Informe País ODS 2018

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OBJETIVOS

DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

INFORME PAÍS
ARGENTINA 2018
Junio 2018
Autoridades

Presidente
Ing. Mauricio Macri

Jefatura de Gabinete de Ministros


Lic. Marcos Peña

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto


Emb. Jorge Marcelo Faurie

Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda


Lic. Rogelio Frigerio

Ministerio de Defensa
Dr. Oscar Raúl Aguad

Ministerio de Hacienda
Lic. Nicolás Dujovne

Ministerio de Finanzas
Lic. Luis Caputo

Ministerio de Producción
Ing. Francisco Cabrera

Ministerio de Agroindustria
Dr. Luis Miguel Etchevehere

Ministerio de Turismo
Lic. Gustavo Santos

Ministerio de Transporte
Lic. Guillermo Dietrich

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos


Dr. Germán Garavano

Ministerio de Seguridad
Dra. Patricia Bullrich

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social


Lic. Jorge Triaca
Ministerio de Desarrollo Social
Dra. Carolina Stanley

Ministerio de Salud
Dr. Adolfo Rubinstein

Ministerio de Educación
​Dr. ​Alejandro Finocchiaro

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva


Dr. Lino Barañao

Ministerio de Cultura
Lic. Pablo Avelluto

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable


Lic. Sergio Bergman

Ministerio de Modernización
Lic. Andrés Ibarra

Ministerio de Energía y Minería


Ing. Juan José Aranguren

Consejo Nacional de Coordinación


de Políticas Sociales

Presidenta Honoraria
Dra. Carolina Stanley

Secretaria Ejecutiva
Dra. Gabriela Agosto
Indice

INFORMACIÓN SINTÉTICA SOBRE LA REPÚBLICA ARGENTINA 5

Proceso de preparación del Primer Informe País


sobre los ODS 15

CONTEXTO MACROECONÓMICO NACIONAL 26

ODS 6 | Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión


sostenible y el saneamiento para todos 38

ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible,


segura, sostenible y moderna para todos 63

ODS 11 | Lograr que las ciudades y los asentamientos


humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 82

ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo


responsables 135

ODS 15 | Promover el uso sostenible de los ecosistemas


terrestres, luchar contra la desertificación, detener
e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida
de la diversidad biológica 155

ods 17 | Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar


la alianza mundial para el desarrollo sostenible 185

Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de


nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias
y finales 236

Planes, programas y proyectos orientados a las metas


de los 17 ODS 268

reconocimientos 361

siglas 367
INFORMACIÓN
SINTÉTICA SOBRE
LA REPÚBLICA
ARGENTINA
La Argentina posee un Gobierno constitucional sustentado en una democracia repre-
sentativa, republicana y federal. En virtud de esto último, las provincias, cada una de
las cuales es considerada como preexistente a la Nación, conservan para sí y ejercen
autónomamente todos los poderes no expresamente delegados al Gobierno federal.

La Constitución de 1853, reformada por última vez en 1994, es en lo substancial la ba-


se del ordenamiento jurídico vigente en el país; reconoce tres poderes fundamentales:
el ejecutivo, el legislativo y el judicial. El Poder Legislativo es bicameral y está a cargo
del Congreso Nacional, el cual está integrado por la Cámara de Senadores (72 repre-
sentantes), presidido por la Vicepresidenta de la Nación y la Cámara de Diputados
(257 representantes); este poder también incluye al Auditor General de la Nación y al
Defensor del Pueblo. El Poder Ejecutivo Nacional es unipersonal y ejercido por el Pre-
sidente de la Nación Argentina como jefe de Estado, jefe de la Administración Pública
Nacional y comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, con amplios poderes para
designar y remover al jefe de Gabinete de Ministros. En las elecciones, el Presidente y
el Vicepresidente son elegidos por voto directo a través del sufragio universal, consi-
derando a todo el país como un sólo distrito. El Poder Judicial está encabezado por la
Corte Suprema de Justicia, cuyos miembros (un Presidente, un Vicepresidente y sie-
te Ministros) son propuestos por el Poder Ejecutivo Nacional, que debe contar con el
acuerdo del Senado. Desde la Ley 26.183, la Corte Suprema de Justicia de la Nación
se integra con cinco miembros (incluido el Presidente y el Vicepresidente dentro de
esos cinco). La Corte es el tribunal superior habilitado para impartir justicia, por lo que
sus fallos no pueden ser apelados, por lo que se debe decidir en divergencias inter-
pretativas respecto a la constitucionalidad de leyes, decretos o resoluciones y, desde
luego, como tribunal de revisión de fallos de tribunales inferiores. El Poder Judicial es-
tá integrado por jueces federales que abarcan fueros nacionales y federales, diversas
Cámaras de Apelaciones, el Consejo de la Magistratura, etc. Los jueces cuentan, salvo
remoción, con la estabilidad en sus funciones. La remoción de los jueces nacionales y
federales (salvo los de la Corte Suprema) la hace el jurado de enjuiciamiento previa
acusación del Consejo de la Magistratura.

Políticamente, la estructura federal incluye los Gobiernos de cada una de las 24 juris-
dicciones (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la cual es también
sede del Gobierno nacional).

Cada provincia está dividida en departamentos, salvo en el caso de la Provincia de


Buenos Aires donde reciben la denominación de partidos. Cada departamento está a
su vez dividido en distritos y éstos en localidades. Las localidades se clasifican admi-
nistrativamente principalmente en función del número de habitantes. La naturaleza,
composición y competencias del Gobierno de cada localidad dependen de su rango,
estableciéndose en las diferentes constituciones provinciales los criterios de clasifica-
ción y las formas de Gobierno.

Dentro de esta estructura provincial, según datos del Censo 2010 existen 2.171 muni-
cipios con un promedio teórico de 17.173 habitantes por municipio. Sin embargo, en la
práctica, se registra una distribución no uniforme, distintas magnitudes poblacionales
y muy diferentes niveles de desarrollo socioeconómico.
PRÓLOGOS

Prólogos

Jefe de Gabinete de Ministros

En la campaña presidencial de 2015, Mauricio Macri anunció cuáles iban a ser los tres
grandes ejes de su gobierno si era elegido presidente de los argentinos. Esos objeti-
vos, que siguen vigentes, eran pobreza cero, terminar con el narcotráfico y unir a los
argentinos.

Casi al mismo tiempo, el grupo de trabajo de Naciones Unidas presentó sus Objetivos
de Desarrollo Sostenible, que coinciden en su espíritu y en su detalle con aquellos ejes
de nuestro gobierno y que nos han servido en estos dos años para ordenar la gestión,
elegir prioridades y ofrecer un camino de avance a la población.

Esta coincidencia muestra que nos pusimos un buen punto de partida y refleja, tam-
bién, el espíritu del presidente Macri y de todo el gobierno por confiar en las institu-
ciones de la comunidad internacional como guía para el desarrollo y la inserción inte-
ligente de la Argentina en el mundo.

Por ejemplo, el sexto objetivo de desarrollo sostenible de la ONU es “Agua limpia y


saneamiento”. El Plan Nacional del Agua, lanzado en 2016, está haciendo obras que
aumentarán sustancialmente la cantidad de hogares con acceso a agua corriente y
cloacas. El objetivo es que en 2023 todos los hogares urbanos del país tengan agua
corriente y que el 75% tenga cloacas. El mismo plan también toma otras recomen-
daciones de los ODS, como la conservación del agua en un estado compatible con
la salud y el medio ambiente y la protección de la población contra las inundaciones.

Con este Informe queremos mostrar cuáles son nuestros objetivos como gobierno,
qué estamos haciendo para cumplirlos y cómo muchas de nuestras políticas se iden-
tifican con las mejores prácticas de la comunidad internacional. Pero también necesi-
tamos que esa comunidad nos evalúe y vea los avances concretos que hemos hecho.
Confiamos en nosotros y en el camino elegido, pero también confiamos en la opinión
de nuestros pares y en nuestra capacidad de corregir el rumbo cuando sea necesario.

Lic. Marcos Peña


Jefe de Gabinete de Ministros

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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Presidenta Honoraria del Consejo Nacional


de Coordinación de Políticas Sociales

Es un orgullo para nosotros como país, que a dos años y medio de iniciado el compromiso por
la implementación de la Agenda 2030 a nivel nacional, hayamos avanzamos en los retos oportu-
namente trazados. Un proceso que sintetizamos en este Primer Informe Nacional de País sobre
Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Implica tener la certeza de que estamos en el camino correcto, trabajando en equipo.

Nuestra Agenda Nacional, inspirada en la propuesta de Naciones Unidas, exige para Argentina, así
como al resto de los Estados miembros de la ONU, el cumplimiento efectivo de 17 objetivos y 169
metas que conjugan las dimensiones económica, social y medioambiental, aspectos que regirán
los programas de desarrollo, en todo el mundo, durante los próximos 15 años.

Desde el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales asumimos la titularidad nacional


que reclama la Agenda 2030. Esto demanda un intenso trabajo de coordinación entre todas las
instituciones que participan: ministerios y organismos públicos, además de otros actores clave,
tanto públicos como privados. Es que los buenos resultados dependen de esas sinergias, del in-
volucramiento de todos.

El presidente lo dice una y otra vez: quiere que su gestión sea medida por cómo bajó la pobreza.
Y estamos dando pasos significativos en esa dirección, una de las prioridades de la Agenda 2030.
Pasos para acompañar a quienes más lo necesitan. Pasos coordinados desde todos los ámbitos.
Porque así como consideramos la pobreza como multidimensional, la abordamos desde múlti-
ples dimensiones.

Nuestro compromiso cuenta con aliados importantes en los países de la región y el MERCOSUR
que asumieron la responsabilidad de trabajar por el cumplimiento de esta Agenda. Actividades
como los Encuentros, reuniones ordinarias y reuniones técnicas en el marco de la Presidencia Pro
Tempore Argentina en el MERCOSUR (que el país asumió el 17 de diciembre de 2016), las Confe-
rencias Mundiales celebradas en el país, el trabajo conjunto con UNICEF, UNESCO, la OIT y otras
agencias, fondos y programas del Sistema de Naciones Unidas, la participación en el Grupo de
Trabajo de Desarrollo del G20, el ejercicio de la presidencia del G20 bajo el lema “Construyendo
Consensos para un Desarrollo Justo y Sostenible” y otros espacios de intercambios de experien-
cias y estrategias para pensar políticas de mediano y largo plazo para el desarrollo sostenible, son
algunos de los ejemplos que evidencian la responsabilidad con que el Gobierno Nacional ha incor-
porado la aspiración global de “Transformar nuestro mundo”.

Entre todos trabajamos para revertir las situaciones de exclusión e inequidad que hoy nos afectan,
y avanzar hacia el objetivo más importante: sentar las bases para un mundo sin pobreza.

Dra. Carolina Stanley


Presidenta Honoraria del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales.
Ministra de Desarrollo Social de la Nación.

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PRÓLOGOS

Ministro de Relaciones Exteriores y Culto

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el compromiso más ambicioso en la materia desde
los inicios de la Organización de las Naciones Unidas, es heredera de algunos de los principales
logros del multilateralismo. Se inspira en los propósitos y principios de la Carta de la ONU y en-
cuentra sus fundamentos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración del
Milenio y el Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005.

La erradicación de la pobreza se ubica, por iniciativa de la Agenda 2030, en el centro de los esfuer-
zos de la comunidad internacional en favor del desarrollo sostenible, pero al mismo tiempo, este
compromiso global coincide plenamente con las prioridades del Gobierno Argentino y con los ob-
jetivos que guían la inserción inteligente de nuestro país en el mundo.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), incluidos en la Agenda, refieren a un amplio abanico
de temas que son centrales para la Argentina, tales como: erradicación de la pobreza y el hambre;
educación de calidad; igualdad de género y empoderamiento de las mujeres; acceso a la energía
asequible y sostenible; lucha contra el cambio climático; promoción del crecimiento inclusivo, del
pleno empleo y del trabajo decente; conservación y uso sostenible de los océanos; promoción de
sociedades pacíficas e inclusivas; y constitución de alianzas en favor del desarrollo.

La adopción de la Agenda 2030 entraña el reconocimiento que el desarrollo sostenible debe ser,
necesariamente, una empresa colectiva de todos los Estados. Argentina ha alineado sus accio-
nes humanitarias y de cooperación internacional para favorecer el logro de los ODS en el mundo.

Cabe hacer una mención especial al hecho que la Agenda reconoce la profunda interrelación entre
desarrollo sostenible y paz y seguridad internacionales. Esta afirmación es especialmente relevan-
te para guiar el apoyo de la comunidad internacional y del sistema de las Naciones Unidas a los
países en situaciones de conflicto o posteriores a un conflicto. Las Operaciones de Mantenimien-
to de la Paz de ONU, en las que la Argentina tiene una participación destacada ya de larga data,
pueden jugar un rol clave con respecto a la aplicación de la Agenda 2030.

El éxito en la implementación de la Agenda requerirá que la acción decisiva de los Estados sea
acompañada por la contribución de todas las partes interesadas. La participación de los Gobier-
nos provinciales y municipales argentinos, así como del sector privado y la sociedad civil, entre
otros actores relevantes, será clave para movilizar los recursos necesarios.

La Argentina tuvo un papel sumamente activo en el proceso de negociación de la Agenda 2030 y,


desde su adopción, ha dado renovadas muestras de su compromiso y liderazgo. Nuestro país ha
reconocido la importancia de los mecanismos voluntarios de seguimiento que la Agenda propone
a los niveles mundial, regional y global.

Por ello, bajo la guía del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, estuvo entre los
primeros países de América Latina y el Caribe en presentar su Examen Nacional Voluntario sobre
la aplicación de la Agenda 2030 en julio de 2017. Esa experiencia ante el Foro Político de Alto Nivel
permitió compartir con la comunidad internacional los avances en la adaptación de los ODS y sus
metas al contexto y las prioridades nacionales de desarrollo y en la elaboración de indicadores.

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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El presente informe es el primero en dar cuenta de los progresos alcanzados en el logro de los
ODS en la Argentina y de las políticas públicas aplicadas en favor de su consecución. Como pilar
del proceso de seguimiento nacional, este documento puede constituir un valioso insumo para el
Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, nuestra instancia
regional en el seguimiento de la Agenda 2030, e igualmente para el Foro Político de Alto Nivel, que
lidera el proceso a nivel mundial.

El informe, auténtica herramienta de gestión, será de utilidad para quienes diseñan e implementan
políticas públicas y para las múltiples partes interesadas que participan en el proceso de desarro-
llo. A su vez, al poner de relieve los avances y los desafíos que hemos encontrado al encarar el reto
de hacer realidad esta prometedora Agenda, confiamos que abrirá las puertas a una cooperación
más profunda y significativa con nuestros socios regionales y con otros actores mundiales en fa-
vor de la erradicación de la pobreza y para alcanzar un desarrollo sostenible en sus dimensiones
social, económica y ambiental.

Dr. Jorge Faurie


Ministro de Relaciones Exteriores y Culto

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PRÓLOGOS

Representante Permanente de la Argentina ante las


Naciones Unidas

En septiembre de 2015 la comunidad internacional adoptó la Agenda 2030 para el


Desarrollo Sostenible, siendo como consta en la primera línea de su Prólogo “un plan
de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad.”

La Agenda 2030 incluye 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de naturaleza integra-


da, indivisible e interrelacionada; que los países se autoimpusieron con metas espe-
cíficas a ser alcanzadas para los próximos quince años. Los 17 Objetivos incluyen la
erradicación de la pobreza, eliminación del hambre; salud; igualdad de género; educa-
ción de calidad; agua potable; energía; trabajo decente; infraestructura; reducción de
desigualdades; ciudades sostenibles; consumo y producción responsable; combate
del cambio climático; océanos; cuestiones ambientales; acceso a la justicia y alianzas.
Si bien la responsabilidad de la implementación de la Agenda 2030 recae en los Esta-
dos, los Gobiernos por sí solos no podrían alcanzar los ambiciosos objetivos que figu-
ran en ella, por lo que es necesario reforzar las alianzas con los ciudadanos, el sector
privado, las organizaciones de la sociedad civil y todos los actores relevantes.

La Agenda para el Desarrollo Sostenible implica un cambio conceptual a partir del


cual se toma conciencia que no puede haber desarrollo económico sin contemplar
los pilares ambientales y sociales. Para lograr un desarrollo sostenible, se requieren
instituciones públicas responsables, competentes e inclusivas en todos los niveles y
una sociedad libre, democrática, con pleno respeto, protección y promoción de los
derechos humanos, siendo la inclusión y no discriminación un imperativo ético de las
políticas públicas.

La Agenda 2030 no es sólo un documento de letra muerta, sino que tiene una natura-
leza dinámica que da forma a las actividades diarias en Naciones Unidas. Día a día las
funciones que la Representación Permanente de la República Argentina ante Nacio-
nes Unidas desempeña se encuentran moldeadas en su gran mayoría por la Agenda
2030 y los ODS.

Los Estados Miembros de Naciones Unidas que negociamos proactivamente la Agen-


da 2030, también nos dimos un mecanismo de seguimiento y examen voluntario de
la implementación de la Agenda.

Anualmente, en julio tiene lugar el Foro Político de Alto Nivel en el que los Estados
intercambian experiencias, éxitos, desafíos y lecciones aprendidas en la implemen-
tación de la Agenda 2030. Durante este evento, los Estados presentan exámenes
nacionales voluntarios exponiendo la situación nacional de la implementación de la
Agenda 2030.

La Argentina presentó su primer examen en julio de 2017. Cabe destacar que durante
el Foro Político de Alto Nivel de ese año, realizaron sus exámenes voluntarios un total
de 43 países, siendo 11 países de la región de América Latina y el Caribe.

La presentación del examen argentino tuvo una particularidad: de la presentación


participó no sólo la representante del Gobierno, la Secretaria Ejecutiva del Consejo

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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Nacional de Coordinación de Políticas Sociales Gabriela Agosto; sino que cedió parte
del tiempo de presentación para que también expusieran un representante de la so-
ciedad civil; y una representante del sector privado. Asimismo, la delegación oficial
también contó con la participación de representante del Defensor del Pueblo y legis-
ladores.

La dinámica que asumió la Argentina en su presentación del examen nacional volun-


tario es un reflejo del compromiso nacional de involucrar a todos los actores claves
en la implementación de la Agenda 2030. Fue una modalidad inédita que valió el re-
conocimiento y valoración por parte de otros Estados Miembros de Naciones Unidas
y de las agencias y programas de la Organización.

Gracias al compromiso de la Argentina en la implementación de la Agenda 2030 y


los avances registrados en la consecución de los Objetivos, la Misión Permanente Ar-
gentina diariamente puede mantener un alto perfil en Naciones Unidas y continuar
empujando a que se logre alcanzar los 17 ODS. En representación de la Argentina an-
te el organismo multilateral más democrático que cuenta con la participación de los
193 países, mantenemos un activo papel y formamos parte de Grupos de Amigos de
variados temas, en los que la Argentina se volvió un referente a nivel internacional.
Algunos ejemplos, entre otros, son: Trabajo decente; Adultos Mayores; Agua; Paz, jus-
ticia e instituciones fuertes. Respecto a la transversalidad de la noción de derechos,
también formamos parte de la red de “Campeones de género” por la cual una red de
autoridades asumimos el compromiso de derribar las barreras que imposibilitan la
completa participación de las mujeres.

La promesa principal de la Agenda 2030 es que “nadie quedará atrás” y constituye la


representación del anhelo fundamental de todos los seres humanos: una vida digna
y plena y con iguales oportunidades para todos. Desde la Representación Permanen-
te de la República Argentina ante Naciones Unidas día a día trabajamos para que lo
acordado en la Agenda 2030 se plasme en la realidad y lograr alcanzar sus objetivos,
siendo el número uno la erradicación de la pobreza.

Dr. Martín García Moritán


Representante Permanente de la Argentina ante las Naciones Unidas

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PRÓLOGOS

Coordinador Residente del Sistema de Naciones


Unidas en Argentina

Desde que la Agenda 2030 fue presentada oficialmente en la Cancillería Argentina, el 14 de marzo
de 2016, el Sistema de Naciones Unidas ha venido apoyando activamente al Gobierno nacional en
el proceso de difusión, adaptación e implementación de la Agenda, en alianza con provincias, ciu-
dades y diferentes sectores, enfatizando un enfoque integral basado en derechos.

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) consagrados en la Agenda nos llaman a abordar
de manera integrada las tres dimensiones básicas del desarrollo sostenible -económica, social y
ambiental-, considerando tanto sus complementariedades como así también sus interacciones
negativas o “trade-offs”. Se trata de asegurar que el desarrollo económico sea a su vez equitativo
y respetuoso con el ambiente.

Es importante considerar si los incentivos implícitos y explícitos que se derivan de las políticas
económicas y financieras, están correctamente alineados para motorizar la inversión pública y pri-
vada necesaria para el desarrollo sostenible. La falta de alineamiento de incentivos no solamente
afecta la dimensión económica del desarrollo sostenible, sino también sus dimensiones social y
ambiental. Por ello, resulta necesario cuantificar y visibilizar los retornos positivos de la inclusión
social y la sostenibilidad ambiental de modo de incentivar la inversión en estas dimensiones.

Entender cómo se distribuyen los impactos de las diferentes políticas resulta crítico para alcanzar
el principio de “no dejar a nadie atrás” consagrado en la Agenda 2030. En este sentido, el desarro-
llo de políticas en las áreas del mercado laboral, la educación, los sistemas de cuidado y la protec-
ción social resulta indispensable para no perder el progreso social alcanzado.

Sin embargo, estas políticas deben también garantizar el bienestar de grupos específicos de la po-
blación que enfrentan exclusiones particularmente complejas, que van más allá del nivel de ingre-
so y que suelen estar vinculadas con —aunque no se limitan a— la etnia, la raza, el color de piel, la
orientación sexual, las prácticas y expectativas de género, las discapacidades físicas o mentales,
la religión, la nacionalidad y la zona de residencia, entre otras.

Por ello, es fundamental comprender que el cumplimiento de los ODS y el respeto de los derechos
humanos están interconectados. La Agenda 2030 promueve un mundo en el que sea universal el
respeto de los derechos humanos y la dignidad de las personas, el estado de derecho, la justicia,
la igualdad y la no discriminación.

En esta línea, el espíritu de las agencias del Sistema de Naciones Unidas no es otro que el de
seguir apoyando con renovado compromiso al Gobierno Argentino, y a todos nuestros socios y
contrapartes, en sus esfuerzos por alcanzar un desarrollo inclusivo, justo y sostenible en todo el
territorio nacional, “sin dejar a nadie atrás”.

Dr. René Mauricio Valdés


Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Argentina

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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Presentación del Informe País ODS 2018

En diciembre de 2015, al asumir la gestión el Presidente Macri, el Consejo Nacional de Coordina-


ción de Políticas Sociales recibió el mandato de llevar a cabo la implementación nacional de la
Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Con el fin de dar cumplimiento a esta mi-
sión, invitamos a todos los ministerios y organismos competentes del Estado a conformar la Co-
misión Nacional Interinstitucional de Implementación y Seguimiento de los ODS.

Estos dos años transcurridos significaron un intenso trabajo colaborativo en las tareas de adapta-
ción de las metas al contexto nacional, la selección de los indicadores de seguimiento y la elabo-
ración de las fichas técnicas correspondientes.

El resultado de ese trabajo consistió en la elaboración del Primer Informe Voluntario Nacional, el
cual la Argentina presentó ante el 2º Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas en julio de
2017, a un año y medio de establecerse esta nueva Agenda de Desarrollo.

Hoy tenemos el orgullo de presentar el segundo informe de seguimiento de los avances argenti-
nos hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que da cuenta de la seriedad con
que nuestro país ha implementado esta iniciativa global.

El Informe de País 2018 es fruto del compromiso y trabajo articulado en la definición del marco
de monitoreo, las líneas de base y las metas intermedias y finales de cada indicador, de los 25
ministerios y organismos del Gobierno que tienen directa responsabilidad en el logro de los ODS.

El documento se estructura en función de cada uno de los ODS seleccionados por las Naciones
Unidas para ser tratados en el Foro Político de Alto Nivel 2018 (ODS 6, Agua Limpia y saneamien-
to; ODS 7, Energía asequible y no contaminante; ODS 11, Ciudades y comunidades sostenibles;
ODS 12, Producción y consumo responsable; ODS 15, Vida de ecosistemas terrestres y ODS 17,
Alianzas para lograr los objetivos). En el mismo se da cuenta del avance de las metas priorizadas,
describiendo la situación inicial y su evolución hacia 2017. También se incluye una descripción de
las intervenciones ejecutadas para alcanzar dichas metas.

Como bien sabemos, la implementación de esta Agenda y el logro de sus objetivos requiere la mo-
vilización de recursos por lo cual se incluye también un análisis del presupuesto destinado a los
programas orientados a las metas de los ODS seleccionados.

Para finalizar quiero reconocer el apoyo de la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones
Unidas en la Argentina y del PNUD para la elaboración de este Informe, así como también resal-
tar el invalorable aporte de los representantes de los ministerios y organismos involucrados en la
Comisión Nacional Interinstitucional, y el equipo de coordinación del Consejo, que realizaron un
exhaustivo y responsable trabajo de redacción, revisión, edición y diseño, para que este documen-
to dé cuenta del compromiso del Estado Argentino con el logro del Desarrollo Sostenible, reafir-
mando nuestros valores de transparencia, rendición de cuentas y acceso público a la información.

El seguimiento de la Agenda 2030 en la Argentina no se agota en esta instancia, resta aún mucho
trabajo de colaboración interinstitucional por hacer para alcanzar un monitoreo integrado y cohe-
rente a fin de “no dejar a nadie atrás”.

Dra. Gabriela Agosto


Secretaria Ejecutiva del CNCPS

14
Proceso de preparación del Primer Informe País sobre los ODS

Proceso de
preparación del
Primer Informe País
sobre los ODS
Consejo Nacional de Coordinación de
Políticas Sociales · equipo ODS nacional

15
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El seguimiento y análisis de los progresos


en la Agenda 2030

La preocupación por el monitoreo y análisis de los progresos, plasmado en la Agenda


2030, se construyó a través del proceso participativo de consultas y diálogos que se
inició luego de la Cumbre de Río + 20 en 2012.

En el Informe Síntesis del Secretario General -presentado en diciembre de 2014- ti-


tulado “El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza y transformar
vidas protegiendo el planeta” se menciona que quienes habían participado habían
destacado la necesidad de llevar a cabo procesos voluntarios, dirigidos por los Es-
tados, participativos, basados en datos y estructurados en múltiples niveles, a fin de
hacer un seguimiento de los avances que se lograsen. Se sostiene que la Agenda post
2015 debería incluir mecanismos públicos sólidos e inclusivos a todos los niveles para
presentar informes, hacer un seguimiento de los progresos realizados, extraer ense-
ñanzas y asegurar la rendición de cuentas. En el capítulo titulado Evaluar nuestro progre-
so: vigilancia, evaluación y presentación de informes de responsabilidad compartida, rendición de
cuentas, participación y transparencia, el párrafo 149 da pie a las especificaciones para los
distintos niveles (Naciones Unidas, 2014, p. 36):

Por lo tanto, podría iniciarse en el plano nacional un proceso de examen univer-


sal que se elabore sobre la base de estos principios, lo que serviría para fundar
en él los exámenes que se realicen en los planos nacional, regional y mundial.

Estos aspectos se retoman en la Agenda 2030. De este modo, el seguimiento y eva-


luación (nacional, regional y global) es parte de la estructura de la misma, conjunta-
mente con las siguientes secciones: una declaración que contiene la visión, los prin-
cipios y compromisos compartidos; los medios de implementación y los ODS (Grupo
de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2015).

Al suscribir la Agenda 2030, los países miembros se comprometieron con el segui-


miento y examen tal como se establece en el párrafo 72:

Nos comprometemos a participar en un proceso sistemático de seguimiento y


examen de la implementación de la presente Agenda durante los próximos 15
años. Un marco de seguimiento y examen sólido, voluntario, eficaz, participati-
vo, transparente e integrado contribuirá de manera vital a la implementación de
la Agenda y ayudará a los países a maximizar y vigilar los progresos realizados
al respecto para asegurar que nadie se quede atrás.

De acuerdo al Grupo de Naciones Unidas para el Desarrollo (2017, pp. 18-19).

Los informes nacionales sobre los ODS son elementos clave en el proceso de
revisión. Estos reportes pueden identificar brechas en la implementación, inclu-
yendo estrategias para los datos, y desafíos políticos, intercambios, y cuestiones
emergentes globales, regionales y nacionales. Los informes no solo describen
tendencias en los indicadores; ellos deberían analizar las causas subyacentes
detrás de las tendencias y ofrecer sugerencias de política para sobrellevar los
obstáculos y lidiar con los desafíos emergentes.

16
Proceso de preparación del Primer Informe País sobre los ODS

Los informes nacionales constituyen un insumo de importancia en el seguimiento y


examen de la Agenda 2030 nacional, regional, global y temático.

Foco y contenido del Primer Informe País sobre los ODS


La Argentina ha tomado en cuenta los Lineamientos para los Informes de País sobre
los ODS del Grupo de Desarrollo de Naciones Unidas (2017). A partir de ellos el Con-
sejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales elaboró una guía específica para
el presente Informe.

Se plantearon fundamentalmente tres consideraciones para la elaboración del docu-


mento:

„„ Que proveyera el análisis de los progresos para dar cuenta de los avances de la Ar-
gentina en relación con el tema anual y los ODS seleccionados por el Foro Político
de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas para 2018.
„„ Que aportara información sobre el seguimiento de indicadores, líneas de base y
metas intermedias y finales, como así también de política pública para cada uno de
los restantes ODS.
„„ Que incluyera miradas y aportes transversales sobre las metas.

El contenido central del documento se organiza del siguiente modo:

„„ Para cada ODS seleccionado por el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo
Sostenible se realiza el seguimiento de los progresos que comprende las secciones
a) Situación inicial y análisis de la evolución hacia las metas, b) Evaluación de las
políticas y recomendaciones para acelerar los avances, c) Análisis financiero de los
mismos y d) Aportes transversales sobre las metas.
„„ Para los restantes ODS se provee información sintética sobre los indicadores de
seguimiento (línea de base –año y valor- y en todos los casos que fue posible datos
actualizado para 2016 y 2017 y metas intermedias y finales) y sobre los programas
que aplican a las metas en vinculación con Objetivos y Prioridades de Gobierno.

Un aspecto que este Informe pretende destacar es el enfoque transversal que se ha


dado en la Argentina a la implementación de los ODS. Esta transversalidad principal-
mente contempla:

„„ Conformación de la Comisión Interinstitucional de Implementación y Seguimiento


de los ODS en la que participan más de 25 organismos de la Administración Públi-
ca Nacional.
„„ Revisiones de fichas técnicas realizadas por distintos organismos para resguardar
enfoques transversales.
„„ Aportes transversales: contribuciones de diversos ministerios y organismos a las
distintas metas.
„„ Análisis financiero: mirada sobre el presupuesto como medio de movilización de re-
cursos transversal a todos los organismos de la Administración Pública para avan-
zar hacia las metas.

17
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Comisión Interinstitucional de Implementación y Seguimiento de los ODS

La Agenda 2030 requiere de políticas integrales e integradas, una implementación y


seguimiento de los esfuerzos por el alcance de las metas armónicos. Ninguna institu-
ción por sí sola puede enfrentar los desafíos que involucra.

La estrategia nacional para afrontarlos tuvo como punto de partida:

„„ La asignación temprana de la responsabilidad en la conducción del proceso de im-


plementación y seguimiento al organismo institucional que fuera responsable de
los ODM (diciembre de 2015).
„„ La conformación casi inmediata (abril de 2016) de la Comisión Nacional Interinsti-
tucional de Implementación y Seguimiento de los ODS.

De este modo, por un lado, se ha seguido un criterio de eficiencia al aprovechar una


institución con capacidad técnica en el campo de la aplicación de acuerdos interna-
cionales y seguimiento de su implementación (Cumbre del Milenio, 2000-2015). Y, por
el otro, un criterio de organización del trabajo para una tarea conjunta.

Las especificidades de las metas requieren de la competencia definida de algún orga-


nismo de la Administración Pública Nacional. Pero, las interrelaciones entre ellas de-
mandan de los aportes de otros con competencias concurrentes. Así, el seguimiento
y análisis de los progresos hacen necesaria la participación de todos ellos.

Dado que se trata de organismos que no tienen entre sí relaciones jerárquicas o de


control, el mecanismo de coordinación transversal es fundamental. La adopción de un
dispositivo organizativo como la Comisión Interinstitucional permite, no sólo aportes
desde múltiples perspectivas de diversos actores político - institucionales y la acción
intersectorial integrada y coherente (vertical y transversalmente) sino la conforma-
ción de grupos de trabajo para la realización de tareas más simples y la coordinación
de las mismas. Esta coordinación - basada en la especificación de lo que se quiere lo-
grar y los acuerdos alcanzados- ha permitido afrontar la complejidad de la labor.

Revisiones de fichas técnicas

Para ellas el Consejo solicitó colaboraciones específicas:

„„ Enfoque de Derechos Humanos: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Sub-


secretaría de Pluralismo y Derechos Humanos.
„„ Perspectiva de Género: Instituto Nacional de las Mujeres.
„„ Inclusión de personas con discapacidad: Agencia Nacional de Discapacidad.
„„ Inclusión de pueblos originarios: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Insti-
tuto Nacional de Asuntos Indígenas.

La rigurosidad estadística fue resguardada a través de las revisiones del INDEC:

La contemplación de las desagregaciones –cuando las fuentes lo permitieron- consti-


tuyen un intento por identificar a estas poblaciones y de “no dejar a nadie atrás”.

18
Proceso de preparación del Primer Informe País sobre los ODS

Este proceso iterativo de revisiones puede verse en la figura siguiente:

FIGURA 1: Revisiones transversales de las fichas técnicas

Elaboran fichas técnicas para cada


MINISTERIOS Y ORGANISMOS indicador

> Realiza revisiones de las fichas técnicas


resguardando el marco conceptual de
cada indicador (metadata del IAEG-SDG)
> Coordina las consultas específicas.
> Retroalimenta las devoluciones.

CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES

REVISIONES TRANSVERSALES

Rigor estadístico Convención para la Convención sobre los Declaraciones y convenciones


Eliminación de todas las Derechos de las Personas sobre Derechos Humanos.
Formas de Discriminación con Discapacidad Protocolo Adicional de la
contra la Mujer Convención Americana sobre
Derechos Humanos en
Materia de Derechos
Económicos, Sociales y
Culturales.
Protocolo de San Salvador.

Fuente: ODS Nación - CNCPS.

Aportes transversales

Para la Argentina todos los ODS son importantes y hay metas prioritarias alineadas
con los Objetivos de Gobierno. Algunas metas apelan directamente a las responsabi-
lidades primarias de determinados organismos de la administración pública. Pero, la
triple dimensión del desarrollo sostenible requiere de aportes, sinergias e intercam-
bios también con otros organismos para el alcance de las mismas. Desde esa perspec-
tiva se solicitaron colaboraciones de todos los ministerios.

Debe, asimismo, considerarse que la implementación de la Agenda 2030 requiere


además su integración con las políticas y prioridades subnacionales (United Nations,
2015). Los denominados procesos de localización son aquellos en los que Agenda
2030 se adapta a los contextos locales. En este caso, es el propio Consejo el que de-
sarrolla cómo se está llevando a cabo la aplicación de la Agenda 2030 en provincias
y municipios.

Todos estos aportes se sistematizan en este Informe en recuadros asociados a las


metas.

El presupuesto como medio de implementación transversal de los ODS

Con el propósito de dar visibilidad y seguimiento a los esfuerzos que el Estado Nacio-
nal viene llevando adelante para dar cumplimiento a los ODS, la Dirección Nacional
de Coordinación del Presupuesto Nacional (DNCPN) de la Jefatura de Gabinete de
Ministros, a través de la Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional
(DEyEPN) trabaja en la identificación y vinculación de las partidas presupuestarias de
la Administración Nacional relacionadas con dichos Objetivos.

19
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

La vinculación presupuestaria que se muestra en el presente Informe es el resultado


de un proceso de trabajo iniciado a mediados del año 2017, junto al Consejo Nacional
de Coordinación de Políticas Sociales y las distintas jurisdicciones y entidades del Es-
tado Nacional comprometidas con el cumplimiento de los ODS.

Se consideró como punto de partida los 6 ODS seleccionados por el Foro Político de
Alto Nivel para el año 2018: 6. Agua Limpia y Saneamiento, 7. Energía Asequible y no
Contaminante, 11. Ciudades y Comunidades Sostenibles, 12. Producción y Consumo Res-
ponsables, 15. Vida de Ecosistemas Terrestres y 17. Alianzas para Lograr los Objetivos.

Los organismos de la Administración Pública Nacional con indicadores asociados a


las metas de esos ODS y sobre los cuales se trabajó la vinculación presupuestaria son:

„„ Ministerio de Agroindustria,
„„ Ministerio de Cultura,
„„ Ministerio de Energía y Minería,
„„ Ministerio de Modernización,
„„ Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
„„ Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda,
„„ Instituto Nacional de Estadística y Censos,
„„ Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad.

Sobre estos organismos se realizó un análisis presupuestario en detalle, consideran-


do el máximo nivel de desagregación programática de sus créditos dentro del Presu-
puesto Nacional.

La selección de los organismos mencionados fue realizada por el CNCPS, en función


de la relación directa que existe entre las políticas ejecutadas mediante planes y pro-
gramas bajo su responsabilidad y los indicadores asociados al cumplimiento de me-
tas ODS.

El universo de análisis utilizado para la vinculación está dado por las aperturas pro-
gramáticas de los ministerios responsables de los ODS seleccionados. La vinculación
se realizó a nivel de metas específicas de los ODS considerando la totalidad de las
aperturas programáticas: Jurisdicción – Entidad – Programa – Subprograma – Acti-
vidad - Obra.

20
Proceso de preparación del Primer Informe País sobre los ODS

Figura 2. Vinculación de Metas ODS con aperturas programáticas presupuestarias

ODS PRESUPUESTO

> Jurisdicción
> Programa
Metas Metas Físicas
Específicas > Subprograma
Presupuestarias
ODS > Actividad (Producción Física)

> Obra

Fuente: Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional (DNCPN), Jefatura de Gabinete de Ministros.

La metodología desarrollada y utilizada para la vinculación de las partidas presupues-


tarias con los ODS se articuló en una serie de pasos tendientes a otorgar robustez a
este análisis:

1. La DEyEPN llevó adelante un proceso de análisis e identificación de los programas


y acciones que los organismos seleccionados por el CNCPS llevan adelante para el
cumplimiento de las metas ODS.
2. En base a dicho relevamiento, en una segunda instancia, se confeccionó una pro-
puesta preliminar de cuáles son las asignaciones del Presupuesto Nacional (ac-
ciones programáticas: programas, subprogramas, proyectos, actividades y obras)
que se orientan al cumplimiento de dichas metas.
3. Esta propuesta preliminar, posteriormente fue presentada a los organismos res-
ponsables, para su análisis, aportes y posterior validación.
4. Una vez validada la vinculación presupuestaria por parte de cada organismo, se
sistematizó toda la información obtenida. Este trabajo de sistematización y conso-
lidación de la información permitió un análisis a un mayor nivel de agregación, por
Metas y Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Figura 3. Pasos de la vinculación ODS – Presupuesto Nacional

CNCPS DNCPN - CNCPS - JURISDICCIONES

Propuesta de
Selección y vinculación Envío de Validación
Priorización ODS propuesta Intercambio
ODS-Presupuesto Final

Fuente: Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional (DNCPN), Jefatura de Gabinete de Ministros.

Adicionalmente, el trabajo de consolidación y sistematización, permitió considerar


distintos aspectos que brinda la información presupuestaria y aplicarlos sobre las
asignaciones crediticias vinculadas a los ODS, tales como: la naturaleza económica

21
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

del gasto de los distintos ODS (gastos corrientes o de capital) fuentes de financia-
miento (de generación interna, como rentas generales del Tesoro Nacional o crédito
interno, o bien fuentes externas, tales como donaciones o prestamos del exterior).

Es necesario aclarar que la identificación de una partida presupuestaria con una me-
ta ODS no impide que la misma pueda estar vinculada también con otra meta ODS.
Por lo tanto, cuando aquí se considera la asignación presupuestaria vinculada con un
ODS determinado se suman de todos los créditos presupuestarios relacionados con
las metas contenidas en el mismo, eliminando las duplicaciones que puedan darse por
gastos que aportan a más de una meta.

Se tomó como línea de base el gasto ejecutado (devengado) el año 2016 y se analizó
su evolución en el año 2017 y lo proyectado por el Presupuesto para el año 2018 (de
acuerdo a la Ley Nro. 27.431 de Presupuesto 2018 y la Decisión Administrativa de dis-
tribución de créditos N°6/2018).

Es de destacar que, la etapa de intercambio y validación con cada organismo resultó


de suma relevancia y permitió fortalecer la solidez de la información presentada, sen-
sibilizar hacia el interior de los distintos organismos y actores sobre la importancia
de los ODS.

La vinculación de los ODS con el Presupuesto Nacional implicó alinear dos dimensio-
nes de distinto nivel y alcance. Por un lado, la dimensión estratégica que presentan
los ODS al tratarse de una instancia de planificación con metas de mediano y largo
plazo, y por otro lado, la dimensión financiera que, por la naturaleza del presupuesto
nacional presenta una mirada anual. De esta manera, el proceso realizado consigue
además fortalecer ambas instancias de forma simultánea:

„„ A los ODS le otorga la mirada operativa al identificar las políticas y recursos den-
tro del Presupuesto Nacional a través de Programas Presupuestarios, posibilitando
además un seguimiento y monitoreo inter-temporal.
„„ Al Presupuesto Nacional le permite mostrar elementos estratégicos dentro de su
estructura, que se tornan relevantes, al estar alineados al cumplimiento de los Ob-
jetivos. Esto permite además mejorar la toma de decisiones al momento de asig-
naciones y modificaciones presupuestarias considerando un horizonte de mayor
plazo que el anual.

Otro elemento que surge del proceso de vinculación es la importancia de coordinar


acciones transversales al interior del Estado Nacional. Tanto la Jefatura de Gabinete
de Ministros como el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales tienen
un rol de coordinación interinstitucional y este tipo de acciones transversales forta-
lecen la interrelación, comunicación e institucionalización de las acciones del Estado.

22
Proceso de preparación del Primer Informe País sobre los ODS

Aspectos operativos

La responsabilidad de la coordinación general de la elaboración del informe de País,


revisiones, edición y difusión, correspondieron al CNCPS.

La implementación y seguimiento de los ODS son llevados a cabo la Comisión Nacio-


nal Interinstitucional de Implementación y Seguimiento de los ODS.

Figura 4. Comisión Nacional Interinstitucional de Implementación y Seguimiento

CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES.


RECTORÍA, COORDINACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

Ministerios y organismos responsables de metas

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Ministerio de Producción


Sustentable
Ministerio de Relaciones Exteriores y
Ministerio de Agroindustria Culto
Ministerio de Ciencia y Tecnología e Ministerio de Salud
Innovación Productiva
Ministerio de Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de Trabajo, Empleo y
Ministerio de Desarrollo Social Seguridad Social
Ministerio de Educación Ministerio de Transporte
Ministerio de Energía y Minería Ministerio de Turismo
Ministerio de Hacienda Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio de Interior, Obras Públicas y Instituto Nacional de las Mujeres
Vivienda
Instituto Nacional de Estadística y censos
Ministerio de Justicia y Derechos
Centro Nacional de Organizaciones de la
Humanos
Comunidad
Ministerio de Modernización

Ministerios y organismos con responsabilidades transversales

Jefatura de Gabinete de Ministros


Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Agencia Nacional de Discapacidad
Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad
Instituto Nacional de las Mujeres
INDEC

Fuente: ODS Nación - CNCPS.

Para la elaboración de este Informe País 2018, y a efectos operativos, se conformaron


dos grupos de trabajo, siendo el plenario de la Comisión Nacional Interinstitucional el
ámbito de toma de decisiones.

Para la conformación de los grupos de trabajo se aseguró el equilibrio en cada uno


de estos grupos de la distribución de ODS seleccionados por el Foro Político de Alto
Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para el año 2018.

23
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Cuadro 1. Grupos de trabajo de la Comisión Nacional Interinstitucional

Grupo de Trabajo I Grupo de Trabajo II

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Ministerio de Agroindustria

Ministerio de Ciencia y Tecnolo-


Ministerio de Cultura
gía e Innovación Productiva

Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Energía y Minería

Ministerio de Educación Ministerio de Hacienda

Ministerio de Salud Ministerio de Interior, Obras Públicas y Vivienda

Ministerio de Seguridad Ministerio de Modernización del Estado

Ministerio de Transporte Ministerio de Producción

Ministerio de Turismo Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Fuente: ODS nacional - CNCPS

Además, con el propósito de enfatizar la transversalidad del proceso, participaron en


ambos Grupos los siguientes ministerios y organismos:

„„ Jefatura de Gabinete de Ministros


„„ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
„„ Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
„„ Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad
„„ Instituto Nacional de Estadística y Censos
„„ Instituto Nacional de las Mujeres

Se llevaron a cabo reuniones plenarias, reuniones de los Grupos de Trabajo y luego


reuniones de cada equipo con el equipo del CNCPS.

En la elaboración de este Informe participaron alrededor de 100 personas.

Figura 5. Proceso de elaboración del Informe de País 2018

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero-Febrero-Marzo-Abril


9 21 19 16 30 7

2018
Reunión del Reunión Reunión Reunión Reunión Reunión del
Plenario de la > GT1 > GT1 > GT1 > GT1 Plenario de la
Comisión > GT2 > GT2 > GT2 > GT2 Comisión Proceso iterativo de revisiones y edición de
Interinstitucional Interinstitucional cada equipo de los ministerios y
organismos con el CNCPS.
- 42 participantes GT1: 27 GT1: 30 GT1: 23 GT1: 20 49 participantes
- 5 observadores participantes participantes participantes participantes
de 4 agencias de 23 ministerios y
Naciones Unidas GT2: 23 GT2: 23 GT2: 17 GT2: 16 organismos 24 organismos involucrados
(OIT, UNICEF, OPS participantes participantes participantes participantes públicos
y PNUD).
2 reuniones del plenario de la Comisión
Nacional Interinstitucional
Focalizado en los ODS seleccionados por el FPAN para 8 reuniones de los Grupos de Trabajo
2018 (igualmente se da seguimiento al resto de los ODS)
Aprox. 100 personas participando

Fuente: ODS nacional - CNCPS.

24
Proceso de preparación del Primer Informe País sobre los ODS

Referencias
Naciones Unidas (2015) Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible A/
RES/70/1. Naciones Unidas.

Naciones Unidas (2014) El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza y transfor-
mar vidas protegiendo el planeta. Res. A/69/700 http://www.un.org/en/development/desa/publications/fi-
les/2015/01/SynthesisReportSPA.pdf

United Nations Development Group (2017) Guidelines to support country reporting on the Sustaina-
ble Development Goal. United Nations.

United Nations Development Group (2015) Mainstreaming the 2030 Agenda for Sustainable Develop-
ment Interim Reference Guide to UN Country Teams. United Nations Development Group.

25
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

CONTEXTO
MACROECONÓMICO
NACIONAL
ministerio de hacienda

26
CONTEXTO MACROECONÓMICO NACIONAL

Actividad económica y empleo

Durante 2017, la economía argentina afianzó el sendero de recuperación económica


que había comenzado hacia fines del año anterior. Luego de hacer piso en el segun-
do trimestre de 2016, la actividad económica logró seis trimestres consecutivos de
crecimiento y en el cuarto trimestre de 2017 aumentó 3,9% interanual y 1,0% contra el
trimestre anterior sin estacionalidad, cerrando así el año 2017 con un crecimiento de
2,9%. Con esta suba, el nivel del Producto Interno Bruto (PIB) superó en 1,5% el máxi-
mo anterior de la serie, que se había alcanzado hacia mediados de 2015.

Gráfico 1. PIB sin estacionalidad. República Argentina. Período 2011-2017 (Miles de


millones de pesos de 2004)

740
Máx im o
730 2 T15
Miles de millones de pesos de 2004

720

710

700
P i so
2 T16
690

680

670
II,11
I,11

III,11
IV,11

II,17
II,12

II,13

II,15

I,17
I,12

I,13

I,15

II,16
I,16
I,14

III,17
III,12

III,13

III,15

III,16
III,14
II,14

IV,17
IV,12

IV,13

IV,15

IV,16
IV,14

Trimestre

Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica sobre la base de datos de INDEC.

Por el lado de la demanda, uno de los componentes más dinámicos que lideró el cre-
cimiento es la Formación Bruta de Capital Fijo. En el cuarto trimestre de 2017, este
componente mostró un crecimiento de 20,7% interanual, cifra que representó la ma-
yor suba desde el primer trimestre de 2011. En términos desestacionalizados subió
7,4% en el trimestre. Con este crecimiento, ya representa un 20,5% del PIB (media
móvil 4 trimestres, serie real a precios de 2004), el valor más alto de los últimos 5
años. Se espera que este crecimiento se mantenga durante los próximos trimestres
y que la inversión sea el motor del crecimiento en los próximos años. En tal sentido,
las proyecciones del presupuesto para 2018 contemplan una suba del 12% interanual.

27
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Gráfico 2. Tasa de inversión. República Argentina. Período 2014-2017. En % del PIB


(media móvil 4 trimestres)
21%

20 ,5%
Tasa de inversión (% del PIB media móvil 4 trimestres)

20%

19%

18%

17%

II,17
I,17
II,15
I,15

II,16
I,16
I,14

III,17
III,15

III,16
III,14
II,14

IV,17
IV,15

IV,16
IV,14

Trimestre

Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica sobre la base de datos de INDEC.

También se registró un aumento del consumo privado, que creció en el cuarto trimes-
tre 4,8% interanual y 1,3% contra el trimestre anterior en la serie sin estacionalidad,
acumulando en 2017 un crecimiento de 3,6%. El consumo se encuentra 5,4% por en-
cima del piso del segundo trimestre de 2016. Esta recuperación del consumo ocurre
de la mano de una recomposición de la masa salarial, con subas tanto de los salarios
como del empleo.

En el cuarto trimestre las exportaciones de bienes y servicios registraron un incre-


mento de 0,4% interanual y 0,3% trimestral en la serie sin estacionalidad. Este creci-
miento estuvo explicado por los servicios, ya que en dicho período, las cantidades de
bienes cayeron 0,1% interanual, con buen desempeño los productos primarios (+11,1%
interanual) y manufacturas de origen industrial (+4,3%) pero con caídas de manufac-
turas de origen agropecuario (-8,8%) y combustibles y energía (-10,5%). Las exporta-
ciones cerraron 2017 con un crecimiento de 0,4%. Se espera un repunte para 2018, de
la mano de las Manufacturas Industriales

Por su parte, las importaciones aumentaron 21,7% interanual en el cuarto trimestre y


14,7% en 2017. El muy buen dinamismo de las mismas es contracara de la recupera-
ción de la actividad, que requiere de mayores importaciones tanto de bienes de con-
sumo final como intermedios y bienes de capital. Puntualmente, los bienes de capital
mostraron un aumento en cantidades del 13,3% interanual en el cuarto trimestre del
año, que fue acompañado de un aumento del 43,7% interanual de las importaciones
de piezas y accesorios.

En cuanto a la oferta, la difusión del crecimiento económico fue generalizada. Los


datos al cuarto trimestre de 2017 mostraron que catorce de los dieciséis sectores del
PIB tuvieron crecimiento interanual. La aceleración del cuarto trimestre fue liderada
tanto por los bienes, que crecieron 4,0% interanual en el cuarto trimestre y 3,0% en el
año, como por los servicios que aumentaron 3,0% interanual en el cuarto trimestre y

28
CONTEXTO MACROECONÓMICO NACIONAL

2,4% en el año. En 2017, los sectores más dinámicos fueron Pesca (+14,3% interanual),
Construcción (+10,4%), Intermediación Financiera (+5,1%), Agropecuario (+3,9%), Ac-
tividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler (+3,2%), Industria (+2,8%) y Trans-
porte y Comunicaciones (+2,7%).

Entre los sectores de mejor desempeño en 2017 se encuentra la producción agríco-


la. Sin embargo, es probable una desaceleración en los próximos trimestres debido a
una fuerte sequía iniciada a fines de 2017. Por efecto de la sequía se redujo las esti-
maciones de producción de soja (que caería de 55 a 40 millones de toneladas) y de
maíz (que caería de 50 a 40 millones de toneladas). Aunque la liquidación de stocks
retenidos de cosechas anteriores y los mejores precios internacionales del complejo
sojero podrían compensar, al menos en parte, la caída en el ingreso de divisas gene-
radas por el sector.

Por su parte, la producción de ganado vacuno y la producción láctea evolucionan favo-


rablemente en el primer bimestre de 2018, creciendo al 13% interanual en este período.

La construcción es otro de los sectores que lideró la recuperación de las actividades


productoras de bienes. De acuerdo a datos del PIB, la actividad de la construcción se
expandió 16,0% interanual en el cuarto trimestre de 2017 y acumuló un crecimiento
de 10,4% en 2017. Es de esperar que esta dinámica se mantenga los próximos meses.
Según el indicador sintético de la actividad de la construcción publicado por el INDEC,
en los primeros dos meses de 2017 la construcción acumuló un crecimiento de 17,9%
interanual con tasas por encima del 10% desde marzo de 2017 y un crecimiento de
16,6% en febrero. Los datos adelantados de febrero indican que la recuperación en la
construcción continúa: los despachos de cemento ascendieron a 908.503 toneladas
(+14,3% interanual), marcando un récord histórico para el mes desde 1994.

Un motor importante de la construcción es el mayor acceso al crédito hipotecario pa-


ra las familias. A partir de abril de 2016 se puso en marcha una nueva estrategia res-
pecto a los créditos hipotecarios con el nacimiento de las UVI (Unidad de Vivienda),
que luego se consolidó a mediados de septiembre con la sanción de la Ley 27.271/16
Casa de Ahorro. Sistema para el fomento de la inversión en vivienda, que cambió su
denominación de UVI a UVA (Unidad de Valor Adquisitivo). Este instrumento tiene
considerables ventajas, entre ellas, las facilidades para su obtención y cuotas inicia-
les más bajas respecto al crédito hipotecario tradicional. Gracias a esta iniciativa se
otorgaron prestamos UVA por $75 mil millones a febrero de 2018. A su vez, el nuevo
PROCREAR1 otorga créditos ajustables por UVA por hasta $750.000 para construc-
ción, con subsidio estatal de hasta $400.000.

La actividad industrial también se recuperó en 2017. El sector comenzó a desacele-


rar su tasa de caída a fines de 2016 y acumuló en 2017 una expansión de 2,8% inte-
ranual, con tres trimestres consecutivos de crecimiento. Con datos anticipados por
el Estimador Mensual Industrial (EMI) publicado por el INDEC, en febrero, la industria
registró una suba de 5,3% interanual, el séptimo aumento interanual consecutivo. La
recuperación de la industria se vio en una amplia variedad de ramas industriales. En
febrero se destacan las subas de Automotores (+61,3% interanual), Metálicas Básicas

1. ProCreAr Solución Casa Propia es un programa del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda que combina crédito hipote-
cario, ahorro de las familias y una bonificación del Estado nacional, en un esquema de cooperación entre el Estado y los bancos que
posibilitará que miles de familias trabajadoras accedan a su primera casa.

29
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

(+29,8%), Minerales no Metálicos (+12,5%), Metalmecánica (+9,6%), Papel y Cartón


(+6,2%), Alimentos y Bebidas (+2,5%), Refinación de Petróleo (+1,5) y Edición e Im-
presión (+0,5%). Cabe destacar que la recuperación de la construcción y la actividad
agropecuaria en 2017 contribuyó a dinamizar la producción de ciertos sectores in-
dustriales, tales como las metálicas básicas (laminados para construcción, tubos sin
costura), minerales no metálicos (cemento), o metalmecánica (maquinaria agrícola).

La recuperación de la actividad se tradujo en una mejora del mercado de trabajo. La


tasa de desocupación se redujo sensiblemente. Tras alcanzar un 9,3% de la Población
Económicamente Activa (PEA) en el segundo trimestre de 2016 – primera medición
del INDEC luego de la declaración de emergencia estadística, la desocupación dismi-
nuyó 0,6 p.p. en el primer año y continuó descendiendo hasta ubicarse en el 7,2% de
la PEA en el cuarto trimestre de 2017.

El descenso de la desocupación fue producto del crecimiento de la tasa de empleo,


que se ubicó en 43,0% en el cuarto trimestre de 2017, 1,1 p.p. más que en un año an-
tes. La tasa de actividad, se comportó como el empleo, registrando un crecimiento
interanual de 1,1 p.p.

Gráfico 3. Principales indicadores del mercado de trabajo. República Argentina


(en % de la población y en % de la PEA)

47% 12%
46,3% 46,4%
46,0% 46,0%
11%
46% 45,5%
45,3% 45,4%
10%
9,3% 9,2%
45%
8,5% 8,7% 9%
8,3%
% de la población

44% 7,6% 8% % de la PEA


7,2%
43% 7%
43,0%
6%
42% 42 ,4%
42 ,1% 5%
41,9%
41,7%
41% 41,5%
41,3% 4%

40% 3%
II,16 III,16 IV,16 I,17 II,17 III,17 IV,17
Trimestre
Tasa de desocupación Tasa de empleo Tasa de actividad

Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica sobre la base de datos de Encuesta Permanente de Hogares --INDEC.

El empleo registrado volvió a terreno positivo en los primeros meses de 2017 luego de
un primer semestre de 2016 con caídas netas de empleo. Luego de tocar un mínimo
relativo en junio de 2016, el empleo comenzó a recuperarse y en diciembre de 2017
(puestos asalariados privados registrados en Sistema Previsional Argentino –SIPA-)
se ubicó 1,6% por encima del dato de junio 2016 en la medición sin estacionalidad.
Estos datos implican una suba de 1,4% desde diciembre de 2016 (85 mil asalariados).

La recuperación del empleo asalariado registrado es transversal a la mayoría de los


sectores de actividad. En diciembre de 2017, se destacó la suba de Construcción (10,3%
interanual), Suministro de Electricidad, Gas y Agua (3,2%), Salud (2,7%), Servicios Co-

30
CONTEXTO MACROECONÓMICO NACIONAL

munitarios, Sociales y Personales (2,1%), Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de


alquiler (2,1%), Hoteles y Restaurantes (1,7%), Enseñanza (1,5%), y Comercio (1,1%).

De acuerdo al SIPA, el salario nominal de los trabajadores registrados subió 4,3 p.p.
más que la inflación, que fue de 25,1% interanual promedio anual en 2017. En 2017, los
principales gremios del sector privado cerraron las paritarias en el orden del 23%, al
igual que en el sector público, aunque en este último se presentó mayor heteroge-
neidad según la jurisdicción (municipal, provincial o nacional). Asimismo, varios con-
venios han incorporado cláusulas gatillo posibilitando una modalidad que permite
mantener el poder adquisitivo del salario. Por ejemplo, el sector construcción cerró
un 21% anual en dos cuotas: 11% en abril y 10% en julio, con cláusula gatillo; y el sector
comercio en un 20% también en dos cuotas (10% en abril y 10% en julio). Los estatales
bonaerenses cerraron en 18%, en cuatro cuotas (4,5% en enero, abril, julio y noviem-
bre) con actualización trimestral, y la Administración Pública Naconal en 20% (5% en
junio y julio; 10% en agosto) con gatillo que disparó en 4 cuotas en 2018.

Finanzas públicas

En el mes de enero de 2017, el Ministerio de Hacienda dio a conocer los objetivos para
los próximos años y las metas trimestrales para el cumplimiento del déficit estableci-
do en la Ley de Presupuesto.

La Ley de Presupuesto de 2017 establecía un déficit primario de 4,2% del PIB para el
año. Para darle una mayor previsibilidad, se fijaron metas trimestrales: un déficit acu-
mulado de 0,6% para el primer trimestre, 2,0% para el segundo y 3,2% para el tercero,
cerrando el año con 4,2%. Además se anunció una meta de resultado primario (como
% del PIB) de -3,2% en 2018, -2,2% en 2019 y -1,2% en 2020.

Con datos al cuarto trimestre del año, el Sector Público Nacional sobrecumplió la me-
ta fiscal fijada. El déficit acumulado ascendió a 404.142 millones de pesos, cifra que
equivale al 3,8% del PIB, excediendo la meta establecida por 27.146 millones de pesos
(0,3% del PIB).

Gráfico 4. Metas fiscales: resultados acumulados primario y financiero. República


Argentina. Período 2016-2017 y Metas 2018, 219 y 2020 (en % del PIB)
0%
- 0 ,4 %

1%-
- 0 ,6%

- 0 ,7%
- 0 ,8%

-1,2%
- 1,4 %

- 1,4 %

2%-
En % del PIB

- 2,2%

-2,2%
- 2,2%

-0,6%
- 2,4 %

3%-
- 2,6%

4%-
-3,2%
- 3,6%

-2,0%
- 3,9%
- 3,6%

- 4 ,3%

5%-
-3,2%
6%- -4,2% %
- 5,9%

6,1%

7%-
I.16 II.16 III.16 IV. 16 I.17 II.17 III.17 IV. 17 meta meta meta
2018 2019 2020

Resultado Primario Resultado Financiero Metas fiscales

Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica sobre la base de datos de Secretaría de Hacienda.

31
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Durante los 12 meses de 2017, el Sector Público No Financiero mostró un déficit pri-
mario de caja de 404.142 millones de pesos. De esta manera, el déficit primario acu-
mulado en términos del PIB fue 0,4 puntos porcentuales menores que durante igual
periodo de 2016.

En los 12 meses del 2017, los recursos totales crecieron más que los gastos totales:
22,6% y 21,8% interanual respectivamente. Por su parte, los recursos tributarios crecie-
ron 20,2% interanual computando la exteriorización de capitales (o blanqueo).

Los ingresos tributarios aumentaron por el IVA (+25,5% interanual), el impuesto a los
créditos y débitos bancarios (+27,1%), Ganancias (+22,7%) y las contribuciones a la
seguridad social (+30,3%), reflejando un dinamismo en línea con el fuerte crecimiento
de la actividad.

Asimismo, el gasto primario se ubicó en 2.402.225 millones de pesos (+21,8%). Se des-


tacó el crecimiento de las prestaciones sociales (+36,7% interanual) y la contracción
de los subsidios en servicios económicos (22,5%). Las transferencias a provincias cre-
cieron 12,3%, pese a que en noviembre de 2016 se computó la devolución del 15% de
la pre-coparticipación de ANSES generada entre enero y julio, elevando la base de
comparación.

Tabla 1. Ingresos y gastos del Sector Público Nacional No Financiero. República


Argentina. Año 2017

Diciembre-17 Acumulado 12 meses 2017

En M de $ En var % i.a. En M de $ En var % i.a. % PBI 2017

INGRESOS TOTALES 190.505 -18,6% 1.998.083 22,6% 18,9%

Tributarios 165.718 -26,0% 1.844.866 20,2% 17,5%

Rentas de la propiedad 14.445 357,4% 71.110 158,0% 0,7%

Otros ingresos corrientes 9.877 47,6% 79.336 19,2% 0,8%

Ingresos de capital 465 3620,8% 2.770 526,0% 0,0%

GASTOS PRIMARIOS 310.112 5,9% 2.402.225 21,8% 22,8%

Gastos corrien-
293.376 8,5% 2.194.291 22,5% 20,8%
tes primarios

Prestaciones sociales 154.360 28,6% 1.304.525 36,7% 12,4%

Subsidios económicos 48.305 -26,6% 225.706 -22,5% 2,1%

Gastos de funcio-
49.896 13,7% 437.727 26,4% 4,1%
namiento y otros

Transferencias co-
21.984 -13,6% 82.660 12,3% 0,8%
rrientes a provincias

Otros gastos corrientes 18.831 23,5% 143.673 14,7% 1,4%

Gastos de capital 16.736 -24,8% 207.934 14,2% 2,0%

Energía 2.495 -30,4% 25.069 -19,7% 0,2%

Transporte 5.312 -2,5% 57.029 39,0% 0,5%

Educación 1.096 -55,4% 11.028 49,1% 0,1%

32
CONTEXTO MACROECONÓMICO NACIONAL

> continuación

Tabla 1. Ingresos y gastos del Sector Público Nacional No Financiero. República


Argentina. Año 2017

Diciembre-17 Acumulado 12 meses 2017

En M de $ En var % i.a. En M de $ En var % i.a. % PBI 2017

Vivienda 1.428 -16,8% 29.960 8,2% 0,3%

Agua potable y al-


1.033 -56,7% 19.078 26,1% 0,2%
cantarillado

Otros 4.282 -18,9% 45.208 15,9% 0,4%

Fondo Federal Solidario 1.090 -21,9% 20.563 -0,1% 0,2%

RESULTADO PRIMARIO -119.607 103,5% -404.142 17,6% -3,8%

Intereses 30.501 21,6% 224.907 71,3% 2,1%

RESULTADO FI-
-150.108 79,0% -629.050 32,5% -6,0%
NANCIERO

Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica sobre la base de datos de Secretaría de Hacienda y de INDEC.

Políticas de ingresos

El sistema de protección social de Argentina brinda actualmente cerca de 19 millones


de prestaciones y ejecutó $1.201,1 miles de millones a diciembre de 2017, con un incre-
mento interanual de 37,8%.

Desde 2016 se han incrementado tanto el nivel de prestaciones en 1,5 millones, debido
a la ampliación del régimen de asignaciones familiares para los hijos de los trabajado-
res temporarios y monotributistas, como también los tramos de ingreso por grupo fa-
miliar para el pago de las asignaciones. Asimismo, la movilidad previsional –que desde
2016 también alcanza a las asignaciones por hijos– junto con el Programa Nacional de
Reparación Histórica a Jubilados y Pensionados y el aumento del monto del seguro
por desempleo han sido factores que dinamizaron el gasto público en políticas de in-
greso, el cual representa 47,5% del total del gasto público de la Administración Públi-
ca Nacional y el 75,3% de la inversión social.

Tabla 2. Gasto público en política de ingresos. República Argentina. Año 2017

Devengado acumulado
Diciembre 2017
Política de
ingresos Miles de Variación Nivel de
estructura prestación
millones porcentual ejecución
porcentual **
de $ interanual porcentual

Total Jubilacio-
904,6 75,3% 38,8% 99,6% 7.075.949
nes y Pensiones

Sistema Integra-
do Previsional 837,8 69,7% 38,5% 99,7% 6.905.054
Argentino *

Otros regímenes
66,9 5,6% 43,0% 97,8% 170.895
nacionales

Total asignacio-
142,1 11,8% 32,0% 99,0% 9.027.672
nes familiares

33
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

> continuación

Tabla 2. Gasto público en política de ingresos. República Argentina. Año 2017

Devengado acumulado
Diciembre 2017
Política de
ingresos Miles de Variación Nivel de
estructura prestación
millones porcentual ejecución
porcentual **
de $ interanual porcentual

Asignación Uni-
60,2 5,0% 19,3% 98,6% 4.035.712
versal por Hijo

Asignaciones
81,8 6,8% 43,2% 99,4% 4.991.960
familiares

Pensiones No
108,6 9,0% 27,8% 99,3% 1.487.490
Contributivas

Otras políticas
45,9 3,8% 69,9% 95,3% 1.415.098
de ingreso

Total 1.201,1 100% 37,8% 99,6% 19.006.209

Porcentaje del
45,6%
gasto público

Porcentaje de
74,0%
inversión social

* Incluye Pensión Universal para el Adulto Mayor, Seguro de Desempleo, Seguro de Capacitación y Empleo, Jóvenes con Más y Mejor
Trabajo, Otras Políticas de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Argentina Trabaja + Ellas Hacen, Emergencia Social,
PROG.R.ES.AR. y Becas
** Ultima información disponible.
Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica sobre la base de datos de Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF).

Precios

La recuperación de la actividad ocurrió en paralelo a un proceso de desinflación que


se afianzó a lo largo de 2017, y que es temporalmente interrumpido por aumentos
tarifarios que inciden sobre los precios regulados. Desde abril de 2017 (27,5% i.a.),
primera variación interanual disponible, se observa una desaceleración hacia febrero
(25,5% i.a.), tocando un mínimo en julio de 21,5% i.a.

Un hito importante fue que el 11 de julio de 2017, el INDEC presentó el primer informe
técnico del Índice de Precios al Consumidor (IPC) de cobertura nacional. El IPC Na-
cional releva precios en 39 aglomerados urbanos de todas las jurisdicciones y brinda
información desagregada por regiones: Gran Buenos Aires, Cuyo, Noreste, Noroeste,
Región Pampeana y Patagónica, además de presentar datos para el total país. Ade-
más, releva 320 mil precios de todo el país, lo que eleva la muestra del IPC GBA que
toma 90 mil precios de la región metropolitana.

Teniendo en cuenta que el IPC Nacional comienza en diciembre de 2016, para obtener
una serie de largo plazo del IPC se combinan el IPC GBA hasta entonces y el IPC Na-
cional en adelante. Esta serie muestra el sendero de desaceleración interanual de la
inflación núcleo durante 2017, que pasó de 27,4% i.a. en abril a 21,1% en diciembre. En
febrero de 2018 se registró una leve aceleración a 21,6% i.a., que se corresponde con
actualizaciones tarifarias de precios regulados en servicios públicos y transporte, así
como en precios regulados del sector privado.

34
CONTEXTO MACROECONÓMICO NACIONAL

Gráfico 5. Inflación núcleo: Empalme IPC GBA (Abr-16 a Nov-16) e IPC Nacional
(Dic-16 a Feb-18). República Argentina. Período 2017-2018 (Variación % interanual)
28% Apr-17
27,4%
27%

26%
Variación interanual

25%

24%

23%

22%

21% Feb -18


21,6%
20%

Dec - 17

Feb - 18
Ene - 18
Jun - 17

Oct - 17

Nov - 17
Jul - 17
May - 17
Ene - 17

Ago - 17

Sep - 17

Mes

Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica sobre la base de datos de INDEC.

Coyuntura monetaria y financiera

Para favorecer el proceso de desinflación, durante 2017 el Banco Central de la Repú-


blica Argentina (BCRA) encaró un proceso de suba de tasas de interés. La tasa de in-
terés pasó de 24,75% a principios de ese año a 28,75% en diciembre, implicando una
suba de 400 puntos básicos. Esta suba dejó a la tasa de interés real con un sesgo su-
ficiente para acompañar el proceso de desinflación y minimizar el impacto de ciertos
aumentos de precios regulados en la dinámica inflacionaria.

Las políticas implementadas han permitido consolidar por primera vez en mucho
tiempo una expectativa de inflación declinante para los próximos dos años, dada la
adopción de un Régimen de Metas de Inflación. Hacia delante, el BCRA persistirá en
su sesgo de política monetaria para encaminar el proceso de desinflación de manera
consistente con las metas. Éstas metas fueron revisadas y están establecidas en 15%
en 2018 (antes 10 ± 2%), 10% en 2019 (antes 5 ± 1,5%) y 5% en 2020. Cabe destacar
que las metas de 2018 y 2019 se relajaron desde el rango original para garantizar el
crecimiento de la economía en los próximos años. El objetivo sigue siendo alcanzar
una inflación del 5%, si bien esta meta se pospone a 2020, en lugar de 2019. En este
marco, el BCRA readecuó la Tasa de Política Monetaria (en 27,25% hacia fines de mar-
zo de 2018) de forma tal que fuera consistente con el nuevo escenario de desinflación
planteado tras el cambio de metas.

Las políticas implementadas han permitido consolidar por primera vez en mucho
tiempo una expectativa de inflación declinante para los próximos años, dada la adop-
ción de un régimen de metas de inflación. Hacia delante, el BCRA persistirá en su ses-
go de política monetaria para encaminar el proceso de desinflación de manera con-
sistente con las metas.

35
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Adicionalmente, el BCRA y el Ministerio de Hacienda se propusieron quebrar la domi-


nancia fiscal (es decir, la política monetaria dominada por las necesidades de finan-
ciamiento del Tesoro). En 2017 se pactó una transferencia de recursos del BCRA al
Tesoro —en concepto de utilidades y cambio en el stock de adelantos transitorios—
por $150 mil millones, frente a $160 mil millones de 2016. Este número representaba
un 20% de la base monetaria de diciembre de 2016, el ratio más bajo desde 2011 y el
1,6% del PIB, cayendo 1,1 p.p. respecto a 2015 y 1,6 p.p. respecto del máximo de 3,2%
del PIB que se había alcanzado en 2014.

Otro hito importante consistió en el objetivo de recomponer la intermediación finan-


ciera en moneda local, elemento central para garantizar un proceso de crecimiento
sostenible donde el peso se consolide como moneda de ahorro. En virtud de las ma-
yores tasas de interés que ahora ofrecen los instrumentos en pesos, el stock de in-
versiones en pesos del sector privado registró una notable recuperación. La suma de
depósitos a plazo fijo y el stock de Lebac del sector privado no financiero se ubicó en
$1.300 mil millones en noviembre y creció un 52% interanual, cifra que supone un au-
mento del 24,1% real2 . De esta forma, pasaron de 5,6% del PIB en 2012 a casi duplicar
este número (10,2%) en noviembre de 2017.

Sector externo

Luego de que en 2016 las exportaciones crecieran 1,9% interanual hasta 58 mil millo-
nes de dólares, primera suba desde 2011, en 2017 crecieron 0,9%. Esta suba respondió
principalmente a la dinámica de las exportaciones de manufacturas de origen indus-
trial, a medida que la economía brasileña cobró mayor dinamismo. Estas se incremen-
taron un 11,1% interanual, luego de cinco años contractivos.

Al interior de las manufacturas de origen industrial fue importante el crecimiento de


las exportaciones del sector automotriz, que aumentaron 15,7% en 2017. Sumado a
esto, se destacó la diversificación en los destinos de las exportaciones automotrices,
con un incremento de las ventas a países del Caribe y de la Alianza del Pacífico. Tam-
bién tuvieron muy buen desempeño las exportaciones de metales preciosos, que au-
mentaron 12,7% interanual y las de metales comunes y sus manufacturas que crecie-
ron 35% interanual.

Respecto de las importaciones, a lo largo de 2016 se fue recomponiendo el acceso a


los bienes importados que se habían visto severamente restringidos en los años ante-
riores. Si bien las importaciones totales cayeron 7,1% interanual en 2016 y se ubicaron
en 56 mil millones de dólares, este desempeño fue exclusivamente consecuencia de
la caída de precios internacionales, que en 2016 se contrajeron 10,5% interanual. En
cambio, las cantidades importadas aumentaron 3,6%. La suba estuvo principalmente
impulsada por las mayores compras de bienes de capital que en cantidades subieron
5,1% interanual, bienes de consumo (+16,3%) y vehículos (+38,4%).

En 2017, la recuperación de la actividad económica dinamizó tanto la demanda indus-


trial como la de bienes de consumo. Las importaciones crecieron 19,7% interanual, im-
pulsadas por el aumento en las importaciones de bienes de capital (+16% interanual

2. Deflactado con empalme de IPC GBA e IPC Nacional de INDEC.

36
CONTEXTO MACROECONÓMICO NACIONAL

en cantidades) y en las de bienes de consumo final (incluidos vehículos finales), que


crecieron tanto en valores como en cantidades.

Con la recuperación de las exportaciones, se revirtió el déficit comercial de 2015, que


había sido de 3,4 mil millones de dólares en 2015 y pasó a ser superavitario por 2 mil
millones de dólares en 2016; esta cifra implicó una mejora interanual de 5,4 mil millo-
nes de dólares. Esta mejora se revirtió en 2017 en línea con la recuperación de la acti-
vidad interna y de las importaciones derivadas de ella.

En este marco, en 2017 aumentó el déficit de cuenta corriente hasta un 4,8% del PIB.
Este déficit fue financiado con mayores ingresos por la cuenta capital y financiera,
donde se destacaron las emisiones de deuda tanto privadas como públicas y la rein-
versión de utilidades de la inversión extranjera directa.

Cabe destacar que la reinserción financiera internacional argentina indujo una caí-
da en los rendimientos soberanos y una mejora en la calificación de la deuda. Tras el
arreglo con los holdouts, el spread soberano se ha reducido marcadamente, con una
caída total de 211 puntos básicos del riesgo país desde mediados de mayo de 2016
hasta el 31 de diciembre de 2017, ó 221 p.b. desde las primarias abiertas de 2015. Asi-
mismo, el spread con respecto al Indicador de Bonos de Mercados Emergentes (EM-
BI)+ bajó 150 p.b. (desde mediados de mayo de 2016 al 31 de diciembre de 2017) y
la calificadora S&P ha mejorado la calificación crediticia de Incumplimiento de Pago
Selectivo (SD por su sigla en inglés) a B+ lo que implica que el país actualmente pre-
senta capacidad para cumplir con sus compromisos financieros. El spread del EMBI
de Argentina con respecto al de Brasil cayó 129 p.b. desde las primarias abiertas de
2015 hasta fines de 2017.

En este marco, las reservas internacionales alcanzaron un récord de 55.600 millones


de dólares, con un aumento de 17.700 millones de dólares durante 2017.

Gráfico 6. Reservas internacionales. República Argentina. Período 2003-2017. En


millones de dólares
60,000
Reservas Internacionales (en millones de dólares)

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

Año

Fuente: Subsecretaría de Programación Macroeconómica en base a BCRA.

37
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

ODS 6 | Garantizar
la disponibilidad
de agua y su gestión
sostenible y el
saneamiento para
todos

38
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

METAS

>> Meta 6.1. De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un
precio asequible para todos.

>> Meta 6.2. De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene
adecuados y equitativos para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando
especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en
situaciones de vulnerabilidad.

>> Meta 6.3. De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación,
eliminando el vertimiento y minimizando la emisión de productos químicos y
materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales sin
tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a
nivel mundial.

>> Meta 6.4. De aquí a 2030, aumentar considerablemente el uso eficiente de los
recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción
y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir
considerablemente el número de personas que sufren falta de agua.

>> Meta 6.5. De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a
todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda.

>> Meta 6.6. De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el
agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los
lagos.

>> Meta 6.a. De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado
a los países en desarrollo para la creación de capacidad en actividades y programas
relativos al agua y el saneamiento, como los de captación de agua, desalinización,
uso eficiente de los recursos hídricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado y
tecnologías de reutilización.

>> Meta 6.b. Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora
de la gestión del agua y el saneamiento.

39
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Tabla 6.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

Meta
Indicador Línea de base AÑO intermedia META 2030
2030
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

86% de 100% de Sostener el


6.1.1. Porcentaje de población población 100% pobla-
la población en vi- urbana urbana ción urbana
viendas particulares 2010 con dispo- -- -- 2023 con dispo- con dispo-
con disponibilidad de nibilidad nibilidad nibilidad de
agua de red pública. de agua de de agua de agua de red
red pública. red pública. pública.

53% de 75% de
100% de
población población
población
urbana en urbana en
6.2.1. Porcentaje urbana en
viviendas viviendas
de la población en viviendas
particu- particu-
viviendas particula- particulares
2010 lares con -- -- 2023 lares con
res con disponibili- con dispo-
disponi- disponi-
dad de servicio de nibilidad de
bilidad de bilidad de
desagüe cloacal. servicio de
servicio de servicio de
desagüe
desagüe desagüe
cloacal.
cloacal. cloacal.

Nota: -- Sin datos intercensales.


Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas (2010).

Seguimiento de los progresos

Meta 6.1. De aquí a 2030, lograr el acceso universal y


equitativo al agua potable a un precio asequible para todos.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio deL interior, obras públicas

y vivienda

>> Indicador:
6.1.1. Porcentaje de la población en viviendas particulares con
disponibilidad de agua de red pública

Situación inicial y análisis de la evolución

A nivel internacional, la meta 6.1. se evalúa a través de la medición de población con


servicios de suministro de agua potable gestionados de manera segura. Sin embargo,
en la Argentina, las autoridades nacionales han optado por ajustar el indicador, de
modo tal de hacerlo más exigente, restringiendo las posibles formas de suministro
de agua segura a la red pública (sin considerar otras formas de provisión del agua
potable).

El acceso de los hogares a agua por red pública (agua corriente) es entendido como
el abastecimiento de agua por un sistema de captación, tratamiento y distribución de
agua mediante una red de tuberías comunal sometida a inspección y control por las
autoridades públicas. De este modo, el indicador nacional para hacer el seguimiento
de la meta se expresa como “Porcentaje de la población en viviendas particulares con
disponibilidad de agua de red pública”.

40
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

Es preciso advertir que, si bien la meta 6.1. definida a nivel internacional comprende
no sólo la medición de la cobertura de agua potable, sino también de la calidad y con-
tinuidad del servicio; en el caso nacional –al restringirse únicamente a medir red públi-
ca- se optó por priorizar la accesibilidad (cobertura de la red pública) como principal
y único indicador. En este sentido, la meta intermedia que se propone el país es lograr
que en el año 2023 el 100% de la población urbana tenga acceso a agua por red públi-
ca (agua corriente). Y, como meta final para el año 2030, el país establece mantener
el porcentaje del 100% de cobertura total de población urbana residente en viviendas
particulares con acceso a agua por red pública.

Estas metas se encuentran directamente asociadas a la política sectorial que lleva


adelante la Subsecretaría de Recursos Hídricos a partir del año 2016 con el Plan Na-
cional de Agua Potable y Saneamiento, que constituye uno de los cuatro ejes princi-
pales del Plan Nacional de Agua. El mismo tiene como objetivo alcanzar para el año
2023 la cobertura universal del servicio de agua potable y el 75% de desagües cloaca-
les para las áreas urbanas del país.

Para dar seguimiento al Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento (PNAPyS), la


principal fuente de medición que se utiliza es el Censo Nacional de Población, Hoga-
res y Viviendas realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
Este instrumento permite medir, entre otras cosas, la evolución de la cobertura del
servicio de agua potable por red pública.

Tomando en cuenta los datos correspondientes al último censo, eran 32.777.819 las
personas que habitaban en viviendas particulares con acceso a agua por red públi-
ca –lo que representaba al 83% del total-. De ese subtotal, el 95% correspondía a las
áreas urbanas (31.118.636 habitantes). El censo permite, a su vez, discriminar las dis-
tintas formas de acceso de la población a la red pública: dentro de la vivienda, fuera
de la vivienda, pero dentro del terreno; y fuera del terreno. Esto puede apreciarse en
el siguiente gráfico.

Gráfico 6.1. Distribución de la población en viviendas particulares según proceden-


cia y provisión del agua. En porcentajes. República Argentina. Año 2010

Otras formas de
aprovisionamiento
17% Fuera del terreno
Fuera de la vivienda 1%
pero dentro del
terreno
8%

Por cañería
dentro de la
vivienda
Agua potable
por red pública 91%
83%

Fuente: Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica a partir de datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, INDEC (2010).

41
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Si bien la accesibilidad al agua potable por red pública integra las tres categorías
expuestas en el gráfico anterior, se ha definido que la meta de cobertura debe con-
templar únicamente las opciones de red pública dentro de la vivienda y fuera de la
vivienda pero dentro del terreno, ya que la tercera opción (fuera del terreno) supone
el acarreo del agua desde la fuente hasta la vivienda y no existen, hasta el momen-
to, indicadores para medir la imperturbabilidad de la calidad del agua en el trayecto.

A pesar de que los últimos datos censales disponibles corresponden efectivamente al


año 2010, las estimaciones realizadas por el PNAPyS dan cuenta de que en el año 2015
el 84,4% de la población total del país y el 87% de la población urbana habría tenido
acceso a agua por red pública.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Como se mencionó en el apartado anterior, a partir del año 2016 el Gobierno Nacional
asumió la política hídrica como un tema prioritario dentro de la agenda pública. En
ese sentido, se creó el Plan Nacional de Agua tendiente a abordar cuatro ejes centra-
les de la política hídrica. El primer eje es el de agua y saneamiento, cuyo objetivo es
alcanzar en zonas urbanas del país el 100% de cobertura en agua potable y el 75% en
cloacas. El segundo eje se centra en la adaptación a los extremos climáticos y su prin-
cipal objetivo es la realización de obras destinadas a mitigar los efectos de las inunda-
ciones, sequías, etc. El tercer eje refiere a la generación de agua para la producción, lo
que supone la elaboración de mecanismos que permitan priorizar la producción agrí-
cola a través de la generación de hectáreas de riego. Por último, el cuarto eje refiere
a la generación de energía a partir de la biomasa, buscando con ello alentar la gestión
integral del recurso hídrico.

En cuanto al primero de estos ejes, el Gobierno diseñó y lanzó el Plan Nacional de


Agua Potable y Saneamiento, que se puso en marcha a partir del 2016 y que supone
la realización de obras para incorporar 8,2 millones de personas a la red pública de
agua potable y 8,9 millones a la red de cloacas, lo que demandará al Estado Nacional
inversiones del orden de los 22.000 millones de dólares.

En cuanto a la cobertura de agua potable, la SSRH ha realizado una serie de activida-


des destinadas a la sistematización y organización de información dispersa sobre el
sector, la articulación del organismo con los múltiples actores involucrados en la pres-
tación del servicio y la generación de información pertinente para la construcción de
los indicadores de cobertura, y el fortalecimiento de metodologías para la construc-
ción de indicadores y relevamiento de datos. Para ello se articuló con la Asociación
Federal de Entes Reguladores de Agua y Saneamientos (AFERAS), el Consejo Federal
de Entidades de Servicios Sanitarios (COFES), las principales empresas proveedoras
de agua y saneamiento de las distintas provincias y los entes reguladores del sector.
También se convocó al Ministerio de Salud de la Nación, el Instituto de Ingeniería Sa-
nitaria de la Universidad de Buenos Aires, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Ha-
cienda, el Instituto Nacional del Agua (INA), el Instituto Argentino de Recursos Hídri-
cos (IARH) y la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS).

En primer lugar, durante el año 2017 se firmó un convenio con la Organización Pa-
namericana de la Salud (OPS) tendiente a revisar aspectos metodológicos para la
construcción de la línea de base de los indicadores del ODS 6 e identificar fuentes de

42
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

información disponibles. En ese marco se desarrollaron dos talleres destinados a la


construcción de las líneas de base para los indicadores de las metas 6.1., 6.2. y 6.3. El
objetivo de los mismos fue debatir junto a la presencia de expertos del sector (más
de 50 representantes de empresas prestadoras, entes reguladores, organismos nacio-
nales asociados al sector, INDEC, académicos, etc.), las fuentes de datos disponibles
y las brechas de información que presenta la Argentina para el seguimiento en el me-
diano y largo plazo los indicadores nacionales e internacionales (Bereciartua, 2017a).

En segundo lugar, se elaboró una “Guía de indicadores e índices de desempeño para


prestadores de Agua y Saneamiento”, inserta dentro del Sistema Nacional de Infor-
mación de Agua y Saneamiento. El objetivo principal de la guía es reunir información
relevante, de las prestadoras, vinculada a la identificación del prestador, los datos de
la población y cuentas o conexiones, instalaciones e insumos, producción, consumo,
indicadores de gestión (personal, medidores, agua no contabilizada, etc.), tratamien-
to de aguas residuales, calidad, la atención al cliente y los datos económicos (factu-
ración, costos, estados contables). Para ello se requirió información a las principales
prestadoras de las provincias, que, junto con la empresa Agua y Saneamientos Ar-
gentinos S.A. en Buenos Aires, proveen cobertura a aproximadamente el 80% de los
habitantes del país. La información recolectada a partir de las orientaciones de la Guía
permitirá aportar información útil tanto en términos de población abastecida, como
así también de calidad y tratamiento de las aguas.

En tercer lugar, se han llevado adelante en los últimos dos años otras actividades ten-
dientes a precisar las definiciones metodológicas y los requerimientos de información
necesarios para la construcción de los indicadores; así como también a alentar la mo-
vilización de recursos y la promoción de las obras destinadas al cumplimiento de estos
objetivos. En este marco, cabe señalar que se participó en la adecuación de la encues-
ta de Análisis y Evaluación Mundial del Saneamiento y el Agua Potable (GLASS por su
sigla en inglés) para el país, en articulación con otros organismos como el Ministerio
de Salud de la Nación, el Instituto de Ingeniería Sanitaria de la Universidad de Buenos
Aires, AFERAS y el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS). Esta iniciativa tie-
ne como objetivo acompañar y evaluar los progresos en agua, saneamiento e higiene
en todos los países en cuanto a recursos humanos, financieros, leyes, planes, políticas
e instituciones y de monitoreo necesarios para sostener y ampliar los sistemas y servi-
cios de agua, saneamiento e higiene. Pretende servir como herramienta para la toma
de decisiones de los países y mejorar la coordinación de los diversos sectores e insti-
tuciones responsables por la prestación de servicios de agua, saneamiento e higiene.

A su vez, en el marco de la iniciativa Track Fin1 que comenzó a implementarse en Brasil y


Argentina en el último año y que tiene por objetivo poder determinar y probar una me-
todología mundialmente aceptada para rastrear el financiamiento sobre agua potable,
saneamiento e higiene (WASH en inglés), se realizaron actividades en el mes de agosto
de 2017 con el objetivo de analizar la aplicación de la metodología en el nivel nacional.

Asimismo, atento al plan de inversiones necesario para realizar las obras y cumplir con
las metas de agua, saneamiento e higiene del ODS 6 y las limitaciones presupuesta-
rias existentes, desde la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación se puso en

1. La iniciativa GLAAS Track Fin, promovida por la Organización Mundial de la Salud, ha creado un método pormenorizado para hacer
el seguimiento de la financiación del sector del agua, el saneamiento y la higiene y crear cuentas nacionales al respecto.

43
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

marcha el Programa Nacional de Participación Público-Privada en Proyectos Hídricos


a fin de impulsar el cofinanciamiento del sector privado en proyectos de agua y sa-
neamiento y así reducir la brecha de infraestructura existente (Bereciartua, 2017b).

En función de las iniciativas emprendidas, es posible identificar ciertos desafíos que


deben asumirse para garantizar un mayor y mejor seguimiento del indicador 6.1.1.

Principalmente, es necesario construir herramientas metodológicas que permitan rea-


lizar un monitoreo periódico y actualizado de la cobertura a nivel nacional y provincial
para registrar su evolución. Para ello, una posibilidad podría ser complementar la in-
formación censal (producida cada 10 años) con otros instrumentos de medición ela-
borados por el INDEC, como la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) o la Encues-
ta Anual de Hogares Urbanos (EANHU). Si bien esta fuente no representa el mismo
universo que el censo, ya que sólo reporta información de 31 aglomerados urbanos
del país (lo que supone la representación del 69% de la población urbana del país y
del 62% del conjunto nacional) su actualización trimestral permitiría hacer un moni-
toreo regular del indicador que sirva al menos para medir la evolución de la cobertu-
ra urbana del servicio de agua potable. De todos modos, si bien estos relevamientos
son encuestas de propósitos múltiples, en ellas los aspectos laborales adquieren una
relevancia central, por lo que la medición más precisa sobre otras temáticas, aunque
ya contempladas en las encuestas, como en este caso sería la cuestión habitacional,
presenta complejidades que deben siempre ser atendidas toda vez que se requiera la
incorporación de nuevas variables al diseño de estos instrumentos.

También es necesario fortalecer un Sistema de Información de Agua y Saneamiento


en el nivel nacional que se encargue de centralizar e institucionalizar distintos indi-
cadores de las empresas prestadoras de servicios de todo el país, con el objetivo de
tener un registro de información continuo y completo, de todas las empresas presta-
doras de servicios de agua. Para ello se requiere de la coordinación de la SSRH con
otros organismos como el INDEC, las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua y
Saneamiento Entidades Reguladoras Provinciales, el COFES y AFERAS, entre otros.

44
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

Meta 6.2. De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de


saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos
y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial
atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las
personas en situaciones de vulnerabilidad.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio del Interior, Obras Públicas

y Vivienda

>> Indicador:
6.2.1. Porcentaje de la población en viviendas particulares con
disponibilidad de servicio de desagüe cloacal

Situación inicial y análisis de la evolución

El indicador construido por el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los In-


dicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas para hacer
seguimiento de la meta 6.2. se define como el porcentaje de la población que utiliza
servicios sanitarios gestionados de manera segura, incluida una estación de lavado
de manos con agua y jabón. Esta definición toma en cuenta a la población que tiene
acceso a saneamiento mejorado, que no es compartida con otros hogares y que ade-
más eliminen las excretas de forma segura in situ o se traten en otro lugar, también
de forma segura (OPS, 2017).

Al igual que con la meta 6.1., la Argentina realizó su propia adecuación –más estricta-
de la meta 6.2. considerando sólo la accesibilidad al servicio de saneamiento a través
de la red pública (dejando de lado las otras formas de provisión). De este modo, el
indicador nacional de la meta 6.2. se define como el Porcentaje de la población en vi-
viendas particulares con disponibilidad de servicio de desagüe cloacal. Se considera
la población en viviendas particulares con acceso a red pública de desagües cloaca-
les cuando las viviendas cuentan con un sistema de cañerías interno (no compartido)
que enlaza con una red de tuberías comunal de eliminación y tratamiento de las aguas
ser vidas y materia sólida (líquidos cloacales) (INDEC, 2010). Por su parte, se ha eli-
minado de la definición nacional la cámara séptica y pozo ciego, debido a que estas
opciones de aprovisionamiento del servicio no garantizan que no exista contamina-
ción de las napas.

La meta 6.2. se encuentra directamente vinculada a la política sectorial nacional ma-


terializada en el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento, que se propone alcan-
zar, para el año 2023, la cobertura de cloacas para el 75% de la población que reside
en áreas urbanas. Esto supone incorporar a la red de desagües cloacales a 8,9 millo-
nes de personas. En este sentido, la meta intermedia del indicador 6.2.1. es coinciden-
te con la del Plan Nacional.

La principal fuente de información para la construcción del indicador, al igual que en


el caso de la meta 6.1., es el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas reali-
zado por el INDEC. Este instrumento permite medir, entre otras cosas, la evolución de
la cobertura del servicio de cloacas por red pública. El censo constituye la fuente más
fiable ya que es representativa del conjunto nacional, aunque su periodicidad es cada
diez años, lo que impide un seguimiento suficientemente actualizado del indicador.

45
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Considerando la información disponible a nivel nacional (Censo 2010) eran 19.381.029


las personas que habitaban en viviendas particulares con acceso a red pública de
desagües cloacales. Esto representaba al 49% de la población total en viviendas par-
ticulares (39.675.905 habitantes). De ese subtotal, el 99% correspondía a población
urbana (19.229.636 habitantes) y el 1% restante a población rural (151.393 habitantes).

Gráfico 6.2. Distribución de la población en viviendas particulares según acceso a


desagües cloacales y población con acceso a desagües cloacales según localización
urbano o rural. En porcentajes. República Argentina. Año 2010
Acceso a red pública
Déficit de desagües de desagües cloacales
cloacales
49% Población rural
51%
1%

Población urbana
99%

Fuente: Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica a partir de datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, INDEC (2010).

Si bien los datos oficiales del último Censo Nacional datan del año 2010, se estima que
para el año 2015 la cantidad de personas que residía en áreas urbanas alcanzaba los
39,8 millones, de las cuales el 58% tenían acceso a cloacas.

Gráfico 6.3. Proyecciones de población en viviendas particulares con acceso a


desagües cloacales en áreas urbanas y rurales. En porcentajes. República Argentina.
Año 2015
62%
58%
Cobertura de desagües claoales (% población)

54%
52%

8%
2%

Aglomerados Resto urbano Subtotal urbano Rural concentrada Rural dispersa Cobertura
nacional
Área geográfica

Nota: Los Aglomerados refieren a los 31 centros mayores a 100.000 habitantes con alta densidad y alto riesgo sanitario y ambiental. Esta
área alberga al 62% de la población nacional. La categoría Resto Urbano corresponde a la diferencia entre total urbano y total de aglomerados,
concentra el 30% de la población del país en localidades mayores a 2.000 habitantes. El subtotal urbano integra estas dos categorías. Rural:
represente al 7% de la población nacional, incluye localidades históricas que se han mantenido estables a lo largo del tiempo. Por último, la
categoría Rural Dispersa alberga localidades que se encuentran en proceso declinante.
Fuente: PNAPyS, 2017.

Si bien históricamente la cobertura de cloacas ha sido menor que la de agua, al anali-


zar la evolución del servicio en los últimos años, es posible advertir que en la mayoría
de las provincias se destaca una expansión superior de los desagües cloacales frente
al agua potable, buscando con ello disminuir el riesgo sanitario que enfrentan los ha-

46
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

bitantes que carecen de servicio de desagües cloacales (PNAPyS, 2017). Esto es así,
en gran medida, porque superar los niveles de cobertura de agua potable por encima
de su valor actual supone llegar a territorios de difícil acceso (sea por estar aislados
geográficamente o bien por las dificultades técnicas que supone ingresar con redes
a urbanizaciones no formales como las villas y asentamientos), lo que implica costos
relativos significativos; mientras que incrementar la cobertura de desagües cloacales
–con el déficit existente- supone expandir el servicio en áreas urbanas próximas a los
centros urbanos donde ya existe infraestructura, lo que si bien supone grandes inver-
siones, en términos relativos los costos son menores.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Como se mencionó en el apartado anterior, a partir del año 2016 el Gobierno Nacional
asumió la política hídrica como un tema prioritario dentro de la agenda pública. En
ese sentido, se creó el Plan Nacional de Agua tendiente a abordar cuatro ejes cen-
trales de la política hídrica. El primer eje es el de agua y saneamiento, cuyo objetivo
es alcanzar en zonas urbanas del país el 100% de cobertura en agua potable y el 75%
en cloacas. El segundo eje se centra en la adaptación a los extremos climáticos, ten-
diente a la realización de obras destinadas a mitigar los efectos de las inundaciones,
sequías, etc. El tercer eje refiere a la generación de agua para la producción, lo que
supone la elaboración de mecanismos que permitan priorizar la producción agrícola
a través de la generación de hectáreas de riego. Por último, el cuarto eje refiere a la
generación de energía a partir de la biomasa, buscando con ello alentar la gestión in-
tegral del recurso hídrico.

En lo que refiere al primero de estos ejes, el Gobierno diseñó y lanzó el Plan Nacional
de Agua Potable y Saneamiento, que se puso en marcha a partir del 2016 y que supo-
ne la realización de obras para incorporar 8,2 millones de personas a la red pública de
agua potable y 8,9 millones a la red de cloacas, lo que demandará al Estado Nacional
inversiones del orden de los 22.000 millones de dólares.

Concretamente, en lo que refiere a la cobertura de agua potable, la SSRH ha realizado


una serie de actividades destinadas a la sistematización y organización de informa-
ción dispersa sobre el sector, la articulación del organismo con los múltiples actores
involucrados en la prestación del servicio y la generación de información pertinente
para la construcción de los indicadores de cobertura, y el fortalecimiento de meto-
dologías para la construcción de indicadores y relevamiento de datos, y. Para ello se
articuló con AFERAS, COFES, las principales empresas proveedoras de agua y sa-
neamiento de las distintas provincias y los entes reguladores del sector. También se
convocó al Ministerio de Salud de la Nación, el Instituto de Ingeniería Sanitaria de la
Universidad de Buenos Aires, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Hacienda, el INA,
el IARH y la AIDIS.

Concretamente, en lo que refiere a los indicadores de agua potable y desagües cloa-


cales, se han realizado diversas actividades y acciones para permitir mejorar su se-
guimiento. Se ha iniciado un relevamiento de plantas depuradoras cloacales para po-
blaciones con más de 10.000 habitantes, con el objetivo de poder identificar en cada
localidad del país, información relativa a la existencia de plantas depuradoras y el tipo
de tratamiento y tecnología que utiliza, la cantidad de habitantes servidos, la reutili-
zación de los efluentes tratados y el cuerpo de agua receptor de los efluentes. A su

47
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

vez, como ha sido mencionado anteriormente la Guía de Indicadores e índices de des-


empeño para prestadores de Agua y Saneamiento permitirá reunir información rele-
vante sobre las prestadoras vinculada a la identificación del prestador, los datos de la
población y cuentas o conexiones, instalaciones e insumos, producción, consumo, in-
dicadores de gestión (personal, medidores, agua no contabilizada, etc.), tratamiento
de aguas residuales, calidad, la atención al cliente y los datos económicos tales como
facturación, costos, estados contables.

En función de las iniciativas emprendidas, es posible identificar ciertos desafíos y li-


mitaciones. Al igual que en el caso del indicador 6.1.1., es necesario tener herramientas
estadísticas alternativas al censo nacional que presenten una mayor periodicidad y
permitan realizar un seguimiento anual de los indicadores. Si se decide complementar
la información del censo con la de la EPH o EANHU es posible contar con información
anual -o aún de períodos más reducidos- del indicador de cobertura. No obstante, es
importante recalcar que se requiere revisar la metodología con el INDEC para hacer
comparables las fuentes.

Por otro lado, si bien la definición nacional del indicador 6.2.1. se remite a la accesibi-
lidad a las cloacas por red pública; el indicador internacional supone también la inclu-
sión de otros elementos vinculados al tratamiento de efluentes que pretenden recrear
“la cadena” del saneamiento a través de la medición del porcentaje de población con
aguas residuales confinadas, porcentaje de población con aguas residuales almacena-
das y tratadas in situ, porcentaje de población con aguas residuales tratadas, porcen-
taje de población con aguas vertidas, porcentaje de población con aguas transpor-
tadas a una planta de tratamiento, y por último, porcentaje de población con aguas
residuales tratadas. Este tipo de información no se encuentra sistematizada, ni centra-
lizada en un único organismo ni se utiliza una metodología y fuentes consensuadas pa-
ra su construcción, sino que se corresponde con los distintos registros que llevan las
empresas prestadoras y los entes reguladores, sin un criterio uniforme. De este modo,
y en caso que en el mediano plazo se pretenda incluir estos otros aspectos en el segui-
miento, sería necesario articular entre los diferentes actores involucrados para alcan-
zar metodologías consensuadas para el cálculo de los correspondientes indicadores.

48
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

Meta 6.3. De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua


reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y
minimizando la emisión de productos químicos y materiales
peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas
residuales sin tratar y aumentando considerablemente el
reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel mundial.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio del Interior, Obras Públicas
y Vivienda

>> Indicador:
6.3.1. Porcentaje de masas de agua de buena calidad

Situación inicial y análisis de la evolución

Es función de la Subsecretaría de Recursos Hídricos del Ministerio del Interior, Obras


Públicas y Vivienda evaluar los recursos hídricos del país, mediante redes, sistemas
de observación y de monitoreo continuo, así como también administrar el sistema de
información de recursos hídricos. Por ello, esta Subsecretaría presenta las Publicacio-
nes Hidrometeorológicas que contienen, entre otros, los valores de caudales medios
mensuales de las estaciones operadas en una Red Hidrológica constituida por más de
400 estaciones de monitoreo.

El Ministerio del Interior de la Nación, Obras Públicas y Vivienda se propone en el fu-


turo dar cuenta del indicador Porcentaje de masas de agua de buena calidad. Sin em-
bargo, cabe destacar que, en relación con la recopilación de datos para dar cuenta del
mismo, se observan las siguientes dificultades:

„„ No existe una única base de datos que reúna concentraciones medidas de los pará-
metros necesarios (NTO, Preactivo, pH, conductividad y OD) en sitios homogénea-
mente distribuidos de la República Argentina. Si bien existen algunas cuencas que
poseen un plan de monitoreo y un sistema de recopilación de información, cuya
existencia obedece a problemáticas puntuales.
„„ De existir datos, no necesariamente están homogéneamente distribuidos en el te-
rritorio argentino, focalizándose su ubicación en sitios donde existen problemas
específicos de impacto antrópico. Su utilización provocaría un sesgo en los resul-
tados.
„„ Para la obtención de los datos antedichos no se aplican procedimientos analíticos
ni criterios de aseguramiento de la calidad homogéneos, lo que en definitiva provo-
ca que no resulten comparables para sacar conclusiones en conjunto.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Teniendo en cuenta lo planteado en el párrafo anterior, la República Argentina inicia


esfuerzos de monitoreo de calidad del agua de acuerdo a su capacidad y a los recur-
sos disponibles y avanza progresivamente en el desarrollo de un sistema nacional de
monitoreo que se constituya en una base para la agregación de conjuntos de datos a
nivel regional y nacional, homogéneamente distribuidos en el territorio.

Las principales actividades iniciadas se describen a continuación:

49
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

„„ Actividades de monitoreo en algo más de 200 cuerpos de agua entre ríos, lagos,
lagunas y embalses homogéneamente distribuidos en el territorio nacional. Esto
originará datos que incluirán tanto sitios prístinos como impactados, homogénea-
mente distribuidos, evitando el análisis sesgado de los indicadores.
„„ Los parámetros se medirán con una frecuencia estacional, con protocolos operati-
vos estándar homogéneos y con actividades que permitan el aseguramiento de la
calidad del agua.
„„ Los datos serán almacenados en una única base de datos permitiendo los mismos
el cálculo de indicadores de calidad del agua.
„„ Se promoverán actividades tendientes al aseguramiento de la calidad, como por
ejemplo la participación de los laboratorios involucrados en los análisis en evalua-
ciones de performance o ensayos interlaboratorio y el seguimiento de los sistemas
de calidad de las instituciones involucradas (calibración de equipos, solicitud de
uso de patrones certificados)..
„„ Se promoverá la incorporación de datos adicionales suministrados por otros orga-
nismos e instituciones que realicen actividades de monitoreo de calidad del agua a
una base de datos común.

La Constitución Nacional Argentina consagra un sistema federal de gobierno, lo que


implica que las provincias son entidades autónomas del gobierno central. Un hecho
que ha tenido influencia sustancial en la organización política federal es la variedad
climática e hidrológica de Argentina. Son diversos los enfoques adoptados de acuer-
do a las particulares características de los recursos involucrados como así también los
problemas y soluciones a encarar, ya sea la escasez de los recursos , su excesiva abun-
dancia, los factores extremos de ambas, la contaminación, erosión y sedimentación.

Por estas circunstancias, la Constitución Nacional en su Artículo 124 dispone que co-
rresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes
en sus respectivos territorios. Ello implica que los estados provinciales son propieta-
rios o dueños de sus recursos hídricos. No existe un Código o Ley General de Aguas,
cada provincia dicta sus propias leyes y tiene a su vez un Código o Ley de Aguas
ajustado a las características climáticas y físico-químicas de sus cuerpos de agua, por
lo que dicta también sus propios reglamentos y ejerce el poder de policía sobre sus
aguas. No obstante, en virtud de la cláusula ambiental consagrada en el Artículo 41
de la Constitución Nacional, las provincias delegan en la Nación la facultad de dictar
pautas uniformes básicas de protección ambiental, reservándose las provincias la fa-
cultad de dictar normas adicionales para complementarlas.

En virtud de ello, la Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica brindará los linea-


mientos para la definición de los criterios meta de parámetros de calidad agua para la
República Argentina y realizará las gestiones necesarias para que las provincias fijen
sus propias metas.

A tal fin, la Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica remitirá a las provincias una
propuesta de valores meta para los parámetros contenidos en el índice tomando co-
mo premisa la protección de los ecosistemas acuáticos y la salud humana. Dicha pro-
puesta servirá como guía para que cada provincia fije sus propias metas de acuerdo
a la legislación provincial vigente y al uso que cada provincia asigne a sus cuerpos de
agua. Una vez establecidas dichas metas por cada una de las provincias, la Secretaría

50
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

de Infraestructura y Política Hídrica realizara el cálculo del índice 6.3.1. a nivel país en
base los datos desagregados por provincia.

Meta 6.4. De aquí a 2030, aumentar considerablemente


el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los
sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el
abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez
de agua y reducir considerablemente el número de personas
que sufren falta de agua.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio del Interior, Obras Públicas
y Vivienda

>> INDICADORES:
6.4.1. Cambio en la eficiencia del uso del agua con el tiempo
6.4.2. Nivel de estrés por escasez de agua: extracción de agua dulce
como proporción de los recursos de agua dulce disponibles

Situación inicial y análisis de la evolución

La meta 6.4. planea de aquí al 2030 mejorar sustancialmente la eficiencia del uso del
agua en todos los sectores y garantizar la sostenibilidad de las extracciones y el su-
ministro de agua dulce para abordar la escasez de agua y reducir sustancialmente el
número de personas que sufren escasez de agua para 2030.

En la Argentina, la actividad que hace mayor uso del agua es la agricultura. En nuestro
país, un 74% de la extracción total de agua dulce corresponde a la actividad agríco-
la, mientras que la industria utiliza sólo el 10,6% y las administraciones municipales el
restante 15,5% (Gráfico 6.4.).

Gráfico 6.4 Extracción de agua por sector


Industria
11%

Municipal
15%

Regadío y Ganadería
74%

Fuente: Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, (mun-


dialmente conocida como FAO) afirma que en 2050, la población mundial ascenderá
a 10.000 millones de habitantes. Esto elevará la demanda de productos agrícolas en
un cincuenta por ciento respecto a los niveles actuales, para lo cual será necesario in-
tensificar la producción agrícola.

Estos desafíos requieren de una política de inversiones en el sector agrícola que per-
mita mejorar el uso del agua y del suelo mediante la implementación de prácticas
agrícolas que utilicen enfoques ecosistémicos. Para ello es necesario la introducción
de nuevas tecnologías y la modernización de la infraestructura; la aplicación de téc-

51
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

nicas y principios administrativos mejorados; la promoción de la participación de los


usuarios del agua en la definición de acciones y el fortalecimiento de organizaciones
de usuarios del agua. La introducción del riego tecnificado permite aumentar consi-
derablemente la producción de la tierra aún en zonas que cuentan con condiciones
naturales sumamente favorables para la agricultura.

En la actualidad, en la Argentina, 2,1 millones de hectáreas son regadas, de las cuales


el 65% se riega a partir de fuentes superficiales y el 35% se riega con agua subterrá-
nea. De acuerdo a un estudio realizado por la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
de Argentina (2015) en el país existe la capacidad de expandir tres veces el área ac-
tualmente irrigada a 6,2 millones de hectáreas aumentando la eficiencia y las super-
ficies de los sistemas de riego existentes, implementando el riego complementario y
generando nuevas áreas de riego integral.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

El Ministerio de Agroindustria a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y


Pesca de la Nación formuló el Plan Nacional de Riego de la República Argentina a fin
de impulsar el desarrollo integralmente sustentable de la agricultura irrigada en todo
el territorio nacional. El objetivo es duplicar la actual superficie irrigada para llegar al
año 2030 con cuatro millones de hectáreas (4.000.000 ha) e incrementar la eficien-
cia de aplicación del agua para riego a través de proyectos de abastecimiento colec-
tivo y de sistemas privados, con utilización de fuentes subterráneas.

El programa busca dar un salto cualitativo en el uso del agua, a través de estudios de
los recursos hídricos, la preservación del ambiente, la capacitación de los productores,
fortalecimiento de las instituciones públicas -pero también de los usuarios- y la tecni-
ficación de los sistemas de riego existentes.

Por su parte, la Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica tiene como uno de los
ejes del Plan Nacional del Agua, el agua para la producción primaria y secundaria que
apunta a incorporar nuevas áreas a la producción agrícola mediante riego.

Para ello, se ejecutarán proyectos de inversión público – privada para el desarrollo de


la infraestructura básica y del riego a nivel de parcelas.

Asimismo, la Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica tiene entre sus funciones


la evaluación de los recursos hídricos del país para lo cual cuenta con un Sistema Na-
cional de Información Hídrica que cumple con el rol de recolectar, procesar y alma-
cenar los datos básicos obtenidos de su Red Hidrológica constituida por más de 400
estaciones de monitoreo distribuidas en todo el país y que proveen valores de cauda-
les medios mensuales de aguas superficiales, precipitación, entre otros.

La Secretaría de Infraestructura y Política Hídrica se propone realizar el seguimiento


en materia de estrés hídrico y eficiencia del uso del agua a través de la medición los
indicadores de desarrollos sostenible asociados a la meta 6.4. Para ello cuenta con va-
lores de caudales medios mensuales de aguas superficiales, precipitación, entre otros,
provenientes de más de 400 estaciones de monitoreo que conforman la Red Hidroló-
gica Nacional distribuidas en todo el país.

52
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

La medición de dichos indicadores requiere sin embargo de datos sectoriales como


volúmenes de agua extraída por la actividad agrícola, industrial y municipal y valor
agregado bruto. En virtud de ello, desde la Secretaría se propone realizar un aborda-
je interdisciplinario con instituciones afines a cada sector a fin de generar los datos
faltantes. Dado que la FAO es la institución responsable del seguimiento de la Meta
6.4. a nivel mundial, la Subsecretaría de Recursos Hídricos planea realizar talleres pa-
ra identificar los organismos con competencia en la temática y conformar un grupo
de trabajo multidisciplinario e interinstitucional para el seguimiento de los indicado-
res. Asimismo, se prevé evaluar las distintas metodologías existentes a fin de contar
un documento base que brinde los lineamientos para el cálculo del caudal ecológico,
uno de los componentes del indicador 6.4.2.

Meta priorizada 6.5. De aquí a 2030, implementar la gestión


integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso
mediante la cooperación transfronteriza, según proceda.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio del Interior, Obras Públicas

y Vivienda

>> INDICADOR:
6.5.1. Grado de aplicación de la ordenación integrada de los recursos
hídricos

Situación inicial y análisis de la evolución

La meta 6.5. establece para el año 2030 implementar la gestión integrada de los re-
cursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza.

A nivel internacional, esto se evalúa a través de la medición de niveles de gestión que


abarca 4 aspectos, referidos a: entorno propicio, institucionalidad y participación, ins-
trumentos de gestión y financiamiento.

En las últimas décadas, la gestión de los recursos hídricos interjurisdiccionales en la


Argentina ha tenido como factor común un carácter reactivo a consecuencia de pro-
blemáticas Interjurisdiccionales, que fueron potenciadas por la falta de consenso para
la gestión coordinada del recurso. Estas problemáticas se gestaron o profundizaron,
salvo algunas excepciones, ante la discontinuidad en la búsqueda sostenida de acuer-
dos de fondo por parte de las instituciones, la falta de financiamiento y el descrei-
miento en las capacidades propias de la gestión.

Sin embargo, en los últimos años, se ha evidenciado un cambio de abordaje de las


problemáticas hacia un carácter proactivo con mayor protagonismo de los diversos
actores que constituyen la gestión integrada

53
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Cuadro 6.1. Evolución de las metas de la Gestión de los Recursos Hídricos

Evolución de las metas de la gestión de los recursos hídricos

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

Actitud reactiva Actitud proactiva

Institucionalidad escasa Fortalecimiento institucional

Visión fragmentada Visión integrada

Planificación deficiente Planificación estratégica

Fuente: Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

Siendo la República Argentina un país federal, cada Estado Provincial es responsable


de la gestión de sus propios recursos hídricos y de la gestión coordinada con otras
jurisdicciones cuando se trate de un recurso hídrico compartido. Sin embargo, el Es-
tado Nacional, avalado por las provincias, también cumple un rol fundamental en la
gestión integrada de los recursos.

La conformación del Consejo Hídrico Federal (CoHiFe) en el año 2003 y a la conva-


lidación de los Principios Rectores de Política Hídrica a través del Acuerdo Federal
del Agua son dos hitos importantes en la gestión de los recursos hídricos del país,
fruto del trabajo conjunto del gobierno nacional a través de la Subsecretaría de Re-
cursos Hídricos y de las provincias para elaborar un marco de concertación federal y
la construcción de una “Visión Argentina del Agua. Desde su creación, el CoHiFe ha
permitido consensuar la gestión hídrica entre las provincias y con el Estado nacional
e implementar algunos proyectos articulados, siendo uno de los dos únicos Consejos
Federales presididos por las provincias.

Asimismo, los Principios Rectores de Política Hídrica proporcionaron una base polí-
tico-jurídica sólida para una gestión eficiente y sustentable de los recursos hídricos
para todo el país. Se trata de 49 Principios Rectores que se agrupan en: el agua y su
ciclo, el agua y el ambiente, el agua y la sociedad, el agua y la gestión, el agua y las
instituciones, el agua y la ley, el agua y la economía, y la gestión y sus herramientas.

Por otro lado, la creación del Fondo Hídrico de Infraestructura en 2001 como instru-
mento económico de gestión del agua provee una fuente de financiamiento de obras
para resolver las distintas problemáticas relativas a los recursos hídricos.

Las cuencas hidrográficas y/o los acuíferos son la unidad territorial más apta para la
planificación y gestión coordinada de los recursos hídricos, toda vez que las aguas no
reconocen fronteras político-administrativas, permitiendo identificar oportunidades,
prevenir conflictos y minimizar los impactos negativos a terceros o al ambiente.

Desde el año 2016 se ha dado un nuevo impulso a las organizaciones de cuenca inter-
jurisdiccionales o “Comités de Cuenca”, institucionalizando organizaciones informa-
les y creando nuevos comités de cuenca interjurisdiccionales. Algunos de ellos fue-
ron conformados de manera reactiva, para dar respuesta a problemáticas comunes,

54
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

mientras que se está planificando la creación de otros con una actitud proactiva para
promover el desarrollo sustentable.

En la actualidad, en el país existen 18 comités de cuenca interjurisdiccionales confor-


mados y que presentan distinto grado de evolución.

Cuadro 6.2. Cuencas interjurisdiccionales

Organización de cuenca Jurisdicciones

Comisión Interjurisdiccional Argentina


Formosa, Jujuy, Salta y el Estado Nacional.
de la Cuenca del Río Pilcomayo.

Chaco, Formosa, Jujuy, Salta, Santa Fe,


Comité Regional del Río Bermejo (COREBE).
Santiago del Estero y el Estado Nacional.

Catamarca, Salta, Santa Fe, Santiago del


Comité de la Cuenca del Río Juramento Salado.
Estero, Tucumán y el Estado Nacional.

Comité Interjurisdiccional de la Catamarca, Córdoba, Salta, Santiago del


Cuenca del Río Salí-Dulce. Estero, Tucumán y el Estado Nacional.

Comité Interjurisdiccional de la Región Hídrica Chaco, Santa Fe, Santiago del


de los Bajos Submeridionales (CIRHBAS). Estero y el Estado Nacional.

Comité Interjurisdiccional de la Cuenca


del Arroyo Vila-Cululú y Noreste de la Córdoba, Santa Fe y el Estado Nacional.
Provincia de Córdoba (CAVICU).

Comisión Interprovincial de la
Córdoba, Santa Fe y el Estado Nacional.
Cuenca del Río Carcarañá (CIRC).

Comité Interjurisdiccional de la Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos


Cuenca del Arroyo Medrano (CICAM). Aires y el Estado Nacional.

Autoridad de Cuenca del Río Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos


Matanza-Riachuelo (ACUMAR). Aires y el Estado Nacional.

Comisión Interjurisdiccional de la
Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y el Estado Nacional.
Cuenca de la Laguna La Picasa (CICLP).

Comité Interjurisdiccional de la Región Hídrica del Buenos Aires, Córdoba, La Pampa, Santa
Noroeste de la Llanura Pampeana (CIRHNOP). Fe y el Estado Nacional.

Comisión de Seguimiento del Estudio Hidrológico del Buenos Aires, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Neuquén,
Sistema Desaguadero-Salado-Chadileuvú-Curacó. Río Negro, San Juan, San Luis, y el Estado Nacional.

La Pampa y Mendoza. Si bien el Estado Nacional


no forma parte de la Comisión, desarrolla activida-
Comisión Interprovincial del Atuel Inferior (CIAI).
des en el marco de la misma para facilitar alcanzar
una solución a las problemáticas de la cuenca.

Buenos Aires, La Pampa, Mendoza, Neuquén,


Comité Interjurisdiccional del Río Colorado (COIRCO).
Río Negro y el Estado Nacional.

Autoridad Interjurisdiccional de la Cuenca de Buenos Aires, Neuquén, Río Negro


los Ríos Neuquén, Limay y Negro (AIC). y el Estado Nacional.

55
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

> continuación

Cuadro 6.2. Cuencas interjurisdiccionales

Organización de cuenca Jurisdicciones

Chubut, Río Negro y los municipios de


Autoridad de Cuenca del Río Azul (ACRA). El Bolsón y Lago Puelo. El Estado Nacio-
nal participa en el Comité Técnico.

Comité Interjurisdiccional del Río Chubut (COIRCHU). Chubut, Río Negro y el Estado Nacional.

Comité de Cuenca del Río Senguerr. Chubut, Santa Cruz y el Estado Nacional.

Fuente: Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.

Esto representa un nivel relativamente bajo de institucionalización de organismos de


cuencas como instancias de gestión teniendo en cuenta que en nuestro país se han
identificado 101 unidades hídricas (Atlas de los Recursos Hídricos Superficiales de la
República Argentina), muchas de las cuales son compartidas por más de una pro-
vincia. Los Comités de Cuenca están conformados por los Estados Provinciales que
conforman la cuenca interjurisdiccional y el Estado Nacional y son dirigidos por su
Consejo de Gobierno y administrados por un Comité Técnico. Entre ellas se destacan
organizaciones de cuenca con tradición en la gestión del agua, como el Comité Inter-
jurisdiccional del Río Colorado, la Autoridad Interjurisdiccional de las Cuencas de los
Ríos Limay, Neuquén y Negro y la incorporación de nuevas organizaciones de cuenca,
como Autoridad de Cuenca del Matanza-Riachuelo. En el ámbito de cuencas trans-
fronterizas, se destaca el marco organizativo para las cuencas de recursos hídricos
compartidos con los países vecinos, que se inició en 1969 con la instauración del Co-
mité Intergubernamental Coordinador de los Países de la Cuenca del Plata y que con-
tinuó con otras organizaciones para otros ríos o cuencas, el avance hacia la firma de
un tratado conjunto del Sistema Acuífero Guaraní entre nuestro país, Uruguay y Brasil
y la planificación para las cuencas de recursos hídricos compartidos con los países ve-
cinos (como Cuenca del Plata, Bermejo, Pilcomayo) y Programa del Acuífero Guara-
ní para la gestión transfronteriza del agua subterránea e iniciativas en curso para las
cuencas de recursos hídricos compartidos con Chile.

En cuanto a los instrumentos legales que permitan una Gestión Integrada de Recur-
sos Hídricos, todas jurisdicciones provinciales cuentan con su propia Ley de Aguas. Si
bien a nivel nacional existe una ley de Gestión Ambiental de Aguas2 (Ley 25.688), ésta
no es aún operativa ya que se encuentra en proceso de reglamentación.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

En la Argentina, las autoridades nacionales a partir de la formulación del Plan Nacio-


nal del Agua han optado por tomar el mismo como un punto de partida para el segui-
miento de los indicadores identificados para determinar el grado de implementación
de la gestión integrada de los recursos hídricos. Dicho Plan toma como ejes centrales
el agua y saneamiento, la adaptación a los extremos climáticos, el agua para la pro-
ducción y los aprovechamientos multipropósito y biomasa, teniendo como ejes trans-

2. Regimen de Gestión Ambiental de Aguas Ley 25.688. Establécense los presupuestos mínimos ambientales para la preservación
de las aguas, su aprovechamiento y uso racional. Utilización de las aguas. Cuenca hídrica superficial. Comités de cuencas hídricas.
Sancionada: Noviembre 28 de 2002.

56
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

versales la preservación de los recursos hídricos, el fortalecimiento de capacidades,


innovación y participación.

En estos últimos dos años se ha trabajado fuertemente en aportar las condiciones in-
dispensables para lograr una mayor institucionalidad a la gestión de cuencas, creando
o formalizando espacios para el trabajo conjunto y coordinado de las jurisdicciones
como los Comité de Cuenca, en los que tienen lugar el intercambio y la generación
de conocimiento, la construcción de confianza, la búsqueda de consenso y el alcan-
ce de acuerdos para la gestión integrada de los recursos hídricos de cada cuenca o
región hídrica. Algunos ejemplos de fortalecimiento institucional son la firma de los
convenios para la creación de los siguientes organismos de cuenca: Comité Interjuris-
diccional de la Cuenca del Arroyo Medrano, Comisión Interjurisdiccional de la Cuenca
de la Laguna La Picasa, Comité Interjurisdiccional de la Región Hídrica del Noroeste
de la Llanura Pampeana, Comisión Interjurisdiccional de la Cuenca del Río Carcara-
ñá, Comité Interjurisdiccional de la Región Hídrica de los Bajos Submeridionales y del
Comité Interjurisdiccional de la Cuenca del Río Vila-Cululú. Asimismo, se avanzó con
la elaboración de los correspondientes estatutos en el ámbito técnico, algunos de los
cuales ya cuentan con el aval de su respectivo Consejo de Gobierno. También cabe
destacar el avance logrado en la ratificación legislativa de los convenios señalados y
de otros, como la Comisión Interjurisdiccional Argentina de la Cuenca del Río Pilco-
mayo, cuya Ley Nacional fue recientemente sancionada.

Asimismo, el Plan Nacional del Agua contempla en una primera etapa la elaboración
de planes de gestión de cuencas entre las que se incluyen: Plan Estratégico de Re-
cursos Hídricos de Cuenca Salí Dulce, Plan Director Cuenca del Arroyo Medrano, Plan
Maestro de Ordenamiento de las cuencas del Partido de Quilmes, Plan Director Cuen-
ca La Picasa, Plan Hídrico de la Región del Noroeste de la Llanura Pampeana, Plan
Maestro de la Cuenca Desaguadero, Programa de Ordenamiento y Uso de los Recur-
sos Hídricos de las Cuencas de los ríos Limay, Neuquén y Negro, Planes Generales de
Utilización de Recursos Hídricos en cuencas compartidas Argentina-Chile.

A nivel federal, el Consejo Hídrico Federal continuará trabajando en los temas comu-
nes que ha definido como prioritarios: legislación, agua, educación y cultura, línea de
ribera y emergencia hídrica.

Durante el año 2017, en respuesta al compromiso asumido ante las Naciones Unidas
como punto focal para el seguimiento del indicador 6.5.1. a nivel nacional, la Secre-
taría de Infraestructura y Política Hídrica, conjuntamente con el Foro Argentino del
Agua y con la empresa Agua y Saneamiento Sociedad Anónima, han organizado un
taller nacional con la participación de los distintos actores involucrados en la gestión
del agua de forma directa o indirecta: distintos sectores del gobierno nacional y del
sector hídrico de los gobiernos provinciales, comités y proyectos de cuencas y acuí-
feros, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, academia, etc. Para
ello se enviaron cuestionarios a todos los actores. Durante el taller se discutieron las
temáticas abordadas en los cuestionarios que fueron enviados con antelación a los
distintos actores y que se centraron en los siguientes puntos: entorno propicio, ins-
tituciones y participación, instrumentos de gestión y financiamiento. Los resultados
arrojaron un valor para el indicador 6.5.1. de 38,2, indicando que la mayor fortaleza
está centrada en las instituciones y la participación especialmente a nivel nacional.

A fin de dar seguimiento a dicho indicador, se planea realizar una serie de acciones, a saber:

57
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

„„ realizar un proceso estructurado de manera similar a aquél que se hizo para la línea
de base ampliando los plazos para facilitar aún más la participación y profundizar
el trabajo;
„„ trabajar las respuestas previas de las preguntas dedicadas a los niveles subnaciona-
les a través del COHIFE (proponiéndole hacerlo en sus agrupamientos regionales).
Esto permitirá contar con un nivel intermedio de agregación de esos puntajes y su
justificación;
„„ intensificar el seguimiento para acompañar las respuestas previas a los cuestionarios;
„„ realizar un taller nacional con los referentes del COHIFE y representantes naciona-
les (ambiente, turismo, finanzas, energía, planificación urbana y agricultura), las or-
ganizaciones de gestión de cuencas, lagos y acuíferos, organizaciones no guberna-
mentales, sector privado, academia, asociaciones de usuarios y otros interesados;
„„ realizar una devolución sistematizada a las jurisdicciones con la respuesta del país
al cuestionario y sus conclusiones para que tomen conocimiento del estado de la
gestión integrada de recursos hídricos y puedan propender a implementar las me-
joras que estimen convenientes para optimizar el valor del indicador;
„„ difundir la respuesta al indicador entre los demás interesados preparando material
comunicacional orientado a distintos grupos de actores;
„„ considerar realizar este proceso cada 2 ó 3 años, debido a que la exigencia sobre el
valor meta del indicador es muy ambiciosa; y
„„ establecer un grupo técnico de apoyo al punto focal dedicado al seguimiento
proactivo del indicador.

Por último, en relación con las siguientes metas que han sido priorizadas por el Minis-
terio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, el Ministerio, contando con la colabora-
ción del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y también de agen-
cias de Naciones Unidas como OPS y FAO, se encuentra desarrollando indicadores de
seguimiento identificados como de nivel II y III.

„„ Meta 6.3. De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contamina-
ción, eliminando el vertimiento y minimizando la emisión de productos químicos y
materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales sin
tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a
nivel mundial.
„„ Meta 6.4. De aquí a 2030, aumentar considerablemente el uso eficiente de los re-
cursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción
y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir
considerablemente el número de personas que sufren falta de agua.
„„ Meta 6.5. De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de los recursos hídricos
a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda.
„„ Meta 6.6. De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con
el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos
y los lagos.
„„ Meta 6.a. De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado
a los países en desarrollo para la creación de capacidad en actividades y programas
relativos al agua y el saneamiento, como los de captación de agua, desalinización,
uso eficiente de los recursos hídricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado y
tecnologías de reutilización.

58
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

„„ Meta 6.b. Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la me-


jora de la gestión del agua y el saneamiento.

El presupuesto como medio de implementación transversal de los ODS

El ODS 6 tiene como único organismo responsable al Ministerio de Interior, Obras Pú-
blicas y Vivienda.

En el análisis solo se consideran las metas 6.1. y 6.2. que son las que tienen actualmen-
te indicadores de seguimiento identificados.

Análisis financiero del ODS 6

En el proceso de vinculación presupuestaria se identificó un Gasto Devengado (Eje-


cutado) de $4.621 millones para el año 2016 y $7.209 millones para el año 2017 orien-
tados al cumplimiento de las metas, lo que significó un aumento interanual del 56%
en valores corrientes.

„„ Este incremento en el año 2017 se explica mayoritariamente por el Programa 73 -


Recursos Hídricos ($3.941 millones), el cual absorbe las actividades destinadas para
el norte argentino que en el año 2016 estaban bajo la órbita del Programa 85- Ac-
ciones del desarrollo del Norte Grande (crédito BID, CAF y BIRF) ($2.402 millones).
„„ El Presupuesto del año 2018 prevé $9.474 millones, lo que significaría un aumento
interanual del 31%. El incremento se explica en mayor medida por los Programas
20 - Asistencia Técnico - Financiera y Desarrollo de Infraestructura para el Sanea-
miento ($3.601 millones) y el Programa 94 - Asistencia Financiera a Empresas Pú-
blicas ($2.292 millones), comprendiendo esta última asignación las transferencias a
Aguas y Saneamientos Argentinos (AySA).

Gráfico 6.5. Gasto Primario en el ODS 6 ejecutado 2016-2017, Presupuesto 2018, %


PIB y del Gasto Primario en millones de pesos. República Argentina

0,38%

0,32%

0,25%

9.474
7.209
4.622
0,07% 0,08%
0,06%
Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018
$ ODS 6 % PIB % Gasto Primario Total

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

59
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El Presupuesto 2018 vinculado a este ODS representa un 10% del presupuesto total
del Ministerio, un 0,38% del Gasto Primario Total de la Administración Pública Nacio-
nal y un 0,08% del PIB proyectado para el año.

„„ El análisis por clasificación económica del Gráfico 6.6 muestra un el alto grado de
composición en Gasto de Capital para los créditos vinculados al ODS. Se explica
por la naturaleza de las partidas presupuestarias seleccionadas, en su mayoría pro-
yectos de inversión destinados a obras de infraestructura.

Gráfico 6.6. Análisis del Gasto Primario en el ODS 6 por Clasificación Económica.
República Argentina

0,2% 0,5% 6,3%

99,8% 99,5% 93,7%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Gasto de Capital Gasto Corriente

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Para el período 2016-2017:

„„ El Gasto de Capital no presentó variaciones significativas en cuanto a su composi-


ción para el período 2016-2017.

Para el Presupuesto 2018:

„„ El componente de Gasto de Capital prevé $5.909 millones (93,7%).


„„ El mayor aporte financiero que explica el componente de Gasto de Capital está da-
do por el Programa 94 - Asistencia Financiera a Empresas Públicas y la Actividad
55 - Ejecución de Obras de Agua Potable y Saneamiento en Área Metropolitana y
Conurbano Bonaerense - Tercer Tramo (previsto a financiarse con préstamo BID),
que prevé $2.059 millones en el Presupuesto 2018; y el Programa 20 - Asistencia
Técnico - Financiera y Desarrollo de Infraestructura para el Saneamiento, especial-
mente la Actividad 15 - Obras de Infraestructura de Agua Potable y Desagües en
Áreas Urbanas ($1.730 millones)
„„ El Gasto Corriente presupuestado alcanza $600 millones (6%).
„„ El monto del Gasto Corriente es explicado principalmente por los Programa 20 -
Asistencia Técnico - Financiera y Desarrollo de Infraestructura para el Saneamiento,
Actividad 01 - Conducción y Coordinación Superior, y Programa 16 - Desarrollo de
la Ciencia y Técnica del Agua, Actividad 02 - Investigación. Desarrollo y Prestación

60
ODS 6 | agua limpia y saneamiento

de Servicios en Recursos Hídricos, que prevén para 2018 gastos por $233 millones
y $133 millones respectivamente.

Gráfico 6.7. Análisis del Gasto Primario en el ODS 6 por procedencia de las Fuen-
tes de Financiamiento. República Argentina

50 %
60%
67 %

50%
40 %
33 %

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Fuente interna Fuente externa

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ En el análisis del Gasto por Fuentes de Financiamiento (Gráfico 6.7.) se observa


que en el año 2016 el financiamiento con Fuentes Externa fue de un 50%, y en el
2017 de un 67% del gasto ejecutado.
„„ Para el año 2018 se prevé un incremento de 10 p.p. del gasto financiado con Fuen-
te Externa respecto al año base 2016, esto se explica por el aumento del gasto del
Programa 94 - Asistencia Financiera a Empresas Públicas, Actividad 55 - Ejecución
de Obras de Agua Potable y Saneamiento en Área Metropolitana y Conurbano Bo-
naerense - Tercer Tramo (previsto a financiarse con préstamo BID) por $2.059 mi-
llones de pesos.

Análisis financiero por metas específicas del ODS 6

Tabla 6.3. Gasto primario por metas específicas del ODS 6 en millones de pesos.
República Argentina

Presupuesto
Metas ODS 6 Ejecutado 2016 Ejecutado 2018
2018

6.1. De aquí a 2030, lograr el


acceso universal y equitativo
al agua potable a un precio
asequible para todos.
$4.622 $7.209 $9.474
6.2. De aquí a 2030, lograr el
acceso a servicios de sanea-
miento e higiene adecuados
y equitativos para todos.

Total $4.622 $7.209 $9.474

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

61
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

„„ A la hora de vincular del Gasto Primario del Organismo con el ODS 6 se considera-
ron las metas 6.1. y 6.2. conjuntamente. La decisión se basó en la imposibilidad de
discriminar todas las obras de saneamiento de las de agua potable, ya que en la
mayoría de los casos se realizan simultáneamente.
„„ En las metas 6.1. y 6.2. respecto al año base, se observa un incremento del 56% en
el año 2017, explicada principalmente por incrementos en la ejecución en el año
2017 de los Programas 94 - Asistencia Financiera a Empresas ($1.124 millones), 20 -
Asistencia Técnico - Financiera y Desarrollo de Infraestructura para el Saneamiento
y 73 - Recursos Hídricos.
„„ Para 2018 el Presupuesto vinculado a las metas 6.1. y 6.2. prevé un incremento en el
Gasto del 31% respecto de 2017.

Referencias
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Agua, Serie No 1 Agua Potable y Saneamiento, Documento No 2, Subsecretaría de Recursos Hídricos
de la Nación.

Bereciartua, P. (2017b) “Participación Público-Privada en el sector de Agua Potable y Saneamien-


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Red Hidrológica Nacional. https://www.mininterior.gov.ar/obras-publicas/rh-base.php (último acceso


23/01/2018).

Servicio Argentino de Interlaboratorios. Instituto Nacional de Tecnología Industrial. https://www.inti.gob.


ar/interlaboratorios/ (último acceso 23/01/2018).

Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación (2017) Plan Nacional de Agua Potable y Saneamien-
to. Lineamientos y principales acciones. Secretaría de Obras Públicas. Disponible en: https://www.argen-
tina.gob.ar/sites/default/files/interior_agua_plan_agua_saneamiento.pdf

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ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

ODS 7 | Garantizar
el acceso a una
energía asequible,
segura, sostenible
y moderna para
todos

63
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Metas

>> 7.1. De aquí a 2030, garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles,
fiables y modernos.

>> 7.2. De aquí a 2030, aumentar considerablemente la proporción de energía renovable


en el conjunto de fuentes energéticas.

>> 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.

Tabla 7.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

Meta
Línea de base Meta intermedia
2030
Indicador
Año Valor Año Valor Valor

7.1.1. Porcentaje de
población que tiene 2010 98,8% 2019 99,3% 99,5%
acceso a la electricidad. *

7.1.2. Porcentaje de la
población con acceso a
2010 97,2% 2019 97,5% 97,8%
los combustibles lim-
pios para cocción. **

7.2.1. Porcentaje de la ener-


gía renovable en el consu- 2016 10,3% 2019 10,9% 16,3%
mo final total de energía. ***

7.3.1. Intensidad energética 0,120 ktep/ 0,115 ktep/ 0,098 ktep/


medida en términos de millones de millones de millones de
2016 2019
oferta interna de ener- pesos de pesos de pesos de
gía total y el PBI. **** 2004 2004 2004

Notas: ktep: Kilo toneladas equivalentes de petróleo.


* Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas INDEC (Cuestionario Ampliado).
** Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas INDEC (Cuestionario Básico).
*** Fuente: Balance Energético Nacional y Escenarios Energéticos 2030, Ministerio de Energía y Minería.
**** Fuente: Balance Energético Nacional, Escenarios Energéticos 2030, Ministerio de Energía y Minería y Producto Bruto Interno en millones
de pesos a precios de 2004, INDEC.
Fuente: Ministerio de Energía y Minería.

64
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

Seguimiento de los progresos

Meta 7.1. De aquí a 2030, garantizar el acceso universal a


servicios energéticos asequibles, fiables y modernos.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Energía y Minería

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicadores:
7.1.1. Porcentaje de población que tiene acceso a la electricidad
7.1.2. Porcentaje de la población con acceso a los combustibles limpios
para cocción

En lo que respecta a los servicios energéticos esta meta contempla dos aspectos dife-
renciados; el acceso a la electricidad, por un lado, y el acceso a combustibles limpios
para cocción por el otro.

La calidad de vida de la población se encuentra estrechamente relacionada al acceso


a los servicios públicos, de los cuales el servicio de energía es sin duda uno de los más
relevantes. La cobertura de energía resulta de gran importancia para el logro de la
inclusión social ya que impacta en cuestiones sociodemográficas y socioambientales
tales como salud, seguridad, higiene y educación.

En el año 2014, sólo el 85,3% de la población mundial tenía acceso a electricidad, lo


que representaba un aumento de 0,3 puntos porcentuales respecto a 2012 (Nacio-
nes Unidas, 2017). A nivel nacional, en el año 2010 la cobertura era mayor, ya que el
porcentaje de población con acceso a la electricidad era de un 98,8%, con un alcance
prácticamente total para áreas urbanas (99,6%), quedando por debajo las áreas rura-
les (90,4%)1.

La meta para el año 2019 es incrementar sensiblemente la cobertura básica de elec-


tricidad en el ámbito rural, aumentando la cobertura al 96%. Respecto al nivel de co-
bertura urbana, la expectativa es mantener el nivel de cobertura en un 99,6%; lo que
en promedio resultaría en un 99,3% de cobertura en el nivel nacional.

Para el año 2030 la meta es que el 99,5% de los habitantes del país tengan acceso a
la electricidad. Esto implica una cobertura del 99,6% en la zona urbana y del 98,5%
en la zona rural. Estas metas se calcularon bajo los supuestos de las proyecciones po-
blacionales del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), considerando las
participaciones de las zonas urbanas y rurales estimadas por la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) y estimaciones propias en base al Proyecto
de Energías Renovables en mercados rurales (PERMER).

En lo que respecta a combustibles limpios para cocción, en nuestro país la población


alcanza niveles elevados de acceso a los mismos2. Mientras que el acceso a tecnolo-
gías y combustibles menos contaminantes para cocinar a nivel mundial en 2014 era

1. Según el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001, la población con acceso a la electricidad era del 94,7%.
2. Combustibles limpios: incluyen electricidad y combustibles gaseosos (incluido el gas natural y el gas licuado de petroleo).

65
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

del 57,4%; en la Argentina prácticamente llegaba a la totalidad de la población. De


acuerdo a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010 (línea
de base considerada), el 97,2% de las personas cocinaban con combustibles limpios.

La meta intermedia para 2019 es que, en promedio, un 97,5% de los habitantes del
país tenga acceso a combustibles limpios, ascendiendo al 99,0% en la zona urbana y
situándose en el 79,1% en la zona rural.

La meta final a 2030 es que el 97,8% de los habitantes del país tenga acceso a com-
bustibles limpios. Esto implica llegar a cubrir un 99,0% de los hogares en la zona ur-
bana y 80,0% en la zona rural.

En relación con la población rural sin acceso a electricidad, cabe destacar que se trata
de la población más aislada y dispersa del país y que por tal motivo favorecer el acce-
so a energía representa enormes desafíos en términos de inversiones y sostenibilidad
en el tiempo. A corto plazo, se han definido metas ambiciosas de acceso en términos
de cobertura pero considerando una prestación básica de energía para iluminación y
artefactos de bajo consumo en corriente continua.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Con el objetivo de abastecer de energía a las zonas rurales aisladas de la red de ener-
gía eléctrica, el Ministerio de Energía y Minería implementa desde mayo de 2015 el
Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER II).

El PERMER II es una continuación del Proyecto PERMER I el cual se ha implementado


del año 2000 al 2012 y alcanzó a 25.000 viviendas rurales dispersas, a casi 1.900 es-
cuelas y a más de 300 instituciones de servicios públicos; además de instalarse mini
redes y equipos termosolares para cocción y calefacción en 19 provincias argentinas.

El PERMER II tiene como objetivo garantizar el acceso universal a prestaciones bá-


sicas de energía eléctrica para las aproximadamente 100.000 familias que a la fecha
carecen de este servicio. Para esto, adopta últimas tecnologías disponibles (equipos
solares fotovoltaicos de tercera generación) y nuevos modelos de mantenimiento y
sustitución, que permiten reducir drásticamente costos y tiempos de implementación,
y a la vez mejorar la sostenibilidad de dichas soluciones.

El Proyecto consiste principalmente en la adquisición e instalación de sistemas de


generación de electricidad en viviendas particulares y/o en establecimientos de ser-
vicios públicos rurales dispersos que no tengan la posibilidad de acceder al servicio
eléctrico a través del sistema interconectado de electricidad. Provee sistemas com-
pletos de generación fotovoltaica y efectúa las instalaciones tanto externas como in-
ternas, incluyendo la provisión de luminarias.

El proyecto prevé la provisión de equipos autónomos renovables considerando las


siguientes tecnologías:

„„ sistemas de generación autónoma renovable para viviendas aisladas;


„„ sistemas de generación autónoma renovable para instituciones públicas situadas en
zonas rurales; tales como escuelas, puestos sanitarios, centros comunitarios, puestos
de parques nacionales y provinciales, puestos de gendarmería, entre otros;

66
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

„„ construcción y/o mejoras de mini redes renovables (incluidas mini hidráulicas) para
brindar servicios de electricidad a grupos de población rural aislados y/o institucio-
nes públicas de zonas rurales;
„„ sistemas solares de bombeo en viviendas aisladas, instalaciones públicas y comu-
nidades aisladas;
„„ sistemas de generación renovables para usos productivos, individuales o colecti-
vos, en zonas rurales;
„„ sistemas térmicos tales como calentadores solares de agua, sistemas de calefac-
ción solar, cocinas y hornos para instalaciones públicas dispersas seleccionadas y
edificios públicos ubicados en áreas rurales.

En el año 2017 se realizaron dos procesos licitatorios con el objetivo de proveer acce-
so a energía eléctrica de fuentes renovables (ver nota aclaratoria al final del capítulo)
para prestaciones básicas a más de 13.700 hogares rurales dispersos de 11 provincias:
Catamarca, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Salta, San
Juan, Santa Cruz y Tucumán. A febrero 2018 se han instalado unos 2.000 sistemas fo-
tovoltaicos en las provincias de Catamarca, Chaco, Entre Ríos, La Pampa y Salta.

A comienzos de 2018 se lanzaron dos licitaciones, la primera convocando a las empre-


sas interesadas en ofertar equipos solares domiciliarios de baja potencia y lámparas
solares recargables para hasta 120.000 hogares rurales aislados de Argentina. La se-
gunda para la provisión e instalación de sistemas fotovoltaicos en 350 establecimien-
tos educativos en nueve provincias (Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes,
Entre Ríos, La Rioja, Neuquén, Río Negro, Tucumán).

Los fondos para implementar el PERMER provienen del Banco Internacional de Re-
construcción y Fomento por un monto de 200 millones de dólares. En su formula-
ción, se han presupuestado también aportes de los distintos gobiernos provinciales
por cinco millones de dólares y del Estado Nacional por diez millones de dólares. En
total, se contempla una inversión cercana a los 215 millones de dólares hasta octubre
del 2020.

En lo que respecta al acceso de la población a combustibles limpios para cocción, se


considera que el mismo se incrementará como consecuencia de las políticas que bus-
can aumentar el porcentaje de las fuentes renovables de energía -totalmente limpias-
en la matriz energética. En este mismo sentido, se considera que el Programa Hogares
con Garrafas (Programa HOGAR)3, cuyo objetivo es garantizar el suministro regular
confiable y económico de gas licuado de petróleo envasado a sectores sociales resi-
denciales de escasos recursos que no cuenten con servicio de gas natural por redes,
fomenta el reemplazo de combustibles de mayor contaminación. El subsidio cuenta
actualmente con 2.800.000 hogares beneficiarios en más de 2.200 municipios y en
alrededor de 22.000 parajes de todo el país.

3. Son beneficiarios los titulares de hogares sin conexión a la red de gas natural que no superen los 2 salarios mínimos, vitales y
móviles (SMVM) en el total de ingresos, o 3 SMVM en el caso de hogares con algún integrante con discapacidad, o viviendas de uso
social o comunitario.

67
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 7.2. De aquí a 2030, aumentar considerablemente la


proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes
energéticas.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Energía y Minería

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicador:
7.2.1. Porcentaje de la energía renovable en el consumo final total de
energía

Las energías renovables representan uno de los aspectos más importantes en lo que
respecta a estrategias para generar desarrollo de energías bajas en emisiones, para
contribuir a mitigar los problemas asociados al cambio climático, diversificar la matriz
y promover un desarrollo sustentable. El indicador de porcentaje de energías renova-
bles en el consumo final total de energía permite mensurar la participación de éstas
dentro de la matriz energética nacional, lo que contribuye a realizar un seguimiento
más exhaustivo sobre fuentes energéticas limpias.

La línea de base considerada para el indicador es el año 2016, y su fuente es el Balan-


ce Energético Nacional, que elabora con periodicidad anual el Ministerio de Energía
y Minería.

En el año base 2016, un 10,3% de la energía consumida en el país provenía de fuentes


renovables. Dentro de las fuentes renovables, se consideran las hidroeléctricas, minihi-
dro, biocombustibles sólidos y líquidos, biogás, energía eólica, solar, geotérmica, ma-
rina y de residuos.

Las metas para 2019 y 2030 consideran incrementar el porcentaje de energía renova-
ble en el consumo total de energía al 10,9% y al 16,3% respectivamente.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

La participación de la energía renovable en el consumo final de la energía, se encuen-


tra vinculada a una amplia gama de iniciativas que buscan fomentar el desarrollo de
las fuentes renovables dentro de la matriz energética, que se llevan a cabo desde la
Subsecretaría de Energías Renovables, la Subsecretaría de Refinación y Comerciali-
zación y la Subsecretaría de Energía Hidroeléctrica, todas pertenecientes al Ministerio
de Energía y Minería.

En el año 2015 se promulgó la Ley Nº 27.191, que establece el “Régimen de Fomento


Nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la Producción
de Energía Eléctrica”. Esta ley, establece metas para la participación de las energías
renovables a corto, mediano y largo plazo en la matriz energética. El objetivo es al-
canzar el 20% de participación de las energías renovables (de acuerdo a lo que la ley
entiende por renovables) en la demanda de energía eléctrica para 2025, con metas
intermedias. La ley fue reglamentada por los Decretos 531/16 y 882/16.

Como primer paso para dar cumplimiento a la ley de energías renovables, en mayo de
2016 se lanzó el Programa “RenovAr” con una convocatoria abierta para la celebración

68
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

de contratos de abastecimiento de energía eléctrica a partir de fuentes renovables co-


nectadas a la red (con una serie de beneficios fiscales y mecanismos de financiamiento
diferenciales). Por medio de la Resolución 281-E/2017 del Ministerio de Energía y Mi-
nería de la Nación, se regla­mentó el “Régimen de Mercado a Término de Energía Eléc-
trica de Fuente Renovable”, que aplica a grandes usuarios de energía eléctrica (más
de 300 kW de demanda me­dia anual). Dicha Resolución regula la opción de salida de
compra conjunta de energía renovable por parte de los grandes usuarios para cumplir
con los objetivos de la Ley N° 27.191 (contrato entre privados y autogeneración).

Meta 7.2. Aportes transversales: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

Capacitación Laboral en Energías Renovables


El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social -a través de la Secretaría de Empleo- pro-
picia, una oferta formativa en oficios, que abarca más de cuarenta sectores de actividad, cuyo
objetivo es incrementar las calificaciones y habilidades laborales de trabajadores, mejorando las
condiciones para su inserción laboral o permanencia en su empleo.
El MTESS ofrece estos cursos en convenio con sindicatos, cámaras empresarias, empresas, or-
ganizaciones sociales e instituciones estatales. Los cursos pueden ser brindados por:
>> El Programa Sectorial de Calificaciones: principales sindicatos, empresas y cámaras del
sector de actividad.
>> Organizaciones Sociales: Línea de Fortalecimiento Institucional y Certificación de la Ca-
lidad; Componente Fortalecimiento de Acciones de Formación en Organizaciones de la
Sociedad Civil.
En esta línea de trabajo, instituciones con amplia trayectoria en materia de formación y de
impacto directo en el mundo productivo han incursionado en la capacitación conjunta con el
MTESS en temas relacionados con energías renovables.
>> Fundación de la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina. Propicia la
capacitación de sus trabajadores en recursos naturales y contaminación ambiental con la
idea de reducir el daño al medio ambiente a través del aprovechamiento de los recursos
naturales. En este sentido, en la instalación de sistemas para el almacenamiento de agua
caliente y electricidad producidas con energía solar se han ejecutado 24 cursos entre 2016
y 2017 en Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires (Junín, Mar del
Plata, Moreno, Tigre y Trenque Lauquen) sobre: Buenas prácticas ambientales, Uso racio-
nal de la energía, Energía solar térmica y fotovoltaica.
>> Fundación YPF. A través de la Res. SE Nº 1088/17 comenzó el desarrollo de una oferta de
formación profesional para sus trabajadores y trabajadoras, insertos tanto en el sector pe-
trolero como en otros sectores. Se incluyen una serie de cursos vinculados a actividades
productivas que no pertenecen a la esfera de la explotación petrolífera pero sí a áreas de
producción propias de las regiones alcanzadas en esta propuesta. De este modo, no solo
se capacita para la industria energética y sus cadenas complementarias, sino que también
se contribuye a fomentar la diversificación productiva de las comunidades. En este sentido,
se incluyeron cursos de Instalación de sistemas de energía solar fotovoltaica y de Instala-
ción de sistemas de energía eólica de baja potencia.
>> Fundación SYNERGYS. Desarrolla distintas actividades de formación que tienen como
principal objetivo contribuir con el ecosistema emprendedor en cada región y mejorar la
empleabilidad de las personas. La propuesta de formación profesional incluye 2 subtipolo-
gías Instalador de Calefones y Paneles Solares y Construcción de Deshidratadores Solares.
>> Sindicato de Luz y Fuerza. Ejecuta proyectos vinculados con la formación profesional de
sus trabajadores desde el año 2008. En el marco de la Res. 647/17 se han presentado cur-
sos relacionados con el desarrollo de energías alternativas. Esto se corresponde con la
estrategia integral del Sindicato en pos del desarrollo de la temática, cuyos objetivos son:
•• Desarrollar capacidades tendientes a dimensionar y cuantificar la energía eléctrica
capaz de ser generada a partir de la utilización de fuentes alternativas: solar, hídri-
ca y eólica;
•• Optimizar la explotación de los recursos naturales, dimensionando el circuito hi-
dráulico y el circuito eólico;
•• Dimensionar las instalaciones solares para el acondicionamiento de aguas de pis-
cina y la calefacción de recintos, y conocer los diferentes componentes de una ins-
talación eólica, los distintos tipos de instalación y sus características.

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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Durante 2016, se adjudicaron 2,4 GW a proyectos de generación de energía eléctrica


a partir de fuentes renovables a ser construidos durante las rondas 1 y 1.5 del progra-
ma RenovAr. En el mismo año, a través de la Resolución 202 - E/2016, se reestructura-
ron antiguos proyectos por 0,5 GW para ajustarlos al nuevo marco legal y contractual,
y permitir el acceso al financiamiento de largo plazo necesario para su concreción. En
la Ronda 1 se adjudicaron 29 proyectos de tecnologías eólica, solar fotovoltaica, pe-
queños aprovechamientos hidroeléctricos, biogás y biomasa ubicados en 14 provin-
cias; mientras que en la Ronda 1.5 se adjudicaron 30 proyectos de tecnología eólica y
solar fotovoltaica ubicados en 12 provincias.

En el mes de agosto del año 2017, a través de la Resolución 275-E/2017 del Ministerio
de Energía y Minería de la Nación, se lanzó el proceso de convocatoria abierta nacio-
nal e internacional para la contratación en el Mercado Eléctrico Mayorista de energía
eléctrica de fuentes renovables de generación (Programa RenovAr Ronda 2.0). La
potencia requerida total a adjudicar en la convocatoria fue de 1,2 GW. Como resulta-
do de la Fase 1 se adjudicaron 66 proyectos correspondientes a las tecnologías eóli-
ca, solar, biomasa, biogás, biogás de relleno sanitario y pequeños aprovechamientos
hidroeléctricos, por 1,4 GW. Asimismo, mediante la Resolución N° 488-E/2017, en la
Fase 2 de ampliación se adjudicaron 634 MW adicionales. En suma, como resultado
de la Fase 1 y 2 se adjudicaron 88 proyectos en 18 provincias por 2,0 GW.

Otra política destacada para incrementar la participación de energías renovables en


el consumo energético es la que establece el corte con biocombustibles –con cortes
mínimos de combustibles de origen vegetal como biodiesel y bioetanol- en los com-
bustibles de origen fósil.

