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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS

EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 09/02/2020 04:33:47

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15269 DOMINGO 9 DE FEBRERO DE 2020 1

SUMARIO
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
PODER EJECUTIVO
R.M. N° 033-2020-MIMP.- Modifican la R.M. N° 009-2020-
MIMP, que delegó facultades y atribuciones en diversos
PRESIDENCIA DEL funcionarios del Ministerio 25
CONSEJO DE MINISTROS
PRODUCE
D.S. N° 021-2020-PCM.- Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 29029, Ley de la Mancomunidad Res. Nº 024-2020-ITP/DE.- Modifican el “Tarifario de
Municipal 2 Servicios Tecnológicos del Centro de Innovación Productiva
D.S. N° 022-2020-PCM.- Decreto Supremo que aprueba y Transferencia Tecnológica Pesquero – CITEpesquero” 26
el Reglamento de la Ley N° 29768, Ley de Mancomunidad Fe de Erratas R.M N° 044-2020-PRODUCE 28
Regional 10
R.M. N° 032-2020-PCM.- Designan Jefe de la Oficina de
Prensa e Imagen Institucional 17 RELACIONES EXTERIORES
R.M. N° 036-2020-PCM.- Designan Director de la Oficina
General de Planeamiento Estratégico Sectorial 17 RR.MM. N°s. 0069 y 0075-2020-RE.- Autorizan viajes de
funcionarios diplomáticos y asesor a Vanuatu y EE.UU., en
R.M. N° 039-2020-PCM.- Autorizan viaje de Jefa (e)
de la Oficina de Cooperación Técnica y de Asuntos comisión de servicios 28
Internacionales del CONCYTEC a Malasia, en comisión de
servicios 18 SALUD

CULTURA D.S. N° 004-2020-SA.- Decreto Supremo que declara en

Emergencia Sanitaria por el plazo de noventa (90) días
R.D. N° 000051-2020-DGPA/MC.- Determinan la calendario zonas priorizadas de los departamentos de
Protección Provisional del Sitio Arqueológico “El Chorro”, Loreto, Madre de Dios y San Martín 30
ubicado en el distrito de Pomalca, provincia de Chiclayo,
departamento de Lambayeque 18
ORGANISMOS REGULADORES
DEFENSA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
R.M. N° 0138-2020 DE/EP.- Autorizan viaje de oficial del
Ejército del Perú a Brasil, en misión de estudios 20 SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Res. N° 005-2020-SUNASS-PE.- Designan Asesores 2 de
DESARROLLO E la Gerencia General de la SUNASS 31
INCLUSION SOCIAL Res. N° 008-2020-SUNASS-CD.- Aprueban costo
máximo de la actividad unitaria “traslado de personal” para
R.M. N° 030-2020-MIDIS.- Crean el “Grupo de Trabajo determinar precios de 7 servicios colaterales que SEDAPAL
para la adecuación de los servicios públicos de los S.A. brinda a sus usuarios 32
Programas Sociales destinados a los pueblos indígenas
u originarios de la Amazonia, para su prestación con
pertinencia cultural, priorizando Cuna Más y el Fondo de ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
Cooperación para el Desarrollo Social - FONCODES” 22

ENERGIA Y MINAS ORGANISMO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN

DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
R.M. Nº 008-2020-MINEM/DM.- Aprueban la Octava
Modificación de la Concesión Definitiva de distribución Res. Nº 002-2020-OTASS/CD.- Designan Gerentes de
solicitada por ELECTRO PUNO S.A.A. y la Adenda N° 8 al Empresas Prestadoras de los Servicios de Saneamiento
Contrato de Concesión N° 010-94 23 incorporadas al Régimen de Apoyo Transitorio 33
2 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

PODER JUDICIAL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

RR. N°s. 0070, 0071, 0072, 0073, 0074, 0075, 0076,

CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL 0077, 0079 y 0082-2020-JNE.- Confirman resoluciones
que declararon nulas diversas actas electorales en el marco
del proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias
Res. Adm. N° 013-2020-P-CE-PJ.- Cesan por límite de
edad a Juez Superior de la Corte Superior de Justicia de 2020 43
Junín 34
Res. Adm. N° 015-2020-P-CE-PJ.- Aprueban instrumentos
normativos de gestión relacionados al Módulo Civil MINISTERIO PUBLICO
Corporativo de Litigación Oral 35
Res. Adm. N° 016-2020-P-CE-PJ.- Modifican la Res.Adm. Res. N° 114-2020-MP-FN.- Autorizan viaje de Fiscal
Provincial del Equipo Especial de Fiscales a Brasil, en
N° 001-2020-CE-PJ 36
comisión de servicios 54
Queja N° 12-2013-CAJAMARCA.- Sancionan con
destitución a Secretario Judicial del Juzgado de Paz Res. N° 115-2020-MP-FN.- Autorizan viaje de Fiscal
Letrado Penal de Cajamarca, Corte Superior de Justicia de Provincial de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios a
Cajamarca 36
Brasil, en comisión de servicios 55
Inv. N° 21-2013-JUNIN.- Sancionan con destitución a
Auxiliar Administrativo I, adscrito a la Oficina Central de
Información y de Distribución de Juzgado (ex Mesa de
Parte), de la Corte Superior de Justicia de Junín 40
GOBIERNOS LOCALES

ORGANISMOS AUTONOMOS MUNICIPALIDAD

DE SAN BARTOLO

BANCO CENTRAL DE RESERVA Ordenanza N° 289-2020/MDSB.- Ordenanza Municipal

que aprueba el descuento por pronto pago de arbitrios
Res. Nº 0003-2020-BCRP-N.- Autorizan viaje Gerente correspondientes al ejercicio fiscal 2020, en el distrito de
General del BCR a Suiza, en comisión de servicios 43 San Bartolo 56

armónico y sostenido del país, expresa el compromiso de

PODER EJECUTIVO construir un sistema de autonomías políticas, económicas
y administrativas, basado en la aplicación del principio de
subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de
gobierno nacional, regional y local, con el fin de fortalecer
PRESIDENCIA DEL CONSEJO estos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías;
asimismo, propone como un objetivo del Estado, favorecer
DE MINISTROS el asociacionismo intermunicipal e interregional para el
tratamiento de temas específicos y fomentar mecanismos
de compensación presupuestal para casos de desastre
Decreto Supremo que aprueba el natural y de otra índole, de acuerdo al grado de pobreza
Reglamento de la Ley N° 29029, Ley de la de cada región;
Mancomunidad Municipal Que, mediante Decreto Supremo N° 046-2010-PCM,
se aprueba el Reglamento de la Ley N° 29029, Ley de la
DECRETO SUPREMO Mancomunidad Municipal modificada por la Ley N° 29341;
N° 021-2020-PCM Que, el Decreto Legislativo N° 1445 modificó diversos
artículos de la Ley N° 29029 y, de acuerdo a lo dispuesto
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA por su Primera Disposición Complementaria Final,
corresponde aprobar un nuevo Reglamento de la citada
CONSIDERANDO: Ley de la Mancomunidad Municipal, mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Que, mediante la Ley N° 29029, Ley de la Finanzas y el Presidente del Consejo de Ministros, en el
Mancomunidad Municipal, se estableció el marco jurídico cual se incorporen las referidas modificaciones;
para el desarrollo de las relaciones de asociatividad De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8 del
municipal, previstas en el artículo 124 de la Ley N° 27972, artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Ley Orgánica de Municipalidades, a fin de promover la N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
creación de Mancomunidades Municipales orientadas 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada
a la prestación conjunta de servicios o ejecución de por el Decreto Legislativo N° 1445; y, el Reglamento de
obras, promoviendo el desarrollo local, la participación Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo
ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Ministros, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
a los ciudadanos; 022-2017-PCM;
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1445, se
modifican los artículos 2, 4, 5, 5-A, 5-B, 6, 8 y 10; y, se DECRETA:
incorporan los artículos 5-C y 11 de la Ley N° 29029, Ley
de la Mancomunidad Municipal; Artículo 1. Aprobación del Reglamento de la Ley
Que, el artículo 2 de la Ley N° 29029 define a la N° 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal
mancomunidad municipal, como una entidad pública Apruébase el Reglamento de la Ley N° 29029, Ley
perteneciente al nivel local, que se constituye por el de la Mancomunidad Municipal, el cual consta de siete
acuerdo de voluntades de dos (2) o más municipalidades, (07) capítulos, treinta y uno (31) artículos, cuatro (04)
colindantes o no, que se unen para la prestación conjunta Disposiciones Complementarias Finales y una (01) Única
de servicios y la ejecución de obras, promoviendo el Disposición Complementaria Transitoria, que forma parte
desarrollo local, la participación ciudadana y la mejora de integrante del presente decreto supremo.
la calidad de los servicios a los ciudadanos;
Que, la Octava Política de Estado del Acuerdo Artículo 2. Financiamiento
Nacional, referida a la descentralización política, La implementación de lo dispuesto por el presente
económica y administrativa para el desarrollo integral, decreto supremo, se financia con cargo al presupuesto
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 3
institucional de las entidades públicas involucradas, sin organizaciones representativas de la población del ámbito
demandar recursos adicionales al Tesoro Público. territorial de las municipalidades que la constituyen.
3.4. Desarrollo Local: La mancomunidad municipal
Artículo 3. Publicación fomenta el desarrollo local integral y sostenible, en
El presente Decreto Supremo y el Reglamento armonía con las políticas y los planes de desarrollo
aprobado en el artículo 1 se publican en el diario oficial El estratégico regional y nacional, y los planes de desarrollo
Peruano, así como en el Portal del Estado peruano (www. concertado de las municipalidades que la constituyen.
peru.gob.pe) y en el Portal Institucional de la Presidencia 3.5. Autonomía: La mancomunidad municipal tiene
del Consejo de Ministros (www.gob.pe/pcm), el mismo día autonomía administrativa y en la disposición de sus
de la publicación en el diario oficial. recursos, en el marco de las competencias y funciones
que le sean delegadas para la prestación de servicios y la
Artículo 4. Refrendo ejecución de inversiones públicas. Para estos fines emiten
El presente Decreto Supremo es refrendado por actos administrativos y de administración, de conformidad
el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de a lo establecido en el Texto Único Ordenando de la Ley
Economía y Finanzas. N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA 3.6. Equidad: La gestión de la mancomunidad
DEROGATORIA municipal se desarrolla procurando un nivel de bienestar
equitativo a la población del ámbito territorial de la
Única. Derogación mancomunidad municipal.
Derógase el Decreto Supremo N° 046-2010-PCM, 3.7. Eficiencia: El funcionamiento de la mancomunidad
que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29029, Ley de la municipal se orienta, en base a la articulación de recursos
Mancomunidad Municipal. y capacidades, al cumplimiento de sus fines, propiciando
la generación de beneficios en el desarrollo de economías
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete de escala.
días del mes de febrero del año dos mil veinte. 3.8. Solidaridad: La gestión de la mancomunidad
municipal se desarrolla, en forma conjunta, a partir
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO de los esfuerzos y responsabilidades de todas las
Presidente de la República municipalidades intervinientes, a fin de optimizar sus
resultados, lo que implica también que las municipalidades
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS integrantes pueden poner a disposición bienes o aportes
Presidente del Consejo de Ministros en función a su disponibilidad.
3.9. Subsidiariedad: Para el cumplimiento de los
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI fines de la mancomunidad municipal, es prioritaria la
Ministra de Economía y Finanzas participación de la municipalidad que la integra, que sea
la más cercana a la población beneficiaria.
3.10. Sostenibilidad: La mancomunidad municipal
REGLAMENTO DE LA LEY N° 29029, debe prever mecanismos y acciones de integración
LEY DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL equilibrada y permanente de las municipalidades que
la constituyen, en beneficio de la población, incidiendo
CAPÍTULO I en el fortalecimiento de su institucionalidad, la
DISPOSICIONES GENERALES generación de recursos, la promoción de capacidades
para la gestión y fomento de su legitimidad ante la
Artículo 1. Objeto de la norma población.
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley
N° 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada Artículo 4. Fines
por el Decreto Legislativo N° 1445. Cuando en la presente La mancomunidad municipal tiene como fines,
norma se haga mención a la Ley, se está refiriendo a la promover:
Ley N° 29029 y sus modificatorias.
a) El desarrollo local.
Artículo 2. Personería jurídica b) La participación ciudadana.
La mancomunidad municipal tiene personería jurídica c) El mejoramiento de la calidad de vida de la
de derecho público, reconocida con la inscripción en el población.
Registro de Mancomunidades Municipales. Su objeto
es la prestación de servicios públicos y la ejecución de Artículo 5. Mecanismos para el cumplimiento de
inversiones, en un ámbito territorial intermunicipal. los objetivos
Artículo 3. Alcances complementarios para la 5.1. Las mancomunidades municipales
aplicación de los principios implementan los objetivos descritos en el artículo 4
Los principios de la mancomunidad municipal se de la Ley, a través de las relaciones de coordinación,
aplican con sujeción a los alcances complementarios colaboración y cooperación que se establecen entre
descritos a continuación: sí, y con las entidades públicas y/o privadas que
correspondan.
3.1. Integración: La mancomunidad municipal facilita 5.2. El financiamiento de las acciones o inversiones
la articulación de las municipalidades que la constituyen a promovidas por las mancomunidades municipales, se
nivel económico, social, fiscal, cultural y político. Asimismo, sustenta en los aportes de las municipalidades involucradas
puede promover la integración territorial orientada a la y en las donaciones que pudieran conseguir. Asimismo,
fusión de distritos y a la conformación de regiones, para lo pueden promover proyectos ante entidades nacionales
cual pueden establecer coordinaciones con los gobiernos e internacionales, públicas y/o privadas, pudiendo para
regionales y con entidades del Poder Ejecutivo. ello gestionar recursos financieros, humanos y técnicos
3.2. Pluralismo: En la constitución de la ante distintas fuentes, en concordancia con las normas
mancomunidad municipal predomina el interés de la vigentes sobre la materia.
población del ámbito territorial de las municipalidades 5.3. En lo concerniente a la capacitación de sus
que la constituyen, no debiendo influir los intereses recursos humanos a todo nivel, las mancomunidades
personales, las convicciones políticas, religiosas o de otra municipales establecen programas funcionales o
índole, de los actores sociales y políticos. temáticos, según los requerimientos prioritarios que se
3.3. Concertación: Para el funcionamiento de la identifiquen.
mancomunidad municipal, se cuenta con la participación 5.4. La gestión de la mancomunidad municipal
activa y concertada de las municipalidades que la promueve la participación de hombres y mujeres, de
constituyen; asimismo se puede fomentar la participación los pueblos indígenas u originarios con igualdad y sin
de otras instituciones públicas o privadas, así como de discriminación.
4 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Artículo 6. Participación de municipalidades resoluciones gerenciales y constituye la última instancia

provinciales y distritales de carácter administrativo en la entidad.
8.2. La validez, eficacia y notificación de los actos
6.1. La mancomunidad municipal puede conformarse administrativos y de administración, se rigen por lo
con municipalidades provinciales y distritales, en atención dispuesto en el Texto Único Ordenando de la Ley N°
al cumplimiento de objetivos conjuntos, según lo señalado 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
en el artículo 4 de la Ley. aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
6.2. En aplicación del principio de solidaridad, las
municipalidades que tienen mayor disponibilidad de Artículo 9. Relaciones de coordinación,
recursos pueden realizar transferencias financieras, cooperación y colaboración
como aportes, en mayor proporción a la mancomunidad
municipal. 9.1. Con los Gobiernos Regionales
6.3. Una municipalidad puede participar en más Los gobiernos regionales se constituyen en aliados
de una mancomunidad municipal, siempre que tengan estratégicos para promover y orientar el desarrollo
diferente objeto. Las municipalidades no colindantes de las mancomunidades municipales, a través de la
pueden integrar una mancomunidad municipal, siempre inclusión de sus objetivos estratégicos en los planes
que la continuidad territorial no constituya una condición de desarrollo concertados, la promoción y/o búsqueda
necesaria para la prestación de servicios y la ejecución de de financiamiento por parte de entidades nacionales y
inversiones públicas. extranjeras, de conformidad con la normatividad vigente,
6.4. En el marco de lo señalado anteriormente, las públicas o privadas; y, otras acciones de apoyo, orientadas
mancomunidades municipales pueden formarse: al desarrollo económico sostenible, distrital, provincial y
regional.
a) Entre municipalidades distritales, de una o más
provincias, de uno o más departamentos, colindantes 9.2. Con Universidades Públicas
geográficamente o no.
b) Entre municipalidades provinciales, de uno o más a) Las universidades públicas pueden promover el
departamentos, colindantes geográficamente o no. desarrollo integral de las mancomunidades municipales
c) Entre municipalidades distritales y provinciales, de ubicadas en el departamento en el cual operan, a través
uno o más departamentos, colindantes geográficamente de acciones de capacitación y asistencia técnica, en la
o no. formulación y gestión de inversiones públicas, gestión
administrativa, planeamiento del desarrollo, desarrollo
Artículo 7. Competencias y funciones productivo y en otras materias que éstas requieran, a
través de convenios de cooperación.
7.1. La mancomunidad municipal no tiene competencias b) Las mancomunidades municipales presentan a las
ni funciones propias, presta servicios públicos y ejecuta universidades públicas, las necesidades de apoyo técnico
inversiones, previa delegación de funciones que realizan que requieran, con el objeto de que su atención se incluya
las municipalidades que la conforman y otras entidades en los planes estratégicos institucionales y en los planes
públicas. Para el ejercicio de funciones delegadas, la operativos institucionales de éstas.
mancomunidad sigue las siguientes reglas:
9.3. Con entidades privadas y otras entidades
a) De conformidad con lo establecido en los artículos públicas
2 y 5-B de la Ley, el párrafo 6 del artículo 41 de la Ley La mancomunidad municipal puede suscribir
N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, los convenios de coordinación, colaboración y cooperación,
artículos 74 y 76 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica con entidades privadas y públicas, a efecto de contribuir
de Municipalidades, y el artículo 78 del Texto Único al cumplimiento de los fines y el desarrollo del objeto de
Ordenando de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento aquella.
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo La mancomunidad municipal puede suscribir
N° 004-2019-JUS, las mancomunidades municipales convenios de administración de recursos, costos
pueden ejercer las competencias y funciones específicas, compartidos y similares.
exclusivas y compartidas, señaladas en la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades u otra norma legal, Artículo 10. Registro
que le hayan sido delegadas por las municipalidades
intervinientes. 10.1. Naturaleza jurídica
b) Las mancomunidades municipales pueden, entre La Secretaría de Descentralización del Viceministerio
otras, ejercer aquellas funciones delegables que la de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo
normativa de los sistemas administrativos del Estado de Ministros está a cargo del registro constitutivo de
asigna a las municipalidades, como recaudar tributos las mancomunidades municipales; con la inscripción
municipales conforme a lo dispuesto por el Texto Único se otorga la personería jurídica de derecho público. El
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado registro incluye información sobre el funcionamiento de la
por Decreto Supremo N° 156-2004-EF, y el Texto Único mancomunidad municipal.
Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N° 133-2013-EF. 10.2. Actos de inscripción
c) Adicionalmente, las mancomunidades municipales Mediante documento suscrito por el Presidente de
pueden asumir otras competencias y funciones que Consejo Directivo o, en su defecto, el Gerente General
le sean delegadas por las entidades del gobierno dirigido a la Secretaría de Descentralización, se solicita
nacional y los gobiernos regionales, mediante convenio la inscripción de todos los actos administrativos referidos
debidamente aprobado por su respectivo Consejo a la constitución y funcionamiento ante el Registro de
Directivo, de conformidad a lo establecido en el párrafo Mancomunidades Municipales.
13.3 del artículo 13, y el artículo 52 de la Ley N° 27783, Mediante Resolución de Secretaría de
Ley de Bases de la Descentralización, y el artículo 78 Descentralización de la Presidencia del Consejo de
del Texto Único Ordenando de la Ley N° 27444, Ley del Ministros se dispone la inscripción de los actos constitutivo,
Procedimiento Administrativo General, aprobado por adhesión, separación, disolución, extinción y cancelación
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, siempre que no se de inscripción.
traten de competencias y funciones exclusivas de estos Los otros actos administrativos se inscriben por
niveles de gobierno. disposición del funcionario asignado, según las reglas del
Registro de Mancomunidades Municipales.
Artículo 8.- Actos administrativos y de
administración 10.3. Vigencia de inscripción
El registro debe demostrar la vigencia de cargos de los
8.1. El Gerente General de la mancomunidad municipal representantes y el funcionamiento de la mancomunidad
resuelve los asuntos materia de su competencia, emite municipal.
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 5
10.4. Cancelación de inscripción v. Plazo de duración; puede ser de duración
La Secretaría de Descentralización cancela determinada o indeterminada.
la inscripción de la mancomunidad municipal por vi. Disposiciones para garantizar la participación
incumplimiento de objetivos e inactividad, lo que determina ciudadana en la gestión de la mancomunidad municipal.
la extinción de la personería jurídica, en los supuestos vii. Los mecanismos y procedimientos para ventilar y
siguientes: resolver las controversias.
viii. Reglas para la adhesión de municipalidades, y la
a) Falta de inscripción del presidente de Consejo separación de municipalidades integrantes.
Directivo y designación de Gerente General; por ix. Procedimiento de modificación del estatuto.
incumplimiento de plazos señalados en el estatuto. x. Reglas para la disolución, la forma de liquidación, y
b) No contar con presupuesto aprobado. por consiguiente, la disposición de su patrimonio.
c) No contar con un Plan Operativo Institucional El estatuto de la mancomunidad municipal debe
aprobado. considerar lo establecido en la Ley y el presente
d) Incumplimiento de emisión de los Acuerdos de reglamento. El estatuto y sus modificaciones se aprueban
Concejo que aprueban las transferencias financieras a la por el Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal.
mancomunidad municipal.
e) Por incumplimiento del objeto de su creación, el cual e) Acta de Constitución.- Es el documento
se verifica en la inactividad de ejecución financiera, según suscrito por todos los alcaldes de las municipalidades
información publicada por el Ministerio de Economía y intervinientes, que expresa los siguientes acuerdos:
Finanzas en su portal institucional; durante un lapso de constituir la mancomunidad municipal, establecer su
dos años consecutivos. objeto y la delegación de las competencias y funciones
f) Por separación voluntaria de una municipalidad, a la mancomunidad municipal, y aprobar su Plan
si la mancomunidad municipal está constituida por dos Operativo Institucional y Presupuesto. En esta sesión
municipalidades. se elige al primer Presidente del Consejo Directivo,
g) Por incumplimiento de convenios vinculados a la se designa al primer Gerente General, así como se
ejecución de inversiones, previo informe de la entidad con aprueba el estatuto.
la que suscribe el convenio a solicitud de la Secretaría de f) Ordenanza Municipal.- Cada municipalidad que
Descentralización. forma parte de la mancomunidad municipal, mediante
h) Falta de adecuación de las mancomunidades ordenanza municipal, aprueba la constitución de la
municipales existentes a las disposiciones del presente mancomunidad municipal, ratificando el contenido del Acta
reglamento. de Constitución; lo que incluye el objeto y la delegación
de las competencias y funciones a la mancomunidad
La Secretaría de Descentralización puede solicitar a las municipal.
mancomunidades municipales inscritas la documentación g) Acuerdo de Concejo.- Cada municipalidad
pertinente en relación a las causales antes señaladas, aprueba, mediante Acuerdo de Concejo, la transferencia
y otorgar un plazo de 30 días hábiles para regularizar financiera para cubrir el presupuesto de la mancomunidad
las omisiones y/o incumplimientos advertidos, en forma municipal.
previa al procedimiento de cancelación.
El Reglamento del Registro de Mancomunidades Artículo 12. Requisitos para inscripción de
Municipales establece el procedimiento para la Constitución
cancelación de la inscripción. Para la inscripción de la constitución de una
La cancelación de la inscripción es comunicada a las mancomunidad municipal se debe presentar lo siguiente:
municipalidades que formaron parte de la mancomunidad
municipal, al Ministerio de Economía y Finanzas, y a la a) Solicitud de inscripción suscrita por el Presidente del
Contraloría General de la República. Consejo Directivo o, en su defecto, el Gerente General.
b) El informe técnico de viabilidad
CAPÍTULO II c) El Plan Operativo Institucional y el presupuesto.
d) El estatuto.
CONSTITUCIÓN e) El acta de constitución
f) Las ordenanzas municipales que aprueban la
Artículo 11. Constitución constitución de la mancomunidad municipal.
g) Los acuerdos de concejo mediante los cuales
11.1. Procedimiento de constitución se aprueban las transferencias financieras a la
Para la constitución de una mancomunidad municipal, mancomunidad municipal.
se requiere contar, sucesivamente, con los siguientes
documentos: Artículo 13. Procedimiento
a) Informe Técnico.- Es el documento elaborado por 13.1. Con el acto de calificación se verifica que los
las municipalidades intervinientes, de manera conjunta, documentos presentados se encuentren acordes a lo
que expresa la viabilidad para la constitución de la señalado en la Ley, el presente reglamento, el Reglamento
mancomunidad municipal. del Registro de Mancomunidades Municipales y el
b) Plan Operativo Institucional.- La mancomunidad estatuto de la mancomunidad municipal. La calificación
municipal al momento de su constitución aprueba se sustentará en un informe con fundamentación jurídica.
el Plan Operativo Institucional, en el ejercicio fiscal 13.2. Las disposiciones específicas del procedimiento
correspondiente. de inscripción se regulan en el Reglamento del Registro
c) Presupuesto.- La mancomunidad municipal al de Mancomunidades Municipales.
momento de su constitución determina el monto de las
transferencias financieras que realizan los gobiernos locales Artículo 14. Modificación de la delegación de las
que la conforman, en el ejercicio fiscal correspondiente. competencias y funciones
d) Estatuto.- Es la norma interna que regula el
funcionamiento de la mancomunidad municipal, y 14.1. La modificación del objeto, así como de
contiene, como mínimo, la siguiente información: las competencias y funciones que se delegan a la
mancomunidad municipal se acuerdan por el Consejo
i. Denominación, que debe iniciarse con la expresión Directivo y se aprueba por ordenanzas municipales de
“Mancomunidad Municipal”. todas las municipalidades integrantes de la mancomunidad
ii. Domicilio. municipal.
iii. Ámbito territorial, definido en base a los distritos o 14.2. Dicha modificación se comunicará a la
provincias que corresponden a las municipalidades que Secretaría de Descentralización adjuntando las
participan en la mancomunidad municipal. respectivas ordenanzas municipales, de acuerdo al
iv. Órganos directivos y de administración y sus procedimiento que establezca el Reglamento de Registro
funciones. de Mancomunidades Municipales.
6 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

CAPÍTULO III de sus objetivos e inactividad, según lo señalado en el

ADHESIÓN Y SEPARACIÓN párrafo 10.4 del artículo 10 del presente reglamento.

Artículo 15. Adhesión La inscripción de la extinción determina el cierre de la

La adhesión de municipalidades a la mancomunidad partida registral, lo cual es notificado a las municipalidades
municipal ya constituida, tiene el procedimiento siguiente: integrantes de la mancomunidad municipal y al Ministerio
de Economía y Finanzas.
a) Petición de la municipalidad suscrita por el alcalde,
acompañando el informe técnico que expresa la viabilidad CAPÍTULO V
para la adhesión a la mancomunidad municipal.
b) Aprobación de la adhesión por el Consejo Directivo ORGANIZACIÓN
y, la modificación del Plan Operativo Institucional, según
corresponda. Artículo 18. La estructura orgánica básica
c) Modificación del presupuesto institucional de la Son órganos de la mancomunidad municipal:
mancomunidad municipal, que incluye el aporte de la
municipalidad que se adhiere. 18.1. Órgano directivo:
d) Ratificación de adhesión, el objeto y la delegación Consejo Directivo.
de competencias y funciones mediante ordenanza
municipal de la municipalidad que se adhiere. 18.2. Órgano de administración:
e) Transferencia financiera, aprobada por acuerdo de Gerencia General.
concejo municipal, por la municipalidad que se adhiere.
f) Otros requisitos establecidos en el estatuto. Artículo 19. Consejo Directivo

Artículo 16. Separación 19.1. Miembros:

La separación de la municipalidad de una Todos los alcaldes de las municipalidades que
mancomunidad municipal, procede en los siguientes conforman la mancomunidad municipal son miembros del
supuestos: Consejo Directivo de ésta. Los cargos son: Presidente y
Directores.
a) Separación voluntaria En los supuestos de suspensión, revocatoria, vacancia
Se produce cuando uno o más integrantes de la o ausencia del alcalde, a quien asuma las funciones de
mancomunidad municipal deciden su separación de aquel conforme a ley, le corresponderá la condición de
ésta. Se formaliza mediante ordenanza municipal, con la miembro y el cargo que ocupe en el Consejo Directivo.
aprobación de la separación. Los miembros del Consejo Directivo asumen junto
No requiere aprobación del Consejo Directivo de la al Gerente General, la responsabilidad derivada de la
mancomunidad municipal y subsisten las obligaciones ejecución de las inversiones públicas y de la prestación
pendientes de cumplir por la municipalidad que se de servicios que están a cargo de la mancomunidad
separa hasta el cumplimiento efectivo de las mismas, municipal, de acuerdo a lo que establezca la normativa
de acuerdo a los documentos en los que consten vigente sobre la materia.
dichas obligaciones, lo cual incluye los plazos para su La participación de los alcaldes en el Consejo Directivo
ejecución. no está sujeta al pago de remuneraciones, bonificaciones,
dietas, asignaciones, retribuciones, incentivos o beneficios
b) Separación forzosa de índole alguna, cualquiera sea su forma, modalidad,
Se produce cuando los integrantes de una mecanismo o fuente de financiamiento.
mancomunidad municipal deciden separar a uno o
más integrantes de ésta. Se sustenta en los supuestos 19.2. Funciones:
específicos señalados en el estatuto y se aprueba por
acuerdo del Consejo Directivo con quórum de votación a) Elegir entre sus miembros al Presidente del Consejo
calificado. Directivo.
b) Designar y remover al Gerente General.
CAPÍTULO IV c) Aprobar el estatuto y su modificación.
d) Aprobar la disolución.
DISOLUCIÓN Y EXTINCIÓN e) Aprobar la adhesión de municipalidades y su
separación.
Artículo 17. Disolución y extinción f) Aprobar su reglamento interno, de ser necesario.
g) Delegar funciones de acuerdo a lo establecido en el
17.1. Disolución párrafo 19.3) del presente artículo.
La disolución de la mancomunidad municipal procede h) Supervisar la gestión de la mancomunidad municipal
por las siguientes causales: y el desempeño del Gerente General.
i) Aprobar el Plan Operativo Institucional.
a) Vencimiento del plazo de duración. j) Aprobar la propuesta de aportes de las
b) Cumplimiento de su objeto. municipalidades participantes de la mancomunidad
c) Separación voluntaria de una municipalidad, en una municipal, así como la propuesta de sus modificaciones, y
mancomunidad municipal conformada por solamente dos someterlas a consideración de aquellas.
municipalidades. k) Aprobar el presupuesto institucional y las
d) Mutuo disenso. modificaciones, de acuerdo a la normatividad del Sistema
e) Otras previstas en el estatuto. Nacional de Presupuesto Público.
l) Otras que establezca el estatuto, dentro del marco
La disolución se aprueba por acuerdo del Consejo normativo para optimizar la gestión de la mancomunidad
Directivo con quórum de votación calificado y es ratificado municipal.
mediante ordenanzas municipales por los Concejos
Municipales de las municipalidades integrantes de la 19.3. Representación del Consejo Directivo:
mancomunidad. Cuando participen diez o más municipalidades en la
mancomunidad municipal, el Consejo Directivo puede
17.2. Extinción constituir una representación de éste para el ejercicio de
La extinción de la mancomunidad municipal procede sus funciones; a excepción de las previstas en los literales
en los siguientes supuestos: a), b), c), d), e), g) y k) del párrafo 19.2.

a) Con la inscripción del informe de liquidación como 19.4. Presidente:

resultado del proceso de disolución. Es el titular de la Mancomunidad Municipal conforme
b) Por cancelación de inscripción dispuesta por la a lo establecido en las normas del Sistema Nacional de
Secretaría de Descentralización; por incumplimiento Presupuesto Público.
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 7
Representa al Consejo Directivo, y tiene por funciones: i. Adhesión de municipalidades.
ii. Separación forzosa de municipalidades, a excepción
a) Asegurar la regularidad de las deliberaciones y de las mancomunidades municipales conformadas sólo
realizar las acciones conducentes para la ejecución de por tres municipalidades. En este último supuesto, la
sus acuerdos. separación deberá aprobarse por los otros dos miembros
b) Contratar, en representación de la mancomunidad del consejo directivo.
municipal, al Gerente General designado por el Consejo iii. Elaboración de la propuesta de aportes de las
Directivo. municipalidades participantes de la mancomunidad
c) Celebrar convenios para el financiamiento o municipal, así como la propuesta de sus modificaciones, y
cofinanciamiento de recursos económicos y gestión de someterlas a consideración de aquellas.
recursos humanos. iv. Designación y remoción del gerente general
d) Aprobar el presupuesto institucional cuando el v. Disolución.
Comité Ejecutivo no lo apruebe dentro de los plazos que vi. Modificación del estatuto, a excepción del objeto, y
establezcan las normas en materia presupuestal. las competencias y funciones delegadas.
e) Emitir resoluciones en el marco de sus
competencias. Artículo 20. Gerencia General
f) Otras que se establezcan en el estatuto, dentro Es el órgano de administración a cargo del Gerente
del marco normativo para optimizar la gestión de la General de la mancomunidad municipal.
mancomunidad municipal.

19.5. Régimen de sesiones: 20.1. Gerente General:

Los acuerdos adoptados obligan a las municipalidades Es el responsable de la gestión de la mancomunidad
intervinientes de la mancomunidad municipal. municipal; y conjuntamente con los miembros del Consejo
Las sesiones se regulan por lo dispuesto en el Directivo, asume la responsabilidad derivada de la
Subcapítulo V, del Capítulo II del Título II del Texto Único ejecución de inversiones públicas y de la prestación de
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento servicios, de acuerdo a la normativa vigente sobre la
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo materia.
N° 004-2019-JUS, con las particularidades siguientes: El Gerente General es funcionario público, de libre
designación y remoción por el Consejo Directivo, es
a) Convocatoria: contratado por la mancomunidad municipal bajo el
La convocatoria está a cargo del Presidente, y debe régimen especial de la contratación administrativa de
ser notificada conjuntamente con la agenda del orden del servicios, regulado por el Decreto Legislativo Nº 1057.
día con una antelación prudencial, salvo las sesiones de
urgencia o periódicas en fecha fija, en que podrá obviarse 20.2. Funciones:
la convocatoria.
No obstante, queda válidamente constituido sin a) Representar legalmente a la mancomunidad
cumplir los requisitos de convocatoria u orden del día, municipal.
cuando se reúnan todos sus miembros y acuerden por b) Garantizar la adecuada implementación de los
unanimidad iniciar la sesión. Sistemas Administrativos del Estado y cumplir las
Las sesiones se celebran en el domicilio de la disposiciones que los regulan, según corresponda y de
mancomunidad municipal, salvo casos excepcionales acuerdo a la normativa vigente.
o de fuerza mayor, en los cuales se pueden celebrar en c) Aprobar los instrumentos de gestión de la
cualquiera de las sedes de las municipalidades que la mancomunidad municipal.
integran. d) Elaborar la propuesta de Plan Operativo Institucional
para el ejercicio de las competencias y funciones
b) Oportunidad: delegadas; y presentarla ante el Consejo Directivo, para
su aprobación.
b.1) Sesiones ordinarias: En la oportunidad que se e) Elaborar la propuesta de presupuesto de la
indique en el estatuto. mancomunidad municipal, en base a sus recursos
b.2) Sesiones extraordinarias: señalados en el artículo 24 del presente reglamento; y
presentarla al Consejo Directivo, para su aprobación.
- Por iniciativa del Presidente. f) Celebrar contratos y convenios, así como emitir
- A petición de la tercera parte de los miembros del los actos administrativos y de administración, para el
Consejo Directivo, quienes concretan en su petición ejercicio de las competencias y funciones que le hayan
los asuntos que habrán de tratarse. En este caso, el sido delegadas a la mancomunidad municipal.
Presidente convocará a la sesión extraordinaria dentro de g) Adquirir y administrar bienes de la mancomunidad
los cuatro (04) días hábiles siguientes a aquel en que se municipal, y disponer de éstos. No puede disponer de
haya recibido la petición. los bienes de titularidad de las municipalidades que la
conforman.
c) Quórum: h) Informar al Consejo Directivo sobre la ejecución
presupuestal, y el estado del cumplimiento de la
c.1) Quórum para sesiones: ejecución de inversiones públicas y la prestación de
Para la instalación y sesión válida se requiere la servicios.
mayoría absoluta de los miembros del Consejo Directivo. i) Elaborar la memoria anual de gestión.
A falta de quórum para la primera sesión, el Consejo j) Cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
se constituye en segunda convocatoria dentro de las k) Ejercer las funciones que le hubiesen sido
siguientes 72 horas de la señalada para la primera, con delegadas por el Consejo Directivo.
un quórum de la tercera parte de miembros del Consejo, l) Aceptar las donaciones, a nombre de la
y en todo caso en un número no inferior a dos de ellos. mancomunidad municipal.
m) Otros que establezca el estatuto dentro del marco
c.2) Quórum para votaciones: normativo para optimizar la gestión de la mancomunidad
Los acuerdos se adoptan por la mayoría de votos de municipal.
los asistentes a la sesión, salvo los casos descritos a
continuación y aquellos que el estatuto exija un quórum Artículo 21. Otros órganos
distinto. La mancomunidad municipal puede crear e
Única y exclusivamente en caso de empate, el implementar otros órganos cumpliendo con las normas de
Presidente del Consejo Directivo tiene voto dirimente. organización del Estado; de acuerdo a su disponibilidad
Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta presupuestal. Las funciones de dichos órganos
de los miembros del Consejo Directivo para la validez de conjuntamente con los órganos directivos se desarrollan
los acuerdos que versen sobre las siguientes materias: en el estatuto.
8 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

