Geopolitica Aplicada Al Peru

GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y
LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES
JAIME RAÚL CASTRO CONTRERAS
LIMA - 2020
Facultad de Ciencias Administrativas

y Recursos Humanos
Perú, Universidad de San Martín de Porres
Facultad de Ciencias Administrativas y Recursos Humanos
GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y

LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES
Jaime Raúl Castro Contreras
Primera edición electrónica, Lima 2020

131 páginas
Formato Pdf: 11 Mb
Geopolítica / Negocios internacionales / Orden mundial
GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

© Jaime Raúl Castro Contreras

© Universidad de San Martín de Porres - Fondo Editorial
Primera edición electrónica - Octubre 2020
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informático.
Edición electrónica
Octubre 2020
Lima - Perú
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2020-07298

ISBN: 978-612-4460-25-8
ÍNDICE
PRESENTACIÓN....................................................................................... 6
TEORÍA GEOPOLÍTICA GENERAL

CAPÍTULO I
¿QUÉ ES Y PARA QUE SIRVE LA GEOPOLÍTICA APLICADA
A LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES?................................................... 10
¿Qué es la geopolítica?......................................................................... 10
¿Para que sirve la geopolítica?............................................................. 13
La geopolítica en las universidades...................................................... 15
La geopolítica como complemento del
empresario y los negocios internacionales.......................................... 17
La geopolítica y los partidos políticos.................................................. 26
La geopolítica en el estado y las políticas
públicas de desarrollo y seguridad....................................................... 27
La geopolítica como responsabilidad del ciudadano............................ 29
CAPÍTULO II
GEOPOLÍTICA, GEOECONOMÍA GLOBAL
Y DESARROLLO CAPITALISTA.................................................................. 30
Los ejes geopolíticos y geoeconómicos y
sus desplazamientos en el mundo........................................................ 30
Vigencia de la cuenca del Atlántico y de Europa:
del siglo XV al XX................................................................................. 35
Importancia geopolítica y geoeconómica de la
cuenca del Pacífico y el Océano Índico................................................ 37
Alcances de la proyección china y rusa
en Latinoamérica y el Caribe................................................................ 41
De la globalización 1.0 A la globalización 2.0 Y 3.0............................. 43
CAPÍTULO III
LA GEOPOLÍTICA Y SU VISIÓN DEL ESTADO..................................... 49
El Estado desde un punto de vista geopolítico.................................... 49
Geoestrategia y geoeconomía como
herramientas del Estado....................................................................... 60
GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y LOS NEGOCIOS

INTERNACIONALES
CAPÍTULO IV
GEOPOLÍTICA PARA EL PERÚ.................................................................. 69
¿Por qué el Perú debe contar con una visión geopolítica
aplicada a los negocios internacionales?............................................. 69
¿Por qué hablar de una visión geopolítica y
geoestratégica para el Perú?................................................................. 72
Factores del inmovilismo peruano que han bloqueado
contar con una práctica geopolítica..................................................... 74
Importancia geoeconómica de la cuenca del Pacífico......................... 82
Conversión del Perú en una talasocracia para
los negocios globales............................................................................. 84
CAPÍTULO V
TENDENCIAS GLOBALES Y VENTAJAS COMPARATIVAS
DEL ESPACIO GEOGRÁFICO PERUANO.................................................... 87
Tendencias globales.............................................................................. 88
Ventajas comparativas del espacio geográfico nacional...................... 92
El espacio geográfico como ventaja comparativa................................ 94
CAPÍTULO VI
EL ORDEN MUNDIAL Y LOS NEGOCIOS
INTERNACIONALES.................................................................................. 106
El orden que establecieron los imperios
del siglo XVI al XIX............................................................................... 107
La bipolaridad enfrentada: capitalismo vs. socialismo........................ 110
La globalización y conformación de
bloques geoeconómicos........................................................................ 114
PRESENTACIÓN
Este nuevo libro de geopolítica aplicado al Perú y los negocios

internacionales es la continuación y ampliación de ideas que desarrollé
en tres libros ya agotados del mismo tema: Geopolítica: una visión del
Perú y sus posibilidades (ediciones de 1994, 1996 y 1998), Geopolítica y
seguridad (edición de 2000), y Control político del Sistema Interamericano
de Seguridad (edición de 2005), además de una serie de artículos
publicados en revistas que se pueden revisar en la web, www.geopolitica.
com.pe
Si bien la respuesta de las aulas universitarias y las escuelas de Alto

Mando de la Marina de Guerra, la Fuerza Aérea del Perú, la Escuela
Superior de Guerra del Ejército, la Policía Nacional y el Centro de
Altos Estudios Militares hoy Nacionales, fue contundente y positiva
con relación a los libros publicados, siempre quedaba un vacío por
cubrir, me refiero a las aplicaciones de esta importante disciplina en
el quehacer de los profesionales de las carreras liberales, las que en
la Constitución se señalan como responsables y motor del desarrollo
nacional; estamos hablando de empresarios, administradores,
ingenieros, abogados, contadores, agrónomos, ecologistas, politólogos,
economistas especializados en los negocios internacionales; es decir, de
todas las especialidades profesionales y ciudadanos del país; y de modo
específico, nos referimos a esa nueva pléyade de jóvenes empresarios
emprendedores que han apreciado que los recursos que posee el Perú en
sus diversos escenarios geográficos, son suficientes para participar en el
mundo globalizado y llegar a tener una presencia y opinión significativa
en los temas de desarrollo y seguridad de la región, principalmente.
La historia republicana con gobiernos civiles y militares, con

democracia e institucionalidad frágil, demuestra que somos un país
que ha adolecido de una visión geopolítica propuesta por el Estado;
oficialmente, carece el Perú desde hace mucho tiempo de una visión
geopolítica que se encuentre presente en las políticas públicas y le sirva
de norte en su proyección nacional e internacional a la población en
general; el empresariado por otro lado, que resulta ser el motor de la
6
Geopolítica aplicada al Perú y los negocios internacionales
economía, ha llegado a la geopolítica más por intuición que por propia

convicción formativa.
De las profesiones universitarias tampoco hay mucho que decir,

ya que la disciplina en las pocas facultades que se imparten, solo es
informativa ya que es enseñada parcialmente como teoría descriptiva de
realidades totalmente ajenas, sin aplicaciones prácticas y sin presencia
en las políticas públicas del gobierno nacional y mucho menos de los
gobiernos regionales y distritales.
La idea inicial puesta de manifiesto en las cuatro ediciones del libro

Geopolítica: una visión del Perú y sus posibilidades, consistía en motivar
a los estudiantes y profesionales a continuar cultivando el quehacer
geopolítico y más aún, aplicarlos a los campos profesionales de las diversas
carreras que existen en las universidades del país. Lamentablemente
ello no ocurrió, y por eso me he visto en el compromiso de ejercitar su
aplicación a carreras profesionales que existen en la Escuela de Negocios
de la Universidad de San Martín de Porres1.
Por estas consideraciones, debo reconocer y agradecer al decano de la

Facultad de Ciencias Administrativas y Recursos Humanos de la Universidad
de San Martín de Porres, doctor Daniel Valera Loza, su interés por difundir
los alcances de la geopolítica aplicada a los negocios internacionales en la
Escuela de Negocios. Lo que comenzó como un seminario de un crédito,
hoy son dos seminarios con tres créditos cada uno.
En el IX ciclo se imparte el Seminario I: Desarrollo Nacional y Empresa

y en el X ciclo el Seminario II: Proyección Internacional del Perú, ambos
con visiones y proyecciones geopolíticas, geoeconómicas y geoestratégicas
referidas al Perú y lo que el empresariado debería conocer y realizar para
proyectar y materializar la internacionalización de las empresas peruanas
al ámbito global.
Estamos pues, en una nueva etapa de la aplicación de la geopolítica,

la geoeconomía, la geoestrategia y la globalización de los negocios
internacionales, estamos, en la búsqueda de un mejor posicionamiento
de los productos y recursos que el Perú posee y su estratégica ubicación
en la Cuenca del Pacífico y su proyección al Océano Índico. Pensar y
actuar geopolíticamente, nos hará grandes, como más grande nos hace
1 La Escuela de Negocios de la Universidad de San Martín de Porres está conformada por

las carreras profesionales de Administración, Administración de Negocios Internacionales,
Gestión de Recursos Humanos y Marketing de la Facultad de Ciencias Administrativas y
Recursos Humanos y las carreras de Economía, Contabilidad y Finanzas de la Facultad de
Contabilidad, y Economía.
7
nuestro acceso directo al mar, una visión geopolítica, geoeconómica y

geoestratégica nos llevará a mejores horizontes que los que heredamos
del pasado, llenos de conformismo y fatalismo a largo plazo. La juventud
que se prepara en nuestras aulas tiene un elemento adicional, estar
premunidos de valores éticos y morales en su formación profesional.
El libro está estructurado en tres partes, la primera referida a la teoría

general, cuyo capítulo uno, explica qué es y para qué sirve la geopolítica
aplicada a los negocios internacionales; el capítulo dos aborda el tema
geopolítica, geoeconomía global y desarrollo capitalista; en el capítulo
tres se ocupa de la geopolítica y su visión del Estado. En la segunda parte
a la que se ha denominado geopolítica aplicada al Perú y los negocios
internacionales, el capítulo cuatro explica lo que significa hacer una
valoración geopolítica del país y como en el tiempo se puede convertir al
país en una talasocracia por su acceso directo al mar; el capítulo cinco
describe las tendencias globales actuales y las ventajas comparativas
que ofrece el espacio geográfico peruano. Finaliza el trabajo con una
tercera parte denominada el orden mundial y geopolítica de los negocios
internacionales y contiene al capítulo seis que trata sobre cómo el orden
mundial es una construcción humana que corresponde a cada periodo
de la historia y a los líderes con pensamiento global que siempre han
querido controlar el mundo en este caso a través de los negocios y los
mercados y lo que nos corresponde hacer en él.
8
TEORÍA GEOPOLÍTICA
GENERAL
CAPÍTULO I
¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE LA GEOPOLÍTICA

APLICADA A LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES?
Por lo regular siempre se ha considerado que la geopolítica

solo tiene aplicación práctica en el Estado, los menos informados
consideran que es solo competencia de los militares y otros más ligeros
consideran que es un quehacer solo de las grandes potencias; dichas
ideas son erradas y pasadistas. Hoy la comunicación horizontal en
tiempo real y la facilidad de estar con rapidez en cualquier lugar
del planeta, ha hecho que los empresarios se interesen en esta
disciplina, porque ahora el mundo es el mercado2; por tanto, existe
una fuerte tendencia a lograr la internacionalización de las empresas
a partir de los productos y recursos que ofrece el Perú en materia
agrícola, minera, marítima y turística, principalmente. Por estas
consideraciones hemos querido iniciar este capítulo reseñando el
origen de la disciplina y sus diversas posibilidades de aplicación en
el quehacer humano, universitario, político y empresarial.
¿QUÉ ES LA GEOPOLÍTICA?
El concepto geopolítica aparece en 1917, en la obra del jurista y
político sueco Rudolf Kjellen, titulada: El Estado como forma de vida. La
geopolítica surge como una disciplina que está asociada inicialmente al
Estado territorial y responde a las formas de pensamiento de la época, su
alcance está vinculado al naturalismo y al biologismo propio de la época,
lo que hizo que el Estado sea conceptuado como un ser orgánico con vida
y dinámica propia.
La palabra geopolítica, resulta de la asociación de dos vocablos griegos,

geo (tierra) y política (poder); de modo que la geopolítica en sus inicios
2 El analista norteamericano Thomas Friedman en sus libros La Tierra es plana, y caliente, plana
y alborotada, describe la forma cómo el mundo se ha transformado en un mercado global. MR
ediciones. 2006, y Editorial Planeta. 2008-2009.
10
se constituyó en una disciplina que asoció la geografía con el poder;

por tanto, el hecho de contar con valles, ríos, mares, climas, recursos
naturales, biodiversidad, minerales, entre otros factores que definen la
actividad económica, son los que le dan poder material a un país, donde
el liderazgo activo y los objetivos claros de sus conductores resultan ser
los más importantes y decisivos.
Planteada las cosas de esta manera, la geopolítica comenzó como una

disciplina asociada al quehacer del Estado, donde prevaleció la dimensión
territorial y continental para garantizar su continuidad frente a otros
Estados, con los cuales entraba en relaciones de competencia, los que
solían derivar en conflictos de diversa naturaleza; conflictos dirigidos a
conquistar nuevos espacios geográficos poseedores de recursos de todo
tipo o para disputar mercados.
Bajo esta consideración, para el geopolítico francés, Yves Lacoste3,
[…] la geopolítica designa en la práctica todo lo relacionado con las

rivalidades por el poder o la influencia sobre determinados territorios y sus
poblaciones: rivalidades entre poderes políticos de todo tipo y rivalidades
por el control o el dominio de territorios de mayor o menor extensión.
Los razonamientos geopolíticos –agrega- ayudan a comprender mejor las
causas de tal o cual conflicto, en el seno de un país o entre Estados, así
como a considerar cuáles pueden ser las consecuencias de esas luchas
entre países más o menos alejados y a veces incluso en otras partes del
mundo.
Para nosotros, la geopolítica es la disciplina que se encarga del estudio

de las relaciones de poder que nacen de la valoración de los territorios, las
riquezas y recursos de todo orden que poseen los países y los usos que les
pueden dar, los mismos que deben orientarse al desarrollo del país. Estas
valoraciones producen relaciones de cooperación o de conflicto entre los
Estados.
En definitiva, la geopolítica desde su origen, está asociada al Estado

como órgano político, a la valoración de la ubicación geográfica en el
continente así como frente al mundo, la valoración del mar y su acceso
al mismo, a la actividad económica que se genera a partir de los recursos
con los que cuenta, al poder y a su relación con la política; estas dos
últimas, como generadora de decisiones que asumen los líderes de los
Estados, quienes formulan los objetivos nacionales que sirven de norte
a la nación.
3 Lacoste, Yves. 2008. Geopolítica. Editorial Síntesis. Página 8. De nacionalidad francesa y nacido en
Fez, Marruecos, formó parte de los grupos antocoloniatistas.
11
Relaciones de poder entre los Estados

Cuando las políticas públicas de un Estado, tienen una proyección
global de sus objetivos, la misma que rebasa sus fronteras, estamos
ante la posibilidad de dos situaciones geopolíticas, el establecimiento
de relaciones de cooperación o el establecimiento de relaciones de
competencia, veamos cada caso.
Relaciones de cooperación
Las posibilidades del establecimiento de relaciones de cooperación

entre los Estados, se producen cuando los dirigentes de los países
consideran la necesidad de asociarse y complementarse, ya por cuestiones
económicas, políticas y/o intercambio de recursos; para que ello ocurra
establecen mecanismos de integración y facilitación de la conformación
de bloques geoeconómicos. La Alianza del Pacífico es la mejor expresión
de la relación de cooperación entre Estados de los últimos tiempos.
Relaciones de competencia
La posibilidad del establecimiento de relaciones de competencia entre

Estados, siempre está abierta, compiten por mercados, por recursos,
porque tienen y desarrollan ideologías opuestas, porque tienen que
asegurar el abastecimiento de recursos, etc.; son muchos los factores por
los cuales se compite y estas competencias y rivalidades pueden derivar
en conflictos externos entre Estados o coaliciones de Estados. El mejor
ejemplo de confrontación por mercados e ideologías opuestas se produjo
en el período de la guerra fría ente Estados Unidos y la ex Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas, confrontación que duró 46 años.
12
En los actuales tiempos de globalización, la geopolítica se ha

constituido en una herramienta de análisis de los hechos económicos,
sociales y políticos que se producen en diversas partes del mundo y las
implicaciones que se producen en mayor o menor medida en el resto
del planeta; por ello, la extensión de las repercusiones y los análisis
geopolíticos son preocupaciones de estudiantes, empresarios, financistas
y líderes de los Estados.
¿PARA QUÉ SIRVE LA GEOPOLÍTICA?

Desde el momento en que la geopolítica tiene como objeto de observación
al Estado y su ubicación espacial en el globo terráqueo, las riquezas que
posee, su acceso al mar, el acceso a fuentes de agua dulce, a recursos
energéticos, así como tomar en cuenta los volúmenes de población
que éstos poseen, se inicia por parte de los estadistas, empresarios y
financistas, principalmente, una actividad intelectual de reconocimiento
y valoración de ese Estado, del poder que posee a partir de los recursos
que domina, y establece la responsabilidad que debe desempeñar la
población consciente de todo lo que posee para generar su desarrollo
presente y futuro4, para defenderlo y garantizar su sostenibilidad.
Cabe señalar que la geografía de un país, es una constante en el

tiempo, la sido heredada por el hombre y los grupos humanos que ahí
4 Hans Morgenthau, uno de los principales propulsores de la teoría del realismo político en
su libro Política entre las naciones, 1948, señala que el poder nacional de un país, no es
otra cosa que la expresión de las riquezas que posee y el liderazgo de quienes conducen y
proyectan a sus respectivos naciones.
13
se instalaron; en buena cuenta la geografía física no cambia, ahí está el

mar por millones de años, las riquezas y los macizos andinos con todo
su potencial minero, los ríos navegables, entre otros factores constantes.
¿Qué es lo que cambia entonces? ¿Qué es lo que le da poder a un país?
Frente a estas dos preguntas, las respuestas tradicionalmente dadas

por el sistema educativo, han sido descriptivas y en muchas ocasiones
fatalistas, presentado al país como poseedor de muchos obstáculos
físicos a su desarrollo.
La geopolítica, como disciplina abre otra posibilidad, la de valorar las

características físicas que posee un país, reconocer el valor estratégico que
significa estar ubicado en algún lugar del planeta. Desde esta perspectiva
valorativa que plantea la geopolítica, concluimos que la disciplina en
cuestión, en el caso peruano, sirve para:
a. Reconocer al país como fuente de recursos en cada uno de sus escenarios

geográficos, del mar, la costa, la sierra y la selva y el espacio aéreo.
b. Identificar y valorar las características físicas y el acceso directo al
mar que posee el territorio que ocupa y sobre el cual ejerce soberanía,
terrestre, marítima y espacial.
c. Reconocer el valor estratégico que representa la ubicación del país en
el continente y en el mundo.
d. Realizar el mejor uso del espacio marítimo, continental y aéreo que
posee.
e. Proyectar al país en el contexto internacional a partir de la
internacionalización del comercio, los servicios y los productos de
exportación de las empresas.
f. Identificar las proyecciones geopolíticas de otros Estados y sus
implicaciones con el desarrollo y la seguridad del propio país.
g. Identificar los efectos políticos, económicos, financieros, industriales
y comerciales que producen los conflictos interestatales o culturales
que se producen en diversas partes del mundo.
h. Reconocer que el Perú está catalogado por Naciones Unidas como
uno de los 17 países del planeta que posee una gran biodiversidad,
indispensable para la continuidad de la vida en el mundo.
Hay pues, una utilidad y aplicación gigantesca, que el estadista,

el empresario, el académico o el político, incluso el militar, tienen
necesariamente que ubicar para determinar los retos y desafíos que todo
ello plantea. En esto consiste el quehacer geopolítico como herramienta
de valoración de un país tan rico como el Perú.
14
LA GEOPOLÍTICA EN LAS UNIVERSIDADES

La universidad, es el ámbito de preparación de los profesionales de
un país; los estudios de pregrado conducen a la obtención del título
profesional y los estudios de posgrado (maestría y doctorado) conducen
a la realización de investigaciones que contribuyan a la solución de
problemas y necesidades del país o de la humanidad.
Los estudios de pregrado como los de posgrado en todas las

especialidades del país, requieren incorporar en su formación un
conocimiento de los argumentos desarrollados por la geopolítica para que
cada profesional sepa aplicarlos a la carrera de su elección.
La geopolítica sensibiliza al profesional en una forma distinta de ver

su carrera, de ver a la nación y las posibilidades que se abren a partir de
las riquezas y potenciales de todo tipo que posee el territorio nacional.
Es decir, el profesional universitario puede efectuar una serie de
aplicaciones y proyecciones que son factibles desarrollar para contribuir
con el crecimiento económico y social del país; también puede apoyar con
el desarrollo y fortalecimiento de sus instituciones de todo tipo.
Un enfoque profesional a partir de la geopolítica le permite desarrollar

una sensibilización con los problemas nacionales e internacionales,
conocer la situación local y mundial de los problemas económicos,
políticos, religiosos y medioambientales que pueden afectar no solo el
desempeño profesional sino la actividad económica del país y la empresa
proyectada hacia el exterior.
Competencias geopolíticas
La Universidad CES5 de Colombia, proporciona una lista de logros de
los profesionales con formación y conocimientos geopolíticos, aplicables
a las carreras, las mismas que las hemos adecuada a nuestra realidad;
en ese sentido, al concluir una profesión el egresado debe ser portador de
las siguientes competencias:
• Como empresario visualizar las mejores oportunidades que el mundo

ofrece a partir de los recursos y servicios que desde el Perú se pueden
proyectar.
• Como innovador ser creativo y productivo frente a las múltiples
oportunidades de hacer empresa que le ofrece el territorio nacional, el
mar y los ríos navegables de la selva.
5 Recuperado, http://www.ces.edu.co/index.php/programas/pregado/geopolitica. CES es el

acrónimo de la Corporación para estudios de la salud, que es el nombre de la universidad.
15
• Apto para comprender e interpretar los procesos geopolíticos mundiales

y sus implicaciones en los negocios internacionales, principalmente.
• En condiciones de asesorar como analista a organizaciones productivas
y de servicios globales.
• Solvente para planificar, dirigir y ejecutar proyectos de mediano y
largo plazo con criterios y conceptos geopolíticos.
• Hábil para analizar y comprender la forma como las estructuras y
relaciones de poder ejercen, desarrollan y disputan sus territorialidades
en múltiples escalas, incluyendo los niveles global, supranacional,
nacional, regional y local.
• Idóneo para detectar con antelación los conflictos, amenazas y riesgos
que se derivan a partir de la modificación de situaciones geopolíticas
en los diversos escenarios locales, regionales y mundiales.
• Preparado para dirigir, coordinar y ejecutar trabajos de investigación
relacionados con los problemas geopolíticos.
• Competente para planificar y dirigir acciones inherentes al
reordenamiento territorial que pueda afectar a organizaciones públicas
o privadas.
• Apto para actuar “glocalmente”6, en el entendido que piensa localmente
y a partir de allí se proyecta al mundo globalizado.
• Apto para adecuar la carrera profesional a las necesidades científicas
del país.
Hay pues, toda una gama de posibilidades de aplicación que tiene la

geopolítica en el ámbito universitario y profesional; al respecto refiero una
anécdota de un curso de geopolítica que dicté a un grupos de jueces y
fiscales que seguían el doctorado en Derecho en la Universidad Nacional
Federico Villarreal; un connotado juez al finalizar el curso me dijo:
“Profesor, ¿por qué recién nos enseñan geopolítica? Este conocimiento
que ahora nos brinda se debió enseñar antes. Yo le repliqué ¿Cuál era
la razón? A lo que él respondió: “Habría tenido en cuenta otros criterios
y perspectivas en las sentencias que en más de una ocasión propuse ya
que la visión geopolítica habría ayudado mucho en la solución, sobre todo
6 Glocalización, el concepto resulta de la asociación de dos palabras: globalización y local; alude

al hecho que en los actuales tiempos de globalización política y comercial, principalmente, los
empresarios deben de pensar globalmente y actuar localmente. Dicho de otro modo, la frase
indica que las empresas que desean participar en el mundo globalizado deben de considerar
estos nuevos retos y desafíos para luego actuar localmente considerando los recursos que el
país posee con la finalidad de atender la demanda global.
16
cuando se trata de conflictos donde está comprometida la territorialidad,

la soberanía y las riquezas que nos pertenecen a todos los peruanos”.
LA GEOPOLÍTICA COMO COMPLEMENTO DEL EMPRESARIO Y LOS

NEGOCIOS INTERNACIONALES
El empresario es un actor dinámico en la economía de un país. Fija el
impulso del desarrollo ya que se encarga de dirigir, controlar y supervisar
las acciones de una empresa. También es la persona que identifica las
oportunidades del mercado, aporta y arriesga capital y se encarga de
organizar la producción en general.
La definición de empresario que acabamos de presentar, no es la de

un sujeto en abstracto, es una persona natural o jurídica que vive en un
entorno nacional e internacional. Para él, el mercado y las oportunidades
de las que puede sacar provecho forman parte de un contexto que tiene
su propia dinámica, sus propios riesgos y beneficios.
Por tanto, el empresario responde a una época y evoluciona con ella,

pertenece a un Estado, paga sus impuestos que sirven para crear obras
que el Estado diseña; es el empresario un ciudadano cuyas leyes del
país en el que radica las tiene que tomar en cuanta en todo aquello que
lo benefician como en lo que lo afectan. Tiene que estar pendiente de las
políticas públicas que emanan de los que dirigen su propio país en el cual
él actúa. No puede ignorar ese contexto porque el Estado es el que fija las
reglas generales de su accionar.
Y como todo Estado responde a la ideología que ha fijado la Constitución

del país involucrado, se hace necesario conocer la estructura del Estado,
la forma cómo se definen las políticas públicas, las relaciones que se
producen entre los poderes del Estado, los grados de equilibrio del poder,
el respeto a las leyes, la solidez o debilidad de la institucionalidad legal y
política del país.
Hoy sabemos que nadie puede invertir, por tanto arriesgar su capital,
en un Estado que tiene una débil democracia o donde exista un conflicto
interno o la continuidad de un régimen que se encuentra amenazado por
grupos de poder fáctico que compiten con él. Tampoco se puede invertir
en lugares donde se desarrollan conflictos internacionales entre Estados;
en todo caso, la inversión asume un costo en seguridad que lo tiene que
sumar a sus costos operativos.
La geopolítica es la disciplina que nos brinda precisamente ese

conocimiento del Estado, los grupos, las instituciones, los conflictos, las
oportunidades que no solo son preocupaciones de los gobernantes o los
17
políticos, también tienen que ser preocupaciones de los empresarios para

saber por dónde tañe la campana de la posibilidad de hacer empresa y
dónde hay menos riesgo para sus inversiones.
Las empresas de hoy, no se limitan a producir para un mercado local,

conforme crecen, comienzan a proyectar su internacionalización para
acceder con sus productos y servicios al mercado mundial y atender las
necesidades de otros grupos humanos que poseen culturas propias que
no se pueden ignorar lo que da pie a trabajar la interculturalidad local y
la global. De modo que el empresario globalizado por el propio accionar y
las necesidades de su empresa, requiere conocer las relaciones de poder
y conflictos que se producen entre los países.
Por tanto, el conocimiento de la historia, los usos y costumbres,

las leyes que se aplican y los idiomas y dialectos que se utilizan, se
plantean como necesarios para que las relaciones que se den entre los
propios empresarios respondan a la idiosincrasia de cada país; no tener
este conocimiento mínimo puede llevar al fracaso de una negociación
comercial internacional y la pérdida de millones de dólares.
La administración de los negocios internacionales implica la necesidad

de un conocimiento como el que se acaba de describir, porque hacer
negocios con países distintos al nuestro, con lenguas y costumbres
diferentes, requieren de un conocimiento de esos escenarios globales.
Requiere conocer los procesos políticos internos que se producen en el
país con el cual se van a colocar productos o comprar insumos.
Discurso del Presidente de la Sociedad nacional de

Industrias - 2016
El discurso de Andreas von Wedemeyer el 9 de junio del 2016, en su
calidad de Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), es una
clara muestra de un criterio geopolítico utilizado en aquella ocasión para
señalar las oportunidades y las dificultades que atraviesan los empresarios
peruanos. Valoramos lo que el empresario señala como dificultades y
oportunidades que brinda el país y lo que habría que realizar para que las
inversiones nacionales e internacionales encuentren en el Perú el mejor
espacio para invertir y propiciar el desarrollo necesario.
18
Discurso en el Día de la Industria por el 120 Aniversario

Andreas von Wedemeyer – Presidente Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
(Destaca aspectos de naturaleza geopolítica que deben ser tomados en

cuenta por el gobierno de turno si quiere tener una contribución efectiva con
el desarrollo y la internacionalización de las empresas).
Lima, jueves 09 de junio de 2016
Sean todos ustedes bienvenidos a nuestra casa, la Sociedad Nacional de

