Reglamento Interno de Seguridad y Salud Emaseo - Ecuador

Reglamento Interno de Seguridad y Salud
ELABORADO POR:
Dr. Fabricio Suárez N.
Ing. Luis García

REVISADO POR:
Dra. Ana Hernández
GERENCIA DE GESTIÓN HUMANA

APROBADO:
Resolución No.19 del DIRECTORIO DE EMASEO EP
DATOS GENERALES
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
RAZÓN SOCIAL
EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE ASEO – EMASEO EP, QUITO
RUC: 1768155310001
DIRECCIÓN: Av. Mariscal Sucre s/n y Av. Mariana de Jesús (junto a la UTE)
SECTOR: Norte
PARROQUIA: Altamira, Quito – Ecuador
TELÉFONO: 331 0159
PÁGINA WEB: www.emaseo.gob.ec
CORREO ELECTRÓNICO DE CONTACTO: [email protected]; [email protected]
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Actividades de aseo y recolección de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
REPRESENTANTE LEGAL
Lcdo. Carlos Sagasti – Gerente General - [email protected]

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Empresa Pública Metropolitana de Aseo

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OBJETIVOS Y DEFINICIONES
OBJETIVOS
La EMASEO EP pretende, con este Reglamento de Seguridad y Salud de Régimen interior:
1. Establecer las normas básicas de seguridad en el trabajo, encaminadas en primer lugar, a

proteger la vida, la integridad física y el bienestar de sus servidores y obreros en el desempeño
de su actividad laboral y en segundo lugar, salvaguardar la integridad de sus instalaciones y
su entorno.
2. Prevenir los riesgos laborales sean éstos provenientes de actos o condiciones inseguras de
trabajo tomando medidas correctivas y sistemas adecuados para ello.
3. Demostrar el beneficio que conllevan las técnicas de prevención para la empresa y sus
servidores y obreros.
4. Determinar los procedimientos para la comprobación de los actos o condiciones contrarios
a la Seguridad, Higiene, Salud y Medicina del Trabajo.
5. Establecer las sanciones por la inobservancia de este Reglamento.
DEFINICIONES
Para efectos de tener el conocimiento univoco sobre la terminología empleada de este reglamento
se definen los conceptos siguientes:
Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso en el trabajo

cause enfermedad o lesión.
Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo: Aquellas que impliquen una
probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del trabajador con ocasión o
como consecuencia del trabajo que realiza.
Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad laboral por cuenta ajena remunerada,
incluidos los trabajadores independientes o por cuenta propia y los trabajadores de las
instituciones públicas.
Salud: Es un derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de afecciones o de

enfermedad, sino también de los elementos y factores que afectan negativamente el estado
físico o mental del trabajador y están directamente relacionados con los componentes del
ambiente del trabajo.
Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones
de trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante
el cumplimiento de sus labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y deber
de parte de los empleadores.
Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo
o a donde tienen que acudir por razón del mismo.
Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen
influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Quedan específicamente incluidos en esta definición:
i. las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás

útiles existentes en el lugar de trabajo;
ii. la naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de
trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia;
iii. los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que
influyan en la generación de riesgos para los trabajadores; y
iv. la organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos y
psicosociales.
Equipos de protección personal: Los equipos específicos destinados a ser utilizados

adecuadamente por los obreros y obreras para que los protejan de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo.
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: Conjunto de elementos

interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos
de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar
dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así
como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
Servicio de salud en el trabajo: Conjunto de dependencias de una empresa que tiene funciones
esencialmente preventivas y que está encargado de asesorar al empleador, a los trabajadores y
a sus representantes en la empresa acerca de:
i) Los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo

seguro y sano que favorezca una salud física y mental óptima en relación con el trabajo;
ii) La adaptación del trabajo a las capacidades de los servidores y obreros, habida cuenta
de su estado de salud física y mental.
Enfermedad profesional: Una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores

de riesgo inherentes a la actividad laboral.
Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario constituido por

representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas
por la legislación y la práctica nacionales, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos.
Incidente Laboral: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el
que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados
de primeros auxilios.
Peligro: Amenaza de accidente o de daño para la salud.
Salud Ocupacional: Ciencia y técnica que tiene como finalidad promover y mantener el mayor

grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir
todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y
adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico

y sociocultural que determinan el perfil socio demográfico y de morbilidad de la población
trabajadora.
Mapa de riesgos: Compendio de información organizada y sistematizada geográficamente a

nivel nacional y/o subregional sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas
como riesgos para la operación segura de una empresa u organización.
Empleador: Toda persona física o jurídica que emplea a uno o varios trabajadores.
Servidores o servidoras: todas las personas que en cualquier forma o cualquier título trabajan,
prestan servicios o ejercen un cargo, función o dignidad dentro del sector público.
Obreros y obreras: aquellas definidas como tales por la autoridad competente, aplicando
parámetros, objetivos y de clasificación técnica, que incluirá dentro de este personal a los cargos
de trabajadores y trabajadoras que de manera directa formen parte de los procesos operativos,
productivos y de especialización industrial de cada empresa pública.

CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DE LAS OBLIGACIONES,

PROHIBICIONES, SANCIONES Y RECLAMOS
DE LAS OBLIGACIONES DE EMASEO EP
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- La Empresa Pública Metropolitana de Aseo está obligada a asegurar a sus servidores y
obreros, condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.
Art. 2.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos
laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre
sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad
social y empresarial.
Para tal fin, la Empresa Pública Metropolitana de Aseo elaborará planes integrales de prevención
de riesgos que comprenderán las siguientes acciones:
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa. Prever

los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y salud en el
trabajo;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de

planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia
epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de
riesgos;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador,

privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de prevención
colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo alguno para el
trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;

d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor
o ningún riesgo para el trabajador;
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención,

incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un
mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores;
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y

enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas
y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las autoridades
correspondientes, empleadores y trabajadores;
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el propósito

de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas
tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de
insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de nueva tecnología;
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos laborales
a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los
horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación se establecerán previo
acuerdo de las partes interesadas;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que
hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;
j) Designar, según el número de servidores y obreros y la naturaleza de sus actividades,

un representante delegado de seguridad, un Comité de Seguridad y Salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo; y
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, de acuerdo a su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía
y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos psicosociales en el
trabajo.
El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y actualizado periódicamente con
la participación de empleadores y trabajadores; y, en todo caso, siempre que las condiciones
laborales se modifiquen.
Art. 3.- Adoptar las medidas y los medios necesarios para que las instalaciones, maquinarias,
útiles y elementos de protección sean mantenidos con las debidas condiciones de seguridad.
Art. 4.- Fomentar entre los servidores y obreros, el adecuado espíritu de seguridad y solidaridad,
así como impartir las enseñanzas y prácticas necesarias para su formación en ésta materia.
Art. 5.- Organizar y facilitar los servicios médicos, comités, subcomités, y la Unidad de Seguridad
y Salud con sujeción a las normas legales vigentes.
Art. 6.- Prohibir o detener aquellas actividades que puedan representar riesgos de accidentes o
de daños a las personas y a las instalaciones.
Art. 7.- Entregar gratuitamente a sus servidores, obreros y obreras, el vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

Art. 8.- Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los servidores y obreros.
Art. 9.- Cuando un obrero o servidor como consecuencia del trabajo, sufra lesiones o pueda
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria según
dictamen de la comisión de evaluaciones de incapacidad del IESS, el patrono deberá ubicarlo en
otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención
de seguridad de riesgos.
Art. 10.- Facilitar durante las horas de trabajo, la realización de inspecciones a esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.
Art. 11.- Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y
entregar una copia al Comité de Seguridad y Salud.
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Art. 12.- Todos los servidores y obreros tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que
garanticen su salud, seguridad y bienestar.
Los derechos de consulta, participación, formación, vigilancia y control de la salud en materia de

prevención, forman parte del derecho de los trabajadores a una adecuada protección en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
Art. 13.- Los servidores y obreros tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales
vinculados a las actividades que realizan.
Complementariamente, los empleadores comunicarán la información necesaria a los obreros y

sus representantes sobre las medidas que se ponen en práctica para salvaguardar la seguridad
y salud de los mismos.
Art. 14.- Los servidores, obreros o sus representantes tienen derecho a solicitar a la autoridad
competente la realización de una inspección al centro de trabajo, cuando consideren que no
existen condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo. Este derecho comprende el
de estar presentes durante la realización de la respectiva diligencia y, en caso de considerarlo
conveniente, dejar constancia de sus observaciones en el acta de inspección.
Art. 15.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los servidores y obreros tienen
derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que existe un
peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros trabajadores.
Art. 16.- Los servidores y obreros tienen derecho a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por
razones de salud, rehabilitación, reinserción y recapacitación, en base a informes realizados por
las autoridades respectivas para cada caso.
Art. 17.- Los servidores y obreros tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes
médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral.
Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose el conocimiento
de los mismos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su
perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado de salud, cuando
el trabajador preste su consentimiento expreso.

