GACETA MUNICIPAL

MUNICIPIO BOLIVARIANO DE GUAICAIPURO

ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
AÑO LXXXV Número Extraordinario 93 Los Teques, 22 de Septiembre 2020

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO GUAICAIPURO

ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL

ARTICULO 4.- En la Gaceta Municipal se publicarán:

a) Las Actas de las Sesiones Públicas del Concejo Municipal.

b) Las Ordenanzas y los Acuerdos que afecten la Hacienda Municipal, una vez
promulgados por el Alcalde.
c) Los Reglamentos y Decretos dictados por el Alcalde.
d) El texto de los Discursos de Orden pronunciados en las Sesiones Extraordinarias,
Solemnes o Especiales, cuando así sea aprobado por la Cámara.
e) El Estado de Ejecución del Presupuesto de Ingresos, el Informe de la Ejecución Fiscal y
Financiera del Presupuesto de Gastos, así como el Balance del Tesoro y la Hacienda
Municipal y demás Estados Financieros del Municipio.
f) Los avisos y notificaciones de la Cámara Municipal, de la Alcaldía y demás Unidades
Organizativas del Ayuntamiento.
g) Cualesquiera otras publicaciones que la Cámara Municipal o la Alcaldía consideren
conveniente.

NUMERO EXTRAORDINARIO
SUMARIO

ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL FONDO DE

DESARROLLO SOCIO PRODUCTIVO COMUNAL DEL
MUNICIPIO BOLIVARIANO DE GUAICAIPURO DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MIRANDA FONCOGUAICA
 “ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CAPITULO II
FONDO DE DESARROLLO SOCIO DEL OBJETO Y FUNCIONES PRINCIPALES.
PRODUCTIVO COMUNAL DEL MUNICIPIO DE LAS DEFINICIONES
BOLIVARIANO DE GUAICAIPURO DEL
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA” Del Objeto y Funciones Principales
“FONCOGUAICA”
ARTÍCULO 2: El Fondo tendrá por objeto asistir y
apoyar técnica, financiera y administrativamente a
TITULO I las Comunas y los Consejos Comunales legalmente
establecidos en el Municipio Bolivariano de
Guaicaipuro del estado Bolivariano de Miranda, en
DEL FONDO DE DESARROLLO SOCIO sus proyectos sociales de desarrollo productivo
PRODUCTIVO COMUNAL DE GUAICAIPURO principalmente los de carácter alimentario, entre
“FONCOGUAICA” otros, que conduzcan a mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos que allí habitan y los de su
entorno, atendiendo a criterios de eficiencia,
CAPITULO I productividad y desarrollo local, propendiendo al
DISPOSICIONES GENERALES desarrollo del emprendimiento y al comercio
vecinal, a tal efecto tendrá como funciones
principales:
De la Creación 1.- Determinar, asignar y administrar la
participación del Municipio en los recursos del
ARTICULO 1: Se crea el Fondo de Desarrollo Fondo.
Socio Productivo Comunal del Municipio 2.- Identificar, negociar y canalizar hacia las
Bolivariano de Guaicaipuro del estado Bolivariano Comunas y los Consejos Comunales, recursos
de Miranda, “FONCOGUAICA”, como un ente financieros destinados a impulsar el desarrollo de
descentralizado con personalidad jurídica y proyectos socio productivo principalmente los
patrimonio propio e independiente de la Hacienda alimentarios, que conduzcan al mejoramiento de la
Pública Municipal, con autonomía administrativa, calidad de vida de sus habitantes y del municipio.
funcional, presupuestaria, financiera, de gestión y
de personal; el cual estará adscrito jerárquicamente De las Definiciones
a la Secretaria de Gestión Económica de la Alcaldía
del Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del ARTÍCULO 3: A los efectos de la presente
estado Bolivariano de Miranda y se regirá por las Ordenanza se entiende por:
disposiciones contenidas en esta Ordenanza y sus
Reglamentos. Economía Comunal: Sistema de producción,
distribución, comercio justo, consumo de bienes y
servicios, así como de saberes y conocimientos,
desarrollados por la instancia del poder popular, el
poder público o por acuerdo entre ambos, a través
de organizaciones socio productivas bajo formas de
propiedad social comunal, en ausencia de dinámicas Banco de la Comuna: Organización económico-
especulativas, con el fin de garantizar el buen vivir y financiera de carácter social que gestiona,
la soberanía agroalimentaria. El sistema opera administra, transfiere, financia, facilita, capta y
como un circuito económico basado en la controla, de acuerdo con los lineamientos
reinversión del capital y la justa distribución de las establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, los
riquezas socialmente producidas. recursos financieros y no financieros del ámbito
comunal, retornables y no retornables, impulsando
Circuito Económico Comunal: Es el conjunto de las políticas económicas con la participación
ejes productivos de la nueva economía contra democrática y protagónica del pueblo, bajo un
hegemónica unidos por los puntos y círculos del enfoque social, político, económico y cultural para
desarrollo territorial. Impulso de un nuevo la constitución del modelo productivo comunal.
paradigma organizativo fundamentado en la
soberanía económica, productiva y el autogobierno Comuna: Es un espacio socialista que, como
comunal, para desplegar todas las potencialidades entidad local, es definida por la integración de
del territorio comunal y los poderes creadores del comunidades vecinas con una memoria histórica
pueblo. compartida, rasgos culturales, usos y costumbres,
que se reconocen en el territorio que ocupan y en
Modelo Productivo Comunal: Modelo de las actividades productivas que le sirven de
producción basado en la propiedad social, sustento, y sobre el cual ejercen los principios de
orientado hacia la eliminación de la división social soberanía y participación protagónica como
del trabajo propio del modelo capitalista. El modelo expresión del poder popular, en concordancia con
de producción comunal está dirigido a la un régimen de producción social y el modelo de
satisfacción de las necesidades creciente de la desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en
población, a través de nuevas formas de generación el plan de desarrollo económico y social de la
y apropiación así como de la reinversión social del nación.
excedente.
Consejos Comunales: Son instancias de
Ejes Comunales y de Desarrollo, Zonas de participación, articulación e integración entre las
Desarrollo y Corredores Productivos: Son ámbitos diversas organizaciones comunitarias. Grupos
territoriales constituidos por espacios geográficos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
tales como ríos, cordilleras, valles, montañas, permiten al pueblo organizado ejercer directamente
carreteras, tendidos eléctricos, acueductos, la gestión de las políticas públicas y proyectos
gasoductos que puedan articular varias comunas, orientados a responder a las necesidades y
centros urbanos intermedios y espacios productivos aspiraciones de las comunidades en la construcción
donde la gestión comunal, la planificación de una sociedad de equidad y justicia social.
estratégica, los actores políticos y fuerzas sociales,
se articulen con una visión geoestratégica Estado Comunal: Forma de organización político-
compartida, para lograr un sistema económico- social, fundada en el estado democrático y social de
productivo diversificado e integrado tanto funcional derecho y de justicia establecido en la Constitución
como territorialmente bajo régimen de producción de la República Bolivariana de Venezuela, en el cual
comunal. es ejercido directamente por el pueblo, a través de
los autogobiernos comunales, con un modelo De la Promoción y Apoyo al Sistema de
económico de propiedad social y de desarrollo Agregación Comunal
endógeno y sustentable, que permita alcanzar la
mayor suma de felicidad posible de las ARTÍCULO 5: El Ejecutivo Municipal es el
guaicaipureñas y guaicaipureños en la sociedad encargado de coordinar con los entes y órganos de
socialista. La célula fundamental del Estado ejecución, las acciones y decisiones necesarias para
Comunal es la Comuna. promover el desarrollo del sistema Socio Productivo
Comunal en el Municipio Bolivariano de
Cartas Comunales: Instrumentos donde se Guaicaipuro del estado Bolivariano de Miranda.
establecen las normas elaboradas y aprobadas por Estos entes y órganos de ejecución, son los
los habitantes de las comunas. Deben ser publicadas encargados de realizar acciones para el
en sus respectivos niveles de agregación en la adiestramiento, capacitación y asistencia
Gaceta Comunal correspondiente. tecnológica en materias de constitución,
organización y gestión, de la actividad socio
productivo comunal, con la finalidad de incrementar
CAPITULO III la productividad y complementariedad desde el
modelo productivo comunal.

