Marco Referencial

1 MARCO REFERENCIAL
El desarrollo agrícola constituye uno de los medios más importantes para poner fin a la
pobreza extrema, impulsar la prosperidad compartida y alimentar a una población que se
espera llegue a 9700 millones de habitantes en 2050. El crecimiento de la agricultura puede
resultar hasta cuatro veces más eficaz(World Bank, 2015). Sin embargo, el crecimiento
económico impulsado por la agricultura, la reducción de la pobreza y la seguridad alimentaria
se encuentran en riesgo, ya que el cambio climático podría disminuir los rendimientos de los
cultivos, especialmente en las regiones con mayor inseguridad alimentaria. Además, las
actividades agrícolas y forestales y los cambios en el uso de la tierra son responsables del 25 %
de las emisiones de gases de efecto invernadero. Las medidas de mitigación en el sector de la
agricultura son parte de la solución en la lucha contra el cambio climático.
El actual sistema alimentario también amenaza la salud de las personas y del planeta: en la
agricultura se utiliza el 70 % del agua que se extrae y se generan niveles insostenibles de
contaminación y desechos. Los riesgos asociados con las dietas deficitarias también son la
principal causa de muerte en todo el mundo(Murray et al., 2020)
1.1 EL PROFUNDO IMPACTO DE LA PAPA EN LA CULTURA

La papa fue el primer cultivo de raíz que se convirtió en alimento básico de una civilización: los
incas. Aunque los incas también producían maíz, algodón y lana de llama, y contaban con
sofisticados sistemas de riego, elaboración de alimentos y tecnologías de almacenamiento,
dependían de la capacidad de la papa para darse en todas las zonas cultivables de la dura
región de los altiplanos andinos en América del Sur.
Un campo de raíces alimenta a más personas que un campo de trigo de dimensiones

equivalentes. Aunque las raíces son nutritivas, aportan menos proteínas y más almidón que los
cereales. Al ser más voluminosas, también resultan más caras de transportar.
En opinión del escritor alemán Günter Grass, la papa, gracias a que puede cultivarse de forma
rápida y barata, liberó a las masas del hambre, permitió que la clase obrera creciera más
robusta y que más personas que trabajaban en las granjas pudieran incorporarse a las fábricas
del siglo XIX. Las fábricas supusieron el desarrollo de una fuerte clase trabajadora que, a su
juicio, democratizó Europa
Por otro lado, el impacto cultural de la papa en Irlanda generó controversia cuando se
convirtió en un alimento básico en el siglo XVIII. Si bien se elogiaba este cultivo por proteger a
los pobres del hambre, los críticos argumentaron que también había empobrecido a los
irlandeses haciendo aumentar la población de tres a ocho millones en menos de un siglo, lo
que provocó un descenso de los salarios. Algunos incluso criticaron a la papa como "mero"
alimento, primitivo y carente de toda resonancia cultural, frente al trigo, que debía cosecharse,
trillarse, molerse, amasarse y hornearse para obtener una hogaza de pan, con todas sus
connotaciones de civilización y simbolismo religioso.
Irónicamente, cuando en 1845 el añublo destruyó la cosecha de papa en Irlanda -causando

hambruna porque la gente dependía de un único cultivo para su supervivencia- los científicos
tuvieron que acabar volviéndose hacia los Andes para encontrar una variedad resistente a la
enfermedad.(Pablo Ortiz Muñoz y Giovanni Carrión Cevallos., 2018)
1.2 DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL AGUA EN LA AGRICULTURA
Todos necesitamos agua para beber y agua para producir alimentos.
Los ecosistemas asociados al agua también sustentan a los medios de vida, la seguridad
alimentaria y la nutrición. Sin embargo, el agua dulce es cada vez más escasa.
Hoy en día, 3 200 millones de personas viven en zonas agrícolas con niveles de escasez de agua
elevados o muy elevados; 1 200 millones de esas personas viven en zonas con severas
limitaciones con respecto al agua. De esos 1 200 millones de personas, casi la mitad vive en
Asia meridional y alrededor de 460 millones, en Asia oriental y sudoriental. Si no se toman
medidas de forma inmediata, muchas más personas se verán afectadas
Las primeras estimaciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relativo al estrés
hídrico, sumado a la persistente escasez de agua en la agricultura de secano, sugieren que
garantizar la gestión sostenible del agua para todo el mundo sigue representando un desafío.
Dado que el agua está estrechamente relacionada con otros ODS, entre ellos el del logro del
Hambre Cero, la gestión de los escasos recursos hídricos será un factor determinante para
alcanzarlos en su totalidad.
Todavía se pueden obtener buenos resultados, pero solo si se garantiza un uso más productivo
y sostenible del agua dulce y del agua de lluvia en la agricultura, sector que constituye el
mayor consumidor de agua del mundo y absorbe más del 70 % de las extracciones
mundiales(FAO, 2020a)
1.2.1 Contabilidad y auditoría transparentes en el ámbito de la gestión del agua

