Pliegos Contrato Acualago-1

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TERMINOS DE LA INVITACION A PARTICIPAR EN EL

PROYECTO PARQUE ACUALAGO

1. INFORMACION GENERAL

1.1 OBJETO Y CARÁCTER DEL CONTRATO


La Corporación para la Promoción de la Recreación y Correcta Utilización del Tiempo Libre
se propone contratar la Gestión de Planeación y Coordinación de las actividades de
Preinversion; y la Construcción del PARQUE ACUALAGO, para lo cual se ha adoptado la
modalidad de contratación por consultoría, para la primera parte; y de Administración
Delegada, para la segunda.

1.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO


El PARQUE ACUALAGO, estará ubicado en el predio donde antes funcionaba el antiguo
Parque Recreacional el Lago, en el municipio de Floridablanca.

El proyecto se desarrollará en un lote de 5.6 hectáreas, el cual contará con instalaciones


acuáticas como toboganes, piscina con olas, cascadas, un río lento, fuentes, entre otras.
También incluirá diferentes edificaciones tales como portería, bares, restaurantes, taquillas,
bodegas, enfermería, baños, vestiers, duchas, parqueaderos, etc.
El proyecto estará complementado con senderos peatonales, zonas verdes y áreas lúdicas y
de descanso.

1.3 CRONOGRAMA DEL PROCESO


ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicación de términos para 27-11-10; 8:00 am Pagina internet:
convocatoria publica www.recreaciónytiempolibre.com
Acto de apertura del proceso 27-11-10 Pagina internet:
www.recreaciónytiempolibre.com
Intención de participación 29-11-10; 3:00 pm Pagina internet:
www.recreaciónytiempolibre.com
Entrega de propuestas y cierre 30-11-10; 3:00 pm Oficina 605 Centro Empresarial La
del proceso Florida
Publicación del Informe de 02-12-10 Pagina internet:
Evaluación www.recreaciónytiempolibre.com
Acto de Adjudicación del 03-12-10 Pagina internet:
Contrato www.recreaciónytiempolibre.com
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PROYECTO PARQUE ACUALAGO
1.4 ALCANCE DE LOS TRABAJOS A EJECUTAR
1.4.1 GESTION DE PLANEACION Y COORDINACION EN LAS ACTIVIDADES
DE PREINVERSION

Comprende las actividades a desarrollar, desde la estructuración del Proyecto, hasta que se
disponga de toda la información y se hayan cumplido con todos los trámites legales, técnicos,
administrativos y financieros, previos a la iniciación de la construcción. Son los siguientes:

1.4.1.1 Consultas en el POT sobre la normatividad vigente acerca de usos del suelo,
edificabilidad y sus restricciones, Plan de Implantación, estudio de
microzonificación sísmica, políticas oficiales y normas de las empresas de
servicios públicos.

1.4.1.2 Trámite de las disponibilidades de servicios públicos ante las diferentes


entidades.

1.4.1.3 Aclarar los objetivos establecidos por el cliente y reunir la información


necesaria para desarrollar un planteamiento de lo que el cliente desea, en esta
fase participa el diseñador arquitectónico.

1.4.1.4 Realizar la contratación de los diseños de las diferentes disciplinas con


profesionales idóneos para el tipo de proyecto.

1.4.1.5 Realizar la coordinación de los diseños de las diferentes disciplinas, de la


siguiente forma:

1.4.1.5.1 Seleccionar los diseñadores, para determinar los profesionales que adelanten
los diseños de ingeniería (Estructural, Hidráulica, Sanitaria y Eléctrica), así
como, los estudios previos de topografía, geotecnia e impacto ambiental, etc.,
según los requerimientos del proyecto.
Para la selección de diseñadores que se invitarán a presentar propuestas, se
tendrán en cuenta los siguientes criterios:
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a. Idoneidad, entendida como la capacidad técnica o profesional para
adelantar el trabajo, sustentada en estudios y/o experiencia específicos.
b. Precio
c. Plazo

1.4.1.5.2 Elaborar un cronograma de los diseños, para someterlo a revisión y aceptación


por parte del contratante y de común acuerdo con los diseñadores técnicos.