DE LA FINALIDAD. DE LA PROMOCIÓN Y De los Lineamientos

APOYO AL SISTEMA COMUNAL Y DE LOS
LINEAMIENTOS ARTÍCULO 6: El Ejecutivo Municipal ejecutará las
acciones y decisiones mencionadas en el artículo
anterior, basado principalmente en los siguientes
De la Finalidad lineamientos:
1. Promoción de programas y mecanismos que
ARTÍCULO 4: La finalidad del Fondo es la estimulen la productividad y
promoción de la descentralización administrativa, la complementariedad del sistema socio
solidaridad interterritorial y el desarrollo del productivo comunal;
Municipio, y por ende del estado Bolivariano de 2. Apoyo y promoción para la suscripción de
Miranda, así como propiciar la participación convenios y acuerdos Nacionales, Estadales
ciudadana a través de las Comunas y los Consejos y municipales, orientados a la consecución
Comunales para un mejor logro de tales fines, de los fines de la presente Ordenanza;
propiciar la participación ciudadana a través de los 3. Promoción de la iniciativa e inversión
consejos comunales, las comunas y sus formas de pública o privada nacional, estadal y
organización productivas: a) Empresas de municipal, en la provisión de servicios de
producción social directa comunal b) Empresas de fomento y desarrollo para las finanzas
producción social indirecta comunal c) Unidad comunales, auspiciando el modelo
productiva familiar d) grupos de intercambio productivo comunal;
solidario, mediante la inversión de recursos en la 4. Creación y fortalecimiento de programas
búsqueda de mejorar la calidad de vida de la que faciliten a los usuarios y a las usuarias
ciudadanía.
 el acceso al modelo productivo comunal, temporalmente, en cualquier otra ciudad
mediante el sistema económico comunal; perteneciente a una de las siete (7) Parroquias del
5. Apoyo para la mejora de la eficiencia de los Municipio Guaicaipuro del estado Bolivariano de
talentos humanos mediante programas y Miranda.
servicios de promoción del ciclo productivo
comunal; De la Estructura Administrativa del Fondo
6. Evaluación de los resultados e impactos de
los programas, proyectos, instrumentos y ARTÍCULO 8: El Fondo tendrá un Directorio
servicios de promoción y desarrollo socio Ejecutivo integrado por cinco (5) Directores con sus
productivo comunal, a los efectos de mejorar respectivos suplentes, cuyas funciones duraran un
la planificación y ejecución de sus objetivos; (1) año pudiendo ser prorrogadas por periodos
7. Incorporación en los programas y servicios iguales sucesivos, designados en la forma siguiente:
de promoción y desarrollo del uso racional y 1.- Un Director General, designado directamente
sostenible de los recursos financieros y no por el Alcalde o la Alcaldesa del Municipio
financieros, así como la utilización de Bolivariano de Guaicaipuro, y proveniente de la
tecnologías y procesos contables; Parroquia Los Teques, del estado Bolivariano de
8. Promoción y articulación de programas y Miranda, quien lo dirigirá.
proyectos tendentes a desarrollar una 2.- Un Director y su respectivo suplente, postulado
cultura productiva y de calidad de servicios, por las Comunas o los Consejos Comunales de las
que facilite la sostenibilidad y Parroquias Tácata, El Jarillo y Altagracia de la
sustentabilidad de los territorios comunales. Montaña.
3.- Un Director y su respectivo suplente, postulado
por las Comunas o los Consejos Comunales de la
TITULO II Parroquia Cecilio Acosta.
4.- Un Director y su respectivo suplente, postulado
DEL FONDO. SU ESTRUCTURA Y por las Comunas o los Consejos Comunales de la
OPERATIVIDAD. DE LOS PROGRAMAS Y Parroquia Paracotos.
PROYECTOS. DE LOS RECURSOS E 5.- Un Director y su respectivo suplente, postulado
INFORMES por las Comunas o los Consejos Comunales de la
Parroquia San Pedro.
Los Directores son de libre nombramiento y
CAPITULO I remoción por parte del Alcalde o Alcaldesa del
DE LA SEDE Y ESTRUCTURA DEL FONDO Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del estado
Bolivariano de Miranda, y serán designados en el
primer trimestre correspondiente al inicio del
De la Sede del Fondo periodo de gobierno municipal o al momento de
crearse el Fondo. En caso de ausencia temporal del
ARTÍCULO 7: El Fondo tendrá su sede en la Director General, sus funciones serán asumidas por
ciudad de Los Teques, en el Estado Bolivariano de uno de los Directores designados en reunión
Miranda, pero su Directorio Ejecutivo podrá ser celebrada al efecto.
trasladado o funcionar, permanente o
 CAPITULO II de afinidad, con el Alcalde o Alcaldesa del
Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del
DEL DIRECTORIO EJECUTIVO. REUNIONES. estado Bolivariano de Miranda;
QUORUM. MIEMBROS Y FUNCIONES 3. Los deudores morosos de obligaciones
fiscales; y
De las Reuniones del Directorio Ejecutivo 4. Las personas que hayan sido declaradas
responsables en estado de quiebra o
ARTICULO 9: El Directorio Ejecutivo se reunirá condenadas por delitos contra la propiedad,
por lo menos una vez cada quince (15) días, o contra la cosa pública o por actividades del
cuando lo disponga su Director General o lo narcotráfico.
soliciten por lo menos tres (3) de sus miembros.
De las Funciones del Directorio Ejecutivo

