Modulo 1-Importancia Del SGSV

Tabla de Contenido
Presentación ........................................................................................................... 2
Objetivo ................................................................................................................... 3
Dirigido a ................................................................................................................ 3
Unidad 1: Importancia del Sistema de la Seguridad Vial .................................. 7

1.1 El sistema de gestión de la Seguridad Vial y su enfoque en la Cultura de
prevencion ........................................................................................................... 8
1.2 Principios de la Seguridad Vial..................................................................... 13
1.3 Factores de desempeño del SGSV .............................................................. 16
1.4 Determinación de los riesgos de Seguridad Vial … ..................................... 17
Material complementario .................................................................................... 19

Presentación
Cuando se hace referencia al sistema de gestión de la Seguridad Vial según la

norma ISO 39001, es esencial reconocer la importancia para aquellas
organizaciones que desempeñan gran parte de su labor en medios de transporte,
dado que esta norma integra una serie de estándares que debe cumplir una
empresa para poder adoptar un Sistema de Gestión de la Seguridad Vial (SV),
también llamado Road Traffic Security (RTS).
Lo que se pretende con este sistema es concienciar y formar a los trabajadores en

materia de seguridad vial, por tanto, al mejorar sus prácticas al volante se consigue
un incremento en la seguridad de la movilidad y se minimiza el riesgo de accidentes
de tráfico y, por consiguiente, la tasa de heridos y de mortandad. Considerar que
para adoptar este Sistema de Gestión de Seguridad Vial se deben identificar las
amenazas viales a las que se está expuesto para minimizar los riesgos que de ellas
derivan.
Esta Norma Internacional identifica elementos de buenas prácticas de gestión de

seguridad vial que permitirán a la organización alcanzar sus resultados deseados
de seguridad vial, es así como se pretende instaurar hábitos relacionados con el
uso generalizado del cinturón de seguridad, conducción tranquila, respeto
absoluto a las señales de tráfico y a los demás conductores o correcta fijación de
la carga.
Por tanto, esta Norma Internacional es aplicable a organizaciones públicas y
privadas que interactúan con el sistema vial y puede ser utilizado por partes internas
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

CURSO VIRTUAL EN: ISO 39001:2012
UNIDAD DIDÁCTICA 1: IMPORTANCIA DEL SGSV
DOCUMENTO 1: PRINCIPIOS DEL SGSV
PÁGINA: 2
y externas, incluyendo entes de certificación, para evaluar la capacidad que tiene
la organización para cumplir sus requisitos.
La experiencia a nivel mundial ha demostrado que se puede reducir

significativamente las muertes y lesiones graves mediante la adopción de un
enfoque holístico de Sistema Seguro de seguridad vial. Esto incluye un enfoque
claro e inequívoco sabre los resultados de seguridad vial y acciones en base a
evidencias, basado en la capacidad de manejo organizacional adecuada. Tomado
de la norma ISO 39001.
Lo anterior implica que los Gobiernos no pueden lograr estas reducciones por sí
solos reducciones por sí solos, por tanto, las organizaciones de todo tipo y tamaño,
así como los usuarios viales individuales, tienen un papel que desempeñar, dado
que, al adoptar esta Norma internacional, las organizaciones deberían poder
alcanzar:
Eficacia
• Resultados de seguridad vial que puede alcanzarse a través
del cumplimiento de leyes y normas
Eficiencia
• Lograr sus propios objetivos y, al mismo tiempo, contribuir
con el logro de metas sociales.
Cuando se hace referencia a la presente Norma internacional, el sistema de gestión