1.4.1.5.3 Con el diseño arquitectónico preliminar, enviar los planos a los diseñadores
para citar a reunión de coordinación preliminar, en la cual participaran todos
los Diseñadores, el Contratista y el Contratante, para definir viabilidad de
elementos estructurales, corredores para redes y sitio de los medidores para
servicios públicos, alcance de servicios en las unidades y las áreas comunes y
revisar sistema constructivo y los requerimientos del mismo.

1.4.1.5.4 Realizar reuniones quincenales del equipo de diseño, o en el momento que se


requiera. En estas reuniones se analizará el avance, proyección y problemas
que enfrenta cada disciplina. Se citará previamente y en ella se determinarán
los principales puntos a tratar.

1.4.1.5.5 Coordinar las revisiones de verificación y/o validación al final de cada fase de
cada una de las áreas del diseño. En estas revisiones se corroborará el
cumplimiento de los objetivos del diseño, los requerimientos del contratante
y/o cliente, la consideración de las restricciones identificadas y la efectividad
del diseño frente a los criterios de funcionalidad y construibilidad.

1.4.1.5.6 Registrar los cambios que en el curso de los trabajos de diseño o en sus
revisiones cuando surja la necesidad de efectuar en una o varias de las
disciplinas del diseño, éstos se darán a conocer a todo el equipo de diseño
para identificar conflictos o interferencias y unificar criterios.
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1.4.1.5.7 Efectuar la revisión y aprobación final de cada documento y planos entregados


por los diseñadores.

1.4.1.5.8 Tramitar los permisos de disponibilidad de servicios provisionales ante las


entidades de servicios públicos.

1.4.1.5.9 Tramitar permisos especiales y adelantar los trámites necesarios para obtener
las siguientes licencias, según sea su aplicación en el proyecto:
 Permiso de botadero autorizado.
 Permisos de circulación y/o cierre de vías ante la oficina de Tránsito y
Transporte del municipio.
 Permiso de utilización del espacio público, entre otros.

1.4.1.5.10 Elaborar el presupuesto de obra, en un software que permita su control.

1.4.1.5.11 Programar las actividades de ejecución del proyecto, elaborando la


programación de actividades en un software que permita su control.

1.4.1.5.12 Elaborar un flujo de inversión:


 Asignar un costo a cada tarea del programa de obra, de acuerdo a su
equivalencia con el presupuesto bajo control.
 Graficar dicho flujo, teniendo en cuenta que suministre información sobre la
inversión en determinado momento, en la escala de tiempo que se necesite
para cada tarea del programa y sus acumulados.

1.4.2 CONSTRUCCION DEL PROYECTO


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1.4.2.1 Contar con un plan de inspección que permita controlar los parámetros que se
aplicarán durante la ejecución de la obra, para garantizar la calidad del
servicio prestado.

1.1.1.1 Contar con un organigrama completo y bien estructurado para la ejecución del
proyecto.

1.4.2.2 Todo el personal de administración vinculado al Proyecto estará afiliado al


Sistema de Seguridad Social Integral y se efectuará un control permanente del
cumplimiento de esta obligación.

1.4.2.3 Se asegurará que los contratistas cumplan con la afiliación y pago de aportes,
de todo su personal, al Sistema de Seguridad Social Integral.

1.4.2.4 Se deberá contar con un proceso de control de obra, que permita evidenciar y
asegurar, mediante registros, informes o formatos, la supervisión durante la
ejecución de la obra.

1.1.1.1.1 Efectuar un control de las cantidades de obra ejecutadas y una proyección de las
mismas, para alimentar el control de costos.

1.1.1.1.2 Realizar la medición de la obra ejecutada para su pago a los sub-contratistas.

1.1.1.1.3 Efectuar el control de costos del proyecto mediante algún software, con el
presupuesto elaborado inicialmente y presentar informes mensuales que permitan
hacer un seguimiento y tomar los correctivos necesarios para el cumplimiento de
las metas financieras del Proyecto.

