomamos un enfoque sinérgico y estratégico que otorga
un alto valor a los procesos innovadores y alienta nuevas formas de buscar ideas, romper silos y alentar el
pensamiento interdisciplinario.

Un componente importante, y novedoso, de nuestro conjunto de herramientas de estrategia es la planificación de

escenarios, un proceso de creación de narrativas sobre el futuro basado en factores que pueden afectar un conjunto

particular de desafíos y oportunidades. Creemos que la planificación de escenarios tiene un gran potencial para su uso en

la filantropía para identificar intervenciones únicas, simular y ensayar decisiones importantes que podrían tener profundas

implicaciones, y resaltar áreas de conexión e intersección previamente no descubiertas. Lo más importante, al proporcionar

una estructura metodológica que nos ayuda a centrarnos en lo que no sabemos, en lugar de lo que ya sabemos, la

planificación de escenarios nos permite lograr un impacto más eficaz.

Los resultados de nuestro primer ejercicio de planificación de escenarios demuestran una exploración provocativa y
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

atractiva del papel de la tecnología y el futuro de la globalización, como verá en las páginas siguientes. Este informe es

una lectura crucial para cualquier persona interesada en considerar creativamente las múltiples y divergentes formas

en que nuestro mundo podría evolucionar. Las chispas de perspicacia que inspiraron estas narrativas, junto con sus

implicaciones para la filantropía en general, se generaron a través de la invaluable colaboración de representantes de

beneficiarios, expertos externos y el personal de la Fundación Rockefeller. Agradezco especialmente a Peter Schwartz,

Andrew Blau y a todo el equipo de Global Business Network, que nos han ayudado a guiarnos a través de este

proceso estimulante y energizante.

44
Liderando este esfuerzo en la Fundación Rockefeller está nuestra Unidad de Investigación, que analiza los riesgos

y oportunidades emergentes y piensa de manera imaginativa sobre cómo responder al complejo y cambiante

mundo que nos rodea. Esta función de inteligencia externa adopta una mentalidad transversal que sintetiza e

integra el conocimiento que acelera nuestra capacidad de actuar de manera más rápida y efectiva. También ha

ayudado a dar forma y construir la noción de "previsión a favor de los pobres" que se compromete a aplicar

herramientas y técnicas de futuro para mejorar las vidas de las poblaciones pobres y vulnerables de todo el mundo.

Espero que esta publicación aclare exactamente por qué mis colegas y yo estamos tan entusiasmados con la promesa de utilizar la

planificación de escenarios para desarrollar estrategias sólidas y ofrecer un punto de vista refrescante sobre las posibilidades que

tenemos por delante. Agradecemos sus comentarios.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


Judith Rodin
presidente

La Fundación Rockefeller

55
Carta de Peter Schwartz
Cofundador y Presidente de Global Business Network

Estamos en un momento de la historia que está lleno de oportunidades. La tecnología está preparada para transformar la

vida de millones de personas en todo el mundo, especialmente aquellos que han tenido poco o ningún acceso a las

herramientas que pueden brindar mejoras sostenibles para sus familias y comunidades. Desde los agricultores que usan

teléfonos móviles para comprar y vender cultivos hasta los médicos que monitorean y tratan remotamente los brotes de

influenza en las aldeas rurales, la tecnología se está volviendo cada vez más integral al ritmo y al progreso del desarrollo.

La filantropía tiene un papel único y crítico que desempeñar en este proceso. Al centrar su paciencia,
capital y atención en los vínculos entre la tecnología y el desarrollo internacional, la filantropía cambiará
no solo las vidas, sino también el contexto en el que opera el campo de la filantropía. Este informe
representa un paso inicial en esa dirección. Explora cuatro escenarios muy diferentes, aunque muy
posibles, para el futuro de la tecnología y el desarrollo con el fin de iluminar los desafíos y las
oportunidades que pueden presentarse. Promueve una comprensión más profunda de las fuerzas y
dinámicas complejas que acelerarán o inhibirán el uso de la tecnología para estimular el crecimiento, las
oportunidades y la capacidad de recuperación, especialmente en el mundo en desarrollo. Finalmente,
sembrará una nueva conversación estratégica entre los principales públicos, privados,
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

El uso de la planificación de escenarios por parte de la Fundación Rockefeller para explorar la tecnología y el desarrollo

internacional ha sido inspirado y ambicioso. A lo largo de mis más de 40 años de carrera como planificador de escenarios, he

trabajado con muchas de las principales empresas, gobiernos, fundaciones y organizaciones sin fines de lucro del mundo, y

conozco de primera mano el poder del enfoque. La planificación de escenarios es una herramienta poderosa precisamente porque

el futuro es impredecible y está conformado por muchas variables que interactúan. Los escenarios nos permiten pensar de manera

creativa y rigurosa sobre las diferentes formas en que estas fuerzas pueden interactuar, al tiempo que nos obligan a desafiar

66 nuestras propias suposiciones sobre lo que


cree o espera que el futuro sea. Los escenarios abarcan y tejen múltiples perspectivas y proporcionan un marco

continuo para detectar y dar sentido a los cambios importantes a medida que surgen. Quizás lo más importante es

que los escenarios nos brindan un nuevo lenguaje compartido que profundiza nuestras conversaciones sobre el

futuro y cómo podemos ayudar a darle forma.

La Fundación Rockefeller ya ha utilizado este proyecto como una oportunidad para aclarar y avanzar en
la relación entre tecnología y desarrollo. A través de entrevistas y talleres de escenarios, han involucrado
a un conjunto diverso de personas, de diferentes geografías, disciplinas y sectores, para identificar las
fuerzas clave que impulsan el cambio, explorar las incertidumbres más críticas y desarrollar escenarios e
implicaciones desafiantes pero plausibles. Han ampliado su pensamiento mucho más allá de los modelos
teóricos de innovación y difusión de tecnología para imaginar cómo la tecnología podría cambiar la vida
de las personas de muchos ámbitos de la vida. Este es solo el comienzo de una conversación importante
que continuará dando forma al potencial de la tecnología y el desarrollo internacional en el futuro.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


Peter Schwartz
Cofundador y Presidente de la Red

Global de Negocios

77
Introducción

Durante décadas, la tecnología ha cambiado drásticamente no solo la vida de las

personas en los países desarrollados, sino cada vez más las vidas y los medios de vida

de las personas en todo el mundo en desarrollo. Ya sea que se trate de un teléfono

móvil comunitario, un panel solar, una nueva práctica agrícola o un dispositivo médico

de última generación, la tecnología está alterando el panorama de posibilidades en

lugares donde las posibilidades solían ser escasas.

Y sin embargo, mirando hacia el futuro, no hay una sola historia vidas de comunidades pobres pero también para ayudar a escalar y

que contar sobre cómo la tecnología continuará ayudando a difundir las que surgen? ¿Y cómo las condiciones sociales,

moldear, o incluso revolucionar, la vida en los países en desarrollo. tecnológicas, económicas, ambientales y políticas del futuro

Hay muchas posibilidades, algunas buenas y otras menos, algunas permitirán o inhibirán nuestra capacidad para hacerlo?

conocidas y otras desconocidas. De hecho, por todo lo que


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

creemos que podemos anticipar acerca de cómo la tecnología y el


La Fundación Rockefeller cree que para comprender las
desarrollo internacional interactuarán y se entrelazarán en los
muchas formas en que la tecnología impactará el desarrollo
próximos 20 años y más, hay mucho más que ni siquiera podemos
internacional en el futuro, primero debemos ampliar y
imaginar.
profundizar nuestra comprensión individual y colectiva de la
gama de posibilidades. Este informe, y el proyecto en el que se
basa, es un intento de hacer eso. En él, compartimos los
Para las filantropías, así como para otras organizaciones, esto resultados y las ideas de un proyecto de un año de duración,
presenta un desafío único: dada la incertidumbre acerca de emprendido por la Fundación Rockefeller y la Red Global de
8
cómo se desarrollará el futuro, cómo podemos posicionarnos Negocios (GBN), diseñado para
mejor no solo para identificar tecnologías que mejoren
Explore el papel de la tecnología en el desarrollo internacional a través de la luego comenzar a examinar qué implican esos posibles

planificación de escenarios, una metodología en la que GBN es un líder desde caminos alternativos para las poblaciones pobres y

hace mucho tiempo. vulnerables del mundo. Tal ejercicio requería que los

participantes del proyecto llevaran su pensamiento más allá


Este informe se basa en el creciente cuerpo de trabajo de la
del status quo, a un territorio desconocido.
Fundación Rockefeller en el campo emergente de previsión a favor de

los pobres. En 2009, el Instituto de Futuros Alternativos publicó el

informe. Previsión para una globalización inteligente: acelerar y La planificación de escenarios es una metodología diseñada
mejorar las oportunidades de desarrollo en favor de los pobres, con el para ayudar a guiar a grupos e individuos a través
apoyo de la Fundación Rockefeller. Ese esfuerzo fue un reflejo del exactamente de este proceso creativo. El proceso comienza
fuerte compromiso de la Fundación para explorar procesos identificando las fuerzas de cambio en el mundo, luego
innovadores y adoptar nuevas vías para obtener información dirigida a combina esas fuerzas de diferentes maneras para crear un
ayudar a los pobres del mundo. Con este informe, la Fundación da un conjunto de historias diversas, o escenarios, sobre cómo
paso más en el avance del campo de la previsión a favor de los podría evolucionar el futuro. Los escenarios están diseñados
pobres, esta vez a través de la lente de la planificación de escenarios. para estirar nuestro pensamiento sobre las oportunidades y
los obstáculos que puede deparar el futuro; exploran, a través
de la narrativa, eventos y dinámicas que pueden alterar,
inhibir o mejorar las tendencias actuales, a menudo de
manera sorprendente. Juntos, un conjunto de escenarios
captura una gama de posibilidades futuras, buenas y malas,
esperadas y sorprendentes, pero siempre plausibles. Es
¿POR QUÉ ESCENARIOS?

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


importante destacar que los escenarios no son predicciones.
El objetivo de este proyecto no era afirmar lo que ya se sabe Más bien, son hipótesis reflexivas que nos permiten imaginar,
y se sabe sobre lo que está sucediendo en este momento en y luego ensayar,
las intersecciones de tecnología y desarrollo. Más bien, fue
para explorar las muchas formas en que la tecnología y el
desarrollo podrían co-evolucionar, podrían empujarse e
inhibirse mutuamente, en el futuro, y

9
¿POR QUÉ TECNOLOGÍA? como categoría, no puede separarse del contexto en el que se

desarrolla. Los escenarios compartidos en este informe exploran


La tecnología fue elegida como punto focal de este proyecto
cuatro de esos contextos, cada uno de los cuales, como verá,
debido a su papel potencialmente transformador, tanto de manera
sugiere paisajes muy diferentes para la tecnología y sus posibles
positiva como negativa, para abordar una amplia gama de
impactos en el mundo en desarrollo.
desafíos de desarrollo, desde el cambio climático, la atención

médica y la agricultura hasta la vivienda, el transporte y la

educación. Sin embargo, aunque hay pocas dudas de que la Finalmente, una nota sobre lo que entendemos por "tecnología". En este

tecnología continuará siendo un motor de cambio en el mundo en informe, usamos el término para referirnos a un amplio espectro de

desarrollo en el futuro, la trayectoria precisa a lo largo de la cual herramientas y métodos de organización. Las tecnologías pueden

viajará la innovación tecnológica es muy incierta. Por ejemplo, abarcar desde herramientas para la supervivencia básica, como una

¿vendrán avances tecnológicos críticos del mundo desarrollado, bomba de pedal y tecnologías de filtración básicas, hasta innovaciones

o los innovadores y sus innovaciones estarán más dispersos más avanzadas, como los métodos de recopilación y utilización de datos

geográficamente? O, ¿cómo podría afectar el entorno económico en informática sanitaria y materiales de construcción novedosos con

y político global al ritmo del desarrollo tecnológico? capacidades de detección ambiental en tiempo real. Este informe se

centra en temas asociados con la escalabilidad, adopción y evaluación

generalizadas de la tecnología en el mundo en desarrollo. Si bien los

escenarios en sí mismos son narraciones sobre el medio ambiente

global, hemos prestado especial atención a cómo los eventos podrían

ocurrir en África subsahariana, el sudeste asiático y la India.