PÁGINA: 3
especificado permite que la organización se enfoque en sus objetivos de seguridad
vial y metas de seguridad vial y orienta la planificación de actividades que
alcanzarán estas metas mediante el uso de un enfoque de Sistema Seguro de
seguridad vial.
Es así como el compromiso de las organizaciones con la movilidad segura, es

posiblemente uno de los beneficios que se vislumbran, el cual redunda en una
serie de mejoras estructurales y en una generación de mayor confianza en sus
clientes o usuarios. Es por ello que se reconocen los beneficios potenciales para
una organización de implementar un sistema de la Seguridad Vial basado en esta
Norma Internacional:
Mejora en la
Mayor movilidad de la Compromiso con
Mejora de la Generación de compromiso de los organización y en la
imagen de la confianza a empleados y la gestión del Responsabilidad
compañía sus stakeholders mejora del clima medio ambiente Social Corporativa
laboral
Tomado de: https://prevencontrol.com/prevenblog/conoces-los-principales-

beneficios-de-la-implantacion-de-la-norma-iso-39001/

PÁGINA: 4
Lo anterior implica:
Abordar los riesgos y

oportunidades
asociadas con su La capacidad de demostrar
contexto y objetivos la conformidad con
requisitos del sistema de
gestión de la seguridad vial
La norma ISO 39001, proporciona una herramienta para ayudar a las

organizaciones a reducir y en última instancia eliminar, la incidencia y el riesgo de
muertes y lesiones graves relacionadas con accidentes de tránsito.
Esta Norma Internacional incorpora el ciclo Planificar-Hacer-Verificar- Actuar

(PHVA) que guiará a la organización hacia el logro de los resultados de
seguridad vial, además del pensamiento basado en riesgos.
Objetivo
Fortalecer el conocimiento y las competencias relacionados con los requisitos de la

norma ISO 39001:2012 relacionados con el Sistema de Gestión de la Seguridad
Vial, determinando los lineamientos que permitan mejorar el desempeño de la
seguridad vial y fortalecer la toma de conciencia frente a los factores de exposición
de riesgo.
Dirigido a

PÁGINA: 5
Profesionales, tecnólogos, técnicos o estudiantes de carreras o programas de
cualquier área del conocimiento; personas con responsabilidades en materia de
seguridad vial, organizaciones públicas y privadas que interactúan con el sistema
de tráfico vial o con alto compromiso por la salud y la conservación de la vida de las
personas.
Unidad 1: IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL
Según lineamientos de la ISO 39001, esta Norma Internacional especifica los

requisitos para un sistema de gestión de seguridad vial (RTS) para permitir a una
organización interactuar con el sistema vial para reducir el número de muertes y
lesiones graves relacionadas con accidentes de tránsito sobre los que puede
influenciar.
En el siguiente esquema se integran los requisitos de esta norma en la fase del

planear:
Política de seguridad vial
Requisitos de la
Objetivos de seguridad vial
Norma ISO 39001
SISTEMA
Planes deDE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL
acción
PÁGINA: 6
Además de lo anterior, se deben considerar los requisitos legales y otros
requisitos que la organización suscriba y gestionar la información sobre los
elementos y criterios relacionados con la seguridad vial que la organización
identifica como aquellos que puede controlar y aquellos que puede influenciar.
¿Cuáles son los BENEFICIOS de implementar este sistema de gestión
para las Organizaciones?
Mejorar su desempeño de
seguridad vial
Establecer, implementar,
mantener y mejorar un SGSV
Asegurar la conformidad con su

política de seguridad vial
Nota: En casos en que cualquier requisito de la presente Norma Internacional no

pueda aplicarse debido a la naturaleza de una organización y de sus productos o

PÁGINA: 7
servicios, dicho requisito puede considerarse para su exclusión, siempre que
dicha exclusión y la razón de la exclusión sean documentadas.
1.1 El sistema de gestión de la Seguridad Vial y su enfoque en la Cultura de

