Anexo 19 - GNLQ-SOS-PL-002 Plan de Respuesta Ante Emergencia
Anexo 19 - GNLQ-SOS-PL-002 Plan de Respuesta Ante Emergencia
Anexo 19 - GNLQ-SOS-PL-002 Plan de Respuesta Ante Emergencia
PLAN DE
RESPUESTA DE
EMERGENCIA
GNLQ‐SOS‐PL‐002
COPIA NO CONTROLADA
COPIA NO CONTROLADA
DISTRIBUCIÓN DE COPIAS CONTROLADAS
Nombre Cargo Nº de Copias Fecha Ubicación
Macarena Encargado de
1 26‐07‐2017 Archivo técnico
Sanhueza Documentación Técnica
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION ............................................................................................. 6
1.1. OBJETIVO PRINCIPAL ......................................................................................................... 6
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................... 6
1.3. ALCANCE ........................................................................................................................... 6
1.4. DOCUMENTACION DE REFERENCIA .................................................................................. 7
1.5. DEFINICIONES ................................................................................................................... 7
1.6. ABREVIATURAS ................................................................................................................. 8
2. ORGANIZACIÓN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS .......................................... 9
2.1. ESTRUCTURA PARA EL MANEJO DE LA EMERGENCIA ...................................................... 9
2.2. ORGANIGRAMA DE RESPUESTA ........................................................................................ 9
2.3. EQUIPO DE MANEJO A EMERGENCIAS (EME)................................................................. 10
2.4. EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCION (EPI) .................................................................... 13
2.5. COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS (CMC) ............................................................................ 14
2.6. SALA DE EMERGENCIA .................................................................................................... 14
2.6.1. Ubicación ..................................................................................................................... 14
2.6.2. Equipamiento .............................................................................................................. 15
2.6.3. Documentos mantenidos en SE de Sala de Control .................................................... 15
2.6.4. Sistema de Manejo de Información ............................................................................ 16
2.7. SERVICIOS DE EMERGENCIA EXTERNOS ......................................................................... 16
3. RESPUESTA A LA EMERGENCIA .................................................................... 17
3.1 TIPOS DE EMERGENCIA ................................................................................................... 17
4. PROCESO DE RESPUESTA GRADUAL ............................................................. 19
5. REPORTE DE LA EMERGENCIA ...................................................................... 20
5.1 ACTIVACION DE LA EMERGENCIA ................................................................................... 20
5.2 PUNTOS DE ENCUENTRO EMERGENCIA (PEE) Y PLAN DE .............................................. 21
EVACUACION .............................................................................................................................. 21
5.3 EMERGENCIAS FUERA DEL SITIO ..................................................................................... 23
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5.4 HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD HDS PARA PRODUCTOS EXISTENTES EN PLANTA GNLQ
23
5.5 ACCIONES POST EMERGENCIAS ...................................................................................... 23
5.5.1 Investigación Incidente ............................................................................................... 24
5.5.2 Descontaminación y Contención de los Efectos de Contaminación del Incidente ..... 24
5.5.3 Retiro de Equipos de Emergencia ............................................................................... 24
5.6 ASEGURAMIENTO DE CALIDAD ....................................................................................... 24
5.6.1 Preparación de Equipos .............................................................................................. 24
5.6.2 Ejercicios ...................................................................................................................... 25
5.6.3 Revisión de Procedimiento ......................................................................................... 25
5.7 OBLIGACIONES EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE Y/O FATAL .......................................... 25
6. REFERENCIAS ............................................................................................... 25
7. ANEXOS ....................................................................................................... 25
8. REGISTROS .................................................................................................. 26
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1. INTRODUCCION
1.1. OBJETIVO PRINCIPAL
El objetivo principal de este plan es suministrar una respuesta apropiada para enfrentar cualquier tipo de
emergencia que pudiera afectar a GNL Quintero, con el fin de minimizar el impacto sobre las personas, el
medioambiente, la continuidad de los negocios y la reputación de GNLQ causado por la emergencia.
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Establecer una estrategia para manejar una emergencia.
Definir la organización de respuesta de emergencia.
Definir los tres niveles de emergencia con las acciones requeridas (respuesta gradual).
Ayudar el equipo de manejo de emergencia con un diagrama de flujo y check list.
Proveer detalles de respuesta de emergencia, las medidas necesarias para proteger a las personas,
el medioambiente, los activos y la reputación.
Establecer vías de comunicación en situación de emergencia para todas las gerencias, empleados,
contratistas, entidades de emergencia, otros departamentos gubernamentales relevantes,
agencias y comunidades.
1.3. ALCANCE
Este documento trata específicamente la respuesta a la emergencia que pudiera ocurrir en la planta de
GNL Quintero. Todo el personal de planta de GNLQ debe conocer y familiarizarse con el documento de
modo que comprendan sus funciones y responsabilidades en caso que suceda una emergencia. El plan
debe ser leído y comprendido por todas las gerencias de GNLQ para asegurar la cooperación eficiente en
la eventualidad de una emergencia. Finalmente, el plan debe ser compartido con los servicios de
emergencia locales de modo que los servicios conozcan la realidad de GNLQ y su relación en caso de un
requerimiento de apoyo.
