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    Acuerdo de Convocatoria N 2081 de 2021-Icbf

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    nak: ity Geom REPUBLICA DE COLOMatA ACUERDO Ne 2081 DE 2021 21-09-2021 0212020020818 “Por el cual se convoca y se establecen las regias del Proceso de Seleccion, en las modalidades de Ascanso,y Abierto, pera proveer los empleos en vacancia definitive pertenecientes al Sistema General de.Carrera Administrativa de la planta de personal del Instituto Colombiana de Bienestar Familiar Proceso de Seleccién ICBF 2021" LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO GIVIL - CNSC En uso de sus faoultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el articule 130 de la Consiitucién Politica, en los atttculos 7, 11, 12, 28 y 30 de la Ley 909 de 2004, en los articulos 2.2.6.1 ¥ 2.2.6.3 del Deciato 4083 de 2015, an el articulo 263 de la Ley 1955 de 2018, en los articulos 2 y6 de la Ley 1980 de 2019 y en el articulo 2 del Decreto 498 de 2020, y CONSIDERANDO: El articulo 125 de la Constitucién Politica establece que los empleos en los érganos y entidades de! Estatio son de carrera, salvo las excepciones alli previstas, y que el ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismnos, se haran previo cumplimiento de los requisites y candiciones que fie la ley para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes. ‘Complementariaments, el articulo 130 superior dispone que *Habré una Comisién Nacional del Servicio Civil responsable de fa administracién y vigilancia de las carreras de los servidores publicos, excepcion hecha de las que tengan caracter especial”. Ademés, el articulo 209 ibidam determina que ‘ia funcién administrative (...) se desarrolla con fundamento.en tos principios de Iguaidad, moralidad, eficacia, economia, celorided, imparcialidad y publicidad ( En concordancia con los anteriores preceptos, el articulo 7 de la Ley 909 de 2004 establece que la Comisién Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, “...) es un drgano de garantla y proteccién del sistema de mérito en el empleo piiblico (...), de caricter permanente de. nivel nacional, independiente de las ramas y organos-del poder pdblico, dotada do personeria juridica, auitonomia administrativa y patrimonio propis (...), [que] con el fin de garantizar ia plena vigencia def principio de mérito en el empleo piblico (.) actuaré de acuerdo con los principios. de objetividad, independencia # imparcialidad” De contormidad con et articulo 11, literaies:a), ¢) e 1) de la misma ley, le corresponde ala‘ CNSC, entre otras funciones. “Establecer /...) los.lineamientos generales-con que se desarrollaran los procesos de Selecci6n para la provisidn die 16s empleos de carrera adiministrativa (...)", “Elaborar las convocatorias @ Concurso para e! desempefio de empleos publicos de carrera, de acuerdo con jos: términos y condiciones que establezcan ta presente ley y el regiamento"(...) y "Realizarlos procesos de seleccién para ef ingreso al emipleo pablico a través de las universidades publicas © privadas 0 instituoiones de educacion superior, que contrate para tal fin”. El articulo 28 de la.norma precitada sefiala que la ejecucion de los procesos de seleccian para elingreso y ascenso a los empleos publicos de carrera administrativa, se realizara de acuerdo con los principios de mero, libre concurrencia ¢ igualdad en el ingraso, publicidad, transparencia, especializacion de los 6iganos técnicos encargados de ejecutar estos procesos, imparcialidad, confiabilidad y validez de los Continvacian Acuerco Ne 2081 DE 2027 Pagina 2 de 16 "Por el cual se convioca y se establecer fas raglas dol Proceso de Saloccién, en las modalidades de Asooneo y Ableit2, para lprovoor las omplgas on vacarcia defintiva perteneciontes al Sistema General de Carrera Administrativa Ge