Normas Legales: Umario
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NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15266 JUEVES 6 DE FEBRERO DE 2020 1
SUMARIO
R.M. N° 034 -2020-MINCETUR.- Aprueban Plan de
PODER EJECUTIVO Estrategia Publicitaria 2020 del Ministerio 35
CULTURA
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.VM. N° 030-2020-VMPCIC-MC.- Aprueban bases del
R.S. N° 007-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Presidente Premio Nacional de Literatura - Edición 2020 que organiza
del Consejo Directivo de OSINERGMIN 4 el Ministerio de Cultura 35
R.M. N° 029-2020-PCM.- Aprueban el reordenamiento
de los cargos contenidos en el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional - CAP Provisional de la PCM 4 DEFENSA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
R.M. N° 026-2020-MIMP.- Designan Coordinadora
de la Sub Unidad de Potencial Humano de la Unidad de Res. N° 004-2020-SUNASS-CD.- Declaran infundado
Administración del Programa Integral Nacional para el recurso de reconsideración presentado por EMAPA
Bienestar Familiar 49 HUARAL S.A. y confirman la Res. N° 042-2019-SUNASS-CD
74
Res. N° 005-2020-SUNASS-CD.- Declaran infundado
PRODUCE recurso de reconsideración presentado por EPS BARRANCA
S.A. y confirman la Res. N° 041-2019-SUNASS-CD 77
Res. N° 022-2020-ITP/DE.- Aprueban transferencia
financiera a favor de la Contraloría General de la República,
destinada a la contratación de la sociedad de auditoría
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
externa 50
Res. Nº 009-2020-SANIPES/PE.- Autorizan Transferencia
Financiera a favor de la Contraloría General de la Republica
destinada a la contratación de la sociedad de auditoría INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
externa que realizará la auditora correspondiente al Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
ejercicio económico 2019 51
Res. N° 010-2020/CDB-INDECOPI.- Disponen inicio de
RELACIONES EXTERIORES procedimiento de investigación por presuntas prácticas de
dumping en importaciones de tejidos 100% poliéster, crudos,
R.S. N° 027-2020-RE.- Nombran Embajadora blancos y otros; originarios de la República Popular China 80
Extraordinaria y Plenipotenciaria del Perú en el Reino de Res. N° 011-2020/CDB-INDECOPI.- Declaran inicio de
los Países Bajos 52 procedimiento de examen por expiración de medidas
a derechos antidumping definitivos impuestos sobre
importaciones de biodiesel puro y otras mezclas, originario
SALUD de los Estados Unidos de América 83
MINISTERIO PUBLICO
MUNICIPALIDAD DE ATE
Res. N° 238-2020-MP-FN.- Dan por concluidos
nombramientos y nombran fiscales en el Distrito Fiscal de Res. N° 050-2020-MDA/GDU-SGHUE.- Disponen la
recepción de obras básicas de habilitación urbana de
Lima 95
terreno ubicado en el distrito 105
REGISTRO NACIONAL DE
MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO
IDENTIFICACION
R.A. N° 183-2019-A/MDC.- Designan Funcionario
Y ESTADO CIVIL Responsable de brindar la información solicitada, en
aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la
R.J. N° 000019-2020/JNAC/RENIEC.- Aprueban el Información 107
Cuadro de Codificación y Siglas de los órganos y unidades
orgánicas del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil - RENIEC 96 MUNICIPALIDAD DE COMAS
RR. N°s. 0310 y 0311-2020.- Autorizan a Mibanco, Banco MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
de la Microempresa S.A., la apertura de oficinas especiales
en los departamentos de Lambayeque, Cajamarca, Ancash D.A. N° 002-2020-A/MDSJL.- Disponen convocar a
y Cusco 99 elecciones de los representantes de las Organizaciones
Res. N° 0500-2020.- Autorizan al Banco Internacional de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local
del Perú - Interbank la ampliación del plazo para el cierre Distrital de San Juan de Lurigancho período 2020 - 2021
temporal de agencia ubicada en el distrito de San Borja, 108
provincia y departamento de Lima 99
MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS
GOBIERNOS REGIONALES
Ordenanza N° 289-MDSL/C.- Aprueban el Reglamento
de Organización y Funciones (ROF), la Estructura Orgánica
GOBIERNO REGIONAL y Organigrama de la Municipalidad 110
Ordenanza N° 290-MDSL/C.- Ordenanza que establece
DE MOQUEGUA el Tope Máximo de Incremento de Arbitrios Municipales del
ejercicio 2020 111
Ordenanza N° 06-2019-CR/GRM.- Ordenanza que
declara de interés regional la priorización de los límites de
la Región Moquegua 100 MUNICIPALIDAD DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
CONSIDERANDO:
PODER EJECUTIVO
Que, mediante Decreto Supremo N° 022-2017-PCM,
se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones de
la Presidencia del Consejo de Ministros que comprende
PRESIDENCIA DEL CONSEJO la estructura orgánica de la Presidencia del Consejo de
Ministros y las funciones de sus órganos y unidades
DE MINISTROS orgánicas;
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 050-2017-
PCM se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal
Aceptan renuncia de Presidente del Consejo Provisional – CAP Provisional de la Presidencia del
Directivo de OSINERGMIN Consejo de Ministros; y, mediante Resolución Ministerial
Nº 276-2019-PCM, se aprobó el reordenamiento de
RESOLUCIÓN SUPREMA dichos cargos;
Nº 007-2020-PCM Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
304-2015-SERVIR-PE, modificada mediante Resolución
Lima, 5 de febrero de 2020 de Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR-
PE se formalizó la aprobación de la Directiva N°
CONSIDERANDO: 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para la gestión del
proceso de administración de puestos, y elaboración y
Que, mediante Resolución Suprema N° 101-2017- aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE”,
PCM se designó al señor Daniel Schmerler Vainstein en el que contiene los lineamientos para la aprobación del
cargo de Presidente del Consejo Directivo del Organismo reordenamiento de cargos en el Cuadro para Asignación
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - de Personal Provisional – CAP Provisional;
OSINERGMIN; Que, el numeral 5 del Anexo 4 de la citada Directiva
Que, el señor Daniel Schmerler Vainstein ha N° 002-2015-SERVIR/GDSRH, establece que el
presentado renuncia al cargo que venía desempeñando, reordenamiento de cargos del CAP Provisional es el
siendo pertinente aceptar la misma; procedimiento mediante el cual se pueden realizar
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, ajustes sobre cambios de los campos, número de orden,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y en la Ley N° 27332, cargo estructural, código, clasificación, situación del
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión cargo y cargo de confianza, así como otras acciones de
Privada en los Servicios Públicos; administración del CAP Provisional que no incidan en un
incremento del presupuesto de la Entidad; no requiere de
SE RESUELVE: un nuevo proceso de aprobación, y se aprueba mediante
resolución o dispositivo legal que corresponda al titular
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el de la entidad, previo informe de la oficina de recursos
señor Daniel Schmerler Vainstein, al cargo de Presidente humanos o el que haga sus veces, y con el visto bueno
del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la de la oficina de racionalización o quien haga sus veces;
Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN. Que, considerando lo expuesto, mediante Informe
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es N° D000030-2020-PCM-ORH, la Oficina de Recursos
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Humanos, en su calidad de órgano responsable de la
elaboración del CAP Provisional, sustenta la aprobación
Regístrese, comuníquese y publíquese. del reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación
de Personal Provisional – CAP Provisional de la
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Presidencia del Consejo de Ministros;
Presidente de la República Que, la referida propuesta cuenta con la opinión
técnica favorable de la Oficina General de Planificación y
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS Presupuesto, contenida en el Informe N° D000038-2020-
Presidente del Consejo de Ministros PCM-OGPP;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar el
1853030-1 reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de
Personal Provisional – CAP Provisional de la Presidencia
del Consejo de Ministros;
Aprueban el reordenamiento de los cargos De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
contenidos en el Cuadro para Asignación de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
Personal Provisional - CAP Provisional de la de Ministros, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
PCM 022-2017-PCM; la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil; el
Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Civil, aprobado por el Decreto Supremo N° 040-2014-PCM;
N° 029-2020-PCM y, la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas
para la gestión del proceso de administración de puestos,
Lima, 5 de febrero de 2020 y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 5
la Entidad – CPE”, aprobada mediante Resolución de Ministerial N° 050-2017-PCM, que como Anexo forma
Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE; parte integrante de la presente resolución ministerial.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
SE RESUELVE: resolución ministerial y el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional – CAP Provisional aprobado en el
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial artículo precedente en el Diario Oficial El Peruano; y, en la
Nº 276-2019-PCM que aprobó el reordenamiento de misma fecha, en el Portal del Estado Peruano (www.peru.
cargos del CAP Provisional de la Presidencia del Consejo gob.pe) y en el Portal Institucional de la Presidencia del
de Ministros. Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe).
Artículo 2.- Aprobar el reordenamiento de los cargos Regístrese, comuníquese y publíquese.
contenidos en el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional – CAP Provisional de la Presidencia del VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Consejo de Ministros, aprobado mediante Resolución Presidente del Consejo de Ministros
ANEXO 4 B
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL
O P
130 DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL IV 00114001 FP 1 1
131 EXPERTO EN SISTEMA ADMINISTRATIVO I 00114005 SP-ES 1 1
132/133 PERIODISTA IV 00114005 SP-ES 2 2
134 SECRETARIA IV 00114006 SP-AP 1 1
135 AUXILIAR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II 00114006 SP-AP 1 1
TOTAL ÓRGANO 6 1 5 0
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 9
XV DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO: SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA
XV.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA:
SITUACIÓN DEL
CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO CLASIFICACIÓN TOTAL
CONFIANZA
O P
136 DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL IV 00115001 FP 1 1
137 EXPERTO EN SISTEMA ADMINISTRATIVO I 00115005 SP-ES 1 1
138/139 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO IV 00115005 SP-ES 2 2
140 ABOGADO IV 00115005 SP-ES 1 1
141 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO I 00115005 SP-ES 1 1
142 ASISTENTE ADMINISTRATIVO II 00115005 SP-ES 1 1
143 SECRETARIA IV 00115006 SP-AP 1 1
TOTAL ÓRGANO 8 5 3 0
1853028-1
entidad de certificación, del cumplimiento de los organismo de certificación, así como el seguimiento para
requisitos en los procesos de producción, transformación el levantamiento de las no conformidades detectadas a
y comercialización de acuerdo a las normas de la los operadores.
producción orgánica nacional. Los interesados en obtener
la certificación únicamente deben suscribir un contrato CAPÍTULO IV
con una entidad de certificación.
SISTEMA INTERNO DE CONTROL (SIC)
Artículo 8.- Otorgamiento de la certificación
La certificación se otorga a las personas naturales Artículo 13.- Sistema Interno de Control
o jurídicas que administren un sistema de producción Es el mecanismo de control, a través del cual los
orgánico y que cuenten con domicilio en el país. productores, las productoras y los recolectores de un
Excepcionalmente, cuando los productores y las sistema productivo se controlan mutuamente y solicitan,
productoras no cuenten con posibilidades de acceder a en forma grupal o colectiva, la certificación orgánica, y
la certificación, los comercializadores y organismos de verifican de manera recíproca el cumplimiento de los
promoción de productos orgánicos podrán ser titulares de requisitos establecidos en las normas de la producción
la certificación orgánica bajo las condiciones siguientes: orgánica nacional.
Para el caso del SIC que requiera de certificación Artículo 18.- Alcance de la certificación
por parte del Sistema de Garantía Participativo, las Las entidades de certificación pueden solicitar la
obligaciones de los incisos j, k, l, m, n, o, p, q y r del presente autorización para certificar uno o más de los productos
numeral, pueden ser asumidas por el operador en cuanto orgánicos siguientes:
a grupo organizado de productores y productoras.
a. Producción vegetal.
14.3. Documentación del productor: El productor b. Producción animal.
debe contar con los documentos siguientes: c. Apicultura.
d. Recolección silvestre.
a. Ficha de datos básicos del productor y la productora. e. Transformación.
b. Norma de producción orgánica. f. Comercialización.
c. Reglamento del SIC (deberes, derechos y sanciones
a los miembros de la organización). Artículo 19.- Procedimiento de autorización
d. Contratos, acuerdos, convenios del productor o de Para la autorización como entidad de certificación,
la productora que establezca el vínculo contractual con el el interesado debe presentar una solicitud adjuntando la
operador. información de los requisitos detallados en los capítulos
e. Ficha de datos del predio, detallando la información VI y VII del Título II del presente Reglamento.
de la superficie, ubicación, cultivos, estimado y volúmenes Luego de verificar la conformidad de los requisitos
de producción. para la obtención de la autorización, la Autoridad Nacional
f. Croquis de su predio detallando los límites e procede a realizar la auditoría de procesos a efectos de
identificando las zonas de riesgo. constatar los procesos implementados por la entidad de
g. Historial del manejo productivo del predio. certificación. De ser favorable esta última, se otorga la
h. Documentos y registros para las actividades del autorización respectiva.
sistema de producción orgánica (registros de preparación Los procedimientos administrativos de la autorización
de terreno, de manejo del cultivo, uso de insumos, etc.) y de las entidades de certificación, así como su modificación,
del flujo del proceso de comercialización de los productos son calificados como de evaluación previa sujeto a silencio
orgánicos establecidos por el SIC (registros de transporte, administrativo negativo.
recepción, almacenamiento, guías de remisión, boletas,
recibos, comprobantes de pago, etc.). CAPÍTULO VI
indicando los datos del representante legal con poder llevar cabo una investigación con el fin de terminar las
vigente y el número de la Partida Electrónica en la fuentes y las causas.
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- 10. Adoptar las medidas correspondientes cuando
SUNARP, declarando contar con manual de calidad, la Autoridad Nacional comunique la aplicación de una
manual de procedimientos e inspectores que demuestren sanción a un operador.
competencia en producción orgánica, indicando además 11. Adaptar sus procedimientos a las disposiciones
el número de constancia y fecha de pago. que establezca la Autoridad Nacional.
2. Certificado de acreditación de productos con 12. Elaborar y ejecutar un Plan Anual de Monitoreo
alcance al presente Reglamento y de acuerdo a la norma de Residuos de acuerdo a los lineamientos técnicos
NTP ISO/IEC 17065 o norma equivalente, que debe ser aprobados por la Autoridad Nacional.
demostrado con certificado de acreditación emitido por 13. Realizar visitas inopinadas al menos al 10% de sus
el Instituto Nacional de Calidad o con certificado emitido operadores, en un periodo de doce (12) meses.
por otro organismo de acreditación que sea miembro 14. Realizar una visita de inspección en cada unidad
del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral del Foro productiva orgánica de sus operadores, en un plazo de
Internacional de Acreditación (IAF) o de la Cooperación doce (12) meses después de la última inspección.
Interamericana de Acreditación (IAAC), en copia simple. 15. Realizar no menos de una (1) visita de inspección
adicional en cada unidad productiva orgánica de sus
Artículo 22.- Modificación de la autorización de operadores, en función al riesgo evidenciado por la
Organismo de Certificación Autoridad Nacional a la condición orgánica, de acuerdo a
El Organismo de Certificación puede solicitar los lineamientos técnicos aprobados.
modificaciones a la autorización vigente, relacionadas a la 16. Elaborar y ejecutar un Plan de Acciones
ampliación del alcance de certificación. Para tal fin, debe Preventivas y/o Correctivas ante no conformidades a las
adjuntar la información señalada en los numerales 1 y 2 normas de la producción orgánica nacional por parte de
del artículo 21 del Capítulo VI del Título II del presente los operadores.
Reglamento. 17. Georeferenciar las unidades productivas orgánicas
de los operadores individuales y de los productores y las
Artículo 23.- Obligaciones del Organismo de productoras inspeccionados de un operador con SIC, la
Certificación información debe registrarse en el sistema informático de
El Organismo de Certificación está obligado a: producción orgánica o el medio que la Autoridad Nacional
determine para estos efectos.
1. Certificar bajo el alcance y ámbito de la certificación 18. Cumplir con una auditoría de procesos cada doce
aprobada por la autorización dada por la Autoridad (12) meses, según los lineamientos establecidos por la
Nacional. Autoridad Nacional.
2. Administrar el Sello Nacional de la producción 19. Transferir a otro organismo de certificación los
orgánica con autorización de la Autoridad Nacional expedientes de inspección y certificación, cuando un
y cumpliendo las normas de la producción orgánica operador le informe de este cambio. La información
nacional. deberá ser entregada al nuevo organismo de certificación
3. Informar a la Autoridad Nacional sobre los cambios en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles.
referidos a su constitución legal y procedimientos de 20. En caso de suspensión o cancelación de la
actuación de certificación orgánica, en un plazo máximo certificación de un operador, debe informar por escrito a
de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente los compradores del producto con el fin de garantizar que
de ocurrido el hecho. las etiquetas o rótulos relativos a la condición orgánica del
4. Atender las solicitudes de importación o exportación producto sean retirados.
de lotes de productos orgánicos y mantener actualizada la 21. Mantener actualizada diariamente la información
lista de operadores y productos certificados en el sistema de sus operaciones, la lista de operadores, productores,
informático u otro medio que determine la Autoridad productoras y de los productos certificados en el sistema
Nacional en un plazo máximo de diez (10) días hábiles informático de producción orgánica o el medio que la
contados a partir del día siguiente de ocurrido el hecho. Autoridad Nacional determine para estos efectos.
5. Asegurar que las acciones correctivas de las no 22. Realizar, como mínimo, una (1) auditoría interna
conformidades halladas por la Autoridad Nacional en los cada doce (12) meses.
procesos de fiscalización, sean implementadas por el 23. Remitir la información o documentos del proceso
operador en los plazos establecidos. de certificación de sus operadores o el resumen de las no
6. Remitir a la Autoridad Nacional la Memoria de sus conformidades requerida por la Autoridad Nacional, dentro
actividades correspondiente al año fiscal, hasta la primera de los siete (7) días hábiles de efectuado el requerimiento.
quincena de marzo del año siguiente, que incluya: 24. Entregar el informe de inspección, certificado
u otros documentos relacionados con el proceso de
a. Informe de Gestión, detallando de ser el caso, certificación que sean solicitados por sus operadores,
cambios en la organización, personal, inspectores, dentro del plazo establecido en sus procedimientos.
procesos de certificación, estadísticas de las actividades 25. Atender las quejas o apelaciones que se presenten
de certificación, problemas, limitaciones, propuestas de en el proceso de certificación o en el desarrollo de sus
mejora, conclusiones de la gestión realizada en el período actividades.
y recomendaciones. 26. Ejecutar inspecciones con inspectores evaluados
b. Resultados de las auditorías e implementación de cada tres (3) años por la Autoridad Nacional para las
las medidas correctivas y preventivas, evaluaciones y normas de la producción orgánica nacional.
capacitaciones realizadas a los inspectores y personal 27. Certificar a un operador cuyo Sistema Interno
que realice labores de certificación. de Control (SIC) cumpla con los requisitos mínimos
c. Lista de operadores actualizada del período establecidos en el Capítulo IV del Título II del presente
evaluado, detallando la situación de las no conformidades Reglamento.
y la evaluación de sus medidas correctivas implementadas. 28. Verificar que las personas a cargo del sistema
d. Informe de auditoría de seguimiento de acreditación. de producción orgánica conozcan las disposiciones
e. Programa de inspecciones a operadores. comprendidas en las normas de la producción orgánica
f. Conclusiones y recomendaciones de la gestión nacional.
realizada en el período. 29. Conservar el expediente de inspección y certificación
por un período de al menos cinco (5) años, cuando el
7. Mantener confidencialidad de la información de sus operador ya no se encuentre comprendido en el proceso de
operadores obtenida en sus actividades de certificación. Certificación y Fiscalización de la Producción Orgánica.
8. Denunciar ante la Autoridad Nacional la existencia 30. Autorizar el uso de insumos o ingredientes a los
de plagas o enfermedades de control obligatorio. operadores, de acuerdo a las normas de la producción
9. En caso de presencia de productos o sustancias no orgánica nacional.
autorizadas para su uso en la producción orgánica, debe 31. Publicar el tarifario detallando los costos de
comunicar a la Autoridad Nacional e inmediatamente certificación.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 19
Artículo 24.- Inspectores para la certificación El Sistema de Garantía Participativo está obligado a:
orgánica
Los Organismos de Certificación deben realizar sus 1. Certificar bajo el alcance de la certificación y el
actividades con inspectores evaluados cada tres (3) años ámbito de la jurisdicción departamental autorizados por la
por la Autoridad Nacional para las normas de la producción Autoridad Nacional, y donde se genere el producto.
orgánica nacional. La evaluación debe comprender 2. Administrar el Sello Nacional de la producción
además a los inspectores incorporados con posterioridad orgánica con autorización de la Autoridad Nacional
a la autorización del Organismo de Certificación. y cumpliendo las normas de la producción orgánica
nacional.
CAPÍTULO VII 3. Certificar imparcialmente, no permitiendo
dictámenes o apreciaciones de personas que mantengan
SISTEMA DE GARANTÍA PARTICIPATIVO conflictos de interés, vínculos de consanguinidad o
afinidad con el operador evaluado.
Artículo 25.- Condiciones para la autorización del 4. Informar a la Autoridad Nacional sobre los cambios
Sistema de Garantía Participativo de algunas de las condiciones señaladas en el artículo
La obtención de la autorización del Sistema de 25 del Capítulo VII del Título II del presente Reglamento,
Garantía Participativo, se tramita ante la sede central en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados a
o ante los órganos desconcentrados de la Autoridad partir del día siguiente de ocurrido el hecho.
Nacional de la circunscripción territorial a nivel nacional, 5. Asegurar que las acciones correctivas de las no
debiendo cumplirse las siguientes condiciones: conformidades halladas por la Autoridad Nacional en los
procesos de fiscalización, sean implementadas por el
1. Tener personería jurídica vigente, como entidad operador en los plazos establecidos.
asociativa sin fines de lucro. 6. Remitir a la Autoridad Nacional, la memoria de sus
2. Las instancias mínimas para operar son: actividades correspondiente al año fiscal anterior, hasta
la primera quincena de marzo de cada año, que incluya:
a. Instancia de asistencia técnica: atiende procesos de
capacitación y asistencia técnica. a. Informe de Gestión, detallando de ser el caso,
b. Instancia de inspección: atiende procesos de los cambios en la organización, personal, inspectores,
inspección orgánica. procesos de certificación, estadísticas de las actividades
c. Instancia de decisión de la certificación: atiende de certificación, problemas, limitaciones y propuestas de
procesos de decisión de certificación, entre otros mejora.
relacionados a su competencia. b. Resultados de las auditorías e implementación de
Cada instancia debe establecer documentalmente el las medidas correctivas y preventivas, evaluaciones y
procedimiento para la designación de los miembros, las capacitaciones realizadas a los inspectores y personal
funciones y responsabilidades, demostrar la competencia que realice labores de certificación.
en los procesos de su responsabilidad conforme a las c. Lista de operadores certificados actualizado para
normas de la producción orgánica nacional, garantizar el período evaluado, detallando la situación de las no
la imparcialidad y evitar los conflictos de interés de las conformidades y la evaluación de sus medidas correctivas
partes involucradas. implementadas.
d. Programa de inspecciones a operadores.
3. Contar con procedimientos y formularios para el e. Conclusiones y recomendaciones de la gestión
desarrollo de sus actividades de certificación orgánica, realizada en el período.
para el alcance de certificación a los que postula.
7. Denunciar ante la Autoridad Nacional la existencia
Artículo 26.- Requisitos para la autorización del de plagas o enfermedades de control obligatorio.
Sistema de Garantía Participativo 8. Adoptar las medidas correspondientes cuando
Son requisitos para la autorización del Sistema de la Autoridad Nacional comunique la aplicación de una
Garantía Participativo: sanción a un operador.
9. Adaptar sus procedimientos a las disposiciones que
a. Solicitud dirigida al Director de la unidad orgánica del establezca la Autoridad Nacional.
Órgano de Línea competente o a la autoridad competente 10. Realizar una visita de inspección en cada unidad
de la unidad orgánica del órgano desconcentrado, productiva orgánica de sus operadores en un plazo de
indicando los datos del representante legal con poder doce (12) meses después de la última inspección. La
vigente y el número de la Partida Electrónica en la Autoridad Nacional en función al riesgo evidenciado a
SUNARP, declarando contar con inspectores e indicando la condición orgánica, puede exigir mayor número de
el número de constancia y fecha de pago. inspecciones bajo los lineamientos técnicos que haya
b. Manual de la Organización, conteniendo las aprobado.
instancias de la organización, la designación de los 11. Elaborar y ejecutar un Plan de Acciones
miembros, las funciones y responsabilidades de Preventivas y/o Correctivas ante no conformidades a
las instancias de la organización, el personal y su las normas de la producción orgánica nacional por parte
competencia, riesgos a la imparcialidad y conflictos de de los operadores.
interés de las partes involucradas. 12. Georeferenciar las unidades productivas orgánicas
c. Manual de Procedimientos, que contiene de los operadores individuales y de los productores y las
lineamientos por cada instancia de certificación, proceso productoras inspeccionados de un operador con SIC, la
de inspección y certificación (incluye los formularios información debe registrarse en el sistema informático
y flujogramas de actividades, así como de medidas y que pone a disposición la Autoridad Nacional.
acciones correctivas frente a los incumplimientos o no 13. Cumplir con una auditoría de procesos cada doce
conformidades a aplicar a los operadores) y autorización (12) meses, según los lineamientos establecidos por la
de insumos restringidos. Autoridad Nacional.
14. Mantener actualizada la información de sus
Artículo 27.- Modificación de la autorización del operaciones, la lista de operadores, productores,
Sistema de Garantía Participativo productoras y de los productos certificados en el sistema
El Sistema de Garantía Participativo podrá solicitar informático u otros medios que determine la Autoridad
modificaciones a la autorización vigente, relacionadas Nacional, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles
a la ampliación del alcance de certificación. Para tal fin, contados a partir del día siguiente de ocurrido el hecho.
debe adjuntar la información señalada en los incisos a 15. Realizar, como mínimo, una (1) auditoría interna
y c del artículo 26 Capítulo VII del Título II del presente cada doce (12) meses.
Reglamento. 16. Remitir la información o documentos del proceso
de certificación de sus operadores o el resumen de las no
Artículo 28.- Obligaciones del Sistema de Garantía conformidades requerida por la Autoridad Nacional, dentro
Participativo de los siete (7) días hábiles de efectuado el requerimiento.
20 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
17. Certificar a un operador cuyo Sistema Interno IV del Decreto Legislativo N°1387, Decreto Legislativo
de Control (SIC) cumpla con los requisitos mínimos que fortalece entre otras la fiscalización del SENASA,
establecidos en el Capítulo IV del Título II del presente orientadas a prevenir, revertir o disminuir los efectos
Reglamento. negativos de una determinada conducta que afecte la
18. Verificar que las personas a cargo del sistema producción orgánica de conformidad con la normativa
de producción orgánica conozcan las disposiciones aplicable vigente.
comprendidas en las normas de la producción orgánica
nacional. Artículo 33.- Fiscalización para el comercio de
19. Conservar el expediente de inspección y productos orgánicos
certificación por un período de al menos cinco (5) años
cuando el operador ya no se encuentre comprendido en 33.1. La Autoridad Nacional fiscalizará de manera
el proceso de certificación y fiscalización de la Producción inopinada los establecimientos o las instalaciones
Orgánica. donde se expendan o se almacenen los productos con
20. Autorizar el uso de insumos o ingredientes a los la denominación de orgánico, biológico o ecológico para
operadores de acuerdo a las normas de la producción comercialización.
orgánica nacional. 33.2. Los establecimientos donde se expendan o
21. Elaborar y ejecutar un Plan Anual de Monitoreo se almacenen los productos con la denominación de
de Residuos de acuerdo a los lineamientos técnicos orgánico, biológico o ecológico para comercialización,
aprobados por la Autoridad Nacional. deben brindar las facilidades al personal de la Autoridad
Nacional, para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 29.- Lineamientos para el Plan Anual de
Monitoreo de Residuos Artículo 34.- Cancelación de la autorización de
La Autoridad Nacional determina los lineamientos entidades de Certificación
técnicos para la elaboración del Plan Anual de Monitoreo La Autoridad Nacional puede cancelar la autorización
de Residuos, debiendo tener en cuenta la caracterización otorgada, cuando sobrevenga la desaparición de
del riesgo de la condición orgánica a los operadores del cualquiera de las condiciones exigidas en el artículo 20
Sistema de Garantía Participativo. del Capítulo VI y artículo 25 del Capítulo VII del Título II
del presente Reglamento.
TITULO III
TITULO V
DERECHOS DE TRAMITACIÓN
COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS
Artículo 30.- Conceptos de los derechos de ORGÁNICOS
tramitación
Los derechos de tramitación que ejerza la Autoridad CAPÍTULO I
Nacional son los siguientes:
CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA
a. Autorización de Organismos de Certificación. COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS
b. Modificación de la autorización de Organismos de
Certificación. Artículo 35.- Control de la Autoridad Nacional en la
c. Autorización del Sistema de Garantía Participativo. comercialización
d. Modificación de la autorización del Sistema de Los titulares o encargados de los establecimientos
Garantía Participativo. que expenden productos orgánicos deben permitir a
e. Auditoría de procesos. la Autoridad Nacional el acceso a sus instalaciones,
f. Evaluación de inspectores de producción orgánica. facilitando la documentación correspondiente a fin de
ejecutar sus actividades de control.
TITULO IV
Artículo 36.- Condiciones previas para la
FISCALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA comercialización
Los productos orgánicos deben estar identificados y
Artículo 31.- Fiscalización de la Producción separados de los productos convencionales, durante el
Orgánica transporte, embarque y almacenamiento a fin de evitar su
La fiscalización comprende el conjunto de procesos mezcla o contaminación.
vinculados con la autorización de las entidades de
certificación y de la producción orgánica a nivel nacional, CAPÍTULO II
que comprende el comercio de productos con la
denominación orgánica, ecológica o biológica y que sólo SELLO NACIONAL DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA
pueden utilizar la denominación de “productos orgánicos”
o sus equivalentes, tales como “productos biológicos”, Artículo 37.- Creación del Sello Nacional
“productos ecológicos”, “bio”, “eco”, o una combinación de La Autoridad Nacional crea el Sello Nacional de la
ellos, entre otros. producción orgánica a fin de garantizar que los productos
En este sentido, quien realice actividades reguladas orgánicos certificados cumplen las normas de la
para la certificación y fiscalización de la producción producción orgánica nacional.
orgánica, debe:
Artículo 38.- Administración y uso del Sello
a. Permitir el acceso del personal de la Autoridad Nacional
Nacional a las instalaciones o brindar información para el La Autoridad Nacional autoriza la administración del
cumplimiento de sus funciones establecidas por Ley. Sello Nacional a las entidades de certificación.
b. Rotular, identificar, comercializar productos con la El uso del Sello Nacional es voluntario por los
denominación orgánico, biológico o ecológico cumpliendo operadores, quienes deben emplearlo previo a la
las normas de la producción orgánica nacional. comercialización de sus productos orgánicos.
c. Usar y administrar el Sello Nacional por las entidades
de certificación, cuya utilización debe ser autorizada por Artículo 39.- Características del Sello Nacional
la Autoridad Nacional, previo a la comercialización de los El Sello Nacional debe ser legible e indeleble y sus
productos orgánicos certificados. características son aprobadas por la Autoridad Nacional.
d. Certificar la producción orgánica por una entidad
de certificación contando previamente con la autorización CAPÍTULO III
otorgada por la Autoridad Nacional.
USO DE LA CONSTANCIA DE TRANSACCIÓN
Artículo 32.- Medidas administrativas
En el marco de la fiscalización se pueden expedir Artículo 40.- Constancia de Transacción
las medidas administrativas establecidas en el Capítulo Los productos orgánicos certificados nacionales
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 21
o importados deben ser comercializados mediante 44.2. Los productos orgánicos certificados por los
la Constancia de Transacción, la cual constituye el Organismos de Certificación pueden ser comercializados
documento de control que contiene información declarada en el mercado nacional e internacional.
por el operador sobre la procedencia y destino final de un
lote de productos orgánicos certificados. Artículo 45.- Comercialización directa al
consumidor final
Artículo 41.- Comercialización con la Constancia Los operadores que comercialicen productos orgánicos
de Transacción directamente al consumidor final deben documentar su
Los lotes de productos orgánicos deben ser origen, no requiriendo Constancia de Transacción.
comercializados con una Constancia de Transacción
emitido por las entidades de certificación y acompañado Artículo 46.- Transformación de productos
con el Certificado Orgánico vigente. orgánicos previo a la comercialización
Los productos orgánicos cuya transformación se
Artículo 42.- Emisión de la Constancia de realiza en una unidad productiva orgánica que no forme
Transacción parte del operador, deben emplear la Constancia de
Las Constancias de Transacción deben ser emitidas por Transacción y además contar con registros y evidencias
las entidades de certificación autorizadas, mediante el sistema que documenten su origen y procesamiento.
informático o medios que determine la Autoridad Nacional.
CAPÍTULO V
Artículo 43.- Contenido de la Constancia de
Transacción EXPORTACIONES
43.1. La Constancia de Transacción para la importación Artículo 47.- Exportación de productos orgánicos
o exportación debe contener la siguiente información: Para la exportación de los productos orgánicos, el
operador debe cumplir con las regulaciones sanitarias
a. Nombre y dirección de la entidad de certificación. y fitosanitarias establecidas por la(s) autoridad(es)
b. Nombre, dirección y código del operador u operadora competente(s) del país importador y con las disposiciones
responsable del último proceso previo a la transacción. establecidas por la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria.
c. Número de la Constancia de Transacción.
d. Nombre y dirección del comercializador o Artículo 48.- Constancias de transacción del país
comercializadora. de destino
e. Nombre y dirección del importador o importadora / Cuando la autoridad del país de destino lo requiera
exportador o exportadora. la Constancia de Transacción es reemplazado por el
f. País de destino o procedencia. documento de transacción de dicho país.
g. Detalle del producto: Denominación comercial del
producto, partida arancelaria, número de lote, número CAPÍTULO VI
de bultos, tipo de empaque y embalaje, peso bruto,
peso neto, calidad: orgánico, orgánico en transición, con IMPORTACIONES
ingredientes orgánicos, tipo de producto.
h. Número del contenedor. Artículo 49.- Importación de productos orgánicos
i. Número del precinto. Para la importación de los productos orgánicos el
j. Tipo de transporte. operador debe cumplir con las regulaciones sanitarias y
k. Número de la(s) guía(s) de remisión. fitosanitarias establecidas por la Autoridad Nacional en
l. Fecha, firma y sello de la entidad de certificación Sanidad Agraria.
registrado por la Autoridad Nacional.
43.2. La Constancia de Transacción para la Artículo 50.- Documentos para la comercialización
comercialización en mercado nacional debe contener la de productos orgánicos importados
siguiente información: Los productos orgánicos o lotes de productos
orgánicos importados deben estar certificados por un
a. Nombre y dirección de la entidad de certificación. Organismo de Certificación autorizado y contar con la
b. Nombre, dirección y código del operador Constancia de Transacción o documento equivalente,
responsable del último proceso previo a la transacción; dichos documentos son verificados por la Autoridad
para el caso del SGP, cuando corresponda. Nacional en la etapa de comercialización.
c. Número de la Constancia de Transacción.
d. Nombre y dirección del comercializador, para el Artículo 51.- Importación de productos orgánicos
caso del SGP, cuando corresponda. bajo un acuerdo de equivalencia
e. Nombre y dirección del comprador o destinatario del La certificación de productos orgánicos importados
producto. mantiene su validez cuando sean originarios de un país
f. Departamento, provincia, distrito y dirección de con el que se ha suscrito un acuerdo de equivalencia
destino. de las normas en producción orgánica y cuya autoridad
g. Detalle del producto: Denominación comercial competente lo certifique.
del producto, número de lote, número de bultos, tipo de
empaque y embalaje, peso bruto, peso neto, volumen, Artículo 52.- Importación desde terceros países
calidad: orgánico, orgánico en transición, con ingredientes La Autoridad Nacional reconocerá la certificación de
orgánicos y tipo de producto; para el caso del SGP, productos orgánicos procedentes de terceros países,
cuando corresponda. cuando el importador de dichos productos acredite ante el
h. Tipo de transporte. Organismo de Certificación lo siguiente:
i. Número de la(s) guía(s) de remisión; para el caso del
SGP, cuando corresponda. a. Que el proceso de producción orgánica es válido,
j. Fecha, firma y sello de la entidad de certificación que cumple los requerimientos técnicos y administrativos
registrado por la Autoridad Nacional. establecidos en la legislación del país de origen, y
b. Que la certificación del producto importado es
CAPÍTULO IV reconocida por la Autoridad Nacional del país de origen
y de ser el caso puede estar acompañado por una
COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO NACIONAL Constancia de Transacción del país de origen.
Artículo 44.- Comercialización de los productos
Este proceso debe ser verificado por un organismo
orgánicos
de certificación registrado ante la Autoridad Nacional
44.1. La certificación otorgada por el Sistema de y debe emitir el Certificado Orgánico y la Constancia
Garantía Participativo para productos orgánicos solo es de Transacción en cumplimiento de las normas de la
válida para la comercialización en el mercado interno. producción orgánica nacional.
22 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
Nacional, dentro de los siete (7) días hábiles de efectuado el predio en el programa de certificación, cuando le sea
el requerimiento, se sanciona con la suspensión de la solicitado por el interesado, se sanciona con multa de
autorización por treinta (30) días hábiles. 2.85% de la UIT hasta 25% de la UIT.
63.10 Por certificar a un operador cuyo Sistema
Interno de Control (SIC) no cumple con los requisitos DISPOSICIONES
mínimos establecidos en el Capítulo IV del Título II del COMPLEMENTARIAS FINALES
presente Reglamento, se sanciona con la cancelación de
la autorización. Primera.- Cumplimiento de las normas de la
63.11 Por no elaborar ni ejecutar un Plan Anual de producción orgánica nacional y otras normas
Monitoreo de Residuos de acuerdo a los lineamientos Las normas sobre producción orgánica nacional se
técnicos aprobados por la Autoridad Nacional, se sanciona aplican sin perjuicio del cumplimiento de la normativa que
con multa de 2.85% de la UIT hasta 2 UIT. regula la sanidad agraria, la inocuidad de los alimentos
agropecuarios de producción y procesamiento primario y
Artículo 64.- Infracciones relacionadas con el piensos, semillas, los organismos vivos modificados, los
operador recursos forestales y la legislación en materia ambiental,
entre otros, según sea el caso.
64.1 Por no realizar las actividades de producción,
transformación y comercialización de productos orgánicos Segunda.- Coordinación y apoyo a la Autoridad
usando insumos o ingredientes permitidos de conformidad Nacional
con las normas de la producción orgánica nacional o Para los efectos de la aplicación del presente
ingredientes restringidos bajo autorización de la entidad Reglamento, la Autoridad Nacional puede coordinar
de certificación, se sanciona con multa de 2.85% de la UIT y solicitar el apoyo de la Policía Nacional del
hasta 25% de la UIT. Perú, Superintendencia Nacional de Aduanas y de
64.2 Por no identificar, separar y comprobar sospechas Administración Tributaria – SUNAT, Ministerio Público
de incumplimiento de las normas de producción orgánica, y las instituciones o empresas operadoras de puertos,
o por comercializar productos que no son orgánicos, se aeropuertos, terminales terrestres.
sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la Asimismo, los Gobiernos Regionales y Locales
UIT. coordinan con la Autoridad Nacional la aplicación del
64.3 Por no permitir el acceso del personal de la presente Reglamento y las normas de la producción
Autoridad Nacional a sus instalaciones y la documentación, orgánica nacional para sus actividades de promoción, en
facilitando la entrega de la información correspondiente el marco de sus competencias.
para las actividades de fiscalización o cuando sea
requerido por la Autoridad Nacional, se sanciona con Tercera.- Facilitación del comercio exterior
multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la UIT. La Autoridad Nacional y todos los actores involucrados
64.4 Por no permitir el acceso del personal de la entidad en la Certificación y Fiscalización de la Producción
de certificación a sus instalaciones y/o no proporcionar Orgánica deben asegurar la integridad de la condición
información para las inspecciones anunciadas y no del producto orgánico certificado y que son objeto del
anunciadas o durante el proceso de certificación, se comercio internacional y, al mismo tiempo, favorecer el
sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la libre comercio e intercambio comercial.
UIT.
64.5 Por no contar con los registros y/o documentación Cuarta.- Coordinación con los actores del proceso
actualizada que permitan la trazabilidad de los procesos de Certificación y Fiscalización de la Producción
de producción, transformación y comercialización en Orgánica
conformidad con las normas de la producción orgánica La Autoridad Nacional, puede convocar a los
nacional, se sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta actores del proceso de certificación cuando lo estime
25% de la UIT. conveniente a fin de tratar temas relacionados al
64.6 Por no Informar a la entidad de certificación los presente Reglamento.
incumplimientos de sus productores y las productoras que
afecten a la condición orgánica de sus productos o de Quinta.- Sello Nacional
aquellos que recibe de otros operadores, se sanciona con La Autoridad Nacional elaborará el diseño y las
multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la UIT. características del Sello Nacional en un plazo no mayor
64.7 Por no implementar y/o cumplir las medidas a treinta (30) días calendario de aprobado el presente
correctivas dispuestas por la entidad de certificación, se Reglamento, el mismo que será aprobado por Decreto
sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la Supremo y refrendado por los sectores competentes en
UIT. un plazo no mayor a ciento veinte (120) días calendario
64.8 Por no asegurar la gestión y manejo de subproductos contados a partir del día siguiente de aprobado el presente
del sistema de producción orgánico y los residuos de los Reglamento.
insumos y envases empleados, se sanciona con multa de La oficialización del Sello Nacional se efectúa previo
2.85% de la UIT hasta 25% de la UIT. cumplimiento de la normatividad de la Organización
64.9 Por no mantener su certificación vigente, se Mundial del Comercio o de la Comunidad Andina de
sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la Naciones en lo relativo al tema de Obstáculos Técnicos
UIT. al Comercio.
64.10 En el caso de la certificación grupal, por no
implementar un Sistema Interno de Control (SIC) que Sexta.- Facultad del Órgano de Línea Competente
cumpla con los requisitos mínimos establecidos en el La Autoridad Nacional, a través del Órgano de Línea
Capítulo IV del Título II del presente Reglamento, se Competente, mediante Resolución, emite disposiciones
sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la complementarias necesarias para dar mejor cumplimiento
UIT. a lo estipulado en el presente reglamento.
64.11 En el caso de la certificación grupal, por no
realizar, como mínimo, una inspección interna al 100% de Sétima.- Vigencia de la norma
los productores y las productoras en un plazo de doce El presente Reglamento entrará en vigencia a los
(12) meses después de la última inspección interna, se seis (6) meses, contados a partir del día siguiente de su
sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta 25% de la publicación en el diario oficial El Peruano, de conformidad
UIT. con las disposiciones contenidas en el Acuerdo sobre
64.12 En el caso de la certificación grupal por no Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización
garantizar la imparcialidad en la inspección interna a los Mundial del Comercio (OMC), así como con lo establecido
productores y las productoras a fin de evitar conflictos de en Decisión 827 de la Comunidad Andina, que aprueba los
interés, se sanciona con multa de 2.85% de la UIT hasta lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de
25% de la UIT. reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de
64.13 En el caso de la certificación grupal por no la conformidad en los Países Miembros de la Comunidad
entregar la constancia de participación del productor y Andina y a nivel comunitario.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 25
Octava.- Financiamiento del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
La implementación del Reglamento se financia con Procedimiento Administrativo General, referente a la
cargo al Presupuesto Institucional del Servicio Nacional potestad sancionadora administrativa.
de Sanidad Agraria, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Público. 2.- Conducta tipificada
Tiene que ver con toda conducta que conlleva una
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS acción u omisión que se ajusta a los presupuestos
TRANSITORIAS detalladamente establecidos como faltas dentro de un
cuerpo legal. Esto quiere decir que, para que una conducta
Primera.- Medidas administrativas sea correctamente tipificada, debe constar específica y
Las medidas administrativas establecidas en los detalladamente como falta dentro de un reglamento.
artículos 32 y 60 del presente Reglamento, se aplican
una vez entre en vigor el Reglamento del Decreto Criterios Específicos
Legislativo N°1387, Decreto Legislativo que fortalece las
competencias, las funciones de supervisión, fiscalización A1: Efecto sobre el bien jurídico protegido
y sanción y, la rectoría del SENASA. El bien jurídico protegido en sentido general, es aquel
que el derecho ampara o protege. Su carácter jurídico
Segunda.- Procedimientos administrativos en deviene de la creación de una norma jurídica que prescribe
trámite una sanción para toda conducta que pueda lesionar dicho
Los procedimientos administrativos iniciados con bien. Sin la existencia de esa norma, que tiene que estar
anterioridad a la vigencia del presente Reglamento, se vigente y ser eficaz, el bien pierde su carácter jurídico.
rigen por la normativa anterior hasta su conclusión. En nuestro caso nos encontramos tutelando el protocolo
sanitario del país, a través de los cuerpos normativos
Tercera.- Período de adecuación pertinentes. En este criterio específico, se trata de graduar
Los Organismos de Certificación con autorización los efectos lesivos ocasionados por el daño del infractor.
vigente deben adecuarse a las condiciones y requisitos
establecidos para la autorización en el presente A2: Probabilidad del daño
Reglamento en un plazo no mayor de dos (2) años a Se trata de evaluar el daño ocasionado desde dos
la entrada de su vigencia, caso contrario se tiene por frentes, a) identificar el peligro, entendiendo como tal toda
cancelado el mismo. fuente o situación con capacidad de daño en términos
Los operadores en un plazo no mayor a doce (12) de lesiones al bien jurídico protegido, y b) estimar el
meses desde la vigencia del presente Reglamento deben riesgo, entendiendo como riesgo la combinación de la
implementar lo establecido en el Capítulo IV del Título II frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que
del presente Reglamento, lo cual debe ser verificado por pueden derivarse de la materialización de un peligro.
las entidades de certificación. La estimación del riesgo supone el tener que valorar la
probabilidad y las consecuencias de que se materialice
Cuarta.- Georeferenciación progresiva el riesgo.