Industrias, que en este 2016 cumple 120 años de vida institucional.
Agradezco desde ya, la presencia de cada uno de ustedes a esta ceremonia
que engalana a nuestro aniversario y nuestra institución.
Queremos reconocer los esfuerzos de la actual administración pública por

empezar a impulsar la diversificación productiva a través de diferentes
estamentos del Estado. En especial, nuestro saludo al Ministerio de la
Producción por la apuesta por el Plan Nacional de Diversificación Productiva.
El Plan es una política de Estado que, si bien todavía está en pleno proceso de
maduración, requiere continuidad en una versión profundizada y ampliada.
Con el objetivo de incrementar la productividad se han implementado mesas

ejecutivas transversales y sectoriales que trabajan para facilitar la interacción
entre entidades públicas, y entre el sector privado con el sector público. Este
valioso esfuerzo se debe seguir profundizando, tanto con el impulso a nuevos
motores como con el fortalecimiento de los motores existentes.
Hoy, celebramos 120 años de trabajar en la promoción de la industria

manufacturera, en la contribución al crecimiento económico, y en el
compromiso con el desarrollo del país y el bienestar de todos los peruanos.
Por lo que creemos que es oportuno resaltar claramente el rol de la industria
en la economía peruana.
La industria tiene una importante presencia en la economía de un país

y el Perú no es la excepción. En nuestro país, la manufactura es el sector
productivo de mayor participación en el PBI con un 16%, contribuye con el
17% de tributos internos y genera empleo directo a más de 1 millón 600 mil
trabajadores, de los cuales solo 500 mil empleados formales. La naturaleza
propia de la industria promueve el avance tecnológico; provee fortaleza
ante choques externos; impulsa la creación de cadenas de valor; y genera
eslabonamientos verticales y horizontales con todas las demás actividades
económicas primarias, de comercio y de servicios.
19
Más importante aún, la industria es fuente de progreso económico y

social. A nivel mundial, la industria domina el comercio internacional, 75
de cada 100 dólares comercializados corresponden a productos industriales.
En los países de alto desarrollo, la manufactura representa el 15% de la
producción total; en cambio, en los países de bajo desarrollo, representa
el 9% de su PBI. En el Perú, las regiones que tienen la mayor presencia
manufacturera, como Ica, Moquegua, Lima y Arequipa, presentan el mayor
índice de progreso social. En simple: el desarrollo está acompañado por la
industria.
Sin embargo, la industria peruana viene atravesando una situación

compleja. Hoy, son tres años consecutivos de recesión industrial. En el
2014, la producción industrial disminuyó en 3,7%; en el 2015 en 1,7%; y en
el primer trimestre del año, la caída es de 3%. La reducción de la actividad
manufacturera se traduce en menor empleo industrial; que en empresas
formales de más de 10 trabajadores sólo en el 2015 se redujo en 2%. Siendo
la industria una importante actividad de generación de empleo, preocupa
la reversión en el 2015 después de 6 años consecutivos de reducción de
la informalidad laboral, que a pesar de la mejora registrada en los últimos
años, sigue siendo una de las mayores en el mundo.
La menor producción industrial está asociada directamente a la reducción

de las exportaciones no tradicionales por más de un año, la caída por
nueve trimestres consecutivos de la inversión privada y la menor velocidad
de crecimiento del consumo privado. Este deterioro se explica por factores
coyunturales de naturaleza externa como la desaceleración económica global
y, más importante aún, de factores estructurales de naturaleza interna que
exigen urgente atención.
EL ENTORNO GLOBAL DEMANDA REFORMAS

Durante el periodo 2002-2011 se registró un crecimiento significativo de los
términos de intercambio para el Perú; es decir, los precios de los productos
que exportamos, se incrementaron en mayor velocidad que los precios de los
productos que importamos. Si bien esta coyuntura contribuyó, como nunca
en nuestra historia, con el crecimiento del PBI, de las exportaciones y de
los ingresos fiscales, el Estado no ejecutó de forma consistente las reformas
estructurales pendientes por más de 20 años.
Los extraordinarios precios de nuestras materias primas que se explicaron por

la aceleración de la economía china, hoy se han reducido significativamente.
El entorno actual genera desaceleración económica y menores ingresos para
el Perú. Por ello, el aumento de nuestra competitividad es esencial para
suplir el impulso externo y retomar un crecimiento económico no menor al
6% anual.
Sin embargo, el Perú en los últimos tres años perdió competitividad: mientras
en el 2012 nos ubicábamos en el puesto 61 de la competitividad a nivel
global, ahora estamos en la posición 69 entre 140 países. Este deterioro de
20
la posición competitiva del Perú se explica no solo por las limitaciones del
esfuerzo reformador en el Perú sino también porque numerosos países
implementaron diversas políticas para ser más competitivos. Así, desde
2012, mientras el Perú retrocedía en su índice de competitividad, más del
60% de países sí implementó reformas.
En particular, con respecto a la industria manufacturera, incluso Estados

Unidos y Europa, economías desarrolladas, están promoviendo las condiciones
para el retorno de industrias que se fueron a producir mayormente al Asia,
mejorando su atractivo como destino de inversión con el objetivo de crear
empleos. De un lado, Estados Unidos cuenta con más de 600 zonas de libre
comercio con facilidades aduaneras y tributarias, las que están creciendo en
los últimos años. De otro lado, la Unión Europea, se ha propuesto como meta
aumentar en 5 puntos porcentuales la representatividad de la industria en el
PBI europeo, para el alcanzar el 20% en el año 2021.
La promoción de la industria no solo se realiza en Europa y Norteamérica,

sino también en nuestro continente con el impulso decidido de parques
industriales y zonas francas con facilidades tributarias, aduaneras y
laborales, en países como Costa Rica y México. Aquí cerca, en nuestro vecino
y socio comercial en la Alianza del Pacífico, Colombia, se están ejecutando
políticas agresivas de promoción de la inversión. Existen 441 parques
industriales colombianos y, como ejemplo, en la ciudad de Pereyra se ha
implementado recientemente una intensa política de promoción, que se
traduce en facilidades tributarias, aduaneras y logísticas, entre otras.
Hemos suscrito exitosamente varios TLC en los últimos años con la mayor
parte de nuestros socios comerciales. Para poder aprovecharlos tenemos
que contar con marcos regulatorios competitivos a nivel internacional;
especialmente, en materia laboral, tributaria, aduanera y logística; y
promoción de la productividad.
No se requiere prebendas ni proteccionismo. Necesitamos las condiciones

y la seguridad de contar con un entorno competitivo, que permita a los
productos peruanos competir con los productos de otros países en los
mercados del mundo.
NUESTRA VISIÓN Y RETOS: PERÚ, INDUSTRIA COMPETITIVA Y

PAÍS DESARROLLADO
En una economía globalizada, de creciente competencia: ¿Cuáles son las
expectativas para una economía emergente como el Perú? Permítannos,
como gremio industrial que contribuye con el crecimiento económico y el
empleo por 120 años, precisar y reiterar de forma contundente nuestra
visión de país: empresarios, trabajadores y Estado, podemos y tenemos el
reto de hacer del Perú una nación desarrollada.
21
Una nación desarrollada es entendida como un Perú en el cual, todos los

ciudadanos y todos los emprendimientos, cuenten con las condiciones y
oportunidades para competir y aprovechar su potencial. Un país en el cual
la formalidad no sea la excepción, sino la regla. Un Perú que sea gobernable
donde la mayoría de sus ciudadanos viva en la formalidad. Y esta visión
de desarrollo es absolutamente viable, en tan solo 15 años, si desde hoy
implementamos de forma plena las reformas estructurales pendientes desde
hace 2 décadas.
Sí bien a mediano plazo se requiere implementar políticas de Estado

integradas en áreas centrales como educación, salud, infraestructura e
institucionalidad; en el corto plazo se requiere también ejecutar medidas
que generen confianza y resultados inmediatos en los primeros 100 días del
nuevo gobierno. Porque 100 días más sin iniciar las reformas pendientes son
100 días más que 11 millones de trabajadores laboran en la informalidad y
7 millones de peruanos sobreviven en la pobreza. No podemos darnos el lujo
de seguir postergando las reformas.
¿Y cuál es el rol y perspectivas de la industria peruana en esta visión de

desarrollo? Con las reformas que construyan las condiciones adecuadas
para competir en este nuevo entorno global, en 15 años, la industria peruana
tiene el potencial para contribuir con el 20% del PBI, generar 3 millones de
empleos y exportar 30 mil millones de dólares de productos no tradicionales.
Nuestro mensaje: Una industria competitiva construye un país desarrollado.
Hacia el desarrollo, entonces: ¿con qué reformas empezamos hoy?

Comencemos reduciendo nuestras brechas con los países desarrollados. Si
bien el Perú cuenta con condiciones fundamentales para el desarrollo, como
la estabilidad macroeconómica y la libertad económica, que nos han costado
mucho y debemos preservar, ello no basta. Los países desarrollados cuentan
con tres atributos que el Perú carece: 1) elevada productividad; 2) marco
regulatorio competitivo; y 3) alta calidad institucional.
Proponemos entonces 3 Retos como país aspirante a alcanzar el

desarrollo: mayor productividad, regulaciones competitivas, mejores
instituciones.
El reto de la alta productividad. El trabajador de un país OCDE triplica

la productividad de un trabajador peruano, nada menos. Partiendo de una
hoy todavía avasalladora informalidad laboral de 73%, la baja productividad
tiene un origen multidimensional, que involucra obstáculos como la baja
calidad educativa; insuficiente infraestructura; y mínima innovación
tecnológica. Mientras 7 de cada 10 trabajadores laboren en la informalidad
y produzcan la décima parte de lo que produce un trabajador formal, que en
sí ya es reducida, es imposible competir con éxito en el mercado global y nos
mantendremos alejados del desarrollo.
22
El reto de un marco regulatorio competitivo. El Perú se encuentra entre

uno de los 7 países con mayor carga burocrática del mundo; en promedio,
cada 7 minutos se crea una nueva norma que carece de análisis costo-beneficio
e impone trabas burocráticas. En el actual entorno global, el Perú compite por
inversiones con 206 países, por lo que contar con un marco regulatorio que
sea promotor es una condición necesaria para competir y crecer.
El reto de instituciones de calidad. El Perú se encuentra en el quintil

inferior a nivel mundial en calidad institucional. Seamos claros: salvo
excepciones notables, nuestro país cuenta con las instituciones públicas de
una nación del tercer mundo, lo que es prohibitivo para el desarrollo pues
no contamos con servicios públicos de calidad. Si bien la mejora integral de
nuestras instituciones es una política de Estado de maduración de mediano
plazo; se puede y debe establecer medidas en el corto plazo que impliquen un
compromiso por la mejora institucional.
Los tres retos mencionados pueden reflejarse en el siguiente caso referencial.

Supongamos que un potencial inversionista extranjero evalúa invertir en
manufactura en la región como centro de procesamiento industrial y de
exportación. Para ello, entre las diversas alternativas, le llama positivamente la
atención las fortalezas del Perú: ubicación geográfica estratégica; estabilidad
macroeconómica; apertura comercial; una Constitución que garantiza la
libre iniciativa privada y las mismas condiciones para la inversión nacional y
la extranjera, entre otros. Si su evaluación inicial se basa en estos criterios,
no hay duda de que el Perú es una opción a considerar seriamente.
Sin embargo, este potencial inversionista racional realizará un análisis

integral y de benchmarking internacional que evaluará factores de nuestra
agenda interna pendiente. Como por ejemplo:
Con respecto a la productividad:

- ¿Encontraría terreno disponible para instalar su planta industrial? Y si lo
encuentra, ¿estaría saneado, habilitado y con conectividad? ¿Accedería a
terrenos a precios competitivos a nivel internacional?
- ¿Contaría con el número suficiente de trabajadores calificados o tendría

que capacitarlos? Y si los capacita, ¿se promovería la capacitación para
compensar el esfuerzo de entrenamiento acorde al estándar internacional?
Con relación al marco regulatorio:

- ¿Contaría con los incentivos tributarios, aduaneros y logísticos que ofrecen
las Zonas de Libre Comercio o Parques Industriales de otros países con los
que compite?
- ¿Podría ajustar su fuerza laboral en función a las variaciones de la demanda

internacional?
23
- En comparación a los países de la región, ¿dedicaría menor tiempo a

inspecciones de fiscalización y los trámites burocráticos de permiso de
defensa civil, licencia de edificación, licencia de funcionamiento, y registros
de sus productos?
Con referencia al marco institucional:

- Ante cualquier controversia, ¿nuestro sistema judicial le brindaría
seguridad jurídica?
- En comparación al promedio regional, ¿invertiría pocos recursos en

seguridad privada para reducir los riesgos de la inseguridad ciudadana?
La realidad nacional y la comparación con los países con los que competimos
sugieren que este potencial inversionista probablemente no invertiría en el
Perú. Esta posible oportunidad perdida implica: no crear empleos formales,
no generar ingresos fiscales, no aumentar exportaciones, y no absorber
tecnología. Indudablemente, esta situación debe y tiene que cambiar.
Como Sociedad Nacional de Industrias estamos convencidos de que en el corto

plazo, en 100 días, se pueden introducir las primeras medidas que generen
un shock de confianza, mejorando las expectativas de inversionistas,
trabajadores y consumidores.
Con las señales adecuadas iniciales en los primeros 100 días y

consolidando reformas en el mediano plazo, podemos desde hoy promover
la inversión. De esta forma, retomaremos el crecimiento, crearemos
empleos formales y marcaremos la senda hacia la competitividad y el
desarrollo del Perú.
NUESTRA MISIÓN: CONTRIBUIR CON EL DESARROLLO INDUS-

TRIAL Y NACIONAL
La Sociedad Nacional de Industrias, como parte de su misión institucional,
contribuye a la sociedad peruana representando al sector industrial en su
interacción con el sector público, y proponiendo medidas que coadyuven
al desarrollo industrial y económico del país. Para nuestro gremio, es un
derecho y un deber permanentemente proponer, difundir y poner en agenda
pública la urgente necesidad de ejecutar reformas estructurales para lograr
la competitividad.
A manera de ejemplo, nuestro gremio contribuye decididamente en los

procesos de negociación y aprovechamiento de los acuerdos comerciales,
especialmente, en la Alianza del Pacífico donde ejercemos la Presidencia Pro
Tempore del Consejo Empresarial.
24
Asimismo, como parte de nuestra misión, uno de los instrumentos de

propuesta y difusión es también la organización anual de los Foros
Industriales, que constituyen espacios de diálogo abierto entre el sector
público, empresarios, trabajadores y academia, con el fin de contribuir
con propuestas específicas a la agenda nacional de desarrollo.
Siendo conscientes de las reformas pendientes que hay que ejecutar para
retomar el crecimiento, y de la oportunidad que el quinquenio previo al
Bicentenario nos ofrece, este 2016 nuestros Foros Industriales llevan como
mensaje central: ¡Retomemos el crecimiento!
EL COMPROMISO DE LA SNI
La compleja coyuntura económica internacional nos impone desafíos para
poder seguir creciendo, en beneficio de nuestros ciudadanos. Este gremio
industrial trae una experiencia de 120 años en la que aprendimos a capear
temporales y convertir crisis en oportunidades.
Los industriales tenemos la convicción de seguir apostando por el país,

para lo cual es imprescindible la construcción de un entorno adecuado para
competir a nivel internacional. En esta línea, nuestro gremio ha preparado
un conjunto de aportes técnicos, el cual será alcanzado formalmente a la
próxima administración pública, para contribuir con la ejecución de reformas
en los 3 retos pendientes: productividad, regulaciones competitivas y
calidad institucional.
Es imperativo retomar el crecimiento, para generar mayor empleo

formal, y para reducir la pobreza y sus efectos perversos en la desnutrición
crónica infantil y anemia. La estrategia de crecimiento debe considerar a
los productos y sectores en los que el Perú tiene ventajas comparativas y
potencial para competir en los mercados mundiales; tales como, forestal,
acuícola y pesca para el consumo humano directo, industria alimentaria,
textil-confecciones, y metal-mecánica, entre otros. La industria peruana
está lista para impulsar el crecimiento económico.
Estimados amigos y amigas: la Sociedad Nacional de Industrias es un aliado

para luchar contra la informalidad, la pobreza y contra el subdesarrollo.
Nuestro sello forjado durante 120 años es nuestro compromiso por y para un
Perú desarrollado. Cuenten con nosotros para impulsar cualquier esfuerzo
orientado hacia la generación de oportunidades para los peruanos. Una
industria competitiva construye un país desarrollado.
25
LA GEOPOLÍTICA Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Si bien es cierto que la geopolítica es una disciplina que por su
naturaleza aprecia y valora la situación de un país de modo holístico;
ello no se cumple ni en los dispositivos constitucionales ni los legales que
regulan el accionar de los partidos políticos en el Perú. En ese sentido, a
lo único que se limita la Constitución vigente en el artículo 35 es señalar
que: “Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a
través de organizaciones políticas como partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley”.
Por otro lado, en la Ley de Partidos Políticos, Ley N° 28094, entre los
fines y objetivos que fija en el artículo 2, hay dos incisos que se pueden
rescatar para asociarlo con los alcances que brinda la geopolítica. En
el inciso a) se indica que los partidos políticos, aseguran la vigencia y
defensa del sistema democrático y el inciso c) indica que los partidos
políticos formulan sus idearios, planes y programas que reflejen sus
propuestas para el desarrollo nacional, de acuerdo a su visión de país.
Este segundo inciso es el que más se aproxima a abrir una ventana de

argumentaciones y consideraciones geopolíticas para darle al país una
visión de participación y liderazgo en el mundo globalizado. Sin embargo,
todavía ello es una quimera, un buen deseo, puesto que en los cuatro
procesos electorales que desde el año 2000 se vienen realizando en el país
cada cinco años, no se logra apreciar en ninguna de las representaciones
que se ofertaron a la ciudadanía ni en aquellos que han logrado acceder
al poder contar con una propuesta que contenga objetivos para el
desarrollo interno y la proyección internacional del país que responda
a consideraciones geopolíticas que estén basadas en las características
de la geografía nacional, sus riquezas y su ubicación con relación
a todo el globo terráqueo en función a las proyecciones geopolíticas y
geoestratégicas que posee el territorio peruano.
Incluso, los conflictos internacionales que comprometieron la soberanía

territorial del Perú en el siglo XX, puso en evidencia la carencia de una
visión geopolítica; más bien ha predominado una política internacional
de statuo quo o de conformismo que ha caracterizado a los diversos
gobernantes civiles y militares con los que ha contado el país, frente a
los cinco países con los cuales limita el Perú, los que se caracterizan por
tener visiones geopolíticas que les ha permitido conseguir sus objetivos
geopolíticos de anexiones territoriales a partir de concesiones que siempre
han aceptado los que han gobernado el Perú; es decir, el Perú siempre ha
sido el yunque en el que los países vecinos siempre han golpeado.
Por eso se hace necesario que los partidos políticos, desarrollen

una visión geopolítica que responda a su propia concepción ideológica,
26
fundamentalmente aquellos que poseen doctrinas que les sirven

de sustento y cohesión entre sus militantes, frente a aquellas otras
agrupaciones personalistas que no cabe llamarlos partidos puesto que
se diluyen una vez concluida las elecciones. De modo que, los partidos
políticos que cuentan con doctrinas políticas incluyan en sus propuestas
las visiones y proyecciones geopolíticas que desean que el Perú, y la
nación puedan alcanzar en el largo plazo y bajo su conducción.
LA GEOPOLÍTICA EN EL ESTADO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE

DESARROLLO Y SEGURIDAD
Históricamente la geopolítica es un quehacer ausente en la vida del

Estado peruano; la mejor demostración de ello es la sucesiva pérdida
territorial que se produjo en el siglo XIX y el siglo XX con todos los países
vecinos.
El mapa del Perú que reproducimos es una constatación de la forma

cómo el país perdió un total de 700 mil kilómetros cuadrados; en términos
geopolíticos, el país está catalogado como de fronteras retráctiles, es decir
fronteras que se van reduciendo a lo largo del tiempo.
27
La última cesión territorial se produjo como consecuencia de la

guerra iniciada por Ecuador en enero de 1995; el tratado de paz firmado
significó una cesión de un kilómetro cuadrado en Tiwinza, aun cuando
está asignado a título privado.
Una contribución que desde una perspectiva geopolítica ha realizado el

autor de este libro, se dio en 2005 cuando fue convocado por el Ministro de
Defensa General Roberto Chiabra León, a introducir en el Libro Blanco de
la Defensa Nacional, la visión geopolítica que define al Perú como un país:
marítimo, andino, amazónico, bioceánico por la proyección internacional
del río Amazonas y con presencia en la Antártida. Esta definición está
ampliamente expuesta en mi libro Geopolítica, una visión del Perú y sus
posibilidades, publicado en 1994 con cuatro ediciones posteriores.
En la Octava Sesión del Consejo de Seguridad Nacional del 14 de abril

de 2005 se aprobó el texto, del Libro Blanco, el mismo que fue coordinado
con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Es el único documento oficial
que existe aun cuando los mismos institutos armados y los gobiernos
que se sucedieron no lo han puesto en práctica.
Los partidos políticos que llegan al poder están en la obligación de

desarrollar e incluir en sus propuestas de gobierno una visión geopolítica
para un país ubicado frente a la Cuenca del Pacífico, con enormes
riquezas en su interior y con capacidad de una mejor participación en el
mundo globalizado.
El Estado a través de los gobiernos de turno que se suceden cada

cinco años, tienen la responsabilidad de formular políticas públicas de
28
desarrollo y seguridad para un país que posee significativas ventajas

comparativas, geopolíticas, geoeconómicas y geoestratégicas. No hacerlo
es otorgar oportunidades a los cinco países con los cuales limita el Perú
ya que todos ellos poseen objetivos geopolíticos claros y contundentes.
LA GEOPOLÍTICA COMO RESPONSABILIDAD DEL CIUDADANO

El ciudadano peruano cuyos conocimientos y contenidos son definidos
por el sistema educativo, también está llamado a poner en la práctica
de su vida cotidiana acciones que se dirija a conseguir los objetivos de
desarrollo y seguridad con visión geopolítica que deben portar todos los
peruanos.
Este esfuerzo básicamente corresponde a la educación, el mismo que

debe actuar como un sistema para que en todos los niveles educativos que
conforman la primaria, secundaria y universidad, impartan los aspectos
y proyecciones geopolíticas que el Perú posee. Solo de esta manera
se conseguirá que nuestro país adquiera en el tiempo una situación
expectante que ahora carece a pesar de contar en el territorio muchos
elementos que le otorgan un contundente poder material. El país adolece
de líderes que cuenten con una visión geopolítica que lleven por nuevos
y mejores rumbos a los ciudadanos que son los verdaderos portadores
del poder que por delegación vía el voto les otorga a los políticos que son
elegidos.
29
CAPÍTULO II
GEOPOLÍTICA, GEOECONOMÍA GLOBAL Y

DESARROLLO CAPITALISTA
Lo que desde 1917 conocemos como geopolítica y sus posteriores

derivaciones en geoeconomía y geoestrategia, actividad practicada
por la mayoría de países europeos, que con el devenir del tiempo
se convirtieron en potencias, tuvo su auge en el siglo XVIII, XIX y
XX, principalmente; ha sido una práctica que se desarrolló desde
los orígenes de las agrupaciones humanas. Como es sabido el punto
de partida de la actividad económica del mundo se inició en el
Mediterráneo, se proyectó luego a la cuenca del Atlántico y ahora se
posesiona de la cuenca del Pacífico, cuenca de la que el Perú forma
parte. Este tránsito y hegemonía temporal de los espacios geográficos
se resume en este capítulo introductorio y de encuadramiento al tema.
LOS EJES GEOPOLÍTICOS Y GEOECONÓMICOS Y SUS

DESPLAZAMIENTOS EN EL MUNDO
Desde los orígenes de las civilizaciones y con el crecimiento demográfico
que en esos espacios se producía, el hombre organizado en grupos
sociales, siempre mostró interés en dominar y ampliar los espacios
geográficos conocidos de la época, las motivaciones principalmente se
dirigían a asegurar recursos, ampliar mercados, y contar con aliados
políticos y económicos, posteriormente.
Si bien la geopolítica no existía como disciplina hasta la segunda

década del siglo XX, es demostrable que en cada momento de la historia se
produjo, la presencia de líderes que impulsaban la expansión territorial;
estas aspiraciones después se tornarían en objetivos de sus respectivos
gobiernos.
El desarrollo tecnológico y la Revolución Industrial en el siglo XIX, la

militarización de sus gobiernos y la creación de instituciones económicas
30
y políticas de alcance global, siempre fueron los instrumentos que les

facilitaron la expansión geográfica y económica y el liderazgo al que
aspiraban.
La cuenca del Mediterráneo y los imperios regionales

Los testimonios históricos dan cuenta que 27,000 años a. C. la
transacción económica se inició en la Cuenca del Mediterráneo; el mar
Mediterráneo cuyo nombre significa “mar en medio de la tierra” está
rodeado por costas y montañas donde el hombre desarrolló civilizaciones
a partir del descubrimiento de la agricultura, fueron culturas que
inventaron el comercio internacional, desarrollaron embarcaciones
que les permitieron transitar por el mar, inventaron la escritura, las
matemáticas y geometría para cuantificar y controlar la producción.
En el Mediterráneo el hombre fundó ciudades y creó los primeros

imperios, y en estos escenarios el hombre inventó la democracia y la
filosofía, practicadas en Grecia y Roma; igualmente en sus orillas
se fundaron tres religiones monoteístas que dominan el mundo: el
cristianismo, el judaísmo y el islamismo, que en la actualidad constituyen
el credo religioso de la mitad de la humanidad y a su vez generadora de
conflictos.
En esta parte del mundo conocida como Cuenca del Mediterráneo

se dieron las primeras muestras de los negocios internacionales. Este
dato inicial sirve para mostrar que estos puntos geográficos si bien
resolvieron las necesidades de intercambio de una época, no perduraron
indefinidamente sino que estos espacios se fueron trasladando a otros
lugares geográficos del mundo, dejando atrás este punto de partida inicial.
Hoy el Mediterráneo es una zona de conflictos violentos que afectan todo
tipo de actividad no solo en la zona sino sus alcances son mundiales.
Este capítulo reseña que el desarrollo de los negocios internacionales

en la historia de la humanidad se inició en estas áreas geográficas de la
tierra y fueron las llanuras de Libia, Siria y Egipto donde los primeros
hombres se instalaron y donde comenzó el dominio del Mar Mediterráneo,
todo ocurrió 6,000 años a.C.
31
En las orillas de este mar se crearon altas culturas que lograron

considerables avances en ciencias, artes, letras, filosofía, religión y moral;
asimismo, esos progresos se expresaron en la organización política,
económica y social de dichos pueblos. La mayor parte de ellos tuvieron
su desarrollo inicial y el máximo de su esplendor teniendo como base la
agricultura, de donde surgió la actual civilización occidental o europea, y
las culturas orientales que se desarrollaron en Asia y África a partir del
Mar Mediterráneo.
Fueron los hombres ubicados en esta parte del mundo que

domesticaron la cebada, los guisantes, y especialmente el trigo; estos
productos los fijó a la tierra ocupada, convirtiéndose en pueblos estables
y sedentarios; a partir de ese hecho dejaron de ser nómades, porque
la agricultura los estabilizó y comenzaron a resolver el problema del
hambre y efectuaron las primeras formas de ocupación territorial. Los
fenicios iniciaron la actividad comercial, sus embarcaciones comenzaron
a dominar el mar y los productos alimenticios y los primeros metales, vía
trueque o intercambio de monedas se realizaron con mucha intensidad.
Los imperios regionales