Art. 18.- Los servidores y obreros tienen derecho a la información y formación continua en
materia de prevención y protección de la salud en el trabajo.
Art. 19.- Los servidores y obreros tienen las siguientes obligaciones en materia de prevención
de riesgos laborales:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y

salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las instrucciones que
les impartan sus superiores jerárquicos directos;
b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;
c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de
protección individual y colectiva;
d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los

cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados;
e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier situación de trabajo

que a su juicio entrañe, por motivos razonables, un peligro para la vida o la salud de los
trabajadores;
f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las

enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando a su
parecer los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron;
g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los demás
servidores y obreros que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;
h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya originado
como consecuencia de las labores que realizan o de las condiciones y ambiente de trabajo.
El obrero o servidor debe informar al médico tratante las características detalladas de su
trabajo, con el fin de inducir la identificación de la relación causal o su sospecha;
i) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa, así como a
los procesos de rehabilitación integral.
j) Someterse a la prueba de alcohol, mediante las tiras colorimétricas, que detectan el grado
de alcohol en la sangre
k) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras

actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la
autoridad competente.
Art. 20.- Los servidores y obreros y sus organizaciones clasistas, están en la obligación de
cooperar plenamente en la consecución de los fines y objetivos del Servicio Médico de la
EMASEO EP y en general, del presente Reglamento.
Art. 21.- Son obligaciones de los servidores y obreros, conocer y cumplir con todas las
disposiciones del presente Reglamento, del Funcionamiento del Comité y de las comisiones
que se integren; así como las disposiciones legales y reglamentarias emitidas por el IESS y/o
Ministerio de Relaciones Laborales, en este tema.
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Art. 22.- Los servidores y obreros en caso de detectar averías, inseguridad en las instalaciones,
maquinaria, equipos, etc., notificará inmediatamente de los hechos a la Comisión respectiva y
de no existir esta, directamente al Comité por intermedio de su Presidente.
Art. 23.- Las labores que ejecutan los servidores y obreros, su seguridad, así como las
instalaciones o equipos que estén a su cargo, estarán bajo la supervisión y responsabilidad del
jefe inmediato, para lo cual se observarán entre otras, las siguientes normas de seguridad:
a) Control de equipos de protección individual o colectiva;

b) Cumplir disciplinariamente los avisos de enfermedad;
c) Someterse periódicamente a exámenes médicos;
d) Conocimiento de la ubicación y distribución de todos los equipos de seguridad.
Art. 24.- Colaborar con el esclarecimiento de accidentes de trabajo de los que hubiesen sido
actores o testigos, con el IESS, la Empresa o autoridad competente.
Art. 25.- Estas sanciones se aplicarán al trabajador previa investigación e informe de la Unidad
de Seguridad y Salud, en base a los informes que emitan los jefes inmediatos.
DE LAS PROHIBICIONES PARA EMASEO EP
Art. 26.- Obligar a los servidores y obreros a laborar en ambientes sin las debidas seguridades,
salvo que por imperiosa necesidad del trabajo se hubiesen tomado anticipadamente todas las
medidas de precaución necesarias.
Art. 27.- Permitir a los servidores y obreros que realicen sus actividades en estado de embriaguez
o bajo la acción de cualquier tóxico.
Art. 28.- Facultar a los servidores y obreros el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y
equipos de protección personal.
Art. 29.- Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con
las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garantice la integridad física de
los trabajadores.
Art. 30.- Transportar a los servidores y obreros en vehículos inadecuados para este efecto.
Art. 31.- Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la ley,
reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo del IESS.
Art. 32.- Permitir que los servidores y obreros realicen una labor riesgosa para la cual no fue
entrenado previamente.
Art. 33.- Incumplir con el presente Reglamento y el de Funcionamiento del Comité así como las
demás disposiciones Legales y Reglamentarias que existan para el efecto y el desarrollo de las
políticas de Seguridad y Salud.
Art. 34.- Dejar de acatar las disposiciones o recomendaciones contenidas en los Certificados
Médicos, debidamente abalizados por el IESS o por el dispensario Anexo de EMASEO EP o de
ambos a la vez, según el caso, o de los certificados emitidos por la Comisión de Evaluación de las
incapacidades del IESS, sobre cambio definitivo o temporal de los trabajadores en actividades
que puedan agravar sus lesiones o enfermedades.
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Art. 35.- Cobrar a los servidores y obreros los costos de los exámenes médicos preventivos
obligatorios.
Art. 36.- Solicitar a los servidores y obreros una prueba obligatoria del VIH – SIDA como requisito
para obtener o mantener un empleo dentro de la empresa.
Art. 37.- Dejar de dotar a los servidores y obreros la ropa de trabajo y el equipo de protección
individual anualmente de acuerdo a las actividades que realizan.
DE LAS PROHIBICIONES A LOS TRABAJADORES
Art. 38.- Está prohibido al personal de la empresa, realizar acciones que entrañen riesgos para el
servidor, y obrero o demás compañeros, por lo que el trabajador no podrá:
a) Introducir bebidas alcohólicas al lugar de trabajo y/o trabajar o presentarse en estado de

embriaguez y/o bajo el efecto de estupefacientes.
b) Retirar y/o destruir los elementos o dispositivos de seguridad de higiene instalados en el

lugar de trabajo.
c) Retirar, dañar o deteriorar material de propaganda visual o de otra clase destinado a

promover la prevención de riesgos de trabajo.
d) Utilizar materiales, maquinaria, vehículos o equipos sin la debida autorización.
e) Fumar y encender fogatas en los lugares donde existen riesgos de incendio y explosión y
en general en todos los sitios y zonas de trabajo.
f) Transgredir las Normas de Seguridad e Higiene impartidas o las normas emitidas para la
correcta ejecución del trabajo.
g) Portar cualquier tipo de arma o dispositivo que puede poner en peligro a las personas y/o
a las instalaciones.
h) Usar ropa inadecuada para el tipo de trabajo que ejecuta.
i) Durante la jornada laboral, no podrán utilizar cadenas, anillos, relojes, cabello suelto,
ropa suelta, gargantillas, pulseras, especialmente en lugares en los que haya máquinas en
movimiento.
j) Jugar, reñir o discutir en los lugares no destinados para el efecto y dentro de las instalaciones
de la empresa o durante el trabajo en zonas asignadas.
k) Dormir y/o comer en los lugares no destinados para el efecto y dentro de las instalaciones
de la empresa o durante el trabajo en zonas asignadas.
l) Vender o sacar fuera de la Empresa la ropa de trabajo, los equipos de protección personal
y los instrumentos de trabajo.
m) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo a la labor que van a realizar.
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n) Abandonar el puesto de trabajo sin autorización o causa justificada.
o) Manejar equipos, vehículos o maquinarias, fuera del área de su responsabilidad y

competencia, sin autorización o sin estar facultado para ello, por no disponer del cargo
respectivo y del título de conductor, operador o profesional correspondiente, según el caso.
p) Realizar actividades de minado de basura dentro del horario de trabajo y peor con vehículos
o maquinaria de propiedad de la empresa.
q) Dejar de utilizar la ropa de trabajo y los equipos de protección individual que fue
proporcionado por la empresa para su actividad.
DE LAS SANCIONES A LA EMPRESA
Art. 39.- De no cumplir la empresa con las disposiciones del presente Reglamento, y demás
disposiciones existentes para el efecto, y, luego de las inspecciones que realicen las autoridades
del Ministerio de Relaciones Laborales o del IESS y si venciendo el plazo de notificación, la
empresa no ha satisfecho las disposiciones legales o reglamentarias sus directivos serán
sancionados, sin perjuicio de lo que establezca el Código de Trabajo y de la Salud.
DE LAS SANCIONES A LOS TRABAJADORES
Art. 40.- El Líder de la Unidad de Seguridad y Salud establecerá e informará los criterios para
la tipificación de las infracciones a las normas de seguridad y riesgos en el trabajo, de tal forma
que se proceda a las sanciones correspondientes, las mismas que serán aplicadas por el
Departamento de Gestión Humana y/o la Gerencia General.
Art. 41.- El incumplimiento a las normas y disposiciones establecidas en el presente Reglamento,

de las disposiciones emitidas por el IESS, Ministerio de Relaciones Laborales, a través de sus
reglamentos o leyes y todas aquellas que se dictasen para el efecto, serán establecidas como
faltas leves y graves.
Art. 42.- Para la aplicación de las sanciones, las infracciones se dividirán en leves y graves.
a) Son faltas leves aquellas que contravienen el presente reglamento, pero no ponen en peligro
la seguridad física del trabajador ni de otras personas, y serán amonestados primeramente
verbal y en caso de reincidencia por escrito.
b) Se considerará faltas graves cuando por negligencia, inobservancia, el trabajador pusiere

su integridad física o la de otras personas o pusiere en peligro las instalaciones de la empresa.
Las acciones u omisiones de un trabajador que significan reincidir en una misma falta, o sea
evidente que hace caso omiso de las disposiciones de seguridad señaladas en el presente
reglamento, será sancionado con la Solicitud de Visto Bueno, de acuerdo a lo que dispone
el Art. 172 del Código de Trabajo.
Art. 43.- El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 410, inciso segundo del Código del
trabajo vigente, será causa suficiente para la terminación del contrato.
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SANCIONES A LAS EMPRESAS CONTRATISTAS, PRESTADORAS DE
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y PROVEEDORES DE BIENES O
SERVICIOS
Art. 44.- Las empresas contratistas, prestadoras actividades complementarias y proveedores

de bienes o servicios que incumplan con la normativa vigente en cuanto a seguridad y salud de
los obreros y obreras, de acuerdo a lo establecido dentro del Código del Trabajo, Reglamento
de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
(Decreto Ejecutivo 2393), y demás normas de seguridad y salud establecidas dentro del país
y la empresa serán sancionadas de acuerdo a lo establecido en cada uno de los contratos y
de acuerdo a la ley.
Art.45.- ÉMASEO EP, no tendrá relación de dependencia con ningún obrero u obrera que sean
dependientes de las empresas contratistas.
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CAPÍTULO 2
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA EMPRESA
DEL COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO
Art. 46.- De conformidad a lo estipulado en el artículo 14 del Reglamento de Seguridad y Salud

de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, se conformará el Comité y
Subcomités de Seguridad y Salud, los mismos que estarán integrados por tres representantes del
empleador y tres representantes de los trabajadores. Cada representante tendrá su respectivo
suplente.
Los representantes de la Empresa se constituirán de la siguiente forma:
No. Principales Suplentes

