Defensa Civil

Objetivos:
Fundamentar el papel de la Defensa Civil, elementos que la
integran, objetivos, organización y sistema de medidas como
factor estratégico en el aumento de la capacidad del país para
enfrentar los desastres teniendo en cuenta su actividad
profesional y como ciudadano.
Sumario:
1. La protección civil en el mundo.
2. Surgimiento y desarrollo de la Defensa Civil en Cuba.
3. Sistema de medidas de la Defensa Civil.
4. Misiones de la Defensa Civil cubana como factor estratégico.
5. Particularidades de la evacuación de la población en Cuba.

Bibliografía:
1. Texto para el curso básico.
 Defensa Civil
Sumario 1: La protección civil en el mundo.

Surge como resultado del análisis de las situaciones catastróficas para

la población civil, creadas por diferentes conflictos bélicos… y por la
Protección Civil
necesidad de lograr el respeto a la integridad y dignidad de las
personas en estas situaciones.. Texto curso básico pag 119

 Dirección Nacional o General de Defensa Civil,

 Servicio Nacional de Protección Civil,
Independientemente de la abismal diferencia del  Agencia Federal de Manejo de Emergencias (EEUU),
desarrollo socioeconómico de los diferentes países,  Ministerio de Situaciones de Emergencias, Defensa Civil y
existen en todos ellos los servicios o sistemas de eliminación de las consecuencias. (Federación Rusa),
Defensa Civil  Coordinadora u oficinas Nacionales de Manejo de
Emergencias,
 Comisiones de Prevención de desastres,
 Existen países con estructura profesional
Texto curso básico pag 120
(permanente)
 Paises nórdicos con Defensa Civil en el marco del
Ministerio de Defensa.
 España, protección civil en el Ministerio del
interior Defensa Civil en el ministerio de defensa
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Sumario 2: La Defensa Civil en Cuba, Surgimiento y desarrollo

A pesar de ser Cuba firmante de los cuatro La Protección Civil nace el 12 de

convenios de Ginebra en 1949, no existen agosto de 1949 mediante el
Antes de 1959 antecedentes de la organización, solo la Cruz Protocolo 1 adicional al Tratado de
Ginebra “Protección a las víctimas
Roja, Bomberos y Policía actuaban en algunas
de los conflictos armados
labores de salvamento ante la presentación internacionales”, que es una de las
de emergencias. disposiciones dirigidas a
Texto curso básico pag 120-121
complementar el trabajo de la Cruz
Roja, y se perfeccionó su esencia y
contenido de forma
progresiva en un determinado
número de países.

La operación Mangosta con una cadena de sabotajes entre

los que se destacan al vapor La Coubre, la tienda El Encanto,
Después de 1959 así como la experiencia de la invasión de Playa Girón,
establecieron las condiciones para el surgimiento del
embrión de lo que conocemos hoy como Sistema de Defensa
Civil lo que se denomino entonces Defensa Popular.
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Con la experiencia obtenida por la colaboración soviética en la isla, la

invasión de playa Girón y de las consecuencias de los desastres naturales
Julio de 1966 (ciclón Flora mas de 1200 fallecidos). Se promulgo la Ley 1194 creando el
sistema de Defensa Civil.

Como resultado del proceso de reorganización del Estado, la creación de

Julio de 1976
los Órganos del poder popular y la nueva división política-administrativa,
se promulgo la Ley 1316 sobre el perfeccionamiento de la estructura
organizativa de la Defensa Civil.
Texto curso básico pag 122

Acorde con los ajustes realizados respecto a la doctrina de defensa

Año 1994 nacional del país y otros factores del desarrollo se aprueba por la
asamblea nacional la Ley 75 de la Defensa Nacional, esta ley incluye los
aspectos esenciales del sistema de medidas de Defensa Nacional.
Texto curso básico pag 122-123
 Defensa Civil
Ante la necesidad de contar con un documento legal donde se abarcara el
tema de la reducción de desastres más profunda y en las condiciones del
8 de mayo de 1997
cambio climático es imprescindible tratar este aspecto para la
preservación de la población y de la economía. Se promulgo el Decreto
Ley 170 del Sistema de medidas de Defensa Civil, como documento
complementario a la ley 75
Texto curso básico pag 122-123