Llegararían luego los griegos y a continuación los romanos quienes
deminaron el Mediterráneo. En todo esto se ve cooperación, desplazamiento
y dominación de unos pueblos sobre otros.
Los pueblos del Mediterráneo fueron los actores económicos que

poblaron las costas de dicho mar que se encuentra en medio de la tierra:
egipcios, fenicios, griegos y romanos desarrolaron la actividad política,
filosófica y económica de esta primera cuenca en la que el hombre se
instaló. Los historiadores y arqueólogos señalan que esta cuenca fue
el primer centro del poder, del intercambio de productos y las guerras
suscitadas entre ellos por 3,500 años. La denominación de imperios
32
regionales obedece a que antes del siglo XV los imperios que se conocieron
como el egipcio, el griego, y romano sólo fueron de alcance geográfico
regional, como se aprecia en los mapas respectivos.
Imperio griego
Estuvo conformado por tres regiones, dos continentales y una insular. La
parte continental comprendió la Península Balcánica y las tierras de la
costa del Asia Menor, lo que corresponde a la actual Turquía. La región
insular la conformó un grupo de islas del mar Egeo, el archipiélago de
Cíclas y la zona cercana a la costa asiática.
Espacio geográfico del imperio griego en su máxima extensión y

rutas de Alejandro Magno
Imperio Romano,
Desde su fundación el año 27 a.C. hasta su desaparición en 476 d.C.
desarrolló una extensión de 4.4 millones de kilómetros cuadrados con
una población de 56 millones de habitantes y como se aprecia en el mapa
el escenario geográfico era básicamente europeo, el oeste de Asia y parte
del norte de África.
33
Imperio Romano.
Los imperios globales

El concepto de imperio global, surge en el siglo XV, cuando monarquías
como la de Portugal y España extienden sus dominios políticos, militares,
económicos y de influencia cultural a otros continentes que van más allá
de sus fronteras.
Cuatro viajes de Cristóbal Colón: (1492-1502)
Esta nueva situación se ve favorecida por el desarrollo de inventos

que permitieron que la navegación que se caracterizaba por ser
eminentemente costera; comienza a incursionar hacia la alta mar de un
mundo desconocido para la época donde se creía que existían grandes
monstruos que devoraban a la naves.
34
Los descubrimientos que permitieron que la navegación se hiciera más

activa y se proyectara a descubrir nuevos continentes fueron por un lado
la brújula y el astrolabio. La brújula que al parecer fue un invento de los
chinos facilitó que los navegantes del mar pudieran orientarse mediante
una aguja imantada que permanentemente señala el norte.
Por otro lado, el astrolabio constituyó otro instrumento que facilitó

medir la altura y la ubicación de los cuerpos celestes, ello permitió
establecer la latitud y longitud. Estos dos instrumentos en manos de
navegantes decididos permitieron que en 1492 fuera descubierto el
continente americano y desde aquel momento quedara ligada a los
designios de las potencias europeas como las que representaron España
y Portugal.
VIGENCIA DE LA CUENCA DEL ATLÁNTICO Y DE EUROPA: DEL

SIGLO XV AL XX
Los inventos que convirtieron a Europa en el centro del poder

Después de la caída del Imperio Romano Europa ingresaría a una
etapa de desconcierto como producto de las guerras que se desarrollaron
en el derruido Imperio Romano. Entre el siglo V y el X la presencia del
catolicismo se haría más notoria y sistemática ya que hacia el siglo X la
Iglesia y el papado habían adquirido poder y los reyes que caracterizaron
a la Edad Media estaban sujetos a los designios del Papa porque el poder
de dichos reyes les era otorgado por Dios y el Papa era la materialización
de esa coronación.
Entre los siglos X y XV se fueron consolidando las monarquías

existentes, el surgimiento del protestantismo daría lugar a guerras
religiosas e ingresar a otra etapa de la historia universal conocida como el
Renacimiento; también es el período en el que surgen las universidades
(siglo XIII) y con ella otra forma de conocimiento se hace presente y se da
paso a la racionalidad para explicar los hechos que ocurren en el mundo
de la época.
Lo que en el siglo XV hizo posible el descubrimiento de América es

el resultado de descubrimientos que se hicieron y otros que se trajeron
de Asia; entre esos inventos se encuentran la brújula, el astrolabio
que permitía a los navegantes determinar la posición y la altura de las
estrellas, también se le llamó “buscador de estrellas”, otro invento fue la
pólvora y la imprenta que permitió que el conocimiento pudiera escribirse
y trasladarse a otros lugares. A estos conocimientos se agregan las
propuestas que habían sido desarrollados por los griegos al considerar
que la tierra era redonda. Estos conocimientos e inventos facilitaron que
35
en 1419 los portugueses descubrieran el Cabo Bojador en 1433, el Cabo

Blanco y el Cabo Verde en 1441; navegantes como Bartolomé Díaz, Vasco
de Gama son los primeros hombres que navegaron con barcos mucho
más grandes que los costeros para dirigirse a otros horizontes allende
los mares.
De otro lado, los descubrimientos, la conquista y la colonización de

américa corresponderán a Cristóbal Colón, Hernán Cortez y Francisco
Pizarro, es decir a España. Los grandes descubrimientos no fueron pues,
meros episodios en la historia de España y Portugal. La integración de
América a los designios de España y Portugal, harían cambiar al mundo
de la época ya que por primera vez una potencia naval y militar como
España se convertía en un imperio global; de modo que las vías comerciales
cambiaron de curso como se aprecia en los círculos del mapamundi:
a. El Mediterráneo que desde la antigüedad era el centro de actividad

comercial perdió su importancia, los puertos de Alejandría, Génova,
Venecia y Marsella pasaron a ser puertos secundarios.
b. Desde el siglo XV, el Océano Atlántico se constituyó el nuevo espacio
de la actividad comercial; en ese sentido, los puertos atlánticos de
Portugal, de España, de Francia, de Holanda y más tarde de Inglaterra,
ganaron todo lo que perdieron los del Mediterráneo. Se estima que, a
mediados del Siglo XVI, México y el Perú facilitaron hasta el Siglo
XVIII, nueve mil millones de oro y veinticuatro mil millones de plata.
Esa masa enorme de metales preciosos y riquezas naturales, fue
aprovechada apenas por los españoles y los portugueses; en propiedad
y por los resultados observados, la riqueza remitida pasó a manos de
los industriales y comerciantes europeos. Hasta entonces la principal
riqueza había sido la tierra, poseída por la nobleza en la Edad Media.
A partir del Siglo XVI, el oro y la plata hicieron que los comerciantes e
industriales fueran siendo tan ricos como los nobles. La nueva moneda
36
facilitó el desarrollo de la teoría económica llamada el mercantilismo.

Según ella, la riqueza del país depende de la cantidad de oro y plata
–el primero sobre todo- que logre acaparar. Con las nuevas tierras
conquistadas se descubrieron nuevas culturas humanas, nuevas
civilizaciones, nueva fauna, nueva flora y nuevas riquezas, y por
supuesto nuevas oportunidades y surgirían nuevos conflictos entre
las potencias de Europa.
c. Después de 300 años de dominio colonial de muchas partes del mundo
y como se manifestó antes, el oro y la plata llevada de América de
poco le sirvió a España ya que la inventiva de los europeos hizo que
en el siglo XIX en Inglaterra se desarrollara lo que la historia conoce
como la Revolución Industrial, el uso del carbón, el vapor, el empleo
más intenso del acero cambió todo porque aparecieron las máquinas
industriales, los barcos a vapor, el ferrocarril con el cual se inicia un
periodo de crecimiento y desarrollo hegemónico de Inglaterra que se
convierte en el país que prácticamente vuelve a dominar el planeta;
también apareció la clase obrera y se produjo el surgimiento de
ciudades producto del abandono del campo y las actividades agrícolas.
d. Con los barcos a vapor, las principales líneas de navegación y las más
numerosas se encuentran en estos tiempos en el Atlántico y, partiendo
de Brema, Hamburgo, Amberes, Londres, Liverpool y Burdeos, van a
Nueva York, a las Antillas y a los puertos de América del Sur. A través
del Pacífico varias líneas empiezan a unir San Francisco con Australia,
Japón y China.
IMPORTANCIA GEOPOLÍTICA Y GEOECONÓMICA DE LA CUENCA

DEL PACÍFICO Y EL OCÉANO ÍNDICO
Un antecedente
importante de lo que
es hoy la Cuenca del
Pacífico, proviene del
período colonial de
España en América;
una vez instalados
los virreinatos de
México y el Perú en el
siglo XV, la actividad
mercantil y de nuevos
descubrimientos en
la Cuenca del Pacífico
salieron de puertos
americanos como lo
representó el puerto
37
del Callao que significó el

punto de partida buscando
nuevas tierras que los
llevaron al Asía como se
aprecia en el mapa adjunto.
Al respecto la Sociedad
Geográfica Española dice:
“Hace ya cinco siglos

del primer avistamiento
del Pacífico por Vasco
Núñez de Balboa y han pasado más de cien años desde que los españoles
perdieron sus últimos territorios en aquel océano al que ellos mismos
habían bautizado con el castellano nombre de “Pacífico”. En 1898 se
perdieron las islas Filipinas, y un año más tarde las Marianas, las Palau
y las Carolinas: eran los últimos vestigios de aquel imperio en el que no
se ponía el sol. Pero el Pacífico es todavía hoy un océano lleno de huellas
españolas en forma de topónimos que recuerdan el paso de navegantes,
misioneros y soñadores hispanos por el llamado Lago español”7.
Desde una perspectiva Los océanos Pacífico e Índico: dos océanos que se
geopolítica, el Océano complementan
Pacífico, es el espacio
de agua salada más
grande de todos los
mares que existen en
el planeta. De acuerdo
a los estudios y
mediciones efectuadas
en toda su extensión,
comprende desde el
Ártico hasta el océano
Austral, desde el mar
de Bering en Alaska
hasta el mar de Ross
en la Antártida. Se
encuentra conectado al Océano Atlántico por el norte a través del estrecho
de Bering y por el sur por el pasaje de Drake y el estrecho de Magallanes8.
Respecto a sus límites, por el oeste lo hace con Asia y Oceanía y por
el este con el continente americano; esos continentes que existen en sus
puntos extremos del mar lo muestran aparentemente como un océano
7 Recuperado: https://sge.org/publicaciones/numero-de-boletin/boletin-46/el-pacifico-en-
espanol/
8 Recuperado: http://www.geoenciclopedia.com/oceano-pacifico/
38
encajonado y presionado por dos continentes. Pero si visualizamos el

mapamundi adjunto apreciamos que el Océano Pacífico se complementa
con el Océano Índico y en consecuencia la asociación Indo-Pacífico resulta
geopolíticamente hablando la más correcta ya que le brinda amplitud y
complementariedad, por tanto la denominación que le corresponde es de
Cuenca del Pacífico y el Índico y no la de Asia-Pacífico como comúnmente
se les denomina.
El Océano Pacífico posee un volumen de agua que llega a 714 millones

de kilómetros cúbicos que resulta ser el doble del volumen de agua que
tiene el Océano Atlántico; también ocupa un área de 161,760, kilómetros
cuadrados e incluye al mar de Bali, el mar de Bering, el golfo de Alaska,
el golfo de Tonkin, el mar del Coral, el mar de China Oriental, el mar
de Filipinas, el mar de Japón, el mar de China Meridional y el mar de
Tasmania. Se conoce que el lugar más profundo del océano se ubica en
la Fosa de las Marianas que llega a los 11.3 kilómetros.
Desde una perspectiva geoeconómica, el Océano Pacífico cuenta en

sus profundidades físicas con yacimientos de petróleo y gas; sus aguas
saladas sirven de hábitat de miles de especies marinas que sirven para
el consumo humano y la actividad industrial pesquera. Sus aguas
y profundidades sirven de refugio para algunas especies que están
amenazadas por la extinción, como es el caso de las ballenas, los leones
marinos, las nutrias, las focas y las tortugas.
39
También hay que señalar que el Océano Pacífico aloja a la llamada

Isla Basura9, que viene a ser un espacio ganado por la concentración de
deshechos plásticos que se arrojan al mar y que las corrientes marinas
la concentran en la parte norte de Océano Pacífico. Estos plásticos son
consumidos por las especies marinas generando un profundo daño a las
especies como a la actividad económica y la alimentación humana.
Para los fines de este trabajo, enumeramos los aspectos más

importantes que nos conviene internalizar a los peruanos sobre el valor
de la Cuenca del Pacífico y su complementación con el Océano Índico en
los tiempos actuales:
1. La Cuenca del Pacífico constituye el nuevo centro de poder económico

mundial y es la región más vasta del mundo.
2. Constituida por 40 países y regiones, en ella habita más de la mitad
de la población mundial.
3. Su comercio exterior representa 48% del comercio mundial.
4. Posee un porcentaje muy importante de las reservas mundiales
comprobadas de petróleo.
5. El océano es un factor fundamental para asegurar la alimentación de
la humanidad por contar con una biomasa que es fuente de recursos
alimenticios y en proteínas.
6. Más del 90% de la población de los países de mayor desarrollo de la
zona, están alfabetizados.
7. Constituye un espacio geográfico que cubre más de la mitad del
planeta.
8. El borde litoral es la puerta de entrada y salida para todos los países
continentales del Pacífico y Asia que la circundan.
9. En la Cuenca del Pacífico coexisten los siguientes tipos de países10:
a. Altamente industrializados: Japón y Estados Unidos.
b. Industriales con grandes recursos: Canadá, Nueva Zelanda y
Australia.
9 La Isla de basura, Isla de Plástico, Sopa de Plástico, Sopa Tóxica, o la Gran Mancha de Basura
del Pacífico, son todos ellos nombres para referirse a una acumulación de basura flotante en
el centro-norte del océano Pacífico, entre la costa Este de Estados Unidos, Japón y las islas
Hawái. No se trata en realidad de una isla flotante, sino de una zona del océano en la que hay
una alta concentración de desperdicios suspendidos en el agua. Recuperado: http://www.
bioenciclopedia.com/la-isla-de-la-basura/
10 Cristina Velásquez P. La Cuenca del Pacífico. México. Recuperado: http://148.206.107.15/
biblioteca_digital/capitulos/76-2292ctt.PDF
40
c. Asiáticos recientemente industrializados: Corea del Sur, Taiwán,

Hong Kong y Singapur.
d. Los nuevos exportadores del Sudeste asiático: Tailandia, Brunei,
Filipinas, Malasia e Indonesia.
e. Latinoamericanos con extensos litorales frente al Pacífico de escasa
importancia.
f. China y Rusia que han proyectado mayor presencia en Latinoamérica
a través de inversiones en infraestructura, principalmente.
10. En un futuro no muy lejano los Océanos Pacífico e Índico se

constituirán en espacios de interés marítimo, principalmente, en los
temas de seguridad por la presencia de piratas en esas zonas y los
cuellos de botella entre los dos océanos que representan los estrechos
de Malca, Sunda y Lombok.
ALCANCES DE LA PROYECCIÓN CHINA Y RUSA EN

LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
El Perú debería tomar debida nota de los alcances geopolíticos
del Plan Cooperación de los Estados Latinoamericanos y Caribeños
(CELAC) - China (2015-2020), habiéndose comprometido a construir
la Comunidad del Futuro Compartido entre el 2020-2027. Las razones
son las siguientes:
China está modificando el mapa geopolítico mundial.

1. El FMI ha señalado que la economía china es la mayor del mundo y ha
superado a Alemania, Francia e Italia, juntas. En 2017 la economía
china significó una fuente de demanda de bienes latinoamericanos, y
ello como consecuencia que el PBI chino se aceleró en 2017 y alcanzó una
tasa de 6.9 por ciento anual. El consumo fue el principal responsable
de este crecimiento, lo que demuestra un sano reacomodamiento de
la economía china que la aleja de un modelo basado en la inversión y
en las exportaciones11.
2. Se ha ampliado el Plan de Cooperación 2020-2027 de China con la
CELAC, cuyos temas prioritarios son:
• Política y seguridad.
• Asuntos internacionales.
11 David Dollar. La inversión China en Latinoamérica sigue creciendo. Marzo 2018. Recuperado:
https://www.brookings.edu/es/research/la-inversion-china-en-america-latina-continua-
creciendo/
41
• Comercio, inversión y finanzas, invirtiendo 250 mil millones de

dólares en los próximos 10 años.
• Infraestructura y transporte.
• Energía y recursos naturales.
• Agricultura.
• Industria, ciencia y tecnología, aviación e industria aeroespacial.
• Educación y capacitación de recursos humanos.
• Cultura y deportes.
• Prensa, medios de comunicación y publicación.
• Turismo.
• Protección del medio ambiente, gestión de riesgo y reducción de
desastres, erradicación de la pobreza y salud.
Presencia de Rusia en Latinoamérica

Los rusos por otro lado:
a. Están buscando ampliar su presencia en la región con inversiones de

todo tipo.
b. Incrementan lazos de cooperación a través de instituciones sólidas de
apoyo al desarrollo.
c. Fomentando la multipolaridad.
d. Rusia y Perú han firmado un acuerdo de asociación estratégica: 2015.
42
e. El presidente Vladimir Putin ha expresado públicamente su apoyo a

Bolivia y el Perú y fijado una posición crítica contra Chile respecto a la
salida al mar que reclama al país altiplánico.
f. Rusia y China han consolidado una alianza estratégica.
DE LA GLOBALIZACIÓN 1.0 A LA GLOBALIZACIÓN 2.0 Y 3.0

Los tránsitos de la actividad económica internacional que hemos
observado en este capítulo en diversos momentos de la historia y en espacios
geográficos diferentes, han dado lugar a la clasificación de la globalización,
entendiendo por tal proceso a aquel que se inicia con el descubrimiento
de América cuando mercados, capitales, personas y recursos empiezan a
circular a uno y otro lado de los dos continentes, América y Europa. La
subdivisión que Thomás Friedman propone es arbitraria y corresponde a
los tiempos actuales de pretender ubicar los hechos históricos con los de
la globalización que se inicia al final de la Guerra Fría.
Globalización 1.0
La economía en España en el siglo XV y XVI.
Comprende desde el 12 de octubre de 1492, fecha del descubrimiento

de América; con este hecho trascendental por primera vez, España como
potencia europea deja de ser regional como la que habían logrado los
romanos en mil años de administración entre Europa y el Mediterráneo.
España se proyectó hacia América y la actividad comercial adquirió
otras dimensiones no vistas antes; la proyección espacial del comercio y
dominación se extendió a otros horizontes y culturas desconocedoras de
la existencia de Europa y lo que ocurría en ese espacio distante y ajeno.
43
La conquista de un nuevo continente conllevó el aplastamiento

de las culturas, sociedades e instituciones encontradas que fueron
reemplazadas por las instituciones europeas que en el caso de España
instalaron instituciones propias de la Edad Media e impusieron una
religión monoteísta; sin embargo, en otras partes de Europa se iniciaba
ya la modernidad y se abrían nuevos signos de expansión territorial y
voluntades por controlar amplios espacios poseedores de riqueza natural.
En el siglo XVI España creció en su economía por la explotación de las

minas de plata y oro de América y los virreynatos de México y el Perú que
había instalado incialmente.
Globalización 2.0
Abarca de 1800 hasta el
2000; durante el siglo XIX
se produce con intensidad
la Revolución Industrial
que significó la aparición de
las máquinas en Europa y
principalmente en Inglaterra,
lo que favorecería la conquista
de nuevos territorios; se inicia
el desarrollo del capitalismo
y el imperialismo en las dos
primeras décadas del siglo XX,
se produce la expansión de los ferrocarriles, el uso de vapor y el petróleo
como matriz energética; surgen las empresas
multinacionales, una empresa privada
como la Compañía Británica de las Indias
Orientales, administra la India Británica,
se expanden las sociedades anónimas; se
intensifica la globalización, surgen nuevos
sistemas transporte masivo, se ingresa a
una nueva etapa en las comunicaciones y los
medios que se utilizarán como se produjo a
partir de 1995 con la aparición de Internet.
Globalización 3.0
La globalización 3.0 es impulsada por individuos y grupos que con su
iniciativa emprendedora dan curso a nuevas formas de hacer negocios que
hacen que esta actividad económica se torne plana. También las grandes,
medianas y pequeñas empresas participan intensamente en el comercio
global. Friedman, señala en la obra que citamos que la globalización 3.0
se produce como consecuencia de diez hechos aplanadores del planeta;
44
debemos destacar que el primer aplanador es de tipo geopolítico y las

nueve restantes corresponden al desarrollo de la tecnología de punta o
avanzada como ahora se denomina:
La caída del muro de Berlín

en noviembre de 1989, que
significó el inicio del fin de la
guerra fría; el fin de una división
de dos visiones geopolíticas
distintas de concebir el mundo
que comprendió desde 1945
a 1989-1991. Por un lado el
sistema capitalista liderado
por los Estados Unidos y por
otro, el sistema socialista bajo el liderazgo de la ex Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas. La caída del muro de Berlín, trajo consigo el fin de
los gobiernos socialistas autoritarios de Europa del Este; las economías
se organizaron de abajo hacia arriba en respuesta a las demandas de los
sectores populares; significó en fin de la planificación centralizada y la
actividad empresarial desde el Estado que controlaba salarios y precios,
principalmente.
La revolución de las
PC e Internet, que dio
inicio a la comunicación
horizontal de la población
y las organizaciones en
todo el planeta; a través
del World Wide Web (www)
se organizó un sistema
de comunicación global
que permitió organizar
y enlazar documentos
que facilitaron la
comunicación científica y el intercambio empresarial que no tiene límites.
Aplicaciones informáticas
para el flujo de trabajo, lo que
trajo consigo la posibilidad de
efectuar un trabajo profesional
de cualquier tipo en tiempo real;
esto se logró a través de video
conferencias, correo electrónico,
comunicación satelital y uso
irrestricto de multimedia para
45
conectar hogares, oficinas, colegios, universidades en simultáneo con

cualquier parte del mundo.
Acceso libre a los códigos

fuente (open-sourcing),
representó una revolución
con relación a los derechos
de autor que normalmente
son exclusivos para quienes
poseen licencias de uso.
Pues bien, en paralelo a
esta restricción legal de
alcance mundial, un grupo
de personas inconformes
a quienes se les denomina
hackers, desarrollaron una
cultura de colaboración o código abierto que ha propiciado más riqueza
de lo imaginado y se traslada sin costo alguno a millones de usuarios en
el mundo y se han posesionado en los celulares a través de Android, que
es un software libre.
Subcontratación (outsourcing),
es la contratación de servicios
tercerizados para lo cual se recurre
a Internet y se brinda servicios
digitales baratos y eficientes. La India
está reconocida como el paraíso del
outsourcing al haber desarrollado
dos líneas de servicios tercerizados:
uno es la liquidación de impuestos y
contabilidad, y otra es el desarrollo
de software especializado, aprovechando el dominio del idioma inglés
impuesto durante el período colonial y su habilidad en las matemáticas.
Traslados de fábricas
para abaratar costes
(offshoring), inicialmente
China y luego otros países
emergentes principalmente
asiáticos se convirtieron en
lugares atractivos para la
gran industria mundial, ya
que optaron por trasladar
sus fábricas a países que
garantizaban: un menor
46
costo de la mano de obra, menor pago de impuestos, utilización de

energía subvencionada y seguros sociales baratos. Esto explica como
desde diciembre del 2001 que China ingresó a la Organización Mundial
del Comercio (OMC) comenzó a aplicar las mismas normas mundiales que
regulan las exportaciones, importaciones y las inversiones extranjeras. El
offshoring también se conoce como la deslocalización o traslado de las
empresas multinacionales a países que ofrecen ventajas significativas.
Cadena de suministros (suplly-

chaining), está conformada por
todas las partes involucradas en
un proceso de manera directa o
indirecta; esta cadena incluye al
fabricante, el proveedor, el cliente,
el transportista, el almacenista
y vendedores al público. Este
aplanador como lo ha denominado
Friedman, es un método de
colaboración horizontal donde intervienen: fabricantes, proveedores,
minoristas y clientes.
Intromisión de los subcontratistas

en las empresas contratantes
(insourcing), como lo precisa
Friedman, se trata de la participación
de subcontratistas en las empresas
contratantes del negocio principal.
Acceso libre a la información (in-

forming), lo que representa que
actualmente se puede encontrar
cualquier tipo de información en la
web a través de motores de búsqueda
que se muestran ilimitadamente
en el espacio, listos para brindar la
información solicitada.
Los esteroides, están referidos a todas

las tecnologías de punta o avanzada
que están permitiendo que el hombre
logre potencializar todas las formas de
cooperación de modo horizontal. Desde esta perspectiva el mundo se ha
hecho plano por medio del uso de la telefonía celular, las conexiones
inalámbricas, la fibra óptica, entre otros aspectos dinámicos propios de
la época que se vive.
47
Finalmente, esta oportunidad

generada por la globalización plana y
de alcance planetario ha dado lugar a la
aparición de un nuevo concepto que se
conoce como “glocalización”. Significa
que los protagonistas del cambio
económico, político, empresarial entre
otros agentes están en la obligación de
pensar globalmente y actuar localmente;
dicho de otro modo, se debe tomar conciencia de lo que se posee en el
país para luego proyectarlo al mercado global. Todo lo descrito en este
capítulo revela la estrecha relación entre geopolítica, geoeconomía y
desarrollo del capitalismo global.
48
CAPÍTULO III
LA GEOPOLÍTICA Y SU VISIÓN DEL ESTADO
El profesional especializado en negocios internacionales, de

modo especial y todas las carreras universitarias en general, en
algún momento del ejercicio de sus profesiones tienen que entrar
en relaciones con el Estado a través de alguna de sus dependencias
especializadas: Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de
Economía, SUNAT, entre otros organismos que están vinculados a
los negocios internacionales; ello es inevitable. Por esa consideración,
este capítulo está dirigido a presentar la forma cómo la geopolítica
enfoca al Estado y los criterios que tiene que desarrollar el estadista
y el empresario para proyectar y desarrollar al país a partir de los
recursos y la geografía que posee el territorio y su accesibilidad a
otros espacios internacionales.
EL ESTADO DESDE UN PUNTO DE VISTA GEOPOLÍTICO12

Al conceptuar la geopolítica al Estado como un ser orgánico y por tanto
dinámico, se abren otras posibilidades para su conocimiento y análisis y
para las decisiones que los gobernantes deben asumir; en tal sentido, el
Estado geopolíticamente hablando puede ser visto y estudiado a través
de las siguientes manifestaciones:
• Los elementos que dan existencia al Estado.

