24 NORMAS LEGALES Jueves 10 de diciembre de 2020 / El Peruano

presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal 2020

de la Sección Primera: Gobierno Central, del Pliego 207: SUPERINTENDENCIA NACIONAL
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de Saneamiento DE LOS REGISTROS PUBLICOS
- OTASS, Programa Presupuestal 0082: Programa
Nacional de Saneamiento Urbano, Producto 3000857: Aprueban la Directiva DI-004-2020-SCT-
Prestadores Reciben Asistencia Técnica y Financiera
para la Prestación del Servicio, Actividad 5006196 DTR, que regula la emisión de informes
Asistencia Técnica y Financiera a los Prestadores, Meta técnicos en procedimientos de inscripción,
Presupuestal 0042: Asistencia Técnica y Financiera para servicios de publicidad y procedimientos
el Fortalecimiento de Capacidades de las EPS, Fuente de
Financiamiento 1: Recursos Ordinarios, Gastos de Capital administrativo registrales
2.4.2: Donaciones y Transferencias de Capital, 2.4.2.3.1.4
“A Otras Entidades Públicas”. RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos N° 178-2020-SUNARP/SN
Los recursos de la transferencia financiera autorizada
por el artículo 1 de la presente Resolución deberán ser Lima, 7 de diciembre de 2020
destinados exclusivamente, bajo responsabilidad, a los
fines para los cuales son transferidos. VISTO:

Artículo 4.- Seguimiento El Informe Técnico N°039 -2020-SUNARP-SCT/DTR

La Dirección de Operaciones o el órgano que haga del 01 de diciembre de 2020, de la Dirección Técnica
sus veces, supervisa la correcta ejecución de los recursos Registral; el Memorándum N° 1076-2020-SUNARP/
transferidos y verifica el cumplimiento de los fines y metas OGPP del 26 de noviembre de 2020, de la Oficina General
para los cuales fueron entregados. de Planeamiento y Presupuesto; y el Memorándum N°
593-2020-SUNARP/OGAJ del 26 de noviembre de 2020,
Artículo 5.- Modificación de Anexo de Resolución de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
Modifíquese el Anexo de la Resolución Directoral Nº
072-2018-OTASS/DE, correspondiente a la estructura CONSIDERANDO:
de financiamiento de acciones de fortalecimiento de
capacidades, el mismo que queda redactado conforme Que, la Superintendencia Nacional de los Registros
al Anexo que forma parte integrante de la presente Públicos - SUNARP es un Organismo Técnico
Resolución. Especializado del Sector Justicia y Derechos Humanos que
tiene por objeto dictar las políticas técnico administrativas
Artículo 6.- Precisión de los Registros Públicos, estando encargada de
Precisar que la modificación del presupuesto de la planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar
Ficha Técnica F-001-GO, se efectúa con eficacia a partir la inscripción y publicidad de los actos y contratos en los
de la publicación de la presente Resolución. Registros Públicos que integran el Sistema Nacional, en
el marco de un proceso de simplificación, integración y
Artículo 7.- Notificación modernización de los Registros;
Remitir copia de la presente Resolución a la Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 -
Dirección de Gestión y Financiamiento, a la Dirección de Ley del Procedimiento Administrativo General, establece
Operaciones, Dirección de Monitoreo y Evaluación, a la que la autoridad administrativa debe brindar información
Oficina de Administración y a la Oficina de Planeamiento y veraz, completa y confiable sobre cada procedimiento a su
Presupuesto, para los fines correspondientes en el marco cargo, de modo tal que, en todo momento, el administrado
de sus competencias. pueda tener una comprensión cierta sobre los requisitos,
trámites, duración estimada y resultados posibles que se
Artículo 8.- Publicación podrían obtener;
Disponer la publicación de la presente Resolución y Que, el artículo 1 de la Ley N° 27658, Ley Marco de
su Anexo en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Modernización de la Gestión del Estado, declaró al Estado
Institucional del Organismo Técnico de la Administración Peruano en proceso de modernización en sus diferentes
de los Servicios de Saneamiento (www.gob.pe/otass). instancias, dependencias, entidades, organizaciones
y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión
pública y construir un Estado democrático, descentralizado
Regístrese, comuníquese y publíquese. y al servicio del ciudadano;
Que, el Decreto Supremo N° 054-2018-PCM
OSCAR ANDRÉS PASTOR PAREDES establece que las entidades se organizan para responder
Director Ejecutivo mejor a las necesidades de la ciudadanía asegurando una
prestación ágil, oportuna, efectiva y de calidad, para lograr
resultados que impacten positivamente en el bienestar de
ANEXO la ciudadanía y en el desarrollo del país;
Que, mediante Resolución Nº 120-2014-SUNARP/
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DE ACCIONES DE SN, se aprobó la Directiva N° 002-2014-SUNARP/SN,
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES que regula la emisión de los informes técnicos de las
solicitudes de búsquedas catastrales, como una respuesta
a la necesidad de información de los ciudadanos respecto
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO a si determinada área de un predio se encuentra
PROCESO
inmatriculado o no, o si el área en consulta se encuentra
Código Nombre de la Acción Monto (S/)
superpuesta total o parcialmente con determinada área
Gestión Rehabilitación de la actual PTAP-EPS
inscrita;
operativa
F-001-GO
EMAQ S.R.LTDA.