Lo dispuesto en el literal k del inciso 14.2 del artículo
14 del presente Reglamento respecto a croquis de B1: Reincidencia
ubicación de predios con datos de georeferenciación, es Es una de las circunstancias agravantes de la
de cumplimiento progresivo y obligatorio. responsabilidad del infractor. Existe cuando, al incurrir en
falta, el culpable hubiere sido sancionado por una falta
Quinta.- Fiscalización orientativa igual a la propuesta. La reincidencia es manifestación de
El SENASA realiza la fiscalización orientativa para persistencia de la conducta del agente. La realidad de
la promoción del cumplimiento de las obligaciones esta actitud debe probarse mediante la documentación
fiscalizables. Estas fiscalizaciones se realizan a través fehaciente que demuestre el supuesto de reincidencia,
de la puesta en conocimiento de sus obligaciones a los precisándose que la falta anterior haya sido ejecutada
administrados y una verificación de su cumplimiento sin antes de la comisión de la nueva falta propuesta, en el
fines punitivos. que se apreciará esta agravante.
La fiscalización orientativa para la certificación
orgánica por parte del Sistema de Garantía Participativo, B2: Intencionalidad
se realiza en el plazo de un (1) año, contado a partir del día Carácter intencionado o deliberado con que se realiza
siguiente de la entrada en vigor del presente Reglamento. la acción, es una situación agravante de la sanción, se
tiene que comprobar y poder determinar para poder
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA aplicar.
Única.- Derogación B3: Beneficio ilícito obtenido
Con la entrada en vigencia del presente Reglamento, Se refiere al beneficio extraordinario que el infractor
quedan derogados el Decreto Supremo N° 061-2006- espera al realizar la conducta ilícita. Si no fuera posible
AG, que aprueba el Registro Nacional de Organismos calcular el beneficio ilícito esperado, se tendrá que
de Certificación de la Producción Orgánica, los Capítulos calcular el beneficio ilícito efectivamente obtenido a partir
XIII, XIV, XV, XVI y literales 12, 17, 18, 28, 30, 45 y 49 de la infracción. Se incorpora en su definición de beneficio
del artículo 93 del Capítulo XVII, del Reglamento Técnico ilícito, no solo el beneficio directamente asociado a la
para los Productos Orgánicos, aprobado por Decreto infracción, sino también los beneficios derivados de la
Supremo N° 044-2006-AG. explotación posterior de lo obtenido gracias a la comisión
de la conducta infractora.
ANEXO
B4: Probabilidad de detección de la falta por la
METODOLOGÍA DE DETERMINACIÓN DE autoridad
SANCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Es un atenuante, se refiere a la incorporación de la
AGRARIA probabilidad de detección como un aspecto fundamental
para el logro de la disuasión efectiva de las infracciones
Criterios Generales detectadas. Al incorporar explícitamente la probabilidad
de detección en el cálculo de la multa se reconoce que,
1.- Daño (Magnitud) por diversas circunstancias, no es posible que la autoridad
Se entiende como la pérdida o menoscabo sufrido detecte y sancione todas las infracciones que se cometan.
en el patrimonio por la falta de cumplimiento de una A la vez, es una importante señal a los potenciales
obligación. Su alcance determina su impacto sobre el bien infractores, acerca de lo gravoso que podría resultar
jurídico protegido (en este caso el protocolo sanitario). intentar con la posibilidad de no ser detectado, toda vez
Su determinación será posible en base a los criterios de que dicha probabilidad sí está siendo considerada al
graduación establecidos en el Principio de Razonabilidad momento de la determinación de la multa.
26 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
Que, del mismo modo, según el numeral 7.3 del artículo Reglamento dispone que el cronograma de ejecución de
7 del Decreto Legislativo, los bienes, servicios y contratos inversiones, así como el detalle de la lista de bienes de
de construcción cuya adquisición dará lugar al Régimen, capital, bienes intermedios, servicios y de la lista de los
son aquellos adquiridos a partir de la fecha de la solicitud contratos de construcción que apruebe la Resolución
de acogimiento a mismo, en el caso de que a dicha fecha Ministerial, se publican como anexos de la citada
la etapa preproductiva del proyecto ya se hubiere iniciado; Resolución;
o a partir de la fecha de inicio de la etapa preproductiva Que, con la finalidad de simplificar el acceso al
contenida en el cronograma de inversión del proyecto, en Régimen Especial de Recuperación Anticipada del
el caso de que éste se inicie con posterioridad a la fecha Impuesto General a las Ventas, con fecha 13 de diciembre
de solicitud; de 2018, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano”, el
Que, el numeral 5.2 del artículo 5 del Reglamento Decreto Legislativo N° 1423, el cual modifica diversos
del Decreto Legislativo Nº 973 que establece el Régimen aspectos regulados en el Decreto Legislativo N° 973,
Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto asimismo, con fecha 30 de noviembre de 2018, se publicó
General a las Ventas, aprobado por Decreto Supremo en el citado Diario Oficial, el Decreto Supremo N° 276-
N° 084-2007-EF y modificado por el Decreto Supremo 2018-EF, el cual incorpora diversas modificaciones al
N° 276-2018-EF, en adelante Reglamento, dispone que Reglamento del Decreto Legislativo N° 973;
la “Resolución Ministerial que emita el Sector competente Que, en ese sentido, se han reducido las actuaciones
debe señalar: (i) la(s) persona(s) natural(es) o jurídica(s) a administrativas y por ende los plazos en el procedimiento,
la que se le aprueba la aplicación del Régimen; (ii) el monto indicándose de conformidad con la Primera Disposición
del Compromiso de Inversión a ser ejecutado, precisando, Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N°
de ser el caso, el monto de inversión de cada etapa o tramo; 276-2018-EF, que, a partir del 1 de diciembre de 2018,
(iii) el plazo de ejecución del Compromiso de Inversión; todas las solicitudes de acceso al Régimen Especial
(iv) el período de muestras, pruebas o ensayos, de ser el de Recuperación Anticipada del Impuesto General a
caso, (v) los requisitos y características que debe cumplir las Ventas se tramitan en virtud de lo establecido en el
el Proyecto; (vi) la cobertura del Régimen, incluyendo la Decreto Legislativo N° 1423 y el Decreto Supremo N°
lista de bienes de capital, bienes intermedios, servicios y 276-2018-EF;
la lista de contratos de construcción que se autorizan.”; Que, con fecha 6 de noviembre de 2019, la
Que, adicionalmente, el numeral 5.3 del artículo 5 del empresa V Y V PROYECTO 58 S.A.C., presenta ante
34
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES
MONEDA - US$
EMPRESA: V Y V PROYECTO 58 S.A.C.
PROYECTO: HOTEL MOXY LIMA MIRAFLORES LARCO
MARCHA
PRECONSTRUCCION CONSTRUCCION
BLANCA
DESCRIPCIÓN
2019 2020 2021 2022
01 de
Noviem- Diciem- Septiem- Noviem- Diciem- Septi- Noviem- Diciem- Septi- 31 de
Oc- Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Octubre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Octubre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
bre bre bre bre bre embre bre bre embre Octubre
tubre
Montos Mes
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 Mes 15 Mes 16 Mes 17 Mes 18 Mes 19 Mes 20 Mes 21 Mes 22 Mes 23 Mes 24 Mes 25 Mes 26 Mes 27 Mes 28 Mes 29 Mes 30 Mes 31 Mes 32 Mes 33 Mes 34 Mes 35 Mes 37
(US$) 36
PROYECTOS Y
PERMISOS
Servicio de
elaboracion de
230,000 55,000 55,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000
proyectos de
ingenieria (1)
Servicio de
asesorìa en
gestión de 312,000 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915
Proyecto
Hotelero (2)
TOTAL SIN IGV 542,000 8,914 8,914 8,914 8,914 63,914 63,914 28,914 28,914 28,914 28,914 28,914 28,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,914 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 8,915 0 0
CONTRATOS DE
CONSTRUCCION
Construcción
de redes de
250,000 100,000 100,000 50,000
agua, desague y
alcantarillado (3)
NORMAS LEGALES
Contrato de
Construcción de 11,400,000 2,300,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000
Hotel EPC (4)
TOTAL SIN IGV 11,650,000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,300,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 420,000 520,000 480,000 430,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 380,000 0 0
MARCHA
0 0
BLANCA (*)
TOTALES
INVERSION
TOTAL (SIN 12,192,000 8,914 8,914 8,914 8,914 63,914 63,914 28,914 28,914 28,914 28,914 28,914 2,328,914 428,914 428,914 428,914 428,914 428,914 428,914 428,914 428,914 528,914 488,914 438,914 388,914 388,914 388,915 388,915 388,915 388,915 388,915 388,915 388,915 388,915 388,915 388,915 0 0
IGV)
(1) Corresponde a la CIIU 7110 - Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de consultoría técnica.
(2) Corresponde a la CIIU 7020 - Actividades de consultoría de gestión.
(3) Corresponde a la CIIU 4220 - Construcción de proyectos de servicio público.
(4) Corresponde a la CIIU 4100 - Construcción de edificios.
El Peruano
1851727-1
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 35
Aprueban Plan de Estrategia Publicitaria SE RESUELVE:
2020 del Ministerio Artículo 1.- Aprobar el Plan de Estrategia Publicitaria
2020 del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, cuyo
RESOLUCIÓN MINISTERIAL texto forma parte integrante de la presente Resolución.
N° 034-2020-MINCETUR Artículo 2.- Encargar a la Oficina de Comunicaciones
y Protocolo la coordinación y supervisión del cumplimiento
San Isidro, 5 de febrero de 2020 del Plan aprobado en el artículo precedente.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Visto, el Informe N° 003-2020-MINCETUR/SG-OCOP, Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y el Plan de
los Memorándums Nos 017 y 018-2020-MINCETUR/SG/ Estrategia Publicitaria 2020 del Ministerio de Comercio
OCOP de la Oficina de Comunicaciones y Protocolo, Exterior y Turismo en el Portal Institucional del Ministerio
el Informe N° 067-2020-MINCETUR/SG/OGPPD y el de Comercio Exterior y Turismo (www.gob.pe/mincetur).
Memorándum N° 116-2020-MINCETUR/SG/OGPPD
de la Oficina General de Planificación, Presupuesto y Regístrese, comuníquese y publíquese.
Desarrollo y el Informe N° 0009-2020-MINCETUR/VMT/
DGET/DIOT-NAR del Viceministerio de Turismo del EDGAR M. VASQUEZ VELA
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Ministro de Comercio Exterior y Turismo
CONSIDERANDO: 1852762-1
Sector Defensa, cumplan con incorporar en sus propuestas Artículo 4.- El pago por gastos de traslado y
de autorización de viajes del Personal Militar y Civil del pasajes de retorno que origine el cumplimiento de la
Sector, una disposición que precise, en los casos que presente autorización de viaje en Misión de Estudios,
corresponda, que el otorgamiento de la Compensación se efectuará con cargo a las partidas presupuestales
Extraordinaria Mensual por Servicios en el Extranjero se del Sector Defensa - Marina de Guerra del Perú del
hará por días reales y efectivos, independientemente de Año Fiscal correspondiente, de conformidad con la
la modalidad del referido viaje, conforme a lo dispuesto en normativa vigente.
el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar Artículo 5.- El Comandante General de la Marina
y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto queda facultado para variar la fecha de inicio y término
Supremo Nº 002-2004-DE/SG y sus modificatorias; de la autorización a que se refiere el Artículo 1, sin
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, exceder el total de días autorizados y sin variar la
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el nombre
Ministerio de Defensa; el Decreto de Urgencia Nº 014- del participante.
2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público Artículo 6.- El Cadete designado deberá cumplir
para el Año Fiscal 2020; la Ley Nº 27619, Ley que regula con presentar un informe detallado ante el Titular de
la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores y la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
Funcionarios Públicos y su Reglamento, aprobado con resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su modificatoria de los quince (15) días calendario contados a partir de la
aprobada con el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM; el fecha de retorno al país.
Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y sus modificatorias, Artículo 7.- El mencionado Cadete revistará en la
que reglamentan los Viajes al Exterior del Personal Militar Dirección General de Educación de la Marina, por el
y Civil del Sector Defensa; el Decreto Supremo Nº 262- período que dure la Misión de Estudios.
2014-EF, modificado con Decreto Supremo Nº 414- Artículo 8.- El citado Cadete está impedido de
2019-EF, que establece disposiciones respecto a montos solicitar su pase a la Situación Militar de Disponibilidad o
por Compensación Extraordinaria por Servicios en el Retiro, hasta después de haber servido en su respectiva
Extranjero, en Misión Diplomática, Comisión Especial en Institución Armada el tiempo mínimo, más el tiempo
el Exterior, Misión de Estudios, Comisión de Servicios y compensatorio dispuesto en la ley de la materia.
Tratamiento Médico Altamente Especializado de personal Artículo 9.- La presente Resolución Ministerial no
militar y civil del Sector Defensa e Interior; dará derecho a exoneración ni liberación de impuestos
Estando a lo propuesto por el Comandante General aduaneros de ninguna clase o denominación.
de la Marina;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
WALTER MARTOS RUIZ
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misión Ministro de Defensa
de Estudios del Cadete de Primer Año Sergio Vidal
GALLAC Saldarriaga, CIP. 00120984, DNI. 75414490, 1852686-2
para que participe en el Curso de Idioma Coreano, a
impartirse en el Instituto de Lenguas de Defensa de
Corea, Ciudad de Icheon, Provincia de Gyeonggi, del Designan Jefa de la Oficina de Cooperación
10 de febrero al 11 de diciembre del 2020 y en el Curso y Relaciones Internacionales del CENEPRED
de Formación Académica de Oficiales en la Academia
Naval de la República de Corea, Ciudad de Jinhae, RESOLUCIÓN JEFATURAL
Provincia de Gyeongsangnam-do, del 11 de enero del N° 00017-2020-CENEPRED/J
2021 al 28 de febrero del 2025; así como, autorizar su
salida del país el 8 de febrero del 2020. San Isidro, 28 de enero del 2020
Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de
Guerra del Perú, efectuará los pagos que correspondan al CONSIDERANDO:
Año Fiscal 2020, de acuerdo a los conceptos siguientes:
Que, el artículo 12° de la Ley N° 29664, Ley que crea
Pasaje Aéreo (ida): Lima - Seúl (República de Corea) el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
US$. 2,800.00 US$. 2,800.00 establece que el Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -
Pasaje Terrestre (ida): Seúl - Icheon (República de CENEPRED, es un organismo público ejecutor con
Corea) calidad de pliego presupuestal adscrito al Ministerio de
US$. 35.00 US$. 35.00 Defensa;
Que, el artículo 3 de la Ley N° 27594, Ley que regula
Compensación Extraordinaria por Servicio en el la participación del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y
Extranjero: Designación de Funcionarios Públicos, establece que la
US$. 1,321.71 / 29 x 20 días (febrero 2020) US$. 911.52 designación de los funcionarios en cargos de confianza
US$. 1,321.71 x 10 meses distintos a los comprendidos en el artículo 1 de dicha Ley
(marzo - diciembre 2020) US$. 13,217.10 se efectúa mediante Resolución del Titular de la Entidad;
Que, mediante Decreto Supremo N° 104-2012-PCM
Gastos de Traslado (ida): (equipaje, bagaje e del 18 de octubre de 2012, se aprobó el Reglamento
instalación) de Organización y Funciones del Centro Nacional de
US$. 1,321.71 x 1 compensación US$. 1,321.71 Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres - CENEPRED, el mismo que entró en vigencia
TOTAL A PAGAR: US$. 18,285.33 al día siguiente de su publicación;
Que, el artículo 18° del Reglamento de Organización
Artículo 3.- El otorgamiento de la Compensación y Funciones del CENEPRED señala que la Oficina de
Extraordinaria Mensual por Servicio en el Extranjero, se Cooperación y Relaciones Internacionales es el órgano
hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior, responsable de asesorar a la Alta Dirección y a los
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al órganos del CENEPRED, en materia de cooperación y
Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, relaciones internacionales; dependiendo directamente de
aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y la Secretaría General del CENEPRED;
de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Que, el literal k) del artículo 9° del Reglamento de
Supremo Nº 262-2014-EF, con cargo al respectivo Organización y Funciones del CENEPRED, prevé que
Presupuesto Institucional del Año Fiscal correspondiente; la Jefatura de la entidad podrá designar, suspender
Asimismo, a partir del 1 de enero del 2024, el pago de o remover, entre otros, a los trabajadores en cargos
dicha compensación extraordinaria, será otorgada como de dirección y confianza de acuerdo a la normatividad
Oficial Subalterno. aplicable;
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 39
Que, según Resolución Ministerial N° 183-2015- CONSIDERANDO:
PCM del 30 de julio de 2015, se aprobó el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional del Centro Nacional Que mediante el Decreto Legislativo N° 1188 se
de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de otorgaron incentivos tributarios a fin de promover las
Desastres – CENEPRED, el cual fue reordenado mediante inversiones a través de los Fondos de Inversión en Renta
Resolución Jefatural N° 121-2016-CENEPRED/J, del 22 de Bienes Inmuebles;
de agosto de 2016; Que el artículo 5 del referido Decreto Legislativo
Que, mediante Resolución Jefatural N° establece que las rentas por arrendamiento u otra
00007-2020-CENEPRED/J, del 16 de enero de 2020, forma onerosa de cesión en uso de bienes inmuebles
se da por concluida la designación del señor Rolando atribuidas a una persona natural, sucesión indivisa
Enrique López Olmos, en el cargo público de confianza, o sociedad conyugal que optó por tributar como tal,
como Jefe de la Oficina de Cooperación y Relaciones domiciliada en el país o a una empresa unipersonal
Internacionales del CENEPRED; constituida en el exterior están sujetas a una tasa de
Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe/a de la retención definitiva del impuesto a la renta de cinco por
Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales ciento (5%) sobre la renta bruta, la que será retenida
del CENEPRED, siendo necesario emitir el acto por la sociedad administradora del Fondo de Inversión
administrativo que designe al profesional que ejercerá en Renta de Bienes Inmuebles;
dicho cargo; Que la segunda disposición complementaria final del
Con el visado de la Oficina de Asesoría Jurídica; y, Decreto de Urgencia N° 009-2019 que modifica el Decreto
De conformidad con lo dispuesto en el literal k) Legislativo N° 1188, dispone que mediante decreto
del artículo 9° del Decreto Supremo N° 104-2012- supremo se establezcan las disposiciones necesarias
PCM que aprueba el Reglamento de Organización para que la SUNAT publique en su Portal de Trasparencia
y Funciones del CENEPRED; la Ley N° 29664 “Ley determinada información sobre la aplicación de los
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo incentivos tributarios del impuesto a la renta regulados en
de Desastres (SINAGERD)”; la Ley N° 29158 – Ley el citado decreto legislativo;
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594 - Ley Que resulta necesario dictar las normas reglamentarias
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el que permitan aplicar lo dispuesto en la referida disposición
nombramiento y designación de funcionarios públicos; complementaria final;
la Ley N° 28715 Ley Marco del Empleado Público; la En uso de las facultades conferidas por el numeral 8
Resolución Ministerial N° 183-2015-PCM que aprobó del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
el Cuadro para Asignación de Personal Provisional
del CENEPRED; la Ley N° 29849 “Ley que establece DECRETA:
la eliminación progresiva del Régimen Especial
del Decreto Legislativo N° 1057 y otorga derechos Artículo 1. Publicación en el Portal de Transparencia
laborales”; y en uso de las facultades conferidas de la SUNAT
mediante la Resolución Suprema N° 003-2020-DE;
1.1 La información a que se refiere la segunda
SE RESUELVE: disposición complementaria final del Decreto de
Urgencia N° 009-2019 es la relativa a la retención
Artículo 1°.- Designar a partir de la fecha a la señora definitiva del impuesto a la renta aplicable a las rentas
Jenny Edelweiss Rocío Pérez León Ibáñez, en el cargo por arrendamiento u otra forma onerosa de cesión
de Jefa de la Oficina de Cooperación y Relaciones en uso de bienes inmuebles que corresponde a los
Internacionales del Centro Nacional de Estimación, ejercicios gravables 2020, 2021 y 2022, la cual se
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres- publica en el Portal de Transparencia de la SUNAT
CENEPRED. hasta el último día hábil del mes de julio del 2021, 2022
Artículo 2°.- Encargar a la Oficina de Administración, y 2023, respectivamente.
efectuar las acciones administrativas necesarias para el 1.2 A efecto de realizar la referida publicación se
cumplimiento de la presente Resolución Jefatural. considera personas naturales a aquellas propiamente
Artículo 3°.- Disponer la notificación de la presente dichas, a las sucesiones indivisas y a las sociedades
Resolución Jefatural a las unidades orgánicas del conyugales que optaron por tributar como tales,
CENEPRED, y la interesada, para las acciones domiciliadas en el país. Asimismo, se consideran personas
correspondientes. jurídicas a las empresas unipersonales constituidas en el
Artículo 4°.- Encargar a la Oficina de Administración exterior a que se refiere el inciso k. del párrafo 1.1 del
la publicación de la presente Resolución Jefatural en el artículo 1 del Reglamento de la Ley N° 30532, Ley que
Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del promueve el desarrollo del mercado de capitales y del
CENEPRED Decreto Legislativo N° 1188, Decreto Legislativo que
otorga incentivos fiscales para promover a los Fondos
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Inversión en Bienes Inmobiliarios, aprobado por el
Decreto Supremo N° 264-2017-EF.
JUVENAL MEDINA RENGIFO
Artículo 2. Refrendo
Jefe del CENEPRED
El presente decreto supremo es refrendado por la
Ministra de Economía y Finanzas.
1852113-1
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
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de Presupuesto, los Memorandos N° 000133 y 175- realizado el análisis correspondiente se desprende que
2020/IN/OGPP de la Oficina General de Planeamiento para la presente adenda, no corresponde requerir opinión
y Presupuesto; el Memorando N° 132-2020-IN-OGAF al Ministerio de Economía y Finanzas;
de la Oficina General de Administración y Finanzas y el Que, mediante Memorandos N° 000063 y 000092-
Informe N° 000202-2019/IN/OGAJ de la Oficina General 2020/IN/OGIN la Oficina General de Infraestructura,
de Asesoría Jurídica, y; comunica y remite el expediente administrativo con el
cual se solicita la suscripción de la undécima adenda al
CONSIDERANDO: Convenio Específico entre la Organización Internacional
para las Migraciones - OIM y el Ministerio del Interior, para
Que, mediante Decreto de Urgencia Nº 014-2019, el Fortalecimiento de la Policía Nacional para la Seguridad
se aprobó el Presupuesto Anual de Gastos para el Año y Estabilización Comunitaria del Perú, a fin de transferir
Fiscal 2020, incluyéndose en el mismo los recursos recursos, por el importe de S/ 451 855,00 (Cuatrocientos
presupuestarios del Pliego 007: Ministerio del Interior; cincuenta y un mil ochocientos cincuenta y cinco y 00/100
asimismo, a través de la Resolución Ministerial N° soles), a favor de la Organización Internacional para las
2051-2019-IN se aprueba el Presupuesto Institucional Migraciones (OIM), para la continuidad de la ejecución
de Apertura de Gastos correspondiente al Año Fiscal del proyecto “Ampliación y mejoramiento de la Escuela
2020 del Pliego 007: Ministerio del Interior, por la suma Técnico Superior Mujeres PNP - San Bartolo” (con Código
de S/ 10 417 755 340,00 (DIEZ MIL CUATROCIENTOS 2235054);
DIECISIETE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y Que, a través de los Memorandos N° 000133 y 175-
CINCO MIL TRECIENTOS CUARENTA Y 00/100 SOLES) 2020/IN/OGPP, la Oficina General de Planeamiento y
por toda fuente de financiamiento; Presupuesto, en el marco de sus competencias en materia
Que, a través del literal c) de la Décima Sexta presupuestaria y en virtud del Memorando N° 000001-
Disposición Complementaria Final del citado Decreto 2020/IN/OGPP/OP de la Oficina de Presupuesto, emite
de Urgencia Nº 014-2019, se autoriza al Ministerio opinión favorable en cuanto a los créditos presupuestarios
del Interior, durante el Año Fiscal 2020, para aprobar previstos en el Presupuesto Institucional del Año Fiscal
transferencias financieras a favor de organismos 2020, a nivel de la Unidad Ejecutora 032: Oficina
internacionales y celebrar convenios de administración de General de Infraestructura, por la suma de S/ 451 855,00
recursos y/o adendas conforme a lo dispuesto por la Ley (Cuatrocientos cincuenta y un mil ochocientos cincuenta
N° 30356, Ley que Fortalece la Transferencia y el Control y cinco y 00/100 soles), a favor de la Organización
en los Convenios de Administración de Recursos con Internacional para las Migraciones (OIM), para la
Organizaciones Internacionales para la continuidad de continuidad de la ejecución del proyecto “Ampliación y
la ejecución del Proyecto “Ampliación y mejoramiento de mejoramiento de la Escuela Técnico Superior Mujeres
la Escuela Técnico Superior Mujeres PNP - San Bartolo” PNP - San Bartolo” (con Código 2235054);
(con Código 2235054). Asimismo, se dispone que la Que, la propuesta de suscripción de la undécima
transferencia financiera autorizada se realiza mediante adenda al Convenio de Administración de Recursos
resolución del Titular del Pliego, previo informe favorable y la transferencia financiera a favor de la Organización
de la Oficina de Presupuesto y se publica en el Diario Internacional para las Migraciones (OIM), cuenta con
Oficial El Peruano; las opiniones favorables de la Oficina General de
Que, con fecha 29 de enero de 2014, el Ministerio Planeamiento y Presupuesto a traves de los Memorandos
del Interior y la Organización Internacional para las N° 000133 y 000175-2020/IN/OGPP, la Oficina General
Migraciones (OIM), suscribieron el Convenio Específico, de Infraestructura a traves de los Memorandos N°
para el Fortalecimiento de la Policía Nacional para la 000063 y 000092-2020/IN/OGIN, la Oficina General de
Seguridad y Estabilización Comunitaria del Perú, el cual Administración y Finanzas a través del Memorando N°
tuvo como objeto normar los mecanismos de cooperación 132-2020-IN/OGAF y la Oficina General de Asesoría
entre las partes para: (i) Ejecutar los procesos de selección Jurídica con el Informe N° 000202-2019/IN/OGAJ;
y adjudicación para la implementación de los Proyectos: Con los vistos de la Secretaría General, de la Oficina
Mejoramiento de servicios brindado por la Escuela General de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina
Técnica Superior de Sub Oficiales de la PNP en el distrito General de Administración y Finanzas, de la Oficina
de Puente Piedra, provincia de Lima y departamento General de Infraestructura y de la Oficina General de
de Lima; con código SNIP 256241, Ampliación y Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior; y,
mejoramiento del servicio de formación policial de la De conformidad con lo establecido en el Decreto de
Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú (EO Urgencia Nº 014-2019, se aprobó el Presupuesto Anual
PNP) del distrito de Chorrillos, provincia de Lima, Lima; de Gastos para el Año Fiscal 2020; la Ley N° 30356, Ley
con código SNIP 256073, y Ampliación y mejoramiento de que fortalece la transparencia y el control en los convenios
la Escuela Técnico Superior Mujeres PNP – San Bartolo; de administración de recursos con organizaciones
con código SNIP 255985, y; (ii) Realizar la administración internacionales, el Decreto Legislativo Nº 1266, Ley
de recursos durante la selección y adjudicación y el de Organización y Funciones del Ministerio del Interior,
proceso de ejecución de los contratos resultantes en el y modificatorias; el Decreto Legislativo 1440, Decreto
marco de los proyectos; Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
Que, el artículo 4 de la Ley N° 30356, Ley que y la Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN, que aprueba
Fortalece la Transferencia y el Control en los Convenios el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
de Administración de Recursos con Organizaciones Funciones del Ministerio del Interior;
Internacionales, establece los requisitos para la
autorización y suscripción de convenios de administración SE RESUELVE:
de recursos (CAR), así como para sus modificatorias,
disponiendo que previo a la suscripción del convenio Artículo 1.- Suscripción de la Undécima Adenda
resulta necesario contar con los informes favorables Apruébase la suscripción de la Undécima Adenda al
de las Oficinas de Presupuesto, de Administración, de Convenio Específico entre la Organización Internacional
Asesoría Jurídica y la opinión favorable vinculante del para las Migraciones - OIM y el Ministerio del Interior, para
Ministerio de Economía y Finanzas sobre la necesidad el Fortalecimiento de la Policía Nacional para la Seguridad
y viabilidad del convenio y que mediante acto resolutivo y Estabilización Comunitaria del Perú, con el objeto de
de carácter indelegable, el titular de la entidad aprueba la modificar el presupuesto referencial del citado Convenio.
suscripción del convenio, que también es aplicable para la
suscripción de adendas; Artículo 2.- Transferencia Financiera
Que, el artículo 7 del Reglamento de la Ley N° Autorizar una Transferencia Financiera, con cargo
30356, aprobado por Decreto Supremo N° 381-2015-EF, al Presupuesto Institucional del Año 2019 del Pliego
dispone que las adendas que se suscriban al convenio 007: Ministerio del Interior, Unidad Ejecutora 032:
de administración de recursos (CAR) que modifiquen la Oficina General de Infraestructura, por la suma de S/
finalidad, el alcance, las metas generales y específicas, 451 855,00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA Y UN
los objetivos o plazo, deberán contar con opinión del MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO Y 00/100
Ministerio de Economía y Finanzas; por lo que habiéndose SOLES), por la fuente de financiamiento Recursos
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 45
Determinados, a favor de la Organización Internacional los diferentes componentes del Proyecto; (iv) normas y
para las Migraciones (OIM), para los fines expuestos en la procedimientos para la selección y contratación de obras,
parte considerativa de la presente Resolución. bienes, servicios y consultoría; (v) los flujos de procesos
fiduciarios de gestión financiera y adquisiciones, así como
Artículo 3.- Limitaciones al Uso de los Recursos las normas y procedimientos para la gestión administrativa
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada y financiera; (vi) aplicación de las medidas de mitigación
por el artículo 2 de la presente Resolución no deben ser de potenciales riesgos ambientales y sociales; y (vii)
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los procedimientos para seguimiento y monitoreo”;
cuales son transferidos. Que, a través del Informe N° 000013-2020/IN/
OGPP/OMD, la Oficina de Modernización y Desarrollo
Artículo 4.- Publicación Institucional de la Oficina General de Planeamiento y
Publíquese la presente Resolución Ministerial en el Presupuesto, emite opinión favorable a la propuesta
diario oficial El Peruano y en el Portal Institucional del de Manual Operativo del Proyecto, y recomienda que
Ministerio del Interior (www.gob.pe/mininter). la propuesta sea remitida al Banco Interamericano de
Desarrollo para su revisión y emisión de No Objeción;
Artículo 5.- Presentación de la Resolución Que, mediante Carta N° 123/2020 de fecha 28 de enero
Copia de la presente Resolución se remite a la de 2020, el representante del Banco Interamericano de
Oficina General de Infraestructura, a la Oficina General Desarrollo -BID comunica la No Objeción a la propuesta
de Planeamiento y Presupuesto y a la Oficina General de de Manual Operativo del Proyecto (MOP);
Administración y Finanzas del Ministerio del Interior para Que, a través del Oficio N° 0064-2020-EF/50.06
que efectúen las acciones que correspondan. de fecha 27 de enero de 2020 la Dirección General
de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Regístrese, comuníquese y publíquese. Finanzas comunica al Ministerio del Interior la creación de
la Unidad Ejecutora “PERÚ SEGURO 2025”, la misma que
CARLOS MORÁN SOTO ha sido formalizada a través de la Resolución Ministerial
Ministro del Interior N° 114-2020-IN, publicada en el diario oficial El Peruano
el 04 de febrero de 2020;
1852983-1 Con los vistos de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica
del Ministerio del Interior; y,
Aprueban el Manual Operativo del Proyecto De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
(MOP) del proyecto “Mejoramiento de los Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo
Servicios de Prevención del Delito en la N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Presupuesto Público; el Decreto Supremo N° 368-
Población más Vulnerable al Crimen y la 2019-EF, que aprueba la operación de endeudamiento
Violencia en el Perú” externo con el Banco Interamericano de Desarrollo; y,
la Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN, que aprueba
RESOLUCIÓN MINISTERIAL el Texto Integrado del Reglamento de Organización y
Nº 126-2020-IN Funciones del Ministerio del Interior;
VISTOS: El Memorando N° 000169-2020/IN/OGPP, Artículo 1.- Aprobar el Manual Operativo del Proyecto
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, (MOP) del proyecto “Mejoramiento de los Servicios de
el Informe N° 000067-2020/IN/OGPP/OCRI, de la Prevención del Delito en la Población más Vulnerable al
Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales, el Crimen y la Violencia en el Perú”, que en anexo forma
Informe N° 000013-2020/IN/OGPP/OMD, de la Oficina parte integrante de la presente Resolución.
de Modernización y Desarrollo Institucional, ambos de Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y, el Resolución en el diario oficial El Peruano y en el Portal
Informe N° 000195-2020/IN/OGAJ de la Oficina General Institucional del Ministerio del Interior (www.gob.pe/
de Asesoría Jurídica; y, mininter).
o supervisión de sociedades de auditoria, conjuntamente Nacional de Sanidad Pesquera – SANIPES, por la suma
con el envío de una previsión presupuestal con cargo al de S/ 32,494.50 (Treinta y dos mil cuatrocientos noventa
presupuesto institucional 2020 por el 50% restante de y cuatro con 50/100 soles) de la fuente de financiamiento
la retribución económica, cuya transferencia financiera Recursos Ordinarios a favor de la Contraloría General
debía efectuarse a más tardar en el mes de enero del año de la Republica, correspondiente al 50% restante de la
2020; retribución económica, destinada a la contratación de la
Que, con Resolución de Presidencia Ejecutiva N° sociedad de auditoría externa que realizará la auditora
104-2019-SANIPES/PE de fecha 18 de diciembre de correspondiente al ejercicio económico 2019.
2019, se autoriza la transferencia financiera, con cargo al
Presupuesto Institucional 2019 del Pliego 243: Organismo Artículo 2.- Financiamiento
Nacional de Sanidad Pesquera- SANIPES, hasta por la DISPONER que la Transferencia Financiera autorizada
suma de S/ 39,494.50 (Treinta y nueve mil cuatrocientos en el artículo 1 de la presente resolución, se atienda con
noventa y cuatro con 50/100 soles) a favor de la Contraloría cargo al presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal
General de la República, destinada a la contratación de del Pliego 243: Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
la sociedad de auditoría externa que realizará la auditora – SANIPES, Categoría Presupuestal 9001: Acciones
correspondiente al ejercicio económico 2019; Centrales, Actividad 5000003: Gestión Administrativa,
Que, mediante Previsión Presupuestaria N° 018- Genérica del Gasto: 2.4: Donaciones y Transferencias,
2019, se garantiza el 50% restante de la retribución Sub Genérica 2.4.1: Donaciones y Transferencias
económica (incluyendo el IGV) del periodo auditado 2019, Corrientes, Especifica de Gasto: 2.4.1.3.1.1.:A Otras
cuya transferencia financiera debía ser autorizada en el Unidades del Gobierno Nacional, correspondiendo el
ejercicio 2020; monto de S/ 32,494.50 (Treinta y dos mil cuatrocientos
Que, con Memorando N° 047-2020-SANIPES/ noventa y cuatro con 50/100 soles), de la Fuente de
OPP de fecha 31 de enero de 2020, la Oficina de Financiamiento Recursos Ordinarios.
Planeamiento y Presupuesto hace de conocimiento el
Informe N° 010-2020-SANIPES/OPP-UP, emitido por la Artículo 3.- Acciones Administrativas
Unidad de Presupuesto de la Oficina de Planeamiento y DISPONER que la Oficina de Administración efectúe
Presupuesto respecto de la aprobación de la Certificación las acciones administrativas que correspondan para el
de Crédito Presupuestario Nota N° 000000395, por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución;
importe de S/ 32,494.50 (Treinta y dos mil cuatrocientos asimismo, en el ámbito de su competencia, es responsable
noventa y cuatro con 50/100 soles), de la fuente de del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines,
financiamiento Recursos Ordinarios, con la cual se para los cuales se realiza la presente transferencia
habilitan los recursos presupuestales por la fuente de financiera.
financiamiento de Recursos Ordinarios, para efectuar la
transferencia financiera a favor de la Contraloría General Artículo 4.- Limitaciones al uso de recursos
de la Republica, correspondiente al 50% restante de DISPONER que los recursos de la Transferencia
la retribución económica para la auditoría financiera – Financiera autorizada por el artículo 1° de la presente
periodo 2019; resolución no podrán ser destinados, bajo responsabilidad,
Que, mediante Informe N° 032-2020-SANIPES/OAJ a fines distintos para los cuales son transferidos.
de fecha 31 de enero de 2020, la Oficina de Asesoría
Jurídica opina que resulta legalmente viable aprobar la Artículo 5.- Publicación
transferencia financiera del 50% restante de la retribución DISPONER la publicación de la presente Resolución
económica para la auditoría financiera – periodo 2019, de Presidencia Ejecutiva en el diario oficial “El Peruano”
por el monto ascendente a S/ 32,494.50 (Treinta y dos mil y en el Portal Institucional y de Transparencia del
cuatrocientos noventa y cuatro con 50/100 soles) a favor Organismo Nacional de Sanidad Pesquera – SANIPES
de la Contraloría General de la Republica; (www.sanipes.gob.pe).
Que, el tercer párrafo del artículo 20 de la Ley N°
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control Regístrese, comuníquese y publíquese.
y de la Contraloría General de la Republica, modificada
por la Ley N° 30742, establece que las transferencias JOHNNY MARCHÁN PEÑA
financieras se aprueban mediante resolución del titular del Presidente Ejecutivo
pliego en el caso del Gobierno Nacional, requiriéndose el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
informe previo favorable de la oficina de presupuesto o la
que haga sus veces en la entidad. La resolución del titular 1852727-1
del pliego se publica en el diario oficial El Peruano;
Que, en atención a las consideraciones expuestas y a
lo informado por la Unidad de Presupuesto de la Oficina
de Planificación y Presupuesto, resulta necesario emitir el RELACIONES EXTERIORES
acto resolutivo correspondiente;
Con el visado de la Oficina de Planificación y Nombran Embajadora Extraordinaria y
Presupuesto, la Oficina de Administración y la Oficina de
Asesoría Jurídica; Plenipotenciaria del Perú en el Reino de los
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto de Países Bajos
Urgencia N° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del
Sector Publico para el año fiscal 2020; la Ley N° 27785, RESOLUCIÓN SUPREMA
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Nº 027-2020-RE
Contraloría General de la Republica, modificada por la
Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría Lima, 5 de febrero de 2020
General de la Republica y del Sistema Nacional de
Control; Ley N° 30083 y modificatoria, Ley de Creación del CONSIDERANDO:
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES);
el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del De conformidad con el inciso 12) del artículo 118
Sistema Nacional de Presupuesto Público; y el Decreto de la Constitución Política del Perú, que establece
Supremo N° 009-2014-PRODUCE y modificatoria que la facultad del señor Presidente de la República de
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del nombrar Embajadores y Ministros Plenipotenciarios, con
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera - SANIPES; aprobación del Consejo de Ministros, con cargo a dar
cuenta al Congreso de la República;
SE RESUELVE: Estando a lo dispuesto en la Ley N.° 28091, Ley del
Servicio Diplomático de la República y modificatorias; y
Artículo 1.- Objeto el Reglamento de la Ley del Servicio Diplomático de la
AUTORIZAR la Transferencia Financiera, con cargo al República, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 130-
Presupuesto Institucional 2020 del Pliego 243: Organismo 2003-RE y sus modificatorias;
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 53
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; bajo riesgo, De moderado riesgo, De alto riesgo y Críticos
en materia de riesgo;
SE RESUELVE: Que, el artículo 55 de la Ley N° 29459 establece que la
emisión del registro sanitario contempla la evaluación de
Artículo 1.- Nombrar Embajadora Extraordinaria la calidad, seguridad y funcionabilidad de los dispositivos
y Plenipotenciaria del Perú en el Reino de los Países médicos. Esta evaluación toma en consideración las
Bajos, a la Embajadora en el Servicio Diplomático de la normas técnicas internacionales de referencia propuestas
República Marisol Flavia Agüero Colunga. por la Global Task Harmonization Force, así como las
Artículo 2.- Extenderle las Cartas Credenciales y normas técnicas propias de los fabricantes, según
Plenos Poderes correspondientes. corresponda; contemplando además que la Autoridad
Artículo 3.- La fecha en que la citada funcionaria Nacional de Salud (ANS), a propuesta de la Autoridad
diplomática deberá asumir funciones será fijada mediante Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Resolución Ministerial. Médicos y Productos Sanitarios (ANM), establece los
Artículo 4.- Aplicar el egreso que origine la presente requisitos u otros elementos que por necesidad sanitaria
Resolución a las partidas correspondientes del pliego se requieran;
presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores. Que, el artículo 121 del Reglamento para el Registro,
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema es Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos,
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, aprobado
por Decreto Supremo N° 016-2011-SA, ha previsto que la
Regístrese, comuníquese y publíquese. Autoridad de Salud establece y regula las definiciones, la
clasificación y condiciones esenciales que deben cumplir
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO dispositivos médicos, conforme al ordenamiento jurídico
Presidente de la República vigente y a los compromisos asumidos en el marco de la
Organización Mundial del Comercio y de la Comunidad
GUSTAVO MEZA-CUADRA V. Andina;
Ministro de Relaciones Exteriores Que, en concordancia con lo establecido en los
Decretos Ley N° 25629 y 25909, así como lo dispuesto
1853029-5 en el artículo 1 del Decreto Supremo N° 149-2005-EF,
que dicta disposiciones reglamentarias al Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el ámbito
de bienes y al Acuerdo General sobre el Comercio de
SALUD Servicios, en el ámbito de servicios, de la Organización
Mundial del Comercio, los trámites o requisitos que
Aprueban Reglamento que establece las afectan de alguna manera la libre comercialización
Reglas de Clasificación y los Principios interna o la exportación o importación de bienes o
servicios podrán aprobarse únicamente mediante
Esenciales de Seguridad y Desempeño de Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de
los Dispositivos Médicos Economía y Finanzas y por el Ministro del Sector
involucrado;
DECRETO SUPREMO Que, en ese sentido, resulta necesario establecer
N° 003-2020-SA la clasificación de los dispositivos médicos en base
a las reglas y los principios esenciales de seguridad
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA y desempeño, en el marco de un sistema regulatorio
armonizado internacionalmente, tomando en
CONSIDERANDO: consideración las recomendaciones de los documentos
vigentes de la Global Harmonization Task Force (GHTF)
Que, el numeral 6) del artículo 3 del Decreto adoptados por la International Medical Device Regulators
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones Forum (IMDRF);
del Ministerio de Salud, establece que el Ministerio De conformidad con lo establecido en el inciso 8 del
de Salud es competente en productos farmacéuticos artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el Decreto
y sanitarios, dispositivos médicos y establecimientos Ley Nº 25629, el Decreto Ley Nº 25909 y la Ley Nº 29158,
farmacéuticos; Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Que, el artículo 4 de la precitada Ley, establece que
el Sector Salud está conformado por el Ministerio de DECRETA:
Salud, como organismo rector, las entidades adscritas
a él y aquellas instituciones públicas y privadas de Artículo 1.- Aprobación
nivel nacional, regional y local, y personas naturales Apruébese el Reglamento que establece las
que realizan actividades vinculadas a las competencias Reglas de Clasificación y los Principios Esenciales de
establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o Seguridad y Desempeño de los Dispositivos Médicos,
indirecto en la salud, individual o colectiva; que consta de tres (3) títulos, diez (10) artículos,
Que, asimismo, los literales a) y b) del artículo 5 de la dos (2) disposiciones complementarias finales y dos
Ley antes señalada, modificado por la Ley N° 30895, Ley (2) anexos, que forman parte del presente Decreto
que fortalece la función rectora del Ministerio de Salud, Supremo.
establecen que son funciones rectoras del Ministerio
de Salud, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, Artículo 2.- Vigencia
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de El presente Decreto Supremo entra en vigencia en un
promoción de la salud, prevención de enfermedades, plazo de seis (6) meses, contados a partir del día siguiente
recuperación, rehabilitación en salud y buenas prácticas de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
en salud, bajo su competencia, aplicable a todos los
niveles de gobierno; así como dictar normas y lineamientos Artículo 3.- Publicación
técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las Publíquese el Reglamento que establece las Reglas
políticas nacionales y sectoriales, entre otros; de Clasificación y los Principios Esenciales de Seguridad
Que, la Ley N° 29459, Ley de los Productos y Desempeño de los Dispositivos Médicos y el Decreto
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Supremo que lo aprueba en el Diario Oficial “El Peruano”,
Sanitarios, define y establece los principios, normas, así como en el Portal del Estado Peruano (www.peru.
criterios y exigencias básicas sobre estos productos y gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Salud
dispositivos de uso en seres humanos, en concordancia (www.gob.pe/minsa/).
con la Política Nacional de Salud y la Política Nacional de
Medicamentos; Artículo 4.- Refrendo
Que, el numeral 2 del artículo 6 de la precitada Ley El presente Decreto Supremo es refrendado por la
dispone que los dispositivos médicos se clasifican: De Ministra de Economía y Finanzas y la Ministra de Salud.