GNLQ responde a las situaciones de emergencia por las siguientes razones, en orden de importancia:
1. Protección de la Vida Humana
2. Protección del Medioambiente
3. Protección de las Instalaciones
4. Mantener la Continuidad del Negocio
5. Proteger la Reputación de la Compañía
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1.4. DOCUMENTACION DE REFERENCIA
GNLQ‐OPS‐PC‐405‐000 Derrame Químico
GNLQ‐OPS‐PC‐310‐000 Emergencia interna ante derrame de GNL en Planta
GNLQ‐OPS‐PC‐305‐000 Emergencia interna ante derrame de GNL y escape de gas en el muelle con
buque atracado
GNLQ‐OPS‐PC‐300 Emergencia interna ante incendio en el muelle con buque atracado
GNLQ‐OPS‐PC‐020‐000 Procedimiento interno para fuga de gas
GNLQ‐OPS‐PC‐015 Procedimiento ante una Alarma de Fuego
GNLQ‐MAR‐PR‐204‐000 Comunicaciones Buque‐Terminal para la Transferencia de Carga
GNLQ‐MAR‐PR‐100‐001 Condiciones Climáticas Adversas ‐ Zarpe de Emergencia
F01‐GNLQ‐OPS‐PR‐210‐000 Lista de chequeos ante terremotos
GNLQ‐OPS‐PC‐210 Terremotos y Tsnuamis
GNLQ‐OPS‐PC‐504 Colisión de Camión dentro de las Instalaciones
GNLQ‐OPS‐PC‐500 Emergencia Interna ante Escape de Gas
GNLQ‐OPS‐PC‐502 Emergencia Interna ante Incendio
GNLQ‐OPS‐PC‐501 Emergencia Interna ante Derrame de GNL
GNLQ‐SSE‐MA‐002 Manual de Manejo de Crisis GNLQ
Instructivos de respuesta Brigada de Emergencia
1.5. DEFINICIONES
Incidente: Evento o secuencia de eventos no planificados o no controlados, que han causado daño
a las personas, el medio ambiente y/o a los activos de la empresa. GNLQ ha definido 2 tipos de
incidentes:
‐ Incidente Operativo: asociado con la falla de equipos, procesos o sistemas que afecten la
operación de planta.
‐ Incidente HSSE: asociado a las personas (seguridad y salud), medio ambiente o protección.
Cuasi accidente (Near Miss): Cualquier evento no planificado o no controlado o secuencia de
eventos que, bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría haber causado daño a las
personas, a los activos, al medioambiente, reputación de la compañía o terceras partes,
incluyendo eventos de seguridad de los procesos.
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Emergencia: Evento o situación que resulta de un estado anormal, que requiere de una respuesta
inmediata para contenerla.
Accidente Mayor: Un incendio, explosión o la liberación de sustancias peligrosas que impliquen la
muerte o lesiones severas de personas dentro o fuera de la instalación. Incluyendo aquellas
indicadas en la Circular 2345
Crisis: Una crisis es un evento o una situación que tiene el potencial de comprometer gravemente
a toda la organización, en términos de la vida de las personas, los bienes e infraestructura, de su
estabilidad financiera, de la continuidad de negocios o de su reputación ante sus públicos
relevantes.
Quantitative Risk Assessment (QRA): Corresponde a una Evaluación Cuantitativa de Riesgos
asociadas a la identificación de potenciales Accidentes Mayores. Sirve como insumo para el diseño,
la operación y para el Safety Case.
Safety Case: Estudio que busca demostrar que el diseño, construcción, comisionamiento,
operación, mantenimiento y administración del Terminal permiten un control adecuado de los
riesgos derivados de Peligros de Accidentes Mayores.
Contratista Permanente: Personal con contrato de trabajo en empresas de contratistas, sujetas a
las regulaciones contenidas en la Ley de Subcontratación Nº 20.123, que cuenta con credencial
interna de GNLQ.
Contratista No permanente: Personal con contrato de trabajo en empresas contratistas que
presta un servicio puntual, que no cuentan con credencial interna de GNLQ.
1.6. ABREVIATURAS
CMC: Comité de Manejo de Crisis GNL Quintero (Crisis Management Team)
EPI: Equipo de Primera Intervención (Emergency Response Team ERT)
EME: Equipo de Manejo de Emergencia (Incident Management Team)
DCS: Sistema de Control de Distribuido (Distributed Control System)
F&G: Sistema de detección y control de incendio (Fire & Gas)
AG: Alarma General (General Alarm)
AL: Alarma local
ESD: Parada de Emergencia (Emergency Shut Down)
ECC: Estación de Carga de Camiones
GNLQ: GNL Quintero
SE: Sala de Emergencia (Incident Control Room (ICR))
LNGC: Buque – Tanque de GNL (LNG Carrier)
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AP: Anuncio Personal (Personnel Announcement)
PEE: Punto de Encuentro de Emergencia
PES: Personal en Sitio (Persons on Site)
RE: Respuesta de Emergencia (Emergency Response)
QRA: Quantitative Risk Assessment
2. ORGANIZACIÓN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
2.1. ESTRUCTURA PARA EL MANEJO DE LA EMERGENCIA
Se ha establecido una clara estructura de mando para el manejo de la emergencia, en la que todos sus
integrantes conocen a cabalidad sus roles y responsabilidades para enfrentar el evento en curso.