El tipo de medidas necesarias dependerá del alcance de las limitaciones hídricas de una
cuenca. La contabilidad del agua y su auditoría, prácticas poco habituales, deberían servir de
base de toda estrategia eficaz dirigida a hacer frente a la escasez y el desabastecimiento de
agua, especialmente en el sector agrícola. La combinación de la contabilidad y la auditoría
puede proporcionar la base para una gestión más realista, sostenible, eficaz y equitativa del
agua. El recién publicado libro de consulta de la FAO constituye un buen punto de partida para
todos aquellos que deseen aplicar prácticas de contabilidad y auditoría del agua
1.2.2 Aprovechar mejor el agua de lluvia en las zonas de secano

Los productores muchos de ellos pequeños agricultores que explotan 128 millones de
hectáreas (o el 11 %) de tierras de cultivo de secano afectadas por sequías recurrentes pueden
beneficiarse enormemente de las técnicas de captación y conservación del agua. Según una
estimación, estas prácticas podrían aumentar la producción de kilocalorías de secano hasta en
un 24 % y, si se combinan con una ampliación del riego, en más del 40 %
1.2.3 Invertir en sistemas de riego sostenibles para mejorar la productividad del agua
En el caso de los 171 millones de hectáreas (o el 62 %) de las tierras de cultivo de regadío del
mundo sometidas a un estrés hídrico elevado o muy elevado, debería darse prioridad a la
adopción de prácticas incentivadoras que aumenten la productividad del agua, incluida la
rehabilitación y modernización de la infraestructura de riego existente y la adopción de
tecnologías innovadoras. Esas medidas deberían combinarse con una mejor gobernanza de los
recursos hídricos para garantizar una distribución y un acceso equitativos al agua, así como los
caudales ambientales necesarios para preservar los ecosistemas relacionados con el agua. Se
prevé que para para 2050 las zonas de regadío del África subsahariana se dupliquen con
creces, lo que beneficiará a millones de pequeños agricultores.(FAO, 2020b)
1.3 PROBLEMAS DE LA AGRICULTURA PERUANA
1.3.1 Conservación del medio ambiente
El Perú es uno de los doce países considerados como megadiversos y se estima que posee
entre 60 y 70% de la diversidad biológica. Esta ventajosa situación se ha visto amenazada con
un inadecuado manejo de recursos existentes llevándolo a niveles críticos de deterioro de
ciertas zonas del país generando problemas de desertificación, deforestación, salinización,
pérdida de tierras agrícolas, toxicidad de la vegetación, agotamiento de las fuentes de agua,
degradación de ecosistemas y desaparición de especies silvestres.
La situación de pobreza de la mayor parte de campesinos y pequeños productores

agropecuarios se explican en parte por la utilización inadecuada y degradación de la base
productiva de los recursos naturales debido a la aplicación de sistemas productivos que
generan desequilibrios negativos entre el proceso de extracción y regeneración de los recursos
naturales. (Ministerio de Agricultura, 2011)
1.3.2 Minifundio
a agricultura peruana constituye una economía de parceleros en la cual el 85% de los
agricultores tiene parcelas con menos de 10 hectáreas predominando las unidades productivas
con un área entre 3 y 10 hectáreas (33%) (. Existen 5.7 millones de predios rurales de los cuales
figuran inscritos en registro públicos solamente un tercio (1.9 millones). Lo más grave es que el
minifundio sigue creciendo
El fraccionamiento de las parcelas en pequeños minifundios y su gran dispersión representan

un límite a la eficiencia productiva al tiempo que eleva los costos del transporte. (Ministerio de
Agricultura, 2011)
1.3.3 Precios y mercados

