PROYECTO DE ACUERDO

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO

ALCALDE DE VILLAVICENCIO
Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA CARDONA

SECRETARIO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

Arq. ANDRES FELIPE GARCÍA CÉSPEDES

EQUIPO FORMULADOR

2015

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 ACUERDO No. de 2015
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA REVISIÓN DE LARGO PLAZO DEL PLAN
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

TITULO I. PROPÓSITO Y VISIÓN DE CIUDAD

Artículo 1°. - Plan de Ordenamiento Territorial.
Adóptese la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de
Villavicencio integrado por el presente Acuerdo, la cartografía oficial, el documento
técnico de soporte, el documento de seguimiento y evaluación, la memoria
justificativa y los anexos.

Parágrafo. Al Plan de Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo,

se hará referencia en lo sucesivo con las expresiones abreviadas “nOrTe” o POT.

Artículo 2°. - Propósito.

El propósito fundamental del nOrTe es contribuir en la construcción de una
Villavicencio mejor y más segura, con miras a alcanzar un territorio eficiente,
equitativo y sostenible, orientado por los principios del ordenamiento territorial, el
desarrollo económico y el progreso social de sus habitantes, a través de objetivos,
políticas, estrategias y acciones que tengan en cuenta, además del entorno
regional, la conservación de los valores históricos, culturales y ambientales del
territorio.

Se trata de hacer de Villavicencio una ciudad planificada, en la que todos sus

habitantes tengan oportunidades de progresar, propiciando para ello espacios de
participación e inclusión social, para consolidar a la ciudad como uno de los
mayores centros generadores de desarrollo en el país.

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y

sentir de sus habitantes al momento de la toma de decisiones, constituyéndose en
la carta de navegación de las generaciones presentes y futuras, soportado en los
objetivos fundamentales de Funcionalidad, Inclusión, Ecoeficiencia,
Regionalización y Competitividad.

Artículo 3°. - Visión de Ciudad.

Villavicencio a largo plazo se consolidará como una ciudad segura, competitiva,
turística y de servicios, con calidad de vida para sus habitantes, un territorio que
conservará su entorno natural; aspectos en los que se ven representados los
intereses y anhelos de los habitantes y a los que responde el presente Plan de
Ordenamiento Territorial a través del modelo de ordenamiento territorial, sus
objetivos, políticas y estrategias, así:

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1. Ciudad con paisaje llanero. Una ciudad ambientalmente sostenible, que
reconoce, conserva y armoniza nuestro paisaje llanero con las políticas de
planificación y crecimiento del territorio bajo el concepto de sostenibilidad para
el desarrollo, adaptada frente al cambio climático y con bajas emisiones de
gases efecto invernadero, una ciudad en la que el desarrollo urbanístico se
integra en debida forma al patrimonio ecológico autóctono de la región.

2. Ciudad con calidad de vida. Una ciudad que crezca de manera organizada y
formal, que pueda albergar a la población presente y futura, garantizándole la
satisfacción de sus necesidades básicas, logrando un modelo de ordenamiento
funcional poli-céntrico con el cual se logre mejorar la capacidad, cobertura y los
tiempos de desplazamiento y transporte; una ciudad que facilite el acceso de
sus habitantes a los servicios y equipamientos sociales mejorando su calidad de
vida; una ciudad que garantice la equidad en sus acciones, que permita
contrarrestar la pauperización de las clases menos favorecidas y que le permita
a sus ciudadanos el acceso al espacio público, los servicios públicos y la
vivienda, garantizando el pleno goce de los derechos colectivos e individuales.

3. Ciudad segura. Una ciudad que se fundamente en los principios del respeto
por la vida y la seguridad humana, la racionalización del uso de la fuerza, la
primacía de la prevención sobre el control, la integralidad, la transversalidad y la
corresponsabilidad de las acciones; una ciudad libre de violencia, amenaza de
violencia o de despojo intencional por parte de otros en contra de la vida, la
honra, la integridad física, la libertad y el patrimonio; una ciudad que garantice
el respeto por la vida y la dignidad de la misma, la igualdad efectiva ante la Ley,
que atienda eficientemente los hechos que atentan contra la convivencia y la
seguridad ciudadana; una ciudad que recupere de la delincuencia los espacios
públicos, los retiros de agua, las reservas, las laderas, las calles y que los
habilite para el uso de los ciudadanos de bien; una ciudad que fortalezca la vida
de barrio garantizando el respeto por los moradores, con base en la promoción
del encuentro y la convivencia ciudadana.

4. Ciudad turística y competitiva. Una ciudad posicionada como destino turístico

competitivo en el mediano plazo, mediante la creación de un Sistema de
Gestión Turística y el jalonamiento del desarrollo sectorial a partir de procesos
de articulación, planeación y prospectiva, regido bajo principios de inclusión y
sostenibilidad social, ambiental, económica y cultural, y con base en los
lineamientos de planeamiento estratégico y acción continuada; desarrollo y
mercadeo, emprendimiento, innovación e institucionalidad.

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 Una ciudad competitiva con alta capacidad de transformar sus recursos, su
entorno, sus servicios y su conocimiento; una ciudad con alto nivel productivo,
de desarrollo industrial y de explotación de su talento humano, con capacidad
de sostenerse y desarrollarse en la consecución de objetivos comunes; una
ciudad con condiciones favorables para emerger y consolidar su crecimiento a
partir de la infraestructura, la productividad y la tecnología.

TITULO II COMPONENTE GENERAL

CAPÍTULO I
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES

Artículo 4°. - Principios rectores del nOrTe.

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y
sentir de sus habitantes con base en los siguientes principios rectores:
EFICIENCIA, EQUIDAD y SOSTENIBILIDAD.

1. Eficiencia. Considerado como la capacidad que tiene el Municipio de responder

adecuadamente a las diferentes dinámicas socio-económicas, ambientales y
jurídicas generadas por la interacción de los mercados y las políticas del orden
Municipal, Departamental, y Nacional.

2. Equidad. Dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial participativo, y

democrático se adoptan políticas y estrategias que permita mejorar las
condiciones de vida de los villavicenses garantizando la accesibilidad a los
servicios públicos y sociales, la generación de ingresos, el sano desarrollo de la
economía, la seguridad ciudadana y la preservación de sus tradiciones y
costumbres.

3. Sostenibilidad. Se define como la armonía entre el desarrollo urbanístico y

económico del Municipio y el profundo respeto por el sistema de soporte
ambiental como el eje funcional para la toma de decisiones, enfocado en la
protección de los recursos naturales, el aire y el agua como principio de vida, la
gestión del riesgo y la gestión del cambio climático como fundamento de las
políticas del presente Plan de Ordenamiento.

Artículo 5°. - Objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial.

El Plan de Ordenamiento Territorial estará orientado al cumplimiento de los
objetivos fundamentales de la funcionalidad, la inclusión social, la

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ecosostenibilidad, la competitividad y la regionalización los cuales desarrollan los
principios rectores del nOrTe así:

Ilustración 1. Principios y objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial

Estos objetivos se alcanzarán a través de la implementación de políticas,

estrategias y acciones de corto, mediano y largo plazo.

Parágrafo. Las acciones que especifican el desarrollo de los principios, objetivos,

políticas y estrategias se relacionan respectivamente en cada uno de los capítulos
de los sistemas y componentes del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 6°. - Objetivo de Funcionalidad.

Organizar el territorio del Municipio a través del mejoramiento sistemático de la
movilidad, la construcción y adecuación de equipamientos y la generación, la
transformación de la actual estructura urbana y la recuperación del espacio público
requerido de acuerdo con la población estimada y bajo los preceptos de desarrollo
sostenible.

a. Políticas de Funcionalidad:
1. Transformar el modelo de ocupación de Villavicencio en un Municipio poli-
céntrico logrando la desconcentración de los servicios del actual centro y
garantizando una mejor cobertura y accesibilidad de los mismos, teniendo
en cuenta las proyecciones de población y los requerimientos de áreas
futuras; reduciendo así las necesidades de transporte, con el fin de lograr
una ciudad funcional, equilibrada e incluyente.

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 2. Organizar la estructura espacial del territorio determinando los usos del
suelo bajo los criterios de complementariedad, armonía, funcionalidad,
racionalidad e identidad cultural.
3. Proteger de usos incompatibles las áreas de actividad residencial
garantizando los derechos de los moradores.
4. Garantizar la competitividad del Municipio a través de la habilitación de
suelo para actividades de alta producción.
5. Mejorar la estructura urbana del Municipio a través de la incorporación del
espacio público como elemento estructurante y articulador del urbanismo.
6. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en los
espacios públicos del Municipio.
7. Mejorar progresivamente la calidad de vida de los habitantes del Municipio
de Villavicencio a través de la localización estratégica y funcional de los
equipamientos.
8. Incrementar la cantidad de equipamientos y mejorar la calidad de los
servicios públicos y sociales, para fortalecer la generación de escenarios
de integración y prestación de servicios para la comunidad.
9. Conformar un sistema de movilidad eficiente y sostenible caracterizado
por la intermodalidad, tránsito seguro, tiempos de desplazamiento óptimos
y con Desarrollo Orientado al Transporte – DOT.
10. Priorizar los usuarios más vulnerables dentro del sistema de movilidad
aprovechando las ventajas geográficas y naturales del territorio.
11. Desarrollar un sistema de movilidad competitivo que permita la articulación
del Municipio con la región y los modos de producción con los de
consumo.
12. Lograr la ejecución, seguimiento, cumplimiento y evaluación del presente
Plan de Ordenamiento.
13. Condicionar el área rural con infraestructura de conectividad vial y
equipamientos para la prestación de servicios de salud, educación y
recreación con el fin de brindar bienestar a la población rural de forma
simbiótica con el ecosistema.
14. Promocionar e incentivar el desarrollo territorial bajo el concepto de
eficiencia energética, gestión integral de residuos sólidos y
aprovechamiento de los mismos.

b. Estrategias de Funcionalidad:
1. Definir el balance armónico de usos, permitiendo la articulación de los
mismos y propiciando la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
2. Establecer una acción efectiva de las autoridades que regulan y controlan
las distintas actividades.

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 3. Recuperar y reglamentar el patrimonio cultural y ecológico del Municipio
con el fin de incrementar la calidad urbanística de la nueva estructura de la
ciudad resaltando los valores históricos, simbólicos y estéticos de las
Obras arquitectónicas y de ingeniería, Conjuntos Urbanos, Espacios
públicos y recintos, Áreas Naturales y Monumentos.
4. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana a través de
la implementación de regulaciones volumétricas, urbanísticas, espaciales
y de adecuada articulación con el entorno, reconociendo los derechos
esenciales de los moradores.
5. Fortalecer la participación ciudadana sobre las decisiones en sus barrios.
6. Apoyar la creación y ejecución de proyectos de alto impacto a nivel
económica y principalmente generadores de empleo.
7. Promover la implementación de sanas prácticas constructivas,
urbanísticas y ambientales.
8. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de espacio público y mejorar
progresivamente las condiciones físicas y espaciales del mismo,
facilitando el desarrollo de actividades sociales, culturales y recreativas.
9. Promover instrumentos de planeación financiación y de gestión para la
generación, construcción y consolidación del espacio público.
10. Integrar el sistema de espacio público al sistema de soporte ambiental del
Municipio incluyendo sus elementos a las nuevas propuestas de diseño
urbano y de proyectos de espacio público.
11. Mejorar la capacidad institucional y administrativa del Municipio para la
administración del espacio público.
12. Evaluar la permanencia y regularización de los equipamientos existentes
al interior del Área de Actividad Residencial.
13. Promover la localización de nuevos equipamientos de calidad de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial.
14. Desarrollar los mecanismos necesarios para garantizar a las comunidades
equipamientos comunitarios.
15. Optimizar la cobertura y funcionamiento de servicios públicos domiciliaros
que permita mejorar la calidad y cantidad de los mismos y alcanzar el
crecimiento sostenible, competitivo e inclusivo del territorio.
16. Implementar los instrumentos de gestión del suelo y financiación, que
permitan efectuar la reserva necesaria para ser destinada a la prestación
de servicios sociales así como mecanismos de financiación de naturaleza
pública o privada.
17. Implementar los instrumentos urbanísticos con el propósito de desarrollar
el sistema vial de la ciudad
18. Diseñar y construir lineamientos dirigidos a minimizar la accidentalidad y la
ocurrencia de eventos catastróficos.

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 19. Implementar modos de desplazamiento alternativo eficiente y no
contaminante con base en los lineamientos trazados por la ECDBC y la
Estrategia de Crecimiento Verde del gobierno nacional.
20. Armonizar los modos de desplazamientos no motorizados con los
sistemas de soporte ambiental, espacio público, equipamiento y
patrimonio cultural.
21. Priorizar mecanismos de inclusión en la malla vial.
22. Desestimular el uso del vehículo particular en especial en el centro
histórico, mejorando la prestación del servicio público y las condiciones
medio ambientales del territorio.
23. Desarrollar un sistema logístico de carga que incluya las cadenas
productivas de la región.
24. Realizar un proceso de adecuación y cualificación de la Estructura
Administrativa del Municipio, tendiente a garantizar el soporte ideal que le
permita hacer uso de los diferentes instrumentos contenidos en el nOrTe,
como requisito para alcanzar en forma articulada y coherente los objetivos
trazados en este instrumento.
25. Construir y consolidar un sistema vial y de transporte rural que permita la
movilidad de carga y pasajeros en una relación sinérgica con el entorno
urbano y regional a partir del desarrollo de infraestructura planificada,
jerarquización vial, tipología de vías según su propósito de conectividad y
una parametrización técnica según tipología de vías.
26. Desarrollar infraestructura que permita la prestación de servicios de salud,
educación y recreación a la población que habita en el área rural, de
acuerdo con los preceptos de cobertura, densidad poblacional,
accesibilidad, impacto ambiental, complementariedad y modo de vida rural
27. Diseñar e incorporar planes y proyectos encaminados a estimular el
consumo racional y eficiente de energía y residuos sólidos y la promoción
de uso de fuentes no convencionales de energía y de aprovechamiento
de residuos.

Artículo 7°. - Objetivo de Inclusión.

Mejorar la calidad de vida de todos los sectores de la población del Municipio,
particularmente de los más vulnerables y necesitados, donde se brinden
oportunidades a partir de la incorporación de políticas como respuesta a diferentes
situaciones buscando excluir de la limitación, la pobreza y la discriminación a
personas con diversidades funcionales, y a la población en general, mediante la
accesibilidad territorial, los programas de los servicios sociales (salud, educación,
recreación) y la óptima prestación de los servicios públicos.

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a. Políticas de Inclusión:
1. Atender la demanda de VIP Y VIS en las Áreas de Desarrollo de Vivienda
(ADV) facilitando el acceso a la vivienda digna y disminuyendo los factores
de generación de pobreza, desigualdad e inequidad social.
2. Garantizar mediante la verificación, acompañamiento, apoyo y asesoría, la
prestación eficiente y eficaz de los servicios públicos domiciliarios en el
Municipio.
3. Mejorar las condiciones habitacionales y la oferta de servicios públicos y
sociales para todos los habitantes, especialmente para la población más
vulnerable, que garantice modos de vida dignos, condiciones adecuadas
de seguridad, convivencia y protección de los elementos ambientales.
4. Garantizar la participación social y colectiva en el proceso de construcción
de ciudad.
5. Controlar el crecimiento urbano informal existente en el Municipio
mediante la oferta institucional de vivienda y los planes de mejoramiento
integral.

b. Estrategias de Inclusión:
1. Posibilitar la incorporación voluntaria de terrenos bajo la categoría de ADV
que configuren las condiciones mínimas de localización de cercanía no
mayor a mil metros lineales a centralidades, accesibilidad al transporte
público y a los modos no motorizados de transporte, clasificación del suelo
y factibilidad
2. Garantizar la cobertura, continuidad y calidad de los servicios públicos
domiciliarios, priorizando la protección de los recursos naturales.
3. Garantizar la eficiencia de la prestación del servicio de los acueductos
comunitarios mediante su fortalecimiento que conlleve al mejoramiento,
cobertura, continuidad y calidad del mismo.
4. Garantizar la satisfacción de los requerimientos de crecimiento de la
demanda y cobertura en suelo rural, suelo urbano y de expansión urbana
del Municipio, en el corto, mediano y largo plazo, en materia de servicios
públicos domiciliarios.
5. Afianzar la integración regional mediante la búsqueda de soluciones
comunes a la problemática de servicios públicos.
6. Garantizar la regularización urbanística, el mejoramiento de barrios y la
legalización de los asentamientos subnormales estableciendo las
condiciones necesarias de orden jurídico, técnico y financiero para su
ejecución.
7. Fortalecer y legalizar los modos comunitarios de prestación de servicios
públicos rurales.

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 8. Garantizar la accesibilidad de las tecnologías de la información a la
comunidad rural, garantizando el despliegue de infraestructura.
9. Contrarrestar la división del suelo de forma ilegal e informal en el Municipio.
10. Organizar el crecimiento y desarrollo de los centros poblados del Municipio
reconociendo su tendencia económica, composición social, y diversidad
ambiental a través del mejoramiento de la infraestructura vial, la cobertura
de servicios públicos, el acceso a la vivienda y la prestación de los servicios
sociales.
11. Definir y dirigir el comportamiento del área suburbana del Municipio en
función del Sistema de Soporte Ambiental, el entorno socioeconómico y la
prevalencia de los derechos colectivos.
12. Incorporar espacios dirigidos a grupos de especial protección que lleven a
garantizar la integración social, lograr una mejor calidad de vida y alcanzar
el goce efectivo de sus derechos.

Artículo 8°. - Objetivo de Competitividad.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial pretende configurar y consolidar al
Municipio como centro productivo, turístico, comercial y de servicios, de acuerdo
con la dinámica económica regional, nacional e internacional, a través de la
integración del sistema vial, la consolidación de la prestación de bienes, servicios
y equipamientos de nivel superior, el establecimiento de una infraestructura
productiva y logística y el impulso de actividades de innovación tecnológica.

a. Políticas de Competitividad:
1. Garantizar la sostenibilidad económica, social y financiera del Municipio.
2. Potencializar la productividad del área rural del Municipio en armonía con
el medio ambiente, el desarrollo de proyectos de tecnificación e innovación
productiva y la aplicación de un modelo agroecológico.
3. Mejorar las condiciones de productividad del sector rural mediante la
asociatividad, el enfoque agroecológico y el mejoramiento de la
infraestructura
4. Consolidar el turismo como una de las actividades económicas principales
del Municipio.
5. Fortalecer, a través del sistema de movilidad, las condiciones de
competitividad en el sector, turístico, comercial, y de servicios a partir del
mejoramiento de tiempos y costos de desplazamiento de personas, bienes
y productos.
6. Desarrollar sistemas de producción agroalimentaria en el área rural que
permitan la satisfacción de las necesidades alimentarias de la comunidad
con relación interdependiente entre el campo y la ciudad, en función de la

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 soberanía alimentaria del territorio con cultivos acordes a los sistemas
biológicos existentes.
7. Potencializar el desarrollo de actividades económicas en el área rural del
Municipio mediante la especialización y complementariedad de usos del
suelo en función del desarrollo económico y sostenible de la población.
8. Promover la instauración de proyectos y macroproyectos de interés
público y/o privado de carácter regional y nacional a través de la
habilitación del suelo para el desarrollo de actividades económicas,
sociales y ambientales acordes con la protección del medio ambiente,
mitigación de impactos, desarrollo de infraestructura y el bienestar de la
población.
9. Contribuir a la eficacia y eficiencia de las autoridades que cumplen
funciones administrativas en especial las que contribuyen al desarrollo y
cumplimiento de los contenidos normativos del presente Plan,
racionalizando los tramites y facilitando la actividad de las personas
naturales y jurídicas ante dichas autoridades.

b. Estrategias de Competitividad:
1. Consolidar la estructura productiva, industrial, de servicios y
equipamientos, acorde con la visión de ciudad del Plan que permita la
incorporación de actividades económicas acorde con el sistema de
soporte ambiental.
2. Establecer las condiciones físicas, financieras, sociales, ambientales y
jurídicas para atraer inversión al Municipio.
3. Configurar un sistema integral de movilidad y conectividad urbano y
urbano - rural, estructurado y complementario.
4. Vigilar y garantizar que la actividad productiva y la seguridad y soberanía
alimentaria, no deterioren los valores ambientales y paisajísticos del
territorio, regulados bajo los preceptos del desarrollo sostenible y
sustentable
5. Desarrollar una infraestructura productiva, logística y de tecnologías de la
información y comunicación, que les permita a los actores económicos,
optimizar las condiciones para el ejercicio y desarrollo de su actividad
productiva.
6. Rescatar los elementos que caracterizan la arquitectura, el urbanismo, la
tradición, la historia, la identidad y el arraigo del patrimonio cultural
inmueble del Municipio, reforzando su imagen, articulando el espacio
público y garantizando la accesibilidad, con el fin de potenciar no solo las
características y los usos del inmueble y la zona, sino también la actividad
turística y cultural.

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 7. Desarrollar un sistema logístico de carga que incluyan las cadenas
productivas de la región.
8. Habilitar y reglamentar el suelo rural para el desarrollo de sistemas
productivos de seguridad y soberanía alimentaria que le permita a la
población campesina la explotación del suelo y la generación de ingresos
acorde al entorno ambiental y bajo los principios de sostenibilidad y
sustentabilidad y la aplicación de técnicas agroecológicas.
9. Promoción de la actividad del turismo (ecoturismo, agroturismo, turismo de
naturaleza entre otros) en función de la capacidad productiva y la
identidad territorial mediante la complementariedad de esta actividad con
diferentes usos de suelo.
10. Promover la generación de actividades de investigación de ciencia y
tecnología mediante la identificación y habilitación de áreas para el
desarrollo de estas actividades, e incentivos económicos.
11. Habilitar suelo para el desarrollo de proyectos y macro proyectos de
interés regional y nacional de acuerdo con los estándares
medioambientales y preceptos de cobertura, densidad poblacional,
accesibilidad, complementariedad y modo de vida rural.
12. Identificar, delimitar y regular la zona industrial del Municipio en función de
la sostenibilidad ambiental, económica y social de la población rural y en
especial del área de influencia propuesta.
13. Implementar instrumentos de planificación y gestión para el desarrollo de
las comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la
perspectiva de sus habitantes y la administración pública.
14. Establecer mecanismos administrativos que contribuyan a la eficiencia de
la función publica, con el propósito de establecer un territorio óptimo para
la generación de oportunidades de negocio, fundamentado en la claridad y
estabilidad jurídica de la inversión.
15. Garantizar la implementación de procedimientos eficientes mediante la
eliminación progresiva de trámites innecesarios, la utilización de
herramientas tecnológicas que procuren eficiencia, celeridad comodidad
al usuario y la aplicación de los principios de concordancia, neutralidad,
simplicidad y transparencia definidos en la Ley 388 de 1997.

Artículo 9°. - Objetivo de Ecosostenibilidad.

Generar un equilibrio ecológico entre la Gestión para la Sostenibilidad del
Desarrollo y los Aspectos socieconómicos del territorio a través de la optimización
de los recursos naturales, la preservación del ambiente, la gestión integral del
riesgo y cambio climático implementando una normativa clara y eficiente que
contribuya a la protección y mejoramiento de la seguridad, el bienestar y la calidad
de vida de la población.

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a. Políticas de Ecosostenibilidad:

1. Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales existentes en el

Municipio como mecanismo fundamental en la producción de agua, la
mitigación y adaptación al cambio climático y la defensa del paisaje.
2. Orientar la planificación del municipio a partir del mantenimiento de las
condiciones de cobertura, regulación y de calidad del agua que garantice la
disponibilidad, cantidad y calidad del recurso de forma permanente.
3. Preservar y conservar los servicios ecosistémicos proporcionados por las
áreas protegidas que contribuyan a la reducción de riesgos ambientales así
como la emisión de gases efecto invernadero GEI enmarcados dentro de la
estrategia nacional REDD+.
4. Promover la protección y conservación de la biodiversidad y servicios
ecosistémicos asociados a las áreas de importancia ambiental de forma tal
que se garantice la distribución equitativa de los bienes y servicios
proporcionados por ésta.
5. Garantizar la protección y control de la calidad del aire del Municipio de
Villavicencio a través de la disminución de concentración de contaminantes
atmosféricos, GEI, ruido y olores ofensivos.
6. Promover la formulación e implementación de estrategias para el manejo y
disposición adecuada de los residuos peligrosos.
7. Integrar y armonizar el ordenamiento urbanístico del municipio con el
Sistema de Soporte Ambiental enmarcado dentro de la estrategia nacional
de crecimiento verde, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
PNACC, garantizando la coexistencia entre un desarrollo urbano armónico
y los bienes y valores propios de las características ambientales de los
llanos orientales.
8. Diseñar y planificar el municipio sobre la base de la gestión integral del
riesgo enmarcada dentro de la Política Nacional de Cambio Climático.
9. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastre para la prevención y
mitigación del riesgo, la preparación, y respuesta de desastre y la
recuperación y rehabilitación de las condiciones ambientales, sociales y
económicas del territorio.

b. Estrategias de Ecosostenibilidad:

1. Restablecer el adecuado equilibrio entre la explotación de los recursos

naturales y la conservación de la estructura físico - biótica de las cuencas,
subcuencas y microcuencas hidrográficas y las áreas de importancia
ecológica.

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 2. Reducir los impactos ambientales generados por actividades antrópicas a
través de procesos que favorezcan la regeneración natural y la capacidad
de infiltración del suelo, y que permitan la recuperación de áreas
intervenidas.
3. Ordenar y optimizar la oferta del agua de forma sostenible, para atender las
necesidades de los diferentes sectores socioeconómicos en términos de
calidad y cantidad, bajo las directrices y lineamientos nacionales y
regionales.
4. Recuperar y rescatar los elementos del componente hídrico que presentan
un alto grado de vulnerabilidad con el fin de establecer un equilibrio
armónico entre éstos y contrarrestar los efectos del cambio climático.
5. Definir el recurso hídrico como el eje rector y condicionante de las acciones
urbanísticas integrando los retiros de cuerpos hídricos a la estructura
urbana del municipio como articulador del espacio público.
6. Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, páramos,
subpáramos y recarga de acuíferos que surten los acueductos municipales
y veredales y que se comportan como verdaderas fábricas de agua para el
sostenimiento de la población.
7. Garantizar la protección de la biodiversidad asociada a las áreas protegidas
a través de la preservación de especies amenazadas y/o en peligro de
extinción.
8. Gestionar la incorporación de zonas de páramo y bosque alto andino del
Municipio de Villavicencio al Sistema de Áreas Protegidas a nivel Nacional,
Regional que busque un manejo sostenible de estas áreas.
9. Restaurar los atributos naturales alterados por acciones antrópicas a través
de la generación de cobertura boscosa, protección del caudal ambiental y el
establecimiento de actividades productivas sustentables que aseguren el
mantenimiento y conservación de los componentes biótico, abiótico y
paisajístico propios de las Áreas Protegidas.
10. Generar los mecanismos de protección y conservación de la biodiversidad,
el paisaje y los ecosistemas estratégicos que permitan articularse a los
POMCAs de los ríos Guatiquía y Guayuriba, y a la Estructura Ecológica
Regional - EER.Guatiquía y Guayuriba, y a la Estructura Ecológica Regional
- EER.
11. Establecer el Manejo y Gestión Integral para la Conservación de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, de manera que se contribuya
al mejoramiento de la resiliencia de los ecosistemas a nivel local y regional.
12. Garantizar la conformación de corredores verdes y biológicos que sirvan de
hábitat para el retorno de la fauna silvestre local como un lugar adecuado
para su circulación, abrigo y alimento.

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 13. Promover la protección de ecosistemas y hábitats naturales de alta
diversidad y aquellos en estado vulnerable para así facilitar el normal
desarrollo de especies de importancia ecológica.
14. Desarrollar de manera conjunta con los demás entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del
rio Guatiquía especialmente lo relacionado con los programas Manejo
integral del agua y saneamiento ambiental, Gestión del Riesgo por
fenómenos naturales y antrópicos, Fortalecimiento Institucional y
Comunitario y Conservación de áreas estratégicas para la sostenibilidad de
la Cuenca.
15. Desarrollar de manera conjunta con los demás entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del
rio Guayuriba especialmente lo relacionado con los programas Protegiendo
Lo Nuestro, Gestión del Riesgo, Recurso Hídrico y Saneamiento Básico,
Riqueza Natural Base del Desarrollo Regional y Unidos Somos más.
16. Estimular y fortalecer las actividades de recuperación, protección y
conservación de especies autóctonas, amenazadas o en vía de extinción
que se consideren como parte integral de la cultura local.
17. Realizar seguimiento y monitoreo continuo de los niveles de contaminación
del aire, que conlleve a la disminución de contaminantes atmosféricos
garantizando el goce y disfrute de un ambiente sano para los Villavicenses.
18. Establecer mecanismos que orienten el manejo, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de los residuos peligrosos.
19. Fortalecer las actividades de protección de las especies florísticas y
faunísticas, la regulación del microclima, la protección de suelos para el
control de fenómenos de remoción en masa y la priorización de zonas para
monitoreo e investigación.
20. Estimular el uso de tecnologías limpias para los sectores productivos
industrial y de transporte que implementen medidas de eficiencia
energética, uso de FNCE y sistemas de control como alternativa de
mitigación al Cambio Climático.
21. Implementar a escala municipal acciones encaminadas al proceso de
Regionalización de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en
Carbono, con el fin de articularlas con el Ordenamiento Territorial y
Funcional del Municipio, de forma tal que se garantice la sostenibilidad y
prestación de servicios ecosistémicos, la mitigación del cambio climático, el
crecimiento económico y la seguridad de asentamientos poblacionales.
22. Formular e implementar acciones estratégicas para el manejo sostenible de
ecosistemas que garanticen la prestación de servicios ecosistémicos,
aseguren la correcta gestión del cambio climático y aumenten el grado de
resiliencia.

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 23. Fundamentar las acciones del desarrollo urbanístico con base en los
estudios técnicos y las determinantes ambientales que hacen referencia a
los fenómenos amenazantes.
24. Diseñar e implementar un Sistema de Información, en el cual se incorpore,
organice, almacene, especialice y analice información relacionada con la
frecuencia de eventos amenazantes presentados, para ser vinculados a
una referencia espacial y de esta forma mejorar los procesos de prevención
y reducción del riesgo.
25. Diseñar y Desarrollar un conjunto de acciones tendientes a la prevención y
reducción de riesgo de desastre a través de la articulación medidas
estructurales y no estructurales con el fin de aumentar la resiliencia
económica, social, ambiental y cultural del territorio.
26. Fortalecer la preparación para el manejo de desastres a través de la
adopción de medidas antes del acontecimiento, que incrementen el grado
de resiliencia de la comunidad y el territorio
27. Garantizar la conservación natural de las zonas de moderada a alta
pendiente correspondiente a piedemonte y cordillera con el fin de disminuir
el grado de riesgo por fenómenos de remoción en masa y proteger la
biodiversidad y paisaje existente.
28. Reducir los impactos ambientales generados por actividades naturales y
antrópicas a través de procesos que favorezcan la regeneración natural y la
capacidad de infiltración del suelo, y que permitan la recuperación de áreas
intervenidas.
29. Preparar a los sectores productivos públicos y privados y a la comunidad en
general para prevenir las condiciones de riesgo, enfrentar los desastres y
recuperarse de manera efectiva.
30. Incentivar procesos de inversión pública y/o privada de orden nacional e
internacional dirigidos al conocimiento y reducción del riesgo y el manejo de
desastre.

CAPÍTULO II
VISIÓN REGIONAL

Artículo 10°. - Objetivo de Regionalización.

El Plan de Ordenamiento Territorial promueve la integración regional del Municipio
de Villavicencio con los Municipios y capitales vecinas, conservando la
interrelación e independencia de los mismos, a través de la ejecución de proyectos
regionales de inversión que fomenten el uso sostenible, entre otros, de los
ecosistemas estratégicos, la seguridad y soberanía alimentaria, la prestación

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eficiente de los servicios públicos y sociales, la conectividad vial y el desarrollo
económico.

a. Políticas de Regionalización:
1. Crear y generar un liderazgo del Municipio dentro de un modelo de
planeación regional con la articulación de diferentes entes territoriales.
2. Gestionar Proyectos e iniciativas de carácter social, económico y
ambiental que desarrollen los lineamientos y propuestas de orden
regional.
3. Proteger y conservar la Estructura Ecológica Regional.

b. Estrategias de Regionalización:
1. Generar escenarios de integración regional en búsqueda de una
planeación estratégica conjunta que potencialice las fortalezas y
vocaciones del territorio.
2. Posicionar al Municipio como líder de la puesta en Marcha del Plan
Regional de Competitividad e Innovación del Departamento del Meta.
3. Estimular la prestación efectiva de servicios públicos para el Municipio de
Villavicencio y los Municipios circunvecinos, donde se promuevan
proyectos regionales de beneficio común en temáticas tales como
protección, recuperación y manejo de fuentes abastecedoras de
acueductos.
4. Gestionar, estructurar y cofinanciar proyectos estratégicos regionales de
inversión (económicos, viales, servicios públicos domiciliarios y medio
ambiente) con la futura región, tendientes a buscar economías de escala,
mayor impacto social, económico y ambiental y a disminuir los factores de
pobreza urbana y rural que permitan la realización de los Objetivos,
Políticas, Estrategias y Acciones contempladas en el presente plan de
ordenamiento.
5. Elaborar, implementar y articular una normativa común que busque la
protección de la Estructura Ecológica Regional.

Artículo 11°. - Acciones Regionales.

1. Promover la creación del área metropolitana con los Municipios vecinos
como entidad administrativa y con autonomía propia.
2. Implementar proyectos piloto enfocados al desarrollo de las apuestas
productivas del Departamento consagradas en el Plan Regional de
Competitividad e Innovación del Departamento del Meta como lo son
Agroindustria, Biotecnología, Servicios Ecosistémicos y Turismo.

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 3. Apoyar la prestación de servicios públicos de tipo regional, como plantas
de beneficio animal, rellenos sanitarios, acueductos y alcantarillados,
electrificación, residuos hospitalarios, escombreras y demás servicios que
sean concertados para los entes territoriales participantes.
4. Gestionar recursos para la Región como miembro de la RAPE para la
potencialización de la vocación regional (productiva, turística, educativa,
científica, comercial, servicios, etc.) que fortalezca las ventajas
competitivas y comparativas con miras a contar con una mayor calidad y
especialización subregional de productos y servicios.
5. Impulsar los proyectos de equipamientos regionales que permitan el
beneficio social y colectivo de la futura región en los aspectos sociales,
culturales, de salud, recreación, deporte y servicios sociales.
6. Promover dentro del marco regional la recuperación, aprovechamiento y
uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente que
conforman la Estructura Ecológica Regional - EER, con miras a garantizar
la capacidad de soporte y oferta de bienes y servicios ecosistémicos.

CAPITULO III
SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL

Artículo 12°. - Sistema de Soporte Ambiental.

Es el Conjunto de elementos de especial atención en la preservación de los
recursos naturales de la tierra sobre los cuales se configura la vida, constituido por
una red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los
procesos ecológicos esenciales en el territorio, en sus diferentes formas e
intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para su
desarrollo sostenible.

Artículo 13°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Implementar buenas prácticas que mejoren la capacidad de infiltración de la

superficie del suelo a través de procedimientos como la aplicación de
agricultura de conservación, el establecimiento de bosques y el uso de
residuos para la cobertura superficial, con el fin de reducir la escorrentía
superficial, aumentar la materia orgánica en el suelo y mejorar los
porcentajes de humedad.

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 2. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores
naturales y antrópicos, como mecanismo para la protección hídrica, la
producción de oxígeno y la prevención de amenazas naturales,
estableciendo coberturas vegetales con especies nativas.
3. Identificar y caracterizar los nacimientos de agua existentes en el Municipio
de Villavicencio.
4. Caracterizar las zonas de importancia ecológica para la conservación del
recurso hídrico, especialmente las localizadas en el área urbana del
municipio.
5. Establecer alianzas estratégicas con los municipios con potencial hídrico
para el manejo racional del recurso garantizando la disponibilidad del
mismo.
6. Identificar, caracterizar y proteger las fuentes alternas de abastecimiento de
agua dentro y fuera del municipio que garantice la disponibilidad del recurso
para los nuevos asentamientos a través de la adquisición de predios o el
pago por servicios ambientales.
7. Estimular la cobertura de agua en suelo urbano y los centros poblados a
través de la empresa de servicio público y los acueductos comunitarios; y
en suelo rural serán los prestadores comunitarios, la empresa de servicio
público o las concesiones de agua quienes incrementen la cobertura.
8. Recuperar de manera natural o inducida con especies nativas de alto porte
las zonas degradadas ubicadas en franjas de protección hídrica FPH.
9. Disminuir la carga contaminante de los principales cuerpos hídricos del
Municipio proveniente del sistema de alcantarillado municipal.
10. Garantizar mediante la conservación y protección de las unidades vegetales
de origen natural y generación espontánea existentes y el establecimiento
de nuevas unidades, el caudal ambiental de las redes hidrográficas
primarias y secundarias del municipio, con el fin de asegurar la
supervivencia de la biodiversidad asociada a los cuerpos de agua.
11. Articular las franjas de protección hídrica con los sistemas de espacio
público, equipamientos y movilidad que garantice la conservación del medio
ambiente e incorporación de sus componentes con las funciones esenciales
de la ciudad.
12. Incorporar en los diseños y las acciones urbanísticas, los componentes del
sistema de soporte ambiental presentes en las áreas sujetas a intervención.
13. Implementar procesos de recuperación y mejoramiento de las condiciones
físicas, químicas y microbiológicas de los cuerpos de agua, con el fin de
garantizar la conectividad de los mismos y el aprovechamiento del recurso
por parte de la población.

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 14. Realizar y actualizar los inventarios de Flora y Fauna de las zonas
declaradas como áreas protegidas garantizando control y monitoreo
continuo que busquen la conservación de especies presentes.
15. Promover y apoyar la implementación de las líneas de acción de la
estrategia nacional para el control y prevención del tráfico ilegal de especies
silvestres.
16. Apoyar la implementación de la Política Nacional de Biodiversidad en el
Municipio de Villavicencio.
17. Identificar en conjunto con la autoridad ambiental competente nuevas áreas
potenciales a ser protegidas en el territorio municipal, con el objeto de ser
excluidas de actividades económicas no compatibles con el Sistema de
Soporte Ambiental.
18. Formular e implementar el Plan de Manejo de las zonas de páramo y
subpáramo presentes en el municipio bajo un enfoque ecosistémico.
19. Apoyar la consolidación del sistema regional de áreas protegidas (SIRAP).
20. Garantizar la conservación, recuperación y mantenimiento de la cobertura
boscosa de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caños
Parrado y Buque a través de la adquisición de predios y/o mantenimiento
de los mismos.
21. Estimular el uso y aprovechamiento seguro de los recursos naturales, el
fortalecimiento de las potencialidades hídricas, la investigación científica y
el conocimiento de la función ecológica de las Áreas Protegidas.
22. Delimitar las Áreas para la defensa del Paisaje y la Biodiversidad en las
distintas clases de suelo las cuales serán de obligatorio protección a cargo
de los titulares y posibilitar la titulación a nombre del Municipio como áreas
de cesión obligatoria o mediante los mecanismos de reparto de cargas y
beneficios.
23. Articular, desarrollar e implementar los instrumentos y mecanismos de
gestión del suelo y de financiación tales como el Pago por Servicios
Ambientales, la Compensación en Derechos de Edificabilidad, y Estímulos
Tributarios tendientes a garantizar la conservación de los recursos
naturales no renovables, y la ejecución del presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
24. Establecer incentivos para la conservación de áreas de ecosistemas
estratégicos, aplicables a los predios cuyos propietarios accedan a
mantener franjas de bosque nativo, previo a la realización de un estudio de
viabilidad de incentivos por parte de la Secretaría de Medio Ambiente.
25. Elaborar el plan de uso público para la actividad recreativa en el sector del
Carmen – ruta caminera de la Reserva Forestal Protectora Quebrada
Honda y Caños Parrado y Buque.