ka planta do. (perenal del Insttutg Colombiana de Blenestar Famtisr - Proceso Ge Selecvién CBF 2027" instrumentos utiizados para verificar la capacidad y competencias de log aspirantes, eficacia y aficiencia El articulo 263 de a Ley 1985 de 2019, establece que, con el fin de reducir la provisionalidad en el ‘empleo publico, las entidades publicas deben coordinar con la CNSC, la realizacién de los procesos de selecci6n para el ingreso a los cargos de carrera administraliva en vacancia definitva y que, dafinides fes fechas del concurso, estas entidades deben asignar los recursos presupuestales que les ‘corresponden para su financiacion. En el mismo sentido, el articulo 29 de la Ley 909 de 2004, modificado por el artiaulo 2 de ta Ley 1960 de 2018, determina que “la provisidn definitiva de los empleos pablicos. de carrera administrativa se ‘hard mediante procesos de seleccién abiertos y de ascenso (...)”, precisando que el de ascenso % tieno como finalidad permitir la movilidad a un cargo superior dentro de Ja planta de personal de la misma entidad, del mismo sector adiministrative o dentro diel cuadro funcional de empleas". Por su patte, el articulo 2.2.5.3.2 del Decreto 1083:de 2015, modificado por el articulo 1 del Decreto 498 de 2020, define el orden para la provision definitiva de los empleos de carrera, sefialando que, "(...) ‘$i agotadas las anteriores opciones no tuere posibie la provisién del emploo deberé adolantarse proceso de selecci6n especifico para la respectiva entidad ‘Sobre estos procesos de seleccion, el articulo 31 de Ia Ley 909 de 2004, establece que las etapas de jos mismos son la Gonvocatona, el Reclutamiento, las Prucbas, las Listas de Elegibles y el Periodo de. Prueba, estipulando en su numeral 1 que la Convocatorie ‘(...) es norma reguladore de todo conourso obliga tanto a la acministracién, como a las entidades contratadas para la realizacién del concurso y a los participantes”. El articulo 2,2.6.34 del referido Decreto 1083 de 2015, adicionado por el artioulo 3 del Decreto 051 de 2018, impone a los \lefes de Personal o a quienes hagan'sus veces en las entidades perteneciontes a fos Sistemas General de Carrera y Especificos o Especiales de origen legal vigilados por la CNSC, et ‘deber de reportar los empleos vacantes de manera definitiva en et aplicativo Oferta Publica de Empleos de Carrera — OPEC da la CNSG, con la periodicidad y lineamientos que esta Comision Nacional establezca. Igualmente, establece que tales entidades deben participar con la CNSC en el proceso de planeaci6n conjunta y arménica del concurso de méritos, debiendo teher previamente actualizados sus fespectivos Manuales Especificos de Funciones y Competencias Laborales, en adelante MEFCL. ‘También les manda que deben priorizar y apropiar el manto de los recursos destinados para adelantar estos concursos. De igual forma, el Paragrafo del artiould 2 de la Ley 1980 de 2019, ordena a las entidades piblicas antes referidas feportar la Oferta Publica de Empleos de Carrera en vacancia definitiva, en adelante ‘OPEC, seguin el procedimiento que defina la CNSC, "f...).00m el fin de Viabilizar ef concurso de ascenso regulado en (...) feste} articulo”. Para el reporté-de la OPEC en el sistema ge Apoyo para Ia Iguatslads of Mérite y 19 Oportunicind. an adelante SIMO, la CNSC, mediante Acuerdo No. CNSC-20181000008736 del 6 de septiembre de 2018 9 Citeulares Externas No, 0006 del 19-de marzo, 0072 del 20 de octubre y 0019 del 1 de diclembre, Yodes del 2020, dio los lineamientos, el plazo y otras instrucciones para que las aludidas entidades piiblicas cumplieran oportunamente con esta obligacion. Con relacién al deber de ‘planeacién conjunta y armdnice del concursd de méritos", la Corte Coristitucional, mediante Sentencia C-183 de 2019, M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez, previs6: ‘Con tundamento éri fos anteriores elementos de jucio se provedié # analtar fa constituclonalided de te norrna Geinendade frtouo 31, numeral, cet Ley 903 de 2004) Este ansfisis cosets, en primer lugar que [a ntePseteesen a oobi para or la cor as as. isenticad manje mncomaaibl gon ia Consitucion. Sin embarg0, dado que hay ofa Intorpre we eas exgenctes constfucionales de coleboradn amménica y de eataboracit ‘bien life do la anlidad v ovanisno puede rt. 143 y 209 CO): le do ontondor que, sinien el anifostacign dal 2 a apsiuculizérla vl is Rema delete de fa onliad © u orgamsma, y que fe CNSC, on tanto autor exclusive de fe canvorators, no Fs ere een del concurso an que previamente se hayan curpligo en fe antiied cuyas cargos $0 von 2 ‘Contiquacion Acuerdo Ne 2061 DE 2027 gina 3 de 16 “Por'e! cual $0 canvaca y se estableven fas regias del Proceso.de Seleccién, ah fas modalidades de Ascenso y Abioro, pera rower los emplecs en vacancia defntiva portanagientes al Sistema Generel de Cavrera Administatva do la planta ae. _parsonai del instluta Colombiana de Sicnestar Familiar ~ Proceso de Selecoin ICRF: 2021" rover por medio dé éste, fs presuouestos de planeacién y prosupuestales previsios en Ia Joy (Subvayado fuera, de exo), Sobre las Listas de Elegibles, el numeral 4 del articulo 31 de la Ley 809 de 2004, modificado por el articulo 6 de Ia Ley 1960 de 2019, ordena que +4.Con os fesiitads de fas pruebas la Comision Nacional del Servicio Civil ola antidad contratads, por delecacién de ‘aquetle,elaboraré.on astricto orden te mario ia ista de eiogibles quo tended una vigercia de dos (2) ios. Con esto y 09 astico orcien da merito se cuban fes vacantes pare las cualos se electus al concursa y las vacantes Gelinas Ge argos equivatentes no.convocados, que surjan con posterioridad & Ja convacatoria dl concurso en Ja misma entidad. ‘Assu vez, el Paragrafo 2 del articulo 263 de la precitada citada Ley 1988 de 2079, determina que Los smpleos vacantes en forma defiitva dei Sisters Génoral de Carrera, que estén slengo. desemportedos con ersanal vinculsdo moviants nambramiento provisional entes. de diciembre de 2018 y ouyos thuares a la fecie de ‘antrad en vigoncia de la prosante fy fe faitan tres (2) aos o menos para causar al derecho'a la pension de jubilactin (.} deberdn proveerse éigulando ef procedimiento sefalado cn la Ley 009 de 2004 y en los dacrelos regtamontarios, Para ol efecto, ts istes de eiegibles que se conforman on apicacién dal present article Yencrsn une vigencia de (res Batis. Ete del organiemo deberé repartar a la. CNSC, donifo do los dos (2) mases siguiantes ala fecha de pubjcacisn de Ja presente iey, fos emofeos quo se encuentran an fa stuacion ants serialade: Con relacién a esta titima obligacion, ei Paragrafo 4 del articulo 2.2.5.3.2 del Decteto. 1083 de 2018, ‘modificado por el articulo 1 del Decreto 498 de 2020, establece que “la administracidn antes de oferiar tos empleos a la Comisién Nacional de! Servicio. Civil, deberé identificar los empleos que estan ocupedos por personas en condicién de prepensionados para dar aplicacion a Io seffalado: an al paraigrafo 2 del articulo 263 de la Ley 1955 de 2019", El Decreto 2365 de 2019, *Por ei cua! se.adiciona e/ Capitulo 8 al Titulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreio 1083 de 2015 (...)", establece “(...) los lineamiontos para que las entidades del Estado den ‘cumplimionto a lo establecido en ef articulo 196 de'la Ley 1985 de 2019, relacionado con ia vinculacion al servicio ptiblico de los jévenes entre 78 y 28 arios, que no acrediten experiencia, con el fin de mitigar Jas barreras de entrada al mercado laboral de esta poblacion”, En aplicacién de esta norma, la Directiva Presidencial 01 de 2020, dirigida a las entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, da la directriz al Departamento