1.1.1.1.4 Realizar la liquidación de los contratos, después de que los trabajos se reciban a
satisfacción.

1.1.1.1.5 Realizar control del avance de obra con la programación elaborada inicialmente, y
presentar informes semanales que permitan controlar la fecha de terminación del
proyecto.
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1.1.1.1.6 Hacer comités de obra con representantes de la Entidad Contratante, para tratar
aspectos técnicos, avance de obra, modificaciones y/o aclaraciones que se
presenten.

1.1.1.1.7 Realizar las labores administrativas, mediante la Dirección Técnica, Administrativa


y la Supervisión de la Obra.

1.1.1.1.8 Realizar la contabilidad del proyecto (IVA, ICA, Retención en la fuente, Balance
Mensual, etc.).

1.5 INTENCION DE PARTICIPACION


Las personas o empresas interesadas en la presente convocatoria, deben enviar una carta
expresando su interés de participar en el presente proceso y en esta relacionar también el
nombre de la empresa, el nit, la dirección comercial, número telefónico, número de fax y
una dirección de correo electrónico. Esta carta debe entregarse en el plazo establecido en
el cronograma, ya sea por medio físico o electrónico. Esta intención de participación es de
carácter obligatorio y solo se evaluaran las propuestas que se hayan inscrito previamente.

1.6 ELABORACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA


Para la elaboración de la propuesta y, particularmente en cuanto hace referencia al
aspecto económico, el proponente deberá tener en cuenta los siguientes tres (3)
componentes, la suma de los cuales será el valor total de la oferta o precio, que se
consignara en los cuadros del numeral 1.10 OFERTA ECONOMICA, de estos Términos
de Referencia.
 Honorarios por Gestión de la Planeación y Coordinación de las Actividades de Pre
inversión.
 Honorarios de construcción por Administración Delegada.
 Reembolsables por Personal Técnico y Administrativo para la ejecución de la obra.

1.7 COMPOSICION DE LOS HONORARIOS


Los honorarios comprenden:
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 Los gastos de la organización que tiene que ser mantenida en todo momento, para
poder ofrecer al cliente la disponibilidad del servicio.
 La utilidad del contratista.

Los principales conceptos por gastos de la organización, que el proponente debe tener en
cuenta son los siguientes:
 Sueldos y prestaciones del personal administrativo, técnico y operativo, asignado
al cumplimiento del objeto contractual, no vinculado directamente a la obra.
 Operación y mantenimiento de la oficina en el proyecto, gastos de
comunicaciones, útiles de oficina y papelería.
 Gastos bancarios, legales, intereses, comisiones, sobregiros, timbres, etc.
 Impuestos y retenciones.
 Servicios pagados a terceros por el funcionamiento regular de la oficina, tales
como asesoría permanente, legal, contable y de auditoría, etc.
 Varios, transportes, etc, de la oficina principal.
 Papelería genera, para los documentos e informes elaborados en la Oficina
Principal del Proponente.

1.8 LIQUIDACION Y PAGO DE LOS HONORARIOS

1.8.1 GESTION DE LA PLANEACION Y COORDINACION DE LAS ACTIVIDADES


DE PREINVERSION
El proponente debe ofertar un valor fijo que se cancelara así: un treinta por ciento (30%) a
la firma del contrato, un cincuenta por ciento (50%) a la presentación del presupuesto y
un veinte por ciento (20%) al iniciar la obra. Este valor se incluirá en el cuadro No. 1.

1.8.2 CONSTRUCCION POR ADMINISTRACION DELEGADA


El proponente debe ofertar un porcentaje de los Costos –directos de Obra, que
corresponden a las actividades descritas en estos términos de Referencia. Para efecto de
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comparar las propuestas, se tomara como base de los costos directos la suma de CUATRO
MIL MILLONES DE PESOS ($4.000.000.000). Una Vez se disponga del presupuesto
Definitivo, en el cual deberán ser tenidos en cuenta los imprevistos y los incrementos de
costos por inflación, se ajustara el valor de los honorarios, respetando el porcentaje
propuesto, pero reliquidandolos de acuerdo con el Costo Directo Definitivo. Este valor se
incluirá en el cuadro No. 2.