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 26. Formular e Implementar de manera gradual Planes de Manejo Ambiental de
ecosistemas estratégicos priorizados en el Municipio.
27. Identificar y declarar como patrimonio forestal del Municipio de Villavicencio,
los árboles del ornato urbano que por su porte y desarrollo merecen
conservarse, así como algunos otros, casi extintos localizados en la parte
rural.
28. Identificar, delimitar y caracterizar los corredores verdes definiendo los usos
y aprovechamientos de los recursos naturales y promoviendo el desarrollo
de proyectos ecoturísticos teniendo en cuenta la capacidad de carga de
cada uno.
29. Establecer en los retiros y algunos parques y zonas arboladas de mayor
área especies nativas principalmente aquellas que tengan frutos en
siconos, bayas, drupas, y legumbres comestibles por y palatables a la fauna
en general.
30. Adquisición y administración de predios para la conservación de áreas
estratégicas.
31. Recuperación de la cobertura vegetal y de corredores biológicos para la
conservación, preservación y restauración de las áreas definidas para tal fin
en la zonificación ambiental de la cuenca del Río Guatiquía.
32. Reconversión a sistemas de producción agropecuarios sostenibles en
zonas intervenidas.
33. Implementación de estrategias de conservación en áreas priorizadas de la
cuenca del Rio Guatiquía y desarrollo de alternativas de compensación y
sostenibilidad.
34. Manejo silvicultural de coberturas forestales protectoras y productoras.
35. Promover la constitución de reservas naturales de la sociedad civil.
36. Diseñar e implementar programas de conservación in situ como mecanismo
de recuperación de especies florísticas y faunísticas priorizando las
especies más vulnerables y controlando la introducción de especies
exóticas potencialmente invasoras.
37. Declarar veda para las especies de flora y fauna amenazadas y/o en peligro
de extinción y promover su recuperación.
38. Incorporar al presente Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de
Emergencia Conjunto el cual se compone de dos documentos preliminares,
Plan de Ornato y Arboretun.
39. Establecer la Red de Monitoreo de Calidad del Aire como herramienta
necesaria para realizar seguimiento y control de la calidad del aire del
municipio.
40. Incorporar el mapa de ruido y gases establecido en el estudio técnico y
ambiental “Toma de muestras, análisis de laboratorio y diagnóstico, para los
parámetros PST, PM10, SO2, en la ciudad de Villavicencio durante 30 días

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 continuos”, elaborado por La Corporación para el Desarrollo Sostenible del
Área de Manejo Especial la Macarena “CORMACARENA.
41. Incentivar mediante beneficios económicos la conversión de tecnologías
limpias para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
42. Diagnosticar y monitorear las principales fuentes fijas de contaminación
atmosférica y generadoras de ruido, en el Municipio de Restrepo y
Villavicencio.
43. Implementación del plan de gestión integral de residuos peligrosos.
44. Implementar Mecanismos de adaptación de adaptación y mitigación de los
efectos del Cambio Climático en el marco del Nodo Regional para el
Municipio.

Artículo 14°. - Componentes del Sistema de Soporte Ambiental.

Son aquellos que soportan la biodiversidad existente y por los cuales se debe
garantizar su conservación y protección a través de políticas y estrategias
encaminadas a lograr el desarrollo sostenible. Los componentes son:

1. El Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera

Oriental CEERCCO.
2. El Hídrico
3. El Orográfico.
4. La biodiversidad existente.
5. Las Áreas Protegidas.
6. Las Áreas de Conservación Ambiental de Iniciativa Local
7. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos.
8. Los Ecosistemas de Importancia estratégica para la conservación del recurso
hídrico.
9. Los Retiros de las fuentes hídricas.
10. Las áreas de importancia ecológica.
11. Los Corredores Biológicos.
12. Árboles Emblemáticos.

Parágrafo 1: Se consideran parte integral de estos componentes las estrategias

de conservación dispuestas en el Documento Técnico de soporte para cada uno
de éstos.

Parágrafo 2: Cada uno de los elementos que hacen parte integral de cada
componente de los que habla el presente artículo no se consideran como los
únicos existentes en el territorio pues es de precisar que la identificación y
caracterización de los diferentes elementos del sistema natural del municipio es

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una labor que las entidades competentes realizan en el marco de sus funciones y
facultades como es el caso del inventario de fuentes hídricas y nacimientos, que
se irán incorporando cada vez que se identifiquen y caractericen.

Artículo 15°. - Componente Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la

Región Central de la Cordillera Oriental CEERCCO.
Es el Bioma o zona de vida con fisonomía vegetal y animal característica del
cordón de páramos y bosque andino, ubicado en la vertiente, alta, media y baja de
la cordillera oriental con jurisdicción en el Municipio de Villavicencio donde se
incluye las zonas de páramo y subpáramo existentes en el Municipio (Alto de
Tigre).

Artículo 16°. - Componente hídrico.

El componente hídrico del Municipio está integrado por la red hidrográfica de las
cuencas de los Ríos, Guatiquía, Ocoa, Negrito y Guayuriba y las microcuencas de
menor orden identificadas y delimitadas en los Planes de Ordenación y Manejo de
las Cuencas de los Ríos Guatiquía y Guayuriba adoptados por CORMACARENA.

Artículo 17°. - Componente Orográfico.

Es el conjunto de áreas ocupadas por los accidentes geográficos o formas de
relieve del Municipio y demás elevaciones y accidentes topográficos. El
componente orográfico lo integra.

1. El Cerro de Cristo Rey.

2. El Cerro de Vanguardia.
3. El Cerro la Almohada.
4. El Cerro Nápoles.
5. El Cerro Nariz Larga.
6. El Cerro Corrales.
7. El Mirador Turístico.
8. La Cuchilla de Órganos.
9. El Alto de Buenavista.
10. El Alto del Tigre
11. El Alto del Chulo
12. La Loma de la Miranda
13. La Loma de Quebrada Honda
14. La Loma de la Esperanza
15. La Loma el Hechal
16. La Terraza de Apiay.

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Parágrafo. Corresponde a la Administración Municipal en cabeza de la Secretaría
de Medio Ambiente complementar en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48)
meses, contados a partir de la fecha adopción del presente Plan, el inventario,
identificación, clasificación, delimitación y caracterización del Componente
Orográfico del Municipio.

Artículo 18°. - Biodiversidad.

La Biodiversidad existente en el territorio está conformada por las zonas de
Preservación, Restauración y Uso Sostenible y por su fauna asociada que
conforma la riqueza genética de una región en lo vegetal y animal.

Parágrafo 1. Las compensaciones forestales que se generen de la ejecución de

obras correspondientes a planes parciales, planes de implantación, u obras civiles
de carácter público o privado deberán ser direccionados por la Administración
Municipal en cabeza de la Secretaría de Medio Ambiente hacia el enriquecimiento
de la cobertura forestal de la microcuenca o área de importancia ecológica más
cercana a la intervención dentro del Municipio a través de un Plan de Manejo
Forestal, Reforestación y Revegetalización.

Parágrafo 2. Toda erradicación de elementos vegetales deberá ir acompañado de

un manejo integral de la avifauna asociada a las especies vegetales intervenidas
con el fin de garantizar la continuidad de características alimentarias y hospederas
similares a las afectadas

Artículo 19°. - Componente de Áreas Protegidas.

De conformidad con lo preceptuado en el Decreto Único 1076 de 2015 o la norma
que lo modifique, adicione o sustituya corresponde el área definida
geográficamente que haya sido designada, regulada y administrada a fin de
alcanzar objetivos específicos de conservación.

Artículo 20°. - Clasificación de Áreas Protegidas.

Las Áreas Protegidas para el Municipio se clasifica en:

Tabla 1. Clasificación de Área Protegidas Nacionales

CATEGORÍA NOMBRE ACTO DE DECLARATORIA Y

ORDEN
MODIFICACIONES
Resolución 59 de 1945 del
Ministerio de la Economía
La Reserva Forestal Protectora Nacional.
Reserva Quebrada Honda y Caños Parrado
Resoluciones 2350 de 2009 y
Forestal y Buque: Comúnmente
475 de 2012 del Ministerio de

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 Protectora denominada Reserva de Ambiente y Vivienda y Desarrollo
“Buenavista” con su respetivo Plan Territorial (hoy MADS).
Nacional de Manejo.
Resolución 2103 del 2012 del
Ministerio de Desarrollo
Sostenible.
Resolución 1762 de 2014 del
Ministerio de Desarrollo
Sostenible.
Acuerdo 57 de 1987 del Instituto
Reserva La Reserva Forestal de la Cuenca Nacional de los Recursos
Forestal Alta del Caño Vanguardia y Naturales Renovables y del
Protectora Quebrada Vanguardiuno Ambiente INDERENA
Resolución 84 de 1988
Presidencia de la República.
La Reserva Forestal Cerro Acuerdo 34 del 1 de agosto de
Reserva Vanguardia. 1984 del INDERENA.
Forestal
Resolución Ejecutiva 244 de
Protectora
1984 aprobada por el Presidente
de la República.

Tabla 2 Clasificación de Áreas Protegidas Regionales

CATEGORÍA NOMBRE ACTO DE DECLARATORIA Y

ORDEN
MODIFICACIONES
Parque Parque Natural Regional Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.15.10 de
Natural Quebrada Honda. Octubre de 2015
Regional CORMACARENA.
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.0009
Distrito de El Distrito de Conservación de de Diciembre de 2007
Conservación Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera. CORMACARENA.
de Suelos
Acuerdo No. PS-
GJ.1.2.42.2.11.016 el 30 de Junio
de 2011 CORMACARENA.
Área de Área de Recreación Parque
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.019
Regional Recreación Ecológico Humedal Coroncoro.
del 14 de Diciembre de 2010
CORMACARENA.
Área de Área de Recreación Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.011
Recreación Ecológico Humedal Charco Oasis. de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA.
Área de Área de Recreación Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.012.
Recreación Ecológico Humedal Calatrava. de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA.

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 Área de Área de Recreación Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.014
Recreación Ecológico Humedal Caracolí. de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA.
Área de Parque Ecológico Humedal Zuria. Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.013
Recreación de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA.
Área de Área de Importancia Ecológica Acuerdo No. PS-
Importancia Catatumbo. GJ.1.2.42.2.11.017 17 de junio
Ecológica de 2011. CORMACARENA.

Tabla 3. Reserva Natural de la Sociedad Civil

RESERVA NATURAL DE LA Coordenadas planas, Acto de

No.
Sistemas de referencia Declaración
SOCIEDAD CIVIL
MAGNA-SIRGAS origen
Bogotá
NORTES ESTES
1 Reserva Natural Halcón Colorado – 1.046.891,06 955.111,23 Resolución 137 del
Lote 1 14 de noviembre de
2014 del Ministerior
de Ambiente y PNN
La precisión planimétrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los valores de las coordenadas planas
se han aproximado al último dígito.

Parágrafo 1. El régimen de usos de las áreas protegidas de nivel nacional y

regional serán los acordados en los diferentes Planes de Manejo Ambiental
adoptados por la Autoridad Ambiental y bajo lo estipulado en el Decreto Ley 2811
de 1974 y demás decretos reglamentarios. CORMACARENA junto con la
Secretaría Municipal de Medio Ambiente o las entidades que hagan sus veces
serán las encargadas de garantizar el cumplimiento de lo establecido en los
Planes de Manejo Ambiental de cada una de las Áreas Protegidas.

Parágrafo 2. Los usos permitidos en las áreas naturales de la Sociedad Civil

serán los establecidos en el Decreto Único 1076 de 2015 o las demás normas que
los modifique teniendo como base fundamental los principios y objetivos de
conservación y preservación de ecosistemas. Las RNSC por su condición de
iniciativa voluntaria del propietario del predio de destinar la totalidad o parte de su
inmueble como reserva natural, perderá su condición de suelo de protección una
vez éste realice el procedimiento de retiro ante la autoridad ambiental competente.

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Artículo 21°. - Función Amortiguadora. La función amortiguadora de la
Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caños Parrado y Buque
reglamentada por la Resolución PS-GJ.1.2.6.14.0880 de 2014 por medio de la
cual se reglamenta la Función Amortiguadora para las áreas excluidas,
circunvecinas y colindantes de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y
Caños Parrado y Buque del Municipio de Villavicencio, conocida localmente como
Reserva Buenavista “BUENAVISTA” en el marco de la Resolución 2103 del 28 de
Noviembre de 2012, la cumplen todas aquellas áreas colindantes, circunvecinas y
sustraídas de la misma, y está determinada por el corredor ecológico que se
define como el borde en el que se condiciona los desarrollos que allí se generen
de acuerdo a la clasificación del territorio descrita en el presente Plan con el fin de
aminorar el impacto directo generado a la reserva y por las Unidades de
Planificación Ambiental (UPA) que regulan las directrices de los aspectos
relacionados con el ordenamiento espacial del territorio aplicando el régimen de
uso del presente plan, el cual una vez aprobado deberá ser ajustado por la
Corporación Ambiental.

Parágrafo 1. La zona de amortiguación o corredor ecológico de las áreas

protegidas de orden nacional, exceptuando La Reserva Forestal Protectora
Quebrada Honda y Caños Parrado y Buque será definida por CORMACARENA
obedeciendo a condiciones medioambientales que se encuentren vigentes y se
consideren relevantes para la conservación y/o preservación de la reserva y será
incorporada a este instrumento de planificación una vez sea reglamentada. Por
principio de precaución se establece para la Reserva Forestal protectora cerro
Vanguardia y Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta de Caño Vanguardia y
quebrada Vanguardiuno, una franja de 50 m a la redonda en donde el régimen de
uso será destinado para recreación pasiva.

Parágrafo 2. El municipio definirá las condiciones por las cuales recibirá áreas de
cesión en el área del corredor ecológico de La Reserva Forestal Protectora
Quebrada Honda y Caños Parrado y Buque equivalente en tierra dentro de la
misma, no podrá ser objeto de compensación bajo ninguna otra modalidad y serán
destinadas para actividades de recreación pasiva, para lo cual la administración
municipal propenderá por darle continuidad optimizando las condiciones
ambientales y morfológicas del territorio.

Artículo 22°. - Componente Microcuencas Abastecedoras de Acueductos.

Hace referencia a las Microcuencas que abastecen los acueductos de las
cabeceras urbanas, los centros poblados y veredas que por los servicios
prestados son objeto de protección y conservación.

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Parágrafo. La Administración Municipal implementará acciones de recuperación
natural y asistida, cercado y amojonamiento y dará aplicación a lo dispuesto en el
artículo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 106 de la Ley 1151 de
2007, en la Ley 1450 de 2011 y en el Decreto Único 1076 de 2015 o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

Artículo 23°. - Componente de los Ecosistemas de Importancia estratégica

para la Conservación del Recurso Hídrico.
El artículo 2.2.3.1.1.3 del Decreto Único 1076 de 2015 define las áreas de
Importancia estratégica para la Conservación del Recurso Hídrico como aquellas
que garantizan la oferta de servicios ecosistémicos relacionados con el ciclo
hidrológico, y en general con los procesos de regulación y disponibilidad del
recurso hídrico en un área determinada.

Artículo 24°. - Clasificación de los Ecosistemas de Importancia estratégica

para la Conservación del Recurso Hídrico.
Los Ecosistemas de Importancia Estratégica para la conservación del recurso
hídrico se clasifican en:

1. Los nacimientos de fuentes de agua en una extensión por lo menos de cien

(100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
2. Las zonas de infiltración para recarga de acuíferos, que son aquellos suelos
que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre la superficie y
el subsuelo especialmente las referenciadas en el estudio Determinación del
modelo Hidrogeológico Conceptual del Área Urbana del Municipio de
Villavicencio" desarrollado por CORMACARENA contrato No. 3.7.09.273 de
2009.
3. Los predios adquiridos por el Municipio y el Departamento de acuerdo con el
artículo 111 de la Ley 99 de 1993 y el artículo 210 de la ley 1450 de 2011 y
aquellos que se encuentran bajo la modalidad de pago por servicios
ambientales.
4. Los predios privados que presenten ecosistemas estratégicos asociados a
cuencas productoras de agua para consumo humano, los cuales deberán ser
adquiridos por el Municipio previo estudio y aprobación de la autoridad
competente.

Parágrafo 1. Los usos permitidos en los Ecosistemas de Importancia estratégica

para la Conservación del Recurso Hídrico se orientarán a las actividades que
conduzcan a garantizar la calidad y cantidad del recurso. Sin excepción alguna el
establecimiento de actividades de exploración y explotación de hidrocarburos
quedará totalmente prohibido en estas áreas.

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Parágrafo 2. Se concertará con la corporación ambiental la incorporación de las
áreas de recarga para el acuífero superficial una vez se obtengan los resultados
de la línea base del recurso hídrico subterráneo en las zonas de los acuíferos del
piedemonte abanico de los ríos Guatiquía, Negro y Guayuriba.

Parágrafo 3. Los predios que se adquieran en cumplimiento del artículo 111 de la

Ley 99 de 1993 y con posterioridad a la adopción del presente plan, deberán ser
incorporados en la siguiente revisión.

Artículo 25°. - Componente de Retiros de Fuentes Hídricas RFH.

Corresponden a una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce
permanente de ríos, caños, quebradas y lagos, hasta de treinta (30) metros de
conformidad con el artículo 83 del Decreto Ley 2811, (ver anexo 2, “Prototipo
Retiro de Fuente Hídrica”) de ancho constituido por las siguientes franjas:

1. Franja de Protección Hídrica (FPH)

2. Franja de Manejo Ambiental (FMA)

Parágrafo Excepcionalmente los Ríos Ocoa, Guatiquía, Guayuriba y Negrito

tendrán un RFH mayor que las demás fuentes.

Artículo 26°. - Franja de Protección Hídrica FPH.

Son las áreas que constituyen la franja longitudinal de protección vegetal paralela
a las líneas de mareas máximas de los cauces, quebradas y arroyos sean
permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua de conformidad
con lo estipulado en el artículo 83 del Decreto Ley 2811, fajas que se consideran
áreas forestales protectoras. En las FPH se permiten las siguientes
intervenciones:

1. Obras de saneamiento básico.

2. Obras de mitigación de riesgo.
3. Obras de restauración y recuperación de zonas de protección hídrica, tales
como paisajismo, recuperación inducida, y revegetalización.
4. Intervenciones de las concesiones mineras autorizadas por la Autoridad
Competente.
5. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios públicos y redes de transporte de
hidrocarburos previamente autorizados por la Autoridad Competente y
definidos en el Plan Vial.

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Artículo 27°. - Franja de Manejo Ambiental FMA.
Constituye la faja paralela a la FPH cuyo objetivo principal es el de servir de
articulador de los cuerpos hídricos con la estructura urbana del Municipio además
de contribuir al mantenimiento y protección ambiental de los sistemas estratégicos.
Se permitirá las siguientes intervenciones:

1. Obras de saneamiento básico.

2. Obras de Mitigación de riesgo.
3. Obras de Restauración y recuperación de zonas de protección hídrica, tales
como paisajismo, recuperación inducida, y revegetalización.
4. Intervenciones para la recreación pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Parágrafo. Para los casos de las fuentes hídricas Guatiquía, Guayuriba, Ocoa y
Rio Negrito un porcentaje no mayor al 25% de la Franja de Manejo Ambiental de
que trata el presente artículo, podrá ser incluido como área de cesión para la
recreación pasiva (zonas verdes, parques y/o alamedas),

Artículo 28°. - Determinación de los Retiros de Fuentes Hídricas RFH.

Los Retiros de Fuentes Hídricas para el Municipio se determinan así:

Tabla 4. Determinación de los Retiros de Fuentes Hídrica RFH

Retiros de Fuentes Hídricas

Fuente Hídrica
Río Guatiquía Un retiro de fuente hídrica (RFH) diferenciado en tres sectores por la
margen derecha y un sector por la margen izquierda de la siguiente
forma:

i. El primero de ellos es una faja de cien (100) metros medidos a

partir del borde del barranco, en la margen derecha desde su
ingreso al Municipio hasta el inicio del perímetro urbano.

ii. El segundo es una faja de cincuenta (50) metros medidos a partir

de la cota máxima de inundación para un período de retorno de cien
(100) años desde el inicio del perímetro urbano hasta su finalización,
el Retiro de la Fuentes Hídrica se distribuirá así; los primeros 35
metros serán destinados para la protección hídrica (FPH) y los 15
metros restantes para recreación pasiva y movilidad no motorizada
(FMA).

iii.El tercero desde la finalización del perímetro urbano hasta que la

corriente abandona el Municipio de Villavicencio, una faja de cien

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 (100 metros) medidos a partir de la cota máxima de inundación para
un período de retorno de cien (100) años en donde los 60 primeros
metros serán destinados para la protección hídrica (FPH) y los 40
metros restantes de cobertura vegetal protector productor (FMA) con
aprovechamiento que no implique la erradicación total de la misma y
el mantenimiento se realice a través de prácticas culturales de
abonamiento orgánico y control biológico de plagas.

Y por la margen izquierda en toda su extensión dentro del Municipio,

una faja de cien (100) metros medida a partir de la cota máxima de
inundación para un período de retorno de cien (100) años, donde los
60 primeros metros serán destinados para la protección hídrica
(FPH) y los 40 metros restantes de cobertura vegetal protector
productor (FMA).
Río Ocoa En las dos márgenes de todo su recorrido un retiro de cuarenta y
cinco (45) metros medido a partir de la cota máxima de inundación
para un período de retorno de cincuenta (50) años, de acuerdo con
lo establecido en el estudio de Levantamiento topográfico de la ronda
hídrica del Río Ocoa a partir de la cota máxima de inundación con un
periodo de retorno de diez años. Los primeros 30 metros serán
destinados para la protección hídrica FPH y a los 15 metros para
recreación pasiva y movilidad no motorizada FMA.
En la margen izquierda de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
Rio Guayuriba metros, medido a partir de la cota máxima de inundación para un
período de retorno de cincuenta (50) años, en donde los 50 primeros
metros serán destinados para la protección hídrica FPH con
cobertura vegetal protectora y a los 50 metros restantes FMA de
cobertura vegetal protector productor con aprovechamiento que no
implique la erradicación total y el mantenimiento se lleve a cabo
mediante abonamiento orgánicos y control biológico.
Rio Negrito En las dos márgenes de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
metros, medido a partir de la cota máxima de inundación para un
período de retorno de cincuenta (50) años, en donde los 50 primeros
metros serán destinados para la protección hídrica FPH con
cobertura vegetal protectora y a los 50 metros restantes FMA de
cobertura vegetal protector productor con aprovechamiento que no
implique la erradicación total y el mantenimiento se lleve a cabo
mediante abonamiento orgánicos y control biológico.
Caños Parrado, Seco, Un retiro no inferior a treinta (30) metros de ancho paralelo a las
Gramalote, Maizaro, La líneas de inundación máxima a cada lado donde los primeros 20
Cuerera, Buque, Rosa metros serán destinados para la protección hídrica (FPH) y los 10
Blanca, Tigre, Amoladero, metros restantes para recreación pasiva y movilidad no motorizada
Siete Vueltas, Tela, (FMA)
Grande, Los Pendejos, ,
Unión, Morrocó, Arrocito,
Aguas Claras y La
Cristalina, Caño
Nacimiento Garcero N.n
Vereda Las Mercedes,
Caño Corcovado, Caño

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La Candelaria, Caño
Bloquemonte O Blanquita,
Caño Colorado
Las demás fuentes Un retiro de fuente hídrica RFH no inferior a treinta (30) metros de
hídricas en suelo urbano ancho paralelo a las líneas de inundación máxima a cada lado
y de expansión. destinados como franja de protección hídrica (FPH), la cual podrá
someterse a la reglamentación que determine el Gobierno Nacional
para la definición de los retiros.
Las fuentes hídricas en Un retiro de fuente hídrica RFH de treinta (30) metros de ancho
suelo rural paralelo a las líneas de inundación máxima a cada lado destinados a
la protección hídrica (FPH).

Parágrafo 1. Por principio de precaución y hasta tanto la Corporación para el

Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena, la entidad que
haga sus veces o la Autoridad Competente, en uso de sus facultades legales,
defina la cota máxima de inundación de los cuerpos hídricos, se asume como cota
máxima el borde del barranco que ha sido incorporado a la cartografía oficial
mediante análisis de imagen de satélite y aquellas áreas donde existan obras de
control de inundación la cota máxima es la altura o corona de dichas obras. Lo
anterior sin perjuicio de las disposiciones que conforme a estudios detallados o
pronunciamientos de la Corporación defina dicha cota.

Una vez realizado los estudios y definida la cota máxima del (los) cuerpo(s)
hídrico(s) la Secretaría de Planeación Municipal los incorporará a la cartografía
oficial del POT en los términos señalados en el presente acuerdo.

Parágrafo 2. Los retiros de fuentes hídricas deberán colindar con cesiones

urbanísticas destinadas a parques o vías marginales y en ningun caso se permitirá
que los proyectos con frente sobre dichas áreas se desarrollen mediante culatas,
fachadas cerradas o cerramientos que imposibilitan la articulación con la fuente.

Parágrafo 3. De conformidad con el artículo 206 de Ley 1450 de 2011 y con base
en los criterios que defina el Gobierno Nacional, los ríos Guatiquía y Ocoa serán
objeto de los estudios correspondientes por parte de CORMACARENA en el
marco de sus competencias o del Municipio de Villavicencio en concurrencia con
la Autoridad Ambiental, con el propósito de realizar el acotamiento de los retiros de
fuente hídrica, definir el grado de riesgo de aquellos asentamientos consolidados
en sus márgenes y si es el caso reducir el retiro establecido en los tramos que
cuenten con zonas ocupadas por dichos asentamientos. No obstante, hasta tanto
no se cumpla con lo establecido en el presente parágrafo los retiros de fuente
hídricas RFH serán los definidos en el presente artículo.

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Artículo 29°. - Componente Áreas de Importancia Ecológica del Municipio.
Son áreas que proporcionan diferentes servicios ecosistémicos gracias a sus
características ecológicas y capacidad de resiliencia, contribuyen a la regulación
del ciclo hidrológico y a la creación de sumideros de carbono, incrementa la
cobertura boscosa de las áreas de recarga hídrica, mejorar indicadores químicos y
biológicos de los servicios ambientales y como espacios de adaptación al cambio
climático.

Artículo 30°. - Clasificación de las Áreas de Importancia Ecológica.

Para efectos del presente Plan las Áreas de Importancia Ecológica se clasifican
en:

1. Las áreas identificadas, georeferenciadas y digitalizadas en pantalla por la

Mesa Ambiental, Secretaría de Planeación Municipal – CORMACARENA –
Parques Nacionales Naturales – Secretaría de Medio Ambiente –Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Minero Energéticos de la Gobernación y la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio a través de trabajo de
campo.
2. Los corredores de conectividad ecológica que corresponden a los relictos
boscosos de los principales caños y quebradas que cruzan el territorio urbano
y rural del Municipio y que cumplen la función de conectores, por una parte de
la vertiente de la cordillera con la llanura, y por otra parte de los sistemas
hidrográficos del Río Guatiquía y el Río Guayuriba y los corredores de
páramos estratégicos como el complejo de páramos de Chingaza.

Parágrafo. CORMACARENA en conjunto con la Administración Municipal a través

de la Secretaría de Medio Ambiente serán las encargadas del aislamiento, control
y vigilancia de las Áreas de Importancia Ecológica priorizando las localizadas en
Suelo Urbano.

Artículo 31°. - Componente Corredores Biológicos.

Se definen como Corredores Biológicos, las franjas de suelo dispuestas
transversalmente al área municipal, que tienen como propósito principal restituir
los flujos naturales de materia y energía; así como brindar condiciones benéficas
para la sostenibilidad de la capacidad de auto regulación hídrica; la preservación y
el repoblamiento de la vida silvestre, vegetal y/o animal y estarán sujetas a las
disposiciones que en materia de planificación se tengan en relación a acciones
coordinadas entre las entidades que tiene jurisdicción con el corredor.. Entre las
funciones principales de este componente se encuentra:
1. Contener la presión de la expansión urbana y la actividad antrópica.
2. Integrar los ecosistemas del territorio municipal.

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3. Generar un conjunto de áreas ecológicas protegidas que mejoran la oferta
ambiental.
4. Contrarrestar los efectos de los procesos de rompimiento del equilibrio
ecosistémico, fragmentación de la cobertura vegetal natural y el paisaje,
desaparición de hábitats y especies vegetales y animales, disminución de la
biodiversidad, pérdida del valor y función ecológica y social de los recursos
naturales, especialmente el bosque, el agua y el suelo.

Artículo 32°. - Caracterización y delimitación de los corredores biológicos.

La caracterización físico biótica de los corredores biológicos, tendrá para cada uno
de ellos, un enfoque integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso
ecológicamente viable y económicamente sostenido, corresponderá a un
diagnóstico y evaluación integral de los elementos naturales; considerará la
importancia y especificidad de cada área incluida; evaluando los propósitos
múltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida silvestre, definiendo las
medidas de manejo para su conservación, restauración y la orientación de usos
sostenibles. Deberá ir por lo menos hasta 200 metros a lado y lado de los cauces
hídricos que conforman los siguientes 4 corredores biológicos:

1. Corredor Biológico de Piedemonte

2. Corredor Biológico Río Negrito - Manzanares - Caños Negros
3. Corredor Biológico La Mona – Zuría - La Libertad
4. Corredor Biológico Pernambuco – Quenane

Parágrafo. En el mediano plazo, la Secretaría de Medio Ambiente SEMA

procederá a la delimitación física, alinderamiento, georefenciación y
caracterización de los corredores biológicos, mediante el establecimiento de una
línea base física y biótica, de las rondas hídricas de los caños y terrenos aledaños,
a los cauces hídricos.

Artículo 33°. - Componente Árboles Emblemáticos

Los árboles emblemáticos se definen como especímenes arbóreos, de alta
significancia e importancia para el Municipio gracias a las siguientes cualidades:

1. Su alta ocupación espacial, generada de las condiciones genéticas de

desarrollo y crecimiento de la especie.
2. Majestuosidad o porte visualmente destacable e impactante, valor paisajístico
de importancia por la estructura de su fuste.
3. Coloración y/o permanencia del follaje y floración.
4. Función ecológica en cuanto a la representatividad de la especie y del árbol
mismo dentro de la organización natural del ecosistema al que pertenece.

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5. Estatus o categoría de conservación y/o permanencia dentro del contexto de
la biodiversidad.
6. Potencialidad para la producción de semillas de buena calidad para su
utilización en el repoblamiento y revegetalización de zonas en recuperación
ecológica.
7. Flores de importancia significativa y preponderancia en el contexto histórico,
social o cultural de un conglomerado barrial, veredal, urbano o regional.
8. Alto valor comercial de la madera o de los productos alternativos, tales como
taninos, gomas, resinas, aceites.

Parágrafo 1. . La Secretaría de Medio Ambiente Municipal será la encargada de

velar por la preservación y conservación de los árboles emblemáticos, y elaborar
en el corto plazo un documento técnico que contenga como mínimo la
identificación dendrológica del espécimen arbóreo. Así mismo aplicará e
implementará oportunamente los protocolos de manejo y mantenimiento por esta
definido, para lo cual deberá diseñar y establecer un Protocolo Técnico de
Evaluación del estado actual del árbol; esto para el caso de generar riesgo y/o de
requerir prácticas silviculturales de tala, poda, traslado, abonamiento, o control
fitosanitario, documentos que harán parte del Plan de Ornato del Municipio.

Parágrafo 2. Ninguno de los árboles incluidos dentro del censo de árboles

emblemáticos podrá ser intervenido por prácticas silviculturales de tala, poda,
traslado, abonamiento, o control fitosanitario, sin el concepto técnico previo de la
Secretaria de Medio Ambiente, quien deberá aplicar individualmente el Protocolo
Técnico de Evaluación.

CAPÍTULO IV
GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO
La Gestión del Riesgo entendida como el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo y la
adaptabilidad al cambio climático definida como el proceso social encaminado a la
reducción de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a
los cambios observados o esperados del clima y su variabilidad, son estrategias
complementarias que buscan reducir los impactos ambientales, sociales y
económicos generados por eventos y actividades naturales y antrópicas,
convirtiéndose en determinante estructurante en este instrumento de planificación.

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Artículo 34°. - Acciones.
Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Incorporar a la cartografía del POT los resultados del estudio detallado de

microzonificación sísmica el cual se realizará en el corto plazo de
conformidad con el programa de ejecución del presente plan,, hasta tanto
regirán los parámetros indicados en las NSR-10, para de esta forma
promover la cultura de construcción y urbanización segura, confiable y eco-
eficiente
2. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por procesos de
remoción en masa en los sectores la Nohora barrios Doce de Octubre, Villa
Rosal, La Salle, San José, Playa Rica, La Isla, Colina, Libertadores,
Chapinero y veredas Pipiral y Buenavista donde se delimiten y zonifiquen
las categorías de riesgo con la determinación de aquellas zonas de riesgo
alto que se consideren como mitigables y no mitigables y la definición de las
medidas de intervención para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
3. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por inundación en los
sectores Parcelas del progreso y veredas el Guamo, Cocuy y Mercedes
donde se delimiten y zonifiquen las categorías de riesgo con la
determinación de aquellas zonas de riesgo alto que se consideren como
mitigables y no mitigables y la definición de las medidas de intervención
para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
4. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por avenidas
torrenciales en los sectores de Caño Grande, Caño Pendejo, quebrada La
Argentina y Quebrada Negra donde se delimiten y zonifiquen las categorías
de riesgo con la determinación de aquellas zonas de riesgo alto que se
consideren como mitigables y no mitigables y la definición de las medidas
de intervención para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
5. Reducir el grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos a través de
la incorporación de mecanismos como el mejoramiento integral de barrios,
la protección social, el acceso a servicios públicos y sociales y el
fortalecimiento de vivienda, educación y seguridad alimentaria.
6. Determinar y desarrollar las medidas a implementar para prevenir los
posibles riesgos en las áreas que pueden ser ocupadas, habitadas y/o
aprovechadas clasificadas como áreas con condición de amenaza
establecidas en los estudios de detalle de los diferentes fenómenos
amenazantes que incluye dragados descolmatación y redireccionamiento
de los ríos y caños, ordenación de actividades mineras sobre los cauces

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 principales y mantenimiento con buena cobertura arbórea de los retiros de
fuentes hídricas.
7. Determinar e Implementar las medidas de intervención de las áreas
catalogadas con condición de riesgo por fenómenos de remoción en
masa, inundación y avenidas torrenciales que incluyen el diseño y
construcción de obras de drenaje en la parte alta del proceso de remoción
o corona como filtros tipo francés, zanjas de coronación y drenajes en
espinazo de pescado, de obras de protección de cauce como espolones o
jarillones permanentes dentro del cauce activo y de obras de drenaje y
perfilaje como muros transversales a la dirección de la corriente.
8. Priorizar la relocalización de asentamientos e infraestructura estructurante
localizada en zonas de riesgo alto no mitigable por los diferentes
fenómenos amenazantes previo al inventario de asentamientos realizado
por la OMGRD bajo los lineamientos nacionales.
9. Desarrollar y fortalecer sistemas de alerta temprana multisectoriales a
través de la implementación de tecnologías sociales y sistemas de
telecomunicaciones para monitorear y advertir sobre las situaciones de
riesgo de la población.
10. Desestimular la fragmentación predial en la zona de moderada a alta
pendiente (>45%) correspondiente a piedemonte y cordillera.
11. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores
naturales y antrópicos, como mecanismo para la protección hídrica, la
producción de oxígeno y la prevención de amenazas naturales,
estableciendo coberturas vegetales con especies nativas.
12. Incentivar en la población y sectores productivos una cultura de
aseguramiento de activos, de conocimiento sobre las condiciones de riesgo
y de concienciación de su responsabilidad en la generación del mismo, a
través de la adquisición de pólizas, intercambio y difusión de información y
el establecimiento de estructuras organizacionales respectivamente.
13. Implementar mecanismos económicos, técnicos y de transferencia que
serán reglamentados por la Administración Municipal a través de los
distintos instrumentos, acciones u operaciones que promuevan la inversión
e incorporen el riesgo como condición determinante para el desarrollo
sostenible en condiciones seguras.
14. Incluir como requerimiento previo la elaboración y aplicación de planes de
manejo de avifauna, en el antes, durante y después de la implementación
de un proyecto urbanístico.
15. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado
sobre las Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hídricos.
16. Reducir la posibilidad de que se presente el efecto isla de calor
promoviendo la incorporación de zonas verdes, techos verdes, jardines

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 verticales, y arborización urbana especialmente en parques de las distintas
escalas, avenidas, Retiro de Fuentes Hídricas RFH y en los diferentes
proyectos urbanísticos.
17. Formular el Plan Municipal Adaptación y Mitigación al Cambio Climático
PMAMCC de manera articulada con el Plan Regional Integral de Cambio
Climático de la Orinoquia Capítulo Meta, como instrumento de planeación
que permita definir las medidas de mitigación y adaptación para hacer
frente a este fenómeno.

Artículo 35°. - Definición Gestión Del Riesgo.

Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de
una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o
controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de
desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y
reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la
seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible
de conformidad con lo establecido en la Ley 1523 de 2012 o la norma que lo
modifique, sustituya o complemente

Artículo 36°. - Adaptabilidad al cambio climático.

Comprende las en que están encaminadan a la reducción de la vulnerabilidad o al
mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o
esperados del clima y su variabilidad.

El Municipio garantizará en el mediano plazo la formulación del PMACC el cual

desarrollará las acciones definidas en el presente Plan, ademas de incorporar
medidas tendientes a dar cumplimiento al PNACC, la ECDBC, el REDD+ y
debidamente articulado con el Plan Regional de Cambio Climático Capítulo Meta y
Plan de Gestión del Riesgo.

Artículo 37°. - Definiciones relacionadas con la Gestión del Riesgo.

Para efecto de lo dispuesto en el presente Plan, se tendrá en cuenta las
definiciones contenidas en la Ley 1523 de 2012

1. Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o

causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente
con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los
recursos ambientales.

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2. Vulnerabilidad. Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social,
ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres
humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos,
sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos
físicos peligrosos.

3. Riesgo de desastre. Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que

pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período
de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.

Artículo 38°. - Tipos de Amenaza.

De acuerdo con los estudios técnicos, las condiciones físicas y ambientales del
territorio, así como el modelo para la determinación de la amenaza, existen tres
fenómenos geológicos que presentan mayor recurrencia de eventos en el
Municipio como son:

1. Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa

2. Amenaza por Inundación
3. Amenaza por Avenidas Torrenciales

Parágrafo. Con respecto a la amenaza sísmica existen estudios preliminares que

establecen el grado de susceptibilidad ante un evento de este tipo y el
comportamiento del terreno como respuesta a este fenómeno natural, sin embargo
corresponde a la Administración Municipal elaborar los estudios complementarios
para determinar el grado de amenaza y riesgo.

Artículo 39°. - Grado de Amenaza por Fenómenos de remoción en Masa.

El grado de amenaza por fenómenos de remoción en masa de acuerdo con los
estudios técnicos analizados en este plan corresponde a:

1. Amenaza Baja: Zonas relativamente estables donde no se observan procesos

de inestabilidad recientes. Las laderas generalmente se presentan con
pendientes bajas, pero puede incluir áreas de pendientes empinadas que
conservan gran parte de la cobertura vegetal nativa.

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2. Amenaza Media: Zonas de estabilidad marginal susceptibles a procesos
denudacionales por el mal manejo del terreno y de las aguas superficiales.
Corresponden a zonas de pendiente media a alta, donde son comunes
procesos denudacionales como deslizamientos, reptamiento, flujos de tierras
y/o detritos y carcavamiento profundo.

3. Amenaza Alta: Zonas inestables en sectores de alta pendiente, afectadas por

procesos denudativos como carcavamiento profundo y extenso en caños y
quebradas, deslizamientos y flujos de tierras y/o detritos, en donde es común
encontrar cicatrices de antiguos deslizamientos.

Artículo 40°. - Delimitación y Zonificación de Amenaza por Fenómenos de

Remoción en masa.
La delimitación y zonificación de amenaza por fenómenos de remoción en masa
se identifican en el Plano No. 05 “Zonificación por Amenazas Naturales, Remoción
en Masa Suelo Rural”.

Artículo 41°. - Grado de Amenaza por Inundación.

El grado de amenaza por Inundación de acuerdo con los estudios técnicos
analizados en este plan corresponde a:

1. Amenaza Baja: Zonas con baja probabilidad de ocurrencia de inundaciones

por desbordamientos naturales de ríos y quebradas; ocurrencia muy
esporádica de procesos extraordinarios; principalmente zonas de divisorias de
aguas, terrazas altas contiguas al cauce activo de fuentes hídricas, zonas de
vertiente con pendientes mayores al 12%. La probabilidad de excedencia de
las inundaciones en esta área es relativamente baja, por lo cual se considera
que este es un evento extraordinario donde la amenaza de inundación es poco
frecuente.