Es importante afirmar que al centrarse en la tecnología, este
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

proyecto no se propuso identificar un conjunto de tecnologías

exactas, aún por inventar, que ayudarán a dar forma y cambiar el

futuro. Más bien, el objetivo era obtener una comprensión más

amplia y más rica de los diferentes caminos a lo largo de los cuales

podría desarrollarse la tecnología, caminos que estarán fuertemente

influenciados por el entorno global general en el que los inventores

y los adoptantes de esas tecnologías se encontrarán trabajando y

viviendo. Tecnología,

10
LA PREGUNTA FOCAL suficiente para que un cambio tecnológico significativo sea

plausible y lo suficientemente breve como para que podamos


Cada proyecto de escenario tiene una pregunta focal: una consulta
imaginar algunas posibilidades para los tipos de tecnologías que
amplia pero estratégica que sirve como un ancla para los
podrían desarrollarse y aplicarse. Centrarse en cómo superar un
escenarios. Para este proyecto, la pregunta central fue:
conjunto de obstáculos asociados con la aplicación de la

tecnología a los desafíos del desarrollo ayudó a limitar la

investigación y promover un enfoque de resolución de problemas


¿Cómo podría la tecnología afectar las barreras para
que busca identificar posibles oportunidades de intervención
construir resiliencia y un crecimiento equitativo en el
sistemática.
mundo en desarrollo durante los próximos 15 a 20 años?

COMPROMISO CON TU IMAGINACIÓN


En otras palabras, ¿qué tecnologías nuevas o existentes

podrían aprovecharse para mejorar la capacidad de las Esperamos que estos escenarios ayuden a inspirar la misma
personas, las comunidades y los sistemas para responder a orientación hacia el futuro en otras iniciativas que están
cambios importantes, o qué tecnologías podrían mejorar la ampliamente relacionadas con la tecnología y el desarrollo
vida de las poblaciones vulnerables de todo el mundo? Se internacional. Por supuesto, no hay datos concretos sobre el
eligió un plazo de 15 a 20 años en el supuesto de que sea lo futuro: nadie sabe con precisión qué tecnologías serán exitosas
suficientemente largo para abordar las nuevas y cambiantes necesidades de
desarrollo. Por el contrario, al leer los escenarios, piense en
ellos como un viaje, cuatro viajes, hacia un futuro que sea

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


relevante, estimulante y posible. Imagine cómo funcionará el
mundo y cómo se organizará para enfrentar los desafíos que
Una nota sobre terminología enfrenta. ¿Quién será responsable de impulsar las iniciativas de

El trabajo de la Fundación promueve la "resiliencia y el desarrollo local y global y qué requeriría eso? ¿Y cuál es su

crecimiento equitativo". La resiliencia se refiere a la capacidad de propio papel en llevar a su organización, comunidad o región a

las personas, las comunidades y los sistemas para sobrevivir, un futuro preferido?

adaptarse y crecer ante los cambios, incluso incidentes

catastróficos. El crecimiento equitativo implica permitir que las

personas, las comunidades y las instituciones accedan a nuevas 11

herramientas, prácticas, recursos, servicios y productos.


Los escenarios son un medio a través del cual los grandes podría dar forma al desarrollo y probar y ajustar sus estrategias o

cambios no solo se pueden imaginar sino también actualizar. acciones personales en consecuencia.

Cuanto más los lea, más probable será que reconozca sus
También esperamos que estos escenarios ayuden a identificar
implicaciones importantes pero menos obvias para usted, su
áreas potenciales de trabajo futuro para gobiernos, filantropías,
trabajo y su comunidad. Le recomendamos encarecidamente
corporaciones y organizaciones sin fines de lucro, y que iluminen las
que comparta y discuta este informe ampliamente, úselo como
opciones y compromisos que una amplia gama de organizaciones
un trampolín para un pensamiento creativo adicional sobre
pueden desear hacer en estas áreas en el futuro.
cómo

LECTURAS ADICIONALES SOBRE TECNOLOGÍA Y DESARROLLO

Este informe se suma a un creciente cuerpo de literatura centrado en la relación entre tecnología, desarrollo y
sistemas sociales. Si bien no es una lista completa, las siguientes lecturas ofrecen información adicional sobre este
tema.

• Caroline Wagner The New Invisible College: Science for Development, 2008

• Instituto para el futuro Perspectivas de ciencia y tecnología: 2005-2055, 2006


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

• RAND Corporation, La revolución tecnológica global 2020, análisis en profundidad,


2006

• Banco Mundial, Ciencia, tecnología e innovación: desarrollo de capacidades para el crecimiento sostenible y la reducción
de la pobreza, 2008

• Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Equipo especial sobre ciencia, tecnología e innovación,

Innovación: aplicación del conocimiento en el desarrollo, 2006

• W. Brian Arthur, La naturaleza de la tecnología: qué es y cómo evoluciona, 2009


12
• Documentos de trabajo del Centro STEPS, Innovación, sostenibilidad, desarrollo: un nuevo manifiesto, 2009
El marco del
escenario

La Fundación Rockefeller y GBN comenzaron el proceso del escenario al presentar

una serie de fuerzas impulsoras que afectarían el futuro de la tecnología y el

desarrollo internacional. Estas fuerzas se generaron a través de investigaciones

secundarias y entrevistas en profundidad con el personal de la Fundación, los

beneficiarios de la Fundación y expertos externos.

Luego, todos estos componentes se unieron en varios talleres de recursos renovables y puede tener éxito, pero es probable que

exploratorios para generar una lluvia de ideas sobre el contenido de todavía haya un nivel significativo de interdependencia global en la

estas fuerzas, que podrían dividirse en dos categorías: elementos energía.

predeterminados e incertidumbres críticas. Un buen punto de partida


Los elementos predeterminados son importantes para cualquier historia
para cualquier conjunto de escenarios es comprender las fuerzas
de escenario, pero no son la base sobre la cual se construyen estas
impulsoras de las que podemos estar razonablemente seguros que
historias. Por el contrario, los escenarios se forman en torno a
darán forma a los mundos que estamos describiendo, también
"incertidumbres críticas": fuerzas impulsoras que se consideran
conocidos como "elementos predeterminados". Por ejemplo, es casi

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


altamente importantes para el tema central y altamente inciertas en
una certeza geopolítica que, con el surgimiento de China, India y otras
términos de su resolución futura. Mientras que los elementos
naciones, está surgiendo un sistema global multipolar. Una certeza
predeterminados son fuerzas impulsoras predecibles, las
demográfica es que el crecimiento de la población mundial continuará y
incertidumbres son, por su propia naturaleza, impredecibles: su
ejercerá presión sobre la energía, los alimentos y los recursos hídricos,
resultado puede adivinarse pero no conocerse.
especialmente en el mundo en desarrollo. Otra certeza relacionada:

que el mundo se esforzará por obtener más energía

13
Si bien cualquier incertidumbre podría desafiar nuestro pensamiento, por ejemplo, la omnipresencia del conflicto en el mundo en

el futuro estará determinado por múltiples fuerzas que se desarrollo; la frecuencia y severidad de los choques como crisis

desarrollarán con el tiempo. El marco de escenarios proporciona una económicas y políticas, enfermedades y desastres naturales; y el

forma estructurada de considerar cómo estas incertidumbres críticas lugar de innovación para tecnologías cruciales para el desarrollo.

podrían desarrollarse y evolucionar en combinación. Identificar las (Puede encontrar una lista completa de las incertidumbres

dos incertidumbres más importantes garantiza que los escenarios críticas identificadas durante el proyecto, así como una lista de

resultantes diferirán en formas que se consideran críticas para la los participantes del proyecto, en el Apéndice).

pregunta focal.

Las dos incertidumbres elegidas, presentadas a continuación, juntas

definen un conjunto de cuatro escenarios para el futuro de la


ELEGIR LAS INCERTIDUMBRES tecnología y el desarrollo internacional que son divergentes,
CRÍTICAS desafiantes, internamente consistentes y plausibles. Cada una de

las dos incertidumbres se expresa como un eje que representa un


Durante el taller de creación de escenarios de este proyecto, los
continuo de posibilidades que se extiende entre dos puntos finales.
participantes, que representaban una variedad de perspectivas

regionales e internacionales, seleccionaron las dos incertidumbres

críticas que formarían la base del marco de escenarios. Eligieron

estas dos incertidumbres de una lista más larga de posibles

incertidumbres que podrían dar forma al entorno contextual más


FUERTE ALINEACIÓN POLÍTICA Y ECONÓMICA DÉBILES

amplio de los escenarios, incluidas las tendencias sociales,


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

tecnológicas, económicas, ambientales y políticas. Las

incertidumbres que se consideraron incluidas,


BAJO CAPACIDAD DE ADAPTARSE ALTO

14
ALINEACIÓN POLÍTICA Y CAPACIDAD DE ADAPTARSE

ECONÓMICA GLOBAL
Esta incertidumbre se refiere a la capacidad en diferentes niveles de la

Esta incertidumbre se refiere tanto a la cantidad de sociedad para hacer frente al cambio y adaptarse con eficacia. Esta

integración económica (el flujo de bienes, capital, personas e capacidad de adaptación puede significar la gestión proactiva de los

ideas) como a la medida en que las estructuras políticas sistemas y estructuras existentes para garantizar su resistencia frente a

duraderas y efectivas permiten al mundo enfrentar muchos fuerzas externas, así como la capacidad de transformar esos sistemas

de los desafíos globales que enfrenta. En un extremo del y estructuras cuando un contexto cambiado significa que ya no son

eje, veríamos una economía global más integrada con altos adecuados. La capacidad de adaptación generalmente se asocia con

volúmenes de comercio, que permite el acceso a una gama niveles más altos de educación en una sociedad, así como la

más amplia de bienes y servicios a través de las disponibilidad de salidas para aquellos que tienen educación para

importaciones y exportaciones, y la creciente especialización promover su bienestar individual y social. Los altos niveles de

de las exportaciones. También veríamos una mayor capacidad de adaptación generalmente se logran mediante la

cooperación a nivel supranacional, fomentando una mayor existencia de confianza en la sociedad; la presencia y tolerancia de

colaboración, fortaleciendo las instituciones globales y la novedad y diversidad; la fuerza, variedad y superposición de las

formación de redes internacionales efectivas de resolución instituciones humanas; y el libre flujo de comunicación e ideas,

de problemas. En el otro extremo del eje, especialmente entre y a través de diferentes niveles, por ejemplo, de

abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo. Los niveles más bajos de

capacidad de adaptación surgen en ausencia de estas características y

dejan a las poblaciones particularmente vulnerables a los efectos

disruptivos de los choques imprevistos.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

15
Una vez cruzados, estos ejes crean una matriz de cuatro futuros muy

diferentes:

PASO DE BLOQUEO - Un mundo de control gubernamental de ATAQUE DE HACK - Un mundo económicamente inestable

arriba hacia abajo más estricto y un liderazgo más autoritario, con y propenso a los golpes en el que los gobiernos se debilitan,

innovación limitada y creciente rechazo ciudadano los delincuentes prosperan y surgen innovaciones peligrosas

INTELIGENTE JUNTOS - Un mundo en el que surgen SCRAMBLE INTELIGENTE - Un mundo económicamente

estrategias altamente coordinadas y exitosas para deprimido en el que los individuos y las comunidades desarrollan

abordar problemas mundiales urgentes y arraigados soluciones localizadas e improvisadas para un conjunto creciente

de problemas.
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

dieciséis
LAS NARRATIVAS DEL ESCENARIO Tenga en cuenta que los escenarios en este informe son
historias, no pronósticos, y la plausibilidad de un escenario
Los escenarios que siguen no pretenden ser exhaustivos, sino
no depende de la ocurrencia de ningún detalle en
que están diseñados para ser tanto plausibles como
particular. En el escenario titulado "Clever Together", por
provocativos, para atraer su imaginación y al mismo tiempo
ejemplo, "un consorcio de naciones, ONG [organizaciones
plantearle nuevas preguntas sobre cómo podría verse y
no gubernamentales] y compañías establecen la Oficina
sentirse ese futuro. Cada escenario cuenta una historia de
de Evaluación de Tecnología Global", un detalle que
cómo el mundo, y en particular el mundo en desarrollo, podría
simboliza cómo un alto grado de coordinación y
progresar en los próximos 15 a 20 años, con énfasis en los
adaptación internacional podría conducir a la formación de
elementos relacionados con el uso de diferentes tecnologías y
un cuerpo que anticipe las posibles implicaciones sociales
la interacción de estas tecnologías con la vida de los pobres y
de la tecnología. Ese detalle, junto con docenas de otros
vulnerables Acompañando cada escenario hay una gama de
en cada escenario, está ahí para darle una "sensación"
elementos que aspiran a iluminar aún más la vida, la
más tangible del mundo descrito en el escenario.
tecnología y la filantropía en ese mundo. Éstos incluyen:
Considere los nombres, las fechas y otros detalles
específicos en cada escenario como representantes de
tipos de eventos,

• Una línea de tiempo de posibles titulares y eventos


emblemáticos que se desarrollan durante el período del
escenario

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


• Breves descripciones de qué tecnologías y tendencias Ahora lo invitamos a sumergirse en cada mundo futuro y
tecnológicas podríamos ver
considerar cuatro visiones diferentes para la evolución de