Del Quórum ARTÍCULO 12: Corresponde al Directorio

Ejecutivo del Fondo:
ARTÍCULO 10: El Director General y dos (2) -Aprobar las Normas Administrativas y estructura
Directores formarán el quórum, caso en el cual las del Fondo;
decisiones se tomarán por mayoría simple de votos -Aprobar el proyecto de presupuesto de ingresos y
de los miembros presentes. En caso de empate el gastos del Fondo;
Director General del Fondo o quién ejerza -Conocer, evaluar y aprobar los proyectos y
temporalmente sus funciones, tendrá voto dirimente. programas que sean sometidos a su consideración
por las Comunas o los Consejos Comunales, negar
De los Miembros del Directorio Ejecutivo aquellos que sean manifiestamente ilegales o
improcedentes. El plazo máximo para dar respuesta
ARTÍCULO 11: Los miembros del Directorio a los proyectos presentados será de cuarenta y cinco
Ejecutivo deberán ser de nacionalidad Venezolana, días continuos a partir de la fecha de recepción de
civilmente hábil, personas solvente y de reconocida éstos. Transcurrido el referido plazo sin que se
competencia en materia económica, experiencia en haya producido la respuesta, se considerará
gestión administrativa, en organismos públicos o negado el proyecto o programa sometido a la
privados, conocimiento del desarrollo regional y consideración del Directorio Ejecutivo o de la
manejo de unidades socio productivas, ser habitante instancia administrativa correspondiente. En caso
de la parroquia de la cual ha sido postulado. de que el proyecto o programa sea devuelto con
No podrán ser miembros del Directorio Ejecutivo: observaciones para su corrección o modificación
1. Los Legisladores o Legisladoras al Consejo por parte de las Comunas o los Consejos
Legislativo del estado Bolivariano de Comunales; una vez que el Directorio Ejecutivo o la
Miranda y los miembros del Concejo instancia administrativa correspondiente reciba el
Municipal del Municipio Bolivariano de proyecto con las modificaciones o correcciones
Guaicaipuro del estado Bolivariano de exigidas, deberá dar respuesta en un plazo no
Miranda; mayor de quince días continuos, contados a
2. Las personas que tengan parentesco hasta el partir de la fecha de recepción.
cuarto grado de consanguinidad o segundo
- Considerar y aprobar los contratos y convenios 7. Presentar informe de gestión aprobado por el
que celebre el Fondo; Directorio Ejecutivo para consideración del Alcalde
- Aprobar los programas de inversión y de o de la Alcaldesa del Municipio Bolivariano de
colocación de los recursos del Fondo; Guaicaipuro del estado Bolivariano de Miranda;
- Revisar, considerar y aprobar el Informe Anual de 8. Administrar y Dirigir al Fondo;
Gestión del Fondo; y 9. Representar legalmente al Fondo;
- Resolver cualquier otro asunto que le atribuya esta 10. Otorgar poderes a Abogados o Abogadas previa
Ordenanza y sus reglamentos. autorización del Directorio Ejecutivo;
11. Apertura y cierre de cuentas bancarias de
manera conjunta con el funcionario o funcionaria
CAPITULO III autorizado por el Directorio Ejecutivo; y
12. Cualquier otro asunto que le atribuya el
DE LAS FUNCIONES DEL DIRECTOR Directorio Ejecutivo, esta Ordenanza o sus
GENERAL DEL FONDO DEL CARÁCTER DE reglamentos.
LOS FUNCIONARIOS. Y DE SU
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Del Carácter de los Funcionarios del Fondo