1.8.3 PERSONAL TECNICO Y ADMINISTRATIVO PARA LA EJECUCCION DE LA


OBRA
Será por cuenta de la obra el siguiente personal, del cual reembolsará mensualmente el
valor de los salarios más prestaciones sociales, aportes al sistema de seguridad social y
parafiscales.

CARGO DEDICACION
Director de Obra 50%
Residente de Obra 100%
Inspector de Obra 100%
Almacenista 100%
Auxiliar Administrativo 100%

El proponente deberá indicar las remuneraciones que estime para cada una de las
personas propuestas y el factor que ha asumido para el cubrimiento de prestaciones
sociales, seguridad social, gastos parafiscales, subsidio de transporte, horas extras,
dominicales, festivos y en general toda obligación en que deba incurrir, para dar cabal
cumplimiento a la legislación laboral Colombiana.

El personal relacionado corresponde a un estimativo, producto de la experiencia en obras


similares. La fecha de inicio y terminación de labores no corresponde a una fecha única
para todos los casos, y se dará en las fechas en que las condiciones de la obra lo
justifiquen. El pago final que recibirá el Administrador Delegado por el presente concepto
será el correspondiente al tiempo realmente laborado, por la remuneración ofertada, la
cual será inmodificable, salvo por el cambio de año, en cuyo caso se incrementarán los
salarios en el mismo porcentaje que se incremente el salario mínimo legal.
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1.8.3.1 CARACTERISTICAS DEL PERSONAL REQUERIDO


DIRECTOR DE OBRA: Ingeniero Civil con tarjeta profesional vigente, con no menos de 8
años de expedición y experiencia específica en obras de urbanismo y edificaciones.
RESIDENTE DE OBRA: Ingeniero Civil con tarjeta profesional vigente, con no menos de 3
años de expedición y experiencia específica en obras de urbanismo y edificaciones.
INSPECTOR DE OBRA: Tecnólogo o maestro de obra, con experiencia certificada de por
lo menos 8 años en obras de urbanismo y edificaciones.
ALAMCENISTA DE OBRA: Con experiencia certificada en almacén de obra y manejo de
inventarios de por lo menos 3 años.

La designación del personal Directivo y Operativo requerirá de la aprobación del


Contratante, previa presentación de la hoja de vida. Este, por razones de orden técnico
y/o administrativo, podrá exigir en cualquier momento, por escrito, el reemplazo de
cualquier persona que a su juicio no reúna las calificaciones para el desempeño de sus
funciones.

1.9 PRESENTACION Y VIGENCIA DE LA PROPUESTA


La propuesta deberá contener la información indicada a continuación:
 Carta de presentación.
 Tarjeta profesional del Proponente o de su representante Legal.
 Certificado de existencia y representación legal.
 Registro único tributario.
 Cuadro No. 1 Valor fijo por concepto de honorarios por Gestión de la Planeación y
Coordinación de las actividades de Preinversion.
 Cuadro No. 2 Valor de los honorarios de administración delegada, de acuerdo al
porcentaje establecido sobre los costos directos estimados.
 Cuadro No. 3 Valor de los reembolsables del personal Técnico y Administrativo
para la ejecución de la obra.
 Cuadro No. 4 Valor Total de la Oferta.
 Registro Único de Proponentes.
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 Certificaciones de experiencia en proyectos por administración delegada.


 Certificaciones de experiencia en proyectos similares.
 Certificación de experiencia en actividades de pre inversión.
 Certificado de Gestión de la Calidad ISO 9001.

Las propuestas deberán tener una vigencia mínima de cuarenta y cinco (45) días contados
a partir del cierre de la invitación.

1.10 ANALISIS DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACION


Las propuestas serán evaluadas por la entidad contratante a través de un comité técnico
dentro del plazo establecido.
Se realizara el análisis y la evaluación de las propuestas y seleccionara la más conveniente
para sus intereses, teniendo en cuenta además de los precios de la oferta, la situación
financiera de proponente, su experiencia general, y en obras similares y su capacidad de
organización y gestión.