• La estructura geopolítica del Estado.
• La dinámica vital del Estado.
A. ELEMENTOS QUE DAN EXISTENCIA AL ESTADO

Para que un Estado tenga existencia real, y por tanto ser reconocido
por otros Estados así como tener representatividad con derecho a voz y
12 Jaime Castro Contreras. 1994. Geopolítica: una visión del Perú y sus posibilidades.
49
voto en los organismos internacionales como Naciones Unidas (UN) o la

Organización de Estados Americanos (OEA) tiene que contar o poseer los
siguientes elementos:
1. Territorio o espacio geográfico

El territorio es el lugar
físico donde se ha instalado la
población; el territorio posee sus
propias características, cuenta
con ríos, lagos, colinda con el mar,
tiene desiertos, áreas de cultivo,
montañas, zonas de selva, climas
y microclimas, y está ubicado en
algún lugar del planeta. El uso y
aplicación del criterio geopolítico
se encarga de encontrar valor
estratégico a la ubicación del
Estado en el planeta, significado,
importancia, y potencialidad a
las características y recursos
que posee el territorio o el mar
adyacente a sus costas.
En el espacio geográfico,
está la base de la actividad
económica de un país; ahí es donde el sector productivo tiene la fuente
de sus actividades empresariales internas e internacionales. El espacio
geográfico también tiene relación con la seguridad nacional, porque por
su ubicación estratégica puede ser ambicionado por otras potencias
de dimensión global. En los tiempos actuales el Perú ocupa un lugar
estratégico en la Cuenca del Pacífico, donde se está desarrollando el
nuevo espacio de la comercialización industrial y financiera del siglo XXI.
2. La población
La población de un Estado está conformado por todos sus habitantes,
esta población se ubica dentro del territorio, utiliza los recursos que le
proporciona el espacio físico, desarrolla su intelecto para explotar los
recursos, la población se desplaza o migra dentro del territorio o fuera
de él, se instala en determinadas zonas, abandona otras. La población
influye en el uso del territorio e influye en las decisiones políticas; de la
población provienen los conductores de la sociedad y son los responsables
de dirigir al país hacia objetivos tangibles que aseguren el bienestar y
seguridad de la población.
50
La población conforma la nación. Una población debidamente

ilustrada tendrá mejores oportunidades de desarrollar y proyectarse al
mundo internacional; contará también con una clase dirigente que si
es lo suficientemente imaginativa y emprendedora definirá objetivos de
largo plazo como respuesta a las diversas necesidades de la población y
posiblemente tendrá voz y voto en el contexto internacional. En la tabla,
apreciamos la evolución de la población nacional desde el primer censo
científico elaborado en 1940.
POBLACIÓN TOTAL, CENSADA Y OMITIDA, SEGÚN CENSOS

REALIZADOS EN EL PERÚ
Población
Año
Total Censada Omitida
1940 7,023,111 6,207,967 815,144

1961 10,420,357 9,906,746 513,611
1972 14,121,564 13,538,208 583,356
1981 17,762,231 17,005,210 757,021
1993 22,639,443 22,048,356 591,087
2005 a/ 27,219,264 26,152,265 1,066,999
2007 28,220,764 27,412,157 b/ 808,607
2017 31,237,385 29,381,884 1,855,501
a/ Censo de Derecho o De Jure. Se recopiló información de la población en su

lugar de residencia.
b/ No incluye la población del distrito de Carmen Alto, provincia Huamanga,

departamento Ayacucho. Autoridades locales no permitieron la ejecución de
los Censos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Censos

Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2005,
2007 y 2017.
51
3. El gobierno
El gobierno, es el representante político de la población que ocupa
el territorio; el gobierno suele ser democrático y representativo; su
permanencia en el poder así como sus facultades y atribuciones están
reguladas por la Constitución. El gobierno conduce al Estado, representa
a la nación, firma tratados y acuerdos internacionales. El gobierno es
soberano en sus decisiones y no está sujeto a interferencias extrañas de
dentro o fuera del país.
En el caso peruano, para solo considerar los gobiernos que tuvo el

Perú desde la segunda mitad del siglo XX, éstos han resultado una
suerte de alternancia entre democracias frágiles y dictaduras militares
o combinaciones de civiles con militares. El autor de este trabajo en un
estudio realizado y publicado en el 2010, al que tituló “Fin del poder
arbitral de las Fuerzas Armadas”, presentó el cuadro que se aprecia
a continuación, al que se han añadido los gobiernos que continuaron
después del año 2000.
Hay que destacar que para el país y la actividad empresarial y las

perspectivas de relaciones económicas o políticas internacionales, resulta
una seria vulnerabilidad que la institucionalidad política que resulta
representativa de la nación, acuse serias fragilidades que no contribuyen
a la estabilidad ni a la consolidación de las actividades económicas
internacionales. Esto es algo que tiene que ser corregido.
52
ENTRE LA DEMOCRACIA Y EL AUTORITARISMO DE LA SEGUNDA

MITAD DEL SIGLO XX y XXI13
Años de
Gobernante Tipo de gobierno Período
gobierno
Gral. Manuel
Dictadura 1948-1956 7 años
Odría
Interrumpido
Manuel Prado Democracia 1956-1962
por golpe militar
Triunvirato
Dictadura 1962-1963 1 año
militar
Fernando Interrumpido
Democracia 1963-1968
Belaúnde por golpe militar
Gral. Juan
Velasco y Gral.
Dictadura 1968-1980 12 años
Francisco
Morales
Fernando
Democracia 1980-1985 5 años
Belaunde
Alan García Democracia 1985-1990 5 años
Interrumpido
Alberto Fujimori Democracia 1990-1992
por autogolpe
8 años con
Alberto Fujimori Dictadura 1992-2000
respaldo militar
Designado por
Valentín
Democracia 2000-2001 el Congreso ante
Paniagua
crisis política
Alejandro Toledo Democracia 2001-2006 5 años
Alan García Democracia 2006-2011 5 años
Ollanta Humala Democracia 2011-2016 5 años
1 año y obligado
Pedro Kucsynski Democracia 2016-2017
a renunciar
Gobierno muy
Martín Vizcarra Democracia 2018-…
frágil
Nota: Al cuadro original sobre las formas de gobierno en el Perú se han añadido los gobiernos
que se sucedieron después de la crisis política del año 2000.
13 Jaime Castro. 2010. Fin del poder arbitral de las Fuerzas Armadas y establecimiento de controles democráticos. Pág. 22.
53
Los tres elementos mencionados (territorio, población y gobierno) son

los que le dan existencia al Estado y son los requisitos para ser reconocido
como tal por sus similares. Palestina, por ejemplo no es aún un Estado
de derecho pleno, a pesar de contar con los tres elementos. La situación
particular de Palestina es que se trata de un Estado cuyo territorio se
encuentra ocupado por Israel desde 1967; también hay que destacar que
el 22 de noviembre de 2012 la resolución 67/19 de la Asamblea General
de Naciones Unidas, acordó la admisión de Palestina como un “Estado
Observador no miembro de la Organización”14. Los intereses geopolíticos
de Estados Unidos e Israel en la región, dificultan su reconocimiento
total.
B. LA ESTRUCTURA GEOPOLÍTICA DEL ESTADO

Desde un punto de vista geopolítico el Estado está conformado de
cinco partes a la que los conductores del país deben dar un correcto
manejo político y tomar las decisiones más apropiadas; dichas partes lo
conforman:
• Las fronteras,
• El espacio de crecimiento,
• El núcleo vital,
• Las comunicaciones y
• Espacios de proyección internacional.
1. Las fronteras Ecuador Colombia
Las fronteras son los límites o bordes

que delimitan el tamaño y formas del
Estado. La jurisdicción y el poder del
Estado jurídicamente hablando llegan a
Brasil
todo el territorio y termina en sus fronteras.
El Estado a través de los gobiernos

que conducen a la nación, no sólo debe B
preocuparse por definir con los Estados O
vecinos sus fronteras, sino que además, L
I
debe consolidarlas por medio de la ejecución V
de una ocupación plena a partir del cual I
A
ganará presencia y estará en condiciones
Chile
14 La resolución de la Asamblea General fue aprobada por 138 países, 9 se pronunciaron en

contra: Estados Unidos, Israel, Canadá, República Checa, Panamá, Palau, Micronesia, Nauru,
y las islas Marshall y 41 se abstuvieron.
54
de generar influencias, dependencias o relaciones de cooperación con los

Estados vecinos o de la región.
El Perú definió las

fronteras con los cinco
países que limita en
diversos momentos
de su historia: a) Con
Ecuador con el Tratado
de Paz y Límites de
1942; sin embargo,
el desconocimiento
por Ecuador de un
tramo de los límites
acordados derivó en
una guerra en enero de 1995 que culminó con el Acta de Brasilia de 1998
y la concesión a título privado de un km2 en Tiwinza, b) En el caso de
Colombia los límites con el Perú se fijaron con el Tratado Salomón-Lozano
de marzo de 1922 que representó la pérdida de Leticia y el acceso de
Colombia al río Amazonas, c) Con el Tratado de límites Velarde-Río Branco
de 1909 se fijó la frontera con Brasil, d) El Tratado Polo-Bustamante de
setiembre de 1909 cerró lo frontera con Bolivia, e) La frontera con Chile
tuvo dos momentos, el tratado terrestre de 1929 con la pérdida de Arica
y Tarapacá y la sentencia de la Corte Internacional de Justicia de la Haya
de enero de 2014, con el cual el Perú cerró la frontera marítima.
2. El espacio de crecimiento (hinterland)

El espacio de crecimiento, también denominado hinterland, está
comprendida por el interior del territorio,
es la zona del país que permanentemente
se va ocupando o extendiendo a partir de
las actividades económico-productivas que
realiza la población. Es el espacio geográfico
nacional cuya jurisdicción es administrada
por las autoridades de un país y donde se
ejerce soberanía, este espacio está vinculado
a la promoción del desarrollo económico y
la seguridad. Cabe señalar que el interior
del territorio debe comunicarse con la
capital y las salidas a puertos de embarque
a través de un sistema de infraestructura
vial y de servicios logísticos que faciliten la
interconexión así como la salida marítima Espacio de crecimiento
al exterior.
55
3. El núcleo vital (heartland)

El núcleo vital, llamado heartland,
es la zona del espacio geográfico que
alberga a los poderes del Estado,
ejerce influencia política y económica
a todo el territorio y sus habitantes.
Es realmente la zona que concentra el
poder político, socioeconómico y militar
del país. A partir del núcleo vital se da la fuerza y la dinámica del Estado
a todo el territorio, inclusive fuera de sus fronteras para lo cual el Estado
desarrolla una política exterior.
4. Las comunicaciones
Hoy las comunicaciones están conformadas
por dos tipos de servicios: a) Las comunicaciones
tradicionales que lo conforman todo el sistema
de servicios de transporte marítimo, terrestre,
lacustre, ferroviario, aéreo, y b) Las TIC o
Tecnologías de la Información y Comunicación,
que han mostrado una velocidad creciente de
innovación y facilitado las comunicaciones
con cualquier parte del mundo en tiempo real;
entre las TIC que han acercado al planeta se
encuentran: Las computadoras e Internet que
requieren de dos componentes el hardware y software que ha viabilizado
la comunicación. A través de estos medios circulan personas, productos
e informaciones que son fundamentales para el Estado, los empresarios
y los ciudadanos.
5. Espacios de proyección internacional

Los espacios de proyección
internacional están comprendidos
por aquellas regiones del mundo
a los que un país puede llegar
bajo formas comerciales y
empresariales de producción;
los espacios de proyección
internacional están conformados
por todos los países del planeta al cual acceden los países con sus
productos. En el caso peruano el Océano Pacífico también proporciona un
espacio de proyección, razón por la cual el mar no puede ser considerado
como una frontera, como equivocadamente se enseña en los colegios.
56
C. LA DINÁMICA VITAL DEL ESTADO: NACER, CRECER,

EMPEQUEÑECERSE Y EXTINGUIRSE
El Estado es una institución creada en la edad moderna, surge en
Europa en 1648 con la firma de la Paz de Westfalia. Fue la culminación
de la guerra que duró treinta años en la que se enfrentaron las potencias
monárquicas de Europa.
Con la Paz de Westfalia15 se daba inicio a un nuevo orden mundial

sobre la base de una institución nueva, que se conocerá con el nombre de
Estado, al que se le reconocía su derecho a ejercer la soberanía nacional
y a la integridad territorial. Esta nueva institución representativa que
significó dejar atrás el feudo propio de la Edad Media, se basó en el respeto
a las normas, las leyes y la vigencia de una Constitución que regula la
vida de todos los que integran la sociedad; ese Estado debía representar
a la nación conformada por ciudadanos con deberes y derechos. De esta
manera se daba inicio al surgimiento de lo que hoy conocemos como el
Estado-nación, como expresión de un Estado organizado en tres poderes,
ejecutivo, legislativo y judicial, con la responsabilidad de interpretar,
expresar y desarrollar los intereses colectivos de la población.
Rudolf Kjellen16, practicante de las teoría organicista sobre el Estado,

desarrolla una analogía entre el Estado y los seres orgánicos; y concluye
que el Estado es un ser vivo, que pasa por un proceso de devenir inevitable
que se inicia con el nacimiento del Estado, continua con el crecimiento,
expansión y desarrollo del mismo, su empequeñecimiento, en algunos
casos, y en otros puede culminar con la extinción del Estado. Todo ese
proceso, se produce en medio de innumerables conflictos internos y
externos, hechos que configuran la historia nacional e internacional del
Estado, y que la clase dirigente está en la responsabilidad de evitar llegar
a esa última etapa del proceso orgánico17.
De acuerdo a la visión organicista del Estado, esta evolución pasa por

cuatro momentos:
15 La Paz de Westfalia dio inició un nuevo orden en Europa central basado en el concepto de
soberanía nacional. En Westfalia se estableció el principio de integridad territorial que es el
fundamento de la existencia de los Estados, frente a la concepción feudal de que territorios
y pueblos constituían un patrimonio hereditario. Por esta razón, marcó el nacimiento del
Estado-nación.
16 Kjellen, Rudolf. El Estado como forma de vida. 1916.
17 Brzezinski, Zbigniew. El Gran Tablero mundial. 1997. Editorial Paidos. El autor con un enfoque
geopolítico en el análisis que hace de los Estados Unidos se pregunta: ¿Cuál debe ser la
estrategia global que le permita mantener su posición excepcional en el mundo? y no ser
desplazado por otras potencias emergentes, es toda la explicación de su análisis.
57
1. El nacimiento, que por lo regular en América ha estado relacionado

con los procesos de independencia que se iniciaron en el siglo XVIII
con Estados Unidos (1776), siguió en América Latina durante el siglo
XIX. Otra modalidad de nacimiento lo formuló Naciones Unidas en
1948, cuando dio nacimiento formal a Israel18.
2. La fase del crecimiento, es el momento del impulso y desarrollo del
Estado, este desarrollo es efectuado por diversos grupos sociales,
dirigentes políticos, grupos empresariales, financieros y la población
que secunda los procesos iniciados por sus líderes de todo tipo.
En Latinoamérica y en América del Norte, también se produjeron
expansiones territoriales, por lo regular bajo presión militar. Las
nuevas fronteras fueron selladas a través de tratados internacionales
que determinaron los límites entre uno y otro Estado.
3. El empequeñecimiento del Estado o las fronteras retráctiles, se produce
en momentos de debilidad de los Estados y la incompetencia de sus
gobernantes, que se expresan por una pérdida territorial temporal
o definitiva. Cuando un Estado reduce su territorio por guerras que
pierden o por negociaciones erradas, reciben por la geopolítica la
denominación de país o Estado de fronteras retráctiles. El Perú es
una muestra de Estado de fronteras retráctiles, porque ha perdido
extensos territorios a lo largo de su vida republicana.
El desconocimiento de conceptos y criterios geopolíticos por la clase

dirigente peruana, explican de por sí la significativa pérdida territorial.
Para citar algunos casos, tenemos: la pérdida de Leticia y el Trapecio
Amazónico en beneficio de Colombia a comienzos del siglo XX; en el siglo
XIX, igualmente, la pérdida definitiva de Tarapacá y en el siglo XX la
pérdida de Arica a favor de Chile, en ambos casos incluyó la pérdida de
la posesión del mar en tales áreas geográficas marítimas.
Otro hecho de falta de criterio geopolítico en las definiciones de la

política marítima del Perú, se aprecia en 1947 con la dación del Decreto
Supremo Nº 781 que sirvió para la fijación del dominio marítimo,
reconociendo la línea de los paralelos19 de la que Chile se aprovechó
18 El Estado de Israel inició su existencia en 1948, cuando la Asamblea General de las Naciones
Unidas optaron por la partición como única solución posible a las rivalidades árabe-judías en
Palestina.
19 El art. 3º del DS 781 de 1947, dice: “Como consecuencia de las declaraciones anteriores,
el Estado se reserva el derecho de establecer la demarcación de las zonas de control y
protección de las riquezas nacionales en los mares continentales e insulares que quedan
bajo el control de Gobierno del Perú, y de modificar dicha demarcación de acuerdo con las
circunstancias sobrevivientes por razón de los nuevos descubrimientos, estudios e intereses
nacionales que fueren advertidos en el futuro; y, desde luego, declara que ejercerá dicho
control y protección sobre el mar adyacente a las costas del territorio peruano en una zona
58
permanentemente para señalar

que el Perú no tenía nada
que reclamar ante la Corte
Internacional de Justicia de La
Haya sobre la frontera marítima.
Este desconocimiento por los

dirigentes políticos peruanos de la
geopolítica, en el juego de poderes
interestatales, no permitió que en
1975, cuando el Perú constituía
la segunda potencia militar en
América del Sur y gobernada por
militares (1968-1980) pudiera
exigir a Chile definir la frontera
marítima, que hoy en algo ha sido
corregida por la sentencia que fijó
la Corte Internacional de Justicia
de La Haya en 2014.
Estos ejemplos históricos nos

deben servir para percatarnos que
los conductores del Estado no pueden desaprovechar las oportunidades
que determinadas coyunturas políticas así lo plantean. Los que triunfan
siempre son los que dada la ocasión dan el zarpazo que permitirá conseguir
sus aspiraciones y sus objetivos nacionales en el que por supuesto se
incluían las incorporaciones territoriales.
La ilustración del mapa adjunto permite apreciar las diversas

concesiones territoriales efectuadas por los conductores del Estado en
diversos momentos de la historia nacional. En conclusión se puede decir
que el Perú es visto por la geopolítica como es un país de “fronteras
retráctiles” y si tuviéramos que formular una hipótesis a partir de los
resultados históricos podríamos decir que: “el Perú es un país que tiende
al empequeñecimiento territorial”. Esta hipótesis precisamente es la
que a las nuevas generaciones nos corresponde corregir y evitar que
ello ocurra. No es una idea exagerada porque en varios momentos de la
vida nacional reciente, organizaciones internas han venido planteando el
comprendida entre esas costas y una línea imaginaria paralela a ellas y trazada sobre el
mar a una distancia de doscientas (200) millas marinas, medidas siguiendo la línea de los
paralelos geográficos”. En El Mar Peruano y sus límites de Guillermo S. Faura Gaig. Págs.
234-235.
59
separatismo regional20 como la instalación de autonomías territoriales

que en Europa han devenido en la fragmentación del Estado21.
4. La fase de la extinción que es otra etapa donde el Estado puede

llegar a desaparecer como ocurrió con muchos Estados de Europa
en diversos momentos de su historia. Por ejemplo, al término de la
Primera Guerra Mundial, se extinguió en Imperio Otomano que durante
600 años se había extendido hasta Europa, así como desaparecieron
otras monarquías; después de la Segunda Guerra Mundial, y a fines
del siglo XX, la caída del comunismo como forma de organización
política ha significado el desmembramiento de las quince repúblicas
que integraban la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
(URSS), o el caso más violento de desintegración que ocurrió en la
ex Yugoslavia, donde se enfrentaron habitantes que antes estuvieron
unidos solo políticamente, ya que en Yugoslavia se hablaban idiomas
diferentes, se practicaban religiones distintas y se tenían costumbres
diferentes; eran seis naciones unidas precariamente por lazos políticos
e ideológicos.
Como se podrá apreciar no se trata de la simple pérdida o reducción
territorial sino de toda la riqueza material que da poder a las naciones,
que también se pierden con él. La entrega de Leticia por el presidente
Augusto Leguía a Colombia permitió que este país accediera al río
Amazonas y el Perú perdiera una posición estratégica en dicha zona.
GEOESTRATEGIA Y GEOECONOMÍA COMO HERRAMIENTAS DEL

ESTADO
A. GEOESTRATEGIA
Así como podemos fácilmente reconocer que la geopolítica nos abre
perspectivas distintas para analizar y explicar el acontecer social del
Estado, sus habitantes y su territorio; es también esta disciplina la que
nos permite encontrar valor estratégico y significado al territorio, los
recursos y las potencialidades, la población y sus cualidades, y al Estado
y sus responsabilidades. Sin embargo esta gama enorme de posibilidades
sólo puede adquirir sentido, dirección y significado si los conductores
del Estado lo hacen con una visión geoestratégica. Es decir, totalmente
utilitario donde se logra articular armoniosamente todos los elementos
20 Durante su gestión como presidente de la región Puno (2009), Hernán Fuentes, intentó
constituir a la región de su jurisdicción como una “Región Federal Autónoma” libre de
todo control del Estado peruano. La historia peruana también registra un movimiento de
separatismo y autonomía en 1896 en Iquitos, que fue sofocado por tropas enviadas desde
Lima por el presidente Nicolás de Piérola.
21 En el 2017 la provincia de Cataluña planteó la separación de España.
60
que el Estado posee. Es este criterio el que contribuye a dar dirección y

significado al quehacer humano tanto para las decisiones públicas como
para las privadas y empresariales.
La geoestrategia que el Estado desarrolle, sólo será posible percibirla

a través de la acción planificada que ejecuten los sucesivos gobiernos y
efectúen un uso racional de los recursos proyectándolos para atender
la demanda nacional como la internacional; en este sentido ha tardado
mucho tiempo para que los gobernantes comprendan que el mundo es
uno solo, redondo y que la actividad económica y los sistemas rápidos
de transporte han globalizado las decisiones políticas y las económicas.
Y este es un hecho del cual ningún Estado está exceptuado; hoy las
autarquías son cuestiones del pasado.
B. LA GEOESTRATEGIA NACIONAL
El Estado una vez que ha identificado sus necesidades, posibilidades
y potencialidades, está obligado a llevar a cabo una política nacional
orientada a ampliar los espacios de desarrollo, a crear fronteras vivas y
seguras para neutralizar la presión de los Estados vecinos, e igualmente
debe fortalecer el núcleo vital. Todo esto sólo es posible en la medida que
se planifique el desarrollo interno y en la medida que con todos estos actos
se garantice un nivel adecuado de bienestar y seguridad a la población.
En nuestro país se cuenta con el Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN), que por su propia definición, es
un organismo técnico especializado que ejerce
la rectoría efectiva del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico conduciéndolo
de manera participativa, transparente y
concertada, contribuyendo así al mejoramiento
de la calidad de vida de la población y al
desarrollo sostenible del país. Este organismo
planificador ha elaborado el documento Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021, dirigido a
desarrollar una estrategia integral en el que
participen personas y organizaciones que
promueven el desarrollo del país.
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional: Perú hacia el 202122, ha

definido seis objetivos estratégicos que los vamos a resumir:
22 Ceplan. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Página 86 y siguientes.
61
1. Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad

de las personas. Este objetivo tiene como indicador líder el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) que mide tres dimensiones de los derechos
fundamentales y la inclusión social: salud, educación y los ingresos.
Fuente: PNUD
Elaboración: CEPLAN
2. Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios

básicos. En este caso se trata del nivel mínimo de bienestar al que
debería acceder la ciudadanía para lograr una mejor calidad de vida y
desarrollo.
62
3. Estado democrático y descentralizado que funciona con

eficiencia al servicio de la ciudadanía y del desarrollo, y garantiza
la seguridad nacional. El objetivo está dirigido a garantizar la
gobernabilidad, entendida como la capacidad de gobernar, conocer y
evaluar el rendimiento del sistema político y en capacidad para dirigir
la sociedad y sus conflictos.
Fuente: Banco Mundial - World Governance Indicators
4. Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad.

La competitividad ha permitido entre 2005 y el 2015 la economía
peruana creciera a una tasa anual promedio de 5.8%. Este hecho
permitió reducir la pobreza de 58.70% a 21.8% en el 2015, lo que
facilitó que millones de personas dejarán la pobreza y se incorporaron
a la nueva clase media emergente.
Nota: CAGR significa tasa de crecimiento anual compuesta

Fuente: Banco Mundial. CEPLAN - Modelo Internacional Futures (IFIS).
Se consideraron las tasas de crecimiento reportadas en el MEF - MMM 2017-2019.
63
5. Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada. Si

bien es cierto que por aquellos años el país venía creciendo al 5%, sin
embargo en las regiones el crecimiento era heterogéneo. Es el caso de
Cusco e Ica que en el período 2001-2011 crecieron a una tasa anual
del 9%, en tanto que Huancavelica y Pasco crecían a tasas de 3%.
CEPLAN señala que esta disparidad en el crecimiento económico, es
una evidencia del limitado desarrollo territorial existente en el país.
Fuente: INEI
6. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y eco
sistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida
para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables
y funcionales en el largo plazo. El objetivo está dirigido a proteger
el patrimonio ambiental existente, a disminuir los posibles impactos
ambientales negativos de futuras actividades que se instalen en el
territorio nacional, y fundamentalmente a la generación de riqueza
producida por la gestión sostenible de los recursos naturales y de los
servicios eco sistémicos.
64
Fuente: University of Yale
C. GEOECONOMÍA NACIONAL
Hoy en día, los Estados son
interdependientes, unos requieren de otros,
demandan recursos, tecnología, asistencia
técnica, financiamiento y también buscan
formar bloques de Estados para facilitar e
incrementar el mercado de consumidores.
Una concepción de esta naturaleza permite
desarrollar actividades industriales de todo
tipo, y ayuda a que el empresario, el financista,
el profesional así como el obrero, visualicen un
campo de acción mayor y de perspectivas que
en definitiva contribuirán al desarrollo del país.
Por eso cuando se habla de geoeconomía,

los analistas y los empresarios se refieren a
las estrategias de orden económico que fijan los países para asociarse y
comercializar productos, recursos y servicios, principalmente.
El Perú en términos geoeconómicos cuenta en su vasta geografía que

comprende el mar, la costa, los andes, la selva y los ríos navegables,
espacios geográficos en los que existen una gran cantidad de recursos de
toda naturaleza, que son a su vez la fuente de su propio desarrollo frente
a un mundo globalizado de crecientes demandas.
Por ello hay que destacar que el documento elaborado por la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en
2016; sobre el territorio señala que:
65
El Perú ha tenido un desempeño económico importante en los últimos

años, gracias a su compromiso con la disciplina fiscal y la apertura al
mercado. Sin embargo, el país se encuentra en un proceso de transición
ligado a la disminución del precio de las materias primas. En este sentido,
el principal reto para el Perú es mejorar su productividad para mantener
esta trayectoria de crecimiento. Las regiones del Perú son diversas y cada
una tiene diferentes fuentes y potencialidades de crecimiento23.
Para hacer frente a este desafío el Estudio de desarrollo territorial

realizado por la OCDE en el Perú, plantea desarrollar un enfoque más
estratégico de las inversiones en los factores que favorecen el crecimiento
de la productividad como lo son las competencias laborales, la innovación,
infraestructura y entorno empresarial. Ello requiere de un enfoque más
integral que aborde el crecimiento y desarrollo de las ciudades y las zonas
rurales del Perú teniendo en cuenta las particularidades locales.
En otra parte del documento técnico de la OCDE, se indica que, para

que sea posible este crecimiento de la productividad, se hace necesario,
[…] adoptar un enfoque de abajo hacia arriba (bottom-up) en la concepción

de políticas públicas permitiendo priorizar y adaptar las inversiones a las
necesidades regionales. Es en este contexto, que el estudio ha identificado
cuatro desafíos clave para el país:
1. El proceso de descentralización iniciado el año 2002 requiere cambios

en el régimen fiscal y de transferencia, y una estrategia coherente
para aumentar las habilidades y capacidades a nivel subnacional. Así
mismo, se requiere reforzar los mecanismos de coordinación tanto
vertical como horizontal, atribuyéndole un papel más importante a las
regiones, para que la descentralización pueda dar sus frutos en materia
de mejoras en la provisión de servicios públicos.
2. Políticas sectoriales y de innovación que favorezcan la diversificación
de la economía y la complejidad de la canasta exportadora del país, en
base a una estrategia de innovación de abajo hacia arriba (bottom-up)
que genere un valor adicional a las exportaciones.
3. Incorporar un enfoque estratégico a las políticas urbanas y rurales;
fortaleciendo el rol de los gobiernos regionales en la coordinación y
adaptación de las políticas públicas a las realidades territoriales. Una
mejor colaboración entre los gobiernos nacionales y subnacionales
permitiría tener un enfoque que tome en cuenta las especificidades
territoriales.
4. Mejorar las estadísticas territoriales y sistemas de información para
favorecer la calidad de las políticas públicas.
23 Estudio de desarrollo territorial - Perú 2016, publicado por OCDE en octubre 2016.
66
Desde una perspectiva geopolítica, las oportunidades del país son

inmensas, su acceso directo al mar, la posibilidad de contar con una
infraestructura que viabilice la comunicación y el traslado de recursos
del interior del territorio a la costa y los puertos de embarque, hacen que
en el tiempo el Perú se constituya en una talasocracia que le permita
dominar más el mar y tener una participación más activa en la Cuenca
del Pacífico y con proyecciones al mar Índico.
Perú inauguró en China primera tienda multimarca para promocionar

superalimentos peruanos, prendas de alpaca, joyería, entre otros.
67
GEOPOLÍTICA APLICADA
AL PERÚ Y LOS NEGOCIOS
INTERNACIONALES
CAPÍTULO IV
GEOPOLÍTICA PARA EL PERÚ
El capítulo está dedicado a explicar y desarrollar los argumentos

que por su ubicación geográfica en el continente le permiten al Perú
contar con una visión geopolítica, geoeconómica y geoestratégica
que facilite el reconocimiento de su enorme potencial en recursos y
biodiversidad, en un mundo caracterizado por la interconectividad.
Pero para que ello sea posible no solo tiene que romper viejas taras
intelectuales respecto a su forma descriptiva de ver el mundo sino
que tiene que asumir el reconocimiento de un valor que su posición
en el globo terráqueo le plantea y especialmente en área del Asía-
Pacífico-Índico al que está ligado.
¿POR QUÉ EL PERÚ DEBE CONTAR CON UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA

APLICADA A LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES?
Porque en los actuales tiempos de globalización inexorable los grandes
países, medianos y pequeños, hacen geopolítica; donde las empresas
multinacionales hacen geopolítica, donde los cinco países que rodean
al Perú (Ecuador, Colombia, Brasil, Bolivia y Chile) tienen proyectos y
visiones geopolíticas; y en contraste de todo ello, en el Perú, la discusión
geopolítica en y desde el Estado es casi inexistente ni qué se diga de las
políticas públicas.
Y si bien el país cuenta con un “Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021”24,

los criterios empleados en la elaboración del documento se sustentan en
la Declaración Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas
aprobados en 1948, en el desarrollo concebido como libertad de Amartya
Sen y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional; sin embargo, no
24 Recuperado: https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/files/Documentos/peru2021-
resumenejecutivoplanbicentenario.pdf
69
hay en el documento una alusión al rol de la geopolítica como criterio en

la definición del futuro de todos los peruanos.
De manera que en momentos en el que nos encontramos en un mundo

que se caracteriza por ser multipolar, donde hay una nueva categoría
de países emergentes, donde la conformación de bloques económicos
es prácticamente una necesidad, donde la geopolítica global es cosa de
todos los días y los proyectos de esta envergadura la tarea de gobernantes
y gobernados, con el añadido que el mundo como señala Thomas
Friedman25 ha sido aplanado, por dos hechos que se han encargado de
ello, uno político, representados por la desintegración de los países de
planificación central de Europa del Este, Alemania en 1989 y la Unión
de Repúblicas Socialistas Soviéticas en 1991 y el segundo factor de
origen tecnológico, conformado por las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC).
Esta conjunción de acontecimientos acabaron con los gobiernos

autoritarios, condicionó la balanza del poder a favor de la democracia, las
economías se organizaron de abajo hacia arriba, ya no bajo la tutela de
los gobiernos centrales y representó el fin de las economías planificadas,
donde el libre mercado y el respeto a los capitales es parte de principios
ahora universales.
En este contexto, el Perú y sus empresarios se encuentran ante

nuevos retos y desafíos de países que antes nos parecían distantes y
misteriosos, hoy tenemos a chinos y rusos desarrollando sus propios
proyectos geopolíticos empresariales en la región latinoamericana. En tal
sentido, desde que los chinos ingresaron al mercado de capitales, vienen
proyectando inversiones ya no solo extractivas de materias primas sino de
industrialización, infraestructura, de ferrocarriles, puentes, aeropuertos,
puertos, servicios y desarrollo de alianzas estratégicas con Latinoamérica.
Por otro lado, Rusia ya no tiene interés en alentar ni respaldar

a países que todavía piensan en el socialismo sino tiene interés en
formular alianzas con países emergentes y exitosos. Así lo demuestran
las constantes visitas de los dirigentes chinos y rusos a Brasil, Argentina,
Cuba, Perú, Bolivia, o la recepción a altos funcionarios y presidentes en
sus propias capitales.
Pero la osadía geopolítica de los chinos va más allá de la visita o la

recepción protocolar; la CEPAL26 que fuera visitada tres veces por el
Primer Ministro Wen Jiabao, ha identificado cinco hitos que demuestran
25 Thomas Friedman. La Tierra es plana. 2005.