ARTICULO 14: Los funcionarios y empleados

De las Funciones del Director General del Fondo del Fondo tendrán el carácter de funcionarios
públicos, con los derechos y obligaciones que
ARTÍCULO 13: El Director General del Fondo les corresponden por tal condición, incluyendo
tendrá como funciones las siguientes: lo relativo a su seguridad social, ingreso,
1. Dirigir y coordinar el proceso de evaluación traslados, ascensos, suspensión y retiro, lo cual
técnica de programas y proyectos presentados por se regirá por la ley nacional que regule la
las Comunas o los Consejos Comunales; materia. El personal obrero se regirá por lo
2. Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y consagrado en la Ley Orgánica del Trabajo.
asistencia técnica y financiera del Fondo a las
Comunas o los Consejos Comunales; De la Organización y Funcionamiento del Fondo
3. Administrar los saldos no desembolsados del
Fondo, de acuerdo con las normas que apruebe el ARTÍCULO 15: La organización y
Directorio Ejecutivo; funcionamiento del Fondo se regirá por las
4. Dirigir y coordinar la ejecución de programas de disposiciones de esta Ordenanza y sus
cooperación técnica; reglamentos.
5. Elaborar el Proyecto de Presupuesto anual del
Fondo;
6. Presentar el respectivo proyecto de presupuesto CAPITULO IV
anual, aprobado por el Directorio Ejecutivo para la
consideración del Alcalde o Alcaldesa del Municipio
Bolivariano de Guaicaipuro del estado Bolivariano DE LOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y
de Miranda; TRANSFERENCIAS DE LOS RECURSOS DEL
FONDO
 De los Programas y Proyectos a ser Financiados 10.- Proyectos destinados a mejorar las condiciones
de seguridad de habitantes que conviven en las
ARTÍCULO 16: Los recursos del Fondo, se Comunas y los Consejos Comunales;
destinarán al financiamiento de los programas, 11.- Proyectos dirigidos a la adquisición de
proyectos y actividades siguientes: maquinaria y equipos para el mantenimiento de las
1.- Servicios prestados por los Municipios que sean infraestructuras de las Comunas y los Concejos
transferidos a las Comunas o los Consejos Comunales;
Comunales de conformidad con la Ordenanza que al 12.- Proyectos destinados a la recuperación y
efecto dicte el Concejo Municipal con base a la mantenimiento de equipos propios de la vida de las
correspondiente Ley Estadal o Nacional. Comunas y los Consejos Comunales;
2.- Proyectos y programas de asistencia técnica 13.- Proyectos de Dotación, construcción,
destinados a la modernización de los servicios y reparación y mantenimiento de infraestructura
competencias transferidos a las Comunas o los destinada a la prestación de servicios básicos y de
Consejos Comunales; comunicaciones; y
3.- Proyectos y programas socio productivos 14.- Cualesquiera otros programas y proyectos que
principalmente los de carácter alimentario, entre el Directorio Ejecutivo del Fondo considere
otros. pertinentes para el crecimiento, desarrollo de la
4.- Proyectos de inversión productiva que comunidad organizada, y por ende para el
promuevan el desarrollo sustentable o no de la mejoramiento de su calidad de vida.
comunidad;
5.- Obras de Infraestructura, servicios y actividades PARAGRAFO PRIMERO: Para el cumplimiento
enmarcadas dentro de los planes de crecimiento y de estos fines, el Fondo se sujetará a la
desarrollo de las Comunas y los Consejos disponibilidad presupuestaria y financiera anual de
Comunales que conduzcan a mejorar la calidad de que disponga, por lo que tendrán prioridad los
vida de sus habitantes; proyectos y programas socios productivos más
6.- Servicios propios de la vida local; importantes y urgentes, como lo son los de carácter
7.- Actividades de prevención, preparación, alimenticio.
educación, atención, mitigación y recuperación del
estado de alarma producido como consecuencia de PARAGRAFO SEGUNDO: La asignación y
catástrofes, calamidades publicas u otros disposición de los recursos se podrá programar en
acontecimientos similares ocasionados por varios años o periodos para su desembolso, en el
circunstancias de orden social, natural, sanitario, caso de que, por su costo, algún proyecto así lo
técnico, delincuencial o ecológico; amerite.
8.- Proyectos que se orienten a la conservación,
defensa, mantenimiento, mejoramiento, PARAGRAFO TERCERO: El Directorio Ejecutivo
recuperación, saneamiento y vigilancia del ambiente del Fondo fijará anualmente el porcentaje de la
y de los recursos naturales; alícuota que deberá destinar el Municipio
9.- Formulación de proyectos o estudios de pre Bolivariano de Guaicaipuro del estado Bolivariano
inversión presentados al Fondo por las Comunas y de Miranda para el financiamiento de las
los Consejos Comunales; actividades previstas en este artículo, el cual será
considerado y aprobado por el Alcalde o Alcaldesa
y será de obligatorio cumplimiento por parte de la Directorio Ejecutivo designará una comisión
entidad. Dicho porcentaje podrá ser modificado por multidisciplinaria que emita informe de prioridad
el Directorio Ejecutivo de acuerdo con las para la asignación de los recursos.
necesidades que se presenten y la cantidad de
Proyectos presentados y aprobado por el Alcalde o De la Información del Fondo sobre los Proyectos
Alcaldesa. que Financia