Administrativo de la Funcién Publica, en coordinacién con ta CNSC, de identificar los empleos en vacancia definitiva que se encuentren ofertados mediante concursos de méritos, que no requieren Experiencia Profesional 0 que permiten la aplicacién de Equivafencias, con el fin de darlos a conocer alos jovenes mediante su publicacién en el Sitio web de las entidades dei Estado que se encuentren adelantando tales concursos. Al respeoto, la Sale Plena de Comisionados, en sesién del 31 de marzo de 2020, decidié la no fealizacion de la Pruebs de Valoracion de Antecedentes para tos precitados empleos, haciendo extensiva esta dacision, en sesiones del 25 de junia y 24 de diciembre de 2020 y 27 de abril de 2021, alos empleos de los Niveles Técnico y Asistencial que no requieren experiencia en su requisite minimo, ofertados en otros procesos de-seleccién. El articulo 2 del Decreto 498 de 2020, que adiciona el articulo 2.2,2.4.11 al Capitulo 4 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083. de-2015, dispone que 4 los servidores pliblices dl nivel asistoncial y técnica que hayan sido vinculadas can ainteriridad a la expedtoion de {os Desretas 776 y 785:de 2005 que particigon an aracasos ae seleccién, s@ les exigiran como requisites pare al cargo al que concursan, las mismos que so encaniraban vigentes el moment de su inculacién, esto siomare que slishos servideres concursen para ol mismo amplea en que fueron vinculadas (J. El articulo 2 de la Ley 2039 de 2020, modificado por el articulo 16 de la Ley 2113 de 2021, establece: ARTICULO 2. Equivatencia de experioncias. Gon of objeto do establecer incentives educativos y laborates para fos ‘shutiontes de edticacién superior de pregrado y postgrado, educacion técnica, tecnotagica, universtaia, education ata el trabajo y desarrotio humano, farmaci6n profesional intogral del SENA, escuelas normales superiores, asi Goma ‘Contievacion Acwerdo Ne 2081 DE 2027 Pagina 4 ce 16 "Por el cual se convove y se astablecen {as reglas de! Proceso de Seteccién, an las madalidades de Asconso y Abierto, para prover fos empaleas en vacancle definitva pertonecientes al Sjsterva General de Carrara Administrtva dota pfante Ge ‘personal del Institute Colomtvane de Blanestar Faria — Praceso de Seteccin ICBF 2021" Ef Departamento, Administrative do ia Fanci6n Pibliea yet Minister dt Trabaja ragiamenterén, cada une en ol marca te sure comipelencias, en un término no superior a doce (12) meses contados a partir do la expedicin de fa presente Ley, a finde establecor una table-ce equivaioncias que permita convert clchas experiencias provies aa obtencién del title de pregrado en experioncie profesional valida. En todo caso, of valor asiunadl a a expaviancie previa sora menor ian xperioncis, tivo title. Ea. ‘a Funcién, PObI is eran est i 13a 2075.0 el aut PARAGRAFO 1. La experiencia previa solo serd vélida Una vez se have Gulminado ol programe scadémice, Gunde fo a0 haya obtehido al respective titulo, siempre y ovando no se irate da aquellos casos establecidos on ei Artfcule 128 do fa Ley Estatutania 270 de 1996. PARAGRAFO 2.£n-ios concursos piblieas de mérito se debers tener an cusni la.expentencla provia a'la obieneién Gel tua profesionel. En ia valoracidn de ja experiencia profesional requerila pare un empleo pabico, se tended en ‘uenta come experiencia previa para fos fines de la presente (oy, la adauirda en desert y eiericio de nrnfasiones misma sea cel (a PARAGRAFO 4. 