En diciembre de 2017 se promulgó el Régimen de fomento a la generación distribui-


da de energía renovable integrada a la red eléctrica pública (Ley N° 27.424). Esta ley
busca incentivar la generación de electricidad conectada a la red de distribución em-
pleando fuentes renovables de energía, proponiendo que una parte de la generación
se realice directamente en los puntos de consumo para lograr así una disminución de
la carga sobre los sistemas de transporte y distribución de energía y una reducción de
pérdidas en la red. La medida contempla la generación de electricidad conectada a la
red empleando fuentes renovables a nivel residencial, comercial e industrial pequeño.

La política de promoción de corte con biocombustibles se instrumenta principalmen-


te a través de:

„„ La Ley N° 26.093/2006 que establece el “Régimen de Regulación y Promoción pa-


ra la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles”.
„„ La Ley N° 26.334/2008 que establece el “Régimen de Promoción de la Producción
de Bioetanol”, con el objeto de satisfacer las necesidades de abastecimiento del
país y generar excedentes para exportación.
„„ El Decreto 543/2016, que incrementa de diez por ciento (10%) a doce por ciento
(12%) la participación obligatoria del bioetanol en su mezcla con las naftas de uso
automotor, para el abastecimiento del mercado interno desde el 1° de abril de 2016.4

4. En el caso de biodiesel, la proporción no puede ser inferior al 10% (Resolución SE 390/2014).

70
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

Hay varios desafíos pendientes para los próximos años. En lo que respecta a gene-
ración hidroeléctrica, que contempla la producción de electricidad a partir de recur-
sos hídricos de gran escala (>50 MW) conectada a la red, se prevé la construcción de
centrales, entre las que se destacan: El Chihuido I (478 MW), Cóndor Cliff (950 MW),
Barrancosa (360 MW), Portezuelo del Viento (210 MW), Yacyretá-Aña Cuá binacional
(270 MW) y El Tambolar (70 MW). Por último, entre las obras futuras que se encuentran
supeditadas a condiciones de disponibilidad y costos de tecnología y financiamiento se
destaca el proyecto de ampliación de la represa binacional Yacyretá (465 MW).

A inicios de 2018, se encuentran en estudio medidas para promover la utilización de


calefones solares, principalmente para agua caliente sanitaria. Esta medida aplica tan-
to a calefones solares para usuarios residenciales como para edificios públicos. Los
sistemas están compuestos por colectores solares que aprovechan la energía radian-
te del sol para calentar el agua y tanques aislados térmicamente para conservarla
hasta su utilización.

En este marco, el Proyecto de Ley de “Fomento a la Energía Solar Térmica”, que se


encuentra en trámite parlamentario en el Senado, contempla un régimen de benefi-
cios promocionales, tanto para el desarrollo de la industria nacional, como para la ad-
quisición del equipamiento por parte de los usuarios, y una obligación progresiva de
implementación de la tecnología en el ámbito público y privado.

Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa mundial de mejora


de la eficiencia energética.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Energía y Minería

>> Indicador:
7.3.1. Intensidad energética medida en términos de oferta interna de
energía total y el PBI

La eficiencia energética puede definirse como una práctica para gestionar el uso de
la energía, obteniendo un resultado igual con menor consumo o un resultado mayor
consumiendo lo mismo. De esta forma, puede decirse que algo es más eficiente ener-
géticamente si entrega más productos o servicios consumiendo la misma cantidad de
energía, o los mismos servicios consumiendo menos energía.

El indicador seleccionado para medir esta meta es la intensidad energética medida en


términos de oferta interna de energía total y el Producto Bruto Interno (PBI). Las po-
líticas de eficiencia energética apuntan a buscar un desacople entre éstos –que cada
vez se necesite menos energía para generar una unidad de producto- provocando de
este modo una caída del indicador.

Este indicador puede resultar una aproximación imperfecta a la medición de la efi-


ciencia energética, ya que puede ser afectado por un número de factores, tales como
el clima, la estructura de la economía, la naturaleza de las actividades económicas, etc.
No obstante, su importancia radica en que permite evaluar el rendimiento energético
general de los países. Su evolución favorable afecta a todos los sectores de la econo-
mía, incluyendo a la industria, al sector agropecuario, al transporte, a los servicios y a
los hogares.

71
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Cabe destacar que en el plano internacional, entre 2012 y 2014, tres cuartas partes de
los 20 países que más energía consumían en el mundo redujeron su nivel de intensi-
dad energética, reducción que se debió principalmente a una mayor eficiencia en los
sectores de la industria y el transporte (Naciones Unidas, 2017).

Sin embargo, en la Argentina en 2016, considerado como año base para el segui-
miento de esta meta, la intensidad energética fue de 0,120 ktep/millones de pesos de
2004, lo que representó un incremento del 1,51% a.a. con respecto a 2013. A su vez,
en 2013, este indicador se había incrementado en un 1,52% a.a. con respecto a 20115.

Las metas proyectadas para los años 2019 y 2030 implican una expectativa de cam-
bio de la tendencia señalada, producto de la aplicación de las políticas de eficiencia
energética que se detallan en el apartado siguiente. La meta para 2019 contempla
una disminución de la intensidad energética medida en términos de oferta interna de
energía total y el PBI alcanzando un valor del orden de 0,115 ktep/millones de pesos
de 2004, lo que supone una reducción del indicador del 1,27% a.a. con respecto a
2016. Hacia el año 2030 está previsto que esa relación será del orden de 0,098 ktep/
millones de pesos de 2004, con una disminución del 1,43% a.a. con respecto a 2019.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

El seguimiento de esta meta está vinculado a numerosas políticas que tienen como
objetivo promover un uso eficiente de los recursos energéticos. En este apartado se
enumeran las principales líneas de trabajo llevadas a cabo durante el año 2017 desde
la Subsecretaría de Ahorro y Eficiencia Energética (SSAyEE) del Ministerio de Energía
y Minería de la Nación y los desafíos pendientes de aquí al año 2019.

Una de las líneas de acción prioritarias es la política de eficiencia energética en elec-


trodomésticos, en el marco de la vigencia del Programa Nacional de Uso Racional y
Eficiente de la Energía (PRONUREE) que tiene vigencia a partir del Decreto del Po-
der Ejecutivo Nacional N° 140/2007. Esta política consiste en el establecimiento de
un régimen de etiquetado de eficiencia energética, aplicado a heladeras, lavarropas,
aires acondicionados y televisores, e incluye también la incorporación de equipos
con reducción de consumo en stand-by6, con el objetivo de incorporar tecnología
de mayor eficiencia. Actualmente se cuenta con un programa de “Normalización, Eti-
quetado y Estándares Mínimos de Eficiencia Energética”, herramienta que permite
dar seguimiento al nivel tecnológico utilizado para el uso de la energía en los distin-
tos electrodomésticos, definir el nivel mínimo de eficiencia de los equipos comercia-
lizados y fomentar la industria de electrodomésticos de mayor eficiencia, promovien-
do el desarrollo tecnológico y la competencia entre fabricantes e importadores. En
paralelo, se avanza en el desarrollo de normas del Instituto Argentino de Normaliza-
ción y Certificación (IRAM) que regulen los electrodomésticos.

También se están llevando a cabo pruebas piloto en distintas jurisdicciones del terri-
torio nacional para implementar una norma de etiquetado de eficiencia energética
en inmuebles destinados a vivienda. Esta iniciativa tiene por objetivo clasificar y ca-
talogar los inmuebles en función a su requerimiento energético, de manera análoga a

5. La fuente de este indicador es el Balance Energético Nacional y el Producto Bruto Interno, que publica trimestralmente el INDEC.
6. El consumo stand-by se produce cuando un aparato está conectado a la red y no está en modo activado para su utilización.

72
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

como se realiza actualmente con el equipamiento residencial. La etiqueta de eficien-


cia energética en viviendas permitirá determinar un Índice de Prestación Energética
para clasificar la eficiencia de las viviendas medida en kWh/m2 al año; convirtiéndo-
se así en una herramienta más de decisión para el usuario, a la hora de comprar, ven-
der o alquilar un inmueble. De esta iniciativa participan la Dirección de Programas en
los sectores residencial, comercial y público de la SSAyEE en conjunto con la Secre-
taría de Estado de la Energía de la Provincia de Santa Fe, el IRAM, el Instituto Nacio-
nal de Tecnología Industrial y la Comisión Nacional de Energía Atómica en las distin-
tas etapas que conllevan al desarrollo de la normativa y certificación del etiquetado
de viviendas, tales como el estudio, la publicación, la difusión y la implementación de
la norma. Para el desarrollo de este proyecto se ha realizado una prueba piloto en la
ciudad de Rosario y se está promoviendo la realización de nuevas pruebas piloto en
distintos puntos del país.

La eficiencia energética en alumbrado público es otra de las políticas prioritarias para


el gobierno nacional ya que éste es uno de los sectores en que la acción directa del
Estado tiene más impacto, teniendo en cuenta que, por las características del servicio,
las lámparas de alumbrado público son de alta potencia y permanecen encendidas
alrededor del 45% del tiempo.

El Plan de Alumbrado Eficiente, que reemplaza al Programa Nacional de Uso Ra-


cional y Eficiente de la Energía vigente anteriormente, consistió en el reemplazo
de lámparas convencionales en la vía pública por luminarias con tecnología LED a
través de fondos no reembolsables del Tesoro Nacional. Este plan, alcanzó tanto a
municipios como a rutas provinciales. Cabe destacar que la incorporación de esta
tecnología puede alcanzar hasta un 50% de ahorro energético respecto del con-
sumo con tecnología convencional, adecuando los niveles lumínicos de alumbrado
público a la normativa vigente. En 2017, se financió el recambio de más de 94.000
luminarias de alumbrado público en todo el país, lo que permitió fomentar el uso
de una tecnología más eficiente en el sector. El programa alcanzó un total de 68
beneficiarios (entre municipios y provincias), movilizando recursos por más de 500
millones de pesos.

También se está avanzado en la implementación de proyectos de eficiencia en centra-


les térmicas a través de la conversión del parque generador de energía con el objetivo
de incrementar la potencia disponible a través de fuentes térmicas eficientes. Estos
proyectos se vinculan a la Resolución 420 - E/2016, a cargo de la Secretaría de Ener-
gía Eléctrica, que convoca a presentar anteproyectos de provisión de generación tér-
mica de alta eficiencia a interesados en el desarrollo integral de proyectos de infraes-
tructura que contribuyan a la reducción de costos en el Mercado Eléctrico Mayorista y
al aumento de la confiabilidad en el Sistema Eléctrico Argentino. En esta misma línea,
se publicó la Resolución 287 - E/2017 destinada a la convocatoria a presentar ofertas
para el desarrollo de las obras necesarias para el cierre de ciclos combinados sobre
centrales térmicas existentes o de próxima habilitación. Los sistemas de ciclo abierto
tienen eficiencias que oscilan entre el 30% y el 40% mientras que los sistemas de ciclo
combinado alcanzan eficiencias de entre el 50% y 60%.

En lo que respecta a la eficiencia energética en la industria, desde el Estado Nacional


se promueve la implementación y certificación de sistemas de gestión de la energía
(SGE) basados en la Norma ISO 50001 en medianas y grandes empresas. Estos sis-

73
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

temas mejoran el desempeño energético a través del uso y consumo eficiente de la


energía. Actualmente esta política se ejecuta a través de dos iniciativas específicas:

„„ El Premio Argentina Eficiente - Categoría “Gestión de la Energía” / Adhesión al


Energy Management Leadership Awards.
„„ Un incentivo sobre la factura de energía eléctrica a empresas electro-intensivas
que cumplen con la implementación de un plan de mejoras en eficiencia energéti-
ca en su proceso productivo7. Esta resolución tiene por objetivo promover que las
empresas beneficiarias comiencen a ejecutar medidas de gestión sistemática de
sus consumos para una mejora del desempeño energético de sus instalaciones, lo
cual también redundará directamente en una reducción de sus costos e impactará
positivamente en su productividad.

Otro programa que apunta al uso eficiente de los recursos energéticos en el sector
productivo es el programa Nueva Energía Buenos Aires, que tiene como objetivo
principal el desarrollo y fortalecimiento de capacidades en los diferentes sectores
productivos a través de jornadas de capacitación que promueven la gestión eficiente
en las empresas de los recursos energéticos.

En 2017 se dio inicio a una cooperación triangular con México y Alemania para promo-
ver las Redes de Aprendizaje de Eficiencia Energética cuyo objetivo es el mejoramien-
to del desempeño energético de quienes participan en ellas. Están conformadas por
empresas de distintos sectores productivos y se basan en pilares fundamentales como
la elaboración de diagnósticos iniciales que permitan establecer una línea de base o
punto de partida, el establecimiento de metas tanto individuales como compartidas, el
acompañamiento técnico orientado a ayudar a los participantes a cumplir con las me-
tas fijadas, y la evaluación final, con el objetivo de determinar hasta qué punto se han
alcanzado las metas de la red.

Durante ese mismo año se trabajó en el cierre de los programas asociados al Fondo
Global para el Medio Ambiente (Global Environment Facility – GEF) cuyo objetivo
principal era ayudar a las Pequeñas y Medianas Empresas en la determinación de la
línea de base, identificación de oportunidades de mejora y la realización de diagnós-
ticos energéticos (aproximadamente 219).

El Fondo Argentino de Eficiencia Energética (FAEE) es una línea de créditos orienta-


dos a financiar a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas que presenten proyectos de
inversión que lleven a una mejora de la eficiencia energética mediante la adquisición
de nuevas tecnologías, cambios en los procesos productivos y cualquier otra acción
conducente a una reducción en el consumo de energía.

Pueden mencionarse también medidas que buscan mejorar la eficiencia energética


en el transporte. La mayoría de estas se encuentran aplicadas al transporte carretero
que es el responsable del 95% de las emisiones de CO2 del sector transporte, y espe-
cíficamente, al transporte carretero de carga que contabiliza el 38% del valor antes
mencionado.

7. Resolución Grandes Usuarios Electrointensivos (1E-2017).

74
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

Dentro de las políticas para el transporte carretero, se destacan el etiquetado de efi-


ciencia energética en vehículos livianos, el desarrollo de un sistema de validación de
tecnologías de eficiencia en el transporte pesado y la implementación de programas
de eficiencia energética en flotas. El etiquetado de eficiencia energética en vehículos
livianos cuenta con una normativa que obliga a las automotrices a reportar los consu-
mos y emisiones de CO2 de los vehículos que comercializan, mientras que la obliga-
ción de mostrar las etiquetas en los puntos de venta será establecida durante el año
2018. Asimismo, se incluyó a la Conducción Eficiente como Núcleo de Aprendizaje
Prioritario dentro de la normativa que establece los contenidos para las licencias de
conducir en un trabajo conjunto con el Ministerio de Transporte y la Comisión Nacio-
nal de Regulación del Transporte. También se generaron contenidos y material para
las entidades que realizan los cursos y el otorgamiento de licencias (Agencia Nacio-
nal de Seguridad Vial, Automóvil Club Argentino, Sistema Nacional de Licencias, en-
tre otros).

Del mismo modo, se realizaron capacitaciones en Gestión Eficiente de Flotas para em-
presarios y tomadores de decisión del sector de carga en seis ciudades, con la inten-
ción de brindar herramientas sobre gestión eficiente y ahorro de combustible. Estas
actividades se complementaron con la elaboración de una “Guía de gestión eficiente
para el transporte automotor de cargas de la República Argentina” destinada a cho-
feres de vehículos pesados y utilitarios y a dueños de flotas de transporte de carga.

Se inició la implementación de una prueba piloto de gestión de combustible con los


vehículos de la flota del Ministerio de Energía y Minería con el objetivo de conocer los
consumos de combustible, determinar una línea de base, e implementar mejoras en
dichos valores como punto de partida para escalar a programas de gestión eficiente
de flotas gubernamentales.

Por último, se encuentran las políticas relacionadas a educación y comunicación, que


incluyen políticas transversales de sensibilización y concientización acerca de los
usos de la energía. Se encuentran en ejecución programas integrales de educación
para todos los niveles de enseñanza formal, en alianza con distintas jurisdicciones del
país, que incluyen cursos presenciales y virtuales de perfeccionamiento docente en
cuestiones de ambiente y eficiencia energética que hasta el momento alcanzaron a
5.000 docentes de 18 provincias; un proyecto piloto de innovación y uso de nuevas
tecnologías en 27 escuelas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la provincia
de Jujuy para conocer la situación energética de los establecimientos escolares que
incluye la implementación de un autodiagnóstico energético para identificar oportu-
nidades de mejora en los edificios escolares; encuentros de trabajo con universidades
para la incorporación de las temáticas de energía y eficiencia energética en los pro-
gramas de las carreras universitarias de Arquitectura e Ingeniería; dos diplomaturas
en “Gestión de la Energía” dirigida a encargados de edificios de la Administración
Pública Nacional; así como cinco seminarios en temáticas relacionadas a energía, am-
biente y eficiencia energética dirigida a quienes lideran los procesos de formación
de los futuros docentes y profesionales de la enseñanza del país. Esto se constituye
en un eje transversal a través de la realización de seminarios intensivos y regionales,
plataformas de formación continua y generación de contenidos. Entre las líneas de
acción comunicativa se destacan un portal web de eficiencia energética y guías sec-
toriales de uso responsable de la energía. Junto con la Jefatura de Gabinete de Minis-
tros de la Nación se llevó a cabo la campaña masiva de comunicación en medios de

75
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

comunicación tradicionales y no tradicionales para el uso eficiente de la electricidad


y el gas con una llegada superior a 34 millones de impactos en medios tradicionales.
La SSAyEE participó también en 40 seminarios de difusión y promoción de la temáti-
ca de eficiencia energética en nueve provincias del país y, en materia de cooperación
internacional, en 15 foros internacionales de distintos temas.

Instalar la temática de la eficiencia energética en el diálogo social del país es también


una tarea que coadyuva a la aceptación e incorporación de muchas de las medidas
y programas propuestos y descriptos más arriba así como también genera un mayor
grado de concientización en la opinión pública. La SSAyEE, al participar de varios
eventos a lo largo de todo el país, también promueve la difusión de la temática en los
medios locales, lo que contribuye a extender a todo el territorio nacional la necesidad
de lograr una gestión más eficiente de los recursos energéticos. Es así como, durante
el año 2017, la temática de eficiencia energética apareció con énfasis en medios escri-
tos y electrónicos de circulación provincial de Buenos Aires, Córdoba, Neuquén, Salta,
Santa Fe, Río Negro y en los principales medios de alcance nacional.

Los desafíos pendientes de aquí en adelante son varios:

„„ Sector residencial: se busca incrementar el porcentaje de las luminarias con tecnolo-


gía LED, a través de políticas de etiquetado y establecimiento de estándares mínimos
o prohibición de tecnología ineficiente. En particular, se está elaborando un proyecto
de Ley para la prohibición de la importación y comercialización lámparas halógenas.
„„ Política de calefones y termotanques eficientes: consiste en el establecimiento de nor-
mas NAG para el etiquetado único de dichos artefactos que permitirá comparar las
distintas tecnologías de calentamiento de agua sanitaria. También, a través del pro-
yecto de Ley de Calefones sin piloto se contempla el fomento de equipos eficientes.
„„ Viviendas sociales: en el marco de la Norma IRAM 11.605 relativa al acondicionamien-
to térmico de edificios, se establece el nivel B como estándar mínimo obligatorio de
condiciones de confort higrotérmico para la construcción de las mismas. El proyecto
del Fondo Global para el Medio Ambiente de vivienda social, que se estima comenzar
a ejecutar a mediados de 2018, consiste en la construcción de 128 viviendas sociales
en seis regiones bioclimáticas contemplando cuatro grupos de viviendas con distin-
tos diseños y niveles de eficiencia energética. Estas viviendas serán monitoreadas
durante un año para evaluar el ahorro energético obtenido con las distintas tecno-
logías. El Semáforo de Vivienda Social, desarrollado en conjunto con los Ministerios
de Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Interior, Obras Públicas y Vivienda busca
establecer estándares mínimos en el diseño, la construcción y el equipamiento de vi-
viendas sociales.
„„ Alumbrado público: el proyecto piloto para el “Plan de recambio de alumbrado” ba-
jo el esquema de Participación Público Privada se llevará a cabo en municipios de la
provincia de Buenos Aires comprendidos dentro del área de concesión de Edenor y
Edesur. En esta alternativa, una empresa privada será la encargada de la provisión,
instalación, mantenimiento, operación y disposición final de residuos para el recam-
bio, así como del financiamiento total o parcial del mismo. Adicionalmente, el contra-
tista deberá proveer capacitación técnica al personal del municipio involucrado de
manera de generar capacidades locales. A cambio se acordará el pago de una cuota
a lo largo de un plazo aproximado de diez años. La disminución de costos de ilumina-
ción (energía y mantenimiento) asociada a la ejecución del proyecto ayuda a que los

76
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

municipios sean capaces de enfrentar el pago de la cuota sin ver su ecuación finan-
ciera alterada significativamente, reduciendo el riesgo de incobrabilidad.

Las medidas para mejorar la eficiencia energética se encuentran englobadas en el


proyecto de la Ley Nacional de Eficiencia Energética. Su aprobación servirá de marco
para conjugar distintas actividades como ser el etiquetado, el establecimiento de es-
tándares mínimos, campañas de difusión y educación, facilitar políticas de recambio
de tecnología, etc. Un borrador de proyecto se encuentra actualmente en revisión por
parte de distintos organismos, ministerios vinculados y del Consejo Federal de Energía.

Las acciones mencionadas, consideradas conjuntamente, contribuirán a la reducción


de la energía consumida (y por ende la energía que debe ser ofertada por el país para
cubrir dicho consumo), por lo que impactarán directamente en el indicador de inten-
sidad energética, calculado como la energía ofertada por unidad de PIB.

El ODS 7, relativo a la energía asequible y no contaminante, es central en los grandes


desafíos y oportunidades a los que hace frente el mundo actualmente como el em-
pleo, el cambio climático y la producción de alimentos, entre otros. Institucionalmen-
te, en la Argentina la importancia de este sector se plasmó en la creación del Ministe-
rio de Energía y Minería, a través del Decreto 231/2015. El logro del ODS 7, a través de
la puesta en marcha de todas las medidas señaladas vinculadas a las metas 7.1., 7.2. y
7.3. contribuirá a incrementar el acceso a la energía para todos, incluyendo el acceso a
la electricidad y a alternativas que resulten limpias y eficientes, lo que incluye mejoras
tanto en los combustibles que utilizan los hogares para cocinar, como en el desarrollo
de energías renovables y en la eficiencia energética.

El presupuesto como medio de implementación transversal de los ODS

El ODS 7 tiene como único organismo responsable al Ministerio de Energía y Minería,


por lo tanto el análisis financiero se circunscribe a las metas que se encuentran bajo
su seguimiento.

Análisis financiero del ODS 7

En el proceso de vinculación presupuestaria se identificó un Gasto Devengado (Eje-


cutado), orientado al cumplimiento de las metas de ODS, de $4.588 millones para el
año 2016 y de $5.527 millones para el año 2017 lo que significó un incremento inte-
ranual en la ejecución del 20% en valores corrientes.

77
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Gráfico 7.1. Gasto Primario Ejecutado en el ODS 7 2016-2017, Presupuesto 2018, %


PIB y del Gasto Primario en millones de pesos. República Argentina
0,40%

9.788

0,25% 0,25%

5.527
4.588

0,08%
0,06% 0,05%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

$ ODS 7 % PIB % Gasto Primario Total

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Sub­
secretaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ Para el año 2018 se aprobó un presupuesto de $9.788 millones lo que representa un


10% del presupuesto total del ministerio y un 0,08% del PIB proyectado para el año.
„„ El análisis por Clasificación Económica del Gráfico 7.2 demuestra que el Gasto de
Capital ha incrementado en más de 10 puntos porcentuales (p.p.) su participación
para el período analizado, pasando del 1,2% para el año 2016 al 12,5% para el año
2018. Esto indica un cambio gradual en la composición económica del gasto vincu-
lado a este ODS.

Gráfico 7.2. Análisis del Gasto Primario en el ODS 7 por Clasificación Económica.
República Argentina

1,2% 7,2% 12,5%

98,8%
92,8% 92,8%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Gasto Corriente Gasto de Capital


Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Sub­
secretaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Para el período 2016-2017:

„„ Se incrementa interanualmente el componente de Gasto de Capital, de $56 millo-


nes a $397 millones (incremento de 6 p.p. en la participación sobre el Gasto Prima-
rio para cada año).

78
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

„„ Esta variación se explica principalmente por el Programa 75 -Acciones para el Uso


Racional y Eficiente de la Energía (BIRF Nº 7617), particularmente la Actividad 03
- Acciones Uso Racional y Eficiente de la Energía en Organismos Públicos, cuya eje-
cución se incrementó en un 376% en 2017.
„„ Para el mismo período, el Gasto Corriente pasa de $4.531 millones en 2016 (98,8% en
la composición del total del Gasto Primario total) a $5.130 millones en 2017 (92,8%).
„„ El Programa 73 -Formulacion y Ejecución de Política de Hidrocarburos y Actividad
44 -Programa Hogares con Garrafas explica la mayor parte del Gasto Corriente pa-
ra esos años (97% para 2016 y 99% para 2017).

Para el Presupuesto 2018:

„„ El componente de Gasto de Capital prevé $1.222 millones (12,5% sobre el total del
Gasto Primario).
„„ El mayor aporte financiero que explica el componente de Gasto de Capital está da-
do por el Programa 75 -Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía y la
Actividad 43 -Acciones de Alumbrado Eficiente (previsto a financiarse con présta-
mo de la Corporación Andina de Fomento), que prevé $819 millones en el Presu-
puesto 2018.
„„ El incremento en la composición del Gasto de Capital se explica por la incorpora-
ción del Programa 74 -Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica,
a través de la Actividad 43 -Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales
(BIRF N° 8484), cuyo presupuesto para 2018 es $381 millones.
„„ El Gasto Corriente presupuestado alcanza $8.567 millones (87,5% sobre el total del
Gasto Primario).
„„ El monto del Gasto Corriente es explicado principalmente por el Programa 73 -For-
mulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos, Actividad 44 -Programa Hoga-
res con Garrafas, que prevé para 2018 gastos por $8.409 millones.

Gráfico 7.3. Análisis del Gasto Primario en el ODS 7 por procedencia de las Fuen-
tes de Financiamiento
0,2% 1,0% 9,3%

99,8% 99,0%
90,7%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupesto 2018

Fuente Interna Fuente Externa


Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ El análisis del Gasto por Fuentes de Financiamiento (Gráfico 7.3) indica una eleva-
da composición del gasto financiado con Fuentes Internas (Tesoro Nacional, Re-
cursos Propios, Recursos con afectación específica, Transferencias internas y Cré-
dito Interno).

79
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

„„ Para 2016 y 2017 el 99,8% y 99% del Gasto Primario ejecutado se financió con Fuen-
te Interna respectivamente. Mientras que el crédito externo tuvo un incremento de
0,8 p.p.
„„ Para el año 2018 se prevé un incremento de más 9 p.p. del gasto financiado con
Fuente Externa respecto al año base 2016, esto se explica por el aumento del gasto
del Programa 75 -Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía, Activi-
dad 43 -Acciones de Alumbrado Eficiente (previsto a financiarse con préstamo de
la Corporación Andina de Fomento); y el Programa 74 -Formulación y Ejecución de
la Política de Energía Eléctrica, Actividad 43 -Proyecto de Energías Renovables en
Mercados Rurales (BIRF N° 8484).

Análisis financiero por metas específicas del ODS 7

Tabla 7.2. Gasto primario por metas específicas en millones de pesos. República
Argentina

Ejecutado Ejecutado
Metas ODS 7 Presupuesto 2018
2016 2017

7.1. De aquí a 2030,


garantizar el acceso
universal a servicios $4.421 $5.157 $8.790
energéticos asequibles,
fiables y modernos.

7.2. De aquí a 2030, au-


mentar considerablemen-
te la proporción de energía $52 $0 $47
renovable en el conjunto
de fuentes energéticas.

7.3. De aquí a 2030,


duplicar la tasa mun-
$114 $370 $951
dial de mejora de la
eficiencia energética.

Total $4.588 $5.527 $9.788

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ Se observa en la Tabla 7.2 que el Gasto Primario vinculado al ODS 7 está orientado
en mayor parte al cumplimiento de la meta 7.1., que representa el 89,8% del Presu-
puesto 2018 vinculado a este ODS.
„„ Para 2017 el Gasto Ejecutado vinculado a la meta se incrementó un 17% interanual-
mente, mientras que para 2018 el Gasto Presupuestado alcanza $8.790 millones
(+70% respecto de 2017).
„„ En la meta 7.2. se observa que, para 2017, el Programa 74 -Formulación y Ejecución
de la Política de Energía Eléctrica, Actividad 13 -Ejecución de Estudios en el Sector
Energético (CAF Nº 6567); y el Programa 78 -Desarrollo Energético Provincial, Ac-
tividad 03 -Energía Eólica no ejecutaron el crédito asignado dicho año.
„„ En la meta 7.3., respecto al año base, se observa un incremento del 223% en el año
2017, dinamizado principalmente por la ejecución del Programa 75 -Acciones para
el Uso Racional y Eficiente de la Energía (BIRF Nº 7617) y sus Actividades 03 -Ac-

80
ODS 7 | Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

ciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía en Organismos Públicos y 06


- Eficiencia Energética (GEF).
„„ Para 2018 el Presupuesto vinculado a la meta 7.3. prevé un incremento en el Gasto
del 157% respecto de 2017 y de 730% respecto de 2016.

Nota aclaratoria
Fuentes Renovables:
Hidroeléctricas: La fuente hidroeléctrica consiste en la conversión de la energía cinética y potencial gravitatoria del agua, en energía mecánica
que finalmente es transformada en eléctrica. En una central hidroeléctrica la fuerza potencial del agua almacenada se convierte en energía
eléctrica a través de una serie de transformaciones de energía. La hidroelectricidad no contamina el agua ni la atmósfera y es la mayor fuente
de electricidad mundial a partir de recursos renovables.
Minihidro: De acuerdo con el “Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía para Producción Eléctrica”, la cat-
egoría de “Pequeño Aprovechamiento” corresponde en la Argentina a centrales hidroeléctricas de hasta 50 megavatios de potencia instalada.
Técnicamente esta fuente contempla tanto a los aprovechamientos llamados “de acumulación” (agua embalsada por un dique) como a los
denominados “de paso” (o de agua fluyente), aunque los pequeños aprovechamientos se encuadran en su mayoría, en esta última modalidad.
Biocombustibles sólidos y líquidos: Se entiende por “biocombustibles” al bioetanol, biodiesel y hasta el biogás producidos a partir de materias
primas de origen agropecuario, agroindustrial o desechos orgánicos. Además de emplearse como combustibles para producir energía eléc-
trica, se los incorpora como corte de combustibles convencionales.
Biogás: Producto gaseoso que se obtiene de la descomposición de la materia orgánica por el proceso biológico de digestión anaeróbica en
un medio con carencia de oxígeno y por medio de bacterias específicas. Este gas refiere en general a la mezcla constituida por metano y
dióxido de carbono, con pequeñas proporciones de hidrógeno, nitrógeno y sulfuro de hidrógeno. El porcentaje de metano lo caracteriza como
combustible con poder calorífico apto para la combustión en motogeneradores que producen energía eléctrica.
Energía eólica: La energía eólica hace referencia a aquellas tecnologías y aplicaciones en que se aprovecha la energía cinética del viento,
convirtiéndola a energía mecánica o eléctrica. Existen dos tipos principales de máquinas que aprovechan la energía contenida en el viento: los
molinos, que se utilizan fundamentalmente para bombeo mecánico de agua (algo muy común en el campo), y los aerogeneradores, equipos
especialmente diseñados para producir electricidad. Las provincias de Santa Cruz, Chubut, Río Negro y Buenos Aires concentran el mayor
potencial eólico argentino.
Energía solar: Se define a esta energía como aquella que, mediante conversión a calor o electricidad, se aprovecha de la radiación proveniente
del sol. Nuestro planeta recibe del sol una gran cantidad de energía por año de la cual solo un 40% es aprovechable, cifra que representa varios
cientos de veces la energía que se consume actualmente en forma mundial; es una fuente de energía descentralizada, limpia e inagotable que
se puede transformar en electricidad de dos maneras:
• Energía solar térmica: utiliza una parte del espectro electromagnético de la energía del sol para producir calor. La transformación se realiza
mediante el empleo de colectores térmicos. Su principal componente es el captador, por el cual circula un fluido que absorbe la energía
radiada del sol.
• Energía solar fotovoltaica: utiliza la otra parte del espectro electromagnético de la energía del sol para producir electricidad. Basada en el
efecto fotoeléctrico, la transformación se realiza por medio de celdas fotovoltaicas, que son semiconductores sensibles a la luz solar que
provoca una circulación de corriente eléctrica entre sus 2 caras. Un conjunto de celdas conectadas entre sí, componen módulos o paneles
solares fotovoltaicos.
Geotérmica: Por definición, entendemos por energía geotérmica a aquella que, aprovechando el calor que se puede extraer de la corteza ter-
restre, se transforma en energía eléctrica o en calor para uso humano o procesos industriales o agrícolas. La generación de energía eléctrica
a partir de la geotermia, se basa en el aprovechamiento del vapor generado naturalmente, en turbinas de vapor que alimentan un generador
eléctrico. En Argentina se cuentan con al menos 4 puntos de interés geotérmico para generar energía eléctrica, 2 de ellos en la provincia de
Neuquén (Copahue y Domuyo), otro en Tuzgle (Jujuy) y el cuarto en Valle del Cura (San Juan).
Marina: Es la electricidad generada aprovechando la energía cinética y potencial del agua. La energía marina representa la porción más
pequeña de electricidad renovable a nivel mundial, y la mayoría de los proyectos permanecen en la fase de demostración. Sin embargo, con
recursos grandes y bien distribuidos, la energía marina tiene el potencial de ampliarse a largo plazo.
De residuos: Consisten en productos que se queman directamente para producir calor y / o energía. Comprenden los desechos producidos
por los hogares, la industria, los hospitales y el sector terciario que son recolectados por las autoridades locales para su incineración en
instalaciones específicas.

Referencia
Naciones Unidas. (2017). Informe del Secretario General Progresos en el logro de los Objetivos de De-
sarrollo Sostenible 2017. Recuperado de http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/energy/

81
ODS 11 | Lograr que
las ciudades y los
asentamientos
humanos sean
inclusivos, seguros,
resilientes y
sostenibles

82
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Metas

>> Meta 11.1. De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y
servicios básicos adecuados, seguros, asequibles y mejorar los barrios marginales.

>> Meta 11.2. De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros,
asequibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante
la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades
de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con
discapacidad y las personas de edad.

>> Meta 11.3. De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la


capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de
los asentamientos humanos en todos los países.

>> Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y
natural del mundo.

>> Meta 11.6. De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita en las
ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los
desechos municipales y de otro tipo.

>> Meta 11.b. De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y


asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados
para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio
climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner
en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.

Tabla 11.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

Línea de base año META INTERMEDIA META 2030


INDICADOR
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

Disminuir el Disminuir el
6% de la po- porcen- porcentaje
blación total taje de de población
del país que población que habita
11.1.1. Porcentaje de
habita en que habita en viviendas
.población que vive en
viviendas en viviendas particulares
viviendas particulares 2010 -- -- 2019
particulares particulares deficitarias y
deficitarias y en situación
deficitarias y deficitarias y en situación
de tenencia irregular.
en situación en situación de tenencia
de tenencia de tenencia irregular en
irregular irregular su totalidad,
al 3%. 0%.

Lograr que
el 91% de la
población
urbana se
11.2.1. Proporción de
encuentre a
población que tiene En defi- En defi-
2010 82% -- -- menos de
acceso conveniente al nición nición
300 metros
transporte público.
de algún
modo de
transporte
público.

83
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

> continuación

Tabla 11.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

Línea de base año META INTERMEDIA META 2030


INDICADOR
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

Reducir a
Reducir la
la mitad la
razón entre
razón entre
la tasa de
la tasa de
consumo
11.3.1. Razón entre la consumo
de tierras
tasa de consumo de de tierras
2010 4,82 -- -- 2020 urbanas y la
tierras urbanas y la tasa de urbanas y
tasa de cre-
crecimiento de la población. la tasa de
cimiento de
crecimiento
la población
de la po-
a un valor
blación. Es
menor a 1.
decir a 2,41

11.3.2. Porcentaje de
gobiernos locales que
reportan poseer planes
de desarrollo territoriales 2016 22% 22% 28% 2020 75% 100%
que integran las proyec-
ciones demográficas y las
necesidades de recursos.

11.4.1. Cantidad de orga-


nismos del ámbito público
312
y privado que registran sus
2015 52 77 149 2019 acumulado 865
bienes culturales muebles
2015-2019
en sistemas informáticos
del Ministerio de Cultura.

11.4.2. Cantidad de bienes


culturales muebles que
1.140 3.420
ingresan anualmente a
2015 57 384 232 2019 acumulado acumulado
formar parte del patrimo-
2015-2019 2015-2030
nio de organismos del
Ministerio de Cultura.

11.4.3. Cantidad de orga-


720 2.480
nizaciones capacitadas
2015 80 368 144 2019 acumulado acumulado
en conservación y rescate
2015-2019 2015-2030
de bienes culturales.

11.4.4. Cantidad de
1.225 3.875
personas capacitadas en
2015 125 430 374 2019 acumulado acumulado
conservación y rescate
2015-2019 2015-2030
de bienes culturales.

11.4.5. Cantidad de 200 500


manifestaciones culturales 2015 10 0 3 2019 acumulado acumulado
inmateriales relevadas. 2015-2019 2015-2030

11.4.6. Cantidad de bienes


1.524 valor 2.800 valor
Patrimoniales declarados
2015 1.221 1.235 1.270 2019 absoluto absoluto
Monumento Histórico
para 2019 para 2030
Nacional por el Estado.

11.4.7. Incremento inte- Incremento


ranual del presupuesto asig- 11.750.000 con relación
nado para la Preservación 4.705.734 7.694.748 a los objeti-
(Incremento
de los bienes declarados 2016 4.705.734 (Línea de (Incremento 2019 vos plantea-
del 250%)
por la Comisión Nacional de base 100%) del 164%) dos para el
Monumentos, de Lugares organismo en
y de Bienes Históricos. el año 2019

11.6.1. Porcentaje de
residuos sólidos urbanos
(RSU) con disposición final
2016 60% 60% -- 2019 75% 90%
adecuada con respecto al
total de los RSU gene-
rados a nivel nacional.

84
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

> continuación

Tabla 11.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

Línea de base año META INTERMEDIA META 2030


INDICADOR
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

11.6.2. Cantidad de
equipos disponibles de
medición continua para
2016 8 8 11 2019 15 31
medición de calidad de
aire en ciudades de más
de 300.000 habitantes.

11.b.1. Proporción de
municipios que adoptan e
implementan estrategias
de reducción de riesgo de
desastres de acuerdo con
2015 2,3% 2,4% 2,9% 2020 4,1% 10,1%
el Marco de Sendai para
la Reducción del Riesgo
de Desastres 2015-2030 y
planes de desarrollo de re-
siliencia para sus ciudades.

Notas:
--: sin datos
Fuentes:
11.1.1. Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda, 2010 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INDEC.
11.2.1. Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda.
11.3.1. Fuente: Tasa de consumo de tierra urbana: Relevamientos y Estudios realizados por Organismos Provinciales y Nacionales con la
asistencia técnica de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y la SSPTIP dependiente del MIOPV en base interpretación
de imágenes satelitales LANDSAT 5 TM y 7+ETM, en correspondencia con los censos del país. Tasa de crecimiento de la población: Censo
Nacional de Población, Hogares y Viviendas, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos de la República Argentina (INDEC).
11.3.2. Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional.
Subsecretaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.
11.4.1. Fuente: Sistema Informático del Ministerio de Cultura.
11.4.2. Fuente: Actas del Comité de Evaluación de Ingreso de Bienes Culturales del Ministerio de Cultura.
11.4.3. Fuente: Base general de datos, de carácter interno, sobre capacitación en conservación de bienes culturales de la DNBSC, Secretaría
de Patrimonio Cultural, Ministerio de Cultura.
11.4.4. Fuente: Base general de datos de capacitación en conservación de bienes culturales de la DNBSC, Secretaría de Patrimonio Cultural,
Ministerio de Cultura.
11.4.5. Fuente: Base general de datos de capacitación en conservación de bienes culturales de la DNBSC, Secretaría de Patrimonio Cultural,
Ministerio de Cultura.
11.4.6. Fuente: Base de datos interna, CNMLBH.
11.4.7. Fuente: Registros administrativos, CNMLBH.
11.6.1. Fuente: Relevamientos anuales del Observatorio Nacional para la Gestión Integral de RSU u organismo que lo reemplace. El rele-
vamiento se enfocará en los operadores de rellenos sanitarios. La generación se estima a partir de la proyección de la población nacional que
se realiza el INDEC en función de los censos y la tasa de generación per cápita que surge de los estudios de generación y caracterización
disponibles.
11.6.2. Fuente: Base de datos de la Red. Los equipos conectados se muestran on-line.

11.b.1. Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

85
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Seguimiento de los progresos

Meta 11.1. De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las


personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros,
asequibles y mejorar los barrios marginales.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio del Interior, Obras Públicas
y Vivienda

>> Indicador:
11.1.1. Porcentaje de población que vive en viviendas particulares
deficitarias y en situación de tenencia irregular

Situación inicial y análisis de la evolución

Más del 90% de la población argentina reside en centros urbanos que han crecido sin
una planificación territorial sostenida a lo largo del tiempo, promoviéndose una frag-
mentación socioespacial que demanda soluciones de política pública a problemáticas
tales como el desigual acceso a la vivienda, al equipamiento urbano y a la disponibili-
dad de servicios básicos como agua potable y saneamiento. En este contexto, enfren-
tar el desarrollo urbano inclusivo es una de las políticas públicas prioritarias encaradas
por el Gobierno Nacional.

El crecimiento de las ciudades trae múltiples beneficios pero también puede conllevar
complejidades como la sobreutilización y el deterioro de la infraestructura urbana, la
congestión, la escasez de vivienda, el crecimiento de la inseguridad y las dificultades
para la prestación de servicios básicos. Asimismo, las ciudades enfrentan la cuestión
de la sostenibilidad, ya que el consumo de bienes y servicios actual debería contem-
plar inteligentemente la provisión futura de recursos, de manera que las siguientes
generaciones no sufran la escasez de los mismos. Es por ello que la ciudad es la uni-
dad territorial fundamental donde volcar los esfuerzos, con el objeto de crear las me-
jores condiciones de vida sin ejercer presión sobre la tierra y los recursos.

La situación del hábitat urbano en la Argentina, tiene importantes déficits, ante los
cuales resulta prioritario abordar la fragmentación existente y generar una ciudad in-
tegrada, incluyendo los asentamientos en la trama urbana y contemplando la provi-
sión de servicios básicos como agua y cloaca, accesibilidad, regularización dominial,
mejoramiento del hábitat y la vivienda, mejoramiento del espacio público y construc-
ción de equipamientos comunitarios, educativos, de salud y culturales. Es en este
escenario es que se entiende a la planificación territorial como una herramienta fun-
damental para alcanzar ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resi-
lientes y sostenibles.

86
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Meta 11.1. Aportes transversales: Ministerio de Salud de la Nación

Promoviendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través de la Cobertura Uni-


versal de Salud
Con el objetivo de consolidar un sistema de atención que garantice un acceso equitativo1, abor-
de las necesidades insatisfechas y desigualdades en salud y fortalezca la estrategia de Atención
Primaria, el Ministerio adhirió a la Cobertura Universal en Salud (CUS), enmarcada en los Objeti-
vos de Desarrollo Sostenibles y en la Agenda de Salud Sostenible para las Américas 2018-2030.
Argentina cuenta con un sistema de atención de la salud público y gratuito, no obstante depen-
diendo del tipo de cobertura y la ubicación geográfica de las personas, el acceso y la atención
en los servicios de salud es heterogéneo en cuanto a oportunidad y calidad. Para avanzar en ga-
rantizar el acceso a servicios de salud de calidad, en 2016 se lanzó la estrategia Cobertura Uni-
versal de Salud (CUS) en el país. El camino hacia la CUS implica cerrar las brechas de inequidad1
en el acceso a los servicios de salud entre las jurisdicciones y entre los tipos de cobertura, para
que todas las personas tengan una atención que garantice estándares de calidad, independien-
temente de donde vivan o su condición socioeconómica.
La Cobertura Universal de Salud (CUS) consiste en asegurar que todas las personas reciban
los servicios de salud que necesitan, con adecuado acceso y calidad y sin tener que sufrir pe-
nurias financieras para pagarlos (OMS 2010, ONU 2015). Bajo la concepción de que la salud es
un derecho humano fundamental, y la equidad es un aspecto primordial para hacerlo efectivo,
la CUS implica que todas las personas y las comunidades tengan acceso, sin discriminación al-
guna, a servicios integrales de salud, adecuados, oportunos y de calidad, sin que los usuarios
se expongan a dificultades financieras, en particular los grupos en situación de vulnerabilidad.
El siguiente cubo, desarrollado por la Organización Mundial de la Salud, grafica y sintetiza las
áreas de trabajo en que los sistemas de salud deben avanzar para hacer efectiva la CUS. El cubo
azul refleja las personas cubiertas, los servicios incluidos y los recursos financieros para lograr la
CUS, mientras que el total del volumen del cubo sería el ideal. Si con los recursos disponibles se
colorea de azul todo el cubo, significa que se garantiza una cobertura universal efectiva.
Figura 11.II: Tres dimensiones a tener en cuenta en el avance hacia la cobertura universal

Gastos
2 1 directos:
Reduce la proporción
participación de los Incluye
otros
de gastos
gastos y las cuotas
servicios cubiertos

3
Se amplía a los
que no están
cubiertos
FONDOS MANCOMUNADOS
ACTUALES

Servicios: ¿qué
servicios están
Población: ¿quién está cubiertos?
cubierto?
Fuente: Organización Mundial de la Salud, 2010, p. 15.

Sin dudas, el objetivo es lograr un sistema de salud integrado, en donde no existan diferencias
en la atención brindada por los distintos subsectores y todas las personas reciban los mismos
beneficios sanitarios oportunos y de calidad.
El primer paso es fortalecer las capacidades institucionales de los sistemas públicos jurisdic-
cionales. Para eso, el Ministerio de Salud la Nación está trabajando en la implementación de las
siguientes estrategias:
>> Nominalización, georreferenciación y población a cargo de los establecimientos de salud.
Esto implica no solamente identificar a la población, sino también conocer sus característi-
cas y conocer su riesgo para adaptar los servicios a sus necesidades. Este proceso incluye
un conjunto de acciones para identificar a la población y la asignación de la misma a un
equipo de salud familiar responsable de los cuidados de su salud, acorde a las necesidades
y con competencias.

87
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

>> Priorización de líneas de cuidado. Con el objetivo de garantizar una cobertura prestacional
efectiva, las jurisdicciones junto a la Nación están trabajando para acordar líneas de cui-
dado homogéneas, que incluyen entre sus tareas: identificar la población en riesgo, definir
prácticas y redes de atención, establecer metas, asignar recursos, y monitorear el proceso
de atención, definir redes formales de servicios de salud. Para la construcción de las redes
es fundamental explicitar los servicios que se brindan, cuáles son los prestadores de esos
servicios, así como establecer circuitos o caminos por los cuales las personas deben transi-
tar el sistema de salud y difundirlos a la población. En el proceso hacia una CUS efectiva, es
necesario desarrollar y fortalecer los sistemas de información jurisdiccionales y nacionales,
definir indicadores reportables para el monitoreo del proceso de atención y estándares de
interoperabilidad2 para los diferentes sistemas existentes, contando con reportes perió-
dicos. Sin sistemas de información no se puede conocer con certeza los servicios que se
prestan y a quiénes. Asimismo, contar una historia clínica electrónica es la plataforma para
asegurar la continuidad de los cuidados de las personas.
En esta línea, durante el año 2017 se implementó un proyecto escalable en Guaymallén, Provin-
cia de Mendoza, que se ampliará durante 2018 a toda la provincia y a otras provincias del país
permitiendo contar con turnos on line o telefónicos, redes y circuitos de referencia explícitos y
accesibles, prescripción y dispensación electrónica de medicamentos y la posibilidad de reali-
zar consultas a distancia con equipos especializados. Asimismo, se promueve la integración de
pedidos y resultados de estudios para los usuarios, el georreferenciamiento y la asignación de la
responsabilidad de los cuidados de las personas a los médicos de familia y los equipos de salud
en los centros de atención primaria.
Notas:
1. La equidad en salud se refiere a la ausencia de diferencias injustas en el estado de salud, en el acceso a servicios de salud integrales, opor-
tunos, y de calidad, en la contribución financiera, y en el acceso a entornos saludables. El género, la etnia, la edad y la condición económica
y social, son determinantes sociales específicos que impactan de forma positiva o negativa a la inequidad en salud.
2. Adopción de estándares de interoperabilidad semántica (terminologías y modelos) y sintáctica (conectividad, mensajes, interfases, ser-
vicios, estructuras de documentos digitales).

Referencias
Asamblea General de las Naciones Unidas. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible A/
RES/70/1 (21 de octubre de 2015), disponible en: http://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/ares70d1_es.pdf
World Health Organization. Informe Sobre la Salud en El Mundo: La Financiación de los Sistemas de Salud. El Camino Hacia la
Cobertura Universal. World Health Organization, 2010.

La población urbana que vive en asentamientos con viviendas deficitarias y en con-


diciones de tenencia irregular no satisface las necesidades básicas habitacionales re-
lativas a la calidad de la vivienda y a la seguridad de la tenencia de la misma. Estos
aspectos afectan la calidad de vida de sus habitantes y limitan su desarrollo integral
y sostenible.

Se entiende por viviendas deficitarias aquellas que según la definición utilizada por
el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) cumplen con alguna de las si-
guientes condiciones:

„„ Las casas tipo B son consideradas viviendas deficitarias recuperables porque presen-
tan carencias en alguno de sus componentes que pueden ser solucionadas median-
te reacondicionamientos internos, conexiones a servicios, o mejora de los materiales
constructivos. Presentan al menos una de las siguientes condiciones deficitarias:
„„ t ienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material precario (no tiene piso de
cerámica, baldosa, mosaico, mármol, madera, alfombra, cemento o ladrillo fijo);
„„ o no tienen provisión de agua por cañería dentro de la vivienda,
„„ o no disponen de retrete con descarga de agua.

„„ El resto de las casas es considerado como casas de tipo A.


„„ Las viviendas precarias son definidas como deficitarias irrecuperables, ya que se
considera insuficiente la calidad constructiva de sus materiales, al punto de que no
corresponde realizar mejoras parciales. En estos casos, lo indicado es directamen-

88
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

te reemplazar la vivienda. Bajo esa denominación se incluye a los ranchos, casillas,


piezas en inquilinato, locales no construidos para habitación y viviendas móviles
(Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INDEC, 2010).

En cuanto al régimen de tenencia de la vivienda, esta condición es considerada un


indicador de estabilidad residencial en tanto muestra las posibilidades de seguridad
en la disposición o acceso a la vivienda a lo largo del tiempo. Dicha estabilidad pue-
de definirse por el tiempo de residencia y también por la situación legal de tenencia
u ocupación. De acuerdo al INDEC, las condiciones de tenencia irregular comprenden
las siguientes situaciones:

1. Propietario sólo de la vivienda: la vivienda (pero no el terreno en el que está ubi-


cada) pertenece a alguno/s de los integrantes del hogar. El hogar tiene capacidad
(garantizada legalmente) para disponer de la vivienda aun cuando ésta esté pen-
diente de pago o tenga posesión de la misma sin haber escriturado.
2. Ocupante por préstamo: el hogar utiliza la vivienda que le es facilitada gratuita-
mente por el propietario. La vivienda no es propiedad de ninguno de los ocupan-
tes, no está en régimen de alquiler y no existe contraprestación alguna por el uso
de la misma.
3. Otra situación.

En el año 2010, de acuerdo al Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda


2.234.709 personas habitaban en viviendas particulares deficitarias y en situación de
tenencia irregular. Esto representaba el 6% de la población total del país que habita-
ba en viviendas particulares (39.675.905 personas). Para lograr mejorar las condicio-
nes de vida de la población que vive en viviendas deficitarias particulares y en condi-
ciones de tenencia irregular, la meta definida es disminuir a la mitad en el año 2019 y
en su totalidad en el año 2030 el porcentaje de población que vive en esta situación.

Si bien las metas fueron definidas a nivel nacional, la utilización de la información


censal para el cálculo de este indicador también permite obtener información al nivel
mínimo territorial de radio censal y también agregarlo a nivel de localidad, departa-
mento y provincia.

Gráfico 11.1. Población que habita en viviendas particulares deficitarias y en situación


de tenencia irregular por provincia. En porcentajes. República Argentina. Año 2010
13,8%
13,7%
13,2%
11,8%
11,1%
10,4%
9,8%
9,8%
Porcentaje

7,7% 7,3%

5,9% 5,6%
5,5% 5,2%
4,4% 4,2%
3,7% 3,6% 3,6% 3,5%
3,1%
2,0%
1,4% 1,1%
Misiones
Formosa

Chaco

Corrientes

Salta

S. del Estero

San Juan

T. del Fuego

Santa Fe

Buenos Aires

Entre Ríos

Mendoza
Tucumán

Jujuy

Río Negro

Catamarca

San Luis

La Rioja

Santa Cruz
Córdoba

Chubut

Neuquén

La Pampa

CABA

Jurisdicciones

Fuente: Secretaría de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública, Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda a partir de
datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, INDEC (2010), procesado con Redatam +Sp.

89
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

La posibilidad de contar con datos desagregados a nivel territorial facilita la identi-


ficación de las zonas de mayor déficit, con el objetivo de orientar y priorizar la obra
pública de manera más eficiente.

Mapa 11.1. Población que habita en viviendas deficitarias y en situación de tenencia


irregular. En porcentajes. República Argentina. Año 2010

Porcentaje

Menos de 5

5 - 15

15 - 30
30 - 50
20 - 100

Fuente: Secretaría de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública, Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda. a partir de
datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, INDEC (2010), procesado con Redatam +Sp.

Dado que se trata de datos censales no se cuenta con datos de esta fuente para su
actualización anual. Sin embargo, se detallan a continuación los esfuerzos realizados
por el Estado Nacional para alcanzar mejoras en estos aspectos de la vivienda.

90
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Con un déficit cuantitativo de 1 millón de viviendas y un déficit cualitativo de otros


2,5 millones –este dato corresponde a estudios del Centro de Investigación de Políti-
ca Urbana y Vivienda realizados en base al censo 2010 y actualizados por la Encues-
ta Permanente de Hogares 2014- el desafío es grande y está claro que el Estado no
podrá hacerse cargo de cerrar las brechas urbanas, sociales y económicas exclusiva-
mente con sus propios recursos financieros y técnicos.

Se busca la transformación de un Estado constructor en un Estado facilitador, dedi-


cado a orientar y potenciar los recursos e iniciativas del Estado Federal, las provincias,
los municipios, los actores privados y de la sociedad civil a la creación de ciudades,
barrios y conjuntos a fin que sean integrados, inclusivos y sustentables.

Para lograr esto se ha delineado un Plan Nacional de Vivienda con distintas activida-
des orientadas a atender a las distintas necesidades mediante mecanismos de crédito
y subsidio adaptados a las posibilidades de cada uno.

El Plan Nacional de Vivienda consiste en un conjunto de programas de financiamien-


to e instrumentos de incentivo a la generación de más, nuevas y mejores soluciones
habitacionales que respondan a distintas realidades.

Para la población de menores ingresos, entre 0 y 2 Salarios Mínimos Vitales y Móviles


(SMVM), se redirigen los programas de construcción de viviendas y mejoramientos
para asegurar que las soluciones lleguen a los que más las necesitan. Subsidios acor-
des a la capacidad de pago, serán destinados a aquellos hogares que no puedan ac-
ceder a una vivienda o mejoramiento a través del mercado formal.

A su vez, quienes perciban también hasta 3 salarios mínimos, podrán obtener un mi-
crocrédito para la conexión a gas en su vivienda o para la adquisición de materiales
para la mejora de la vivienda.

Las familias cuyos niveles de ingresos entre 2 y hasta 4 Salarios Mínimos Vitales y
Móviles las familias pueden tomar diversas alternativas de crédito hipotecario para
adquirir una vivienda nueva o usada construir una vivienda sobre terreno propio o de
familiar directo, o adquirir un terreno.

Para familias cuyos ingresos superan los 4 SMVM se impulsan proyectos de asocia-
ción público-privada y condiciones de mercado que favorezcan el desarrollo del cré-
dito hipotecario privado.

Todas las soluciones habitacionales deberán ser adjudicadas de manera transparente


y a través de mecanismos de priorización y/o segmentación de los universos más vul-
nerables dentro del déficit habitacional total del país.

A continuación se detallan en los siguientes cuadros, las soluciones habitacionales ter-


minadas y en construcción respecto de las iniciativas descriptas. Acorde al indicador
al cual hacemos alusión, resta la tarea de evaluar directamente el impacto que estas
soluciones habitacionales tanto cualitativas como cuantitativas han generado sobre
el Porcentaje de la población que vive en viviendas deficitarias particulares y en situa-
ción de tenencia irregular de la vivienda.

91
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Tabla 11.2. Soluciones habitacionales cuantitativas terminadas. República Argenti-


na. Período 2017-2018

Necesidades
Viviendas Terminadas
de vivienda (*)

2018 2017 2016 Total

1.345.016 6.196 15.906 15.001 37.103

Nota: (*) Déficit Habitacional Cuantitativo (Censo 2010, ponderado por Planificación Territorial, Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivi-
endas).

Fuente: Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.

Tabla 11.3. Soluciones habitacionales cualitativas terminadas. República Argentina.


Período 2017-2018

Soluciones
habitacionales Viviendas terminadas
cualitativas

2018 2017 2016

Mejoramientos 852 15.105 5.953

Microcréditos 88.642 (*)

Regularizaciones dominiales 25.657

Nota: (*) acumulado 2017/2018


Fuente: Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

Meta 11.1. Aportes transversales: Ministerio de Seguridad de la Nación

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, re-
silientes y sostenibles
El Ministerio de Seguridad de la Nación trabaja desde un abordaje integral de las distintas pro-
blemáticas que convergen en las cuestiones de seguridad pública.
En apoyo a la seguridad ciudadana, se implementan múltiples planes, programas y operativos
con la articulación de las Fuerzas Federales y las policías locales, a fin de dar respuesta adecua-
da a la problemática de la inseguridad. Algunos de estas intervenciones son:
El Programa de Barrios Seguros. Esta iniciativa tiene como objetivo consolidar el bienestar in-
tegral y la seguridad en barrios vulnerables con altos índices de conflictividad social, me-
diante la prevención del delito, el combate de la criminalidad organizada y la lucha contra
el narcotráfico. El mismo será llevado a cabo paulatinamente en todo el país. Inició:
>> Barrio 31 y 31 Bis (CABA): 7 de Abril 2016. Al mes de Diciembre de 2016, se le entrega al
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires la seguridad ciudadana del barrio, habiendo gene-
rado capacidades locales para garantizar la prosecución del mismo. Sin perjuicio de dicha
transferencia se sigue monitoreando la efectividad del programa.
>> Barrio Alto Verde (Provincia Santa Fe): 3 de Noviembre 2016
>> Barrio Carlos Gardel (Morón – Provincia de Buenos Aires): 29 de Junio 2017.
>> Barrio 1.11.14 (CABA): 30 de Junio 2017.
>> Barrio La Loma/Borges (Vicente López – Provincia de Buenos Aires): 2 de Agosto 2017.

El Programa de Policiamiento de Puntos Calientes. Este programa apunta a reducir la cantidad


de robos y hurtos cometidos en el país, poniendo el énfasis en los lugares en los que se produ-
cen mayor cantidad de eventos delictivos. Los mismos son denominados “puntos calientes” y

92
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

son identificados en base a información estadística rigurosa. Se está implementando en varios


municipios del país.
El Programa Tribuna Segura que contempla:
>> Operativos. Se implementan en los estadios de los clubes en el marco de los encuentros de
Primera División de la Asociación de Futbol Argentino, torneos por Copa Argentina, Super-
liga, Copa Libertadores y Selección Nacional en todo el país.
>> Reforma normativa. Se desarrolla una nueva normativa del Régimen de Seguridad en Es-
pectáculos Futbolísticos.
>> Concientización. Trabaja en la prevención temprana de la violencia en el fútbol. El objetivo
de este proyecto es concientizar a los padres y promover actitudes positivas a través de la
firma de un Código de Conducta para Espectadores de Fútbol Infantil.
>> Reforzamiento de las acciones contra la trata de personas.

Meta 11.2. De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas


de transporte seguros, asequibles y sostenibles para todos y
mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación
del transporte público, prestando especial atención a las
necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad,
las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las
personas de edad.
Ministerio responsable de esta meta: Ministerio de Transporte

>> Indicador:
11.2.1. Proporción de población que tiene acceso conveniente al
transporte público

Situación inicial y análisis de la evolución

El indicador según el Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda del año 2010
mostraba que el 82% de la población tenía acceso a algún transporte público a menos
de trescientos metros.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

El indicador seleccionado Proporción o cantidad de hogares que se encuentran a menos


de 300 metros del acceso al transporte público de pasajeros se actualiza censalmente
por lo que no es posible para el Ministerio de Transporte determinar su avance anual.

Sin embargo, es importarte resaltar que todas las políticas llevadas a cabo por el Mi-
nisterio, ya sean políticas públicas relacionadas a la infraestructura del transporte, co-
mo aquellas enfocadas en la mejora del servicio de transporte público y su conectivi-
dad, se realizan con el objetivo de asegurar el acceso libre, seguro y de calidad a los
pasajeros.

Si bien los progresos en infraestructura del transporte que se describen a continua-


ción no son suficientes, el Ministerio de Transporte considera que son avances signi-
ficativos en esta dirección.

93
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Durante el 2017 se ha impulsado un ambicioso plan de infraestructura en todo el país


y, en especial, en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), donde por vivir un
tercio de los argentinos presenta grandes desafíos de accesibilidad para su población.

En ese año, se finalizaron tres nuevos metrobuses: La Matanza, Tres de Febrero y San-
ta Fe. En total, suman más de 25 km de metrobuses que impactan no sólo en la reduc-
ción de los tiempos de viaje (-30%), sino además en ordenamiento del tránsito, reduc-
ción del consumo de combustible y de las emisiones de gases contaminantes. En este
sentido, atendiendo a las necesidades del futuro, actualmente se construye un nuevo
metrobus en la ciudad de Neuquén, una obra similar en Morón y se han planificando
tres nuevos corredores en AMBA, que mejorarán la conectividad del conurbano bo-
naerense con el centro de la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo, no se descartan otros
proyectos en el interior si logra el financiamiento necesario.

cuadro 11.1. Estado de las obras de metrobus en Morón y Neuquén

novedades obras de metrobus en ejecución

Estado Tareas de bacheo y excavación pra el pavimento de hormigón.


METROBUS
MORÓN
Obras paradores Inicio de obra: segunda quincena de marzo.

Estado: ejecución
Tramo I
Avance: 56%

METROBUS Tramo II y III Estado: adjudicado


NEUQUÉN
Estado: proceso licitatorio ·
Obras de paradores Apertura de sobres: 28 de marzo.
Plazo de obra: 6 meses.

Fuente: Ministerio de Transporte.

Estos sistemas de transporte que ahorran tiempo a millones de pasajeros por día me-
joran la calidad de vida de los ciudadanos, brindan seguridad, luminaria, pavimenta-
ción y veredas; están situados en la zona sur y norte del conurbano, áreas debilitadas
por la desinversión de los últimos años.

Como complemento a la infraestructura de metrobus, se finalizó la pavimentación de


siete corredores de transporte público, un total de 81 km y 220 km de calles de tierra
o en mal estado en el conurbano bonaerense. Estas pavimentaciones facilitan el ac-
ceso a los lugares de trabajo, centros de salud y de educación en barrios de escasos
recursos y relegados en materia de infraestructura. Han sido beneficiados con estas
obras los partidos de J. C. Paz, Quilmes, Lanús, La Matanza, Morón, Pilar, San Miguel,
Tres de Febrero.

94
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

tabla 11.5. Plan de mejoramiento de corredores del área metropolitana

corredor % de avance kilómetros

RP 234 - Pilar 100% 8

RP 8 - San Miguel 100% 8

RP 8 - Pilar 100% 18

RP 8 - José C. Paz 100% 8

Av. Rivadavia - La Matanza 100% 3

Av. Rivadavia - Morón 100% 12

Av. Rivadavia - Tres de Febrero 100% 2

Av. R. de Escalada - Lanús 100% 4

Av. Perón - Lanús 100% 2

Cno. Gral. Belgrano - Quilmes 100% 9

Av. Calchaquí - Quilmes 100% 8

TOTAL ACUMULADO 100% 81

Fuente: Ministerio de Transporte.

En esta misma línea, el objetivo del Ministerio para 2018 es realizar más de 200 km de
nuevos corredores, con impacto en más de 30 localidades del AMBA, que permitan
mejor conectividad con el transporte público y mejor calidad de vida de los ciudadanos.

TABLA 11.6. Plan de mejoramiento de corredores AMBA- Etapa II

inversión
zona impacto localidades
ars millones
San Fernando, Tigre, Escobar, Pilar, San
1 584
Isidro, Gral. Rodríguez, V. López
José C. Paz, San Miguel, Hurlingham, San Mar-
2 591
tín, Tres de Febrero, Merlo, Ituzaingó
3 Moreno, Marcos Paz, La Matanza 619
Lanús, L. de Zamora, Ate. Brown, Ezeiza, E. Eche-
4 611
verría, Pte. Perón, San Vicente, Brandsen
Avellaneda, Quilmes,
5 635
Berazatagui, Florencio Varela
6 La Plata, Ensenada, Berisso 143
7 Campana 36
Inversión total 3.319

Fuente: Ministerio de Transporte.

Es cierto que el desarrollo en infraestructura debe fusionarse con el aumento de políticas


sociales direccionadas al beneficio de los sectores que menos tienen. Por eso, este año se
implementó la Red SUBE, un nuevo sistema que integra todos los modos de transporte
público (colectivos, metrobus, trenes y subtes) del AMBA para poder ofrecer descuentos
a quienes realizan una o más combinaciones. Este novedoso sistema para nuestro país
permite que el pasajero que utilice más de un medio de transporte en un ciclo de 2 horas
pueda obtener descuentos de 50% en su segundo viaje y 75% en el tercer viaje. Esta po-
lítica se complemente a la Tarifa Social Federal, implementada en 2016 para beneficiar a
jubilados, excombatientes de Malvinas, personal de trabajo doméstico, beneficiarios de la
Asignación Universal por Hijo y por embarazo, Plan Progresar, Plan Argentina Trabaja, per-
sonas con monotributo social y personas con pensiones no contributivas.

95
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

A su vez, en 2017 se profundizó la expansión de la tarjeta SUBE al interior del país, im-
plementándola en 33 ciudades, con 13.600.000 tarjetas activas y 18.264 terminales de
carga en todo el territorio nacional. Para 2018, se estima incrementar estos números
en 13 nuevas ciudades. Con este sistema que apela a la transparencia de los subsidios
otorgados y favorecer la cobertura de la demanda de los ciudadanos hacía el trans-
porte público de pasajeros.

Asimismo, se implementó un sistema de reserva de pasajes on line para viajes en larga


distancia, tanto en colectivo como tren, para que las personas con discapacidad pue-
dan acceder con menor burocracia a sus pasajes gratuitos.

Paralelamente, se trabaja en la implementación de la SUBE CUD1 durante 2018. Este


proyecto está orientado a facilitar los viajes en transporte público de la población con
discapacidad, que si bien actualmente tienen acceso gratuito al transporte público,
podrán hacerlo de una forma más sencilla.

En materia de trenes metropolitanos, el objetivo a 2023 del Ministerio es triplicar la


cantidad de personas que usan el ferrocarril, para pasar de los actuales 1,5 millones de
viajes diarios a 4,5 millones. Como parte del ambicioso plan de inversión de 14.000
millones de dólares, se lanzó la mayor compra de coches de la historia de la Argenti-
na, que incluye 1.500 unidades que además deben incorporar 20% de componentes
nacionales, con el objetivo de impulsar la industria nacional.

Para mejorar la frecuencia del tren y la calidad de los viajes, es necesario eliminar la
mayor cantidad posible de barreras en la ciudad. Con este propósito, se inició la cons-
trucción de viaductos en las líneas de los ferrocarriles Mitre, Belgrano Sur y San Mar-
tín, que elevarán segmentos del recorrido para eliminar, entre los tres, un total de 27
barreras.

cuadro 11.2. Avances del proyecto del viaducto Belgrano Sur

novedades de la obra en estación sáenz y conexión a constitución

· Trabajos en vías y andenes.


Estación provisoria
· Arquitectura de la estación provisoria.
ESTACIÓN SÁENZ
· Inicio de obra estimado: abril 2018.
Estación definitiva · Eliminación de barrera Sáenz: mayo 2018.

· Diciembre 2017.
Apertura de sobres · Ocho empresas oferentes.

VIADUCTO Adjudicación · Abril 2018.


BELGRANO SUR
Fecha de inicio · Mayo 2018.

Duración 26 meses.

Fuente: Ministerio de Transporte.

1. Implementación de un código en el sistema SUBE que permite identificar los usuarios de tarjetas que tienen una discapacidad, y
que mediante la presentación del DNI y del Certificado Único de Discapacidad (CUD).

96
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

cuadro 11.3. Estado de las obras viaducto ferrocarril San Martín

1. Obra civil ferroviaria


· Monto del proyecto y construcción: $3.750 M
INVERSIÓN · Empresa constructora: Green - Rottio UTE
· Inspección de obra: $160 M
· Empresa inspectora: IATASA - ATEC

2. Estado del proyecto


· Llamado a licitación: octubre 2016
· Adjudicación: 17 de febrero 2017
ESTADO OBRAS · Inicio previsto de obra: 28 de febrero 2017
· Inauguración tráfico ferroviario: marzo 2019
· Habilitación tránsito vehicular: junio 2019
· Fin de obra: septiembre 2019

Fuente: Ministerio de Transporte.

cuadro 11.4. Estado de las obras viaducto ferrocarril Mitre

1. Obra civil ferroviaria


· Monto del proyecto y construcción: $2.500 M
INVERSIÓN · Empresa constructora: Chediack - Roggio UTE
· Inspección de obra: $111 M
· Empresa inspectora: Peyco SA

2. Estado del proyecto


· Llamado a licitación: noviembre 2016
· Adjudicación: 29 de marzo 2017
· Inicio previsto de obra: 10 de abril 2017
· Inauguración tráfico ferroviario: marzo 2019
· Habilitación tránsito vehicular: junio 2019
· Fin de obra: julio 2019
ESTADO OBRAS
· Proyecto ejecutivo 55%
· Obrador principal Fuerza Aérea 35%
· Obrador Plaza Pakistán 93%
· Obrador Predio Velódromo 15%
· Demolición Lisandro de la Torre 60%
· Pilotaje 30 de 464 6%
· Instalación de vías provisorias octubre/noviembre

Fuente: Ministerio de Transporte.

Con esta misma meta ya se construyeron nueve pasos bajo nivel y hay actualmente
nueve en ejecución en el AMBA. Este año, el objetivo es la inauguración de entre 8 y
10 pasos bajo nivel en el AMBA.

97
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

gráfico 11.2. Proyección de evolución de obras de nuevos pasos a bajo nivel

LÍNEA INAUGURACIÓN

F. Varela 92% 8% ROCA ABRIL 18

Quilmes 88% 12% ROCA MAYO 18

Ezeiza 80% 20% ROCA MAYO 18

San Miguel 45% 55% ROCA JULIIO 18

San Miguel 35% 65% ROCA SEPT 18

V. López 27% 73% ROCA OCT 18

San Martín 100% ROCA 2019

La Plata 100% ROCA 2019

Finalizado Ejecutar

Fuente: Ministerio de Transporte.

Le electrificación de la línea Roca fue un hito fundamental para garantizar la conecti-


vidad y el acceso al transporte público. Se logró terminar una obra que se había inicia-
do hace más de dos años y no permitía que el tren llegase con normalidad a la ciudad
de La Plata. En 2018 se iniciará la electrificación del ferrocarril Gral. San Martín, una
obra fundamental para mejorar la accesibilidad al transporte desde la zona norte del
conurbano hasta Retiro.

La infraestructura ferroviaria carecía de inversión y mantenimiento, por eso se inició


un agresivo plan para mejorar las vías y el señalamiento de las líneas ferroviarias. La
seguridad de los pasajeros es fundamental para que el acceso al transporte sea exi-
toso. En 2017 se renovaron y mejoraron más de 260 km de vía, se repotenciaron más
de 250 km de vía en todas las líneas y se realizaron obras de adecuación para la im-
plementación del sistema de frenado automático.

En 2018 el plan de renovación de infraestructura continuará y el objetivo es realizar


renovación y mejoramiento de 150 km de vía, repotenciar 50 km, finalizar más de 20
nuevas estaciones y cambiar 61 barreras automáticas. A estas obras se deben sumar
los avances en el soterramiento del ferrocarril Sarmiento, una compleja obra que se
inició en 2016 y que ya lleva 4 km de túnel construido desde Haedo hacía Caballito.

98
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Meta 11.3. De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva


y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión
participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos
humanos en todos los países.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio del Interior, Obras Públicas
y Vivienda

>> Indicadores:
11.3.1. Razón entre la tasa de consumo de tierras urbanas y la tasa de
crecimiento de la población
11.3.2. Porcentaje de gobiernos locales que reportan poseer planes
de desarrollo territoriales que integran las proyecciones
demográficas y las necesidades de recursos

Situación inicial y análisis de la evolución

En la Argentina los altos niveles de urbanización constituyen un fenómeno de larga


data. Ya en el censo nacional de 1914 la población urbana alcanzaba al 52,7% del to-
tal superando a la población rural. En el año 2001 la población urbana representaba
el 89,5% del total y para el año 2018 –según proyecciones de la Comisión Económica
para América Latina (CEPAL)– se estima que ascendería al 92,2% 2.

En este escenario, uno de los desafíos para el desarrollo urbano que actualmente en-
frenta la Argentina está asociado con el crecimiento expansivo de las manchas urba-
nas. Muchas ciudades han crecido de manera discontinua, con baja densidad de pobla-
ción, generando procesos que atentan contra la sustentabilidad urbana en su conjunto.

Efectivamente, la dinámica de crecimiento de las ciudades bajo un patrón de expan-


sión de baja densidad de sus ciudades, puede implicar el avance del frente construido
sobre suelos productivos y/o potencialmente productivos. Esto trae aparejado pro-
blemas como el encarecimiento del suelo, la necesidad de grandes obras de infraes-
tructura, de redes de servicios y de equipamiento, etc., generando un territorio cada
vez más desequilibrado y excluyente.

Desde diciembre de 2015, el Estado Nacional ha decidido desalentar los patrones ex-
pansivos descontrolados de crecimiento urbano, ya que construyen territorios urba-
nos cada vez más segregados y polarizados, con ausencia de infraestructura urbana y
con distancias de traslado cada vez más grandes, generando costos progresivamen-
te más altos para sus habitantes y para la economía en general, como ser costos de
transporte y de instalación de infraestructura básica. Además, como ya se mencionó,
este tipo de crecimiento en expansión avanza sobre tierras que podrían ser utilizadas
para la producción agropecuaria.

Para el cálculo de la razón entre la tasa de consumo de tierras urbanas y la tasa de


crecimiento de la población se utiliza, por un lado, la tasa de crecimiento de la pobla-
ción que expresa el crecimiento o decrecimiento de la población en un período y te-
rritorio determinado. En este caso se toman los datos de población del país del Censo
Nacional de Población, Hogares y Viviendas, realizado por el INDEC.

2. Puede consultarse en: https://www.cepal.org/es/temas/proyecciones-demograficas/estimaciones-proyecciones-poblacion-to-


tal-urbana-rural-economicamente-activa

99
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Por su parte, la tasa de consumo de tierra urbana y el desaliento de los patrones ex-
pansivos de crecimiento urbano requieren de la medición y del monitoreo del creci-
miento de las manchas urbanas. Contar con esta información es crucial para el de-
sarrollo de las políticas públicas derivadas de esta decisión. Además es fundamental
guiar a los gobiernos locales en sus procesos de crecimiento para no incentivar desde
el mismo Estado un crecimiento descontrolado, poco eficiente para la economía en
su conjunto y para sus habitantes.

Entre los años 2007 y 2008 se realizó un estudio sobre la dinámica de las manchas
urbanas en la Argentina, tomando una muestra de 9 ciudades/aglomerados a través
de un convenio de cooperación de asistencia técnica de la Comisión Nacional de Ac-
tividades Especiales (CONAE) y del Global Observatory for Ecosystem Services de la
Michigan State University de Estados Unidos, con base en la interpretación de imá-
genes satelitales LANDSAT 5 TM y 7 ETM+ (Ministerio de Planificación Federal, Obras
Públicas y Vivienda, 2011) Para el procesamiento de dichas imágenes se utilizó el pro-
grama Erdas (software de licencia paga) y se efectuó una clasificación de tipo super-
visada a fin de identificar cuatro clases de coberturas: suelo urbano, suelo desnudo,
vegetación y agua. La metodología fue revisada y ajustada con el Instituto Superior
de Urbanismo, Territorio y Ambiente de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urba-
nismo de la Universidad de Buenos Aires. Con la información obtenida, se confeccio-
nó una cartografía de la dinámica de expansión de la mancha urbana producida entre
los años 1991, 2001 y 2008 de todas las ciudades y/o conurbaciones seleccionadas.
De esta manera ha sido posible desarrollar estudios tanto de la extensión de la man-
cha urbana como del uso del suelo.

Desde el inicio, el objetivo de la cooperación geoespacial entre la CONAE y la Sub-


secretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública (SSPTIP) ha sido generar
insumos de información sobre la expansión urbana de las ciudades que sirvan para la
toma de decisiones en todos los niveles de gobierno, y que propicien mejoras en las
condiciones de calidad de vida a través de un territorio sustentable a nivel económi-
co, social y ambiental.

Bajo la misma metodología se continuó trabajando y hacia finales de 2015 se finaliza-


ron 21 casos3 seleccionados en función de la jerarquía de ciudades desarrollada por
el Programa Argentina Urbana4 y que fueron analizados en correspondencia con los
tres últimos censos nacionales del país (1991-2001-2010). Como estimación preliminar,
la variación de la superficie de expansión urbana entre los años 1991 y 2010 alcanzaría
450.000 hectáreas. Este trabajo permitió detectar que el crecimiento de la mancha
urbana estuvo vinculado a acciones directas e indirectas del Estado en zonas periur-
banas, estimándose que el 16% de dicho crecimiento expansivo estuvo ocasionado
por el propio desarrollo de “vivienda social”, que representa la intervención más di-
recta del Estado. Asimismo, a partir de la muestra analizada se observó que la modifi-

3. El proyecto del ATLAS ID surge como resultado de la profundización del proceso de planificación territorial puesto en marcha por
la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública en el año 2004. Se propone poner a disposición de organismos
públicos de todos los niveles y de otros interesados información y conocimiento sistemático que permita referenciar las condiciones
relativas de cada espacio territorial respecto del conjunto del país. Considerando que acortar las brechas socio-territoriales consti-
tuye en la actualidad uno de los principales desafíos de la Nación y de Latinoamérica, esta disponibilidad resulta sustantiva para el
diseño de políticas públicas en dicha dirección. Los indicadores de desarrollo contenidos en el ATLAS ID están estrechamente em-
parentados con los utilizados por países y organismos supranacionales de la región. Está asimismo a disposición permanente la in-
terconsulta con los organismos provinciales representados en el Consejo Federal de Planificación (COFEPLAN) y con los respectivos
organismos del Gobierno Nacional, de cara a su revisión y ampliación.
4. Idem.

100
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

cación de la normativa urbana fomentó el crecimiento del 60% de la superficie de las


manchas urbanas analizadas.

Resulta prioritario entender las características principales de este crecimiento urbano


de manera de conocer los patrones de crecimiento y los costos aproximados del mis-
mo en términos de redes de infraestructura urbana.

Con los resultados de estos análisis de crecimiento de la mancha urbana, sumados a


los datos censales sobre población, se construyó la línea de base del indicador corres-
pondiente al año 2010 (fecha del último Censo Nacional), obteniéndose la razón en-
tre la tasa de consumo de tierras urbanas y la tasa de crecimiento de la población del
orden de 4,82 veces. Como meta intermedia se espera lograr que para el año 2020
el indicador alcance la mitad del valor de línea de base, es decir un valor de 2,41 y la
meta final para el año 2030 es lograr que el indicador sea menor a 1 (uno).

Desde el año 2016 ha comenzado una nueva etapa en la continuación del estudio so-
bre el crecimiento de las manchas urbanas. A partir de los antecedentes de la colabo-
ración entre la CONAE y la Dirección Nacional de Planificación Estratégica Territorial,
dependiente de la Secretaría de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pú-
blica (SPTCOP), se formalizó un protocolo de análisis de la expansión urbana median-
te el procesamiento de imágenes satelitales LANDSAT, a través del uso de sistemas
de información geográfica y el Software de Procesamiento de Imágenes Satelitales
(SoPI) elaborado por la CONAE, ambos de acceso libre y gratuito. Además, se incor-
poró como objetivo del programa conocer cuál es la magnitud de suelo potencial-
mente productivo que se pierde en el país cada 10 años por el efecto de la expansión
urbana sobre el suelo rural. Para ello se utilizó la clasificación y estipulación de cate-
gorías de uso y cobertura de suelo de la Organización de Naciones Unidas para la Ali-
mentación y la Agricultura, en la que se puede observar sobre qué tipo de suelo rural
o productivo crecen las ciudades (Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda,
2016). Este análisis se realiza con información coincidente con los tres últimos censos
nacionales de los años 1991-2001-2010, y con vistas a incorporar el Censo 2020, que
también permitirá obtener tendencias de crecimiento de la expansión urbana a 2030.
Al día de hoy se cuenta con información sobre el crecimiento de la mancha urbana de
58 ciudades/departamentos del período 1991-2001-2010.

En este proceso es fundamental el acceso a la capacitación constante de recursos


humanos. El objetivo principal de dicha capacitación continua, es fomentar el uso de
los procesadores de imágenes satelitales y de los sistemas de información geográfi-
ca, facilitando herramientas para la elaboración de productos satelitales que provean
información territorial con capas de información básica, pudiendo ser utilizada para
análisis de casos.

Durante 2016-2017, se capacitaron en un plazo de tres meses a través de un curso vir-


tual de SoPI a 96 agentes de gobierno de nivel provincial pertenecientes a 16 provin-
cias, a saber: Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Jujuy,
La Pampa, La Rioja, Misiones, Salta, Río Negro, San Juan, Santa Fe, Tucumán, Tierra del
Fuego. Posteriormente, se ha realizado un curso presencial, realizado en noviembre de
2016 en las instalaciones de la CONAE, donde se capacitaron 36 agentes de gobierno
que previamente habían realizado el curso virtual y ya contaban con conocimientos en
teledetección de las provincias de Buenos Aires, Córdo­ba, Chaco, Entre Ríos, La Pam-

101
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

pa, La Rioja, Río Negro, Salta, Santa Fe, Tierra del Fuego y Tucumán. Como resultado
de este curso cada participante desarrolló un caso de estudio a escala de departamen-
to sobre la expansión urbana durante el período 1991-2001-2010. Luego, el equipo de
la CONAE y la SPTCOP capacitó en Tucumán a 18 técnicos provinciales en el marco de
la IDE-Tucumán (IDET: Infraestructura de Datos Espaciales- Tucumán).

Otro de los indicadores de seguimiento de la meta es el porcentaje de gobiernos lo-


cales que reportan tener planes de desarrollo territoriales que integran las proyeccio-
nes demográficas y las necesidades de recursos. El indicador refleja el porcentaje de
gobiernos locales que cuentan con planificación territorial, entendiendo a la planifica-
ción como una herramienta esencial para el crecimiento sostenible de los asentamien-
tos humanos y su vínculo con el resto del territorio.

Meta 11.3. Aportes transversales: Dirección Nacional de Responsabilidad So-


cial para el Desarrollo Sostenible, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación

Registro Único de Organizaciones de Responsabilidad Social


El Registro Único de Organizaciones de Responsabilidad Social (RUORES) es una herra-
mienta de la Dirección Nacional de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible. A
través del RUORES se distingue a las organizaciones que se encuentran realizando acciones,
proyectos, programas y un modelo de negocio basado en la gestión de los impactos que sus
actividades tienen en sus comunidades. Pueden formar parte del RUORES todo tipo de or-
ganizaciones: empresas, PyMEs, cooperativas, organizaciones de la sociedad civil, de culto,
organismos gubernamentales, universidades y sindicatos. Se distingue a las organizaciones
que trabajan en los siguientes temas: gestión ambiental, derechos humanos, transparencia y
gobernanza organizacional, comercio justo y participación en la comunidad en línea con la
Norma ISO 26.000, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los estándares internacionales
GRI (Global Reporting Initiative). Más de 200 organizaciones han iniciado su proceso de ins-
cripción en el registro.
Es una herramienta del Ministerio que incentiva a las organizaciones que realizan acciones de
Responsabilidad Social. A través de este registro inscribimos y reconocemos a las instituciones
públicas o privadas que implementan acciones socialmente responsables en las siguientes te-
máticas:
>> Gestión de impactos en el medioambiente.
>> Relaciones de trabajo, salud y seguridad en el trabajo.
>> Respeto del derecho del consumidor.
>> Participación en la comunidad y su desarrollo.
>> Gobierno corporativo, rendición de cuentas y transparencia.
>> Prácticas de operación y gestión vinculadas al comercio justo.

El registro tiene tres alternativas. La primera de ellas es Mención, que distingue a las organiza-
ciones que realizan actividades en materia de Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible.
Mientras que el Reconocimiento está destinado a los proyectos o programas y la Acreditación a
las organizaciones que implementan un plan estratégico enmarcado en esas temáticas.
Las organizaciones que solicitan la mención, el reconocimiento o la acreditación son evaluadas
por técnicos del Ministerio, y en el caso de que cumplan con los requisitos mínimos estableci-
dos, son reconocidas y acreditadas. Todas deben estar en consonancia con las 7 materias de la
Guía ISO 26.000, los 10 Principios del Pacto Global y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Además, desde el registro se acompaña a las organizaciones que actualmente no cumplen con
los requisitos exigidos pero desean acreditarse, asistiéndolas en la formulación de un plan es-
tratégico de Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible que responda a sus necesidades.

La ausencia de planificación provoca costos y externalidades negativas que pueden


ser evitadas a través de un marco general que apoye las relaciones económicas, so-
ciales y ambientales. La Subsecretaría de la Planificación Territorial de Inversión Pú-
blica articula acciones a escala nacional, provincial y local como componente estra-

102
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

tégico para las decisiones públicas, con el objeto de dar coherencia y sinergia a la
multiplicidad de esfuerzos públicos que inciden en un mismo territorio. Para ello se
dedica a la planificación con base en las metas nacionales, a establecer indicadores
para la priorización de proyectos de cartera nacional, al desarrollo de planes territo-
riales específicos, a la revisión de la planificación provincial en coherencia con la pla-
nificación nacional y a impulsar la planificación en los gobiernos locales.

Meta 11.3. Aportes transversales: Subsecretaría de Acceso a la Justicia, Minis-


terio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Promoviendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través del acceso a la justicia


de personas en situación de vulnerabilidad

Figura Box 11.1V


El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a través de la Subsecretaría de Acceso a la Justi-
cia ejecuta el proyecto Promoviendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través del acceso
a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad. Esta iniciativa tiene por objetivo la im-
plementación de actividades que contribuyan a la ampliación, el fortalecimiento y la creación
de nuevos mecanismos de acceso a la justicia en todo el territorio nacional. Sus actividades son
complementarias y ampliatorias de los ámbitos de acción de la Subsecretaría, por lo que su eje-

acciones
cución favorece el desarrollo de políticas públicas que garantizan el acceso a justicia de pobla-
ciones en situación de vulnerabilidad social y económica, alcanzando zonas desfavorecidas del
país. Además, facilita el acceso y la comprensión por parte de la ciudadanía de la información
jurídica y contribuye a combatir el flagelo de la violencia de género. Para alcanzar sus objetivos,
el Proyecto desarrolla acciones tendientes a ampliar y fortalecer las prestaciones de los Cen-
tros de Acceso a la Justicia (CAJ) incorporando la provisión de Servicio de Patrocinio Jurídico
Gratuito de manera tal de poder derivar los conflictos que requieran la acción ante la justicia.
Figura 11.II. Acciones para la gestión del acceso a la justicia 2016-2018

Ampliación de los servicios y


22

prestaciones de los CAJ


l a
7.1

Creación del Corredor


tot
sto

Nor-Andino Legal-Sanitario
.49
ue
up

Implementación del Cuerpo de


s3
s
pre

abogadas/os de violencia de género


u$
de

Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Asimismo, en el transcurso del 2018 se trabajará en la creación del Primer Hospital Legal, centro
de referencia modelo de atención legal primaria integral. Estará ubicado en una zona de altísima
confluencia de personas de bajos recursos y coordinará la labor de numerosos actores institu-
cionales de manera tal que se garantice el acceso a la justicia de manera integral. Este estable-
cimiento se inaugurará a fines de 2018.
En esta misma línea, mediante el corredor Nor-Andino de atención legal-sanitaria se trabajará
con los pueblos más chicos del noroeste del país los cuales representan a las poblaciones más
relegadas de nuestro país. Este proyecto funcionará a través de un sistema de postas e itine-
rancias que posibiliten el desarrollo comunitario y materialicen in situ la presencia del Estado
garantizando el pleno disfrute de sus derechos a estos pueblos. Actualmente este proyecto se
encuentra en la primera etapa de implementación, se han firmado los acuerdos marcos entre
los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, el Ministerio de Salud de la Nación
y las gobernaciones provinciales intervinientes, se han adquirido las unidades móviles para las
itinerancias in situ y se están equipando las oficinas provinciales.
Finalmente, se implementará el Cuerpo de Abogados/as para Víctimas de Violencia de Género
creado por la Ley 27.210 promulgada en diciembre de 2015. El Cuerpo será un espacio guber-
namental de coordinación para el asesoramiento jurídico integral a las víctimas de violencia de
género en todo el país. Esta iniciativa permitirá garantizar el acceso oportuno de las personas
víctimas de violencia de género a un asesoramiento legal y patrocinio jurídico gratuito y de ca-

103
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

lidad; y promover la especialización de un grupo profesional de abogadas/os patrocinantes


con adecuada perspectiva y conocimiento.
Durante diciembre 2017 se firmó un acuerdo institucional con la Federación Argentina de Co-
legios de Abogados, en cuyo marco los colegios asociados participarán del Cuerpo de Aboga-
dos/as. Actualmente se habilitó un Registro de Aspirantes a nivel federal para que abogados
matriculados a estos colegios puedan formar parte de una nómina a partir de la cual podrán
convertirse en candidatos/as para constituir el cuerpo una vez superados los requisitos a tal fin.
Parte del proyecto 16/022 es la creación de una plataforma de capacitación web, ya que un re-
quisito obligatorio, será haber aprobado una capacitación en patrocinio a víctimas de violencia
de genero. Para hacer esto accesible a nivel federal, se propició un dispositivo virtual que se
encuentra actualmente en proceso.

El Estado Nacional, a través del Programa de Fortalecimiento Institucional de Planifi-


cación Territorial a cargo de la SPTCOP, asiste a los gobiernos locales y provinciales
que soliciten apoyo en el desarrollo de sus planes territoriales contribuyendo al for-
talecimiento de la planificación y generando un instrumento concreto que permite
orientar los proyectos estratégicos y prioritarios de escala local contribuyendo, así, a
una mejor calidad de vida de todos los habitantes por igual.

Meta 11.3. Aportes transversales: Dirección Nacional de Calidad Turística,


Subsecretaría de Calidad y Formación Turística y de Fiscalización de Presta-
dores, Secretaría de Innovación, Tecnología y Calidad Turística, Ministerio de
Turismo de la Nación

Directrices de Accesibilidad en Alojamientos y Servicios Turísticos del Sistema Ar-


gentino de Calidad Turística
Las Directrices son pautas voluntarias de acción que, bajo la forma de recomendaciones y especi-
ficaciones técnicas extraídas de la experiencia y de los avances tecnológicos y científicos, se adap-
tan a múltiples realidades y promueven la concientización de los diversos actores involucrados en
la actividad turística.
Tienen por objetivo fomentar una planificación de actividades turísticas que contemplen la plena
integración, desde lo funcional y psicológico, de las personas con discapacidad, movilidad y/o co-
municación reducida.
En concordancia con el principio de accesibilidad de la Ley Nacional de Turismo, este programa fue
diseñado para incentivar la equiparación de oportunidades en el acceso y disfrute de la actividad
turística, orientando la accesibilidad hacia la mejora de la calidad de los servicios turísticos. Fueron
elaboradas en conjunto con organizaciones de la sociedad civil, representantes de personas con dis-
tintos tipos de discapacidad, las administraciones de turismos municipales y provinciales y el Agen-
cia Nacional de Discapacidad, con los cuales se implementa articuladamente en territorio.
Pueden participar todas aquellas organizaciones que desarrollen actividades en la prestación de
Alojamiento Turístico, y aquellos proveedores de Servicios Turísticos de la administración pública o
privada, como son parques temáticos, termas, balnearios, predios deportivos o recreativos, centros
invernales y de esquí, áreas gastronómicas y restaurantes, teatros, auditorios, cines, museos, áreas
naturales protegidas, centros de interpretación y de información turística, entre otros.
Los objetivos del programa son:
>> Sensibilizar a los prestadores de servicios turísticos sobre aspectos mínimos que deberían con-
templar en su gestión.
>> Proveer un marco de referencia para la optimización de la prestación de los servicios destina-
dos a las personas con discapacidad y/o movilidad reducida, actuando sobre problemáticas
específicas, para una gestión que tienda hacia la excelencia.
>> Establecer un marco de referencia para la gestión de las organizaciones, que oriente hacia la
accesibilidad la mejora de la calidad de los servicios.
>> Proveer una herramienta práctica para la implementación de sistemas de calidad que contem-
plen de manera integral la seguridad, contribuyendo al respeto y desarrollo de la comunidad local.
>> Buscar la inclusión de todos los usuarios, promoviendo de manera integral la satisfacción de
los mismos y facilitando la participación en las actividades que se desarrollen en los estableci-
mientos enunciados como destinatarios u otros similares.
>> Orientar las intervenciones físicas que se han de considerar para la adaptación de los espacios
de manera que no constituyan barreras arquitectónicas para las personas con discapacidad
y/o movilidad reducida.

104
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

>> Proponer tipos de soluciones para lograr la inclusión de la totalidad de los usuarios.
>> Propender a la concientización y capacitación de los recursos humanos sobre las formas de
atención y trato hacia las personas con discapacidad y/o movilidad reducida, a los fines de la
atención debida al usuario.
>> Proponer acciones de concientización de los diversos actores involucrados en la actividad.

Las Directrices están compuestas por cinco ejes temáticos: Arquitectura Accesible, Comunicación,
Iluminación y Señalización Accesible, Seguridad, Capacitación del Personal y Accesibilidad en Espa-
cios Específicos (espacios recreativos, gastronómicos, culturales, naturales y turísticos).

La implementación en territorio se lleva a cabo gradualmente a través del cumplimiento de una


serie de actividades agrupadas en 4 etapas, cada una con contenidos y objetivos definidos,
donde se forma el equipo técnico implementador, se asesora al prestador en las instalaciones
del establecimiento, orientándolo en las intervenciones físicas que se han de considerar para
la adaptación de los espacios de manera que no constituyan barreras arquitectónicas para las
personas con movilidad reducida, se realizan talleres de sensibilización teórico-vivenciales pa-
ra el personal de atención al público en turismo accesible, las distintas discapacidades, el trato
inclusivo y luego experimentan la discapacidad visual, motriz y auditiva en primera persona. De
esta manera los asistentes logran una mayor comprensión y compromiso para las futuras accio-
nes en cuanto a la temática abordada. Hay un acompañamiento individual durante los 9 meses
de la implementación, guiando al prestador turístico en la mejora de los servicios destinados a
personas con comunicación y/o movilidad reducida. Al finalizar exitosamente todas las etapas
de la implementación y su respectiva evaluación, la metodología contempla un elemento de re-
conocimiento al esfuerzo realizado para aquellos prestadores participantes que cumplimenten
las Directrices. Este distintivo es un valor agregado que posiciona a las empresas y servicios,
distinguiéndolos frente a la demanda y otorga mayores garantías a los turistas sobre la veraci-
dad de la accesibilidad real y la calidad del servicio.

A principios del año 2016 (línea de base del indicador), del total de 2.310 gobiernos
locales, 512 contaban con al menos un plan territorial, representando el 22% de los
gobiernos locales. En el año 2017, el indicador alcanza el 28%, dado que se contabi-
lizan 637 gobiernos locales con al menos un plan territorial. Cabe destacar que 231
planes fueron desarrollados por la Dirección Nacional de Planificación Estratégica Te-
rritorial dependiente de la SPTCO. Es importante resaltar que en línea con la meta del
gobierno nacional de libre acceso a la información pública los planes territoriales son
publicados en la plataforma web de la SSPTIP, tanto a nivel local provincial, nacional
e internacional5.

Gráfico 11.3. Gobiernos locales con al menos un plan territorial. En porcentajes. Repú-
blica Argentina. Años 2016 y 2017

100%
22% 28%
80%
Porcentaje

60%

40% 78% 72%


20%

0%

2016 2017
Años seleccionados

Gobiernos locales sin plan territorial Gobiernos locales con planes territoriales

Fuente: Dirección Nacional de Planificación Estratégica Territorial, Secretaría de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública de-
pendiente del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.

5. Pueden consultarse en el sitio de la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública. Publicaciones. https://www.
mininterior.gov.ar/planificacion/plan-locales.php

105
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 11.3. Aportes transversales: Consejo Nacional de Coordinación de


Políticas Sociales
Acerca de los procesos de localización de las metas de ODS en los gobiernos provinciales
Para facilitar el proceso de localización de los ODS a nivel provincial desde el CNCPS se elaboró
una guía que propone una serie de etapas, que tienen como objetivo central brindar lineamien-
tos y sugerencias metodológicas para la incorporación de los Objetivos de Desarrollo Sosteni-
ble como herramienta de gestión y planificación a nivel subnacional. Las etapas o momentos
que suelen presentarse son:
Cuadro 11.I

· Firma de convenio.
INSTITUCIONALIZACIÓN
· Designación de punto focal provincial.

· Actividades de sensibilización con funcionarios y técnicos


Sensibilización
provinciales, sector empresario, academia, OSC y sociedad civil.

· Correlación entre Plan Estratégico Provincial y ODS.


Priorización, adaptación
· Priorización de metas. Definición y validación de metas e
y definición de metas e
indicadores.
indicadores de ODS
· Elaboración de fichas técnicas y medios de implementación.

· Presentación de informes de monitoreo sobre cumplimiento de


SEGUIMIENTO Y RENDICIÓN DE CUENTAS
metas establecidas.

Fuente: ODS provincial - CNCPS.

Institucionalización
La asistencia técnica del CNCPS al gobierno provincial se inicia con la firma de un convenio de
cooperación entre el CNCPS y la máxima autoridad provincial. Actualmente son 16 las provin-
cias que están trabajando con el Consejo las metas de ODS, pertenecientes a todas las regiones
del país.
El Gobernador/a de cada provincia es quien define el área gubernamental responsable del de-
sarrollo, adecuación y seguimiento de los ODS a nivel provincial, que llamamos Punto Focal. Es-
te organismo es la contraparte del CNCPS en el gobierno provincial para los ODS.
La mayoría de los puntos focales son áreas de planificación local, si bien existen amplias dife-
rencias en relación a la institucionalización, jerarquía, recursos, capacidades de articulación, etc.
que presentan estos organismos. La existencia de dichas áreas y de planificaciones estratégicas
locales preexistentes facilita en gran medida el proceso de adaptación de las metas de los ODS
al contexto local.
Otro punto a destacar, que fortalece el proceso de institucionalización es la designación por
decreto del punto focal.

Sensibilización
A partir de la firma del convenio de cooperación se realiza por parte del Consejo una jornada de
sensibilización, en la cual se presenta la Agenda 2030 y los ODS al gabinete provincial. También,
se detalla el proceso de implementación de los ODS al contexto nacional y su grado de avance.
Asimismo, se pueden llevar a cabo jornadas organizadas en conjunto por el CNCPS y las provin-
cias con el objeto de facilitar los procesos de intercambio a nivel regional. En el 2017 se realiza-
ron tres jornadas de este tipo, una en la provincia de Corrientes, “Hacia una Energía Asequible
y No Contaminante”, otra en CABA, “Encuentro de Gobiernos Subnacionales” y en Jujuy “En-
cuentro Regional NOA”.
Cabe señalar, también los dos talleres de capacitación dictados por el Instituto Latinoamericano
de Planificación Económica y Social (ILPES-CEPAL), sobre “Estrategias de Planificación para la
Implementación de la Agenda 2030”, que se realizaron en Jujuy y Corrientes.

Priorización y adaptación de las metas ODS


La existencia de una planificación estratégica confiere adaptabilidad, direccionalidad, selectivi-
dad e intencionalidad a las acciones y operaciones del Estado, y constituye un factor que facilita
el proceso de adaptación local.

106
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

A partir de estos planes estratégicos, lineamientos o agendas de gobierno los gobiernos locales
pueden realizar una correlación entre los ejes y objetivos de los planes provinciales y los obje-
tivos y metas de desarrollo sostenible, desarrollando modalidades diferentes de acuerdo a su
estructura orgánica y a los alcances de dichas planificaciones al interior de sus gobiernos.
En cumplimiento de su plan de acción, ocho provincias presentaron un primer informe, que da
cuenta del estado de avance sobre el proceso de adaptación de los ODS en esas provincias.*
En cuanto al fortalecimiento de las estadísticas locales existe un esfuerzo conjunto con el Sis-
tema de Estadísticas Locales del INDEC y las Direcciones de Estadísticas Provinciales para la
identificación y definición de indicadores de ODS.

La asistencia del CNCPS


En síntesis la tarea del Consejo en relación con los gobiernos provinciales consiste en:
>> Asistir a los puntos focales de las provincias que recién comienzan en el proceso de vincu-
lación de los ODS con sus planes de gobierno, la priorización de metas y la sensibilización
de los ODS al interior de sus gobiernos.
>> Brindar colaboración para aquellas provincias más avanzadas en el proceso de adaptación,
en la definición de sus metas, establecimiento de sus indicadores, elaboración de fichas
técnicas, y relevamiento de fuentes de información.
>> Facilitar el establecimiento de una estrategia de trabajo conjunto con la Dirección de Es-
tadística Provincial, para lo cual se acuerda una agenda común con el Sistema Estadístico
Nacional en lo que refiere a las operaciones estadísticas relativas a indicadores ODS.
>> Articular con las unidades provinciales del SIEMPRO y SINTYS para que colaboren en la
identificación de los Programas nacionales y provinciales existentes como medios de im-
plementación.

Toda la información sobre los procesos de adaptación de los ODS por parte de gobiernos
provinciales se encuentra disponible en la página web del CNCPS: http://www.odsargentina.gob.
ar/Provincias.
* Presentaron informe de avance en 2017: CABA, Corrientes, Jujuy, Neuquén, Salta , San Juan, Tierra del Fuego y Tucumán.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Con respecto al indicador de razón entre la tasa de consumo de tierras urbanas y la


tasa de crecimiento de la población, como se mencionó más arriba, el objetivo del go-
bierno nacional para 2019 es contar con datos de los 527 departamentos del país y,
para ello, se ha propuesto un exigente plan de trabajo.

La propuesta de trabajo 2018-2019 incluye la convocatoria a universidades naciona-


les públicas en forma preliminar a participar del análisis de expansión urbana como
instancia de capacitación, con la participación de estudiantes (tanto en los niveles
de grado y posgrado) y de docentes e investigadores, que permita fortalecer y com-
plementar sus saberes disciplinares específicos generando un proceso continuo de
capacitación. En primera instancia se convocará a la carrera de Geografía de la Fa-
cultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires y a la carrera de Ar-
quitectura de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de
Buenos Aires. Está previsto ampliar la convocatoria a otras casas de estudios. El pro-
yecto se materializara en cuatro módulos cuatrimestrales durante dos años. Para al-
canzar el objetivo de contar con los datos de la expansión urbana de la Argentina de
los 527 departamentos del país se proyecta realizar el estudio de 123 departamentos
por cuatrimestre.

Si bien se ha avanzado en este sentido, resta procesar información de la muestra, por


lo que aún no se cuenta con tendencias finales acerca del crecimiento de la mancha
urbana.

107
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

De esta manera se avanza hacia una mirada plural sobre la expansión urbana para to-
dos los niveles de gobierno, universidades y demás actores sociales involucrados. Es-
ta información, además, es de libre descarga en formato shape, en concordancia con
la meta de libre acceso a la información pública.

Asimismo desde la SSPTIP se impulsa y orienta a todos los gobiernos a definir la ubi-
cación de todo proyecto de inversión pública dentro del borde actual de la mancha
urbana, a fin de evitar los mayores costos de proveer servicios e infraestructura fue-
ra de ella, como así también las dificultades en la movilidad. También se considera
la posibilidad de financiar proyectos que acompañen extensiones sostenibles de la
mancha urbana, es decir, aquellas nuevas zonas que se enmarcan en una expansión
planificada, junto con el desarrollo de la infraestructura y equipamientos necesarios
en zonas sin amenazas sobre la población.

Con respecto al indicador Porcentaje de gobiernos locales que reportan tener planes
de desarrollo territoriales que integran las proyecciones demográficas y las necesida-
des de recursos, la meta intermedia definida para el año 2020 es lograr que el 75% de
los gobiernos locales cuenten con al menos un plan territorial y para el 2030, como
meta final que el 100% de los gobiernos locales cuenten con al menos un plan territo-
rial y el 50% de los gobiernos locales cuenten con al menos un plan territorial revisado
y actualizado durante los últimos 5 años.

Para lograr estos exigentes objetivos, además de colaborar en el financiamiento del


desarrollo de los planes territoriales a través de la contratación de profesionales, la
SSPTIP alienta a cada gobierno local a desarrollar sus planes territoriales para lo cual
se llevan a cabo acciones dirigidas a la capacitación del personal de los organismos
públicos provinciales y locales vinculados a la gestión de procesos territoriales. De es-
ta manera se busca atender las necesidades de capacitación de los gobiernos respec-
to de las áreas ligadas a la gestión territorial y/o inversión pública y, al mismo tiempo,
fortalecer el ejercicio de la planificación territorial como política pública inherente al
mismo proceso de gobierno.

En este marco se han realizado, además, actividades de capacitación tanto en siste-


mas informáticos, como en Sistemas de Información Geográfica (SIG), Building In-
formation Modeling (BIM) y en la Plataformas de Gestión de Proyectos y Obras (ht-
tps://ppo.mininterior.gob.ar/) como así también en el desarrollo de talleres metropolitanos,
planes y proyectos.

Es importante resaltar que la falta de información detallada sobre las dinámicas de-
mográficas, económicas, culturales, físicas y ambientales de las ciudades, dificulta la
capacidad de desarrollar políticas públicas sostenibles e impide la implementación de
un modelo de planificación eficiente de la inversión pública territorial a largo plazo.

Dada la importancia que tiene la información como herramienta fundamental para al-
canzar las metas propuestas, en octubre de 2017 se ha creado el Observatorio Federal
Urbano, cuyo objeto principal es brindar apoyo técnico para el diseño, implementa-
ción y monitoreo del impacto de políticas públicas en materias habitacional y urba-
na. La creación de este observatorio busca consolidar la generación de información
local, regional y nacional así como impulsar la mejor toma de decisiones y evaluar la
implementación de políticas públicas en materia de las competencias del Ministerio

108
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

del Interior, Obras Públicas y Vivienda. La existencia de este organismo promueve el


acceso a las ciudades a información sobre su situación y necesidades. Asimismo, la
información recolectada y las investigaciones basadas en la misma, posibilitan una
mejor definición diseño y monitoreo de las políticas públicas.

Meta 11.3. Aportes transversales: Dirección Nacional de Responsabilidad So-


cial para el Desarrollo Sostenible, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación

Comunidades Sostenibles
El Foro es una red colaborativa donde las organizaciones de la sociedad civil, las empresas y
el Estado trabajan de manera mancomunada para encontrar soluciones a problemas sociales,
económicos y ambientales. El Foro busca la creación de estrategias, iniciativas y proyectos a
partir de un espacio de diálogo entre los diferentes actores. Su objetivo principal es generar
una transformación comunitaria que promueva un verdadero desarrollo local impulsado por
un enfoque multidimensional y por la movilización de recursos y esfuerzos articulados por
parte de diferentes actores que se coordinan en relación con las prioridades que la propia co-
munidad determina.
El trabajo del Foro se enmarca dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y se desarrolla
a través de cinco mesas temáticas, a saber: Mujer, Empleabilidad, Infancia, Juventud y Adoles-
cencia y Comunidades Sostenibles. Más de 500 organizaciones -empresas, organizaciones de
la sociedad civil, universidades y sindicatos- participan de estas mesas de trabajo.
La mesa de Comunidades Sostenibles promueve un abordaje integral de múltiples dimensiones
sobre problemáticas como agua, conectividad, actividades productivas, desarrollo humano e
infraestructura, entre otros.
La pobreza, la exclusión y la falta de oportunidades no se solucionan con un proyec-
to basado en una dimensión sola. El abordaje necesariamente tiene que ser integral y
debe estar basado en las necesidades reales de la comunidad. Abandonar la idea fi-
lantrópica en la cual algunos deciden en qué consiste la inversión social y apuntar a un
lugar de trabajo conjunto, de apropiación de la comunidad para desarrollar proyectos
realmente sostenibles en el tiempo. (Victoria Morales Gorleri, Subsecretaria de Respon-
sabilidad Social para el Desarrollo Sostenible, Foro Nacional de Responsabilidad Social,
Buenos Aires 15 noviembre de 2017).
El esquema de trabajo de Comunidades Sostenibles delimita roles y responsabilidades a la vez
que fomenta la conexión, colaboración y comunicación entre quienes forman parte de la red.
Figura 11.III. Actores, roles y herramientas

EQUIPOS DNRS + DNPS


GESTIÓN
Dirección Nacional de Responsabilidad Social
para el Desarrollo Sostenible / Dirección Nacional
de Producción Social / Equipos Técnicos


SOCIOS
ALIADOS Mesa / Red /
Mesa Comunidades EQUIPOS DE ESTRATÉGICOS
Grupo promotor
Sostenibles GUBERNAMENTALES
GESTIÓN Fundación Avina / Fundación Gran
Chaco / Samsung (Red Nanum) y
Potenciar Comunidades

ORGANIZACIONES
FACILITADORAS
Haciendo Camino / Proyngas / Fundación Plurales /
CAII / Pata PIla / Potenciar Comunidades /
Fundación Gran Chaco / Cultura Nativa
/ Conin / Nutrir Salta

Agenda por dimensiones + Plan operativo / Hoja de Ruta Agenda local y Plan de trabajo
.01 detección de oportunidades y .02 (interfase entre Agenda de la .03 de corto, mediano y largo plazo
soluciones Mesa y las Agendas locales)

Nota: DNRS: Dirección Nacional de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible, DNPS: Dirección Nacional de Protección Social.
Fuente: Dirección Nacional de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible, Ministerio de Desarrollo Social

109
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Actores y roles:
>> Dirección Nacional de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible – Dirección
Nacional de Protección Social. Creadora y promotora del espacio, guía todo el proceso y
acompaña a cada una de las instancias.
>> Aliados gubernamentales: Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional, Gobiernos Provincia-
les y locales.
>> Organización facilitadora. Encargada de facilitar el proceso participativo en las comunida-
des, convocar a los actores en territorio, además de ser los canalizadores operativos (en
conjunto con el equipo territorial del Ministerio y los socios estratégicos) de los proyectos
diseñados en el proceso.
>> Socios estratégicos. Organizaciones comprometidas con la promoción de la Responsabi-
lidad Social y la promoción del Desarrollo Sostenible. Contribuyen con el diseño e imple-
mentación de estrategias del Foro, a través del asesoramiento en materias específicas, di-
fusión y promoción.
>> Mesa local. Releva las problemáticas y necesidades puntuales, genera consensos y se apro-
pia de las soluciones a través de su involucramiento en la toma de decisiones. Al trabajo
del grupo local se suma el correlato de otra mesa en Buenos Aires (Mesa de Comunidades
Saludables), con voluntades y recursos que busca construir proyectos y contribuir con es-
trategias hechas a medida para cada comunidad.

Al momento de la realización del presente informe se está trabajando en la definición


y construcción de los indicadores que se detallan en la tabla siguiente.

CUADRO 11.6. Indicadores en desarrollo para el seguimiento de las Metas 11.3., 11.5., y
11.7. priorizadas en la Argentina

Meta Propuesta por Naciones Unidas Indicador Propuesto

Meta 11.3. De aquí a 2030, aumentar la urbanización 11.3.2. Porcentaje de municipios que reportan con-
inclusiva y sostenible y la capacidad para la planifi- tar con una estructura de participación directa de la
cación y la gestión participativas, integradas y soste- sociedad civil en la planificación y la gestión urbana
nibles de los asentamientos humanos en todos los que opera regular y democráticamente.
países

Meta 11.5. De aquí a 2030, reducir significativamen-


te el número de muertes causadas por los desastres,
incluidos los relacionados con el agua, y de perso-
nas afectadas por ellos, y reducir considerablemen- 11.5.1. Número de muertos, desaparecidos, heridos,
te las pérdidas económicas directas provocadas por reubicados o evacuados debido a desastres por ca-
los desastres en comparación con el producto inter- da 100.000 personas.
no bruto mundial, haciendo especial hincapié en la
protección de los pobres y las personas en situacio-
nes de vulnerabilidad

11.7.1. Proporción de zonas verdes de las ciudades


Meta 11.7. De aquí a 2030, proporcionar acceso uni- correspondiente a espacios abiertos para el uso pú-
versal a zonas verdes y espacios públicos seguros, blico de todos.
inclusivos y accesibles, en particular para las muje-
res y los niños, las personas de edad y las personas 11.7.2. Proporción de espacios públicos de las ciu-
con discapacidad. dades correspondiente a espacios abiertos para el
uso público de todos.

Fuente: Secretaría de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública, Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.

110
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Meta 11.3. Aportes transversales: Instituto Nacional de las Mujeres

El derecho de las mujeres a la ciudad y a vivir una vida libre de violencias: políticas
públicas para la inclusión
Deconstruir esquemas culturales patriarcales, que tienen como principal consecuencia
la naturalización de la violencia hacia nosotras las mujeres y que se han cobrado la vida
de miles de argentinas, es un camino largo a recorrer. Es por ello que dar efectivo cum-
plimiento a la Ley 26.485 a partir de la implementación del Plan Nacional es un paso fun-
damental. (Plan Nacional de Acción para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la
violencia contra las Mujeres, 2017, p.1).
A fin de promover políticas públicas integrales para la inclusión y la seguridad en las ciudades,
debemos entender que éstas no sólo son espacios de producción, circulación y consumo sino
también de reproducción de la vida cotidiana, donde suelen reforzarse las desigualdades entre
los géneros y es importante, por consiguiente, fortalecer su reconocimiento como ámbitos de
ejercicio de derechos ciudadanos.
Al respecto, es importante recordar que el Instituto Nacional de las Mujeres (INAM) es el orga-
nismo responsable, a nivel nacional, de la defensa de los derechos de las mujeres y del cumpli-
miento de la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW), considerada la Carta Magna de los derechos de las mujeres, que nuestro país
suscribió en 1979 y ratificó por Ley en 1985.
En línea con lo anterior, cabe además destacar que en 1994 la Argentina adhirió a la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem do Pará),
en la que se reconoce a la violencia contra las mujeres más allá de la esfera de la vida privada,
al entenderla como consecuencia de relaciones de poder asimétricas entre varones y mujeres.
Basada en un sistema desigual de poder y naturalizada por prácticas culturales arraigadas, la
violencia contra las mujeres se asume en esta normativa como una violación a los derechos hu-
manos y por lo tanto involucra la intervención de los Estados, garantes de aquellos.
Esta Convención inspiró a su vez la sanción de la Ley 26.485 de Protección Integral para Pre-
venir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los Ámbitos en que desarrollen
sus Relaciones Interpersonales (2009), en donde se establece la violencia como “toda conduc-
ta, acción u omisión, que de manera directa o indirecta, tanto en el ámbito público como en el
privado, basada en una relación desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad
física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, como así también su seguridad personal”
incluyendo “las perpetradas desde el Estado o por sus agentes” (artículo 4º).
En línea con lo expuesto, el INAM ha puesto en marcha el primer Plan Nacional de Acción para
la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las mujeres (2017-2019). El mis-
mo consta de 69 medidas y 137 acciones que abordan los cinco tipos y seis modalidades de vio-
lencia detallados en la normativa nacional, con dos ejes de actuación. El primero, orientado a la
prevención de la violencia contra las mujeres, tiene como objetivo promover la transformación
de patrones culturales que la naturalizan. El segundo, se centra en la atención integral de las
mujeres en situación de violencia de género.
Asimismo el Plan contempla tres ejes transversales: el primero es el de formación, que apunta a
la formación en perspectiva de género en todos los niveles educativos; el segundo es el de for-
talecimiento institucional, que busca la articulación y coordinación interinstitucional y tercero
corresponde al monitoreo y evaluación participativos de las políticas públicas.
Ahora bien, para promover el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia es preciso
considerar al acoso callejero o acoso sexual en los espacios públicos como una agresión hacia
las mujeres que requiere ser desnaturalizada. En tal sentido, esta forma de violencia de género
está ganando creciente visibilidad en la opinión pública.
El acoso callejero puede manifestarse, siguiendo a Gaytán Sánchez, como acoso expresivo, ver-
bal, físico, persecución y/o exhibicionismo. Como tal, suele ser subestimado por las personas,
aún por las propias víctimas a quienes causa daño, y no es raro que pase desapercibido a pesar
de formar parte de las experiencias cotidianas de las mujeres en distintas ciudades del mundo.
Al respecto, la autora citada observa que muchas veces la manera en que se presenta y la bre-
vedad de su duración, lo tornan “aparentemente intangible”.
En conexión con esto, cabe destacar que el acoso callejero implica una relación paradojal entre
lo público y lo privado, pues se presenta en espacios públicos pero apunta a los aspectos más
íntimos de sus víctimas, a través del agravio verbal y/o físico.
En este sentido, en el marco del Plan Nacional de Acción, el INAM viene realizando campañas
masivas de concientización y compromiso de acción ciudadana como la Campaña Nacional “Si
te pasa es VIOLENCIA”, que circuló en las redes sociales durante octubre de 2017, con el propó-

111
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

sito de visibilizar esta problemática y contribuir a desnaturalizar los patrones culturales sobre
los cuales se sustenta.
A partir de estas y otras acciones, se pone en manifiesto que para el Estado argentino, lograr
que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
implica la erradicación de la violencia contra las mujeres y la promoción de sus derechos como
ciudadanas.

Referencias
Gaytan Sánchez P. (2009), Del piropo al desencanto, Un estudio sociológico. Serie Estudios.
Mèxico. Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco
Plan Nacional de Acción para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la violencia contra las
Mujeres https://goo.gl/5y8UZJ.

Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar


el patrimonio cultural y natural del mundo.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Cultura

>> INDICADORES:
11.4.1. Cantidad de organismos del ámbito público y privado que
registran sus bienes culturales muebles en sistemas informáticos
del Ministerio de Cultura.
11.4.2. Cantidad de bienes culturales muebles que ingresan anualmente
a formar parte del patrimonio de organismos del Ministerio de
Cultura
11.4.3. Cantidad de organizaciones capacitadas en conservación y
rescate de bienes culturales
11.4.4. Cantidad de personas capacitadas en conservación y rescate
de bienes culturales
11.4.5. Cantidad de MANIFESTACIONES culturales inmateriales relevadas
11.4.6. Cantidad de bienes Patrimoniales declarados Monumento
Histórico Nacional por el Estado.
11.4.7. Incremento interanual del presupuesto asignado para la
Preservación de los bienes declarados por la Comisión Nacional
de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos

Situación inicial y análisis de los progresos

La Constitución Nacional Argentina establece en su Art. 41:

Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano (…). Las autoridades proveerán a la protección de es-
te derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación
del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información
y educación ambientales.

También en el Art. 75 inciso 19 se determina que corresponde al Congreso dictar le-


yes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las
obras del autor; el patrimonio artístico los espacios culturales y audiovisuales (Cons-
titución Nacional, 1994).

Y en el inciso 22 del mismo artículo, se estipula que las Declaraciones, Convenciones


y Pactos Internacionales relativos a los Derechos Humanos tienen jerarquía constitu-
cional (Constitución Nacional, 1994).

112
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

En particular, el Pacto Internacional de De­rechos Económicos, Sociales y Culturales


en su Art. 15 señala el derecho de los ciudadanos a participar de la vida cultural y el
deber de los Estados de adoptar medidas para la conservación, el desarrollo y la difu-
sión de la ciencia y la cultura (Naciones Unidas, 1996).

Según la UNESCO (2014, p. 132):

La noción de patrimonio es importante para la cultura y el desarrollo en cuanto


constituye el capital cultural de las sociedades contemporáneas. Contribuye a
la revalorización continua de las culturas y de las identidades, y es un vehículo
importante para la transmisión de experiencias, aptitudes y conocimientos en-
tre las generaciones. Además, es fuente de inspiración para la creatividad y la
innovación, que generan los productos culturales contemporáneos y futuros. El
patrimonio cultural encierra el potencial de promover el acceso a la diversidad
cultural y su disfrute. Puede también enriquecer el capital social conformando
un sentido de pertenencia, individual y colectivo, que ayuda a mantener la co-
hesión social y territorial.

Los indicadores definidos por el Ministerio de Cultura de la Nación para el seguimiento


de la meta sobre protección y salvaguarda del patrimonio cultural toman como refe-
rencia la propuesta de la UNESCO sobre el indicador compuesto de Sostenibilidad del
Patrimonio Cultural. Este indicador permite evaluar el grado de desarrollo de un marco
público multidimensional para la sostenibilidad del patrimonio cultural. Para su operati-
vización organiza cierto número de elementos en tres componentes interrelacionados:

„„ Registros e inscripciones: ofrece una aproximación al grado en que los recursos pa-
trimoniales de un país se reconocen como valiosos en tanto son protegidos por las
instituciones oficiales para su salvaguarda.
„„ Protección, salvaguardia y gestión: pone de relieve la medida en que las autorida-
des públicas aseguran la conservación, la valorización y la gestión sostenible del
patrimonio. Esto implica capacitación y fortalecimiento de capacidades además de
la participación activa de las comunidades.
„„ Transmisión y movilización de apoyos: da cuenta de los recursos destinados a sen-
sibilizar a la comunidad y acrecentar su conocimiento sobre el valor y el sentido del
patrimonio cultural

En relación con el indicador 11.4.1. Cantidad de organismos del ámbito público y priva-
do que registran sus bienes en los sistemas implementados por el Ministerio de Cul-
tura, CONar -Colecciones Nacionales Argentinas- y MEMORar -Fondos Documentales
Históricos- se observa que al año 2015, línea de base, había 52 organismos utilizando
estos sistemas, número que creció un 48% hasta alcanzar los 77 organismos a fines de
2016. De diciembre 2016 a septiembre 2017, la cifra casi se duplicó, alcanzando a 149
organismos adheridos a los sistemas. Desde el año de la línea de base a septiembre
de 2017, se registró un incremento de 169%. Para 2019 se espera llegar a un total de
312 organismos utilizando los sistemas del Ministerio: CONar –Colecciones Nacionales
Argentinas- para el registro e inventario de colecciones de todo tipo; y MEMORar, pa-
ra el registro de fondos documentales históricos. Como meta final, para el año 2030,
se espera contar con un total de 865 organismos con sus colecciones registradas y en
permanente actualización en los sistemas del Ministerio.

113
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Ambos sistemas cuentan con una interfaz de uso interno de los museos y organis-
mos con custodia de bienes culturales, y con otra interfaz de acceso público y gra-
tuito donde los visitantes pueden obtener información e imágenes sobre la inmensa
variedad de bienes que forman parte de nuestro patrimonio cultural. Estos sistemas
fueron diseñados siguiendo una metodología de registro estandarizada que permite
un lenguaje unificado de la información, facilitando el acceso a distintos niveles de
usuarios al patrimonio nacional. En CONar se pueden registrar y visitar colecciones de
todo tipo, contando con museos de artes visuales, de historia, de ciencias naturales y
de antropología. A su vez, MEMORar ofrece información sobre documentos textuales,
visuales y audiovisuales.

Meta 11.4. Aportes transversales: Dirección Nacional de Desarrollo Turístico,


Subsecretaría de Desarrollo Turístico, Secretaría de Desarrollo y Promoción Tu-
rística, Ministerio de Turismo de la Nación.

Programa Pueblos Auténticos


El objetivo general del Programa Pueblos Auténticos es poner en valor la identidad local de
pueblos con características únicas y distintivas, promoviendo la apropiación de la comunidad
local y la revalorización del patrimonio natural y/o cultural.
La ejecución del programa diseñado por el Ministerio de Turismo de la Nación, en colaboración
con el Ministerio de Cultura, plantea como prioritarios los siguientes resultados:
>> Consolidación del entramado turístico local: Se propone consolidar la actividad turística
a nivel local, basándose en esquemas de trabajo conjunto, donde todos los actores de la
cadena de valor turística pueden sentirse parte del crecimiento y desarrollo turístico local.
>> Estrategia de asociativismo: Promueve el asociativismo como herramienta indispensable
para el desarrollo local, entendiendo como tal el trabajo mancomunado entre los tres nive-
les de gobierno (nacional, provincial y municipal) como así también entre el sector público
y privado, el académico y la comunidad en general.
>> Puesta en valor del patrimonio material: La recuperación del patrimonio material con que
cuentan los pueblos auténticos permitirá no sólo una mejora arquitectónica sino una pues-
ta en valor de la identidad local ligada al patrimonio.
>> Fortalecimiento de los recursos humanos: La mejora en la prestación de los servicios está
íntimamente unida al fortalecimiento de los recursos humanos, por lo que la capacitación
y el asesoramiento técnico serán importantes para poder ofrecer un destino de calidad al
turista.
>> Incorporación de la mujer a la actividad: La actividad turística seguirá colaborando en
la ampliación de puestos de trabajo donde la mujer cumple un papel fundamental, por
su contribución al desarrollo endógeno, liderando procesos vinculados a la pertenencia e
identidad histórica y al fortalecimiento de valores.
>> Fomento para la creación para PYMES: Se promoverá la creación y el fortalecimiento de
PYMES vinculadas con la actividad turística, ya que las mismas son un eslabón fundamen-
tal para el desarrollo del turismo a nivel local.
>> Mejora de la calidad en los servicios: La implementación de herramientas de calidad per-
mitirá a los pueblos auténticos brindar servicios acorde a las necesidades del turista, ele-
vando los niveles existentes para lograr una experiencia inolvidable.
>> Protección y recuperación del patrimonio intangible: La recuperación del patrimonio in-
tangible como las fiestas, tradiciones y la gastronomía local será una premisa fundamental
para acompañar el desarrollo turístico.
>> Distinción de Pueblos Auténticos: Propone la posibilidad de distinguir al destino como
Pueblo Único, constituyéndose en un valor agregado que otorga competitividad frente a
los demás destinos nacionales.

Sobre el indicador 11.4.2. Cantidad de bienes culturales muebles que ingresan anual-
mente a formar parte del patrimonio de organismos del Ministerio de Cultura, en el
año 2016 ingresaron 384 bienes, mientras que en 2017 se sumaron otros 232 bienes.

114
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

El incremento representó un crecimiento con respecto de la línea de base (57) de casi


ocho veces para el año 2016 y de casi doce veces para 2017 de la cantidad de bienes
muebles anualmente registrados. La meta comprometida es la de alcanzar un ingreso
acumulado de 1.140 bienes en el período 2015-2019, llegando a 3.420 en el período
2015-2030. Contar con registros e inventarios confiables, seguros y accesibles para
toda la población, es una medida básica y esencial para la gestión y difusión del patri-
monio cultural. No se puede proteger lo que no se conoce, no se puede conservar lo
que se omite, no se puede difundir lo que se ignora.

En cuanto al indicador 11.4.3. Cantidad de organizaciones capacitadas en conserva-


ción y rescate de bienes culturales, al año 2015, línea de base, se habían capacita-
do a 80 organismos. En el año 2016 las organizaciones capacitadas fueron 368 y en
2017 fueron 144. Se espera alcanzar un total de 720 organizaciones capacitadas en-
tre 2015-2019 y 2.480 como meta final 2015-2030. Contar con un mayor número de
organizaciones capacitadas en conservación y rescate permite compartir institucio-
nalmente herramientas y metodologías de trabajo, estandarizar procedimientos en
todo el territorio y aplicar rutinas de trabajo comunes que beneficiarán el diálogo e
intercambio interinstitucional.

Sobre el indicador 11.4.4., Cantidad de personas capacitadas en conservación y res-


cate de bienes culturales por año, a 2015, año de la línea de base, 125 personas ha-
bían sido capacitadas. En 2016 se capacitaron 430 lo que significó un crecimiento
del 344% y, en 2017, lo hicieron 374 personas, por lo que se observó un aumento de
300% en relación con la línea de base. A lo largo de los tres años analizados un to-
tal de 929 personas han sido capacitadas en conservación y rescate de bienes cul-
turales. La meta intermedia fue estipulada en 1.225 personas, mientras que la meta
final 2015-2030 aspira a alcanzar a 3.875 personas. Contar con un número mayor de
personas capacitadas significará aumentar la capacidad operativa en conservación
y rescate de bienes culturales y, por ende, incrementar la aplicación de procesos de
conservación preventiva en todo el territorio, de manera tal de reducir las acciones
restaurativas. La difusión y replicación de conocimientos en conservación preventiva
contribuye a aumentar la vida de los bienes culturales, extender sus posibilidades de
difusión, disminuir las intervenciones de restauración y hacer más eficientes y renta-
bles los recursos disponibles.

Con relación al indicador 11.4.5. Cantidad de manifestaciones culturales inmateriales


relevadas, existieron dificultades iniciales al utilizar el instrumento de medición. Se
realizó un primer relevamiento en el segundo semestre de 2016 y, ante los escasos
resultados obtenidos, se ajustó técnicamente la herramienta de recolección de da-
tos, tomando en consideración las respuestas y comentarios recibidos. Del análisis
de los formularios que fueron completados, se observó que, en algunos campos, la
diagramación y el diseño presentaban dificultades de comprensión para su llenado.
El proceso de adaptación del formulario de relevamiento se realizó durante el primer
semestre de 2017, y la distribución del relevamiento comenzó en agosto de 2017, por
lo que los resultados obtenidos corresponden a la medición realizada durante el pe-
ríodo agosto-diciembre de 2017.

La Argentina es Estado Parte de la Convención para a la Salvaguardia del Patrimonio


Cultural Inmaterial de la UNESCO 2003 aprobada por Ley N° 26.118 de 2006. De acuer-
do con la Convención artículo 2.1. citada se entiende por patrimonio cultural inmaterial:

115
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

…los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas -junto con


los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inheren-
tes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reco-
nozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio cul-
tural inmaterial, que se transmite de generación en generación, es recreado
constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su in-
teracción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de iden-
tidad y continuidad y contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad
cultural y la creatividad humana. El patrimonio cultural inmaterial se manifiesta
en particular en los ámbitos siguientes: tradiciones y expresiones orales, inclui-
do el idioma como vehículo del patrimonio cultural inmaterial; artes del espec-
táculo; usos sociales, rituales y actos festivos; conocimientos y usos relaciona-
dos con la naturaleza y el universo; técnicas artesanales tradicionales.

El patrimonio cultural en su más amplio sentido es a la vez un producto y un pro-


ceso que suministra a las sociedades un caudal de recursos que se heredan del
pasado, se crean en el presente y se transmiten a las generaciones futuras para
su beneficio. Es importante reconocer que abarca no sólo el patrimonio material,
sino también el patrimonio natural e inmaterial. (UNESCO, 2003, p.132).

El indicador 11.4.6. Cantidad de bienes patrimoniales declarados monumento histórico


nacional por el Estado, refleja la cantidad de bienes inmuebles declarados Monumen-
to, Lugar o Bien Histórico Nacional. Al año 2015, la línea de base contempla los bienes
declarados desde el año 1910, inclusive previo a la creación de la Comisión Nacional
de Monumentos, Lugares y Bienes Históricos (CNMLBH) creada en el año 1940.

Existieron cambios de visión e interpretación de las diferentes conducciones del or-


ganismo con respecto al Patrimonio Cultural, enfocándose en los primeros años de su
funcionamiento a los monumentos del período colonial y republicano, básicamente
expresado en sitios religiosos e institucionales, para incorporarse años más tarde nue-
vas categorías como las declaratorias de series y conjuntos patrimoniales, estaciones
ferroviarias y de subterráneos, regimientos, usinas, faros, escuelas, centros clandesti-
nos de detención y tortura, y fondos documentales históricos, entre otros.

A partir de los años 2016 y 2017 se percibe un incremento paulatino en la cantidad de


Bienes Patrimoniales declarados que obedece a los criterios actuales con relación a la
valoración del Patrimonio que, básicamente, se enfocan en la ampliación de la mirada
patrimonial, destacándose las declaratorias de Poblados Históricos, de los Monumen-
tos y Obras de Arte de altísimo valor emplazados en el espacio público de distintas
ciudades del país, en los itinerarios y paisajes culturales, y en los Sistemas Patrimo-
niales Federales.

116
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Meta 11.4. Aportes transversales: Dirección Nacional de Inversiones Turísti-


cas, Secretaría de Coordinación e Inversiones Turísticas, Ministerio de Turismo
de la Nación

Obras para la salvaguarda del Patrimonio Natural


El Ministerio de Turismo de la Nación lleva adelante el Programa Nacional de Infraestructura Tu-
rística destinado a financiar obras turísticas que pongan en valor atractivos que protejan y sal-
vaguarden el patrimonio natural y cultural más destacado de los destinos turísticos.
El indicador 11.4.7. acerca del incremento interanual del presupuesto asignado para la preserva-
ción de los bienes declarados por la CNMLBH, dirige su interés sobre el presupuesto para el fun-
cionamiento de la CNMLBH. Contempla los bienes de uso y de consumo, e incluye: equipamien-
to técnico administrativo, viáticos y pasajes para asistencia técnica a las provincias y asistencia a
sesiones plenarias, difusión del patrimonio arquitectónico y artístico, auspicio de publicaciones
de las materias de su competencia; organización, auspicio y participación en congresos, semi-
narios, encuentros nacionales e internacionales, jornadas, talleres de capacitación, programas
periodísticos, exposiciones temáticas y toda otra actividad de difusión de sus competencias y
conservación del archivo histórico de la CNMBLH; y asistencia legal y técnica para conservación
de los bienes patrimoniales y el registro público de los bienes protegidos enunciados en las ca-
tegorías de la Ley 12.665.
Tabla 11.I. Proyectos turísticos financiados por el Ministerio de Turismo de la Nación de reva-
lorización del patrimonio natural y cultura. República Argentina. Años 2015 y 2017

Proyecto Provincia Año Inversión

Pueblo Auténti-
Corrientes 2017 $2.000.000
co, Concepción

Pueblo Auténti-
Jujuy 2015 $2.000.000
co, Alfancito

Total $4.000.000

Fuente: Dirección Nacional Inversiones Turísticas, Ministerio de Turismo.

La línea de base en el año 2016 registra un presupuesto de $4.705.734. Para el año


2017 el presupuesto asignado fue de $7.694.748, lo que significó un incremento de
164% con respecto al año anterior. Este incremento presupuestario responde a la am-
pliación de acciones que realiza la CNMLBH, que habitualmente incluye proyectos de
escala federal que requieren una mayor inversión en recursos humanos y económicos,
como por ejemplo Poblados Históricos Nacionales, Declaratorias de Sistemas Patri-
moniales que abarcan varias provincias, mayor presencia en todo el país para brindar
asesoramiento técnico y capacitación de profesionales y funcionarios locales con ac-
tuación en el Patrimonio, acciones de difusión a nivel Nacional, como el Día Nacional
de los Monumentos, charlas y conferencias en las diferentes provincias, elaboración
de la edición actualizada de la Guía de los Monumentos Nacionales, y la generación de
contenidos audiovisuales para difusión del Patrimonio en redes sociales.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

La Dirección Nacional de Bienes y Sitios Culturales y la Comisión Nacional de Monu-


mentos, Lugares y Bienes Históricos, están a cargo de las acciones relacionadas con
la consecución de las metas para los ODS. Ambos organismos dependen jerárquica-
mente de la Secretaría de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura de la Nación.

117
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El seguimiento de las metas de los ODS desde esta Secretaría de Estado da cuenta de
la relevancia que la actual gestión de gobierno otorga a la protección, salvaguardia y
gestión de los bienes culturales materiales e inmateriales, en pos de su preservación
para mantener y acrecentar el capital cultural de la Nación.

Con relación al indicador 11.4.1. y con el fin de incorporar nuevos organismos a los sis-
temas CONar y MEMORar, se realizaron acciones de colaboración con otros organis-
mos de la Administración Pública Nacional, como el Ministerio de Defensa, con el que
se firmó un Convenio Marco de Colaboración en agosto de 2016 para la transferencia
de los sistemas a los organismos del Ministerio de Defensa con custodia de bienes cul-
turales, y con el Ministerio de Agroindustria, con el que se comenzó a trabajar en este
mismo sentido en junio de 2017.

Asimismo, se establecen contactos con áreas de cultura y patrimonio de los gobier-


nos provinciales a fin de dar a conocer los sistemas de registro y concretar la adhe-
sión de organismos provinciales y municipales a los mismos.

Sobre el indicador 11.4.2. los organismos del Ministerio de Cultura han atraído múlti-
ples donaciones y se han adquirido bienes, específicamente obras de arte, con la par-
tida presupuestaria correspondiente al Ministerio. Asimismo, se recibieron legados y
adjudicaciones judiciales, las cuales han aportado en gran medida al cumplimiento de
las metas, como es el caso de los bienes arqueológicos incorporados al Instituto Na-
cional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano que fueron secuestrados en
operativos policiales por infracción a la Ley 25.743/2003 de protección de patrimo-
nio arqueológico y paleontológico, y que finalizada la causa judicial correspondiente
fueron entregados por orden judicial para su incorporación al patrimonio del Instituto
antes mencionado.

Para el indicador 11.4.3. el Ministerio de Cultura, a fin de ampliar las instancias de capa-
citación orientadas a la conservación y rescate de bienes culturales, lleva adelante ac-
tividades en diferentes formatos y modalidades (cursos, talleres, jornadas) dirigidas a
instituciones públicas y privadas que tienen custodia de bienes culturales.

En función del indicador 11.4.4., el Ministerio articula las actividades de capacitación


con organismos que son referentes como el Archivo General de la Nación y la Biblio-
teca Nacional “Mariano Moreno” y con organismos provinciales y municipales, lo que
amplía el alcance de las acciones a los destinatarios y facilita la conformación de re-
des técnicas y profesionales que, a su vez, estimulan la continuidad de las acciones.

Sobre el indicador 11.4.5., el Ministerio promueve la inclusión de la salvaguardia del patri-


monio cultural inmaterial en la agenda pública local, realiza actividades de capacitación,
lleva adelante acciones de sensibilización, participa en foros técnicos internacionales, y
establece mecanismos para la identificación de las prácticas culturales tradicionales vi-
gentes en Argentina, tales como el chamamé y el cuarteto, o la técnica del fuego para
el templado de tambores utilizados por comunidades afrodescendientes.

El relevamiento del patrimonio cultural inmaterial se basa en el compromiso de insti-


tuciones, grupos y personas vinculadas a las prácticas culturales, por lo que es preciso
una apropiación de los conceptos por parte de todos ellos, acompañados a su vez por
entidades locales de gestión y mecanismos institucionales para lograr mayor visibili-
dad y valoración positiva de la riqueza cultural.

118
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

En relación con el indicador 11.4.6., con el fin de incrementar la cantidad de bienes pa-
trimoniales declarados Monumento Histórico Nacional, la CNMLBH, como órgano de
aplicación de la ley 12.665 del año 1940 sobre Creación de la Comisión Nacional de
Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, privilegia actualmente las declarato-
rias de conjuntos y áreas urbanas que necesariamente implica la declaratoria de una
mayor cantidad de bienes patrimoniales.

Finalmente, sobre el indicador 11.4.7., el presupuesto de la CNMLBH ha registrado un


incremento en 2017 con respecto a la línea de base 2016. Esto se produjo debido a
ejes de actuación planteados a partir de la actual conducción del organismo, que bá-
sicamente se orientan a:

„„ Incrementar las declaratorias patrimoniales en todo el país.


„„ Incrementar la supervisión in situ del estado de los monumentos declarados en las
diferentes provincias y el seguimiento de las obras en ejecución.
„„ Capacitar y formar recursos humanos.

Asimismo, para dar respuesta a las demandas con respecto a las actuaciones en el Pa-
trimonio Construido6, será necesario ampliar y diversificar el equipo de profesionales
del área proyecto (equipo de profesionales especializados en Preservación del Patri-
monio Construido, que realizan los proyectos de intervención en los edificios con valor
patrimonial), esto conllevará necesariamente un incremento y actualización del equi-
pamiento técnico de soporte.

En el marco del Programa Poblados Históricos, se obtuvo una partida presupuestaria


destinada a obras de puesta en valor de edificios Patrimoniales en los pueblos. En la
primera etapa se concretó la compra de materiales para la recuperación de las casas
históricas del poblado Camarones, Provincia de Chubut, y se colaboró desde la admi-
nistración nacional con la puesta en valor de la Capilla de Guanacache en la Provincia
de Mendoza.

En síntesis, teniendo en cuenta los valores de las líneas de base para los indicadores
11.4.1. a 11.4.4., se observa una tendencia a alcanzar las metas intermedias de 2019. En
este sentido, se señala que las metas intermedias y finales se establecieron con base
en los antecedentes de crecimiento de los últimos años y la línea de base. Sin embar-
go, no puede asegurarse que un crecimiento tan acentuado se sostenga a futuro, ya
que las acciones implicadas en los indicadores responden a solicitudes y adhesiones
voluntarias por parte de agentes y organismos externos. No obstante, la tarea de di-
fusión y articulación del Ministerio apunta a mantener los resultados para los indica-
dores mencionados.

En cuanto al indicador 11.4.5. la herramienta de recolección de datos fue modificada


en atención a las dificultades que presentaba para su completamiento. El proceso de
modificación de la misma demandó mayor plazo de lo previsto y su implementación
se inició recién en agosto 2017, por lo que la información recabada ha sido menor a la

6. El Patrimonio Construido, está integrado por el conjunto de los bienes culturales inmuebles, que son expresión o testimonio de la
creación humana, y se les ha concedido un valor excepcional arquitectónico, histórico, religioso, científico y/o técnico. A su vez, los
“Bienes inmuebles” son los productos materiales inamovibles de la cultura, que pueden ser conservados y restaurados por algún tipo
de intervención. Ejemplo de ello son: una casa histórica, un acueducto, una catedral, un edificio industrial, un cementerio, un monu-
mento o el centro histórico de una ciudad, entre otros.

119
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

planificada inicialmente. No obstante, de acuerdo al intercambio mantenido con los


actores involucrados en el relevamiento, se advierte un creciente interés por avanzar
en esta acción, por lo que se prevé un aumento de las respuestas en 2018. En función
de los resultados que se obtengan en el primer semestre 2018, se evaluará el curso de
acción a seguir.

Finalmente, el indicador 11.4.6. muestra una tendencia estable entre los períodos indi-
cados. A su vez, el indicador 11.4.7. revela un aumento en el presupuesto de la CNM-
BLH en función de las nuevas demandas y ejes de trabajo de la misma. Para la meta
intermedia 2019, se estima alcanzar el objetivo de multiplicar por 25 el valor de la línea
de base de 2016.

Meta 11.6. De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental


negativo per cápita en las ciudades, incluso prestando
especial atención a la calidad del aire y la gestión de los
desechos municipales y de otro tipo.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sustentable

>> INDICADORES:
11.6.1. Porcentaje de residuos sólidos urbanos con disposición
final adecuada con respecto al total de los RSU generados a nivel
nacional
11.6.2. Cantidad de equipos disponibles de medición continua para
medición de calidad de aire en ciudades de más de 300.000 habitantes

Situación inicial y análisis de los progresos

Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) son aquellos residuos originados por los usos
residenciales, comerciales e institucionales y por el barrido y demás operaciones de
aseo del espacio público. También, los originados por las industrias y los estableci-
mientos de salud, siempre que no tengan características tóxicas ni peligrosas. No se
consideran RSU los residuos patogénicos, los residuos peligrosos, los residuos radiac-
tivos y los residuos derivados de las operaciones normales de los buques y aeronaves.

La Ley 25.916 de Gestión de Residuos Domiciliarios del año 2004, sobre presupuestos
mínimos para la gestión integral de residuos domiciliarios, en su artículo 13 establece
que las autoridades competentes deberán garantizar que los residuos domiciliarios
sean recolectados y transportados a los sitios habilitados mediante métodos que pre-
vengan y minimicen los impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de
la población. Asimismo, deberán determinar la metodología y frecuencia con que se
hará la recolección, la que deberá adecuarse a la cantidad de residuos generados y a
las características ambientales y geográficas de su jurisdicción. Según lo establecido
en el artículo 5, las autoridades competentes serán los organismos que determinen
cada una de las jurisdicciones locales.

120
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Meta 11.6. Aportes transversales: Dirección Nacional de Inversiones Turísticas, Se-


cretaría de Coordinación e Inversiones Turísticas, Ministerio de Turismo de la Nación

Desarrollo de destinos turísticos resilientes


La Dirección Nacional de Infraestructura Turística del Ministerio financia proyectos de Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos a fin de acompañar el desarrollo de destinos más resilien-
tes y sostenibles. Los proyectos financiados desde diciembre del 2015 a diciembre del 2017 son
los que se explicitan en la tabla siguiente y corresponden al Programa de Gestión Integral de
esiduos Sólidos Urbanos del préstamo BID 2606/OC-AR.
Tabla 11.II. Proyectos de gestión integral de residuos sólidos urbanos financiados por el Mi-
nisterio de Turismo de la Nación. República Argentina. 2016 y 2017

Proyecto Provincia Año Inversión


Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
2016 $21.600.000
– Mar del Plata
Buenos Aires
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
2017 $115.300.000
– Mar del Plata
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
$107.503.847
– Relleno Sanitario Villa Carlos Paz
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos –
Córdoba 2017 $55.400.000
Planta de Separación Villa Carlos Paz
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos –
$48.500.051
Saneamiento Basural Villa Carlos Paz
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
2016 $21.600.000
Relleno Sanitario Chilecito
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
2017 $37.062.100
Relleno Sanitario Chilecito
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
La Rioja 2016 $63.985.496
Saneamiento basurales Chilecito
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
2016 $11.700.000
Obra Civil Chilecito
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
2017 $40.297.141
Obra Civil Chilecito
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
$21.600.000
– Relleno Sanitario Bariloche
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
Río Negro 2016 $21.600.000
– Planta de separación Bariloche
Gestión Integral de Residuos Sólidos
$21.600.000
Urbanos – Saneamiento basural Bariloche
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urba-
Santa Cruz 2016 $55.319.256
nos – Centro Ambiental Calafate Etapa I

Total $643.067.891
Fuente: Dirección Nacional Inversiones Turísticas, Ministerio de Turismo.

Por su complejidad y mayor costo, la disposición final es uno de los mayores desafíos
de la cadena de manejo adecuado de residuos sólidos urbanos que deben enfrentar
los gobiernos locales. Esta dificultad se tradujo en la aparición y multiplicación de ba-
surales a cielo abierto en diversos puntos del país a lo largo de los años. En su mayoría
son sitios con escaso o nulo control y sin tratamiento sanitario, que se inician de ma-
nera no planificada y en cualquier espacio, resultando dificultoso realizar el control y
seguimiento de la cantidad y el estado de los mismos.

Actualmente, el promedio nacional de disposición final adecuada alcanza al 61% de los


habitantes. A nivel provincial, existe una gran dispersión del promedio nacional, con
provincias que presentan un porcentaje muy superior a nivel país y otras que están
muy por debajo.

121
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Tabla 11.6. Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos financiados


por el Ministerio de Turismo de la Nación. República Argentina. 2016 y 2017

Disposición adecuada
Región Provincia de residuos sólidos
urbanos (%)

Buenos Aires 85%

CABA 100%
Córdoba 50%
Entre Ríos 9%
Centro
Interior Buenos Aires 42%
La Pampa 18%
Partidos CEAMSE 100%
Santa Fe 52%
La Rioja 0%
Mendoza 25%
Cuyo
San Juan 89%
San Luis 47%
Chaco 0%
Corrientes 0%
NEA
Formosa 0%
Misiones 100%
Catamarca 0%
Jujuy 0%
NOA Salta 44%
Santiago del Estero 6%
Tucumán 69%
Chubut 53%
Neuquén 73%
PATAGONIA Río Negro 21%
Santa Cruz 39%
Tierra del Fuego 53%

Total del país 61%

Nota: Se considera adecuada a la disposición de residuos en rellenos sanitarios en el suelo.


Fuente: Dirección Nacional de Gestión Integral de Residuos, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.

En el marco de los presupuestos mínimos para la gestión integral de residuos domi-


ciliarios, se persigue alcanzar un adecuado y racional manejo de los residuos domi-
ciliarios mediante su gestión integral y minimizar los impactos negativos que estos
residuos puedan generar, a fin de proteger el ambiente y la calidad de vida de la po-
blación. En este sentido, la selección de este indicador refleja por parte del estado
nacional la importancia de conocer y realizar el seguimiento de las acciones relacio-
nadas a la gestión adecuada de residuos.

122
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Gráfico 11.4. Disposición adecuada de residuos sólidos urbanos. Línea de base y


metas establecidas para la República Argentina

100,0%
90,0%
90,0%
80,0% 75,0%
70,0%
60,0%
60,0%
Porcentaje

50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
2016 2019 2030

Línea de base Meta intermedia Meta final

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

La calidad del aire es una indicación de cuánto el aire esté exento de polución atmos-
férica, y por lo tanto apto para ser respirado. Es de particular importancia contar con
datos precisos y de actualización continua de la calidad del aire que permitan definir
acciones inmediatas en casos de alerta temprana y establecer estrategias de preven-
ción y control de la contaminación que pueda afectar, a corto, mediano y largo plazo,
la salud de la población.

El indicador 11.6.2. se define como la cantidad de equipos de monitoreo continuo de


calidad de aire en ciudades cuyas poblaciones superen los 300.000 habitantes, a ni-
vel nacional.

En la Argentina, existen pocas estaciones de monitoreo de calidad del aire identifica-


das hasta el momento. Las mismas se encuentran principalmente en el área que cubre
la zona de la Cuenca Matanza - Riachuelo, en la Capital Federal y en las provincias de
Buenos Aires, Chubut, Mendoza, Río Negro y Tierra del Fuego. Estas estaciones per-
tenecen a diferentes entidades e instituciones, publicas y privadas y, entre ellas, solo
once son de monitoreo continuo, esto es que trasmiten datos en tiempo real.

Las ciudades que cuentan con más de 300.000 habitantes y tienen estaciones de mo-
nitoreo de calidad de aire continuas son Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el área
que cubre la Cuenca de los ríos Matanza - Riachuelo y la ciudad de Mendoza. A con-
tinuación se detallan.

123
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Tabla 11.7. Habitantes y estaciones de monitoreo de calidad del aire según ubica-
ción geográfica. República Argentina. Año 2017

Estaciones calidad
Ubicación geográfica Habitantes
de aire

Capital Federal 2.891.082 3

Cuenca Matanza Ria-


3.500.000 4
chuelo- Buenos Aires

Mendoza (Capital) 1.093.527 4

Fuente: Dirección de Monitoreo de la Contaminación, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Gráfico 11.5. Cantidad de estaciones de monitoreo continuo. Línea de base, último


dato disponible y metas establecidas para la República Argentina

35
31
30

25

20
Cantidad

15
15
11
10 8

0
2016 2017 2019 2030

Línea de base Estaciones de Meta intermedia Meta final


monitoreo
contínuo en
funcionamiento

Fuente: Dirección de Monitoreo de la Contaminación, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

La Secretaría de Control y Monitoreo Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desa-


rrollo Sustentable, está desarrollando una Red Federal de Monitoreo Ambiental, que
tiene por objetivo integrar estaciones de monitoreo de agua, aire y suelo, de carácter
público o privado, así como de datos e información ambiental en un Sistema de Ges-
tión de la Información, para constituir un sistema organizado, dinámico e integral de
medición, almacenamiento, transmisión, y procesamiento de datos, facilitándoles a
las provincias una herramienta que les permita mejorar su gestión. El proyecto tiene
como resultado la integración de Estaciones de Monitoreo Ambiental con sensores
de medición automática y la centralización de datos de los muestreos de agua, aire y
suelo realizados en el territorio argentino.

La Red Federal de Monitoreo Ambiental (Proyecto PNUD 16/002), permitirá estable-


cer una base de datos de mediciones de calidad del aire de manera continua. Hoy no
existe una base de datos de calidad de aire proveniente de datos de sensores de me-
dición continua, siendo el objetivo de la Red organizar y sistematizar esa información
y disponerla de manera on line) para desarrollar el indicador de medición de pará-
metros de calidad de aire NO, SO2, O3, CO, PM (Material Particulado), PM10 (Material

124
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Particulado de 10 Micrones); PM2,5 (Material Particulado de 2,5 micrones). Los pará-


metros de calidad se mencionan comúnmente así, teniendo en cuenta como límites
permisibles los establecidos por la Organización Mundial de la Salud (los cuales se
tomaran, para desarrollar el indicador de calidad de aire).

El relevamiento realizado por el Proyecto PNUD 16/002 a lo largo del año 2016, per-
mitió identificar nuevas estaciones de monitoreo automáticas existentes en el país
además de las 8 identificadas a principios del año 2016, sumando un total de 11 esta-
ciones automáticas en centros urbanos de 300.000 o más habitantes.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

La Dirección Nacional de Gestión Integral de Residuos (DNGIR) impulsa el Programa


Basural Cero. Este programa cuenta con financiamiento multilateral para la construc-
ción de grandes obras de infraestructura y la erradicación de basurales a cielo abier-
to enmarcados en Planes de Gestión Integral. El objetivo del Programa es disminuir la
disposición de residuos sólidos en basurales a cielo abierto, incrementar la disposición
final adecuada, y aumentar la recuperación y valorización de los residuos recuperables.

Se implementan proyectos regionales integrales, que no solo fomentan la disposición


adecuada sino también la disminución de la cantidad de residuos a ser enterrados.
Las mejoras en la normativa, la separación en origen, la clasificación en plantas y el
tratamiento de las distintas corrientes de residuos son acciones que permiten mejorar
la gestión de los residuos.

Al mismo tiempo, se entrega todo el equipamiento indispensable para hacer una ade-
cuada operación del sistema. Las instalaciones deben ser operadas al menos durante
tres años por empresas especializadas que aporten su experiencia en la materia.

Además, se promueve la regionalización por la necesidad de establecer economías de


escala, y a la vez asegurar la sustentabilidad ambiental y económico financiera. Para
llevar esto a cabo, se constituyen figuras jurídicas que agrupan municipios a los efec-
tos de poder operar las instalaciones. Al mismo tiempo, se minimiza la cantidad de
sitios impactados.