De la Presentación de los Proyectos al Fondo ARTÍCULO 18: A los fines de salvaguardar los
intereses de la ciudadanía, la Alcaldía Bolivariana
ARTÍCULO 17: Los Programas y Proyectos de Guaicaipuro, mantendrá informados a las
deberán ser presentados al Fondo por el Alcalde o Comunas y los Consejos Comunales, sobre los
Alcaldesa. Si se diere el caso que las Comunas o los programas y proyectos que se financien con
Consejos Comunales no presentaren programas o recursos del Fondo.
proyectos a la Alcaldía, al término del ejercicio
fiscal de determinado año más los tres primeros De los Recursos del Fondo Para Pago de Obras,
meses del ejercicio fiscal siguiente, la alcaldía Adquisiciones y Servicios
podrá utilizar los recursos sobrantes del Fondo para
el financiamiento de programas y proyectos ARTICULO 19: El desembolso de recursos
previstos en el artículo 16 de esta Ordenanza, previa financieros para el pago de obras, adquisiciones y
aprobación del Directorio Ejecutivo del Fondo. servicios que contrataran o compraran las Comunas
y los Consejos Comunales, sobre proyectos
PARAGRAFO PRIMERO: El Reglamento que se aprobados por el Directorio Ejecutivo del Fondo,
dicte a tal efecto establecerá los requisitos, que deberá ser efectuado directamente por éste a través
deben cumplir las Comunas y los Concejos de Fondos de Fideicomiso con instituciones
Comunales, a fin de acceder a los recursos del financieras, o a través de cualquier otro mecanismo
Fondo. que establezca el Fondo y que garantice el
cumplimiento de las obligaciones contraídas.
PARAGRAFO SEGUNDO: Para acceder a los
recursos del Fondo para la financiación de los
programas y proyectos aquí descritos, los miembros De la Información, Seguimiento y Control por
de las Comunas y los Consejos Comunales deberán parte del Fondo a los Financiamientos
estar solventes con sus obligaciones tributarias para
con el municipio, así como las obligaciones ARTÍCULO 20: El Fondo contará con un sistema
tributarias de los que participen o se beneficien con de información, seguimiento, evaluación y control
el financiamiento y ejecución del proyecto, si fuere de los programas y proyectos que financie. El
el caso. control consistirá en la verificación del estricto
cumplimiento del destino acordado a los recursos y
PARAGRAFO TERCERO: A los fines de la a los términos en que los mismos fueron
inversión de los recursos provenientes del Fondo se autorizados, a través de mecanismos que garanticen
dará prioridad a los proyectos socios productivos una adecuada supervisión de la ejecución física y
alimentarios y de servicios, a tales efectos, el financiera de los mismos.
 CAPITULO V de Miranda, procedentes de excedentes en la
recaudación estimada para cada año en sus
DE LOS RECURSOS DEL FONDO presupuestos anuales de ingresos propios; y
7.- Cualesquiera otros recursos que le sean
asignados.
De la Asignación de Recursos al Fondo El Alcalde o Alcaldesa del Municipio Bolivariano de
Guaicaipuro del estado Bolivariano de Miranda,
ARTÍCULO 21: El Fondo tendrá las siguientes bien por iniciativa propia o a solicitud de las
fuentes de ingreso: Comunas o los Consejos Comunales, podrá
1.- Los recursos que se establezcan en una partida aumentar, por Decreto, los porcentajes de
de la Ordenanza de Presupuesto anual del participación anual aquí previstos, sobre los
Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del Estado recursos indicados en el numeral 1 de este artículo,
Bolivariano de Miranda, bajo la denominación cuando surjan excedentes en la recaudación de sus
“Fondo de Desarrollo Socio Productivo Comunal ingresos propios.
de Guaicaipuro”, “FONCOGUAICA”, cuyo monto
será aprobado por el Concejo Municipal del PARAGRAFO UNICO: Las cantidades que
Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del estado resultaren de los porcentajes aquí señalados
Bolivariano de Miranda en un porcentaje no menor deberán ser transferidas a las cuentas del Fondo,
al Uno por ciento (1%) ni mayor al tres por ciento dentro de los primeros diez (10) días de cada mes.
(3%) de los Ingresos Propios anuales estimados del