26 CEPAL. América Latina y el Caribe y China. Hacia una nueva era de cooperación económica. Mayo, 2015. Página 6.
70
el interés geopolítico de los chinos en la región: el primero, el Libro

Blanco sobre las relaciones con la región publicado en noviembre del
2008; el segundo hito, el anuncio en junio de 2012 desde la CEPAL de
la propuesta de un reforzamiento de las relaciones políticas, económicas
y de cooperación con la región; el tercero, el anuncio en julio de 2014
de un plan de cooperación para el período 2015-2019, efectuado por el
Presidente Xi Jinping en Brasil en el marco de la Primera Cumbre América
Latina y el Caribe-China; el cuarto hito, la aprobación del citado Plan de
Cooperación 2015-2019; y el quinto hito, fue la visita del Primer Ministro
Li Keqiang a Brasil, Chile, Colombia y el Perú, así como nuevamente la
visita a la sede de la CEPAL. Los chinos demuestran que han pasado de
la idea a la acción y en poco tiempo.
Hoy las decisiones políticas mundiales son geopolíticas, el comercio

global y sin barreras es geoeconomía, el posicionamiento y mayor
presencia política y económica en determinadas áreas del globo por
potencias globales tradicionales y emergentes, es geoestrategia, y de todo
ello el Perú no puede estar ajeno.
Por estas consideraciones resulta necesario contar con una visión

geopolítica y geoeconómica aplicada al Perú. Y también es necesario
y oportuno rendir un reconocimiento a los pocos peruanos que me
antecedieron y escribieron sobre geopolítica aplicada al país, me refiero al
comandante del ejército José Zárate Lezcano que en los años 60 publicó
un libro de geopolítica en el que introducía los conceptos geopolíticos
desarrollados en Europa; a Emilio Castañón Pasquel y a Hernán Buse
de la Guerra quienes desde el diario El Comercio hacían reflexiones
geopolíticas sobre el desarrollo del interior del país; y por supuesto también
hay que recordar al militar que escribió varios libros de geopolítica desde
su perspectiva profesional aplicado al Perú y la región, nos referimos al
general Edgardo Mercado Jarrín.
71
¿POR QUÉ HABLAR DE UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA Y

GEOESTRATÉGICA PARA EL PERÚ?
La geopolítica que a partir de los años 90 del siglo XX comenzó
nuevamente a impulsar su práctica en el mundo político, académico y
empresarial, principalmente, amplió su horizonte de análisis y proyección,
dejó de ser solo una preocupación del Estado y los militares, a esta
práctica se denominó geopolítica tradicional; la nueva perspectiva de
análisis y proyección siguió comprendiendo al Estado con perspectivas
globales pero se fueron incorporando los empresarios globales, los
organismos internacionales, las universidades e investigadores que veían
temas geopolíticos más allá del Estado y los militares.
Este segundo debut de la geopolítica, implicó una forma distinta

de valorar los escenarios geográficos y sobre todo como factor de
condicionamiento de las políticas públicas nacionales o globales que
fijaron los Estados y los líderes de las grandes potencias. Ahí están los
dos libros de Henry Kissinger tanto Mis memorias27 como La diplomacia28
y el ensayo de Zbigniew Brzezinski con su trabajo geopolítico, El gran
tablero mundial29 en el que explica la supremacía estadounidense y sus
imperativos geoestratégicos. La geopolítica es considerada por ambos
autores y asesores de los gobiernos norteamericanos como una disciplina
que enseña a valorar el significado de los espacios geográficos como
fuente de poder.
De modo que unir y valorar las características geográficas de cada

país o región, identificar su acceso directo o no al mar; poseer riquezas
de todo tipo, contar con la presencia de zonas desérticas o la existencia
de importantes volúmenes de agua, ser países polimetálicos, contar con
biodiversidad o contar con un amplio territorio y millones de habitantes,
dio pie a realizar una reconsideración de la geopolítica como disciplina, la
que resultó válida para sus otras aplicaciones al quehacer humano, del
empresariado, el financista y del hombre de Estado.
Actualmente, geopolítica, geografía, geoeconomía, geoestrategia y

globalización, son conceptos que van de la mano, y en los quehaceres
académicos como en los prácticos de la actividad cotidiana de quienes
hacen empresa e internacionalizan las mismas o desean que sus países
tengan presencia regional o mundial, estas categorías resultan inevitables
para el análisis y proyección de cualquier país.
27 Henry Kissinger. Mis memorias. 1985. Editorial Atlántida.

28 Henry Kissinger. La diplomacia. Editorial Planeta. Quinta reimpresión. 2000. La primera edición
en inglés data de 1994.
29 Zbigniew Brzezinski. El gran tablero mundial. 1998. Editorial Paidos.
72
Un país, cualquiera que fuere su tamaño o su posición en el mundo,

no puede renunciar a ser apreciado desde una perspectiva geopolítica;
es más está obligado a aplicar conceptos y criterios geopolíticos si quiere
definir políticas públicas que demandan sus habitantes, sus profesionales
y empresarios para participar en un mundo sin barreras y sin fronteras
donde incluso los conceptos tradicionales de soberanía se han tenido que
flexibilizar.
En nuestro país la geopolítica sigue siendo una disciplina casi ausente

en las universidades, en los partidos políticos, y en las empresas,
y ni qué decir en el Estado. Un ejemplo de ello es el Libro Blanco de
la Defensa Nacional, que tuve el honor y la responsabilidad de dirigir;
el texto de Estado contiene una visión geopolítica, y fue aprobado en
la Octava Sesión del Consejo de Seguridad Nacional el 14 de abril de
2005; fue trabajado conjuntamente con representantes del Ministerio de
Relaciones Exteriores y está catalogado como una Medida de Fomento
de la Confianza; es una política pública que sigue vigente, que nadie
ha decretado su eliminación ni ha sido reemplazada ni actualizada por
una propuesta nueva, está en el olvido, porque ninguno de los gobiernos
que siguieron ni los sucesivos comandos de las Fuerzas Armadas, han
planificado su propio quehacer institucional, ni mucho menos ha sido
actualizado a pesar que la Organización de Estados Americanos señala
que debería de actualizarse cada cinco años.
Hay quienes dicen que los Libros Blancos pasaron de moda, puede ser,
lo que no pasa de moda son los problemas de desarrollo y seguridad de
un país, ni pasan de moda los conceptos y criterios geopolíticos que cada
país visualiza, porque si todo esto fuera cierto, no sabría qué decir por
qué en los tiempos actuales los chinos y los rusos30 tienen una presencia
más activa en la región, con visitas constantes, acuerdos y ofertas de
todo tipo para desarrollar su propio país en escenarios distantes de su
punto de origen, porque todo lo que hacen es geopolítica, geoestrategia,
geoeconomía y globalización poniendo los pies desde Europa del Este y
Asia en otros continentes.
Los peruanos tenemos que desarrollar con mayor intensidad y difusión,

una visión geopolítica que sea la expresión de lo que la naturaleza nos
30 Cuando estudiaba en San Marcos, en el lustro 65-70, hablar de los chinos y rusos era hablar
de la revolución popular y la gran disputa en las aulas y las calles e incluso en la confrontación
con la policía; los pro rusos como se les conocía, eran calificados de “revisionistas” y los pro
chinos, de “revolucionarios” son éstos los que promovían la toma de las armas para acabar
con el Estado burgués. Cómo han cambiado los tiempos, mientras que los dirigentes de la
izquierda peruana actual por lo que se ve en su actuación, se quedaron en la época de la
Guerra Fría.
73
ha brindado y que sus pobladores y dirigentes están en la obligación de

replantear. La ubicación física del Perú en el continente y las riquezas
que en su interior existen, son razones y factores suficientes para contar
con una visión geopolítica interiorizada por la nación y que desde 199231
vengo proponiendo.
FACTORES DEL INMOVILISMO PERUANO QUE HAN BLOQUEADO

CONTAR CON UNA PRÁCTICA GEOPOLÍTICA
La carencia histórica de una visión geopolítica asumida y propuesta
desde el Estado, explica por qué el país no posee políticas públicas que
respondan a las ventajas comparativas que posee el territorio peruano.
De modo que si se quiere contar con un proyecto geopolítico que sirve
de referente a la población, los empresarios y los responsables de las
políticas públicas en todos sus niveles: nacional, regional y local, se hace
necesario superar cuatro obstáculos que permanecen macizos como los
Andes, esos obstáculos son: a) la vigencia de una visión fatalista del
territorio peruano, b) la concepción del mar como una frontera, c) la
desarticulación de los aspectos geopolíticos positivos que posee el Perú y
d) el predominio de una visión del mundo eurocéntrica.
Una visión fatalista del territorio peruano

El sistema educativo nacional viene reproduciendo por generaciones
una visión fatalista del Perú a largo plazo; ello ocurre cuando se presenta
al país conformado por escenarios geográficos negativos, se inicia en la
primaria, se refuerza en la secundaria y se consolida en la universidad.
En cada momento de los señalados en la etapa formativa de los peruanos
se suele decir, que la costa es un desierto, la sierra una cadena de
montañas que impide la comunicación y se concluye afirmando que la
selva es una región de enorme verdor, pero inundable.
Esta visión negativa ha llevado a la conclusión de muchos peruanos

que en el país hay poco por hacer y ha habido momentos que los peruanos
se fueron al extranjero a buscar otros horizontes porque aquí con el
ingrediente del terrorismo durante veinte años, efectivamente parecía que
no había nada que hacer porque incluso en los años noventa se hablaba
en las embajadas que Sendero Luminoso podía capturar el Estado, esa
31 El autor en 1992 desarrolló una investigación para la Dirección de Intereses Marítimos de la

Marina de Guerra a la que tituló: La nueva visión geoestratégica del Perú como alternativa a los desafíos
del siglo XXI. Posteriormente entre 1994 y 1998 se publicaron cuatro ediciones ya agotadas del
libro: Geopolítica: una visión del Perú y sus posibilidades. Posteriormente en 2004 fue invitado a incluir
estos temas geopolíticos en el Libro Blanco de la Defensa Nacional, publicados por el Ministerio de
Defensa en 2005 como parte de las políticas públicas.
74
fue una hipótesis y una amenaza que circulaba diariamente. Incluso en

los estudios sobre los Estados Fallidos, hasta el año 2005 el Perú era
catalogado como un serio candidato a “Estado fallido”32.
Ese contenido educativo negativo y fatalista reproducido por

generaciones, no ha sido planteado como un desafío o un reto a la
creatividad de los propios peruanos. Simplemente nos dejamos estar, y
no se buscó una explicación a todo lo que venía ocurriendo ni mucho
menos se produjo una valoración a todo lo que existe en el país en cada
uno de sus escenarios del mar, el continente que incluye la costa, la
sierra, la selva y el espacio aéreo y ultraterrestre. Cada uno de estos
elementos aporta riqueza y da poder, el asunto es cómo aprovecharlo
para el desarrollo y bienestar de la población.
Esta visión fatalista tiene que ser erradicada de los textos escolares, los
profesores de geografía y las escuelas de geografía de las universidades
tienen que desarrollar una argumentación distinta y que más bien sea
la expresión de todo los componentes geopolíticos positivos que posee
el Perú, realmente el país posee una serie de ventajas comparativas que
nacen del propio territorio; como señalan los economistas, la ventaja
comparativa es crucial en el comercio internacional y permite establecer
que los países tienden a especializarse en la producción y exportación de
aquellos bienes que producen a un menor costo con relación a los que
se producen en otras partes del mundo. Las riquezas que posee el país
hacen que tenga ventajas comparativas que no poseen otros países.
Concepción del mar como frontera

Otro aspecto negativo para el desarrollo y la seguridad del país, es la
concepción del mar como una frontera. El texto que vemos en el recuadro
de abajo se encuentra en cualquier libro de geografía, en Internet, se
encuentra en los planes de desarrollo de los gobiernos regionales, sobre
todo en los gobiernos que se encuentran en la costa, frente al mar, todos
repiten a una sola voz que el Perú por el Oeste limita con el Océano Pacífico.
El mensaje que se da al niño que se inicia en la comprensión de su

país, y que luego es repetida en la secundaria y hasta en la universidad,
que luego se hace profesional, empresario o dirigente político, es que el
mar no nos pertenece, no es de los peruanos; la soberanía se acaba frente
al mar, la soberanía solo es continental; entonces si no nos pertenece por
32 El concepto hace referencia a aquellos países cuyos Estados han perdido la capacidad de
controlar el monopolio de la fuerza y la eficacia en proveer a su población los bienes públicos
imprescindibles. Son Estados que viven situaciones de ingobernabilidad. Recuperado: http://
revistas.flacsoandes.edu.ec/urvio/article/view/3081/2287
75
qué tendríamos que preocuparnos por él. Ni siquiera se afirma lo que

señala la Constitución, que el Perú ejerce soberanía sobre las 200 millas
marítimas.
Quizá todo esto puede explicar por qué no cuenta el país con una
marina mercante, por qué no existe una fabricación de barcos mercantes,
ya que nuestros puertos son pequeños, salvo el Callao que concentra
todas las preocupaciones gubernamentales y aun así resulta pequeño
frente a países de la Cuenca del Pacífico que hasta hace poco eran
subdesarrollados y ahora que han pasado a la categoría de emergentes,
poseen puertos gigantescos en el que acoderan embarcaciones de gran
tonelaje que posiblemente nunca lleguen a nuestro puerto principal.
Por eso es que tampoco tenemos un puerto dedicado a recibir turistas
que por miles viajan en cruceros como sí los tiene Chile en Mejillones y
Antofagasta.
Límites del Perú, el mar como frontera
En los textos escolares se suele leer que el Perú limita por:
1. El norte: con Ecuador a través de 1,529 kilómetros de frontera y con

Colombia con 1,626 kilómetros de frontera.
2. El Este: con Brasil con una extensión de 2,822 kilómetros de frontera y
con Bolivia con 1,047 kilómetros de frontera.
3. El Sur: con Chile con 169 kilómetros de frontera.
4. El Oeste: con el Océano Pacífico a través de 3,080 kilómetros de litoral.
Otro aspecto a destacar, es que siempre se aprecia en los planes de

desarrollo de los gobiernos regionales que se encuentran ubicados en la
costa frente al mar, que el Perú limita por el Oeste con el Océano Pacífico.
Toda esta visión negativa y limitada del mar se expresa en los informes de
la UNCTAD de Naciones Unidas, en el que el Perú ocupa la posición 55 de
la competitividad portuaria a nivel mundial.
En otro informe sobre la propiedad de la flota mundial al 1 de enero de

2014, el Perú aparece como propietario de 30 barcos, con un tonelaje de
peso muerto de 513 (miles de TPM) y con relación al porcentaje del total
mundial (TMP) apenas llega al: 0.031.
Las flotas más grandes en 2014, por pabellón de registro, son las
de Panamá, seguida de Liberia, las Islas Marshall, Hong Kong (China)
y Singapur. En conjunto estos cinco países representan el 56.5% del
tonelaje mundial y ninguno de estos países ven al mar como una frontera.
76
Desarticulación de los componentes de su sistema marítimo,

terrestre, aeroespacial y humano
El Perú tiene que ser visualizado como un sistema que articule varios de
sus componentes que le brindan ventajas comparativas. Conceptualmente
un sistema es un conjunto de partes que se encuentran debidamente
articuladas, y los procesos que se realizan en su interior, responden a
políticas y objetivos definidos por sus diseñadores y conductores.
De modo que un país como el Perú con todas las características y

bondades geopolíticas que vamos a enumerar, si no articula todos los
elementos que la conforman poco es lo que tendrá como resultado y poco
tendrá como posibilidad de desarrollo presente y futuro, y no pasará como
dicen las categorías de hoy de ser un país mediocre o medianamente
emergente.
Los componentes del espacio geográfico que deben ser visualizados

como un sistema integrado, lo conforman:
• El espacio marítimo con un acceso directo de 3080 kilómetros a la

Cuenca del Pacífico cuya dimensión es de 165 millones de km2 de
superficie.
• La zona continental conformada por escenarios geográficos de costa,
sierra, selva y ríos navegables que conducen al océano Atlántico; a
la que se añade la zona marítima con sus 200 millas y en ambos
espacios está presente el espacio aéreo y ultraterrestre.
• En cada escenario geográfico existe una tipo de riqueza que
condiciona la actividad económica primaria, extractiva, alimentaria y
de transformación.
• Un poblador del territorio con competencias para el dominio de los
recursos de la naturaleza de cada uno de sus escenarios geográficos.
• Presencia de ciencia, tecnología y capitales nacionales y extranjeros.
• El mercado global.
La articulación de los componentes de este sistema es tarea de los

gobernantes y los responsables de definir las políticas públicas de
desarrollo y seguridad; es responsabilidad de empresarios, políticos,
académicos y estudiantes para realizar un uso adecuado y racional de
los recursos y una proyección internacional a un mundo plano para el
mercado y de demanda de los múltiples recursos que posee el Perú.
77
El predominio de una visión eurocéntrica del mundo

La visión eurocéntrica que se tiene del mundo, corresponde a la que
portaron y transmitieron los conquistadores europeos cuando llegaron
a América en el siglo XV. El Eurocentrismo por definición ha sido la
tendencia a considerar los valores culturales, sociales y políticos de
tradición europea como modelos universales.
En las representaciones del mundo los mapas de Europa siempre

demuestran que son el centro del planeta, el mundo gira en torno a ellos.
Los estudiantes de nuestra región han aprendido a conocer el mundo
con mapas europeos; dichos mapas no corresponden a los intereses
geopolíticos de los países de Latinoamérica ni mucho menos a los intereses
geopolíticos, geoeconómicos y geoestratégicos del Perú. Por eso se hacía
necesario desarrollar otro tipo de representación y ubicación del Perú,
frente al mundo y al propio continente, como veremos y presentaremos
en los siguientes puntos.
Valor geopolítico y geoestratégico del perú

Si recurrimos a las categorías citadas anteriormente (geopolítica,
geoeconomía, geoestrategia y globalización) y las aplicamos al Perú, los
resultados son necesariamente otros; porque lo primero que plantea la
nueva geopolítica es efectuar una valoración de todo lo que posee un país
en su interior y su ubicación en el globo terráqueo.
El Perú no es un páramo olvidado de la tierra, es un país que cuenta

con recursos que puede ofertar más intensa y competitivamente a las
potencias industrializadas y emergentes de todo el orbe. Para que ello
ocurra se requiere que todos los agentes sociales del país, políticos,
empresarios, financistas, estudiantes y militares, adopten e internalicen
y pongan en práctica todo su saber para asumir como tarea fundamental
del presente y del futuro que inexorablemente nos conduce a celebrar
200 años de vida independiente, una visión geopolítica y geoestratégica
en función a la ubicación física del Perú a nivel continental y mundial.
Quizá valga la pena mencionar que Hong Kong, es solo un inmenso

peñón que depende de China continental para su agua potable, carente
de recursos naturales para iniciar un proceso de desarrollo; sin embargo,
su recurso más importante es su capacidad humana, su inventiva, su
creatividad y este solo recurso ha sido suficiente para que progrese y
desarrolle vertiginosamente como sabemos que lo hecho y en poco tiempo.
¿Cómo es posible entonces que un país como el nuestro viva la crisis

que vive a pesar de contar con una inmensa riqueza que existe en el
mar, la costa, los andes y la selva? ¿Cómo es posible que siendo un
78
país que puede desarrollar actividades agrícolas los doce meses del año
no resuelva sus problemas de alimentación? ¿Cómo es posible que los
chinos hayan volcado sus ojos al Perú para atender el hambre de su
millonaria población?
Definitivamente no hemos tenido una visión de futuro con criterio

geopolítico, con criterio geoeconómico, los poco visionarios del país
no fueron escuchados o fueron ignorados y el resultado salta a la
vista, económicamente empobrecidos, socialmente deteriorados,
institucionalmente debilitados e invadidos hasta la saciedad por la
corrupción, el narcotráfico y la delincuencia común y organizada.
Estamos pues, ante un reto y un desafío que, como señalaba Arnold

Toynbee, es la capacidad humana de cada cultura la que resolverá tal
problema, o sencillamente, sucumbirá a la avidez expectante de sus
vecinos o de fuerzas extrañas allende los mares.
Por estas consideraciones se hace necesario que se adopte una visión

geopolítica y geoestratégica que se sostiene en los siguientes elementos
geopolíticos más destacados que posee el Perú:
1. Cuenta el país con una ubicación geoestratégica central importante

en América del Sur.
2. Está ubicado frente a la Cuenca del Pacífico, la más grande del planeta.
3. Posee un acceso directo al mar a través de un litoral de 3,080
kilómetros.
4. Cuenta con ríos navegables en la selva que nos trasladan a otro océano
y a su vez nos conduce al lado Atlántico de América, Europa y África.
5. Está conectado a cuatro cuencas internacionales: el Pacífico, el
Orinoco, el Amazonas y el Plata, además de tener presencia en la
Antártida.
6. Constituye una plataforma física con Brasil que integra dos países
en su interior, nos acerca a dos océanos y a los continentes que se
encuentran en los puntos extremos de ambos mares: Asia y Australia
en la Cuenca del Pacífico, y en la Cuenca del Atlántico a Europa y
África en cada extremo.
7. Posee 84 microclimas de los 114 que existen en el planeta.
8. Cuenta con el 5% del agua dulce del mundo.
9. Es un país donde se desarrollan actividades agrícolas los 12 meses
del año.
79
10. Cuenta con una gran biodiversidad, que según Naciones Unidas está
llamado a formar parte de la reserva alimentaria del planeta.
11. Es un país polimetálico, que incluye minerales atómicos, también se
ha descubierto que en la zona continental del Perú y en el Océano
Pacífico existen nichos de tierras raras, que están permitiendo el
desarrollo tecnológico en miniatura.
12. Cuenta con espacios geográficos e históricos a lo largo y ancho
del territorio que dieron origen a una civilización que inició la
domesticación de animales y plantas, y trabajaron los minerales;
igualmente desarrollaron grandes edificaciones, recuperaron espacios
para la agricultura en andenerías y obras de ingeniería hidráulica que
aún son utilizadas.
Estas características son el mayor soporte con el que cuenta el país,

están ahí, siempre estuvieron, hay ahora necesidad de verlos con otros
ojos, con otras perspectivas para convertir al Perú en una potencia líder
de la región.
Definición geopolítica del Perú

Dada esta valoración geopolítica que posee el territorio peruano, éste
se define como un país:
1. Marítimo, andino, amazónico, bioceánico por la proyección

internacional del río Amazonas y con presencia en la Antártida.
2. Es nexo natural entre los extremos norte y sur de Sudamérica.
3. Constituye una plataforma física con Brasil que une a dos océanos: el
Pacífico y el Atlántico y acerca a continentes e islas que existen en los
puntos extremos de los dos mares.
4. Cuya posición marítima lo convierte en la puerta de ingreso a la
Cuenca del Pacífico para los países atlánticos como Brasil, Argentina,
Uruguay y Paraguay, incluso la mediterránea Bolivia.
5. Se encuentra vinculado a cuatro cuencas internacionales:
a. La Cuenca del Pacifico.
b. La Cuenca del Orinoco.
c. La Cuenca del Amazonas.
d. La Cuenca del Plata.
6. El espacio aéreo y ultraterrestre.
7. Presente en la Antártida a través de la base científica Machu Picchu.
80
En el Gráfico 1, titulado El mundo

visto desde el Perú, se puede apreciar
con toda nitidez el valor geopolítico
y la utilidad geoestratégica que se
puede obtener a partir de aprovechar
la ubicación del Perú en el mundo y
en el continente. La representación,
trata de expresar una actitud
dinámica y proyectiva desde el Perú
hacia el mundo; contrario a lo que
ocurría en el pasado, el interés
nacional obliga a que el mundo sea
observado desde el Perú y a partir
de ahí desarrollar sus posibilidades
y potencialidades.
Como el planisferio lo demuestra, observar el mundo a partir de los

intereses nacionales nos comunica estratégicamente con cuatro cuencas
internacionales, el Pacífico, el Orinoco, el Amazonas y el Plata, así como
con un continente, la Antártida.
En esta propuesta también hay que destacar la importancia geopolítica

y geoestratégica del espacio aéreo y ultraterrestre, que su escasa
valoración y limitado estudio puede explicar:
a. Por qué durante tanto tiempo el Estado no ha ejercido control efectivo

sobre el territorio y éste más bien haya sido tomado por organizaciones
dedicadas al narcotráfico mundial cuyas avionetas ingresan y salen a
diario con sus cargas ilícitas con total impunidad.
b. Por qué no cuenta el Perú con una aviación comercial nacional capaz
de competir al menos con el país vecino que tiene cubierto todo el
territorio nacional, en desmedro de la seguridad aérea y terrestre.
c. Por qué la infraestructura aeroportuaria en general sea deficiente y
apenas cuente el país con un solo aeropuerto de nivel internacional y
tiene por años problemas para su ampliación.
d. Por qué desde el siglo XIX (1856) en el que se inauguró el primer
ferrocarril en Sudamérica, por el presidente Ramón Castilla, y hacia
1950 se habían acumulado 4,500 kilómetros de líneas férreas, hoy
solo se cuente con 1,500 kilómetros y de uso limitado.
Este es el país que tenemos para desarrollar y este es el país que tenemos
que defender. La defensa de los recursos y sus diversas aplicaciones
tienen que ser efectuadas desde las universidades, desde el empresariado,
con investigaciones genéticas, con patentes, con estudios de mercado,
81
y en la parte militar, están las

fuerzas armadas vigilantes de la
soberanía marítima, terrestre y
aeroespacial.
Esta definición geopolítica y

geoestratégica del Perú es una
visión de largo plazo, es la base
para plantear una planificación
del desarrollo y la seguridad que
beneficie a la población peruana.
Gráfico 2.
IMPORTANCIA GEOECONÓMICA DE LA CUENCA DEL PACÍFICO