1 El Gerente Administrativo Financiero Coordinador Administrativo
2 El Gerente de Gestión Humana Analista de Gestión Humana
3 El Gerente de Operaciones Coordinador del SIG Ambiental
En representación de los trabajadores, el Comité de Empresa nominará a sus delegados.
Los miembros del Comité elegirán al Presidente y al Secretario, alternando las designaciones de
Presidente y Secretario entre empresa y trabajadores.
Art. 47.- Luego de que se haya conformado el Comité, este se encargará de elaborar el
Reglamento de Funcionamiento del mismo, en donde se registrarán, para el cumplimiento
respectivo, las funciones establecidas en el Art. 14, numeral 10 del Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, que son:
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a. Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales.
b. Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad de la empresa, a tramitarse en el

Ministerio de Relaciones Laborales. Así mismo tendrá facultad para, de oficio y a petición de
parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de Seguridad de la Empresa.
c. Realizar la inspección general de los edificios, instalaciones y equipos de los centros de

trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.
d. Conocer los resultados de las investigaciones que realicen los organismos especializados,
sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la
empresa.
e. Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los distintos centros

de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.
f. Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los

trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.
g. Analizar las condiciones de trabajo de la empresa y solicitar a sus directivos la adopción

de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo; y
h. Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento Interno de Seguridad.
DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA EMPRESA
Art. 48.- La Unidad de Seguridad de EMASEO EP, así como sus funciones, estarán establecidas
de conformidad con lo que establece el Art. 15 del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Art. 49.- La Unidad de Seguridad y Salud de EMASEO EP debe ser liderada por un profesional
con formación especializada y acreditada ante el Ministerio de Relaciones Laborales.
Art. 50.- La Unidad de Seguridad, deberá trabajar en permanente coordinación con las
instituciones afines a la actividad, tales como: IESS, Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil,
Fundación Natura, Cruz Roja, entre otros.
Art. 51.- Será obligación de la Unidad de Seguridad enviar a la Dirección de Riesgos del Trabajo
del IESS los avisos de accidentes, en el tiempo en el que se estipule en las leyes pertinentes.
Art. 52.- Funciones de la Unidad de Seguridad y Salud
La Unidad de Seguridad y Salud debe coordinar, promover y vigilar las condiciones de seguridad
de toda la empresa, de acuerdo con la competencia que le asigne la legislación vigente. Por lo
mismo y de conformidad con lo que estipula el presente Reglamento, son sus funciones:
a) Reconocimiento y evaluación de los riesgos;
b) Control de riesgos profesionales;
c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores en materia de prevención y Seguridad;
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d) Realizar índices de accidentabilidad, ausentismo y evaluación estadística de los
resultados;
e) Asesoramiento técnico, en materias de control de incendios, almacenamientos adecuados,

protección de maquinaria, instalaciones eléctricas, ventilación y protección personal.
f) Investigación y análisis de accidentes
g) Investigar y conocer, inclusive a través de trabajos de campo, la situación de seguridad

y salud del grupo humano que conforma EMASEO EP, para proponer y viabilizar su plan de
acción que se oriente a conseguir el bienestar institucional.
h) Planificar, ejecutar y evaluar los programas de su área.
i) Diseñar y proponer políticas y/o proyectos de Seguridad y Salud en la EMASEO EP.
j) Establecer la naturaleza, importancia y origen de los problemas que se atiende, para

orientar a su solución.
k) Informar y orientar sobre los recursos institucionales y de la comunidad que apoyan a la

Seguridad y Salud
l) Integrar equipos multidisciplinarios de la EMASEO EP, aportando con sus elementos de

juicio.
m) Coordinar actividades intra e inter institucionales.
n) Recomendar, organizar y participar en el programa de capacitación.
o) Participar en la organización técnico administrativa del área de Seguridad y Salud
p) Asistir a reuniones convocadas por los diferentes niveles de la empresa.
q) Informar cada mes de las actividades cumplidas.
DEL SERVICIO MÉDICO DE EMASEO EP

Art. 53.- Para llegar a una efectiva protección de la salud el Servicio Médico de empresa cumplirá
con las funciones de prevención y fomento de la salud de sus trabajadores dentro de los locales
laborales, evitando los daños que pudieran ocurrir por los riesgos comunes y específicos de las
actividades que desempeñan, procurando en todo caso la adaptación científica del hombre al
trabajo.
Art. 54.- El Servicio Médico de EMASEO EP será dirigido por un Médico con especialización
en Salud Ocupacional acreditado ante el Ministerio de Relaciones Laborales. El personal de
enfermería trabajará a tiempo completo, cubriendo todos los turnos de labor de la empresa.
Art. 55.- El horario del médico se establecerá de acuerdo a la tabla del Reglamento para el
Funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresa del Código del Trabajo.
Art. 56.- Los médicos trabajarán ocupando el mayor tiempo en labores de prevención y fomento
de la salud y el mínimo necesario en la recuperación.
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Art. 57.- Los servicios médicos laborarán en estrecha colaboración con la Unidad de
Seguridad y Salud de EMASEO EP en orden a lograr la prevención más completa de los riesgos
ocupacionales.
Art. 58.- Los profesionales de Odontología, Enfermería, Psicólogos, Tecnólogos Médicos u otros
profesionales análogos, se integrarán al servicio médico.
Art. 59.- Funciones del Servicio Médico
1) Higiene del trabajo.-
a. Estudio y vigilancia de las condiciones ambientales en los sitios de trabajo, con el fin de
obtener y conservar los valores óptimos posibles de ventilación, iluminación, temperatura
y humedad;
b. Estudio de la fijación de los límites para la prevención efectiva de los riesgos por
intoxicaciones alergias y enfermedades por ruido, vibraciones, exposición de solventes
y materiales líquidos, sólidos o vapores, humos, polvos y niebla tóxica o peligrosa
producidas en el trabajo.
c. Promoción y vigilancia para el adecuado mantenimiento de los servicios sanitarios

generales tales como: comedores, servicios higiénicos, suministros de agua potable y
otros, en los sitios de trabajo
d. Colaboración en el control de la contaminación ambiental en concordancia con la ley

respectiva.
e. Presentación de la información mensual de las actividades realizadas, a los organismos

de supervisión y control.
2) Estado de salud del trabajador.-
a. Apertura de la ficha médica ocupacional al momento del ingreso de los trabajadores a la

EMASEO EP, mediante el formulario que para el efecto proporcionará el IESS.
b. Examen médico preventivo de seguimiento y vigilancia de la salud de todos los

trabajadores.
c. Atención médico – quirúrgica de nivel primario y de urgencia.
d. Transferencia de pacientes a Unidades Médicas del IESS, cuando se requiera la atención

médica especializada o exámenes auxiliares de diagnóstico.
e. Mantenimiento a nivel de inmunidad por medio de vacunación a los trabajadores, con

mayor razón tratándose de epidemias.
3) Riesgos del trabajo.-
a. Colaborar con Seguridad Industrial en la investigación de los accidentes de trabajo;

b. Investigar las enfermedades ocupacionales que se puedan presentar en la EMASEO EP.
c. Participar en el Comité de Seguridad y Salud con voz pero sin voto.
18

4) De la Educación Higiénico – Sanitaria de los Trabajadores.-
a. Colaborar con las autoridades de salud, en las campañas de educación preventiva y

solicitar asesoramiento de estas instituciones si fuere necesario.
5) De la Salud y Seguridad a favor de la Productividad.-
a. Elaborar la estadística de ausentismo al trabajo, por motivos de enfermedad común,

profesional, accidentes y otros motivos y sugerir las medidas aconsejadas para evitar
estos riesgos.
b. Controlar el trabajo de mujeres, personas con capacidades especiales, menores de edad.
c. Clasificación y determinación de tareas para los trabajadores mencionados en el literal

anterior.
d. Análisis y clasificación de los puestos de trabajo en base a la valoración de requerimientos

psicofisiológicos de las tareas.
6) Otras obligaciones del Médico y Personal Paramédico.-
a. El médico y sus auxiliares promoverán la formación y entrenamiento de personal para

primeros auxilios.
b. Es obligación del médico y de su personal, mantener constante y oportuna correlación de

trabajo con los servicios de la EMASEO EP y con las entidades y autoridades que tienen
relación con la salud pública.
c. El personal de enfermería, a más de su especialidad deberá de preferencia, tener

conocimiento de enfermería industrial u ocupacional, siendo obligación del médico
promover su preparación.
DE LAS RESPONSABILIDADES DE GERENTES, JEFES Y SUPERVISORES
Art. 60.- Es responsabilidad de la Gerencia General, facilitar el cumplimiento de la política de

Seguridad y Salud, asignar los recursos necesarios y evaluar su cumplimiento.
Art. 61.- Constituyen también responsabilidades de la Gerencia General, Gerencia de Gestión