CAPÍTULO VI b) Los bienes y servicios que proporcionen las

municipalidades para su utilización en el cumplimiento del
RÉGIMEN DE PERSONAL Y SERVICIOS objeto y el funcionamiento de la mancomunidad municipal,
ESPECIALIZADOS de acuerdo a la valorización efectuada.
c) Los aportes de los gobiernos regionales y
Artículo 22. Personal y servicios especializados municipalidades provinciales, que financien actividades e
inversiones; se realizan mediante trasferencias financieras
22.1. El personal y servicios especializados para la y se aprueban por acuerdo de concejo municipal o consejo
mancomunidad municipal puede conformarse por: regional, según sea el caso.
d) Los aportes de pliegos del gobierno nacional para la
a) Personal contratado por la mancomunidad ejecución de inversiones en el marco del Sistema Nacional
municipal, bajo el Régimen del Decreto Legislativo N° de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, de
1057, Decreto Legislativo que regula el Régimen Especial acuerdo a la normatividad vigente.
de Contratación Administrativa de Servicios, y conforme a e) Recursos de fondos de los sectores del gobierno
la normativa vigente, en tanto se implemente el Régimen nacional, a través de las municipalidades conformantes
del Servicio Civil. de la mancomunidad municipal, se aprueban de acuerdo
b) Gerentes públicos asignados por la Autoridad a la normatividad vigente.
Nacional del Servicio Civil- SERVIR, conforme a la f) Los recursos que generan u obtienen por
normativa de la materia. recaudación delegada.
c) Personal destacado de las municipalidades g) Donaciones y otras transferencias.
intervinientes a la mancomunidad municipal, de
cualquiera de los regímenes establecidos en el artículo 37 Artículo 25. Destino de aportes de las
de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. El municipalidades
pago de la remuneración, beneficios, incentivos laborales Las transferencias financieras efectuadas por
y los demás ingresos de toda naturaleza que reciba las municipalidades, tienen su destino tanto para
este personal, seguirán siendo de responsabilidad de la gastos corrientes como para gastos de capital en la
entidad de origen. mancomunidad municipal; pueden atender la provisión
d) Personal contratado por las municipalidades de partidas genéricas y específicas correspondientes
intervinientes para la prestación de servicios en la a bienes y servicios, y a inversiones, de conformidad a
mancomunidad municipal, bajo los regímenes regulados lo establecido en las normas del Sistema Nacional de
por el Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo Presupuesto Público.
que regula el Régimen Especial de Contratación
Administrativa de Servicios y sus normas reglamentarias. Artículo 26. Presupuesto participativo
e) Consultores contratados para servicios
especializados. 26.1. Las mancomunidades municipales participan,
a través de un representante registrado como agente
22.2. Para el caso del personal contratado bajo participante, de conformidad con lo regulado en la Ley
el ámbito del Decreto Legislativo N° 1057, Decreto N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y
Legislativo que regula el Régimen Especial de su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 142-
Contratación Administrativa de Servicios, la información 2009-EF, en el proceso de presupuesto participativo de
deberá ser registrada en el Aplicativo Informático de la municipalidad provincial y del gobierno regional, en
la Planilla Única de Pago del Sector Público, a que se cuyas jurisdicciones se ha formado el ámbito territorial de
refiere el Decreto Legislativo N° 1442, Decreto Legislativo aquellas.
de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el 26.2. Las inversiones públicas presentadas por las
Sector Público, o el que haga sus veces, conforme a las mancomunidades municipales, tienen prioridad en los
directivas correspondientes. Las contrataciones deben acuerdos y compromisos del presupuesto participativo, en
ser efectuadas con cargo al presupuesto institucional de el marco de los criterios de priorización de las inversiones y
la respectiva mancomunidad municipal o municipalidad, la información contenida en la programación multianual
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. de inversiones que apruebe la entidad que corresponda.
26.3. Si la inversión pública de la mancomunidad
CAPÍTULO VII municipal abarca más de un distrito, ésta será considerada
en el presupuesto participativo de la municipalidad
REGIMEN ECONÓMICO provincial.
Artículo 23. Condición presupuestal Si la inversión pública de la mancomunidad municipal
abarca más de una provincia, ésta será considerada en
23.1. La mancomunidad municipal es una entidad el presupuesto participativo del gobierno regional. Si la
pública de tratamiento especial con autonomía y está inversión pública de la mancomunidad municipal abarca
sujeta a los Sistemas de la Administración Financiera más de un departamento o región, ésta será considerada
del Sector Público, acorde a sus especiales necesidades en los presupuestos participativos de los gobiernos
de funcionamiento, que son consideradas en las regionales correspondientes.
disposiciones que emite el Ministerio de Economía y De ser necesario, las municipalidades integrantes de
Finanzas. la mancomunidad municipal cofinancian la ejecución de
23.2. El Presidente del Consejo Directivo de la estas inversiones públicas, para cuyo efecto realizan las
Mancomunidad Municipal remite, al Ministerio de transferencias financieras que correspondan.
Economía y Finanzas, copia de la Resolución de la
Secretaría de Descentralización que dispone la inscripción Artículo 27. Gestión del financiamiento
de las mancomunidades municipales en el Registro de
Mancomunidades Municipales, así como la información 27.1. Las municipalidades provinciales y el gobierno
que fuera necesaria en el marco de los sistemas de regional, que corresponden al ámbito territorial dentro
administración financiera, con la finalidad de que se del cual se ha conformado la mancomunidad municipal,
instalen los sistemas de registro que correspondan. asignan los recursos a ésta para la ejecución de las
inversiones públicas, en el marco del presupuesto
Artículo 24. Recursos participativo, mediante transferencias financieras, de
La mancomunidad municipal cuenta con los siguientes acuerdo con lo señalado en las normas del Sistema
recursos: Nacional de Presupuesto Público.
27.2. Las municipalidades que forman parte de una
a) Los aportes de las municipalidades que la mancomunidad municipal, pueden comprometer recursos
conforman, con cargo al presupuesto de cada una de correspondientes a canon y sobrecanon, regalías,
éstas; se realizan mediante transferencias financieras y FONCOMUN y participación en rentas de aduanas, para
se aprueban por acuerdo de concejo municipal. el financiamiento o cofinanciamiento de las inversiones
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 9
públicas de alcance intermunicipal, en el marco de lo otras entidades competentes del Gobierno Nacional la
establecido en el estatuto y las disposiciones legales asistencia técnica para el desarrollo de las inversiones de
vigentes. a las mancomunidades municipales.
27.3. La Agencia Peruana de Cooperación Internacional
- APCI, prioriza las solicitudes de cooperación internacional Artículo 30. Gestión de los servicios públicos
presentadas por las mancomunidades municipales, en el
Plan Anual de Cooperación Internacional, que para este 30.1. De acuerdo a lo establecido por el literal d)
fin elabora y aprueba la institución en el marco de sus del artículo 5-A de la Ley, los sectores del Gobierno
facultades. Asimismo, la APCI se basa en la información Nacional, de acuerdo a sus funciones, pueden financiar
contenida en el Registro de Mancomunidades Municipales, la formulación y ejecución de las inversiones de las
a cargo de la Secretaría de Descentralización de la mancomunidades municipales mediante la suscripción
Presidencia del Consejo de Ministros, para considerar de los respectivos convenios. Dichas inversiones
a las mancomunidades municipales inscritas, como estarán comprendidas en la programación multianual
entidades beneficiarias de la cooperación internacional. de inversiones que corresponda conforme lo establece
la normativa del Sistema Nacional de Programación
Artículo 28. Inversiones Multianual de Inversiones.
30.2. Asimismo, en el marco de las relaciones de
28.1. Se consideran inversiones públicas de la coordinación y cooperación establecida por el artículo 49
mancomunidad municipal: de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización,
en concordancia con el numeral 3 del artículo 6 de la
a) Las inversiones de alcance intermunicipal, cuando Ley N° 28159, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los
benefician a la jurisdicción de dos o más municipalidades sectores, en el marco de sus competencias, establecen
que la integran, en el marco del Sistema Nacional de mecanismos de cooperación, de apoyo y brindan
Programación Multianual y Gestión de Inversiones. asistencia técnica a las mancomunidades municipales
b) Las inversiones a ejecutarse bajo el mecanismo relativa a las inversiones y servicios públicos a su cargo.
establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30.3. Los sectores pueden diseñar modelos
29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y específicos para la gestión de servicios en apoyo a las
local con participación del sector privado, aprobado por el mancomunidades municipales, en aquellos vinculados
Decreto Supremo N° 294-2018-EF. a funciones compartidas principalmente en materias de
c) Las inversiones para su consideración en el turismo, vialidad, gestión integral de residuos sólidos y
presupuesto participativo de una municipalidad provincial limpieza pública, saneamiento básico, infraestructura
o gobierno regional, deberá contar con la declaración de riego, educación, salud básica, infraestructura vial,
de viabilidad o aprobación, según corresponda, como competitividad, protección de poblaciones vulnerables,
requisito previo a su ejecución. entre otras.

28.2. De acuerdo al literal i) del artículo 8 de la Ley, Artículo 31. Transparencia y rendición de cuentas
por delegación de sus municipalidades integrantes,
las mancomunidades municipales pueden coordinar el 31.1. Las municipalidades que conforman
desarrollo de la inversión privada mediante Asociación mancomunidades municipales, publican en forma
Público Privada y Proyectos en Activos, en el marco del oportuna, en su portal electrónico o en los medios que
Decreto Legislativo N° 1362, Decreto Legislativo que se hayan acordado, sus estatutos, planes de trabajo,
regula la Promoción de la Inversión Privada mediante acciones estratégicas, gestión de inversiones públicas,
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos; cumplimiento de las metas y otra información de similar
sin que ello implique otorgarles la naturaleza de entidad importancia.
pública titular del proyecto ni de Organismo Promotor 31.2. Los alcaldes, además de la obligación de rendir
de la Inversión Privada. Dicha delegación se sujeta a lo cuentas según lo establece el artículo 6 de la Ley, rinden
dispuesto en el párrafo 6.4 del artículo 6 y párrafo 47.4 cuenta, anualmente, sobre la gestión de las inversiones
del artículo 47 del Decreto Legislativo N° 1362 y su públicas y servicios, y recursos utilizados, a los Consejos
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 240- de Coordinación Regional de los gobiernos regionales
2018-EF. y/o Consejos de Coordinación Local que apoyan
financieramente a la mancomunidad municipal, y a los
Artículo 29. Gestión de inversiones Consejos de Coordinación Local de las municipalidades
Las mancomunidades municipales gestionan que la integran.
inversiones de alcance intermunicipal, de acuerdo a lo 31.3. El Consejo Directivo de la mancomunidad
siguiente: municipal informa los resultados de su gestión, en el
primer trimestre de cada periodo fiscal, a la Secretaría
a) La ficha técnica, estudio de preinversión, expediente de Descentralización de la Presidencia del Consejo de
técnico o documento equivalente, debe indicar su alcance Ministros.
intermunicipal; cuya formulación o elaboración, según
corresponda, está a cargo de la mancomunidad municipal. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
b) Las funciones y responsabilidades de la unidad
formuladora, la unidad ejecutora de inversiones y Oficina PRIMERA. Reglamento del Registro de
de Programación Multianual de Inversiones se efectúan Mancomunidades Municipales
de acuerdo con la normativa del Sistema Nacional de La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones. la Secretaría de Descentralización, aprueba mediante
c) A la disolución de la mancomunidad municipal, y a resolución correspondiente el Reglamento del Registro
falta de acuerdo del Consejo Directivo de la mancomunidad de Mancomunidades Municipales, dentro de los 30 días
municipal, los activos generados por las inversiones hábiles siguientes a la publicación de la presente norma.
públicas constituyen patrimonio de las municipalidades en
proporción a su participación en el proyecto, lo cual es SEGUNDA. Tratamiento Especial de los Sistemas
asentado en sus estados financieros. Administrativos del Estado.
En dicho supuesto, las municipalidades se hacen Los entes rectores de los sistemas administrativos
cargo de los gastos de mantenimiento, reposición y del Estado aprueban, de acuerdo al marco legal vigente
otros asociados al mismo. Asimismo, los pasivos y/o y según corresponda, las disposiciones necesarias para
pasivos contingentes generados por las actividades el funcionamiento de las mancomunidades municipales.
de las mancomunidades son responsabilidad de las
municipalidades en proporción a su participación en el TERCERA. Contenido mínimo del informe técnico
proyecto de inversión. de viabilidad
d) La Secretaría de Descentralización de la El contenido mínimo del informe técnico de viabilidad
Presidencia del Consejo de Ministros, en el marco para la constitución y adhesión de la mancomunidad
de sus competencias, coordina con los Ministerios y municipal se establece por Resolución de la Secretaría
10 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Que, la Ley N° 30804 modificó diversos artículos de
Ministros, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la la Ley N° 29768, Ley de Mancomunidad Regional; en ese
publicación del presente reglamento. sentido, corresponde aprobar un nuevo Reglamento de
la citada Ley, que incorpore las referidas modificaciones;
CUARTA. Aplicativo Informático de la Planilla De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8 del
Única de Pago del Sector Público artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
A partir de 180 días de entrada en vigencia del presente N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
Reglamento, las mancomunidades municipales inician 29768, Ley de Mancomunidad Regional modificada por
el registro del personal contratado bajo los alcances del la Ley N° 30804; y, el Reglamento de Organización y
Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo que Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros,
regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa aprobado mediante el Decreto Supremo N° 022-2017-
de Servicios, al que hace alusión el numeral 22.2 del PCM;
artículo 22 de la presente norma.
DECRETA:
DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Artículo 1. Aprobación del Reglamento de la Ley Nº
ÚNICA. Adecuación de mancomunidades 29768, Ley de Mancomunidad Regional
municipales existentes Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 29768, Ley
En un plazo de 180 días las mancomunidades de Mancomunidad Regional, modificada por la Ley N°
municipales inscritas se adecuan a lo dispuesto en la 30804, el cual consta de siete (07) capítulos, veintinueve
presente norma. (29) artículos, tres (03) Disposiciones Complementarias
Finales y dos (02) Disposiciones Complementarias
1853897-7 Transitorias, que forman parte integrante del presente
decreto supremo.
Decreto Supremo que aprueba el Artículo 2. Financiamiento
Reglamento de la Ley N° 29768, Ley de La implementación del presente decreto supremo,
Mancomunidad Regional se financia con cargo al presupuesto institucional de las
entidades públicas involucradas, sin demandar recursos
DECRETO SUPREMO adicionales al Tesoro Público.
N° 022-2020-PCM
Artículo 3. Publicación
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA El presente Decreto Supremo y el Reglamento
aprobado en el artículo 1 se publican en el diario oficial El
Peruano, así como en el Portal del Estado peruano (www.
CONSIDERANDO: peru.gob.pe) y en el Portal Institucional de la Presidencia
del Consejo de Ministros (www.gob.pe/pcm), el mismo día
Que, la Ley Nº 29768, Ley de Mancomunidad de la publicación en el diario oficial.
Regional, tiene por objeto establecer el marco legal de
la mancomunidad regional, como un mecanismo de Artículo 4. Refrendo
coordinación entre gobiernos regionales, y de estos El presente Decreto Supremo es refrendado por
con los gobiernos locales y el gobierno nacional, en el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de
concordancia con el artículo 190 de la Constitución Política Economía y Finanzas.
del Perú, y desarrollar el ejercicio de las competencias
constitucionales establecidas en el artículo 192 de la DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Constitución Política del Perú y el artículo 9 de la Ley N° DEROGATORIA
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales;
Que, mediante la Ley N° 30804, Ley que modifica Única. Derogación
diversos artículos de la Ley N° 29768, Ley de Derógase el Decreto Supremo N° 050-2013-PCM,
Mancomunidad Regional, se modifican los artículos 1, 2, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11; y, se incorporan la Tercera, Cuarta, Nº 29768, Ley de Mancomunidad Regional.
Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias Finales;
Que, el artículo 2 de la Ley N° 29768, modificada Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
por la Ley N° 30804, establece que la mancomunidad días del mes de febrero del año dos mil veinte.
regional es el acuerdo voluntario de dos o más gobiernos
regionales que se unen para la articulación de políticas MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
públicas nacionales, sectoriales, regionales y locales, y la Presidente de la República
formulación y ejecución de planes, programas y proyectos
de inversión interdepartamental, para garantizar la VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
prestación conjunta de servicios y bienes públicos con Presidente del Consejo de Ministros
enfoque de gestión descentralizada, que promuevan la
integración, el desarrollo regional y la participación de la MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
sociedad, coadyuvando al proceso de regionalización; Ministra de Economía y Finanzas
Que, la Octava Política de Estado del Acuerdo
Nacional, referida a la descentralización política,
económica y administrativa para el desarrollo integral, REGLAMENTO DE LA LEY N° 29768,
armónico y sostenido del país, expresa el compromiso de LEY DE MANCOMUNIDAD REGIONAL
construir un sistema de autonomías políticas, económicas
y administrativas, basado en la aplicación del principio de CAPÍTULO I
subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de DISPOSICIONES GENERALES
gobierno nacional, regional y local, con el fin de fortalecer
estos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías; Artículo 1. Objeto de la norma
asimismo, propone como un objetivo del Estado, favorecer La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley
el asociacionismo intermunicipal e interregional para el N° 29768, Ley de Mancomunidad Regional, modificada
tratamiento de temas específicos y fomentar mecanismos por la Ley N° 30804. Cuando en la presente norma se
de compensación presupuestal para casos de desastre haga mención a la Ley, se está refiriendo a la Ley N°
natural y de otra índole, de acuerdo al grado de pobreza 29768, Ley de Mancomunidad Regional y su modificatoria.
de cada región;
Que, mediante Decreto Supremo N° 050-2013-PCM, Artículo 2. Fines
se aprueba el Reglamento de la Ley N° 29768, Ley de La gestión de la mancomunidad regional se orienta a
Mancomunidad Regional; los siguientes fines:
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 11
a) La integración: En el cumplimiento de su objeto 1.2. La ordenanza regional o los convenios que suscriben
y funciones, la mancomunidad regional promueve la con otras entidades, son los instrumentos bajo los cuales se
integración de los gobiernos regionales que la constituyen delega funciones a la mancomunidad regional, no siendo
a nivel económico, social, ambiental, cultural y/o político. necesario establecerlo en el Estatuto de la mancomunidad
b) El desarrollo regional: Tiene como finalidad el regional, de conformidad con lo establecido en la Tercera
desarrollo sostenible, integral y armónico; así como el Disposición Complementaria Final de la Ley.
equilibrado ejercicio del poder por el nivel de Gobierno
Regional, en beneficio de la población. Artículo 5. Actos administrativos y de
c) La participación de la sociedad: Promover la administración.
participación ciudadana en el proceso de consolidación
de la mancomunidad regional. 5.1. El Presidente del Comité Ejecutivo resuelve los
d) El proceso de regionalización: Busca la asuntos materia de su competencia, emite resoluciones
constitución de regiones sostenidas, en base al sistema de presidenciales y constituye la última instancia de carácter
cuencas y corredores económicos naturales, articulación administrativo en la entidad.
espacial, infraestructura y servicios básicos, generación 5.2. La validez, eficacia y notificación de los actos
efectiva de rentas, y de acuerdo a los elementos y administrativos y de administración, se rigen por lo
requisitos señalados en los artículos 28 y 29 de la Ley de dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Bases de la Descentralización. Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
Artículo 3. Mecanismos para el cumplimiento de
los objetivos Artículo 6. Relaciones de coordinación,
cooperación y colaboración
3.1. Las mancomunidades regionales implementan los
objetivos descritos en el artículo 5 de la Ley, a través de las 6.1. Las mancomunidades regionales pueden
relaciones de coordinación, colaboración y cooperación establecer relaciones de coordinación, cooperación y
que se establecen entre sí y con las entidades públicas colaboración con:
y/o privadas que correspondan.
3.2. Los objetivos propuestos por la mancomunidad a) Los sectores del Gobierno Nacional
regional consideran los planes de desarrollo concertado Los sectores del Gobierno Nacional se constituyen
de los gobiernos regionales intervinientes, así como los en aliados estratégicos para promover y orientar el
planes y las políticas nacionales. desarrollo de las mancomunidades regionales, a través
3.3. Para el financiamiento de las acciones o proyectos de la inclusión de sus objetivos estratégicos en los
promovidos por las mancomunidades regionales, planes sectoriales, la articulación territorial a través de los
se recurre a los aportes de los gobiernos regionales Programas Presupuestales, la promoción y/o búsqueda
intervinientes. Para tal fin, dichos gobiernos promueven de financiamiento por parte de entidades nacionales y
proyectos ante entidades nacionales e internacionales, extranjeras, públicas o privadas, de conformidad con
públicas y/o privadas, pudiendo para ello gestionar la normatividad vigente; y, otras acciones de apoyo,
recursos financieros, humanos y técnicos ante distintas orientadas al desarrollo económico sostenible regional.
fuentes, en concordancia con las normas vigentes sobre
la materia. b) Las Universidades Públicas
3.4. Sin perjuicio del financiamiento directo de las
transferencias de los gobiernos regionales y del Poder i. Las universidades públicas ubicadas en los
Ejecutivo, las mancomunidades regionales pueden departamentos que forman parte del alcance territorial de
participar de fondos de inversión y fideicomisos que se la mancomunidad regional pueden promover el desarrollo
creen. Asimismo, las mancomunidades regionales pueden integral conjuntamente con ésta, a través de acciones
participar en el Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial de capacitación y asistencia técnica en la formulación y
– FIDT, de acuerdo a la normativa que regula dicho fondo. gestión de obras o inversiones, gestión administrativa,
3.5. En lo concerniente a la capacitación de sus desarrollo productivo y en otras materias, a través de
recursos humanos a todo nivel, las mancomunidades convenios de cooperación.
regionales establecen programas de capacitación para ii. Las mancomunidades regionales presentan a las
lo cual cuentan con la asistencia técnica de la Escuela universidades públicas, las necesidades de apoyo técnico
Nacional de Administración Pública - ENAP, según los que requieran, con la finalidad de que su atención se
requerimientos prioritarios que se identifiquen. incluya en los planes estratégicos institucionales y en los
3.6. La gestión de la mancomunidad regional promueve planes operativos institucionales de éstas.
la participación de hombres y mujeres, de los pueblos
indígenas u originarios con igualdad y sin discriminación. c) Con entidades privadas y otras entidades
públicas
Artículo 4. Competencias y funciones La mancomunidad regional puede suscribir convenios
de coordinación, colaboración y cooperación, con entidades
4.1. De conformidad con lo establecido en el párrafo privadas y públicas, a efecto de contribuir al cumplimiento de
30.2 del artículo 30 y los artículos 35 y 36 de la Ley los fines y el desarrollo del objeto de aquella.
Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización; en el
artículo 71 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos CAPÍTULO II
Regionales y en el artículo 78 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento CONSTITUCIÓN
Administrativo General, aprobado por el Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS; las mancomunidades Artículo 7. Gobiernos regionales intervinientes
regionales pueden:
7.1. Una mancomunidad regional se forma por el
a) Prestar servicios públicos y ejecutar las inversiones acuerdo voluntario de dos o más gobiernos regionales con
señaladas en su objeto, en base a la delegación de intereses comunes para el cumplimiento de los objetivos
competencias y funciones específicas, exclusivas y señalados en el artículo 5 de la Ley.
compartidas que realizan los gobiernos regionales que 7.2. Un gobierno regional puede participar en otra
la forman; funciones señaladas en la Ley N° 27867, Ley mancomunidad regional siempre que su objeto sea diferente,
Orgánica de Gobiernos Regionales u otra norma. evitando que se genere duplicidad de intervenciones.
b) Ejercer por delegación funciones del gobierno
regional, de las entidades del gobierno nacional o de Artículo 8. Procedimiento de constitución
las municipalidades, según corresponda, la ejecución
de inversiones públicas, e implementación de fondos de 8.1. Para la constitución de una mancomunidad
inversión, con la finalidad de contribuir a desarrollar el regional se requiere contar, sucesivamente, con los
objeto de la mancomunidad regional. siguientes documentos:
12 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

a) Informe Técnico. - Es el documento elaborado ordinaria de cada consejo regional de los respectivos
por los gobiernos regionales intervinientes, de manera gobiernos regionales.
individual o conjunta, que expresa la viabilidad
para la constitución de la mancomunidad regional y g) Acuerdo de Consejo Regional.- Es aquel
comprende la planificación de mediano y largo plazo mediante el cual, cada gobierno regional, en forma
para los territorios que involucran a la mancomunidad previa a la publicación del acta de creación, aprueba la
a conformarse. transferencia financiera. Estas transferencias financieras
son los aportes que contribuyen a formar el presupuesto
b) Plan Operativo Institucional.- La mancomunidad inicial de la mancomunidad regional en el periodo fiscal.
regional al momento de su constitución aprueba su Plan
Operativo Institucional. h) Publicación del Acta de Creación.- El Acta de
creación se publica en el Diario Oficial El Peruano. Dicho
c) Presupuesto.- La mancomunidad regional al acto otorga personería jurídica de derecho público a la
momento de su constitución determina el monto de las mancomunidad regional.
transferencias financieras que realizan los gobiernos
regionales que la conforman, en el ejercicio fiscal Artículo 9. Modificación de la delegación de
correspondiente. competencias y funciones

d) Estatuto.- Es la norma interna que regula el 9.1. La modificación del objeto y la delegación de las
funcionamiento de la mancomunidad regional y contiene competencias y funciones a la mancomunidad regional
como mínimo la siguiente información: se acuerdan por el Comité Ejecutivo y se aprueba por
ordenanzas regionales de todos los gobiernos regionales
i. Denominación, que deberá iniciarse con la expresión integrantes de la mancomunidad regional.
“Mancomunidad Regional”. 9.2. Dicha modificación se comunicará a la Secretaría
ii. Domicilio. de Descentralización adjuntando las respectivas
iii. Alcance territorial, definido en base a los ordenanzas regionales, de acuerdo al procedimiento
departamentos que corresponden a los gobiernos que establezca el Reglamento de Registro de
regionales que integran la mancomunidad regional. Mancomunidades Regionales.
iv. Órganos directivos, de administración y consultivo
y sus funciones. Artículo 10. Registro administrativo
v. Recursos, obligaciones y compromisos, que son los
aportes comprometidos y necesarios para el cumplimiento 10.1. Naturaleza jurídica
del objeto de la mancomunidad regional. La Secretaría de Descentralización del Viceministerio
vi. Plazo de duración; puede ser de duración de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo
determinada o indeterminada, de acuerdo con lo previsto de Ministros lleva un registro administrativo de las
en la Tercera Disposición Complementaria de la Ley. mancomunidades regionales. El registro incluye información
vii. Reglas para la adhesión y la separación de sobre el funcionamiento de la mancomunidad regional.
gobiernos regionales.
viii. Procedimiento de modificación del Estatuto. 10.2. Actos de inscripción
ix. Los mecanismos y procedimientos para resolver las Mediante documento suscrito por el Presidente del
controversias. Comité Ejecutivo o, en su defecto, por el Director Ejecutivo
x. Reglas para la disolución, la forma de liquidación y, dirigido a la Secretaría de Descentralización, se solicita
por consiguiente, la disposición de su patrimonio. la inscripción de todos los actos administrativos referidos
xi. Disposiciones para garantizar la participación a la constitución y funcionamiento, ante el Registro de
ciudadana en la gestión de la mancomunidad regional. Mancomunidades Regionales.
xii. Regulación de las sesiones y acuerdos de la La inscripción de los actos constitutivos, de adhesión,
Asamblea de la Mancomunidad y del Comité Ejecutivo separación y disolución se dispone mediante la Resolución
Mancomunal. de Secretaría de Descentralización del Viceministerio de
xiii. Otras condiciones que sean necesarias que Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de
garanticen su funcionamiento y cumplimiento de sus Ministros.
objetivos. Los otros actos administrativos se inscriben por
disposición del funcionario asignado, según las reglas del
El Estatuto de la mancomunidad regional debe Registro de Mancomunidades Regionales.
considerar lo establecido en la Ley y el presente
Reglamento: El estatuto y sus modificaciones se aprueban 10.3. Vigencia de la inscripción
por el Comité Ejecutivo y se ratifica mediante acuerdo de El registro debe demostrar vigencia de cargos de
la Asamblea de la mancomunidad regional. representantes y el funcionamiento de la mancomunidad
regional.
e) Acta de Creación. - Es el documento suscrito
por todos los gobernadores de los gobiernos regionales 10.4. Inscripción de observaciones
intervinientes, en la que se expresan los siguientes La Secretaría de Descentralización puede formular
acuerdos: constituir la mancomunidad regional, aprobar observaciones a las mancomunidades regionales que
el objeto (que describe los servicios públicos y las no cumplen con sus objetivos o no inscriben los actos
inversiones a su cargo), la delegación de competencias señalados en el presente Reglamento, en los siguientes
y funciones, el Plan Operativo Institucional y presupuesto supuestos:
inicial. En esta sesión se elige al primer Presidente del
Comité Ejecutivo y se designa al primer Director Ejecutivo
y se aprueba su estatuto. a) Falta de inscripción del presidente del comité
ejecutivo y designación del director ejecutivo, o falta de
f) Ordenanza Regional.- Cada consejo regional renovación de los cargos en los plazos establecidos por
del gobierno regional integrante de la mancomunidad su estatuto.
regional, mediante ordenanza regional, aprueba la b) No contar con un plan operativo institucional.
constitución de la mancomunidad regional y ratifica el c) Incumplimiento de emisión de los acuerdos de
contenido del Acta de Creación; incluye la determinación consejo que aprueban las transferencias financieras a la
del objeto y la delegación de competencias y funciones a mancomunidad regional.
la mancomunidad regional. d) Por inactividad de ejecución financiera, según
Los gobiernos regionales integrantes de la información publicada por el Ministerio de Economía y
mancomunidad regional publican en el Diario Oficial Finanzas en su portal institucional; durante un lapso de
El Peruano las respectivas Ordenanzas Regionales y, dos años consecutivos.
posteriormente se publica el Acta de Creación. e) Falta de delegación de funciones desde los
Esta Ordenanza Regional se aprueba en sesión gobiernos regionales
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 13
f) Por incumplimiento de convenios vinculados a la i. Por incumplimiento de aportes de acuerdo a lo
ejecución de inversiones, previo informe de la entidad establecido por los literales d) y e) del artículo 10 de la
con la que suscribe el convenio, a requerimiento de la Ley.
Secretaría de Descentralización. ii. Otras casuales establecidas en el Estatuto.
g) Falta de adecuación de las mancomunidades
regionales existentes a las disposiciones del presente La inscripción de la separación en el Registro de
Reglamento. Mancomunidades Regionales, lo solicita el gobierno
regional que se separa o la mancomunidad regional.
La Secretaría de Descentralización puede solicitar a las
mancomunidades regionales inscritas la documentación CAPÍTULO IV
pertinente en relación a las causales antes señaladas,
y otorgar un plazo para regularizar las observaciones DISOLUCIÓN
advertidas, en forma previa a su inscripción.
El Reglamento del Registro de Mancomunidades Artículo 13. Disolución
Regionales establece el procedimiento para la inscripción
de dichas observaciones y la publicidad. 13.1. La disolución de la mancomunidad regional
procede por las siguientes causales:
CAPÍTULO III
a) Vencimiento del plazo de duración.
ADHESIÓN Y SEPARACIÓN b) Cumplimiento de su objeto.
c) Separación voluntaria de un gobierno regional, en
Artículo 11. Adhesión una mancomunidad regional conformada por solamente
La adhesión de gobiernos regionales a la dos gobiernos regionales.
mancomunidad regional ya constituida, requiere de: d) La inactividad por dos años consecutivos por el
incumplimiento de su objeto.
a) Informe Técnico. Expresa la viabilidad para la e) Mutuo disenso.
adhesión a la mancomunidad regional. Es elaborado por f) Otras previstas en el estatuto.
el gobierno regional solicitante.
b) Petición del Gobierno Regional. - Comunicación 13.2. La disolución se aprueba por acuerdo del
dirigida a la mancomunidad regional solicitando su comité ejecutivo, a excepción de la causal prevista en el
adhesión. Es suscrita por el gobernador regional, inciso c) del párrafo precedente, en la cual opera como
acompañando el informe técnico que expresa la consecuencia de la separación voluntaria. La disolución se
viabilidad. ratifica mediante ordenanzas regionales de los gobiernos
c) Acta de Sesión del Comité Ejecutivo. - El comité regionales integrantes de la mancomunidad.
ejecutivo de la mancomunidad regional suscribe un acta 13.3. El acuerdo contempla la situación y disposición
que contiene el acuerdo que aprueba la adhesión. de los servicios, obras e inversiones acordados por la
d) Ordenanza Regional. – Es aquella mediante la mancomunidad regional y/o en ejecución, supeditándose
cual el respectivo Consejo Regional aprueba la adhesión a las reglas de la disolución, la forma de liquidación y
del gobierno regional peticionante a la mancomunidad la disposición de su patrimonio que se establece en el
regional, ratifica el acta con el acuerdo de adhesión estatuto conforme a lo señalado en el numeral x. del literal
aprobado por el comité ejecutivo y aprueba el objeto y la d), del párrafo 8.1 del artículo 8 del presente Reglamento.
delegación de competencias y funciones. Esta ordenanza
regional y el acta del comité ejecutivo, se publican en el CAPÍTULO V
Diario Oficial El Peruano.
e) Acuerdo de Consejo Regional.- Es aquel ORGANIZACIÓN
mediante el cual el gobierno regional que se adhiere
aprueba la transferencia financiera a la mancomunidad Artículo 14. La estructura orgánica básica
regional. Son órganos de la mancomunidad regional:
f) Solicitud de inscripción.- Es el documento
suscrito por el presidente del comité ejecutivo o, en su a) Asamblea
defecto, por el director ejecutivo de la mancomunidad b) Comité Ejecutivo Mancomunal.
regional, dirigida a la Secretaría de Descentralización de c) Dirección Ejecutiva.
la Presidencia del Consejo de Ministros, con la finalidad d) Comité Consultivo
de solicitar la inscripción de la adhesión en el Registro de
Mancomunidades Regionales. Artículo 15. Asamblea
15.1. Miembros:
Artículo 12. Separación La asamblea de la mancomunidad regional está
La separación del gobierno regional de una conformada por tres consejeros representantes de cada
mancomunidad regional, procede bajo las siguientes uno de los consejos regionales de los gobiernos regionales
reglas: integrantes de la mancomunidad regional. Uno de dichos
representantes es el consejero delegado de cada consejo
a) Separación voluntaria: regional. La asamblea tiene facultades normativas y
Se produce cuando uno o más integrantes de la fiscalizadoras en los asuntos de la mancomunidad regional.
mancomunidad regional deciden su separación de ésta. El periodo de funciones de los consejeros regionales en
Para tal efecto: la asamblea de la mancomunidad regional es de un año.
En los supuestos de suspensión, revocatoria, vacancia o
i. El gobierno regional solicitante emite una ordenanza ausencia del consejero regional, a quien asuma las funciones
para este fin de aquel conforme a ley, le corresponderá la condición de
ii. No requiere aprobación del comité ejecutivo. miembro y el cargo que ocupe en la asamblea.
La participación de los consejeros regionales en la
Las obligaciones pendientes de cumplir por el asamblea de la mancomunidad regional no está sujeto
gobierno regional que se separa quedan subsistentes al pago de remuneraciones, bonificaciones, dietas,
hasta el cumplimiento efectivo de las mismas, de acuerdo asignaciones, retribuciones, incentivos o beneficios
a los documentos en los que consten dichas obligaciones, de índole alguna, cualquiera sea su forma, modalidad,
lo cual incluye los plazos para su ejecución. mecanismo o fuente de financiamiento.
a) Separación forzosa: 15.2. Funciones:
Se produce cuando los integrantes de una
mancomunidad regional deciden separar a uno o más a) Aprobar su reglamento interno y sus modificaciones.
integrantes de ésta. Es aprobada por el comité ejecutivo b) Elegir a su presidente, según el procedimiento
de acuerdo a las siguientes causales: establecido en su reglamento interno.
14 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

c) Ratificar el estatuto y sus modificaciones. condición de miembro y el cargo que ocupe en el comité
d) Realizar el seguimiento, monitoreo y fiscalización ejecutivo mancomunal.
de las acciones e inversiones la mancomunidad regional. Los miembros del comité ejecutivo mancomunal
asumen junto al director ejecutivo, la responsabilidad
15.3. Régimen de sesiones derivada de la ejecución de proyectos de inversión pública
Los acuerdos adoptados obligarán a los gobiernos y de la prestación de servicios, que están a cargo de la
regionales intervinientes de la mancomunidad regional. mancomunidad regional, de acuerdo a lo que establezca
Las sesiones se regularán por lo dispuesto en el la normativa vigente sobre la materia.
subcapítulo V, del capítulo II del título II del Texto Único El cargo de miembro del comité ejecutivo no está
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento sujeto al pago de remuneraciones, bonificaciones, dietas,
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo asignaciones, retribuciones, incentivos o beneficios
N° 004-2019-JUS, con las particularidades siguientes: de índole alguna, cualquiera sea su forma, modalidad,
mecanismo o fuente de financiamiento.
a) Convocatoria
La convocatoria está a cargo del presidente y debe 16.2. Funciones
ser notificada conjuntamente con la agenda del orden del
día con una antelación prudencial, salvo las sesiones de a) Aprobar su reglamento interno y modificaciones.
urgencia o periódicas en fecha fija, en que podrá omitirse b) Elegir entre sus miembros al Presidente del comité
la convocatoria. ejecutivo.
No obstante, queda válidamente constituido sin c) Designar y remover al director ejecutivo.
cumplir los requisitos de convocatoria u orden del día, d) Supervisar la gestión de la mancomunidad regional
cuando se reúnen todos sus miembros y acuerdan por y el desempeño del director ejecutivo.
unanimidad iniciar la sesión. e) Aprobar el estatuto de la mancomunidad regional y
Las sesiones se celebran en el domicilio de la sus modificatorias.
mancomunidad regional, salvo casos excepcionales o f) Aprobar los documentos de gestión de la
de fuerza mayor, en los cuales pueden celebrarse en mancomunidad regional.
cualquiera de las sedes de los gobiernos regionales que g) Aprobar la memoria de gestión.
la integran. h) Aprobar el presupuesto institucional y las
modificaciones, de acuerdo a la normatividad del Sistema
b) Tipo de sesiones Nacional de Presupuesto Público.
En el estatuto se establecen las materias que son i) Resolver en última instancia administrativa asuntos
motivo de agenda, tanto de las sesiones ordinarias como materia de la mancomunidad regional.
extraordinarias. j) Aprobar la adhesión de gobiernos regionales.
k) Aprobar la separación forzosa de gobierno regional
c) Oportunidad por incumplimiento de transferencia.
l) Aceptar las donaciones y legados.
c.1) Sesiones ordinarias: En la oportunidad que se m) Aprobar el plan de integración regional.
indique en el estatuto. n) Aprobar la disolución de la mancomunidad regional
c.2) Sesiones extraordinarias: o) Otras que establezca el estatuto para optimizar la
gestión de la mancomunidad regional y que se encuentren
i) Por iniciativa del presidente. dentro del marco normativo vigente.
ii) A petición de la tercera parte de los miembros de la
asamblea, quienes concretan en su petición los asuntos a 16.3. Presidente
tratar. En este caso, el presidente convocará a la sesión Es el titular de la mancomunidad regional y es
extraordinaria dentro de los cuatro (04) días hábiles responsable conjuntamente con los otros miembros del
siguientes a aquel en que se haya recibido la petición. comité ejecutivo y el director ejecutivo respecto de la
ejecución de las inversiones, la prestación de servicios y la
d) Quórum gestión presupuestal, de conformidad con la normatividad
del Sistema Nacional de Presupuesto Público. El periodo
d.1) Quórum para sesiones de funciones es de un año.
El presidente del comité ejecutivo tiene por
Para la instalación y sesión válida se requiere la funciones:
mayoría absoluta de los miembros de la asamblea.
En caso no existiera quórum para la primera sesión, la a) Asegurar la regularidad de las deliberaciones del
asamblea se constituye en segunda convocatoria dentro comité ejecutivo y realizar las acciones conducentes para
de las siguientes 72 horas de la señalada para la primera, la ejecución y cumplimiento de sus acuerdos.
con un quórum de la tercera parte de sus miembros y en b) Contratar, en representación de la mancomunidad
todo caso en un número no inferior a dos de ellos. regional, al director ejecutivo designado por el comité
ejecutivo.
d.2) Quórum para votaciones c) Aprobar el presupuesto institucional cuando el
comité ejecutivo no lo apruebe dentro de los plazos que
Los acuerdos se adoptan por la mayoría de votos de establezcan las normas en materia presupuestal.
los asistentes a la sesión, salvo los casos que el estatuto d) Suscribir los convenios para el financiamiento
exija un quórum distinto. o cofinanciamiento de recursos económicos para
inversiones y gestión de recursos humanos.
Única y exclusivamente en caso de empate, el e) Emitir resoluciones en el marco de sus
presidente de la asamblea tiene voto dirimente. competencias.
f) Otras previstas en el presente reglamento y las que
Artículo 16. Comité Ejecutivo Mancomunal se establezcan en el estatuto para optimizar la gestión de
la mancomunidad regional y que se encuentren dentro del
16.1. Miembros marco normativo vigente.
El comité ejecutivo mancomunal está conformado
por los gobernadores de los gobiernos regionales que 16.4. Régimen de sesiones
integran la mancomunidad regional. Los cargos son: El régimen de sesiones del comité ejecutivo sobre
presidente y directores. Poseen facultad normativa, de convocatoria, tipo de sesiones, oportunidad y quórum,
aprobación del plan operativo institucional, así como de sigue lo dispuesto para la asamblea, en lo que fuera
su presupuesto y sus modificatorias únicamente en los pertinente.
asuntos de la mancomunidad. Sobre el quórum para votaciones, es necesario el
En los supuestos de suspensión, revocatoria, vacancia voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros
o ausencia del gobernador regional, a quien asuma las del comité ejecutivo, para la validez de los acuerdos que
funciones de aquel conforme a ley, le corresponderá la versen sobre las siguientes materias:
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 15
a) Separación forzosa de gobiernos regionales, El director ejecutivo es funcionario público de libre
a excepción de las mancomunidades regionales designación y remoción por el comité ejecutivo; puede
conformadas solo por tres gobiernos regionales. En ser contratado bajo el régimen especial de la contratación
este último supuesto, la separación deberá aprobarse administrativa de servicios, regulado por el Decreto
por los otros dos gobiernos regionales que conforman la Legislativo Nº 1057, ser asignado del cuerpo de gerentes
mancomunidad regional. públicos de SERVIR o ser sujeto de desplazamiento
b) Designación del director ejecutivo. desde un gobierno regional.
c) Aprobación del estatuto y modificaciones.
18.2. Funciones:
Es necesario el voto favorable de las dos terceras
partes de los miembros del comité ejecutivo, para la a) Representar legalmente a la mancomunidad
validez del acuerdo de disolución. regional.
b) Garantizar la adecuada implementación de
Artículo 17. Comité Consultivo los sistemas administrativos del Estado y cumplir las
disposiciones que los regulan, según corresponda y de
17.1 Conformación acuerdo a la normativa vigente.
El comité consultivo es un órgano de asesoría técnica c) Elaborar la propuesta de plan operativo institucional
al comité ejecutivo y a la asamblea, integrado por: para el cumplimiento del objeto de la mancomunidad
regional; y presentarla ante el comité ejecutivo para su
a) Un representante del Ministerio de Economía y aprobación.
Finanzas, d) Recibir los bienes y servicios que proporcionen los
b) Un representante del Centro Nacional de gobiernos regionales intervinientes.
Planeamiento Estratégico (CEPLAN), e) Elaborar la propuesta de presupuesto de la
c) Un representante del Viceministerio de Gobernanza mancomunidad regional en base a sus recursos, los
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, señalados en el artículo 22 del presente Reglamento; y
d) Un representante de la Agencia de Promoción de la presentarla al comité ejecutivo para su aprobación.
Inversión Privada (Proinversión) y, f) Celebrar contratos, así como emitir los actos
e) Un representante de la Autoridad Nacional del administrativos y de administración, para el ejercicio de
Servicio Civil - SERVIR. las competencias y funciones que hayan sido delegadas
a la mancomunidad regional.
El cargo de miembro del comité consultivo de la g) Adquirir y administrar los bienes de la mancomunidad
mancomunidad regional, es ad- honorem. Los gastos regional y disponer de éstos. No puede disponer de los
que demanden sus integrantes en cumplimiento de las bienes de titularidad de los gobiernos regionales que la
funciones a su cargo, son cubiertos por las entidades conforman.
públicas a las que representan. h) Informar al comité ejecutivo sobre la ejecución
presupuestal y el estado de cumplimiento de la ejecución
17.2 Designación de representantes de las inversiones y la prestación de servicios.
La designación de los representantes del comité i) Elaborar la memoria anual de gestión.
consultivo se realiza mediante oficio, a solicitud de cada j) Cumplir los acuerdos del comité ejecutivo.
mancomunidad regional. k) Ejercer las funciones que le hubiesen sido
encargadas por el comité ejecutivo.
17.3 Funciones l) Otros que establezca el estatuto para optimizar la
Son funciones del comité consultivo: gestión de la mancomunidad regional y que se encuentren
dentro del marco normativo vigente.
a) Brindar asesoría técnica de carácter general
relativa al planeamiento, la financiación, la organización y Artículo 19. Otros órganos
acciones estratégicas que se proponga la mancomunidad La mancomunidad regional puede crear e
regional. implementar otros órganos cumpliendo con las
b) Proponer la articulación de políticas y acciones normas de organización del Estado; de acuerdo a su
orientadas a la consecución de los fines de la disponibilidad presupuestal. Las funciones de dichos
mancomunidad regional. órganos conjuntamente con los órganos directivos se
desarrollan en el Estatuto.
17.4. Régimen de sesiones
CAPÍTULO VI
a) El comité consultivo se reúne al menos una vez
durante el periodo anual a fin de evaluar las necesidades RÉGIMEN DE PERSONAL Y SERVICIOS
de asesoría técnica que formule la mancomunidad ESPECIALIZADOS
regional.
b) Las sesiones del comité consultivo son presenciales, Artículo 20. Personal y servicios especializados
pudiendo en su defecto organizar sesiones virtuales para
la atención de las solicitudes de asesoría técnica. 20.1. El personal y servicios especializados de la
c) Los acuerdos que resulten de dichas sesiones son mancomunidad regional puede conformarse por:
comunicados a la mancomunidad regional en el plazo
máximo de 10 días hábiles. a) Personal destacado de los gobiernos regionales
d) Las disposiciones contenidas en el subcapítulo V miembros a la mancomunidad regional u otra entidad
del capítulo II del Texto Único Ordenado de la Ley del pública, de cualquiera de los regímenes que operan en
Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, dichas entidades. El pago de la remuneración, beneficios,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, son de incentivos laborales y los demás ingresos de toda
aplicación supletoria a las sesiones del comité consultivo, naturaleza que reciba este personal, seguirán siendo de
en lo que corresponda. responsabilidad de la entidad de origen y se financian
con cargo al presupuesto institucional de dicha entidad
Artículo 18. Dirección Ejecutiva de origen, sin demandar recursos adicionales al tesoro
Es el órgano de administración a cargo del director público.
ejecutivo. b) Gerentes públicos asignados por la Autoridad
Nacional del Servicio Civil- SERVIR, conforme con la
18.1. Director Ejecutivo normativa de la materia.
Asume la responsabilidad conjuntamente con los c) Personal contratado por la mancomunidad
miembros del comité ejecutivo respecto de la ejecución de regional o los gobiernos regionales intervinientes para
proyectos de inversión pública, la prestación de servicios la prestación de servicios en la mancomunidad regional,
y la gestión presupuestal, de acuerdo a la normativa de conformidad con el Decreto Legislativo N° 1057 y sus
vigente sobre la materia. normas reglamentarias.
16 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