2. Amenaza Media: Zonas con probabilidad media de ocurrencia de

inundaciones por desbordamientos naturales de ríos y quebradas; la
probabilidad de excedencia de las inundaciones en esta área es media, por lo
cual se considera que este es un evento extraordinario donde la amenaza de
inundación es frecuente. El área demarcada corresponde al cauce principal y
zonas inundables adyacentes al cauce en las cuales se presenta inundación
por desbordamiento, como terrazas con alturas mayores a 4 m, terrenos con
pendientes entre 0 y 12%. Las crecientes en el cauce activo son recurrentes y
estos eventos pueden ocasionar afectaciones en la estabilidad de las riberas y
obras de protección de cauces, por la concentración de caudales con
proporciones mayores al caudal medio.

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3. Amenaza Alta: Aquellas áreas con Alta probabilidad de ocurrencia de
inundaciones por desbordamientos naturales de ríos y quebradas,
demarcadas por la proyección de la zona inundable sobre el terreno para una
recurrencia interanual; dado que la probabilidad de excedencia de las
inundaciones en esta área es próxima al 100% se considera que la amenaza
de inundación es muy frecuente. La zona afectada corresponde en su mayoría
al cauce principal, vegas y sobrevegas. Franjas paralelas de unidades
morfológicas relacionadas con terrazas bajas, esteros, madreviejas y
paleocauces. Las crecientes acumulan caudales altos que afectan las
márgenes por erosión lateral y a las obras hidráulicas de protección, por
socavación lateral y de fondo.

Parágrafo. La delimitación y zonificación de las áreas de amenaza por Inundación

se encuentran identificadas en el Plano No. 03 “Zonificación por Amenazas
Naturales, Inundación Suelo Rural”.

Artículo 42°. - Grado de Amenaza por Fenómenos de Avenidas

Torrenciales.
El grado de amenaza por fenómenos de Avenidas Torrenciales de acuerdo con los
estudios técnicos analizados en este plan corresponde a:

1. Amenaza Baja: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que

presentan relieve plano con valles alargados y anchos, los materiales son
principalmente depósitos de origen aluvial activos y consolidados, de
afectación baja por procesos erosivos o de remoción y baja susceptibilidad
geomorfológica referida a su ambiente de formación y a la morfodinámica que
la modela, entre las que se encuentran las microcuencas de caño La
Pedragosa, caño Zuria, caño Quenane y caño Maizaro.

2. Amenaza Media: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que

presentan relieve ligeramente quebrado a ondulado, materiales constitutivos
de afectación media por procesos erosivos o de remoción y de media a baja
susceptibilidad geomorfológica referida a su ambiente de formación y a la
morfodinámica que la modela, entre las que se encuentran las microcuencas
de caño Parrado, AMoladero, La Unión Maizaro.

3. Amenaza Alta: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que

presentan una alta pendiente, materiales constitutivos de facil afectación por
procesos erosivos o de remoción y de media a alta susceptibilidad

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 geomorfológica referida a su ambiente de formación y a la morfodinámica que
la modela, entre las que se encuentran las microruencas que se encuentran
en amenaza alta por avenidas torrenciales son Caño Grande, Caño Pendejo,
Caño Pescado.

Parágrafo 1: El área definida con la calificación de amenaza corresponde a la

totalidad del área aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del
fenómeno amenazante se verá reflejado en el área de influencia del cauce
principal, especialmente las localizadas en zonas con pendientes media a alta.

Parágrafo 2. Para la aprobación de planes parciales, y licencias de parcelación y

urbanización en zonas de amenaza alta y media por avenidas torrenciales se
requerira un estudio detallado que determine el área de influencia del que trata el
parágrafo anterior.

Parágrafo 3. Para la aprobación de licencias sobre predios que no requieran

licencias de parcelación y urbanización, la oficina de Gestión del Riesgo emitirá un
concepto que defina, según su ubicación, el grado de amenza por avenida
torrencial.

Artículo 43°. - Delimitación y Zonificación de Amenaza por Fenómenos de

Avenidas Torrenciales.
La delimitación y zonificación de amenaza por fenómenos de Avenidas
Torrenciales se identifican en el Plano No. 07 “Zonificación por Amenazas
Naturales, Avenidas Torrenciales”.

Artículo 44°. - Áreas con condición de amenaza por Fenómenos de

Remoción en Masa.
Son aquellas áreas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y
media por fenómenos de remoción en masa en las cuales se hace necesario
realizar seguimiento y monitoreo continuo, y se condicionan a la realización de
estudios detallados para habilitar su desarrollo. Se caracterizan por presentar
procesos activos o recientes de remoción en masa, laderas afectadas por
procesos locales, pendientes con porcentajes mayores al 25%, se ubican dentro
del cuerpo del movimiento o en su área de influencia. Se incluyen las riberas de
las fuentes principales que surcan el territorio, dada la susceptibilidad de las
corrientes a erosionar las márgenes y remover el material constitutivo de terrazas,
vegas o sobrevegas.

Parágrafo. La delimitación y zonificación de las áreas con condición de amenaza

por fenómenos de remoción en masa se encuentran identificadas en el Plano No.

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06 “Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por Fenómenos de
Remoción en Masa Suelo Rural” y Plano No. 06A “Zonificación de Áreas con
Condición de Amenzas y Riesgo por Fenomenos de Remoción en Masa Suelo
Urbano”.

Artículo 45°. - Areas con condición de riesgo por Fenómenos de Remoción

en Masa.
Son aquellas áreas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza
alta por ocurrencia de procesos de remoción en masa y que por la condición de
alta vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como áreas con
condición de riesgo. En estas zonas son evidentes los procesos activos o
recientes de remoción en masa, laderas afectadas por procesos locales, con
relieve quebrado, con afectación directa de infraestructura vial o de servicios,
asentamientos humanos, entre otras. Se incluyen las riberas de las fuentes
principales que surcan el territorio, dada la susceptibilidad de las corrientes a
erosionar las márgenes y remover el material constitutivo de terrazas, vegas o
sobrevegas. Se hace necesario la elaboración de estudios detallados que
determinen el grado de riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervención que
deben realizarse.

Parágrafo. La delimitación y zonificación de las áreas con condición de riesgo por

fenómenos de remoción en masa se encuentran identificadas en el Plano No. 06
“Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por Fenómenos de
Remoción en Masa Suelo Rural” y Plano No. 06A “Zonificación de Áreas con
Condición de Amenzas y Riesgo por Fenomenos de Remoción en Masa Suelo
Urbano”.

Parágrafo 2. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras

necesarias para la reducción del riesgo, el régimen de uso aplicable para las áreas
con condición de riesgo por fenómenos de remoción en masa es:

1. Obras de restauración y recuperación y revegetalización.

2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios públicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreación pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Artículo 46°. - Estudios Prioritarios.

Teniendo en cuenta que en la actualidad existen asentamientos humanos
localizados en zonas de ladera calificadas como de alto riesgo por fenómenos de

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remoción en masa, la Administración Municipal en un plazo no mayor a 48 meses
iniciará los estudios de detalle de amenaza, vulnerabilidad y riesgo con el fin de
iniciar los planes y programas tendientes a dar una solución definitiva.

Artículo 47°. - Areas con condición de amenaza por Inundación.

Son aquellas áreas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y
media por inundación en las cuales se hace necesario realizar seguimiento y
monitoreo continuo, y se condicionan a la realización de estudios detallados para
habilitar su desarrollo. En estas zonas son evidentes los procesos activos de
erosión lateral, inundaciones o desbordamientos recurrentes en el cauce activo de
corrientes principales, laderas o vertientes con pendientes entre 0 – 7%, franjas
extensas con uno o varios puntos de desborde, usualmente con captura de
tributarios y trasvase de cuencas.

Parágrafo 1. La delimitación y zonificación de las áreas con condicón de amenaza

por Inundación se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificación de
Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por Inundación Suelo Rural” y Plano
No. 04A “Plano de Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por
Inundación Suelo Urbano”.

Artículo 48°. - Áreas con condición de riesgo por Inundación.

Son aquellas áreas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza
alta por inundaciones y que por la condición de alta vulnerabilidad de los
elementos expuestos se definen como áreas con condición de riesgo. En estas
zonas son recurrentes los desbordamientos e inundaciones, afectaciones de
rondas y franjas paralelas a los cauces activos de las corrientes principales, con
influencia directa sobre la infraestructura vial o de servicios, asentamientos
humanos, entre otras; se ubican en zonas de cauces activos, llanuras de
inundación, terrazas bajas, vegas o sobrevegas. Son franjas extensas con uno o
varios puntos de desborde, usualmente con captura de tributarios y trasvase de
cuencas. Se hace necesario la elaboración de estudios detallados que determinen
el grado de riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervención que deben
realizarse.

Parágrafo 1. La delimitación y zonificación de las áreas con condicón de riesgo

por Inundación se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificación de
Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por Inundación Suelo Rural” y Plano
No. 04A “Plano de Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por
Inundación Suelo Urbano”.

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Parágrafo 2. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras
necesarias para la reducción del riesgo, el régimen de uso aplicable para las áreas
con condición de riesgo por inundación es:

1. Obras de restauración y recuperación de zonas de protección hídrica, tales

como paisajismo, recuperación inducida, y revegetalización.
2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios públicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreación pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Artículo 49°. - Áreas con condición de amenaza por Avenidas Torrenciales.

Son aquellas áreas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y
media por avenidas torrenciales en las cuales se hace necesario realizar
seguimiento y monitoreo continuo, y se condicionan a la realización de estudios
detallados para habilitar su desarrollo. Se caracteriza por presentar pendientes
altas, materiales constitutivos de fácil afectación por procesos erosivos o de
remoción y de media a alta susceptibilidad geomorfológica referida a su ambiente
de formación y a la morfodinámica que la modela.

Parágrafo. La delimitación y zonificación de las áreas con condición de amenaza

por fenómenos de Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano
No. 08 “Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por Avenidas
Torrenciales”.

Artículo 50°. - Áreas con condición de riesgo por Avenidas Torrenciales.

Son aquellas áreas ocupadas dentro de las cuencas o microcuencas del territorio
municipal calificadas como de amenaza alta por avenidas torrenciales y que por la
condición de alta vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como
áreas con condición de riesgo. Se caracteriza por presentar pendientes altas,
materiales constitutivos de fácil afectación por procesos erosivos o de remoción y
de media a alta susceptibilidad geomorfológica referida a su ambiente de
formación y a la morfodinámica que la modela; por su localización en zonas con
alta presencia de elementos en riesgo como vías, asentamientos e infraestructura
de servicios públicos, entre otros, el potencial de afectación o daño es alto. Se
hace necesario la elaboración de estudios detallados que determinen el grado de
riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervención que deben realizarse.

Parágrafo 1: El área definida con la calificación de riesgo corresponde a la

totalidad del área aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del

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fenómeno se verá reflejado en el área de influencia del cauce principal,
especialmente las localizadas en zonas con pendientes media a alta.

Parágrafo 2. Para la aprobación de planes parciales, y licencias de parcelación y

urbanización en zonas con condición de riesgo por avenidas torrenciales se
requerira un estudio detallado que determine el área de influencia del que trata el
parágrafo anterior.

Parágrafo 3. Para la aprobación de licencias sobre predios que no requieran

licencias de parcelación y urbanización, la oficina de Gestión del Rriesgo emitirá
un concepto que defina, según su ubicación, el grado de riesgo por avenida
torrencial.

Parágrafo 4. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras

necesarias para la reducción del riesgo, el régimen de uso aplicable para las áreas
con condición de riesgo por avenidas torrenciales es:

1. Obras de restauración y recuperación y revegetalización.

2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios públicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreación pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

Artículo 51°. - La delimitación y zonificación de las áreas con condición de

riesgo.
La delimitación y zonificación de las áreas con condición de riesgo por fenómenos
de Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano No. 08
“Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por Avenidas
Torrenciales”.

Artículo 52°. - Medidas de Intervención.

La determinación de las medidas de intervención, orientadas a establecer
restricciones y condicionamientos se clasifican en:

1. Medidas No Estructurales: Las medidas orientadas a establecer el modelo

de ocupación del territorio y las restricciones o condicionamientos para el uso
del suelo cuando sea viable son las siguientes:

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 a. Relocalización de 669 familias en los siguientes sectores:

Tabla 5. Relocalización de Familias

N° MUNICIPIO BARRIO / VEREDA ÁREA N°

URBANA RURAL FAMILIAS
1 VILLAVICENCIO 13 DE MAYO X 74
2 VILLAVICENCIO LA ISLA X 48
3 VILLAVICENCIO DOS MIL X 6
4 VILLAVICENCIO BUENOS AIRES X 1
5 VILLAVICENCIO PLAYA RICA X 7
6 VILLAVICENCIO LA RELIQUIA X 45
7 VILLAVICENCIO COLINAS X 2
8 VILLAVICENCIO VILLA DEL SOL X 2
9 VILLAVICENCIO VILLA SONIA X 1
10 VILLAVICENCIO VEREDA VANGUARDIA X 14
11 VILLAVICENCIO VEGAS DE X 19
GUAYURIBA
12 VILLAVICENCIO TOPACIO X 1
13 VILLAVICENCIO 1° DE MAYO X 130
14 VILLAVICENCIO PARCELAS DEL X 21
PROGRESO
15 VILLAVICENCIO NUEVA FUNDACIÓN X 14
16 VILLAVICENCIO LA CONQUISTA X 19
17 VILLAVICENCIO EL PLANCHÓN X 2
18 VILLAVICENCIO VIÑA DEL MAR X 23
19 VILLAVICENCIO CAÑO PARRADO X 45
20 VILLAVICENCIO 12 DE OCTUBRE X 2
21 VILLAVICENCIO CHAPINERITO X 3
22 VILLAVICENCIO PUENTE CAÍDO X 24
23 VILLAVICENCIO LA PLAYITA X 52
24 VILLAVICENCIO VILLA DEL RÍO II X 1
25 VILLAVICENCIO PORFÍA X 1
26 VILLAVICENCIO VEREDA SERVITA X 1
27 VILLAVICENCIO CAÑO PENDEJO X 9
28 VILLAVICENCIO LAVADEROS OCOA X 12
29 VILLAVICENCIO SECTOR LA AURORA X 12
30 VILLAVICENCIO QUEBRADA LA HONDA X 13
31 VILLAVICENCIO LA CECILIA X 2
32 VILLAVICENCIO LA SALLE X 16
33 VILLAVICENCIO RIVERA RÍO X 18
GUATIQUÍA
34 VILLAVICENCIO ALBORADA BAJO X 29

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TOTAL 29 5 669

b. Dragados, descolmatación y redireccionamiento de los ríos y caños del

territorio, especialmente los ríos Guayuriba, Guatiquía, Guayuriba Ocoa y
caños Maizaro, Buque, Parrado, Grande y Los Pendejos.
c. Ordenamiento de las actividades mineras sobre los cauces principales
d. Control y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones ambientales.
e. Mantenimiento con buena cobertura arbórea de la franja de protección
como medida complementaria a las obras de protección.
f. Actualización de los Diagnósticos de asentamientos humanos localizados
en zonas de amenaza alta por procesos de remoción en masa e
Inundación.
g. Diseño e Implementación de sistemas de alerta temprana.
h. Revegetalización de áreas desnudas por la remoción de la capa vegetal.

2. Medidas Estructurales: Las medidas estructurales hacen referencia a todas

aquellas construcciones que reducen o disminuyen los daños y pérdidas que
se puedan presentar a través de proyectos de inversión pública o privada que
incluyen un amplio rango de obras de ingeniería civil, cuyo objetivo es reducir
las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.

a. Obras de drenaje en la parte alta del proceso de remoción o corona, con el

fin de desalojar el agua que pueda ocasionar reactivación del proceso,
entre éstas filtros tipo francés, zanjas de coronación y drenajes en
espinazo de pescado, obras que deben ser construidas de tal forma que el
descole de las aguas colectadas se haga de manera técnica y con las
obras debidas, para evitar que se saturen terrenos aledaños y se amplíe el
área afectada o se reactiven en procesos de remoción más complejos.

b. Para corrientes como el Ocoa, obras perimetrales construidas en el sector

de Kirpas y aguas arriba de la carretera del Amor, muestran su buen
funcionamiento, razón por la que se deben adoptar como medidas de
intervención en puntos donde la recurrencia de eventos así lo establezca.

c. Para las cuencas como caño Pendejo y caño Grande afectadas por un alto
riesgo por avenidas torrenciales se deben identificar las zonas del cauce
activo que presenta mayor posibilidad de represamiento con el fin de
construir obras tendientes a regular el flujo y a disipar la energía de la
corriente como muros transversales que actúen a manera de presas para
la contención de los materiales en suspensión.

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Artículo 53°. - Proceso de actuación urbanística.
Para que un suelo clasificado como amenaza y riesgo alto y medio pueda ser
objeto de un proceso de actuación urbanística de urbanización es requisito
indispensable contar previamente con los estudios de detalle de mitigación
aprobados por la Autoridad Ambiental Competente y ejecutar las obras de
intervención necesarias en los términos establecidos en el Decreto Único 1077 de
2015. En ningún caso es aceptable localizar las zonas de cesión obligatorias en
zonas de amenaza y riesgo alto.

Parágrafo 1. Las áreas públicas como vías, parques, plazas que se encuentren en
zonas con amenaza alta o media podrán ser objeto de intervención por
mantenimiento, mejoramiento, adecuación o mitigación del riesgo.

Parágrafo 2: Las obras o construcciones nuevas destinadas a convertirse en

áreas públicas como vías, trazado de redes de servicios públicos, parques, plazas
o plazoletas que se encuentren en zonas con condición de amenaza o riesgo
podrán ser objeto de ejecución siempre y cuando se mitigue el riesgo y se
garantice el mantenimiento periódico de la intervención.

Artículo 54°. - Estudios de Detalle.

Los estudios de detalle están orientados a determinar la categorización del riesgo
y establecer las medidas de intervención correspondientes en un área
determinada. Los titulares de predios que se encuentren en zonas con amenaza
media o alta por fenómenos naturales, deberán realizar los estudios de detalle que
permitan establecer las zonas clasificadas como riesgo mitigable y no mitigable.

El Municipio a través de la Secretaria de Planeación y Oficina de Gestión del

Riesgo priorizará los estudios de detalle de los que trata el presente artículo
teniendo en cuenta prioritariamente los siguientes sectores:

1. Para amenaza por fenómenos de remoción en masa: La Nohora, La Salle, La

Colina parte alta, Doce de Octubre, La Pradera y las veredas Buenavista,
Pipiral. (parte alta Vereda Buenos Aires donde nace el Caño Tigre).
2. Para amenaza por Inundación: Trece de Mayo, La Reliquia, La Isla, Playa
Rica, Dos mil, La Playita, Parcelas del Progreso, Villas del Sol, La Nohora y
las Veredas Vanguardia, Vegas del Guayuriba, El Cairo, El Guamo, Servitá.

Parágrafo. El Municipio deberá incorporar los resultados de los estudios de detalle

en la cartografía oficial del nOrTe en los términos señalados en el presente
Acuerdo.

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Artículo 55°. - Términos de referencia para la realización de estudios de
detalle para la determinación de la Amenaza y Riesgo por
fenómenos de remoción en masa.
Los estudios de detalle para la determinación de la Amenaza, Vulnerabilidad y
Riesgo por fenómenos de remoción en masa para proyectos urbanísticos y de
construcción de edificaciones en el Municipio son:

1. Localización general del proyecto. Se referirá a las áreas con condiciones de

riesgo y amenaza, por movimientos en masa delimitadas en el plan de
ordenamiento territorial, a partir de los estudios básicos.
2. Revisión y Análisis de información Disponible, (Informes Técnicos, Cartografía
y Fotografías Aéreas) con énfasis en los antecedentes históricos y estudios
precedentes de zonificación e inestabilidad en el sitio, que sirvieron de base
para la incorporación del área específica dentro de una zona de amenaza
media o alta.
3. Insumos. Se consideran como insumos mínimos que se elaboran y evalúan a
la escala de trabajo, los siguientes:
a. Geología para ingeniería.
b. Geomorfología a nivel de elementos.
c. Hidrogeología, con énfasis en comportamiento de los niveles freáticos.
d. Evaluación del drenaje superficial.
e. Sismología.
f. Uso del Suelo.
g. Exploración del subsuelo.
h. Levantamiento topográfico, incluyendo la información predial o catastral.
4. El estudio se soportará en una adecuada y suficiente información geológica,
geomorfológica, hidrogeológica, hidrológica, sismológica y geotécnica, la cual
deberá levantarse sobre bases topográficas 1:500 o 1:1000. A partir de ella se
deberá conformar un modelo geológico-geotécnico del área de estudio, así
como de los factores ambientales que incidan en su comportamiento.
5. Modelo geológico-geotécnico (Planos en planta y perfiles), que incluirá
materiales o formaciones presentes, condiciones generales del drenaje,
ubicación de los procesos de inestabilidad actuales y su relación con los
rasgos geológicos regionales y locales.
6. Alcance. El análisis de la amenaza a nivel detallado se realiza empleando por
lo menos métodos determinísticos y modelos matemáticos, en función de la
dinámica del movimiento en masa objeto de análisis.
7. Consideración de agentes detonantes. Como parte del análisis de amenaza se
debe tener en cuenta las causas de la inestabilidad del terreno, considerando
dentro de los agentes detonantes los siguientes factores: agua, sismo y

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 procesos antrópicos (cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en
general), mediante el análisis mínimo de tres escenarios.
8. Descripción del plan de uso previsto, así como de los efectos potenciales del
cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
área.
9. Evaluación del grado de exposición de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del área de interés y en sus
distintos sectores.
10. Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de
su entorno a partir de las características estructurales específicas frente a las
solicitaciones que impondrían los procesos de inestabilidad identificados
durante y después de su construcción.
11. La vulnerabilidad se deberá expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, así: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripción
detallada de los criterios adoptados para este efecto y deberá incluir un plano
de zonificación por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o
1:1000 para el mapeo de la amenaza.
12. Se categorizará el riesgo en alto, medio y bajo, en función del nivel de
afectación esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificación
detallada de amenaza y la evaluación de la vulnerabilidad
13. Identificar, planificar y diseñar las medidas de intervención y control, de
manera que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones
propuestas, estén en niveles de seguridad.
14. Se deberá evaluar la viabilidad de ejecución de las medidas de mitigación
desde el punto de vista técnico, financiero y urbanístico. Bajo estas
evaluaciones se obtendrá la definición del riesgo alto mitigable o riesgo alto no
mitigable.
15. Productos: Documento técnico que contenga metodología de evaluación
empleada y los resultados, Mapa de zonificación de amenaza por Remoción
en masa, Fichas de evaluación de vulnerabilidad, Mapa de vulnerabilidad
categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo, categorizado en alto,
medio y bajo, señalando para el riesgo alto si es mitigable o no mitigable,
Mapas de localización y dimensionamiento de las medidas de intervención
propuestas, Presupuestos estimados de costos de las alternativas planteadas,
Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.

Parágrafo. La Administración Municipal en cabeza de la Secretaría de Planeación

Municipal y la Oficina de Gestión del Riesgo complementará y/o precisará las
condiciones técnicas para la realización de estudios de detalle para la

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determinación de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por fenómenos de
remoción en masa en las zonas identificadas como áreas con condición de
amenaza y con condición riesgo señaladas en el presente artículo.

Artículo 56°. - Términos de referencia para la realización de estudios de

detalle para la determinación de la Amenaza y Riesgo por
Inundación.
Los estudios de detalle para la determinación de la Amenaza, Vulnerabilidad y
Riesgo por inundación para proyectos urbanísticos y de construcción de
edificaciones en el Municipio son:

1. Localización general del proyecto. Se referirá a las áreas con condiciones de

riesgo y amenaza por inundación delimitadas en el plan de ordenamiento
territorial, a partir de los estudios básicos de que trata el presente decreto y
articulado con los análisis del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas
Hidrográficas POMCA aprobado.
2. Insumos: Se deben utilizar como mínimo los siguientes insumos:
a. Hidrografía
b. Climatología
c. Análisis Hidrométrico
d. Análisis de caudales .
e. Modelación hidráulica
f. Análisis de socavación .
g. Información topográfica y batimétrica detallada de los tramos de cauce
analizados, incluyendo aquellos elementos o tramos que estén asociados
con el origen de la inundación.
3. Alcance: El análisis de la amenaza a nivel detallado se realizará teniendo en
cuenta criterios históricos, geomorfológicos, hidrológico-hidráulicos empleando
métodos asistidos por sensores remotos y sistemas de información geográfica.
4. Descripción del plan de uso previsto, así como de los efectos potenciales del
cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
área.
5. Evaluación del grado de exposición de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del área de interés y en sus
distintos sectores.
6. Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de
su entorno a partir de las características estructurales específicas frente a las
solicitaciones que impondrían los procesos de inestabilidad identificados
durante y después de su construcción.

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7. La vulnerabilidad se deberá expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, así: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripción
detallada de los criterios adoptados para este efecto y deberá incluir un plano
de zonificación por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o
1:1000 para el mapeo de la amenaza.
8. Se categorizará el riesgo en alto, medio y bajo, en función del nivel de
afectación esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificación
detallada de amenaza y la evaluación de la vulnerabilidad
9. Identificar, planificar y diseñar las medidas de intervención y control, de
manera que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones
propuestas, estén en niveles de seguridad.
10. Se deberá evaluar la viabilidad de ejecución de las medidas de mitigación
desde el punto de vista técnico, financiero y urbanístico. Bajo estas
evaluaciones se obtendrá la definición del riesgo alto mitigable o riesgo alto no
mitigable.
11. Productos: Documento técnico que contenga metodología de evaluación
empleada y los resultados, Mapa de zonificación de amenaza por inundación
por desbordamiento, Fichas de evaluación de vulnerabilidad, Mapa de
vulnerabilidad categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo,
categorizado en alto, medio y bajo, señalando para el riesgo alto si es
mitigable o no mitigable, Mapas de localización y dimensionamiento de las
medidas de intervención propuestas, Presupuestos estimados de costos de
las alternativas planteadas, Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.

Parágrafo. La Administración Municipal en cabeza de la Secretaría de Planeación

Municipal y la Oficina de Gestión del Riesgo complementará y/o precisará las
condiciones técnicas para la realización de estudios de detalle para la
determinación de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Inundación en las
zonas identificadas como áreas con condición de amenaza y con condición riesgo
señaladas en el presente artículo.

Artículo 57°. - Sismoresistencia

La Administración Municipal a través de la Secretaría de Control Físico o la
dependencia que haga sus veces creará una Unidad Especial de Control para que
evalué, en obra, el cumplimiento de la aplicación de la Norma NSR10 o la norma
que la complemente, sustituya o modifique.

Artículo 58°. - Riesgo Tecnológico.

Corrresponde a los daños o pérdidas potenciales que se pueden presentar debido
a los eventos físicos peligrosos de origen tecnológico, por el establecimiento de

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infratesructura asociada a depósitos de substancias tóxicas y peligrosas,
saneamiento ambiental, aeropuertos, generación, transporte y transformación de
energías, sistemas de abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas
servidas e instalaciones de seguridad nacional, que amerita la determinación de
un corredor de seguridad o franja de aislamiento con restricciones de uso,
aprovechamiento, utilización y ocupación determinadas por las normas y
directrices y regulaciones de ordenamiento y prevención de desastres.

Artículo 59°. - Franjas y zonas de aislamiento para el Riesgo Tecnológico.

Las franjas y zonas de aislamiento se identifican en el Plano No. 09, “Amenaza
Tecnológica” las cuales son de obligatorio cumplimiento para todo el territorio
Municipal y se diferencian así:

a. Franjas de Aislamiento con soporte técnico.

Hace referencia a las franjas delimitadas por las autoridades competentes, en
coordinación con la autoridad ambiental y las empresas operadoras con base en
estudios técnicos debidamente sustentados. Se considerarán como franjas de
aislamiento con soporte técnico las siguientes:

1. Las definidas por el Reglamento RETIE para las Líneas de transmisión de

energía.

2. Para la Red troncal Apiay- Villavicencio- Ocoa operada por TGI con diámetro
de 6 pulgadas y máxima presión de 1200 psi, se define una franja de
seguridad de 44 metros de acuerdo con el radio de impacto potencial máximo
que la norma NTC 5747 establece. La franja de seguridad se divide así:
2.1. La franja de 28 metros hacia ambos lados tomada a partir de la red se
establece como suelo de protección.
2.2. La franja de 16 metros restante se establece como franja de manejo
ambiental disponible e incorporada a la red peatonal, a la red de ciclo
rutas y corredor exclusivo de Sistema Estratégico de Transporte Público -
SETP, la cual se entenderá como carga general susceptible a intercambio
por beneficio.

3. Conos de aproximación de los aeropuertos Vanguardia y Base Militar de

Apiay.

b. Franjas de aislamiento por Principio de Precaución.

Hace referencia a las franjas delimitadas por la Administración Municipal
recurriendo al Principio de Precaución del que trata el numeral 6 del artículo 1 de
la Ley 99 de 1993 conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e

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irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón
para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del
medio ambiente. Se considerarán como franjas de aislamiento por principio de
precaución las siguientes:

1. Las Estaciones de gas pertenecientes a la E.S.P y relacionadas en el capítulo

de sistema de servicios públicos, tendrán una distancia de 10 metros a la
redonda.
2. Las Redes primarias de conducción de hidrocarburos una distancia mínima de
cien (100) metros lineales a lado y lado de los ductos.
3. La Línea de conducción de agua (red que conduce de la bocatoma a la Planta
de Tratamiento de Agua Potable) una distancia de 30 metros lineales a lado y
lado de la línea
4. La Planta de Tratamiento de Agua Residual localizada en la vereda Caños
Negros una distancia de 1000 metros a la redonda en la cual no se podrá
desarrollar viviendas.
5. Del polígono de la zona sanitaria una distancia de 1000 m a la redonda en la
cual no se podrá desarrollar viviendas.
6. Del polígono donde se localiza el sistema de tratamiento de agua residual de
la Planta de Beneficio Animal (Friogán S.A.) una distancia de 500 metros a la
redonda en la cual no se podrá desarrollar viviendas.
7. Del polígono de las zonas industriales clasificadas como de alto impacto, una
distancia de 500 metros a la redonda en la cual no se podrá desarrollar
viviendas.
8. Del polígono de las plantas de beneficio de material (Trituradoras), de asfalto y
cementeras una franja de aislamiento perimetral no menor a 3 metros de
cobertura vegetal arbórea al interior de la planta.

Parágrafo 1. Los planos de que trata el presente artículo se mantendrán vigentes,

hasta tanto la Secretaría de Medio Ambiente Municipal, la Secretaría de
Planeación Municipal, en coordinación con la Autoridad Ambiental y con la
colaboración de las Empresas operadoras y sin perjuicio de los derechos de los
propietarios frente a dichas empresas, delimiten con exactitud los corredores de
seguridad derivados de las respectivas Licencias Ambientales y los Planes de
manejo. Procedimiento similar se aplicará para la delimitación de las áreas de
riesgo tecnológico relacionadas con las demás infraestructuras.

Parágrafo 2. Las franjas de aislamientos consideradas en los numerales 1.1, 1.2 y

2.1 del literal a y 2 y 3 del literal b se consideraran suelo de protección.

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Artículo 60°. - Régimen de uso para las franjas y zonas de protección para
el Riesgo Tecnológico.
Se determina el régimen de uso para las franjas y zonas de protección para el
Riesgo Tecnológico en el siguiente orden de jerarquía:

1. El régimen que determine el correspondiente Reglamento Técnico de la red de

servicio público o entidad encargada de la seguridad aérea.
2. El siguiente régimen de uso:

Uso Principal. Recuperación natural o inducida con especies nativas para la

protección, excepto franjas para redes de alta y media tensión.
Uso Compatible. Investigación científica controlada.
Uso Condicionado. Infraestructura encaminada a la mitigación del riesgo y
protección ambiental.
Uso Prohibido. Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
quema y tala, vertimiento de residuos sólidos y líquidos, utilización de productos
químicos, actividades forestales productoras, actividades Industriales y
agroindustriales, actividades minero-energéticas, usos urbanos, loteos,
construcción de vivienda urbana, rural o campestre.

CAPITULO V
EL PATRIMONIO URBANO, ARQUITECTÓNICO Y PAISAJÍSTICO

Artículo 61°. - Patrimonio Cultural Inmueble.

Comprende aquellos elementos materiales construidos, en su expresión
arquitectónica, artística, urbanística, arqueológica y paisajista, de significancia
especial para la colectividad, a los que se les atribuye entre otros, especial interés
histórico, científico, estético, artístico o simbólico en ámbitos como el plástico,
arquitectónico, urbano, arqueológico, museológico o antropológico de conformidad
con lo establecido en la Ley de cultura y sus decretos reglamentarios.

Artículo 62°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Ejecutar proyectos estratégicos para bienes de Interés cultural, desarrollando

intervenciones integrales que trasciendan los alcances del predio a predio.
2. Diseñar e implementar proyectos que faciliten el acceso al centro histórico de
manera masiva, incluyente, efectiva, equitativa y amigable con el medio
ambiente con el fin de desestimular el uso del vehículo automotor al interior.

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3. Implementar los instrumentos de gestión, planeación y financiación (incentivos
y compensaciones) con el fin de contribuir con ellos a compensar las
limitaciones que se generen por las declaratorias de patrimonio cultural.

Artículo 63°. - Clasificación del Patrimonio Cultural.

El patrimonio cultural material se clasifica en las siguientes categorías:

1. Inmueble: Los inmuebles que forman parte del patrimonio cultural del
Municipio.
a. Obras arquitectónicas y de ingeniería
b. Conjuntos Urbanos
c. Espacios públicos y recintos
d. Áreas Naturales (Paisajístico).
2. Mueble: Los monumentos que hacen parte del patrimonio cultural mueble del
Municipio.

Artículo 64°. - Bienes de Interes Cultural (B.I.C) del ámbito municipal.

Se consideran bienes de interés cultural (B.I.C.) los bienes materiales declarados
como monumentos, áreas de conservación histórica, arqueológica o
arquitectónica, conjuntos históricos, u otras denominaciones que, con anterioridad
a la promulgación de la Ley 1185 de 2008, hayan sido objeto de tal declaratoria
por las autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de
ordenamiento territorial; y los demás que sean declarados siguiendo el
procedimiento de declaratoria establecido en dicha Ley.

Parágrafo 1. Para tramitar la licencia de construcción de un bien que se encuentre

incorporado dentro de la delimitación de la ficha SIPA “Centro Histórico” ante la
curaduría urbana, se requerirá el concepto previo emitido por la oficina de
Patrimonio Cultural de Corcumvi en el cual indique si el predio se encuentra o no
incluido como BIC. Dicho concepto deberá expedirse en un término no mayor a 5
días hábiles so pena de continuar el trámite ante curaduría.

Parágrafo 2. Corcumvi deberá remitir el catálogo de bienes de interés cultural BIC

inmueble a las curadurías urbanas para sus fines pertinentes y consulta del
público.

Artículo 65°. - Requisito para la intervención sobre bienes de interés

cultural.
Para la aprobación de los proyectos que requieran licencia urbanística en Bienes
de Interés Cultural de carácter municipal, Corcumvi emitirá Concepto de
Intervención de conformidad con lo siguiente:

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1. Si el bien de interés cultural tiene aprobado PEMP, Corcumvi velará por el
cumplimiento de lo establecido en el mismo.
2. Si el bien de interés cultural no tiene aprobado PEMP, Corcumvi tendrá en
cuenta los criterios de valoración estético, histórico y simbólico.

Parágrafo 1. La intervención y Ocupación del espacio público del área de

influencia del BIC requerirá de Concepto de Intervención en los mismos términos
del presente artículo.

Parágrafo 2. Cuando se trate de patrimonio arqueológico deberá tramitarse la

autorización ante el ICANH

Parágrafo 3. Toda intervención que afecte la estructura física de bienes

declarados como patrimonio cultural a nivel Municipal, Departamental o Nacional y
de sus zonas de influencia, deberá ser comunicada por el curador urbano y los
responsables del trámite de la licencia, a la Oficina de Patrimonio Cultural de la
Corporación Cultural y Municipal de Villavicencio Corcumvi, con el fin de que tal
entidad intervenga en la vigilancia, control y protección del citado patrimonio y, de
considerarlo necesario, solicite la intervención de las Autoridades departamentales
y nacionales competentes.

Artículo 66°. - Bienes de Interés Cultural Inmueble.

Los bienes de interés Cultural BIC que componen el Patrimonio Cultural Inmueble
en el Municipio son los siguientes:

Tabla 6. Bienes de Interés Cultural Inmueble

Bien Categoría
No
1 El Parque Infantil. Espacios públicos y recintos
2 La Plaza Los Libertadores (Antiguo Parque Espacios públicos y recintos
Santander)
3 El Cerro El Redentor* Áreas Naturales
4 El Parque del Hacha Espacios públicos y recintos
5 La Edificación Sede de la Biblioteca Germán Obras arquitectónicas y de ingeniería
Arciniegas
6 La Edificación Sede de la Casa de la Cultura Obras arquitectónicas y de ingeniería
Jorge Eliécer Gaitán y la Biblioteca Eduardo
Carranza.
7 El Templo Catedral Nuestra Señora del Obras arquitectónicas y de ingeniería
Carmen.
8 El Templete Eucarístico de Villavicencio. Obras arquitectónicas y de ingeniería
9 El Puente Eduardo Santos sobre el Río Obras arquitectónicas y de ingeniería

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 Guatiquía.

Artículo 67°. - Bienes de Interés Cultural Mueble.

Los bienes materiales que componente el Patrimonio Cultural Mueble en el
Municipio son los siguientes:
1. La Obra de la Cruz de las Misiones, localizada en la calle 38, sector Caño
Gramalote.
2. El Monumento de Cristo Rey (tabla)

Artículo 68°. - Lista indicativa de candidatos para declaratoria de bienes de

interés cultural del ámbito municipal (LICBIC).
Los siguientes inmuebles se encuentran en el Sistema de Información de
Patrimonio (SIPA) del Ministerio de Cultura; por consiguiente los bienes allí
incluidos que a la fecha no cuenten con declaratoria como BIC municipal, se
encuentran en proceso de estudio para su declaratoria en dicho ámbito.

Tabla 7. Candidatos para Declaratoria de Bienes de Interés Cultural

Entidad Fecha de Nombre del Bien Código del Bien

Registro
CORCUMVI 2011/12/16 Casa Cural Iglesia Catedral Nuestra Señora 01-01-01-03-50-001-000001
del Carmen
CORCUMVI 2011/12/21 Centro Histórico De Villavicencio 01-01-02-01-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 38 No 33ª-80 01-01-01-02-50-001-000015
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 39 No 33ª-156 01-01-01-02-50-001-000016
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 39 No 33ª-188 01-01-01-02-50-001-000017
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de las Herrerías 01-01-02-01-50-001-000006
CORCUMVI 2011/12/22 Taller Eduardo Torres Parrado 01-01-01-02-50-001-000018
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de las Talabarterías 01-01-02-01-50-001-000007
CORCUMVI 2011/12/22 Casa Céspedes Neira 01-01-01-02-50-001-000019
CORCUMVI 2011/12/22 Casa de la Familia Ramírez 01-01-01-02-50-001-000020
CORCUMVI 2011/12/22 Casa Santos Reina 01-01-01-02-50-001-000021
CORCUMVI 2011/12/20 Hacienda “La vanguardia” 01-01-01-02-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/20 Casa de la Hacienda Buenavista 01-01-01-02-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Catedral Nuestra Señora del Carmen 01-01-01-03-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Iglesia del Templete Eucarístico 01-01-01-03-50-001-000003
CORCUMVI 2011/12/21 Iglesia Nuestra Señora del Perpetuo Socorro 01-01-01-03-50-001-000004
CORCUMVI 2011/12/21 Casa de los Herrera 01-01-01-02-50-001-000005
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Machado 01-01-01-02-50-001-000007
CORCUMVI 2011/12/21 Colegio Nuestra Señora de la Sabiduría 01-01-01-04-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Edificio DIAN 01-01-01-04-50-001-000003
CORCUMVI 2011/12/21 Edificio Vargas Rubiano 01-01-01-05-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Familia Jaramillo 01-01-01-02-50-001-000008

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CORCUMVI 2011/12/21 Casa del Triangulo 01-01-01-02-50-001-000009
CORCUMVI 2011/12/21 Parque del Hacha 01-01-02-02-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/21 Cinaruco Caney 01-01-01-02-50-001-000010
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de la Cruz 01-01-02-01-50-001-000004
CORCUMVI 2011/12/22 San Antonio de los Mangos 01-01-01-02-50-001-000012
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 38 No 33ª-64 01-01-01-02-50-001-000013
CORCUMVI 2011/12/22 Casa del Señor Héctor Jiménez 01-01-01-02-50-001-000014
CORCUMVI 2011/12/22 Puente Eduardo Santos 01-01-01-09-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/22 Puente Abadía 01-01-01-09-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Felicidad Barrios 01-01-01-02-50-001-000006

Artículo 69°. - Corporación Cultural Municipal de Villavicencio.