Humana, Gerencia de Operaciones, Gerencia Administrativa Financiera, responsable del área de
barrido, recolección, mantenimiento vehicular y profesionales responsables de la supervisión al
personal, las siguientes:
a) Conocer los riesgos específicos de cada uno de los puestos de trabajo del personal a su
cargo y las correspondientes medidas de corrección.
b) Instruir a cada uno de los trabajadores a su cargo sobre los mencionados riesgos y sus
medidas preventivas.
c) Tomar acción inmediata para impedir los trabajos en que se adviertan posibles riesgos y
comunicar a los jefes inmediatos y a la Unidad de Seguridad Industrial y Bienestar Social.
19

d) Responder directamente por la buena ejecución y el fiel cumplimiento de las normas
generales y específicas de Seguridad Industrial en las respectivas áreas o puestos de
trabajo.
e) Verificar constantemente que tales normas sean conocidas y correctamente aplicadas por
el personal a su cargo.
f) Instruir al personal que va a comenzar el trabajo, sobre las labores a realizarse y los peligros
que puedan existir en la ejecución de cada uno, tanto en los sitios de trabajo como en
las construcciones o edificaciones y en los equipos, maquinarias, vehículos, instalaciones y
herramientas.
g) Comprobar que sus instrucciones hayan sido comprendidas y conocidas por todos;
detallando las especificaciones técnicas, la metodología de trabajo, el mejoramiento del
medio ambiente laboral, y las normas del presente Reglamento de Seguridad e Higiene de
Trabajo.
h) Impedir el uso de herramientas, materiales, implementos, maquinarias o vehículos que

sean impropios, peligrosos, inseguros o deteriorados.
i) Receptar las denuncias por escrito de pérdida o robo de equipos de seguridad industrial o
ropa de trabajo, realizados por los trabajadores y comunicar al Comité de Seguridad y Salud,
a la Gerencia de Gestión Humana y al Gerente General para el trámite respectivo.
j) Asistir a los eventos programados por la Unidad de Seguridad y Salud a los cuales hayan
sido invitados.
k) Incentivar la creación de programas y eventos que promuevan la Seguridad y Salud de la

empresa.
l) Comunicar de inmediato de los accidentes de trabajo a la Unidad de Seguridad y Salud y

participar en la correspondiente investigación.
20

CAPÍTULO 3
PREVENCIÓN DE RIESGOS DE LA POBLACIÓN VULNERABLE
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS, PRESTADORAS DE

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y PROVEEDORES DE BIENES O SERVICIOS
Art. 62.- Cumplir con la normativa vigente en cuanto a seguridad y salud, de acuerdo a lo
establecido por la legislación ecuatoriana.
Art. 63.- La empresa contratista deberá presentar previa a su contratación su Reglamento Interno
de Seguridad y Salud aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales o si es el caso el Plan
Mínimo de Prevención de Riesgos para la obra o servicios a prestar.
Art. 64.- La empresa contratista deberá someterse a la supervisión de EMASEO EP.
Art. 65.- Las empresas contratistas, prestadoras de actividades complementarias y proveedoras

de bienes o servicios establecerán las medidas necesarias para controlar los riesgos inherentes
al desarrollo de las actividades de su personal dentro de la empresa, conocerán los riesgos
existentes en la Empresa Pública Metropolitana de Aseo y cumplirán con las normas de Seguridad
y Salud establecidas.
Art. 66.- Las personas naturales o jurídicas que realicen trabajos de cualquier índole, en calidad
de contratistas o subcontratistas de la empresa, se sujetarán a las disposiciones del presente
Reglamento.
Art. 67.- Cumplir con las normas de Seguridad y Salud establecidas por la Empresa Pública
Metropolitana de Aseo.
Art. 68.- Inscribir a sus trabajadores desde el primer día de labores en el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social.
Art. 69.- Dotar a todos sus trabajadores de ropa de trabajo y equipos de protección individual.
21

Art. 70.- Realizar actividades seguras y no poner en riesgo la integridad física de sus trabajadores
y de los de la Empresa Pública Metropolitana de Aseo.
MUJERES
Art. 71.- Se evitará la exposición a factores de riesgo que atente a su salud reproductiva.
Art. 72.- Se prohíbe ocupar a las mujeres en el desempeño de las tareas que sean consideradas
como peligrosas o insalubres de conformidad con las prohibiciones descritas en el Art. 138 del
Código de Trabajo.
Art. 73.- Se prohíbe el trabajo del personal femenino, dentro de las dos semanas anteriores y las
diez posteriores al parto, salvo en los casos establecidos en el Contrato Colectivo de Trabajo
vigente, Código de trabajo y demás leyes vinculadas con éste artículo.
Art. 74.- Para el desempeño de las actividades respectivas asignadas por el jefe correspondiente,
el personal femenino, deberá utilizar obligatoriamente los uniformes, ropa de trabajo y equipo de
protección personal que la institución deberá entregar anualmente. Por lo mismo, no se autoriza
el uso de prendas distintas a las señaladas y toda clase de joyas.
PRACTICANTES Y PASANTES
Art.75.- Los practicantes y pasantes antes de integrarse a su sitio asignado de prácticas y
pasantías recibirán una charla de inducción sobre normas de seguridad y salud establecidas
por la empresa.
Art. 76.- Los practicantes y pasantes no realizarán actividades de riesgo, dentro y fuera de la
Empresa durante su estadía de Pasante
PERSONAL CON CAPACIDAD ESPECIAL

Art. 77.- La Empresa Pública Metropolitana de Aseo cumplirá con toda la normativa vigente
relacionada al trabajo del personal con capacidades especiales y evitará la exposición del mismo
a riesgos que puedan agravar su salud, para lo cual la Gerencia de Gestión Humana ubicará al
personal con capacidad especial, luego del informe médico del servicio médico de empresa
en lugares donde los riesgos existentes no agraven su salud y brinden las facilidades para el
acceso, movilidad y desempeño de las labores para las que han sido contratados.
PERSONAL EXTRANJERO
Art. 78.- Las medidas para controlar los riesgos inherentes a las actividades realizadas en la
empresa son únicas y se aplican para todo el personal, sin importar su nacionalidad.
DEL TRABAJO DE MENORES DE EDAD

Art. 79.- Se prohíbe toda clase de trabajo, por cuenta de EMASEO EP, de los menores de 18 años
debido a que las actividades a desempeñar pueden afectar su salud.
22

CAPÍTULO 4
DE LOS RIESGOS DE TRABAJO PROPIOS DE LA EMPRESA
GESTIÓN DE RIESGOS
Art. 80.- La Unidad de Seguridad y salud de la Empresa Pública Metropolitana de Aseo realizará
continuamente las siguientes acciones correspondientes a la gestión de riesgos:
a) Identificación de riesgos
b) Evaluación de riesgos
c) Medición de contaminantes
d) Control de riesgos
Art.81.- Priorización de Riesgos.- la Unidad de Seguridad y Salud realizará la priorización de

riesgos de acuerdo a la probabilidad y a la consecuencia que puedan producir estos, dando
prioridad a los riesgos clasificados como intolerables e importantes o los que tengan mayor
repercusión en los trabajadores y la empresa de acuerdo a la metodología utilizada.
Art. 82.- Control de Riesgos.- Al establecer los controles en los riesgos o considerar cambios en
los controles existentes, la Unidad de Seguridad y Salud considerará la reducción de riesgos de
acuerdo a la siguiente jerarquía:
a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización / Advertencias y/o controles administrativos
e) Equipos de protección personal
23

FACTORES FÍSICOS
RUIDO Y VIBRACIÓN
Art. 83.- La empresa, a fin de evitar los trastornos físicos y/o mentales que pueden sufrir los
trabajadores, tiene la obligación de dotar todos los medios necesarios para disminuir el ruido y
la vibración.
Art. 84.- Se respetará lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento de Seguridad y Salud de

los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, en lo referente a los límites de
tolerancia de nivel sonoro; para trabajadores donde predomine la actividad intelectual, el nivel
sonoro no podrá ser mayor de 70 decibeles y en un Ambiente de talleres donde predomine la
actividad manual, el nivel no podrá ser mayor de 85 decibeles.
Art. 85.- En los talleres de mecánica automotriz, mecánica en general, forja, suelda, torno y
en donde se emplee esmeriles de banco o amoladoras portátiles, que el nivel sonoro supere
lo establecido en el reglamento, se aplica lo que indica la técnica a fin de eliminar o controlar
dichos niveles, en la fuente; en caso contrario, los trabajadores se protegerán con implementos
de seguridad auditiva.
Art. 86.- Los generadores y en general las máquinas de combustión interna dispondrán de
silenciadores a fin de atenuar el nivel de ruido.
Art. 87.- Cuando los trabajadores realicen sus actividades con equipos de vibración, se deberán
disminuir las horas de trabajo diario o hacer rotar permanentemente al personal en esas
actividades.
Art. 88.- Las máquinas o equipos estacionarios que producen ruido como compresores, deberán
anclarse en soportes anti vibratorios a fin de atenuar los ruidos.
Art. 89.- En locales de trabajo cerrados se deberán tomar las precauciones necesarias a fin de
proteger paredes y suelos con materiales aislantes.
Art. 90.- A los trabajadores se les deberá dar protección directa al oído, ya sea utilizando tapones
de goma, protectores auditivos o cualquier otro protector adecuado.
ILUMINACIÓN
Art. 91.- Todas las áreas de trabajo dispondrán de una adecuada iluminación de preferencia esta
deberá ser natural y de ser artificial, aquella que no cause daño a los ojos.
Art. 92.- Los niveles de iluminación mínimos a cumplirse en áreas de precisión como la mecánica
deberán cumplir con 200 luxes y en las oficinas 300 luxes.
Art. 93.- La iluminación artificial será uniforme y distribuida de tal manera que se eviten sombras,
contrastes y deslumbramientos.
Art. 94.- A fin de mejorar el sistema de iluminación de las paredes particularmente de los talleres,
deberán pintarse con colores claros a fin de mejorar el sistema de iluminación sea natural o artificial.
Art. 95.- En los lugares donde se labore las 24 horas del día se instalará un grupo
electrógeno de emergencias, para suplir las posibles fallas con el fluido eléctrico
entregado a través del servicio de la Empresa Eléctrica.
24