d) Consultores contratados para servicios cofinanciamiento de las inversiones públicas de alcance

especializados. interdepartamental, en el marco de lo establecido en el
estatuto y las disposiciones legales vigentes, siempre que
20.2. Para el caso del personal contratado bajo dichos recursos se destinen a los fines específicos que
el ámbito del Decreto Legislativo N° 1057, Decreto persiguen las normas que autorizan su disposición.
Legislativo que regula el Régimen Especial de 24.2 La Agencia Peruana de Cooperación
Contratación Administrativa de Servicios, la información Internacional - APCI, prioriza las solicitudes de cooperación
deberá ser registrada en el Aplicativo Informático de internacional presentadas por las mancomunidades
la Planilla Única de Pago del Sector Público, a que se regionales en el Plan Anual de Cooperación Internacional,
refiere el Decreto Legislativo N° 1442, Decreto Legislativo que para este fin aquella elabora y aprueba en el marco
de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el de sus facultades. Asimismo, la APCI se basa en la
Sector Público, o el que haga sus veces, conforme a las información contenida en el Registro de Mancomunidades
directivas correspondientes. Las contrataciones deben Regionales, para considerar a las mancomunidades
ser efectuadas con cargo al presupuesto institucional de regionales inscritas como entidades beneficiarias de la
la respectiva mancomunidad regional o gobierno regional, cooperación internacional.
sin demandar recursos adicionales al tesoro público.
Artículo 25. Inversiones y proyectos especiales
CAPÍTULO VII
25.1. Se consideran inversiones públicas de la
REGIMEN ECONÓMICO mancomunidad regional:
Artículo 21. Condición presupuestal a) Las inversiones de alcance interdepartamental,
cuando benefician a la jurisdicción de dos o más
21.1. La mancomunidad regional es un pliego gobiernos regionales que la integran, en el marco del
presupuestal y se rige por los sistemas administrativos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
Estado, de conformidad al marco legal vigente. de Inversiones, que se encuentren orientados a promover
21.2. El presidente del comité ejecutivo de la la integración, el desarrollo regional y la participación de la
mancomunidad regional solicita al Ministerio de Economía sociedad, coadyuvando al proceso de regionalización, en
y Finanzas la asignación de la codificación como base a lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley.
pliego presupuestal, acompañando las ordenanzas de b) Las inversiones a ejecutarse bajo la modalidad
constitución publicadas en el Diario Oficial El Peruano con establecida en el Texto Único Ordenado de la Ley N°
la finalidad de que se instalen los sistemas de registro que 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y
correspondan. local con participación del sector privado, aprobado por el
Decreto Supremo N° 294-2018-EF.
Artículo 22. Recursos 25.2. Asimismo, la mancomunidad regional puede
La mancomunidad regional cuenta con los siguientes gestionar y administrar los proyectos especiales que los
recursos: gobiernos regionales intervinientes le transfieran; lo que
incluye la programación presupuestal y la asignación de
a) Los que se consignan en la ley anual de presupuesto recursos para su operación y mantenimiento, mediante
y sus modificatorias. las leyes anuales de presupuesto.
b) Los recursos que se obtengan de la cooperación
nacional e internacional de carácter no reembolsable, de Artículo 26. Gestión de las inversiones públicas
forma directa a la mancomunidad regional, previo acuerdo Las mancomunidades regionales gestionan las
del comité ejecutivo mancomunal. inversiones de alcance interdepartamental, de acuerdo a
c) Las donaciones y legados de personas naturales lo siguiente:
y/o jurídicas, nacionales y extranjeras, previo acuerdo del
comité ejecutivo mancomunal. a) La ficha técnica, estudio de preinversión, expediente
d) Las transferencias presupuestales y financieras de técnico o documento equivalente, debe indicar su alcance
los gobiernes regionales y otras entidades públicas de interdepartamental; cuya formulación o elaboración,
acuerdo con la normatividad vigente. según corresponda, está a cargo de la mancomunidad
e) Los recursos que la mancomunidad regional regional.
obtenga por concurso del Fondo Invierte para el Desarrollo b) Las funciones y responsabilidades de la unidad
Territorial - FIDT, o cualquier otro fondo regional de formuladora, la unidad ejecutora de inversiones y la oficina
inversiones creado o por crearse. de programación multianual de inversiones se efectúan
f) Los recursos provenientes del Fondo de de acuerdo con la normativa del Sistema Nacional de
Compensación Regional – FONCOR, como aporte Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
proveniente de los Gobiernos Regionales. c) A la disolución de la mancomunidad regional, y a
g) Los fondos de inversión mancomunados o de falta de acuerdo del comité ejecutivo de la mancomunidad
fideicomiso que se creen con cargo a recursos que regional, los activos generados por las inversiones
aporten los gobiernos regionales integrantes, del tipo públicas constituyen patrimonio de los gobiernos
canon, racionalización de exoneraciones tributarias u regionales en proporción a su participación en el proyecto,
otros que permitan ampliar sus fuentes de financiamiento. lo cual es asentado en sus estados financieros. En dicho
h) Los recursos que pudieran generar u obtener por supuesto, los gobiernos regionales se hacen cargo de los
recaudación delegada. gastos de mantenimiento, reposición y otros asociados al
i) Otros dispuestos por norma expresa. mismo. Asimismo, los pasivos y/o pasivos contingentes
generados por las actividades de las mancomunidades
Artículo 23. Destino de aportes de los gobiernos serán responsabilidad de los gobiernos regionales en
regionales proporción a su participación en el proyecto de inversión.
Las transferencias financieras efectuadas por los d) La Secretaría de Descentralización de la
gobiernos regionales tienen su destino tanto para Presidencia del Consejo de Ministros, en el marco
gastos corrientes como para gastos de capital en la de sus competencias, coordina con los Ministerios y
mancomunidad regional, en el marco de las disposiciones otras entidades competentes del Gobierno Nacional la
presupuestales vigentes. asistencia técnica para el desarrollo de las inversiones de
a las mancomunidades regionales.
Artículo 24. Gestión del financiamiento
Artículo 27. Gestión de Servicios Públicos e
24.1 En el marco de lo dispuesto en el artículo 10 inversiones
de la Ley, los gobiernos regionales que forman parte de
una mancomunidad regional pueden transferir recursos 27.1. Los sectores del Gobierno Nacional, de acuerdo
correspondientes a canon y sobrecanon, regalías, a sus funciones, incorporan en sus planes sectoriales
FONCOR y participación en rentas de aduanas, para el acciones vinculadas a los objetivos estratégicos de la
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 17
mancomunidad regional para la prestación de los servicios Mancomunidad Regional, y el Reglamento de Registro de
y la ejecución de las inversiones que les corresponda, Mancomunidades Regionales, aprobado por Resolución
las cuales pueden incluir el brindar asistencia técnica y de Secretaría de Descentralización N° 036-2013-PCM-SD
financiamiento en el marco de lo establecido por el literal y modificatorias. Para todo lo demás, se aplican la Ley y el
e) del artículo 10 y la Quinta Disposición Complementaria presente Reglamento.
Final de la Ley.
27.2. Los sectores pueden diseñar modelos específicos 1853897-8
para la gestión de servicios a las mancomunidades
regionales, en aquellos vinculados a funciones
compartidas principalmente en aquellos vinculados a Designan Jefe de la Oficina de Prensa e
infraestructura, turismo, medio ambiente, entre otros. Imagen Institucional
Artículo 28. Transparencia RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 032-2020-PCM
28.1. La mancomunidad regional se encuentra sujeta
a las disposiciones del Texto Único Ordenado de la Ley Lima, 6 de febrero de 2020
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley
N° 27806, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003- CONSIDERANDO:
PCM, conforme lo establece el artículo 7 de la Ley.
28.2. El comité ejecutivo mancomunal informa Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe/a de la
los resultados de su gestión vinculados al proceso Oficina de Prensa e Imagen Institucional de la Presidencia
de descentralización y regionalización, en el primer del Consejo de Ministros;
trimestre del siguiente periodo fiscal, a la Secretaría Que, en ese sentido, resulta pertinente emitir
de Descentralización de la Presidencia del Consejo de el acto que designa a el/la funcionario/a que
Ministros. desempeñará el cargo de Jefe/a de la Oficina de
Prensa e Imagen Institucional de la Presidencia del
Artículo 29. Promoción y conducción de la gestión Consejo de Ministros;
de la mancomunidad regional De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
El Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Presidencia del Consejo de Ministros promueve la gestión nombramiento y designación de funcionarios públicos;
de la mancomunidad regional fomentando la participación la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
efectiva de los sectores del Gobierno Nacional, en la y, el Reglamento de Organización y Funciones de la
prestación de servicios y ejecución de inversiones, en el Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por
marco de lo regulado en el presente Reglamento. Decreto Supremo N° 022-2017-PCM;

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES SE RESUELVE:

PRIMERA. Reglamento del Registro de Artículo Único.- Designar al señor JUAN CARLOS
Mancomunidades Regionales PORTOCARRERO ALIAGA, en el cargo de Jefe de la
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de Oficina de Prensa e Imagen Institucional de la Presidencia
la Secretaría de Descentralización, aprueba mediante del Consejo de Ministros.
resolución correspondiente el Reglamento del Registro
de Mancomunidades Regionales, dentro de los 30 días Regístrese, comuníquese y publíquese.
hábiles siguientes a la publicación de la presente norma.
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
SEGUNDA. Tratamiento Especial de los Sistemas Presidente del Consejo de Ministros
Administrativos del Estado.
Los entes rectores de los sistemas administrativos del 1853898-1
Estado aprueban, de acuerdo al marco legal vigente y
según corresponda, las disposiciones necesarias para el
funcionamiento de las mancomunidades regionales. Designan Director de la Oficina General de
Planeamiento Estratégico Sectorial
TERCERA. Contenido mínimo del informe técnico
de viabilidad y el Plan de Integración RESOLUCIÓN MINISTERIAL
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través N° 036-2020-PCM
de la Secretaría de Descentralización, aprueba los
contenidos mínimos del informe técnico de viabilidad para Lima, 7 de febrero de 2020
la constitución de la mancomunidad regional y el plan
de integración, mediante Resolución de la Secretaría de CONSIDERANDO:
Descentralización, dentro de los 30 días hábiles siguientes
a la publicación del presente Reglamento. Que, se encuentra vacante el cargo de Director de
Asimismo, la Secretaría de Descentralización de la Sistema Administrativo IV, Director de la Oficina General
Presidencia del Consejo de Ministros realiza el monitoreo de Planeamiento Estratégico Sectorial de la Presidencia
y seguimiento del referido plan. del Consejo de Ministros;
Que, en ese sentido, resulta pertinente emitir el acto
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS que designa a el/la funcionario/a que desempeñará el
TRANSITORIAS cargo de Director de Sistema Administrativo IV, Director
de la Oficina General de Planeamiento Estratégico
PRIMERA. Adecuación de mancomunidades Sectorial;
regionales existentes De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
Las mancomunidades regionales existentes tienen Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
180 días para adecuarse a la presente norma. nombramiento y designación de funcionarios públicos;
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
SEGUNDA. Mancomunidades regionales en y, el Reglamento de Organización y Funciones de la
proceso de constitución Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por
Las mancomunidades regionales que hayan iniciado Decreto Supremo N° 022-2017-PCM;
su proceso de constitución antes de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, para efectos del SE RESUELVE:
registro le son aplicables las reglas establecidas por el
Decreto Supremo N° 050-2013-PCM, Decreto Supremo Artículo Único.- Designar al señor ELBERTH
que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29768, Ley de HERNÁN SAMALVIDES MÁRQUEZ, en el cargo de
18 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Director de Sistema Administrativo IV, Director de la SE RESUELVE:

Oficina General de Planeamiento Estratégico Sectorial de
la Presidencia del Consejo de Ministros. Artículo 1.- Autorizar el viaje de la señora Rocío Cathia
Casildo Canedo, Jefa (e) de la Oficina de Cooperación
Regístrese, comuníquese y publíquese. Técnica y de Asuntos Internacionales del CONCYTEC, a
la ciudad de Putrajaya, Malasia, del 09 al 16 de febrero del
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS 2020, para los fines expuestos en la parte considerativa
Presidente del Consejo de Ministros de la presente resolución ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
1853898-2 de la presente resolución ministerial, serán con cargo al
Presupuesto Institucional del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), de
Autorizan viaje de Jefa (e) de la Oficina acuerdo al siguiente detalle:
de Cooperación Técnica y de Asuntos
Internacionales del CONCYTEC a Malasia, Pasaje : US$ 2,349.68
Viáticos (US$ 500.00 x 1+4) : US$ 2,500.00
en comisión de servicios
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario
RESOLUCIÓN MINISTERIAL siguientes de efectuado el viaje, la persona cuyo viaje
N° 039-2020-PCM se autoriza deberá presentar a su institución un informe
detallado describiendo las acciones realizadas y los
Lima, 7 de febrero de 2020 resultados obtenidos.
Artículo 4.- La presente resolución ministerial no
VISTO: otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
El Oficio Nº 015-2020-CONCYTEC-SG de la
Secretaría General del Consejo Nacional de Ciencia, Regístrese, comuníquese y publíquese.
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC); y,
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
CONSIDERANDO: Presidente del Consejo de Ministros
Que, mediante correo electrónico de fecha 9 de
enero el 2020, la Directora del Programa del Foro de 1853898-3
Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), informa
de la realización de la Décimo Quinta Reunión del Grupo
del Partenariado de Políticas de Ciencia, Tecnología e CULTURA
Innovación (PPSTI) del APEC, que se realizará del 12 al
15 de febrero del 2020, en la ciudad de Putrajaya, Malasia; Determinan la Protección Provisional del
Que, el Grupo de Partenariado de Políticas de Ciencia,
Tecnología e Innovación (PPSTI) del APEC, es uno de los Sitio Arqueológico “El Chorro”, ubicado
principales sub foros de ciencia, tecnología e información en el distrito de Pomalca, provincia de
del APEC creado en el 2012, debido a la necesidad Chiclayo, departamento de Lambayeque
de incluir en el debate de los miembros del APEC el
desarrollo de políticas de innovación y de intensificar la RESOLUCIÓN DIRECTORAL
cooperación entre el sector público, de negocios, y el N° 000051-2020-DGPA/MC
sector académico. El CONCYTEC, como ente rector de
la ciencia y tecnología de nuestro país, participa en el San Borja, 5 de febrero de 2020
APEC como un punto focal, en todas las actividades que
se desarrolla en el marco del PPSTI, que agrupa a las Vistos, el Informe de Inspección N° 01-2020-COM-
21 economías más dinámicas de la Región Asia Pacífico; DDC LAMBAYEQUE-MC, en razón del cual la Dirección
Que, en la Décimo Quinta Reunión del Grupo de PPSTI Desconcentrada de Cultura Lambayeque sustenta
se abordarán temas como: (i) el diálogo público-privado la propuesta para la determinación de la protección
sobre ciencia, tecnología e innovación: capitalizando la provisional del Sitio Arqueológico “El Chorro”, ubicado en el
innovación y el desarrollo; (ii) construyendo masa crítica: distrito de Pomalca, provincia de Chiclayo, departamento
ciencia abierta y conectividad de la investigación; (iii) de Lambayeque; los Informes N° 000017-2020-DSFL-
las futuras tecnologías empresariales: alianza público- MDR/MC y N° 000076-2020-DSFL/MC de la Dirección
privada en CTI; (iv) prioridad de PPSTI 2020: el impacto de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe N°
de la tecnología digital e industria 4.0; entre otros; 000027-2020-DGPA-LRS/MC de la Dirección General de
Que, teniendo en consideración que los temas que Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;
se abordarán en el evento se encuentran directamente
relacionados con las funciones del CONCYTEC, resulta de CONSIDERANDO:
interés institucional autorizar el viaje de la señora Rocío Cathia
Casildo Canedo, Jefa (e) de la Oficina de Cooeperación Que, según se establece en el artículo 21 de la
Técnica y de Asuntos Internacionales del CONCYTEC, a la Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos
ciudad de Putrajaya, Malasia, a fin que participen en el evento; arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares,
Que, los gastos que genere el presente viaje serán documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos
cubiertos con el presupuesto institucional del CONCYTEC; y testimonios de valor histórico, expresamente declarados
De conformidad con el Decreto de Urgencia N° 014- bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen
2019 que aprueba el Presupuesto del Sector Público para como tales, son patrimonio cultural de la Nación,
el Año Fiscal 2020; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder independientemente de su condición de propiedad
Ejecutivo; la Ley N° 27619, Ley que regula la autorización privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;
de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos; Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la
las normas reglamentarias sobre autorización de viajes al Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
exterior de servidores y funcionarios públicos, aprobadas Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se
el mediante el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM; establece que es de interés social y de necesidad pública
el Reglamento de Organización y Funciones de la la identificación, generación de catastro, delimitación,
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el actualización catastral, registro, inventario, declaración,
Decreto Supremo N° 022-2017-PCM; y, la Directiva Nº protección, restauración, investigación, conservación,
001-2002-PCM–Directiva de Autorización de Viajes al puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la
Exterior, aprobada por la Resolución Ministerial Nº 255- Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el
2002-PCM; Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar,
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 19
declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, terreno a modo de plataforma, así como la construcción
de conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso de un cerco perimétrico y muro;
b) de la Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Que, mediante Memorando N° 000046-2020-DDC
Cultura; LAM/MC, de fecha 23 de enero de 2020, la Dirección
Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de Desconcentrada de Cultura Lambayeque remite a la
la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal la
precisa que “Se presume que tienen la condición de propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, “El Chorro”, recaída en el Informe de Inspección N°
los bienes materiales o inmateriales, de la época 01-2020-COM-DDC LAMBAYEQUE-MC;
prehispánica, virreinal y republicana, independientemente Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único
de su condición de propiedad pública o privada, que Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
tengan la importancia, el valor y significado referidos en el General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-
artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos 2019-JUS, establece que el acto administrativo “puede
en los tratados y convenciones sobre la materia de los motivarse mediante la declaración de conformidad con los
que el Perú sea parte”; fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes,
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, decisiones o informes obrantes en el expediente, a
se dispuso la modificación del Reglamento de la Ley condición de que se les identifique de modo certero, y
General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado que por esta situación constituyan parte integrante del
por Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que
el Capítulo XIII, referido a la determinación de la sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados
protección provisional de los bienes que se presumen al administrado conjuntamente con el acto administrativo”;
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; con Que, mediante Informe N° 000076-2020-DSFL/MC, de
lo que se estructura un régimen especial que “permite fecha 04 de febrero de 2020, sustentado en el Informe
realizar los actos conducentes para la protección N° 000017-2020-DSFL-MDR/MC, de fecha 03 de febrero
física, defensa, conservación y protección legal de 2020, la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico
de aquellos bienes no declarados, ni delimitados Legal asume la propuesta contenida en el Informe de
a la fecha, así como también sobre aquellos que Inspección N° 01-2020-COM-DDC LAMBAYEQUE-MC
se encuentren declarados pero que carezcan de y, en consecuencia, recomienda la determinación de la
propuesta de delimitación o se encuentren en proceso protección provisional del Sitio Arqueológico “El Chorro”;
de aprobación (…)” aplicable “en el caso específico Que, mediante Informe Nº 000027-2020-DGPA-LRS/
de afectación verificada o ante un riesgo probable de MC, de fecha 05 de febrero de 2020, el área legal de la
afectación, frente a cualquier acción u omisión que Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble
afecte o pueda afectar el bien protegido por presunción recomendó emitir resolución directoral que determine la
legal (…)”, conforme a lo previsto en los artículos 97° y protección provisional del Sitio Arqueológico “El Chorro”;
98° del referido dispositivo legal; Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
Que, a través de la Resolución Viceministerial Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su
077-2018-VMPCIC-MC, emitida el 05 de junio de 2018, y Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2006-
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 08 de junio ED; la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura;
de 2018, se aprobó la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/ el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
MC “Lineamientos técnicos y criterios generales para la de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-
determinación de la protección provisional de los bienes MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC, aprobada por
inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes Resolución Ministerial N° 077-2018-MC; la Resolución
del Patrimonio Cultural de la Nación”; Viceministerial N° 001-2020-VMPCIC-MC; y demás normas
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución modificatorias, reglamentarias y complementarias;
Viceministerial Nº 001-2020-VMPCIC-MC, emitida el
06 de enero de 2020, y publicada en el Diario Oficial SE RESUELVE:
“El Peruano” el 08 de enero de 2020, el Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio Provisional del Sitio Arqueológico “El Chorro”, ubicado
Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2020, en el distrito de Pomalca, provincia de Chiclayo,
la facultad de determinar la protección provisional de departamento de Lambayeque.
los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; De acuerdo al Plano Perimétrico con código P-10-
Que, mediante Resolución Directoral Nacional N° MC-UENL-2015,WGS84, presenta las siguientes
615/INC, de fecha 11 de agosto de 2004, rectificada con coordenadas:
Resolución Directoral Nacional N° 386/INC, de fecha 23
de marzo de 2005, se declara Patrimonio Cultural de Datum: WGS84
la Nación al Sitio Arqueológico “El Chorro”, ubicado en Proyección: UTM
distrito de Pomalca, provincia de Chiclayo, departamento Zona UTM: 17 Sur
de Lambayeque; no obstante, no cuenta con expediente Coordenadas de referencia: 646399.33000 E;
técnico de delimitación aprobado; 9279994.41000 N
Que, mediante Informe de Inspección N°
01-2020-COM-DDC LAMBAYEQUE-MC, Informe Técnico Cuadro de Datos Técnicos
de Viabilidad de la Determinación de la Protección SITIO ARQUEOLÓGICO “EL CHORRO”
Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, remitido a la Vértice Lado Distancia Ángulo interno Este (X) Norte (Y)
Sub Dirección de Patrimonio Cultural, Industrias Culturales P1 P1-P2 45.79 232°22’4” 636662.9009 9253314.1155
e Interculturalidad de la Dirección Desconcentrada de P2 P2-P3 42.96 159°44’15” 636700.7929 9253339.8325
Cultura Lambayeque con Informe N° 000041-2020-SD
P3 P3-P4 71.20 164°2’53” 636725.7861 9253374.7774
PCICI/MC, de fecha 20 de enero de 2020, el especialista
de la referida Dirección Desconcentrada de Cultura P4 P4-P5 104.20 186°19’11” 636749.6947 9253441.8421
sustenta la propuesta de determinación de la protección P5 P5-P6 277.62 69°42’60” 636795.2764 9253535.5436
provisional del Sitio Arqueológico “El Chorro”, ubicado en el P6 P6-P7 149.92 173°38’31” 636519.0067 9253562.9122
distrito de Pomalca, provincia de Chiclayo, departamento
P7 P7-P8 47.42 145°35’43” 636369.0942 9253561.0794
de Lambayeque, especificando los fundamentos sobre
la valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad P8 P8-P9 45.23 200°20’13” 636330.3040 9253533.8121
del bien inmueble objeto de protección provisional, P9 P9-P10 24.39 84°43’18” 636286.5664 9253522.2820
de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos P10 P10-P11 85.16 228°50’10” 636294.9267 9253499.3703
contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. Se P11 P11-P12 67.43 196°25’21” 636253.9161 9253424.7396
precisa en el referido informe que el Sitio Arqueológico
P12 P12-P13 68.05 169°23’51” 636206.0599 9253377.2360
viene siendo afectado por un proceso de adaptación del
20 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Cuadro de Datos Técnicos Artículo Segundo.- DISPONER como medidas

SITIO ARQUEOLÓGICO “EL CHORRO” preventivas, en el polígono especificado en el artículo
Vértice Lado Distancia Ángulo interno Este (X) Norte (Y) precedente, la paralización de toda acción de excavación,
remoción y nivelación de terreno y construcción sobre el
P13 P13-P14 154.64 171°7’56” 636167.4094 9253321.2281
mismo, el anclaje de hitos en cada uno de los vértices,
P14 P14-P15 163.74 157°12’22” 636100.2454 9253181.9297 la instalación de paneles de señalización que indiquen el
P15 P15-P16 40.73 109°56’6” 636091.8258 9253018.4109 carácter intangible del Sitio Arqueológico “El Chorro”, así
P16 P16-P17 35.58 201°46’26” 636129.3510 9253002.5731 como el retiro de cercos y muros, y cualquier elemento y/o
P17 P17-P18 36.02 197°50’25” 636154.6620 9252977.5639
accesorio que afecte o pueda afectar al bien integrante
del Patrimonio Cultural de la Nación, conforme a lo
P18 P18-P19 40.33 186°13’28” 636171.2956 9252945.6154 detallado en el Informe de Inspección N° 01-2020-COM-
P19 P19-P20 75.13 204°54’39” 636185.9316 9252908.0348 DDC LAMBAYEQUE-MC.
P20 P20-P21 75.89 180°37’9” 636181.1719 9252833.0527 Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección
P21 P21-P22 42.87 174°25’35” 636175.5460 9252757.3734 Desconcentrada de Cultura Lambayeque, la ejecución
de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la
P22 P22-P23 47.79 202°31’49” 636176.5353 9252714.5122
presente resolución, así como las acciones de control y
P23 P23-P24 112.47 198°8’27” 636159.2473 9252669.9599 coordinación institucional e interinstitucional necesarias
P24 P24-P25 45.29 170°50’57” 636087.9341 9252582.9836 para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.
P25 P25-P26 22.99 130°23’55” 636065.1526 9252543.8380 Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección
de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y
P26 P26-P27 30.39 129°22’22” 636072.7903 9252522.1537
conducción coordinada de las acciones administrativas
P27 P27-P28 61.78 123°29’34” 636101.3528 9252511.7751 y legales necesarias para la definitiva identificación,
P28 P28-P29 49.07 276°28’49” 636150.9936 9252548.5581 declaración y delimitación de los bienes comprendidos en
P29 P29-P30 37.92 175°33’1” 636175.5704 9252506.0888 el régimen de protección provisional.
P30 P30-P31 57.86 112°4’34” 636197.0512 9252474.8427
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así
P31 P31-P32 60.66 194°3’57” 636253.5593 9252487.2993 como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de
P32 P32-P33 62.80 205°53’7” 636314.1986 9252485.5690 Cultura (www.cultura.gob.pe).
P33 P33-P34 69.20 251°57’38” 636369.8955 9252456.5505 Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución,
P34 P34-P35 40.84 178°39’44” 636358.4983 9252388.2995 así como los documentos anexos, a la Municipalidad
Distrital de Pomalca, a fin que proceda de acuerdo
P35 P35-P36 69.50 199°31’22” 636352.7137 9252347.8706
al ámbito de sus competencias, de conformidad con
P36 P36-P37 87.49 170°45’48” 636320.4438 9252286.3151 lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley
P37 P37-P38 35.29 179°36’30” 636292.7859 9252203.3111 Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los
P38 P38-P39 70.63 163°29’29” 636281.8578 9252169.7517 administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto
Supremo N° 011-2006-ED.
P39 P39-P40 75.80 173°17’16” 636279.9737 9252099.1429
Artículo Séptimo.- ANEXAR a la presente resolución
P40 P40-P41 84.17 154°14’27” 636286.8219 9252023.6554 el Informe de Inspección N° 01-2020-COM-DDC
P41 P41-P42 73.79 150°45’56” 636330.0987 9251951.4680 LAMBAYEQUE-MC, el Informe N° 000017-2020-DSFL-
P42 P42-P43 125.72 148°43’43” 636394.1189 9251914.7698 MDR/MC, el Informe N° 000076-2020-DSFL/MC, el
P43 P43-P44 86.54 195°51’50” 636519.7987 9251917.9488
Informe Nº 000027-2020-DGPA-LRS/MC, y el Plano
Perimétrico con código de plano P-10-MC-UENL-
P44 P44-P45 75.52 159°10’19” 636603.6186 9251896.4040 2015,WGS84, para conocimiento y fines pertinentes.
P45 P45-P46 36.10 106°13’4” 636678.6679 9251904.8394
P46 P46-P47 59.00 154°10’45” 636684.8158 9251940.4145 Regístrese, comuníquese y publíquese.
P47 P47-P48 100.52 150°10’27” 636668.5358 9251997.1290
LUIS FELIPE MEJÍA HUAMÁN
P48 P48-P49 79.19 157°3’39” 636596.4174 9252067.1582
Director General
P49 P49-P50 61.37 255°2’1” 636522.5997 9252095.8181 Dirección General de Patrimonio
P50 P50-P51 126.16 182°32’53” 636529.2828 9252156.8185 Arqueológico Inmueble
P51 P51-P52 169.77 171°28’41” 636548.5844 9252281.4917 DGPA
P52 P52-P53 225.20 199°42’11” 636549.4098 9252451.2596
1853531-1
P53 P53-P54 105.78 195°49’28” 636626.3634 9252662.8987
P54 P54-P55 77.77 149°18’0” 636688.2480 9252748.6845
P55 P55-P56 69.30 169°7’31” 636695.1701 9252826.1499 DEFENSA
P56 P56-P57 83.11 187°17’1” 636688.2048 9252895.1000
P57 P57-P58 24.59 151°6’10” 636690.4023 9252978.1780 Autorizan viaje de oficial del Ejército del
P58 P58-P59 23.00 190°54’54” 636679.0935 9253000.0118
Perú a Brasil, en misión de estudios
P59 P59-P60 29.87 186°18’31” 636672.5752 9253022.0636
P60 P60-P61 60.18 156°56’19” 636667.3074 9253051.4632 RESOLUCIÓN MINISTERIAL
P61 P61-P62 114.74 240°52’59” 636634.3391 9253101.8059 N° 0138-2020 DE/EP
P62 P62-P63 92.14 135°54’32” 636687.6077 9253203.4265
Jesús María, 5 de febrero de 2020
P63 P63-P1 22.35 199°53’44” 636661.5491 9253291.8069
TOTAL 4737.97 10980°00’01” VISTO:

Área: 695737.59 m2; (69.5738 ha); El Oficio Nº 019-SCGE/N-04 del 20 de enero de 2020,
Perímetro: 4737.97 m. de la Oficina de Dispositivos Legales de la Secretaría de
la Comandancia General del Ejército.
Las especificaciones de la presente determinación
de protección provisional se encuentran indicadas CONSIDERANDO:
en el Informe de Inspección N° 01-2020-COM-DDC Que, mediante Oficio Nº 2555-SRI/5 Sch/EME del 23
LAMBAYEQUE-MC, así como en los Informes N° de diciembre de 2019, el Jefe de la Sección de Enlace de
000017-2020-DSFL-MDR/MC y N° 000076-2020-DSFL/ Agregados Militares del Ejército Brasilero hace conocer
MC, y en el Plano Perimétrico con código de plano P-10- la asignación de una (01) vacante para que un Oficial
MC-UENL-2015,WGS84; los cuales se adjuntan como Subalterno del Ejército participe como alumno del “Curso
Anexo de la presente Resolución Directoral y forman de Instructor de Equitación”, a realizarse en la Escuela
parte integrante de la misma. de Equitación del Ejército de Brasil, en la ciudad de Río
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 21
de Janeiro, República Federativa de Brasil, en el periodo Estando a lo propuesto por el Comandante General
comprendido del 11 de febrero al 27 de noviembre de del Ejército; y,
2020; De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1134,
Que, con Hoja de Recomendación N° 001/U-4.b.1/05.00 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
de enero de 2020, el Comandante General del Ejército Ministerio de Defensa y el Decreto Supremo N° 006-
propuso la designación del Capitán EP Juan José Luis 2016-DE, que aprueba el Reglamento de Organización
Alberto FRANCIA SOLÍS, para participar como alumno y Funciones del Ministerio de Defensa; el Decreto de
del Curso de “Instructor de Equitación” a realizarse en la Urgencia N° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del
Escuela de Equitación del Ejército de Brasil, en la ciudad Sector Público para el Año Fiscal 2020; la Ley N° 27619,
de Río de Janeiro, República Federativa de Brasil, en el Ley que regula la Autorización de Viajes al Exterior de
periodo comprendido del 11 de febrero al 27 de noviembre Servidores y. Funcionarios Públicos y su Reglamento,
de 2020; aprobado con el Decreto Supremo N° 047-2002-PCM,
Que, según lo indicado en la Exposición de Motivos de fecha 05 de junio de 2002 y su modificatoria; el
suscrita por el Jefe de Educación del Ejército, es Decreto Supremo N° 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de
conveniente para los intereses institucionales autorizar el enero de 2004 y sus modificatorias, que reglamentan
viaje al exterior en Misión de Estudios al Oficial Subalterno los Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del
antes mencionado, por cuanto, permitirá acceder a nuevos Sector Defensa; el Decreto Supremo N° 262-2014-EF,
conocimientos y experiencias que contribuirán a elevar de fecha 11 de setiembre de 2014, y su modificatoria
su nivel profesional, con el fin de que posteriormente los aprobada con Decreto Supremo N° 414-2019-EF
conocimientos adquiridos sean vertidos en provecho de de fecha 30 de diciembre de 2019, que establece
la Institución; disposiciones respecto a montos por Compensación
Que, conforme a lo mencionado en la Hoja de Gastos Extraordinaria por Servicios en el Extranjero, en Misión
y Declaración del Jefe de Educación del Ejército del 10 Diplomática, Comisión Especial en el Exterior, Misión
de enero de 2020, ningún organismo internacional cubrirá de Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento
los costos del viaje; por lo que los gastos por concepto Médico Altamente Especializado de personal Militar y
de pasajes aéreos internacionales, Compensación Civil del Sector Defensa e Interior.
Extraordinaria por Servicios en el Extranjero y Gastos
de Traslado de ida y vuelta, se efectuarán con cargo SE RESUELVE:
al Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2020 de Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misión
la Unidad Ejecutora 003: Ejército Peruano, conforme de Estudios, al Capitán EP Juan José Luis Alberto
a lo establecido en los incisos a) y c) del artículo 7 del FRANCIA SOLIS, identificado con CIP N° 123337800,
Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar DNI N° 70491505, para participar como alumno del
y Civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto Curso de “Instructor de Equitación”, a realizarse en la
Supremo Nº 002-2004-DE-SG; Escuela de Equitación del Ejército de Brasil en la ciudad
Que, el segundo párrafo del numeral 2.1 del artículo de Río de Janeiro, República Federativa de Brasil, en el
2 del Decreto Supremo Nº 262-2014-EF, dispone que el periodo comprendido del 11 de febrero de 2020 al 27 de
monto de la Compensación Extraordinaria Mensual por noviembre de 2020; así como autorizar su salida del país
Servicios en el Extranjero, será reducido en la misma el 10 de febrero del 2020 y su retorno al país el 28 de
cantidad que la bonificación otorgada de conformidad noviembre de 2020.
con los literales a), b) o c) del artículo 8 del Decreto Artículo 2.- El Ministerio de Defensa – Ejército del
Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la Perú, efectuará los pagos que correspondan, con cargo al
nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar presupuesto institucional del Año Fiscal 2020, de acuerdo
de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional a los conceptos siguientes:
del Perú;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los Pasajes Aéreos (ida y vuelta):
vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la Lima – Río de Janeiro (República Federativa de Brasil) – Lima (clase
participación oportuna del personal designado, resulta económica)
necesario autorizar su salida del país con un (01) día de US$ 1,200.00 x 01 persona (Incluye TUUA) US$ 1,200.00
anticipación; así como, su retorno un (01) día posterior al
término del mismo, sin que estos días adicionales irroguen Gastos de Traslado (ida y vuelta): (equipaje, bagaje e instalación):
gasto alguno al Tesoro Público; US$ 5,226.74 x 02 x 01 persona US$ 10,453.48
Que, de conformidad con el artículo 26 de la Ley N°
28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Compensación Extraordinaria por Servicios en el Extranjero:
Fuerzas Armadas, modificada por la Ley N° 29598 y por US$ 5,226.74/29 x 19 días x 01 persona (11 – 29 feb 2020) US$ 3,424.41
el Decreto Legislativo N° 1143, el Oficial nombrado en US$ 5,226.74 x 08 meses x 01 persona (mar – oct 2020) US$ 41,813.92
Comisión de Servicio o Misión de Estudios por cuenta US$ 5,226.74/30 x 27 días x 01 persona (01– 27 nov 2020) US$ 4,704.07
del estado en el extranjero, está impedido de solicitar ---------------------
su pase a la situación de Disponibilidad o Retiro, hasta Total a pagar en Dólares Americanos US$ 61,595.88
después de haber servido en su respectiva Institución
Armada el tiempo mínimo previsto en el artículo 23 Artículo 3.- El Comandante General del Ejército
de la referida norma, más el tiempo compensatorio queda facultado para variar la fecha de inicio y término de
señalado en el citado artículo 26; y, conforme a su la autorización a que se refiere el artículo 1, sin exceder
Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° el total de días autorizados, sin variar la actividad para
007-2005-DE/SG, y, sus modificatorias aprobadas con la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del personal
los Decretos Supremos N° 010-2010-DE; y, el N°009- autorizado.
2013-DE; Artículo 4.- El Oficial Subalterno designado debe
Que, el Ministerio de Defensa, ha dispuesto que cumplir con presentar un informe detallado ante el titular
los Órganos Competentes, Organismos Públicos de la entidad, describiendo las acciones realizadas y los
Descentralizados, Unidades Ejecutoras y Empresas del resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
Sector Defensa, cumplan con incorporar en sus propuestas de los quince (15) días calendario contados a partir de la
de autorización de viajes del Personal Militar y Civil del fecha de retorno al país.
Sector, una disposición que precise, en los casos que Artículo 5.- El Oficial Subalterno designado
corresponda, que el otorgamiento de la Compensación revistará en la Oficina Administrativa del Cuartel
Extraordinaria Mensual por Servicios en el Extranjero se General del Ejército del Perú, durante el período
hará por días reales y efectivos, independientemente de de tiempo que dure el viaje al exterior en Misión de
la modalidad del referido viaje, conforme a lo dispuesto en Estudios.
el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar Artículo 6.- El Oficial Subalterno designado está
y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto impedido de solicitar su pase a la situación militar de
Supremo N° 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de enero de disponibilidad o retiro, hasta después de haber servido
2004 y sus modificatorias; en su respectiva Institución Armada el tiempo mínimo,
22 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