Municipio; De la Aplicación de los Recursos
2.- Los recursos previstos en las programaciones de
cooperación técnica, cuya administración le sea ARTICULO 22: Del total de los recursos asignados
encomendada por el Ejecutivo Municipal destinados al Fondo en la Ordenanza de Presupuesto del
al desarrollo comunal, para apoyar el proceso de Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del estado
descentralización y municipalización; Bolivariano de Miranda, una vez descontados sus
3.- Los beneficios que obtenga en la gestión de los gastos de funcionamiento hasta un máximo del
programas de financiamiento e inversiones dirigidos veinte (20%) por ciento, se destinará el ochenta
a las políticas de desarrollo promovidas por el (80%) por ciento restante a financiar los proyectos y
Fondo; programas aprobados a las Comunas y los Consejos
4.- Los recursos que le asignen el Ejecutivo Comunales.
Nacional, el Gobierno Estadal o municipal y los
aportes de instituciones privadas y otras De la Distribución de los Recursos
donaciones;
5.- Los beneficios que obtenga como producto de sus ARTÍCULO 23: El monto equivalente a la
operaciones financieras y de colocación de sus asignación que corresponda a la Alcaldía del
recursos previstos en la Ley; Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del estado
6.- Los recursos extraordinarios que a bien tengan Bolivariano de Miranda en los recursos asignados
otorgar al Fondo, la Gobernación del estado al Fondo, se distribuirá con base a los siguientes
Bolivariano de Miranda y la Alcaldía del Municipio porcentajes:
Bolivariano de Guaicaipuro del estado Bolivariano
1.- Cuarenta y cinco por ciento (45%) a las De las Operaciones del Fondo
Comunas y los Concejos Comunales en proporción
a la población de cada Parroquia; ARTICULO 25: Las operaciones del Fondo se
2.- Diez por ciento (10%) en proporción a la realizarán y contabilizarán de acuerdo con su
extensión territorial de cada Parroquia; naturaleza y en la forma como lo determinen las
3.- Cuarenta y Cinco por ciento (45%) de acuerdo a leyes sobre la materia, esta Ordenanza, su
un indicador de compensación territorial, el cual Reglamento o el Directorio Ejecutivo, según
beneficiará a las Parroquias de menor desarrollo corresponda.
relativo.
Del Cierre de Cuentas Anuales
De la Cuenta Especial de Reserva
ARTICULO 26: El Fondo deberá liquidar y cerrar
ARTICULO 24: Se crea una Cuenta Especial de sus cuentas anualmente. Sin embargo, preparará
Reserva que será destinada a financiar aquellos informes bimestrales que someterá a consideración
programas y proyectos específicos que sean del Directorio Ejecutivo.
presentados por cualquier Comuna o Consejo
Comunal, tomando en consideración para dicho Del Lapso para presentar el Informe de Gestión
financiamiento la mayor relación costo beneficio y
los recursos que se aprueben por el Directorio ARTICULO 27: Dentro de los sesenta (60) días
Ejecutivo del Fondo para tal fin. siguientes al cierre de cada ejercicio, el
Director General del Fondo deberá presentar al
PARAGRAFO PRIMERO: Los recursos no Directorio Ejecutivo, el Informe de Gestión.
utilizados por las Comunas y los Consejos
Comunales del Municipio al término del ejercicio De la Consideración del Informe de Gestión
fiscal, pasarán a formar parte de la Cuenta Especial
de Reserva. ARTICULO 28: El Directorio Ejecutivo pondrá a
PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando los recursos disposición del Alcalde o Alcaldesa del Municipio
incorporados a la Cuenta Especial de Reserva Bolivariano de Guaicaipuro del estado Bolivariano
alcancen un nivel de acumulación al veinte por de Miranda para su consideración y aprobación, el
ciento (20%) de los recursos asignados en un Informe de Gestión Anual del Fondo, los estados
ejercicio presupuestario al Fondo, el Directorio financieros, debidamente auditados y certificados
Ejecutivo del mismo deberá restituir el excedente de por auditores externos, el análisis del resultado de
ese porcentaje a la Alcaldía. operaciones, los informes del Contralor Interno y
los demás recaudos que se consideren pertinentes.