Art. 96.- Cuidar que la iluminación sea adecuada a fin de facilitar la evacuación del personal en
caso de emergencia.
Art. 97.- En las áreas de la mecánica que necesiten precisión, la iluminación será anti reflejante.
ELECTRICIDAD
Art. 98.- La Empresa deberá prever las mejores condiciones de seguridad para todas las instalaciones
eléctricas, para lo cual se organizarán charlas de información para los trabajadores, que por razón
de sus actividades estén en contacto con aparatos o equipos activados por energía eléctrica.
Art. 99.- Únicamente las personas con conocimientos básicos de electricidad y con autorización
previa de sus superiores jerárquicos podrán tener acceso para realizar pequeñas instalaciones
ajustes y/o comprobaciones en los circuitos eléctricos.
Art. 100.- La empresa se encargará de verificar que todas las instalaciones eléctricas realizadas
en los talleres y en cualquier otro lugar de trabajo se realicen observando todas las normas de
seguridad que eviten sobrecargas, corto circuito o incendio.
Art. 101.- Todas las instalaciones y equipos eléctricos, tales como: cámaras de transformación,
tableros de distribución, equipos generadores y otros, serán operados únicamente por el personal con
suficiente conocimiento y experiencia en ésta actividad que posea licencia de prevención de riesgos.
TEMPERATURA
Art. 102.- La empresa procurará que sus trabajadores laboren en un ambiente con un confort
térmico comprendido entre 17 y 24º C, caso contrario se adoptarán medidas de control.
TEMPERATURA BAJA
Art. 103.- Cuando la temperatura ambiental sea baja la empresa dotará a los trabajadores de
ropa de trabajo térmica que asegure un adecuado confort térmico para ellos, especialmente a los
trabajadores de recolección, barrido y mecánicos.
TEMPERATURA ALTA
Art. 104.- Cuando el calor ambiental sea excesivo, deberán emplearse dispositivos adecuados
para el aislamiento del calor, a fin de evitar radiaciones dañinas para el individuo o áreas de labor.
Art. 105.- En los lugares de labor donde el proceso de trabajo produzca excesivo calor y
consecuentemente intensas sudoraciones en los trabajadores, la empresa suministrará la
hidratación adecuada.
VENTILACIÓN
Art. 106.- En lugares cerrados como bodegas, oficinas, la empresa asegurará la ventilación
necesaria, así como el recambio de aire suficiente.
RADIACIONES NO IONIZANTES
Art. 107.- En las operaciones de soldadura eléctrica, oxiacetilénica (autógena), deberá utilizarse la
ropa o equipos apropiados de protección personal además de biombos o pantallas que protejan
a las demás personas del área.
Art. 108.- La Unidad de Seguridad y Salud establecerá controles para los factores de riesgo
mecánico detectados en la empresa
25

FACTORES MECÁNICOS
1. SUPERFICIES Y PLATAFORMAS DE TRABAJO

a) Los lugares con riesgo de caídas, así como aquellos otros que puedan representar un
peligro por tropiezos o colisiones, tendrán las protecciones fijas adecuadas.
b) Las aberturas u huecos estarán siempre protegidos con barandillas o rodapiés.
c) Las fosas de los talleres, cuando no se utilicen, deberán quedar cerrados con tarimas de
madera.
d) En las pasarelas, escaleras o superficies que sean de tránsito y en las que existan el riesgo
de accidente por deslizamiento, se utilizarán materiales o productos antideslizantes.
e) El personal de supervisión, como responsables del control de los trabajadores y del

servicio que prestan, coordinará el cuidado de los mismos; de la utilización de sus prendas y
objetos de protección personal, de su comportamiento, trabajo y condiciones de salud, tanto
al inicio de las labores diarias, como al final de las mismas.
2. HERRAMIENTAS
a) Las herramientas de mano asignadas a los trabajadores como la pala y la escoba estarán
construidas con materiales livianos y resistentes, serán las apropiadas por sus características
y tamaño para la operación a realizar y no tendrán defectos ni desgastes que dificulten su
correcta utilización.
b) Las herramientas de la mecánica como alicates, martillos, destornilladores, llaves, etc.,

serán las apropiadas por sus características y tamaño para la operación a realizar y no
tendrán defectos ni desgastes que dificulten su correcta utilización.
c) La unión entre sus elementos será firme, para evitar cualquier rotura o proyección.
d) Las partes cortantes o punzantes se mantendrán debidamente afiladas.
e) Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes.
f) Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros lugares

elevados para evitar su caída sobre los trabajadores.
g) Toda herramienta manual se mantendrá en perfecto estado de conservación. Cuando se

observen rebanadas, fisuras u otros desperfectos, deberán ser corregidos o, si ello no es
posible se desecharán las herramientas, y serán reemplazadas por otras.
h) Mantener en orden las herramientas
3. TRABAJOS EN ALTURA
a) Para los trabajos que se realicen en alturas superiores a 1.80m se adoptará un sistema de
protección colectiva contra caídas de personas y objetos.
b) En labores de mantenimiento, a partir de 1.80m los trabajadores utilizarán un medio auxiliar,

arnés de seguridad y el permiso correspondiente para la realización de dicha actividad.
26

4. MANTENIMIENTO DE EQUIPO
a) Antes de iniciar las labores diarias, el personal de choferes y operadores, realizarán un
chequeo de los vehículos y máquinas asignadas, a fin de observar las condiciones mecánicas
en las que se encuentren. De notar algún desperfecto, deberá comunicar inmediatamente,
tanto al Coordinador de Mantenimiento como al supervisor respectivo.
b) Los materiales repuestos y demás bienes que se encuentran en bodegas, se deberán

ordenar adecuadamente, observando para ello todas las disposiciones que contemple el
Manual de Administración de Bodegas.
c) Se cuidará de que el piso de los talleres y lugares de trabajo, estén limpios y exentos de
aceites y grasa.
TRANSPORTE DE LOS TRABAJADORES

Art. 109.- Para el transporte del personal, se deberán observar rigurosamente las leyes y
reglamentos expedidos por las autoridades de Tránsito.
Art. 110.- Se deberá verificar que los vehículos utilizados para el transporte del personal se
encuentren en perfecto estado de funcionamiento y que el número de personas que se transporte
no sobrepase los límites de capacidad del vehículo.
Art. 111.- Está prohibido utilizar para el transporte de personal, volquetas, tractores, vehículos de
carga y en general aquellos que no estén destinados exclusivamente para el uso del personal.
Art. 112.- El tránsito vehicular dentro de las áreas de trabajo de la empresa, deberá ser
debidamente ordenado, señalando áreas de circulación, de parqueo, velocidad máxima, sentido
de desplazamiento, áreas restringidas reservadas, áreas de peligro, etc.
DEL TRÁNSITO INTERIOR DE VEHÍCULOS

Art. 113.- Todos los vehículos, tanto del personal de la planta como de contratistas o personal
extraño a la misma, aparcarán en los lugares reservados a tal fin. El área de aparcamiento habrá
de estar debidamente señalizada.
Art. 114.- Todos los vehículos aparcarán en posición de salida, con el objeto de que, de
presentarse una evacuación de emergencia, no se produzca obstrucciones por las maniobras a
realizarse.
Art. 115.- Para que un vehículo extraño a la planta, pueda ingresar en el área de Seguridad de la
misma, será obligatorio el correspondiente permiso de ingreso.
Art. 116.- Los vehículos de la EMASEO EP, no podrán ser conducidos más que por la persona
o personas autorizadas para ello. Para el efecto, deberán disponer de la licencia de conducir
respectiva y del cargo correspondiente.
Art. 117.- Se prohíbe circular por la planta con cualquier tipo de vehículo, a una velocidad
superior a los 10KM/h.
Art. 118.- Es obligatorio respetar todas las señales que puedan existir en la planta.
Art. 119.- Todo vehículo en reparación o no apto para circular, deberá señalizarse en ese sentido.
27

Art. 120.- el conductor de cualquier vehículo, tanto particular como de la empresa no deberá por
ningún concepto pitar dentro de las instalaciones de la EMASEO EP.
DE LAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS

Art. 121.- La maquinaria como recolectores, carga frontales, carga posteriores, volquetas y
barredoras; y, los equipos de trabajo de la mecánica como la suelda eléctrica, compresores,
taladros eléctricos, esmeril, etc. que por la naturaleza de su funcionamiento ofrezcan riesgos de
accidentes, deberán ser adecuadamente resguardados.
Art. 122.- Toda máquina que implique riesgo en su operación deberá ser manejada por personal
preparado para el efecto y debidamente autorizado por los respectivos jefes. Deberán disponer
de título de conductor u operador o licencia respectiva y del cargo correspondiente.
Art. 123.- Los obreros no podrán realizar ningún trabajo de mantenimiento en máquinas o equipos
que estén en funcionamiento, a no ser que el diseño y construcción así lo permitan.
Art.124.- Cualquier deficiencia que se observe en los sistemas de protección de equipos,

máquinas, accesorios, vehículos o instalaciones, deberá reportarse inmediatamente para su
corrección.
VEHÍCULOS LIVIANOS Y DE EQUIPO PESADO

Art. 125.- Los operadores de diferentes vehículos, equipo caminero, deberán utilizar los equipos
de seguridad instalados en los mismos.
Art. 126.- Los operadores de maquinaria pesada deberán conocer exactamente las limitaciones
de su equipo, esto es capacidad y altura de carga y la relación de peso y altura.
Art. 127.- La empresa tiene la obligación de capacitar a los trabajadores en la operación, uso y
manejo de maquinarias, equipo y herramientas, así como en los sistemas de protección individual
y colectiva.
Art. 128.- Para la instalación de maquinaria y equipos se deberán observar todas las indicaciones
del manual del fabricante, así como las normas técnicas que para el efecto hayan sido dictadas
por organismos competentes.
Art.129.- Todos los automotores de la institución sean estos automóviles, camionetas, equipo
caminero, etc., serán operados exclusivamente por las personas asignadas y autorizadas
por su jefe inmediato, debiendo disponer para el efecto, del título de conductor o operador
correspondiente y del cargo respectivo.
VIDRIO O MATERIAL CORTANTE