más el tiempo compensatorio dispuesto en la Ley de la ámbito nacional; asimismo, define como primer objetivo
materia. específico garantizar la pertinencia lingüística en la
Artículo 7.- La presente autorización no da derecho prestación de servicios públicos y en el funcionamiento de
a exoneración ni liberación de impuestos aduaneros de las entidades del sector público;
ninguna clase o denominación. Que, mediante la Resolución Ministerial N°
150-2013-MIDIS, se aprueba la Directiva N°
Regístrese, comuníquese y publíquese. 009-2013-MIDIS “Lineamientos para la incorporación del
enfoque de interculturalidad en los programas sociales
WALTER MARTOS RUIZ del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”, los que
Ministro de Defensa establecen como disposiciones específicas que los
programas sociales del MIDIS, a fin de reducir las barreras
1853193-1 de acceso de los usuarios pertenecientes a pueblos
indígenas u originarios, incorporan el enfoque intercultural
en la ejecución de sus intervenciones, mejorando su
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL ciclo de gestión; en ese sentido, los programas sociales
incorporarán, progresivamente, un enfoque intercultural
en los procedimientos relacionados con la orientación y
Crean el “Grupo de Trabajo para la atención al usuario;
adecuación de los servicios públicos Que, mediante Decreto Supremo N° 006-2019-MC, se
aprobó el Sello Intercultural con la finalidad de promover
de los Programas Sociales destinados que el Estado, a través de los tres niveles de gobierno,
a los pueblos indígenas u originarios brinde servicios con pertinencia cultural y lingüística a
de la Amazonia, para su prestación con las ciudadanas y ciudadanos de los pueblos indígenas u
originarios y de la población afroperuana, contribuyendo a
pertinencia cultural, priorizando Cuna garantizar el ejercicio de sus derechos, así como reducir
Más y el Fondo de Cooperación para el las brechas sociales existentes;
Desarrollo Social - FONCODES” Que, de acuerdo a lo señalado en el artículo 28 del
Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, que aprueba los
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Lineamientos de Organización del Estado, los grupos de
Nº 030-2020-MIDIS trabajo son un tipo de órgano colegiado sin personería
jurídica ni administración propia, que se crean para cumplir
Lima, 6 de febrero de 2020 funciones distintas a las de seguimiento, fiscalización,
propuesta o emisión de informes técnicos, tales como
VISTOS: la elaboración de propuestas normativas, instrumentos,
entre otros productos específicos; careciendo sus
El Memorándum N° 042-2020-MIDIS/VMPS, emitido conclusiones de efectos jurídicos sobre terceros;
por el Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales; Que, asimismo, la norma citada en el considerando
y, el Informe N° 021-2020-MIDIS/VMPS/DGACP, emitido precedente, dispone que dichos grupos de trabajo pueden
por la Dirección General de Articulación y Coordinación de ser sectoriales o multisectoriales, los cuales se aprueban
las Prestaciones Sociales; y, mediante resolución ministerial del ministerio que la
preside;
CONSIDERANDO: Que, en ese contexto y acorde al marco normativo
enunciado, resulta necesario adecuar los servicios
Que, el artículo 2 de la Constitución Política del Perú que prestan los programas sociales del Ministerio de
señala en su numeral 1), que toda persona tiene derecho Desarrollo e Inclusión Social a fin que sean culturalmente
a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica pertinentes en las diversas regiones del país;
y física y a su libre desarrollo y bienestar; en su numeral Que, en el marco de la participación en talleres de
2), se establece el derecho a la igualdad ante la ley, brechas en el departamento de Loreto, organizados por
indicando que nadie debe ser discriminado por motivo la Presidencia del Consejo de Ministros, y la visita de
de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición diagnóstico realizada en el departamento de Amazonas,
económica o de cualquiera otra índole; y, en su numeral en la Comunidad de Pampa Entsa, y los Informes de
19), que toda persona tiene derecho a su identidad étnica Evaluación “Desarrollo productivo y pobreza rural.
y cultural y que el Estado reconoce y protege la pluralidad Implementación y efectos del programa Haku Wiñay”
étnica y cultural de la Nación; y “Economía y desarrollo productivo en comunidades
Que, la Ley N° 29792 Ley de Creación, Organización y indígenas de la Amazonía Peruana. Implicancias para las
Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, políticas de superación de la pobreza”, se ha brindado
establece como una de sus competencias exclusivas, la información útil para contribuir al proceso de adecuación
de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar cultural de los programas sociales prestados a los pueblos
y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materias indígenas u originarios de la Amazonía, en especial en
de desarrollo e inclusión social, encaminadas a reducir la los programas sociales Cuna Más y Foncodes, a cargo
pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los de Haku Wiñay – Noa Jayatai, por lo que se ha visto
riesgos sociales, en aquellas brechas que no pueden ser por conveniente priorizar el proceso de adecuación de
cerradas por la política social universal; los servicios de los programas mencionados en la zona
Que, el Decreto Supremo Nº 003-2015-MC, que amazónica;
aprueba la Política Nacional para la Transversalización Que, en tal sentido, resulta necesario conformar un
del Enfoque Intercultural, establece en el artículo 2 que la grupo de trabajo para la adecuación progresiva de los
Política Nacional para la Transversalización del Enfoque servicios públicos y prestaciones sociales que se brindan
Intercultural tiene como objetivo orientar, articular y a través de los Programas Sociales, considerando las
establecer los mecanismos de acción del Estado para particularidades culturales y lingüísticas de los pueblos
garantizar el ejercicio de los derechos de la población indígenas de la Amazonía, con énfasis en el Programa
culturalmente diversa del país, particularmente de los Nacional Cuna Más-SAF y el Fondo de Cooperación
pueblos indígenas, y el artículo 3 establece el carácter para el Desarrollo Social - FONCODES, integrado por
obligatorio de la aplicación de la Política Nacional para servidores del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
la Transversalización del Enfoque Intercultural para todos del Ministerio de Cultura, y expertos en la materia, a
los sectores e instituciones del Estado; efectos de analizar la pertinencia cultural de los servicios
Que, a través del Decreto Supremo N° 005-2017-MC, que prestan los Programas Sociales antes mencionados;
se aprueba la Política Nacional de Lenguas Originarias, identificar criterios que orienten la adecuación cultural
Tradición Oral e Interculturalidad, la cual tiene como de estos servicios dirigidos a los pueblos indígenas u
objetivo general garantizar los derechos lingüísticos originarios de la Amazonía; y proponer recomendaciones
de los hablantes de lengua indígena u originaria en el para la adecuación normativa y operativa de las
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 23
prestaciones sociales para mejorar la calidad del servicio d) Proponer mecanismos y herramientas para
y crear condiciones más favorables para el cumplimento el seguimiento y evaluación de las adecuaciones
del propósito para el que fueron creados; culturales en los servicios brindados por los Programas
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de Sociales.
Prestaciones Sociales, de la Dirección General de Articulación e) Elaborar un informe final sobre el cumplimiento
y Coordinación de las Prestaciones Sociales, de la Oficina de sus funciones a ser presentado a los Despachos
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y Ministeriales del Ministerio de Cultura y del Ministerio de
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Desarrollo e Inclusión Social.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 29792, Artículo 4.- De la Secretaria Técnica del Grupo de
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio Trabajo
de Desarrollo e Inclusión Social; y, en su Reglamento La Dirección General de Articulación y Coordinación
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto de las Prestaciones Sociales actuará como Secretaría
Supremo N° 006-2017-MIDIS; Técnica.

SE RESUELVE: Artículo 5.- De la colaboración, asesoramiento y

apoyo
Artículo 1.- Creación del Grupo de Trabajo El Grupo de Trabajo puede solicitar la colaboración,
Créase el Grupo de Trabajo de naturaleza temporal asesoramiento, opinión y aporte técnico de
denominado “Grupo de Trabajo para la adecuación de los representantes de otras instituciones públicas o
servicios públicos de los Programas Sociales destinados privadas; de especialistas en materias relacionadas
a los pueblos indígenas u originarios de la Amazonia, para con el encargo dado al Grupo de Trabajo, que su
su prestación con pertinencia cultural, priorizando Cuna Presidencia considere necesaria.
Más y el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
- FONCODES”. Artículo 6.- De la instalación y vigencia del Grupo
de Trabajo
Artículo 2.- Objeto El Grupo de Trabajo se instala en un plazo que no
El Grupo de Trabajo creado mediante el artículo 1 de la excede de cinco (5) días hábiles contados a partir de la
presente Resolución Ministerial tiene por objeto identificar publicación de la presente resolución ministerial y debe
y proponer medidas para la adecuación de los servicios concluir su labor en un plazo no mayor a sesenta (60)
correspondientes considerando las particularidades días hábiles, contados desde la instalación.
culturales y lingüísticas, y formular recomendaciones
para la adecuación del marco normativo y de los modelos Artículo 7.- Plan de Trabajo
operativos de las prestaciones sociales, para mejorar la El Grupo de Trabajo debe presentar su plan de trabajo
calidad del servicio en beneficio de la población indígena dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles posteriores
usuaria de los Programas Sociales y crear condiciones a su instalación.
más favorables para el cumplimento del propósito por el
que fueron creados. Artículo 8.- Del financiamiento
El cumplimiento de las funciones del Grupo de Trabajo
Artículo 2.- Conformación del Grupo de Trabajo se sujeta al presupuesto institucional, sin demandar
El Grupo de Trabajo está integrado por los siguientes recursos adicionales al Tesoro Público.
miembros:
Artículo 9.- De la publicación
a) Siete (7) representantes del Ministerio de Desarrollo Disponer la publicación de la presente resolución
e Inclusión Social: ministerial en el portal institucional del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (www.gob.pe/midis), el
- Viceministro(a) de Prestaciones Sociales, quien la mismo día de su publicación en el Diario Oficial El
preside (o su representante); Peruano.
- Director(a) General de Articulación y Coordinación de
las Prestaciones Sociales, o su representante; Regístrese, comuníquese y publíquese.
- Director(a) General de Gestión de la Calidad de las
Prestaciones Sociales, o su representante; ARIELA MARÍA DE LOS MILAGROS LUNA FLOREZ
- Director(a) General de Seguimiento y Evaluación, o Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
su representante;
- Director (a) General de Políticas y Estrategias, o su 1853859-1
representante;
- Director(a) Ejecutivo(a) del Programa Nacional Cuna
Más, o su representante; y,
- Director(a) Ejecutivo(a) del Fondo de Cooperación
ENERGIA Y MINAS
para el Desarrollo Social- FONCODES, o su representante.
Aprueban la Octava Modificación de
b) Tres (3) representantes del Ministerio de Cultura: la Concesión Definitiva de distribución
- Viceministro(a) de Interculturalidad, o su solicitada por ELECTRO PUNO S.A.A. y la
representante; Adenda N° 8 al Contrato de Concesión N°
- Director(a) General de Ciudadanía Intercultural, o su
representante; y, 010-94
- Director(a) General de Derechos de los Pueblos
Indígenas, o su representante. RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 008-2020-MINEM/DM
Artículo 3.- De las funciones del Grupo de Trabajo
El Grupo de trabajo tiene las siguientes funciones: Lima, 7 de enero de 2020

a) Analizar la prestación de los servicios brindados VISTOS: El Expediente N° 15006393 sobre la

para su adecuación cultural. Concesión Definitiva para desarrollar la actividad
b) Identificar y proponer criterios para la adecuación de Distribución de energía eléctrica con carácter
cultural de los servicios de los Programas Sociales. de Servicio Público de Electricidad, la solicitud de la
c) Identificar y proponer las modificaciones normativas octava modificación de la mencionada concesión,
y operativas que se consideren necesarias para la presentada por Empresa Regional de Servicio Público
adecuación de los servicios brindados por los Programas de Electricidad de Puno S.A.A.–ELECTRO PUNO
Sociales. S.A.A. (en adelante, ELECTRO PUNO); los Informes
24 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

N° 537-2019-MINEM/DGE-DCE y N° 007-2020-MINEM/ Zonas de concesión que se

Provincias Plano N° (de las modificaciones)
DGE-DCE elaborados por la Dirección General de modifican
Electricidad y el Informe N° 007-2020-MINEM/OGAJ Azángaro y Putina; POL_A_1 “Área de Concesión definitiva
elaborado por la Oficina General de Asesoría Jurídica Azángaro (Amp. 2006); actual” (Esc. indicada)
del Ministerio de Energía y Minas; Azángaro-Asillo-San José Azángaro POL_A_2 “Poligonal de renuncia de
de Sallocota (Amp. 2000); concesión” (Esc. indicada)
CONSIDERANDO: Azángaro-Arapa-Pucará-Putina POL_A_3 “Concesión renunciada” (Esc.
(Amp. 2000) indicada)
Que, mediante Resolución Suprema N° 009-2000-
EM del 26 de enero de 2000, se transfiere a favor de
ELECTRO PUNO la Concesión Definitiva para desarrollar POL_B_1 “Área de Concesión definitiva
Azángaro y Putina; actual” (Esc. indicada)
la actividad de Distribución que, originalmente había sido
Azángaro (Amp. 2006); Azángaro POL_B_2 “Poligonal de renuncia de
otorgada a Electro Sur Este S.A.A. mediante Resolución
Azángaro-Asillo-San José de concesión” (Esc. indicada)
Suprema N° 069-94-EM, adquiriendo ELECTRO PUNO Sallocota (Amp. 2000) POL_B_3 “Concesión renunciada” (Esc.
los derechos y obligaciones estipulados en el Contrato de indicada)
Concesión N° 010-94 (en adelante, CONTRATO);
Que, mediante las Resoluciones Supremas N° 106-
2000-EM del 07 de diciembre de 2000 y N° 051-2006-EM Azángaro y Putina; POL_C_1 “Área de Concesión definitiva
del 11 de setiembre de 2006, se aprueban ampliaciones Azángaro (Amp. 2006); actual” (Esc. indicada)
de la zona de concesión y las adendas respectivas al Azángaro-Asillo-San José Azángaro POL_C_2 “Poligonal de renuncia de
CONTRATO; de Sallocota (Amp. 2000); concesión” (Esc. indicada)
Que, mediante las Resoluciones Supremas N° 044- Azángaro-Arapa-Pucará-Putina POL_C_3 “Concesión renunciada” (Esc.
2011-EM del 31 de mayo de 2011, N° 096-2012-EM del (Amp. 2000) indicada)
13 de setiembre de 2012 y N° 065-2014-EM del 19 de
setiembre de 2014, se aprueban modificaciones con la
Azángaro/ POL_D_1 “Área de Concesión definitiva
finalidad de reducir la zona de concesión y se aprueban
San actual” (Esc. indicada)
las adendas respectivas al CONTRATO; Azángaro y Putina; Antonio de POL_D_2 “Poligonal de renuncia de
Que, mediante las Resoluciones Ministeriales N° 573- Putina concesión” (Esc. indicada)
2016-MEM/DM del 29 de diciembre de 2016 y N° 101- POL_D_3 “Concesión renunciada” (Esc.
2017-MEM/DM del 03 de marzo de 2017, se aprueban indicada)
modificaciones con la finalidad de reducir la zona de
concesión y se aprueban las adendas respectivas al
CONTRATO; Azángaro y Putina; Azángaro/ POL_E_1 “Área de Concesión definitiva
Que, mediante documento presentado con registro N° Azángaro (Amp. 2006); San actual” (Esc. indicada)
2946675 de fecha 20 de junio de 2019, ELECTRO PUNO Azángaro-Arapa-Pucará-Putina Antonio de POL_E_2 “Poligonal de renuncia de
solicita la modificación de la mencionada Concesión (Ampl. 2000) Putina concesión” (Esc. indicada)
Definitiva de Distribución con la finalidad de reducirla y POL_E_3 “Concesión renunciada” (Esc.
que las áreas excluidas de su concesión se sujeten a lo indicada)
previsto en el quinto párrafo del artículo 30 del Decreto
Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas;
Azángaro/ POL_F_1 “Área de Concesión definitiva
Que, mediante el Oficio N° 6149-2019-OS/DSR con Azángaro (Amp. 2006); San actual” (Esc. indicada)
registro N° 3000373 de fecha 04 de diciembre de 2019, Azángaro-Arapa-Pucará-Putina Antonio de POL_F_2 “Poligonal de renuncia de
OSINERGMIN remite el Informe Técnico N° 340-2019- (Ampl. 2000) Putina concesión” (Esc. indicada)
OS/OR PUNO en el cual se concluye que las zonas POL_F_3 “Concesión renunciada” (Esc.
materia de reducción no cuentan con redes eléctricas indicada)
de media tensión ni conexiones domiciliarias; en
consecuencia, la reducción de la Concesión Definitiva
para desarrollar la actividad de Distribución materia del Sandia/ POL_1 “Área de Concesión definitiva actual”
presente trámite no perjudica a usuarios del servicio Sandia (Amp. 2006) San (Esc. indicada)
público de electricidad; Antonio de POL_2 “Poligonal de renuncia de concesión”
Que, de acuerdo a los informes de Vistos, la DGE Putina (Esc. indicada)
POL_3 “Concesión renunciada” (Esc.
verifica que la solicitud de modificación de Concesión
indicada)
Definitiva para desarrollar la actividad de Distribución
presentada por ELECTRO PUNO cumple con los Artículo 3.- Autorizar al Director General de
requisitos establecidos en la Ley de Concesiones Electricidad, o a quien haga sus veces, a suscribir, en
Eléctricas y su Reglamento; así, emite opinión favorable representación del Estado, la Minuta de la Adenda N° 8
a fin de aprobar la Adenda N° 8 al Contrato de Concesión al Contrato de Concesión N° 010-94 y la Escritura Pública
N° 010-94; correspondiente.
Con el visto del Viceministerio de Electricidad, de la Artículo 4.- Disponer que el texto de la presente
Dirección General de Electricidad y de la Oficina General Resolución Ministerial se inserte en la Escritura Pública
de Asesoría Jurídica; a que dé origen la Adenda N° 8 al Contrato de Concesión
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N° N° 010-94.
25844, Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento, Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM; Resolución Ministerial por una sola vez en el diario
oficial El Peruano, dentro de los cinco (5) días hábiles
SE RESUELVE: siguientes a su expedición y por cuenta de Empresa
Regional de Servicio Público de Electricidad de Puno
Artículo 1.- Aprobar la Octava Modificación de S.A.A. – ELECTRO PUNO S.A.A., en cumplimiento de
la Concesión Definitiva de distribución solicitada por lo dispuesto en el artículo 54 del Reglamento de la Ley
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad de de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante Decreto
Puno S.A.A. – ELECTRO PUNO S.A.A. y la Adenda N° Supremo N° 009-93-EM.
8 al Contrato de Concesión N° 010-94, por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente Regístrese, comuníquese y publíquese.
Resolución Ministerial.
Artículo 2.- La modificación aprobada en el artículo
que antecede comprende las zonas de concesión que a JUAN CARLOS LIU YONSEN
continuación se señalan, las cuales están delimitadas por Ministro de Energía y Minas
las coordenadas UTM en el sistema WGS84 que figuran
en los planos obrantes en el expediente: 1844442-1
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 25
Economía y Finanzas, es pertinente la modificación de la
MUJER Y POBLACIONES Resolución Ministerial N° 009-2020-MIMP;
Con la visación de la Secretaría General, de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina
VULNERABLES General de Administración, de la Oficina General de
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Modifican la R.M. N° 009-2020-MIMP, Jurídica;
que delegó facultades y atribuciones en De conformidad con lo establecido en la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el
diversos funcionarios del Ministerio Decreto Legislativo N° 1098, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Vulnerables y modificatoria; y, el Decreto Supremo
Nº 033-2020-MIMP N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Lima, 6 de febrero de 2020 General, el Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
Visto, el Informe N° D000020-2020-MIMP-OGAJ de la del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y
Oficina General de Asesoría Jurídica, y; modificatorias;

CONSIDERANDO: SE RESUELVE:

Que, el artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica Artículo 1.- Modificación del numeral 1.1 del
del Poder Ejecutivo, establece que los Ministros de artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 009-2020-
Estado, con arreglo a la Constitución Política del Perú, MIMP
son los responsables políticos de la conducción de los Modifícase el numeral 1.1 del artículo 1 de la
sectores del Poder Ejecutivo, pudiendo delegar, en los Resolución Ministerial N° 009-2020-MIMP, quedando
funcionarios de su cartera ministerial, las facultades y redactado en los siguientes términos:
atribuciones que no sean privativas de su función, siempre
que la normativa lo autorice; “Artículo 1.- Delegación de facultades y atribuciones a
Que, el literal e) del artículo 11 del Decreto la Secretaría General
Legislativo N° 1098, Decreto Legislativo que aprueba Delegar en el/la Secretario/a General del Ministerio
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, las siguientes
la Mujer y Poblaciones Vulnerables, establece que facultades y atribuciones:
la Ministra o el Ministro, en su calidad de más alta
autoridad política del sector y como responsable de su 1.1 En materia presupuestaria y planeamiento:
conducción, tiene, entre otras funciones, la de ejercer
las demás funciones que le asigna la Constitución
Política del Perú, las leyes así como los reglamentos 1.1.1 Las atribuciones y facultades en materia
sectoriales, pudiendo delegar en los funcionarios de presupuestaria que corresponden a la Ministra de
su cartera ministerial las facultades y atribuciones que la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y las acciones
no son privativas de su función de Ministro o Ministra administrativas de gestión y de resolución en materia
de Estado; presupuestaria, que no sean privativas a su función
Que, en relación a la delegación de funciones, el de Ministra de Estado, estando facultado/a para emitir
numeral 78.1 del artículo 78 del Texto Único Ordenado Directivas internas para la racionalización del gasto y el
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo manejo adecuado de los recursos asignados por toda
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° fuente de financiamiento.
004-2019-JUS, dispone que procede la delegación de 1.1.2 Suscribir la evaluación semestral y anual del
competencia de un órgano a otro al interior de una misma Presupuesto Institucional del Ministerio de la Mujer y
entidad; Poblaciones Vulnerables de acuerdo a las Directivas
Que, mediante Resolución Ministerial N° 009- emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
2020-MIMP publicada en el Diario Oficial El Peruano 1.1.3 Aprobar las modificaciones presupuestarias y
con fecha 14 de enero de 2020, la Titular del Ministerio la formalización de las modificaciones presupuestarias
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables delega efectuadas en el nivel Funcional y Programático a que se
diversas funciones de su competencia, entre otros, refiere el artículo 40 de la Ley N° 28411, Ley General del
a la Secretaria General del Ministerio de la Mujer y Sistema Nacional de Presupuesto.
Poblaciones Vulnerables; consignándose en el sub
numeral 1.1.2 del numeral 1.1 del artículo 1, la función 1.1.4 Aprobar las modificaciones propuestas al
de suscribir los Estados Financieros y Presupuestarios Plan Operativo Institucional del Ministerio de la Mujer
requeridos para la elaboración de la Cuenta General y Poblaciones Vulnerables de acuerdo a la normativa
de la República y remitirla ante la Dirección General vigente.”
de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y
Finanzas; Artículo 2.- Notificación
Que, con fecha 16 de enero de 2020, se publica en Notifíquese la presente resolución a la Secretaría
el Diario Oficial el Peruano, el Comunicado N° 002-2020- General del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
EF/51.01 de la Dirección General de Contabilidad Pública Vulnerables.
del Ministerio de Economía y Finanzas, que, en su calidad
de ente rector del Sistema Nacional de Contabilidad,
Artículo 3.- Publicación
indica que, entre otros, el Titular de la entidad del Sector
Disponer la publicación de la presente resolución
Público, es quien debe presentar la rendición de cuentas
en el Portal Institucional del Ministerio de la Mujer y
de la entidad en la que se desempeñe, por lo que suscribe
Poblaciones Vulnerables (www.mimp.gob.pe), el mismo
y remite la información requerida para la elaboración de
día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
la Cuenta General de la República, sin exceder el 31
de marzo del año siguiente al ejercicio fiscal materia de
Regístrese, comuníquese y publíquese.
rendición de cuentas;
Que, mediante Informe N° D000020-2020-MIMP-
GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA
OGAJ de fecha 05 de febrero de 2020, la Oficina
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
General de Asesoría Jurídica estima que en atención
al Comunicado N° 002-2020-EF/51.01 de la Dirección
General de Contabilidad Pública del Ministerio de 1853885-1
26 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

n.º 196-2017-ITP/DE, la Resolución Ejecutiva Nº 188-

PRODUCE 2018-ITP/DE y la Resolución Ejecutiva Nº 91-2019-ITP/
DE;
Que, mediante Informe Nº 104-2019-ITP/
Modifican el “Tarifario de Servicios CITEpesquero del 24 de diciembre de 2019, el Centro
Tecnológicos del Centro de Innovación de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica
Productiva y Transferencia Tecnológica Pesquero (en adelante CITEpesquero), remite a la Oficina
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización para su
Pesquero – CITEpesquero” aprobación la propuesta de modificación del Tarifario de
Servicios Tecnológicos del referido CITE, el mismo que (i)
INSTITUTO TECNOLÓGICO Incorpora 2 servicios de soporte producto de conservación
DE LA PRODUCCIÓN en frío; (ii) Incorpora 7 servicios de capacitación: (iii)
Incorpora 4 servicios de comercialización; (iv) Incorpora
RESOLUCIÓN EJECUTIVA 24 servicios de soporte productivo de conservas; (v)
Nº 024-2020-ITP/DE Elimina los servicios de los numerales 10 al 30 aprobados
por la Resolución Ejecutiva Nº 074-2017-ITP/DE;
Lima, 7 de febrero de 2020 Que, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos
mediante Memorando Nº 156-2020-ITP/OGRRHH del
VISTO: 23 de enero de 2020, valida la información del “Costo de
Mano de Obra por Minuto” del personal del CITEpesquero
El Informe Nº 104-2019-ITP/CITEpesquero del 24 de los cuales se encuentran conformes;
diciembre de 2019, emitido por el Centro de Innovación Que, mediante el Memorando Nº 852-2020-ITP/OA del
Productiva y Transferencia Tecnológica Pesquero - 22 de enero de 2020, la Oficina de Administración valida
CITEpesquero; el Memorando Nº 852-2020-ITP/OA del 22 el cálculo del costo presentado de la depreciación de los
de enero de 2020, emitido por la Oficina de Administración; equipos que intervienen en la prestación del servicio, así
el Memorando Nº 156-2020-ITP/OGRRHH del 23 de enero como los costos detallados en los Anexos 2 y 4 respecto
de 2020, emitido por la Oficina de Gestión de Recursos al “Costo de los materiales Fungibles” y “Costo de los
Humanos; el Informe Nº 27-2020-ITP/OPPM del 27 de materiales no Fungibles”;
enero de 2020, emitido por la Oficina de Planeamiento, Que, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Presupuesto y Modernización; y el Informe Nº 47-2020- Modernización en cumplimiento de sus funciones, por el
ITP/OAJ del 27 de enero de 2020, emitido por la Oficina Informe Nº 27-2020-ITP/OPPM del 27 de enero de 2020,
de Asesoría Jurídica; y, emite opinión favorable para aprobar la modificación del
Tarifario de Servicios Tecnológicos del CITEpesquero;
CONSIDERANDO: Que, por el Informe Nº 47-2020-ITP/OAJ del 27 de
enero de 2020, la Oficina de Asesoría Jurídica opina que
Que, de acuerdo con el artículo 2, los literales c) y d) resulta jurídicamente viable aprobar las modificaciones
del artículo 16 y el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 92, del Tarifario de Servicios Tecnológicos del CITEpesquero;
modificado por el Decreto Legislativo Nº 1451, el Instituto Que, con la aprobación de la propuesta de modificación
Tecnológico de la Producción (ITP) promueve el consumo del Tarifario de Servicios Tecnológicos CITEpesquero se
de recursos hidrobiológicos, productos agroindustriales estaría poniendo a disposición de la ciudadanía nuevos
y otros productos industriales de competencia del sector servicios – lo cual es conforme a lo dispuesto en el artículo
producción; y, cuando fuera necesario, la comercialización II del Título Preliminar de la Ley n.º 29158, Ley Orgánica
y distribución de los mismos, contando entre sus recursos del Poder Ejecutivo y el artículo 11 de la Ley n.° 27658,
directamente recaudados los que se generen de estas Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y
actividades; sus modificatorias;
Que, el numeral 44.2 del artículo 44 y el artículo 45 Que, el numeral 43.4 del artículo 43 del Texto Único
del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
Tecnológico de la Producción (ITP), aprobado por el General, aprobado por Decreto Supremo n.º 004-2019-
Decreto Supremo Nº 005-2016-PRODUCE, dispone que JUS, dispone que para aquellos servicios que no sean
los ingresos propios provenientes del desarrollo de las prestados en exclusividad, las entidades, a través de
actividades que realiza el ITP, así como de los Centros Resolución del Titular, establecen la denominación,
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica la descripción clara y taxativa de los requisitos y sus
(CITE), constituyen tasas o tarifas, según correspondan, respectivos costos, los cuales deben ser debidamente
las cuales serán determinadas en cada caso, en el marco difundidos para que sean de público conocimiento; y
de la legislación vigente; el segundo parrado del artículo 2 del Decreto Supremo
Que, de conformidad con el artículo 5 del Decreto Nº 88-2001-PCM dispone que toda modificación a la
Legislativo Nº 1228 y el artículo 41 del Reglamento de Resolución mencionada deberá aprobarse por Resolución
Organización y Funciones del ITP, los CITE púbicos del del Titular y publicarse en el Diario Oficial “El Peruano”;
Sector Producción son órganos desconcentrados del ITP Con la visación de la Secretaría General, de la Oficina
encargados de contribuir a la mejora de la productividad y de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y de la
competitividad de las empresas y los sectores productivos Oficina de Asesoría Jurídica; y,
a través de las actividades de capacitación y asistencia De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
técnica, asesoría especializada para la adopción Legislativo Nº 92, modificado por el Decreto Legislativo
de nuevas tecnologías; transferencia tecnológica, Nº 1451 que crea el Instituto Tecnológico de la
investigación, desarrollo e innovación productiva Producción (ITP); el Decreto Supremo n.º 88-2001-
y servicios tecnológicos, difusión de información; PCM, norma que establece disposiciones aplicables
interrelación de actoras/es estratégicos y generación de a las Entidades del Sector Público para desarrollar
sinergias, bajo un enfoque de demanda; actividades de comercialización de bienes y servicios y
Que, de acuerdo con el artículo 8 del Reglamento del efectuar los cobros correspondientes; el Reglamento de
Decreto Legislativo Nº 1228, aprobado por el Decreto Organización y Funciones del Instituto Tecnológico de la
Supremo Nº 004-2016-PRODUCE, los CITE públicos Producción (ITP), aprobado por el Decreto Supremo n.º
realizan sus intervenciones a través de servicios de (i) 005-2016-PRODUCE;
Transferencia Tecnológica, (ii) Capacitación en temas
de producción, gestión, comercialización, tecnología, SE RESUELVE:
proveedores, mercados, tendencias, entre otros; (iii)
Investigación, desarrollo e innovación; y, (iv) Difusión de Artículo 1.- Modificar el “Tarifario de Servicios
información; Tecnológicos del Centro de Innovación Productiva y
Que, mediante Resolución Ejecutiva Nº 74-2017-ITP/ Transferencia Tecnológica Pesquero – CITEpesquero”,
DE, se aprueba el “Tarifario de Servicios Tecnológicos aprobado por la Resolución Ejecutiva n.º 74-2017-ITP/
del Centro de Innovación Tecnológica Pesquero - DE y modificatorias, incluyendo treinta siete (37) servicios
CITEpesquero”, modificado por la Resolución Ejecutiva que como Anexo forma parte integrante de la presente
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 27
Resolución y eliminando los servicios de los numerales 10 al 30 aprobados por la Resolución Ejecutiva Nº 074-2017-ITP/
DE.
Artículo 2.- Publíquese la presente Resolución y sus Anexos en el Diario Oficial “El Peruano”.
Artículo 3.- Disponer que la Oficina de Tecnologías de la Información del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP)
publique la presente Resolución y sus Anexos en el portal institucional (https://www.gob.pe/produce/itp) el mismo día de
su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SERGIO RODRIGUEZ SORIA

Director Ejecutivo

RESOLUCIÓN EJECUTIVA Nº 024-2020-ITP/DE

ANEXO

Propuesta de Tarifario de Servicios Tecnológicos del Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica Pesquero –
CITEpesquero

Unidad de Precio de venta1

Nº Denominación del Servicio Requisitos % UIT
Medida (Soles)
Soporte productivo
Entero o trozos de pescado y/o mariscos, cocidos o fritados (en aceite, agua y
1 caja 6.9 0.1605
sal, salsas, cremas, otros) en envase de 1/4 club x 50, 296 - 350 cajas.
Entero o trozos de pescado y/o mariscos, cocidos o fritados (en aceite, agua y
2 caja 7.5 0.1744
sal, salsas, cremas, otros) en envase de 1/4 club x 50 246 - 295 cajas.
Entero o trozos de pescado y/o mariscos, cocidos o fritados (en aceite agua y
3 caja 7.3 0.1698
sal, salsas, cremas, otros) en envase de 1/2 lb tuna x 48, 250 - 300 cajas.
Entero o trozos de pescado y/o mariscos, cocidos o fritados (en aceite agua y
4 caja 8.6 0.2
sal, salsas, cremas, otros) en envase de 1/2 lb tuna x 48, 150 - 249 cajas.
Lomo desmenuzado de anchoveta (al natural, en agua y sal, aceite, otros) en
5 caja 6.1 0.1419
envase 1/2 lb tuna x 48, 350 a 400 cajas.
Lomo desmenuzado de anchoveta (al natural, en agua y sal, aceite, otros) en
6 caja 7 0.1628
envase 1/2 lb tuna x 48, 250 - 349 cajas.
7 Trozos de trucha (aceite, salsas, otros) en envase 1/2 lb tuna, 250 - 300 Cajas. caja 9.4 0.2186
8 Trozos de Trucha (aceite, salsas, otros) en envase 1/2 lb Tuna, 150 - 249 Cajas. caja 10.1 0.2349
Pulpa de pescado (en aceite, agua y sal, otros) en envase 1/2 lb Tuna x 48,
9 caja 6.4 0.1488
250 - 350 Cajas.
Pulpa de pescado (en aceite, agua y sal, otros) en envase 1/2 lb Tuna x 48,
10 caja 8.1 0.1884
150 - 250 Cajas.
Sólido de pescado (en agua y sal, natural, aceite, otros) en envase 1/2 lb Tuna
11 caja 11.5 0.2674
x 48, 100 - 200 Cajas.
Filetes/lomos/trozos de pescado (en agua y sal, natural, aceite, salsas, cremas
12 caja 10.3 0.2395
y otros) en envase 1/2 lb tuna x 48, 100 - 200 Cajas.
Ahumado de pescado y/o mariscos (en aceite, salsas, cremas, verduras, otros)
13 caja 10.1 0.2349
en envase 1/2 lb tuna x 48, 100 - 200 Cajas.
Ahumado de pescado y/o mariscos (en aceite, salsas, cremas, verduras, otros) Solicitud dirigida al
14 caja 10.2 0.2372
en envase 1/4 club x 50, 100 - 200 Cajas. Director/a del Órgano2
Medallón de pescado cocidos, ahumado o fritados en (aceite, salsas, cremas y
15 caja 8.6 0.2
otros) en envase de 1/2 lb Tuna x 48, 200 - 250 Cajas.
Medallón de pescado cocidos, ahumado o fritados en (aceite, salsas, cremas y
16 caja 9.2 0.214
otros) en envase de 1/2 lb Tuna x 48, 100 - 199 Cajas.
Lomo desmenuzado de pescado (al natural, agua y sal, aceite, otros) en envase
17 caja 5.6 0.1302
1 lb tall x 24, 350 - 400 Cajas.
Lomo desmenuzado de pescado (al natural, agua y sal, aceite, otros) en envase
18 caja 6.2 0.1442
1 lb tall x 24, 250 a 349 Cajas.
Entero y/o medallones de pescado (en agua y sal, natural, aceite, otros) en
19 caja 6.7 0.1558
envase 1 lb tall x 24, 200 - 250 Cajas.
Entero y/o medallones de pescado (en agua y sal, natural, aceite, otros) en
20 caja 7.8 0.1814
envase 1 lb tall x 24, 100 - 199 Cajas.
Platos preparados a base de Pescado (salsas, cremas, sopas, otros) en envase
21 caja 8.2 0.1907
1lb tall x 24, 200 - 250 Cajas
Platos preparados a base de Pescado (salsas, cremas, sopas, otros) en envase
22 caja 8.9 0.207
1 lb tall x 48, 100 - 199 Cajas
Platos preparados a base de Pescado (salsas, cremas, sopas, otros) en envase
23 caja 7.7 0.1791
½ lb tuna x 48, 200 - 250 Cajas
Platos preparados a base de Pescado (salsas, cremas, sopas, otros) en envase
24 caja 8.3 0.193
½ lb tuna x 48, 100 - 199 Cajas.
Servicio de conservación de productos hidrobiológicos congelados en bloque
25 Tonelada/día-mes 126.1 2.9326
– BQF.
Servicio de conservación de productos hidrobiológicos congelados en
26 Tonelada/día-mes 240.9 5.6023
presentación individual – IQF.
28 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Unidad de Precio de venta1

Nº Denominación del Servicio Requisitos % UIT
Medida (Soles)
Servicios de capacitación
Producción
27 Principios de control del procesamiento térmico en conservas Hora 8.7 0.2023
Tecnología de Procesamiento del pescado Curado: seco-salado, anchoas,
28 Hora 8.9 0.207
ahumado y seco
29 Tecnología de procesamiento de productos hidrobiológicos congelados Hora 9.9 0.2302
Solicitud dirigida al
30 Tecnología de procesamiento de conservas de pescado Hora 11.6 0.2698
Director/a del Órgano2
31 Tecnología de procesamiento de conservas de cefalópodos Hora 11.7 0.2721
32 Sello doble en envases metálicos Hora 9.3 0.2163
Tecnología de procesamiento de productos pesqueros preformados,
33 Hora 25.9 0.6023
empanizados congelados
Comercialización
34 Línea gourmet: Anchoveta en crema de ajos 1/4 club Lata 3.7 0.086
35 Línea gourmet: Anchoveta en salsa miso Solicitud dirigida al 1/4 club Lata 4.4 0.1023
36 Línea gourmet: Anchoveta frita en salsa de escabeche Director/a del Órgano2 1/4 club Lata 4.4 0.1023
37 Línea gourmet: Trozos ahumados de anchoveta en aceite picante 1/4 club Lata 4.7 0.1093

Nota:
1 El precio de venta está expresado en soles e incluye el Impuesto General a las Ventas (IGV). El pago se hará en efectivo, cheque o transferencia bancaria
a la cuenta del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP), proporcionada por el CITEpesquero.
2 La solicitud tiene carácter de Declaración Jurada y obligatoria según Formulario ITP-00-FR-0001.
3 Para los servicios brindados fuera de nuestras instalaciones o provincia no incluye los gastos de alquiler de local, transporte, hospedaje y viáticos que
serán calculados de acuerdo de los costos de los mismos.
4 La cantidad mínima de horas y número de participantes por tipo de servicio tecnológico es definida por el CITEpesquero, considerando la estructura de
costos que dio origen al presente tarifario de servicios tecnológicos.