La Corporación Cultural Municipal de Villavicencio CORCUMVI es la entidad
asignada por la Administración Municipal para la gestión y desarrollo de la cultura
en el Municipio a través de las siguientes funciones:

1. Evaluar y autorizar las intervenciones sobre los bienes de interés cultural

municipal a través de la Oficina de Patrimonio Cultural.
2. Indicar el procedimiento para la protección de los bienes de interés cultural
que no tienen PEMP, y realizar acciones de contingencia y protección en caso
de emergencia o peligro, a fin de garantizar la preservación del patrimonio.
3. Proteger el patrimonio cultural inmueble, para lo cual debe establecer medidas
internas que garanticen el control del estado físico de los inmuebles.
4. Definir si se requiere del Plan Especial de Manejo y Protección para los Bienes
declarados.
5. Programar las visitas técnicas e informes anuales para el seguimiento a la
implementación de los Planes Especiales de Manejo y Protección.
6. Velar porque toda intervención al patrimonio cultural mueble e inmueble, siga
los principios generales establecidos.
7. Actualizar y complementar la lista indicativa de candidatos a bienes de Interés
cultural, para lo cual se debe seguir los lineamientos de valoración
establecidos por el Ministerio.
8. Definir las áreas afectadas y zonas de influencia de los BIC municipal
declarados con anterioridad a la Ley 1185 de 2008.
9. Crear y consolidar la Oficina de Patrimonio Cultural, a través de la cual
ejercerá las funciones anteriormente enunciadas y las establecidas por la
normativa legal vigente.

Parágrafo. La Oficina de Patrimonio Cultural Municipal de Corcumvi, o la

dependencia que haga sus veces, dará cumplimiento a las políticas para el
manejo del Patrimonio Cultural localizado en el Municipio, las cuales se regirán
bajo los procedimientos e instrumentos determinados por la normativa vigente en

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armonía con lo dispuesto por las entidades nacionales. (Ministerio de Cultura a
través de la Dirección de Patrimonio, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural y
el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH)).

Artículo 70°. - Competencia para la Declaratoria y Manejo del Patrimonio

Cultural.
Le corresponde a Corcumvi a través de la oficina de Patrimonio Cultural Municipal
las siguientes funciones:

1. La declaratoria y salvaguardia del patrimonio cultural mueble o inmueble del

Municipio, previo concepto favorable del Consejo Departamental de
Patrimonio Cultural del Meta, y siguiendo el procedimiento establecido por la
Ley 1185 de 2008 y las normas que la desarrolle, complemente o sustituya.
2. La formulación de los Planes Especiales de Manejo y Protección PEMP de los
BIC Municipales se formularan teniendo en cuenta los parámetros
establecidos en la Ley 1185 de 2008 y su Decreto 763 de 2009.
3. La definición de procesos internos y recursos administrativos y financieros
para su operatividad y ejercicio de sus funciones en la protección del
patrimonio cultural inmueble, para el procedimiento de declaratoria de
iniciativa pública y/o privada, que incluya los plazos de formulación y
aprobación, ajustados de acuerdo con la reglamentación nacional.

Parágrafo 1. Corcumvi o quien haga sus veces deberá solicitar anualmente al

Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH un informe sobre las áreas
arqueológicas protegidas declaradas en el Municipio, si las hubiere, así como los
planes de manejo arqueológicos existentes y proyectados. Así mismo, se
consideran como bienes de interés cultural del ámbito nacional los bienes del
patrimonio arqueológico, los cuales pertenecen a la Nación y se rigen por las
normas especiales sobre la materia.

Parágrafo 2. Los PEMP para bienes de interés cultural que forman parte de los
elementos de protección ambiental o se encuentran declarados como áreas
protegidas o de protección, se coordinarán en conjunto con la Autoridad Ambiental
Competente.

Artículo 71°. - Estudios sobre Patrimonio Cultural.

El Municipio a través de Corcumvi en un plazo no mayor a (48) meses deberá
realizar los estudios técnicos sobre patrimonio cultural inmueble de acuerdo con
los criterios establecidos por la Ley de Cultura y sus decretos y resoluciones
reglamentarios. Los estudios mencionados contarán como mínimo con la siguiente
información:

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1. La clasificación y el valor del bien de interés cultural a declarar.
2. Su importancia dentro de la valoración y relevancia en el imaginario colectivo,
como base para la divulgación de su protección.
3. El estado de conservación e intervención.
4. La identificación, delimitación, caracterización de la zona o inmueble de
potencial interés cultural y su área de influencia.
5. La perspectiva futura de desarrollo de la zona donde se localiza el bien de
interés patrimonial, teniendo en cuenta la declaratoria.

Parágrafo 1. Los estudios también incluirán la determinación y formulación de los

instrumentos de planificación y protección del bien y su zona de influencia, junto
con el proyecto económico para la implementación de los mismos.

Parágrafo 2. Corcumvi a través de la Oficina de Patrimonio Cultural, gestionará y

promoverá la participación pública y privada en la investigación, la reglamentación
y los proyectos de intervención y conservación del patrimonio cultural y su zona de
influencia en el Municipio, a través de figuras asociativas y/o participación de
recursos del orden nacional y departamental.

Artículo 72°. - Reglamentación de Intervenciones sobre el Patrimonio

Cultural Inmueble.
Las intervenciones sobre el Patrimonio Cultural Inmueble y sus zonas de influencia
están sujetas a las disposiciones establecidas en los Planes Especiales de Manejo
y Protección de los inmuebles o zonas declaradas, en ningún caso podrá
contravenir las disposiciones establecidas en el presente Plan.

Artículo 73°. - Aprovechamiento de Bienes de Interés Cultural Inmuebles.

En relación con el manejo de bienes de Interés Cultural de propiedad del Estado,
Corcumvi en un plazo no mayor a treinta y seis (36) meses, reglamentará lo
dispuesto en el artículo 10 de la Ley 397/97, modificado por el artículo 6 del
Decreto 1187/08 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, el uso de las
figuras de dación en comodato a entidades privadas o mixtas y la celebración de
contratos y convenios interadministrativos y de asociación entre otros
mecanismos, que implique la entrega de los bienes para la protección,
recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación de los mismos sin afectar
la inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.

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Artículo 74°. - Instrumentos.
La Secretaría de Planeación Municipal y Corcumvi pondrán en consideración del
Concejo Municipal en un plazo no mayor a 36 meses lo referente a la transferencia
de derechos de edificabilidad, incentivos tributarios, compensaciones participación
en plusvalía y valorización, instrumentos que serán aplicables a los tratamientos
de conservación y que su aplicación garantizará la viabilidad económica y la
inversión pública y privada.

CAPÍTULO VI
CLASIFICACION DEL SUELO

Artículo 75°. - Clasificación del Suelo.

El suelo del Municipio se clasifica en suelo urbano, suelo de expansión urbana, y
suelo rural de conformidad con lo preceptuado en la Ley 388 de 1997. Al interior
de estas clases se establecen las categorías suburbano en suelo rural, y de
protección en todas las clases de suelo.

La clasificación del suelo se encuentra delimitada en el Plano No. 10 “Clasificación

del Suelo Rural” y detallada en el anexo 1 “Cartera de Coordenadas” que hace
parte integral del presente Acuerdo.

Artículo 76°. - Suelo Urbano.

El suelo urbano está constituido por las áreas destinadas a usos urbanos que
dispongan de infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y
alcantarillado en el cual se permita llevar a cabo actuaciones urbanísticas de
urbanización y construcción, se encuentra delimitado en el Plano No. 10A
“Clasificación del Suelo Urbano”.

Parágrafo. Serán objeto de incorporación al perímetro urbano mediante la

Actualización de la Cartografía Oficial definida en el presente Plan, los predios que
cumplan con una de las siguientes condiciones:

1. Todos aquellos predios que durante la vigencia del presente Plan cuenten con
la Plan Parcial aprobado y acrediten la calidad de áreas urbanizadas,
entendiendo por estas las áreas conformadas por los predios que, de
conformidad con las normas urbanísticas, hayan culminado la ejecución de las
obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre las áreas de cesión
obligatoria contempladas en la respectiva licencia y hayan hecho entrega de
ellas a satisfacción del Municipio así como de las empresas de servicios
públicos correspondientes.

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2. Los asentamientos humanos desarrollados informalmente que hayan sido
objeto de procesos de legalización.

Artículo 77°. - Suelo de Expansión Urbana.

Constituido por la porción del territorio municipal destinada a la expansión urbana,
que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento,
según lo determinen los Programas de Ejecución. La determinación de este suelo
se ajustará a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de
dotación con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios
públicos domiciliarios, áreas libres, y parques y equipamiento colectivo de interés
público o social. Dentro de la categoría de suelo de expansión se incluyen áreas
para desarrollo concertado a través de procesos que definan la conveniencia y las
condiciones para su desarrollo mediante la adecuación y habilitación urbanística a
cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estará condicionado a la
adecuación previa de las áreas programadas, principalmente la adecuación de
servicios públicos de alcantarillado y acueducto. Dichos suelos se encuentra
delimitados en el Plano No. 10A “Clasificación del Suelo Urbano”.

Cuando se trate de la adecuación y habilitación urbanística de predios a cargo de

sus propietarios en áreas de desarrollo concertado en suelo de expansión urbana,
la distribución de las cargas generales sobre los que se apoye cada plan parcial,
se podrá realizar mediante la asignación de edificabilidad adicional en proporción
a la participación de los propietarios en dichas cargas, de conformidad con lo
dispuesto en el presente plan.

No obstante la administración municipal deberá adelantar la actualización del Plan

maestro de alcantarillado de conformidad con lo estipulado en el plan de ejecución
del presente plan, con el propósito de definir las condiciones técnicas y financieras
para la ejecución de las obras necesarias que brinden cobertura del servicio de
alcantarillado a las áreas de expansión urbana con desarrollo concertado.

Parágrafo 1. La construcción de las redes matrices de servicios públicos

domiciliarios se regirá por lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 y su reglamento o
las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

Parágrafo 2. El suelo definido como de expansión urbana de desarrollo

concertado señalado en el plano No. 10A “Clasificación del Suelo Urbano” cuyo
abastecimiento dependerá de la construcción y operación de la infraestructura de
acueducto proveniente de la fuente alterna, de la ampliación de la PTAP así como
también de la construcción de la infraestructura de recolección de aguas
residuales, será objeto de desarrollo únicamente al tener concluidas las obras en
mención.

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Artículo 78°. - Suelo Rural.
El suelo rural está constituido por terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. Dicho
suelo se encuentra delimitado en el Plano No. 10 “Clasificación del Suelo Rural”.

Artículo 79°. - Suelo de Protección.

Está constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera
de las clases de suelo de que trata los artículos anteriores y que tiene restringida
la posibilidad de urbanizarse por sus características geográficas, geomorfológicas,
paisajísticas o ambientales y de especial importancia ecosistémica, por formar
parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura y la
provisión de servicios públicos domiciliarios o por corresponder a áreas de
amenaza y riesgo no mitigables para la localización de asentamientos humanos
tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Dicho suelo se encuentra delimitado
en la cartografía oficial.

1. El Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera

Oriental CEERCCO entendiendo dentro dicho corredor los páramos y
subapáramos localizados dentro de la jurisdicción del municipio.

2. El componente Hídrico y sus Franjas de protección hídrica.

3. El componente Orográfico.

4. Las Áreas Protegidas de orden nacional y regional

a. La Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caños Parrado y

Buque con respetivo Plan de Manejo.
b. La Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Caño Vanguardia
y Quebrada Vanguardiuno
c. La Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia
d. El Distrito de Conservación de Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera
e. El Área de Recreación Parque Ecológico Humedal Coroncoro
f. El Área de Recreación Parque Ecológico Humedal Charco Oasis
g. El Área de Recreación Parque Ecológico Humedal Calatrava
h. El Área de Recreación Parque Ecológico Humedal Caracolí
i. El Parque Ecológico Humedal Zuria
j. El Área de Importancia Ecológica Catatumbo

5. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil

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6. Las áreas que se identifican dentro de las categorías de conservación y
restauración de acuerdo con el régimen de uso y la categoría de manejo
adoptada por los POMCAs de los Rios Guatiquia y Guayuriba incorporando
además las áreas protegidas del nivel nacional, regional existentes en las
cuencas.

7. Las áreas aferentes a los puntos de captación de acueductos en una

extensión por lo menos de treinta (30) metros a la redonda, de 20 metros a la
redonda de los aljibes y 10 metros a la redonda de los pozos profundos.

8. Los Ecosistemas de Importancia estratégica para la conservación del recurso

hídrico que incluye, los nacimientos de fuentes de agua, las zonas de
infiltración para recarga de acuíferos y los predios adquiridos por el Municipio
y el Departamento de acuerdo con el artículo 111 de la ley 99 de 1993.

9. Las áreas de importancia ecológica que incluye humedales y corredores de

conectividad ecológica.

10. Los Nacimiento de los caños Grande, Pendejos, San Luis de Ocoa y San Juan
de Ocoa

11. Los Corredores Biológicos.

12. Las áreas sin ocupar zonificadas como amenaza alta, por fenómenos de
movimientos en masa, avenidas torrenciales o inundación donde se evidencia
que la determinación de las medidas de reducción son insuficientes en el
tiempo para garantizar el desarrollo de procesos de urbanización.

13. Las áreas zonificadas como riesgo alto no mitigable en suelo urbano, de
expansión urbana y rural por fenómenos de movimientos en masa, avenidas
torrenciales o inundación.

14. Áreas clasificadas como riesgo tecnológico.

15. Zonas declaradas como utilidad pública

16. Zonas donde se localice las infraestructuras básicas relativas a sistemas de

abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía.
a. Las áreas destinadas para localización de estaciones de bombeo y/o de
captación por gravedad.

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 b. Las áreas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposición final de
residuos líquidos Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR.
c. Las áreas destinadas para localización de subestaciones eléctricas.

Parágrafo 1. Todas las áreas protegidas declaradas se considerarán suelo de

Protección sujeto a Plan de Manejo, el cual será incorporado al Plan de
Ordenamiento Territorial una vez sea aprobado por la autoridad ambiental
competente y se les podrá aplicar instrumentos o mecanismos de compensación
que contemple la ley y que garanticen el pago de compensaciones en razón de las
cargas urbanísticas de conservación ambiental, que por constituir áreas de
especial importancia ecosistémica le son impuestos a determinados predios. Los
propietarios de predios ubicados en áreas protegidas de orden regional podrán
acogerse al instrumento de gestión Compensación en Derechos de Edificabilidad
por Conservación Ambiental el cual será reglamentado por la Secretaría de
Planeación Municipal y tendrá como finalidad transferir la titularidad de las áreas
afectadas al Municipio a cambio de recibir mayor edificabilidad en áreas
receptoras.

Parágrafo 2. Será la Administración Municipal en cabeza de la Secretaria de

Planeación Municipal la encargada de establecer nuevas áreas sujetas a
Compensación en Derechos de Edificabilidad por Conservación Ambiental, las
cuales serán identificadas dentro de los Planes de Manejo Ambiental como áreas
habilitadas para ser incorporadas al Espacio Público Efectivo.

Parágrafo 3. Hasta tanto la administración municipal en concertación con la

Corporación Autónoma no definan los polígonos de las áreas correspondientes a
los predios donde se localizan las bocatomas de los sistemas de acueducto, en
extensión tal, que por lo menos garantice la oferta hídrica atendida, se tendrá en
cuenta las extensiones definidas en el numeral 5 del presente artículo.

Parágrafo 4. Los relictos boscosos o áreas boscosas localizadas en suelo urbano,

de expansión urbana o suburbano y que no hagan parte de las franjas de
protección hídrica, áreas protegidas y áreas de amenaza y riesgo alta y medio
podrán ser incorporadas dentro de las áreas de cesión como zonas para
recreación pasiva o parques.

Parágrafo 5. El grado de riesgo y mitigabilidad del que trata el numeral 12 del

presente artículo se determinará y condicionará a la elaboración de los estudios
detallados de riesgo por fenómenos de movimientos en masa, avenidas
torrenciales o inundación que adelantará la administración municipal en cabeza de
la Secretaría de Planeación Municipal y la Oficina de Gestión del Riesgo de

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Desastres en los plazos señalados dentro de la vigencia del presente plan y su
incorporación se establecerá de acuerdo con lo preceptuado en el mismo.

TITULO III COMPONENTE URBANO

CAPITULO I
SISTEMA DE MOVILIDAD

Artículo 80°. - Definición.

Es el sistema que permite la interconexión de las distintas actividades
socioeconómicas que se desarrollan en el Municipio, permitiendo el fortalecimiento
de las relaciones funcionales entre el área urbana y el área rural, optimizando el
comercio de bienes y servicios a través de infraestructuras seguras y funcionales
que conforman una red intermodal. Así mismo articulan los distintos sistemas y
áreas de actividad determinados en el presente plan.

Parágrafo. El Sistema de Movilidad se fundamenta en los lineamientos del

documento “Formulación del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio
2013” y se ajusta a las políticas trazadas por el presente Plan.

Artículo 81°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Articular el Sistema Estratégico de Transporte Público - SETP, el documento

“Formulación del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013”, el
plan local de seguridad vial, el Plan de carga o logística y el Plan de
Estacionamientos con el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Implementar la Valorización, las Alianzas público privadas, los cobros por
congestión, y la participación en plusvalía como fuentes de financiación para el
desarrollo de malla vial.
3. Implementar el Plan Local de Seguridad Vial que permitan articular acciones
contundentes, en pro de la disminución de la mortalidad y siniestralidad en
accidentes de tránsito.
4. Ejecutar obras de infraestructura fundamentados en los criterios de seguridad
vial, accesibilidad y conectividad, que incluya elementos de geometría vial,
semaforización, señalización horizontal y vertical, garantizando niveles de
servicio óptimos, seguridad y confort para los distintos usuarios de la vía.

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5. Planificar un territorio que permita la implementación de modos de trasporte
terrestre como el férreo, el cable, y el masivo que permitan el intercambio
modal.
6. Incluir dentro de los diseños, obras y mantenimiento en la infraestructura vial
la cobertura vegetal, la arborización y los elementos naturales, como
elementos para la mitigación de la carga contaminante emitida por los
vehículos automotores.
7. Garantizar la continuidad en las redes de andenes y ciclo rutas, conexión
multidestino y espacios diferenciados identificables.
8. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado
sobre las Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hídricos.
9. Construir paraderos, nodos de servicio de transporte público, puntos de control
periférico asociados a la operación del terminal de transportes, articulados con
los lineamientos de diseño y construcción del espacio público.
10. Garantizar la accesibilidad a todos los grupos poblacionales en especial los
más vulnerables como niños, adultos mayores y personas con capacidad de
movilidad reducida, incorporando elementos de movilidad y transporte para
atender las necesidades de estos grupos.
11. Ampliar andenes y zonas verdes que contribuyan a la mejor movilidad
peatonal, paisajismo y mejoramiento de la calidad del aire.
12. Garantizar cobertura, calidad y atención al usuario del transporte público a
través de infraestructura dedicada para la optimización de los modos
sostenibles de transporte.
13. Generar la infraestructura Peatonal, esencial para la conformación de redes
peatonales ambientales y seguras.
14. Articular la red vial de las áreas productivas con las áreas de consumo, a
través de zonas logísticas, de transferencia, centros poblados y la
infraestructura vial Nacional, Departamental y Municipal.
15. Definir los corredores de carga y las vías de servicio para minas y canteras
garantizando las condiciones mínimas de seguridad vial, mitigando los
impactos a la salud pública y la protección del medio ambiente.
16. Desarrollar los instrumentos de planificación, financiación y de gestión del
suelo para la implementación y ejecución del sistema de movilidad.

Artículo 82°. - Principios Sectoriales del Sistema de Movilidad.

Las condicionantes para este Sistema deberán estar regidas por los siguientes
principios sectoriales:

1. Movilidad Sostenible. Las determinantes ambientales con las que cuenta

Villavicencio, y su ubicación en la región, impulsarán un sistema bajo
criterios de sostenibilidad económica y ambiental dando respuesta frente a

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 los cuerpos de agua, preservando los actuales elementos del Sistema de
Soporte Ambiental que incentiven la reducción de elementos contaminantes
propios del uso de vehículos y los impactos sobre el entorno natural debido
a la localización de la infraestructura vial y de transporte.

2. Movilidad Multimodal e Interconectada. Mediante la creación de sistemas

complementarios de movilidad que permitan cambiar de escala, velocidad
debidamente interconectados con el transporte urbano, regional y nacional,
fundamentados en las distintas necesidades de desplazamiento, trayectos y
propósitos.

3. Prioridad al tránsito no motorizado. Con base en los lineamientos

definidos por la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
ECDBC, En la que se otorgue la máxima prioridad a los usuarios más
vulnerables, a través de planteamientos viales en los que se garantice
continuidad en las redes de andenes, generación de los circuitos de ciclo
rutas, conexiones con base en la direccionalidad de los flujos y espacios
diferenciados identificables. El sistema de movilidad del municipio propone
implementar soluciones a los desplazamientos en transporte no motorizado
(a pie y bicicleta), debido al porcentaje importante encontrado en
Villavicencio a través del Plan de Movilidad, y con el propósito de promover
modos equitativos de transporte, brindando accesibilidad a todos los
sectores de la población.

4. Transito seguro y confortable. La prioridad es la reducción de los

accidentes de tránsito en los corredores de la ciudad, disminuyendo la
probabilidad de ocurrencia y gravedad. Se velará por reducir siniestros de
tránsito, implementando corredores e intersecciones serviciales y seguros,
y garantizando niveles de servicio óptimos para la operación de las vías
urbanas y rurales del Municipio.

5. Desarrollo Orientado al Transporte. Como estrategia para la reducción de

Gases Efecto Invernadero GEI, incentivando el desarrollo de núcleos
densos de población y altas mezclas de usos en aquellas zonas
directamente interconectadas por el sistema de transporte público,
promocionando la creación de nuevas centralidades de servicios, y
desincentivando el uso del vehículo particular mediante la reducción de
distancias y tiempos de desplazamiento.

6. Movilidad para la competitividad y el desarrollo. Debido a la ubicación

geoestratégica en donde se encuentra Villavicencio, se hacen

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 estructurantes las zonas logísticas. Villavicencio es considerado como un
punto articulador de corredores de hidrocarburos y despensa del centro del
País. Debido a lo anterior se propone fortalecer, a través de su sistema de
movilidad las condiciones de competitividad en el sector, turístico,
comercial, y de servicios a partir del mejoramiento de tiempos y costos de
desplazamiento de personas, bienes y productos.

Artículo 83°. - Componentes del Sistema de Movilidad.

Son componentes del Sistema de Movilidad los siguientes:
1. Componente Plan Vial
2. Componente Especial de Transporte no Motorizado
3. Componente de Transporte público
4. Componente Carga
5. Componente Estacionamientos

Artículo 84°. - Componente Plan vial.

Es el conjunto de la infraestructura dedicada a satisfacer las necesidades de viaje
de la población para cada uno de los modos de transporte. Son subcomponentes
del Plan vial los siguientes:
1. Subcomponente Corredores Viales
2. Subcomponente Perfiles viales
3. Subcomponente Intersecciones viales

Artículo 85°. - Subcomponente Corredores Viales

Se definen como la faja de terreno amplia que sigue un flujo direccional continuo o
que conecta fuentes principales de viaje. En el presente plan se definen los
corredores estratégicos por trazado, deseo de viaje, conexión de núcleos
generadores y receptores de tráfico, jerarquía y usos de suelo aferentes.

Artículo 86°. - Categorización del Subcomponente Corredores.

Los corredores viales se categorizan en los siguientes grupos funcionales:
1. Vías nacionales urbanas
2. Vías arteriales principales
3. Vías secundarias
4. Vías terciarias o locales
5. Vías marginales
6. Vías especiales

Parágrafo 1. Las vías mencionadas en el presente artículo se encuentran

trazadas en el Plano No. 13 “Plan Vial”.

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Parágrafo 2. El orden de distribución de los componentes de los perfiles viales
arteriales, secundarios, locales o marginales, no podrá ser variado en ningún caso,
salvo en los casos que técnicamente se requiera ajustar la localización de la
ciclorruta. Así mismo el estacionamiento en vía será susceptible de cobro en los
términos que determine la Secretaría de Movilidad.

Artículo 87°. - Vías Nacionales.

Son vías cuya construcción y mantenimiento están a cargo de la Nación, que se
encuentran dentro del territorio del Municipio. Cumplen la función de corredores
intermunicipales, interregionales e internacionales. Se clasifican así:

1. Ruta 65 Código 65MTE (Variante Vanguardia) tramo comprendido desde el

Río Guatiquía Margen Derecha hasta el cruce con el ingreso a la vereda el
Cairo
2. Ruta 65 Código 6510 (Marginal de la Selva) tramo comprendido desde el Río
Guatiquía Margen Derecha hasta el límite con el Municipio de Restrepo.
3. Ruta 65 Código 6509 tramo comprendido desde la Intersección Fundadores
hasta el Límite con el Municipio de Acacías.
4. Ruta 40 Código 4007 tramo comprendido desde la intersección Séptima
Brigada hasta el límite con el Municipio de Pto. López.
5. Ruta 40 Código 4006 tramo comprendido desde la Intersección Fundadores
hasta el Límite con el Municipio de Guayabetal (C/marca).
6. Ruta 40 Código 40 MTA tramo comprendido desde el final de la carrera 44
hasta Pipiral.

Parágrafo 1. Se denomina pasos urbanos a los tramos de las vías relacionadas

en el presente artículo que colindan por al menos uno de sus costados con suelo
clasificado como urbano o de expansión urbana por el presente plan. Dichas
pasos urbanos contemplarán un ancho mínimo de 60 metros e incluyen calzadas
paralelas, andenes, franjas de amoblamiento, separadores laterales y ciclorrutas.

Parágrafo 2. Los curadores urbanos no podrán en adelante conceder licencias o

permisos de construcción de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley
1228 de 2008.

Parágrafo 3. El Concejo podrá autorizar al Alcalde la compensación parcial o total

de los pagos de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro
de las vías nacionales de que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera
proporcional al impuesto predial que recaiga sobre el predio del cual se reservó la
franja.

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Artículo 88°. - Vías Arterias.
Es el conjunto de vías cuyas especificaciones de construcción y operación las
habilitan para cumplir la función de conectar núcleos, centralidades y áreas de
actividad dentro de la estructura urbana, y a la ciudad con la red vial nacional. Son
vías que se consideran cargas generales y se categorizan en:

1. V1 (Anillo Vial y Avenida Zuria). Conforma el eje estructural del Municipio que
permitirá la conectividad y permeabilidad entre la zona urbanísticamente
desarrollada y la zona en desarrollo, dónde se implementan nuevos planes
parciales. En torno a este corredor se pretende desarrollar el modelo Desarrollo
Orientado al Transporte DOT, como eje estructurante y en el cual se
desarrollarán importantes centralidades y altas densidades en la ocupación
territorial.

2. V2. Este corredor permitirá el transporte para vehículos pesados dependiendo

de las condiciones específicas del tramo en análisis y contempla un corredor
bidireccional de Ciclorrutas y carriles exclusivos o preferenciales para el
Sistema Estratégico de Transporte Público - SETP, acorde con la
Estructuración Técnica, Legal y Financiera del Sistema.

3. V3. Este corredor permite el transporte de vehículos medianos y livianos,

contempla corredor de ciclorruta bidireccional o podrá definir bicicarril en los
corredores ya consolidados con construcciones, se diferencia del corredor V2
en que permitirá el tránsito del Sistema Estratégico de Transporte Público -
SETP mediante la implementación de carriles preferenciales o mixtos acorde
con la Estructuración Técnica, Legal y Financiera del Sistema.

Artículo 89°. - Vías Secundarias.

Es el conjunto de vías cuyas especificaciones de construcción y operación las
habilitan para cumplir la función de conectar Barrios y Comunas de la estructura
urbana. Son vías que se consideran cargas generales y se categorizan en:

1. V4. Tendrá vocación primaria para el transporte público, privado, modos de

transporte no motorizado y contempla la implementación de calzadas de tipo
mixto y preferencial con respecto al Sistema Estratégico de Transporte Público
– SETP.

2. V5. Destinado principalmente al transporte público con la implementación de

corredores mixtos al servicio del sistema SETP. A pesar de su sección

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 bidireccional de única calzada es un corredor que garantiza continuidad oriente-
occidente o norte-sur.

Artículo 90°. - Vías Terciarias o Locales (VL).

La componen las vías locales y vías peatonales, también llamada malla vial local,
son aquellas que permiten el acceso directo a los predios y permiten bajas
velocidades. La distancia máxima entre estas vías no podrá ser superior a 125
metros.

Las vías locales se categorizan según su función y área de actividad en la cual se

desarrollen así:

1. Vías Locales Residenciales (VLR).

Son aquellas que se plantean para el acceso a predios en Área de Actividad
Residencial, su ancho mínimo es de 14 metros sin incluir el ancho del antejardín y
sus componentes se distribuyen así:
Antejardín 1.50 metros
Andén 2.00 metros
Zona verde 1.50 metros
Calzada 7.00 metros

2. Vías locales 1 (VL1).

Son aquellas que plantean para el acceso a predios en Área de Actividad
Intensiva, Moderada y Limitada, no contemplan cicloruta, su ancho mínimo es de
17 metros sin incluir el ancho del antejardín y sus componentes se distribuyen así:
Antejardín 2.00 metros
Andén 2.50 metros
Zona verde 1.50 metros
Calzada 9.00 metros (2 metros podrán ser estacionamiento en vía por un
costado)

3. Vías locales 2 (VL2).

Son aquellas que plantean para el acceso a predios en Área de Actividad
Intensiva, Moderada y Limitada, contemplan cicloruta, su ancho mínimo es de 20
metros sin incluir el antejardín, la distribución de los componentes del perfil no son
simétricos y se distribuyen así:
Antejardín 3.00 metros
Andén 2.50 metros
Cicloruta 2.50 metros
Franja de Amoblamiento 1.50 metros

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Calzada 9.00 metros (2 metros podrán ser estacionamiento en vía
por un costado)
Franja de Amoblamiento 2.00 metros
Andén 2.50 metros
Antejardín 3.00 metros

Parágrafo 1. Las vías locales (VL) deberán conectar siempre con las vías
planteadas y/o desarrolladas por los proyectos Urbanísticos colindantes. En caso
que exista disparidad o diferencia entre los perfiles se deberá lograr el mejor
ajuste geométrico garantizando siempre el alineamiento de las calzadas con los
respectivos sardineles y no se permitirá en ningún caso la reducción del ancho
total del perfil, zonas verdes y andenes.

Parágrafo 2. Dentro de los procesos de regularización y legalización de

Asentamientos. La Secretaría de Planeación Municipal determinará las
condiciones particulares de las vías locales como su perfil y trazado, las cuales
deberán estar debidamente sustentadas obedeciendo a criterios de geometría,
funcionalidad, proporción y economía.

Parágrafo 3. En caso de que existan diferencias entre el ancho del antejardín

definido para las vías en el capítulo del “Sistema de Movilidad” y el ancho de los
antejardines definido en el capítulo de la “Estructura Espacial, Habitabilidad y
Volumetrías”, prevalecerá el más exigente.

Artículo 91°. - Vías Marginales.

Son aquellas vías que bordean los retiros de las fuentes hídricas lo más ajustado a
la geometría de dicho cuerpo, se clasifican en:

1. VM1. Vía marginal de carácter general con vocación principal para el tránsito
de bicicletas, vehículos particulares y posibilidad de transporte público que
además de explotar los atributos paisajísticos y territoriales integra las
barreras ecológicas como son el Río Guatiquía y el Río Ocoa al Sistema Vial.
2. VM2. Vía marginal de carácter local con vocación principal para el tránsito de
bicicletas y peatones que además de explotar los atributos paisajísticos y
territoriales integra las barreras ecológicas como son los caños que atraviesan
el territorio urbano.

Artículo 92°. - Corredores viales especiales.

Los corredores viales especiales para el Municipio se enmarcan en las siguientes
categorías.

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1. SETP : Finalizada la estructuración técnica legal y financiera del Sistema
Estratégico de Transporte Público - SETP, la Secretaría de Planeación
Municipal realizará los ajustes al Plan Vial determinado en el presente Plan
incorporando las clases de red (Exclusiva, Preferencial y Mixta) con el fin de
articular la propuesta de movilidad con el modelo territorial y de transporte.
2. Corredores de carga: Toda iniciativa en términos de infraestructura, deberá
velar por la segregación de los vehículos de carga con la interacción urbana
del Municipio, con el fin de reducir los índices de accidentalidad y deberán
adaptarse a las especificaciones mostradas en el componente de carga. El
Municipio, la Nación, El Departamento, o terceros Interesados podrán plantear
corredores de carga exclusivo mediante la figura de Alianza Público-Privada o
cualquier otro instrumento legal de financiación.

Parágrafo 1. El trazado del nuevo corredor será avalado por la Secretaría de

Planeación Municipal y la Secretaría de Movilidad y adoptado mediante Decreto
por el Alcalde siempre y cuando su trazado responda a los principios de
ecosostenibilidad, funcionalidad, desarrollo seguro, conectividad, accesibilidad y
seguridad vial, y no altere, deteriore o incentive el cambio espontaneo del uso de
suelo aferente.

Parágrafo 2. El Plan Logístico y de carga podrá plantear nuevos Corredores de

carga para la adecuada interconexión y movilización de productos. Para los
corredores existentes definirá las condiciones de circulación de la carga.

Artículo 93°. - Articulación proyectos de infraestructura del orden nacional

con los corredores locales.
Todos los proyectos de infraestructura vial del orden nacional sobre el territorio
municipal realizarán un análisis integral de armonía con la infraestructura local que
contenga como mínimo:

1. La conexión de la sección transversal de la vía Nacional, Departamental con el

corredor o vía urbana incluyendo intersecciones viales.
2. Un estudio de interacción vehículo-peatón y vehículo-ciclo usuario.
3. Armonía con las políticas del nOrTe

Artículo 94°. - Garantía de niveles óptimos de servicio de las vías públicas.

Todos los desarrollos urbanísticos y constructivos en el Municipio deberán
mantener los niveles de servicio de las vías en condiciones óptimas de tal manera
que los tiempos de desplazamiento en su área de influencia no se vean
deteriorados por el funcionamiento y operatividad, para lo cual se definirá los
proyectos que deberán presentar los respectivos estudios de movilidad

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dependiendo del uso y la escala, y con antelación a su ejecución tener aprobado
el correspondiente Plan de Manejo de Tránsito, los cuales son de obligatorio
cumplimiento.

La Administración Municipal reglamentará el alcance y contenido de cada uno de

estos estudios, así como los distintos tipos de proyectos que lo requieren, el cual
será de obligatorio cumplimiento para mitigar los impactos generados a las
condiciones habituales de movilización y desplazamiento de los usuarios de la
infraestructura vial y el espacio público, anterior, durante y posterior a la ejecución
de cualquier tipo de obra. Será función de la Secretaría de Movilidad dentro de la
regulación y control del tránsito, la aprobación de los estudios de movilidad.

Artículo 95°. - Alcance de los estudios de movilidad.

De acuerdo con el uso propuesto y la escala urbanística, los proyectos requerirán
la presentación de un estudio de movilidad de alto o bajo impacto para la
aprobación de la Secretaría de Movilidad, como requisito previo para la aprobación
de un Plan de Mitigación de Impactos, Plan de Implantación, Plan de
Relocalización o Plan Parcial.

La Secretaría de Movilidad en la aprobación del estudio de movilidad podrá

determinar la necesidad de construir obras de señalización y demarcación de vías
y/o implementación de equipos de control semafórico en vías adyacentes al
proyecto, para mejorar la seguridad peatonal y vehicular o minimizar el impacto
sobre la movilidad del sector, de tal manera que se garantice su adecuada
operación. En este caso, el titular del proyecto deberá suscribir un acta en la que
se comprometa a ejecutar dichas obras.

El alcance general de los estudios es el siguiente:

1. Estudio de movilidad alto impacto EMAI: Estudio que contiene el análisis

riguroso de la situación actual del tránsito, de la demanda vehicular
proyectada y de los impactos que el proyecto urbanístico genera sobre la
movilidad circundante y su zona de influencia. Incluye tránsito vehicular y
peatonal, análisis de colas, evaluación de cupos de estacionamientos para
vehículos, motocicletas y bicicletas, semaforización, análisis de puntos críticos
y capacidad vehicular de las vías nacionales, arteriales, secundarias, terciarias
o marginales del área de influencia del proyecto, puntos de acceso
peatonales, y vehiculares a estacionamientos, zonas de cargue y descargue y
sus respectivas áreas de maniobra.

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 El estudio deberá contener adicionalmente, los análisis de las rutas de
transporte público existentes y proyectadas, con los respectivos paraderos
existentes y proyectados y las áreas susceptibles de uso para las terminales
de despacho.

2. Estudio de movilidad bajo impacto EMBI: Estudio que demuestre que el

espacio para la atención de la demanda vehicular, generada por el proyecto,
garantiza la acumulación de vehículos dentro del predio y que su operación no
produce colas sobre las vías públicas en las horas de más alta demanda.

3. Plan de manejo de tránsito PMT: Es una propuesta técnica que plantea las
estrategias, alternativas y actividades necesarias para minimizar el impacto
generado a las condiciones habituales de movilización y desplazamiento de
los usuarios de las vías (peatonales, vehículos, ciclistas, etc.) por la ejecución
de una obra.

Parágrafo 1. Los compromisos estipulados en la aprobación de lo EMAI y los

EMBI deberán quedar explícitos en los actos administrativos, expedidos por la
Secretaría de Planeación para la adopción del Plan de Mitigación de Impactos,
Plan de Implantación, Plan de Relocalización o Plan Parcial o el instrumento que
lo requiera y será de obligatoria exigibilidad por parte de los curadores urbanos.

Parágrafo 2. Será objeto de reglamentación por parte de la Secretaría de

Movilidad la definición de los proyectos que requieran PMT incluyendo los
proyectos de intervención en el espacio público para obras nuevas, de
mantenimiento y/o rehabilitación.

Parágrafo 3. Si durante la operación del proyecto se observa impacto negativo

sobre la movilidad del sector, superior al previsto en el estudio de movilidad o el
plan de manejo de tránsito, la Secretaría de Movilidad podrá solicitar al titular un
nuevo estudio, en el cual propondrá las medidas para corregir la situación
presentada.

Artículo 96°. - Áreas de Reserva para la imposición de futuras afectaciones.

Las Áreas de Reserva (AR) son las áreas del Municipio que de conformidad con
este Plan de Ordenamiento o con cualquiera de los instrumentos que lo
desarrollen, sean necesarias para la localización y futura construcción de obras
del Plan Vial del Municipio, de redes matrices de servicios públicos, de
equipamientos colectivos de escala urbana, de parques de escala zonal y Urbana
y, en general de obras públicas o para la ejecución de programas o proyectos con

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inversión pública, o para protección ambiental, a fin de que sean tenidas en cuenta
para la imposición oportuna de las respectivas afectaciones. Las áreas de reserva
a que se refiere esta norma se entienden sujetas al régimen jurídico del suelo de
protección a que se refiere el artículo 35 de la ley 388 de 1.997.

Parágrafo. Los trazados viales, establecidos en la cartografía del Plan de

Ordenamiento Territorial, se señalan con el objeto de informar y servir de base
para que las entidades ejecutoras puedan iniciar procesos de afectación o de
adquisición de los inmuebles incluidos en las mismas. Corresponde a la Secretaría
de Infraestructura Municipal definir con detalle los trazados viales y áreas de
reserva vial, precisarlas cartográficamente para ser incorporadas al Plan, y
ordenar y aprobar su demarcación sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente.

Artículo 97°. - Demarcación de Áreas de Reserva (DAR).

La Demarcación de las Áreas de Reserva es el instrumento por medio del cual la
Secretaría de Planeación Municipal a través de Resolución debidamente
Motivada, delimita las franjas o áreas objeto de la futura construcción, identifica los
predios demarcados y notifica a sus titulares de la decisión, establece la sección y
el diseño geométrico de la vía o de la red, determina la forma de contraprestación
o el modo de participación de los titulares en su construcción o el proyecto de
inversión por medio del cual se realizará y comunicará a las dependencias de la
administración central, a las empresas de servicios públicos, y a las demás
dependencias y entidades descentralizadas del orden municipal así como a los
curadores urbanos, para lo de sus respectivas competencias.