Art. 130.- La empresa realizará capacitación a cerca del manejo correcto de las fundas de
residuos sólidos para prevenir cortes y pinchazos con vidrios, latas, agujas, etc.
Art.- 131.- En general todo el personal de recolección y barrido deberá recibir entrenamiento en
cursos de primeros auxilios.
Art. 132.- Cuando se recojan vidrios rotos, viruta, objetos cortantes, se lo hará con medios
adecuados y las manos protegidas. Se depositarán en recipientes metálicos al efecto de evitar
que otras personas puedan herirse.
28

FACTORES QUÍMICOS
Art. 133.- La Unidad de Seguridad y Salud establecerá controles generales de manejo de

sustancias y productos químicos de acuerdo a la Norma INEN 117 NTE 2266:2000. Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.
Art. 134.- Toda sustancia o producto químico a ser usado dentro de la empresa deberá cumplir
con la siguiente normativa general:
a) Hojas de seguridad de materiales (MSDS), DOT Chart 10.

b) Guía de marcación.
c) Etiquetas y carteles para materiales peligrosos
d) Guía de Respuesta en caso de Emergencia
Art. 135.- En los Talleres y Mecánica, donde existe riesgo derivado de la manipulación de
solventes y derivados del petróleo tales como la gasolina, diesel, pinturas, lacas. tiñer, etc. Los
recipientes que contengan los mismos, deberán estar debidamente rotulados y con la ventilación
correspondiente.
Art. 136.- Solo el personal debidamente calificado, deberá ser entrenado y autorizado por el jefe
inmediato para el manejo de dichas sustancias.
Art. 137.- En los lugares donde se manipulen estas sustancias está prohibida la introducción,
preparación o consumo de alimentos, bebidas o tabaco.
Art. 138.- Para el aseo personal. Está prohibida la utilización de líquidos combustibles o solventes
como tiñer, gasolina o aceite. Para el efecto deberá utilizarse únicamente agua y jabón.
Art. 139.- Durante la utilización o aplicación de pintura a soplete, la actividad deberá ser realizada
con la utilización de mascarilla de protección y gafas de seguridad.
Art. 140.- Los trapos y estopas aceitosas, se colocarán en recipientes provistos de tapas que se
vaciarán diariamente para evitar riesgos de incendios. Estos recipientes no se emplearán con
ningún otro fin.
Art. 141.- En los procesos laborales donde se liberan cantidades excesivas de contaminación
tales como gases, polvos, etc., deberán instalarse sistemas de ventilación por extracción
local, construidas de tal manera que protejan efectivamente la salud de los trabajadores, que
permitan expulsar las sustancias tóxicas hacia el exterior, además de prevenir el peligro de la
contaminación ambiental.
Art. 142.- Se deberá procurar una ventilación eficiente ya sea esta natural o artificial, especialmente
en lugares cerrados, a fin de evitar la concentración de gases o vapores que puedan producir
intoxicación o peligro de incendio o explosión.
29

FACTORES BIOLÓGICOS
Art. 143.- Durante las actividades de recolección y barrido se manipulan microorganismos y

sustancias de origen animal o vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infectocontagiosas,
por lo que la empresa deberá adoptar medidas para la higiene personal y desinfección de los
vehículos de recolección.
Art. 144.- El personal de barrido y recolección de residuos sólidos urbanos esta expuesto a una
serie de accidentes y enfermedades ocupacionales por tal motivo este personal debe ser dotado
de un equipo mínimo de protección individual compuesto por lo siguiente.
a) Ropa de Trabajo (acorde a clima local)

b) Guantes de cuero o adecuados para recolección de residuos sólidos urbanos
c) Botas de seguridad
d) Protector respiratorio
e) Gorro protector de la cabeza y cuello
f) Chaleco reflectivo
Art. 145.- EMASEO EP establecerá procedimientos para la recolección y barrido de residuos

sólidos los mismos que incluirán normas para la prevención de accidentes y enfermedades
durante estas actividades.
Art.146.- Se efectuarán reconocimientos médicos específicos de forma periódica.
Art.147.- Se realizarán campañas de vacunación periódicas de acuerdo a la programación del

Dispensario Médico de empresa contra la Hepatitis A y B, Difteria, Tétanos, Fiebre tifoidea,
Influenza, entre otras que el departamento considere pertinentes.
Art. 148.- Se realizarán campañas de desparasitación a todo el personal de recolección y barrido.
Art. 149.- Todo trabajador expuesto a virus, hongos, bacterias, insectos, microorganismos, etc.,
nocivos para la salud por la manipulación de desechos sólidos, deberá ser protegido en la forma
indicada por el personal médico de la empresa.
Art. 150.- Los locales o sitios de trabajo en donde existan o se manipulen sustancias susceptibles de
producir microorganismos nocivos, deberán ser objeto de mantenimiento permanentemente.
Art. 151.- Deberán mantenerse libre de insectos y roedores los medios de transporte, talleres,
centros de trabajo, lugares de reunión y en general todas sus instalaciones y alrededores.
Art. 152.- Todas las áreas de trabajo tales como: oficinas talleres, bodegas, vestuarios, comedores,
etc., deberán mantenerse en las máximas condiciones de aseo y limpieza. Cualquier condición
antihigiénica se comunicará al superior inmediato.
Art. 153.- Dotar a los talleres de surtidores de agua potable fresca, para el consumo de los
trabajadores.
Art. 154.- Las áreas circundantes a los lugares de trabajo deberán permanecer limpias y libres
de maleza.
30

Art. 155.- La basura y los desperdicios que se produjeran en los lugares de trabajo como
mecánica y oficinas administrativas, serán depositados en recipientes adecuados, a fin de evitar
la proliferación de moscas, roedores, etc., así como su dispersión en el ambiente de trabajo.
Art. 156.- Instalar el suficiente número de servicios higiénicos en los diferentes centros de trabajo
en función del sexo, número de trabajadores.
Art. 157.- Los responsables de cada área de trabajo se encargarán diariamente de llevar la
basura acumulada a los respectivos contenedores.
Art. 158.- Al finalizar el trabajo, se deberán recoger utensilios, materiales, residuos, de tal manera
que quede en orden las zonas en que se ha trabajado.
Art. 159.- En los lugares destinados al expendio de alimentos, el personal médico deberá verificar
que se cumpla con los siguientes requisitos:
a. Buen aseo del personal que manipula alimentos.
b. Utilizar indumentaria adecuada (delantales, mandiles, gorros, mallas para el cabello y

guantes).
c. Vajillas, cocinas, cubiertos, ollas y otros instrumentos que sirvan para la preparación o
servir alimentos, en buen estado y debidamente aseados.
d. Productos alimenticios de buena calidad, frescos, aseados y que no hayan sobrepasado

su fecha de vencimiento con relación a su fecha de elaboración.
e. Mesas y sillas en buen estado y debidamente aseadas.
f. Local destinado a la cocina y comedor limpios, permanentemente desinfectados su pisos,

paredes y libre de insectos y roedores.
g. Adecuados recipientes y almacenamiento de basura.
h. Extintor de incendios con carga vigente en un lugar de fácil accesibilidad y con instrucciones
claras sobre su uso.
i. Certificados de salud del personal que expende alimentos.
Art. 160.- El personal que manipula la basura deberá hacer uso de sus prendas de protección
personal, además de las herramientas respectivas tales como escobas, palas y coches.
Art. 161.- Durante el servicio de recolección o barrido, no se deberá consumir alimentos ni

bebidas.
Art. 162- El personal de barrido y recolección, por ningún motivo deberán hurgar en las fundas
o contenedores de basura, por lo mismo, aquellas deberán ser arrojadas en forma integra a los
canastillos de los vehículos recolectores o en los sitios habilitados para el efecto.
Art. 163- Una vez culminada su jornada de labor, el personal de barrido y recolección deberá
duchar su cuerpo utilizando jabón de baño.
Art. 164.- Si un trabajador durante sus labores recibe una mordedura de perro, gato, o roedores,
deberá acudir de forma inmediata al dispensario médico de la empresa o a un centro de salud,
donde se deberán tomar las medidas higiénicas correspondientes.
31

FACTORES ERGONÓMICOS
Art. 165.- Se entrenará al personal sobre el correcto manejo de levantamiento de cargas

considerando la carga máxima a levantar para hombres y mujeres según las normas técnicas
específicas:
a) Hombres: hasta 25 Kg.

b) Mujeres: hasta 15 Kg.
Art. 166.- Cuando la carga supere los 25 Kg se deberá levantar entre dos o más personal
dependiendo el peso.
Art. 167.- Se deberá evaluar ergonómicamente el levantamiento de cargas según el método

internacionalmente reconocido
Art. 168.- A los obreros que levantan cargas se les deben realizar exámenes periódicos de la
columna.
Art. 169.- Las actividades que demanden sobreesfuerzos físicos mayores a los permitidos, será
necesaria la ayuda de elementos mecánicos.
Art. 170.- El personal que labore en puestos de trabajo que tiendan a provocar posturas
incorrectas recibirá capacitación específica para evitar dicho factor, la misma que se impartirá y
se aplicará según las actividades de cada puesto de trabajo.
Art. 171.- El personal expuesto a levantamiento manual de objetos, será sujeto a capacitación
específica de manejo seguro de cargas.
Art. 172.- La Unidad de Seguridad y Salud de la Empresa Pública Metropolitana de Aseo

recomendará la aplicación de buenas prácticas para el uso del teclado y mouse como actividades
repetitivas, para los empleados que tengan contacto durante todo el día con los mismos.
Art. 173.- En las actividades administrativas del uso inadecuado de pantallas se recomendará el
uso de protectores de pantalla.
FACTORES PSICOSOCIALES
Art. 174.- Los planes de prevención de riesgos psicosociales contendrán así como de su
contexto social (estrés, acoso en el trabajo, la depresión, la ansiedad), ambiental que tienen la
potencialidad de causar daños físicos, sociales o psicológicos en los trabajadores y los riesgos
asociados a la dependencia del alcohol, las drogas o los medicamentos.
Art. 175.- La prevención de riesgos psicosociales tendrá como objetivo, alcanzar el bienestar
personal y social de los trabajadores y calidad en el trabajo y el empleo.
Art. 176.- Los jefes inmediatos y el personal de supervisión controlarán la exposición de los
trabajadores y empleados a las exigencias o demandas laborales. Para el efecto, las exigencias
laborales serán establecidas en el detalle y/o descripción de las funciones y actividades para
cada cargo, a fin de evitar la posibilidad de causar daños físicos sociales y psicológicos.
32