Dentro de las consideraciones expuestas se hace necesario hacer una
mención especial desde una perspectiva geopolítica y geoestratégica, lo
que representa la Cuenca del Pacífico para nuestro país.
Esa visión del mar como frontera ya no tiene cabida, esa posición
medrosa de nuestra política internacional tampoco tiene cabida, porque
la Cuenca del Pacífico siempre ha existido, y al respecto cuenta la
historia que Túpac Yupanqui, hijo de Pachacútec, amplió las fronteras
del Tawantinsuyo puesto que llegó en embarcaciones de la época a la
Polinesia.
El cronista Pedro Sarmiento de Gamboa relata este hecho, al mencionar

que habiendo pasado solo cuarenta años de la conquista del Perú todavía
estaba en la memoria colectiva la gran hazaña del “auqui” (hijo del inca)
Túpac Yupanqui, quien organizó una flota de las más impresionantes que
se vieron en las costas sudamericanas, en su afán de conquistar nuevas
tierras (Oceanía). En sus crónicas Sarmiento narra cómo con una flota
impresionante en número de hombres y balsas el hijo del Inca emperador
Pachacútec partió hacia la lejana Polinesia descubriendo unas islas a las
que las llamó Awachumbi y Ninachumbi.
En su libro “Túpac Yupanqui-Descubridor de Oceanía” el historiador

peruano José Antonio del Busto, nos expone con más detalles esta
fascinante hazaña, resaltando que no fue solo Sarmiento quien escribiera
acerca de estos viajes hechos por el entonces “príncipe heredero Inca”,
sino que también existen crónicas de Martín de Murua y Miguel Cabello
de Balboa las cuales hacen mención de estos hechos históricos.
82
A Túpac Yupanqui, debe el Perú gran parte de sus fronteras. Fue el

mayor conquistador que haya producido el Tawantinsuyo. Este noble
“quechuizó” naciones de lo que hoy es el Perú y se proyectó allende los
mares.
Entonces si los registros históricos hablan de hombres autóctonos,

los no contactados de la época pre hispánica, que no le temieron al mar
y más bien partieron en la búsqueda de nuevas tierras en su afán de
dominar el mar; habría que destacar que a ninguno de ellos se les ocurrió
decir que el mar es una frontera y que el Tawantinsuyo limita por el Oeste
con el Océano Pacífico.
El mar y la Cuenca del Pacífico forman parte de nuestro entorno

nacional y por eso tenemos que incorporar a la Cuenca del Pacífico
dentro de nuestras preocupaciones orientadas al desarrollo y seguridad
nacional.
A continuación enumeramos los aspectos más importantes que nos

conviene internalizar a los peruanos sobre la referida cuenca en los
tiempos actuales:
1. La Cuenca del Pacífico constituye el nuevo centro de poder económico

mundial y es la región más vasta del mundo.
2. Constituida por 40 países y regiones, en ella habita más de la mitad
de la población mundial;
3. Su comercio exterior representa 48% del internacional.
4. Posee un porcentaje muy importante de las reservas mundiales
comprobadas de petróleo.
5. El océano es un factor fundamental para asegurar la alimentación de
la humanidad por contar con una biomasa que es fuente de recursos
alimenticios y en proteínas.
6. Más del 90% de la población de los países de mayor desarrollo de la
zona, son alfabetizados.
7. Constituye un espacio geográfico que cubre más de la mitad del
planeta.
8. El borde litoral es la puerta de entrada y salida para todos los países
continentales del Pacífico y Asia que la circundan.
9. En la Cuenca del Pacífico coexisten los siguientes tipos de países33:
33 Cristina Velásquez P. La Cuenca del Pacífico. México.
83
a. Altamente industrializados: Japón y Estados Unidos.

b. Industriales con grandes recursos: Canadá, Nueva Zelanda y
Australia.
c. Asiáticos recientemente industrializados: Corea del Sur, Taiwán,
Hong Kong y Singapur.
d. Los nuevos exportadores del Sudeste asiático: Tailandia, Brunei,
Filipinas, Malasia e Indonesia.
e. Latinoamericanos con extensos litorales frente al Pacífico de escasa
importancia.
f. China y Rusia que han proyectado mayor presencia en Latinoamérica
a través de inversiones en infraestructura, principalmente.
CONVERSIÓN DEL PERÚ EN UNA TALASOCRACIA PARA LOS

NEGOCIOS GLOBALES
Cerramos esta argumentación haciendo una propuesta complementaria
a la nueva visión geopolítica del Perú.
Por todas las características y ventajas geopolíticas que posee el

territorio peruano y su acceso directo al mar, está llamado a convertirse
en una talasocracia. La palabra talasocracia es de origen griego y aquellos
hombres generadores de civilizaciones crearon esta palabra para referirse
a la necesidad de controlar y dominar el mar.
84
De modo que talasocracia significa dominio del mar; el mar se domina

con dos componentes principales: barcos mercantes y puertos, y se
complementa en los tiempos actuales con una red de infraestructura
de carreteras, líneas de ferrocarriles, depósitos de almacenamiento y de
servicios logísticos para todo tipo de recursos que se traslade por el mar,
además de aeropuertos y helipuertos, hoteles y servicios mecánicos.
El Perú requiere convertirse en una talasocracia ya que al constituir

con Brasil una plataforma física que integra dos países y acerca a dos
océanos y los continentes que existen en los puntos extremos, está
llamado a ser un hub del abastecimiento de productos y del transporte
naviero.
Técnicamente un hub es un punto de intercambio o centro de

distribución del tránsito de personas y mercaderías; es también un centro
de conexión de un aeropuerto del que salen y al que llegan vuelos de larga
distancia y con altos números de pasajeros y finalmente es un centro de
distribución de un puerto principal a otros de menor importancia.
Esta talasocracia debe responder a dos tipos de uso frecuente que

utiliza el mar para el transporte, carga pesada, a granel y líquida, perecible
o no, así mismo transporte de pasajeros.
Los transportes de pasajeros a través de cruceros, muy bien podrían

trasladar a miles de turistas a sitios históricos que el Perú tiene en el norte,
centro y sur del país, conducirlos a la selva y salir desde Yurimaguas
para seguir por el río Amazonas y llegar al Atlántico.
De manera que los puertos, aeropuertos, los ferrocarriles y las

carreteras cumplen un rol fundamental en el desarrollo nacional de un
país y en la consolidación de una talasocracia.
Son estos servicios los que resultan claves para poder ingresar y
trasladar los productos, mercancías y todo aquello que son requeridos
por los empresarios y las personas para atender sus necesidades.
A través de estos medios se integran espacios continentales que

se convierten en plataformas que acercan países y se unen mares y
continentes que se encuentran en sus puntos extremos.
Los puertos del Perú en el siglo XXI tienen que tener una visión
geopolítica y geoestratégica en su concepción y en su diseño para poder
ser parte de un mundo globalizado por los intercambios internacionales
que se dan entre productores y consumidores ubicados en diversos
continentes.
85
Un ejemplo de talasocracia actual es Estados Unidos porque tiene

acceso a dos Océanos y en ambos espacios geográficos cuenta con puertos
de gran magnitud y disponen de una marina mercante y marina de
guerra para garantizar el desarrollo y la seguridad del país. En términos
de seguridad, Estados Unidos cuenta con cinco comandos con los cuales
a través de sus flotas de guerra controlan los mares del mundo, las que
están implementadas con un sistema satelital sofisticado para usos
terrestres y ultraterrestres.
En el futuro los puertos deben estar conectados a ferrocarriles y

carreteras transversales y longitudinales así como a formas de cabotaje
que faciliten el transporte de los productos a ser trasladado a otros
continentes.
El puerto debe ser de tal magnitud que acceda a carga que provenga
de las regiones colindantes y de los corredores interoceánicos existentes
con Brasil.
Las talasocracias modernas se dan en aquellos países cuyos líderes

tienen vocación marítima y voluntad geopolítica de controlar los mares o
acceder a ellos con sus propias embarcaciones mercantes.
86
CAPÍTULO V
TENDENCIAS GLOBALES Y VENTAJAS COMPARATIVAS

DEL ESPACIO GEOGRÁFICO PERUANO
El capítulo está dirigido a destacar las tendencias globales que

se vienen produciendo en el mundo actualmente, dichas tendencias
son referenciales para que los empresarios peruanos conozcan lo que
de una u otra manera puede resultar una ventaja o una dificultad en
las actividades comerciales que se puedan realizar con los productos
o servicios que en Perú pueda ofertar. Destacamos que el país posee
enormes ventajas comparativas que constituyen el soporte de las
actividades empresariales a desarrollar en el exterior.
Si queremos sacar provecho de las características geopolíticas y

geoeconómicas que nos brinda el espacio geográfico peruano, explicado en
el capítulo cuatro, se hace necesario identificar los factores y situaciones
que siguen su marcha inexorable en los actuales tiempos de una vida
política, económica y empresarial totalmente globalizada e ilimitada.
Desde esta perspectiva, recurrimos al grupo de académicos dedicados

al desarrollo del pensamiento y asesores internacionales conocido con
el nombre de thinking heads, que poseen sedes en Estados Unidos y
España, quienes desde el 2003, vienen recogiendo ideas y planteando
cambios en un mundo de economía plana y global. Igualmente, de otras
entidades bancarias internacionales y globales también hemos recogido
sus propuestas y proyecciones sobre las tendencias que se vienen
configurando en el mundo.
87
TENDENCIAS GLOBALES34
Tendencias políticas: el “populismo”35

El grupo thinking heads, señala que en este momento de cambios
dinámicos en el mundo, se ha impuesto en el campo político el fenómeno
denominado “populismo” que indistintamente puede ser de izquierda o de
derecha. Para estos analistas, los líderes que representan esta posición
son Matteo Salvini de Italia, quien como vicepresidente de Italia desde el
año 2010 sostiene una posición de derecha que se centra en los puntos
de antiglobalización, nativistas y proteccionistas; en el caso de Estados
Unidos, se tiene a Donald Trump, también tipificado como populista
de derecha, que viene practicando una política proteccionista hacia la
industria norteamericana, se ha separado del acuerdo transpacífico y ha
anulado la política de salud pública de su antecesor Obama; finalmente
Jair Bolsonaro, actual presidente de Brasil, también es calificado como
populista de derecha, quien viene proponiendo la existencia de campos
de refugiados para los venezolanos, combate a la homosexualidad,
plantea el armamentismo de los ciudadanos, tratar a los delincuentes
como enemigos del Estado y se respete a las fuerzas del orden, entre
otros aspectos discriminatorios.
Esta tendencia, dicen los analistas de Thinking Heads, es el resultado

de la conclusión de cuatro libros que analizan el fenómeno populista
en Europa y América en los últimos tiempos; los títulos de los libros,
explican de por sí la situación brevemente descrita: El pueblo contra
la democracia: por qué nuestra libertad está en peligro y cómo salvarla,
de Yascha Mounk; Cómo mueren las democracias, de Steven Levitsky y
Daniel Ziblatt; y El regreso liberal: Más allá de la política de la identidad, de
Mark Lilla. Mientras que Mounk ofrece un análisis macro de la evolución
socioeconómica que nos ha llevado hasta aquí, Levitsky y Ziblatt explican,
mediante el análisis histórico comparado, el modo en que el populismo
socava la democracia desde dentro, y el papel de las instituciones y los
agentes políticos en estos procesos.
34 Las afirmaciones de este punto han sido recogidas de grupo de trabajo Thinking Heads cuya
web es: https://www.thinkingheads.com/tendencia-global/resena-bibliografica-anatomia-
del-populismo/
35 Tomado de www. https://definicion.de/populismo/. El populismo es un concepto político que
permite hacer referencia a los movimientos que rechazan a los partidos políticos tradicionales
y que se muestran, ya sea en la práctica efectiva o en los discursos, combativos frente a las
clases dominantes.
El populismo apela al pueblo para construir su poder, entendiendo al pueblo como las clases
sociales bajas y sin privilegios económicos o políticos. Suele basar su estructura en la
denuncia constante de los males que encarnan las clases privilegiadas. Los líderes populistas,
por lo tanto, se presentan como redentores de los humildes.
88
Levitsky, estudia la debacle del partido demócrata y la ausencia de

una visión liberal de la sociedad frente al auge de la extrema derecha
estadounidense. Otro hecho significativo del populismo generalizado es
la salida del Reino Unido de la Unión Europea, los líderes admiten el
daño causado por el Brexit a la actividad económica de los ingleses; ese
daño causado ha sido estimado en un 3,9% del PBI durante 15 años del
acuerdo pactado y de un 9% en un caso que no haya acuerdo.
Siempre se consideró que tras la caída de URSS la democracia liberal

campearía y extendería en el mundo entero; incluso el filósofo Francis
Fukuyama consideró que se había llegado al fin de la historia de la
confrontación con los bloques socialistas. En este sentido, afirman los
analistas de Thinking Heads que:
Tras la caída de la Unión Soviética, se creía que el triunfo definitivo de la

democracia liberal en todo el mundo sería solo cuestión de tiempo. Era
el «fin de la historia» pronosticado por Fukuyama. En EE.UU. el nivel de
vida se había duplicado entre 1935-1960, y de nuevo entre 1960-1985,
pero a partir de entonces comenzó a estancarse. Tras la crisis financiera
iniciada en 2007, la sensación en EE.UU. y en la mayor parte de Occidente
ha sido de franca involución. Por otro lado, sociedades tradicionalmente
homogéneas o con una clara jerarquía étnica y cultural se han convertido
en las últimas décadas en sociedades netamente multiculturales, donde
las minorías ya no se conforman con una igualdad nominal y donde otros
sectores mayoritarios perciben estos cambios como una amenaza. Por
último, los medios de comunicación de masas eran coto exclusivo de las
élites políticas y económicas. En opinión de Mounk, esta condición permitía
que el establishment político marginara las opiniones políticas extremas.
En la actualidad, la democratización de los medios de comunicación
ha reducido significativamente la distancia entre el centro y la periferia
política, dando espacio y alcance a las opiniones políticas más peregrinas
y radicales.
Se preguntan si el mundo vive un momento populista o se está

ingresando a una era populista de largo aliento.
En estas condiciones, se habría configurado un tipo de liberalismo

respetuoso con los procedimientos y con los derechos individuales, pero
al mismo tiempo, amplias masas de votantes percibirían que sus votos
no sirven para nada y que se está gobernando de espaldas a su voluntad.
Esta separación entre liberalismo —con el principio de los derechos
individuales— y democracia —con el precepto de la voluntad popular—
genera tensiones que están siendo aprovechadas por las alternativas
populistas.
89
Si esta situación se proyecta a largo plazo, entonces se estima que está

declarada la muerte de la democracia. En buena cuenta los conceptos
“populismo” o “populista” vienen cobrando importancia en el debate
político en el que cabe de todo; por eso se ha convertido en una etiqueta
que se extiende a todos los partidos y movimientos políticos, donde se da
más atención a las exigencias de las calles y las marchas que demandan
los sectores populares. Y todo esto afectará la actividad económica
internacional y por supuesto los negocios globales.
Tendencias económicas globales36

Los aspectos económicos externos desempeñan un rol favorable
o desfavorable en el ejercicio y proyección de las empresas
internacionalizadas, de aquellas que deciden que la oportunidad está
fuera de las fronteras del país; de modo que para el año en curso las
apreciaciones de los especialistas como es el caso del Banco Mundial,
el año 2019 se presenta como un año que desarrollará las siguientes
características:
1. El PBI mundial aumentará un 3.9% y muy probablemente se produzca

una desaceleración del crecimiento que afectará inevitablemente
a los Estados Unidos como a la eurozona, y a nivel de las regiones
geoeconómicas se producirían comportamientos divergentes. La
desaceleración será consecuencia de los riesgos políticos en varias
partes del mundo, así como las diversas expresiones de la demanda
interna de cada país y probablemente una política monetaria más
restrictiva.
2. En cuanto a la eurozona, la tasa de crecimiento del 2.1% que
correspondió a 2018, puede caer a 1.9% en 2019.
3. En Estados Unidos, el crecimiento económico alcanzará el 2.5% en
2019.
4. En cuanto a Japón el crecimiento potencial estará por debajo del 1%,
como consecuencia del envejecimiento de la población y la disminución
de la inversión pública.
5. Respecto a China, su crecimiento se podría estabilizar alrededor del
6% en 2019. Se estima que China y Estados Unidos lleguen a un
acuerdo en su guerra comercial.
6. En el caso de los mercados emergentes, las perspectivas del crecimiento
han empeorado en muchos países como resultado de las crisis interna
que vienen enfrentando, como ocurre en Argentina, Brasil, Turquía,
36
Recuperado de: https://www.rankiapro.com/perspectivas-economicas-para-el-ano-2019-
por-ubp/
90
Indonesia e India, lo que produciría disparidades en el crecimiento

económico.
7. Lo que llama poderosamente la atención y tiene relación directa con
el crecimiento de los países, es la preocupación por el desarrollo de
puertos y el transporte marítimo en varias partes del mundo.
En este sentido, según cifras de Naciones Unidas sobre comercio

y desarrollo (UNCTAD), se aprecia que la tasa de crecimiento anual
promedio del comercio marítimo mundial se ubicará entre el 2018 y 2023
alrededor del 3.8%. Según la UNCTAD, los factores más influyentes que
están redefiniendo al sector marítimo y comercial son los siguientes:
a. “Por el lado de la demanda, la incertidumbre geopolítica, económica,

comercial, así como una serie de cambios estructurales puede tener
un impacto negativo. Las políticas que miran hacia adentro y el
sentimiento proteccionista creciente podría socavar el crecimiento
económico mundial, restringir los flujos comerciales y cambiar sus
patrones”.
b. “El despliegue continuo de la digitalización y el comercio electrónico
y la implementación de la iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda”,
pronto los conceptos de smartcity (ciudad inteligente), smartcampus
(universidad inteligente), serán cosa de todos los días.
c. “Por el lado de la oferta, los operadores demasiado optimistas que
compiten por la participación en el mercado pudieran disponer de
capacidad nueva y excesiva, lo que puede empeorar las condiciones
del mercado de envío, alterar el equilibrio entre la oferta y la
demanda y repercutir en los niveles y la volatilidad de las tarifas de
flete, los costos de transporte y las ganancias”.
d. “La consolidación del transporte marítimo a través de fusiones
y alianzas ha aumentado en los últimos años en respuesta a los
menores niveles de demanda y la capacidad de envío con exceso
de oferta dominada por los mega buques de contenedores. La
implicación para los niveles de competencia, el potencial de abuso
de poder en el mercado por parte de las grandes compañías navieras
y el impacto relacionado en los jugadores más pequeños son una
preocupación. Alianzas de transporte marítimo de línea global
dominan la capacidad desplegada en las cinco principales rutas de
contenedores de este a oeste, que en conjunto representan el 93%
de la capacidad desplegada37. Al unir fuerzas y formar alianzas,
37 Las empresas navieras son: la italiana MSC, la danesa Maersk, la francesa CMA CGM, la
taiwanesa Evergreen y la china Cosco que poseen más de una cuarta parte de los barcos y
un 43.2% del tonelaje. El origen de la consolidación del mercado de los contenedores fue la
91
los transportistas han fortalecido su poder de negociación con

respecto a los puertos marítimos al negociar llamadas a puertos y
operaciones de terminales”.
e. “La reestructuración de alianzas y el despliegue de buques más
grandes está redefiniendo la relación entre puertos y líneas
marítimas de contenedores. Las áreas de interés incluyen la
selección de puertos de llamada, la configuración de las redes de
transporte de línea, la distribución de costes y beneficios entre
transporte de contenedores y puertos, y los enfoques usados para
otorgar concesiones de terminal de contenedores”.
f. “El valor de los envíos no puede ser determinado sólo por la escala.
La capacidad del sector para aprovechar los avances tecnológicos
relevantes es cada vez más importante”.
g. “Finalmente, los esfuerzos para disminuir emisiones y mejorar el
desempeño ambiental de las empresas internacionales de envío
sigue siendo alto en la agenda”.
VENTAJAS COMPARATIVAS DEL ESPACIO GEOGRÁFICO NACIONAL

Adam Smith, uno de teóricos iniciales de los negocios internacionales
en el siglo XVIII (1776), estableció en su libro La riqueza de las naciones38,
lo que sería la base del desarrollo del capitalismo en el mundo occidental.
Señaló que la lógica del comercio internacional se basa en la conveniencia
de un país para especializarse en la producción de lo que puede producir
a bajos costos; incorporó los conceptos de división del trabajo, el rol de
los recursos y los precios, entre otros aspectos que otorgan ventajas
al comercio entre los países. Manifestó que la riqueza del Estado no
proviene del oro o la plata, la riqueza tiene su origen en el trabajo, la
misma que con una regulación adecuada puede aumentar y facilitar el
funcionamiento y extensión del mercado.
carrera para ganar cuota de mercado ante la expansión de la producción manufacturera en

Asia, primero en Japón y, después, especialmente, en China.
38 Adam Smith. 1776. Alianza Editorial, edic. 2011.
92
Cuarenta y un años después, David Ricardo (1817), añadió a la teoría

de la división del trabajo propuesta por Adam Smith, el concepto de
ventaja comparativa, que se refiere a que un país debe especializarse
en todo lo que hace mejor que otros países. Estas dos teorías: división
del trabajo y ventajas comparativas son los que han dado impulso al
comercio internacional y hoy continúan siendo una constante.
Cabe señalar que este libro no es de economía política internacional,

ni pretende serlo, por eso reconocemos que la competencia comparativa
entre los países no es igual a las competencias entre las empresas que
caracterizan al sistema capitalista. Si bien son los empresarios privados
quienes constituyen el motor de la actividad económica, es el Estado
quien tiene que aparecer como el regulador de esta relación.
93
EL ESPACIO GEOGRÁFICO COMO VENTAJA COMPARATIVA

La idea de la ventaja comparativa presente en la propuesta de David
Ricardo, como fundamento del comercio internacional consideramos que
nos abre una oportunidad para relacionarla con los aspectos geográficos
que posee el Perú, no solo por su ubicación en el continente y su acceso
directo a la Cuenca del Pacífico, la existencia de ríos navegables, la
biodiversidad, la cordillera de los Andes y los microclimas que el territorio
nacional posee, sino porque de ellos se derivan actualmente actividades
económicas en cuatro sectores estratégicos:
94
• el sector agrario,
• el sector minero,
• el sector pesquero y
• el sector turístico.
Cada uno de estos sectores proporciona ventajas comparativas

indiscutibles que hacen que el Perú en el tiempo pueda ocupar un lugar
expectante en la generación de su desarrollo nacional y en el liderazgo de
temas globales que preocupan a la humanidad.
A. Sector agrario
Para comenzar el Perú es un país que en su extenso territorio desarrolla
actividades agrícolas los 12 meses del año; según datos del Ministerio
de Agricultura39, en el país existen 28 climas y 84 zonas de vida sobre
un total de 104 que existen en el planeta. Lo que equivale a decir que
en el territorio peruano se pueden identificar la mayor parte de climas
del mundo. Estas características son importantes porque dan lugar a
una diversidad biológica que interactúan y son una fuente natural de
ventajas comparativas.
País megadiverso
El Perú está catalogado por Naciones Unidas como uno de los 17
países megadiversos del mundo de los cuales depende el futuro de la
humanidad. De acuerdo a los registros de Antonio Brack Egg en su libro
Ecología:
1. De 117 zonas de vida, Perú tiene 84.

2. De 32 tipos de clima, Perú posee 28.
3. Cuenta con 25,000 especies de plantas (10% del total mundial) 30%
de las cuales son endémicas (sólo se encuentran en el país).
4. Cuenta con 4,400 especies vegetales de propiedades conocidas y
utilizadas por la población y primero en especies domesticadas
nativas (182 especies).
5. Es el país con el mayor número de especies de orquídeas (cerca de
4,000) y posee la más grande del planeta, que llega a 13 metros de
altura y se encuentra en Huachucolpa (Huancavelica).
6. Cuenta con 2,000 especies de peces (10% del total mundial).
39 Recuperado: http://minagri.gob.pe/portal/datero/58-sector-agrario/sector-agrario/659-
sector-agrario?limitstart=0
95
7. 1,820 especies de aves.

8. 3,300 mariposas.
9. 430 especies de anfibios.
10. 460 especies de mamíferos.
11. Cuenta con una altísima diversidad de recursos genéticos:
a. Es el primer país en variedad de papa (2,321 especies) y 91
silvestres.
b. De maíz (3 ecotipos).
c. Tiene un alto sitial en diversidad de frutas (623 especies).
d. En plantas medicinales (1 408 especies).
e. En plantas ornamentales (1,600 especies).
12. Posee 182 especies de plantas nativas domésticas con centenares de
variedades.
Clima y regiones naturales40

Costa
a. Reúne las mejores condiciones para el desarrollo de cultivos para la
exportación.
b. Cuenta con 53 valles que en conjunto constituyen aproximadamente
260 mil hectáreas.
c. Posee una fluctuación mínima de temperatura entre la noche y el día.
d. En promedio localiza una temperatura primaveral de 30° C.
e. El agua es abundante entre diciembre y abril. El resto del año se usa
agua del subsuelo y de los reservorios.
f. Productos: algodón, café de azúcar, mangos, limón espárragos, uvas,
fresas, paltas, páprika, mandarinas, naranjas, aceitunas, frijoles entre
otros.
Sierra
a. Representa el 30.5% de la superficie del país y su altura varía desde
los 800 hasta los 4,800 m.s.n.m.
b. En la sierra aproximadamente el 70% de la superficie cultivada es bajo
régimen de secano y el resto bajo riego.
40 http://minagri.gob.pe/portal/datero/58-sector-agrario/sector-agrario/659-sector-
agrario?start=2
96
c. Los Andes presentan diversos ecosistemas con una variedad de climas

y temperaturas con valles interandinos, bajos e intermedios.
d. Presenta climas templados con temperaturas promedio superiores a
20°C; clima frío y boreal con una media anual de 12°C, clima frígido o
de tundra cuya temperatura media es de 6 °C, comprende las colinas y
mesetas entre 4,000 y 5,000 m.s.n.m. y clima gélido con temperaturas
medias de 0°C.
e. Productos: cereales, menestras, legumbres, hortalizas, tubérculos,
colorantes naturales, tara y otros.
Selva
a. Cubre el 59% del territorio. Cuenta con una superficie de 76 millones
de hectáreas.
b. Está cubierta por bosques tropicales
c. Temperaturas de 25°C.
d. Alturas fluctúan entre 100 m.s.n.m. y 500 m.s.n.m.
e. Productos: café, cacao, palma aceitera, camu camu, frutas, especies
maderables como el cedro, la caoba, nogal, cumala, ishpingo, capirona,
congona y otras especies.
Sector minero
Con relación al potencial minero metálico del Perú, el Instituto
Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET)41, ha realizado una
estimación del potencial minero metálico con proyección al año 2050.
La idea está centrada en determinar la riqueza generada por el sector
minero que le queda al Estado.
La proyección del potencial establecido, está basada en una hipótesis

que el mismo INGEMMET ha enunciado en el sentido que de continuar
explotando las reservas minerales de las minas en actual operación, así
como de los proyectos mineros en cartera, los proyectos de exploración
avanzada con los respectivos estudios ambientales semidetallados y los
calificados como potencial geológico propiamente dicho, indican que aún
es muy reducido el nivel de explotación minera como acumulado histórico,
comparado con el gigantesco potencial minero con el que cuenta nuestro
país42.
41 h t t p : / / w w w . i n g e m m e t . g o b . p e / d o c u m e n t s / 7 3 1 3 8 / 8 3 6 9 0 6
LIBRO+POTENCIAL+MINERO+2018+23-05-2018.pdf
42 Ibid.
97
El estudio del potencial minero efectuado por INGEMMT, está

proyectado a los millones de dólares que el Estado está en condiciones
de utilizar si se pone en valor el gigantesco potencial minero que existe
en el territorio nacional. Por ello la proyección al 2050 estima un valor
acumulado de 2,700 miles de millones de dólares vale decir: 2.7 x 1012
US$. En la misma proyección se indica que si aplica el factor del 28%
que ha sido determinado por el Instituto Peruano de Economía en 2017,
la cifra a obtenerse es de US$ 758,000 millones que se suman como
beneficio para el Estado, esta valorización corresponde a los siguientes
metales: Cu, Au. Ag, Pb, Zn, Sn, Fe, Mo. Esta valorización serviría para
que los futuros gobiernos reorienten el desarrollo del país, puesto que
serviría de base para las otras actividades que complementa la actividad
minera.
Esta proyección también indica que las regiones con mayor pobreza
como son los casos de Apurímac, Cajamarca, Pasco, Piura y Puno son las
que más potencial minero poseen. Tampoco escapan a esta valoración
las regiones de Áncash, Arequipa, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Moquegua y Tacna.
El informe del potencial minero concluye destacando que existen

minerales estratégicos como; el Co, Cr, Ta, Pt, Ir, Cd. Ge, Ti, V, Li, Sn,
y otros que incluyen a las tierras raras entre las que destacan: La, Ce,
Nd, Sa, Y, Lu y otros. Este es el país que tenemos para hacer empresa y
desarrollar y este es el país que tenemos que defender.
Sector pesquero
El Perú tiene un litoral de 3,080 kilómetros de Tumbes a Tacna, es
el espacio marítimo al que tiene acceso directo y ejerce soberanía hasta
las 200 millas, ese espacio marítimo también llamado Mar de Grau,
constituye un espacio estratégico en la vida económica del país, puesto
que representa una importante fuente generadora de divisas para el
Estado peruano; en ese espacio se llevan a cabo importantes actividades
de pesca, que hacia el año 2018 superaban los 8,500 miles de toneladas
con un valor en exportaciones superiores a los 2,500 millones de dólares.
98
Fuente: Ministerio de la Producción.