3 015,041.07 Que, mediante Resolución Nº 189-2014-SUNARP/
SN, se aprobó la Directiva N° 003-2014-SUNARP/SN, a
Adquisición de equipos de cómputo para través de la cual se precisaron los actos inscribibles, en
Gestión
F-001-GA
mejorar la gestión empresarial en el ámbito
44 609.00
el Registro de Predios y en otros registros, que requieren
administrativa de la EPS EMAQ S.R.LTDA. informe previo de la oficina de catastro para acceder a su
inscripción;
Que, mediante Resolución Nº 215-2018-SUNARP/
MONTO TOTAL A TRANSFERIR 3 059 650.07
SN se aprobó la Directiva N° 006-2018-SUNARP/SN que
regula el servicio de Base Gráfica Registral en archivo
1910409-1 digital aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-
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JUS, que viabiliza la expedición, en archivo digital, de en procedimientos de inscripción, servicios de publicidad
la información contenida en la Base Gráfica Registral y procedimientos administrativo registrales”, así como
y requiere la ejecución de actividades internas para la derogatoria de la Directiva N° 002-2014-SUNARP/
la preparación y actualización de la información a ser SN aprobada por Resolución N° 120-2014-SUNARP/
publicitada; SN y la Directiva N° 03-2014-SUNARP/SN aprobada por
Que, en atención a las políticas de modernización Resolución N° 189-2014-SUNARP/SN, conforme a la
de la Gestión Pública, la Sunarp ha venido mejorando propuesta presentada por la Dirección Técnica Registral;
los servicios de inscripción y publicidad registral con la Estando a lo acordado y, de conformidad con la facultad
finalidad de asegurar la calidad en la prestación de sus conferida por el literal x) del artículo 9 del Reglamento
servicios registrales a la ciudadanía, encontrándose de Organización y Funciones de la SUNARP, aprobado
dentro de esta línea de acción la mejora de las por Decreto Supremo Nº 012-2013-JUS y contando con
disposiciones normativas relacionadas a la atención de el visado de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de
los administrados respecto de la emisión de informes la Oficina General Planeamiento y Presupuesto y de la
técnicos por parte de las distintas oficinas de catastro Dirección Técnica Registral;
a nivel nacional, en los procedimientos de inscripción,
en los servicios de publicidad y en los procedimientos SE RESUELVE:
administrativo registrales;
Que, la diversa casuística presentada en el Artículo 1.- Aprobación de Directiva.
procedimiento de calificación de títulos para su inscripción Aprobar la Directiva DI-004-2020-SCT-DTR,
y en la prestación de los servicios de publicidad de la Base Directiva que regula la emisión de informes técnicos en
Grafica Registral, ha conllevado la aplicación de diversos procedimientos de inscripción, servicios de publicidad y
criterios para la emisión de los informes técnicos y en la procedimientos administrativo registrales.
actualización de la Base Gráfica Registral por parte de las
oficinas de catastro de las zonas registrales; Artículo 2.- Entrada en vigencia
Que, por otro lado, existen procedimientos La Directiva DI-004-2020-SCT-DTR, aprobada en el
administrativo registrales a cargo de la Sunarp, como Artículo 1 de la presente resolución, entra en vigencia
son los referidos a cierre de partidas por duplicidad del al día siguiente de su publicación en el diario oficial El
Registro de Predios o reproducción y reconstrucción de Peruano.
títulos archivados, que requieren de informes técnicos
de las oficinas de catastro, así como de la Subdirección Artículo 3.- Derogación
de Catastro Registral, cuya emisión no cuenta con una Déjese sin efecto la Directiva N° 002-2014-SUNARP/
regulación específica que determine de manera integral SN, aprobada por Resolución N° 120-2014-SUNARP/SN
los aspectos generales que debe comprender; y la Directiva N° 03-2014-SUNARP/SN, aprobada por
Que, en ese sentido, resulta necesario estandarizar Resolución N° 189-2014-SUNARP/SN, desde la entrada
los procesos internos y criterios de evaluación para en vigencia de la Directiva aprobada en el Artículo 1 de la
la emisión de los informes técnicos y actualización de presente resolución.
la Base Gráfica Registral, para los procedimientos de
inscripción, servicios de publicidad y procedimientos Regístrese, comuníquese y publíquese.
administrativos registrales; teniendo como norma base el
Reglamento del Servicio de Publicidad Registral y el Texto HAROLD MANUEL TIRADO CHAPOÑAN
Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Superintendente Nacional de los Registros Públicos
Públicos;
Que, los procesos y criterios que se regulan en la
Directiva que se aprueba, han sido establecidos en DIRECTIVA Nº DI-004-2020-SCT-DTR
atención a las mejoras tecnológicas de los últimos años
y a la modernización de los servicios que se brindan Aprobación: Resolución N° 178-2020-SUNARP/SN
al ciudadano; asimismo, la aprobación de la Directiva
obedece también a la necesidad de uniformizar las Versión: V.01
actuaciones internas así como de consolidar en un
solo cuerpo normativo disposiciones que actualmente DIRECTIVA QUE REGULA LA EMISIÓN DE INFORMES
se encuentran dispersas, de modo que se permita su TÉCNICOS EN PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIÓN,
fácil acceso y conocimiento por parte del ciudadano y SERVICIOS DE PUBLICIDAD Y PROCEDIMIENTOS
personal de la Sunarp; todo lo cual conlleva a dejar sin ADMINISTRATIVO - REGISTRALES
efecto la Directiva N° 002-2014-SUNARP/SN, aprobada
por Resolución N° 120-2014-SUNARP/SN y la Directiva INDICE
N° 03-2014-SUNARP/SN, aprobada por Resolución N°
189-2014-SUNARP/SN; I. OBJETIVO
Que, considerando que las directivas que se dejan sin II. ALCANCE
efecto, regulan aspectos adicionales a las actuaciones III. BASE LEGAL
referidas a la emisión de informes técnicos por parte de IV. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y GLOSARIO
las oficinas de catastro, tales como las características V. RESPONSABILIDAD
técnicas con las que deben contar los documentos que VI. DISPOSICIONES GENERALES
constituyen requisitos exigibles para la atención de los
servicios de inscripción y publicidad; aquellos han sido 6.1. DE LOS INFORMES TÉCNICOS
recogidos en la Directiva que se aprueba, a efectos de no 6.2. DE LA ACTUALIZACIÓN DE LA BASE GRÁFICA
generar vacíos normativos; REGISTRAL
Que, la Dirección Técnica Registral ha elevado a la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, el VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Proyecto de “Directiva que regula la emisión de informes
técnicos en procedimientos de inscripción, servicios de 7.1. INFORMES TÉCNICOS EN LOS
publicidad y procedimientos administrativo registrales”, PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIÓN
así como el proyecto de Resolución, conjuntamente con
el Informe Técnico que lo sustenta, para la evaluación 7.1.1. Actos que requieren informe previo de
y aprobación respectiva; la cual cuenta con la opinión catastro
favorable de la Oficina General de Planeamiento y 7.1.2. Requisitos técnicos generales de los
Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; documentos para su evaluación
Que, el Consejo Directivo de la SUNARP en su 7.1.3. Requisitos técnicos específicos de los
Sesión Nº 400, del 07 de diciembre de 2020, en ejercicio documentos para su evaluación
de la facultad conferida por el literal b) del artículo 7 del 7.1.4. Procedimiento interno de derivación y
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por asignación:
Decreto Supremo Nº 012-2013-JUS, acordó la aprobación 7.1.5. De la información adicional del Informe
de la “Directiva que regula la emisión de informes técnicos Técnico
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7.2. INFORMES TÉCNICOS EN EL SERVICIO DE Título III de la Ley N°30230, Ley que establece medidas
PUBLICIDAD DE LA BASE GRÁFICA REGISTRAL 11 tributarias, simplificación y permisos para la promoción y
dinamización de la inversión en el país.
7.2.1. EN EL CERTIFICADO DE BUSQUEDA 3.8. Decreto Legislativo N°1192, que aprueba la
CATASTRAL Ley marco de adquisición y expropiación de inmuebles,
transferencia de inmuebles de propiedad del Estado,
7.2.1.1. Del plazo para la emisión liberación de interferencias y dicta otras medidas para la
7.2.1.2. Del envío de publicidad a catastro ejecución de obras de infraestructura.
7.2.1.3. Requisitos generales para su evaluación 3.9. Decreto Supremo N°011-2019-VIVIENDA,
7.2.1.4. Requisitos específicos para su evaluación que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto
7.2.1.5. En la Evaluación Técnica Integral Legislativo N°1192, Ley marco de adquisición y
7.2.1.6. De la imposibilidad de la evaluación técnica expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles
7.2.1.7. Alcances y Contenido específico del de propiedad del Estado, liberación de interferencias
Informe Técnico y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
7.2.1.8. Alcances de la evaluación en el Certificado infraestructura.
de Búsqueda Catastral 3.10. Resolución de la Superintendencia Nacional de
7.2.1.9. Contenido del Certificado de Búsqueda los Registros Públicos Nº064-2019-SUNARP/SN, que
Catastral. aprueba la Directiva Nº DI-001-OPL-OGPP, Directiva que
7.2.1.10. De la entrega del Certificado de Búsqueda regula la emisión de los documentos normativos de la
Catastral Sunarp.
3.11. Resolución N°215-2018-SUNARP-SN, que
7.3. INFORMES TÉCNICOS EN LOS aprueba la Directiva N°006-2018-SUNARP/SN, directiva
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO REGISTRALES que regula el servicio de Base Gráfica Registral en archivo
digital aprobado por Decreto Supremo N°004-2013-JUS.
7.3.1. DEL CIERRE DE PARTIDAS POR DUPLICIDAD
IV. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Y GLOSARIO
7.3.1.1. Competencia
7.3.1.2. De las acciones de la Oficina de Catastro 4.1. Oficina de Catastro:
para la emisión del Informe Técnico Es la responsable de la emisión de los informes
7.3.1.3. Del contenido específico del Informe técnicos en los servicios de publicidad, procedimientos
Técnico de inscripción y procedimientos administrativo registrales,
asimismo, es la encargada de administrar y mantener
7.3.2. DE LAREPRODUCCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN actualizada la Base Gráfica Registral de las Zonas
DE TÍTULOS ARCHIVADOS Registrales, en mérito a las inscripciones que se efectúen
e impliquen la incorporación y/o modificación física del
7.3.2.1. Del requerimiento de la Unidad Registral predio.
7.3.2.2. Del contenido específico del Informe
Técnico 4.2. Base Gráfica Registral (BGR):
Es un sistema de información gráfica registral
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS georeferenciada, estructurada y organizada a partir
de datos gráficos y alfanuméricos, que comprende
IX. DISPOSICIÓN FINAL la descripción de predios inscritos y en proceso de
inscripción, que son generados a partir de la información
I. OBJETIVO que obra en los títulos archivados, asientos de inscripción
y títulos en trámite; dicha información es elaborada
Uniformizar los procesos para la emisión de informes teniendo como apoyo la cartografía que utilizan las
técnicos y actualización de la Base Gráfica Registral por oficinas registrales.
parte de las oficinas de catastro de las Zonas Registrales
y de la Sede Central, en los procedimientos de inscripción, 4.3. Cartografía
en los servicios de publicidad y en los procedimientos Es un conjunto de datos geográficos que sirven
administrativo registrales. de apoyo, a las Oficinas de Catastro, para la ubicación
y localización de los polígonos que se incorporen a la
II. ALCANCE Base Gráfica Registral. Se encuentra constituida por la
cartografía oficial, cartografía temática, mapas de áreas
La presente Directiva es de ámbito nacional, de intangibles, protegidas y de dominio del Estado, que se
aplicación en los órganos desconcentrados y en la Sede obtienen de las entidades competentes, en formato físico
Central de la SUNARP. o vía plataformas digitales.

III. BASE LEGAL 4.4. Georreferenciación:

Es el proceso que permite ubicar espacialmente la
3.1. Ley N°26366 Ley que crea el Sistema Nacional de información gráfica ráster o vectorial, ya sea a través de
los Registros Públicos y la Superintendencia Nacional de coordenadas UTM, cuadrícula o elementos geográficos
los Registros Públicos. no perecederos sobre la cartografía que utilice la oficina
3.2. TUO del Reglamento General de los Registros de catastro.
Públicos, aprobado por Resolución del Superintendente
Nacional de los Registros Públicos N°126-2012-SUNARP- 4.5. Google Earth
SN de fecha 18.05.2012. Es un programa informático que muestra un
3.3. Resolución del Superintendente Nacional de globo terráqueo virtual que permite visualizar múltiple
los Registros Públicos Nº332-2012-SUNARP/SN, que cartografía, en base a imágenes satelitales. El mapa de
modifica la directiva N° 009-2009-SUNARP/SN. Google Earth está compuesto por una superposición de
3.4. Reglamento de Inscripciones del Registro de imágenes satelitales, fotografías aéreas, información
Predios aprobado por Resolución N°097-2013-SUNARP/ geográfica proveniente de modelos de datos SIG de todo
SN de fecha 03 de mayo del 2013 de fecha 04.05.2013. el mundo y modelos creados por computadora.
3.5. Resolución del Superintendente Nacional de Se considera como herramienta de apoyo para las
los Registros Públicos Nº 281-2015-SUNARP/SN, Oficinas de Catastro, para la ubicación del polígono y en
que aprueba el Reglamento del Servicio de Publicidad los procedimientos administrativos a cargo de la Sunarp.
Registral.
3.6. Ley N° 30230, Ley que establece medidas 4.6. Polígono
tributarias, simplificación de procedimientos y permisos Figura geométrica graficada en la Base Gráfica
para la promoción y dinamización de la inversión en el país. Registral que corresponde a una línea poligonal cerrada
3.7. Decreto Supremo N°019-2015-VIVIENDA, que que delimita un espacio geográfico; puede ser de predios
aprueba el reglamento de los Capítulos I, II y III del inscritos o en proceso de inscripción.
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4.7. Profesional responsable corresponda: i) si el área y medidas perimétricas
Es el profesional de la especialidad de Arquitectura, corresponden a la poligonal de algún predio inscrito,
Ingeniería Civil, Ingeniería Geográfica, Ingeniería Agrícola, indicando la partida respectiva; ii) si se encuentra de forma
Ingeniería Agronómica, Ingeniería Forestal, Ingeniería parcial o total en algún predio inscrito, debiendo señalarse
Topográfica y Agrimensura, o Geografía, así como los el área de afectación; iii) si se encuentra en zona donde
verificadores comunes y/o catastrales, que elaboran y no se ha identificado antecedentes registrales; iv) si se
suscriben los planos y memoria descriptiva de acuerdo a encuentra en zona donde no se puede establecer en
la naturaleza del trámite que se presente al registro. forma indubitable la existencia de un predio inscrito
(señalar el número de partida); v) si se encuentra ubicado
4.8. Responsable de la emisión del Certificado de de forma total o parcial en una zona arqueológica o zona
Búsqueda Catastral intangible o zona de dominio restringido, conforme a la
Es el registrador o abogado certificador responsable Ley N° 26856, o reservas naturales o zonas de riesgo
de emitir los certificados de búsqueda catastral. u otro hecho que resulte relevante, aunque estas no se
encuentren inscritas y siempre que la Oficina de Catastro
4.9. Responsable de la emisión del Informe Técnico cuente con la información que lo sustente.
Es el profesional del Oficina de Catastro responsable Los informes técnicos deben contener una nota con el
de la elaboración y/o suscripción de los Informes Técnicos. siguiente tenor “se emite el presente Informe Técnico en
mérito a la información que a la fecha consta en la Base
4.10. Shapefile (Shp) Gráfica Registral”.
Formato de archivo informático sencillo que Previo a la emisión del Informe Técnico, el personal
almacena la ubicación, la forma y los atributos de las de la Oficina de Catastro debe realizar la actualización de
representaciones de cosas ubicadas en la superficie de la Base Gráfica Registral correspondiente a los predios
la Tierra o cercanas a ella, a través de puntos, líneas o inscritos que se encuentren en los ámbitos que involucran
polígonos y que permite el intercambio de información la evaluación técnica, en cualquiera de los procedimientos
geográfica entre sistemas de información geográfica. o servicios requeridos.
El profesional responsable de la emisión del Informe
4.11. Sistemas Registrales Técnico utiliza, como herramienta de apoyo en la
Llámese a los sistemas informáticos de uso interno evaluación técnica y para efectos de ubicación, las
de la Sunarp como Consulta Registral, Sistema de cartografías, plataformas de imágenes como Google
Información Registral (SIR), Sistema Automatizado del Earth, Google Maps, entre otros.
Registro Predial (SARP), Sección Especial de Predios Cuando los datos técnicos presentados no permitan
Rurales – (SERP). graficar al polígono en evaluación y/o ubicarlo en la Base
Gráfica Registral, el Informe Técnico debe señalarlo de
4.12. Superposición Gráfica manera expresa.
La superposición gráfica es aquella visualizada solo
en la Base Gráfica Registral o al comparar el polígono 6.2. DE LA ACTUALIZACIÓN DE LA BASE GRÁFICA
en consulta con la información contenida en aquella, REGISTRAL
susceptible de ser desvirtuada contrastándola con la La actualización de la Base Gráfica Registral se realiza
cartografía base o el uso de la herramienta Google Earth en virtud a la información obrante en los títulos archivados
u otros y que en ningún caso afecta derechos inscritos. que dieron mérito a los asientos de inscripción de las
partidas, siempre que dicha información haya implicado la
4.13. Superposición de Predios inscritos incorporación o modificación de predios. En los casos que
Cuando se identifica que un predio inscrito se los predios inscritos no cuenten con documentación gráfica
encuentra, de forma parcial o total, dentro de otro predio en sus títulos archivados, la actualización debe efectuarse
ya inscrito. teniendo en cuenta la descripción literal contenida en el
asiento registral y/o título archivado, siempre que esta
4.14. ToolsGis permita graficar y ubicar al predio, pudiendo además ser
Es la herramienta informática desarrollada por corroborada a través de otros antecedentes registrales.
la Sunarp, sobre la plataforma ArcGis Desktop, que Asimismo, se realiza la actualización de la Base
contiene un conjunto de funcionalidades que permiten Gráfica Registral con información que debe ser remitida
la actualización y gestión de la Base Gráfica Registral, por los registradores, cuando realicen inscripciones que
a través de la incorporación de polígonos de predios modifiquen un predio y éstas no hayan requerido Informe
inscritos y en trámite que ingresan a las Áreas de Catastro. Técnico previo de la Oficina de Catastro.
La Oficina de Catastro aplica las coordenadas UTM, en
V. RESPONSABILIDAD los procedimientos de evaluación técnica y actualización
de la Base Gráfica Registral, para definir la geometría,
Son responsables del cumplimiento de la presente calcular el área y perímetro del polígono; y, de forma
directiva, los jefes de las Zonas Registrales, los jefes de complementaria, otros elementos como la cartografía y
las Unidades Registrales, el personal de las áreas de datos técnicos adicionales para definir su ubicación.
catastro, registradores públicos, personal de publicidad y
demás servidores o funcionarios intervinientes, según sea VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
el caso y de acuerdo con sus funciones específicas.
7.1. INFORMES TÉCNICOS EN LOS
VI. DISPOSICIONES GENERALES PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIÓN

6.1. DE LOS INFORMES TÉCNICOS 7.1.1. Actos que requieren informe previo de
El Informe Técnico debe tener una redacción catastro
precisa, clara y concluyente. Asimismo, debe indicar los Para la inscripción de los siguientes actos se requiere
documentos en estudio (documentos presentados por el el Informe Técnico previo de la Oficina de Catastro:
usuario, información gráfica complementaria utilizada,
partidas analizadas, títulos archivados revisados), a. Inmatriculaciones.
la evaluación técnica, las conclusiones arribadas y b. Acumulación e Independización de predios que
adjuntarse al mismo el gráfico complementario. A no provienen de lotizaciones o habilitaciones urbanas
dichos efectos, el profesional de la Oficina de Catastro inscritas.
se encuentra obligado a realizar la búsqueda interna, a c. Inscripción de perimétricos y lotizaciones de
partir de títulos archivados y/o asientos registrales, que posesiones informales por entidades con facultades de
le demuestren las características y georeferenciación de saneamiento.
los predios inscritos que se encuentren vinculados en el d. Rectificación, modificación, delimitación o
ámbito materia de evaluación. determinación de áreas, linderos o medidas perimétricas
La conclusión del Informe Técnico emitido para de predios inscritos.
la expedición de servicios de publicidad o en los e. Las anotaciones preventivas contempladas en el
procedimientos de inscripción, debe indicar según artículo 138 del Reglamento de Inscripciones del Registro
28 NORMAS LEGALES Jueves 10 de diciembre de 2020 / El Peruano

de Predios, siempre que versen sobre una parte del el número de unidad catastral y/o el número de parcela;
predio inscrito y el título cuente con los planos respectivos. para el plano perimétrico el área debe estar expresada
También las solicitudes de inscripciones definitivas, en hectáreas y con una aproximación a cuatro decimales.
cuando el Registrador advierta que esta ha variado en Adicionalmente, los documentos que se presenten
relación a la contenida en las anotaciones preventivas de deben contar con los requisitos e información que
las que derivan. de manera específica se encuentra regulada en el
f. En todas las etapas de las Habilitaciones Urbanas, Reglamento del Registro de Predios para los diferentes
respecto a la conformidad de su perímetro registrado. actos registrales.
g. Inscripción de Recepción de Obras, en el supuesto
que en la recepción de obras se varíe el área, linderos 7.1.4. Procedimiento interno de derivación y
y medidas perimétricas de los lotes preindependizados, asignación:
cuyo dominio se encuentre anotado a favor de terceros,
conforme se regula en el artículo 42 del Reglamento de Dentro del segundo día hábil de presentado el título,
Inscripciones del Registro de Predios. y luego de su recepción por parte del Registrador, este
h. Los actos a los que se refiere el artículo 133 del debe remitirlo y derivarlo a la Oficina de Catastro para el
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, Informe Técnico previo, de corresponder.
siempre que cuenten con los planos correspondientes.
i. La inscripción de servidumbres en la partida de la 7.1.5. De la información adicional del Informe
concesión que recaen sobre derecho de concesiones y la Técnico
correlación de los predios afectados, tal como se regula El Informe Técnico podrá señalar alguna precisión
en la Directiva N°006-2011-SUNARP/SA. adicional requerida por el registrador, siempre que
j. Inscripciones de las áreas naturales protegidas y la dichas precisiones se encuentren dentro de los aspectos
correlación de los predios afectados, conforme se regula técnicos y vinculado a la información con la que cuente el
en la Directiva N°01-2012-SUNARP/SA. profesional de catastro.
k. Inscripción de Código Único Catastral - CUC
l. Otros supuestos que otras normas determinen. 7.2. INFORMES TÉCNICOS EN EL SERVICIO DE
PUBLICIDAD DE LA BASE GRÁFICA REGISTRAL
7.1.2. Requisitos técnicos generales de los
documentos para su evaluación 7.2.1. EN EL CERTIFICADO DE BUSQUEDA
Los requisitos técnicos de los planos y memoria CATASTRAL
descriptiva detallados a continuación serán exigibles a La solicitud del Certificado de Búsqueda Catastral
los casos señalados en el numeral 7.1.1, exceptuando puede realizarse de manera presencial, o no presencial
a aquellos que por norma especial no lo requieran o (virtual), conforme a lo regulado en el Reglamento de
especifiquen el cumplimiento de otros requisitos técnicos. Servicio de Publicidad Registral y a la normativa específica
sobre la materia. Los documentos que se presenten deben
a. El plano perimétrico y plano de ubicación deben contar con los requisitos técnicos generales y específicos
ser elaborados en una escala gráfica que permita señalados en la presente directiva.
la visualización y verificación de los datos técnicos, El servicio responde a la información técnica de un
georeferenciada a la Red Geodésica Nacional referida plano que contenga un ámbito materia de consulta.
al datum y proyección en coordenadas oficiales, Zona
Geográfica al que está referido; debiendo graficarse el 7.2.1.1. Del plazo para la emisión
Norte Geográfico, la cuadricula, los vértices, las medidas El plazo para la atención de los Certificados de
perimétricas de cada tramo, el perímetro total, los Búsqueda Catastral es de quince (15) días hábiles, de
colindantes y el área del predio, en lo que corresponda. los cuales diez (10) días corresponden a la Oficina de
El membrete del plano debe contener la siguiente Catastro y cinco (05) días al área de publicidad.
información: tipo de plano, escala, fecha, departamento(s),
provincia(s) y distrito(s), nombre del profesional 7.2.1.2. Del envío de publicidad a catastro
responsable o verificador que elaboró el plano y el nombre Ingresada la solicitud de publicidad, ésta debe ser
del titular del predio. derivada a la Oficina de Catastro como máximo dentro
Los planos deben estar firmados y sellados por del día hábil siguiente para su evaluación; dicho plazo es
el verificador o profesional responsable, así como aplicable también a los reingresos.
debidamente visado por la autoridad municipal o
administrativa, cuando corresponda. 7.2.1.3. Requisitos generales para su evaluación
Los planos podrán ser adjuntados, además, en archivo
digital (formato DXF, o DWG o SHAPEFILE). a. El plano perimétrico y el plano de ubicación
b. La Memoria Descriptiva, debe señalar el nombre deben ser elaborados en una escala gráfica que permita
del titular del predio, linderos, medidas perimétricas y la visualización y verificación de los datos técnicos,
área del predio materia de inscripción, así como la fecha georeferenciada a la Red Geodésica Nacional referida
de elaboración de la misma, la cual debe estar firmada al datum, proyección en coordenadas oficiales, Zona
y sellada por el verificador o profesional responsable, Geográfica al que está referido; el Norte Geográfico, la
debidamente visado por la autoridad municipal o cuadrícula, los vértices, los ángulos internos, las medidas
administrativa, cuando corresponda. perimétricas de cada tramo, el perímetro total y el área en
También podrá contener los nombres de los consulta, en lo que corresponda.
propietarios y/o posesionarios de los predios colindantes, El membrete del plano perimétrico debe contener
siempre que se cuente con dicha información. como mínimo la siguiente información: escala, fecha,
departamento(s), provincia(s) y distrito(s), nombre del
7.1.3. Requisitos técnicos específicos de los profesional responsable o verificador que elabora el
documentos para su evaluación plano.
El plano de ubicación de predios ubicados en zonas Los planos podrán ser adjuntados en formato DXF, DWG
urbanas, debe graficar la posición del predio respecto de o SHAPEFILE, sin perjuicio de su presentación en soporte
las vías adyacentes indicando la distancia a la esquina papel o PDF según corresponda. Excepcionalmente, en
transversal más cercana, mencionar la denominación caso el perímetro graficado contenga tramos curvos
de vía; y de ser posible la numeración municipal actual o sinuosos, la presentación complementaria del plano
y anterior; para el plano perimétrico, el área y perímetro en formato DXF, DWG o SHAPEFILE es obligatoria y
a evaluar debe estar expresado en el sistema métrico se efectúa de forma presencial o no presencial según
decimal con una aproximación a dos decimales. la modalidad con la que fue generada la solicitud de
El plano de ubicación de predios ubicados en zonas publicidad.
rústicas debe representar las referencias físicas y detalles b. La Memoria Descriptiva, podrá indicar los nombres
topográficos no perecederos que existieran en el lugar, y apellidos de los propietarios y/o posesionarios actuales
tales como los trazos y toponimias de ríos, quebradas, y anteriores, de los colindantes y antecedentes registrales
acantilados, zonas arqueológicas, y otros que ayuden a del predio en consulta, siempre y cuando se cuente
determinar la ubicación del predio; asimismo podrá indicar con dicha información. La memoria descriptiva debe
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estar firmada y sellada por el profesional responsable o c) La relación de títulos pendientes de calificación que
verificador. estén vinculados con el predio materia de consulta, si los
c. Otros documentos, en caso el usuario cuente con hubiere.
documentos adicionales como escritura pública, minutas, d) En caso corresponda, según normativa especial,
u otros, que permitan a la Oficina de Catastro tener se debe indicar que la información tiene carácter de
mayores elementos para la evaluación correspondiente, referencial si: (i) los planos no poseen georeferenciación
podrá adjuntarlos al momento de la presentación o tienen coordenadas arbitrarias; (ii) no cuenta con las
de la solicitud de búsqueda catastral o al efectuar la especificaciones técnicas del área y/o perímetro y/o
subsanación respectiva. La no presentación de la linderos u otro dato técnico; o (iii) los polígonos han sido
documentación señalada no constituye un obstáculo para reconstruidos sin mediar planos en los títulos archivados
la emisión del Informe Técnico. para determinar la ubicación física definitiva del predio.
La documentación técnica adjuntada por el usuario e) Otra información que por normativa se deba
a la solicitud, debe ser almacenada en formato digital especificar.
por un periodo mínimo de tres (03) meses posteriores a Adicionalmente, se adjunta al Informe Técnico, en
la emisión del Certificado de Búsqueda Catastral, luego archivo digital, toda la información gráfica disponible
de lo cual podrá ser eliminada. Transcurrido dicho plazo del ámbito consultado, según normativa especial para
y teniendo en cuenta la capacidad de almacenamiento entidades públicas.
corresponderá a la Zona Registral determinar su
ampliación. 7.2.1.8. Alcances de la evaluación en el Certificado
de Búsqueda Catastral
7.2.1.4. Requisitos específicos para su evaluación
Si el área de consulta se encuentra en zona urbana, el a. Evaluación técnica. - El profesional responsable de
plano de ubicación debe graficar la posición del terreno, la emisión del Informe Técnico se pronuncia estrictamente
respecto de las vías adyacentes, indicando la distancia sobre aspectos técnicos, relacionados a si el ámbito de la
a la esquina transversal más cercana. Para el plano consulta se encuentra inscrita de manera parcial o total
perimétrico, el área y perímetro del polígono en consulta dentro de uno o más predios inscritos.
serán expresadas en el sistema métrico decimal con una b. Evaluación Jurídica. - El registrador o abogado
aproximación a dos decimales. certificador es responsable de verificar la correspondencia
Asimismo, de ser el caso, el plano debe indicar jurídica entre el Informe Técnico emitido por la Oficina de
la nomenclatura de vía, numeración municipal, Catastro y el contenido de la partida o partidas registrales;
nomenclatura de la manzana, número del lote, nombre de asimismo verifica todos los demás aspectos de aplicación
la urbanización. e interpretación jurídica que se requieran; y de encontrar
Si el área en consulta se encuentra en zona rústica, alguna discrepancia, debe solicitar su aclaración o
el plano de ubicación debe graficar las referencias ampliación, según sea el caso.
físicas y detalles topográficos no perecederos que
existieran en el lugar, asimismo, de ser el caso, debe 7.2.1.9. Contenido del Certificado de Búsqueda
mencionar el número de la unidad catastral y/o el Catastral.
número de la parcela. El Certificado de Búsqueda Catastral debe contener:
Para el plano perimétrico, el área y perímetro del
polígono en consulta serán expresadas en hectáreas y a. La descripción del inmueble
con una aproximación a cuatro decimales. b. Documentación técnica adjunta
c. Evaluación y Conclusiones de carácter técnico
7.2.1.5. En la Evaluación Técnica Integral d. Análisis Jurídico

a) El profesional de catastro debe realizar la evaluación Asimismo, debe adjuntar el Informe Técnico y el
integral de la información presentada y no detenerla por la gráfico respectivo.
falta de algunos de los datos técnicos en los documentos
adjuntos. 7.2.1.10. De la entrega del Certificado de Búsqueda
b) El profesional de catastro debe realizar la Catastral
contrastación de los datos contenidos en los documentos
adjuntos con la Base Gráfica Registral y los Sistemas a) Presencial
Registrales. Se realiza a través de Mesa de Partes de la Oficina
Del resultado de la evaluación a) y b), el Informe Registral en la que se ingresó la solicitud de la publicidad.
Técnico debe señalar: i) el resultado la información
presentada, o ii) se requiera la presentación de nueva b) No presencial
información. Se realiza a través del correo de notificación a la
bandeja del usuario, o cuenta del SPRL, por el cual,
7.2.1.6. De la imposibilidad de la evaluación técnica mediante número de publicidad y código de verificación
realiza la descarga.
a. Cuando no se presente plano o memoria descriptiva,
o estos no se encuentren suscritos. 7.3. INFORMES TECNICOS EN LOS
b. Cuando de los datos técnicos presentados no se PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO REGISTRALES
pueda determinar la forma y ubicación señalada en el
plano presentado. 7.3.1. DEL CIERRE DE PARTIDAS POR DUPLICIDAD
En estos casos el profesional de la Oficina de Catastro,
menciona en el Informe Técnico tales circunstancias a 7.3.1.1. Competencia
efectos que el Abogado Certificador tome conocimiento. La Oficina de Catastro es competente para emitir
el Informe Técnico en los procedimientos de cierre de
7.2.1.7. Alcances y Contenido específico del partidas por duplicidad compatibles e incompatibles
Informe Técnico del Registro de Predios, a requerimiento de la Unidad
El Informe Técnico Catastral que sustenta el Registral.
Certificado de Búsqueda Catastral debe señalar la La subdirección de catastro de la Dirección Técnica
información siguiente: Registral es la competente para emitir el Informe Técnico
ante la presentación de recursos a ser evaluados por la
a) Los datos de los planos que obran en los títulos Dirección Técnica Registral.
archivados que sustentaron su incorporación a la Base
Gráfica Registral, especificando si dichos planos cuentan 7.3.1.2. De las acciones de la Oficina de Catastro
con georeferenciación y con coordenadas UTM, y otros para la emisión del Informe Técnico
regulados por normativa especial. La Oficina de Catastro emite el Informe Técnico que
b) Los polígonos de predios inscritos que hayan sido determine la superposición total o parcial de predios
reconstruidos en mérito a la descripción literal de su título inscritos, o la imposibilidad de determinarla. En el
archivado y/o asiento registral. caso de predios que pertenezcan a oficinas distintas,
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la responsable de emitir el informe será la Oficina de certificador lo deniega previo pronunciamiento de la

Catastro donde se encuentra la partida más antigua. Oficina de Catastro mediante Informe Técnico.
La evaluación técnica está referida al análisis de la Las entidades del Estado quedan exceptuadas de
documentación técnica y datos técnicos de las partidas lo señalado en el párrafo que antecede, en el caso que
involucradas la cual debe considerar todos los asientos por razones de sus funciones y competencias requieran
de inscripción que impliquen incorporación y modificación información gráfica de mayor extensión.
de área, así como las independizaciones que de ellas se Segunda.- Todos los casos previstos en el numeral
desprendan, cuenten con planos o no, siempre que de la 7.1.1 de la presente Directiva son encauzados de manera
descripción literal permita graficar su forma y ubicación; obligatoria a la Oficina de Catastro para la emisión del
asimismo, de ser el caso, se procederá a la revisión del Informe Técnico correspondiente.
antecedente registral, si lo tuviera. En el caso se requiera que la Oficina de Catastro se
La falta de coordenadas en los planos que obran en pronuncie sobre aspectos adicionales a lo establecido en
los títulos archivados no es un elemento que imposibilite el literal f) del numeral 7.1.1 de la presente Directiva, será
continuar con el análisis, toda vez que se deberá utilizar necesario la resolución de la jefatura de la Zona Registral
elementos adicionales en la evaluación técnica. previo sustento de la capacidad operativa y la necesidad
del referido pronunciamiento.
7.3.1.3. Del contenido específico del Informe Tercera.- Las entidades del Estado, que tengan
Técnico normas especiales o lineamientos especiales para
El Informe Técnico debe señalar lo siguiente: solicitar la información de búsqueda catastral, quedan
exceptuados de presentar los requisitos específicos
- Documentación Técnica de Estudio: que comprende exigidos en la presente directiva.
el detalle de las partidas involucradas y los títulos Cuarta.- Se presume la veracidad de los documentos
archivados que hayan sido materia de análisis, señalando presentados, conforme al principio de presunción de
si estas cuentan con plano o no. veracidad, y al numeral 49.1.1 del artículo 49 del TUO de
- Descripción Técnica: corresponde a la revisión de las la Ley General de Procedimiento Administrativo.
partidas involucradas, asientos de modificación de área Quinta.- La Subdirección de Catastro Registral puede
en relación a los títulos archivados, planos obrantes o emitir Informe Técnico a requerimiento del Tribunal
datos técnicos que hayan sido utilizados. Registral y de la Dirección Técnica Registral.
- Análisis Gráfico y Contrastación de partidas Sexta.- El profesional responsable de emitir los
involucradas: corresponde a la evaluación y posterior informes técnicos de las áreas de catastro tiene
contrastación con la información obtenida de la competencia zonal para expedir los informes técnicos de
Descripción Técnica; la cual implica determinar la forma y los servicios de publicidad.
ubicación de los predios de acuerdo a los planos obrantes Séptima.- Las unidades registrales de los órganos
o reconstruidos por descripción literal, teniendo como desconcentrados son las encargadas de supervisar la
apoyo la cartografía u otra herramienta. actualización de la Base Gráfica Registral en mérito a las
- Conclusiones: deben ser redactadas de forma clara inscripciones de las incorporaciones o modificaciones físicas
y precisa, las mismas que deben responder a lo solicitado de predios de acuerdo a los procedimientos establecidos.
por la Unidad Registral correspondiente, las cuales deben Octava.- La Dirección Técnica Registral, mediante
estar referidas a: i) La existencia o no de superposición de resolución, puede precisar la información adicional que
partidas, ii) Superposición total o parcial de las partidas; pueda incluirse al polígono objeto del servicio de la Base
de ser parcial, se indique el área gráfica aproximada, Gráfica Registral en archivo digital que se entrega al usuario.
adjuntando gráfico complementario o iii) Informar de la Novena.- Las actuaciones destinadas a la
imposibilidad de determinar la superposición de partidas, actualización de la Base Gráfica Registral reguladas en la
debiendo sustentar tal situación. presente directiva, son aplicables, en lo que corresponda,
al Servicio de Base Gráfica Registral en archivo digital,
7.3.2. DE LAREPRODUCCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN regulado en la Directiva N° 006-2018-SUNARP/SN,
DE TÍTULOS ARCHIVADOS aprobada por Resolución del Superintendente Nacional
N° 215-2018-SUNARP/SN.
7.3.2.1. Del requerimiento de la Unidad Registral Décima.- Los actos de declaratoria de fábrica podrán ser
A solicitud de la Unidad Registral la Oficina de remitidos a la oficina de catastro para la emisión del informe
Catastro emite un Informe Técnico a efectos de evaluar técnico respecto a la adecuación de su perímetro con el
la correspondencia entre la información técnica remitida predio inscrito, para lo cual debe contar con la autorización
respecto del contenido del asiento registral. del jefe de la Zona Registral, previa verificación de la
De recurrirse la decisión de la Jefatura de la Unidad capacidad operativa de la Oficina de Catastro.
Registral, el informe técnico que sustente la decisión
de la Dirección Técnica Registral estará a cargo de la IX. DISPOSICIÓN FINAL
Subdirección de Catastro Registral. Única.- La Dirección Técnica Registral emite los
lineamientos complementarios que resulten necesarios
7.3.2.2. Del contenido específico del Informe para la emisión de los informes técnicos en los
Técnico procedimientos registrales y para la atención de los
El Informe Técnico debe señalar: servicios de publicidad regulados en la presente directiva.
- Documentación Técnica de Estudio en la cual se 1910395-1
detalla la documentación remitida, tipo de plano, año,
datos técnicos (área, perímetro, medidas perimétricas,
linderos, lotización, parcelación u otro, según sea el caso). PODER JUDICIAL
- Contrastación de los datos de la documentación
técnica y el asiento registral.
- Conclusiones: deben ser redactadas de forma clara
y precisa, las mismas que deben responder a lo solicitado CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
por la Unidad Registral correspondiente, las cuales deben
estar referidas a: i) La legibilidad de los datos contenidos
en el plano, ii) La correspondencia de datos técnicos entre Conforman la Primera Sala Laboral
el plano y el asiento de inscripción; y iii) imposibilidad de Permanente de la Corte Superior de Justicia
determinar la correspondencia entre la documentación de Lima
técnica y asiento registral.
PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPERIOR
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE JUSTICIA DE LIMA
Primera.- La solicitud del Certificado de Búsqueda RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Catastral no puede contener polígonos que abarquen, N° 000385 -2020-P-CSJLI-PJ
distrito, provincia o departamento en su totalidad. De
presentarse tal situación, el registrador o abogado Lima, 9 de diciembre de 2020