Parágrafo. En caso que la obra pública a realizar sea una vía, será la Secretaría
de Infraestructura Municipal la encargada de realizar, viabilizar y/o supervisar el
diseño geométrico de la misma. Si la obra a realizar fuera una red matriz de
servicio público, será la respectiva Empresa Prestadora del Servicio la encargada
de las mencionadas acciones.

Artículo 98°. - Usos provisionales permitidos en Áreas de Reserva.

En los predios demarcados total o parcialmente con Áreas de Reserva, sólo se
podrán realizar actividades cuya construcción sea de fácil desmonte, y acordes al
uso del suelo, para lo cual los propietarios de dichos predios deberán presentar
ante la Secretaría de Planeación Municipal la solicitud de Concepto de
Localización en AR el cual será requisito previo a la solicitud de la respectiva
licencia de construcción si a ello hubiera lugar.

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Parágrafo 1. La Secretaría de Planeación Municipal reglamentará el
procedimiento del Concepto de Localización en AR en un plazo no mayor a seis
(6) meses a partir de la aprobación del nOrTe.

Parágrafo 2. Ni el Municipio de Villavicencio ni la entidad que promueva la

construcción de la obra estarán obligados a reconocer o pagar al titular de los
predios el valor de la inversión o cualquier otro gasto o costo asociado al montaje
del uso provisional.

Artículo 99°. - Armonía del nOrTe con la Ley de Infraestructura.

De conformidad con la Ley 1682 de 2013, y con el fin de lograr armonía
conceptual e incorporar al nOrTe las herramientas que la Ley brinda a las
entidades Territoriales, los distintos actores que intervienen en el proceso tendrán
en cuenta lo siguiente:

1. Por parte de los particulares que para el desarrollo eficiente de obras de

Infraestructura que ejecute el Municipio, Departamento y/o la Nación o
cualquiera de sus instituciones, podrán:
a. Otorgar Permiso de intervención voluntario.
b. Realizar Cesión voluntaria a título gratuito de franjas de terreno.
c. Solicitar permiso para el desarrollo de proyectos de infraestructura de
transporte.

2. Por parte de la Autoridad Ambiental que los Proyectos de Infraestructura de

Transporte no requerirán Licencia Ambiental cuando se trate de:
a. Proyectos de mantenimiento;
b. Proyectos de rehabilitación;
c. Proyectos de mejoramiento

Artículo 100°. - Subcomponente Intersecciones viales.

Son las áreas en las cuales se intersectan las vías de la malla vial nacional,
arterial, secundaria o local, y las cuales se diseñan de acuerdo con la capacidad y
nivel de servicio y se materializan a través de obras de infraestructura vial. El
objetivo de las intersecciones será disminuir tiempos de viaje, reducir
accidentalidad priorizar los modos no motorizados, reducir la congestión vehicular
y el costo de operación de los vehículos.

Las intersecciones se establecerán de acuerdo con los principios del componente

vial, adicionando criterios urbano-paisajísticos, ambientales y financieros, y serán
contempladas como cargas generales para todos los efectos del presente Plan.

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Las soluciones de las intersecciones viales se pueden realizar mediante obras a
desnivel (puentes, subniveles), a nivel (Glorietas, semáforos, señalización
horizontal y vertical). Igualmente se contemplan los cruces viales como aquellas
soluciones de infraestructura vial en el que en el punto de encuentro de dos vías no
se aportan tráfico de una a la otra y solo se garantiza la continuidad de las vías en
distinto nivel.

Artículo 101°. - Especificaciones del subcomponente intersecciones viales.

Las especificaciones del subcomponente intersecciones viales son las contenidas
en la tabla 7, sin embargo los diseños de detalle deberán ser presentados a la
Secretaría de Planeación Municipal previo estudio de movilidad avalado por la
Secretaría de Movilidad.

Tabla 8. Propuesta Conceptual del Manejo de Intersecciones

PERFIL V1 V2 V3 V4 V5 VM1
V1 Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel
V2 Desnivel Desnivel Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Desnivel
V3 Desnivel Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Nivel
V4 Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Nivel
V5 Desnivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel
VM1 Desnivel Desnivel Nivel Nivel Nivel Nivel

Parágrafo 1. Las intersecciones viales con mayores aforos y definidas para ser
intervenidas de manera prioritaria son las siguientes:

1. Carrera 33 – Calle 33b (Palacio de Justicia).

2. Anillo Vial – Avenida 40 (Pq. Fundadores).
3. Carrera 33 – Calle 34 (Pq. Estudiantes).
4. Av. Pto. López – Calle 15 (Glorieta Postobón).
5. Avenida Catama – Avenida del Llano (Hotel Rosado).
6. Avenida 40 – Calle 15 (Villacentro – Llanocentro).
7. Anillo Vial – Avenida Pto. López (Séptima Brigada).
8. Calle 15 – Avenida Maracos (Estadio Macal).
9. Avenida Caldas – Avenida Alfonso López (Bomberos).
10. Anillo Vial – Avenida Catama.
11. Anillo Vial - Avenida Maracos (Terminal).
12. Calle 35 – Carrera 32 (Pq. del Hacha).
13. Vía a Acacías – Calle 25 sur (Ingreso a la Rochela).
14. Vía a Acacías – Carrera 43 (Ingreso a Ciudad Porfía).
15. Vía a Pto López – Camino Ganadero.
16. Anillo Vial – Carrera 47 (Giro a Altagracia).
17. Marginal del Ocoa – Carretera del Amor.

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18. Calle 15 – Carrera 40.

Adicionalmente se identifican los siguientes cruces viales:

1. Calle 7 sobre Avenida 40 (Éxito).

2. Carrera 38 sobre Avenida 40 (Registraduría).
3. Calle 11 sur sobre Vía a Acacías.
4. Carrera 34 sobre Anillo Vial.
5. Carrera 43 sobre Anillo Vial.

Parágrafo 2. La Secretaría de Infraestructura Municipal garantizará que en todos

los diseños de intersecciones viales se contemple la solución de cruce de peatones
y ciclousuarios con parámetros de seguridad vial y seguridad ciudadana,
debidamente iluminados.

Parágrafo 3. Todas las intersecciones a desnivel, o intersecciones a nivel tipo

glorieta deberán contemplar una obra artística a través de murales o monumentos
que resalte los valores culturales del Llano o del Municipio, debidamente
ajardinadas.

Artículo 102°. - Subcomponente Perfiles viales.

El perfil vial es la representación gráfica del eje transversal de la vía, estas
contienen el dimensionamiento de los elementos estructurales que la componen y
de amoblamiento de la misma.

Artículo 103°. - Especificaciones subcomponente perfiles viales en suelo

urbano.
El subcomponente de perfiles viales en el suelo urbano está compuesto por los
siguientes perfiles y los intervalos de dimensiones a ser aplicados, los cuales se
encuentran relacionados en el anexo 3 “Especificaciones de los perfiles viales”.

Parágrafo. La información contenida en la Columna Sistema Estratégico de

Transporte Público - SETP estará sujeta al análisis arrojado por la estructuración
técnica, legal y financiera del Sistema Estratégico de Transporte Público. Los
corredores que permiten transporte de Carga, estarán sujetos a la reglamentación
establecida por la Secretaría de Movilidad.

Artículo 104°. - Elementos del Perfil vial.

Entiéndase por elementos del perfil vial los siguientes:

1. Andén o sendero
2. Zona verde y Franja de amoblamiento

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3. Ciclorruta y bici-carril
4. Calzada vehicular
5. Antejardín
6. Separador vial
7. Franja de Control Ambiental

Parágrafo. Los criterios de manejo y dimensiones de los antejardines se definen

en el capítulo de estructura espacial, habitabilidad y volumetría del presente plan.

Artículo 105°. - Criterios para el manejo de los elementos del perfil vial.
Son Criterios generales y esenciales para la intervención, construcción y
remodelación de los elementos del perfil vial y de manera genérica para las vías
los siguientes:

1. Continuidad y Diseño geométrico

2. Protección de la cobertura vegetal existente como mecanismo de mitigación
del efecto isla de calor.
3. Accesibilidad para todos con medios táctiles, visuales y audibles,
4. Privilegio a modos de desplazamiento no motorizados

Artículo 106°. - Andén.

Entiéndase por andén como la zona libre dura del perfil vial destinada a la
circulación peatonal, elemento básico y fundamental de la conectividad urbana,
lugar de encuentro y transición del peatón, deberá estar libre de obstáculos en
todo su recorrido. En la intervención, remodelación, reparación y/o construcción de
todos los andenes se tendrá en cuenta lo siguiente:

1. Debe ser continuo en sentido longitudinal y transversal a lo largo de todo el

frente de manzana y deberá ser tratado con materiales duros antideslizantes.
2. Su sección transversal tendrá una pendiente máxima del 2% y una mínima de
1%.
3. Deberán construirse completamente a nivel, en el que los únicos elementos
sobresalientes sean los del mobiliario urbano
4. Se dará estricto cumplimiento a las disposiciones vigentes respecto de la
continuidad y accesibilidad para personas en condición de discapacidad. Se
deberá desarrollar vados o rampas en las esquinas de las manzanas que
conecten directamente con las cebras o en los puntos que se requieran para el
cruce peatonal sobre calzadas. Para ello se aplicará en lo pertinente la Norma
Técnica Colombiana (NTC) que abarque las condiciones de accesibilidad al
medio físico.

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5. Para orientar el desplazamiento de las personas invidentes o de baja visión,
en el diseño y construcción de los andenes se aplicará la NTC 5610
"Accesibilidad de las personas al medio físico. Señalización Táctil".
6. Los empates con los andenes colindantes deberán quedar completamente a
nivel.
7. No se contemplará en ningún caso estacionamiento de vehículos en el andén.
8. Debajo del andén se construirán los túneles o galerías para la localización y
confinamiento de las redes de servicios públicos principalmente las de energía
y telecomunicaciones.
9. Deberá estar libre de ventas informales y de elementos y mercancías de
establecimientos formales que se encuentren sobre el suelo, con salientes,
colgados o suspendidos de la cubierta.

Artículo 107°. - Zona verde.

Son las zonas blandas al lado y lado de la calzada, que cumplen la función de
protección y aislamiento del andén frente los impactos producidos por el
desplazamiento de vehículos automotores, Son elementos que cumplen la función
de contener cobertura vegetal como arborización, empradización y ornato,
contribuyen al valor paisajístico del territorio y a la mitigación del cambio climático
principalmente, reduciendo el efecto isla de calor y mejorando las condiciones
microclimáticas de las áreas de desplazamiento de bicicletas y peatones,
igualmente permite la localización de la señalización e iluminación oficial del
Municipio.

Las zonas verdes en el Municipio deberán estar empradizadas y principalmente

arborizadas de conformidad con lo establecido en el nOrTe, no se permitirá reducir
su ancho salvo que se propenda por la ampliación del andén pero siempre sin
perjuicio de la arborización existente, el ancho mínimo está determinado en el
presente plan de acuerdo al tipo de vía, y en las existentes se conservará mínimo
el ancho original de la urbanización.

Se establecerán zonas verdes en los perfiles viales cuando cumpla al menos una
de las siguientes condiciones:
1. En las vías locales del área de actividad residencial (VLR)
2. En los costados de los perfiles viales que colinden con parques y zonas
verdes.

Artículo 108°. - Franja de amoblamiento.

Zona que hace parte de la vía de circulación peatonal destinada a la localización
de los elementos de arborización, mobiliario urbano, señalización, iluminación,
semaforización y la instalación de la infraestructura de las redes aéreas de
servicios públicos en los casos en que se permita. Tanto en las zonas verdes

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como en las franjas de amoblamiento no se permitirá la construcción de túneles o
galerías continuas para la subterranización de redes que impidan la localización
de arborización.

Las franjas de amoblamiento se tratarán como zonas duras, con materiales

antideslizantes, con superficie continua y de igual nivel con los andenes, con
arborización a lo largo de su trayecto plantada en materas o contenedores que
contribuyan a la reducción del efecto isla de calor.

Se establecerán franjas de amoblamiento en los perfiles viales cuando cumpla al

menos una de las siguientes condiciones:
1. En los paramentos para plazas y plazoletas
2. En áreas de actividad Intensiva, Moderada y Limitada cualquiera sea el perfil
de conformidad con el Plano No. 11C “Áreas de Actividad en Suelo Urbano”
del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 109°. - Ciclorruta.

Vía o parte de la calzada destinada al tránsito de ciclousuarios que hacen parte
del perfil vial de aquellas vías señaladas así por el presente plan o las que
conforman la red de ciclorrutas. Se denomina especialmente bicicarril a la franja
que hace parte y se encuentra a nivel de la calzada, localizada principalmente en
los bordes exteriores de esta última.

Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las

ciclorutas y bici - carriles, se adoptan los siguientes estándares para la
planificación, diseño, construcción y/o adaptación:

1. La cicloruta hará parte integral del perfil vial de las vías que determine el
presente plan o las normas que lo desarrollen y en todos los casos su
dimensión será independiente a la del andén o la calzada.
2. Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andén, se debe garantizar una
distancia mínima de 0.60 metros libre de obstáculos sobre la franja de
amoblamiento.
3. Se debe mantener la continuidad en las ciclorutas o bici – carriles mediante la
instalación de elementos necesarios que superen los cambios de nivel. Así
mismo en los casos específicos de los bici-carriles cuando éstos sean
trazados sobre cruces semaforizados o sencillos y en intersecciones viales,
deberá demarcarse con cambio de textura, color o señalización horizontal
dicho trazado para orientación del ciclousuario.

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Artículo 110°. - Calzadas.
Para todos los efectos del presente Acuerdo entiéndase por calzada como la zona
libre dura del perfil vial acondicionada especialmente para la circulación de
vehículos y en los casos que se determine por bicicletas. Según las características
de los perfiles viales, las calzadas se pueden clasificar en:

1. Calzadas rápidas: También denominadas centrales por su ubicación con

respecto al eje central de la vía, son aquellas que por su naturaleza permiten
un flujo rápido de vehículos y que son divididas con separadores de las
calzadas paralelas, con control de sus accesos y en las cuales es restringida
la circulación de vehículos de transporte público colectivo. El ancho mínimo de
los carriles de las calzadas rápidas es de 3.50 metros y en pasos urbanos de
la Vías Nacionales Urbanas (VNU) será de 3.65 metros.
2. Calzadas paralelas o lentas: Son aquellas que se ubican próximas a
andenes y que permiten regular el acceso de vehículos desde otras vías o
directamente desde los predios colindantes. Este tipo de calzada es idónea
para soportar el transporte público colectivo cuando se contempla calzada de
uso mixto. El ancho mínimo de los carriles de esta calzada es de 3.50 metros.
3. Calzadas o vías de servicio: son aquellas que pueden ser de carácter
público o privado y cuya función principal es generar accesos controlados y
aislados a los accesos a las áreas de estacionamiento de los proyectos
urbanísticos o edificaciones, el ancho mínimo del carril será de 3.00 metros.

Artículo 111°. - Separadores viales.

Son elementos que cumplen la función de contener cobertura vegetal como
Arborización, empradización y ornato, contribuir al valor paisajístico del territorio,
mitigar los efectos de cambio climático principalmente, reduciendo el efecto isla de
calor y mejorando las condiciones microclimáticas de las áreas de desplazamiento
de bicicletas, aislar impactos ambientales producidos por la movilidad vehicular,
contener la señalización e iluminación oficial del Municipio, y de aislar físicamente
calzadas, con el fin de controlar los accesos o cruces entre ellas. Son criterios
para la Intervención de los separadores viales los siguientes:

1. Las dimensión mínima serán 1.50 metros, incluyendo anchos de sardinel

2. Deberán ser áreas libres blandas empradizadas y adornadas, salvo en los
cruces peatonales donde se permitirá la intervención dura que permita salvar
los desniveles existentes con vados o nivelando el mismo separador con la
calzada.
3. Deberán ser arborizados conforme a las especies que determine la Secretaría
de Medio Ambiente Municipal propendiendo por un diseño paisajístico de

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 complementariedad, idoneidad y diversidad de especies con atributo de
sombra y color.
4. No se permitirá la localización de elementos de publicidad, salvo los que
autorice el Plan Maestro de Espacio Público.
5. No se permitirá la localización de nuevas redes aéreas de servicios públicos
de ningún componente del Sistema y se encaminará a las acciones necesarias
para la subterranización gradual de las mismas.
6. Se podrán localizar luminarias y cámaras de seguridad o de tránsito cuyas
redes deben ser subterranizadas, la altura de estos elementos será la que
corresponda a la forma y tamaño de la arborización y que permita cumplir su
función y propósito. En ningún caso se deteriorará las condiciones de la
vegetación en beneficio de estas estructuras, salvo las que autorice la
Secretaría de Medio Ambiente.

Artículo 112°. - Franjas de control ambiental.

Son aquellas áreas externas de las vías arteriales que garantizan condiciones
medio ambientales favorables a los usos colindantes, que se constituyen como
áreas blandas debidamente arborizadas. Entre sus funciones principales esta:

1. Aislar acústicamente y visualmente a los usos colindantes del ruido y el

tránsito generado principalmente por vehículos automotores que utilizan la vía.
2. Enriquecer paisajísticamente el corredor vial, mitigando el efecto de isla de
calor a menor escala sobre la vía.
3. Proteger el ingreso y salida vehicular continuo sobre las vías arterias.
4. Reservar área en caso de ser necesaria para la implementación del sistema
de transporte masivo de la ciudad.
5. Funcionar como corredor verde o alameda sobre la vía.
6. Capturar las partículas contaminantes y el CO2 producido por el tránsito de
vehículos.
7. Localizar elementos como cámaras de seguridad o Cais para la Seguridad
Ciudadana.

Parágrafo 1. Mientras se construyen en su totalidad los perfiles viales, las áreas

sin construir se constituirán como franjas de protección ambiental.

Parágrafo 2. Las franjas de protección ambiental son parte integra de los perfiles
de las vías arterias y serán contempladas como carga general en los términos
definidos en el capítulo II de la Norma Urbana del presente plan. En ningún caso
las franjas de protección ambiental podrán ser recibidas como áreas de cesión,

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Artículo 113°. - Anchos mínimos de los elementos del Perfil vial.
Para la construcción y ejecución de los nuevos corredores viales y vías locales se
implementarán las siguientes dimensiones mínimas:

Tabla 9. Anchos Mínimos de los Elementos del Perfil Vial

CARACTERÍSTICA LATERALES SC

Zona Verde o

paralela (ml)

Central (ml)
central (ml)
lateral (ml)
Separador

Separador
Amoblam.
Ambiental

Ciclorruta
Anch
Franja de

Franja de

Calzada

Calzada
Control
o

(ml)

(ml)

(ml)
Andén
Perfil Tipo Mínim
(ml)
o total
(ml)
V1 3 Calzadas Mínimo
97.00 26.50 Sendero Turistico Perimetral 7.00 3.00 14.00
Zuria (Nota 1) 6.00
V1
Mínimo
Anillo 6 Calzadas 97.00 10.00 5.00 3.00 2.00 6.50 3.00 14.00
6.00
Vial
Mínimo
V2 4 Calzadas 73.00 5.00 4.00 3.00 2.00 6.50 3.00 10.50
5.00
2 calzadas 3.00- 2.50- 1.50 - 9.50- Mínimo
V3 43.50 5.00 - -
3 Carriles 7.00 3.00 2.00 10.50 3.00
2.50-
2.00- 6.00- 2.00-
V4 2 Calzadas 23.50 - 3.00 1.50 - -
6.50 9.50 6.00
(Nota 3)
2.50-
2.00- 9.50 -
V5 1 Calzada 19.00 - 3.00 1.50 - - -
3.50 12.00
(Nota 3)
Mínimo
VM1 2 calzada 45.00 (Nota 4) 7.00 3.00 3.00 - - 7.00 12.00
(Nota 2)
2.00 2.00
VM2 1 calzada 10.50 (Nota 4) - - - 6.50 -
(Nota 5) (Nota 5)
2.50
VLR 1 calzada 14.00 - 2.00 1.50 - - 7.00 -
(Nota 3)
2.50
VL1 1 calzada 17.00 - 2.50 1.50 - - 9.00 -
(Nota 3)
VL2
(Nota 1 calzada 20.00 - 2.50 2.50 1.50 - - 9.00 -
6)
El costado Occidental contará con Paralela en las tramos que colinde con suelo de expansión urbana , el
Nota 1
costado Oriental es la el sendero turístico perimetral.
El costado sobre el cuerpo hídrico tendrá andén mínimo de 7.00 arborizado, y el del costado opuesto tendrá
Nota 2
mínimo 3.00 metros
Nota 3 En caso de encontrarse en el trazado de la red de ciclo rutas.
En un costado será el correspondiente retiro de la fuente hídrica, en el opuesto será franja ambiental de
Nota 4
3.00 m, en la vía VM2 la franja ambiental será voluntaria.
No requiere andén, zona verde y ciclorruta en el costado sobre el retiro de la fuente hídrica, se entiende
Nota 5
incorporada en la FMA.
Nota 6 Un costado tendrá andén (2.50) cicloruta (2.60) y FA (1.50) el otro costado tendrá andén (2.50) FA (2.00)
Con excepción de la V1 y V2, todas las vías que cuenten con ciclorruta con capacidad para dos carriles y
Nota 7
ancho superior a 2.40 metros la contemplarán por uno solo de sus costados.
Nota 8 Se recomienda en todos los casos preferiblemente bicicarril en vez de ciclorruta sobre andén.

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Artículo 114°. - Cambio de la naturaleza de los elementos del perfil vial.
Cuando a juicio de la Secretaría de Planeación se requiera las áreas libres
blandas de las vías vehiculares urbanas, como áreas libres duras destinadas a la
ampliación de los andenes con la finalidad de facilitar el flujo peatonal en el sector,
podrá dicha Secretaría autorizar la modificación previo análisis de criterios de
protección de la arborización, necesidad general de intervención a realizar,
mejorar la movilidad peatonal o transporte público colectivo. Queda entendido que
la modificación a la que se acaba de hacer alusión tiene el carácter de excepcional
y solo podrá autorizarse mediante acto administrativo debidamente motivado.

Parágrafo. Por ningún motivo, las áreas libres blandas o zonas verdes de las vías
vehiculares podrán transformarse en áreas libres duras destinadas al
estacionamiento de vehículos o a la realización de cualquier actividad diferente a
la de aislamiento y protección.

Artículo 115°. - Del manejo de los andenes en el acceso vehicular a los

predios.
Toda intervención que se pretenda realizar en los andenes para el desarrollo de
los accesos vehiculares a los predios, deberán cumplir con lo siguiente:

1. Los accesos vehiculares al área de estacionamientos en cualquier ubicación

(sótano, semisótano, a nivel o superior) en ningún caso implican cambio en el
nivel del andén. Para salvar la diferencia entre el nivel de la calzada y el del
andén se podrá construir una rampa a borde del sardinel que no sobrepase
una longitud horizontal de 0,80 metros y deberá marcarse con una textura
indicativa para invidentes.
2. En los predios con frente sobre vías de la red vial arterial solo se permitirá un
acceso vehicular siempre y cuando no cuente con frente sobre una vía con
perfil vial de menor dimensión escenario en el cual deberán localizar el acceso
por esta última.
3. En ningún caso en los antejardines, andenes y/o zonas verdes pertenecientes
al perfil vial se permitirán la habilitación de plazas de estacionamiento o el
estacionamiento permanente de vehículos. dichas plazas deberán proveerse
al interior de la línea del paramento
4. Las rampas de acceso a las zonas de parqueo cualquiera sea su nivel deben
iniciarse a partir de la línea de paramento.

Artículo 116°. - Construcción del perfil vial.

De conformidad con el artículo 3 de la Ley 1083 de 2006, cuando en las vías de la
red vial principal se planteen calzadas con más de dos carriles por sentido, la
construcción de las calzadas se podrá realizar de conformidad con el programa de

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ejecución del plan de desarrollo municipal, el plan de ordenamiento territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o el plan de movilidad, garantizando en todo caso,
que por lo menos se construya en su primera fase una calzada por cada sentido
propuesto y la totalidad de los andenes.

Artículo 117°. - Componente Especial De Transporte No Motorizado.

El trasporte especial no motorizado para el Municipio está compuesto por la
infraestructura necesaria para los ciclo usuarios y peatones usuarios del sistema.
Es el componente prioritario en el ejercicio de movilidad del Municipio y reconoce
el caminar como modo básico de desplazamiento, integración dialogo y encuentro
ciudadano. Está compuesto por los subcomponentes de:

1. Red peatonal
2. Red de ciclorrutas

Parágrafo. Las redes deberán estar conectadas de manera directa y clara con las
demás estructuras de espacio público, equipamientos y centralidades con el fin de
garantizar la continuidad en la movilidad, además de acceso a los diferentes
espacios que debe tener la intersección como zonas de descanso, integración e
hidratación.

Artículo 118°. - Subcomponente Red Peatonal.

Cumple la función de conectar el sistema vial con los demás sistemas contenidos
en el nOrTe, las centralidades, las zonas de servicios, las actividades urbanas, los
centros generadores y los receptores de tráfico. La red peatonal está integrada por
plazas, plazoletas, alamedas, pasos peatonales y enlaces peatonales a desnivel,
controles ambientales y andenes.

A la infraestructura construida para peatones se debe incorporar adecuadamente

la infraestructura natural de los caños y ríos del territorio, a través de las Franjas
de Manejo Ambiental (FMA), y los últimos 16 metros de la franja de seguridad de
la red de gasoducto, que servirán de corredores verdes con entorno paisajístico
propio del territorio.

Para el diseño e implementación de la Red Peatonal se deberá tener en cuenta los

criterios de prioridad al tránsito peatonal, accesibilidad, seguridad intermodalidad,
cobertura vegetal para el control climático de la superficie y articulación directa con
el espacio público construido y formulado. Todas las clases de vías deberán
garantizar:

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1. La seguridad ciudadana de los espacios, a través de iluminación urbana, la
interacción con los usos de suelo aferentes y la implementación de
mecanismos tecnológicos para la vigilancia.
2. La accesibilidad para todos los habitantes del territorio a través del
cumplimiento de las mismas características de acabado y diseño de los
andenes definidos en el presente Plan.
3. Las condiciones medio ambientales y paisajísticas en especial de las zonas
blandas cumpliendo con los mismos requisitos de las zonas verdes de las vías
públicas definidos en el presente Plan.
4. El uso adecuado de los espacios con mobiliario urbano coherente con las
necesidades del entorno, el territorio y la función.
5. El correcto funcionamiento de servicios públicos domiciliarios a través de la
implementación de redes subterranizadas, distribuidas y particularizadas.
6. La calidad espacial y arquitectónica en el diseño, con utilización de materiales
idóneos y de alta resistencia y durabilidad.

Artículo 119°. - Criterios para el desarrollo de la red peatonal.

Son criterios para el desarrollo de la red peatonal los siguientes:

1. La Centralidad Periférica y la Centralidad Lineal deberán garantizar su

conexión entre sí, a través de los elementos de Sistema Estratégico de
Transporte Público - SETP, y las Franjas de Manejo Ambiental, que servirán
como elementos articuladores para cumplir este criterio. Al interior de las
centralidades se deberán diseñar andenes, alamedas, ciclo parqueaderos,
plazas y plazoletas, paraderos con espacio público y cruces seguros, con
niveles óptimos e ideales de servicio que se deberán garantizar en la
formulación del correspondiente plan parcial o el instrumento correspondiente.
2. En el Centro histórico se deberá garantizar la continuidad de las redes
peatonales con el fin de atender las necesidades de viaje, identificadas en las
líneas de deseo a pie del documento “Formulación del Plan de Movilidad para
el Municipio de Villavicencio 2013”

Parágrafo. En ningún caso, las vías que se aprueben y construyan como

peatonales, podrán cambiar su destinación para convertirse en vehiculares o
vehiculares restringidas.

Artículo 120°. - Clasificación de las vías de la Red Peatonal.

Las vías de la red peatonal se clasifican según sus características, dimensiones y
servicio así:

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1. Vías peatonales: Son aquellas vías que permiten el desplazamiento de
peatones a través de franjas dirigidas y que puede ser de carácter exclusivo
peatonal o restringido vehicular, en este último caso solo se permiten los
vehículos especiales como ambulancias, máquinas de bomberos, vehículos
recolectores de basura entre otros. Las vías peatonales permiten el acceso a
áreas privadas o espacio público en ambos costados.

El ancho de las vías peatonales será de mínimo siete (7) metros con franjas
de circulación laterales de mínimo 1.50 metros y una zona verde central
debidamente arborizada.

2. Senderos Peatonal: Son aquellas vías que permiten el desplazamiento de

peatones a través de franjas dirigidas con exclusividad peatonal. Los senderos
permiten el acceso a áreas privadas o espacio público en un solo costado.El
ancho de los senderos será de mínimo tres (3) con diseño completamente
duro.

3. Alamedas. Son aquellas vías que permiten el desplazamiento de peatones a

través de franjas dirigidas y que puede ser de carácter exclusivo peatonal o
restringido vehicular, en este último caso solo se permiten los vehículos
especiales como ambulancias, máquinas de bomberos, vehículos recolectores
de basura entre otros. Las alamedas peatonales permiten el acceso a áreas
privadas o espacio público en ambos costados, aunque principalmente
colindan con las FMA de los retiros de las fuentes hídricas. Son ideales para
conformar la Red Peatonal en los Planes Parciales.

El ancho de las alamedas será de mínimo quince (15) metros cuyo diseño es
principalmente paisajístico y ambiental con redes de energía eléctrica y
telecomunicaciones completamente subterranizadas. El largo de las alamedas
será mínimo 300 metros.

Parágrafo. En los procesos de regularización urbanística la Secretaría de

Planeación Municipal podrá determinar las condiciones especiales de diseño de
las redes peatonales sin afectar los anchos mínimos aquí establecidos excepto las
alamedas las cuales podrán tener anchos no inferiores a siete (7) metros y largo
mínimo de 80 metros.

Artículo 121°. - Subcomponente Red de Ciclorrutas.

Corresponde a aquella infraestructura destinada al transporte y movilidad en
bicicleta pública o privada cuyo trazado permitirá cerrar circuitos para el
ciclousuario y permitirá la integración al Sistema Estratégico de Transporte Público
Colectivo, sirviendo como origen-destino y complementario al Sistema Estratégico

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de Transporte Público - SETP. A la infraestructura destinada a ciclo usuarios se
debe incorporar adecuadamente la infraestructura natural de los caños y ríos del
territorio, a través de las Fajas de Manejo Ambiental (FMA), y la franja de
seguridad de la red de gasoducto, que servirán de corredores verdes con entorno
paisajístico y transporte seguro para los ciclousuarios.

La red de ciclorrutas está constituida por ciclo-parqueaderos, ciclo-rutas,

bicicarriles y zonas de servicios asociados a la infraestructura de transporte
público y se encuentra delimitado en el Plano No. 13A “Red Bicicletas Propuesto”.

Parágrafo 1. Los diseños definitivos deberán ir en concordancia con el documento

“Formulación del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013”, con
los estudios de tránsito de detalle, las matrices de origen-destino, teniendo como
prioridad en su diseño criterios de seguridad vial.

Parágrafo 2. La Administración Municipal promoverá el transporte no motorizado

de peatones y ciclo usuarios para que los habitantes del Municipio incrementen su
participación en el número de viajes, dadas las ventajas topográficas del territorio
principalmente plana, un área urbana compacta y las económicas, ambientales,
sociales, de salud pública y bienestar que ofrece este medio alternativo de
transporte.

Artículo 122°. - Criterios generales para el desarrollo de la Red de

Ciclorrutas.
Serán criterios para el diseño, desarrollo e implementación de la red de ciclorrutas
lo siguientes:

1. Seguridad, entendida como la garantía de circulación para ciclousuarios,

peatones y en general para todos los usuarios de las vías en especial los más
vulnerables, con enfoque en la seguridad vial y ciudadana.
2. Coherencia, entendida como la lógica del desarrollo, diseño y construcción
con enfoque en la función de los espacios, la prioridad en los modos de
desplazamiento, las distribución del perfil vial, el trazado geométrico, al
volumen de la demanda, a la señalización vial y a la interrelación con los
demás modos de transporte.
3. Confort, se debe garantizar la comodidad en el desplazamiento, la superación
de barreras físicas, la correcta ubicación y selección del mobiliario urbano, la
señalización vial, la arborización urbana y la continuidad en los trazados con el
fin de incentivar el uso de la red.
4. Eficiencia, a partir del concepto del aprovechamiento ideal del espacio, de la
prioridad en los trazados de acuerdo al volumen de la demanda y a la
inversión de los recursos de manera estratégica y orientada.

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5. Estética, como valor principal y activo de ciudad, garantizando la protección
de los elementos naturales como árboles, jardines y retiros, el resalto del
diseño geométrico, la calidad del mobiliario urbano y la señalización.

Parágrafo. La actuación de las entidades municipales competentes para

intervenir, diseñar, construir, mantener y reparar la infraestructura vial, se
concebirá sobre la base de la jerarquización vial que incluye criterios de usos del
suelo, de diseño geométrico y de normas de tránsito, aplicables a la construcción
de vías destinadas al tránsito de peatones y ciclousuarios.

Artículo 123°. - Tipologías de ciclorruta.

La red de ciclorrutas estará integrada por carriles para bicicletas que se pueden
desarrollar en las siguientes tipologías:

1. Bicicarril: Sobre las calzadas de la malla vial de la ciudad se podrán

incorporar carriles de uso exclusivo o compartido para las bicicletas (bici-
carriles) con base en estudios técnicos que desarrollará la Secretaría de
Movilidad. Esta tipología de ciclorruta es ideal para garantizar la seguridad, el
confort y la eficiencia en la implementación de la red. Puede generarse en los
carriles internos o externos de la calzada dependiendo de los estudios
técnicos que aprobará la Secretaría de Movilidad.
2. Ciclorruta en andén: Sobre las franjas peatonales de las vías públicas, se
podrán incorporar carriles de bicicletas con el adecuado manejo, aislamiento y
diferenciación con los andenes. Esta tipología no es recomendable en
andenes estrechos o menores a 2.00 metros y/o con alta demanda y
circulación de peatones.
3. Ciclorruta en FMA. Sobre los retiros de fuentes hídricas RFH se establecen
las Franjas de Manejo Ambiental FMA en las cuales se debe garantizar la
movilidad no vehicular con la implementación de senderos ecológicos y
ciclorrutas especiales con paisaje.

Artículo 124°. - Criterios específicos de diseño.

En los diseños geométricos de la red de ciclorrutas, se tendrán en cuenta los
diversos escenarios y modos de transporte, con base en los siguientes criterios:

1. En las intersecciones todos los posibles flujos deben estar resueltos evitando
que el ciclista interrumpa su recorrido,
2. la minimización de las zonas de conflicto con vehículos y peatones para
reducir la exposición al riesgo de accidentalidad

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3. El espacio público que se diseñe deberá ser atractivo tanto para peatones
como para ciclo usuarios con el objetivo de permitir tránsitos seguros,
agradables y confortables.
4. Los giros vehiculares a izquierda o derecha deberá prever el cruce con la red
de ciclorrutas, en cuyo caso deberá garantizarse el diseño, la señalización y el
mobiliario adecuado para proteger al ciclousuario.
5. Los cruces sobre calzadas vehiculares y separadores se realizarán bajo el
concepto de pasos seguros en donde se podrán contemplar pompeyanos,
franjas con delimitación y señalización de resalte. Los cruces sobre
separadores se realizarán a nivel de calzada.
6. En las Centralidades y en el suelo de expansión urbana se deberá garantizar
la conexión entre ellas, los elementos de Sistema Estratégico de Transporte
Público - SETP, y las Franjas de Manejo Ambiental. Al interior de las
centralidades se deberán diseñar andenes, alamedas, ciclo-parqueaderos,
plazas y plazoletas, paraderos con espacio público y cruces seguros, con
niveles óptimos e ideales de servicio que se deberán garantizar en la
formulación del correspondiente plan parcial.
7. En las FMA la infraestructura de ciclorrutas será resuelta con materiales
amigables con el medio ambiente que garantice una capa de rodadura estable
para el ciclousuario.

Artículo 125°. - Dimensiones mínimas de los componentes de la red de

ciclorrutas.
Para el diseño de la red de ciclorrutas y bicicarriles se tendrá en cuenta las
siguientes dimensiones mínimas en los diseños geométricos:

1. Los anchos de las ciclorrutas o bicicarriles son:

a. Ciclorruta o Bicicarril Unidireccional 1.00 metros – 1.20 metros
b. Ciclorruta o Bicicarril Bidireccional 2.00 metros – 2.40 metros
2. Los anchos mínimos para las franjas de aislamiento y seguridad de los
bicicarriles y ciclorrutas con las calzadas vehiculares y con las franjas de
movilidad peatonal será de mínimo 0.30 metros.

Artículo 126°. - Componente Transporte público.

Comprende la infraestructura que permite el transporte de pasajeros y está
compuesta por los elementos de oferta como la infraestructura vial, estaciones,
intervalos de transporte público colectivo entre otros, y demanda que se refiere
principalmente a los usuarios. Adicionalmente y como elementos articuladores
incluye los operadores del componente y las regulaciones que los cobijan. Son
subcomponentes de Transporte los siguientes:

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1. Subcomponente transporte público terrestre
2. Subcomponente transporte público aeroportuario

Artículo 127°. - Subcomponente transporte terrestre.

Comprende la infraestructura carretera, férrea y por cable incluyendo las
terminales, puntos de control periférico asociados a la operación del terminal de
transportes, paraderos, espacios para el intercambio modal, módulos de bicicletas
públicas, terminales de despacho entre otros.

Artículo 128°. - Categoría carretera.

Comprende los modos de transporte público individual y colectivo, la formulación
del Sistema Estratégico de Transporte Público - SETP, la transformación al
Transporte Masivo y el terminal terrestre.

Artículo 129°. - Subcategoría Transporte Público Individual.

De acuerdo con las recomendaciones del documento “Formulación del Plan de
Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013”, la Secretaría de Movilidad
deberá contratar un estudio técnico y reglamentar en un plazo no mayor a
veinticuatro (24) meses, el funcionamiento de las zonas de espera de los
vehículos tipo taxi, articulado con el Sistema Estratégico de Transporte Público -
SETP y con las centralidades propuestas para la ciudad.

Artículo 130°. - Subcategoría Transporte Público Colectivo.

En el corto plazo la Administración Municipal deberá garantizar la puesta en
operación de las siguientes estrategias en el marco de la optimización del
transporte público colectivo de la ciudad:

1. En tecnología la implementación del centro de control semafórico, teniendo en

cuenta la totalidad de la red en función de las demandas de tránsito vehicular,
peatonal y no motorizado.
2. Restructuración de rutas de transporte público colectivo, según los
planteamientos del documento “Formulación del Plan de Movilidad para el
municipio de Villavicencio 2013”, automatización de despachos y sistema de
control de flota.
3. Modernización del sistema de control de tránsito, mediante la implementación
de dispositivos electrónicos para el seguimiento del comportamiento del
parque automotor, que permitan la sincronización semafórica, atención en
accidentalidad, monitoreo al transporte público y foto detección de infracciones
de tránsito.

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Artículo 131°. - Sistema Estratégico de Transporte Público – SETP.
La Administración Municipal con el apoyo del Gobierno Nacional velará por la
implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público - SETP con una
cobertura del 100% de acuerdo con la Estructuración Técnica, Legal y Financiera.
Adicionalmente y como parte del sistema se creará un Ente Gestor, que administre
los recursos para la construcción de la infraestructura y su entrada en operación.
Los principales lineamientos del Sistema Estratégico de Transporte Público –
SETP son:

1. En Infraestructura construcción de corredores, intercambiadores viales,

terminales de intercambio y/o transferencia, rehabilitación vial, paraderos con
espacio público, con amoblamiento y con señalización, patios, talleres,
urbanismo, Implementación de estaciones terminales de ruta y gestión predial.
2. En tecnología la implementación del centro de control semafórico, teniendo
en cuenta la totalidad de la red en función de la operación del Sistema
Estratégico de Transporte Público – SETP.
3. En la institucionalidad la creación del ente gestor y el fortalecimiento de la
Administración Municipal.
4. En operación la Restructuración de rutas de transporte público colectivo, la
modernización de la flota y el 100% de cobertura, el sistema de control y
gestión de flota, y el sistema de recaudo centralizado.