54 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco reemplazar o restaurar las funciones o estructuras biológicas
días del mes de febrero del año dos mil veinte. con el objetivo de tratar o aliviar una enfermedad o lesión.
REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS a) Ser un dispositivo médico invasivo que penetra
REGLAS DE CLASIFICACIÓN Y LOS en el interior del cuerpo a través de su superficie, con la
PRINCIPIOS ESENCIALES DE SEGURIDAD Y ayuda o en el contexto de una intervención quirúrgica.
DESEMPEÑO DE LOS DISPOSITIVOS MÉDICOS b) Ser un dispositivo médico que produce la
penetración excepto a través de un orificio corporal.
TÍTULO I
10. Dispositivo médico implantable: Todo dispositivo
DISPOSICIONES GENERALES médico, incluidos los que son parcial o totalmente
absorbidos, que por medio de una intervención quirúrgica
Artículo 1.- Objeto y destinado a permanecer en el lugar implantado después
El presente Reglamento tiene por objeto: de la mencionada intervención, está previsto para:
1.1 Establecer las reglas que permitan clasificar los a) Introducirse totalmente en el cuerpo humano; o,
dispositivos médicos según nivel de riesgo, en el marco b) Reemplazar una superficie epitelial o la superficie del
de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 6 de la Ley N° ojo.
29459, Ley de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios, a efectos de otorgar el Cualquier dispositivo médico previsto para introducirse
registro sanitario. parcialmente en el cuerpo humano mediante intervención
1.2 Establecer los principios esenciales de quirúrgica y destinado a permanecer en el lugar implantado
seguridad y desempeño que deben cumplir los fabricantes después de la intervención por más de treinta (30) días,
de dispositivos médicos para demostrar que éstos sean también se considera un dispositivo médico implantable.
seguros y se desempeñen de acuerdo a su uso previsto
definido por el fabricante. 11. Duración del uso: Es el uso continuo de un
dispositivo médico en el organismo humano y puede ser:
Artículo 2.- Definiciones
Para efectos del presente Reglamento se adoptan las a) Transitorio: Previsto normalmente para uso
siguientes definiciones: continuo por menos de sesenta (60) minutos;
b) Corto plazo: Previsto normalmente para uso
1. Accesorios para un dispositivo médico: Artículo continuo entre sesenta (60) minutos y treinta (30) días;
previsto específicamente por el fabricante para usarse c) Largo plazo: Previsto normalmente para uso
en conjunto con un dispositivo médico en particular, continuo por más de treinta (30) días.
permitiendo y asistiendo al dispositivo médico a ser usado
de acuerdo con su uso previsto. Entiendase al uso continuo como:
2. Daño: Lesión física o daño a la salud de las - El uso no interrumpido del dispositivo médico.
personas o daño a la propiedad o al medio ambiente. - La duración total del uso del mismo dispositivo
médico sin tener en cuenta la interrupción temporal de
3. Datos clínicos: Información sobre seguridad uso durante un procedimiento o, el retiro temporal para
y/o desempeño generada a partir del uso clínico del fines de limpieza o desinfección del dispositivo médico.
dispositivo médico. - El uso acumulado de un dispositivo médico previsto
por el fabricante para su reemplazo inmediato por otro del
4. Desinfección: Reducción del número de mismo tipo.
microorganismos viables en un dispositivo médico a un
nivel especificado previamente como adecuado para su 12. Esterilización: Proceso validado usado para
posterior manipulación o uso previsto. que un dispositivo médico esté libre de microorganismos
viables.
5. Dispositivo médico activo: Cualquier dispositivo
médico cuyo desempeño depende de una fuente de 13. Evaluación clínica: Valoración y análisis de los
energía eléctrica o de cualquier fuente de energía distinta datos clínicos de un dispositivo médico para verificar la
de la generada directamente por el cuerpo humano o por seguridad y el desempeño clínico del dispositivo médico
la gravedad, y que actúa mediante conversión de dicha cuando se usa de acuerdo a lo previsto por el fabricante.
energía. Los dispositivos médicos previstos a transmitir
energía, sustancias u otros elementos entre un dispositivo 14. Instrumental quirúrgico reusable: Instrumental
médico activo y el paciente, sin cambios significativos, previsto para uso quirúrgico mediante corte, taladrado,
no son considerados como dispositivos médicos activos. aserrado, rasgado, raspado, sujeción, retracción, recorte u
El software autónomo se considera dispositivo médico otros procedimientos quirúrgicos similares, sin conexión a
activo. ningún dispositivo medico activo, y que está destinado por
el fabricante para reusarse después de que se han llevado
6. Dispositivo médico activo para diagnóstico: a cabo procedimientos adecuados para la limpieza y/o
Cualquier dispositivo médico activo usado solo o en esterilización.
combinación con otros dispositivos médicos, para
suministrar información para la detección, el diagnóstico, 15. Limpieza: Eliminación de la contaminación de un
el monitoreo o tratamiento de condiciones fisiológicas, dispositivo médico a la medida necesaria para su posterior
estados de salud, enfermedades o malformaciones procesamiento y uso previsto.
congénitas.
16. Orificio corporal: Cualquier abertura natural del
7. Dispositivo médico activo terapéutico: Cualquier cuerpo, así como la superficie externa del globo ocular
dispositivo médico activo usado solo o en combinación o una abertura artificial permanente, como un estoma o
con otros dispositivos médicos, para sostener, modificar, traqueotomía permanente.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 55
17. Peligro: Fuente potencial de daño. bomba de jeringa, entre otros), las reglas de clasificación
se aplican por separado a cada uno de los dispositivos
18. Persona lega: Individuo que no tiene médicos;
entrenamiento formal en el campo o disciplina de los c) La clasificación de una combinación de dispositivos
dispositivos médicos médicos que cumplen individualmente con todos
los requisitos establecidos en la regulación vigente,
19. Proceso fisiológico vital: Proceso que es depende del propósito del fabricante en el envasado y la
necesario para mantener la vida. Los indicadores de comercialización de tal combinación. Es decir:
estos procesos pueden incluir uno o más de los siguientes
signos: frecuencia cardíaca, frecuencia respiratoria, c.1) Si de la combinación resulta un dispositivo médico
función cerebral, gases en sangre, presión arterial y previsto por el fabricante para cumplir con un propósito
temperatura corporal. diferente al de los dispositivos médicos individuales que
lo componen, la combinación se considera un nuevo
20. Riesgo en dispositivos médicos: Combinación dispositivo médico por sí mismo y debe clasificarse de
de la probabilidad de que ocurra un daño y la severidad acuerdo con el nuevo uso previsto;
de dicho daño. c.2) Si la combinación es para la conveniencia
del usuario, pero no cambia los usos previstos de los
21. Sistema circulatorio central: Se refiere a los dispositivos médicos individuales que la componen
principales vasos sanguíneos internos que incluyen los (como en el caso de un kit personalizado con todos los
siguientes: venas pulmonares, arterias pulmonares, dispositivos médicos necesarios para llevar a cabo un
venas cardíacas, arterias coronarias, arterias carótidas procedimiento quirúrgico en particular, entre otros), la
(comunes, internas y externas), arterias cerebrales, clasificación asignada a la combinación está en el nivel
tronco braquiocefálico, aorta (incluye todos los segmentos de clasificación más alta del dispositivo médico que forma
de la aorta), vena cava inferior y superior y arterias ilíacas parte de ésta.
comunes.
d) Si el software autónomo está comprendido en la
22. Sistema nervioso central: Se refiere al encéfalo, definición de dispositivo médico, éste debe clasificarse de
la médula espinal y las meninges. la siguiente manera:
b) Las soluciones adoptadas por el fabricante para el c) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
diseño y fabricación de los dispositivos médicos, deben fabricarse de tal manera que puedan usarse de manera
cumplir con los principios de seguridad, teniendo en cuenta segura con los materiales, sustancias y gases con los
el estado de la técnica generalmente reconocida. Cuando que entren en contacto durante su uso normal o en
se requiera la reducción de riesgos, el fabricante debe procedimientos habituales. Si los dispositivos médicos
controlar los riesgos de tal manera que el riesgo residual están previstos por el fabricante para administrar
asociado con cada peligro se considere aceptable; para productos farmacéuticos, éstos deben diseñarse y
ello, el fabricante debe considerar lo siguiente en el orden fabricarse de tal manera que sean compatibles con
de prioridad que a continuación se indica: dichos productos farmacéuticos, de acuerdo con las
disposiciones y restricciones que rigen estos productos y
b.1) Identificar peligros conocidos o previsibles y que su desempeño se mantenga de acuerdo con el uso
estimar los riesgos asociados que surgen del uso previsto previsto;
y mal uso previsible; d) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
b.2) Eliminar riesgos tanto como sea posible a través fabricarse de tal manera que se reduzcan, tanto como
de la seguridad inherente al diseño y fabricación; sea posible, los riesgos generados por las sustancias que
b.3) Reducir tanto como sea posible los riesgos puedan lixiviarse o desprenderse del dispositivo médico.
restantes tomando las medidas adecuadas de protección, Se debe prestar especial atención a las sustancias
incluyendo alarmas; carcinógenas, mutágenas o tóxicas para la reproducción;
b.4) Informar a los usuarios acerca de cualquier riesgo e) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
residual. fabricarse de tal manera que se reduzcan, tanto como sea
posible, los riesgos generados por el ingreso o egreso
c) Los dispositivos médicos deben cumplir con no intencional de sustancias en el dispositivo médico,
el desempeño previsto por el fabricante y deben ser teniendo en cuenta el dispositivo médico y la naturaleza
diseñados y fabricados de tal manera que, durante las del entorno en el que se ha previsto su uso.
condiciones normales de uso, éstos sean idóneos para
su uso previsto; 2. Infección y contaminación microbiana
d) Las características y desempeño señalados en
los literales a), b) y c) del presente artículo no deben a) Los dispositivos médicos y procesos de fabricación
afectarse negativamente durante la vida útil del dispositivo deben diseñarse de tal manera que se elimine o
médico conforme a lo indicado por el fabricante, cuando reduzca, tanto como sea posible, el riesgo de infección
el dispositivo médico se someta al estrés que puede en pacientes, usuarios y, cuando corresponda, en otras
ocurrir durante las condiciones normales de uso y cuente personas. El diseño debe permitir una fácil manipulación
con el mantenimiento apropiado de acuerdo con las y, cuando sea necesario:
instrucciones del fabricante, a tal grado que la salud o
seguridad del paciente o usuario y cuando corresponda, a.1) Reducir tanto como sea posible cualquier
de otras personas, se vean comprometidas; fuga microbiana del dispositivo médico y/o exposición
e) Los dispositivos médicos deben diseñarse, microbiana durante su uso;
fabricarse y envasarse de tal manera que sus a.2) Prevenir la contaminación microbiana del
características y desempeño durante su uso previsto, dispositivo médico o de la muestra, cuando corresponda,
no se afecten por las condiciones de transporte y por parte del paciente, el usuario u otra persona.
almacenamiento (fluctuaciones de temperatura, humedad
y otros), teniendo en cuenta las instrucciones y la b) Los dispositivos médicos en cuyo rotulado se
información proporcionada por el fabricante; especifica un estado microbiológico especial deben
f) Todos los riesgos conocidos y previsibles, y cualquier diseñarse, fabricarse y envasarse para garantizar que
efecto no deseado, deben minimizarse y ser aceptables al se mantengan en tal estado cuando se comercialicen
compararse con los beneficios del desempeño previsto y continúen así bajo las condiciones de transporte y
por el fabricante de los dispositivos médicos, durante las almacenamiento especificados por el fabricante;
condiciones normales de uso. c) Los dispositivos médicos suministrados en
condiciones estériles deben diseñarse, fabricarse y
Artículo 9.- Principios esenciales de seguridad y envasarse en un envase no reusable de acuerdo con los
desempeño relativos al diseño y fabricación procedimientos adecuados para garantizar su esterilidad
Los dispositivos médicos, excepto los dispositivos cuando se comercialicen y sigan siendo estériles
médicos de diagnóstico in vitro, deben cumplir en cuanto bajo las condiciones de transporte y almacenamiento
sean aplicables, los siguientes principios: especificados por el fabricante, hasta que el envase
protector se dañe o se abra;
1. Propiedades químicas, físicas y biológicas d) Los dispositivos médicos rotulados como estériles o
con un estado microbiológico especial deben procesarse,
a) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse y, cuando corresponda, esterilizarse por medio
fabricarse de tal manera que garanticen las características de métodos validados apropiados;
y desempeño señalados en el artículo 8 del presente e) Los dispositivos médicos previstos por el fabricante
Reglamento. Se debe prestar particular atención a: para esterilizarse deben fabricarse en condiciones
adecuadamente controladas (ambientales u otras);
a.1) La elección de los materiales utilizados, f) Los sistemas de envase para dispositivos médicos
especialmente en materia de toxicidad y, cuando no estériles deben mantener la integridad y la limpieza del
corresponda, a la inflamabilidad; dispositivo médico y, si éste debe de esterilizarse antes de
a.2) La compatibilidad entre los materiales utilizados su uso, minimizar el riesgo de contaminación microbiana.
y los tejidos biológicos, células y líquidos corporales, El sistema de envase debe ser adecuado, en función del
teniendo en cuenta el uso previsto del dispositivo médico; método de esterilización especificado por el fabricante;
a.3) La elección de los materiales utilizados debe g) El rotulado e instrucciones de uso de los dispositivos
relacionarse, cuando corresponda, con aspectos como la médicos debe hacer distinción entre dispositivos médicos
dureza, desgaste y resistencia a la fatiga. similares puestos en el mercado, tanto en condición estéril
como no estéril.
b) Los dispositivos médicos deben diseñarse,
fabricarse y envasarse de tal manera que se minimice 3. Dispositivos médicos que incorporan una
el riesgo generado por los contaminantes y residuos sustancia considerada como principio activo/
hacia las personas involucradas en el transporte, ingrediente farmacéutico activo
almacenamiento y uso de los dispositivos médicos y Cuando un dispositivo médico incorpore, como parte
hacia los pacientes, teniendo en cuenta el uso previsto integral, una sustancia que, al usarse independientemente,
del dispositivo médico. Se debe prestar particular pueda considerarse como un principio activo/ ingrediente
atención a los tejidos expuestos y a la duración y farmacéutico activo y que pueda ejercer en el cuerpo
frecuencia de la exposición; humano una acción accesoria a la del dispositivo
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 57
médico, la seguridad, calidad y desempeño de éste debe b.6) Los riesgos de penetración accidental de
verificarse como un todo, así como la seguridad, calidad y sustancias en el dispositivo médico;
eficacia de la sustancia en la aplicación específica. b.7) Los riesgos de interferencia recíproca con
otros dispositivos médicos generalmente usados en las
4. Dispositivos médicos que incorporan materiales investigaciones o para el tratamiento dado;
de origen biológico b.8) Los riesgos que surgen cuando el mantenimiento
o la calibración no sea posible (como los implantes), del
a) Cuando los dispositivos médicos incorporan envejecimiento de los materiales utilizados o la pérdida de
tejidos, células y sustancias de origen animal, éstos precisión de cualquier medición o mecanismo de control.
deben proceder de animales que hayan sido sometidos
a controles y seguimiento veterinario adecuados c) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
para el uso previsto de los tejidos. Se debe mantener fabricarse de tal manera que se minimicen los riesgos
información sobre el origen geográfico de los animales. de incendio o explosión durante el uso normal y en
El procesamiento, la preservación, el estudio y las condiciones de primer defecto. Se debe prestar
manipulación de los tejidos, células y sustancias particular atención sobre dispositivos médicos cuyo
de origen animal deben llevarse a cabo a fin de uso previsto incluya exposición o el uso asociado con
proporcionar una seguridad óptima para los pacientes, sustancias inflamables o sustancias que puedan causar
usuarios y, cuando corresponda, de otras personas. En combustión;
particular, la seguridad con respecto a los virus y otros d) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
agentes transmisibles debe abordarse con la aplicación fabricarse de tal manera que el ajuste, calibración y
de métodos validados de eliminación o inactivación en mantenimiento, en caso que sea necesario, puedan
el curso del proceso de fabricación; realizarse de manera segura con el fin de lograr el
b) Cuando los dispositivos médicos incorporan tejidos, desempeño previsto por el fabricante;
células y sustancias de origen humano, la selección de las e) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
fuentes, los donantes y/o sustancias de origen humano, fabricarse de tal manera que se pueda facilitar la
el procesamiento, la preservación, estudio y manipulación eliminación segura de cualquier sustancia de desecho.
de los tejidos, células y sustancias de dicho origen deben
llevarse a cabo a fin de proporcionar una seguridad óptima 6. Dispositivos médicos con función de diagnóstico
para los pacientes, usuarios y, cuando corresponda, de o medición
otras personas. En particular, la seguridad con respecto
a los virus y otros agentes transmisibles debe abordarse a) Los dispositivos médicos de diagnóstico y los
con la aplicación de métodos validados de eliminación o dispositivos médicos con función de medición, deben
inactivación en el curso del proceso de fabricación; diseñarse y fabricarse de tal manera que provean
c) Cuando los dispositivos médicos incorporan células suficiente exactitud, precisión y estabilidad para el uso
y sustancias de origen microbiano, el procesamiento, previsto del dispositivo médico, basado en métodos
la preservación, el estudio y la manipulación de las científicos y técnicos apropiados. El fabricante debe
células y las sustancias deben llevarse a cabo a fin de especificar los límites de exactitud;
proporcionar una seguridad óptima para los pacientes, b) Cualquier escala de lectura, medición o monitoreo
usuarios y, cuando corresponda, de otras personas. En debe diseñarse en arreglo con las características
particular, la seguridad con respecto a los virus y otros ergonómicas, teniendo en cuenta el uso previsto del
agentes transmisibles debe abordarse con la aplicación dispositivo médico;
de métodos validados de eliminación o inactivación en el c) Siempre que sea posible los valores expresados
curso del proceso de fabricación. numéricamente deben ser unidades estandarizadas
comúnmente aceptadas y fáciles de comprender por parte
5. Propiedades ambientales del usuario del dispositivo médico.
d.1) Los dispositivos médicos previstos por el a) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
fabricante para emitir radiación ionizante, deben fabricarse de tal manera que se proteja al paciente y al
diseñarse y fabricarse de tal manera que se asegure usuario contra riesgos mecánicos relacionados con la
que, en la medida de lo posible, la cantidad, geometría resistencia al movimiento, inestabilidad, piezas móviles u
y distribución de la energía (o calidad) de la radiación otros;
emitida pueda regularse y controlarse, teniendo en cuenta b) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
el uso previsto; fabricarse de tal manera que se reduzca hasta el nivel
d.2) Los dispositivos médicos que emitan radiación más bajo posible, los riesgos que surjan de la vibración
ionizante, previstos por el fabricante para radiología generada por los dispositivos médicos, teniendo en cuenta
diagnóstica, deben diseñarse y fabricarse de tal manera el progreso técnico y los medios disponibles para limitar
que se logre la calidad de imagen y/o salida apropiada las vibraciones, particularmente de la fuente, salvo que
de acuerdo al uso previsto, minimizando la exposición del las vibraciones sean parte del desempeño especificado;
paciente y usuario a la radiación; c) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
d.3) Los dispositivos médicos que emitan radiación fabricarse de tal manera que se reduzcan hasta el nivel
ionizante, previstos por el fabricante para radiología más bajo posible, los riesgos que surjan del ruido emitido,
terapéutica, deben diseñarse y fabricarse de tal manera teniendo en cuenta el progreso técnico y los medios
que se permita el monitoreo y control confiable de la disponibles para reducir el ruido, particularmente de la
dosis administrada, el tipo de haz y energía, y cuando fuente, salvo que dicho ruido sea parte del desempeño
corresponda, la distribución de energía del haz de especificado;
radiación. d) Los terminales y conectores a fuentes de energía
eléctrica, hidráulica, neumática o gaseosa que el usuario
8. Dispositivos médicos que incorporan software y deba manejar, deben diseñarse y construirse de tal
software autónomo manera que se minimicen todos los riesgos posibles;
e) Los dispositivos médicos deben diseñarse y
a) Los dispositivos médicos que incorporan sistemas fabricarse de tal manera que se reduzca hasta el nivel
electrónicos programables, incluyendo software o más bajo posible el riesgo de error, cuando ciertas
software autónomo que son dispositivos médicos partes dentro del dispositivo médico sean previstas
por sí mismos, deben diseñarse para garantizar la para conectarse o reconectarse antes o durante el
repetibilidad, confiabilidad y desempeño, de acuerdo uso;
con el uso previsto. En el caso de una condición de f) Las partes accesibles de los dispositivos médicos
primer defecto, deben adoptarse los medios adecuados (excluyendo las partes o áreas predeterminadas para
para eliminar o reducir tanto como sea posible los suministrar calor o alcanzar ciertas temperaturas)
riesgos consecuentes; y sus alrededores no deben alcanzar temperaturas
b) Para dispositivos médicos que incorporan software potencialmente peligrosas bajo condiciones normales de
o software autónomo que son dispositivos médicos por uso.
sí mismos, el software debe desarrollarse y fabricarse de
acuerdo al estado de la técnica, teniendo en cuenta los 11. Protección contra los riesgos al paciente o
principios de ciclo de vida de desarrollo, gestión de riesgo, usuario por energía o sustancias suministradas
verificación y validación.
a) Los dispositivos médicos previstos por el fabricante
9. Dispositivos médicos activos y dispositivos para suministrar energía o sustancias al paciente, deben
conectados a ellos diseñarse y construirse de tal manera que la cantidad
administrada pueda ajustarse y mantenerse con la
a) Para dispositivos médicos activos, en caso de precisión suficiente para garantizar la seguridad del
una condición de primer defecto, se deben adoptar los paciente y del usuario;
medios adecuados para eliminar o reducir, tanto como b) Los dispositivos médicos deben estar equipados
sea posible, los riesgos consecuentes; con medios que permitan prevenir y/o indicar cualquier
b) Los dispositivos médicos donde la seguridad de cantidad administrada inadecuada que podría representar
los pacientes dependa de una fuente de energía interna, un peligro. Los dispositivos médicos deben incorporar
deben estar equipados con medios para determinar el medios adecuados para prevenir, tanto como sea posible,
estado de dicha fuente; la liberación accidental de niveles peligrosos de energía
c) Los dispositivos médicos donde la seguridad de o sustancias a partir de una fuente de energía y/o de
los pacientes dependa de una fuente de energía externa, sustancias;
deben incluir un sistema de alarma que alerte cualquier c) La función de los controles e indicadores deben estar
falla en la fuente de energía; claramente especificados en los dispositivos médicos.
d) Los dispositivos médicos previstos por el fabricante Cuando un dispositivo médico tenga instrucciones
para monitorear uno o más parámetros clínicos de requeridas para su operación o indicaciones de operación
un paciente, deben estar equipados con un sistema o parámetros de ajuste por medio de un sistema visual,
adecuado de alarma para alertar al usuario de situaciones dicha información debe ser comprensible para el usuario
que puedan llevar a la muerte o a un deterioro grave del y, cuando corresponda, para el paciente.
estado de la salud del paciente;
e) Los dispositivos médicos deben diseñarse y 12. Protección contra riesgos que representan los
fabricarse de tal manera que se reduzcan, tanto como sea dispositivos médicos previstos por el fabricante para
posible, los riesgos de interferencia electromagnética que uso por personas legas
podría afectar la operación de estos u otros dispositivos
médicos o equipos en el entorno usual; a) Los dispositivos médicos para uso por parte de
f) Los dispositivos médicos deben diseñarse y personas legas deben diseñarse y fabricarse de tal
fabricarse de tal manera que provean un nivel adecuado de manera que funcionen apropiadamente conforme a su
inmunidad intrínseca hacia disturbios electromagnéticos, diseño, teniendo en cuenta las habilidades y los medios
de manera que puedan operar conforme a lo previsto por disponibles del personal lego, y la influencia que resulte de
el fabricante; la técnica y el entorno de la persona lega. La información
g) Los dispositivos médicos deben diseñarse y e instrucciones incluidas por el fabricante deben ser de
fabricarse de tal manera que se evite tanto como sea fácil entendimiento y aplicación por parte de la persona
posible, el riesgo de descargas eléctricas accidentales lega;
al paciente, usuario u otra persona, tanto en condiciones b) Los dispositivos médicos para uso por parte de
normales de uso como en el caso de una condición de personas legas deben diseñarse y fabricarse de tal
primer defecto del dispositivo médico, siempre que el manera que se reduzca, tanto como sea posible, el riesgo
dispositivo médico esté instalado y se mantenga conforme de error de uso en el manejo del dispositivo médico y
a lo especificado por el fabricante. también en la interpretación de resultados;
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 59
c) Los dispositivos médicos para uso por parte de Artículo 10.- Lista de verificación de los principios
personas legas deben, tanto como sea posible, incluir esenciales de seguridad y desempeño
un procedimiento en el que la persona lega pueda El fabricante debe demostrar la conformidad del
verificar que al momento del uso el dispositivo médico se dispositivo médico con los principios esenciales aplicables a
desempeñe conforme a lo previsto por el fabricante. través de la Lista de Verificación de los Principios Esenciales
de Seguridad y Desempeño, cuyo formato y pautas de llenado
13. Rotulados e instrucciones de uso se encuentran en el Anexo 2 del presente Reglamento.
Se aceptan las Listas de Verificación de los Principios
Se debe proveer a los usuarios la información Esenciales de Seguridad y Desempeño con distinta
necesaria para identificar el fabricante, para usar el estructura, siempre que contenga la información
dispositivo médico con seguridad y para garantizar el establecida en el Anexo 2.
desempeño previsto por el fabricante, teniendo en cuenta
su capacitación y conocimiento. Esta información debe DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ser de fácil entendimiento. FINALES
Primera.- Principios esenciales de seguridad y
14. Evaluación clínica desempeño
Toda mención a “condiciones esenciales” o “condiciones
a) Para todos los dispositivos médicos, la demostración esenciales de seguridad y eficacia” contenidas en el Título
de conformidad con los principios esenciales incluye una IV “Dispositivos Médicos” del Reglamento para el Registro,
evaluación clínica tomando en cuenta los documentos Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos,
finales de la Global Harmonization Task Force (GHTF), Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, aprobado por
de la International Medical Device Regulators Forum Decreto Supremo N° 016-2011-SA, entiéndase referida a
(IMDRF) y/o de las normas internacionales de orientación “principios esenciales de seguridad y desempeño” según lo
sobre dispositivos médicos vigentes. La evaluación señalado en el presente Reglamento.
clínica debe basarse en el análisis de los datos clínicos a
través de los informes de investigación clínica, búsqueda Segunda.- Descripción de la eficacia y seguridad
de la literatura y experiencia clínica, para establecer la La descripción de la eficacia y seguridad, de acuerdo a
existencia de una relación favorable beneficio-riesgo para las condiciones esenciales de seguridad y eficacia de los
el dispositivo médico; dispositivos médicos requerida en el numeral 6 del artículo
b) Las investigaciones clínicas en seres humanos 130 del Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia
deben realizarse de conformidad con lo dispuesto en la Sanitaria de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos
Declaración de Helsinki. Esto incluye cada paso en la y Productos Sanitarios, aprobado por Decreto Supremo N°
investigación clínica desde la primera consideración de la 016-2011-SA, entiéndase referida a la Lista de Verificación
necesidad y justificación del estudio hasta la publicación de los Principios Esenciales de Seguridad y Desempeño
de los resultados. señalada en el Anexo 2 del presente Reglamento.
ANEXO 1
REGLAS DE CLASIFICACIÓN
Incluye a los dispositivos médicos que se usan durante la cirugía cardíaca, pero no
para monitorear o tratar un defecto.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 61
Regla Dispositivos Médicos
El término "administración de productos farmacéuticos” implica el almacenamiento
salvo que estén previstos para la administración de productos farmacéuticos en
y/o influencia en la tasa/volumen del producto farmacéutico liberado y no sólo la
cuyo caso se incluyen en la clase III, o
conducción.
salvo que estén previstos para sufrir cambios químicos en el cuerpo (excepto los
dispositivos que se colocan en los dientes), en cuyo caso se incluyen en la clase Adhesivos quirúrgicos, entre otros.
III, o
salvo que estén previstos para suministrar energía en forma de radiaciones
Dispositivos de braquiterapia, entre otros.
ionizantes, en cuyo caso se incluyen en la clase III, o
Suturas absorbibles, adhesivos biológicos, entre otros.
salvo que estén previstos para ejercer un efecto biológico o absorberse
completamente o la mayor parte, en cuyo caso se incluyen en la clase IV, o
El "efecto biológico" al que hace referencia es intencionado. El término "absorción"
se refiere a la degradación de un material dentro del cuerpo y la eliminación
metabólica de los productos de degradación resultantes del cuerpo.
salvo que estén previstos específicamente para usarse en contacto directo con el
Catéteres neurológicos, entre otros.
sistema nervioso central, en cuyo caso se incluyen en la clase IV, o
salvo que estén previstos específicamente para diagnosticar, monitorizar o
Catéteres cardiovasculares, cables de marcapasos temporales, derivaciones
corregir una alteración cardíaca o del sistema circulatorio central por contacto
(shunts) para la arteria carótida, entre otros.
directo con estas partes del cuerpo, en cuyo caso se incluyen en la clase IV.
La mayoría de los dispositivos médicos cubiertos por esta regla son los implantes
usados en los campos ortopédicos, dentales, oftálmicos y cardiovasculares.
Regla 8. Todos los dispositivos médicos implantables y dispositivos médicos
invasivos de tipo quirúrgico a largo plazo se incluyen en la clase III,
Implantes maxilofaciales, placas óseas y tornillos, cemento óseo, suturas internas
no absorbibles, implantes dentales (sin recubrimiento bioactivo), entre otros.
salvo que estén previstos para colocarse en los dientes o en preparar la estructura Materiales para incrustaciones, coronas y puentes, materiales de relleno dental,
del diente, en cuyo caso se incluyen en la clase II, o entre otros.
salvo que estén previstos para usarse en contacto directo con el corazón, el
Válvulas cardíacas protésicas, stents cardiovasculares, cables y electrodos de
sistema circulatorio central o el sistema nervioso central, en cuyo caso se incluyen
marcapasos, electrodos de estimulación cerebral profunda, entre otros.
en la clase IV, o
salvo que estén previstos para el soporte o mantenimiento de la vida, en cuyo
caso se incluyen en la clase IV, o
salvo que estén previstos para ser dispositivos médicos implantables activos, en
Marcapasos, desfibriladores implantables, entre otros.
cuyo caso se incluyen en la clase IV, o
salvo que estén previstos para administrar productos farmacéuticos en cuyo caso
Puertos de infusión subcutánea para uso a largo plazo, entre otros.
se incluyen en la clase IV, o
Adhesivos quirúrgicos previstos para uso a largo plazo, entre otros.
salvo que estén previstos para sufrir cambios químicos en el cuerpo (excepto si
los dispositivos médicos son colocados en los dientes), en cuyo caso se incluyen
El cemento óseo no está dentro del ámbito de aplicación del término “cambio
en la clase IV, o
químico en el cuerpo”, ya que cualquier cambio se realiza en el corto plazo y no
a largo plazo.
salvo que sean implantes mamarios, en cuyo caso se incluyen en la clase IV, o
salvo que sean reemplazos de articulaciones de cadera, rodilla y hombro, en cuyo
Sistemas de reemplazo totales de articulaciones de cadera, rodilla y hombro
caso se incluyen en la clase IV
d) Reglas Adicionales
Anexo 2
¿Aplicable al
Método utilizado para Referencia de los
Principio Esencial Dispositivo Método de referencia
demostrar conformidad documentos controlados
Médico?
I. Principios Esenciales Generales
1. Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que, al usarse bajo
las condiciones y propósitos previstos por el fabricante y, cuando corresponda, en virtud del
conocimiento técnico, experiencia, instrucción o capacitación y de las condiciones físicas y
médicas de los usuarios previstos por el fabricante, se desempeñen conforme a lo previsto por el
fabricante y no comprometan la condición clínica ni la seguridad de los pacientes, o la seguridad
y salud de los usuarios, o, cuando corresponda, de otras personas, siempre que cualquier riesgo
que pueda estar asociado con su uso, constituya riesgos aceptables al compararse con los
beneficios al paciente y sea compatible con un alto nivel de protección de la seguridad y la salud;
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 63
¿Aplicable al
Método utilizado para Referencia de los
Principio Esencial Dispositivo Método de referencia
demostrar conformidad documentos controlados
Médico?
2. Las soluciones adoptadas por el fabricante para el diseño y fabricación de los dispositivos
médicos, deben cumplir con los principios de seguridad, teniendo en cuenta el estado de la
técnica generalmente reconocida. Cuando se requiera la reducción de riesgos, el fabricante
debe controlar los riesgos de tal manera que el riesgo residual asociado con cada peligro se
considere aceptable; para ello, el fabricante debe considerar lo siguiente en el orden de prioridad
que a continuación se indica:
2.1) Identificar peligros conocidos o previsibles y estimar los riesgos asociados que surgen del
uso previsto y mal uso previsible;
2.2) Eliminar riesgos tanto como sea posible a través de la seguridad inherente al diseño y
fabricación;
2.3) Reducir tanto como sea posible los riesgos restantes tomando las medidas adecuadas de
protección, incluyendo alarmas;
2.4) Informar a los usuarios acerca de cualquier riesgo residual.
3. Los dispositivos médicos deben cumplir con el desempeño previsto por el fabricante y deben
ser diseñados y fabricados de tal manera que, durante las condiciones normales de uso, éstos
sean idóneos para su uso previsto;
4. Las características y desempeño señalados en los literales a), b) y c) del artículo 8 del
presente Reglamento no deben afectarse negativamente durante la vida útil del dispositivo
médico conforme a lo indicado por el fabricante, cuando el dispositivo médico se someta al
estrés que puede ocurrir durante las condiciones normales de uso y cuente con el mantenimiento
apropiado de acuerdo con las instrucciones del fabricante, a tal grado que la salud o seguridad
del paciente o usuario y cuando corresponda, de otras personas, se vean comprometidas;
5. Los dispositivos médicos deben diseñarse, fabricarse y envasarse de tal manera que sus
características y desempeño durante su uso previsto, no se afecten por las condiciones de
transporte y almacenamiento (fluctuaciones de temperatura, humedad y otros), teniendo en
cuenta las instrucciones y la información proporcionada por el fabricante;
6. Todos los riesgos conocidos y previsibles, y cualquier efecto no deseado, deben minimizarse y
ser aceptables al compararse con los beneficios del desempeño previsto por el fabricante de los
dispositivos médicos, durante las condiciones normales de uso.
II. Principios Esenciales relativos al diseño y fabricación
1. Propiedades químicas, físicas y biológicas
a) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que garanticen las
características y desempeño señalados en el artículo 8 del presente Reglamento. Se debe
prestar particular atención a:
a.1) Reducir tanto como sea posible cualquier fuga microbiana del dispositivo médico y/o
exposición microbiana durante su uso;
a.2) Prevenir la contaminación microbiana del dispositivo médico o de la muestra, cuando
corresponda, por parte del paciente, el usuario u otra persona.
¿Aplicable al
Método utilizado para Referencia de los
Principio Esencial Dispositivo Método de referencia
demostrar conformidad documentos controlados
Médico?
e) Los dispositivos médicos previstos por el fabricante para esterilizarse deben fabricarse en
condiciones adecuadamente controladas (ambientales u otras);
f) Los sistemas de envase para dispositivos médicos no estériles deben mantener la integridad
y la limpieza del dispositivo médico y, si éste debe de esterilizarse antes de su uso, minimizar el
riesgo de contaminación microbiana. El sistema de envase debe ser adecuado, en función del
método de esterilización especificado por el fabricante;
g) El rotulado e instrucciones de uso de los dispositivos médicos debe hacer distinción entre
dispositivos médicos similares puestos en el mercado, tanto en condición estéril como no estéril.
3. Dispositivos médicos que incorporan una sustancia considerada como principio
activo/ingrediente farmacéutico activo
Cuando un dispositivo médico incorpore, como parte integral, una sustancia que, al usarse
independientemente, pueda considerarse como un principio activo/ ingrediente farmacéutico
activo y que pueda ejercer en el cuerpo humano una acción accesoria a la del dispositivo médico,
la seguridad, calidad y desempeño de éste debe verificarse como un todo, así como la seguridad,
calidad y eficacia de la sustancia en la aplicación específica.
4. Dispositivos médicos que incorporan materiales de origen biológico
a) Cuando los dispositivos médicos incorporan tejidos, células y sustancias de origen animal,
éstos deben proceder de animales que hayan sido sometidos a controles y seguimiento
veterinario adecuados para el uso previsto de los tejidos. Se debe mantener información sobre el
origen geográfico de los animales. El procesamiento, la preservación, el estudio y manipulación
de los tejidos, células y sustancias de origen animal deben llevarse a cabo a fin de proporcionar
una seguridad óptima para los pacientes, usuarios y, cuando corresponda, de otras personas.
En particular, la seguridad con respecto a los virus y otros agentes transmisibles debe abordarse
con la aplicación de métodos validados de eliminación o inactivación en el curso del proceso
de fabricación;
b) Cuando los dispositivos médicos incorporan tejidos, células y sustancias de origen humano,
la selección de las fuentes, los donantes y/o sustancias de origen humano, el procesamiento,
la preservación, estudio y manipulación de los tejidos, células y sustancias de dicho origen
deben llevarse a cabo a fin de proporcionar una seguridad óptima para los pacientes, usuarios
y, cuando corresponda, de otras personas. En particular, la seguridad con respecto a los virus
y otros agentes transmisibles debe abordarse con la aplicación de métodos validados de
eliminación o inactivación en el curso del proceso de fabricación;
c) Cuando los dispositivos médicos incorporan células y sustancias de origen microbiano, el
procesamiento, la preservación, el estudio y la manipulación de las células y las sustancias
deben llevarse a cabo a fin de proporcionar una seguridad óptima para los pacientes, usuarios
y, cuando corresponda, de otras personas. En particular, la seguridad con respecto a los virus
y otros agentes transmisibles debe abordarse con la aplicación de métodos validados de
eliminación o inactivación en el curso del proceso de fabricación.
5. Propiedades ambientales
a) Si el dispositivo médico está diseñado para su uso en combinación con otros dispositivos
médicos o equipos, toda la combinación, incluyendo el sistema de conexión, deben ser seguros
y no deben afectar el desempeño específico de los dispositivos médicos. Todas las restricciones
sobre el uso de la aplicación de tales combinaciones deben indicarse en el rotulado y/o en las
instrucciones de uso. Las conexiones que el usuario tiene que manejar, como transferencia de
gas, líquido o acoplamiento mecánico, deben estar diseñados y construidos de tal manera que
se minimicen los riesgos posibles de conexión incorrecta;
b) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se reduzca o elimine
tanto como sea posible:
b.1) El riesgo de lesiones al paciente, usuario u otras personas, en relación con sus
características físicas y ergonómicas;
b.2) El riesgo de error de uso debido a las características ergonómicas, factores humanos y el
entorno en el que el dispositivo médico está previsto usarse;
b.3) Los riesgos relacionados con influencias externas razonablemente previsibles o condiciones
ambientales, tales como campos magnéticos, influencias eléctricas y electromagnéticas
externas, descargas electrostáticas, radiación asociada a procedimientos de diagnóstico o
terapéuticos, presión, humedad, temperatura o variaciones de presión y aceleración;
b.4) Los riesgos relacionados con el uso al entrar en contacto con materiales, líquidos y gases a
los cuales esté expuesto durante las condiciones normales de uso;
b.5) El riesgo relacionado con la posible interacción negativa entre el software y el entorno dentro
del cual éste opere e interactúe;
b.6) Los riesgos de penetración accidental de sustancias en el dispositivo médico;
b.7) Los riesgos de interferencia recíproca con otros dispositivos médicos generalmente usados
en las investigaciones o para el tratamiento dado;
b.8) Los riesgos que surgen cuando el mantenimiento o la calibración no sea posible (como los
implantes), del envejecimiento de los materiales utilizados o la pérdida de precisión de cualquier
medición o mecanismo de control.
c) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se minimicen los
riesgos de incendio o explosión durante el uso normal y en las condiciones de primer defecto. Se
debe prestar particular atención sobre dispositivos médicos cuyo uso previsto incluya exposición
o el uso asociado con sustancias inflamables o sustancias que puedan causar combustión;
d) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que el ajuste, calibración
y mantenimiento, en caso que sea necesario, puedan realizarse de manera segura con el fin de
lograr el desempeño previsto por el fabricante;
e) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se pueda facilitar la
eliminación segura de cualquier sustancia de desecho.
6. Dispositivos médicos con función de diagnóstico o medición
a) Los dispositivos médicos de diagnóstico y los dispositivos médicos con función de medición,
deben diseñarse y fabricarse de tal manera que provean suficiente exactitud, precisión y
estabilidad para el uso previsto del dispositivo médico, basado en métodos científicos y técnicos
apropiados. El fabricante debe especificar los límites de exactitud;
b) Cualquier escala de lectura, medición o monitoreo debe diseñarse en arreglo con las
características ergonómicas, teniendo en cuenta el uso previsto del dispositivo médico;
c) Siempre que sea posible los valores expresados numéricamente deben ser unidades
estandarizadas comúnmente aceptadas y fáciles de comprender por parte del usuario del
dispositivo médico.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 65
¿Aplicable al
Método utilizado para Referencia de los
Principio Esencial Dispositivo Método de referencia
demostrar conformidad documentos controlados
Médico?
7. Protección contra radiación
a) General:
Los dispositivos médicos deben diseñarse, fabricarse y envasarse de tal manera que la
exposición de los pacientes, usuarios y otras personas a cualquier radiación emitida sea
reducida tanto como sea posible, compatible con el uso previsto, sin restringir la aplicación de
los niveles especificados para fines terapéuticos y de diagnóstico;
b) Radiación prevista:
b.1) Cuando los dispositivos médicos sean diseñados para emitir niveles de radiación visible
y/o invisible peligrosos o potencialmente peligrosos, necesario para un propósito médico
específico cuyo beneficio se considere superior a los riesgos inherentes a la emisión, debe ser
posible para el usuario controlar las emisiones. Estos dispositivos médicos deben diseñarse y
fabricarse para asegurar la reproducibilidad de los parámetros variables dentro de los límites
de tolerancia aceptable;
b.2) Cuando los dispositivos médicos estén previstos por el fabricante para emitir radiación
visible y/o invisible potencialmente peligrosa, éstos deben estar provistos, en la medida de lo
posible, con indicadores visuales y/o audibles que alerten dichas emisiones.
c) Radiación no intencionada:
Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que la exposición de los
pacientes, usuarios y otras personas a la emisión de radiación no intencionada o dispersa, se
reduzca tanto como sea posible;
d) Radiación ionizante:
d.1) Los dispositivos médicos previstos por el fabricante para emitir radiación ionizante,
deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se asegure que, en la medida de lo posible,
la cantidad, geometría y distribución de la energía (o calidad) de la radiación emitida pueda
regularse y controlarse, teniendo en cuenta el uso previsto;
d.2) Los dispositivos médicos que emitan radiación ionizante, previstos por el fabricante para
radiología diagnóstica, deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se logre la calidad de
imagen y/o salida apropiada de acuerdo al uso previsto minimizando la exposición del paciente
y usuario a la radiación;
d.3) Los dispositivos médicos que emitan radiación ionizante, previstos por el fabricante para
radiología terapéutica, deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se permita el monitoreo
y control confiable de la dosis administrada, el tipo de haz y energía, y cuando corresponda, la
distribución de energía del haz de radiación.
8. Dispositivos médicos que incorporan software y software autónomo
a) Los dispositivos médicos que incorporan sistemas electrónicos programables, incluyendo
software o software autónomo que son dispositivos médicos por sí mismos, deben diseñarse
para garantizar la repetibilidad, confiabilidad y desempeño, de acuerdo con el uso previsto. En el
caso de una condición de primer defecto, deben adoptarse los medios adecuados para eliminar
o reducir tanto como sea posible los riesgos consecuentes;
b) Para dispositivos médicos que incorporan software o software autónomo que son dispositivos
médicos por sí mismos, el software debe desarrollarse y fabricarse de acuerdo al estado de
la técnica, teniendo en cuenta los principios de ciclo de vida de desarrollo, gestión de riesgo,
verificación y validación.