1853775-1

FE DE ERRATAS
RELACIONES EXTERIORES
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 044-2020-PRODUCE
Autorizan viajes de funcionarios
Mediante Oficio N° 287-2020-PRODUCE/SG, diplomáticos y asesor a Vanuatu y EE.UU.,
el Ministerio de la Producción solicita se publique Fe en comisión de servicios
de Erratas de la Resolución Ministerial N° 044-2020-
PRODUCE, publicada en la edición del día 1 de febrero RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de 2020. Nº 0069-2020-RE
En el artículo 1: Lima, 31 de enero de 2020
DICE CONSIDERANDO:
“Artículo 1.- Designar a los representantes titular y Que, la Secretaría Ejecutiva de la Organización
alterno del Ministerio de la Producción ante el Comité de Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur
Dirección MIPYME Emprendedor, conforme al siguiente (OROP-PS) ha convocado a la Octava Reunión de la
detalle: Comisión de dicho organismo internacional, a realizarse
en la ciudad de Port Vila, República de Vanuatu, del 14 al
Señor Sergio Alberto Rodríguez Soria, Director 18 de febrero de 2020;
Ejecutivo del Instituto Tecnológico de la Producción – ITP, Que, la OROP-PS es el organismo internacional
como representante titular; y, responsable de articular la cooperación entre los Estados
a fin de asegurar la conservación y ordenamiento de
(…)” los recursos pesqueros con criterios de sostenibilidad,
precautorios y ecosistémicos;
DEBE DECIR Que, la Comisión de la OROP-PS, es la máxima
instancia de participación de las Partes Contratantes de
“Artículo 1.- Designar a los representantes titular y la “Convención para la Conservación y Ordenamiento de
alterno del Ministerio de la Producción ante el Comité de los Recursos Pesqueros de Alta Mar del Océano Pacífico
Dirección MIPYME Emprendedor, conforme al siguiente Sur”, a través de la cual se adoptan las medidas de
detalle: conservación y ordenamiento para alcanzar los objetivos
de la Convención, determinando la naturaleza y grado de
Señor Sergio Gilberto Rodríguez Soria, Director participación en la captura de los recursos pesqueros;
Ejecutivo del Instituto Tecnológico de la Producción – ITP, Que, en consideración de la importante temática
como representante titular; y, a desarrollarse en esta sesión, estarán participando
funcionarios del Despacho Viceministerial de Pesca
(…)” y Acuicultura del Ministerio de la Producción, del
Instituto del Mar del Perú, así como de la Sociedad
1853852-1 Nacional de Pesquería; por lo que se estima necesaria
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 29
la participación del Director General de Soberanía, RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Límites y Asuntos Antárticos; del Director de Asuntos Nº 0075-2020-RE
Marítimos, de la Dirección General de Soberanía,
Límites y Asuntos Antárticos; y del Asesor del Despacho Lima, 31 de enero de 2020
Ministerial del Ministerio de Relaciones Exteriores, en el
referido evento; CONSIDERANDO:
De conformidad con la Ley N° 27619, Ley que regula
la autorización de viajes al exterior de servidores y Que, el Consejo Económico y Social de la Organización
funcionarios públicos, modificada por la Ley N° 28807, de las Naciones Unidas ha remitido una invitación para
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° que la República del Perú participe en el 58° periodo de
047-2002-PCM y su modificatoria; el Reglamento de sesiones de la Comisión de Desarrollo Social, que se
Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones realizará en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de
Exteriores, aprobado por Decreto Supremo N° 135- América, del 10 al 19 de febrero de 2020;
2010-RE; la Ley N° 28091, Ley del Servicio Diplomático Que, los temas relevantes a discutirse durante la Comisión
de la República y sus modificatorias; su Reglamento están vinculados a la implementación de los Objetivos de
aprobado por Decreto Supremo N° 130-2003-RE y sus Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de las Naciones
modificatorias; y, el Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Unidas, y enfocados en vivienda asequible, personas con
que Aprueba el Presupuesto del Sector Público para el discapacidad, jóvenes, envejecimiento y familias;
Año Fiscal 2020; Que, la República del Perú es miembro de la referida
Comisión hasta el cierre de su 58° periodo de sesiones,
SE RESUELVE: motivo por el cual se debe garantizar un adecuado
involucramiento y participación activa en las diferentes
Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de servicios, reuniones del período de sesiones;
de los siguientes funcionarios diplomáticos y Asesor a la Que, de conformidad con las resoluciones de la
ciudad de Port Vila, República de Vanuatu, del 14 al 18 Asamblea General 1798 (XVII), 2128 (XX) y 2245 (XXI),
de febrero de 2020, para los fines expuestos en la parte las Naciones Unidas sufragará los gastos de pasajes
considerativa de la presente resolución: aéreos, pero no las dietas, de un representante de cada
Estado miembro de la Comisión;
• Embajador en el Servicio Diplomático de la República Que, se estima necesaria la participación de la
Roberto Hernán Seminario Portocarrero, Director General Directora para Asuntos Sociales, de la Dirección General
de Soberanía, Límites y Asuntos Antárticos, Presidente de para Asuntos Multilaterales y Globales, en el 58° período de
la Sección Nacional Peruana de la Comisión Permanente sesiones de la Comisión lo que resulta de alta relevancia,
del Pacífico Sur; particularmente durante las discusiones generales, las
• Ministro Consejero en el Servicio Diplomático de consultas informales y la adopción de documentos, de
la República Andrés Martín Garrido Sánchez, Director manera que la posición del Perú en materia social pueda
de Asuntos Marítimos, Secretario General de la Sección verse reflejada en los mismos;
Nacional Peruana de la Comisión Permanente del De conformidad con la Ley N° 27619, Ley que
Pacífico Sur; y, regula la autorización de viajes al exterior de servidores
• Doctor Juan José Ruda Santolaria, Asesor del y funcionarios públicos, modificada por la Ley N° 28807
Despacho Ministerial del Ministerio de Relaciones y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N°
Exteriores. 047-2002-PCM y sus modificatorias, la Ley N° 28091, Ley
del Servicio Diplomático de la República, su Reglamento
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento aprobado por Decreto Supremo N° 130-2003-RE y
de la presente resolución serán cubiertos por el pliego sus modificatorias; el Reglamento de Organización
presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores
Meta 0137175 Representación Diplomática y Defensa de aprobado por Decreto Supremo N° 135-2010 RE; y el
los Intereses Nacionales en el Exterior, debiendo rendir numeral 10.1 del artículo 10° de la Ley N° 30372, Ley del
cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15) Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019;
días calendario, al término del referido viaje, de acuerdo
con el siguiente detalle: SE RESUELVE:

Pasajes Artículo 1.- Autorizar el viaje en comisión de

Aéreos Viáticos Total servicios, de la Ministra en el Servicio Diplomático de la
Número República, Romy Sonia Tincopa Grados, Directora para
Nombres y Apellidos Clase por día viáticos
de días Asuntos Sociales, de la Dirección General para Asuntos
Económica USD USD Multilaterales y Globales, a la ciudad de Nueva York,
USD Estados Unidos de América, del 17 al 19 de febrero de
Roberto Hernán 2020, por las razones expuestas en la parte considerativa
3,442.00 385.00 5 + 1 2,310.00
Seminario Portocarrero de la presente resolución.
Andrés Martín Garrido Artículo 2.- Los gastos por pasaje aéreo internacional
3,401.00 385.00 5 + 1 2,310.00 de la citada funcionaria diplomática, serán cubiertos por la
Sánchez
Juan José Ruda Organización de las Naciones Unidas.
4,517.00 385.00 5 + 1 2,310.00 Artículo 3.- Los gastos por viáticos que irrogue
Santolaria el cumplimiento de la presente comisión de servicios
Artículo 3.- Dentro de los quince (15) días calendario, serán cubiertos por el pliego presupuestal del
posteriores a su retorno al país, los citados funcionarios Ministerio de Relaciones Exteriores, Meta 0137176
diplomáticos y Asesor deberán presentar al Ministro Representación y Negociación en Organismos y Foros
de Relaciones Exteriores, un informe detallado de las Internacionales; y Código POI00004500029 Preparar
acciones realizadas y los resultados obtenidos en el viaje la posición peruana y participar en el período de
autorizado. sesiones anual de la Comisión de Desarrollo Social –
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no marco ECOSOC, debiendo rendir cuenta documentada
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, al
aduaneros cualquiera sea su clase o denominación. término del referido viaje, de acuerdo con el siguiente
detalle:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Viáticos Total
GUSTAVO MEZA-CUADRA V. Número
Nombres y Apellidos por día viáticos
Ministro de Relaciones Exteriores de días
USD USD
1852879-1 Romy Sonia Tincopa Grados 440.00 3 1,320.00
30 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Artículo 4.- Dentro de los quince (15) días calendario, elevado o existencia de brote(s), epidemia o pandemia;
posteriores a su retorno al país, la citada funcionaria Que, el numeral 7.2 del artículo 7 del acotado Decreto
diplomática deberá presentar al Ministro de Relaciones Legislativo Nº 1156 señala que la Autoridad Nacional de
Exteriores, un informe detallado de las acciones realizadas Salud por iniciativa propia o a solicitud de los Gobiernos
y los resultados obtenidos en el viaje autorizado. Regionales o Locales, solicitará se declare la emergencia
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no sanitaria ante la existencia del riesgo elevado o daño a la
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos salud y la vida de las poblaciones, debido a la ocurrencia
aduaneros cualquiera sea su clase o denominación. de uno o más supuestos contemplados en el artículo 6
del citado Decreto Legislativo, la cual será aprobada
Regístrese, comuníquese y publíquese. mediante Decreto Supremo con acuerdo del Consejo de
Ministros, debiendo indicar dicho Decreto Supremo la
GUSTAVO MEZA-CUADRA V. relación de Entidades que deben actuar para atender la
Ministro de Relaciones Exteriores emergencia sanitaria, la vigencia de la declaratoria, así
como los bienes y servicios que se requieren contratar
1852879-2 para enfrentar dicha situación de emergencia;
Que, el literal a) del artículo 14 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1156, aprobado por Decreto
SALUD Supremo N° 007-2014-SA, establece que el Comité
Técnico encargado de evaluar las solicitudes de
declaratoria de emergencia sanitaria, tiene como función,
Decreto Supremo que declara en entre otras, evaluar y emitir opinión sobre la solicitud de
Emergencia Sanitaria por el plazo de declaratoria de Emergencia Sanitaria y el Plan de Acción,
noventa (90) días calendario zonas a través de un informe técnico sustentado y documentado;
Que, con Nota Informativa N° 143-2020-DGIESP/
priorizadas de los departamentos de Loreto, MINSA, la Dirección General de Intervenciones
Madre de Dios y San Martín Estratégicas en Salud Pública ha remitido al Despacho
Viceministerial de Salud Pública el sustento para la
DECRETO SUPREMO declaratoria de emergencia sanitaria en Madre de
Nº 004-2020-SA Dios, Loreto y San Martín, por cuanto a nivel de dichos
departamentos se tiene un total de 2,628 casos reportados,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA de los cuales 2,507 tienen diagnóstico de dengue sin
signos de alarma, 729 casos con diagnóstico de dengue
CONSIDERANDO: con signos de alarma y 37 casos graves, indicando que en
lo que va del año se han confirmado casos de fallecidos
Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del asociados a dengue en Madre de Dios y en Loreto;
Perú señalan que todos tienen derecho a la protección Que, con Nota Informativa N° 070-2020-CDC/MINSA,
de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad, que adjunta el Informe Técnico con código: IT-CDC N°
y que el Estado determina la política nacional de salud, 09-2020 Situación Epidemiológica de las arbovirus en la
correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar su Región San Martín, el Centro Nacional de Epidemiología,
aplicación, siendo responsable de diseñarla y conducirla Prevención y Control de Enfermedades ha concluido,
en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos entre otros aspectos, que se evidencia una situación de
el acceso equitativo a los servicios de salud; brotes simultáneos de dengue en los distritos de Morales,
Que, los numerales II y VI del Título Preliminar de Tarapoto y la Banda de Shilcayo de dicho departamento,
la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establecen que cuyo inicio data desde el año 2019 (Semana
la protección de la salud es de interés público, y que es Epidemiologia–SE 38), así como la transmisión activa
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover de dengue en 19 distritos del mismo, con la presencia
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura de casos confirmados que, junto a coberturas bajas de
de prestaciones de salud a la población, en términos intervención vectorial, podrían contribuir a la presencia
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y de brotes de gran magnitud, habiéndose producido una
calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del defunción;
Estado en la provisión de servicios de salud pública. El Que, a través de la Nota Informativa N° 071-2020-
Estado interviene en la provisión de servicios de atención CDC/MINSA, el Centro Nacional de Epidemiologia,
médica con arreglo a principios de equidad; Prevención y Control de Enfermedades ha remitido el
Que, conforme a lo establecido en la Primera Informe Técnico con código: IT-CDC N° 09-2020 Situación
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo de dengue en el departamento de Madre de Dios hasta
Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio la semana epidemiológica 06-2020, el cual concluye que
de Salud, el Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud dicho departamento presenta determinantes de riesgo
a nivel nacional, según lo establece la Ley N° 26842, que facilitan la presencia de dengue, entre otros; los
Ley General de Salud, tiene a su cargo la formulación, antecedentes epidemiológicos de dicho departamento
dirección y gestión de la política nacional de salud y es la y el comportamiento endo-epidémico que presenta la
máxima autoridad en materia de salud. Su finalidad es la enfermedad con incrementos de casos, por lo regular
promoción de la salud, la prevención de las enfermedades, a fines y a inicio de un nuevo año, corrobora que en la
la recuperación de la salud y la rehabilitación en salud de actualidad existe el brote de dengue con un elevado
la población; número de casos; señalando asimismo que el incremento
Que, el Decreto Legislativo Nº 1156, Decreto de casos se inicia en la SE 39 del año 2019 y se ha
Legislativo que dicta medidas destinadas a garantizar el mantenido elevado durante el presente año, habiéndose
servicio público de salud en los casos que exista un riesgo producido 5 defunciones en el presente año;
elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones, Que, con Nota Informativa N° 072-2020-CDC/
tiene como finalidad identificar y reducir el potencial MINSA, el Centro Nacional de Epidemiología, Prevención
impacto negativo en la población ante la existencia de y Control de Enfermedades ha remitido el Informe
situaciones que representen un riesgo elevado o daño a Técnico con código: IT-CDC N° 10-2020 Situación
la salud y la vida de las poblaciones y disponer acciones Epidemiológica de las arbovirus en el Departamento de
destinadas a prevenir situaciones o hechos que conlleven Loreto SE 05-2020, indica que, en el presente año, los
a la configuración de éstas; distritos que presentan la mayor cantidad de casos son
Que, el literal a) del artículo 6 del Decreto Legislativo San Juan Bautista 29.5% (494), Iquitos 27.31% (455),
Nº 1156, concordante con el numeral 5.1 del artículo 5 Punchana 20.53% (342), Belén 7.32% (122), con un total
de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° de 5 defunciones, indicando que el 81.9% de los casos
007-2014-SA, establece como supuesto que constituye notificados corresponden a dengue sin signo de alarma y
la configuración de una emergencia sanitaria, el riesgo el 17.07% de casos con señales de alarma;
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 31
Que, con Informe N° 333-2020/DCOVI/DIGESA, de lo dispuesto por el Reglamento del Decreto Legislativo
la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad N° 1156, que dicta medidas destinadas a garantizar el
Alimentaria ha manifestado que la Dirección Regional de servicio público de salud en los casos que exista un riesgo
Salud Madre de Dios ha enfrentado en el último trimestre elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones,
del año 2019 un brote de dengue en los principales aprobado por el Decreto Supremo N° 007-2014-SA.
distritos del departamento y desde el mes de enero de
2020 vienen interviniendo con actividades de control Artículo 3.- Relación de bienes y servicios
larvario y de nebulización; agregando que la Dirección 3.1 La relación de bienes y servicios que se requiera
Regional de Salud Loreto ha enfrentado un brote de contratar para enfrentar la emergencia sanitaria se
dengue en la ciudad de Iquitos en el último trimestre del consigna y detalla en el Anexo II “RELACIÓN DE BIENES
año 2019, cuyas actividades de control larvario se vienen Y SERVICIOS DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
ejecutando, y que el último levantamiento de los índices SANITARIA”, que forma parte integrante del presente
aédicos corresponde al mes de junio de 2019, en la que Decreto Supremo.
se aprecia indicadores muy altos; y, con respecto a la 3.2 Las contrataciones que se realicen al amparo de
Dirección Regional de Salud San Martín se ha reportado la presente norma deben destinarse exclusivamente para
un incremento de casos en el último trimestre del año 2019 los fines que establece la misma, bajo responsabilidad.
en los distritos que conforman la ciudad de Tarapoto, con 3.3 Los saldos de los recursos resultantes de la
lo cual vienen realizando actividades de control vectorial, contratación de bienes y servicios establecidos en el
desde el mes de enero de 2020 vienen interviniendo con Anexo II del presente Decreto Supremo pueden ser
actividades de control larvario mediante la priorización de utilizados dentro del plazo de declaratoria de emergencia
cercos entomológicos, teniendo un avance del 18% y en señalado en el artículo 1 para contratar los bienes y
cuanto a la nebulización espacial se han realizado cercos servicios del mismo listado, siempre y cuando no se
de nebulización durante el mes de enero en los principales hayan podido completar las cantidades requeridas.
establecimientos de salud de la ciudad de Tarapoto;
Que, es responsabilidad del Estado reducir el Artículo 4.- Del informe final
impacto negativo en la población ante la existencia de Concluida la declaratoria de emergencia sanitaria,
situaciones de riesgo elevado para la salud y la vida de los las entidades intervinientes establecidas en el artículo
pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias 2 de la presente norma deben informar respecto de las
y la calidad de vida de su población, y adoptar acciones actividades y recursos ejecutados en el marco del Plan de
destinadas a prevenir situaciones y hechos que conlleven Acción al que se hace mención en el referido artículo del
a la configuración de éstas; presente Decreto Supremo, así como sobre los resultados
Que, el Comité Técnico conformado mediante alcanzados, en el marco de lo dispuesto por los artículos
Resolución Ministerial Nº 354-2014-MINSA y modificado 24 y siguientes del Reglamento del Decreto Legislativo
por Resoluciones Ministeriales Nºs 723-2016-MINSA y 551- N° 1156.
2019/MINSA, adjunta el Informe Nº 005-2020-COMITÉ
TÉCNICO DS Nº 007-2014-SA, por el cual emite opinión Artículo 5.- Financiamiento
favorable para la declaratoria de emergencia sanitaria La implementación de lo establecido en el presente
en las zonas priorizadas de los departamentos de Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto
Loreto, Madre de Dios y San Martín, al haber evidencia institucional del Pliego 011 Ministerio de Salud, sin
para identificar el supuesto que configura la emergencia demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
sanitaria contemplado en el numeral 5.1 del artículo 5 del
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1156, aprobado Artículo 6.- Publicación
por Decreto Supremo N° 007-2014-SA; Los Anexos I y II del presente Decreto Supremo se
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica publican en el Portal Web del Estado Peruano (www.peru.
del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Salud
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, (www.minsa.gob.pe), el mismo día de la publicación de la
modificado por Ley Nº 30895, Ley que fortalece la función presente norma en el Diario Oficial “El Peruano”.
rectora del Ministerio de Salud; el Decreto Legislativo Nº
1156, Decreto Legislativo que dicta medidas destinadas Artículo 7.- Refrendo
a garantizar el servicio público de salud en los casos que El presente Decreto Supremo es refrendado por la
exista un riesgo elevado o daño a la salud y la vida de las Ministra de Salud.
poblaciones; y, su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 007-2014-SA; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; días del mes de febrero del año dos mil veinte.

DECRETA: MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República
Artículo 1.- Declaratoria de Emergencia Sanitaria
Declárese en Emergencia Sanitaria, por el plazo MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
de noventa (90) días calendario, las zonas priorizadas Ministra de Salud
de los departamentos de Loreto, Madre de Dios y San
Martín, conforme a lo detallado en el PLAN DE ACCIÓN 1853899-1
“EMERGENCIA SANITARIA POR BROTE EPIDÉMICO
DE DENGUE EN LOS DEPARTAMENTOS DE LORETO,
MADRE DE DIOS Y SAN MARTIN”, que como Anexo I ORGANISMOS REGULADORES
forma parte integrante del presente Decreto Supremo,
por las razones expuestas en la parte considerativa del
mismo. SUPERINTENDENCIA NACIONAL
Artículo 2.- Entidades Intervinientes y Plan de
Acción DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Corresponde al Ministerio de Salud, el Instituto
Nacional de Salud, la Dirección Regional de Salud Designan Asesores 2 de la Gerencia General
Madre de Dios del Gobierno Regional Madre de Dios, la de la SUNASS
Dirección Regional de Salud Loreto del Gobierno Regional
de Loreto y la Dirección Regional de Salud San Martín RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
del Gobierno Regional San Martín el realizar las acciones N° 005-2020-SUNASS-PE
inmediatas desarrolladas en el Plan de Acción contenido
en el Anexo I del presente Decreto Supremo, en el marco Lima, 6 de febrero de 2020
32 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

VISTOS: el portal institucional de la SUNASS (www.sunass.gob.

pe).
El Informe N° 010-2020-SUNASS-OAF-URH, del
responsable de la Unidad de Recursos Humanos de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
Gerencia de Administración y Finanzas.
IVÁN LUCICH LARRAURI
CONSIDERANDO: Presidente Ejecutivo
Que, de acuerdo con lo dispuesto por la Primera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29849, el
personal a que se refieren los numerales 1), 2) e inciso 1
Aprobado por Resolución Ministerial N° 054-2018-PCM.
a) del numeral 3) del artículo 4 de la Ley 28175, Ley
Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen 1853557-1
Laboral Especial del Decreto Legislativo Nº 1057, Decreto
Legislativo que regula el régimen especial de contratación
administrativa de servicios, está excluido de las reglas Aprueban costo máximo de la actividad
establecidas en el artículo 8 de dicho decreto legislativo, unitaria “traslado de personal” para
no siendo necesario, por tanto, para su contratación la
realización de un concurso, siempre que la plaza a ocupar determinar precios de 7 servicios
esté contenida en el CAP Provisional o Cuadro de Puestos colaterales que SEDAPAL S.A. brinda a sus
de la Entidad (CPE) según sea el caso. usuarios
Que, por Resolución de Presidencia N°
014-2019-SUNASS-PE se aprobó el Reordenamiento del RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
1
CAP Provisional de la SUNASS, el cual contempla los Nº 008-2020-SUNASS-CD
cargos de Asesor 2 de la Gerencia General, clasificados
como empleado de confianza, encontrándose dos de ellos EXP.: 012-2018-SUNASS-GRT-FT
vacantes, siendo necesario cubrirlos.
Que, a través del informe de vistos, la Unidad de Lima, 7 de febrero de 2020
Recursos Humanos de la Oficina de Administración y
Finanzas, señala que el señor Marco Antonio Mena VISTO:
Miranda y la señorita Pamela Ivette Ramírez Velásquez
cumplen con el perfil exigido en el clasificador de cargos El Memorándum N° 031-2020-SUNASS-DRT emitido
para desempeñar el cargo de Asesor 2 de la Gerencia por la Dirección de Regulación Tarifaria que presenta
General de la SUNASS; precisando que corresponde su la propuesta de costo máximo de la actividad unitaria
designación bajo régimen laboral especial establecido en “traslado de personal” para la determinación de precios de
el Decreto Legislativo N° 1057. 7 servicios colaterales que SEDAPAL S.A.1 (en adelante,
Que, a fin de cubrir los dos cargos de Asesor 2 de SEDAPAL) presta a sus usuarios.
la Gerencia General de la SUNASS, se ha considerado
conveniente la contratación de profesionales bajo la CONSIDERANDO:
modalidad de Contrato Administrativo de Servicios, para
lo cual, conforme a lo manifestado, no se requiere la Que, mediante Resolución de Gerencia de Regulación
realización de un concurso público. Tarifaria N° 017-2019-SUNASS-GRT se admitió a trámite
Que, el artículo 3 de la Ley N° 27594, Ley que regula la solicitud de SEDAPAL para la aprobación del costo
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y máximo de la actividad unitaria “traslado de personal”
designación de funcionarios públicos, establece que la para determinar los precios de 7 servicios colaterales que
designación de funcionarios públicos en cargos de confianza, SEDAPAL brinda a sus usuarios.
distintos a los comprendidos en su artículo 1, se efectúa Que, de acuerdo con el procedimiento establecido en
mediante resolución del respectivo titular de la entidad. el Reglamento General de Tarifas2, se ha cumplido con:
En uso de la facultad conferida en la Ley N° 27594, i) publicar en el diario oficial El Peruano el proyecto de
el inciso g) del artículo 56 del Reglamento General de la resolución que aprueba el costo máximo de la actividad
SUNASS, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2001- unitaria “traslado de personal” para la determinación
PCM y el inciso h) del artículo 10 del Reglamento de de precios de los servicios colaterales que SEDAPAL
Organización y Funciones de la SUNASS, aprobado por brinda a sus usuarios y ii) realizar la audiencia pública
Decreto Supremo N° 145-2019-PCM. correspondiente el 10 de enero de 2020.
Que, la Dirección de Regulación Tarifaria ha evaluado
SE RESUELVE: los comentarios realizados al proyecto publicado y los
expresados con ocasión de la audiencia pública, conforme
Artículo Primero.- DESIGNAR al señor MARCO se aprecia en el Informe N° 006-2020-SUNASS-DRT-ESP.
ANTONIO MENA MIRANDA y a la señorita PAMELA Que, sobre la base del referido informe corresponde
IVETTE RAMÍREZ VELÁSQUEZ, a partir de la fecha de aprobar el costo máximo de la actividad unitaria “traslado
publicación de la presente resolución, en los cargos de de personal” para determinar los precios de 7 servicios
Asesor 2 de la Gerencia General de la SUNASS. colaterales que SEDAPAL brinda a sus usuarios.
Artículo Segundo.- DISPONER la publicación de la Según lo dispuesto por el artículo 25 del Reglamento
presente resolución en el diario oficial El Peruano y en General de la SUNASS y con la conformidad de la Oficina

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos
Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de
la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones
administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico
[email protected].

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 33
de Asesoría Jurídica, la Dirección de Regulación Tarifaria de los servicios colaterales que aplicarán las empresas
y la Gerencia General; el Consejo Directivo en su sesión prestadoras de servicios de saneamiento.
del 30 de enero de 2020. El artículo 76 del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
HA RESUELTO: Prestación de los Servicios de Saneamiento (en adelante,
la Ley Marco), señala que corresponde a la SUNASS
Artículo 1°.- Aprobar el costo máximo de la actividad establecer los procedimientos para la determinación de
unitaria “traslado de personal” para determinar los precios los precios que deben cobrarse por la prestación de los
de 7 servicios colaterales que SEDAPAL S.A. brinda a sus servicios colaterales que, por su naturaleza, sólo pueden
usuarios, que como anexo forma parte integrante de la ser realizados por los prestadores de los servicios de
presente resolución. saneamiento del ámbito urbano.
Artículo 2°.- El costo máximo antes aprobado se
aplicará a partir de la entrada en vigencia de la presente
resolución.
Artículo 3°.- La presente resolución, su anexo y su
exposición de motivos deberán publicarse en el diario 1
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima S.A.
oficial El Peruano y en el portal institucional de la SUNASS 2
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N°
(www.sunass.gob.pe). El Informe N° 006-2020-SUNASS- 009-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias.
DRT-ESP se publicará en el portal institucional de la
3
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
SUNASS. Servicios Públicos.
4
Aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
1853556-1
IVÁN LUCICH LARRAURI
Presidente Ejecutivo
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
ANEXO

COSTO MÁXIMO DE LA ACTIVIDAD UNITARIA

“TRASLADO DE PERSONAL” PARA LA ORGANISMO TÉCNICO DE LA
DETERMINACIÓN DE PRECIOS DE 7 SERVICIOS
COLATERALES QUE SEDAPAL S.A. BRINDA A SUS
USUARIOS
ADMINISTRACIÓN DE LOS
El costo de la actividad unitaria “traslado de personal” SERVICIOS DE SANEAMIENTO
está expresado en soles (S/), no incluye IGV y se aplicará
para la determinación de precios de los siguientes Designan Gerentes de Empresas
servicios colaterales:
Prestadoras de los Servicios de
(i) Instalación de conexiones domiciliarias de Agua Saneamiento incorporadas al Régimen de
Potable y Alcantarillado. Apoyo Transitorio
(ii) Reubicación de conexiones.
(iii) Ampliación de conexiones RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
(iv) Reubicación de cajas Nº 002-2020-OTASS/CD
(v) Cierre de conexión
(vi) Reapertura de conexión Lima, 5 de febrero de 2020
(vii) Retiro de conexión
VISTO:
Actividad Unidad Especificaciones Monto
El Memorándum N° 050-2020-OTASS-GG de fecha
Traslado de Personal y Herramientas
Unidad 11.95 04 de febrero de 2020, de la Gerencia General;
personal (por traslado)
CONSIDERANDO:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Que, de conformidad con el Decreto Legislativo N° 1280,
Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
I. SUSTENTO TÉCNICO DEL COSTO MÁXIMO Saneamiento, el Organismo Técnico de la Administración
DE LA ACTIVIDAD UNITARIA “TRASLADO DE de los Servicios de Saneamiento, es el organismo público
PERSONAL” PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS técnico especializado adscrito al Ministerio de Vivienda,
DE 7 SERVICIOS COLATERALES QUE SEDAPAL S.A. Construcción y Saneamiento, con personería jurídica
BRINDA A SUS USUARIOS de derecho público interno, con autonomía funcional,
económica, financiera y administrativa, con competencia
El Informe N° 006-2020-SUNASS-DRT elaborado a nivel nacional y constituye pliego presupuestario; el cual
por la Dirección de Regulación Tarifaria contiene la desarrolla su competencia en concordancia con la política
evaluación del costo máximo de la actividad “traslado general, objetivos, planes, programas y lineamientos
de personal” para la determinación de precios de 7 normativos establecidos por el ente rector;
servicios colaterales que SEDAPAL S.A. brinda a sus Que, el sub numeral i) del numeral 3 del inciso
usuarios. Dicha evaluación ha sido elaborada sobre 101.1, del artículo 101 del Decreto Legislativo N° 1280,
la base de la cantidad y rendimientos de los recursos modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N°
identificados por la empresa prestadora, así como 1357, y el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 011-
los precios unitarios recabados por la SUNASS en el 2020, con relación a la responsabilidad y administración
mercado local y los costos de personal incurridos por de los servicios durante el Régimen de Apoyo Transitorio,
la empresa. señala que el Organismo Técnico de la Administración
de los Servicios de Saneamiento, está facultado para
II. CONSIDERACIONES LEGALES contratar gerentes bajo la modalidad de Contratación
Administrativa de Servicios (CAS), hasta un máximo de
De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del artículo 3 de cinco (05) personas que tendrán la calidad de personal
la Ley N° 273323, y los artículos 24 y 26 del Reglamento de confianza;
General de la SUNASS4, la SUNASS es competente para Que, conforme lo establecido en el inciso 101.4,
establecer los costos máximos de las unidades de medida del artículo 101 del Decreto Legislativo N° 1280,
de las actividades requeridas para determinar el precio modificado por el Decreto de Urgencia N° 011-2020, los
34 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Gerentes de las Empresas Prestadoras de Servicios Artículo 2.- Designación de Gerentes

de Saneamiento, incorporadas al Régimen de Apoyo Designar, a partir del 17 de febrero de 2020, a los
Transitorio, son designados por el Consejo Directivo del Gerentes de las Empresas Prestadoras de los Servicios
Organismo Técnico de Administración de los Servicios de de Saneamiento incorporadas al Régimen de Apoyo
Saneamiento; Transitorio, en mérito a lo dispuesto en el sub numeral
Que, mediante Informe N° 035-2020-OTASS-URH i) del numeral 3 del inciso 101.1, del artículo 101 del
de fecha 03 de febrero de 2020, la Unidad de Recursos Decreto Legislativo N° 1280, modificado por el artículo 1
Humanos del Organismo Técnico de la Administración de del Decreto Legislativo N° 1357, y el artículo 2 del Decreto
los Servicios de Saneamiento procedió a la verificación de de Urgencia N° 011-2020; según el siguiente detalle:
cumplimiento de requisitos mínimos para la designación
de Gerentes de Empresas Prestadoras de Servicios NOMBRES Y
de Saneamiento, no manifestando observación alguna N° CARGO DNI N° EPS
APELLIDOS
respecto de las hojas de vida puestas a su consideración; KETTY RUTH Empresa Municipal de Agua Potable y
Que, mediante Sesión Extraordinaria N° 002-2020, 1 Gerenta de
ROSALES 21135409 Alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur
de fecha 03 de febrero de 2020, el Consejo Directivo del Asesoría Jurídica
HINOSTROZA Sociedad Anónima – EMAPAVIGS S.A.
Organismo Técnico de Administración de los Servicios Empresa Prestadora de Servicios de
de Saneamiento aprueba, entre otros, la designación 2 Gerente de JORGE KONG
42759197 Saneamiento de Barranca Sociedad
Asesoría Jurídica VENEGAS
y conclusión de designación de los Gerentes de las Anónima – EPS BARRANCA S.A.
empresas prestadoras incorporadas al Régimen de Apoyo Gerente de LAURA Empresa Municipal de Agua Potable y
Transitorio; 3 Administración y CECILIA 40288662 Alcantarillado de Ica Sociedad Anónima
Que, es potestad del Consejo Directivo encargar Finanzas CALDERON – EPS EMAPICA S.A.
al Director Ejecutivo del Organismo Técnico de la Empresa Prestadora de Servicios de
Gerente de ALBERTO
Administración de los Servicios de Saneamiento, la Saneamiento Municipal de Agua Potable
4 Administración y LUIS PÉREZ 21429857
emisión de los actos administrativos y ejecución de y Alcantarillado de Cañete S.A. – EMAPA
Finanzas CHACALIAZA
CAÑETE S.A.
trámites necesarios para la designación y conclusión de
designación de los Gerentes de las empresas prestadoras, ELVIS OMAR Empresa Prestadora de Servicios
bajo la modalidad de personal de confianza; 5 Gerente General LLANOS 00496840 de Saneamiento Marañón Sociedad
LÓPEZ Anónima – EPS MARAÑON S.A.
Que, corresponde formalizar los acuerdos adoptados
por el Consejo Directivo del Organismo Técnico de MIGUEL Empresa Prestadora de Servicios
Gerente de NICOLAS de Saneamiento de Agua Potable y
Administración de los Servicios de Saneamiento, según 6 17531362
Operaciones FANZO Alcantarillado de Lambayeque s.a. –
lo señalado en la Sesión Extraordinaria N° 002-2020, de NIQUEN EPSEL S.A.
fecha 03 de febrero de 2020; a través de la respectiva Empresa Prestadora Municipal de
Resolución de Consejo Directivo; HAMILTON
Gerente Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Con el visado de Dirección Ejecutiva, la Gerencia 7 CHÁVEZ 00836182
Comercial de Amazonas Sociedad Anónima –
CASIQUE
General, la Unidad de Recursos Humanos y de la EMUSAP S.A.
Oficina de Asesoría Jurídica en lo que corresponde a sus HUBERT
Empresa Municipal de Agua Potable
competencias, y; 8 Gerente Legal
ALFREDO
40736978 y Alcantarillado de Coronel Portillo
De conformidad con lo señalado en el Decreto FLORES
Sociedad Anónima – EMAPACOP S.A.
Legislativo N° 1280, Ley Marco de la Gestión y Prestación CHIRINOS
de los Servicios de Saneamiento y modificatorias, el Gerente de FAUSTINO Empresa Prestadora de Servicios de
literal i) del artículo 8 del Reglamento de Organización y 9 Administración y RAMIREZ 00822290 Saneamiento Marañón S.A. – EPS
Finanzas MAS MARAÑON S.A.
Funciones del Organismo Técnico de la Administración
de los Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto Gerente de BILL HERLING Empresa Municipal de Agua Potable
Supremo N° 006-2019-VIVIENDA y Resolución Directoral 10 Administración y MENACHO 23984161 y Alcantarillado de Bagua Sociedad
Finanzas NAVARRETE Anónima – EMAPAB S.A.
N° 010-2019-OTASS/DE;
Artículo 3.- Encargo de actos administrativos
SE RESUELVE: Encargar al Director Ejecutivo del Organismo Técnico
de la Administración de Servicios de Saneamiento la
Artículo 1.- Conclusión de designación de ejecución de los actos administrativos necesarios para la
Gerentes implementación de la presente Resolución.
Dar por concluida, la designación de los Gerentes de las
Empresas Prestadoras de los Servicios de Saneamiento Artículo 4.- Publicidad
incorporadas al Régimen de Apoyo Transitorio, siendo su Disponer la publicación de la presente Resolución en
último día de labores el 16 de febrero de 2020, según el el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
siguiente detalle: Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento (www.otass.gob.pe).
NOMBRES Y Regístrese, comuníquese y publíquese.
N° CARGO DNI N° EPS
APELLIDOS
Empresa Municipal de Agua JAVIER ERNESTO HERNÁNDEZ CAMPANELLA
Gerente de JORGE KONG Potable y Alcantarillado Virgen Presidente del Consejo Directivo
1 42759197
Asesoría Jurídica VENEGAS de Guadalupe del Sur Sociedad
Anónima – EMAPAVIGS S.A. 1852710-1
Empresa Prestadora de Servicios de
Gerente de JUAN CIRILO
2 21451812 Saneamiento de Barranca Sociedad
Asesoría Jurídica GUILLEN CAJO
Anónima – EPS BARRANCA S.A. PODER JUDICIAL
Gerente de ALBERTO Empresa Municipal de Agua Potable
3 Administración y PÉREZ 21429857 y Alcantarillado de Ica Sociedad
Finanzas CHACALIAZA Anónima – EPS EMAPICA S.A.
Empresa Prestadora de Servicios
CONSEJO EJECUTIVO DEL
Gerente de
FAUSTINO de Saneamiento Municipal de Agua
4 Administración y 00822290
Finanzas
RAMÍREZ MAS Potable y Alcantarillado de Cañete PODER JUDICIAL
S.A. – EMAPA CAÑETE S.A.
Empresa Municipal de Agua Potable
Gerente de
ULISES ALIAGA
y Alcantarillado de Coronel Portillo
Cesan por límite de edad a Juez Superior de
5 PICHILINGUE 15723015
Operaciones Sociedad Anónima – EMAPACOP la Corte Superior de Justicia de Junín
S.A.
KARLA MAGALY Empresa Municipal de Agua Potable RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
6 Gerenta Legal MENESES 40038838 y Alcantarillado de Bagua Sociedad Nº 013-2020-P-CE-PJ
CASTAÑEDA Anónima – EMAPAB S.A.
Lima, 4 de febrero de 2020
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 35
VISTO: VISTOS:

El Oficio Nº 000015-C-2020-GG-PJ cursado por el El Oficio N° 023-2020-P-ETIIOC-CE-PJ cursado

Gerente General del Poder Judicial, con relación al cese por el señor Héctor Enrique Lama More, Presidente de
por límite de edad del señor Esmelín Chaparro Guerra, la Comisión Nacional de Implementación, Supervisión
Juez Superior titular de la Corte Superior de Justicia de y Monitoreo de la Oralidad Civil en el Poder Judicial, y
Junín. del Equipo Técnico Institucional de Implementación de la
Oralidad Civil; y el Oficio N° 000207-2020-GG-PJ, de la
CONSIDERANDO: Gerencia General del Poder Judicial.