SITUACION FINANCIERA
Con base en El Registro Único de Proponentes (RUP), se verificara el cumplimiento de las
condiciones que se detallan a continuación. En caso de no cumplir alguno, se rechazara la
propuesta.

 SOLVENCIA: Deberá ser mayor a tres punto cinco (3.5).


 ENDEUDAMIENTO: Deberá ser menor al 65%.

Estos datos serán tomados del Registro Único de Proponentes.


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Definida la situación financiera, que deben cumplir los oferentes, se ha establecido el
siguiente criterio de calificación de las ofertas:

CALIFICACION DE OFERTAS

CRITERIOS DE EVALUACION PUNTOS


1. Experiencia General en Obras por administración delegada. 10 puntos
2. Experiencia Específica en Coordinación o Gerencia de Proyectos. 10 puntos
3. Experiencia Específica en Obras similares. 30 puntos
4. Capacidad de Organización y Gestión 10 puntos
5. Precio 40 puntos

Estos puntajes serán asignados de acuerdo a las siguientes ponderaciones:

EXPERIENCIA GENERAL EN OBRAS DE ADMINISTRACION DELEGADA


Se tendrá en cuenta para este punto la ejecución, hasta en dos (2) contratos realizados por
la empresa proponente en los últimos diez (10) años, de obras por administración
delegada, diferente a casas, no inferiores a cinco mil m2 (5.000 m2), contabilizados a partir
de la fecha de cierre de la presente invitación, de acuerdo a la siguiente ponderación:

M2 CUADRADOS EJECUTADOS ULTIMOS 8 AÑOS PUNTAJE


Mayor a 20.001 10
Inferior a 20.000 y superior a 10.001 5
Inferior a 10.000 0

Es decir que el proponente que haya construido 20.000 o más m2 de edificaciones en


concreto reforzado de cualquier altura, con un área superior a cinco mil m2 (5.000 m2),
obtendrá un máximo de 10 puntos. El que haya construido edificaciones de características
definidas en áreas inferiores a 20.000 y superiores a 10.000 m2, recibirá 5 puntos. El que
haya construido menos de 10.000 m2 en edificaciones de las características definidas no
recibirá puntos.

EXPERIENCIA EN COORDINACION O GERENCIA DE PROYECTOS


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Se tendrá en cuenta para este punto la realización de actividades similares a las descritas
en el numeral 1.3.1 de estos Términos de Referencia, en los últimos diez (10) años a partir
del cierre de la presente convocatoria. Para hacerse acreedor a los diez (10) puntos, deberá
haber realizado estas actividades en al menos un proyecto de edificación de más de cinco
mil (5.000) m2 intervenidos. En caso de no haberlo hecho no recibirá puntos.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN OBRAS SIMILARES


Definición de contratos de obras similares:
Obras de urbanismo, piscinas, equipos de bombeo, alcantarillados, senderos, vías
peatonales, parques, zonas verdes, parqueaderos y/o andenes con un área intervenida
entre 3.000 y 10.000 m2 o más.
Solo se podrá certificar esta experiencia con máximo dos (2) contratos, ejecutados en los
últimos doce (12) años.

CONTRATOS DE 3.000 A 10.000 M2 O MAS PUNTAJE


1 Contrato de más de 10.000 m2 30
1 Contrato entre 7.001 y 10.000 m2 20
1 Contrato entre 5.001 y 7.000 m2 10
1 Contrato entre 3.001 y 5.000 m2 5
Ningún contrato de más de 3.000 m2 0

En todos los casos la información sobre experiencia deberá estar sustentada con la
presentación de las respectivas certificaciones de obra y/o copia del contrato.
En acatamiento al principio de la buena fe, el contratante dará por ciertas las
certificaciones y otros documentos que aporten el proponente, pero durante el proceso de
evaluación de las propuestas podrá verificarlos y en caso de llegarse a detectar
inconsistencias o falsedades, procederá inmediatamente a eliminar la propuesta.
Las cerificaciones que se presenten
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CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
Para medir la capacidad organizativa y de gestión, para lo cual ha determinado asignar
puntaje a los proponentes que se encuentren con certificación vigente en Gestión de la
Calidad, bajo la norma ISO 9001 versión 2008. El alcance de la certificación debe ser en
Planeación y Construcción de Edificaciones y Obras de Urbanismo. Los proponentes que
se encuentren certificados recibirán 10 puntos y los que no posean la certificación no
recibirán puntos.