9. Dispositivos médicos activos y dispositivos conectados a ellos
a) Para dispositivos médicos activos, en caso de una condición de primer defecto, se deben
adoptar los medios adecuados para eliminar o reducir tanto como sea posible los riesgos
consecuentes;
b) Los dispositivos médicos donde la seguridad de los pacientes dependa de una fuente de
energía interna, deben estar equipados con medios para determinar el estado de dicha fuente;
c) Los dispositivos médicos donde la seguridad de los pacientes dependa de una fuente de
energía externa, deben incluir un sistema de alarma que alerte cualquier falla en la fuente de
energía;
d) Los dispositivos médicos previstos por el fabricante para monitorear uno o más parámetros
clínicos de un paciente, deben estar equipados con un sistema adecuado de alarma para alertar
al usuario de situaciones que puedan llevar a la muerte o a un deterioro grave del estado de la
salud del paciente;
e) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se reduzcan tanto
como sea posible, los riesgos de interferencia electromagnética que podría afectar la operación
de estos u otros dispositivos médicos o equipos en el entorno usual;
f) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que provean un nivel
adecuado de inmunidad intrínseca hacia disturbios electromagnéticos, de manera que puedan
operar conforme a lo previsto por el fabricante;
g) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se evite tanto como
sea posible, el riesgo de descargas eléctricas accidentales al paciente, usuario u otra persona,
tanto en condiciones normales de uso como en el caso de una condición de primer defecto del
dispositivo médico, siempre que el dispositivo médico esté instalado y se mantenga conforme a
lo especificado por el fabricante.
10. Protección contra riesgos mecánicos
a) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se proteja al
paciente y al usuario contra riesgos mecánicos relacionados con la resistencia al movimiento,
inestabilidad, piezas móviles u otros;
b) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se reduzca hasta
el nivel más bajo posible, los riesgos que surjan de la vibración generada por los dispositivos
médicos, teniendo en cuenta el progreso técnico y los medios disponibles para limitar las
vibraciones, particularmente de la fuente, salvo que las vibraciones sean parte del desempeño
especificado;
c) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se reduzca hasta el
nivel más bajo posible, los riesgos que surjan del ruido emitido, teniendo en cuenta el progreso
técnico y los medios disponibles para reducir el ruido, particularmente de la fuente, salvo que
dicho ruido sea parte del desempeño especificado;
d) Los terminales y conectores a fuentes de energía eléctrica, hidráulica, neumática o gaseosa
que el usuario deba manejar, deben diseñarse y construirse de tal manera que se minimicen
todos los riesgos posibles;
e) Los dispositivos médicos deben diseñarse y fabricarse de tal manera que se reduzca hasta
el nivel más bajo posible el riesgo de error, cuando ciertas partes dentro del dispositivo médico
sean previstas para conectarse o reconectarse antes o durante el uso;
66 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
¿Aplicable al
Método utilizado para Referencia de los
Principio Esencial Dispositivo Método de referencia
demostrar conformidad documentos controlados
Médico?
f) Las partes accesibles de los dispositivos médicos (excluyendo las partes o áreas
predeterminadas para suministrar calor o alcanzar ciertas temperaturas) y sus alrededores no
deben alcanzar temperaturas potencialmente peligrosas bajo condiciones normales de uso.
11. Protección contra los riesgos al paciente o usuario por energía o sustancias
suministradas
a) Los dispositivos médicos previstos por el fabricante para suministrar energía o sustancias
al paciente, deben diseñarse y construirse de tal manera que la cantidad administrada pueda
ajustarse y mantenerse con la precisión suficiente para garantizar la seguridad del paciente
y del usuario;
b) Los dispositivos médicos deben estar equipados con medios que permitan prevenir y/o indicar
cualquier cantidad administrada inadecuada que podría representar un peligro. Los dispositivos
médicos deben incorporar medios adecuados para prevenir, tanto como sea posible, la liberación
accidental de niveles peligrosos de energía o sustancias a partir de una fuente de energía y/o
de sustancias;
c) La función de los controles e indicadores deben estar claramente especificados en los
dispositivos médicos. Cuando un dispositivo médico tenga instrucciones requeridas para
su operación o indicaciones de operación o parámetros de ajuste por medio de un sistema
visual, dicha información debe ser comprensible para el usuario y, cuando corresponda, para
el paciente.
12. Protección contra riesgos que representan los dispositivos médicos previstos por el
fabricante para uso por personas legas
a) Los dispositivos médicos para uso por parte de personas legas deben diseñarse y fabricarse
de tal manera que funcionen apropiadamente conforme a su diseño, teniendo en cuenta las
habilidades y los medios disponibles del personal lego, y la influencia que resulte de la técnica
y el entorno de la persona lega. La información e instrucciones incluidas por el fabricante deben
ser de fácil entendimiento y aplicación por parte de la persona lega;
b) Los dispositivos médicos para uso por parte de personas legas deben diseñarse y fabricarse
de tal manera que se reduzca tanto como sea posible el riesgo de error de uso en el manejo del
dispositivo médico y también en la interpretación de resultados;
c) Los dispositivos médicos para uso por parte de personas legas deben en la medida de lo
posible incluir un procedimiento en el que la persona lega pueda verificar que al momento del uso
el dispositivo médico se desempeñe conforme a lo previsto por el fabricante.
13. Rotulados e instrucciones de uso
Se debe proveer a los usuarios la información necesaria para identificar el fabricante, para
usar el dispositivo médico con seguridad y para garantizar el desempeño previsto por el
fabricante, teniendo en cuenta su capacitación y conocimiento. Esta información debe ser de
fácil entendimiento. El presente principio debe cumplirse de acuerdo con lo establecido en
el Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos,
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios.
14. Evaluación Clínica
a) Para todos los dispositivos médicos, la demostración de conformidad con los principios
esenciales incluye una evaluación clínica tomando en cuenta los documentos finales de la
Global Harmonization Task Force (GHTF), de la International Medical Device Regulators Forum
(IMDRF) y/o de las guías de orientación sobre dispositivos médicos vigentes de la Unión
Europea. La evaluación clínica debe basarse en el análisis de los datos clínicos a través de los
informes de investigación clínica, búsqueda de la literatura y experiencia clínica, para establecer
la existencia de una relación favorable beneficio-riesgo para el dispositivo médico.
b) Las investigaciones clínicas en seres humanos deben realizarse de conformidad con lo
dispuesto en la Declaración de Helsinki. Esto incluye cada paso en la investigación clínica desde
la primera consideración de la necesidad y justificación del estudio hasta la publicación de los
resultados.
FE DE ERRATAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que conforme a la Ley Nº 26889 y el Decreto Supremo Nº 025-99-PCM, para efecto de la
publicación de Fe de Erratas de las Normas Legales, deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. La solicitud de publicación de Fe de Erratas deberá presentarse dentro de los 8 (ocho) días útiles
siguientes a la publicación original. En caso contrario, la rectificación sólo procederá mediante la
expedición de otra norma de rango equivalente o superior.
2. Sólo podrá publicarse una única Fe de Erratas por cada norma legal por lo que se recomienda revisar
debidamente el dispositivo legal antes de remitir su solicitud de publicación de Fe de Erratas.
3. La Fe de Erratas señalará con precisión el fragmento pertinente de la versión publicada bajo el título
“Dice” y a continuación la versión rectificada del mismo fragmento bajo el título “Debe Decir”; en tal
sentido, de existir más de un error material, cada uno deberá seguir este orden antes de consignar el
siguiente error a rectificarse.
4. El archivo se adjuntará en un cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser
remitido al correo electrónico [email protected]
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Central Telefónica : 315-0400
Email: [email protected]
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 71
sustenta la propuesta de modificación del Manual de
Designan Director de la Oficina de Desarrollo Clasificador de Cargos del Ministerio de Transportes y
Tecnológico y Digital de la Oficina General Comunicaciones, señalando que el actual Manual de
Clasificador de Cargos consideró por error el cargo de
de Tecnología de la Información “Ejecutor Coactivo I” con la clasificación de “Servidor
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Público Ejecutivo (SP-EJ)”; por lo que propone modificar
N° 0080-2020-MTC/01 el extremo de la clasificación del cargo de “Ejecutor/a
Coactivo/a I”, de “Servidor Público Ejecutivo (SP-EJ)” a
Lima, 5 de febrero de 2020 “Servidor Público Especialista (SP-ES)”, para lo cual se
cuenta con la opinión favorable de la Oficina General
CONSIDERANDO: de Administración con el Memorándum N° 1090-2019-
MTC/10.10;
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a de Que, mediante Memorándum N° 2463-2019-MTC/09
la Oficina de Desarrollo Tecnológico y Digital de la Oficina de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
General de Tecnología de la Información del Ministerio y el Informe N° 0225-2019-MTC/09.05 de la Oficina de
de Transportes y Comunicaciones, siendo necesario Modernización, se emite opinión favorable a la propuesta
designar a la persona que ejercerá dicho cargo; de modificación del Manual de Clasificador de Cargos
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a fin
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley de adecuar la clasificación del cargo de “Ejecutor/a
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Coactivo/a I” de “Servidor Público Ejecutivo (SP-EJ)” a
nombramiento y designación de funcionarios públicos; “Servidor Público Especialista (SP-ES)”;
la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones Que, en consecuencia, es necesario la modificación
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del Manual de Clasificador de Cargos del Ministerio de
y la Resolución Ministerial Nº 959-2019 MTC/01, Transportes y Comunicaciones;
que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29370,
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
y Comunicaciones; Transportes y Comunicaciones, y el Texto Integrado de su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
SE RESUELVE: Resolución Ministerial N° 959-2019 MTC/01;
ellos el equipamiento que permita su combustión a Gas las condiciones generales y requisitos para acceder a una
Licuado de Petróleo (GLP), a fin de que ésta se realice autorización como Entidad Certificadora de Conversiones
con las máximas garantías de seguridad, por talleres a Gas Licuado de Petróleo – GLP;
debidamente calificados y utilizando materiales de la Que, para efectos de la renovación de la autorización
mejor calidad, previniendo de este modo la ocurrencia de como Entidad Certificadora de Conversiones a Gas
accidentes a causa del riesgo que implica su utilización Licuado de Petróleo – GLP, se advierte que La Empresa
sin control; ha presentado la documentación de conformidad a lo
Que, la Directiva Nº 005-2007-MTC/15, aprobada señalado en el numeral 5.2 y en el subnumeral 5.9.2 de La
mediante Resolución Directoral Nº 14540-2007-MTC/15 y Directiva, en tal sentido, en observancia del principio de
sus modificatorias, que regula el “Régimen de Autorización presunción de veracidad señalado en el numeral 1.7 del
y Funcionamiento de las Entidades Certificadoras de artículo IV del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444
Conversiones a GLP y de los Talleres de Conversión a - Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
GLP”, en adelante “la Directiva”, establece en el numeral por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en adelante
5.2 el procedimiento y requisitos que deben reunir las TUO de la LPAG; se presume que el contenido es veraz
personas jurídicas para ser autorizadas como Entidades para fines administrativos, salvo prueba en contrario y sin
Certificadoras de Conversiones. perjuicio de controles posteriores;
Que, el numeral 5 de La Directiva señala que la Que, el numeral 13 del artículo 66º del TUO de la
Entidad Certificadora de Conversiones a GLP es la LPAG, “Son derechos de los administrados con respecto
Persona jurídica autorizada a nivel nacional o regional al procedimiento administrativo, los siguientes: (...) A que
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para en caso de renovaciones de autorizaciones, licencias,
inspeccionar físicamente el vehículo convertido a GLP permisos y similares, se entiendan automáticamente
o el vehículo originalmente diseñado para combustión a prorrogados en tanto hayan sido solicitados durante
GLP (vehículo dedicado, biocombustible o dual), certificar la vigencia original, y mientras la autoridad instruye
e instalar los dispositivos de control de carga que el el procedimiento de renovación y notifica la decisión
Ministerio de Transportes y Comunicaciones disponga al definitiva sobre este expediente”;
mismo, suministrar la información requerida a el Ministerio Que, en ese sentido, teniendo en cuenta el plazo de dos
de Transportes y Comunicaciones o a la entidad que ésta (02) años de la autorización como Entidad Certificadora
designe como Administrador del Sistema de Control de de Conversiones a Gas Licuado de Petróleo – GLP,
Carga de Gas Licuado de Petróleo-GLP, inspeccionar otorgado a La Empresa mediante Resolución Directoral
anualmente a los vehículos con sistema de combustión a Nº 5455-2017-MTC/15 de fecha 29 de noviembre de
GLP, así como realizar la certificación inicial y anual a los 2019, y publicada en el diario oficial “El Peruano” el 05
talleres de conversión a GLP autorizados por el Ministerio de enero de 2018, el inicio de vigencia de la renovación
de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo a las de la autorización deberá entenderse a partir del 07 de
exigencias establecidas en el numeral 5.1. de la presente enero de 2020;
Directiva; Que, de acuerdo al Informe Nº 0042-2020-
Que, mediante Resolución Directoral Nº 5455-2018- MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
MTC/15 de fecha 29 de noviembre de 2017 y publicada Autorizaciones de la Dirección de Circulación Vial de
en el diario oficial “El Peruano” el 05 de enero de 2018, la Dirección General de Autorizaciones en Transporte,
se resolvió Autorizar a la empresa “SOFTWARE Y se advierte que la documentación presentada, cumple
HARDWARE INGENIEROS S.R.L. – S&H INGENIEROS con lo establecido en el numeral 5.2 y en el subnumeral
S.R.L.”, para operar como Entidad Certificadora de 5.9.2 de La Directiva, por lo que procede emitir el acto
Conversión a Gas Licuado de Petróleo – GLP, por el plazo administrativo correspondiente;
de dos (02) años, contados a partir del día siguiente de De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General
la publicación de la presente Resolución Directoral en el de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29370,
diario oficial “El Peruano”; Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Que, mediante solicitudes registradas con Hojas Transportes y Comunicaciones, Texto Único Ordenado de
de Ruta Nº E-393151-2019 y E-401037-2019 del 11 la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
y 17 de diciembre de 2019, la empresa SOFTWARE Y General aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
HARDWARE INGENIEROS S.R.L. – S&H INGENIEROS JUS, Decreto Supremo Nº 058-2003 que aprueba el
S.R.L., solicita renovación de la autorización para operar Reglamento Nacional de Vehículos, La Directiva Nº 005-
como Entidad Certificadora de Conversiones a Gas 2007-MTC/15, aprobada mediante Resolución Directoral
Licuado de Petróleo – GLP, a nivel nacional, indicando Nº 14540-2007-MTC/15 y sus modificatorias, que regula
como domicilio principal en predio Los Arenales Sub el Régimen de Autorización y Funcionamiento de las
Lote B-1C, distrito de Pimentel, provincia de Chiclayo, Entidades Certificadoras de Conversiones a GLP y de
departamento de Lambayeque; los Talleres de Conversión a GLP y Texto Integrado del
Que, para la renovación de la autorización ante Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante
subnumeral 5.9.2 del numeral 5.9 de La Directiva, Resolución Ministerial Nº 959-2019-MTC/01;
señala lo siguiente: “(...) la solicitante debe cumplir con
lo siguiente: a) Presentar una solicitud con carácter SE RESUELVE:
de declaración jurada, indicando que mantienen las
condiciones establecidas en los numerales 5.2.3, 5.2.6 y Artículo 1.- Renovar a la empresa SOFTWARE Y
5.2.7 del acápite 5 de la presente Directiva. b) Solo en HARDWARE INGENIEROS S.R.L. – S&H INGENIEROS
caso de variación de cualquiera de las condiciones a que S.R.L. con RUC Nº 202313632555, la autorización para
se refiere el literal anterior, desde su última presentación operar como Entidad Certificadora de Conversiones a
ante la autoridad competente, las personas jurídicas Gas Licuado de Petróleo – GLP de ámbito nacional,
deben acompañar copia simple del documento que otorgado mediante Resolución Directoral Nº 5455-2017-
acredite el cumplimiento de la condición respectiva; MTC/15, con una vigencia de dos (02) años, conforme a
Que, mediante Oficio Nº 20993-2019-MTC/17.03 lo dispuesto en el subnumeral 5.9.1 del numeral 5.9 de
de fecha 27 de diciembre de 2019, notificado el 06 de La Directiva Nº 005-2007-MTC/15, aprobada mediante
enero de 2020, se cursó requerimiento a La Empresa, Resolución Directoral Nº 14540-2007-MTC/15 y sus
para la diligencia de Inspección Ocular, con el objeto de modificatorias, que regula el Régimen de Autorización
verificar el cumplimiento de las condiciones y requisitos, y Funcionamiento de las Entidades Certificadoras de
establecidos en los numerales 5.1 y 5.2 de la Directiva; Conversiones a GLP y de los Talleres de Conversión a
Que, mediante Acta de Inspección in situ para operar GLP, indicando como domicilio principal en predio Los
como Entidad Certificadora de Conversión a GLP Nº 007- Arenales Sub Lote B-1C, distrito de Pimentel, provincia
2020-MTC/17.03.01 de fecha 07 de enero de 2020, se de Chiclayo, departamento de Lambayeque. El inicio
realizó la diligencia de Inspección Ocular en el domicilio de vigencia de la renovación de la autorización deberá
de la empresa recurrente sito en Av. Pacifico Nº 175, Torre entenderse a partir del 07 de enero de 2020.
E15 Dpto. 803, Condominio Parques de la Huaca, distrito Artículo 2.- La empresa SOFTWARE Y HARDWARE
San Miguel, provincia y departamento de Lima, verificando INGENIEROS S.R.L. – S&H INGENIEROS S.R.L., bajo
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responsabilidad, debe presentar a ésta Dirección, la parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y
renovación de la póliza de seguro de responsabilidad regula la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú,
civil profesional contratada, antes del vencimiento de los como organismo público ejecutor adscrito al Ministerio
plazos que se indica a continuación: del Interior que ejerce rectoría en materia de prevención,
control y extinción de incendios, atención de accidentes,
rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales
Acto Fecha máxima de
peligrosos, estableciendo su ámbito de competencia,
presentación
funciones generales y estructura orgánica;
Primera renovación o contratación de nueva póliza 20 de diciembre de 2020 Que, mediante Resolución de Intendencia N° 168-
Segunda renovación o contratación de nueva póliza 20 de diciembre de 2021 2019-INBP, de fecha 11 de noviembre de 2019, se designó
al señor Miguel Antonio Tarazona Tafur en el cargo de
En caso que la Entidad autorizada, no cumpla Jefe de la Unidad de Logística y Control Patrimonial de la
con presentar la renovación o contratación de una Intendencia Nacional de Bomberos del Perú;
nueva póliza al vencimiento del plazo ante indicado, se Que, mediante Resolución de Intendencia N° 150-
procederá conforme a lo establecido en el subnumeral 2019-INBP, de fecha 30 de setiembre de 2019, se designó
5.8.1 del numeral 5 de La Directiva referida a la caducidad a la señorita Ibeth Elohan Angulo Zavaleta en el cargo de
de la autorización. Jefa de la Sub Dirección de Instrucción de la Dirección de
Artículo 3.- La empresa SOFTWARE Y HARDWARE la Escuela de Bomberos de la Intendencia Nacional de
INGENIEROS S.R.L. – S&H INGENIEROS S.R.L. se Bomberos del Perú;
encuentra obligada a cumplir los dispositivos mencionados y Que, mediante Resolución de Intendencia N° 172-
sujetar su actuación conforme a lo establecido en La Directiva. 2019-INBP, de fecha 25 de noviembre de 2019, se designó
Artículo 4.- Remítase copia de la presente Resolución al señor Juan Antonio Nuñez Mayanga en el cargo de
Directoral al Registro de Propiedad Vehicular de la Asesor de la Dirección de Gestión de Recursos para la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – Operatividad de la Intendencia Nacional de Bomberos del
SUNARP, adjuntando el registro de firma del Ingeniero Perú;
Supervisor. Que, mediante Resolución de Intendencia N° 174-
Artículo 5.- Remitir a la Superintendencia de 2019-INBP, de fecha 26 de noviembre de 2019, se
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - designó al señor José Carlos Rivera Alvarado en el cargo
SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para de Asesor de la Dirección de Gestión de Recursos para
las acciones de control conforme a su competencia. la Operatividad de la Intendencia Nacional de Bomberos
Artículo 6.- Disponer la notificación de la presente del Perú;
Resolución Directoral en el domicilio sito en Av. Pacifico Que, mediante los documentos detallados en vistos,
175 Torre E15 Dpto. 803 Condominio Parques de la los citados funcionarios han presentado su carta de
Huaca, distrito de San Miguel, provincia y departamento renuncia a los cargos para los que fueron designados, por
de Lima, domicilio para efectos de las notificaciones en lo que, corresponde dar trámite a las referidas renuncias;
este procedimiento, señalado por el administrado. Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2017-IN, de
fecha 17 de septiembre de 2017, se aprobó el Reglamento
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Organización y Funciones (ROF) de la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú, que tiene por finalidad
JANET PATRICIA ARIAS VALDIVIA definir y delimitar las facultades, funciones y atribuciones
Directora de Circulación Vial de los órganos que conforman la Intendencia Nacional de
Dirección General de Autorizaciones en Transportes Bomberos del Perú, así como definir su estructura orgánica
hasta el tercer nivel organizacional siendo de aplicación a
1851846-1 todos los órganos y unidades orgánicas de la INBP;
Que, mediante Resolución de Intendencia Nº 001-
2017-INBP se resolvió aprobar la adecuación orgánica
y funcional de la Intendencia Nacional de Bomberos del
ORGANISMOS EJECUTORES Perú, disponiendo que los órganos y unidades orgánicas
de la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú utilicen
la denominación que se consigna en el Reglamento de
INTENDENCIA NACIONAL DE Organización y Funciones, así como sus respectivas siglas,
ejerciendo las funciones que les correspondan, precisándose
la continuidad de la actividad del personal que haya sido
BOMBEROS DEL PERU designado o que se encuentre desempeñando funciones en
cada uno de los órganos y unidades orgánicas;
Aceptan renuncia de personal de confianza Que, por Resolución Suprema N° 079-2019-IN del
de la Intendencia Nacional de Bomberos del 03 de agosto de 2019 se encargó al Abog. Luis Antonio
Ponce la Jara en el cargo de Intendente Nacional de la
Perú Intendencia Nacional de Bomberos del Perú;
Que el Intendente Nacional tiene entre sus funciones
RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA conducir la gestión de recursos humanos, tecnológicos y
N° 007-2020-INBP financieros para el logro de los objetivos y funcionamiento
de la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, así
San Isidro, 5 de febrero de 2020 como designar y remover a los funcionarios, directivos
VISTOS: públicos y servidores de confianza de la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú;
La Carta S/N de fecha 23 de enero de 2020, del señor Que, de conformidad con el artículo 7° del Reglamento
Miguel Antonio Tarazona Tafur, Jefe de la Unidad de Logística de Organización y Funciones de la Intendencia Nacional de
y Control Patrimonial, la Carta S/N de fecha 27 de enero de Bomberos del Perú el Intendente Nacional es la más alta
2020 de la señorita Ibeth Elohan Angulo Zavaleta, Jefa de autoridad de la Entidad, ejerce las funciones ejecutivas de
la Sub Dirección de Instrucción de la Escuela de Bomberos, dirección, es el titular del pliego y ejerce la representación
la Carta S/N de fecha 27 de enero de 2020, del señor Juan legal de la entidad, asimismo, tiene entre sus funciones
Antonio Nuñez Mayanga y la Carta S/N de fecha 31 de enero la de aprobar y emitir las disposiciones normativas que le
de 2020, del señor José Carlos Rivera Alvarado, Asesores corresponda, así como emitir resoluciones de intendencia
de la Dirección de Gestión de Recursos para la Operatividad en el ámbito de su competencia;
de la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, y; Que, en uso de sus facultades de las que está
investido el Representante Legal de la Intendencia de
CONSIDERANDO: acuerdo al Decreto Legislativo N° 1260 y en concordancia
con el Reglamento de Organización y Funciones de la
Que, el Decreto Legislativo N° 1260 fortalece el Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, aprobado
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú como mediante Decreto Supremo N° 025-2017-IN; y, con
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el visto bueno de la Gerencia General, la Oficina de y costos máximos unitarios para determinar los precios
Asesoría Jurídica, la Oficina de Administración; y, la de los servicios colaterales aplicables por la EPS para el
Unidad de Recursos Humanos de la Intendencia Nacional quinquenio regulatorio 2019-2024.
de Bomberos del Perú; 1.2 La Resolución N° 042 fue publicada el 24 de
noviembre de 2019 en el diario oficial El Peruano.
SE RESUELVE: 1.3 El 4 de diciembre de 2019 la Resolución N° 042
fue notificada a la EPS.
Artículo 1º.- ACEPTAR la renuncia presentada por el 1.4 El 13 de diciembre de 2019 la EPS interpuso
siguiente personal de confianza: recurso de reconsideración contra la Resolución N° 042
sobre la base de los siguientes argumentos:
- Miguel Antonio Tarazona Tafur, dejándose sin efecto,
a partir del 03 de febrero de 2020, su designación en el a) No se han recogido los comentarios y observaciones
cargo de confianza de Jefe de la Unidad de Logística formulados al proyecto de estudio tarifario mediante Oficio
y Control Patrimonial de la Intendencia Nacional de N° 278-2019-EMAPA-HUARAL SA/GG, los cuales están
Bomberos del Perú, dándosele las gracias por su referidos al reajuste de las remuneraciones del personal,
desempeño en la labor realizada. el cual ascendería a S/. 2’ 017,991 en el periodo 2019-
- Ibeth Elohan Angulo Zavaleta, dejándose sin efecto, a 2024.
partir del 03 de febrero de 2020, su designación en el cargo Sobre el referido incremento, con Oficio N°
de confianza de Jefa de la Sub Dirección de Instrucción de la 645-2019-OTASS-DE/OTASS, el OTASS remitió
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, dándosele las información para sustentar dicha solicitud.
gracias por su desempeño en la labor realizada. b) La Sunass debió evaluar los instrumentos de gestión
- Juan Antonio Nuñez Mayanga, dejándose sin efecto, de la EPS: i) Estructura Organizacional; ii) Reglamento de
a partir del 03 de febrero de 2020, su designación en el Organización y Funciones ROF, iii) Clasificador de cargos;
cargo de confianza de Asesor de la Dirección de Gestión iv) Cuadro de asignación de personal – CAP; v) Manual
de Recursos para la Operatividad de la Intendencia de Organización y Funciones – MOF y vi) Presupuesto
Nacional de Bomberos del Perú, dándosele las gracias Analítico de Personal 2020 con el fin de incorporar los
por su desempeño en la labor realizada. referidos incrementos.
- José Carlos Rivera Alvarado, dejándose sin efecto, c) La Resolución N° 042 no está debidamente
a partir del 03 de febrero de 2020, su designación en el motivada.
cargo de confianza de Asesor de la Dirección de Gestión
de Recursos para la Operatividad de la Intendencia 1.5 Con Informe N° 004-2020-SUNASS-DRT, el
Nacional de Bomberos del Perú, dándosele las gracias cual forma parte integrante de la presente resolución,
por su desempeño en la labor realizada. la Dirección de Regulación Tarifaria recomienda que el
recurso de reconsideración interpuesto por la EPS sea
Artículo 2º.- DISPONER, que la Oficina de declarado infundado.
Comunicación Social realice la publicación de la presente
Resolución en el Portal de la página web de la entidad II. CUESTIONES A DETERMINAR
(www.inbp.gob.pe), el mismo día de su publicación en el
Diario oficial El Peruano. 2.1 Si el recurso de reconsideración interpuesto reúne
los requisitos de procedencia.
Regístrese, comuníquese y cúmplase. 2.2 En caso de reunir los requisitos indicados en el
numeral anterior, si el recurso de reconsideración es
LUIS A. PONCE LA JARA fundado o no.
Intendente Nacional de Bomberos del Perú
III. ANÁLISIS DE PROCEDENCIA
1852859-1 De conformidad con el artículo 218 del T.U.O. de la
Ley de Procedimiento Administrativo General, el plazo
para la interposición de los recursos administrativos es de
ORGANISMOS REGULADORES 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de la
notificación del acto administrativo objeto de impugnación.
Por otro lado, el numeral 5 del artículo 3 de la Ley
SUPERINTENDENCIA NACIONAL N° 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de
Procedimientos de Regulación de Tarifas, dispone que
la interposición del medio impugnativo (recurso de
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO reconsideración) contra una resolución emitida por un
organismo regulador que aprueba una tarifa solo puede
Declaran infundado recurso de ser presentado por la respectiva empresa prestadora u
organismos representativos de usuarios.
reconsideración presentado por La Resolución N° 042 fue notificada el 4 de
EMAPA HUARAL S.A. y confirman la Res. diciembre de 2019, según consta en el cargo del Oficio
N° 042-2019-SUNASS-CD N° 093-2019-SUNASS-DRT; por tanto, el plazo para la
interposición del recurso de reconsideración venció el 26
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO de diciembre de 2019.
N° 004-2020-SUNASS-CD Se advierte que el recurso de reconsideración de la
EPS fue interpuesto el 13 de diciembre de 2019; es decir,
Lima, 28 de enero de 2020 dentro del plazo previsto.
Respecto a la nueva prueba, esta no se requiere
VISTOS: porque el acto impugnado es emitido por el Consejo
Directivo como instancia única.
El recurso de reconsideración interpuesto por Por lo expuesto, el recurso de reconsideración de la
EMAPA HUARAL S.A. (en adelante la EPS) contra la EPS reúne los requisitos de procedencia, correspondiendo
Resolución de Consejo Directivo N° 042-2019-SUNASS- determinar si es fundado o no.
CD (en adelante Resolución N° 042) y el Informe N°
002-2020-SUNASS-DRT. IV. ANÁLISIS DE FONDO
empresas prestadoras de servicios de saneamiento, no 4.4.1 Sobre el particular, la EPS señala que se habría
corresponde que la Sunass los incluya en la tarifa. configurado un supuesto de falta de motivación en el
4.2.3 Por tanto, queda claro que tampoco resulta procedimiento para la aprobación de la fórmula tarifaria,
procedente que la Sunass evalúe los instrumentos de estructura tarifaria y metas de gestión por lo siguiente:
gestión presentados por la EPS a efectos de incluir en el
cálculo tarifario la propuesta de incremento remunerativo • Sunass habría brindado una respuesta breve y
al personal de la EPS. carente de motivación a su solicitud de incorporación de
4.2.4 Por otro lado, sobre la regulación económica que incrementos remunerativos en el nuevo cálculo tarifario.
ejerce la Sunass, es importante indicar que el numeral 71.1 • Sunass no habría evaluado el Oficio 278-2019-EMAPA-
del artículo 71 del Decreto Legislativo 1280 establece HUARAL SA/GG con el cual remitieron el sustento de la
que la Sunass determina los costos económicos de evaluación de propuestas de homologación salarial y
la prestación de los servicios a partir de la evaluación costos incrementales para el personal de la EPS EMAPA
que realice de los planes maestros optimizados de los HUARAL S.A.
prestadores de servicio.
4.2.5 Con relación a ello, como ya se ha indicado, 4.4.2 Al respecto, se debe señalar lo siguiente:
el numeral 5 del Anexo 2 del Reglamento General de
Tarifas3 señala que los costos de explotación incurridos • Sobre el hecho que la decisión del regulador
en la prestación del servicio se obtendrán tomando como respecto de la exclusión de los costos incrementales
referencia el comportamiento de una empresa eficiente. no se encuentra sustentada, se debe señalar que dicha
4.2.6 Concordante con lo anterior, en los “Lineamientos afirmación es inexacta porque en el estudio tarifario se
Generales de Política” contenidos en el numeral 2.2.1 indica que la respuesta a dicha solicitud fue brindada
del Anexo 1 del Reglamento General de Tarifas de la mediante el Oficio N° 066-2019-SUNASS-DRT, al cual
Sunass se establece que “(…) la tarifa media que se le adjuntó el Informe N° 002-2019-SUNASS-DRT-ESP,
resulte de aplicar la estructura tarifaria debe reflejar el documento que contiene la evaluación de la solicitud.
costo eficiente de proveer el servicio de saneamiento, • Respecto a la afirmación que la SUNAS no habría
así como, subsidios cruzados que permitan alcanzar el evaluado la información remitida con el Oficio N°
principio de equidad. (…)”. [El resaltado es nuestro]. 278-2019-EMAPA-HUARAL SA/GG, debe indicarse que
4.2.7 De acuerdo con lo mencionado y sin perjuicio dicha afirmación es también inexacta porque en el Informe
del cumplimiento del marco normativo expuesto en N° 002-2019-SUNASS-DRT-ESP, se hace referencia
el numeral 4.1 de la presente resolución, los costos expresa a la información contenida en el referido oficio.
que este organismo regulador reconoce en las tarifas Como ya se indicó, dicho informe fue remitido a la EPS
corresponden a costos eficientes para proveer los través del Oficio 066-2019-SUNASS-DRT, al cual se hace
servicios de saneamiento, para su determinación se mención expresa en el Anexo VII del estudio tarifario.
consideran, entre otros, los principios de eficiencia
económica, viabilidad financiera y equidad social En consecuencia, por lo expuesto en la presente
establecidos en artículo 1684 del reglamento del resolución este Consejo considera que corresponde
Decreto Legislativo 1280. declarar infundado el recurso de reconsideración
4.2.8 Finalmente, cabe agregar conforme se señala interpuesto por la EPS.
en el Informe N° 004-2020-SUNASS-DRT de vistos, que De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27838,
si se hubiera considerado el incremento remunerativo en Ley de Transparencia y Simplificación de Procedimientos
los costos económicos de la prestación de los servicios de Regulación de Tarifas y con la conformidad de la
desde el primer año regulatorio como lo solicitó la EPS, Oficina de Asesoría Jurídica y la Dirección de Regulación
sin tomar en cuenta el marco normativo vigente expuesto Tarifaria, el Consejo Directivo en su sesión del 28 de
en la presente resolución, los usuarios pagarían una tarifa enero de 2020.
media más elevada sin que se haya dado el incremento
efectivo de las remuneraciones de los trabajadores de la RESUELVE:
EPS desde la aplicación del incremento tarifario.
Artículo 1.- Declarar INFUNDADO el recurso de
4.3 Respecto a los comentarios al proyecto de reconsideración presentado por EMAPA HUARAL S.A. y,
estudio tarifario que no habrían sido tomados en en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución de Consejo
cuenta por la Sunass en el proyecto final señalados en Directivo N° 042-2019-SUNASS-CD.
el literal a) del numeral 1.4 de la presente resolución Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano y el portal
4.3.1. La EPS señala que con los Oficios Nos. institucional de la Sunass.
645-2019-OTASS-DE/OTASS y 278-2019-EMAPA-
HUARAL SA/GG, tanto el OTASS como la empresa Regístrese, notifíquese y publíquese.
remitieron comentarios al proyecto de estudio tarifario,
referidos a los incrementos salariales para el personal de JACQUELINE KAM PAREDES
la EPS. Presidente Ejecutivo (e)
4.3.2. Cabe indicar que todos los comentarios enviados
con los documentos anteriormente señalados referidos a
incorporar como parte de los costos incrementales -para el
cálculo de la tarifa- los aspectos concernientes a seguros
patrimoniales y la homologación salarial para el personal 3
Resolución de Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD y sus
fueron evaluados por la Dirección de Regulación Tarifaria modificatorias.
durante la fase de elaboración del estudio tarifario. 4
1. Principio de eficiencia económica: Incluye los criterios de eficiencia
4.3.3. Dicha información fue evaluada a través del asignativa y productiva. Por eficiencia asignativa se entiende que las
Informe N° 002-2019-SUNASS-DRT-ESP, el cual fue tarifas o similar son iguales al costo marginal; mientras que por eficiencia
remitido al OTASS con copia a la EPS mediante el Oficio productiva se entiende la minimización del costo total, sin que ello afecte la
N° 066-2019-SUNASS-DRT. óptima operación y mantenimiento de los sistemas de agua y alcantarillado.
2. Principio de viabilidad financiera: Los ingresos de los prestadores
4.3.4. Cabe indicar que en el Anexo VII del estudio
de servicios deben permitir la recuperación de los costos económicos y
tarifario se responde los comentarios de la EPS referidos
financieros requeridos para su funcionamiento eficiente, en función a los
a incorporar los costos vinculados a incrementos de niveles de calidad y servicio que fije la Sunass, así como debe permitir
remuneraciones como parte de la tarifa y se señala cubrir el costo de reposición de la infraestructura al final de su vida útil.
que estos fueron respondidos a través del Oficio N° 3. Principio de equidad social: La Sunass aplica una política de subsidios,
066-2019-SUNASS-DRT5. así como de una regulación económica especial para cada prestador de
servicios, a efectos de promover el acceso universal a los servicios de
4.4 Respecto a la supuesta falta de motivación saneamiento.
en el procedimiento para la aprobación de la fórmula 5
Página 168.
tarifaria y metas de gestión indicado en el literal c) del
numeral 1.4 de la presente resolución. 1852396-1
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 77
Declaran infundado recurso de recurso de reconsideración interpuesto por la EPS sea
declarado infundado.
reconsideración presentado por EPS
BARRANCA S.A. y confirman la Res. II. CUESTIONES A DETERMINAR
N° 041-2019-SUNASS-CD
2.1 Si el recurso de reconsideración interpuesto reúne
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO los requisitos de procedencia.
N° 005-2020-SUNASS-CD 2.2 En caso de reunir los requisitos indicados en el
numeral anterior, si el recurso de reconsideración es
Lima, 28 de enero de 2020 fundado o no.
El recurso de reconsideración interpuesto por De conformidad con el artículo 218 del T.U.O. de la
EPS BARRANCA S.A. (en adelante la EPS) contra la Ley de Procedimiento Administrativo General, el plazo
Resolución de Consejo Directivo N° 041-2019-SUNASS- para la interposición de los recursos administrativos es de
CD (en adelante Resolución N° 041) y el Informe N° 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de la
003-2019-SUNASS-DRT. notificación del acto administrativo objeto de impugnación.
Por otro lado, el numeral 5 del artículo 3 de la Ley
CONSIDERANDO: N° 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de
Procedimientos de Regulación de Tarifas, dispone que
I. ANTECEDENTES la interposición del medio impugnativo (recurso de
reconsideración) contra una resolución emitida por un
1.1 Mediante Resolución N° 041 se aprobaron la organismo regulador que aprueba una tarifa solo puede
fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión ser presentado por la respectiva empresa prestadora u
y costos máximos unitarios para determinar los precios organismos representativos de usuarios.
de los servicios colaterales aplicables por la EPS para el La Resolución N° 041 fue notificada el 4 de
quinquenio regulatorio 2019-2024. diciembre de 2019, según consta en el cargo del Oficio
1.2 La Resolución N° 041 fue publicada el 24 de N° 092-2019-SUNASS-DRT; por tanto, el plazo para la
noviembre de 2019 en el diario oficial El Peruano. interposición del recurso de reconsideración venció el 26
1.3 El 4 de diciembre de 2019 la Resolución N° 041 de diciembre.
fue notificada a la EPS. Se advierte que el recurso de reconsideración de la
1.4 El 13 de diciembre de 2019 la EPS interpuso EPS fue interpuesto el 13 de diciembre de 2019; es decir,
recurso de reconsideración contra la Resolución N° 041 dentro del plazo previsto.
sobre la base de los siguientes argumentos: Respecto a la nueva prueba, esta no se requiere
porque el acto impugnado es emitido por el Consejo
a) La Sunass no recogió los comentarios y Directivo como instancia única.
observaciones formulados al proyecto de estudio tarifario Por lo expuesto, el recurso de reconsideración de la
contenidos en el Informe N° 090-2019-EPS BARRANCA EPS reúne los requisitos de procedencia, correspondiendo
S.A.-GG, el cual fue presentado con el Oficio N° 004-2019/ determinar si es fundado o no.
CDT/OTASS. Entre dichos comentarios está el referido a
que el cálculo tarifario realizado por la Sunass no considera IV. ANÁLISIS DE FONDO
los costos incrementales de las remuneraciones para el
personal de la EPS que ascenderían a S/. 2’ 868,497 en el 4.1 Marco legal sobre el incremento de
periodo 2019-2024 y que de mantenerse las proyecciones remuneraciones del personal de las empresas
de gastos de administración y ventas no se garantiza prestadoras de servicios de saneamiento
el cumplimiento de las proyecciones del Plan Maestro
Optimizado (PMO) ni el de la meta relación de trabajo. 4.1.1 El artículo 60 del Decreto Legislativo 1280, Ley
b) Con Oficios N° 645-2019-OTASS-DE/OTASS Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
y 348-2019-EPS BARRANCA S.A./GG, el OTASS y Saneamiento (en adelante, Decreto Legislativo 1280)
la EPS remiten a la Sunass información y sustento establece de manera expresa que el ente rector; es decir,
de las propuestas de homologación salarial y costos el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento-
incrementales para el personal de las EPS bajo el MVCS, es quien aprueba la política y escala remunerativa,
Régimen de Apoyo Transitorio, así como el detalle de los así como los incrementos, reajustes u otorgamientos de
conceptos que conforman los costos laborales de la EPS, nuevos conceptos aplicable al personal de confianza y
respectivamente. al personal de las empresas prestadoras de servicios de
c) La implementación del incremento remunerativo saneamiento, conforme se puede advertir a continuación:
debería ser garantizada con la transferencia a favor de
la EPS autorizada por el OTASS, mediante Resolución Artículo 60.- Política remunerativa
Directoral N° 064-2019-OTASS/DE, por el importe de S/ 4’ 60.1. Mediante decreto supremo refrendado por el
124,388 para financiar parte del programa de inversiones Ministerio de Economía y Finanzas, el Ente rector
del PMO, conforme se desprende del Oficio N° 390-2019- aprueba la política y escala remunerativa, así como
EPS BARRANCA SA/GG. los incrementos, reajustes u otorgamientos de nuevos
d) La Sunass debe evaluar los instrumentos de gestión conceptos aplicable al personal de confianza y al personal
de la EPS: i) Estructura Organizacional; ii) Reglamento de de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento.
Organización y Funciones ROF, iii) Clasificador de cargos; 60.2. La aplicación de la escala remunerativa, así
iv) Cuadro de asignación de personal – CAP; v) Manual como de los incrementos, reajustes u otorgamientos de
de Organización y Funciones – MOF y vi) Presupuesto nuevos conceptos, a que se refiere el numeral anterior,
Analítico de Personal 2020 con el fin de incorporar los se aprueba de conformidad con lo establecido en la
referidos incrementos. Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de
e) La Resolución N° 041 no motiva de manera la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
categórica, congruente y con sustento técnico la exclusión Presupuesto. (…)”. [El subrayado y resaltado es nuestro]
de los costos incrementales por la homologación de
remuneración del personal de la EPS, toda vez que si bien 4.1.2 Asimismo, el aún vigente numeral 1 de la Cuarta
se les notificó una copia del Oficio 066-2019-SUNASS- Disposición Transitoria de la Ley Nº 284111, Ley General
DRT dicho oficio fue dirigido a OTASS, por lo cual no del Sistema Nacional de Presupuesto, establece que:
constituye una respuesta directa y expresa a su solicitud.
“1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda Público; Jurado Nacional de Elecciones; Oficina
índole, así como los reajustes de las remuneraciones Nacional de Procesos Electorales; Registro Nacional de
y bonificaciones que fueran necesarios durante el Año Identificación y Estado Civil; Contraloría General de la
Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos República; Junta Nacional de Justicia; Defensoría del
dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban Pueblo; Tribunal Constitucional; universidades públicas;
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro y demás entidades y organismos que cuenten con un
de Economía y Finanzas, a propuesta del Titular crédito presupuestario aprobado en el presente Decreto de
del Sector. Es nula toda disposición contraria, bajo Urgencia, el reajuste o incremento de remuneraciones,
responsabilidad”. [El subrayado y negritas es nuestro] bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones,
retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones
4.1.3 Por su parte, el numeral 74.1 del artículo 74 del económicas y conceptos de cualquier naturaleza,
reglamento del Decreto Legislativo 1280 dispone que cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y
el MVCS aprueba las disposiciones y requisitos para la fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida
aplicación de la política y escala remunerativa: la aprobación de nuevas bonificaciones, beneficios,
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas,
“Artículo 74.- Política y Escala Remunerativa compensaciones económicas y conceptos de cualquier
aplicable al personal de las empresas prestadoras naturaleza con las mismas características señaladas
públicas de accionariado municipal anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se sujetan
74.1. La Política y Escala Remunerativa aplicable a las limitaciones legales establecidas por la presente
al personal de confianza y al personal de las empresas norma y disposiciones legales vigentes. La prohibición
prestadoras de accionariado municipal establece las incluye el incremento de remuneraciones que pudiera
disposiciones y los requisitos para su aplicación, los efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo
cuales se evalúan conforme a las disposiciones en las escalas remunerativas respectivas”. [El subrayado
complementarias que aprueba el Ente Rector sobre la y negritas es nuestro]
materia”. [El subrayado y negritas es nuestro]
4.2 Respecto a los costos que corresponde
4.1.4 Como se puede apreciar de las normas considerar en el cálculo tarifario
citadas en los numerales anteriores, el MVCS es el ente
competente para aprobar la política, escala remunerativa, 4.2.1 La Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos
reajustes u otorgamientos de nuevos conceptos aplicables Reguladores de la Inversión Privada2 prevé que la Sunass
al personal de las empresas prestadoras de servicios en ejercicio de su función reguladora tiene la facultad de
de saneamiento. Dicha aprobación debe darse a través fijar las tarifas de las empresas prestadoras de servicios
de un decreto supremo refrendado por el Ministerio de de saneamiento. Para tal efecto, incorpora en dichas
Economía y Finanzas, lo cual a la fecha no ha ocurrido tarifas los costos eficientes, relacionados a los costos de
respecto a la EPS. provisión del servicio conforme dispone el numeral 2, del
4.1.5 Por su parte la Ley de Presupuesto del ítem 2.2.1, del acápite 2.2 del Anexo 1 y el numeral 5 del
Sector Público para el Año Fiscal 2019 y el Decreto de Anexo 2 del Reglamento General de Tarifas.