CAPITULO VI De la Publicación de los Estados Financieros

ARTÍCULO 29: Los estados financieros auditados,

DEL EJERCICIO, BALANCE E INFORMES una vez aprobados por el Directorio Ejecutivo,
DEL FONDO deberán ser publicados en un diario de circulación
nacional o mediante el mecanismo más idóneo que los recursos estimados de conformidad con lo
se disponga. previsto en esta Ordenanza.

TITULO III
CAPITULO VII

DEL REGISTRO DE LAS COMUNAS Y DE LOS

DE LA EVALUACIÓN, INSPECCIÓN Y CONSEJOS COMUNALES. DE LAS AYUDAS
CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DEL ECONÓMICAS Y DE LA COOPERACIÓN.
FONDO

CAPITULO I
Del Sistema de Control al Fondo

ARTÍCULO 30: El Fondo estará sometido al DEL REGISTRO DE LOS CONSEJOS

Sistema de Control previsto en la Ley Orgánica de COMUNALES, DE LAS AYUDAS
la Contraloría General de la República y al régimen ECONOMICAS Y DE LA COOPERACION
de sanciones previstas en la Ley Contra la
Corrupción y para la Salvaguarda del Patrimonio Del Registro ante la Alcaldía
Público.
ARTICULO 34: Los representantes legales de las
Del Contralor Interno del Fondo Comunas y de los Consejos Comunales deberán
enviar una comunicación a la Secretaría de Gestión
ARTICULO 31: El Fondo tendrá un Contralor Económica de la Alcaldía del Municipio
Interno, el cual será designado de conformidad Bolivariano de Guaicaipuro del estado Bolivariano
con las normas dictadas al efecto por la de Miranda, acompañada de copia simple del
Contraloría General de la República. documento constitutivo que señale los titulares de
sus órganos directivos, para proceder a su
De la Contratación de Auditores Externos inscripción en el Registro llevado por esa
Secretaría, destinado a dejar memoria escrita de las
ARTÍCULO 32: El Fondo podrá contratar actuaciones de dichos entes frente al Municipio.
auditores externos, sin relación de dependencia PARÁGRAFO UNICO: Las Comunas y los
con el mismo, de reconocida idoneidad y solvencia Consejos Comunales que por alguna causa les
profesional, quienes serán de libre contratación por faltare algún recaudo, la Secretaría de Gestión
el Directorio Ejecutivo. Económica tomará debida nota y procederá a su
inscripción, siempre y cuando sus directivas se
De la Partida Presupuestaria para Recursos encuentren vigentes y consignen el recaudo faltante
en tiempo prudencial establecido por la Secretaría
ARTÍCULO 33: La entidad municipal deberá indicada.
incorporar en su respectiva Ordenanza de
Presupuesto Anual, una partida en la cual reflejen
 De las Ayudas Económicas De los Reglamentos de la Ordenanza