Si la emergencia escala a crisis, puede recibir asesoría y/o apoyo del Comité de Manejo de Crisis (CMC) y
de los respectivos especialistas de las distintas disciplinas.
2.2. ORGANIGRAMA DE RESPUESTA
JEFE DE EMERGENCIA
SUPERVISOR DE
EMERGENCIA
LÌDER DE COORDINADOR DE COORDINADOR DE LÍDER EQUIPO DE REGISTRADOR DE ESPECIALISTA
EVACUACIÓN PROTECCIÓN, EMERGENCIA PRIMERA EVENTOS DISCIPLINA
COMUNICACIONES
EXTERNAS Y
INTERVENCIÓN
(EPI)
EVACUACIÓN
MIEMBRO EPI
Figura 2. Organigrama de Respuesta
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2.3. EQUIPO DE MANEJO A EMERGENCIAS (EME)
Corresponde al equipo que, ante una emergencia y en terreno, toma el control y define los procedimientos,
a través de un análisis de situación, que permiten enfrentar la emergencia.
Si sucede una emergencia, se constituirá, el Equipo de Manejo de Emergencia (EME). La conformación del
EME distingue entre personal titular y personal suplemente, tomando en consideración que la mayor
probabilidad de ocurrencia de Emergencia es fuera de horario (lo cual es el 70% de las veces).
El Equipo tiene la siguiente organización:
Tabla 2. Organización Grupo EME
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A continuación se asignan los roles del EME en función de los cargos de la Planta de GNLQ, identificando
quiénes conforman el EME titular, y quiénes lo hacen temporalmente mientras se apersonan los titulares
que estén ausentes:
Equipo Manejo De Emergencia (EME)
Rol Eme Titular Suplente (Ausencia u horario no hábil) Responsabilidades
‐ Superintendente de Operaciones ‐ Coordinar todas las
actividades, acciones y
decisiones para dar
respuesta a la Emergencia.
‐ Tomar el control de las
respuestas hacia la
Emergencia, realizar los
‐ Supervisor de Turno análisis de situación y aplicar
decisiones que permitan
Jefe de Emergencia Gerente de Planta
contener y controlar el
evento en desarrollo.
Coordinar junto a
Superintendente de
‐ Operador de Panel Seguridad, Prevención de
riesgos y emergencia servicios
de emergencia externos
mencionados en 2.8.
‐ Operador de Panel Sala de Control ‐ Apoyar al Jefe de
Emergencia en el control y
respuesta de la emergencia
en curso.
Supervisor de Supervisor de
‐ Operador de Panel Sala de Control ‐ Si la emergencia afecta las
Emergencia Turno
ECC operaciones de la planta,
velar por que la planta esté
en su estado de condición
segura.
‐ Coordinar comunicaciones
Operador de en estado de emergencia.
Coordinador de
Panel Sala de Operador de Panel Sala de Control ECC ‐ Responsable de todas las
Emergencia
Control funciones DCS/ESD y
activación de alarmas.
‐ Mantener el control de los
Sistemas de Protección y
brindar información al Jefe de
Emergencia de Planta cuando
Coordinador de se requiera.
Protección, Operador de ‐ Comunicar a entidades
Comunicaciones Protección Sala de Coordinador de Protección externas sobre situación de
Externas y Control emergencia (esta
Evacuación comunicación será
previamente autorizada y
descrita por el Jefe de
Emergencia, en términos de a
quién y qué se comunicará).
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Equipo Manejo De Emergencia (EME)
Rol Eme Titular Suplente (Ausencia u horario no hábil) Responsabilidades
‐ Asegurar que toda la
información ocurrida durante
la emergencia esté
actualizada correctamente.
Registrador de Coordinación de ‐ Cooperar en las funciones
Operador de Protección Sala de Control
Eventos Protección del Operador de Protección
de Sala de Control, en las
actividades de conteo de
personal evacuado y
comunicaciones externas.
‐ Coordinar e instruir las
acciones para la mitigación y
control de la emergencia.
Operador Planta
Líder EPI Operador Planta en turno ‐ Comunicar situación de
Senior
emergencia en terreno
transmitiendo la información
a la Sala de Control.
Operador Planta ‐ Ejecutar todas las acciones
Prevencionista de instruidas por el Líder EPI
riesgos y para combatir la emergencia.
Miembro EPI Emergencia Operador Planta fuera de turno ‐ Solicitar a Líder EPI recursos
Personal Externo adicionales necesarios para
(Conductor controlar la emergencia.
Brigadista)
‐ Liderar evacuación de
personal del sector asignado
en el menor tiempo posible,
en forma ordenada, velando
por la seguridad del personal,
hacia los PEE.
‐ Realizar el conteo de las
personas en el PEE.
Líderes de
Líder según área Suplente Líder según área ‐ Coordinar con la Brigada de
Evacuación
Emergencia la asistencia
cuando sea necesaria, por
ejemplo en caso de presencia
de heridos en el lugar de
evacuación.
‐ Mantener actualizada las
nóminas del personal de su
área.