Urgencia N° 014-2019 -que aprobó el Presupuesto del En ese sentido, la Sunass considera dentro de
Sector Público para el Año Fiscal 2020- han establecido los costos del servicio, aquellos relacionados con las
restricciones para el incremento de remuneraciones de remuneraciones de los trabajadores, teniendo en cuenta
las entidades públicas. Así, contemplan la prohibición el marco normativo vigente, el cual, como se indicó antes,
de aplicar incrementos de remuneraciones que pudieran es restrictivo en lo concerniente reajuste o incremento de
efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo remuneraciones, entre otros conceptos.
en las escalas remunerativas respectivas: 4.2.2 Por lo anteriormente expuesto, en tanto no se
emitan las disposiciones legales expresas que aprueben
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año los incrementos remunerativos al personal de las
Fiscal 2019, Ley N° 30879 empresas prestadoras de servicios de saneamiento, no
“Artículo 6. Ingresos del personal corresponde que la Sunass los incluya en la tarifa.
Prohíbese en las entidades del Gobierno Nacional, 4.2.3 Por tanto, queda claro que tampoco resulta
gobiernos regionales y gobiernos locales, Ministerio procedente que la Sunass evalúe los instrumentos de
Público; Jurado Nacional de Elecciones; Oficina gestión presentados por la EPS a efectos de incluir en el
Nacional de Procesos Electorales; Registro Nacional de cálculo tarifario la propuesta de incremento de la escala
Identificación y Estado Civil; Contraloría General de la remunerativa de todo el personal de la EPS, así como del
República; Consejo Nacional de la Magistratura; Defensoría personal de confianza, diferencial de plazas e incrementos
del Pueblo; Tribunal Constitucional; universidades remunerativos por laudos.
públicas; y demás entidades y organismos que cuenten 4.2.4 Por otro lado, sobre la regulación económica que
con un crédito presupuestario aprobado en la presente ejerce la Sunass, es importante indicar que el numeral 71.1
ley, el reajuste o incremento de remuneraciones, del artículo 71 del Decreto Legislativo 1280 establece
bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, que la Sunass determina los costos económicos de
retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones la prestación de los servicios a partir de la evaluación
económicas y conceptos de cualquier naturaleza, que realice de los planes maestros optimizados de los
cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y prestadores de servicio.
fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida 4.2.5 Con relación a ello, como ya se ha indicado,
la aprobación de nuevas bonificaciones, beneficios, en el numeral 5 del Anexo 2 del Reglamento General de
asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, Tarifas3 señala que los costos de explotación incurridos
compensaciones económicas y conceptos de cualquier en la prestación del servicio se obtendrán tomando como
naturaleza con las mismas características señaladas referencia el comportamiento de una empresa eficiente.
anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se sujetan 4.2.6 Concordante con lo anterior, en los “Lineamientos
a las limitaciones legales establecidas por la presente Generales de Política” contenidos en el numeral 2.2.1
norma y disposiciones legales vigentes. La prohibición del Anexo 1 del Reglamento General de Tarifas de la
incluye el incremento de remuneraciones que pudiera Sunass se establece que “(…) la tarifa media que
efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo resulte de aplicar la estructura tarifaria debe reflejar el
en las escalas remunerativas respectivas”. [El subrayado costo eficiente de proveer el servicio de saneamiento,
y negritas es nuestro] así como, subsidios cruzados que permitan alcanzar el
principio de equidad. (…)”. [El resaltado es nuestro].
Decreto de Urgencia N° 014-2019 -que aprobó el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020
“Artículo 6. Ingresos del personal 2
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada.
Prohíbase en las entidades del Gobierno Nacional, 3
Resolución de Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD y sus
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Ministerio modificatorias.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 79
4.2.7 De acuerdo con lo señalado y sin perjuicio exclusión de los costos incrementales por la homologación
del cumplimiento del marco normativo expuesto en el de remuneración del personal de la empresa.
numeral 4.1 de la presente resolución, los costos que este • Sunass no habría evaluado el Oficio N° 348-2019-
organismo regulador reconoce en las tarifas corresponden EPS BARRANCA S.A./GG con el cual remitieron el
a costos eficientes para proveer los servicios de sustento de las propuestas de homologación salarial para
saneamiento, para su determinación se consideran, entre el personal de la EPS, toda vez que si bien se le notificó
otros, los principios de eficiencia económica, viabilidad una copia del Oficio 066-2019-SUNASS-DRT, este fue
financiera y equidad social establecidos en artículo 1684 dirigido a OTASS, por lo cual no constituye una respuesta
del reglamento del Decreto Legislativo 1280. directa y expresa a su solicitud.
4.2.8 Finalmente, cabe agregar conforme se señala
en el Informe N° 005-2020-SUNASS-DRT de vistos, que 4.5.2 Al respecto, se debe señalar lo siguiente:
si se hubiera considerado el incremento remunerativo en
los costos económicos de la prestación de los servicios • Sobre el hecho que la decisión del regulador en
desde el primer año regulatorio como lo solicitó la EPS, cuanto a la exclusión de los costos incrementales no
sin tomar en cuenta el marco normativo vigente expuesto se encuentra sustentada, se debe señalar que dicha
en la presente resolución, los usuarios pagarían una tarifa afirmación es inexacta porque en la respuesta brindada en
media más elevada sin que se haya dado el incremento el ítem 2.4 del Anexo IX del estudio tarifario se contempla
efectivo de las remuneraciones de los trabajadores de la la respuesta a dicha solicitud.
EPS desde la aplicación del incremento tarifario. • Respecto a la afirmación que la SUNAS no habría
evaluado la información remitida con el Oficio N° 348-
4.3 Respecto a los comentarios al proyecto de 2019-EPS BARRANCA S.A./GG, debe indicarse que
estudio tarifario que no habrían sido tomados en dicha afirmación es también inexacta porque además que
cuenta por la Sunass en el proyecto final señalados en el Informe N° 002-2019-SUNASS-DRT-ESP se hace
en el literal a), así como la información y sustento de referencia expresa a dicha información, en la respuesta
la evaluación de propuestas de homologación salarial brindada en el ítem 2.4 del Anexo IX del estudio tarifario
y costos incrementales indicados en el literal b) del también se evalúa esta. De ese modo queda claro que la
numeral 1.4 de la presente resolución Sunass ha brindado una respuesta directa y expresa a la
solicitud de la empresa.
4.3.1 La EPS señala que con los Oficios Nos. 004-2019/
CDT/OTASS, 645-2019-OTASS-DE/OTASS y 348-2019- En consecuencia, por lo expuesto en la presente
EPS BARRANCA S.A./GG, tanto el OTASS como la EPS resolución este Consejo considera que corresponde
remitieron comentarios al proyecto de estudio tarifario, declarar infundado el recurso de reconsideración
así como el sustento de la evaluación de propuestas de interpuesto por la EPS.
homologación salarial y costos incrementales para el De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27838,
personal de la EPS. Ley de Transparencia y Simplificación de Procedimientos
4.3.2 Cabe indicar que todos los comentarios remitidos de Regulación de Tarifas y con la conformidad de la
con los documentos anteriormente señalados, entre Oficina de Asesoría Jurídica y la Dirección de Regulación
los cuales se encontraban los referidos a la solicitud Tarifaria, el Consejo Directivo en su sesión del 28 de
de incorporación de los costos incrementales de las enero de 2020.
remuneraciones para el personal de la EPS, así como los
relacionados a las contingencias laborales que se generarían RESUELVE:
y que podrían afectar los indicadores de la meta de gestión
“relación de trabajo”, fueron evaluados por la Dirección de Artículo 1.- Declarar INFUNDADO el recurso de
Regulación Tarifaria y las respectivas respuestas a estos se reconsideración presentado por EPS BARRANCA S.A. y,
encuentran descritas en el Anexo IX del estudio tarifario5. en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución de Consejo
Directivo N° 041-2019-SUNASS-CD.
4.4 Respecto a que la implementación del Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
incremento remunerativo debería ser garantizada resolución en el diario oficial El Peruano y el portal
con la transferencia a favor de la EPS autorizada institucional de la Sunass.
por el OTASS mediante Resolución Directoral N°
064-2019-OTASS/DE conforme se señala en el literal Regístrese, notifíquese y publíquese.
c) del numeral 1.4 de la presente resolución
JACQUELINE KAM PAREDES
4.4.1 Sobre el particular, en el artículo 3 de la Presidente Ejecutivo (e)
Resolución Directoral N° 064-2019-OTASS/DE, a través
de la cual OTASS aprobó la transferencia financiera a
favor de la EPS por el importe de S/ 4 124 388, se indica
expresamente que los recursos de la mencionada
transferencia son solo para financiar los proyectos
referidos en dicha resolución, bajo responsabilidad. 4
1. Principio de eficiencia económica: Incluye los criterios de eficiencia
4.4.2 En ese contexto, si bien en el Oficio N° 390-2019- asignativa y productiva. Por eficiencia asignativa se entiende que las
EPS BARRANCA SA/GG la EPS señaló que el importe tarifas o similar son iguales al costo marginal; mientras que por eficiencia
liberado por efecto de la transferencia financiera de OTASS productiva se entiende la minimización del costo total, sin que ello afecte la
garantizaría en parte la homologación de los sueldos para óptima operación y mantenimiento de los sistemas de agua y alcantarillado.
el personal de la empresa, debe indicarse que la Dirección 2. Principio de viabilidad financiera: Los ingresos de los prestadores
de Regulación Tarifaria incorporó en la fórmula tarifaria6 los de servicios deben permitir la recuperación de los costos económicos y
financieros requeridos para su funcionamiento eficiente, en función a los
recursos liberados para financiar la cartera de proyectos que
niveles de calidad y servicio que fije la Sunass, así como debe permitir
previamente fue proporcionada por la EPS 7.
cubrir el costo de reposición de la infraestructura al final de su vida útil.
3. Principio de equidad social: La Sunass aplica una política de subsidios,
4.5 Respecto a la supuesta falta de motivación así como de una regulación económica especial para cada prestador de
en el procedimiento para la aprobación de la fórmula servicios, a efectos de promover el acceso universal a los servicios de
tarifaria y metas de gestión indicado en el literal e) del saneamiento.
numeral 1.4 de la presente resolución. 5
Páginas 273 a 278 del estudio tarifario.
6
Conforme se puede apreciar en el Anexo I del Estudio Tarifario “Programa
4.5.1 Sobre el particular, la EPS señala que se habría detallado de las inversiones con recursos internamente generados de la
configurado un supuesto de falta de motivación en el empresa”, páginas 176 y 178 del estudio tarifario.
procedimiento para la aprobación de la fórmula tarifaria, 7
Conforme se desprende del Acta de fecha 25 de octubre de 2019 firmada
estructura tarifaria y metas de gestión por lo siguiente: por el equipo de PMO de la empresa, así como por especialistas de
OTASS.
• Sunass en la Resolución N° 041 no motiva de
manera categórica, congruente y con sustento técnico la 1852396-2
80 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
respecto al primer cuatrimestre de 2019, y en 4.4% y 2017, la utilidad operativa de la empresa solicitante se
respecto a similar cuatrimestre de 2018. redujo 14.5%, mientras que, entre 2017 y 2018, el referido
• La tasa de uso de la capacidad instalada se redujo, en indicador registró un incremento de 100.8%.
términos acumulados, 14.0 puntos porcentuales durante • Las importaciones del producto chino materia de la
el periodo de análisis. La evaluación de las tendencias solicitud han ingresado al mercado peruano registrando
intermedias muestra también una tendencia decreciente un margen de dumping de 70.8% entre setiembre de 2018
de este indicador. En la parte final y más reciente del y agosto de 2019, lo cual indica que durante el periodo
periodo de análisis (segundo cuatrimestre de 2019), la de análisis (enero de 2016 – agosto de 2019), los tejidos
tasa de uso de la capacidad instalada experimentó una de ligamento tafetán 100% poliéster de origen chino se
reducción de 6.0 puntos porcentuales respecto al primer comercializaron en Perú a un nivel de precios menor de
cuatrimestre de 2019, y de 13.8 puntos porcentuales un tercio del nivel de precios al que se comercializan
respecto a similar cuatrimestre de 2018. dichos tejidos en China.
• El indicador de ventas internas experimentó una • Entre 2016 y 2018, el flujo de caja y la rentabilidad
reducción acumulada de 47.6% durante el periodo enero agregada de la RPN (medida a través de los ratios
de 2016 - agosto de 2019. Al evaluar las tendencias ROS, ROE y ROA) experimentaron un comportamiento
intermedias se observa una tendencia decreciente de este fluctuante, en un contexto en que la empresa ha ejecutado
indicador. En la parte final y más reciente del periodo de inversiones destinadas principalmente adquirir máquinas
análisis (segundo cuatrimestre de 2019), se aprecia que de teñido, máquinas abridoras de fibra y comprensoras
las ventas internas de los tejidos materia de la solicitud se de aire.
redujeron 33.1% respecto al primer cuatrimestre de 2019, • En cuanto al factor de crecimiento, se ha observado
y 4.1% respecto a similar cuatrimestre de 2018. que los principales indicadores económicos y financieros
• La participación de mercado se redujo, en términos de Tecnología Textil han experimentado un desempeño
acumulados, 14.1 puntos porcentuales durante el periodo negativo durante el periodo de análisis (enero de 2016
de análisis. La evaluación de las tendencias intermedias – agosto de 2019), en un contexto de contracción del
muestra un comportamiento mixto de este indicador. En la mercado interno de los tejidos de ligamento tafetán 100%
parte final y más reciente del periodo de análisis (segundo poliéster y de crecimiento de las importaciones de dicho
cuatrimestre de 2019), la participación de mercado producto en relación al consumo y producción nacional,
experimentó una reducción de 1.3 puntos porcentuales en términos acumulados.
respecto al primer cuatrimestre de 2019, y un incremento
de 7.2 puntos porcentuales respecto a similar cuatrimestre Que, conforme se desarrolla también en el Informe, se
de 2018. han encontrado indicios razonables que permiten inferir,
• El indicador de empleo experimentó una reducción, de manera inicial, una relación de causalidad entre la
en términos acumulados, de 17.5% durante el periodo de presunta práctica de dumping verificada de manera inicial
análisis (enero de 2016 – agosto de 2019). Por su parte, en esta etapa del procedimiento, y el deterioro observado
el salario promedio por trabajador registró, en términos en la situación económica de la RPN.
acumulados, un aumento de 28.7% durante el referido Que, en aplicación del artículo 3.5 del Acuerdo
periodo. El resultado reportado por ambos indicadores se Antidumping11, se han evaluado otros factores que
produjo en un contexto de incremento de la Remuneración podrían haber influido en el desempeño de los principales
Mínima Vital en el país (24%)10. indicadores de la RPN durante el periodo de análisis,
• La productividad (calculada como la producción tales como, las importaciones de tejidos de ligamento
promedio por trabajador) experimentó, en términos tafetán 100% poliéster originarias de terceros países, la
acumulados, una reducción de 31.9% durante el periodo evolución de la demanda interna, el tipo de cambio y los
de análisis (enero de 2016 – agosto de 2019). Al evaluar aranceles. Sin embargo, no se ha encontrado evidencia
las tendencias intermedias se observa un comportamiento que permita inferir, en esta etapa del procedimiento, que
mixto de este indicador. En la parte final y más reciente dichos factores hayan causado al deterioro de la situación
del periodo de análisis (segundo cuatrimestre de 2019), económica de la RPN en el periodo de análisis12.
la productividad experimentó una reducción de 28.0% Que, de acuerdo a las consideraciones anteriormente
respecto al primer cuatrimestre de 2019, y un incremento expuestas, en esta etapa de evaluación inicial se han
de 4.1%, respecto a similar cuatrimestre de 2018. encontrado indicios razonables sobre presuntas prácticas
• Los inventarios experimentaron un incremento de dumping en las exportaciones al Perú de tejidos de
acumulado de 187.8% durante el periodo de análisis (enero ligamento tafetán 100% poliéster originarios de China, así
de 2016 – agosto de 2019). Por su parte, la proporción como sobre un posible daño importante a la RPN a causa
de los inventarios con relación a las ventas totales de del ingreso al país del producto en mención de origen
los tejidos de ligamento tafetán 100% poliéster registró chino.
un incremento acumulado de 11.2 puntos porcentuales Que, por tanto, corresponde disponer el inicio de un
durante el periodo en mención. Al evaluar las tendencias procedimiento de investigación con el fin de determinar
intermedias se observa una tendencia creciente de este
indicador. En la parte final y más reciente del periodo de
análisis (segundo cuatrimestre de 2019), los inventarios
en términos relativos a las ventas totales experimentaron 10
En efecto, mediante Decreto Supremo Nº 005-2016-TR, en mayo de 2016
un incremento de 7.5 puntos porcentuales respecto al se dispuso que la Remuneración Mínima Vital se incremente de 750 a 850
primer cuatrimestre de 2019, y de 2.1 puntos porcentuales soles. Posteriormente, mediante Decreto Supremo Nº 004-2018-TR, en
respecto a similar cuatrimestre de 2018. abril de 2018 se dispuso un nuevo incremento de tal remuneración, de 850
• El margen de utilidad unitario experimentó un a 930 soles.
incremento acumulado de 4.0 puntos porcentuales 11
ACUERDO ANTIDUMPING, Artículo 3.- Determinación de la existencia de
durante el periodo de análisis (enero de 2016 – agosto daño
de 2019), en un contexto en que el costo de la materia (…)
prima empleada para la producción del tejido materia de 3.5. Habrá de demostrarse que, por los efectos del dumping que se
la solicitud disminuyó en 32.0%. Al analizar las tendencias mencionan en los párrafos 2 y 4, las importaciones objeto de dumping
intermedias se observa un comportamiento mixto de este causan daño en el sentido del presente Acuerdo. La demostración de una
indicador. Sin embargo, en la parte final y más reciente del relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño a la
periodo de análisis (enero – agosto de 2019), el margen rama de producción nacional se basará en un examen de todas las pruebas
de utilidad unitario disminuyó 3.1 puntos porcentuales pertinentes de que dispongan las autoridades. Éstas examinarán también
cualesquiera otros factores de que tengan conocimiento, distintos de las
respecto al nivel registrado en 2018, debido a que el costo
importaciones objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudiquen a la
de producción unitario registró un aumento de mayor rama de producción nacional, y los daños causados por esos otros factores
proporción (3.2%) que el reportado por el precio de venta no se habrán de atribuir a las importaciones objeto de dumping (…).
interna (0.4%). 12
En el caso concreto de la evolución de la demanda interna, si bien se ha
Por su parte, entre 2016 y 2018, el indicador de utilidad observado una contracción de la misma durante el periodo de análisis
operativa obtenido por Tecnología Textil experimentó un (enero de 2016 – agosto de 2019), en esta etapa del procedimiento, no
comportamiento fluctuante durante el periodo de análisis resulta posible concluir que dicha situación podría haber influido en el
(enero de 2016 – agosto de 2019). En efecto, entre 2016 desempeño de los principales indicadores de la RPN.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 83
si existen prácticas de dumping, daño en el sentido del presente acto administrativo, se considerará el periodo
artículo VI del GATT de 1994 según se interpreta en el comprendido entre enero y diciembre de 2019 para la
Acuerdo Antidumping y una relación causal entre las determinación de la existencia de la presunta práctica de
importaciones objeto de tales prácticas y el supuesto dumping, y el periodo comprendido entre enero de 2016 y
daño; y, en consecuencia, si corresponde imponer diciembre de 2019 para la determinación de la existencia
medidas antidumping sobre las importaciones de tejidos de daño importante y de relación causal.
de ligamento tafetán 100% poliéster originarios de China. Artículo 6º.- Poner en conocimiento de las partes
Que, en el procedimiento de investigación que se interesadas que el periodo para que presenten pruebas o
dispone iniciar mediante el presente acto administrativo, alegatos es de seis (6) meses posteriores a la publicación
se considerará el periodo comprendido entre enero y de la presente Resolución en el diario oficial “El Peruano”,
diciembre de 2019 para la determinación de la existencia de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 del Decreto
del dumping; mientras que, para la determinación de la Supremo Nº 006-2003-PCM, modificado por Decreto
existencia del daño y relación causal, se considerará el Supremo Nº 004-2009-PCM. Dicho periodo podrá ser
periodo comprendido entre enero de 2016 y diciembre prorrogado por tres (3) meses adicionales, de conformidad
de 2019. Ello, teniendo en cuenta referencialmente las con lo dispuesto en el referido artículo.
recomendaciones establecidas por el Comité de Prácticas Artículo 7º.- El inicio del presente procedimiento
Antidumping de la OMC13. se computará a partir de la fecha de publicación de la
El presente acto se encuentra motivado, asimismo, presente Resolución en el diario oficial “El Peruano”.
por los fundamentos del análisis y las conclusiones del Con la intervención de los señores miembros de
Informe Nº 006-2020/CDB-INDECOPI, que desarrolla Comisión: Renzo Rojas Jiménez, Manuel Augusto Carrillo
detalladamente los puntos señalados anteriormente; y, Barnuevo, Gonzalo Martín Paredes Angulo y José Antonio
que forma parte integrante de la presente Resolución, Jesús Corrales Gonzales.
de acuerdo a lo establecido el artículo 6.2 del Texto
Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27444 – Ley del RENZO ROJAS JIMÉNEZ
Procedimiento Administrativo General. Presidente
De conformidad con el Acuerdo Antidumping de la
OMC, el Reglamento Antidumping y el Decreto Legislativo
Nº 1033.
Estando a lo acordado en su sesión del 22 de enero
de 2020; 13
Comité de Prácticas Antidumping de la OMC, Recomendación Relativa a los
Periodos de Recopilación de Datos para las Investigaciones Antidumping
SE RESUELVE: Periodos (16 mayo 2000). G/ADP/6. (...) “Habida cuenta de lo que antecede,
el Comité recomienda que, con respecto a las investigaciones iníciales para
Artículo 1º.- Disponer, a solicitud de la empresa determinar la existencia de dumping y del consiguiente daño:
productora nacional Tecnología Textil S.A., el inicio de un 1. Por regla general:
procedimiento de investigación por presuntas prácticas de a) el período de recopilación de datos para las investigaciones de la
dumping en las importaciones de tejidos 100% poliéster, existencia de dumping deberá ser normalmente de 12 meses, y en ningún
caso de menos de seis meses1, y terminará en la fecha más cercana
crudos, blancos o teñidos, de ligamento tafetán, con un
posible a la fecha de la iniciación.
ancho menor a 1.80 metros, de peso unitario entre 80
(...)
gr./m2 y 200 gr./m2, originarios de la República Popular b) el período de recopilación de datos para las investigaciones de la
China. existencia de daño deberá ser normalmente de tres años como mínimo, a
Artículo 2º.- Notificar la presente Resolución a menos que la parte respecto de la cual se recopilan datos exista desde hace
Tecnología Textil S.A. y dar a conocer el inicio del menos tiempo, y deberá incluir la totalidad del período de recopilación de
procedimiento de investigación a las autoridades de la datos para la investigación de la existencia de dumping; (...)”
República Popular China.
Artículo 3º.- Invitar a todas las partes interesadas a 1852453-1
apersonarse al procedimiento y presentar la información
y pruebas que sustenten sus posiciones, las cuales
podrán ser verificadas por la Comisión en ejercicio de Declaran inicio de procedimiento de examen
las facultades establecidas en el Decreto Supremo Nº por expiración de medidas a derechos
006-2003-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº
004-2009-PCM y en el Acuerdo relativo a la Aplicación antidumping definitivos impuestos sobre
del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles importaciones de biodiesel puro y otras
Aduaneros y Comercio de 1994, incluyendo para ello mezclas, originario de los Estados Unidos
la realización de las investigaciones in situ a que se
refiere el Anexo I de dicho Acuerdo; pudiéndose formular de América
determinaciones preliminares o definitivas, positivas o
negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación
conocimiento, en caso una parte interesada niegue el de Barreras Comerciales No Arancelarias
acceso a la información necesaria o no la facilite dentro
de un plazo prudencial, de conformidad con el Anexo II del RESOLUCIÓN Nº 011-2020/CDB-INDECOPI
Acuerdo Antidumping.
Toda comunicación formulada por las partes Lima, 22 de enero de 2020
interesadas deberá dirigirse a la siguiente dirección:
LA COMISIÓN DE DUMPING, SUBSIDIOS Y
Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de ELIMINACIÓN DE BARRERAS COMERCIALES NO
Barreras Comerciales No Arancelarias ARANCELARIAS DEL INDECOPI
INDECOPI SUMILLA: En mérito a la solicitud presentada por
Calle De La Prosa Nº 104, San Borja la empresa productora nacional Heaven Petroleum
Lima 41, Perú Operators S.A. para que se disponga el inicio de un
Teléfono: (51-1) 2247800 (anexo 3001) procedimiento de examen por expiración de medidas
Correo electrónico: [email protected] (“sunset review”) con relación a los derechos
antidumping vigentes sobre las importaciones
Artículo 4º.- Publicar la presente Resolución en el de biodiesel originario de los Estados Unidos de
diario oficial “El Peruano” por una (01) vez, conforme a América, la Comisión ha dispuesto dar inicio al
lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto Supremo Nº referido procedimiento de examen, al haber verificado
006-2003-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº 004- el cumplimiento de los requisitos establecidos a tal
2009-PCM. efecto en el artículo 11.3 del Acuerdo Antidumping
Artículo 5º.- Poner en conocimiento de las partes y el artículo 60 del Reglamento Antidumping. De
interesadas que, para efectos del procedimiento acuerdo a la información disponible en esta etapa de
de investigación que se dispone iniciar mediante el evaluación inicial del procedimiento administrativo,
84 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
se han encontrado indicios razonables de que es De acuerdo con la información disponible en esta etapa
probable que el dumping y el daño a la producción de evaluación inicial del procedimiento administrativo
nacional se repitan. correspondiente al periodo de análisis (enero de 2015 –
junio de 2019), se han encontrado indicios razonables que
Visto, el Expediente Nº 043-2019/CDB, y; permiten inferir que es probable que el dumping continúe o
se repita, en caso los derechos antidumping actualmente
CONSIDERANDO: vigentes sean suprimidos. Esta conclusión se sustenta
en las consideraciones contenidas en el Informe, cuyos
I. ANTECEDENTES principales elementos se exponen a continuación:
Por Resolución Nº 218-2016/CDB-INDECOPI publicada (i) Durante el periodo de análisis (enero de 2015 – junio
en el diario oficial “El Peruano” el 19 de diciembre de 2016, la de 2019), no se registraron importaciones de biodiesel
Comisión de Dumping y Subsidios y Eliminación de Barreras originario de los Estados Unidos. Durante ese periodo,
Comerciales No Arancelarias del Indecopi (en adelante, la
Comisión), dispuso mantener vigentes, por un periodo de
cinco (5) años, desde el 26 de junio de 2015, los derechos 1
Los derechos antidumping fueron impuestos mediante Resolución Nº 116-
antidumping impuestos1 sobre las importaciones de biodiesel 2010/CFD-INDECOPI publicada en el diario oficial “El Peruano” el 25 de
puro (B100) y de las mezclas que contengan una proporción junio de 2010.
mayor al 50% de biodiesel (B50) en su composición (en 2
REGLAMENTO ANTIDUMPING, Artículo 48.- Vigencia de los derechos
adelante, biodiesel), originario de los Estados Unidos de antidumping o compensatorios.- El derecho antidumping o compensatorio
América (en adelante, los Estados Unidos). permanecerá vigente durante el tiempo que subsistan las causas del daño
Mediante escrito presentado el 24 de octubre de o amenaza de éste que los motivaron, el mismo que no podrá exceder de
2019, complementado el 20 de diciembre del mismo año, cinco (5) años, salvo que se haya iniciado un procedimiento conforme a lo
la empresa productora nacional Heaven Petroleum dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento.
Operators S.A. (en adelante Heaven Petroleum), Artículo 60.- Procedimiento de examen por expiración de medidas
presentó una solicitud para que se disponga el inicio de antidumping (“sunset review”).-
un procedimiento de examen por expiración de medidas 60.1. Se podrá iniciar un procedimiento de examen por expiración de
(“sunset review”) a los derechos antidumping impuestos por medidas antidumping antes de que concluya el plazo previsto en el Artículo
la Resolución Nº 116-2010/CFD-INDECOPI, y prorrogados 48 del presente Reglamento; o, antes de que venza el plazo previsto en el
por la Resolución Nº 218-2016/CDB-INDECOPI, con la último examen realizado de conformidad con este párrafo.
finalidad de que se mantengan vigentes por un periodo 60.2. Un examen en virtud del presente párrafo se iniciará previa solicitud
adicional y no sean suprimidos al cumplirse el quinto escrita presentada por la rama de producción nacional o en su nombre.
año desde su última revisión, según lo establecido en los Dicha solicitud deberá presentarse con una antelación no menor a ocho
artículos 48 y 60 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, (8) meses de la fecha de expiración de las medidas, contener información
modificado por Decreto Supremo Nº 004-2009-PCM (en que esté razonablemente a disposición del solicitante y explicar por qué,
a juicio del solicitante, es probable que el dumping y el daño continúen o
adelante, el Reglamento Antidumping)2, que recogen
se repitan si el derecho se suprime. En cualquier caso, sólo se iniciará un
lo dispuesto en el artículo 11.3 del Acuerdo relativo a examen si las autoridades han determinado, basándose en un examen del
la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre grado de apoyo o de oposición a la solicitud expresado por los productores
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en adelante, el nacionales del producto similar, que la solicitud ha sido hecha “por o en
Acuerdo Antidumping)3. nombre” de la rama de producción nacional.
3
ACUERDO ANTIDUMPING, Artículo 11.- Duración y examen de los
II. ANÁLISIS derechos antidumping y de los compromisos relativos a los precios.-
(…)
Conforme a lo indicado en el Informe Nº 007-2020/ 11.3. No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho
CDB-INDECOPI elaborado por la Secretaría Técnica (en antidumping definitivo será suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco
adelante, el Informe), la solicitud de inicio de examen por años contados desde la fecha de su imposición (o desde la fecha del último
expiración de medidas presentada por Heaven Petroleum examen, realizado de conformidad con el párrafo 2, si ese examen hubiera
reúne los requisitos establecidos en la normativa abarcado tanto el dumping como el daño, o del último realizado en virtud del
antidumping vigente para que sea admitida a trámite. presente párrafo), salvo que las autoridades, en un examen iniciado antes
Ello, considerando que dicho productor ha presentado de esa fecha por propia iniciativa o a raíz de una petición debidamente
su solicitud dentro del plazo previsto en el artículo 60 del fundamentada hecha por o en nombre de la rama de producción nacional
Reglamento Antidumping4 y que cuenta con legitimidad con una antelación prudencial a dicha fecha, determinen que la supresión
para presentar dicha solicitud en nombre de la rama del derecho daría lugar a la continuación o la repetición del daño y del
de la producción nacional, según lo establecido en la dumping. El derecho podrá seguir aplicándose a la espera del resultado del
citada norma y en los artículos 5.45 y 11.36 del Acuerdo examen.
4
Ver nota a pie de página Nº 2.
Antidumping. 5
ACUERDO ANTIDUMPING, Artículo 5.- Iniciación y procedimiento de
Para disponer el inicio de un procedimiento de examen la investigación.-
por expiración de medidas, la autoridad debe determinar, (…)
en función a la información y las pruebas disponibles, si 5.4. No se iniciará una investigación de conformidad con el párrafo 1 si las
existen indicios razonables que sustenten la probabilidad autoridades no han determinado, basándose en el examen del grado de
de que tanto el dumping como el daño continúen o se apoyo o de oposición a la solicitud expresado por los productores nacionales
repitan si los derechos son suprimidos. En ese sentido, es del producto similar, que la solicitud ha sido hecha por o en nombre de la
necesario que la autoridad efectúe un análisis prospectivo rama de producción nacional. La solicitud se considerará hecha “por la
que le permita inferir que ambos elementos -es decir, rama de producción nacional o en nombre de ella” cuando esté apoyada
el dumping y el daño- podrían presentarse de manera por productores nacionales cuya producción conjunta represente más del 50
concurrente en caso se disponga la supresión de las por ciento de la producción total del producto similar producido por la parte
medidas respectivas. de la rama de producción nacional que manifieste su apoyo o su oposición
El análisis de la solicitud de inicio de investigación a la solicitud. No obstante, no se iniciará ninguna investigación cuando los
presentada por Heaven Petroleum toma en consideración productores nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen
el periodo enero de 2015 – junio de 2019 para evaluar la menos del 25 por ciento de la producción total del producto similar producido
probabilidad de continuación o repetición del dumping, así por la rama de producción nacional. [Notas al pie de página omitidas].
como la probabilidad de continuación o repetición del daño,
6
Ver nota a pie de página Nº 3.
de conformidad con las recomendaciones establecidas
7
Al respecto, ver el documento denominado “Recomendación relativa a los
por los órganos técnicos de la Organización Mundial períodos de recopilación de datos para las investigaciones antidumping”,
del Comercio (OMC)7. El periodo antes indicado ha sido adoptado por el Comité de Prácticas Antidumping de la OMC el 5 de mayo
de 2000. Código del documento: G/ADP/6.
seleccionado a fin de poder realizar una evaluación de los 8
Al respecto, ver las siguientes resoluciones de la Sala:
datos con base en periodos semestrales equivalentes, en - Resolución Nº 737-2017/SDC-INDECOPI de fecha 27 de diciembre de
línea con el criterio desarrollado por la Sala Especializada 2017.
en Defensa de la Competencia del Tribunal del Indecopi - Resolución Nº 144-2018/SDC-INDECOPI de fecha 10 de julio de 2018.
en recientes pronunciamientos sobre investigaciones por - Resolución Nº 214-2018/SDC-INDECOPI de fecha 27 de setiembre de
prácticas de dumping8. 2018.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 85
la demanda nacional de biodiesel fue principalmente en comparación con el desempeño mostrado en los
abastecida de otros proveedores extranjeros como la primeros cuatro semestres del periodo de análisis. Ello,
Unión Europea, Indonesia y Argentina, los cuales, en en un contexto en el cual el productor nacional solicitante
conjunto, alcanzaron una participación de 91.5% en registró una participación promedio por encima de 21% en
las importaciones totales peruanas de dicho producto el mercado interno, que estuvo abastecido principalmente
efectuadas en el referido periodo. por biodiesel proveniente de la Unión Europea e Indonesia.
(ii) Estados Unidos posee una amplia capacidad de (ii) En caso se supriman las medidas antidumping
exportación de biodiesel, habiéndose ubicado como el vigentes sobre las importaciones de biodiesel originarias
cuarto proveedor mundial de dicho producto durante el de los Estados Unidos, sería posible que el producto
periodo 2015 – 2018. En ese periodo, las exportaciones estadounidense ingrese al mercado peruano a precios
totales de biodiesel estadounidense registraron un considerablemente menores al precio de venta interna
crecimiento acumulado de 18.2%. Asimismo, durante registrado por Heaven Petroleum (en promedio, 38.9%13)
el periodo 2015 – 2018, la industria estadounidense de y al precio nacionalizado de las importaciones originarias
biodiesel mantuvo una capacidad libremente disponible de los principales países proveedores del mercado
para la producción del producto objeto de la solicitud (en peruano (la Unión Europea e Indonesia), e incluso por
promedio, 31.4% de su capacidad instalada)9, mayor a debajo del precio nacionalizado de las importaciones de
nueve (9) veces el tamaño del mercado peruano10 de ese biodiesel argentino objeto de dumping registradas entre
biocombustible. el primer semestre de 2015 y segundo semestre de 2016.
(iii) La posición que mantiene los Estados Unidos (iii) De igual manera, de suprimirse las medidas
como cuarto proveedor mundial de biodiesel ha permitido antidumping vigentes, sería posible que se produzca
que los exportadores de dicho país desarrollen estrategias nuevamente el ingreso al mercado nacional de
de diferenciación de precios en sus envíos de biodiesel importaciones de biodiesel estadounidense, tomando
a distintos mercados de destino, observándose que, en consideración que: (i) Estados Unidos es el cuarto
durante el periodo de análisis (enero de 2015 – junio de exportador mundial de biodiesel; (ii) la industria
2019), el precio promedio FOB de exportación más alto estadounidense de biodiesel cuenta con una amplia
del producto estadounidense se ubicó cinco (5) veces por capacidad libremente disponible que le permitiría cubrir la
encima del precio promedio FOB más bajo. totalidad de la demanda nacional; (iii) se ha registrado un
Debido a la diferencia registrada entre los precios de incremento acumulado de 4.4% de la demanda nacional
exportación del biodiesel originario de los Estados Unidos de biodiesel durante el periodo 2015 - 2018; y, (iv) las
hacia sus distintos mercados de destino, resulta probable importaciones de biodiesel estadounidense podrían
que, en caso se supriman los derechos antidumping ingresar al Perú registrando precios menores a los precios
vigentes, se registren importaciones de biodiesel de venta interna de Heaven Petroleum y de los principales
estadounidense a precios inferiores al biodiesel que se proveedores del mercado peruano (la Unión Europea e
comercializó en el mercado peruano, durante el periodo Indonesia).
de análisis, en niveles similares a los registrados en otros (iv) En caso se supriman los derechos antidumping
países de destino11 de las exportaciones estadounidenses vigentes, el ingreso de importaciones de biodiesel originario
en los que no se aplican medidas de defensa comercial de los Estados Unidos incentivaría una mayor demanda
sobre los envíos de dicho producto. de biodiesel de origen estadounidense, desplazando del
(iv) Durante el periodo de análisis (enero de 2015 - junio mercado peruano a los demás proveedores extranjeros,
de 2019), en el marco de un procedimiento de examen así como a la empresa nacional solicitante, lo cual, dada
por expiración de medidas, la Unión Europea mantuvo la situación económica de Heaven Petroleum, conllevaría
vigentes los derechos antidumping aplicados sobre los una reducción de su participación en el mercado interno,
envíos de biodiesel originario de los Estados Unidos, que que se ubicaría en niveles similares a los registrados
estarán vigentes hasta setiembre de 2020. Ello indica que entre el primer semestre de 2015 y segundo semestre de
las autoridades de otras jurisdicciones han determinado 2016, cuando la empresa nacional solicitante experimentó
que las empresas exportadoras estadounidenses del una situación económica desfavorable.
producto materia de la solicitud recurren a prácticas de
dumping en sus envíos a diversos mercados extranjeros. En atención a lo expuesto, corresponde disponer el
inicio del procedimiento de examen por expiración de
Asimismo, considerando la información de la que se medidas a los derechos antidumping impuestos sobre
dispone en esta etapa del procedimiento administrativo las importaciones de biodiesel originario de los Estados
correspondiente al periodo de análisis seleccionado Unidos, a fin de establecer, al término del procedimiento,
(enero de 2015 – junio de 2019), se han encontrado si es necesario mantener o suprimir los citados derechos.
indicios razonables que permiten inferir que es probable A la luz del análisis efectuado, a fin de evitar
que el daño a la producción nacional continúe o se que el productor nacional de biodiesel pueda
repita, en caso se supriman los derechos antidumping experimentar un daño importante debido al ingreso
vigentes sobre las importaciones de biodiesel originario de importaciones del producto objeto de la solicitud
de los Estados Unidos. Esta conclusión se sustenta en de origen estadounidense a precios dumping, resulta
las consideraciones contenidas en el Informe, cuyos necesario que los derechos antidumping sobre tales
principales elementos se exponen a continuación: importaciones continúen siendo aplicados mientras
Que, de conformidad al artículo 3° de la Ley N° 27594, Primero. Que, la Presidencia de la actual Corte Superior
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Nacional de Justicia Penal Especializada comunicó la
nombramiento y designación de funcionarios públicos, problemática suscitada en los Juzgados Especializados
la designación de funcionarios en cargos de confianza de Corrupción de Funcionarios, de los Distritos
distintos a los comprendidos en el artículo 1° de la citada Judiciales de La Libertad, Ancash y Sullana, al existir las
Ley, se efectúa mediante Resolución Ministerial o del Resoluciones Administrativas Nros. 419-2014-CE-PJ y
Titular de la Entidad correspondiente; 102-2017-CE-PJ, respecto a la designación de Jueces del
Que, la Oficina General de Recursos Humanos, a Sistema Especializado en Delitos de Crimen Organizado
través del Informe Técnico N° 036-2020-SUNARP/OGRH y de Corrupción de Funcionarios con competencia distrital
de fecha 31 de enero de 2020, como responsable de la en órganos jurisdiccionales transitorios.
gestión de los recursos humanos en la Superintendencia Segundo. Que la Resolución Administrativa N°
Nacional de los Registros Públicos - Sunarp, indica que 419-2014-CE-PJ, que aprobó la Directiva N° 013-2014-CE-
realizó la verificación de cumplimiento de los requisitos PJ, estableció en el Apartado 6.6, Literal C, que los
mínimos establecidos para el cargo de confianza de magistrados de los órganos jurisdiccionales transitorios
Asesor de la Gerencia General de la Sunarp y luego de la deben ser jueces supernumerarios o provisionales; y por
evaluación opina que el abogado Jorge Eduardo Huanca otro lado, la Resolución Administrativa N° 102-2017-CE-
Cansaya cumple con los requisitos mínimos para asumir PJ establece que los órganos jurisdiccionales del Sistema
la plaza señalada: Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios
Que, de acuerdo a lo establecido en el literal j) del a nivel nacional, estarán integrados por jueces titulares
artículo 9° del Reglamento de Organización y Funciones en el grado que corresponda sin hacer distinción entre
de la Sunarp, aprobado por Decreto Supremo N° 012- órganos jurisdiccionales transitorios y permanentes.
2013-JUS, es facultad del Superintendente Nacional Tercero. Que al tratarse de dos resoluciones
designar, sancionar y remover al personal de confianza administrativas expedidas por el mismo órgano jerárquico,
de la Sede Central de la Sunarp; ninguna es inferior a otra, por ende no es aplicable este criterio
Que, el cargo de confianza de Asesor de la Gerencia jerárquico. En cuanto al criterio cronológico este es aquel
General se encuentra vacante y con disponibilidad según el cual la norma posterior en el tiempo, en caso de
presupuestal, por lo que resulta necesario designar a la conflicto normativo, prevalece sobre la anterior: lex posterior
persona que ocupe dicho cargo; derogat legi priori. El efecto de la aplicación del criterio
De conformidad con el literal j) del artículo 9° del cronológico es la derogación de la norma anterior, lo que no
Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la ha sucedido en el presente caso, puesto que la Resolución
Sunarp, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013- Administrativa N° 102-2017-CE-PJ no ha dejado sin efecto
JUS; y la Resolución Administrativa N° 419-2014-CE-PJ. En cuanto
Con el visado del Gerente General, la Oficina General al criterio de especialidad, es aquel que opera cuando se
de Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría produce un conflicto normativo entre una disposición general
Jurídica; y otra especial, que se resuelve mediante la aplicación
preferente de la disposición especial: lex specialis derogat
SE RESUELVE: generali. En nuestro sistema procesal la referencia al criterio
de especialidad no se encuentra prevista en la Constitución
Artículo Único.- Designación. Política del Perú, sino en el artículo 13° del Código Civil,
Designar, a partir de la fecha de publicación en el de aplicación supletoria al caso de análisis, el cual señala
Diario Oficial El Peruano, al señor Jorge Eduardo Huanca que “Las disposiciones de una ley, relativas a cosas o
Cansaya, en el cargo de confianza de Asesor de la negocios particulares, prevalecerán sobre las disposiciones
Gerencia General de la Superintendencia Nacional de los generales de la misma ley, cuando entre las unas y las otras
Registros Públicos. hubiere oposición”.
Cuarto. Que aplicando el criterio de especialidad se
Regístrese, comuníquese y publíquese. tiene que la Resolución Administrativa N° 102-2017-CE-
PJ, establece que los órganos jurisdiccionales del Sistema
MANUEL AUGUSTO MONTES BOZA Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios a
Superintendente Nacional de los Registros Públicos nivel nacional, estarán integrados por jueces titulares en
el grado que corresponda sin hacer distinciones si se trata
1852928-1 de órganos jurisdiccionales transitorios o permanentes,
concluyéndose que lo aplicable en el presente caso es
la citada resolución administrativa emitida en el marco de
PODER JUDICIAL nuevo modelo procesal penal.
Quinto. Que, por consiguiente, es necesario dictar las
medidas respectivas para el adecuado funcionamiento de
los órganos jurisdiccionales del Sistema Especializado en
CONSEJO EJECUTIVO DEL Delitos de Corrupción de Funcionarios a nivel nacional,
sean permanentes o transitorios.