• Observaciones iniciales sobre el papel cambiante de la tecnología y el desarrollo internacional hasta 2030.
la filantropía en ese mundo, destacando las
oportunidades y los desafíos que enfrentarían las
organizaciones filantrópicas y cómo podría ser su
entorno operativo

• Un boceto del "día en la vida" de una persona que


17
vive y trabaja en ese mundo
Narrativas de
escenarios

PASO DE BLOQUEO
Un mundo de control gubernamental de arriba hacia abajo más estricto y un liderazgo

más autoritario, con innovación limitada y creciente rechazo ciudadano

En 2012, la pandemia que el mundo había anticipado durante años La pandemia cubrió el planeta, aunque números desproporcionados

finalmente golpeó. A diferencia del H1N1 de 2009, esta nueva cepa de murieron en África, el sudeste de Asia y América Central, donde el

influenza, originada en gansos salvajes, era extremadamente virulenta virus se propagó como un incendio forestal en ausencia de protocolos

y mortal. Incluso las naciones más preparadas para una pandemia se oficiales de contención. Pero incluso en los países desarrollados, la

vieron abrumadas rápidamente cuando el virus se extendió por todo el contención fue un desafío. La política inicial de los Estados Unidos de

mundo, infectando a casi el 20 por ciento de la población mundial y "disuadir fuertemente" a los ciudadanos de volar demostró ser mortal

matando a 8 millones en solo siete meses, la mayoría de ellos adultos en su indulgencia, acelerando la propagación del virus no solo dentro

jóvenes sanos. La pandemia también tuvo un efecto mortal en las de los Estados Unidos sino también a través de las fronteras. Sin
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

economías: la movilidad internacional de personas y bienes se detuvo, embargo, a algunos países les fue mejor, en particular a China. La

debilitando industrias como el turismo y rompiendo las cadenas de rápida imposición y aplicación de la cuarentena obligatoria por parte

suministro mundiales. Incluso a nivel local, las tiendas y edificios de del gobierno chino para todos los ciudadanos, así como su cierre

oficinas normalmente bulliciosos permanecieron vacíos durante instantáneo y casi hermético de todas las fronteras, salvó millones de

meses, sin empleados ni clientes. vidas, impidió la propagación del virus mucho antes que en otros

países y permitió un cambio más rápido recuperación pospandémica

18 años
El gobierno de China no fue el único que tomó medidas extremas para fue considerado vital para los intereses nacionales. En muchos países

proteger a sus ciudadanos del riesgo y la exposición. Durante la desarrollados, la cooperación forzada con un conjunto de nuevas

pandemia, los líderes nacionales de todo el mundo flexionaron su regulaciones y acuerdos restableció lenta pero constantemente el orden y, lo

autoridad e impusieron reglas y restricciones herméticas, desde el uso que es más importante, el crecimiento económico.

obligatorio de máscaras faciales hasta controles de temperatura

corporal en las entradas a espacios comunes como estaciones de tren


Sin embargo, en todo el mundo en desarrollo, la historia fue diferente,
y supermercados. Incluso después de que la pandemia se
y mucho más variable. La autoridad de arriba hacia abajo tomó
desvaneciera, este control y supervisión más autoritarios de los
diferentes formas en diferentes países, dependiendo en gran medida
ciudadanos y sus actividades se estancaron e incluso se intensificaron.
de la capacidad, el calibre y las intenciones de sus líderes. En países
Para protegerse de la propagación de problemas cada vez más
con líderes fuertes y reflexivos, el estado económico general de los
globales, desde pandemias y terrorismo transnacional hasta crisis
ciudadanos y la calidad de vida aumentaron. En India, por ejemplo, la
ambientales y aumento de la pobreza, los líderes de todo el mundo
calidad del aire mejoró drásticamente después de
tomaron un control más firme sobre el poder.

2016, cuando el gobierno prohibió los vehículos de alta emisión. En

Ghana, la introducción de ambiciosos programas gubernamentales

Al principio, la noción de un mundo más controlado ganó amplia para mejorar la infraestructura básica y garantizar la disponibilidad

aceptación y aprobación. Los ciudadanos voluntariamente renunciaron a de agua limpia para toda su gente llevó a una fuerte disminución de

su soberanía, y su privacidad, a estados más paternalistas a cambio de las enfermedades transmitidas por el agua. Pero un liderazgo más

una mayor seguridad y estabilidad. Los ciudadanos eran más tolerantes, e autoritario funcionó menos bien, y en algunos casos trágicamente,

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


incluso ansiosos, por la dirección y la supervisión de arriba hacia abajo, y en países dirigidos por élites irresponsables que utilizaron su mayor

los líderes nacionales tenían más libertad para imponer el orden de la poder para perseguir sus propios intereses a expensas de sus

forma que creían conveniente. En los países desarrollados, esta mayor ciudadanos.

supervisión tomó muchas formas: identificaciones biométricas para todos

los ciudadanos, por ejemplo, y una regulación más estricta de industrias

clave cuya estabilidad


Hubo otros inconvenientes, ya que el auge del nacionalismo

virulento creó nuevos peligros: los espectadores en la Copa

Mundial 2018, por ejemplo,

19
Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO

llevaba chalecos antibalas que lucían un parche de su bandera Mientras tanto, en el mundo desarrollado, la presencia de tantas

nacional. Las fuertes regulaciones tecnológicas sofocaron la reglas y normas de arriba hacia abajo inhibió en gran medida la

innovación, mantuvieron los costos altos y limitaron la adopción. En el actividad empresarial. A menudo, los gobiernos les dijeron a los

mundo en desarrollo, el acceso a tecnologías "aprobadas" aumentó, científicos e innovadores qué líneas de investigación seguir y se

pero más allá de eso siguió siendo limitado: el lugar de la innovación orientaron principalmente hacia proyectos que generarían dinero

tecnológica se encontraba en gran medida en el mundo desarrollado, (por ejemplo, desarrollo de productos impulsados ​por el

dejando a muchos países en desarrollo en el lado receptor de mercado) o eran "apuestas seguras" (por ejemplo, investigación

tecnologías que otros consideran "mejores" para ellos. Algunos fundamental), dejando más riesgos o innovación áreas de

investigación en gran parte sin explotar. Los países acomodados

y las compañías monopólicas con grandes presupuestos de

investigación y desarrollo aún lograron avances significativos,

pero la propiedad intelectual detrás de sus avances permaneció


"ES POSIBLE DISCIPLINAR Y
bloqueada detrás de una estricta protección nacional o
CONTROLAR ALGUNAS SOCIEDADES POR
corporativa. Rusia e India impusieron normas nacionales
ALGUNA VEZ, PERO NO TODO EL MUNDO estrictas para supervisar y certificar los productos relacionados
TODO EL TIEMPO". con el cifrado y sus proveedores, una categoría que en realidad

significó todas las innovaciones de TI. Los Estados Unidos


- GK Bhat, TARU Leading Edge, India

Los gobiernos encontraron esto condescendiente y se negaron a


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

distribuir computadoras y otras tecnologías de las que se burlaron

como "de segunda mano". Mientras tanto, los países en desarrollo con

más recursos y mejor capacidad comenzaron a innovar internamente


Especialmente en el mundo en desarrollo, actuar en interés propio
para llenar estos vacíos por su cuenta.
nacional a menudo significaba buscar alianzas prácticas que

encajaran con esos

20
Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO

intereses, ya sea para obtener acceso a los recursos necesarios o Dondequiera que los intereses nacionales chocaran con los intereses

para unirse para lograr el crecimiento económico. En América del Sur individuales, había conflicto. El retroceso esporádico se organizó y

y África, las alianzas regionales y subregionales se hicieron más coordinó cada vez más, a medida que los jóvenes y las personas

estructuradas. Kenia duplicó su comercio con África meridional y descontentas que habían visto desaparecer su estatus y sus

oriental, a medida que crecieron nuevas asociaciones en el oportunidades, en gran medida en los países en desarrollo, incitaron

continente. La inversión de China en África se expandió a medida disturbios civiles. En 2026, los manifestantes en Nigeria derribaron al

que la negociación de nuevos empleos e infraestructura a cambio de gobierno, hartos del amiguismo arraigado y la corrupción. Incluso

acceso a minerales clave o exportaciones de alimentos resultó aquellos a quienes les gustaba la mayor estabilidad y previsibilidad

agradable para muchos gobiernos. Los lazos transfronterizos de este mundo comenzaron a sentirse incómodos y constreñidos por

proliferaron en forma de ayuda oficial de seguridad. Si bien el tantas reglas estrictas y por lo estricto de las fronteras nacionales. La

despliegue de equipos de seguridad extranjeros fue bienvenido en sensación persistía de que, tarde o temprano, algo inevitablemente

algunos de los estados más fallidos, las soluciones únicas para todos alteraría el orden ordenado que los gobiernos del mundo habían

arrojaron pocos resultados positivos. trabajado tan duro para establecer. •

Para 2025, la gente parecía cansarse de tanto control de arriba

hacia abajo y dejar que los líderes y las autoridades tomaran

decisiones por ellos.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

21
Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO

TITULARES EN PASO DE BLOQUEO

Restricciones de

cuarentena Contacto en Italia aborda la brecha del Vietnam exigirá 'Un Líderes africanos temen que se

persona; Redes celulares 'cuidador de inmigrantes' panel solar en cada repita el colapso del gobierno de

Sobrecargado con robots (2017) hogar' (2022) Nigeria en 2026 (2028)

(2013)

2010 2025 2020 2015 2030

Comercio ¿Continuará el abrazo de La proliferación de redes

intercontinental afectado África del capitalismo comerciales en África oriental y

por estrictos controles de patógenos autoritario a la China? meridional fortalece los lazos

(2015) (2018) regionales (2023)

PAPEL DE LA FILANTROPÍA EN PASO DE BLOQUEO


Las organizaciones filantrópicas enfrentarán decisiones difíciles en este mundo. Dado el fuerte papel de los

gobiernos, hacer filantropía requerirá mayores habilidades de diplomacia y la capacidad de operar de manera
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

efectiva en entornos extremadamente divergentes. Las relaciones de los beneficiarios de filantropía y la sociedad

civil serán fuertemente moderadas por el gobierno, y algunas fundaciones podrían optar por alinearse más

estrechamente con las estrategias nacionales de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y los objetivos del

gobierno. Las filantropías más grandes retendrán una parte enorme de influencia, y muchas filantropías más

pequeñas pueden encontrar valor al fusionar recursos financieros, humanos y operativos.

Las organizaciones filantrópicas interesadas en promover los derechos y libertades universales serán bloqueadas en las

fronteras de muchas naciones. Desarrollar relaciones inteligentes, flexibles y de amplio alcance en este mundo será clave;

algunas filantropías pueden optar por trabajar solo en lugares donde sus habilidades y servicios no encuentran resistencia.
22
Muchos gobiernos impondrán severas restricciones a las áreas y geografías del programa en las que pueden trabajar las

filantropías internacionales, lo que conducirá a un enfoque geográfico más estrecho y fuerte o a la concesión de

subvenciones solo en su país de origen.


Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO

TECNOLOGÍA EN PASO DE BLOQUEO


Si bien no hay forma de predecir con precisión cuáles serán los avances tecnológicos importantes en el futuro,
las narrativas de escenarios apuntan a áreas donde las condiciones pueden permitir o acelerar el desarrollo de
ciertos tipos de tecnologías. Por lo tanto, para cada escenario ofrecemos una idea del contexto para la
innovación tecnológica, teniendo en cuenta el ritmo, la geografía y los creadores clave. También sugerimos
algunas tendencias tecnológicas y aplicaciones que podrían florecer en cada escenario.

La innovación tecnológica en "Lock Step" es impulsada en gran medida por el gobierno y se centra en cuestiones de

seguridad nacional y salud y seguridad. La mayoría de las mejoras tecnológicas son creadas por y para los países

desarrollados, moldeadas por el doble deseo de los gobiernos de controlar y monitorear a sus ciudadanos. En los

estados con mala gobernanza, abundan los proyectos a gran escala que no progresan.

Tendencias tecnológicas y aplicaciones que podemos ver:

• Los escáneres que utilizan tecnología avanzada de imágenes de resonancia magnética funcional (fMRI) se

convierten en la norma en los aeropuertos y otras áreas públicas para detectar comportamientos anormales que

pueden indicar "intención antisocial".

• A raíz de los sustos pandémicos, las grandes empresas y productores aplican primero un embalaje más

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


inteligente para alimentos y bebidas en un entorno de empresa a empresa, y luego lo adoptan para
productos y consumidores individuales.

• Se desarrollan nuevos diagnósticos para detectar enfermedades transmisibles. La aplicación del examen de salud

también cambia; La evaluación se convierte en un requisito previo para el alta de un hospital o prisión, lo que ralentiza

con éxito la propagación de muchas enfermedades.