Tabla 3. Equipo Manejo de Emergencia (EME)
Además de los integrantes titulares que componen el EME, existen otros miembros que pueden unirse y
apoyar las actividades realizadas por el EME en la respuesta en terreno. Dichos miembros son:
Superintendente de Mantenimiento
Superintendente Técnico
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Supervisor de muelle
Supervisor Contratos y Logística
Especialistas de otras disciplinas
2.4. EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCION (EPI)
Corresponde al Equipo, parte del EME, que se constituye ante una emergencia para brindar el apoyo
necesario en terreno. Le corresponde realizar la evaluación de riesgo antes de iniciar la ofensiva. Tembién
le corresponde relacionase y coordinar las labores de los equipos de emergencia externos en terreno.
En caso de emergencia, el líder y los miembros del EPI deben constituirse fuera del Edificio de Taller. La
forma de activación del EPI podrá ser a través de la alarma general, alarma local y/o aviso por canal de
emergencia. En cualquier caso, la activación del EPI siempre deberá ser confirmada vía radial por el Jefe
de Emergencia de Planta.
En caso de ser requerido, el Líder EPI podrá constituirse en la Sala de Emergencia para evaluar la situación
y analizar los cursos de acción. El resto del equipo se mantendrá a la espera de instrucciones.
El EPI conforma la primera línea de la organización de respuesta a emergencia de GNLQ y en cada turno
está compuesto a lo menos por:
04 Operador – Brigadista
01 Personal Externo (conductor – brigadista)
El Líder EPI es el punto focal para la dirección de la respuesta física ante la emergencia.
A continuación se asignan los roles del EPI en función de los cargos de la planta de GNLQ, identificando
quiénes conforman el EPI titular, y quiénes lo hacen temporalmente mientras se apersonan los titulares
que estén ausentes:
Equipo Primera Intervencion (Epi)
Operador Planta en turno
Prevencionista de riesgos y
Miembro EPI Emergencia Operador Planta en turno
Personal Externo (Conductor
Brigadista
Tabla 4. Equipo de Primera Intervención (EPI)
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2.5. COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS (CMC)
La empresa cuenta con un detallado Plan de Manejo de Crisis. En dicho plan se define la confromación y
rol del Comité de Manejo de Crisis (CMC), el cual está conformado por ejecutivos de GNL Quintero (titular
y back up), representando en la mesa a las distintas gerencias integrantes de la Empresa y que tengan
relación directa o de apoyo en la crisis.
Cuando una emergencia y/o incidente es considerado que no está contenido y se vislumbra la posibilidad
de escalamiento hacia una crisis, se activa el CMC. En dichos casos, desde la perspectiva del combate de
la emergencia, el CMC asesorará al Jefe de Emergencia de Planta, velando por la implementación efectiva
del PRE, mientras se previene que el incidente escale.
El CMC está compuesto de la siguiente manera:
LÍDER COMITÉ DE
CRISIS
ASESOR DEL LÍDER
GERENTE SUBGERENTE
GERENTE SUPERINTENDENTE GERENTE ASUNTOS GERENTE FINANZAS Y SUPERINTENDENTE
GERENTE GENERAL RECURSOS GERENTE PLANTA ASUNTOS
SOSTENIBILIDAD CONSTRUCCIÓN LEGALES ADMINISTRACIÓN IT
HUMANOS CORPORATIVOS
Figura 3. Organigrama Comité de Crisis
Nota: Para mayores detalles ver GNLQ‐SOS‐MA‐001Manual de Manejo de Crisis GNLQ
2.6. SALA DE EMERGENCIA
En el edificio de control se encuentra la Sala de Emergencia (SE) primaria y secundaria. La SE será activada
por el Jefe de Emergencia siendo el lugar desde el cual la respuesta táctica será dirigida y coordinada por
el Jefe de Emergencia. Debe estar equipada con los recursos necesarios para transmitir y recibir
información desde la Sala de Control, el Líder EPI, personal de protección y otros miembros de respuesta
táctica, así como también desde áreas fuera de la planta. El monitoreo del desarrollo del incidente y
registro de todos los aspectos de la respuesta tendrán lugar desde la SE.
2.6.1. Ubicación
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2.6.2. Equipamiento
La SE está equipada con las siguientes instalaciones:
‐ Sistema de video conferencia.
‐ 1 Teléfono de conferencias.
‐ 1 Teléfono análogo.
‐ 1 Teléfono satelital.
‐ 1 Radiotransmisor del terminal.
‐ 1 Radio AM/FM.
‐ 1 Fax.
‐ 1 Laptop.
‐ 1 Punto LAN. A lo menos.
‐ 1 Proyector o pantalla LCD mayor a 40”.
‐ Wireless.
‐ Cargadores de celular y laptop.
‐ 1 Impresora autónoma.
‐ 1 Pizarra
‐ Material de escritorio.
‐ Ups para laptop.
‐ Sistema de luz de emergencia.
‐ Banda ancha móvil.
‐ Switch de escritorio para conectar varios computadores.
‐ Alargadores y tomas para varios computadores y cargadores de celular.
‐ Conexión a tv cable satelital con acceso a canales de noticias nacionales e
internacionales.
‐ 2 Relojes murales (1 con la hora de Chile y otro que se coloca a la hora de inicio
de la emergencia).
Observación: no es necesario que todos estos elementos estén físicamente siempre en la SE, alguno de
ellos pueden estar cerca o reubicarse al lugar en caso de una emergencia.