PODER JUDICIAL Sexto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, determina
como función y atribución del Consejo Ejecutivo del Poder
Establecen disposiciones relativas a los Judicial la adopción de acuerdos y demás medidas
magistrados integrantes de los órganos necesarias, para que las dependencias de este Poder del
Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
jurisdiccionales del Sistema Especializado
en Delitos de Corrupción de Funcionarios a Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 001-2020
de la primera sesión del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de
nivel nacional la fecha, adoptado con la intervención de los señores Arévalo
Vela, Lama More, Álvarez Trujillo, Pareja Centeno y Castillo
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Venegas, sin la intervención del señor Presidente Lecaros
Nº 001-2020-CE-PJ Cornejo, por tener que asistir a una reunión convocada por la
Comisión Especial; en uso de las atribuciones conferidas por
Lima, 8 de enero de 2020 el artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial. Por unanimidad,
VISTO:
SE RESUELVE:
El Oficio N° 1048-2019-ST-UETI-CPP/PJ, cursado por
el Gestor Administrativo de la Unidad de Equipo Técnico Artículo Primero.- Establecer que los órganos
Institucional del Código Procesal Penal. jurisdiccionales del Sistema Especializado en Delitos
88 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
de Corrupción de Funcionarios a nivel nacional, estarán - Manuel Iván Cubas Morales, en su actuación como
integrados por jueces titulares en el grado que corresponda Auxiliar Jurisdiccional, por los Expedientes número
sin hacer distinción entre órganos jurisdiccionales cuatro mil trescientos guión dos mil diez, número cuatro
transitorios y permanentes. Si en los Distritos Judiciales mil ochenta y nueve guión dos mil diez, número tres mil
no hubiera juez titular, por excepción, desempeñará el cuatrocientos setenta y cinco guión dos mil diez, número
cargo un juez provisional o juez supernumerario, en ese tres mil cuatrocientos diecinueve guión dos mil diez,
orden. número cuatro mil noventa y seis guión dos mil diez,
Artículo Segundo.- Transcribir la presente resolución número cuatro mil cuatrocientos setenta y uno guión dos
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, mil diez, número cuatro mil cuatrocientos noventa y ocho
Consejero Responsable de la Unidad de Equipo Técnico guión dos mil diez, número tres mil ochocientos noventa
Institucional del Código Procesal Penal, Presidencias de y cuatro guión dos mil diez, número tres mil ochocientos
las Cortes Superioresde Justicia del país; y a la Gerencia noventa y cuatro guión dos mil diez, número cuatro mil
General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines dieciséis guión dos mil diez, número cuatro mil noventa
consiguientes. y dos guión dos mil diez, número tres mil doscientos
cincuenta y dos guión dos mil diez, número tres mil
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. setecientos cincuenta guión dos mil diez; y número cuatro
mil doscientos veintisiete guión dos mil diez..
JAVIER AREVALO VELA - Edison Martínez Peralta, en su actuación como Auxiliar
Juez Supremo Titular Jurisdiccional, por los Expedientes número mil setecientos
Integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial cuarenta y uno guión dos mil diez, número dos mil setecientos
setenta y dos guión dos mil diez, número tres mil seiscientos
1852925-1 siete guión dos mil diez, número dos mil novecientos noventa
y seis guión dos mil diez, número tres mil treinta y ocho guión
dos mil diez, número tres mil cuatrocientos setenta y cinco
Sancionan con destitución a Auxiliares guión dos mil diez, número tres mil cuatrocientos cincuenta y
Jurisdiccionales de la Corte Superior de siete guión dos mil diez, número dos mil setecientos sesenta
Justicia de Lambayeque y uno guión dos mil diez, número cero seiscientos cincuenta
y cinco guión dos mil diez, número mil doscientos ochenta y
INVESTIGACIÓN N° 008-2012-LAMBAYEQUE tres guión dos mil diez, número setecientos once guión dos
mil diez, número tres mil ochocientos setenta y ocho guión
Lima, treinta de octubre de dos mil diecinueve.- dos mil diez, número dos mil cuatrocientos sesenta y seis
guión dos mil diez, número tres mil ochocientos noventa y
VISTA: cuatro guión dos mil diez, número cuatro mil dieciséis guión
dos mil diez, número tres mil doscientos cincuenta y dos
La Investigación número cero cero ocho guión dos mil guión dos mil diez, número dos mil setecientos cuatro guión
doce guión Lambayeque que contiene la propuesta de dos mil diez; y número mil doscientos veintiséis guión dos
destitución de la señora Cinthia Pamela Cuadra Garcés mil diez.
y de los señores Manuel Iván Cubas Morales, Edison - Cinthia Pamela Cuadra Garcés, en su actuación
Martínez Peralta y Edwin Eduardo Reyes Jiménez, por como Auxiliar Jurisdiccional, por los Expedientes número
sus desempeños como Auxiliares Jurisdiccionales de la ciento cuarenta y cinco guión dos mil once, número
Corte Superior de Justicia de Lambayeque, remitida por cero trescientos treinta y cuatro guión dos mil once,
la Jefatura de la Oficina de Control de la Magistratura número cero cuatrocientos sesenta y nueve guión dos
del Poder Judicial, mediante resolución número noventa mil once, número cero ochocientos guión dos mil once,
y cinco, de fecha cinco de enero de dos mil dieciséis; número cero ochocientos once guión dos mil once,
de fojas diez mil seiscientos ochenta y cuatro a diez mil número cero novecientos ocho guión dos mil once,
setecientos veinticinco. número cero ochocientos nueve guión dos mil once,
número cero novecientos veinte guión dos mil once,
CONSIDERANDO: número mil veintisiete guión dos mil once, número dos
mil setecientos quince guión dos mil once, número cero
Primero. Que en mérito del Oficio número cero trescientos ochenta y nueve guión dos mil once, número
sesenta y siete guión dos mil once guión CJE guión cero seiscientos treinta y dos guión dos mil once, número
CCH guión HCV, de fojas uno a dos, remitido por el cero ochocientos siete guión dos mil once, número dos mil
Juez del Cuarto Juzgado del Módulo Corporativo Civil novecientos cuarenta y ocho guión dos mil diez, número
de Chiclayo, Corte Superior de Justicia de Lambayeque, cero seiscientos treinta y uno guión dos mil once, número
la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura cero ochocientos diez guión dos mil once, número cero
de la mencionada Corte Superior tomó conocimiento ochocientos sesenta y uno guión dos mil once, número
del direccionamiento de demandas. Motivo por el cual, cero quinientos ochenta y seis guión dos mil once, número
el Responsable Adjunto de la Unidad de Investigación y cero ochocientos sesenta guión dos mil once, número
Anticorrupción mediante resolución número uno del doce cero ochocientos veintiocho guión dos mil once, número
de julio de dos mil once, de fojas nueve a diez, abrió cuatro mil cuatrocientos noventa y ocho guión dos mil
investigación preliminar. once, número dos mil setecientos treinta y cuatro guión
Posteriormente, por resolución de fecha veintidós de dos mil diez, número dos mil setecientos treinta y cuatro
diciembre de dos mil once, de fojas ochocientos sesenta dos mil diez, número tres mil setecientos setenta y cinco
y nueve a mil ciento veintidós, abrió procedimiento guión dos mil diez, número tres mil setecientos uno guión
administrativo disciplinario, entre otros, contra la señora dos mil diez, número tres mil quinientos tres guión dos
Cinthia Pamela Cuadra Garcés y de los señores Manuel mil diez, número tres quinientos cincuenta y uno guión
Iván Cubas Morales, Edison Martínez Peralta y Edwin dos mil diez; y número dos mil cuatrocientos diecisiete
Eduardo Reyes Jiménez, en sus actuaciones como guión dos mil diez. Tal conducta se habría materializado
Auxiliares Jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia además “utilizando otro equipo de cómputo e inclusive
de Lambayeque, por los siguientes cargos: usuarios de red diferentes”, en el caso de los Expedientes
número cero trescientos treinta y cinco guión dos mil once
“1.1. (…) haber cambiado las partes originales y y número cero ochocientos doce guión dos mil once; y,
modificado la materia mediante la “actualización” del
expediente para derivarlo a un predeterminado juzgado 1.2. (…) direccionamiento de ingreso de las demandas-
(manipulación del sistema informático judicial a través del expedientes a un determinado juzgado activado, vía
direccionamiento de expediente con favorecimiento a la desprogramación de turnos (manipulación del sistema
parte accionante y concurrencia de actos de corrupción informático judicial a través del direccionamiento de
-entrega de suma dineraria.); atribuida a los siguientes expedientes con favorecimiento a la parte accionante y
servidores judiciales: concurrencia de actos de corrupción -entrega de suma
dineraria-); atribuyéndose a los siguientes servidores
(…) judiciales:
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 89
(…) de los atributos del usuario asignado a su persona para
- Edwin Eduardo Reyes Jiménez, en su actuación direccionar los referidos procesos judiciales, vulnerando
como Auxiliar Jurisdiccional, por los Expedientes número intencionalmente el sistema aleatorio de expedientes,
mil noventa y ocho guión dos mil once y número mil denotando adicionalmente la vulneración a su deber
setenta y dos guión dos mil diez (utilizando el usuario contenido en el literal b) del artículo cuarenta y uno
EREYESJ); así como en los Expedientes número cero del Reglamento Interno de Trabajo del Poder Judicial,
treinta y nueve guión dos mil diez, número doscientos incurriendo en la falta muy grave prevista en el numeral
uno guión dos mil diez, número trescientos ocho guión diez del artículo diez del Reglamento del Régimen
dos mil diez, número trescientos veintiséis guión dos mil Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder
diez, número mil doscientos sesenta guión dos mil diez, Judicial.
número mil cuatrocientos cincuenta y uno guión dos mil c) Respecto a la señora Cinthia Pamela Cuadra Garcés,
diez, número mil cuatrocientos noventa y seis guión dos que existe responsabilidad de su parte al haber eliminado
mil diez, número mil cuatrocientos noventa y ocho guión y/o modificado los datos originales de los Expedientes
dos mil diez, número mil setecientos uno guión dos mil número Expedientes número cero trescientos treinta
diez, número mil setecientos veinticinco guión dos mil diez, y cuatro guión dos mil once, número cero ochocientos
número mil ochocientos guión dos mil diez, número mil once guión dos mil once, número cero novecientos ocho
ochocientos treinta y uno guión dos mil diez, número mil guión dos mil once, número cero ochocientos nueve
novecientos sesenta y dos guión dos mil diez, número dos guión dos mil once, número cero novecientos veinte guión
mil diecinueve guión dos mil diez, número dos mil treinta dos mil once, número mil veintisiete guión dos mil once,
y uno guión dos mil diez, número dos mil ciento noventa y número dos mil setecientos quince guión dos mil once,
nueve guión dos mil diez, número dos mil doscientos tres número cero trescientos ochenta y nueve guión dos mil
guión dos mil diez, número dos mil trescientos ocho guión once, número cero ochocientos diez guión dos mil once,
dos mil diez, número dos mil cuatrocientos dieciséis guión número cero ochocientos sesenta y uno guión dos mil
dos mil diez, número dos mil cuatrocientos veintiuno guión once, número cero ochocientos sesenta guión dos mil
dos mil diez, número dos mil cuatrocientos noventa y tres once, número cero ochocientos veintiocho guión dos mil
guión dos mil diez; y número dos mil seiscientos treinta y once, número dos mil setecientos treinta y cuatro guión
tres guión dos mil diez (utilizando el usuario JAR). dos mil diez, número tres mil setecientos setenta y cinco
- Edison Martínez Peralta, en su actuación como guión dos mil diez, número tres mil setecientos uno guión
Auxiliar Jurisdiccional, por los Expedientes número dos mil diez, número tres mil quinientos tres guión dos mil
seiscientos ochenta y ocho guión dos mil diez, número diez, número tres quinientos cincuenta y uno guión dos
tres mil cuatrocientos veintisiete guión mil novecientos mil diez, número cero trescientos treinta y cinco guión dos
noventa y nueve, número mil quinientos quince guión dos mil once, número cero ochocientos doce guión dos mil
mil diez; y número mil ciento noventa y ocho guión dos once, número dos mil novecientos cuarenta y ocho guión
mil once (número trescientos treinta guión dos mil once). dos mil diez; y número dos mil cuatrocientos diecisiete
(…)” guión dos mil diez, a efectos de derivarlos a determinados
juzgados predeterminados, actos irregulares que si bien
Segundo. Que la Jefatura de la Oficina de Control de no se ha comprobado que hayan tenido por finalidad
la Magistratura del Poder Judicial mediante resolución obtener un indebido beneficio económico, sí ponen en
número noventa y cinco del cinco de enero de dos mil cuestionamiento los valores éticos que deben guiar la
dieciséis, entre otros extremos, propone a este Órgano de conducta de todo servidor judicial, y menoscaban el
Gobierno imponga la medida disciplinaria de destitución decoro y respetabilidad del cargo que ostenta, denotando
a los servidores judiciales Manuel Iván Cubas Morales, adicionalmente la vulneración a su deber contenido en
Edison Martínez Peralta, Cinthia Pamela Cuadra Garcés el literal b) del artículo cuarenta y uno del Reglamento
y Edwin Eduardo Reyes Jiménez, por sus actuaciones Interno de Trabajo del Poder Judicial, incurriendo en la
como Auxiliares Jurisdiccionales de la Corte Superior de falta muy grave prevista en el numeral diez del artículo
Justicia de Lambayeque, concluyendo en lo siguiente: diez del Reglamento del Régimen Disciplinario de los
Auxiliares Jurisdiccionales del Poder Judicial.
a) Respecto al señor Manuel Iván Cubas Morales, Los hechos descritos evidencian la modalidad de
que ha incurrido en falta muy grave al haber eliminado “direccionamiento”, por la cual se ingresan las demandas
y/o modificado los datos originales (partes procesales y con información distinta a la que corresponde a los
haber cambiado la materia de nueve de los tres casos verdaderos justiciables; de tal suerte que, cuando una
observados, conforme al numeral siete punto dos de de ellas ingresa a determinado órgano jurisdiccional, el
la citada resolución) de los expedientes señalados trabajador de Mesa de Partes del Centro de Distribución
en los cargos, a efectos de derivarlos a determinados General o de la Oficina que haga sus veces asigna a la
juzgados predeterminados, actos irregulares que si bien demanda los datos que corresponden al litigante que
no se ha comprobado que hayan tenido por finalidad pretende que su causa sea conocida por ese despacho,
obtener un indebido beneficio económico, si ponen en modificando la información inicial y consignando la data
cuestionamiento los valores éticos que deben guiar correcta. Así, el Órgano de Control de la Magistratura
la conducta de todo servidor judicial, y menoscaban señaló en la resolución número noventa y cinco, que
el decoro y respetabilidad del cargo que ostenta; más el direccionamiento es una forma de corrupción judicial
aún si el investigado señala que la actualización está en la que, con el fin de alterar el ingreso aleatorio de
determinada en el Manual de Funciones de Mesa de demandas a los juzgados para que éstas lleguen a un juez
Partes de los juzgados, en su escrito de fojas cinco mil determinado, quien aparentemente favorecería a la parte
quinientos sesenta y ocho, denotando adicionalmente demandante, se modifican datos del sistema informático
la vulneración de su deber contenido en el literal b) que determinan la asignación de una demanda a un
del artículo cuarenta y uno del Reglamento Interno de juzgado particular. Por lo que, los investigados Cubas
Trabajo del Poder Judicial, incurriendo en la falta muy Morales, Martínez Peralta y Cuadra Garcés han infringido
grave prevista en el numeral diez del artículo diez del también los principios de la función pública establecidos
Reglamento del Régimen Disciplinario de los Auxiliares en el artículo ocho, numeral uno y dos, de la Ley del
Jurisdiccionales del Poder Judicial. Código de Ética de la Función Pública, y el deber de
b) Respecto al señor Edison Martínez Peralta, que responsabilidad previsto en el artículo siete, numeral seis,
existe responsabilidad al haber eliminado y/o modificado los de la citada ley.
datos originales de los expedientes analizados, a efectos d) En cuanto al investigado Edwin Eduardo Reyes
de derivarlos a determinados juzgados predeterminados, Jiménez que se acredita la irregularidad funcional,
actos irregulares que si bien no se ha comprobado que en tanto manipuló el sistema informático judicial de la
hayan tenido por finalidad obtener un indebido beneficio Mesa de Partes del Módulo de los Juzgados Civiles,
económico, sí ponen en cuestionamiento los valores desprogramando el turno de determinados órganos
éticos que deben guiar la conducta de todo servidor jurisdiccionales con el propósito de direccionar el ingreso
judicial, y menoscaban el decoro y respetabilidad del de las demandas correspondientes a los Expedientes
cargo que ostenta; más aún que el citado investigado se número mil noventa y ocho guión dos mil once y número
aprovechó de su condición de Jefe de Mesa de Partes y mil setenta y dos guión dos mil diez, utilizando el usuario
90 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
EREYESJ; y de los Expedientes número cero treinta y informático judicial a través del direccionamiento de
nueve guión dos mil diez, número doscientos uno guión expediente con favorecimiento a la parte accionante y
dos mil diez, número trescientos ocho guión dos mil diez, concurrencia de actos de corrupción -entrega de suma
número trescientos veintiséis guión dos mil diez, número dineraria.)”.
mil doscientos sesenta guión dos mil diez, número mil
cuatrocientos cincuenta y uno guión dos mil diez, número i) Respecto al señor Manuel Iván Cubas Morales:
mil cuatrocientos noventa y seis guión dos mil diez,
número mil cuatrocientos noventa y ocho guión dos mil a) La declaración brindada por el investigado Manuel
diez, número mil setecientos uno guión dos mil diez, Iván Cubas Morales con fecha once de agosto de dos mil
número mil setecientos veinticinco guión dos mil diez, once, de fojas treinta y dos, que a nivel de investigación
número mil ochocientos guión dos mil diez, número mil preliminar, manifestó que en su usuario existía “… un
ochocientos treinta y uno guión dos mil diez, número mil icono denominado actualizar dando click a dicho icono se
novecientos sesenta y dos guión dos mil diez, número dos podía cambiar los datos erróneos como nombres de las
mil diecinueve guión dos mil diez, número dos mil treinta partes (demandante y demandado), materia …”, lo que
y uno guión dos mil diez, número dos mil ciento noventa y fue ratificado ante la magistrada sustanciadora el ocho de
nueve guión dos mil diez, número dos mil doscientos tres abril de dos mil trece, según fluye del acta de fojas ocho
guión dos mil diez, número dos mil trescientos ocho guión mil doscientos treinta y seis.
dos mil diez, número dos mil cuatrocientos dieciséis guión b) El escrito de descargo del investigado Cubas
dos mil diez, número dos mil cuatrocientos veintiuno guión Morales, de fojas cinco mil quinientos sesenta y ocho, en
dos mil diez, número dos mil cuatrocientos noventa y tres el cual en los ítems tres y cuatro, respecto a los cambios
guión dos mil diez; y número dos mil seiscientos treinta y cuestionados, señala que “… tal actualización de datos
tres guión dos mil diez, utilizando el usuario JAR. está rescrita, instituida o permitida por el Manual de
Dichos actos irregulares si bien no se ha comprobado Funciones de Mesa de Partes de los juzgados (…). En las
que hayan tenido la finalidad de obtener un indebido demandas que se me imputa haber direccionado, sólo he
beneficio económico, sí ponen en cuestionamiento efectuado una actualización de datos …”; por lo tanto, el
los valores éticos que deben guiar la conducta de mencionado investigado no sólo contaba con facultades
todo servidor judicial, y menoscaban el decoro y la para el acceso al sistema que no le correspondían, sino
respetabilidad del cargo que ostenta, denotando que además utilizó consciente e irregularmente dichos
adicionalmente la vulneración a su deber contenido en atributos para alterar el ingreso de las demandas; que en
el literal b) del artículo cuarenta y uno del Reglamento el presente caso, implican un total de trece expedientes y
Interno de Trabajo del Poder Judicial, incurriendo en falta que a criterio del Órgano de Control de la Magistratura no
muy grave prevista en el numeral diez del artículo diez del resulta un error en el registro de dichas demandas, por el
Reglamento que regula el Régimen Disciplinario de los considerable número de expedientes.
Auxiliares Jurisdiccionales del Poder Judicial; y, Tales cambios no se circunscribieron a las partes, sino
e) Si bien se advierte del primer considerando de la que en muchos de los referidos expedientes se varió,
resolución número noventa y cinco que al investigado también, la materia demandada (Expedientes número
Edison Martínez Peralta se le atribuye el cargo descrito en cuatro mil trescientos guión dos mil diez, número tres
el punto uno punto dos de dicho considerando, respecto de mil cuatrocientos setenta y cinco guión dos mil diez,
los Expedientes número seiscientos ochenta y ocho guión número tres mil cuatrocientos diecinueve guión dos mil
dos mil diez, número tres mil cuatrocientos veintisiete guión diez, número cuatro mil noventa y seis guión dos mil diez,
mil novecientos noventa y nueve, número mil quinientos número cuatro mil cuatrocientos setenta y uno guión dos
quince guión dos mil diez y número mil ciento noventa y mil diez, número cuatro mil cuatrocientos noventa y ocho
ocho guión dos mil once (número trescientos treinta guión guión dos mil diez, número tres mil ochocientos noventa
dos mil once), no se aprecia un análisis de dichos hechos y cuatro guión dos mil diez, número cuatro mil noventa y
en los demás considerandos de la resolución acotada; dos guión dos mil diez; y número cuatro mil doscientos
lo que sí se advierte de la resolución número ochenta y veintisiete guión dos mil diez, todo lo cual nos demuestra
nueve del veinte de diciembre de dos mil trece, de fojas que las modificaciones no se efectuaron con la finalidad
diez mil cuatrocientos ochenta y dos a diez mil quinientos de actualizar los datos, sino de alterar el ingreso inicial
cincuenta y siete, expedida por la Jefatura de la Unidad de de los expedientes para remitirlos a otros juzgados que
Investigación y Anticorrupción de la Oficina de Control de aleatoriamente no les correspondían; y,
la Magistratura del Poder Judicial, que en su punto cinco c) La declaración de la señora Kimberling Sernaqué
punto cuatro punto cinco concluye que de lo actuado se Vela, de fojas treinta y seis, que al ser preguntada si
tiene que la irregularidad funcional analizada y aprobada en el desempeño de sus funciones como Auxiliar de la
en este extremo recae sobre el mencionado servidor, no Mesa de Partes del Módulo Corporativo Civil de la Corte
sólo porque las mencionadas manipulaciones efectuadas Superior de Justicia de Lambayeque, tuvo conocimiento
en la reprogramación del sistema se realizaron con el de la existencia de algún acto de direccionamiento de
usuario “JEFECDG”, cuya titularidad le corresponde, no demanda, contestó “Que cuando laboraba en el área de
habiendo cuestionado ni negado en ningún momento su Courier, un abogado le solicitó que dirija al sétimo juzgado
uso, sino porque además ello se produjo cuando laboraba civil una demanda, haciéndole hincapié la declarante que
como Jefe de la Mesa de Partes, siendo por tanto el único eso no se podía hacer, lo que el abogado manifestó que sí
encargado de realizar tal función; acto irregular que si se puede porque Iván Cubas sabe hacerlo …”.
bien no se ha comprobado que haya tenido por finalidad
obtener un indebido beneficio económico, resulta muy ii) Respecto al señor Edison Martínez Peralta:
grave ya que vulnera la aleatoriedad establecida; así como
el principio de juez natural y quebranta los deberes éticos a) El Informe número ciento diecisiete guión dos mil
que deben guiar la conducta de todo servidor judicial, once guión INF guión CSJL diagonal PJ, de fojas cuatro
infringiendo el deber previsto en el artículo cuarenta mil treinta y cinco a cuatro mil cincuenta y cuatro vuelta;
y uno, literal b), del Reglamento Interno de Trabajo del así como el Oficio número cero trece guión dos mil trece
Poder Judicial, incurriendo en falta muy grave prevista en guión USIS diagonal OCMA diecisiete, de fojas ocho
el artículo diez, inciso diez, del Reglamento que regula mil cuarenta y cuatro a ocho mil doscientos tres, en los
el Régimen Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales cuales se verifica que con el usuario JEFECDG, que se
del Poder Judicial. asignó al investigado Martínez Peralta, se modificaron los
nombres de las partes, de las dieciocho demandas, en
Tercero. Que de lo actuado en el presente los Expedientes número mil setecientos cuarenta y uno
procedimiento administrativo disciplinario, se tiene las guión dos mil diez, número cero seiscientos cincuenta y
siguientes pruebas de cargo: cinco guión dos mil diez, número mil doscientos ochenta
y tres guión dos mil diez, número setecientos once guión
I) En cuanto al cargo, “1.1. (…) haber cambiado dos mil diez, número tres mil ochocientos setenta y ocho
las partes originales y modificado la materia mediante guión dos mil diez, número cuatro mil dieciséis guión dos
la “actualización” del expediente para derivarlo a un mil diez; y número mil doscientos veintiséis guión dos
predeterminado juzgado (manipulación del sistema mil diez, variando además de ello la materia original de
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 91
los Expedientes número dos mil setecientos setenta y b) El Informe número ciento treinta y seis guión dos
dos guión dos mil diez, número tres mil seiscientos siete mil doce guión INF guión UAF guión GAD guión CSJLA
guión dos mil diez, número dos mil novecientos noventa diagonal PJ, elaborado por el Coordinador de Informática
y seis guión dos mil diez, número tres mil treinta y ocho de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas
guión dos mil diez, número tres mil cuatrocientos setenta cinco mil ciento uno, y anexo adjunto de fojas cinco mil
y cinco guión dos mil diez, número tres mil cuatrocientos noventa y nueve, de los cuales se desprende que la
cincuenta y siete guión dos mil diez, número dos mil computadora asignada a la investigada Cuadra Garcés
setecientos sesenta y uno guión dos mil diez, número era la que tenía por dirección IP ciento setenta y dos punto
tres mil ochocientos noventa y cuatro guión dos mil diez, diecisiete punto ciento treinta y tres punto doscientos
número tres mil doscientos cincuenta y dos guión dos cuarenta y ocho, con el nombre de usuario CUADRA que
mil diez; y número dos mil setecientos cuatro guión dos le fue asignado a la investigada.
mil diez; y, asimismo, anulando las partes originales del En tal sentido, habiendo ingresado al sistema con
Expediente número dos mil cuatrocientos sesenta y seis el usuario mencionado y desde el equipo de cómputo
guión dos mil diez, facilitando el ingreso de otras que no asignado a la investigada, las demandas correspondientes
correspondían a dicha causa. a los Expedientes número cero trescientos treinta y cuatro
Acciones que conforme se ha detallado, se realizaron guión dos mil once, número cero ochocientos once guión
con el usuario y el equipo de cómputo asignado al referido dos mil once, número cero novecientos ocho guión dos
investigado. mil once, número cero ochocientos nueve guión dos mil
b) El escrito de descargo del investigado Martínez once, número cero novecientos veinte guión dos mil once,
Peralta, de fojas cuatro mil setecientos ocho a cuatro número mil veintisiete guión dos mil once, número cero
mil setecientos veintiséis, en el cual reconoce haber trescientos ochenta y nueve guión dos mil once, número
efectuado las modificaciones advertidas en los referidos cero ochocientos diez guión dos mil once, número cero
expedientes, y que lo hizo para corregir los datos errados ochocientos sesenta y uno guión dos mil once, número
consignados en los registros respectivos; indicando, cero ochocientos sesenta guión dos mil once, número
además, de conocer los cambios efectuados con su usuario ochocientos veintiocho guión dos mil once, número dos
en los Expedientes número mil setecientos cuarenta y uno mil setecientos treinta y cuatro guión dos mil diez, número
guión dos mil diez y número dos mil cuatrocientos sesenta tres mil setecientos setenta y cinco guión dos mil diez,
y seis guión dos mil diez; argumentos que no desvirtúan número tres mil setecientos uno guión dos mil diez, número
los cargos, dado el considerable número de los supuestos tres mil quinientos tres guión dos mil diez; y número tres
errores que invoca el investigado, que ascienden a mil quinientos cincuenta y uno guión dos mil diez, se
dieciocho expedientes, ocurridos principalmente desde utilizaron igualmente el usuario y computadora que se
el equipo de cómputo asignado al investigado, notándose utilizaron para sus ingresos, siendo materia de anulación
que en el caso del investigado Cubas Morales, también, y/o modificación de los datos originales. Por lo que, se
se utilizó el mismo equipo con dirección IP ciento setenta concluye que quien realizó dichos cambios fue la persona
y dos punto diecisiete punto ciento treinta y tres punto que recibió tales demandas; es decir, la investigada, lo
mil quinientos noventa y tres, para efectuar los cambios que además guarda relación con lo concluido respecto a
similares en otros expedientes; por lo que, resulta muy cada uno de los expedientes mencionados.
poco usual en alguien de experiencia, debido a que el En cuanto a los Expedientes número dos mil
investigado Martínez Peralta refiere a fojas cuatro mil novecientos cuya renta y ocho guión dos mil diez y
setecientos dieciséis, que laboro en Mesa de Partes número dos mil cuatrocientos diecisiete guión dos mil diez,
desde julio de dos mil ocho hasta abril de dos mil once; y, si bien la modificación y anulación de que fueron objeto,
c) La manifestación del señor Elio Alberto Villena respectivamente, no se sucedieron el mismo día de la
Otiniano, de fojas mil ochenta y siete, quien a la pregunta recepción de las demandas, por parte de la investigada;
si el investigado Martínez Peralta le propuso direccionar sin embargo, tales alteraciones también se efectuaron
las demandas señaló “El servidor Edison Martínez Peralta desde la máquina que se le asignó para el desarrollo
me ha pedido hasta en cuatro oportunidades direccionar de sus labores y utilizando además su usuario; hechos
expedientes”; concluyéndose así que los cambios no concretos que la referida servidora no ha explicado de
sólo ocurrieron respecto a los nombres de las partes, manera razonable, lo que permite concluir que también
sino también en muchos de estos casos, respecto de la en tales casos fue ella quien realizó los cuestionados
materia demandada; siendo, además, que los cambios cambios.
que señala desconocer en los Expedientes número mil
setecientos cuarenta y uno guión dos mil diez y número II) En cuanto al cargo, “1.2. (…) direccionamiento de
dos mil cuatrocientos sesenta y seis guión dos mil diez, se ingreso de las demandas-expedientes a un determinado
efectuaron con su usuario, desde su máquina y durante el juzgado activado, vía desprogramación de turnos
horario de trabajo, éstos no se efectuaron con la finalidad (manipulación del sistema informático judicial a través del
de actualizar datos, sino de alterar su ingreso inicial, direccionamiento de expedientes con favorecimiento a la
para remitirlos a otros juzgados que aleatoriamente no le parte accionante y concurrencia de actos de corrupción
correspondían. -entrega de suma dineraria-)”.
iii) Respecto a la señora Cinthia Pamela Cuadra i) Respecto al señor Edwin Eduardo Reyes Jiménez:
Garcés:
a) El Informe número ciento diecisiete guión dos
a) El escrito de descargo de la mencionada investigada, mil once guión INF guión CSJLA diagonal PJ, de fojas
de fojas mil ochocientos noventa y cinco a mil novecientos cuatro mil cincuenta y dos vuelta a cuatro mil cincuenta
diez, ratificando su manifestación a nivel de investigación y cuatro vuelta, en el cual se dejó constancia que “El
preliminar, señalando que laboró en el área de Mesa de día treinta de marzo de dos mil diez, a las doce horas,
Partes del Módulo Corporativo Civil de Chiclayo, durante treinta nueve minutos y catorce segundos, se observa
aproximadamente cuatro años, teniendo como función una desprogramación del turno de todos los juzgados,
específica la atención en ventanilla para la recepción excepto el Sétimo Juzgado Civil, habiendo ingresado
e ingreso de todo tipo de documentos, escritos y/o al sistema en ese momento el Expediente número mil
demandas de los litigantes, habiéndosele asignado para setenta y dos guión dos mil diez guión cero guión mil
el desarrollo de tal función un solo equipo de cómputo. setecientos seis guión JR guión CI guión cero siete (…).
Corresponde precisar que si bien la naturaleza Esta desprogramación de turno se realiza con el usuario
de las funciones desarrolladas por la investigada EREYESJ, asignado a Eduardo Reyes Jiménez”, y
no debía permitir a su usuario contar con atributos agrega que “El día veinticinco de marzo de dos mil once
para anular y/o modificar los datos de las demandas a las doce horas, dieciocho minutos y siete segundos,
ingresadas al sistema, ello por sí solo no constituye se observa una desprogramación del turno de todos
eximente de responsabilidad; por cuanto en la presente los juzgados excepto el Primer Juzgado Civil, habiendo
investigación se ha demostrado de manera fehaciente ingresado al sistema en ese momento el Expediente
que las limitaciones formales no han sido obstáculo número mil noventa y ocho guión dos mil once guión cero
para la manipulación del sistema. guión mil setecientos seis guión JR guión CI guión cero
92 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
uno (…). Esta desprogramación de turno se realiza con Cinthia Cuadra y Elio Otiniano Villena, siendo la cabeza
el usuario EREYESJ, que era usado por Eduardo Reyes Eduardo Reyes, quien sería el que les ha enseñado a
Jiménez”. manipular las debilidades que ha tenido el sistema”.
b) El escrito presentado por el investigado Reyes De todo ello se concluye razonablemente que el
Jiménez, de fojas cinco mil doscientos setenta y cuatro investigado Reyes Jiménez fue quien realizó tales
a cinco mil doscientos ochenta y seis, en el cual no cambios; por lo que, la responsabilidad de dichas
realiza ninguna precisión; más aun no intenta explicar desprogramaciones recae en el investigado; más aún, si
el motivo de su conducta, no obstante haber admitido éste señala a fojas ocho mil doscientos nueve que “… en
de modo expreso a nivel preliminar, de fojas treinta algunos casos brindaba apoyo jurisdiccional en ingresos
y nueve a cuarenta, que podía cambiar el turno de los de escritos y demandas, era porque me lo solicitaban
juzgados civiles, porque era el administrador del sistema, como apoyo por falta de personal y en algunos casos
respondiendo al ser inquirido si con su usuario podía por decisión propia”. Por lo tanto, el citado investigado
técnicamente desactivar ciertos turno en los juzgados al ingresar demandas y tener acceso al usuario JAR,
civiles que “sí, el sistema si me permitía. He realizado las podía desactivar los juzgados civiles por un determinado
veces que me lo pedía el administrador Edison Bobadilla, tiempo para que de esta forma se bloquee el ingreso de
nunca lo he hecho de manera unilateral sin autorización, alguna demanda en el sistema y permitir el ingreso de los
porque era una labor jurisdiccional”, no explicando en todo expedientes antes referidos a determinado juzgado.
caso, porque si era una labor netamente jurisdiccional y
reservada únicamente al Jefe de la Mesa de Partes, dotó a ii) Respecto al señor Edison Martínez Peralta:
su usuario (EREYESJ) de tal función, ni las circunstancias
específicas que habrían motivado el supuesto pedido de a) El Informe número ciento diecisiete guión dos mil
desprogramación de determinados juzgados por parte del once guión INF guión CSJLA diagonal PJ, de fojas cuatro
Administrador del Módulo, Mas aun, teniendo en cuenta mil cincuenta y dos a cuatro mil cincuenta y tres, que señala
que en su condición de encargado del Área de Sistemas “El día cuatro de marzo de dos mil diez a las dieciséis
del Módulo Corporativo Civil y Laboral, sus labores se horas, veinte minutos y veinte segundos, se observa una
limitaban al “mantenimiento de la computadora y el desprogramación del turno de todos los juzgados excepto
manejo del sistema a nivel administrativo, del sistema el Sétimo Juzgado Civil habiendo ingresado al sistema
verificar fallas, algún problema con colgada de sistema, en ese momento el Expediente número cero seiscientos
etcétera…”. ochenta y ocho guión dos mil diez guión cero guión mil
De acuerdo a ello, se concluye que el usuario setecientos seis guión JR guión CI guión cero siete (…).
EREYESJ asignado exclusivamente al investigado Esta desprogramación de turno se realiza con el usuario
Reyes Jiménez, procedió a desprogramar el turno de JEFECD, que era usado por Edison Martínez Peralta”; así
determinados juzgados, a efectos de direccionar el también “El día veintitrés de abril de dos mil diez a las diez
ingreso de los Expedientes número mil noventa y ocho horas, cincuenta minutos y veinte segundos, se observa
guión dos mil once y número mil setenta y dos guión dos una desprogramación del turno de todos los juzgados
mil diez, lo cual se realizó con el único objetivo que los excepto el Noveno Juzgado Civil, habiéndose redistribuido
citados procesos judiciales sean de conocimiento del en el sistema en ese momento el Expediente número tres
Sétimo y Primer Juzgado Civil de Chiclayo, lo que pone mil cuatrocientos veintisiete guión mil novecientos noventa
en evidencia una modalidad de “direccionamiento” que da y nueve guión cero guión mil setecientos seis guión JR
la posibilidad que las partes acudan libremente a un juez guión CI guión cero nueve (…) y Expediente número mil
del que esperan una actuación que les sea favorable, y no setecientos cuarentas y cuatro guión dos mil once guión
a un juez determinado por el sistema aleatorio. cero guión mil setecientos seis guión JR guión Ci guión
De otro lado, en cuanto a la conducta irregular cero (…). Esta desprogramación de turno se realiza con
atribuida al investigado Reyes Jiménez, quien habría el usuario JEFECD, que era usado por Edison Martínez
desprogramado el turno de determinados juzgados, a Peralta”; y, además “El día cuatro de mayo de dos mil diez
efectos de direccionar el ingreso de los Expedientes a las once horas, cincuenta y nueve minutos y cincuenta y
número cero treinta y nueve guión dos mil diez, número dos segundos, se observa una desprogramación del turno
doscientos uno guión dos mil diez, número trescientos de todos los juzgados excepto el Tercer Juzgado Civil,
ocho guión dos mil diez, número trescientos veintiséis habiéndose ingresado en el sistema en ese momento el
guión dos mil diez, número mil doscientos sesenta guión Expediente número mil quinientos quince guión dos mil
dos mil diez, número mil cuatrocientos cincuenta y uno diez guión cero guión mil setecientos seis guión JR guión
guión dos mil diez, número mil cuatrocientos noventa y CI guión cero tres (…). Esta desprogramación de turno se
seis guión dos mil diez, número mil cuatrocientos noventa realiza con el usuario JEFECD, que era usado por Edison
y ocho guión dos mil diez, número mil setecientos uno Martínez Peralta”.
guión os mil diez, número mil setecientos veinticinco b) El contenido del Oficio número cero cuarenta y siete
guión dos mil diez, número mil ochocientos guión dos mil guión dos mil once guión USIS diagonal OCMA, de fojas
diez, número mil ochocientos treinta y uno guión dos mil cuatrocientos veinte a cuatrocientos veintiuno, del cual se
diez, número mil novecientos sesenta y dos guión dos desprende nítidamente la responsabilidad del investigado
mil diez, número dos mil diecinueve guión dos mil diez, por las desprogramaciones que motivaron el ingreso del
número dos mil treinta y uno guión dos mil diez, número Expediente número mil ciento noventa y ocho guión dos
dos mil ciento noventa y nueve guión dos mil diez, número mil once (expediente en inhibición, número trescientos
dos mil doscientos tres guión dos mil diez, número dos treinta guión dos mil once) al Segundo Juzgado Civil
mil trescientos ocho guión dos mil diez, número dos mil , refiriéndose al respecto “El usuario JEFECDG es el
cuatrocientos dieciséis guión dos mil diez, número dos mil responsable de desactivar los juzgados por un tiempo
cuatrocientos veintiuno guión dos mil diez, número dos mil determinado y así bloquear el resto de los juzgados”,
cuatrocientos noventa y tres guión dos mil diez; y número agregando que “De la revisión del sistema y los reportes
dos mil seiscientos treinta y tres guión dos mil diez, con se observa que existen varias modalidades, siendo el más
el usuario “JAR”. reiterativo el de mantener un solo juzgado y bloquear el
c) La declaración del investigado Edwin Eduardo resto de los juzgados”; y,
Reyes Jiménez, de fojas treinta y nueve, quien, como c) El escrito de descargo del investigado Martínez
encargado del sistema del Módulo Corporativo de los Peralta, de fojas cuatro mil setecientos ocho a cuatro
Juzgados Civiles, al estar enterado del referido usuario mil setecientos veintiséis, en el cual admite que al
y que era un sistema antiguo, debió comunicar dicha encontrarse a cargo de la Mesa de Partes, tenía como una
situación a la Administración de la Corte Superior de de sus funciones la de programar el turno de los juzgados,
Justicia de Lambayeque, para que sea dado de baja previa autorización del Administrador del Módulo, a partir
inmediatamente; más aún si dicho usuario pertenecía a de las siete horas con cuarenta y cinco minutos hasta
un servidor, quien ya no laboraba en el citado módulo; y, el día siguiente, añadiendo que nunca manipuló tal
d) La declaración del señor Walter Manuel Ascorbe programación y que era también efectuada por el referido
Diaz, de fojas mil noventa y uno, quien señala “… hay administrador; afirmaciones que difieren de lo indicado en
una red que cuenta con cinco personas implicadas entre los Informes número ciento cuarenta y cuatro guión dos
ellos está Eduardo Reyes, Edison Martínez, Iván Cubas, mil doce guión INF guión GAD guión CSJLA diagonal PJ y
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 93
número cero treinta y uno guión dos mil doce guión USIS del sistema informático que determinan la asignación de
diagonal OCMA, de fojas cinco mil treinta y cuatro y seis una demanda a un juzgado particular; lo que no puede
mil novecientos noventa y cuatro, en los cuales se precisa sino causar corrupción en los actos descritos atribuidos a
que “Los perfiles que contiene el módulo de programación los investigados.
de turno son: Jefe de CDG y el Administrador del Sistema Mas aun, el Órgano de Control de la Magistratura
en caso no se encontrara el personal encargado como en los casos de los investigados ha concluido que no se
Jefe de CDG”; y que “El usuario Jefe de CDG son los ha podido acreditar, que los actos de direccionamiento
encargados de Programación de Turnos …”; por lo que, se realizados por los investigados, hayan tenido por finalidad
encuentra acreditado que el investigado utilizó su usuario obtener un indebido beneficio económico, pero si implican
durante el horario laboral para realizar una función que de un total incumplimiento de los deberes funcionales y éticos
manera exclusiva recae en el cargo que ostentaba. por parte de los investigados, dado que las conductas
Por lo tanto, las manipulaciones efectuadas por infractoras no sólo han afectado el correcto desarrollo
el investigado en la programación del sistema con el del procedimiento, sino que, principalmente, agravian un
usuario JEFECDG que le había sido asignado, son de su derecho fundamental de los justiciables que es acceder a
responsabilidad, precisándose que no se ha acreditado un juez natural e imparcial.
que el acto irregular cometido haya tenido por finalidad Sexto. Que, en consecuencia, este Órgano de
obtener un indebido beneficio económico, pero que Gobierno conforme al análisis realizado sobre la
resulta muy grave porque ha vulnerado la aleatoriedad responsabilidad funcional de los investigados, quienes
establecida, afectando el principio de juez natural y han incurrido en las conductas disfuncionales descritas
quebrantado los deberes éticos que guiar la conducta de que no pueden ser calificadas como actos negligentes
todo servidor judicial. o impericia de parte de los servidores judiciales Manuel
Iván Cubas Morales, Edison Martínez Peralta, Cinthia
Cuarto. Que de las pruebas mencionadas se acredita Pamela Cuadra Garcés y Edwin Eduardo Reyes Jiménez,
que la responsabilidad funcional de la señora Cinthia quienes han actuado con voluntad de direccionar las
Pamela Cuadra Garcés y de los señores Manuel Iván demandas señaladas en los respectivos c argos; por lo
Cubas Morales, Edison Martínez Peralta y Edwin Eduardo que, corresponde aplicarles la máxima sanción como es
Reyes Jiménez, por sus desempeños como Auxiliares la destitución.
Jurisdiccionales de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, por los cargos descritos precedentemente, Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo
tipificados como faltas muy graves, quedando demostrada N° 1305-2019 de la cuadragésimo segunda sesión
la falta de idoneidad de los investigados para el cargo del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha,
ostentado, al haber incurrido en conducta disfuncional que adoptado con la intervención de los señores Arévalo
por su gravedad no sólo repercute de manera negativa Vela, Lama More, Alvarez Trujillo, Pareja Centeno
en la imagen del Poder Judicial ante la sociedad, sino y Castillo Venegas, sin la intervención del señor
que también obstaculiza seriamente el cumplimiento de Presidente Lecaros Cornejo, por tener que asistir
la misión de este Poder del Estado, que es administrar a una reunión de trabajo; en uso de las atribuciones
justicia a través de sus órganos jurisdiccionales con conferidas por el artículo ochenta y dos del Texto Único
arreglo a la Constitución y las leyes, garantizando la Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. De
seguridad judicial y la tutela jurisdiccional, para contribuir conformidad con el informe de fojas once mil veintiocho
al Estado de Derecho, al mantenimiento de la paz social y a once mil cuarenta y siete. Por unanimidad,
al desarrollo nacional.