• Las tecnologías de telepresencia responden a la demanda de sistemas de comunicaciones menos costosos, de menor
ancho de banda y sofisticados para poblaciones cuyos viajes están restringidos.

23

• Impulsados ​por el proteccionismo y las preocupaciones de seguridad nacional, las naciones crean sus propias
redes de TI independientes, definidas regionalmente, imitando los cortafuegos de China. Los gobiernos tienen
diversos grados de éxito en la vigilancia del tráfico de Internet, pero estos esfuerzos fracturan la red mundial.
Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO

VIDA EN PASO DE BLOQUEO

Manisha Contempló el río Ganges, hipnotizada por lo que vio. De nuevo en


2010, cuando tenía 12 años, sus padres la habían traído a este río para que pudiera bañarse en sus aguas

sagradas. Pero de pie en el borde, Manisha había tenido miedo. No era la profundidad del río o sus corrientes

lo que la había asustado, sino el agua misma: era turbia y marrón y olía a basura y cosas muertas. Manisha se

había resistido, pero su madre la había empujado hacia adelante, gritando que este río fluía de los pies de loto

de Vishnu y que debería sentirse honrada de entrar en él. Junto con millones de hindúes, su madre creía que

el agua del Ganges podía limpiar el alma de una persona de todos los pecados e incluso curar a los enfermos.

Así que Manisha se había sumergido a regañadientes en el río, tragando accidentalmente agua en el proceso

y, como resultado, recibió un caso grave de giardia y meses de diarrea.

Recordar esa experiencia es lo que hizo que hoy sea tan notable. Ahora era 2025. Manisha tenía 27 años y era

gerente de la Iniciativa de Purificación del Ganges (GPI) del gobierno indio. Hasta hace poco, el Ganges

seguía siendo uno de los ríos más contaminados del mundo, sus niveles de bacterias coliformes eran

astronómicos debido a la eliminación frecuente de cadáveres humanos y animales y de aguas residuales (en

2010, 89 millones de litros por día) directamente en el rio. Docenas de intentos organizados para limpiar el

Ganges a lo largo de los años habían fallado. En 2009, el Banco Mundial incluso prestó a la India $ 1 mil
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

millones para apoyar la iniciativa de limpieza multimillonaria del gobierno. Pero luego llegó la pandemia y esa

financiación se agotó. Pero lo que no se secó fue el compromiso del gobierno de limpiar el Ganges, ahora no

solo una cuestión de salud pública, sino cada vez más un orgullo nacional.

Manisha se había unido al GPI en 2020, en parte porque estaba muy impresionada por la fuerte postura
del gobierno sobre la restauración de la salud ecológica del recurso más preciado de la India. Muchas
vidas en su ciudad natal, Jaipur, fueron salvadas por las cuarentenas del gobierno durante la pandemia, y
24
esa experiencia, pensó Manisha, le había dado al gobierno la confianza de ser tan estricto con el uso del
río.
Narrativas de escenarios PASO DE BLOQUEO

ahora: ¿de qué otra forma podrían lograr que millones de ciudadanos indios cambien por completo sus

prácticas culturales en relación con un sitio sagrado? Descartar cuerpos quemados ritualmente en el Ganges

ahora era ilegal, castigado con años de cárcel. El gobierno cerró inmediatamente a las empresas que

arrojaban desechos de cualquier tipo en el río. También hubo restricciones severas sobre dónde las personas

podían bañarse y dónde podían lavar la ropa. Cada 20 metros a lo largo del río estaba marcado por un letrero

que describía las repercusiones de "irrespetar el recurso natural más preciado de la India". Por supuesto, no a

todos les gustó; Las protestas estallaban cada cierto tiempo. Pero nadie podía negar que el Ganges se veía

más hermoso y saludable que nunca.

Manisha observó cómo un equipo de ingeniería comenzó a descargar equipos en los bancos. El
gobierno reclutó a muchos científicos e ingenieros de la India para desarrollar herramientas y
estrategias para limpiar el Ganges de formas más tecnológicas. Sus favoritos eran los bots
sumergibles que continuamente "nadaban" en el río para detectar, a través de sensores, la presencia
de patógenos químicos. Los nuevos sistemas de filtración junto al río que absorbieron el agua sucia
del río y escupieron agua mucho más limpia también fueron impresionantes, especialmente porque en
el exterior estaban diseñados para parecerse a mini templos. De hecho, es por eso que Manisha

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


estaba hoy en el río, para supervisar la instalación de un sistema de filtración ubicado a menos de
100 pies de donde ella entró por primera vez al Ganges cuando era niña. El agua se veía mucho más
limpia ahora,

25
INTELIGENTE JUNTOS
Un mundo en el que surgen estrategias altamente coordinadas y exitosas

para abordar problemas mundiales urgentes y arraigados

La recesión de 2008-10 no se convirtió en la caída económica y la expansión ignoró en gran medida las consecuencias ambientales

mundial de décadas que muchos temían. De hecho, todo lo contrario: muy reales de su crecimiento irrestricto. Sin lugar a dudas, el clima del

el fuerte crecimiento global volvió a regir, y el mundo se dirigió una planeta se estaba volviendo cada vez más inestable. Los niveles del

vez más hacia las proyecciones demográficas y económicas mar aumentaron rápidamente, incluso cuando los países continuaron

previstas antes de la recesión. India y China estaban en camino de construyendo megaciudades costeras. En

ver cómo sus clases medias explotaban a mil millones para 2020.

Las megaciudades como Sao Paulo y Yakarta se expandieron a un 2014, el río Hudson se desbordó en la ciudad de Nueva York durante una

ritmo vertiginoso a medida que llegaban millones de personas de las tormenta, convirtiendo el sitio del World Trade Center en un lago de tres
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

zonas rurales. Los países corrieron a industrializarse por cualquier pies de profundidad. La imagen de las embarcaciones a motor que

medio necesario; El mercado global bullía. navegaban por el bajo Manhattan hizo que las naciones más poderosas del

mundo se dieran cuenta de que el cambio climático no era solo un

problema del mundo en desarrollo. Ese mismo año, nuevas mediciones

que mostraban que los niveles de dióxido de carbono atmosférico estaban

subiendo precipitadamente crearon una nueva urgencia y presión para que


Pero surgieron dos grandes problemas. Primero, no todas las personas y
los gobiernos (realmente, para todos) hicieran algo rápido.
lugares se beneficiaron igualmente de este retorno al crecimiento

globalizado: todos los barcos estaban subiendo, pero algunos claramente

26 subían más. Segundo, aquellos empeñados en el desarrollo


En un mundo tan interconectado, donde los comportamientos de un capturar los procesos que mejor respaldarían el ecosistema global. También

país, empresa o individuo tuvieron efectos de alto impacto potencial se estableció un sistema mundial de comercio y capitalización en

en todos los demás, los intentos poco sistemáticos de una nación funcionamiento. En todo el mundo, la presión para reducir el desperdicio y

aquí, un pequeño colectivo de organizaciones ambientales allí, no aumentar la eficiencia de manera respetuosa con el planeta fue enorme. Se

serían suficientes para evitar desastre climático, o, para el caso, implementaron nuevos sistemas coordinados globalmente para monitorear la

abordar eficazmente una serie de otros problemas a escala capacidad de uso de energía, incluidas las redes inteligentes y las

planetaria. Pero las estrategias mundiales altamente coordinadas tecnologías de reconocimiento de patrones ascendentes. Estos esfuerzos

para abordar problemas tan urgentes podrían serlo. Lo que se produjeron resultados reales: para 2022, las nuevas proyecciones mostraron

necesitaba era pensar en sistemas, y actuar en sistemas, a escala una desaceleración significativa en el aumento de los niveles de carbono

global. atmosférico.

La coordinación internacional comenzó lentamente, luego se Inspiradas por el éxito de este experimento en la acción global colectiva,

aceleró más rápido de lo que nadie había imaginado. En 2015, una se intensificaron las iniciativas coordinadas a gran escala. Surgieron

masa crítica de ingresos medios y países desarrollados con un estructuras centralizadas de supervisión y gobernanza global, no solo para

fuerte crecimiento económico se comprometieron públicamente a el uso de energía, sino también para los estándares de enfermedades y

aprovechar sus recursos contra problemas a escala mundial, tecnología. Tales sistemas y estructuras requerían niveles de

comenzando con el cambio climático. Juntos, sus gobiernos transparencia mucho mayores, lo que a su vez requería una mayor

elaboraron planes para monitorear y reducir las emisiones de recopilación, procesamiento y retroalimentación de datos habilitados por la

gases de efecto invernadero a corto plazo y mejorar la capacidad tecnología. Enormes y benignos sistemas de "vigilancia" permitieron a los

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


de absorción del medio ambiente natural a largo plazo. En 2017, ciudadanos acceder a los datos, todos disponibles públicamente, en

se llegó a un acuerdo internacional sobre el secuestro de carbono tiempo real y reaccionar. Los estados nacionales perdieron parte de su

(para entonces, la mayoría de las corporaciones multinacionales poder e importancia a medida que la arquitectura global se fortaleció y

tenían un director de carbono) y los recursos intelectuales y surgieron las estructuras de gobernanza regional. Entidades de

financieros se agruparon para generar carbono. supervisión internacional como la ONU

27
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS

adquirió nuevos niveles de autoridad, al igual que los sistemas parto y resultados de salud. Las empresas, las ONG y los gobiernos, a

regionales como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático menudo actuando juntos, lanzaron programas piloto y laboratorios de

(ASEAN), la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) aprendizaje para descubrir la mejor manera de satisfacer las necesidades

y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD). El espiritu mundial de comunidades particulares, aumentando la base de conocimiento de lo

que funcionó y lo que no. Los gigantes farmacéuticos liberaron al dominio

público miles de compuestos farmacológicos que demostraron ser

"LO QUE A MENUDO ES SORPRENDENTE efectivos contra enfermedades como la malaria como parte de una

agenda de "innovación abierta"; También abrieron sus archivos de I + D


SOBRE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ES EL
sobre enfermedades olvidadas que no se consideran comercialmente
DAÑO COLATERAL: EL EXTREMO DEL
viables, ofreciendo financiación inicial a los científicos que querían llevar
PROBLEMA QUE PUEDE CREAR AL adelante la investigación.

RESOLVER OTRO PROBLEMA ES SIEMPRE

UN

MUCHO SORPRESA.

- Michael Free, Programa para Apropiado Se impulsaron importantes innovaciones en energía y agua para el
Tecnología en Salud (PATH) mundo en desarrollo, ya que se pensaba que esas áreas eran la clave

para mejorar la equidad. Una mejor distribución de alimentos también


La colaboración también fomentó nuevas alianzas y
ocupaba un lugar destacado en la agenda, y los mercados más abiertos
alineamientos entre corporaciones, ONG y comunidades.
y el comercio sur-sur ayudaron a que esto fuera una realidad. En 2022,

un consorcio de naciones, ONG y empresas estableció la Oficina de


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

Estas fuertes alianzas sentaron las bases para intentos más globales y Evaluación de Tecnología Global, que proporciona información en

participativos de resolver grandes problemas y elevar el nivel de vida tiempo real y de fácil acceso sobre los costos y beneficios de diversas

de todos. Los esfuerzos coordinados para abordar problemas de larga aplicaciones tecnológicas para países en desarrollo y desarrollados por

data como el hambre, las enfermedades y el acceso a las necesidades igual. Todos estos esfuerzos se tradujeron en un progreso real en

básicas se afianzaron. Nuevas tecnologías económicas como mejores problemas reales, abriendo nuevas oportunidades

diagnósticos médicos y vacunas más efectivas mejoraron la atención

médica

28
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS

para abordar las necesidades de los mil millones más bajos y permitir a los a la energía solar creó nuevos trabajos "solares", cortó drásticamente el CO 2 emisiones,

países en desarrollo convertirse en motores de crecimiento por derecho y los gobiernos ganaron miles de millones anualmente. India explotó su

propio. geografía para crear "valles solares" similares, mientras que los sistemas

descentralizados de riego por goteo con energía solar se hicieron populares


En muchas partes del mundo en desarrollo, las tasas de crecimiento
en el África subsahariana.
económico aumentaron debido a una serie de factores. La infraestructura

mejorada aceleró la mayor movilidad de personas y bienes, y las áreas

urbanas y rurales se conectaron mejor. En África, el crecimiento que La reducción de la dependencia energética permitió a todos estos

comenzó en las costas se extendió hacia el interior a lo largo de nuevos países y regiones controlar y gestionar mejor sus propios recursos.

corredores de transporte. El aumento del comercio impulsó la En África, la arquitectura política por encima del nivel de

especialización de empresas individuales y la diversificación general de las estado-nación, como la Unión Africana, se fortaleció y contribuyó a

economías. En muchos lugares, las barreras sociales tradicionales para un impulso de "buen gobierno". La integración regional a través de

superar la pobreza se volvieron menos relevantes a medida que más COMESA (el Mercado Común para África Oriental y Meridional) y

personas obtuvieron acceso a un espectro de tecnologías útiles, desde otras instituciones permitió a los países miembros organizarse mejor

computadoras desechables hasta molinos de viento de bricolaje. para satisfacer sus necesidades colectivas como consumidores y

cada vez más como productores.