Prevención
La cultura vial se refiere a la construcción de una convivencia armoniosa,

responsable y de respeto entre todos los que hacemos uso de las vías de tránsito,
sean estas aceras, rutas, caminos, ciclo vías, entre otros, también hace referencia
al hecho de que comprendamos cuales son nuestros deberes y derechos en el uso
de estas vías, sobre todo porque cualquiera de nosotros, en cualquier momento
puede jugar un rol de conductor, ciclista, motociclista, peatón o aún más, de un
peatón con capacidades diferentes.
De esta manera, la cultura vial hace referencia a los comportamientos humanos en

las vías, en los espacios de movilidad, no juzga si son correctos o incorrectos, lo
que importa es la manera en que las colectividades se expresan en esos espacios.
En este sentido la cultura vial se relaciona con la seguridad vial, esta última hace
referencia a la manera en que podemos atender los riesgos en las vías, a la forma
en que enfrentamos dichos riesgos para prevenir accidentes o bien, que el impacto
en vidas humanas sea mínimo.
Podemos decir entonces que la manera en que nos comportamos en las distintas
vías, provocará un mayor o menor número de riesgos en la interacción con los otros

PÁGINA: 8
y estos riesgos serán mínimos o no de acuerdo a la manera en que nos movamos
o nos comportamos.
Si bien es cierto que la cultura vial aporta una serie

de aspectos importantes en cuanto al
comportamiento adecuado en las vías, es
fundamental entender que estos planteamientos,
están orientados a la seguridad vial, es decir, a la
prevención de accidentes de tránsito o la
minimización de sus efectos, especialmente para la
vida y la salud de las personas.
Tomado de: http://www.trcimplan.gob.mx/blog/cultura-seguridad-vial.html
El sistema de gestión de la Seguridad Vial que propone esta norma internacional

proporciona una herramienta que permite ayudar a las organizaciones a reducir,
y en última instancia eliminar, la incidencia y riesgo de las muertes y heridas
graves derivadas de los accidentes de tráfico.
Es importante analizar que, además, esta norma identifica elementos de buenas

prácticas, se centra en los objetivos y metas de Seguridad Vial, y orienta la
planificación de actividades que permitan alcanzarlos.
Es así como esta norma, en su alcance, va más allá de la Prevención de Riesgos

Laborales, ya que incluye las interacciones que se producen en todo el sistema
vial (vía pública, vehículos, usuarios y sistema de emergencias médicas), en
lugar de restringirlo únicamente al ámbito laboral en lo que pueda afectar a los

PÁGINA: 9
trabajadores. Tomado de https://prevencontrol.com/prevenblog/iso-39001-
sistemas-de-gestion-de-la-seguridad-vial-requisitos-y-recomendaciones-de-
buenas-practicas/.
¡La seguridad vial es una responsabilidad compartida!
Se hace necesario reconocer como la seguridad vial es un sistema de políticas,

mecanismos y valores, que tienen el fin de mejorar la condiciones de la movilidad,
jurídicas e infraestructura, es decir, que esta sea segura para que las personas
puedan transitar, tanto a pie como con el uso de algún vehículo, con lineamientos
que se fomentan a partir de una educación vial donde se transmite el conocimiento
e información, creando hábitos y costumbres dentro del grupo social y permitiendo
la creación de una cultura vial, con el objeto de prevenir los accidentes de tránsito y
como consecuencia la reducción de las lesiones y muertes ocasionadas por esta
causa.
Fuente:
https://www.google.com/search?sxsrf=ALeKk00Wqadhw0axjQIXiwjC77ry70sTAA:
1615318675943&source=univ&tbm=isch&q=Seguridad+Vial+y++Cultura+de+Prev
enci%C3%B3n+dibujos&sa=X&ved=2ahUKEwjf9YL_-