Es imprescindible para esto el compromiso de los tres niveles de gobierno dado la in-
terjurisdiccionalidad que necesita la implementación de proyectos como los señalados.

Por otro lado, a través del sitio del Observatorio Nacional para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos y la plataforma de formación a distancia, la DNGIR impar-
te cursos de formación en Gestión Integral de Residuos en general y específicamen-
te posee un curso sobre Introducción al Saneamiento y Erradicación de Basurales a
Cielo Abierto. Los mismos son abiertos a toda la comunidad, de modalidad virtual y
gratuita.

A medida que las nuevas tecnologías de fabricación y de integración reducen el cos-


to y el tamaño de los sensores, se hace factible instalar nodos sensores inalámbricos
desplegados densamente en una red. Una red de sensores inalámbricos puede defi-
nirse como un grupo de pequeños dispositivos con capacidad de procesamiento con
una interfaz con su entorno y con los demás. Estos sistemas prometen revolucionar

125
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

las aplicaciones de monitoreo ambiental, proporcionando datos con niveles de deta-


lle irrealizables por otros medios.

En este sentido, se hace imprescindible aumentar la densidad de sensores de medición,


teniendo en cuenta su localización, y aunar esfuerzos y recursos para lograr cubrir si-
tios estratégicos de monitoreo. Conectar a la plataforma web de la Red Federal de
Monitoreo Ambiental los registros de las estaciones automáticas nos permitirá acceder
a ellos de manera remota y en tiempo real previsto en el segundo semestre del 2018.

Meta 11.b. De aquí a 2020, aumentar considerablemente


el número de ciudades y asentamientos humanos que
adoptan e implementan políticas y planes integrados para
promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la
mitigación del cambio climático y la adaptación a él y
la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en
práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión
integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

>> INDICADOR:
11.b.1 . PROPORCIÓN DE MUNICIPIOS QUE ADOPTAN E IMPLEMENTAN ESTRATEGIAS
DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES DE ACUERDO CON EL MARCO DE
SENDAI PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2015-2030 Y PLANES DE
DESARROLLO DE RESILIENCIA PARA SUS CIUDADES

Situación inicial y análisis de los progresos

Al comparar el valor alcanzado por este indicador sobre municipios en 2017 (33 mu-
nicipios, el 2,9%) con el valor inicial en la línea de base (27 municipios, el 2,3%), se
observa que se ha realizado progresos significativos hacia las metas intermedia (48
municipios, el 4,1%) y final (118 municipios, el 10,1%). Aunque alcanzar dichas metas re-
querirá acelerar las acciones de difusión.

Las estrategias locales de reducción de riesgos de desastres, de conformidad con el


Marco de Sendai para la Reducción de Desastres 2015-2030, promueven la gestión
integral del riesgo, construyendo herramientas de prevención y reducción del riesgo
para disminuir las vulnerabilidades y reforzar la resiliencia de las comunidades. Estas
estrategias y planes locales establecen objetivos, indicadores y plazos, destinados a
evitar la creación de nuevos riesgos, la reducción de los existentes y el fortalecimiento
de las capacidades locales.

Para su implementación focalizada en los municipios, la Estrategia Internacional para


la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas lanzó en el año 2010 la campaña
mundial “Desarrollando Ciudades Resilientes”. La campaña se funda en la propuesta
de cumplimiento de una denominada lista de comprobación de diez aspectos esen-
ciales o puntos básicos a tener en cuenta para el desarrollo de ciudades resilientes. La
misma se concibe como una oportunidad de desarrollo de una propuesta de gestión
local integral de riesgo y construcción de resiliencia urbana. Así como también, como
un desafío de hacerla operativa a través de una “hoja de ruta”, a disposición de los

126
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

gobiernos locales, que sugiere una traza de pasos sucesivos para avanzar hacia mu-
nicipios más resilientes.

La “hoja de ruta” para gobiernos locales constituye una herramienta de trabajo para
contribuir, en el nivel operativo, con tres objetivos que constituyen los fundamentos
de la propuesta:

„„ Facilitar el reconocimiento de actividades que las ciudades ya realizan, en conso-


nancia con los “10 Aspectos Esenciales” de resiliencia (diagnóstico inicial).
„„ Analizar las características de las áreas existentes y las herramientas disponibles en
la estructura municipal para el desarrollo de actividades orientadas a la gestión del
riesgo de desastres y de los puntos de resiliencia. Este objetivo apunta también al
reconocimiento de la transversalidad de la temática.
„„ Construir, a partir de los “10 Aspectos Esenciales”, metas para la gestión local y sus
correspondientes indicadores con el objeto de que puedan ser incluidas en un Plan
de Acción y establecer el grado de avance de las acciones realizadas.

Meta 11.b. Aportes transversales: Equipo de localización municipal de los


ODS del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales

Los retos y las oportunidades para los municipios


El ODS 11 destaca el desafío de conseguir que las ciudades y asentamientos humanos sean in-
clusivos, seguros, resilientes y sostenibles. La incorporación de un objetivo independiente para
la urbanización sostenible en la Agenda de Desarrollo Sostenible se debe al creciente recono-
cimiento internacional de la importancia de la dimensión subnacional del desarrollo y del rol de
los gobiernos locales. Refuerza la impronta de cambio del paradigma urbano en pos de reorien-
tar la planificación y el desarrollo de los asentamientos humanos, a través de la adopción de en-
foques de desarrollo territorial sostenibles e integrados, centrados en las personas, que tengan
en cuenta la edad y el género, mediante la aplicación de políticas, la formulación de estrategias,
la creación de capacidad y la adopción de medidas a todos los niveles. Asimismo, incorpora dos
cuestiones sustantivas vinculadas con:
>> el fortalecimiento de la gobernanza urbana, con instituciones sólidas, es decir, mecanismos
que aseguren la transparencia y acceso público a la información y,
>> la instauración de marcos e instrumentos de financiación eficaces, innovadores y sosteni-
bles, que permitan reforzar las finanzas municipales y los sistemas fiscales locales.

La Agencia de Naciones Unidas especializada en cuestiones de hábitat (UN-HABITAT) señala


la función vital de la urbanización para alcanzar el desarrollo sostenible, ya que las ciudades se
configuran también como promotoras de crecimiento y generación de empleo siempre y cuan-
do cuenten con normativas, procesos de planificación y financiamiento adecuados.
Si se detiene en la lectura de la meta 11.b., se puede observar que destaca la necesidad de crea-
ción de planes y programas integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de recursos,
la mitigación de cambio climático, la resiliencia ante desastres y la gestión de riesgos.
La descripción de la meta remite al principio de la integralidad inherente a la Agenda 2030 y a
los derechos humanos, es decir, no se podrá pensar en ciudades sostenibles, sin un proceso de
reducción de pobreza, inclusión social, de gestiones transparentes y eficientes y el cuidado al
medio ambiente.
Como ya se destacaba en la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, el desarrollo presente
en muchos de los países en desarrollo, que se caracterizan por altos niveles de concentración
de renta que generan pobreza y exclusión, tienen como consecuencia la “depredación del am-
biente, y acelera los procesos migratorios y de urbanización, la segregación social y espacial y
la privatización de los bienes comunes y del espacio público” (Carta Mundial por el Derecho a
la Ciudad, 2004-2005, p. 1). Dicho escenario favorece la presencia de las grandes áreas urbanas
en condiciones de pobreza, precariedad y vulnerabilidad ante los riesgos naturales. En contra-
posición, el Derecho a la Ciudad es definido “como el usufructo equitativo de las ciudades den-
tro de los principios de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social (Carta Mundial por
el Derecho a la Ciudad, 2004-2005, p. 1).

127
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Por lo tanto, la meta 11.b. sintetiza el desafío de las políticas públicas nacionales, provinciales y
locales que garanticen el equilibrio entre el desarrollo urbano y la protección del medio ambien-
te, el patrimonio histórico y cultural, que enfrente la exclusión territorial.
En lo que dice especialmente a la gestión de riesgos y desastres, explícita el acuerdo de SENDAI,
en su carta de declaración destaca el impacto de los desastres a nivel global:
Más de 700.000 personas han perdido la vida, más de 1,4 millones han sufrido heridas y
alrededor de 23 millones se han quedado sin hogar como consecuencia de los desastres.
En general, más de 1.500 millones de personas se han visto perjudicadas por los desas-
tres en diversas formas, y las mujeres, los niños y las personas en situaciones vulnerables
han sido afectados de manera desproporcionada. Las pérdidas económicas totales as-
cendieron a más de 1,3 billones de dólares. Además, entre 2008 y 2012, 144 millones de
personas resultaron desplazadas por desastres. (SENDAI, 2015 pág.10).
El propio documento destaca como factores subyacentes que aumentan el riesgo de desastres las

…consecuencias de la pobreza y la desigualdad, el cambio climático y la variabilidad del


clima, la urbanización rápida y no planificada, la gestión inadecuada de las tierras, y fac-
tores agravantes como los cambios demográficos, los arreglos institucionales deficien-
tes, las políticas formuladas sin conocimiento de los riesgos, la falta de regulación e in-
centivos para inversiones privadas en la reducción del riesgo de desastres (…). (Naciones
Unidas, 2015 pág.10).

Acciones del CNCPS junto a los Gobiernos Locales en el marco de los ODS
El Proyecto ODS realiza acciones de capacitación a grupos y asociaciones de municipios, con
el objetivo de difundir la Agenda 2030 y presentar metodología de trabajo para que puedan
iniciar el proceso de localización. En algunos casos las acciones son presenciales, en otros vir-
tuales. Son realizadas en articulación con organismos internacionales, como ILPES/CEPAL, con
los puntos focales provinciales y con organismos nacionales como, por ejemplo, INDEC y Minis-
terio de Salud.
El Manual de adaptación local de los ODS publicado (en forma impresa y digital) tiene como ob-
jetivo brindar lineamientos y sugerencias metodológicas para la incorporación de los ODS como
herramienta de gestión y planificación en el nivel municipal. La versión virtual del manual está
disponible en la página web odsargentina.gob.ar
Las capacitaciones presenciales realizadas entre 2016 y 2018 fueron:
>> 15 municipios de San Juan
>> 10 municipios de Jujuy
>> 15 municipios de Salta
>> Equipo Municipal Córdoba
>> Equipo Municipalidad de Junín en conjunto con ILPES/CEPAL
>> Equipo Municipalidad y comunidad universitaria de San Luis
>> Comité de Ciudades del CARI - Consejo Argentino de Relaciones Internacionales, de la cual
participaron representantes de 7 municipios

Para alcanzar a mayor cantidad de gobiernos locales, el proyecto ODS organiza capacitaciones
virtuales, en conjunto con otros organismos, como por ejemplo:
>> Red de Municipios Saludables (Ministerio de Salud): Más de 200 municipios con acceso a
los materiales sobre ODS y Salud
>> Red de Municipios Productivos (Ministerio de Producción): Más de 300 municipios con ac-
ceso al aula virtual sobre ODS y Desarrollo Local
>> Centro de Colaboración Entre Ciudades de CABA – Curso virtual ODS para Municipios ver-
sión I: 20 municipios inscriptos

El proyecto mantiene algunos procesos de asistencia técnica directa para acompañar experien-
cias pilotos de procesos de localización de los ODS a Municipios. Por el momento, hay convenios
de cooperación subscritos con Vicente López (provincia de Buenos Aires), Junín y Villa María
(provincia de Córdoba).

Referencias
Carta Mundial del Derecho a la Ciudad. Segunda versión 2004-2005. Revista Ciudad, Paz y Conflicto. Número 5 año 2012.
184-196. En: http://www.ugr.es/~revpaz/documentacion/rpc_n5_2012_doc1.pdf
Naciones Unidas (2015) Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Ginebra, Suiza. UNIS-
DR/GE/2015 - ICLUX ES 1a edición. En: https://www.unisdr.org/files/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf

128
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

La iniciativa está dirigida a las autoridades y sectores dirigenciales de las ciudades


para que se comprometan en el cumplimiento de una lista de comprobación de 10 as-
pectos o puntos básicos para el desarrollo de ciudades resilientes. Aspira a que esos
actores hagan partícipes y articulen tareas con distintos sectores e individuos del ám-
bito local, redes comunitarias y autoridades provinciales y nacionales involucradas en
la temática.

La decisión de construir resiliencia en las ciudades conlleva una mayor equidad social,
reducción de la pobreza, mejoras en salud y educación, y ecosistemas más equilibra-
dos. Estos logros sólo serán posibles y se potenciarán con la participación organizada
y activa de las comunidades.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Tanto el marco como la campaña mundial tienen la limitación que más allá de los es-
fuerzos para su difusión, promoción e implementación, dependen de factores propios
de la agenda política de las administraciones, ya que para su efectiva aplicación re-
quieren de leyes, decretos u ordenanzas dictadas por sus autoridades ejecutivas y/o
legislativas locales, según el caso.

Sin embargo, desde el Estado Nacional, y en el contexto de la Campaña “Desarrollan-


do Ciudades Resilientes” de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del
Riesgo de Desastres, la Comisión Cascos Blancos del Ministerio de Relaciones Exte-
riores y Culto implementa el Programa Ciudades Resilientes en el territorio nacional.
Estas acciones, que se detallan a continuación, junto al compromiso de los gobiernos
locales posibilitaron la evolución favorable registrada por el indicador en el período
analizado:

„„ Acciones año 2016: Estuvieron enfocadas en jornadas sobre estrategias desarrollo


de ciudades resilientes, gestión de riesgos y hábitat, “hoja de ruta”, entre otros en
distintos municipios de la provincia de Buenos Aires y de Río Negro.
„„ Acciones año 2017: Se realizaron jornadas y reuniones centradas en el desarrollo de
ciudades resilientes, “hoja de ruta” para gobiernos locales, gestión del riesgo, etc.,
en localidades de las provincias de Buenos Aires, La Pampa, Río Negro y Salta.

El Programa Ciudades Resilientes y sus componentes han sido elaborados para que
puedan integrarse a un Plan de Acción de Resiliencia Municipal (o local) que imple-
mente los 10 Puntos Esenciales concebidos como metas de la gestión municipal. Asi-
mismo, contempla el diseño de indicadores -a partir de las actividades planificadas y
los resultados esperados- para medir el grado de avance y su nivel de cumplimiento.
La necesaria confluencia de acciones desde el estado nacional y desde los municipios
para el éxito del Programa plantea tanto desafíos como oportunidades. Oportunidad
de elaborar y difundir una propuesta de gestión local integral de riesgo y construc-
ción de resiliencia urbana, y desafío de hacer que los gobiernos locales se interesen
por la propuesta y soliciten la realización de los talleres correspondientes y que, final-
mente, hagan operativa a nivel local la campaña global de la Estrategia Internacional
para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas a través del desarrollo de una
“hoja de ruta”.

129
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El presupuesto como medio de implementación transversal de los ODS

El ODS 11 tiene como organismos responsables al Ministerio de Ambiente y Desarrollo


Sustentable; Ministerio de Cultura; Ministerio de Interior, Obras Públicas y Vivienda;
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y Ministerio de Transporte.

Análisis financiero del ODS 11

„„ En el proceso de vinculación presupuestaria se identificó un Gasto Devengado


(Ejecutado) de $61.655 millones para el año 2016 y $81.881 millones para el año 2017
orientados al cumplimiento de las metas, lo que significó un incremento interanual
en la ejecución del 33% en valores corrientes.

tabla 11.11. Gasto primario en el ODS 11 por ministerio (en millones de pesos)

Gasto Primario Devengado 2016,


ODS 11
2017 y Presupuesto 2018

Ministerio 2016 2017 2018

Ministerio de Transporte 42.493 56.519 49.195

Ministerio de Interior, Obras


18.772 25.008 33.227
Públicas y Vivienda

Ministerio de Ambiente y
148 294 2.416
Desarrollo Sustentable

Ministerio de Relaciones
19 30 48
Exteriores y Culto

Ministerio de Cultura 223 30 20

Total general 61.655 81.881 84.905

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ En la Tabla 11.11. se observa que el Organismo con mayor gasto vinculado al ODS 11
corresponde al Ministerio de Transporte seguido del Ministerio del Interior, Obras
Públicas y Vivienda, para 2018 (Presupuesto) representan el 58% y 39%, respecti-
vamente, de los créditos vinculados al ODS.

130
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Gráfico 11.6. Gasto Primario en el ODS 11 ejecutado 2016-2017, Presupuesto 2018,


% PIB y del Gasto Primario en millones de pesos
3,64% 3,43%
3,36%

81.881 84,905
61.655

0,77% 0,80% 0,69%


Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

$ ODS 11 % PIB % Gasto Primario Total

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ Para el año 2018 se aprobó un presupuesto de $84.905 millones lo que representa


un 3,43% del gasto primario total de la Administración Pública Nacional y un 0,69%
del PIB proyectado para el año.
„„ El análisis por Clasificación Económica de la Tabla 11.7 demuestra que el Gasto de
Capital ha incrementado 12 puntos porcentuales (p.p.) su participación para el pe-
ríodo analizado, pasando del 36% para el año 2016 al 47% para el año 2018. Esto indi-
ca un cambio gradual en la composición económica del gasto vinculado a este ODS.

Gráfico 11.7. Análisis del Gasto Primario en el ODS 11 por Clasificación Económica

36% 40%
47 %

64% 60%
53%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Gasto Corriente Gasto de Capital

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

131
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Para el período 2016-2017:

„„ Se incrementa interanualmente el componente de Gasto de Capital, de $22.387 mi-


llones a $32.629 millones (incremento de 4 p.p. en la participación sobre el Gasto
Primario para cada año).
„„ Esta variación se explica principalmente por el Programa 38 - Acciones de Vivien-
da y Desarrollo Urbano, que en el año 2017 explica $15.089 millones de pesos en
Gasto de Capital.
„„ Para el mismo período, el Gasto Corriente pasa de $39.263 millones en 2016 (64%
en la composición total del Gasto) a $49.252 millones en 2017 (60%).
„„ El Programa 61 -Coordinación de Políticas de Transporte Vial, explica la mayor par-
te del Gasto Corriente para esos años, (91% para 2016 y 92% para 2017).

Para el Presupuesto 2018:

„„ El componente de Gasto de Capital prevé $40.096 millones (47% del Gasto Primario).
„„ El mayor aporte financiero que explica el componente de Gasto de Capital está da-
do por el Programa 38 - Acciones de Vivienda y Desarrollo Urbano y la Actividad
42 - Acciones para la Construcción de Viviendas Sociales, que prevé $20.805 millo-
nes en el Presupuesto 2018.
„„ El incremento en la composición del Gasto de Capital se explica por el incremento
interanual (+47%) del Programa 38 - Acciones de Vivienda y Desarrollo Urbano, cu-
yo presupuesto para 2018 es $22.185 millones.
„„ El Gasto Corriente presupuestado alcanza $44.809 millones (53% del Gasto).
„„ El monto del Gasto Corriente es explicado principalmente por el Programa 61 -
Coordinación de Políticas de Transporte Vial (88%), que prevé para 2018 gastos
por $39.209 millones.

Gráfico 11.8. Análisis del Gasto Primario en el ODS 11 por procedencia de las Fuen-
tes de Financiamiento

4% 5% 7%

96% 95% 93 %

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Fuente externa Fuente interna


Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

132
ODS 11 | CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

„„ El análisis del Gasto por Fuentes de Financiamiento (Gráfico 11.8.) indica una eleva-
da composición del gasto financiado con Fuentes Internas7.
„„ Para 2016 - 2017 el Gasto Primario ejecutado financiado con Fuente Interna tuvo
una caída interanual de 1 p.p.
„„ Para el año 2018 se prevé un disminución de 3 p.p. del gasto financiado con Fuen-
te Interna respecto al año base 2016, esto se explica por el la incorporación de dos
programas con un elevado gasto financiado con Fuente Externa; el Programa 37
- Acciones del Programa “Hábitat Nación” $2.230 millones; y el Programa 66 - In-
fraestructura de Obras de Transporte $2.170 millones.

Análisis financiero por metas específicas del ODS 11

Tabla 11.12. Gasto primario por metas específicas del ODS 11 (en millones de pesos)

Metas ODS 11 Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

11.1. Viviendas y
13.280 17.775 24.917
servicios básicos.

11.2. Transporte y
42.493 56.519 49.195
seguridad vial

11.3. Urbanización 5.492 7.232 8.309

11.4. Patrimonio cultural


223 30 20
y natural del mundo.

11.6. Impacto ambiental 148 294 2.416

11.b. Reducción del


19 30 48
Riesgo de Desastres

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ Se observa en el Tabla 11.9 que el Gasto Primario vinculado al ODS 11 está orientado
en mayor parte al cumplimiento de la meta 11.2. destinada al Transporte y Seguri-
dad Vial, que representa 58% del Presupuesto 2018 vinculado a este ODS.
„„ Para 2017 el Gasto Ejecutado vinculado a la meta 11.2. Transporte y Seguridad Vial
se incrementó un 33% interanualmente, mientras que para 2018 el Gasto Presu-
puestado alcanza $49.195 millones lo que significa una caída del -13% respecto de
2017). El Programa 61 - Coordinación de Políticas de Transporte Vial, explica el 80%
del gasto de la meta ($39.210 millones) a cargo del Ministerio de Transporte.
„„ En la meta 11.1. Viviendas y Servicios Básicos para el año 2017 se observa un incre-
mento del 34% y se espera un incremento interanual del 40% para el año 2018.
„„ En la meta 11.3. Urbanización la ejecución del gasto vinculado aumenta un 32 % en
el año 2017 y para el año 2018 un 51% respecto al año de base.
„„ En la meta 11.4. destinada a Patrimonio Cultural y Natural, la ejecución del gasto vin-
culado cae un 87% en el 2017, y un 91% en el año 2018 respecto a la línea de base.
„„ En la meta 11.6. Impacto ambiental la ejecución del gasto vinculado presenta un in-
cremento interanual del 723 % en el año 2018 debido a la incorporación del Progra-
ma 44 - Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza – Riachuelo ($1.517 millones).

7. Son fuentes internas de acuerdo al Clasificador Presupuestario: Tesoro Nacional, Recursos Propios, Recursos con afectación es-
pecífica, Transferencias internas y Crédito Interno.

133
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Gráfico 11.9. Gasto Primario por metas específicas del ODS 11

68.92% 69.03 %

57.94 %

29.35%
21.54 % 21.71%

8.91% 8.83% 9.79%


2.92%
0 .63% 0 .43 %

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

11.1 Viviendas y servicios básicos. 11.2 Transporte y seguridad vial

11.3 Urbanización Resto

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

El Gráfico 11.9. muestra la participación de cada meta en el gasto primario destinado


al objetivo para cada año.

„„ Se observa que para los tres años la meta con mayor participación en cuanto a
ejecución del gasto vinculado, corresponde a la 11.2. Transporte y seguridad vial,
y Vivienda y servicios básicos. Ambas metas explican el 87% del gasto vinculado
en 2018.

Referencias

Constitución Nacional Argentina (1994). En http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/804/


norma.htm

Marcos L., Francisco Nemina F, Schell D., Wagner A. (2016) Clasificación de Áreas urbanas y peri-ur-
banas. Protocolo versión: 0.8. Unidad de Educación y Formación Masiva, Comisión Nacional de Acti-
vidades Espaciales. Subsecretaría de la Planificación Territorial de la Inversión Pública, Ministerio del
Interior, Obras Públicas y Vivienda. En: http://www.mininterior.gov.ar/planificacion/pdf/clasificacion-areas-urba-
nas-peri-urbanas.pdf

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (2011). Plan Estratégico Territorial
Avance II: Argentina Urbana. 1a ed. - Buenos Aires: Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pú-
blica y Servicios.

Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda. Atlas ID. Consumo de suelo por habitante. En: http://
atlasid.planificacion.gob.ar/indicador.aspx?id=79#analisis, http://atlasid.planificacion.gob.ar/indicador.aspx?id=89

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (2011) Plan Estratégico Territorial. Li-
bro 3: Argentina Urbana, Lineamientos Estratégicos para una política nacional de urbanización. Sub-
secretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública,.

Naciones Unidas (1966) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En http://
www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx

UNESCO (2014) Indicadores de Cultura para el Desarrollo. UNESCO. En: http://es.unesco.org/creativity/


indicadores-de-desarrollo/dimensiones/patrimonio

134
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

ODS 12 | Garantizar
modalidades
de Producción
Y consumo
responsables

135
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

METAS

>> Meta 12.3. De aquí a 2030, reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de
producción y suministro, incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha; y reducir el
desperdicio de alimentos en la venta al por menor y a nivel de los consumidores, que
se encuentra bajo su responsabilidad de seguimiento.

>> Meta 12.5. De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos


mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización.

>> Meta 12.7. Promover prácticas de adquisición pública que sean sostenibles, de
conformidad con las políticas y prioridades nacionales.

TABLA 12.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

Meta
Línea de base año Meta intermedia
2030
Indicador
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

12.3.1. Índice global de


pérdida de alimentos. *

12.5.1. Porcentaje nacio-


nal de valorización de re- 2010 3% -- -- 2019 10% 30%
siduos sólidos urbanos.

Contar
en el año
2019 con
un sis-
12.7.1. Sistema de infor- tema de
mación sobre compras informa- En defi-
2018 -- -- -- 2019
públicas de bienes y ción sobre nición.
servicios implementado. compras
de bienes
y servicios
imple-
mentado.

Notas:
* Para la meta 12.3. el Ministerio de Agroindustria se encuentra desarrollando las metodologías correspondientes a los indicadores identifica-
dos de seguimiento de nivel II y III.
--: Sin datos
Fuente:
12.5.1. Fuente: Relevamientos anuales del Observatorio Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos u organismo que lo
reemplace. El relevamiento se enfoca en los datos de las plantas municipales y regionales que recuperan RSU para su valorización. Se cruza
luego con los datos de las empresas que reciclan material. La generación se estima a partir de la proyección de la población nacional que
se realiza el INDEC en función de los censos y la tasa de generación per cápita que surge de los estudios de generación y caracterización
disponibles.
12.7.1. Fuente: Ministerio de Modernización

136
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

Seguimiento de los Progresos

Meta 12.3. (Adaptada) De aquí a 2030, reducir las pérdidas


de alimentos en las cadenas de producción y suministro,
incluidas las pérdidas posteriores a la cosecha; y reducir
el desperdicio de alimentos en la venta al por menor y
a nivel de los consumidores, que se encuentra bajo su
responsabilidad de seguimiento.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Agroindustria

>> INDICADOR:
12.3.1. Índice global de pérdida de alimentos (Indicador en desarrollo)

Situación inicial y análisis de la evolución

En relación con la pérdida de alimentos, según un estudio publicado por la Organiza-


ción de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO en inglés) en
el año 2011, el 30% de los alimentos que se producen en el mundo se pierden o des-
perdician en alguna de las etapas de las cadenas, desde la producción primaria hasta
el consumo (Gustavsson y col., 2011). Es decir que alrededor de 1.300 millones de to-
neladas de alimentos se desechan como basura.

Las Pérdidas y Desperdicios de Alimentos1 permiten visualizar la falta de eficiencia


de los sistemas alimentarios y las cadenas de valor, lo que se traduce en pérdidas
de valor económico. Al mismo tiempo, y debido a la creciente globalización, algunos
productos alimenticios se producen, procesan y consumen en partes muy diferentes
del mundo. De modo que productos básicos que se desperdician en un lugar, pueden
afectar la disponibilidad y los precios en otros sitios del planeta.

En el mundo todavía son 815 millones de personas las que padecen hambre2, y si bien
esto depende de múltiples factores, la pérdida y el desperdicio de alimentos atenta
contra la seguridad alimentaria especialmente sobre la disponibilidad local y mundial.

El World Resources Institute publicó el trabajo Reducing Food Loss and Waste en
2011, en el que se presentan los datos de FAO sobre volúmenes desechados en kilo-
calorías y otros nutrientes que en definitiva son depositados como basura. El estudio
manifiesta que 1 de cada 4 kilocalorías producidas no llegan a ser consumidas por la
población.

Con respecto a los grupos de alimentos, al relacionar la cantidad de pérdidas y des-


perdicios con su equivalente en kilocalorías, los cereales con el 19% de pérdida de las
toneladas totales equivalen al 53% de las kilocalorías desperdiciadas a nivel global.

1. Según la definición de la FAO, la Pérdida y Desperdicio de Alimentos (PDA) es la disminución de la masa de alimentos para el con-
sumo humano en cualquier punto de la cadena productiva. Refiere que la pérdida ocurre durante la etapa de producción, postcose-
cha, almacenamiento y transporte; mientras que el desperdicio de alimentos ocurre durante la venta y el consumo final.
2. FAO, FIDA, OMS, PMA y UNICEF. 2017. El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2017. Fomentando la resi-
liencia en aras de la paz y la seguridad alimentaria. Roma, FAO.

137
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Por el contrario, el 44% de las frutas y verduras desechadas sólo corresponden a un


13% de las kilocalorías totales; aunque la preocupación por su descarte radica en que
éstas constituyen una elevada fuente de vitaminas, minerales y fibra. El siguiente gru-
po en importancia lo constituyen las raíces y tubérculos que componen el 20% de
cantidad desechada lo que equivale en energía al 14%.

Es interesante mencionar que se trata de un problema de orden mundial pero que


sus causas varían en cada país, provincia e incluso ciudad, en función de las carac-
terísticas geográficas del territorio, el tipo de producción, la infraestructura y otros
factores, por lo que necesariamente requiere un abordaje integral y un horizonte de
trabajo amplio.

Meta 12.3. Aportes Transversales: Dirección de Productos Turísticos, Subse-


cretaría de Desarrollo Turístico, Secretaría de Desarrollo y Promoción Turística,
Ministerio de Turismo de la Nación.

Plan Estratégico de Turismo Gastronómico “CocinAR, Cocina Argentina”


El Ministerio de Turismo de la Nación impulsa la implementación del Plan Estratégico de Turis-
mo Gastronómico “CocinAR” con el objeto de posicionar a la cocina argentina en el plano na-
cional e internacional, destacando la diversidad de la oferta gastronómica de nuestro país, pro-
moviendo la producción y consumo responsables y revalorizando la cadena de valor integrada
por productores primarios, distribuidores, profesionales del sector, establecimientos gastronó-
micos y educativos, entre otros.
En el plano cultural, la intención es impulsar una revolución basada en la recuperación de la ali-
mentación tradicional de cada región turística a fin de consolidar y distinguir su identidad. En el
plano económico, se espera favorecer la dinamización de las economías regionales.
Colaboran en el proyecto:
>> Comité Interministerial de Facilitación Turística
>> Ministerio de Cultura de la Nación
>> Cámara Argentina de Turismo

Apoyan:
>> Ministerio de Agroindustria de la Nación, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y
Fundación ArgenINTA
>> Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación
>> Ministerio de Educación de la Nación
>> Consejo Federal de Turismo
>> Federación Empresaria Hotelera Gastronómica de la República Argentina
>> Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina
>> Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés
>> Federación de Cámaras de Turismo de la República Argentina

Más información en: http://turismo.gob.ar/plan-cocinar

Dada la complejidad del problema, la FAO ha reconocido la importancia de coordinar


acciones a nivel regional como un asunto estratégico para mejorar la seguridad ali-
mentaria y nutricional, en línea con el compromiso asumido en la XXXIII Conferencia
Regional para América Latina y el Caribe.

La Oficina Regional de la FAO realizó en 2014 una reunión de expertos de la región


para identificar referentes que estuvieran desarrollando acciones en materia de pér-
dida y desperdicio de alimentos, en pos de analizar tanto los desafíos como la futura
incorporación de acciones coordinadas en las políticas públicas y el fortalecimiento
de los sistemas alimentarios.

138
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

En esta reunión, los participantes acordaron conformar la Red Latinoamericana y Ca-


ribeña de Expertos para la Reducción de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos, con
la función de ser el soporte técnico y ente facilitador a nivel nacional de la Iniciativa
Save Food3 en la región.

Asimismo, se trabajó en una propuesta de Plan de Acción Regional basado en tres pi-
lares: gobernanza y alianzas; investigación, tecnología y conocimiento; información y
comunicación.

A partir de este encuentro promovido por la FAO, el Ministerio de Agroindustria co-


menzó a participar activamente en los espacios de intercambio global que promue-
ven los organismos internacionales y los países con relación a la pérdida y desperdicio
de alimentos.

En el año 2015, la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe convocó
a autoridades de los países a participar del Primer Diálogo Regional sobre Pérdidas y
Desperdicios de Alimentos. El encuentro logró un compromiso respecto del Plan de
Acción Regional donde se impulsa la construcción de alianzas para apoyar a los paí-
ses a enfrentar los principales desafíos relacionados con la seguridad alimentaria, el
desarrollo rural y el alcance de sistemas alimentarios más eficientes e inclusivos.

La FAO repitió estos eventos durante los años siguientes, destacándose el Segundo y
Tercer Diálogo, los cuales buscaron promover marcos institucionales, políticas cohe-
rentes y marcos legales favorables para armonizar los esfuerzos.

En el ámbito del Grupo de los 20 países industrializados y emergentes -G20- la te-


mática de Pérdida y Desperdicio de Alimentos fue abordada en dos presidencias. En
febrero 2015, con la Presidencia de Turquía se realizó en Estambul una reunión de Ex-
pertos Agrícolas del Grupo de Trabajo de Desarrollo. Luego, la Presidencia Alemana
organizó en junio de 2017, en la ciudad de Berlín, un Workshop “MACS-G20 initiative
on Food Loss & Food Waste Reduction” que reunió al Comité de Científicos Agrícolas
en Jefe y a otros expertos en el tema.

En el 2018, el G20, bajo la presidencia de Argentina tiene como una de las tres priori-
dades de agenda, la búsqueda de un futuro alimentario sostenible junto con el futuro
del trabajo y el desafío de la educación. Es por ello que se incluye la reducción de pér-
dida y desperdicio de alimentos como uno de los ejes de la Declaración de Ministros
de Agricultura.

Es interesante mencionar que la creación de espacios internacionales de diálogo, su-


mada a los esfuerzos de los países, han generado las condiciones adecuadas para po-
der iniciar acciones cada vez más concretas.

Desde inicios del año 2013, el Ministerio de Agroindustria ha tomado el liderazgo en


el trabajo relacionado con la reducción de las pérdidas y el desperdicio de alimentos.

3. La Iniciativa Save Food (Ahorremos Alimentos) es una campaña mundial para reducir las pérdidas y el desperdicio de alimentos.
Con el apoyo de más de 50 empresas, están realizándose estudios de campo en regiones en desarrollo a fin de encontrar las me-
jores maneras para prevenir y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de suministro alimentario. Paralelamente, se están
organizando estudios para determinar y medir las repercusiones de las pérdidas y el desperdicio de alimentos y los efectos sobre los
precios de los alimentos en todo el mundo.

139
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

En una primera instancia se realizó un trabajo de concientización, con especial hin-


capié en su impacto en la seguridad alimentaria y el cuidado del ambiente; como así
también en la oportunidad para lograr una mayor eficiencia en todo el sistema agro-
alimentario.

En dicho proceso, el Ministerio observó la necesidad de formular e implementar ac-


ciones que permitieran generar información, estimar la magnitud del problema, iden-
tificar los principales factores que contribuyen a su generación y proponer acciones
en el corto, mediano y largo plazo.

Así fue como, en 2015, el Ministerio realizó el primer ejercicio de estimación de las pér-
didas y desperdicio de alimentos en Argentina. La metodología de cálculo utilizada,
se basó en la desarrollada por el Instituto Sueco de Alimentos y Biotecnología.

De acuerdo a las recomendaciones de FAO impartidas en el año 2011, se aplicó esta


metodología sobre siete sectores (carnes, cereales, frutas, hortalizas, lácteos, oleagi-
nosas, raíces y tubérculos), y a su vez en los siguientes productos: carne bovina, aviar,
porcina, leche, trigo y maíz, soja y girasol, frutas de pepita y de carozo y papa.

Cuadro 12.1. Sectores y productos relevados para la estimación de las pérdidas y


desperdicio de alimentos en la Argentina

Sectores Productos

Carnes Bovina, aviar, porcina

Cereales Trigo y maíz

Frutas Frutas de pepita, frutas de carozo, cítricos

Hortalizas La estimación comprende al sector en su conjunto

Lácteos Leche

Oleaginosas Soja y girasol

Raíces y tubérculos Papa

Fuente: Ejercicio de estimación de las pérdidas y desperdicio de alimentos en Argentina. Ministerio de Agroindustria, año 2015.

Más allá del carácter preliminar de las estimaciones, que requieren de ajustes meto-
dológicos, el trabajo arrojó un volumen total de pérdida y desperdicio de alimentos
de 16 millones de toneladas de alimentos en su equivalente primario, lo que represen-
ta el 12,5% de la producción agroalimentaria. Las “pérdidas” explican el 90% del total,
mientras que el “desperdicio” sólo el 10%.

Asimismo, se observaron sectores como el hortícola y el frutícola con porcentajes que


ascienden al 45% y 55%, porcentajes similares e incluso superiores, al promedio mun-
dial. Esto coincide con apreciaciones del Instituto Nacional de Tecnología Agropecua-
ria (INTA) donde se advierte que en el país sólo se consume la mitad de las frutas y
hortalizas que se cosechan, y aproximadamente el 80% de esa pérdida se registra en
las etapas de producción, post cosecha y procesamiento.

140
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

Tabla 12.2. Pérdidas y desperdicios en cadenas agroalimentarias seleccionadas. Re-


pública Argentina. En miles de toneladas

SECTORES
Producción y PDA
Etapa de la cadena
Horta- OLEA-
de consumo Carnes Cereales Frutas Leche Papa Total
lizas GINOSOS

Potencial
Producción 5.469,70 42.349,10 5.411,60 5.028,80 11.750,30 55.751,30 2.325,60 128.086,4
(precosecha)

Producción
202,8 2.032,10 480,6 1.005,80 411,3 3.345,10 325,6 7.803,3
agrícola

Precosecha
y almace- 65,5 1.209,50 357,6 402,3 368,5 1.572,20 280 4.255,6
Pérdidas namiento

Procesamien-
174,7 278,9 211,5 88 171,6 31,3 50,6 1.006,6
to y envasado

Distribución 114,4 157,7 402 359,9 330,7 11,3 45,6 1.421,6

Subtotal
557,4 3.678,20 1.451,7 1.856,00 1.282,1 4.959,90 701,8 14.487,1
pérdidas

Desperdicios Consumo 377,1 256,8 162,9 262,2 409,8 11 51,7 1.531,70

Total PDA 934,5 3.935 1.614,6 2.118,2 1.691,9 4.970,9 753,5 16.018,8

% total
pérdidas y 17,10% 9,30% 29,80% 42,10% 14,40% 8,90% 32,40% 12,50%
desperdicios

Fuente: Ejercicio de estimación de las pérdidas y desperdicio de alimentos en Argentina. Ministerio de Agroindustria, año 2015.

En líneas generales, se observan dificultades de acceso a la tecnología y a la innova-


ción de procesos, limitaciones en términos de conservación y transporte, necesidad de
desarrollar procesos alternativos para productos perecederos y necesidad de concien-
tizar a la población y actores productivos respecto a la reutilización de los excedentes.

En relación a otras investigaciones locales, resulta ilustrativo citar los estudios sobre
determinaciones de la composición de los residuos sólidos urbanos en la Ciudad Au-
tónoma de Buenos Aires y el Área Metropolitana de Buenos Aires. Estos son realiza-
dos por el Instituto de Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universi-
dad de Buenos Aires en convenio con la Coordinación Ecológica Área Metropolitana
Sociedad del Estado (CEAMSE).

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

En una publicación del año 2011 estimaron que los desechos alimenticios representan
el 41,55% en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el 37,65% en el Área Metropolita-
na de Buenos Aires del total de los residuos sólidos urbanos. Es decir que los alimen-
tos constituyen el mayor porcentaje de desechos, seguido de los plásticos, papeles y
cartones debajo del 18% aproximadamente. Algunos de estos desperdicios son inevi-
tables, aunque el estudio señala que en una gran proporción se podrían haber utiliza-
do ya que son productos sin consumir o a medio consumir.

141
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

En junio de 2015, el Ministerio de Agroindustria, creó el Programa Nacional de Reduc-


ción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos por Resolución Ministerial N° 3924. Sus
principales objetivos son coordinar, proponer e implementar políticas públicas que
atiendan las causas y los efectos de la pérdida y desperdicio de alimentos, en consen-
so y con la participación de representantes del sector público y privado, entidades de
la sociedad civil, organismos internacionales y academia, entre otros.

El Programa se estructura en tres pilares: a) gobernanza y alianzas; b) investigación,


tecnología y conocimiento, y c) comunicación. A continuación se detallan las accio-
nes emprendidas en cada componente.

Gobernanza y alianzas

„„ Red Nacional para la Reducción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos. La Red Na-


cional se creó formalmente –por Resolución Ministerial 9-E 2017– como espacio de
intercambio y construcción de estrategias conjuntas para que los diferentes sec-
tores tengan representación y se involucren de manera proactiva. Para conformar
esta Red, desde septiembre 2016 se invita a las contrapartes a suscribir cartas de
adhesión al Programa Nacional que implican un compromiso al desarrollo conjunto
y coordinado de acciones en función de las capacidades de cada adherente. Desde
el mes de noviembre de 2017 son más de 70 contrapartes entre organismos públi-
cos nacionales y subnacionales, sector privado, empresas productoras, supermer-
cados, academia, universidades y centros de investigación y organizaciones de la
sociedad civil.
„„ Primer Encuentro de la Red Nacional para la Reducción de Pérdida y Desperdicio
de Alimentos “Hacia la construcción de un Plan de Acción Nacional para la meta
12.3. de los ODS”. El 2 de octubre de 2017 se celebró el primer encuentro de la Red
Nacional del cual participaron 59 representantes de 46 organizaciones de muy di-
versos sectores. La modalidad de taller, en torno a la meta 12.3. de los ODS, per-
mitió identificar las limitaciones sobre la reducción de PDA; proponer acciones a
realizar; y reconocer actores vinculados a la ejecución. También logró determinar y
priorizar los próximos pasos para el trabajo en red.
„„ Proyecto de modificación de la Ley 25.989 sobre el Régimen Especial para la Dona-
ción de Alimentos. A la fecha, se considera prioridad dinamizar las donaciones de
alimentos que pueden ser efectuadas por el sector productivo, la industria y el sec-
tor de comercialización. Para ello, en conjunto con la Red Argentina de Bancos de
Alimentos se redactó un proyecto de modificación de la Ley 25.989 Régimen Espe-
cial para la Donación de Alimentos, también llamada por sus siglas “Ley DONAL”.
Este proyecto fue consensuado con los Ministerios de Producción y de Desarrollo
Social de la Nación. A la fecha cuenta con media sanción en Cámara de Senadores.
„„ Proyecto de Ley para declarar el Día Nacional de Reducción de Pérdida y Desperdi-
cio de Alimentos. Con el objetivo de promover y sostener las acciones de concien-
tización y difusión se redactó un proyecto para la declaración del 29 de septiembre
como Día Nacional para la Reducción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos. Este

4. Las iniciativas llevadas a cabo desde el Ministerio de Agroindustria para afrontar el desafío de reducir de manera significativa y
sostenible pérdida y desperdicio de alimentos obtuvieron los siguientes reconocimientos: - Premio ISALUD 2017 en la categoría Am-
biente y Salud Institucional. Noviembre 2017. Segundo puesto en la categoría “Organización Innovadora del sector público” en la 4ta.
edición del Premio al Liderazgo Sostenible 2016 de la Cámara de Comercio Argenti­no-Británica. octubre de 2016. - Mención especial
en la Categoría V “Campañas de difusión y educación que promueven los hábitos saludables, la innovación y sustentabilidad agro-
alimentaria” con el proyecto “Pérdida y desperdicio de alimentos: un problema global con soluciones locales”. noviembre de 2015.

142
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

proyecto cuenta con media sanción del Senado de la Nación. Cabe destacar que la
Argentina es el primer país en generar esta propuesta, pudiendo servir como ejem-
plo a ser replicado por otros países.

Investigación, tecnología y conocimiento

„„ Informe del Primer Encuentro de la Red Nacional para la Reducción de Pérdida y


Desperdicio de Alimentos: “Hacia la construcción de un Plan de Acción Nacional
para la meta 12.3. de los ODS”. El informe es una recopilación de toda la informa-
ción recabada en las mesas de trabajo durante el taller, donde se identificaron limi-
tantes en la reducción de las pérdidas y desperdicio de alimentos. La Red Nacional
en su conjunto, de manera colaborativa, generó una propuesta de primeros pasos.
„„ Taller de formación de capacidades sobre Metodología de Evaluación de Cadenas
Alimentarias para la identificación de problemas y proyectos: Un primer paso para
la disminución de las pérdidas de alimentos. El taller se realizó durante los días 30
y 31 de mayo y el 1º de junio de 2017 en la sede del Ministerio de Agroindustria, or-
ganizado en forma conjunta con el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura y la FAO. Participaron 30 profesionales de variadas disciplinas prove-
nientes de entidades públicas, privadas y de la sociedad civil, vinculados al análisis
de diferentes cadenas agroalimentarias. La metodología del encuentro incluyó el
trabajo en grupos donde se exploraron los métodos y herramientas necesarios pa-
ra analizar problemas y buscar soluciones.
„„ Guía Integral para Municipios ¿Qué puede hacer una ciudad para reducir pérdidas
y desperdicios de alimentos? Esta publicación se desarrolló con el Banco Mundial
y contó con el apoyo de la FAO. Es una propuesta de acción local a favor de la se-
guridad alimentaria y el cuidado ambiental. El objetivo es brindar un modelo para
abordar la problemática de las pérdidas y los desperdicios de alimentos en una ciu-
dad o municipio, alcanzando soluciones viables y sostenibles.
„„ Ejecución del Proyecto de Cooperación Técnica de la FAO: “Diseño metodológico
para la estimación de los desperdicios de alimentos de la Argentina en las etapas
de distribución y comercio minorista y consumo en hogares” (TCP/ARG/3501).
„„ Primer ejercicio de estimación sobre pérdidas y desperdicio de alimentos en Ar-
gentina. Realizado por la Dirección de Agroalimentos como un punto de partida
para el diagnóstico preliminar de la situación a nivel local. Febrero 2015.

Comunicación

Es importante destacar que en estos años de trabajo se ha instalado la temática en la


agenda pública, a través de campañas, publicaciones, audiovisuales, presentaciones,
stands institucionales, entre otros, lo cual contribuye a encarar la Meta 12.3. con un
sector agroalimentario más sensible a la problemática.

Como consecuencia del trabajo realizado, y en función de la necesidad de fijar una me-
todología de medición a fin de determinar con mayor exactitud la definición de indi-
cadores para monitorear los avances en los resultados, a principios de 2018 se llevó a
cabo el proyecto SP4/FAO para contribuir con el reporte de la meta 12.3. de los ODS.

Este breve proyecto incluyó una búsqueda sistemática y exhaustiva de información


estadística -de origen público y privado- relacionada con la pérdida de alimentos en
las múltiples etapas de 7 cadenas prioritarias. Esto permitió comprender que existe

143
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

información sobre el tema aunque está muy dispersa, discontinua y no fácilmente


disponible.

En base a este relevamiento y la construcción de los diagramas de flujo de las cade-


nas prioritarias, se podrá avanzar en la búsqueda de los datos estadísticos faltantes,
ya sea por medio del trabajo con el sector privado como en la inclusión de esas nece-
sidades dentro de las estadísticas públicas.

A partir de los resultados de la consultoría y en base a la construcción de indicadores


modelo para la meta 12.3. que lleva adelante la FAO, se procederá a hacer los ajustes
necesarios para adaptar el formato global al diseño del indicador nacional.

Meta 12.3. Aportes transversales: Instituto Nacional de las Mujeres


Mujeres rurales
La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) de la Organización de las Na-
ciones Unidas (ONU) ha decidido que el tema prioritario de su sexagésimo período de sesio-
nes, a celebrarse en marzo de 2018, sea el siguiente: Desafíos y oportunidades en el logro de la
igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas rurales.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO, 2017), en el mundo las mujeres rurales son responsables de más de la mitad de la pro-
ducción de alimentos, desempeñan un papel importante en la preservación de la biodiversi-
dad y garantizan la soberanía y la seguridad alimentaria a través de la producción de alimentos
saludables.
Por todo ello resultan agentes fundamentales en la consecución de los ODS 6 y 7, toda vez que
cumplen un papel clave en la gestión y administración del agua destinada al consumo familiar
y además en tanto agricultoras, como oportunamente pusiera de relieve la Directora Ejecutiva
Adjunta de ONU Mujeres, Lakshmi Puri (2012).
Los informes de la FAO (2017) indican, asimismo, que en el mundo las mujeres rurales viven en
situación de desigualdad social, política y económica con apenas el 30% de titularidad de la
tierra, el 10% de los créditos y el 5% de la asistencia técnica. Particularmente en América Latina,
si bien el porcentaje va en aumento, entre el 8% y el 30% de las explotaciones agropecuarias
están a cargo de una mujer. Pero además, el 40% de las mujeres rurales mayores de 15 años no
tienen ingresos propios aunque trabajan a diario intensamente.
Es un hecho que las mujeres que trabajan en la agricultura de forma no remunerada
constituyen el universo más numeroso pero menos conocido de las mujeres dedicadas
a actividades agrícolas. Ellas son en su mayoría trabajadoras invisibles para las estadís-
ticas oficiales ya que se clasifican como inactivas pese a que efectivamente sí trabajan
(FAO, 2017, p. 1).
En este contexto, por el hecho de vivir en zonas rurales donde la distancia a los centros ur-
banos que concentran distinto tipo de servicios (como policía, justicia, salud y educación) es
considerable, las mujeres rurales se encuentran en situación de especial vulnerabilidad frente a
las distintas manifestaciones de la violencia de género, entre ellas la doméstica. Por esta razón,
el Instituto Nacional de las Mujeres (INAM) ha puesto en marcha una mesa de trabajo centra-
da en esta población, en el marco del Plan Nacional de Acción para la Prevención, Asistencia
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres 2017-2019, de modo de desarrollar políticas
públicas que den respuesta a los requerimientos específicos de las mujeres rurales.
Paralelamente, a partir de información suministrada por la Línea 144, el Observatorio Nacional
de Violencia contra las Mujeres del INAM ha encarado la realización de un relevamiento de mu-
jeres rurales en situación de violencia en diferentes localidades del país, que se encuentra en
etapa de ejecución y que permitirá realizar una aproximación a las realidades y demandas de
dicho colectivo en materia de género y violencia.

Referencias
Lakshmi Puri, Directora Ejecutiva Adjunta de ONU Mujeres “Perspectivas de género en materia de agua y seguridad ali-
mentaria”, Sesión Plenaria de Clausura de la Semana Mundial del Agua de 2012 en Estocolmo, Suecia, 31 de agosto de 2012.
Urge hacer políticas específicas para las trabajadoras agrícolas familiares no remuneradas en pos de una mayor equidad en
el mundo rural. Notas de Política sobre mujeres rurales, FAO, 2017.

144
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

Meta 12.5. De aquí a 2030, reducir considerablemente


la generación de desechos mediante actividades de
prevención, reducción, reciclado y reutilización.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sustentable

>> Indicador:
12.5.1. Porcentaje nacional de valorización de residuos sólidos
urbanos

Situación inicial y análisis de los progresos

Se consideran a los residuos sólidos urbanos como aquellos elementos, objetos o sus-
tancias generados y desechados, producto de actividades realizadas en los núcleos
urbanos, comprendiendo aquellos cuyo origen fuese doméstico, comercial, institucio-
nal, asistencial e industrial no especialmente asimilables a los residuos domiciliarios.

Entre los residuos sólidos pueden distinguirse los residuos recuperados que son
aquellos que fueron recuperados a través de procesos físicos, químicos, mecánicos o
biológicos para ser reinsertados al sistema productivo, evitando su disposición final.
Abarcan tanto las fracciones reciclables (plásticos, metales, vidrio, papel y cartón) co-
mo las fracciones orgánicas, áridos y podas. La Ley Nacional N° 25.916 del año 2004
sobre Gestión de Residuos Domiciliarios, entiende estos procesos como valorización,
estableciendo como uno de sus objetivos “Promover la valorización de los residuos
domiciliarios, a través de la implementación de métodos y procesos adecuados” por
las autoridades competentes.

La autoridad de aplicación, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la


Nación, en tanto, debe elaborar un informe anual con la información que le provean
las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde se deberá, como míni-
mo, especificar el tipo y cantidad de residuos domiciliarios que son recolectados, y
además, aquellos que son valorizados o que tengan potencial para su valorización en
cada una de las jurisdicciones. A la fecha se han elaborado distintos informes, pero no
incluyeron el desarrollo de una tasa de valorización a nivel nacional.

La Estrategia Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, elabo-


rada en el año 2005 a partir de la Ley 25.916, también contempla como su Objetivo
N° 1 “Lograr la minimización de la cantidad de residuos sólidos urbanos a generar y a
disponer, y la maximización de su valorización mediante la aplicación de la reducción,
reciclado, reuso y recompra”.

En todo el territorio nacional existe una limitada cantidad de municipios que poseen
plantas o galpones de separación de residuos y, recientemente, solo algunos de ellos
están implementando sistemas de recolección diferenciada.

La cadena de valorización de los materiales reciclables involucra una diversidad de ac-


tores, además de factores sociales y económicos complejos e interdependientes, resul-
tando dificultoso contar con cifras oficiales acerca de los porcentajes de recuperación.

Si bien la generación y disposición de residuos son percibidas por la población co-


mo uno de los principales problemas ambientales, la puesta en práctica de acciones
de reducción del volumen generado o de separación de reciclables para su posterior

145
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

procesamiento es baja en casi todos los segmentos de nuestra sociedad. A su vez,


existe un alto grado de informalización en la actividad de disposición, situación que
comenzó a revertirse en algunas ciudades mediante la creación y formalización de
cooperativas, producto de la articulación de políticas que involucran a la comunidad
local, los municipios y actores del sector privado.

En muchos casos las materias primas vírgenes tienen costos muy competitivos frente
a las recuperadas, y se convierten en la opción preferida por los grandes consumido-
res, principalmente del sector industrial. Por ello, el precio que obtiene el recuperador
primario, eslabón inicial de la cadena de valorización de los reciclables, no suele re-
presentar un incentivo económico. De esta manera, las tareas de separación y venta
se transforman en una alternativa de subsistencia, abandonada frente a la posibilidad
de realizar cualquier otra actividad de mayor rentabilidad.

Otro aspecto importante a considerar es la deficiente red de infraestructura, logística


y comercialización de materiales reciclables. Si bien es uno de los condicionantes más
fuertes del crecimiento de la industria del reaprovechamiento de materiales, existen
indicios de casos de éxito en diversas localidades y regiones.

Gráfico 12.1. Valorización de residuos sólidos urbanos. Línea de base y metas esta-
blecidas. En porcentajes. República Argentina

35% 30 %
30%

25%
Porcentaje

20%

15% 10%
10%
3%
5%

0%
2010 2019 2030

Línea de base Meta intermedia Meta final

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

En el marco del Programa Basural Cero se construyen sitios adecuados desde el pun-
to de vista ambiental, que permiten reducir la cantidad de residuos enviados a dis-
posición final y aumentar la cantidad de materiales recuperados. Asimismo, se brinda
asistencia técnica a fin de mejorar la tasa de recuperación de materiales reciclables y
de valorización de la fracción orgánica (compostaje y biogás). El propósito de la asis-
tencia es la elaboración e implementación de planes de separación en origen, recolec-
ción diferenciada, y planes de comunicación.

A través del sitio web del Observatorio Nacional para la Gestión Integral de los Resi-
duos Sólidos Urbanos y la plataforma de formación a distancia, la Dirección Nacional
de Gestión Integral de Residuos (DNGIR) imparte cursos de formación en Gestión In-
tegral de Residuos y sobre economía circular, en el marco de la promoción de prácti-
cas de valorización de los residuos sólidos urbanos.

146
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

Meta 12.5. Aportes transversales: Dirección Nacional de Calidad Turística,


Subsecretaría de Calidad y Formación Turística y de Fiscalización de Presta-
dores, Secretaría de Innovación, Tecnología y Calidad Turística, Ministerio de
Turismo de la Nación
Directrices de Gestión Ambiental del Sistema Argentino de Calidad Turística
El programa de Directrices de Gestión Ambiental tiene por objetivo garantizar la calidad am-
biental, social y cultural de las organizaciones turísticas, proporcionándoles un conjunto de
recomendaciones capaces de guiarlas hacia la implementación de un sistema de gestión am-
biental, contribuyendo a la calidad de servicio, solucionando y atenuando los impactos produ-
cidos y minimizando los costos.
Este programa fue diseñado para asegurar el desarrollo del turismo sustentable de los desti-
nos turísticos nacionales en su conjunto, tal como lo dicta el principio de Desarrollo Sustenta-
ble de la Ley Nacional de Turismo.
Se distinguen dos tipologías de Directrices de Gestión Ambiental: para prestadores y para mu-
nicipios turísticos.
Las primeras, como su nombre lo indica, están dirigidas a los prestadores turísticos del sector
público y privado de diferentes rubros, como el alojamiento, gastronomía, empresas de viajes
y turismo, centros de convenciones, centros culturales, museos, empresas de transporte, entre
otros. Les permite aumentar la productividad, gestionar eficientemente sus recursos, mejorar
la calidad de sus servicios y su competitividad, lograr la fidelización de sus clientes/usuarios
y posicionarse como organización sustentable, difundiendo y comunicando sus valores am-
bientales.
En cuanto a la segunda tipología, sus principales destinatarios son los municipios turísticos.
Los principales objetivos son orientar y mejorar la organización y la gestión de los organismos
municipales de turismo; instalar la cultura de la calidad; mejorar el posicionamiento del des-
tino; optimizar la administración de los recursos; incrementar la afluencia de turistas; garanti-
zar el desarrollo sustentable del destino; concientizar a la población sobre la importancia del
turismo y promover el intercambio de experiencias entre las diferentes áreas de gestión del
municipio turístico.
Asimismo, se realiza un taller cuyo enfoque principal se centra en los siguientes temas:
>> Cambio Climático y Turismo
>> Gestión de recursos: residuos, energía, agua, patrimonio cultural y natural
>> Gestión de Calidad
>> Infraestructura
>> Participación y cooperación
>> Política ambiental

El objetivo principal del taller es familiarizar al participante con el contenido teórico de cada
eje temático, centrándose en la aplicabilidad (principalmente del eje de recursos) y ofreciendo
soluciones tecnológicas, buenas prácticas y herramientas de gestión que mejoren los costos
operativos y protejan el ambiente.
Los destinatarios del taller son autoridades de organismos oficiales vinculados al sector turís-
tico; propietarios, gerentes, responsables y empleados de empresas prestadoras de servicios
turísticos (alojamiento, restauración y servicios de apoyo), guías turísticos, profesionales del
sector, instituciones vinculadas a la actividad turística local, miembros de asociaciones empre-
sarias y organizaciones no gubernamentales interesados en la temática ambiental vinculada
al turismo.
Tanto el programa Directrices de Gestión Ambiental como el taller se realizan todos los años
en diversos destinos del país.
En el año 2017 se ha desarrollado la publicación “Cómo ser una organización turística susten-
table: Guía para alojamientos, restaurantes y agencias de viajes”. Tiene como objetivo guiar a
las empresas turísticas en la implementación de buenas prácticas que contribuyan a reducir
su huella ambiental y consecuentemente a minimizar los impactos del Cambio Climático. Bus-
ca promover la sustentabilidad, la cultura de la calidad y la competitividad a fin de desarrollar
entre todos un turismo sostenible.
Su versión digital puede ser descargada del siguiente link: http://yvera.gob.ar/publicaciones/docu-
mentos/1a95505d-be4b-5b1d-9493-22080d3cd756.pdf

147
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Finalmente, la DNGIR lleva adelante el Proyecto GEF - PROBiogás “Modelos de ne-


gocios sostenibles para la producción de biogás a partir de residuos sólidos urbanos
orgánicos”, impulsado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable y el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo con una donación del GEF. El objeti-
vo del Programa es demostrar el potencial del biogás para la generación de energía a
partir de residuos sólidos municipales orgánicos de la Argentina. El propósito es cons-
truir cuatro plantas piloto, así como también realizar diferentes estudios técnicos que
permitirán analizar en profundidad las cuestiones ligadas al biogás.

El programa PROBiogás es fundamental para los programas de gestión de residuos


sólidos, ya que por esta vía se busca que los sistemas de gestión de residuos eviten
emitir gas metano a la atmósfera, uno de los causantes principales del agujero en la
capa de ozono y del calentamiento global.

Meta 12.7. Promover prácticas de adquisición pública que


sean sostenibles, de conformidad con las políticas, estrategias
y prioridades nacionales.
Organismo responsable des esta meta: MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN

>> Indicador:
12.7.1. Sistema de información sobre compras públicas de bienes y
servicios implementado

Situación inicial y análisis de los progresos

La Oficina Nacional de Contrataciones, dependiente de la Secretaría de Modernización


Administrativa del Ministerio de Modernización, es el Órgano Rector del Sistema de
Contrataciones de la Administración Pública Nacional. Tiene como finalidad ejecutar
acciones que promuevan la desburocratización, transparencia y apertura del Estado.

Es política de la Oficina Nacional de Contrataciones desarrollar mecanismos que pro-


muevan la adecuada y efectiva instrumentación de criterios de sustentabilidad am-
bientales, éticos, sociales y económicos en las contrataciones públicas.

En materia de contrataciones de bienes y servicios, de acuerdo a lo establecido en


el Decreto Delegado N° 1.023, de fecha 13 de agosto de 2001, se deben difundir por
Internet, en el sitio del Órgano Rector, las convocatorias, los proyectos de pliegos
correspondientes a contrataciones que la autoridad competente someta a considera-
ción pública, los pliegos de bases y condiciones, el acta de apertura, las adjudicacio-
nes, las órdenes de compra y toda otra información que la reglamentación determine.
En este sentido, se creó el sitio web www.argentinacompra.gov.ar en el cual se publican
las diferentes etapas de los procesos.

Como consecuencia de la aprobación del plan de modernización del Estado, a través


del Decreto 434 de fecha 01 de marzo de 2016, se inició el proceso de implementación
del sistema COMPR.AR en toda la Administración Pública Nacional. Este portal es un
sistema electrónico de gestión de las compras y contrataciones de bienes y servicios,
a través del cual las entidades gubernamentales tramitan y publican sus procesos de
compra y los proveedores presentan sus ofertas de forma ágil, transparente y segura.

148
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

El proceso de implementación de este sistema se está realizando de manera paulatina


desde su creación. A partir del año 2018 se realizará un relevamiento presencial, tele-
fónico u on line a través del que se verificará el cumplimiento del indicador. El objetivo
para 2019 es finalizar la implementación del sistema COMPR.AR en todos los organis-
mos dependientes de la Administración Pública Nacional de modo tal de contar con
información completa y detallada relativa a las compras y contrataciones que realiza
el Estado a través de los organismos que lo componen.

Teniendo en cuenta que la publicación en el sitio www.argentinacompra.gov.ar se rea-


liza a solicitud de los organismos, se desprende que únicamente será posible contar
con datos confiables para el indicador propuesto para el seguimiento de la meta 12.7.
cuando la implementación del sistema COMPR.AR en los organismos dependientes
de la Administración Pública Nacional sea total. A partir de los datos generados por el
portal, se podrá obtener información cuantitativa y cualitativa relevante que permita
promover acciones generales y darle inteligencia a las compras públicas.

Por ello, para el seguimiento de la meta 12.7. se ha seleccionado el indicador 12.7.1. de-
nominado “Sistema de información sobre compras públicas de bienes y servicios im-
plementado”. Una vez en marcha este sistema de información, se propondrá un nuevo
indicador más desagregado con su respectiva nueva meta.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

En el sentido de avanzar en la implementación del sistema de información sobre com-


pras públicas de bienes y servicios orientados a la transparencia y eficiencia, la Oficina
Nacional de Contrataciones establece las normas, sistemas y procedimientos opera-
tivos que regirán la gestión de las contrataciones. Asimismo, difunde, capacita y ase-
sora a las entidades que intervienen en el proceso; y elabora y organiza estadísticas e
información sobre las contrataciones de modo que estén disponibles para los distin-
tos participantes y de la ciudadanía en general.

Meta 12.7. Aportes transversales: Ministerio de Modernización de la Nación

ODS y Gobierno Abierto


El Ministerio de Modernización tiene como objetivo construir un Estado transparente, innova-
dor, ágil y cercano. Para ello trabaja de manera transversal e integral, bajo 5 ejes de gestión:
Gobierno Digital, Modernización Administrativa, Gobierno Abierto, Recursos Humanos y País
Digital.
El Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto estuvo articulado desde el inicio con
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular en observancia de la Declaración de Go-
bierno Abierto para la Implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible firma-
da en septiembre de 2015.
Se elaboró participativamente (ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y funcionarios
de gobierno en webinarios y mesas de diálogo) alcanzándose compromisos alineados con di-
versos ODS. Pueden mencionarse los siguientes ejemplos que se han incorporado al Plan:
ODS 3. El Ministerio de Salud ha avanzado en la implementación de mecanismos de preven-
ción de conflictos de interés en políticas de salud, que entre las acciones incluyen la participa-
ción de organizaciones de sociedad civil en reuniones de comisiones de trabajo.
ODS 4. El Ministerio de Educación asumió dos compromisos: la implementación de mecanis-
mos de participación en políticas de salud en todo el país (programa Compromiso por la Edu-
cación), y la generación de datos estadísticos sobre variables como discapacidad, ruralidad,
etc., para la incidencia en políticas públicas.

149
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

ODS 5. El Instituto Nacional de las Mujeres se comprometió a desarrollar en conjunto con or-
ganizaciones de la sociedad civil una metodología de monitoreo del Plan Nacional de Acción
para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres 2017-2019. Así
como también elaborar participativamente un Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades.
En esta línea, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva promoverá la aper-
tura de información sobre equidad de género en ciencia y tecnología para la incidencia en po-
líticas públicas.
ODS 7. El Ministerio de Energía y Minería avanzó en el desarrollo de un sistema de informa-
ción que integra datos nacionales, provinciales, locales y externos de la actividad minera y
que incluye datos económicos, sociales y catastrales, con miras a que distintos actores pue-
dan obtener información validada y transparente para la toma de decisiones a nivel público
y privado.
ODS 8. El Ministerio de Producción aborda el objetivo de crecimiento económico, empleo ple-
no y productivo y el trabajo decente a través de la generación de un portal de datos que inclu-
ye un mapa interactivo y dinámico con información georreferenciada de políticas e institucio-
nes de apoyo al sector productivo, e información útil sobre el mundo de la producción, como
también un servicio de estadísticas on line que permite buscar, visualizar y descargar series de
datos sobre coyuntura económica de producción, evolución de sectores, consumo, inversiones
y comercio exterior.
ODS 10. Compromisos mencionados previamente tributan al objetivo de reducir la desigual-
dad en el país, en particular aquellos mencionados en el ODS 5 sobre equidad de género.
ODS 11. La Secretaría de Infraestructura Urbana del Ministerio del Interior, Obras Públicas y
Vivienda propone consolidar en el nivel federal la Mesa de Diálogo sobre Políticas de Hábitat
(conformada en 2016 como parte del Segundo Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto)
y así generar un espacio de trabajo para analizar y realizar propuestas sobre políticas públicas
nacionales abordadas en la Plataforma Abierta Nacional del Hábitat (desarrollada con organi-
zaciones de sociedad civil).
ODS 13. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable se comprometió a desarrollar una
plataforma on line con series históricas de los inventarios de gases de efecto invernadero y los
mapas de impacto, vulnerabilidad y riesgos de cambio climático con información disponible
de otros organismos. De modo complementario, realizará una mesa de trabajo con organiza-
ciones de la sociedad civil y actores gubernamentales para discutir una hoja de ruta para la
implementación de las medidas de contribución nacional de cambio climático.
ODS 16. Se identifican compromisos relativos a:
>> Apertura de datos de justicia
>> Apertura de datos del Congreso Nacional
>> Apertura de información sobre procesos disciplinarios y de selección de magistrados
>> Desarrollo del proyecto de iniciativa popular
>> Elaboración de un proyecto de ley de financiamiento de los partidos políticos
>> Implementación de presupuestos abiertos
>> Implementación de un observatorio abierto de obras urbanas
>> Publicación de recomendaciones de auditoría en cárceles argentinas
>> Publicación retroactiva de los informes y auditorías de la Sindicatura General de la Nación
>> Realización de contrataciones abiertas

ODS 17. La Auditoría General de la Nación propuso la generación de mecanismos de vincula-


ción con la sociedad civil en el ciclo de auditoría. La Procuración Penitenciaria de la Nación y la
Defensoría del Pueblo decidieron trabajar conjuntamente en un laboratorio de innovación para
organismos garantes de derechos y de control externo. En materia de articulación con actores
externos, también puede citarse el compromiso de la provincia de Corrientes al crear una red
colaborativa entre organizaciones de la sociedad civil y Estado para promover una agenda de
gobierno abierto.
Estos ejemplos reflejan el trabajo de la Dirección de Gobierno Abierto, pero fundamentalmen-
te de los organismos del Estado que, desde abril de 2017, se sumaron a las mesas de diálogo
con la sociedad civil para la cocreación del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto.

150
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

El presupuesto como medio de implementación transversal de los ODS

El ODS 12 tiene como Organismos responsables al Ministerio de Agroindustria; Minis-


terio de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Ministerio de Modernización. A continua-
ción se muestra el detalle del gasto primario para la serie 2016-2018.

Análsis finaciero del ODS 12

Tabla 12.2. Gasto Primario Ejecutado 2016-2017, Presupuesto 2018, % PIB y del Gas-
to Primario en millones de pesos vinculado al ODS 12. República Argentina

Presupuesto
Ministerio Ejecutado 2016 Ejecutado 2017
2018

Ministerio de Agroindustria 4.839 5.805 5.648

Ministerio de Ambiente y
61 184 687
Desarrollo Sustentable

Ministerio de Modernización - - 35

Total general 4.900 5.989 6.370

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ En la Tabla 12.2. se observa que el Organismo con mayor gasto vinculado al ODS 12
corresponde al Ministerio de Agroindustria, para 2018 (Presupuesto) representa el
89% de los créditos vinculados al ODS.

Gráfico 12.2. Gasto Primario Ejecutado 2016-2017, Presupuesto 2018, % PIB y del
Gasto Primario en millones de pesos vinculado al ODS 12

0,27% 0,27% 0,26%

5.989 6.370
4.900

0,06% 0,06% 0,05%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

$ ODS 12 % PIB % Gasto Primario Total


Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ Para el año 2018 se aprobó un presupuesto de $6.370 millones lo que representa


un 0,26% del gasto primario total de la Administración Pública Nacional y un 0,05%
del PIB proyectado para el año.

151
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

„„ El análisis por Clasificación Económica del Gráfico 12.3. demuestra que el Gasto de
Capital ha incrementado 13,1 puntos porcentuales (p.p.) su participación para el pe-
ríodo analizado, pasando del 0,8% para el año 2016 al 13,9% para el año 2018. Esto
indica un cambio sustancial en la composición económica del gasto vinculado a
este ODS.

Gráfico 12.3 Análisis por Clasificación Económica. República Argentina

0,8% 3,2% 13,9%

99,2% 96,8%
86,1%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Gasto Corriente Gasto de Capital

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Para el período 2016-2017:

„„ Se incrementa interanualmente el componente de Gasto de Capital, de $39 millo-


nes a $192 millones (incremento de 2,4 p.p. en la participación).
„„ Esta variación se explica principalmente por el Programa 62 - Coordinación de Po-
líticas Ambientales, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que en el
año 2017 explica $162 millones de pesos en Gasto de Capital.
„„ Para el mismo período, el Gasto Corriente pasa de $4.860 millones (99,2% en la
composición total del Gasto) a $5.795 millones (96,8%).
„„ El Programa 01 - Investigación Aplicada, Innovación y Transferencias de Tecnolo-
gías - AITT, del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), explica la
mayor parte del Gasto Corriente, $2.407 millones para 2016 (50%), y $3.121 millo-
nes para 2017 (54%).

Para el Presupuesto 2018:

„„ El componente de Gasto de Capital prevé $884 millones (13,9%).


„„ El mayor aporte financiero que explica el componente de Gasto de Capital está da-
do por el Programa 44 - Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza – Riachuelo
($355 millones) y 62 - Coordinación de Políticas Ambientales, del Ministerio de Am-
biente y Desarrollo Sustentable que prevén $281 millones en el Presupuesto 2018.
„„ El Gasto Corriente presupuestado alcanza $5.846 millones (86,1%).
„„ El monto del Gasto Corriente es explicado principalmente por el Programa 17 - Investi-
gación Aplicada, Innovación y Transferencias de Tecnologías - AITT (64%) del Institu-
to Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), que prevé para 2018 $3.528 millones.

152
ODS 12 | Garantizar modalidades de Producción Y consumo responsables

Gráfico 12.4. Análisis por procedencia de las Fuentes de Financiamiento

1,2% 6,1% 12,5%

98,8% 93,9% 87,5%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Fuente interna Fuente externa

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ El análisis del Gasto por Fuentes de Financiamiento (Gráfico 12.4) indica una ele-
vada composición del gasto financiado con Fuente Interna5, sin embargo este des-
ciende casi 4,9 p.p. en el año 2017 y 6,4 p.p. en el Presupuesto del 2018.
„„ Esta modificación en la composición del gasto se debe al incremento del financia-
miento con fuente externa del Programa 62- Coordinación de Políticas Ambienta-
les, y del Programa 44 - Políticas para Incrementar el Agregado de Valor en las Ca-
denas Agroindustriales, del Ministerio de Agroindustria, $255 y $165 millones para
el año 2018 respectivamente.

Análisis financiero por metas específicas del ODS 12

Tabla 12.3. Gasto primario por metas específicas en millones de pesos vinculado al
ODS 12. República Argentina

Meta Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

12.3. Pérdida y despe-


4.839 5.805 5.648
dicio de alimentos

12.5. Desechos y reciclado 61 184 687

12.7. Adquisiciones públicas - - 35

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ Se observa en la Tabla 12.3. que el Gasto Primario vinculado al ODS 12 está orien-
tado en mayor parte al cumplimiento de la meta 12.3. destinada a evitar la Pérdida
y desperdicio de alimentos, que representa 89% del Presupuesto 2018 vinculado a
este ODS.

5. Son fuentes internas de acuerdo al Clasificador Presupuestario: Tesoro Nacional, Recursos Propios, Recursos con afectación es-
pecífica, Transferencias internas y Crédito Interno.

153
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

„„ Para 2017 el Gasto Ejecutado vinculado a la meta 12.5. Desechos y reciclado se in-
crementó un 203% interanualmente, principalmente por el aumento del gasto eje-
cutado en el Programa 62 - Coordinación de Políticas Ambientales, Actividad 23
- Programa de Desarrollo de Corredores Turísticos (BID Nº 2606/OC-AR). Mientras
que para 2018 el Gasto Presupuestado alcanza $687.159 millones lo que significa un
incremento de 274% respecto de 2017. El Programa 44 - Desarrollo Sustentable de
la Cuenca Matanza - Riachuelo, explica el 58% del gasto de la meta para el año 2018.
„„ En la meta 12.7. Adquisiciones Públicas sólo posee gasto vinculado a la meta para
el año 2018 cuando se incorporó el Programa 25 - Modernización Administrativa.

Gráfico 12.5. Gasto Primario por metas específicas del ODS 12. República Argentina

99% 97%
89%
Porcentaje

11%
1% 3%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

12.3 Pérdida y desperdicio de alimentos 12.5 Desechos y reciclado 12.7 Adquisiciones públicas

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Referencias

Gustavsson Christel Cederberg, J.; Van Otterdijk, R.; Meybeck, A. Global food losses
and food waste. Extent, causes and prevention. Study conducted for the International
Congress SAVE FOOD! An Interpack2011 Dusseldorf, Germany. Food and Agriculture
Organization of the United Nations. Rome, 2011.

Ley N° 25.916/2004. Gestión de Residuos Domiciliarios de establecimiento de presu-


puestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de residuos domici-
liarios. Disposiciones generales. Autoridades competentes. Generación y Disposición
inicial. Recolección y Transporte. Tratamiento, Transferencia y Disposición final. Coor-
dinación interjurisdiccional. Autoridad de aplicación. Infracciones y sanciones. Dispo-
siciones complementarias.

154
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

ODS 15 | Promover
el uso sostenible
de los ecosistemas
terrestres,
luchar contra la
desertificación,
detener e invertir
la degradación
de las tierras y
frenar la pérdida
de la diversidad
biológica

155
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

METAS

>> Meta 15.1. De aquí a 2020, asegurar la conservación, el restablecimiento y el uso


sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y
sus servicios, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas,
en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales.

>> Meta 15.2. De aquí a 2020, promover la puesta en práctica de la gestión sostenible
de todos los tipos de bosques, detener la deforestación, recuperar los bosques
degradados y aumentar considerablemente la forestación y la reforestación a nivel
mundial.

>> Meta 15.3. De aquí a 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los
suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y
las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la degradación del
suelo.

>> Meta 15.5. Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de
los hábitats naturales, detener la pérdida de biodiversidad y, de aquí a 2020, proteger
las especies amenazadas y evitar su extinción.

>> Meta 15.6. Promover la participación justa y equitativa en los beneficios derivados
de la utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos
recursos, según lo convenido internacionalmente.

>> Meta 15.7. Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de
especies protegidas de flora y fauna y abordar tanto la demanda como la oferta de
productos ilegales de flora y fauna silvestre.

>> Meta 15.8. De aquí a 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies
exóticas invasoras y reducir significativamente sus efectos en los ecosistemas
terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias.

Tabla 15.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

meta Meta
Línea de base AÑO
intermedia 2030
Indicador
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

15.1.1. Superficie de bosque


nativo como porcentaje 2015 9,8% 9,7% -- 2019 A definir
de la superficie total.

10,1% (5,8%
8,3% con Planes
15.2.1. Porcentaje de bosque (4,9% con Planes de manejo
nativo bajo manejo susten- 2015 de manejo sostenible sostenible -- 2019 A definir
table por tipo de plan. y 3,4% con Planes y 4,3%con
de conservación) Planes de con-
servación)

15.2.2. Valor absoluto de


pérdida de bosques nati- 2015 123.179 ha 99.108 ha -- 2019 A definir
vos (Tierras Forestales).
Cultivos: 21,11;
Árboles 12,32;
Arbustos 39,41;
15.3.1. Estado de la co- Herbáceas 19,54;
2009 -- -- A definir
bertura terrestre. Construido 0,65;
Natural desnudo 4,1;
Agua artificial 0,78;
Agua hielo nieve 2,1

156
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

> continuación

Tabla 15.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base y metas intermedias y finales

meta Meta
Línea de base AÑO
intermedia 2030
Indicador
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

Tendencia del NDVI


en el territorio
nacional en el período
2000- 2000-2014:
15.3.2. Productividad de la tierra. 2014 Negativa: 57,1%
-- -- A definir
del territorio;
Sin cambio: 37,9%;
Positiva: 5,0%.
15.3.3. Reservas de carbo-
no en superficie y suelo. *
15.5.1. Índice Nacional
de la Lista Roja por
cada grupo taxonómico. *
15.6.1. Número de Permisos
con Beneficios Monetarios
que se deriven de la utilización
de los recursos genéticos. *
15.6.2. Número de Permisos
con Beneficios No Monetarios
que se deriven de la utilización
de los recursos genéticos. *
15.7.1. Número de especies
indicadoras en peligro de
extinción por procedimiento,
medido anualmente. *
15.7.2. Proporción de especíme-
nes decomisados del comercio
ilegal derivados de la biodiversi-
dad respecto de los especíme-
nes registrados por el comercio. *
15.7.3 Esfuerzo aplicado en la lu-
cha contra el tráfico y comercio
ilegal de especies protegidas. *
15.8.1 Número de actores ca-
pacitados y fortalecidos para la
gestión, el control, erradicación
y monitoreo de las Especies
Exóticas Invasoras por año a
nivel nacional y provincial. *
15.8.2. N° de talleres anuales
y N° de instituciones involu-
cradas para la elaboración de
la Estrategia Nacional sobre
Especies Exóticas Invasoras
en todo el territorio nacional. *

Notas:
* Indicadores identificados de seguimiento de nivel II y III que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable se encuentra desarrollando.
--: Sin datos--: Sin datos
Fuentes:
15.1.1. Fuente: Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.2.1. Fuente: Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable en base a datos declarados por las autoridades
locales en aplicación de la Ley 26.331.
15.2.2. Fuente: Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable en base a datos declarados por las autoridades
locales en aplicación de la Ley 26.331.
15.2.3. Fuente: Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.3.1. Fuente: Ligier, D., Volante JN. (coord.) (2009) Cobertura del suelo de la República Argentina. Sistema LCCS-FAO. Programa Nacional de
ecorregiones, INTA. En: http://inta.gob.ar/documentos/cobertura-del-suelo-de-la-republica-argentina.-ano-2006-2007-lccs-fao/
15.3.2. Fuente: Predeterminada de nivel 1: SoilGrids250m del Centro Internacional de Consulta e Información sobre los Suelos (2016, en prep.).
Las reservas de carbono se calculan a partir de datos sobre el contenido de SOC, contenido de gravilla, profundidad del suelo y densidad
aparente para cada estrato y desglose del contenido de SOC de la capa superior del suelo (0-30 cm de profundidad) y del subsuelo (por debajo

157
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

de los 30 cm). Lo deseable es establecer un programa nacional para elaborar con datos locales la línea de base de carbono en suelo para el
país, teniendo así información mucho as fiable que la tomada de bases de datos globales.
15.3.3. Fuente: Observatorio Nacional de la Degradación de Tierras y Desertificación. Procesa los datos de NDVI a partir de los cuales podrían
ser estimados los PPN.
15.5.1. Fuente: Bibliografía y reuniones de especialistas.
15.6.1. Fuente: Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.6.2. Fuente: Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.7.1. Fuente: Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.7.2. Fuente: Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.7.3. Fuente: Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.8.1. Fuente: Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
15.8.2. Fuente: Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicador:
15.1.1. Superficie de bosque nativo como porcentaje de la superficie
total

El análisis de la evolución del indicador “Superficie de bosque nativo (Tierras Foresta-


les) como porcentaje de la superficie total” permite observar los cambios en la super-
ficie cubierta por los bosques nativos a lo largo del tiempo y su disminución supon-
dría la pérdida de diversidad biológica y de servicios ambientales como así también
de oportunidades de mejora de las condiciones socioeconómicas de la población, al
perderse la provisión de servicios ecosistémicos que los bosques brindan a la socie-
dad. Los bosques nativos son esenciales para la vida en la tierra: albergan alrededor
del 80 % de la biodiversidad terrestre del mundo, protegen las cuencas hidrográficas,
estabilizan los suelos y juegan un papel crítico en la mitigación del cambio climático
por actuar como sumideros de carbono.

Además, los bosques proveen una serie de bienes y servicios ambientales fundamen-
tales para el hombre: 300 millones de personas en todo el mundo viven en bosques y
1.600 millones dependen directamente de ellos para su sustento. En este sentido, los
bosques tienen, además de un valor ecológico y ambiental, un profundo valor social
y cultural. Su preservación y manejo sustentable son estrategias vitales para materia-
lizar el ideal de desarrollo social sustentable.

Desde el punto de vista económico, el hombre obtiene de los bosques una amplia ga-
ma de productos, los que derivan directamente de la madera -productos forestales
madereros- como también una extensa lista de bienes de origen biológico para uso
alimentario, energético, cultural, medicinal o cosmético, denominados productos fo-
restales no madereros.

Asimismo, los cambios en la superficie cubierta por los bosques nativos alertan sobre
el ritmo de conversión de tierras forestales para otros usos: expansión de tierras agrí-
colas, ganadería, urbanas, entre otros.

Los datos de superficie de bosque nativo corresponden a partir del año 1998 a la clase
Tierras Forestales, que son tierras ocupadas por un ecosistema natural con una cobertu-
ra arbórea de especies nativas mayor o igual al 20% con árboles que alcanzan una altura
mínima de 7 metros y una superficie superior a 10 hectáreas. A partir de la Ley N° 26.331
de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos (2007), su
Decreto Reglamentario (2009) y la Resolución COFEMA 230/2012 (Pauta 1.2), la defi-
nición de bosque nativo abarca a todos los ecosistemas forestales naturales en distinto

158
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

estado de desarrollo, de origen primario1 o secundario2, que presentan una cobertura


arbórea de especies nativas mayor o igual al 20% y con árboles que alcanzan una altura
mínima de 3 metros, incluyendo palmares. En la medida que la Argentina cuente con in-
formación para reportar los datos siguiendo la nueva definición de bosque nativo adop-
tada a partir de 2012, se ajustarán los valores reportados en este indicador.

Gráfico 15.1. Superficie cubierta por bosque nativo. En porcentaje de hectáreas


sobre la superficie de tierras continentales. República Argentina. Años 1998, 2002,
2006, 2007, 2011, 2013-2016.

LÍNEA DE BASE
11,50

11,00
11,26

10,77

10,50
10,66
Porcentaje

10,44
10,00

10,09

9,87

9,82

9,77

9,74
9,50

9,00

8,50
2006 *

2007 *

2014 *
2013 *

2016 *
2015 *
2011 *
2002
1998

Años seleccionados

Nota: (*) No corresponden estrictamente a años calendario sino a períodos anuales aproximados en virtud de la disponibilidad de imágenes
satelitales.

Fuente: Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Si bien el gráfico muestra la evolución del indicador de superficie de bosques desde


1998 de acuerdo a la ya explicada clasificación de Tierras Forestales, existen otros
antecedentes que sirven para contextualizar la presente serie. El primer dato dispo-
nible sobre la superficie efectiva de bosques de la República Argentina corresponde
al Censo Nacional Agropecuario del año 1937 que indica una superficie de 37.535.308
hectáreas de bosques nativos para ese año. Posteriormente, en el marco del Primer
Inventario Nacional de Bosques Nativos (Proyecto Bosques Nativos y Áreas Protegi-
das Préstamo BIRF 4085-AR, 1998-2005) la Dirección de Bosques dispone por pri-
mera vez de datos desagregados de la superficie de bosque nativo, a nivel nacional,
regional y provincial. Estos datos demuestran una constante pérdida de superficie de
bosque nativo, con una desaceleración en los últimos años.

La pérdida de superficie de bosques nativos entre 2015 y 2016, que supone el 0,03%
de la superficie continental total del país, es la menor de todo el período de análisis, lo
que evidencia que las políticas orientadas a reducir la deforestación, especialmente la
Ley N° 26.331, están surtiendo efecto, más allá de que los procesos de deforestación
están influidos fuertemente por variables macroeconómicas que quedan fuera del al-
cance de las acciones de política pública.

1. Bosques de origen primario: bosque en el que no intervino el hombre.


2. Bosques de origen secundario: bosque regenerado naturalmente o por medio de programas de restauración de áreas degradadas,
después de un disturbio drástico de origen natural o antropogénico sobre su vegetación original.

159
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable se están impulsando diver-


sas acciones a fin de contribuir a la reducción de la superficie de bosque nativo.

Cabe aclarar que la deforestación es un proceso que responde a diversos factores co-
mo la expansión de la frontera agropecuaria, relación cambiaria, competitividad del
sector agropecuario, precio de los mercados internacionales, precio de los commodi-
ties internacionales, entre otros.

A partir de la sanción de la Ley Nº 26.331, dicho proceso sufrió una notoria desace-
leración. Entre los instrumentos que la referida Ley contiene, se puede decir que el
Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos y el Fondo Nacional para el Enrique-
cimiento y la Conservación de los Bosques Nativos son los que contribuyen mayori-
tariamente a mantener la superficie de bosques nativos del país. El primero, porque
permite planificar y regular la conversión de tierras ocupadas con bosques a otros
tipos de usos mediante el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos que cada
provincia debe realizar en forma participativa y mediante la obligatoriedad de hacer
un Estudio de Impacto Ambiental y una audiencia pública antes de autorizar un des-
monte, respetando los derechos de indígenas y campesinos sobre los bosques que
habitan. El segundo, contribuye al mejoramiento de las capacidades de control de las
provincias, con lo que disminuye el desmonte ilegal, y también constituye un aporte
económico a los tenedores de bosques, en pos de alternativas de uso, no de reempla-
zo de los mismos.

En la búsqueda de alternativas de uso de los bosques que sean rentables para el pro-
pietario y que mantenga los mismos para que sigan proveyendo bienes y servicios
a la sociedad, se impulsa el Plan Nacional de Manejo de Bosque con Ganadería Inte-
grada conjuntamente con el Ministerio de Agroindustria. La continuidad en la instru-
mentación de este programa es clave para poder dar respuesta a los objetivos de la
Ley en su Artículo 3 que establece implementar las medidas necesarias para regular
y controlar la disminución de la superficie de bosques nativos existentes, tendiendo
a lograr una superficie perdurable en el tiempo. Dado que la actividad ganadera es el
principal vector de cambio de uso del suelo particularmente en la región del Parque
Chaqueño, es fundamental establecer una articulación de las políticas de promoción
de la actividad ganadera de manera que las prácticas de manejo de esta actividad
contemplen la integración a las pautas de manejo sostenible del bosque nativo.

Se promueve, por otro lado, el manejo forestal sustentable desde diversos enfoques:
se impulsa el Sistema de Administración, Control y Verificación Forestal (SACVEFOR)
para el transporte y comercio de productos forestales; se realiza una Evaluación so-
bre el potencial productivo del bosque y estrategia de comercialización, se impulsa el
manejo forestal también desde un enfoque de “cuencas de abastecimiento”, con tres
experiencias en el norte del país.

Merece mencionarse también la implementación del Proyecto Bosque y Comunidad, cu-


yo objetivo consiste en mejorar la gestión forestal e incrementar el acceso de los pe-
queños productores forestales, particularmente pueblos indígenas y campesinos, a los
mercados y a los servicios básicos en el marco de la instrumentación de la Ley N° 26.331.

160
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

Meta 15.1. Aportes transversales: Dirección Nacional de Inversiones Turísticas,


Secretaría de Coordinación e Inversiones Turísticas, Ministerio de Turismo de
la Nación.
La Dirección Nacional de Inversiones Turísticas del Ministerio de Turismo de la Nación busca
financiar obras turísticas que fortalezcan la prestación de servicios turísticos y recreativos en
áreas naturales que preserven sistemas ecológicos en las zonas tangibles de las áreas protegi-
das (Nacionales, Provinciales y/o Municipales). Por ello los programas y proyectos financiados
desde diciembre del 2015 a diciembre del 2017 son los siguientes:

Inversión
Proyecto Provincia Año
(en pesos)
Observatorio de aves y muelle en re-
serva municipal Rafael de Agiar (Re- Buenos aires 2015 139.300
serva Municipal San Nicolás)
Cerntro de interpretación e información
2016 2.000.000
turística en Loreto, Esteros del Iberá
Centro de informes en Carlos Pe-
2016 1.000.000
llegrini, Esteros del Iberá
Peatonal turística en Carlos Pe-
2016 1.000.000
llegrini, Esteros del Iberá
Circuito Camino Belgrano, Esteros del Iberá 2016 500.000
Paisajismo en acceso al pueblo en Corrientes
2016 500.000
Concepción, Esteros del Iberá
Centro de información turística en
2016 500.000
Mburucuyá, Esteros del Iberá
Centro de interpretación en Mer-
2016 1.000.000
cedes, Esteros del Iberá
Centro de informes en Villa Oli-
2016 500.000
vari, Esteros del Iberá
Pauas en el Parque Nacional el Impenetrable Chaco 2017 2.114.866
Bicisendas en Area Natural Pro-
Chubut 2016 490.000
tegida El Doradillo
Area de servicios Llao Llao Río Negro 2017 24.000.000
Remodelación de la sala de carr-
fuajes del Museo San Huberto, re- La Pampa 2015 290.600
serva Provincial Parque Luro
Baños en Puente del Inca (Monu-
Mendoza 2015 365.000
mento Natural Provincial)
Puesta en valor del Parque Salto encantado Misiones 2015 1.035.381
Construcción cúpula centro de obser-
vación palentológica Dr. William Fi- San Juan 2015 22.405.697
ll. Parque Provincial Ischigualasto
Reordenamiento y puesta en valor del sector
2017 12.935.870
de ingreso al Parque Provincial Ischigualasto
Señalización y portal de ingreso del
500.000
Parque Provincial Ischigualasto
Construcción de circuitos peatona-
les y miradores en las estaciones del 3.000.000
Parque Provincial Ischigualasto
Museo Cuevas de las Manos Santa Cruz 2017 11.615.324
Centro de informes, control y sanitorios en la
Tierra del Fuego 2015 420.000
reserva cultural y paisajística Playa Larga
Total 86.312.038

Fuente: Ministerio de Turismo

161
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 15.2. De aquí a 2020, promover la puesta en práctica


de la gestión sostenible de todos los tipos de bosques,
detener la deforestación, recuperar los bosques degradados
y aumentar considerablemente la forestación y la
reforestación a nivel mundial.

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicador:
15.2.1. Porcentaje de bosque nativo bajo manejo sustentable por tipo
de plan

El indicador representa la proporción de los bosques nativos del país que son gestio-
nados mediante una planificación de sus actividades que están orientadas a la conser-
vación y/o el uso sostenible de los recursos naturales involucrados.

Según lo establecen los artículos 16° y 17° de la Ley N° 26.331 y el artículo 9° del De-
creto Reglamentario N° 91/09, toda intervención en bosques nativos debe enmarcar-
se en una planificación de las actividades que se van a desarrollar en el predio, mien-
tras que los contenidos mínimos de estas intervenciones están establecidos en las
Resoluciones CoFeMA Nº 277/2014 y SAyDS Nº 826/2014. Las autoridades locales de
aplicación de la Ley N° 26.331 son los organismos que se encargan de la evaluación
y aprobación de los planes presentados por los tenedores de bosques nativos de sus
correspondientes provincias.

En este contexto, un plan puede definirse como el documento que refleja la organiza-
ción, medios y recursos, en el tiempo y en el espacio, de las medidas específicas para
mantener o incrementar los atributos de conservación de un bosque nativo o grupo
de bosques nativos y/o del aprovechamiento sostenible de sus recursos y servicios.
Todo plan incluye una descripción pormenorizada del establecimiento, su historia de
uso, aspectos ecológicos, legales, sociales y económicos. Asimismo, contiene una lí-
nea de base que describe el estado actual del bosque, de forma tal que permita avan-
zar en la toma de decisiones de las actividades a realizar según las posibilidades a lo
largo del tiempo.

La posibilidad de desarrollar distintos tipos de planes (Planes de Manejo (PM) o


Planes de Conservación (PC)) depende de la categoría de conservación de los bos-
ques nativos presente en el establecimiento en cuestión y de los propósitos de su
propietario.

La intervención de los bosques nativos mediante una gestión planificada que con-
temple la conservación y el aprovechamiento sostenible de sus recursos garantiza
su persistencia como proveedores de bienes y servicios y su mantenimiento para las
generaciones futuras.

162
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

Grafico 15.2. Superficie de bosque nativo con plan de manejo sustentable o de


conservación respecto a superficie total de los OTBN. En porcentajes. República Ar-
gentina. Años 2010-2016
LÍNEA DE BASE
P oc e n t a j e d e su p e r f i c i e t ot a l d e O TB N

10.00

8.00
5,8
6.00 4,9
3,81
4.00
3,2
2,8

2.00 1,8 4,3


2,7 3,16 3,4
0,6 2,4
0,7 1,1
0.00
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
Año
Planes de manejo Planes de conservación

Fuente: Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable en base a los datos declarados por las Autoridades Locales
de Aplicación de la Ley N° 26.331 en el Registro Nacional de Planes.

Según el Registro Nacional de Planes3, en el año 20164 el 10,1% de la superficie total


de referencia del OTBN se encontraba bajo planes de manejo o bien de conservación;
porcentaje que representaba a 5.396.850 ha de un total de 53.654.545 ha.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Los planes alcanzados por el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conserva-


ción de los Bosques Nativos en las distintas jurisdicciones han ido incrementándose
paulatinamente desde el año 2010, a medida que las distintas provincias fueron san-
cionando sus respectivas leyes de OTBN, condición sine qua non para generar los
mecanismos necesarios para instrumentar la llegada de los fondos que fueran adju-
dicados por las distintas autoridades locales de aplicación a los productores que los
solicitasen.

La evolución en el porcentaje de superficie bajo manejo y conservación se debe, en


primera instancia a las consecutivas convocatorias llevadas adelante en las distintas
jurisdicciones, la superficie bajo este tipo de planes se fue incrementando ya que se
parte del supuesto de que la superficie beneficiada con el FNECBN, sigue una planifi-
cación sostenible a largo plazo. Con la inscripción de nuevos planes y la incorporación
de más provincias, esta superficie sigue en aumento.

Otra variable que catalizó este proceso es el incremento del FNECBN a partir de la
convocatoria 2016.

3. El Registro Nacional de Planes es una base de datos dinámica, que varía en el tiempo según el ajuste y la variación de los datos
que en este declara cada una de las jurisdicciones.
4. Datos extraídos de la base de datos del Registro Nacional de Planes el 30 de enero de 2017, considerando solo a los planes activos
de menos 150.000ha, como planes efectivos realizados por particulares ajenos a la Autoridad de Aplicación Local y que no revisten
una planificación a escala de paisaje.

163
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Tabla 15.2. Montos adjudicados del FNECBN por año. Años 2010-2016

Año Montos Adjudicados al FNECBN

2010 $94.563.095

2011 $230.000.000

2012 $245.467.244

2013 $218.735.000

2014 $222.000.000

2015 $228.450.000

2016 $224.052.271

Fuente: Dirección de Bosques, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

En la serie de datos, se consideran todos los Planes de Manejo y los Planes de Con-
servación de las 22 jurisdicciones que asignaron fondos a este tipo de planes, queda
exceptuada la provincia de Buenos Aires que hasta el 2016 no contaba con su Ley de
Ordenamiento de Bosques Provincial. Por último, se consideran las superficies y actua-
lizaciones de los OTBN de las provincias que cuentan con la norma que los ratifique.

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicador:
15.2.2. Valor absoluto de pérdida de bosques nativos (Tierras
Forestales)

En el informe 2016 de monitoreo de la superficie de pérdida de bosque nativo, al rea-


lizar un análisis comparativo del proceso de pérdida de bosque nativo entre los años
2007 y 2016, se observa una disminución a partir del período 2012-2013 y fundamen-
talmente en el año 2014.

164
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

Tabla 15.3. Pérdida de tierras forestales5 por provincia y período

Pérdida de Tierras Forestales por período (ha)


Provincia
2007 2008-2011 2012-2013 2014 2015 2016

Catamarca 2.770 1.797 4.405 73 266 1.440

Chaco 65.990 102.598 101.112 18.563 21.417 27.130

Córdoba 22.849 28.227 3.812 1.335 243 192

Corrientes 220 1.156 213 262 63 0

Entre Ríos 29.615 37.867 18.773 4.613 5.061 2.082

Formosa 40.149 113.109 84.976 20.447 15.753 17.490

Jujuy 1.340 14.212 8.709 992 2.838 623

La Pampa 1.780 2.577 610 6.010 4.691 2.405

La Rioja 864 9.376 8.791 2.709 2.857 828

Misiones 14.508 18.926 4.966 849 941 890

Salta 191.649 222.868 200.760 54.397 38.275 20.006

San Juan 0 0 0 0 0 0

San Luis 9.078 24.723 6.625 2.521 1.204 1.707

Santa Fe 4.720 4.122 2.720 850 501 290

Santiago
220.190 399.660 149.420 42.635 28.225 23.870
del Estero

Tucumán 3.748 10.112 9.203 1.244 844 155

Total 609.470 991.330 605.095 157.500 123.179 99.108

Fuente: Unidad de Manejo del Sistema de Evaluación Forestal, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

La Unidad de Manejo del Sistema de Evaluación Forestal (UMSEF) dependiente de la Di-


rección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la República
Argentina tiene por misión el monitoreo de los bosques nativos, para la detección, cuanti-
ficación y seguimiento a lo largo del tiempo de procesos de origen natural y/o antrópico
que modifican la estructura y/o extensión de los ecosistemas forestales naturales.

5. Tierras forestales: tierras que constituyen un ecosistema natural que presentan una cobertura arbórea de especies nativas mayor
o igual al 20% con árboles que alcanzan una altura mínima de 7 metros.

165
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

En este marco, se realiza el monitoreo de la deforestación del bosque nativo en las


regiones forestales Parque Chaqueño, Selva Tucumano Boliviana (Yungas), Selva Mi-
sionera y Espinal a partir de la información del Primer Inventario Nacional de Bosques
Nativos (1998). Estos trabajos se desarrollaron utilizando técnicas de teledetección y
un sistema de información geográfica que conforman las tareas de actualización de
la cartografía forestal.

Se entiende como Región Forestal a una zona con características climáticas, edáficas
y fisiográficas propias, y definida por la presencia de individuos de especies foresta-
les distintivas.

El monitoreo de la pérdida de bosque nativo contribuye con la verificación del cum-


plimiento del Art. 8º y 9º de la Ley Nº 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección
Ambiental de los Bosques Nativos de los cuales el primero establece la prohibición
de realizar desmontes en aquellas provincias en las que no se haya realizado aún su
OTBN y el segundo define las tres categorías de conservación del bosque nativo.

La Nación a través del FNECBN, colabora con las provincias para una correcta apli-
cación de la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos, como se puede observar en el in-
dicador 15.2.1.

Meta 15.3. De aquí a 2030, luchar contra la desertificación,


rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas
las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las
inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro
en la degradación del suelo.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sustentable.

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicador:
15.3.1. Estado de la cobertura terrestre

La cobertura biofísica para un sitio determinado puede ser natural o artificial. Incluye,
además de los distintos tipos de vegetación, cuerpos de agua, afloramientos rocosos,
suelos desnudos, glaciares o áreas urbanas y zonas relacionadas como aeropuertos,
puertos, zonas industriales y carreteras.

Si bien hasta la fecha no se cuenta con datos actualizados para poder realizar un análi-
sis sobre la evolución del indicador del estado de la cobertura terrestre, se estima que
en el transcurso del año 2018 se podrá contar con la información necesaria para me-
dir los cambios en los diferentes tipos de cobertura terrestre. En el mapa se muestran
los resultados obtenidos por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)
sobre la ocupación de las tierras y uso actual de los suelos en el período 2006-2007.

166
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

Mapa 15.1 Cobertura terrestre

Fuente: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Ligier y Volante 2009.

167
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

grafico 15.3. Estado de la cobertura terrestre. República Argentina. Años 2006 y


2007

50

40 39,41%
Porcentaje

30

21,11%
19,54%
20
12,32%

10
4,1%
0,65% 0,78% 2,1%
0
Cultivos Arboles Arbustos Herbáceas Construido Natural Agua Agua,
desnudo artificial nieve,
hielo
Cobertura
Fuente: Ligier, D., Volante, J.N. (coord.) (2009): Cobertura del suelo de la República Argentina. Sistema LCCS-FAO.- Programa Nacional de
Ecorregiones, INTA. http://inta.gob.ar/documentos/cobertura-del-suelo-de-la-republica-argentina.-año-2006-2007-lccs-fao/

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicador:
15.3.2. Productividad de la tierra

El indicador hace referencia a la productividad primaria neta total en la superficie,


definida como la energía fijada por las plantas menos su respiración6. Se refiere a la
capacidad productiva biológica de la tierra, la fuente de todos los alimentos, fibra y
combustible que mantiene con vida a los humanos. Preservar y mejorar la producti-
vidad de los ecosistemas agrícolas de forma sostenible, reduce la presión de expan-
dirse y, por consiguiente, minimiza las pérdidas y la degradación de los ecosistemas
naturales.

La degradación de tierras es uno de los mayores problemas ambientales de la Argen-


tina. Para gestionar esta problemática se requieren sistemas de monitoreo que per-
mitan detectar su tendencia y proporcionen alertas. El Índice Diferencial Normalizado
de la Vegetación (NDVI sigla en inglés) es el índice de vegetación más usado para la
estimación, de forma indirecta, del indicador de productividad. El NDVI es un paráme-
tro calculado a partir de los valores de la reflectancia a distintas longitudes de onda, y
es particularmente sensible a la cobertura vegetal.

En relación con la productividad de la tierra, la tendencia del NDVI indica procesos


de degradación de tierras y permite observar patrones generales de tendencias po-
sitivas o negativas en la actividad de la vegetación y la tasa a la que ocurren estos
procesos. La línea de base del NDVI de cobertura nacional es el publicado en 2015
a partir de datos del período 2000-2014. En cuanto a su evolución, al final de dicho
período, se observa un 57,1% de la superficie del país con una tendencia negativa, un
37,9% sin cambios y un 5,0% con tendencia positiva. Las tendencias, positivas mues-

6. Evaluación de Ecosistemas del Milenio. 2005. Ecosystems and human wellbeing: synthesis. Island Press, Washington, DC. (Dispo-
nible también en: www.millenniumassessment.org/).

168
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

tran las áreas donde la vegetación ha aumentado o mejorado, mientras que las áreas
negativas muestran áreas donde la vegetación ha disminuido o perdido cualidades.
Las áreas sin tendencias en el período de estudio, muestran las zonas para las que, en
promedio para todos los años analizados, no ha habido cambios en la vegetación. La
vegetación y su estado de conservación, son primordiales para que no avance la de-
gradación de la tierra.

El Observatorio Nacional de la Degradación de Tierras y Desertificación, procesa los


datos del índice a partir de los cuales podrían ser estimados los datos de productivi-
dad primaria neta. La complejidad del indicador, dado que los cambios observados
en el mismo dependen de causas naturales (por ejemplo, ciclos secos/húmedos, de-
posición de cenizas volcánicas) y de causas antrópicas (por ejemplo, desmontes para
agricultura), dificulta el establecimiento de metas, tanto intermedias como final. Por
esta razón las mismas deberán acordarse en el futuro entre el Ministerio de Ambiente
y los organismos competentes, como ser el Ministerio de Agroindustria y las Autori-
dades Ambientales Provinciales.

Gráfico 15.4. Superficie según tendencia de NVDI. En porcentajes. República Ar-


gentina. Período 2000-2014

5,0 %

Tendencia positiva
37,9 %
Tendencia negativa

57,1% Sin tendencia

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable con base en Gaitán et al (2015)7

Situación inicial y análisis de la evolución

>> Indicador:
15.3.1. Reservas de carbono en superficie y suelo

Más del 60% de las 680.000 millones de toneladas de carbono mundiales se encuen-
tra en diez países del mundo entre los que se cuenta la Argentina (Rusia, Canadá,
EEUU, China, Brasil, Indonesia, Australia, Argentina, Kazajstán y la República Demo-
crática del Congo). Las reservas de carbono son la cantidad de carbono de un eco-
sistema (por ejemplo, un sistema que tiene capacidad de acumular o liberar carbono).
Las reservas terrestres de carbono pueden ser la biomasa (biomasa en la superficie y
en el suelo), la materia orgánica muerta (madera y residuos muertos) y el suelo (ma-
teria orgánica del suelo)8. Las pérdidas de carbono orgánico del suelo (SOC sigla en

7. Gaitán, J.J.; D.E. Donaldo Bran y C. Azcona. Tendencia del NDVI en el período 2000-2014 como indicador de la degradación de tie-
rras en Argentina: ventajas y limitaciones. AGRISCIENTIA, 2015, VOL. 32 (2): 83-93
8. Intergovernmental Panel on Climate Change. Good Practice Guidance for Land Use, Land-Use Change and Forestry. IPCC National
Greenhouse Gas Inventories Programme. Edited by Jim Penman, Michael Gytarsky, Taka Hiraishi, Thelma Krug, Dina Kruger, Riitta
Pipatti, Leandro Buendia, Kyoko Miwa, Todd Ngara, Kiyoto Tanabe and Fabian Wagne. 2003.

169
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

inglés) que se producen con el cambio del uso de los suelos, contribuyen con emisio-
nes a la atmósfera, al calentamiento global y el cambio climático.

Los suelos actúan como el principal sumidero de carbono, reduciendo los gases de
efecto invernadero en la atmósfera. Aumentar sus reservas podría compensar signi-
ficativamente el rápido aumento del dióxido de carbono en la atmósfera. El carbono
orgánico del suelo es un indicador de la calidad general del suelo asociado al ciclo
de los nutrientes, la retención hídrica y su estabilidad, y su estructura general. Por lo
tanto, las reservas de carbono, son de gran importancia a nivel local pero también a
nivel mundial debido al papel que cumplen en el ciclo global del carbono. Están muy
influenciadas por las actividades antropogénicas, tales como, el cambio de uso de las
tierras y las prácticas de ordenación que afectan al potencial productivo del suelo.

Las reservas de carbono orgánico del suelo deben utilizarse como criterio de medi-
ción para evaluar las reservas de carbono, hasta tanto se reemplace por el sistema
terrestre total de reservas de carbono (tanto en superficie como en el suelo) una vez
que esté operativo9.

Si bien el Observatorio Nacional de la Degradación y Tierras y Desertificación cuen-


ta con datos de carbono orgánico del suelo, medidos en sus sitios piloto y utilizando
una misma metodología, lo que los hace comparables, no constituyen una muestra re-
presentativa del país ya que hay regiones no evaluadas. Lo deseable es establecer un
programa nacional que permita generar datos locales para elaborar una línea de base
de carbono en suelo a nivel nacional, teniendo así información mucho más confiable
que la tomada de bases de datos globales; y determinar luego metas para un indica-
dor de carbono en suelo. Estas definiciones se podrán tomar a partir de la culminación
del programa de neutralidad de la degradación de las tierras.

En este sentido, durante el año 2015 se llevaron a cabo mesas de discusión técni-
co-productivas y políticas sobre este tema, en el marco de la Iniciativa de Neutraliza-
ción de la Degradación de Tierras (LDN sigla en inglés) con participación de represen-
tantes técnicos de instituciones nacionales como el Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria, Ministerio de Agroindustria, Consejo Nacional de Tecnología Agrope-
cuaria, Universidades Nacionales, el sector privado y la sociedad civil.

La Conferencia de las Partes (COP12) de la Convención de las Naciones Unidas de


Lucha contra la Desertificación (Ankara 2015) “Invita a las Partes afectadas a desarro-
llar líneas de base de degradación de la tierra para establecer futuros compromisos
voluntarios de neutralidad de la degradación de la tierra dentro de sus Programas de
Acción Nacionales”, en sintonía con el acuerdo alcanzado por los países con los Ob-
jetivos de Desarrollo Sostenible. A partir de este acuerdo el Mecanismo Mundial de
la CNULD estableció un Programa para el Establecimiento de Metas para asistir a los
países en la definición de las metas nacionales de LDN, del cual participan más de 90
países a nivel mundial. La Argentina se ha sumado al Programa global en el año 2016,
organizando las primeras mesas interinstitucionales de trabajo para el establecimien-
to de las líneas de base y discusión participativa de las metas.

9. Land Degradation Neutrality Target Setting – A Technical Guide. UNCCD and Global Mecanism. Draft for consultation during the
Land Degradation Neutrality Target Setting Programme inception phase. May 2016

170
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

En la Argentina existen estudios puntuales y regionales sobre carbono en suelos, que


corresponden a diversas metodologías y escalas. A partir de las bases de datos glo-
bales, se pueden realizar estimaciones nacionales que permiten tener aproximaciones
sobre el carbono a nivel país. En el futuro se espera avanzar en la escala nacional en
el establecimiento de un sistema de monitoreo de carbono con toma de datos a te-
rrenos en la escala nacional.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

El mapa de la Cobertura de la Tierra es de utilidad para la elaboración de planes de


ordenamiento territorial, zonificaciones ambientales, gestión de los recursos natura-
les y para identificar conflictos de usos del territorio. Da una pauta de la capacidad
de la Tierra para sostener las actividades humanas y de la susceptibilidad a la degra-
dación de la misma.

Los cambios en la cobertura terrestre pueden ser indicadores directos de procesos


de degradación (ej. deforestación) o indirectos, a través de la detección de cambios
de uso de las tierras que impliquen mayores riesgos de degradación.

Si bien el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria es quien elabora el mapa


de cobertura terrestre, es de gran importancia llevar adelante políticas coordinadas
entre los diferentes organismos, a los fines de contar con información actualizada en
forma periódica, así como para determinar metas para el indicador. Se puede men-
cionar que desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación
se llevan a cabo diversos proyectos que, entre otros objetivos, apuntan a prevenir
la pérdida de cobertura del suelo, y a evitar los cambios de uso de la tierra sustanti-
vos que lleven a la diminución de las categorías de coberturas. Entre las principales
acciones se destacan proyectos de implementación a territorio de alternativas pro-
ductivas sustentables tanto ambiental como socialmente, como ser el proyecto “Au-
mentando la resiliencia climática y mejorando el manejo sostenible de la tierra en el
sudoeste de la Provincia de Buenos Aires”, mediante el cual se apoya a municipios,
productores e instituciones locales para restablecer la capacidad de respuesta de los
ecosistemas ante los impactos negativos del cambio y la variabilidad climática, brin-
dando herramientas técnicas de alerta temprana, insumos para la restauración de los
ecosistemas productivos a través del manejo sustentable de la tierra y fortaleciendo
las capacidades comunitarias para lidiar mejor con los problemas ambientales locales.
Otro proyecto importante es el “Manejo Sustentable de las Tierras Secas del Noroes-
te Argentino” que trabaja con pequeños productores y con instituciones y organiza-
ciones provinciales en la prevención, mitigación y adaptación a la degradación de la
tierra a través de la implementación de prácticas de Manejo Sustentable de Tierras y
la conformación de espacios multisectoriales a nivel provincial para abordar la pro-
blemática. Proyectos similares han sido ejecutados con anterioridad en las regiones
Patagonia y Chaco.

171
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

>> Meta 15.5. Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir


la degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de
biodiversidad y, de aquí a 2020, proteger las especies amenazadas y
evitar su extinción

>> Meta 15.6. Promover la participación justa y equitativa en los


beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos y
promover el acceso adecuado a esos recursos, según lo convenido
internacionalmente.

>> Meta 15.7. Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva
y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna y abordar tanto
la demanda como la oferta de productos ilegales de flora y fauna
silvestre.

>> Meta 15.8. De aquí a 2020, adoptar medidas para prevenir


la introducción de especies exóticas invasoras y reducir
significativamente sus efectos en los ecosistemas terrestres y
cuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias

Indicadores propuestos:

„„ 15.5.1. Índice Nacional de la Lista Roja por cada grupo taxonómico


„„ 15.6.1. Número de Permisos con Beneficios Monetarios que se deriven de la utiliza-
ción de los recursos genéticos
„„ 15.6.2. Número de Permisos con Beneficios No Monetarios que se deriven de la uti-
lización de los recursos genéticos.
„„ 15.7.1. Número de especies indicadoras en peligro de extinción por procedimiento,
medido anualmente.
„„ 15.7.2. Proporción de especímenes decomisados del comercio ilegal derivados de
la biodiversidad respecto de los especímenes registrados por el comercio.
„„ 15.7.3. Esfuerzo aplicado en la lucha contra el tráfico y comercio ilegal de especies
protegidas.
„„ 15.8.1. Número de actores capacitados y fortalecidos para la gestión, el control,
erradicación y monitoreo de las Especies Exóticas Invasoras por año a nivel nacio-
nal y provincial.
„„ 15.8.2. Número de talleres anuales y número de instituciones involucradas para la
elaboración de la Estrategia Nacional sobre Especies Exóticas Invasoras en todo el
territorio nacional.

Situación inicial y análisis de la evolución

La biodiversidad o diversidad biológica es la variedad de seres vivos que existen en el


planeta y las relaciones que establecen entre sí y con el medio que los rodea. Abarca
desde la diversidad de especies de plantas, animales, hongos y microorganismos que
viven en un espacio determinado, hasta su variabilidad genética, los ecosistemas de
los cuales forman parte, los procesos ecológicos y evolutivos a los que están sujetos
y la diversidad de culturas que, en diferentes épocas y contextos, han caracterizado
la relación del ser humano con su entorno natural.

172
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

La biodiversidad posee un valor intrínseco, independiente de las necesidades de los


seres humanos, y al mismo tiempo constituye el sustento de la mayoría de las activi-
dades humanas y la base de una gran variedad de bienes y servicios ambientales que
contribuyen al bienestar social. Provee materias primas, alimentos, agua, medicamen-
tos, materiales para la construcción y combustibles, entre muchos otros. También
aporta servicios ecológicos relacionados con las funciones de los ecosistemas, como
la regularización del clima, la fijación de CO2, la recuperación de la fertilidad del suelo,
la amortiguación de las inundaciones y la descomposición de residuos. A una escala
menor, es imprescindible mantener ambientes que alberguen la diversidad de genes
de cada especie, que además constituye un aporte clave para mantener la variedad
de recursos genéticos de muchos cultivos.

La biodiversidad también posee valores intangibles, difíciles de cuantificar en térmi-


nos materiales: los valores éticos, estéticos, recreativos, culturales, educativos y cien-
tíficos. Por ello, su uso sustentable debe ser parte de las estrategias globales de con-
servación, de forma tal de hacer posible la obtención de beneficios sociales, culturales
y económicos y a la vez mantener su potencial para las generaciones futuras.

La Argentina es un país que alberga una importante diversidad de especies, y uno


de los de mayor número de ecorregiones del mundo (Lean et al., 1990) debido a su
variabilidad ecogeográfica, tanto latitudinal como altitudinal (Morello et al., 2012).
Cuenta con 18 ecorregiones: 15 continentales, 2 marinas y 1 en la Antártida (Altos
Andes; Puna; Monte de Sierras y Bolsones, Selva de las Yungas; Chaco Seco; Chaco
Húmedo; Selva Paranaense; Esteros del Iberá; Campos y Malezales; Delta del Paraná;
Espinal; Pampa; Monte de Llanuras y Mesetas; Estepa Patagónica; Bosques Patagó-
nicos; Islas del Atlántico Sur; Mar Argentino y Antártida) (Burkart et al., 1999). Ocho
de las 18 ecorregiones han sido clasificadas como de las más altas prioridades para
la conservación: Pampa, Chaco Seco, Yungas, Deltas e Islas del Paraná, Selva Para-
naense, Puna y Bosques Patagónicos (Dinerstein et al., 1995).

La diversidad de ecosistemas de Argentina tiene como resultado una gran diversidad


de especies. Se han registrado 10.006 especies de plantas vasculares, el mayor núme-
ro de especies de la Región del Cono Sur (Gráfico 15.5). De ellas, 1.749 son endémicas
de Argentina (Zuloaga y Belgrano, 2015).

Gráfico 15.5. Riqueza de especies de Plantas Vasculares del Cono Sur

8%
Uruguay

28%
16% Paraguay

Chile

Argentina
16%
32% Sur de Brasil
(Paraná, Santa Catarina, Río Grande do Sul)

Nota: Número de plantas vasculares del cono sur. Argentina: 10.006 especies, Sur de Brasil (incluye los estados de Paraná, Santa Catarina y
Rio Grande do Sul): 8.993 especies, Chile: 4.964 especies, Paraguay: 5.193 especies, Uruguay: 2.840 especies.
Fuente: Zuloaga y Belgrano, 2015.

173
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Además, habitan en nuestro territorio 408 especies de mamíferos (Teta et al., 2018);
1.033 especies de aves (Teta et al., 2018); 175 especies de anfibios (Vaira et al., 2012) y
406 especies de reptiles (256 especies de lagartijas y anfisbenas (Abdala et al. 2012);
136 especies de serpientes (Giraudo et al., 2012) y 14 especies de tortugas (Prado et al.
2012). A su vez, se estima que existen en el país alrededor de 500 especies de peces
continentales (López y Miquelarena, 2005), 478 especies de peces marinos (Acha y
Cousseau 2008) y, dentro del grupo de los invertebrados, aproximadamente 111.000
especies de artrópodos (Claps et al., 2008) (Gráfico 15.5.).

Gráfico 15.6. Número de especies por taxón de la Argentina: mamíferos, aves, an-
fibios, reptiles, peces marinos, artrópodos y plantas vasculares

111.000

10.006
Cantidad

408 1.033 406 500 478


175
os
od
p
tró
Ar

Especies
Fuente. Estrategia Nacional sobre la Biodiversidad y Plan de Acción 2016-2020 (Res. 151/17).

Amenazas a la biodiversidad

En la actualidad, la pérdida del hábitat y la fragmentación de los ecosistemas cons-


tituyen una de las principales amenazas para la conservación de la biodiversidad a
nivel mundial (Fahrig 2003, Hobbs y Yates 2003, Henle et al. 2004, Guimaraes et al.
2014, Wilson et al., 2016). En la Argentina, la conversión de ecosistemas naturales
a tierras agropecuarias tiene consecuencias como la pérdida de hábitat y biodiver-
sidad, la alteración de interacciones bióticas y de procesos biogeoquímicos (ciclos
del agua, carbono y de los nutrientes), la reducción de la capacidad de provisión de
servicios ecosistémicos y la transformación del paisaje (Paruelo et al., 2006; Volante
et al., 2012). Este proceso de transformación ha sido particularmente importante en
los ambientes de bosque nativo, como el Chaco, el Bosque Atlántico y las Yungas,
donde se estima que se han deforestado más de 1.145.000 hectáreas en los últimos
cinco años (ENBPA, 2017). Las especies animales y vegetales asociadas a estos am-
bientes enfrentan hoy serias amenazas para su conservación a largo plazo, generan-
do la necesidad de implementar estrategias a nivel nacional destinadas a su estudio
y preservación.

174
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

Sumado a los cambios en el uso del suelo, la implementación de malas prácticas pro-
ductivas ha favorecido procesos de desertificación y degradación de tierras de la Ar-
gentina (Pérez Pardo, 2006), principalmente en las regiones secas del país, como la
ecorregión del Chaco Seco y la Estepa Patagónica. La degradación y desertificación
de las tierras trae aparejada la pérdida de la biodiversidad y una progresiva disminu-
ción de la productividad, disminuyendo a su vez la calidad de vida de la población rural.

Las especies exóticas invasoras han sido detectadas como otra de las grandes amena-
zas para la conservación de la biodiversidad Argentina (Zalba, 2005; Novillo y Ojeda
2008; Fasola y Roesler, 2016; Torres y Gonzalez-Pisani, 2016) y los servicios ecosisté-
micos que de ella se derivan: se han identificado especies exóticas que generan impac-
tos negativos en la biodiversidad con importantes implicancias económicas y sociales.

Por otro lado, el cambio climático representa un problema para la biodiversidad a ni-
vel mundial (Thomas et al., 2004.) y en particular los riesgos de extinción de especies
más altos son propuestos para Sudamérica (Urban, 2015). Estudios recientes mues-
tran que, en nuestro país, los efectos sinérgicos entre el cambio climático y otras ame-
nazas representan un problema importante para las especies en peligro (Godoy-Bürki
2016; Roesler, 2016). En este sentido, la región cordillerana y la región patagónica son
las que presentan mayor riesgo ambiental con los principales impactos asociados a
retrocesos de los glaciares, incrementos del estrés hídrico y cambios en las dinámi-
cas de los ecosistemas, entre otros. Las alteraciones referidas producen consecuen-
temente la aceleración de procesos de cambio en la composición de las comunidades
debido a modificaciones en la distribución geográfica de algunas especies, o la extin-
ción local de aquellas menos tolerantes a nuevas condiciones ambientales (Tercera
Comunicación Nacional de Cambio Climático, 2015).

El comercio ilegal internacional de biodiversidad y sus productos representa también


una amenaza global para su conservación. A su vez, este comercio actúa como una
entrada potencial de especies exóticas invasoras y enfermedades (Smith et al., 2012).
Actualmente, y a nivel mundial, el tráfico de animales, plantas y sus derivados excede
los 20 mil millones de dólares (INTERPOL, 2008). Para muchas especies en peligro de
Argentina el comercio ilegal representa su principal amenaza (Bertonatti, 1995; Loydi,
2008). Desde el punto de vista económico, el tráfico de animales vivos no es com-
parable al de cueros o pieles, pero sin duda es uno de los puntos más sensibles en el
comercio de vida silvestre (Bertonatti y Corcuera, 2000).

Este valioso patrimonio natural requiere de un Estado presente que promueva su con-
servación a través del uso sustentable, de manera de asegurar el desarrollo nacional
e inclusivo. En este sentido, la Argentina ha mostrado una evolución significativa en
políticas de conservación y uso sustentable de la biodiversidad.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

La Argentina cuenta con políticas de Estado que contemplan la situación de la bio-


diversidad y brindan soluciones a una variedad de problemas presentes y futuros. La
finalidad de estas políticas es promover la conservación y uso sustentable de la bio-
diversidad y de los bienes y servicios que provee, teniendo en cuenta la distribución
justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéti-
cos, y de los conocimientos tradicionales asociados.

175
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Para avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos involucrados en las metas 15.5.,
15.6., 15.7. y 15.8. el país ha ido estableciendo un conjunto de políticas de importancia,
entre las que se destacan:

„„ Ley 26.331 (2007) de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bos-


ques Nativos: la conservación y manejo sustentable de nuestros bosques nativos es
un tema prioritario para la gestión ambiental en nuestro país. A partir de la sanción
de la Ley 26.331, la Argentina se convierte en el primer país de América Latina en
lograr la transferencia de recursos financieros a los propietarios de los bosques na-
tivos para su preservación, priorizando a los campesinos y pobladores originarios
que viven en y del bosque. Mediante la aplicación de la Ley 26.331, la Argentina ha
generado políticas y programas nacionales de protección, conservación, recupera-
ción y utilización sustentable de los bosques nativos dentro de un mecanismo de
consulta y concertación con los gobiernos provinciales y entidades representativas
del sector forestal, con énfasis en la participación de las comunidades que habitan
los ecosistemas forestales. A partir de la Ley de Bosques además de aumentar la
protección del bosque nativo se mejora la vida de sus pobladores.
„„ Ley 27.246 (2015) Protocolo de Nagoya: aprobación del tratado internacional “Pro-
tocolo de Nagoya sobre Acceso y Participación en los Beneficios” cuyo objetivo es
la participación justa y equitativa en los beneficios derivados de la utilización de
los recursos genéticos. Es una importante herramienta para diversos sectores re-
lacionados con la utilización y el intercambio de recursos genéticos que para usu-
fructuar de los mimos deberán obtener un permiso de acceso del país en el que se
encuentra dicho recurso, para lo cual deberán acordar previamente los términos
y condiciones de acceso y utilización. Argentina firmó el Protocolo de Nagoya, lo
cual remarca el fuerte compromiso nacional en pos de una mayor seguridad jurí-
dica y transparencia para los proveedores y usuarios de los recursos genéticos y
conocimientos asociados a su uso, así como para fortalecer las oportunidades para
la participación justa y equitativa en los beneficios que se derivan de su utilización.
„„ Áreas protegidas: en los últimos años ha habido un incremento del 24% de la su-
perficie del territorio argentino bajo el sistema de áreas protegidas (Gráficos 15.1.
y 15.2.). Entre las áreas incorporadas en los últimos años se destaca la creación de
Parques Marinos. Este avance refleja una política de Estado tendiente a la mejora
del sistema de áreas protegidas.
„„ Instrumento de prevención y control de especies exóticas invasoras: la Argentina
actualmente está desarrollando su Estrategia Nacional de Especies Exóticas Inva-
soras (ENEEI), siendo el MAyDS el organismo a su cargo, junto con la participación
del CONICET, INTA, SENASA y APN. En el marco de esta estrategia se está elabo-
rando una lista categorizada de Especies Exóticas Invasoras (EEI) como base para
la regulación de su uso, análisis de datos, proporción de insumos técnicos y formu-
lación de todos los componentes de la ENEEI. Además, en el marco de la ENEEI, se
ha emitido la Resolución Nº 991/2012 que declara a la especie didymo (Didymos-
phenia geminata) como Exótica Invasora y establece un Grupo de Trabajo para la
estrategia de control y minimización de riesgos, conformado por áreas técnicas del
MAyDS, del Poder ejecutivo Nacional, organismos científicos y de investigación.
Por su parte, el COFEMA, ha emitido la Resolución Nº 234/2012, por la cual declara
de Interés Federal Ambiental el desarrollo de planes provinciales y nacionales para
el Monitoreo y el Control de las algas EEI de los ambientes acuáticos, a los fines de
evitar su dispersión en el territorio Nacional.
„„ Ley 22.344 (1980) Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Ame-

176
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

nazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) Es un acuerdo internacional entre los


gobiernos para velar por el comercio internacional de animales y plantas silvestres
para que éste no sea una amenaza para su supervivencia Argentina ratificó la con-
vención mediante la Ley N.° 22344 y comenzó a formar parte de la CITES a partir
de 1981. La autoridad de aplicación es la Dirección de Fauna Silvestre y Conserva-
ción de la Biodiversidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nación, encargada de otorgar permisos de exportación e importación de ejempla-
res de especies incluidas dentro de la CITES, elaborar estadísticas, proponer en-
miendas de los apéndices y nombrar, como autoridades científicas a diferentes or-
ganismos de reconocida reputación técnica.
„„ Control, prevención y fiscalización de la biodiversidad. Argentina se propuso inte-
grar y fortalecer las acciones para monitorear, controlar y fiscalizar la utilización de
la biodiversidad de forma sustentable desde todos los organismos del Estado, en el
marco de políticas diseñadas a tales fines y asegurando el cumplimiento irrestricto
de las normativas. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación
(MAyDS) es la autoridad de aplicación de las Leyes N.° 22.421 (1981) de Conserva-
ción de la Fauna Silvestre y N.° 22.344 (1980) aprobatoria de la Convención sobre
el CITES. La Dirección de Fauna Silvestre y Conservación de la Biodiversidad lle-
va controles en relación al comercio de animales vivos, productos y subproductos,
cuyo marco está dado por la Ley N.° 22.421. Muchos de estos procedimientos se
llevan a cabo en conjunto con otros organismos de control (Gendarmería Nacional,
Policía de Seguridad Aeroportuaria, Policía Federal, Prefectura Naval Argentina y
direcciones de fauna provinciales).
„„ Resolución 151/17 Estrategia Nacional sobre la Biodiversidad y Plan de Acción 2016-
2020 (ENBPA): define las acciones principales para promover un mayor conoci-
miento y valoración de nuestra biodiversidad y los servicios ecosistémicos que de
ella se derivan, su conservación, uso sustentable y la distribución de sus beneficios
en forma equitativa. La ENBPA ha sido el resultado de los consensos alcanzados en
el seno de la Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización de la Di-
versidad Biológica (CONADIBIO), a partir de un largo proceso intersectorial, inter-
jurisdiccional y participativo tras el cual se ha ampliado el universo de organismos
gubernamentales involucrados en la toma de decisiones respecto de las políticas
de biodiversidad. Es por ello que la Estrategia se erige como un componente cen-
tral de la agenda pública, que involucra a todas las carteras gubernamentales, nive-
les de gobierno, instituciones académicas y científicas, pueblos originarios, sector
privado y organizaciones de la sociedad civil. Durante esta última década ha habi-
do un cambio de paradigma en cuanto a la conservación de la Biodiversidad: en la
actualidad, la conservación en la Argentina es abordada desde una mirada ecosis-
témica y a través del uso sustentable, por lo que va de la mano del crecimiento eco-
nómico del país y del desarrollo inclusivo. Es evidente que el Objetivo 15 de los ODS
propone un camino a seguir para el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, la
lucha contra la desertificación y el freno a la pérdida de biodiversidad.

A mediano plazo, Argentina asume el compromiso de cumplir con los Objetivos de


Desarrollo Sostenible, entre los cuales se cuenta la protección y conservación de la
biodiversidad. Esa intención se debería extender indefinidamente en el tiempo para
que las generaciones venideras puedan disfrutar de sus beneficios y la preserven, a su
vez, para las generaciones siguientes.

177
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El presupuesto como medio de implementación transversal de los ODS

El ODS 15 tiene como único organismo responsable al Ministerio de Ambiente y


Desarrollo Sustentable.

Análisis financiero en el ODS 15

En el proceso de vinculación presupuestaria se identificó un Gasto Devengado (Eje-


cutado) de $487 millones para el año 2016 y $698 millones para el año 2017 orientados
al cumplimiento del ODS 15, lo que significó un incremento interanual en la ejecución
del 43% en valores corrientes.

Gráfico 15.7. Gasto Primario vinculados al ODS 15 ejecutado 2016-2017, Presupues-


to 2018, % PIB y del Gasto Primario en millones de pesos. República Argentina

0,03%
0,03 %
0,02%

698
609
487

0,006% 0,007%
0,005%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

$ ODS 15 % PIB % Gasto Primario Total

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

„„ Para el año 2018 se identificó un presupuesto de $609 millones lo que representa


un 0,02% del presupuesto en Gasto Primario Total y un 0,005% del PIB proyecta-
do para el año.
„„ El análisis por Clasificación Económica del Gráfico 15.8 demuestra que la ejecución
del Gasto de Capital ha mermado su participación en la composición del gasto, pa-
sando a representar el 0,6% del Gasto en este ODS para 2018.

178
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

Gráfico 15.8. Análisis por Clasificación Económica. República Argentina

3,1% 2,0% 0,6%

96,9% 98,0% 99,4%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Gasto Corriente Gasto de Capital

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Para el período 2016-2017:

„„ Disminuye interanualmente el componente de Gasto de Capital, de $15,3 millones a


$14 millones (merma de 1,1 p.p. en la participación sobre el Gasto Primario).
„„ Esta variación se explica principalmente por el Programa 60 Planificación y Polí-
tica Ambiental, particularmente las Actividades 15 - Bosques Nativos y Comuni-
dad-BIRF N°8493 AR, cuya ejecución del gasto de capital bajo un 40% en 2017.
„„ Para el mismo período, el Gasto Corriente pasa de $471 millones en 2016 (96,9% en
la composición del total del Gasto Primario total) a $684 millones en 2017 (98%).

Para el Presupuesto 2018:

„„ El componente de Gasto de Capital prevé $3,6 millones (0,6% sobre el total del
Gasto Primario).
„„ La disminución en la composición del Gasto de Capital para el Presupuesto 2018
se explica por el Programa 60 - Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo
Sustentable, a través de las Actividades 15 - Bosques Nativos y Comunidad-BIRF
N°8493 Ar y 17 - Resiliencia Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires, cuyo presu-
puesto para gastos de capital disminuye significativamente.
„„ El Gasto Corriente presupuestado alcanza $605 millones (99,4% sobre el total del
Gasto Primario).
„„ El Gasto Corriente es explicado principalmente por el Gasto asociado a Bosques
Nativos del Programa 60 - Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sus-
tentable, Actividades 07 - Programa Nacional de Protección de los Bosques Nati-
vos; 08 - Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques
Nativos y 15 - Bosques Nativos y Comunidad-BIRF N°8493 AR que suman para
2018 gastos por $558 millones; el resto ($47 millones) se vinculan a Ecosistemas y
Biodiversidad.

179
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Gráfico 15.9. Análisis por procedencia de las Fuentes de Financiamiento. Repúbli-


ca Argentina

13,8% 16,4 % 15,2%

86,2% 83,6% 84,8%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Fuente interna Fuente externa

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

El análisis del Gasto por Fuentes de Financiamiento (Gráfico 15.9) indica una elevada
composición del gasto financiado con Fuentes Internas .

„„ Para 2016 y 2017 el 86,2% y 83,6% del Gasto Primario ejecutado se financió con
Fuente Interna respectivamente. Mientras que el crédito externo tuvo un incremen-
to relativo de 2,6 p.p.
„„ Para el año 2018 se prevé un gasto de $92,3 millones financiado con Fuente Ex-
terna principalmente explicado por el gasto del Programa 60 - Política Ambiental,
Cambio Climático y Desarrollo Sustentable, en especial por la Actividad 15 - Bos-
ques Nativos y Comunidad (previsto a financiarse con préstamo BIRF).

Análisis financiero por metas específicas del ODS 15

Tabla 15.4. Gasto primario vinculados al ODS 15 por metas específicas en millones
de pesos. República Argentina

Meta Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

15.1. Ecosistemas 478,2 675,2 596,0

15.2 . Bosques 441,3 630,3 568,2


15.3. Desertificación y de-
9,0 0,6 -
gradación del suelo
15.5. Degradación de los hábitats
18,0 26,4 10,4
naturales y biodiversidad
15.6. Recursos genéticos 0,0 2,9 3,6
15.7. Caza furtiva y tráfico
- 1,3 7,8
de especies protegidas
15.8. Especies exóticas inva-
7,9 13,2 0,3
soras y especies prioritarias

Nota: Para este ODS existen asignaciones financieras que contribuyen al logro de más de una meta específica. Por este motivo, no se
totalizan las asignaciones por metas específicas en la tabla anterior.
Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Sub-
secretaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

180
ODS 15 | VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

„„ En la Tabla 15.4. se observa que el Gasto Primario vinculado al ODS 15 está orienta-
do en mayor parte al cumplimiento de las metas 15.1. y 15.2., relacionadas a Ecosis-
temas y Bosques, que representan el 96,3% y 96,7% para el primer bienio analizado
y 98,1% del Presupuesto 2018.
„„ En 2017 el Gasto Ejecutado vinculado a la meta 15.3. cayó un 93% interanualmen-
te, mientras que para 2018 no se vinculó Gasto. Esto se explica por el Programa 60
Planificación y Política Ambiental, Actividad 11 - Lucha contra Desertificación del
Gran Chaco Americano (Crédito financiado con un GEF), que pasó de $9 millones
en 2016 a $0,6 millones en 2017 de gasto ejecutado y no tiene asignación en el Pre-
supuesto 2018.
„„ Para 2016 no se vinculó crédito para el cumplimento de la meta 15.7., sin embargo,
en el 2018 se identificó un presupuesto de $7,8 millones, fundamentalmente expli-
cado por el crédito asignado a la Actividad 44 - Plan de Extinción Cero del Progra-
ma 60 - Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable.
„„ En la meta 15.8. respecto al año base, se observa un incremento del 66% en el año
2017, dinamizado principalmente por la ejecución del Programa 60 Planificación y Po-
lítica Ambiental y su Actividad 21 - Protección de Biodiversidad mediante la Formula-
ción e implementación de la Estrategia Nacional Especies Exóticas Invasoras. Sin em-
bargo, en el Presupuesto 2018 el gasto asignado a esta partida cae significativamente.

Gráfico 15.10. Gasto Primario vinculado al ODS 15 por metas específicas. República
Argentina
50,1% 50,0% 50,2%
46,2% 46,7% 47,9%

1,9% 1,8% 2,0% 1,3% 0,9% 1,0%

15.1 Ecosistemas 15.2 Bosques

15.5 Degradación de los hábitats naturales y biodiversidad Resto

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

El Gráfico 15.10. muestra la participación de cada meta en el gasto primario destinado


al objetivo para cada año.

„„ Las distribuciones del crédito vinculado a las distintas metas mantienen proporcio-
nes en el período analizado, siendo las metas 15.1. y 15.2. las de mayor gasto dentro
del objetivo 15.
„„ Para el 2018 se observa que las metas 15.1. Ecosistemas y 15.2. Bosques presentan
las participaciones más elevadas de los tres ejercicios analizados.

181
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

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184
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

ods 17 | Fortalecer
los medios de
ejecución y
revitalizar la
alianza mundial
para el desarrollo
sostenible

185
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

METAS

>> Meta 17.8. Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en 2017, el banco de
tecnología y el mecanismo de apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación para
los países menos adelantados y aumentar la utilización de tecnología instrumental, en
particular de la tecnología de la información y las comunicaciones.

>> Meta 17.9. Aumentar el apoyo internacional a la ejecución de programas de fomento


de la capacidad eficaces y con los objetivos concretos en los países en desarrollo a fin
de apoyar los planes nacionales orientados a aplicar todos los Objetivos de desarrollo
Sostenible, incluso mediante la comunicación Norte-Sur, Sur-Sur y Triangular.

>> Meta 17.16. Mejorar la Alianza para el Desarrollo Sostenible, complementada por
alianzas entre los múltiples interesados que movilicen e intercambien conocimientos,
especialización, tecnología y recursos financieros, a fin de apoyar el logro de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible en todos los países, particularmente en los países
en desarrollo.

>> Meta 17.17. (Adaptada) Fomentar y promover la articulación entre las organizaciones
de la sociedad civil, las organizaciones empresariales y los organismos públicos
nacionales en la gestión de las políticas públicas.

>> Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la creación de capacidades para
aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos y fiables y de gran
calidad, desglosados por ingresos, edad, sexo, condición migratoria, discapacidad,
ubicación geográfica y otras características pertinentes al contexto nacional.

>> Meta 17.19. (Adaptada) de aquí a 2030, aprovechar las iniciativas existentes para
elaborar indicadores que permitan medir los progresos en materia de desarrollo
sostenible y complementen el producto bruto interno, y apoyar la creación de
capacidad estadística en el contexto nacional.

186
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Tabla 17.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base, metas intermedia y final

Meta Meta
Línea de base año
intermedia 2030
Indicador
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

Aumentar
71% de la
para 2020 Aumentar
población 71% de la
al 80% la al 90% de la
17.8.1. Porcentaje de de 4 años población de
población de población de
la población de 4 años y más que 4 años y más
4 años y más 4 años y más
y más que habita en 2016 habita en que habita -- 2020
que habita que habita
hogares particulares hogares en hogares
en hogares en hogares
que usan Internet urbanos- urbanos que
urbanos urbanos que
que usan usan Internet
que usan a usan Internet.
Internet
Internet.

17.9.1. Porcentaje de ini-


ciativas de cooperación
internacional que tengan
por objetivo el fomento
2016 20% 20% 30% 2020 50% 100%
de la capacidad en los
países en desarrollo para
la implementación de los
ODS en el nivel nacional *

17.16.1. Porcentaje de
iniciativas de coopera-
ción internacional en las
que participan múltiples
2016 14% 14% 20% 2020 25% 40%
interesados con el
objetivo de apoyar el
logro de los ODS en los
países en desarrollo.

17.17.1. Cantidad de
organizaciones de la
sociedad civil que han
2015 1.134 1.204 1.327 2019 2.230 7.079
actualizado sus datos
en las bases de datos
del CENOC en el año.

17.17.2. Cantidad de
provincias que poseen
algún organismo público
2015 10 10 10 2019 14 24
de relación con las
organizaciones de
la sociedad civil.

17.17.3. Cantidad de
organizaciones intervi- -- -- -- -- -- --
nientes en programas 3.717
nacionales del Ministerio
de Desarrollo Social. **

17.18.1. Porcentaje de
indicadores de desarrollo 95% de los
sostenible de nivel I indicadores
priorizados por los orga- de nivel I
nismos nacionales para 2016 76% 76% 78% 2021 90% con pleno des-
el seguimiento de las glose cuando
metas de los ODS, con sea pertinente
pleno desglose cuando a la meta.
sea pertinente a la meta.

187
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

> continuación

Tabla 17.1. Indicadores de seguimiento, líneas de base, metas intermedia y final

Meta Meta
Línea de base año
intermedia 2030
Indicador
Año Valor 2016 2017 Año Valor Valor

Lograr en
Plan Estadís-
17.18.2. Ejecución de 2030, tener
tico Nacional
un plan nacional de Sin Plan Sin Plan Sin Plan implementa-
Cuatrie-
estadística plenamen- 2017 Nacional de Nacional de Nacional de 2021 do un esque-
nal con
te financiado y en Estadística Estadística Estadística ma de Planes
presupuesto
proceso de aplicación. Estadísticos
asignado
Cuatrienales.

Alcanzar al Alcanzar al
2023 una 2030 una
17.19.1. Porcentaje del 812.067.907 812.067.907 1.486.594.973 participación participación
presupuesto nacional 2016 2023 del INDEC en del INDEC en
destinado al INDEC (0,05%) (0,05%) (0,07%) el Presupues- el Presupues-
to Nacional to Nacional
de 0,075 %. de 0,1 %.

Lograr que en
2030, se ha-
yan terminado
de procesar y
Censo publicar todos
Nacional de los datos
17.19.2. Capacidad
Población, del Censo
para realizar un censo
2010 1 - - 2021 Hogares y 2020 y esté
de población y vivienda
Viviendas en camino
en los últimos diez años
2020 imple- de llevarse a
mentado. cabo el Censo
Nacional de
Población,
Hogares y Vi-
viendas 2030.

Incrementar
Incrementar
en un 10%
en un 20%
respecto
respecto de la
de la línea
línea de base
17.19.3 Capacidad de base la
la proporción
para registrar el 100% 2016 96,20% S/D S/D 2021 proporción
de estadís-
de los nacimientos de estadís-
ticas vitales
ticas vitales
relevadas,
relevadas,
procesadas
procesadas
y publicadas.
y publicadas.

Incrementar
Incrementar
en un 10%
en un 20%
respecto
respecto de la
de la línea
línea de base
17.19.4. Capacidad de base la
la proporción
para registrar el 100% 2016 S/D S/D S/D 2021 proporción
de estadís-
de las defunciones de estadís-
ticas vitales
ticas vitales
relevadas,
relevadas,
procesadas
procesadas
y publicadas.
y publicadas.

Notas:
* El indicador se encuentra en proceso de redefinición por parte de la Dirección General de Cooperación Internacional (DGCIN) del Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto
** Este indicador se encuentra en proceso de desarrollo a cargo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
--: Sin datos
CENOC: Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad.

188
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Fuentes:
17.8.1. Fuente: Módulo de Acceso y Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (MAUTIC), Encuesta Permanente de Hogares,
INDEC.
17.9.1. Fuente: Base de datos de proyectos de la Dirección General de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto.
17.16.1. Fuente: Base de datos de proyectos de la Dirección General de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto. Actualmente son planillas Excel, organizadas en regiones del mundo que el equipo de la Dirección actualiza. Está prevista la mi-
gración de esas planillas a un sistema informático.17.17.1. Fuente: Base de datos del CENOC
17.17.2. Fuente: CENOC.
17.17.3. Fuente: CENOC a partir de datos del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
17.18.1. Fuente: Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales.
17.18.3. Fuente: Plan Nacional de Estadística, INDEC.
17.19.1. Fuente: Oficina Nacional de Presupuesto, Ministerio de Hacienda.
17.19.2. Fuente: INDEC.
17.19.3. Fuente: INDEC.
17.19.4. Fuente: INDEC.

Seguimiento de los progresos

Meta 17.8. Poner en pleno funcionamiento, a más tardar


en 2017, el banco de tecnología y el mecanismo de apoyo
a la ciencia, la tecnología y la innovación para los países
menos adelantados y aumentar la utilización de tecnología
instrumental, en particular de la tecnología de la información y
las comunicaciones.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Modernización del Estado

>> Indicador
17.8.1. Porcentaje de la población de 4 años y más que habita en
hogares particulares que usan Internet

Situación inicial y análisis de la evolución

Internet es una red pública de computación que permite el acceso a variados servi-
cios como correo electrónico, noticias, entretenimiento y archivos de datos, indepen-
dientemente del dispositivo utilizado (computadora, teléfono móvil, tableta, televi-
sión digital, etc.) y de la red que puede ser fija o móvil. Asimismo, se ha convertido
en una herramienta fundamental de acceso a información pública, lo cual significa un
medio para la protección de las libertades del individuo.

El creciente acceso y uso de Internet ha modificado el comportamiento de los indivi-


duos en todos los órdenes de la vida, desde su forma de vida en sí, hasta la manera en
que se comunican, trabajan, se relacionan, negocian y comercian. Por eso, el uso de
Internet se ha convertido en un indicador clave para los hacedores de políticas públi-
cas al momento de medir el desarrollo de la sociedad de la información y el crecimien-
to de los contenidos que permiten el acceso a información y a servicios.

Por lo tanto, el indicador de seguimiento seleccionado muestra la importancia de In-


ternet como un facilitador del desarrollo, además de permitir medir la brecha digital
al interior del país.

189
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

En Argentina, este indicador se mide a través del Módulo de Acceso y Uso de Tecnologías
de la Información y la Comunicación (MAUTIC), en el marco de la Encuesta Permanente
de Hogares (EPH), realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).

Se toma como línea de base la información suministrada por el MAUTIC al cuarto tri-
mestre del año 2016. Del mismo se desprenden los siguientes datos:

„„ Población de 4 años y que utilizan Internet. En porcentaje. Total 31 Aglomerados


Urbanos. Cuarto trimestre de 2016: 71%.

Este indicador se puede desagregar por sexo y por grupo de edad, según el siguien-
te detalle:

„„ Varones: 71,9%
„„ Mujeres: 70,1%
„„ Edad:
„„ 4 a 12 años: 69,1%
„„ 13 a 17 años: 87,3%
„„ 18 a 29 años: 86,3%
„„ 30 a 64 años: 74,1%
„„ 65 y más años: 29,9%

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

A fin de evaluar la evolución del indicador en cuestión, con el fin de contribuir al logro
del Objetivo 17, se han establecido la meta intermedia (2019) y la meta final (2030)
(véase Tabla 17.1.).

Asimismo, para progresar en el logro de estas metas, desde el Ministerio de Moderni-


zación se ejecutan diversos planes en el marco del Plan de Modernización del Estado,
según se detallan a continuación:

„„ Plan de Inclusión Digital: busca reducir la brecha digital a través de la igualdad de


oportunidades en el acceso a la capacitación. Por lo cual sus pilares son:
„„ hotspots para la inclusión digital en todo el territorio nacional;
„„ capacitación de personas a través de la Red Digital de Alfabetización;
„„ entrega de tabletas a personas mayores.

„„ Plan de Comunicaciones: busca conectar a los habitantes entre sí y con el mundo.


El mismo se compone de las siguientes iniciativas:
„„ Plan de Conectividad en escuelas rurales;
„„ Red Federal de Fibra Óptica.

„„ Plan Federal de Internet.

Estas acciones permitirán mejorar las condiciones de acceso y de uso de las tecnolo-
gías de la información y comunicación por parte de la población.

190
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Meta 17.9. Aumentar el apoyo internacional a la ejecución


de programas de fomento de la capacidad eficaces y con
los objetivos concretos en los países en desarrollo a fin de
apoyar los planes nacionales orientados a aplicar todos
los Objetivos de desarrollo Sostenible, incluso mediante la
comunicación Norte-Sur, Sur-Sur y Triangular.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

>> INDICADOR:
17.9.1. Porcentaje de iniciativas de cooperación internacional que
tengan por objetivo el fomento de la capacidad en los países en
desarrollo para la implementación de los ODS

Situación inicial y análisis de la evolución

La meta 17.9. refiere al aumento del apoyo internacional para la ejecución de progra-
mas de fomento de capacidades en los países en desarrollo con el fin de potenciar
los planes nacionales orientados a implementar los Objetivos de Desarrollo Sosteni-
ble. Desde la Dirección General de Cooperación Internacional (DGCIN) del Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto, se trabaja para la consecución de tal meta a través
de la ejecución de proyectos de cooperación técnica sur-sur, norte-sur y triangular.

En este sentido, la línea de base, que se ha tomado para medir los avances hacia la
meta, para el indicador 17.9.1, es el 20% de los proyectos que conformaban la cartera
de esta Dirección en el año 2016. Así, se ha estipulado un incremento del 30% en los
de proyectos de cooperación técnica ejecutados en el 2017, un 50% en el año 2020 y
un aumento del 100% para el año 2030.

Sin embargo, cabe señalar que la mayor parte de los proyectos de cooperación técni-
ca implementados por esta Dirección contribuyen al fomento de las capacidades de
los países en desarrollo y que, en tal sentido, posibilitan tanto la implementación de
los planes nacionales de los países, como la consecución de los ODS. En tal sentido,
se considera relevante informar que la meta 17.9. se encuentra en proceso de evalua-
ción y reformulación, así como también el indicador. Por lo tanto, se está trabajando
para poder presentar una nueva propuesta que refleje más acabadamente la labor de
la cooperación argentina en pos de la consecución de la mencionada meta.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Desde hace décadas, la DGCIN trabaja en el progreso de la cooperación internacional


para el desarrollo, a través de actividades y proyectos de cooperación norte-sur, sur-
sur y triangular. Desde el año 1992, se cuenta con el Fondo Argentino de Cooperación
Sur Sur y Triangular (FO.AR), valiosa herramienta de política exterior que permite im-
plementar tales actividades, las cuales, a su vez, se encuentran en armonía con postu-
lados contemplados en la Agenda 2030.

En este sentido, cabe señalar que los proyectos de cooperación bilateral y triangular
son el resultado de consensos obtenidos en reuniones bilaterales, en las que partici-
pan funcionarios técnicos de distintas instituciones nacionales y del Estado actuante
como contraparte. Tales instancias de intercambio son fundamentales para acordar

191
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

la cartera de proyectos previa identificación de ejes temáticos prioritarios, confirmar


la formulación y diseño de las etapas del proyecto y definir los medios para su imple-
mentación. Así, la articulación y el diálogo entre distintos actores constituyen la base
sobre la que se erigen todas las actividades de cooperación bilaterales y triangulares
realizadas.

Entre las áreas de trabajo en las que se formulan proyectos se destacan: agroindustria,
innovación en la gestión pública, innovación tecnológica, derechos humanos, agrone-
gocios, salud, medioambiente, educación y cultura. De este modo, a través de su im-
plementación se persigue la transferencia de experiencias, tecnologías y capacidades.

Meta 17.9. Aportes transversales: Ministerio de Educación de la Nación

Experiencia de alineación de prioridades nacionales, iniciativas internacionales li-


deradas por UNESCO y el ODS 4
El Ministerio de Educación de la Nación, atendiendo a la convocatoria del Consejo Nacional de
Coordinación de Políticas Sociales, y reafirmando su compromiso con los objetivos planteados
para Educación en la Agenda 2030, en base a la Declaración de Incheon y al Marco de Acción
de Educación 2030 adoptado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, inicia en abril del año 2016 el proceso de adaptación de las metas e indi-
cadores fijados para el ODS 4 a los desafíos que plantean las políticas educativas del Gobierno.
En el marco de ese trabajo, realizado para la definición de las metas de ODS en el nivel nacional,
el Ministerio contribuyó indirectamente con el ODS 17 Fortalecer los medios de implementación
y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible, específicamente con la meta 17.9. y
también con la 17.6. tanto a través del trabajo de integración entre las agendas educativas a ni-
vel nacional e internacional, como del trabajo articulado entre áreas ministeriales y la posterior
difusión de los resultados obtenidos. Fundamentalmente, en lo que hace a mejorar la coopera-
ción regional, en este caso Sur-Sur, el intercambio de conocimientos entre las áreas de estadís-
tica educativa como en lo que se refiere a la concertación regional en las instancias de trabajo
de la UNESCO donde se debate la metodología del ODS 4.
Uno de los primeros pasos realizados para llevar a cabo el proceso de adaptación de las metas
de ODS fue la planificación de reuniones en el Ministerio, a las que fueron convocados los equi-
pos técnicos de las cuatro Secretarías de Estado que intervienen en el diseño, planificación y
gestión de las principales políticas educativas a nivel nacional. El objetivo central de estas re­
u­­niones fue sensibilizar acerca de la importancia de la Agenda Educación 2030 (E2030) para
nuestro país, e involucrar a dichas áreas ministeriales en este proceso de adaptación.
A partir de estas reuniones, se conformó un Grupo de Trabajo con referentes de las áreas in-
volucradas en la recolección de datos y la elaboración de información estadística de las Secre-
tarías, con el fin de que el trabajo de adaptación se realice de forma articulada definiendo una
metodología de trabajo.