Primero. Que por Resolución del Consejo Nacional CONSIDERANDO:

de la Magistratura Nº 031-96-CNM, del 15 de febrero de
Primero. Que, mediante Resolución Administrativa
1996, se nombró al señor Esmelín Chaparro Guerra en
N° 124-2018-CE-PJ, de fecha 26 de abril de 2018, el
el cargo de Juez Superior titular de la Corte Superior de
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aprobó el “Proyecto
Justicia de Junín. Piloto para la Modernización del Despacho Judicial en los
Segundo. Que el cargo de Juez termina, entre otras Juzgados Civiles”.
causales, por alcanzar la edad límite de setenta años, Segundo. Que, asimismo, por Resolución
conforme lo establece el artículo 107°, numeral 9), de la Administrativa N° 229-2019-CE-PJ se aprobó la
Ley de la Carrera Judicial. conformación de la Comisión Nacional de Implementación,
Tercero. Que, al respecto, del Oficio Nº Supervisión y Monitoreo de la Oralidad Civil en el Poder
000015-C-2020-GG-PJ cursado por el Gerente General Judicial, con la finalidad de centralizar y coordinar todas
del Poder Judicial; así como de la ficha del Registro las acciones necesarias para el adecuado funcionamiento
Nacional de Identificación y Estado Civil, partida de del sistema oral para el proceso civil.
nacimiento y documento de identidad, que se adjunta Tercero. Que, por Resolución Administrativa N°
en fotocopia, aparece que el nombrado Juez nació el 374-2019-CE-PJ de fecha 4 de setiembre de 2019, el
16 de febrero de 1950; y que el 16 de febrero enero del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispuso la creación
año en curso cumplirá setenta años; correspondiendo del Equipo Técnico Institucional de Implementación de
disponer su cese por límite de edad, de conformidad con la Oralidad Civil, (encargado de velar por el correcto
lo establecido en la precitada normatividad. funcionamiento de cada componente antes, durante y
Cuarto. Que, asimismo, es menester tener en después de la implementación del Modelo de la Oralidad
consideración que mediante Resolución Administrativa Nº Civil en las diferentes Cortes Superiores de Justicia a
258-2017-CE-PJ, del 14 de agosto de 2017, se dispuso nivel nacional) con la responsabilidad de centralizar y
que el cese por límite de edad, a que se refiere el artículo coordinar todas las acciones necesarias para el adecuado
107º, inciso 9), de la Ley de la Carrera Judicial, se funcionamiento del sistema oral en materia civil a nivel
ejecutará el día siguiente en que el Juez cumple setenta nacional.
años. Cuarto. Que, en ese contexto, el Presidente de la
Comisión Nacional de Implementación, Supervisión y
En consecuencia, el Presidente del Consejo Ejecutivo Monitoreo de la Oralidad Civil en el Poder Judicial; así
del Poder Judicial, en uso de las facultades otorgadas como del Equipo Técnico Institucional de Implementación
mediante Resolución Administrativa N° 101-2011-CE-PJ, de la Oralidad Civil, eleva a este Órgano de Gobierno el
de fecha 16 de marzo de 2011. Informe N° 016-2020-ST-ETIIOC-CE-PJ por el cual remite
los proyectos de instrumentos de gestión denominados
RESUELVE: Protocolo de Actuación para el Módulo Civil Corporativo
de Litigación Oral; así como para los Juzgados de Paz
Artículo Primero.- Cesar por límite de edad, a partir Letrados, Juzgados Especializados y Salas Superiores,
del 17 de febrero del presente año, al señor Esmelín que se encuentran acorde al Plan de Actividades 2020 del
Chaparro Guerra en el cargo de Juez Superior de la Corte citado Equipo Técnico.
Superior de Justicia de Junín. Quinto. Que, los citados instrumentos normativos están
orientados a superar los problemas de acumulación de
Artículo Segundo.- Expresar agradecimiento procesos, limitaciones estructurales de carga de trabajo tales
institucional al señor Esmelín Chaparro Guerra, por los como, carga procesal, concentración de poder jurisdiccional
servicios prestados a la Nación. y administrativa encabezada por el Juez, entre otras
Artículo Tercero.- Comunicar a la Junta Nacional de advertidas; y en contrapartida, mejorar el acceso a la justicia
Justicia que se ha producido una plaza vacante de juez civil mediante cambios significativos en la administración,
superior en la Corte Superior de Justicia de Junín, para gestión y prácticas operativas de trabajo, lo cual permitirá
las acciones respectivas. la eficiencia de la solución de conflictos bajo el esquema
de un proceso oral. Asimismo, para que el Módulo Civil
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución Corporativo de Litigación Oral cuente con un instrumento
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder legal que defina la estructura de organización y funciones de
Judicial, Junta Nacional de Justicia, Corte Superior de los órganos jurisdiccionales, áreas, subáreas y equipos que
Justicia de Junín, Gerencia General del Poder Judicial; integran este Módulo, de acuerdo con el Código Procesal
y al mencionado juez, para su conocimiento y fines Civil y disposiciones administrativas conexas.
consiguientes. Sexto. Que, los instrumentos de gestión presentados
tienen como propósito materializar el funcionamiento
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. y estructura del Módulo Civil Corporativo de Litigación
Oral, el cual se fundamenta en el “Modelo de Gestión de
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO Despacho Judicial Corporativo”, que ha sido concebido
Presidente para lograr un servicio de justicia transparente y célere,
constituyendo un modelo de gestión idóneo para hacer
1853891-4 efectivas las reglas de debate en los procesos civiles por
audiencias con oralidad, caracterizado por la separación
Aprueban instrumentos normativos de de funciones jurisdiccionales y administrativas; y se
basa en criterios de especialidad, en el empleo masivo
gestión relacionados al Módulo Civil de tecnología y herramientas que permitan la mejora
Corporativo de Litigación Oral de la gestión del despacho judicial civil. Haciendo
la precisión que cualquier propuesta de mejora de
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA estos procedimientos, deberán ser alcanzados por los
Nº 015-2020-P-CE-PJ Presidentes de Cortes Superiores de Justicia al Equipo
Técnico Institucional de Implementación de la Oralidad
Lima, 4 de febrero de 2020 Civil, para su evaluación y trámite respectivo.
36 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Sétimo. Que, la Gerencia General del Poder Judicial VISTA:

mediante Oficio N° 000207-2020-GG-PJ, informó a este
Órgano de Gobierno que los citados proyectos normativos La Resolución Administrativa N° 001-2020-CE-PJ del
cumplen con la estructura y regulación previstas en la 8 de enero de 2020, emitida por el Consejo Ejecutivo del
normativa vigente, los cuales cuentan con la conformidad Poder Judicial.
técnica de la Sub Gerencia de Racionalización, en el
marco de su competencia, los mismos que han sido CONSIDERANDO:
adecuados a la tipología y estructura establecida en la
Directiva N° 010-2019-CE-PJ. Asimismo, cuenta con Primero. Que, mediante Resolución Administrativa
opinión técnica y legal de la Gerencia de Planificación N° 001-2020-CE-PJ del 8 de enero de 2020, el Consejo
y la Oficina de Asesoría Legal de la Gerencia General Ejecutivo del Poder Judicial estableció que los órganos
del Poder Judicial, respectivamente. Por lo que, resulta jurisdiccionales del Sistema Especializado en Delitos
pertinente aprobar los citados documentos. de Corrupción de Funcionarios a nivel nacional, estarán
integrados por jueces titulares en el grado que corresponda
Por estos fundamentos; la Presidencia del Consejo sin hacer distinción entre órganos jurisdiccionales
Ejecutivo del Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al transitorios y permanentes. Si en los Distritos Judiciales
Pleno de este Órgano de Gobierno, no hubiera juez titular, por excepción, desempeñará el
cargo un juez provisional o juez supernumerario, en ese
RESUELVE: orden.
Segundo. Que, de la evaluación posterior efectuada
Artículo Primero.- Aprobar los instrumentos a la citada resolución, se advierte la incongruencia
normativos de gestión relacionados al Módulo Civil e impertinencia de un extremo de los fundamentos
Corporativo de Litigación Oral, que en anexo forman parte mencionados en el considerando tercero, por lo que
integrante de la presente resolución, y que se señalan a resulta pertinente emitir el acto administrativo para
continuación: su modificación, en aplicación de los dispuesto en el
artículo 212° del Texto Único Ordenado de la Ley N°
a) Reglamento de Actuación para los Módulos Civiles 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
Corporativos de Litigación Oral.
que establece que los errores material o aritmético en
b) Procedimiento de Actuación del Juzgado de Paz
los actos administrativos pueden ser rectificados con
Letrado del Módulo Civil Corporativo de Litigación Oral.
efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o
c) Procedimiento de Actuación de los Juzgados
Especializados del Módulo Civil Corporativo de Litigación a instancia de los administrados, siempre que no se
Oral; y altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de la
d) Procedimiento de Actuación de la Sala Superior decisión.
del Módulo Civil Corporativo de Litigación Oral.
En consecuencia; la Presidencia del Consejo Ejecutivo
Artículo Segundo.- Disponer la aplicación de los del Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al Pleno de
citados documentos normativos por las Cortes Superiores este Órgano de Gobierno,
de Justicia del país, en las cuales se encuentra
implementado el modelo de litigación oral; y aquellas que RESUELVE:
por aprobación del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
implementen dicho modelo. Artículo Primero.- Modificar el considerando
Artículo Tercero.- Dejar sin efecto los Protocolos de tercero de la Resolución Administrativa N°
Actuación dentro del Módulo Civil Corporativo de Litigación 001-2020-CE-PJ del 8 de enero de 2020, cuyo texto
Oral; así como los Procedimientos para la Aplicación del será el siguiente:
Principio de Oralidad ante el Juzgado de Paz Letrado,
Juzgado Especializado en Materia Civil; y la Sala de Civil “Que, al tratarse de dos resoluciones administrativas
del Módulo Civil Corporativo de Litigación Oral, aprobados expedidas por el mismo órgano jerárquico, ninguna
mediante Resoluciones Administrativas Nros. 312-2018-CE- es inferior a otra, por ende, no es aplicable el
PJ, 214-2019-CE-PJ, 310-2019-CE-PJ, 424-2019-CE-PJ, criterio jerárquico. En cuanto al criterio cronológico
494-2019-CE-PJ, 007-2020-CE-PJ; y 008-2020-CE-PJ. este es aquel según el cual la norma posterior en el
Artículo Cuarto.- Disponer que las Cortes Superiores tiempo, en caso de conflicto normativo, prevalece
de Justicia del país; así como la Gerencia General sobre la anterior: lex posterior derogat legi priori. El
del Poder Judicial, en cuanto sea de su competencia, efecto de la aplicación del criterio cronológico es la
adopten las acciones administrativas necesarias para el derogación de la norma anterior, lo que no ha sucedido
cumplimiento de la presente resolución,. en el presente caso, puesto que la Resolución
Artículo Quinto.- Disponer la publicación de la Administrativa N° 102-2017-CE-PJ no ha dejado sin
presente resolución y los documentos aprobados en el efecto la Resolución Administrativa N° 419-2014-CE-
Portal Institucional del Poder Judicial; para su difusión y PJ. Asimismo, respecto al criterio de especialidad, es
cumplimiento. menester señalar que opera cuando se produce un
Artículo Sexto.- Transcribir la presente resolución a conflicto normativo entre una disposición general y
la Comisión Nacional de Implementación, Supervisión y otra especial, que se resuelve mediante la aplicación
Monitoreo de la Oralidad Civil en el Poder Judicial, Equipo
preferente de la disposición especial: lex specialis
Técnico Institucional de Implementación de la Oralidad
derogat generali”.
Civil, Cortes Superiores de Justicia del país que aplican
el modelo de litigación oral; y, a la Gerencia General del
Poder Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes. Artículo Segundo.- Transcribir la presente resolución
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial,
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Consejero Responsable de la Unidad de Equipo Técnico
Institucional del Código Procesal Penal, Presidencias de
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO las Cortes Superiores de Justicia del país; y a la Gerencia
Presidente General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
consiguientes.
1853891-5
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Modifican la Res. Adm. N° 001-2020-CE-PJ
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Presidente
Nº 016-2020-P-CE-PJ
Lima, 6 de febrero de 2020 1853891-6
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 37
Sancionan con destitución a Secretario arrendataria en dicho local; propósito que los quejosos
materializaron con intervención del Jefe de Rondas
Judicial del Juzgado de Paz Letrado Penal Urbanas, conforme consta del inventario de bienes de
de Cajamarca, Corte Superior de Justicia de fojas sesenta y dos. Así, del propio dicho del investigado
Cajamarca se tiene que éste absolvió una consulta de los quejosos
dirigida a resolver un problema legal que consistía en
QUEJA ODECMA N° 12-2013-CAJAMARCA obtener el desalojo del predio de su propiedad, lo que se
produjo sin que exista mandato judicial.
Lima, catorce de agosto de dos mil diecinueve.- Por lo que, la conducta disfuncional del investigado
Vásquez Hidrogo configura la comisión de falta muy grave
VISTA: prevista en el artículo diez, numeral dos, del Reglamento
del Régimen Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales
La Queja ODECMA número doce guión dos mil del Poder Judicial; y, estando a las circunstancias en que
trece guión Cajamarca que contiene la propuesta de el investigado cometió la infracción y valorando su nivel
destitución del señor Rufino Vásquez Hidrogo, por su ocupacional de secretario judicial con más de quince
desempeño como Secretario Judicial del Juzgado de Paz años de experiencia, su condición de abogado, y su plena
Letrado Penal de Cajamarca, Corte Superior de Justicia capacidad para discernir que su actuación resultaba
de Cajamarca, remitida por la Jefatura de la Oficina de irregular y contraria a su deber de cumplir con honestidad,
Control de la Magistratura del Poder Judicial mediante dedicación, eficiencia y productividad las funciones
resolución número cincuenta y cuatro, de fecha dieciocho inherentes al cargo que desempeña, contemplado en el
de abril de dos mil dieciocho; de fojas novecientos cinco a artículo cuarenta y uno, literal b), del Reglamento Interno
novecientos diecinueve. Oído el informe oral. de Trabajo del Poder Judicial, se propone la medida
disciplinaria de destitución.
Tercero. Que de los actuados se advierte que el
CONSIDERANDO: investigado no ha presentado descargo, pero si un
informe de fecha tres de setiembre de dos mil trece, de
Primero. Que la señora Margarita Rodríguez Medina fojas ciento cuarenta y cuatro a ciento cuarenta y seis, en
mediante denuncia de fecha veintitrés de enero de dos el cual expone como argumentos de defensa:
mil trece, presentada ante el Juez del Cuarto Juzgado de
Paz Letrado de Cajamarca, puso en conocimiento que un a) Que no han sido debidamente identificados los
mes atrás, conjuntamente con su vecino el señor Andrés cargos que se le atribuyen.
Incil Moreno, se apersonaron al juzgado en busca del juez b) Que no se ha precisado si se le abre procedimiento
para hacerle una consulta sobre el retiro de unos enseres disciplinario por haber ejercido la defensa o por asesorar
que habían sido dejados por la inquilina señora Merly legalmente en forma pública o privada.
Zavaleta Chuquitucto, en el inmueble de propiedad del c) Señala que, de haber efectuado la defensa, no se
señor Incil Moreno, a fin que lo pueda arrendar; siendo señala a quien defendió, contra quién, sobre qué, en qué
atendidos por el señor Rufino Vásquez Hidrogo, a quien tipo de proceso, ni ante que autoridad.
reconocen como tal teniendo a la vista la ficha RENIEC d) Igualmente, no se señala si la asesoría fue pública
que se les mostró, creyendo en su momento que se o privada; así como a quién asesoró y sobre qué asunto;
trataba del juez, y quien luego de escuchar a los ahora precisando que no se debe confundir asesorar con
quejosos, ofreció ayudarlos para realizar el inventario de orientar o informar al público litigante; y,
los bienes, cobrándoles la suma de quinientos soles, de e) Si se le atribuye la presunta comisión del delito
los cuales sólo se pagó la mitad, e incluso el denunciado de usurpación de funciones como juez, no pudo haber
se quedó con una de las dos licuadoras de la arrendataria. ejercido defensa ni asesoría.
Dicha denuncia fue ratificada por el señor Andrés Incil
Moreno; todo ello obra de fojas uno a diez. Cuarto. Que no obstante lo expuesto por el
En tal virtud, el Jefe de la Oficina Desconcentrada de investigado, que debe considerarse meros argumentos de
Control de la Magistratura de la Corte Superior de Justicia defensa, sin elemento de prueba que los corrobore; por el
de Cajamarca por resolución número uno del cinco de contrario, se tiene los siguientes elementos probatorios:
febrero de dos mil trece, abrió investigación preliminar,
de fojas once a trece, a efectos de recabar medios i) Las declaraciones efectuadas por la señora
probatorios que permitan determinar la existencia o no de Margarita Rodríguez Medina, de fecha veinte de marzo
indicios de irregularidad funcional; por lo que, mediante de dos mil trece, de fojas cuarenta y uno a cuarenta y tres;
resolución número diez del quince de julio de dos mil de fecha veintiséis de marzo de dos mil trece, de fojas
trece, de fojas ciento treinta y cuatro a ciento treinta y cuarenta y cinco a cincuenta; y, de fecha veintiuno de
ocho, abrió procedimiento administrativo disciplinario octubre de dos mil catorce, de fojas trescientos cuarenta y
contra el señor Rufino Vásquez Hidrogo, por su actuación tres a trescientos cuarenta y seis, en las cuales manifestó,
como Secretario Judicial del Juzgado de Paz Letrado entre otros:
Penal de Cajamarca, atribuyéndole como cargo, haber
transgredido el deber de cumplir con honestidad su labor “Preguntada a la declarante: Si conoce a la persona
de secretario judicial, conforme lo indica el literal b) del de Rufino Vásquez Hidrogo, de ser así precise si tiene
artículo cuarenta y uno del Reglamento Interno de Trabajo amistad o enemistad: dijo que en realidad lo ha conocido
del Poder Judicial; incurrido en falta muy grave tipificada (…) en el mes de diciembre (…) o preguntaron por el
en el numeral dos del artículo diez del Reglamento del señor juez y quien les atendió fue el señor Rufino Vásquez
Régimen Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales Hidrogo, quien los atendió personalmente brindándoles la
del Poder Judicial. información a la que se referirá más adelante.
Segundo. Que la Jefatura de la Oficina de Control de
la Magistratura del Poder Judicial mediante resolución Preguntada a la declarante: Si en algún momento
número cincuenta y cuatro, de fecha dieciocho de abril de al citado servidor judicial Rufino Vásquez Hidrogo
dos mil dieciocho, entre otros, propone a este Órgano de mencionó ser el juez de paz o se identificó como tal: (…)
Gobierno se imponga la medida disciplinaria de destitución expresamente no les dijo que era el juez (…), aunque por
al servidor Rufino Vásquez Hidrogo, concluyendo que no la forma como fueron atendidos, la declarante asumió que
obstante éste niega haberse ofrecido como “asesor” de los estaba conversando con el juez.
quejosos, existen medios probatorios idóneos y suficientes
que crean convicción para establecer que el investigado Preguntada la declarante: Que es lo que motivó la
incurrió en conducta disfuncional, al haber asesorado queja en contra del servidor Rufino Vásquez Hidrogo: (…)
a los quejosos sobre el trámite que debían seguir para que el supuesto juez de paz se negaba a firmar el acta de
obtener el desalojo de los bienes que se encontraban en inventario (..,), de ese modo es que la declarante concurrió
el local alquilado de propiedad de uno de los quejosos, al juzgado de paz el día veintitrés de enero del año en
Andrés Incil Moreno, cuyo contrato de arrendamiento ya curso, y una vez que ingresó al juzgado, específicamente
se encontraba vencido, por lo que no se encontraba la al segundo nivel se entrevistó con una señorita a quien
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preguntó por el juez de paz, indicándole (…) que lo estaba De las declaraciones de los quejosos se tiene que
buscando para que firme el acta de inventario y lo condujo existe concordancia respecto a cómo sucedieron los
al despacho del juez de paz, quien resultó ser una persona hechos, esto es que fueron atendidos por el secretario
distinta a quien los atendió anteriormente (…). judicial Rufino Vásquez Hidrogo. Además, respecto del
investigado, coinciden sobre la ubicación de su oficina, la
Preguntada a la declarante: Cuando es que se orientación prestada para realizar un inventario de bienes
entrevistó por primera vez con el secretario judicial Rufino de la inquilina Merly Zavaleta Chuquitucto y la toma de
Vásquez Hidrogo y a qué hora: (…) que fue en el mes de fotografías de los bienes para el desalojo; y, que en la
diciembre del año dos mil doce, (…). realización del inventario estuvo presente el investigado y
el Jefe de Rondas Urbanas, siendo que por los servicios
Preguntada a la declarante: Si tiene algo más que solicitó la suma de quinientos soles, de los cuales sólo
agregar: Dijo que sí, que quiere dejar constancia que al pagó la suma de doscientos cincuenta soles; así como
día siguiente de antepuesta la denuncia ante el señor que se llevó una licuadora; y, posteriormente, solicitó el
juez de paz, a las ocho de la mañana se hizo presente retiro de la denuncia.
en el inmueble donde domicilia tanto la declarante como
don Andrés Incil, (…), el servidor judicial Rufino Vásquez iii) El acta de inspección del local del Cuarto Juzgado
Hidrogo, quien al entrevistarse con la declarante le pidió de Paz Letrado ubicado en la Primera Comisaria de la
que retire la denuncia a lo cual le respondió que quien Policía Nacional del Perú, de fojas cincuenta y ocho a
debía hacerlo era el señor Andrés Incil y en ese momento cincuenta y nueve, en el cual se señala que “…, aclaran
la declarante le encaró a Rufino Vásquez respecto a los servidores presentes en este acto han variado en su
la sustracción de la licuadora que se la había llevado ubicación en el mes de diciembre del año pasado y enero
el día del desalojo (…) aclara que en ese momento se del año en curso, y explican que por aquella se ubicaba
encontraba el señor Andrés Incil y el Jefe de las Rondas por el lado derecho dos escritorios uno a continuación de
Urbanas, quien al enterarse que Rufino Vásquez había otro y que exactamente frente a las gradas se encontraba
cobrado la suma de quinientos nuevos soles y se había el escritorio del secretario judicial Rufino Vásquez
apropiado de una licuadora, se molestó y procedió a Hidrogo…”.
retirarse”.
iv) La declaración testimonial del Juez Mario Lohonel
ii) La declaración del señor Andrés Incil Moreno Abanto Quevedo, de fojas setenta y dos a setenta y seis,
de fecha veintiséis de marzo de dos mil trece, de fojas de la cual se desprende:
cincuenta y uno a cincuenta y siete; y, de fecha veintiuno
de octubre de dos mil catorce, de fojas trescientos “Preguntado el declarante: De que hecho ha tomado
cuarenta y siete a trescientos cincuenta, de la cual se conocimiento de Margarita Rodríguez y Andrés Incil
desprende lo siguiente: Moreno el día veintitrés de enero del año en curso: Dijo,
(…) doña Margarita Rodríguez, quien le explicó que
“Preguntado al declarante: Qué es lo que motivó la quería conversar con el juez de paz, con quien se había
denuncia que acaba de reconocer: Dijo en el mes de entrevistado en una oportunidad y al pedirle mayores
diciembre de dos mil doce, (…), tenía la necesidad de datos, pudo presumir el declarante se estaba refiriendo
desalojar a su inquilina (…) de esa manera es que se al servidor Rufino Vásquez Hidrogo, por la ubicación de
constituyeron a la comisaria de la Recoleta donde se la persona con quien se había entrevistado la quejosa
entrevistaron con el efectivo policial (…) les orientó para (…) en el entendido que era el juez de paz, quien
que realicen los trámites en el juzgado de paz ubicado había cobrado quinientos soles cuyo objeto de retirar
en la propia comisaria; (…) esta información que le los bienes que se encontraban dentro del ambiente
proporcionó a la persona que entendió que era el juez alquilado (…).
de paz, (…); una vez que dicha persona se enteró de los
hechos, le dijo que lo ayudaría y que se constituiría en Preguntado el declarante: Si usted ha realizado
su domicilio, (…). En horas de la noche el supuesto juez alguna acción orientada a la identificación del servidor
se constituyó en su domicilio (…) le explicó que podía judicial Rufino Vásquez Hidrogo, al tener la sospecha era
proceder al desalojo pero que ese trabajo le costaría la persona quien buscaba inicialmente doña Margarita
ochocientos nuevos soles. El declarante le entregó cien Rodríguez Medina: Dijo, que vio por conveniente ingresar
nuevos soles, indicándole el supuesto juez de paz que a la ficha de datos de la RENIEC, de ese modo teniendo
al día siguiente lo buscara en su despacho en horas de a la vista la fotografía de don Rufino Vásquez, les mostró
la mañana (…) y en ese lugar le recibió los otros cien a los denunciantes si conocía a esa persona y ambos
soles que le estaba exigiendo desde el día anterior y le respondieron que esa era la persona con quien se había
reiteró que consiga cincuenta nuevos soles más, que se entrevistado anteriormente, a quien lo tratan inicialmente
los debía entregar en horas de la noche para realizar el como juez de paz letrado.
desalojo (…). Conforme a lo pactado a eso de las ocho
de la noche del citado día se presentó en su domicilio Preguntado el declarante: Si a continuación de
el supuesto juez de paz, indicándole que vendría en la denuncia por acta usted ha realizado alguna otra
su apoyo una persona importante y por teléfono se labor indagatoria directamente con el servidor Rufino
comunicó con el Jefe de las Rondas Campesinas (…) Vásquez Hidrogo: Dijo (…) el señor Rufino Vásquez
el supuesto juez de paz (…) le instruyó que realizara aceptó expresamente haber tenido participación en las
un inventario de todos los bienes que aparecería en diligencias realizadas en la vivienda de don Andrés Incil,
las fotografías (…) le volvió a visitar el supuesto juez, pero negó haberle cobrado los quinientos nuevos soles
revisó los bienes que había sido objeto del desalojo y (…) respecto a esa conversación tiene en su poder una
al verificar que un par de licuadoras (…) no habían sido grabación efectuada en su equipo móvil …”.
fotografiadas le dijo que él se llevaría una licuadora,
ya que no le había pagado los doscientos cincuenta v) El acta de escucha y transcripción de disco
nuevos soles que aun le debía, (…), el declarante le compacto, de fojas ochenta y tres a ochenta y ocho, del
pido a doña Margarita Rodríguez Medina que haga que se desprende:
firmar el inventario con el supuesto juez y una vez
que dicha persona se constituyó en el juzgado, había “Juez: pero que, quien lo ha hecho ese inventario.
tomado conocimiento que el supuesto juez de paz Investigado: el mismo Chuquilín
era en realidad el secretario judicial Rufino Vásquez (…)
Hidrogo (…) que después de haberse interpuesto la Investigado: yo si lo he llevado, para que vaya a decir
citada denuncia se presentó en su domicilio el servidor no jefe no voy a negar jefe he cometido un grave error
judicial Rufino Vásquez Hidrogo (…) le pidió que retire la doctor (…).
denuncia, comprometiéndose a devolver su dinero y la Juez: (…) me dijo usted no es el juez, entonces de
licuadora de la que se había apropiado indebidamente”. donde va saber eso.
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 39
Investigado: nunca me he hecho pasar por eso. acercado cualquiera de los referidos días al juzgado,
Juez: y después me explicó cuando pregunto hace siendo atendidos por el investigado.
un mes por el juez, yo no estaba acá, usted se identificó
como el juez, (…) muy muy grave. Quinto. Que, de todo lo expuesto y de los medios
(…) probatorios compulsados, se tiene que es cierto que
Juez: a que intimidarlo a decirle que quite la denuncia. los quejosos fueron atendidos por el investigado Rufino
Vásquez Hidrogo; así como que en el inventario de
Investigado; pero yo la cosa que yo en ningún momento los bienes de la inquilina Merly Zavaleta Chuquitucto
doctor en ningún momento yo le he cobrado plata. y la toma de fotografías de dichos bienes, participó el
(…) investigado y el señor Fernando Chuquilín Ramos, Jefe
Juez: sabe muy bien que los abogados que trabajan de Rondas Urbanas; así como que el investigado se llevó
en el Poder Judicial, sean trabajadores o jueces, tienen una licuadora.
exclusividad de trabajo, entonces para que sale hacer Sexto. Que, en tal sentido, los argumentos utilizados
cosas que sabe que está prohibido hacer. por el investigado en su descargo son insuficientes para
Investigado: lo hemos hecho sábado doctor fuera del que se le exima de responsabilidad disciplinaria, en tanto
horario…”. de los medios de prueba contrastados se concluye que
vi) Las declaraciones testimoniales de Fernando existen fundados y suficientes elementos de convicción
Chuquilín Ramos, de fojas ciento dos a ciento cinco, y que acreditan el cargo atribuido al señor Rufino Vásquez
trescientos sesenta y cuatro a trescientos sesenta y seis, Hidrogo, quien con su actuar ha ejercido la defensa o
de las que se desprende: asesoría legal pública o privada a favor de los quejosos,
“Preguntado el declarante: Diga usted si conoce a la lo que lesiona la imagen del Poder Judicial, y compromete
persona de Rufino Vásquez Hidrogo, de ser así precise la respetabilidad de este Poder del Estado, al afectar la
si con él mantiene lazos de amistad, enemistad o tiene credibilidad generando inseguridad jurídica. Conducta que
parentesco: Dijo, si lo conoce a la persona antes indicada constituye falta muy grave que merecería ser sancionada
(…). con la medida disciplinaria de destitución propuesta por la
Preguntado al declarante: Si conoce a las personas de Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, la
Margarita Rodríguez Medina y Andrés Incil Moreno: Dijo misma que resulta proporcional a la conducta realizada y a
que si conoce a don Andrés Incil Moreno, y lo conoció la afectación de las condiciones mínimas de participación
y se entrevistó en dos oportunidades, la primera cuando en la prestación del servicio de justicia con imparcialidad,
concurrió al local de las rondas urbanas (…) y la segunda igualdad de condiciones y legalidad que todo ciudadano
vez cuando fue en busca de dicha persona en su domicilio espera del Poder Judicial y exige a sus trabajadores.
(…). Sétimo. Que las sanciones previstas en el Reglamento
Preguntado el declarante: Si usted sabe que don que regula el Régimen Disciplinario de los Auxiliares
Rufino Vásquez Hidrogo trabaja en el Poder Judicial como Jurisdiccionales del Poder Judicial se gradúan en atención
secretario judicial y es abogado de profesión: dijo que si a la gravedad, trascendencia del hecho, antecedentes del
sabe que trabaja en el Poder Judicial pero que desconoce infractor y la afectación institucional. Por ello, ante la falta
si es abogado. disciplinaria cometida por el investigado, deben valorarse
(…) las circunstancias que podrían atenuarla o, en su caso,
Preguntado el declarante: Si es verdad de que agravarla; así como verificar si concurren circunstancias
usted se reunió en una segunda oportunidad con Rufino que hagan necesaria la imposición de una sanción por
Vásquez Hidrogo en el domicilio de don Andrés Incil debajo del límite señalado.
Moreno y le indicaron a este último que no se preocupe Así, de lo actuado en el procedimiento administrativo
que la inquilina no reclamaría nada y en que no figuraría disciplinario ha quedado acreditado que el investigado
en las fotografías que usted le entregó al propietario del Rufino Vásquez Hidrogo ha incurrido en irregularidad
inmueble, procedieron a tomar cada uno de ustedes funcional, al haber transgredido el deber de cumplir con
una licuadora, con lo cual quedaron compensadas sus honestidad su labor de secretario judicial, conforme
respectivas molestias; Dijo que no es cierto esa pregunta lo indica el literal b) del artículo cuarenta y uno del
aun que si admite que el señor Andrés Incil le entregó al Reglamento Interno de Trabajo del Poder Judicial,
declarante una copia del inventario y unas fotografías habiendo incurrido en falta muy grave contemplada en el
(…)”. artículo diez, numeral dos, del Reglamento que regula el
De las declaraciones de los quejosos y del Juez Régimen Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales
Abanto Quevedo existe certeza y garantía en lo que se del Poder Judicial, correspondiendo aplicarle una sanción
afirma, ya que no existe relación alguna que los vincule; drástica como es la medida disciplinaria de destitución.
y, en cuanto al señor Chuquilín Ramos, quien afirma
conocer al investigado, pero niega haber realizado alguna Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 997-
diligencia; ello se desvirtúa con el audio presentado por el 2019 de la trigésimo segunda sesión del Consejo Ejecutivo
Juez Abanto Quevedo, en el cual el investigado reconoce del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención
que trasladó a Fernando Chuquilín Ramos al domicilio del de los señores Lecaros Cornejo, Tello Gilardi, Lama More,
quejoso y que la diligencia se realizó un sábado, fuera del Ruidías Farfán, Alegre Valdivia y Deur Morán; en uso de las
horario laboral. atribuciones conferidas por el artículo 82° del Texto Único
Aunado a ello, de fojas ciento dieciocho a ciento Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Con lo
veinticinco se tiene una serie de llamadas efectuadas expuesto en el informe de la señora Consejera Alegre Valdivia,
por el señor Vásquez Hidrogo al señor Chuquilín Ramos, quien concuerda con la presente decisión. Por unanimidad,
siendo éstas el diecisiete de diciembre de dos mil doce,
el cinco de enero de dos mil trece (tres llamadas) y el SE RESUELVE:
veinticuatro de enero de dos mil trece (cuatro llamadas);
por lo que resulta falso que se comunicó sólo dos veces Imponer la medida disciplinaria de destitución al
con el investigado. señor Rufino Vásquez Hidrogo, por su desempeño como
Secretario Judicial del Juzgado de Paz Letrado Penal de
Asimismo, la declaración de la quejosa señala que Cajamarca, Corte Superior de Justicia de Cajamarca.
se apersonó al juzgado antes de Navidad, y según el Inscribiéndose la medida disciplinaria impuesta en el
reporte de asistencia del Juez Mario Lohonel Abanto Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido.
Quevedo, de fojas ochenta y nueve a noventa y
cuatro, se tiene que el referido juez se encontraba Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.-
de licencia los días seis y siete de diciembre de dos
mil doce, por asistir a un curso de capacitación; y, los JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
días once al doce de diciembre del mismo año, por Presidente
capacitación oficial; por lo tanto, lo afirmado por la
quejosa resulta cierto, pudiendo los quejosos haberse 1853891-8
40 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Sancionan con destitución a Auxiliar como Mirtha Moscoso y David Pizarro, de quienes se valió
para recabar el depósito judicial, así como suscribir el escrito
Administrativo I, adscrito a la Oficina de apersonamiento y entrega de tal consignación; que si bien
Central de Información y de Distribución la defensa del investigado señala que nunca estuvo a cargo
de Juzgado (ex Mesa de Parte), de la Corte de la entrega del depósito judicial, no es relevante para la
presente investigación, pues el reproche por lo que es objeto
Superior de Justicia de Junín responde a las relaciones extraprocesales que mantuvo con
los procesados con la finalidad de obtener el certificado de
INVESTIGACIÓN DEFINITIVA consignación y no sí entregó el citado depósito, dicho acto
N° 21-2013-JUNIN irregular afecta la administración de justicia.
En tal sentido, la conducta del investigado no se
Lima, catorce de agosto de dos mil diecinueve. encuentra acorde a ley, por cuanto las funciones inherentes
a su cargo no fueron desempeñados con honestidad,
VISTA: inobservando lo dispuesto en el artículo cuarenta y uno,
literal b), del Reglamento Interno de Trabajo del Poder
La Investigación Definitiva número veintiuno guión Judicial; lo que acarrea responsabilidad, incurriendo en
dos mil trece guión Junín que contiene la propuesta de falta muy grave prevista en el artículo diez, numerales
destitución del señor Héctor Daniel Astuvilca Lara, por cuatro y ocho, del Reglamento que regula el Régimen
su desempeño como Auxiliar Administrativo I, adscrito Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder
a la Oficina Central de Información y de Distribución de Judicial; en su actuación como Auxiliar Administrativo
Juzgado (ex Mesa de Parte), de la Corte Superior de I, adscrito a la Oficina Central de Información y de
Justicia de Junín, remitida por la Jefatura de la Oficina de Distribución de Juzgado (Ex Mesa de Parte) de la Corte
Control de la Magistratura del Poder Judicial, mediante Superior de Justicia de Junín.
resolución número veintitrés, de fecha dieciocho de abril
de dos mil dieciocho; de fojas novecientos catorce a Segundo. Que la Jefatura de la Oficina de Control de
novecientos veinte. la Magistratura del Poder Judicial mediante resolución
número veintitrés, de fecha dieciocho de abril de dos
CONSIDERANDO: mil dieciocho, propone a este Órgano de Gobierno se
imponga la sanción disciplinaria de destitución al servidor
Primero. Que mediante publicación periodística judicial Héctor Daniel Astuvilca Lara, sustentando que si
realizada por el Diario “El Sol” con fecha nueve de enero bien la defensa del investigado señala que nunca estuvo
de dos mil trece, se informó que la Primera Sala Penal a cargo de la entrega del depósito judicial, ello no es
condenó al señor Héctor Daniel Astuvilca Lara a cinco relevante en la investigación, pues el reproche responde
años de prisión efectiva, al pago de reparación civil y a a las relaciones extraprocesales que mantuvo con los
la devolución de siete mil quinientos treinta y ocho soles procesados con la finalidad de obtener el certificado de
con veintitrés céntimos apropiados indebidamente, al consignación y no sí entrego el citado depósito; acto
haberse aprovechado de su cargo en la Mesa de Partes irregular que afecta la administración de justicia, por
de la Corte Superior de Justicia de Junín, en tanto que cuanto sus funciones inherentes al cargo no fueron
conocedor del Certificado de Depósito Judicial número desempeñadas con honestidad; inobservando lo dispuesto
dos cero cero siete cero tres ocho uno cero cinco cuatro en el artículo cuarenta y uno, literal b), del Reglamento
siete do, por la suma antes indicada, facilitó a terceras Interno de Trabajo del Poder Judicial; incurriendo en falta
persona, utilizando documentos falsos para cobrar el muy grave prevista en el artículo diez, numerales cuatro y
aludido depósito judicial, siendo su actuar irregular ocho, del Reglamento que regula el Régimen Disciplinario
acontecido en los siguientes hechos: de los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder Judicial.
El Órgano de Control de la Magistratura del Poder Judicial
i) El siete de noviembre de dos mil siete, FONCODES agrega que ello se refuerza con el contenido de la sentencia
solicitó un proceso no contencioso de Pago de expedida por la Primera Sala Penal de la Corte Superior de
Consignación, de fojas once a dieciséis del Tomo I, el Justicia de Junín que mediante resolución número cuarenta
cual se tramitó ante el Primer Juzgado de Trabajo de y cuatro del dos de julio de dos mil quince, copiada de
Huancayo con el Expediente número dos mil siete guión fojas seiscientos ochenta y tres a setecientos treinta y uno,
cero cero cuatrocientos cincuenta y cinco guión cero guión encontró responsable penalmente al investigado Héctor
mil quinientos uno guión JR guión LA guión cero uno, Daniel Astuvilca Lara por la comisión del delito contra la fe
dicho proceso está referido al pago de beneficios sociales pública, en la modalidad de falsificación de documento público
a favor de doña Bertha Benny Arroyo Conde, agraviada y uso de documento público falso, en agravio de Bertha
en el Expediente número dos mil ochocientos ochenta y Benny Arroyo Conde y otros, condenándolo e imponiéndole
nueve guión dos mil diez guión PE, para ello FONCODES cinco años de pena privativa de la libertad, entre otros; y, con
adjuntó el referido depósito judicial por la referida suma. la sentencia emitida por la Segunda Sala Penal Transitoria
ii) En el Expediente número cuatrocientos cincuenta y de la Corte Suprema de Justicia de la República, copiada de
cinco guión dos mil siete, sobre pago de consignación, con fojas ochocientos sesenta a ochocientos setenta y cuatro, que
fecha treinta de diciembre de dos mil nueve se presenta un declaró no haber nulidad en la sentencia mencionada.
escrito de apersonamiento suscrito por el abogado David Tercero. Que de lo actuado en el presente
Pizarro Iparraguirre a favor de la señora Jenny Mirtha procedimiento administrativo disciplinario, se tiene las
Moscoso Villalba, en su calidad de apoderada de doña siguientes pruebas de cargo:
Bertha Benny Arroyo Conde, donde se solicita endose y
entrega de certificado de consignación del mencionado a) Copias del Expediente número dos mil ochocientos
depósito judicial que había realizado FONCODES ochenta y nueve guión dos mil diez guión cero guión
(Sentencia número cero ocho guión dos mil quince). mil quinientos uno guión JR guión PE guión cero siete,
iii) De igual manera, se desprende de la Sentencia de fojas uno a seiscientos treinta y seis, y de fojas
número cero ocho guión dos mil quince que el investigado ochocientos once a ochocientos setenta y siete.
conocía al abogado David Edinson Pizarro Iparraguirre, b) Oficio número cuatrocientos sesenta y siete guión
porque esta última persona laboró en la Corte Superior de dos mil dieciséis guión PERS guión UAF guión GAD
Justicia de Junín, exclusivamente en el área de mesa de guión CSJJU diagonal PJ, de fecha veintiocho de junio
partes donde el servidor judicial Héctor Daniel Astuvilca de dos mil dieciséis, en el cual el Coordinador de la Corte
Lara ejerció sus funciones. Superior de Justicia de Junín comunica que el investigado
iv) El investigado ha pretendido negar conocer a los se desempeñó como Auxiliar Administrativo I de la Central
coinculpados; sin embargo, esto se encuentra demostrado de Distribución General, desde el mes de octubre de dos
en el proceso penal. mil seis hasta el mes de agosto de dos mil nueve.
v) En el proceso penal está probado que el investigado c) Memorándum número quinientos noventa y ocho
es responsable del delito de falsificación de poder notarial guión dos mil nueve guión A guión CSJJU diagonal PJ,
dado que, concertó y planificó la obtención del citado de fecha cuatro de setiembre de dos mil nueve, de fojas
depósito judicial, involucrando para ello a otras personas, seiscientos cincuenta, que acredita que el investigado a
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 41
partir del siete de setiembre de dos mil nueve realizaba diez guión cero guión mil quinientos uno guión JR guión
funciones en la Sección de Informes de la Corte Superior PE guión cero siete, atentando contra el órgano judicial, la
de Justicia de Junín. función jurisdiccional y la administración de justicia; por lo
d) Sentencia Penal número cero ocho guión dos que, está acreditado el cargo tipificado en el artículo diez,
mil quince, expedida en el Expediente número dos mil inciso cuatro, del Reglamento del Régimen Disciplinario
ochocientos ochenta y nueve guión dos mil diez guión cero de los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder Judicial.
guión mil quinientos uno guión JR guión PE guión cero De otro lado, también, se encuentra acreditado que
siete, de fojas ochocientos once a ochocientos cincuenta el investigado entabló relaciones extraprocesales con
y nueve, de fecha dos de julio de dos mil quince, emitida terceras personas (los antes mencionados) que afectaron
por la Primera Sala Penal de Huancayo, Corte Superior el normal desarrollo del proceso, a fin de obtener en forma
de Justicia de Junín, en la cual se encuentra responsable indebida el Certificado de Depósito Judicial número dos
penalmente al investigado Héctor Daniel Astuvilca Lara cero cero siete cero tres ocho uno cero cinco cuatro siete
por la comisión del delito contra la fe pública en su dos, afectando con ello el normal desarrollo del proceso;
modalidad de falsificación de documento en agravio de por lo que, está demostrado que el investigado incurrió
Bertha Benny Arroyo Conde y otros, imponiéndole cinco en falta muy grave tipificada en el artículo diez, inciso
años de pena privativa de la libertad, entre otros; y, ocho, del Reglamento del Régimen Disciplinario de los
e) Sentencia emitida por la Segunda Sala Penal Transitoria Auxiliares Jurisdiccionales del Poder Judicial.
de la Corte Suprema de Justicia de la República, de fecha Quinto. Que, en cuanto a la proporcionalidad de la
veinte de julio de dos mil diecisiete, de fojas ochocientos sanción propuesta, su imposición debe corresponder con
sesenta a ochocientos setenta y siete, en el Recurso de la conducta prohibida, de modo que no se pueden imponer
Nulidad número dos mil cuatrocientos cuarenta y tres guión medidas innecesarias o excesivas. En tal virtud, el órgano
dos mil quince guión Junín, que declaró no haber nulidad en que aplica la sanción debe ponderar la intencionalidad
la sentencia en el extremo que condenó al investigado Héctor o reiteración del acto irregular; así como los perjuicios
Daniel Astuvilca Lara como autor del delito antes mencionado; causados.
haber nulidad en la referida sentencia en el extremo que fijó Al respecto, el Tribunal Constitucional en el fundamento
al procesado, cinco años de pena privativa de libertad; y quince de la sentencia recaída en el Expediente número dos
reformándola le impusieron cuatro años de pena privativa de mil ciento noventa y dos guión dos mil cuatro guión AA guión TC
la libertad, suspendida en su ejecución. precisó que “El principio de razonabilidad o proporcionalidad
es circunstancial al Estado Social y Democrático de Derecho,
Cuarto. Que de las pruebas mencionadas se acredita y está configurado en la Constitución en sus artículos tres,
que el investigado Héctor Daniel Astuvilca Lara concertó y y cuarenta y tres, y plasmado expresamente en su artículo
planificó la obtención del Certificado de Depósito Judicial doscientos, último párrafo. Si bien suele haber distinciones
número dos cero cero siete cero tres ocho uno cero cinco entre el principio de proporcionalidad y el principio de
cuatro siete dos, involucrando para ello a otras personas, razonabilidad como estrategias para resolver conflictos de
de quienes se valió para recabar el citado depósito judicial principios constitucionales y orientar al juzgador hacia una
haciendo suscribir el escrito de apersonamiento, endose y decisión que no sea arbitraria sino justa; puede establecerse,
entrega del certificado de depósito judicial de fecha treinta prima facie, de una similitud entre ambos principios, en
de diciembre de dos mil nueve, el cual no se ha llegado a la medida que una decisión que se adopta en el marco de
demostrar por quién fue redactado, y quién lo presentó en convergencia de dos principios constitucionales, cuando no
mesa de partes; sin embargo, sí se evidencia de los medios respeta el principio de proporcionalidad, no será razonable.
probatorios que actuó en forma concertada, con el propósito En este sentido, el principio de razonabilidad parece sugerir
de recabar dicho depósito judicial, falsificando un documento una valoración respecto del resultado del razonamiento
público (testimonio de poder por escritura pública), que si bien del juzgador expresado en su decisión; mientras que el
el investigado no participó en el cobro de la consignación, procedimiento para llegar a este resultado sería la aplicación
sí contribuyó para hacer efectivo el pago y, posteriormente, del principio de proporcionalidad con sus tres subprincipios de
beneficiarse con este acto, puesto que hizo firmar el escrito de adecuación, de necesidad y de proporcionalidad en sentido
apersonamiento por un abogado para ingresar el documento estricto o ponderación”; siendo así la medida disciplinaria
falsificado al tráfico jurídico, y con ello posibilitar el cobro de la de destitución propuesta, prevista en el artículo trece, inciso
consignación, lo que se corrobora con el reporte de llamadas tres, del Reglamento que regula el Régimen Disciplinario de
telefónicas que obra en el expediente penal. los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder Judicial, debe ser
Asimismo, si bien el investigado aduce que no estaba estimada; dada la trascendencia del hecho irregular atribuido
laborando en la mesa de partes en la fecha de ocurridos al investigado, el beneficio ilícito obtenido por éste, y la
los hechos, y que tampoco estaba a cargo de la entrega del trascendencia negativa del hecho que perjudica la imagen
depósito judicial, ello no es relevante, ya que el reproche institucional de este Poder del Estado.
disciplinario responde a la interferencia en el ejercicio de
funciones de los otros órganos del Estado, sus agentes Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N°
o representantes, o permitir la interferencia de cualquier 1008-2019 de la trigésimo segunda sesión del Consejo
organismo, institución o persona que atente contra el órgano Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la
judicial o la función jurisdiccional; así como establecer intervención de los señores Lecaros Cornejo, Tello Gilardi,
relaciones extraprocesales con las partes o terceros, que Lama More, Ruidías Farfán, Alegre Valdivia y Deur Morán;
afecten el normal desarrollo de los procesos judiciales. en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82°
En consecuencia, en el presente procedimiento del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
administrativo disciplinario ha quedado acreditado que Judicial. De conformidad con el informe de la señora
el investigado Astuvilca Lara sí interfirió en el ejercicio Consejera Alegre Valdivia. Por unanimidad,
de funciones del Poder Judicial, específicamente, en el
juzgado de trabajo donde se tramitaba el Expediente SE RESUELVE:
número dos mil siete guión cero cero cuatrocientos
cincuenta y cinco guión cero guión mil quinientos uno Imponer la medida disciplinaria de destitución al
guión JR guión LA guión cero uno seguido por Bertha señor Héctor Daniel Astuvilca Lara, por su desempeño
Benny Arroyo Conde contra FONCODES, al obtener en como Auxiliar Administrativo I, adscrito a la Oficina
forma indebida el Certificado de Depósito Judicial número Central de Información y de Distribución de Juzgado (ex
dos cero cero siete cero tres ocho uno cero cinco cuatro Mesa de Parte), de la Corte Superior de Justicia de Junín.
siete dos, por la suma de siete mil quinientos treinta y ocho Inscribiéndose la medida disciplinaria impuesta en el
soles con veintitrés céntimos, falsificando un documento Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido.
público (poder por escritura pública); actuación que afectó
la imparcialidad e independencia del Poder Judicial, Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.-
permitiendo la interferencia de personas extrañas al
proceso como la señora Jenny Mirtha Moscoso Villalba, JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
David Pizarro Iparraguirre, Sergio Córdova Paitán y otros, Presidente
que se encuentran mencionados en el Expediente penal
número dos mil ochocientos ochenta y nueve guión dos mil 1853891-7
42 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