2.6.3. Documentos mantenidos en SE de Sala de Control
1. Manual de manejo de crisis.
2. Plan de respuesta de emergencia.
3. Análisis cuantitativo de riesgo (QRA).
4. Estudio de casos de seguridad (Safety Case).
5. Manual de operaciones del terminal.
6. Diagramas de procesos e instrumentación del terminal.
7. P&ID.
8. Planos General de la Planta.
GNLQ‐SOS‐PL‐002 | Plan de Respuesta a Emergencias | Revisión: 6 15
COPIA NO CONTROLADA
9. Checklist de tareas para cada miembro del Plan de Respuesta de emergencia.
10. Contactos Equipo de Manejo de Crisis y Equipo de Manejo de Emergencia.
2.6.4. Sistema de Manejo de Información
El sistema de manejo de información en la SE será utilizado para mostrar toda la información acerca de la
naturaleza y estado de la emergencia y todas las actividades de respuesta. El Registrador de Eventos será
responsable de mantener en la pizarra los eventos claves, de estado de la planta, y personas faltantes y
fatalidades.
La pizarra (Sala de control) debe tener un mapa de la instalación que resalta lo siguiente:
‐ Dirección del Viento.
‐ Ubicación del Incidente.
‐ Naturaleza del incidente (gas, fuego, humo, químicos, marino, sitio adyacente) y número de
fatalidades/locaciones.
‐ Zona de aislación según determine el Jefe de Emergencia.
‐ Localización para miembros de respuesta táctica.
Una vez terminada la emergencia, toda esta información deberá ser recopilada por el Registrador de
Evento y mantenerla disponible para la investigación correspondiente.
2.7. SERVICIOS DE EMERGENCIA EXTERNOS
Los servicios de emergencia ya cuentan con planes para su respuesta. Por lo tanto, este plan específico de
sitio será integrado a los existentes. Todos los servicios de emergencia que pudiesen estar involucrados en
una respuesta deben estar familiarizados con la disposición del sitio, ubicación de los equipos claves,
ubicación y cantidad de material peligroso y sus efectos. La responsabilidad de lo anterior recae en el
Gerente de Planta, quien deberá coordinarse con el Superintendente de Seguridad, Prevención de Riesgos
y Emergencia en esta materia.
Durante una emergencia ningún servicio, institución o persona ingresará al sitio sin la previa autorización
explícita del Jefe de Emergencia, por lo que deberán quedar a la espera fuera de las instalaciones (camino
costero o acceso poniente). Personal de protección serán los responsables de mantener los accesos
totalmente restringido, a la espera de instrucciones del Jefe de Emergencia.
Las entidades de emergencia serán entrenadas y preparadas en los siguientes temas de acuerdo a su
posibilidad de apoyo frente a una emergencia.
GNLQ‐SOS‐PL‐002 | Plan de Respuesta a Emergencias | Revisión: 6 16
COPIA NO CONTROLADA
Entrenamientos y preparación de entidades externas
Capacitación
Plan de
Visita a Reconocimiento
Entidades Curso GNL respuesta de Capacitación Plan de
Planta de equipos de
(simulador) emergencia y ISPS Protección
General emergencia
características
del GNL
Bomberos Quintero /
X X X X
Puchuncavi
Carabineros Quintero X X X
GOPE Valparaiso X X X
PDI Quintero X X X
Hopital Quintero / Área
X X
Salud Municipal
Autoridad marítima
X X X X X
Quintero
COES Quintero –
X X X X
Puchuncavi
ONEMI Valparaiso X X X X
Empresas vecinas X X X
Empresa Remolcadores X X X
Embarcaciones de apoyo
X X X
Ultramar ‐ Bucalemu
Empresas Transportistas
X X X
Camiones
Tabla 4. Entrenamientos entidades de emergencia
3. RESPUESTA A LA EMERGENCIA
3.1 TIPOS DE EMERGENCIA
En el QRA se identificaron 26 eventos de Accidente Mayor dentro de las instalaciones. Estos escenarios
nos sirven como base para el trabajo del Plan de Respuesta de Emergencia y el desarrollo de ejercicios y
simulacros. En la siguiente tabla se muestra los 26 escenarios agrupados por área.