Artículo 132°. - Estructura vial del Sistema Estratégico de Transporte

Público - SETP.
La Estructura vial del Sistema Estratégico de Transporte Público - SETP podrá
comprender las siguientes clases de red de operación:

1. Red exclusiva
Hace referencia a la operación en carril independiente, separado por tachas u otro
elemento del tráfico particular, con potencial presencia de estaciones. Según los
perfiles propuestos su operación podrá proponerse por las calzadas rápidas, con
operación puerta derecha y descenso sobre el separador lateral entre las calzadas
principales y las paralelas de acuerdo con la Estructuración Técnica, Legal y
Financiera. En arterias principales el acceso peatonal a las estaciones deberá
realizarse de modo que no cause conflicto entre vehículos y peatón. En
secundarias según lo indique el estudio de demanda, capacidad y niveles de
servicio.

2. Red preferencial
Esta red hace referencia a la operación en carril señalizado como solo bus, pero
sin canalizaciones físicas, habilita el uso esporádico de vehículos mixtos para

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acceso a predios y giros derechos, presenta paraderos convencionales sobre
andén (puerta derecha) preferiblemente sin bahía dependiendo de las condiciones
de operación y habilita la circulación de los buses en el carril más externo de la
sección transversal.

3. Red mixta
En estos corredores la circulación se realiza combinada con los vehículos mixtos.
Los paraderos se ubican sobre andén con señalización vertical y horizontal,
generalmente con parada de toque y operación en carrusel (sin opción de
adelantamiento entre buses).

Artículo 133°. - Subcategoría Transporte Masivo

De conformidad con el documento CONPES 3167, los Municipios que superen la
población 600.000 habitantes, o aquellos que cuenten con corredores que superen
los 7000 pasajeros hora/sentido, podrán optar por la cofinanciación de sistemas de
transporte masivo. Por lo anterior, y de acuerdo a la proyección poblacional del
Municipio, la Administración Municipal deberá gestionar ante el Gobierno Nacional
la implementación de este sistema como elemento esencial de planificación en el
mediano plazo, con el fin de garantizar una movilidad sostenible y funcional del
territorio en el largo plazo.

Parágrafo. La estructuración del proyecto para la implementación de transporte

masivo en el Municipio deberá contemplar el estudio de alternativas no
convencionales de transporte como tranvía o metro que garanticen una baja carga
contaminante al territorio.

Artículo 134°. - Subcategoría Terminal de Transporte Terrestre.

Se considera el terminal de transporte terrestre como el espacio físico en el cual
terminan, comienzan y atraviesan los servicios intermunicipales de transporte; en
ellos se deberán implementar puntos de intercambio modal de acuerdo con el
correspondiente estudio de demanda que adelantará la Secretaría de Movilidad o
quien haga sus veces en un término no mayor a veinticuatro (24) meses, con el fin
de satisfacer las necesidades de interconexión con los Municipios de Acacias,
Puerto López, Restrepo y el Distrito de Bogotá. Adicionalmente la estructuración
técnica, legal y financiera del Sistema Estratégico de Transporte Público - SETP
deberá considerar la construcción de paraderos con espacio público articulados
con los terminales terrestres o puntos de control periférico que a la vez deberán
articularse como nodos de intercambio modal en las centralidades contempladas
en el presente Plan.

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Artículo 135°. - Categoría Cables.
Es la Infraestructura que permite la movilización de personas con fines de
interconexión y/o turístico. El cable de interconexión busca satisfacer las
necesidades de viaje de población, en especial localizada en puntos geográficos
especiales y de difícil acceso para realizarlo a través del transporte por carretera.
Por su parte el Cable Turístico es necesario para el aprovechamiento de las
ventajas paisajísticas y naturales que tiene Villavicencio por ser un territorio de
piedemonte. Ambos tipos de cables pueden pertenecer a una misma red o por
separado y en todo caso se deben articular a la estructura del Sistema de
Movilidad. Enunciativamente se describen los potenciales cables a desarrollar en
el Municipio así:

1. Cable turístico El Carmen - Buenavista

2. Cable turístico El Redentor
3. Cable de interconexión Cordillera (Sta. María – Calvario)

Parágrafo. El estudio que estructure la implementación de este modo de

transporte, deberá garantizar la coherencia de los diseños con los deseos de viaje,
la incorporación al paisaje urbano y la adecuada implantación de bajo impacto en
las áreas de alta pendiente.

Artículo 136°. - Subcomponente transporte aeroportuario.

La construcción o modificación de terminales aéreos existentes o nuevos
proyectos de infraestructura aérea deberán cumplir con los requerimientos
establecidos por la Aeronáutica Civil previo concepto técnico de la misma. En este
sentido cualquier edificación o construcción de infraestructura para comunicación
digital o para cualquier otro propósito deberá garantizar las dimensiones
horizontales y verticales del cono de aproximación que permita condiciones
seguras de aeronavegabilidad.

Artículo 137°. - Aeropuertos Vanguardia y Apiay.

El Municipio cuenta con dos (2) pistas en su ámbito territorial que son el
Aeropuerto Vanguardia y el Aeropuerto de Apiay cuya operación y control es
regulada por dos entidades del orden nacional a saber la Aeronáutica Civil y el
Ejército Nacional respectivamente. De acuerdo a sus características y al modelo
de ocupación definido por el presente plan, se determina lo siguiente para cada
una ellas:

1. Aeropuerto Vanguardia
La vocación del Aeropuerto Vanguardia se caracteriza por ser principalmente
comercial. Gracias a su cercanía con las áreas suburbanas y agroturísticas de El

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Cairo destinadas principalmente para la vivienda campestre, al cerro Vanguardia
que imposibilita el crecimiento hacia su costado occidental, y a que su ampliación
genera fuertes restricciones de redensificación del área urbana más consolidada
del Municipio, se hace necesario desestimular su ampliación para no generar
fuertes conflictos de uso de suelo.

2. Aeropuerto Apiay
Dadas las condiciones estratégicas de localización del Aeropuerto de Apiay, la
infraestructura existente, la condición de uso de las fuerzas aéreas, y el momento
histórico de postconflicto que atraviesa el país, se deberá implementar por parte
de la Administración Municipal las gestiones necesarias para lograr la operación
mixta o exclusiva civil como parte del aporte de la nación a la competitividad,
accesibilidad y conexión de la región.

Parágrafo 1. En todo caso, El Municipio realizará todas las acciones necesarias

que conduzcan a la gestión ante el Gobierno Nacional para la construcción del
Aeropuerto Internacional de Villavicencio, en cumplimiento de la Ley 439 de 1998,
cuyo fin es potencializar la competitividad, la accesibilidad, el desarrollo
económico y la conexión de la región.

Parágrafo 2. La Administración Municipal en conjunto con la Autoridad

Aeronáutica Civil y/o Militar según sea el caso, iniciará en el corto plazo las
gestiones, acciones y demás recursos institucionales para lograr la reglamentación
en altura de las superficies limitadoras de obstáculos de los aeropuertos
vanguardia y Apiay, dicha reglamentación será aprobada mediante Decreto
debidamente motivado.

Hasta tanto no se defina de manera general y con precisión las alturas de las
superficies limitadoras de obstáculos de los aeropuerto Vanguardia y Apiay, será
la Aeronáutica Civil y/o la Fuerza Aérea respectivamente quienes señalarán las
alturas máximas permitidas.

Parágrafo 3. Las superficies limitadoras de obstáculos de los aeropuerto

Vanguardia y Apiay se identifican en el Plano No. 09 “Amenaza Tecnológica”.

Artículo 138°. - Subcomponente férreo.

Las redes de corredores férreos que por iniciativa públicas, o privadas o mediante
Asociaciones Público-Privadas – APP, tengan como área de influencia el
Municipio, se deberán articular e integrar con la totalidad de los elementos del
Sistema Estratégico de Transporte Público - SETP, el transporte intermunicipal, la
vocación del territorio, las zonas y corredores de carga, y deberán garantizar una

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condición igual o mejor en términos de movilidad de acuerdo con el estudio que
verificará la Secretaría de Movilidad y aprobará la Secretaría de Planeación, con el
fin de realizar las modelaciones necesarias para la construcción y operación de la
iniciativa.

La localización de terminales férreos o estaciones de transporte de pasajeros

deberán realizarse preferiblemente en las centralidades del Municipio y en
especial en los centros poblados que incentiven la mayor competitividad de estos
importantes núcleos urbanos.

Artículo 139°. - Componente Carga.

Comprende la infraestructura que permite el transporte de mercancía, productos e
insumos y está compuesta por los elementos de oferta como la infraestructura vial,
zonas de actividad logística y zonas de transferencia entre otros, y demanda que
se refiere principalmente a las necesidades productivas y de consumo.
Adicionalmente y como elementos articuladores incluye los operadores del
componente y las regulaciones que los cobijan.

Artículo 140°. - Plan Logístico de Carga.

En concordancia con el documento “Formulación del Plan de Movilidad para el
Municipio de Villavicencio 2013” la Secretaría de Movilidad en un término no
mayor a (36) meses deberá realizar un Plan Logístico de Carga para el Municipio
que defina las estrategias de política sostenible para la realización eficiente de las
actividades logísticas. Dicho Plan tendrá como propósitos:

1. Promover una adecuada localización de los centros industriales, comerciales y

plataformas logísticas, a nivel intra e inter urbano.
2. Regular el abastecimiento y la distribución efectiva de mercancías para el
desarrollo de las actividades económicas del Municipio con el fin de mitigar la
congestión en áreas urbanas y en la malla vial de la ciudad.
3. Racionalizar o segregar el tránsito del transporte pesado sobre la malla vial
definiendo corredores especializados de carga y monitoreando las mercancías
en general en concordancia con la normativa vigente que garanticen niveles
óptimos de servicio de las vías.
4. Disminuir la invasión del espacio público por vehículos de carga, en
operaciones de cargue y descargue.
5. Proveer al Municipio de Infraestructura de conexión e intermodalidad.
6. Vincular las TIC’s al servicio de la logística mediante un proceso de vigilancia
tecnológica previa y adecuada, que permita implementar mecanismos de
acción, seguimiento y control con la participación de los diferentes actores.

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7. Promover la integralidad de la cadena de abastecimiento, almacenamiento, y
distribución de carga.
8. Proponer el sistema integrado de infraestructura logística (Plataformas
Logísticas).
9. Presentar la diversificación de servicios asociados a la logística
10. Reducir las altas tasas de accidentalidad, debido a la interacción vehículo de
carga- motociclista, vehículo de carga-peatón, vehículo de carga-ciclo usuario,
y los demás actores del Sistema de Movilidad.

Parágrafo 1. A partir de la culminación de las obras que se iniciarán para las

dobles calzadas hacia el Municipio de Acacias, Restrepo, Vereda de Apiay y la
conectante de la Carrera 44 (antigua vía Bogotá) con el Anillo vial, la Secretaría de
Movilidad deberá restringir completamente el ingreso de vehículos pesados al
interior del perímetro que conforma el Anillo vial. No obstante quedará a juicio de
la Secretaría de Movilidad reglamentar el tipo de vehículos que si podrán ingresar
a esta zona urbana.

Parágrafo 2. De conformidad con el parágrafo anterior, la Administración

Municipal iniciará en el corto plazo las gestiones, acciones y demás recursos
institucionales para lograr la relocalización de las zonas de depósito y ferreterías
localizadas en San Isidro y Siete de Agosto.

Artículo 141°. - Componente Estacionamientos.

Es el destinado a satisfacer la necesidad estacionamiento de los distintos tipos de
vehículos motorizados y no motorizados, localizados en predios públicos o
privados o áreas de usos público con el fin de disminuir la accidentalidad,
recuperar el espacio público y reducir la congestión vehicular.

Parágrafo. De conformidad con lo estipulado en el documento “Formulación del

Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013” la Secretaría de
Movilidad en un término no mayor a veinticuatro (24) meses deberá formular y
adoptar el Plan de estacionamientos.

Artículo 142°. - Estacionamientos fuera de vía.

El Plan de Estacionamientos deberá identificar las zonas en donde se presenta
una alta demanda por el estacionamiento de vehículos particulares. En cada una
de estas zonas se determinará el tipo de estacionamiento y la cantidad de cupos
que se requieren en el espacio privado con el objeto de restringir y administrar el
estacionamiento en el espacio público. Estos lugares o lotes privados destinados
al estacionamiento deben tener como mínimo servicios básicos sanitarios y tener
dimensiones adecuadas para los diferentes tipos de vehículos; automóviles

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(incluyendo usuarios con movilidad reducida), motocicletas y bicicletas y se podrán
construir bajo parques y plazoletas con el fin de optimizar el uso del espacio
público sin detrimento de las condiciones medio ambientales, de cobertura
vegetal, arbórea y paisajística de estos espacios.

Artículo 143°. - Estacionamientos en vía.

El Plan de Estacionamientos deberá identificar las zonas que tengan potencial
para la localización de estacionamientos en el espacio público para los distintos
tipos de vehículos motorizados y no motorizados con el fin de obtener una nueva
fuente de financiación para reinversión en:

1. Obras de adecuación de andenes a las condiciones adecuadas de acabado y

superación de barreras arquitectónicas para personas en condición de
discapacidad.
2. Adquisición de suelo y obras para la generación de áreas de estacionamiento
fuera de vía.
3. Adquisición de suelo y obras para puntos de intercambio modal.
4. Obras de infraestructura para la movilidad en bicicleta.
5. Obras de mejoramiento de malla vial local.

CAPITULO II
SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 144°. - Definición del Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios.

Es el conjunto de infraestructuras o componentes que sirven para dotar de
servicios públicos domiciliarios a todos los predios del Municipio en sus diferentes
usos de suelo.

Artículo 145°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Conformar un grupo funcional administrativo adscrito a la Secretaría de

Planeación Municipal que se encargue de cumplir, en materia de servicios
públicos domiciliarios, con los objetivos, estrategias y acciones trazadas en el
presente Plan, en coordinación permanente con las empresas prestadoras de
servicios públicos y los acueductos comunitarios.
2. Realizar los esfuerzos necesarios para no permitir la no oficialización de los
Acueductos Comunitarios.

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3. Prestar apoyo en lo administrativo, técnico, operativo y económico a los
acueductos comunitarios con el propósito de garantizar la prestación eficiente
del servicio. Dicha labor se realizará a través de la oficina de servicios
públicos.
4. Garantizar la adquisición de áreas de importancia estratégica para la
conservación del recurso hídrico que surten de agua los acueductos
municipales, incluidos los comunitarios e igualmente financiar esquemas de
pagos por servicios ambientales, de conformidad con la Ley 1450 de 2011 el
municipio
5. Promover la protección de las áreas de captación de aguas subterráneas con
destino a los acueductos comunitarios, en concordancia con las normas
ambientales.
6. Fortalecer la capacidad administrativa del Municipio que permita dar respuesta
oportuna a las competencias del Municipio en materia de servicios públicos.
7. Elaborar el Plan Maestro de Servicios Públicos Domiciliarios.
8. Actualizar e implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS) de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Decreto Único
1077 de 2015, la Resolución 0754 de 2014 y las determinantes de carácter
condicionante establecidas por CORMACARENA, o las normas que las
modifiquen o sustituyan.
9. Incorporar en la actualización del PGIRS los programas y proyectos
necesarios para el aprovechamiento de residuos orgánicos con el fin de
disminuir la generación de Gases Efecto Invernadero GEI
10. Implementar la revisión general de la Estratificación y vigilar su correcta
aplicación.
11. Identificar y legalizar los modos de servicios comunitarios a través de la
capacitación de las comunidades y la incorporación de los estándares
normativos de carácter nacional y local.
12. Definir propuestas para realizar convenios o alianzas con la Administración
Departamental y Municipios para la realización de proyectos de carácter
regional que permitan la solución de problemas en materia de servicios
públicos.
13. Estimular el desarrollo de infraestructura que permita el saneamiento básico
del área rural a partir de la potabilización del agua y el tratamiento de residuos
sólidos y líquidos domésticos, industriales y de aquellos genera la
construcción.
14. Disminuir el índice de Agua no Contabilizada que permita incrementar la
cobertura del servicio en los suelos de desarrollo.
15. Disminuir la carga contaminante vertida a los caños y ríos del municipio
mejorando la salud y bienestar de los habitantes.

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Artículo 146°. - Componentes del Sistema de Servicios Públicos
Domiciliarios.
Son componentes del Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios los siguientes:
1. Componente de agua potable.
2. Componente de aguas residuales y drenaje pluvial
3. Componente de gestión integral de residuos sólidos.
4. Componente de gas natural.
5. Componente de energía eléctrica.
6. Componente de Tecnología de la Información y Comunicaciones.

Artículo 147°. - Componente de Agua Potable.

Hace referencia al Servicio público domiciliario de acueducto. Es la distribución
municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su conexión y medición.
También son parte de la infraestructura la requerida en los procesos como
captación de agua y su procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conducción
y transporte.

Parágrafo 1. El Componente de Agua Potable se encuentra identificado en el

Plano No. 14C "Servicios Públicos Domiciliarios Acueducto", que hace parte
integral del presente plan.

Parágrafo 2. Las estaciones de bombeo y/o de captación por gravedad, no se

podrán localizar en zonas de amenazas alta de tipo natural, tecnológico o aquellas
que restrinjan la habilitación del suelo.

Artículo 148°. - Infraestructura para el Agua Potable.

La Administración Municipal en coordinación con los prestadores del servicio de
acueducto, definirán acciones que permitan garantizar la calidad del agua que se
distribuye a los usuarios, en el marco del Plan Maestro de Servicios Públicos.

El presente Plan define lineamientos y condiciones técnicas específicas para la

localización de redes de servicio público, las cuales a partir de la vigencia del
presente POT serán vinculante para todos los operadores.

Artículo 149°. - Captaciones de aguas Subterráneas.

Estas captaciones deberán tener el perímetro de protección determinado por
CORMACARENA, dependiendo de su ubicación. Su clausura deberá cumplir con
todos los parámetros técnicos definidos por la Corporación Ambiental.

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Artículo 150°. - Componente de aguas residuales y drenaje pluvial.
Hace referencia al servicio público domiciliario de alcantarillado, a la recolección
municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos.
Está constituido por las redes matrices, secundarias y locales para la recolección,
conducción y disposición adecuada de aguas residuales y por la infraestructura
necesaria para el tratamiento de las mismas, contempla además la estructura para
la implementación de la separación del alcantarillado combinado. Adicionalmente
hace referencia a las redes matrices, secundarias y locales para la recolección,
conducción y disposición adecuada y de aguas lluvias, así como por los diques
marginales de ríos, canales y estaciones de bombeo.

Parágrafo. El Componente de aguas residuales y drenaje pluvial se encuentra

identificado en el Plano No. 14D "Servicios Públicos Domiciliarios Alcantarillado",
que hace parte integral del presente plan.

Artículo 151°. - Reservas de Suelo para PTAR.

Para el servicio público domiciliario de alcantarillado se reservará el suelo de la
planta de tratamiento de aguas residuales PTAR localizada en las coordenadas:

Tabla 10. Reservas de Suelo para PTAR

COORDENADAS PLANAS
SISTEMA DE PROYECCIÓN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
NORTES ESTES
1.061.165,64 946.476,62
1.060.898,39 946.649,47
1.060.778,95 946.464,80
1.061.046,20 946.291,95
La precisión planimétrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los
valores de las coordenadas planas se han aproximado al último
dígito. Sistemas de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogotá,

No obstante la precisión señalada, el correspondiente estudio definirá con mayor

precisión la localización de la planta de acuerdo las condiciones técnicas que
garantice su adecuada operación.

Parágrafo. La zona donde se localizará la planta de tratamiento de aguas

residuales tendrá una franja de aislamiento de mil (1000) metros a la redonda,
medidos a partir de su periferia y tendrá como uso único forestal protector y/o
actividades para la ampliación de la infraestructura asociada a la actividad.

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Artículo 152°. - Exigencias para vertimiento de aguas residuales.
Los proyectos de planes parciales que cursen trámite ante la Secretaría de
Planeación deberán presentar el trazado de la red pluvial y de aguas residuales de
manera separada el cual será sometido a consideración de la Empresa de
Servicios Públicos y posteriormente a concertación con la Corporación Ambiental.

Parágrafo 1. El Plan Maestro de Servicios Públicos definirá un plan gradual de

cambio de sistema donde existe alcantarillado combinado.

Parágrafo 2. No se deberán establecer actividades que generen vertimientos

directos a la fuente de abastecimiento, aguas arriba de las bocatomas para agua
potable, de conformidad con el numeral 4 del artículo 2.2.2.3.4.3 Decreto Único
1076 de 2015.

Parágrafo 3. No se podrán establecer actividades que generen vertimientos a las

Fuentes Hídricas Guatiquía, Guayuriba, Negrito, Ocoa, Buque, y Maizaro sino
cumple con lo establecido en los objetivos de calidad para cada una de las fuentes
mencionadas. El establecimiento de nuevos objetivos de calidad para las fuentes
hídricas en mención o para fuentes distintas será de obligatorio cumplimiento e
incorporadas en este instrumento de planificación, así mismo los escenarios de
planificación que se adelanten respecto al recurso hídrico deberán ser
incorporados en el POT tales como PORH, POMCAS, Reglamentación de
Corrientes entre otros.

Artículo 153°. - Tratamiento de las Aguas Residuales.

La Empresa de Servicios Públicos y la Administración Municipal diseñarán e
implementará las obras requeridas para la conducción, disposición y tratamiento
de las aguas residuales, para lo cual construirá y entrará en operación en el
mediano plazo la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

Parágrafo. Una vez construida la PTAR todas las aguas residuales que son
tratadas en plantas de tratamiento individuales o colectivas, deberán conectarse a
esta gradualmente.

Artículo 154°. - Componente de Gestión Integral De Residuos Sólidos.

Hace referencia al servicio domiciliario de aseo, de recolección municipal de
residuos, principalmente sólidos y barrido de calles y limpieza de áreas públicas.
Está constituido por la infraestructura requerida para garantizar la gestión integral
de los residuos sólidos entre la que se encuentran los subcomponentes:

1. Recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de

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 los residuos sólidos y barrido de calles y limpieza de áreas públicas y Centros
de Acopio
2. La recolección, aprovechamiento y disposición final de escombros y Las
Estaciones de transferencia
3. La recolección transporte y disposición final de lodos.
4. El servicio integral de corte de césped, poda de árboles y lavado de áreas
públicas.

Parágrafo. El desarrollo de actividades adicionales en el presente componente

estará contenido en las disposiciones establecidas en el Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos de conformidad con lo preceptuado en la Resolución 754 de
2014 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.

Artículo 155°. - Subcomponente polígono sanitario.

Como parte integral del componente de Gestión Integral de Residuos Sólidos se
establece el área de actividad sanitaria o polígono sanitario, en la cual se permite
el manejo, transformación, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos ordinarios, especiales, de construcción y demolición, incluyendo
todos aquellos considerados como peligrosos e industriales, ya sea por su
toxicidad, inflamabilidad, reactividad, corrosividad, explosividad cuyo régimen de
uso se determina en el componente rural y se delimita en el Plano No. 11 "Plano
de Áreas de Actividad Suelo Rural".

Parágrafo 1. En el polígono sanitario se permite la construcción de la

infraestructura requerida para su operación y el desarrollo de actividades de
disposición de residuos sólidos quedará contenido en las disposiciones del
PGIRS.

Parágrafo 2. La zona donde se localiza el polígono sanitario tendrá una franja de

aislamiento de mil metros (1000 m) a la redonda, medidos a partir de su periferia y
tendrá restricción para construcciones de viviendas, así mismo se permite en esta
área la construcción de la infraestructura y/o instalación de estructura requerida
para la operación y/o desarrollo de actividades asociadas contempladas en el
régimen de uso.

Artículo 156°. - Subcomponente Rellenos Clausurados.

Hace referencia a aquellos lugares que técnicamente fueron seleccionados,

diseñados y operados para la disposición final controlada de residuos sólidos, sin
causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, y que han cumplido su vida útil.
En el Municipio de Villavicencio se identifican los siguientes:

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 a. El Relleno Granja Campo Alegre

b. El Relleno Sector Alborada – Séptima Brigada

c. El Relleno Sanitario Don Juanito

Parágrafo: Solo se permitirá el desarrollo de actividades establecidas por el Plan

de Restauración Ambiental del Relleno, adicionalmente se determinarán como
Reservas de Espacio Público las áreas identificadas como El Relleno Granja Campo
Alegre y El Relleno Sanitario Don Juanito. Para el Relleno Sector Alborada –
Séptima Brigada se restringe cualquier tipo de actividad que implique el
establecimiento de infraestructura.

Artículo 157°. - Subcomponente Centros de Acopio.

Son Unidades de almacenamiento en las cuales se realiza una separación
detallada de los materiales potencialmente reciclables recuperados para su
posterior aprovechamiento y/o comercialización.

Artículo 158°. - Subcomponente Estaciones de Transferencia.

Las estaciones de transferencia son centros de recepción dedicados al manejo y
traslado de escombros de un vehículo recolector de menor capacidad a otro de
mayor capacidad de carga, que los transporta hasta el lugar de aprovechamiento o
disposición final.

Parágrafo. La Autoridad Ambiental Competente y la Administración Municipal en

cabeza de las Secretarías de Planeación y de Medio Ambiente en un plazo no
mayor a cuatro (4) años reglamentarán las condiciones de localización y manejo
de los Centros de Acopio y las Estaciones de Transferencia a través de un
Decreto Reglamentario, hasta tanto, se podrán localizar en el polígono definido en
el plano No.15 “Espacio Público y Equipamientos Urbanos” siempre y cuando el
establecimiento cumplan con los siguientes requisitos:

a. Disponer de espacios especiales para el acopio de materiales

b. Bodegas Techadas
c. Piso en acabado
d. División de Material
e. Control de Sanidad
f. Zona de Cargue y Descargue
g. Plan de Contingencia

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Artículo 159°. - Subcomponente Escombros.
Es el conjunto de fragmentos o restos de ladrillos, hormigón, argamasa, acero,
hierro, madera, entre otros, provenientes de los desechos de la construcción,
remodelación o demolición de estructuras como edificios, viviendas, puentes, etc.

Artículo 160°. - Localización de escombreras.

Las escombreras del Municipio se localizarán en la zona sanitaria establecida en
el presente plan. Corresponde a las Secretarías de Control Físico, Gobierno y
Medio Ambiente la supervisión necesaria para el cumplimiento de lo establecido
en la normativa vigente en materia de escombros.

Parágrafo 1. Una vez terminada la vida útil de la escombrera localizada en la zona

sanitaria se deberá tener en cuenta los sitios identificados por las Secretarías de
Medio Ambiente y Planeación Municipal para el aprovechamiento, tratamiento y/o
disposición de residuos de construcción y demolición los cuales serán objeto de
estudios de detalle sobre caracterización de suelo, aguas y clima y de permisos
ambientales, una vez entre en vigencia el presente Plan.

Parágrafo 2. Las autorizaciones de disposición de escombros para la nivelación y

adecuación de predios serán expedidas por CORMACARENA, quien exigirá el
correspondiente Plan de Conformación Topográfica y verificará el cumplimiento de
las determinantes ambientales del lugar de destino de la disposición, como
requisito previo para la disposición de estos residuos. No se permitirá la
expedición de este tipo de autorizaciones en suelos de expansión urbana, rural y
de protección con excepción de las áreas con suelos degradados y deberá
previamente tramitar la respectiva autorización de movimientos de tierras ante la
autoridad competente.

Artículo 161°. - Subcomponente de Lodos.

El manejo y disposición final de lodos provenientes de la operación y
mantenimiento de los canales de aguas lluvias, recuperación de espejos de agua,
lagunas y humedales que no estén impactados con aguas residuales serán objeto
de tratamiento y/o disposición según lo establecido por la Empresa de Servicios
Públicos previa autorización y permiso de la Autoridad Ambiental Competente.

Artículo 162°. - Subcomponente Residuos Peligrosos.

Las empresas generadoras de residuos peligrosos deberán garantizar su
adecuado manejo, transporte, tratamiento y disposición final, a través de alguna
empresa pública y/o privada que preste el servicio de recolección, transporte,
tratamiento y disposición final y que cumpla con todos los requisitos de ley, es
decir avalada por la Autoridad Ambiental Competente.

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Parágrafo. La disposición final de desechos tóxicos, químicos y/o materiales
peligrosos se realizará en la zona sanitaria definida en este plan de ordenamiento.

Artículo 163°. - Habilitación de los rellenos sanitarios clausurados.

El uso futuro de los sitios donde se construyan y clausuren rellenos sanitarios,
deberá estar considerado y determinado desde la etapa de diseño del relleno
sanitario. En caso contrario, sólo podrán destinarse a la recreación contemplativa
y podrán ser viabilizados como sectores dedicados a proyectos de investigación
relacionados con la transformación de los residuos y comportamiento de los
residuos ya dispuestos, así como a actividades de aprovechamiento de residuos
permitidos por la ley y mantenimiento, producción y comercialización de plantas
(viveros).

Parágrafo. Las actividades permitidas en las áreas de disposición final de

residuos sólidos clausuradas serán las establecidas en el respectivo Plan de
Restauración Ambiental.

Artículo 164°. - Actualización PGIRS.

La Administración Municipal, en cabeza de la Secretaría de Medio Ambiente
deberá revisar, actualizar y ajustar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS) en los plazos establecidos en las normas ambientales vigentes.

Artículo 165°. - Componente de Gas Natural.

Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, estaciones, y equipamientos
necesarios para la prestación del servicio de gas natural y sus derivados, en sus
fases de conducción de alta presión, de descompresión, de regulación y de
distribución de baja y media.

Parágrafo El componente de Gas se encuentra identificado en el Plano No. 14A

"Servicios Públicos Domiciliarios Gas", que hace parte integral del presente Acto.

Artículo 166°. - Zonas de aislamiento.

Para el servicio público domiciliario de Gas se tendrá zonas de aislamiento de
acuerdo al reglamento técnico para las subestaciones localizadas en las
siguientes coordenadas:

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 Tabla 11. Localización subestaciones de gas domiciliario.

COORDENADAS PLANAS
SISTEMA DE PROYECCIÓN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
ID ESTACIONES Estes Nortes
1 CANOS NEGROS 1056340,7 947849,1
2 PORFÍA 1045462,3 942062,3
3 SECTOR 7 1047555,2 946770,1
4 OCOA 1052495,9 946397,6
5 LA GRAMA 1048709,6 951507,0
6 CONQUISTADORES 1049067,5 950494,6
7 CÁMBULOS 1049352,1 948565,0
8 CANAIMA 1050536,1 949528,3
La precisión planimétrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los
valores de las coordenadas planas se han aproximado al último
dígito. Sistemas de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogotá,

Parágrafo. La administración revisará en un plazo máximo de 18 meses, la

localización de las subestaciones y en especial aquellas que se puedan encontrar
en espacio público y deban ser relocalizadas por el conflicto de uso que generan
en especial a la salud pública.

Artículo 167°. - Componente de Energía Eléctrica.

Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, subestaciones y equipamientos
necesarios para la generación de energía, la transmisión en alta tensión, la
transformación de energía, la transmisión de media tensión, la distribución de baja
tensión que ese realizan para la prestación del servicio de energía eléctrica.

Parágrafo El Componente de Energía Eléctrica se encuentra identificado en el

Plano No. 14B "Servicios Públicos Domiciliarios de Redes de Energía Eléctrica",
que hace parte integral del presente Acto.

Artículo 168°. - Componente de Tecnología de la información y

Comunicaciones.
Está compuesto por el conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y
mobiliario necesarios para la prestación del servicio de telefonía y comunicaciones
en sus etapas de recepción, emisión, transmisión y repetición.

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Artículo 169°. - Lineamientos generales para la localización de
infraestructura de telecomunicaciones en el Municipio.
Los siguientes son lineamientos urbanísticos, constructivos y sociales que deben
cumplir las antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base que se instalen
en el Municipio:

1. Compartición de redes con otros operadores, se buscará el mínimo de

instalaciones como estaciones base destinadas a un único operador. En todo
caso se deberá certificar que el nivel de exposición porcentual no exceda a la
unidad de conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional.
2. Mimetización de las instalaciones, mediante la implementación de
infraestructuras no convencionales que se armonicen con el entorno natural,
urbanístico o paisajístico.
3. Información a la comunidad del sector o barrio de la instalación realizada, sus
alcances, afectaciones a la salud y condiciones técnicas, así como los
acuerdos de responsabilidad empresarial con el sector.
4. Iluminación o balización de cada infraestructura con el fin de garantizar la
seguridad en el transporte aéreo.

Parágrafo. La infraestructura necesaria para el funcionamiento de los equipos que

sirven a la vigilancia y control de la Seguridad Ciudadana tales como Cámaras de
seguridad y su respectivo pilar de sostenimiento, podrá localizarse en las zonas
verdes de las vías, separadores, Franjas de Manejo Ambiental, Parques, Plazas y
Plazoletas de tal manera que no interrumpa la libre movilización de peatones y
ciclousuarios, manteniendo las condiciones medioambientales, paisajísticas y de
estética urbana.

Artículo 170°. - Requisitos para la localización de infraestructura de

telecomunicaciones en suelo urbano y de expansión.
Los siguientes son lineamientos urbanísticos y constructivos que deben cumplir las
antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base, que se instalen en el
Municipio:

1. Se permiten en todas las áreas de actividad excepto en el área de actividad

residencial.
2. Se deberá contar con concepto favorable por parte de la Secretaría de
Planeación Municipal, para ello se deberán adjuntar los siguientes
documentos:
a. Los estipulados en el artículo 16 del Decreto Nacional 195 de 2005 o la
norma que adicione, modifique o sustituya.

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 b. los respectivos estudios estructurales debidamente firmados por los
profesionales idóneos que garanticen la estabilidad de la infraestructura.
c. El Concepto técnico expedido por CORMACARENA con las medidas
especiales de orden ambiental que se deban tener en cuenta
3. Toda construcción complementaria que se requiera para el funcionamiento de
la actividad, como cerramientos o reforzamiento estructural cuando la
infraestructura se instale en edificaciones existentes, como cubiertas y
terrazas, deberá solicitar la respectiva licencia urbanística en la modalidad que
corresponda.
4. Se permite la localización de antenas de telecomunicaciones y sus estaciones
base en centros poblados rurales, su ubicación debe cumplir con las mismas
distancias establecidas para el suelo urbano.

Artículo 171°. - Infraestructura de Telecomunicaciones.

Toda infraestructura de telecomunicaciones que implique la exposición a los
campos electromagnéticos deberá dar estricto cumplimiento al “Código de Buenas
Prácticas para el Despliegue de la Infraestructura de Redes de Comunicaciones”
expedido por la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia.

Artículo 172°. - Régimen de transición.

En un plazo no mayor a 12 meses, a partir de la aprobación del presente plan,
todas las infraestructuras de telecomunicación o que presten servicios y/o
actividades de telecomunicaciones existentes en el Municipio como torres,
mástiles, edificaciones, torres de radiodifusión, estaciones base, estaciones
radioeléctricas y antenas entre otras, deberán ajustarse a las disposiciones aquí
definidas.

En caso contrario, la Secretaría de Control Físico iniciará un inventario de aquellas

infraestructuras que no hayan cumplido con la presente disposición e iniciará los
correspondientes procesos para la imposición de sanciones urbanísticas a los
responsables, incluyendo la demolición de las obras, según sea el caso, sin
perjuicio de la eventual responsabilidad civil y penal de los infractores.

Parágrafo. En el término de 6 meses todas las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, operadores del servicio público o entidades del orden
municipal, departamental o regional que presten servicios y/o actividades de
telecomunicaciones, deberán inscribirse como tal en el Registro Único Municipal
de Prestadores del Servicio de Telecomunicaciones (RUMT), y anexar la
información de las infraestructuras que se encuentren a su cargo como
propietarios, arrendatarios o cualquier otra figura similar, en cumplimiento del
presente artículo, los cuales deberán estar debidamente georreferenciados, so

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pena de la sanción o suspensión de permisos que determine la Administración
Municipal.

Artículo 173°. - Responsabilidad.

Serán responsables solidarios de las sanciones urbanísticas, los operadores del
servicio, los propietarios de las infraestructuras destinadas a las
telecomunicaciones, los dueños de los predios y/o edificaciones que incumplan
con las disposiciones del presente plan.

Artículo 174°. - Norma Especial.

La Administración Municipal a través de las Secretarías de Planeación, Medio
Ambiente y Control Físico podrán reglamentar de manera específica las
condiciones de despliegue de infraestructuras para la prestación del servicio de
telecomunicaciones de tal manera que se puedan delimitar lugares estratégicos
para la localización de las mismas en áreas urbanas, rurales o de expansión
urbana y que implique la reducción y retiro de otras, así como la utilización de
zonas especiales dentro del sistema de soporte ambiental que serán debidamente
concertadas con la Autoridad Ambiental.

En ningún caso se permitirá la utilización de los retiros de quebradas, caños o ríos,

o áreas con amenaza alta por fenómenos naturales para la localización de este
tipo de infraestructuras.

Parágrafo. Los operadores del servicio que hayan registrado la totalidad de sus
infraestructuras en el RUMT y en general la comunidad interesada podrán
coadyuvar en la formulación de dicha reglamentación.

Artículo 175°. - Áreas de restricción y servidumbre para proyectos de

prestación de servicios públicos domiciliarios.
Los Prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios determinarán las áreas de
restricción de las áreas requerida desde el punto de vista técnico para la ubicación
de su infraestructura futura, con el fin de establecer criterios y disposiciones que
faciliten la ubicación de redes de servicios públicos. Estas áreas deben consultar
los estudios técnicos de los proyectos viales o ampliaciones de vías y deberán
quedar plasmadas y ubicadas en el Plan Maestro de Servicios Públicos.

Artículo 176°. - Localización de redes de servicios públicos domiciliarios.

Las redes de servicios públicos domiciliarios tendrán, como criterio para su
localización, la selección de áreas que generen menor impacto y congestión frente
a otras infraestructuras y el libre desplazamiento de peatones y medios de
transporte.

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Parágrafo. La distribución de las redes de servicios públicos en los distintos tipos
de perfil vial se señala en el anexo 6 “Distribución de redes de servicios públicos”
del presente Plan.
-
Artículo 177°. - El Sistema de Servicios Públicos y la Planeación.
La Administración Municipal en coordinación con las empresas de servicios
públicos domiciliarios de la ciudad deberá formular y adoptar por decreto el Plan
Maestro de Servicios Públicos Domiciliarios, en un plazo no mayor a tres (3) años
a partir de la aprobación del presente Acuerdo. Una vez aprobado este
instrumento será incorporado al Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio.

Artículo 178°. - Definición de Plan Maestro de Servicios Públicos.

Es un instrumento estructurante de primer nivel con un horizonte de mediano y
largo plazo siendo la estrategia de ordenamiento e inversión para servicios
públicos. Deberá incluir al menos los siguientes componentes:

1. El componente de agua potable.

2. El componente de recolección, transporte y tratamiento de aguas residuales y
drenaje pluvial.
3. El componente de gestión integral de residuos sólidos.
4. El componente de gas natural.
5. El componente de energía eléctrica.
6. El componente de telefonía y telecomunicaciones.

Parágrafo 1. En la elaboración del plan maestro de servicios públicos se deberá

consultar a la Autoridad Ambiental en los temas de su competencia.

Parágrafo 2. El Plan Maestro de Servicios Públicos definirá un plan progresivo de

subterranización de redes de servicios públicos de energía y telecomunicaciones.

Artículo 179°. - Lineamientos Mínimos del Plan Maestro de Servicios

Públicos.
En concordancia con las disposiciones establecidas en el presente plan, los
aspectos básicos que contendrá el Plan Maestro de Servicios Públicos serán por
lo menos los siguientes:
1. La definición de políticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y
corto plazo.
2. Las proyecciones de población
3. La definición de los componentes y estructuras necesarias para la prestación
del respectivo servicio.

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4. La identificación de los proyectos y el cronograma de ejecución.
5. La aplicación de instrumentos de gestión para la habilitación del suelo
necesario para el desarrollo de los proyectos.
6. El análisis, evaluación y diseño de los aspectos financieros y económicos.
7. El análisis, evaluación y definición del impacto del plan en las condiciones
sociales.
8. El análisis, evaluación y diseño de la estrategia ambiental y de reducción de
vulnerabilidad.
9. Los mecanismos de seguimiento, evaluación y ajuste del Plan.
10. La cartografía de soporte ( coberturas, reservas, redes)
11. El análisis y evaluación de riesgos y diseño de planes de prevención y
contingencia.
12. Los procedimientos y trámites necesarios que permitan garantizar la
efectividad en la prestación de los servicios públicos así como el cumplimiento
del Plan de Ordenamiento Territorial y del mismo Plan Maestro.