Art. 177.- Los jefes inmediatos y el personal de supervisión, deberán controlar y evitar el estrés
en los trabajadores y empleados, mediante un adecuado proceso de interacción entre el servidor
y su entorno laboral.
Art. 178.- Las Gerencias motivarán a las jefaturas y personal de supervisión, el promover un
verdadero bienestar en el trabajo físico, moral y social, que no se mida únicamente por la
ausencia de accidentes o enfermedades.
Art. 179.- EMASEO EP deberá adaptar el actual marco normativo para la integración en el mismo
de algunos factores de riesgo psicosocial como el acoso psicológico o la violencia en el trabajo.
Art. 180.- La Gerencia de Gestión Humana elaborará y aplicará un programa habitual contra el
alcoholismo, con los siguientes aspectos.
a.- Identificación de los trabajadores con antecedentes al alcoholismo;

b.- Talleres motivacionales para el trabajador afectado y sus familiares;
c.- Desintoxicación del alcoholismo
d.- Tratamiento psicológico, y,
e.- Reinserción laboral
Art. 181.- La Gerencia de Operaciones, así como las jefaturas inmediatas del trabajador que haya
sido considerado dentro del Programa contra el alcoholismo, tendrá la obligación de facilitar su
tratamiento y posterior incorporación al mismo puesto de trabajo.
Art. 182.- Los servidores u obreros que no hayan aceptado su condición de salud, como
alcohólicos, y que se hayan negado a recibir el tratamiento médico, se les considerará sus faltas
al trabajo dentro de lo que estipula el artículo 172 del Código de Trabajo.
PREVENCIÓN DEL VIH/SIDA

Art.- 183.- La Empresa Pública Metropolitana de Aseo adoptará un programa para el control y
prevención del VIH /SIDA.
Art. 184.- La prueba del VIH/SIDA será voluntaria y bajo ningún motivo se podrá obligar a
cualquier trabajador a realizarse esta prueba sin su consentimiento.
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN EL TRABAJO

Art. 185.- La empresa adoptará un programa contra la violencia dentro de las actividades, tanto
a nivel de trabajadores de recolección y barrido, supervisores y empleados administrativos.
Art. 186.- Se garantizará el respeto mutuo tanto entre trabajadores, jefes – empleados y
viceversa.
33

CAPÍTULO 5
DE LOS ACCIDENTES MAYORES
Art. 187.- EMASEO EP planificará, organizará y dotará de los medios necesarios a su personal,
estableciendo un sistema de prevención y atención de emergencias, para lograr mitigar desastres
que puedan afectar el normal desarrollo de las actividades o provocar pérdidas de vidas humanas.
Art. 188.- Para cumplir la misión y alcanzar los objetivos, se formará el Comité Institucional de
Emergencias y las unidades de: Orden y Seguridad, contra Incendios y Primeros Auxilios, a fin de
prevenir y atender los efectos de un posible desastre.
Art. 189.- Para el establecimiento de un plan, deberá considerarse las siguientes fases:
• PREVENCIÓN (antes).- Desde la elaboración y aprobación del plan. Hasta el momento de la

emergencia y/o desastre.
• ORGANIZACIÓN (durante).- Desde el momento de la emergencia y/o desastre, Hasta la
ocupación de una zona de seguridad.
• CONTINGENCIA (después).- Desde la ocupación de una zona de seguridad. Hasta la
normalización de las actividades.
Art. 190.- La máxima autoridad de EMASEO EP proporcionará todas las facilidades para lograr la
efectividad del plan.
Art. 191.- El asesoramiento y capacitación necesarios para la Brigada, serán solicitados a los
organismos básicos de Defensa Civil y otras instituciones afines.
Art. 192.- Toda la información a los medios de comunicación será proporcionada únicamente por el
Comité de Emergencias; quien coordinará esta información con la Unidad de Comunicación.
Art. 193.- Todos los miembros de EMASEO EP tienen la obligación de colaborar y participar con las
actividades de la Brigada de Defensa Civil.
34

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS
Art. 194.- La empresa deberá velar por el correcto almacenaje de todos aquellos productos
inflamables, desperdicios y basuras, así como verificar el estado correcto de las instalaciones
eléctricas.
Art. 195.- Todas las instalaciones de la empresa: oficinas, talleres, bodegas, vehículos y
maquinarias, etc. Dedicados a la ejecución de tareas operativas y vehículos asignados a la
administración deberán contar con extintores de incendio apropiados, observando las normas y
disposiciones reglamentarias pertinentes.
Art. 196.- Los equipos y aparatos de extinción de incendios deberán ser ubicados en lugares
visibles y de fácil acceso para los casos de emergencia.
Art. 197.- La empresa tiene la obligación de que todos los trabajadores y empleados participen
en los simulacros que realiza Defensa Civil. En la prevención, manejo de equipo y extinción de
incendios.
Art. 198.- Es necesario realizar un chequeo periódico y constante de los equipos y/o aparatos de
extinción, en base a los instructivos del fabricante de los mismos.
Art. 199.- En la Empresa Pública Metropolitana de Aseo se manejará un protocolo de emergencia

que se seguirá antes, durante y después de la emergencia, de la siguiente manera:
(a) Fase de ANTES.- Etapa de Preparación.
1. Instruirse y adiestrarse en técnicas de actuación ante emergencias
2. Alcanzar y mantener un nivel de efectividad óptima que permita actuar con rapidez.
3. Elaborar el inventario de bienes de la institución, que en orden de prioridad, podrían

ser rescatados y evacuados.
4. Disponer del equipo y otros elementos necesarios para realizar operaciones de

actuación frente a casos adversos de emergencia.
5. Identificar la Zona de Seguridad o punto de encuentro a donde se conducirá al

personal.
6. Determinar y señalar en un plano, las rutas de evacuación y las puertas y rutas de

escape hacia la Zona de Seguridad o punto de encuentro.
7. Mantener despejadas las rutas de evacuación, especialmente pasillos, corredores,

escaleras, puertas de escape, etc.
8. Realización de simulacros
9. Hacer conocer a todo el personal del establecimiento, los procedimientos y medidas

preventivas a ser puestas en práctica durante la evacuación.
10. Establecer números de contacto para comunicarse en casos de emergencia como

bomberos, cruz roja, policía nacional, defensa civil, entre otros.
35

(b) Fase de DURANTE.- Etapa de Respuesta.
1. Poner en práctica lo aprendido y ejecutado en las capacitaciones y simulacros.
2. Si la situación lo permite, realizar el rescate de bienes de acuerdo al orden de prioridad

establecido.
3. Guiar al personal evacuado en forma ordenada al punto de encuentro.
4. Realizar la comunicación y llamadas necesarias a las instituciones de ayuda inmediata

como bomberos, cruz roja, etc.
(c) Fase de DESPUÉS.- Etapa de Rehabilitación de Emergencia.
1. Realizar la evaluación de daños del área de su responsabilidad.
2. Localizar a personas que no ingresaron al punto de encuentro luego del evento adverso
que motivó la evacuación para determinar su condición de salud y su ubicación.
3. Una vez superada la emergencia, asegurar físicamente sus equipos en el lugar

señalado.
4. Elaborar y presentar el informe correspondiente a las autoridades correspondientes.
36

CAPÍTULO 6
DE LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
Art. 200.- OBJETO
1) La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y

medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos
de seguridad y demás medios de protección.
2) La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de

medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos
existentes sino que será complementaria a las mismas.
3) La señalización de seguridad se empleará en forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
Su emplazamiento se realizará:
a. Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.
b. En sitios más propicios.
c. En posición destacada.
d. De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que le rodea, pudiendo
enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad.
4) Los elementos componentes de señalización de seguridad se mantendrán en buen estado

de utilización y conservación.
5) Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que se
utilicen señales especiales.
37

6) La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:
a. Se usarán de preferencia símbolos, evitando en general la utilización de palabras

escritas.
b. Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con significado
internacional.
Art. 201.- Colores de Seguridad: Los colores de seguridad se atendrán a las especificaciones
contenidas en las normas del INEN.
Art. 202.- Clasificación de las señales: Las señales se clasifican por grupos en:
a. Señales de Prohibición (SP).- Serán de forma circular y el

color base de las misma será el rojo. En un círculo central,
sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo
que prohíbe.
b. Señales de Obligación (SO).- Serán de forma circular con

fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el
fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación
por cumplir.
c. Señales de prevención y Advertencia (SA).- Estarán

constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde
exterior en color negro. El fondo del triángulo será de color
amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del
riesgo que se avisa.
d. Señales de información (SI).- Serán de forma cuadrada o

rectangular. El color del fondo será verde, llevando la forma
especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El
símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de la
señal.
38

e. Químicos.- Para el manejo de productos químicos, se deberá pedir a las empresas proveedoras
que todos sus productos tengan el rombo de seguridad de la NFPA.
NIVEL DE RIESGO INFLAMABILIDAD

