Bloque 2, Grupo
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FACULTAD DE ECONOMÍA
ASIGNATURA
ECONOMÍA PÚBLICA
TEMA
TAREA BLOQUE 2
DOCENTE:
INTEGRANTES:
AREQUIPA - PERÚ
2021
LOS NIVELES DEL SECTOR PUBLICO
se que
Conformado Conformado
ENCARGA
por por
del
Presidente y consejo
Gobernador (a) y su
de ministros
Bienestar comunitario consejo regional
Seguridad ciudadana
Vivienda se
cultura se
ENCARGA
ENCARGA
de
La política social
y
de
Su
presupuesto
es bajo
Administrar los
Promover el desarrollo recursos del estado.
socioeconómico de la
región
Flor Lucero Condori Chañi
Población
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política Ejercen el poder común
identidad
ejecutivo Costumbre
Conformado
Cultura
por
Historia
Leyes
Instituciones
autoridades
Ley N° 29158
La presente Ley Orgánica establece los principios y las normas básicas de organización,
competencias y funciones del Poder Ejecutivo, como parte del Gobierno Nacional; las funciones,
atribuciones y facultades legales del Presidente de la República y del Consejo de Ministros; las
relaciones entre el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Locales; la naturaleza y requisitos
de creación de Entidades Públicas y los Sistemas Administrativos que orienten la función pública, en
el marco de la Constitución Política del Perú y la Ley de Bases de la Descentralización.
TÍTULO PRELIMINAR
En el título preliminar, los artículos se enfocan en los principios de los funcionarios y servidores del
poder ejecutivo sometidos bajo la constitución. Estos pueden desarrollar sus funciones dentro de las
facultades que se les están conferidas.
En el Título II, habla sobre la Presidencia de la República; donde se establece la facultad normativa
e iniciativa legislativa del Presidente de la República.
En el Título III, habla sobre el Consejo de Ministros, se establece las atribuciones del Consejo de
Ministros y las competencias y funciones del Presidente del Consejo de Ministros, además de las
funciones establecidas en la Constitución Política del Perú. En el Capítulo III, se especifica que los
Ministerios tienen que diseñar, establecer, ejecutar y supervisar las políticas nacionales y
sectoriales.
En el Título IV, Entidades Públicas del Poder ejecutivo; donde se especifica que los organismos
públicos son entidades desconcentradas del Poder ejecutivo y tienen personería jurídica de Derecho
Público, aquí se establecen dos tipos: los Organismos Públicos Ejecutores y lo Organismos Públicos
Especializados.
En el Título V, se determina que mediante los Sistemas se organizará las actividades de la
Administración Pública, para su creación se debe contar con la opinión favorable de la PCM, está
constituido por un ente rector y son de dos tipos: los funcionales y administrativos.
Capítulo 1
Título I
Lo más importante es el artículo 4, donde se articula que los gobiernos regionales tienen por finalidad
esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo, además de organizar y
conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en
el marco de las políticas nacionales y sectoriales. Los gobiernos regionales están sometidos bajo ciertos
principios que optimicen el desarrollo regional.
Título II
ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
En este capítulo se habla sobre la estructura orgánica de los gobiernos regionales y de las funciones de cada
una, partiendo desde el consejo regional, la presidencia regional y el consejo de coordinación regional.
Título III
ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
Lo más importante es los Acuerdos del Consejo Regional, estas expresan la decisión de este
órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés público, ciudadano o institucional
o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma
institucional.
CAPÍTULO II RÉGIMEN LABORAL
Artículo 44.- Régimen laboral. Los funcionarios y servidores a cargo de los Gobiernos Regionales se sujetan
al régimen laboral general aplicable a la administración pública, conforme a ley. El régimen pensionario
aplicable a los trabajadores señalados en el párrafo anterior se regula por la legislación específica de la
materia. Los trabajadores que se encuentren incorporados al régimen del Decreto Ley Nº 20530, podrán
mantener dicho régimen, de acuerdo a Ley. Los demás trabajadores se regirán por las normas del Sistema
Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Pensiones, según corresponda, conforme a ley.
En resumen:
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público,
con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para
su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal. Los gobiernos regionales tienen
jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley y tienen por
finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y
privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
e) Resumen de lo más relevante de la Ley Orgánica de Municipalidades.
TÍTULO I
Artículo 1.- OBJETO DE LA LEY La presente ley orgánica establece normas sobre la creación, origen,
naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación
ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
Artículo 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES Las municipalidades son provinciales o distritales. Están
sujetas a régimen especial las municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de
Lima
T ÍTULO II
Artículo 4.- LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Son órganos de gobierno local las
municipalidades provinciales y distritales. La estructura orgánica de las municipalidades está
compuesta por el concejo municipal y la alcaldía
Artículo 5.- CONCEJO MUNICIPAL El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por
el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la
Ley de Elecciones Municipales
Artículo 6.- LA ALCALDÍA La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el
representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa
Artículo 8.- ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL La administración municipal está integrada por los
funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la
municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus
necesidades y presupuesto.
T ÍTULO III
TÍTULO IV
Artículo 53.- PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las municipalidades se rigen por
presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se
formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes
de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema
de planificación.
Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197 de la
Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos.
El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar
aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la
materia. Para efectos de su administración presupuestaria y financiera, las municipalidades
provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalde respectivo.