Artículo 180°. - Licencia de Intervención y Ocupación de Espacio Público.

Toda obra de construcción de infraestructura de servicios públicos domiciliarios
que ocupe espacio público, tanto subterráneo como aéreo, deberá contar con
licencia de intervención y ocupación del espacio público en los términos
establecidos en la normativa vigente.

Artículo 181°. - Actualización de la Información.

Anualmente las Empresas Prestadoras de servicios públicos domiciliarios
entregarán a la Administración Municipal la información con la ubicación de redes,
catastros, datos técnicos y estadísticos de la prestación de sus servicios.

Artículo 182°. - Obligación de Cumplimiento.

Los titulares de proyectos urbanísticos de urbanización, parcelación y/o
construcción en todo el territorio municipal, cualquiera que sea su uso, deberán
cumplir con lo estipulado en el presente Plan, en los reglamentos técnicos, en los
términos de referencia, en las licencias urbanísticas y demás actos que expidan
las empresas prestadoras o el Municipio para garantizar la eficiencia, cobertura,
continuidad y calidad en la prestación del servicio público.
Igualmente, las empresas prestadoras de servicios públicos deberán garantizar el
cumplimiento del presente Plan de Ordenamiento Territorial en especial a lo
referido a:
1. La localización de la infraestructura de servicios públicos, especialmente en
cuanto a trazado y localización de la red en el espacio público como parques,
plazas, vías entre otros.

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2. Los usos de suelo, principalmente las disposiciones referentes al suelo de
protección y de amenaza por fenómenos naturales o riesgo tecnológico.
3. El cumplimiento con las características y especificaciones de la red, señalada
en el presente plan o los instrumentos que lo desarrollen.
4. El cumplimiento de las franjas de protección de otras redes o infraestructuras,
así como de informar a los propietarios y/o poseedores de los predios sobre
los cuales impongan servidumbres, sobre las franjas de protección que
generan sus propias redes.
5. Cumplir con los procedimientos para el otorgamiento de información sobre
factibilidad, disponibilidad del servicio, así como la prestación del mismo.

Parágrafo. Los certificados de disponibilidad y factibilidad de servicios públicos

deben ser otorgados por una empresa de servicios públicos domiciliarios
debidamente constituida, únicamente serán válidos en la medida en que dichas
empresas cumplan con los requisitos establecidos por la ley y cuenten con registro
vigente ante la Superintendencia de Servicios Públicos.

Artículo 183°. - Unidad Administrativa de Servicios Públicos.

El Municipio creará al interior de la Secretaría de Planeación Municipal la
Dirección Administrativa que se encargue de las competencias que en materia de
servicios públicos compete al Municipio.

CAPÍTULO III
ESPACIO PÚBLICO

Artículo 184°. - Definición.

Es el conjunto de bienes de uso público y privado que constituyen la estructura
espacial del Municipio, en función del mejoramiento de la calidad de vida de los
villavicenses. El sistema de espacio público como elemento estructurante del Plan,
es el escenario donde se desenvuelven los procesos cotidianos de interacción
social y el encuentro ciudadano, constituyéndose en un patrimonio inmaterial de
carácter social, político y cultural. Es el espacio físico al cual se debe garantizar la
accesibilidad a todos los habitantes de Villavicencio para el desarrollo de sus
relaciones sociales.

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Artículo 185°. - Acciones.
Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Incrementar y promover la construcción de espacio público efectivo a razón de

1.5 m2 por habitante a la terminación de cada vigencia, así:
a. Fin de la primera vigencia: mínimo 3.5 m2 x hab.
b. Fin de la segunda vigencia: mínimo 5.0 m2 x hab.
c. Fin de la tercera vigencia: mínimo 6.5 m2 x hab.
Los valores son indicativos, pero de estricto cumplimiento hasta tanto se
obtengan los resultados finales del Plan Maestro de Espacio Público.
2. Formular el Plan Maestro de Espacio público en la primera vigencia del
presente plan.
3. Reglamentar el sistema de compensación de áreas de cesión de tal manera
que se refleje en la construcción de nuevo espacio público efectivo.
4. Reglamentar el sistema de participación en cargas generales en el Municipio
para la generación de espacio público.
5. Establecer las zonas receptoras y generadoras de cesiones urbanísticas
gratuitas y obligatorias así como la determinación de la entidad de su
administración gestión y seguimiento.
6. Recuperar las áreas de retiro del Sistema de Soporte Ambiental invadidas,
mediante la aplicación de instrumentos legales de acuerdo con las Áreas de
Actividad y los Tratamientos Urbanísticos.
7. Formular y ejecutar los proyectos para la conformación de la red del espacio
público efectivo de conformidad del resultado del Plan Maestro de Espacio
público.
8. Diseñar e implementar una restructuración administrativa de las entidades que
intervienen en la planeación, gestión, construcción, información, vigilancia y
control del espacio público.
9. Generar un sistema de espacio público efectivo, integrando los equipamientos
municipales con los componentes constitutivos del espacio público, mediante
la determinación de lineamientos para la localización de nuevos
equipamientos y la consolidación de los actuales.
10. Garantizar que los espacios públicos conformados a partir de procesos de
urbanización y legalización destinados al encuentro ciudadano, sean útiles y
funcionales donde prevalezca el paisajismo, el medio ambiente y la cobertura
vegetal y que bajo ninguna circunstancia sean ocupados por construcciones y
edificaciones.

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11. Estructurar lineamientos donde la movilidad peatonal y en general la no
motorizada cobre protagonismo a través de los procesos y procedimientos de
Planeación Urbana.
12. Estimular el aprovechamiento económico formal del espacio público en el
marco normativo municipal, e invertir los recursos obtenidos para la
generación de espacio público efectivo.
13. Generar mecanismos y procedimientos que permitan la participación de
diversos actores públicos o privados para lograr el cumplimiento de las
políticas.

Artículo 186°. - Componentes del espacio público.

El espacio público está integrado por la diversidad de lugares y elementos
naturales, constitutivos y complementarios, que cumplen diferentes funciones,
todas ellas vitales para su preservación y aprovechamiento. Los componentes que
lo conforman son:

1. Constitutivo
2. Complementario

Artículo 187°. - Componente constitutivo.

Este componente está constituido por elementos articuladores y facilitadores de
las relaciones sociales y actividades del ciudadano, cuyo propósito es la
satisfacción de las necesidades primarias de circulación, recreación, y deporte que
permitan la interrelación de la comunidad y el disfrute del espacio público. Se
divide en los subcomponentes relacionados así:

1. Subcomponente natural.
a. Áreas para la conservación y preservación del componente orográfico de
montañas.
b. Áreas para la conservación y preservación del componente hídrico.
c. Áreas para la conservación del recurso hídrico.
d. Áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico.

2. Subcomponente artificial o construido

a. Áreas integrantes de los componentes de circulación peatonal y vehicular.
b. Áreas articuladoras del espacio público y de encuentro.
c. Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y
los elementos urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales,
recreativos, artísticos y arqueológicos.
d. Áreas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad
privada.

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Parágrafo. Los elementos del subcomponente natural y artificial que hacen parte
de los Sistemas de Soporte Ambiental y de Movilidad, y del patrimonio cultural se
definen y desarrollan en cada uno de los correspondientes capítulos.

Artículo 188°. - Subcomponente natural.

Está conformado por las áreas que, aunque hayan sido intervenidas por el
hombre, conservan las funciones esenciales de preservación y conservación de
los ecosistemas y producción de agua y oxígeno, sumadas a otras de tipo
paisajístico que en algunos casos incluso permiten la producción de bienes y
servicios ecosistémicos. Este subcomponente hace parte además del Sistema de
Soporte Ambiental.

Artículo 189°. - Subcomponente artificial o construido.

Está conformado por los elementos urbanísticos diseñados y desarrollados por el
hombre para facilitar las actividades propias de la ciudad, a través de la
integración peatonal y vehicular de las comunas; estableciendo áreas
articuladoras de espacio público y encuentro; las áreas para la conservación y
preservación de las obras de interés público y los elementos urbanísticos,
arquitectónicos, históricos y culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos.

Para efectos del nOrTe, el subcomponente artificial o construido incorporado en el

sistema de espacio público será el mismo espacio público efectivo, entendido
como aquel de carácter permanente, conformado por parques, zonas verdes,
plazas, plazoletas y escenarios deportivos y culturales al aire libre, que permiten
uso, goce y disfrute colectivo por parte de los habitantes del territorio.

Parágrafo. Los elementos del subcomponente artificial se identifican y localizan

en el Plano No. 15 " Espacio Público y Equipamientos Urbanos”, del presente
Plan.

Artículo 190°. - Parques y zonas verdes.

Son espacios libres situados al interior de la ciudad, destinados al esparcimiento
de la comunidad al aire libre y al contacto con la naturaleza. Actúan como
reguladores del equilibrio ambiental, como elementos de amortiguación para el
cambio climático, como áreas para la absorción de aguas lluvias, contrarrestan el
efecto de isla de calor sobre la ciudad, y se definen así:

1. Parque: Son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el

espacio libre, los cuales deben ser destinados a la recreación pasiva y activa y
ocio de todos los habitantes del territorio. Su origen puede ser a partir de

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 procesos de Urbanización y/o Construcción, o de inversión pública. En los
parques predominan los valores paisajísticos y naturales sobre cualquier
elemento arquitectónico dispuesto en su interior.
2. Zonas Verdes: Son aquellas áreas con cobertura vegetal que se han
conformado en procesos de urbanización y/o construcción. En ellas
predominan los valores paisajísticos, naturales, la arborización natural o
inducida. Para efectos de contabilización del espacio público efectivo, no se
tendrán en cuenta las zonas verdes que hacen parte de los elementos del
perfil vial.

Artículo 191°. - Escalas urbanísticas de parques y zonas verdes.

Según su dimensión, características y cobertura, los parques está conformado por:

1. Parques de escala Regional. Son aquellos cuya cobertura es para la

totalidad del Municipio y suficiente para recibir visitantes del contexto regional,
cuenta con una superficie igual o mayor a cien mil (100.000) metros
cuadrados.
2. Parques de escala Municipal. Son aquellos cuya cobertura es para la
totalidad del Municipio, cuentan con una superficie igual o mayor a cuarenta
mil (40.000) metros cuadrados y menor a cien mil (100.000) metros
cuadrados.
3. Parques de escala Comunal. Son aquellos cuya cobertura es para una
comuna del Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor a diez mil
(10.000) metros cuadrados y menor a cuarenta mil (40.000) metros cuadrados.
4. Parques de escala Local. Son aquellos cuya cobertura es para una
urbanización o barrio del Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor
a mil (1.000) metros cuadrados y menor de diez mil (10.000) metros
cuadrados.
5. Zonas Verdes. Son aquellas áreas libres públicas, constituidas por franjas
predominantemente arborizadas, empradizadas y/o ajardinadas, que
contribuyen a la preservación de los valores paisajísticos y ambientales de la
ciudad y cuentan con una superficie menor a mil (1.000) metros cuadrados.

Artículo 192°. - Criterios de diseño para la intervención de parques y zonas

verdes.
Se determinan como criterios para la planeación, diseño, construcción,
intervención y adecuación de los parques y zonas verdes los siguientes:

1. El tratamiento ambiental y paisajístico debe procurar el máximo

aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofísico existentes,
incorporando su preservación y restauración al espacio.

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2. El tratamiento paisajístico y, especialmente, la arborización urbana deben
contribuir a la definición del carácter de la ciudad y de sus distintos sectores,
contribuyendo a la construcción de identidad social, la interpretación de la
estructura urbana y la conexión simbólica de los espacios, vías y centralidades
que conforman el Municipio, manteniendo la diversidad a gran escala,
evitando la homogeneidad del ambiente urbano.
3. Las especies arbóreas a implantar deberán garantizan la sostenibilidad y el
equilibrio del paisaje, generando espacios de sombra a nivel del suelo con la
implementación de vegetación de copa aparasolada de mediano y gran porte.
4. Las especies arbóreas a implantar en los parques y zonas verdes, serán
aquellas que autorice la Secretaría de Medio Ambiente, las cuales serán una
muestra de la vegetación propia del llano por su color, textura, tamaño y
diversidad.
5. En caso de requerirse, se podrá realizar sustitución de aquella vegetación que
genere un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes perimetrales,
para lo cual deberá contar con la autorización y supervisión de la Secretaría
de Medio Ambiente y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus veces.
6. En la planificación, diseño y manejo de los parques y zonas verdes se debe
obtener el máximo efecto posible de conexión entre éstos y las áreas
protegidas consolidando espacial y funcionalmente el Sistema de Soporte
Ambiental.
7. La comunidad del respectivo sector debe ser involucrada desde el diseño
hasta el manejo del espacio como un proyecto colectivo de conservación,
reforzando el sentido de pertenencia, la apropiación y su defensa.
8. Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con
senderos que permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser
accesibles para todo tipo de población, deben integrarse y complementar
adecuadamente el contexto inmediato y a la morfología del lugar.
9. Las áreas destinadas para parques y zonas verdes en almenos dos de sus
costados deberá colindar con vía pública, Retiro de Fuente Hídrica o espacio
público existente.
10. Las áreas de los parques y zonas verdes deberán estar totalmente iluminados,
con mantenimiento y control constante de las especies arbóreas con el fin de
garantizar la visibilidad de las cámaras y demás elementos que permitan la
seguridad y sano aprovechamiento ciudadano del lugar.
11. Las redes de energía eléctrica y telecomunicaciones deberán ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseño estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, fundamentado en el principio de desarrollo
seguro para evitar posibles conflictos ocasionados por sus redes.
12. La ocupación de parques con elementos arquitectónicos permanentes o
temporales no excederá el 5% y su área libre dura no excederá de un 25%

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 sobre el área neta del predio, el área restante se destinará como áreas
blandas. Para efectos de la aplicación de los porcentajes de ocupación, no se
tendrá en cuenta las zonas verdes y los andenes perimetrales que hagan
parte del perfil vial.
13. El mobiliario urbano debe armonizar e integrar el lugar teniendo en cuenta los
criterios establecidos en el presente plan.
14. Los parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público
no podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso,
goce, disfrute visual y libre tránsito
15. Los parques y zonas verdes deben diseñarse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
ésta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o enfermedad, de
conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas
que las modifique, adicione o sustituyan.

Parágrafo 1. Para efecto de la aplicación del porcentaje del 5% señalado en el

numeral 12 del presente artículo, entiéndase como elementos arquitectónicos
aquellas estructuras convencionales y no convencionales que permiten el
desarrollo de una actividad complementaria para el funcionamiento del parque o
zona verde tales como puntos de información turísticos, Cai, módulos de servicios
para la orientación o movilidad, templetes circulares al aire libre y baterías
sanitarias.

Parágrafo 2. Para efecto de la aplicación del porcentaje del 25% señalado en el

numeral 12 del presente artículo, Entiéndase como área libre dura, las áreas
destinadas para la circulación del peatón como senderos, circulaciones y andenes,
en las cuales se incluye áreas con gravilla, decks en madera entre otros.

Parágrafo 3. Entiéndase como áreas blandas, aquellas zonas abiertas del espacio
público que no requieren de procesos constructivos y en las que se mantiene o
mejora el estado existente del terreno, tales como, arena, arcilla, limos o cal, así
como, las gramas naturales, en las cuales se permite la implantación de especies
arbustivas.

Artículo 193°. - Plazas y Plazoletas.

Son los espacios de uso colectivo, situados al interior de la ciudad destinados
como lugar de encuentro al aire libre, en los que predominan la zona dura sobre
los elementos paisajísticos naturales dispuestos en su interior. Se definen de la
siguiente manera:

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1. Plaza. Es el espacio de uso público en la ciudad por excelencia, en el que
interactúa la comunidad a través de eventos públicos o de uso cotidiano en el
cual predomina la zona dura sobre los elementos paisajísticos naturales, y el
peatón tiene una condición preponderante.
2. Plazoletas. Es el espacio de uso público en la ciudad, en el que interactúan
los ciudadanos a través de eventos públicos o de uso cotidiano a menor
escala de las plazas, en el cual también predominan la zona dura sobre los
paisajísticos naturales, y el peatón tiene una condición preponderante.
3. Plaza Cívica. Es un espacio público descubierto en el que se evocan
manifestaciones culturales, políticas y sociales propias del villavicense.
4. Plaza de Mercado. Es el espacio de uso público en el que interactúa la
comunidad mediante el uso cotidiano para la provisión de víveres o productos
de primera necesidad.

Artículo 194°. - Escalas urbanísticas de Plazas y Plazoletas

Según su dimensión, características y cobertura, las plazas y plazoletas están
conformadas por:

1. Plazas de escala municipal, son aquellas cuya cobertura es la de la totalidad

de la ciudad y cuentan con una superficie igual o mayor de cinco mil (5.000)
metros cuadrados.
2. Plazas de escala comunal, son aquellas cuya cobertura está dada para una
comuna de la ciudad, y cuentan con una superficie igual o mayor a mil (1.000)
y menor de cinco mil (5.000) metros cuadrados.
3. Plazoletas de escala Local, son aquellas cuya cobertura está dada para una
localidad o barrio de la ciudad, cuentan con una superficie menor de mil
(1.000) metros cuadrados.

Artículo 195°. - Criterios de diseño para la intervención de plazas y

plazoletas.
Se establecen como criterios para la planeación, diseño, construcción,
intervención y adecuación de las plazas y plazoletas los siguientes:

1. La ocupación de éstas con áreas libres duras no excederá el 80% del total de
su área, y el área restante se destinará como espacios con tratamiento
paisajístico, zonas verdes empradizadas con la implantación de jardines y
especies arbustivas que garanticen la sostenibilidad y el equilibrio del paisaje,
generando espacios de sombra a nivel peatonal en un área mínima del 50%
del área total de la plaza o plazoleta según sea el caso con la implementación
de vegetación de copa aparasolada y de mediano y gran porte.

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2. Las áreas que se dispongan como áreas libres duras deberán tener acabados
que impidan que se formen depósitos de agua sobre su superficie, con manejo
de texturas y acabados de fácil mantenimiento que armonicen con el entorno
circundante.
3. El tratamiento paisajístico de las plazas y plazoletas, debe implementar la
arborización de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del presente
artículo.
4. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas, serán aquellas
autorizadas por la Secretaría de Medio ambiente. En caso de requerirse se
podrán realizar cambios en la vegetación que genere un alto impacto en los
suelos, zonas duras y andenes perimetrales, especies que serán
compensadas en el mismo espacio o en su entorno circundante para lo cual
deberá contar con la autorización y supervisión de la Secretaría de Medio
Ambiente.
5. Las plazas y plazoletas caracterizadas por ser un espacio abierto, tendrán una
vocación cultural, educativa y social, por lo cual deberán generar áreas de
circulación y áreas de permanencia, en las que se podrán realizar actividades
relacionadas con expresiones artísticas, culturares, el ejercicio de actividades
cívicas y de convivencia ciudadana, sin perjuicio de la funcionalidad del
espacio.
6. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas deberán contribuir en el
color natural del espacio, y serán una muestra de la vegetación propia del
llano.
7. Estas áreas implementarán en su interior símbolos propios del Llano como
elementos centrales que evoquen identidad e identificación del espacio, tales
como esculturas, obras de arte, fuentes de agua entre otros, los cuales
deberán contar con el concepto previo favorable de la entidad competente
CORCUMVI o quien haga sus veces.
8. Todas las plazas y plazoletas deberán contribuir a la definición del carácter de
ciudad llanera, contribuyendo a la construcción de una identidad regional, a la
integración como estructura urbana y a la conexión simbólica de los espacios
públicos que conforman la ciudad y el paisaje.
9. Las áreas de los parques y zonas verdes deberán estar totalmente iluminados
para garantizar la seguridad del lugar.
10. Las redes de energía eléctrica y telecomunicaciones deberán ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseño estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, y de esta manera evitar posibles conflictos
ocasionados por sus redes y contribuyendo a mejorar el paisaje urbano.
11. Las plazas y plazoletas deben diseñarse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
ésta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se encuentre

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 disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o enfermedad, de
conformidad con la Ley 361 de 1997 y aquellas que la modifique, adicione o
sustituya.
12. El mobiliario urbano que se implementará en las plazas y plazoletas, deberá
diseñarse y emplazarse de acuerdo a las condiciones morfológicas, tipológicas
y funcionales del entorno, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 8 del
presente artículo.

Parágrafo. Las edificaciones localizadas sobre vías arterias y secundarias del

Plan Vial Municipal en donde se desarrollen actividades del uso comercial
pertenecientes al grupo III y equipamientos de cobertura regional y/o municipal
categoría III, deberán generar un area libre igual o mayor al 10% del área del
predio sobre la mencionada vía. Esta área podrá ser contabilizada dentro de la
exigencia de cesiones urbanísticas.

Artículo 196°. - Escenarios deportivos y culturales.

Son aquellos escenarios que permiten la recreación activa y el desarrollo cultural a
través de infraestructuras como canchas, polideportivos, conchas acústicas, tortas
y medias tortas y que permiten a la comunidad la práctica de actividades
deportivas y la expresión artística. Corresponden a todo el espacio físico
incluyendo el (los) escenario (s) y las áreas que circunda el (los) mismo(s), son de
uso público y al aire libre.

Artículo 197°. - Escalas urbanísticas de los escenarios deportivos y

culturales.
Según su dimensión, características y cobertura, los escenarios deportivos y
culturales están conformado por:

1. Escenarios de escala Regional. Son aquellos en los que se pueden llevar a

cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden
regional, dada la capacidad de su infraestructura para albergar gran cantidad
de visitantes. Cuenta con una superficie igual o mayor a (50.000) metros
cuadrados.
2. Escenarios de escala Municipal. Son aquellos en los que se pueden llevar a
cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden
municipal, dada la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes
del Municipio. Cuenta con una superficie igual o mayor a (15.000) metros
cuadrados y menor a (50.000) metros cuadrados.
3. Escenarios de escala Comunal. Son aquellos en los que se pueden llevar a
cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos del orden
comunal, dada la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes de

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 la comuna. Cuenta con una superficie igual o mayor a (1.000) metros cuadrados
y menor de (15.000) metros cuadrados.
4. Escenarios de escala Local. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos para una
urbanización o barrio de la ciudad, dada la capacidad de su infraestructura para
albergar sus residentes. Cuentan con una superficie menor a (1.000) metros
cuadrados.

Artículo 198°. - Criterios de diseño para la intervención de escenarios

deportivos y culturales.
Se determinan como criterios para la planeación, diseño, construcción,
intervención y adecuación de los escenarios deportivos, recreativos y/o culturales
los siguientes:

1. Escenario que dispone en su interior de actividades deportivas, recreativas y

culturales que pueden o no contar con cubierta, estas estructuras de cubierta
en caso de requerirse deberán ser resueltas en materiales livianos, por lo que
están al aire libre, no pueden contar con cerramiento perimetral de carácter
permanente para controlar el ingreso al público.
2. Espacios adecuados para la práctica de diversas disciplinas deportivas
recreativas y culturales abiertas y de espectáculo al aire libre como
articuladoras del espacio público y para el encuentro ciudadano.
3. Se podrá ocupar con las actividades deportivas y/o culturales máximo el 80%
del área útil del predio(s) a intervenir, el 20% del área restante deberá ser
debidamente arborizada y pradizada.
4. Las graderías de los escenarios deportivos y culturales no podrán dejar libre
su área posterior, por consiguiente su parte interna deberá ser parte integral
del diseño del escenario.
5. Las redes de energía eléctrica y de telecomunicaciones deberán ser
subterranizadas de acuerdo a las norma de diseño estipuladas por la empresa
prestadora de dicho servicio para evitar los conflictos ocasionados por sus
redes y mejorar las condiciones paisajísticas del espacio.
6. Se deberá prever de una nueva dotación de espacios que constituya una
oferta de alternativas que permitan la práctica de recreación no convencional,
como por ejemplo gimnasios biosaludables, espacios interactivos, tableros de
ajedrez, entre otros y las manifestaciones artísticas, culturales y de encuentro
ciudadano.
7. En los escenarios deportivos y culturales se deberá generar un franja
perimetral de tres (3) metros tratada como zona verde arborizada, que
garantice el aislamiento acústico del espacio, mejore las condiciones medio

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 ambientales, disminuya la asoleación directa y complemente el paisajismo del
sector.

Parágrafo. Para el efecto del presente artículo, se entenderán como dotaciones

convencionales las siguientes: Canchas de microfútbol, de basquetbol y juegos
infantiles tradicionales.

Artículo 199°. - Destinación del espacio público efectivo.

La Administración Municipal deberá garantizar la destinación de los espacios
como parques, plazas, zonas verdes, plazoletas, escenarios deportivos y
culturales que hacen parte del espacio público efectivo desde su origen a partir de
actuaciones de urbanización o desarrollados por inversión pública. Los parques y
zonas verdes no podrán variar su destinación a escenarios deportivos o culturales
o viceversa, salvo en aquellos casos que por iniciativa de la Administración
Municipal y en común acuerdo con la comunidad compense el espacio con uno de
igual o mejor área, ubicación y funcionalidad dentro de la misma urbanización o
barrio o los colindantes.

Parágrafo. Las Secretarías de Planeación Municipal, de Infraestructura Municipal

y de Medio Ambiente serán garantes que la intervención del espacio público
efectivo se realice acorde con lo dispuesto en el presente capitulo.

Artículo 200°. - Norma aplicable al espacio público efectivo existente.

Los bienes de uso público existentes a la fecha de expedición del presente plan,
tales como: parques, zonas verdes y zonas comunales, se regirán por las
siguientes disposiciones:

Tabla 12. Norma aplicable al espacio público efectivo existente

Estado de los Bienes Normativa aplicable

Bienes de uso público que cuentan
con acto administrativo de aprobación Acto administrativo de aprobación
de urbanismo, con plano de soporte del urbanismo
que determine la información para la
aplicación de la normativa
Bienes de Uso público que cuenten
con acto administrativo o plano de
soporte pero que no contengan la Se aplica las disposiciones del
información necesaria para la presente plan.
aplicación de la norma

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Bienes de uso público que no cuenten
con acto administrativo de urbanismo
ni plano de soporte.

Parágrafo 1. Las áreas de cesión donde se establezcan las zonas verdes y zonas
comunales en el mismo globo aprobadas por actos administrativos vencidos antes
de la entrada en vigencia del presente plan, en los que no se haya discriminado el
respectivo porcentaje de destinación, se distribuirá en partes iguales.

Parágrafo 2. La intervención de los bienes de uso público localizados en las áreas

definidas con tratamiento de desarrollo y de mejoramiento integral, se regirá por
las disposiciones establecidas en el capítulo de tratamientos urbanísticos del
presente plan o las normas que lo desarrollen o complementen.

Artículo 201°. - Áreas para estacionamientos en el espacio público.

En los parques, zonas verdes, plazas, plazoletas, escenarios deportivos y
culturales de escala comunal, municipal o regional definidos en el presente plan,
se deberán establecer espacios adecuados para el estacionamiento de vehículos
y bicicletas. Para dar cumplimiento a lo anterior, se podrán construir sótanos o
semisótanos en las áreas indicadas, sin que ello implique el detrimento de las
condiciones medio ambientales, de la cobertura vegetal, arbórea y paisajística de
estos espacios, por lo cual la solución deberá permitir la implantación de especies
arbóreas a nivel del peatón.

Parágrafo. En los casos en que la solución de estacionamientos sea a nivel del

suelo, esta área se contabilizará dentro del porcentaje máximo señalado como
área dura que corresponda al elemento del espacio público.

Artículo 202°. - Componente complementario.

Son elementos complementarios del espacio público, aquellos que de acuerdo con
el uso pueden ser insertados, mejorados o removidos de un lugar, sin que se
altere negativamente la estructura espacial y ambiental del mismo. Son elementos
inanimados, superpuestos o de acabados y ornamentación. Se divide en los
siguientes subcomponentes:

1. Subcomponente Vegetación Natural e Intervenida

a. Elementos para jardines, arborización y protección del paisaje
2. Subcomponente Amoblamiento Urbano
a. Mobiliario.
b. Señalización.

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Artículo 203°. - Subcomponente vegetación natural e intervenida (VNI).
Son los elementos que contribuyen al embellecimiento paisajístico, al
mejoramiento de calidades ambientales, acústicas, térmicas y visuales, que
pueden desarrollarse a través de árboles o bosques, jardines, vegetación
herbácea o césped, arbustos, setos o matorrales entre otros y que se clasifican en
tres grupos así:

1. Jardines.
2. Arborización
3. Protección del paisaje

Artículo 204°. - Prevalencia del subcomponente VNI.

Todas las disposiciones del espacio público relativas a la vegetación natural e
intervenida tales como arborización, cobertura vegetal, paisajismo, condiciones
medio ambientales, zonas blandas y en general aquellas decisiones que
promuevan, protejan, garanticen o permitan el desarrollo, aumento o permanencia
de estos importantes elementos se entenderán de carácter estructural siendo
relevantes y de mayor jerarquía ante las demás disposiciones y/o
subcomponentes.

Artículo 205°. - Subcomponente del amoblamiento urbano.

Son elementos que se instalan en el espacio público con un propósito común al
ciudadano el cual forma parte del paisaje de la ciudad, uniendo los conceptos de
funcionalidad, racionalidad, emotividad, integración y diseño, compuesto así:

1. Mobiliario:
a. Comunicación: mapas, planos informadores y teléfonos, entre otros
b. Organización: bolardos, paraderos, tope llantas y semáforos.
c. Ambientación: luminarias peatonales y vehiculares, protectores de árboles,
bancas, relojes, esculturas y murales, entre otros.
d. Recreación: juegos para adultos y juegos infantiles.
e. Servicio: parquímetros, bicicleteros, surtidores de agua y casetas de venta.
f. Salud e higiene: baños públicos y canecas.
g. Seguridad: barandas, pasamanos, cámaras de seguridad y tráfico, sirenas,
hidrantes y equipos contra incendios.

2. Señalización:
a. Nomenclatura domiciliaria o urbana.
b. Señalización vial.
c. Señalización fluvial.

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 d. Señalización férrea.
e. Señalización aérea.

Parágrafo 1. Todo proyecto urbanístico que se realice a través de una actuación

urbanística deberá garantizar la señalización completa del espacio público en los
materiales y especificaciones que determine la Secretaría de Movilidad o las
autoridades competentes así como la iluminación completa de las áreas. En
ningún caso el Municipio recibirá obras de espacio público que no se ajusten a lo
aquí señalado.

Parágrafo 2. Con fundamento en la visión de ciudad segura del presente plan, La

Secretaría de Infraestructura Municipal reglamentará las condiciones y
especificaciones de mobiliario, ubicación, tipología e intensidad de la iluminación
de espacio públicos existentes y proyectados.

Artículo 206°. - Mobiliario urbano.

Es el conjunto de objetos y piezas instaladas en el espacio público que hacen
parte del paisaje urbano, los cuales tiene como función prestar un servicio a los
ciudadanos. Las intervenciones en el espacio público relacionadas con el
mobiliario urbano deberán cumplir con las siguientes condiciones:

1. Se debe ubicar en las áreas libres blandas, o en áreas libres duras de forma
tal que no se invada la franja de circulación peatonal o sendero.
2. En el componente del perfil vial se deben localizar en las franjas de zona
verde o franjas de amoblamiento según sea el caso.
3. En los casos que no exista una franja de zona verde o amoblamiento en el
componente del perfil vial, el mobiliario deberá localizarse de tal manera que
permita la movilidad sobre el andén o sendero en un ancho mínimo de 1,20
metros.
4. La cantidad y el tipo de mobiliario urbano a instalar, deberá responder a las
necesidades de la población y al espacio disponible.
5. El material, la tipología y la cantidad debe armonizar con el entorno
circundante y la simbología, tradición e historia del espacio.

Parágrafo. Las condiciones establecidas en el presente artículo, serán

consideradas como mínimas para la intervención del espacio público, las cuales
podrán variar según los impactos generados por las actividades que se desarrollen
en las diferentes edificaciones en su entorno.

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Artículo 207°. - Licencia de Intervención y Ocupación del Espacio Público.
De conformidad con el artículo 2.2.6.1.1.3 del Decreto Único 1077 de 2015, la
entidad competente para expedir Licencia de Intervención y Ocupación del
espacio público es la Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus veces,
entidad que deberá reglamentar el procedimiento interno que procure eficiencia,
celeridad comodidad al usuario del trámite.

Artículo 208°. - Obligatoriedad del Curador Urbano.

Los curadores urbanos al expedir licencias de urbanización y parcelación o
licencias de construcción para predios que se ubiquen en sectores urbanizados o
desarrollados, deberán verificar el cumplimiento de las normas y demás
especificaciones de diseño, construcción y accesibilidad establecidas en el
presente plan y los actos administrativos que lo reglamenten para la adecuada
intervención del espacio público.

Parágrafo. En ningún caso se podrá desmejorar las condiciones existentes en el

espacio público antes de la ejecución de la obra.

Artículo 209°. - Intervenciones estructurantes.

En desarrollo de las acciones establecidas para el Sistema de Espacio Público del
presente plan, se ejecutarán las siguientes intervenciones estructurantes:

1. Formulación, adopción y ejecución de los planes parciales de renovación

urbana establecidos en el presente plan.
2. Adelantar la gestión pertinente para adquisición de las AREP señaladas en el
presente plan.
3. La construcción de nuevos espacios de escala Regional, Municipal y Comunal
para la generación de espacio público efectivo como elementos articuladores
del espacio público y privado, que permitan lograr una mayor funcionalidad del
sistema de espacio público, tales como: parques, plazas, plazoletas,
alamedas, malecones, etc.
4. La construcción de la Plaza Cívica localizada en el barrio San Isidro, no podrá
ser inferior al área en la que funcionó la plaza de mercado San Isidro. Esta
intervención será determinante para la formulación del plan parcial de
renovación urbana San Isidro.
5. La construcción de la plaza o plazas de mercado minorista estará
condicionada al estudio correspondiente, en el que se establezca su
pertinencia.

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Artículo 210°. - Plan Maestro de Espacio Público.
La Secretaría de Control Físico o quien hagas sus veces deberá coordinar y
formular el Plan Maestro de Espacio Público en un término no mayor a veinticuatro
(24) meses. Hasta tanto no sea adoptado el Plan Maestro de Espacio Público para
el Municipio, se deberán aplicar las disposiciones contempladas en el presente
plan.

Parágrafo 1. Una vez sea formulado el Plan Maestro de Espacio Público deberá
ser adoptado por el Alcalde en un término no mayor a seis (6) meses.

Parágrafo 2. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea

adoptado el Plan Maestro de Espacio Público para el Municipio, se deberán aplicar
las disposiciones contempladas en el presente plan.

Artículo 211°. - Cartilla de Espacio Público y Mobiliario Urbano.

La Secretaría de Infraestructura Municipal o quien haga sus veces deberá expedir
la cartilla de espacio público y mobiliario urbano en un término no mayor a treinta y
seis (36) meses, contados a partir de la adopción del Plan Maestro de Espacio
Público, teniendo en cuenta los parámetros establecidos en el presente plan.

Parágrafo. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea adoptada

la Cartilla del Espacio Público y de Mobiliario Urbano para el Municipio, se
deberán aplicar las disposiciones contempladas en el presente plan.

Artículo 212°. - Restitución de espacio público.

Se deberán implementar además de las acciones judiciales y administrativas a
que haya lugar, procesos de restitución voluntario en los que se le permita a la
comunidad acogerse a los estímulos establecidos en las normas que permitan la
recuperación del espacio público, regulando la utilización y aprovechamiento de
los espacios recuperados.

Parágrafo 1. La entidad encargada de la administración del espacio público

deberá reglamentar el mecanismo correspondiente para adelantar los procesos de
restitución voluntaria del espacio público.

Parágrafo 2. Las acciones administrativas para la recuperación del espacio

público deberán ser adelantadas por las Secretarías de Control Físico y Gobierno
o quien haga sus veces de acuerdo a su competencia.

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Artículo 213°. - Entidad encargada de la administración del espacio Público.
La Administración Municipal en un término no mayor a veinticuatro (24) meses
deberá presentar al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo que determine la
creación del organismo institucional que concentre las actividades relativas a la
protección, generación, mantenimiento, restitución, administración e inventario del
espacio público.

Parágrafo 1. Hasta tanto se cumpla con dispuesto en el presente artículo, Las

Secretarías de Planeación, Hacienda, Medio de Ambiente, Gobierno, Control
Físico, Infraestructura, Instituto Municipal de Deportes IMDER, Corcumvi y las
empresas de Servicios Públicos Domiciliarios, deberán conformar los grupos de
trabajo necesarios para definir esquemas interinstitucionales de gestión del suelo
que permitan la construcción, intervención y mantenimiento del espacio público,
generando proyectos específicos en espacios públicos existentes y proyectados,
así como coordinar la destinación de recursos para estos fines, provenientes de
los instrumentos de financiación definidos en el presente plan.

Parágrafo 2. Las Secretaría de Control Físico realizará el inventario para la

conformación del Sistema de Información para el seguimiento, evaluación y
definición de políticas para la intervención del espacio público.

Artículo 214°. - Áreas reservadas para la provisión de espacio público

(AREP).
Son aquellas áreas localizadas estratégicamente que el Municipio debe incorporar
al inventario de espacio público efectivo, contribuyen a eliminar la desigualdad
económica, social y de calidad de vida de los habitantes y se consideran cargas
generales por su cobertura, contexto y escala Regional, Municipal y Comunal.

Se identifican en el Plano No. 15 “Espacio Público y Equipamientos Urbanos", y se

relacionan a continuación:

Tabla 13. Áreas Reservadas para la Provisión de Espacio Publico

NOMBRE ÁREA ESCALA CÉDULA
CATASTRAL
Parque Las Mercedes 70 Has + 6.764 m2 Regional

Distrito de Conservación de 294 Has + 2.154,12 m2 Regional Las cédulas

Suelos Kirpas – Pinilla – La catastrales se
Cuerera relacionan en el
Parque La Cuncia 12 Has + 0813 m2 Regional Documento
Técnico de
Parque Mirador de 28 Has + 0.130 m2 Regional Soporte (DTS).
Buenavista
Parque Almaviva 30 Has + 2.386,5 m2 Regional

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Parque Eduardo Cuevas 21 Has + 3.184,86 m2 Regional

Parque Nueva Libertad 4 Has + 7.937, 42 m2 Municipal

Parque Mirador del Guatiquía 2 Has + 3.465 m2 Comunal

Parque Bosques de Rosita 3 Has + 5.023 m2 Comunal

Parque del Ocoa 9 Has + 8.513,00 m2 Comunal

Parque Sociego 7 Has + 3.763 m2 Comunal

Parque San Benito 1 Has + 3.662 m2 Comunal

Parque Buenavista 1 Has + 7.418 m2 Comunal

Parque Piedemonte 1 Has + 9.712 m2 Comunal

Parque El Recreo 5 Has +6.103 m2 Comunal

Parque el Poblado 4.755,11 m2 Local
Parque Juan Pablo II 7 Has + 5.145 m2 Comunal
Parque El Porvenir 0Has + 6.695 m2 Comunal

Parágrafo 1. La Secretaría de Planeación Municipal deberá reglamentar el

Sistema de Participación en Cargas Generales en el que se defina la forma que
los propietarios particulares e institucionales de predios reservados para la
provisión de espacio público puedan entregar la totalidad o parte de estas áreas a
cambio de derechos de edificabilidad u otras formas de compensación por la carga
general impuesta en el presente plan. En todo caso se definen como áreas
generadoras de beneficios las determinadas y relacionadas en el presente
artículo.

Artículo 215°. - Áreas a Incorporar para la provisión de espacio público

(AIEP).
Son aquellas áreas que deben ser localizadas de manera estratégica en zonas de
alta concentración poblacional para la provisión de espacio público efectivo que se
incorporarán en los planes parciales o proyectos de gran impacto como elemento
articulador para posibilitar, facilitar y dinamizar ciertos sectores de la ciudad.

Parágrafo. Los lineamientos y las áreas a incorporar se establecerán en el

correspondiente plan parcial como carga general.

Artículo 216°. - Criterios para el diseño e intervención de las AREP.