La actividad agraria se caracteriza por el desorden en la producción y la disminución de su
rentabilidad y competitividad. Asimismo, los procesos de post cosecha y de mercadeo están
sumamente desordenados por la falta de una infraestructura vial adecuada y la ausencia de un
sistema de mercados mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercialización que
afectan a los productores agrarios. (Ministerio de Agricultura, 2011)
Una característica del mercadeo interno agrícola es la multiplicidad de intermediarios
1. El productor.- Quien normalmente mercadea un escaso volumen de producción, no están

organizados para mercadear sus producto puede enfrentarse a situaciones de monopsonio y
oligopsonio.
2. El acopiador, es el comerciante local.
3. El transportista que actúa como rescatista.
4. El mayorista, generalmente está especializado por producto.
5. El distribuidor que reparte el producto a través de sus canales de minoristas.
6. Los minoristas, quienes están generalmente muy dispersos y tienen poca capacidad de
negociación frente a los distribuidores y mayoristas, operan en los mercados públicos, de
barrio y en las calles.
7. El consumidor, Consumidor final que enfrenta todos los sobrecostes
1.3.4 Asistencia Técnica

Las tareas en el campo de la asistencia técnica son múltiples, consolidar el crecimiento agrario
exigirá el desarrollo de factores productivos y el impulso de la innovación tecnológica, es por
ello que una de las tareas es atender las necesidades urgentes de los productores en materias
de Innovación tecnológica y gestión empresarial (Ministerio de Agricultura, 2011)
BIBLIOGRAFIA
FAO. (2020a). The State of Food and Agriculture 2020. In The State of Food and Agriculture
2020. FAO. https://doi.org/10.4060/cb1447en
FAO. (2020b). El estado mundial de la agricultura y la alimentación 2020. In El estado mundial
de la agricultura y la alimentación 2020. FAO. https://doi.org/10.4060/cb1447es
Ministerio de Agricultura, P. (2011). Problemas en la Agricultura Peruana.
https://www.minagri.gob.pe/portal/22-sector-agrario/vision-general/190-problemas-en-
la-agricultura-peruana
Murray, C., Burden, G., Study, D., Lancet, T., Burden, G., & Metrics, H. (2020). Avoidable risk
factors take an increasing toll on health worldwide. 1–5.
http://www.healthdata.org/news-release/avoidable-risk-factors-take-increasing-toll-
health-worldwide
Pablo Ortiz Muñoz y Giovanni Carrión Cevallos. (2018). La importancia de la agricultura. LA
TIERRA, 1, 8. http://www.fao.org/3/a0015s/a0015s04.htm
World Bank. (2015). Ending Poverty and Hunger by 2030 An Agenda for the global food
System. In Ending Poverty and Hunger by 2030.
https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-
reports/documentdetail/700061468334490682/ending-poverty-and-hunger-by-2030-an-
agenda-for-the-global-food-system

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Un campo de raíces alimenta a más personas que un campo de trigo de dimensiones

Irónicamente, cuando en 1845 el añublo destruyó la cosecha de papa en Irlanda -causando

1.2.1 Contabilidad y auditoría transparentes en el ámbito de la gestión del agua

1.2.2 Aprovechar mejor el agua de lluvia en las zonas de secano

La situación de pobreza de la mayor parte de campesinos y pequeños productores

El fraccionamiento de las parcelas en pequeños minifundios y su gran dispersión representan

1.3.3 Precios y mercados

Una característica del mercadeo interno agrícola es la multiplicidad de intermediarios

1. El productor.- Quien normalmente mercadea un escaso volumen de producción, no están

2. El acopiador, es el comerciante local.

3. El transportista que actúa como rescatista.

4. El mayorista, generalmente está especializado por producto.

5. El distribuidor que reparte el producto a través de sus canales de minoristas.

1.3.4 Asistencia Técnica

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