Dadas las circunstancias que forzaron estas nuevas alturas de En el transcurso de dos décadas, se hicieron grandes avances para hacer

cooperación y responsabilidad global, no fue sorprendente que gran que el mundo sea menos derrochador, más eficiente y más inclusivo. Pero

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


parte del crecimiento en el mundo en desarrollo se lograra de el mundo estaba lejos de ser perfecto. Todavía había estados fallidos y

manera más limpia y más "verde". En África, hubo un gran impulso lugares con pocos recursos. Además, ese rápido progreso había creado

para la energía solar, ya que la geografía física y la baja densidad nuevos problemas. El aumento de los estándares de consumo

de población de gran parte del continente permitieron la inesperadamente introdujo un nuevo conjunto de presiones: el sistema

proliferación de granjas solares. La iniciativa Desertec para crear mejorado de distribución de alimentos, por ejemplo, generó una crisis de

plantas de electricidad térmica masiva para abastecer tanto el norte producción de alimentos debido a una mayor demanda. De hecho, la

de África como, a través de líneas de cable submarinas, el sur de demanda de todo estaba creciendo exponencialmente. Para 2028, a pesar

Europa fue un gran éxito. Para 2025, la mayoría de la electricidad de los continuos esfuerzos para guiar el "crecimiento inteligente", se hizo

en el Magreb provenía de la energía solar, y las exportaciones de evidente que el mundo no podía soportar un crecimiento tan rápido para

ese poder generaban valiosas divisas. El interruptor siempre. • 29


Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS

TITULARES EN INTELIGENTE JUNTOS


'Info Cruncher' es el

trabajo elegido de Consortium of Foundations lanza la


La economía global da Primero: energía solar de EE. Tercera Revolución Verde a medida
Grads a medida que
vuelta a la esquina UU. Más barata que el carbón que se avecina la escasez de
amanece Data Era
(2011) (2020) alimentos (2027)
(2016)

2010 2025 2020 2015 2030

Señal de objetivos radicales de La infraestructura verde Transparencia Internacional informa el

emisiones de EE. UU. Y China reestructura el panorama décimo año consecutivo de gobernanza

Nueva era en económico (2018) mejorada (2025)

negociaciones de cambio climático

(2015)

PAPEL DE LA FILANTROPÍA EN INTELIGENTE JUNTOS

En este mundo, las organizaciones filantrópicas centran su atención en las necesidades de los mil millones más bajos,

colaborando con gobiernos, empresas y ONG locales para mejorar el nivel de vida en todo el mundo. Operacionalmente,
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

este es un mundo de "modelo virtual" en el que las filantropías utilizan todas las herramientas a su disposición para

reforzar y reforzar su trabajo. Con asociaciones y redes cada vez más importantes, las filantropías funcionan de una

manera más virtual, caracterizada por una gran cantidad de wikis, blogs, espacios de trabajo, videoconferencias y

reuniones virtuales. Proliferan las filantropías más pequeñas, con un número creciente de donantes importantes que

emergen del mundo en desarrollo.

El pensamiento sistémico y la gestión del conocimiento demuestran ser habilidades críticas, ya que las organizaciones

filantrópicas buscan compartir y difundir las mejores prácticas, identificar oportunidades de salto y detectar mejor los

problemas en estados fallidos o débiles. Hay flujos considerables de talento entre los sectores con fines de lucro y sin
30
fines de lucro, y las líneas entre este tipo de organizaciones se vuelven cada vez más borrosas.
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS

TECNOLOGÍA EN INTELIGENTE JUNTOS

En "Clever Together", una fuerte cooperación global en una variedad de temas impulsa avances tecnológicos que

combaten las enfermedades, el cambio climático y la escasez de energía. El comercio y la inversión extranjera directa

difunden tecnologías en todas las direcciones y hacen que los productos sean más baratos para las personas en el

mundo en desarrollo, ampliando así el acceso a una gama de tecnologías. La atmósfera de cooperación y transparencia

permite a los estados y regiones obtener información de conjuntos de datos masivos para mejorar enormemente la

gestión y asignación de recursos financieros y ambientales.

Tendencias tecnológicas y aplicaciones que podemos ver:

• El costo de capturar datos a través de nanosensores y redes inteligentes cae precipitadamente. En


muchos países en desarrollo, esto conduce a una proliferación de servicios nuevos y útiles, incluidos los
mecanismos de "vigilancia" que mejoran la gobernanza y permiten un uso más eficiente de los recursos
del gobierno.

• Se desarrollan sistemas inteligentes de electricidad, distribución de agua y transporte en las zonas urbanas. En estas

"ciudades inteligentes", el acceso a Internet es visto como un derecho básico a fines de la década de 2010.

• Una vacuna contra la malaria se desarrolla y despliega ampliamente, salvando millones de vidas en el mundo en

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


desarrollo.

• Los avances en prótesis de bajo costo controladas por la mente ayudan al 80 por ciento de los amputados globales que

viven en países en desarrollo.

• La energía solar se hace mucho más eficiente a través de los avances en materiales, incluidos los polímeros y
las nanopartículas. Una combinación efectiva de subsidios gubernamentales y microfinanzas significa que la
energía solar se utiliza para todo, desde la desalinización para la agricultura hasta las redes wi-fi.

• Los sistemas de pago móviles flexibles y rápidos impulsan el crecimiento económico dinámico en el mundo en

desarrollo, mientras que el mundo desarrollado se ve obstaculizado por intereses bancarios y regulaciones arraigadas.
31
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS

VIDA EN INTELIGENTE JUNTOS

De pie junto a su escritorio en el World Meat Science Lab en Zurich, Alec Tomó otro bocado del filete que sus

asistentes de laboratorio le habían presentado y lo masticó pensativo. Esto no era cualquier bistec. Fue

investigación. Alec y su equipo de investigación habían estado trabajando durante meses para fabricar un

nuevo producto cárnico, uno que sabía a carne pero que en realidad contenía solo un 50 por ciento de carne; la

mitad restante era una combinación de carne sintética, granos fortificados y nano saborizante. Encontrar la

fórmula "correcta" para ese combo había mantenido a los empleados del laboratorio trabajando las 24 horas en

las últimas semanas. Y a juzgar por la expresión de Alec, su trabajo no había terminado. "El sabor todavía está

a unos pocos grados", les dijo. "Y Kofi y Alana, vean qué podemos hacer para mejorar esta textura".

Mientras Alec veía a su equipo volver a sus bancos de laboratorio, se sintió confiado de que no
pasaría mucho tiempo antes de que anunciaran la invención de un nuevo y emocionante producto
cárnico que se serviría en las mesas de todas partes. Y, en verdad, la confianza de Alec estaba muy
bien fundada. Por un lado, tenía las mejores y más brillantes mentes del mundo en ciencias de la
alimentación de todo el mundo trabajando juntos aquí en su laboratorio.
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

Alec también tenía una fuerte motivación. No había duda de que la ciencia de la carne, de hecho, toda la ciencia,

era mucho más emocionante, desafiante y gratificante en 2023 que hace unas décadas. El cambio de la ciencia del

"lobo solitario" a la investigación coordinada globalmente y de plataforma abierta había acelerado enormemente la
32
velocidad y la difusión de ideas y desarrollos innovadores en todos los campos. Como resultado, los científicos

fueron
Narrativas de escenarios INTELIGENTE JUNTOS

haciendo progresos reales para abordar los problemas de todo el planeta que antes parecían tan intratables: las

personas ya no morían con tanta frecuencia por enfermedades prevenibles, por ejemplo, y los combustibles

alternativos ahora eran convencionales.

Pero otras tendencias eran preocupantes, especialmente para un científico que había pasado toda su carrera

investigando alimentos. En las ciudades y pueblos de todo el mundo donde los niños solían tener hambre, el acceso a

comidas altas en calorías había producido incrementos alarmantes en la incidencia de obesidad y diabetes. La

demanda de carne, en particular, estaba aumentando, pero agregar más animales al planeta creó su propio conjunto de

problemas, como una mayor demanda de metano y picos de agua. Y ahí es donde Alec vio la necesidad y la

oportunidad: ¿por qué no hacer que el suministro de carne del planeta vaya más allá al crear una alternativa más

saludable que contenga menos carne real?

"Alec, tenemos una nueva versión para que pruebes", gritó Kofi desde el otro lado del laboratorio. Eso fue rápido, pensó Alec,

mientras buscaba alrededor de su escritorio el tenedor.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

33
ATAQUE DE HACK
Un mundo económicamente inestable y propenso a los golpes en el que los

gobiernos se debilitan, los delincuentes prosperan y surgen innovaciones

peligrosas

Choques devastadores como el 11 de septiembre, el tsunami del los esfuerzos costaron grandes sumas de dinero, pero las fuentes principales,

sudeste asiático de 2004 y el terremoto de Haití de 2010 ciertamente desde agencias de ayuda hasta gobiernos del mundo desarrollado, se habían

habían preparado al mundo para desastres repentinos. Pero nadie quedado sin fondos para ofrecer. La mayoría de los estados-nación ya no

estaba preparado para un mundo en el que ocurrirían catástrofes a podían pagar sus costos inmovilizados, y mucho menos responder a las

gran escala con una frecuencia tan impresionante. Los años 2010 a mayores demandas de los ciudadanos de más seguridad, más cobertura de

2020 se denominaron la "década fatal" por una buena razón: el atención médica, más programas y servicios sociales y más reparación de

bombardeo olímpico de 2012, que mató a 13,000, fue seguido de infraestructura. En

cerca por un terremoto en Indonesia que mató a 40,000, un tsunami


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

que casi aniquiló a Nicaragua, y el inicio de Occidente. Hambruna en En 2014, cuando los deslizamientos de tierra en Lima enterraron a miles, solo

China, causada por una sequía única en un milenio vinculada al llegó una ayuda mínima, lo que provocó la

cambio climático. Economista titular: "¿Está finalmente el planeta en

bancarrota?"

Estas circunstancias terribles forzaron intercambios difíciles. En 2015,

EE. UU. Reasignó una gran parte de su gasto en defensa a las

No es sorprendente que esta serie inicial de catástrofes preocupaciones nacionales, retirándose de Afganistán, donde los

asincrónicas mortales (hubo más) ejerció una enorme presión talibanes resurgentes volvieron a tomar el poder. En Europa, Asia,

34 sobre una economía global ya sobrecargada que había entrado América del Sur y África, cada vez más estados nacionales perdieron

en la década aún en recesión. Ayuda humanitaria masiva el control de sus finanzas públicas, a lo largo de
con la capacidad de ayudar a sus ciudadanos y mantener la estabilidad y y las empresas criminales en red explotaron tanto la debilidad de los

el orden. La escasez de recursos y las disputas comerciales, junto con estados como la desesperación de los individuos. Con creciente

graves tensiones económicas y climáticas, llevaron a muchas alianzas y facilidad, estos "guerrilleros globales" trasladaron productos ilícitos a

asociaciones al punto de ruptura; También provocaron guerras de poder través de canales subterráneos desde los países productores pobres a

y conflictos de bajo nivel en partes ricas en recursos del mundo en los mercados del mundo desarrollado. Utilizando 727 retirados y otros

desarrollo. Las naciones levantaron barreras comerciales para proteger aviones rebeldes, atravesaron el Atlántico, desde América del Sur hasta

sus sectores domésticos contra las importaciones y, ante la escasez África, transportando cocaína, armas y operativos. El dinero de las

mundial de alimentos y recursos, para reducir las exportaciones de drogas y las armas se convirtió en una herramienta de reclutamiento

productos agrícolas y otros productos básicos. Para 2016, la común para los desesperadamente pobres.

coordinación global y la interconexión que habían marcado el mundo

posterior al Muro de Berlín fue, en el mejor de los casos, tenue.