PÁGINA: 10
qPvAhWjzlkKHbhHCKgQjJkEegQIBRAB&biw=1920&bih=937#imgrc=EQLwl-
Pnsn6xDM&imgdii=R8y0o4qx3vSmKM
La Implantación del sistema de gestión de la Seguridad Vial se basa en la

metodología PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar), que es un proceso cíclico
que exige un fuerte liderazgo y compromiso de la alta dirección.
De esta forma el ciclo PHVA puede describirse brevemente como sigue:
▪ Planificar: establecer los objetivos del sistema, los recursos y roles

necesarios para conseguir resultados de acuerdo con los requisitos de esta
norma integrando las políticas de la organización.
▪ Hacer: implementar el sistema de Seguridad Vial, según lo planeado.
▪ Verificar: Se evalúa el desempeño del sistema de Seguridad Vial,
realizando el seguimiento con relación a las políticas, los objetivos y los
requisitos establecidos, e informar sobre los resultados.
▪ Actuar: tomar acciones para mejorar el desempeño del sistema por
comparación con los objetivos y las metas, las deficiencias y las no
conformidades, y la identificación de acciones correctivas y de
oportunidades de acciones preventivas que busquen reducir la incidencia
y el riesgo de muerte y de heridas graves derivadas de los accidentes de
tráfico.

PÁGINA: 11
Fuente: Curso virtual SENA: SG-SST, 2016. Anexo 2. Ciclo PHVA del SG-SST.
http://bdigital.unal.edu.co/57426/42/43092659.2017.ANEXO%202.pdf
La organización debe mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia

del sistema de Seguridad Vial. Para llevarlo a la práctica se dispone del enfoque
tradicional basado en el ciclo PHVA anteriormente explicado; por eso debes conocer
más a fondo cómo se desarrolla. A continuación, se sugiere revisar el siguiente
video denominado “Ciclo de Deming (PHVA o PDCA): Qué es y cómo se hace +
ejemplo práctico”, disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=Ny5l08EcEEY
Según lo anterior, la norma ISO 39001, sobre Sistema de gestión de la Seguridad

Vial, integra en sus anexos una serie de orientaciones y lineamientos. Por tanto,
se hace una invitación a analizar el “Documento de apoyo 1: NORMA ISO
39001 DE 2012. ANEXO A1. Generalidades.

PÁGINA: 12
1.2 Principios de la Seguridad Vial
La Seguridad Vial es el resultado de una relación armónica entre los componentes

fundamentales del tránsito:
❖ Los usuarios
❖ Los vehículos
❖ Los factores ambientales, en especial las vías (calles, rutas, carreteras) y
su entorno.
Estos tres componentes forman el triángulo de la seguridad y funcionan como un

sistema dinámico. Tomado de
https://www.academia.edu/6177963/Principios_de_seguridad_vial
Los principios de gestión de la Seguridad Vial son el marco de referencia para que
la dirección de cada organización guie a la misma, orientándola hacia la
consecución de la mejora del desempeño de su actividad. A continuación, se
definen los principios que rigen una conducción segura:

PÁGINA: 13
• Se basa en el hecho de que todo conductor de un vehículo o peatón,
seguirá la normativa existente, evitando ser un obstáculo o peligro para
los otros usuarios de la vía
Principio de • Actuar de forma adecuada en cada momento y siendo responsable de las
responsabilidad consecuencias de sus actos.
• Espera que todos los usuarios de la vía se comporten de forma

reglamentaria (ya sean conductores o peatones)
Principio • Seguir las normas y haciendo un uso adecuado de la vía; sin que esta
presunción suponga una disminución de la vigilancia
de la Confianza
• El conductor ha de dominar en todo momento el movimiento de su vehículo

y adoptar todas las precauciones necesarias para evitar previsibles y
posibles riesgos de accidente derivados de comportamientos extraños de
otros conductores
Principio de la • Implica al mecanismo de la atención en la actividad de conducir con la
conducción finalidad de conservar siempre el dominio del vehículo para evitar daños a
dirigida terceros.

PÁGINA: 14
• Se aplica en los casos en que un conductor no haya tenido otra opción
que actuar de una manera determinada o cuando ha actuado de esa
Principio de la forma para evitar un mal mayor
integridad • También se le puede llamar principio de seguridad personal
personal
• Según la Norma General de Tráfico, se ha de circular por la derecha.

