TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN N.° 972-2021-SUNARP-TR

Trujillo, 12 de julio de 2021.

APELANTE : LUZ MARIA ABARCA HUAMANI.

TÍTULO : 794074 DEL 26/3/2021.
RECURSO : 249-2021
PROCEDENCIA : ZONA REGISTRAL N° XII – SEDE AREQUIPA
REGISTRO : PREDIOS DE AREQUIPA.
ACTO : RECTIFICACIÓN DE CALIDAD DE BIEN.
SUMILLA :

Improcedencia de rectificación de calidad de bien

No procede que en sede registral se rectifique la calidad de un bien cuando éste
ha sido adquirido en virtud de un título de propiedad otorgado por Cofopri, ya que
correspondió a dicho organismo valorar tal calidad durante el proceso de
formalización, salvo título modificatorio otorgado por el ente formalizador o
mandato judicial disponiendo la rectificación de la calidad del bien.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA
Mediante el título venido en grado de apelación se solicita la rectificación del
asiento 00002 de la partida n.° P06009363 del Registro de Predios de Arequipa,
en el sentido que la calidad del bien es social, porque la interesada Emerita
Huamaní Sullca a la fecha de adquisición del predio estaba casada con titular
registral Juan Maraza Condori.
Para tal efecto, se presenta la solicitud del 26/3/2021 adjuntando copia del acta
de matrimonio de Juan Maraza Condori y Emerita Huamaní Sullca certificada el
17/9/2019 por Jefe de la Oficina de Registros del Estado Civil de la Municipalidad
Distrital de Viraco.

II. DECISIÓN IMPUGNADA

La registradora pública del Registro de Predios de Arequipa Gabriela Jara
Velarde denegó la inscripción del título formulando tacha sustantiva en los
términos que se reproducen a continuación:
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[…]
1.- ANTECEDENTES.-
Se solicita la inscripción de Rectificación de Calidad de Bien respecto del inmueble
inscrito en la partida P06009363 del Registro de Predios.
2.- ANÁLISIS Y SUGERENCIAS.-
2.1. De conformidad con el Octavo Precedente de Observancia Obligatoria y del
L Pleno Registral, se le indica que “No procede que en sede registral se rectifique
la calidad de un bien cuando éste ha sido adquirido a título gratuito, conforme a
las disposiciones contenidas en el D.S. 013-99-MTC, ya que corresponde a
COFOPRI valorar si un predio tiene la calidad de propio, no obstante la condición
de casado del adjudicatario”, siendo así la rectificación solicitada debe ser
realizada mediante nuevo título o resolución modificatoria otorgado por la entidad
tituladora COFOPRI, en el que se rectifique la calidad del bien inmueble.
Por lo que se tacha el presente título de conformidad con el Art. 42 inc b) del
Reglamento General de los Registros Públicos.
3.- CONCLUSIÓN.-
Se procede a la tacha sustantiva conforme a los fundamentos expuestos en el
análisis.
4.- BASE LEGAL.-
Se procede a la tacha según lo dispuesto por el Art. 42 del TUO del Reglamento
General de los Registros Públicos. […].

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

La recurrente sustenta su recurso de apelación sustentándolo en el artículo 142
del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos, solicitando que se
revoque la decisión del registrador y se disponga la rectificación.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

Partida n.° P06009363 del Registro de Predios de Arequipa
En esta partida consta registrado el inmueble ubicado en el lote 13 de la manzana
C del sector Villa Arequipa del Pueblo Joven Pampa de Polanco en el distrito de
Alto Selva Alegre de la provincia y departamento de Arequipa.
En el asiento 00002 se registró el dominio de Juan Maraza Condori en virtud de
la documentación que obra en el título archivado n.° 0698004347 del 7/4/1998.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el vocal (s) Aldo Raúl Samillán Rivera.
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a
determinar es la siguiente:
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- ¿Procede rectificar la calidad del bien, cuando el título de propiedad fue
otorgado por COFOPRI?

VI. ANÁLISIS

1. En concreto, la primera instancia denegó la inscripción del título alzado, en mérito

del precedente de observancia obligatoria 1, aprobado en el L Pleno del Tribunal
Registral 2, el cual se transcribe a continuación:
Improcedencia de rectificación de calidad de bien
No procede que en sede registral se rectifique la calidad de un bien cuando éste
ha sido adquirido a título gratuito, conforme a las disposiciones contenidas en el
D.S 013-99-MTC, ya que corresponde a COFOPRI valorar si un predio tiene la
calidad de propio, no obstante, la condición de casado del adjudicatario.

Por su parte, la recurrente apela el título solicitando que se revoque la tacha

decretada y se proceda a la inscripción; estando en este escenario corresponde
analizar los argumentos expuestos.