Incendio camión en carga 26. Falla catastrófica del camión cisterna
GNLQ‐SOS‐PL‐002 | Plan de Respuesta a Emergencias | Revisión: 6 17
COPIA NO CONTROLADA
Fuga mayor GN en área de Metering 20. Fuga de GN desde área metering
Fuga de GNL desde vaporizadores 14. Ruptura de línea de exportación de GNL desde bombas HP
a vaporizadores
15. Fuga de GNL desde vaporizadores
Derrame mayor GNL en sector bombas 12. Ruptura de línea de exportación de GNL a las bombas de HP
HP y recondenser
13. Fuga de GNL en área bomba HP por falla en tubería
14. Ruptura de línea de exportación de GNL desde bombas HP
Proceso a vaporizadores
Fuga de GNL desde recondenser 12. Ruptura de línea de exportación de GNL a las bombas de HP
y recondenser
18. Falla del recondensader
19. Fugas de GNL / GN desde líneas en el área del recondenser
Fuga de GN en sector de compresores 16. Fuga de GN desde compresores
17. Ruptura de líneas de BOG
(estanques a compresores / compresores a recondenser)
Fuga de GNL en brazos durante descarga 2. Falla durante la descarga de GNL en el muelle, que provoque
fuga de GNL
Fuga de GNL en KO drum muelle 7. Falla de KO drum del muelle
Incendio en brazos durante descarga 1. Pérdida de GNL desde el Barco
2. Falla durante la descarga de GNL en el muelle, que provoque
fuga de GNL
3. Falla de línea de importación de GNL durante descarga
4. Falla de línea de retorno de vapores durante descarga
Muelle 5. Ruptura del anillo principal de GNL durante recirculación en
el muelle
6. Falla de línea de GNL durante atraque producto de golpe de
barco (atraque)
7. Falla de KO drum del muelle
8. Fugas desde cabezo de muelle
Fuga mayor de BOG en cabezo 2. Falla durante la descarga de GNL en el muelle, que provoque
fuga de GNL
8. Fugas desde cabezo de muelle
Derrame de hidrocarburo desde barco
Falla catastrófica en estanque 301 9. Falla del estanque de almacenamiento temprano
GNLQ‐SOS‐PL‐002 | Plan de Respuesta a Emergencias | Revisión: 6 18
COPIA NO CONTROLADA
Tabla 5. Matriz de Escenarios
4. PROCESO DE RESPUESTA GRADUAL
La respuesta de emergencia es manejada a través de una respuesta graduada que comienza en la Planta
o sitio de operación en donde ocurre la emergencia o instalaciones vecinas y, dependiendo de la gravedad,
se involucra las otras áreas de la compañía, así como recursos corporativos. A modo de referencia se
distinguen los siguientes niveles de emergencia:
Nivel 1: Leve
Incidente o accidente con repercusión interna, sin exposición en los medios.
Contingencia menor, sin escalamiento, un incidente o situación de emergencia que es contenida y en
donde la respuesta se limita a la acción del personal local (grupo EPI).
Nivel 2: Moderado
Incidente o accidente con repercusión interna o externa de carácter moderado, sin exposición de los
medios.
Un incidente o situación de emergencia que requiere la intervención del grupo EPI y la activación del grupo
EME a criterio del Jefe de Emergencia. Este tipo de emergencia puede escalar y generar alarma pública o
captar el interés de los medios de comunicación y transformarse en noticia.
Nivel 3: Grave
Emergencia que genera alarma pública con exposición a los medios de comunicación.
Un incidente mayor que requiere la movilización total del EME, emergencia que escala y por sus
características, magnitud e implicaciones, requiere de la constitución CMC y la asistencia de terceras
partes, servicios públicos como ambulancias, bomberos, carabineros y otros, que será requerida para
contener y manejar la situación.
GNLQ‐SOS‐PL‐002 | Plan de Respuesta a Emergencias | Revisión: 6 19
COPIA NO CONTROLADA
5. REPORTE DE LA EMERGENCIA
Una persona, que esté involucrada, informada de, o presencie un incidente o potencial incidente que
requiera una respuesta de emergencia debe inmediatamente notificar a la Sala de Control y su supervisor
inmediato a través de los teléfonos ubicados en la planta con anexo 480 (Anexo 18. Layout Ubicación
Teléfonos de Emergencia en Planta), utilizando su radio UHF, botones de emergencia o a través de un
mensajero (Ver Anexo 1 “Flujo de Comunicación GNLQ”).
Al reportar un incidente la persona que llama debe hablar claramente y dar información precisa acerca de
lo siguiente:
Nombre de quien realiza la llamada
Ubicación
Ubicación del Incidente
Material (es) involucrado (s) y sus fuentes
Breve descripción del incidente
Extensión del daño o lesionados (consecuencias inmediatas)
Posibilidad de escalamiento
Potencial de impactos fuera de sitio
La información recibida por la Sala de Control será vital para determinar las acciones a tomar para combatir
el incidente. Así, quien llama no debe colgar o terminar el llamado hasta que la persona que recibe el
llamado ha confirmado el mensaje. En el evento que la información suministrada no fuese exhaustiva, la
persona que recibe el llamado debe solicitar más detalles de parte de la persona que está dando el aviso.
La anterior indicación debe incluirse en la inducción HSSE para el personal que visita el sitio.
Si por cualquier motivo no se puede hacer contacto como el descrito más arriba, las personas pueden
también alertar a la Sala de Control acerca de un problema, utilizando las estaciones manuales de alarma
localizados a lo largo de todo el Terminal.
La Sala de Control deberá utilizar el CCTV y/o contactar al personal de GNLQ cercano al área afectada que
podría tomar la acción adecuada.
5.1 ACTIVACION DE LA EMERGENCIA
Es el Jefe de Emergencia quien ordenará la activación del Plan de Respuesta de Emergencia. A su vez,
corresponderá al Coordinador de Emergencia dar aviso de la emergencia. Para este fin la alarma será dada
de las siguientes formas:
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1. Alarma General (AG). Sonido continuo y ondulante
2. Alarma Local (AL). Sonido continuo
3. Altavoces de edificios (PAGA)
4. Radio interna GNLQ
La activación de la alarma general (sonido continuo y ondulante) se escucha en toda la planta e implicará
una orden de evacuación inmediata y automática de todo el personal en terreno, exceptuando al personal
que se encuentre dentro de los edificios Casino, Administrativo, Guardias, Taller, Sala de control,
Contratistas y Estación de carga de camiones siguiendo las instrucciones definidas en el Plan de Evacuación
(ver Anexo 2: Plan de Evacuación, del presente documento).