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 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 43
Alvarado, personero legal titular de la organización política
ORGANISMOS AUTONOMOS Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución N°
00329-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 30 de enero de 2020,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Trujillo, que
declaró nula el Acta Electoral N° 025651-24-I, en el marco
BANCO CENTRAL DE RESERVA del proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias
2020.
Autorizan viaje Gerente General del BCR a
ANTECEDENTES
Suiza, en comisión de servicios
Con fecha 29 de enero de 2020, la Oficina
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO
Nº 0003-2020-BCRP-N Descentralizada de Procesos Electorales de Trujillo
(ODPE) remitió al Jurado Electoral Especial de Trujillo (en
Lima, 28 de enero de 2020 adelante, JEE), entre otras, el Acta Electoral N° 025651-
24-I con su respectivo cargo de entrega, donde figura que
CONSIDERANDO QUE: dicha acta electoral ha sido observada por carecer de
firmas de un miembro de la mesa de sufragio.
Se ha recibido la convocatoria del Banco de Pagos Mediante Resolución N° 00329-2020-JEE-TRUJ/
Internacionales (BIS) para participar en el BIS Meeeting JNE, del 30 de enero de 2020, el JEE, luego de realizar
of Emerging Market Deputy Governors que se realizará en el cotejo, a fin de levantar la mencionada observación,
Basilea, Suiza, el 13 y 14 de febrero del 2020; resolvió declarar nula el acta electoral y considerar como
El Banco Central de Reserva del Perú es miembro el total de votos nulos la cifra 210.
pleno de dicha Institución y se ha designado al señor Renzo Con fecha 3 de febrero de 2020, el personero legal
Rossini Miñán, Gerente General, como representante en titular de la organización política Alianza para el Progreso
dicha reunión; interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°27619 N° 00329-2020-JEE-TRUJ/JNE, alegando que, en
y su Reglamento, el Decreto Supremo N°047-2002-PCM, aplicación de la presunción de validez del voto, prevista
así como por sus normas modificatorias y, estando a lo en el artículo 4 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de
acordado por el Directorio en su sesión de 16 de enero Elecciones (en adelante, LOE), el JEE debió integrar y
de 2020; cotejar los cinco (5) ejemplares de las actas electorales,
a fin de ver reflejada la voluntad del ciudadano en los
SE RESUELVE: resultados.

Artículo 1°.- Autorizar la misión en el exterior del CONSIDERANDOS

señor Renzo Rossini Miñán, Gerente General, a la ciudad
de Basilea, Suiza, el 13 y 14 de febrero y el pago de los 1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú,
gastos, a fin de que participe en la reunión indicada en la en concordancia con el artículo 2 de la LOE, establece
parte considerativa de la presente Resolución. que el Sistema Electoral tiene por finalidad asegurar que
Artículo 2°.- El gasto que irroga dicho viaje es como las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión
sigue: auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sean
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
Pasajes US$ 1087,15 expresada en las urnas por votación directa y secreta.
Viáticos US$ 630,00 Asimismo, el artículo 4 de la LOE precisa que la
------------------- interpretación de la citada ley se realiza bajo la presunción
TOTAL US$ 1717,15 de la validez del voto.
2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento
Artículo 3°.- Esta Resolución no dará derecho a del Procedimiento Aplicable a las Actas Observadas para
exoneración o liberación del pago de derechos aduaneros, las Elecciones Generales y de Representantes Peruanos
cualquiera fuere su clase o denominación. ante el Parlamento Andino (en adelante, Reglamento)
define al cotejo como el acto de comparación entre el
Publíquese. ejemplar de la ODPE y otro de la misma acta electoral, que
efectúa el JEE y el Jurado Nacional de Elecciones, de ser
JULIO VELARDE el caso, para apreciar las coincidencias y discrepancias
Presidente entre ambos referidas a las observaciones identificadas
por la ODPE.
3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento
1850299-1 establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
resolver actas con error material:

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Artículo 15.- Actas con error material
Confirman resoluciones que declararon […]
15.3. Acta electoral en que la cifra consignada
nulas diversas actas electorales en el marco como “total de ciudadanos que votaron” es menor
del proceso de Elecciones Congresales que la suma de votos
En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
Extraordinarias 2020 votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de
RESOLUCIÓN N° 0070-2020-JNE a. los votos válidos emitidos a favor de cada
organización política,
Expediente N° ECE.2020019685 b. los votos en blanco,
TRUJILLO - TRUJILLO - LA LIBERTAD c. los votos nulos y
JEE TRUJILLO (ECE.2020014050) d. los votos impugnados,
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos
2020 el “total de ciudadanos que votaron”.
RECURSO DE APELACIÓN […]
Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
Lima, siete de febrero de dos mil veinte actas observadas
El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE,
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
44 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva RESOLUCIÓN N° 0071-2020-JNE

aclaración o integración referida a la observación.
Además de los supuestos de actas sin firmas, actas Expediente N° ECE.2020019681
con ilegibilidad y actas sin datos, en virtud del principio CHAO - VIRÚ - LA LIBERTAD
de presunción de la validez del voto, el cotejo se aplica a JEE TRUJILLO (ECE. 2020011959)
los supuestos de actas incompletas y con error material, ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
siempre que coadyuve a conservar la validez del acta 2020
observada [énfasis agregado]. RECURSO DE APELACIÓN

4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta Lima, siete de febrero de dos mil veinte.
Electoral N° 025651-24-I y consideró, como total de
votos nulos, la cifra N° 210, en aplicación del numeral VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
15.3 del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
ciudadanos que votaron” es de 210, mientras que la cifra Alvarado, personero legal titular de la organización política
obtenida de la suma de: a) los votos válidos emitidos a Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
favor de cada organización política, b) los votos en blanco, N° 00303-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 29 de enero de 2020,
c) los votos nulos y d) los votos impugnados, es de 211. que declaró nula el Acta Electoral N° 029677-21-T, en
5. Para ello, el JEE cotejó al ejemplar del Acta Electoral el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
N° 025651-24-I correspondiente a la ODPE (observada) 2020.
con el ejemplar correspondiente al JEE. Si bien el
apelante ha señalado que el cotejo no debió realizarse ANTECEDENTES
solo entre los dos (2) ejemplares antes indicados sino
entre los cinco (5) ejemplares correspondientes al JEE, Mediante Oficio N°
a la ODPE, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a 000095-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 28
la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y a de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada
la entregada a los personeros de mesa; de las normas de Procesos Electorales de Trujillo (en adelante, ODPE),
antes glosadas no se advierte obligación del JEE, salvo remitió a la Presidenta del Jurado Electoral Especial de
necesidad, a realizar el referido cotejo con más de dos Trujillo (en adelante, JEE), entre otros, el acta electoral
ejemplares del acta electoral. N° 029677-21-T, que fue observada por error material
6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral advierte consistente en: “Total de votos es mayor que el Total de
que para el JEE no existía necesidad de realizar el cotejo Ciudadanos que Votaron y ambas menores al Total de
con más ejemplares distintos a los de la ODPE y del JEE, Electores Hábiles”.
como lo establece el artículo 16 del Reglamento, pues ambos Con Resolución N° 00303-2020-JEE-TRUJ/JNE, del
ejemplares cotejados eran idénticos, siendo suficientes para 29 de enero de 2020, el JEE dispuso declarar nula el Acta
la emisión de un pronunciamiento acorde a Ley. Electoral N° 029677-21-T y consideró como total de votos
7. Sin perjuicio de lo señalado y realizada la nulos, la cifra 235, en aplicación del numeral 15.3 del
comparación entre los ejemplares del acta correspondientes artículo 15 del Reglamento del Procedimiento Aplicable
a la ODPE, al JEE y al JNE, todos contienen los mismos a las Actas Observadas en Elecciones Generales y de
datos y cifras, coincidiendo que en todos ellos el total de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino,
los votos a favor de cada organización política, los votos aprobado por la Resolución N° 0331-2015-JNE (en
blanco, nulos e impugnados suman 211, sin embargo el total adelante, Reglamento), dado que el “total de ciudadanos
de ciudadanos que votaron es 210, por tanto, los agravios que votaron” es menor a la cifra obtenida de la suma de:
invocados devienen en insubsistentes. a) los votos válidos emitidos a favor de cada organización
8. En consecuencia, habiéndose verificado que la política, b) los votos en blanco, c) los votos nulos y d) los
resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley, votos impugnados.
corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar Por escrito presentado el 3 de febrero de 2020, el
la resolución venida en grado. personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso interpuso recurso de apelación en
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de contra de la Resolución N° 00303-2020-JEE-TRUJ/JNE,
Elecciones, en uso de sus atribuciones, alegando que, en aplicación de la presunción de validez
del voto, prevista en el artículo 4 de la Ley N° 26859,
RESUELVE Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el JEE
debió integrar y cotejar los cinco (5) ejemplares de las
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de actas electorales, a fin de ver reflejada la voluntad del
apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera Alvarado, ciudadano en los resultados.
personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR la CONSIDERANDOS
Resolución N° 00329-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 30 de
enero de 2020, emitida por el Jurado Electoral Especial 1. El artículo 176 de la Constitución Política
de Trujillo, que declaró nula el Acta Electoral N° 025651- del Perú, en concordancia con el artículo 2 de la
24-I, en el marco del proceso de Elecciones Congresales LOE, establece que el Sistema Electoral tiene por
Extraordinarias 2020. finalidad asegurar que las votaciones y los escrutinios
traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea
Regístrese, comuníquese y publíquese. de los ciudadanos, y sean reflejo exacto y oportuno
de la voluntad del elector expresada en las urnas por
SS. votación directa y secreta.
2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento,
TICONA POSTIGO define al cotejo como “el acto de comparación entre el
ejemplar de la ODPE y otro ejemplar de la misma acta
ARCE CÓRDOVA electoral, que efectúa el JEE y el JNE, de ser el caso, para
apreciar las coincidencias y discrepancias entre ambos
CHANAMÉ ORBE referidas a las observaciones identificadas por la ODPE”.
3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento
CHÁVARRY CORREA establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
resolver actas con error material:
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Artículo 15.- Actas con error material
Concha Moscoso […]
Secretaria General 15.3. Acta electoral en que la cifra consignada
como “total de ciudadanos que votaron” es menor
1853883-1 que la suma de votos
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 45
En el acta electoral en que el “total de ciudadanos Regístrese, comuníquese y publíquese.
que votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma
de SS.
a. los votos válidos emitidos a favor de cada
organización política, TICONA POSTIGO
b. los votos en blanco, ARCE CÓRDOVA
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados, CHANAMÉ ORBE
se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos
CHÁVARRY CORREA
el “total de ciudadanos que votaron”.
Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
RODRÍGUEZ VÉLEZ
actas observadas
El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le Concha Moscoso
corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE, Secretaria General
a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva
1853883-2
aclaración o integración referida a la observación [énfasis
agregado].
RESOLUCIÓN N° 0072-2020-JNE
4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta
Expediente N° ECE.2020019695
Electoral N° 029677-21-T y consideró como total de
VICTOR LARCO HERRERA - TRUJILLO -
votos nulos, la cifra 235, en aplicación del numeral
LA LIBERTAD
15.3 del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total JEE TRUJILLO (ECE.2020014024)
de ciudadanos que votaron” es de 235, mientras que ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
la cifra obtenida de la suma de: a) los votos válidos 2020
emitidos a favor de cada organización política, b) RECURSO DE APELACIÓN
los votos en blanco, c) los votos nulos y d) los votos
impugnados, es de 237. Lima, siete de febrero de dos mil veinte.
5. Para ello, el JEE cotejó al ejemplar del Acta
Electoral N° 029677-21-T, correspondiente a la ODPE VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
(observada), con el ejemplar correspondiente al JEE. de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
Precisamente, el sustento principal del recurso de Alvarado, personero legal titular de la organización política
apelación consiste en que el cotejo no debió realizarse Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
solo entre los dos (2) ejemplares antes señalados, sino N° 00327-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 30 de enero de 2020,
entre los cinco (5) ejemplares correspondientes al JEE, que declaró nula el Acta Electoral N° 026619-25-C, en
a la ODPE, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) 2020.
y la entregada a los personeros de mesa de sufragio;
no obstante, dicho argumento carece de sustento legal, ANTECEDENTES
dado que las normas antes glosadas no obligan al
JEE a realizar el referido cotejo con más de dos (2) Mediante Oficio N°
ejemplares del acta electoral. 000096-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 29
6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada
advierte que para el JEE no existía necesidad de realizar de Procesos Electorales de Trujillo (en adelante, ODPE)
el cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y remitió al presidente del Jurado Electoral Especial de
del JEE, como lo establece el artículo 16 del Reglamento, Trujillo (en adelante, JEE), entre otros, el Acta Electoral
pues ambos ejemplares cotejados eran idénticos, siendo N° 026619-25-C, pues fue observada por error material
suficientes para la emisión de un pronunciamiento acorde consistente en: “Total de votos es mayor que el Total de
a Ley. Ciudadanos que Votaron y ambas menores al Total de
7. Sin perjuicio de lo señalado, y realizada la Electores Hábiles”.
comparación entre los ejemplares del acta electoral A través de la Resolución N° 00327-2020-JEE-TRUJ/
correspondientes a la ODPE, al JEE y al JNE, este JNE, del 30 de enero de 2020, el JEE dispuso declarar
órgano electoral verifica que todos contienen los nula el Acta Electoral N° 026619-25-C y consideró como
mismos datos y cifras, coincidiendo que en todas total de votos nulos la cifra 131, en aplicación del numeral
ellas el total de los votos a favor de cada organización 15.3 del artículo 15 del Reglamento del Procedimiento
política, los votos en blanco, nulos e impugnados Aplicable a las Actas Observadas para las Elecciones
suman 237; sin embargo, el total de ciudadanos que Generales y de Representantes Peruanos ante el
votaron es 235, por tanto, los agravios invocados Parlamento Andino, aprobado por la Resolución N° 0331-
devienen en insubsistentes. 2015-JNE (en adelante, Reglamento), dado que el “total
8. En consecuencia, habiéndose verificado que la de ciudadanos que votaron” es menor a la cifra obtenida
resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley, de la suma de: a) los votos válidos emitidos a favor de
corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar cada organización política, b) los votos en blanco, c) los
la resolución venida en grado. votos nulos y d) los votos impugnados.
Por escrito presentado el 3 de febrero de 2020, el
personero legal titular de la organización política Alianza
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de para el Progreso interpuso recurso de apelación en
Elecciones, en uso de sus atribuciones, contra de la Resolución N° 00327-2020-JEE-TRUJ/JNE,
alegando que en aplicación de la presunción de validez
RESUELVE del voto, prevista en el artículo 4 de la Ley N° 26859,
Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el JEE
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso debió integrar y cotejar los cinco (5) ejemplares de las
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera actas electorales, a fin de ver reflejada la voluntad del
Alvarado, personero legal titular de la organización ciudadano en los resultados.
política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 00303-2020-JEE-TRUJ/ CONSIDERANDOS
JNE, del 29 de enero de 2020, que declaró nula el Acta
Electoral N° 029677-21-T, en el marco de las Elecciones 1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú,
Congresales Extraordinarias 2020. en concordancia con el artículo 2 de la LOE, establece
46 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

que el sistema electoral tiene por finalidad asegurar que Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión Elecciones, en uso de sus atribuciones,
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sean
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector RESUELVE
expresada en las urnas por votación directa y secreta.
2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
define al cotejo como el acto de comparación entre el de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
ejemplar de la ODPE y otro de la misma acta electoral, que Alvarado, personero legal titular de la organización
efectúa el JEE y el Jurado Naciones de Elecciones, de ser política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
el caso, para apreciar las coincidencias y discrepancias CONFIRMAR la Resolución N° 00327-2020-JEE-TRUJ/
entre ambos referidas a las observaciones identificadas JNE, del 30 de enero de 2020, que declaró nula el Acta
por la ODPE. Electoral N° 026619-25-C, en el marco de las Elecciones
3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento Congresales Extraordinarias 2020.
establece, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
resolver actas con error material: Regístrese, comuníquese y publíquese.

Artículo 15.- Actas con error material SS.

[…]
15.3. Acta electoral en que la cifra consignada TICONA POSTIGO
como “total de ciudadanos que votaron” es menor
que la suma de votos ARCE CÓRDOVA
En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de CHANAMÉ ORBE
a. los votos válidos emitidos a favor de cada
organización política, CHÁVARRY CORREA
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y RODRÍGUEZ VÉLEZ
d. los votos impugnados,
se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos Concha Moscoso
el “total de ciudadanos que votaron”. Secretaria General
Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
actas observadas 1853883-3
El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE, RESOLUCIÓN N° 0073-2020-JNE
a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva Expediente N° ECE.2020019698
aclaración o integración referida a la observación [énfasis VICTOR LARCO HERRERA - TRUJILLO -
agregado]. LA LIBERTAD
JEE TRUJILLO (ECE.2020014038)
4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el acta ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
electoral N° 026619-25-C y consideró como total de 2020
votos nulos, la cifra N° 131, en aplicación del numeral RECURSO DE APELACIÓN
15.3 del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de
ciudadanos que votaron” es de 131, mientras que, la cifra Lima, siete de febrero de dos mil veinte.
obtenida de la suma de: a) los votos válidos emitidos a
favor de cada organización política, b) los votos en blanco, VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
c) los votos nulos y d) los votos impugnados, es de 232. de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
5. Para ello, el JEE cotejó el ejemplar del Acta Electoral Alvarado, personero legal titular de la organización política
N° 026619-25-C correspondiente a la ODPE (observada) Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
con el ejemplar correspondiente al JEE. Precisamente, N° 00421-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 31 de enero de 2020,
el sustento principal del recurso de apelación consiste que declaró nula el Acta Electoral N° 026668-30-A, en
en que el cotejo no debió realizarse solo entre los dos el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
(2) ejemplares antes señalados, sino entre los cinco 2020.
(5) ejemplares correspondientes al JEE, a la ODPE,
al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a la Oficina ANTECEDENTES
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y la entregada
a los personeros de mesa de sufragio; no obstante, dicho Mediante Oficio N°
argumento carece de sustento legal dado que las normas 000096-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 29
antes glosadas no obligan al JEE a realizar el referido de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada
cotejo con más de dos ejemplares del acta electoral. de Procesos Electorales de Trujillo (ODPE), remitió a la
6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral presidenta del Jurado Electoral Especial de Trujillo (en
advierte que para el JEE no existía necesidad de realizar adelante, JEE), entre otros, el Acta Electoral N° 026668-
el cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y 30-A, observada por error material consistente en: “Total
del JEE como lo establece el artículo 16 del Reglamento, de votos es mayor que el Total de Ciudadanos que Votaron
pues ambos ejemplares cotejados eran idénticos, siendo y ambas menores al Total de Electores Hábiles”.
suficientes para la emisión de un pronunciamiento acorde Mediante Resolución N° 00421-2020-JEE-TRUJ/JNE,
a Ley. del 31 de enero de 2020, el JEE dispuso declarar nula
7. Sin perjuicio de lo señalado, y realizada la el Acta Electoral N° 026668-30-A y consideró como total
comparación entre los ejemplares del Acta Electoral de votos nulos, la cifra N° 75, en aplicación del numeral
correspondientes a la ODPE, al JEE y al JNE, este órgano 15.3 del artículo 15 del Reglamento del Procedimiento
electoral verifica que todos contienen los mismos datos y Aplicable a las Actas Observadas para las Elecciones
cifras, coincidiendo que en todas ellas el total de los votos Generales y de Representantes Peruanos ante el
a favor de cada organización política, los votos blanco, Parlamento Andino, aprobado por la Resolución N° 0331-
nulos e impugnados suman 232; sin embargo, el total de 2015-JNE (en adelante, Reglamento), dado que el “total
ciudadanos que votaron es 131, por tanto, los agravios de ciudadanos que votaron” es menor a la cifra obtenida
invocados devienen en insubsistentes. de la suma de: a) los votos válidos emitidos a favor de
8. En consecuencia, habiéndose verificado que la cada organización política, b) los votos en blanco, c) los
resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley, votos nulos y d) los votos impugnados.
corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar Por escrito presentado el 3 de febrero de 2020, el
la resolución venida en grado. personero legal titular de la organización política Alianza
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 47
para el Progreso interpuso recurso de apelación en que votaron”, siendo suficientes para la emisión de un
contra de la Resolución N° 00421-2020-JEE-TRUJ/JNE, pronunciamiento acorde a Ley.
alegando que, en aplicación de la presunción de validez 7. Sin perjuicio de lo señalado, y realizada la
del voto, prevista en el artículo 4 de la Ley N° 26859, comparación entre los ejemplares del Acta Electoral
Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el JEE correspondientes a la ODPE, al JEE y al JNE, este órgano
debió integrar y cotejar los cinco (5) ejemplares de las electoral verifica que todos coinciden en que la suma total de
actas electorales, a fin de ver reflejada la voluntad del los votos a favor de cada organización política, los votos en
ciudadano en los resultados. blanco, nulos e impugnados (ODPE: 220, JEE: 225 y JNE:
221) supera el “total de ciudadanos que votaron” (75), por
CONSIDERANDOS tanto, los agravios invocados devienen en insubsistentes.
8. En consecuencia, habiéndose verificado que la
1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú, resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley,
en concordancia con el artículo 2 de la LOE, establece corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar
que el sistema electoral tiene por finalidad asegurar que la resolución venida en grado
las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sean Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector Elecciones, en uso de sus atribuciones,
expresada en las urnas por votación directa y secreta.
Asimismo, el artículo 4 de la LOE precisa que la RESUELVE
interpretación de la citada ley se realiza bajo la presunción
de la validez del voto. Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
define al cotejo como “el acto de comparación entre el Alvarado, personero legal titular de la organización
ejemplar de la ODPE y otro de la misma acta electoral, política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
que efectúa el JEE y el JNE, de ser el caso, para apreciar CONFIRMAR la Resolución N° 00421-2020-JEE-TRUJ/
las coincidencias y discrepancias entre ambos referidas a JNE, del 31 de enero de 2020, que declaró nula el Acta
las observaciones identificadas por la ODPE”. Electoral N° 026668-30-A, en el marco de las Elecciones
3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento Congresales Extraordinarias 2020.
establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
resolver actas con error material: Regístrese, comuníquese y publíquese.

Artículo 15.- Actas con error material SS.

[…]
15.3. Acta electoral en que la cifra consignada TICONA POSTIGO
como “total de ciudadanos que votaron” es menor
que la suma de votos ARCE CÓRDOVA
En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de CHANAMÉ ORBE
a. los votos válidos emitidos a favor de cada
organización política, CHÁVARRY CORREA
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y RODRÍGUEZ VÉLEZ
d. los votos impugnados,
se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos Concha Moscoso
el “total de ciudadanos que votaron”. Secretaria General
Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
actas observadas 1853883-4
El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE, RESOLUCIÓN N° 0074-2020-JNE
a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva Expediente N° ECE.2020019700
aclaración o integración referida a la observación [énfasis CHARAT - OTUZCO - LA LIBERTAD
agregado]. JEE TRUJILLO (ECE. 2020014037)
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta 2020
Electoral N° 026668-30-A y consideró, como total de RECURSO DE APELACIÓN
votos nulos, la cifra N° 75, en aplicación del numeral
15.3 del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de Lima, siete de febrero de dos mil veinte.
ciudadanos que votaron” es de 75, mientras que la cifra
obtenida de la suma de: a) los votos válidos emitidos a VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
favor de cada organización política, b) los votos en blanco, de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
c) los votos nulos y d) los votos impugnados, es de 220. Alvarado, personero legal titular de la organización política
5. Para ello, el JEE cotejó el ejemplar del Acta Electoral Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
N° 026668-30-A correspondiente a la ODPE (observada) N° 00422-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 31 de enero de 2020,
con el ejemplar correspondiente al JEE. Si bien el que declaró nula el Acta Electoral N° 028162-31-N, en
apelante ha señalado que el cotejo no debió realizarse el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
solo entre los dos (2) ejemplares antes indicados sino 2020.
entre los cinco (5) ejemplares correspondientes al JEE,
a la ODPE, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a ANTECEDENTES
la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y la
entregada a los personeros de mesa de sufragio; de las Mediante Oficio N°
normas antes glosadas no se advierte obligación del JEE, 000096-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 29
salvo necesidad, a realizar el referido cotejo con más de de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada
dos ejemplares del acta electoral. de Procesos Electorales de Trujillo (en adelante, ODPE)
6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral remitió a la presidenta del Jurado Electoral Especial de
advierte que para el JEE no existía necesidad de realizar Trujillo (en adelante, JEE), entre otros, el acta electoral
el cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y N° 028162-31-N, observada por los siguientes errores
del JEE, como lo establece el artículo 16 del Reglamento, materiales: i) Total de votos es mayor que el Total de
pues en ambos ejemplares cotejados la suma total Ciudadanos que Votaron y ambas menores al Total de
de los votos emitidos es mayor al “total de ciudadanos Electores Hábiles; ii) Suma total de Votos Preferenciales
48 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

de los candidatos de una organización política es mayor 5. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta
al doble de la votación de la misma organización política; Electoral N° 028162-31-N y consideró como total de
y, iii) Votación Preferencial de un candidato es mayor que votos nulos, la cifra 136, en aplicación del numeral
cantidad de votos de su organización política. 15.3 del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total
A través de la Resolución N° 00422-2020-JEE-TRUJ/ de ciudadanos que votaron” es de 136, mientras que,
JNE, del 31 de enero de 2020, el JEE dispuso declarar la cifra obtenida de la suma de: a) los votos válidos
nula el Acta Electoral N° 028162-31-N y consideró emitidos a favor de cada organización política, b)
como total de votos nulos, la cifra 136, en aplicación los votos en blanco, c) los votos nulos y d) los votos
del numeral 15.3 del artículo 15 del Reglamento del impugnados, es de 139.
Procedimiento Aplicable a las Actas Observadas 6. Para ello, el JEE cotejó al ejemplar del acta
para las Elecciones Generales y de Representantes electoral N° 028162-31-N correspondiente a la ODPE
Peruanos ante el Parlamento Andino, aprobado (observado) con el ejemplar correspondiente al JEE.
por la Resolución N° 0331-2015-JNE (en adelante, Precisamente, el sustento principal del recurso de
Reglamento), dado que el “total de ciudadanos que apelación consiste en que el cotejo no debió realizarse
votaron” es menor a la cifra obtenida de la suma de: a) solo entre los dos (2) ejemplares antes señalados, sino
los votos válidos emitidos a favor de cada organización entre los cinco (5) ejemplares correspondientes al JEE,
política, b) los votos en blanco, c) los votos nulos y d) a la ODPE, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a
los votos impugnados. la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y
Por escrito presentado el 3 de febrero de 2020, el la entregada a los personeros de mesa, no obstante,
personero legal titular de la organización política Alianza dicho argumento carece de sustento legal, dado que
para el Progreso, interpuso recurso de apelación en las normas antes glosadas no obligan al JEE a realizar
contra de la Resolución N° 00422-2020-JEE-TRUJ/JNE, el referido cotejo con más de dos ejemplares del acta
alegando que en aplicación de la presunción de validez electoral.
el voto, prevista en el artículo 4 de la Ley N° 26859, Ley 7. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral
Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el JEE debió advierte que para el JEE no existió la necesidad de realizar
integrar y cotejar los cinco (5) ejemplares de las actas el cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y
electorales, a fin de ver reflejada la voluntad del ciudadano del JEE como lo establece el artículo 16 del Reglamento,
en los resultados.
pues ambos ejemplares cotejados eran idénticos, siendo
suficientes para la emisión de un pronunciamiento acorde
CONSIDERANDOS
a Ley.
1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú, 8. Sin perjuicio de lo señalado y ante la petición del
en concordancia con el artículo 2 de la Ley N° 26859, Ley recurrente de que el cotejo se realice con un número
Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), establece mayor de ejemplares, este órgano electoral verifica que
que el sistema electoral tiene por finalidad asegurar que realizada la comparación entre los ejemplares del acta
las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión correspondiente a la ODPE, al JEE y al JNE, todos
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sean contienen los mismos datos y cifras, coincidiendo que en
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector todas ellas el total de los votos a favor de cada organización
expresada en las urnas por votación directa y secreta. política, los votos blanco, nulos e impugnados suman
2. Para tales efectos, la propia LOE establece, en el 139; sin embargo, el total de ciudadanos que votaron
artículo 4, que: “La interpretación de la presente Ley, en es 136, por tanto, los agravios invocados devienen en
lo pertinente, se realizará bajo la presunción de la validez insubsistentes.
del voto.” 9. En consecuencia, habiéndose verificado que la
3. El literal n del artículo 5 del Reglamento, define resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley,
cotejo de la siguiente manera: corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar
la resolución venida en grado.
n. Cotejo
Es el acto de comparación entre el ejemplar de la Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
ODPE y otro ejemplar de la misma acta electoral, que Elecciones, en uso de sus atribuciones,
efectúa el JEE y el JNE, de ser el caso, para apreciar
las coincidencias y discrepancias entre ambos referidas
a las observaciones identificadas por la ODPE [énfasis RESUELVE
agregado].
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
4. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento Alvarado, personero legal titular de la organización
establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
resolver actas con error material: CONFIRMAR la Resolución N° 00422-2020-JEE-
TRUJ/JNE, del 31 de enero de 2020, que declaró nula
[…] el Acta Electoral N° 028162-31-N, en el marco de las
15.3. Acta electoral en que la cifra consignada Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
como “total de ciudadanos que votaron” es menor
que la suma de votos Regístrese, comuníquese y publíquese.
En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de SS.
a. los votos válidos emitidos a favor de cada
organización política, TICONA POSTIGO
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y ARCE CÓRDOVA
d. los votos impugnados,
se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos CHANAMÉ ORBE
el “total de ciudadanos que votaron”.
[…] CHÁVARRY CORREA
Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
actas observadas
RODRÍGUEZ VÉLEZ
El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE,
Concha Moscoso
a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva Secretaria General
aclaración o integración referida a la observación [énfasis
agregado]. 1853883-5
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 49
RESOLUCIÓN N° 0075-2020-JNE 15.3. Acta electoral en que la cifra consignada
como “total de ciudadanos que votaron” es menor
Expediente N° ECE.2020019687 que la suma de votos
TRUJILLO - TRUJILLO - LA LIBERTAD En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
JEE TRUJILLO (ECE.2020011875) votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020 a. los votos válidos emitidos a favor de cada
RECURSO DE APELACIÓN organización política,
b. los votos en blanco,
Lima, siete de febrero de dos mil veinte. c. los votos nulos y
d. los votos impugnados,
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos
Alvarado, personero legal titular de la organización política el “total de ciudadanos que votaron”.
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
N° 00295-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 29 de enero de 2020, Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
que declaró nula el Acta Electoral N° 025811-35-C, en actas observadas
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
2020. corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE,
a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
ANTECEDENTES conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva
aclaración o integración referida a la observación.
Mediante Oficio N° Además de los supuestos de actas sin firmas, actas
000095-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 28 con ilegibilidad y actas sin datos, en virtud del principio
de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada de presunción de la validez del voto, el cotejo se aplica a
de Procesos Electorales de Trujillo (en adelante, ODPE), los supuestos de actas incompletas y con error material,
remitió a la presidenta del Jurado Electoral Especial de siempre que coadyuve a conservar la validez del acta
Trujillo (en adelante, JEE), entre otros, el Acta Electoral N° observada [énfasis agregado].
025811-35-C, observada por error material consistente en:
“Total de votos es mayor que el Total de Ciudadanos que 4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta
Votaron y ambas menores al Total de Electores Hábiles”. Electoral N° 025811-35-C y consideró, como total de
Mediante Resolución N° 00295-2020-JEE-TRUJ/ votos nulos, la cifra 175, en aplicación del numeral 15.3
JNE, del 29 de enero de 2020, el JEE dispuso declarar del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de
nula el Acta Electoral N° 025811-35-C y consideró, ciudadanos que votaron” es 175, mientras que la cifra
como total de votos nulos, la cifra 227, en aplicación del obtenida de la suma de: a) los votos válidos emitidos a
numeral 15.3 del artículo 15 del Reglamento Aplicable favor de cada organización política, b) los votos en blanco,
a las Actas Observadas en Elecciones Generales y de c) los votos nulos y d) los votos impugnados, es de 176.
Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino, 5. Para ello, el JEE cotejó el ejemplar del Acta Electoral
aprobado por la Resolución N° 0331-2015-JNE (en N° 025811-35-C correspondiente a la ODPE (observada)
adelante, Reglamento), dado que el “total de ciudadanos con el ejemplar correspondiente al JEE. Si bien el
que votaron” es menor a la cifra obtenida de la suma de: apelante ha señalado que el cotejo no debió realizarse
a) los votos válidos emitidos a favor de cada organización solo entre los dos (2) ejemplares antes indicados sino
política, b) los votos en blanco, c) los votos nulos y d) los entre los cinco (5) ejemplares correspondientes al JEE,
votos impugnados. a la ODPE, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a
Por escrito presentado el 3 de febrero de 2020, el la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y a
personero legal titular de la organización política Alianza la entregada a los personeros de mesa; de las normas
para el Progreso interpuso recurso de apelación en antes glosadas no se advierte obligación del JEE, salvo
contra de la Resolución N° 00295-2020-JEE-TRUJ/JNE, necesidad, a realizar el referido cotejo con más de dos
alegando que, en aplicación de la presunción de validez ejemplares del acta electoral.
del voto, prevista en el artículo 4 de la Ley N° 26859, 6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral
Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el JEE advierte que para el JEE no existía necesidad de realizar
debió integrar y cotejar los cinco (5) ejemplares de las el cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y
actas electorales, a fin de ver reflejada la voluntad del del JEE, como lo establece el artículo 16 del Reglamento,
ciudadano en los resultados. pues ambos ejemplares cotejados eran idénticos, siendo
suficientes para la emisión de un pronunciamiento acorde
CONSIDERANDOS a Ley.
7. Sin perjuicio de lo señalado y ante la petición del
1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú, recurrente de que el cotejo se realice con un número
en concordancia con el artículo 2 de la LOE, establece que mayor de ejemplares, este órgano electoral verifica que
el Sistema Electoral tiene por finalidad asegurar que las luego de realizar la comparación entre los ejemplares del
votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión auténtica, acta correspondientes a la ODPE, al JEE y al JNE, todos
libre y espontánea de los ciudadanos, y sean reflejo exacto y contienen los mismos datos y cifras, coincidiendo que en
oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por todas ellas el total de los votos a favor de cada organización
votación directa y secreta. Asimismo, el artículo 4 de la LOE política, los votos blanco, nulos e impugnados suman 176,
precisa que la interpretación de la citada ley se realiza bajo la sin embargo, el total de ciudadanos que votaron es 175, por
presunción de la validez del voto. tanto, los agravios invocados devienen en insubsistentes.
2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento 8. En consecuencia, habiéndose verificado que la
define al cotejo como el acto de comparación entre el resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley,
ejemplar de la ODPE y otro de la misma acta electoral, que corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar
efectúa el JEE y el Jurado Naciones de Elecciones, de ser la resolución venida en grado
el caso, para apreciar las coincidencias y discrepancias
entre ambos referidas a las observaciones identificadas Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
por la ODPE. Elecciones, en uso de sus atribuciones,
3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento
establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de RESUELVE
resolver actas con error material:
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
Artículo 15.- Actas con error material Alvarado, personero legal titular de la organización
política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
[…] CONFIRMAR la Resolución N° 00295-2020-JEE-TRUJ/
50 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