2. Conforme al primer párrafo del artículo 15 del Reglamento de Inscripciones del

Registro de Predios [en adelante RIRP], la rectificación de calidad de bien es
procedente «cuando uno de los cónyuges, manifestando un estado civil distinto
al que le corresponde hubiere inscrito a su favor un predio al que la Ley le
atribuye la calidad de bien social, la rectificación de la calidad del bien se
realizará en mérito a la presentación de título otorgado por el cónyuge que no
intervino o sus sucesores, insertando o adjuntando la copia certificada de la
respectiva partida de matrimonio expedida con posterioridad al documento de
fecha cierta en el que consta la adquisición». Nótese que esta norma
reglamentaria tiene como presupuesto que la ley atribuya al bien adquirido la
calidad de social 3. Si esto ocurre se despliegan los efectos legales de la regla

1
Publicado en el diario oficial «El Peruano» con fecha 13 de enero de 2011.
2
Realizado los días 3, 4 y 5 de agosto de 2009.
3
Según el artículo 310 del Código Civil, son bienes sociales todos los no comprendidos en el
catálogo de bienes propios de los cónyuges prescrito por el artículo 302 del mismo Código,
incluso los que cualquiera de los cónyuges adquiera por su trabajo, industria o profesión, así
como los frutos y productos de todos los bienes propios y de la sociedad y las rentas de los
derechos de autor e inventor. Agrega la norma que también tienen la calidad de bienes sociales
los edificios construidos a costa del caudal social en suelo propio de uno de los cónyuges,
abonándose a éste el valor del suelo al momento del reembolso.
De acuerdo al artículo 302 del Código Civil son bienes propios de los cónyuges:
1.- Los que aporte al iniciarse el régimen de sociedad de gananciales.
2.- Los que adquiera durante la vigencia de dicho régimen a título oneroso, cuando la causa de
adquisición ha precedido a aquélla.
3.- Los que adquiera durante la vigencia del régimen a título gratuito.
4.- La indemnización por accidentes o por seguros de vida, de daños personales o de
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contenida en el artículo 315 del Código Civil 4, la cual protege el patrimonio social
frente a actos de disposición realizados unilateralmente por uno solo de los
cónyuges. De ahí que la presunción de bien social disciplinada en el inciso 1 del
artículo 311 del Código Civil busca facilitar la prueba acerca de la propiedad del
bien adquirido al cónyuge que no intervino en el acto adquisitivo. De este modo,
aunque se produzca la adquisición unilateralmente, el otro cónyuge siempre
podrá invocar la precitada presunción legal para acreditar el carácter social del
bien adquirido. Para ello se requiere que se acredite la existencia del matrimonio.
Sin embargo, dicha norma no es aplicable al presente caso, pues el bien ha sido
adquirido dentro de un proceso de formalización de la propiedad informal a cargo
de Cofopri.

De acuerdo con los antecedentes registrales de la partida 06009363 del Registro

de Predios de Arequipa, el título archivado 0698004347 del 8/4/1998 que se
conforma por el título de propiedad del 27.3.1998 otorgado por Cofopri que fue
otorgado en mérito del Decreto Legislativo n.° 803, según el cual se desprende
que el inmueble fue adjudicado a Juan Maraza Condori señalándose su estado
civil como soltero.

3. Sobre el particular, en el antedicho Pleno L del Tribunal Registral se estableció

ciertamente un criterio interpretativo respecto a las solicitudes de rectificación de
calidad de bien en adjudicaciones efectuadas por Cofopri al amparo de la
normativa de saneamiento de la propiedad informal, el cual fue elevado a
precedente de observancia obligatoria con el siguiente tenor:
Improcedencia de rectificación de calidad de bien
No procede que en sede registral se rectifique la calidad de un bien cuando éste
ha sido adquirido a título gratuito, conforme a las disposiciones contenidas en el

enfermedades, deducidas las primas pagadas con bienes de la sociedad.

5.- Los derechos de autor e inventor.
6.- Los libros, instrumentos y útiles para el ejercicio de la profesión o trabajo, salvo que sean
accesorios de una empresa que no tenga la calidad de bien propio.
7.- Las acciones y las participaciones de sociedades que se distribuyan gratuitamente entre los
socios por revaluación del patrimonio social, cuando esas acciones o participaciones sean bien
propio.
8.- La renta vitalicia a título gratuito y la convenida a título oneroso cuando la contraprestación
constituye bien propio.
9.- Los vestidos y objetos de uso personal, así como los diplomas, condecoraciones,
correspondencia y recuerdos de familia.
4
Artículo 315.- Para disponer de los bienes sociales o gravarlos, se requiere la intervención del
marido y la mujer. Empero, cualquiera de ellos puede ejercitar tal facultad, si tiene poder especial
del otro.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no rige para los actos de adquisición de bienes muebles, los
cuales pueden ser efectuados por cualquiera de los cónyuges. Tampoco rige en los casos
considerados en las leyes especiales.
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D.S 013-99-MTC, ya que corresponde a Cofopri valorar si un predio tiene la
calidad de propio, no obstante la condición de casado del adjudicatario.