192
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Figura 17.I. Áreas del Ministerio de Educación que participan en el proceso

COORDINACIÓN

SUBSECRETARÍA DE ENLACES Y DIRECCIÓN NACIONAL DE


COOPERACIÓN INTERSECTORIAL COOPERACIÓN INTERNA-
E INSTITUCIONAL CIONAL

Secretaría de Instituto Nacional de Unidad de Información


Evaluación Educativa Formación Docente. del INFD
INFD
Dirección de
Dirección Nacional de Información y
AREAS Secretaría de Innovación y Estadística Educativa
TÉCNICAS Calidad Educativa Planeamiento Educativo
Coordinación Gral. de
Costos del Sistema
Educativo
Secretaría de Políticas Departamento de Información
Universitarias Universitaria

Fuente: Ministerio de Educación.

En principio, se consideró el eje del Plan Nacional de Gobierno Plan Pobreza Cero y el Plan Es-
tratégico Nacional 2016-2021 Argentina Enseña y Aprende (PENAEyA) del Ministerio, como pi-
lares centrales en la estructuración del ODS 4 a nivel nacional.
A su vez, se definió que las metas a alcanzar al 2030 por este Ministerio fueran siete de las diez
establecidas por la UNESCO en el Marco de Acción de Incheon.
También el Grupo de Trabajo, luego de varios encuentros de intercambio y debate, definió que
los indicadores que reporten a cada una de las metas integraran las dos metodologías de cálcu-
lo, la de los indicadores globales fijados por la ONU y la de los indicadores que forman parte de
la Matriz de Seguimiento de los Objetivos del PENAEyA. También se estableció que, en el caso
que se definieran nuevos indicadores para el ODS 4, éstos podrían ser incluidos como una he-
rramienta más con la que cuente el Ministerio para realizar el seguimiento y la evaluación de las
líneas de acción implementadas.
El trabajo culminó, en una primera instancia, con la construcción de la E2030 con 28 indicado-
res de Nivel I para las 7 metas. De todos modos, esta agenda fue definida como “en proceso de
elaboración” dado que todavía se sigue trabajando en la construcción de nuevos indicadores
que reflejen, por un lado, el debate internacional sobre aspectos metodológicos en las diferen-
tes instancias que la UNESCO convoca para tal fin y, por el otro, indicadores que se consideren
necesarios incluir para el seguimiento de nuevas líneas de acción que decida implementar este
Ministerio y que permitan alcanzar y fortalecer alguna de las metas planteadas al 2030.
Es importante destacar que, más allá de la construcción de la E2030 en sí misma, existieron ac-
tividades que permitieron consolidar la difusión del ODS 4. En función de la sensibilización y del
afianzamiento del trabajo realizado, la E2030 se encuentra presente a la hora de construir las
líneas de acción de cada una de las áreas del Ministerio involucradas. Es así como, en la elabo-
ración del nuevo Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos 2017-2020, se tomaron como
base los indicadores construidos para la E2030, y a su vez se incluyeron en ésta algunos de los
que fueron propuestos para dicho Plan. También en la sesión del Consejo Federal de Educación,
celebrada el 14 de diciembre del 2016 (Resolución N° 313/2016), se resolvió la inclusión de los
ODS entre las Efemérides Nacionales en los Calendarios Escolares Jurisdiccionales. A su vez,
en la misma Resolución, la Campaña “La lección más grande del mundo” de la Asociación Civil
Project Everyone que cuenta con el respaldo de UNICEF y UNESCO, fue declarada de interés
educativo. En el marco de esa campaña se desarrollaron acciones de difusión de los ODS en las
escuelas de todo el país en los años 2016 y 2017.
En el marco de la Presidencia pro tempore del MERCOSUR que ejerció Argentina en el pri-
mer semestre de 2017, se expuso la metodología de trabajo utilizada para la construcción de la
E2030 frente al Grupo de Trabajo de Indicadores, conformado por referentes de las áreas de
estadística de los Ministerios de Educación de cada país que integran el mencionado bloque re-
gional. El objetivo central de la presentación que hizo nuestro país fue compartir con los países
de la región la experiencia adquirida en el proceso de trabajo realizado y mostrar la metodolo-
gía puesta en marcha por el Ministerio para que pueda ser considerada en los otros países como
un camino posible en la construcción de sus agendas educativas al 2030.

193
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Figura 17.II. Instancias de participación nacional e internacional del Ministerio de Educación


de la Nación en el proceso de construcción de la Agenda Educativa 2030

GLOBAL REGIONAL NACIONAL

A NIVEL A NIVEL A NIVEL A NIVEL A NIVEL A NIVEL


GENERAL TEMÁTICO GENERAL TEMÁTICO GENERAL TEMÁTICO

ONU UNESCO REUNIÓN DE CONSEJO GRUPOS DE


CEPAL
MINISTROS DE NACIONAL DE TRABAJO AD
AMÉRICA COORD. DE HOC SOBRE
Comité de LATINA Y EL POLÍTICAS EDUCACIÓN
Dirección CARIBE SOCIALES
Grupo Educación 2030 En cada país, el
Interinstitucional organismo
y de Expertos Grupo de responsable de
sobre Indicadores Cooperación la información
Técnica (TCG) estadística
(INDEC en
Instituto de nuestro país)
Estadísticas de
UNESCO MINISTERO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN
Fuente: Ministerio de Educación.

Meta 17.16. Mejorar la Alianza para el Desarrollo Sostenible,


complementada por Alianzas entre los múltiples interesados
que movilicen e intercambien conocimientos, especialización,
tecnología y recursos financieros, a fin de apoyar el logro de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible en todos los países,
particularmente en los países en desarrollo.
Organismo responsable de esta meta: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

>> Indicador:
17.16.1. Porcentaje de iniciativas de cooperación internacional en las
que participan múltiples interesados con el objetivo de apoyar el
logro de los ODS en los países en desarrollo

Situación inicial y análisis de la evolución

La Dirección General de Cooperación Internacional cuenta con proyectos de coope-


ración técnica en los que participan múltiples interesados1 (sector privado, sector aca-
démico, organizaciones no gubernamentales) con el objetivo de apoyar el logro de
los ODS en los países en desarrollo.

Tal como se desprende de la información de la tabla 17.1., que describe los indicado-
res correspondientes a esta meta, se han tomado como línea de base para el indica-
dor 17.16.1., el 14% de los proyectos de cooperación técnica que se ejecutaron durante
2016. Así, se ha registrado un incremento del 20% en la cartera de proyectos de la
DGCIN en el año 2017, lo cual implica que ya se ha alcanzado la meta que fuera pro-
yectada inicialmente para el año 2020. En consecuencia, se estima pertinente evaluar
la elevación de dicha meta intermedia al 30%. En cuanto a la meta hacia el año 2030,

1. Los proyectos de cooperación técnica desarrollados por la Dirección General de Cooperación Internacional siempre tienen como
contraparte a un Estado. Sin perjuicio de ello, es posible que sean parte de los proyectos actores no gubernamentales (sector acadé-
mico, sociedad civil, sector empresario, organizaciones no gubernamentales, etc.). En efecto, la propuesta de la DGCIN ha sido medir
la cantidad de proyectos gestionados en la que participen múltiples interesados.

194
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

se ha estimado un incremento del 50% de los proyectos de cooperación internacional


en los que se destaca la participación de múltiples actores.

La evolución favorable se vincula con una diversidad de actividades de cooperación bila-


teral y triangular (proyectos, seminarios, talleres) realizadas entre el período 2016 y 2017.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Se ha podido constatar que todos los proyectos de cooperación técnica que se im-
plementan actualmente aportan a la consecución de alguno de los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible.

En el caso específico de la meta 17.16., la Dirección General de Cooperación Interna-


cional trabaja en la construcción de alianzas en el plano federal a través de proyec-
tos de cooperación descentralizada. Dichas actividades resultan fundamentales para
la promoción de partenariados entre ciudades, municipios y provincias argentinas
con idénticas instancias gubernamentales de otros países. En tal sentido se destaca
el “Programa Federal”, mediante el cual se fomenta la producción de actividades de
cooperación descentralizada entre distintos actores del ámbito subnacional, siendo a
su vez una instancia valiosa para la localización de los ODS, aspecto también desta-
cado en la Agenda 2030.

Más allá de los proyectos de cooperación técnica bilaterales y triangulares, se partici-


pa activamente en diversas plataformas multilaterales del ámbito internacional, tales
como las Naciones Unidas, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), el MERCO-
SUR, la CELAC y la UNASUR, cuya transcendencia es notable en términos de creación
de consensos regionales, en el desarrollo e institucionalización de la cooperación in-
ternacional y en la construcción de alianzas multiactorales.

Al respecto, cabe señalar que se está organizando la Segunda Conferencia de Alto


Nivel sobre Cooperación Sur-Sur (BAPA+40), que tendrá lugar en Buenos Aires en
marzo del 2019, con el objetivo de generar debates sobre las actuales tendencias de
la cooperación Sur-Sur y triangular, de evaluar los progresos realizados por la comu-
nidad internacional desde 1978, y explorar nuevos desafíos y oportunidades que pre-
senta la Cooperación Internacional para el Desarrollo.

Meta 17.16. Aportes transversales: Instituto Nacional de las Mujeres

Buenas prácticas en torno a la promoción de la participación del movimiento de


mujeres en las políticas de Estado
Construir las políticas de Estado de un modo participativo contribuye a responder a las deman-
das de los distintos grupos que componen la sociedad, fortaleciendo a la ciudadanía y mejo-
rando la calidad democrática. En esta dirección, el cumplimiento de la Agenda 2030 implica la
participación activa, en las distintas etapas de las políticas públicas, de la sociedad en toda su
diversidad: organizaciones de mujeres, pueblos originarios, afrodescendientes, migrantes, per-
sonas con discapacidad, adultos/as mayores, jóvenes y población LGTBI, como así también re-
presentantes del ámbito académico, sindical y del tercer sector.
Históricamente, el movimiento de mujeres contribuyó a problematizar la vida cotidiana visi-
bilizando las desigualdades entre los géneros y conquistando derechos económicos, sociales,
políticos, sexuales y de participación. En la Argentina, dicho movimiento se caracteriza por ser
muy activo y plural, por lo que el Instituto Nacional de las Mujeres (INAM) -en tanto organismo
creado para la defensa de los derechos de las mujeres a nivel nacional- asume la tarea de pro-

195
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

mover su participación en las distintas instancias de las políticas públicas, a través de distintos
mecanismos: el Consejo Consultivo ad honorem de la Sociedad Civil, los Programas de Forta-
lecimiento Institucional y de Escuelas Populares de Formación en Género, y la experiencia de
Gobierno Abierto liderada por el Ministerio de Modernización.

Primera reunión del Consejo Consultivo Ad-Honorem de la Sociedad Civil


Este mecanismo, establecido en la Ley 26.485 (Resolución CNM Nº 9/2010), tiene como misión
constituir un espacio de consulta y participación activa de la sociedad civil con el fin de reali-
zar recomendaciones de estrategias y acciones tendientes a promover la prevención, sanción
y erradicación de la violencia hacia las mujeres, así como también para asesorar a la Presidenta
del INAM en todo lo atinente a la transversalización de la perspectiva de género aplicada, pre-
cisamente, al diseño de políticas públicas de prevención y erradicación de la violencia contra
las mujeres.
Luego de un proceso de inscripción on line y de selección, realizado en articulación con el Con-
sejo Federal de las Mujeres, la Directora Ejecutiva del INAM, Fabiana Tuñez, convocó en octubre
de 2017 a la primera reunión del Consejo Consultivo Ad-Honorem de la Sociedad Civil en el año.

Fortalecimiento Institucional y Escuelas Populares de Formación en Género


El INAM cuenta con dos Programas orientados a contribuir al desarrollo de políticas públicas
sensibles al género que promuevan la igualdad en todos los ámbitos de la sociedad: el Progra-
ma de Fortalecimiento Institucional, en colaboración con las Áreas Mujer Provinciales, Áreas
Mujer Municipales y Organizaciones de la Sociedad Civil y el Programa Escuelas Populares de
Formación en Género mediante la educación popular con enfoque de género. Este programa
permite asegurar la difusión, sensibilización y apropiación de las herramientas destinadas a
promover el involucramiento directo de la ciudadanía en la deconstrucción de las estructuras
discursivas, las prácticas y las formas de relación que perpetúan la dominación en razón de
género o que operan, con mayor o menor visibilidad, imposibilitando el cambio.

Gobierno Abierto
El Instituto Nacional de las Mujeres, en articulación con el Ministerio de Modernización, parti-
cipa del cumplimiento del Objetivo de Gobierno Nº 84 a través de tres iniciativas enmarcadas
dentro del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto, cuya finalidad es generar espacios de
interacción entre la ciudadanía y el Estado, y articular la colaboración con la sociedad civil en
las distintas etapas del ciclo de las políticas públicas, fomentando en todo momento la trans-
parencia y la rendición de cuentas en la gestión pública mediante diversas actividades.

Elaboración participativa de un Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades


El Estado argentino identifica a las desigualdades de género como una problemática de peso,
que genera oportunidades disímiles para varones y mujeres en los diferentes ámbitos donde
desarrollan sus relaciones interpersonales.
Durante el segundo trimestre de 2017, la tasa de desocupación registró un porcentual mayor
para las mujeres (9,5%) respecto de los varones (8,2%); mientras que las tasas de actividad y
empleo tuvieron un comportamiento inverso: fueron mayores para los varones (69,2% y 63,6%)
con una diferencia porcentual de más de 20 puntos respecto de las mujeres (46,8% y 4,4%)
Asimismo, si se tiene en cuenta el promedio de ingresos totales a nivel nacional se observa que
los varones ganan un 29% más respecto a las mujeres.
Hoy, en nuestro país, las mujeres dedican más del doble de tiempo que los varones a tareas
no remuneradas. En cuanto a la segmentación vertical, según la Encuesta de Indicadores La-
borales del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (2017), el 66% de las posiciones
directivas están ocupadas por varones y sólo el 34% restante por mujeres. Todo ello plantea la
necesidad de contar con políticas públicas participativas e intersectoriales que promuevan la
igualdad de oportunidades entre varones y mujeres.
De ahí la puesta en marcha del proceso de diseño de un Plan Nacional de Igualdad de Opor-
tunidades, encarado de manera colaborativa junto a organizaciones de la sociedad civil, pa-
ra avanzar en la implementación efectiva de políticas públicas que contribuyan a alcanzar la
igualdad entre varones y mujeres en la sociedad en el marco del Objetivo de Desarrollo Sos-
tenible Nº5.

Monitoreo del Plan Nacional de Acción para la Prevención, Asistencia y Erradica-


ción de la Violencia contra las Mujeres 2017-2019
Con el objetivo de garantizar la transparencia del primer Plan Nacional de Acción para la Pre-

196
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

vención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres (2017-2019), se busca fa-
cilitar el monitoreo ciudadano sobre los progresos en su implementación a través a través del
relevamiento, presentación y publicación periódica de información. Esta será una herramienta
clave para hacer posible la participación y la rendición de cuentas a la ciudadanía.

Apertura de información sobre equidad de género en ciencia y tecnología para la


incidencia en políticas públicas
Con el liderazgo del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, a través de la
Dirección Nacional de Programas y Proyectos de la Subsecretaría de Evaluación Institucional, el
INAM participa del compromiso de relevar, analizar y difundir información estadística y material
documental sobre la situación de la equidad de género en el ámbito de la ciencia y tecnología,
con el objetivo de conocer los estímulos y/o barreras en los distintos niveles educativos y duran-
te el desarrollo profesional de las mujeres, e informar decisiones que reviertan las desigualda-
des que persisten en estos ámbitos actualmente, a partir de acciones de relevamiento y difusión
alineados con los objetivos y actividades del Proyecto SAGA (STEM and Gender Advancement),
impulsado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO).
Esta iniciativa tiene el objetivo de contribuir a reducir las diferencias desproporcionadas y las
barreras de género en el campo de la ciencia, la tecnología, las ingenierías y las matemáticas
(STEM, según sus siglas en inglés) en los distintos niveles educativos y carreras de investigación,
desarrollando instrumentos para la medición que permitan la implementación y la evaluación de
las diversas alternativas de políticas públicas que, basadas en evidencias, pueden influir efecti-
vamente sobre la equidad de género en los campos STEM.
En el marco de esta iniciativa, a partir de 2016 el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva de la Nación conformó un equipo del cual forma parte el INAM, entre otros organis-
mos gubernamentales y representantes de organismos no gubernamentales, investigadoras y
expertas.

Meta 17.16. Aportes transversales: Ministerio de Ciencia, Tecnología e


Innovación Productiva de la Nación

Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo Sustentable (CI-


TIDES)
El CITIDES fue creado en el ámbito de la Secretaría de Planeamiento y Políticas en Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva del MINCyT a principios del año 2016, con la finalidad de
promover y gestionar acciones desde el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación que
atiendan a problemáticas específicas del desarrollo sustentable en el territorio nacional.
En este marco, el Programa inició sus actividades adoptando una mirada compleja del desarro-
llo sustentable como condición de posibilidad para la construcción de modos de gestión que
incorporen el conocimiento y las competencias técnicas necesarias para implementar cursos
de acción compatibles con un manejo integral de las problemáticas asociadas, los cuales deben
implementarse sobre la base de varias consideraciones:
>> Las acciones de gestión vinculadas al desarrollo sustentable deben trabajar sobre un cam-
po caracterizado por dimensiones complejas fuertemente intrincadas entre sí, que requie-
ren un abordaje y tratamiento holístico: la dimensión ambiental, social y económica.
>> Los resultados óptimos en la gestión de estas problemáticas exigen un gran esfuerzo de
articulación y trabajo conjunto entre las áreas del sector público con competencia en el
tema.
>> El Estado debe orientar las iniciativas a implementar en este marco en coordinación con el
trabajo impulsado por la sociedad civil y el sector productivo.
>> El diseño de las estrategias destinadas a promover el desarrollo sustentable deben con-
templar horizontes de acción de largo plazo y acciones genuinamente comprometidas con
otras formas de desarrollo que posicionen, por sobre todo, al bienestar de las mayorías en
el centro de sus aspiraciones.

Los objetivos y líneas de acción del Programa CITIDES son los que se detallan a continuación.

Objetivo General
Promover y gestionar desde el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación líneas de ac-
ción que atiendan a problemáticas específicas del desarrollo sustentable en el territorio nacional.

197
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Objetivos Específicos
>> Identificar posibilidades de intervención, solución y mejora que ofrece el campo de cien-
cia, la tecnología y la innovación en problemáticas vinculadas al desarrollo sustentable en
el país.
>> Proponer y gestionar estrategias de intervención desde el campo de la ciencia, la tecnolo-
gía y la innovación en problemáticas inherentes al desarrollo sustentable en el plano social,
ambiental y económico.
>> Promover el desarrollo científico, tecnológico e innovativo en áreas vinculadas al desarrollo
sustentable.

Líneas de acción
>> Promoción y gestión de líneas de acción interinstitucionales que atiendan a problemáticas
específicas del desarrollo sustentable en el territorio nacional.
>> Promoción de estudios e investigaciones sobre dimensiones clave para el desarrollo susten-
table, en el plano social, ambiental y económico.
>> Promoción de desarrollos científicos, tecnológicos e innovativos que ofrezcan soluciones
puntuales a problemáticas específicas del desarrollo sustentable argentino.
Actividades en curso
Desde el año 2016, el Programa CITIDES se encuentra impulsando un trabajo científico sobre
el tema “Ciudades y Cambio Climático” en Argentina, que está siendo realizado y coordinado
por un grupo de destacados especialistas argentinos a pedido de la Secretaría de Planeamien-
to y Políticas en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva del Ministerio de Ciencia, Tecno-
logía e Innovación Productiva. Esta iniciativa se orienta a reunir y sistematizar la información
científica disponible sobre la problemática del cambio climático en los contextos urbanos a
nivel nacional, con el objeto de identificar cuáles son los principales problemas que se deben
enfrentar en términos de adaptación y mitigación en los contextos urbanos de Argentina, con
la finalidad de configurarse como una herramienta de utilidad para los tomadores de decisión
en el ámbito municipal, provincial y nacional del país.
En junio de 2017 se abrió el ciclo de charlas “Ciencia, Tecnología y Desarrollo Sustentable” or-
ganizado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Este ciclo se orienta a generar un espacio
de reflexión y debate sobre problemáticas, desafíos y oportunidades asociadas al desarrollo
sustentable que posibilite el diálogo entre actores diversos provenientes del sector público,
el científico-tecnológico, el productivo y la sociedad civil. Entre los temas tratados en el ciclo
estuvieron: educación, construcción, energía e innovación y nuevas tecnologías aplicadas al
desarrollo sustentable. Participaron de este ciclo alrededor de 400 personas que incluyeron
científicos, estudiantes, productores, tomadores de decisión, gestores y público en general.
En el mes de noviembre de 2017 se presentó públicamente el documento “Identificación de las
principales problemáticas del desarrollo sustentable en Argentina”. Este documento fue ela-
borado a lo largo de un año de trabajo por la Comisión Asesora para el Desarrollo Sustentable
(CADES) del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva a pedido de la Secreta-
ría de Planeamiento y Políticas en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. En él se iden-
tifican seis complejos causales del desarrollo sustentable de Argentina, tomando como marco
de referencia a los Objetivos de Desarrollo Sostenible definidos por la Organización de Nacio-
nes Unidas en 2015, y priorizando su importancia ambiental y socio-económica en el contexto
nacional así como también el grado de contacto con las áreas de incumbencia del Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Es el resultado de un trabajo interdisciplinario
realizado por expertos argentinos de renombrada trayectoria tanto en el ámbito nacional co-
mo internacional, que se propuso aportar a un abordaje complejo del desarrollo sustentable en
el contexto nacional, considerando las especificidades y las múltiples conexiones que existen
en sus tres dimensiones básicas: la social, la ambiental y la económica.
En diciembre de 2017, se lanzó el portal web del Programa CITIDES. En este portal se difunde
importante información sistematizada vinculada al campo del desarrollo sustentable, que in-
cluye recursos de información bibliográfica, normativa ambiental, fuentes de financiamiento
para proyectos de Investigación y Desarrollo I+D, carreras académicas de grado y posgrado
dictadas en universidades públicas de Argentina y becas en temáticas propias del desarrollo
sustentable en los niveles nacional, regional e internacional. El portal se configura como el es-
pacio de divulgación más completo que existe en el campo del desarrollo tanto a nivel nacio-
nal como regional.

Así, entre los retos que se identifican se destaca el de la ampliación de alianzas con
el sector privado y la sociedad civil. Tradicionalmente las actividades de cooperación
198
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

técnica para el desarrollo se han enfocado en la relación entre Estados y organismos


internacionales, con una participación más acotada de actores no gubernamentales.
Aunque desde hace unos años se han comenzado a fomentar las asociaciones entre
Estado y empresas, organizaciones no gubernamentales, universidades y fundacio-
nes, en el entendimiento que los actores no gubernamentales pueden también realizar
un aporte valioso en actividades de cooperación Sur-Sur y Triangular.

Meta 17.16. Aportes transversales: Consejo Nacional de Coordinación de


Políticas Sociales

La Agenda 2030 y los ODS en el G20


En el año 2010, y bajo la firme creencia de que para alcanzar un crecimiento económico balan-
ceado y sostenible se requería también una mejora en las condiciones de las economías menos
desarrolladas, los líderes del G20 crearon dentro del canal de Sherpas al Grupo de Trabajo de
Desarrollo (GTD). La declaración de líderes de Toronto otorgó al GTD como objetivo principal,
el de elaborar una agenda de desarrollo y planes de acción plurianuales para alcanzar el de-
sarrollo.1
El espíritu de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, aprobados por la Asamblea General de Naciones Unidas en septiembre de 2015,
guarda estrecha relación con los objetivos del GTD del G20. Por este motivo, en 2016 el G20
aprueba el “Plan de Acción de Hangzhou sobre la Agenda 2030”. Este plan estableció princi-
pios de alto nivel para garantizar que los esfuerzos colectivos del grupo tengan un impacto
global positivo en la implementación efectiva de la Agenda 2030 en las tres dimensiones del
desarrollo sostenible de una manera equilibrada e integrada.
Dada la universalidad de la Agenda 2030, los miembros del G20 contribuyen a la implemen-
tación de la Agenda 2030 adoptando medidas transformadoras a través de acciones concre-
tas, tanto individuales como colectivas, a nivel internacional y nacional. Estas acciones tienen
como objetivo la promoción del desarrollo sostenible, apoyar a los países de bajos ingresos
para implementar la Agenda 2030 de acuerdo con sus prioridades nacionales, y permitir la
provisión de bienes públicos globales. Las acciones colectivas del G20 se enmarcan en torno
a 15 Sectores de Desarrollo Sostenible (SDS), los cuales reflejan los compromisos en curso, a
mediano y largo plazo del G20.

Las prioridades de la presidencia argentina del G20 en 2018


Para el año 2018, la presidencia pro-tempore argentina del G20 estableció tres prioridades de
trabajo, las cuales se encuentran íntimamente vinculadas con la Agenda 2030:
1) El futuro del trabajo. Surge de la necesidad de crear condiciones para más y mejores em-
pleos, y de proporcionar herramientas y habilidades a las personas que buscan trabajo. Su ob-
jetivo es asegurar que todos puedan beneficiarse de la nueva era tecnológica. En ese sentido,
hacer que la nueva ola de avances tecnológicos sea lo más inclusiva posible requerirá una in-
versión considerable en capacitación y desarrollo de habilidades para la vida y el trabajo. Tam-
bién puede requerir una adaptación en las políticas fiscales o reformas estructurales.
2) Infraestructura para el desarrollo. Apunta a movilizar recursos privados para reducir el défi-
cit de infraestructura. El argumento base es que la inversión en infraestructura impulsa el cre-
cimiento y la productividad. Movilizar la inversión privada resulta fundamental para cerrar la
brecha global de infraestructura.
3) Un futuro alimentario sostenible. La seguridad alimentaria es un eslabón importante para
lograr estabilidad y paz. En ningún otro caso la seguridad y el desarrollo están tan evidente-
mente interconectados y se refuerzan mutuamente como en los alimentos. Satisfacer las nece-
sidades nutricionales de las poblaciones futuras requiere una manera sostenible de aumentar
la productividad agrícola. Los suelos son un componente clave del medio natural en el que se
produce la mayor parte de los alimentos consumidos por la humanidad. Como un recurso limi-
tado y no renovable, es necesario prestarles la mayor atención. Suelos sanos, fértiles y produc-
tivos son necesarios para la seguridad alimentaria y la salud humana, y su preservación resulta
crucial para el desarrollo sostenible y para la vida en nuestro planeta.
La Argentina continuará impulsando el Plan de Acción del G20 sobre la Agenda 2030 acorda-
do en Hangzhou, entendiendo que el mismo constituye un factor clave para alcanzar un desa-
rrollo económico sostenible y equitativo que no deje a nadie atrás.
Nota: The G20 Toronto Summit Declaration, June 2010.

199
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 17.17. (Adaptada) Fomentar y promover la articulación


entre las organizaciones de la sociedad civil, las
organizaciones empresariales y los organismos públicos
nacionales en la gestión de las políticas públicas.
Organismo responsable de esta meta: Centro Nacional de las Organizaciones

de la Comunidad del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación

>> Indicadores:
17.17.1. Cantidad de organizaciones de la sociedad civil que han
actualizado sus datos en las bases de datos del CENOC en el año
17.17.2. Cantidad de provincias que poseen algún organismo público de
relación con las organizaciones de la sociedad civil
17.17.3. Cantidad de organizaciones intervinientes en programas
nacionales del Ministerio de Desarrollo Social

Situación inicial y análisis de la evolución

La meta internacionalmente convenida en la Agenda 2030 es “Fomentar y promover


la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la so-
ciedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos
de las alianzas”. Sin embargo, se reformuló la redacción de la meta considerando las
características que presenta la configuración del sector organizacional en nuestro
país. En la Argentina, las esferas pública y público-privada de la sociedad civil se ex-
presan mejor a partir de la noción de articulación de las organizaciones, que compren-
de el accionar en conjunto bajo la persecución de ciertos fines en común. El modelo
de diseño y gestión de políticas públicas responde al paradigma de promoción de
derechos que implica la participación de múltiples actores, lo cual da cuenta de una
definición local de lo público. Por otro lado, la utilización del concepto “articulación”
en reemplazo de “alianza” se funda en el significado local del término, dado que en
nuestro país el concepto “alianza” se encuentra mayormente identificado con estra-
tegias político-partidarias, mientras que “articulación” pertenece al léxico habitual del
trabajo orientado hacia el bien común.

En América Latina y en particular en nuestro país, desde hace algunas décadas el vín-
culo entre las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) y el Estado se ha estrecha-
do. Por parte del Estado, se han desplegado diferentes iniciativas para incluir la voz y
experiencia de las OSC en el diseño, implementación y evaluación de las políticas pú-
blicas. También hay experiencias de agencias gubernamentales nacionales y provin-
ciales, cuyo propósito son el fortalecimiento de las organizaciones, reconociéndoles
el importante papel que desempeñan en las comunidades.

Incluso los gobiernos locales o municipales en la Argentina, han llevado a cabo diver-
sas iniciativas de trabajo mancomunado con las OSCs o estrategias para su fortale-
cimiento económico, administrativo y técnico. Los resultados son variados e influyen
en ellos las tradiciones políticas de los territorios, las capacidades burocráticas y pre-
supuestarias de los gobiernos, y el grado de apertura de los Estados para la incor-
poración de la perspectiva, experiencia y capacidad de las OSCs en la gestión de las
políticas públicas.

200
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Meta 17.17. Aportes transversales: Programa Justicia 2020, Ministerio de Jus-


ticia y Derechos Humanos de la Nación

Programa Justicia 2020


El Programa Justicia 2020 tiene como objetivo promover una justicia cercana, moderna, trans-
parente e independiente; coordinar espacios de diálogo presenciales y en línea con equipos
temáticos de trabajo a fin de fomentar y garantizar la transparencia activa y la participación
ciudadana e institucional en la elaboración, implementación y seguimiento de políticas públi-
cas; y proyectos e iniciativas legislativas de innovación y modernización judicial transversales a
las políticas de estado llevadas adelante por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nación.
El mismo utiliza una plataforma de participación ciudadana que ofrece un canal inédito para
que la sociedad civil y la comunidad jurídica participen en las políticas públicas en materia de
justicia. A través de la plataforma se rinden cuentas de los avances en cada una de las iniciativas
y sirve como canal formal para el monitoreo ciudadano de las políticas públicas. Las organiza-
ciones de la sociedad civil pueden cumplir así un rol fiscalizador, ya que tendrán la posibilidad
de verificar que el curso de acción se ajuste a lo estipulado.
La mencionada plataforma https://www.justicia2020.gob.ar/ se puso en funcionamiento en 2016.
Compartir la información en tiempo real fortalece la confianza en la administración pública.
El proceso de escrutinio y debate público de las iniciativas principales del Ministerio se realiza
bajo dos modalidades: las reuniones presenciales y el foro en línea. La estructura desarrollada
para ordenar el debate es de ejes agrupados en equipos de trabajo e iniciativas propuestas por
responsables del Ministerio.
La participación en la Plataforma desde su lanzamiento a noviembre de 2017, puede observarse
en el Gráfico 17.I.
Gráfico 17.I. Plataforma de Participación Ciudadana

35000 32356

30000 27920
Cantidad de inscripciones

25484
25000 22717

20000
18180
13638
15000

10000 7161 6601 7547


5432 6092
3677 4562
5000 2194
0
Mayo 2016 Agosto 2016 Noviembre 2016 Febrero 2017 Mayo 2017 Agosto 2017 Noviembre 2017

Inscripciones en los eqquipos de trabajo Personas únicas inscriptas

Fuente. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

La mayor apertura del Estado a la sociedad civil evidencia el cambio de paradigma


en el tipo de poder construido estatalmente, de tipo concentrado a un poder más dis-
perso, que establece relaciones con actores privados y con las OSCs. De esta manera,
se abre paso a la ampliación del vínculo entre Estado y sociedad civil, que fortalece la
esfera pública y posibilita la concreción de derechos y responsabilidades ciudadanas.

Desde la sociedad civil también se ha evidenciado mayor interés en conocer el rumbo


de la política pública e incidir en ella. Son muchas las OSCs que han comprendido que
las políticas públicas impactan en el marco de su accionar diario y en la posibilidad de
alcanzar cambios a largo plazo en sus objetivos. De esta manera, la vieja distinción —y
en algunos casos oposición— entre sociedad civil y Estado se ha resquebrajado. Así

201
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

es que se reconoce desde ambas esferas la experiencia y los saberes construidos por
los distintos actores y la importancia del trabajo en común y los resultados superado-
res que se alcanzan.

El Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC) es el organismo de


la Nación, encargado de la implementación y promoción de políticas públicas que fa-
ciliten el alcance de la meta 17.17. del Objetivo 17 “Fortalecer los medios de implemen-
tación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible”. El CENOC, fue
creado en 1995 con la responsabilidad primaria de diseñar estrategias para la promo-
ción de una mayor participación de la sociedad civil en la gestión de la política públi-
ca. También con la misión de generar espacios institucionales-estatales que permitan
fortalecer el vínculo entre el Estado y la sociedad civil. Las acciones -que actualmente
lleva a cabo el organismo- se enmarcan dentro de estos dos grandes objetivos. Con
el objeto de conocer sus características, las actividades que realizan, la cantidad de
miembros que las componen y el lugar en donde llevan a cabo sus intervenciones, en-
tre otros aspectos necesarios para la incorporación de las OSCs en cualquiera de las
etapas del ciclo de vida de las políticas públicas, se creó un registro de OSCs estable-
cido a través del decreto 422/992,3.

En relación con el indicador Cantidad de organizaciones de la sociedad civil que han


actualizado sus datos en las bases de datos del CENOC en el año4, puede verse su
evolución favorable en el siguiente gráfico5.

Gráfico 17.1. Cantidad de OSCs que han actualizado sus datos en la base nacional
del CENOC. República Argentina. Años 2015, 2016 y 2017

1.350 1.327

1.300
Cantidad de OSCs

1.250
1.204
1.200

1.134
1.150

1.100
2014 2015 2016 2017 2018
Año

Fuente: CENOC, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

2. Las organizaciones registradas son de carácter privado, sin fines de lucro, cualquiera sea la forma jurídica que tengan o que parti-
cipan de manera directa o indirecta en programas y/o proyectos públicos. La importancia del registro y su permanente actualización
radica en que, al ser público y voluntario, el Estado dispone de información sobre las OSCs que le permitirá llevar a cabo estrategias
para el abordaje mancomunado.
3. En ese decreto se estableció que la función esencial del CENOC es “registrar la existencia de todas aquellas Organizaciones No
Gubernamentales que a los fines de desarrollar actividades en beneficio de la comunidad reciban o pretendan recibir fondos públicos,
para llevar a cabo proyectos financiados en todo o en parte con recursos estatales”.
4. El indicador anual considera la sumatoria del total de las OSCs incorporadas y actualizadas durante ese año y los anteriores dos.
Se considera el valor de tres años para evitar que tanto una merma como un aumento en la cantidad de OSC registradas durante un
año impacte en la estimación de las metas intermedia y final.
5. Una limitación que presenta la definición del indicador es que se apela al deseo de una organización de dar a conocer sus activi-
dades. Esto se sustenta en el carácter voluntario del registro, ya que según la ley solamente aquellas organizaciones que reciban
o pretendan recibir fondos nacionales estarían obligadas a realizar el trámite de inscripción, limitando la capacidad del registro de
producir información sobre todo el universo de OSCs. A su vez, las organizaciones no están obligadas a informar al CENOC sobre su
eventual cese de actividades, hecho que sustenta la importancia de este indicador al impulsar la actualización de las mismas para
evitar la sobreregistración.

202
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

El indicador Cantidad de provincias que poseen algún organismo público de relación


con las organizaciones de la sociedad civil se define como la sumatoria de provincias
que tienen en su estructura institucional un organismo cuya función esté dirigida a
fomentar y fortalecer la relación entre el Estado provincial y las organizaciones de
la sociedad civil de su territorio. El mismo mostró un valor de 10 en los dos últimos
años. Al desagregar el indicador, quince de las veinticuatro jurisdicciones poseen una
repartición cuyo objetivo es el relacionamiento con la sociedad civil. Sin embargo, de
esos quince organismos o reparticiones, puede considerarse que solo cinco trabajan
activamente en la prosecución de líneas de acción tendientes a fortalecer el vínculo
del Estado con las OSCs. Como se observa, desde 2015 la cantidad de dependencias
provinciales destinadas a esta finalidad no ha variado. Debe mencionarse que alcan-
zar la meta intermedia implica que 8 de las 10 provincias que poseen actualmente
una oficina, organismo o repartición encargada de fortalecer los vínculos con la so-
ciedad civil, pero respecto a las cuales no se registra mayor proactividad, impulsen
dichas áreas y cumplan un rol activo en la implementación de política para el sector.

Durante 2016 el CENOC ha realizado encuentros regionales con el objetivo de for-


talecer las políticas públicas provinciales destinadas a la promoción de una agenda
articulada con las OSCs. El ciclo de encuentros regionales realizados en todo el país
concluyó con la Reunión Federal por una agenda de promoción estatal de las or-
ganizaciones de la sociedad civil, realizado a finales de 2016. En este encuentro se
comprometieron los gobiernos provinciales y el Estado Nacional a impulsar políticas
activas para la promoción de las OSCs y de su participación en las políticas públicas.
Durante 2017, el trabajo se continuó con los gobiernos provinciales, para fortalecer
sus capacidades técnicas y líneas de abordaje.

Por último, el indicador sobre cantidad de organizaciones intervinientes en programas


nacionales del Ministerio de Desarrollo Social se encuentra actualmente en proceso
de desarrollo a cargo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. El indicador6 se
define como la sumatoria de organizaciones de la sociedad civil que intervienen en el
diseño y/o implementación de políticas públicas y/o son destinatarias directas de po-
líticas públicas, expresadas éstas en programas nacionales, que se desarrollan desde
el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación7. Al año 2017, 3.717 OSCs intervienen en
los distintos programas que lleva a cabo el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar


los progresos

Desde hace décadas, las OSCs han asumido crecientes responsabilidades en la ges-
tión de programas sociales, prestación de servicios, defensa de derechos vulnerados
y hasta en la realización de recomendaciones para el diseño e implementación de
políticas públicas. En la Argentina son múltiples los ejemplos de buenas prácticas de
gestión realizadas por las OSCs u otras de gestión asociadas con el Estado, que han
dado muy buenos resultados. Las experiencias van desde la cogestión en programas

6. Este indicador presenta limitaciones de cobertura ya que se encuentra restringido a los programas sociales ejecutados por el Mi-
nisterio de Desarrollo Social. Decisión metodológica debida a la inexistencia hoy (abril de 2018) de una base de información completa
y disponible que dé cuenta de las organizaciones de la sociedad civil que trabajan de manera articulada con los programas sociales
implementados por organismos y ministerios nacionales.
7. Entendemos por programas nacionales de política pública a un tipo específico de acción estructurada emitida por el gobierno na-
cional que busca dar respuestas a las diversas demandas y necesidades de la sociedad.

203
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

y planes sociales, el abordaje de problemáticas tales como el ambiente, las enfer-


medades y la violencia, hasta incluso la puesta en agenda pública de temáticas que
no recibían la necesaria atención por parte del Estado como la cuestión de género,
la diversidad sexual, la primera infancia, o la prevención de trata de personas, entre
otros temas. Además, muchas de las OSCs por su inserción territorial y comunitaria,
pueden abordar con mayor facilidad distintas problemáticas sociales. La especializa-
ción en algunas temáticas, tanto en su análisis como en el abordaje, las convierte en
actores expertos con una gran capacidad técnica.

Estas potencialidades presentan también algunas limitaciones debido a la desmedi-


da centralidad que adquieren en la visión y explicación de las problemáticas socia-
les los temas que aborda cada OSCs. De allí la importancia que asumen las redes de
OSCs y el rol del Estado como actor que puede profundizar y complejizar los diag-
nósticos y abordajes, convocando, escuchando y sumando los aportes provenientes
de la sociedad civil. Para lo cual, el papel del Estado debe ser el de la producción de
información precisa, relevante y útil para colaborar en el trabajo de las OSCs.

Desde el CENOC se entiende a las OSCs —en toda su diversidad— como espacios
de ampliación de derechos sociales y de construcción de redes y vínculos afectivos
y sociales. La sociedad civil argentina, formada por asociaciones voluntarias y autó-
nomas, presenta una diversidad de trayectorias, temáticas, objetivos perseguidos y
estrategias desplegadas. Asimismo, el tamaño y vitalidad de las OSC asume caracte-
rísticas disímiles en cada una de las provincias del país.

Además de las líneas de trabajo que se han descrito, el CENOC ha desplegado otras
iniciativas que apuntan al fortalecimiento de las OSCs y de su articulación con el Es-
tado y con las políticas públicas.

Durante 2017, el CENOC implementó el proyecto “Planificando el Retiro Activo”, con


el objetivo de vincular a la población activa que está próxima a jubilarse con las OSCs,
para que los adultos mayores puedan desarrollar alguna actividad voluntaria. El Pro-
yecto asume importancia en el actual contexto demográfico, ya que la esperanza de
vida de la población se ha prolongado y amplios sectores de la sociedad empiezan
esta nueva etapa en mejor estado de salud que las pasadas generaciones. Al mismo
tiempo, muchas personas atraviesan distintas afecciones anímicas al finalizar su pe-
ríodo laboral, que podrían paliarse participando en actividades de carácter voluntario.
En nuestro país el trabajo siempre ha funcionado como motor de la inclusión social,
pero también como factor de construcción de las identidades sociales y personales
asociados a la pertenencia a una empresa, gremio o sindicato, profesión o actividad.
De allí que el retiro puede ser vivenciado como una etapa de desestructuración de la
rutina diaria y de la autovaloración personal.

Frente a esta situación, el CENOC se propone generar en los adultos próximos a ju-
bilarse y en los ya jubilados, el interés por brindar su experiencia y habilidad a las
distintas OSCs. Estas actividades pueden ser una oportunidad para la revalorización
de sus capacidades y habilidades desarrolladas durante la trayectoria laboral. O, in-
cluso, una oportunidad para que los adultos mayores lleven a cabo actividades que
durante sus trayectorias laborales hayan desplazado por falta de tiempo disponible.
Además, puede contribuir a fortalecer la gestión de las organizaciones en el entra-
mado comunitario, al contar con voluntarios con una vasta trayectoria y experiencia.

204
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Por último, el proyecto aportará a transformar la mirada sobre los adultos mayores,
para que encuentren el espacio de realización y reconocimiento social que merecen.

Otra línea de trabajo es la promoción del voluntariado. El CENOC impulsa el volun-


tariado como instrumento de participación solidaria de los ciudadanos en el seno de
sus comunidades. Lo hace a través de distintas acciones de promoción, reconoci-
miento del voluntariado, campañas, premiación de buenas prácticas, etc. Además, el
CENOC es órgano de aplicación de la Ley de Voluntariado Social (Ley 25.855) desde
su reglamentación en 2010. Esta Ley regula las relaciones entre los voluntarios y las
OSCs en las que llevan a cabo sus actividades. El CENOC, otorga Sello de Rúbrica pa-
ra el libro de Voluntariado Social, a partir de la inscripción de las OSCs en el Registro
que el organismo posee, lo que garantiza su reconocimiento como organización que
lleva a cabo proyectos con la participación de voluntarios.

Durante 2017 se han realizado diversas actividades junto a los gobiernos provincia-
les con el objetivo de promover y fortalecer al voluntariado social en las provincias.
En los próximos meses se ampliará el trabajo con las áreas provinciales, para lo cual
se realizarán encuentros con los funcionarios y equipos técnicos de los organismos
provinciales, universidades y cámaras empresariales. En estos encuentros se identifi-
carán buenas prácticas de voluntariado en las jurisdicciones con la finalidad de dise-
ñar propuestas conjuntas que lo promuevan y fortalezcan. El CENOC llevará a cabo
actividades de capacitación junto a los gobiernos provinciales —adaptadas a las rea-
lidades de cada provincia—para potenciar las capacidades técnicas y burocráticas
de gestión que faciliten el logro de los objetivos de los proyectos.

Finalmente, aunque aún quedan algunos desafíos pendientes, el gobierno argentino


ha dado pasos que evidencian el compromiso por sostener como política de Estado
la promoción de la participación de las OSCs en las políticas públicas.

No sólo la inclusión de las OSCs en las políticas públicas redunda en mayor eficacia,
eficiencia y alcance de sus objetivos; también la generalización de la participación
se erige como ampliación de la democracia y consolidación de una sociedad abierta,
participativa y comprometida con el desarrollo del país.

Como principales desafíos con vistas a avanzar hacia las metas de los ODS se identifican:

Mejoramiento del registro de OSCs

En 2017 la inscripción y actualización en la base de datos del CENOC se realizó a


través de un formulario electrónico. Los principales desafíos que presenta el orga-
nismo en la materia, es “despapelizar” el proceso interno de la gestión, pues si bien
las OSCs completan el formulario virtualmente, las instancias de verificación/valida-
ción de sus datos y la carga de los mismos al sistema son realizadas manualmente
por agentes del organismo. En los próximos meses, la implementación de la gestión
interna virtual podrá optimizar el tiempo de trabajo del personal –aunque la etapa
de verificación/validación no se automatizará pues no es pasible de serlo– reducir el
presupuesto destinado a papel e impresión, minimizar los errores en la carga de los
datos y reducir las omisiones o no respuestas en el formulario por parte de las OSCs.
Estas innovaciones redundarán en el aumento de la confiabilidad de los datos, en su
actualización y en su más rápida disponibilidad.

205
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Desarrollo y fortalecimiento de los organismos del Estado de articulación


con las OSCs

En el mediano plazo, el CENOC se enfrenta en este tema a un doble desafío. Por un la-
do, promover la creación de oficinas en los niveles subnacionales que busquen fortale-
cer el vínculo con las OSC y su inclusión en la política pública. Para ello será necesario
reforzar el trabajo realizado con los gobiernos provinciales para que se comprenda la
importancia de estas dependencias. Por otro lado, el CENOC debe profundizar las es-
trategias de fortalecimiento de las capacidades institucionales, técnicas y burocráticas
de los gobiernos provinciales. Estas acciones serán destinadas tanto hacia los gobier-
nos que ya disponen de oficinas creadas, como para aquellos que no las han creado
con el propósito de fortalecer sus capacidades y colaborar en el logro de sus objetivos.

OSCs intervinientes en programas nacionales

Otro reto al que se enfrenta el CENOC es la construcción de una base de datos o re-
gistros unificados que incluya a todas las OSCs que participan de alguna de las etapas
del ciclo de vida de la política pública en los distintos organismos del Estado Nacional.
Para ello, el CENOC ha comenzado a dar los primeros pasos. En primer lugar, en la
promoción de la unificación de los diversos registros que existen en cada estructura
ministerial. En segundo lugar, se trabajará para la construcción de una base de datos
única que permita identificar a todas las OSCs que intervienen en algún programa o
política que ejecuta el Estado Nacional en todo el territorio del país.

META 17.17. APORTES TRANSVERSALES: Red Argentina de Pacto Global

El compromiso de la Red Argentina del Pacto Global con la Agenda 2030 en Ar-
gentina
Estamos hoy frente a un escenario de coyuntura único con relación a la sostenibilidad corpo-
rativa y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Se trata de un momento muy especial el
que vivimos, tanto a nivel local como global, donde hay por un lado un movimiento en el mun-
do corporativo en el que sus líderes están pasando de una posición del “deber ser” a una de
convicción y compromiso en relación con la agenda del desarrollo sostenible. Y por otro lado,
estamos frente a una sociedad que con cierta efervescencia, cierto clamor, le da visibilidad a
muchos de los temas de esa agenda y se moviliza en torno a la necesidad de un cambio.
Tenemos que aprovechar ese clima de mayor compromiso, ese clamor popular, esa demanda
social, ese debate que se hace oír cada vez con más fuerza en diversos ámbitos y en todo el
mundo, para que sea el catalizador que nos lleve a la acción, para que nos permita dar ese salto
cuántico que necesitamos para acelerar el ritmo de cambio.
Estamos frente a una oportunidad única también por la esperanza puesta en el recambio ge-
neracional. Afortunadamente los Baby Boomers y los “X” estamos dando paso a los jóvenes
Millennials y a los más veteranos de la generación “Z”. A diferencia de sus predecesores, que
debimos incorporar y asimilar el concepto de sustentabilidad, ellos ya vienen con un ADN con
mayor conciencia social, ellos son “nativos sustentables”. Eso nos permite mirar con optimismo
los años por venir en relación a la agenda del desarrollo sostenible y a la velocidad en que se
darán los cambios necesarios para alcanzar los ODS.
Estamos ante una sociedad que demanda más del estado, de las empresas, de los sindicatos,
de las ONG, y también de los individuos. Esa presión social es la que nos impone acelerar el
proceso de alineación de los negocios con la agenda 2030.
Desde la Red Argentina del Pacto Global, como expresión nacional de una iniciativa global,
buscamos actuar como facilitador de ese proceso de cambio, a través del desarrollo de las
capacidades para alinear las operaciones de las compañías con la agenda 2030, la generación
de “momento” acerca de la importancia de la misma, el diálogo de políticas públicas y la mo-
vilización de recursos financieros del sector privado.

206
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Justamente, uno de los ejes centrales de la actividad de la Red Argentina del Pacto Global tie-
ne que ver con la articulación con el sector público, con foco en el impulso y la apertura de
espacios de diálogo de políticas para alcanzar las metas fijadas en la agenda 2030. Por eso
resulta importante destacar la colaboración que el gobierno argentino viene dando a las ini-
ciativas del Pacto Global en Argentina en los últimos dos años y su compromiso con los ODS,
expresado en el gran trabajo que lleva adelante el Consejo Nacional de Coordinación de Polí-
ticas Sociales (CNCPS).
En relación con la agenda del desarrollo 2030, el CNCPS tiene un rol clave en Argentina al
coordinar los procesos de adecuación a los ODS en las distintas instancias gubernamentales,
así como posicionarlos en la agenda de los Estados nacional, provincial y local y sensibilizar a
la sociedad en conjunto en relación a su relevancia.
Estamos convencidos que la articulación multisectorial, especialmente la que vincula al sector
público y la actividad privada, es imprescindible para alcanzar metas de largo plazo como las
que propone la Agenda para el Desarrollo Sostenible.
Siguiendo esta línea, en el año 2017 emprendimos una investigación entre las empresas que for-
man parte de la Red con el objetivo de conocer el grado de contribución que estaban haciendo
para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la Argentina, obteniendo co-
mo principales resultados que más del 60% de las empresas detallan e incluyen en su estrategia
de sustentabilidad cómo están contribuyendo con los ODS. Pudimos conocer también que los
5 ODS que tienen más contribuciones del sector empresarial son los siguientes: 4. Educación
de calidad; 7. Energía asequible y no contaminante; 8. Trabajo decente y crecimiento económi-
co; 12. Producción y consumo responsables y 13. Acción por el clima. Asimismo, la mesa direc-
tiva de la Red Argentina del Pacto Global identificó 9 de los 17 objetivos que son prioritarios
para trabajar: 1. Fin de la pobreza; 2. Hambre cero; 3. Salud y bienestar; 5. Igualdad de género;
6. Agua limpia y saneamiento; 7. Energía asequible y no contaminante; 8. Trabajo decente y cre-
cimiento económico; 13. Acción por el clima y 16. Paz, justicia e instituciones sólidas.
Los 17 ODS, y las urgentes deudas sociales por los flagelos y déficits que expresan, nos interpelan
todos los días. A los Estados, pero también al sector privado, ya que la Agenda 2030 sitúa, por
primera vez, a las empresas como agentes clave que no solamente generan riqueza, sino tam-
bién desarrollo a nivel mundial. En este marco, las empresas deben generar impactos positivos
que cambien la forma de hacer negocios y mejoren el bienestar del conjunto de la sociedad, so-
bre la base del respeto a los derechos humanos, los estándares laborales, el medioambiente y la
transparencia.
Los diálogos de articulación público-privada son el espacio ideal para cocrear y codiseñar las
nuevas políticas públicas que se imponen con los ODS, en donde debemos dejar de pensar en
silos. La agenda de la sustentabilidad es un llamado a pensar siempre en el triple impacto que
pueden tener nuestras decisiones, ya sean de política pública, en el caso de los Estados, como
de negocios, en el caso del sector privado. El año pasado emprendimos el programa DEPE, De
Empresas Para Empresas, con el objetivo de aumentar la sensibilidad y el conocimiento sobre
cómo prevenir la corrupción y cómo enfrentar situaciones que cuestionan la integridad de las
personas, siendo este un claro ejemplo del impacto de articulación público-privado En ese es-
cenario, los Objetivos de Desarrollo Sostenible son la nueva matriz de materialidad del mundo.
Todas las empresas deben participar de esta agenda, sin distinción de tamaño, estructura o
sector. Todas tienen que ser parte de esta construcción y llevar adelante sus negocios en línea
con las nuevas demandas que nos expresan los jóvenes, las organizaciones de la sociedad, los
colaboradores, los sindicatos, los consumidores, y otros tantos grupos de interés, en el sentido
de crear valor sostenible para todos.
No debemos perder de vista que como nunca antes, hay una convergencia entre lo público y
lo privado, lo individual y lo colectivo, lo económico y lo social. Y en esa convergencia, el éxito
de las empresas está atado inexorablemente al éxito de las sociedades donde esas empresas
operan.
Una sociedad que se planta y hace oír su voz nos permite tener una mirada optimista hacia
adelante, en el que el futuro por venir es sin dudas superador. Una sociedad que nos empuja,
con los más jóvenes a la cabeza, a hacernos responsables por los impactos que generan nues-
tras decisiones de negocios. Un futuro en el que dar trabajo decente, proteger el medio am-
biente, actuar con transparencia y rendir cuentas, no serán ya valores electivos en el mundo
corporativo, sino que serán los emergentes de una nueva realidad en la que la sustentabilidad
será parte indisoluble de la economía y los negocios.
Debemos aprovechar esta oportunidad única. Tenemos que ser capaces de canalizar la ener-
gía de este “momentum” en acción concreta que nos permita acelerar el ritmo de cambio para
construir un futuro que nos incluya a todos. Como plantea la agenda de la 2030 de la susten-
tabilidad, tenemos que avanzar hacia un mundo en el que nadie quede atrás.

207
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la creación


de capacidades para aumentar significativamente la
disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran
calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, condición
migratoria, discapacidad, ubicación geográfica y otras
características pertinentes en el contexto nacional.
ORGANISMO RESPONSABLE DE ESTA META: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS

>> INDICADORES
17.18.1. Porcentaje de indicadores de desarrollo sostenible de nivel
I priorizados por los organizamos nacionales para el seguimiento
de las metas de los ODS, con pleno desglose cuando sea pertinente
a la meta.
17.18.2. Ejecución de un plan nacional de estadística plenamente
financiado y en proceso de aplicación.

Situación inicial y análisis de la evolución

El INDEC respalda las recomendaciones de buenas prácticas estadísticas que han si-
do elaboradas y homologadas por los organismos internacionales (Naciones Unidas,
OCDE, CEPAL, Eurostat), con el fin de garantizar la transparencia, confiabilidad y ac-
cesibilidad de las estadísticas públicas y orienta estos principios en su producción y
difusión estadística.

Los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales fueron aprobados por la


Comisión de Estadística en 1994 y reafirmados en 2013. El Consejo Económico y So-
cial los hizo suyos en su Resolución 2013/21 del 24 de julio de 2013, y finalmente fue-
ron aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2014. En la Resolu-
ción de aprobación se resalta la importancia fundamental de las estadísticas oficiales
para la agenda de desarrollo nacional e internacional.

Estos principios son:

1. Las estadísticas oficiales constituyen un elemento indispensable en el sistema de in-


formación de una sociedad democrática y proporcionan al Gobierno, a la economía
y al público datos acerca de la situación económica, demográfica, social y ambien-
tal. Con este fin, los organismos oficiales de estadística han de compilar y facilitar
en forma imparcial estadísticas oficiales de utilidad práctica para que los ciudada-
nos puedan ejercer su derecho a mantenerse informados.
2. Para mantener la confianza en las estadísticas oficiales, los organismos de esta-
dística han de decidir, con arreglo a consideraciones estrictamente profesionales,
incluidos los principios científicos y la ética profesional, acerca de los métodos y
procedimientos para la recopilación, el procesamiento, el almacenamiento, y la
presentación de los datos estadísticos.
3. Para facilitar una interpretación correcta de los datos, los organismos de estadís-
tica han de presentar información conforme a normas científicas sobre las fuentes,
métodos y procedimientos de la estadística.
4. Los organismos de estadística tienen derecho a formular observaciones sobre in-
terpretaciones erróneas y la utilización indebida de las estadísticas.

208
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

5. Los datos para fines estadísticos pueden obtenerse de todo tipo de fuentes, ya sea
encuestas estadísticas o registros administrativos. Los organismos de estadística
han de seleccionar la fuente con respecto a la calidad, la oportunidad, el costo y la
carga que le impondrán.
6. Los datos que reúnan los organismos de estadística para la compilación estadísti-
ca, ya sea que se refieran a personas naturales o jurídicas, deben ser estrictamente
confidenciales y utilizarse exclusivamente para fines estadísticos.
7. Se han de dar a conocer al público las leyes, reglamentos y medidas que rigen la
operación de los sistemas estadísticos.
8. La coordinación entre los organismos de estadística a nivel nacional es indispensa-
ble para lograr la coherencia y eficiencia del sistema estadístico.
9. La utilización por los organismos de estadística de cada país de conceptos, clasi-
ficaciones y métodos internacionales fomenta la coherencia y eficiencia de los sis-
temas estadísticos a nivel oficial.
10. La cooperación bilateral y multilateral en la esfera de la estadística contribuye a
mejorar los sistemas de estadísticas oficiales en todos los países.

En relación con los indicadores de seguimiento de los ODS, a partir de las fichas técni-
cas -elaboradas durante el proceso de adaptación nacional coordinado por el Consejo
Nacional de Coordinación de Políticas Sociales desde abril a diciembre de 2016- que
fueron elevadas oficialmente por los ministerios y organismos nacionales, se confor-
mó el primer listado oficial provisorio de ODS, sus metas e indicadores, que fue pre-
sentado como Anexo del Informe Voluntario Nacional ante el Foro Político de Alto
Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en Julio de 2017.

Meta 17.18. Aportes transversales: Instituto Nacional de Estadística y Censos,


Ministerio de Hacienda de la Nación

Experiencia de revisión de las fichas técnicas de los indicadores de seguimiento


definidos por los organismos competentes
En el marco del trabajo interinstitucional organizado por el Consejo Nacional de Coordinación
de Políticas Sociales se definió una instancia de revisión técnica específica por parte del INDEC
que permitiera orientar a los equipos de trabajo en la elaboración de las fichas técnicas de los
indicadores. Se consideró como fundamental un conjunto de características teóricamente de-
seables en su elaboración y así facilitar la articulación entre el desarrollo conceptual y prospec-
tivo con el requisito técnico estadístico que se debe seguir en la formulación de los indicadores
de seguimiento seleccionados.
La revisión de las fichas permitió ajustar formatos y recomendar revisiones para favorecer la
formulación precisa de los indicadores definidos.

Perspectiva metodológica
El marco de referencia adoptado es la metodología científica, que proporciona los lineamientos
básicos para la formulación de los objetivos y de los indicadores, a su vez que proporciona ele-
mentos analíticos como las características que deben reunir cada uno de ellos y la estructura de
su formulación, cuya adopción en forma sistemática, aporta criterios de objetividad y uniformi-
dad en la revisión de las formulaciones de cada una de las fichas elaboradas por los diferentes
organismos.

Metodología aplicada
Para la revisión de las fichas técnicas se consideró el modelo de ficha técnica elaborado por el
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales (CNCPS). Cada uno de los ítems inclui-
dos fue analizado en relación a los criterios metodológicos recomendados para su formulación,
así como la redacción precisa en todos sus componentes, la concordancia entre objetivos y fun-
damentación, hasta la factibilidad de la disponibilidad de datos.

209
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El trabajo consistió –principalmente- en el análisis de cada una de las fichas técnicas siguiendo
los lineamientos metodológicos señalados; formulando sugerencias y preguntas que permitie-
ran lograr un completamiento de la ficha que contemplara, además de los criterios técnicos
en su formulación, la comunicación simple de la información y todos los ítems contemplados.

Lecciones aprendidas
Los ODS plantean desafíos metodológicos que ya fueron formulados por el Grupo Interinsti-
tucional y de Expertos de Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, rela-
cionados con el desarrollo de indicadores de Nivel II y III. En el proceso de adaptación nacio-
nal, los organismos y ministerios nacionales pudieron definir indicadores de Nivel I y también
plantearon propuestas de indicadores de Nivel II y III. Esta última situación evidencia requeri-
mientos concretos de desarrollo conceptual y metodológico para llevar a Nivel I los indicado-
res propuestos que hoy se encuentran en Nivel II o III. Asimismo, resultará necesario generar
estrategias de complementación de diferentes fuentes para cumplir con los requerimientos del
desglose cuando sea pertinente a la meta.
Nota:
Nivel I: Existe una metodología establecida y los datos ya están ampliamente disponibles.
Nivel II: Se ha establecido una metodología pero los datos no están disponibles con facilidad.
Nivel III Todavía no se ha elaborado una metodología acordada internacionalmente y la mayoría de los datos no están disponibles.

En octubre de 2017 se actualizó dicho listado siendo: 86 metas y 211 indicadores (164
indicadores de nivel I (78%), 44 de nivel II (21%) y 3 de nivel III (1%).

Meta 17.18. Aportes transversales: Secretaría de Derechos Humanos y Plura-


lismo Cultural, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Experiencia de aplicación del enfoque de derechos en el desarrollo de indicado-


res de seguimiento de ODS de la propuesta de la Argentina

Contexto y actores
En el marco del trabajo interinstitucional, el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas
Sociales, solicitó al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos una mirada transversal desde
el enfoque de derechos sobre las fichas técnicas de los indicadores seleccionados durante la
adaptación al contexto nacional. Surgió así la necesidad de contar con una metodología espe-
cífica que permitiera la aplicación del de los principios de Derechos Humanos, y así facilitar la
articulación entre el desarrollo técnico estadístico de los indicadores de seguimiento seleccio-
nados y esta perspectiva.
La revisión de las aproximadamente 220 fichas técnicas dio lugar a un informe elaborado por
la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación (SDHyPC).

Perspectiva de derechos humanos


El enfoque de derechos, reivindica el papel del Estado como garante del desarrollo humano,
establece la política social como un derecho de los sujetos y contempla el impulso de políticas
institucionales tendientes a que las personas se apropien de sus derechos y participen de ma-
nera activa en su desarrollo social y controlen las acciones públicas en esa materia.
Basarse en un enfoque de derechos implica utilizar los principios y estándares de derechos
humanos para analizar, planificar, implementar y monitorear las políticas y programas con el
objetivo global de mejorar la situación de las personas para que puedan disfrutar y ejercer ple-
namente de sus derechos. Los principios de derechos humanos proporcionan un conjunto de
valores que orientan la labor de los gobiernos y de otros agentes políticos y sociales. Deben
guiar la formulación, implementación y evaluación en todos los sectores relacionados con los
derechos sociales, tales como salud, educación, nutrición, agua y sanidad, empleo y la seguri-
dad social y económica.

Metodología aplicada
Para la revisión de las fichas técnicas se partió del trabajo previo de la SDHyPC sobre construc-
ción de indicadores con perspectiva de derechos humanos, de experiencias de planificación y

210
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

monitoreo –por ejemplo el Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos- y, principalmente,


de los principios de políticas públicas con enfoque de derechos humanos.
Se buscó relacionar los indicadores de seguimiento de las metas de ODS con los indicadores
del Protocolo de San Salvador (que el país debe reportar periódicamente). Esta decisión se
sustentó en la necesidad de no duplicar esfuerzos en el sistema estadístico nacional y la de
buscar sinergias entre el monitoreo de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible y el moni-
toreo de los Derechos Humanos.

Resultados
El trabajo consistió –principalmente- en contrastar las implicancias de cada indicador con las
obligaciones nacionales en materia de Derechos Humanos.
La revisión de las fichas técnicas fue realizada por un equipo interdisciplinario conformado por
agentes técnicos de la SDHyPC. El trabajo implicó dos etapas. En la primera etapa se elaboró
una matriz de análisis que contempló las siguientes variables para la revisión de las fichas téc-
nicas:
El/los derechos a los que refería:
>> Contraste con instrumentos de derechos humanos, especialmente el Sistema Interamerica-
no, además de definiciones y normas nacionales.
>> La aplicación de los principios de derechos humanos.
>> Universalidad e inalienabilidad.
>> Indivisibilidad.
>> Interdependencia e interrelación.
>> Participación e inclusión.
>> Responsabilidad e imperio de la ley.

El tratamiento específico de los diferentes grupos en situación de vulnerabilidad (mujeres, LGB-


TI, personas con discapacidad(es), diferentes grupos étnicos y religiosos, personas migrantes,
niños, niñas y adolescentes, adultos mayores, personas en situación de pobreza).
En la segunda etapa, con una perspectiva más cualitativa se realizó un análisis integral de cada
una de las fichas. Para ello se contrastaron las propuestas de los ministerios con las definicio-
nes y estándares de cada derecho involucrado y se constató la existencia de desagregaciones
para los grupos en situación de vulnerabilidad que correspondiera (por ejemplo, en los indica-
dores sobre agricultura familiar se observó la situación las personas pertenecientes a pueblos
originarios).

Lecciones aprendidas
>> La propia naturaleza de los ODS aporta a la concresión del principio de no regresividad, ya
que pone en evidencia el avance o retroceso en el acceso a derechos.
>> Los indicadores de proceso suelen centrarse en los objetivos específicos de los programas
o políticas que monitorean, sin embargo para lograr una mirada con enfoque de derechos
humanos deberán siempre incluir en su examen las variables de participación, transparen-
cia y exigibilidad.
>> Para la consecución de la universalidad de los derechos, es vital visibilizar a los grupos po-
blacionales implicados en todos los indicadores, no solamente en los indicadores de las
metas que específicamente abordan las problemáticas de cada grupo.
>> Es importante construir y poner en común interinstitucionalmente cuáles serán los están-
dares y contenidos de cada derecho, así como la definición de cada uno de los grupos en
situación de vulneración, de manera de coordinar los esfuerzos entre los organismos in-
tervinientes.
>> Una de las acciones necesarias, es la adaptación de las distintas fuentes, especialmente los
registros administrativos, para la mayor visibilización de la situación de acceso a derechos.

Referencias
Abramovich, Víctor (2006b). Una aproximación al enfoque de derechos en las estrategias y políticas de desarrollo, Revista
de la CEPAL, nº 88, Santiago, abril, pp. 35-50.
CIDH-OEA (2008). Lineamientos para la elaboración de indicadores de progreso en materia de derechos económicos, so-
ciales y culturales OEA Documentos Oficiales. OEA/Ser.L/V/II.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos – OACDH (2004). Los derechos humanos
y la reducción de la pobreza. Un marco conceptual. Nueva York.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD (2004). El desarrollo basado en un enfoque de los derechos
humanos: hacia una comprensión colectiva entre las agencias de las Naciones Unidas.

211
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 17.18. Aportes transversales: Instituto Nacional de las Mujeres

Transversalización del enfoque de género


No es posible realizar todo el potencial humano y alcanzar el desarrollo sostenible si se
sigue negando a la mitad de la humanidad el pleno disfrute de sus derechos humanos y
sus oportunidades (…) La incorporación sistemática de una perspectiva de género en la
implementación de la Agenda es crucial. (Naciones Unidas, 2015, p. 7).

Contexto y actores
En el marco de la adaptación de las metas al contexto nacional, una vez seleccionados los in-
dicadores de seguimiento y elaboradas las fichas técnicas para cada uno de ellos, el Consejo
Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, solicitó al Instituto Nacional de las Mujeres (en
ese momento Consejo Nacional de las Mujeres) incorporar el enfoque de género de manera
transversal.
El equipo del Instituto Nacional de las Mujeres asumió dicha responsabilidad realizando la re-
visión de más de 200 fichas técnicas.

Marco conceptual de la transversalización de género


La Agenda de Desarrollo Sostenible comprende un Plan de Acción que propone una visión de
futuro ambiciosa y transformativa; como expresara la Asamblea General de las Naciones Uni-
das en 2015: un mundo justo, equitativo, tolerante, abierto y socialmente inclusivo, en donde la
igualdad entre los géneros sea la base necesaria para conseguir un mundo pacífico, próspero
y sostenible, ya que sin la participación activa de las mujeres los objetivos de igualdad, desa-
rrollo y paz no pueden ser alcanzados (Naciones Unidas, 2015).
A diferencia de los Objetivos del Milenio que lo precedieron y que contaban con dos objetivos
específicos para las mujeres -Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la
mujer y Mejorar la salud materna- la Agenda de Desarrollo Sostenible propone en el Objetivo
5 lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas para 2030,
a la vez que incorporar sistemáticamente la mirada de género en la implementación de toda
la Agenda.
Los avances en torno al cumplimiento del ODS 5 se encuentran a cargo del Instituto Na-
cional de las Mujeres (INAM), en cumplimiento de sus mandatos y funciones. Esto impli-
ca llevar adelante acciones tales como terminar con todas las formas de discriminación
y de violencia contra las mujeres y las niñas. Pero además y al mismo tiempo, también
supone: reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados; ase-
gurar la participación plena y efectiva de las mujeres y su igualdad de oportunidades y
de derechos a los recursos económicos, así como su acceso a la propiedad y al control
de la tierra; garantizar su acceso universal a la salud sexual y el pleno ejercicio de sus
derechos reproductivos, y asimismo la promoción del empoderamiento de las mujeres
a través del uso de la tecnología instrumental (Naciones Unidas, 2015, p. 20).
En este marco y con el objetivo de transformar las estructuras sociales e institucionales des-
iguales, el INAM presta apoyo en la transversalización de la perspectiva de género, esto es: en
la incorporación de esta perspectiva en todas las esferas de política y en todos los niveles de
gobierno, de modo de garantizar que las iniciativas gubernamentales contribuyan a alcanzar
la igualdad entre los géneros.
Partiendo de que género es “la simbolización que cada cultura elabora sobre la diferencia
sexual, estableciendo normas y expectativas sociales sobre los papeles, las conductas y los
atributos de las personas a partir de sus cuerpos” (Lamas, 2002). La transversalización de la
perspectiva de género1 es una estrategia que toma en cuenta las necesidades, realidades e
intereses de las personas en el diseño, implementación y evaluación de una ley, programa o
política pública, valorando las repercusiones diferenciadas en unas y otros, con el objetivo de
garantizar que mujeres y varones tengan las mismas oportunidades.
Esta perspectiva permite visibilizar los estereotipos y desigualdades de género, la situación
de las mujeres, sus realidades, sus aportes y sus derechos, al mismo tiempo que contribuye
a evidenciar la necesidad de acciones afirmativas y antidiscriminatorias para transformar las
bases culturales, de forma de contemplar al colectivo femenino con sus diversas necesidades.
Con respecto a esto último, viene a título referirse a la interseccionalidad, una herramienta
analítica que permite dar cuenta del entrecruzamiento entre el género y otras dimensiones
que pueden afectar de distintas maneras la vida de una mujer, como la edad, la etnia, la orien-
tación sexual y el lugar de residencia En tal sentido, el análisis interseccional nos enseña que
es importante no pensar los diferentes tipos de discriminaciones que puede sufrir una mujer

212
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

como si se tratase de una sumatoria de cargas y, en cambio, nos invita a entender dichas di-
mensiones en su entrelazamiento y en el carácter singular que este último adquiere en cada
caso (Symington, 2004).
Vale destacar que el INAM, como organismo responsable a nivel nacional de la defensa de los
derechos de las mujeres y del cumplimiento de la Convención para la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), es el encargado de diseñar políticas pú-
blicas para el avance de las mujeres -en articulación con los Poderes del Estado en sus dife-
rentes niveles territoriales- y de transversalizar la mirada de género en todas las políticas, no
sólo las específicas.
En Línea entonces con el punto 53 de los 100 Objetivos de Gobierno2, Argentina toma la opor-
tunidad de reflejar la nueva agenda global en los planes y políticas nacionales de desarrollo
que los Objetivos de Desarrollo Sostenible promueven, jerarquizando al organismo encarga-
do de liderar el cumplimiento de los temas de género en la agenda pública y promoviendo la
igualdad de género como política de Estado.

Metodología aplicada
A partir del marco conceptual explicitado anteriormente se revisaron cada una de las fichas
técnicas prestando especial atención a la igualdad entre las mujeres y los varones en las defini-
ciones, justificaciones y desagregaciones. Asimismo se resguardo el uso del lenguaje inclusivo.
Se realizó la lectura de cada una de las fichas y se aportaron recomendaciones específicas pa-
ra ser consideradas en la formulación final de cada una.

Resultados
Más de 200 fichas revisadas con sugerencias –en los casos que correspondió- orientadas a
contemplar el enfoque de género en el desarrollo de los indicadores.

Lecciones aprendidas
Pese a los avances en la incorporación del enfoque de género en políticas e intervenciones, se
observan dificultades en su operativizaciòn concreta, no sólo en el simple uso del lenguaje sino
por las complejidades que algunas veces ello representa por la falta de fuentes para la cons-
trucción de los indicadores desagregados.
Notas:
1. Transversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres
cualquier acción que se planifique, ya se trate de legislación, políticas o programas, en todas las áreas y en todos los niveles. Es una
estrategia para conseguir que preocupaciones y experiencias de las mujeres, al igual que las de los hombres, sean parte integrante
en la elaboración, puesta en marcha, control y evaluación de las políticas y de los programas en todas las esferas políticas, económi-
cas y sociales, de manera que las mujeres y los hombres puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe la desigualdad. El
objetivo final de la integración es conseguir la igualdad de los géneros. (Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, 1997).
2. Pueden consultarse en: https://www.casarosada.gob.ar/objetivosdegobierno/

Referencias
Asamblea General de las Naciones Unidas (2015) Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
(A/RES/70/1). Nueva York. Naciones Unidas.
Lamas M. (2002) Cuerpo: diferencia sexual y género. México. Taurus-Pensamiento.
SymingtonA. (2004) Interseccionalidad: una herramienta para la justicia de género y la justicia económica. Derechos y cam-
bio económico. AWID Nº 9.

La inclusión de los Derechos de las Personas con Discapacidad en la ela-


boración de indicadores de seguimiento para las metas de ODS argenti-
nas: Agencia Nacional de Discapacidad, Vicepresidencia de la Nación

Contexto y actores
La Agencia Nacional de Discapacidad (entonces Comisión Nacional Asesora para la Integra-
ción de Personas con Discapacidad), a solicitud del CNCPS realizó un análisis de los indicado-
res de seguimiento de los progresos hacia las metas de ODS elaborados por los equipos de
los ministerios y organismos con el objetivo de garantizar la perspectiva de la inclusión de las
personas con discapacidad en su formulación de los indicadores.

213
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Marco conceptual de la transversalizaciòn de los derechos de las personas con


discapacidad
La Agenda 2030 reafirma la importancia de los Derechos Humanos. La Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPCD) –que precede a la Agenda- tiene un rol
clave para implementar los ODS. La CDPCD debe guiar la aplicación de los ODS para garantizar
la inclusión y el empoderamiento de las personas con discapacidad (A/RES/61/106 de 2006).
Esto evitará la creación y perpetuación de las barreras institucionales, actitudinales, físicas y ju-
rídicas, y las barreras a las tecnologías de la información y la comunicación, entre otras barreras
para la inclusión y la participación de las personas con discapacidad.
El principio general de la Agenda 2030 que “Nadie se queda atrás” incluye a las personas con
discapacidad y hace referencia específica a las mismas como un colectivo vulnerable. Este co-
lectivo vulnerable figura en varias ocasiones relacionándolo directamente con los ODS de edu-
cación, empleo, desigualdad, ciudades inclusivas y medios de ejecución. También en las desa-
gregaciones de los indicadores.

Metodología
La Agencia Nacional de Discapacidad realizó una revisión cualitativa de las fichas técnicas de
los indicadores elaboradas por los diferentes organismos en relación con lo estipulado en la
mencionada Convención.
El análisis se operativizó contemplando dentro de los grupos vulnerables a las personas con
discapacidad tal como lo enuncia el párrafo 23 de la Agenda 2030: “Las personas que son vul-
nerables deben ser empoderadas. Aquellos grupos cuyas necesidades se reflejan en la agen-
da incluyen todos los niños, jóvenes, personas con discapacidad (de los cuales más del 80 por
ciento vive en la pobreza)”.

Resultados
A la fecha de la elaboración de este Informe de País, la Agencia Nacional de Discapacidad se
encuentra redactando sus recomendaciones para poner en consideración de los distintos or-
ganismos.

Lecciones aprendidas
El análisis realizado revela que aún hay mucho trabajo por hacer para contar con indicadores
desagregados para incluir a las personas con discapacidad.
Ello implica entre otras cosas:
>> Construir abordajes metodológicos que permitan operativizar los preceptos del marco
conceptual adoptado de manera que se pueda incluir concretamente esta perspectiva.
>> Incrementar la cooperación técnica para el fortalecimiento de las estadísticas referidas a
las personas con discapacidad aprovechando los distintos avances de los países.
>> Emprender un análisis detallado de las fuentes oficiales y de datos no convencionales en
cuanto a sus potencialidades y limitaciones.
>> Definir y consensuar las metodologías de integración y análisis de información.

Referencias
Asamblea General de las Naciones Unidas (2006). Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. A Reso-
lución 61/106. Nueva York. Naciones Unidas.
Asamblea General de las Naciones Unidas (2015). Transformar nuestro mundo. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. A
Resolución 70/1. Nueva York. Naciones Unidas

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

El mejoramiento permanente de las capacidades estadísticas es una piedra angular


en el seguimiento de los progresos hacia las metas planteadas para los ODS y el forta-
lecimiento de los vínculos entre los datos, las estadísticas y la adopción de decisiones
de política pública que constituyen la base de la rendición de cuentas.

En Argentina, el Sistema Estadístico Nacional (SEN) está conformado por 23 provin-


cias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las oficinas de estadística de organismos

214
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

nacionales, que son las unidades encargadas de elaborar, recopilar, interpretar y di-
vulgar estadísticas oficiales.

En virtud de su responsabilidad en el desarrollo metodológico y normativo para la


producción de las estadísticas oficiales, el INDEC dispone de la capacidad estadística
para relevar una buena parte de los indicadores ODS y asegurar la comparabilidad
de la información originada en distintas fuentes.

El INDEC lleva adelante numerosos programas que relevan y producen información


de carácter social, demográfico y económico para el ámbito público, el sector priva-
do y la investigación.

Dicha información estadística de calidad, integrada y oportuna, constituye un insu-


mo esencial para la formulación, la implementación y el seguimiento de las políticas
del Estado nacional, en general, y de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,
en particular.

Para contar con datos actualizados sobre los servicios y operaciones estadísticas
que se llevan adelante en todo el país y una breve descripción de cómo se ejecutan,
el INDEC realiza un relevamiento periódico, en proceso de actualización, cuya infor-
mación se encuentra disponible en línea: http://www.indec.gov.ar/sen.asp.

El Sistema de consulta de los Servicios Estadísticos (SE) pertenecientes al Sistema


Estadístico Nacional, permite conocer las unidades dependientes del Poder Ejecuti-
vo Nacional en donde se elabora o realiza algún tipo de actividad estadística. El obje-
tivo de esta tarea es mantener actualizado el directorio de los Servicios Estadísticos
que integran el (Sistema Estadístico Nacional) SEN y sus datos de contacto (respon-
sable, teléfono, correo electrónico y sitio web, entre otros).

El INDEC ha diseñado un Programa de Trabajo 2017-2020 apoyado en 5 pilares es-


tratégicos:

I. Fortalecimiento de las capacidades estadísticas


II. Transformación institucional
III. Liderazgo sobre el Sistema Estadístico Nacional
IV. Mejoramiento de las políticas de difusión
V. Reinserción internacional

„„ Índice de Precios al Consumidor (IPC) de cobertura nacional. El INDEC amplió la


cobertura del IPC del Gran Buenos Aires (GBA) sobre la base de la elaboración
de otro índice que cuenta con representación en el ámbito de todo el país. Así, el
Instituto determinó canastas de bienes y servicios con representación nacional y
regional.
„„ Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares (ENGHo). Los resultados de la ENGHo
permiten conocer las estructuras de consumo de bienes y servicios de los hogares
y su transformación en los últimos años, información que permitirá desarrollar con
mayor eficiencia programas y políticas públicas.
„„ Encuesta de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes. El objetivo del estudio
es relevar algunas dimensiones vinculadas con el uso del tiempo libre, el acceso
a tecnologías de la información y la participación en las tareas domésticas, en la

215
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

producción para el auto consumo, así como en las actividades económicas a partir
de entrevistar, siempre que fuera posible, directamente al niño, niña o adolescente
(población de entre 5 y 17 años de edad).

Encuesta Nacional de Victimización. Sus objetivos son: contar con indicadores com-
parables a nivel nacional y provincial sobre la prevalencia e incidencia de hechos de-
lictivos durante el año 2016; identificar las medidas de seguridad adoptadas por la
población para la prevención del delito; recabar información sobre las características
del delito y el contexto de la victimización, y sondear la percepción social sobre la in-
seguridad, el desempeño de las fuerzas de seguridad y las instituciones judiciales y la
asistencia a las personas victimizadas.

Meta 17.18. Aportes transversales: Ministerio de Seguridad de la Nación

Fortalecimiento de las estadísticas de seguridad


El fortalecimiento de las estadísticas de seguridad se realiza principalmente a través de las si-
guientes acciones:
>> Ejecución del Plan de Mejora del Sistema Nacional de Información Criminal, establecido
por el Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública,
Victimización y Justicia de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito en
base a la Evaluación de Calidad Estadística de dicho sistema que se realizó entre diciem-
bre 2016 y octubre 2017.
>> Implementación de la primera Encuesta Nacional de Victimización. El Ministerio de Seguri-
dad de la Nación, para el cumplimiento de sus misiones y funciones, ha solicitado, en tanto
órgano rector de las estadísticas oficiales de acuerdo a la Ley 17.622, al Instituto Nacional
de Estadística y Censos, a través de la Dirección Nacional de Estadísticas de Condiciones
de Vida, colaboración para implementar un estudio poblacional sobre victimización. Los
objetivos del estudio, de acuerdo a lo solicitado por el Ministerio de Seguridad, son los si-
guientes:
•• contar con indicadores comparables a nivel nacional y provincial sobre la preva-
lencia e incidencia delictiva que afectó a los hogares durante el año 2016;
•• identificar las medidas de seguridad adoptadas por la población para la preven-
ción del delito;
•• recabar información sobre las características del delito y el contexto de la victi-
mización;
•• sondear la percepción de inseguridad, del desempeño de las fuerzas de seguridad,
de las instituciones judiciales y la asistencia a las personas victimizadas.
•• examinar las medidas de seguridad que adoptan los hogares para prevenir ser
víctimas de un delito y estimar su impacto sobre la probabilidad de ser víctima de
un delito.

La encuesta se realizó durante los meses de marzo, abril y mayo de 2017 en las 23 provincias y
la Ciudad de Buenos Aires para obtener cobertura a nivel nacional.

„„ Encuesta Nacional de Factores de Riesgo. Su objetivo es medir la magnitud de los


factores de riesgo asociados con las enfermedades no transmisibles (ENT) en la
población argentina. Las ENT agrupan a las enfermedades crónicas no transmisi-
bles (ECNT) y a las lesiones por causas externas. Las ECNT están representadas
principalmente por las enfermedades cardiovasculares, diabetes, cáncer y enfer-
medades respiratorias crónicas. Estas patologías se asocian a una serie de factores
de riesgo comunes, dentro de los cuales los más importantes son: la alimentación
inadecuada, la inactividad física, el consumo de tabaco y el consumo de alcohol.
„„ Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerado (MICS). La MICS tiene como
objetivos principales: proporcionar información actualizada para evaluar la situa-

216
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

ción de los niños/as y de las mujeres en la Argentina; suministrar los datos necesa-
rios para monitorear el progreso hacia los objetivos establecidos en la Declaración
del Milenio y otras metas acordadas internacionalmente, como base para la acción
futura; contribuir a la mejora de los datos y sistemas de monitoreo en la Argentina,
y fortalecer los conocimientos técnicos en el diseño, implementación y análisis de
dichos sistemas; generar datos sobre la situación de los niños/as y de las mujeres,
incluida la identificación de grupos vulnerables y de las desigualdades, para mejo-
rar el diseño de políticas e intervenciones y aportar insumos para evaluar el Siste-
ma de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, plasmado
en la Ley 26.061.
„„ Estudio Nacional sobre el perfil de las personas con discapacidad. El objetivo ge-
neral del estudio es cuantificar y caracterizar a las personas con limitaciones en la
actividad y restricción en la participación, originadas en la interacción entre la per-
sona que tiene una deficiencia y los factores contextuales para desenvolverse en su
vida cotidiana, dentro de su entorno físico y social, según sexo y edad.
„„ Mejoramiento de las Estadísticas Vitales. Con el propósito de analizar la situación
actual de las estadísticas de salud y elaborar un diagnóstico preciso en todo el país,
se impulsó el desarrollo de un programa que se ocupa de la articulación del circuito
de producción de las estadísticas vitales argentinas.
„„ Censo Nacional a la Actividad Minera 2017 (CeNAM17). Es un relevamiento a todos
los establecimientos mineros del país con el objetivo de generar información per-
manente sobre el sector. Se trata de una iniciativa conjunta de la Secretaría de Mi-
nería de la Nación y el INDEC. Los resultados del operativo aportarán información
para la planificación de políticas públicas sectoriales y brindarán herramientas de
diagnóstico al sector privado para la evaluación de posibilidades de inversión.
„„ Censo Nacional Agropecuario 2018. Su propósito es obtener datos actualizados
–estructurales, productivos, tecnológicos y sociodemográficos- que permitan di-
mensionar y caracterizar la totalidad de las actividades agropecuarias y forestales
que se desarrollan en el territorio de la República Argentina, y disponer de un mar-
co muestral maestro para el diseño de encuestas por muestreo probabilístico.
„„ Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2020. Su objetivo es recoger y
compilar datos sobre los principales aspectos demográficos, sociales y habitacio-
nales de la población de una región o un país en un momento determinado, y es
tradicionalmente la fuente básica de suministro de esa información. El Censo Na-
cional de Población, Hogares y Viviendas es el operativo estadístico de mayor en-
vergadura que un país puede llevar a cabo.

217
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas existentes


para elaborar indicadores que permitan medir los progresos
en materia de desarrollo sostenible y complementen el
producto interno bruto, y apoyar la creación de capacidad
estadística en el contexto nacional.
ORGANISMO RESPONSABLE DE ESTA META: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS

>> Indicadores:
17.19.1. Porcentaje del presupuesto destinado al INDEC dentro del
presupuesto nacional
17.19.2. Capacidad para realizar al menos un censo de población y
vivienda en los últimos 10 años
17.19.3. Capacidad para registrar el 100% de los nacimientos
17.19.4. Capacidad para registrar el 100% de las defunciones

Situación inicial y análisis de la evolución

En relación a esta Meta el INDEC ha desarrollado distintos indicadores que se descri-


ben a continuación.

El indicador 17.19.1. sobre Porcentaje del presupuesto destinado al INDEC dentro del
presupuesto nacional fue adaptado del indicador global, ya que la República Argen-
tina no cuenta con una ejecución presupuestaria por resultados. Por lo tanto, al no
poder estimar el total presupuestado para todo el Sistema Estadístico Nacional, se
adaptó el indicador para la totalidad del presupuesto asignado al INDEC.

La República Argentina dispone anualmente, a través del Presupuesto Nacional, de


los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades del INDEC. Una vez apro-
bado el Presupuesto Nacional, se produce el dictado de un acto administrativo que
habilita su ejecución. A los efectos de la ejecución presupuestaria, la Oficina Nacional
de Presupuesto otorga cuotas trimestrales de compromiso y devengado que operan
como límites de gasto.

Hasta el año 2016 inclusive, las únicas fuentes de financiamiento (FF) del INDEC se
correspondían con aportes del Tesoro Nacional (FF11) y recursos de afectación es-
pecífica por convenios con otros organismos del Estado Nacional (FF13). Para el año
2017, se habilita la fuente de financiamiento de préstamos de organismos internacio-
nales (FF22).

El presupuesto de los años anteriores al 2016 se limitó a cubrir necesidades básicas de


funcionamiento, sin contemplar inversión en infraestructura, tareas pre-censales, pro-
yectos especiales o nuevos productos estadísticos. El actual presupuesto de los años
2016, 2017 y 2018 contempla importantes aumentos de gastos de personal entre staff
propio y servicios profesionales efectivizados mediante convenios con las Direccio-
nes Provinciales de Estadística en el marco del SEN. Para el año 2018, el Presupuesto
Nacional asignado al INDEC contempla la previsión presupuestaria tanto para el fun-
cionamiento del servicio estadístico como para la realización de las tareas vinculadas
con la preparación de los siguientes censos: Censo Nacional Agropecuario, Censo
Nacional Económico y Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas. Asimismo,
se han previsto partidas presupuestarias destinadas a inversión en infraestructura a
efectos de proceder al reequipamiento tecnológico del Instituto.
218
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Meta 17.19. Aportes transversales: Instituto Nacional de Estadística y Censos

Participación internacional del INDEC en torno a los ODS.

El INDEC, como agencia estadística oficial de la República Argentina, se compromete con ob-
jetivos políticos supranacionales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible, acordados internacionalmente en septiembre de 2015. La Comi-
sión Estadística de las Naciones Unidas creó dos grupos de trabajo: el Grupo Interinstitucional
y de Expertos para los Indicadores ODS (IAEG-SDG en inglés) y el Grupo de Alto Nivel para la
Cooperación, Coordinación y Construcción de Capacidades estadísticas para la Agenda 2030
(HLG-PCCB en inglés).
El INDEC es parte del HLG-PCCB quien tiene entre sus principales funciones llevar adelante el
liderazgo estratégico para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en lo
referente al monitoreo estadístico y al fomento de la capacidad estadística de las Oficinas Na-
cionales de Estadística para lograr una mejor utilización de los datos.
En este Grupo se crearon tres subgrupos de trabajo:
>> un subgrupo de trabajo conjunto entre el HLG-SDGs y el IAEG-SDGcon el objeto de relevar
las capacidades estadísticas para el seguimiento de los indicadores ODS;
>> un subgrupo de trabajo sobre el Plan de Acción Global encargado de establecer una Ho-
ja de Ruta para la modernización y el fortalecimiento de los sistemas estadísticos para la
coordinación, producción y uso de la información sobre desarrollo sostenible; y
>> un Comité de Programación del Foro Mundial de Datos, que la Argentina co-presidió con
Paris21/OCDE. Luego de un año de intenso trabajo copresidiendo el Comité se realizó en
Sudáfrica el Primer Foro Mundial de Datos, que incluyó a todo el universo de productores
y usuarios de datos y estadísticas. En este sentido, tanto el sector público como el privado,
las organizaciones de la sociedad civil como las universidades y el sector científico, con-
fluyeron en las jornadas del Foro Mundial de Datos efectuadas entre el 15 y 18 de enero de
2017 en Ciudad del Cabo. El segundo Foro se realizará en Dubai, Emiratos Árabes Unidos,
del 22 al 24 de octubre de 2018.

En el ámbito regional, la Conferencia Estadística de las Américas (CEA) de la Comisión Econó-


mica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha creado el Grupo de Coordinación Estadística
de la Agenda 2030 para la región, encargado de coordinar el proceso de elaboración e imple-
mentación de los indicadores regionales y el desarrollo de capacidades estadísticas. El Grupo
desarrolla sus actividades en concordancia con la labor del IAEG-SDG y con las actividades y
decisiones del HLG-PCCB. El INDEC participa como miembro regional del HLG-PCCB. En este
ámbito se ha realizado un relevamiento de los datos estadísticos de los países de la región rela-
tivos a los ODS y se han encontrado brechas importantes en términos de los indicadores dispo-
nibles y las necesidades de seguimiento.
El Grupo de Coordinación Estadística de la CEA-CEPAL, a su vez, presentará un Marco Regio-
nal de Indicadores para el seguimiento de los ODS en América Latina y el Caribe, que cubrirá
los temas críticos del desarrollo sostenible en la región y permitirá dar seguimiento a las metas
establecidas en la Agenda 2030 en el ámbito regional. Este trabajo tiene como objetivo deter-
minar el conjunto de indicadores que responda a los desafíos sociodemográficos, económicos
y ambientales comunes de la región. El Marco Regional deberá consolidarse primero entre los
miembros del Grupo de Coordinación Estadística y luego se presentará al resto de los países en
la XVII Reunión del Comité Ejecutivo de la CEA (octubre 2018).
Por último, en el ámbito de la Reunión Especializada de Estadísticas del MERCOSUR (REES),
también se han dado pasos importantes con el objetivo de difundir y cooperar entre los dis-
tintos Estados Parte para que esta Agenda Global esté presente en sus órganos decisorios y
grupos de trabajo. Tanto en 2016 como en 2017, en el marco de la REES, se llevaron a cabo se-
minarios específicos de análisis y difusión de las actividades dedicadas a los indicadores ODS.
Comentarios: La participación del INDEC en el ámbito de las Naciones Unidas se da a través de la Comisión Estadística de las
Naciones Unidas. Dicha Comisión estableció dos Grupos de Trabajo para la Agenda 2030: El IAEG y el HLG. Argentina, a través
del INDEC, participa del HLG y a raíz de dicha participación también constituye parte del Grupo de Coordinación Estadística
para la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe de la CEA-CEPAL)

219
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Con relación al indicador sobre Capacidad para realizar al menos un censo de pobla-
ción y vivienda en los últimos 10 años, se puede sostener que la historia argentina en
relación con los censos nacionales de población puede dividirse en varias etapas. Una
primera en la que se realizan sólo censos de población y el intervalo de su realización
es irregular (1869, 1895 y 1914). Una segunda, en 1947, en que se lleva a cabo el Primer
Censo General de la Nación que incluye la realización de varios censos, entre ellos el
Censo Nacional de Población y el Censo Nacional de Viviendas, así como la posterior
implementación del Censo Nacional en 1960. La tercera etapa se inicia en 1970 con la
sanción de la Ley N° 17.622 de creación del Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INDEC), la asignación de las actividades estadísticas oficiales y la realización de los
censos que se efectúen en el territorio de la Nación (artículos 1º y 2º de la Ley 17.622).
Asimismo, se establece la competencia del INDEC como organismo rector del Siste-
ma Estadístico Nacional (SEN). En dicho período se comienza la realización conjunta
del Censo Nacional de Población y Vivienda y se da una cierta regularidad en la pe-
riodicidad recomendada por Naciones Unidas, la cual es de diez años (Censos 1970,
1980, 1991, 2001 y 2010). Avalada esta última cuestión por el Decreto Nº 3.110 del 30
de diciembre de 1970, que reglamenta la Ley 17.622, cuyo artículo 7º establece que
deben realizarse los Censos Nacionales de Población, Familias y Viviendas en los años
terminados en cero.

Desde el primer Censo Nacional a la actualidad, esta fuente de información fue ganan-
do importancia y relevancia en la provisión de información para la planificación de po-
líticas públicas de índole social en el país. En este sentido, la mayoría de las adminis-
traciones han realizado el esfuerzo económico y político para asegurar su concreción.

Actualmente el Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda es reconocido co-


mo la principal fuente de datos que proporciona la base de la infraestructura de infor-
mación del país. Tanto por su tipo, que provee cantidad de población, hogares y vi-
viendas y su caracterización socio-demográfica; como por los insumos que se derivan
de la implementación del operativo, como por ejemplo la información geoestadística
actualizada necesaria para propiciar y asegurar la cobertura del relevamiento.

En relación con los indicadores 17.19.3. Capacidad para registrar el 100% de los naci-
mientos y el 17.19.4., Capacidad para registrar el 100% de las defunciones, se puede
indicar que en Argentina las Estadísticas Vitales son parte del Sistema Estadístico de
Salud (SES) y se encuentran bajo responsabilidad del Ministerio de Salud de la Nación
y forman parte del Sistema Estadístico Nacional (SEN), cuya coordinación depende
del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

La Dirección de Estadística de Información de Salud (DEIS) del Ministerio de Salud de


la Nación, es responsable de la coordinación del SES y la centralización de los datos,
proporcionando normas uniformes de recolección, elaboración y análisis de la infor-
mación estadística. Las normas correspondientes a los hechos vitales están basadas
en los principios y recomendaciones de la División Estadística del Departamento de
Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas y de la Organización Mundial de
la Salud, lo que contribuye a la homogeneidad y a la comparabilidad de los datos a
nivel internacional. La elaboración de la información se basa en los registros perma-
nentes de Estadísticas Vitales; estos son: Informe Estadístico de Nacido Vivo, Informe
Estadístico de Defunción, Informe Estadístico de Defunción Fetal, Informe Estadístico
de Matrimonio.

220
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Desde su creación, en 1968 por Ley 17.662, el SES realizó actividades tendientes a or-
ganizar el sistema que permite la obtención de los datos que contemplan el cumpli-
miento de distintas etapas en los siguientes niveles:

„„ Nivel local: el personal de salud de los establecimientos certifica los hechos y cap-
ta los datos básicos a partir de los instrumentos de recolección de datos normali-
zados. Los registros civiles y sus delegaciones inscriben y registran legalmente los
hechos vitales. A ellos compete, además, la recopilación y transmisión de los datos
al nivel jurisdiccional.
„„ Nivel jurisdiccional: las unidades de Estadísticas Vitales y de Salud de las jurisdic-
ciones provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realizan la recepción,
el control, la codificación, el ingreso y la elaboración de los datos, suministrando
anualmente los archivos al nivel nacional.
„„ Nivel nacional: la DEIS, como responsable del Sistema Estadístico de Salud (SES),
es la encargada de elaborar las estadísticas sobre hechos vitales para el total del
país. También interviene en la normalización de todos los procesos que hacen a la
producción de información. Asimismo, publica y difunde información de interés na-
cional, teniendo en cuenta recomendaciones internacionales.

Desde 1994 hasta la actualidad, existe sólo un año de diferencia entre la recolección
de los datos en el nivel local y la publicación y difusión de los mismos en el nivel na-
cional, hecho destacable para un país de organización político administrativa federal.
Los instrumentos de recolección de datos y las instrucciones de su completamiento
se basan en acuerdos de contenidos mínimos, definiciones y procedimientos armo-
nizados entre los tres niveles mencionados e instituciones intervinientes, Ministerio
de Salud, Registro Nacional de las Personas y Unidades Estadísticas Jurisdiccionales.

Desde la implementación del SES, se realizaron esfuerzos crecientes en el mejora-


miento de la captación de la información tendientes a favorecer su cobertura y ca-
lidad, entre las que destacan las actividades relacionadas con el mejoramiento de la
captación de los nacimientos, como la sanción de varias normativas para facilitar la
registración de los nacidos vivos, hasta la sanción de la Ley 26.061/05 -Decreto Re-
glamentario 415/06-, que estableció la gratuidad del otorgamiento del primer Docu-
mento Nacional de Identidad a todos los niños y niñas y adolescentes nacidos en el
territorio nacional en forma permanente, lo cual mejoró los niveles de registración y
disminuyó la registración tardía.

Asimismo, se realizaron varios estudios de diagnóstico y programas orientados a me-


jorar los niveles de cobertura en diferentes jurisdicciones que presentan situaciones
heterogéneas. La última investigación sobre la cobertura del registro de nacimientos8
evidenció un nivel de omisión de 3,8% a lo largo de los años 2011 a 2014, siendo im-
portantes las diferencias entre los valores provinciales, puesto que en algunas de ellas
se alcanzan valores superiores al 10%.

Los últimos datos publicados muestran un descenso del número de nacimientos


de todas las jurisdicciones, presumiéndose que ello podría deberse a problemas de
subregistración o al desarrollo de la dinámica demográfica, situación que ha puesto
en alerta a las instituciones responsables que están programando actividades de con-

8. https://www.unicef.org/argentina/spanish/Monitoreo-InformeRregistroNnacimientos_UNICEF-MSAL2017.pdf

221
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

trol y monitoreo de la registración.

Respecto a la registración de defunciones, los principales tópicos que se presentaron


como relevantes son el nivel de omisión de la mortalidad materna y el mejoramiento
en el nivel de declaración y registración de las causas de muerte. Si bien hay proyec-
tos de investigación en curso, no se dispone aún de datos aproximados del alcance
de los niveles de omisión de la mortalidad materna y de subregistración de las defun-
ciones.

A modo de resumen, cabe destacar que los niveles de registración, tanto de los na-
cimientos como de las defunciones, superan a nivel nacional el 95%, la cultura de la
registración se halla implementada, y los esfuerzos por lograr una mejora en estos ni-
veles son crecientes, en razón de su heterogeneidad y dispersión, así como la necesi-
dad de un proceso de monitoreo constante del sistema para mantener los niveles de
cobertura actual y mejorarla.

Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos

Si atendemos al porcentaje del presupuesto nacional destinado al INDEC, debemos


considerar que el Instituto Nacional de Estadística y Censos cuenta con una asigna-
ción presupuestaria con la cual financia el diseño, la implementación y el monitoreo
de sus respectivos objetivos estratégicos. Asimismo, con el propósito de fortalecer
la asignación de recursos financieros antes citados, el Instituto ha recibido el aporte
de dos programas de financiamiento externo que permiten, a su vez, financiar acti-
vidades que resultan congruentes con la orientación estratégica definida. Los dos
programas en cuestión son financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y por el Fondo Financiero para el Desarrollo de los Países de la Cuenca del Pla-
ta (FONPLATA).

El programa del BID tiene como objetivos específicos: (i) fortalecer la capacidad esta-
dística del INDEC, (ii) mejorar la coordinación entre el INDEC y los organismos oficia-
les productores de estadísticas integrantes del SEN, (iii) promover la transparencia y
la modernización en materia estadística, (iv) apoyar el desarrollo de iniciativas esen-
ciales para el INDEC, tales como el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas
2020, el Censo Nacional Económico 2018 y la nueva Matriz Insumo Producto, y (v)
contribuir a la adecuación del marco legal e institucional estadístico conforme a los
principios aplicados en los países de la Organización para la Cooperación y el Desa-
rrollo Económicos.

Por su parte, el programa financiado por el FONPLATA está asociado con las acti-
vidades relacionadas con la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGHo),
cuyo propósito es identificar la estructura y características del gasto en consumo fi-
nal de los hogares de la República Argentina. Los resultados definitivos de la ENGHo
permitirán estimar, además, el origen de los ingresos y su asignación y, a su vez, se
utilizarán posteriormente como insumo para la elaboración de indicadores de diversa
índole, incluyendo los correspondientes a las Cuentas Nacionales, los Índices de Pre-
cios al Consumidor y las mediciones de pobreza por ingreso e indigencia.

222
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

En relación al indicador Capacidad para realizar un censo de población y vivienda en


los últimos diez años, el programa de trabajo para llevar a cabo el proyecto Censo
Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2020 (Censo 2020) y Encuestas com-
plementarias9 del Censo 2020, a cargo del Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INDEC) en Argentina, comenzó en el primer bimestre de 2016 a dar cumplimiento
a su cronograma, para implementar el operativo civil de mayor envergadura que se
realiza en el país, con vistas a generar un producto censal que contribuya al diseño de
políticas públicas a partir de información oportuna y de calidad.

El proyecto toma como base que el rol esencial de los censos de población es proveer
información que contribuya a la planificación, implementación y monitoreo de políti-
cas públicas nacionales, provinciales y locales relativas al cuidado de la salud, acceso
a la educación, a la promoción del desarrollo económico y a la protección social, en-
tre otros. También se busca contribuir a establecer la cantidad de representantes (en
el Congreso Nacional y otros organismos legislativos como los consejos deliberantes)
y la distribución de los fondos de coparticipación federal de impuestos. Asimismo, la
elaboración del diseño del futuro Censo 2020 considera como antecedentes la expe-
riencia acumulada de las diversas evaluaciones realizadas sobre los censos nacionales
de población, hogares y vivienda implementados con anterioridad en Argentina.

El Censo 2020 tiene como metas:

„„ contabilizar y caracterizar adecuadamente todas las viviendas, hogares y el total


de la población del país;
„„ mejorar la medición de fenómenos complejos, como por ejemplo los relativos a
personas con discapacidad, pueblos indígenas, afro-descendientes y migrantes,
entre otros;
„„ disponer de un Archivo de Domicilios de la República Argentina (ADRA)10;
„„ adicionar innovaciones tecnológicas que generen eficiencia en el desarrollo de las
tareas censales;
„„ incorporar recursos humanos conforme a los requerimientos metodológico-con-
ceptuales del censo.

El objetivo general del Censo 2020 consiste en producir información sociodemográfi-


ca básica y relativa a fenómenos socio-demográficos complejos, con vistas a actuali-
zar los datos correspondientes a las viviendas, los hogares y la población, de acuerdo
a las disposiciones legales nacionales y las recomendaciones internacionales relativas
al tamaño, la composición y la distribución de la población en el territorio nacional;
caracterizar a la población según educación, ocupación, salud y condiciones habita-
cionales; dar cuenta de situaciones de privación, pobreza, discapacidad, etnia (identi-
ficación de pueblos indígenas, afrodescendientes) y población migrante, entre otros
temas demandados.

9. El carácter complementario de la encuesta respecto del censo está dado tanto por el diseño conceptual como por el origen de
su muestra. Desde el punto de vista conceptual los datos de la encuesta incorporan información en profundidad que, por su natu-
raleza, el censo no podría producir. Desde el punto de vista muestral, el censo constituye el marco del cual se extraen las muestras
correspondientes.
10. El ADRA refiere a un archivo que contiene los domicilios correspondientes a las viviendas particulares relevadas, durante la imple-
mentación del Censo 2010. Su construcción original prevé aportar a las actividades pre-censales de actualización del listado / conteo
de viviendas y segmentación del Censo 2020.

223
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

EL Censo 2020 asume los siguientes objetivos específicos:

„„ atender y cumplir con las acciones establecidas en la Constitución Nacional, la Ley


17.622 y su Decreto Reglamentario;
„„ dar respuesta a las diversas disposiciones legales que demandan información esta-
dística actualizada;
„„ conformar y consolidar el ADRA basado en información oportuna y de calidad que
contribuya a la actualización de los marcos muestrales nacionales;
„„ propiciar el uso del sistema de información geo-referenciada;
„„ proveer información válida y confiable para la actualización de las proyecciones y
estimaciones de población para los diferentes niveles territoriales;
„„ favorecer la comparabilidad respecto de la información de los censos nacionales
de población precedentes;
„„ propiciar la armonización de conceptos respecto de los utilizados en encuestas
a hogares y registros administrativos (ámbito socio-demográfico), tendiente a la
conformación de un Sistema Integrado de Fuentes de Datos Sociodemográficos
(censos y encuestas a hogares y registros administrativos);
„„ promover la homologación conceptual respecto de las definiciones utilizadas en
los Censos Ronda 2020 de América Latina y el Caribe.

El diseño metodológico del censo incorpora desde su propuesta inicial el diseño (inte-
grado e integral) y la implementación de encuestas complementarias al mismo. Con-
templa la enumeración universal de todas las unidades de observación (viviendas par-
ticulares y colectivas; hogares y población), mediante la aplicación de un cuestionario
único y un sistema de entrevista directa, quedando aún (al momento de esta presen-
tación) definir el tipo de censo (de hecho o derecho) y la duración del relevamiento
(un día o varios días). Asociado a estas cuestiones, se está planificando la cantidad,
perfiles y estrategias de capacitación de los recursos humanos, así como las innova-
ciones tecnológicas específicas a incorporar11. La fecha para la implementación del
censo está prevista para el mes de octubre del año 202012.

El relevamiento se rige por el criterio de centralización normativa en el INDEC y las


Delegaciones Regionales, y de descentralización operativa en las Direcciones Provin-
ciales de Estadística (DPE), previéndose el desarrollo de una amplia articulación inte-
rinstitucional regional, nacional, provincial, municipal y con diferentes áreas del sector
privado y organizaciones de la sociedad civil.

Se prevé que el ADRA optimice la implementación del operativo de campo con el


aporte de una adecuada segmentación y logística conforme al tipo de censo y a la
tecnología que será utilizada para el seguimiento y control del operativo.

11. La aplicación de innovaciones tecnológicas refiere al uso de dispositivos móviles, el uso simultáneo de sistemas de información
geográfica y capacitación virtual, entre otros.
12. La sugerencia de la mencionada fecha de relevamiento se basa en la idea de optimizar el análisis y la comparabilidad de los da-
tos relevados, en particular respecto de los dos últimos censos nacionales de población, realizados el 17 y 18 de noviembre 2001 y
el 27 de octubre 2010.

224
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Asimismo, resulta imprescindible aplicar una campaña de concientización y sensibili-


zación de la población, que difunda los objetivos y la utilidad del operativo, con el ob-
jetivo de involucrar a todos los sectores de la sociedad en el proyecto censal.

El plan del Censo 2020, contempló en el año 2016:

„„ un proceso de evaluación integral del último Censo Nacional de Población, Hogares


y Viviendas implementado en el país durante 2010 (Censo 2010),
„„ el Planeamiento y Programación del Censo 2020 y,
„„ un Ejercicio ADRA con uso de tablets.

En 2017:

„„ se comenzó a diseñar la organización de la estructura censal y elaboración del mar-


co legal;
„„ se dio inicio al proceso de compra de equipamiento y contratación de servicios del
censo;
„„ se realizó el Taller I de usuarios externos de la información censal13;
„„ se efectuaron tareas de actualización base de datos geo-referenciada – cartografía,
generación y actualización del ADRA;
„„ se llevó a cabo una prueba de cuestionario14;
„„ se implementó la primera prueba piloto15 del Censo 2020;
„„ se dio inicio al diseño de la campaña de concientización y sensibilización de la po-
blación.

Para el año 2018 se prevé:

„„ realizar actividades relacionadas con la consolidación jurídico-normativa de la or-


ganización censal;
„„ continuar con el proceso de compra y contratación de servicios del censo;
„„ dar continuidad y fortalecer los equipos de trabajo a nivel nacional y provincial pa-
ra el Censo 2020;
„„ realizar el Taller II de usuarios externos de la información censal;
„„ avanzar con la generación y actualización del ADRA y la actualización de la base de
datos geo-referenciada – cartografía;
„„ concluir con el análisis de la Primera Prueba Piloto del Censo 2020 en el mes de abril;

13. El Taller de usuarios externos se trata de consultas oficiales a diversos usuarios de la información censal, en particular a organis-
mos sectoriales encargados de aplicar y monitorear las políticas gubernamentales en el país, así como también demandantes de in-
formación estadística tales como universidades, centros de investigación, organizaciones no gubernamentales y empresas privadas.
14. La prueba de cuestionario o de diseño conceptual tiene el propósito de examinar aquellos aspectos específicos relativos al alcan-
ce temático del censo, los conceptos, las definiciones y las operacionalizaciones a elaborar al generar el instrumento de medición (el
cuestionario). El objetivo de la prueba de cuestionario es estudiar, analizar y comprobar la idoneidad de la incorporación temáticas
en el censo, el concepto, la pregunta, la redacción, la ubicación de la pregunta en el cuestionario, el diseño gráfico y la duración de
la entrevista.
15. Las pruebas piloto tienen el propósito de probar diversos objetivos. Lo óptimo es que en el censo se implementen pruebas cuyos
objetivos permitan analizar todas las etapas del censo: sensibilización, relevamiento, capacitación, procesamiento de datos, evalua-
ción de los resultados, difusión de la información, etc. Sin embargo, debido a los costos más elevados que en general requiere su
implementación, habitualmente los países suelen realizar una o dos pruebas piloto, previas al relevamiento censal, con objetivos es-
pecíficos, a saber: tipo de censo; métodos de empadronamiento; duración del relevamiento; carga de trabajo de los censistas; perfil
de los censistas; estructura de recursos humanos y estrategia de capacitación; alcance temático; diseño de las planillas operativas;
incorporación e impacto de innovaciones tecnológicas; captura y procesamiento de la información; evaluación de calidad; plan de
tabulados, etc.

225
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

„„ preparar e implementar la segunda prueba piloto del Censo 2020;


„„ diseñar y aplicar las Encuestas de Validación de las Encuestas Complementarias al
Censo 2020;
„„ continuar con el desarrollo de la campaña de concientización y sensibilización de
la población.

Para año 2019 se planificó:

„„ continuar con las tareas de equipamiento y contratación de servicios del censo;


„„ desarrollar la actualización del ADRA y la de la base de datos geo-referenciada –
cartografía;
„„ preparar e implementar el Censo Experimental16 del Censo 2020;
„„ diseñar y realizar la Prueba Piloto de la Encuesta Post-censal;
„„ definir el diseño y aplicación de las Encuestas de Validación de las Encuestas Com-
plementarias del Censo 2020.

En el año 2020 se espera:

„„ el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas que se implementará habien-


do ajustado la metodología censal en base a los resultados del Censo Experimental
y las Encuestas de Validación del Censo.

De acuerdo al cronograma previsto, con posterioridad a la implementación del Cen-


so y simultáneamente a la obtención de los resultados censales, entre los años 2021 a
2024, se llevarán a cabo las encuestas complementarias al Censo 2020. Éstas prevén
su enumeración a partir de un diseño muestral específico, basado en los últimos resul-
tados censales, siendo generado según la temática de estudio. Su finalidad, siguiendo
la metodología de las encuestas por muestreo, es la cuantificación y caracterización
de la población objetivo de la encuesta (pueblos indígenas; afrodescendientes; mi-
grantes y personas con discapacidad).

En relación a los indicadores Capacidad para registrar el 100% de los nacimientos y


Capacidad para registrar el 100% de las defunciones, el INDEC lleva adelante desde
1991 el Programa de Mejoramiento de la Calidad de las Estadísticas Vitales y Registro
Civil (PMEV), que tiene como objetivo central la implementación y mantenimiento de
acciones de mejoramiento de calidad de los datos estadísticos sobre hechos vitales
(nacimientos, defunciones, defunciones fetales y matrimonios).

Este esfuerzo se realiza en estrecha vinculación con la Dirección de Estadística e Infor-


mación en Salud (DEIS) del Ministerio de Salud de la Nación y es una tarea que con-
cierne a los distintos organismos participantes de la producción de datos, por cuanto
la calidad de los mismos es resultado del desempeño de cada uno de ellos. En tal sen-
tido, el PMEV procura promover la participación de todos los actores involucrados a
partir del conocimiento de los problemas que ellos encuentran en su tarea cotidiana.

16. Un censo experimental es una prueba minuciosa de todos los procedimientos del censo, que suele realizarse en una o más di-
visiones administrativas de gran tamaño, en extensión geográfica y cantidad de población. Debe incluir todas las etapas del censo
para comprobar el funcionamiento de todo el plan censal y de la organización del censo. Es recomendable que aquél se realice en
las condiciones más similares posibles a las actividades de empadronamiento reales. Por ese motivo, es importante que se imple-
mente el año exactamente anterior a la fecha prevista del censo definitivo, a fin de adaptarse a las pautas estacionales previstas de
clima y actividades.

226
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

En este marco, el Programa demanda un activo involucramiento del INDEC en activi-


dades que implican el fortalecimiento a nivel local de las actividades de mejoramiento
de la calidad de las estadísticas vitales y de Registro Civil, a partir de dos estrategias:
una tarea conjunta de las unidades coordinadores del sistema estadístico a nivel local
(Direcciones Provinciales de Estadística) y las unidades que se encargan de la reco-
lección de hechos vitales, es decir, las oficinas de registro civil y jueces de paz; y una
estrategia de coordinación entre las Direcciones Provinciales de Estadística y la coor-
dinación del Programa a nivel nacional, con el objeto de trazar líneas de acción unifor-
mes para todo el territorio, a la vez que atendiendo las dificultades particulares en las
que se deben enfocar las acciones de mejoramiento en cada provincia.

Entre los productos más destacados se encuentra la generación del Comité Interins-
titucional que contribuyó a la implementación organizativa y normativa del Sistema
de Estadística en Salud, el desarrollo de estrategias y programas de capacitación, y
diversos estudios de evaluación y calidad de la información desde su implementación
hasta fines de 2006, en que se discontinúa su accionar. En 2017 se retoman las acti-
vidades del programa y se comienza nuevamente con las tareas de coordinación y se
diseñan estrategias de integración con la Dirección de Estadística de Información en
Salud (DEIS) y el Registro Nacional de las Personas (RENAPER), con la finalidad de
conformar nuevamente el Comité Interinstitucional que apoye las acciones y progra-
mas tendientes al mejoramiento de estadísticas vitales.

En ese marco, en el transcurso de 2017 se realizó un diagnóstico sobre la situación en


que se hallaban las Direcciones de Estadísticas Provinciales con relación a la genera-
ción y participación en la evaluación de la calidad de los datos. Asimismo, se retoma-
ron las actividades de planificación y desarrollo del marco institucional que favorezca
la implementación de actividades de evaluación de calidad en forma conjunta con la
DEIS y el RENAPER.

Se realizaron la “XXVII Reunión Nacional de Estadísticas de Salud (DEIS) y el I Taller


2017 del Programa Provincial de mejoramiento de Estadísticas Vitales en forma con-
junta entre el INDEC y la DEIS. El mismo consistió en un encuentro de los represen-
tantes provinciales de las Direcciones de Estadística y de las Unidades de Estadística
en Salud de los Ministerios de Salud durante tres jornadas de ocho horas, en las que
se compartieron los informes sobre el estado de situación de las Estadísticas Vitales
tanto en el nivel de su producción como desde la situación de los actores intervinien-
tes en su producción.

Al momento de la elaboración de este Informe se define, también en forma conjunta


INDEC-DEIS, el plan de trabajo de 2018, que contempla la realización de investigacio-
nes de evaluación de cobertura y calidad de las estadísticas vitales que se producen,
así como de capacitación del personal dedicado a su producción.

227
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Meta 17.19. Aportes transversales: Jefatura de Gabinete de Ministros

La contribución del monitoreo y la evaluación del Presupuesto Nacional al ODS 17


en el afianzamiento de las capacidades estadísticas necesarias para la planifica-
ción estratégica del Presupuesto Nacional
En el marco del ODS 16 “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas
a todos los niveles”, la Jefatura de Gabinete de Ministros definió el seguimiento de la meta 16.6.
“Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas”. Para medir el
alcance de la meta, se consideró de especial relevancia el rol del presupuesto como herramienta
central de la ejecución de la política fiscal y se construyó el indicador 16.6.1. “Gastos primarios
de la Administración Pública Nacional como porcentaje del Presupuesto aprobado inicialmente.”
Se define teóricamente por la relación entre el Total del Gasto Primario Ejecutado (base deven-
gado), y el Total del Gasto Primario aprobado inicialmente en la Ley Presupuesto. La definición
operacional consiste en el cociente entre el Total Gasto Primario Devengado / Total de Crédito
Original de Gasto Primario X 100.
Su medición resulta pertinente ya que permite observar los eventuales desvíos en uno de los
principales agregados macrofiscales, con fuerte incidencia en los equilibrios macroeconómicos,
a través del sector financiero, monetario y real. Su periodicidad es anual y se tomó como línea de
base el valor promedio del período 2004- 2016. La fuente del dato “Total de Crédito Original de
Gasto Primario” surge de la Ley de Presupuesto aprobada por el Congreso de la Nación, y distri-
buida por decisión administrativa del Jefe de Gabinete de Ministros. El dato de “Total de Gasto
primario devengado” surge de la Cuenta de Inversión que es elevada por el Poder Ejecutivo Na-
cional al Congreso de la Nación a los seis meses de concluido el ejercicio fiscal. Solo se contem-
pla el gasto primario, es decir, no computa el pago de intereses de deuda.
El universo de cobertura del indicador comprende a la Administración Pública Nacional, es decir
abarca a las instituciones de los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, al Ministerio Públi-
co, a los organismos descentralizados y a las instituciones de seguridad social. Quedan excluidos
los presupuestos de Empresas Públicas Nacionales y otros Entes del Sector Público Nacional.
Para medir la evolución del indicador, se analizó la ejecución del gasto primario (gasto menos
intereses de deuda) de la Administración Publica Nacional y se lo comparó con el crédito inicial
presupuestado y aprobado por el Congreso Nacional, tomando como serie temporal los ejerci-
cios presupuestarios del 2004 al 2016.
Cabe aclarar que el desvío del gasto ejecutado respecto al presupuestado para el año 2017 es un
dato provisorio, ya que a la fecha de elaboración de este informe (marzo 2018) no se encuentra
publicada la Cuenta de Inversión (junio 2018) fuente de donde surge el dato definitivo para el
cálculo del indicador.
En los últimos 12 años el Presupuesto ejecutado presentó –en promedio- un desvío del +18,5 % en
relación con lo aprobado por el Congreso. Para el año 2017, según los datos provisorios se espera
un desvío de +6,2%, es decir, 12,3 p.p. menos que el promedio de los últimos años.
El monitoreo de la ejecución presupuestaria resulta un instrumento importante a la hora de im-
plementar mejores prácticas en el manejo de la política fiscal necesarias para alcanzar las metas
de eficacia y transparencia.
La medición de este indicador también puede vincularse al ODS 17 y su respectiva meta 17.19.
“Aprovechar las iniciativas existentes para elaborar indicadores que permitan medir los progre-
sos en materia de desarrollo sostenible y complementen el producto interno bruto, y apoyar la
creación de capacidad estadística en los países en desarrollo”. Por la naturaleza transversal de la
jurisdicción, las actividades de monitoreo y evaluación llevadas a cabo son de suma importancia
para afianzar las capacidades estadísticas necesarias para la planificación estratégica del Presu-
puesto Nacional.

228
ción del monitoreo y la evalu-
ación del Presupuesto Nacio- ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

nal
Gráfico. 17.I. Diferencia porcentual entre el crédito inicial y el crédito devengado del Presu-
puesto Nacional, serie 2004 al 2017

38%
34% PROMEDIO
33% 2004 - 2016
18,5%
28% 26%
25%
23% 24%
23%
20%
19%
18%
14% 15%
13%
13% 12%
10%

8% 7% 6%

3%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Fuente: Elaboración propia en base a datos ESIDIF.

Meta 17.19. Aportes transversales: Programa de Justicia Abierta, Ministerio


de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Datos abiertos de justicia: Programa Justicia abierta


La elaboración de indicadores que permitan evaluar el nivel de progreso hacia el alcance de los
ODS por parte de los Estados y la elaboración de políticas públicas basadas en evidencia que
apunten a ese fin requiere contar con datos de calidad.
En este sentido, la adopción de políticas inspiradas en los principios de Gobierno Abierto (trans-
parencia, innovación, participación ciudadana y rendición de cuentas) para el sector Justicia
representa una oportunidad no sólo de mejora intrínseca del sector, de su legitimidad y de la
confianza ciudadana en sus decisiones, sino también de optimizar la capacidad estadística del
Estado en general, es decir, su capacidad de recolectar, analizar y diseminar datos e informa-
ción sobre sus actividades.
El Programa Justicia Abierta es una iniciativa del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos orien-
tada a aplicar los principios de Gobierno Abierto al sector Justicia argentino1. Fue creado en marzo
de 2016 como capítulo del Plan de Apertura de Datos decretado por el Presidente de la Nación
para Ministerios, Secretarías y organismos descentralizados del Poder Ejecutivo Nacional2.
El Programa tiene como meta fundamental poner a disposición de la sociedad datos e informa-
ción sobre la Justicia de nuestro país. Para ello, trabaja con las distintas áreas del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y con las instituciones de Justicia nacionales y provinciales (Pode-
res Judiciales, Fiscalías y Consejos de la Magistratura) en la adopción de políticas que permitan
mejorar la publicación, actualización y accesibilidad de sus datos primarios (bases con datos en
bruto, sin procesar) y estadísticos (datos agregados, que permiten establecer interpretaciones
y comparaciones).
Consecuentemente, el Programa desarrolla el Portal de Datos Abiertos de la Justicia Argentina
datos.jus.gob.ar, en el cual, siguiendo la filosofía de los datos abiertos, publica esos recursos en
formatos libres, descargables y reutilizables.
A inicios de 2018, el Portal cuenta con aproximadamente cuarenta bases de datos sobre temá-
ticas tales como: acceso a la justicia, género, derechos humanos, transparencia y lucha contra
la corrupción, poder judicial, política criminal, sistema registral y sobre el sistema jurídico en
general.
La publicación de nuevas bases de datos crece como resultado del trabajo conjunto con distin-
tos organismos del Ministerio de Justicia y con las instituciones de justicia nacionales y provin-
ciales. El Portal cuenta con más de 60.000 usuarios únicos desde enero de 2017, y es utilizado
de manera creciente por los operadores de Justicia.
En octubre de 2016 se firmó el Convenio Inter-jurisdiccional de Datos Abiertos de la Justicia Ar-
gentina entre el Poder Ejecutivo nacional y más de cincuenta instituciones judiciales nacionales
y provinciales. En virtud del mismo se estableció un plan conjunto para modernizar los sistemas
de información de la Justicia argentina en los distintos niveles jurisdiccionales.

229
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

La firma de este Convenio permitió poner en marcha un mecanismo de transmisión de datos y


trabajo conjunto sin precedentes, a partir del cual el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de la Nación, los Ministerios Públicos y los Superiores Tribunales de Justicia de todas las provin-
cias están trabajando de forma coordinada para la publicación de datos que permitirán realizar
estadísticas y balances acerca tanto de cuestiones estructurales como de indicadores jurídicos
específicos, consensuados en base a criterios debatidos entre todas las instituciones firmantes.
Ejemplos de ello pueden observarse en los gráficos siguientes.
Gráfico 17.III: Provincia de Salta, cantidad de causas según tipo de homicidio por mes
9
8
8
7 7 7
7
6 6
Cantidad de causas

6
5 5 5 5 5
5
4 4 4
4
3 3
3
2 2 2
2
1 1
1

0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
Me s

Homicidios culposos Homicidios dolosos Homicidios dolosos tentativa

Fuente: Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Salta y Programa Justicia Abierta

Gráfico 17.IV: Provincia de La Pampa, cantidad de causas de hurto y robo por mes

600

490
500
415
Cantidad de causas

400 370
339
300

208
182
200 159 156
94 100
100

0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo
Me s

Hurto Robo

Fuente: Ministerio Público Fiscal de la Provincia de La Pampa y Programa Justicia Abierta.


Notas:
1. La Justicia argentina está compuesta por el Poder Judicial de la Nación y los Poderes Judiciales de cada una de las 23 provincias y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en correspondencia con el modelo de organización federal del Estado establecido a partir de la Consti-
tución de 1853. Más información en el siguiente link: http://www.jus.gob.ar/la-justicia-argentina/administracion-de-justicia.aspx
2. “Plan de Apertura de Datos”, Decreto N° 117 del 12 de enero de 2016. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-25
9999/257755/norma.htm.

El presupuesto como medio de implementación transversal de los ODS

El ODS 17 tiene como organismos responsables al Centro Nacional de Organizaciones


de la Comunidad, Instituto Nacional de Estadística y Censos, Ministerio de Moderniza-
ción y Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

230
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Análisis financiero del ODS 17

En el proceso de vinculación presupuestaria se identificó un Gasto Devengado (Eje-


cutado) de $2.119 millones para el año 2016 y $2.852 millones para el año 2017 orien-
tados al cumplimiento de las metas, lo que significó un incremento interanual en la
ejecución del 35% en valores corrientes.

Tabla 17.2. Gasto Primario ejecutado 2016-2017, Presupuesto 2018, % PIB y del Gas-
to Primario en millones de pesos vinculados el ODS 17. República Argentina

Organismo Ejecutado 2016 $ Ejecutado 2017 $ Presupuesto 2018 $

CENOC - Ministerio de
6 5 12
Desarrollo Social

Instituto Nacional de
Estadística y Censos - 755 1.121 1.146
Ministerio de Hacienda

Ministerio de
288 105 907
Modernización

Ministerio de Relaciones
1.070 1.622 282
Exteriores y Culto

Total general 2.119 2.853 2.347

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

En la Tabla 17.2. se observa que el organismo con mayor gasto vinculado al ODS 17
corresponde al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, para el Presupuesto 2018
representan el 49% de los créditos vinculados al ODS.

Gráfico 17.4. Gasto Primario Ejecutado 2016-2017, Presupuesto 2018, % PBI y del
Gasto Primario en millones de pesos vinculados el ODS 17

0,13%
0,12%
0,09%

2.853
2.119 2.347

0,03% 0,03%
0,02%
Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

$ ODS 17 % PIB % Gasto Primario Total

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Para el año 2018 se aprobó un presupuesto de $2.347 millones lo que representa un


0,09% del gasto primario total de la Administración Pública Nacional y un 0,02% del
PIB proyectado para el año.

231
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

El análisis por Clasificación Económica del Gráfico 17.3. demuestra que el Gasto de
Corriente ha incrementado 9,5 puntos porcentuales (p.p.) su participación para el pe-
ríodo analizado, pasando del 86,4% para el año 2016 al 95,9% para el año 2018.

Gráfico 17.5. Análisis por Clasificación Económica. República Argentina

4,6% 4,1%
13,6%

95,4% 95,9%
86,4%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Gasto Corriente Gasto de Capital

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Para el período 2016-2017:

Se incrementa interanualmente el componente de Gasto de Corriente, de $1.831 millo-


nes a $2.722 millones (incremento de 9 p.p. en la participación sobre el Gasto Prima-
rio para cada año).

Esta variación se explica principalmente por el Programa 92 - Cuotas y Contribucio-


nes a Organismos Internacionales, del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, que
en el año 2017 explica $1.551 millones de pesos en Gasto Corriente.

Para el mismo período, el Gasto de Capital pasa de $288 millones en 2016 (13,6% en
la composición total del Gasto) a $130 millones en 2017 (4,6%).

El Programa 58- Formulación y Coordinación de Políticas de Comunicaciones, del Mi-


nisterio de Modernización, explica la mayor parte del Gasto de Capital para el 2016
con $242 millones ejecutados (84%), mientras que para el 2017 cae $0,9 millones.

Para el Presupuesto 2018:

El componente de Gasto de Capital prevé $96 millones (4,1% del Gasto Primario).

El mayor aporte financiero que explica el componente de Gasto de Capital está da-
do por el Programa 58 - Formulación y Coordinación de Políticas de Comunicaciones,
que prevé $79 millones en el Presupuesto 2018.

El Gasto Corriente presupuestado alcanza $2.250 millones (95,9% del Gasto).

232
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

El monto del Gasto Corriente es explicado principalmente por el Programa 19 - Servi-


cio Estadístico (37%), y el Programa 58 - Formulación y Coordinación de Políticas de
Comunicaciones (36%) que prevén para 2018 gastos por $825 y $803 millones res-
pectivamente.

Gráfico 17.6 Análisis por procedencia de las Fuentes de Financiamiento. República


Argentina

0,0 % 0,01% 4,0%

100,0% 99,99% 96,0%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018

Suma de Fuente interna Suma de Fuente externa

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

El análisis del Gasto por Fuentes de Financiamiento (Gráfico 17.5.) indica una elevada
composición del gasto financiado con Fuentes Internas17 para los tres años.

Para 2016 - 2017 el Gasto Primario ejecutado financiado con Fuente Interna no tuvo
cambios significativos.

Para el año 2018 se prevé un incremento de 4 p.p. del gasto financiado con Fuente
Externa respecto al año base 2016, esto se explica por dos Programas: el Programa 19
- Servicio Estadístico ($87 millones), y el Programa 37 - “Hábitat Nación” $2.230 millo-
nes; y el Programa 23 - Impulso a la Iniciativa País Digital ($5 millones).

17. Son fuentes internas de acuerdo al Clasificador Presupuestario: Tesoro Nacional, Recursos Propios, Recursos con afectación
específica, Transferencias internas y Crédito Interno.

233
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Análisis financiero por metas específicas del ODS 17

Tabla 17.3. Gasto primario por metas específicas del ODS 17 en millones de pesos.
República Argentina

Ejecutado Ejecutado Presupuesto


Meta
2016 2017 2018

17.17. Alianzas eficaces $6 $5 $12

17.18. Capacidad en materia de


$755 $1.121 $1.146
disponibilidad de datos y

17.19 Capacidad estadística

17.8 Tecnología de la informa-


$288 $105 $907
ción y las comunicaciones.

17.9 Apoyo internacional $1.070 $1.622 $282

Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.

Se observa en la Tabla 17.3. que el Gasto Primario vinculado al ODS 17 está orientado
en mayor parte al cumplimiento de la meta 17.18. Capacidad en materia de disponibi-
lidad de datos y de la meta 17.19. Capacidad estadística, que representan el 49% del
Presupuesto 2018 vinculado a este ODS.

En la meta 17.8. Tecnología de la información y las comunicaciones para el año 2017


se observa una caída del 64%, y se espera un incremento interanual del 764% para
el año 2018. Este incremento en el 2018 se debe al aumento previsto para el Progra-
ma 58 - Formulación y Coordinación de Políticas de Comunicaciones ($883 millones).

En la meta 17.9. Apoyo internacional la ejecución del gasto vinculado aumenta un 52


% en el año 2017, y para el año 2018 cae un 83% interanualmente, debido a una merma
en el presupuesto previsto para el Programa 92 - Cuotas y Contribuciones a Organis-
mos Internacionales.

234
ODS 17 | ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Gráfico 17.7. Gasto Primario por metas específicas del ODS 17. República Argentina

0,0 % 0,01% 4,0%

100,0% 99,99% 96,0%

Ejecutado 2016 Ejecutado 2017 Presupuesto 2018


Fuente: Dirección de Estudios y Evaluación del Presupuesto Nacional. Dirección Nacional de Coordinación del Presupuesto Nacional. Subsec-
retaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública. Jefatura de Gabinete de Ministros.
Suma de Fuente interna Suma de Fuente externa

El Gráfico 17.7. muestra la participación de cada meta en el gasto primario destinado


al objetivo para cada año.

Se observa que la mayor variación del gasto vinculado corresponde a la Meta 17.9
Apoyo Internacional, con una caída de 40,5 p.p. en el año 2018 respecto al año de ba-
se. Por el contrario, la meta que más incrementó su gasto fue la Meta 17.8 Tecnología
de la información y las comunicaciones, con un incremento de 25 p.p. en el año 2018
respecto al año de base.

235
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Indicadores de
seguimiento de las
metas de los 17 ODS
de nivel I: líneas
de base, datos
actualizados,
metas intermedias
y finales
Corte: mayo 2018

236
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 1
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Reducir, entre 2016 y


Meta 1.2. Para 2030, reducir al menos a la mitad la 2030, a la mitad el
2do.
proporción de hombres, mujeres y niños de todas las 1.2.1. Proporción de la población que vive por porcentaje de
Ministerio de Desarrollo Social Encuesta Permanente de Hogares (EPH), INDEC. Semestre 6,10% 6,10% 4,8% _ _
edades que viven en la pobreza en todas sus dimen- debajo del umbral nacional de indigencia. personas viviendo
2016
siones con arreglo a las definiciones nacionales. debajo de la línea de
indigencia.

Reducir, entre 2016 y


Meta 1.2. Para 2030, reducir al menos a la mitad la 2030, a la mitad el
2do.
proporción de hombres, mujeres y niños de todas las 1.2.2. Proporción de la población que vive por porcentaje de
Ministerio de Desarrollo Social Encuesta Permanente de Hogares (EPH), INDEC. Semestre 30,30% 30,30% 25,70% _ _
edades que viven en la pobreza en todas sus dimen- debajo del umbral nacional de la pobreza. personas viviendo
2016
siones con arreglo a las definiciones nacionales. debajo de la línea de
pobreza.

Meta 1.3. Poner en práctica a nivel nacional sistemas


1.3.1. Proporción de los niños y niñas y adoles-
y medidas apropiadas de protección social para Boletín mensual: Asignación Universal por Hijo para Enero de
Ministerio de Desarrollo Social centes hasta 18 años cubiertos por sistemas 72,1% 72,1% 72,5% _ _ 88,5%
todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr Protección Social, ANSES. 2016
de protección social de carácter nacional.
una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables.

Anses:
Meta 1.3. Poner en práctica a nivel nacional sistemas
1.3.2. Proporción de adultos mayores https://www.anses.gob.ar/institucional/datos-abiertos/
y medidas apropiadas de protección social para Enero de
Ministerio de Desarrollo Social cubiertos por sistemas de protección social pasivos/:P11 (PUAM y moratoria); P21 (Beneficiarios 97,1% 97,1% 99,8% _ _ 99,8%
todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr 2016
de carácter nacional. ünicos de jubilaciones y/o pensiones), PNC para la
una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables.
vejez (MDS) y proyecciones de población INDEC.

ODS 2
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 2.1. Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el


2.1.1. Proporción de hogares que reciben Al 30 de
acceso de todas las personas, en particular los po-
asistencia monetaria complementaria para la Cálculo en base a registros del Programa Federal a noviem-
Ministerio de Desarrollo Social bres y las personas en situaciones vulnerables, inclui- 63,2% _ 66,5% _ _ 99,9%
adquisición de alimentos, sobre el total de noviembre de 2015 y pobreza según EPH. bre de
das los lactantes, a una alimentación sana, nutritiva y
hogares pobres. 2015
suficiente durante todo el año.

Meta 2.1. Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el


2.1.2. Proporción de personas que reciben Al 30 de
acceso de todas las personas, en particular los po-
asistencia técnica e insumos para la Cálculo en base a registros del Programa Federal a noviem-
Ministerio de Desarrollo Social bres y las personas en situaciones vulnerables, inclui- 91,3% _ 96,4% _ _ 99,9%
generación de huertas y/o granjas, sobre total noviembre de 2015 y pobreza según EPH. bre de
das los lactantes, a una alimentación sana, nutritiva y
de población bajo línea de pobreza. 2015
suficiente durante todo el año.

Meta 2.2. Para 2030, poner fin a todas las formas de


malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025,
2.2.1. Prevalencia de retraso en el crecimiento Bases prestacionales del Ministerio de Salud de la
las metas convenidas internacionalmente sobre el
(baja talla para la edad) en la población infantil Nación con información nominada y auditada de la
Ministerio de Salud retraso del crecimiento y la emaciación de los niños 2013 11,30% S/D 9,90% 2020 8% 5%
de menores de 5 años con cobertura pública población con cobertura exclusiva del sub-sector
menores de 5 años, y abordar las necesidades de nu-
exclusiva. público.
trición de las adolescentes, las mujeres embarazadas
y lactantes y las personas de edad.

Meta 2.2. Para 2030, poner fin a todas las formas de


malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025,
Bases prestacionales del Ministerio de Salud de la
las metas convenidas internacionalmente sobre el 2.2.2. Prevalencia de bajo peso para la talla en
Nación con información nominada y auditada de la
Ministerio de Salud retraso del crecimiento y la emaciación de los niños la población infantil de menores de 5 años con 2013 2,40% S/D 2,50% 2025 1,90% 1%
población con cobertura exclusiva del sub-sector
menores de 5 años, y abordar las necesidades de nu- cobertura pública exclusiva.
público.
trición de las adolescentes, las mujeres embarazadas
y lactantes y las personas de edad.

237
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 2
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 2.2. Para 2030, poner fin a todas las formas de


malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025,
2.2.3. Prevalencia de alto peso para la talla en Bases prestacionales del Ministerio de Salud de la
las metas convenidas internacionalmente sobre el
la población de menores de 5 años cubierta Nación con información nominada y auditada de la
Ministerio de Salud retraso del crecimiento y la emaciación de los niños 2013 11,60% S/D 11,80% 2020 9,90% 8%
por la Cobertura Universal de Salud con población con cobertura exclusiva del sub-sector
menores de 5 años, y abordar las necesidades de nu-
cobertura pública exclusiva. público.
trición de las adolescentes, las mujeres embarazadas
y lactantes y las personas de edad.

Meta 2.3. (Adaptada). Para 2030, aumentar el poten-


cial productivo con valor agregado mediante un desa-
rrollo agroindustrial equilibrado y sustentable que lo-
2.3.1. Porcentaje de valor agregado sobre la Subsecretaría de Alimentos y Bebidas del Ministerio de
gre una oferta exportable diversificada, resguarde la
Ministerio de Agroindustria producción total del sector alimentos y Agroindustria de la Nación, en base a información del 2015 25,9% 25,5% 25,6 %(1) 2020 27,1% 28,4%
seguridad alimentaria y apoye a los pequeños y me-
bebidas (AyB). Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
dianos productores y trabajadores rurales mediante
el incremento de sus ingresos y la mejora de su cali-
dad de vida favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. (Adaptada). Para 2030, aumentar el poten-


cial productivo con valor agregado mediante un desa-
rrollo agroindustrial equilibrado y sustentable que lo-
gre una oferta exportable diversificada, resguarde la 2.3.2. Consumo per cápita de proteína animal Subsecretaría de Ganadería del Ministerio de
Ministerio de Agroindustria 2015 115,3 kg/cap/año 112,8 kg/cap/año 116,5 kg/cap/año 2020 123,3 kg/cap/año 123,3 kg/cap/año
seguridad alimentaria y apoye a los pequeños y me- (vacuna + porcina + aviar). Agroindustria de la Nación.
dianos productores y trabajadores rurales mediante
el incremento de sus ingresos y la mejora de su cali-
dad de vida favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. (Adaptada). Para 2030, aumentar el poten-


cial productivo con valor agregado mediante un desa-
rrollo agroindustrial equilibrado y sustentable que lo- Programa ProHuerta dependiente del Instituto
gre una oferta exportable diversificada, resguarde la 2.3.3. Cantidad de huertas familiares en Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) del 605.330 huertas 451.769 527.096 635.596 huertas 726.396 huertas
Ministerio de Agroindustria 2015 2020
seguridad alimentaria y apoye a los pequeños y me- funcionamiento. Ministerio de Agroindustria de la Nación, en conjunto familiares huertas familiares huertas familiares familiares familiares
dianos productores y trabajadores rurales mediante con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
el incremento de sus ingresos y la mejora de su cali-
dad de vida favoreciendo el arraigo.

Meta 2.4. (Adaptada) Para 2030, procurar la sostenibi-


lidad de los sistemas de producción de alimentos
mediante buenas prácticas agropecuarias que au- 2.4.1. Cantidad de estaciones meteorológicas Sistema de Información y Gestión Agrometeorológico
Ministerio de Agroindustria menten la productividad y la producción, fortalezcan instaladas para el registro y archivo de del Instituto Nacional deTecnología Agropecuaria 2015 169 179 179 2020 204 208
la capacidad de adaptación al cambio y la variabilidad variables agroclimáticas. (SIGA INTA).
climática, reduzcan el riesgo agropecuario y mejoren
progresivamente la calidad de los agroecosistemas.

Meta 2.4. (Adaptada) Para 2030, procurar la sostenibi-


lidad de los sistemas de producción de alimentos
Coordinación de Riego, Subsecretaría de Agricultura
mediante buenas prácticas agropecuarias que au-
2.4.2. Porcentaje de superficie agrícola bajo del Ministerio de Agroindustria – PROSAP-CAF
Ministerio de Agroindustria menten la productividad y la producción, fortalezcan 2012 33,8% S/D (2) S/D (2) 2020 41,8% 48,8%
riego respecto del total de superficie irrigable. Programa para el desarrollo de nuevas áreas de riego
la capacidad de adaptación al cambio y la variabilidad
en Argentina.
climática, reduzcan el riesgo agropecuario y mejoren
progresivamente la calidad de los agroecosistemas.

Meta 2.5. (Adaptada) Para 2030, mantener la diversi-


dad genética de las semillas, las plantas cultivadas y
los animales de granja y domesticados y sus espe-
cies silvestres conexas, entre otras cosas mediante
una buena gestión y diversificación de los bancos de
2.5.1. Evolución de inscripciones de
semillas y plantas a nivel nacional, regional e interna- Base de datos del Instituto Nacional de Semillas 458 inscripciones
Ministerio de Agroindustria creaciones fitogenéticas en el Registro 2015 385 inscripciones 421 inscripciones 2020 462 inscripciones 482 inscripciones
cional, y promover el acceso a los beneficios que se (INASE) del Ministerio de Agroindustria. (3)
Nacional de Cultivares.
deriven de la utilización de los recursos genéticos, in-
cluyendo mediante la aplicación del conocimiento
científico y tecnológico, y los conocimientos tradicio-
nales y su distribución justa y equitativa, como se ha
convenido internacionalmente.

238
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 2.5. (Adaptada) Para 2030, mantener la diversi-


dad genética de las semillas, las plantas cultivadas y
los animales de granja y domesticados y sus espe-
cies silvestres conexas, entre otras cosas mediante
una buena gestión y diversificación de los bancos de
2.5.2. Evolución de las entradas/accesiones
semillas y plantas a nivel nacional, regional e interna- Red de recursos genéticos (RedGen) del Instituto
Ministerio de Agroindustria documentadas en los Bancos de Germoplas- 2016 58.200 58.200 58.699 2020 61.320 64.240
cional, y promover el acceso a los beneficios que se Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
ma.
deriven de la utilización de los recursos genéticos, in-
cluyendo mediante la aplicación del conocimiento
científico y tecnológico, y los conocimientos tradicio-
nales y su distribución justa y equitativa, como se ha
convenido internacionalmente.

Meta 2.5. (Adaptada) Para 2030, mantener la diversi-


dad genética de las semillas, las plantas cultivadas y
los animales de granja y domesticados y sus espe-
cies silvestres conexas, entre otras cosas mediante
una buena gestión y diversificación de los bancos de
2.5.3. Cantidad de eventos de organismos
semillas y plantas a nivel nacional, regional e interna- Base de datos de la Dirección de Biotecnología del
Ministerio de Agroindustria genéticamente modificados (OGM) 2015 35 41 43 (4) 2020 39 53
cional, y promover el acceso a los beneficios que se Ministerio de Agroindustria de la Nación.
aprobados.
deriven de la utilización de los recursos genéticos, in-
cluyendo mediante la aplicación del conocimiento
científico y tecnológico, y los conocimientos tradicio-
nales y su distribución justa y equitativa, como se ha
convenido internacionalmente.

Meta 2.b. Corregir y prevenir las restricciones y distor-


siones comerciales en los mercados agropecuarios
Ultimo dato
mundiales, incluso mediante la eliminación paralela
2.b.1. Arancel promedio de los principales Base de Monitoreo de Comercio Exterior, Instituto disponible 15,0 (en % del valor 10,0 (en % del valor
Ministerio de Hacienda de todas las formas de subvención a las exportacio- 2016 19,2% 19,2% 2020
productos agrarios. Nacional de Estadística y Censos (INDEC). acumulado a exportado) exportado)
nes agrícolas y todas las medidas de exportación con
septiembre 18,9%
efectos equivalentes, de conformidad con el mandato
de la Ronda de Doha para el Desarrollo.

Meta 2.c. Adoptar medidas para asegurar el buen fun-


cionamiento de los mercados de productos básicos
alimentarios y sus derivados y facilitar el acceso 2.c.1. Proporción del precio interno de Bolsa de Cereales de Buenos Aires (Precios CAC y
Dato acumulado a 100% (en % del valor 100% (en % del valor
Ministerio de Hacienda oportuno a la información sobre los mercados, inclu- mercado de la soja y el precio franco al MATBA) y Ministerio de Agroindustria de la Nación 2016 106,5% 106,5% 2020
octubre 100,0% del precio FAS teórico). del precio FAS teórico).
so sobre las reservas de alimentos, a fin de ayudar a costado del buque, puerto de carga. (FAS teórico oficial).
limitar la extrema volatilidad de los precios de los ali-
mentos.

Meta 2.c. Adoptar medidas para asegurar el buen fun-


cionamiento de los mercados de productos básicos
alimentarios y sus derivados y facilitar el acceso 2.c.2. Proporción del precio interno de Bolsa de Cereales de Buenos Aires (Precios CAC y
Dato acumulado a 100% (en % del valor 100% (en % del valor
Ministerio de Hacienda oportuno a la información sobre los mercados, inclu- mercado del maíz el precio franco al costado MATBA) y Ministerio de Agroindustria de la Nación 2016 107,9% 107,9% 2020
octubre 100,7% del precio FAS teórico). del precio FAS teórico).
so sobre las reservas de alimentos, a fin de ayudar a del buque, puerto de carga. (FAS teórico oficial).
limitar la extrema volatilidad de los precios de los ali-
mentos.

Meta 2.c. Adoptar medidas para asegurar el buen fun-


cionamiento de los mercados de productos básicos
alimentarios y sus derivados y facilitar el acceso 2.c.3. Proporción del precio interno de Bolsa de Cereales de Buenos Aires (Precios CAC y
Dato acumlado a 100% (en % del valor 100% (en % del valor
Ministerio de Hacienda oportuno a la información sobre los mercados, inclu- mercado del trigo y el precio franco al costado MATBA) y Ministerio de Agroindustria de la Nación 2016 88,3% 88,3% 2020
octubre: 97,9%. del precio FAS teórico). del precio FAS teórico).
so sobre las reservas de alimentos, a fin de ayudar a del buque, puerto de carga. (FAS teórico oficial).
limitar la extrema volatilidad de los precios de los ali-
mentos.

239
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 3
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 3.1. Para 2030, reducir la tasa mundial de mor- Registros de estadísticas vitales, Dirección de
3.1.1. Razón de mortalidad materna por
Ministerio de Salud talidad materna a menos de 70 por cada 100.000 na- Estadísticas e Información de Salud, Ministerio de 2014 37 por 100.000 34 por 100.000 S/D 2020 13 por 100.000 10 por 100.000
100.000 nacidos vivos.
cidos vivos. Salud de la Nación.

Meta 3.1. Para 2030, reducir la tasa mundial de mor-


3.1.2. Porcentaje de nacidos vivos atendidos Dirección de Estadística e Información en Salud,
Ministerio de Salud talidad materna a menos de 70 por cada 100.000 na- 2014 99,80% 99,80% S/D 2020 99,80% 99,80%
por personal especializado. Ministerio de Salud.
cidos vivos.

Meta 3.2. Para 2030, poner fin a las muertes evitables


de recién nacidos y de niños menores de 5 años, lo-
Registros permanentes de estadísticas vitales de la
grando que todos los países intenten reducir la morta- 3.2.1. Número de muertes de menores de 5 12,2 por 1.000 nacidos 11,6 por 1.000 nacidos 9,8 por 1.000 nacidos 8,5 por 1.000 nacidos
Ministerio de Salud Dirección de Estadísticas e Información de Salud del 2014 S/D 2020
lidad neonatal al menos hasta 12 por cada 1.000 naci- años cada 1.000 nacidos vivos. vivos vivos vivos vivos
Ministerio de Salud de la Nación.
dos vivos, y la mortalidad de niños menores de 5 años
al menos hasta 25 por cada 1.000 nacidos vivos.

Meta 3.2. Para 2030, poner fin a las muertes evitables


de recién nacidos y de niños menores de 5 años, lo-
Registros permanentes de estadísticas vitales de la
grando que todos los países intenten reducir la morta- 3.2.2. Tasa de mortalidad neonatal cada 1.000 7,2 por 1.000 nacidos 6,5 por 1.000 nacidos 6 por 1.000 nacidos 4,2 por 1.000 nacidos
Ministerio de Salud Dirección de Estadísticas e Información de Salud del 2014 S/D 2020
lidad neonatal al menos hasta 12 por cada 1.000 naci- nacidos vivos. vivos vivos vivos vivos
Ministerio de Salud de la Nación.
dos vivos, y la mortalidad de niños menores de 5 años
al menos hasta 25 por cada 1.000 nacidos vivos.

Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del


SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades 3.3.1. Número de nuevos diagnósticos de VIH Dirección de Sida y Enfermedades de Transmisión
14,3 por 100.000 14,3 por 100.000 Reducir a 6,9 por
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las por 100.000 habitantes (Tasa de VIH por Sexual (DSyETS), Boletín Epidemiológico sobre 2013 S/D S/D 2020
habitantes habitantes 100.000 habitantes
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- 100.000 habitantes). VIH-Sida, Ministerio de Salud de la Nación.
medades transmisibles.

Informe Estadístico de Defunción, perteneciente al


Subsistema de Estadísticas Vitales y basado en el
registro continuo de defunciones. La Dirección de
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del Estadísticas e Información de la Salud (DEIS) del Minis-
SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades terio de Salud de la Nación es quien le brinda la
3.3.2. Tasa de Mortalidad por Sida x 100.000 3,4 por 100.000 3,4 por 100.000 3 por 100.000 1,5 por 100.000
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las información consolidada a la DSyETS para la 2014 S/D 2020
habitantes. habitantes habitantes habitantes habitantes
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- construcción de la tasa y su posterior análisis.
medades transmisibles. Además, se utilizan para los datos poblacionales las
proyecciones estimadas a partir del último Censo
Nacional realizado por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INDEC).

La información de casos nuevos notificados de


Tuberculosis se genera en los servicios de salud y
lugares donde se diagnostican los casos y donde se
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del desarrollan las actividades de control (en su mayoría
SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades del sector público) . La información es consolidada por
3.3.3. Casos nuevos notificados de 22,6 casos nuevos por 23,9 casos nuevos por 20,0 casos nuevos por 9,9 casos nuevos por
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las los Programas Provinciales, Regionales y Locales de 2015 S/D 2025
Tuberculosis cada 100.000 habitantes. 100.000 habitantes 100.000 habitantes 100.000 habitantes 100.000 habitantes
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- Control de la Tuberculosis, y es sistematizada y
medades transmisibles. analizada en el Instituto Nacional de Enfermedades
Respiratorias (INER) Dr. Emilio Coni (Anlis-Malbrán) y
en el Programa Nacional de Control de la Tuberculosis
(Ministerio de Salud de la Nación).

Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del


SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades Continuar con 0 casos
3.3.4. Casos notificados de Malaria cada Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (SNVS) del 0 casos cada 100.000 0 casos cada 100.000 0 casos cada Continuar sin casos de
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las 2015 2020 cada 100.000
100.000 habitantes. Ministerio de Salud de la Nación. habitantes habitantes 100.000 habitantes Malaria autóctonos
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- habitantes
medades transmisibles.

240
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 3
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud. Ministerio
SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades 3.3.5. Tasa de notificaciones de Hepatitis B en de Salud de la Nación en el numerador, y para el 1,14 por 100.000 1,14 por 100.000 0,79 por 100.000 0,2 por 100.000
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las personas de 15 a 24 años cada 100.000 denominador se utilizan las proyecciones a partir del 2016 habitantes de 15 a 24 habitantes de 15 a 24 S/D 2020 habitantes de 15 a 24 habitantes de 15 a 24
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- habitantes. último Censo Nacional realizadas por el Instituto años años años años
medades transmisibles. Nacional de Estadística y Censos (INDEC).

Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del


SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (Sistema de
3.3.6. Tasa de notificación de Rabia Humana 0 casos cada 100.000 0 casos cada 100.000 0 casos cada
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las Vigilancia Clínica (C2) y Sistema de Vigilancia 2015 2020 Continuar con 0 casos Continuar con 0 casos
por 100.000 habitantes. habitantes habitantes 100.000 habitantes
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- Laboratorial (SIVILA).
medades transmisibles.

Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del


SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (Sistema de
3.3.7. Cantidad de provincias con casos 2 provincias
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las Vigilancia Clínica (C2) y Sistema de Vigilancia 2015 4 provincias afectadas 2 provincias afectadas 2025 2 provincias afectadas 0 provincias afectadas
notificados de Rabia Canina. afectadas
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- Laboratorial (SIVILA)
medades transmisibles.

Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del


SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (Sistema de
3.3.8. Cantidad de departamentos con casos 7 departamentos 2 departamentos 2 departamentos 4 departamentos 0 departamentos
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las Vigilancia Clínica (C2) y Sistema de Vigilancia 2015 2025
notificados de Rabia Canina. afectados afectados afectados afectados afectados
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- Laboratorial (SIVILA)
medades transmisibles.

Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del Reducir a 0,8 casos Reducir a 0,4 casos
SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades 3.3.9. Tasa de notificación de Echinococcosis/ 1,11 casos por 0,94 casos por 0,91 casos por por 100.000 habitantes por 100.000 habitantes
Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (C2 y
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las Hidatidosis en menores de 15 años por 2015 100.000 habitantes 100.000 habitantes 100.000 habitantes 2025 la tasa de notificación la tasa de notificación
SIVILA).
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- 100.000 habitantes. menores de 15 años menores de 15 años menores de 15 años en menores de 15 en menores de 15
medades transmisibles. años. años.

Leishmaniasis
Leishmaniasis Leishmaniasis
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (Sistema de tegumentaria 2,2 Reducir a 1,45 la Reducir a 0,87 la
3.3.10. Tasa de notificación de Leishmaniasis tegumentaria 3,2 tegumentaria 2,7
SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades Vigilancia Clínica (C2) y Sistema de Vigilancia casos por 100.000 incidencia de incidencia de
Humana (Leishmaniasis Tegumentaria y casos por 100.000 casos por 100.000
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las Laboratorial (SIVILA)). Estimaciones y proyecciones de 2015 habitantes de 2025 leishmaniasis leishmaniasis
Leishmaniasis Visceral) por 100.000 habitantes de regiones habitantes de regiones
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- población elaboradas en base a los Censos de regiones del NEA y tegumentaria y de tegumentaria y de
habitantes en las regiones del NEA y NOA. del NEA y NOA en del NEA y NOA en
medades transmisibles. Población (INDEC). NOA en determina- leishmaniasis visceral. leishmaniasis visceral.
determinado año determinado año
do año

100%. Certificar la
interrupción de la
transmisión vectorial
de Chagas en las 19
47% (9 Provincias provincias endémicas
100%. Recertificación
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del Certificadas (Jujuy, (Entre Ríos, Jujuy, La
de la interrupción
SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades 3.3.11. Porcentaje de provincias endémicas Programas Provinciales y Nacional de Chagas y Misiones, Santa Fe, 47% (9 Provincias 47% (9 Provincias Pampa, Neuquén y Río
vectorial en todas las
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las certificadas con interrupción de la transmisión Sistema Nacional de Vigilancia Laboratorial. Ministerio 2016 Tucumán, Entre Ríos, Certificadas de 19 Certificadas de 19 2025 Negro, Misiones, Santa
provincias con
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- vectorial de Chagas. de Salud de la Nación (SIVILA). San Luis, La Pampa, endémicas) endémicas) Fe, San Luis, La Rioja,
presencia del vector
medades transmisibles. Río Negro y Neuquén) Catamarca, Tucumán,
(Triatoma infestans)
de 19 endémicas) Córdoba, Corrientes,
Salta, Mendoza, San
Juan, Formosa,
Santiago del Estero y
Chaco)

241
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 3
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

La información de los casos de Lepra se genera de tres


fuentes de información: Registro Laboratorial del
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las epidemias del Sistema de Vigilancia Epidemiológica por Laboratorios
SIDA, la Tuberculosis, la Malaria y las enfermedades 3.3.12. Cantidad de provincias con tasa de de Argentina (SIVILA) del Ministerio de Salud de la
Ministerio de Salud tropicales desatendidas y combatir la Hepatitis, las prevalencia de Lepra superior a 1 en 10.000 Nación, y Base de datos de medicación del Programa 2015 2 provincias 1 provincias 0 provincias 2025 1 provincia 0 provincias
enfermedades transmitidas por el agua y otras enfer- habitantes. Nacional de Control de la Tuberculosis y Lepra. La
medades transmisibles. información es consolidada y comunicada al
Programa Nacional de Control de la Tuberculosis y
Lepra por los Referentes Provinciales.

Reducir a 105 la tasa Reducir a 84 la tasa


Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad específica de específica de
3.4.1. Tasa de mortalidad específica por Registros permanentes de estadísticas vitales de la 136,21 por 100.000
prematura por enfermedades no transmisibles me- 126,61 por 100.000 mortalidad prematura mortalidad prematura
Ministerio de Salud enfermedades cardiovasculares por cada Dirección de Estadísticas e Información de Salud del 2014 habitantes de 30 a 69 S/D 2020
diante la prevención y el tratamiento y promover la habitantes causada por causada por
100.000 habitantes de 30 a 69 años. Ministerio de Salud de la Nación. años
salud mental y el bienestar. enfermedades enfermedades
crónicas respiratorias. crónicas respiratorias)

Reducir a 128,72 la Reducir a 102,05 la


Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad
3.4.2. Tasa de mortalidad por Tumores Registros permanentes de estadísticas vitales de la 151,02 por 100.000 tasa específica de tasa específica de
prematura por enfermedades no transmisibles me- 153,24 por 100.000
Ministerio de Salud Malignos por cada 100.000 habitantes de 30 a Dirección de Estadísticas e Información de Salud del 2014 habitantes de 30 a 69 S/D 2020 mortalidad prematura mortalidad prematura
diante la prevención y el tratamiento y promover la habitantes
69 años. Ministerio de Salud de la Nación. años causada por tumores causada por tumores
salud mental y el bienestar.
malignos. malignos

Reducir a 14,26 la tasa Reducir a 11,30 la tasa


Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad
3.4.3. Tasa de mortalidad específica por Registros permanentes de estadísticas vitales de la 16,98 por 100.000 12,39 por 100.000 específica de específica de
prematura por enfermedades no transmisibles me-
Ministerio de Salud Diabetes Mellitus por cada 100.000 habitantes Dirección de Estadísticas e Información de Salud del 2014 habitantes de 30 a 69 habitantes de 30 a 69 S/D 2020 mortalidad prematura mortalidad prematura
diante la prevención y el tratamiento y promover la
de 30 a 69 años. Ministerio de Salud de la Nación. años años causada por diabetes causada por diabetes
salud mental y el bienestar.
mellitus. mellitus.

Reducir en un 5% la
Reducir en un 20% la
tasa específica de
Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad 3.4.4. Tasa de mortalidad específica por tasa específica de
Registros permanentes de estadísticas vitales de la 66,9 por 100.000 68,5 por 100.000 mortalidad prematura
prematura por enfermedades no transmisibles me- enfermedades crónicas del sistema mortalidad prematura
Ministerio de Salud Dirección de Estadísticas e Información de Salud del 2014 habitantes de 40 a 74 habitantes de 40 a 74 S/D 2020 causada por
diante la prevención y el tratamiento y promover la respiratorio por cada 100.000 habitantes de causada por
Ministerio de Salud de la Nación. años años enfermedades
salud mental y el bienestar. 40 a 74 años enfermedades
crónicas respiratorias
crónicas respiratorias)
respecto de 2017.

Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad Los datos se obtienen de los registros permanentes de
Reducir la tasa de
prematura por enfermedades no transmisibles me- 3.4.5. Tasa de mortalidad por suicidio por estadísticas vitales de la Dirección de Estadísticas e 7,4 por 100.000 7,2 por 100.000
Ministerio de Salud 2015 S/D 2020 Reducir la tasa a 7,03 mortalidad por suicidio
diante la prevención y el tratamiento y promover la 100.000 habitantes. Información de Salud del Ministerio de Salud de la habitantes habitantes
a 6,66
salud mental y el bienestar. Nación.

Consumo anual, total


Meta 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del per cápita en personas
Observatorio Nacional de Salud Mental y Adicciones. Reducción del 5% del Reducción 10% del
abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebi- 3.5.1. Consumo total anual de alcohol per mayores de 15 años
Ministerio de Salud Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones del 2015 S/D S/D 2020 consumo anual de consumo anual de
do de estupefacientes y el consumo nocivo de alco- cápita (en litros de alcohol puro). fue de 8,4 litros de
Ministerio de Salud de la Nación. alcohol per cápita. alcohol per cápita.
hol. alcohol puro por
persona.

Encuesta Nacional de Factores de Riesgo (última


2013), realizada conjuntamente por el Ministerio de
Salud de la Nación y el Instituto Nacional de 7,8% de la población Disminución de la Disminución de la
Meta 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del
Estadísticas y Censos (INDEC). Se basa en una de 18 años y más prevalencia de prevalencia de
abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebi- 3.5.2. Prevalencia de consumo de alcohol
Ministerio de Salud muestra probabilística de personas, a través de cuatro 2013 presentó consumo de S/D S/D 2020 consumo de alcohol consumo de alcohol
do de estupefacientes y el consumo nocivo de alco- regular de riesgo.
etapas de selección, con estratificación y conglomera- alcohol regular de regular de riesgo a regular de riesgo a
hol.
ción de alguna de las etapas realizadas. Muestra de riesgo. 7,41 litros 7,02 litros
46.555 viviendas a nivel país con una tasa de
respuesta del 70,7%.

242
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 3
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Encuesta Nacional de Factores de Riesgo (2013). Se


Disminución a 10,19 % Disminución a 9,88% el
Meta 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del basa en una muestra probabilística de personas, a
la prevalencia de consumo regular
abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebi- 3.5.3. Prevalencia de consumo de alcohol través de cuatro etapas de selección, con estratifica-
Ministerio de Salud 2013 10,4% S/D S/D 2020 consumo regular episódico excesivo de
do de estupefacientes y el consumo nocivo de alco- episódico excesivo. ción y conglomeración de alguna de las etapas
episódico excesivo de alcohol. (Meta Final a
hol. realizadas. Muestra de 46.555 viviendas a nivel país
alcohol. 2025)
con una tasa de respuesta del 70%

El 58,4% de las
Meta 3.7. Para 2030, garantizar el acceso universal a
mujeres que se
los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos 55% de embarazo no 52% de embarazo no
Sistema Informático Perinatal SIP-Gestión (Dirección atendieron en un parto
Ministerio de Salud los de planificación de la familia, información y educa- 3.7.1. Tasa de embarazo no planificado. 2014 S/D S/D 2020 planificado para el total planificado para el total
Nacional de Maternidad, Infancia y Adolescencia) o aborto señalaron que
ción, y la integración de la salud reproductiva en las de mujeres; de mujeres;
no planificaron su
estrategias y los programas nacionales.
embarazo;

Meta 3.7. Para 2030, garantizar el acceso universal a


65 % de embarazo no 60 % de embarazo no
los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos 69% entre las 67,5% entre las
3.7.2. Tasa de embarazo no planificado entre Sistema Informático Perinatal SIP-Gestión (Dirección planificado para las planificado para las
Ministerio de Salud los de planificación de la familia, información y educa- 2014 adolescentes de 15 a adolescentes de 15 a S/D 2020
adolescentes de 15 a 19 años. Nacional de Maternidad, Infancia y Adolescencia) adolescentes de 15 a adolescentes de 15 a
ción, y la integración de la salud reproductiva en las 19 años. 19 años.
19 años. 19 años.
estrategias y los programas nacionales.

Meta 3.7. Para 2030, garantizar el acceso universal a 85,0% de las mujeres 90,0% de las mujeres
los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos en edad reproductiva en edad reproductiva
3.7.3. Tasa de uso de métodos anticoncepti- Encuesta Nacional de Salud Sexual y Reproductiva
Ministerio de Salud los de planificación de la familia, información y educa- 2013 81,30% S/D S/D 2020 sexualmente activas sexualmente activas
vos en mujeres en edad reproductiva. (MSAL-INDEC, 2013)
ción, y la integración de la salud reproductiva en las utilizan un método utilizan un método
estrategias y los programas nacionales. anticonceptivo anticonceptivo

Tasa de fecundidad Tasa de fecundidad Tasa de fecundidad


Meta 3.7. Para 2030, garantizar el acceso universal a
Los datos se obtienen de los registros permanentes de adolescente temprana adolescente temprana adolescente temprana
los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos
3.7.4. Tasa de fecundidad adolescente estadísticas vitales de la Dirección de Estadísticas e (10 a 14 años) por 1,4 por cada 1.000 (10 a 14 años) por (10 a 14 años) por
Ministerio de Salud los de planificación de la familia, información y educa- 2014 S/D 2020
temprana por cada 1.000 mujeres. Información de Salud del Ministerio de Salud de la cada 1.000 mujeres de mujeres cada 1.000 mujeres de cada 1.000 mujeres de
ción, y la integración de la salud reproductiva en las
Nación. esa edad para ese año: esa edad para ese año: esa edad para ese año:
estrategias y los programas nacionales.
1,8 1,5 0,8

Tasa de fecundidad Tasa de fecundidad Tasa de fecundidad


Meta 3.7. Para 2030, garantizar el acceso universal a adolescente tardía (15 adolescente tardía (15 adolescente tardía (15
los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos Registros permanentes de estadísticas vitales de la a 19 años) por cada a 19 años) por cada a 19 años) por cada
3.7.5. Tasa de fecundidad adolescente tardía 55,9 por cada 1.000
Ministerio de Salud los de planificación de la familia, información y educa- Dirección de Estadísticas e Información de Salud del 2014 1.000 mujeres de esa S/D 2020 1.000 mujeres de esa 1.000 mujeres de esa
por cada 1.000 mujeres. mujeres
ción, y la integración de la salud reproductiva en las Ministerio de Salud de la Nación. edad para ese año: edad para ese año: edad para ese año:
estrategias y los programas nacionales. 65,1 por cada 1.000 63,0 por cada 1.000 55,0 por cada 1.000
mujeres mujeres mujeres

Meta 3.8. Lograr la cobertura sanitaria universal, in-


3.8.1. Porcentaje de personas cubiertas Bases administrativas del Ministerio de Salud de la
cluida la protección contra los riesgos financieros, el 24,5% (Calculada en 24,5% (Calculada en
exclusivamente por Cobertura Universal de Nación con información nominada y auditada de la
Ministerio de Salud acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el 2016 base a datos actuales base a datos actuales S/D 2020 CUS: 50% CUS: 100%
Salud (CUS) con acceso a servicios básicos población con cobertura exclusiva del sub-sector
acceso a medicamentos y vacunas inocuos, eficaces, de la CUS) de la CUS)
de salud. público.
asequibles y de calidad para todos.

Meta 3.9. Para 2030, reducir sustancialmente el nú- Reducción a 12.172 Reducción a 10.143
13.525 casos por 11.477,5 casos por 10.676,3 casos por
mero de muertes y enfermedades producidas por 3.9.1.Tasa de diarreas en menores de 5 años Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (SNVS) del casos por 100.000 casos por 100.000
Ministerio de Salud 2015 100.000 habitantes 100.000 habitantes 100.000 habitantes 2020
productos químicos peligrosos y la contaminación por 100 mil habitantes. Ministerio de Salud de la Nación. habitantes menores de habitantes menores de
menores de 5 años menores de 5 años menores de 5 años
del aire, el agua y el suelo. 5 años 5 años

Meta 3.a. Fortalecer la aplicación del Convenio Marco 25,1% de fumadores 21% de fumadores de 17% de fumadores de
3.a.1. Prevalencia de consumo de tabaco en
Ministerio de Salud de la Organización Mundial de la Salud para el Control Encuesta Nacional de Factores de Riego (ENFR) 2013 de la población de 18 S/D S/D 2019 la población de 18 la población de 18
población de 18 y más años.
del Tabaco en todos los países, según proceda. años y más años y más años y más

243
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 3
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 3.b. Apoyar las actividades de investigación y


desarrollo de vacunas y medicamentos contra las en-
fermedades transmisibles y no transmisibles que
afectan primordialmente a los países en desarrollo y
facilitar el acceso a medicamentos y vacunas esencia-
les asequibles de conformidad con la Declaración rela-
tiva al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Ley de Presupuesto de la Administración Pública
3.b.1. Montos presupuestarios para áreas
Ministerio de Salud Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio y Nacional y Resolución Ministerial de ganadores de 2015 $ 15.000.000. $ 15.000.000.- $15.000.000.- 2020 $30.000.000.- $60.000.000.-
de investigación en salud.
la Salud Pública, en la que se afirma el derecho de los becas del año.
países en desarrollo a utilizar al máximo las disposi-
ciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Dere-
chos de Propiedad Intelectual Relacionados con el
Comercio respecto a la flexibilidad para proteger la
salud pública y, en particular, proporcionar acceso a
los medicamentos para todos.

Meta 3.c. Aumentar considerablemente la financia-


ción de la salud y la contratación, el perfeccionamien- Red Federal de Registro de Profesionales de la Salud
to, la capacitación y la retención del personal sanitario 3.c.1. Composición del equipo de salud – (REFEPS ) del Sistema de Información Integrado del Médicos/as: 34 cada Médicos/as: 39,6 cada Médicos/as: 41,4 cada Médicos/as: 43,4 cada
Ministerio de Salud 2013 S/D 2025
en los países en desarrollo, especialmente en los paí- Médicos/as cada 10 mil habitantes. Ministerio de Salud y proyecciones de población de 10.000 habitantes. 10.000 habitantes. 10.000 habitantes; 10.000 habitantes;
ses menos adelantados y los pequeños Estados insu- acuerdo al Censo 2010 INDEC.
lares en desarrollo.

Meta 3.c. Aumentar considerablemente la financia-


Enfermeros/as Enfermeros/as
ción de la salud y la contratación, el perfeccionamien- Red Federal de Registro de Profesionales de la Salud Enfermeros/as
(profesionales y (profesionales y Enfermeros/as: 50
to, la capacitación y la retención del personal sanitario 3.c.2. Composición del equipo de salud – (REFEPS ) del Sistema de Información Integrado del (profesionales y
Ministerio de Salud 2013 licenciados): 22,06 S/D 2025 licenciados): aumentar cada 10.000
en los países en desarrollo, especialmente en los paí- Enfermeros/as cada 10 mil habitantes. Ministerio de Salud y proyecciones de población de licenciados): 25,8 cada
cada 10.000 a 33 cada 10.000 habitantes;
ses menos adelantados y los pequeños Estados insu- acuerdo al Censo 2010 INDEC. 10.000 habitantes;
habitantes habitantes;
lares en desarrollo.

Meta 3.c. Aumentar considerablemente la financia-


ción de la salud y la contratación, el perfeccionamien- Red Federal de Registro de Profesionales de la Salud
Obstétricos/as: 2,08 Obstétricos/as: 2,50 Obstétricos/as: 3 por
to, la capacitación y la retención del personal sanitario 3.c.3. Composición del equipo de salud – (REFEPS ) del Sistema de Información Integrado del
Ministerio de Salud 2013 cada 10.000 S/D S/D 2025 cada 10.000 cada 10.000
en los países en desarrollo, especialmente en los paí- Obstétricos/as cada 10 mil habitantes. Ministerio de Salud y proyecciones de población de
habitantes. habitantes. habitantes.
ses menos adelantados y los pequeños Estados insu- acuerdo al Censo 2010 INDEC.
lares en desarrollo.

54% de capacidades 54% de capacidades


Meta 3.d. Reforzar la capacidad de todos los países, Red Federal de Registro de Profesionales de la Salud 85% de capacidades 100% de capacidades
3.d.1. Porcentaje de implementación de las básicas implementa- básicas implementa-
en particular los países en desarrollo, en materia de (REFEPS) del Sistema de Información Integrado del básicas implementa- básicas implementa-
Ministerio de Salud capacidades básicas del Reglamento 2016 das con un porcentaje das con un porcentaje S/D 2025
alerta temprana, reducción de riesgos y gestión de los Ministerio de Salud y proyecciones de población de das con un porcentaje das con un porcentaje
Sanitario Internacional (RSI). mayor al 80% en el mayor al 80% en el
riesgos para la salud nacional y mundial. acuerdo al Censo 2010 INDEC. mayor al 80%. mayor al 80%.
país en el año 2016. país en el año 2016.

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.1. Tasa de Promoción Efectiva - Nivel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 97,24 S/D S/D 2021 99,70 99,90
Primario
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

244
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.2. Tasa de Promoción Efectiva - Nivel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 81,06 S/D S/D 2021 87,12 92,01
Secundario - Total
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.3. Tasa de promoción efectiva - NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 80,74 S/D S/D 2021 88,36 91,31
secundario - 1º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.4. Tasa de promoción efectiva - NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 80,39 S/D S/D 2021 86,59 91,07
secundario - 2º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 4.1.5. Tasa de Repitencia - NIvel primario DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 2,00 S/D S/D 2021 0,20 0,01
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.6. Tasa de Repitencia - NIvel secundario
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 9,05 S/D S/D 2021 6,64 4,41
- Total
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.7. Tasa de Repitencia - NIvel secundario -
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 11,02 S/D S/D 2021 8,35 5,56
1º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.8. Tasa de Repitencia - NIvel secundario
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 6,00 S/D S/D 2021 3,29 3,13
- 2º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios -
4.1.9. Tasa de Abandono Interanual - NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE - Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 0,76 S/D S/D 2021 0,10 0,00
primario
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios –
4.1.10. Tasa de Abandono Interanual - NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 9,90 S/D S/D 2021 6,24 3,58
secundario - Total
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios –
4.1.11. Tasa de Abandono Interanual – NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 8,24 S/D S/D 2021 3,29 3,13
secundario – 1º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

245
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios –
4.1.12. Tasa de Abandono Interanual – NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 13,61 S/D S/D 2021 8,91 5,86
secundario – 2º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2014, datos provisorios – DIEE
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 4.1.13. Tasa de Sobreedad – NIvel primario – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 13,21 S/D S/D 2021 9,10 1,90
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2014, datos provisorios – DIEE
4.1.14. Tasa de Sobreedad – NIvel secundario
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 34,58 S/D S/D 2021 30,20 21,70
– Total
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2014, datos provisorios – DIEE
4.1.15. Tasa de Sobreedad – NIvel secundario
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 34,70 S/D S/D 2021 27,90 16,40
– 1º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2014, datos provisorios – DIEE
4.1.16. Tasa de Sobreedad – NIvel secundario
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 34,41 S/D S/D 2021 33,30 28,00
– 2º Ciclo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios –
4.1.17. Tasa de Egreso a Término – NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 84,56 S/D S/D 2021 98,20 99,90
primario
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014, datos provisorios –
4.1.18. Tasa de Egreso a Término – NIvel
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de DIEE – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 27,90 S/D S/D 2021 43,04 60,29
secundario
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014 datos provisorios
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 4.1.19. Tasa de Egreso – NIvel primario – DIEE – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 95,43 S/D S/D 2021 99,50 99,90
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Relevamiento Anual 2013-2014 datos provisorios
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 4.1.20. Tasa de Egreso – NIvel secundario – DIEE – Ministerio de Educación de la Nación. Nota: 2014 46,99 S/D S/D 2021 65,18 79,89
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Estructura 6-6 *
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.21. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Lengua – Nivel Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 32,30 S/D S/D 2021 38,50 39,50
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- avanzado Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

246
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.22. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Lengua – Nivel Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 34,50 S/D S/D 2021 39,70 46,80
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- satisfactorio Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.23. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Lengua – Nivel Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 18,70 S/D S/D 2021 13,10 9,40
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.24. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Lengua – Nivel Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 14,50 S/D S/D 2021 8,70 4,40
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- por debajo del básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.25. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Matemática Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 19,70 S/D S/D 2021 28,10 30,00
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- – Nivel avanzado Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.26. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Matemática – Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 38,90 S/D S/D 2021 44,70 52,90
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Nivel satisfactorio Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.27. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Matemática Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 23,40 S/D S/D 2021 16,40 11,70
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- – Nivel básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.28. Porcentaje de alumnos de 6° grado de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de primaria según desempeño en Matemática Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 18,00 S/D S/D 2021 10,80 5,40
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- – Nivel por debajo del básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.29. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 2do o 3er año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 27,00 S/D S/D 2021 35,80 36,50
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Lengua – Nivel avanzado Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.30. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 2do o 3er año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 34,60 S/D S/D 2021 40,60 48,70
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Lengua – Nivel satisfactorio Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.31. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 2do o 3er año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 20,90 S/D S/D 2021 13,80 9,90
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Lengua – Nivel básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

247
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


4.1.32. Porcentaje de alumnos y alumnas de
ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
2do o 3er año de Secundaria según
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 17,50 S/D S/D 2021 9,80 4,90
desempeño en Lengua – Nivel por debajo del
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
básico
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.33. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 2do o 3er año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 8,80 S/D S/D 2021 26,40 34,30
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Matemática – Nivel avanzado Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


4.1.34. Porcentaje de alumnos y alumnas de
ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
2do o 3er año de Secundaria según
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 28,80 S/D S/D 2021 34,50 42,00
desempeño en Matemática – Nivel
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
satisfactorio
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.35. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 2do o 3er año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 28,10 S/D S/D 2021 19,40 13,90
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Matemática – Nivel básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


4.1.36. Porcentaje de alumnos y alumnas de
ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
2do o 3er año de Secundaria según
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 34,30 S/D S/D 2021 19,70 9,80
desempeño en Matemática – Nivel por debajo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
del básico
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.37. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 5to o 6to año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 9,40 S/D S/D 2021 19,00 23,00
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Lengua – Nivel avanzado Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.38. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 5to o 6to año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 44,20 S/D S/D 2021 50,80 58,40
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Lengua – Nivel satisfactorio Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.39. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 5to o 6to año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 23,40 S/D S/D 2021 16,40 11,70
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Lengua – Nivel básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


4.1.40. Porcentaje de alumnos y alumnas de
ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
5to o 6to año de Secundaria según
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 23,00 S/D S/D 2021 13,80 6,90
desempeño en Lengua – Nivel por debajo del
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
básico
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.41. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 5to o 6to año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 5,20 S/D S/D 2021 26,70 38,60
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Matemática – Nivel avanzado Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

248
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


4.1.42. Porcentaje de alumnos y alumnas de
ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
5to o 6to año de Secundaria según
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 24,60 S/D S/D 2021 28,30 34,40
desempeño en Matemática – Nivel
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
satisfactorio
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria 4.1.43. Porcentaje de alumnos y alumnas de Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de 5to o 6to año de Secundaria según Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 29,30 S/D S/D 2021 20,50 14,70
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- desempeño en Matemática – Nivel básico Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
nentes y efectivos.

Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


4.1.44. Porcentaje de alumnos y alumnas de
ñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad
5to o 6to año de Secundaria según
Ministerio de Educación y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de Educativa Aprender 2016. Secretaría de Evaluación 2016 40,90 S/D S/D 2021 24,50 12,30
desempeño en Matemática – Nivel por debajo
calidad y producir resultados de aprendizaje perti- Educativa. Ministerio de Educación de la Nación.
del básico
nentes y efectivos.

Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las ni-


ñas y todos los niños tengan acceso a servicios de 4.2.1. Tasa de participación en educación de la
Relevamiento Anual 2014 - DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación atención y desarrollo en la primera infancia y educa- primera infancia en un periodo determinado (1 2014 97,30 S/D S/D 2021 100,00 100,00
Educación de la Nación.
ción preescolar de calidad, a fin de que estén prepa- año) previo al ingreso a la educación primaria
rados para la enseñanza primaria.

Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las


niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de
4.2.2. Tasa de escolarización de nivel Inicial – Relevamiento Anual 2014 - DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación atención y desarrollo en la primera infancia y 2014 80,70 S/D S/D 2021 100,00 100,00
Sala de 4 años Educación de la Nación.
educación preescolar de calidad, a fin de que estén
preparados para la enseñanza primaria.

Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las


niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de
4.2.3. Tasa de escolarización de nivel Inicial – Relevamiento Anual 2014 - DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación atención y desarrollo en la primera infancia y 2014 38,28 S/D S/D 2021 52,10 100,00
Sala de 3 años Educación de la Nación.
educación preescolar de calidad, a fin de que estén
preparados para la enseñanza primaria.

Relevamiento Anual 2014-DIEE. Ministerio de


Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso
Educación de la Nación. Población total estimada al 1°
igualitario de todos los hombres y las mujeres a una 4.3.1. Tasa bruta de escolarización en
Ministerio de Educación de Julio de cada año calendario por edades simples. 2014 10,23 S/D S/D 2021 13,60 18,10
formación técnica, profesional y superior de calidad, formación profesional
Año 2014, elaboradas en base a resultados del Censo
incluida la enseñanza universitaria.
Nacional de Población, Hogares y Viviendas - INDEC.

Relevamiento Anual 2014-DIEE. Ministerio de


Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso
Educación de la Nación. Población total estimada al 1°
igualitario de todos los hombres y las mujeres a una 4.3.2. Tasa bruta de escolarización en Nivel
Ministerio de Educación de Julio de cada año calendario por edades simples. 2014 17,22 S/D S/D 2021 26,50 40,00
formación técnica, profesional y superior de calidad, Superior No Universitario.
Año 2014, elaboradas en base a resultados del Censo
incluida la enseñanza universitaria.
Nacional de Población, Hogares y Viviendas - INDEC.

Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso


Anuario de Estadísticas Universitarias. Departamento
igualitario de todos los hombres y las mujeres a una 4.3.3. Tasa bruta de escolarización en Nivel
Ministerio de Educación de Información Universitaria. Secretaría de Políticas 2014 37,80 S/D S/D 2021 47,80 57,80
formación técnica, profesional y superior de calidad, Superior Universitaria.
Universitarias. Ministerio de Educación de la Nación.
incluida la enseñanza universitaria.

Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso


Anuario de Estadísticas Universitarias, Departamento
igualitario de todos los hombres y las mujeres a una 4.3.4. Tasa bruta de ingreso al nivel Superior
Ministerio de Educación de Información Universitaria. Secretaría de Políticas 2014 8,99 S/D S/D 2021 18,99 28,99
formación técnica, profesional y superior de calidad, Universitario.
Universitarias.Ministerio de Educación de la Nación.
incluida la enseñanza universitaria.

249
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso 4.3.5. Porcentaje de ingresantes a carreras del
Anuario de Estadísticas Universitarias, Departamento
igualitario de todos los hombres y las mujeres a una Nivel Superior Universitario en ciencia, tecnolo-
Ministerio de Educación de Información Universitaria. Secretaría de Políticas 2014 1,80 S/D S/D 2021 11,80 21,80
formación técnica, profesional y superior de calidad, gía, ingeniería y matemática en base a la
Universitarias.Ministerio de Educación de la Nación.
incluida la enseñanza universitaria. población de 18 a 24 años.

Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable-


mente el número de jóvenes y adultos que tienen las 4.4.1. Porcentaje de jóvenes y adultos que
Elaboración propia – DIEE, Ministerio de Educación de
Ministerio de Educación competencias necesarias, en particular técnicas y tienen al menos el nivel secundario completo 2014 65,82 S/D S/D 2021 73,00 85,80
la Nación – en base a EPH, 2º trimestre 2015 – INDEC.
profesionales, para acceder al empleo, el trabajo – Jóvenes de 20 a 29 años.
decente y el emprendimiento.

Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable-


mente el número de jóvenes y adultos que tienen las 4.4.2. Porcentaje de jóvenes y adultos que
Elaboración propia – DIEE, Ministerio de Educación de
Ministerio de Educación competencias necesarias, en particular técnicas y tienen al menos el nivel secundario completo 2014 63,98 S/D S/D 2021 71,00 80,00
la Nación – en base a EPH, 2º trimestre 2015 – INDEC.
profesionales, para acceder al empleo, el trabajo – Jóvenes de 30 a 39 años.
decente y el emprendimiento.

Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparidades


de género en la educación y asegurar el acceso
igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la 4.5.1. Porcentaje de alumnos con algún tipo
Relevamiento Anual 2014 -DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación formación profesional para las personas vulnera- de discapacidad integrados en la Educación 2014 46,66 S/D S/D 2021 65,90 75,70
Educación de la Nación.
bles, incluidas las personas con discapacidad, los Común – NIvel primario.
pueblos indígenas y los niños en situaciones de
vulnerabilidad.

Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparidades


de género en la educación y asegurar el acceso
igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la 4.5.2. Porcentaje de alumnos con algún tipo
Relevamiento Anual 2014 -DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación formación profesional para las personas vulnera- de discapacidad integrados en la Educación 2014 45,45 S/D S/D 2021 62,70 71,80
Educación de la Nación.
bles, incluidas las personas con discapacidad, los Común – NIvel secundario.
pueblos indígenas y los niños en situaciones de
vulnerabilidad.

Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparidades


de género en la educación y asegurar el acceso
CGECSE/DNPE/SIyCE/ME en base a información
igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la 4.5.3. Nivel de inversión pública en educación
suministrada por los Gobiernos Subnacionales, la
Ministerio de Educación formación profesional para las personas vulnera- – Gasto consolidado en educación en 2014 5,58 S/D S/D 2021 6,00 6,00
Dirección de Presupuesto/SsCA/M.E, la Oficina
bles, incluidas las personas con discapacidad, los porcentaje del PIB.
Nacional de Presupuesto/MHyFN e INDEC/MHyFN.
pueblos indígenas y los niños en situaciones de
vulnerabilidad.

Meta 4.a. Construir y adecuar instalaciones


educativas que tengan en cuenta las necesidades
de los niños y las personas con discapacidad y las 4.a.1. Porcentaje de Unidades de Servicio que Relevamiento Anual 2014 -DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación 2014 95,90 S/D S/D 2021 100,00 100,00
diferencias de género, y que ofrezcan entornos de disponen de electricidad. Educación de la Nación.
aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y
eficaces para todos.

Meta 4.a. Construir y adecuar instalaciones


educativas que tengan en cuenta las necesidades
4.a.2. Porcentaje de Unidades de Servicio que
de los niños y las personas con discapacidad y las Relevamiento Anual 2014 -DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación disponen de Internet con propósitos 2014 32,30 S/D S/D 2021 100,00 100,00
diferencias de género, y que ofrezcan entornos de Educación de la Nación.
pedagógicos.
aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y
eficaces para todos.

Meta 4.a. Construir y adecuar instalaciones


educativas que tengan en cuenta las necesidades
4.a.3. Porcentaje de Unidades de Servicio que
de los niños y las personas con discapacidad y las Relevamiento Anual 2014 -DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación disponen de computadoras con propósitos 2014 58,00 S/D S/D 2021 100,00 100,00
diferencias de género, y que ofrezcan entornos de Educación de la Nación.
pedagógicos.
aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y
eficaces para todos.

250
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 4.a. Construir y adecuar instalaciones


educativas que tengan en cuenta las necesidades
de los niños y las personas con discapacidad y las 4.a.4. Porcentaje de Unidades de Servicio que Relevamiento Anual 2014 -DIEE. Ministerio de
Ministerio de Educación 2014 46,00 S/D S/D 2021 100,00 100,00
diferencias de género, y que ofrezcan entornos de disponen de conectividad a Internet. Educación de la Nación.
aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y
eficaces para todos.

Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable- 4.c.1. Porcentaje de docentes que han recibido
mente la oferta de docentes calificados, incluso la formación pedagógica mínima, reconocida,
mediante la cooperación internacional para la organizada y requerida para la enseñanza en Censo Nacional Personal Docente 2014 -DIEE.
Ministerio de Educación 2014 84,60 S/D S/D 2021 90,00 95,00
formación de docentes en los países en desarrollo, el nivel tanto previa al ingreso a la carrera Ministerio de Educación de la Nación.
especialmente los países menos adelantados y los docente como en servicio – Con formación
pequeños Estados insulares en desarrollo. pedagógica en Nivel Inicial.

Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable- 4.c.2. Porcentaje de docentes que han recibido
mente la oferta de docentes calificados, incluso la formación pedagógica mínima, reconocida,
mediante la cooperación internacional para la organizada y requerida para la enseñanza en Censo Nacional Personal Docente 2014 -DIEE.
Ministerio de Educación 2014 90,10 S/D S/D 2021 95,00 99,00
formación de docentes en los países en desarrollo, el nivel tanto previa al ingreso a la carrera Ministerio de Educación de la Nación.
especialmente los países menos adelantados y los docente como en servicio – Con formación
pequeños Estados insulares en desarrollo. pedagógica en NIvel primario.

Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable- 4.c.3. Porcentaje de docentes que han recibido
mente la oferta de docentes calificados, incluso la formación pedagógica mínima, reconocida,
mediante la cooperación internacional para la organizada y requerida para la enseñanza en Censo Nacional Personal Docente 2014 -DIEE.
Ministerio de Educación 2014 85,10 S/D S/D 2021 90,00 95,00
formación de docentes en los países en desarrollo, el nivel tanto previa al ingreso a la carrera Ministerio de Educación de la Nación.
especialmente los países menos adelantados y los docente como en servicio – Con formación
pequeños Estados insulares en desarrollo. pedagógica en NIvel secundario.

Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable-


mente la oferta de docentes calificados, incluso
4.c.4. Porcentaje de docentes que han recibido Censo Nacional Personal Docente 2014, datos
mediante la cooperación internacional para la
Ministerio de Educación capacitación en servicio en los últimos 12 provisorios – DIEE – Ministerio de Educación de la 2014 26,10 S/D S/D 2021 45,00 70,00
formación de docentes en los países en desarrollo,
meses. Nación (datos en elaboración).
especialmente los países menos adelantados y los
pequeños Estados insulares en desarrollo.

Nota (*): Los datos de los niveles primario y secundario se presentan considerando una única estructura académica para todas las jurisdicciones del país que distingue de 6 años de primaria y 6 años de secundaria. Esta forma de presentación normalizada es la que se emplea en las solicitudes e informes internacionales, y garantiza la comparabilidad con otros
sistemas de información internacionales.

ODS 5
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 5.2. Eliminar todas las formas de violencia con- Reducción del total Reducción del total
5.2.1. Cantidad de femicidios ocurridos
tra todas las mujeres y las niñas en el ámbito público Registro Nacional de Feminicidios de la Justicia anual de femicidios anual de femicidios
Instituto Nacional de Mujeres durante el período de un año en todo el 2015 235 254 S/D 2020
y en el privado, incluidas la trata y la explotación se- Argentina con respecto a la línea con respecto a la línea
territorio nacional.
xual y otros tipos de explotación. de base de base

La brecha en el tiempo
Meta 5.4. Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo
promedio dedicado al Reducir la brecha del Reducir la brecha del
doméstico no remunerados mediante servicios públi-
5.4.1. Brecha de tiempo dedicado al trabajo no Encuesta de Trabajo No Remunerado y Uso del trabajo no remunerado tiempo dedicado al tiempo dedicado al
Instituto Nacional de Mujeres cos, infraestructuras y políticas de protección social y 2013 S/D S/D 2023
remunerado entre varones y mujeres por día. Tiempo (INDEC) entre mujeres y trabajo doméstico no trabajo doméstico no
promoviendo la responsabilidad compartida en el ho-
varones es de 1,88 remunerado a 1,69 remunerado a 1,5
gar y la familia, según proceda en cada país.
veces

251
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 5
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 5.5. Asegurar la participación plena y efectiva de


5.5.1. Porcentaje de bancas ocupadas por Lograr la paridad de
las mujeres y la igualdad de las oportunidades de lide- A marzo de 2018 –
Instituto Nacional de Mujeres mujeres en la Cámara de diputados del Información Parlamentaria. 2015 Diputadas: 40,3% Diputadas: 40,3% 2023 50% bancas ocupadas por
razgo a todos los niveles decisorios de la vida política, Diputadas: 39%
Congreso Nacional. mujeres y varones
económica y pública.

Meta 5.5. Asegurar la participación plena y efectiva de


5.5.2. Porcentaje de bancas ocupadas por Lograr la paridad de
las mujeres y la igualdad de las oportunidades de lide- A marzo de 2018 –
Instituto Nacional de Mujeres mujeres en la Cámaras de senadores del Información Parlamentaria. 2015 Senadoras: 38,1% Senadoras: 38,1% 2023 50% bancas ocupadas por
razgo a todos los niveles decisorios de la vida política, Senadoras: 42%
Congreso Nacional. mujeres y varones
económica y pública.

Meta 5.5. Asegurar la participación plena y efectiva de El INAM aún no había El INAM aún no había
las mujeres y la igualdad de las oportunidades de lide- 5.5.3. Proporción de mujeres en ocupaciones Encuesta de Indicadores Laborales. Ministerio de definido la meta a la definido la meta a la
Instituto Nacional de Mujeres 2017 34% S/D 34% 2023
razgo a todos los niveles decisorios de la vida política, directivas. Trabajo, Empleo y Seguridad Social fecha de esta fecha de esta
económica y pública. publicación. publicación.

ODS 6
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 6.1. De aquí a 2030, lograr el acceso universal y 6.1.1. Porcentaje de la población en viviendas
Ministerio del Interior, Obras Públicas Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda
equitativo al agua potable a un precio asequible para particulares con disponibilidad de agua de red 2010 86% S/D S/D 2023 100% 100%
y Vivienda (2010)
todos. pública.

Meta 6.2. De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios


de saneamiento e higiene adecuados y equitativos
6.2.1. Porcentaje de la población en viviendas
Ministerio del Interior, Obras Públicas para todos y poner fin a la defecación al aire libre, Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda
particulares con disponibilidad de servicio de 2010 53% S/D S/D 2023 75% 100%
y Vivienda prestando especial atención a las necesidades de las (2010)
desagüe cloacal.
mujeres y las niñas y las personas en situaciones de
vulnerabilidad.

252
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 7
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 7.1. De aquí a 2030, garantizar el acceso uni-


7.1.1. Porcentaje de población que tiene Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas
Ministerio de Energía y Minería versal a servicios energéticos asequibles, fiables y 2010 98,8% S/D S/D 2019 99,3% 99,5%
acceso a la electricidad. INDEC (Cuestionario Ampliado).
modernos.

Meta 7.1. De aquí a 2030, garantizar el acceso univer-


7.1.2. Porcentaje de la población con acceso a Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas
Ministerio de Energía y Minería sal a servicios energéticos asequibles, fiables y mo- 2010 97,2% S/D S/D 2019 97,5% 97,8%
los combustibles limpios para cocción. INDEC (Cuestionario básico).
dernos.

Meta 7.2. De aquí a 2030, aumentar considerable-


7.2.1. Porcentaje de la energía renovable en el Balance Energético Nacional (BEN), Ministerio de
Ministerio de Energía y Minería mente la proporción de energía renovable en el con- 2016 10,3% S/D S/D 2019 10,9% 16,3%
consumo final total de energía. Energía y Minería.
junto de fuentes energéticas.

Balance Energético Nacional, Ministerio de Energía y


7.3.1. Intensidad energética medida en
Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa mundial de Minería; Estudio de Prospectiva escenarios 2025, 0,1196 Ktep/millones 0,11961 Ktep/millones 0,1151 Ktep/millones 0,098 Ktep/millones de
Ministerio de Energía y Minería términos de oferta interna de energía total y el 2016 S/D 2019
mejora de la eficiencia energética. Ministerio de Energía y Minería y Producto Bruto de pesos de 2004 de pesos de 2004 de pesos de 2004 pesos de 2004
PBI.
Interno en millones de pesos a precios de 2004, INDEC.

ODS 8
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 8.1. Mantener el crecimiento económico per cá- Variación acumulada


Valor del PIB en $ de Variación acumulada
pita de conformidad con las circunstancias naciona- desde la Línea de
8.1.1. Tasa de crecimiento anual del Producto 2004: $708.338 desde la Línea de Base
Ministerio de Hacienda les y, en particular, un crecimiento del producto inter- INDEC – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales. 2016 -1,8% 2,9% 2020 Base: 15,8 (% sobre la
Interno Bruto a precios constantes. millones 71 (% sobre la serie en
no bruto en torno del 3% anual en los países menos serie en millones de $
-1,8% millones de $ de 2004).
adelantados. de 2004).

Meta 8.1. Mantener el crecimiento económico per cá- Variación acumulada


Valor del PIB per cápita Variación acumulada
pita de conformidad con las circunstancias naciona- desde la Línea de
8.1.2. Tasa de crecimiento anual del PIB a INDEC – Dirección Nacional de Cuentas Nacionales y de 2016 en $ de 2004: desde la Línea de Base
Ministerio de Hacienda les y, en particular, un crecimiento del producto inter- 2016 -2,9% 1,8% 2020 Base: 11,2 (% sobre la
precios constantes per cápita. proyecciones de población. $16.250 51 (% sobre la serie en
no bruto en torno del 3% anual en los países menos serie en millones de $
-2,9% millones de $ de 2004).
adelantados. de 2004).

Meta 8.2. Lograr niveles más elevados de productivi- Valor del PIB por Variación acumulada
Variación acumulada
dad económica mediante la diversificación, la moder- persona empleada de desde la Línea de
8.2.1. Tasa de crecimiento anual del PIB a INDEC – Dirección Nacionalde Cuentas Nacionales y desde la Línea de Base
Ministerio de Hacienda nización tecnológica y la innovación, entre otras co- 2016 2016 en $ de 2004: -3,3% 1,4% 2020 Base: 9,6 (% sobre la
precios constantes por persona empleada. proyecciones de población 44 (% sobre la serie en
sas centrándose en los sectores con gran valor $38.783 serie en millones de $
millones de $ de 2004).
añadido y un uso intensivo de la mano de obra. -3,3% de 2004).

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.5. (Adaptada) De aquí a 2030, lograr el empleo datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Ministerio de Trabajo, Empleo y pleno y productivo y el trabajo decente para todos, así 8.5.1. Tasa de empleo de la población en edad Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
2016 62,8% 62,8% 63,6% 2023 64,2% 66,6%
Seguridad Social como la igualdad de remuneración por trabajo de de trabajar. CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
igual valor. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

253
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 8
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.5. (Adaptada) De aquí a 2030, lograr el empleo datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Ministerio de Trabajo, Empleo y pleno y productivo y el trabajo decente para todos, así Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
8.5.2. Tasa de ocupación registrada. 2016 43,5% 43,5% 44,0% 2023 47,5% 52,6%
Seguridad Social como la igualdad de remuneración por trabajo de CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
igual valor. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.5. (Adaptada) De aquí a 2030, lograr el empleo datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Ministerio de Trabajo, Empleo y pleno y productivo y el trabajo decente para todos, así Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
8.5.3. Salario real. 2016 100,0% 100,0% 104,6% 2023 118,6% 140,4%
Seguridad Social como la igualdad de remuneración por trabajo de CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
igual valor. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.5. (Adaptada) De aquí a 2030, lograr el empleo datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Ministerio de Trabajo, Empleo y pleno y productivo y el trabajo decente para todos, así 8.5.4. Brecha de género en los ingresos labora- Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
2016 92,3% 92,3% 91,9% 2023 96,2% 100,0%
Seguridad Social como la igualdad de remuneración por trabajo de les. CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
igual valor. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.5. (Adaptada) De aquí a 2030, lograr el empleo datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Ministerio de Trabajo, Empleo y pleno y productivo y el trabajo decente para todos, así 8.5.5. Producto Bruto Interno por puesto de Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
2016 100,0% 100,0% 102,0% 2023 118,6% 140,4%
Seguridad Social como la igualdad de remuneración por trabajo de trabajo ocupado. CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
igual valor. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.6. (Adaptada) De aquí a 2030, reducir conside- datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
8.6.1. Porcentaje de jóvenes (de 16 a 24 años)
Ministerio de Trabajo, Empleo y rablemente la proporción de jóvenes que no están Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
que no estudian, no trabajan ni buscan 2016 14,0% 14,0% 13,5% 2023 11,2% 8,8%
Seguridad Social empleados y no cursan estudios ni reciben capacita- CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
empleo.
ción. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.6. (Adaptada) De aquí a 2030, reducir conside- datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Ministerio de Trabajo, Empleo y rablemente la proporción de jóvenes que no están 8.6.2. Tasa de desempleo de la población Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
2016 23,9% 23,9% 23,7% 2023 17,7% 14,3%
Seguridad Social empleados y no cursan estudios ni reciben capacita- joven de 16 a 24 años y más. CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
ción. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.7. (Adaptada) De aquí a 2030 erradicar el tra- datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
2016
Ministerio de Trabajo, Empleo y bajo forzoso, poner fin a las formas contemporáneas Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
8.7.1. Tasa de empleo de niños de 5 a 15 años. 3,7% 3,7% 3,7% 2023 1,9% 0,0%
Seguridad Social de esclavitud y la trata de personas y eliminar el traba- CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
2017
jo infantil en todas sus formas. y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.8. (Adaptada) Garantizar los derechos labora-
datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
les y promover un entorno de trabajo seguro y sin
Ministerio de Trabajo, Empleo y Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
riesgos para todos los trabajadores, incluidos los tra- 8.8.1. Tasa de empleo no registrado. 2016 33,3% 33,3% 33,6% 2023 28,2% 23,4%
Seguridad Social CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
bajadores migrantes, en particular las mujeres mi-
y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
grantes y las personas con empleos precarios.
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


Meta 8.8. (Adaptada) Garantizar los derechos labora-
datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
les y promover un entorno de trabajo seguro y sin
Ministerio de Trabajo, Empleo y 8.8.2. Tasa de empleo no registrado de los Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
riesgos para todos los trabajadores, incluidos los tra- 2016 49,0% 49,9% 48,8% 2023 41,5% 34,4%
Seguridad Social trabajadores asalariados migrantes. CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
bajadores migrantes, en particular las mujeres mi-
y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
grantes y las personas con empleos precarios.
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

254
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 8
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 8.8. (Adaptada) Garantizar los derechos labora-


les y promover un entorno de trabajo seguro y sin 8.8.3. Tasa de incidencia de lesiones
Ministerio de Trabajo, Empleo y
riesgos para todos los trabajadores, incluidos los tra- ocupacionales no mortales (casos notificados SRT- AFIP 2016 40,4% 40,4% 38,4% 2023 37,4 35,97
Seguridad Social
bajadores migrantes, en particular las mujeres mi- cada 1000 trabajadores cubiertos).
grantes y las personas con empleos precarios.

Meta 8.8. (Adaptada) Garantizar los derechos labora-


8.8.4. Tasas de incidencia de lesiones
les y promover un entorno de trabajo seguro y sin
Ministerio de Trabajo, Empleo y ocupacionales mortales de los trabajadores
riesgos para todos los trabajadores, incluidos los tra- SRT- AFIP 2016 40,4% 40,4% 40,5% 2023 38,7 37,2
Seguridad Social (casos notificados cada millón de trabajado-
bajadores migrantes, en particular las mujeres mi-
res cubiertos).
grantes y las personas con empleos precarios.

Meta 8.8. (Adaptada) Garantizar los derechos labora-


les y promover un entorno de trabajo seguro y sin
Ministerio de Trabajo, Empleo y 8.8.5. Porcentaje de trabajadores cubiertos
riesgos para todos los trabajadores, incluidos los tra- SRT-AFIP-INDEC 2016 48,40% 48,40% S/D 2023 53,50% 62,00%
Seguridad Social por el Sistema de Riesgos de Trabajo.
bajadores migrantes, en particular las mujeres mi-
grantes y las personas con empleos precarios.

MINTUR en base a la Encuesta Permanente de


Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica
Hogares (EPH), Encuesta Anual de Hogares Urbanos
políticas encaminadas a promover un turismo soste- 8.9.1. Cantidad de puestos de trabajo en la
Ministerio de Turismo (EAHU), el Sistema Integrado Previsional Argentino 2014 1.08 millones S/D S/D 2020 1.29 millones 1.64 millones
nible que cree puestos de trabajo y promueva la cultu- industria turística.
(SIPA), Censo Nacional de Población, Hogares y
ra y productos locales.
Vivienda (CNPHV) y Censo Nacional Económico (CNE).

Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica


políticas encaminadas a promover un turismo soste- Encuesta de Viajes y Turismo de Hogares (EVyTH),
Ministerio de Turismo 8.9.2. Propensión neta a viajar. 2015 0,48 0,42 S/D 2020 0,5 0,55
nible que cree puestos de trabajo y promueva la cultu- Ministerio de Turismo de la Nación (MINTUR).
ra y productos locales.

Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica


políticas encaminadas a promover un turismo soste- 8.9.3. Coeficiente de Gini de cantidad de viajes Ministerio de Turismo de la Nación (MINTUR) en base
Ministerio de Turismo 2015 Gini Turistas: 0,293 0,288 0,275 2020 Gini Turistas: 0,269 Gini Turistas: 0,211
nible que cree puestos de trabajo y promueva la cultu- turísticos totales. a Encuesta de Viajes y Turismo de Hogares (EVyTH).
ra y productos locales.

Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica


políticas encaminadas a promover un turismo soste- 8.9.4. Coeficiente de Gini de cantidad de viajes Ministerio de Turismo de la Nación (MINTUR) en base Gini Turistas por Ocio: Gini Turistas por Ocio: Gini Turistas por Ocio:
Ministerio de Turismo 2015 0,354 0,286 2020
nible que cree puestos de trabajo y promueva la cultu- turísticos por ocio. a Encuesta de Viajes y Turismo de Hogares (EVyTH). 0,342 0,326 0,209
ra y productos locales.

Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica


políticas encaminadas a promover un turismo soste- Ministerio de Turismo de la Nación (MINTUR) en base Gini Gasto Turístico: Gini Gasto Turístico: Gini Gasto Turístico:
Ministerio de Turismo 8.9.5. Coeficiente de Gini del gasto turístico. 2015 0,397 0,399 2020
nible que cree puestos de trabajo y promueva la cultu- a Encuesta de Viajes y Turismo de Hogares (EVyTH). 0,430 0,417 0,359
ra y productos locales.

MINTUR en base a Encuesta Permanente de Hogares


Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica
(EPH), la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU),
políticas encaminadas a promover un turismo soste- 8.9.6. Tasa de informalidad del empleo
Ministerio de Turismo el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), el 2014 0,41 S/D S/D 2020 0,36 0,27
nible que cree puestos de trabajo y promueva la cultu- asalariado en la industria turística.
Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda
ra y productos locales.
(CNPHV) y el Censo Nacional Económico (CNE).

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- 14,9 (en % sucursales 15,7 (en % sucursales
BCRA (Información de Entidades Financieras) e INDEC Último dato
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar el 8.10.1. Presencia de sucursales de bancos 2016 Diciembre de 2016: de bancos comerciales de bancos comerciales
Ministerio de Hacienda (Publicación de las Proyecciones nacionales de 13,91% disponible: Junio 2020
acceso a los servicios bancarios, financieros y de se- comerciales por cada 100.000 adultos. (agosto) 13,91% sobre 100.000 sobre 100.000
Población) 2017: 13,45
guros para todos. adultos). adultos).

255
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 8
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- 72 (en % de 79 (en % de


8.10.2. Porcentaje de localidades con
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar el 2016 Último dato localidades con localidades con
Ministerio de Hacienda presencia de al menos una sucursal (o BCRA (Información de Entidades Financieras) e INDEC. 65,0% 65,0% 2020
acceso a los servicios bancarios, financieros y de se- (agosto) disponible: 68,3% sucursal sobre total de sucursal sobre total de
corresponsal) de entidad bancaria.
guros para todos. localidades). localidades).

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio-


nes financieras nacionales para fomentar y ampliar 8.10.3. Cajeros automáticos por cada 10.000 BCRA (Información de Entidades Financieras) e 2016 78,8 (cajeros por cada 83,6 (cajeros por cada
Ministerio de Hacienda 71 71 73,25 2020
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de Km². Instituto Geográfico Nacional. (agosto) 10.000 Km2). 10.000 Km2).
seguros para todos.

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- 66,9% (cajeros 70,2% (cajeros
Último dato
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar 8.10.4. Cajeros automáticos por cada 100.000 automáticos por automáticos por
Ministerio de Hacienda BCRA e INDEC. 2016 60,8% 60,8% disponible: Junio 2020
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de adultos. 100.000 / población 100.000 / población
2017: 61,51%
seguros para todos. adulta). adulta).

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- Último dato


8.10.5. Porcentaje de depósitos del sector
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar disponible: 20% (Valor depósito 30% (Valor depósito
Ministerio de Hacienda privado en el sistema financiero (como BCRA (informe sobre bancos) e INDEC. 2015 15,2% 15,2% 2020
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de Septiembre financiero / PIB) financiero / PIB)
porcentaje del PIB).
seguros para todos. 2017:14,9%

Último dato
Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- 88 (en % de depósitos 72 (en % de depósitos
disponible:
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar 8.10.6. Porcentaje de los depósitos con plazo con plazo residual con plazo residual
Ministerio de Hacienda BCRA. 2016 90,9% 90,9% promedio hasta 2020
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de residual menor a tres meses. menor a tres meses / menor a tres meses /
Septiembre 2017:
seguros para todos. total de depósitos). total de depósitos).
91,5%

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- Último dato 57,0 (en % porcentaje 70,0 (en % porcentaje
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar 8.10.7. Porcentaje de los depósitos a plazo en disponible: hasta de depósitos en el de depósitos en el
Ministerio de Hacienda BCRA. 2016 47,5% 47,5% 2020
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de el sistema financiero nacional. Septiembre 2017: sistema financiero que sistema financiero que
seguros para todos. 45,3% son a plazo). son a plazo).

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- Último dato


18 (en %, valor crédito 29 (en %, valor crédito
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar 8.10.8. Crédito al sector privado no financiero disponible:
Ministerio de Hacienda BCRA. 2015 11,8% 11,0% 2020 al sector privado / PIB al sector privado / PIB
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de como porcentaje del PIB nominal. Septiembre
nominal). nominal).
seguros para todos. 2017:11,7%

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio- Último dato 3,0 (en %, valor crédito 7,0 (en %, valor crédito
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar 8.10.9 Crédito hipotecario al sector privado no disponible: hipotecario al sector hipotecario al sector
Ministerio de Hacienda BCRA. 2015 0,8% 0,7% 2020
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de financiero como porcentaje del PIB. Septiembre 2017: privado no financiero / privado no financiero /
seguros para todos. 0,7% PIB nominal). PIB nominal).

Meta 8.10. Fortalecer la capacidad de las institucio-


70.065 (tarjetahabien- 73.568 (tarjetahabien-
nes financieras nacionales para fomentar y ampliar 8.10.10. Cantidad de tarjetahabientes (de Diciembre 2016:
Ministerio de Hacienda BCRA e INDEC. 2016 66.728 Junio 2017: 70.647 2020 tes de crédito por cada tes de crédito por cada
el acceso a los servicios bancarios, financieros y de crédito) por cada 100.000 adultos. 70.662
100.000 adultos). 100.000 adultos).
seguros para todos.

256
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 9
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Incrementar las
Meta 9.1. Desarrollar infraestructuras fiables, sosteni- infraestructuras viales
5000 km de autopistas Para el año 2030 se
bles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructu- nacionales, de modo
y 37.800 km de rutas vean incrementados
ras regionales y transfronterizas, para apoyar el desa- 9.1.1. Kilómetros de rutas seguras y que para el 2020 se
MInisterio deTransporte Vialidad Nacional 2015 de la red troncal S/D S/D 2020 los kilómetros de
rrollo económico y el bienestar humano, haciendo autopistas nacionales construidos vean incrementados
primaria de jurisdicción autopista en un 128%
especial hincapié en el acceso asequible y equitativo los kilómetros de
nacional. (11400 km)
para todos. autopista en un 56%
(2800 km).

Meta 9.1. Desarrollar infraestructuras fiables, sosteni-


bles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructu-
ras regionales y transfronterizas, para apoyar el desa- 9.1.2. Kilómetros de mejoramiento de vías 17.965 km operativos 6.000 km renovados a
Ministerio de Transporte Administración de Infraestructura Ferroviaria SE. 2015 S/D S/D 2020 1.600 km renovados
rrollo económico y el bienestar humano, haciendo ferroviarias a diciembre 2015 2030
especial hincapié en el acceso asequible y equitativo
para todos.

Los datos para la identificación de las toneladas de En un escenario de


cargas transportadas fueron relevadas a partir de la aumento del 70% de la
Carta de Portes perteneciente a la Administración carga total transporta-
Meta 9.1. Desarrollar infraestructuras fiables, sosteni-
Federal de Ingresos Públicos (AFIP). Las estadísticas Transferir un 10% del da, contar con una
bles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructu-
de las toneladas transportadas en tren son provistas volumen de carga participación mayor de
ras regionales y transfronterizas, para apoyar el desa- 9.1.3. Volumen de carga transportada por
Ministerio de Transporte por la Comisión Nacional de Regulación de Transporte 2014 S/D S/D S/D 2020 transportado por los modos ferroviario y
rrollo económico y el bienestar humano, haciendo modo de transporte
(CNRT), las transportadas en barco son tomadas camión al modo fluvio-marítimo
especial hincapié en el acceso asequible y equitativo
desde la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables ferroviario. (camion 95% vs 83%,
para todos.
(SSPVN), mientras que las transportadas en avión la ferroviario 4% vs 13%,
provee la Administración Nacional de Aviación Civil fluvio-marítimo 1% vs
(ANAC). 3%)

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo produc-
Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
Ministerio de Producción tivo inclusivo y sostenible que permita generar em- 9.2.1. PBI por puesto de trabajo ocupado. 2016 100,0 100,0 S/D 2023 118,6 140,4
CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
pleos de calidad.
y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, sobre


datos de la Encuesta Permanente de Hogares y la
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo produc-
Cuenta de Generación de Ingresos, Proyecciones del
Ministerio de Producción tivo inclusivo y sostenible que permita generar em- 9.2.2. Tasa de empleo no registrado. 2016 33,3% 33,3% S/D 2023 28,2% 23,4%
CNPyV, INDEC; Encuesta de Actividades a Niños, Niñas
pleos de calidad.
y Adolescentes – MTEySS y Registros Administrativos
de la Seguridad Social, ANSES y AFIP.

Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo produc-


Ministerio de Producción tivo inclusivo y sostenible que permita generar em- 9.2.3. Tasa de subocupación demandante. STP en base a INDEC 2016 7,3 7,3 7,3 2023 5,29 3,75
pleos de calidad.

Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo produc-


9.2.4. Exportaciones de productos diferencia-
Ministerio de Producción tivo inclusivo y sostenible que permita generar em- STP en base a INDEC 2015 17.060 14.312 15.431 2023 24.648 43.253
dos.
pleos de calidad.

Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo produc-


Ministerio de Producción tivo inclusivo y sostenible que permita generar em- 9.2.5. Exportaciones de servicios. STP en base a INDEC 2015 14.046 12.785 S/D 2023 20.059 30.341
pleos de calidad.

Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo produc-


Ministerio de Producción tivo inclusivo y sostenible que permita generar em- 9.2.6. Número de empresas exportadoras. STP en base a INDEC 2015 9.615 9.648 9.531 2023 11.679 14.139
pleos de calidad.

257
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 9
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo produc-


Ministerio de Producción tivo inclusivo y sostenible que permita generar em- 9.2.7. Tasa de creación neta de empresas. STP en base a SIPA 2014 -0,68 S/D S/D 2023 1,04 2,48
pleos de calidad.

55 (en % del monto


Meta 9.3. Aumentar el acceso de las pequeñas indus- 49 (En % del monto 49 (en % del monto 58 (en % monto total
total de nuevos
trias y otras empresas, particularmente en los países 9.3.1. Participación de las Pequeñas y total de créditos a total de créditos a Último dato de préstamos a PyMEs
créditos a PyMEs /
Ministerio de Hacienda en desarrollo, a los servicios financieros, incluidos Medianas Empresas (PyMEs) en el crédito BCRA. 2016 PyMEs / monto total PyMEs / monto total disponible: Agosto 2020 / monto total de
monto total de
créditos asequibles, y su integración en las cadenas bancario. en créditos a personas de créditos a personas 2017: 53 préstamos a personas
préstamos a personas
de valor y los mercados. jurídicas). jurídicas). jurídicas).
jurídicas).

Meta 9.3. Aumentar el acceso de las pequeñas indus-


Ultimo Dato
trias y otras empresas, particularmente en los países
disponible: Valor: 550 (puntos
Ministerio de Hacienda en desarrollo, a los servicios financieros, incluidos 9.3.2. Costo de endeudamiento de PyMEs. BCRA. 2016 610 (puntos básicos). Diciembre 2016: 662 2020 500 (puntos básicos).
Septiembre 2017: básicos).
créditos asequibles, y su integración en las cadenas
656
de valor y los mercados.

Meta 9.4.De aquí a 2030, modernizar la infraestructu-


ra y reconvertir las industrias para que sean sosteni-
Dirección Nacional de Cambio Climático, Ministerio Se espera que se Se espera que se
bles, utilizando los recursos con mayor eficacia y
9.4.1 Emisiones gases efecto invernadero en de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Dirección de mantenga la tendencia mantenga la tendencia
Ministerio de Producción promoviendo la adopción de tecnologías y procesos 2014 0,52 - - 2019
relación al PIB (5). Cuentas Nacionales, Estadísticas Sociales y de decreciente del decreciente del
industriales limpios y ambientalmente racionales, y
Población, INDEC. indicador indicador
logrando que todos los países tomen medidas de
acuerdo con sus capacidades respectivas

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y mejo- Relevamiento anual a instituciones que realizan
rar la capacidad tecnológica de los sectores industria- actividades de ciencia y tecnología (RACT) y Encuesta
les de todos los países, en particular los países en sobre Investigación y Desarrollo en el Sector
desarrollo, entre otras cosas fomentando la innova- Empresario (ESID) de la Dirección Nacional de
Ministerio de Ciencia, Tecnología e 9.5.1. Inversión en actividades de investiga-
ción y aumentando considerablemente, de aquí a Información Científica, Subsecretaría de Estudios y 2014 0,59% 0,61% 0,53% 2020 1,00% 1,50%
Innovación Productiva ción y desarrollo en relación al PBI.
2030, el número de personas que trabajan en investi- Prospectiva, Ministerio de Ciencia, Tecnología e
gación y desarrollo por millón de habitantes y los gas- Innovación Productiva. El dato sobre Producto Bruto
tos de los sectores público y privado en investigación Interno es fuente de Cuentas Nacionales del Instituto
y desarrollo. Nacional de Estadística y Censos (INDEC).

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y mejo- Relevamiento anual a instituciones que realizan
rar la capacidad tecnológica de los sectores industria- actividades de ciencia y tecnología (RACT) y Encuesta
les de todos los países, en particular los países en sobre Investigación y Desarrollo en el Sector
desarrollo, entre otras cosas fomentando la innova- 9.5.2. Investigadores/as en Equivalente a Empresario (ESID) de la Dirección Nacional de
Ministerio de Ciencia, Tecnología e
ción y aumentando considerablemente, de aquí a Jornada Completa cada 1.000 integrantes de Información Científica, Subsecretaría de Estudios y 2014 3 3 3 2020 3 5
Innovación Productiva
2030, el número de personas que trabajan en investi- la población económicamente activa. Prospectiva, Ministerio de Ciencia, Tecnología e
gación y desarrollo por millón de habitantes y los gas- Innovación Productiva. El dato de la Población
tos de los sectores público y privado en investigación Económicamente Activa es de fuente: Portal de datos
y desarrollo. abiertos del Ministerio de Hacienda.

Meta 9.b. Apoyar el desarrollo de tecnologías, la in-


vestigación y la innovación nacionales en los países 9.b.1. Financiamiento público para la Agencia Nacional de Promoción Científica y
Ministerio de Ciencia, Tecnología e en desarrollo, incluso garantizando un entorno nor- innovación en el sector productivo con Tecnológica (ANPCyT) para datos de FONTAR,
2015 20% 13% S/D 2020 21% 23%
Innovación Productiva mativo propicio a la diversificación industrial y la adi- relación al presupuesto del Ministerio de FONARSEC y FONSOFT. Oficina Nacional de
ción de valor a los productos básicos, entre otras co- Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Presupuesto para datos del MinCyT.
sas.

Que el 85%de los


Meta 9.c. Aumentar de forma significativa el acceso a
2016 individuos de 4 años o Lograr que en 2030, el
la tecnología de la información y las comunicaciones 9. c.1. Porcentaje de la población, de 4 años y Módulo de Acceso y Uso de Tecnologías de la 78,9 % de la población, 78,9 % de la población,
(4to. más utilicen telefonía 95% de los individuos,
Ministerio de Modernización y esforzarse por facilitar el acceso universal y asequi- más, residentes en hogares particulares, que Información y la Comunicación (MAUTIC), Encuesta de 4 años y más, tiene de 4 años y más, tiene S/D 2020
Trimes- celular, tomando como de 4 años y más, utilice
ble a Internet en los países menos adelantados a más usan teléfono celular. Permanente de Hogares (EPH), INDEC. utiliza telefonía celular. utiliza telefonía celular.
tre) referencia la línea de telefonía celular.
tardar en 2020.
base.

258
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 10
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Organismo Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 10.1. De aquí a 2030, lograr el crecimiento pro- 2016


10.1.1. Brecha de ingresos: cociente entre el
gresivo y sostenido de los ingresos del 40% más po- (2do. Primer semestre 2do. semestre 2023: 2do. semestre 2030:
Ministerio de Hacienda ingreso per cápita familiar de los hogares INDEC-Encuesta Permanente de Hogares (EPH). 10,6 10,6 2023
bre de la población a una tasa superior a la media semes- 2017-Valor: 10,5 8,6 6,9
pertenecientes al quintil 5 y del quintil 1.
nacional. tre)

Meta 10.2. Para 2030, potenciar y promover la


inclusión social, económica y política de todas las 2do. Se-
10.2.1. Proporción de personas que viven por
Ministerio de Desarrollo Social personas, independientemente de su edad, sexo, Encuesta Permanente de Hogares (EPH), INDEC. mestre 20,5% 20,5% 19,5% _ _ 12,5%
debajo del 50% de la mediana de los ingresos.
discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación 2016
económica u otra condición.

Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunidades y


reducir la desigualdad de resultados, incluso elimi- 10.3.1 Porcentaje de la población que declara
Ministerio de Justicia y Derechos INADI, Ministero de Justicia y Derechos Humanos,
nando las leyes, políticas y prácticas discriminatorias haberse sentido personalmente víctima de 2013 33% S/D S/D 2020 23% 17%
Humanos Mapa de la Discriminación.
y promoviendo legislaciones, políticas y medidas ade- discriminación.
cuadas a ese respecto.

2016
Meta 10.4. Lograr progresivamente una mayor igual- 10.4.1. Índice de Gini de la distribución del INDEC-Encuesta Permanente de Hogares (EPH). (2do. 2do. semestre 2023 : 2do. semestre 2030:
Ministerio de Hacienda 0,4395 0,4395 0,4325 2023
dad de ingresos. ingreso per cápita familiar. Segundo semestre 2016:0,4395 semes- 0,3953 0,3671
tre)

ODS 11
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 11.1. De aquí a 2030, asegurar el acceso de to-


11.1.1. Porcentaje de la población que vive en Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda,
Ministerio del Interior, Obras Públicas das las personas a viviendas y servicios básicos ade-
viviendas deficitarias particulares y en 2010 (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010 6% S/D S/D 2019 3% 0%
y Vivienda cuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios
situación de tenencia irregular de la vivienda. INDEC).
marginales.

Más allá de estar


previstas inversiones Más allá que el
importantes en gobierno nacional,
materia de transporte como se señaló con
público, no se cuenta anterioridad, no tiene
Meta 11.2. De aquí a 2030, proporcionar acceso a sis-
con una meta competencia sobre la
temas de transporte seguros, asequibles, accesibles
82% de los hogares se intermedia, el gobierno política de tránsito y
y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, 11.2.1. Proporción de la población que tiene
encontraban a menos nacional sólo tiene transporte de los
en particular mediante la ampliación del transporte acceso conveniente al transporte público,
Ministerio de Transporte INDEC, Censo Nacional de Población y Vivienda. 2010 de 300 metros de S/D S/D 2021 jurisdicción en gobiernos provinciales,
público, prestando especial atención a las necesida- desglosada por grupo de edad, sexo y
algún modo de transporte público en a 2030 sería esperable
des de las personas en situación de vulnerabilidad, las personas con discapacidad.
transporte público. áreas interprovinciales, que toda la población
mujeres, los niños, las personas con discapacidad y
en particular, en el Área urbana (91%) se
las personas de edad.
Metropolitana de encuentre a menos de
Buenos Aires sólo para 300 metros de algún
colectivos y trenes que modo de transporte
entran y salen de CABA público.
hacia la Provincia.

259
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 11
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Tasa de consumo de tierra urbana: Relevamientos y


Estudios realizados por Organismos Provinciales y
Nacionales con la asistencia técnica de la Comisión
Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y la
Meta 11.3. De aquí a 2030, aumentar la urbanización SSPTIP dependiente del MIOPV en base interpretación
inclusiva y sostenible y la capacidad para la planifica- 11.3.1. Razón entre la tasa de consumo de de imágenes satelitales LANDSAT 5 TM y 7+ETM, en
Ministerio del Interior, Obras Públicas
ción y la gestión participativas, integradas y sosteni- tierras urbanas y la tasa de crecimiento de la correspondencia con los censos del país: Tasa de 2010 4,82% S/D S/D 2020 2,41% > 1%
y Vivienda
bles de los asentamientos humanos en todos los población. consumo de tierra urbana (1991-2010): 111%
países. Tasa de crecimiento de la población: Censo Nacional
de Población, Hogares y Viviendas, realizado por el
Instituto Nacional de Estadística y Censos de la
República Argentina (INDEC): Tasa de crecimiento de
la población (2010-1991): 23%

Meta 11.3. De aquí a 2030, aumentar la urbanización


11.3.2. Porcentaje de gobiernos locales que Relevamiento Subsecretaría de Planificación Territorial
inclusiva y sostenible y la capacidad para la planifica-
Ministerio del Interior, Obras Públicas reportan tener planes de desarrollo de la Inversión Pública, perteneciente al Ministerio del
ción y la gestión participativas, integradas y sosteni- 2016 22% 22% 28% 2020 75% 100%
y Vivienda territoriales que integran las proyecciones Interior, Obras Públicas y Vivienda denominado
bles de los asentamientos humanos en todos los
demográficas y las necesidades de recursos. Cuestionario Municipal.
países.

11.4.1. Cantidad de organismos del ámbito


Sistemas informáticos para el registro de bienes
Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y sal- público y privado que registran sus bienes
Ministerio de Cultura culturales muebles implementados por el Ministerio de 2015 52 77 149 2019 312 865
vaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo. culturales muebles en los sistemas
Cultura de la Presidencia de la Nación.
informáticos del Ministerio de Cultura.

11.4.2. Cantidad de bienes culturales muebles


Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y sal- que ingresan anualmente a formar parte del Actas del Comité de Evaluación de Ingreso de Bienes
Ministerio de Cultura 2015 57 384 232 2019 1140 3.420
vaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo. patrimonio de organismos del Ministerio de Culturales del Ministerio de Cultura.
Cultura.

11.4.3. Cantidad de organizacionescapacita- Base general de datos, de carácter interno, sobre


Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y sal-
Ministerio de Cultura das en conservación y rescate de bienes capacitación en conservación de bienes culturales de 2015 80 368 144 2019 720 2.480
vaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.
culturales. la Dirección Nacional de Bienes y Sitios Culturales.

Base general de datos de capacitación en conserva-


Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y sal- 11.4.4. Cantidad de personas capacitadas en
Ministerio de Cultura ción de bienes culturales de la Dirección Nacional de 2015 125 430 374 2019 1.225 3.875
vaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo. conservación y rescate de bienes culturales.
Bienes y Sitios Culturales.

Base de datos del relevamiento del patrimonio cultural


Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y sal- 11.4.5. Cantidad de manifestaciones inmaterial de la Dirección Nacional de Bienes y Sitios
Ministerio de Cultura 2015 10 0 3 2019 200 500
vaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo. culturales inmateriales relevadas. Culturales, Secretaría de Patrimonio Cultural, Ministerio
de Cultura.

11.4.6. Cantidad de bienes Patrimoniales


Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y sal- Base de datos Comisión Nacional de Monumentos, de
Ministerio de Cultura declarados Monumento Histórico Nacional 2015 1.221 1.235 1.270 2019 1.524 2.800
vaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo. Lugares y de Bienes Históricos.
por el Estado.

11.4.7. Incremento interanual del presupuesto Incremento en relación


asignado para la Preservación de los bienes a los objetivos
Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y sal- Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de
Ministerio de Cultura declarados por la Comisión Nacional de 2016 $ 4.705.734 $ 4.705.734 $ 7.694.748 2019 $ 11.750.000 planteados para el
vaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo. Bienes Históricos.
Monumentos, de Lugares y de Bienes organismo en el año
Históricos. 2019.

260
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 11
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Relevamientos anuales del Observatorio Nacional para


la Gestión Integral de RSU u organismo que lo reempla-
ce. El relevamiento se enfocará en los operadores de
Meta 11.6. De aquí a 2030, reducir el impacto ambien- 11.6.1. Porcentaje de residuos sólidos
rellenos sanitarios.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo tal negativo per cápita en las ciudades, incluso pres- urbanos (RSU) con disposición final adecuada
La generación se estima a partir de la proyección de la 2016 60% 60% S/D 2019 75% 90%
Sustentable tando especial atención a la calidad del aire y la ges- con respecto al total de los RSU generados a
población nacional que se realiza el INDEC en función
tión de los desechos municipales y de otro tipo. nivel nacional.
de los censos y la tasa de generación per cápita que
surge de los estudios de generación y caracterización
disponibles.

Meta 11.6. De aquí a 2030, reducir el impacto ambien- 11.6.2. Cantidad de equipos disponibles de
Ministerio de Ambiente y Desarrollo tal negativo per cápita en las ciudades, incluso pres- medición continua para medición de calidad Base de datos de la Red. Los equipos conectados se
2016 8 8 11 2019 15 31
Sustentable tando especial atención a la calidad del aire y la ges- de aire en ciudades de más de 300.000 muestran on-line.
tión de los desechos municipales y de otro tipo. habitantes.

Meta 11.b. De aquí a 2020, aumentar considerable-


mente el número de ciudades y asentamientos huma-
Datos de la Comisión Cascos Blancos del Ministerio de
nos que adoptan e implementan políticas y planes 11.b.1. Proporción de municipios que adoptan
Relaciones Exteriores y Culto, de la Organización de las
integrados para promover la inclusión, el uso eficiente e implementan estrategias de reducción de
Naciones Unidas, a través de la Oficina para las
Ministerio de Relaciones Exteriores y de los recursos, la mitigación del cambio climático y riesgo de desastres de acuerdo con el Marco
Américas de la Estrategia Internacional para la 2015 2,3% 2,4% 2,9% 2020 4,1% 10,1%
Culto la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Reducción de Desastres (EIRD) y de la Secretaría de
desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Desastres 2015-2030 y planes de desarrollo
Protección Civil y Abordaje Integral de Emergencias y
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de De- de resiliencia para sus ciudades.
Catástrofes del Ministerio de Seguridad.
sastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos
de desastre a todos los niveles.

ODS 12
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Relevamientos anuales del Observatorio Nacional para


la Gestión Integral de RSU u organismo que lo reempla-
ce. El relevamiento se enfocará en los datos de las
plantas municipales y regionales que recuperan RSU
Meta 12.5. De aquí a 2030, reducir considerablemente para su valorización. Se cruzará luego con los datos de
Ministerio de Ambiente y Desarrollo 12.5.1. Porcentaje nacional de valorización de
la generación de desechos mediante actividades de las empresas que reciclan material. 2010 3% S/D S/D 2019 10% 30%
Sustentable residuos sólidos urbanos
prevención, reducción, reciclado y reutilización. La generación se estima a partir de la proyección de la
población nacional que se realiza el INDEC en función
de los censos y la tasa de generación per cápita que
surge de los estudios de generación y caracterización
disponibles.

Contar en el año 2019


Meta 12.7. Promover prácticas de adquisición pública 12.7.1. Sistema de información sobre Relevamiento de la Oficina Nacional de Contratacio- con un sistema de En definición a partir
Ministerio de Modernización que sean sostenibles, de conformidad con las políti- compras públicas de bienes y servicios nes (ONC). El relevamiento será presencial, telefónico 2018 S/D S/D S/D 2019 información sobre de contar con valor
cas y prioridades nacionales. implementado. u on-line. bienes y servicios para la línea de base
implementado.

261
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 13
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Elaborado por la Dirección Nacional de Cambio Climáti-


Meta 13.2. Incorporar medidas relativas al cambio
Ministerio de Ambiente y Desarrollo co en base a datos del Segundo Reporte Bienal de Ac- No se superarán las No se superarán las
climático en las políticas, estrategias y planes nacio- 13.2.1. Emisiones de gases efecto invernadero. 2014 368 MtCO²eq S/D S/D 2019
Sustentable tualización de Inventario de Gases de Efecto Invernade- 408 MtCO2eq 483 MtCO2eq
nales.
ro de la República Argentina.

ODS 14
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 14.5. De aquí a 2020, conservar al menos el 10%


14.5.1. Porcentaje de territorio protegido en
Ministerio de Ambiente y Desarrollo de las zonas costeras y marinas, de conformidad con Datos aportados por las autoridades de las jurisdiccio-
relación con la superficie total de la 2016 4,90% 4,90% S/D 2020 7% 9%
Sustentable las leyes nacionales y el derecho internacional y sobre nales provinciales y la APN.
plataforma submarina.
la base de la mejor información científica disponible.

Meta 14.a. Aumentar los conocimientos científicos,


desarrollar la capacidad de investigación y transferir
tecnología marina, teniendo en cuenta los Criterios y
Directrices para la Transferencia de Tecnología Mari- 14.a.1. Financiamiento para la promoción de
Oficina Nacional de Presupuesto: Presupuesto
Ministerio de Ciencia, Tecnología e na de la Comisión Oceanográfica Intergubernamen- la I+D+i del espacio marítimo y pesquero con
MINCYT asignado a la Ley 27.167 y Presupuesto 2017 1,70 S/D S/D 2020 3,00% 5,00%
Innovación Productiva tal, a fin de mejorar la salud de los océanos y poten- relación al Presupuesto Nacional en Ciencia y
INIDEP y Presupuesto Anual función Ciencia y Técnica
ciar la contribución de la biodiversidad marina al Técnica.
desarrollo de los países en desarrollo, en particular
los pequeños Estados insulares en desarrollo y los
países menos adelantados.

262
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 15
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 15.1. De aquí a 2020, asegurar la conservación,


El Ministerio de El Ministerio de
el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosis-
Ambiente y Desarrollo Ambiente y Desarrollo
temas terrestres y los ecosistemas interiores de agua
Ministerio de Ambiente y Desarrollo 15.1.1. Superficie de bosque nativo como Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Sustentable aún no Sustentable aún no
dulce y sus servicios, en particular los bosques, los 2015 9,8% 9,7% S/D 2019
Sustentable porcentaje de la superficie total. Desarrollo Sustentable. había definido la meta había definido la meta
humedales, las montañas y las zonas áridas, en con-
a la fecha de esta a la fecha de esta
sonancia con las obligaciones contraídas en virtud de
publicación. publicación.
acuerdos internacionales.

El Ministerio de El Ministerio de
Meta 15.2. De aquí a 2020, promover la puesta en 10,1% (5,8% con
Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y 8,3% (4,9% con planes Ambiente y Desarrollo Ambiente y Desarrollo
práctica de la gestión sostenible de todos los tipos de planes de manejo
Ministerio de Ambiente y Desarrollo 15.2.1. Porcentaje de bosque nativo bajo Desarrollo Sustentable en base a los datos declarados de manejo sostenible y Sustentable aún no Sustentable aún no
bosques, detener la deforestación, recuperar los bos- 2015 sostenible y 4,3% con S/D 2019
Sustentable manejo sustentable por tipo de plan. por las Autoridades Locales de Aplicación de la Ley N° 3,4% con planes de había definido la meta había definido la meta
ques degradados y aumentar considerablemente la planes de conserva-
26.331. conservación) a la fecha de esta a la fecha de esta
forestación y la reforestación a nivel mundial. ción)
publicación. publicación.

El Ministerio de El Ministerio de
Meta 15.2. De aquí a 2020, promover la puesta en
Dirección de Bosques del Ministerio de Ambiente y Ambiente y Desarrollo Ambiente y Desarrollo
práctica de la gestión sostenible de todos los tipos de
Ministerio de Ambiente y Desarrollo 15.2.2. Valor absoluto de pérdida de bósques Desarrollo Sustentable en base a los datos declarados Sustentable aún no Sustentable aún no
bosques, detener la deforestación, recuperar los bos- 2015 123.179 ha 99.108 ha S/D 2019
Sustentable nativos (Tierras Forestales). por las Autoridades Locales de Aplicación de la Ley N° había definido la meta había definido la meta
ques degradados y aumentar considerablemente la
26.331. a la fecha de esta a la fecha de esta
forestación y la reforestación a nivel mundial.
publicación. publicación.

Cultivos: 21,11; Arboles


El Ministerio de El Ministerio de
Meta 15.3. De aquí a 2030, luchar contra la desertifi- Ligier, D., Volante, J.N. (coord.) (2009): Cobertura del 12,32; Arbustos 39,41;
Ambiente y Desarrollo Ambiente y Desarrollo
cación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, suelo de la República Argentina. Sistema LCCS-FAO. – Herbáceas 19,54;
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable aún no Sustentable aún no
incluidas las tierras afectadas por la desertificación, 15.3.1. Estado de la cobertura terrestre. Programa Nacional de Ecorregiones, INTA. http://inta. 2009 Construido 0,65; S/D S/D 2019
Sustentable había definido la meta había definido la meta
la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un gob.ar/documentos/cobertura-del-suelo-de-la-republi- Natural desnudo 4,1;
a la fecha de esta a la fecha de esta
mundo con efecto neutro en la degradación del suelo. ca-argentina.-ano-2006-2007-lccs-fao/ Agua artificial 0,78;
publicación. publicación.
Agua hielo nieve 2,1

El Ministerio de El Ministerio de
Meta 15.3. De aquí a 2030, luchar contra la desertifi- Tendencia NDVI
Ambiente y Desarrollo Ambiente y Desarrollo
cación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, El Observatorio Nacional de la Degradación de Tierras negativa 57,10 %; sin
Ministerio de Ambiente y Desarrollo 2000- Sustentable aún no Sustentable aún no
incluidas las tierras afectadas por la desertificación, 15.3.2. Productividad de la tierra. y Desertificación, procesa los datos de NDVI a partir de cambio NDVI 37,90%; S/D S/D 2019
Sustentable 2014 había definido la meta había definido la meta
la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un los cuales podrían ser estimados los datos de PPN. tendencia positiva
a la fecha de esta a la fecha de esta
mundo con efecto neutro en la degradación del suelo. NDVI 5%
publicación. publicación.

ODS 16
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

6,6 víctimas de
Meta 16.1. Reducir significativamente todas las for- Base de datos del Sistema Nacional de Información 5,2 víctimas de
16.1.1. Número de víctimas de homicidios homicidios dolosos 4,9 por 100.000 2,9 por 100.000
Ministerio de Seguridad mas de violencia y las correspondientes tasas de Criminal, dependiente del Ministerio de Seguridad de la 2015 homicidios dolosos por 2022
dolosos por cada 100.000 habitantes. por 100.000 habitantes. habitantes.
mortalidad en todo el mundo. Nación. 100.000 habitantes.
habitantes.

Meta 16.1. Reducir significativamente todas las for- 16.1.2. Proporción de la población sometida a Base de datos de la Encuesta Nacional de Victimiza- Indicador inferior al 7% Indicador inferior al 5%
Ministerio de Seguridad mas de violencia y las correspondientes tasas de violencia física, psicológica o sexual en los 12 ción y Percepción sobre Seguridad Ciudadana del 2016 9% 9% S/D 2022 de la población total de de la población total de
mortalidad en todo el mundo. últimos meses anteriores. Ministerio de Seguridad de la Nación y el INDEC. 18 años o más. 18 años o más.

263
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 16
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 16.1. Reducir significativamente todas las for- 16.1.3. Proporción de la población que no Base de datos de la Encuesta Nacional de Victimiza-
Indicador superior al Indicador superior al
Ministerio de Seguridad mas de violencia y las correspondientes tasas de tiene miedo de caminar solo cerca de donde ción y Percepción sobre Seguridad Ciudadana del 2016 47,60% 47,60% S/D 2022
50% 60%
mortalidad en todo el mundo. vive. Ministerio de Seguridad de la Nación y el INDEC.

Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los pla- 16.3.1. Detenidos que no han sido sentencia- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
Ministerio de Justicia y Derechos
nos nacional e internacional y garantizar la igualdad dos como porcentaje de la población Subsecretaría de Política Criminal, Sistema Nacional 2015 51% 49% S/D 2020 47% 44%
Humanos
de acceso a la justicia para todos. carcelaria total. de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena (SNEEP) .

Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los pla- 1.356 atenciones


Ministerio de Justicia y Derechos 16.3.2. Cantidad de personas que utilizaron Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 1.356 atenciones cada
nos nacional e internacional y garantizar la igualdad 2017 _ cada 100.000 2020 1.492 1.641
Humanos servicios de acceso a la justicia en el año. Subsecretaría de Acceso a la Justicia. 100.000 habitantes
de acceso a la justicia para todos. habitantes

Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los pla- 16.3.3. Tasa de variación interanual de la Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 128 dispositivos en 128 dispositivos en
Ministerio de Justicia y Derechos
nos nacional e internacional y garantizar la igualdad cantidad de dispositivos que ofrecen servicios Subsecretaría de Acceso a la Justicia y Defensoría 2017 todas las áreas de la _ todas las áreas de la 2020 133 141
Humanos
de acceso a la justicia para todos. de acceso a la justicia en el territorio. General de la Nación. Subsecretaría Subsecretaría

16.3.4. Proporción de las víctimas de violencia


Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los pla- en los 12 meses anteriores que notificaron su Base de datos de la Encuesta Nacional de Victimiza-
Indicador superior al Indicador superior al
Ministerio de Seguridad nos nacional e internacional y garantizar la igualdad victimización a las autoridades competentes u ción y Percepción sobre Seguridad Ciudadana del 2016 37,50% 37,50% S/D 2022
40%. 50%.
de acceso a la justicia para todos. otros mecanismos de resolución de conflictos Ministerio de Seguridad de la Nación y el INDEC.
reconocidos oficialmente.

Cantidades de drogas Cantidades de drogas Cantidad de drogas


Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente incautadas por las incautadas por las incautadas por las El Ministerio de El Ministerio de
las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- 16.4.1. Cantidad de incautaciones de fuerzas de seguridad y fuerzas de seguridad y fuerzas de Seguridad aún no Seguridad aún no
Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- estupefacientes (Marihuana) realizadas por 2015 policías federales por policías federales por seguridad y policías 2022 había definido la meta había definido la meta
Drogas.
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas las fuerzas de seguridad y policías federales. tipo de drogas: tipo de drogas: federales por tipo de a la fecha de esta a la fecha de esta
de delincuencia organizada. – Marihuana (kg.): – Marihuana (kg.): drogas - Marihuana publicación. publicación.
146.249,121 122.296,47 (kg.): 132.589,648

Cantidades de drogas Cantidades de


Cantidades de drogas
incautadas por las drogas incautadas
Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente incautadas por las El Ministerio de El Ministerio de
16.4.2. Cantidad de incautaciones de fuerzas de seguridad y por las fuerzas de
las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- fuerzas de seguridad y Seguridad aún no Seguridad aún no
estupefacientes (Plantas de Cannabis) Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre policías federales por seguridad y policías
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- 2015 policías federales por 2022 había definido la meta había definido la meta
realizadas por las fuerzas de seguridad y Drogas. tipo de drogas: federales por tipo de
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas tipo de drogas: a la fecha de esta a la fecha de esta
policías federales – Plantas de cannabis drogas: – Plantas de
de delincuencia organizada. – Plantas de cannabis publicación. publicación.
(unidades): 44.315 cannabis
(unidades): 4.264
(unidades): 7.090

Cantidades de drogas Cantidades de drogas Cantidades de


incautadas por las incautadas por las drogas incautadas
Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente El Ministerio de El Ministerio de
16.4.3. Cantidad de incautaciones de fuerzas de seguridad y fuerzas de seguridad y por las fuerzas de
las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- Seguridad aún no Seguridad aún no
estupefacientes (Semillas de Cannabis) Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre policías federales por policías federales por seguridad y policías
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- 2015 2022 había definido la meta había definido la meta
realizadas por las fuerzas de seguridad y Drogas. tipo de drogas: tipo de drogas: federales por tipo de
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas a la fecha de esta a la fecha de esta
policías federales – Semillas de – Semillas de drogas: – Semillas
de delincuencia organizada. publicación. publicación.
cannabis (unidades): cannabis (unidades): de cannabis
11.439 24.336 (unidades): 37.762

264
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 16
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Cantidades de
Cantidades de drogas Cantidades de drogas
drogas incautadas
Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente incautadas por las incautadas por las El Ministerio de El Ministerio de
por las fuerzas de
las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- 16.4.4. Cantidad de incautaciones de fuerzas de seguridad y fuerzas de seguridad y Seguridad aún no Seguridad aún no
Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre seguridad y policías
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- estupefacientes (Cocaína) realizadas por las 2015 policías federales por policías federales por 2022 había definido la meta había definido la meta
Drogas. federales por tipo de
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas fuerzas de seguridad y policías federales tipo de drogas: tipo de drogas: a la fecha de esta a la fecha de esta
drogas: – Cocaína
de delincuencia organizada. – Cocaína (base, sales – Cocaína (base, sales publicación. publicación.
(base, sales y pasta)
y pasta) (kg.): 4.301,99 y pasta) (kg.): 5.508,02
(kg.): 12.133,024

Cantidades de drogas Cantidades de drogas Cantidades de


Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente incautadas por las incautadas por las drogas incautadas El Ministerio de El Ministerio de
las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- 16.4.5. Cantidad de incautaciones de fuerzas de seguridad y fuerzas de seguridad y por las fuerzas de Seguridad aún no Seguridad aún no
Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- estupefacientes (Extasis) realizadas por las 2015 policías federales por policías federales por seguridad y policías 2022 había definido la meta había definido la meta
Drogas.
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas fuerzas de seguridad y policías federales tipo de drogas: tipo de drogas: federales por tipo de a la fecha de esta a la fecha de esta
de delincuencia organizada. – Éxtasis (unidades): – Éxtasis (unidades): drogas: – Éxtasis publicación. publicación.
19.852 142.090,5 (unidades): 123.106

Cantidades de drogas Cantidades de drogas Cantidades de


incautadas por las incautadas por las drogas incautadas
Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente El Ministerio de El Ministerio de
fuerzas de seguridad y fuerzas de seguridad y por las fuerzas de
las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- 16.4.6. Cantidad de incautaciones de Seguridad aún no Seguridad aún no
Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre policías federales por policías federales por seguridad y policías
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- estupefacientes (Anfetamina) realizadas por 2015 2022 había definido la meta había definido la meta
Drogas. tipo de drogas: tipo de drogas: federales por tipo de
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas las fuerzas de seguridad y policías federales a la fecha de esta a la fecha de esta
– Anfetamina y – Anfetamina y Metan- drogas: – Anfetami-
de delincuencia organizada. publicación. publicación.
Metanfetamina fetamina (unidades): na y Metanfetamina
(unidades): 974 26.647,5 (unidades): 48.369

Cantidades de drogas Cantidades de drogas Cantidades de


Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente incautadas por las incautadas por las drogas incautadas El Ministerio de El Ministerio de
las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- 16.4.7. Cantidad de incautaciones de fuerzas de seguridad y fuerzas de seguridad y por las fuerzas de Seguridad aún no Seguridad aún no
Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- estupefacientes (LSD) realizadas por las 2015 policías federales por policías federales por seguridad y policías 2022 había definido la meta había definido la meta
Drogas.
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas fuerzas de seguridad y policías federales tipo de drogas: tipo de drogas: federales por tipo de a la fecha de esta a la fecha de esta
de delincuencia organizada. – LSD (unidades): – LSD (unidades): drogas: – LSD publicación. publicación.
7.175 3.529 (unidades): 20.190

Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente El Ministerio de El Ministerio de


las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortale- Seguridad aún no Seguridad aún no
16.4.8. Cantidad de operativos relacionados Sistema Integrado de Investigaciones Judiciales sobre
Ministerio de Seguridad cer la recuperación y devolución de los activos roba- 2015 14.065 14.515 15.993 2022 había definido la meta había definido la meta
con la lucha contra el narcotráfico. Drogas.
dos y luchar contra el narcotráfico y todas las formas a la fecha de esta a la fecha de esta
de delincuencia organizada. publicación. publicación.

Actualmente no resulta
posible establecer una
meta numérica, al ser
16.4 Reducir significativamente las corrientes finan- 16.4.9. Porcentaje de armas pequeñas y
Banco Nacional Informatizado de Datos de la Agencia la cifra probable
cieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y armas ligeras incautadas que se registran y
Ministerio de Seguridad Nacional de Materiales Controlados (ANMAC). 2016 46.352 46.352 32.320 2020 50.000 indeterminada y sujeta
devolución de los activos robados y luchar contra to- localizan, de conformidad con las normas
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ANMAC. a condiciones
das las formas de delincuencia organizada. internacionales y los instrumentos jurídicos.
exógenas no
estimables en esta
instancia.

16.5.1. Porcentaje de personas que en el


contacto con un funcionario público en los
Meta 16.5 (Adaptada) Reducir considerablemente la
Ministerio de Justicia y Derechos últimos 3 años pagaron un soborno o tuvieron Ministerio de Seguridad de la Nación, Encuesta
corrupción en la relación entre el Estado y la ciudada- El indicador se encuentra en proceso de reelaboracion debido a cambios en la fuente de información
Humanos la experiencia que el funcionario les pidiera el Nacional de Victimización.
nía en la provisión de servicios públicos
pago de un soborno, especificando si el hecho
ocurrió en los últimos 12 meses.

16.6.1. Porcentaje de personas con


Ministerio de Justicia y Derechos Meta 16.6. Crear a todos los niveles instituciones Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 19% de la población
necesidades jurídicas insatisfechas en un 2017 - 19% 2020 18% 15%
Humanos efi-caces y transparentes que rindan cuentas. Subsecretaría de Acceso a la justicia. según la encuesta NJI.
período determinado.

265
Indicadores de seguimiento de las metas de los 17 ODS de nivel I: líneas de base, datos actualizados, metas intermedias y finales

ODS 16
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

El dato de Total de Crédito Original de Gasto Primario


surge de la Ley de Presupuesto aprobada por el
Promedio
16.6.2. Gastos primarios de la Administración Congreso de la Nación. El dato de Total de Gasto
Meta 16.6. Crear a todos los niveles instituciones efi- años
Jefatura de Gabinete de Ministros Pública Nacional (APN) como porcentaje del primario devengado surge de Cuenta de Inversión que 18,5% 25,1% 6,2% 2019 Inferior al 9,2% (6) Inferior al 9,2%
caces y transparentes que rindan cuentas. 2004-
Presupuesto aprobado inicialmente. es elevada por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso
2016
de la Nación antes del 30 de junio del año siguiente al
ejercicio fiscal.

ODS 17
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Aumentar para 2020 a


un 80% los individuos
Meta 17.8. Poner en pleno funcionamiento, a más tar- Lograr que en 2030, el
de 4 años ó más
dar en 2017, el banco de tecnología y el mecanismo 90% de los individuos
Indicador 17.8.1. Porcentaje de personas de 4 Módulo de Acceso y Uso de Tecnologías de la residentes en hogares
de apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación 71% hogares urbanos 71% hogares urbanos de 4 años ó más
Ministerio de Modernización años y más residentes en hogares particulares Información y la Comunicación (MAUTIC), Encuesta 2016 2020 particulares, que
para los países menos adelantados y aumentar la uti- tiene acceso a Internet tiene acceso a Internet residentes en hogares
que usan Internet. Permanente de Hogares (EPH), INDEC. hagan uso de Internet,
lización de tecnología instrumental, en particular de la particulares hagan uso
tomando como
tecnología de la información y las comunicaciones. de Internet.
referencia la línea de
base.

Meta 17.9. Aumentar el apoyo internacional a la eje-


cución de programas de fomento de la capacidad 17.9.1. Porcentaje de iniciativas de de
eficaces y con objetivos concretos en los países en cooperación internacional que tengan por Base de datos de proyectos de Dirección General de
Ministerio de Relaciones Exteriores y
desarrollo a fin de apoyar los planes nacionales orien- objetivo el fomento de la capacidad en los Cooperación Internacional (DGCIN) del Ministerio de 2016 20% 20% 30% 2020 50% 100%
Culto
tados a aplicar todos los Objetivos de Desarrollo Sus- países en desarrollo para la implementación Relaciones Exteriores y Culto.
tentable, incluso mediante la Cooperación Norte-Sur, de los ODS en el nivel nacional.
Sur-Sur y triangular.

Meta 17.16. Fortalecer la Alianza Mundial para el De- Base de datos de proyectos de Dirección General de
sarrollo Sustentable, complementada por alianzas 17.16.1. Porcentaje de iniciativas de Cooperación Internacional (DGCIN) del Ministerio de
entre múltiples interesados que movilicen y promue- cooperación Internacional en los que Relaciones Exteriores y Culto. Actualmente son
Ministerio de Relaciones Exteriores y
van el intercambio de conocimientos, capacidad téc- participan múltiples actores con el objetivo de planillas excel, organizadas en regiones del mundo que 2016 14% 14% 20% 2020 25% 40%
Culto
nica, tecnología y recursos financieros, a fin de apoyar apoyar el logro de los ODS en los países en el equipo de DGCIN actualiza con los proyectos que
el logro de los ODS en todos los países, en particular desarrollo. cada uno tiene a su cargo. Está prevista la migración
los países en desarrollo. de estas planillas a un sistema informatico.

Meta 17.17. (Adaptada) Fomentar y promover la arti-


Centro Nacional de Organizaciones culación entre las organizaciones de la sociedad civil, 17.17.1. Cantidad de organizaciones de la
de la Comunidad - Ministerio de las organizaciones empresariales y los organismos sociedad civil que han actualizado sus datos Base de datos del CENOC. 2015 1.134 1.204 1.327 2019 2230 7.079
Desarrollo públicos nacionales en la gestión de las políticas pú- en las bases de datos del CENOC en el año.
blicas.

Meta 17.17. (Adaptada) Fomentar y promover la arti-


Centro Nacional de Organizaciones culación entre las organizaciones de la sociedad civil, 17.17.2. Cantidad de provincias que poseen
de la Comunidad - Ministerio de las organizaciones empresariales y los organismos algún organismo público de relación con las Base de datos del CENOC. 2015 10 10 10 2019 14 24
Desarrollo públicos nacionales en la gestión de las políticas pú- organizaciones de la sociedad civil.
blicas.

266
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 17
LÍnea de base Actualización Valor

Indicador – NumeraciÓn Año Meta Valor Meta Meta final


Organismo Meta Fuente Año Valor 2016 2017
Agenda Argentina intermedia intermedia 2030

Meta 17.17. (Adaptada) Fomentar y promover la arti-


El CENOC-MDS aún no
Centro Nacional de Organizaciones culación entre las organizaciones de la sociedad civil, 17.17.3. Cantidad de organizaciones
Elaboración por parte del Ministerio de Desarrollo había definido la meta
de la Comunidad - Ministerio de las organizaciones empresariales y los organismos intervinientes en programas nacionales del S/D S/D S/D S/D S/D S/D
Social de la Nación. a la fecha de esta
Desarrollo públicos nacionales en la gestión de las políticas pú- Ministerio de Desarrollo Social.
publicación.
blicas.

Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la


creación de capacidades, para aumentar significati- 17.18.1. Porcentaje de indicadores de
vamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables desarrollo sostenible de nivel I priorizados por
Consejo Nacional de Coordinacion de Politicas
INDEC y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, los organismos nacionales para el seguimien- 2016 76% 76% 78% 2021 90% 95%
Sociales
edad, condición migratoria, discapacidad, ubicación to de las metas de los ODS, con pleno
geográfica y otras características pertinentes en el desglose cuando sea pertinente a la meta.
contexto nacional.

Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la


creación de capacidades, para aumentar significati- Lograr en 2030, tener
Plan Estadístico
vamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables implementado un
17.18.2. Aplicación inicial de un plan nacional Sin plan nacional de Sin plan nacional de Sin plan nacional de Nacional Cuatrienal
INDEC y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, Plan Nacional de Estadística 2017 2021 esquema de Planes
de estadística plenamente financiado. estadística. estadística. estadística. con presupuesto
edad, condición migratoria, discapacidad, ubicación Estadísticos
asignado
geográfica y otras características pertinentes en el Cuatrienales.
contexto nacional.

Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas


Alcanzar al 2023 una Alcanzar al 2030 una
existentes para elaborar indicadores que permitan
participación del participación del
medir los progresos en materia de desarrollo sosteni- 17.19.1. Porcentaje del presupuesto destinado 812.067.907 1.486.594.973
INDEC Oficina Nacional de Presupuesto 2016 812.067.907 2023 INDEC en el INDEC en el
ble y complementen el producto interno bruto, y apo- al INDEC dentro del Presupuesto Nacional. (0,05%) (0,07%)
Presupuesto Nacional Presupuesto Nacional
yar la creación de capacidad estadística en el contex-
de 0,075 %. de 0,1 %.
to nacional.

Lograr que en 2030, se


hayan terminado de
Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas procesar y publicar
existentes para elaborar indicadores que permitan Censo Nacional de todos los datos del
17.19.2. Capacidad para realizar al menos un
medir los progresos en materia de desarrollo sosteni- Población, Hogares y Censo 2020 y esté en
INDEC censo de población y vivienda en los últimos Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2010 1 - - 2021
ble y complementen el producto interno bruto, y apo- Viviendas 2020 camino de llevarse a
diez años.
yar la creación de capacidad estadística en el contex- implementado. cabo el Censo
to nacional. Nacional de Población,
Hogares y Viviendas
2030.

Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas Incrementar en un 10% Incrementar en un 20%
existentes para elaborar indicadores que permitan respecto de la línea de respecto de la línea de
medir los progresos en materia de desarrollo sosteni- 17.19.3. Capacidad para registrar el 100% de base la proporción de base la proporción de
INDEC Programa de Estadísticas Vitales 2016 96,20% S/D S/D 2021
ble y complementen el producto interno bruto, y apo- los nacimientos. estadísticas vitales estadísticas vitales
yar la creación de capacidad estadística en el contex- relevadas, procesadas relevadas, procesadas
to nacional. y publicadas. y publicadas.

Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas Incrementar en un 10% Incrementar en un 20%
existentes para elaborar indicadores que permitan respecto de la línea de respecto de la línea de
medir los progresos en materia de desarrollo sosteni- 17.19.4. Capacidad para registrar el 100% de base la proporción de base la proporción de
INDEC Programa de Estadísticas Vitales 2016 S/D S/D S/D 2021
ble y complementen el producto interno bruto, y apo- las defunciones. estadísticas vitales estadísticas vitales
yar la creación de capacidad estadística en el contex- relevadas, procesadas relevadas, procesadas
to nacional. y publicadas. y publicadas.

Notas:
(*) Los datos de los niveles primario y secundario se presentan considerando una única estructura académica para todas las jurisdicciones del país que distingue de 6 años de primaria y 6 años de secundaria. Esta forma de presentación normalizada es la que se emplea en las solicitudes e informes internacionales, y garantiza la comparabilidad con otros sistemas de información internacionales.
(1) Datos preliminares (2) La periodicidad del indicador es quinquenal. (3) El corte se realizó el 9/10/17. (4) El corte se realizó el 31/10/2017. (5) Reportado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (6) Se fija en una disminución de al menos un 50% con respecto al desvío promedio observado en el período 2004 - 2016.

267
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Planes, programas
y proyectos
orientados a las
metas de los 17 ODS
Corte: mayo 2018

268
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 1
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Promoción y fortalecimiento de espacios de Espacios de Primera


cuidado y abordaje integral de niñas y niños en Niños/as de 45 días a 4 Infancia
su primera infancia, que garanticen una años de edad inclusive, Centros de Prevención y
Meta 1.2. Para 2030, reducir al menos a la mitad
IV. Desarrollo Humano adecuada y saludable nutrición, así como la y su entorno familiar, en recuperación de la Atención integral a niños/as mediante acciones de:
la proporción de hombres, mujeres y niños de
Sustentable Plan Nacional de Decreto 574/2016 estimulación temprana y promoción de la salud, situación de vulnerabili- desnutrición infantil Asistencia nutricional ; Estimulación temprana y
todas las edades que viven en la pobreza en Desarrollo Social 2016 Nacional
39. Plan Nacional de Primera Primera Infancia Resolución 530/2016 propiciando condiciones de participación activa dad social en pos de Programas de psicomotricidad; Prevención y promoción de la salud;
todas sus dimensiones con arreglo a las
Infancia en el ámbito familiar y comunitario que faciliten favorecer la promoción acompañamiento Capacitación; Acompañamiento Familiar.
definiciones nacionales.
el proceso de crianza y desarrollo de niños y y protección de sus familiar Hippy- Apren-
niñas, promoviendo el fortalecimiento derechos diendo en Casa y
intrafamiliar y comunitario. Primeros Años

Contención, acompañamiento, seguimiento y promoción


de las familias con el fin de promover su autonomía
Resolución 410/2017: Creación
socioeconómica, lograr mayores niveles de participación
del Plan Nacional de Protección Hogares con niños y
en la estructura de oportunidades de la comunidad y
Social niñas entre 0 y 4 años
Meta 1.2. Para 2030, reducir al menos a la mitad Atender la situación de hogares con mayor Acompañamiento desarrollar capacidades para la autogestión de planes
IV. Desarrollo Humano en situación de
la proporción de hombres, mujeres y niños de grado de exclusión y vulnerabilidad social, familiar sociales.
Sustentable Programa de Resolución 187/2017: Creación indigencia y/o extrema
todas las edades que viven en la pobreza en Desarrollo Social 2016 mediante el empoderamiento del titular de Desarrollo Comunitario Nacional Fortalecimiento de las capacidades de la comunidad para
51. Plan Nacional de Protección Social de líneas programáticas- Prog. de pobreza, las personas
todas sus dimensiones con arreglo a las derecho, su núcleo familiar y la comunidad Recursos para la abordar problemáticas de forma conjunta y planificada,
Protección Social Acompañamiento Familiar, P. de que integran su núcleo
definiciones nacionales. donde vive (Resolución 410/2017) Promoción Social promoviendo la participación, los espacios de diálogo,
Desarrollo Comunitario y P. de familiar y la comunidad
proyectos colectivos, entre otros.
Recursos para la Promoción donde viven
Recursos para la promoción social y garantizar la
Social
seguridad alimentaria en los hogares en situación de
indigencia.

Empoderar a las personas o poblaciones en


Meta 1.2. Para 2030, reducir al menos a la mitad riesgo o situación de vulnerabilidad social, Transferencia condicionada de ingresos que comprende la
IV. Desarrollo Humano Programa de Proyectos Socio-Pro-
la proporción de hombres, mujeres y niños de Resolución 96/18 (actual) promoviendo su progresiva autonomía percepción de un subsidio para capacitación de carácter
Sustentable Transferencia Personas en estado de ductivos
todas las edades que viven en la pobreza en Desarrollo Social 2009 económica a través de la terminalidad educativa Nacional personal que facilite el acceso y permanencia en los
52. Plan para la Economía Condicionada vulnerabilidad social. Formación profesional y
todas sus dimensiones con arreglo a las Resolución MDS N° 3182 / 2009 y cursos y prácticas de formación integral que cursos y prácticas de terminalidad educativa y formación
Popular HACEMOS FUTURO Terminalidad educativa
definiciones nacionales. potencien sus posibilidades de inserción laboral integral.
e integración social.

Población en situación
de vulnerabilidad social.
El Programa busca
cubrir los requisitos
Complemento al aporte de recursos de las provincias para
nutricionales de niños
cubrir las necesidades alimentarias de los hogares en
Asegurar el acceso de la población vulnerable a de hasta 14 años de
situación de indigencia y promoción de la autonomía en la
una alimentación adecuada, suficiente y acorde edad, embarazadas,
selección de los alimentos.
a las particularidades y costumbres de cada personas con
Recursos para complementar los fondos provinciales a
región del país. discapacidad y adultos
Comedores Escolares con el objetivo de brindar servicios
Meta 1.2. Para 2030, reducir al menos a la mitad Lograr condiciones de nutrición y desarrollo desde los 70 años en Tarjeta Alimentaria
IV. Desarrollo Humano alimentarios en las escuelas (raciones diarias destinadas a
la proporción de hombres, mujeres y niños de Plan Nacional de adecuado de los niños que asisten a las condiciones socialmen- Comedores Escolares
Sustentable almuerzos, desayunos, meriendas y/o cenas).
todas las edades que viven en la pobreza en Desarrollo Social Seguridad 2002-2003 Ley 25.724 escuelas en situaciones de mayor riesgo te desfavorables y de Comedores Comunita- Nacional
51. Plan Nacional de Trabajo conjunto con el Programa de las Naciones Unidas
todas sus dimensiones con arreglo a las Alimentaria socioeducativo. vulnerabilidad rios
Protección Social para el Desarrollo (PNUD), quien brinda asistencia técnica y
definiciones nacionales. Complementar la alimentación diaria a nutricional. A su vez, Pro Huerta
financiera, y realiza el control del funcionamiento de los
personas en situación de vulnerabilidad social a establece grupos
comedores, para asegurar que se brinde adecuada
fin de disminuir los niveles de desnutrición. poblacionales
nutrición y alimentos de calidad a la población en situación
Impulsar huertas como fuente de alimentos y prioritarios como son
de pobreza y/o indigencia.
de ingresos para los hogares. las mujeres embaraza-
Distribución de insumos (semillas, frutales, animales de
das, niños de hasta 5
granja y herramientas) , capacitación y asistencia técnica
años de edad y
poblaciones con mayor
vulnerabilidad
nutricional

Promoción y fortalecimiento de espacios de Espacios de Primera


cuidado y abordaje integral de niñas y niños en Niños/as de 45 días a 4 Infancia
su primera infancia, que garanticen una años de edad inclusive, Centros de Prevención y
Meta 1.3. Poner en práctica a nivel nacional
IV. Desarrollo Humano adecuada y saludable nutrición, así como la y su entorno familiar, en recuperación de la Atención integral a niños/as mediante acciones de:
sistemas y medidas apropiadas de protección Decreto 574/2016
Sustentable Plan Nacional de estimulación temprana y promoción de la salud, situación de vulnerabili- desnutrición infantil Asistencia nutricional ; Estimulación temprana y
social para todos, incluidos niveles mínimos, y, Desarrollo Social 2016 Resolución 530/2016 Nacional
39. Plan Nacional de Primera Primera Infancia propiciando condiciones de participación activa dad social en pos de Programas de psicomotricidad; Prevención y promoción de la salud;
para 2030, lograr una amplia cobertura de los
Infancia en el ámbito familiar y comunitario que faciliten favorecer la promoción acompañamiento Capacitación; Acompañamiento Familiar.
pobres y los vulnerables.
el proceso de crianza y desarrollo de niños y y protección de sus familiar Hippy- Apren-
niñas, promoviendo el fortalecimiento derechos diendo en Casa y
intrafamiliar y comunitario. Primeros Años

269
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 1
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Contención, acompañamiento, seguimiento y promoción


de las familias con el fin de promover su autonomía
Resolución 410/2017: Creación socioeconómica, lograr mayores niveles de participación
Hogares con niños y
del Plan Nacional de Protección en la estructura de oportunidades de la comunidad y
niñas entre 0 y 4 años
Meta 1.3. Poner en práctica a nivel nacional Social Atender la situación de hogares con mayor Acompañamiento desarrollar capacidades para la autogestión de planes
IV. Desarrollo Humano en situación de
sistemas y medidas apropiadas de protección Resolución 187/2017: Creación grado de exclusión y vulnerabilidad social, familiar sociales.
Sustentable Programa de indigencia y/o extrema
social para todos, incluidos niveles mínimos, y, Desarrollo Social 2016 de líneas programáticas- Prog. de mediante el empoderamiento del titular de Desarrollo Comunitario Nacional Fortalecimiento de las capacidades de la comunidad para
51. Plan Nacional de Protección Social pobreza, las personas
para 2030, lograr una amplia cobertura de los Acompañamiento Familiar, P. de derecho, su núcleo familiar y la comunidad Recursos para la abordar problemáticas de forma conjunta y planificada,
Protección Social que integran su núcleo
pobres y los vulnerables. Desarrollo Comunitario y P. de donde vive (Resolución 410/2017) Promoción Social promoviendo la participación, los espacios de diálogo,
familiar y la comunidad
Recursos para la Promoción proyectos colectivos, entre otros.
donde viven
Social Recursos para la promoción social y garantizar la
seguridad alimentaria en los hogares en situación de
indigencia.

Empoderar a las personas o poblaciones en


Meta 1.3. Poner en práctica a nivel nacional riesgo o situación de vulnerabilidad social, Transferencia condicionada de ingresos que comprende la
IV. Desarrollo Humano Programa de Proyectos Socio-Pro-
sistemas y medidas apropiadas de protección promoviendo su progresiva autonomía percepción de un subsidio para capacitación de carácter
Sustentable Transferencia Resolución 96/18 (actual) Personas en estado de ductivos
social para todos, incluidos niveles mínimos, y, Desarrollo Social 2009 económica a través de la terminalidad educativa Nacional personal que facilite el acceso y permanencia en los
52. Plan para la Economía Condicionada Resolución MDS N° 3182 / 2009 vulnerabilidad social. Formación profesional y
para 2030, lograr una amplia cobertura de los y cursos y prácticas de formación integral que cursos y prácticas de terminalidad educativa y formación
Popular HACEMOS FUTURO Terminalidad educativa
pobres y los vulnerables. potencien sus posibilidades de inserción laboral integral.
e integración social.

Empoderar a las personas o poblaciones en


Meta 1.3. Poner en práctica a nivel nacional riesgo o situación de vulnerabilidad social, Transferencia condicionada de ingresos que comprende la
IV. Desarrollo Humano Programa de Proyectos Socio-Pro-
sistemas y medidas apropiadas de protección promoviendo su progresiva autonomía percepción de un subsidio para capacitación de carácter
Sustentable Ministerio de Formación para la Resolución 96/18 (actual) Personas en estado de ductivos.
social para todos, incluidos niveles mínimos, y, 2009 económica a través de la terminalidad educativa Nacional personal que facilite el acceso y permanencia en los
52. Plan para la Economía Desarrollo Social Equidad de Género Resolución MDS N° 3182 / 2009 vulnerabilidad social. Formación profesional y
para 2030, lograr una amplia cobertura de los y cursos y prácticas de formación integral que cursos y prácticas de terminalidad educativa y formación
Popular (FORGEN). Terminalidad educativa.
pobres y los vulnerables. potencien sus posibilidades de inserción laboral integral.
e integración social.

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Complemento al aporte de recursos de las provincias


para cubrir las necesidades alimentarias de los hogares
Asegurar el acceso de la población vulnerable
en situación de indigencia y promoción de la autonomía
a una alimentación adecuada, suficiente y Población en situación de vulnerabilidad
en la selección de los alimentos.
acorde a las particularidades y costumbres de social. El Programa busca cubrir los
Recursos para complementar los fondos provinciales a
Meta 2.1. Para 2030, poner fin al hambre cada región del país. requisitos nutricionales de niños de hasta 14
Comedores Escolares con el objetivo de brindar servicios
y asegurar el acceso de todas las Lograr condiciones de nutrición y desarrollo años de edad, embarazadas, personas con
IV. Desarrollo Humano • Tarjeta Alimentaria alimentarios en las escuelas (raciones diarias destinadas
personas, en particular los pobres y las adecuado de los niños que asisten a las discapacidad y adultos desde los 70 años en
Sustentable Ministerio de Plan Nacional de • Comedores Escolares a almuerzos, desayunos, meriendas y/o cenas).
personas en situaciones vulnerables, 2002-2003 Ley 25.724 escuelas en situaciones de mayor riesgo condiciones socialmente desfavorables y de Nacional
51. Plan Nacional de Desarrollo Social Seguridad Alimentaria • Comedores Comunitarios Trabajo conjunto con el Programa de las Naciones Unidas
incluidas los lactantes, a una socioeducativo. vulnerabilidad nutricional. A su vez, establece
Protección Social • Pro Huerta para el Desarrollo (PNUD), quien brinda asistencia técnica
alimentación sana, nutritiva y suficiente Complementar la alimentación diaria a grupos poblacionales prioritarios como son
y financiera, y realiza el control del funcionamiento de los
durante todo el año. personas en situación de vulnerabilidad social las mujeres embarazadas, niños de hasta 5
comedores, para asegurar que se brinde adecuada
a fin de disminuir los niveles de desnutrición. años de edad y poblaciones con mayor
nutrición y alimentos de calidad a la población en
Impulsar huertas como fuente de alimentos y vulnerabilidad nutricional
situación de pobreza y/o indigencia.
de ingresos para los hogares.
Distribución de insumos (semillas, frutales, animales de
granja y herramientas) , capacitación y asistencia técnica

270
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Tiene por objetivos, la promoción y


Meta 2.2. Para 2030, poner fin a todas
fortalecimiento de espacios de cuidado y
las formas de malnutrición, incluso
abordaje integral de niñas y niños en su
IV. Desarrollo Humano logrando, a más tardar en 2025, las
primera infancia, que garanticen una
Sustentable: metas convenidas internacionalmente
adecuada y saludable nutrición, así como la Asistencia nutricional. Prevención y promoción de la
39. Plan Nacional de sobre el retraso del crecimiento y la Plan Nacional de Decreto PEN Nº Niños y niñas entre 45 días y 4 años de edad
Ministerio de Salud 11/4/16 estimulación temprana y promoción de la Asistencia nutricional. Nacional salud. Estimulación temprana y psicomotricidad. Talleres
primera infancia emaciación de los niños menores de 5 Primera Infancia 574/2016 inclusive.
salud, propiciando condiciones de participa- y cursos de capacitación.
43. Cobertura Universal de años, y abordar las necesidades de
ción activa en el ámbito familiar y comunitario
Salud nutrición de las adolescentes, las
que faciliten el proceso de crianza y desarrollo
mujeres embarazadas y lactantes y las
de niños y niñas, promoviendo el fortaleci-
personas de edad.
miento intrafamiliar y comunitario.

Meta 2.2. Para 2030, poner fin a todas


Proveer prestaciones de salud igualitarias, Identificación, nominalización y documentación de
las formas de malnutrición, incluso
integrales y humanizadas, tendientes a la beneficiarios de la Cobertura Universal de Salud.
IV. Desarrollo Humano logrando, a más tardar en 2025, las
promoción, protección, recuperación y Acciones de Atención Mejoramiento de los determinantes sociales de salud.
Sustentable: metas convenidas internacionalmente
rehabilitación de la salud humana, que Primaria de la Salud. Desarrollo, equipamiento y puesta en valor de efectores
39. Plan Nacional de sobre el retraso del crecimiento y la Cobertura Nacional de DNU PEN Nº
Ministerio de Salud 2/8/16 respondan al mejor nivel de calidad disponible Población sin cobertura de salud formal. Actividades de promoción y Nacional públicos de salud.
primera infancia 43. emaciación de los niños menores de 5 Salud 908/2016
y garanticen a los beneficiarios la obtención protección de la salud y Mejoramiento de la calidad de los servicios de salud.
Cobertura Universal de años, y abordar las necesidades de
del mismo nivel de prestaciones eliminando medicina preventiva. Fortalecimiento de los recursos humanos en salud.
Salud nutrición de las adolescentes, las
toda forma de discriminación en base a Actividades de Promoción y Protección de la salud y
mujeres embarazadas y lactantes y las
criterios de justicia distributiva. medicina preventiva.
personas de edad.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
mediante un desarrollo agroindustrial
equilibrado y sustentable que logre una Crear, promover, consolidar y fomentar el a) Capacitación a los titulares de los proyectos a
II- Acuerdo productivo
oferta exportable diversificada, espíritu emprendedor, procurando empoderar emprender para mejorar la sustentabilidad de los mismos
nacional. 7. Plan de Ministerio de
resguarde la seguridad alimentaria y Agroemprende 1/6/17 Res. 150E/2017 líderes cuyas ideas innovadoras fomenten la Jóvenes emprendedores rurales. N/R Nacional a lo largo del tiempo.
Fortalecimiento de la Agroindustria
apoye a los pequeños y medianos creación de unidades productivas y trabajo b) Entrega de incentivos económicos de monto variable
Agroindustria
productores y trabajadores rurales genuino. según categoría y valoración de proyecto por el jurado.
mediante el incremento de sus ingresos
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo.

a) Aportes No Reintegrables (ANR) para la organización y


adquisición de insumos que permitan llevar a cabo los
encuentros ESCUELAGRO. Los mismos podrán ser
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el
otorgados a municipios, escuelas nacionales y/o
potencial productivo con valor agregado
provinciales, asociaciones cooperadoras, organizaciones
mediante un desarrollo agroindustrial
no gubernamentales y/o quien resulte ser organizador de
equilibrado y sustentable que logre una
II- Acuerdo productivo los encuentros citados.
oferta exportable diversificada,
nacional. 7. Plan de Ministerio de Fortalecer el vínculo entre la educación y el Escuelas secundarias agrarias y rurales de b) Asesoramiento y capacitación destinada a los
resguarde la seguridad alimentaria y Escuelagro 1/10/16 Res. 349E/2016 N/R Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria sector productivo agroindustrial. todo el país directivos y docentes de las escuelas secundarias
apoye a los pequeños y medianos
Agroindustria agrarias y rurales.
productores y trabajadores rurales
c) Logística: equipamiento para el traslado de expositores,
mediante el incremento de sus ingresos
materiales didácticos y demás elementos que requiera la
y la mejora de su calidad de vida
realización de los encuentros ESCUELAGRO.
favoreciendo el arraigo.
d) Comunicación y difusión del Programa y de las
acciones que se lleven a cabo en el marco de la presente
medida.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
mediante un desarrollo agroindustrial
Aplicación en las regiones o zonas que por sus
equilibrado y sustentable que logre una Plan de Desarrollo
II- Acuerdo productivo características ecológicas, cultura productiva
oferta exportable diversificada, Sustentable y
nacional. 7. Plan de Ministerio de y áreas sembradas reúnan el carácter de Provincias
resguarde la seguridad alimentaria y Fomento de la 1/11/05 Ley 26.060/ Productores algodoneros. N/R Fondo destinado a la promosión del cultivo del algodón.
Fortalecimiento de la Agroindustria especialización algodonera. La Autoridad de algodoneras
apoye a los pequeños y medianos Producción
Agroindustria Aplicación identificará las regiones, provincias
productores y trabajadores rurales Algodonera.
o zonas que reúnan dicho carácter.
mediante el incremento de sus ingresos
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo.

271
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
mediante un desarrollo agroindustrial
Programa de Mejorar el proceso productivo y tecnológico
equilibrado y sustentable que logre una a) Sistema de trazabilidad. b)
II- Acuerdo productivo Asistencia para el del algodón, desde su inicio hasta la salida de
oferta exportable diversificada, Protocolo de manejo de
nacional. 7. Plan de Ministerio de Mejoramiento de la Res. SAGYP los fardos de fibra de algodón a los mercados Provincias Establece y formaliza criterios de evaluación de calidad
resguarde la seguridad alimentaria y 1/10/16 Productores algodoneros cultivo, y manejo de fibra en
Fortalecimiento de la Agroindustria Calidad de la Fibra de 537/2008 nacional e internacional, contribuyendo así a algodoneras del algodón y establece un sistema de monitoreo.
apoye a los pequeños y medianos cosecha y poscosecha,
Agroindustria Algodón (PROCALGO- valorizar el producto en función de la calidad y
productores y trabajadores rurales c) Red de laboratorios HBI.
DON). a elevar la competitividad del sector. 
mediante el incremento de sus ingresos
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
mediante un desarrollo agroindustrial Régimen de promoción de las inversiones que
equilibrado y sustentable que logre una se efectúen en nuevos emprendimientos
II- Acuerdo productivo Ley 25.080 /
oferta exportable diversificada, Ley de Promoción de forestales y en las ampliaciones de los
nacional. 7. Plan de Ministerio de Decreto 133/99 y Sector Privado - Productores forestales y a) Apoyo económico No Reintegrable.
resguarde la seguridad alimentaria y Inversiones para 1/12/98 bosques existentes, y la instalación y/o N/R Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria normas forestoindustriales. b) Beneficios Fiscales.
apoye a los pequeños y medianos Bosques Cultivados ampliación de proyectos foresto industriales
Agroindustria reglamentarias
productores y trabajadores rurales siempre y cuando se aumente la oferta
mediante el incremento de sus ingresos maderera.
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
Lograr una producción caprina de angora
mediante un desarrollo agroindustrial
eficiente, que mejore los ingresos del a) Capacitación a productores en técnicas de esquila y
equilibrado y sustentable que logre una a) Formación de recursos
II- Acuerdo productivo Programa de productor y revalorice el mohair argentino, Regional clasificación de fibras. b) Designación de Certificadores
oferta exportable diversificada, humanos . b) Mejoramiento
nacional. 7. Plan de Ministerio de Mejoramiento de la Resolución teniendo a la familia rural como eje del (Chubut, Río Habilitados por el Programa. c) Difusión de Genética
resguarde la seguridad alimentaria y 1/7/00 Productores caprinos genético de la cabra de
Fortalecimiento de la Agroindustria Producción y Calidad 351/2000 desarrollo socio productivo. Funciona bajo la Negro y Mejoradora.
apoye a los pequeños y medianos angora. c) Subsidio de
Agroindustria del Mohair órbita de la Dirección de Ovinos, Caprinos y Neuquén) d) Mejorar la comercialización del Mohair.
productores y trabajadores rurales análisis de fibra Mohair.
Camélidos y recibe financiamiento de la Ley e) Subsidio de análisis de Mohair.
mediante el incremento de sus ingresos
Caprina.
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el a) Formación de recursos


potencial productivo con valor agregado humanos. b) Subsidio de
a) Capacitación a trabajadores de la esquila en técnica de
mediante un desarrollo agroindustrial análisis de lana
Asistir al productor lanero de todo el país para esquila y acondicionamiento de lanas y a productores.
equilibrado y sustentable que logre una Productores, empresarios de esquila, c) Prefinanciamiento
II- Acuerdo productivo Programa para el el mejoramiento de la calidad de la lana, de su b) Habiltacion/certificación de empresas de esquila.
oferta exportable diversificada, esquiladores, acondicionadores, clasificado- comercial para pequeños
nacional. 7. Plan de Ministerio de Mejoramiento de la Resolución ex presentación y condiciones de venta. Funciona c) Supervisión de empresas de esquila. d) Difusión de
resguarde la seguridad alimentaria y 1/12/94 res, empresas laneras, institutos tecnológi- productores. Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria Calidad de la Lana SAYG Nº 1139/94 bajo la órbita de la Dirección de Ovinos, información de precios y mercados de lana e información
apoye a los pequeños y medianos cos nacionales, Gobiernos Nacional y d) Financiamiento de
Agroindustria (PROLANA) Caprinos y Camélidos y recibe financiamiento general del sector. e) Subsidio de análisis de lana a fin de
productores y trabajadores rurales Provinciales. herramientas de esquila e
de la Ley Ovina. que el productor cuente con datos objetivos de la calidad
mediante el incremento de sus ingresos insumos para centros de
de su lana.
y la mejora de su calidad de vida acopio de pequeños
favoreciendo el arraigo. productores.

Esta ley comprende la explotación de la


hacienda ovina que tenga el objetivo final de
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el a) Aportes reintegrables, con el objeto de financiar
lograr una producción comercializable ya sea
potencial productivo con valor agregado Productores agropecuarios, propietarios o no proyectos destinados a infraestructura, alimentación,
de animales en pie, lana, carne, cuero, leche,
mediante un desarrollo agroindustrial de animales ovinos; emprendimientos sanidad, manejo, recomposición de stock, retención de
grasa, semen, embriones u otro producto
equilibrado y sustentable que logre una comerciales asociativos de integración vientres, mejora genética, transformación de productos y
II- Acuerdo productivo derivado, y que se realice en cualquier parte
oferta exportable diversificada, Régimen para la horizontal o vertical y prestadores de comercialización de los mismos, mejora de los procesos
nacional. 7. Plan de Ministerio de del territorio nacional, en tierras y en a) Aportes reintegrables.
resguarde la seguridad alimentaria y recuperación de la 1/4/01 Ley 25.422 servicios; transformadores y comercializado- Nacional de esquila, clasificación y acondicionamiento de la lana.
Fortalecimiento de la Agroindustria condiciones agroecológicas adecuadas. b) Aportes no reintegrables.
apoye a los pequeños y medianos ganadería ovina. res de materias primas o productos b) Aportes no reintegrables, con el mismo objeto pero
Agroindustria Contempla en su estructura espacios de
productores y trabajadores rurales manufacturados; todos bajo la forma de disponibles para productores de hacienda ovina que
planificación participativa donde actores
mediante el incremento de sus ingresos personas humanas o jurídicas, sociedades explotan reducidas superficies o cuentan con pequeñas
públicos y privados, en representación de
y la mejora de su calidad de vida de hecho y las sucesiones indivisas. majadas y que se encuentran con necesidades básicas
orden nacional y provincial, definen la
favoreciendo el arraigo. insatisfechas.
priorización de las estrategias de intervención
y la utilización del presupuesto.

272
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Personas físicas que se desarrollen en el


territorio de las provincias adheridas y
realicen o inicien actividades como
productores agropecuarios propietarios o no
Régimen para la recuperación, fomento y
de animales caprinos o aquellos que
desarrollo de la actividad caprina, destinado a
intervienen en forma directa con su trabajo y
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el lograr la adecuación y modernización de los a) Financiación total o parcial para la formulación y
el de su familia en la producción; con el
potencial productivo con valor agregado sistemas productivos basados en el ejecución del plan de trabajo o proyecto de inversión y de
objeto de lograr una producción para su
mediante un desarrollo agroindustrial aprovechamiento del ganado caprino, en un los estudios de base y de otros estudios. b) Subsidio total
consumo y/o comercialización. Personas
equilibrado y sustentable que logre una marco sostenible en el tiempo y que permita o parcial para el pago de un profesional asesor en las
II- Acuerdo productivo Régimen para la jurídicas, sucesiones indivisas, programas,
oferta exportable diversificada, mantener, desarrollar e incrementar las etapas de formulación y ejecución del plan o proyecto;
nacional. 7. Plan de Ministerio de recuperación, fomento organizaciones gubernamentales y no a) Aportes reintegrables.
resguarde la seguridad alimentaria y 1/9/06 Ley 26.141 fuentes de trabajo y la radicación de la Nacional para cubrir gastos para capacitación; para ejecutar las
Fortalecimiento de la Agroindustria y desarrollo de la gubernamentales y asociaciones que se b) Aportes no reintegrables.
apoye a los pequeños y medianos población rural tendiendo a una mejor calidad propuestas; o para subsidiar la tasa de interés de
Agroindustria actividad caprina desarrollen en el territorio de las provincias
productores y trabajadores rurales de vida. Contempla en su estructura espacios préstamos bancarios. c) Financiación y/o subsidio para
adheridas y realicen o inicien actividades
mediante el incremento de sus ingresos de planificación participativa donde actores asesoramiento y desarrollo socio-organizativo. d) Realizar
como emprendimientos productivos,
y la mejora de su calidad de vida públicos y privados, en representación de estudios de mercado y concretar acciones tendientes a la
comerciales e industriales de productores,
favoreciendo el arraigo. orden nacional y provincial, definen la apertura y mantenimiento de los mercados.
integraciones horizontales o verticales que
priorización de las estrategias de intervención
conforman la cadena comercial, industrial y
y la utilización del presupuesto.
agroalimentaria caprina; o que realicen o
inicien actividades apropiables y aplicables
por los productores caprineros y que
favorezcan el desarrollo y asociativismo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado a) Capacitación deveterinarios en implementación de
mediante un desarrollo agroindustrial planes de calidad de leche, máquina de ordeño, bienestar
equilibrado y sustentable que logre una animal y rutina de ordeño, perdidas económicas por
II- Acuerdo productivo
oferta exportable diversificada, problemas en la calidad de leche, protocolos de
nacional. 7. Plan de Ministerio de Programa argentino Mejorar la competitividad de toda la cadena
resguarde la seguridad alimentaria y 1/5/17 Res. 94/2017 Productores e industras del sector lácteo.. N/A Nacional tratamiento con antibióticos, planes de prevención y
Fortalecimiento de la Agroindustria de calidad de leche láctea.
apoye a los pequeños y medianos control de mastitis.b) Capacitación de productores y
Agroindustria
productores y trabajadores rurales tamberos en buenas prácticas de manejo, perdidas
mediante el incremento de sus ingresos económicas por calidad, registros y manejo de la
y la mejora de su calidad de vida información , bienestar animal.
favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado Promover el desarrollo de proyectos de
mediante un desarrollo agroindustrial fortalecimiento y delimitación de espacios y
equilibrado y sustentable que logre una asentamientos productivos y la mejora
II- Acuerdo productivo Programa de
oferta exportable diversificada, Resolución estructural de las áreas periurbanas con
nacional. 7. Plan de Ministerio de Desarrollo de la Sector privado y sector público provincial y
resguarde la seguridad alimentaria y 2012 MAGYP potencial productivo en relación a los N/A Nacional a) Apoyo económico No Reintegrable.
Fortalecimiento de la Agroindustria Actividad Forestal No municipal.
apoye a los pequeños y medianos 1448/2012 Productos No Maderables (servicios
Agroindustria Maderable
productores y trabajadores rurales ambientales, aportes al ordenamiento
mediante el incremento de sus ingresos territorial, productos alimentarios, artesanales,
y la mejora de su calidad de vida culturales, medicinales, y cosméticos).
favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
Promover el desarrollo de la producción
mediante un desarrollo agroindustrial
maderera y de productos forestales
equilibrado y sustentable que logre una
II- Acuerdo productivo madereros y no madereros, provenientes de
oferta exportable diversificada,
nacional. 7. Plan de Ministerio de Programa Nacional Resolución bosques de algarrobo naturales e implanta- Sector privado y sector público provincial y
resguarde la seguridad alimentaria y 2013 N/A Nacional a) Apoyo económico No Reintegrable .
Fortalecimiento de la Agroindustria del Algarrobo SAGYP 244/2013 dos. Asimismo, fortalecer a instituciones que municipal.
apoye a los pequeños y medianos
Agroindustria trabajen con algarrobo; fomentar información
productores y trabajadores rurales
científico-técnica y buenas prácticas, entre
mediante el incremento de sus ingresos
otros.
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
mediante un desarrollo agroindustrial
equilibrado y sustentable que logre una La ley tiene por objetivo regular, fomentar y a) Estimulos que fortalezcan el crecimiento sostenido de
II- Acuerdo productivo Fondo Nacional para
oferta exportable diversificada, Ley 27.231 administrar, disponiendo las normativas la actividad sustentable.
nacional. 7. Plan de Ministerio de el Desarrollo de
resguarde la seguridad alimentaria y 1/9/17 (decreto generales necesarias para su ordenamiento, el Productores acuícolas. N/A Nacional b) Promoción y financiamiento de proyectos de
Fortalecimiento de la Agroindustria Actividades Acuícolas
apoye a los pequeños y medianos 692/2017) desarrollo de la actividad de la acuicultura infraestructura y logística orientados al desarrollo de la
Agroindustria (FONAC)
productores y trabajadores rurales dentro del territorio de la Republica Argentina. industrializacion.
mediante el incremento de sus ingresos
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo.

273
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


a) Diagnóstico y Sanea-
potencial productivo con valor a) Disminuir la incidencia de enfermedades en las
miento de Enfermedades
agregado mediante un desarrollo producciones animales de la agricultura familiar en
Fortalecer el manejo sanitario animal para zoonóticas;
agroindustrial equilibrado y enfermedades zoonóticas.
la Agricultura Familar para prevenir y b) Adecuación de las salas
II- Acuerdo productivo sustentable que logre una oferta Programa Nacional Sanidad EX b) Mejorar las instalaciones y los planes nutricionales de
14 de controlar las enfermedades animlaes que de procesamiento para el
nacional. 7. Plan de exportable diversificada, resguarde la Ministerio de de Sanidad Animal - 20204511 las producciones animales.
septiembre afecta a trabajadores rurales, productores Agricultores familares. agregado de valor; Nacional
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria y apoye a los Agroindustria para la Agricultura - APN- DDyME#- c) Adecuación de los requerimientos para la construcción
de 2017 MA y consumidores. Asimismo, mejorar la c) Inversiones y mejoras en de plantas de faena y procesamiento para el agregado de
Agroindustria pequeños y medianos productores y Familiar
productividad de los establecimientos instalaciones vinculadas a valor.
trabajadores rurales mediante el
productivos. la producción animal; d) Mejorar en calidad, cantidad y variedad la producción
incremento de sus ingresos y la
d) Plan de manejo en de alimentos de origen animal a través de la SENAF.
mejora de su calidad de vida
nutrición animal.
favoreciendo el arraigo.

• Identificar, registrar y acreditar el carácter de Acceso a beneficios:


agricultor/a familiar que habilite a éstos para • Ley de Promoción de Bosques cultivados.
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el
acceder a las políticas públicas que les estén • Ley Caprina.
potencial productivo con valor agregado
específicamente destinadas, de manera ágil y • Ley Ovina.
mediante un desarrollo agroindustrial
eficiente. • PRODAF (Programa de Desarrollo de la Agricultura
equilibrado y sustentable que logre una
II- Acuerdo productivo · Categorizar a los/as agricultores/as Familiar).
oferta exportable diversificada,
nacional. 7. Plan de Ministerio de Registro Nacional de familiares, según sus condiciones y • PRODERI (Programa para el Desarrollo Rural Incluyente).
resguarde la seguridad alimentaria y 1/5/07 Res. 255/07 Agricultores familares. N/A Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria la Agricultura Familiar necesidades, a los fines de ajustar las políticas • PISEAR (Proyecto de Inclusión Socio-económica en
apoye a los pequeños y medianos
Agroindustria públicas a los perfiles y necesidades derivadas Áreas Rurales).
productores y trabajadores rurales
de tal categorización. • PROCANOR (Programa de Inserción Económica de los
mediante el incremento de sus ingresos
· Servir de instrumento de planificación que Productores Familiares del Norte Argentino).
y la mejora de su calidad de vida
permita la oportuna adecuación y/o • Convenio de Corresponsabilidad Gremial para la
favoreciendo el arraigo.
reformulación de las políticas destinadas al Actividad Yerbatera.
sector de la agricultura familiar en todo el país. • Convenio de Corresponsabilidad Rural de Vitivinicultura.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado
Destinado a incentivar las mejoras competiti-
mediante un desarrollo agroindustrial
Programa Nacional de vas de las Micro, Pequeñas y Medianas Los beneficios para las empresas, una vez registradas
equilibrado y sustentable que logre una Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
II- Acuerdo productivo Promoción de Empresas productoras y/o elaboradoras de como beneficiaras varios. Entre ellos, se destaca el
oferta exportable diversificada, productoras y/o elaboradoras de alimentos
nacional. 7. Plan de Ministerio de Certificados Oficiales Resolución 458 Alimentos y/o Bebidas de Calidad Certificada reintegro equivalente al 80% del monto de los gastos de
resguarde la seguridad alimentaria y E- 2016 y/o bebidas de calidad certificada o N/A Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria de Calidad en - 42739 o Reconocida y de Alimentos y/o Bebidas con implementación, asistencia técnica y pequeñas mejoras
apoye a los pequeños y medianos reconocida y con potencialidad de contar
Agroindustria Alimentos Argentinos Potencialidad de contar con algún Certificado en infraestructura, para lograr la certificación y/o auditoría
productores y trabajadores rurales con algún certificado oficial de calidad.
Sumar Valor Oficial de Calidad, para todo el territorio relativa al certificado oficial aplicable.
mediante el incremento de sus ingresos
nacional.
y la mejora de su calidad de vida
favoreciendo el arraigo.

Son beneficiarios del Programa:


i) Consejo Federal Pesquero;
ii) Autoridades pesqueras de las provincias
de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego;
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el iii) Industria pesquera,
potencial productivo con valor agregado iv) 170 inspectores de la Dirección de Control
El objetivo del Programa es contribuir a la
mediante un desarrollo agroindustrial y Fiscalización (Subsecretaría de Pesca y
gestión sustentable del recurso pesquero en la Componente 1: Mejoramiento
equilibrado y sustentable que logre una Programa de Acuicultura, MAGyP); a) Adquisición de buques de investigación;
II- Acuerdo productivo Argentina, a través de: (i) mejorar las de la capacidad de gestión de
oferta exportable diversificada, Desarrollo Acuícola v) 340 trabajadores del INIDEP; b) Adquisición de equipamiento;
nacional. 7. Plan de Ministerio de Decreto capacidades de investigación, planificación, los recursos marítimos con
resguarde la seguridad alimentaria y Pesquero y 1/12/14 vi) Autoridades, investigadores, técnicos y Regional c) Asistencia técnica, capacitación y transferencia de
Fortalecimiento de la Agroindustria 2151/2014 administración, control y fiscalización de la enfoque ecosistémico.
apoye a los pequeños y medianos Sustentable productores dedicados al sector acuícola, tecnología;
Agroindustria gestión de los recursos pesqueros marítimos Componente 2: Apoyo al
productores y trabajadores rurales (PRODESPA) vii) 220 técnicos y productores dedicados a d) Fortalecimiento institucional de instituciones.
con enfoque ecosistémico; y (ii) apoyar el desarrollo de la acuicultura.
mediante el incremento de sus ingresos acuicultura marítima y de agua dulce;
desarrollo de la acuicultura.
y la mejora de su calidad de vida viii) Pescadores artesanales extractores y
favoreciendo el arraigo. pequeños productores de moluscos bivalvos
de Chubut;
ix) 2.000 acuicultores de Misiones;
x) 400 potenciales productores acuícolas de
la provincia de Entre Ríos.

274
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado Mejorar la competitividad del sector Componente 1: Obras de
a) Obras de infraestructura pública de riego y manejo de
mediante un desarrollo agroindustrial agroindustrial, con especial atención a los Infraestructura.
recursos hídricos; b) Obras conexas de caminos y
equilibrado y sustentable que logre una pequeños y medianos productores y Componente 2: Fortaleci-
II- Acuerdo productivo Programa de electrififación rural; c) Asistencia técnica, capacitación y
oferta exportable diversificada, emprendedores, mediante inversiones miento de las capacidades de
nacional. 7. Plan de Ministerio de Servicios Agrícolas Pequeños y medianos productores transferencia de tecnología; d) Fortalecimiento
resguarde la seguridad alimentaria y 1/5/17 Decreto 235/2017 estratégicas en el sector que posibiliten el los actores del desarrollo Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria Provinciales agropecuarios y sus familias. institucional de instituciones beneficiadas relacionadas
apoye a los pequeños y medianos aumento de la productividad, la mejora de la agro-productivo en las
Agroindustria (PROSAP) con los sistemas de riego; e) Adquisición de equipamien-
productores y trabajadores rurales calidad y el acceso a nuevos mercados, con dimensiones tecnológica,
to para la operación y el mantenimiento de los sistemas
mediante el incremento de sus ingresos un enfoque de fortalecimiento de la resiliencia organizacional y/o
de riego.
y la mejora de su calidad de vida al cambio climático. institucional.
favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado Componente 1: Obras de
a) Obras de infraestructura pública de riego y manejo de
mediante un desarrollo agroindustrial Desarrollar nuevas áreas de riego en Argentina Infraestructura.
recursos hídricos; b) Obras conexas de caminos y
equilibrado y sustentable que logre una a través del incremento de la disponibilidad de Componente 2: Fortaleci-
II- Acuerdo productivo Programa para el electrififación rural; c) Asistencia técnica, capacitación y
oferta exportable diversificada, agua de riego en forma sostenible. Se busca miento de las capacidades de
nacional. 7. Plan de Ministerio de Desarrollo de Nuevas Pequeños y medianos productores transferencia de tecnología; d) Fortalecimiento
resguarde la seguridad alimentaria y 1/6/2014 Decreto 876/2016 expandir la oferta y mejorar la calidad de los los actores del desarrollo Regional
Fortalecimiento de la Agroindustria Áreas de Riego en agropecuarios y sus familias. institucional de instituciones beneficiadas relacionadas
apoye a los pequeños y medianos productos agropecuarios, generando mayor agro-productivo en las
Agroindustria Argentina. con los sistemas de riego; e) Adquisición de equipamien-
productores y trabajadores rurales rentabilidad e ingresos en los pequeños y dimensiones tecnológica,
to para la operación y el mantenimiento de los sistemas
mediante el incremento de sus ingresos medianos productores agropecuarios. organizacional y/o
de riego.
y la mejora de su calidad de vida institucional.
favoreciendo el arraigo.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el Componente 1: Obras de


potencial productivo con valor agregado Infraestructura.
a) Obras de infraestructura pública de riego y manejo de
mediante un desarrollo agroindustrial Componente 2: Fortaleci-
Programa de Promover el desarrollo agro-productivo en las recursos hídricos; b) Obras conexas de caminos y
equilibrado y sustentable que logre una miento de las capacidades de
II- Acuerdo productivo Desarrollo de Áreas provincias argentinas fronterizas a países electrififación rural; c) Asistencia técnica, capacitación y
oferta exportable diversificada, los actores del desarrollo
nacional. 7. Plan de Ministerio de agro-productivas en miembros de la Cuenca del Plata, con un Pequeños y medianos productores transferencia de tecnología; d) Fortalecimiento
resguarde la seguridad alimentaria y 1/3/2015 Decreto 238/2015 agro-productivo en las Regional
Fortalecimiento de la Agroindustria provincias fronterizas carácter armónico e inclusivo y tras el agropecuarios y sus familias. institucional de instituciones beneficiadas relacionadas
apoye a los pequeños y medianos dimensiones tecnológica,
Agroindustria de la Cuenca del propósito de reducir las disparidades con los sistemas de riego; e) Adquisición de equipamien-
productores y trabajadores rurales organizacional y/o
Plata. socio-económicas regionales. to para la operación y el mantenimiento de los sistemas
mediante el incremento de sus ingresos institucional.
de riego.
y la mejora de su calidad de vida Componente 3: Gerencia-
favoreciendo el arraigo. miento.

a) Participación de productores en Ferias nacionales e


internacionales con productos de las cadenas de valor
priorizadas. b) Construcción y/o rehabilitación de
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el Catamarca,
instalaciones comerciales. c) Programas piloto de
potencial productivo con valor agregado Chaco,
Componente 1: Desarrollo de compras públicas. d) Dictado de tecnicaturas y cursos
mediante un desarrollo agroindustrial Corrientes,
Programa de Familias de agricultores y agricultoras Mercados Incluyentes. cortos sobre temas relevantes para las cadenas de valor
equilibrado y sustentable que logre una Contribuir a mejorar la inserción de los Formosa,
II- Acuerdo productivo Inserción Económica familiares agrupados en organizaciones Componente 2: Fortaleci- del programa. e) Protototipos y laboratorios adaptados a
oferta exportable diversificada, productores y productoras de la agricultura Jujuy, La
nacional. 7. Plan de Ministerio de de los Productores Decreto productivas, ubicadas en el área del miento de las Organizaciones. las necesidades de los productores. f) Proyectos de
resguarde la seguridad alimentaria y 1/3/17 familiar en cadenas de valor emergentes y Rioja,
Fortalecimiento de la Agroindustria Familiares del Norte 1112/2016 programa, dedicados o con posibilidad y Componente 3: Desarrollo investigación adaptativa. g) Estudios sobre mercados
apoye a los pequeños y medianos dinámicas del norte argentino en condiciones Misiones,
Agroindustria Argentino (PROCA- voluntad de dedicarse a las cadenas Productivo. financieros rurales. h) Proyectos piloto de seguro contra
productores y trabajadores rurales beneficiosas y sostenibles. Salta,
NOR). productivas priorizadas. Componente 4: Gestión y riesgos climáticos. i) Estudios sobre cadenas de valor. j)
mediante el incremento de sus ingresos Santiago del
administración. Capacitaciones a técnicos sobre estrategias operativas
y la mejora de su calidad de vida Estero y
de clústers. k) Implementación de fondos rotatorios. l)
favoreciendo el arraigo. Tucumán
Asesoramiento en materia de situación dominial. m)
Activos productivos intraprediales. n) Capacitación en
prácticas y/o tecnologías de producción.

275
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

a) Construcción y/o rehabilitación de instalaciones de


comercialización, elaboración y almacenamiento. b)
Estudios sobre preferencias del consumidor local. c)
Campañas publicitarias de productos caprinos. d)
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el
Programas piloto de compras públicas. e) Establecimien-
potencial productivo con valor agregado
Componente 1: Desarrollo de to de alianzas estratégicas. f) Estudios sobre normativas
mediante un desarrollo agroindustrial
Productores de agricultura familiar mercados y apoyo a las Chaco, sanitarias. g) Estudios sobre ajustes de carga animal. h)
equilibrado y sustentable que logre una
II- Acuerdo productivo Programa de Contribuir a mejorar los ingresos de las dedicados a la producción caprina situados políticas del sector. Formosa, Capacitación sobre el trabajo de foros caprinos. i)
oferta exportable diversificada,
nacional. 7. Plan de Ministerio de Desarrollo de las familias productoras de cabras a través de su en las cinco provincias priorizadas, Componente 2: Desarrollo Mendoza, Participación en rutas de aprendizaje. j) Intercambios
resguarde la seguridad alimentaria y 1/4/17 Decreto 259/2017
Fortalecimiento de la Agroindustria Cadenas Caprinas inserción en las cadenas de valor caprinas en agrupados en organizaciones de productores productivo, organizativo y Neuquén, profesionales. k) Entrenamiento en promoción de
apoye a los pequeños y medianos
Agroindustria (PRODECCA). condiciones beneficiosas y sostenibles. pertenecientes a una comunidad de pueblos comercial. Santiago del exportaciones. l) Capacitación en conocimientos
productores y trabajadores rurales
originarios. Componente 3: Gestión del Estero financieros básicos. m) Implementación de cuencas
mediante el incremento de sus ingresos
programa. caprinas. n) Acciones de mitigación de impacto
y la mejora de su calidad de vida
ambiental. ñ) Diagnósticos organizativos. o) Capacitación
favoreciendo el arraigo.
en postproducción, elaboración y comercialización. p)
Implementación de fondos rotatorios. q) Asesoramiento
en materia de situación dominial. r) capacitación en
gestión de recursos naturales. s) Fondos de garantía

Componente 1: Construcción
de nuevas plantas
(destilerías/deshidratadoras)
y/o ampliación de las
existentes para la producción
de Bioetanol; Componente 2:
Tratamiento de efluentes y
otros residuos, en el marco de
gestiones ambientales;
Componente 3: Ampliación
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el
y/o mejoramiento de la
potencial productivo con valor agregado El objetivo general del Programa es promover
capacidad de molienda y/o
mediante un desarrollo agroindustrial la competitividad de la industria azucarera del
Programa para fabricación de azúcar;
equilibrado y sustentable que logre una noroeste argentino, a través de una estrategia a) Préstamos a empresas o grupos económicos;
II- Acuerdo productivo Incrementar la Componente 4: Instalación de
oferta exportable diversificada, de transformación y diversificación productiva, b) Aportes No Reembolsables a pequeños productores
nacional. 7. Plan de Ministerio de Competitividad del Empresas, grupos económicos y pequeños nuevos sistemas de riego Tucumán,
resguarde la seguridad alimentaria y 1/11/12 Decreto 443/2012 fundamentada en la creación de incentivos a cañeros;
Fortalecimiento de la Agroindustria Sector Azucarero del productores presurizado para aumentar la Salta y Jujuy
apoye a los pequeños y medianos la producción de bioetanol en un marco de c) Asistencia técnica y capacitación a pequeños
Agroindustria Noroeste Argentino productividad de las
productores y trabajadores rurales sostenibilidad ambiental y social, y en el apoyo productores cañeros
(PROICSA) plantaciones de caña de
mediante el incremento de sus ingresos a los pequeños productores de caña de
azúcar; Componente 5:
y la mejora de su calidad de vida azúcar.
Fortalecimiento de la
favoreciendo el arraigo.
estructura productiva y
comercial de los pequeños
productores de caña de
azúcar; Componente 6: Otros
Rubros. Corresponde a
costos de operación de la
Unidad Ejecutora del
Programa, impuestos,
supervisión del Programa y
costos financieros.