Asimismo, los servidores judiciales investigados, SE RESUELVE:
con su accionar han infringido gravemente los deberes
inherentes al cargo que venían desempeñando, ello Imponer la medida disciplinaria de destitución a la
debido a que manipularon los recursos técnicos puestos señora Cinthia Pamela Cuadra Garcés y a los señores
a su disposición para el idóneo cumplimiento de sus Manuel Iván Cubas Morales, Edison Martínez Peralta y
labores, dejando de lado el derecho de las partes de Edwin Eduardo Reyes Jiménez, por sus desempeños
acceder a una tutela jurisdiccional efectiva mediante como Auxiliares Jurisdiccionales de la Corte Superior
procesos transparentes y dotados de las garantías del de Justicia de Lambayeque. Inscribiéndose la medida
debido proceso, que se inicia con la distribución aleatoria disciplinaria impuesta en el Registro Nacional de
del expediente al juzgado respectivo, proyectando de esta Sanciones de Destitución y Despido.
forma una imagen del Poder Judicial.
Quinto. Que estando acreditada la responsabilidad Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
funcional de los investigados y su gravedad, en
aplicación de los principios de razonabilidad y JAVIER ARÉVALO VELA
proporcionalidad, se tiene que conforme a lo previsto Juez Supremo titular
en el inciso tres del artículo trece del Reglamento Integrante del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
que regula el Régimen Disciplinario de los Auxiliares
Jurisdiccionales del Poder Judicial, las faltas muy 1852925-2
graves se sancionan con suspensión con una duración
mínima de cuatro meses y máxima de seis meses, o con
destitución; y, en tal sentido, estando a que los cargos
atribuidos a los responsables implican una modalidad CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
de direccionamiento, pues ingresaron demandas
con información distinta a la que correspondía a los Disponen la implementación y aplicación
verdaderos justiciables. De tal suerte, que cuando del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC)
una de ellas ingresa a determinado órgano judicial, el
trabajador del área de Mesa de Partes del Centro de para la certificación del cumplimiento de la
Distribución General o de la oficina que haga sus veces, Norma ISO 9001:2015, en el Módulo Judicial
asigna a esas demandas los datos que corresponden
al litigante que pretende que su causa sea conocida
Integrado de Violencia contra las Mujeres e
por un órgano jurisdiccional determinado, modificando Integrantes del Grupo Familiar de la Corte
la información inicial y consignando la data que Superior de Justicia de Lima Norte
inicialmente no se consignó, de manera fraudulenta.
Por lo que, siendo el direccionamiento como lo Presidencia de la Corte Superior
sostiene la Jefatura de la Oficina de Control de la de Justicia de Lima Norte
Magistratura del Poder Judicial, una forma de corrupción
judicial, en la cual con el fin de alterar el ingreso aleatorio RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
de demandas a los juzgados, para que éstas lleguen a un N° 000169-2020-P-CSJLIMANORTE-PJ
órgano jurisdiccional determinado, el cual aparentemente
es favorable a la parte demandante, se modifican datos Independencia, 3 de febrero de 2020
94 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de Que en virtud a la Resolución Jefatural N° 14-2020/
Fiscales y a los fiscales mencionados. JNAC/RENIEC (28ENE2020), se modifica el Reglamento
de Organización y Funciones del Registro Nacional
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Identificación y Estado Civil – RENIEC, aprobado
por Resolución Jefatural N° 073-2016/JNAC/RENIEC
ZORAIDA AVALOS RIVERA (31MAY2016) modificado por Resolución Jefatural N°
Fiscal de la Nación 135-2016/JNAC/RENIEC (11OCT2016) y la Estructura
Orgánica del RENIEC, incorporando a las Unidades
1852752-1 Ejecutoras de Proyectos para lo cual se modificaron los
artículos 11°, 16°, 18° entre otras normas;
Que a consecuencia de ello y mediante el documento
de vistos, la Sub Gerencia de Racionalización y
REGISTRO NACIONAL DE Modernización de la Gerencia de Planificación y
Presupuesto, propone la actualización del Cuadro de
IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL Codificación y Siglas de los órganos y unidades orgánicas
del RENIEC, a efectos de adecuarlo al Reglamento de
Aprueban el Cuadro de Codificación y Organización y Funciones y Estructura Orgánica de la
Institución vigentes, solicitando su aprobación y se deje
Siglas de los órganos y unidades orgánicas sin efecto la Resolución Jefatural N° 74-2016/JNAC/
del Registro Nacional de Identificación y RENIEC (14JUN2016);
Que mediante la Resolución Jefatural N° 000015-
Estado Civil - RENIEC 2019/JNAC/RENIEC (05FEB2019) se declara que el
RESOLUCIÓN JEFATURAL señor Bernardo Juan Pachas Serrano, en su calidad de
N° 000019-2020/JNAC/RENIEC Gerente General, asume interinamente las funciones
de Jefe Nacional del Registro Nacional de Identificación
Lima, 4 de febrero de 2020 y Estado Civil en tanto se designe al nuevo titular de
la institución y este asuma las funciones que por ley le
VISTO: corresponden; y,
Estando a lo opinado favorablemente por la Gerencia
La Resolución Jefatural N° 74-2016/JNAC/RENIEC de Asesoría Jurídica y conforme a las atribuciones
(14JUN2016), emitida por la Jefatura Nacional; el conferidas por la Ley N° 26497 Ley Orgánica del Registro
Memorando N° 000301-2020/GPP/RENIEC (30ENE2020), Nacional de Identificación y Estado Civil y el Reglamento
de la Gerencia de Planificación y Presupuesto; el Informe de Organización y Funciones aprobado por Resolución
N° 000039-2020/GPP/SGRM/RENIEC (30ENE2020) de Jefatural N° 073-2016/JNAC/RENIEC (31MAY2016) y
la Sub Gerencia de Racionalización Modernización de la sus modificatorias y, de conformidad con lo dispuesto en
Gerencia de Planificación y Presupuesto; el Informe N° el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, modificado por
000508-2020/GAJ/SGAJA/RENIEC (03FEB2020), de la el Decreto Supremo N° 014-2012-JUS – Reglamento
Sub Gerencia de Asesoría Jurídica Administrativa de la que establece disposiciones relativas a la publicidad,
Gerencia de Asesoría Jurídica y la Hoja de Elevación N° publicación de proyectos normativos y difusión de normas
000085-2020/GAJ/RENIEC (03FEB2020), emitida por la legales de carácter general;
Gerencia de Asesoría Jurídica; y,
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO: Artículo Primero.- Dejar sin efecto la Resolución
Jefatural N° 74-2016/JNAC/RENIEC (14JUN2016),
Que mediante la Ley N° 26497 se creó el Registro que aprobó el Cuadro de Codificación y Siglas de los
Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC, con Órganos y Unidades Orgánicas del Registro Nacional de
arreglo a los artículos 177° y 183° de la Constitución Identificación y Estado Civil - RENIEC.
Política del Perú, como un organismo constitucionalmente Artículo Segundo.- Aprobar el Cuadro de Codificación
autónomo, encargado de manera exclusiva y excluyente y Siglas de los órganos y unidades orgánicas del Registro
de las funciones de organizar y actualizar el Registro Único Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC,
de Identificación de las Personas Naturales, así como de propuesto por la Gerencia de Planificación y Presupuesto,
inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y de conformidad al Anexo que forma parte integrante de la
estado civil, entre otras; presente Resolución Jefatural.
Que a través la Ley N° 27658, Ley Marco de Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de Tecnología
Modernización de la Gestión del Estado, se declara de la Información efectuar la respectiva publicación en el
al Estado Peruano en proceso de modernización en Portal del Estado Peruano y en la página web institucional
sus diferentes instancias, dependencias, entidades, para su debida difusión entre el público usuario.
organizaciones, procedimientos, con la finalidad Artículo Cuarto.- Encargar a la Gerencia de Planificación
de mejorar la gestión pública y construir un estado y Presupuesto la difusión de la presente Resolución Jefatural
democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano; entre las unidades orgánicas del RENIEC.
Que a través de la Resolución Jefatural N° 74-2016/
JNAC/RENIEC (14JUN2016), se aprueba el Cuadro de Regístrese, publíquese y cúmplase.
Codificación y Siglas de los órganos y unidades orgánicas
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil BERNARDO JUAN PACHAS SERRANO
RENIEC; Jefe Nacional (i)
CÓDIGO SUB
CÓDIGO UNIDAD
CÓDIGO GERENCIA CÓDIGO GERENCIA GERENCIA
EJECUTORA DE DENOMINACIÓN SIGLAS
A B - JEFATURA
PROYECTO
REGIONAL
1 0 0 0 Jefatura Nacional JNAC
2 0 0 0 Gerencia General GG
0 1 0 0 Oficina de Convenio GG/OC
Oficina de Fiscalización, Control y
0 2 0 0 GG/OFCR
Riesgos
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 97
CÓDIGO SUB
CÓDIGO UNIDAD
CÓDIGO GERENCIA CÓDIGO GERENCIA GERENCIA
EJECUTORA DE DENOMINACIÓN SIGLAS
A B - JEFATURA
PROYECTO
REGIONAL
Unidad Ejecutora 002: Mejora de la
0 0 0 1 Calidad de Servicios Registrales - GG/MCSR
RENIEC
3 0 0 0 Secretaria General SGEN
0 1 0 0 Oficina de Administración Documentaria SGEN/OAD
0 2 0 0 Oficina de Administración de Archivos SGEN/OAA
4 0 0 0 Gabinete de Asesores GA
5 0 0 0 Defensoría de la Identidad DFID
Oficina General de Seguridad y
6 0 0 0 OSDN
Defensa Nacional
Sub Gerencia de Defensa Nacional y
0 0 1 0 OSDN/SGDNGRD
Gestión del Riesgo de Desastres
0 0 2 0 Sub Gerencia de Seguridad Física OSDN/SGSF
Sub Gerencia de Seguridad de la
0 0 3 0 OSDN/SGSI
Información
7 0 0 0 Consejo Consultivo CC
8 0 0 0 Consejo Tecnico CT
9 0 0 0 Órgano de Control Institucional OCI
0 0 1 0 Sub Gerencia de Auditoria Administrativa OCI/SGAAD
0 0 2 0 Sub Gerencia de Auditoria Operativa OCI/SGAO
10 0 0 0 Procuraduría Pública PPU
Gerencia de Planificación y
11 0 0 0 GPP
Presupuesto
0 0 1 0 Sub Gerencia de Planificación GPP/SGPL
Sub Gerencia de Cooperación Técnica y
0 0 2 0 GPP/SGCTPI
Proyectos de Inversión
0 0 3 0 Sub Gerencia de Presupuesto GPP/SGP
Sub Gerencia de Racionalización y
0 0 4 0 GPP/SGRM
Modernización
0 0 5 0 Sub Gerencia de Estadística GPP/SGE
12 0 0 0 Gerencia de Asesoría Jurídica GAJ
Sub Gerencia de Asesoría Jurídica
0 0 1 0 GAJ/SGAJR
Registral
Sub Gerencia de Asesoría Jurídica
0 0 2 0 GAJ/SGAJA
Administrativa
0 0 3 0 Sub Gerencia de Sistematización Jurídica GAJ/SGSJ
13 0 0 0 Gerencia de Calidad e Innovación GCI
0 0 1 0 Sub Gerencia de Calidad GCI/SGC
0 0 2 0 Sub Gerencia de Gestión por Proyectos GCI/SGGP
0 0 3 0 Sub Gerencia de Innovación GCI/SGI
14 0 0 0 Escuela Registral ER
Sub Gerencia de Formación y
0 0 1 0 ER/SGFC
Capacitación
Sub Gerencia de Investigación
0 0 2 0 ER/SGIA
Académica
0 0 3 0 Sub Gerencia de Publicaciones ER/SGPB
15 0 0 0 Gerencia de Imagen Institucional GII
Sub Gerencia de Prensa y
0 0 1 0 GII/SGPC
Comunicaciones
0 0 2 0 Sub Gerencia de Relaciones Públicas GII/SGRP
16 0 0 0 Gerencia de Administración GAD
0 0 1 0 Sub Gerencia de Contabilidad GAD/SGCO
0 0 2 0 Sub Gerencia de Tesorería GAD/SGTE
0 0 3 0 Sub Gerencia de Logística GAD/SGLG
0 0 4 0 Sub Gerencia de Servicios Generales GAD/SGSG
0 0 5 0 Sub Gerencia de Control Patrimonial GAD/SGCP
17 0 0 0 Gerencia de Talento Humano GTH
0 0 1 0 Sub Gerencia de Personal GTH/SGPS
0 0 2 0 Sub Gerencia de Desarrollo Humano GTH/SGDH
0 0 3 0 Sub Gerencia de Asuntos Laborales GTH/SGAL
Gerencia de Tecnología de la
18 0 0 0 GTI
Información
98 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
CÓDIGO SUB
CÓDIGO UNIDAD
CÓDIGO GERENCIA CÓDIGO GERENCIA GERENCIA
EJECUTORA DE DENOMINACIÓN SIGLAS
A B - JEFATURA
PROYECTO
REGIONAL
Sub Gerencia de Operaciones
0 0 1 0 GTI/SGOT
Telemáticas
0 0 2 0 Sub Gerencia de Ingeniería de Software GTI/SGIS
Sub Gerencia de Soporte Técnico
0 0 3 0 GTI/SGSTO
Operativo
Sub Gerencia de Gestión de Base de
0 0 4 0 GTI/SGGBD
Datos
Sub Gerencia de Gestión de Servicios
0 0 5 0 GTI/SGGSI
Informáticos
19 0 0 0 Gerencia de Servicio de Valor Añadido GSVA
0 0 1 0 Sub Gerencia de Promocion de Servicios GSVA/SGPSERV
0 0 2 0 Sub Gerencia de Diseño de Servicios GSVA/SGDSERV
0 0 3 0 Sub Gerencia de Gestión de Usuarios GSVA/SGGU
20 0 0 0 Gerencia de Operaciones Registrales GOR
0 0 1 0 Sub Gerencia de Servicios Especiales GOR/SGSE
0 0 2 0 Sub Gerencia de Operaciones GOR/SGO
Sub Gerencia de Aprovisionamiento y
0 0 3 0 GOR/SGAD
Aprovisionamiento
Sub Gerencia de Fiscalización de los
0 0 4 0 GOR/SGFRC
Registros Civiles
Sub Gerencia de Apoyo y Coordinación
0 0 5 0 GOR/SGACR
Regional
0 0 6 0 Jefatura Regional 1 - Piura GOR/JR1PIU
0 0 7 0 Jefatura Regional 2 - Trujillo GOR/JR2TRU
0 0 8 0 Jefatura Regional 3 - Tarapoto GOR/JR3TAR
0 0 9 0 Jefatura Regional 4 - Iquitos GOR/JR4IQU
0 0 10 0 Jefatura Regional 5 - Chimbote GOR/JR5CHIM
0 0 11 0 Jefatura Regional 6 - Huancayo GOR/JR6HUA
0 0 12 0 Jefatura Regional 7 - Ayacucho GOR/JR7AYA
0 0 13 0 Jefatura Regional 8 - Arequipa GOR/JR8AREQ
0 0 14 0 Jefatura Regional 9 - Cusco GOR/JR9CUS
0 0 15 0 Jefatura Regional 10 - Lima GOR/JR10LIM
0 0 16 0 Jefatura Regional 11 - Puno GOR/JR11PUN
0 0 17 0 Jefatura Regional 12 - Ica GOR/JR12ICA
0 0 18 0 Jefatura Regional 13 - Pucallpa GOR/JR13PUC
0 0 19 0 Jefatura Regional 14 – Huancavelica GOR/JR14HVCA
0 0 20 0 Jefatura Regional 15 – Huánuco GOR/JR15HNCO
0 0 21 0 Jefatura Regional 16 – Amazonas GOR/JR16AMAZ
21 0 0 0 Gerencia de Registros de Identificación GRI
Sub Gerencia de Procesamiento de
0 0 1 0 GRI/SGPI
Identificación
Sub Gerencia de Identificación y
0 0 2 0 GRI/SGIG
Grafotécnia
Sub Gerencia de Investigación y
0 0 3 0 GRI/SGID
Depuración
0 0 4 0 Sub Gerencia de Archivo Registral GRI/SGAR
Sub Gerencia de Fiscalización de los
0 0 5 0 GRI/SGFPI
Procesos de Identificación
22 0 0 0 Gerencia de Registros Civiles GRC
0 0 1 0 Sub Gerencia Técnico Normativa GRC/SGTN
0 0 2 0 Sub Gerencia de Integración GRC/SGINT
Sub Gerencia de Procesamiento de
0 0 3 0 GRC/SGPRC
Registros Civiles
0 0 4 0 Sub Gerencia de Depuración GRC/SGD
Gerencia de Restitución de la Identidad
23 0 0 0 GRIAS
y Apoyo Social
0 0 1 0 Sub Gerencia de Fomento de la Identidad GRIAS/SGFI
0 0 2 0 Sub Gerencia de Registro Itinerante GRIAS/SGRI
Sub Gerencia de Asistencia Técnica
0 0 3 0 GRIAS/SGATO
Operativa
Gerencia de Registros de Certificación
24 0 0 0 GRCD
Digital
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 99
CÓDIGO SUB
CÓDIGO UNIDAD
CÓDIGO GERENCIA CÓDIGO GERENCIA GERENCIA
EJECUTORA DE DENOMINACIÓN SIGLAS
A B - JEFATURA
PROYECTO
REGIONAL
Sub Gerencia de Certificación e Identidad
0 0 1 0 GRCD/SGCID
Digital
0 0 2 0 Sub Gerencia de Registro Digital GRCD/SGRD
0 0 3 0 Sub Gerencia de Regulación Digital GRCD/SGREGD
25 0 0 0 Gerencia de Registro Electoral GRE
Sub Gerencia de Verificación Domiciliaria
0 0 1 0 GRE/SGVDP
y Procesamiento
Sub Gerencia de Verificación de Firmas y
0 0 2 0 GRE/SGVFATE
Apoyo Técnico Electoral
1852555-1
La comunicación del Banco Internacional del Perú Regionales emiten Ordenanzas Regionales y Acuerdos
- Interbank mediante la cual informa que los trabajos del Consejo Regional;
de remodelación de la agencia durarán hasta el día Que, el artículo 6º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
24.02.2020; y, de Gobiernos Regionales, establece que: “El desarrollo
regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las
CONSIDERANDO: políticas e instrumentos de desarrollo económico social,
poblacional, cultural y ambiental, a través de planes,
Que, la citada entidad ha cumplido con presentar la programas y proyectos orientados a generar condiciones
información pertinente que justifica la ampliación del que permitan el crecimiento económico armonizado con la
cierre temporal de la referida agencia; dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la
Estando a lo informado por el Departamento de conservación de los recursos naturales y el ambiente en
Supervisión Bancaria “D”, y; el territorio regional…”;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32º de Que, asimismo el Artículo 50º literal c) de la Ley Nº
la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del 27867, establece que es función del Gobierno Regional,
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de en materia de población, programar y desarrollar
Banca y Seguros, y el Reglamento de apertura, conversión, acciones que impulsen una distribución territorial de la
traslado o cierre de oficinas y uso de locales compartidos, población en función a las potencialidades del desarrollo
aprobado mediante Resolución SBS Nº 4797-2015; y, en regional y en base a los planes de ordenamiento
uso de las facultades delegadas mediante la Resolución territorial;
SBS Nº 1678-2018 y la Resolución Administrativa SBS Nº Que, conforme Ley Nº 27795, Ley de Demarcación
240-2013; y Organización Territorial, se establece las definiciones
básicas, criterios técnicos y los procedimientos para
RESUELVE: el tratamiento de la demarcación territorial que es de
competencia exclusiva del Poder Ejecutivo, así como
Artículo Único.- Autorizar al Banco Internacional del lograr el saneamiento de límites y la organización racional
Perú – Interbank la ampliación del plazo para el cierre del territorio de la República;
temporal de la agencia ubicada en la Calle Morelli Nº 235, Que, mediante el Artículo 4º de la Ley Nº 27795,
distrito de San Borja, provincia y departamento de Lima, modificada por Ley Nº 30918, Ley que Fortalece los
hasta el 24.02.2020. Mecanismos para el Tratamiento de las Acciones de
Demarcación Territorial, se establece los Criterios
Regístrese, comuníquese y publíquese. Técnicos para la Demarcación Territorial, donde
señala que las acciones de demarcación territorial se
PATRICIA SALAS CORTÉS sustentan en los principios de unidad, contigüidad,
Intendente General de Banca continuidad e integración y en criterios técnicos de
orden poblacional, geográfico, socioeconómico y
1852674-1 cultural mínimos;
Que, el Artículo 5º numeral 5.2) de la Ley Nº 30918
que modifica la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación
GOBIERNOS REGIONALES y Organización Territorial, señala que los Gobiernos
Regionales son organismos competentes en asuntos
y materia de demarcación territorial para elaborar y
aprobar, previa opinión favorable de la SDOT-PCM, los
GOBIERNO REGIONAL EDZ de las provincias de su ámbito, así como elaborar los
SOT de las provincias de su ámbito, evaluar los petitorios
DE MOQUEGUA que promueva la población organizada y conducir el
tratamiento de las acciones de demarcación territorial;
Que, la Demarcación y Organización Territorial es de
Ordenanza que declara de interés regional suma importancia para la Región Moquegua, dado que la
la priorización de los límites de la Región mayor parte de su territorio, por no decir en su totalidad,
no se encuentra definido, por estas razones se tienen
Moquegua controversias y conflictos territoriales en todo el territorio
moqueguano, siendo que no es solo el Gobierno Regional
ORDENANZA REGIONAL
Nº 06-2019-CR/GRM el llamado a implementar la demarcación territorial, ya
que no podemos actuar de manera unilateral. Para lograr
Fecha: 05-09-2019 un desarrollo concertado, nada se puede hacer sin la
participación activa en el proceso de las municipalidades
POR CUANTO: provinciales y distritales, actores que tienen un papel
importante en la definición de sus límites de manera
El pleno del Consejo Regional del Gobierno concertada, que permita definir de manera organizada el
Regional de Moquegua, en Sesión Ordinaria Nº territorio de sus respectivas jurisdicciones;
10-2019-CR/GRM, de fecha 05 de setiembre del Que, para efectos de la gestión de esta administración
2019, se aprobó el Dictamen Nº 005-2019-CRM/ regional resulta necesario e imprescindible concluir con
GRM presentado por la Comisión de Planeamiento, el proceso de saneamiento de límites de las provincias
Presupuesto y Ordenamiento Territorial, relacionado que integran el departamento Moquegua, por lo que se
a la propuesta de Ordenanza, para Aprobar que se considera conveniente declarar de Interés Regional la
Declare de Interés Regional la Priorización de los Priorización de los Limites de la Región Moquegua
Límites de la Región Moquegua; y, Que, mediante Informe Nº 049-2019-GRM/OREPLAN,
el Jefe de la Oficina Regional de Planeamiento,
CONSIDERANDO: Presupuesto y Ordenamiento Territorial, remite la
propuesta para Declarar de Interés Regional Límites de
Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley la Región Moquegua, mediante Ordenanza Regional
Nº 27867, en el artículo 10º inciso m) establece que: “Los teniendo en cuenta el esto situacional de Límites de la
gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas Región Moquegua;
para dictar las normas sobre asuntos y materias de su Que, con Informe Nº 038-2019-GRM/OREPLAN-
responsabilidad como proponer las iniciativas legislativas OTT-FCOTM-RP-GCP, el Responsable del Proyecto
correspondientes, asimismo el Artículo 15º inciso a) “Fortalecimiento de las Capacidades para el Ordenamiento
señala que es atribución, del Consejo Regional aprobar, Territorial del Departamento de Moquegua”, emite su
modificar o derogar las normas que regulan reglamento opinión técnica señalando se proceda a dar trámite la
los asuntos y materias de competencia y funciones del iniciativa propuesta por la Oficina de Ordenamiento
Gobierno Regional; el artículo 37º inciso a) establece Territorial con respecto a declarar de interés regional los
que los gobiernos regionales, a través de sus Consejos límites de la Región Moquegua.
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 101
Que, a través del Informe Nº 057-2019-GRM/ORAJ/
PRJV, la Oficina de Asesoría Legal señala que el objetivo GOBIERNO REGIONAL
principal de declarar de interés regional los límites de la
Región Moquegua, es para contribuir a que la Región
Moquegua logre un posicionamiento nacional competitivo DE SAN MARTIN
con un modelo de desarrollo sostenible basado en la
gestión eficiente de su territorio lo cual permitirá lograr Disponen primera inscripción de dominio
el saneamiento y actualización cartográfica territorial del del predio rústico denominado “Tioyacu” a
conjunto de Provincias y Distritos que forman parte de la
Región, por lo que sugiere aprobar mediante Ordenanza favor del Gobierno Regional San Martín
Regional la propuesta de Declarar de Interés Regional los
Límites de la Región Moquegua. RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL
Que, con Dictamen Nº 005-2019-CRM/GRM, la Nº 643-2019-GRSM/GR
Comisión de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento
Territorial, luego de realizar el análisis y estudio del Moyobamba, 31 de diciembre de 2019
expediente dictamina por Mayoría que se declare de
Interés Regional la Priorización de los Limites de la VISTO:
Región Moquegua.
Que, el Artículo 38º de la Ley 27867 Ley Orgánica de El Expediente Nº 2019111624, que contiene la Nota
los Gobiernos Regionales establece que las Ordenanzas Informativa Nº 444-2019-GRSM/OCP, Nota Informativa
Regionales norman asuntos de carácter general, la Nº 089-2019-GRSM/OCP-MLT, Informe Técnico Legal Nº
organización administración del gobierno regional y 002-2019-GRSM-OCP, Memoria Descriptiva; y,
reglamento materia de competencia; Estando a lo
expuesto, y conforme las atribuciones conferidas por los CONSIDERANDO:
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867-Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y a lo aprobado por Mayoría por Que, de conformidad con la Constitución Política
el pleno del consejo en Sesión de Consejo Regional de del Estado, Ley de Reforma Constitucional del
Moquegua; Capítulo XIV del Título IV, sobre descentralización
Por lo que, en uso de sus atribuciones conferidas Ley Nº 27680, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
por la ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos - Ley Nº 27867 y sus modificatorias Ley Nº 27902 y
Regionales; el Reglamento Interno del Consejo, 28013, se les reconoce a los gobiernos regionales,
aprobado mediante Ordenanza Nº 001- 2011-CR/GRM; autonomía política y administrativa en los asuntos de
y, en mérito al análisis y debate en Sesión Ordinaria, su competencia;
el Consejo Regional de Moquegua, con el voto por Que, el inciso b) del artículo 62 de la Ley Nº27867
Mayoría de sus miembros. - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a
funciones en materia de administración y adjudicación
ORDENANZA QUE DECLARA DE INTERÉS de terrenos de propiedad del Estado, señala que es
REGIONAL LA PRIORIZACIÓN DE LOS LÍMITES DE función de los Gobiernos Regionales: b) Realizar los
LA REGIÓN MOQUEGUA actos de inmatriculación, saneamiento, adquisición,
enajenación, administración y adjudicación de los
Artículo Primero.- DECLÁRESE de Interés Regional terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado
la Priorización de los Limites de la Región Moquegua. en su jurisdicción.
Artículo Segundo.- ENCARGAR al Ejecutivo del Que, el artículo 23º de la Ley Nº 29151- Ley
Gobierno Regional de Moquegua, a través de la Gerencia General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento establece que Los predios que no se encuentren
Territorial y la Oficina de Ordenamiento Territorial, para
inscritos en el registro de Predios y que no constituyan
que en el marco de sus competencias y funciones realicen
propiedad de particulares, ni de las Comunidades
las acciones necesarias para la culminación del proceso
de Saneamiento de Límites Territoriales de las provincias Campesinas y Nativas, son de dominio del Estado,
que conforman el departamento Moquegua. cuya inmatriculación compete a la Superintendencia
Artículo Tercero.- EXHORTAR, a las Municipalidades Nacional de Bienes Estatales – SBN; y en las zonas en
Provinciales y Distritales del departamento de Moquegua, que se haya efectuado transferencia de competencias,
a participar activamente en el proceso de Saneamiento a los gobiernos regionales (…).
de Límites Territoriales de los distritos y provincias que Que, mediante Decreto Supremo Nº 057-97-PCM,
conforman el departamento de Moquegua. se autoriza al Gobierno Regional San Martín para que
Artículo Cuarto.- DISPONER la publicación de la proceda al saneamiento legal de la titulación de los
presente Ordenanza Regional, en el Diario Oficial “El bienes inmuebles de su propiedad que formaran parte
Peruano” y en el portal electrónico del Gobierno Regional del proceso de promoción de la inversión privada del
Moquegua. Proyecto Planta de Cemento de Rioja de acuerdo con lo
dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno Que el primer párrafo del artículo 38º del reglamento
Regional de Moquegua para su promulgación. de la Ley Nº 29151, aprobado con Decreto Supremo
Nº 007-2008-VIVIENDA señala: La primera inscripción
En Moquegua, a los 05 días del mes de setiembre del de dominio de predios estatales, sin perjuicio de lo
2019. establecido en normas especiales, será sustentada y
aprobada por los gobiernos regionales o la SBN de
LUIS MIGUEL CAYA SALAZAR acuerdo a sus respectivas competencias.
Consejero Delegado Que, mediante Informe Técnico Legal Nº
002-2019-GRSM-OCP, la Oficina de Control Patrimonial,
POR TANTO: concluye que en aplicación a lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 057-97-PCM de fecha 19 de noviembre de
Mando se registre, publique y cumpla. 1997, en la cual Autorizan al Gobierno Regional San
Martín para que proceda al Saneamiento Legal de la
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional titulación de Inmuebles de su propiedad, que formaran
Moquegua, a los diecisiete días del mes de octubre de parte del proceso de promoción de la Inversión Privada del
dos mil diecinueve. Proyecto Planta de Cemento de Rioja, es PROCEDENTE
la Primera Inscripción de Dominio del inmueble
ZENÓN GREGORIO CUEVAS PARE denominado “TIOYACU”, a favor del Gobierno Regional
Gobernador Regional San Martín, con una extensión superficial de 122.1571
Has, que se encuentra ubicado en el Sector Tioyacu al
1852094-1 Sur del Centro Poblado de Segunda Jerusalén, Distrito
102 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
de Elías Soplin Vargas, Provincia de Rioja, Departamento OCP, el Jefe de la Oficina de Control Patrimonial, solicita
de San Martín. la modificación del artículo tercero de la Resolución
Que, mediante Nota Informativa Nº 444-2019- Ejecutiva Regional Nº643-2019-GRSM/GR que aprueba
GRSM/OCP de fecha 30 de diciembre de 2019, la que dispone la primera inscripción de dominio del predio
Oficina de Control Patrimonial del GRSM, solicita rústico denominado “TIO YACU” a favor del Gobierno
la emisión del acto resolutivo aprobando la primera Regional San Martín, adjuntando a ello opinión favorable
inscripción de dominio del Predio Eriazo denominado mediante Nota Informativa Nº 010-2020-GRSM/OCP-
TIOYACU de 122.1571 has, a favor del Gobierno MLT.
Regional San Martín. Que, el Ing. Marcial López Torres, mediante Nota
Por lo expuesto y en uso de las atribuciones y Informativa Nº 010-2020-GRSM/OCP-MLT de fecha
facultades conferidas por la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica 16 de enero de 2020, señala que existe un error
de Gobiernos Regionales y sus modificatorias Leyes Nº subsanable en la parte resolutiva de la Resolución
27902 y Nº 28013; y con las visaciones de la Oficina Ejecutiva Regional Nº 643-2020-GRSM/GR, el cual el
Regional de Asesoría Legal, Oficina de Control Patrimonial artículo tercero dice: Notificar a la Zona Registral II Sede
y Gerencia General Regional del Gobierno Regional San Moyobamba de la Superintendencia Nacional de los
Martín. Registros Públicos, en mérito de la presente resolución,
a fin de que se efectúe la Primera Inscripción de Dominio,
SE RESUELVE: a favor del Estado Peruano del terreno descrito en el
artículo precedente, en el Registro de Predios de la
Artículo Primero.- DISPONER, la primera inscripción Oficina registral de Moyobamba y debe decir: Notificar
de dominio del predio rustico denominado “TIOYACU”, la presente Resolución a la Superintendencia Nacional
a favor del Gobierno Regional San Martín, con una de Bienes Estatales – SBN, Oficina de Administración
extensión superficial de 122.1571 Has, que se encuentra y a la Oficina de Control Patrimonial, a fin de que se
ubicado en el Sector Tioyacu al Sur del Centro Poblado efectué la Primera Inscripción de Dominio a favor del
de Segunda Jerusalén, Distrito de Elías Soplin Vargas, Gobierno Regional San Martín del Terreno descrito en
Provincia de Rioja, Departamento de San Martín, el artículo precedente en el registro de Predios de la
conforme a los documentos técnicos que sustentan la Oficina Registral de Moyobamba.
presente Resolución y que son parte integrante de la Que, siendo ello así, en mérito a lo dispuesto por la
misma. Oficina de Control Patrimonial, esta Oficina Regional de
Artículo Segundo.- DISPONER, que la presente Asesoría Legal emite opinión favorable para modificar el
resolución sea publicada por única vez en el Diario artículo tercero de la Resolución Ejecutiva Regional Nº643-
Oficial “El Peruano” y, un extracto, en el diario de mayor 2019-GRSM/GR, debiendo decir: Notificar la presente
circulación en la Región; en cumplimiento de lo establecido Resolución, a la Superintendencia Nacional de Bienes
en el segundo párrafo del artículo 38º del Reglamento Estatales – SBN, Oficina Regional de Administración y a
de la Ley Nº 29151, aprobado por Decreto Supremo Nº la Oficina de Control Patrimonial a fin de que se efectúe
007-2008-VIVIENDA. la Primera Inscripción de Dominio, a favor del Gobierno
Artículo Tercero.- NOTIFICAR a la Zona Registral Regional San Martín del terreno descrito en el artículo
Nº III - Sede Moyobamba de la Superintendencia precedente, en el Registro de Predios de la Oficina
Nacional de los Registros Públicos, en mérito de la Registral de Moyobamba.
presente Resolución, a fin de que efectué la primera Por lo expuesto, y en uso de las atribuciones
inscripción de dominio a favor del Estado Peruano y facultades conferidas por la Ley Nº 27867 –
del terreno descrito en el artículo precedente, en Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - y sus
el Registro de predios de la Oficina Registral de modificatorias Leyes Nº 27902 y Nº 28013; el
Moyobamba. Reglamento de Organizaciones y Funciones, y con las
visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Legal,
Regístrese, comuníquese y archívese. Oficina de Control Patrimonial y Gerencia General
Regional del Gobierno Regional San Martín.
PEDRO BEGARÍN VARGAS
Gobernador Regional SE RESUELVE:
su competencia, son las normas de carácter general de Ordenanza que crea el Registro Municipal
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, y
que, mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen de Personas con Discapacidad
o exoneran, los Arbitrios, Tasas, Licencias, Derechos y
Contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley; ORDENANZA Nº 419-2019-MDA
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
establecido por el artículo 40º de la Ley Nº 27972 - Ley Ancón, 20 de noviembre de 2019
Orgánica de Municipalidades, con la dispensa del trámite
de Lectura y Aprobación del Acta y con voto unánime el VISTO: El Informe Nº 207-2019-GM/MDA de la
Concejo Municipal aprobó la siguiente: Gerencia de Municipal, Informe Nº 282-2019-GAJ/MDA
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, Informe Nº656-2019-
ORDENANZA SGPS-GAFDES/MDA, Informe Nº 103-2019-OMAPED-
SGPS-GAFDES-MDA, y;
APRUEBA LA EXONERACIÓN DEL PAGO DE
TASA MUNICIPAL CORRESPONDIENTE A LOS CONSIDERANDO:
TRAMITES DE LICENCIA MUNICIPAL, TRÁMITES
ADMINISTRATIVOS, AUTORIZACIÓN, DERECHOS Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Y OTROS CON RESPECTO A LA DEMOLICIÓN Perú, establece que las municipalidades son órganos
DE INFRAESTRUCTURA DE INSTITUCIONES de gobierno local con autonomía política, económica
EDUCATIVAS QUE SE ENCUENTRAN EN CONDICIÓN y administrativa en los asuntos de su competencia; así
DE “MUY ALTO RIESGO DE COLAPSO Y/O EN
CONDICIÓN DE INHABITABILIDAD” A CARGO DE como la potestad tributaria para crear, modificar y suprimir
LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO. contribuciones, tasas, arbitrios, licencia y derechos
municipales;
Artículo Primero.- APROBAR la exoneración del Que, la citada Carta Magna prescribe en su artículo
pago de tasa municipal correspondiente a los tramites de 7º, que la persona incapacitada para ver por si misma a
licencia municipal, trámites administrativos, autorización, causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al
derechos y otros con respecto a la ejecución de proyectos respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección,
de inversión pública referidos a demolición y construcción atención, readaptación y seguridad;
de infraestructura educativa de instituciones educativas Que, el artículo 70º de la Ley Nº 29973, Ley General
que se encuentran en condición de “Muy alto riesgo de de la persona con Discapacidad, establece que las
colapso y/o en condición de inhabitabilidad” a cargo de las Municipalidades Provinciales y Distritales contemplan en
entidades del sector público en el distrito de Ancón, por el su estructura orgánica una Oficina Municipal de Atención a
plazo de 3 años , computarizado a partir desde la vigencia las personas con Discapacidad (OMAPED) y contemplan
de la presente ordenanza. en sui presupuesto anual los recursos necesarios para su
Artículo Segundo.- El acogimiento a la presente adecuado funcionamiento y la implementación de políticas
Ordenanza deberá ser por escrito, solicitándose en forma y programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad;
expresa la aplicación de la exoneración en el procedimiento Que el literal h) del artículo 70.2 de la mencionada Ley
administrativo de Licencia de Edificación con fines de General, precisa como función de la Oficina Municipal de
demolición; así como, las sanciones que la Municipalidad Atención a las personas con Discapacidad al administrar
considere debido a las edificaciones existentes que no el Registro Municipal de la Persona con Discapacidad en
acrediten autorización municipal, y deberá ser presentada el ámbito de su jurisdicción, considerando los lineamientos
dentro del plazo de vigencia establecido. emitidos por el Registro Nacional de la Persona con
Artículo Tercero.- Los procedimientos de Licencia Discapacidad a cargo del Concejo Nacional para la
de Edificación con fines de demolición que hayan sido integración de la Persona con Discapacidad;
iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Que, en ese sentido, resulta necesario la
Ordenanza, podrán acogerse a la exoneración aprobada implementación del Registro Municipal de las Personas
en el artículo primero dentro del plazo de vigencia con Discapacidad de la Municipalidad Distrital de Ancón,
establecido. el cual contienen los registros detallados en el numeral
Artículo Cuarto.- FACÚLTESE al señor Alcalde para 78.1 del artículo 78º de la ley Nº 29973, con excepción
que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones del registro de sanciones por el incumplimiento de la Ley
complementarias para la adecuación y mejor aplicación de general de la persona con Discapacidad; y otros que
lo expuesto en la presente Ordenanza, así como establecer por su naturaleza sean solo de alcance nacional, por
la prórroga del plazo establecido en el artículo primero. disposición de la propia norma que los crea;
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia Que, mediante Resolución de la de presidencia
Municipal, Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Nº 074-2018-CONADIS/PRE se aprobó la Directiva
Defensa Civil y demás unidades orgánicas competentes Nº 004-2018-CONADIS/PRE, “Lineamientos para la
el cumplimiento de la presente Ordenanza. Administración de los Registros Regionales y Municipales
Artículo Sexto.- La presente Ordenanza entrará en de la Persona con Discapacidad”, la misma que tiene por
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario objeto establecer los lineamientos para la constitución
Oficial El Peruano. e implementación de los Registros Regionales
Artículo Séptimo.- DISPONER la publicación infraestructura, equipo y presupuesto con los que deben
inmediata de la presente Ordenanza en el Diario Oficial “El contar dichos Registros, en ejercicio del rol rector del
Peruano”, en el portal del Estado Peruano www.peru.gob. CONADIS;
pe, en el Portal Institucional, y en el Portal de Servicios Que, por tanto, conforme al numeral 8 del artículo 9º
al Ciudadano y Empresas www.serviciosalciudadano.gob. de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
pe. es atribución del Concejo Municipal aprobar, modificar o
derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
Regístrese, comuníquese, publíquese. Que, el artículo 40º de la Ley Orgánica de
Municipalidades establece que las ordenanzas de las
PEDRO JOHN BARRERA BERNUI municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
Alcalde su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
1
Se hace referencia a lo indicado en el inciso f) del Artículo 57.1 competencia normativa;
del D.S. Nº 011-2017-VIVIENDA, respecto a las sanciones Que, por las consideraciones expuestas, al amparo
que podrían ocasionar las edificaciones que no cuenten con de lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
autorización municipal. Municipalidades
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
1850269-1 establecido en los artículos 39º y 40º de la Ley Orgánica
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 105
de Municipalidades Nº 27972, el Concejo Municipal en VISTO:
Sesión Ordinaria aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:
El Expediente Nº 77567 de fecha 13 de diciembre del
ORDENANZA QUE CREA EL REGISTRO MUNICIPAL 2019; seguido por don LEONARDO RAMOS APANCHO
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD y OTROS, por el cual solicitan la Recepción de Obras de
Habilitación Urbana, para Uso Residencial de Densidad
Artículo 1º.- DE LA CREACIÓN DEL REGISTRO Media “RDM” del terreno con un área de 9,822.51 m2,
MUNICIPAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD. constituido por el lote 51-A del Fundo La Estrella, ubicado
Crease el Registro Municipal de las Personas con en el distrito de Ate, provincia y departamento de Lima; y,
Discapacidad de la Municipalidad Distrital de Ancón, el
mismo que constituye una base de datos relacionados CONSIDERANDO:
a los datos personales y la información referida a
la discapacidad de las personas incorporadas en Que, de acuerdo con el Artículo 194º, numeral 5) del
el mismo; el cual contiene los registros detallados Artículo 195º de nuestra Carta Magna, las Municipalidades
en el numeral 78.1 del artículo 78º de la Ley Nº Provinciales y Distritales son Órganos de gobierno local.
29973, con excepción del Registro de sanciones por Tienen autonomía política, económica y administrativa en
incumplimiento de la Ley General de Persona con los asuntos de su competencia; y le corresponde planificar
Discapacidad. el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y
ejecutar los planes y programas correspondientes,
Artículo 2º.- DE LA CONFIDENCIALIDAD DEL Que, de acuerdo a la Ley Nº 27972 Ley Orgánica
REGISTRO MUNICIPAL DE PERSONAS CON de Municipalidades, señala en su artículo I del Título
DISCAPACIDAD. Preliminar que los gobiernos locales son entidades
La información referida a la salud contenida en el básicas de la organización territorial del Estado y
Registro Municipal de las Personas con Discapacidad es canales inmediatos de participación vecinal en los
de carácter confidencial y solo puede ser utilizada con asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
fines estadísticos, científicos y técnicos debidamente autonomía los intereses propios de las correspondientes
acreditado; asimismo, el tratamiento de la base de colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno
datos personales y sensibles que contengan el Registro local, el territorio, la población y la organización. Asimismo,
Municipal se efectuará conforme a las disposiciones las municipalidades provinciales y distritales son los
de protección de datos personales contenidos en la órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con
normativa vigente, y otros que por su naturaleza sean solo personería jurídica de derecho público y plena capacidad
de alcance nacional, por disposición de la propia norma para el cumplimiento de sus fines. Además, los gobiernos
que los cree. locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, dado
Artículo 3º.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL que nuestra carta magna establece que la autonomía de
REGISTRO MUNICIPAL DE PERSONAS CON las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
DISCAPACIDAD. de gobierno, administrativos y de administración, con
La Oficina de Atención a la Persona con Discapacidad sujeción al ordenamiento jurídico, que en concordancia
es la responsable de administrar, custodiar, supervisar con lo dispuesto en el Artículo 79º numeral 3) del
y procesar la información del Registro Municipal de acotado cuerpo legal, las municipalidades, en materia de
Personas con Discapacidad, conforme a lo establecido por organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen
la Directiva Nº 004-2018-CONADIS/PRE, “Lineamientos funciones específicas exclusivas de las Municipalidades
para la Administración de los Registros Regionales y Distritales: 3.6 Normar, regular y otorgar autorizaciones,
Municipales de la Persona con Discapacidad”, aprobada derechos y licencias, y realizar la fiscalización de: 3.6.1.
por Resolución de Presidencia Nº 074-2018-CONADIS/ Habilitaciones urbanas,
PRE. Que, mediante Partida Registral Nº12242302 se indica
que el terreno de 9,822.51 m2 que formo parte del lote 51-A
Artículo 4º.- MODIFICACIÓN DEL TEXTO ÚNICO del fundo La Estrella se tiene como propietarios: Edgar
DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA). Calsin Cari casado con Yony Rosa Gutiérrez Ludeña de
Encargar a la Gerencia Municipal disponer las Calsin; Zenón Danlees Ludeña casado con Jovita Alvarado
acciones necesarias para la modificación del Texto Único Gonzales de Danlees; José Carlos Alcarraz Romero
de Procedimientos Administrativos (TUPA) aprobado por casado con Yolanda Haydee Aponte Uchuya; Hipólito
Ordenanza Nº 405-2019-MDA de 288 de marzo de 2019, Romero Humareda casado con Tarcila Ayala Orejón de
a efectos de incorporar los Procedimientos vinculados Romero; Víctor Condo Huamaní casado con Estela Cruz
con el Registro Municipal creado en virtud a la presente Caballero; Segundo Miguel Zavaleta López casado con
Ordenanza. Delia Cárdenas Castillo; Alberto Paullo Gómez casado
con Julia Albina Gutierrez Mendoza; Leonardo Ramos
Apancho casado con Dionisia Cirila Araujo Bautista de
Regístrese, publíquese y cúmplase.
