ECONOMIA, PRESUPUESTO PÚBLICO Y HACIENDA PÚBLICA

UNIDAD 2: FASE 2 – CONTEXTUALIZACION

PRESENTADO POR:

MARÍA YOVANA RODRÍGUEZ

GRUPO: 109005_26

PRESENTADO A:

DIEGO JAVIER GÓMEZ CALDERÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS (ECJP)

2020
 Parte 3 - Los ingresos y el gasto público de un ente territorial (i.e. municipio o departamento,

en sus diferentes categorías) seleccionado, con el fin de establecer, mediante un análisis

comparativo, sí se está frente a un equilibrio o desequilibrio presupuestal (i.e. déficit / superávit).

Para efectos del desarrollo de este literal, se debe:

 Consultar los datos base para el análisis (10 años, como mínimo) en el portal de TerriData,

aplicativo gestionado por el Departamento Nacional de Planeación. Acceder al siguiente enlace:

https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/descargas

 Considerar la totalidad de las partidas que integran los ingresos y el gasto público, durante el

período de análisis (10 años, siendo 2018 o 2019, el más reciente).

 Analizar aquellos períodos que no registran equilibrio fiscal (déficit / superávit),

identificando los motivos de este comportamiento. Esto debe incorporar análisis vertical y

horizontal de cifras.

 Consultar y explicar el índice de desempeño fiscal para el ente territorial seleccionado.

 Incorporar elementos de apoyo, tal como: gráficos, tablas, diagramas, indicadores, entre

otros.

 El grupo puede apoyarse en informes y estudios presentados por las administraciones

locales para complementar y argumentar los hallazgos.

Tenemos que tener claridad que existe Déficit cuando la diferencia entre los ingresos y gastos

es negativa, es decir, los gastos son superiores a los ingresos. al contrario, existe Superávit

cuando dicha diferencia es positiva, es decir, los ingresos superan los gastos. Podemos agregar

que el déficit en Colombia este compuesto por el déficit del estado, el déficit de las comunidades

autónomas y el déficit de los ayuntamientos.

Así mismo las Secretarías de Educación y Hacienda de las entidades territoriales tienen un

papel determinante en la toma de decisiones referentes a la utilización de los recursos

financieros, por lo cual es necesario garantizar que cuenten con los conocimientos y herramientas

necesarios para lograr una administración adecuada, eficiente y transparente de los recursos.

[ CITATION MIN16 \l 9226 ]

A partir de los datos obtenidos para los diferentes años de 2000 al 2018 en la ciudad de Cali

sobre variación anual del déficit fiscal, se presentó un análisis descriptivo de las variables que se

utilizaron en la estimación porcentual déficit fiscal pesos constantes del año inmediatamente

anterior y el actual. Se realizó principalmente una comparación en Excel de las variables

porcentuales anuales de los ingresos, egresos, IPC, coeficiente del factor, mediante la

comparación identificar si existe déficit o superávit de encontrar alguna relación entre más

mismas que se refleje en las gráficas presentadas.

Cali departamento del valle del cauca su economía ha realizado varios cambios desde los años

2000, el comportamiento de las variables tuvo grandes fluctuaciones en los periodos de estudio,

pasando por ejemplo de 475,70 en el 2001 a 32,74 para 2018 (ver gráfica de caso). Incrementos

abruptos se presentan a lo largo de la gráfica, en los últimos años hubo un incremento en los
gastos totales, poniendo en evidencia una variación anual total de 158.259,92 entre el 2000 al

2018. se podría decir que la política monetaria de Cali no ha logrado estabilizar las fluctuaciones