Meta 2.3. Para 2030, aumentar el


potencial productivo con valor agregado El objetivo del Proyecto es contribuir a
mediante un desarrollo agroindustrial aumentar el ingreso de los agricultores
Componente 1.1: Apoyo a las
equilibrado y sustentable que logre una familiares mediante el incremento de su a) Capacitación y Asistencia Técnica a pequeños
II- Acuerdo productivo Proyecto de La población objetivo del proyecto consiste capacidades de preparación
oferta exportable diversificada, productividad. Para este fin, el Proyecto productores;
nacional. 7. Plan de Ministerio de Desarrollo Rural y Decreto en el estrato de productores más capitaliza- de planes de negocios; Chaco y Entre
resguarde la seguridad alimentaria y 30/1/13 apoyará la incorporación de nuevas b) Apoyo técnico y financiero a productores elegibles para
Fortalecimiento de la Agroindustria Agricultura Familiar 2434/2012 dos de la agricultura familiar de las Componente 1.2: Apoyo a la Ríos
apoye a los pequeños y medianos tecnologías y proveerá asistencia técnica y cubrir parcialmente los costos de la implementación de
Agroindustria (PRODAF). Provincias del Chaco y Entre Ríos. implementación de planes de
productores y trabajadores rurales capacitación en materias de tecnologías, en sus planes de negocios
negocios.
mediante el incremento de sus ingresos acceso al financiamiento, y en gestión
y la mejora de su calidad de vida asociativa y comercial.
favoreciendo el arraigo.

276
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

El objetivo de desarrollo del PISEAR es


Meta 2.3. Para 2030, aumentar el
aumentar la inclusión socio-económica de las
potencial productivo con valor agregado
familias rurales pobres (pequeños producto-
mediante un desarrollo agroindustrial El principal grupo destinatario del proyecto Componente 1: Desarrollo de
res/as familiares, pueblos originarios y
equilibrado y sustentable que logre una está compuesto por población rural con altos Capacidades; a) Asistencia técnica y capacitación;
II- Acuerdo productivo Proyecto de Inclusión trabajadores/as rurales) a través de: a) el forta-
oferta exportable diversificada, niveles de pobreza y/o vulnerabilidad, que Componente 2: Condiciones b) Financiamiento para: i) infraestructura, bienes y
nacional. 7. Plan de Ministerio de socioeconómica en Decreto lecimiento de su capacidad de organización,
resguarde la seguridad alimentaria y 7/4/16 incluye a pequeños productores y de vida en zonas rurales; Nacional servicios para la comunidad/grupo/organización e ii)
Fortalecimiento de la Agroindustria Áreas Rurales 2244/2015 planificación y gestión para alcanzar las metas
apoye a los pequeños y medianos productoras familiares, jóvenes rurales, Componente 3: Acceso a los inversiones intraprediales para las unidades familiares;
Agroindustria (PISEAR). de reducción de la pobreza; b) la mejora de su
productores y trabajadores rurales pueblos originarios y trabajadores y Mercados; Componente 4: c) Alianzas comerciales
acceso a infraestructura y servicios
mediante el incremento de sus ingresos trabajadoras rurales. Gestión del Proyecto
comunitarios y c) la implementación de un
y la mejora de su calidad de vida
modelo piloto para desarrollar formas
favoreciendo el arraigo.
sostenibles de acceso a los mercados.

i) Familias de la agricultura familiar,


ii) Familias pertenecientes a poblaciones en
a) Generación de ingresos,
situación de vulnerabilidad: pueblos
producción, competitividad, a) Financiamento de inversiones y capital de trabajo para
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el originarios; pobladores asentados en el
acceso a mercados; incrementar la producción, la productividad y los ingresos
potencial productivo con valor agregado medio rural con Necesidades Básicas
b) Consolidación de de los agricultores familiares.
mediante un desarrollo agroindustrial Promover mejoras en la calidad de vida de las Insatisfechas; mujeres pertenecientes a los
capacidades, transferencia de b)Apoyo a los agricultores familiares para que se
equilibrado y sustentable que logre una familias rurales pobres a través del incremento grupos familiares de agricultura familiar o
II- Acuerdo productivo Programa para el tecnología, asistencia técnica incorporen a los mercados y cadenas de valor de manera
oferta exportable diversificada, de ingresos por aumentos en la producción, la jefas de familias con características de
nacional. 7. Plan de Ministerio de Desarrollo Rural Decreto productiva y fortalecimiento sostenible en el tiempo.
resguarde la seguridad alimentaria y 25/11/11 productividad, la inserción en cadenas de explotación a una agricultura familiar que no Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria Incluyente (PRODERI) 1860/2011 de capital humano y social; y c) Alianzas entre los diferentes actores económicos para
apoye a los pequeños y medianos valor, y la creación de oportunidades de tienen condiciones de conexión a cadenas
Agroindustria (848-AR). c) Gestión, coordinación y un mejor acceso a los mercados.
productores y trabajadores rurales trabajo con equidad de género y conservando productivas; jóvenes (mujeres y hombres)
administración del Programa d) Planes de Asistencia Técnica y Capacitación.
mediante el incremento de sus ingresos el medioambiente. pertenecientes a los grupos familiares o jefes
y Planificación, Seguimiento, e)Fortalecemiento de las organizaciones y cooperativas
y la mejora de su calidad de vida de familias agricultura familiar no elegibles
Evaluación y Gestión del rurales.
favoreciendo el arraigo. bajo las categorías de la agricultura familiar;
Aprendizaje y el Conocimien- f) Experiencias de intercambio para aprendizaje
y asalariados rurales transitorios con o sin
to.
acceso a la tierra y con ingresos familiares
inferiores a los límites definidos.

a) Inventario Forestal Permanente. b) Infraestructura de


datos espaciales. c) Plataforma de Servicios de
Información para las MiPyMEs. d) Fortalecimiento de
organismos públicos nacionales y provinciales a través de
equipamiento, vehículos, servicios y difusión. e)
Capacitación de MiPyMEs forestales, foresto-industriales
Mejoramiento de la gestión: en el Programa de Verificación Independiente de la
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el
i) Información forestal; Legalidad de la Madera. d) Certificación de MiPyMEs
potencial productivo con valor agregado
Contribuir al manejo sustentable y competitivi- ii) Certificación forestal; regionales en gestión forestal sostenible y/o cadena de
mediante un desarrollo agroindustrial
dad de las plantaciones forestales, aumentan- iii) Desarrollo y transferencia custodia. e) Plan de Comunicación Nacional del
equilibrado y sustentable que logre una Programa de Micro, pequeñas y medianas empresas
II- Acuerdo productivo do la calidad de los productos, tanto en la de tecnología: - Investigación CERFOAR . f) Certificación de MiPyMEs regionales en
oferta exportable diversificada, Sustentabilidad y forestales y forestoindustriales. También se
nacional. 7. Plan de Ministerio de producción primaria como en la primera y transferencia de tecnología gestión forestal sostenible y/o cadena de custodia. g)
resguarde la seguridad alimentaria y Competitividad 16/5/13 Decreto 432/2013 incluyen a las cooperativas, cámaras, Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria transformación, diversificando la base a productores; - Prevención y Fortalecimiento de CERFOAR a través de asistencia
apoye a los pequeños y medianos Forestal (BID 2853/ asociaciones de productores, y otras formas
Agroindustria productiva, y mejorando el acceso a las control de plagas y técnica, estudios de apoyo y adquisición de equipamien-
productores y trabajadores rurales OC-AR) asociativas.
cadenas productivas y los mercados para las enfermedades; - Mejoramien- to. h) Proyectos de Investigación. i) Encuentros, talleres y
mediante el incremento de sus ingresos
MIPyMES. to de Viveros; - Mejoramiento reuniones técnicas. i) Capacitación de técnicos, docentes
y la mejora de su calidad de vida
de la competitividad de las y profesionales especialistas en manejo de plagas y
favoreciendo el arraigo.
cadenas foresto industriales. enfermedades, y detección precoz. j) Instalación y/o
mejoramiento de viveros demostrativos. k) Capacitación
de personal técnico de viveros públicos y privados y
viveristas. l) Construcción y/o mejoramiento de centros
de calidad, de capacitación y de producción. m) Giras de
productores MIPYMES. n) Estudios para diseño de
canales de distribución y comercialización.

277
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

a) Capacitación de promotores voluntarios en técnicas de


a) Cultivos locales y autoproducción con modelos ambientalmente
producción de semillas. sustentables.
b) Granja. b) Educación alimentaria y ambiental, y en aprovecha-
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el Mejorar la seguridad y soberanías alimentarias
c) Frutales. miento y conservación de lo producido.
potencial productivo con valor agregado de la población urbana y rural en situación de
d) Proyectos Especiales. c) Asistencia técnica a emprendimientos.
mediante un desarrollo agroindustrial vulnerabilidad social, incrementando la
Población en situación de vulnerabilidad e) Herramientas y tecnologías d) Generación y validación de tecnologías apropiadas.
equilibrado y sustentable que logre una disponibilidad, accesibilidad y variedad de
II- Acuerdo productivo social, atendiendo familias urbanas y rurales apropiadas. e) Articulación interinstitucional entre organizaciones
oferta exportable diversificada, alimentos, así como la comercialización de
nacional. 7. Plan de Ministerio de Res. INTA Nº situadas bajo la denominada línea de f) Comercialización. barriales, municipales, provinciales y nacionales.
resguarde la seguridad alimentaria y Programa Pro Huerta 3/8/90 excedentes, mediante la autoproducción de Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria 239/90 pobreza. También involucra a niños en g) Educación y capacitación. f) Provisión de insumos para el inico de modelos de
apoye a los pequeños y medianos alimentos frescos que complementen sus
Agroindustria escuelas de áreas socialmente críticas, h) Comunicación y materiales autoproducción (semillas hortícolas, plantines frutales,
productores y trabajadores rurales necesidades alimentarias, en huertas y
priorizando aquéllas con comedor escolar. de capacitación. animales de granja y material didáctico).
mediante el incremento de sus ingresos granjas con enfoque agroecológico, de
i) Grupos de Abastecimiento g) Participación en espacios de comercialización de
y la mejora de su calidad de vida acuerdo a las particularidades y costumbres
Locales. excedentes.
favoreciendo el arraig de cada región.
j) Evaluación, seguimiento y h) Desarrollo de actividades, obras y adquisición de
monitoreo. equipamiento que favorezcan la satisfacción de derechos,
k) Gastos operativos. la producción, el mejoramiento de la calidad de vida, y la
reproducción social.

Lograr que las actividades productivas y los


alimentos producidos por la Agricultura
Familiar, Campesina e Indígena presenten
condiciones aptas de sanidad e inocuidad,
teniendo bajo control los peligros y los riesgos
para la salud de las personas, la sanidad
Directos:
animal y vegetal y mejorando su inserción en
• Pequeños productores y Productores
los diferentes mercados.
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el familiares inscriptos en el Registro Nacional
Contar con un Marco Regulatorio que
potencial productivo con valor agregado de la Agricultura Familiar (ReNAF): 1. Articulación institucional,
contemple las características y escala de la
mediante un desarrollo agroindustrial agricultores familiares, campesinos, programas y proyectos.
producción familiar, no solo contribuye a la
equilibrado y sustentable que logre una indígenas y pescadores artesanales.
II- Acuerdo productivo mejora y fortalecimiento del estatus sanitario La Res. 186/2014 crea la Coordinación de Agricultura
oferta exportable diversificada, Indirectos: 2. Actualización normativa.
nacional. 7. Plan de Ministerio de Programa Nacional de Res. SENASA Nº nacional a través de la incorporación del Familiar en la Unidad Presidencia y establece sus
resguarde la seguridad alimentaria y 29/4//14 • Áreas de Salud (Bromatologías locales y Nacional
Fortalecimiento de la Agroindustria Agricultura Familiar 186/2014 sector en los programas vigentes, si no que funciones. La Res. 307/2015 crea el Programa de
apoye a los pequeños y medianos provinciales, Ministerio de Salud de la 3. Capacitación y educación
Agroindustria además genera inclusión productiva y Agricultura Familiar del SENASA.
productores y trabajadores rurales Nación) sanitaria.
oportunidades comerciales.
mediante el incremento de sus ingresos • Organismos y Áreas de capacitación
Articular y acordar con otros organismos e
y la mejora de su calidad de vida técnica del sector (INTA, Universidades, etc.) 4.Comunicación y difusión.
instituciones de financiamiento la ejecución de
favoreciendo el arraigo. • Profesionales privados que trabajan con el
proyectos de inclusión en los planes sanitarios
sector (veterinarios, agrónomos, etc.)
vigentes, implementación de las buenas
• Instituciones de Educación
prácticas de producción y mejoras de
infraestructura necesarias para el cumplimien-
to de los estándares que permitan asegurar la
sanidad de las producciones y la calidad de
los alimentos que elabora y comercializa el
sector de la Agricultura Familiar.

Directos:
• Pequeños productores y Productores
familiares inscriptos en el Registro Nacional
Meta 2.3. Para 2030, aumentar el
Articular y acordar con otros organismos e de la Agricultura Familiar (ReNAF): 1. Cuarentena Externa.
potencial productivo con valor agregado
instituciones de financiamiento la ejecución de agricultores familiares, campesinos, 2. Cuarentena Interna.
mediante un desarrollo agroindustrial
proyectos de inclusión en los planes sanitarios indígenas y pescadores artesanales. 3. Evaluación y propuesta de
equilibrado y sustentable que logre una
II- Acuerdo productivo vigentes, implementación de las buenas • Consumidores. requisitos para la exportación
oferta exportable diversificada, Nacional,
nacional. 7. Plan de Ministerio de Programa Nacional de Res. SENASA Nº prácticas de producción y mejoras de Indirectos: de productos argentinos de
resguarde la seguridad alimentaria y 9/11/10 Regional e N/R
Fortalecimiento de la Agroindustria Agricultura Familiar 186/2014 infraestructura necesarias para el cumplimien- • Áreas de Salud (Bromatologías locales y origen vegetal.
apoye a los pequeños y medianos internacional
Agroindustria to de los estándares que permitan asegurar la provinciales, Ministerio de Salud de la 4. Investigación y Desarrollo.
productores y trabajadores rurales
sanidad de las producciones y la calidad de Nación) 5. Representación nacional e
mediante el incremento de sus ingresos
los alimentos que elabora y comercializa el • Organismos y Áreas de capacitación internacional.
y la mejora de su calidad de vida
sector de la Agricultura Familiar. técnica del sector (INTA, Universidades, etc.) 6. Capacitación.
favoreciendo el arraigo
• Profesionales privados que trabajan con el
sector (veterinarios, agrónomos, etc.)
• Instituciones de Educación.

278
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Meta 2.4. Para 2030, procurar la


Desarrollar, adaptar y transferir diseños de
sostenibilidad de los sistemas de
artes de pesca tendientes a permitir la explota-
producción de alimentos mediante
Programa desarrollo ción racional de los recursos. Proporcionar los Desarrollo de dispositivos de
II- Acuerdo productivo buenas prácticas agropecuarias que
de Artes de Pesca, elementos necesarios en cuanto a la Industria pesquera nacional y Comunidades selectividad. Cursos de
nacional. 7. Plan de aumenten la productividad y la Ministerio de
Métodos de Captura y N/R N/R recomendación del uso de determinada de pescadores artesanales del litoral capacitación sobre métodos Nacional N/R
Fortalecimiento de la producción, fortalezcan la capacidad de Agroindustria
Transferencia de tecnología de captura, que esté acorde con los marítimo de pesca a pescadores
Agroindustria adaptación al cambio y la variabilidad
Tecnología conceptos de la pesca responsable y de la artesanales
climática, reduzcan el riesgo agropecua-
explotación racional de los recursos
rio y mejoren progresivamente la calidad
pesqueros
de los agroecosistemas

a) Capacitación en :gestión y el ordenamiento ambiental


de los territorios, agroecología y medio ambiente,
b) Información para planificación y uso del suelo rural.
c) Información sobre la condición de la biodiversidad y
servicios ecosistémicos en sistemas agropecuarios
d) Información para el Sistema Nacional de Monitoreo de
Bosques Nativos.
e) Protocolos de metodologías de verificación de
a) Clima y cambio eficiencia del proceso de transformación de residuos
• Productotes agropecuarios grandes, climático. sólidos orgánico.
f) Informes sobre el nivel de degradación de tierras.
medianos, pequeños y familiares b) Gestion de sistemas g) Sistemas para monitoreo de la contaminación difusa
Meta 2.4. Para 2030, procurar la Contribuir al agregado de valor ambiental a
• Empresas vinculadas al SAAA agropecuarios y agroindus- por uso de agroquímicos en territorios periurbanos y
sostenibilidad de los sistemas de la producción agropecuaria, a través de
• Investigadores triales para reducir la pautas para su ordenamiento ambiental.
producción de alimentos mediante una mejora gradual de la sustentabilidad
• Extensionistas de la Institución contaminación. h) Información para el Sistema Nacional de Estadísticas
II- Acuerdo productivo buenas prácticas agropecuarias que Programa Nacional de de los territorios rurales y los sistemas de Agropecuarias.
nacional. 7. Plan de aumenten la productividad y la Ministerio de Recursos Naturales, Res. INTA Nº • Organismos de gobierno (nacional, c) Planificación y
28/8/13 producción, mediante instrumentos de Nacional i) Planta piloto para el tratamiento de efluentes de tambos
Fortalecimiento de la producción, fortalezcan la capacidad de Agroindustria gestión ambiental y 705/13  provincial y municipal) ordenamiento del territorio
planificación territorial, gestión ambiental y intensificados.
Agroindustria adaptación al cambio y la variabilidad ecoregiones. • Organizaciones no gubernamentales rural. j) Conocimiento y tecnología: Pautas para el manejo
climática, reduzcan el riesgo agropecua- manejo de biodiversidad, en contextos de
• Instituciones académicas d) Gestión de biodiversidad, adaptativo y la resiliencia socioambiental de los
rio y mejoren progresivamente la calidad alta exposición a los efectos de la
• Organizaciones de CyT E Innovación servicios ecosistémicos, principales sistemas productivos agropecuarios y
de los agroecosistemas. variabilidad del clima y el cambio climático. agroindustriales frente al cambio climático.
vinculadas al agro impactos y resiliencia socio
k) Fundamentos científico-técnicos de base para el
• Profesionales y técnicos del SAAA agroambiental en sistemas manejo sostenible de biodiversidad y sus servicios
productivos. ecosistémicos generados, transferidos, e integrados en
modelos demostrativos de experimentación adaptativa.
l) Cuantificación de emisiones de metano entérico y oxído
nitroso en sistemas ganaderos.
m) Cuantificación del balance de carbono en sistemas
agricolas y ganaderos bajo pasturas.
n) Cuantificación del emisiones de óxido nitroso en
sistemas agrícolas.
o) Propuestas de mitigación en sistemas agrícolas.

Los establecimientos elaboradores de


Meta 2.4. Para 2030, procurar la productos vitivinícolas deben cumplir con la
sostenibilidad de los sistemas de implementación de Procedimientos
producción de alimentos mediante Operativos Estandarizados de Saneamiento Productores primarios
Res. INV
II- Acuerdo productivo buenas prácticas agropecuarias que (POES) y Buenas Prácticas de Manufactura Establecimientos elaborado-
Implementación C-34-GF/2009
nacional. 7. Plan de aumenten la productividad y la Ministerio de (BPM), atendo a que los productos obtenidos Población en general, consumidores del res Fabricantes de
Buenas Prácticas de 1/11/09 Res. INV Nacional N/R
Fortalecimiento de la producción, fortalezcan la capacidad de Agroindustria son utilizados en consumo humano y por lo mercado interno y externo. maquinaria e insumos
Manufactura C-3-GF/2011 Res.
Agroindustria adaptación al cambio y la variabilidad tanto deben ser inocuos, sanos y saludables. enológicos Transportistas
INV C31-GF/2016
climática, reduzcan el riesgo agropecua- Esta forma de trabajo conlleva a la mejora Laboratorios
rio y mejoren progresivamente la calidad sustancial de la calidad, además de velar por
de los agroecosistemas. la genuinidad y por la dismunción del impacto
ambiental de los procesos de producción.

Meta 2.4. Para 2030, procurar la Incorporar la dimensión ambiental a los


sostenibilidad de los sistemas de programas del SENASA, generando acciones
• Productores agropecuarios intensivos y
producción de alimentos mediante tendientes a prevenir y mitigar los impactos 1. Articulación Institucional,
extensivos de distintas realidades sociales
II- Acuerdo productivo buenas prácticas agropecuarias que ambientales negativos de su accionar y la Programas y Proyectos.
Resolución para generar productos inocuos y calidad y
nacional. 7. Plan de aumenten la productividad y la Ministerio de Programa de Gestión actividad regulatoria respecto de las cadenas 2. Tecnologías Productivas y
1/5/12 SENASA N° seguridad del trabajo. Nacional N/R
Fortalecimiento de la producción, fortalezcan la capacidad de Agroindustria Ambiental agroindustriales, asegurando la sostenibilidad Buenas Practicas Capacita-
301/2012 • Alumnos de carreras agropecuarias.
Agroindustria adaptación al cambio y la variabilidad de la producción y el cuidado del capital ción y Comunicación Control
• Profesionales y técnicos vinculados al
climática, reduzcan el riesgo agropecua- natural y favoreciendo la adopción de buenas de Gestión
sector agopecuarios.
rio y mejoren progresivamente la calidad prácticas y tecnologías productivas
de los agroecosistemas. conducentes a un desarrollo sostenible.

279
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Ensayos de progenies y clonales de especies introducidas


de rápido crecimiento; Transferencia de material genético
mejorado; Ensayos de orígenes/progenies/parcelas
demostrativas de especies nativas de alto potencial
productivo y/o claves de los principales ecosistemas
forestales del país; Creación e inscripción en INASE de
materiales básicos de propagación de especies nativas
con alto potencial de domesticación; Mejoramiento
genético asistido por marcadores moleculares, Selección
genómica; Identificación y trazabilidad genética del
• Productotes agropecuarios grandes, a) Mejoramiento genético de
material de propagación clonal superior y de clones
Meta 2.4: Para 2030, procurar la medianos, pequeños y familiares especies forestales para usos
selectos para Huertos semilleros clonales; Desarrollo de
sostenibilidad de los sistemas de • Empresas vinculadas al SAAA de alto valor.
Contribuir desde el conocimiento a la productos forestales no maderereos con propósitos de
producción de alimentos mediante • Investigadores b) Tecnología para la
Bio-economía, a la Gestión Adaptativa de los uso como biocidas, insumos para otras industrias y
II- Acuerdo productivo buenas prácticas agropecuarias que • Extensionistas de la Institución incorporación de valor, a
Bosques y a la expansión de los Sistemas alimentación. Generación y difusión de información y
nacional. 7. Plan de aumenten la productividad y la Ministerio de Programa Nacional Res. INTA Nº • Organismos de gobierno (nacional, través de la silvicultura y el
28/8/13 Agroforestales, disminuyendo el impacto de Nacional tecnologías innovativas para el manejo sustentable de las
Fortalecimiento de la producción, fortalezcan la capacidad de Agroindustria Forestal 705/13  provincial y municipal) manejo, en sistemas
las actividades antrópicas sobre el ambiente formaciones boscosas nativas bajo manejo forestal,
Agroindustria adaptación al cambio y la variabilidad • Organizaciones no gubernamentales forestales implantados de
rural y urbano, atendiendo a la equidad social y silvopastoril, y uso múltiple; aporte a distintos equipos
climática, reduzcan el riesgo agropecua- • Instituciones académicas especies nativas e
la sustentabilidad económica en los territorios. institucionales, sectores de la producción, administración
rio y mejoren progresivamente la calidad • Organizaciones de CyT E Innovación introducidas.
y de la sociedad sobre la visión eco-sistémica del manejo
de los agroecosistemas. vinculadas al agro c) Manejo sustentable de
de los bosques nativos; articulación, integración y
• Profesionales y técnicos del SAAA sistemas de bosques nativos.
capacitación a grupos de trabajo en manejo de bosque
nativo de los territorios. Técnicas de restauración de
bosque degradado; Sistemas de monitoreo de manejo
sustentable de bosque. Conocimiento y sistema de
monitoreo para el Manejo de Bosque con Ganadería
Integrada (MBGI); Protocolo metodológico para
inventarios de bosque nativo; Módulos demostrativos de
MBGI y silvicultura; Valor Agregado de productos del
bosque nativo (Sistema de certificación participativa para
productos del bosque nativo validado).

*Métodos de diagnóstico nutricional para fósforo en trigo


y maíz; para nitrógeno en sorgo granífero y maíz de
2da.*Nuevas herramientas para generar variabilidad
genética, evaluar y selección en programas de mejora-
miento de cereales y oleaginosas de mnanera de
eficientizar y acelerar el ciclo de mejoramiento
*Conocimientos microbiológicos y fisiológicos y
tecnología de aplicación de organismos benéficos, para la
nutrición de los cultivos y la obtención de bioinsumos.
Micorrización y nutrición fosfatada en soja *Conocimien-
tos sobre la bioecología, interferencia, manejo y control
químico y cultural de las malezas (resistentes y
• Trabajadores agrarios y de la industria tolerantes); umbrales, perfil sanitario de cultivares,
expuestos a agentes contaminantes. • Inocuidad de la producción fungicidas, y medidas de manejo integrado de enfereme-
• Productotes agropecuarios grandes, de grano en los principales dades; umbrales de dalño de plagas principales
Este programa centra su actividad en avena,
Meta 2.4: Para 2030, procurar la medianos, pequeños y familiares. cultivos de cereales y *Creaciones fitogenéticas de cereales y oleaginosas
arroz, cebada cervecera, maíz, trigo pan, trigo
sostenibilidad de los sistemas de • Empresas vinculadas al Sistema oleaginosas. *Modelos para simular y estimar niveles de fijación
candeal, colza, girasol, lino y soja. Apunta al
producción de alimentos mediante Agroalimentario Argentino. • Creación de cultivares de biológica de nitrógeno en soja, vicia y arveja *Nuevas
desarrollo de tecnologías de producción
II- Acuerdo productivo buenas prácticas agropecuarias que • Investigadores. cereales y oleaginosas. estrategias de creación de variabilidad, evaluación y
Programa Nacional de sustentable basadas en insumos genéticos y
nacional. 7. Plan de aumenten la productividad y la Ministerio de Res. INTA Nº • Extensionistas de la Institución. • Manejo integrado de los selección en cereales y oleaginosas para selección y
Cereales y Oleagino- 28/8/13 prácticas integrales de manejo de los cultivos. Nacional
Fortalecimiento de la producción, fortalezcan la capacidad de Agroindustria 705/13  • Organismos de gobierno (nacional, cereales y oleaginosas para evaluación para características de eficiencia en el uso de
sas Se organiza bajo tres ejes integradores:
Agroindustria adaptación al cambio y la variabilidad provincial y municipal). una producción sustentable, nutrientes, tolerancia a herbicidas y a estreses por
Inocuidad de granos, manejo sustentable de
climática, reduzcan el riesgo agropecua- • Organizaciones no gubernamentales. frente a la agriculturización de salinidad, temperatura y déficit hídrico *Modelos de
cultivos y sistemas productivos y mejoramien-
rio y mejoren progresivamente la calidad • Instituciones académicas. los sistemas productivos, en predicción anual de la contaminación de DON en trigo y
to genético para la competitividad y el
de los agroecosistemas. • Organizaciones de ciencia, tecnología e los territorios de las regiones fumonisinas-aflatoxinas en maíz y de predicción a largo
agregado de valor.
innovación vinculadas al agro. agropecuarias de la plazo en base a variabilidad y cambio climático *Modelos
• Profesionales y técnicos del Sistema Argentina. de simulación de fenología para trigo y soja *Nuevos
Agroalimentario Argentino. conocimientos de las bases genéticas y fisiológicas de
características que contribuyan a la agregación de valor, el
rendimiento potencial, rendimiento bajo condiciones
limitadas *Nuevos cultivares y germoplasma de cereales
(trigo, maíz, cebada, avena, arroz) y oleaginosas (soja,
girasol, colza, lino) con mayor capacidad y estabilidad
productiva, con mayor tolerancia a adversidades
climáticas y biológicas, y aptitud para agregarción de valor
(conversión a proteína animal y agroindustria alimentaria)
*Pautas de manejo de cultivos y prácticas agronómicas
de manejo integral de cultivos *Relevamiento de plantas
de acopio en base al uso de BPA y trazabilidad a fin de
desarrollar estrategias de mejora para ambos parámetros.

280
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

En la práctia se disponen los


siguientes componentes:
Insumos Productivos: FONEDA: Fondo Nacional para Mitigación de Emergen-
Recomposición de la cias y Desastres Agropecuarios
capacidad productiva
mediante entrega de insumos Destino recursos:
a 6216 productores hortícolas - Daños causados por emergencia: 80% del fondo
a campo y bajo cubierta - Daños s/ agricultura familiar: 20 %del fondo
afectados por vientos Fondos prevención daños: por futuras emergencias a
intensos. productores agropecuarios:
Mejoramiento y Reparación Recursos del Presupuesto Nacional
Prevención: Productores y/o agricultores de Caminos Rurales: Trabajos
familiares: que pudieran ser dañados por de alteo, mejorado y Beneficios Financieros:
Meta 2.4. Para 2030, procurar la
futuras alcantarillado de caminos de - Asistencia financiera especial para productores
sostenibilidad de los sistemas de
Mitigación: Productores y/o agricultores calzada natural y limpieza de damnificados: Espera y renovación de obligaciones /
producción de alimentos mediante Sistema Nacional
familiares que se vean afectados en su canales de drenaje en zonas Líneas de crédito especiales destinadas a garantizar la
II- Acuerdo productivo buenas prácticas agropecuarias que para la Prevención y
Prevenir y mitigar los daños causados por producción tamberas y hortícolas. Km continuidad y recuperación de las explotaciones /
nacional. 7. Plan de aumenten la productividad y la Ministerio de Mitigación de
27/8/09 Ley Nº 26.509 factores climáticos, meteorológicos, telúricos, o capacidad productiva en un 50% en zonas Caminos mejorados: 4.757 Nacional Suspensión de iniciación de juicios.
Fortalecimiento de la producción, fortalezcan la capacidad de Agroindustria Emergencias y
biológicos de Emergencia Agropecuaria y en un Cantidad de productores - Asistencia técnica financiera mediante Aportes No
Agroindustria adaptación al cambio y la variabilidad Desastres Agropecua-
80% en zonas de Desastre Agropecuario, con asistidos: 8.211 Reintegrables para gastos de inversión que permitan
climática, reduzcan el riesgo agropecua- rios
certificado de emergencia. El productor Financiamiento para Bienes recomponer la capacidad productiva.
rio y mejoren progresivamente la calidad
afectado deberá gestionar el certificado de de Capital: Bonificación del 10
de los agroecosistemas
emergencia ante la autoridad provincial o % del valor neto del bien a Beneficios Impositivos:
municipal, según corresponda. cargo del Ministerio para la - Prórroga de vencimiento de impuestos existentes que
adquisición de maquinaria y graven el patrimonio, los capitales o las ganancias de las
equipos destinados a la explotaciones afectadas.
reparación de caminos - Deducción del 100% del impuesto a las ganancias
rurales. Convenios de leasing derivado de los beneficios obtenidos de ventas forzosas
suscriptos: 3 de hacienda y liberación del pago arancelario del Mercado
Prevención de Sequías: Asistir Nacional de Hacienda, a aquellos animales provenientes
a 700 productores familiares de las zonas declaradas en emergencia o desastre.
ganaderos para la realización - Suspensión de iniciación de juicios de ejecución fiscal
obras comunitarias de por parte de la AFIP.
infraestructura de acceso al
agua.

Meta 2.5. Para 2030, mantener la • Obtención de recursos biológicos útiles para
diversidad genética de las semillas, las la mejora de la producción y, también, en la
plantas cultivadas y los animales de optimización de procesos que contemplen a
a) Establecer líneas de acción,
granja y domesticados y sus especies dichos recursos biológicos como un insumo
instrumentos de promoción y
silvestres conexas, entre otras cosas principal para la producción de bienes y
mecanismos institucionales.
mediante una buena gestión y servicios, en los cuales se encuentran como
b) Implementar acciones de
II- Acuerdo productivo diversificación de los bancos de semillas elementos tipificantes la agregación de valor,
apoyo para el desarrollo
nacional. 7. Plan de y plantas a nivel nacional, regional e Ministerio de Programa de Fomento Resolución MA la eficiencia y el desarrollo territorial en forma Productores, industrias agropecuarias,
14/8/17 competitivo a productores, Nacional Financiamiento y Aisstencia Técnica.
Fortalecimiento de la internacional, y promover el acceso a los Agroindustria de la Bioeconomia N°190/2017 sustentable y sostenible. empresas y pymes del medio rural.
para la producción y uso de la
Agroindustria beneficios que se deriven de la • Diseño y la ejecución de políticas de
biomasa.
utilización de los recursos genéticos, utilización y conservación de los agroecosiste-
c) Relevar y capacitar a los
incluyendo mediante la aplicación del mas y recursos naturales destinados a la
productores en la utilización y
conocimiento científico y tecnológico, y producción primaria, agroindustrial,
derivados de la biomasa.
los conocimientos tradicionales y su bioenergética y biotecnológica atendiendo a la
distribución justa y equitativa, como se sostenibilidad ambiental de los agroecosiste-
ha convenido internacionalmente. mas y el cuidado del capital natural.

a) Fortalecimiento
Meta 2.5: Para 2030, mantener la diversi- institucional: reforzar el
dad genética de las semillas, las plantas marco institucional y crear
cultivadas y los animales de granja y infraestructura para impulsar
domesticados y sus especies silvestres el uso sustentable de la
conexas, entre otras cosas mediante Incrementar la producción de energía térmica energía obtenida de biomasa
una buena gestión y diversificación de y eléctrica derivaba de biomasa a nivel local, b) Incubadora de proyectos
II- Acuerdo productivo los bancos de semillas y plantas a nivel provincial y nacional para asegurar un energéticos: promover el
nacional. 7. Plan de nacional, regional e internacional, y Ministerio de creciente suministro de energía limpia, establecimiento de
PROBIOMASA 25-E/2017 Resolución 42795 N/R Nacional N/R
Fortalecimiento de la promover el acceso a los beneficios que Agroindustria confiable y competitiva, y a la vez, abrir nuevas emprendimientos bioenergéti-
Agroindustria se deriven de la utilización de los oportunidades agroforestales, estimular el cos.
recursos genéticos, incluyendo desarrollo regional y contribuir a mitigar el c) Difusión y sensibilización:
mediante la aplicación del conocimiento cambio climático. informar y capacitar a los
científico y tecnológico, y los conoci- actores políticos, empresa-
mientos tradicionales y su distribución rios, investigadores y al
justa y equitativa, como se ha convenido público en general acerca de
internacionalmente. las oportunidades y ventajas
que ofrece la bioenergía.

281
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

FITOGENÉTICOS: 1.Colecciones de la RBG ampliadas


mediante la colecta y/o la introducción de germoplasma.
Nuevas colecciones, conservando y duplicando las
colecciones de toda la red para disponer de un resguardo
conservado a largo plazo. Número de entradas
incrementadas para disponer de cantidad y calidad
suficiente de ejemplares. 2.Poblaciones identificadas de
las especies en estudio en su área de distribución.
Herramientas, información y recomendaciones
disponibles para definir estrategias de conservación in
situ en función de las áreas identificadas a lo largo de la
distribución geográfica de las especies. 3.Cursos y
talleres realizados. Mejorar la concientización de la
sociedad sobre la importancia de la conservación de
Meta 2.5. Para 2030, mantener la especies. Participación en ferias, jornadas y congresos.
diversidad genética de las semillas, las *Bancos de Germoplasma ZOOGENÉTICOS: 1-Bancos de germoplasma activos,
plantas cultivadas y los animales de *Productotes agropecuarios grandes, vinculados y criogenéticos de diferentes especies y razas
granja y domesticados y sus especies medianos, pequeños y familiares Sistema de vigilancia en conservación y documentados. 2-Razas de diferentes
silvestres conexas, entre otras cosas *Empresas vinculadas al Sistema epidemiologica en cancer especies con caracterización morfoógica, genética y/o
Gestionar y conservar los recursos genéticos
mediante una buena gestión y Agroalimentario Argentino (SIVER) con la generacion de productiva. 3- Tareas de difusión/concientización sobre la
con el fin de contribuir a la seguridad y
II- Acuerdo productivo diversificación de los bancos de semillas *Investigadores boletines periodicos para la conservación y utiliación de los recursos genéticos
soberanía alimentaria, propiciando a la
nacional. 7. Plan de y plantas a nivel nacional, regional e Ministerio de Red de Recursos Res. INTA *Extensionistas de la Institución toma de decisiones en salud locales.
1/11/14 integración de instituciones, organizaciones, Nacional
Fortalecimiento de la internacional, y promover el acceso a los Agroindustria Geneticos 1081/14 *Organismos de gobierno (nacional, publica y registros oncologico MICROBIANOS: 1.Colecciones de la Red con cepas
comunidades y otros actores para la
Agroindustria beneficios que se deriven de la provincial y municipal) de base hospitalaria (RITA). caracterizadas mediante técnicas taxónomica de
consolidación de un sistema nacional de
utilización de los recursos genéticos, *Organizaciones no gubernamentales Registro poblacional de avanzada , con nuevas cepas incorporadas desde el
recursos genéticos.
incluyendo mediante la aplicación del *Instituciones académicas cancer infantil (ROHA) . aislamiento y/o la introducción con el intercambio con
conocimiento científico y tecnológico, y *Organizaciones de ciencia, tecnología e Conformacion otros Bancos Internacionales. Conservación estabilizada
los conocimientos tradicionales y su innovación vinculadas al agro y acorde a cada especie preservada para mantenerla a
distribución justa y equitativa, como se *Profesionales y técnicos del SAAA largo plazo. Número de cepas referenciales y publicadas.
ha convenido internacionalmente. Documentación informatizada y actualizado a los
requerimientos de las caracterísitcas de los microrganis-
mos conservados. 2. Construcción de la Red de
Microbianos. Formación de Subredes. Visita a cada de los
componentes. Actualizacón sobre aspectos de
conservación y documentación. Elaboración de
Documentos institucionales. 3. Mejorar la concientización
de todos loas componentes de la Red de la importancia
de los RRGG conservados y que hay cumplir con pautas
legales para todos los movimientos desde el aislamiento
hasta la transferencia de los materiales conservados a
personas, instituciones gubernamentales o entes
privados. Armado de ATM específicos para microorganis-
mos y adaptables para cada caso de intercambio o
transferencia.

Conservación de RRGG vegetales para uso actual y


Meta 2.5. Para 2030, mantener la
Bancos de Germoplasma Activos y potencial, mejorar la seguridad alimentaria, favorecer la
diversidad genética de las semillas, las
Colecciones Activas de INTA; Bancos de biodiversidad y el cuidado del medio ambiente.
plantas cultivadas y los animales de
Germoplasma extra INTA; Productores Banco Base de Germoplas- Contribución a la diversificación productiva de las
granja y domesticados y sus especies
Agropecuarios; Escuelas Agrarias; ma; Jardín Botánico (JBAER); cuencas forestales del Sudeste, Noroeste y Centroeste de
silvestres conexas, entre otras cosas
comunidad científica nacional e internacio- Taxonomía, Herbario y la provincia de Buenos Aires. Contribución al mejoramien-
mediante una buena gestión y
nal, instituciones académicas, empresarios, Bioprospección; Ecología y to genético de Trigo. Generación de conocimiento
II- Acuerdo productivo diversificación de los bancos de semillas Centro de Investiga-
Contribuir a la conservación, el manejo y uso estudiantes, ONGs, Asociaciones Civiles y Manejo; Ecotoxicología; científico y recomendaciones sobre el uso, el manejo
nacional. 7. Plan de y plantas a nivel nacional, regional e Ministerio de ciones de Recursos Res. INTA
1/2/02 sostenible de la biodiversidad y sus servicios Organismos Ambientales,. Viveros forestales; Comunicación y Educación Nacional sostenible y la conservación de la biodiversidad y sus
Fortalecimiento de la internacional, y promover el acceso a los Agroindustria Naturales (Instituto de 33/2002
ecosistémicos en sistemas productivos. Empresas foresto-industriales; Gobiernos Ambiental; Forestales: servicios ecosistémicos en sistemas productivos que
Agroindustria beneficios que se deriven de la Recursos Biológicos)
municipales, Provinciales y Nacional, especies silvestres y contribuyan a la realización de buenas prácticas agrícolas
utilización de los recursos genéticos,
Asociaciones civiles /entidades; Programas cultivadas; Trigo y especies compatibles con el cuidado del medio ambiente.
incluyendo mediante la aplicación del
de Mejoramiento Genético. Semilleros. afines; Documentación e Contribución al desarrollo de los recursos fitogenéticos
conocimiento científico y tecnológico, y
Gestores ambientales. Empresas farmacéuti- informática de alto valor agregado a través de su caracterización,
los conocimientos tradicionales y su
cas, cosméticas y alimenticias. Organismos domesticación y evaluación, propiciando la conservación
distribución justa y equitativa, como se
regulatorios nacionales y provinciales. y el uso sostenible de especies alimenticias, aromáticas,
ha convenido internacionalmente.
forestales nativas y medicinales.

282
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 2
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

*Propuestas de ordenamiento y planificación de las áreas


Meta 2.5. Para 2030, mantener la
de restricción a la aplicación de agroquímicos.
diversidad genética de las semillas, las *Productotes agropecuarios grandes,
*Conocimientos para el control de malezas en agricultura
plantas cultivadas y los animales de El objetivo general de la Red es gestionar el medianos, pequeños y familiares
*Nodo de Sistemas Agrícolas agroecológica.
granja y domesticados y sus especies desarrollo de conocimientos integradores para *Empresas vinculadas al Sistema
Extensivos, Granos y Pasturas *Protocolos de producción agroecológica.
silvestres conexas, entre otras cosas el diseño y manejo de agroecosistemas de Agroalimentario Argentino
*Nodo sistemas intensivos y *Desarrollo y validación de tecnologías para la transición
mediante una buena gestión y base agroecológica. Abarca el análisis de los *Investigadores
diversificados de la agroecológica: microorganismos que potencian el
II- Acuerdo productivo diversificación de los bancos de semillas agroecosistemas y sus interacciones *Extensionistas de la Institución
agricultura familiar desarrollo vegetal, biopreparados , coberturas,
nacional. 7. Plan de y plantas a nivel nacional, regional e Ministerio de Res. INTA complejas con los valores de la sociedad y el *Organismos de gobierno (nacional,
Red de agroecología 28/8/13 *Nodo Suelos, enmienedas Nacional policultivos, asociaciones, MIP, compost y lombricom-
Fortalecimiento de la internacional, y promover el acceso a los Agroindustria Nº 705/13  ambiente. Se trata de una Red que articula provincial y municipal)
organicas e indicadores puestos, control biológico por conservación y diversidad
Agroindustria beneficios que se deriven de la horizontalmente con todos los programas y *Organizaciones no gubernamentales
biológicos funcional, re-diseño
utilización de los recursos genéticos, centros regionales de la institución. Se *Instituciones académicas
*Nodo ganadería silvopastoril *Información para el el manejo de los periurbanos en
incluyendo mediante la aplicación del organiza en nodos temáticos, que reflejan los *Organizaciones de ciencia, tecnología e
y periurbano base a las normativas de cada municipio (valor agregado,
conocimiento científico y tecnológico, y aspectos locales, territoriales, y los sistemas innovación vinculadas al agro
*Integrador Plan de Gestión manejo integrado de plagas, problemáticas de las tierras
los conocimientos tradicionales y su de producción y ambiente. *Profesionales y técnicos del Sistema
con respecto al valor de la misma, titularidad, efluentes,
distribución justa y equitativa, como se Agroalimentario Argentino
servicios ambientales, comercialización de los productos)
ha convenido internacionalmente.
*Formación de profesionales t productores

Meta 2.5. Para 2030, mantener la


diversidad genética de las semillas, las
plantas cultivadas y los animales de
granja y domesticados y sus especies
Tiene una componente para
silvestres conexas, entre otras cosas
el desarrollo de un sistema
mediante una buena gestión y Contempla el relevamiento de las necesidades
que regule la actividad y otra
II- Acuerdo productivo diversificación de los bancos de semillas Programa de control de material vegetativo de este grupo de
vinculada con la difusión – el
nacional. 7. Plan de y plantas a nivel nacional, regional e Ministerio de de la producción de especies y busca brindar una herramienta de Gobiernos provinciales, reservas naturales
1/7/15 No posee alcance son los gobiernos Nacional N/R
Fortalecimiento de la internacional, y promover el acceso a los Agroindustria material reproductivo alcance federal para el control de su públicas y privadas
provinciales, los responsables
Agroindustria beneficios que se deriven de la de especies nativas. producción a fin de fomentar el uso
de reservas públicas y
utilización de los recursos genéticos, sustentable de los materiales nativos.
privadas y los usuarios de
incluyendo mediante la aplicación del
este tipo de material vegetal
conocimiento científico y tecnológico, y
los conocimientos tradicionales y su
distribución justa y equitativa, como se
ha convenido internacionalmente.

283
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 3
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de Norma de
Meta de ODS responsable Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio creación
de la Meta
de Gobierno

A través de la asistencia técnica y financiera, la redacción de


normativas para la atención, la distribución de insumos y la
realización de actividades de capacitación dirigidas al sector
salud de las distintas jurisdicciones del país, la DiNaMIA
persigue los siguientes objetivos: reducir las probabilidades de
enfermar o morir (morbi-mortalidad) de la población objetivo;
mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, así
como las posibilidades de acceso a ellos de toda la población,
en especial la más vulnerable; conocer el estado de salud de
• Regionalización de la atención
los niños, a fin de detectar patologías y derivar en forma
DINAMIA perinatal. • Actividades de asistencia técnica y capacitacion en
oportuna su resolución; promover la regionalización de la
IV. Desarrollo Humano Creación, organiza- • Asistencia técnica, capacitación servicio.
Meta 3.1. Para 2030, reducir la tasa Ley 12341/1937, Decisión atención perinatal en las jurisdicciones; reducir las desigualda- Niñas, niños, adolescen-
Sustentable: ción y competencia en servicio. • Evaluación y categorización de maternidades.
mundial de mortalidad materna a menos Ministerio de Salud 1937 Administrativa 498/2016 y des entre los indicadores de salud correspondientes a cada tes y mujeres en edad 24 jurisdicciones
43. Cobertura de la Dirección de • Evaluación de maternidades, • Actividades de promoción de la lactancia materna.
de 70 por cada 100.000 nacidos vivos. 307/2018. uno de los géneros, las distintas áreas geográficas, los niveles reproductiva.
Universal de Salud Maternidad e Infancia categorización de maternidades. • Publicación de documentos técnicos.
socio-económicos, etnias, etc.
y Adolescencia • Promoción de la lactancia • Distibución de medicamentos.
materna.
La Dirección cuenta con estrategias y abordajes específicos:
-Endermedades poco frecuentes y anomalías congénitas
- Fortalecimiento de la detección precoz de enfermedades
congénitas
- Reanimación neonatal y pediátrica.
- Cardiopatías congénitas (PNCC)
-Capacitación en servicio
-Adolescencia
-Salud escolar

A través de la asistencia técnica y financiera, la redacción de


normativas para la atención la distribución de insumos y la
realización de actividades de capacitación dirigidas al sector
salud de las distintas jurisdicciones del país, la DiNaMIA
persigue los siguientes objetivos: reducir las probabilidades de
enfermar o morir (morbi-mortalidad) de la población objetivo;
mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, así
como las posibilidades de acceso a ellos de toda la población,
Meta 3.2. Para 2030, poner fin a las en especial la más vulnerable; conocer el estado de salud de
• Regionalización de la Atención
muertes evitables de recién nacidos y de los niños, a fin de detectar patologías y derivar en forma
IV. Desarrollo Humano Perinatal • Actividades de asistencia técnica y capacitacion en
niños menores de 5 años, logrando que oportuna su resolución; promover la regionalización de la
Sustentable: • Asistencia técnica, capacitación servicio.
todos los países intenten reducir la Ley 12341/1937 , Decisión atención perinatal en las jurisdicciones; reducir las desigualda- Niñas, niños, adolescen-
43. Cobertura en servicio • Evaluación y categorización de maternidades.
mortalidad neonatal al menos hasta 12 Ministerio de Salud DINAMIA 1937 Administrativa 498/2016 y des entre los indicadores de salud correspondientes a cada tes y mujeres en edad 24 jurisdicciones
Universal de Salud • Evaluación y categorización de • Actividades de promoción de la lactancia materna.
por cada 1.000 nacidos vivos, y la 307/2018. uno de los géneros, las distintas áreas geográficas, los niveles reproductiva
56. Sistema de Salud Maternidades • Publicación de documentos técnicos.
mortalidad de niños menores de 5 años socio-económicos, etnias, etc.
Público en el AMBA • Promoción de la Lactancia • Distibución de medicamentos.
al menos hasta 25 por cada 1.000
Materna
nacidos vivos. La Dirección cuenta con estrategias y abordajes específicos:
- Endermedades poco frecuentes y anomalías congénitas
- Fortalecimiento de la Detección Precoz de Enfermedades
Congénitas
- Reanimación Neonatal y Pediátrica.
- Cardiopatías Congénitas (PNCC)
-Capacitación en Servicio
-Adolescencia
-Salud Escolar

Crear programas municipales de


Elaborar e implementar una estrategia integral destinada a VIH e ITS.
reducir el impacto de la epidemia del VIH/SIDA, las Infecciones Implementar estrategia de
de Transmisión Sexual (ITS), las Hepatitis virales, la prevención combinada de VIH.
Tuberculosis y Lepra mediante acciones de prevención y Implementar estrategia de acceso • Entrega de medicación
IV. Desarrollo Humano
promoción del cuidado de la salud . a pruebas rápidas para VIH y otras • Entrega de reactivos para seguimiento de personas
Sustentable:
Reducir la incidencia de nuevas infecciones por VIH. ITS con VIH.
43. Cobertura
Reducir la tasa de mortalidad por Sida. Apertura de consultorios • Entrega de preservativos.
Universal de Salud Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las
Dirección de Sida, Decreto N° 1244/91 de Reducir la infección y la morbi-mortalidad de Tuberculosis. amigables para poblaciones • Entrega de lubricantes.
50. Estrategia epidemias del SIDA, la tuberculosis, la
Enfermedades de aprobación de la Ley Reducir la resistencia a los medicamentos antituberculosos. vulnerables. • Actualizaciones de guias y recomendaciones.
Nacional para malaria y las enfermedades tropicales
Ministerio de Salud Transmisión Sexual, 1990 Nacional de Sida N°23.798 , Mejorar la detección de casos de Tuberculosis. Toda la población. Trabajo en fronteras con países Nacional • Elaboración de guias, recomendaciones y
Adolescentes y desatendidas y combatir la hepatitis, las
Hepatitis y decisión administrativa Incrementar el acceso a diagnósticos de calidad y a vecinos para fortalecer el acceso producción normativa.
Jóvenes Vulnerables. enfermedades transmitidas por el agua y
Tuberculosis 498/2016 y 307/2018. tratamientos apropiados con supervisión y apoyo al paciente, y al diagnóstico y al tratamiento. • Elaboración de material gráfico y campañas de
53. Politicas de otras enfermedades transmisibles.
priorizando a las poblaciones más vulnerables. Capacitación en los equipos de comunicación.
Género.
Difundir en la población información adecuada sobre los salud para reducir la transmisión • Entrega de subsidios a organizaciones de la
69. Derechos
signos y síntomas de Tuberculosis, y la importancia del perinatal del VIH. sociedad civil para el desarrollo de acciones de
Humanos
tratamiento completo y el control del enfermo. Implementar nuevos sistemas de prevención y promoción de la salud.
El Programa Nacional de control de la Tuberculosis se creó en información para la gestión de
Julio/2008, y a partir de 06 de mayo de 2014 se unifica con el pacientes y tratamientos.
programa de Lepra Negociación para reducción de
costo de medicamentos

284
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 3
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de Norma de
Meta de ODS responsable Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio creación
de la Meta
de Gobierno

Vigilancia pasiva y activa


Vigilancia y
sistematizada para detección
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las notificación
temprana de casos de paludismo, Provisión de servicios de vigilancia, servicios de
IV.Desarrollo Humano epidemias del SIDA, la tuberculosis, la Ley 5.195 abrogada por Ley Fortalecer las capacidades de vigilancia sistematizada para la (alcance
vigilancia reactiva ante casos control vectorial servicios de tratamiento médico,
Sustentable malaria y las enfermedades tropicales Lucha contra el 22585/82. Decisión detección temprana de casos de paludismo. nacional);
Ministerio de Salud 1907 Población general (importados), vigilancia provisión de medicamentos ante la aparición de
43.Cobertura Universal desatendidas y combatir la hepatitis, las Paludismo Administrativa 498/2016 y acciones de
entomológica, acciones de casos o para profilaxis de viajeros, acciones de
de Salud enfermedades transmitidas por el agua y 307/2018 Eliminar la transmisión vectorial y sostenarla en el tiempo. rociado
prevención y rociado para control promoción de la salud.
otras enfermedades transmisibles. (especialmente en
vectorial, tratamiento médico y
NOA y NEA)
provisión de medicación.

Prevención, diagóstico y Realizar campañas de vacunación para hepatitis B.


tratamiento para población de 15 a Asegurar los insumos necesarios para el diagnóstico,
03/07/2012 Resolución del Ministerio 24 años. tratamiento y seguimiento de las personas con
Disminuir los casos positivos por infección por VHB en la
Creación de Salud 969/2012, Capacitaciones y asistencia Hepatitis B de 15 a 24 años en todos los estableci-
población.
Programa Creación Programa técnica a equipos de salud. mientos públicos de salud.
Nacional de Nacional de Control de Fortalecimiento de la vigilancia y Fortalecer los equipos de salud y la articulación con
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las Programa Nacional Elaborar y promover políticas de promoción, prevención,
Hepatitis virales. Hepatitis Virales // notificación de casos. áreas del Ministerio de Salud con competencia en el
IV.Desarrollo Humano epidemias del SIDA, la tuberculosis, la de Control de las capacitación y la provisión de los recursos necesarios para
30/04/2010 Resolución del Ministerio Distribución de materiales de tema.
Sustentable malaria y las enfermedades tropicales Hepatitis Virales diagnóstico, seguimiento y tratamiento de la hepatitis B,
Ministerio de Salud Creacion del de Salud 776/2010, Toda la población prevención de Hepatitis B. Nacional Elaborar y actualizar guias y normas que garanticen
43.Cobertura Universal desatendidas y combatir la hepatitis, las Dirección de Control permitiendo mostrar el impacto no solo de las estrategias de
Programa Creación del Programa Distribución de medicamentos y la atención integral de las personas con Hepatitis B.
de Salud enfermedades transmitidas por el agua y de Enfermedades vacunación sino también de las medidas de prevención en
Nacional de Nacional de Control de reactivos para el diagnóstico, Difusión de estrategias de prevención de la hepatitis
otras enfermedades transmisibles. Inmuniprevenibles personas susceptibles.
Control de Enfermedades Inmunopre- tratamiento y seguimiento de la B en la población objetivo.
Enfermedades venibles – ProNaCEI y Hepatitis B. Entrega de medicación (ver Vademecum).
Prevenir enfermedades y muertes en todas las etapas de la
Inmunopreveni- Decisión Administrativa Fortalecimiento desde los equipos Entrega de materiales para equipos de salud y
vida a causa patologías prevenibles por vacuna.
bles – ProNaCEI 307/2018 de salud de vacuna contra población general
Hepatitis B para todos los Adquisición y distribución de vacunas para Hepatitis
adolescentes y adultos. B.

• Asistencia técnica.
• Entrega de vacunas antirrábicas y
gammaglobulinas de uso humano.
Niños menores de 15
• Entrega de albendazol para Servicios de asistencia técnica.
IV. Desarrollo Humano Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las años.
tratamiento en personas. Nacional y Distribución y aplicación de vacunas.
Sustentable: epidemias del SIDA, la tuberculosis, la Programa Nacional Población en general.
• Entrega de praziquantel para regional (prioridad Material de difusión de prevención.
43. Cobertura malaria y las enfermedades tropicales de Control de Resolución Ministeral Reducir de la morbimortaliclad ocasionada por las enfermeda- Prioridad regiones del
Ministerio de Salud Nov 2011 prevención y tratamiento en provincias de Campañas de vacunación de perros y gatos.
Universal de Salud. desatendidas y combatir la hepatitis, las Enfermedades 1812/11 des zoonóticas. NOA y NEA
caninos Jujuy, Salta, Campañas de desparasitación de caninos.
47. Participación enfermedades transmitidas por el agua y Zoonóticas. Población canina y felina.
• Entrega de ecografos portátiles Chaco y Formosa) Catastros ecográficos en niños.
Ciudadana otras enfermedades transmisibles. Prioridad regiones del
para detección precoz de la Entrega de medicamentos.
NOA y NEA
enfermedad.
• Capacitaciones educación para la
salud.

Programa Nacional Asistencia técnica.


Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las de Control de Entrega de glucantime para
Resolución Ministeral Reducir de la morbimortaliclad ocasionada por las enfermeda-
IV.Desarrollo Humano epidemias del SIDA, la tuberculosis, la Enfermedades tratamiento en personas. Servicios de asistencia técnica.
1812/11 des zoonóticas.
Sustentable malaria y las enfermedades tropicales Zoonóticas Noviembre 2011 Entrega de reactivos diagnósticos Regional NEA y Servicios de investigación.
Ministerio de Salud Ley 26534/2009, Población en general
43.Cobertura Universal desatendidas y combatir la hepatitis, las Coordinación de - Febrero 2011 para leishmaniasis visceral NOA Control vectorial.
reglamentada por el Investigación de terreno, operativa y/o de implementación en
de Salud enfermedades transmitidas por el agua y Vectores humana y canina. Entrega de medicamentos y reactivos.
decreto 125/126/2011 región tropical y subtropical.
otras enfermedades transmisibles. Instituto Nacional de Capacitaciones educación para la
Medicina Tropical salud

Prog Nac de
Chagas (alcance
1952 (Servicio
Programa Nacional Control vectorial con técnicas de nacional) / • Eliminación/reducción de vectores en domicilios y
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las Nacional de Decreto N°2177/51
de Chagas MSAL / detección y rociado. Proyecto FONPLA- peridomicilios (rociado y vigilancia de viviendas).
IV.Desarrollo Humano epidemias del SIDA, la tuberculosis, la Profilaxis y Servicio Nacional de Población general,
Proyecto FONPLATA Vigilancia de viviendas tratadas. TA (Catamarca; • Vigilancia entomológica.
Sustentable malaria y las enfermedades tropicales Lucha contra el Profilaxis y Lucha contra la Interrumpir la transmisión vectorial y no vectorial del principalmente
Ministerio de Salud de Interrupción de la Acciones de diagnóstico mediante Chaco; Córdoba; • Diagnóstico serológico.
43.Cobertura Universal desatendidas y combatir la hepatitis, las Chagas-Antece- Enfermedad de Chagas / Trypanosoma Cruzi. Reducir la morbimortalidad por Chagas. poblaciones de
Transmisión Vectorial análisis serológico. Tratamiento Corrientes; • Tratamiento médico.
de Salud enfermedades transmitidas por el agua y sor PNCh) / Contrato de Préstamo provincias endémicas.
de la Enfermedad de médico. Formosa; • Provisión de medicamentos para tratamiento.
otras enfermedades transmisibles. 2013 Proyecto FONPLATA N° AR-19/2013
Chagas. Provisión de medicamentos. Mendoza; Salta; • Acciones de promoción de la salud
FONPLATA
Santiago; San
Juán; Tucumán)

El programa
Nacional de
Meta 3.3. Para 2030, poner fin a las Entrega de medicación.
Lepra se inició
IV.Desarrollo Humano epidemias del SIDA, la tuberculosis, la Programa Nacional Planificación, ejecución, control y Capacitación.
en el año 1976, Personas y/o contactos En las provincias
Sustentable malaria y las enfermedades tropicales de control de la Resolución del Ministerio evaluación de las acciones Elaboración y distribución de materíal de comunica-
Ministerio de Salud a partir del 06 de Alcanzar la meta de eliminación de la Lepra a nivel subnacional con enfermedad de con tasa de
43.Cobertura Universal desatendidas y combatir la hepatitis, las Tuberculosis y la de Salud 583/2014 tendientes a eliminar la Lepra a ción.
mayo de 2014 Hansen a nivel nacional. prevalencia.
de Salud enfermedades transmitidas por el agua y Lepra nivel subnacional. Elaboración de guias, recomendaciones y normati-
se unifica con el
otras enfermedades transmisibles. vas.
programa de
Tuberculosis.

285
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 3
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de Norma de
Meta de ODS responsable Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio creación
de la Meta
de Gobierno

Fortalecer la capacidad de los servicios de salud para la


Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio prevención de los factores de riesgo de Enfermedades No Población general,
IV. Desarrollo Humano Programa Nacional
la mortalidad prematura por enfermeda- Trasmisibles.Promover la alimentacion saludable, la actividad efectores de salud de Brindar capacitaciones.
Sustentable: de Prevenciónde las Resolución del Ministerio
des no transmisibles mediante la Ministerio de Salud 2011 física y desalentar el consumo de tabaco. Optimizar la primer y segundo nivel, N/R Nacional Elaboración y difusión de Guías de Práctica Clínica.
43. Cobertura Enfermedades de Salud 801/2011
prevención y el tratamiento y promover la capacidad de los servicios de salud para la atención de los ministerios de salud Proyectos de investigación.
Universal de Salud Cardiovasculares.
salud mental y el bienestar. pacientes con enfermedades cardiovasculares, en un marco provinciales
de equidad en el acceso a la atención.

virtual. Generacion de material


Ley N° 27.285 de fecha 24
grafico y audiovisual para el equipo
de octubre de 2016 se
de salud. Programa Nacional de
otorgó al Instituo Nacional
Cuidados Paliativos provee
del Cáncer creado por el
opioides de forma gratuita de
Decreto 1286/10,
produccion publica y capacitacion Capacitaciones, material grafico y audiovisual. Test
Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio personería jurídica propia, Población general,
IV. Desarrollo Humano Promover el control integral del cáncer en la República al equipo de salud en cuidados para tamizaje de VPH y TSOMFi. Torres de
lamortalidad prematura por enfermeda- con un régimen de efectores de salud de
Sustentable: Instituto Nacional de Argentina. Contribuir a la disminución de la incidencia y paliativos, como asi tambien a los colonoscopia. Guías de práctica clínica. Proyectos de
des notransmisibles mediante la Ministerio de Salud 2010 autarquía funcional, primer y segundo nivel, Nacional
43. Cobertura Cáncer mortalidad por cáncer en Argentina. Mejorar la calidad de vida cuidadores. Asistencia financiera a investigación. Sistema de informacion (registros).
prevención y el tratamiento y promover la administrativa, económica ministerios de salud
Universal de Salud de las personas afectadas con esta enfermedad. proyectos de investigacion en Medicamentos para el manejo del dolor por cancer:
salud mental y el bienestar. y financiera, como provinciales.
cancer. Conformacion de un comprimidos morfina y metadona
organismo descentralizado
registro de variantes geneticas
de la Administración
nacional (SITHER). Desarrollo de
Pública Nacional, en la
guias de practica clinica sobre el
jurisdicción del Ministerio
uso de medicamentos de alto
de Salud.
costo

Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio Mejorar la calidad de atención de las personas con diabetes. Población general, • Capacitaciones.
IV. Desarrollo Humano Programa Nacional
lamortalidad prematura por enfermeda- Fortalecer la capacidad de los servicios para la prevención y el efectores de salud de • Guías de Práctica Clínica.
Sustentable: de Prevención y Resolución Ministerial
des notransmisibles mediante la Ministerio de Salud 2007 control de la Diabetes Mellitus y sus factores de riesgo. primer y segundo nivel, N/R Nacional • Asistencia técnica para elaboración de normas
43. Cobertura Control de Personas 1156/2014
prevención y el tratamientoy promover la Mejorar la educación daibetológica. Fortalecer la vigilancia ministerios de salud • Compra y distribución de monofilamentos para los
Universal de Salud con Diabetes Mellitus
salud mental y el bienestar. epidemiológica de la Diabetes Mellitus. provinciales. Centros de Atención Primaria

• Fortalecer la capacidad de los servicios de salud para la


Programa Nacional detección y la atención de las enfermedades respiratorias • Capacitaciones,
Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio Población general,
IV. Desarrollo Humano de Prevención y crónicas (ERC). • Guías de Práctica Clínica,
lamortalidad prematura por enfermeda- efectores de salud de
Sustentable: Control de las Resolución del Ministerio • Mejorar el acceso al tratamiento de las personas con ERC. • Compra y entrega de espirómetros y medicación ea
des notransmisibles mediante la Ministerio de Salud 2014 primer y segundo nivel, N/R Nacional
43. Cobertura Enfermedades de Salud 645/2014 • Fortalecer el control del tabaco en la población con ERC. CAPS.
prevención y el tratamiento y promover la ministerios de salud
Universal de Salud Respiratorias • Promover la rehabilitación de las consecuencias de las ERC. • Fortalecimiento y elaboración de un sistema de
salud mental y el bienestar. provinciales.
Crónicas • Incrementar el conocimiento de la población acerca de la información.
problemática de las ERC.

Integrar las políticas de salud


mental y tratamiento de las
adicciones en las políticas
Promover y coordinar redes locales, regionales y nacionales, generales de salud propuestas por
IV. Desarrollo Humano
integradas y de base comunitaria, así como articular los el Ministerio, procurando fortalecer Curso de Prevención del Suicidio en el marco del Plan
Sustentable:
diferentes niveles de atención, estableciendo mecanismos de las capacidades institucionales Nacional de Formación Continua en Salud Mental
43. Cobertura
referencia y contrareferencia que aseguren el acceso que permitan propiciar accesibili- Capacitaciones a equipos de salud en urgencia en
Universal de Salud
Meta 3.4. Para 2030, reducir en un tercio apropiado y oportuno a la red y su disponibilidad para toda la Trabajadores del Sector dad a los servicios de salud Salud Mental y Adicciones
49. Fortalecimiento
la mortalidad prematura por enfermeda- Dirección Nacional de población. Salud, Educación, mental. Conformación del Consejo Consultivo sobre la
familiar Decreto Nº 457 de fecha 5
des no transmisibles mediante la Ministerio de Salud Salud Mental y 2010 Desarrollo Social, Nacional temática del Suicidio.
50. Estrategia de abril de 2010
prevención y el tratamientoy promover la Adicciones Las líneas de acción parten de una perspectiva de derechos Fuerzas de Seguridadl y Elaborar principios rectores en Encuentro con medios de comunicación para
Nacional para
salud mental y el bienestar. humanos y de garantías individuales de las personas, con Comunidad en general. materia de atención primaria de la elaboración de Guia de Recomendaciones.
Adolescentes y
criterio integral, intersectorial e interdisciplinario, que priorice la salud mental y adicciones Folletería específica sobre la temática del Suicidio
Jóvenes Vulnerables
participación, el acompañamiento familiar, comunitario y la Diseñar acciones tendientes a la Elaboración de guias y recomendaciones para la
69. Derechos
inclusión social. unificación de criterios sobre las atención del intento de suicidio en guardias.
Humanos
Disminuir la morbimortalidad por suicidio. mejores formas de atención
psiquiatrica y propiciar las
transfromaciones que fueran
necesarias.

286
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 3
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de Norma de
Meta de ODS responsable Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio creación
de la Meta
de Gobierno

• Integrar las políticas de salud


mental y tratamiento de las
adicciones en las políticas
generales de salud propuestas por
el Ministerio, procurando fortalecer
las capacidades institucionales
que permitan propiciar accesibili-
IV. Desarrollo Humano dad a los servicios de salud
Sustentable: mental.
43. Cobertura • Elaborar principios rectores en
Gestionar las redes locales, regionales y nacionales ordenadas Capacitación a equipos de salud.
Universal de Salud materia de atención primaria de la
Meta 3.5. Fortalecer la prevención y el según criterios de riesgo, que contemplen el desarrollo Elaboración de guias y recomendaciones.
49. Fortalecimiento salud mental y adicciones.
tratamiento del abuso de sustancias Dirección Nacional de adecuado de los recursos para la atención primaria de salud Actualización de los lineamientosd e atención del
familiar Poblacion juvenil, adulta Diseñar acciones tendientes a la
adictivas, incluido el uso indebido de Ministerio de Salud Salud Mental y 2010 Decreto N° 457/2010 mental y de las adicciones, articulando los diferentes niveles y Nacional cosnumo.
50. Estrategia y general. unificación de criterios sobre las
estupefacientes y el consumo nocivo de Adicciones estableciendo mecanismos de referencia y contrarreferencia episódico excesivo de alcohol en adolescentes.
Nacional para mejores formas de atención
alcohol. que permitan y normaticen su empleo y disponibilidad para Cooperación técnical.
Adolescentes y psiquiatrica y propiciar las
toda la población. Cooperación interministerial.
Jóvenes Vulnerables transfromaciones que fueran
69. Derechos necesarias.
Humanos • Gestionar las acciones de
prevención y tratamiento de las
adicciones junto a la Secretaria de
políticas Integrales sobre Drogas
de la Nación Argentina y el
Hospital Nacional en Red
especializaado en Salud Mental y
Adicciones.

• Estrategias de comunicación
para la sensibilizacion e
Plan Nacional de Prevención y reducción del Embarazo no
información sobre derechos
Intencional en la Adolescencia (Interministerial)/ Estrategia del
sexuales y reproductivos.
área de obstetricia de la DINAMIA para la reducción del
• Optimización de condiciones,
embarazo no planificado.
procedimientos y resultados para
la compra y distribución de
Plan Nacional busca incrementar el número de adolescentes
métodos anticonceptivos.
de 15 a 19 años protegidas eficaz y apropiadamente por la
Fortalecimiento del acceso y
Meta 3.7. Para 2030, garantizar el acceso anticoncepción. Sus principales objetivos son: Sensibilizar a la Promoción del marco normativo vigente en materia
IV. Desarrollo Humano entrega de métodos anticoncepti-
universal a los servicios de salud sexual y poblacion en general y a las adolescentes sobre la importancia de abuso sexual, violencia sexual y atencion de ILE/1.
Sustentable vos. Implantación y colocación de
reproductiva, incluidos los de planifica- Dirección Nacional de Ley 12341/1937 , Decisión de prevenir y disminuir el embarazo no intencional en la Se capacita a los profesionales para consejería en
43. Cobertura métodos anticonceptivos por parte
ción de la familia, información y Ministerio de Salud Maternidad, Infancia 1937 Administrativa 498/2016 y adolescencia. Total de mujeres 10 jurisdicciones salud reproductiva en el control prenatal. Se capacita
Universal de Salud de obstetricas. • Fortalecimento de
educación, y la integración de la salud y Adolescencia. 307/2018. a los profesionales de las maternidades en la
56. Sistema de Salud espacions de consejerías para
reproductiva en las estrategias y los Mejorar la oferta de servicios de salud sexual y reproductiva, la implementacion de método anticonceptivo post
Público en el AMBA adolescentes. Fortalecer a los
programas nacionales disponibilidad, accesibilidad, calidad y aceptabilidad de las evento obstétrico (madre se va de alta con MAC).
equipos de salud y de educación
prestaciones.
que atienden adolescentes para
garantizar que los adolescentes
Potenciar decisiciones informadas en los adolescentes para el
reciban información actualizada y
ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. Fortalecer
basada en evidencia (ESI).
politicas para la prevencion del abuso y la violencia sexual y
• Promoción del marco normativo
para el acceso al ILE segun el marco normativo vigente. Evitar
vigente en materia de abuso
el embarazo no planificado.
sexual, violencia sexual y atención
de ILE.

287
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 3
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de Norma de
Meta de ODS responsable Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio creación
de la Meta
de Gobierno

• Fortalecimiento los Programas


Provinciales de Salud Sexual y Cobertura y acceso a metodos anticonceptivos
Salud Reproductiva (SSySR), a (incluyendo test de embarazo y anticoncepción
nivel nacional y provincial, con el hormonal de emergencia) e insumos para
• Alcanzar para la población el nivel más elevado de salud El Programa Nacional de
fin de mejorar la cobertura y hormonización en el marco de la ley de identidad de
sexual y procreación responsable con el fin de que pueda Salud Sexual (PNSSyPR)
calidad de la atención de la SSySR género.
IV. Desarrollo Humano adoptar decisiones informadas, libres de discriminación, está destinado a la pobla-
• Aseguramiento el acceso
Sustentable: coacciones o violencia ción en general; y
Meta 3.7. Para 2030, garantizar el acceso equitativo a la salud sexual y salud Dispositivo de formación y actualización profesional
43. Cobertura • Disminuir la morbi mortalidad materno–infantil. garantiza la disponibili-
universal a los servicios de salud sexual y reproductiva a través de la para equipos de salud desde enfoque de derechos y
Universal de Salud Ley 25,673 (2002) Decreto • Prevenir los embarazos no deseados. dad de métodos
reproductiva, incluidos los de planifica- Dirección de Salud distribución de insumos, género
50. Estrategia reglamentario 1282/2003, • Contribuir a la prevención y detección precoz de enfermeda- anticonceptivos en todo
ción de la familia, información y Ministerio de Salud Sexual y Reproducti- 2003 capacitación a efectores de salud, Nacional Producción y actualización científica (materiales de
Nacional para Decisión administrativa des de transmisión sexual, de VIH/Sida y patologías genitales el territorio nacional para
educación, y la integración de la salud va difusión y campañas de comunicación gráfica,protocolos de actuación en
Adolescentes y 307/2018 y mamarias. que las personas en edad
reproductiva en las estrategias y los comunicación e información. salud, piezas de comunicación)
Jóvenes Vulnerables • Garantizar a toda la población el acceso a la información, reproductiva que no
programas nacionales. • Promoción de los Derechos
53. Políticas de orientación, métodos y prestaciones de servicios referidos a la tienen acceso a servicios
Sexuales y Derechos Reproducti- Línea 0800 de Salud Sexual, federal, confidencial y
Género. salud sexual y procreación responsable. de salud a través de
vos de todas y todos en todo el gratuita orientada a favorecer el acceso a los
• Potenciar la participación femenina en la toma de decisiones obras sociales o
territorio nacional Servicios de SSySR, brindando información sobre
relativas a su salud sexual y procreación responsable. prepagas.
• Contribución a la implementación servicios de salud sexual y salud reproductiva en
de la Ley N° 26.743 de Identidad todo el país y recepcionando reclamos por
de Género y el Decreto Reglamen- incumplimiento del marco legal.
tario 903/2015

Identificación, nominalización y documentación de


Meta 3.8. Lograr la cobertura sanitaria Proveer el otorgamiento de prestaciones de salud igualitarias,
beneficiarios de la Cobertura Universal de Salud.
universal, incluida la protección contra los integrales y humanizadas, tendientes a la promoción, Acciones de Atención Primaria de
IV. Desarrollo Humano Mejoramiento de las determinantes sociales de
riesgos financieros, el acceso a servicios protección, recuperación y rehabilitación de la salud humana, la Salud.
Sustentable: Cobertura Nacional Población sin cobertura salud.
de salud esenciales de calidad y el acceso Ministerio de Salud 2/8/16 Decreto Nº 908/2016 que respondan al mejor nivel de calidad disponible y Actividades de promoción y Nacional
43. Cobertura de Salud de salud formal. Desarrollo, equipamiento y puesta en valor de
a medicamentos y vacunas inocuos, garanticen a los beneficiarios la obtención del mismo nivel de protección de la salud y medicina
Universal de Salud efectores públicos de salud.
eficaces, asequibles y de calidad para prestaciones eliminando toda forma de discriminación en base preventiva.
Actividades de Promoción y Protección de la salud y
todos. a criterios de justicia distributiva.
medicina preventiva.

IV. Desarrollo Humano


Meta 3.9. Para 2030, reducir sustancial- Vacunación Nacional
Sustentable:
mente el número de muertes y contra rotavirus a Adquisición y distribución del insumo a las 24
43. Cobertura Resolución Ministerial Lactantes de 2 y 4 meses Distribución de vacuna monovalen-
enfermedades producidas por productos Ministerio de Salud través del Calendario 1/1/15 Disminuir la morbi-mortalidad por diarrea aguda por rotavirus. Nacional jurisdicciones. Capacitación al personal de salud.
Universal de Salud 1027/2014 de vida. te contra rotavirus.
químicos peligrosos y la contaminación Nacional de Monitoreo y medición de impacto de la estrategia.
39. Plan Nacional de
del aire, el agua y el suelo. Vacunación.
primera infancia

• Estrategia de promoción para la


Ratificación Argentina del
Convenio Marco para el Control del
Tabaco
• Evaluación del impacto del
aumento de impuestos al tabaco
logrado en mayo de 2016, con
resultados en la recaudación fiscal
y evolución de ventas y asequibili-
dad de productos de tabaco. Capacitaciones.
Prevenir el inicio al consumo de tabaco, disminuir el consumo, • Fortalecimiento del cumplimiento
proteger a la población de la exposición al humo de tabaco y fiscalización de la Ley Nacional Guías de Práctica Clínica.
Meta 3.a. Fortalecer la aplicación del ambiental y promover la cesación. Abarca los aspectos Población general, 26687/2011 en materia de
IV. Desarrollo Humano
Convenio Marco de la Organización principales que determinan el alto consumo de tabaco en efectores de salud de ambientes 100% libres de humo de Normas.
Sustentable: Programa Nacional Resolución del Ministerio
Mundial de la Salud para el Control del Ministerio de Salud 2006 Argentina, en particular, la elevada accesibilidad a los primer y segundo nivel, tabaco a nivel nacional, provincial y Nacional
43. Cobertura de Control de Tabaco. de Salud 1124/2006
Tabaco en todos los países, según productos de tabaco, la imagen colectiva positiva sobre el ministerios de salud municipal en todo el país. Videos.
Universal de Salud
proceda. consumo, la alta exposición al humo de tabaco ambiental y la provinciales. • Actualización de las advertencias
escasa capacidad de respuesta de los servicios de salud para sanitarias con pictograma en los Proyecto de investigación.
la cesación tabáquica. paquetes de cigarrillos (tercera
ronda) según establece la Ley Medicación para cesación tabáquica.
Nacional 26.687.
• Promoción de la adopción de
estándares normativos más
protectores especialmente en el
nivel provincial en materia de prohi-
bición completa de toda forma de
publicidad, promoción y patrocinio,
incluyendo la exhibición de
productos de tabaco.

288
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 3
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de Norma de
Meta de ODS responsable Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio creación
de la Meta
de Gobierno

Meta 3.b. Apoyar las actividades de


investigación y desarrollo de vacunas y
medicamentos contra las enfermedades
transmisibles y no transmisibles que afec-
tan primordialmente a los países en
desarrollo y facilitar el acceso a
II.Acuerdo Productivo
medicamentos y vacunas esenciales
Nacional:
asequibles de conformidad con la
24.Fomento de la
Declaración relativa al Acuerdo sobre los Fomentar investigaciones éticas y de calidad en salud pública,
investigación y el Becas SALUD
Aspectos de los Derechos de Propiedad Resolución del Ministerio para la reducción de la brecha entre producción-utilización de Investigadores, equipos
desarrollo Ministerio de Salud INVESTIGADr. 15/5/17 Financiacion de becas Nacional 300 becas de investigación en salud
Intelectual Relacionados con el Comercio de Salud Nº 783/17 evidencia científica en la toma de decisiones clínicas y de salud
IV. Desarrollo Humano Abraam Sonis
y la Salud Pública, en la que se afirma el sanitarias.
Sustentable:
derecho de los países en desarrollo a
43. Cobertura
utilizar al máximo las disposiciones del
Universal de Salud
Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio respecto a
la flexibilidad para proteger la salud
pública y, en particular, proporcionar
acceso a los medicamentos para todos.

Meta 3.b. Apoyar las actividades de


investigación y desarrollo de vacunas y
medicamentos contra las enfermedades
transmisibles y no transmisibles que afec-
tan primordialmente a los países en
desarrollo y facilitar el acceso a
I.Acuerdo Productivo
medicamentos y vacunas esenciales
Nacional:
asequibles de conformidad con la
24.Fomento de la
Declaración relativa al Acuerdo sobre los
investigación y el Becas SALUD
Aspectos de los Derechos de Propiedad Resolución del Ministerio
desarrollo Ministerio de Salud INVESTIGADr. 15/5/18 N/R N/R N/R N/R N/R
Intelectual Relacionados con el Comercio de Salud Nº 1278/17
IV. Desarrollo Humano Abraam Sonis
y la Salud Pública, en la que se afirma el
Sustentable:
derecho de los países en desarrollo a
43. Cobertura
utilizar al máximo las disposiciones del
Universal de Salud
Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio respecto a
la flexibilidad para proteger la salud
pública y, en particular, proporcionar
acceso a los medicamentos para todos.

• Financiamiento e intervención, a
través del Examen Único y el
Desarrollar los criterios de formación y capacitación del capital
Concurso Unificado, en las
humano en salud teniendo como eje la estrategia de Atención
adjudicaciones de becas
Primaria de la Salud.
nacionales en el área de la salud.
Estudiantes de los
• Financiamiento anual de los
Promover las acciones dirigidas a la capacitación, formación y distintos niveles de
trayectos formativos para los
fortalecimiento de los integrantes del equipo de salud enfermería e institutos de
agentes del sector público. Becas para auxiliares, técnicos y perfeccionamiento
—profesionales y no profesionales— tendientes a alcanzar su formación.
• Fortalecimiento de la estructura profesional.
desarrollo y afianzar los procesos de calidad de los servicios y
edilicia. Dotación de equipamiento
Meta 3.c. Aumentar considerablemente la su vinculación con la comunidad. Personal de enfermería
IV. Desarrollo Humano para instituciones y estudiantes. Becas para formación; mejoramiento de estructura;
financiación de la salud y la contratación, del sector público,
Sustentable: • Formación y capacitación mochilas y formación docente .
el perfeccionamiento, la capacitación y la Decreto 1343/2007 y Determinar el perfil de los profesionales, técnicos y auxiliares nacional y pcial
43. Cobertura docente. Seguimiento y evaluación
retención del personal sanitario en los Dirección Nacional de Decisión Administrativa que requiere el sistema, promoviendo las acciones necesarias
Universal de Salud Ministerio de Salud 2007 de las trayectorias formativas. Nacional Asesoramiento a las autoridades para la toma de
países en desarrollo, especialmente en Capital Humano 307/2018 del Ministerio de para su formación y capacitación, de acuerdo a los requeri- Todos los actores que
58. Formación • Ampliación de los campos de decisiones.
los países menos adelantados y los Salud e la Nación mientos previamente detectados. representan las distintas
Superior y Universita- prácticas: montaje de Gabinetes/
pequeños Estados insulares en organizaciones: AEURA,
ria Centros de simulación. Igualdad de Becas para la formación integral de posgrado para el
desarrollo. Gestionar la Red Federal de Responsables de Recursos FAE, INET, etc.
oportunidades en los estudiantes graduado reciente en las disciplinas que integran el
Humanos en Salud con las jurisdicciones provinciales para la
de la carrera: becas estudiantiles; equipo de salud: graduados recientes de medicina y
capacitación y el desarrollo de su capital. Graduados recientes de
• Extensión de la cantidad de lic. en obstetricia.
medicina.
instituciones oferentes de la
Gestionar el Observatorio Federal de Recursos Humanos en Graduados recientes de
Tecnicatura Superior de
Salud, a través de la información suministrada por el Ministerio la Lic. en obstetricia.
Enfermería.
de Educación y la producida por las fuentes y registros de la
• Financiamiento para la formación
formación en servicio, a fin de realizar las proyecciones
de posgrado en obstetricia y
pertinentes que contribuyan a la planificación del sistema.
especialidades médicas (máximo
6 años).

289
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 3
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de Norma de
Meta de ODS responsable Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio creación
de la Meta
de Gobierno

Legislación nacional, política y


El Reglamento Sanitario Internacional (RSI) es un instrumento financiamiento; Coordinación y
jurídico internacional de carácter vinculante para 194 países, comunicación del Centro Nacional
Áreas y/o programas con
Meta 3.d. Reforzar la capacidad de todos entre ellos todos los Estados Miembros de la OMS. Fue de Enlace; Vigilancia; Respuesta;
IV. Desarrollo Humano injerencia en las
los países, en particular los países en aprobado el 23 de mayo de 2005 por la 58 Asamblea Mundial Preparación; Comunicación de
Sustentable: Reglamento Sanitario Reglamento Sanitario capacidades basicas Asistencia técnica y cooperación interministerial.
desarrollo, en materia de alerta temprana, Ministerio de Salud 15/6/07 de la Salud y entró en vigor el 15 de junio de 2007. Tiene por riesgo; Capacidad de recursos Nacional
43. Cobertura Internacional (2005) Internacional (2005) establecidas en el Realiza evaluaciones de las capacidades del RSI.
reducción de riesgos y gestión de los objeto ayudar a la comunidad internacional a prevenir y humanos; Laboratorio; Puntos de
Universal de Salud Reglamento Sanitario
riesgos para la salud nacional y mundial. afrontar riesgos agudos de salud pública susceptibles de entrada; Eventos de zoonosis;
Internacional (RSI 2005).
atravesar fronteras y amenazar a poblaciones de todo el Inocuidad de los alimentos;
mundo. Eventos químicos y Emergencias
radiactivas.

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

1. Aprendizaje de saberes y
Establece los ejes, objetivos y lineamientos de
IV. Desarrollo Humano capacidades fundamentales
política educativa para el período 2016-2021. En
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las 2. Formación docente, desarrollo
Plan Estratégico particular, se orienta a garantizar una educación
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza profesional y enseñanza de calidad
Ministerio de Nacional Argentina Resolución del Consejo Federal de de calidad para todos los/as niños, niñas y Ministerios de Educación Trasferencia de fondos a jurisdicciones para la
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 2016 3. Provincias Nacional
Educación Enseña y Aprende Educación N°285/16 jóvenes del país. Las provincias elaboran sus Provinciales implementación de su POAI
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de 4. Comunidad educativa integrada
2016-2021 planes operativos anuales integrales (POAI) para
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. 5. Innovación y tecnología 6.
cumplir con los objetivos y metas definidas en el
educativa. Políticas de contexto 7. Informa-
plan nacional.
ción y evaluación educativa

1. Organización de los aprendiza-


jes: incorporación del enfoque de
capacidades, el aprendizaje
integrado/por proyectos, la
enseñanza de saberes emergentes,
a través de la generación de nuevos
espacios, tiempos y estrategias
para el aprendizaje. 2. Organización
del trabajo docente: concentración
1. Marcos y documentos orientadores de la política
horaria del trabajo docente en
IV. Desarrollo Humano educativa.
Promover la transformación integral de la pocas instituciones para fortalecer
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las
escuela secundaria en el país para garantizar la pertenencia institucional y el
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza 2. Dispositivo de formación de directores y
Ministerio de Secundaria Federal Resolución del Consejo Federal de que todos los jóvenes reciban una educación de Todas las escuelas trabajo con otros docentes, y
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 2017 Nacional docentes de escuelas secundarias.
Educación 2030 Educación N°330/17 calidad que los prepare para el trabajo, la secundarias del país. ampliación de las designaciones
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de
continuidad de los estudios y el ejercicio pleno por cargo. 3. Régimen académico:
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. 3. Dispositivo de formación de equipos técnicos de
de la ciudadanía. revisión de la normativa vinculada a
educativa. las provinicas para diseñar su plan de renovación
la promoción, evaluación,
jurisdiccional.
acreditación y certificación de
saberes en relación con los
cambios propuestos en la
dimensión 1. 4. Formación y
acompañamiento a docentes para
que puedan desarrollar las
herramientas y trabajar este nuevo
marco pedagógico en todas las
escuelas.

290
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

IV. Desarrollo Humano


Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las Espacio de diálogo y construcción colaborativa
1. Encuentros nacionales
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Red Federal para la entre la Nación y las jurisdicción para el Ministerio de Educación
Ministerio de Resolución del Consejo Federal de Documentos y materiales para orientar la política
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Mejora de los 2017 desarrollo de políticas que mejoren los Nacional y Ministerio de Nacional
Educación Educación N°284/17 2. Producción de materiales y educativa
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de Aprendizajes aprendizajes de todos los niveles y modalidades Educación Provinciales.
recursos
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. de la educación obligatoria.
educativa.

1. Toma de asistencia digital para


que la provincia cuente con
IV. Desarrollo Humano - Apoyo a la gestión provincial.
información en tiempo real con el
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las Adolescentes y jóvenes
El propósito del Programa Asistiré es dar fin de detectar posibles casos de Primer etapa: 43
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza de los primeros años de - Capacitación.
Ministerio de respuesta a adolescentes y jóvenes de 1° y 2° abandono escolar. distritos de la
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Asistiré 2017 Resolución Ministerial N° 2407/17 la escuela secundaria
Educación año de escuelas secundarias públicas que estén Provincia de
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de cuya trayectoria escolar - Acompañamiento técnico territorial.
en riesgo de abandono escolar. 2. Mesas de inclusión distrital para Buenos Aires
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. se encuentre en riesgo.
abordar aquellas situaciones que
educativa. - Asistencia financiera.
requieran de un trabajo más
intensivo e integral.

Acompañar procesos sistemáticos de mejora en


las escuelas primarias y secundarias con los
mayores desafíos educativos, que conduzcan a
fortalecer los aprendizajes en lengua y 1. Asesoramiento situado. 1. Tres (3) talleres anuales de formación a equipos
matemática, y mejorar las trayectorias escolares, 3.000 escuelas estatales Formación de equipos de de especialistas jurisdiccionales y a equipos
disminuyendo las tasas de abandono y y sus anexos de todas especialistas. jurisdiccionales en institucionales.
IV. Desarrollo Humano
repitencia. Es una propuesta pensada para las provincias del país Lengua, Matemática y Gestión
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las
generar transformaciones profundas y (3.701 instituciones en institucional, y de equipos 2. Plataforma virtual para el acompañamiento
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza
Ministerio de significativas en las prácticas institucionales y total), identificadas a institucionales (4 perfiles por continuo.
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Escuelas Faro 2017 Resolución Ministerial N°4440/17 Nacional
Educación pedagógicas de esas escuelas a partir de partir de los resultados institución).
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de
mejoras edilicias, dotación de recursos y de APRENDER, datos de 2. Red de acompañamiento 3. Libros para alumnos y materiales didácticos para
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos.
materiales didácticos, asesoramiento situado, trayectoria educativa y presencial y virtual. docentes.
educativa.
formación docente y acompañamiento contexto social de las 3. Dotación de recursos y
presencial y virtual. Las escuelas participan en el escuelas. materiales. 4. Visitas quincenales a cada escuela para relevar
programa por un período de 3 años. Se diseñó 4 Seguimiento y evaluación. necesidades e identificar dificultades
un dispositivo de monitoreo continuo y
evaluación para ajustar el programa hacia los
objetivos propuestos.

1. Dispositivo de formación y
El proyecto propone generar un nuevo acompañamiento en el uso de los
ecosistema educativo a partir de la integración materiales tecnológicos
de soluciones tecnológicas que faciliten el 2. Plataformas de aprendizaje y
IV. Desarrollo Humano
aprendizaje de áreas de conocimiento equipos de materiales tecnológicos
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las 1. Plataformas de aprendizaje.
emergentes, como la programación y la robótica, Alumnos y docentes de 3. Red digital para distribución de
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza
Ministerio de y de campos tradicionales del saber, como la nivel primario y contenidos y orientaciones para
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Escuelas del Futuro 2016 Resolución Ministerial N°2376/16 Nacional 2. Equipos de materiales tecnológicos.
Educación matemática, las ciencias y las lenguas secundario en 3.000 docentes y alumnos.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de
extranjeras. escuelas del país. 4. Mesa de ayuda pedagógica para
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. 3. Redes interescolares e intraescolares.
El objetivo es preparar a los alumnos para asistencia remota
educativa.
insertarse plenamente en la sociedad actual y 5. Red federal de facilitadores, que
del futuro, resolver problemas, crear oportunida- visitan cada escuela para formar y
des y cambiar el mundo. acompañar a la comunidad
educativa.

1. Convocatoria nacional para


conocer lineamientos y objetivos
del Programa invitando a las
IV. Desarrollo Humano Tiene el objetivo de incrementar y promover las
jurisdicciones a participar del 1. Libros.
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las prácticas de lectura de todos/as los/as
mismo.
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza estudiantes del país, a
Ministerio de Resolución Ministerial Alumnos de nivel 2. Selección de libros para entregar 2. Acciones de acompañamiento docente y
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Leer para Aprender 2017 través de la entrega de libros en las escuelas. Nacional
Educación N°2460/2017 primario y secundario en las escuelas. formación docente.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de Selección, compra y distribución de libros de
Planificación de distribución de los
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. textos escolares para primaria (1er y 2do ciclo),
libros. 3. Acciones para estimular la práctica lectora.
educativa. 7mo grado y secundaria.
3. Realización de acciones para
fortalecer e incrementar alumnos
lectores.

291
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

1. Promoción de la alfabetización
digital. 2. Fomento del conocimien-
to y la apropiación crítica y creativa
de las tecnologías de la informa-
ción y de la comunicación (TIC). 3.
Desarrollo de iniciativas orientadas
a la construcción de conocimiento
Tiene por objetivo integrar la comunidad Miembros de la sobre la programación y la 1. Documentos de Marcos Pedagógicos para guiar
IV. Desarrollo Humano educativa en la cultura digital, favoreciendo la comunidad educativa, robótica. 4. Prácticas participativas la educación digital.
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las innovación pedagógica, la calidad educativa y la pertenecientes a todos que favorezcan la valoración de la
Plan Nacional
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza inclusión socioeducativa. El PLANIED incluye los niveles y modalidades diversidad y el ejercicio de una 2. Talleres de formación con equipos técnicos
Ministerio de Integral de
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 2017 Resolución Ministerial N°1536/17. todas las iniciativas pedagógicas y proyectos de la educación ciudadanía responsable y solidaria. Nacional jurisdiccionales.
Educación Educación Digital
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de vinculados con las tecnologías de la información obligatoria, de la 5. Fortalecimiento del rol de las
(PLANIED)
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. y comunicación (TIC) y comprende en su educación superior instituciones educativas como 3. Formación para docentes.
educativa. propuesta los programas Conectar Igualdad y universitaria y no dinamizadoras de nuevos modos
Primaria Digital. universitaria. de construcción y circulación de 4. Entrega de equipamiento tecnológico.
saberes vinculados a la sociedad
digital. 6. Generación de espacios
de encuentro y colaboración entre
los alumnos, los docentes, la
escuela y la comunidad, mediados
por prácticas emergentes de
comunicación y cultura.

• Resolución Ministerial N°
1041/12. Cración del Sistema Usuarios de la
Integral de Información Digital información educativa,
Educativa (SInIDE). Desarrollar e implementar un sistema de tanto de las gestiones
IV. Desarrollo Humano Relevamiento de información sobre Sistema Informático web, servidores centrales para
• Resolución del Consejo Federal información nominal web que releve, en todos educativas en todos los
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ofertas educativas, titulaciones, alojar la base nacional, dispositivos para la
SINIDE (Sistema de Educación N° 215/14. Acuerdo los establecimientos educativos del país, niveles, como docentes,
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza 2016 en cajas curriculares, alumnos, y transferencia de datos desde los sistemas
Ministerio de Integral de para su implementación en todo el información sobre las principales variables del investigadores,
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, forma trayectoria educativa en los niveles Nacional nominales jurisdiccionales, capacitación y
Educación Información Digital país sistema educativo para el seguimiento de las organizaciones de la
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de gradual Inicial, Primario, Secundario y asistencia técnica a usuarios jurisdiccionales. Por
Educativa) • Resolución del Consejo Federal trayectorias de los alumnos, la orientación de sociedad civil y público
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. Superior (no universitario) de todas otra parte, producirá información e indicadores
de Educación N° 300/16. políticas, la planificación de acciones y la gestión en general, cada uno con
educativa. las modalidades. educativos para los distintos tipos de usuarios.
Ratificación de la implementación de recursos. su nivel de agregación/
del SInIDE en todo el país en el desagregación
marco del Plan Nacional Argentina correspondiente.
Enseña y Aprende

Apoyo y acompaña-
miento de los a) Apoyo y acompañamiento de los
V. Desarrollo Humano procesos de Favorecer a través de estrategias específicas/ procesos de aprendizaje
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las aprendizaje y de las acciones el acceso, permanencia, completa-
Estudiantes de los trayec-
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza acciones para Resolución del Consejo Federal de miento, egreso y titulación de todos los b) Acciones para favorecer el
Ministerio de tos formativos de la ETP Financiamiento de tutorías y demás acciones
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, favorecer el 2012 Educación N° 175/12 modificada estudiantes de los trayectos formativos de la completamiento de carreras Nacional
Educación y de otras modalidades denidas por cada jurisidcción.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de completamiento de por Resolución N° 283/16 ETP y de los estudiantes que asisten a otras técnicas de nivel secundario en
con FP.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. carreras técnicas de modalidades, a fin de garantizar la igualdad de particular para aquellos que no han
educativa. nivel secundario, oportunidades. cumplimentado todos los
para su para la requisitos para la graduación.
graduación.

Equipamiento
(biblioteca,
Fortalecimiento de la Trayectoria: Equipamiento
materiales e
de albergues, gimnasios y comedores
insumos) para el
estudiantiles. Mejora de Entornos Formativos:
desarrollo de
IV. Desarrollo Humano Equipamiento, materiales e insumos para el
actividades y uso
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las desarrollo de actividades y uso seguro del • Equipamiento
seguro del entorno
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Resolución del Consejo Federal de entorno formativo en talleres, laboratorios, Instituciones educativas
Ministerio de formativo en
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 2012 Educación N° 175/12 modificada espacios productivos y deportivos. Acciones de Educación Técnico • Materiales Nacional Adquisición de equipamiento, materiales, insumos.
Educación talleres, laboratorios,
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de por Resolución N° 283/16. para el equipamiento integral de las bibliotecas Profesional
espacios
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. de las instituciones de Educación Técnico • Insumos varios
productivos y
educativa. Profesional (libros formato papel y digital,
deportivos; de
equipos multimedia, pizarra interactiva,
albergues,
membresías plataforma colaborativas, etc. y el
gimnasios y
mobiliario respectivo, entre otros).
comedores
estudiantiles.

292
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Aporte para la
adquisición de
insumos para la
realización de
IV. Desarrollo Humano prácticas en la
Mecanismo de ejecución que permite a las
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las Educación Técnico
instituciones de Educación Técnico Profesional Instituciones de
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Profesional Resolución del Consejo Federal de
Ministerio de de gestión estatal disponer de un aporte Educación Técnico ‘Adquisición de insumos.
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, (Resolución CFE N° 2012 Educación N° 175/12 modificada Nacional Financiamiento de insumos y herramental menor.
Educación económico básico destinado a la adquisición de Profesional de gestión Adquisición de herramental menor.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de 238/14), y por Resolución N° 283/16.
insumos y herramental menor para la realización estatal.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. herramental menor
de prácticas formativas.
educativa. de propósito general
para prácticas
formativas
(Resolución CFE N°
267/15).

Ley 26.150/06 de Educación Sexual Integral


IV. Desarrollo Humano 1. Formación docente presencial.
establece que todos los educandos tienen
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las 2. Formación docente virtual. 1. Trayectos de formación a docentes (en formato
derecho a recibir educación sexual integral en los Escuelas de Nivel inicial,
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Programa de 3. Producción de materiales y envío virtual y presencial).
Ministerio de 23 octubre establecimientos educativos públicos, de gestión Nivel primario, Nivel
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Educación Sexual Ley N° 26150/2006 a las escuelas. Nacional 2. Documentos y materiales en distintos soportes.
Educación de 2006 estatal y privada. Se crea el Programa Nacional secundario e Institutos
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de Integral (ESI) 4. Asistencia técnica a las 3. Asistencia técnica a las provincias para
de Educación Sexual Integral en la órbita del de Formación Docente.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. jurisdicciones implementar sus líneas de acción vinculadas a ESI.
Ministerio de Educación de la Nación para
educativa. 5. Monitoreo de las acciones
abordar dicho objetivo.

Todas las escuelas


Plan Nacional de disminución del embarazo no secundarias del país.
intencional en la adolescencia es una propuesta Actualmente, se está
La participación del Ministerio de
IV. Desarrollo Humano interministerial que plantea como objetivos implementando en 1.000
Educación de la Nación consiste en
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las sensibilizar sobre la importancia de prevenir y escuelas secundarias en
la formación de un equipo impulsor
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Plan de Embarazo disminuir el embarazo no intencional en la las provincias de Buenos
Ministerio de 21 de junio Resolución del Consejo Federal de por escuela (una persona del 1. Formación de un equipo impulsor por escuela.
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Adolescente No adolescencia; mejorar la oferta de servicios en Aires, Misiones, Salta, Nacional
Educación de 2017 Educación N° 322/17. equipo directivo, dos docentes y un 2. Espacios de intercambio entre escuelas.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de Intencional Salud Sexual y Reproductiva en disponibilidad, Jujuy y Corrientes. En
preceptor/tutor) y a la generación
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. accesibilidad, calidad y aceptabilidad de las 2018, se intensificará el
de espacios de intercambio entre
educativa. prestaciones; potenciar las decisiones proyecto para llegar a
escuelas.
informadas adolescentes para el ejercicio de sus 11.000 docentes y en
derechos sexuales y reproductivos. 2019 a todas las
escuelas.

1. Alumnos de 4 a 17
años que cursan el nivel
inicial, primario y
secundario en escuelas 1. Capacitación para docentes, directores,
rurales supervisores y equipos técnicos provinciales.
2. Docentes y los 2. Materiales de enseñanza en diversos soportes.
1. Reducción de las tasas de
Directores de las 3. Bibliotecas para alumnos, docentes y escuelas.
repitencia en aulas de zonas
El Segundo Proyecto de Mejoramiento de la escuelas rurales son 4. Implementación de proyectos pedagógicos
IV. Desarrollo Humano rurales.
Educación Rural tiene como objetivo de destinatarios de vinculados al desarrollo local.
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las
desarrollo apoyar las políticas del Gobierno actividades y capacita- 5. Infraestructura para: (i) Construcción de nuevas
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Proyecto de 2. Aumento de la inscripción y la
Ministerio de Decreto Presidencial 570/2015 . Nacional con el propósito de reducir las tasas de ciones enfocadas en escuelas y (ii) Aumento de la capacidad de las
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Mejoramiento de la 2015 terminación de los estudios en Nacional
Educación Boletín Oficial repitencia en la educación primaria y aumentar la brindarles más escuelas existentes.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de Educación Rural escuelas secundarias rurales.
inscripción y la terminación de los estudios en la herramientas para 6. Mantenimiento básico para escuelas.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos.
educación secundaria en las zonas rurales de enseñar y fomentar el 7. Adquisición de equipamiento escolar.
educativa. 3. Fortalecimiento de la gestión, el
Argentina. aprendizaje. 8. Propuesta de Secundaria 2030 para la ruralidad.
seguimiento y evaluación del
3. Las familias también 9. Planificación, Seguimiento y Evaluación de
Proyecto.
participan en el proceso actividades a nivel provincial.
educativo, debido al al 10. Contratación de consultorías y otros respaldos
énfasis en la intervención técnicos a nivel nacional y provincial.
de la comunidad y los
proyectos de iniciativa
comunitaria.

293
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Aprender es el dispositivo nacional de evaluación


de los aprendizajes de los estudiantes y de
sistematización de información acerca de
Dispositivo de evaluación que
algunas condiciones en las que ellos se
releva información sobre los
desarrollan. Ha sido desarrollado por el
aprendizajes alcanzados por los
IV. Desarrollo Humano Ministerio de Educación de la Nación, a través de 31.000 escuelas
estudiantes de:
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las la Secretaría de Evaluación Educativa, en de gestión estatal
Estudiantes de 6to grado
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Operativo de acuerdo con el Consejo Federal de Educación y y privada. Evaluación nacional de aprendizajes. Brinda
Ministerio de Resolución del Consejo Federal de de nivel primario y - 6to grado de nivel primario (en el
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, Evaluación 2016 con la participación del Cuerpo Colegiado insumos para la toma de decisiones basadas en la
Educación Educación N° ° 280/16 estudiantes de 5to/6to año 2018 se evalúan las áreas de
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de APRENDER Federal de docentes y especialistas. El objetivo 1.200.000 evidencia.
año de nivel secundario Lengua y Matemática).
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. de Aprender es obtener y generar información estudiantes de
educativa. oportuna y de calidad para conocer mejor los todo el pais
- 5to/6to año de nivel secundario
logros alcanzados y los desafíos pendientes en
(en 2018 se evalúan las áreas de
torno a los aprendizajes de los estudiantes y, de
Lengua, Matemática y Ciudadanía).
esta manera, aportar información que contribuya
a procesos de mejora educativa continua y a una
mayor equidad.

IV. Desarrollo Humano La estrategia de autoevaluación es virtual. Consiste


Modulo 1: ¿Cómo enseñamos?
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las El impacto esperado a partir de la autoevalua- Todas las en una Caja de Herramientas compuesta por
Módulo 2 ¿Cómo evaluamos?
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza ción de todas las escuelas del país es incidir en Equipos ditrectivos, escuelas Módulos y una plataforma destinada a la carga de
Ministerio de Autoevaluación Resolución del Consejo Federal de Módulo 3 La educacion digital en la
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 2016 el fortalecimiento de los canales de participación estudiantes, docentes y primarias y los Aportes para la mejora de la autoadministración
Educación institucional Educación N° 280/16 escuela.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de institucionales a fin de mejorar los aprendizajes familias. secundarias del por parte de las instituciones educativas .
Módulo 4 Gestión directiva.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. de los estudiantes y sus trayectorias escolares. país. Las escuelas sin conectividad disponen del
Módulo 5 Educación Inclusiva .
educativa. material impreso.

IV. Desarrollo Humano


Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Obras para la Instituciones educativas
Ministerio de Fomento de la actividad deportiva en las 1- Construcción de playones
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, construcción de 1/1/14 No posee de gestión estatal de Nacional Playones deportivos.
Educación escuelas e integración escuela-comunidad. deportivos.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de playones deportivos. todos los niveles.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos.
educativa.

IV. Desarrollo Humano 1- Construcción de obra civil.


Obras para la En zonas rurales aisladas, con alta vulnerabilidad
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las Instituciones educativas
erradicación de social, persisten situaciones de altísima
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza de gestión estatal de 2- Provisión de equipamiento
Ministerio de Escuelas de Alta precariedad en las condiciones de la infraestruc-
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 1/1/16 No posee distintos niveles mobiliario Nacional Nuevos edificios escolares.
Educación Precariedad tura educativa.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de educativos, localizadas
(asistencia Esta línea está destinada a dar una respuesta a
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. en ámbito rural . 3- Fortalecimiento de Unidades
financiera). estos casos críticos.
educativa. Ejecutoras Jurisdiccionales.

IV. Desarrollo Humano 1- Construcción de obra civil.


Obras nuevas, de
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las En cumplimiento de la Ley de Educación
ampliación y de 1-Nuevas aulas, talleres, bibliotecas, comedores,
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Nacional, se creó una línea específica de Instituciones educativas 2- Provisión de equipamiento
Ministerio de refacción para sanitarios y mejoras en escuelas primarias.
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 1/1/16 No posee financiamiento destinada a la ampliacioón y de gestión estatal y nivel mobiliario. Nacional
Educación escuelas de Nivel
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de mejoramiento de la infraestructura educativa en primario.
Primario (asistencia 2- Nuevos edificios escolares de nivel primario.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. el nivel primario. 3- Fortalecimiento de Unidades
financiera).
educativa. Ejecutoras Jurisdiccionales.

IV. Desarrollo Humano Obras nuevas, de En cumplimiento de la Ley de Educación 1- Construcción de obra civil.
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las ampliación y de Nacional, que plantea la obligatoriedad del Nivel
1-Nuevas aulas, talleres, bibliotecas, sanitarios y
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza refacción para y los lineamientos acordados en el Consejo Instituciones educativas 2- Provisión de equipamiento
Ministerio de mejoras en escuelas secundarias.
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, escuelas de Nivel 1/7/11 No posee Federal de Educaciòn en el marco de la de gestión estatal y nivel mobiliario. Nacional
Educación
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de Secundario Secundaria 2030, se propone el mejoramiento de secundario.
2- Nuevos edificios escolares de nivel secundario
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. (asistencia la infraestructura educativa para el Nivel 3- Fortalecimiento de Unidades
educativa. financiera). Secundario. Ejecutoras Jurisdiccionales.

294
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Obras nuevas, de
IV. Desarrollo Humano
ampliación y de Financiamiento de obras de infraestructura:
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las - Obras de infraestructura:
refacción para construcción,
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza Garantizar la inversión necesaria para el Instituciones de construcción,
Ministerio de escuelas de ampliación, refacción, rehabilitación, para la
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, No posee mejoramiento de la calidad de las instituciones Educación Técnico - Ampliación, refacción, Nacional
Educación Educación Técnico provisión y optimización de losservicios e
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de de Educación Técnica Profesional. Profesional rehabilitación de las instituciones
Profesional instalaciones de las instituciones de Educación
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. de Educación Técnico Profesional.
(asistencia Técnico Profesional.
educativa.
financiera).

Es un espacio de formación continua para


funcionarios y equipos técnicos de los
IV. Desarrollo Humano Ministerios de Educación del país. Busca crear 1. Formación para alta dirección de
Sustentable: Meta 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las comunidades de aprendizaje para trabajar juntos los Ministerio de Educación
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños terminen la enseñanza en la mejora de la educación, así como promover provinciales. Trayectos de formación virtuales, presenciales y
Ministerio de Escuela de Gobierno Funcionarios y equipos
Infraestructura Escolar. primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, 2016 Resolución Ministerial N° 2288/16 el desarrollo de capacidades y conocimientos Nacional semipresenciales para trabajar diversas temáticas
Educación de Política Educativa técnicos.
Iniciativa N° 44. Planificación a equitativa y de calidad y producir resultados de para fortalecer la planificación, implementación y 2. Formación a equipos técnios de de relevancia para la política educativa.
largo plazo de la política aprendizajes pertinentes y efectivos. evaluación de políticas educativas. A lo largo del los Ministerio de Educación
educativa. 2017, 1.400 técnicos/funcionarios pasaron por provinciales.
alguna de las instancias de formación
generadas.

1. Docentes en ejercicio
en el nivel inicial.
2. Docente en ejercicio en
Actualización académica de docentes de nivel
el nivel superior en La propuesta está organizada en
IV. Desarrollo Humano inicial en actividad. El primer ciclo de actualiza-
institutos de formación cinco (5) espacios curriculares: un
Sustentable: Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las ción trata los enfoques pedagógicos que
Resolución del Consejo Federal de docente o universidades (1) módulo introductorio, 3 (tres)
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños tengan acceso a servicios Acciones de renovaron la educación infantil y formación
Ministerio de Educación N° 286/16. en carreras de formación módulos electivos (a seleccionar
Infraestructura Escolar. de atención y desarrollo en la primera infancia y formación docente 2016 situada, para introducir pedagogías de Nacional Cursos de capacitación virtual.
Educación Resolución del Consejo Federal de de docentes de nivel entre 5 opciones disponibles
Iniciativa N° 44. Planificación a educación preescolar de calidad, a fin de que para el nivel inicial vanguardia. A su vez, desde el Programa de
Educación N° 316/17. inicial. correspondientes a cinco enfoques
largo plazo de la política estén preparados para la enseñanza primaria Formación SItuada se trabaja en todas las
3. Directores o pedagógicos), y un (1) seminario
educativa. escuelas del nivel inicial desde el enfoque de
supervisores en ejercicio, final de integración.
capacidades.
o miembros de los
equipos técnicos de nivel
inicial.

Ley 26.150/06 de Educación Sexual Integral


IV. Desarrollo Humano 1. Formación docente presencial. 1. Trayectos de formación a docentes (en formato
establece que todos los educandos tienen
Sustentable: Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las 2. Formación docente virtual. virtual y presencial).
derecho a recibir educación sexual integral en los Escuelas de Nivel inicial,
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños tengan acceso a servicios Programa de 3. Producción de materiales y envío
Ministerio de 23 octubre establecimientos educativos públicos, de gestión Nivel primario, Nivel
Infraestructura Escolar. de atención y desarrollo en la primera infancia y Educación Sexual Ley N° 26150/2006 a las escuelas. Nacional 2. Documentos y materiales en distintos soportes.
Educación de 2006 estatal y privada; se crea el Programa Nacional secundario e Institutos
Iniciativa N° 44. Planificación a educación preescolar de calidad, a fin de que Integral (ESI) 4. Asistencia técnica a las
de Educación Sexual Integral en la órbita del de Formación Docente.
largo plazo de la política estén preparados para la enseñanza primaria jurisdicciones 3. Asistencia técnica a las provincias para
Ministerio de Educación de la Nación para
educativa. 5. Monitoreo de las acciones implementar sus líneas de acción vinculadas a ESI.
abordar dicho objetivo.

• Resolución Ministerial N°
1041/12. Cración del Sistema Usuarios de la
Integral de Información Digital información educativa,
Educativa (SInIDE). Desarrollar e implementar un sistema de tanto de las gestiones
IV. Desarrollo Humano Relevamiento de información sobre Sistema Informático web, servidores centrales para
• Resolución del Consejo Federal información nominal web que releve, en todos educativas en todos los
Sustentable: Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las ofertas educativas, titulaciones, alojar la base nacional, dispositivos para la
SINIDE (Sistema de Educación N° 215/14. Acuerdo los establecimientos educativos del país, niveles, como docentes,
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños tengan acceso a servicios 2016 en cajas curriculares, alumnos, y transferencia de datos desde los sistemas
Ministerio de Integral de para su implementación en todo el información sobre las principales variables del investigadores,
Infraestructura Escolar. de atención y desarrollo en la primera infancia y forma trayectoria educativa en los niveles Nacional nominales jurisdiccionales, capacitación y
Educación Información Digital país. sistema educativo para el seguimiento de las organizaciones de la
Iniciativa N° 44. Planificación a educación preescolar de calidad, a fin de que gradual Inicial, Primario, Secundario y asistencia técnica a usuarios jurisdiccionales. Por
Educativa) • Resolución del Consejo Federal trayectorias de los alumnos, la orientación de sociedad civil y público
largo plazo de la política estén preparados para la enseñanza primaria Superior (no universitario) de todas otra parte, producirá información e indicadores
de Educación N° 300/16. políticas, la planificación de acciones y la gestión en general, cada uno con
educativa. las modalidades. educativos para los distintos tipos de usuarios.
Ratificación de la implementación de recursos. su nivel de agregación/
del SInIDE en todo el país en el desagregación
marco del Plan Nacional Argentina correspondiente.
Enseña y Aprende.

295
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

1- Construcción de obra civil.


2- Provisión de equipamiento
mobiliario.
IV. Desarrollo Humano Programa 10.000
3- Fortalecimiento de Unidades
Sustentable: Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las salas: equipamiento
Ejecutoras Jurisdiccionales. 1. Equipamiento y materiales didácticos y
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de edificios Ampliar la oferta educativa para el nivel inicial, Instituciones educativas
Ministerio de 4- Compra y distribución de tecnológicos para los edificios del nivel inicial.
Infraestructura Escolar. de atención y desarrollo en la primera infancia y educativos con 1/1/16 No posee tendiendo a la universalización de la sala de 3 de gestión estatal de Nacional
Educación materiales. 2. Talleres de presentación y acompañamiento para
Iniciativa N° 44. Planificación a educación preescolar de calidad, a fin de que tecnología y años. nivel inicial.
5-Asistencia técnica orientada el uso del material
largo plazo de la política estén preparados para la enseñanza primaria material didáctico
hacia la utilización de materiales
educativa. en el nivel inicial
educativos distribuidos ( ludotecas,
bibliotecas, Equipamiento para
actividades Motoras y Música)

IV. Desarrollo Humano


Programa 10.000
Sustentable: Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las 1- Construcción de obra civil.
salas: obras de
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños tengan acceso a servicios Ampliar la oferta educativa para el nivel inicial, Instituciones educativas 2- Provisión de equipamiento 1-Nuevas salas, salas de usos mùltiples, sanitarios
Ministerio de ampliación y
Infraestructura Escolar. de atención y desarrollo en la primera infancia y 1/1/16 No posee tendiendo a la universalización de la sala de 3 de gestión estatal de mobiliario. Nacioanl y mejoras en escuelas de nivel inicial.
Educación construcción de
Iniciativa N° 44. Planificación a educación preescolar de calidad, a fin de que años. nivel inicial. 3- Fortalecimiento de Unidades 2- Nuevos edificios escolares de nivel inicial.
edificios educativos
largo plazo de la política estén preparados para la enseñanza primaria Ejecutoras Jurisdiccionales.
de nivel inicial.
educativa.

IV. Desarrollo Humano


Sustentable: Meta 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las 1- Construcción de obra civil.
Iniciativa N° 40. Plan de niñas y todos los niños tengan acceso a servicios Construcción de Instituciones educativas 2- Provisión de equipamiento
Ministerio de Atención a la primera infancia en zonas de alta Nuevos edificios escolares para niños de 45 ds a 3
Infraestructura Escolar. de atención y desarrollo en la primera infancia y jardines maternales 1/1/14 No posee de gestión estatal de mobiliario. Nacional
Educación vulnerabilidad. años.
Iniciativa N° 44. Planificación a educación preescolar de calidad, a fin de que de 45 dias a 3 años. nivel inicial. 3- Fortalecimiento de Unidades
largo plazo de la política estén preparados para la enseñanza primaria Ejecutoras Jurisdiccionales.
educativa.

Las prácticas profesionalizantes constituyen una


aproximación progresiva al campo ocupacional
IV. Desarrollo Humano 1. Elaboración del Documento Brindar asistencia técnica y capacitación a los
hacia el cual se orienta la formación técnico Estudiantes de los
Sustentable: Lineamientos y Criterios para la docentes y cuerpo directivos de las instituciones de
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso Prácticas Resolución del Consejo Federal de profesional de los estudiantes. Es un acerca- últimos años de la
Iniciativa N° 44. Planificación a realización de Pràcticas Profesioan- Educación Técnico Profesional y a las jurisdiccio-
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de profesionalizantes Educación N° 283/16 Mejora miento a las formas de organización del trabajo, Educación Secundaria
largo plazo de la política Junio 2016 lizantes. Nacional nes educativas. Evaluar y financiar planes y
una formación técnica, profesional y superior de Educación para la Educación Continua de la Calidad de la a las relaciones entre las personas que Técnica, Agraria,
educativa. 2. Realización de Encuentros programas en el marco de la Ley 26.058 y acuerdos
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) Técnico Profesional. Educación Técnico Profesional. intervienen en él, a los procesos científico-tecno- Formación Profesional y
Iniciativa N° 58. Formación Educativos (Olimpiadas Naciona- federales celebrados en el seno del Consejo
lógicos, de gestión y socioculturales propios de Educación Superior.
Superior y Universitaria. les, Técnicamente). Federal.
las prácticas productivas y a las regulaciones
particulares de cada actividad profesional.

IV. Desarrollo Humano Trabajadores ocupados o


Sustentable: Sistema nacional de desocupados mayores 1. Realización de encuentros de
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso Tiene como propósito favorecer y facilitar el Reuniones de trabajo para elaboración de
Iniciativa N° 44. Planificación a acreditación y A la fecha se está elaborando el de 18 años que quieran trabajo con Ministerio de Trabajo,
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de reconocimiento de capacidades profesionales documentos de apoyo. Financiamiento de la
largo plazo de la política certificación de Junio 2016 documento para su aprobación en iniciar o continuar sus Entidades Gremiales, Entidades Nacional
una formación técnica, profesional y superior de Educación adquiridas en ámbitos informales y en el mundo implementación.
educativa. saberes sociolabo- Consejo Federal de Educación. trayectorias de formaciòn públicas y privadas para la
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) del trabajo. Asistencia técnica.
Iniciativa N° 58. Formación rales profesional y/o realización de documento.
Superior y Universitaria. tecnicaturas superiores.

Generar procesos de mejora continua de la 1. Analizar el Eje Estratégico N°1,


IV. Desarrollo Humano calidad de la educación técnico profesional, inciso G de los Planes Operativos Brindar asistencia técnica y capacitación a los
Población estudiantil del
Sustentable: Inclusión de la temá- desde una perspectiva integral y combinada, Anuales de cada jurisdicción 2018. docentes y cuerpo directivos de las instituciones de
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso Resolución del Consejo Federal de Nivel Secundario de
Iniciativa N° 44. Planificación a tica de género en la incluyendo estrategias para la promoción de la 2. Realización de talleres Educaciòn Tècnico Profesional y a las jurisdiccio-
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Educación N° 283/16 Mejora Educación Técnica,
largo plazo de la política agenda política de la Junio 2016 igualdad de género a partir del diseño de presenciales de capacitación. Nacional nes educativas. Evaluar y financiar planes y
una formación técnica, profesional y superior de Educación Continua de la Calidad de la Directivos y Docentes de
educativa. Educación Técnico políticas públicas incorporadas por las 3. Difundir informes de investiga- programas en el marco de la Ley 26.058 y acuerdos
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) Educación Técnico Profesional Escuelas de Educación
Iniciativa N° 58. Formación Profesional. jurisdicciones en su Planificación Operativa ción sobre la temática, elaborados federales celebrados en el seno del Consejo
Técnico Profesional.
Superior y Universitaria. Anual (Res. N° 283/16. Eje Estratégico N° 1: por el INET, en el marco de Federal.
Fortalecimiento de la Trayectoria, inciso g). FONIETP.

296
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

• Resolución Ministerial N°
1041/12. Cración del Sistema Usuarios de la
Integral de Información Digital información educativa,
Educativa (SInIDE). Desarrollar e implementar un sistema de tanto de las gestiones
IV. Desarrollo Humano Relevamiento de información sobre Sistema Informático web, servidores centrales para
• Resolución del Consejo Federal información nominal web que releve, en todos educativas en todos los
Sustentable: ofertas educativas, titulaciones, alojar la base nacional, dispositivos para la
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso SINIDE (Sistema de Educación N° 215/14. Acuerdo los establecimientos educativos del país, niveles, como docentes,
Iniciativa N° 44. Planificación a 2015, de cajas curriculares, alumnos, y transferencia de datos desde los sistemas
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Integral de para su implementación en todo el información sobre las principales variables del investigadores,
largo plazo de la política manera trayectoria educativa en los niveles Nacional nominales jurisdiccionales, capacitación y
una formación técnica, profesional y superior de Educación Información Digital país. sistema educativo para el seguimiento de las organizaciones de la
educativa. gradual. Inicial, Primario, Secundario y asistencia técnica a usuarios jurisdiccionales. Por
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) Educativa) • Resolución del Consejo Federal trayectorias de los alumnos, la orientación de sociedad civil y público
Iniciativa N° 58. Formación Superior (no universitario) de todas otra parte, producirá información e indicadores
de Educación N° 300/16. políticas, la planificación de acciones y la gestión en general, cada uno con
Superior y Universitaria. las modalidades. educativos para los distintos tipos de usuarios.
Ratificación de la implementación de recursos. su nivel de agregación/
del SInIDE en todo el país en el desagregación
marco del Plan Nacional Argentina correspondiente.
Enseña y Aprende

1. Universidades públicas 1. Tutorías en la escuela


y privadas de todo el secundaria.
IV. Desarrollo Humano país. 2. Producción de material
Sustentable: 2. Escuelas secundarias educativo/secuencias didácticas/ 1. Tutorías en la escuela secundaria
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso
Iniciativa N° 44. Planificación a Estrategias orientadas a la terminalidad de los de gestión estatal o priva- estrategias de evaluación. 2. Producción de material educativo/secuencias
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Resolución Ministerial N°
largo plazo de la política Programa NEXOS. 15/8/17 estudios secundarios y la continuidad de da de carácter nacional, 3. Propuestas de formación y Nacional didácticas/estrategias de evaluación.
una formación técnica, profesional y superior de Educación 3117-E/2017
educativa. estudios en el nivel superior provincial o municipal. capacitación docente continua. 3. Propuestas de formación y capacitación docente
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1)
Iniciativa N° 58. Formación 3. Autoridades, docentes Este acción se articula con otras continua.
Superior y Universitaria. y estudiantes del nivel iniciativas del Ministerio de
secundario y superior Educación de la Nación como el
universitario. PLAN FINES.

1. Desarrollo digital de mapa


georreferenciado de la Educación
1. Universidades públicas Superior.
y privadas de todo el 2. Relevamiento de necesidades de
país. formación en cada CPRES en
Planes de
2. Instituciones públicas vinculación con las características
IV. Desarrollo Humano necesidades de
Identificar la oferta de formación superior a nivel nacional, socioproductivas de cada región 1. Mapa georreferenciado de oferta de educación
Sustentable: formación según las
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso adecuada a las necesidades y potencialidades provincial o municipal; del país. superior en el país.
Iniciativa N° 44. Planificación a características
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Resoluciones Ministeriales N° socioproductivas y laborales de cada región a fin organismos de la 3. Desarrollo y presentación de 2. Planes de desarrollo territorial de necesidades de
largo plazo de la política sociales, 14/8/12 Nacional
una formación técnica, profesional y superior de Educación 1366/2012 y 1368/2012. de orientar la formación de los recursos administración pública. planes regionales de necesidades educación superior.
educativa. económicas,
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) humanos y promover un efectivo desarrollo 3. Instituciones privadas de formación por CPRES. 3. Dictado de nuevas ofertas de educación superior
Iniciativa N° 58. Formación productivas y
profesional. vinculadas al desarrollo 4. Dictado de nuevas ofertas de en el territorio en diversos formatos.
Superior y Universitaria. culturales de cada
social y productivo educación en el territorio (cursos
región del país.
(Pymes, industrias, de formación continua y
empresas nacionales e actualización profesional/talleres
internacionales, etc.) para la formación en oficios/
carreras de pregrado o grado/
carreras de posgrados).

IV. Desarrollo Humano Orientado a la excelencia académica a carreras Alumnos que cursen
Sustentable: vinculadas en áreas prioritarias para el carreras prioritaras de 1-Línea de becas para carreras de
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso
Iniciativa N° 44. Planificación a crecimiento y desarrollo estratégico local, grado y posgrado en grado.
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Becas ArBec Beca anual a liquidar en 10 cuotas con un monto
largo plazo de la política 1/1/18 No posee regional y nacional; tiene como objetivo Universidades o 2- Línea de becas de terminalidad Nacional
una formación técnica, profesional y superior de Educación Desarrollo escalonado según el avance en la carrera.
educativa. incrementar el ingreso, la permanencia, el egreso Institutos Universitarios universitaria.
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1)
Iniciativa N° 58. Formación y el desempeño académico de jóvenes en Nacionales o Provincia- 3- Línea de becas de posgrado.
Superior y Universitaria. carreras de grado y posgrado. les.

297
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Alumnos que cursen


tecnicaturas y
profesorados en
Universidades o
IV. Desarrollo Humano
La línea Tecnicaturas y Profesorados Universita- Institutos Universitarios
Sustentable:
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso Becas ArBec rios se orienta a Jóvenes que se encuentren Nacionales o Provincia- ‘1-Línea de becas para carreras de
Iniciativa N° 44. Planificación a
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Tecnicatura y cursando profesorado universitario o tecnicatu- les, Institutos de grado. Beca anual a liquidar en 10 cuotas con un monto
largo plazo de la política 1/1/18 No posee Nacional
una formación técnica, profesional y superior de Educación Profesorados ras en un Instituto Nacional de Formación Formación Docente o 2- Línea de becas para carrera de escalonado según el avance en la carrera.
educativa.
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) Universitario Técnica o en universidades nacionales o Técnica dependientes de pregado.
Iniciativa N° 58. Formación
provinciales Instituto Nacional de
Superior y Universitaria.
Formación Docente e
Instituto Naciònl de
Educaciòn Tècnica
respectivamente

IV. Desarrollo Humano


Mejoras en infraestructura
Sustentable:
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso Convocatorias orientadas a fortalecer las áreas Universidades deportiva Universitaria y en
Iniciativa N° 44. Planificación a
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Bienestar de bienestar universitario, las cuales a travez de Nacionales e Institutos comedores Universitario. Acciones Fortalecimiento de la Infraestructura universitaria y
largo plazo de la política 1/1/17 Resolución Ministerial N° 3681/17 Nacional
una formación técnica, profesional y superior de Educación Universitario diferentes acciones promueven el ingreso, Universitarios complementarias para el mejora en la calidad del Bienestar Universitario
educativa.
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) egreso y progreso de los estudiantes. Nacionales. fortalecimiento de la permanencia
Iniciativa N° 58. Formación
y egreso de los estudiantes.
Superior y Universitaria.

Los Juegos Universitarios


IV. Desarrollo Humano Regionales son un torneo
Sustentable: Acciones nacionales que promueven las universitario de carácter nacional,
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso Universidades
Iniciativa N° 44. Planificación a prácticas deportivas universitarias como medio que se desarrolla en todas las
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Deporte Universita- Nacionales, Institutos
largo plazo de la política 3/7/17 Resolución Ministerial N°3787/17 para la inclusión y el bienestar de los estudiantes regiones del país y que reúne a los Nacional Competencias deportivas universitarias.
una formación técnica, profesional y superior de Educación rio Universitarios
educativa. procurando así motivar la continuidad en sus estudiantes representantes de
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) Nacionales.
Iniciativa N° 58. Formación estudios académicos. instituciones de educación superior
Superior y Universitaria. públicas y privadas, en un total de
19 disciplinas deportivas.

IV. Desarrollo Humano 1. Mejorar la planificación de la


Constituye una política federal de planificación 1. Sistema de planificación de la formación docente
Sustentable: oferta.
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso de la oferta, fortalecimiento de la formación inicial (PLAFOD).
Iniciativa N° 44. Planificación a Mejora Integral del Ministerios provinciales / 2. Fortalecer las funciones de
igualitario de todos los hombres y las mujeres a Ministerio de Resolución del Consejo Federal de continua e innovación en la formación inicial en
largo plazo de la política Sistema de 2016 Instituto Superior de formación continua, apoyo a Nacional
una formación técnica, profesional y superior de Educación Educación N° 286/16 pos de garantizar una educación de calidad para 2. Formación a formadores.
educativa. Formación Docente Formaciòn Docente escuelas e investigación 3.
calidad, incluida la enseñanza universitaria. (1) todos los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
Iniciativa N° 58. Formación Promover nuevas prácticas de
adultos 3. Materiales y equipamiento.
Superior y Universitaria. formación docente inicial.

1. Organización de los aprendiza-


jes: incorporación del enfoque de
capacidades, el aprendizaje
integrado/por proyectos, la
enseñanza de saberes emergentes,
a través de la generación de nuevos
espacios, tiempos y estrategias
para el aprendizaje. 2. Organización
del trabajo docente: concentración 1. Marcos y documentos orientadores de la política
IV. Desarrollo Humano horaria del trabajo docente en educativa.
Promover la transformación integral de la
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- pocas instituciones para fortalecer
escuela secundaria en el país para garantizar
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen la pertenencia institucional y el 2. Dispositivo de formación de directores y
Ministerio de Secundaria Federal Resolución del Consejo Federal de que todos los jóvenes reciban una educación de Todas las escuelas
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular 2017 trabajo con otros docentes, y Nacional docentes de escuelas secundarias.
Educación 2030 Educación N° 330/17 calidad que los prepare para el trabajo, la secundarias del país.
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, ampliación de las designaciones
continuidad de los estudios y el ejercicio pleno
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. por cargo. 3. Régimen académico: 3. Dispositivo de formación de equipos técnicos de
de la ciudadanía.
Superior y Universitaria. revisión de la normativa vinculada a las provinicas para diseñar su plan de renovación
la promoción, evaluación, jurisdiccional.
acreditación y certificación de
saberes en relación con los
cambios propuestos. 4. Formación
y acompañamiento a docentes
para que puedan desarrollar las
herramientas y trabajar este nuevo
marco pedagógico en todas las
escuelas.

298
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

1. Ampliar la oferta de formatos del


IV. Desarrollo Humano Programas de Brindar asistencia técnica y capacitación a los
Programa Educación Media y programa (actualmente son:
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- Terminalidad Personas mayores de 18 docentes y cuerpo directivo de las instituciones
Formación para le Trabajo para Institucionalización de articulación entre ofertas presencial, semipresencial, en
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Educativa para años que aún no han deEducaciòn Tècnica Profesional a las jurisdiccio-
Ministerio de Jóvenes Fases I y II (2008 - 2015) . de formación profesional y ofertas de desarrollo virtual y libre),
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular jóvenes y adultos 2008 completado la Nacional nes educativas. Evaluar y financiar planes y
Educación Incorporado al sistema educativo finalización de estudios de nivel primario y/o garantizando movilidad entre
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, articulados con la escolaridad de nivel programas en el marco de la Ley 26.058 y acuerdos
por Resolución del Consejo secundario para jóvenes y adultos. formatos.
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. Formacion primario o secundario. federales celebrados en el seno del Consejo
Federal de Educación N° 308/16. 2. Diseñar plataforma para el
Superior y Universitaria. Profesional Federal.
formato virtual.

1. Definir propuestas curriculares


Formalización institucional de una formación
que integren la terminalidad y la
centrada en la integración de la Formación
IV. Desarrollo Humano Programa de formación profesional. 1. Brindar asistencia técnica y capacitación a los
Profesional con la Educación Secundaria como
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- Formación 2. Consolidar un sistema de docentes y cuerpo directivos de las instituciones de
estrategia caracterizada por la recuperación de Jóvenes entre 16 y 18
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Profesional con A la fecha se está elaborando el informaciòn que permita Educaciòn Tècnica Profesional y a las jurisdiccio-
Ministerio de sentido de la formación general, su flexibilidad y años que presentan
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular terminalidad Junio 2016 documento para su parobación en administrar los datos centrales de Nacional nes educativas. Evaluar y financiar planes y
Educación por posibilitar a la población joven y adolescente, trayectorias educativas
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, educativa para el Consejo Federal de Educaciòn. la gestión, en relación con la programas en el marco de la Ley 26.058 y acuerdos
la concresión del derecho a la educación atípicas en secundaria.
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. adolescentes de 16 estructura organizativa, la federales celebrados en el seno del Consejo
secundaria en tiempos y espacios diferenciados
Superior y Universitaria. a 18 años al ingreso. planificación financiera y las Federal.
que permitan su desarrollo desde la heterogenei-
trayectorias escolares de los
dad.
alumnos.

Aporte para la
adquisición de
insumos para la
realización de
IV. Desarrollo Humano prácticas en la
Mecanismo de ejecución que permite a las
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- Educación Técnico Resolución del Consejo Federal de
instituciones de Educaciòn Tècnica Profesional Instituciones de
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Profesional Educación N° 175/12 modificada
Ministerio de de gestión estatal disponer de un aporte Educación Técnico ‘Adquisición de insumos.
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular (Resolución CFE N° 2012 por 283/16. Nacional Financiamiento de insumos y herramental menor.
Educación económico básico destinado a la adquisición de Profesional de gestión Adquisición de herramental menor.
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, 238/14), y Resolución del Consejo Federal de
insumos y herramental menor para la realización estatal.
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. herramental menor Educación N° 309/16.
de prácticas formativas
Superior y Universitaria. de propósito general
para prácticas
formativas
(Resolución CFE N°
267/15).

IV. Desarrollo Humano


Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable-
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Resolución del Consejo Federal de Estudiantes de la
Ministerio de ‘Insumos para la mejora de los
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular Mochila técnica. 2012 Educación N° 175/12 modificada Fortalecimiento de la trayectoria. Educación Técnico Nacional Adquisición de mochilas técnicas
Educación aprendizajes
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, por Resolución N° 283/16. Profesional.
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento.
Superior y Universitaria.

IV. Desarrollo Humano Dotar a las jurisdicciones de Aulas Talleres


Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- Móviles que posibiliten cubrir las necesidades de
Resolución del Consejo Federal de
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Funcionamiento de formación profesional y capacitación Laboral, en Adquisición de Aulas Talleres Financiamiento de las Aulas Talleres Móviles,
Ministerio de Educación N° 176/12 ampliada Población de jóvenes y
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular aulas talleres 2012 poblaciones que no cuentan con espacios Móviles e implwmentación de Nacional equipamiento, mantenimiento y servicios de
Educación por Resolución del Consejo adultos de la PEA
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, móviles. necesarios y suficientes para el desarrollo de acciones formación.
Federal de Educación N° 304/16.
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. ofertas formativas de Educaciòn Tècnica
Superior y Universitaria. Profesional.

Oferta de Cursos de Capacitación


Laboral de alcance nacional que se
IV. Desarrollo Humano
conformarán en compatibilidad con
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- Desarrollar estrategias de cursos Capacitación
Resolución del Consejo Federal de los Marcos de Referencia Financiamiento del programa de cursos planificado
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Capacitación Laboral de Alcance Nacional (CLAN), para el Estudiantes del ciclo
Ministerio de Educación N° 264/15. aprobados por el Consejo Federal anualmente por cada jurisdicción, a través del
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular Laboral de Alcance 2015 fortalecimiento de la Educación Secundaria superior de la educaciòn Nacional
Educación Resolución del Consejo Federal de de Educaciòn para cada una de la Fondo Nacional para la Educaciòn Tècnico
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, Nacional (CLAN) Orientada, en el marco de la Formación secundaria orientada
Educación N° 278/16. Orientaciones y se desarrollarán en Profesional.
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. Complementaria,
el marco de la Formación
Superior y Universitaria.
Complementaria de la Educación
Secundaria Orientada.

299
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Instituciones Formado-
IV. Desarrollo Humano ras de Técnicos
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- Aumentar la cantidad y calidad de los técnicos Superiores en Enfermería ‘Fortalecimiento de la trayectoria.
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Programa Nacional superiores en enfermería en la Argentina a través especificados en Vinculación con los sectores Financiamiento de acciones y equipamiento a
Ministerio de Resolución del Consejo Federal de
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular de Enfermería 2016 del fortalecimiento institucional y académico de normativa y alumnos científico - tecnológico Desarrollo Nacional desarrollar según componentes: pasantías, mochila
Educación Educación N° 290/16.
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, (PRONAFE). instituciones superiores de gestión pública y cursantes de la carrera profesional docente. Mejora de técnica, formación de formadores, entre otras.
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. privada con oferta en enfermería. de enfermería en las entornos formativos
Superior y Universitaria. Instituciones menciona-
das.

1. Promoción de la alfabetización
digital. 2. Fomento del conocimien-
to y la apropiación crítica y creativa
de las tecnologías de la informa-
ción y de la comunicación (TIC). 3.
Desarrollo de iniciativas orientadas
a la construcción de conocimiento
Tiene por objetivo integrar la comunidad Miembros de la sobre la programación y la
1. Documentos de Marcos Pedagógicos para guiar
IV. Desarrollo Humano educativa en la cultura digital, favoreciendo la comunidad educativa, robótica. 4. Prácticas participativas
la educación digital.
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- innovación pedagógica, la calidad educativa y la pertenecientes a todos que favorezcan la valoración de la
Plan Nacional
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen inclusión socioeducativa. El PLANIED incluye los niveles y modalidades diversidad y el ejercicio de una
Ministerio de Integral de 2. Talleres de formación con equipos técnicos
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular 2017 Resolución Ministerial N° 1536/17. todas las iniciativas pedagógicas y proyectos de la educación ciudadanía responsable y solidaria. Nacional
Educación Educación Digital jurisdiccionales.
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, vinculados con las tecnologías de la información obligatoria, de la 5. Fortalecimiento del rol de las
(PLANIED)
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. y comunicación (TIC) y comprende en su educación superior instituciones educativas como
3.Formación para docentes 4. Entrega de
Superior y Universitaria. propuesta los programas Conectar Igualdad y universitaria y no dinamizadoras de nuevos modos
equipamiento tecnológico
Primaria Digital. universitaria. de construcción y circulación de
saberes vinculados a la sociedad
digital. 6. Generación de espacios
de encuentro y colaboración entre
los alumnos, los docentes, la
escuela y la comunidad, mediados
por prácticas emergentes de
comunicación y cultura.

Obras nuevas, de Financiamiento de obras de infraes-


IV. Desarrollo Humano
ampliación y de tructura: construcción,
Sustentable: Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerable- Financiamiento de obras de infraestructura:
refacción para ampliación, refacción, rehabilita-
Iniciativa N° 44. Planificación a mente el número de jóvenes y adultos que tienen Garantizar la inversión necesaria para el Instituciones de construcción, ampliación, refacción, rehabilitación,
Ministerio de escuelas de ción, para la provisión y optimiza-
largo plazo de la política las competencias necesarias, en particular 2016 No posee mejoramiento de la calidad de las instituciones Educaciòn Tècnica Nacional para la provisión y optimización de los servicios e
Educación Educación Técnico ción de los
educativa. técnicas y profesionales, para acceder al empleo, de Educación Técnica Profesional. Profesional. instalaciones de las instituciones de Educación
Profesional servicios e instalaciones de las
Iniciativa N° 58. Formación el trabajo decente y el emprendimiento. Técnico Profesional.
(asistencia instituciones de Educación Técnico
Superior y Universitaria.
financiera). Profesional.

Acompañar procesos sistemáticos de mejora en


las escuelas primarias y secundarias con los
mayores desafíos educativos, que conduzcan a
fortalecer los aprendizajes en lengua y 1. Asesoramiento situado
matemática, y mejorar las trayectorias escolares, 3.000 escuelas estatales - Formación de equipos de
IV. Desarrollo Humano 1. Tres (3) talleres anuales de formación a equipos
disminuyendo las tasas de abandono y y sus anexos de todas especialistas jurisdiccionales en
Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida- de especialistas jurisdiccionales y a equipos
repitencia. Es una propuesta pensada para las provincias del país Lengua, Matemática y Gestión
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce- institucionales.
generar transformaciones profundas y (3701 instituciones en institucional, y de equipos
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza 2. Plataforma virtual para el acompañamiento
Ministerio de significativas en las prácticas institucionales y total), identificadas a institucionales (4 perfiles por
educativa. y la formación profesional para las personas Escuelas Faro 2017 Resolución Ministerial N°4440/17 Nacional continuo.
Educación pedagógicas de esas escuelas a partir de partir de los resultados institución).
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con 3. Libros para alumnos y materiales didácticos para
mejoras edilicias, dotación de recursos y de APRENDER, datos de 2. Red de acompañamiento
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños docentes.
materiales didácticos, asesoramiento situado, trayectoria educativa y presencial y virtual.
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2) 4. Visitas quincenales a cada escuela para relevar
formación docente y acompañamiento contexto social de las 3. Dotación de recursos y
Nacional de Discapacidad. necesidades e identificar dificultades .
presencial y virtual. Las escuelas participan en el escuelas. materiales.
programa por un período de 3 años. Se diseñó 4 Seguimiento y evaluación.
un dispositivo de monitoreo continuo y
evaluación para ajustar el programa hacia los
objetivos propuestos.

300
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

1. Promoción de la alfabetización
digital
2. Fomento del conocimiento y la
IV. Desarrollo Humano Tiene por objetivo integrar la comunidad Miembros de la
apropiación crítica y creativa de las
Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida- educativa en la cultura digital, favoreciendo la comunidad educativa,
tecnologías de la información y de
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce- innovación pedagógica, la calidad educativa y la pertenecientes a todos 1. Documentos de Marcos Pedagógicos para guiar
Plan Nacional la comunicación (TIC).
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza inclusión socioeducativa. El PLANIED incluye los niveles y modalidades la educación digital.
Ministerio de Integral de 3. Desarrollo de iniciativas
educativa. y la formación profesional para las personas 2016 Resolución Ministerial N°1536/17 todas las iniciativas pedagógicas y proyectos de la educación Nacional 2. Talleres de formación con equipos técnicos
Educación Educación Digital orientadas a la construcción de
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con vinculados con las tecnologías de la información obligatoria, de la jurisdiccionales. 3. Formación para docentes. 4.
(PLANIED) conocimiento sobre la programa-
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños y comunicación (TIC) y comprende en su educación superior Entrega de equipamiento tecnológico.
ción y la robótica.
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2) propuesta los programas Conectar Igualdad y universitaria y no
4. Prácticas participativas que
Nacional de Discapacidad. Primaria Digital. universitaria.
favorezcan la valoración de la
diversidad y el ejercicio de una
ciudadanía responsable y solidaria.

Estrategias para la
inclusión en la
IV. Desarrollo Humano Educaciòn Tècnico
Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida- Profesional (la
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce- promoción de la
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza igualdad de género; Resolución del Consejo Federal de Instituciones de
Ministerio de Mejora Integral de la Calidad de la Educación Estrategias para la promoción de la Desarrollo de acciones definidas por las
educativa. y la formación profesional para las personas inclusión para 2012 Educación N° 175/12 modificada Educaciòn Tècnica Nacional
Educación Técnico Profesional. igualdad de género. jurisidcciones.
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con personas con por Resolución N° 283/16. Profesional.
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños discapacidad y;
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2) acciones para
Nacional de Discapacidad. estudiantes en
situación de
encierro).

IV. Desarrollo Humano


Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida-
Presentar los lineamientos fundamentales sobre Mejora de la enseñanza y de la
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce-
Educación Inclusiva en escuelas rurales, Equipos tècnicos gestión escolar.
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza Educacion Inclusiva Jurisdiccional
Ministerio de destinados al fortalecimiento de equipos jurisdiccionales, y Fortalecimiento del vinculo escuela
educativa. y la formación profesional para las personas - Fortalecimento de 1/3/18 No posee - NOA Y Provincia Capacitaciones y bibliotecas argentinas
Educación provinciales, equipos de conducción escolar, directivos, docentes de -familia.
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con Escuela rurales de Buenos Aires.
docentes, alumnos y familias de escuelas zonas rurales. Mejoramiento de las condiciones
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños
rurales. de las escuelas rurales.
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2)
Nacional de Discapacidad.

1. Alumnos de 4 a 17
años que cursan el nivel
inicial, primario y
secundario en escuelas 1. Capacitación para docentes, directores,
rurales. 2. Docentes y los supervisores y equipos técnicos provinciales. 2.
Directores de las Materiales de enseñanza en diversos soportes. 3.
IV. Desarrollo Humano escuelas rurales son Bibliotecas para alumnos, docentes y escuelas. 4.
El Segundo Proyecto de Mejoramiento de la 1. Reducción de las tasas de
Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida- destinatarios de Implementación de proyectos pedagógicos
Educación Rural tiene como objetivo de repitencia en aulas de zonas
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce- actividades y capacita- vinculados al desarrollo local. 5. Infraestructura
desarrollo apoyar las políticas del Gobierno rurales. 2. Aumento de la
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza ciones enfocadas en para: (i) Construcción de nuevas escuelas y (ii)
Ministerio de Mejoramiento de la Decreto Presidencial 570/2015 . Nacional con el propósito de reducir las tasas de inscripción y la terminación de los
educativa. y la formación profesional para las personas 2015 brindarles más Nacional Aumento de la capacidad de las escuelas
Educación Educación Rural Boletín Oficial repitencia en la educación primaria y aumentar la estudios en escuelas secundarias
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con herramientas para existentes. 6. Mantenimiento básico para escuelas.
inscripción y la terminación de los estudios en la rurales. 3. Fortalecimiento de la
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños enseñar y fomentar el 7. Adquisición de equipamiento escolar. 8.
educación secundaria en las zonas rurales de la gestión, el seguimiento y
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2) aprendizaje. 3. Las Propuesta de Secundaria 2030 para la ruralidad. 9.
Argentina. evaluación del Proyecto.
Nacional de Discapacidad. familias también Planificación, Seguimiento y Evaluación de
participan en el proceso actividades a nivel provincial. 10. Contratación de
educativo, debido al al consultorías y otros respaldos técnicos a nivel
énfasis en la intervención nacional y provincial.
de la comunidad y los
proyectos de iniciativa
comunitaria.

301
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Directivos, supervisores,
Dispositivos situados y/o semipresenciales que docentes indígenas y no
tienen como ejes: diseño de material didáctico indígenas que se
IV. Desarrollo Humano
y/o curricular de apoyo al trabajo en aula en desempeñan en escuelas
Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida- Articulación de
español y lenguas indígenas; consolidación de con matrícula Escuelas con
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce- niveles y modalida-
línea de base que permita visibilizar matrícula perteneciente a pueblos matrícula indígena
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza des para líneas
Ministerio de En el marco de la Resolución del indígena; articulación con otros perfiles originarios; de los niveles Materiales didácticos; capacitación y formación
educativa. y la formación profesional para las personas específicas en 2011 Articulación de niveles
Educación Consejo Federal Nº 119/10 territoriales de acompañamiento a las auxiliares e idóneos obligatorios del docente
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con población rural
trayectorias escolares; mesas de gestión y indígenas (Auxiliares sistema educativo
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños dispersa y pueblos
asistencias técnicas con equipos técnicos Docentes Indígenas, de todo el país.
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2) indígenas.
jurisdiccionales; diseño de proyectos de feria de Maestros Especiales en
Nacional de Discapacidad.
ciencias, de Educación Solidaria y Parlamento la Modalidad Aborigen);
Juvenil Mercosur. equipos técnicos
jurisdiccionales.

300 Auxiliares
Docentes
Diseñar trayectos formativos que permitan a los Indígenas,
IV. Desarrollo Humano auxiliares docentes indígenas, maestros Maestros
Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida- especiales de la modalidad, auxiliares docentes Especiales en la
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce- aborígenes, idóneos, kimches y demás Modalidad
Fortalecimiento de
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza denominaciones existentes a nivel federal de Aborigen, Idóneos
Ministerio de los perfiles En el marco de la Resolución del Docentes indígenas en Dispositivos de formación y Cursos en plataforma Instituto Nacional de
educativa. y la formación profesional para las personas 2011 esta figura, cumplir con sus funciones en las hablantes de una
Educación educativos bilingues Consejo Federal Nº 119/10 ejercicio de funciones. acompañamiento con amteriales Formaciòn Docente.
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con escuelas de Educación Intercultural Bilingüe lengua indígena,
indígenas.
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños incorporando los conocimientos, saberes y que se
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2) capacidades de sus culturas para mejorar los desempeñan en
Nacional de Discapacidad. procesos de enseñanza y aprendizaje y aula con el
desempeñarse en condiciones de igualdad. maestro criollo en
escuelas con
matrícula indígena

IV. Desarrollo Humano


Sustentable: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida- Materiales curriculares de apoyo al trabajo en
Iniciativa N° 44. Planificación a des de género en la educación y asegurar el acce- Alfabetización en aula en distintas lenguas, vinculadas al Escuelas con
largo plazo de la política so igualitario a todos los niveles de la enseñanza contextos desarrollo local, alfabetización inicial, la Escuelas con matrícula matrícula indígena
Ministerio de En el marco de la Resolución del
educativa. y la formación profesional para las personas plurilingues L1 y L2 2011 enseñanza del español como segunda lengua, indígena de nivel inicial, Encuentros de capacitación de nivel inicial, Materiales didácticos.
Educación Consejo Federal Nº 119/10
Iniciativa N° 53. Políticas de vulnerables, incluidas las personas con para pueblos elaboración de contenidos para la enseñanza de primario y secundario. primario y
Género discapacidad, los pueblos indígenas y los niños indígenas. las ciencias sociales, ciencias naturales, secundario.
Iniciativa N° 67. Política en situaciones de vulnerabilidad. (2) matemáticas.
Nacional de Discapacidad.

Alumnos con discapaci-


II. Acuerdo Productivo
dad del sistema
Nacional: Meta 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparida-
educativo en sus
Iniciativa N° 19. Plan de des de género en la educación y asegurar el acce- Promoción, acredita- Generar las condiciones para una educación
Resolución del Consejo Federal de diferentes niveles y
desarrollo del sector TIC. so igualitario a todos los niveles de la enseñanza ción, certificación y inclusiva en el sistema educativo, asi como
Ministerio de Educación N° 311/16. Comple- modalidades de
IV. Desarrollo Humano y la formación profesional para las personas titulación de 27/10/16 tambien garantizar el derecho a la titulación de Inclusión educativa Nacional Certificación y titulación. Terminalidad de niveles.
Educación mentarias: Res 2509/17 y 2945/17 enseñanza obligatoria y
Sustentable: vulnerables, incluidas las personas con estudiantes con los alumnos con discapacidad, en igualdad de
MEyD. jóvenes y adultos
Iniciativa N° 44. Planificación a discapacidad, los pueblos indígenas y los niños discapacidad. condiciones.
inscriptos en los centros
largo plazo de la política en situaciones de vulnerabilidad. (2)
de atencion integral de
educativa.
gestión estatal y privada.

1. Dispositivo de formación y
acompañamiento en el uso de los
El proyecto propone generar un nuevo
materiales tecnológicos.
II. Acuerdo Productivo ecosistema educativo a partir de la integración
2. Plataformas de aprendizaje y kit
Nacional: de soluciones tecnológicas que faciliten el
Meta 4.a. Construir y adecuar instalaciones de materiales tecnológicos
Iniciativa N° 19. Plan de aprendizaje de áreas de conocimiento
educativas que tengan en cuenta las necesida- Alumnos y docentes de 3. Red digital para distribución de
desarrollo del sector TIC. 5 de emergentes, como la programación y la robótica, 1. Plataformas de aprendizaje.
des de los niños y las personas con discapacidad Ministerio de nivel primario y contenidos y orientaciones para
IV. Desarrollo Humano Escuelas del Futuro diciembre Resolución Ministerial N°2376/16 y de campos tradicionales del saber, como la Nacional 2. Equipos de materiales tecnológicos.
y las diferencias de género, y que ofrezcan Educación secundario en 3.000 docentes y alumnos.
Sustentable: de 2016 matemática, las ciencias y las lenguas 3. Redes interescolares e intraescolares.
entornos de aprendizaje seguros, no violentos, escuelas del país. 4. Mesa de ayuda pedagógica para
Iniciativa N° 44. Planificación a extranjeras. El objetivo es preparar a los alumnos
inclusivos y eficaces para todos asistencia remota.
largo plazo de la política para insertarse plenamente en la sociedad actual
5. Red federal de facilitadores, que
educativa. y del futuro, resolver problemas, crear
visitan cada escuela para fo.rmar y
oportunidades y cambiar el mundo.
acompañar a la comunidad
educativa.

302
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

II. Acuerdo Productivo


Nacional:
Meta 4.a. Construir y adecuar instalaciones Convocatoria 2017 para la presentación de
Iniciativa N° 19. Plan de
educativas que tengan en cuenta las necesida- Proyecto de proyectos por parte de los Ministerio de
desarrollo del sector TIC. Escuelas de los
des de los niños y las personas con discapacidad Ministerio de accesibilidad edilicia Educación jurisdiccionales para la realización de Obras de infraestructura para
IV. Desarrollo Humano 13/11/17 Ley N° 25.730/2017 diferentes niveles y Nacional Refacción de edificios escolares
y las diferencias de género, y que ofrezcan Educación en ámbitos obras de infraestructura para accesibilidad en mejorar la accesibilidad edilicia
Sustentable: modalidades.
entornos de aprendizaje seguros, no violentos, educativos ámbitos educativos/Finaciamiento ley del
Iniciativa N° 44. Planificación a
inclusivos y eficaces para todos Cheque-Agencia Nacional de Discapacidad.
largo plazo de la política
educativa.