Elaboración: IDL - Reporteros.
La actividad pesquera del Perú está centrada en recursos pelágicos

entre los que se encuentran la anchoveta, el jurel y la caballa; a estos
recursos se han añadido la pesca de pota, dorado y perico. También
hay que considerar la pesca de arrastre costero en el que se encuentran
principalmente la merluza; otros recursos que en los últimos años se
han incorporado gracias a la presencia de nuevos equipos y técnicas de
captura que permite la obtención de atunes y bacalao de profundidad;
del mismo modo la actividad extractiva ha incluido a los langostinos rojos
de profundidad, así como el cangrejo gigante.
El Mar de Grau está catalogado a nivel mundial como uno de los más
ricos del mundo, ello responde a la presencia de dos factores la Corriente
de Humboldt y la Corriente el Niño; cada una de ellas posee las siguientes
características: a) la corriente de Humboldt posee una temperatura fría
de 18°C aproximadamente, va de dirección sur al noreste llegando hasta
Piura (Punta Agujas) y desarrolla una velocidad de 28 kilómetros por día;
b) la corriente el Niño se caracteriza por tener una temperatura cálida
de 24°C, aproximadamente, la dirección va de norte a sur y su límite es
Piura (Punta Aguja) y suele aparecer a fines de diciembre.
En términos económicos las potencialidades que brinda el Mar de Grau

son enormes; por un lado, la riqueza hidrobiológica que está conformada
por una variedad de peces, moluscos, crustáceos, cefalópodos, cetáceos
y aves marinas, todas ellas que contribuyen con el desarrollo industrial
y comercial. La costa peruana también facilita el desarrollo turístico a
lo largo de todo el litoral como es el caso de Punta Sal (Tumbes), Paita
(Piura), Eten, y Pimentel (Lambayeque), Huanchaco y Salaverry (La
99
Libertad), Besique y Culebras (Áncash), Ancón, Circuito de Playas de

Lima Metropolitana (Lima), Paracas (Ica), Atico y Mollendo (Arequipa) e
Ilo (Moquegua).
La abundancia de peces en el mar de

Grau, que es calificado como uno de los
mares más ricos del planeta responde a
los siguientes factores:
• Contar con un zócalo continental a

lo largo de la costa que permite los
sedimentos impulsados al el mar por los
ríos 53 ríos transversales de la vertiente
del Pacífico que enriquecen con sus
aguas y sales minerales el mar.
• El ingreso de los rayos solares en
la plataforma continental por su
poca profundidad lo que facilita la
producción de fitoplancton que viene
a ser la base de la cadena alimenticia
de la variada presencia de peces en el
mar.
100
• La alta concentración de sal que provoca una viscosidad de las aguas

superficiales que permite que el fitoplancton flote y sea de fácil acceso
a las especies marinas.
• El afloramiento de sales minerales y nutrientes que sirven de
alimentación a los peces.
Zócalo continental del mar peruano
Sector turístico
La Organización Mundial del Turismo brinda una definición de turismo
que ha sido adoptada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR):
Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de
tiempo consecutivo inferior a un año, ya sea por negocios o con fines de ocio,
pero nunca relacionados con el ejercicio de una actividad remunerativa en
el lugar visitado43.
43 Turismo. Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos. MINCETUR.

Recuperado: https://www.mincetur.gob.pe/wpcontent/uploads/documentos/turismo/
proyectos_inversion_publica/instrumentos_metodologicos/Guia_Turismo_capitulo1.pdf
101
El territorio nacional ofrece un potencial variado de actividades

turísticas, entre las que se encuentran:
Visitar comunidades
Caminata / Trekking Pesca deportiva
nativas / rurales
Campamento / Paseos en yate, bote,

Remo
Camping lancha o canoa
Montañismo / Paseos en caballito de
Puenting
Climbing totora
Escalada en roca Snowboard Navegación en cruceros
Escala en hielo Vela - Windsurf Paseos en pedalones
Sky sobre hielo Surf / Tabla hawaiana Paseos en caballo
Participación de fiestas
Sky acuático Canoping
religiosas
Espeleismo / descenso
Paracaidismo Fotografía profesional
a cavernas
Sandboard Ala delta / Parapente Estudios e investigación
Motocross Sobrevuelo en aeronave Participación de eventos
Degustación de platos Observación de la

Pesca de altura
típicos naturaleza
Rituales místicos / Observación de flora /
Pesca submarina
Chamanismo fauna
Muestras de danzas y
Buceo / Scubadiving Observación de aves
bailes típicos
Visitar sitios
Canotaje / Rafting Observación del paisaje
arqueológicos
Ciclismo de montaña /
Compra de artesanías Observación de estrellas
Bikking
Visitar iglesias/
Kayac Otro...
conventos
Motonáutica Visitar museos
Visitar inmuebles
Natación
históricos
Tipos de turismo en el Perú

• Turismo de descanso, o simplemente de sol y playa. Es el turismo
convencional, conocido también como el modelo de “sol y playa”.
102
• Turismo científico. El objetivo principal del viajero que elige este tipo
de turismo es abrir más sus fronteras para la investigación en esta
área, ampliar y complementar sus conocimientos.
• Ecoturismo. El ecoturismo es un nuevo movimiento conservativo que
define como viajes responsables que conservan el entorno y sostienen
el bienestar de la comunidad local.
• Turismo de aventura. Con relación al llamado turismo de aventura
el Ministerio de Comercio y Turismo ha definido 16 modalidades de
turismo de aventura que se pueden aplicar en el Perú:
1. Ala delta: Modalidad de turismo de aventura que consiste en

planear y realizar vuelos en el aire mediante el uso de un mecanismo
construido sin motor y en donde el despegue y aterrizaje se
efectúan a baja velocidad. La edad mínima para la práctica de esta
modalidad es de doce (12) años.
2. Barranquismo: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
descender barrancos en el curso de un río, combinando natación
y escalada para salvar los obstáculos naturales. La edad mínima
para la práctica de esta modalidad es de diez (10) años.
3. Buceo: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
sumergirse en cuerpos de agua, ya sea el mar, un lago o un río, con
o sin ayuda de equipos especiales. La edad mínima para la práctica
de esta modalidad es de ocho (08) años.
4. Cabalgata: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
acceder a zonas preferentemente agrestes en caballo, La edad
mínima para la práctica de esta modalidad es de ocho (08) años.
5. Canopy / zipline: Modalidad de turismo de aventura que consiste
en deslizarse desde una superficie a otra a través de una polea
suspendida por cables montados en un declive o inclinación. La
edad mínima para la práctica de esta modalidad es de siete (07)
años.
6. Ciclismo: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
recorrer circuitos al aire libre, en pista cubierta o en diversas
superficies en bicicleta. La edad mínima para la práctica de esta
modalidad es de diez (10) años.
7. Esquí: Modalidad de turismo de aventura que consiste en deslizarse
por la nieve, por medio de dos tablas sujetas a la suela de las
botas del esquiador mediante fijaciones mecánico-robóticas, con
múltiples botones con funciones diversas. La edad mínima para la
práctica de esta modalidad es de doce (12) años.
103
8. Escalada: Modalidad de turismo de aventura que consiste en

realizar ascensos sobre paredes de fuerte pendiente valiéndose
de la fuerza física y mental. Dichas paredes pueden ser de roca,
hielo, mixta, entre otras. La edad mínima para la práctica de esta
modalidad es de doce (12) años. En caso de palestra o escalada
artificial, la edad mínima para dicha práctica es de ocho (08) años.
9. Espeleología o exploración de cuevas: Modalidad de turismo de
aventura que consiste en adentrarse en cavidades naturales del
terreno causadas por algún tipo de erosión de corrientes de agua,
hielo o lava, o una combinación de varios de estos factores. La edad
mínima para la práctica de esta modalidad es de ocho (08) años.
10. Kayak: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
desplazarse por la superficie de un río, lago, laguna u océano en
una canoa, en donde el usuario va sentado mirando hacia el frente,
con un remo de dos palas que lo impulsa. La edad mínima para la
práctica de esta modalidad es de ocho años.
11. kite surf: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
deslizarse en el agua sobre una tabla mediante el uso de una
cometa de tracción que tira del usuario por líneas. La edad mínima
para la práctica de esta modalidad es de doce (12) años.
12. Parapente: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
utilizar un equipo aerodinámico, ultra liviano y flexible que utiliza
la fuerza de tracción humana para despegar y aterrizar. La edad
mínima para la práctica de esta modalidad es de doce años.
13. Puentismo: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
lanzarse desde un puente u otro lugar situado a gran altura,
sujetándose a este mediante una cuerda atada al cuerpo de la
persona. La edad mínima para la práctica de esta modalidad es de
doce años.
14. Rápel: Modalidad de turismo de aventura que consiste en descender
desde un punto fijo – saliente de roca, pitón, árbol – por medio de
una doblada de cuerda y, a continuación, recuperarla desde abajo
estirando uno de los extremos. La edad mínima para la práctica de
esta modalidad es de doce años.
15. Sandboard: Modalidad de turismo de aventura que consiste en
descender dunas o cerros de arena con tablas especiales. La edad
mínima para la práctica de esta modalidad es de ocho años.
16.
Tabla a vela: Modalidad de turismo de aventura que consiste
en desplazarse en el agua sobre una tabla, provista de una vela
104
articulada que permite su rotación libre alrededor de un sólo

punto de unión con la tabla. La edad mínima para la práctica de
esta modalidad es de ocho (08) años.
• Turismo agrícola o agroturismo. El turismo rural contribuye a

diversificar la oferta de productos y a sostener la economía de las
comunidades rurales.
• Turismo cultural. Corresponde a los viajes que se realizan con el
deseo de ponerse en contacto con otras culturas y conocer más de su
identidad.
• Turismo histórico. Es aquel que se realiza en aquellas zonas cuyo
principal atractivo es su valor histórico.
• Turismo religioso. Responde a la práctica religiosa existente en el país
que los turistas encuentran atractivo visitar en sus fiestas patronales.
• Turismo gastronómico. La motivación es la búsqueda del deleitar el
paladar y conocer los platos típicos de las regiones.
La explotación de todo el potencial turístico existente en el Perú

requiere no solo de una infraestructura hotelera y de servicios conexos,
sino de vías de comunicación que den fácil acceso a todos los lugares que
brinda el territorio nacional.
105
CAPÍTULO VI
EL ORDEN MUNDIAL Y LOS NEGOCIOS

INTERNACIONALES
Los Estados como representaciones de las naciones que pueblan

el mundo se manejan dentro de un orden político, económico y militar
que son los que le dan existencia y protección a las relaciones de
cooperación o de dominio, principalmente. Lo cierto es que el orden
existe y funciona a través de instituciones políticas, financieras y
crédito, así como también cuentan con órganos reguladores y de
seguridad militar; en los tiempos actuales, todo ello se construye
bajo la dirección de las potencias capitalistas que disputan la
hegemonía y la voluntad de querer controlar sus áreas de influencia
o de abastecimientos de recursos de toda naturaleza. Así fue en el
pasado y lo es en el presente, y así seguirá siendo en el futuro.
Como hemos ido viendo en los capítulos iniciales, desde las primeras
civilizaciones que se instalaron en torno al mar Mediterráneo, la actividad
comercial se tradujo en un intercambio de productos apetecibles por las
monarquías europeas que después se tradujeron en conquistas militares.
De modo que, en cada etapa de la historia de la humanidad siempre se
configuró un orden político, económico y social que sirvió de base para
el intercambio comercial y la firma de determinados acuerdos políticos
entre las monarquías europeas y los pueblos de un mundo recientemente
conquistado o colonizado, que proveía de recursos naturales, mano de
obra esclavizada y explotada, la misma que les sirvió como fuente del
poderío de los imperios monárquicos centrales de Europa.
• Significado de orden: La palabra orden tiene varias acepciones, es una

palabra latina que significa la acción de colocar las cosas en el sitio o
lugar que le corresponde44. Implica la existencia de algún criterio usado
44 Capturado de: https://conceptodefinicion.de/orden/
106
por las personas o grupos para disponer cómo deben ser ordenadas
las cosas, personas, palabras, incluso los países, entre otras. En otra
acepción el vocablo define un mandato o norma imperiosa que se debe
cumplir obligatoriamente.
• Orden social: En el “Glosario de conceptos políticos más comunes” de
Eduardo Jorge Arnoletto, el orden social en una sociedad se produce
(resaltado del autor),
[…] cuando una buena parte de los actos individuales y grupales están
coordinados y regulados con fines sociales. Para que esa coordinación y
regulación de conductas se produzca, generalmente es necesario establecer
diferenciaciones jerárquicas entre los integrantes de la sociedad, vale
decir, establecer relaciones políticas, de mando y obediencia, que revelen el
orden imperante. Esa diferenciación no es el único medio posible para tal
fin: en comunidades primitivas es frecuente observar que, más que el jefe,
impera la costumbre; en el otro extremo, en sociedades muy avanzadas,
la participación activa de los ciudadanos acentúa el carácter bidireccional
y recíproco de la relación política y atenúa su carácter de subordinación,
pero en la mayoría de los casos, el orden social es generado por el
establecimiento de relaciones políticas de mando y obediencia, que
evidencian la existencia de un poder, en nombre de una finalidad
social: la convivencia armónica entre los hombres. El orden social no
es estático ni establecido de una vez para siempre. Es dinámico, pero su
movimiento no es anárquico: tiene una dirección y un sentido, parcialmente
afín con los imperativos del orden vigente. La estabilidad social no es
inmovilidad sino equilibrio de fuerzas; es producto de la capacidad del
orden para integrar a su seno las fuerzas que tratan de renovarlo: de ese
modo evoluciona y cambia sin dejar de ser él mismo45.
Llevado este concepto a la comprensión del orden mundial en diversos

momentos de la historia, o como ahora se pretende instaurar un
nuevo orden global, siempre se ha dado el caso de la configuración de
un orden que es impuesto por la potencia principal y es disputado por
otra que quiere tener igual hegemonía, y en torno a ellas se acomodan
como aliadas o protegidas potencias menores que evitan ser absorbidas
o tratan de mantener su independencia, en eso consiste el juego del
orden social o internacional, resulta ser una pugna de poderes.
EL ORDEN QUE ESTABLECIERON LOS IMPERIOS DEL SIGLO XVI

AL XIX
Si tomamos como punto de referencia en la historia, la Edad Media,
ésta por convencionalismos académicos, se inicia en el siglo V con la
45 Arnoletto, E.J. (2007), Glosario de conceptos políticos usuales, Ed. EUMEDNET, texto
completo en http://www.eumed.net/dices/listado.php?dic=3
107
caída del Imperio Romano de Occidente en el 476 d.C. y dura hasta

1492 con el descubrimiento de América. La Edad Moderna comprende
de 1492 a 1789 en el que se produce la Revolución Francesa; la Edad
Contemporánea abarca desde la Revolución Francesa hasta los tiempos
actuales.
En todos esos períodos históricos existió un orden basado en la

presencia de la iglesia católica donde el rol del Papa era fundamental
para la permanencia y la continuidad de las monarquías de Europa,
puesto que el poder de los reyes era un poder otorgado por Dios; los
reyes tenían que mantener buenas relaciones con el papado porque
cualquier controversia podía terminar con la excomunión del soberano y
éste simplemente perdía su poder. Esta fue una característica del orden
en la Edad Media. El Papa y el rey eran el sustento del orden mundial de
aquellas épocas.
Al inicio del período moderno surgen las monarquías representativas,

el pueblo logra tener representantes en los congresos que siguen siendo
controlados por los terratenientes y la burguesía inicial en esta época. La
Guerra de los 30 años, fue una guerra de monarquías que concluyó con
la Paz de Westfalia (1648), se inició como un conflicto político-religioso
de partidarios de la Reforma y Contrarreforma, que conforme avanzaban
los años comprendió a otras monarquías de Europa central, duró de
1618 a 1648. La Paz de Westfalia, significó el reconocimiento del Estado
como ente representativo de la nación o población. Mientras en la Edad
Media la población tenía el status de siervo, cuya vida dependía del señor
feudal, estos siervos debían lealtad al señor feudal; al surgir el Estado
desaparece el status de siervo, y éstos adquieren el status de ciudadano,
ahora los ciudadanos deben obediencia y lealtad al Estado.
En cuanto a los negocios internacionales, adquirirán mayor dinamismo

después del descubrimiento de América, en paralelo los viajes de Marco Polo
a China y al mundo Asiático abrieron nuevas perspectivas de comunicación
y con ello trajo de inmediato el inicio de la actividad comercial de las
especias y las sedas de China entre Europa, Asia y la India.
España y la ocupación de la Cuenca del Pacífico

Durante los tres siglos que dominó España gran parte del mundo, sus
dominios se extendieron por Europa, Asia y América. El descubrimiento
del Océano Pacífico les abrió la oportunidad de controlar la Cuenca
del Pacífico, al que llamaron el “Lago Español”46, fundaron ciudades,
46 El Océano Pacífico fue llamado el “Lago Español” por los conquistadores hispanos que llegaron
a tener un control total de las islas y espacios continentales del nuevo mundo entre el Asia-
108
construyeron puertos y fuertes militares para hacer frente a sus enemigos

ingleses, holandeses y franceses; fue de su total dominio gran parte del
planeta que el rey Carlos V afirmó que “en mis dominios no se pone el sol”.
Toda esta proyección y actividad de los españoles en sus nuevas colonias
les permitió contar con barcos mercantes que trasladaron las riquezas de
tierras distantes y extrañas a Europa; por otro lado construyeron barcos
de guerra que les garantizó protección de sus naves mercantes durante
300 años, hasta que en el siglo XIX ingresaron a un declive total al perder
sucesivamente los territorios conquistados.
Compañía Holandesa de las Indias Orientales (VOC por sus siglas

en neerlandés, Vereenigde Oostindische Compagnie) y Compañía
Inglesa de las Indias Orientales (EIC por sus siglas en inglés)
Se trató de dos empresas privadas que superaron la presencia de
Portugal en la zona, los portugueses inicialmente establecieron una ruta
marítima y comercial con Asia y fueron desplazados por las empresas la
VOC holandesa y la EIC inglesa, ambas establecieron redes comerciales
que les facilitó la comercialización y dominio de Asia y Europa.
Las dos empresas desarrollaron sus actividades entre los siglos XVI
y XVIII si bien ambas quebraron también generaron muchas utilidades
y una presencia significativa de Inglaterra en la India. Fueron empresas
conformadas por socios emprendedores, que con la finalidad de garantizar
y proteger sus actividades contaron con un aparato militar que les facilitó
ampliar sus espacios geográficos que posteriormente dieron lugar a la
creación de nuevos Estados. En el caso de la compañía holandesa después
de dos siglos quebró a pesar de contar con una buena cantidad de barcos
mercantes; en cuanto a la compañía inglesa, tuvo que hacer frente a
muchos conflictos con los pueblos nativos u originarios, posteriormente
la monarquía inglesa asumió el control de la empresa.47
España fue perdiendo poder que ejerció durante 300 años y ahora
Inglaterra, Holanda y Francia, constituían los nuevos focos de poder;
Inglaterra desde el siglo XIX se constituirá en el nuevo centro de poder
global y establecerá un orden definido por ellos, su hegemonía durará
hasta la primera guerra mundial.
Pacífico, comprendió una extensión de 165 millones de kilómetros cuadrados.

47 Las notas han sido tomadas de la tesis para obtener el grado académico de maestro de
Miguel García Carrera, titulada: Análisis comparativo de las compañías holandesa e inglesa
de las Indias Orientales, 1680-1773. Universidad de la Rioja. Curso Académico: 2015-2016.
109
LA BIPOLARIDAD ENFRENTADA: CAPITALISMO VS. SOCIALISMO

En la Edad Moderna y después de la segunda guerra mundial, el poder
global se polarizó en dos potencias centrales, la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas (URSS) abanderada del socialismo, la planificación
estatal y central, y los Estados Unidos, representante del capitalismo y
el sistema político liberal de democracia representativa, donde el sector
privado y la libre empresa tienen la responsabilidad de la economía y el
mercado, donde el Estado es solo un ente regulador.
El orden mundial fue bipolar, durante los 46 años que duró la llamada
Guerra Fría. Ambas potencias contaban con áreas de influencia política,
económica y militar que impedía la actividad comercial prácticamente
con la otra mitad del mundo; esta situación concluyó en 1991 con la
descomposición de los quince Estados que conformaban la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Bipolaridad en la Guerra Fría: 1945-1991
110
Ruptura de la bipolaridad y el aplanamiento de la tierra

Estas dos potencias, Estados Unidos y la URSS, pusieron en práctica
sus propuestas ideológicas, y el espacio geográfico de esta confrontación
se realizó, principalmente, en escenarios del Tercer Mundo, llamado así
a los países subdesarrollados que por aquellos años fue la categoría que
se utilizaba para referirse a los países ubicados en Latinoamérica, África,
países pobres de Europa del Este y Asía. La confrontación duró 46 años y
durante ese período la posibilidad de comercializar entre países ubicados
a uno y otro lado de cada bloque estaba materialmente prohibido. Cada
potencia generó sus propias instituciones políticas y económicas que les
servía para sus interacciones.
111
La caída del Muro de Berlín en 1989 y la desintegración de la Unión

de Repúblicas Socialistas Soviéticas en 1991, significó el primer paso
a los inicios de la globalización que con fuerza se venía proyectando
con el ingreso de Internet y la revolución que significó el acceso a los
grupos humanos de cualquier condición y nivel socioeconómico a
las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) desde los años
80.
Estos hechos fueron muy bien interpretados por el analista Thomas

Friedman (citado en el capítulo dos) en dos trabajos ampliamente
difundidos y leídos en el mundo académico y político: La Tierra es
plana (2005) y Caliente, plana y abarrotada (2008). En el primero de
ellos enumeró las diez razones que han dado lugar al aplanamiento de
la tierra, claro que utiliza un eufemismo literario que gráfica que ahora
es posible comunicarse, viajar y hacer negocios con cualquier país del
planeta. Efectivamente la “tierra se aplanó”48.
Las diez fuerzas que indica Friedman, hoy forman parte del lenguaje
globalizado como los factores que han permitido integrar el mundo, son
los siguientes:
1. La caída del muro de Berlín, la Unión Soviética y los regímenes

comunistas.
2. La salida de Netscape a la bolsa y la aparición de Windows 95, así
como el despliegue de Internet.
3. La creación de un software de flujo de trabajo en red: lenguaje XML
y SOAP.
4. El movimiento open sourcing o acceso libre a las fuentes.
5. La subcontratación masiva (outsourcing) donde destaca la India.
6. El off shoring o traslado de fábricas completas para abaratar los
costos, como es el caso de China que dio lugar a la instalación de
empresas capitalistas.
7. Supply chaining, conformado por el desarrollo de grandes cadenas de
suministro.
48 Una anécdota de aquellos años de la Guerra Fría y la división del mundo en dos bloques, lo
pudo constatar quien escribe este trabajo, cuando en 1968 viajó por primera vez a México a
un congreso de Sociología; en el pasaporte que obtuvo para viajar, en la cancillería peruana le
colocaron un sello enorme que cubría dos páginas en el que se leía “Prohibido viajar a los países
socialistas”, y por supuesto que se incluía la relación de todos los países llamados comunistas de
la época.
112
8. El insourcing, que es la presencia de subcontratistas en las empresas

contratantes.
9. El acceso libre a la información a través de buscadores como Google,
Yahoo, etc., y
10. Esteroides, que son los avances tecnológicos a manos del consumidor,
conformada por toda la tecnología inalámbrica.
Cabe señalar que de los diez aplanadores, nueve son tecnológicos

y muchos de ellos forman parte de cursos que se dictan actualmente
en las universidades; sin embargo el primero de los aplanadores es
un componente político decisivo que de no haberse producido, la
globalización habría sido parcial. De esa manera Rusia dejó de ser la
cabeza representativa de la Unión de Repúblicas Soviéticas, instaló la
democracia parlamentaria y hoy forma parte del mundo globalizado con
acceso a todos los mercados del mundo.
En China, también se dio un paso importante para su participación

en el mercado capitalista. La llegada del dirigente chino Deng Xiaoping
en 1979 al control de la Secretaría General del Partido Comunista, dos
años después de la muerte de Mao Tse Tung, abrió las posibilidades de
su ingreso al sistema capitalista a través de una serie de programas de
reforma del mercado.
Esto ha permitido, en el tiempo, que China lidere el sistema off shoring

que ha facilitado el traslado de fábricas capitalistas completas para
abaratar los costos y ser mucho más competitivos. Esto es lo que en la
práctica se ha denominado por los especialistas “capitalismo de Estado”.
Esta gran liberalidad y acceso al mercado occidental, ha dado pie a

que China esté disputando el segundo lugar en la economía mundial
después de los Estados Unidos. Todo indica que estas diferencias serán
superadas en menos de quince años. China se ha convertido en un país
que con sus fábricas provee de todo tipo de productos terminados a los
millones de compradores del mundo. El recuadro muestra una página
de ofertas para ventas en línea de una variedad de productos hechos en
China.
113
LA GLOBALIZACIÓN Y CONFORMACIÓN DE BLOQUES

GEOECONÓMICOS
La segunda globalización que se inicia a fines de la década de 1980 ha

generado otro tipo de formación de bloques económicos que en unos casos
están conformados por asociaciones de Estados que se dirigen a buscar
una complementación en la facilitación del intercambio de productos o
ventajas aduaneras, y otro tipo de bloques que tienen una proyección
114
geopolítica como es el caso concreto de la Unión Europea. Veamos estas

dos situaciones por separado.
Bloques de integración económica

En este tipo de integración o asociación los Estados se integran
para beneficiarse mutuamente a través de la eliminación progresiva de
barreras arancelarias aplicadas al comercio exterior. El primer efecto de
estas medidas es que los mercados se amplían y la integración económica
asegura relaciones de cooperación entre los Estados, se produce luego un
libre tránsito de mercaderías y personas y la legislación laboral también
alcanza y beneficia a la población de los países involucrados.
Otra de las dimensiones geopolíticas que han empezado a cambiar de

modo significativo después del fin de la Guerra Fría, el aplanamiento de
la tierra y la desaparición de la mayoría de países socialistas en varias
partes del mundo, ha sido el surgimiento de los hoy llamados bloques
geoeconómicos que en algunos casos van más allá de acuerdos de
liberación arancelaria o reducción de gravámenes a productos exportados.
Se trata de bloques que en unos casos se han venido conformando como

resultado de su proximidad geográfica y su participación y aceptación de
las reglas del capitalismo, en otros casos se están conformando bloques
geoeconómicos distantes geográficamente pero convencidos que el
mercado es su mejor oportunidad para la capitalización y la posibilidad
de lograr el bienestar y la justicia social de sus habitantes.
La geopolítica tradicional del siglo XX, la que se encargó de justificar

ensayos imperialistas y de conquista y expansión territorial que
derivaron en las dos guerras mundiales, comenzó a ser replanteada
en las universidades europeas y de Norteamérica en los años noventa,
estableciéndose que el uso político de la disciplina que realizó Alemania
conducida por Adolfo Hitler, en la década de los años cuarenta, no podía
ser la causa de mantener en el ostracismo a una disciplina que plantea
una forma distinta de ver los problemas de desarrollo y seguridad de los
Estados.
De este modo, la disciplina que comenzó a ser practicada en Europa

y Estados Unidos, partía del reconocimiento que había que realizar la
valoración geográfica de lo que cada país posee, lo que representa su
ubicación geográfica en cada continente y con relación al globo terráqueo
y como producto de todo ello plantear una relación de cooperación más
estrecha e interdependiente entre los Estados49.
49 Castro J. Geopolítica: una visión del Perú y sus posibilidades. Ediciones, 1994, 1996 y 1998. Ed. Estudios
y Proyectos Sociales. Lima.
115
Los primeros ejemplos de asociación de Estados para cooperar y

buscar el bienestar, la paz, la prosperidad y la seguridad de las naciones,
se pusieron de manifiesto con una dinámica de cooperación que se
produjo en Europa, cinco años después de concluida la Segunda Guerra
Mundial, se trató de la Sociedad del Carbón y el Acero que diera lugar a la
creación años después a la Unión Europea, un proyecto que no se limitó
al comercio y las tarifas arancelarias reducidas.
Comunidad Andina de Naciones CAN