Las redes criminales también se volvieron altamente calificadas para

falsificar productos lícitos a través de la ingeniería inversa. Muchas de estas

"estafas" y copias fueron de baja calidad o francamente peligrosas. En el

contexto de los sistemas de salud débiles, la corrupción y la falta de

Con el debilitamiento del poder del gobierno, la rápida desintegración del orden atención a los estándares, ya sea dentro de los países o de organismos

y la evaporación de las redes de seguridad, la violencia y el crimen se globales como la Organización Mundial de la Salud, las vacunas

volvieron más desenfrenados. Los países con divisiones étnicas, religiosas o contaminadas ingresaron a los sistemas de salud pública de varios países

de clase vieron picos de hostilidad especialmente agudos: los separatistas africanos. En 2021, 600 niños en Costa de Marfil murieron a causa de una

naxalitas expandieron dramáticamente su campaña de guerrilla en la India vacuna contra la hepatitis B falsa, que palideció en comparación con el

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


oriental; El derramamiento de sangre palestino israelí se intensificó; y en escándalo provocado por las muertes masivas de un medicamento

África, las luchas por los recursos estallaron a lo largo de líneas étnicas o antipalúdico contaminado años después. Las muertes y los escándalos

tribales. Mientras tanto, los militares y las fuerzas policiales sobrecargados resultantes afectaron drásticamente la confianza del público en la entrega de

podrían hacer poco para evitar que las crecientes comunidades de vacunas; padres no solo en África sino en otros lugares

delincuentes y terroristas ganen el poder. Pandillas tecnológicamente

habilitadas

35
Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK

"TENEMOS ESTE AMOR ASUNTO CON todavía próspera, promulgó medidas defensivas fuertes y cada vez más

complejas. Las solicitudes de patentes se dispararon y proliferaron los


ESTADOS FUERTES CENTRALES,
matorrales de patentes, mientras las compañías luchaban por reclamar y
PERO ESA NO ES LA ÚNICA
controlar incluso las más pequeñas innovaciones. Medidas de seguridad y
POSIBILIDAD. LA TECNOLOGÍA VA A
controles más estrictos.

HACER ESTO AÚN MÁS REAL PARA

ÁFRICA. HAY LA MISMA TASA DE


Este ambiente del "salvaje oeste" tuvo un profundo impacto en la
PENETRACIÓN DE TELÉFONOS EN
innovación. La amenaza de ser pirateado y la presencia de tantos robos
SOMALIA COMO EN RUANDA. y falsificaciones redujeron los incentivos para crear tecnologías "yo

A ESE RESPECTO, SOMALIA primero" en lugar de "yo también". Y tantos matorrales de patentes

hicieron que la polinización cruzada de ideas e investigación fuera difícil


TRABAJOS."
en el mejor de los casos. Los productos farmacéuticos de gran éxito se
- Aidan Eyakuze, Sociedad Internacional
convirtieron rápidamente en artefactos del pasado, reemplazados por
Desarrollo, Tanzania
una mayor producción de genéricos. Todavía se produjeron

innovaciones innovadoras en varias industrias, pero se centraron más

en tecnologías que no podían ser fácilmente replicadas o rediseñadas.


comenzaron a evitar vacunar a sus hijos, y no pasó mucho tiempo antes de
Y una vez creados, fueron fuertemente protegidos por sus inventores, o
que las tasas de mortalidad infantil y infantil aumentaran a niveles no vistos
incluso por sus naciones. En 2022, un avance en biocombustibles en
desde la década de 1970.
Brasil fue protegido como tesoro nacional y utilizado como moneda de

Los hackers tecnológicos también estaban trabajando duro. Las estafas de cambio en el comercio con otros países.
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

Internet y los esquemas piramidales plagaron bandejas de entrada. Mientras

tanto, los piratas informáticos más sofisticados intentaron derribar

corporaciones, sistemas gubernamentales y bancos a través de estafas de

phishing y atracos de información de bases de datos, y sus muchos éxitos

generaron miles de millones de dólares en pérdidas. Desesperados por


Verificar la autenticidad de cualquier cosa era cada vez
protegerse y proteger su propiedad intelectual, las pocas multinacionales
más difícil. Los heroicos esfuerzos de varias empresas y
ONG para crear

36
Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK

Los sellos de seguridad y aprobación reconocidos resultaron ineficaces con tratamientos médicos avanzados y otras
cuando incluso esos sellos fueron pirateados. Los efectos positivos de actividades bajo el radar.
las revoluciones de Internet y los dispositivos móviles se vieron
Aquellos que no podían salir del caos, que era la mayoría de la
atenuados por su creciente fragilidad a medida que proliferaban la
gente, se retiraron a cualquier "seguridad" que pudieran
estafa y los virus, evitando que estas redes lograran la confiabilidad
encontrar. Con la oportunidad congelada y la movilidad global
requerida para convertirse en la columna vertebral de las economías
casi detenida, ningún lugar quería más personas,
en desarrollo, o una fuente de información confiable para cualquiera.
especialmente más personas pobres, a menudo era un retiro
de lo familiar: lazos familiares, creencias religiosas o incluso
lealtad nacional. Se brindó confianza a quienes garantizaban la
Curiosamente, no todo el "pirateo" fue malo. Los cultivos seguridad y la supervivencia, ya fuera un señor de la guerra,
genéticamente modificados (OGM) y la biotecnología de bricolaje un predicador evangélico o una madre. En algunos lugares, el
(DIY) se convirtieron en actividades de patio y garaje, produciendo colapso de la capacidad del Estado condujo a un resurgimiento
avances importantes. En 2017, una red de científicos africanos del feudalismo. En otras áreas, las personas lograron crear
renegados que habían regresado a sus países de origen después de comunidades más resistentes que operaban como micro
trabajar en multinacionales occidentales presentó el primero de una versiones aisladas de sistemas anteriormente a gran escala. El
gama de nuevos OGM que impulsaron la productividad agrícola en el debilitamiento de los gobiernos nacionales también permitió
continente. que los movimientos de base se formaran y crecieran, creando
rayos de esperanza en medio de la desolación. Para 2030 •

Pero a pesar de tales esfuerzos, la brecha global de tener / no tener se

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


hizo más amplia que nunca. Los muy ricos todavía tenían los medios

financieros para protegerse; comunidades cerradas surgieron de

Nueva York a Lagos, proporcionando refugios seguros rodeados de

barrios marginales. En 2025, fue de rigor construir no una casa sino

una fortaleza de paredes altas, custodiada por personal armado. Los

ricos también capitalizaron el entorno regulatorio laxo para

experimentar

37
Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK

TITULARES ATAQUE EN HACK

Los objetivos Redes terroristas Los señores de la guerra

de desarrollo del milenio se islámicas prosperan en Médicos sin fronteras confinados dispensan medicamentos

remontan a 2020 America latina dentro de las fronteras (2020) vitales a las comunidades del

(2012) (2016) sudeste asiático (2028)

2010 2025 2020 2015 2030

Violencia contra Impactos mortales en el Congo Naciones luchando con Rabia de la guerra del

minorías e inmigrantes 10,000 en malaria restricciones de recursos Carrera agua entre India y

Picos en toda Asia Escándalo de drogas (2018) para escalar la biología sintética Pakistán (2027)

(2014) (2021)

PAPEL DE LA FILANTROPÍA ATAQUE EN HACK


La filantropía se trata menos de afectar el cambio que de promover la estabilidad y abordar las necesidades básicas de

supervivencia. Las organizaciones filantrópicas se movilizan para apoyar los esfuerzos humanitarios urgentes a nivel de
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

base, haciendo "filantropía guerrillera" al identificar a los "piratas informáticos" e innovadores que son catalizadores del

cambio en los entornos locales. Sin embargo, identificar emprendedores pro-sociales es un desafío, porque la

verificación es difícil en medio de tantas estafas y engaños.

El modelo operativo en este mundo es un "modelo de fortaleza" en el que las organizaciones filantrópicas se unen en

una unidad fuerte y única para combatir el fraude y la falta de confianza. Los activos más importantes de las

filantropías son su reputación, marca y capacidad legal / financiera para evitar amenazas e intentos de

desestabilización. También persiguen un enfoque menos global, retirándose para trabajar en sus países de origen o
38 en algunos países que conocen bien y perciben como seguros.
Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK

TECNOLOGÍA ATAQUE EN HACK


Los crecientes obstáculos al acceso al mercado y a la creación y el intercambio de conocimientos disminuyen el ritmo de la

innovación tecnológica. La reutilización creativa de las tecnologías existentes, para bien y para mal, está muy extendida, ya que

la falsificación y el robo de propiedad intelectual reducen los incentivos para la innovación original. En un mundo de disputas

comerciales y escasez de recursos, muchos esfuerzos se centran en encontrar reemplazos para lo que ya no está disponible. La

inseguridad generalizada significa que las herramientas de agresión y protección, tanto virtuales como corporales, tienen una

gran demanda, al igual que las tecnologías que permitirán escapes hedonistas del estrés de la vida.

Tendencias tecnológicas y aplicaciones que podemos ver:

• Haciéndose eco del auge de los productos químicos sintéticos en el siglo XIX, la biología sintética, a menudo

financiada por el estado, se utiliza para "cultivar" recursos y alimentos que se han vuelto escasos.

• Nuevas amenazas como los patógenos biológicos armados y las redes de bot destructivas dominan la atención

pública, pero las tecnologías duraderas, como el AK-47, también siguen siendo armas de elección para la

guerrilla mundial.

• Internet está invadido por spam y amenazas de seguridad y se asocia fuertemente con actividades

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


ilícitas, especialmente en “redes oscuras” donde ningún gobierno puede monitorear, identificar o
restringir actividades.

• Las tecnologías de verificación de identidad se convierten en un elemento básico de la vida cotidiana, con algunos

inconvenientes: una base de datos de grabaciones de retina robadas por piratas informáticos en 2017 se utiliza para crear

numerosas identidades falsas que todavía están "en general" a mediados de la década de 2020.

• Con la caída del costo de la cirugía estética, los procedimientos como el estiramiento facial a la hora del almuerzo se

convierten en rutina entre las clases medias emergentes.

39
Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK

VIDA ATAQUE EN HACK

Trent Nunca pensé que su experiencia pasada como oficial de inteligencia del gobierno se convertiría
en algo ... filantrópico. Pero en un mundo lleno de engaños y estafas, sus habilidades para distinguir los
hechos de la ficción y desarrollar un conocimiento local rápido pero profundo eran muy apreciadas.
Durante tres meses ya había estado trabajando para una organización de desarrollo, contratada para
averiguar qué estaba sucediendo en las áreas "grises" de Botswana, un país que alguna vez fue
elogiado por su buen gobierno, pero cuyas leyes e instituciones habían comenzado a fallar en el últimos
años, con corrupción en aumento. Sus instrucciones eran simples: no se concentrara en lo disfuncional
(que, Trent podía ver, estaba en todas partes), sino que mirara a través del caos para ver qué estaba
funcionando realmente. Encuentre innovaciones y prácticas locales que fueron inteligentes y buenas y
que podrían adoptarse o implementarse en otros lugares.

Su viaje a Botswana había sido memorable, por decirlo suavemente. Los vuelos a tiempo eran raros en
estos días, y el avión se desvió tres veces debido a problemas de autorización de aterrizaje. En el
aeropuerto de Gaborone, Trent tardó seis horas en pasar la aduana y la inmigración. El aeropuerto estaba
desprovisto de personal, y los que estaban de servicio se tomaron su tiempo para examinar y volver a
examinar su visa. Botswana no tenía ninguno de los puntos de control de escaneo biométrico de alta
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

tecnología, tecnología que literalmente podía ver a través de usted, que la mayoría de las naciones
desarrolladas tenían en abundancia en sus aeropuertos, a lo largo de sus fronteras y en los edificios del
gobierno. Una vez fuera del aeropuerto, Trent se sorprendió por la cantidad de armas que vio, no solo
colgadas de los hombros de la policía, sino también llevadas por personas normales. Incluso vio a una
madre con un bebé en un brazo y un AK-47 en el otro.

La organización que lo contrató probablemente fue más acertada de lo que se dio cuenta al llamarla filantropía
40
guerrillera. Después de pasar muchas semanas persiguiendo pistas en Gaborone, luego una desafortunada temporada

que lo hizo caminar por millas solo a través del Kalahari.


Narrativas de escenarios ATAQUE DE HACK

Desierto, Trent se encontró viajando profundamente en el bosque de Chobe (pensó, un respiro agradable por

inhalar toda esa arena). Uno de sus informantes le había contado sobre un grupo de jóvenes inteligentes que

habían establecido su propio laboratorio de biotecnología a orillas del río Chobe, que corría a lo largo del límite

norte del bosque. Había sido equipado con amplios fondos para la concesión de subvenciones, no los sobornos

forestales de los que tanto había oído hablar; Independientemente de lo que ocurriera en el mundo que lo

rodeaba, tenía órdenes estrictas de comportarse éticamente. Trent también tuvo cuidado de cubrir sus huellas

para evitar ser secuestrado por sindicatos delictivos internacionales, incluida la mafia rusa y las tríadas chinas,

que se habían vuelto muy activas e influyentes en Botswana. Pero finalmente había llegado al laboratorio. que

luego descubrió que estaba bajo la protección del cañonero local. Como se esperaba, se fabricaban vacunas

falsificadas. Pero también lo fueron las semillas transgénicas. Y proteínas sintéticas. Y una serie de otras

innovaciones que las personas que lo contrataron les encantaría saber.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

41
SCRAMBLE INTELIGENTE
Un mundo económicamente deprimido en el que los individuos y las comunidades

desarrollan soluciones localizadas e improvisadas para un conjunto creciente de problemas.