La alarma local (sonido continuo), por su parte, indica en terreno la ubicación exacta de la emergencia. Si
ésta suena al mismo tiempo que la alarma general, entonces señala el área con problemas, a fin de que
quienes evacúan eviten dirigirse hacia esa zona.
Alarma de edificios, se activará por emergencia específica del edificio. Se trata de un sonido continuo o
una activación de altavoces PAGA desde Sala de control por instrucción del Jefe de emergencia.
Gráficos Alarmas
Alarma General:
Alarma local:
5.2 PUNTOS DE ENCUENTRO EMERGENCIA (PEE) Y PLAN DE
EVACUACION
Una vez que sea dada la alarma general, local y/o de algún edificio, el personal debe dirigirse a los PEE. La
ubicación de los PEE están indicados en los layouts presentados en la Sección VI, del Anexo 2 “Plan de
Evacuación” y son los siguientes:
El punto de encuentro primario es el estacionamiento del Edificio de Administración.
Un punto de encuentro primario alternativo para personas que estén cerca del lado Este de la
Planta y para el personal del barrio contratista y ECC, está localizado en el acceso y salida de
emergencia ubicada al NE del sitio (Avenida Norte con Avenida Oriente).
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Existe también un PEE primario en el muelle en las cercanías del Edificio de Instrumentación del
Muelle para personas que se encuentren en el área oeste del muelle.
El PEE secundario está ubicado a 200 metros al Sur del Muelle en el Camino Costero, este será
utilizado en el evento de que el PEE primario no sea seguro. Cabe señalar que el uso de este PEE
estará bajo la evaluación y autorización del Jefe de Emergencia.
El personal se deberá mantener en el PEE hasta recibir instrucciones.
En caso de amenaza de Tsunami, el único PEE habilitado será el primario alternativo, localizado en el
acceso y salida de emergencia ubicada al NE del sitio (Avenida Norte con Avenida Oriente). En caso de que
el Jefe de Emergencia determine evacuar a todo el personal hacia este PEE, la evacuación se realizará por
el interior de la Planta (subiendo por Avenida Norte).. Esta evacuación se desarrollará por medio vehicular
y/o peatonal. El Jefe de Emergencia podrá autorizar el ingreso de vehículos sin arresta llama a fin de
realizar la evacuación.
En el Anexo 2 “Plan de Evacuación” Sección VI, se presentan las instrucciones específicas de acuerdo a
escenarios tipo de emergencia que justifican la evacuación (incendio, tsunami, bomba, etc.) y los lugares
donde se encuentra el personal (muelle, edificios, etc.).
Los Líderes de Evacuación tendrán la responsabilidad de guiar la evacuación del personal a los PEE
asignados, asegurar que todos los empleados hayan evacuado y realizar el conteo del personal en el PEE,
para lo cual, usarán un listado actualizado del personal que se encuentra en su área. Cada Líder de
Evacuación será responsable de mantener dicho listado actualizado. Una vez realizado el conteo, deberán
entregar dicha información al Personal de Protección externo asignado a la tarea. Los Líderes de
Evacuación designados por área son los siguientes:
Encargada de documentación
Work Shop Analista químico
técnica
El personal de protección tendrá la responsabilidad de cooperar en la conducción del personal a los PEE,
mantener el orden en los PEE, recopilar información respecto al conteo de personas desde los Líderes de
Evacuación, transmitir información de personal evacuado al Coordinador de Protección, Comunicaciones
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Externas y Evacuación, quien será el responsable de centralizar toda la información, mantener registro e
informar al Jefe de Emergencia.
Los Líderes de Evacuación asumirán el liderazgo en cada PEE, manteniendo informados al personal de las
instrucciones emanadas por el Jefe de Emergencia. Las informaciones a los Líderes de Evacuación serán
entregadas vía radial (canal de emergencia).
Una vez que la emergencia haya sido superada, el personal de Protección, conducirá al equipo evacuado
a sus labores.
5.3 EMERGENCIAS FUERA DEL SITIO
El Jefe de Emergencia será el responsable de evaluar si el incidente tiene potencial de escalar fuera del
sitio. En tal caso, instruirá al Coordinador de Protección, Comunicaciones Externas y Evacuación que dé
aviso a las empresas vecinas a través de radio interempresas ‐ Onemi. El Jefe de Emergenciaa evaluará
constantemente la situación, identificando si existe necesidad de recursos externos, para lo cual dará la
instrucción explicita al Coordinador de Protección, Comunicaciones Externas y Evacuación de qué recursos
son necesarios.
Una vez controlada la emergencia, esta información será entregada a ONEMI y empresas vecinas por
instrucción del Jefe de Emergencia.
Durante una emergencia, el Jefe de Emergencia establecerá comunicación con ONEMI, por medio del
operador de protección por el sintema de comunicación interempresa ‐ onemi particularmente acerca de
la posibilidad de que el incidente impacte directamente la comunidad circundante.
El Sistema de Protección Civil Nacional, Regional y Comunal posee sus propios planes de respuesta en caso
de que pudiese verse afectada la seguridad de la población, estos planes coordinados por la ONEMI.