PRECIO
Luego de efectuadas las correcciones aritméticas, la asignación de puntajes se realizara,
para todas las ofertas elegibles, de acuerdo a la siguiente fórmula:

Pa = Vb/Vc*40, en el cual

Pa = Puntaje asignado a cada oferta.


Vb = Valor de la oferta más baja.
Vc = Valor de la oferta que se está calificando.
El valor de las ofertas se tomara antes de IVA.

Es importante tener en cuenta que no se aceptaran propuestas que ofrezcan honorarios de


construcción inferiores al 8%, ni superior al 10%. La primera opción para la adjudicación a
la propuesta que obtenga el mayor puntaje, al sumar los asignados a los cinco (5) criterios
de evaluación.
Para declarar desierto el presente concurso, si ninguna de las propuestas cumple con el
valor estimado para los tres (3) rubros de honorarios a pagar por el Contratista, o si
ninguna es conveniente para sus intereses. En caso de llegarse a esta situación, no tendrá
que dar explicaciones a los proponentes, quienes con el hecho de presentar sus
propuestas, aceptan está condición.

PUNTOS ADICIONALES
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El proponente podrá tener un punto adicional en su calificación por cada diez (10)
millones que done a La Corporación para la Promoción de la Recreación y Correcta
Utilización del Tiempo Libre, de sus honorarios propuestos.
Por esta razón cualquier proponente podrá tener más de 100 puntos como bonificación
adicional a los puntos ya establecidos

1.11 ESTUDIO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA


Para la elaboración de la oferta, el proponente deberá examinar cuidadosamente estos
Términos de Referencia y, si encontrare discrepancias u omisiones en cualquiera de sus
partes, o si tuviere dudas acerca del alcance de las obras, deberá solicitar por escrito y
obtener por parte de ACUALAGO, las aclaraciones del caso antes de presentar su
propuesta. Si no se presentaren solicitudes relacionadas con los aspectos mencionados, se
entenderá que se han encontrado satisfactorios y que el proponente no tiene dudas de
ninguna especie sobre los mismos. Por consiguiente, no se recibirán posteriormente
reclamos fundamentados en discrepancias, errores, omisiones o dudas de tales términos,
ni en cualquier otra materia relacionada con los mismos.

1.12 OFERTA ECONOMICA


CUADRO No. 1
CONCEPTO VALOR GLOBAL FIJO
Gestión de la Planeación y Coordinación de $
las Actividades de Preinversion.

CUADRO No. 2
CONCEPTO VALOR BASE DE % VALOR HONORARIOS
LIQUIDACION
Honorarios de construcción ( Será el del (Resultará de aplicar el %
por Administración Presupuesto) al Presupuesto)
Delegada

CUADRO No. 3
SALARIO MENSUAL VALOR
CARGO MESES PROMEDIO TOTAL
Director de Obra 7
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PROYECTO PARQUE ACUALAGO

Residente de Obra 7
Inspector de Obra 7
Almacenista 7
Auxiliar Administrativo 7
SUBTOTAL
Prestaciones sociales y aportes %( )
VALOR TOTAL DEL PERSONAL
TECNICO Y ADMINISTRATIVO DE
LA OBRA

CUADRO No. 4
VALOR TOTAL DE LA OFERTA
DESCRIPCION VALOR
Gestión de la Planeación y Coordinación de las Actividades
de Pre inversión.
Honorarios de construcción por Administración Delegada
Reembolso por personal Técnico y – administrativo de Obra
SUBTOTAL
IVA
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA

1.13 ACLARACIONES
Para las o complementaciones a estos términos a estos términos de Referencia, los
Proponentes, deberán dirigirse por escrito o correo electrónico a XXXXXXXXXXXXX en la
dirección XXXXXXXXXXXXX o correo electrónico XXXXXXXXXXXXx. Toda respuesta
será por escrito y publicada en la página web de Acualago

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