1. Promoción de la alfabetización
digital
2. Fomento del conocimiento y la
apropiación crítica y creativa de las
tecnologías de la información y de
la comunicación (TIC).
3. Desarrollo de iniciativas
orientadas a la construcción de
conocimiento sobre la programa-
II. Acuerdo Productivo Tiene por objetivo integrar la comunidad Miembros de la
ción y la robótica.
Nacional: educativa en la cultura digital, favoreciendo la comunidad educativa,
Meta 4.a. Construir y adecuar instalaciones 4. Prácticas participativas que 1. Documentos de Marcos Pedagógicos para guiar
Iniciativa N° 19. Plan de innovación pedagógica, la calidad educativa y la pertenecientes a todos
educativas que tengan en cuenta las necesida- Plan Nacional favorezcan la valoración de la la educación digital
desarrollo del sector TIC. 29 de inclusión socioeducativa. El PLANIED incluye los niveles y modalidades
des de los niños y las personas con discapacidad Ministerio de Integral de Resolución Ministerial Nº diversidad y el ejercicio de una 2. Talleres de formación con equipos técnicos
IV. Desarrollo Humano marzo de todas las iniciativas pedagógicas y proyectos de la educación Nacional
y las diferencias de género, y que ofrezcan Educación Educación Digital 1536-E/2017 ciudadanía responsable y solidaria. jurisdiccionales.
Sustentable: 2017 vinculados con las tecnologías de la información obligatoria, de la
entornos de aprendizaje seguros, no violentos, (PLANIED) 5. Fortalecimiento del rol de las 3. Formación para docentes
Iniciativa N° 44. Planificación a y comunicación (TIC) y comprende en su educación superior
inclusivos y eficaces para todos instituciones educativas como 4. Entrega de equipamiento tecnológico
largo plazo de la política propuesta los programas Conectar Igualdad y universitaria y no
dinamizadoras de nuevos modos
educativa. Primaria Digital. universitaria
de construcción y circulación de
saberes vinculados a la sociedad
digital.
6. Generación de espacios de
encuentro y colaboración entre los
alumnos, los docentes, la escuela y
la comunidad, mediados por
prácticas emergentes de
comunicación y cultura.

IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable-


Constituye una política federal de planificación 1. Mejorar la planificación de la
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso
Resolución del Consejo Federal de de la oferta, fortalecimiento de la formación oferta. 2-Fortalecer las funciones 1. Sistema de planificación de la formación docente
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la Mejora del Sistema Ministerios provinciales /
Ministerio de Educación N° 286/16. continua e innovación en la formación inicial en de formación continua, apoyo a inicial (PLAFOD).
largo plazo de la política formación de docentes en los países en de Formación 2016 Instituto Superior de Nacional
Educación Resolución del Consejo Federal de pos de garantizar una educación de calidad para escuelas e investigación. 2. Formación a formadores. 3. Materiales y
educativa. desarrollo, especialmente los países menos Docente Formaciòn Docente.
Educación N° 316/17. todos los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y 3-Promover nuevas prácticas de equipamiento.
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en
adultos. formación docente inicial.
Formación Docente. desarrollo

1. Profesorado para la Educación


IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable- Los Trayectos de Fortalecimiento Pedagógico
Secundaria en concurrencia con el
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso Trayectos ofrecen formación continua y actualización
Docentes que dan clases título de base. Trayecto pedagógico para obtener una Certificación
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la pedagógicos para didáctico-pedagógica con el objetivo de
Ministerio de Febrero de Resolución del Consejo Federal de en secundaria pero que 2. Certificación Pedagógica para la Pedagógica para la Educación Secundaria o una
largo plazo de la política formación de docentes en los países en técnicos y promover la profesionalización de la docencia en Nacional
Educación 2017 Educación N° 296/16. no poseen el título Educación Secundaria Certificación Pedagógica Jurisdiccional para la
educativa. desarrollo, especialmente los países menos profesionales sin la educación secundaria y garantizar la cantidad
requerido para el cargo. 3. Certificación Pedagógica Educación Secundaria.
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en título docente. necesaria de docentes con la titulación requerida
Jurisdiccional para la Educación
Formación Docente. desarrollo en el nivel.
Secundaria.

303
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Eje I: CONSTRUCCIÓN COLECTIVA


DEL SABER PEDAGÓGICO: Se
*Círculos de Directivos: fortalecer la función
compone por dos dispositivos de
pedagógica de la gestión escolar, la implementa-
formación orientados al
ción de acuerdos didácticos y la preparación de
fortalecimiento de la dimensión
La formación situada de directivos y docentes en Jornadas Institucionales.
institucional: Jornadas Instituciona-
ejercicio integra un conjunto articulado de *Jornadas Institucionales: orientadas a establecer
Docentes del sistema de les y círculos de directivos.
acciones orientadas a mejorar los saberes y propuestas y acuerdos didácticos.
IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable- educación obligatoria y Eje II: AMPLIACIÓN DEL
capacidades que se esperan de la educación * Ateneos Didácticos: diseñados por área, nivel y/o
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso del sistema de educación CONOCIMIENTO DIDÁCTICO: Se
obligatoria con un foco particular en las ciclo, sobre el enfoque de las propuestas didácticas
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la Programa Nacional superior de formación compone por tres dispositivos de
Ministerio de Resolución del Consejo Federal de capacidades de comunicación y resolución de abordadas en las Jornadas Institucionales
largo plazo de la política formación de docentes en los países en de Formación 1/1/16 docente y formación formación orientados al Nacional
Educación Educación N° 286/16. problemas. A través de encuentros entre * Cursos para la Enseñanza: por nivel y área, con
educativa. desarrollo, especialmente los países menos Docente Situada. profesional . fortalecimiento de los saberes
directores, jornadas institucionales de los formato taller de modalidad presencial o
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en Equipos directivos del docentes específicos por nivel y
equipos docentes y ateneos didácticos semipresencial orientados a la revisión de las
Formación Docente. desarrollo. sistema de educación área curricular.
orientados por guiones elaborados por el INFoD, propias prácticas a través del intercambio entre
obligatoria. Eje III: MONITOREO Y GESTIÓN:
se promueve la construcción de acuerdos para docentes y especialistas.
Monitoreo de información
fortalecer la práctica docente en contexto * Asesoramiento Situado: se desarrolla en el marco
cuantitativa y cualitativa sobre los
del programa Escuelas FARO. El objetivo central es
dispositivos de formación, para la
fortalecer la gestión pedagógica e institucional de
efectiva toma de decisiones tanto a
las escuelas.
nivel nacional, jurisdiccional y
territorial.

1. Docentes en ejercicio
en el nivel inicial.
2. Docente en ejercicio en
Actualización académica de docentes de nivel el nivel superior en La propuesta esta organizada en
IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable-
inicial en actividad. El primer ciclo de actualiza- institutos de formación cinco (5) espacios curriculares: un
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso
Resolución del Consejo Federal de ción trata los enfoques pedagógicos que docente o universidades (1) módulo introductorio, 3 (tres)
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la Acciones de
Ministerio de Educación N° 286/16 renovaron la educación Infantil, para introducir en carreras de formación módulos electivos (a seleccionar
largo plazo de la política formación de docentes en los países en formación docente 2016 Nacional Cursos de capacitación virtual.
Educación Resolución del Consejo Federal de pedagogías de vangardia. A su vez, desde el de docentes de nivel entre 5 opciones disponibles
educativa. desarrollo, especialmente los países menos para el nivel inicial
Educación N° 316/17 Programa de Formación SItuada se trabaja en inicial. correspondientes a cinco enfoques
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en
todas las escuelas del nivel inicial desde el 3. Directores o pedagógicos), y un (1) seminario
Formación Docente. desarrollo.
enfoque de capacidades. supervisores en ejercicio, final de integración.
o miembros de los
equipos técnicos de nivel
inicial.

Es un entorno de formación docente gratuita y


IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable-
personalizada orientada a la transformación de Cursos virtuales, que tienen una duración de 2 o 3
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso
las prácticas docentes. La propuesta consiste en meses e implican una dedicación de 40 o 60hs. Las
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la Plataforma virtual
Ministerio de Resolución del Consejo Federal de una oferta variada de cursos y recursos que se Sugerencias en Foco son contenidos formativos
largo plazo de la política formación de docentes en los países en para la formación 2016 Docentes Formación especializada virtual Nacional
Educación Educación N° 286/16. irá ampliando paulatinamente con el objetivo de audiovisuales y abiertos que ofrecen una mirada,
educativa. desarrollo, especialmente los países menos especializada
atender las necesidades formativas de los herramienta o alternativa frente a una pregunta
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en
diversos perfiles del sistema y las especificida- concreta y de relevancia para la práctica docente.
Formación Docente. desarrollo.
des de los diferentes contextos educativos.

IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable-


1. Formación docente presencial.
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso Formación docente
Diseñar estrategias, lineamientos, recursos, 2. Formación docente virtual.
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la en el marco del Plan Encuentros y trayectos de formación docente.
Ministerio de actividades de formación y todo tipo de acciones 3. Producción de materiales y envío
largo plazo de la política formación de docentes en los países en Nacional Integral de 2016 Resolución Ministerial 1536/17. Docentes Nacional Materiales y recursos para docentes. Encuentros
Educación pedagógicas vinculadas con las responsabilida- a las escuelas.
educativa. desarrollo, especialmente los países menos Educación Digital con referentes jurisdiccionales
des del plan. 4. Asistencia técnica a las
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en (PLANIED)
jurisdicciones.
Formación Docente. desarrollo.

1- Convocatoria de carácter público


a través de la página de Argentina
Beca.
IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable- Estudiantes que ingresen
2- Participación en la gestión
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso Prestigiar la docencia respaldando el ingreso y el o cursen alguna de las
administrativa de los equipos de las
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la Arbec: Becas egreso en las carreras de formación docente carreras prioritarias del
Ministerio de Direcciones de Educación Superior Otorgamiento de becas.
largo plazo de la política formación de docentes en los países en Compromiso 2017 Resolución Ministerial N°1905/17. prioritarias a los/as estudiantes que demuestren Instituto Superior de Nacional
Educación de las jurisdicciones y de los Seguimiento de estudiantes becados.
educativa. desarrollo, especialmente los países menos Docente compromiso con la profesión y buen desempeño Formaciòn Docente en
Institutos de Formaciòn Docente.
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en académico, a través del otorgamiento de becas. cada jurisdicción, en el
3- Seguimiento de los becarios
Formación Docente. desarrollo. año de la convocatoria.
(verificación de cumplimiento de
regularidad y requisitos académi-
cos).

304
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 4
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable-


Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso Desarrollo del curso semipresencial de especializa-
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la Actualización Se prevé la realización de instancias de ción con carga de 200 hs y cinco módulosde 40 hs.
Ministerio de Docentes y directores de ‘1. Formación virtual. 2. Formación
largo plazo de la política formación de docentes en los países en Académica para la 2017 No posee formación y actualización para docentes y Nacional cada uno en Matemática,CienciasSociales,
Educación escuelas del ámbito rural. presencial con trabajo de campo.
educativa. desarrollo, especialmente los países menos Modalidad Rural directores de de escuelas del ámbito rural. CienciasNaturales,Lengua y Educación en
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en contextos rurales.
Formación Docente. desarrollo.

Docentes de escuelas
técnicas de nivel
secundario sin título
Brindar y profundizar la formación pedagógica
docente. Egresados con
vinculada a la comprensión de las particularida-
títulos de tecnicaturas
des que asume la enseñanza en la Educaciòn
superiores y/o
Tècnico Profesional, su dimensión institucional y
titulaciones universitarias
IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable- social, y la particular relevancia de las
afines a la especialidad
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso vinculaciones con el sector socio productivo
de la Educaciòn Tècnico Profesorado de educación
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la Formación docente local y regional. Complementar la formación Financiamiento de desarrollo de trayecto formativo
Ministerio de Resolución del Consejo Federal de Profesional de nivel secundaria de la modalidad técnico
largo plazo de la política formación de docentes en los países en inicial de Educación 2016 específica recibida en su título de base, a través Nacional y traslado de docentes para la participación en
Educación Educación N° 296/13. medio, con expectativas profesional en concurrencia con
educativa. desarrollo, especialmente los países menos Técnico Profesional. de trayectos de actualización científico instancias de capacitación.
de acceder al ejercicio de título de base.
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en tecnológica, que permitan una mejora correlativa
la docencia en los
Formación Docente. desarrollo. en la práctica docente. Promover la revisión,
establecimientos de la
reflexión, y mejora de la práctica educativa,
modalidad. Estudiantes
incorporando nuevos marcos teóricos y el
con espacios curriculares
acompañamiento experto de otros profesiona-
pendientes de cursado/
les.
aprobación del
Profesorado Resolución
63/08 y 64/08.

IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considera-


Sustentable: blemente la oferta de docentes calificados, Formación docente
Iniciativa N° 44. Planificación incluso mediante la cooperación internacional de Educaciòn
a largo plazo de la política para la formación de docentes en los países en Tècnico Profesional
educativa. desarrollo, especialmente los países menos (continua, formación Formación docente continua.
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares de Instructores, Fomentar en los docentes e instructores la Formación de instructores.
Resolución del Consejo Federal de Docentes e instructores Financiamiento de desarrollo de cursos y traslado
Formación Docente. en desarrollo. Ministerio de acciones para el capacidad crítica y creadora; a través de Acciones para el desarrollo
2012 Educación N° 175/12 modificada de Educaciòn Tècnica Nacional de docentes para la participación en instancias de
Educación desarrollo estrategias/acciones específicas en base a las profesional para directivos,
por Resolución N° 283/16. Profesional en general. capacitación.
profesional para condiciones y clima institucional. docentes, inspectores, supervisores
directivos, docentes, y equipos técnicos provinciales.
inspectores y
equipos técnicos
provinciales ).

12.000
IV. Desarrollo Humano Meta 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerable-
Operativo de En el año 2017 se evaluaron las estudiantes de
Sustentable: mente la oferta de docentes calificados, incluso
Evaluación Evaluación diagnóstica de estudiantes Estudiantes de áreas de Comunicación Escrita y formación El producto principal será un reporte por instituto
Iniciativa N° 44. Planificación a mediante la cooperación internacional para la
Ministerio de ENSEÑAR. Resolución del Consejo Federal de avanzados de los profesorados de educación formación docente. Criterio Pedagógico. A partirdel año docente. con los resultados de la evaluación y un informe de
largo plazo de la política formación de docentes en los países en 2017
Educación Evaluación de la Educación N° 324/17. primaria y de algunas materias básicas del nivel Autoridades de institutos 2018, se propone avanzar sobre la 563 autoridades resultados nacional. También cada jurisdicción
educativa. desarrollo, especialmente los países menos
Formación Docente secundario. de formación docente. evaluación de conocimientos de institutos de recibirá un reporte de sus institutos.
Iniciativa N° 63. Plan de adelantados y los pequeños Estados insulares en
Inicial disciplinares y sus didácticas. formación
Formación Docente. desarrollo.
docente. (2017)

305
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 5
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Plan Nacional de 2 ejes de acción (Prevención


Implementar políticas públicas con perspectiva
Meta 5.2. Eliminar todas las formas de violencia Acción para la y Atención); 3 ejes
IV. Desarrollo Humano de género para prevenir, asistir y erradicar la Actividades de Capacitación
contra todas las mujeres y las niñas en el ámbito Atención, Prevención, y transversales (Formación,
Sustentable INAM 16/7/16 No posee violencia hacia las mujeres de acuerdo a las Universal - Toda la población Nacional Cursos, Talleres,
público y en el privado, incluidas la trata y la Erradicación de la Fortalecimiento institucional,
53. Políticas de género disposiciones de la mencionada Ley de Jornadas de formación.
explotación sexual y otros tipos de explotación. violencia contra las Monitoreo y evaluación); 69
Protección Integral a las mujeres (26.485)
mujeres (2017-2019) medidas y 137 acciones.

Componente I: mobiliario y
Las destinatarias directas del equipamiento: equipamiento
programa serán las Áreas informático, mobiliario,
Mujer Provinciales (AMP), cámara de fotos.
Áreas Mujer Municipales Componente II: capacitación,
Meta 5.2. Eliminar todas las formas de violencia Contribuir al desarrollo de las políticas públicas (AMM) y Organizaciones de difusión y asistencia técnica: Mobiliario y equipamiento. Actividades de
IV. Desarrollo Humano Programa de
contra todas las mujeres y las niñas en el ámbito de género que promuevan la igualdad entre la Sociedad Civil (OSC), las honorarios profesionales, Capacitación
Sustentable INAM Fortalecimiento 2009 Resolución CNM-CNCPS Nª 6 Nacional
público y en el privado, incluidas la trata y la mujeres y varones en todos los ámbitos de la que elaborarán y presentarán informes técnicos, insumos Cursos, Talleres,
53. Políticas de género Institucional.
explotación sexual y otros tipos de explotación. sociedad. ante el Consejo Nacional de informáticos, pasajes y Jornadas de formación.
las Mujeres las propuestas movilidad, manuales, material
de trabajo y a su vez serán bibliográfico, fotocopias,
las responsables de su material didáctico, material
ejecución y seguimiento gráfico (folletería, afiches,
revistas, etc.)

Ejes Temáticos de Trabajo:


Patriarcado y Género/s,
Violencia de género y
Personas pertenecientes a herramientas de intervención,
Universidades Nacionales, Lenguaje y Comunicación no
Propiciar experiencias personales y colectivas de
Meta 5.2. Eliminar todas las formas de violencia instituciones educativas Sexista, Salud e Igualdad de
IV. Desarrollo Humano deconstrucción de la subjetividad patriarcal y de Actividades de Capacitación
contra todas las mujeres y las niñas en el ámbito Escuelas Populares de terciarias, gobiernos locales, Género, Participación Política,
Sustentable INAM 2013 Resolución CNM- CNCPS Nº 18 construcción de ética y política feminista a Nacional Cursos, Talleres,
público y en el privado, incluidas la trata y la Formación en Género. organizaciones sociales, Género y Trabajo, Género e
53. Políticas de género través de las herramientas de Educación Popular, Jornadas de formación.
explotación sexual y otros tipos de explotación. consejos/colegios Interseccionalidad: Mujeres
que propicie el empoderamiento de las mujeres.
profesionales y ciudadanos/ migrantes, Mujeres
as en general rurales-campesinas, Mujeres
de pueblos originarios,
Mujeres y discapacidad,
Colectivo LGBTTIQ

Componente I: mobiliario y
Las destinatarias directas del equipamiento: equipamiento
programa serán las Áreas informático, mobiliario,
Mujer Provinciales (AMP), cámara de fotos.
Meta 5.4. Reconocer y valorar los cuidados y el Áreas Mujer Municipales Componente II: capacitación,
trabajo doméstico no remunerados mediante Contribuir al desarrollo de las políticas públicas (AMM) y Organizaciones de difusión y asistencia técnica: Mobiliario y equipamiento. Actividades de
IV. Desarrollo Humano Programa de
servicios públicos, infraestructuras y políticas de de género que promuevan la igualdad entre la Sociedad Civil (OSC), las honorarios profesionales, Capacitación
Sustentable INAM Fortalecimiento 2009 Resolución CNM-CNCPS Nª 6 Nacional
protección social y promoviendo la responsabili- mujeres y varones en todos los ámbitos de la que elaborarán y presentarán informes técnicos, insumos Cursos, Talleres,
53. Políticas de género Institucional
dad compartida en el hogar y la familia, según sociedad. ante el Consejo Nacional de informáticos, pasajes y Jornadas de formación.
proceda en cada país las Mujeres las propuestas movilidad, manuales, material
de trabajo y a su vez serán bibliográfico, fotocopias,
las responsables de su material didáctico, material
ejecución y seguimiento gráfico (folletería, afiches,
revistas, etc.)

Ejes Temáticos de Trabajo:


Patriarcado y Género/s,
Violencia de género y
Personas pertenecientes a herramientas de intervención,
Meta 5.4. Reconocer y valorar los cuidados y el Universidades Nacionales, Lenguaje y Comunicación no
Propiciar experiencias personales y colectivas de
trabajo doméstico no remunerados mediante instituciones educativas Sexista, Salud e Igualdad de
IV. Desarrollo Humano deconstrucción de la subjetividad patriarcal y de Actividades de Capacitación
servicios públicos, infraestructuras y políticas de Escuelas Populares de terciarias, gobiernos locales, Género, Participación Política,
Sustentable INAM 2013 Resolución CNM- CNCPS Nº 18 construcción de ética y política feminista a Nacional Cursos, Talleres,
protección social y promoviendo la responsabili- Formación en Género. organizaciones sociales, Género y Trabajo, Género e
53. Políticas de género través de las herramientas de Educación Popular, Jornadas de formación.
dad compartida en el hogar y la familia, según consejos/colegios Interseccionalidad: Mujeres
que propicie el empoderamiento de las mujeres.
proceda en cada país profesionales y ciudadanos/ migrantes, Mujeres
as en general rurales-campesinas, Mujeres
de pueblos originarios,
Mujeres y discapacidad,
Colectivo LGBTTIQ

306
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 5
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

Componente I: mobiliario y
Las destinatarias directas del equipamiento: equipamiento
programa serán las Áreas informático, mobiliario,
Mujer Provinciales (AMP), cámara de fotos.
Áreas Mujer Municipales Componente II: capacitación,
Meta 5.5. Asegurar la participación plena y
Contribuir al desarrollo de las políticas públicas (AMM) y Organizaciones de difusión y asistencia técnica: Mobiliario y equipamiento. Actividades de
IV. Desarrollo Humano efectiva de las mujeres y la igualdad de las Programa de
de género que promuevan la igualdad entre la Sociedad Civil (OSC), las honorarios profesionales, Capacitación
Sustentable oportunidades de liderazgo a todos los niveles INAM Fortalecimiento 2009 Resolución CNM-CNCPS Nª 6 Nacional
mujeres y varones en todos los ámbitos de la que elaborarán y presentarán informes técnicos, insumos Cursos, Talleres,
53. Políticas de género decisorios de la vida política, económica y Institucional
sociedad. ante el Consejo Nacional de informáticos, pasajes y Jornadas de formación.
pública.
las Mujeres las propuestas movilidad, manuales, material
de trabajo y a su vez serán bibliográfico, fotocopias,
las responsables de su material didáctico, material
ejecución y seguimiento gráfico (folletería, afiches,
revistas, etc.)

Ejes Temáticos de Trabajo:


Patriarcado y Género/s,
Violencia de género y
Personas pertenecientes a herramientas de intervención,
Universidades Nacionales, Lenguaje y Comunicación no
Meta 5.5. Asegurar la participación plena y Propiciar experiencias personales y colectivas de
instituciones educativas Sexista, Salud e Igualdad de
IV. Desarrollo Humano efectiva de las mujeres y la igualdad de las deconstrucción de la subjetividad patriarcal y de Actividades de Capacitación
Escuelas Populares de terciarias, gobiernos locales, Género, Participación Política,
Sustentable oportunidades de liderazgo a todos los niveles INAM 2013 Resolución CNM- CNCPS Nº 18 construcción de ética y política feminista a Nacional Cursos, Talleres,
Formación en Género. organizaciones sociales, Género y Trabajo, Género e
53. Políticas de género decisorios de la vida política, económica y través de las herramientas de Educación Popular, Jornadas de formación.
consejos/colegios Interseccionalidad: Mujeres
pública. que propicie el empoderamiento de las mujeres.
profesionales y ciudadanos/ migrantes, Mujeres
as en general rurales-campesinas, Mujeres
de pueblos originarios,
Mujeres y discapacidad,
Colectivo LGBTTIQ

ODS 6
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

-Agua potable y saneamiento: ampliar la provisión de


El Plan Nacional del Agua tiene por objetivo general establecer un los servicios de agua potable y servicios de
Pacto entre el Estado Nacional, las Provincias, el Sector Privado y saneamiento, incluyendo plantas de tratamiento de
la Sociedad, a partir del cual se establezcan políticas públicas y agua potable y cloacas.
directrices consecuentes a partir de cuya implementación se logre -Adaptación a los extremos climáticos: iincrementar
la cobertura universal de agua potable, la provisión de saneamiento los niveles de protección de la población, especialmen-
a tres cuartos de la población, la reducción de la vulnerabilidad de Agua potable y te aquella más vulnerable (mujeres, niños, ancianos,
las personas frente a los extremos climáticos, el incremento del saneamiento pueblos originarios, pobres e indigentes) frente a las
15% de la superficie bajo riego potencialmente ampliable y el Adaptación a los inundaciones, sequías y otras amenazas mediante
desarrollo de proyectos de propósitos múltiples (abastecimiento extremos climáticos infraestructura, sistemas de alerta, y planes de
https://www.argentina.gob. de agua, riego, protección frente a inundaciones, recreación y Agua para la producción contingencia.
III. Desarrollo de Infraestructu- Meta 6.1. De aquí a 2030, lograr el Ministerio del Interior Plan Nacional de
ar/sites/default/fi- turismo, desarrollo industrial e hidroenergía). Todo ello en un Aprovechamiento -Agua para la producción: proveer agua para
ra / 29. Plan de Agua y acceso universal y equitativo al agua Obras Públicas y Agua 29/4/16 Ciudadania en general. Nacional
les/2017-09-29_pna_ver- marco de preservación de recursos hídricos, en calidad y cantidad multipropósito y biomasa actividades productivas primarias, secundarias
Saneamiento potable a un precio asequible para todos. Vivienda
sion_final_baja_0.pdf (presupuestos mínimos ambientales), gerenciamiento de las Elaboración Planes de (agroindustria), y terciarias especialmente los servicios
demandas, innovación y participación pública. El Plan para ello gestión de cuencas al turismo. Entre las actividades primarias se destaca
integra una serie de planes y programas sectoriales a partir de los Planes y programas el riego para la agricultura y forestación.
cuales se implementa la política hídrica del Estado Nacional. específicos según ejes -Aprovechamientos multipropósito y biomasa: lograr el
El plan cuenta con 4 ejes de políticas hídricas, las cuales se de política rendimiento y generación de materia y energía a partir
corresponden con sus programas: de la Biomasa.
- Agua potable y saneamiento - Planes y programas específicos a nivel provincial o de
- Adaptación a los extremos climáticos cuencas
- Agua para la producción - Planes y programas específicos complementarios a
- Aprovechamientos múltiples del agua escala provincial o a escala de cuencas: Inundaciones,
Riego y aprovechamiento multipropósito.

307
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 6
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

-Agua potable y saneamiento: ampliar la provisión de


El Plan Nacional del Agua tiene por objetivo general establecer un los servicios de agua potable y servicios de
Pacto entre el Estado Nacional, las Provincias, el Sector Privado y saneamiento, incluyendo plantas de tratamiento de
la Sociedad, a partir del cual se establezcan políticas públicas y agua potable y cloacas.
directrices consecuentes a partir de cuya implementación se logre -Adaptación a los extremos climáticos: iincrementar
la cobertura universal de agua potable, la provisión de saneamien- los niveles de protección de la población, especialmen-
to a tres cuartos de la población, la reducción de la vulnerabilidad Agua potable y te aquella más vulnerable (mujeres, niños, ancianos,
de las personas frente a los extremos climáticos, el incremento saneamiento pueblos originarios, pobres e indigentes) frente a las
Meta 6.2. De aquí a 2030, lograr el del 15% de la superficie bajo riego potencialmente ampliable y el Adaptación a los inundaciones, sequías y otras amenazas mediante
acceso a servicios de saneamiento e desarrollo de proyectos de propósitos múltiples (abastecimiento extremos climáticos infraestructura, sistemas de alerta, y planes de
higiene adecuados y equitativos para de agua, riego, protección frente a inundaciones, recreación y Agua para la producción contingencia.
III. Desarrollo de Infraestruc- Ministerio del Interior https://www.argentina.gob.
todos y poner fin a la defecación al aire Plan Nacional de turismo, desarrollo industrial e hidroenergía). Todo ello en un Aprovechamiento -Agua para la producción: proveer agua para
tura / 29. Plan de Agua y Obras Públicas y 29/4/16 ar/sites/default/files/ Ciudadania en general. Nacional
libre, prestando especial atención a las Agua marco de preservación de recursos hídricos, en calidad y cantidad multipropósito y biomasa actividades productivas primarias, secundarias
Saneamiento Vivienda plan_nacional_agua_.pdf
necesidades de las mujeres y las niñas y (presupuestos mínimos ambientales), gerenciamiento de las Elaboración Planes de (agroindustria), y terciarias especialmente los servicios
las personas en situaciones de demandas, innovación y participación pública. El Plan para ello gestión de cuencas al turismo. Entre las actividades primarias se destaca
vulnerabilidad. integra una serie de planes y programas sectoriales a partir de los Planes y programas el riego para la agricultura y forestación.
cuales se implementa la política hídrica del Estado Nacional. específicos según ejes -Aprovechamientos multipropósito y biomasa: lograr el
El plan cuenta con 4 ejes de políticas hídricas, las cuales se de política rendimiento y generación de materia y energía a partir
corresponden con sus programas: de la Biomasa.
- Agua potable y saneamiento - Planes y programas específicos a nivel provincial o de
- Adaptación a los extremos climáticos cuencas
- Agua para la producción - Planes y programas específicos complementarios a
- Aprovechamientos múltiples del agua escala provincial o a escala de cuencas: Inundaciones,
Riego y aprovechamiento multipropósito.

-Agua potable y saneamiento: ampliar la provisión de


El Plan Nacional del Agua tiene por objetivo general establecer un los servicios de agua potable y servicios de
Pacto entre el Estado Nacional, las Provincias, el Sector Privado y saneamiento, incluyendo plantas de tratamiento de
la Sociedad, a partir del cual se establezcan políticas públicas y agua potable y cloacas.
directrices consecuentes a partir de cuya implementación se logre -Adaptación a los extremos climáticos: incrementar los
la cobertura universal de agua potable, la provisión de saneamien- niveles de protección de la población, especialmente
to a tres cuartos de la población, la reducción de la vulnerabilidad Agua potable y
aquella más vulnerable (mujeres, niños, ancianos,
Meta 6.3. De aquí a 2030, mejorar la de las personas frente a los extremos climáticos, el incremento saneamiento
pueblos originarios, pobres e indigentes) frente a las
calidad del agua reduciendo la del 15% de la superficie bajo riego potencialmente ampliable y el Adaptación a los
III. Desarrollo de Infraestruc- inundaciones, sequías y otras amenazas mediante
contaminación, eliminando el desarrollo de proyectos de propósitos múltiples (abastecimiento extremos climáticos
tura / infraestructura, sistemas de alerta, y planes de
vertimiento y minimizando la emisión de https://www.argentina.gob. de agua, riego, protección frente a inundaciones, recreación y Agua para la producción
Plan Nacional del Agua Ministerio del Interior, contingencia.
productos químicos y materiales PLAN NACIONAL ar/sites/default/fi- turismo, desarrollo industrial e hidroenergía). Todo ello en un Aprovechamiento
Obras Públicas y 4/29/16 -Agua para la producción: proveer agua para
peligrosos, reduciendo a la mitad el DEL AGUA les/2017-09-29_pna_ver- marco de preservación de recursos hídricos, en calidad y cantidad Ciudadania en general multipropósito y biomasa Nacional
IV. Desarrollo Humano Vivienda actividades productivas primarias, secundarias
porcentaje de aguas residuales sin tratar sion_final_baja_0.pdf (presupuestos mínimos ambientales), gerenciamiento de las Elaboración Planes de
Sustentable/60. Ordenamien- (agroindustria), y terciarias especialmente los servicios
y aumentando considerablemente el demandas, innovación y participación pública. El Plan para ello gestión de cuencas
to Ambiental del Territorio al turismo. Entre las actividades primarias se destaca
reciclado y la reutilización sin riesgos a integra una serie de Planes y Programas Sectoriales a partir de los Planes y programas
el riego para la agricultura y forestación.
nivel mundial. cuales se implementa la política hídrica del Estado Nacional. específicos según ejes
-Aprovechamientos multipropósito y biomasa: lograr el
El plan cuenta con 4 ejes de políticas hídricas, las cuales se de política
rendimiento y generación de materia y energía, por
corresponden con sus programas: ejemplo a partir de la Biomasa.
- Agua potable y saneamiento - Planes y programas específicos a nivel provincial o de
- Adaptación a los extremos climáticos cuencas
- Agua para la producción - Planes y programas específicos complementarios a
- Aprovechamientos multipropósito escala provincial o a escala de cuencas: Inundaciones,
Riego y aprovechamiento multipropósito.

308
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 6
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

‘-Agua potable y saneamiento: ampliar la provisión de


El Plan Nacional del Agua tiene por objetivo general establecer un los servicios de agua potable y servicios de
Pacto entre el Estado Nacional, las Provincias, el Sector Privado y saneamiento, incluyendo plantas de tratamiento de
la Sociedad, a partir del cual se establezcan políticas públicas y agua potable y cloacas.
directrices consecuentes a partir de cuya implementación se logre -Adaptación a los extremos climáticos: incrementar los
la cobertura universal de agua potable, la provisión de saneamien- niveles de protección de la población, especialmente
to a tres cuartos de la población, la reducción de la vulnerabilidad Agua potable y aquella más vulnerable (mujeres, niños, ancianos,
de las personas frente a los extremos climáticos, el incremento saneamiento pueblos originarios, pobres e indigentes) frente a las
Meta 6.4. De aquí a 2030, aumentar
del 15% de la superficie bajo riego potencialmente ampliable y el Adaptación a los inundaciones, sequías y otras amenazas mediante
III. Desarrollo de Infraestruc- considerablemente el uso eficiente de
desarrollo de proyectos de propósitos múltiples (abastecimiento extremos climáticos infraestructura, sistemas de alerta, y planes de
tura / los recursos hídricos en todos los
https://www.argentina.gob. de agua, riego, protección frente a inundaciones, recreación y Agua para la producción contingencia.
Plan Nacional del Agua sectores y asegurar la sostenibilidad de Ministerio del Interior,
PLAN NACIONAL ar/sites/default/fi- turismo, desarrollo industrial e hidroenergía). Todo ello en un Aprovechamiento -Agua para la producción: proveer agua para
la extracción y el abastecimiento de Obras Públicas y 4/29/16 Ciudadania en general Nacional
DEL AGUA les/2017-09-29_pna_ver- marco de preservación de recursos hídricos, en calidad y cantidad multipropósito y biomasa actividades productivas primarias, secundarias
IV. Desarrollo Humano agua dulce para hacer frente a la Vivienda
sion_final_baja_0.pdf (presupuestos mínimos ambientales), gerenciamiento de las Elaboración Planes de (agroindustria), y terciarias especialmente los servicios
Sustentable/60. Ordenamien- escasez de agua y reducir considerable-
demandas, innovación y participación pública. El Plan para ello gestión de cuencas al turismo. Entre las actividades primarias se destaca
to Ambiental del Territorio mente el número de personas que
integra una serie de Planes y Programas Sectoriales a partir de los Planes y programas el riego para la agricultura y forestación.
sufren falta de agua.
cuales se implementa la política hídrica del Estado Nacional. específicos según ejes -Aprovechamientos multipropósito y biomasa: lograr el
El plan cuenta con 4 ejes de políticas hídricas, las cuales se de política rendimiento y generación de materia y energía, por
corresponden con sus programas: ejemplo a partir de la Biomasa.
- Agua potable y saneamiento - Planes y programas específicos a nivel provincial o de
- Adaptación a los extremos climáticos cuencas
- Agua para la producción - Planes y programas específicos complementarios a
- Aprovechamientos multipropósito escala provincial o a escala de cuencas: Inundaciones,
Riego y aprovechamiento multipropósito.

-Agua potable y saneamiento: ampliar la provisión de


El Plan Nacional del Agua tiene por objetivo general establecer un los servicios de agua potable y servicios de
Pacto entre el Estado Nacional, las Provincias, el Sector Privado y saneamiento, incluyendo plantas de tratamiento de
la Sociedad, a partir del cual se establezcan políticas públicas y agua potable y cloacas.
directrices consecuentes a partir de cuya implementación se logre -Adaptación a los extremos climáticos: incrementar los
la cobertura universal de agua potable, la provisión de saneamien- niveles de protección de la población, especialmente
to a tres cuartos de la población, la reducción de la vulnerabilidad Agua potable y aquella más vulnerable (mujeres, niños, ancianos,
de las personas frente a los extremos climáticos, el incremento saneamiento pueblos originarios, pobres e indigentes) frente a las
del 15% de la superficie bajo riego potencialmente ampliable y el Adaptación a los inundaciones, sequías y otras amenazas mediante
III. Desarrollo de Infraestruc- Meta 6.5. De aquí a 2030, implementar
desarrollo de proyectos de propósitos múltiples (abastecimiento extremos climáticos infraestructura, sistemas de alerta, y planes de
tura / la gestión integrada de los recursos
https://www.argentina.gob. de agua, riego, protección frente a inundaciones, recreación y Agua para la producción contingencia.
Plan Nacional del Agua hídricos a todos los niveles, incluso Ministerio del Interior,
PLAN NACIONAL ar/sites/default/fi- turismo, desarrollo industrial e hidroenergía). Todo ello en un Aprovechamiento -Agua para la producción: proveer agua para
mediante la cooperación transfronteriza, Obras Públicas y 4/29/16 Ciudadania en general. Nacional
DEL AGUA les/2017-09-29_pna_ver- marco de preservación de recursos hídricos, en calidad y cantidad multipropósito y biomasa actividades productivas primarias, secundarias
IV. Desarrollo Humano según proceda Vivienda
sion_final_baja_0.pdf (presupuestos mínimos ambientales), gerenciamiento de las Elaboración Planes de (agroindustria), y terciarias especialmente los servicios
Sustentable/60. Ordenamien-
demandas, innovación y participación pública. El Plan para ello gestión de cuencas al turismo. Entre las actividades primarias se destaca
to Ambiental del Territorio
integra una serie de Planes y Programas Sectoriales a partir de los Planes y programas el riego para la agricultura y forestación.
cuales se implementa la política hídrica del Estado Nacional. específicos según ejes -Aprovechamientos multipropósito y biomasa: lograr el
El plan cuenta con 4 ejes de políticas hídricas, las cuales se de política rendimiento y generación de materia y energía, por
corresponden con sus programas: ejemplo a partir de la Biomasa.
- Agua potable y saneamiento - Planes y programas específicos a nivel provincial o de
- Adaptación a los extremos climáticos cuencas
- Agua para la producción - Planes y programas específicos complementarios a
- Aprovechamientos multipropósito escala provincial o a escala de cuencas: Inundaciones,
Riego y aprovechamiento multipropósito.

309
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 7
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

El Proyecto prevé la provisión de


equipos autónomos renovables con-
siderando las siguientes tecnolo-
gías:
• Sistemas de generación autónoma
renovable para viviendas aisladas;
• Sistemas de generación autónoma
renovable para instituciones
públicas situadas en zonas rurales;
tales como escuelas, puestos
sanitarios, centros comunitarios,
Viviendas y estableci-
puestos de parques nacionales y
mientos de servicios
provinciales, puestos de gendarme-
El PERMER consiste en la adquisición e públicos rurales
ría, entre otros;
II. Acuerdo Productivo instalación de sistemas de generación, en las dispersos (escuelas,
En concordancia con el Decreto • Construcción y/o mejoras de mini El PERMER es un proyecto de electrificación rural
Nacional viviendas y/o establecimientos de servicios puestos sanitarios,
231/2015, que crea la Subsecretaría redes renovables (incluidas mini con utilización de fuentes renovables de
16. Normalización del Proyecto de energías públicos. Cada sistema de generación queda centros comunitarios,
Meta 7.1. De aquí a 2030, garantizar el acceso de Energías Renovables, y con la hidráulicas) para brindar servicios generación, principalmente fotovoltaica.
Mercado Eléctrico Ministerio de Energía y renovables en en propiedad de la provincia y el habitante de puestos de parques
universal a servicios energéticos asequibles, 1/5/15 Resolución 268-E/2017, que delega de electricidad a grupos de Nacional El PERMER provee sistemas de generación
III. Desarrollo de Infraestruc- Minería mercados rurales. la vivienda, como beneficiario del servicio, nacionales, provinciales,
fiables y modernos. en la Subsecretaría de Energías población rural aislados y/o fotovoltaica completos y efectúa las instalaciones
tura PERMER II. hace uso del mismo en la modalidad de puestos de gendarmería,
Renovables del MINEM las facultades instituciones públicas de zonas rura- externas e internas incluyendo, la provisión de
28. Plan Energético de comodato hasta que sea alcanzado por el etc.), que no tengan la
relativas al PERMER. les; luminarias (por única vez). 
Infraestructura sistema de suministro de servicio eléctrico a posibilidad de acceder al
• Sistemas solares de bombeo en
través de la red eléctrica. servicio eléctrico a través
viviendas aisladas, instalaciones
del sistema interconecta-
públicas y comunidades aisladas;
do de electricidad.
• Sistemas de generación
renovables para usos productivos,
individuales o colectivos, en zonas
rurales;
• Sistemas térmicos tales como
calentadores solares de agua,
sistemas de calefacción solar,
cocinas y hornos para instalaciones
públicas dispersas seleccionadas y
edificios públicos ubicados en áreas
rurales.

La Ley Nº 27.191 de 2015 establece metas


para la participación de las energías
renovables a corto, mediano y largo plazo en
Ley General: 27.191, que complemen- la matriz energética. El objetivo es alcanzar el
ta y modifica a la ley 26.190: Régimen 20% para 2025, con metas internedias. El
de Fomento Nacional para el Uso de Programa RenovAr es una Convocatoria
Fuentes Renovables de Energía abierta para la celebración de contratos de
Destinada a la Producción de Energía abastecimiento de energía eléctrica a partir
Eléctrica de fuentes renovables conectadas a la red,
III. Desarrollo de Infraestructu- Meta 7.2. De aquí a 2030, aumentar
Programa RENOVAR Resolución MEyM N° 71/2016 que contempla una serie de beneficios Establecimiento de cortes
ra considerablemente la proporción de energía Ministerio de Energía y
- Plan de Energías 1/5/16 Resolución MEyM N° 72/2016 fiscales y mecanismos de financiamiento. Combustibles. mínimosde biodiesel y bioetanol en Nacional Utilización de combustibles de origen vegetal.
27. Desarrollo de Energías renovable en el conjunto de fuentes Minería
Renovables RESOLUCIÓN MEyM N° 136/2016 Por medio de la Res 281/17, se reglamenta el combustibles de origen fósil.
Renovables energéticas.
RESOLUCIÓN MEyM N° 147/2016 Régimen de Mercado a Término de Energía
Contrato FIDEICOMISO Eléctrica de Fuente Renovable, que aplica a
FODER 08/2016 grandes usuarios de energía eléctrica con
Resolucion 281/2017 Régimen de más de 300 kW de demanda media anual;
Mercado a Término de Energía Eléctri- dicha Resolución regula la opción de salida
ca de Fuentes Renovables de compra conjunta de energía renovable por
parte de los grandes usuarios para cumplir
con los objetivos de la Ley N° 27.191
(contrato entre privados y autogeneración).

Promover la generación de electricidad


III. Desarrollo de Infraestructu- Meta 7.2. De aquí a 2030, aumentar Ley Nacional 27.424 Regimen de
conectada a red de distribución empleando
ra considerablemente la proporción de energía Ministerio de Energía y Generación eléctrica fomento a la Generación Distribuida Usuarios finales del Generación de electricidad conectada a la red a
2017 fuentes renovables de energía, logrando una Energía eólica y solar. Nacional
27. Desarrollo de Energías renovable en el conjunto de fuentes Minería distribuida. de Energía Renovable Integrada a la sistema. nivel residencial utilizando fuentes renovables.
reducción de demanda sobre el sistema y
Renovables energéticas. Red Eléctrica Pública.
una reducción de pérdidas en la red.

310
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 7
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención
de la Meta inicio
de Gobierno

IV. Desarrollo Humano Consiste en el recambio de luminarias por


Municipios Reemplazo de lámparas convencionales en el
Sustentable Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía y PLAE – Plan de equipos más eficientes de tecnología LED en Luminaria eficiente de
1/4/17 Resolución 84-E/2017 Luminaria pública. – Rutas sector público por iluminación LED, que tiene un
64. Ahorro y Eficiencia mundial de mejora de la eficiencia energética. Minería alumbrado eficiente. vía pública, tanto en municipios como en tecnología LED.
provinciales. consumo energético significativamente menor.
Energética rutas provinciales.

Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía Envolvente térmica en 2017 NORMA IRAM 11.900 (2014)
mundial de mejora de la eficiencia energética. y Minería edificios. Etiqueta de Eficiencia Energética de Mejora de aislaciones residenciales y uso de
calefacción para edificios materiales innovadores que mejoran la
IV. Desarrollo Humano
Pruebas Piloto de Certificación envolvente térmica del edificio. Actualmente
Sustentable Reduce los consumos de combustibles y
Energética de Viviendas (2017) se realizó la primera prueba piloto de Edificios residenciales. Edificios. Nacional
64. Ahorro y Eficiencia electricidad.
certificación energética de viviendas en la
Energética
ciudad de Rosario y se esperan realizar otras
tres para el año 2018.

IV. Desarrollo Humano


Mejora en la eficiencia Conversión de ciclos abiertos a ciclos La adecuación tecnológica incluye la instalación
Sustentable Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía y Resolución 420 - E/2016
de centrales térmicas 2016 combinados para generación eléctrica Centrales térmicas. Generación eléctrica. Nacional de calderas recuperadoras de calor y turbinas de
64. Ahorro y Eficiencia mundial de mejora de la eficiencia energética. Minería Resolución 287 - E/2017
(cierre de ciclos). conectada a red. vapor.
Energética

Establecimiento de un régimen de etiquetado


de Eficiencia Energética y desarrollo e
IV. Desarrollo Humano
Decreto Nº 140/2007: Programa implementación de estándares de eficiencia
Sustentable Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía y Eficiencia en electrodo- Electrodomésticos y gasodomésti- Actualización del parque de electrodomésticos
2007 Nacional de Uso Racional y Eficiente energética mínima. Incluye heladeras, Hogares. Nacional
64. Ahorro y Eficiencia mundial de mejora de la eficiencia energética. Minería mésticos. cos. por equipos de mayor eficiencia.
de la Energía (PRONUREE). lavarropas, aires acondicionados y
Energética
televisores. Incorpora equipos con reducción
de consumo en stand-by.

Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía Mejora en la eficiencia 2017 Resolucion Conjunta 1/2017 Promover que las empresas beneficiarias Industria. Sistemas de gestión de la energía
mundial de mejora de la eficiencia energética. y Minería de la industria. Ministerio de Producción/ Ministerio comiencen a implementar medidas de en industria.
IV. Desarrollo Humano de Energía y Minería. gestión sistemática de sus consumos para Otorga tarifa preferencial a usuarios electrointen-
Sustentable una mejora del desempeño energético de sivos y ultraelectrointensivos a partir de mejoras
Nacional
64. Ahorro y Eficiencia sus instalaciones que redundará directamen- en medidas de eficiencia energética en su
Energética te en una reducción de sus costos e proceso productivo.
impactará positivamente en su productivi-
dad.

Establecimiento de un régimen de etiquetado


de Eficiencia Energética y desarrollo e
IV. Desarrollo Humano
Decreto Nº 140/2007: Programa implementación de estándares de eficiencia
Sustentable Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía y Eficiencia en electrodo- Electrodomésticos y gasodomésti- Actualización del parque de electrodomésticos
2007 Nacional de Uso Racional y Eficiente energética mínima. Incluye heladeras, Hogares. Nacional
64. Ahorro y Eficiencia mundial de mejora de la eficiencia energética. Minería mésticos. cos. por equipos de mayor eficiencia.
de la Energía (PRONUREE). lavarropas, aires acondicionados y
Energética
televisores. Incorpora equipos con reducción
de consumo en stand-by.

* Ciclos de capacitación virtuales y


presenciales.
* Seminarios de formación de
formadores.
* Generación de contenidos: guías
IV. Desarrollo Humano docentes, cuadernillos didácticos, Herramientas para todos los actores de todos los
Decreto Nº 140/2007: Programa Todos los niveles del
Sustentable Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía y Educación para la Establecimiento de un Plan Nacional de documentos académicos, entre niveles del sistema educativo para promover la
2016 Nacional de Uso Racional y Eficiente Sistema Educativo Nacional
64. Ahorro y Eficiencia mundial de mejora de la eficiencia energética. Minería eficiencia energética. Educación para la Eficiencia energética. otros. educación en el cambio de hábitos en el uso
de la Energía (PRONUREE). Nacional.
Energética * Diplomaturas y cursos de responsable y eficiente de la energía.
extensión en la temática.
* Proyectos de gestión de la energía
en edificios educativos.
* Articulación con ministerios y
organismos provinicales.

IV. Desarrollo Humano Resolución 797-E/2017 MAyDS.


Establecimiento de un régimen de etiquetado Vehículos de pasajeros y carga
Sustentable Meta 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa Ministerio de Energía y Mejora en la eficiencia Emisiones CO2 y Comsumo de Actualización del parque automotor por vehículos
2017 de Eficiencia Energética en automóviles Transporte. hasta 8 pasajeros y 3.500 kg. de Nacional
64. Ahorro y Eficiencia mundial de mejora de la eficiencia energética. Minería del transporte. Combustible de mayor eficiencia.
livianos. peso.
Energética Norma IRAM/AITA 10274-1.

311
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Resolución MTEySS Asistir a trabajadoras y trabajadores


N° 124/11 y desocupados con discapacidad en el
Programa Promoción
IV. Desarrollo humano Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo modificatorias, desarrollo de su proyecto ocupacional, a través
Ministerio de Trabajo, de la Empleabilidad y la
sustentable pleno y productivo y el trabajo decente Resoluciones SE N° de su inclusión en actividades que les permitan Personas con discapaci- Cursos o talleres formativos, finalidad
Empleo y Seguridad reconversión laboral 2011 Nacional N/R
67. Política Nacional de para todos, así como también la igualdad 877/11 y modificato- mejorar sus competencias, habilidades y dad desocupadas educativa, Formación Profesional
Social para trabajadores con
Discapacidad de remuneración por trabajo de igual valor. rias, y N° 1365/12, destrezas laborales, insertarse en empleos de
discapacidad.
Resolución SsPEyFP calidad y/o desarrollar emprendimientos
N° 12/11 independientes.

* Mujeres desocupadas o
Fortalecer y diversificar las posibilidades de
sub-ocupadas, con
inserción laboral de las mujeres, a partir de la
problemas de empleabili-
incorporación de nuevos saberes y competen- Formación en género (formadores, equipos de
dad.
cias. El Programa, se propone promover gestión, instructores técnicos), Tutoría,
* Mujeres ocupadas que
condiciones que permitan la equidad e Formación técnica, Unidad Técnica de Gestión:
Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo Programa de requieren la reconversión
IV. Desarrollo humano Ministerio de Trabajo, igualdad entre varones y mujeres en la (Equipo de gestión del proyecto que tiene por
pleno y productivo y el trabajo decente Formación para la de su perfil formativo y
sustentable Empleo y Seguridad 2018 No posee formación, en el acceso al empleo y en la función realizar tareas de coordinación logística Nacional N/R
para todos, así como también la igualdad Equidad de Género laboral.
53. Políticas de Género Social optimización de las oportunidades de trabajo. y pedagógica, de administración y de
de remuneración por trabajo de igual valor. (FORGEN). * Mujeres y varones que
El FOR-GEN, capacita y certifica a las mujeres articulación con el MTEySS y diferentes actores
participan en acciones de
en competencias y oficios donde se implicados), Difusión, Prácticas en empresas,
formación coordinadas
encuentran sub-representadas, buscando autoempleo, empleo independiente.
por el MTEySS.
construir un trayecto formativo que facilite su
* Personas privadas de su
acceso y permanencia en el mercado laboral.
libertad.

*Adherentes al Programa
de Empleo Comunitario.
Decreto N° 336/06,
* Víctimas de violencia
Resolución MTEySS Orientación y soporte a la búsqueda de empleo
doméstica.
N° 502/06 y (Servicios Básicos de Empleo), Finalización de
*Personas damnificadas
I. Estabilidad Macroeconó- modificatorias, estudios primarios o secundarios (Certificación
por violencia de género.
mica. Resolución SE N° Brindar apoyo a los trabajadores y trabajadoras de Estudios Formales), Actividades de
Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo *Trasplantados o en
2. Plan de Formalización Ministerio de Trabajo, 1100/12 y modificato- desocupados en la búsqueda activa de empleo, formación profesional y capacitación laboral,
pleno y productivo y el trabajo decente Seguro de Capacita- espera de trasplante.
de la Economía. Empleo y Seguridad 2006 rias, Resolución en la actualización de sus competencias Entrenamiento para el Trabajo en el Sector Nacional N/R
para todos, así como también la igualdad ción y Empleo. *Cambio en identidad de
10. Agencia para la Social SsPEyFP N° 29/12 laborales y en su inserción en empleos de Público, Privado y ONGs., Apoyo a la inserción
de remuneración por trabajo de igual valor. género.
Empleabilidad y (Más Resoluciones o calidad. laboral en el Sector Público, Privado y ONGs.,
*Refugiados.
productividad laboral Convenios MTEySS Participación en Talleres de Orientación Laboral
*Personas en tratamiento
que habilitan el ingreso (TOL), Inicio de un Proyecto Productivo a través
por adicciones.
de poblaciones del Programa Empleo Independiente.
*Personas pertenecientes
específicas)
a pueblos indígenas.
* Emergencia Ocupacional

Se establece la posibilidad de realizar acuerdos


suscriptos entre asociaciones de trabajadores
con personería gremial y empresarios de la
actividad rural, que tienen por finalidad el
acceso a la cobertura de los diferentes
subsistemas de la seguridad social para el
I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo Fomentar la formalización de las relaciones
Ministerio de Trabajo, Convenios de trabajador y su familia. Nacional,
mica pleno y productivo y el trabajo decente Empresarios del ámbito laborales, asegurando el ingreso de las
Empleo y Seguridad Corresponsabilidad 2008 Ley 26.377 El empleador reemplaza el pago mensual de Provincial y N/R
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad rural cotizaciones del sector rural a la Seguridad
Social Gremial. aportes y contribuciones destinados al sistema Municipal
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor. Social.
de la seguridad social por un pago diferido,
englobado dentro de la denominada tarifa
sustitutiva, que se realiza en el momento más
adecuado del proceso productivo, a través de
un agente de retención definido por las partes
en el convenio.

312
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Capítulo III - Convenios de Corresponsabilidad


Gremial en Materia de Seguridad Social.
Los empleadores comprendidos en el régimen
de sustitución de aportes y contribuciones
emergentes de Convenios de Corresponsabili-
dad Gremial suscriptos en el marco de la ley
26.377, gozarán de una reducción de sus
contribuciones vigentes con destino a los
siguientes subsistemas de la seguridad social:
I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo Sistema Integrado Previsional Argentino,
Ministerio de Trabajo, Convenios de
mica pleno y productivo y el trabajo decente Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Empleo y Seguridad Corresponsabilidad 2005 Ley 26940 S/D S/D S/D N/R
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad Jubilados y Pensionados, Fondo Nacional de
Social Gremial.
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor. Empleo, Régimen Nacional de Asignaciones
Familiares, Registro Nacional de Trabajadores y
Empleadores Agrarios.
Durante el primer período de vigencia de un
Convenio de Corresponsabilidad Gremial, para
el cálculo de la tarifa sustitutiva a pagar por los
empleadores, se considerará una reducción del
50% de las citadas contribuciones y para el
segundo período de vigencia dicha reducción
será del 25%.

Capítulo I - Régimen Permanente de


Contribuciones a la Seguridad Social para
Microempleadores.
Destinado a las sociedades de hecho y las
sociedades de responsabilidad limitada que
empleen hasta cinco trabajadores.
Esa nómina máxima se elevará a siete
trabajadores, cuando el empleador produzca
un incremento en el plantel existente a la fecha
de su inclusión en el presente régimen.
El empleador comprendido en este régimen
Regímenes Especiales deberá ingresar por cada uno de sus
I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo
Ministerio de Trabajo, de Promoción del trabajadores contratados por tiempo Nacional,
mica pleno y productivo y el trabajo decente junio de Fomentar la formalización en los micro
Empleo y Seguridad Trabajo Registrado Ley 26940 indeterminado, con excepción de la modalidad Microempleadores Provincial y N/R
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad 2005 establecimientos
Social para Microempleado- contractual regulada en el artículo 18 de la ley Municipal
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor.
res. 26.727, el 50% de las contribuciones patronales
establecidas en el régimen general con destino
a los siguientes subsistemas de la seguridad
social: Sistema Integrado Previsional Argentino,
Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados, Fondo Nacional de
Empleo, Régimen Nacional de Asignaciones
Familiares, Registro Nacional de Trabajadores y
Empleadores Agrarios.
En el caso de los trabajadores contratados a
tiempo parcial el empleador deberá ingresar el
75% de las citadas contribuciones.

313
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Capítulo II - Régimen de Promoción de la


Contratación de Trabajo Registrado
Los empleadores que tengan hasta 80
trabajadores, por el término de 24 meses
contados a partir del mes de inicio de una
nueva relación laboral por tiempo indetermina-
do, con excepción de la modalidad contractual
regulada en el artículo 18 de la ley 26.727,
gozarán por dicha relación de una reducción de
las contribuciones patronales establecidas en
el régimen general con destino a los siguientes
subsistemas de la seguridad social: Sistema
Integrado Previsional Argentino, Instituto
I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo
Ministerio de Trabajo, Regímenes Especiales Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Nacional,
mica. pleno y productivo y el trabajo decente Empleadores de hasta 80
Empleo y Seguridad de Promoción del 2005 No posee Pensionados, Fondo Nacional de Empleo, Fomentar la formalización en los trabajadores provincial y N/R
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad trabajadores
Social Trabajo Registrado. Régimen Nacional de Asignaciones Familiares, municipal
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor.
Registro Nacional de Trabajadores y
Empleadores Agrarios.
El beneficio consistirá, para los empleadores
con una dotación de personal de hasta 15
trabajadores, en que, durante los primeros 12
meses de la relación laboral, no se ingresarán
las citadas contribuciones y, por los segundos
12 meses, se pagará el 25% de las mismas.
Para los empleadores que tengan entre 16 y 80
trabajadores, el beneficio consistirá en que
durante los primeros 24 meses de la relación
laboral se ingresará el 50% de las citadas
contribuciones.

I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo


Ministerio de Trabajo, Regímenes Especiales Prórroga del Régimen de Promoción de la
mica. pleno y productivo y el trabajo decente
Empleo y Seguridad de Promoción del 2017 Decreto 638 Contratación de Trabajo Registrado por el plazo N/R N/R N/R N/R
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad
Social Trabajo Registrado. de 12 meses hasta agosto de 2018.
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor.

I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo Incorporación al régimen de Asignaciones
Ministerio de Trabajo, Extensión de las Nacional,
mica pleno y productivo y el trabajo decente Familiares a los trabajadores independientes Menores de 18 años de Extensión de cobertura por Asignaciones
Empleo y Seguridad Asignaciones 2016 Decreto 593 provincial y
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad inscriptos en el Régimen Simplificado de edad y o discapacitados Familiares
Social Familiares municipal
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor. Monotributo.

Incorporación al régimen de Asignaciones


I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo Familiares a los trabajadores de temporada, de
Ministerio de Trabajo, Extensión de las
mica. pleno y productivo y el trabajo decente empresas de servicios eventuales y a los
Empleo y Seguridad Asignaciones 2017 Decreto 592 N/R N/R N/R N/R
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad trabajadores temporarios y permanentes
Social Familiares
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor. discontinuos comprendidos por el Régimen de
Trabajo Agrario.

I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo


Ministerio de Trabajo, Fijación del monto de Incremento de montos mínimos y máximos de Nacional,
mica. pleno y productivo y el trabajo decente Trabajadores desocupa- Fortalecimiento de las prestaciones por
Empleo y Seguridad la Prestación por 2017 Resolución 3 la prestación por desempleo en tres tramos: provincial y N/R
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad dos desempleo
Social Desempleo julio 2017, enero 2018 y julio 2018. municipal
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor.

Trabajadores no
registrados. Asimismo hay
El Programa Nacional de Regularización del una línea dedicada a
PNRT (Plan Nacional Trabajo (PNRT)busca incorporar al Sistema de controlar que no haya
I. Estabilidad Macroeconó- Meta 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo Además de controlar el cumplimiento de las normas
Ministerio de Trabajo, Programa Nacional de de Regulación del la Seguridad Social a los trabajadores excluidos niños ni niñas trabajando Trabajo decente, Trabajo registrado, Trabajo
mica. pleno y productivo y el trabajo decente laborales, los inspectores socializan los Derechos de la
Empleo y Seguridad Regularización del 2003 Trabajo) creado por la Así también, contribuye a fortalecer las por debajo de los 16 años Infantil Prohibido y Trabajo Adolescente Nacional
2. Plan de Formalización para todos, así como también la igualdad Infancia a la educación y a no trabajar, y el de los adolescen-
Social Trabajo. Resolución MTEySS intervenciones a fin de mejorar las condiciones de edad, ni adolescentes Protegido, Trabajo forzoso.
de la Economía. de remuneración por trabajo de igual valor. tes a trabajar de manera protegida.
N° 655/2005 de trabajo, detectar potenciales situaciones de trabajadores (entre 16 y 17
trabajo forzoso. años) desprotegidos en
términos de registración
laboral.

314
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

* Proceso de Orientación e Inducción (POI);


I. Estabilidad Macroeconó- Resolución MTEySS * Mejorar la inclusión laboral y social de Jóvenes de 18 a 24 años
* Curso de Introducción al Trabajo (CIT);
mica. N° 497/08 y jóvenes en situación de vulnerabilidad: de edad, con residencia
Meta 8.6. De aquí a 2030, reducir * Terminalidad educativa
2. Plan de Formalización Ministerio de Trabajo, Programa Jóvenes con modificatorias, *Favorecer la creación de espacios de permanente en el país, que
considerablemente la proporción de * Formación Profesional
de la Economía. Empleo y Seguridad Más y Mejor Trabajo 2008 Resolución SE N° referencia para los jóvenes en materia de no hayan finalizado sus Nacional N/R
jóvenes que no están empleados y no * Entrenamiento para el trabajo
10. Agencia para la Social (Empleo Joven). 764/11 y modificato- empleo y formación. estudios primarios o
cursan estudios ni reciben capacitación. * Generación de emprendimientos productivos
Empleabilidad y rias, Resolución *Fortalecer la relación de los jóvenes con el secundarios y estén
independientes
productividad laboral SsPSSE N° 5/15 sistema productivo formal. desempleados.
* Apoyo a la búsqueda de empleo.

Este plan está diseñado sobre la base de seis


principios rectores que definen los parámetros
y orientaciones de sus objetivos. Estos
principios, a su vez, se vinculan con algunos de
II. Acuerdo Productivo los diferentes Objetivos de Desarrollo
Nacional Sostenible y sus respectivas metas. Es un Plan
II.14 Fomento del Empleo Meta 8.7. De aquí a 2030, erradicar el Plan Nacional para la estratégico a largo plazo que coordinan las
Prevención Trabajo infantil. Protección del
y la productividad laboral. trabajo forzoso, poner fin a las formas Ministerio de Trabajo, erradicación del políticas públicas a nivel nacional entre los Nacional,
Niños, niñas y adolescen- Trabajo Adolescente. Peores formas de Trabajo
IV. Desarrollo Humano contemporáneas de esclavitud y la trata Empleo y Seguridad Trabajo infantil y 2018-2022 No posee Ministerios Nacionales y los actores sociales. provincial y N/R
tes y sus familias infantil. Trabajo forzoso y Trata de Personas
Sustentable de personas y eliminar el trabajo infantil en Social protección del trabajo Está estructurado en tres ejes de acción: municipal
menores de edad.
50. Estrategia Nacional todas sus formas. adolescente Prevención, Restitución del ejercicio de los
para adolescentes derechos y acciones transversales (que
Vulnerables. apuntan al mejoramiento de las políticas
públicas y las capacidades estatales). A su vez
el Plan se decide en 6 objeticos con líneas de
acción, productos esperados y metas
específicas.

Trabajadores no
registrados. Asimismo hay
El Programa Nacional de Regularización del una línea dedicada a
Meta 8.7. De aquí a 2030, erradicar el PNRT (Plan Nacional Trabajo (PNRT)busca incorporar al Sistema de controlar que no haya
I. Estabilidad Macroeconó- Además de controlar el cumplimiento de las normas
trabajo forzoso, poner fin a las formas Ministerio de Trabajo, Programa Nacional de de Regulación del la Seguridad Social a los trabajadores excluidos niños ni niñas trabajando Trabajo decente, Trabajo registrado, Trabajo
mica. laborales, los inspectores socializan los Derechos de la
contemporáneas de esclavitud y la trata Empleo y Seguridad Regularización del 2003 Trabajo) creado por la Así también, contribuye a fortalecer las por debajo de los 16 años Infantil Prohibido y Trabajo Adolescente Nacional
2. Plan de Formalización Infancia a la educación y a no trabajar, y el de los adolescen-
de personas y eliminar el trabajo infantil en Social Trabajo. Resolución MTEySS intervenciones a fin de mejorar las condiciones de edad, ni adolescentes Protegido.
de la Economía. tes a trabajar de manera protegida.
todas sus formas. N° 655/2005 de trabajo, detectar potenciales situaciones de trabajadores (entre 16 y 17
trabajo forzoso. años) desprotegidos en
términos de registración
laboral.

*Adherentes al Programa
de Empleo Comunitario.
* Víctimas de violencia
Decreto N° 336/06,
doméstica.
Resolución MTEySS Orientación y soporte a la búsqueda de empleo
*Personas damnificadas
N° 502/06 y (Servicios Básicos de Empleo)., Finalización de
por violencia de género.
I. Estabilidad Macroeconó- modificatorias, estudios primarios o secundarios (Certificación
*Trasplantados o en
mica. Meta 8.7. De aquí a 2030, erradicar el Resolución SE N° Brindar apoyo a los trabajadores y trabajadoras de Estudios Formales)., Actividades de
espera de trasplante.
2. Plan de Formalización trabajo forzoso, poner fin a las formas Ministerio de Trabajo, 1100/12 y modificato- desocupados en la búsqueda activa de empleo, formación profesional y capacitación laboral.,
Seguro de Capacita- *Cambio en identidad de
de la Economía. contemporáneas de esclavitud y la trata Empleo y Seguridad 2006 rias, Resolución en la actualización de sus competencias Entrenamiento para el Trabajo en el Sector Nacional N/R
ción y Empleo. género.
10. Agencia para la de personas y eliminar el trabajo infantil en Social SsPEyFP N° 29/12 laborales y en su inserción en empleos de Público, Privado y ONGs., Apoyo a la inserción
*Refugiados.
Empleabilidad y todas sus formas. (Más Resoluciones o calidad. laboral en el Sector Público, Privado y ONGs.,
*Personas en tratamiento
productividad laboral Convenios MTEySS Participación en Talleres de Orientación Laboral
por adicciones.
que habilitan el ingreso (TOL)., Inicio de un Proyecto Productivo a través
*Personas pertenecientes
de poblaciones del Programa Empleo Independiente.
a pueblos indígenas.
específicas)
* Personas privadas de su
libertad.
* Emergencia Ocupacional

315
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

El programa está integrado por empleadores


con un promedio anual de 50 trabajadores que
presenten un Índice Compuesto de Incidencia
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales superior al definido anualmente
por la SRT, el cual podrá oscilar entre el 20% y
el 80%, respecto del tamaño del empleador.
Prevé la elaboración de un Informe General del
Meta 8.8. Garantizar los derechos
Empleador que contiene la identificación de
laborales y promover un entorno de
I. Estabilidad Macroeconó- Programa de todos los establecimientos activos del
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Empleadores asegurados
mica Empleadores con Resolución SRT empleador, y de un Plan de Reducción de la Reducción de la Siniestralidad, corrección de
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2016 con al menos 50 Nacional N/R
2. Plan de Formalización Siniestralidad Elevada N°363/16 Siniestralidad (PRS) con las medidas las causas de accidentes de trabajo.
migrantes, en particular las mujeres Social trabajadores cubiertos
de la Economía (P.E.S.E.) preventivas generales y específicas para
migrantes y las personas con empleos
mejorar el sistema de gestión de salud y
precarios.
seguridad en el trabajo y corregir las causas de
accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales. Entre otras obligaciones, la ART
deberá realizar un Plan de Visitas a su
empleador afiliado, que posea como mínimo 8
visitas al establecimiento durante un período
bianual, con el objeto de verificar el cumpli-
miento del PRS.

El Programa se aplica a todo empleador con


una dotación de personal comprendida entre
11 y 49 trabajadores, que hayan registrado un
índice de incidencia de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales –excluidos los in
Meta 8.8. Garantizar los derechos itinere- superior en un 30% al índice de
Programa para la
laborales y promover un entorno de incidencia del sector al cual pertenecen según
I. Estabilidad Macroeconó- Prevención de
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Resolución SRT su actividad. La permanencia de los Empleadores asegurados
mica Accidentes de Trabajo Reducción de la Siniestralidad, corrección de las
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2005 N°1/05 (y sus empleadores en el Programa se extenderá con entre 11 y 49 Nacional N/R
2. Plan de Formalización y Enfermedades causas de accidentes de trabajo.
migrantes, en particular las mujeres Social modificatorias) hasta tanto el índice de incidencia de trabajadores cubiertos.
de la Economía. Profesionales en
migrantes y las personas con empleos accidentes de trabajo y enfermedades
PyMES.
precarios. profesionales –excluidos los in itinere- se
reduzca en al menos un 10% durante 2 años
consecutivos. Además de ello, durará hasta el
cumplimiento total de las medidas preventivas
acordadas en el Programa de Acciones de
Prevención Específicas (P.A.P.E.).

Empleadores cuya
Meta 8.8. Garantizar los derechos actividad se encuentre
laborales y promover un entorno de Implementar métodos diferenciados en el comprendida dentro de la
I. Estabilidad Macroeconó-
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Resolución SRT sector, tendientes a disminuir paulatinamente división CINCO (5) de la Reducción de la Siniestralidad, corrección de las
mica Programa Empresas de
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2001 N°552/01 (y sus los accidentes de trabajo característicos de la Clasificación Industrial causas de accidentes de trabajo en ámbito de Nacional N/R
2. Plan de Formalización la Construcción.
migrantes, en particular las mujeres Social modificatorias) industria de la construcción, para todos los Internacional Uniforme la construcción.
de la Economía.
migrantes y las personas con empleos empleadores pertenecientes a dicho sector. (C.I.I.U.) Revisión DOS (2) y
precarios. su equivalente en la
Revisión TRES (3)

Lograr una reducción sustancial de los


accidentes mortales, como mínimo del 20%
durante el transcurso de los próximos 3 años.
Meta 8.8. Garantizar los derechos Propender al mejoramiento de las condiciones
laborales y promover un entorno de y medio ambiente de trabajo, con la
I. Estabilidad Macroeconó- Programa para la Todos los empleadores
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Resolución SRT participación activa de los trabajadores, a
mica Reducción de los que desde la vigencia de la Reducción de la siniestralidad, material de
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2004 N°1721/04 (y sus través de sus delegados o los comités de Nacional N/R
2. Plan de Formalización Accidentes Mortales Resolución registren un difusión, instrucción.
migrantes, en particular las mujeres Social modificatorias) higiene y seguridad que integren. Promover la
de la Economía. (P.R.A.M.). accidente mortal
migrantes y las personas con empleos incorporación de medidas de eliminación o
precarios. control de riesgos, sostenibles en el tiempo.
Promover la utilización de un método único de
investigación de accidentes mortales, tanto en
el ámbito público como en el privado.

316
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

a) Entregar al empleador afiliado, el afiche


informando sobre las obligaciones y derechos
de las partes; b) Realizar la investigación y
análisis de todo accidente grave; c) Poner a
disposición del empleador afiliado una línea
Empresas que no están
telefónica gratuita de consulta y asesoramiento
calificadas como
técnico; d) Poner a disposición de sus
Meta 8.8. Garantizar los derechos Empresas Testigo en
empleadores afiliados, vía Internet o en la
laborales y promover un entorno de virtud de la Resolución
I. Estabilidad Macroeconó- sucursal, manuales, videos instructivos, folletos
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, S.R.T. Nº 700/00, ni
mica Programa Grupo Resolución SRT o cualquier otro medio informativo afines a los Reducción de la siniestralidad, material de
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2001 pertenecen a los sectores Nacional N/R
2. Plan de Formalización Básico. N°552/01 (y riesgos inherentes a la actividad; e) Poner a difusión, instrucción.
migrantes, en particular las mujeres Social de la industria de la
de la Economía. disposición del empleador, vía Internet o en la
migrantes y las personas con empleos construcción o agro, ni
sucursal, material educativo gráfico o
precarios. están incluidas en las
audiovisual sobre higiene y seguridad, a fin de
Actividades de
asistirlo en su tarea de capacitación de los
Riesgo Específico
trabajadores; f) Informar a la S.R.T. los
incumplimientos a las normas de higiene y
seguridad de sus afiliados sobre los cuales
hubiera tomado conocimiento, y g) Elaborar y
mantener un Registro de Visitas a Empresa

Todos los empleadores


que declaren accidentes
mortales, enfermedades
Meta 8.8. Garantizar los derechos profesionales consolida-
laborales y promover un entorno de das y los accidentes
I. Estabilidad Macroeconó-
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, graves, entendiéndose por
mica Investigación de Resolución SRT Interactuar con las Administraciones del
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad May-03 tales aquéllos incluidos en Estadísticas, investigación, información. Nacional N/R
2. Plan de Formalización Accidentes. N°230/03 Trabajo
migrantes, en particular las mujeres Social el listado de patologías a
de la Economía.
migrantes y las personas con empleos denunciar del ANEXO I de
precarios. la Resolución S.R.T. N°
283/02, o la que en el
futuro la reemplace o
modifique

Meta 8.8. Garantizar los derechos


laborales y promover un entorno de
I. Estabilidad Macroeconó-
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, En proceso de reunión
mica Ley de protección y Empleadores cubiertos y
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2018 del Comité Consultivo Locales (A.T.L.) Condiciones laborales Nacional N/R
2. Plan de Formalización prevención laboral. trabajadores asegurados
migrantes, en particular las mujeres Social Permanente
de la Economía.
migrantes y las personas con empleos
precarios.

a) Promover el Sistema de Riesgos del Trabajo


en el ámbito de los Organismos Públicos. B)
Reducir la siniestralidad laboral y adecuar las
Meta 8.8. Garantizar los derechos
Programa de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo c)
laborales y promover un entorno de
I. Estabilidad Macroeconó- Regularización de las Brindar colaboración y asistencia técnica al
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Sistema de Riesgos del Trabajo, asistencia
mica Condiciones de Salud y Resolución SRT Estado Nacional, las Provincias y los Empleadores del Sector
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2010 técnica al Estado Nacional, las Provincias y los Nacional N/R
2. Plan de Formalización Seguridad en el Trabajo N°1068/2010 Municipios, tendientes a fortalecer sus Público
migrantes, en particular las mujeres Social Municipios
de la Economía. en Organismos respectivas capacidades de gestión en las
migrantes y las personas con empleos
Públicos. tareas de prevención de riesgos laborales y
precarios.
preservación de la salud y seguridad de los
trabajadores que se desempeñan dentro de su
órbita

317
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

a) Facilitar el conocimiento de las característi-


cas, comportamiento, dinámica y tendencias
de la Salud y Seguridad en el Trabajo b)
Proporcionar instrumentos que sirvan de apoyo
Meta 8.8. Garantizar los derechos
al diseño, implementación y evaluación de
laborales y promover un entorno de
I. Estabilidad Macroeconó- acciones y políticas que beneficien y
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Observatorio Argentino Empleadores, trabajado-
mica Resolución SRT fortalezcan el Sistema c) Favorecer la reflexión Investigación, estadística, información para la
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad de Seguridad y Salud 2017 res, investigadores en Nacional N/R
2. Plan de Formalización N°883/2017 y el debate sobre las distintas tendencias y toma de decisiones.
migrantes, en particular las mujeres Social en el Trabajo Salud laboral
de la Economía. características vinculadas con la Salud y
migrantes y las personas con empleos
Seguridad en el Trabajo d) Implicar y
precarios.
sensibilizar a los distintos agentes sociales y
responsables políticos sobre la importancia de
disponer de un sistema de información ligado
a la Salud y Seguridad en el Trabajo

a) Promover el Sistema de Riesgos del Trabajo


en el ámbito de los Organismos Públicos. B)
Reducir la siniestralidad laboral y adecuar las
Meta 8.8. Garantizar los derechos
Programa de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo c)
laborales y promover un entorno de
I. Estabilidad Macroeconó- Regularización de las Brindar colaboración y asistencia técnica al
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Sistema de Riesgos del Trabajo, asistencia
mica Condiciones de Salud y Resolución SRT Estado Nacional, las Provincias y los Empleadores del Sector
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad 2010 técnica al Estado Nacional, las Provincias y los Nacional N/R
2. Plan de Formalización Seguridad en el Trabajo N°1068/2010 Municipios, tendientes a fortalecer sus Público
migrantes, en particular las mujeres Social Municipios
de la Economía. en Organismos respectivas capacidades de gestión en las
migrantes y las personas con empleos
Públicos. tareas de prevención de riesgos laborales y
precarios.
preservación de la salud y seguridad de los
trabajadores que se desempeñan dentro de su
órbita

a) Facilitar el conocimiento de las característi-


cas, comportamiento, dinámica y tendencias
de la Salud y Seguridad en el Trabajo b)
Proporcionar instrumentos que sirvan de apoyo
Meta 8.8. Garantizar los derechos
al diseño, implementación y evaluación de
laborales y promover un entorno de
I. Estabilidad Macroeconó- acciones y políticas que beneficien y
trabajo seguro y sin riesgos para todos los Ministerio de Trabajo, Observatorio Argentino Empleadores, trabajado-
mica Resolución SRT fortalezcan el Sistema c) Favorecer la reflexión Investigación, estadística, información para la
trabajadores, incluidos los trabajadores Empleo y Seguridad de Seguridad y Salud 2017 res, investigadores en Nacional N/R
2. Plan de Formalización N°883/2017 y el debate sobre las distintas tendencias y toma de decisiones.
migrantes, en particular las mujeres Social en el Trabajo Salud laboral
de la Economía. características vinculadas con la Salud y
migrantes y las personas con empleos
Seguridad en el Trabajo d) Implicar y
precarios.
sensibilizar a los distintos agentes sociales y
responsables políticos sobre la importancia de
disponer de un sistema de información ligado
a la Salud y Seguridad en el Trabajo

Es la herramienta de gestión que nos permite


En concordancia con profundizar la inserción de la Argentina como
las competencias destino turístico en los mercados emisores, Los turistas internaciona-
Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner Acciones en materia de promoción y posicionamiento
aprobadas por la mediante las acciones en materia de les y la Cámara Argentina 1. Estrategia digital para captacion de turistas
II. Acuerdo Productivo en práctica políticas encaminadas a Plan Estratégico de turístico a nivel internacional que tienden a incrementar la
decision administrati- promoción y posicionamiento turístico a nivel de Turismo (CAT); y las internacionales por mercado. 2. Acciones de
Nacional 17. Plan promover un turismo sostenible que cree Ministerio de Turismo Marketing Turístico 2016 Internacional alfuencia de turistas a los destinos nacionales impactando
va 128/2016 y internacional; administracion de los fondos provincias mediante el desarrollo y captacion de los eventos de alto
Nacional de Turismo puestos de trabajo y promueva la cultura y Internacional positivamente en la economia local y creacion de puestos de
ratificado por el para la promoción turística internacional; y de Consejo Federal de impacto mundial
productos locales. trabajo
Decreto 174/2018. analisis de los mercados emisores y sus Turismo (CFT).
INPROTUR tendencias en pos de buscar los ciudadanos
del mundo elijan vacacionar en Argentina.

318
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

• Motivar a los diferentes actores de la comunidad a la


participación articulada en la actividad turística.
• Poner en valor las características únicas y distintivas, ya
1a etapa: 9 pueblos:
sean naturales o culturales, tangibles o intangibles, con que
Concepción del Yaguareté
cuentan las localidades integrantes del programa.
Corá, Purmamarca, San
• Poner en valor el patrimonio inmaterial vinculado a historia,
Francisco de Alfarcito,
fiestas, tradiciones, producción artesanal, gastronomía
Moisés Ville, La Carolina,
Las acciones comunes que se harán en todos tradicional y cualquier otra manifestación que de cuenta de
Gaiman, Camarones, La
En concordancia con Pueblos Auténticos es un programa diseñado los pueblos incluyen: elaborar las normativas la identidad local.
Angelita e Isla Martín
las competencias por el Ministerio de Turismo de la Nación, en que correspondan para proteger el patrimonio • Promover el involucramiento y participación de las
García.
Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner aprobadas por la colaboración con el Ministerio de Cultura. Una del lugar, reordenar el casco urbano e intervenir autoridades y la comunidad local en el desarrollo y puesta
II. Acuerdo Productivo
en práctica políticas encaminadas a decision administrati- propuesta innovadora que busca poner en el paisaje para fortalecer la identidad, incorporar en valor del destino.
Nacional 17. Plan Programa Pueblos 2a etapa: Tolhuin, Villa
promover un turismo sostenible que cree Ministerio de Turismo 2016 va 128/2016 que crea valor la identidad de pueblos con característi- señalética en los principales atractivos con un Nacional • Promover la elaboración y ejecución de instrumentos de
Nacional de Turismo Autenticos Traful, Villa Tulumba,
puestos de trabajo y promueva la cultura y la Subsecretaria de cas únicas a lo largo de todo el país, diseño especial, fortalecer los productos planificación que permitan ordenar la intervención en
Jagüé, Las Cuevas,
productos locales. Desarrollo Turistico. promoviendo la apropiación de la comunidad turísticos actuales y trabajar con los potencia- territorio.
Antofalla, Sierra Grande
Ratificada por el local y la revalorización del patrimonio natural y les, capacitar a los actores locales sobre la • Fomentar el desarrollo de productos turísticos en función
(Playas Doradas), Cachi.
Decreto 174/2018 cultural. importancia del turismo y de las actividades de las características propias de estos pueblos.
vinculadas a ello. • Impulsar la conservación y recuperación del patrimonio
3a etapa: pueblos de las
material con que cuentan los pueblos a través de la gestión
provincias de Entre Ríos,
de obras prioritarias y estratégicas.
Tucumán, Santa Cruz, San
• Gestionar la mejora en materia de servicios turísticos y
Juan, Formosa, Chaco,
conectividad en los pueblos donde se implemente el
Misiones.
proyecto.
• Crear una marca específica que defina a los actores de una
red de Pueblos Auténticos.

Plan Nacional de Infraestructura Turística finan-


En concordancia con ciamos obras turísticas y obras de impacto
las competencias turístico. El objetivo: fortalecer los destinos y Se financian obras turísticas (unidades de
aprobadas por la productos turísticos con vistas a la captación y información, instalaciones turísticas,
Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner Organismos Provinciales
II. Acuerdo Productivo decision administrati- radicación de inversiones privadas, generando revalorización del patrimonio, señalética,
en práctica políticas encaminadas a Programa Nacional de de Turismo, Organismos Financiamiento a través del otorgamiento de apoyos
Nacional 17. Plan va 128/2016 que crea el desarrollo socio económico territorial y energías renovables y sustentables e
promover un turismo sostenible que cree Ministerio de Turismo Infraestructura turística 2016 Municipales de Turismo y Nacional económicos no reintegrables en un 70%, con una
Nacional de Turismo la Secretaria de empleo.El mismo nos posibilita de brindar infraestructura básica de menor escala) y obras
puestos de trabajo y promueva la cultura y (PNIT) Administracion de Parques contrapartida provincial/municipal del 30%.
coordinacion e apoyo económico para la concreción de Obras de impacto turístico (terminales de ómnibus,
productos locales. Nacionales
inversiones turisticas. Públicas Turísticas e impulsar la incorporación alumbrado público, red de carreteras, red de
Ratificada por el de otras de impacto turístico en los presupues- agua, etc.).
Decreto 174/2018 tos de los Organismos Nacionales, Provinciales
y Municipales.

319
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 8
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Cuando pensamos en un país la mente fija una


imagen, un concepto. Puede ser un paisaje, una
comida, un gadget tecnológico o una manera
de hacer negocios o de difundir la cultura. En
definitiva, rodeamos ese lugar de atributos
positivos o negativos que condicionan nuestra
mirada. Lo mismo sucede con los productos o
servicios que utilizamos a diario y con la
selección que hacemos de ellos. Nuestra
elección en gran medida depende de nuestras
percepciones y de eso se trata cuando
condensamos todas esas percepciones en una
marca. La marca debería reflejar los atributos
que hacen a ese producto o servicio más
Es una herramienta valiosa para competir mejor en los
deseable sobre otro. La marca también arrastra
mercados internacionales, llevando hacia ellos la esencia de
una historia que se basa, esencialmente, en las
lo argentino; ya sea través de sus paisajes, su deporte, su
percepciones generalizadas que se han tenido
tradición, su cultura, sus productos y también la forma en
de ella en el pasado.
que lo hacemos.
¿Qué sucede cuando tenemos que definir a un
La Marca País Argentina no es un sello de origen, aunque
país como una marca; cuando tenemos que
permite identificar a los productos y servicios argentinos en
trabajar con percepciones históricas y
el mundo, comunicando nuestra identidad nacional –cómo
culturales de los demás y proyectar la imagen
Instituciones, Empresas y somos y cómo queremos que nos vean – potenciando la
deseable de lo que ese país quiere mostrar al
Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner Personalidades imagen del país.
“Marca Argentina” es la Marca Oficial de la mundo?
en práctica políticas encaminadas a destacadas argentinas Si la reputación de mi producto o servicio es muy buena y la
VIII. Inserción Inteligente República Argentina, con miras a la regulariza- Ahí es donde juega un rol importante la Marca
promover un turismo sostenible que cree Ministerio de Turismo Marca País 2018 Decreto 191/18 que se relacionan con Internacional mi país de origen no lo es tanto, difícilmente pueda desligar
al Mundo 100. Marca País ción y estandarización de la imagen nacional País. Cada país despliega su propia estrategia
puestos de trabajo y promueva la cultura y Turismo, Cultura, una imagen de otra. En cambio, si mi producto o servicio es
en el mundo de marca para mostrar sus atributos
productos locales. Inversiones y Comercio de excelencia está acompañado de una Estrategia de Marca
diferenciales respecto de los demás. No se trata
Internacional. País que promociona que en ese lugar del mundo hay gente
de puro marketing, sino de cómo queremos que
que es capaz de realizarlo, que tiene un ambiente propicio
el mundo nos vea. Estos factores diferenciales
para ello y unos paisajes increíbles para disfrutar, entonces
son el conjunto de la imagen con la que
más de la mitad del camino para posicionarlo ya ha
históricamente se relaciona a la Argentina
recorrido.
(futbol, tango, asado, etc.) y la otra mirada que
De esta forma cuando veas un producto argentino en el
sobre nuestro país queremos difundir
mundo, sentite orgulloso, llegamos ahí y a muchos lugares
(innovación, creatividad, identidad, solidaridad).
más, gracias a gente como vos, porque vos sos la esencia
Argentina puede ser un asado o un buen partido
de La Marca País Argentina.
de futbol o unos paisajes increíbles para visitar
todo el año; pero también puede ser el lugar
donde se realizan películas nominadas al Oscar
o aplicaciones web, donde se construye un
satélite o desde donde surge un Papa. Cuando
decimos que la Marca País Argentina es una
Política de Estado, se trata, ni más ni menos,
que de una construcción social, una política de
todos.
En el actual mundo complejo e interdependien-
te, con infinita variedad de oferta tanto de
productos como de servicios, la diferencia la
hace la gente y es allí donde Argentina tiene las
mejores herramientas.

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

III. Desarrollo de Infraestruc- Meta 9.1. Desarrollar infraestructuras fiables,


tura: sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas
23. Competitividad en infraestructuras regionales y transfronterizas, Ministerio de
A la fecha de la presente publicación el Ministerio de Transporte se encuentra analizando la vinculación entre sus metas de ODS y sus intervenciones.
puertos y vías navegables; para apoyar el desarrollo económico y el Transporte
30. Plan Nacional Vial; 32. bienestar humano, haciendo especial hincapié
Plan Ferroviario de Cargas. en el acceso asequible y equitativo para todos.

320
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

El Programa de Transformación Productiva


implica la acción coordinada de los Ministerios
de Producción y de Trabajo junto a las empresas,
1. Beneficios crediticios, prestaciones cámaras, trabajadores y sindicatos, en tres
dinerarias y/o el otorgamiento de niveles:
garantías a las empresas, según sea 1. Primero, con empresas que detectan
una Empresa Dinámica o de Transfor- oportunidades de transformación productiva, ya
mación Productiva, y/o el tipo de sea que necesiten ser más competitivas en su
Transformación Productiva de que se actividad o que tengan capacidades y una
Potenciar la productividad y competitividad de trate. estructura productiva que pueden orientar hacia
empresas a través de su transformación 2. Asistencia técnica y profesional para actividades con mejores oportunidades de
productiva. la formulación de un proyecto de negocio. A través del Programa, el Estado les
II. Acuerdo Productivo
Asistir a empresas argentinas que necesiten transformación (Proyecto de brindará asistencia técnica, financiamiento y un
Nacional
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo Programa Nacional mejorar sus procesos productivos, realizar un Transformación Productiva) y su puesta fondo de garantías con el objetivo de favorecer la
IV. Desarrollo Humano Ministerio de
productivo inclusivo y sostenible que permita para la Transformación 01/12/2016 Resolución Conjunta 1 - E/2016 salto tecnológico o de escala, desarrollar Empresas argentinas en marcha, y para el proyecto de Nacional innovación para que mejoren sus procesos
Sustentable Producción
generar empleos de calidad. Productiva nuevos productos, o reorientar su producción expansión productiva (Proyecto de productivos y modelos de negocio.
VIII. Inserción inteligente al
hacia actividades de la economía más Inversión) de la Empresa Dinámica. 2. En segundo lugar, con los trabajadores. Tanto
mundo
dinámicas y competitivas, con demanda de 3. Prestaciones dinerarias a trabajado- con los que requieran capacitación para realizar
empleo de calidad genuina y sustentable en el res. nuevas tareas dentro de la misma empresa
largo plazo 4. Asistencia para capacitación, como con aquellos que necesiten reinsertarse
formación profesional y relocalización laboralmente. En este último caso, los
de trabajadores. trabajadores que elijan ingresar al Programa
5. Certificación de Competencias a los recibirán un seguro de desempleo ampliado (has-
trabajadores que hayan recibido ta 6 meses, una suma de hasta el 50% del último
capacitación en virtud del presente salario percibido, garantizando como mínimo un
Programa. importe equivalente al salario mínimo vital y
móvil), asistencia familiar integral, capacitación y
el Estado facilitará su reinserción en las
empresas que forman parte del Programa.

1. Asesorar a las Micro, Pequeñas y


Medianas Empresas (MiPyMEs) en el
diagnóstico y eventual solución, de las
distintas problemáticas que atraviesen
en materia de calidad de bienes y/o
servicios.
2. Adaptar o crear los planes necesarios
para llevar ayuda financiera a las
empresas que contribuyan en la
realización de sus proyectos de mejora
de calidad en sus procesos y productos. Se evalúan y monitorean las mejores prácticas
3. Realizar una acción directa educativa internacionales a fin de poder aplicarlas a los
II. Acuerdo Productivo
sobre los resultados de los estudios procesos productivos de nuestro país. El plan
Nacional El plan tiene como principal objetivo el de
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo tendientes a crear conciencia acerca de impulsa la acción coordinada y el trabajo
IV. Desarrollo Humano Ministerio de promover políticas, estrategias y acciones que Empresas
productivo inclusivo y sostenible que permita Plan Calidad Argentina 01/12/2016 Resolución 719 - E/2016 la importancia y relevancia del factor Nacional conjunto de varias dependencias y organismos
Sustentable Producción contribuyan a mejorar la calidad de la Consumidores
generar empleos de calidad. calidad como motor de la reconversión ministeriales. Se apunta a velar por la defensa del
VIII. Inserción inteligente al producción nacional de bienes y servicios
industrial y sectorial. consumidor, establecer los reglamentos técnicos
mundo
4. Articular entre las distintas de las empresas y promover la certificación de
Secretarías y Dependencias del sellos de calidad.
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, a fin de
optimizar los recursos afectados a los
problemas de calidad, elaborando
planes de acción individual y sectorial a
partir de los recursos disponibles.
5. Colaborar con otras organizaciones
que puedan aportar su experiencia en
temas relacionados con el desenvolvi-
miento de los mercados, servicios
crediticios y de innovación tecnológica.

321
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Etapas del programa:


a) Pre-diagnóstico: está a cargo de un
experto generalista que identifica qué
II. Acuerdo Productivo área sería conveniente mejorar.
Nacional b) Diagnóstico específico: un experto Identificar y corregir las debilidades en campos
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo Facilitar la asistencia in situ a las Micro,
IV. Desarrollo Humano Ministerio de Micro, Pequeñas y especialista hace un análisis sobre el tales como recursos humanos, comercialización,
productivo inclusivo y sostenible que permita Expertos Pyme 2016 Resolución 148/2016 Pequeñas y Medianas Empresas a través de Nacional
Sustentable Producción Medianas Empresas área detectada en el pre diagnóstico y finanzas, costos, administración, operaciones y
generar empleos de calidad. un experto calificado
VIII. Inserción inteligente al diseña un plan de mejoras para producción, entre otros
mundo solucionar los inconvenientes.
c) Plan de mejoras: el experto
acompaña a la PyME durante su
implementación.

Presentación de propuestas por parte


de los emprendedores o empresas de
reciente creación del país interesadas
II. Acuerdo Productivo en participar del mismo, la evaluación Asistir técnica y financieramente a aquellos
Nacional Capacitar y financiar a aquellos emprendedo- de las mismas por las incubadoras Emprendedores que deseen dar inicio a un
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo
IV. Desarrollo Humano Ministerio de Programa Fondo res que pretendan dar inicio a un proyecto o Empresas seleccionadas, la presentación del proyecto o potenciar uno ya existente, que
productivo inclusivo y sostenible que permita 2016 Resolución 146/2016 Nacional
Sustentable Producción Semilla potenciar uno ya existente con grado de Emprendedores proyecto y la evaluación del grado de prevean un componente innovador que tiendan a
generar empleos de calidad.
VIII. Inserción inteligente al desarrollo incipiente innovación, impacto social, viabilidad y generar impacto económico y/o social a nivel
mundo razonabilidad por un comité creado al local, nacional, regional y/o global.
efecto, y la ejecución de acciones
conjuntas con dichos actores, las
incubadoras y la SEPYME

Consolidar una estructura de asistencia al


sector empresario y/o emprendedor en todas
II. Acuerdo Productivo Articulación de los actores relacionados al
las regiones del país y articular mejor la oferta
Nacional Instrumentación de un plan de desarrollo productivo regional y que la
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo de recursos públicos y privados de fomento Agencias de desarrollo
IV. Desarrollo Humano Ministerio de Red de Agencias de fortalecimiento de las Agencias reactivación de la Red de Agencias de Desarrollo
productivo inclusivo y sostenible que permita 2017 Resolución 108-E/2017 productivo en torno a las necesidades Sector empresario y Nacional
Sustentable Producción Desarrollo Productivo adheridas a la Red de Agencias de Productivo será propicia para consolidar una
generar empleos de calidad regionales. Además, busca acompañar la emprendedor
VIII. Inserción inteligente al Desarrollo Productivo instancia de diálogo y coordinación a fin de
creación de nuevas agencias de desarrollo en
mundo fortalecer el entramado institucional productivo
todo el territorio Nacional y su proceso de
institucionalización

Pymes D es una herramienta que


II. Acuerdo Productivo Profesionalizar la industria, aumentar su Promover la incorporación de diseño en el tejido
vincula pequeñas y medianas empresas
Nacional calidad, sus grados de innovación y diseño. El productivo a partir de estimular la vinculación
Meta 9.2. (Adaptada): Promover un desarrollo con profesionales del diseño para crear
IV. Desarrollo Humano Ministerio de Plan Nacional de objetivo de esta orientación es obtener una Empresas entre diseñadores y empresas, fortalecer
productivo inclusivo y sostenible que permita 2003 Resolución 133/03 y mejorar sus productos, procesos Nacional
Sustentable Producción Diseño. industria más competitiva, diferenciada y que Emprendedores proyectos productivos con estrategias de diseño
generar empleos de calidad industriales y estrategias de comunica-
VIII. Inserción inteligente al sea reconocida mundialmente por su y promover al diseño como herramienta para el
ción.
mundo identidad y atributos propios. fortalecimiento de la competitividad industrial.
Sello de Buen Diseño argentino

a) Financiar obras de infraestructura


dentro de Parques Industriales Públicos,
a través del otorgamiento de Aportes
No Reintegrables, en adelante referidos
como ANRs.
b) Financiar obras de infraestructura
para Parques Industriales Públicos,
II. Acuerdo Productivo
Meta 9.4. De aquí a 2030, modernizar la extramuros, a través del MINISTERIO DE
Nacional
infraestructura y reconvertir las industrias para PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
IV. Desarrollo Humano Programa Nacional
que sean sostenibles, utilizando los recursos con Financiar obras de infraestructura intra y PUBLICA Y SERVICIOS.
Sustentable para el Desarrollo de
mayor eficacia y promoviendo la adopción de Ministerio de extramuros, facilitar la radicación y desarrollo Micro, Pequeñas y c) Facilitar la radicación de Pequeñas y Mejorar la eficiencia de las pequeñas y medianas
59- Cuidado del Ambiente Parques Industriales 2010 Decreto 915/2010 Nacional
tecnologías y procesos industriales limpios y Producción de las Pequeñas y Medianas Empresas en Medianas Empresas Medianas Empresas —definidas según empresas.
VIII. Inserción Inteligente al Públicos en el
ambientalmente racionales, y logrando que Parques Industriales Públicos lo dispuesto en la Resolución Nº 24 de
Mundo Bicentenario.
todos los países tomen medidas de acuerdo con fecha 15 de febrero de 2001 de la ex
98- Gabinete Nacional de
sus capacidades respectivas SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y
Cambio Climático
MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO
DE ECONOMIA y sus modificaciones—
y/o la ampliación de capacidad de las
ya instaladas, por medio del acceso al
crédito, el cual contará con una
bonificación en la tasa de interés a
cargo del ESTADO NACIONAL.

322
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Desarrollar proveedores nacionales en


sectores estratégicos para impulsar la
industria y diversificar la matriz productiva
nacional, a través de la generación de mayor
valor. Fortalecer las capacidades del sector
productivo, a través de la promoción de
inversiones, la mejora en la gestión productiva
de las empresas, el incremento de la
Meta 9.4. De aquí a 2030, modernizar la capacidad innovativa y la modernización a) Aumentar el grado de integración
II. Acuerdo Productivo
infraestructura y reconvertir las industrias para tecnológica, con el propósito de sustituir nacional de la cadena productiva. b)
Nacional
que sean sostenibles, utilizando los recursos con importaciones y promover la generación de Favorecer la diversificación y
IV. Desarrollo Humano Programa Nacional de Financiamiento a tasa subsidiada.
mayor eficacia y promoviendo la adopción de Ministerio de empleo calificado. transformación productiva de empresas
Sustentable Desarrollo de 2016 Resolución 339 - E/2016 Empresas Nacional Aportes No Reintegrables
tecnologías y procesos industriales limpios y Producción 1. Energía renovable y no renovable industriales y de servicios de alto valor
59- Cuidado del Ambiente proveedores Asistencia Técnica.
ambientalmente racionales, y logrando que 2. Industria Ferroviaria agregado. c) Promover inversiones en
98- Gabinete Nacional de
todos los países tomen medidas de acuerdo con 3. Minería bienes de capital para modernización
Cambio Climático
sus capacidades respectivas. 4. Agua y saneamiento tecnológica y ampliación de capacidad
5. Aeroespacial
6. Naval
7. Tecnologías de la Información y Comunica-
ción (TICs)
8. Salud
9. Electrónica (excluyendo la orientada a
consumo masivo)
10. Nuclear

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
Jóvenes graduados
industriales de todos los países, en particular los
Becas Internas universitarios argentinos y
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de
Doctorales, de Promover la formación de recursos humanos extranjeros que deseen Pago de un estipendio mensual, cobertura de
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología
Finalización de 1973 LEY Nº 20.464 de 1973 para la investigación mediante becas realizar estudios doctorales N/A Nacional una ART y, en los casos que correspondan,
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación
Doctorado y Post Doctorales y Posdoctorales. y trabajos de investigación cobertura médico asistencial y por familia.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva
doctorales - CONICET postdoctoral en cualquier
desarrollo por millón de habitantes y los gastos
disciplina
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores Financian actividades de apoyo a la investigación
industriales de todos los países, en particular los Apoyar la investigación y desarrollo de tales como: reuniones científicas y tecnológicas,
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de El Proyecto de proyectos que tienen la finalidad de financiar acceso a información y publicaciones especiales.
Investigadores o grupos de
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Investigación la actividad intelectual original desarrollada Los proyectos constituyen también un
- Decreto Nº 1661/96 investigadores con N/A Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Plurianual (PIP) por un investigador o grupo de investigadores mecanismo para la articulación de otras
dedicación exclusiva
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva - CONICET con dedicación exclusiva, con una metodolo- acciones tales como algún ítem específico de
desarrollo por millón de habitantes y los gastos gía de trabajo y un presupuesto de gastos. financiamiento de las Unidades Ejecutoras y de
de los sectores público y privado en investiga- equipamiento.
ción y desarrollo.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
industriales de todos los países, en particular los Los PDTS son los proyectos orientados al
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Proyectos de desarrollo de tecnologías asociadas a una Generación de productos, procesos, prospectivas
Investigadores o grupos de
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Desarrollo Tecnológico Resolución D 3175/2013 oportunidad estratégica o a una necesidad de o propuestas, definidos por un demandante, un
2013 investigadores con N/A Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación y Social (PDTS) - CONICET mercado o de la sociedad debidamente posible adoptante, o por una decisión de la
dedicación exclusiva
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva - CONICET explicitada por los demandantes y los institución o las instituciones que los promuevan.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos adoptantes.
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

323
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Los Centros de Investigación y Transferencia


Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Investigadores o grupos de
(CIT) son los centros destinados a la
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores investigadores con Son los centros destinados a la conformación y
conformación y consolidación de grupos de
industriales de todos los países, en particular los dedicación exclusiva y consolidación de grupos de investigación
investigación orientados a la generación y
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de CIT (Centro de Jóvenes graduados orientados con una conformación temporal, con
Decreto Nº 310 (por unidad transferencia de conocimientos a través de la
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Investigación y universitarios argentinos y un plazo de cinco años, donde se evaluá su
2007 ejecutora tipo B) y resoluciones promoción activa de la radicación de N/A Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Transferencia) extranjeros que deseen continuidad como Unidad Ejecutora o su
varias de creación de cada CIT investigadores formados, así como también la
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva - CONICET realizar estudios doctorales disolución en base a los resultados obtenidos.
formación de becarios doctorales y
desarrollo por millón de habitantes y los gastos y trabajos de investigación Los CIT tienen una contraparte con la
postdoctorales en localizaciones en las que
de los sectores público y privado en investiga- postdoctoral en cualquier Universidad.
no se cuenta con presencia institucional del
ción y desarrollo. disciplina
Consejo.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Los Proyectos de Investigación Orientada


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores (PIO) son las convocatorias específicas
industriales de todos los países, en particular los pautadas con cada una de las partes, las
El desarrollo de investigación orientada vinculada
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Proyectos de cuales establecerán los temas priorizados, el
Investigadores o grupos de específicamente con diversos organismos y
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Investigación número de proyectos, monto a cofinanciar y
2012 Decreto Nº 1661/96 investigadores con N/A Nacional agentes de gestión pública, que se expresa por el
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Orientada (PIO) demás características generales del llamado.
dedicación exclusiva volumen de proyectos financiados en el año de
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva - CONICET Los PIO deberán ser realizados en un periodo
referencia.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos máximo de dos años de duración, procurando
de los sectores público y privado en investiga- la atención de los temas priorizados con un
ción y desarrollo. enfoque multidisciplinario.

A fin de facilitar la movilidad interna y la


radicación de investigadores formados en los
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y
CIT, el Programa de Radicación contempla la
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
posibilidad de acceder a los siguientes
industriales de todos los países, en particular los Radicación de
beneficios:
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de investigadores
1) Subsidio directo para movilidad personal e Investigadores o grupos de
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología formados en Centros Resolución D 1683/2004 Radicación de investigadores en Centros de
2014 instalación en el nuevo lugar de trabajo. Hasta investigadores con N/A Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación de Investigación y - CONICET investigación específicos
$ 150.000. 2) Gestión de cargo docente dedicación exclusiva
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva Transferencia (CIT)
universitario. Posición y dedicación
desarrollo por millón de habitantes y los gastos - CONICET
dependiente del perfil del candidato
de los sectores público y privado en investiga-
(Universidad local), 3) Subsidio para
ción y desarrollo.
investigación en las líneas priorizadas para el
CIT y 4) Acceso a vivienda

A partir de la definición de un área temática de


Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Las Redes Institucionales Orientadas a la
interés/vacancia propuesta por las instituciones
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores Solución de Problemas (RIOSP) se conforman
demandantes, se conformará un grupo
industriales de todos los países, en particular los a partir de la asociación de grupos de
Investigadores o grupos de multidisciplinar con un proyecto a mediano/largo
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Redes Institucionales investigación con organismos de Ciencia y
investigadores con plazo que exigirá una comprensión del problema
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Orientadas a la Resolución Nº 1535/2017 Tecnología e instituciones públicas y/o
2016 dedicación exclusiva y N/A Nacional desde el diseño original. Asimismo, este tipo de
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Solución de Problemas - CONICET privadas. Estas redes proponen abordar
partes interesadas públicas investigación plantea la necesidad de hacer
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva (RIOSP) - CONICET problemas complejos y significativos para el
y/o privadas ajustes permanentes a medida que se ejecuta el
desarrollo por millón de habitantes y los gastos desarrollo del medio social, productivo y el
plan de trabajo. Los destinatarios, en este caso,
de los sectores público y privado en investiga- ambiente, así como también situaciones de
se convierten en socios participativos y
ción y desarrollo. riesgo o amenazas.
evaluadores del producto I+D en proceso.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
industriales de todos los países, en particular los La iniciativa para financiar Proyectos en
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Unidades Ejecutoras es complementaria a las
Proyectos en Unidades Investigadores o grupos de Financian actividades de apoyo a la investigación
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Resoluciones D 2555/16 y convocatorias habituales de CONICET y es
Ejecutoras (PUE) 2016 investigadores con N/A Nacional a partir de un proyecto consensuado en la unidad
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación 1714/17 - CONICET una iniciativa institucional de la unidad
- CONICET dedicación exclusiva ejecutora que lo presenta.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva surgido de un consenso interno sobre el tema
desarrollo por millón de habitantes y los gastos a desarrollar.
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

324
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
industriales de todos los países, en particular los
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de
Financiar parcialmente la realización de Investigadores o grupos de Financian actividades de apoyo a la investigación
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Reuniones Científicas Resoluciones D 3978/17
2017 Reuniones cientìficas y tecnológicas a investigadores con N/A Nacional a partir de un proyecto consensuado en la unidad
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación (RC) CONICET - CONICET
desarrollarse en 2018 dedicación exclusiva ejecutora que lo presenta.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva
desarrollo por millón de habitantes y los gastos
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
Tipos de reuniones contempladas: Subvenciones para cubrir los siguientes gastos:
industriales de todos los países, en particular los
. Reuniones periódicas Nacionales viajes y viáticos para participantes, becarios y
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de
Financiar parcialmente la realización de Investigadores o grupos de . Reuniones periódicas internacionales conferencistas invitados; impresiones y
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Reuniones Científicas Resoluciones D 3978/17
2017 Reuniones cientìficas y tecnológicas a investigadores con . Discusión de temas de investigación Nacional publicaciones vinculadas a la reunión; servicios
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación (RC) CONICET - CONICET
desarrollarse en 2018 dedicación exclusiva específicos de terceros vinculados a la organización y
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva
. Subvenciones para primeras reuniones realización de la reunión.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos
nacionales. por un monto que no supere el 40% del subsidio.
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


-Proyectos de Cooperación Bilateral
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores Las actividades de cooperación internacional
Nivel I
industriales de todos los países, en particular los aprobadas (ACI) son el conjunto de
-Proyectos de Cooperación Bilateral
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Cooperación Científico instrumentos que refiere al área de
Nivel II
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Tecnológica Cooperación Internacional (Proyectos de Nacional e
- Resoluciones varias N/A -Visitas Científicas N/A
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Internacional investigación bilaterales bi y trianuales, Visitas internacional
-Becas de Expertos -Grupos internacio-
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva - CONICET Científicas, Becas de expertos y Grupos
nales de investigación -Laboratorios
desarrollo por millón de habitantes y los gastos Internacionales) que han sido aprobadas en el
internacionales Asociados -Centros de
de los sectores público y privado en investiga- año de referencia.
investigación
ción y desarrollo.

Dicha cooperación está


Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y nucleada por el CONICET y
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores Constituir a las Redes como referentes de las traza puentes de
industriales de todos los países, en particular los temáticas de interés tanto a nivel nacional colaboración entre Apoyar el desarrollo de sistemas permanente y
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Cooperación Científico como internacional, desarrollando líneas de Universidades Nacionales, Modalidades: actualizado de información de diferentes fuentes
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Tecnológica Nacional: trabajo colaborativas que involucran a los Centros de Investigación, . Redes de Monitoreo y Prospección y tipo (bases de datos, texto, imágenes, planos,
N/A N/A Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación proyectos de redes especialistas (investigadores y gestores) para diversas dependencias . Redes de Fortalecimiento modelos, etc.), en las temáticas requeridas por
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva temáticas la resolución de problemáticas y el avance en estatales (nacionales, . Observatorios Nacionales los actores participantes de cada Red, entre
desarrollo por millón de habitantes y los gastos el estudio y monitoreo de diferentes áreas provinciales y/o municipa- otros.
de los sectores público y privado en investiga- geográficas y campos de investigación. les) y Organismos no
ción y desarrollo. Gubernamentales, entre
otros.

Promover la cooperación internacional en


ciencia, tecnología e Innovación productiva
. Convenios y memorando como marco
desde la Dirección Nacional de Cooperación e
jurídico para el desarrollo de acciones Apoyo financiero para el desarrollo de proyectos
Integración Institucional a través de la firma y
de cooperación internacional. de investigación de innovación y desarrollo,
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y puesta en marcha de acuerdos y convenios
. Proyectos de investigación, innovación modildades de cooperación establecidas en el
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores de cooperación en el ámbito bilateral y
y desarrollo en curso marco de los Acuerdos de Cooperación
industriales de todos los países, en particular los multilateral financiando actividades de Investigadores del país y
Programas de financiación de proyectos interncaional vigentes. Establecimiento de
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de cooperación que incluyen el intercambio de del exterior, Centros de
Cooperación Científico y movilidad de investigadores en el centros binacionales de investigación. Facilitar el
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología científicos, la formación de recursos investigación, Universida-
Tecnológica N/A N/A ámbito bilateral y multilateral, a través Internacional mecanismo de importación de equipos
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación humanos, el desarrollo de proyectos de des, grupos de investiga-
Internacional de Convocatoias. extranjeros.Financiación de Intercambio de
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva investigación, de innovación y desarrollo, la ción y empresas de base
. Reuniones científicas, talleres Científicos y financiación de becas de formación
desarrollo por millón de habitantes y los gastos realización de talleres y reuniones científicas y tecnológicas.
Participación y organización de de recursos humanos ( doctorados y posdocto-
de los sectores público y privado en investiga- la formación de centros de investigación
reuniones de comisión mixta, comités rados en el exterior y en el país ). Favorecer el
ción y desarrollo. binacionales, buscando sinergias y
bilatertales, foros en organimos vínculo y acciones con investigadores en el
complementariedades con grupos de
internacionales, regionales y multilatera- exterior.
investigación en el exterior que permiten forta-
les
lecer las capacidades tecnológicas y de
recursos humanos a nivel nacional.

325
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

. Desarrollar redes de vinculación con


investigadores argentinos residentes en el 1. - Acciones de vinculación:
exterior; Subsidios Milstein, Proyectos de
. Difundir las actividades científicas y Investigación Científica y Tecnológica
tecnológicas del país en el exterior; (PICT RAICES), RAICES SIEMBRA,
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Programa RAICES . Mejorar la calidad y disponibilidad de la Seminarios y Talleres, Premios RAICES,
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores - Red de Argentinos información acerca de los investigadores y Redes de científicos argentinos en el
industriales de todos los países, en particular los Investigadores y Ley RAICES Nº 26.421 Red de profesionales argentinos altamente exterior dedicados a la investigación y
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Científicos en el Argentinos Investigadores y capacitados que residen en el exterior; desarrollo en otros países.
Investigadores y científicos
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Exterior-, coordinado Científicos en el. Exterior . Integrar a investigadores residentes en el 2.- Acciones de Repatriación: Subsidios, premios, asistencia y otros apoyos
11/11/08 argentinos residentes en el Internacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación por la Dirección Sancionada: Octubre, 22 de 2008. exterior a las actividades de investigación Ofertas Profesionales, Instrumentos de para alcanzar los objetivos del programa.
exterior y en el país.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva Nacional de Promulgada de Hecho: Noviembre, científica, desarrollo tecnológico e innovación Repatriación, Incorporación de
desarrollo por millón de habitantes y los gastos Cooperación e 11 de 2008. promovidas por el MinCyT, la ANPCyT, el Científicos Extranjeros y Convenio con
de los sectores público y privado en investiga- Integración Institucio- CONICET, y los restantes organismos. Migraciones.
ción y desarrollo. nal. . Facilitar el retorno de aquellos investigado- 3.- Acciones de Difusión:
res, tecnólogos y profesionales altamente Científicos con Intención de Retornar,
capacitados que deseen reintegrarse en Ofertas Laborales, RAICES en los
instituciones del país; Medios, Boletín de Novedades,
. Involucrar al sector productivo del país, Publicaciones.
fundaciones y ONG con el Programa.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
Distinción Investiga- Premiar a aquellos científicos y científicas que
industriales de todos los países, en particular los La distinción incluye los siguientes
dor/ra de la Nación contribuyeron a lo largo de su carrera en la
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de galardones: a) Premio Houssay (para
Argentina cuya Ley 25.467, Articulo 25 del 2001 producción de nuevos conocimientos, en el Investigadores y científicos
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología investigadores de hasta 45 años de La distinción consiste e diplomas, medallas y
dependencia 1/1/03 Sistema Nacional de Ciencia, desarrollo de innovaciones tecnológicas de argentinos residentes en el Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación edad), b) Premio Houssay Trayectoria dinero.
administrativa y Tecnología e Innovación impacto social y productivo y en promover la país.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva (para el resto de los investigadores) y
funcional es de la SPP transferencia de conocimiento y la formación
desarrollo por millón de habitantes y los gastos Premio Jorge Sábato.
del MinCyT. de recursos humanos.
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

Principales socios en el desarrollo de


distintias modalidades de cooperación(
proyectos, intercambio de científicos,
creación de centros binacionales,
programas de formación de recursos
humanos) científica, tecnológica y de
Desarrollar las relaciones en ciencia, innovación en el ámbito bilateral:
tecnología e innovación productiva entre Alemania, Italia, Francia, España,
Argentina y cada uno de los países, en el Bélgica, Brasil, Canada, Chile, China,
marco del ámbito bilateral, tendientes a Francia, Estados Unidos, Italia, México,
generar lazos de cooperación en beneficio del Reino Unido, Uruguay, España, Israel,
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y desarrollo mutuo de las partes. Sudáfrica, Suiza, China.
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores Con este objetivo, se pretende que los lazos Asimismo también mantenemos
industriales de todos los países, en particular los Cooperación bilateral bilaterales puedan traducirse en un beneficio actividades de cooperación bilateral con
Financiamiento para el desarrollo de proyectos
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de de la Dirección concreto de desarrollo socio-económico y Comunidad científica local contrapartes en Arabia Saudita, Cuba,
conjuntos, dictado de cursos, pasantías, becas
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Nacional de productivo que pueda paliar las necesidades y del país involucrado en el Colombia, Egipto, Dinamarca, ,
N/A N/A Binacional post doctorales, pre doctorales, pasantías, entre
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Cooperación e existentes de nuestro país. acuerdo. Empresas de Base Eslovenia, , Holanda, Hungría, India,
otros, según el acuerdo de cooperación
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva Integración Institucio- La colaboración se implementa mayoritaria- tecnológica Japón, Noruega, Nueva Zelanda,
involucrado.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos nal. mente a través de la gestión de proyectos Australia, Pakistán, Perú, Portugal, Qatar,
de los sectores público y privado en investiga- conjuntos y de investigación, creación de República Checa, República de Corea,
ción y desarrollo. centros binacionales, talleres científicos bilate- Rumania, Singapur, Costa Rica, Ecuador,
rales, comisiones mixtas entre los paíes, entre Suecia, Mozambique, Rusia, Finlandia,
otros. Promover proyectos de innovación Austria,
entre empresas de base tecnológica En relación a la colaboración con
argentinas y empresas del exterior en el empresas, se realizan:
marco de acuerdos bilaterales • Convocatorias bilaterales para el
financiamiento de proyectos de
innovación
• Acceso a ventanillas especificas
• Organización de eventos de
articulación entre empresas locales y
pares del exterior

326
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Participación y acitividades de
cooperación en el marco de organimos
multilaterales e internacionales como:
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Impulsar la participación de instituciones,
Empresas.investigadores e MERCOSUR, OEA, UNASUR,OCDE,CE-
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores grupos de investigación y empresas
instituciones argentinas de LAC e iniciativas regionales como
industriales de todos los países, en particular los Cooperación argentinas en programas e iniciativas
distintos sectores SEGIB-CYTED-ICGEB-IAI-Programa
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de multilateral Dirección vinculadas a la ciencia, tecnología e Conformación de Redes, talleres, centros y
(academia, investigación, EMHE.
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Nacional de innovación promovidas por organizaciones plataformas regionales para la promoción y el
N/A N/A oficinas gubernamentales, En el ásmbito multilateral se impulsa la Multilateral
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Cooperación e regionales e internacionales. Promover desarrollo de la cooperación regional en ciencia y
ONG, cámaras, Clusters o colaboración con empresas, a través de:
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva Integración Institucio- proyectos de innovación entre empresas de tecnología.
polos y empresas) que • Convocatorias multilaterales para el
desarrollo por millón de habitantes y los gastos nal. base tecnológica argentinas y empresas del
cuenten con personería financiamiento de proyectos de
de los sectores público y privado en investiga- exterior en el marco de programas
jurídica. innovación
ción y desarrollo. multilaterales.
• Participación en redes y programas
internacionales de vinculación para el
sector

En base al Acuerdo de cooperación


científica y tecnológica entre la
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Comunidad Europea y la República Estadías y becas de doctorado.
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores Argentina (suscripto el 20 de Financiamiento para proyectos empresariales de
Impulsar la participación de instituciones,
industriales de todos los países, en particular los Cooperación con la septiembre de 1999 y que entró en I+D, proyectos conjuntos entre grupos de
Suscripto el investigadores y grupos de investigación en
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Unión Europea. Acuerdo de cooperación científica Investigadores, grupos de vigencia el 28 de mayo de 2001), se investigadores, entre otros.
20/09/1999. programas de la Unión Europea en iniciativas
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Dirección Nacional de y tecnológica entre investigación, universida- creó la Oficina de Enlace Argenti- Proyectos empresariales de I+D, entre otros.
Entró en vinculadas a la ciencia, tecnología e Multilateral
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Cooperación e la Comunidad Europea y la des, centros de investiga- na-Unión Europea desde donde se Difusión y promoción de distintas convocatorias,
vigencia el innovación, a través de la Oficina de Enlace
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva Integración Institucio- República Argentina ción argentinos y europeos promueve oportunidades de coopera- proyectos y actividades con financiamiento
28/05/2001 con la Unión Europea de la Dirección Nacional
desarrollo por millón de habitantes y los gastos nal. ción internacional. Uno de los europeo para generar iniciativas conjuntas de I+D
de Coordinación e Integración Institucional.
de los sectores público y privado en investiga- principales instrumentos que se entre consorcios confirmados por instituciones
ción y desarrollo. difunden y sobre los cuales se brinda argentinas y europeas.
asesoramento es el Programa Marco
(PM) de la Unión Europea.

Categorías de proyectos (convocatoria


2017):
I. TEMAS ABIERTOS: Proyectos de
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y
investigación científica y tecnológica
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
abiertos a todas las áreas del
industriales de todos los países, en particular los
Proyectos de Institución beneficiaria, conocimiento. Financiamiento mediante subvención para los
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Préstamo PROGRAMA DE Generar nuevos conocimientos en todas las
Investigación Científica investigador responsable, y II. PLAN ARGENTINA INNOVADORA siguientes rubros: insumos, bibliografía,
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología MODERNIZACION TECNOLOGICA áreas C&T, cuyos resultados están destinados
y Tecnológica (PICT) 1996 personal de investigación 2020: Proyectos de investigación Nacional publicaciones, servicios técnicos especializados,
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación I (PMT I) - BID - Resoluciones a priori al dominio público y no sujetos a
administrado por el radicado en el país o en el científica y tecnológica orientados a viajes y viáticos, equipamiento; y según la
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva ANPCyT varias. condiciones de confidencialidad comercial.
FonCyT de la ANPCyT exterior. temas estratégicos identificados en categoría de PICT beca doctoral o post doctoral.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos
dicho Plan.
de los sectores público y privado en investiga-
III. INTERNACIONAL RAÍCES: Proyectos
ción y desarrollo.
de investigación científica y tecnológica
que incluyan en el Grupo Responsable
un miembro del Programa RAICES.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
Creado en la orbita del Consejo Generar y aplicar nuevos conocimientos C&T
industriales de todos los países, en particular los Instituciones públicas o
Proyectos de Nacional de Investigaciones para la obtención de resultados precompetiti- Insumos
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de privadas sin fines de lucro Financiamiento mediante subvenciones para los
Investigación y Científicas y Técnicas. En 1996 vos o de alto impacto social. Los proyectos se Bibliografía Y Publicaciones
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología radicadas en el país a las siguientes rubros: insumos, publicaciones,
desarrollo (PID) 1994 pasa al FONCyT - ANPCyT presentan con uno o más adoptantes Servicios Técnicos Especializados Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación que pertenecen los grupos servicios técnicos especializados, viajes y
administrado por el - Préstamo PROGRAMA DE -empresas o instituciones- dispuestos a Viajes Y Viáticos
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva de investigación ejecutores viáticos, becarios y equipamiento.
FonCyT de la ANPCyT MODERNIZACION TECNOLOGICA cofinanciarlos, los que se reservan la prioridad Equipamiento (Incluye Obras Civiles)
desarrollo por millón de habitantes y los gastos de los proyectos. 
I (PMT I) - BID de adquisición de los resultados.
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

327
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


Integrar a Profesionales y Trabajadores
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
de la Salud al grupo de investigación del
industriales de todos los países, en particular los Institución pública o privada
PIDC.
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Proyectos de Promover proyectos de investigación sin fines de lucro, dedicada Financiamiento mediante una subvención para
Incorporar los nuevos conocimientos a
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Investigación y científica y tecnológica que tenga un alto a la Investigación Científica los siguientes rubros del proyecto: insumos,
2012 Resolución ANPCyT Nº351/12 la atención de la salud y/o a la práctica Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación desarrollo Clínicos impacto en la atención de la salud y la y/o al Desarrollo publicaciones, servicios técnicos especializados,
clínica hospitalaria.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva (PIDC) práctica clínica hospitalaria. Tecnológico, radicada en el viajes y viáticos, becarios y bienes de capital.
Promover la Investigación Científica y la
desarrollo por millón de habitantes y los gastos país 
formación de Investigadores Clínicos en
de los sectores público y privado en investiga-
el ámbito hospitalario.
ción y desarrollo.

Capacitación del personal vinculado al


nuevo equipamiento.
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y
Gastos de infraestructura.
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
Gastos de instalación del equipamiento
industriales de todos los países, en particular los Financiar la adquisición o mejora del
Proyectos de adquirido.
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de equipamiento y la modernización de la Financiamiento mediante una subvención no
Modernización de Programa de Innovación Sueldos y salarios del personal afectado
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología infraestructura de Laboratorios o Centros de Instituciones publicas o reintegrable de un porcentaje del costo total del
Equipamientos (PME) 2003 Tecnolgica (PIT) I - BID - Resolucio- al manejo del nuevo equipamiento. Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación I+D pertenecientes a Instituciones públicas o privadas sin fines de lucro. proyecto que se aplicará exclusivamente a la
administrado por el nes ANPCyT varias. Gastos para la adaptación de los
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva privadas sin fines de lucro, radicadas en el compra de bienes de capital.
FonCyT de la ANPCyT equipos.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos país.
Compra de insumos y documentación
de los sectores público y privado en investiga-
técnica.
ción y desarrollo.
Compra de sistemas informáticos
auxiliares.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
Tipos de reuniones contempladas: Subvenciones para cubrir los siguientes gastos:
industriales de todos los países, en particular los Financiar parcialmente la realización de
Asociaciones científicas y . Reuniones periódicas Nacionales viajes y viáticos para participantes, becarios y
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Reuniones Científicas Reuniones Periódicas Nacionales, Reuniones
Se crea en el marco del Fondo tecnológicas e Instituciones . Reuniones periódicas internacionales conferencistas invitados; impresiones y
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología (RC) administrado por Periódicas Internacionales a realizarse en la
1998 para la Investigación Científica y de investigación públicas o . Discusión de temas de investigación Nacional publicaciones vinculadas a la reunión; servicios
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación el FonCyT de la Argentina y Reuniones para la Discusión de
Tecnológica (FONCyT) privadas sin fines de lucro específicos de terceros vinculados a la organización y
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva ANPCyT Temas de Investigación Específicos
radicadas en el país. . Subvenciones para primeras reuniones realización de la reunión, por un monto que no
desarrollo por millón de habitantes y los gastos (Talleres-Workshops).
nacionales. supere el 40% del subsidio.
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

Investigaciones orientadas al análisis y


configuración de las relaciones
internacionales.
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y
Investigaciones orientadas al estudio de
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
las condiciones de acceso a la
industriales de todos los países, en particular los Proyectos de Financiamiento mediante una subvención parcial
Grupos de investigadores Educación y la Justicia.
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Investigación Científica Promover la generación de nuevos del costo total del proyecto aplicable a los
En el marco del Préstamo formados en las Investigaciones y desarrollos orientados
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología y Tecnológica conocimientos en áreas de Ciencia y siguientes rubros: Insumos, Bibliografía,
1998 PROGRAMA DE MODERNIZACION universidades que a las tecnologías transferibles al medio Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación Orientados (PICT-O) Tecnología de interés común con un publicaciones, servicios técnicos especializados,
TECNOLOGICA I (PMT I) - BID convocan en forma socio-productivo.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva administrado por el cofinanciador. Viajes y viáticos, inscripción a congresos, entre
conjunta con el FONCYT. Investigaciones, desarrollos y
desarrollo por millón de habitantes y los gastos FonCyT de la ANPCyT otros.
producciones orientadas a las prácticas
de los sectores público y privado en investiga-
culturales, artísticas y comunicaciona-
ción y desarrollo.
les.
Investigaciones orientadas al análisis y
fortalecimiento de las políticas públicas.

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Grupos de investigación de


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores instituciones públicas o Las Ideas – Proyectos de PCE
industriales de todos los países, en particular los Desarrollar I+D bajo prioridades y estándares privadas sin fines de lucro presentadas deberán poner especial
Proyectos Concerta- Financiamiento mediante subvención parcial del
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de propuestos por empresas, promoviendo que desarrollen actividades énfasis en la estrategia de I+D que es de
dos con Empresas Programa de Innovación costo total del proyecto concertado aplicable a
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología acuerdos con grupos de investigación de I+D en el territorio interés de la Empresa o grupos de
(PCE) administrado por 2015 Tecnolgica (PIT) IV - BID Nacional los siguientes rubros: insumos, bibliografía,
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación pertenecientes a Instituciones Públicas o nacional, que estén Empresas y la factibilidad de que el
el FonCyT de la - Resoluciones ANPCyT varias. publicaciones, gastos de servicios técnicos
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva Privadas sin fines de lucro que desarrollen dispuestos a establecer proyecto a desarrollar tenga impacto en
ANPCyT especializados, equipamiento, y viajes y viáticos.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos actividades de I+D en el territorio nacional. una colaboración el panorama innovativo de la Empresa o
de los sectores público y privado en investiga- estratégica propuesta por grupo de Empresas.
ción y desarrollo. las empresas.

328
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
industriales de todos los países, en particular los
Proyectos de Investigación y Desarrollo Financiamiento mediante una subvención parcial
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Programa de Recursos Fomentar el incremento de la incorporación Universidades e institucio-
Programa de Modernización para la Radicación de Investigadores del costo total del componente de recursos
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Humanos (PRH) de recursos humanos especializados a las nes dedicadas a la
2007 Tecnológica (PMT) III - BID (PIDRI); Nacional humanos incorporados a través del proyecto, un
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación administrado por el universidades e instituciones dedicadas a la investigación científica y
- Resoluciones ANPCyT varias. Proyectos de Formación de Doctores en PICT por cada investigador incorporado y gasto
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva FonCyT de la ANPCyT investigación científica y tecnológica. tecnológica.
Areas Tecnológicas Prioritarias (PFDT). de radicación.
desarrollo por millón de habitantes y los gastos
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

Lograr una oferta de servicios


tecnológicos que satisfaga la demanda
de su zona de influencia.
Desarrollo de capacidades científicas y
tecnológicas innovativas (actividades
de investigación y desarrollo,
desarrollos tecnológicos, en productos y
procesos por ejemplo)
Transferencia de nuevas tecnologías al/
los sector/es
Formación y capacitación de
profesionales en investigación,
tecnologías y gestión
Servicios de formulación y gestión de
proyectos científicos y tecnológicos
Crear centros de desarrollo tecnológico y Nuevos recursos en diseño, comunica-
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y servicios que generen masa crítica en ción, comercialización y logística
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores actividades de transferencia, I+D y servicios Apoyo a la internacionalización
industriales de todos los países, en particular los técnicos de alto valor agregado con I+D Consorcios asociativo (identificación de oportunidades,
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Centros de Desarrollo orientada a la producción y con amplio publico-privado: Institucio- organización de misiones y ferias,
Programa de Innovación Aportes no reembolsables para cubrir un
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología Tecnológico (CEN-TEC) alcance a nivel territorial. Los Centros a crear nes publicas y privadas sin convenios)
2013 Tecnolgica (PIT) III - BID Regional porcentaje de las necesidad de financiamiento
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación administrado por el deberán orientarse a facilitar la puesta en fines de lucro. Lograr una oferta de servicios
- Resoluciones ANPCyT varias. del proyecto.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva FONTAR de la ANPCyT. marcha de actividades intensivas en Consorcio público - publico: tecnológicos que satisfaga la demanda
desarrollo por millón de habitantes y los gastos conocimiento relacionadas con núcleos Instituciones publicas de su zona de influencia.
de los sectores público y privado en investiga- industriales y conglomerados de empresas Desarrollo de capacidades científicas y
ción y desarrollo. donde existen demandas tecnológicas tecnológicas innovativas (actividades
precisas que justifiquen la inversión a realizar. de investigación y desarrollo,
desarrollos tecnológicos, en productos y
procesos por ejemplo)
Transferencia de nuevas tecnologías al/
los sector/es
Formación y capacitación de
profesionales en investigación,
tecnologías y gestión
Servicios de formulación y gestión de
proyectos científicos y tecnológicos
Nuevos recursos en diseño, comunica-
ción, comercialización y logística
Apoyo a la internacionalización
(identificación de oportunidades,
organización de misiones y ferias,
convenios)

Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y


mejorar la capacidad tecnológica de los sectores
Se crea en el marco de la Ley
industriales de todos los países, en particular los Mejorar las estructuras productivas y la
23877 Promoción y fomento de la Modalidades:
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de capacidad innovadora de las empresas Personas físicas o jurídicas
Crédito Fiscal (CF) innovación tecnológica. En la . Proyectos de Investigación y desarrollo
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología productoras de bienes y servicios de distintas titulares de empresas Asignación de Crédito Fiscal aplicable al
administrado por el 1997 actualidad esté instrumento se (I+D) Nacional
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación ramas de actividad, mediante el financiamien- radicadas en el territorio de impuesto a las ganancias.
FONTAR de la ANPCyT. encuentra en proceso de revisión . Proyectos de Modernización
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva to de proyectos de Investigación y Desarrollo y la República Argentina.
por la sanción de la ley 27430 Tecnológica
desarrollo por millón de habitantes y los gastos de Modernización Tecnológica.
Impuesto a las ganancias
de los sectores público y privado en investiga-
ción y desarrollo.

329
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 9
Objetivos e
Ministerio
Iniciativas Nombre de la Fecha de
Meta de ODS responsable Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención inicio
de la Meta
de Gobierno

Desarrollo de tecnología a escala piloto


y prototipo
Producción de conocimientos
aplicables a una solución tecnológica,
cuyo desarrollo alcanza una escala de
laboratorio o equivalente.
Desarrollo innovativo de nuevos
procesos y productos a escala piloto o
de prototipo.
Modificación de procesos productivos
que impliquen esfuerzos relevantes de
ingeniería.
Meta 9.5. Aumentar la investigación científica y Modificación o mejora de tecnologías
mejorar la capacidad tecnológica de los sectores de productos o procesos, respecto de
industriales de todos los países, en particular los las que están siendo utilizadas
Créditos para la Mejora Artículo 2 del Reglamento de Mejorar la competitividad de las empresas
II Acuerdo Productivo países en desarrollo, entre otras cosas Ministerio de Empresas productoras de actualmente por las empresas.
de la Competitividad Beneficios Promociónales de la productoras de bienes y servicios de distintas Créditos de devolución obligatoria para financiar
Nacional - Prioridad de fomentando la innovación y aumentando Ciencia, Tecnología bienes y servicios cuya Introducción de tecnologías de gestión
(CRE CO) administrado 2012 Ley Nº 23.877 Promoción y ramas de actividad, mediante proyectos de Nacional los proyectos de investigación, desarrollo
Gobierno 24: Fomento de la considerablemente, de aquí a 2030, el número e Innovación facturación no supere un de la producción que potencien la
por el FONTAR de la fomento de la innovación investigación, desarrollo tecnológico o tecnológico o modernización tecnológica.
Investigación y Desarrollo de personas que trabajan en investigación y Productiva monto máximo establecido. competitividad.
ANPCyT. tecnológica modernización tecnológica
desarrollo por millón de habitantes y los gastos Desarrollos tecnológicos necesarios
de los sectores público y privado en investiga- para pasar de la etapa piloto a la etapa
ción y desarrollo. industrial.
Adquisición de tecnología incorporada
en equipos nuevos para producción y el
esfuerzo de ingeniería asociado al
mismo. Dichos equipos deben
representar una evolución tecnológica
respecto al parque de equipos de la
empresa.
Incorporación de tecnologías de
información y comunicación al proceso.
Implementación de sistemas de calidad,
siempre y cuando formen parte de un
proyecto más amplio.

ODS 10
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Espacios de Primera
Niños/as de 45 días a 4 Infancia
Promoción y fortalecimiento de espacios de cuidado y abordaje
años de edad inclusive, y Centros de Prevención y Atención integral a niños/as mediante
Meta 10.2. Para 2030, potenciar y promover la integral de niñas y niños en su primera infancia, que garanticen una
IV. Desarrollo Humano su entorno familiar, en recuperación de la acciones de: Asistencia nutricional ;
inclusión social, económica y política de todas las Decreto 574/2016 adecuada y saludable nutrición, así como la estimulación temprana
Sustentable Plan Nacional de Primera situación de vulnerabili- desnutrición infantil Estimulación temprana y psicomotrici-
personas, independientemente de su edad, sexo, Desarrollo Social 2016 Resolución 530/2016 y promoción de la salud, propiciando condiciones de participación Nacional
39. Plan Nacional de Primera Infancia dad social en pos de Programas de dad; Prevención y promoción de la salud;
discapacidad, raza, etnia, origen, religión o activa en el ámbito familiar y comunitario que faciliten el proceso
Infancia favorecer la promoción y acompañamiento Capacitación; Acompañamiento Familiar.
situación económica u otra condición. de crianza y desarrollo de niños y niñas, promoviendo el
protección de sus familiar Hippy- Apren-
fortalecimiento intrafamiliar y comunitario.
derechos diendo en Casa y
Primeros Años

330
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 10
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Contención, acompañamiento,
seguimiento y promoción de las familias
con el fin de promover su autonomía
socioeconómica, lograr mayores niveles
Resolución 410/2017: Creación de participación en la estructura de
del Plan Nacional de Protección oportunidades de la comunidad y
Hogares con niños y
Social desarrollar capacidades para la
Meta 10.2. Para 2030, potenciar y promover la niñas entre 0 y 4 años en Acompañamiento
IV. Desarrollo Humano Atender la situación de hogares con mayor grado de exclusión y autogestión de planes sociales.
inclusión social, económica y política de todas las situación de indigencia familiar
Sustentable Programa de Protección Resolución 187/2017: Creación vulnerabilidad social, mediante el empoderamiento del titular de Fortalecimiento de las capacidades de la
personas, independientemente de su edad, sexo, Desarrollo Social 2016 y/o extrema pobreza, las Desarrollo Comunitario Nacional
51. Plan Nacional de Social de líneas programáticas- Prog. derecho, su núcleo familiar y la comunidad donde vive (Resolución comunidad para abordar problemáticas
discapacidad, raza, etnia, origen, religión o personas que integran su Recursos para la
Protección Social de Acompañamiento Familiar, P. 410/2017) de forma conjunta y planificada,
situación económica u otra condición. núcleo familiar y la Promoción Social
de Desarrollo Comunitario y P. promoviendo la participación, los
comunidad donde viven
de Recursos para la Promoción espacios de diálogo, proyectos
Social colectivos, entre otros.
Recursos para la promoción social y
garantizar la seguridad alimentaria en los
hogares en situación de indigencia.

Transferencia condicionada de ingresos


Meta 10.2. Para 2030, potenciar y promover la Empoderar a las personas o poblaciones en riesgo o situación de Proyectos Socio-Produc- que comprende la percepción de un
IV. Desarrollo Humano Resolución 96/18 (actual)
inclusión social, económica y política de todas las Programa de Transferen- vulnerabilidad social, promoviendo su progresiva autonomía tivos subsidio para capacitación de carácter
Sustentable Personas en estado de
personas, independientemente de su edad, sexo, Desarrollo Social cia Condicionada 2009 económica a través de la terminalidad educativa y cursos y Formación profesional y Nacional personal que facilite el acceso y
52. Plan para la Economía Resolución MDS N° 3182 / vulnerabilidad social.
discapacidad, raza, etnia, origen, religión o HACEMOS FUTURO prácticas de formación integral que potencien sus posibilidades de Terminalidad educativa permanencia en los cursos y prácticas de
Popular 2009
situación económica u otra condición. inserción laboral e integración social. terminalidad educativa y formación
integral.

Resolución 187/2017: Creación


Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Dirección de Promoción y
IV. Desarrollo Humano de líneas programáticas- Prog.
des y reducir la desigualdad de resultados, Disminución de la Convenio con la organización TECHO ARGENTINA para articular Comunidad en general y Desarrollo de prácticas
Sustentable Ministerio de Justicia y de Acompañamiento Familiar, P. Divulgación, Sensibilización, Capacitacio-
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas discriminación por nivel 1/1/18 acciones conjuntas en pos de disminuir las acciones discriminato- personas en situación de contra la discriminación y Nacional
69. Derechos Humanos Derechos Humanos de Desarrollo Comunitario y P. nes.
discriminatorias y promoviendo legislaciones, socioeconómico. rias a las personas en situación de pobreza. pobreza en particular. Organizaciones de la
de Recursos para la Promoción
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. Sociedad Civil
Social

Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Actividades de


Trabajo en materia de
IV. Desarrollo Humano des y reducir la desigualdad de resultados, Convenio con ONU SIDA con el fin de elaborar políticas públicas sensibilización.
Ministerio de Justicia y VIH y discriminación Convenio interinstitucional Ciudadanía en general y Sensibilización respecto de la temática.
Sustentable incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 2/1/17 destinadas a combatir la discriminación hacia las personas Capacitaciones Nacional
Derechos Humanos hacia las personas 07/2017 personas con VIH Formación, educación.
69. Derechos Humanos discriminatorias y promoviendo legislaciones, viviendo con VIH. específicas sobre la
viviendo con VIH.
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. temática.

IV. Desarrollo Humano Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Actividades de


Sustentable des y reducir la desigualdad de resultados, Cooperación con la Convenio marco para trabajo conjunto para la divulgación del LSA, promoción, articulación Mayor presencia de interpretes, difusión
Ministerio de Justicia y Convenio interinstitucional
67. Política Nacional de incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas Confederación Argentina 3/1/18 asi como la incorporación de servicios de interpretación en los Sociedad en General con organismos públicos Nacional del Lenguaje de Señas Argentino,
Derechos Humanos 04/2018
Discapacidad discriminatorias y promoviendo legislaciones, de Sordos distintos ámbitos públicos y privados. y organizaciones de la actividades de sensiilización.
69. Derechos Humanos políticas y medidas adecuadas a ese respecto. sociedad civil.

Van a contar con


Es un encuentro de alcance federal, que reunirá en el Congreso de actividades extracurricu-
Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
la Nación, a estudiantes de nivel secundario de 15 a 18 años. Se lares, charlas de introduc-
IV. Desarrollo Humano des y reducir la desigualdad de resultados,
Ministerio de Justicia y Parlamento Federal realizará durante 4 días, en la primera semana de junio del 2018. ción con el equipo de
Sustentable incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 10/1/18 Expediente interno Jóvenes de 15 a 18 años Nacional Educación
Derechos Humanos Juvenil Podrán intercambiar dialogos y discutir entre ellos sobre el Capacitación, talleres con
69. Derechos Humanos discriminatorias y promoviendo legislaciones,
desarrollo de políticas inclusivas para prevenir la discriminación y Prensa, charlas de
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
construir una sociedad igualitaria. Debate y tareas de
actividades .

El INADI, a través de su Programa de Género, trabaja para visibilizar,


combatir y contribuir a erradicar los estereotipos culturales y
Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Ciudadanía en general, Publicaciones en la
IV. Desarrollo Humano Promoción y desarrollo jerárquicos de género que colocan a las mujeres en situación de Documentos de divulgación, Convenios,
des y reducir la desigualdad de resultados, mujeres víctimas de materia: Discriminación
Sustentable Ministerio de Justicia y de actividades de desventaja social, cultural, económica y política. Desmontar los Capacitaciones, tareas de Sensibilización
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 1/1/16 Disposición interna violencia, mujeres hacia las mujeres basada Nacional
53. Políticas de género Derechos Humanos divulgación de la agenda prejuicios y las prácticas discriminatorias basadas en la idea de y acompañamieno a organizaciones de la
discriminatorias y promoviendo legislaciones, migrantes, mujeres en el género, Género y
69. Derechos Humanos de Género. superioridad de uno de los sexos, permitirá lograr un cambio sociedad civil.
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. indígenas. discriminación.
cultural que se refleje tanto en el ámbito privado como en el
público.

331
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 10
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

IV. Desarrollo Humano


Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
Sustentable Convenio con UNICEF y Cuadernillo #Nodacompartir sobre
des y reducir la desigualdad de resultados, Elaboración de campañas de sensibilización conjuntas para Ciudadanía en general. Dirección de Promoción y
50. Estrategia Nacional para Ministerio de Justicia y trabajo de promoción de Convenio Interinstitucional bullying y cyberacoso. Colección Ni
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 1/1/17 prevenir la discriminación hacia niños, niñas y adolescentes y lograr Niños, niñas y Desarrollo de prácticas Nacional
Adolescentes y Jóvenes Derechos Humanos derechos de niños, niñas 34/2017 héroes ni princesas, que trata sobre
discriminatorias y promoviendo legislaciones, una inclusión real para esta comunidad en todos los ámbitos. adolecentes contra la discriminación
Vulnerables y adolescentes. derribar mitos y estereotipos en la niñez.
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
69. Derechos Humanos

Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Reuniones de trabajo,


IV. Desarrollo Humano Convenio con el Consejo Efectores del Poder
des y reducir la desigualdad de resultados, Trabajo conjunto para generar espacios de sensibilización y debate material específico sobre
Sustentable Ministerio de Justicia y de la Magistratura de la Convenio interinstitucional Judicial de la Ciudad
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 11/1/17 sobre temáticas de discriminación y género en el ambito de la Género y violencia de Nacional Elaboración de publicación y tríptico.
53. Políticas de género Derechos Humanos Ciudad Autónoma de 40/2017 Autónoma de Buenos
discriminatorias y promoviendo legislaciones, justicia y la sociedad en general. género para llevar a cabo
69. Derechos Humanos Buenos Aires. Aires
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. las jornadas

El Programa Trabajo sin Discriminación tiene como propósito la


erradicación de actos y prácticas discriminatorias en el ámbito
IV. Desarrollo Humano
Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- laboral y el acceso a los derechos laborales de las personas en Documentos temáticos de difusión,
Sustentable
des y reducir la desigualdad de resultados, igualdad de oportunidades y respeto por las diversidades Área específica dentro de Trabajo conjunto con empresas y
53. Políticas de Género Ministerio de Justicia y Programa Trabajo sin
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 2016 Disposición interna humanas. El objetivo general es sensibilizar y visibilizar las Ciudadanía en general la Dirección de Nacional organismos públicos, tareas de
67. Política Nacional de Derechos Humanos Discriminación.
discriminatorias y promoviendo legislaciones, diferencias de las personas como un valor social, de desarrollo y Promoción y Desarrollo Sensibilización especificas sobre
Discapacidad
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. crecimiento laboral en pos de la construcción de espacios diversidad.
69. Derechos Humanos
laborales plurales y diversos en donde se respete y valoren las
diversidades humanas en el mundo del trabajo.

IV. Desarrollo Humano


Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Una nueva Ley actualizada de Actos
Sustentable
des y reducir la desigualdad de resultados, Actualización de la Ley Reuniones con Organizaciones de la Sociedad Civil a los fines de Discriminatoris que incluya las nuevas
53. Políticas de Género Ministerio de Justicia y Reuniones de trabajo e
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas de Actos Discriminato- 2018 Proyecto de Ley aportar que aspectos fundamentales deben incluir una nueva ley Ciudadanía en general Nacional formas y espacios en los que se expresa,
67. Política Nacional de Derechos Humanos intercambio
discriminatorias y promoviendo legislaciones, rios antidiscriminatoria. asi como actualización del marco
Discapacidad
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. jurídico.
69. Derechos Humanos

Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Se plantea una linea de investigación respecto del denominado Dirección de Promoción y
IV. Desarrollo Humano des y reducir la desigualdad de resultados, racismo estético, con el fin de concientizar, sensibilizar a la Comunidad en general y Desarrollo de prácticas
Ministerio de Justicia y Discriminación por Elaboración de informes y productos de
Sustentable incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 2018 Expediente interno comunidad en general respecto de las prácticas discriminatorias comunidad educativa en contra la discriminación y Nacional
Derechos Humanos aspecto físico investigación acerca de la temática.
69. Derechos Humanos discriminatorias y promoviendo legislaciones, bajo pretexto del aspecto físico. Se prevee la realización de talleres, particular Organizaciones de la
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. capacitaciones y elaboración de material. Sociedad Civil

Servicios de interpretación ante institucio-


Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
Implementación del servicio de trámites accesibles en Lengua de nes públicas de salud, educación y de
IV. Desarrollo Humano des y reducir la desigualdad de resultados, Área de LSA del INADI de
Ministerio de Justicia y Atención integral a las Señas Argentina con el fin de asegurar un real acceso a las gobierno para personas sordas que lo
Sustentable incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 2017 Disposición interna Comunidad Sorda. la Dirección de Nacional
Derechos Humanos personas Sordas. personas Sordas a sus derechos. Diseño de proyecto para asegurar soliciten. Servicio de interpretación para
69. Derechos Humanos discriminatorias y promoviendo legislaciones, Promoción y Desarrollo
la atención integral en el ámbito de la salud para personas Sordas. actos protocolares del Poder Ejecutivo
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
Nacional.

IV. Desarrollo Humano


Sustentable
50. Estrategia Nacional para Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
Dictámenes. Acuerdos conciliatorios.
Adolescentes y Jóvenes des y reducir la desigualdad de resultados, Por medio de la DIrección de Asistencia a la Víctima el INADI brinda
Ministerio de Justicia y Dirección de asistencia a Gestiones. Asesoramiento presencial y
Vulnerables incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas Asistencia a la víctima. 1995 Ley 24515/1995 asesoramiento, recibe y resuelve denuncias de personas víctimas Ciudadanía en general Nacional
Derechos Humanos la víctima remoto. Derivaciones a otras dependen-
53. Políticas de Género discriminatorias y promoviendo legislaciones, de discriminación, xenofobia y/o racismo.
cias.
67. Política Nacional de políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
Discapacidad
69. Derechos Humanos

IV. Desarrollo Humano


Sustentable
50. Estrategia Nacional para Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
Adolescentes y Jóvenes des y reducir la desigualdad de resultados, Patrocinio gratuito a Patrocinio jurídico gratuito para los casos en los cuales el INADI
Ministerio de Justicia y Ley 24515/1995 Disposición Dirección de asistencia a
Vulnerables incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas personas víctimas de 1995 entienda que existe un caso de discriminación, xenofobia o Ciudadanía en general Nacional Asesoramiento. Patrocinio Jurídico
Derechos Humanos MINJUS 290/2013 la víctima
53. Políticas de Género discriminatorias y promoviendo legislaciones, discriminación racismo y que esté habilitada la vía jurisdiccional.
67. Política Nacional de políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
Discapacidad
69. Derechos Humanos

332
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 10
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-


Asesoramiento técnico especializado a personas privadas de área específica de
IV. Desarrollo Humano des y reducir la desigualdad de resultados, Asesoramiento técnico a Asesoramiento a personas e insituciones.
Ministerio de Justicia y libertad. También se participa con distintas instituciones, conforme Personas privadas de personas privadas de la
Sustentable incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas personas privadas de la 2016 Disposición interna Nacional Documentos con recomendaciones.
Derechos Humanos las problemáticas previamente relevadas, a fin de mejorar la libertad libertad, liberados y
69. Derechos Humanos discriminatorias y promoviendo legislaciones, libertad Acuerdos.
situación de las personas en situación de encierro. liberadas
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.

IV. Desarrollo Humano


Sustentable
50. Estrategia Nacional para Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
Adolescentes y Jóvenes des y reducir la desigualdad de resultados, Amicus Curiae en Participación en un proceso judicial como amigo del tribunal
Ministerio de Justicia y Dirección de Asuntos
Vulnerables incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas materia de Discrimina- 1995 Ley 24515/1995 brindado opinión técnica especializada en materia de discrimina- Ciudadanía en general Nacional Amicus Curiae
Derechos Humanos Jurídicos
53. Políticas de Género discriminatorias y promoviendo legislaciones, ción ción
67. Política Nacional de políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
Discapacidad
69. Derechos Humanos

IV. Desarrollo Humano


Sustentable Coordinación de Prensa y
50. Estrategia Nacional para Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Consultas de Agente A pedido de otras instituciones la Dirección de Asistencia a la Comunicación
Adolescentes y Jóvenes des y reducir la desigualdad de resultados, externos respecto a vícitima ofrece informes técnicos para evaluar la violación de la ley estratégica, Dirección de
Ministerio de Justicia y Poder Judicial. Poder
Vulnerables incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas temáticas o eventos 1995 Ley 24515/1995 23.592 con sus normas concordantes y complementarias en el asuntos jurídicos, Nacional Informes técnicos
Derechos Humanos ejecutivo.
53. Políticas de Género discriminatorias y promoviendo legislaciones, coyunturales o marco de procesos o procedimientos realizados por otras Dirección de asistencia a
67. Política Nacional de políticas y medidas adecuadas a ese respecto. específicos dependencias. la víctima y especialistas
Discapacidad internos.
69. Derechos Humanos

Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-


Elaboración de
IV. Desarrollo Humano des y reducir la desigualdad de resultados,
Ministerio de Justicia y Centro de Ciberseguri- Convenio interinstitucional Convenio marco para el trabajo conjunto para la observancia de contenidos e informeas a Elaboración de políticas públicas
Sustentable incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 11/1/17 Ciudadanía en General Nacional
Derechos Humanos dad del GCBA 39/2017 acciones discriminatorias en Internet. fin de promover buenas conjuntas. Formación y Capacitación.
69. Derechos Humanos discriminatorias y promoviendo legislaciones,
prácticas.
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.

IV. Desarrollo Humano


Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Juegos multimediales de
Sustentable
des y reducir la desigualdad de resultados, Juegos Olímicos de la Tareas de sensibilización y disfusión acerca de temáticas Ciudadanía en general realidad aumentada,
53. Políticas de Género Ministerio de Justicia y Convenio a firmarse en el mes Educación, sensibilización y esparcimien-
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas Juventud Buenos Aires 10/1/18 relacionadas con discriminación. Propuestas lúdicas inclusivas con especial enfásis en la proyección y divulgación Internacional
67. Política Nacional de Derechos Humanos de mayo. to
discriminatorias y promoviendo legislaciones, 2018 relacionadas con contextos deportivos. juventud. de material producido
Discapacidad
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. por el instituto.
69. Derechos Humanos

IV. Desarrollo Humano


Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
Sustentable
des y reducir la desigualdad de resultados, Conversatorios en
53. Políticas de Género Ministerio de Justicia y Difusión de publicaciones temáticas del INADI. Tareas de
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas Feria del Libro 2018 4/1/18 Expediente interno Ciudadanía en general auditorios de la Feria con Nacional Tareas de sensibilización y disfusión.
67. Política Nacional de Derechos Humanos sensibilización sobre temas de discriminación.
discriminatorias y promoviendo legislaciones, referentes publicos.
Discapacidad
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
69. Derechos Humanos

IV. Desarrollo Humano


Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Personalidades
Sustentable Programa de Embajado- Nombramiento de diversas personalidades de la cultura y el
des y reducir la desigualdad de resultados, destacadas, ceremonia
53. Políticas de Género Ministerio de Justicia y res INADI contra la deporte como embajadores en contra de la discriminación. Los
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 6/1/17 Disposición Interna Sociedad en General de nombramiento en la Nacional Sensivilización, Visibilización, Difusión.
67. Política Nacional de Derechos Humanos Discriminación. Nueva galardonados asumen publicamente el compromiso de luchar
discriminatorias y promoviendo legislaciones, sede del INADI y entrega
Discapacidad etapa desde por una sociedad más inclusiva.
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. de medalla
69. Derechos Humanos

333
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 10
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Prevenir y erradicar todo tipo prácticas discriminatorias,


xenofóbicas y racistas en el ámbito del Deporte; identificar,
visibilizar y combatir dichas prácticas con vistas a generar un
espacio libre de violencia y discriminación; desarrollar acciones, en
cooperación con otros actores, destinadas tanto a prevenir como a
sancionar tales prácticas discriminatorias.
Asimismo, desde la prevención realizando un seguimiento y Población en general,
análisis sobre las conductas, contenidos y comentarios que actores del mundo
incluyan cualquier tipo de discriminación, prejuicio, burla, agresión, deportivo y del fútbol,
Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida-
Programa de erradica- 24.515 Ley Nacional. / 23.592 y estigmatización a distintos grupos o sectores de la población en Periodistas, jugadores,
IV. Desarrollo Humano des y reducir la desigualdad de resultados,
Ministerio de Justicia y ción de la discriminación, Ley Nacional/ Decreto N° el ámbito deportivo, a fines de elaborar políticas públicas cuerpos técnicos, AFA, Superliga, Clubes de Capacitaciones, talleres, veedurias,
Sustentable incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 5/1/16 Nacional
Derechos Humanos la xenofobia y el racismo 218- PEN /12 /Disposición N° tendientes a combatirlas. dirigentes, arbitros, futbol profesional informes técnicos.
69. Derechos Humanos discriminatorias y promoviendo legislaciones,
en el Fútbol profesional 208- 2012 INADI A su vez, promover acciones ejemplificadoras (buenas prácticas) organismos publicos y
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
con el propósito de que el deporte y la cultura sean espacios privados. Universidades
inclusivos y libre de discriminación. Esto lo hacemos a través de: con carreras de
firma de convenios de cooperación y colaboración con actores comunicación social.
involucrados en nuestro compromiso. Realizamose capacitaciones
y talleres en instituciones relacionadas tendientes a sensibilizar y
generar conciencia sobre el flagelo de la discriminación;
elaboramos de materiales y documentos temáticos a fines de
difundir los resultados de nuestras acciones; distribución de
folletería en las inmediaciones de los espectáculos deportivos.