Para todo tipo de eventos relacionados con accidentes o emergencias a empresas de transporte de GNL
(camiones y buque), que ocurran fuera de las dependencias de GNLQ, será responsabilidad de la empresa
dueña del transporte el dar una respuesta apropiada al evento.
5.5 ACCIONES POST EMERGENCIAS
Cuando una situación de emergencia está bajo control y la amenaza ya no existe, el Jefe de Emergencia
dará el fin de la alerta para indicar que la respuesta ha sido detenida. Dicha comunicación será comunicada
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por el Coordinador de Emergencia y Coordinador de protección, comunicaciones externas y evacuación
vía radial.
Las siguientes acciones post emergencia deberán realizarse para entender, corregir y prevenir una re‐
ocurrencia de la emergencia:
5.5.1 Investigación Incidente
Se deberá realizar una completa investigación de las causas y consecuencias de la Emergencia de acuerdo
al procedimiento GNLQ‐SOS‐PR‐000 Reporte e investigación de incidente. Para esto, el Supervisor de
Prevención de Riesgos y Emergencia deberá velar que se preserven las evidencias, por ejemplo, por medio
de la colocación de barreras alrededor de los sitios que requieren la investigación del incidente (tanto
donde ocurrieron, las lesiones y en donde el equipamiento fue dañado). Quedará prohibido a todo el
personal, adulterar o interferir sin autorización del Gerente de Sostenibilidad las zonas aisladas. Las zonas
quedarán aisladas hasta que el Supervisor de Prevención de Riesgos y Emergencia lo determine.
El Gerente de Sostenibilidad definirá el equipo de investigación de incidente y asegurará que cuenten con
todos los recursos necesarios para realizar la investigación.
5.5.2 Descontaminación y Contención de los Efectos de Contaminación del
Incidente
En caso que la naturaleza de la emergencia así lo amerite, se establecerá una estación de
descontaminación en una ubicación adecuada para asegurar que sustancias peligrosas no sean
transferidas a áreas limpias, exponiendo a personal desprotegido. El Gerente de Sostenibilidad, en
coordinación con el Supervisor de Medioambiente y el área de Mantenimiento, serán responsables de
coordinar el establecimiento de esta estación de descontaminación.
5.5.3 Retiro de Equipos de Emergencia
Todo el equipamiento de emergencia usado en la respuesta será descontaminado, revisado, llevado a
servicio (si se requiere) y devuelto a bodega. Cualquier equipamiento que requiera ser reemplazado para
mantener el nivel mínimo será ordenado inmediatamente. El Superintendente de Mantenimiento o el
personal de su equipo que él designe, será responsable de coordinar esta actividad.
5.6 ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
5.6.1 Preparación de Equipos
La preparación de emergencia es en parte asegurada por la mantención y funcionamiento de los equipos
y materiales de control y mitigación. Para este propósito, el Superintendente de Mantenimiento o el
personal de su equipo que él designe, deberán disponer de un programa de mantención de estos equipos.
Los ejercicios que implican el uso físico de algunos de estos equipos serán planificados a intervalos
regulares lo cual entrega evidencia del estado de la preparación, así como también una oportunidad para
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los funcionarios mantener sus destrezas en el uso del equipo. El área de HSSE será responsable de
coordinar esta actividad.
5.6.2 Ejercicios
Se llevarán a cabo de acuerdo a lo detallado en el Anexo 5: Programa de Ejercicios y Simulacros, del
presente documento.
5.6.3 Revisión de Procedimiento
Este procedimiento es sujeto a una revisión cada 3 años, cuando ocurra un evento o cuando la Gerencia
General lo determine. Los comentarios, retroalimentación y reunión de los datos de rendimiento, servirán
de base para la actualización. Este procedimiento debe también tener una referencia cruzada con otros
documentos controlados a los que se hace referencia o viceversa.
5.7 OBLIGACIONES EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE Y/O FATAL
Suspender de forma inmediata el acceso al área o funcionamiento de la maquinaria involucrada, evacuar
al personal si es necesario. Sólo el personal entrenado y equipado puede ingresar al lugar afectado para
enfrentar y/o controlar los riesgos.
El empleador del afectado deberá informar inmediatamente a Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud.
Para mayor información revisar Anexo 3. Plan de Respuesta Emergencias Médicas, del presente
documento.
6. REFERENCIAS
GNLQ‐SOS‐PR‐000 Reporte e investigación de incidente
7. ANEXOS
ANEXO 8: DERRAME MAYOR GNL
ANEXO 9: MATERIALES PELIGROSOS
ANEXO 10: INCIDENTE EN MUELLE
ANEXO 11: INCENDIO O EXPLOSIÓN
ANEXO 12: AMENAZA DE BOMBA
ANEXO 13: INCIDENTE MÉDICO
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ANEXO 14: TERREMOTO
ANEXO 15: INCIDENTE EXTERNO
ANEXO 16: TSUNAMI
ANEXO 17: MATRIZ DE RIESGO GNLQ
ANEXO18: LAYOUT UBICACIÓN TELÉFONOS DE EMERGENCIA EN PLANTA
ANEXO 19: CUADRO NIVELES DE EMERGENCIA
ANEXO 20: LISTADO DE PRODUCTOS CON HOJAS DE SEGURIDAD
8. REGISTROS
Tiempo
Disposición
Identificación Almacenamiento Protección Recuperación de Responsable
Final
Retención
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