JNE, del 29 de enero de 2020, que declaró nula el Acta LOE, establece que el sistema electoral tiene por
Electoral N° 025811-35-C, en el marco de las Elecciones finalidad asegurar que las votaciones y los escrutinios
Congresales Extraordinarias 2020. traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea
de los ciudadanos, y sean reflejo exacto y oportuno
Regístrese, comuníquese y publíquese. de la voluntad del elector expresada en las urnas por
votación directa y secreta.
SS. 2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento
define al cotejo como “el acto de comparación entre el
TICONA POSTIGO ejemplar de la ODPE y otro ejemplar de la misma acta
electoral, que efectúa el JEE y el JNE, de ser el caso, para
ARCE CÓRDOVA apreciar las coincidencias y discrepancias entre ambos
referidas a las observaciones identificadas por la ODPE”.
CHANAMÉ ORBE 3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento
establece, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
CHÁVARRY CORREA resolver actas con error material:

RODRÍGUEZ VÉLEZ Artículo 15.- Actas con error material

[…]
Concha Moscoso 15.3. Acta electoral en que la cifra consignada
Secretaria General como “total de ciudadanos que votaron” es menor
que la suma de votos
1853883-6 En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de
RESOLUCIÓN N° 0076-2020-JNE a. los votos válidos emitidos a favor de cada
organización política,
Expediente N° ECE.2020019690 b. los votos en blanco,
HUANCHACO - TRUJILLO - LA LIBERTAD c. los votos nulos y
JEE TRUJILLO (ECE. 2020016117) d. los votos impugnados,
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos
2020 el “total de ciudadanos que votaron”.
RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
Lima, siete de febrero de dos mil veinte. actas observadas
El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE,
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
Alvarado, personero legal titular de la organización conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva
política Alianza para el Progreso, en contra de la aclaración o integración referida a la observación [énfasis
Resolución N° 0377-2020-JEE-TRUJILLO/JNE, del 30 agregado].
de enero de 2020, que declaró nula el Acta Electoral N°
4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta
026227-30-T, en el marco de las Elecciones Congresales
Electoral N° 026227-30-T y consideró como total de
Extraordinarias 2020.
votos nulos la cifra 250, en aplicación del numeral 15.3
del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de
ANTECEDENTES
ciudadanos que votaron” es de 250, mientras que,
la cifra obtenida de la suma de: a) los votos válidos
Mediante Oficio N°
emitidos a favor de cada organización política, b)
000097-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 29
los votos en blanco, c) los votos nulos y d) los votos
de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada
impugnados es de 340.
de Procesos Electorales (ODPE) remitió al presidente del
5. Para ello, el JEE cotejó al ejemplar del Acta Electoral
Jurado Electoral Especial de Trujillo (en adelante, JEE),
N° 026227-30-T, correspondiente a la ODPE (observada)
entre otros, el Acta Electoral N° 026227-30-T, que fue
con el ejemplar correspondiente al JEE. Precisamente,
observada por el error material consistente en: “Total de
el sustento principal del recurso de apelación consiste
votos es mayor que el Total de Ciudadanos que Votaron y
en que el cotejo no debió realizarse solo entre los dos
ambas menores al Total de Electores Hábiles”.
(2) ejemplares antes señalados, sino entre los cinco (5)
A través de la Resolución N° 0377-2020-JEE-
ejemplares, es decir, correspondientes al JEE, a la ODPE,
TRUJILLO/JNE, del 30 de enero de 2020, el JEE dispuso
al JNE, a la ONPE y a los personeros de mesa de sufragio;
declarar nula el Acta Electoral N° 026227-30-T y consideró
no obstante, dicho argumento carece de sustento legal,
como total de votos nulos la cifra 250, en aplicación
dado que las normas antes glosadas no obligan al JEE a
del numeral 15.3 del artículo 15 del Reglamento del
realizar el referido cotejo con más de dos ejemplares del
Procedimiento Aplicable a las Actas Observadas para
acta electoral.
las Elecciones Generales y de Representantes Peruanos
6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral
ante el Parlamento Andino, aprobado por la Resolución
advierte que para el JEE no existía necesidad de realizar el
N° 0331-2015-JNE (en adelante, Reglamento), dado que
cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y del
el “total de ciudadanos que votaron” es menor a la cifra
JEE, tal como lo establece el artículo 16 del Reglamento,
obtenida de la suma de: a) los votos válidos emitidos a
pues ambos ejemplares cotejados eran idénticos, siendo
favor de cada organización política, b) los votos en blanco,
suficientes para la emisión de un pronunciamiento acorde
c) los votos nulos y d) los votos impugnados.
a Ley.
El 3 de febrero de 2020, el personero legal titular
7. Sin perjuicio de lo señalado y ante la petición del
de la organización política Alianza para el Progreso
recurrente de realizar la comparación entre los ejemplares
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
del Acta Electoral correspondientes a la ODPE, al JEE y
N° 0377-2020-JEE-TRUJILLO/JNE, alegando que, en
al JNE, este órgano electoral verifica que todos contienen
aplicación de la presunción de la validez del voto, prevista en
los mismos datos y cifras, coincidiendo que en todas ellas
el artículo 4 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones
el total de los votos a favor de cada organización política,
(en adelante, LOE), el JEE debió integrar y cotejar los cinco
los votos en blanco, nulos e impugnados suman 340; sin
(5) ejemplares de las actas electorales, a fin de ver reflejada la
embargo, el total de ciudadanos que votaron es 250; por
voluntad del ciudadano en los resultados.
tanto, los agravios invocados devienen en insubsistentes.
8. En consecuencia, habiéndose verificado que la
CONSIDERANDOS
resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley,
1. El artículo 176 de la Constitución Política corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar
del Perú, en concordancia con el artículo 2 de la la resolución venida en grado.
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 51
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de CONSIDERANDOS
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú,
RESUELVE en concordancia con el artículo 2 de la LOE, establece
que el sistema electoral tiene por finalidad asegurar que
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sean
Alvarado, personero legal titular de la organización reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia, expresada en las urnas por votación directa y secreta.
CONFIRMAR la Resolución N° 0377-2020-JEE- Asimismo, el artículo 4 de la LOE precisa que la
TRUJILLO/JNE, del 30 de enero de 2020, que declaró interpretación de la citada ley se realiza bajo la presunción
nula el Acta Electoral N° 026227-30-T, en el marco de las de la validez del voto.
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020. 2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento
del Procedimiento Aplicable a las Actas Observadas para
Regístrese, comuníquese y publíquese. las Elecciones Generales y de Representantes Peruanos
ante el Parlamento Andino (en adelante, Reglamento),
SS. define al cotejo como el acto de comparación entre el
ejemplar de la ODPE y otro de la misma acta electoral, que
TICONA POSTIGO efectúa el JEE y el Jurado Nacional de Elecciones, de ser
el caso, para apreciar las coincidencias y discrepancias
ARCE CÓRDOVA entre ambos referidas a las observaciones identificadas
por la ODPE.
CHANAMÉ ORBE 3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento
establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
CHÁVARRY CORREA resolver actas con error material:

RODRÍGUEZ VÉLEZ Artículo 15.- Actas con error material

[…]
Concha Moscoso 15.3. Acta electoral en que la cifra consignada
Secretaria General como “total de ciudadanos que votaron” es menor
que la suma de votos
En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
1853883-7 votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de
a. los votos válidos emitidos a favor de cada
RESOLUCIÓN N° 0077-2020-JNE organización política,
b. los votos en blanco,
Expediente N° ECE.2020019693 c. los votos nulos y
VÍCTOR LARCO HERRERA - TRUJILLO - d. los votos impugnados,
LA LIBERTAD se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos
JEE TRUJILLO (ECE.2020014022) el “total de ciudadanos que votaron”.
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
2020 […]
RECURSO DE APELACIÓN Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
actas observadas
Lima, siete de febrero de dos mil veinte. El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE,
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva
Alvarado, personero legal titular de la organización política aclaración o integración referida a la observación.
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución N° Además de los supuestos de actas sin firmas, actas
00324-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 30 de enero de 2020, con ilegibilidad y actas sin datos, en virtud del principio
emitida por el Jurado Electoral Especial de Trujillo, que de presunción de la validez del voto, el cotejo se aplica a
declaró nula el Acta Electoral N° 026498-28-A, en el marco los supuestos de actas incompletas y con error material,
del proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias siempre que coadyuve a conservar la validez del acta
2020. observada [énfasis agregado].
4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta
ANTECEDENTES Electoral N° 026498-28-A y consideró como total de
votos nulos la cifra N° 177, en aplicación del numeral
Con fecha 29 de enero de 2020, la Oficina 15.3 del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de
Descentralizada de Procesos Electorales de Trujillo (en ciudadanos que votaron” es de 177, mientras que la cifra
adelante, ODPE) remitió al Jurado Electoral Especial de obtenida de la suma de: a) los votos válidos emitidos a
Trujillo (en adelante, JEE), entre otras, el Acta Electoral N° favor de cada organización política, b) los votos en blanco,
026498-28-A con su respectivo cargo de entrega, donde c) los votos nulos y d) los votos impugnados, es de 182.
figura que dicha acta electoral ha sido observada por 5. Para ello, el JEE cotejó el ejemplar del Acta Electoral
carecer de firmas de un miembro de la mesa de sufragio. N° 026498-28-A correspondiente a la ODPE (observada)
Mediante Resolución N° 00324-2020-JEE-TRUJ/ con el ejemplar correspondiente al JEE. Si bien el
JNE, del 30 de enero de 2020, el JEE, luego de realizar apelante ha señalado que el cotejo no debió realizarse
el cotejo, a fin de levantar la mencionada observación, solo entre los dos (2) ejemplares antes indicados sino
resolvió declarar nula el acta electoral y considerar como entre los cinco (5) ejemplares correspondientes al JEE,
el total de votos nulos la cifra 177. a la ODPE, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a
Con fecha 3 de febrero de 2020, el personero legal la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y
titular de la organización política Alianza para el Progreso la entregada a los personeros de mesa; de las normas
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución antes glosadas no se advierte obligación del JEE, salvo
N° 00324-2020-JEE-TRUJ/JNE, alegando que en necesidad, a realizar el referido cotejo con más de dos
aplicación de la presunción de validez del voto, prevista ejemplares del acta electoral.
en el artículo 4 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de 6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral
Elecciones (en adelante, LOE), el JEE debió integrar y advierte que para el JEE no existía necesidad de realizar
cotejar los cinco (5) ejemplares de las actas electorales, el cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y
a fin de ver reflejada la voluntad del ciudadano en los del JEE como lo establece el artículo 16 del Reglamento,
resultados. pues ambos ejemplares cotejados eran idénticos, siendo
52 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

suficientes para la emisión de un pronunciamiento acorde Hábiles” y “Votación preferencial de un candidato es

a Ley. mayor que cantidad de votos de su organización política”.
7. Sin perjuicio de lo señalado y realizada la A través de la Resolución N° 00425-2020-TRUJ/JNE,
comparación entre los ejemplares del acta correspondientes del 31 de enero de 2020, el JEE dispuso declarar nula el
a la ODPE, al JEE y al JNE, todos contienen los mismos Acta Electoral N° 029653-27-J y consideró como total de
datos y cifras, coincidiendo que en todas ellas el total de votos nulos, la cifra 238, en aplicación del numeral 15.3 del
los votos a favor de cada organización política, los votos en artículo 15 del Reglamento del Procedimiento Aplicable a
blanco, nulos e impugnados suman 182, sin embargo el total las Actas Observadas en las Elecciones Generales y de
de ciudadanos que votaron es 177, por tanto, los agravios Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino,
invocados devienen en insubsistentes. aprobado por la Resolución N° 0331-2015-JNE (en
8. En consecuencia, habiéndose verificado que la adelante, Reglamento), dado que el “total de ciudadanos
resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley, que votaron” es menor a la cifra obtenida de la suma de:
corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar a) los votos válidos emitidos a favor de cada organización
la resolución venida en grado. política, b) los votos en blanco, c) los votos nulos y d) los
votos impugnados.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Por escrito presentado el 3 de febrero de 2020, el
Elecciones, en uso de sus atribuciones, personero legal titular de la organización política Alianza
para el Progreso, interpuso recurso de apelación en
RESUELVE contra de la Resolución N° 00425-2020-JEE-TRUJ/JNE,
alegando que en aplicación de la presunción de validez
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de del voto, prevista en el artículo 4 de la Ley N° 26859,
apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera Alvarado, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el JEE
personero legal titular de la organización política Alianza debió integrar y cotejar los cinco (5) ejemplares de las
para el Progreso, y, en consecuencia, CONFIRMAR la actas electorales, a fin de ver reflejada la voluntad del
Resolución N° 00324-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 30 de ciudadano en los resultados.
enero de 2020, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Trujillo, que declaró nula el Acta Electoral N° 026498- CONSIDERANDOS
28-A, en el marco del proceso de Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020. 1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú,
en concordancia con el artículo 2 de la LOE, establece
Regístrese, comuníquese y publíquese. que el sistema electoral tiene por finalidad asegurar que
las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión
SS. auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sean
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
TICONA POSTIGO expresada en las urnas por votación directa y secreta.
Asimismo, el artículo 4 de la LOE precisa que la
ARCE CÓRDOVA interpretación de la citada ley se realiza bajo la presunción
de la validez del voto.
CHANAMÉ ORBE 2. Por su parte, el artículo 5, literal n, del Reglamento
define al cotejo como el acto de comparación entre el
CHÁVARRY CORREA ejemplar de la ODPE y otro de la misma acta electoral, que
efectúa el JEE y el Jurado Nacional de Elecciones, de ser
RODRÍGUEZ VÉLEZ el caso, para apreciar las coincidencias y discrepancias
entre ambos referidas a las observaciones identificadas
Concha Moscoso por la ODPE.
Secretaria General 3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento
establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
1853883-8 resolver actas con error material:

RESOLUCIÓN N° 0079-2020-JNE Artículo 15.- Actas con error material

Expediente N° ECE.2020019699 […]

VIRU - TRUJILLO - LA LIBERTAD
JEE TRUJILLO (ECE.2020014086) 15.3. Acta electoral en que la cifra consignada
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS como “total de ciudadanos que votaron” es menor
2020 que la suma de votos
RECURSO DE APELACIÓN En el acta electoral en que el “total de ciudadanos que
votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de
Lima, siete de febrero de dos mil veinte.
a. los votos válidos emitidos a favor de cada
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso organización política,
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera b. los votos en blanco,
Alvarado, personero legal titular de la organización política c. los votos nulos y
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución d. los votos impugnados,
N° 00425-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 31 de enero de 2020,
que declaró nula el Acta Electoral N° 029653-27-J, en se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos
el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias el “total de ciudadanos que votaron”.
2020. Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
actas observadas
ANTECEDENTES El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE,
Mediante Oficio N° a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
000096-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 29 conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva
de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada aclaración o integración referida a la observación.
de Procesos Electorales de Trujillo (en adelante, ODPE), Además de los supuestos de actas sin firmas, actas
remitió al presidente del Jurado Electoral Especial de con ilegibilidad y actas sin datos, en virtud del principio
Trujillo (en adelante, JEE), entre otros, el acta electoral de presunción de la validez del voto, el cotejo se aplica a
observada N° 029653-27-J, por error material consistente los supuestos de actas incompletas y con error material,
en “Total de votos es mayor que el Total de Ciudadanos siempre que coadyuve a conservar la validez del acta
que Votaron y ambas menores al Total de Electores observada [énfasis agregado].
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 53
4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta Regístrese, comuníquese y publíquese.
Electoral N° 029653-27-J y consideró como total de
votos nulos, la cifra 238, en aplicación del numeral 15.3 SS.
del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de
ciudadanos que votaron” es de 238, mientras que, la cifra TICONA POSTIGO
obtenida de la suma de a) los votos válidos emitidos a
favor de cada organización política, b) los votos en blanco, ARCE CÓRDOVA
c) los votos nulos y d) los votos impugnados, es de 245.
5. Para ello, el JEE cotejó al ejemplar del acta electoral CHANAMÉ ORBE
N° 029653-27-J correspondiente a la ODPE (observado)
con el ejemplar correspondiente al JEE. Si bien el CHÁVARRY CORREA
apelante ha señalado que el cotejo no debió realizarse
solo entre los dos (2) ejemplares antes indicados sino RODRÍGUEZ VÉLEZ
entre los cinco (5) ejemplares correspondientes al JEE,
a la ODPE, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a Concha Moscoso
la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y Secretaria General
la entregada a los personeros de mesa, de las normas
antes glosadas no se advierte obligación del JEE, salvo 1853883-9
necesidad, de realizar el referido cotejo con más de dos
ejemplares del acta electoral. RESOLUCIÓN N° 0082-2020-JNE
6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral
advierte que para el JEE no existía necesidad de realizar Expediente N° ECE.2020019701
el cotejo con más ejemplares distintos a los de la ODPE y SALPO - OTUZCO - LA LIBERTAD
del JEE como lo establece el artículo 16 del Reglamento, JEE TRUJILLO (ECE. 2020011947)
pues ambos ejemplares cotejados eran idénticos, siendo ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
suficientes para la emisión de un pronunciamiento acorde 2020
a Ley. RECURSO DE APELACIÓN
7. Sin perjuicio de lo señalado y ante la petición del
recurrente de que el cotejo se realice con un número Lima, siete de febrero de dos mil veinte
mayor de ejemplares, este órgano electoral verifica que
realizada la comparación entre los ejemplares del acta VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
correspondiente a la ODPE, al JEE y al JNE, todos contienen de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
los mismos datos y cifras, coincidiendo que en todas ellas Alvarado, personero legal titular de la organización política
el total de los votos a favor de cada organización política, Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
los votos en blanco, nulos e impugnados suman 245; sin N° 00304-2020-JEE-TRUJ/JNE, del 29 de enero de 2020,
embargo, el total de ciudadanos que votaron es 238, por que declaró nula el Acta Electoral N° 028189-27-A, en
tanto, los agravios invocados devienen en insubsistentes. el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
8. En consecuencia, habiéndose verificado que la 2020.
resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley,
corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar ANTECEDENTES
la resolución venida en grado.
Mediante Oficio N°
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de 000095-2020-ODPETRUJILLOECE2020/ONPE, del 28
Elecciones, en uso de sus atribuciones, de enero de 2020, el jefe de la Oficina Descentralizada
de Procesos Electorales (en adelante, ODPE) de Trujillo,
RESUELVE remitió a la presidenta del Jurado Electoral Especial de
Trujillo (en adelante, JEE), entre otros, el Acta Electoral N°
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso 028189-27-A, observada por error material que consiste
de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera en: “Total de votos es mayor que el Total de Ciudadanos
Alvarado, personero legal titular de la organización que Votaron y ambas menores al Total de Electores
política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia, Hábiles”.
CONFIRMAR la Resolución N° 00425-2020-JEE-TRUJ/ Con Resolución N° 00304-2020-JEE-TRUJ/JNE, del
JNE, del 31 de enero de 2020, que declaró nula el Acta 29 de enero de 2020, el JEE dispuso declarar nula el Acta
Electoral N° 029653-27-J, en el marco de las Elecciones Electoral N° 028189-27-A y consideró como total de votos
Congresales Extraordinarias 2020. nulos, la cifra 178, en aplicación del numeral 15.3 del

REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general
(normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos
de administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una
página, se adjuntará un CD o USB en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido
al correo electrónico [email protected].

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

54 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

artículo 15 del Reglamento del Procedimiento Aplicable (2) ejemplares antes señalados, sino entre los cinco (5)
a las Actas Observadas para las Elecciones Generales y ejemplares correspondientes al JEE, a la ODPE, al Jurado
de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino, Nacional de Elecciones, a la Oficina Nacional de Procesos
aprobado por la Resolución N° 0331-2015-JNE (en Electorales (ONPE) y la entregada a los personeros de
adelante, Reglamento), dado que el “total de ciudadanos mesa; no obstante, dicho argumento carece de sustento
que votaron” es menor a la cifra obtenida de la suma de: legal dado que las normas antes glosadas no obligan
a) los votos válidos emitidos a favor de cada organización al JEE a realizar el referido cotejo con más de dos (2)
política, b) los votos en blanco, c) los votos nulos y d) los ejemplares del Acta Electoral.
votos impugnados. 6. En ese orden, este Supremo Tribunal Electoral advierte
Por escrito presentado el 3 de febrero de 2020, el que para el JEE no existió la necesidad de realizar el cotejo
personero legal titular de la organización política Alianza con más ejemplares distintos a los de la ODPE y del JEE
para el Progreso interpuso recurso de apelación en como lo establece el artículo 16 del Reglamento, pues ambos
contra de la Resolución N° 00304-2020-JEE-TRUJ/JNE, ejemplares cotejados eran idénticos, siendo suficientes para
alegando que, en aplicación de la presunción de validez la emisión de un pronunciamiento acorde a Ley.
del voto, prevista en el artículo 4 de la Ley N° 26859, 7. Sin perjuicio de lo señalado y ante la petición del
Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), el JEE recurrente de que el cotejo se realice con un número
debió integrar y cotejar los cinco (5) ejemplares de las mayor de ejemplares, este órgano electoral verifica que
actas electorales, a fin de ver reflejada la voluntad del realizada la comparación entre los ejemplares del acta
ciudadano en los resultados. correspondiente a la ODPE, al JEE y al JNE, todos contienen
los mismos datos y cifras, coincidiendo que en todas ellas el
CONSIDERANDOS total de los votos a favor de cada organización política, los
votos blanco, nulos e impugnados suman 239; sin embargo,
1. El artículo 176 de la Constitución Política del Perú, el total de ciudadanos que votaron es 234, por tanto, los
en concordancia con el artículo 2 de la Ley N° 26859, Ley agravios invocados devienen en insubsistentes.
Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE), establece 8. En consecuencia, habiéndose verificado que la
que el Sistema Electoral tiene por finalidad asegurar que resolución emitida por el JEE se encuentra arreglada a ley,
las votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión corresponde desestimar el recurso de apelación y confirmar
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos, y sean la resolución venida en grado
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa y secreta. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
2. El literal n del artículo 5 del Reglamento, define Elecciones, en uso de sus atribuciones,
cotejo de la siguiente manera:
RESUELVE
n. Cotejo
Es el acto de comparación entre el ejemplar de la Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
ODPE y otro ejemplar de la misma Acta Electoral, que de apelación interpuesto por Carlos Enrique Cabrera
efectúa el JEE y el JNE, de ser el caso, para apreciar Alvarado, personero legal titular de la organización
las coincidencias y discrepancias entre ambos referidas política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
a las observaciones identificadas por la ODPE [énfasis CONFIRMAR la Resolución N° 00304-2020-JEE-TRUJ/
agregado]. JNE, del 29 de enero de 2020, que declaró nula el Acta
Electoral N° 028189-27-A, en el marco de las Elecciones
3. Asimismo, los artículos 15 y 16 del Reglamento Congresales Extraordinarias 2020.
establecen, entre otras, las siguientes pautas a efectos de
resolver actas con error material: Regístrese, comuníquese y publíquese.

[…] SS.
15.3. Acta Electoral en que la cifra consignada
como “total de ciudadanos que votaron” es menor TICONA POSTIGO
que la suma de votos
En el Acta Electoral en que el “total de ciudadanos que ARCE CÓRDOVA
votaron” es menor que la cifra obtenida de la suma de
a. los votos válidos emitidos a favor de cada CHANAMÉ ORBE
organización política,
b. los votos en blanco, CHÁVARRY CORREA
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados, RODRÍGUEZ VÉLEZ
se anula el Acta Electoral y se carga a los votos nulos
el “total de ciudadanos que votaron”. Concha Moscoso
[…] Secretaria General
Artículo 16.- Aplicación del cotejo para resolver
actas observadas 1853883-10
El JEE coteja el acta observada con el ejemplar que le
corresponde y, de ser necesario, con el ejemplar del JNE,
a fin de obtener elementos que deben ser valorados en
conjunto al momento de resolver y efectuar la respectiva
MINISTERIO PUBLICO
aclaración o integración referida a la observación [énfasis
agregado]. Autorizan viaje de Fiscal Provincial del
4. En el caso concreto, el JEE declaró nula el Acta Equipo Especial de Fiscales a Brasil, en
Electoral N° 028189-27-A y consideró como total de comisión de servicios
votos nulos, la cifra 178, en aplicación del numeral 15.3
del artículo 15 del Reglamento, dado que el “total de RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
ciudadanos que votaron” es de 178, mientras que la cifra Nº 114 -2020-MP-FN
obtenida de la suma de: a) los votos válidos emitidos a
favor de cada organización política, b) los votos en blanco, Lima, 21 de enero de 2020
c) los votos nulos y d) los votos impugnados, es de 182.
5. Para ello, el JEE cotejó al ejemplar del Acta Electoral VISTO:
N° 028189-27-A, correspondiente a la ODPE (observado),
con el ejemplar correspondiente al JEE. Precisamente, El Oficio N° 16-2019-FSC-EE-MP-FN, recibido con
el sustento principal del recurso de apelación consiste fecha 09 de enero de 2020, cursado por el Fiscal Superior
en que el cotejo no debió realizarse solo entre los dos Coordinador del Equipo Especial de Fiscales, y;
 El Peruano / Domingo 9 de febrero de 2020 NORMAS LEGALES 55
CONSIDERANDO: Asesoría Jurídica, Logística y Finanzas, Oficina de
Registro y Evaluación de Fiscales, y al interesado, para
Mediante el oficio del visto, el Fiscal Superior los fines pertinentes.
Coordinador del Equipo Especial de Fiscales solicita
autorización para que el señor Carlos Puma Quispe, Regístrese, comuníquese y publíquese.
Fiscal Provincial del Equipo Especial de Fiscales, viaje en
comisión de servicios a la ciudad de Sao Paulo, República ZORAIDA AVALOS RIVERA
Federativa del Brasil, del 26 de enero al 01 de febrero de Fiscal de la Nación
2020.
La comisión de servicios tiene por finalidad desarrollar 1853856-1
diligencias; así como efectuar coordinaciones en el marco
de la investigación de carácter reservada que viene
llevando a cabo el Equipo Especial de Fiscales. Autorizan viaje de Fiscal Provincial de
Teniendo en cuenta la importancia de las diligencias la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
que se desarrollarán y a efectos de garantizar un resultado Especializada en Delitos de Corrupción
óptimo, corresponde expedir el acto resolutivo que
autorice el viaje –en clase económica- del mencionado de Funcionarios a Brasil, en comisión de
fiscal a la República Federativa del Brasil. servicios
El cumplimiento de lo dispuesto en la presente
resolución será con cargo al presupuesto institucional del RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Ministerio Público. Nº 115 -2020-MP-FN
Contando con los vistos de la Gerencia General y,
Oficinas Generales de Asesoría Jurídica, Finanzas y Lima, 21 de enero de 2020
Logística.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de VISTO:
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal El Oficio N° 0220-2020-MP-FN-FSNCEDCF, de fecha
2020; Ley N° 27619, Ley que regula la autorización de 14 de enero de 2020, cursado por el Fiscal Superior
viajes al exterior de Servidores y Funcionarios Públicos, Coordinador de las Fiscalías Especializadas en Delitos de
modificada por la Ley N° 28807 y su Reglamento Corrupción de Funcionarios, y;
aprobado por Decreto Supremo N° 047-2002-PCM y
modificado por el Decreto Supremo N° 056-2013-PCM; CONSIDERANDO:
Resolución de Gerencia General del Ministerio Público N°
157-2018-MP-FN-GG que aprueba la Directiva General Mediante el oficio del visto, se solicita autorización
N° 003-2018-MP-FN-GG “Normas para la Entrega de para que el señor Walter Alberto Espinoza Mávila, Fiscal
Fondos por Viáticos y Asignaciones para la Realización Provincial de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
de Comisiones de Servicios”; y, en uso de las atribuciones Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios,
conferidas por el artículo 64° del Decreto Legislativo N° viaje en comisión de servicios a la ciudad de Sao Paulo,
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. República Federativa del Brasil, del 26 de enero al 01 de
febrero de 2020.
SE RESUELVE: La comisión de servicios tiene por finalidad desarrollar
diligencias; así como efectuar coordinaciones en el marco
Artículo Primero.- Autorizar el viaje en comisión de de una investigación de carácter reservada.
servicios del señor Carlos Puma Quispe, Fiscal Provincial Teniendo en cuenta la importancia de las diligencias
del Equipo Especial de Fiscales, a la ciudad de Sao que se desarrollarán y a efectos de garantizar un resultado
Paulo, República Federativa del Brasil, del 26 de enero óptimo, corresponde expedir el acto resolutivo que
al 01 de febrero de 2020, para los fines expuestos en la autorice el viaje –en clase económica- del mencionado
parte considerativa de la presente resolución. fiscal a la República Federativa del Brasil.
Artículo Segundo.- Disponer que con absoluta El cumplimiento de lo dispuesto en la presente
reserva y bajo responsabilidad, la Gerencia General, a resolución será con cargo al presupuesto institucional del
través de las Oficinas Generales de Logística y Finanzas, Ministerio Público.
procedan a la adquisición de los pasajes aéreos y la Contando con los vistos de la Gerencia General y,
asignación de viáticos y seguros de viaje: Oficinas Generales de Asesoría Jurídica, Finanzas y
Logística.
Pasajes Aéreos De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Seguro de de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que
Internacionales Viáticos aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
viaje
(clase económica) Año Fiscal 2020; Ley N° 27619, Ley que regula la
US$ 1 680,00 autorización de viajes al exterior de Servidores y
US$ 1 239,26 US$ 50,00
(por 7 días) Funcionarios Públicos, modificada por la Ley N° 28807
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
Artículo Tercero.- Encargar al Fiscal Superior 047-2002-PCM y modificado por el Decreto Supremo
Coordinador del Equipo Especial de Fiscales, adoptar N° 056-2013-PCM; Resolución de Gerencia General
las medidas pertinentes a fin de garantizar el normal del Ministerio Público N° 157-2018-MP-FN-GG que
funcionamiento del despacho del comisionado, aprueba la Directiva General N° 003-2018-MP-FN-
en cumplimiento de lo autorizado en la presente GG “Normas para la Entrega de Fondos por Viáticos
resolución. y Asignaciones para la Realización de Comisiones de
Artículo Cuarto.- Disponer que dentro de los diez Servicios”; y, en uso de las atribuciones conferidas
(10) días calendario siguientes de efectuada la comisión por el artículo 64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley
de servicio, el fiscal mencionado en el artículo primero de Orgánica del Ministerio Público.
la presente resolución, deberá presentar al Despacho de
la Fiscalía de la Nación, un informe en el que describa SE RESUELVE:
las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante
su participación en la comisión de servicios materia de la Artículo Primero.- Autorizar el viaje en comisión de
resolución. servicios del señor Walter Alberto Espinoza Mávila, Fiscal
Artículo Quinto.- Disponer la notificación de la Provincial de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
presente resolución a la Secretaría General de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios,
de la Nación, Coordinación del Equipo Especial de a la ciudad de Sao Paulo, República Federativa del
Fiscales, Oficina de Cooperación Judicial Internacional Brasil, del 26 de enero al 01 de febrero de 2020, para los
y Extradiciones de la Fiscalía de la Nación, Gerencia fines expuestos en la parte considerativa de la presente
General, Oficinas Generales de Potencial Humano, resolución.
56 NORMAS LEGALES Domingo 9 de febrero de 2020 / El Peruano

Artículo Segundo.- Disponer que con absoluta CONSIDERANDO:

reserva y bajo responsabilidad, la Gerencia General, a
través de las Oficinas Generales de Logística y Finanzas, Que, el artículo 194º de la Constitución Política
procedan a la adquisición de los pasajes aéreos y la del Perú, señala que los Órganos de Gobierno Local
asignación de viáticos y seguros de viaje, conforme al son las Municipalidades Provinciales y Distritales,
detalle siguiente: las cuales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia; lo
Pasajes Aéreos cual es concordante con lo dispuesto en el artículo
II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Internacionales Viáticos Seguro de viaje Municipalidades Nº 27972.
(clase económica) Que, el articulo74º de la Constitución Política otorga
US$ 1 680,00 la potestad tributaria a los Gobiernos Locales, potestad
US$ 1 239,26 US$ 50,00 que es reconocida en el artículo 40 de la Ley Nº 27972,
(por 7 días)
para crear modificar suprimir o exonerar arbitrios, tasas
de licencias y derechos dentro de los límites establecidos
Artículo Tercero.- Encargar, en adición a sus
por la ley.
funciones, el despacho de la Fiscalía Supraprovincial
Que, la Administración Tributaria conforme a la Norma
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
VI del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del
Funcionarios, a la señora Esther Pillco Chiun, Fiscal
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 133-
Adjunta Provincial del referido despacho fiscal, durante la
2013-EF, este facultada para actuar discrecionalmente,
ausencia del titular.
optar por la decisión administrativa que consideré más
Artículo Cuarto.- Disponer que dentro de los diez
conveniente para el interés público, dentro del marco que
(10) días calendario siguientes de efectuada la comisión
establece la Ley.
de servicio, el fiscal mencionado en el artículo primero
Que, con fecha 31 de diciembre del 2019, se publicó
de la presente resolución, presente al Despacho de la
en el Diario Oficial El Peruano la Ordenanza Municipal
Fiscalía de la Nación, un informe en el que describa
Nº 285-2019/MDSB, que aprueba el Régimen Tributario
las acciones realizadas y los resultados obtenidos
de los Arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos,
durante su participación en las diligencias materia de
Barrido de Calles y Vías Públicas, Parques y Jardines y
la resolución.
Serenazgo para el año 2020, y fue ratificada mediante
Artículo Quinto.- Disponer la notificación de la
Acuerdo de Concejo Nº 334-2019 de la Municipalidad
presente resolución a la Secretaría General de la Fiscalía
Metropolitana de Lima.
de la Nación, Coordinación de las Fiscalías Especializadas
Que, el Concejo Municipal de San Bartolo ha visto
en Delitos de Corrupción de Funcionarios, Fiscalía
y creído pertinente y necesario otorgar un beneficio de
Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos
descuento por el pronto pago de los Arbitrios Municipales
de Corrupción de Funcionarios, Oficina de Cooperación
de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo
Judicial Internacional y Extradiciones de la Fiscalía
del año 2020 a los contribuyentes puntuales que se
de la Nación, Gerencia General, Oficinas Generales
encuentren al día es sus pagos hasta el año 2019, y que
de Potencial Humano, Asesoría Jurídica, Logística y
cumplan con cancelar el total de su Impuesto Predial y
Finanzas, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales, y
Arbitrios correspondientes al año 2020.
a los interesados, para los fines pertinentes.
Que, estando a lo expuesto, y en conformidad con la
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, el Concejo
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Municipal, con dispensa del trámite de aprobación del
acta, aprobó la siguiente por UNANIMIDAD:
ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
DESCUENTO POR PRONTO PAGO DE ARBITRIOS
1853856-2 CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL 2020,
EN EL DISTRITO DE SAN BARTOLO

GOBIERNOS LOCALES Artículo Único.- APRUÉBESE el descuento por

un monto del 20% del total de los Arbitrios Municipales
de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo
correspondientes al año 2020, para los contribuyentes
MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO que se encuentren al día en sus pagos hasta el año 2019,
y que cumplan con cancelar el total del Impuesto Predial
Ordenanza Municipal que aprueba el y Arbitrios 2020 hasta el 29 de febrero del presente año.
descuento por pronto pago de arbitrios DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
correspondientes al ejercicio fiscal 2020, en
el distrito de San Bartolo Primera.- Facúltese al señor Alcalde, para que
mediante Decreto de Alcaldía dicte las medidas
ORDENANZA MUNICIPAL complementarias necesarias para la adecuada aplicación
Nº 289-2020/MDSB de la presente Ordenanza.
Segunda.- ENCARGAR a la Gerencia de
San Bartolo, 25 enero de 2020 Administración Tributaria y Fiscalización Administrativa
y Tributaria, y sus Subgerencias, el cumplimiento de
EL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD la presente Ordenanza, y al Secretario General de la
DISTRITAL DE SAN BARTOLO Municipalidad Distrital de San Bartolo la publicación de
la presente, en el Diario Oficial El Peruano, así como, el
VISTO: de disponer a la Gerencia de Administración y Finanzas,
a través del Responsable del Área de Informática, el
El Memorándum Nº 003-2020-GATFAT/MDSB, Nº cumplimiento de la publicación del texto íntegro del mismo
002-2020-GATFAT/MDSB y Nº 001-2020-GATFAT/MDSB en el Portal Web de la entidad: www.munisanbartolo.gob.
de la Gerencia de Administración Tributaria y Fiscalización pe.
Administrativa y Tributaria, Informe Nº 018-2020-SRRFT-
GATFAT/MDSB de la Subgerencia de Recaudación, Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Registro y Fiscalización Tributaria, Informe Nº 010-
2020-GPPR/MDSB de la Gerencia de Presupuesto, RUFINO ENCISO RIOS
Planeamiento y Racionalización, Informe Nº 025-2020- Alcalde
GAJ/MDSB de la Gerencia de Asesoría Jurídica, y
Acuerdo de Concejo Nº 006-2020/MDSB, y; 1853587-1