• se han de señalizar: Los cambios de dirección y de sentido de la marcha, Los
Principio de adelantamientos, Los obstáculos creados en la circulación por obras, otros.
Señalización
• El conductor ideal sería la persona que sabe encontrar el equilibrio entre la

habilidad en la conducción y la prudencia
Principio de • La finalidad de evitar un accidente o cualquier situación de riesgo.
la
conducción
preventiva
Tomado de: https://www.tuteorica.com/principios-para-una-conduccion-segura
1.3 Factores de desempeño del SGSV
La organización debe identificar los factores de desempeño en Seguridad vial-

SV que pueden clasificarse en los siguientes grupos:
Factores de exposición al riesgo. Por

ejemplo, distancias recorridas, volumen de
tráfico, otros.
PÁGINA: 15
Factores finales de resultado de la SV. Por
ejemplo, el número de muertos o de heridas
graves.
Factores intermedios de resultado de la SV. Por

ejemplo, diseño vial y velocidad segura.
Tomado de: https://prevencionar.com/2014/07/30/factores-de-desempeno-en-

seguridad-vial/
Según lo anterior, los factores de desempeño en Seguridad Vial describen los

diferentes elementos de la Seguridad Vial que las organizaciones tienen que tener
en cuenta en su sistema de gestión de la Seguridad Vial, es decir, los factores de
desempeño en Seguridad Vial que se identifican en esta norma internacional son
generales, se pueden usar por la mayoría de las organizaciones y en la mayor parte
de situaciones, se orientan a problemas o soluciones de Seguridad Vial conocidos,
y se basan en evidencias. La organización considera todos los siguientes factores
de desempeño, y los prioriza, dependiendo del contexto de la organización.
Para desarrollar las habilidades y destrezas necesarias en este tema, es muy

importante que tengas acceso a los recursos didácticos adecuados; por eso te invito
a revisar el siguiente video denominado “Factores de desempeño de la Seguridad

PÁGINA: 16
Vial, disponible en: https://www.slideshare.net/jcbajo/iso-39001-factores-de-
desempeño.
1.4 Determinación de los riesgos de Seguridad Vial
Es importante reconocer que, en el plan estratégico de seguridad vial, está en la

determinación de los riesgos de seguridad vial, es por tanto necesario emplear
metodologías o herramientas que permitan determinar los riesgos de seguridad vial
para los diferentes roles en la vía, y a partir de esto establecer planes de acción
orientados a tratar dichos riesgos.
En el ámbito de la seguridad vial, ser reconoce la siguiente clasificación a los

riesgos dependiendo de su generador:
En toda actividad humana concurren ineludiblemente TRES factores
inseparables: El medio ambiente, la máquina y el hombre. En materia de
accidentes de tránsito estos tres factores se conjugan en lo que se conoce como
"El triángulo accidentológico".

PÁGINA: 17
El pensamiento basado en riesgos es un nuevo enfoque, establecido por la
norma ISO 39001:2012, que determina y contempla la importancia de
la identificación de factores a nivel externo e interno que pueden afectar a la
prestación del servicio o la conformidad de los procesos y/o productos.
Las organizaciones se enfrentan a diversos riesgos que pueden afectar la eficacia

de sus procesos, éstos se describen en el “Documento de apoyo 2: Prevención
de riesgos laborales en seguridad vial.
Material complementario
Ahora que conoces un poco más sobre la Importancia de un SGSV según la norma
ISO 39001: 2012, te animo a revisar cada uno de los enlaces propuestos a
continuación, con la finalidad de afianzar los temas vistos y complementar el
conocimiento.
Videos:

PÁGINA: 18
• Seminario ISO 39001:2012 sistema de gestión de seguridad vial. Disponible
en https://www.youtube.com/watch?v=_6zYjhmiZAg
• “Beneficios de la norma ISO39001:2012”. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=kkMxSECgldk
• Seguridad Vial Los factores de riesgo. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=c2ANsuMXT4o
• Factores de riesgo que intervienen en la seguridad vial. disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=dgAqajQA3uk
Documentos:
▪ Todos los aspectos que debes conocer de la norma ISO 3900. Disponible en:
https://ctmaconsultores.com/norma-iso-39001/
▪ La Prevención de Riesgos Viales. Disponible en:
https://www.metacontratas.com/blog/la-prevencion-de-riesgos-viales/
▪ Determinación de los riesgos de seguridad vial. Disponible en:
https://www.gestionemos.com/blog/determinacion-de-los-riesgos-de-
seguridad-vial.

PÁGINA: 19

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Unidad 1: Importancia del Sistema de la Seguridad Vial .................................. 7

Material complementario .................................................................................... 19

Cuando se hace referencia al sistema de gestión de la Seguridad Vial según la

Lo que se pretende con este sistema es concienciar y formar a los trabajadores en

Esta Norma Internacional identifica elementos de buenas prácticas de gestión de

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

La experiencia a nivel mundial ha demostrado que se puede reducir

Cuando se hace referencia a la presente Norma internacional, el sistema de gestión

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

Es así como el compromiso de las organizaciones con la movilidad segura, es

Tomado de: https://prevencontrol.com/prevenblog/conoces-los-principales-

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

Abordar los riesgos y

La norma ISO 39001, proporciona una herramienta para ayudar a las

Esta Norma Internacional incorpora el ciclo Planificar-Hacer-Verificar- Actuar

Fortalecer el conocimiento y las competencias relacionados con los requisitos de la

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

Unidad 1: IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL

Según lineamientos de la ISO 39001, esta Norma Internacional especifica los

En el siguiente esquema se integran los requisitos de esta norma en la fase del

Política de seguridad vial

Asegurar la conformidad con su

Nota: En casos en que cualquier requisito de la presente Norma Internacional no

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

1.1 El sistema de gestión de la Seguridad Vial y su enfoque en la Cultura de

La cultura vial se refiere a la construcción de una convivencia armoniosa,

De esta manera, la cultura vial hace referencia a los comportamientos humanos en

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

Si bien es cierto que la cultura vial aporta una serie

Tomado de: http://www.trcimplan.gob.mx/blog/cultura-seguridad-vial.html

El sistema de gestión de la Seguridad Vial que propone esta norma internacional

Es importante analizar que, además, esta norma identifica elementos de buenas

Es así como esta norma, en su alcance, va más allá de la Prevención de Riesgos

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

¡La seguridad vial es una responsabilidad compartida!

Se hace necesario reconocer como la seguridad vial es un sistema de políticas,

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

La Implantación del sistema de gestión de la Seguridad Vial se basa en la

De esta forma el ciclo PHVA puede describirse brevemente como sigue:

▪ Planificar: establecer los objetivos del sistema, los recursos y roles

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

La organización debe mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia

Según lo anterior, la norma ISO 39001, sobre Sistema de gestión de la Seguridad

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

La Seguridad Vial es el resultado de una relación armónica entre los componentes

Estos tres componentes forman el triángulo de la seguridad y funcionan como un

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

• Espera que todos los usuarios de la vía se comporten de forma

• El conductor ha de dominar en todo momento el movimiento de su vehículo

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD VIAL

• Según la Norma General de Tráfico, se ha de circular por la derecha.

• El conductor ideal sería la persona que sabe encontrar el equilibrio entre la

Tomado de: https://www.tuteorica.com/principios-para-una-conduccion-segura

1.3 Factores de desempeño del SGSV

La organización debe identificar los factores de desempeño en Seguridad vial-

Factores de exposición al riesgo. Por

Factores intermedios de resultado de la SV. Por

Tomado de: https://prevencionar.com/2014/07/30/factores-de-desempeno-en-