Como lo establecen sus
estatutos de conformación,
la Comunidad Andina es una
organización internacional que
cuenta con diversos órganos e
instituciones que integran el
Sistema Andino de Integración
(SAI) cuyo objetivo es “alcanzar
un desarrollo integral,
equilibrado y autónomo”, mediante la integración andina, con proyección
hacia una integración sudamericana y latinoamericana.
Actualmente la integran Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, cuenta

con cinco países asociados Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay
y España que es un país observador.
La CAN tiene como objetivos:
• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros

en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación
económica y social.
• Acelerar el crecimiento y la generación de empleo productivo para los
habitantes de los países miembros.
• Facilitar la participación de los países miembros en el proceso de
integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado
común latinoamericano.
• Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los países
miembros en el contexto económico internacional.
• Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de
desarrollo existentes entre los países miembros.
• Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de la vida de los
habitantes de la subregión.
116
Año Acuerdos adoptados

1969 Suscripción del Acuerdo de Cartagena.
Inicio de operaciones de la Corporación Andina de Fomento
1970
(CAF).
1971 Anulación de la doble tributación entre Países Miembros.
1973 Adhesión de Venezuela al Acuerdo de Cartagena.
1976 Retiro de Chile.
Creación del Fondo Andino de Reservas, como apoyo de las
1978
balanzas de pago de los países andino.
Creación del Tribunal Andino de Justicia, del Parlamento Andino
1979
y del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Los Presidentes aprueban el Diseño Estratégico para la
1989 Orientación del Grupo Andino, que globaliza el proceso
subregional.
Se crea y lleva a cabo la I Reunión del Consejo Presidencial
1990 Andino, en la que se establece el sistema de coordinación de las
instituciones de integración andina.
1993 Creación de la Zona Andina de Libre Comercio.
Fortalecimiento institucional de la integración andina con las
1996 reformas introducidas en el Acuerdo de Cartagena. El Acuerdo de
Cartagena toma el nombre de Comunidad Andina.
Autorización para viajar por la subregión con documentos
2001
nacionales de identificación, sin pasaporte ni visa.
2006 Retiro de Venezuela y asociación de Chile.
2007 Creación del Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas.
2011 Creación de la mesa de Pueblos Afrodescendientes.
Se inicia proceso de Reingeniería (Decisión 792) en busca de la
2013
construcción de una nueva CAN.
Se firma contrato para la construcción de satélite andino.
Se definen los ámbitos de acción priorizados de la CAN y la nueva
2014
estructura orgánico-funcional de la Secretaría General, como
parte de los resultados de la Reingeniería.
Entra en vigencia Protocolo Sustitutorio del Convenio sociolaboral
2015
de la Comunidad Andina “Simón Rodríguez”.
Países de la CAN aprueban uso electrónico de la Tarjeta Andina
2016
de Migraciones (TAM).
Lanzamiento del SES-10 en la red satelital de la Comunidad
Andina. Se aprueba marco regulatorio de mercados de energía
2017
eléctrica en la CAN. Se inician los estudios para la reducción de
costos de roaming internacional.
117
A pesar que la CAN lleva 50 años de esfuerzos de integración los

resultados son magros, sus integrantes no actúan al consuno y más bien
ponen trabas comerciales como últimamente lo ha efectuado Ecuador;
estamos hablando de la salvaguardia cambiaria que impuso Ecuador a
Perú y Colombia, a pesar que la Secretaría General de la CAN le prohibiera;
esta es una crisis que aún no está resulta sin embargo la burocracia de la
CAN se prepara para celebrar los 50 años de la CAN. Actualmente en el
país y en los empresarios existen voces que señalan que el país debe salir
de este organismo que en 50 años es poco lo que ha logrado por integrar
a los países del área endina.
MERCOSUR
Como lo expresan los documentos oficiales el Mercado Común del
Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido
inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases
posteriores se han incorporado Venezuela50 y Bolivia, ésta última en
proceso de adhesión.
El MERCOSUR, tiene definidos los siguientes objetivos:
• La libre circulación de bienes,

servicios y factores productivos
entre los países, a través,
entre otros, de la eliminación
de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a
la circulación de mercaderías
y de cualquier otra medida
equivalente.
• El establecimiento de un arancel
externo común y la adopción de
una política comercial común
con relación a terceros Estados
o agrupaciones de Estados y la
coordinación de posiciones en
foros económicos-comerciales
regionales e internacionales.
• La coordinación de políticas
macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes: de comercio
exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetario, cambiario y de capitales,
50 Venezuela actualmente se encuentra suspendida en todos sus derechos.
118
de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que

se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia
entre los Estados partes.
• El compromiso de los Estados partes de armonizar sus legislaciones
en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.
Alianza del Pacífico

La Alianza del Pacífico creado en 2011, es otro esfuerzo dirigido a integrar
económica y socialmente a cuatro naciones de América Latina: Chile,
Colombia, México y Perú. La Alianza se ha convertido en el eje de una nueva
forma de hacer negocios en el continente. La clave está en la articulación
de fuerzas más allá de las fronteras territoriales. Este es un mecanismo
de articulación política, económica, de cooperación e integración que
busca encontrar un espacio para impulsar un mayor crecimiento y mayor
competitividad de las cuatro
economías que la integran.
Los miembros de la Alianza
del Pacífico confían que
esto es posible a través
de un avance progresivo
de la libre circulación de
bienes, servicios, capitales y
personas.
La Alianza del Pacífico tiene planteado los siguientes objetivos:
• Busca la integración profunda de servicios, capitales, inversiones y

movimiento de personas.
• Es un proceso de integración abierto e incluyente, constituido por
países con visiones afines de desarrollo y promotores del libre comercio
como impulsor de crecimiento.
• Es una iniciativa dinámica, con alto potencial y proyección para los
negocios.
• En conjunto las economías de los países miembros ocupan el octavo
lugar a nivel mundial.
• Se orienta hacia la modernidad, el pragmatismo y la voluntad política
para enfrentar los retos del entorno económico internacional.
• Ofrece ventajas competitivas para los negocios internacionales, con
una clara orientación a la región Asia-Pacífico.
119
Ventajas económicas de la Alianza del Pacífico:
• En América Latina y el Caribe, el bloque representa el 37% del PIB,

concentra 52% del comercio total y atrae el 45% de la inversión
extranjera directa.
• Los cuatro países concentran una población de 225 millones de
personas y cuentan, con un PIB per cápita promedio de US$ 18 000
(en términos de paridad de poder adquisitivo).
• La población es en su mayoría joven y constituye una fuerza de trabajo
calificado, así como un mercado atractivo con poder adquisitivo en
constante crecimiento.
Ventajas sociales:
• Facilita la libre movilidad de personas.

• Promueve el intercambio académico y estudiantil.
• Desarrolla activa promoción cultural.
• Busca la integración de los mercados de valores.
• Agiliza la apertura de oficinas comerciales conjuntas.
• Promueve la participación en ferias y exposiciones en un mismo
espacio.
• Alienta las mejoras en la competitividad y la innovación de las micro,
pequeñas y medianas empresas.
• Promueve el turismo.
• Facilita la preservación y respeto del medio ambiente.
• Incentiva la creación de una red de investigación científica sobre
cambio climático.
Los BRIC (S)

Los BRIC, es un acrónimo ideado
en 2001 por el economista inglés Jim
OŃeill51, analista de la financiera
internacional Goldman Sachs,
encargado de revisar los cambios
que se producían de las monedas
en el mundo, percatándose que en
distintos lugares del planeta, un
51 OŃeill J. El mapa del crecimiento. 2012. Ediciones Planeta. España.
120
grupo de países con extensiones de territorio enormes, con lenguas y

costumbres diferentes, y con formas de gobierno e ideologías diferentes,
pero dueños de una gran riqueza en sus entrañas comenzaban a emerger
en la economía mundial y contribuían a la recuperación económica de la
crisis global del año 2008, sobre todo en los momentos en que la cuarta
financiera del mundo ubicada en los Estados Unidos, Lehman Brothers
se declaraba en bancarrota. En aquel momento Jim OŃeill observaba
que a diferencia de lo que ocurría en los países desarrollados, países como
Brasil, Rusia, India y China, mostraban una fortaleza en su crecimiento.
Decía OŃeill: “Pensaba que la economía global en las próximas décadas
estaría impulsada por el crecimiento de cuatro países muy poblados y
económicamente muy ambiciosos: Brasil, Rusia, India y China, y acuñé
el acrónimo BRIC formado por sus letras iniciales para describirlos”.52
Contra todo pronóstico negativo la tesis de J. OŃeill, no se tambaleó

al estallar la crisis de setiembre de 2008. Al respecto señaló:
Evidentemente, este miedo resultó totalmente infundado. De algún modo,

ése fue el momento en que la tesis sobre los BRIC realmente alcanzó su
pleno desarrollo. Resistieron los tambaleos de los cimientos de la economía
mundial y emergieron más fortalecidos que nunca.53
El año 2006 se produce un cambio significativo respecto a los BRIC,

los ministros de relaciones exteriores de los cuatro países reunidos en
Nueva York después de una de las Asambleas Generales de Naciones
Unidas, consideraron la posibilidad de dar lugar al nacimiento de un
grupo geoeconómico que pudiera establecer lazos de cooperación entre
sus cuatro miembros. Así nació este bloque geoeconómico conocido como
BRIC, que en el transcurso del tiempo ha dado lugar a la creación de
un sistema financiero para apoyar sus proyectos de desarrollo. El 2010
los cuatro socios aprobaron la incorporación de Sudáfrica y el acrónimo
resultante es: BRICS.
A la fecha se han producido 10 reuniones de los BRICS y todo indica

por la expresión de sus propios portavoces que se trata de un nuevo
grupo de países que han ingresado para formar parte del equilibrio global
en un mundo donde la multipolaridad de las naciones es una necesidad.
La creación del banco de desarrollo está dirigido a la promoción y
financiamiento de carreteras y diversas vías de transporte y comunicación
entre sus asociados.
Los objetivos que persiguen los países integrantes del BRICS, son:
• La consolidación del multilateralismo en la política mundial.
52 Op cit. OŃeill. J. pág. 11.

53 Ibidem. Pág. 11.
121
• El reforzamiento de la seguridad estratégica y regional.

• La profundización multidimensional de las relaciones en la esfera de
la cooperación estratégica y la articulación de un sistema de seguridad
colectiva.
IIRSA
Es un proyecto de desarrollo en el que
participan 12 Estados de América del Sur cuya
visión del desarrollo no es competitiva sino
cooperativa, tiene como objetivo promover una
agenda común el desarrollo de la infraestructura
de transporte, energía y comunicaciones
bajo una visión regional. La Integración de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)
estuvo previsto como el proyecto geopolítico y
geoestratégico de Brasil a ser desarrollado en los
próximos cincuenta años.
Antecedentes del proyecto IIRSA
En 1950 la Escuela Superior de Guerra de Brasil, que desarrolla un

enfoque geopolítico permanente aplicado a su país y la región, planteó la
necesidad de la salida de Brasil al Océano Pacífico y vincularse con Asia.
En 1960 en mérito de dicho proyecto se traslada la capital costera a la

nueva capital ubicada en el centro del país y surge así Brasilia. A partir
de esa fecha se inicia la construcción de carreteras hacia los ocho países
con los que limita Brasil, al pie indicamos los kilómetros de frontera con
cada país de su vecindad:
a. Bolivia: 3.126 km.

b. Perú: 2,995 km.
c. Guyana: 1,606 km.
d. Venezuela: 1,492 km.
e. Paraguay: 1,339 km.
f. Argentina: 1,263 km.
g. Guyana Francesa: 655 km.
h. Surinam: 593 km.
122
El presidente Enrique Cardoso durante su gestión presidencial (1995-

2002) propuso un proyecto de integración vial que inicialmente sería
financiado directamente por Brasil, pero el altísimo costo de su ejecución
hizo que se efectuara la participación de los países vecinos, lo que dio
lugar a la creación de la Integración de la Infraestructura Regional
Suramericana más conocida como IIRSA. Fue creada en agosto del 2000
durante la primera Cumbre Sudamericana de Brasilia, como una forma
de facilitar y promover la integración regional. Contó con el apoyo técnico
y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporación
Andina de Fomento (CAF), y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la
Cuenca del Plata (FONPLATA).
La importancia de la integración de la infraestructura sudamericana

que proyectan los ejes de IIRSA se traduce en el acceso favorable a
otros países de la región y otros continentes mediante el empleo de
las redes de infraestructura vial y comunicaciones compartidas en los
ejes identificados; el mismo que es complementado con la apertura de
mercados, a través de acuerdos de libre comercio.
El mapa es la propuesta que en su inicio elaboró el Ministerio de

Transportes de Brasil en la gestión del presidente Cardoso.
123
Ejes del proyecto de integración IIRA
IIRSA, UNASUR y PROSUR en la actualidad

Desde la creación de IIRSA en 2000 el proceso de integración de la
infraestructura de América del Sur se fue implementando a través
de carreteras y puentes, principalmente y el 23 de mayo de 2008 los
gobiernos izquierdistas de la región crearon la Unión de Naciones
Suramérica (UNASUR), organismo que absorbió a IIRSA.
En marzo de 2019 cuatro naciones que integraban UNASUR anunciaron

su retiro de la organización por no expresar los intereses de los países
integrantes y porque según expresión de cuatro presidentes la agenda de
UNASUR poseía un alto contenido ideológico; los países que se retiraron
fueron: Argentina, Perú, Colombia, Ecuador y Paraguay.
Inmediatamente a la renuncia de UNASUR, siete presidentes

representantes de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay
y Perú anunciaron la creación del Foro para el Progreso de América
del Sur (PROSUR). Como se aprecia, la inestabilidad de los países de
124
Suramérica hace que las organizaciones cambien conforme cambian los

gobiernos y las ideologías que les sirve de soporte; lo cierto es que en
estas condiciones la inversión nacional e internacional debe tomar sus
precauciones para no poner en riesgo sus inversiones.
Aquí los 6 puntos de la declaración final de Santiago que sirven de guía

a los siete países que se han retirado de UNASUR y pasan a conformar
PROSUR:
1. Nuestra voluntad de construir y consolidar un espacio regional de

coordinación y cooperación, sin exclusiones, para avanzar hacia una
integración más efectiva que nos permita contribuir al crecimiento,
progreso y desarrollo de los países de América del Sur.
2. Nuestro reconocimiento a la propuesta de crear un espacio de diálogo
y colaboración sudamericana, el Foro para el Progreso de América del
Sur (Prosur), e instruimos a los Ministros de Relaciones Exteriores
a profundizar el diálogo de conformidad con los términos de esta
Declaración.
3. Que este espacio deberá ser implementado gradualmente, tener una
estructura flexible, liviana, no costosa, con reglas de funcionamiento
claras y con un mecanismo ágil de toma de decisiones que permita
avanzar a Sudamérica en entendimientos y programas concretos de
integración en función de los intereses comunes de los Estados y de
acuerdo a sus propias realidades nacionales.
4. Que este espacio abordará de manera flexible y con carácter prioritario
temas de integración en materia de infraestructura, energía, salud,
defensa, seguridad y combate al crimen, prevención y manejo de
desastres naturales.
5. Que los requisitos esenciales para participar en este espacio serán
la plena vigencia de la democracia, de los respectivos órdenes
constitucionales, el respeto del principio de separación de los
poderes del Estado, y la promoción, protección, respeto y garantía
de los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como
la soberanía e integridad territorial de los Estados, con respeto al
derecho internacional.
6. Que la República de Chile sostendrá la Presidencia Pro Tempore de
este proceso durante los próximos 12 meses, y luego será entregada a
la República de Paraguay.
125
Grupos de coordinación política

En este caso se trata de agrupaciones políticas que reúnen a los países
política y económicamente más poderosos del mundo y últimamente han
incluido a un pequeño grupo de países emergentes; en cada reunión que por
lo regular se realiza cada año suelen fijar posiciones y recomendaciones a
los organismos reguladores de la política y la economía global.
APEC
La Cooperación Económica
de Asia y el Pacífico (APEC)
es un foro económico
regional establecido en 1989
para aprovechar la creciente
interdependencia de Asia y el Pacífico. Los 21 miembros de APEC tienen
como objetivo crear una mayor prosperidad para los pueblos de la región
promoviendo un crecimiento equilibrado, inclusivo, sostenible, innovador
y seguro, y acelerando la integración económica regional, así reza en su
acta de constitución.
A la fecha cuenta con 21 miembros. La palabra “economías” se usa para

describir a los miembros de APEC porque el proceso de cooperación de
APEC se ocupa principalmente de cuestiones comerciales y económicas,
y los miembros se relacionan entre sí como entidades económicas. Las
21 economías que la conforman son: son Australia; Brunei Darussalam;
Canadá; Chile; República Popular de China; Hong Kong, China; Indonesia;
Japón; República de Corea; Malasia; México Nueva Zelanda; Papúa Nueva
Guinea; Perú; Las Filipinas; La Federación Rusa; Singapur; Taipéi Chino;
Tailandia Estados Unidos de América; Viet Nam.
Cabe destacar que APEC funciona como un foro cooperativo,

multilateral, económico y comercial. Las economías miembros participan
sobre la base de un diálogo abierto y el respeto por las opiniones de todos
los participantes. En APEC, todas las economías tienen la misma voz
y la toma de decisiones se alcanza por consenso. No hay compromisos
vinculantes ni obligaciones de tratado. Los compromisos se realizan de
manera voluntaria y los proyectos de desarrollo de capacidades ayudan
a los miembros a implementar las iniciativas APEC. Es una organización
muy singular donde el principio de la palabra empeñada es una garantía
de cumplimiento por sus integrantes.
126
Grupo G-7
El G7 se creó en 1973 con seis miembros fundadores: Francia,
Alemania, Italia, Japón, Reino Unidos y Estados Unidos; en 1976 se
incorporó a Canadá y adquirió la denominación de G7. En 1997 Rusia
fue incorporada como socio del G7; sin embargo, el 24 de marzo de
2014 fue excluida del grupo y sancionada económicamente tras haberse
anexionado la península de Crimea. Los objetivos fijados son:
• Impulsar la cooperación comercial y financiera.

• Fortalecer la economía global.
• Promover la paz y la democracia.
• Prevenir y resolver conflictos.
Grupo G-20
El G20 reúne a los veinte países más ricos del planeta fue creado en
1999 como consecuencia de la crisis económica de los años 90; los países
que lo conforman son: Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China,
Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, México, República de
Corea, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Turquía, el Reino Unido, los
Estados Unidos y la Unión Europea (UE).
A raíz de la crisis financiera mundial de 2008, el G20 ha incorporado

a representantes de Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional,
el Banco Mundial y del Foro de Estabilidad Financiera. El G20 representa
127
el 85% de la economía mundial y es un foro de cooperación y consultas

que estudia, revisa y promueve discusiones relacionados con los países
desarrollados y los emergentes. El G20 no cuenta con una Secretaría, la
responsabilidad de la organización de las reuniones anuales las asume el
país que ha sido designado para conducir la reunión.
Entre los objetivos del G20 figuran:
• Coordinar políticas entre sus miembros para promover el crecimiento

sostenible y la estabilidad económica;
• Promover una regulación financiera que reduzca el riesgo de futuras
crisis financieras y
• Reformar la arquitectura financiera internacional.
C. Bloque de integración geopolítica

La Unión Europea, es un proyecto geopolítico de gran alcance, ha
pasado por un largo período de evolución que se inició en 1950 con
la conformación de la Sociedad del Carbón y el Acero, que al término
de la Segunda Guerra Mundial lo conformaron: Alemania Occidental,
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. En 1954, se
crea la Comunidad Económica Europea (CEE), que en 1960 crearía la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); en
1992 se firma el acta de fundación de la Unión Europea o Tratado de
Maastricht la que entra en vigencia en noviembre de 1993; el tratado
tiene como característica ser vinculante entre todos sus integrantes,
acuerdo político aplicable a todos los miembros así como a los que se
puedan sumar posteriormente.
Como señalan los documentos oficiales,
La Unión Europea, es una asociación económica y política única, formada

por 28 países europeos. Ha generado paz, estabilidad y prosperidad durante
medio siglo, ha contribuido a elevar el nivel de vida de los europeos, ha
creado una moneda única y ahora está construyendo progresivamente
un mercado único en el que personas, bienes, servicios y capital circulan
entre Estados miembros con la misma libertad que si lo hicieran dentro de
un mismo país.
En la actualidad, si bien el Reino Unido ha solicitado su separación

en 2016, aún sigue siendo integrante porque debe de cumplir los años
previstos en el acuerdo de fundación antes de su retiro definitivo.
La Unión Europea es un proyecto geopolítico que ha creado instituciones

políticas, económicas, jurídicas, financieras, sociales y de seguridad que
128
velan por la paz de sus asociados y sirve de contrapeso a las potencias

emergentes de la escena mundial.
El Euro es la moneda oficial que ha significado la consolidación de

lazos económicos entre los países integrantes de la unión. El Euro es
la moneda de 19 de los 27 países que integran actualmente la Unión
Europea, apareció por primera vez el 1 de enero de 1999. La denominación
de euro zona, o zona del euro obedece al uso como moneda oficial de los
19 Estados, formando una unión monetaria.
Otro de los aspectos que se constituyó un logro y que ahora sale a relucir
como parte del origen de la crisis, fue la creación y el funcionamiento de
un órgano regulador y normativo, el Parlamento Europeo; sus acuerdos
tienen carácter vinculante para todos sus miembros. En el nuevo
esquema que inauguró la Unión Europea, este concepto para algunos
dirigentes del viejo orden, implicaba una lesión de su soberanía porque
ahora tienen que regirse por los acuerdos del parlamento.
Otros hechos de carácter social que seguían lesionando a los

tradicionalistas y que fueron tomando cuerpo silenciosamente, fue la
creación de la bandera y el himno de la Unión Europea. También se dieron
fuertes resistencias para aceptar la creación de una Constitución única,
tema que fue postergado, porque a renglón seguido, los tradicionalistas se
plantearon las preocupaciones sobre qué ocurrirían con las identidades
nacionales.
Por estas consideraciones no resultó extraño ni fuera de lugar que

los que promovieron el retiro del Reino Unido de la Unión Europea,
expresaran: “por fin recuperaremos nuestra soberanía”, «Queremos estar
a cargo de nuestro propio país, nuestro propio dinero, nuestras propias
fronteras, y nuestra propia política de inmigración». A la que se sumó
el candidato norteamericano y luego elegido presidente Donald Trump,
cuando manifestó que los ingleses recuperaron su autonomía.
Por los antecedentes que acabamos de resumir, el retiro del

Reino Unido de la Unión Europea, no es únicamente de implicancias
económicas, donde las primeras víctimas y los mercados han expresado
su desconcierto y sorpresa.
Geopolíticamente significa una pugna generacional, entre jóvenes que

tienen otra forma de ver el rol del Estado en sus procesos de integración
con otros similares y quienes no pueden desarraigarse de las visiones de
la soberanía geográfica y estatal. Por eso la frase que han repetido los
jóvenes ingleses después de la derrota por permanecer en la unión ha sido:
“Nos han robado el futuro” o aquella otra, “Me resulta incomprensible
129
que la gente haya decidido arrebatar el futuro de mi generación”. Son los

jóvenes los que votaron abrumadoramente por permanecer en la unión.
Según encuestadoras británicas los jóvenes entre los 25 y los 34 años

votaron a favor de permanecer en cambio los mayores de 45 años votaron
por el Brexit. Para los jóvenes ingleses esta ruptura con la Unión Europea
les está ya significando perder la oportunidad de estudiar en otros países
de la unión, perder sus trabajos que se estima inicialmente que afectará
a 820,000 jóvenes.
Sobre la crisis de separación la lideresa Ángela Merkel ha dicho:

“Lamento la decisión británica, pero la Unión Europea es lo suficientemente
fuerte para encontrar respuestas adecuadas al reto de hoy”. Así está
Europa, agobiada por la separación de un socio importante que no estuvo
totalmente sujeto a las directivas de la Unión Europea, puesto que no
formaba parte de la zona euro ni mucho menos utilizaban el euro como
moneda oficial.
130
GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES
Se diagramó en el
Fondo Editorial USMP
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: (51-1) 362-0064 anexo: 3262
Octubre 2020 Lima - Perú

Geopolitica Aplicada Al Peru

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GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y

LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

JAIME RAÚL CASTRO CONTRERAS

Facultad de Ciencias Administrativas

GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y

Jaime Raúl Castro Contreras

Primera edición electrónica, Lima 2020

Geopolítica / Negocios internacionales / Orden mundial

GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

© Jaime Raúl Castro Contreras

Primera edición electrónica - Octubre 2020

Fondo Editorial - USMP

Facultad de Ciencias Administrativas y Recursos Humanos - USMP

Editor General: Luis D. Suárez Berenguela

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2020-07298

TEORÍA GEOPOLÍTICA GENERAL

GEOPOLÍTICA APLICADA AL PERÚ Y LOS NEGOCIOS

Este nuevo libro de geopolítica aplicado al Perú y los negocios

Si bien la respuesta de las aulas universitarias y las escuelas de Alto

La historia republicana con gobiernos civiles y militares, con

economía, ha llegado a la geopolítica más por intuición que por propia

De las profesiones universitarias tampoco hay mucho que decir,

La idea inicial puesta de manifiesto en las cuatro ediciones del libro

Por estas consideraciones, debo reconocer y agradecer al decano de la

En el IX ciclo se imparte el Seminario I: Desarrollo Nacional y Empresa

Estamos pues, en una nueva etapa de la aplicación de la geopolítica,

1 La Escuela de Negocios de la Universidad de San Martín de Porres está conformada por

nuestro acceso directo al mar, una visión geopolítica, geoeconómica y

El libro está estructurado en tres partes, la primera referida a la teoría

Jaime Raúl Castro Contreras

¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE LA GEOPOLÍTICA

Por lo regular siempre se ha considerado que la geopolítica

La palabra geopolítica, resulta de la asociación de dos vocablos griegos,

se constituyó en una disciplina que asoció la geografía con el poder;

Planteada las cosas de esta manera, la geopolítica comenzó como una

Bajo esta consideración, para el geopolítico francés, Yves Lacoste3,

[…] la geopolítica designa en la práctica todo lo relacionado con las

Para nosotros, la geopolítica es la disciplina que se encarga del estudio

En definitiva, la geopolítica desde su origen, está asociada al Estado

Relaciones de poder entre los Estados

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En los actuales tiempos de globalización, la geopolítica se ha

¿PARA QUÉ SIRVE LA GEOPOLÍTICA?

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Frente a estas dos preguntas, las respuestas tradicionalmente dadas

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LA GEOPOLÍTICA EN LAS UNIVERSIDADES

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5 Recuperado, http://www.ces.edu.co/index.php/programas/pregado/geopolitica. CES es el

• Apto para comprender e interpretar los procesos geopolíticos mundiales

Hay pues, toda una gama de posibilidades de aplicación que tiene la

6 Glocalización, el concepto resulta de la asociación de dos palabras: globalización y local; alude