Meta 10.3. Garantizar la igualdad de oportunida- Actividades de


IV. Desarrollo Humano
des y reducir la desigualdad de resultados, sensibilización.
Sustentable Ministerio de Justicia y Ssecretaria de DDHH, Convenio interinstitucional Convenio marco para la promoción de buenas prácticas inclusivas Elaboración de informes, asesoramiento
incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas 10/1/17 Ciudadanía en General Capacitaciones Nacional
53. Políticas de Género Derechos Humanos AFA y SuperLiga 41/2017 y sin discriminación en el ámbito deportivo. tecnico y relevamientos en terreno.
discriminatorias y promoviendo legislaciones, específicas sobre la
69. Derechos Humanos
políticas y medidas adecuadas a ese respecto. temática.

ODS 11
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

i) Promoción de la vivienda
social:Hogares residentes en todo el -Vivienda Nación :Financia proyectos presentados
Acercar soluciones habitacionales adecuadas a cada sector territorio nacional, con dificultad de por Institutos Provinciales de Vivienda, Municipios,
de la sociedad. Cuenta con tres líneas de acción: acceso a una solución habitacional, Provincias y Organizaciones Sociales para el
i) promoción de la vivienda social: Busca promover y priorizando a aquellos cuyos ingresos desarrollo de soluciones habitacionales que mejoren
financiar proyectos para el desarrollo de soluciones no superen DOS (2) Salarios Mínimos, la calidad de vida de los hogares de escasos
habitacionales que mejoren la calidad de vida de los hogares Vitales y Móviles. También alcanza los recursos, contribuyendo con el descenso progresivo
de escasos recursos, contribuyendocon el descenso casos de emergencias por contingen- del déficit habitacional de la República Argentina,
progresivo del déficit habitacional cuantitativo y cualitativo cias climatológicas, desastres llegando a cada hogar con la mejor solución
de la República Argentina; naturales o antrópicos serán -Mejor Hogar: créditos para la conexión a la red de
Meta 11.1. De aquí a 2030, ii) acceso al financiamiento para la vivienda: Ejecuta políticas beneficiarios aquellos hogares que servicios básicos, hacer refacciones o mejoras en
IV. Desarrollo asegurar el acceso de todas las Resolución del Ministerio destinadas a atender el déficit habitacional, tanto en su
Ministerio del Interior fueran damnificados y estén sus casas, y así poder tener, progresivamente, una
Humano Sustentable personas a viviendas y servicios Plan Nacional de del Interior, Obras Públicas aspecto cuantitativo como cualitativo de la República
Obras Públicas y 15/3/17 registrados en el respectivo censo; vivienda más segura y de calidad Nacional - Viviendas nuevas urbanas o rurales
/ 41. Acceso a la básicos adecuados, seguros y ase- Vivienda y Vivienda Nro. 122- Argentina, a través del acceso de las personas a un sistema
Vivienda ii) Acceso al financiamiento para la -ProCreAr: un programa que combina crédito
vivienda quibles y mejorar los barrios E/2018 de créditos individuales y/o colectivos destinados al
marginales. mejoramiento del hábitat, la conexión de las viviendas a los vivienda: familias, residentes en todo hipotecario, ahorro de las familias y una bonificación
servicios públicos y/o la regularización dominial, como así el territorio nacional, con ingresos del Estado nacional, en un esquema de cooperación
también a la construcción de unidades habitacionales formales y/o informales, que se entre el Estado y los bancos que posibilitará que
nuevas, la adquisición de lotes con servicios o la compra de encuentren en situación de déficit o miles de familias trabajadoras accedan a su primera
viviendas ya existentes; vulnerabilidad habitacional ya sea por casa.
iii) asociación público-privada: Promueve la reducción del la calidad de sus viviendas o por -Créditos Bancos Nacionales: Línea de crédito UVA
déficit habitacional mediante la generación de oferta de necesitar una unidad habitacional; (Unidad de Valor Adquisitivo),que es un coeficiente
vivienda adecuada con la participación conjunta del sector iii) Asociación público-privada: que ajusta las cuotas y el capital del crédito
público y del sector privado. hogares residentes en todo el territorio hipotecario con la inflación más una tasa nominal
nacional, con dificultad de acceso a anual fija (según la entidad bancaria)
una solución habitacional

334
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 11
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

1. Obras de infraestructura
2. Creación o mejoramiento de
-Construcción y mejoramiento del espacio público y
IV. Desarrollo espacios públicos, recreativos y/o
Meta 11.1. De aquí a 2030, de equipamiento comunitario
Humano Sustentable deportivos.
asegurar el acceso de todas las Resolución del Ministerio - generación de suelo urbano mediante la inversión
/ Ministerio del Interior Diseñar, planificar e implementar políticas para el Serán beneficiarios los habitantes de 3. Regularización dominial.
personas a viviendas y servicios del Interior, Obras Públicas en infraestructura básica, peatonal y vehicular
48. Integración Social Obras Públicas y Plan Nacional de Hábitat 15/3/17 mejoramiento integral del hábitat en las áreas precarias áreas precarias urbanas y de las Nacional 4. Programas de desarrollo humano:
básicos adecuados, seguros y ase- y Vivienda Nro. 122- - mejoramiento de las viviendas y de regularización
y Urbana / Vivienda urbanas y en las localidades más vulnerables del país localidades vulnerables del país. verde, cultural, deportivo, mujer,
quibles y mejorar los barrios E/2017 dominial
41. Acceso a la hábitat, y educativo en general.
marginales. - construcción de Núcleos de Innovación y Desarrollo
vivienda 5. Núcleo de Innovación y Desarrollo
de Oportunidades (NIDO)
de Oportunidades (NIDO).
6. Mejoramiento de vivienda.

-Agua potable y saneamiento: ampliar


la provisión de los servicios de agua
potable y servicios de saneamiento,
incluyendo plantas de tratamiento de
agua potable y cloacas.
El Plan Nacional del Agua tiene por objetivo general
-Adaptación a los extremos
establecer un Pacto entre el Estado Nacional, las Provincias,
climáticos: iincrementar los niveles de
el Sector Privado y la Sociedad, a partir del cual se
protección de la población,
establezcan políticas públicas y directrices consecuentes a
especialmente aquella más
partir de cuya implementación se logre la cobertura
vulnerable (mujeres, niños, ancianos,
universal de agua potable, la provisión de saneamiento a tres
pueblos originarios, pobres e
cuartos de la población, la reducción de la vulnerabilidad de
indigentes) frente a las inundaciones,
las personas frente a los extremos climáticos, el incremento
sequías y otras amenazas mediante
del 15% de la superficie bajo riego potencialmente ampliable
Agua potable y saneamiento infraestructura, sistemas de alerta, y
Meta 11.1. De aquí a 2030, y el desarrollo de proyectos de propósitos múltiples
IV. Desarrollo Adaptación a los extremos climáticos planes de contingencia.
asegurar el acceso de todas las (abastecimiento de agua, riego, protección frente a
Humano Sustenta- Ministerio del Interior Agua para la producción -Agua para la producción: proveer
personas a viviendas y servicios inundaciones, recreación y turismo, desarrollo industrial e
ble/60. Ordenamien- Obras Públicas y Plan Nacional de Agua 29/4/16 No posee Ciudadania en general. Aprovechamiento multipropósito y biomasa Nacional agua para actividades productivas
básicos adecuados, seguros y ase- hidroenergía). Todo ello en un marco de preservación de
to Ambiental del Vivienda Elaboración Planes de gestión de cuencas primarias, secundarias (agroindus-
quibles y mejorar los barrios recursos hídricos, en calidad y cantidad (presupuestos
Territorio Planes y programas específicos según ejes de tria), y terciarias especialmente los
marginales. mínimos ambientales), gerenciamiento de las demandas,
política servicios al turismo. Entre las
innovación y participación pública. El Plan para ello integra
actividades primarias se destaca el
una serie de planes y programas sectoriales a partir de los
riego para la agricultura y forestación.
cuales se implementa la política hídrica del Estado Nacional.
-Aprovechamientos multipropósito y
El plan cuenta con 4 ejes de políticas hídricas, las cuales se
biomasa: lograr el rendimiento y
corresponden con sus programas:
generación de materia y energía a
- Agua potable y saneamiento
partir de la Biomasa.
- Adaptación a los extremos climáticos
- Planes y programas específicos a
- Agua para la producción
nivel provincial o de cuencas
- Aprovechamientos múltiples del agua
- Planes y programas específicos
complementarios a escala provincial
o a escala de cuencas: Inundaciones,
Riego y aprovechamiento multipropó-
sito.

Meta 11.2. De aquí a 2030,


proporcionar acceso a sistemas
de transporte seguros, asequibles,
accesibles y sostenibles para
III. Desarrollo de
todos y mejorar la seguridad vial,
Infraestructura:
en particular mediante la
31. Plan de Ministerio de
ampliación del transporte público, A la fecha de la presente publicación el Ministerio de Transporte se encuentra analizando la vinculación entre sus metas de ODS y sus intervenciones.
Infraestructura de Transporte
prestando especial atención a las
Transporte Urbano
necesidades de las personas en
para el AMBA
situación de vulnerabilidad, las
mujeres, los niños, las personas
con discapacidad y las personas
de edad.

Tiene el objeto de contemplar las múltiples necesidades


insatisfechas de la población en cuanto a infraestructura en
Meta 11.3. De aquí a 2030,
Salud, Educación en todos los niveles, cultural, patrimonial y
aumentar la urbanización inclusiva Contempla proyectos de mejoramiento, puesta en
VII. Modernización social. Es fundamental el acceso a todos los servicios Ampliaciones, remodelaciones y
y sostenible y la capacidad para la Ministerio del Interior valor, reparaciones y obras complementarias para el
del Estado /68. Red Plan Nacional de mediante la mejora de su parque edilicio a través de obras nuevas en cuanto a infraestruc-
planificación y la gestión Obras Públicas y 2016 No posee Ciudadania en general. realce de los valores patrimoniales, que puede incluir Nacional
Federal de Ciudades Arquitectura proyectos de ampliaciones, remodelaciones y obras nuevas tura en salud, educación en todos los
participativas, integradas y Vivienda edificios, piezas de infraestructura o áreas
Sustentables así como la puesta en valor o refuncionalización de edificios niveles, cultural, patrimonial y social.
sostenibles de los asentamientos específicas de protección.
culturales de valor patrimonial y social; para lograr una
humanos en todos los países.
importante mejora en la calidad de vida de los habitantes del
país.

335
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 11
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Cascos urbanos : objetivo es renovar y desarrollar la


infraestructura de los cascos urbanos aplicando los
conceptos de movilidad sustentable, prioridad
peatón, carriles diferenciales, estacionamiento
restringido, ciclovías y bicisendas, así como el
incremento de mobiliario y equipamiento urbano de
diseño, iluminación LED, aplicación de medidas para
promover la disminución de la contaminación visual,
mejoramiento de los servicios y de la conectividad.
Las obras en los cascos urbanos (CU) buscan
A través de este Plan se busca mejorar la calidad de vida en
transformar a los centros en verdaderos potenciado-
los centros urbanos, mediante el desarrollo de infraestructu-
res de oportunidades, con una visión integral de
ra que impulsa el acceso equitativo a los bienes y espacios
públicos. acceso equitativo para todos los habitantes.
Paisajes hídricos: Muchas de las ciudades y pueblos Desarrollo y mejoramiento de
El Plan de Renovación Urbana promueve una configuración
de nuestro país se construyeron a partir del trazado infraestructura urbana:
IV. Desarrollo del territorio más equilibrada e inclusiva, a través de la
Meta 11.3. De aquí a 2030, del curso del agua. Por eso, el objetivo es desarrollar * Cascos urbanos: Renovación de los
Humano Sustentable realización de obras como son la renovación de los cascos
aumentar la urbanización inclusiva los paisajes hídricos y asegurar la sostenibilidad centros de las ciudades para mejorar
/ 48. Integración No tiene https://www. urbanos, la incorporación del concepto de paisajes hídricos y
y sostenible y la capacidad para la Ministerio del Interior la calidad de vida de los vecinos.
Social y Urbana Plan de Renovación argentina.gob.ar/ el aprovechamiento de las áreas vacantes o en desuso. hídrica y ecológica, a partir del aprovechamiento del
planificación y la gestión Obras Públicas y 8/1/16 Principales ciudades del país. Nacional * Paisajes hídricos: Obras para lograr
VII. Modernización Urbana interior-planderenovacio- El Plan se basa en una mirada ambiental que incorpora ciclo del agua y la realización de obras en el espacio
participativas, integradas y Vivienda un mayor aprovechamiento del ciclo
del Estado /92. nurbana distintos aspectos de cada ciudad a la hora de planificar las público: grandes parques, bosques urbanos, parques
sostenibles de los asentamientos del agua y el cuidado del ambiente.
Reordenamiento de obras: los orígenes, el devenir de su historia, el sistema lineales, parques hídricos, parques lineales costeros,
humanos en todos los países. *Áreas vacantes: Aprovechamiento
inmuebles del Estado hídrico y geográfico, el desarrollo de sus recursos, los plazas y plazoletas drenantes, corredores de espacios en desuso para generar
sistemas simbólico-sociales, entre otros. ambientales, áreas verdes en edificios públicos, y oportunidades de desarrollo.
Cuenta con tres programas: cubiertas verdes.
- Programa cascos urbanos
Áreas vacantes:El objetivo es detectar áreas con
- Programa paisajes hidricos y bordes costeros
potencialidades para el desarrollo, con el fin de evitar
- Programa áreas vacantes
la extensión ilimitada de la mancha urbana. A partir
de un plan urbano integral junto con la Agencia de
Administración de Bienes del Estado (AABE) y de
manera coordinada con los gobiernos provinciales y
municipales se trabaja para el mejor aprovechamien-
to del suelo ya calificado como urbano. El
aprovechamiento del suelo urbano a través de la
recuperación de áreas deterioradas mejora las
condiciones de vida en la ciudad y actúa como foco
de desarrollo de nuevas centralidades.

* Fortalecimiento de las competen-


cias institucionales en materia de
planificación territorial de provincias y
municipios a través de capacitacio-
nes orientadas a formar capacidades
locales
*Brindar recursos para la contratación
de consultores, así como también
Meta 11.3. De aquí a 2030,
IV. Desarrollo El objetivo del programa es contribuir a profundizar una equipos informáticos, mobiliario,
aumentar la urbanización inclusiva
Humano Sustentable política de Estado, que alcance al conjunto de las - Fortalecimiento Institucional de la planificación insumos y servicios vinculados con la
y sostenible y la capacidad para la Ministerio del Interior Programa de Fortaleci-
48. Integración Social Decreto Nacional jurisdicciones provinciales y locales, donde los procesos de Areas de planificación Nacionales, Territorial administración del Programa
planificación y la gestión Obras Públicas y miento Institucional de Abril 2017 Nacional
y Urbana /68. Red 114/2017 toma de decisiones ligados a la inversión en infraestructura Provinciales y Locales - Agenda de Desarrollo Territorial * Desarrollo de planificación territorial
participativas, integradas y Vivienda Planificación Territorial
Federal de Ciudades y gestión del territorio se fundamenten en la planificación y - Coordinación, Administración y Seguimiento en base al financiamiento de estudios
sostenibles de los asentamientos
Sustentables el ordenamiento territorial. y planes de diversa escala: desarrollo
humanos en todos los países.
de documentos de escala nacional
(incluyendo estudios y proyectos de
reducción de riesgos) y de planes
territoriales de provincias y
municipios. También prevee el
financiamiento de estudios de
preinversión de proyectos estratégi-
cos.

336
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 11
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

1- Instituciones públicas de cultura,


turismo y educación a nivel nacional, 1- Formulación de contenidos de actividades de
provincial o municipal; organismos de capacitación. Producción de programas y material
Programa de capacita-
la administración pública nacional. para la capacitación Actividades de Capacitación en
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos ción a organizaciones e La conservación de los bienes culturales requiere de la
2-Universidades Nacionales y 2-Formulación de convocatoria a organismos de conservación y rescate de bienes
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el instituciones, públicas y incorporación de pautas y procedimientos técnicos en la
Ministerio de Cultura 1/1/15 (1) Provinciales, públicas y privadas, cultura provinciales. Nacional culturales:
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del privadas en temáticas de tarea cotidiana de los organismos que tiene a su cargo la
Centros de estudio, Institutos de 3- Realización de talleres presenciales de capacita- Cursos, Talleres,
de Cultura mundo. conservación y rescate custodia de bienes culturales
investigación ción s/ solicitudes vigentes Jornadas de formación.
de bienes culturales.
3-Organizaciones de promoción, 4-Realización de informes sobre actividades de
difusión y salvaguardia cultural / capacitación
ICCROM

1- Profesionales o responsables de
colecciones que se desarrollan en
1- Formulación de contenidos de actividades de
Capacitación a Instituciones públicas de cultura,
La conservación de los bienes culturales requiere de la capacitación. Producción de programas y material
profesionales turismo y educación a nivel nacional,
incorporación de pautas y procedimientos técnicos en la para la capacitación
patrimoniales y provincial o municipal; organismos de
tarea cotidiana de los organismos que tiene a su cargo la 2-Formulación de convocatoria a organismos de Actividades de Capacitación en
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos responsables de la administración pública nacional.
custodia de bienes culturales cultura provinciales. conservación y rescate de bienes
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el colecciones de bienes 2-Universidades Nacionales y
Ministerio de Cultura 1/1/15 (1) La conservación de bienes culturales muebles requiere de 3- Realización de talleres presenciales de capacita- Nacional culturales:
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del culturales en institucio- Provinciales, públicas y privadas,
personal entrenado y capacitado en la aplicación de ción s/ solicitudes vigentes Cursos, Talleres,
de Cultura mundo. nes, públicas o privadas Centros de estudio, Institutos de
herramientas, técnicas y metodología para a conservación 4-Realización de informes sobre actividades de Jornadas de formación.
en temáticas de investigación
preventiva del patrimonio cultural capacitación
conservación y rescate 3-Organizaciones de promoción,
de bienes culturales. difusión y salvaguardia cultural/
ICCROM

1- Difusión y accesibilidad pública de los sistemas 2


Organismos del ámbito - Formulación de convenios de colaboración.3
público y privado que Organismos públicos de diversos - Diagnóstico del estado de los registros e inventarios
Se brinda la trasnferencia gratuita de
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos adhieren a los sistemas Resolución SC Nº niveles jurisdiccionales de gobierno, de los organismos adherentes. 4- Adecuación y
El registro de bienes culturales muebles en los sistemas los sistemas CONar y MEMORar para
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el informáticos del 2681/2010 y Resolución organismos de la organización civil, normalización de los registros de bienes culturales
Ministerio de Cultura 1/1/15 implementados por el Ministerio de Cultura, es uno de los Nacional el registro, inventario y gestión de
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del Ministerio de Cultura 4157/2012 organismos privados que cuentan con previos a los estándares del Ministerio de Cultura. 5
modos de proteger y preservar el patrimonio del país. bienes culturales a todo organismo
de Cultura mundo. para el registro de sus (1) y (2) colecciones de bienes patrimoniales - Actividades de capacitación en el uso de los
interesado en adherir a los mismos.
bienes culturales muebles sistemas informáticos. 6 - Informes de evaluación y
muebles. avance de los organismos adherentes. 7 - Asistencia
remota a usuarios de los sistemas informáticos

1- Revisión de propuestas de ingreso de bienes


culturales. 2 - Análisis y verificación del cumplimiento
de la normativa vigente para el ingreso de bienes
culturales. 3 - Revisión técnica de los legajos
Incorporación e Ingreso
presentados. 4 - Elaboración de dictámenes para Se brinda la trasnferencia gratuita de
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos de bienes culturales al Organismos del Ministerio de Cultura
Resolución SC Nº El ingreso de bienes culturales muebles incrementa y evaluación del Comité de Ingreso de Bienes los sistemas CONar y MEMORar para
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el patrimonio de que realizan ingresos de bienes
Ministerio de Cultura 1/1/15 2030/2006 fomenta la conservación, estudio, exhibición y protección del Culturales. 5 - Convocatoria del Comité de Nacional el registro, inventario y gestión de
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del organismos del culturales, tales como los museos e
(1) y (2) al patrimonio cultural nacional. Evaluación. 6 - Organizacion de reunión del Comité bienes culturales a todo organismo
de Cultura mundo. Ministerio de Cultura institutos.
de Evaluación. 7 - Elaboración de las actas del interesado en adherir a los mismos.
(Indicador
Comité con los anexos pertinentes de cada una de
los bienes evaluados. 8 - Comunicación del acta y
anexo correspondiente a los organismos solicitantes
del ingreso de bienes culturales.

Relevamiento de Recolección de información sobre manifestaciones


Organismos e instituciones,
manifestaciones del culturales inmateriales vigentes en el territorio nacional,
gubernamentales y educativas Relevamiento de manifestaciones del patrimonio
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos patrimonio cultural previo al diseño de acciones de salvaguardia para el Información sobre patrimonio cultural
Segundo públicas y privadas, organizaciones de cultural inmaterial e incorporación a la base de datos
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el inmaterial e incorpora- fortalecimiento y desarrollo sostenible de comunidades inmaterial para el reconocimiento, la
Ministerio de Cultura semestre de (1) y (3) la sociedad civil, grupos de de registro. Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del ción a la base de datos portadoras. visibilización y futura publicación en
2016 practicantes y referentes culturales, (Indicador: 11.4.5)
de Cultura mundo. de registro. Argentina es Estado Parte de la Convención para la la web
comunitarios, de pueblos originarios,
(Indicador: 11.4.5) Salvaguardia del patrimonio Cultural Inmaterial de la
de colectividades y migrantes.
UNESCO 2003 por Ley 26.118.

IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos


Convenio con el Instituto 1-Realización de charlas informativas s/ Patrimonio
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Agosto Convenio Marco Res. INTA Identificación, relevamiento y valoración del patrimonio rural Instituto Nacional de Tecnología Valoración y protección del
Ministerio de Cultura Nacional de Tecnología rural.2- Evaluación de bienes que ameriten Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del 2016 Nº 724/16 del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Agropecuaria patrimonio rural del INTA.
Agropecuaria. declaratoria de Patrimonial Nacional.
de Cultura mundo.

Ley 12665/1940 de 1-Realización de relevamientos en àreas patrimonia- Otorgamiento de fondos para


IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos
Creación de la Comisión les .2- Asesoramiento para la formulación de recuperación del patrimonio local.
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Pueblos Históricos Reconocimiento y puesta en valor de los Pueblos Históricos
Ministerio de Cultura 2016 Nacional de Museos y de Municipios de todo el país normativas de protección patrimonial.3-Evaluación Nacional Asesoramiento técnico. Capacitación
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del Nacionales Nacionales
Monumentos y Lugares de pueblos que ameriten declaratoria de Patrimonial a profesionales, obreros y restaurado-
de Cultura mundo.
Históricos y modificatorias Nacional . res.

337
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 11
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos Asesoramiento al servicio de


Ley Nacional 26650/2010 Nacional
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el 1-Relevamiento técnico y proyecto de intervención Hidrografía Naval en la recuperación
Ministerio de Cultura Faros Centenarios 2010 de Creación del Sistema Sistema Nacional de Faros Centenarios Municipios costeros de todo el país (litoral
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del patrimonial en Faro isla Leones.Prov. Chubut. edilicia y mantenimiento de Faros
de Faros Centenarios atlántico)
de Cultura mundo. Centenarios.

1-Relevamiento y confección de fichas técnicas.2-Pu-


IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos
blicaciones temáticas del Patrimonio Moderno
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Brindar protección normativa específica al Patrimonio Obras públicas y privadas del Valorizar y proteger las obras del
Ministerio de Cultura Patrimonio Moderno 2017 Plenario Nº 1, 9/1/17 Argentino.3-Evaluación de obras del patrimonio Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del moderno nacional. Patrimonio Moderno patrimonio Moderno Nacional
Moderno que ameriten declaratoria de Patrimonial
de Cultura mundo.
Nacional.

IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos Investigación y relevamiento para
Nacional/
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Buenos Aires – La Plata, Preparación de la candidatura de las ciudad de Buenos Aires Ciudad de Buenos Aires- Ciudad de la 1-Selecciòn de conjunto de obras emblemáticas del elaboración de dossier UNESCO,
Ministerio de Cultura 2016 Comité Ejecutivo 2/11/16 Prov. de
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del Patrimonio Mundial y La Plata como Patrimonio Mundial Plata s. XIX en las ciudades Buenos Aires y La Plata. candidatura de ciudades Buenos
Buenos Aires
de Cultura mundo. Aires y La Plata.

IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos Ampliación declaratoria


1-Redacción decreto de declaratoria Patrimonio Nacional/ Investigación y relevamiento para
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Patrimonio Mundial del Exp-2017-07647810-APN- Elaborar la Declaratoria Nacional de Alero Charcamata y Provincia de Santa Cruz, Localidad de
Ministerio de Cultura 2017 Nacional 2- Presentación de dossier candidatura Prov. Santa elaboración de dossier candidatura
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del sitio Cueva de las Manos, DMED-MC Cuenca del Río Pinturas. Perito Moreno
UNESCO. Cruz. UNESCO
de Cultura mundo. prov. Santa Cruz

IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos 1-Redacción de decretos de declaratorias de
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Declaratoria Nacional de Reconocer y proteger grandes residencias porteñas que hoy Patrimonio Nacional de embajadas: Estados Unidos, Valoración Nacional de embajadas de
Ministerio de Cultura 2016 Plenario Nº 3, 4/5/16 Embajadas en la República Argentina CABA
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del embajadas extranjeras son sedes de gobiernos extranjeros. Perú, Uruguay, Arabia Saudita, Italia, Bélgica, España, valor patrimonial.
de Cultura mundo. Portugal, Grecia, Chile.

1-Redacción de decretos de declaratorias del


Ley 12665/1940 de
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos Profundizar los conocimientos sobre los componentes del Patrimonio Nacional: estaciones terminales de la Puesta en valor del Patrimonio
Declaratorias de Creación de la Comisión
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el patrimonio industrial para mejorar su comprensión, Bienes industriales del Estado Ciudad de Buenos Aires , Pueblos industrial y industrial. Declaratorias Patrimoniales
Ministerio de Cultura exponentes del 2007 Nacional de Museos y de Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del colaborar con la difusión de sus valores y evaluar Nacional , provincial y particulares paisajes Culturales industriales.2- Elaboración de de estaciones ferroviarias/Pueblos
Patrimonio industrial Monumentos y Lugares
de Cultura mundo. instrumentos para su protección. proyectos de intervención en estaciones ferroviarias industriales.
Históricos y modificatorias
de la Quebrada de Humahuaca.

1-Dictado de seminarios y charlas temáticas.2- Ase-


IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos
Programa Jardines de Profundizar los conocimientos sobre nuestro patrimonio soramiento técnico para bienes patrimoniales en el
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Disposición CNMMYLH Nº Bienes rurales del estado nacional , Protección de los jardines históricos y
Ministerio de Cultura valor Patrimonial y 2009 rural para mejorar su comprensión, colaborar con la difusión medio rural. 3-Relevamiento y redacción de decretos Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del 13/2009 provincial y particulares de los bienes del Patrimonio rural
Patrimonio Rural de sus valores y evaluar instrumentos para su protección de declaratorias de Patrimonio Nacional para los
de Cultura mundo.
Parques y Plazas proyectadas por Ing. Carlos Thays.

Ley 12665/1940 de
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos Protección Patrimonial a escala
Creación de la Comisión
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Itinerarios y Paisajes Identificación, declaratoria y protección de los paisajes e 1-Análisis y evaluación de proyectos de Itinerarios territorial. Incorporación de Paisajes e
Ministerio de Cultura 2015 Nacional de Museos y de Provincias y ciudades de todo el país Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del Culturales Nacionales itinerarios culturales nacionales. Nacionales. Itinerarios Culturales a proyectos de
Monumentos y Lugares
de Cultura mundo. desarrollo turístico.
Históricos y modificatorias

Restauración y
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos
Refuncionalización para 1-Dictado de clases y seminarios temáticos.
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el RESSC-2016-160-E-APN- Escuela Nacional de Museología Otorgamiento de título en Técnico
Ministerio de Cultura la nueva sede de la 2016 Relevamiento edilicio y proyecto de refuncionalización 2-Pasantías de alumnos en Museos Nacionales y Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del ABE-JGM (ENaM) Nacional en Museología.
Escuela Nacional de otros organismos culturales.
de Cultura mundo.
Museología, ENaM

Ley 12665/1940 de
IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos 1-Edición e impresión de publicaciones temàticas Asesoramiento en Preservación del
Creación de la Comisión
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Difusión del Patrimonio Relevamiento , valoración y difusión del patrimonio sobre el Patrimonio Nacional.2- Edición de Patrimonio Nacional. Difusión del
Ministerio de Cultura 2013 Nacional de Museos y de Público en general Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del Nacional Arquitectónico Nacional Documentales temáticos para tv. 3-Celebración del patrimonio arquitectónico nacional
Monumentos y Lugares
de Cultura mundo. Día Nacional de los Monumentos en todo el país- mediante publicaciones y eventos
Históricos y modificatorias

IV. Desarrollo Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos 1-Redacción de decretos de declaratorias de
Programa de Identifica-
Humano Sustentable para proteger y salvaguardar el Disposición CNMMYLH Nº Archivos históricos públicos y Patrimonio Nacional : Archivos CONADEP/ Identificación y protección de
Ministerio de Cultura ción y protección de 2009 Reconstrucción documental de la memoria argentina Nacional
61. Acuerdo Nacional patrimonio cultural y natural del 26/2009 privados Crematorio Municipal/Biblioteca Americanista archivos Históricos
Archivos Históricos
de Cultura mundo. Museo Mitre/Archivo General de la Nación.

Tiene el objeto de contemplar las múltiples necesidades


insatisfechas de la población en cuanto a infraestructura en
Salud, Educación en todos los niveles, cultural, patrimonial y
Contempla proyectos de mejoramiento, puesta en
VII. Modernización Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos social. Es fundamental el acceso a todos los servicios Ampliaciones, remodelaciones y
Ministerio del Interior valor, reparaciones y obras complementarias para el
del Estado /68. Red para proteger y salvaguardar el Plan Nacional de mediante la mejora de su parque edilicio a través de obras nuevas en cuanto a infraestruc-
Obras Públicas y 2016 No posee Ciudadania en general. realce de los valores patrimoniales, que puede incluir Nacional
Federal de Ciudades patrimonio cultural y natural del Arquitectura proyectos de ampliaciones, remodelaciones y obras nuevas tura en salud, educación en todos los
Vivienda edificios, piezas de infraestructura o áreas
Sustentables mundo. así como la puesta en valor o refuncionalización de edificios niveles, cultural, patrimonial y social.
específicas de protección.
culturales de valor patrimonial y social; para lograr una
importante mejora en la calidad de vida de los habitantes del
país.

338
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 11
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Cascos urbanos : objetivo es renovar y desarrollar la


infraestructura de los cascos urbanos aplicando los
conceptos de movilidad sustentable, prioridad
peatón, carriles diferenciales, estacionamiento
restringido, ciclovías y bicisendas, así como el
incremento de mobiliario y equipamiento urbano de
diseño, iluminación LED, aplicación de medidas para
promover la disminución de la contaminación visual,
mejoramiento de los servicios y de la conectividad.
A través de este Plan se busca mejorar la calidad de vida en Las obras en los cascos urbanos (CU) buscan
los centros urbanos, mediante el desarrollo de infraestructu- transformar a los centros en verdaderos potenciado-
ra que impulsa el acceso equitativo a los bienes y espacios res de oportunidades, con una visión integral de
públicos. acceso equitativo para todos los habitantes. Desarrollo y mejoramiento de
El Plan de Renovación Urbana promueve una configuración Paisajes hídricos: Muchas de las ciudades y pueblos infraestructura urbana:
del territorio más equilibrada e inclusiva, a través de la de nuestro país se construyeron a partir del trazado * Cascos urbanos: Renovación de los
III. Desarrollo de
realización de obras como son la renovación de los cascos del curso del agua. Por eso, el objetivo es desarrollar centros de las ciudades para mejorar
Infraestructura / 35.
Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos No posee https://www. urbanos, la incorporación del concepto de paisajes hídricos y los paisajes hídricos y asegurar la sostenibilidad la calidad de vida de los vecinos.
Prevención de Ministerio del Interior
para proteger y salvaguardar el Plan de Renovación argentina.gob.ar/ el aprovechamiento de las áreas vacantes o en desuso. hídrica y ecológica, a partir del aprovechamiento del * Paisajes hídricos: Obras para lograr
inundaciones Obras Públicas y 8/1/16 Principales ciudades del país. Nacional
patrimonio cultural y natural del Urbana interior-planderenovacio- El Plan se basa en una mirada ambiental que incorpora ciclo del agua y la realización de obras en el espacio un mayor aprovechamiento del ciclo
III. Desarrollo de Vivienda
mundo. nurbana distintos aspectos de cada ciudad a la hora de planificar las público: grandes parques, bosques urbanos, parques del agua y el cuidado del ambiente.
Infraestructura / 34.
obras: los orígenes, el devenir de su historia, el sistema lineales, parques hídricos, parques lineales costeros, *Áreas vacantes: Aprovechamiento
Plan de Riego
hídrico y geográfico, el desarrollo de sus recursos, los plazas y plazoletas drenantes, corredores de espacios en desuso para generar
sistemas simbólico-sociales, entre otros. ambientales, áreas verdes en edificios públicos, y oportunidades de desarrollo.
Cuenta con tres programas: cubiertas verdes.
- Programa cascos urbanos Áreas vacantes:El objetivo es detectar áreas con
- Programa paisajes hidricos y bordes costeros- Programa potencialidades para el desarrollo, con el fin de evitar
áreas vacantes la extensión ilimitada de la mancha urbana. A partir
de un plan urbano integral junto con la Agencia de
Administración de Bienes del Estado (AABE) y de
manera coordinada con los gobiernos provinciales y
municipales se trabaja para el mejor aprovechamien-
to del suelo ya calificado como urbano. El
aprovechamiento del suelo urbano a través de la
recuperación de áreas deterioradas mejora las
condiciones de vida en la ciudad y actúa como foco
de desarrollo de nuevas centralidades.

339
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 11
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Cascos urbanos : objetivo es renovar y desarrollar la


infraestructura de los cascos urbanos aplicando los
conceptos de movilidad sustentable, prioridad
peatón, carriles diferenciales, estacionamiento
restringido, ciclovías y bicisendas, así como el
incremento de mobiliario y equipamiento urbano de
diseño, iluminación LED, aplicación de medidas para
promover la disminución de la contaminación visual,
mejoramiento de los servicios y de la conectividad.
A través de este Plan se busca mejorar la calidad de vida en Las obras en los cascos urbanos (CU) buscan
los centros urbanos, mediante el desarrollo de infraestructu- transformar a los centros en verdaderos potenciado-
ra que impulsa el acceso equitativo a los bienes y espacios res de oportunidades, con una visión integral de
públicos. acceso equitativo para todos los habitantes. Desarrollo y mejoramiento de
El Plan de Renovación Urbana promueve una configuración Paisajes hídricos: Muchas de las ciudades y pueblos infraestructura urbana:
del territorio más equilibrada e inclusiva, a través de la de nuestro país se construyeron a partir del trazado * Cascos urbanos: Renovación de los
III. Desarrollo de
realización de obras como son la renovación de los cascos del curso del agua. Por eso, el objetivo es desarrollar centros de las ciudades para mejorar
Infraestructura / 35.
Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos No posee urbanos, la incorporación del concepto de paisajes hídricos y los paisajes hídricos y asegurar la sostenibilidad la calidad de vida de los vecinos.
Prevención de Ministerio del Interior
para proteger y salvaguardar el Plan de Renovación https://www.argentina. el aprovechamiento de las áreas vacantes o en desuso. hídrica y ecológica, a partir del aprovechamiento del * Paisajes hídricos: Obras para lograr
inundaciones Obras Públicas y 8/1/16 Principales ciudades del país. Nacional
patrimonio cultural y natural del Urbana gob.ar/interior-plandereno- El Plan se basa en una mirada ambiental que incorpora ciclo del agua y la realización de obras en el espacio un mayor aprovechamiento del ciclo
III. Desarrollo de Vivienda
mundo. vacionurbana distintos aspectos de cada ciudad a la hora de planificar las público: grandes parques, bosques urbanos, parques del agua y el cuidado del ambiente.
Infraestructura / 34.
obras: los orígenes, el devenir de su historia, el sistema lineales, parques hídricos, parques lineales costeros, *Áreas vacantes: Aprovechamiento
Plan de Riego
hídrico y geográfico, el desarrollo de sus recursos, los plazas y plazoletas drenantes, corredores de espacios en desuso para generar
sistemas simbólico-sociales, entre otros. ambientales, áreas verdes en edificios públicos, y oportunidades de desarrollo.
Cuenta con tres programas: cubiertas verdes.
- Programa cascos urbanos Áreas vacantes:El objetivo es detectar áreas con
- Programa paisajes hidricos y bordes costeros potencialidades para el desarrollo, con el fin de evitar
- Programa áreas vacantes la extensión ilimitada de la mancha urbana. A partir
de un plan urbano integral junto con la Agencia de
Administración de Bienes del Estado (AABE) y de
manera coordinada con los gobiernos provinciales y
municipales se trabaja para el mejor aprovechamien-
to del suelo ya calificado como urbano. El
aprovechamiento del suelo urbano a través de la
recuperación de áreas deterioradas mejora las
condiciones de vida en la ciudad y actúa como foco
de desarrollo de nuevas centralidades.

La Red Federal de Monitoreo Ambiental es la primera del


país, que se crea de manera colaborativa y voluntaria con el
aporte de datos de calidad de agua, suelo y aire generados
por organismos públicos y privados, en el marco de un
Herramientas de gestión que facilitan
proyecto del Programas de las Naciones Unidas para el
el seguimiento, control y monitoreo; 
Desarrollo La Red FEMA tiene por objeto establecer la
Información en tiempo real ;  Toma
Meta 11.6. Reducir el impacto integración periódica y sistemática de datos e información
de decisiones basadas en evidencia y
IV. Desarrollo ambiental negativo per capita de ambiental, en un Sistema de Gestión de la Información para
Ministerio de Ambiente en un contexto específico.;  Posibilita
Humano Sustenta- las ciudades, incluso prestando Red Federal de ser procesados y resultar accesibles, a fines de otorgarles a
y Desarrollo 2016 Proyecto PNUD 16/002. Sociedad N/R Nacional la generación de sistemas de alertas
ble; 59. Cuidado del especial atención a la calidad del Monitoreo Ambiental las provincias una herramienta que les permita mejorar su
Sustentable y notificaciones;  Verificación del
Ambiente aire y la gestión de los desechos gestión. La Red Federal de Monitoreo Ambiental, podrá ser
cumplimiento de metas.;  Fortalece
municipales y de otro tipo. integrada por herramientas referidas a sistemas de gestión,
la participación ciudadana y la
tales como pólizas ambientales , residuos peligrosos, REP,
Transparencia de la gestión público y
sitios contaminados, inspecciones, fitosanitarios, entre
privada
otros; registros sobre transportistas, remediadores,
operadores, PCBs, laboratorios, etc.; asi como también datos
sobre calidad de agua, aire y suelo de las distintas
Estaciones de la República Argentina.

Proyectos de ingeniería para el


saneamiento y clausura de basurales
a cielo abierto.; Proyectos de
ingeniería y obras de infraestructura
Meta 11.6. Reducir el impacto
para la creación de centros
IV. Desarrollo ambiental negativo per capita de El objetivo de nuestro Programa consiste en disminuir la
Ministerio de Ambiente Dirección Nacional de Municipal, ambientales destinados a la
Humano Sustenta- las ciudades, incluso prestando Ley de Presupuestos disposición de residuos en Basurales a Cielo Abierto (BCA) e
y Desarrollo Gestión Integral de 2005 Sociedad N/R regional y disposición final en rellenos sanitarios
ble; 59. Cuidado del especial atención a la calidad del Mínimos Nº 25.916 (2004) incrementar su disposición en Rellenos Sanitarios
Sustentable Residuos provincial y plantas de tratamiento para la
Ambiente aire y la gestión de los desechos diseñados, construidos y operados de manera adecuada
valorización de los RSU.; Monitoreo
municipales y de otro tipo.
de las obras construidas; Capacita-
ciones, asesoramiento y asistencia
técnica para la correcta gestión de los
residuos sólidos urbanos.

340
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 12
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

a. Capacitación al sector agroalimentario y charlas


Meta 12.3. De aquí a 2030,
de concientización a consumidores y manipuladores
reducir las pérdidas de alimentos El objetivo es coordinar, proponer e
de alimentos.
II- Acuerdo en las cadenas de producción y implementar políticas públicas que atiendan
Programa Nacional de b. Desarrollo de acciones con las contrapartes del
productivo nacional. suministro, incluidas las pérdidas las causas y los efectos de la PDA, en
Ministerio de Reducción de Pérdida y a) gobernanza y alianzas; b) investigación, sector público, sector privado, la academia y de la
7. Plan de posteriores a la cosecha; y 23/6/15 Resolución 392/2015 consenso y con la participación de Sector agroalimentario y consumidores Nacional
Agroindustria Desperdicio de tecnología y conocimiento; c) comunicación. sociedad civil.
Fortalecimiento de la reducir el desperdicio de representantes del sector público y privado,
Alimentos c. Coordinación de la Red Argentina para la
Agroindustria alimentos en la venta al por entidades de la sociedad civil, organismos
Reducción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos.
menor y a nivel de los consumi- internacionales, academia, entre otros.
d. Difusión de la campaña Valoremos Los Alimentos
dores.
a través de diferentes canales de comunicación.

*Capacitaciones a profesionales y productores.


*Apoyo a grupos de Cambio Rural y Pro Huerta
*Introducción de nuevos materiales genéticos para
las principales cadenas frutícolas argentinas.
*Desarrollo de tecnologías de producción para
intensificar la producción frutícola .
*Técnicas de Diagnóstico de plagas cuarentenarias
*Técnicas de Diagnóstico de Plagas y enfermedades
no cuarentenarias limitantes de la producción
*Productores agropecuarios grandes,
frutícola
medianos, pequeños y familiares
*Metodologías de Monitoreo de plagas cuarentena-
*Empresas vinculadas al SAAA
rias y sus vectores y limitantes de la producción
Meta 12.3. Para el 2030 reducir a *Investigadores
*Intensificación sostenible de la producción frutícola
la mitad el desperdicio mundial El Programa Nacional Frutales tiene como *Sector Agropecuario Agroalimentario y
frutícola. *Tecnologías para reducción de alteraciones
II- Acuerdo de alimentos per capita en la objetivos facilitar el proceso de innovación de Agroindustrial (SAAA)
*Aportes innovadores para mejorar la calidad de fisiológicas en kiwi, pepita y uva de mesa.
productivo nacional. venta al por menor y al nivel de los territorios, disponer de una visión *Extensionistas de la Institución
Ministerio de Programa Nacional la fruta argentina. *Desarrollo de manejos sanitarios basados en el
7. Plan de los consumidores y reducir las 28/8/13 Res. INTA Nº 705/13  prospectiva de la fruticultura argentina y su *Organismos de gobierno (nacional, Nacional
Agroindustria Frutales *Desarrollo de estrategias de intervencin manejo integrado de plagas.
Fortalecimiento de la pérdidas de alimentos en las inserción en el contexto mundial y aportar provincial y municipal)
sistémicas que aseguren sanidad, inocuidad, *Desarrollo de cultivares propios mediante
Agroindustria cadenas de producción y información para la generación de políticas *Organizaciones no gubernamentales
competitividad y sustentabilidad de la mejoramiento genético.
distribución, incluidas las pérdias públicas. *Instituciones académicas
producciòn frutícola argentina. *Pronósticos determinados y validados de plagas
posteriores a las cosechas. *Organizaciones de CyT e Innovación
cuarentenarias presentes y limitantes de la
vinculadas al agro
fruticultura argentina para aplicaciones en
*Profesionales y Técnicos del Sector
momentos óptimos de control.
Agropecuario y Agroindustrial (SAAA)
*Mejoramiento genético.
*Desarrollo de técnicas de manejo de plagas con
enfoque agroecológico.
*Desarrollo de técnicas de precisión y mecanización
de labores culturales.
*Rescate y conservación de germoplasma local de
frutales nativos o introducidos asilvestrados.
*Desarrollo de tecnologías de cosecha y poscose-
cha.

*Productotes agropecuarios grandes,


medianos, pequeños y familiares
Meta 12.3. Para el 2030 reducir a *Aplicación de las capacidades de la horticultura
Este programa busca incrementar la *Empresas vinculadas al SAAA
la mitad el desperdicio mundial nacional para el desarrollo de los territorios.
competitividad interna y externa del sector *Investigadores
II- Acuerdo de alimentos per capita en la *Apoyo al desarrollo organizado, competitivo y
hortícola, florícola y la producción de plantas *Extensionistas de la Institución
productivo nacional. venta al por menor y al nivel de Programa Nacional sostenible de la producción de flores, plantas
Ministerio de aromáticas y medicinales a través de: una *Organismos de gobierno (nacional,
7. Plan de los consumidores y reducir las Hortalizas, Flores y 28/8/13 Res. INTA Nº 705/13  ornamentales, aromáticas y medicinales, en un Nacional \
Agroindustria mayor diversificación, intensificación y provincial y municipal)
Fortalecimiento de la pérdidas de alimentos en las Aromáticas marco de sustentabilidad ambiental e inclusión
diferenciación productiva. Bajo un marco de *Organizaciones no gubernamentales
Agroindustria cadenas de producción y social.
sostenibilidad ambiental y social que *Instituciones académicas
distribución, incluidas las pérdias *Contribución al desarrollo territorial de las
contribuya al desarrollo territorial nacional. *Organizaciones de CyT E Innovación vincula-
posteriores a las cosechas. producciones intensivas.
das al agro
*Profesionales y técnicos del SAAA

341
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 12
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

a. Capacitación al sector agroalimentario y charlas


Meta 12.3. De aquí a 2030,
de concientización a consumidores y manipuladores
reducir las pérdidas de alimentos El objetivo es coordinar, proponer e
de alimentos.
II- Acuerdo en las cadenas de producción y implementar políticas públicas que atiendan
Programa Nacional de b. Desarrollo de acciones con las contrapartes del
productivo nacional. suministro, incluidas las pérdidas las causas y los efectos de la PDA, en
Ministerio de Reducción de Pérdida y a) gobernanza y alianzas; b) investigación, sector público, sector privado, la academia y de la
7. Plan de posteriores a la cosecha; y 23/6/15 Resolución 392/2015 consenso y con la participación de Sector agroalimentario y consumidores Nacional
Agroindustria Desperdicio de tecnología y conocimiento; c) comunicación. sociedad civil.
Fortalecimiento de la reducir el desperdicio de representantes del sector público y privado,
Alimentos c. Coordinación de la Red Argentina para la
Agroindustria alimentos en la venta al por entidades de la sociedad civil, organismos
Reducción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos.
menor y a nivel de los consumi- internacionales, academia, entre otros.
d. Difusión de la campaña Valoremos Los Alimentos
dores.
a través de diferentes canales de comunicación.

*Generación de tecnología para el aumento de la


competitividad y sustentabilidad de las cadenas
agroalimentarias de hortalizas, flores, plantas
aromáticas y medicinales
*Capacitación de productores, técnicos y demás
actores de las cadenas agroalimentarias de
hortalizas, flores, plantas aromáticas y medicinales.
*Formación de RRHH para su inserción en el sector
productivo.
*Obtención de nuevos cultivares de hortalizas aptos
para el mercado interno y la exportación.
*Protocolos para la producción sustentable, de
buenas prácticas agrícolas y de procesos para
especies hortícolas.
*Productotes agropecuarios grandes, *Germoplasma de especies hortícolas identificado
medianos, pequeños y familiares por su tolerancia a estrés biótico y abiótico, de alta
Meta 12.3. Para el 2030 reducir a *Aplicación de las capacidades de la horticultura
Este programa busca incrementar la *Empresas vinculadas al SAAA productividad y de alto valor nutracéutico.
la mitad el desperdicio mundial nacional para el desarrollo de los territorios.
competitividad interna y externa del sector *Investigadores *Nuevas variedades ornamentales a partir de
II- Acuerdo de alimentos per capita en la *Apoyo al desarrollo organizado, competitivo y
hortícola, florícola y la producción de plantas *Extensionistas de la Institución recursos genéticos nativos para el mercado local e
productivo nacional. venta al por menor y al nivel de Programa Nacional sostenible de la producción de flores, plantas
Ministerio de aromáticas y medicinales a través de: una *Organismos de gobierno (nacional, internacional.
7. Plan de los consumidores y reducir las Hortalizas, Flores y 28/8/13 Res. INTA Nº 705/13  ornamentales, aromáticas y medicinales, en un Nacional
Agroindustria mayor diversificación, intensificación y provincial y municipal) *Manejo y fertilización en producciones florícolas,
Fortalecimiento de la pérdidas de alimentos en las Aromáticas marco de sustentabilidad ambiental e inclusión
diferenciación productiva. Bajo un marco de *Organizaciones no gubernamentales ajustes de programas de fertilización e Incorporación
Agroindustria cadenas de producción y social.
sostenibilidad ambiental y social que *Instituciones académicas de microorganismos en producciones de manejo
distribución, incluidas las pérdias *Contribución al desarrollo territorial de las
contribuya al desarrollo territorial nacional. *Organizaciones de CyT E Innovación vincula- integrado.
posteriores a las cosechas. producciones intensivas.
das al agro *Protocolos para el desarrollo de techos verdes
*Profesionales y técnicos del SAAA sustentables para grandes urbes.
*Protocolo de Buenas Prácticas para sistemas
Hortícolas Intensivos con énfasis en Cultivos
Protegidos. Protocolos de Manejo Integrado de
Plagas.
*Tecnologías validadas en control biológico de
plagas, manejo del agua, del suelo, del cultivo y su
ambiente.
*Capacitaciones a técnicos y productores en
prácticas de desarrollo sostenible de las produccio-
nes hortícolas intensivas.
*Tecnologías validadas en Bioinsumos (polinizado-
res, enemigos naturales y microorganismos,
extractos vegetales) para el control de plagas y
enfermedades, mitigación del estrés.

Meta 12.3. Para 2030, reducir a la


mitad el desperdicio mundial de Elaborar a partir de especies de bajo valor
alimentos per cápita en la venta comercial productos pesqueros que
II- Acuerdo
al por menor y a nivel de los respondan al concepto de alimentos Procesos tecnológicos para la elaboración de
productivo nacional. Desarrollo de Productos, Producción de productos pesqueros saludables
consumidores y reducir las Ministerio de funcionales. Diseñar productos que productos pesqueros que pueden ser comercializa-
7. Plan de Procesos y Transferencia N/R No posee Industria pesquera nacional para consumo de grupos con requerimientos Nacional
pérdidas de alimentos en las Agroindustria respondan a las necesidades de individuos dos tanto para el consumo masivo, como para
Fortalecimiento de la de Tecnología nutricionales específicos
cadenas de producción y con requerimientos nutricionales específicos mercados alternativos (catering, cantinas, etc.).
Agroindustria
distribución, incluidas las (niños, adultos mayores, celiacos, hiperten-
pérdidas posteriores a las sos, etc.).
cosechas.

342
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 12
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

a. Capacitación al sector agroalimentario y charlas


Meta 12.3. De aquí a 2030,
de concientización a consumidores y manipuladores
reducir las pérdidas de alimentos El objetivo es coordinar, proponer e
de alimentos.
II- Acuerdo en las cadenas de producción y implementar políticas públicas que atiendan
Programa Nacional de b. Desarrollo de acciones con las contrapartes del
productivo nacional. suministro, incluidas las pérdidas las causas y los efectos de la PDA, en
Ministerio de Reducción de Pérdida y a) gobernanza y alianzas; b) investigación, sector público, sector privado, la academia y de la
7. Plan de posteriores a la cosecha; y 23/6/15 Resolución 392/2015 consenso y con la participación de Sector agroalimentario y consumidores Nacional
Agroindustria Desperdicio de tecnología y conocimiento; c) comunicación. sociedad civil.
Fortalecimiento de la reducir el desperdicio de representantes del sector público y privado,
Alimentos c. Coordinación de la Red Argentina para la
Agroindustria alimentos en la venta al por entidades de la sociedad civil, organismos
Reducción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos.
menor y a nivel de los consumi- internacionales, academia, entre otros.
d. Difusión de la campaña Valoremos Los Alimentos
dores.
a través de diferentes canales de comunicación.

Meta 12.3. Para 2030, reducir a la


mitad el desperdicio mundial de
alimentos per cápita en la venta
II- Acuerdo
al por menor y a nivel de los Utilizar de modo sustentable recursos
productivo nacional. Desarrollo de Productos, Elaboración de hidrolizados proteicos de Procesos tecnológicos adecuados y competitivos
consumidores y reducir las Ministerio de pesqueros subexplotados, especies de
7. Plan de Procesos y Transferencia N/R No posee Industria pesquera nacional pescado a partir de residuos de la industria Nacional que permitan el aprovechamiento integral y
pérdidas de alimentos en las Agroindustria escaso valor comercial y residuos generados
Fortalecimiento de la de Tecnología pesquera o especies de bajo valor comercial. sustentable de los recursos pesqueros
cadenas de producción y en el sector industrial.
Agroindustria
distribución, incluidas las
pérdidas posteriores a las
cosechas.

Proyectos de ingeniería y obras de infraestructura


para la creación de centros ambientales destinados a
Acuerdo Productivo El objetivo de este componente de nuestro
Meta 12.5. Reducir considerable- la disposición final en rellenos sanitarios y plantas de
Nacional; 68. Red programa es brindar capacitación y
mente la generación de desechos Ministerio de Ambiente Dirección Nacional De Municipal, tratamiento para la valorización de los RSU;
Federal de Ciudades Ley de Presupuestos asistencia técnico financiera a los fines de
mediante actividades de y Desarrollo Gestión Integral De 2005 Sociedad N/R regional y Capacitaciones, asesoramiento y asistencia técnica
Sustentables; 59. Mínimos Nº 25.916 (2004) lograr una gestión sustentable de los
prevención, reducción, reciclado y Sustentable Residuos. provincial para la correcta gestión de los RSU y para la
Cuidado del residuos sólidos urbanos y promover las
reutilización. promoción de la minimización y valorización;
Ambiente acciones de minimización y valorización
Desarrollo de planes de fortalecimiento institucional
y planes de comunicación ambiental y social.

La misión de esta oficina es lograr que la


Administración Pública Nacional realice sus
Contrataciones con eficiencia y transparen-
cia. Para ello formula las políticas y establece
las normas, sistemas y procedimientos
operativos que regirán la gestión de las
contrataciones; difunde, capacita y asesora a Creación de un sistema de información mediante el
Sistema de información
II. Acuerdo Meta 12.7. Promover prácticas de las entidades que intervienen en el proceso; y cual se tramiten los procesos de contratación de
sobre compras públicas
Productivo Nacional adquisición pública que sean Decreto N° 1030/2016 y debe elaborar y organizar estadísticas e Comprende una implementación progresiva del manera integral y transparente desde su inicio hasta
Ministerio de de bienes y
9. Desburocratiza- sostenibles, de conformidad con 2018 Disposición ONC N° información sobre las APN sistema COMPR.AR en todas las reparticiones Nacional su finalización. A través del mismo, cualquier
Modernización servicios implementado
ción y facilitación de las políticas y prioridades 29/2016. contrataciones para que estén a disposición de la Administración Pública Nacional. ciudadano puede acceder a las compras estatales y
de la Oficina Nacional de
procesos nacionales. de los distintos participantes y de la a la información sobre los proveedores que en ella
Contrataciones (ONC).
ciudadanía en general. participan.
Así, para cumplir con la totalidad de sus
funciones primarias y fortalecer la
sostenibilidad del sistema de compras
públicas, es necesario contar con un sistema
de información completo,actualizado y en
funcionamiento pleno.

343
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 13
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance Bienes y servicios que brinda
Prioritarias intervención creación
de la Meta inicio
de Gobierno

Apoyó el proceso de ratificación del Acuerdo de


Paris. Coordinar el proceso de revisión de la
Gabinete Nacional de contribución nacional. Proponer un Plan Nacional
Cambio Climático en la de Respuesta al Cambio Climático. Proponer Planes
VIII. Inserción Diseño de políticas públicas consensuadas,
Meta 13.2. Incorporar medidas órbita de la JGM. de Acción Sectoriales. Fortalecimiento de
Inteligente al Ministerio de para reducir las emisiones de gases de efecto
relativas al cambio climático en Coordinación Técnica Decreto presidencial 891 Sociedad en general, gobiernos en los capacidades en actividades de prevención y
Mundo.98. Gabinete Ambiente y Desarrollo 2016 invernadero y generar respuestas coordina- Nacional
las políticas, estrategias y planes – Administrativa: /2016 diferentes niveles. respuesta a situaciones de emergencia y desastre
Nacional de Cambio Sustentable das para hacer frente a los impactos
nacionales. Subsecretaría de Cambio provocadas por eventos climáticos extremos.
Climático. adversos del cambio climático.
Climático y Desarrollo Promover la toma de conciencia sobre cambio
Sustentable. climático a través de actividades educativas y
culturales que contribuyan a la formación y
sensibilización de la sociedad.

ODS 14
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Norma de Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención creación que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Planificación de sistemas regionales de


Meta 14.5. De aquí a 2020, Áreas Protegidas a escala birregional
conservar al menos el 10% de las Sistemas comunes de evaluación de la
zonas costeras y marinas, de Resolución CoFeMA Promoción de las áreas protegidas y fortalecimiento de la capacidad situación de conservación gestión y
II Acuerdo productivo Ministerio de
conformidad con las leyes Sistema Federal de 70/2003 (Aprobacion institucional de las áreas protegidas provinciales y nacionales. Disponer de un representatividad de las Áreas Protegidas
nacional. 25. Pampa Ambiente y Desarrollo 2003 Sociedad. N/R Nacional
nacionales y el derecho Áreas Protegidas. del Marco Estatutario ámbito federal de coordinación entre las Provincias y la Nación para la Elaboración de un proyecto de Ley de
Azul Sustentable
internacional y sobre la base de la del SiFAP) implementación de las políticas públicas sobre Áreas Protegidas Presupuestos Mínimos de Áreas Protegidas
mejor información científica Elaboración de planes de manejo y
disponible. homogeneización las categorías de manejo
de las Áreas Protegidas

Son objetivos del programa: Profundizar el conocimiento científico como


fundamento de las políticas de conservación y manejo de los recursos
naturales. Promover innovaciones tecnológicas aplicables a la explotación
sustentable de los recursos naturales y al desarrollo de las industrias
vinculadas al mar. Fortalecer la conciencia marítima de la sociedad argentina
y respaldar con información científica la presencia de nuestro país en el
Atlántico Sur. Desarrollar una sólida y continua divulgación comunicacional
de las acciones presentes y futuras, tendientes a una comunicación eficiente,
clara y efectiva de las actividades, proyectos e iniciativas en su accionar
dentro del PROMAR. Implementar planes en los que se articulen proyectos
interdisciplinarios que incluyan la investigación de base, la conservación de
las especies y los ambientes marinos, la utilización de los recursos
Ley 27167 Programa
renovables, el desarrollo de tecnologías aplicables al mar y la producción
Nacional de
Meta 14.a. Financiamiento para Programa Nacional de marina. Desarrollar capacidades para modelar y predecir escenarios futuros
Investigación e
II Acuerdo productivo la promoción de la I+D+i del Ministerio de Ciencia, Investigación e en el contexto del cambio climático global. Desarrollar capacidades para
Innovación
nacional. 25. Pampa espacio marítimo y pesquero con Tecnología e Innovación Productiva en 2015 detectar y responder a eventos oceánicos mediante la recolección de datos
Productiva en
Azul relación al Presupuesto Nacional Innovación Productiva Espacios Marítimos en tiempo real. Generar insumos científicos para la adopción de políticas de
Espacios Marítimos
en Ciencia y Técnica. Argentinos conservación y uso sustentable de los recursos biológicos. Proveer insumos
Argentinos
científicos para fundamentar el accionar de nuestro país en acuerdos
—PROMAR—
internacionales y apoyar las iniciativas nacionales en materia de cooperación
técnica. Articular los programas nacionales con iniciativas internacionales en
materia de investigación y conservación marinas y facilitar el acceso a
financiamiento para proyectos específicos. Articular las actividades
científicas desarrolladas por buques extranjeros con los programas
nacionales de investigación en los espacios marítimos argentinos. Promover
las relaciones científicas internacionales, particularmente con las institucio-
nes que puedan generar transferencia de tecnología y metodologías de
muestreo y monitoreo. Promover programas de cooperación científico-tecno-
lógica para el establecimiento de polos tecnológicos en el litoral marino.
Fomentar desarrollos tecnológicos en todas las áreas vinculadas a la
investigación del mar, incluyendo la seguridad marítima y la defensa nacional.

344
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 15
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Meta 15.1. De aquí a 2020, asegurar la conserva-


IV. Desarrollo ción, el restablecimiento y el uso sostenible de los
Humano Sustenta- ecosistemas terrestres y los ecosistemas
ble. interiores de agua dulce y sus servicios, los Monitoreo de los cambios en la superficie
Alianza
59. Cuidado del bosques, los humedales, las montañas y las zonas Ley N° 26.331 de Presupuestos Conservación y uso sostenible de los bosques nativos. Regulación de la de bosques nativos; OTBN como
Ministerio de Ambiente Mundial
Ambiente; 60. áridas, con las obligaciones contraídas en virtud de Dirección Nacional de Mínimos de Protección deforestación. Compensación económica a propietarios que a través de una regulador de la deforestación y del tipo de
y Desarrollo para las Sociedad N/R Nacional
Ordenamiento acuerdos internacionales. 15.2) De aquí a 2020, Bosques Ambiental de los Bosques planificación del uso de sus bosques nativos brindan servicios ambientales a uso de los bosques nativos; régimen de
Sustentable Montañas
Ambiental del promover la puesta en práctica de la gestión Nativos la sociedad. fomento a la conservación y al manejo
(FAO) 2007
Territorio; 68. Red sostenible de todos los tipos de bosques, detener sostenible de bosques nativos
Federal de Ciudades la deforestación, recuperar los bosques
Sustentables. degradados y aumentar considerablemente la
forestación y la reforestación a nivel mundial.

Proveer información relativa al estado,


tendencias y riesgo de la degradación de
tierras y desertificación para elaborar
propuestas e impulsar medidas de
prevención, control y mitigación; Construir
un marco de trabajo basado en el manejo
Ley 24701: Aprobación de la
sostenible de tierras; Para las zonas secas
Convención de las Naciones
IV. Desarrollo del noroeste de la Argentina, con el fin de
Unidas de lucha contra la
Humano Sustenta- mitigar la degradación de la tierra;
desertificación en
ble. Meta 15.3. Luchar contra la desertificación, Mantener los servicios de los ecosistemas
los paises afectados por sequía
59. Cuidado del rehabilitar las tierras y los suelos degradados, Dirección Nacional de y mejorar los medios de vida rurales;
Ministerio de Ambiente grave o desertificación. Implementación de la Convención sobre Lucha contra la Desertificación en
Ambiente; 60. incluidas las tierras afectadas por la desertifica- Planificación y Reducir la vulnerabilidad de los sistemas
y Desarrollo (1996)y Resolución exSAyDS los países afectados por Sequia o Desertificación a través del Programa de Sociedad N/R Nacional
Ordenamiento ción, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr Ordenamiento Ambiental agrícola-ganaderos del Sudoeste de la
Sustentable 250/02: Ratifica la Convención Acción Nacional y sus Proyectos y Actividades
Ambiental del un mundo con efecto neutro en la degradación del del Territorio Provincia de Buenos Aires ante los
sobre la Lucha contra la
Territorio; 68. Red suelo. procesos de desertificación potenciados
Desertificación de Naciones
Federal de Ciudades por el cambio climático y la variabilidad a
Unidas, en los países afectados
Sustentables. través de medidas adaptivas relacionadas
por sequía grave o desertifica-
al manejo sostenible de tierras; Aumentar
ción, en particular en África
el suministro de bienes y servicios de los
ecosistemas, y mejorar la seguridad
alimentaria en los países y regiones
afectados por la desertificacion de tierras
secas mediante la promoción del manejo
sustentable de tierras.

Proveer información relativa al estado,


tendencias y riesgo de la degradación de
tierras y desertificación para elaborar
propuestas e impulsar medidas de
prevención, control y mitigación; Construir
un marco de trabajo basado en el manejo
Ley 24701: Aprobación de la
sostenible de tierras; Para las zonas secas
Convención de las Naciones
IV. Desarrollo del noroeste de la Argentina, con el fin de
Unidas de lucha contra la
Humano Sustenta- mitigar la degradación de la tierra;
desertificación en
ble. Meta 15.3. Luchar contra la desertificación, Mantener los servicios de los ecosistemas
los paises afectados por sequía
59. Cuidado del rehabilitar las tierras y los suelos degradados, Manejo Sustentable de y mejorar los medios de vida rurales;
Ministerio de Ambiente grave o desertificación. Implementación de la Convención sobre Lucha contra la Desertificación en
Ambiente; 60. incluidas las tierras afectadas por la desertifica- Tierras secas en el Reducir la vulnerabilidad de los sistemas
y Desarrollo 2015 (1996) y Resolución exSAyDS los países afectados por Sequia o Desertificación a través del Programa de Sociedad N/R Nacional
Ordenamiento ción, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr Noroeste Argentino agrícola-ganaderos del Sudoeste de la
Sustentable 250/02: Ratifica la Convención Acción Nacional y sus Proyectos y Actividades
Ambiental del un mundo con efecto neutro en la degradación del (PNUD ARG 14 G55) Provincia de Buenos Aires ante los
sobre la Lucha contra la
Territorio; 68. Red suelo. procesos de desertificación potenciados
Desertificación de Naciones
Federal de Ciudades por el cambio climático y la variabilidad a
Unidas, en los países afectados
Sustentables. través de medidas adaptivas relacionadas
por sequía grave o desertifica-
al manejo sostenible de tierras; Aumentar
ción, en particular en África
el suministro de bienes y servicios de los
ecosistemas, y mejorar la seguridad
alimentaria en los países y regiones
afectados por la desertificacion de tierras
secas mediante la promoción del manejo
sustentable de tierras.

345
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 15
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Proveer información relativa al estado,


tendencias y riesgo de la degradación de
tierras y desertificación para elaborar
propuestas e impulsar medidas de
prevención, control y mitigación; Construir
un marco de trabajo basado en el manejo
Ley 24701: Aprobación de la
sostenible de tierras; Para las zonas secas
Convención de las Naciones
IV. Desarrollo del noroeste de la Argentina, con el fin de
Unidas de lucha contra la
Humano Sustenta- mitigar la degradación de la tierra;
desertificación en
ble. Meta 15.3. Luchar contra la desertificación, Mantener los servicios de los ecosistemas
los paises afectados por sequía
59. Cuidado del rehabilitar las tierras y los suelos degradados, y mejorar los medios de vida rurales;
Ministerio de Ambiente Programa de Acción grave o desertificación. Implementación de la Convención sobre Lucha contra la Desertificación en
Ambiente; 60. incluidas las tierras afectadas por la desertifica- Reducir la vulnerabilidad de los sistemas
y Desarrollo Nacional de Lucha 2014 (1996) y Resolución ex SAyDS los países afectados por Sequia o Desertificación a través del Programa de Sociedad N/R Nacional
Ordenamiento ción, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr agrícola-ganaderos del Sudoeste de la
Sustentable contra la Desertificación 250/02: Ratifica la Convención Acción Nacional y sus Proyectos y Actividades
Ambiental del un mundo con efecto neutro en la degradación del Provincia de Buenos Aires ante los
sobre la Lucha contra la
Territorio; 68. Red suelo. procesos de desertificación potenciados
Desertificación de Naciones
Federal de Ciudades por el cambio climático y la variabilidad a
Unidas, en los países afectados
Sustentables. través de medidas adaptivas relacionadas
por sequía grave o desertifica-
al manejo sostenible de tierras; Aumentar
ción, en particular en África
el suministro de bienes y servicios de los
ecosistemas, y mejorar la seguridad
alimentaria en los países y regiones
afectados por la desertificacion de tierras
secas mediante la promoción del manejo
sustentable de tierras.

Proveer información relativa al estado,


tendencias y riesgo de la degradación de
tierras y desertificación para elaborar
propuestas e impulsar medidas de
prevención, control y mitigación; Construir
Ley 24701: Aprobación de la un marco de trabajo basado en el manejo
Convención de las Naciones sostenible de tierras; Para las zonas secas
IV. Desarrollo
Unidas de lucha contra la del noroeste de la Argentina, con el fin de
Humano Sustenta-
Observatorio Nacional de desertificación en mitigar la degradación de la tierra;
ble. Meta 15.3. Luchar contra la desertificación,
Degradación de Tierras y los paises afectados por sequía Mantener los servicios de los ecosistemas
59. Cuidado del rehabilitar las tierras y los suelos degradados,
Ministerio de Ambiente Desertificación; grave o desertificación. Implementación de la Convención sobre Lucha contra la Desertificación en y mejorar los medios de vida rurales;
Ambiente; 60. incluidas las tierras afectadas por la desertifica-
y Desarrollo Alineamiento del PAN 2016 (1996) y Resolución exSAyDS los países afectados por Sequia o Desertificación a través del Programa de Sociedad N/R Nacional Reducir la vulnerabilidad de los sistemas
Ordenamiento ción, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr
Sustentable con la Estrategia Decenal 250/02: Ratifica la Convención Acción Nacional y sus Proyectos y Actividades agrícola-ganaderos del Sudoeste de la
Ambiental del un mundo con efecto neutro en la degradación del
de la UNCCD GCP/ sobre la Lucha contra la Provincia de Buenos Aires ante los
Territorio; 68. Red suelo.
ARG/027/GFF; Desertificación de Naciones procesos de desertificación potenciados
Federal de Ciudades
Unidas, en los países afectados por el cambio climático y la variabilidad a
Sustentables.
por sequía grave o desertifica- través de medidas adaptivas relacionadas
ción, en particular en África al manejo sostenible de tierras; Aumentar
el suministro de bienes y servicios de los
ecosistemas, y mejorar la seguridad
alimentaria en los países y regiones
afectados por la DDTS mediante la
promoción del MST

346
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 15
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Proveer información relativa al estado,


tendencias y riesgo de la degradación de
tierras y desertificación para elaborar
propuestas e impulsar medidas de
prevención, control y mitigación; Construir
Ley 24701: Aprobación de la un marco de trabajo basado en el manejo
Convención de las Naciones sostenible de tierras; Para las zonas secas
IV. Desarrollo
Unidas de lucha contra la del noroeste de la Argentina, con el fin de
Humano Sustenta-
Aumentando la desertificación en mitigar la degradación de la tierra;
ble. Meta 15.3. Luchar contra la desertificación,
Resiliencia Climática y los paises afectados por sequía Mantener los servicios de los ecosistemas
59. Cuidado del rehabilitar las tierras y los suelos degradados,
Ministerio de Ambiente Mejorando el Manejo grave o desertificación. Implementación de la Convención sobre Lucha contra la Desertificación en y mejorar los medios de vida rurales;
Ambiente; 60. incluidas las tierras afectadas por la desertifica-
y Desarrollo Sustentable de la Tierra 2015 (1996) y Resolución exSAyDS los países afectados por Sequia o Desertificación a través del Programa de Sociedad N/R Nacional Reducir la vulnerabilidad de los sistemas
Ordenamiento ción, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr
Sustentable en el Sudoeste de la 250/02: Ratifica la Convención Acción Nacional y sus Proyectos y Actividades agrícola-ganaderos del Sudoeste de la
Ambiental del un mundo con efecto neutro en la degradación del
Provincia de Buenos sobre la Lucha contra la Provincia de Buenos Aires ante los
Territorio; 68. Red suelo.
Aires BIRF TF 15041-AR Desertificación de Naciones procesos de desertificación potenciados
Federal de Ciudades
Unidas, en los países afectados por el cambio climático y la variabilidad a
Sustentables.
por sequía grave o desertifica- través de medidas adaptivas relacionadas
ción, en particular en África al manejo sostenible de tierras; Aumentar
el suministro de bienes y servicios de los
ecosistemas, y mejorar la seguridad
alimentaria en los países y regiones
afectados por la DDTS mediante la
promoción del MST

Proveer información relativa al estado,


tendencias y riesgo de la degradación de
tierras y desertificación para elaborar
propuestas e impulsar medidas de
prevención, control y mitigación; Construir
Ley 24701: Aprobación de la un marco de trabajo basado en el manejo
II. Acuerdo
Convención de las Naciones sostenible de tierras; Para las zonas secas
Productivo Nacional.
Unidas de lucha contra la del noroeste de la Argentina, con el fin de
IV. Desarrollo
desertificación en mitigar la degradación de la tierra;
Humano Sustenta- Meta 15.3. Luchar contra la desertificación,
Proyecto Soporte en la los paises afectados por sequía Mantener los servicios de los ecosistemas
ble. rehabilitar las tierras y los suelos degradados,
Ministerio de Ambiente Toma de Decisiones para grave o desertificación. Implementación de la Convención sobre Lucha contra la Desertificación en y mejorar los medios de vida rurales;
59. Cuidado del incluidas las tierras afectadas por la desertifica-
y Desarrollo la Integración y la 2015 (1996) y Resolución exSAyDS los países afectados por Sequia o Desertificación a través del Programa de Sociedad N/R Nacional Reducir la vulnerabilidad de los sistemas
Ambiente; 60. ción, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr
Sustentable Ampliación del MST 250/02: Ratifica la Convención Acción Nacional y sus Proyectos y Actividades agrícola-ganaderos del Sudoeste de la
Ordenamiento un mundo con efecto neutro en la degradación del
GCP/GLO/337/GEF sobre la Lucha contra la Provincia de Buenos Aires ante los
Ambiental del suelo.
Desertificación de Naciones procesos de desertificación potenciados
Territorio; 68. Red
Unidas, en los países afectados por el cambio climático y la variabilidad a
Federal de Ciudades
por sequía grave o desertifica- través de medidas adaptivas relacionadas
Sustentables.
ción, en particular en África al manejo sostenible de tierras; Aumentar
el suministro de bienes y servicios de los
ecosistemas, y mejorar la seguridad
alimentaria en los países y regiones
afectados por la DDTS mediante la
promoción del MST

Ley 22421 Ordenamiento legal


que tiende a resolver los
problemas derivados de la
depredación que sufre la fauna
Meta 15.5. Adoptar medidas urgentes y silvestre (1981) : Conservación
II. Acuerdo
significativas para reducir la degradación de los de la Fauna Decreto
Productivo Nacional.
hábitats naturales, detener la pérdida de Reglamentario 666/97);
IV. Desarrollo
biodiversidad y, de aquí a 2020, proteger las Programa Nacional de Manejo
Humano Sustenta- Ordenamiento legal que tiende a resolver los problemas derivados de la Planificación y Ordenamiento Ambiental
especies amenazadas y evitar su extinción. 15.7) y Uso Sustentable de Especies
ble. VIII. Inserción depredación de la fauna silvestre; Revalorización de los ecosistemas a través del Territorio en la formulación e
Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza Silvestres. En el marco de este
Inteligente al Mundo. Ministerio de Ambiente Dirección Nacional de del uso de la fauna silvestre para evitar su reemplazo por sistemas de implementación de una política nacional
furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y Programa, se lleva adelante, en
25. Pampa Azul; 59. y Desarrollo Fauna y Conservación de producción intensivos y a la vez beneficiar a las comunidades locales que Sociedad N/R Nacional de conservación de la biodiversidad
fauna y abordar tanto la demanda como la oferta otros, el Proyecto Uso Sustenta-
Cuidado del Sustentable la Biodiversidad históricamente han hecho uso de sus recursos; Acciones para la preserva- terrestre, de agua dulce y marina, y de la
de productos ilegales de flora y fauna silvestres. ble de la Biodiversidad (USUBI)
Ambiente ; 60. ción de estas especies y sus hábitats; Instrumento que articula las políticas gestión integral ambiental de los recursos
15.8) De aquí a 2020, adoptar medidas para – PNUD ARG 15/G53;
Ordenamiento de Estado en materia de biodiversidad hídricos
prevenir la introducción de especies exóticas Programa Nacional de
Ambiental del
invasoras y reducir significativamente sus efectos Conservación de Especies
Territorio; 100. Marca
en los ecosistemas terrestres y acuáticos y Amenazadas; Res. 151(2017)
Pais
controlar o erradicar las especies prioritarias. MAyDS: Estrategia Nacional
sobre la Biodiversidad y Plan de
Acción 2016-2020; Estrategia
Nacional de Especies Exóticas
Invasoras (GCP/ARG/023/GFF)

347
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 15
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Ley 27246 Acceso a los


recursos genéticos y
IV. Desarrollo Planificación y Ordenamiento Ambiental
participación justa y equitativa
Humano Sustenta- Meta 15.6. Promover la participación justa y El objetivo es la participación justa y equitativa en los beneficios que se del Territorio en la formulación e
en los beneficios que se deriven
ble. VII. Moderniza- equitativa en los beneficios derivados de la Ministerio de Ambiente Dirección Nacional de deriven de la utilización de los recursos genéticos, Por otro lado, el uso de la implementación de una política nacional
de su utilización al convenio
ción del Estado. 59. utilización de los recursos genéticos y promover el y Desarrollo Fauna y Conservación de información digital de secuencias genéticas plantea serios retos para los Provincias, APN N/R Nacional de conservación de la biodiversidad
sobre la diversidad biológica
Cuidado del acceso adecuado a esos recursos, según lo Sustentable la Biodiversidad múltiples sistemas de acceso a los recursos genéticos y a la participación en terrestre, de agua dulce y marina, y de la
completo. (2015) Aprobación
Ambiente ; 74. convenido internacionalmente. los beneficios gestión integral ambiental de los recursos
Protocolo de Nagoya
Ciberseguridad hídricos.
– Proyecto GEF 5820 - PNUD
ARG 14/G54)

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Consolidar el bienestar integral y la


seguridad en barrios vulnerables con
altos índices de conflictividad social,
mediante la prevención del delito, el
combate de la criminalidad organizada
y la lucha contra el narcotráfico
Articular y planificar integralmente el
Esta iniciativa es
coordinada por la
Sistema de Seguridad Pública,
Subsecretaría de estableciendo el modelo de actuación
Participación de las Fuerzas Policiales y de
Ciudadana y tiene Seguridad de acuerdo a la especifici-
V.Combate al como objetivo dad del conflicto y el contexto en el que
Meta 16.1. Reducir significativamente todas las se desarrolla
narcotráficoy mejora consolidar el bienestar
formas de violencia y las correspondientes tasas
de Ministerio de Programa Barrios Reducir el delito y la violencia fortaleciendo la capacidad institucional integral y la seguridad Las actividades de ejecución
de mortalidad en todo el mundo 2016 Resolución 046/16 Programa Barrios Seguros Nacional
la Seguridad . 70. Seguridad Seguros para atender las demandas relativas a la vulnerabilidad social en barrios vulnerables promueven la articulación de las
Plan de lucha contra con altos índices de Fuerzas de Seguridad del Estado
el narcotráfico conflictividad social, Nacional con los múltiples actores
mediante la prevención involucrados, entre los que se destacan
del delito, el combate los cuerpos provinciales, organismos
de la criminalidad de los distintos niveles de gobiernos,
organizada y la lucha
instituciones públicas y privadas, así
contra el narcotráfico.
como la sociedad civil, fomentando la
participación de la ciudadanía en los
temas referidos a seguridad, mediante
la ejecución de emprendimientos
comunitarios, realización de jornadas,
eventos, talleres y campañas de
difusión

348
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Tiene como objetivo articular y


planificar integralmente el Sistema de
En lo referido a la Seguridad Pública, estableciendo el
consecución del
modelo de actuación de las Fuerzas
objetivo de un Sistema
Policiales y de Seguridad de acuerdo a
de Seguridad Pública
Integral, las actividades la especificidad del conflicto y el
en ejecución Programa 41.Políticas de contexto en el que se desarrolla.
promueven la Seguridad Participación Las actividades de ejecución
articulación de las Ciudadana, Territorial, Investiga- promueven la articulación de las
V.Combate al Fuerzas de Seguridad del Estado
Meta 16.1. Reducir significativamente todas las Fuerzas de Seguridad ción del Delito Organizado.
narcotráficoy mejora Políticas de seguridad, El Programa tiene como objetivo articular y planificar integralmente el
formas de violencia y las correspondientes tasas del Estado Nacional 3576-Capacitación a civiles e Nacional con los múltiples actores
de Ministerio de Participación Ciudadana, Sistema de Seguridad Pública, estableciendo el modelo de actuación de
de mortalidad en todo el mundo 2016 S/N con los múltiples integrantes de las Fuerzas de Nacional involucrados, entre los que se destacan
la Seguridad . 70. Seguridad Territorial, Investigación las Fuerzas Policiales y de Seguridad de acuerdo a la especificidad del
actores involucrados, Seguridad. los cuerpos provinciales, organismos
Plan de lucha contra Del Delito Organizado conflicto y el contexto en el que se desarrolla
entre los que se 3567-Fomento de Actividades de de los distintos niveles de gobiernos,
el narcotráfico
destacan los cuerpos Prevención del Delito y la instituciones públicas y privadas, así
provinciales, Violencia. como la sociedad civil, fomentando la
organísmos de los participación de la ciudadanía en los
distintos niveles de
temas referidos a seguridad, mediante
gobiernos, institucio-
la ejecución de emprendimientos
nes públicas y
privadas, así como con comunitarios, realización de jornadas,
la sociedad civil eventos, talleres y campañas de
difusión.

Lleva adelante estudios cualitativos sobre el fenómeno mediante


IV. Desarrollo entrevistas en profundidad a familiares de víctimas de femicidio y el
Humano Sustentable Unidad de Registro, análisis de sentencias a los fines de orientar políticas públicas de Víctimas y familiares
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia Base de datos actualizada.
53. Políticas de Sistematización y Resolución MINJUS N° prevención y reparación desde la perspectiva de Derechos Humanos. de víctimas de . Base de datos sobre casos de
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos 2015 Informes cualitativos sobre el Nacional
género
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos
Seguimiento de 1449/2015 Este estudio se desarrolla basado en una muestra intencional que femicidios. Ciudadanía
femicidios en Argentina
Femicidios en Argentina
69. Derechos Femicidios. contempla distintos aspectos de la población de víctimas como etnia/ en general.
Humanos pueblo originario, lugar de origen, discapacidad, identidad de género,
entre otros.

V. Combate al
Formación presencial en materia de Prevención de Violencia
Narcotráfico y
Institucional. En los encuentros se desarrollan las temáticas de
mejora de la
violencia institucional, intrafamiliar y de género; derechos niños, niñas y
Seguridad Formación en Derechos
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia adolescentes; pluralismo cultural; y diversidad sexual. Realizado en Talleres y cursos de formación en
72. Fortalecimiento Humanos para Policías y Personal de fuerzas de Talleres de prevención de la
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos 2017 NO provincias de Buenos Aires, Chaco, Córdoba, Jujuy y Mendoza. Al mes Nacional Derechos Humanos y prevención de la
Institucional Servicios Penitenciarios seguridad violencia institucional
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos de julio, 1350 agentes capacitados. Se trata de espacios de formación, violencia institucional.
IV. Desarrollo provinciales
concientización, capacitación y actualización legislativa, tendientes a
Humano Sustentable
erradicar las prácticas de vulneración de derechos cometidos por
69. Derechos
agentes de seguridad y penitenciarios.
Humanos

RED DE TRABAJO SOBRE IDENTIDAD BIOLÓGICA, con el objetivo de


evaluar la problemática y proponer políticas públicas tendientes a
garantizar el ejercicio pleno del mencionado derecho. Función: Toda persona que Base de datos con toda
IV. Desarrollo
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia Receptar, centralizar y entrecruzar en una base de datos, toda dude sobre su información y/o documentación
Humano Sustentable Red de trabajo para la RESOL-2017-696-APN-SECD- Recepción de casos. Entrevistas en
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos 2017 información y/o documentación relativa a personas que tengan dudas identidad biológica no relativa a personas que tengan Nacional
69. Derechos
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos
identidad biológica HYPC#MJ
sobre su identidad biológica y, que voluntariamente la brinden, no vinculada a hechos de dudas sobre su identidad
profundidad
Humanos
vinculada a hechos de lesa humanidad, como también toda informa- lesa humanidad biológica
ción y/o documentación que aporten terceros respecto de quienes se
presume que su identidad habría sido alterada.

La propuesta Dar de Vuelta es una herramienta educativa para


personas en situación de encierro que complementa los mecanismos
vigentes de educación y preparación de las personas en contextos de Talleres para Personas privadas de
IV. Desarrollo Dar de vuelta:
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia encierro. Esta iniciativa a realizarse en el ámbito penitenciario consta
Humano Sustentable herramienta educativa Personas priivadas de Talleres de formación orientados libertad que cuentan con mejores
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos 2017 NO del desarrollo de talleres cuya principal característica radica en Nacional
69. Derechos
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos
para personas en
fomentar la práctica de la escucha, el ejercicio de la palabra y la
libertad. a la reinserción social herramientas para abordar el egreso al
Humanos situación de encierro medio libre
generación del diálogo por parte de los/as participantes, todo ello en el
marco de actividades didácticas orientadas a la reinserción social y a la
promoción de derechos.

349
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Celebración de convenios con


organismos públicos y/o privados
así como con organizaciones de
la sociedad civil para contribuir al
IV. Desarrollo
desarrollo de los objetivos del
Humano Sustentable
Programa. Desarrollo de
69. Derechos
actividades académicas,
Humanos
seminarios y otros encuentros en
V. Combate al
los temas de su competencia, con
narcotráfico y mejora
visión federal, procurando su
de la Seguridad
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia Colaborar en el desarrollo de una sociedad más justa, unida y pacífica difusión en el interior del país. Herramientas para el trabajo con la
73. Cárceles
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos Programa Justo Vos 21/6/16 Resolución MINJUS 431/2016 por medio de acciones de gobierno que acerquen la justicia a todas las Ciudadanía en general Realización de estudios, Nacional ciudadanía en los actos cotidianos de
Federales
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos personas y las alienten a ser parte activa de dicho desarrollo. investigaciones y diagnósticos. justicia.
75. Plan de
Coordinación de las relaciones del
Restricción de armas
Ministerio con organizaciones
de fuego
nacionales, gubernamentales y no
VII. Fortalecimiento
gubernamentales, así como
Institucional
instituciones privadas,
78. Afianzar la
universidades y otros ámbitos
Justicia
académicos y de la sociedad civil
en los temas de su competencia y
articulación con ellos de sus
acciones.

VI. Fortalecimiento
Institucional
78. Afianzar la
justicia Centros de Acceso a la Justicia
II. Acuerdo Centros de Mediación
Productivo Nacional Programa ADAJUS Atención y aesoramiento jurídico y
Facilitar a la población el acceso a la justicia, promoviendo la igualdad
9. Desburocratiza- Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia Regionales (Programa Nacional psicosocial
Iniciativas para promover en el tratamiento de los habitantes, como así también la formulación y Ciudadanía en general
ción y facilitación de planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos 2/10/14 Decreto P.E.N. N° 174/2014 de Rescate) Nacional Asesoramiento jurídico en mediaciones
el acceso a la justicia aplicación de políticas y programas de promoción y fortalecimiento de (sectores vulnerables)
procesos igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos Línea Nacional 0800 (Programa Resguardo a las victimas de trata
los derechos fundamentales.
VII. Modernización VCV) Mediaciones comunitarias
del Estado Línea 137 de CABA (Programa
90. Ventanilla Única VCV)
Digital y Presencial
53. Políticas de
género

Asistencia a Víctimas y testigos


víctimas de delitos de lesa humanidad
(evaluado las condiciones de
Coordina con los demás poderes del Estado todas aquellas tareas exposición y vulnerabilidad a las que
Víctimas y testigos
Decreto P.E.N. N° 606/2007 necesarias para impulsar y fortalecer institucionalmente el proceso de podrían verse expuestos testigos en
víctimas de delitos de
IV. Desarrollo Decreto P.E.N. N° 589/2008 verdad y justicia vinculado con los crímenes de lesa humanidad
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia lesa humanidad. Área de Investigación y procesos judiciales, notificaciones a
Humano Sustentable Programa Verdad y Justi- Decisión Administrativa cometidos por el terrorismo de estado. Garantiza la contención,
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos 2007 Juzgados y Tribunales Seguimiento Judicial. Red federal Nacional testigos y notificaciones en casos de
69. Derechos cia MINJUS 483/2016 protección y seguridad de los testigos, víctimas, abogados y
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos en los que se tramitan de asistencia a víctimas testigos. posible apropiación. Capacitación a
Humanos Decisión Administrativa funcionarios judiciales que intervienen en las causas judiciales o
causas por crímenes fiscales abogados querellantes y
MINJUS 312 / 2018 investigaciones relativas a los delitos de lesa humanidad, así como de
contra la humanidad. diferentes actores del proceso penal en
sus grupos familiares.
metodología de la investigación en la
estructura represiva del Terrorismo de
Estado.

Ley 23.302/85 de sobre Política


IV. Desarrollo Indígena y apoyo a las
Humano Sustentable Comunidades Aborígenes.
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia Acciones interinstitucio- Sin fecha Lograr una mayor articulación entre los distintos organismos del
48. Integración Social Objetivos. Comunidades Comunidades - Acciones interinstitucionales Acceso a derechos a partir de la
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos nales coordinadas en de inicio Estado para garantizar el acceso a los derechos de comunidades Nacional
y Urbana
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos territorio formal
Indígenas. Instituto Nacional de
indígenas.
Indígenas coordinadas en territorio articulación interministerial
69. Derechos Asuntos Indígenas. Adjudica-
Humanos ción de Tierras. Planes de
Educación, Salud y Vivienda.

350
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Ley 23.302/85 de sobre Política


Indígena y apoyo a las
Comunidades Aborígenes.
IV. Desarrollo Objetivos. Comunidades - Alertas emitidas oportunamente
Humano Sustentable Indígenas. Instituto Nacional de ante situaciones de escalada de Intervenciones en situaciones de
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia Acciones de Prevención Sin fecha
48. Integración Social Asuntos Indígenas. Adjudica- Consolidar un Sistema de Alerta Temprana para la prevención y Comunidades conflictos. conflicto en donde se vean involucra-
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos y Alerta Temprana de de inicio Nacional
y Urbana
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos Conflictos formal
ción de Tierras. Planes de abordaje de confictos vinculados a comunidades indígenas. Indígenas Cantidad de intervenciones en das comunidades indígenas y sus
69. Derechos Educación, Salud y Vivienda. situaciones de conflicto derechos
Humanos Resolución INAI 235/04 identificados por el Sistema
Programa de Fortalecimiento
Comunitario y Acceso a la
Justicia.

VII. Modernización
del Estado SICAJ (sistema CAJ)
83. Recuperación de Facilitar a la población el acceso a la justicia, promoviendo la igualdad MEPRE (sistema mediaciones)
Meta 16.3. Promover el estado de derecho en los Ministerio de Justicia Iniciativas para el Información estadística
las Estadísticas en el tratamiento de los habitantes, como así también la formulación y Ciudadanía en general Sistema del Programa Víctimas
planos nacional e internacional y garantizar la y Derechos desarrollo de sistemas 2/10/14 Decreto P.E.N. N° 174/2014 Nacional Bases para datos públcos y abiertos
Públicas aplicación de políticas y programas de promoción y fortalecimiento de Público interno contra las violencias
igualdad de acceso a la justicia para todos Humanos informáticos
VII. Modernización los derechos fundamentales. Sistema Programa Nacional de
del Estado Rescate
84. Gobierno Abierto

Ley 26216/07 Programa Nac.


de Entrega Voluntaria de Armas
de Fuego
Ley 27286 (Programa Nac. de
Entrega Voluntaria de Armas de
V. Combate al
Fuego. Prórroga
Narcotráfico y
Meta 16.4. Reducir significativamente las Decreto P.E.N.N° 267/17) Todo habitante de la
mejora de la
corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer Ministerio de Justicia Programa Nacional de Resolución MINJUS 436/2017 Reducción del circulante de armas de fuego y municiones, mediante la República Argentina Cantidad de armas y municiones
Seguridad Recepción, inutilización, incentivo
la recuperación y devolución de los activos y Derechos Entrega Voluntaria de 6/1/17 Resolución ANMaC 23/2017 recepción, inutilización y destrucción pública de las armas de fuego y que sea poseedor de recibidas por provincia sobre el Nacional
75. Plan de
robados y luchar contra todas las formas de Humanos Armas de Fuego Disposición DNPEPCYCI municiones armas de fuego y número de sus habitantes.
económico por su entrega
restricción de armas
delincuencia organizada. 001/2017 municiones.
de fuego
Disposición DNPEPCYCI
002/2017
Disposición DNPEPCYCI
003/2017
Disposición DNYPEPCYCI
005/2017

Ley 25938 Crea Registro


Nacional de Armas de Fuego y
Materiales Controlados,
V. Combate al Armas receptadas para destruir,
Secuestrados o Incautados Ley
Narcotráfico y Meta 16.4. Reducir significativamente las Plan de destrucción con armas efectivamente destruidas.
27286 Programa Nacional de Entidades estatales
mejora de la corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer Ministerio de Justicia máxima celeridad de Esta relación es la que identifica el
Entrega Voluntaria de Armas de Reducción del circulante de armas de fuego con alta probabilidad de que posean materiales
Seguridad la recuperación y devolución de los activos y Derechos armas incautadas, 27/7/16 índice de materiales recibidos por Nacional Destrucción de materiales controlados.
Fuego. Nuevo plazo de desvío por reingreso a circuitos irregulares controlados sujetos a
75. Plan de robados y luchar contra todas las formas de Humanos decomisadas y donadas la ANMaC en condiciones de ser
ejecución destrucción
restricción de armas delincuencia organizada. al Estado destruidos y los que positivamen-
Decreto P.E. N° 395/75
de fuego te se destruyen.
Reglamentación Parcial (armas
de fuego) de la Ley Nacional de
Armas y Explosivos N° 20.429

Relación de armas de nueva


V. Combate al fabricación informadas
Narcotráfico y Meta 16.4. Reducir significativamente las Fiscalizar la correspondencia entre la información suministrada por los (declaración virtual) mediante el Evitar probables desvíos de materiales
Plan de fortalecimiento
mejora de la corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer Ministerio de Justicia fabricantes locales en sus partes de producción en el aplicativo aplicativo informático MUCOM controlados hacia circuitos no
en la fiscalización de la Disposición RENAR 643/2012 Fabricantes de armas
Seguridad la recuperación y devolución de los activos y Derechos 13/9/16 SIGIMAC (Sistema de Gestión Integral de Materiales Controlados) (Módulo Usuarios Comerciales) Nacional autorizados. Ejecución de inspecciones
fabricación nacional de Resolución ANMAC 13/2016 de fuego nacionales
75. Plan de robados y luchar contra todas las formas de Humanos Módulo MUCOM (Módulo Usuarios Comerciales), con sus existencias del SIGIMAC (Sistema de Gestión y capacitación específica de agentes
armas de fuego
restricción de armas delincuencia organizada. físicas. Integral de Materiales Controla- de fiscalización
de fuego dos) y efectivamente (material-
mente) producidas.

351
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

V. Combate al Evitar el probable ingreso de armas de


Narcotráfico y Meta 16.4. Reducir significativamente las fuego no autorizadas bajo operaciones
Plan de fortalecimiento
mejora de la corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer Ministerio de Justicia Verificación física de la totalidad de las armas de fuego importadas a Armas importadas conforme la
en la fiscalización de la Disposición RENAR 36/2016 Importadores de licitas y su introducción al mercado
Seguridad la recuperación y devolución de los activos y Derechos 17/1/17 nuestro país mediante la revisación del 100% del material arribado a documentación de origen y Nacional
75. Plan de robados y luchar contra todas las formas de Humanos
importación de armas de Resolución ANMAC 02/2017
Aduana evitando la verificación por muestreo.
armas de fuego
efectivamente arribadas
ilícito. Ejecución de inspecciones y
fuego capacitación específica para agentes
restricción de armas delincuencia organizada.
de fuego de fiscalización y control.

Implementación del
Módulo de Gestión de
V. Combate al Depósitos (MODADE) del
Poderes Judiciales Provisión de aplicativo
Narcotráfico y Meta 16.4. Reducir significativamente las Sistema de Gestión
Normalizar el control de las existencias de armas de fuego y Nacionales y informático MODADE (Módulo de
mejora de la corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer Ministerio de Justicia Integral de Materiales
municiones depositadas en Juzgados y Fiscalías de todo el país Provinciales, Administración de Depósitos) a Provisión de aplicativo informático y
Seguridad la recuperación y devolución de los activos y Derechos Controlados (MODADE) 16/11/15 Disposición RENAR 410/2015 Nacional
75. Plan de robados y luchar contra todas las formas de Humanos en los Poderes Judiciales
mediante una herramienta informática centralizada con el fin de evitar Ministerios Públicos Poderes Judiciales sobre su capacitación
desvíos y reingreso al circuito ilícito. Fiscales o de la cantidad total en la organización
restricción de armas delincuencia organizada. Nacionales y Provincia-
Acusación de la Justicia del país
de fuego les y sus respectivos
Ministerios Públicos
Fiscales.

V. Combate al
Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativa- Formulario Integral de Funcionarios del
Narcotráfico y Suma de la cantidad de drogas Información sobre las cantidades de
mente las corrientes financieras y de armas ilícitas, Comunicación de Implementar un instrumento para mejorar la recopilación y la Ministerio de
mejora de la Ministerio de incautadas por las fuerzas de estupefacientes incautados por las
fortalecer la recuperación y devolución de los Operativos de las 29/4/16 Resolución N° 29/2016 sistematización de información vinculada con la lucha contra el Seguridad y Nacional
Seguridad . 70. Plan Seguridad seguridad y policías federales por fuerzas de seguridad y policiales
activos robados y luchar contra todas las formas Fuerzas de Seguridad narcotráfico orgazaciones
de lucha contra el tipo de drogas. federales.
de delincuencia organizada (FICOFS) intergubernamentales
narcotráficoIniciativa

V. Combate al
Narcotráfico y
Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativa- Funcionarios del Precio, pureza y potencia de la
mejora de la Información sobre el precio, pureza y
mente las corrientes financieras y de armas ilícitas, Programa de Precio, Implementación de un programa en el marco del cual pueda recopilarse Ministerio de cocaína y de la marihuana
Seguridadico y Ministerio de potencia de los estupefacientes
fortalecer la recuperación y devolución de los Pureza y Potencia de los 15/9/16 Resolución N°75/2016 y sistematizarse información relativa al precio, pureza y potencia de los Seguridad y obtenida a través de cromatogra- Nacional
mejora de la Seguridad incautados por las Fuerzas de Seguridad y
activos robados y luchar contra todas las formas Estupefacientes estupefacientes orgazaciones fía gaseosa con detección de
Seguridad. 70. Plan Policiales Federales
de delincuencia organizada intergubernamentales ionización de llama (GC – FID).
de lucha contra el
narcotráficoIniciativa

352
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

El Programa 47 se encarga de la
elaboración de planes nacionales y
articulación de estrategias contra la
producción, el tráfico y la comercializa-
ción de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, coordinando sus
operaciones con los demás organismos
del ámbito nacional y provincial ,
primordialmente según el “Plan Federal
de Prevención Integral de la
Drogadependencia y Control del Tráfico
En lo referido a la Ilícito de Drogas”.
El Programa 46 tiene como finalidad
consecución del promover la ejecución coordinada de
objetivo de un Sistema políticas públicas de Seguridad de
de Seguridad Pública Fronteras contra el delito transnacional
Integral, las actividades a lo largo del límite internacional.
en ejecución Plan Federal de Prevención Integral de
La elaboración de planes nacionales y articulación de estrategias la Drogadependencia y de Control del
promueven la
contra la producción, el tráfico y la comercialización de estupefacientes Tráfico Ilícito de Drogas .
articulación de las
V.Combate al y sustancias psicotrópicas, coordinando sus operaciones con los Asistencia con el Concejo Federal para
Meta 16.4. De aquí a 2030, reducir significativa- Políticas de Control y Fuerzas de Seguridad la Prevención y Asistencia de
narcotráficoy mejora demás organismos del ámbito nacional y provincial , primordialmente
mente las corrientes financieras y de armas ilícitas, Lucha Contra el del Estado Nacional Adicciones y Control del Narcotráfico(-
de Ministerio de según el “Plan Federal de Prevención Integral de la Drogadependencia y Combate al Narcotráfico y mejora de la
fortalecer la recuperación y devolución de los Narcotráfico -Coordina- 2016 S/N con los múltiples CODEFRO) y requerimientos efectuados Nacional
la Seguridad . 70. Seguridad Control del Tráfico Ilícito de Drogas” por los Organismos Internacionales Seguridad
activos robados y luchar contra todas las formas ción de Políticas de actores involucrados,
Plan de lucha contra Tiene como finalidad promover la ejecución coordinada de políticas especializados en tráfico ilícito de
de delincuencia organizada Seguridad en Fronteras entre los que se
el narcotráfico públicas de Seguridad de Fronteras contra el delito transnacional a lo drogas en cumplimiento de los
destacan los cuerpos
largo del límite internacional. Tratados Internacionales suscriptos
provinciales, Gestión integrada de controles
organísmos de los fronterizos en los Pasos Centros de
distintos niveles de Frontera y Áreas de Control ,coordinar
gobiernos, institucio- las funciones de la fuerza pública de los
nes públicas y organismos de control de frontera ,en
un marco de seguridad para usuarios,
privadas, así como con funcionarios e instalaciones.
la sociedad civil Proponer y coordinar acciones de
colaboración entre los sistemas de
Defensa y Seguridad en la Zona de
Seguridad de Fronteras para evitar
violaciones al límite internacional.
Gestión de los sistemas de información
sobre el tráfico ilícito de precursores
químicos
Acciones de capacitación para difundir
el conocimiento en materia de
narcotráfico, con la finalidad de lograr
un mejor desempeño de los agentes

Capacitación
El proyecto está centrado en el desarrollo de actividades de capacita- Instrucciones preventivas dirigidas a la
Resolucion MJDH N°186/2018 Alta Dirección del organismo
VI. Fortalecimiento ción a funcionarios y empleados de la APN; la elaboración de
Decreto P.E.N. N° 102/99
Institucional Meta 16.5. (Adaptada) Reducir considerablemente Ministerio de Justicia recomendaciones preventivas en materia de conflictos de interés y 1) Asistencia técnica a Informes técnicos y/o resoluciones de
Institucionalización de Ley de Ética en Ejercicio de la Empleados y
79. Programa de la corrupción en la relación entre el Estado y la y Derechos 1/1/17 otras infracciones a las normas éticas; y la difusión en normas y Organismos y Jurisdicciones en Nacional carácter general para aplicación de
un Sistema de Integridad Función Pública 25.188 funcionarios públicos
Lucha contra la ciudadanía en la provisión de servicios públicos Humanos criterios éticos a lo largo de toda la APN, con el objeto de promover una materia de Integridad Pública normas de integridad en el organismo
Ley 25.233 creación de la
Corrupción cultura de integridad, que fortalezca el apego a las normas y Planes de trabajo para aplicar buenas
Oficina Anticorrupción
mecanismos de prevención de la corrupción. prácticas de integridad en el organis-
mo.

1) Aumento en la capacidad de
control de las DDJJ
Resolucion MJDH N°186/2018
VI. Fortalecimiento 1) Aumento en la capacidad de control de las DDJJ 2) Modernización de los procesos
Decreto P.E.N. N° 102/99
Institucional Meta 16.5. (Adaptada) Reducir considerablemente Ministerio de Justicia Fortalecimiento del Siste- 2) Modernización de los procesos de gestión y administración del de gestión y administración del Control Patrimonial.
Ley de Ética en Ejercicio de la Empleados y
79. Programa de la corrupción en la relación entre el Estado y la y Derechos ma de Declaraciones 1/1/17 SDDJJ SDDJJ Nacional Publicación de las DDJJ en formato
Función Pública 25.188 funcionarios públicos
Lucha contra la ciudadanía en la provisión de servicios públicos Humanos Juradas. 3) Fortalecimiento de los mecanismos sancionatorios del SDDJJ 3) Fortalecimiento de los abierto
Ley 25.233 creación de la
Corrupción mecanismos sancionatorios del
Oficina Anticorrupción
SDDJJ

353
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

1) Investigaciones preliminares de
presuntos hechos ilícitos o
irregularidades en los casos de
competencia del organismo.
2) Impulsar sumarios administra-
tivos, acciones judiciales civiles o Investigaciones
penales, acciones como parte Denuncias
Resolucion MJDH N°186/2018
VI. Fortalecimiento Elaborar y coordinar programas de lucha contra la corrupción, impulsar querellante y otras medidas que Participación en Juicios
Decreto P.E.N. N° 102/99
Institucional Meta 16.5. (Adaptada) Reducir considerablemente Ministerio de Justicia Sistema de Investigación la investigación preliminar de casos donde se vea afectado el Empleados, se considere adecuadas y realizar
Ley de Ética en Ejercicio de la Contribuciones técnicas en causas
79. Programa de la corrupción en la relación entre el Estado y la y Derechos para la lucha contra la 1/1/17 patrimonio del Estado, constituirse como denunciante ante la Justicia, y funcionarios públicos y seguimiento. Nacional
Lucha contra la ciudadanía en la provisión de servicios públicos Humanos corrupción
Función Pública 25.188
ser parte querellante en causas donde se investiguen delitos de ciudadanía en general 3) Actuación judicial en casos
judiciales en curso
Ley 25.233 creación de la Presentaciones judiciales tendientes al
Corrupción corrupción. sobre presuntos hechos ilícitos,
Oficina Anticorrupción Recupero de Activos
irregularidades administrativas y
en general actos de corrupción
cometidos en perjuicio del Estado
Nacional.
4) Elaboración de presentaciones
judiciales referidas a denuncias y
querellas.

VI. Fortalecimiento
Institucional
78. Afianzar la Promueve la adopción de políticas de Gobierno Abierto en el Ministerio
Justicia de Justicia y Derechos Humanos a través del incremento de la
Asistencia técnica a los poderes
VII. Modernización transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas,
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia judiciales provinciales y otras Provisión de datos abiertos de la
del Estado Programa Justicia Decreto P.E.N. N° 117/2016 participación y colaboración ciudadana y uso de tecnologías e
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos 23/3/16 Ciudadanía en general Instituciones del sector Justicia Nacional Justicia argentina a través del Portal
83. Recuperación de Abierta Resolución MINJUS 87/2016 innovación. Colabora con instituciones de Justicia nacionales y
representativas que respondan a las necesidades. Humanos para la adopción de políticas de datos.jus.gob.ar.
las Estadísticas subnacionales en la implementación de políticas de Gobierno Abierto,
Gobierno Abierto.
Públicas particularmente mediante la publicación de datos de Justicia en
VII. Modernización formatos abiertos.
del Estado
84. Gobierno Abierto

Coordinación técnica para el


monitoreo y seguimiento.
El programa encara diversas acciones hacia la construcción de un
Cooperación técnica para la
IV. Desarrollo sistema de planificación de políticas públicas con enfoque de derechos
Decreto P.E.N. N° 696/2010 Funcionarios de promoción de planificaciones con
Humano Sustentable humanos, tanto a nivel nacional como federal. Ello implica un trabajo
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Programa Plan Nacional Resolución MINJUS 483/2016 diferentes niveles de enfoque de Derechos Humanos
47. Participación transversal y coordinado que permita incorporar una visión de derechos Diseño e implementación de planes de
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos de Acción en Derechos 26/2/16 Decreto P.E.N. N° 416/2016 gobierno, ciudadanos/ en el ámbito federal. Diseño y Nacional
Ciudadana en la implementación de las políticas estatales, a nivel nacional, acción de Derechos Humanos.
representativas que respondan a las necesidades. Humanos humanos Decisión Administrativa JGM as en función de las puesta en marcha de sistemas de
69. Derechos provincial y local a través de una serie de acciones, documentos y
312/2018 prioridades del Plan monitoreo y seguimiento para
Humanos protocolos, consensuados y validados por referentes sociales y
Planes de Acción en Derechos
aprobados por los más altos niveles políticos.
Humanos. Diseño de los Planes
Operativos Anuales-PNADH

A través de distintas instancias de formación y capacitación, se


propone dotar de herramientas conceptuales, analíticas y legales, a los
agentes públicos nacionales, provinciales y municipales, teniendo en
cuenta la especificidad de sus funciones y el alcance de las mismas.
Las instancias de formación se desarrollarán de acuerdo a las
IV. Desarrollo competencias y necesidades específicas de cada uno de los poderes Universidades,
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Cursos, talleres e instancias de formación
Humano Sustentable Plan de Formación en del estado, haciendo distinciones entre la Alta Gerencia Pública, funcionarios del Poder Campus virtual, mesas de trabajo,
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos 2016 NO Nacional formal y no formal en Derechos
69. Derechos Derechos Humanos decisores de política pública y demás perfiles de funcionarios. Ejecutivo Nacional, cursos presenciales.
representativas que respondan a las necesidades. Humanos Humanos.
Humanos Asimismo, se generan mecanismos para consensuar contenidos Ciudadanía en general
académicos y las mejores estrategias pedagógicas para la formación y
la promoción de los DDHH. Asimismo, trabajamos junto a las
universidades para apoyar, visibilizar y fortalecer las áreas e iniciativas
vinculadas con la promoción y formación en DDHH desde el ámbito
universitario.

354
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Plataforma virtual participativa


justicia2020.gov.ar. Equipos de
Construir una justicia independiente, abierta, moderna y eficiente en trabajo por ejes temáticos
VI. Fortalecimiento todo el país, a través de la implementación de una agenda integral de (institucional, penal, civil, acceso a
Institucional reformas. Coordinar y sostener espacios de diálogo, mesas y la justicia, derechos humanos,
78. Afianzar la Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia comisiones temáticas de trabajo para la participación ciudadana e gestión y justicia y comunidad) en
Ciudadanía en general. Innovación y modernización del sistema
justicia niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos Programa Justicia 2020 30/3/16 Resolución MINJUS 151/2016 institucional en la elaboración, implementación y seguimiento de modalidad presencial y virtual. Nacional
Comunidad jurídica. de Justicia en la Argentina.
VII. Modernización representativas que respondan a las necesidades. Humanos políticas de estado, proyectos e iniciativas legislativas de innovación y Convenios con organismos
del Estado modernización judicial. Diseñar y proponer a las áreas competentes públicos y/o privados. Actividades
84. Gobierno Abierto planes de trabajo e iniciativas relativas a la innovación y modernización académicas, seminarios y otros
del sistema de justicia, generadas a partir de instancias participativas. encuentros en los temas de su
competencia. Sistema de
monitoreo de resultados.

IV. Desarrollo Asociación de Travestis


Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia
Humano Sustentable Transexuales y Convenio interinstitucional Actividades de Sensibilización. Elaboración de publicaciones, asesora-
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos 1/12/17 Convenio marco para la promoción de derechos del colectivo LGTBI Ciudadanía en general Nacional
69. Derechos Transgeneros de 44/2017 Elaboración de Políticas Públicas. miento tecnico y relevamientos.
representativas que respondan a las necesidades. Humanos
Humanos Argentina

IV. Desarrollo
Humano Sustentable
Actividades en conjunto con la
53. Políticas de
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Tribunal Superior de Empleados y delegación INADI-Córdoba.
Género Convenio interinstitucional Convenio marco de articulación para la promoción de derechos y las Informes técnicos, capacitaciones y
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos Justicia de La Provincia 4/1/18 Funcionarios Intercambio informativos, Provincial
67. Política Nacional 07/2018 buenas prácticas inclusivas en el ámbito judicial. espacios de articulación de políticas.
representativas que respondan a las necesidades. Humanos Córdoba Judiciales. capacitaciones y tareas de
de Discapacidad
difusón.
69. Derechos
Humanos

Creación de una línea de Base sobre la


Empresas y Cámaras, protección de Derechos Humanos en las
Plan Nacional de Acción sobre
IV. Desarrollo Desarrolla herramientas para la protección y promoción de los organizaciones operaciones empresarias. Programa de
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Coordinación de políticas Derechos Humanos y Empresas.
Humano Sustentable Decisión Administrativa JGM Derechos Humanos en las operaciones de empresas en el territorio sociales, gremios y Capacitación. Desarrollo de Guías y
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos públicas de Empresas y 2018 Programa de Capacitación sobre Nacional
69. Derechos 312/2018 argentino, a través de la puesta en práctica de instrumentos internacio- otros organismos Protocolos de Acción o Instrumentos de
representativas que respondan a las necesidades. Humanos Derechos Humanos Derechos Humanos y Empresas.
Humanos nales de Derechos Humanos y Empresas. públicos vinculados a Protección y Promoción de los Derechos
Comunicación y difusión
la temática Humanos en las actividades empresarias
realizadas y difundidas.

Creación de una línea de Base sobre la


IV. Desarrollo Empresas y Cámaras, protección de Derechos Humanos en las
Plan Nacional de Acción sobre
Humano Sustentable Desarrolla herramientas para la protección y promoción de los organizaciones operaciones empresarias. Programa de
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Coordinación de políticas Derechos Humanos y Empresas.
47. Participación Decisión Administrativa JGM Derechos Humanos en las operaciones de empresas en el territorio sociales, gremios y Capacitación. Desarrollo de Guías y
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos públicas de Empresas y 2018 Programa de Capacitación sobre Nacional
Ciudadana 312/2018 argentino, a través de la puesta en práctica de instrumentos internacio- otros organismos Protocolos de Acción o Instrumentos de
representativas que respondan a las necesidades. Humanos Derechos Humanos Derechos Humanos y Empresas.
69. Derechos nales de Derechos Humanos y Empresas. públicos vinculados a Protección y Promoción de los Derechos
Comunicación y difusión
Humanos la temática Humanos en las actividades empresarias
realizadas y difundidas.

IV. Desarrollo Resolución INAI 152/04 de - Planificación de elecciones de


Humano Sustentable Elección representantes creación del consejo de representantes del consejo de
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Promover instancias de participación y
47. Participación del Consejo de participación indígena. Comunidades participación indígena.
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos 2004 Elección de representantes del Consejo de Participación Indígena (CPI). Nacional representación de las comunidades
Ciudadana Participación Indígena Resolución INAI 624/08 de Indígenas - Realización de elecciones de
representativas que respondan a las necesidades. Humanos indígenas.
69. Derechos (CPI) rediseño del consejo de representantes del consejo de
Humanos participación indígena. participación indígena.

IV. Desarrollo
Humano Sustentable
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia
53. Políticas de Convenio con Ministerio Participación de la Comisión Tripartita para la Igualdad de Oportunida- Síndicatos, Cámaras empresaria- Promoción de buenas prácticas en el
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos 2018 Renovacion próxma a firma Ciudadanía en general Nacional
género
representativas que respondan a las necesidades. Humanos
de Trabajo de la Nación. des (CTIO-Género) les y el Estado Nacional ámbito laboral público y privado.
69. Derechos
Humanos

355
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 16
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Desarrollan acciones en pos de la visibilización, reconocimiento y Campaña de sensibilización - Talleres y


promoción de derechos de la comunidad. Junto con el Ministerio de capacitaciones a censistas y público en
Unidad de coordinación general sobre comunidad afrodescen-
IV. Desarrollo Educación de la Nación se trabaja para que dentro de la currícula
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia de acciones para la Mesa de diálogo Afro.
Humano Sustentable escolar sea incluida la presencia de los afrodescendientes como parte Afrodescendientes, diente - Campaña contra la discrimina-
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos aplicación del Decenio 2017 NO Planes de acciones interministe- Nacional
69. Derechos
representativas que respondan a las necesidades. Humanos Internacional de los
de la cultura e historia de nuestro país. A su vez, se articularon las ciudadanía en general
riales
ción y racismo como resultado de los
Humanos mesas de trabajo con el INDEC a fin de que en el próximo censo 2020 compromisos de la RAFRO. distribu-
Afrodescendientes.
se incluya en el formulario general la pregunta sobre origen afrodescen- ción en escuelas de folletería y
diente. publicaciones

La CONARE está integrada por funcionarios del Ministerio del Interior,


Obras Públicas y Vivienda, del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, del Ministerio de
Desarrollo Social, del Instituto Nacional contra la Discriminación,
IV. Desarrollo Representación del
Meta 16.7. Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Xenofobia y el Racismo (INADI), del Alto Comisionado de Naciones Participción plena el procesos de
Humano Sustentable INADI ante la Comisión Organismos que conforman la
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos 2017 Ley 26165 Unidas para los Refugiados y de una Organización no Gubernamental Comunidad Refugiada Nacional reconocimiento de los derechos de los
69. Derechos Nacional para los CONARE
representativas que respondan a las necesidades. Humanos sin fines de lucro (éstos dos últimos participan con voz pero sin voto). solicitantes de asilo.
Humanos Refugiados (CONARE).
La CONARE tiene la misión no solo de decidir la concesión del estatuto
de refugiado a una persona, pero también tiene la responsabilidad de
proteger los derechos de los refugiados y contribuir en la búsqueda de
opciones para su integración local y asistencia.

IV. Desarrollo Ley 24.071/92 de aprobación


Humano Sustentable del Convenio 169 de la
Meta 16.7 Garantizar la adopción en todos los Ministerio de Justicia Sin fecha Diseñar e implementar procesos de consulta previa, libre e informada, - Proceso de consulta sobre la
47. Participación Procesos de consulta Organización Internacional del Comunidades Procesos de consulta previa implemen-
niveles de decisiones inclusivas, participativas y y Derechos de inicio cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas consulta previa, libre e informada. Nacional
Ciudadana
representativas que respondan a las necesidades. Humanos
previa
formal
Trabajo sobre Pueblos
susceptibles de afectación directa a las comunidades indígenas.
Indígenas
- Caso piloto de consulta previa.
tados
69. Derechos Indígenas y Tribales en Países
Humanos Independientes.

356
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 17
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Alfabetización digital
Ciclo de charlas: Primeros pasos en
Internet, Cómo navegar seguros en la web;
Cómo cuidar a tus hijos en Internet.
Curso ABC móvil: Correo electrónico y
redes sociales; Organización personal;
Líneas de acción:
Home banking y trámites.
- Alfabetización digital:
Curso ABC digital: Comunicación;
Competencias para usar
Búsqueda de información; Herramientas
nuevas tecnologías en la
Población vulnerable, colaborativas.
resolución de probelmas
incluyendo titulares de El Estado en tu Barrio: Asesoramiento
y actividades de la vida
Meta 17.8. Poner en pleno funcionamiento, a más El Plan Nacional de Inclusión Digital es una iniciativa del Ministerio de programas sociales personalizado para uso de correo
cotidiana. Nacional.
II. Acuerdo tardar en 2017, el banco de tecnología y el Modernización con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio (Ellas Hacen, Argentina electrónico y realización de trámites en
- Habilidades digitales: El Plan se
Productivo Nacional. mecanismo de apoyo a la ciencia, la tecnología y la de Educación. Trabaja), adultos línea.
Ministerio de Plan Nacional de Marzo Conocimiento y destrezas encuentra
19. Plan de innovación para los países menos adelantados y No posee El objetivo es dar a cada argentino la oportunidad de acceder a la tecnología mayores (beneficiarios +Simple: Taller práctico para jubilados y
Modernización Inclusión Digital 2017 para mejorar las activo en 20
desarrollo del sector aumentar la utilización de tecnología instrumental, y usarla para su crecimiento personal. PAMI y ANSES), pensionados de ANSES que reciben su
oportunidades de Provincias y
TIC. en particular de la tecnología de la información y Los cursos están a cargo de estudiantes universitarios, específicamente comunidad educactiva primera tablet.
empleabilidad y el 79 Ciudades.
las comunicaciones. capacitados para la tarea, que conforman la Red de Alfabetizadores Digitales. (estudiantes, padres, Habilidades digitales
desarrollo de microecono-
profesores), entre Ciclo de charlas: Cómo buscar trabajo en
mías.
otros. Internet; Cómo vender por Internet;
- Capacitación para el
Herramientas digitales para crecer en tu
Sector Público.
oficio.
- Infraestructura de
Jornadas de capacitación: Herramienas de
Telecomunicaciones.
comercialización para la Agricultura
Familiar; Marketing digital para Pueblos
Turísticos.
Cursos de formación: Comercio
electrónico; Community Management;
Testing; Programación.

En el marco del Plan de Modernización del Estado, llevado adelante por el


Ministerio de Modernización, el Plan de Comunicaciones se propone - Tendido e iluminación de fibra óptica, en
fortalecer e incorporar infraestructura tecnológica y redes con el fin de el marco de la Red Federal de Fibra Ótica.
Meta 17.8. Poner en pleno funcionamiento, a más Los principales ejes del
II. Acuerdo facilitar la interacción entre el ciudadano y los diferentes organismos - Conetividad en escuelas rurales, con
tardar en 2017, el banco de tecnología y el Plan son: - Plan de
Productivo públicos. Asimismo, se busca avanzar hacia una administración sin papeles, Todos los habitantes, financiamiendo del Fondo del Servicio
mecanismo de apoyo a la ciencia, la tecnología y la Conectividad en escuelas
Nacional. Ministerio de Marzo donde los sistemas de diferentes organismos interactúen autónomamente. con especial atención Universal (tendido de redes de servicio de
innovación para los países menos adelantados y Plan de Comunicaciones Decreto N° 434/2016 rurales Nacional
19. Plan de Modernización 2017 Impulsando la mejora constante de las Tecnologías de la Información y las en la población más telefonía fija, móvil e Internet, que permita
aumentar la utilización de tecnología instrumental, - Red Federal de Fibra
desarrollo Comunicaciones (TIC) para que todos los argentinos puedan acceder a vulnerable. el despliegue de nuevas tecnologías como
en particular de la tecnología de la información y Óptica - Plan Federal de
del sector TIC. servicios de telefonía fija y móvil, de internet y de comunicación audiovisual el 4G). - Comercialización de la capacidad
las comunicaciones. Internet
con la máxima calidad, diversidad, competencia y pluralidad, contribuyendo de los satélites ARSAT-1 y ARSAT-2.
así a la reducción de la brecha digital tanto a nivel nacional, como provincial y - Calidad de servicio.
municipal.

1- Asistencia técnica a
Fortalecimiento y gobiernos provinciales y
promoción de líneas de municipales en la
trabajo provinciales y identificación y registro de
municipales destinadas OSCs.
IV. Desarrollo
Meta 17.17. Fomentar y promover la articulación a identificar y conocer a 2- Asistencia técnica a
Humano Sustenta-
entre las organizaciones de la sociedad civil, las las organizaciones de la Decreto 1455/96, definición de gobiernos provinciales y
ble. Fortalecer las políticas públicas provinciales y municipales destinadas a la Áreas provinciales y Coordinación de una política federal de
organizaciones empresariales y los organismos CENOC - MDS sociedad civil y también 3/11/16 responsabilidad primaria del municipales para el Nacional
Iniciativa: 47. promoción de una agenda articulada con las OSCs municipales promoción de la organización comunitaria.
públicos nacionales en la gestión de las políticas a la integración y CENOC. desarrollo o fortalecimien-
Participación
públicas. articulación de estas to de líneas de trabajo
Ciudadana.
organizaciones, en cuyos objetivos sean la
cualquiera de las etapas articulación con las OSCs
del ciclo de vida de la en alguna etapa del ciclo
política pública de vida de la política
pública.

357
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 17
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

1- Revisión de problemas
Modernización del
frecuentes de carga
sistema de carga y
2- diseño de interface
reconocimiento de Organizaciones de la
VIII. Modernización Meta 17.17. Fomentar y promover la articulación nuevo sistema de
organizaciones de la Decreto de Presidencia N° sociedad civil Inscripción en el registro de Organizacio-
del Estado. entre las organizaciones de la sociedad civil, las Digitalización del sistema de inscripción/actualización de las organizaciones inscripción 3- Implemen-
sociedad civil y 422/99, el Decreto Nº 1045/01 radicadas en Argentina. nes de la Sociedad Civil del Centro
Iniciativa 89: organizaciones empresariales y los organismos CENOC - MDS 15/8/16 en la base de datos del CENOC. Convenios con otros organismos del Poder tación del nuevo sistema. Nacional
generación de registros y la Resolución 1537/01 de Dependencias del Nacional de Organizaciones de la
Reforma administra- públicos nacionales en la gestión de las políticas Ejecutivo Nacional para la generación de registros específicos de OSCs 4- Diseño de nuevos regis-
específicos de OSCs Ministerio de Desarrollo Social Poder Ejecutivo Comunidad
tiva. públicas. tros específicos de OSCs
para otras dependencias Nacional.
a pedido de otros
del Poder Ejecutivo
organismos del Poder
Nacional.
Ejecutivo Nacional.

2 ejes de acción
(Prevención y Atención); 3
ejes transversales
Plan Nacional de Acción (Formación, Fortaleci-
Meta Reformulada 17.17. Fomentar y promover la
IV. Desarrollo para la Atención, miento institucional,
articulación entre las organizaciones de la Implementar políticas públicas con perspectiva de género para prevenir,
Humano Sustentable Prevención, y Erradica- Universal - Toda la Monitoreo y evaluación);
sociedad civil, las organizaciones empresariales y INAM 16/7/16 No posee asistir y erradicar la violencia hacia las mujeres de acuerdo a las disposicio- Nacional Capacitación
53. Políticas de ción de la violencia población 69 medidas y 137
los organismos públicos nacionales en la gestión nes de la mencionada Ley de Protección Integral a las mujeres (26.485)
género contra las mujeres acciones. Revisar
de las políticas públicas.
(2017-2019) redacción para que se
puedan identificar
claramente los
componentes.

Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la


VII. Modernización
creación de capacidades, para aumentar
del Estado El INDEC amplió la cobertura del IPC GBA sobre la base de la elaboración de
significativamente la disponibilidad de datos
83. Recuperación de IPC de cobertura otro índice que cuenta con representación en el ámbito de todo el país. Así, el Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
oportunos, fiables y de gran calidad desglosados INDEC 7/1/17 N/A N/A Nacional
las Estadísticas nacional Instituto determinó canastas de bienes y servicios con representación de estadísticas estadística
por ingresos, sexo, edad, condición migratoria,
Públicas nacional y regional.
discapacidad, ubicación geográfica y otras
características pertinentes en el contexto nacional.

Convenio Marco de Coopera-


Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la
VII. Modernización ción entre el Ministerio de
creación de capacidades, para aumentar El objetivo del estudio es relevar algunas dimensiones vinculadas con el uso
del Estado Trabajo, Empleo y Seguridad
significativamente la disponibilidad de datos Encuesta de Actividades del tiempo libre, el acceso a tecnologías de la información y la participación
83. Recuperación de Social de la Nación y el INDEC Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
oportunos, fiables y de gran calidad desglosados INDEC de Niños, Niñas y 7/1/17 en las tareas domésticas, en la producción para el auto consumo, así como N/A Nacional
las Estadísticas (Convenio MTEySS Nº de estadísticas estadística
por ingresos, sexo, edad, condición migratoria, Adolescentes en las actividades económicas a partir de entrevistar, siempre que fuera
Públicas 44/2016) y Protocolo Adicional
discapacidad, ubicación geográfica y otras posible, directamente al niño o niña (población de entre 5 y 17 años de edad).
Nº 1 para la implementación de
características pertinentes en el contexto nacional.
la EANNA.

Convenio Marco de Colabora-


Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la Sus objetivos son: contar con indicadores comparables a nivel nacional y
VII. Modernización ción entre el Ministerio de
creación de capacidades, para aumentar provincial sobre la prevalencia e incidencia delictiva durante el año 2016;
del Estado Seguridad de la Nación y el
significativamente la disponibilidad de datos identificar las medidas de seguridad adoptadas por la población para la
83. Recuperación de Encuesta Nacional de INDEC y Acta Complementaria Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
oportunos, fiables y de gran calidad desglosados INDEC 3/1/17 prevención del delito; recabar información sobre las características del delito N/A Nacional
las Estadísticas Victimización Nº 1 (Prueba Piloto) y Acta de estadísticas estadística
por ingresos, sexo, edad, condición migratoria, y el contexto de la victimización y sondear la percepción social sobre la
Públicas Complementaria Nº 2
discapacidad, ubicación geográfica y otras inseguridad, el desempeño de las fuerzas de seguridad y las instituciones
(CONVE-2017-02857444-APN-
características pertinentes en el contexto nacional. judiciales y la asistencia a las personas victimizadas.
MSG).

Su objetivo es medir la magnitud de los factores de riesgo asociados con las


Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la enfermedades no transmisibles (ENT) en la población argentina. Las ENT
VII. Modernización
creación de capacidades, para aumentar Convenio Marco de Coopera- agrupan a las enfermedades crónicas no transmisibles (ECNT) y a las
del Estado
significativamente la disponibilidad de datos ción entre el Ministerio de Salud lesiones por causas externas. Las ECNT están representadas principalmente
83. Recuperación de Encuesta Nacional de Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
oportunos, fiables y de gran calidad desglosados INDEC 7/1/18 de la Nación y el INDEC y Plan por las enfermedades cardiovasculares, diabetes, cáncer y enfermedades N/A Nacional
las Estadísticas Factores de Riesgo de estadísticas estadística
por ingresos, sexo, edad, condición migratoria, de Acción Conjunto (a respiratorias crónicas. Estas patologías se asocian a una serie de factores de
Públicas
discapacidad, ubicación geográfica y otras suscribirse) riesgo comunes, dentro de los cuales los más importantes son: la
características pertinentes en el contexto nacional. alimentación inadecuada, la inactividad física, el consumo de tabaco y el
consumo de alcohol.

358
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe pais 2018

ODS 17
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

La Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS) tiene como


objetivos principales: proporcionar información actualizada para evaluar la
Memorandum de Entendimien-
situación de los niños/as y de las mujeres en Argentina; suministrar los datos
to entre la Secretaría Nacional
Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la necesarios para monitorear el progreso hacia los objetivos establecidos en la
VII. Modernización de Niñez, Adolescencia y
creación de capacidades, para aumentar Declaración del Milenio y otras metas acordadas internacionalmente, como
del Estado Familia del Ministerio de
significativamente la disponibilidad de datos Encuesta de Indicadores base para la acción futura; contribuir a la mejora de los datos y sistemas de
83. Recuperación de Desarrollo Social, el INDEC y el Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
oportunos, fiables y de gran calidad desglosados INDEC Múltiples por Conglome- 7/1/18 monitoreo en Argentina y fortalecer los conocimientos técnicos en el diseño, N/A Nacional
las Estadísticas Consejo Nacional de de estadísticas estadística
por ingresos, sexo, edad, condición migratoria, rado implementación y análisis de dichos sistemas; generar datos sobre la
Públicas Coordinación de Políticas
discapacidad, ubicación geográfica y otras situación de los niños/as y de las mujeres, incluida la identificación de grupos
Sociales y UNICEF Argentina
características pertinentes en el contexto nacional. vulnerables y de las desigualdades, para mejorar el diseño de políticas e
para ejecutar el proyecto
intervenciones y aportar insumos para evaluar el Sistema de Protección
Encuesta MICS 2018-2019.
Integral de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, plasmado en la Ley
26.061.

Meta 17.18. De aquí a 2030, mejorar el apoyo a la Convenio Marco de Coopera-


VII. Modernización
creación de capacidades, para aumentar ción entre la Agencia Nacional El objetivo general del estudio es cuantificar y caracterizar a las personas con
del Estado
significativamente la disponibilidad de datos Estudio Nacional sobre de Discapacidad y el INDEC y limitaciones en la actividad y restricción en la participación, originadas en la
83. Recuperación de Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
oportunos, fiables y de gran calidad desglosados INDEC el perfil de las personas 3/1/18 Acta Complementaria Nº1 para interacción entre la persona que tiene una deficiencia y los factores N/A Nacional
las Estadísticas de estadísticas estadística
por ingresos, sexo, edad, condición migratoria, con discapacidad la realización del Estudio contextuales para desenvolverse en su vida cotidiana, dentro de su entorno
Públicas
discapacidad, ubicación geográfica y otras Nacional sobre el Perfil de las físico y social, según sexo y edad.
características pertinentes en el contexto nacional. personas con discapacidad.

VII. Modernización Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las Recoger y compilar datos sobre los principales aspectos demográficos,
del Estado iniciativas existentes para elaborar indicadores que sociales y habitacionales de la población de una región o un país en un
Censo Nacional de
83. Recuperación de permitan medir los progresos en materia de Proyecto de Decreto (en momento determinado, y es tradicionalmente la fuente básica de suministro Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
INDEC Población, Hogares y 10/1/20 N/A Nacional
las Estadísticas desarrollo sostenible y complementen el producto trámite) de esa información. El Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas es de estadísticas estadística
Viviendas
Públicas interno bruto, y apoyar la creación de capacidad el operativo estadístico de mayor envergadura que un país puede llevar a
estadística en el contexto nacional. cabo.

VII. Modernización Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las


Obtener datos actualizados – estructurales, productivos, tecnológicos y
del Estado iniciativas existentes para elaborar indicadores que
sociodemográficos - que permitan dimensionar y caracterizar la totalidad de
83. Recuperación de permitan medir los progresos en materia de Censo Nacional Proyecto de Decreto (en Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
INDEC 8/1/18 las actividades agropecuarias y forestales que se desarrollan en el territorio N/A Nacional
las Estadísticas desarrollo sostenible y complementen el producto Agropecuario trámite) de estadísticas estadística
sudamericano de la República Argentina, y disponer de un marco muestral
Públicas interno bruto, y apoyar la creación de capacidad
maestro para el diseño de encuestas por muestreo probabilístico.
estadística en el contexto nacional.

El Censo Nacional a la Actividad Minera 2017 (CeNAM17) es un relevamiento


VII. Modernización Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las
Resolución 136-E/2017 a todos los establecimientos mineros del país con el objetivo de generar
del Estado iniciativas existentes para elaborar indicadores que
(Convenio Marco y Acta información permanente sobre el sector. Se trata de una iniciativa conjunta
83. Recuperación de permitan medir los progresos en materia de Censo Nacional a la Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
INDEC 9/1/17 Complementaria Nº1 entre la de la Secretaría de Minería de la Nación y el INDEC. Los resultados del N/A Nacional
las Estadísticas desarrollo sostenible y complementen el producto Actividad Minera de estadísticas estadística
Secretaría de Minería de la operativo aportarán información para la planificación de políticas públicas
Públicas interno bruto, y apoyar la creación de capacidad
Nación y el INDEC) sectoriales y brindarán herramientas de diagnóstico al sector privado para la
estadística en el contexto nacional.
evaluación de posibilidades de inversión.

VII. Modernización Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las


del Estado iniciativas existentes para elaborar indicadores que Con el propósito de analizar la situación actual de las estadísticas de salud y
83. Recuperación de permitan medir los progresos en materia de Mejoramiento de las elaborar un diagnóstico preciso en todo el país, se impulsó el desarrollo de un Productores y usuarios Fortalecimiento de la capacidad
INDEC 11/1/17 N/A N/A Nacional
las Estadísticas desarrollo sostenible y complementen el producto Estadísticas Vitales programa que se ocupa de la articulación del circuito de producción de las de estadísticas estadística
Públicas interno bruto, y apoyar la creación de capacidad estadísticas vitales argentinas. 
estadística en el contexto nacional.

VII. Modernización Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las


Programa de Fortaleci- El Proyecto apoya el fortalecimiento institucional y la actualización
del Estado iniciativas existentes para elaborar indicadores que INDEC /
miento Institucional del tecnológica del INDEC. A su vez, teniendo en cuenta el carácter estratégico
83. Recuperación de permitan medir los progresos en materia de Sistema Fortalecimiento de la capacidad
INDEC INDEC (en conjunto con 12/5/17 Decreto 1121/2017 del Instituto como organismo rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN), INDEC N/A
las Estadísticas desarrollo sostenible y complementen el producto Estadístico estadística
el Banco Interamericano el Proyecto también respalda la realización de operativos estadísticos que
Públicas interno bruto, y apoyar la creación de capacidad Nacional
de Desarrollo) resultan esenciales para el desarrollo de las actividades del Instituto.
estadística en el contexto nacional.

359
Planes, programas y proyectos orientados a las metas de los 17 ODS

ODS 17
Objetivos e
Ministerio Fecha
Iniciativas Nombre de la Bienes y servicios
Meta de ODS responsable de Norma de creación Objetivo general Destinatarios Componentes Alcance
Prioritarias intervención que brinda
de la Meta inicio
de Gobierno

Notificación del Secretario


VII. Modernización Meta 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las
General de la OCDE que
del Estado iniciativas existentes para elaborar indicadores que INDEC /
aprueba la inclusión de la El INDEC ha iniciado un sendero de trabajo conjunto con la Organización para
83. Recuperación de permitan medir los progresos en materia de Adecuación a estándares Sistema
INDEC 10/1/16 Argentina como adherente a las la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en virtud de la intención INDEC N/A Cooperación internacional del INDEC
las Estadísticas desarrollo sostenible y complementen el producto OCDE Estadístico
Recomendaciones del Consejo del Gobierno Argentino de ingresar a la misma.
Públicas interno bruto, y apoyar la creación de capacidad Nacional
Ejecutivo de la OCDE sobre
estadística en el contexto nacional.
Buenas Prácticas Estadísticas.

Notas: (1) En concordancias con las competencias aprobadas por la Decisión Administrativa 213/16 que crea la Dirección Nacional de Bienes y Sitios Culturales, dependiente de la Secretaría de Patrimonio Cultural, Ministerio de Cultura. (2) En concordancia con las competencias aprobadas por la Res. Ministerio de Cultura
N° 1172/16 que crea la Dirección del Sistema Nacional de Gestión de Bienes Culturales dependiente de la Dirección Nacional de Bienes y Sitios Culturales. (3) En concordancia con las competencias aprobadas por la Res. Ministerio de Cultura N° 1172/16 que crea la Coordinación de Patrimonio Cultural Inmaterial dependiente
de la Dirección Nacional de Bienes y Sitios Culturales. (4) Las funciones de la Secretaría de Política Económica están enmarcadas en el Programa 18: Formulación y ejecución de Políticas Económicas. Este programa tiene como objetivo analizar la tendencia de la economía en sus aspectos macroeconómicos, seguir la evo-
lución de la economía global, sectorial y regional y elaborar instrumentos para la formulación, programación, ejecución y seguimiento de la política económica. La Subsecretaria de Programación Macroeconómica programa, coordina y dirige tareas tendientes al seguimiento de la macroeconomía nacional e internacional,
y a la elaboración e implementación de modelos de programación macroeconómica. Además, realiza el análisis de consistencia de las políticas macroeconómicas, de las pautas para la programación fiscal y la evaluación de sus impactos sobre la economía real; y contribuye al análisis, diseño y seguimiento de las políticas
de ingresos y la política fiscal. Realiza el análisis y seguimiento del sector externo de la economía. Por lo tanto, la Secretaría analiza y genera información de las principales variables macroeconómicas, pero no tiene un Programa Específico destinada a ejecutar polítiticas destinadas al cumplimiento de las metas de los ODS.
(6) En Argentina, la Educación Técnico Profesional según Ley 26058 abarca a instituciones del Nivel Secundario, del Nivel Superior no Universitario y de la Formación Profesional. De allí que sus líneas de intervención reportan tanto a las metas 4.1, 4.3, 4.4. y 4.c con el fin de brindar claridad a la información. (7) Los im-
pactos de las lineas de intervención informadas en esta Meta se verán reflejados en los indicadores que reportan a la Meta 4.1 y 4,2 dado que estos presentan desagregaciones referidas a ámbito (urbano y rural) y Sexo. En relación a la modalidad de Educación Especial se informará en la medida que se cuente con datos.
N/A: No aplica.
N/R: No reporta.

360
RECONOCIMIENTOS

reconocimientos

361
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Este Informe de País fue coordinado por el Equipo de ODS Nación del CNCPS.

organismos Equipo Area / Posición


Director. Dirección de Producciones
Nicolás Lucas
Sostenibles

Ministerio de Agroindustria Patricia Degracia Torres Dirección de Producciones Sostenibles

Rosana Kuravsky Dirección de Producciones Sostenibles

Secretario de Cambio Climático


Carlos Bruno Gentile
y Desarrollo Sustentable
Ministerio de Ambiente
Javier Neme Coordinador de Información Ambiental
y Desarrollo Sustentable
Asesor técnico de la Coordinación de
Fabián Scagnetti
Información Ambiental
Subsecretario de Coordinación
Rodolfo Blasco
Administrativa
Director Nacional de Información
Gustavo Arber
Científica

Ministerio de Ciencia, Nadia Moragas Asesora


Tecnología e Innovación
Productiva
Jorge Robbio Subsecretario de Estudios y Prospectiva

Coordinadora del Programa de Ciencia,


Erica Carrizo Tecnología e Innovación para el
Desarrollo Sustentable (CITIDES)

Director de Planificación, Unidad


Luciano Brom
Ministro
Directora Nacional de Bienes y Sitios
Claudia Cabouli
Culturales,

Profesional del área técnica, Comisión


Adriana Ten Hoeve Nacional de Monumentos, Lugares y
Bienes Históricos
Ministerio de Cultura Coordinadora Area Conservación y
Lucía Albizuri
Rescate de Bienes Culturales / DNBSC
Coordinadora Sistema Nacional de
Ángeles Álvarez
Gestión de Bienes Culturales / DNBSC

Florencia González Coordinadora General DNBSC

Coordinadora Area Patrimonio Cultural


Susana Petersen
Inmaterial / DNBSC
Asesora - Jefatura De Gabinete
María Monserrat Santander
de Asesores
Ministerio de Subsecretaria de Planificación
Fernanda Schilman
Desarrollo Social y Comunicación Estratégica
Subsecretaría de Planificación
Carla Letcher
y Comunicación Estratégica

Manuel Vidal Secretario de Gestión Educativa

Director Nacional de Cooperación


Francisco Miguens Campos
Internacional (DNCI)
Equipo técnico de Programa de
Ministerio de Educación Patricia Salti
Relaciones Multilaterales. DNCI
Equipo técnico de la Secretaría de
Virginia Luccarena
Gestión
Coordinador de Programa de Relacio-
Ignacio Balard
nes Multilaterales. DNCI

362
RECONOCIMIENTOS

organismos Equipo Area / Posición


Subsecretaria de Ahorro, Eficiencia
Andrea Heins
Energética.
Subsecretaria de Desarrollo y Planea-
Paula Szenkman
miento Productivo
Ministerio de Energía y Minería
Coordinadora de Planificación,
Rocío Rodríguez
Medición y Verificación.
Coordinación de Planificación,
Cecilia Nilda Vitto
Medición y Verificación

Guillermo Cruces Subsecretario de Desarrollo

Ministerio de Hacienda Luciana Díaz Frers Secretaría de Política Económica

Fernando Curi Secretaría de Política Económica

Secretario de Planificación Territorial


Fernando Álvarez de Celis
y Coordinación de Obra Pública
Director Nacional de Planificación
Julián Álvarez Insúa
Estratégica Territorial

Directora Nacional de Innovación y


Mariana Barrera Desarrollo Sostenible, Secretaría de
Infraestructura Urbana.

Directora de Gestión de la Información,


Manuela Guevara
Secretaría de Vivienda

Ministerio del Interior, Técnica - Dirección Nacional de


Obras Públicas y Vivienda Mariela Nerome Innovación y Desarrollo Sostenible,
Secretaría de Infraestructura Urbana

Técnico - Dirección Nacional de


Daniel Guevara Innovación y Desarrollo Sostenible,
Secretaría de Infraestructura Urbana

Técnica - Dirección Nacional de


María Laura Mosciaro
Planificación Estratégica Territorial

Asesor de Relaciones Internacionales.


Pablo Christian Kaloghlian Secretaría de Infraestructura y Política
Hídrica

María Fernanda Rodríguez Subsecretaria de Acceso a la Justicia

Ministerio de Justicia Coordinadora Programa Justicia


Sandra Elena
y Derechos Humanos Abierta

Gabriel Mercado Técnico - Programa Justicia Abierta

Subsecretario de Innovación Pública y


Rudi Bormann
Gobierno Abierto

Coordinadora de Evaluación, Subsecre-


Antonella Guidoccio taría de Innovación Pública y Gobierno
Ministerio de Modernización Abierto

Eva Arias Asesora en Monitoreo y Evaluación

Asesora - Subsecretaria de Innovación


Verónica Ferrari
Pública y Gobierno Abierto

363
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

organismos Equipo Area / Posición


Secretario de Transformación
Lucio Castro
Productiva
Subsecretaria de Desarrollo y Planea-
Paula Szenkman
miento Productivo
Ministerio de Producción Directora Nacional de Análisis y
Jimena Calvo Estadística Productiva, Secretaría de
Transformación Productiva
Dirección de Análisis y Estadísticas
María Belen Illi
Productivas
Emb. Gustavo Zlauvinen Subsecretario de Política Exterior
Director de Organismos Internaciona-
Mtro. Estanislao Zawels
les
Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto Director de Organismos
Mtro. Raúl Peláez
Internacionales (hasta mayo 2017)

Funcionario de la Dirección de
Franco Ruggiero
Organismos Internacionales
Jefa de Gabinete. Unidad de Coordina-
Analía López
ción General
Asesor. Unidad de Coordinación
Leonardo Palladino
General
Ministerio de Salud
Director. Dirección Nacional de
Alejandro López Osornio
Sistemas de Información en Salud

Asesora. Unidad de Coordinación


María Rosner
General
Asesor General de Asuntos Internacio-
Dan Kucawca
nales
Ministerio de Seguridad Director Nacional de Estadística
Nicolás Garcette Criminal, Subsecretaría de Estadística
Criminal
Subsecretaria de Políticas de la
María Alejandra Breggia
Seguridad Social
Suyay Cubelli Jefatura de Gabinete de asesores
Ministerio de Trabajo, Daniel Contartese Dirección de Estudios Laborales
Empleo y Seguridad Social
Investigadora principal de empleo y
relaciones laborales, Dirección General
Ximena Mazorra
de Estudios
y Estadísticas Laborales
Álvaro Quiroga Asesor
Ministerio de Transporte
Ramiro Fernández Vizcaychipi Asesor
Subsecretario de Calidad y Formación
Gonzalo Casanova Ferro Turística y de Fiscalización de
Prestadores

Coordinadora Programa
Ministerio de Turismo
Helena Havrylets "Directrices de Gestión Ambiental";
Subsecretaría de Calidad Turística

Director Nacional de Mercados y


Rodrigo Oliver
Estadística
Agencia Nacional de Discapacidad,
Érica Covalschi Directora
Presidencia de la Nación
Guillermo Mayer Coordinador
Centro Nacional de Organizaciones Tomás Hengen Técnico del CENOC
de la Comunidad, Ministerio de
Desarrollo Social Javier Aragón Técnico del CENOC
Alejandro Insfran Técnico del CENOC

364
RECONOCIMIENTOS

organismos Equipo Area / Posición

Jorge Todesca Director INDEC

Director Nacional de Planificación,


Instituto Nacional de Estadística y
Hernán Muñoz Relaciones Institucionales e Internacio-
Censos, Ministerio de Hacienda
nales

Director de Relaciones Institucionales


Martín Chojo
e Internacionales
Directora Nacional de Comunicación,
Carla Majdalani
Instituto Nacional de las Mujeres, Información y Difusión
Ministerio de Desarrollo Social Gabinete de Asesores Observatorio de
María Cecilia Juan
Violencia contra las Mujeres del INAM.
Subsecretario de Evaluación Presu-
Maximiliano Castillo Carrillo
puestaria e Inversión Pública
Subsecretaría de Coordinación
Mercedes Sidders
Interministerial-Asesora
Director Nacional de Coordinación
Fernando Stabile
del Presupuesto Nacional
Jefatura de Gabinete de Ministros Director de Estudios y Evaluación
Roberto Graña
del Presupuesto Nacional
Coordinador de Evaluación de
Bernardo Terza
Programas Presupuestarios

Coordinadora de Vinculación entre


Romanela Conte el Presupuesto y la Planificación
Estratégica

365
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

Equipo ODS del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales

Profesional Función
Luis Di Pietro Paolo Coordinador
María Eugenia Brissón ODS Nación
Soledad García Conde ODS Nación
Gustavo Pandiella ODS Nación
Laura Gedes ODS Provincias
Luciana Miguel ODS Provincias
Renata Codas ODS Municipios
Ana Vivori ODS Municipios
Adriana Riggio ODS Sociedad Civil y empresas privadas
Germán Brown Asistencia administrativa
Rosina Montoya Asistencia administrativa

Otras contribuciones

Institución Nombre
Pacto Global
Representante de la Mesa Directiva de la Red
Argentina del Pacto Global y CEO de Randstad Andrea Ávila
para Argentina y Uruguay
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
Abordaje Integral de Programas Especiales Laila Brandy
Abordaje Integral de Programas Especiales Nicolás Todesca
Abordaje Integral de Programas Especiales Leandro Gielis
Abordaje Integral de Programas Especiales Gilda Caratolli
Abordaje Integral de Programas Especiales Juan Tollo
Abordaje Integral de Programas Especiales Nicolás Gandini
Área Comunicación María Lujan Ferro
Área Comunicación María Constanza Gibaut
Unidad de Coordinación Técnica Fernanda Artola

Coordinación general, revisiones y edición del Informe de País 2018

Brissón ME, García Conde S., Pandiella G.

366
RECONOCIMIENTOS

siglas

367
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

sigla significado

a.a Anual acumulativa.

AA Aves Argentinas

AFERAS Asociación Federal de Entes Reguladores de Agua y Saneamientos (AFERAS),

AIDIS Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental

AYSA Agua y Saneamientos Argentinos S.A.

BEN Balance Energético Nacional.

BID Banco Interamericano de Desarrollo

BIM Building Information Modeling

BIRF Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento

CABA Ciudad Autónoma de Buenos Aires

CEAMSE Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado

CEDAW Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer

CELAC Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

CENOC Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad

CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe

CEQGS Canadian Environmental Quality Guidelines

CITIDES Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo Sustentable

CONAE Comisión Nacional de Actividades Espaciales

CNEA Comisión Nacional de Energía Atómica

CNMLBH Comisión Nacional de Monumentos, Lugares y Bienes Históricos

CNRT Comisión Nacional de Regulación del Transporte

COFEMA Consejo Federal de Medio Ambiente

COFES Consejo Federal de Entidades de Servicios Sanitarios

DGCIN Dirección General de Cooperación Internacional

DNGIR Dirección Nacional de Gestión Integral de Residuos

DNGIR Dirección Nacional de Gestión Integral de Residuos

DNPET Dirección Nacional de Planificación Estratégica Territorial

EANHU Encuesta Anual de Hogares Urbanos.

EDENOR Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte Sociedad Anónima

EDESUR Empresa Distribuidora Sur Sociedad Anónima.

368
RECONOCIMIENTOS

sigla significado

EEI Especies Exóticas Invasoras

ENBPA Estrategia Nacional sobre la Biodiversidad y Plan de Acción 2016-2020.

EPH Encuesta Permanente de Hogares.

ERAS Ente Regulador de Agua y Saneamiento

FAEE Fondo Argentino de Eficiencia Energética

FNECBN Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos.

FOAR Fondo Argentino de Cooperación Sur Sur y Triangular

Grupo de Alto Nivel para la Cooperación, Coordinación y Construcción de Capacidades


GANCCE
estadísticas para la Agenda 2030 (HLG-PCCB (en inglés).

GEF Global Environment Facility

GIE_ODS Grupo Interinstitucional y de Expertos para los Indicadores ODS (IAEG-SDG en inglés)

Global Antimicrobial Surveillance System - Análisis y Evaluación Mundial del Saneamiento y


GLASS
el Agua Potable

GLP Gas Licuado de Petróleo.

GRI Global Reporting Initiative

GTD Grupo de Trabajo de Desarrollo

IARH IARH: Instituto Argentino de Recursos Hídricos

IDE Infraestructura de Datos Espaciales

INA Instituto Nacional del Agua

INAM Instituto Nacional de las Mujeres

INBIAR Invasiones biológicas en Argentina

INDEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

INTA Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

INTI Instituto Nacional de Tecnología Industrial

IPE Índice de Prestación Energética.

IRAM Instituto Argentino de Normalización y Certificación

ISO International Organization for Standardization

LED Light Emitting Diode. Diodo emisor de luz.

LGTBQ Lesbianas, Gays, Travestis, Bisexuales, Queers

MAUTIC Módulo de Acceso y Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación

MEM Mercado Eléctrico Mayorista.

369
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE • Informe paÍs 2018

sigla significado

MERCOSUR Mercado Común del Sur

MINEM Ministerio de Energía y Minería.

MIPYMES Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

N Nitrógeno

NAG Norma Argentina Gas.

NBI Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas

NG Nivel Guia de Calidad e Agua Ambiente

NTO Nitrógeno Total Oxidable

OD Oxígeno disuelto

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

OECD Organisation for Economic Co-operation and Development

OPS Organización Panamericana de la Salud

OSCS Organizaciones de la Sociedad Civil

OTBN Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos.

P Fosforo

PBI Producto Bruto Interno

PENAEYA Plan Estratégico Nacional 2016-2021 Argentina Enseña y Aprende

PERMER Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales.

PLAE Plan de Alumbrado Eficiente.

PM Material Particulado

PNAPYS Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento

PNIT Programa Nacional de Infraestructura Turística

PPP Participación Público Privada.

PRONUREE Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía

PYMES Pequeñas y Medianas Empresas

RSU Residuos Sólidos Urbanos

RUORES Registro Único de Organizaciones de Responsabilidad Social

SAAA Sector Agropecuario, Agroalimentario y Agroindustrial

SAGA STEM and Gender Advancement

SAI Servicio Argentino de Interlaboratorios

370
RECONOCIMIENTOS

sigla significado

SDHYPC Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación

SEGIB Secretaría General Iberoamericana

SGE Sistemas de Gestión de la Energía

SIG Sistemas de Información

SMVM Salarios Mínimos, Vitales y Móviles

SOPI Software de procesamiento de Imágenes

SSAYEE Subsecretaría de Ahorro y Eficiencia Energética

SSRH Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación

Secretaria de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública dependiente del


SPTCOP
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

UNASUR Unión de Naciones Suramericanas

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