PROCEDIMIENTO COMUN

1. ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO PENAL

Con la nueva reforma de la estructura del proceso penal en la Ley No 1970 Bolivia adopto plenamente el
sistema acusatorio que impide juzgar a nadie sin que previamente exista acusación, y al órgano
jurisdiccional juzgar a nadie sobre hechos y a personas distintas de las acusadas o condenar por hechos
distintos de los que han sido acusadas.

El juicio oral y público constituye la fase esencial y decisiva donde tendrá que dilucidarse la situación
jurídica del imputado. Tal como pone de manifiesto Cortés Domínguez el juicio oral es la fase procesal
donde se enjuicia la conducta del acusado para condenarlo o absolverlo en la sentencia que pone fin al
proceso.

2. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA PENAL ACUSATORIO

- Funciones diferenciadas
- Enjuiciamiento oral
- Presunción de inocencia
- Valoración de la prueba en función a la sana crítica
- Principio de publicidad probatoria
- Juez imparcial
- Plazo de conclusión del proceso

3. PRINCIPIOS RECTORES

El proceso penal se encuentra regulado esencialmente por la Constitución Boliviana por tanto, tiene que
desarrollarse respetando escrupulosamente los principios y garantías constitucionales.

PRINCIPIOS RECTORES DEL

SISTEMA ACUSAOTRIO

INICIO DEL
RELATIVOS AL RELATIVOS A LA
PROCESO PROCEDIMIENTO PRUEBA

JUEZ
OFICIALIDAD NATURAL INMEDIACIO
N

CONCENTRACIO LIBRE
ACUSATORIO VALORACIO
N Y CELERIDAD
N

PRESUNCION
OPORTUNIDAD DE
INOCENCIA

CONTRADICCION
PRINCIPIO DE LEGALIDAD

• El principio de legalidad en su vertiente procesal (garantía jurisdiccional), tiende a garantizar que nadie
pueda ser sancionado sino en virtud de un proceso desarrollado conforme a las reglas establecidas en el
procedimiento en cuestión, en el que se respeten las garantías establecidas por ley. (...) el principio de
legalidad en su vertiente penal (sustantiva), prohíbe que una conducta, por reprochable que parezca y por
mucho que lesione un derecho, pueda conceptuarse como falta o delito, si la ley no la describe de manera
taxativa como tal. (…)

• SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0770/2012 de 13 de agosto de 2012.

PRINCIPIO DE ORALIDAD

• SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0224/2016-S3 Sucre, 19 de febrero de 2016

• El principio de oralidad reconocido en el art. 180 de la CPE, cuya base legal se encuentra previsto en el
Código de Procedimiento Penal, vinculado al principio de celeridad reconocido en el art. 115.II de la
Norma Suprema, DEBE PRIMAR EN TODA ACTUACIÓN JUDICIAL MUCHO MÁS CUANDO EL DERECHO A LA
LIBERTAD DEPENDA DE ESTOS; ii) Es así, que al negarse la intervención del profesional abogado de la
accionante en la audiencia de medidas cautelares impidiendo así plantear el recurso de apelación
incidental de forma oral contra la medida extrema de detención preventiva asumida, arguyendo la
autoridad judicial demandada haber concluido la audiencia, pues atentó si bien no directamente el
derecho a la libertad de la nombrada; empero, si se vulneró el derecho a recurrir de la accionante, así
también se quebrantaron los principios constitucionales de oralidad y celeridad (…)

PRINCIPIO DE CELERIDAD

• La SCP 0017/2012 de 16 de marzo, precisó lo siguiente: “El constituyente ha previsto principios

procesales específicos en los cuales se fundamenta la jurisdicción ordinaria, así se tiene el art. 178.I de la
Constitución Política del Estado (CPE), que dispone que la potestad de impartir justicia emana del pueblo
boliviano y se sustenta entre otros principios, en el de CELERIDAD, norma constitucional concordante con
el art. 180.I de la CPE, que determina que dicha jurisdicción se fundamenta también en los principios
procesales de eficacia, eficiencia y celeridad, entre otros.

PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN

• “Pacto de San José de Costa Rica” en el artículo 8.2.letra f, que indica “f) Derecho de la defensa a
interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos,
de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos”.

• De igual manera en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su articulo 14.3 letra e,
contempla tal principio al mencionar, “e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a
obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que éstos sean interrogados en las mismas
condiciones que los testigos de cargo”.
4. GARANTÍAS DEL PROCESO PENAL

GARANTIA
DEL PROCESO

GARANTIA
GARANTÍA DE
DEL JUEZ
LA IGUALDAD
NATURAL

PROHIBICION
GARANTIA DE
DE DECLARAR
LA PRESUNCIÓN
CONTRA SI
DE INOCENCIA
MISMO

GARANTIA DE
PERSECUSION
LA DEFENSA
PENAL UNICA
PROCESAL

JUEZ NATURAL

• Art. 120.I de la CPE, que señala:

• “Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad jurisdiccional competente, independiente e
imparcial y no podrá ser juzgada por comisiones especiales ni sometida a otras autoridades
jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.” • El Código de Procedimiento
Penal de 25 de marzo de 1999, en el art 3 señala al respecto: • “Los jueces serán imparciales e
independientes, sometidos únicamente a la Constitución, las Convenciones y Tratados Internacionales
vigentes y a las leyes Dr. Jorge J. Valda Daza 11

DEBIDO PROCESO

• Constitución Política del Estado de fecha 7 de febrero de 2009, art. 117 par. I que señala:

• “Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oída y juzgada previamente en un debido
proceso. Nadie sufrirá sanción penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en
sentencia ejecutoriada.” Dr. Jorge J. Valda Daza 12

PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

• El Tribunal Constitucional, mediante Sentencia Constitucional 0012/2006-R de 4 de enero de 2006,

respecto a la presunción de inocencia, señala:

• “Este es un postulado básico de todo ordenamiento jurídico procesal, instituido generalmente como
garantía constitucional en diversos países. El principio está dirigido a conservar el estado de inocencia de
las personas durante todo el trámite procesal. La vigencia del principio determina que un procesado no
puede ser considerado ni tratado como culpable, menos como delincuente, mientras no exista una
sentencia condenatoria que adquiera la calidad de cosa juzgada formal y material. Esto implica que
únicamente la sentencia condenatoria firme es el instrumento idóneo capaz de vencer el estado de
presunción de inocencia del procesado.”

• La CPE, art. 116-I, declara al respecto:

• “Se garantiza la presunción de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la norma aplicable,
regirá la más favorable al imputado o procesado.”

• El CPP, art. 6, señala:

• “Todo imputado será considerado inocente y tratado como tal en todo momento, mientras no se
declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada. No se podrá obligar al imputado a declarar en contra
de si mismo y su silencio no será utilizado en su perjuicio. La carga de la prueba corresponde a los
acusadores y se prohíbe toda presunción de culpabilidad. En el caso del rebelde, se publicarán
únicamente los datos indispensables para su aprehensión.”

DERECHO A LA DEFENSA

• La CPE, art. 119-II establece al respecto:

• “Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionará a las personas
denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos en que éstas no cuenten con
los recursos económicos necesarios.”

• El CPP, art. 8, señala al respecto:

• “El imputado, sin perjuicio de la defensa técnica, tendrá derecho a defenderse por sí mismo, a intervenir
en todos los actos del proceso que incorporen elementos de prueba y a formular las peticiones y
observaciones que considere oportunas.”

• El CPP, art. 9 señala:

• “Todo imputado tiene el derecho a la asistencia y defensa de un abogado desde el primer acto del
proceso hasta el fin de la ejecución de la sentencia. Este derecho es irrenunciable. La designación del
defensor se efectuará sin dilación ni formalidad alguna, desde el momento de la detención, apresamiento
o antes de iniciarse la declaración del imputado. Si consultado el imputado, no lo elige o el elegido no
acepta inmediatamente el cargo, se le nombrará de oficio un defensor.”

PERSECUCIÓN PENAL ÚNICA (NON BIS IN ÍDEM).

• El Tribunal Constitucional a través de las Sentencias Constitucionales 883/05-R de 29 de julio y 506/05-R

de 10 de mayo, refieren al respecto:

• “…implica en términos generales, la imposibilidad de que el Estado sancione dos veces a una persona
por los mismos hechos. En la doctrina y jurisprudencia española, el principio implica la prohibición de
imponer una doble sanción, cuando existe identidad de sujeto, del hecho y del fundamento respecto a
una conducta que ya fue sancionada con anterioridad. En este principio debe distinguir el aspecto
sustantivo (nadie puede ser sancionado doblemente por un hecho por el cual ya ha sido absuelto o
condenado) y el aspecto procesal o adjetivo (nadie puede ser juzgado nuevamente por un hecho por el
cual ya ha sido absuelto o condenado). En este sentido, existirá vulneración al non bis in ídem, no sólo
cuando se sanciona, sino también cuando se juzga nuevamente a una persona por un mismo hecho. Este
principio no es aplicable exclusivamente al ámbito penal, sino que también lo es al ámbito administrativo,
cuando se impone al mismo sujeto una doble sanción administrativa, o cuando se le impone una sanción
administrativa y otra penal pese a existir las identidades antes anotadas (sujeto, hecho y fundamento)”

• “Nadie será procesado ni condenado más de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su
calificación o se aleguen nuevas circunstancias. La sentencia ejecutoriada dictada en el extranjero sobre
hechos que puedan ser conocidos por los tribunales nacionales producirá efecto de cosa juzgada.” Art. 4
CPP.

• CPE, art. 117.II, que señala:

• “Nadie será procesado ni condenado mas de una vez por el mismo hecho.

PROHIBICIÓN DE AUTO- INCRIMINACIÓN

• “En materia penal, ninguna persona podrá ser obligada a declarar contra sí misma, ni contra sus
parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado. El derecho a guardar
silencio no será considerado como indicio de culpabilidad.” CPE, art. 121-I

• “No se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no será utilizado en su
perjuicio.” CPP. Art. 6

• “Durante le proceso, toda persona acusada de un delito, tendrá derecho, en plena igualdad, a las
siguientes garantías mínimas: A no ser obligada a declarar contra sí misma ni a confesarse culpable.”
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 14 num. 3 inc g)

IGUALDAD PROCESAL

• Constitución Política del Estado, art. 119-I:

• “Las partes en conflicto gozarán de igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las
facultades y derechos que les asistan, sea por la vía ordinaria, o por la indígena originaria campesina.”

• Código de Procedimiento Penal, art. 12:

• “Las partes tendrán igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y
derechos que les asisten”. Dr. Jorge J. Valda Daza 17

5. ETAPAS DEL PROCESO PENAL

La LEY No. 1970, DEL 25 de marzo de 1999 (Código Procesal, en adelante) ha configurado la estructura del
proceso penal, con carácter general en cinco fases.

ETAPA JUICIO ORAL Y

ETAPA PRELIMINAR IMPUGNACION EJECUCION
PREPARATORIA PUBLICO