La recesión global que comenzó en 2008 no se inició en 2010, sino que se Las colaboraciones internacionales iniciadas o dependientes de la

prolongó. Los intentos vigorosos de impulsar los mercados y las fuerza continua de los EE. UU.

economías no funcionaron, o al menos no lo suficientemente rápido como


También en problemas estaba China, donde la estabilidad social se
para revertir la constante tendencia a la baja. La carga combinada de la
volvió más precaria. La actividad económica deprimida, combinada
deuda pública y privada que pesa sobre el mundo desarrollado continuó
con las consecuencias ecológicas del rápido crecimiento de China,
deprimiendo la actividad económica, tanto allí como en los países en
comenzó a pasar factura, causando que el equilibrio inestable que
desarrollo, con economías que dependen de la exportación a mercados
se había mantenido desde 1989 finalmente se rompiera. Con su
(anteriormente) ricos. Sin la capacidad de impulsar la actividad económica,
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

enfoque en la gestión de la grave inestabilidad política y económica


muchos países vieron cómo se profundizaban sus deudas y aumentaban
en el país, los chinos redujeron drásticamente sus inversiones en
los disturbios civiles y las tasas de criminalidad. Estados Unidos también
África y otras partes del mundo en desarrollo. De hecho, casi toda la
perdió gran parte de su presencia y credibilidad en el escenario
inversión extranjera en África, así como los flujos formales e
internacional debido a la profundización de la deuda, los mercados
institucionales de ayuda y otro tipo de apoyo para los países más
debilitados y un gobierno distraído. Esto, a su vez, condujo a la fractura o
pobres, se redujo, excepto en las emergencias humanitarias más
desacoplamiento de muchos
graves. En general, económico

42
la estabilidad se sintió tan inestable que la ocurrencia de un choque climático elección sino ayudarse a sí mismos y, cada vez más, a los demás. Sin

repentino u otro desastre probablemente haría que el mundo cayera en embargo, la "supervivencia" y el "éxito" variaron mucho según la

picada. Afortunadamente, esas grandes conmociones no ocurrieron, aunque ubicación, no solo por país, sino por ciudad y comunidad. Las

había una preocupación persistente que podrían ocurrir en el futuro. comunidades dentro de los estados fallidos fueron las que más

sufrieron, sus pobres cada vez más pobres. En muchos lugares, los

fracasos del liderazgo político y el estrés de la debilidad económica y el


No es que alguien tuviera tiempo para pensar en el futuro: los desafíos
conflicto social sofocaron la capacidad de las personas de superar sus
actuales eran demasiado apremiantes. En el mundo desarrollado, las tasas
terribles circunstancias.
de desempleo se dispararon. También lo hizo la xenofobia, ya que las

empresas e industrias dieron los pocos trabajos disponibles a los

ciudadanos nativos, evitando a los solicitantes nacidos en el extranjero. Un

gran número de inmigrantes que se habían reasentado en el mundo No es sorprendente que en gran parte del mundo en desarrollo la brecha

desarrollado de repente descubrieron que las oportunidades económicas rural-urbana se haya ampliado, ya que la disponibilidad y el acceso más

que los habían atraído ahora eran insignificantes en el mejor de los casos. limitados a recursos como TI y el comercio hicieron que la supervivencia y

Para 2018, Londres había sido drenada de inmigrantes, ya que regresaban la autosuficiencia fueran mucho más desafiantes para los habitantes no

a sus países de origen, llevando su educación y habilidades con ellos. La urbanos. Las comunicaciones e interacciones que anteriormente servían

migración inversa dejó agujeros en las comunidades de partida, tanto social para unir a una familia, una aldea o un estudiante con sus contrapartes en

como literalmente, ya que las tiendas anteriormente propiedad de otros lugares, desde correos electrónicos hasta llamadas telefónicas y

inmigrantes permanecían vacías. publicaciones en la web, se volvieron menos confiables. El acceso a

Internet no había progresado mucho más allá de su estado de 2010, en

parte porque los dólares de inversión necesarios para construir la

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


infraestructura necesaria simplemente no estaban allí. Cuando las torres de

teléfonos celulares o los cables de fibra óptica se dañaban, las


Y sus países de origen los necesitaban. En todo el mundo en
reparaciones a menudo se demoraban meses o incluso años. Como
desarrollo y especialmente en África, la supervivencia económica
resultado, solo las personas en ciertas geografías tenían acceso a la última
ahora estaba firmemente en manos locales. Con poca ayuda o
versión
ayuda a través de canales "oficiales" y organizados, y en ausencia

de fuertes ingresos por comercio y divisas, la mayoría de las

personas y las comunidades no tenían

43
Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE

"LA DIFUSIÓN DE IDEAS y un conjunto más fuerte de instituciones superpuestas fue


DEPENDE DEL ACCESO A LA mucho mejor que otras; también lo hicieron las ciudades y

COMUNICACIÓN, GRUPOS PAREJOS Y comunidades donde un gran número de "retornados" ayudó

COMUNIDADES DE a impulsar el cambio y la mejora. La mayor parte de la

PRÁCTICA. INCLUSO SI ALGUIEN innovación en estos lugares más ricos implicaba modificar
dispositivos y tecnologías existentes para que se adaptaran
TIENE BLUEPRINTS PARA HACER
más a un contexto específico. Pero las personas también
ALGO, PUEDEN NO TENER LOS
encontraron o inventaron nuevas formas, tecnológicas y no
MATERIALES O SABER
tecnológicas, de mejorar su capacidad de supervivencia y, en
CÓMO. EN UN MUNDO TAL COMO
algunos casos, de elevar su nivel de vida general. En Accra,
ESTO, ¿CÓMO CREAR UN ECOSISTEMA
un profesor del MIT de Ghana que regresaba, que trabajaba
DE INVESTIGACIÓN ENTRE ESTAS
con investigadores farmacéuticos reasentados, ayudó a
COMUNIDADES?
inventar una vacuna comestible barata contra la tuberculosis
- José Gómez Márquez, Director del Programa de que redujo drásticamente la mortalidad infantil en todo el
Innovaciones en Salud Internacional continente. En Nairobi
iniciativa (IIH), MIT

dispositivos de comunicación e internet, mientras que


otros se aislaron por falta de tales conexiones.

Las soluciones tecnológicas improvisadas, "suficientemente buenas", que


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

abordan todo, desde la purificación del agua y el aprovechamiento de la


Pero había revestimientos plateados. La capacidad del gobierno
energía hasta un mejor rendimiento de los cultivos y el control de
mejoró en partes más avanzadas del mundo en desarrollo donde
enfermedades, surgieron para llenar los vacíos. Las comunidades se hicieron
las economías ya habían comenzado a generar una dinámica
más estrechas. La micromanufactura, los jardines comunales y las redes de
autosuficiente antes de la crisis de 2008-2010, como Indonesia,
energía de mosaico se crearon a nivel local para fines locales. Muchas
Ruanda, Turquía y Vietnam. Áreas con buen acceso a los recursos
comunidades adquirieron el aura de las cooperativas, algunas incluso se
naturales, diversas habilidades,
lanzaron

44
Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE

monedas diseñadas para impulsar el comercio local y acercar a o apoyo filantrópico - sí ayudó, permitiendo a los estudiantes en

las comunidades. En ninguna parte fue esto más cierto que en lugares aislados en el mundo en desarrollo acceder al conocimiento y

India, donde los experimentos localizados proliferaron y tuvieron la instrucción a través de la palabra escrita y otros medios como el

éxito o fracasaron, con poca conexión o impacto en otras partes video. Pero el desarrollo de dispositivos, productos e innovaciones

del país, o en el mundo. tangibles continuó rezagado en lugares donde las habilidades y

capacidades de fabricación locales aún no habían escalado. Las

soluciones de ingeniería más complejas resultaron aún más difíciles


Estos desarrollos fueron alentadores, pero también frustrantes. En
de desarrollar y difundir.
ausencia de canales comerciales y de IED duraderos, los experimentos e

innovaciones locales no podrían escalar ni impulsar el crecimiento

general. Para aquellos que buscaban, era difícil encontrar o acceder a

soluciones creativas. El escalado se vio inhibido por la falta de Para 2025, la colaboración finalmente estaba mejorando, con

estándares tecnológicos compatibles, lo que dificulta la replicación de las ecosistemas de investigación e intercambio, muchos de ellos "virtuales",

innovaciones. Las aplicaciones desarrolladas en la China rural comenzando a surgir. Sin embargo, sin un progreso importante en la

simplemente no funcionaban en la India urbana. integración económica global y la colaboración, a muchos les

preocupaba que las buenas ideas permanecieran aisladas y que la

supervivencia y el éxito siguieran siendo un fenómeno local, no global o

nacional. •
Acceso a Internet de alta velocidad, que surgió gradualmente en

algunas áreas a pesar del gobierno débil

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

45
Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE

TITULARES EN SCRAMBLE INTELIGENTE

Laboratorios médicos nacionales

en el sudeste asiático anuncian El gobierno chino presionado Maker Faire Ghana se asocia con la

nuevos diagnósticos de mientras las protestas se El hambre persigue a franquicia 'Idol' para destacar a los

enfermedades nativas (2013) extienden a 250 ciudades Etiopía: otra vez jóvenes innovadores (2027)

(2017) (2022)

2010 2025 2020 2015 2030

Dispositivo de Los innovadores 'retornados' El gasto de capital riesgo

purificación de agua de bajo costo luchan para expandir las ventas en África Subsahariana se

reduce a la mitad las muertes por diarrea en India más allá de los mercados triplica (2025)

(2015) domésticos (2020)

PAPEL DE LA FILANTROPÍA EN SCRAMBLE INTELIGENTE

Las organizaciones filantrópicas buscan financiar a nivel de base, para llegar a las personas más rápidamente y resolver

problemas a corto plazo. La meta-meta en este mundo es escalar: identificar y desarrollar la capacidad del individuo a
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

través de lo institucional, porque sin coordinación global, la innovación no puede escalar por sí sola. La filantropía

requiere una gran capacidad de detección para identificar soluciones altamente localizadas, con bolsas especializadas

de experiencia que hacen que las asociaciones sean más desafiantes y las transiciones entre sectores y problemas

sean más difíciles de lograr.

Las operaciones de filantropía están descentralizadas; las oficinas centrales son menos importantes, y la capacidad de

acceder rápidamente a diferentes partes del mundo y reconfigurar equipos con poca antelación es clave. El espacio de

oficina se alquila por día o semana, no por mes o año, porque hay más personas en el campo, probando, evaluando e

informando sobre innumerables proyectos piloto.


46
Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE

TECNOLOGÍA EN SCRAMBLE INTELIGENTE

La inestabilidad económica y política fractura las sociedades en el mundo desarrollado, los recursos para el desarrollo

tecnológico disminuyen y los inmigrantes talentosos se ven obligados a regresar a sus países de origen. Como resultado, la

capacidad y el conocimiento se distribuyen más ampliamente, lo que permite que surjan muchos pequeños bolsillos de

innovación de bricolaje. Abundan las soluciones de baja tecnología, "suficientemente buenas", combinadas con cualquier

material y diseño que se pueda encontrar. Sin embargo, la transferencia de tecnología de punta a través de la inversión

extranjera directa es rara. Las deficiencias estructurales en el ecosistema de innovación más amplio, en el acceso al capital,

los mercados y una Internet estable, y en la proliferación de estándares locales limitan el crecimiento y el desarrollo más

amplios.

Tendencias tecnológicas y aplicaciones que podemos ver:

• Las mejoras en la tecnología energética se orientan más hacia la eficiencia, obteniendo más de las
fuentes de energía existentes, que las tecnologías de nueva generación, aunque ocurren algunas mejoras
locales en la generación y distribución de energía eólica y geotérmica.

• Las interrupciones en la cadena de suministro de medicamentos a nivel mundial aceleran la aparición de remedios

homeopáticos de gran potencia localmente bioingeniería, que reemplazan a los antibióticos en los dispensarios de

muchos hospitales del mundo en desarrollo.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


• La micro fabricación generalizada, que usa impresoras 3D, permite la fabricación de componentes de
reemplazo para motores y máquinas, lo que permite el "mantenimiento perpetuo" para compensar los
enlaces comerciales rotos.

• Las parcelas de jardines proliferan en las megaciudades a medida que los nuevos habitantes urbanos buscan

complementar el escaso suministro de alimentos y mantener su patrimonio agrícola.