ARTÍCULO 35: La entidades municipales y locales, PRIMERA: Dentro de los Sesenta (60) días
podrán otorgar ayudas económicas a las Comunas y siguientes a la aprobación de esta Ordenanza
a los Consejos Comunales, para la ejecución de deberá ser dictado y aprobado el o los Reglamentos
Proyectos Especiales. Para ello podrán exigirles a la misma que establezcan, entre otras cosas, la
como condición, el establecimiento dentro de su Estructura Administrativa, Técnica y Operacional
estructura de mecanismos adecuados de control y del Fondo, los Requisitos y Condiciones para el
vigilancia internos, así como la adopción de Registro, Evaluación, Control y Seguimiento de las
sistemas confiables de contabilidad para el manejo Comunas y los Consejos Comunales, los
de dichos fondos. mecanismos de selección de programas y proyectos
a ser estudiados, así como los requisitos que deben
De la Cooperación cumplir, a los fines de efectuar las propuestas al
Directorio Ejecutivo para su consideración, los
ARTÍCULO 36: La Secretaría de Gestión mecanismos de seguimiento y evaluación del
Económica de la Alcaldía del Municipio cumplimiento de los fines para los cuales sean
Bolivariano de Guaicaipuro del estado Bolivariano aprobados financiamientos, en fin, la forma como
de Miranda, encargada del registro y control de las funcionara administrativa, técnica y
Comunas y de los Consejos Comunales que soliciten financieramente el Fondo.
programas o proyectos de financiamiento al Fondo,
promoverá la cooperación vecinal para labores de De la Designación del Directorio Ejecutivo
asesoramiento en:
1. Levantamiento de los planes de seguridad y SEGUNDA: El Directorio Ejecutivo del Fondo
atención social con las instancias regionales y deberá designarse e instalarse dentro de los Treinta
municipales competentes en esos temas. (30) días siguientes a la culminación del lapso
2. Comisiones de vecinos encargadas de contribuir previsto en la Disposición Transitoria Primera de
en la evaluación del funcionamiento de los servicios. esta Ordenanza.
3.- Asesorar y acompañar el plan de inversión
público en las áreas y proyectos prioritarios ya De los Porcentajes de Aportes para el 2020
identificados por estas organizaciones.
TERCERA: A los efectos de dar cumplimiento a lo
previsto en esta Ordenanza para el periodo que
TITULO IV resta del año 2020, el Directorio Ejecutivo decidirá
el porcentaje que a tal efecto deberá cumplir la
Alcaldía del Municipio Bolivariano de Guaicaipuro
DISPOSICIONES TRANSITORIAS del estado Bolivariano de Miranda, previa
aprobación de la Alcaldesa, a los fines de que en la
medida de lo posible se inicie el proceso de
otorgamiento de los recursos a las Comunas y los
Consejos Comunales para cumplir con lo aquí
previsto. A tales fines, para la asignación de estos
porcentajes para este año se tomaran en Del Uso de Los Fondos por los Consejos
consideración los compromisos que ya tiene Comunales
adquiridos esta instancia gubernamental y la
disposición de recursos que pudieran asumir sin que OCTAVA: El Directorio Ejecutivo del Fondo
esto repercuta en sus obligaciones. decidirá sobre los mecanismos que utilizará o
empleará para la asignación de los recursos a las
De los Aportes para el 2021 Comunas y los Consejos Comunales vía Fondos de
Fideicomiso bancario para su uso directo con la
CUARTA: Queda establecido que para el año 2021 supervisión de la Oficina Técnica del Fondo.
se dará estricto cumplimiento a lo previsto en el
artículo 21 numerales 1 y 2 de esta Ordenanza.
TITULO V
Del Deber de Renovar el Registro de las Comunas
y los Consejos Comunales
DISPOSICIONES FINALES.
QUINTA: Se les informará oportunamente a todas
las Comunas y los Consejos Comunales que
cumpliendo con los requisitos se hayan registrado, De la Salvedad de los Recursos Aprobados a las
el deber que tienen anualmente de renovar el mismo Comunas y los Consejos Comunales
a los fines de ser elegibles para acceder a los
recursos del Fondo. PRIMERA: En ningún caso la asignación de los
recursos del Fondo a estos órganos o instancias de
De la Normativa Legal a nivel del Municipio participación del poder público, se interpondrán,
interrumpirán u obstaculizarán a las obligaciones
SEXTA: El Municipio Bolivariano de Guaicaipuro que los organismos nacionales, estatales y
del estado Bolivariano de Miranda deberá dictar y municipales, tengan con las Comunas y los Consejos
aprobar los respectivos instrumentos legales Comunales de acuerdo a lo previsto en la ley o leyes
necesarios para dar estricto y legal cumplimiento a que los regulan o a convenios previamente
lo dispuesto en esta Ordenanza. establecidos por las instituciones involucradas.

De la Aplicación de las Leyes y del Reglamento a lo

No Contemplado De la Vigencia de esta Ordenanza

SEPTIMA: En todo lo no previsto en la presente SEGUNDA: Esta Ordenanza entrará en vigencia a

Ordenanza sobre lapsos y procedimientos partir de su publicación en la Gaceta Municipal del
vinculados a las peticiones y solicitudes formuladas Municipio Bolivariano de Guaicaipuro del estado
ante los organismos públicos, y demás Bolivariano de Miranda.
consideraciones, se aplicarán las disposiciones de la
Ley respectiva, y de los Reglamentos a esta
Ordenanza.
 De la Publicación

TERCERA: Publíquese en la Gaceta Municipal.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del

Concejo Municipal del Municipio Bolivariano de
Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda en
la ciudad de Los Teques, a los Catorce (14) días del
mes de Septiembre del año Dos Mil Veinte (2020).
Año 210° de la Independencia, 161° de la
Federación y 20° de la Revolución Bolivariana.

Publíquese y Ejecútese

ISAURA PEREZ.
PRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL

ALEXIS RAMIREZ.
SECRETARIO MUNICIPAL (E)

ROSA WISELY ALVAREZ ESCARRA

ALCALDESA DEL MUNICPIO BOLIVARIANO
DE GUAICAIPURO