Para la adopción de este criterio básicamente se tuvo en cuenta lo siguiente 5:

a) La titulación que efectúa el Cofopri se realiza sobre la base de la posesión

efectiva de los lotes que es verificada in situ, conjuntamente con la evaluación
de los títulos recabados en la etapa de verificación.

b) La publicación de las personas aptas para ser tituladas tiene como fin alertar
a quienes se sientan perjudicados a efectos de que hagan valer su derecho
mediante la impugnación.

c) Para que se adjudique el bien a favor de uno solo de los cónyuges no solo se
debe probar que la posesión se ha ejercido en forma exclusiva, sino que
además se deben presentar pruebas que desvirtúen la presunción de la
calidad de gananciales de los bienes.

d) En estos casos particulares, la vigencia del matrimonio no necesariamente

determina que los bienes adquiridos sean gananciales o sociales, ya que, en
situaciones específicas, a pesar de que el adjudicatario es casado, por imperio
de esta norma particular, la titulación se efectuará sólo en favor del poseedor
exclusivo.

e) Este caso constituye la excepción a que se hace referencia en el numeral 311,

inciso 1, del Código Civil, por lo que no le es aplicable la presunción de
socialidad de los bienes adquiridos durante el matrimonio.

f) Es necesario que en estos supuestos el Cofopri evalúe y, de ser necesario,

rectifique la calidad del bien mediante nuevo título modificatorio sobre la base
de las verificaciones que por ley le compete realizar. Los Registros Públicos
no tienen facultades para evaluar los supuestos de hecho que se desarrollan
en el D.S. 013-99-MTC.

4. Como vemos, la improcedencia de la rectificación de calidad de bien de propio a

social en los procedimientos de saneamiento físico legal de predios descansa
medularmente en la naturaleza del procedimiento de saneamiento que exige una
previa evaluación a cargo de la entidad formalizadora de los requisitos exigidos
por la ley de la materia para titular a quien así lo haya solicitado. Es decir, en los
casos en los que Cofopri sigue un procedimiento de saneamiento para la
titulación, corresponde aplicar el precedente citado en el tercer considerando al

5
Acta del Pleno L del Tribunal Registral suscrita con fecha 3.8.2009.
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caso materia de apelación. Es por ello que la copia certificada del acta de
matrimonio no constituye título idóneo para la rectificación de la calidad de bien
propio a social, por los argumentos antes brindados.

5. Por último, cualquier situación distinta a la antes descrita no corresponde ser

valorada por las instancias registrales, sino por el mismo ente formalizador. Así
se dejó sentado en el acuerdo plenario adoptado por este Tribunal en su CXXXVI
Pleno, celebrado el 27.11.2015, cuyo texto es el siguiente:
Precisión del precedente sobre improcedencia de rectificación de calidad de
bien
Si el titular registral adquirió el bien a título gratuito conforme a las disposiciones
del D.S. 013-99-MTC, la rectificación de la calidad del bien solo procede en virtud
a título modificatorio expedido por el COFOPRI o, en su caso, en virtud a mandato
judicial respectivo, aun cuando el titular hubiera manifestado ante el COFOPRI,
no ser casado.

En suma, si la recurrente tiene la convicción de que la rectificación procede, esta

solo podría ser realizada en mérito del título modificatorio otorgado por la entidad
encargada de la formalización y titulación, o por el órgano jurisdiccional. Por lo
tanto, corresponde confirmar la decisión de la primera instancia.

Por las consideraciones expuestas y por unanimidad se adoptó la siguiente

decisión:

VII. RESOLUCIÓN
CONFIRMAR la tacha sustantiva formulada por la registradora pública del
Registro de Predios de Arequipa, conforme a los fundamentos expuestos en la
presente resolución.
Regístrese y comuníquese.

Fdo.
ALDO RAÚL SAMILLÁN RIVERA
Presidente de la Cuarta Sala del Tribunal Registral
RAFAEL HUMBERTO PÉREZ SILVA
Vocal (s) del Tribunal Registral
LUIS DANDY ESQUIVEL LEÓN
Vocal (s) del Tribunal Registral