de los gastos, afectando su economía

Grafica N. 1

Coeficiente
Ingresos Totales Gastos Totales Ingresos Totales Gastos Totales Déficit fiscal Déficit fiscal Variación anual Variación ingresos totales Variación Gastos Totales
Año Municipio IPC Deflactor
Millones pesos corrientes Millones pesos corrientes Millones pesos constantes Millones pesos constantes Pesos corrientes Pesos constantes Déficit fiscal Pesos constantes Pesos constantes
IPC/IPC2000
2000 $ 412.973,63 $ 377.901,72 61,143 1,000000000 $ 412.973,63 $ 377.901,72 $ 35.071,91 $ 35.071,91 - -
2001 $ 402.942,56 $ 544.145,94 65,522 1,071618992 $ 376.012,90 $ 507.779,30 -$ 141.203,38 -$ 131.766,40 -475,70% -8,95% 34,37%
2002 $ 478.865,70 $ 533.415,17 69,683 1,139672571 $ 420.178,31 $ 468.042,47 -$ 54.549,47 -$ 47.864,16 -63,67% 11,75% -7,83%
2003 $ 666.940,45 $ 624.443,51 74,652 1,220941073 $ 546.251,14 $ 511.444,43 $ 42.496,94 $ 34.806,71 -172,72% 30,00% 9,27%
2004 $ 772.903,70 $ 821.810,55 79,060 1,293034362 $ 597.744,13 $ 635.567,45 -$ 48.906,85 -$ 37.823,32 -208,67% 9,43% 24,27%
2005 $ 973.098,27 $ 941.956,17 83,051 1,358307574 $ 716.404,95 $ 693.477,82 $ 31.142,10 $ 22.927,13 -160,62% 19,85% 9,11%
2006 $ 1.006.941,81 $ 1.009.758,07 86,619 1,416662578 $ 710.784,51 $ 712.772,46 -$ 2.816,26 -$ 1.987,95 -108,67% -0,78% 2,78%
2007 $ 1.116.733,85 $ 1.111.706,43 91,421 1,495199778 $ 746.879,36 $ 743.516,98 $ 5.027,42 $ 3.362,37 -269,14% 5,08% 4,31%
2008 $ 1.256.692,68 $ 1.131.999,29 97,818 1,599823365 $ 785.519,64 $ 707.577,67 $ 124.693,39 $ 77.941,97 2218,06% 5,17% -4,83%
2009 Cali $ 1.414.609,60 $ 1.408.522,99 101,929 1,667059189 $ 848.565,91 $ 844.914,81 $ 6.086,61 $ 3.651,11 -95,32% 8,03% 19,41%
2010 $ 1.562.839,52 $ 1.628.848,76 104,244 1,704921250 $ 916.663,76 $ 955.380,64 -$ 66.009,24 -$ 38.716,89 -1160,42% 8,03% 13,07%
2011 $ 1.532.249,34 $ 1.652.266,15 107,804 1,763145413 $ 869.043,09 $ 937.112,81 -$ 120.016,81 -$ 68.069,72 75,81% -5,19% -1,91%
2012 $ 1.723.460,02 $ 1.663.186,57 111,220 1,819014442 $ 947.469,12 $ 914.333,90 $ 60.273,45 $ 33.135,22 -148,68% 9,02% -2,43%
2013 $ 2.286.835,86 $ 2.115.237,16 113,464 1,855715290 $ 1.232.320,43 $ 1.139.850,05 $ 171.598,70 $ 92.470,38 179,07% 30,06% 24,66%
2014 $ 2.375.861,52 $ 2.196.802,39 116,754 1,909523576 $ 1.244.216,91 $ 1.150.445,28 $ 179.059,13 $ 93.771,63 1,41% 0,97% 0,93%
2015 $ 2.635.299,00 $ 2.553.414,25 122,580 2,004808400 $ 1.314.489,21 $ 1.273.645,03 $ 81.884,75 $ 40.844,18 -56,44% 5,65% 10,71%
2016 $ 2.749.043,21 $ 2.655.028,56 131,790 2,155438889 $ 1.275.398,35 $ 1.231.780,95 $ 94.014,65 $ 43.617,40 6,79% -2,97% -3,29%
2017 $ 3.075.874,46 $ 3.009.916,65 137,476 2,248433999 $ 1.368.007,45 $ 1.338.672,45 $ 65.957,81 $ 29.335,00 -32,74% 7,26% 8,68%
2018 $ 309.961.650 $ 3.277.494,00 145,447 2,378800517 $ 130.301.657,41 $ 1.377.792,71 $ 130.301.657 -$ 128.923,92 -$ 158.259,92 9424,92% 2,92%

Nota: Fuente Revisar documento en http://yirepa.es/deflactar.html

Variación anual déficit fiscal - Cali, 2002-2018

2000.00%

1500.00%

1000.00%
Porcentaje

Variación anual déficit fiscal

0.00%
02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
-500.00% 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

-1000.00%

-1500.00%
 En cuanto a la comparación del déficit fiscal de los años comprendidos entre el 2000 al

2018, encontramos que en año 2008 fue un años con una administración y buen manejo de los

recurso encontrando un Superávit en el mismo, cabe anotar que un superávit es que tiene más

ingresos que gastos con un saldo positivo pero esto nos lleva a pesar, “será que es siempre bueno

tener un superávit tan alto” teniendo en cuenta que el presupuesto anual entregado para cada

territorio nacional a sus alcaldes para ser el administrador de dichos recursos ya debe tener al

finalizar vigencia anterior debe tener claridad en la fluctuación de sus recursos, desagregación en

su presupuesto, plan de acción y ejecución presupuestal previamente. Al no evidenciar la

totalidad de sus recursos existe un nivel de credibilidad de las acciones presupuestarias.

Ahora bien, finalizando el año 2010 subió a el pico más alto de incremento en el déficit,

asumiendo que podría ser por el mal manejo de los rubros presupuestales, mal manejo de los

recursos en esa vigencia, las partidas más dinámicas en los empleos corrientes, los consumos

intermedios y las transferencias sociales, los gastos en remuneración de asalariados y las

prestaciones sociales, las partidas proporcionalmente más importantes. Todo esto por causa de la

no realización de un plan de acción inicial en su proceso y existiendo falta de celeridad en las

actuaciones procedimentales.

Así mismo los niveles de gasto público en déficit permanecen en unos niveles

permanentes del 2001 al 2007