• Las comunidades técnicamente avanzadas utilizan redes de malla para garantizar el acceso a Internet de alta velocidad,

pero la mayoría de los pobres de las zonas rurales siguen sin acceso.

47
Narrativas de escenarios SCRAMBLE INTELIGENTE

VIDA EN SCRAMBLE INTELIGENTE

El destartalado avión de seis plazas en el que Lidi fue el pasajero solitario sacudido de repente. Ella gimió, agarró

los reposabrazos y aguantó mientras el avión se hundía bruscamente antes de finalmente establecerse en una ruta

de vuelo suave. Lidi odiaba los aviones pequeños. Pero con muy pocos aviones comerciales cruzando África en

estos días, no tenía muchas opciones. Lidi, una eritrea de nacimiento, era una emprendedora social en una misión

que consideraba crítica para el futuro de su continente natal, y soportar estos vuelos en avión fue un sacrificio

desafortunado pero necesario. Trabajando junto con un pequeño equipo de tecnólogos, el objetivo de Lidi era ayudar

a que las buenas ideas e innovaciones que surgían en África se extendieran más rápido o, en realidad, se

extendieran en absoluto.

En esto, a Lidi le cortaron el trabajo. Acelerar y escalar el impacto de las soluciones locales desarrolladas

para mercados muy locales estaba lejos de ser fácil, especialmente dada la irregularidad del acceso a

Internet en África y la perspectiva miope que ahora era, en 2025, un fenómeno generalizado. Ella solía

preocuparse acerca de cómo escalar buenas ideas de continente a continente; en estos días ella

consideraría un gran éxito extenderlos 20 millas. ¡Y la redundancia creativa fue impactante! La semana

pasada, en Malí, Lidi había pasado tiempo con un agricultor cuya cooperativa estaba desarrollando una yuca

resistente a la sequía. Estaban extremadamente orgullosos de sus esfuerzos, y por una buena razón. Lidi no

tuvo el valor de decirles que, aunque su trabajo era realmente brillante, ya estaba hecho. Varias veces, en
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

varios lugares diferentes.

Durante sus muchos vuelos, Lidi había pasado horas mirando por la ventana, contemplando los pueblos y

ciudades de abajo. Deseaba que hubiera una manera más fácil de informar a los innovadores en esos lugares que

tal vez no estén inventando, sino reinventando de manera independiente herramientas, bienes, procesos y

prácticas que ya estaban en uso. Lo que le faltaba a África no eran grandes ideas y talento: ambos eran

abundantes. La pieza que faltaba era encontrar una manera de conectar esos puntos. Y es por eso que volvió a

estar en este desvencijado avión y se dirigió a Túnez. Ella y su equipo ahora se estaban concentrando en
48
promover redes de malla en África, de modo que los lugares que carecían de acceso a Internet pudieran compartir

nodos, conectarse y tal vez incluso compartir y escalar sus mejores innovaciones.
Pensamientos
concluyentes

Como ha visto, cada uno de los escenarios, si se desarrollara, requeriría diferentes

estrategias y tendría diferentes implicaciones sobre cómo trabajará una variedad

de organizaciones y cómo se relacionarán con los cambios en la tecnología. Pero

no importa qué mundo pueda surgir, hay que tomar decisiones reales sobre qué

áreas y objetivos abordar y cómo impulsar el éxito hacia objetivos particulares.

Esperamos que leer las narrativas de escenarios y sus historias El proceso de desarrollo, dependiendo de la calidad de la

acompañantes sobre filantropía, tecnología y personas haya gobernanza. Las tecnologías afectarán la gobernanza y, a su vez,

despertado su imaginación, provocando nuevas ideas sobre la gobernanza desempeñará un papel importante en la

estos temas emergentes y sus posibilidades. Tres ideas clave se determinación de qué tecnologías se desarrollan y a quién se

destacaron a medida que desarrollamos estos escenarios. pretende que esas tecnologías puedan beneficiarse.

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


Un segundo tema recurrente en los escenarios es que el trabajo de

Primero, el vínculo entre la tecnología y la gobernanza es crítico desarrollo requerirá diferentes niveles de intervención, posiblemente

para tener en cuenta para comprender mejor cómo se podría simultáneamente. En algunos escenarios, las organizaciones

desarrollar y desplegar la tecnología. En algunos futuros, se filantrópicas y otros actores en el desarrollo enfrentan un conjunto de

cuestionó la primacía del Estado-nación como unidad de análisis en obstáculos para trabajar con grandes instituciones, pero pueden

el desarrollo, ya que las estructuras supranacionales o enfrentar un conjunto de oportunidades aún en desarrollo para trabajar

subnacionales demostraron ser más importantes para el logro de los con socios no tradicionales, incluso individuos. La organización que

objetivos de desarrollo. En otros futuros, el poder del estado-nación puede navegar entre estos niveles y actores puede estar mejor
49
se fortaleció y se convirtió en un actor aún más poderoso tanto en posicionada para impulsar el éxito.

beneficio como en detrimento de


Pensamientos concluyentes

El tercer tema destaca el valor potencial de los escenarios como un


LED DE DESARROLLO
elemento crítico del desarrollo de la estrategia. Estas narrativas han
LAS INTERVENCIONES A MENUDO NO SON servido para poner en marcha el proceso de generación de ideas,

CUIDADOSAS SOBRE LO QUE desarrollar la mentalidad de los participantes orientada hacia el futuro y

LA TECNOLOGÍA NECESITA PARA proporcionar una guía para el monitoreo continuo de tendencias y las

actividades de exploración del horizonte. También ofrecen un marco


TRABAJAR EN UN CICLO DE TRES,
útil que puede ayudar a rastrear y dar sentido a los primeros
CINCO O SIETE AÑOS.
indicadores e hitos que podrían indicar la forma en que el mundo se
¿QUÉ ESCALA SE REQUIERE PARA está transformando.

QUE LA APLICACIÓN SEA EXITOSA?

QUÉ NIVEL DE

LA EDUCACIÓN DEBE SER Si bien estos cuatro escenarios varían significativamente entre sí,
SUSTENTABLE EN TÉRMINOS un tema es común para todos: las nuevas innovaciones y usos de

DE MANTENIMIENTO? ¿CÓMO la tecnología serán una parte activa e integral de la historia del

desarrollo internacional en el futuro. La naturaleza cambiante de


EVOLUCIONAN ESTOS REQUERIMIENTOS?
las tecnologías podría dar forma a las características del
¿TIEMPO EXTRAORDINARIO?
desarrollo y los tipos de ayuda al desarrollo que están en
- Isha Ray, profesora de la Facultad de Información demanda. En un futuro en el que las personas pobres adopten y
de la Universidad de California-Berkeley,
adapten efectivamente las tecnologías a gran escala, las
Grupo de Energía y Recursos
expectativas sobre la provisión de servicios podrían cambiar

fundamentalmente. Desarrollar una comprensión más profunda de


Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

las formas en que la tecnología puede afectar el desarrollo

preparará mejor a todos para el futuro y nos ayudará a todos a

conducirlo en direcciones nuevas y positivas.

50
Apéndice
INCERTIDUMBRES CRÍTICAS

La siguiente es una lista de las 15 incertidumbres críticas presentadas a los participantes durante el taller principal de creación de escenarios de

este proyecto. Estas incertidumbres se seleccionaron de una lista significativamente más larga generada durante las fases anteriores de

investigación y entrevistas extensas. Las incertidumbres se dividen en tres categorías: tecnológicas, sociales y ambientales, y económicas y

políticas. Cada incertidumbre se presenta junto con dos puntos finales polares, ambos representan una dirección muy diferente en la que podría

desarrollarse esa incertidumbre.

INCERTIDUMBRES TECNOLÓGICAS

nuevas tecnologías • tecnologías conimpacto


más
en el desarrollo • tecnologías existentes

mundos desarrollados y en desarrollo • innovaciones


origen de la tecnología mundo desarrollado y algunos BRIC
críticas para

desarrollo
retrasar la adopción de nuevas tecnologías • normas sociales y culturales • permitir una rápida adopción
de nuevas tecnologías

Nuevas innovaciones que reducen

pocos • sustancialmente la mortalidad infantil y


infantil (vacunas, • muchos

tratamientos, curas)

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


INCERTIDUMBRES SOCIALES Y AMBIENTALES

estática, tradicional • identidad comunitaria en el


mundo en desarrollo •
dinámico, abierto a la novela y
no tradicional

restringido • educativa y laboral


oportunidades para mujeres • en expansión

infrecuente y manejable • ocurrencia de "choques"como enfermedad, hambre y



frecuente y altamente
disruptivo
desastres naturales

calidad del medio ambiente local


51

pobre y empeorando • en el mundo en desarrollo (aire, agua,


saneamiento, ambiente construido, etc.) • mejorado y mejorando

des-priorizado • cambio climáticoconciencia


global
y acción • priorizado
INCERTIDUMBRES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS

peor de lo esperado • desempeño económico global,


2010-2015 • mejora significativamente

inhibiendo • reglas y normasactividad


alrededor
emprendedora • apoyo

estático • Educación y entrenamiento


oportunidades en el mundo
• creciente
en desarrollo

marginal y contenido • conflicto en el mundo en desarrollo • débil generalizado y generalizado, con barreras para

cooperación • económica internacional y estratégicas • fuerte, con más


relaciones cooperación supranacional
peor y más propenso a seguridad alimentaria en el mundo en desarrollo • mejor y más seguro
interrupciones •

LISTA DE PARTICIPANTES PERSONAL DE LA FUNDACIÓN ROCKEFELLER

Líderes del proyecto


Este informe es el resultado de un gran esfuerzo y colaboración

entre el personal de la iniciativa de la Fundación Rockefeller, los Claudia Juech, directora ejecutiva Evan Michelson,
beneficiarios de la Fundación y expertos externos. La Fundación
investigadora asociada senior
Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional

Rockefeller y GBN desean agradecer especialmente a todas las

personas que contribuyeron con su consideración y experiencia


Equipo central
durante todo el proceso del escenario. Su entusiasta participación

en entrevistas, talleres y la iteración continua de los escenarios Karl Brown, Director Asociado Robert Buckley,

hicieron que este proceso co-creativo fuera más estimulante y Director Gerente Lily Dorment, Investigador
atractivo de lo que podría haber sido de otra manera.
Asociado Brinda Ganguly, Director Asociado

Veronica Olazabal, Investigador Asociado Gary

52
Toenniessen, Director Gerente

Gracias también a todo el personal de la Fundación que participó

en el taller de creación de escenarios en diciembre.

Un agradecimiento especial también a Laura Yousef.


GARANTÍAS DE LA FUNDACIÓN ROCKEFELLER RED GLOBAL DE NEGOCIOS

GK Bhat, TARU Leading Edge, India Le Bach Duong, Instituto Andrew Blau, copresidente Tara Capsuto, asociado

de Estudios de Desarrollo Social, Vietnam principal de práctica Lynn Carruthers, practicante

visual Michael Costigan, practicante Jenny


Aidan Eyakuze, Sociedad para el Desarrollo Internacional,
Johnston, editora principal Barbara Kibbe,
Tanzania Michael Free, PATH, Seattle, WA Namrita Kapur,
vicepresidenta de servicios al cliente, Monitor
Root Capital, Boston, MA Paul Kukubo, Kenya ICT Board,
Institute Brie Linkenhoker, practicante senior Peter
Kenia Joseph Mureithi, Kenyan Agriculture Research
Schwartz, presidente
Institute, Kenia

EXPERTOS EXTERNOS

Stewart Brand, cofundador de GBN y presidente de la Fundación


Long Now

Robert de Jongh, Director Gerente Regional, SNV


Latinoamérica

José Gómez Márquez, director del programa para la iniciativa


Innovaciones en salud internacional (IIH), Instituto Tecnológico de

Escenarios para el futuro de la tecnología y el desarrollo internacional


Massachusetts, Natalie Jeremijenko, diseñadora experimental y
directora de xdesign Environmental Health Clinic, Universidad de
Nueva York

Athar Osama, miembro visitante, Centro Frederick S. Pardee para


el Estudio del Futuro a Largo Plazo, Universidad de Boston

Isha Ray, Profesor, Escuela de Información (Grupo de Energía y


Recursos), Universidad de California-Berkeley Enrique Rueda-Sabater, 53

Director de Estrategia y Desarrollo de Negocios para Mercados


Emergentes, Cisco Caroline Wagner, Analista Senior, SRI International y
Científico de Investigación, Centro para Política Internacional de Ciencia
y Tecnología, Universidad George Washington
La Fundación Rockefeller 420 Global Business Network 101 Market Street Suite 1000
Fifth Ave San Francisco, CA 94105 tel + 1415932 5400 fax +1 415
Nueva York, NY 10018 932 5401
tel +1212869 8500 fax +1212764 3468

www.rockefellerfoundation.org www.gbn.com

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