4 - MORTAL 4 - DEBAJO DE 25O C.
3 - MUY PELIGROSO 3 - DEBAJO DE 37O C.
2 - PELIGROSO 2 - DEBAJO DE 93O C.
1 - POCO PELIGROSO 1 - SOBRE 93O C.
0 - SIN RIESGO 0 - NO SE INFLAMA
INFLAMABILIDAD
RIESGO A LA REACTIVIDAD
SALUD
RIESGO RIESGO REACTIVIDAD

ESPECÍFICO ESPECÍFICO
0 - ESTABLE
OX - OXIDANTE 1 - INESTABLE EN CASO
DE CALENTAMIENTO
COR - CORROSIVO 2 - INESTABLE EN CASO DE
- RADIOACTIVO CAMBIO QUÍMICO VIOLENTO
3 - PUEDE EXPLOTAR
- NO USAR AGUA EN CASO DE CHOQUE O
- RIESGO BIOLÓGICO CALENTAMIENTO
4 - PUEDE EXPLOTAR
Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá preverse
el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.
Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que pertenezcan,
las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.
39

CAPÍTULO 7
DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
Art. 203.- EMASEO EP será responsable de que los trabajadores se sometan a los exámenes
médicos de pre empleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos
en sus labores. Tales exámenes serán practicados, preferentemente, por médicos especialistas
en salud ocupacional y no implicarán ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo
posible, se realizarán durante la jornada de trabajo.
Art. 204.- EMASEO EP está obligada a proporcionar todos los medios humanos, materiales
y económicos necesarios e indispensables para el adecuado funcionamiento de su Servicio
Médico, dando las facilidades necesarias a las actividades que tienen relación con la salud de
los trabajadores.
Art. 205.- El personal médico establecerá, los siguientes programas de exámenes médicos:
a) Exámenes pre ocupacionales;

b) Exámenes periódicos ocupacionales;
c) Exámenes de retiro del empleado;
d) Exámenes especiales.
Art. 206.- El tipo de examen y la periodicidad deberán ser ajustados a los factores de riesgo al
que se exponen los trabajadores en los diferentes puestos de trabajo.
Art. 207.- El personal médico deberá realizar evaluaciones de las condiciones de salud de los
trabajadores, vigilancia en salud mediante actividades preventivas, curativas y de recuperación,
control epidemiológico, control de los riesgos en su área de trabajo.
40

Art. 208.- El personal médico determinará las normas y procedimientos para desarrollar
las actividades laborales de una manera segura con el fin de evitar incidentes, accidentes y
enfermedades.
Art. 209.- El personal de la Unidad de Seguridad y Salud de la institución deberá identificar,

medir, evaluar y controlar los riesgos que existen en el sitio de trabajo para lograr un ambiente
seguro.
Art. 210.- Los médicos de EMASEO EP deberán analizar las condiciones del puesto de trabajo,
de acuerdo a las características físicas del trabajador.
Art. 211.- Los médicos de la Institución deberán identificar, evaluar y proponer controles para
los riesgos psicosociales de los trabajadores y empleados, tales como stress, fatiga, cansancio,
etc.
Art. 212.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes médicos,
de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral. Asimismo,
tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose el conocimiento de los
mismos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su
perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado de salud, cuando
el trabajador preste su consentimiento expreso.
41

CAPÍTULO 8
DEL REGISTRO E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
Art. 213.- El Jefe Inmediato y los trabajadores están obligados a colaborar en la investigación
de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento, prestando su
declaración sobre los hechos que se les interrogue, a petición de la propia empresa o de la
autoridad correspondiente, si fuere el caso.
Art. 214.- La investigación de un incidente o accidente, su análisis y evaluación tendrá como objetivo,
encontrar las causas que permiten prevenir o controlar que no se repita un hecho similar.
Art. 215.- Todo accidente e incidente deberá ser investigado de manera inmediata y de forma
adecuada. Si el accidente o incidente provoca daños a la salud del trabajador, la ayuda al paciente
deberá tener prioridad sobre cualquier cosa.
Art. 216.- El investigador deberá concurrir a la escena del incidente o accidente, a fin de obtener
un panorama general y planificar las acciones a realizarse.
Art. 217.- Las entrevistas deberán efectuarse a las personas que tengan mayor conocimiento del
hecho e inclusive a aquellas que hubieren resultado afectadas con el accidente, incluyéndose al
propio lesionado.
Art. 218.- Al conocerse de un accidente, es obligación del jefe inmediato informar a la Unidad de
Seguridad y Salud, para lo cual dispone de veinte y cuatro (24) horas para hacerlo. El incumplimiento
de lo indicado será causal de las sanciones establecidas en el presente reglamento, sin perjuicio
de lo que determinen otras leyes vinculadas con éste artículo.
Art. 219.- La Unidad de Seguridad y Salud deberá reportar el accidente a Riesgos de Trabajo del
IESS, dentro del plazo de 10 días laborables y en los documentos establecidos para el efecto por
dicha institución.
42

CAPÍTULO 9
DE LA INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
Art. 220.- La información, dentro del campo de seguridad y salud, será mediante medios
apoyados por la Unidad de Comunicación y que faciliten la misma tanto en el medio interno
como en el externo.
Art. 221.- La comunicación a efectuarse deberá realizarse mediante flujos informativos verticales,
horizontales y con retroalimentación, de manera que se satisfaga al cliente interno, es decir
la requerida al interior de la empresa y al cliente externo, ya sea en situaciones normales de
funcionamiento o en situaciones de emergencia.
Art. 222.- En lo referente a la inducción, la misma deberá ser efectuada por el personal que sea
entrenado para ello. Esta inducción se realizará de manera constante y periódica especialmente
al personal nuevo, a quienes se les informará sobre los riesgos a los que estarán expuestos.
Art. 223.- A fin de mejorar la motivación y desempeño del personal de la EMASEO EP,
incluyéndose el campo de la Seguridad y Salud, la Capacitación ha otorgarse deberá cumplir
con los siguientes objetivos:
a) Incrementar los conocimientos;
b) Desarrollar habilidades;
c) Modificar actitudes.
43

CAPÍTULO 10
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Art. 224.- La Empresa Pública Metropolitana de Aseo cumplirá con toda la normativa ambiental
vigente en el Ecuador y con los convenios que voluntariamente suscriba en la materia.
Art. 225.- La Empresa Pública Metropolitana de Aseo contribuirá con la preservación del
medio ambiente, identificando los desechos provenientes de sus actividades y disponiendo un
adecuado manejo de los mismos.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Encárguese del cumplimiento del presente Reglamento a la Gerencia de Gestión

Humana, a través de la Unidad de Seguridad y Salud.
SEGUNDA.- Se incorporan al presente Reglamento, todas las disposiciones que sobre

Seguridad Industrial, el IESS y/o el Ministerio de Relaciones Laborales dictasen y que no estén
contempladas en el mismo.
TERCERA.- Las personas naturales o jurídicas que realicen trabajos de cualquier índole, en
calidad de contratistas o subcontratistas de la empresa, se sujetarán a las disposiciones del
presente Reglamento.
CUARTA.- La Unidad de Seguridad y Salud se encargará de exigir el cumplimiento de la

disposición anterior y de informar en caso de incumplimiento.
QUINTA.- La Unidad de Seguridad y Salud, diseñará los formularios que se requieran para el
efecto, los mismos que serán conocidos por el Comité de Seguridad y Salud y una vez aprobados
entrarán a formar parte del presente Reglamento.
44

SEXTA.- La empresa se obliga a cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento, así como el
Reglamento de Funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud y demás disposiciones que al
respecto se dicten por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o del Ministerio de de
Relaciones Laborales y Ministerio de Salud, en este tema.
SÉPTIMA.- Una vez que el presente Reglamento o sus reformas y el de funcionamiento del
Comité sean aprobados por las instancias correspondientes y entren en vigencia, la empresa
deberá disponer la impresión de un número suficiente y distribuirlo para conocimiento y aplicación
de todos los /funcionarios, (servidores y servidoras, trabajadores y empleados de la empresa.
OCTAVA.- La empresa a través de la Gerencia de Gestión Humana, incluirá anualmente en su

programa, un plan de actividades dirigido exclusivamente a la capacitación en Seguridad Industrial
ya sea mediante cursos, seminarios o charlas informativas, así como todo lo relacionado con
Higiene, Salud y Medicina de Trabajo; se considerarán, también aquellos cursos o seminarios
preparados por el Instituto de Capacitación Municipal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 226.- Reglamentos de Seguridad y Salud obsoletos.

Una vez que el presente reglamento entre en vigencia, todos los reglamentos internos de
Seguridad y Salud publicados en fechas anteriores serán considerados como obsoletos.
Art. 227.- Requisitos profesionales del personal de la Unidad de Seguridad y Salud dentro de la
Los requisitos profesionales del personal de a la Unidad de Seguridad y Salud dentro de la

Empresa Pública Metropolitana de Aseo cumplirán lo establecido en la norma vigente del
Ministerio de Relaciones Laborales y de los organismos legales respectivos.
45

46

47

Av. Mariscal Sucre s/n y Mariana de Jesús
023 310 159 - 1800 456 789
www.emaseo.gob.ec

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DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE ASEO – EMASEO EP, QUITO

PARROQUIA: Altamira, Quito – Ecuador

TELÉFONO: 331 0159

PÁGINA WEB: www.emaseo.gob.ec

CORREO ELECTRÓNICO DE CONTACTO: [email protected]; [email protected]

Actividades de aseo y recolección de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)

Lcdo. Carlos Sagasti – Gerente General - [email protected]