2 2 dal servicio on consultoros juridiog la ox |iilabla co equivalencies seré de sais (6) nieses (Subrayado fusra de texto). Mediante el articulo 4 de la Ley 2119 de 2021, fue adicionado un paragrato al articulo 2 de la Ley 2039 de 2020, en los siguientes términos: Partgrato. Sin distiol6n do edad, quienes eventen can dobie lituacién en programas de-pregrado an educeci’) ‘Superior powvan convalder la exporiencia profesional obtenida en ejrcicio de tales profesiones, siempre. / cuando pertenezcan a la misma sre del conacimiento. Elaiticulo 1 del Decreto 952 de 2021, “Por ef cual se regiamenta el articulo 2 de la Ley 2039 del 2020 (3% dispone: ‘Adicionar el Capitulo 6 al Titulo 5 de le Parte 2 det Liora 2 def Decreto 1082 del 2018, ecto! quadaré ast. 6.2. Ambito de plicacién, Las normas de este capitulo ragulan 8! réconocimenta de experiencia provia ‘Como experincio profesional valida y son aplicables para efectes de ios prooasos de insercion leboraly produkt de {favenes en ol seator pbc. Parégrafo 4. De eovordo con ls articuos 5 de fe Ley 1622 de 2013 y 1 de la Ley 2039 del 2020, las normes previstas bn ute capitulo son apicables para efectos de ios procesos de insorcién-iaboral en el sector publica de los sevenes ‘aus estén enira fos £4 y los 28 aos. ‘Pertgrato 2. Las disposiviones contenias en asta capitulo son aplicables para oféctos' de fa provision tompora! 0 cetrtiva de fos amplsos pobieos (.). Las enlidedes erties darsn apicacion sf contenido de este decreto, Pardgrafo 3. De acuerdo con los aticulos 229 del Docrota'Ley 019-09 2012 y 2.22..7 dl Deoreta 108 de 2085, | Fast do apicecton do las hormas previstas an este captula expresamente excitye fo3 prafesionss relacionadas con ettome te seguridad soa! an salud, cuye experiencia profesional solo se computard @ partir dela inscripcion © registro profesional Farigrafo 4. De acuerdo con eiparigrafo 1 det erticuto 15 de la Ley 1780 de 2016, is précticas an reacién docencie aa aeration el area de 19 salud, contrato de eprendizaje ostablavido on fa Ley 789 de 2002 y sus decretos ‘alamontarie ylajuctetura: seguir slondo rogutadas por ies elepasiciones especiales que se encventren vigetes. “Articulo, 2.5.8.3. Reconocimlento de experiencia previa como experiencia profesional. Las autcridades Gncatgadas de) desanoto y dlsafo de fos concursos de.méntos, fas clrectores de cantatacion y fos jofes de talon humane 0 quienes hagen sus veces deberdn 1 , vai ob f a ‘que dediquon los estuafantes de fos programas y mode tr ol arifaulo 2 de ia Ley 2029 el 2026; ai dasarroio do Fes ectivdades formativas jos conlempiacos Continuacién Aauerdo Ne 2581 DE 202% “Par ei cual so conyaca j se.establecan tas regias de! Proceso de Seleccién, en las modaidades de Ascenso y Abierto, pare Proveer fos ampfens @n vacaneis defnitiva pertenecientes a Sistoma Genoral da Carrara Administrative de fe planta de personal do instiuto Colombiana do Bionastat Familiar ~ Proceso de Seleccien ICEF 2001" nao dedicado atlesarrola do las actividades de qui trata! aticulo 2 de fa Ley 2039 de 2020 sola ie brotasionat vblida cuéndo el conte ctividad formative 0 de p selecion Parigrafo 2, &! reconocimionto de experiencia profesional vitils provisto en este ertculo dnicamente ooorard sf al studlante hs culminace 3 na. ‘siempre y cuando no se trote de 0s casos previsias en et artiouls 122 Ge fa Ley Estalutere 270 de 1096, Pardgrafo 3. El sJercicis de tas profesiones requiadas confinvaré rgiéndose por las dispasicianes espaciales que se ‘ncueniren vigentes(... (Subrayado fuora de texto}, Gd El articulo 1 de la Ley 2043 de 2020, ordena “...) reconocer de manera obligatoria como exverfencia profesional y/o relacionada aquelias.précticas que se hayan realizado en el sector publice y/o sector Privado como opci6n para adquirir el correspondiente titulo’, precisando en sus articulos 3, 6 y 7: Attfculo 3°. Definiciones. Pera los efectos dé ls prosente lay entiendase come prictica laboral todes aquollas Actividédes fonnalives desarroladas por un estudianto de cualquier programa de pregrade on las modaldaces de formacién profesional, tosnoldgica o° técnica profesional, eh of cual aplea y deserroia aciiludes, hebilidades y

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