Artículo 54.- CONTABILIDAD MUNICIPAL La contabilidad se lleva de acuerdo con las normas
generales de contabilidad pública, a no ser que la ley imponga otros criterios contables
simplificados. Los registros y libros respectivos deben estar legalizados. Fenecido el ejercicio
presupuestal, bajo responsabilidad del gerente municipal o quien haga sus veces, se formula el
balance general de ingresos y egresos y se presenta la memoria anual, documentos que deben ser
aprobados por el concejo municipal dentro de los plazos establecidos por el Sistema Nacional de
Contabilidad
TÍTULO V
Artículo 77.- AVOCACIÓN Las municipalidades distritales, ante la falta de cobertura o imposibilidad
temporal de prestar algún servicio público de su competencia, pueden solicitar de manera
excepcional a la municipalidad provincial, cubrir de manera temporal la demanda de dicho servicio
público. El servicio cubierto no deberá afectar la calidad ni el costo del servicio de la municipalidad
demandante. El concejo provincial o la asamblea metropolitana, según sea el caso, determinan la
procedencia o no procedencia de la demanda y las condiciones, tiempo y modo en que se ejercerá
la competencia por la municipalidad demandada. La resolución puede ser objeto de recurso de
reconsideración.
TÍTULO VII
TÍTULO VIII
Artículo 111.- PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL Los vecinos de una circunscripción municipal
intervienen en forma individual o colectiva en la gestión administrativa y de gobierno municipal a
través de mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de derechos políticos, de
conformidad con la Constitución y la respectiva ley de la materia
COMUNALES Los concejos municipales, a propuesta del alcalde, de los regidores, o a petición de
los vecinos, constituyen juntas vecinales, mediante convocatoria pública a elecciones; las juntas
estarán encargadas de supervisar la prestación de servicios públicos locales, el cumplimiento de
las normas municipales, la ejecución de obras municipales y otros servicios que se indiquen de
manera precisa en la ordenanza de su creación. Las juntas vecinales comunales, a través de sus
representantes acreditados, tendrán derecho a voz en las sesiones del concejo municipal. El
concejo municipal aprueba el reglamento de organización y funciones de las juntas vecinales
comunales, donde se determinan y precisan las normas generales a que deberán someterse.
Artículo 117.- COMITÉS DE GESTIÓN Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a través de sus
representantes, en comités de gestión establecidos por resolución municipal para la ejecución de
obras y gestiones de desarrollo económico. En la resolución municipal se señalarán los aportes de
la municipalidad, los vecinos y otras instituciones
. TÍTULO IX
Artículo 123.- RELACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las relaciones que mantienen las
municipalidades con el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los poderes del Estado
tienen por finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la coordinación de
las acciones de competencia de cada uno, así como el derecho de propuesta o petición de normas
reglamentarias de alcance nacional. Estas relaciones implican respeto mutuo y atención a las
solicitudes que se formulen recíprocamente. La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el
apoyo que requiera la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme a ley.
TÍTULO X
Artículo 128. CREACIÓN Las municipalidades de centros poblados son órganos de administración
de las funciones y los servicios públicos locales que les son delegados y se rigen por las
disposiciones de la presente ley. Son creadas por ordenanza de la municipalidad provincial, con el
voto favorable de los dos tercios del número legal de regidores
Artículo 132. FACULTADES Y OBLIGACIONES Las facultades y obligaciones del alcalde y de los
regidores de las municipalidades de centros poblados son reguladas mediante decreto de alcaldía
de la municipalidad provincial o distrital, según corresponda, con arreglo a la delegación de
funciones y prestación de servicios públicos locales.
f) ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), asimismo
de su conformación según niveles de jerarquía.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS. (2020). Ley orgánica de municipalidades ley nro. 27972
https://diariooficial.elperuano.pe/pdf/0015/3-ley-organica-de-municipalidades-1.pdf
Www.gob.pe. https://www.gob.pe/institucion/regionarequipa/funcionarios
g) ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL de una Municipalidad distrital o Provincial de la Región
Arequipa, asimismo de su conformación según niveles de jerarquía.
Concejo Municipal
Alcaldía
Gerencia Municipal
Comisiones de Regidores
Concejo de Coordinación Local Distrital
Junta de Delegados Vecinales
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Plataforma Distrital de Defensa Civil
Comité Distrital de Administración del Programa del Vaso de Leche
Concejo Participativo de Educación
Concejo Local de Salud
Comité de Gestión Ambiental
Órganos de Asesoramiento
Órganos de Apoyo
Órganos Desconcertado
FUENTES:
https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
I.- Síntesis del Capítulo 1 El Estudio de la Economía Publica de E. Albi y otros (Economía Pública
I)
CAPITULO 1
ECONOMIA PÚBLICA
1. EL CONTENIDO DE LA ECONOMIA PÚBLICA
• La Economía Pública estudia la intervención que la autoridad pública efectúa en
una economía de mercado, fundamentalmente a través de los ingresos y gastos
públicos.
• También considera cuál es el papel del Sector Público en una economía de
mercado moderna, cómo se comportan las Administraciones Públicas y cómo se
toman las decisiones públicas.
• Investiga los efectos económicos y las repercusiones distributivas de esas
actuaciones públicas en el sector privado de la economía.
2. LA EFICIENCIA Y LA EQUIDAD COMO OBJETIVOS ESCENCIALES DE LA
ECONOMIA PÚBLICA
La Economía Pública estudia la elección, puesta en práctica y efectos económicos de los
ingresos y gastos públicos o, de una manera más general, de buena parte de las
intervenciones públicas, según unos criterios básicos de eficiencia y equidad. Estos
criterios responden a dos grandes objetivos de los Sectores Públicos actuales:
5. CONCLUSIÓN