Ramos; Pedro León Araujo Bautista; María Luisa Jorge
Huacachi; Maritza Lucinda Araujo Bautista; Pedro Pablo
PEDRO JOHN BARRERA BERNUI
Araujo Contreras casado con Isabel Bautista Mantilla de
Alcalde
Araujo; Martha Isabel Araujo León; Enrique Edilio Maguiña
Moya casado con Rosalbina Blanca Mendoza Macha;
1850267-1 Rosa Sabina Apancho Araujo; Pelagio Mendoza Sulca
casado con Valeriana Coronado Gutiérrez de Mendoza;
Diógenes Cárdenas Vega casado con Lastenia Cori
MUNICIPALIDAD DE ATE Suarez de Cárdenas; Fortunata Gonzales Mantilla Vda.
de Salazar; Santiago Pablo Yancan Montero casado con
Edelmira Mancilla Herrera; Jorge Luis Román Mansilla
Disponen la recepción de obras básicas de casado con Rosa Gloria Iparraguirre Huanca; Maurilio
habilitación urbana de terreno ubicado en Enciso Fernández; Moisés Córdova Leyva casado con
el distrito Guillermina Enciso Fernández de Córdova; Pelayo Isaías
García Humareda; Juan Alejandro Mendoza Escobar;
RESOLUCIÓN DE SUB GERENCIA Geovanna Mercedes Quispe Flores; Rolando Corpus
Nº 050-2020-MDA/GDU-SGHUE Quispe Pretel casado con Yolanda Alcarraz Romero de
Quispe; Honorato Mendoza Sulca casado con Maximina
Ate, 20 de enero de 2020 Báez Janampa de Mendoza; Marcelino Pedro Montes
Villa casado con Alicia Romelia Ramos Bruno; Severo
EL SUB GERENTE DE HABILITACIONES URBANAS Clement Javier Huamán; Juana Lucía Calloconto Jorge;
Y EDIFICACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL Víctor Espinoza Berna casado con Luisa Sayas Mendoza
DE ATE de Espinoza; María Isabel Prado Anaya de Muñoz; Lidio
106 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
Florentino Paullo Badajos casado con Bacilia Gómez del terreno de 9,822.51 m2; que corresponde a la Mz “A”
Roca; Policarpio Anaya Bautista casado con Matilde y Mz “B” ubicado frente con frente a Calle José Carlos
Ballejo Robles; Ygnacio Próspero Badajos Zulca casado Mariátegui; constituido por el lote 51-A del Fundo La
con Marcelina Huamancayo Quispe de Badajos; José Estrella, en el distrito de Ate, provincia y departamento de
Antonio Badajos Huamancayo; Liliana Mendoza Escobar; Lima,
Juliano Aponte García; Jesús Suarez Vásquez casado Que, mediante Carta DPHC.191925193, de fecha
con Visitación Pretel Gutiérrez; Ismael Morales Ayala 10.12.2019-LUZ DEL SUR; otorga la Constancia de
casado con Benita Catalina Zavaleta Sánchez de Morales; Existencia y Suficiencia de Redes de Agua y Alcantarillado,
Alberto Chávez Cusi casado con Margarita Pilar Morales del terreno de 9,822.51 m2; que corresponde a la Mz
Milla de Chávez y mediante Carta de Autorización dichos “A” y Mz “B” ubicado frente con frente a Calle José
copropietarios nombran como representante al Señor Carlos Mariátegui; constituido por el lote 51-A del Fundo
Leonardo Ramos Apancho para que en representación La Estrella, ubicado en el distrito de Ate, provincia y
pueda firmar los formularios de Habilitación Urbana y departamento de Lima,
demás documentación relacionada con el procedimiento Que, el personal técnico de esta Sub Gerencia ha
de Habilitación Urbana. Asimismo, señalan que en la verificado que el predio a recepcionar cuenta con los
correspondiente Resolución que apruebe el mencionado servicios básicos de agua y desagüe, electrificación
procedimiento administrativo se indique como propietarios domiciliario y público, con obras de pavimentación de
al Señor Leonardo Ramos Apancho y Otros, pistas y veredas, de las calles que involucran la Av.
Que, mediante Resolución de Sub Gerencia Nº502, Alfonso Ugarte, Calle José Carlos Mariátegui y el Jirón
de fecha 22.05.2013; se resuelve aprobar de acuerdo con Progreso. Por lo cual el presente trámite califica a una
el Plano signado con el Nº031-2013-SGHUE-GDU/MDA Recepción de Obra de Habilitación Urbana.
y Memoria Descriptiva, que forma parte de la presente Que, mediante Declaración Jurada de Conformidad de
Resolución, suscrita por el profesional responsable, Arq. Obras de Habilitación Urbana, de fecha 12 de diciembre
James Mayhua Rodríguez con registro C.A.P. 8663, del 2,019; el Arq. DIONISIO FERNANDEZ QUISPE,
el proyecto de Regularización de Habilitación Urbana con Registro del Colegio de Arquitectos del Perú CAP
Ejecutada, del terreno con un área de 9,822.51 m2, Nº13985; y el administrado Sr. LEONARDO RAMOS
constituido por el lote 51-A del Fundo La Estrella, ubicado APANCHO Y OTROS; Declaran, que las Obras de
en el distrito de Ate, provincia y departamento de Lima; y, Habilitación Urbana; se han Realizado conforme a las
Que, mediante quinto considerando de la precitada Especificaciones Técnicas de las Normas Existentes del
Resolución Nº502-2013-MDA/GDU-SGHUE, se indica Reglamento Nacional de Edificaciones, asumiendo las
que la Liquidación Nº003-2012-SGPUC-GDU/MDA; de responsabilidades que el caso amerite.
fecha 05 de enero del 2,012; se calculó el Déficit del Aporte Que, mediante Informe Nº012-2020-MDA/GIU-
Reglamentario de Recreación Pública de 687.58m2. y SGHUE-RNLS, de fecha 20 de Enero de 2,020; emitido
Otros Fines de 196.45 m2, para la Zonificación “RDM”, por el Área Técnica de la Subgerencia de Habilitaciones
así como los derechos de la licencia de Regularización Urbanas y Edificaciones concluye que el presente trámite
de Habilitación Urbana Ejecutada, correspondiéndole un es procedente, al respetar los planes urbanos y al haber
monto total de S/ 43,496.11 Nuevos y mediante recibo cumplido los administrados con presentar los requisitos y
Nº0017740636 del 23.01.2017; el administrado acredito pagos estipulados en el Texto Único de Procedimientos
la cancelación de la totalidad de la citada liquidación. Administrativos,
Que, mediante Boleta de Venta Electrónica NºEB01- ESTANDO LOS FUNDAMENTOS EXPUESTOS
610-MINEDU/VMGI-DIGEIE, de fecha 30 de Abril del EN LA PARTE CONSIDERATIVA Y EN USO DE LAS
2,019; depositado en la Tesorería del MINISTERIO DE FACULTADES CONFERIDAS POR EL INCISO 3.6.1
EDUCACIÓN, se acredita la cancelación por el Déficit DEL CAPÍTULO II DEL ARTÍCULO 79º DE LA LEY
del Aporte Reglamentario del área de 196.45 m2, por el ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nº27972, LEY
proceso de Habilitación Urbana, para Uso Residencial de Nº27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Densidad Media “RDM” del terreno de área de 9,822.51 GENERAL, LEY Nº29090 LEY DE REGULACION DE
m2 constituido por el terreno que formo parte del Lote HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICACIONES, POR
51-A del Fundo La Estrella; ubicado en el distrito de Ate, EL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, D.S.
provincia y departamento de Lima, Nº011-2017 Y EL TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
Que, mediante Resolución de Gerencia de Aportes ADMINISTRATIVOS –TUPA, APROBADO MEDIANTE LA
y Patrimonio Inmobiliario Nº542-2014 de fecha 04 de ORDENANZA Nº403-MDA Y ORDENANZA Nº429-MDA.
Abril del 2,014; se resuelve APROBAR, la valorización
practicada por la Oficina de Control de Aportes del área SE RESUELVE
de 196.45 m2; correspondiente al Déficit del Aporte para
SERVICIO DE PARQUES DE LIMA (SERPAR-LIMA), y que Artículo Primero.- RECEPCIONAR, las obras
mediante Oficio Nº691-2017/SERPAR-LIMA/SG/GAPI- básicas de habilitación urbana de conformidad con el
MML, se señala la cancelación total por un monto de S/. Plano de Replanteo de Lotización signado con el Nº005-
93,910.96 Nuevos Soles; por la Habilitación Urbana, para 2020-MDA/GIU-SGHUE y Memoria Descriptiva; para
Uso Residencial de Densidad Media “RDM” del terreno de Uso Residencial de Densidad Media “RDM””; para Uso
área de 9,822.51 m2 constituido por el terreno que formo Residencial de Densidad Media “RDM””; del terreno con
parte del Lote 51-A del Fundo La Estrella; ubicado en el un área de 9,822.51 m2, constituido por el lote 51-A del
distrito de Ate, provincia y departamento de Lima, Fundo La Estrella, ubicado en el distrito de Ate, provincia
Que, mediante Oficio Nº 1104-2018-EMILIMA-GGI, de y departamento de Lima; y,
fecha 21 de Diciembre del 2,018; se resuelve APROBAR, Del Área Bruta a Recepcionar de 9,822.51 m2, se
la valorización ascendente a la suma S/.9,331.85 ha cedido un área de vías de 2,198.52 m2 quedando un
(Nueve Mil Tres cientos treinta y uno con ochenta y área útil total de 7,623.99 m2; de acuerdo a la siguiente
cinco con 00/100 Nuevos Soles, equivalente al área de descripción:
98.23 m2 correspondiente al Déficit del Aporte a Fondo
Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano, por el DESCRIPCION CANTIDAD DE NUMERACION
proceso de Habilitación Urbana, para Uso Residencial de AREA
MANZANA LOTES DE LOTES
Densidad Media “RDM” del terreno de área de 9,822.51
m2 constituido por el terreno que formo parte del Lote A 21 1 al 19, 19-A, 20 y 21 3,715.77 m2
51-A del Fundo La Estrella; ubicado en el distrito de Ate, B 19 1 al 19 3,908.22 m2
provincia y departamento de Lima, debidamente inscrito 03 35 TOTAL 7,623.99 m2
en la Partida Electrónica Nº 12242302, del Registro de
Propiedad Inmueble de Lima acreditando la cancelación * El déficit del Aporte de Recreación Pública y Otros
en la Tesorería de dicha entidad se acredita la cancelación Fines ha sido acreditado la cancelación total según lo
del aporte reglamentario. indicado en el quinto considerando de la Resolución
Que, mediante Carta Nº 683-2019-EOMR-AV, de Nº502-2013-MDA/GDU-SGHUE de fecha 22.05.2013.
fecha 16.07.2019-SEDAPAL; otorga la Constancia de * El déficit del aporte de Parques Zonales, Ministerio
Existencia y Suficiencia de Redes de Agua y Alcantarillado, de Educación y Renovación Urbana han sido cancelados,
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 107
indicados en los considerandos sexto, séptimo y octavo Estando a lo expuesto y, ejerciendo las facultades
de la presente Resolución. conferidas por el Artículo 20º, numeral 6) la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades; y, con el Visto Bueno
Artículo Segundo.- INCORPORAR en la jurisdicción de la Gerencia Municipal y Gerencia de Asesoría Jurídica;
del distrito de Ate, la Habilitación Urbana que se aprueba
y se recepciona con la presente Resolución. RESUELVE:
Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la
presente Resolución en el diario Oficial “El Peruano”, en Artículo Primero.- DESIGNAR, con eficacia
el plazo máximo de 30 días calendario de notificados, por anticipada al 03 de diciembre de 2019, al Abg. EDGARDO
cuenta de los interesados. RODOLFO ARRIBASPLATA VALLEJOS, quien ejerce
Artículo Cuarto.- TRANSCRIBIR la presente las funciones de Secretario General de la Municipalidad
Resolución de Sub Gerencia, al Registro de Propiedad Distrital de Carabayllo, como Funcionario Responsable
de Inmueble de la Oficina Registral de Lima y de brindar la información solicitada, en aplicación de
Callao – SUNARP para los efectos de su Inscripción la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
correspondiente; al SERPAR-LIMA, al Ministerio de Información, conforme a los fundamentos expuestos en la
Educación, a la Municipalidad Metropolitana de Lima, y a parte considerativa de la presente Resolución.
los interesados para su conocimiento y fines pertinentes. Artículo Segundo.- Dejar sin efecto, a partir del 03
de diciembre de 2019, la Resolución de Alcaldía Nº 0077-
Regístrese, comuníquese y cúmplase. 2019-A/MDC.
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia Municipal
CESAR ARMANDO OLIVERA FALCONI el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución
Subgerente de Habilitaciones Urbanas y, a la Sub Gerencia de Informática, su publicación en el
y Edificaciones Portal Institucional de la corporación municipal.
Que, de conformidad con el artículo 194º de la En relación al tercer miembro del Comité Electoral
Constitución Política del Perú, en concordancia con el (Vocal), recomiendan que deberá ser designado en el
Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Taller Informativo, ya que no puede ser antes ni tampoco
Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan después por cuanto el Comité Electoral tiene funciones
de autonomía política, económica y administrativa en los que debe cumplir. Recomendando que, es necesario la
asuntos de su competencia; Convocatoria a Elección de los miembros de la Sociedad
Que, el artículo 6º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica Civil ante el CCLD, para de esta manera cumplir con la
de Municipalidades, señala que: “la alcaldía es el órgano Ley Marco de Presupuesto Participativo, que precisa la
ejecutivo del gobierno local. El Alcalde es el representante participación obligatoria del Concejo de Coordinación
legal de la municipalidad y su máxima autoridad Local;
administrativa”, asimismo, respecto de las atribuciones Que, mediante Informe Nº 002-2020-GDS/MDSJL, de
del Alcalde, el numeral 6) del artículo 20º de la citada Ley, fecha 10 de enero del 2020, la Gerencia de Desarrollo
establece que “El Alcalde por resoluciones de alcaldía Social, informa a la Gerencia Municipal que, en
resuelve los asuntos administrativos a su cargo. Las concordancia con el informe emitido por la Subgerencia
gerencias resuelven los aspectos administrativos a su de Participación Vecinal, que señala que resulta necesario
cargo a través de resoluciones y directivas”; realizar la convocatoria a elecciones de los representantes
Que, el artículo 42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de la Sociedad Civil ante el CCLD, a través de un Decreto
de Municipalidades, señala que “Los decretos de alcaldía de Alcaldía;
establecen normas reglamentarias y de aplicación de las Que, según el Informe Nº 015-2020-GP/MDSJL,
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios de fecha 22 de enero del 2020. La Gerencia de
para la correcta y eficiente administración municipal y Planificación, informa a la Gerencia Municipal, que
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés estando por desarrollarse el Presupuesto Participativo
para el vecindario, que no sean de competencia del 2021, es necesario contar con miembros de la
concejo municipal”; Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local
Que, el tercer párrafo del artículo 102º de la Ley Nº Distrital – CCLD;
27972 – Ley Orgánica de Municipalidades refiere que: Que, mediante el Informe Nº 0021-2020-GAJ-MDSJL
“Los representantes de la sociedad civil son elegidos de la Gerencia de Asesoría Jurídica, opina que resulta
democráticamente, por un período de 02 (dos) años, procedente la convocatoria para el Proceso de Elección de
de entre los delegados legalmente acreditados de los Representantes de la Sociedad Civil ante el Concejo
las organizaciones de nivel distrital, que se hayan de Coordinación Local Distrital – CCLD - del Distrito de
inscrito en el registro que abrirá para tal efecto la San Juan de Lurigancho, por cuanto el mandato de los
Municipalidad Distrital, siempre y cuando acrediten mismos concluyó el 03 de abril del 2019, esto conforme a
personería jurídica y un mínimo de 03 (tres) años de la Resolución de Alcaldía Nº 367-2017-A/MDSJL, de fecha
actividad institucional comprobada. La elección de 03 de abril del 2017, y al artículo 5º del Reglamento del
representantes será supervisada por el organismo Proceso de Elección de los representantes de la Sociedad
electoral correspondiente”; Civil para su integración al Consejo de Coordinación Local
Que, mediante Ordenanza Nº 137-2008-MDSJL, que Distrital;
aprueba el Reglamento del Proceso de Elección de los Por las consideraciones antes expuestas y estando
Representantes de las Organizaciones de la Sociedad en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 6)
Civil para Integrar el Consejo de Coordinación Local del artículo 20º, el artículo 42º de la Ley Nº 27972 y con
Distrital, en el distrito de San Juan de Lurigancho, señala el visto bueno de la Gerencia Municipal, Gerencia de
que: “De la vigencia del Mandato.- Los representantes Asesoría Jurídica, la Gerencia de Planificación y Gerencia
de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación de Desarrollo Social.
Local Distrital de San Juan de Lurigancho, son elegidos
democráticamente por un período de dos (02) años, DECRETA:
contados desde el día de su Proclamación por el Comité
Electoral. No pudiendo ser reelegidos consecutivamente”; Artículo Primero.- DISPONER la Convocatoria a
Que, el artículo 15º de la Ordenanza antes Elecciones de los representantes de las Organizaciones
mencionada, señala que: “El Alcalde mediante Decreto de de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación
Alcaldía convocará a elecciones de los representantes de Local Distrital de San Juan de Lurigancho período 2020-
la sociedad civil ante el CCLD setenta (70) días calendario 2021, conforme el siguiente Cronograma Electoral:
antes de la culminación del mandato del CCLD que se
encuentre en funciones; el citado Decreto de Alcaldía FECHA DE FECHA DE RESPON-
contendrá la metodología y cronograma electoral y ACTIVIDAD LUGAR
INICIO TERMINO SABLES
actividades para el proceso eleccionario, la misma que
Difusión del
se enmarcará en el presente reglamento; y establecerá 07/02/2020 13/02/2020 SGPV/GDS
proceso
el lugar, fecha y hora en el que se desarrollará el acto
electoral”; Inscripción de Agencia
Que, el artículo 17º de la mencionada Ordenanza Nº organizaciones Municipal
13/02/2020 17/02/2020 SGPV/GDS
137-2008-MDSJL, precisa quienes conforman el Comité de la sociedad de Canto
Electoral, siendo estos: el Gerente de Desarrollo Social civil Grande
110 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
en concordancia con la Norma IV del Título Preliminar del de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y
Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado Barrido de Calles), Parques y Jardines y Serenazgo del
mediante Decreto Supremo Nº 133-2013-EF y sus año 2020 tendrá un tope máximo de incremento del veinte
modificatorias, los gobiernos locales tienen potestad (20%).
tributaria para crear, modificar y suprimir contribuciones y
tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a Ley; así DISPOSICIONES
como exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los COMPLEMENTARIAS Y FINALES
límites que señala la ley.
Que, el inciso a) del artículo 68º del T.U.O. de la Ley Primera.- La presente Ordenanza entrará en vigencia
de Tributación Municipal y la Norma II del T.U.O. del a partir del día siguiente de su publicación en el Diario
Código Tributario aprobado por Decreto Supremo Nº 133- Oficial El Peruano.
2013-EF y modificatorias, señalan que los arbitrios son Segunda.- Facúltese al Alcalde para que
las tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
de un servicio público individualizado en el contribuyente. reglamentarias y/o complementarias que sean
Que con Ordenanza Nº 283-MDSL/C de fecha necesarias para la adecuada aplicación de la presente
19/11/2019 se aprueba el Régimen Tributario de los Ordenanza.
Arbitrios Municipales de Recolección de Residuos Sólidos, Tercera.- El subsidio generado por la aplicación de
Barrido de Calles, Parques y Jardines y Serenazgo del los beneficios de la presente Ordenanza, será asumido
2020, estableciéndose las tasas municipales que se íntegramente por la Municipalidad.
pagaran por los contribuyentes por la prestación del Cuarta.- Encargar a la Gerencia de Administración
servicio. Tributaria y Subgerencia de Administración y
Que, la Gerencia de Administración Tributaria con Recaudación Tributaria el cumplimiento de la presente
Informe Nº 082-2019-MDSL/GAT propone el proyecto de Ordenanza, así como a la Subgerencia de Imagen
Ordenanza que establece el Tope Máximo de Incremento Institucional la difusión de su contenido y a la Gerencia
de Arbitrios Municipales del ejercicio 2020; siendo que de Administración y Finanzas su publicación en el
considera conveniente subvencionar parte de los costos Diario Oficial El Peruano.
de los arbitrios de los predios destinados al uso de casa Quinta.- Encargar a la Subgerencia de Tecnologías
habitación, comercio vecinal, terrenos sin construir, de la Información la implementación de la presente
así como a las unidades de cochera, garaje, tendales, Ordenanza en el Sistema Tributario Municipal, así como
azoteas y aires; a efectos que el impacto sea asumido su publicación en el Portal Institucional: www.munisanluis.
progresivamente en cada ejercicio por los contribuyentes gob.pe y Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
hasta alcanzar un nivel óptimo que evite perjuicios www.serviciosalciudadano.gob.pe.
económicos.
Que, en ese sentido la Gerencia de Asesoría Jurídica POR TANTO:
con Informe Nº 005-2020-MDSL/GAJ, opina que resulta
procedente la aprobación de la ordenanza en mención. Mando se registre, publíquese, comuníquese y
Por su parte la Comisión de Economía, Presupuesto y cúmplase.
Asuntos Legales con el Dictamen Nº 002-2020-CEPyAL/
MDSL, aprueba por unanimidad el Dictamen Nº DAVID RICARDO V. ROJAS MAZA
002-2020-CEPyAL/MDSL, que aprueba la suscripción Alcalde
de la Ordenanza que establece el Tope Máximo de
Incremento de Arbitrios Municipales del ejercicio 2020; 1852711-1
Estando al uso de las atribuciones conferidas por
el artículo 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley Nº 27972, con la dispensa del trámite de lectura y MUNICIPALIDAD DE VILLA
aprobación del Acta, el Concejo Municipal, aprueba por
UNANIMIDAD, la siguiente:
MARÍA DEL TRIUNFO
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL TOPE
MÁXIMO DE INCREMENTO DE ARBITRIOS Prorrogan vigencia de la Ordenanza Nº
MUNICIPALES DEL EJERCICIO 2020
290-MVMT que establece el beneficio por
Artículo 1º.- TOPE A INCREMENTOS DE ARBITRIOS Regularización de Deudas Tributarias y No
A fin de no trasladar una carga tributaria a los
contribuyentes del distrito de San Luis, como resultado de Tributarias en el Distrito
la determinación de la tasa de Arbitrios Municipales del
DECRETO DE ALCALDÍA
año 2020 establecida en la Ordenanza Nº 283-MDSL/C, se Nº 02-2020-MVMT
otorgara un beneficio tributario que consiste en establecer
un tope máximo de incremento del 20% para los predios Villa María del Triunfo, 3 de febrero de 2020
destinados al uso de casa habitación, comercio vecinal y
terrenos sin construir; ello con la finalidad de que el impacto EL ALCALDE DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
por este incremento sea asumido progresivamente en
cada ejercicio por los contribuyentes, hasta alcanzar un
VISTO: El Informe N° 006-2020-GAT-MVMT de
nivel óptimo que les evite un perjuicio económico.
Entiéndase que para los predios con uso de casa la Gerencia de Administración Tributaria, el Informe
habitación, esta norma también alcanza a sus unidades o N° 043-2020-GAJ/MVMT de la Gerencia de Asesoría
partes accesorias al predio principal, como son: cochera, Jurídica, sobre el proyecto de Decreto de Alcaldía para
garaje, tendales, depósitos, azoteas, aires y otros afines la Ampliación del Beneficio Tributario y no Tributario en el
que se encuentren independizados registralmente o Distrito de Villa María del Triunfo; y,
declarados para efectos tributarios ante la Administración
Tributaria. CONSIDERANDO:
Artículo 2º.- APLICACIÓN DEL TOPE MÁXIMO Que, los Artículos 74º, 194º y los numerales 3) y 4)
En el caso, que la tasa de Arbitrios Municipales de del Artículo 195º de la Constitución Política del Perú,
Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y reconocen a los gobiernos locales autónoma política,
Barrido de Calles), Parques y Jardines y Serenazgo del económica y administrativa, en los asuntos de su
año 2020 determinada con Ordenanza Nº 283-MDSL/C de competencia y les otorga potestad para administrar sus
los predios con los usos citados en el Artículo precedente, bienes y rentas, estableciendo que mediante ordenanzas
sea mayor al 20% en relación a la tasa determinada de pueden crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas,
Arbitrios Municipales del mes de Diciembre 2019 del predio arbitrios, licencias y derechos municipales, dentro de su
(anexo), se dispondrá que la tasa de Arbitrios Municipales jurisdicción conforme a ley;
El Peruano / Jueves 6 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 113
Que, según lo establecido en el numeral 9) del artículo
9º y artículo 42º de la Ley Orgánica de Municipalidades - PROVINCIAS
Ley Nº 27972, así como también en la norma IV del Título
Preliminar del TUO de Código Tributario, reconocen las
mismas facultades y competencias, en concordancia con MUNICIPALIDAD DE CARMEN
lo establecido en la constitución;
Que, el artículo 41º del Texto Único Ordenado del DE LA LEGUA REYNOSO
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 133-
2013-EF y sus modificatorias, establece que los gobiernos Ordernanza que aprueba el incentivo del
locales podrán condonar, con carácter general el interés
moratorio y las sanciones, respecto a los tributos que pronto pago tributario 2020
administra;
Que, mediante el artículo 60º del Decreto Supremo ORDENANZA Nº 002-2020-MDCLR
Nº 156-2004-EF, que aprueba el “Texto Único Ordenado
de la Ley de Tributación Municipal”, establece que Carmen de la Legua Reynoso, 28 de Enero del 2020
las municipales crean, modifican, suprimen tasas y
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
contribuciones, y otorgan exoneraciones dentro de
DE CARMEN DE LA LEGUA-REYNOSO
los límites que fija la ley, disponiendo en el inciso a) la
creación y modificación de tasas y contribuciones se POR CUANTO:
aprueban por ordenanza, e inciso b) para la supresión
de tasas y contribuciones las municipalidades no tienen Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 28
ningún límite legal; de enero de 2020, el Proveído Nº 117 de la Gerencia
Que, mediante la Ordenanza Nº 290-MVMT, Municipal, de fecha 13 de enero de 2020, quien remite a
debidamente publicada en el diario Oficial El Peruano, con Secretaría General el Informe Nº 010-2020-GAJ/MDCLR
fecha 21 de enero de 2020, se establece el beneficio por de la Gerencia de Asesoría, de fecha 10 de enero de
Regularización de Deudas Tributarias y No Tributarias en 2020, Informe Nº 004-2020-GAT-MDCLR de la Gerencia
el Distrito de Villa María del Triunfo, que de acuerdo con de Administración Tributaria, de fecha 09 de enero de
la primera disposición transitoria y final de dicha norma, 2020. y Dictamen Nº 001-2020-CATP-MDCLR-SR, de
su vigencia se extenderá hasta el 06 de febrero de 2020; la Comisión de Administración y Presupuesto, de fecha
14 de enero del 2020, sobre Ordenanza que aprueba el
Que, la prorroga se sustenta legalmente en la cuarta incentivo del pronto pago tributario 2020.
disposición transitoria y final de la Ordenanza N° 290-
MVMT, facultando al alcalde para que mediante Decreto CONSIDERANDO
de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias
para el debido cumplimiento de dicha norma, así como Que, conforme a lo establecido en los Arts. 74º,
para suspender y/o prorrogar la vigencia de la misma; 194º y 195º de la Constitución Política del Perú, en
Que, mediante Informe Nº 006-2020-GAT-MVMT concordancia con los Arts. 9º y 40º de la Ley Orgánica de
la Gerencia de Administración Tributaria, señala que Municipalidades, los gobiernos locales tienen autonomía
los ingresos generados hasta el 29 de enero de 2020, política, económica y administrativa en los asuntos de
alcanzan los S/. 457,219.51 (Cuatrocientos cincuenta su competencia con sujeción al ordenamiento jurídico,
y siete mil doscientos diecinueve y 51/100 soles), otorgándole potestad para administrar sus bienes y renta,
por tanto dada la gran afluencia de contribuyentes y que establece además que mediante ordenanza se
que desean acogerse a sus beneficios, recomienda crean, modifican, suprimen o exoneran los arbitrios, tasas,
prorrogar la vigencia de la Ordenanza N° 290-MVMT licencias, derechos y contribuciones dentro de los límites
hasta el 28 de febrero de 2020; establecidos por Ley, correspondiéndole al Concejo
Que, con el Informe Nº 043-2020-GAJ/MVMT la Municipal la función normativa que se ejerce a través de
Gerencia de Asesoría Jurídica, estando a los informes Ordenanzas, las mismas que tienen rango de Ley.
y análisis del contenido, considera procedente la Que, el Concejo Municipal cumple su función
expedición del Decreto de Alcaldía que prorrogue la normativa, entre otros mecanismos, a través de las
vigencia de la Ordenanza Nº 290-MVMT hasta el 28 de Ordenanza Municipales, las cuales de conformidad con lo
febrero de 2020; previsto en el numeral 4) del Art. 200º de la Constitución
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo tienen rango de Ley, al igual que las Leyes propiamente
6º, numeral 9) del artículo 9º y artículo 42º de la Ley dichas, los Decretos Legislativos, los Decretos de
Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972; Urgencia, Los Tratados, los Reglamentos del Congreso y
las normas regionales de carácter general.
SE DECRETA: Que, el Decreto Supremo Nº 133-2013-EF – Texto
Único Ordenado del Código Tributario, estipula en su
Artículo Primero.- PRORROGAR la vigencia de la NORMA IV que “… Los Gobiernos Locales mediante
Ordenanza Nº 290-MVMT, hasta el 28 de febrero de 2020, Ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus
por las consideraciones expuestas en el presente Decreto contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar
de Alcaldía. de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de señala la Ley…”.
Administración Tributaria y a las unidades orgánicas Que, el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF-TUO de
que la conforman, la ejecución del presente Decreto de la Ley de Tributación Municipal, señala en su Art. 14º
Alcaldía, y a la Gerencia de Administración y Finanzas el que “Los contribuyentes están obligados a presentar
apoyo necesario. declaración jurada… Anualmente, el último día hábil del
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría mes de febrero, salvo que el Municipio establezca una
General la publicación del presente Decreto de Alcaldía prórroga…”.
en el Diario Oficial El Peruano; y a la Subgerencia de Que, el Art. 61º del Texto Único Ordenado del Código
Sistemas y Tecnologías de la Información, la publicación Tributario, señala que “La determinación de la obligación
del texto íntegro del presente Decreto en el Portal tributaria efectuada por el deudor tributario está sujeta a
Institucional de la Municipalidad de Villa María del Triunfo fiscalización o verificación por la Administración Tributaria,
www.munivmt.gob.pe. la que podrá modificarla cuando constate la omisión o
inexactitud en la información proporcionada, emitiendo
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. la Resolución de Determinación, Orden de Pago o
Resolución de Multa….”. Asimismo, el su Art. 62º, estipula
ELOY CHAVEZ HERNANDEZ que “La facultad de fiscalización de la Administración
Alcalde Tributaria se ejerce en forma discrecional, de acuerdo a lo
establecido en el último párrafo de la Norma IV del Título
1852709-1 Preliminar. El ejercicio de la función fiscalizadora incluye
114 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano
la inspección, investigación y el control del cumplimiento el marco legal de apertura de año del programa de incentivo
de obligaciones tributarias, incluso de aquellos sujetos tributario, con el objetivo de sensibilizar e incentivar en
que gocen de inafectación, exoneración o beneficios nuestros contribuyentes cultura de cumplimiento de
tributarios…”. pago oportuno de sus obligaciones tributarias (Impuesto
Que, el Concejo Provincial del Callao mediante Predial, Impuesto y Arbitrios Municipales).
Acuerdo de Concejo Nº 085-2019 AC/MPC, de fecha
26 de diciembre del 2019, acordó ratificar la Ordenanza Artículo Segundo.- ALCANCE
Municipal Nº 014-2019-MDCLR de fecha 30 de octubre Podrán acogerse a la presente Ordenanza, los
del 2019 que regula los importes de los arbitrios contribuyentes (personas naturales), propietarios o
municipales de limpieza pública(barrido y recolección poseedores de uno o más predios que se encuentren
de residuos sólidos), parques y jardines públicos y omisos a la presentación de la Declaración Jurada del
serenazgo para el ejercicio 2020 del Distrito de Carmen Impuesto Predial y/o que de manera voluntaria actualizan
de la Legua Reynoso. Asimismo, el Concejo Provincial del su información tributaria (nombre de titular, dirección
Callao mediante Acuerdo de Consejo Nº 090-2019 AC/ fiscal, y características del predio).
MPC, de fecha 26 de diciembre del 2019 acordó ratificar
la Ordenanza Municipal Nº 018-2019-MDCLR de fecha Artículo Tercero.- INCENTIVO DEL PRONTO PAGO
29 de noviembre del 2019 que establece el Derecho TRIBUTARIO
de Emisión Mecanizada de Actualización de Valores de Están comprendidos en este beneficio los
la Declaración Jurada del Impuesto Predial y Arbitrios contribuyentes, propietarios, poseedores y/o responsables
Municipales para el Ejercicio 2020 de la Municipalidad solidarios sean personas naturales de la Municipalidad
Distrital de Carmen de la Legua. Distrital de Carmen de la Legua, OPTEN POR LA
Que, mediante Informe Nº 004-2020-GAT-MDCLR de REALIZACIÓN DEL PAGO ANUAL ADELANTADO DEL
fecha 09 de enero de 2020, el Gerente de Administración IMPUESTO PREDIAL Y ARBITRIOS MUNICIPALES
Tributaria, concluye: 1) Es imprescindible que la entidad DEL AÑO FISCAL 2020; obtendrán la condonación del
regule las acciones necesarias para reducir el nivel de DIEZ POR CIENTO (10%) sobre los montos insolutos
morosidad en el pago del Impuesto Predial y Arbitrios anuales de los Arbitrios Municipales (Recolección de
Municipales consecuentemente el cumplimiento de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines
metas institucionales y la establecida por el Ministerio y Serenazgo) del ejercicio 2020 y el OCHO POR CIENTO
de Economía de Finanzas; por lo que la Gerencia de (08%) para el contribuyente moroso que adeuda hasta el
Administración Tributaria propone el “INCENTIVO DEL 31 de diciembre del año 2019.
PRONTO PAGO TRIBUTARIO 2020”, el cual coadyuvará
a que: * La Administración Tributaria pueda actualizar CONDONACIÓN
la información registrada en nuestra base de datos y
determinar una deuda cobrable.; * Incentivar en nuestros AÑO 2019 Y
CONCEPTO 2020
contribuyentes, cultura de cumplimiento de pago oportuno ANTERIORES
de las obligaciones tributarias, y, *Los contribuyentes ARBITRIOS MUNICIPALES 08% 10%
morosos puedan regularizar sus obligaciones tributarias,
pendientes con una condonación del 8% de Impuesto Artículo Cuarto.- REGULARIZACIÓN DE DEUDA
Predial, y Arbitrios Municipales a su favor, siempre y TRIBUTARIA
cuando cumplan con las condiciones señaladas en el
proyecto de Ordenanza; 2) Su publicación en el Diario 4.1.- Los contribuyentes tributarios morosos (con
Oficial El Peruano y en el portal institucional y a su Oficina deuda pendiente de pago correspondiente a los años
de Imagen Institucional la publicidad de los beneficios fiscales 2020 y anteriores), omisos (no cumplieron con
otorgados por la presente Ordenanza: y 3) Se adjunta al declarar sus propiedades dentro del plazo otorgado por
presente el proyecto de Ordenanza, a fin de que pueda Ley) y subvaluadores (no presentaron su declaración
remitirlo a la Gerencia de Asesoría Jurídica, para el jurada de aumento de valor dentro del plazo otorgado por
informe respectivo y posteriormente se remita a Secretaria Ley), podrán regularizar su obligación tributaria, mediante
General para su aprobación en Sesión de Concejo. los siguientes beneficios:
Que, mediante Informe de la Gerencia de Asesoría
Jurídica Nº 010-2020-GAJ-MDCLR de fecha 10 de enero A) La CONDONACIÓN DEL 100% DE LOS
del 2020, concluye: 1) Que, es viable legalmente que el RECARGOS, REAJUSTES E INTERESES MORATORIOS
Pleno de Concejo delibere y determine a aprobación de del Impuesto Predial y la tasa de Arbitrios Municipales.
la propuesta planteada por la Gerencia de Administración B) La CONDONACIÓN DEL 100% DE LAS MULTAS
Tributaria denominada “Beneficio al Incentivo del Pronto TRIBUTARIA en los casos de omisos y subvaluadores,
Pago Tributario 2020”, cuyo sustento técnico se detalla en que se refieren el artículo 176º, sanciones que están
el Informe Nº 004-2020-GAT-MDCLR; 2) Que, se derive a establecidas para los contribuyentes que se encuentren
la Comisión de Administración, Tributación y Presupuesto, inmersos en la tabla i y ii del TUO del Código Tributario, la
para la emisión de su dictamen correspondiente, misma que se efectuará de manera automática.
posteriormente al Pleno de Concejo Municipal para su
deliberación y determinación; y 3) De ser aprobado por Artículo Quinto.- FORMA DE PAGO
el Pleno de Concejo se realice su publicación en el Diario Para acogerse al incentivo tributario, el contribuyente
Oficial El Peruano y en el portal institucional de la Entidad; podrá realizar el pago:
Que, mediante Dictamen Nº 001-2020-CATP-MDCLR-
SR, de la Comisión de Administración, Tributación y 5.1.- AL CONTADO: Si el contribuyente realiza el pago
Presupuesto, de fecha 14 de enero de 2020, aprueban total de su obligación tributaria o;
por unanimidad, el proyecto de Ordenanza Municipal 5.2.- EN FORMA FRACCIONADA: No podrá
de “Beneficio al Incentivo de Pronto Pago Tributario exceder de CUATRO (04) CUOTAS MENSUALES,
2020”, solicitando elevar al Consejo Municipal para su incluida la cuota inicial con la cancelación del 40%
deliberación y pronunciamiento; del monto total de la deuda tributaria. Si se incumple
Que, por tales consideraciones y al amparo de lo el pago dos cuotas, los contribuyentes perderán los
dispuesto en los numerales 8) y 9) del Art. 9º y el Art. beneficios otorgados; procediéndose a cobrar, los
40º de la Ley Orgánica de Municipalidades y con voto en intereses moratorios descontados, imputándose los
MAYORIA de los señores regidores, y con la dispensa pagos realizados de conformidad con lo establecido
de lectura y aprobación del actas; el Concejo Municipal el artículo 31º del TUO del Código Tributario, siendo
aprueba la: derivados a cobranza coactiva.
a) El acogimiento al beneficio implica, por parte del Que, de conformidad con el Artículo 194º de la
deudor el expreso reconocimiento y la aceptación de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley Nº
totalidad de su obligación tributaria, siendo causal de 28607 y Ley Nº 30305, en concordancia con el Artículo II
interrupción del plazo de prescripción tributaria, tal como del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
le estipula el inciso b) numeral 2 del artículo 45º del TUO Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía
del Código Tributario; por tal motivo, el desistimiento política, económica y administrativa en los asuntos de su
automático de su pretensión cuando existan recursos en competencia. La autonomía que la Constitución Política
trámite por las deuda materia de condonación. del Perú establece para las municipalidades radica en la
b) Tratándose de procesos iniciados ante el facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
Poder Judicial e instancias administrativas distintas de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
a la Municipalidad Distrital de Carmen dela Legua de Que, el Artículo VIII del Título Preliminar, de la Ley
Reynoso, el deudor deberá presentar copia simple del Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece
escrito de desistimiento de su pretensión ante el órgano que “Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y
correspondiente. disposiciones que, de manera general y de conformidad
con la Constitución Política del Perú, regulan las
Artículo Octavo.- Los pagos de impuestos tributarios, actividades y funcionamiento del Sector Público, así como
reajustes e intereses moratorios que se hayan efectuado a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes
con anterioridad a la publicación de la presente Ordenanza, públicos y a los sistemas administrativos del Estado que
no serán materia de compensación o devolución. por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio;
DISPOSICIONES Que, el numeral 3) del artículo 9º de la Ley Orgánica
FINALES Y TRANSITORIAS de Municipalidades Nº 27972, establece que corresponde
al Concejo Municipal aprobar el régimen de organización
Primera.- DEJAR SIN EFECTO, las normas y/o interior y funcionamiento del gobierno local; lo cual resulta
disposiciones legales que se opongan a la presente concordante con lo establecido en el artículo 40º de la
Ordenanza. acotada norma que señala que las Ordenanzas de las
Segundo.- FACÚLTESE, al señor Alcalde para que municipalidades provinciales y distritales, en materia de
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones su competencia, son las normas de carácter general de
complementarias y necesarias para la adecuada mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
aplicación de la presente Ordenanza; así como también, medio de las cuales se aprueba la organización interna,
para establecer su prórroga de ser el caso. la regulación, administración, supervisión de los servicios
Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia de públicos y las materias en las que la municipalidad tienen
Administración Tributaria, el cumplimiento de lo dispuesto competencia normativa;
en la presente Ordenanza. Que, el numeral 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica
Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de Administración de Municipalidades antes mencionada, establece que
y Finanzas y a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto corresponde al Concejo Municipal aprobar, modificar o
y a la Sub. Gerencia de Tecnología de la Información derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
de la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua; la Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
inmediata atención de los requerimientos de la Gerencia de Municipalidades, señala que las ordenanzas son las
de Administración Tributaria, para el debido y oportuno normas de carácter general de mayor jerarquía en la
cumplimiento de las disposiciones de la presente estructura normativa municipal por medio de las cuales
Ordenanza. se aprueba la organización interna, la regulación,
Quinto.- ENCARGAR, a la Secretaria General. su administración y supervisión de los servicios públicos y las
publicación en el Diario Oficial El Peruano, a la Sub. materias en las que la municipalidad tiene competencia
Gerencia de Tecnología de la Información su publicación normativa.
en el portal institucional de la entidad, y a la Oficina de Que, el primer párrafo del artículo 33º del Texto Único
Imagen Institucional la publicidad de los beneficios Ordenado del Código Tributario - Decreto Supremo Nº
otorgados por la presente Ordenanza. 133-2013-EF y modificatorias, establece que el monto
del tributo no pagado dentro de los plazos establecidos
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. devengara un interés equivalente a la Tasa de Interés
Moratorio (TIM), la cual no podrá exceder del 10% (Diez
CARLOS ALFREDO COX PALOMINO por ciento) por encima de la Tasa Activa del mercado
Alcalde promedio mensual en moneda (TAMN) que publique la
Superintendencia de Banca y Seguros, el último día hábil
1852259-1 del mes anterior;
Que, en caso de Tributos Municipales administrados
por los gobiernos locales, la TIM se fijara por
Ordenanza que fija la Tasa de Interés Ordenanza Municipal, la misma que no será superior
Moratorio (TIM) aplicable a los tributos a la que establezca la Superintendencia Nacional
administrados por la Municipalidad de Administración Tributaria (SUNAT). Mediante
Resolución de Superintendencia Nº 053-2010/SUNAT,
ORDENANZA Nº 003-2020-MDCLR se fijó a partir del 01 de marzo del 2010 en uno y dos
décimas por ciento (1.2%) la TIM, la misma que se
Carmen de la Legua Reynoso, 28 de Enero del 2020 encuentra vigente;
Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso b)
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL del artículo 15º del Texto Único Ordenado de la Ley de
DE CARMEN DE LA LEGUA-REYNOSO Tributación Municipal, en el supuesto que el Impuesto
Predial sea cancelado en forma fraccionada, la segunda,
POR CUANTO: tercera y cuarta cuota deben ser reajustadas de acuerdo a
la variación acumulada del Índice de Precios al Por Mayor
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo Municipal Nº (IPM) que publica el Instituto Nacional de Estadística e
002-2020, de fecha 28 de Enero de 2020, Informe Nº Informática (INEI), por el período comprendido desde el
006-2020-GAT-MDCLR de la Gerencia de Administración mes de vencimiento de pago de la primera cuota y el mes
Tributaria, de fecha 22 de enero del 2020, y el Informe precedente al pago;
Nº 029-2019-GAJ/MDCLR de la Gerencia de Asesoría Que, resulta necesario establecer la tasa de interés
Jurídica, de fecha 24 de enero de 2020, sobre la Moratorio (TIM), aplicable a las deudas tributarias no
Ordenanza que fija la Tasa de Interés moratorio (TIM), canceladas a su fecha de vencimiento y los reajustes,
aplicable a los tributos administrados, por la Municipalidad generados por tributos administrados por la Municipalidad
Distrital de Carmen de la Legua Reynoso; Distrital de CARMEN DE LA LEGUA DE REYNOSO;
116 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano