“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS

DE INDEPENDENCIA”.

ESCUELA PROFESIONAL:
ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

UDED:
PUCALLPA – UCAYALI

CURSO/CICLO:
INTERNATIONAL BUSINESS MANAGEMENT – X CICLO

DOCENTE:
PUICAN CASTRO, JUAN BENJAMIN

ALUMNA/CÓDIGO:
RÍOS CÓRDOVA, SOLANGE - 2013204719

MODALIDAD:
SEMIPRESENCIAL - SECCIÓN 02

CICLO: 2021-II
 TRABAJO N°2

1. Organismos oficiales e instituciones que emiten los

Certificados Sanitarios (Sanitary Certificate) y otros requisitos
o autorizaciones adicionales vinculados con la calidad de los
productos de exportación al exterior. Procedimientos para la
obtención, de los documentos, requisitos, costos, modelos.

Un Certificado Sanitario es un documento que certifica la condició n sanitaria en la que

se encuentra la mercancía que se exporta o importa. Normalmente se solicita para
productos de alimentació n incluidos en el mismo, que son aptos para el consumo
humano y cumplen la reglamentació n sanitaria del país que lo emite, que es el país de
origen de la mercancía. Lo solicita el fabricante, que no necesariamente tiene que ser
el exportador. Para obtenerlo, los productos se someten a uno o varios de los
siguientes controles:

 Control documental
 Control de identidad
 Control físico.

Entre los organismos oficiales e instituciones que emiten los Certificados Sanitarios en
nuestro país podemos nombrar a los siguientes:

 DIGESA

La Direcció n General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria - DIGESA es el

ó rgano de línea dependiente del Viceministerio de Salud Pú blica, constituye la
Autoridad Nacional en Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria, responsable en el
aspecto técnico, normativo, vigilancia, supervigilancia de los factores de riesgos
físicos, químicos y bioló gicos externos a la persona y fiscalizació n en materia de salud
ambiental la cual comprende:

i) calidad de agua para consumo humano, agua de uso poblacional y recreacional

(playas y piscinas; características sanitarias de los Sistemas de abastecimiento y
fuentes de agua para consumo humano, agua de uso poblacional y recreacional; aire
(ruido)
ii) juguetes y ú tiles de escritorio
iii) manejo de residuos só lidos de establecimientos de salud, servicios médicos de
apoyo y de los generados en campañ as sanitarias
iv) cementerios; crematorios; traslado de cadá veres y restos humanos; exhumació n,
inhumació n y cremació n.
Así como en materia de Inocuidad Alimentaria la cual comprende:

i) los alimentos y bebidas destinados al consumo humanos y

ii) aditivos elaborados industrialmente de producció n nacional o extranjera, con
excepció n de los alimentos pesqueros y acuícolas; así como las demá s materias de
competencia establecidas en la normatividad vigente en concordancia con las normas
nacionales e internacionales.

Tiene competencia para otorgar, reconocer derechos, certificaciones, emitir opiniones

técnicas, autorizaciones, permisos y registros en el marco de sus competencias, ejerce
las funciones de autoridad nacional de salud ambiental e inocuidad alimentaria.

Funciones:

 Proponer políticas vinculadas a salud ambiental e inocuidad alimentaria

orientadas a la protecció n de la salud pú blica, y realizar su seguimiento y
monitoreo.

 Proponer normas, lineamientos, metodologías, protocolos y procedimientos en

materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria; y para otorgar
autorizaciones, permisos, registros, certificaciones, notificaciones sanitarias
obligatorias y opiniones técnicas en el marco de sus competencias, así como
realizar el seguimiento y monitoreo de su implementació n.

 Declarar el estado de emergencia sanitaria, en materia de salud ambiental e

inocuidad alimentaria, de acuerdo a sus competencias.

 Disponer medidas y monitorear la atenció n de las alertas sanitarias nacionales

y las procedentes en materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria.

 Proponer y gestionar la suscripció n de acuerdos, convenios u otros

instrumentos con organismos nacionales e internacionales; así como la
cooperació n nacional e internacional, en materia de su competencia, en
coordinació n con los ó rganos competentes.

 Promover y gestionar la equivalencia y armonizació n de la normativa en

materia de sus competencias en el nivel nacional e internacional.

 Representar al Ministerio de Salud en el Comité Nacional del Codex

Alimentarius y la Comisió n Multisectorial Permanente de Inocuidad
Alimentario segú n lo establecido en las normas vigentes.

 Desarrollar acciones para la implementació n del sistema integrado de gestió n

de la calidad.
  Supervisar y conducir las acciones de control vectorial en coordinació n con los
ó rganos competentes del Ministerio de Salud y los Gobiernos Regionales, así
como ejecutar, de manera excepcional, dichas acciones.

 Dirección de Certificaciones y Autorizaciones

La Direcció n de Certificaciones y Autorizaciones (DCEA) es un Ó rgano de Línea de la

Direcció n General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria, la misma que para
cumplir con los objetivos establecidos en el Reglamento de Organizació n y Funciones
del Ministerio de Salud debe realizar las siguientes funciones:

Art. 81°.- Funciones de la Direcció n de Certificaciones y Autorizaciones

Son funciones de la Direcció n de Autorizaciones y Certificaciones las siguientes:

 Formular políticas en materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria, en el

marco de sus competencias y en concordancia con las normas nacionales e
internacionales.

 Formular normas, lineamientos, protocolos y procedimientos para otorgar

certificaciones, autorizaciones sanitarias, permisos, registros, notificaciones
sanitarias obligatorias y otras en materia de Salud Ambiental e Inocuidad
Alimentaria.

 Otorgar certificaciones, autorizaciones sanitarias, permisos, buenas prá cticas

de manufactura, habilitació n sanitaria, registros y otros en materia de Salud
Ambiental e Inocuidad Alimentaria, a nivel nacional y en el marco de la
normatividad vigente.

 Administrar y mantener actualizado el registro de certificaciones,

autorizaciones sanitarias, permisos, notificaciones sanitarias obligatorias y
otros en materia de salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria.

 Brindar asistencia técnica y capacitació n especializada a los diferentes niveles

de gobierno en materia de su competencia.

 Dirección de Control y Vigilancia

La Direcció n de Control y Vigilancia (DCOVI) es un Ó rgano de Línea de la Direcció n

General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria, la misma que para cumplir con
los objetivos establecidos en el Reglamento de Organizació n y Funciones del
Ministerio de Salud debe realizar las siguientes funciones.
Art. 82°.- Funciones de la Direcció n de Control y Vigilancia

Son funciones de la Direcció n de Control y Vigilancia las siguientes:

 Formular políticas en materia de control y vigilancia de salud ambiental e

inocuidad alimentaria, en concordancia con las normas nacionales e
internacionales.

 Formular normas, lineamientos, metodologías, procedimientos, protocolos y

demá s vinculados para la vigilancia sanitaria, supervigilancia y medidas de
seguridad orientados al control y reducció n de los factores de riesgos físicos,
químicos y bioló gicos externos a la persona en materia de salud ambiental e
inocuidad alimentaria.

 Formular normas que regulen el sistema nacional de rastreabilidad en

coordinació n con las autoridades sanitarias competentes, y gestionar su
implementació n en el á mbito de su competencia.

 Establecer está ndares de calidad orientados al control y reducció n de los

factores de riesgo físicos, químicos y bioló gicos externos a la persona en
materia en materia de salud ambiental.

 Realizar las acciones de vigilancia y supervigilancia, conforme a la

normatividad vigente, con la finalidad de identificar y controlar los factores de
riesgo físicos, químicos y bioló gicos externos a la persona en materia de salud
ambiental e inocuidad alimentaria.

 Atender medidas de alertas sanitarias nacionales y las procedentes del exterior

en materia de salud ambiental e inocuidad alimentaria.

LINEAMIENTOS QUE ORDENAN EL TRAMITE PARA LA CERTIFICACIÓN

SANITARIA DE EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS INDUSTRIALIZADOS DE ORIGEN
ANIMAL DESTINADOS AL CONSUMO HUMANO

1. El importador del país de destino o el exportador peruano, ingresa su solicitud

por mesa de partes a la DIGESA para exportar productos industrializados de origen
animal destinados al consumo humano.

2. La DIGESA consulta por correo electró nico al Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo (MINCETUR), con copia al Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), si el
Perú tiene Acuerdo Comercial vigente con el país de destino. De ser así, las
coordinaciones con la autoridad correspondiente de dicho país se realizará n a través
del MINCETUR. De no existir Acuerdo Comercial, las coordinaciones se realizará n a
través del MRE.
3. El MINCETUR o el MRE, segú n corresponda, solicita a través de Oficio los
procedimientos, y requisitos sanitarios y zoosanitarios que exige el país de destino
(requisitos, cuestionario, habilitació n de planta por la autoridad del país de destino,
entre otros).

4. El MINCETUR o el MRE, segú n corresponda, recibe los requisitos del país de

destino, y lo remite a la DIGESA mediante Oficio, de manera física o electró nica. Una
vez ello, DIGESA envía los requisitos zoosanitarios al SENASA mediante Oficio, de
manera física o electró nica, para su aná lisis (llenado de cuestionarios u otro requisito
puntual, cuando corresponda).

5. DIGESA consolida la informació n sanitaria y la zoosanitaria enviada por

SENASA, y la remite a MINCETUR o al MRE, segú n corresponda, quienes la
comunicará n al país de destino.

6. De haber observaciones del país de destino, estas deben ser recibidas y

levantadas por DIGESA o SENASA y comunicadas a través del Ministerio
correspondiente.

De requerir visita de inspecció n, por parte de la autoridad oficial del país de destino, al
sistema o establecimientos de producció n, ésta será liderada por la DIGESA y
coordinará con SENASA, de ser necesario.

7. De cumplirse con los requisitos exigidos por el país de destino, se homologa el

modelo de Certificado Sanitario Oficial de Exportació n (CSOE) entre DIGESA y
SENASA. DIGESA envía al MINCETUR o al MRE, segú n corresponda, el modelo de CSOE
homologado al país de destino para conformidad.

8. Cuando se tiene la conformidad del país de destino, el MINCETUR o el MRE,

segú n corresponda, envía el modelo de Certificado Sanitario Oficial de Exportació n
(CSOE) homologado a la DIGESA, con copia al SENASA. A partir del día siguiente de la
publicació n del Certificado Sanitario Oficial de Exportació n en la pá gina web de
DIGESA, el interesado podrá proceder a la exportació n del producto solicitado.

9. En el caso que la DIGESA contara previamente con el Certificado Sanitario

Oficial de Exportació n, homologado por productos y país de destino, en su base de
datos; el exportador inicia el trá mite para la emisió n de este documento a través de la
VUCE.

Para tales efectos, el exportador, previo al ingreso de su solicitud, solicitará a la

Direcció n Ejecutiva del SENASA de su jurisdicció n, la verificació n del cumplimiento de
los requisitos zoosanitarios y la emisió n del documento correspondiente.
DOCUMENTOS QUE EMITE DIGESA PARA LA EXPORTACIÓN:

 CERTIFICADO DE LIBRE COMERCIALIZACIÓN .

Procedimiento:
Certificado de Libre Comercializació n de alimentos de Consumo Humano fabricados
y/o elaborado en el país

Requisitos:
Solicitud Ú nica de Comercio Exterior (SUCE) www.vuce.gob.pe. Para Obtener N° de
SUCE deberá tramitarlo con su Có digo de Pago Bancario (CPB).
Plazo para la expedició n del certificado 5 días há biles
Solicitud dirigida al Director General de la DIGESA indicando el RUC y país de destino.
Copia de Registro Sanitario del producto a exportar
Recibo de pago original (5% UIT por Certificado)

Base Legal:
Decreto Legislativo N° 1062 Ley de Inocuidad de los alimentos del 28/06/08.
Decreto Supremo N° 034-2008-AG, Reglamento de la Ley de Inocuidad de los
Alimentos, del 17/12/08, Artículo 28°
Decreto Supremo N° 010-2010-MINCETUR, Establecen disposiciones reglamentarias
referidas a la VUCE del 09/07/10, Artículo 2°, 4° y 5°.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, del 11/04/01 Artículo
44°.

Inicio del Procedimiento:

Ventanilla Ú nica de Comercio Exterior VUCE: www.vuce.gob.pe

Nota:
1. La SUCE debe consignar nú mero de Registro Sanitario vigente.
2. El Certificado de Libre Venta se emitirá por los productos consignados en cada
Certificado de Registro Sanitario.
 Certificado Sanitario Oficial de Exportació n
 Autorizació n Sanitaria para aditivos
  CERTIFICADO SANITARIO OFICIAL DE EXPORTACIÓN

Procedimiento:
Certificado Sanitario Oficial de Exportació n de Alimentos de Consumo Humano.

Base Legal:
Decreto Legislativo N° 1062, Ley de Inocuidad de los alimentos, del 28/06/08.
Decreto Supremo N° 034-2008-AG, Reglamento de la Ley de Inocuidad de los
alimentos, del 17/12/08.
Decreto Supremo N° 007-98-SA, Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de
Alimentos y Bebidas, del 25/09/98, Artículo 86°, 88°, 89° y 92°.
Decreto Supremo N° 010-2010-MINCETUR, Establecen disposiciones reglamentarias
referidas a la VUCE del 09/07/10, Artículo 2°, 4° y 5°.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, del 11/04/01 Artículo
44°.

Inicio del Procedimiento:

Ventanilla Ú nica de Comercio Exterior VUCE: www.vuce.gob.pe

Requisitos:
1. Solicitud Ú nica de Comercio Exterior (SUCE) www.vuce.gob.pe. Para
Obtener N° de SUCE deberá tramitarlo con su Có digo de Pago Bancario
(CPB).
2. Contar con habilitació n sanitaria vigente a la fecha de la producció n del lote
a exportar. La habilitació n debe comprender las líneas de producció n y el
producto a exportar.
3. Informe de la evaluació n higiénico sanitaria del producto a embarcarse en
lo que respecta a las condiciones de almacenamiento, envase y embalaje
expedido por un organismo de inspecció n acreditado por el INACAL u otro
organismo acreditador de país extranjero, que cuente con reconocimiento
internacional, es decir, sea firmante del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo
de ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation) o del IAAC
(Inter American Accreditation Cooperation)
4. Informe de aná lisis emitido por un laboratorio acreditado por el INACAL, u
otro organismo acreditador de país extranjero, que cuente con
reconocimiento internacional, es decir, sea firmante del Acuerdo de
Reconocimiento Mutuo de ILAC (International Laboratory Accreditation
Cooperation) o del IAAC (Inter American Accreditation Cooperation),
relativo a las muestras seleccionadas y tomadas del respectivo lote de
embarque.

Nota:
1. La SUCE debe consignar el nú mero de la habilitació n sanitaria vigente del
establecimiento y las especificaciones solicitadas por el exportador.
2. Presentar documentos que sustenten los datos adicionales en el Certificado
Sanitario segú n solicita el país de destino.
  HABILITACIÓN SANITARIA

Es el proceso por el cual se verifica que el establecimiento cumple con todos los
requisitos y condiciones sanitarias señ aladas para la fabricació n del producto
destinado a la exportació n.

Esta Divisió n realiza dos procedimientos: Habilitació n Sanitaria considerá ndose al

proceso por el cual se verifica que el establecimiento cumple con todos los requisitos y
condiciones sanitarias señ alados para la fabricació n de alimentos y bebidas e
implementació n del Sistema HACCP, realizá ndose a solicitud de parte y la Validació n
Técnica Oficial del Plan HACCP que es la constatació n realizada por la Autoridad de
Salud de que los elementos del Plan HACCP son efectivos, eficaces y se aplican de
acuerdo a las condiciones y situaciones específicas del establecimiento.

Requisitos Habilitación Sanitaria:

 Formulario completamente llenado
 Plan HACCP, Manual de Buenas Prá cticas de Manufactura y Programa de
Higiene y Saneamiento por línea de producció n.
 Recibo(s) de pago por derecho a trá mite (15% UIT), si es PYME (5% UIT),
ademá s de los gastos de Inspecció n.
 Fotocopia del RUC que corresponda a la razó n social.
 En caso de procesos de tratamiento térmico en conservas de baja acidez,
presentar los estudios de distribució n y penetració n de calor para cada
autoclave y formato respectivo (o rango de formatos).

Duración de trámite: No mayor a 30 días hábiles. Vigencia: 1 a 2 años.

¿Qué se debe tener en cuenta para la emisión del Certificado Sanitario?

• Los laboratorios acreditados ante el INDECOPI deben remitir informe a la DIGESA,
consignando lo siguiente:

 N° de Inspecció n
 Nombre del exportador
 Lugar de inspecció n
 Fecha de inspecció n
 Producto inspeccionado
 Lotes de producció n
 Volumen inspeccionado
 Peso neto declarado
 Tipo de envase y empaque
 Fecha de producció n
El Certificado Sanitario se emite por lote de embarque, país destino y para un
producto. Los aná lisis no podrá n tener una vigencia mayor de 45 días.

Para la expedició n de Certificado Sanitario, el interesado deberá presentar a la DIGESA

su solicitud con no menos de 03 días há biles de anterioridad a la fecha de embarque,
no procede cambios de la fecha de emisió n del Certificado Sanitario.

El sistema de Certificació n Sanitaria está sujeto a supervigilancia y auditorias.

 SENASA

En el Perú , las exportaciones de los productos agrícolas tradicionales y no

tradicionales presentan un crecimiento sostenido en los ú ltimos añ os, actitud que
genera una oferta exportable má s competitiva que ayuda a consolidar y abrir
mercados internacionales.
Esta situació n implica una mayor demanda en la ejecució n del Sistema de Certificació n
Fitosanitaria, de forma segura y eficiente, proceso que juega un rol importante en las
negociaciones comerciales y a la vez cautela el prestigio internacional logrado por el
Perú en el tema de las exportaciones agrícolas.

OBJETIVOS

Proteger los actuales mercados internacionales a través de la Certificació n

Fitosanitaria de los productos vegetales de exportació n, cumpliendo con las
regulaciones fitosanitarias establecidas por las Organizació n de Protecció n
Fitosanitaria (ONPF) de los países importadores.
Ayudar a la apertura de mercados incrementando la exportació n agrícola. Negociar la
reducció n de las restricciones fitosanitarias limitantes de las exportaciones agrícolas.

LA EXPORTACION DE PRODUCTOS VEGETALES

Dependiendo del nivel de procesamiento al que ha sido expuesto el producto, el

SENASA emite 3 tipos de Certificados:

1. El Certificado Fitosanitario

Es un documento oficial emitido por el SENASA, este certifica que las plantas y
productos vegetales han sido inspeccionados acorde con procedimientos apropiados y
son considerados libres de plagas cuarentenarias y prá cticamente libres de otras
plagas perjudiciales, teniendo en cuenta la actual regulació n fitosanitaria del país
importador. El Certificado Fitosanitario es un facilitador del comercio, pero no es un
documento de negocio. En ella se encuentran los productos de las Categorías de
Riesgo Fitosanitario CRF (2, 3,4).
2. El Certificado Fitosanitario de Reexportación

Este documento oficial es utilizado para certificar la condició n fitosanitaria de las

plantas y productos vegetales de las categorías de riesgo fitosanitario 2, 3 y 4 que han
arribado al Perú y requieren ser reexportados para salir con destino a un tercer país.
Para la emisió n de este Certificado es necesario que el Inspector conozca los
requisitos fitosanitarios del país de destino.

3. El Certificado de Exportación para Productos Procesados

Este Certificado se utilizará para plantas, productos vegetales y otros artículos

reglamentados pertenecientes a la Categoría de Riesgo Fitosanitario (CRF) 0 Y 1
siempre que lo solicite el país importador.

PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACION DE PRODUCTOS VEGETALES

Estos procedimientos le dará n la informació n necesaria a todos los agentes

involucrados en la exportació n de estos productos vegetales, para un correcto
cumplimiento en la certificació n fitosanitaria.

Obtener certificado fitosanitario de exportación o reexportación de plantas,

productos vegetales y otros artículos reglamentados

Si necesitas exportar o reexportar productos vegetales frescos o con procesamiento

primario, así como plantas y otros artículos reglamentados; debes sacar este
certificado fitosanitario en el SENASA.

Esto rige segú n las normas establecidas por la Organizació n Nacional de Protecció n
Fitosanitaria (ONPF) de cada país. Así se protege a la agricultura y el medio ambiente
de la propagació n de plagas.

A mayor riesgo de un producto de ser afectado por plagas, mayor será la exigencia
fitosanitaria.

Requisitos:

 Cumple con los requisitos fitosanitarios del país importador para el producto
de tu interés.
 En caso de reexportació n, debes contar con el Certificado Fitosanitario en
original o copia certificada, el cual es expedido por la Organizació n Nacional de
Protecció n Fitosanitaria (ONPF) del país de origen.
 Solicitud de Certificació n Fitosanitaria de exportació n o reexportació n.

Si cuentas con RUC, debes realizar el trá mite de manera virtual por la Ventanilla Ú nica
de Comercio Exterior (VUCE), llenando el formulario para obtener el certificado
fitosanitario de exportació n o reexportació n de plantas, productos vegetales y otros
artículos reglamentados - SNS 022 y adjuntando los documentos señ alados en
requisitos.

Paga los S/ 43.20 del certificado, S/ 72.00 en el caso que la inspecció n se realice en
una instalació n no certificada y el monto de inspecció n fitosanitaria que dependerá de
tu carga y será calculado por la plataforma. También puedes generar un có digo de
pago bancario para cancelarlo en la institució n financiera autorizada.

Una vez que hayas realizado el pago, se inicia el proceso del trá mite.

Mediante el buzó n electró nico de la VUCE, el responsable de tu expediente se

mantendrá en contacto contigo. Esto te permitirá subsanar rá pidamente cualquier
observació n que se presente, así como rastrear y monitorear la evolució n de tu
trá mite. Ademá s, por esta vía, el inspector se comunicará contigo para programar la
inspecció n.

Si hay observaciones durante el reconocimiento, el funcionario te las dirá para que

puedas subsanarlas.

Si apruebas la inspecció n, 7 días después de haber iniciado el trá mite, encontrará s tu

certificado en la pestañ a "Documentos resolutivos de la solicitud" de la VUCE. En el
caso que necesites el certificado en físico, podrá s recogerlo en la sede del SENASA que
indiques en la plataforma.

Si tu trá mite es rechazado puedes subsanar las observaciones y volver a realizarlo,

pagando nuevamente. Otra opció n a la cual puedes recurrir en ese caso es presentar
una apelació n en un plazo de 5 días tras el rechazo. El SENASA resolverá tu recurso en
los siguientes 30 días há biles.
 2. Señalar los nombres de las Instituciones que emiten los Quality
Certificates, procedimientos y requisitos para la obtención de
dichos documentos, costos, modelos.

El Instituto Nacional de Calidad (INACAL)

Es el referente nacional en materia de calidad - normalizació n técnica, acreditació n y

metrología- y gestiona el Sistema Nacional para la Calidad. Es un Organismo Pú blico
Técnico Especializado, adscrito al Ministerio de la Producció n, con personería jurídica
de derecho pú blico, y autonomía administrativa, funcional, técnica, econó mica y
financiera.

El INACAL es el ente rector y má xima autoridad técnico-normativa del Sistema

Nacional para la Calidad, responsable de su funcionamiento en el marco de lo
establecido en la Ley N.° 30224; la misma que crea, en julio del añ o 2014, el Sistema
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad.

El INACAL tiene por finalidad promover y asegurar el cumplimiento de la Política

Nacional para la Calidad con miras al desarrollo y la competitividad de las actividades
econó micas y la protecció n del consumidor.

Son competencias del INACAL la normalizació n, la acreditació n y la metrología, las

mismas que ejerce en el á mbito nacional. Realiza sus funciones acorde a lo previsto en
el Acuerdo sobre Obstá culos Técnicos al Comercio, de la Organizació n Mundial del
Comercio (OMC), y a los convenios internacionales y de integració n sobre la materia
de los que Perú es parte.

Asimismo, el INACAL promueve una cultura que contribuye a la adopció n de prá cticas
de gestió n de la calidad en el país y apoya a la mejora de la competitividad de las
empresas, la eficiencia del Estado, y la protecció n de los ciudadanos y del medio
ambiente.

El INACAL se sujeta al marco normativo y actuará en concordancia con la política, los

planes y los objetivos que apruebe el Consejo Nacional para la Calidad.

Funciones Generales del INACAL

Son funciones del INACAL las siguientes:

 Conducir el Sistema Nacional para la Calidad, acorde con los principios y

disposiciones previstos en la Ley N.° 30224.

 Elaborar la propuesta de la Política Nacional para la Calidad y sustentarla ante

el Consejo Nacional para la Calidad (CONACAL).
  Gestionar, promover y monitorear la implementació n de la Política Nacional
para la Calidad.

 Normar y regular las materias de normalizació n, acreditació n y metrología,

siguiendo los está ndares y có digos internacionales reconocidos mundialmente
por convenios y tratados de los que Perú es parte.

 Administrar y gestionar la normalizació n, la metrología y la acreditació n,

pudiendo delegar tareas específicas en los integrantes del Sistema Nacional
para la Calidad (SNC).

 Administrar el servicio nacional de informació n de normas técnicas y

procedimientos de evaluació n de la conformidad, acorde a lo previsto en el
Acuerdo sobre Obstá culos Técnicos al Comercio, de la Organizació n Mundial
del Comercio (OMC).

 Coordinar con los diferentes actores pú blicos, privados, académicos y de la

sociedad civil; la atenció n de las necesidades relacionadas a la calidad.

 Articular las acciones y esfuerzos de los sectores, así como de los diferentes
niveles de gobierno en materia de normalizació n, evaluació n de la
conformidad, acreditació n y metrología.

 Promover que instituciones pú blicas y privadas fomenten prá cticas y

principios de gestió n de la calidad; y uso de instrumentos y mecanismos de la
calidad.
 Ejercer la representació n internacional y participar activamente en las
actividades de normalizació n, metrología y acreditació n; suscribiendo
acuerdos en el marco de la normativa vigente.

El INACAL señ ala que solo el 1% de las empresas formales en el Perú poseen sistemas
de gestió n de calidad. Estos modelos de gestió n permiten a cualquier compañ ía
administrar y mejorar la calidad de sus productos o servicios. En nuestro país, las
certificaciones de calidad má s requeridas son ISO 9000, ISO 9001 e ISO 14001.
Algunas organizaciones suelen incluir también la OHSA 18001 sobre seguridad y salud
laboral.

Este tipo de certificaciones son requeridas a nivel internacional para la exportació n de

productos o servicios. Las empresas que má s necesitan estas certificaciones son las
mineras, bancos y constructoras. Las certificaciones de calidad resaltan la
competitividad de una compañ ía y son requisitos fundamentales para las
exportaciones. Ademá s, brindan la seguridad indispensable sobre los productos que
se distribuyen en el mercado internacional. Estas son las principales:

 ISO 9000. Son un conjunto de normas que se aplican en cualquier tipo de

organizació n. Sus principios son el liderazgo, la orientació n al cliente, enfoque
 basado en procesos, sistemas de gestió n, participació n ó ptima del personal,
entre otros.

 ISO 9001. Este método de trabajo se orienta a la mejora continua de productos

y servicios y se renueva frecuentemente. Con su uso, las empresas serían
mucho má s competitivas, cumpliendo con requisitos como la planificació n
ó ptima, evaluaciones de desempeñ o, verificació n de procesos, etc.

 ISO 14001. Está enfocada a la gestió n de los riesgos medioambientales, para

evitar cualquier impacto negativo durante las actividades empresariales.
Implementa el Sistema de Gestió n Ambiental con el que las compañ ías
demuestran que son sustentables y está n comprometidas con la sostenibilidad.

 OHSA 18001. Establece los requisitos para mejorar la seguridad y la salud

laboral. Así, una organizació n puede controlar sus riesgos, prevenir incidentes
y reacciones de manera correcta en caso ocurran.

Segú n la Oficina de Estudios Econó micos de INACAL, para lograr estar al día con estas
certificaciones es necesario contar con una serie de herramientas. Por ejemplo, los
procesos de estandarizació n de productos de acuerdo con normas técnicas, la
calibració n de equipos de medició n y los servicios de entidades acreditadas que velen
por una correcta certificació n.

Todas las empresas, tanto las pequeñ as, medianas y grandes multinacionales, deben
implementar estos instrumentos y lograr las certificaciones ó ptimas para trabajar con
calidad.
ORGANISMOS ACREDITADOS POR LA INACAL PARA EMITIR CERTIFICADOS DE
CALIDAD.

1. Industrial Inspection Services S.A.C.

2. Inspecciones y Certificaciones de Productos Perú S.A.C - Inscerp Perú
S.A.C.
3. Inspectorate Services Peru S.A.C.
4. Intertek Testing Services Peru S.A.
5. La Molina Calidad Total
6. Lenor Perú S.A.C.
7. SGS del Perú S.A.C.
8. Marine Consultants S.A.C.- Marconsult S.A.C.
9. Sociedad de Ingenieria y Certificacion de Calidad SpA
 3. ¿Qué es el Análisis organoléptico?

Un aná lisis organoléptico es una valoració n que un grupo de personas, con la

experiencia y competencias necesarias, realizada sobre una muestra de un alimento o
bebida. Dicho aná lisis se caracteriza por basarse exclusivamente en la sensació n que
el producto analizado produce sobre los sentidos: vista, gusto, olfato, etc.

Se trata de un test que, pese a tener un componente subjetivo, si se realiza siguiendo

un método riguroso y cuantitativo resulta de gran utilidad para conocer cuá l puede
ser la respuesta de los consumidores ante el lanzamiento de un nuevo producto,
ayudando a predecir si será o no exitoso y, en su caso, qué cambios o mejoras pueden
realizarse para aumentar su calidad.

La ejecució n de un aná lisis organoléptico, también conocido como aná lisis sensorial
de alimentos, es uno de los métodos má s eficaces para intentar garantizar la
aceptació n de un nuevo alimento o bebida en el mercado, puesto que permite:

 Conocer la percepció n del consumidor sobre un producto a través de un test de

prueba llevado a cabo por un grupo de catadores.
 Adaptar el producto a la realidad del mercado, realizando los retoques o
cambios necesarios antes de su lanzamiento definitivo.

Es fundamental que los resultados de esta evaluació n sensorial donde se analicen las
características organolépticas de un producto sean tenidos en cuenta por todos los
departamentos implicados: producció n, marketing y ventas, etc., con el fin de lograr,
entre todos, un producto alineado con los deseos, expectativas y necesidades de sus
futuros consumidores.

4. Indicar que es el Certificado de Captura y Certificado de

Trazabilidad de productos pesqueros.

El sector pesquero busca combatir la sobreexplotació n de especies y la pesca ilegal,

estos esfuerzos brindan oportunidades importantes para recuperar la abundancia de
los océanos, mientras alimentamos a millones de personas. Sin embargo, para lograr
estos beneficios también es necesario transparentar la cadena de valor de la pesca y
proveer la informació n necesaria para saber de dó nde viene y a dó nde van los
pescados y mariscos que comemos. Los mercados internacionales cada vez exigen má s
informació n sobre el producto pesquero, y para poder ingresar y conquistar nuevos
mercados, uno de los requisitos má s solicitados es la trazabilidad.

Los Certificados de Captura tienen el propó sito de acreditar que las Captura se han
efectuado con arreglo al Decreto Ley N°25977 – Ley General de Pesca, su reglamento y
demá s normas de ordenamiento pesquero nacional, así como de conformidad con las
medidas adoptadas por Organizaciones Regionales de Ordenació n Pesquera de las
cuales el Perú sea parte contratante y las pertinentes medidas internacionales de
conservació n y ordenació n pesquera.

¿Cómo validar Certificado de Captura para exportar productos pesqueros a la

Comunidad Europea?

 Requisitos:

 Presenta tu solicitud con cará cter de declaració n jurada, dirigida al Director/a

General de Supervisió n, Fiscalizació n y Sanció n de Pesca y Acuicultura
consignando informació n relativa a la exportació n, embarcació n, armador /
propietario o representante y recurso extraído, segú n el Formulario DGSFS-PA-
001.

 Contar con Certificado de Captura de la Comunidad Europea, suscrito por el

Capitá n o Patró n de la Embarcació n de mayor escala, o por el armador /
propietario o representante de dicha Embarcació n.

 En caso el Certificado sea suscrito por un representante, contar con la Carta del
Capitá n o Patró n de la embarcació n de mayor escala que autoriza a un
representante a suscribir el Certificado de Captura de la Comunidad Europea
(Formulario DGSF-002).

 Ingresar a la pá gina de Produce Virtual y seleccionar la opció n "solicitar una

cuenta de Produce Virtual"
 Seguir las instrucciones indicadas.

Una vez que obtuviste los accesos para tu cuenta de Produce Virtual, realiza el trá mite
en línea. Este trá mite no tiene costo.

Ingresar al formulario de solicitud automá tica, aquí se deberá registrar lo siguiente:

 Informació n del exportador.

 Informació n de la embarcació n.
 Informació n de la captura.
 Informació n del desembarque.
 Informació n del representante legal.
 Informació n de exportació n.
 Informació n relativa al transporte.
  Seguimiento:

Transcurridos cinco días há biles tras ingresar estos documentos en el sistema, podrá s
obtener tu constancia ingresando a la misma plataforma. Durante ese periodo puedes
darle seguimiento al trá mite ingresando a la pá gina de Produce.

¿Qué es un Certificado de trazabilidad?

La trazabilidad es una herramienta que permite rastrear el camino que recorre un

pescado para llegar a nuestras mesas. Este camino que recorre se conoce como cadena
de valor y hay muchas personas que participan en esta cadena, asegurá ndose que
podamos tener pescado en nuestros platos. Desde los pescadores, transportistas,
hasta quienes procesan el pescado y quienes lo comercializan. El pescado pasa por
muchas manos y lugares. Por lo tanto, es necesario tener informació n relativa a cada
etapa de la cadena de valor, para así poder dar seguimiento a su trayecto. Cada vez
má s países ven los beneficios de tener una política de trazabilidad, por lo que han
implementado normas que tienen como requisito indispensable proveer informació n
respecto al origen del producto pesquero y toda su cadena de valor.

Uno de los países que tiene este requisito para la exportació n de especies pesqueras
es Estados Unidos, a través del Programa Seafood Import Monitoring Program (SIMP
por sus siglas en inglés)[1]. Este programa exige a los importadores proporcionar e
informar los datos clave de trece productos pesqueros,[2] desde el punto de captura
hasta el punto de entrada Estados Unidos.

¿Qué información se requiere de pescado y productos pesqueros importados?

La informació n que se reportará y recopilará incluye:

Entidad recolectora o productora.

 País de donde viene el producto importado.

 Evidencia de que se cuenta con autorizació n para pescar.
 Identificador ú nico de embarcació n.
 Artes de pesca utilizados.
 Nombre de las especies importadas (có digo 3-alfa de la FAO).
 Fecha y sitio de desembarque del producto pesquero.
 Forma (s) del producto en el momento de desembarque, incluida la cantidad y
el peso del producto.
 Á rea de captura.
 Nombre de la (s) entidad (es) a las que se entregó el pescado.
 Informació n sobre cualquier transbordo de producto.
 Registros de procesamiento, reprocesamiento y mezcla de productos.
 Datos de quien exporta.

Los países de la Comunidad Europea tienen como mecanismo para comprobar la legal
procedencia de los productos pesqueros que importan un régimen de certificació n.
Ú nicamente podrá n importarse en la Comunidad los productos de la pesca que vayan
acompañ ados por este certificado de captura. En dicho certificado se debe de indicar,
entre otros:

 El nombre y nú mero de identificació n de la embarcació n.

 El país de abanderamiento de la embarcació n.
 El permiso de pesca.
 La descripció n del producto.
 La transformació n del producto abordo.
 Las medidas de conservació n y ordenació n aplicables a las especies pesqueras
capturadas.
 La especie capturada.
 Fecha y zona de captura.
 Peso vivo y peso desembarcado.
 Datos de quien exporta.

A diferencia de Estados Unidos, en cuyo sistema la informació n proviene directamente

de la entidad privada que exporta el producto pesquero. El régimen de la Unió n
Europea requiere que el certificado de captura esté validado por una autoridad
pú blica del Estado de abanderamiento de la embarcació n con la que fue capturado el
producto pesquero.

En diciembre de 2020 la legislatura japonesa aprobó una ley cuyo objetivo es prohibir
la importació n de productos del mar capturados de manera ilegal. Esta ley requerirá
que los registros de capturas y transferencias se recopilen y presenten al gobierno
japonés para comprobar la trazabilidad. Las importaciones deberá n contar con un
certificado de captura legal emitido por el gobierno de origen del producto. Dichos
requisitos entrará n en vigor en el 2022 por lo que cualquier producto pesquero
mexicano que vaya a ser exportado a Japó n deberá contar con este certificado.

La trazabilidad es una herramienta fundamental para combatir la pesca ilegal y

permite demostrar la legal procedencia del producto pesquero que estamos
consumiendo. Esto asegura una competencia justa para las pescadoras y los
pescadores que realizan su labor conforme a la normatividad aplicable, es un
mecanismo para lograr un adecuado manejo pesquero y garantizar la sustentabilidad
de los recursos pesqueros, para que estos puedan ser aprovechados en el futuro.

Muchos países, en su combate por la pesca ilegal ya han determinado la trazabilidad

como un elemento fundamental que deben tener los productos pesqueros para poder
ser comercializados en su territorio, por lo tanto quien busque exportar sus productos
pesqueros debe cumplir con estos requisitos. Adicionalmente, México deberá tener las
herramientas para poder verificar la trazabilidad de los mismos y así poder garantizar
su legal procedencia.
 5. ¿Qué es el Certificado HACCP? ¿Quién lo otorga?

El está ndar HACCP (Aná lisis de riesgos y puntos críticos de control). Cubre los
requisitos clave que tienen un impacto en la salud y la seguridad de los alimentos en
toda la cadena, incluida la producció n, el procesamiento, la distribució n y la venta. La
certificació n para HACCP se recomienda a todas las empresas que operan en la
industria alimentaria.

Requisitos del estándar HACCP

 Identificació n de puntos críticos en la cadena alimentaria.

 Garantía de seguridad alimentaria.
 Modificació n de los procedimientos tecnoló gicos de fabricació n.
 Configuració n de la documentació n de todos los procesos.
 Control regular de puntos críticos (temperatura, contaminació n cruzada de
ingredientes, etc.)

Beneficios de la certificación

 Mejora de la calidad de los productos y servicios prestados.

 Mejora en la estructura organizativa de la organizació n.
 Mayor eficiencia en toda la organizació n.
 Reducció n en los costos operativos.
 Mayor confianza del pú blico y clientes.
 Cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios.
 Acceso a licitaciones pú blicas.

En Perú tenemos a INACAL como entidad de acreditació n. Los organismos de

acreditació n deben pertenecer al IAF (Foro internacional de acreditadoras) para
garantizar un reconocimiento a nivel internacional y la validez de la certificació n BRC.

Algunos organismos de acreditació n son: UKAS, IAS, ANAB, EMA, ENAC, SAE, OUA,
ONAC, entre otras.
 6. Mencionar la base legal, leyes, y Regulaciones Nacionales e Internacionales para
exportar. Presentar la Relación de las Plantas de Proceso Peruanas que están
autorizadas para exportar al Mercado Asiático, Europeo, Mercado Americano,
etc.

REGULACIONES PARA EXPORTACIONES A LA UNION EUROPEA

El objetivo de la política de seguridad alimentaria de la UE es proteger a los

consumidores a la par que garantiza el ó ptimo funcionamiento del mercado ú nico.
Esta política fue establecida en 2003, y se centra en el concepto de trazabilidad
en toda la cadena alimentaria y tiene tres objetivos esenciales:

• Una alimentació n humana y animal segura y nutritiva.

• Un alto grado de sanidad, bienestar animal y de protecció n de los vegetales.
• Una informació n adecuada y transparente sobre el origen, el contenido y el uso de
los alimentos a través del etiquetado. A nivel institucional, son cuatro los ó rganos
de la UE que se ocupan de la seguridad alimentaria:
REQUISITOS PARA LA EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS (A EXCEPCIÓN DE
PESQUEROS Y ACUÍCOLAS)

Para exportar alimentos (productos agrícolas y agroindustriales) a la Unió n Europea

es necesario que la autoridad nacional se encuentre reconocida por la autoridad
europea. Para el caso peruano, las autoridades sanitarias se encuentran
reconocidas (SENASA y DIGESA).

Posteriormente, una de estas entidades es la encargada de emitir los certificados

sanitarios necesarios para la entrada de los productos al mercado europeo. Por otra
parte, los establecimientos productores de alimentos registrados por la autoridad
competente (en este caso, SENASA y DIGESA) no requieren estar incluidos en una lista
europea de establecimientos aprobados. Solo se requiere que sean reconocidos y
registrados por la autoridad del tercer país (país europeo importador), que sean
aceptados por los importadores de alimentos de la UE, y que cumplan con las
siguientes exigencias:

• Cumplimiento de las normas de higiene alimentaria

• Cumplimiento del control microbioló gico

CONTROL DE CONTAMINANTES
Para la UE se entiende por contaminante cualquier sustancia que no haya sido
agregada intencionalmente al alimento, pero que se encuentra como residuo de la
producció n, cultivo, tratamientos médicos, fabricació n, transformació n,
preparació n, acondicionamiento, empaquetado, transporte, almacenamiento o
contaminació n ambiental, como por ejemplo residuos de algú n metal por la
antigü edad de las má quinas; sin embargo, no se considera como contaminante a
partículas extrañ as como restos de insectos, pelos de animal, entre otros.

Asimismo, existe la posibilidad de que un Estado miembro pueda adoptar medidas

má s rigurosas cuando exista el peligro de un contaminante que represente una
amenaza sanitaria.

Adicionalmente, la UE ha fijado límites má ximos de sustancias que se pueden

encontrar en los alimentos. Estos límites se encuentran delimitados en las siguientes
secciones:

 Nitratos
 Micotoxinas
 Metales pesados
 3-monocloropropano-1,2-diol (3-MCPD)
 Dioxinas y PCBs
 Hidrocarburos aromá ticos policíclicos

Sin embargo, por los estudios que realiza constantemente, estos límites van variando
de forma continua. Estas investigaciones también han originado la consideració n de
límites má ximos para nuevas sustancias como:

 Acrilamida
 Etilcarbamato
 Melamina
 Sustancias perfluoroalquiladas

LÍMITES MÁXIMOS DE RESIDUOS DE PLAGUICIDAS

Para productos frescos y procesados.- Se encuentra referido a la presencia de

plaguicidas en los alimentos, es así que se fijan cantidades má ximas autorizadas. Estos
límites má ximos de residuos (LMR) varían de producto a producto; sin embargo, se
tiene un límite mínimo que se aplica cuando no se ha fijado un LMR específico para
dicho producto, el cual es 0.01 miligramos de la sustancia por kilogramo (mg/kg).
Por otro lado, también existen las sustancias activas que hacen efecto en un
organismo. Por ejemplo, los productos algicidas evitan y eliminan la formació n de
algas, bacterias y hongos, y no presentan riesgos para la salud humana, animal o
vegetal, y no afectan el medio ambiente, si se utilizan en condiciones normales. El
Estado Miembro só lo puede autorizar los productos que contengan sustancias activas
enlistadas.

CONTROLES REFERENTES A ADITIVOS

Para productos frescos y procesados.- El uso de aromas, enzimas alimentarias,

colorantes y edulcorantes en los alimentos se encuentra regulado en la legislació n
europea. En esta secció n, se establecen los límites y las sustancias que está n
permitidas.

Los aditivos alimentarios directos en su mayoría se agregan durante el procesamiento

para:

 Añ adir nutrientes
 Ayudar a procesar o preparar los alimentos
 Mantener el producto fresco
 Hacer que el alimento sea má s atractivo

Por otro lado, los aromas son sustancias, no destinadas al consumo como tales, que se
añ aden a los alimentos para darles o modificar su olor o sabor. Es habitual que,
durante su transformació n, los alimentos pierdan en mayor o menor medida sus
características organolépticas o, incluso, adquieran un sabor u olor distinto del
esperado. En estos casos, la adició n de un aroma puede aumentar, disminuir o
modificar las características sensoriales de los mismos.

Ú nicamente pueden utilizarse en los alimentos los aromas o ingredientes alimentarios

con propiedades aromatizantes que cumplan las dos condiciones siguientes:

 Que no planteen, segú n las pruebas científicas disponibles, ningú n riesgo de

seguridad para la salud de los consumidores.
 Que su utilizació n no induzca a error a los consumidores.

En este sentido, se permite la comercializació n, sin necesidad de evaluació n de

seguridad previa, de preparaciones aromatizantes, aromas obtenidos por
tratamiento térmico y precursores de aromas, siempre que se obtengan a partir
de alimentos. Para la comercializació n del resto de aromas será necesaria una
evaluació n del riesgo por parte de la Autoridad Europea de Seguridad alimentaria
(EFSA) y su autorizació n por la Comisió n Europea, mediante su inclusió n en la lista
comunitaria de aromas y materiales de base.
HIGIENE

Para productos frescos y procesados.- Con respecto a las normas de higiene

alimentaria, éstas afectan tanto a los que desempeñ an una actividad primaria como
secundaria. Para esto, se tienen identificadas reglas de general cumplimiento y
específicas segú n aplique16. En ese sentido, el sistema de higiene alimentaria europeo
se encuentra basado en los principios del HACCP.

Asimismo, las empresas alimentarias deben notificar a la autoridad competente acerca

de los establecimientos bajo su control y, cuando la autoridad lo considere
conveniente, puede realizar una inspecció n in situ. Este requerimiento aplica para
productos procesados de origen animal, excepto pescados o acuícolas, los cuales
notifican a DIGESA; y de origen animal o vegetal, a SENASA.

Estas entidades emiten los certificados necesarios para la exportació n y verificació n

del sistema HACCP.

ENVASADO DE ALIMENTOS

Los materiales y objetos en contacto con alimentos son todos aquellos que estén:

 En contacto con alimentos y estén destinados a tal efecto. Por ejemplo, un

envase de plá stico para frutas cortadas.
 Los que puedan entrar en contacto en algú n momento y que puedan transmitir
sus componentes. Por ejemplo, una caja de madera que podría transmitir
ciertas plagas a la fruta fresca.

Estos productos se encuentran ampliamente distribuidos en el mercado y son

generalmente los siguientes:

 Materiales y objetos activos e inteligentes

 Adhesivos
 Cerá mica
 Corcho
 Caucho
 Vidrio
 Resinas de intercambio ió nico
 Metales y aleaciones
 Papel y cartó n
 Plá sticos
 Tintas de imprenta
 Celulosa regenerada
  Siliconas
 Productos textiles
 Barnices y revestimientos
 Ceras
 Madera

Todos los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos

deben fabricarse de conformidad con las Buenas Prá cticas de Manufactura (BPM), en
donde se incluyen los sistemas de aseguramiento de la calidad, control de calidad y
documentació n; para que se pueda garantizar la trazabilidad y, en las condiciones
normales o previsibles de empleo, no transfieran sus componentes a los alimentos en
cantidades que puedan:

 representar un peligro para la salud humana,

 provocar una modificació n inaceptable de la composició n de los alimentos
 provocar una alteració n de las características organolépticas de éstos.

Entre los requisitos para que sea posible su comercializació n, se encuentra la

obligació n de incluir la leyenda “para contacto con alimentos”, aunque esta
indicació n puede ser sustituida por un símbolo. Este requisito no será obligatorio
para los objetos que, por sus características, estén claramente destinados a entrar
en contacto con alimentos. Por ejemplo, un recipiente para ensaladas que por sus
características claramente se encuentra destinado a entrar en contacto con
alimentos, en cuyo caso se puede obviar el uso del símbolo.
REGULACIONES PARA EXPORTACIONES A CHINA

Las entidades que regulan el ingreso de alimentos frescos y procesados a China son:
La Administració n General de Calidad, Supervisió n, Inspecció n y Cuarentena, AQSIQ

La AQSIQ es una organizació n administrativa que resguarda la seguridad pú blica y

depende directamente del Concejo Estatal de China. Actú a en el campo de la calidad,
metrología, inspecció n de materias primas de entrada y salida, cuarentenas de
salubridad de entrada y salida, entrada y salida de animales y cuarentena de plantas,
certificació n, acreditació n, y estandarizació n. La AQSIQ tiene 19 departamentos
internos:

- Oficina General
- Departamento de Legislació n
- Departamento de Gerencia de Calidad
- Departamento de Metrología
- Departamento de Inspecció n y Liberació n de Cuarentena
- Departamento de Supervisió n de Cuarentena de Salud
- Departamento de Supervisió n de Cuarentena de Animales y Plantas
- Departamento de Supervisió n de Inspecció n
- Oficina de Seguridad de Importació n y Exportació n de Alimentos
- Oficina de Supervisió n de Seguridad de Equipos Especiales
- Departamento de Supervisió n de Calidad de Producto
- Departamento de Supervisió n de Producció n de Alimentos
- Departamento de Seguridad Pú blica y Supervisió n (Oficina de la AQSIQ
contra la Falsificació n)
- Departamento de Cooperació n Internacional (Oficina de asuntos para
OMC)
- Departamento de Ciencia y Tecnología
- Departamento de Personal
- Departamento de Planeamiento y Finanzas
- Oficina de Comité del Partido (PC)
- Oficina de Funcionarios Jubilados.

Adicionalmente, un Equipo de Inspecció n de Disciplina y el Residente permanente de

la Oficina de Inspecció n en AQSIQ asignados por la Comisió n Central de Inspecció n de
Disciplina del CPC y el Ministerio de Supervisió n. Adicionalmente se encarga de
desarrollar los está ndares y políticas de medició n de la conformidad en China
Ministerio de Comercio, MOFCOM
Regula las operaciones de comercio exterior. Los importadores (y exportadores)
deben registrarse en MOFCOM antes de registrar sus declaraciones de aduanas.

División de Pesquería – Ministerio de Agricultura (CNFM)

La Divisió n de Pesquería del Ministerio de Agricultura de China es el departamento a
cargo de la pesca y acuá ticos.

Administración de Normalización / Estandarización de China – SAC

Se encarga de implementar los proyectos de cooperació n internacional y elabora gran
cantidad de normas técnicas sobre productos agrícolas e industriales. Estas normas
pueden ser nacionales, sectoriales y locales obligatorias o voluntarias.
Adicionalmente es autorizado por el Gobierno Central para ejercitar las
responsabilidades administrativas que se derivan de unificar el control, supervisió n y
coordinació n de los está ndares de calidad de los productos en China. Representa a
China en la Organizació n de Estandarizació n Internacional (ISO), la Comisió n de
Electrotecnia Internacional (IEC) y otras organizaciones de estandarizació n
internacionales y regionales. Es la responsable de organizar las actividades del Comité
Nacional Chino para la ISO y la IEC. Ademá s, es también la encargada de aprobar y
organizar la implementació n de la cooperació n internacional y de intercambiar
proyectos de estandarizació n.

Administración Nacional de Certificación y Acreditación de China, CNCA

Fue fundada bajo AQSIQ como entidad independiente para promover la unificació n de
los dos regímenes de inspecció n existentes que diferenciaban a los productos
domésticos de los importados. Administra el Sistema de Certificació n Obligatoria de
Productos y la
Marca de Certificació n Obligatoria para China (CCC). Las categorías de certificació n
incluyen la certificació n de piensos, buenas prá cticas agropecuarias (GAP), productos
agrícolas inocuos, productos orgá nicos, calidad alimentaria y el sistema de gestió n de
aná lisis de riesgos y puntos de control críticos (HACCP).

Cabe destacar que tanto la Administració n de Estandarizació n (SAC) como la

Administració n de Certificació n y Acreditació n (CNCA) son organismos bajo la tutela
de AQSIQ.
 LISTADO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO Y EMPACADORAS REGISTRADAS
POR SENASA 2019-2020 PARA EXPORTAR A CHINA

Number Region Code PACKINGHOUSE NAME

1 ANCASH 010-00029-PTE SOBIFRUITS S.A.C.
3 PIURA 002-00061-PTE SEPTEM TRADE
4 PIURA 002-00053-PTE JUMAR PERU S.A.C.
5 PIURA 002-00077-PTE FRUTAMBO S.A.C.
6 PIURA 002-00027-PTE DON PACKING S.A.C.
7 PIURA 002-00049-PTE BIOFRUIT EXPORT S.A.
8 PIURA 002-00023-PTE AGROPACKING
9 PIURA 002-00009-PTE EMPAFRUT
10 PIURA 002-00066-PTE TALLANES PACKERS S.A.C.
Update date

La apertura de China al exterior ha estado acompañ ada de una continua modificació n

de su dispositivo aduanero y por un desarme arancelario. Los compromisos
adquiridos en el marco de la entrada de China a la OMC (Organizació n Mundial de
Comercio) incluían una rebaja progresiva de aranceles, que se inició en diciembre de
2001. Así, el arancel actual es resultado de las sucesivas rebajas decretadas desde el
acceso a la OMC.

Los principales productos peruanos exportados a China está n sujetos a una

desgravació n arancelaria gradual en el marco de la entrada de vigencia del TLC Perú .
Los espá rragos frescos ingresan con 0% de arancel desde la entrada en vigencia del
TLC. Los mangos cuentan con una base arancelaria de 15%, sin embargo, quedará n
libres de pago de ad valorem el 1 de enero del añ o 5 a partir de la entrada en vigencia
del Tratado; los demá s filetes congelados y los demá s moluscos preparados y
conservados, el 01 de enero del añ o 8 y los calamares y potas congeladas, secas o en
salmuera, el 01 de enero del añ o 10.

Por otra parte, las cuotas de importació n se eliminaron en el 2005 y el régimen a la

exportació n se ha simplificado. Las tarifas arancelarias sobre la importació n de bienes
en China, van del 0% al 65% en funció n de las relaciones comerciales con el país.

PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS

Segú n informació n de ADEX, las principales empresas exportadoras de productos
pesqueros tradicionales durante el 2011 fueron Tecnoló gica de Alimentos (TASA),
Corporació n Pesquera Inca (Copeinca), Pesquera Diamante, Austral Group, Pesquera
Exalmar y Pesquera Hayduk, entre otras. Por su parte, las principales empresas
exportadoras de productos pesqueros no tradicionales fueron Seafrost, Corporació n
Refrigerados INY, CNC, Tecnología de Alimentos (TASA), Austral Group, Productora
Andina de Congelados, entre otros. Las principales empresas exportadoras de
productos pesqueros no tradicionales cuentan con similares participaciones entre sí, a
diferencia de las empresas exportadoras de productos pesqueros tradicionales.

En el grupo de productos pesqueros no tradicionales, destacan los productos

pesqueros congelados, que representan má s del 60%. Dentro de las exportaciones de
productos pesqueros congelados, segú n las cifras reportadas por la Sociedad Nacional
de Pesquería (SNP), la participació n de mercado de las cinco principales
empresas exportadoras pasó de ser 14,8% en el añ o 2000 a 22,4% en el añ o 2011.

Asimismo, durante la ú ltima década, las exportaciones de productos pesqueros

congelados (medidas en términos de US$ FOB) crecieron a una tasa promedio anual
de 25,3%. No obstante, el ritmo de crecimiento promedio anual de las
exportaciones conjuntas de las cinco primeras empresas fue 30,1%, mientras que las
exportaciones conjuntas del resto de empresas crecieron en 24,19%10.

Las principales regulaciones sanitarias51 exigidas por país o bloque comercial de

destino son:

 Unió n Europea: Habilitació n Sanitaria (HACCP52-planta) y zonas habilitadas

(bivalvos). Asimismo, exige un Certificado Oficial de exportació n.
 EE.UU.53: Implementació n del HACCP, Bioterrorismo (contaminació n
intencional). No se requiere de ningú n Certificado Sanitario Oficial54.
  Brasil: Habilitació n - Protocolo Sanitario55 mediante el cual se
establece el reconocimiento mutuo de acuerdo con las normas fijadas en
el convenio para la habilitació n de establecimientos registrados por el
país exportador (Perú ), estando sujeta a evaluació n por parte de las
autoridades sanitarias de Brasil.
 China: Solicita un certificado sanitario para el ingreso de productos
pesqueros. Ademá s, tiene un Protocolo para agilizar las exportaciones
de harina y aceite de pescado provenientes del Perú .

CONCLUSIONES

El Perú ha mostrado un crecimiento importante en materia de exportaciones durante

los ú ltimos añ os; las empresas exportadoras por cuenta propia o por exigencia de sus
clientes del extranjero poseen certificaciones internacionales adicionales, tales
como FEMAS, HACCP, ISO 14000, IFFO, certificaciones de sostenibilidad del
medio ambiente, entre otras; e inclusive está n a disposició n de las auditorias
perió dicas realizadas por la FDA (Estados Unidos) o Sanco (Unió n Europea).

Por el lado de los laboratorios privados que cuentan con autorizació n para
brindar servicios, se indica que la demanda de servicios de pruebas de laboratorio
depende de los requerimientos de países como la Unió n Europea, ya que, sin la
acreditació n, no sería posible exportar a dicho bloque comercial, especialmente en
el caso de los ensayos empleados para exportar moluscos bivalvos.

En el caso del sector empresarial, los exportadores pesqueros se limitarían a cumplir

la normatividad respectiva, contratando con un laboratorio autorizado por el
Sanipes, que le ofrezca la realizació n de pruebas de laboratorio, ademá s de otros
servicios en la cadena logística de exportació n. Ademá s, asociarían la regulació n
sanitaria (acreditació n y autorizació n), a costo antes que beneficios.

Cabe precisar que el incumplimiento de los requisitos establecidos para la exportació n

origina el rechazo de la mercancía y podría incautarse y destinarse a la
transformació n de alimentos para animales, destruirse o realizar la devolució n
hacia el país de origen.

Finalmente, se precisa que, para estimar el impacto de la acreditació n desde un punto

de vista cuantitativo, es necesario que las instituciones vinculadas al registro de
las operaciones de comercio internacional (Aduanas, Sanipes, laboratorios y
empresas exportadoras pesqueras) presenten informació n de productos específicos y
que dicha informació n sea comparable entre sí.
Considerando que no se exigirían tantos requisitos de calidad en el mercado
local, para poder identificar el impacto de la acreditació n y la certificació n en el precio
de los productos que se comercializan en el mercado local, sería conveniente evaluar
cuá l es la disposició n a pagar de los consumidores peruanos por productos
certificados (previamente especificados), lo que incluso permitiría estimar el costo
beneficio de la certificació n para los productores y de la acreditació n para los
laboratorios.

Se sugiere evaluar posibles reformas del sistema de aseguramiento de la calidad

de los productos que se comercializan en el mercado interno; con especial interés en
los productos frescos, congelados o refrigerados, como es el caso de los
productos hidrobioló gicos. Para ello, se podría seguir el ejemplo de países como los de
la Unió n Europea, que presta especial atenció n a los productos pesqueros, en
vista que tales productos serían vulnerables a contaminació n en las diversas
etapas de la cadena productiva, lo que podría generar cierto riesgo para la salud
humana.