En estos momentos actuales existen dos instrumentos legales de gran importancia

para el cumplimiento de lo que en leyes anteriores se dispone:
 Ley 81 del medio ambiente
 Ley 77 de 1995 Ley de inversión extranjera,
de julio de 1997
 Decreto Ley 262 de 1999 Reglamento para la compatibilización del desarrollo
económico social con los intereses de la defensa.
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Sumario 3: Sistema de medidas de la defensa civil
El sistema de defensa civil está
El sistema de defensa civil se enmarca en los conceptos integrado por todas las fuerzas y
de Seguridad y Defensa nacional y de nuestra concepción recursos de la sociedad y del estado,
de Guerra de todo el pueblo, considerándose un factor con la función de proteger a las
estratégico de la capacidad defensiva del país. personas y sus bienes, la
infraestructura social, la economía y los
recursos naturales de los peligros de
El sistema de defensa civil debe y tiene que ser capaz
desastres, de las consecuencias del
de cumplirse, tanto en tiempo de guerra como en
cambio climático y de la guerra.
tiempo de paz para prevenir y enfrentar los diferentes
tipos de desastres

La defensa civil cubana está organizada en todo el territorio

nacional sobre la base del sustento de la división política-
administrativa y la correspondiente estructura del Estado.

El presidente de la República dirige la Defensa Civil a

través del ministro de las Fuerzas Armadas.
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 Dirección del sistema al más alto nivel.
Principios de la Defensa Civil:  Carácter multifacético de la protección.
 Alcance nacional e institucional.
 Forma diferenciada para la planificación y organización de la
protección.
 Efectiva cooperación con las fuerzas armadas y el Minint.
 Organización acorde con el desarrollo socioeconómico.
Texto curso básico pag 130

El carácter multifacético de la protección consiste en que el sistema debe

asegurar la protección contra los diferentes medios de agresión del
enemigo, contra cualquier tipo de desastres ocasionados por amenazas de
origen natural, tecnológico y sanitario, hasta el punto de constituir una
amenaza a la seguridad nacional
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Sumario 4: Misiones de la Defensa Civil

Las misiones de la Defensa Civil están encaminadas a:

 La protección de la población y sus bienes:  La protección de los recursos económicos y la infraestructura:

 Organización y transmisión del aviso.

 Protección de la población en obras protectoras  Protección de sistemas, objetivos y recursos
 Distribución de medios individuales de protección. vitales.
 Evacuación-Recepción y desconcentración temporal de  Preservación de las plantas y su producción.
la población hacia zonas seguras.  Preservación de la economía animal.
 Principales medidas higiénico sanitarias y anti  Evacuación de recursos materiales.
epidémicas.  Protección de los patrimonios culturales,
 El rescate y salvamento de personas en focos de científicos, tecnológicos y financiero.
destrucción.  Rehabilitación de la producción y los servicios
 La reducción y control de los riesgos producidos por
sustancias peligrosas.
 La preparación de todos los ciudadanos sobre las normas
de conducta que se deben seguir.
 La regulación del enmascaramiento de la luz.
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Sumario 5: Particularidades de la evacuación de la población en Cuba.

La evacuación tienen una

Es el traslado organizado hacia otros lugares, a pie o en medio de necesidad Estratégica y
transporte, de aquella parte de la población que se encuentre en Humanitaria
lugares peligrosos, teniendo en cuenta la edad, condiciones físicas
o mentales, y otras características que se dominen por el Estado, y
no tengan misiones en la defensa, la producción y los servicios.
Parámetros que se establecen para la evacuación:
Objetivos de la evacuación:

 Asegurar la supervivencia.  Niños de 0 a 16 años,

 Alejar a la población de las zonas de probables acciones  Impedidos físicos,
combativas.  Personas mayores de 65 años,
 Desconcentrar las ciudades densamente pobladas.  Embarazadas de 7 o más meses,
 Alejar a la población de los objetivos económicos y  Acompañantes: 1 por cada 2 niños e
militares, así como de los lugares de peligro en caso de impedidos y 1 por cada 4 ancianos.
desastres naturales u otras catástrofes.