Las AREP deberán ejecutarse como parques de recreación pasiva, con cobertura
boscosa y arbórea que garantice mínimo el 60% de cobertura de sombra a nivel

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peatonal con la implementación de vegetación de copa aparasolada de mediano y
gran porte. Adicionalmente se deberán tener en cuenta los siguientes criterios:
1. El tratamiento ambiental y paisajístico debe procurar el máximo
aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofísico existentes,
incorporando su preservación y restauración al espacio.
2. El tratamiento paisajístico y especialmente la arborización urbana, deben
contribuir a la definición del carácter de la ciudad y de sus distintos sectores,
contribuyendo a la construcción de identidad social, la interpretación de la
estructura urbana y la conexión simbólica de los espacios, vías y centralidades
que conforman el Municipio, manteniendo la diversidad a gran escala,
evitando la homogeneidad del ambiente urbano.
3. En caso estrictamente necesario se podrán realizar cambios en la vegetación
que genere un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes
perimetrales, para lo cual deberá contar con la autorización y supervisión de la
Secretaría de Medio Ambiente y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus
veces.
4. Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con
senderos que permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser
accesibles para todo tipo de población, deben integrarse y complementar
adecuadamente el contexto inmediato y a la morfología del lugar.
5. Las áreas de los parques y zonas verdes deberán estar totalmente iluminados
para garantizar la seguridad y sano aprovechamiento ciudadano del lugar.
6. Las redes de energía eléctrica y telecomunicaciones deberán ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseño estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, fundamentado en el principio de desarrollo
seguro para evitar posibles conflictos ocasionados por sus redes.
7. La ocupación de las AREP con áreas libre duras no excederá de un 10%
sobre el área neta del parque, el área restante se destinará como áreas
blandas. Para efectos de la aplicación de los porcentajes de ocupación, no se
tendrá en cuenta las zonas verdes y los andenes perimetrales que hagan
parte de los perfile viales circundantes.
8. Los parques y zonas verdes deben diseñarse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
ésta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o enfermedad, de
conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas
que las modifique, adicione o sustituyan.

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Artículo 217°. - Ocupación de las AREP con equipamientos y
aprovechamiento económico.
En las áreas reservadas para la provisión de espacio público se podrán implantar
equipamientos de salud, cultural, CAI, recintos feriales, terminales de transporte
terrestre en un área no superior al 5% del área neta del parque, y equipamientos
deportivos y recreativos hasta un 10% del área neta del parque. Para el Distrito de
Conservación de Suelos Kirpas – Pinilla – La Cuerera se concertará con la
Corporación Ambiental el área susceptible a implantación de equipamientos.

Los equipamientos que se construyan en las AREP podrán ocupar hasta un 30%
del frente del parque contado en metros lineales, y deberán incorporarse
adecuadamente en el entorno ambiental, funcional y tipológico del parque. Los
equipamientos no podrán generar cerramientos perimetrales ni culatas.
Igualmente, se podrá establecer el aprovechamiento económico en un área no
superior al 5% del área neta del parque, las cuales no serán acumulables con las
de equipamiento.

CAPITULO IV
EQUIPAMIENTOS

Artículo 218°. - Definición.

Son el conjunto de espacios, libres o edificados de propiedad pública o privada,
destinados a la prestación efectiva de los servicios básicos, de soporte de la
ciudad, de movilidad y de servicios públicos, por medio del acondicionamiento,
adecuación y/o construcción de la infraestructura e instalaciones necesarias para
la satisfacción de necesidades de los habitantes y cuya función es la de facilitar el
desarrollo armónico de la colectividad.

Artículo 219°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial para garantizar la calidad, cobertura, existencia,
mantenimiento y diversidad de los equipamientos, se desarrollarán a través de las
siguientes acciones:

1. Consolidar los actuales equipamientos en un sistema jerarquizado,

diferenciado e integrado al espacio público que responda a las exigencias
sociales, funcionales y ambientales
2. Realizar planes de mitigación y de relocalización de equipamientos de alto
impacto

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3. Garantizar la localización de equipamientos de carácter complementarios en
las A.A.R.
4. Formular los lineamientos y reglamentación para establecer las condiciones
mínimas de los equipamientos para garantizar calidad en la prestación del
servicio de acuerdo a las necesidades de la población.
5. Promover la localización y construcción de infraestructuras principales y
complementarias de las distintas ramas, niveles administrativos y entidades
del orden local, departamental, nacional e internacional y en especial la sede
del Centro Administrativo Municipal
6. Priorizar e incentivar la localización de equipamientos de alto y mediano
impacto en los Proyectos Estratégicos, las operaciones urbanas estratégicas
(OpUrbE) y las nuevas centralidades.
7. Garantizar en los procesos de urbanización y legalización la construcción de
equipamiento comunitario en especial salones comunitarios o polifuncionales
en lugares idóneos, equidistantes y de fácil acceso, sin detrimento del espacio
público efectivo (EPE).
8. Realizar los procedimientos necesarios para habilitar a las Juntas de Acción
Comunal bienes que configuren las condiciones técnicas y jurídicas para
incorporarlos como equipamiento comunitario.
9. Diseñar un plan de inversión pública, privada o mixta, que garantice la
ejecución y construcción del sistema de equipamientos previstos en este plan.
10. Garantizar la incorporación de suelo y edificaciones al patrimonio público para
que operen como equipamientos, mediante la utilización de instrumentos de
gestión del suelo.
11. Fomentar la realización de alianzas público privadas para la construcción y
dotación de equipamientos propendiendo porque la amortización de la
inversión no afecte el nivel del servicio.

Artículo 220°. - Clasificación de los Equipamientos.

De acuerdo a la naturaleza del servicio, el funcionamiento, la, destinación,
infraestructura y características los equipamientos se clasifican así:

1. Básicos: Son aquellos equipamientos que están destinados a la prestación de

servicios y atención al ciudadano y que satisfacen necesidades individuales o
colectivas, comunitarias o de agrupación y se dividen en los siguientes tipos:

a. Bienestar social. Infraestructura destinada a garantizar de los derechos

sociales, principalmente de la población vulnerable, que satisfagan
necesidades básicas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

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 b. Educativo. Destinadas a la formación intelectual, preparación y
capacitación de los ciudadanos para el desempeño de actividades
productivas, culturales y sociales.
c. Salud. Son todas las edificaciones de carácter público o privado que tiene
como fin la prestación del servicio de salud. Destinados a instituciones
prestadoras del régimen de salud.
d. Cultura. Infraestructura destinada a desarrollar actividades de encuentro
cultural para el desarrollo del conocimiento y la convivencia ciudadana.
e. Culto. Equipamientos destinados a la práctica y desarrollo de los
diferentes cultos y congregaciones religiosas.
f. Deportivo y Recreativo. Infraestructura destinada a la enseñanza, y la
práctica competitiva, esparcimiento de los ciudadanos y la presentación de
espectáculos deportivos.

2. De Soporte de ciudad. Infraestructuras o edificaciones en las cuales se

desarrollan actividades de soporte necesarias para el correcto funcionamiento
del sistema y se dividen en los siguientes Tipos:

a. Seguridad y defensa ciudadana. Comprende la infraestructura necesaria

para que la estructura orgánica de la fuerza pública opere en el territorio,
estos equipamientos permiten la prestación de servicios relacionados con
la seguridad pública, la convivencia ciudadana garantizando la vida, la
libertad y el patrimonio ciudadano.
b. Justicia. Comprende la infraestructura donde se presta el servicio del
poder judicial, cuya función consiste en aplicar las normas de derecho
destinado a garantizar a los ciudadanos los valores esenciales sobre los
cuales debe basarse una sociedad; el respeto, la equidad, la igualdad y la
libertad.
c. Recintos feriales. Son infraestructuras compuestas por instalaciones
especializadas o espacios para la exhibición y difusión transitoria de
productos que contribuyan al incremento de la productividad del Municipio.
d. Administración Pública. Son establecimientos, sedes y organismos
destinados para a la administración pública Internacional, Nacional,
Departamental y Municipal que permite prestar un servicio a la comunidad.

3. De movilidad. Son infraestructuras que garantizan la accesibilidad y

conectividad a través de medios y modos de transporte para movilizar
personas en el territorio, las cuales se dividen en los siguientes tipos:

a. Terminales de transporte. Es un conjunto de instalaciones que funcionan

como una unidad de servicios donde se desarrollan actividades del

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 transporte para el desplazamiento de pasajeros por medio terrestre y
aéreo
b. Puntos de Intermodalidad. Son aquellas infraestructuras necesarias para
garantizar la multimodalidad en el transporte de personas y que sirven de
nodos de desplazamiento.
c. Funcionamiento Vial. son las áreas, espacios o infraestructuras
complementarias para el adecuado funcionamiento del sistema vial en lo
relacionado con la regulación del estado sobre este sistema.

4. Especiales. Infraestructuras que por su funcionamiento y operación generan

efectos urbanísticos negativos y requieren de condiciones especiales para su
localización. Se dividen en los siguientes Tipos:

a. Servicios Fúnebres y de disposición de cadáveres. Edificaciones que

contienen instalaciones destinadas a la prestación del servicio funerario a
la cremación, inhumación y disposición final de cadáveres.
b. Centros de Abastecimiento. Edificaciones destinadas a la prestación de
servicios de acopio y distribución de alimentos en plazas de mercado
minoristas y mayoristas.
c. Residuos Sólidos. Son aquellas infraestructuras en la cuales se permite
el manejo, transformación, aprovechamiento, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos, incluyendo todos aquellos considerados como
peligrosos e industriales, ya sea por su toxicidad, inflamabilidad,
reactividad, corrosividad, explosividad. Dentro de estas infraestructuras se
encuentran los rellenos sanitarios, las de disposición final de residuos
peligrosos, los centros de acopio, las estaciones de transferencia, las
escombreras entre otras.

5. Servicios Públicos. Es el conjunto de redes e infraestructuras necearías para

la prestación, destinación, generación y distribución de los servicios públicos y
a satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad que pueden ser
prestados por entidades públicas, privadas o mixtas.

Artículo 221°. - Categorización de los equipamientos.

De acuerdo a la cantidad e intensidad de los impactos que genera un
equipamiento, así como la capacidad de complementar y de brindar cobertura a
las demandas esenciales de servicios para su entorno vecinal, en especial con el
uso de vivienda, los equipamientos se categorizan de la siguiente manera:

1. Categoría 1. Son aquellos equipamientos que por sus características y

condiciones de funcionamiento son complementarios con la vivienda, no

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 generan impactos negativos en su entorno y garantizan la prestación de los
servicios pertenecientes a los equipamientos básicos de cobertura local y
comunal en áreas de actividad Residencial, Moderada e Intensiva.

2. Categoría 2. Son aquellos equipamientos que por las características de su

función principal pueden generar impactos negativos, principalmente en
términos de movilidad y ruido. Se pueden localizar en las Áreas de Actividad
Moderada e Intensiva. Pertenecen a esta categoría los clasificados como
equipamientos básicos, de Soporte de Ciudad, Movilidad y servicios públicos de
cobertura local, comunal, municipal y regional.

3. Categoría 3. Son aquellos equipamientos que por sus características y función

principal pueden generan impactos negativos principalmente en términos de
movilidad y ruido. Se incluyen en esta categoría los Equipamientos Especiales
los cuales solo se podrán localizar en el Área de Actividad Limitada; los demás
equipamientos se localizarán, en Áreas de Actividad Moderada previo la
implementación de un Plan de implantación.

Parágrafo 1. En el área de actividad intensiva denominada centro histórico no

podrán localizarse los equipamientos de cobertura regional y municipal. Estos
equipamientos deberán localizarse en las demás áreas de actividad intensiva,
como las centralidades periféricas, y la centralidad lineal.

Parágrafo 2. Las Funerarias y las Salas de Velación clasificadas como

equipamientos especiales podrán localizarse en Área de Actividad Moderada e
Intensiva siempre y cuando implementen medidas especiales para mitigar los
impactos generados, especialmente los de movilidad y aglomeración.

Artículo 222°. - Ámbito de cobertura de los equipamientos.

Según su dimensión y cobertura, los equipamientos se clasifican así:

1. Nacional. Corresponde a los equipamientos e infraestructuras de interés

público caracterizados por tener áreas y espacios de gran tamaño destinados
y localizados de manera estratégica por el gobierno Nacional, para atender
servicios cuya operatividad y funcionamiento generan un alto impacto físico,
ambiental y social.
2. Regional. Corresponde a los equipamientos localizados en el territorio del
Municipio que ofrecen características de alta jerarquía que prestan servicios
de soporte a la ciudad, de movilidad, especiales y servicios públicos a toda la
población, incluyendo a los Municipios circunvecinos. Se consideran de alto
impacto físico, ambiental y social.

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3. Municipal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios básicos,
de soporte a la ciudad, de movilidad, especiales y de servicios públicos a toda
la población del territorio Municipal. Estas infraestructuras deben diseñarse y
construirse para el funcionamiento de uso exclusivo para el cual fueron
previstos. Se consideran de alto impacto físico, ambiental y social.
4. Comunal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios, básicos y
de soporte a la ciudad dirigido a la población de zonas determinadas de la
ciudad. De acuerdo con sus características de cobertura, estos equipamientos
pueden funcionar en espacios construidos especialmente o en edificaciones
que hayan sido reformadas o adecuadas según los requerimientos mínimos
establecidos en la Normativa. Se consideran de mediano impacto físico,
ambiental y social.
5. Local. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios básicos cuya
función es la de prestar los diferentes servicios, educativos, culturales, de
salud, bienestar social, deportivo y recreativo, cultural y de culto como soporte
de las actividades de la población en un área inmediata a la vivienda. Se
consideran de bajo impacto físico, ambiental y social.

Artículo 223°. - Orden de los Equipamientos.

De conformidad con los criterios de clasificación, tipificación, categorización y
cobertura, los equipamientos se ordenan así:

Tabla 14. Equipamientos Básicos.

Tipo Infraestructura Observaciones

Cobertura
Categoría

Bienestar Salones Comunitarios 1 L 1. bajo impacto físico, ambiental social.

Social Polifuncionales 2. No generan usos complementarios.
Guarderías Infantiles
Sala cunas
Hogares comunitarios
Comedores
Comunitarios
Orfanatos 1. Medio impacto físico, ambiental y social.
Centros de Desarrollo 2. Afluencia concentrada de usuarios.
Infantil 3. Generan tráfico y contaminación auditiva.
Hogares de Paso 4. Generan usos complementarios.
Hogares Geriátricos 2 C 5. Requieren articularse con el espacio público y
Centros de atención a el sistema de movilidad.
niños y jóvenes con
medidas de protección

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 legal asociados
Centros de atención 2 M 1. Alto impacto, físico, ambiental y social.
para habitantes de 3. Alta afluencia y concentración de usuarios.
calle. 4. Altos volúmenes de tráfico y contaminación
Centros de atención a auditiva.
adulto mayor en 5. Requieren articularse con el espacio público y
abandono o víctimas el sistema de movilidad.
del maltrato 6. Generan usos complementarios.
Centros de atención a
la mujer y la niñez.
Centros de atención a
personas con
discapacidad física y
mental.
Centros de
rehabilitación
Educativo Educación Preescolar 1 L 1. Bajo impacto físico, ambiental y social.
Educación Básica 2. Capacidad hasta de 60 alumnos para
primaria educación preescolar.
Educación básica 3. Capacidad hasta de 120 para básica primaria.
secundaria 4. Capacidad hasta de 850 para básica
secundaria.
5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Educación media 2 C 1. Medio impacto físico social y ambiental.
académica 2. Capacidad hasta de 1.200 alumnos.
Educación media 3. Generan usos complementarios.
técnica y de formación 4. Generan tráfico y contaminación auditiva.
laboral 5. Requieren articularse con el espacio público y
Educación técnica el sistema de movilidad.
profesional
Educación tecnológica
Establecimientos que
combinan diferentes
niveles de educación
Centro de Enseñanza
deportiva, recreativa y/o
espiritual.
Centros de Enseñanza
deportiva, recreativa,
automovilística,
tutorías, lectura rápida
y clases de idiomas
Educación superior 2 M/ 1. Alto impacto físico ambiental y social.
(universidades) R 2. Alta afluencia y concentración de usuarios.
3. Generan altos volúmenes de tráfico y
contaminación auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.

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 5. Generan usos complementarios.
Salud Unidades de Salud 1 L 1. Bajo impacto físico, ambiental social y social.
2. No generan usos complementarios.
Centros de Salud 2 C 1. Medio impacto físico social y ambiental.
Puestos de Salud 2. Generan usos complementarios.
Actividades de la 3. Generan tráfico y contaminación auditiva.
práctica odontológica y 4. Requieren articularse con el espacio público y
medica el sistema de movilidad.
Actividades de apoyo
diagnóstico

Actividades de apoyo
terapéutico

Actividades de 2 M/ 1. Alto impacto físico ambiental y social.

hospitales y clínicas, R 2. Alta concentración de usuarios.
con internación 3. Requieren articularse con el espacio público y
Sanatorios el sistema de movilidad.
4. Generan altos volúmenes de tráfico y
contaminación auditiva.
5. Generan usos complementarios
Cultural Centros Culturales 2 C/ 1. Medio y alto impacto físico social y ambiental.
Salas de Conciertos M 2. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Casa de la Cultura 3. Generan usos complementarios.
Salas de cine 4. Generan tráfico y contaminación auditiva.
Centros Interactivos 5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Bibliotecas y archivos 2 M/ 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Museos R 2. Alta concentración de usuarios.
Teatros 3. Requieren articularse con el espacio público y
Auditorios el sistema de movilidad.
Centros de 4. Generan altos volúmenes de tráfico y
Convenciones contaminación auditiva.
Salas de Exposición 5. Generan usos complementarios
Hemeroteca
Cinemateca
Planetarios
Observatorios
Conservatorios
Culto Capillas 1 L 1. bajo impacto físico, ambiental social y social.
2. Son compatibles con todos los usos.
3. No generan usos complementarios.
Parroquias
4. Área del predio hasta 200 m2
5. Capacidad hasta 100 personas.

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 Iglesias 2 C 1. Medio impacto físico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan tráfico y contaminación auditiva.
4. Capacidad entre 100 y 350 personas.
5. Área del predio hasta 700 m2.
Templos
6. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Mezquitas 2 M 1. Alto impacto, físico, ambiental y social.
2. Generan alta concentración y demanda de
usuarios
3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Sinagogas contaminación auditiva
4. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios.
6. Capacidad entre 350 y 750 personas.
7. Área del predio hasta 1.500 m2
Santuarios 2 M/ 1. Alto impacto físico ambiental y social.
R 2. Generan alta concentración de usuarios.
3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Catedrales
contaminación auditiva.
4. Generan usos complementarios.
Seminarios 5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Conventos 6. Capacidad mayor de 750 personas.
7. Área del predio mayor de 1.500 m2.

Deportivo Polideportivos 1 L 1. bajo impacto físico, ambiental social y social.

y Canchas múltiples 2. No generan usos complementarios.
Recreativo Campos de Futbol 2 C 1. Medio impacto físico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan tráfico y contaminación auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Coliseos 2 C/ 1. Medio y alto impacto físico social y ambiental.
M 2. Generan usos complementarios.
Unidades Deportivas
3. Requieren articularse con el espacio público y
Clubes Deportivos el sistema de movilidad.
4. Generan tráfico y contaminación auditiva.
Estadios 2 M/ 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Patinodromos R 2. Alta concentración de usuarios.
Pistas de Karts 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Pistas de Bicicrós contaminación auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio público y
Parques de atracciones
el sistema de movilidad.
y parques temáticos

Tabla 15. Equipamientos de Soporte de Ciudad.

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 Tipo Equipamiento Tipos de Impacto

Cobertura
Categoría
Seguridad Centros de Atención 1 L 1. Bajo impacto físico, ambiental social y social.
y Defensa Inmediata CAI. 2. No generan usos complementarios.
Estación de policía 2 C 1. Medio impacto físico social y ambiental.
Ciudadana
2. Generan usos complementarios.
3. Generan tráfico y contaminación auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Unidades de Reacción 2 C/ 1. Medio y alto impacto físico social y ambiental.
Inmediata (URI) M 2. Generan usos complementarios.
3. Generan tráfico y contaminación auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Distrito de policía 1. Alto impacto, físico, ambiental y social.
Subestaciones de 2 M 2. Generan alta concentración y demanda de
Policía usuarios
Cruz Roja 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Bomberos contaminación auditiva
Unidad de Policía 4. Requieren articularse con el espacio público y
Judicial ( UPJ) el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios.
metropolitana 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Comandos 2. Generan alta concentración de usuarios
Cárceles 2 M/ 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Penitenciarias R contaminación auditiva.
Reclusorios 4. Generan usos complementarios.
Infraestructura Rama 5. Requieren articularse con el espacio público y
Judicial el sistema de movilidad.
Regiones de policía 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Infraestructura de las 2 R/N 2. Generan alta concentración de usuarios.
fuerzas militares 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Fuerza Aérea contaminación auditiva.
Armada Nacional 4. Generan usos complementarios.
Fiscalía 5. Requieren articularse con el espacio público y
CTI el sistema de movilidad.
Justicia Juzgados de Paz 2 M 1. Alto impacto físico ambiental y social.
2. Generan alta concentración de usuarios.
3. Generan altos volúmenes de tráfico y
contaminación auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad
Inspecciones de Policía 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Corregimientos 2. Generan alta concentración de usuarios.
Comisarías de Familia 3. Generan altos volúmenes de tráfico y

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 Centros de Atención e contaminación auditiva.
Investigación Integral a 4. Generan usos complementarios.
las Víctimas de Delitos 2 M/ 5. Requieren articularse con el espacio público y
Sexuales (CAIVAS) R el sistema de movilidad
Casas de Justicia 2 M 1. Alto impacto físico ambiental y social.
2. Generan alta concentración de usuarios.
3. Generan altos volúmenes de tráfico y
contaminación auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Recintos Centros de Exposición 1. Alto impacto, físico, ambiental y social.
Feriales Coliseos de Ferias 2 M 2. Generan alta concentración y demanda de
Plazas de ferias usuarios.
3. Generan altos volúmenes de tráfico y
contaminación auditiva
4. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios
Administra Alcaldía 2 M 1. Alto impacto, físico, ambiental y social.
ción Concejo Municipal 2. Generan alta concentración y demanda de
Publica Oficinas Notariales usuarios
Oficinas 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Descentralizadas contaminación auditiva
Sedes administrativas 4. Requieren articularse con el espacio público y
de las empresas de el sistema de movilidad.
servicios públicos y 5. Generan usos complementarios
cajas de compensación
familiar
Sedes administrativas
de sindicatos
Órganos de Control, 2 M/ 1. Alto impacto físico ambiental y social.
procuraduría, R 2. Alta concentración de usuarios.
contraloría, personería, 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Registraduría, contaminación auditiva.
defensoría del pueblo. 4. Generan usos complementarios.
Archivos Municipal o 5. Requieren articularse con el espacio público y
Departamental el sistema de movilidad.
Asamblea 2 R 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Departamental 2. Alta concentración de usuarios
Entes Gubernamentales 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
Gobernación contaminación auditiva.
Consulados 4. Generan usos complementarios.
Cámaras de Comercio 5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Oficinas de la 2 M 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Administración pública 2. Generan alta concentración de usuarios
3. Generan altos volúmenes de tráfico y
contaminación auditiva.

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 4. Generan usos complementarios.
5. Requieren espacio público complementario
especializado.

Tabla 16. Equipamientos de Movilidad.

Tipo Equipamiento Observaciones

Cobertura
Categoría
Terminales Puntos de Control 1. Alto impacto físico ambiental y social.
de Periféricos 2 M 2. Generan alta concentración de usuarios.
transporte 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
de Terminal de 2 R contaminación auditiva.
pasajeros Transporte Terrestre 4. Generan usos complementarios.
Aeropuertos 2 N 5. Requieren articularse con el espacio público y
Estaciones 2 R el sistema de movilidad.
ferroviarias.
Puntos de Puntos de alquiler de 1 C 1. Medio impacto físico social y ambiental.
Intermodal Bicicletas
idad Puntos de intercambio 1 c
modal
Funciona Patios 2 M 1. Alto impacto físico ambiental y social.
miento Chatarrizadoras 2. Generan alta concentración de usuarios.
Vial Parqueaderos de 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
vehículos de contaminación auditiva.
transporte público. 4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el sistema de
movilidad.

Tabla 17. Equipamientos Especiales

Tipo Equipamiento Observaciones

Cobertura
Categoría

Funerarias 2 C 1. Medio impacto físico social y ambiental.

Servicios Salas de velación 2. Generan usos complementarios.
Fúnebres, y 3. Generan tráfico y contaminación auditiva.
de Centros de Zoonosis 3 M 1. Muy Alto impacto ambiental y social.
Disposición 2. Generan usos complementarios.
de Cementerios 3 R 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Cadáveres 2. Generan alta concentración de usuarios.
3. Generan altos volúmenes de tráfico y

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 Parques contaminación auditiva.
Cementerios 4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Centros de Plazas de Mercado 3 M 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Abastecimie 2. Generan alta concentración de usuarios.
nto Central de abastos 3 R 3. Generan altos volúmenes de tráfico y
contaminación auditiva.
4. Generan usos complementarios.
Centros de Acopio
5. Requieren articularse con el espacio público y
el sistema de movilidad.
Plantas de Beneficio
Animal
Residuos Rellenos Sanitario 3 M 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Sólidos 2. Generan alta concentración de usuarios.
3. Altos volúmenes de tráfico y contaminación
Escombreras
auditiva y ambiental.
4. Generan usos complementarios.
Centros de acopio de 5. Requieren articularse con el espacio público y
residuos el sistema de movilidad.

Tabla 18. Equipamientos de Servicios Públicos

Tipo Equipamiento Observaciones

Cobertura
Categoría

Domiciliario Plantas de 2 C 1. Medio impacto físico social y ambiente.

s Acueducto
Subestaciones 2 C/ 1. Medio y alto impacto físico social y ambiental.
Eléctricas M
Tanques de
Abastecimiento
PTAR 2 M 1. Alto impacto físico ambiental y social.
Bocatomas 2 R 1. Alto impacto físico ambiental y social.

Parágrafo 1. La Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus veces en

un término no mayor a doce (12) meses a la entrada en vigencia del presente plan
establecerá las características particulares y detalladas de los tipos de
equipamiento.

Parágrafo 2. En los casos que se pretendan ampliar la infraestructura de los

equipamientos categorías 2 y 3 existentes de cobertura regional y/o municipal,
deberán elaborar un Plan de Mitigación de Impactos urbanísticos para la
aprobación por parte de la Secretaría de Planeación Municipal.

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Parágrafo 3. En ningún caso se podrán localizar las Plantas de Tratamiento de
Agua Residual y el Relleno Sanitario dentro del perímetro de suelo urbano

Parágrafo 4. Las Plantas de Beneficio Animal se localizarán suficientemente

alejados de industrias, viviendas u otras instalaciones ajenas a la actividad
principal, deberán contar con agua potable, energía eléctrica y facilidades para el
tratamiento, transporte y disposición de residuos sólidos y minimizar y controlar los
riesgos asociados a la producción, a través de la implementación de los
programas de saneamiento que incluyan como mínimo, disponer de agua con la
calidad y cantidad suficiente, de manera que satisfaga las necesidades de los
animales y se eviten riesgos sanitarios, y manejar los residuos de acuerdo con las
normas ambientales vigentes de conformidad con lo establecido en el Decreto
1500 de 2007 o la norma que le adicione, modifique o sustituya.

Artículo 224°. - Articulación de los equipamientos con los sistemas de

movilidad, soporte ambiental y espacio público.
Se determinan como criterios para la implantación adecuada de los
equipamientos, aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de
planeación, diseño, construcción, intervención y adecuación de los mismos con el
fin de garantizar la calidad de operación, la mitigación de los impactos en el
entorno circundante y la accesibilidad a las infraestructuras, para lo cual se
establecen los siguientes criterios:

1. La dimensión mínima de la franja de circulación peatonal será de 1.60 metros.

2. De los equipamientos resultantes de procesos de urbanización, al menos uno
deberá estar conectado con un parque, plaza o zona verde derivada de la
cesión urbanística obligatoria.
3. Todos los equipamientos deberán integrar sus volúmenes con la naturaleza y
el espacio público del entorno, sirviendo como elemento complementario del
lenguaje arquitectónico, paisajístico, funcional y social, permitiendo la
interacción de los usuarios con estos sistemas y teniendo como principal
criterio el respeto por la movilidad, el uso, el goce y disfrute del peatón.
4. La ubicación de equipamientos debe garantizar el nivel de operatividad de las
vías públicas circundantes y la accesibilidad de todos los usuarios, en
especial los niños, ancianos y personas en condición de discapacidad.
5. Los accesos deben garantizar la seguridad e integridad del peatón, por lo cual
en su diseño deberán contar con accesos diferenciados e independientes a
los vehiculares. Los accesos deben adecuarse a las normas técnicas
establecidas para la adecuada circulación de personas con limitaciones
físicas. Los diseños geométricos de las vías colindantes deberán garantizar la

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 accesibilidad vehicular y peatonal de manera que se logre un adecuado
manejo e integración con su entorno inmediato.
6. Las áreas de estacionamiento deben ser suficientes para el nivel de servicio
del equipamiento, garantizando celdas para vehículos livianos, motocicletas,
bicicletas y en los casos que se requiera áreas de cargue y descargue.
7. Los equipamientos podrán contar con actividades comerciales
complementarias que promuevan su utilización, complementen el servicio y
garantice la permanencia de personas en el lugar.
8. Si el predio destinado a equipamiento tiene frente sobre dos o más vías
públicas, deberán generar acceso y salida vehicular por aquella que cuente
con el menor flujo vehicular. Si el predio cuenta con frentes sobre vías
pertenecientes a la red vial nacional, arterial y/o secundaria y adicionalmente
cuenta con frente sobre vías pertenecientes a la red vial local, deberá en
todos los casos generar el acceso y salida vehicular por esta última o por vía
de servicio generada para el proyecto.
9. Todos los equipamientos categoría 2 y 3 contarán con una plazoleta que sirva
como punto de transición de lo público a lo privado, la cual estará
preferiblemente localizada frente al acceso peatonal principal. La dimensión
de dicha plazoleta será de mínimo 15% del área útil del predio y al menos el
70% de la plazoleta o el elemento respectivo deberá estar protegido por
cobertura vegetal arbustiva.
10. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hídrico deberán garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar los retiros establecidos en el Sistema de Soporte Ambiental
definido en el presente Plan.
b. La plazoleta exigida en el numeral anterior podrá colindar con el cuerpo
hídrico de manera tal que armonice con el entorno natural
c. El diseño arquitectónico de la edificación no podrá generar culatas sobre el
cuerpo hídrico o su FMA, en su lugar deberá dar apertura hacia el mismo,
involucrándolo con el entorno natural, ambiental y paisajístico.
11. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un
frente de manzana completo, las redes de energía eléctrica y de
telecomunicaciones que se localicen en el andén colindante a dicho frente
deberán ser subterranizadas de acuerdo a las norma de diseño estipuladas
por la empresa prestadora de dicho servicio, con el fin de evitar los conflictos
ocasionados por sus redes y mejorar las condiciones paisajísticas del
espacio.

Artículo 225°. - Equipamientos estructurantes urbanos.

Entiéndanse como aquellos equipamientos de naturaleza pública, privada o mixta
que son esenciales para el soporte de las actividades propias de la ciudad y que

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brindan los servicios necesarios para la satisfacción de necesidades de los
habitantes y el desarrollo armónico de la colectividad.

Para consolidar los actuales equipamientos que respondan a las exigencias

sociales, funcionales y ambientales del Municipio, y con el fin de brindar óptimos
niveles de servicio y mejorar las condiciones de desempeño del entorno, los
equipamientos deberán mantener, adecuar, complementar su infraestructura
física, en los siguientes términos:

1. Mantenimiento. Es la acción constructiva en una edificación para protegerla

del desgaste, mantenerla en buen estado de funcionamiento y prolongar su
vida útil. Corresponde a las reparaciones menores en paredes, carpintería,
pintura o sustitución de piezas en el sistema hidrosanitario. Es aplicable a
inmuebles con un bajo grado de deterioro buscando que ellos continúen
prestando el servicio para el cual fueron diseñados.
2. Adecuación Física. Corresponde al nivel de intervención especializado para
aquellas infraestructuras que no cumplen con la totalidad de las normas
establecidas y que deben ser adecuadas conforme a las exigencias definidas
en el presente plan, con el propósito principal de lograr la mitigación de los
impactos que causan en su entorno, so pena de incurrir en las sanciones
establecidas en la Ley.
3. Relocalización. Corresponde a la acción necesaria para aquellos
equipamientos que causan gran impacto urbano, social, ambiental en su
vecindad y que por sus características físicas y de operación no se integran
adecuadamente con el entorno circundante. En algunos casos, los
equipamientos que requieren relocalización, configuran bajos niveles de
funcionamiento y deficiencia en la prestación del servicio, debido a sus
condiciones de localización, infraestructura u operatividad y por ello requieren
ser trasladados a los lugares idóneos establecidos en el presente plan.

Los siguientes son los equipamientos estructurantes del Municipio:

Tabla 19. Equipamientos Estructurantes Urbanos

Adecuación
N° Equipamiento Mantenimiento Relocalización
física
1 Teatro la Vorágine X
2 Complejo Malokas X
3 Biblioteca Eduardo Carranza X
4 Biblioteca Germán Arciniegas X
5 Complejo José Eustasio X

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 Rivera
6 Coliseo Álvaro Mesa Maya X
7 Coliseo La Grama X
8 Villa Olímpica X
9 Parque Sikuani X
10 Parque La Llanura X
11 Estadio Macal X
12 Parque de la Vida Cofrem X
13 Parque Fundadores X
14 Cancha La Bombonera X
15 Terminal de Transporte X
16 Aeropuerto Vanguardia X
17 Central de Abastos X
Plaza Especializada de
Alimentos y Servicios
18 X
Complementarios, Siete de
Agosto
19 Plaza del Popular X
20 Catedral X
21 Templete Eucarístico X
22 Iglesia de la Grama X
23 Cruz Roja X
24 Universidad del Meta X
25 Universidad Cooperativa X
26 Universidad Santo Tomas X
27 IE INEM Luis López de Mesa
X
Sede principal
28 IE Escuela Normal Superior de
X
Villavicencio
29 IE Colegio Nacionalizado
X
Femenino de Villavicencio
30 Colegio Industrial X
31 IE Antonio Ricaurte-CASD
X
sede CASD
32 Colegio Departamental La
X
Esperanza Sede Principal
33 Colegio La Sabiduría X
34 IE Francisco José de Caldas
X
Sede Principal
35 IE Champagnat X
36 IE Rodolfo Llinas X
37 IE Bosque de Palmas X
38 IE Jorge Eliecer Gaitán Sede X

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 Atanasio Girardot
39 IE Silvia Aponte X
40 Colegio La Salle X
41 Sena X
42 Complejo Militar Apiay X
43 Séptima Brigada X
44 Policía Nacional sede Triunfo X
45 Policía Metropolitana X
46 Policía sede Primer Distrito X
47 Gobernación del Meta X
48 Alcaldía X
49 Alcaldía Sede Paraíso X
50 Palacio de Justicia X
51 Cámara de Comercio X
52 Emsa Sede Principal X
53 Bomberos X
54 Fiscalía X
55 Sijín X
56 Hospital Departamental X
57 Clínica Martha X
58 Clínica Meta X
59 Clínica Servimedicos X
60 Cementerio Central X
61 ICBF X
62 Cementerio Jardines del Llano X
Cementerio Jardines de la
63 X
Esperanza.
Planta de Potabilización La
64 X
Esmeralda
Universidad de Los Llanos
65 X
(Sede san Antonio)
Universidad de Los Llanos
66 X
(Sede Barcelona)
67 Correccional de menores X
Instituto Colombiano
68 X
Agropecuario (ICA)
69 Licorera del LLANO X
Defensa Civil Colombiana,
70 Academia de rescate Antonio X
Villavicencio
71 Matadero - Frigorífico X
72 Complejo Catama X
73 Instituto de Medicina Legal X

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Parágrafo 1. Todos los equipamientos deberán adecuarse siguiendo los
lineamientos y requerimientos urbanísticos establecidos en los sistemas de
espacio público, movilidad y sistema ambiental y las normas que lo desarrollen o
complementen para lo cual deberán realizar las acciones en los tiempos y las
características que defina la Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus
veces.

Parágrafo 2. Las disposiciones técnicas y normativas para lograr el

mantenimiento, adecuación y relocalización de equipamientos serán definidas en
los correspondientes Planes Maestros en el primer año de vigencia del presente
Plan.

Parágrafo 3. Las edificaciones destinadas a la prestación de servicios educativos,

de salud, residuos sólidos y los centros de abastecimiento, deberán cumplir con
las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Educación y el Ministerio de
Salud respectivamente, además de las disposiciones del presente Plan y las
demás que se reglamenten.

Artículo 226°. - Condiciones de edificabilidad de equipamientos existentes

en áreas de cesión.
Los equipamientos públicos construidos a la entrada en vigencia del presente
plan, que se encuentren ocupando zonas públicas destinadas para parques,
zonas verdes y comunales, se regirán por la siguiente edificabilidad:

Tabla 20. Condiciones de Edificabilidad de Equipamientos Existentes en Áreas de Cesión.

Área de zona pública Índice de Índice de

(m2) ocupación construcción
Menor a 1000 0.50 1.5
Entre 1000 y 5000 0.40 1.2
Mayor a 5000 0.30 1.0

Parágrafo 1. Todos los equipamientos que se localicen en zonas comunales

mayores o iguales a 1.000 m2, deberán implementar medidas para mitigar los
impactos generados en la movilidad, para lo cual deberá elaborar un EMBI. En el
índice de construcción no se contabiliza las áreas para sótanos o semisótanos.

Parágrafo 2. El área no ocupada por la(s) construcción(es) se destinará a espacio

público efectivo debidamente arborizado y/o parqueaderos para bicicletas. Los
andenes de las vías adyacentes al predio será de mínimo de tres (3) metros y las
zona verde contigua será de mínimo 1.50 metros.

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Artículo 227°. - Índice de ocupación de equipamientos localizados en bienes
fiscales o privados.
Los equipamientos que se encuentren localizados en bienes fiscales o privados
se edificarán según el tamaño del predio cumpliendo las siguientes condiciones:

Tabla 21. Índice de Ocupación de Equipamientos Localizados en Bienes Fiscales o Privados

Área del predio Índice de

(m2) ocupación
Menor a 1000 0.70
Entre 1000 y 5000 0.60
Mayor a 5000 0.50

El área no ocupada por la(s) construcción(es) se destinará:

1. Al cumplimiento de las áreas de cesión que exige el presente Plan.
2. A las áreas de circulación a nivel peatonal.
3. A las áreas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de
volumetría como aislamientos y antejardines.
4. A las zonas de amortiguación o áreas que cumplan la función de mitigar o
aislar los impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
5. A las áreas de transición entre el área publica y el área privada del
equipamiento.
6. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso
del área no ocupada deberá estar arborizada y bajo sombra por lo menos en
un 80% con el fin de mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal
que contribuye a mitigar el efecto isla de calor en el entorno.

Parágrafo 1. Lo anterior sin perjuicio de las normas específicas para cada

equipamiento señaladas en las normas de superior jerarquía o las que modifican,
desarrollan o complementan el presente Plan.

Parágrafo 2. Los andenes de las vías adyacentes al predio será de mínimo de

tres (3) metros y las zona verde contigua será de mínimo 1.50 metros.

Artículo 228°. - Restricciones generales de Localización de los

equipamientos.
Todos los equipamientos deberán dar cumplimiento a los siguientes parámetros
de localización:

1. El Municipio garantizará la ubicación de equipamientos en:

a. Las centralidades periféricas y lineal definidas en el presente Plan.

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 b. Zonas que sean idóneas para su instalación por infraestructura, entorno o
accesibilidad.
c. Zonas deficitarias del servicio.
d. Distribución homogénea en los distintos sectores de la ciudad.
e. Zonas cuyo uso de suelo lo permita y no se vean alterados los usos
colindantes y aferentes en especial la vivienda.
2. No podrán localizarse en:
a. Áreas cedidas al Municipio destinadas a parques y zonas verdes.
b. Zonas de alto riesgo y franjas de protección ambiental.
c. Edificaciones adaptadas o remodeladas, destinadas originalmente para
vivienda cuando se trate de equipamientos de carácter comunal,
municipal o regional.
d. Franjas de protección ambiental de las vías.
e. Zonas con saturación del servicio.
f. La distancia de los equipamientos educativos con otras actividades
deberá responder a lo dispuesto en la siguiente tabla:

Tabla 22. Restricciones generales de Localización de los equipamientos

Equipamiento Distancia Mínima Actividades prohibidas

entre actividades en esas distancias
Educativo 150 metros, contados a Cementerios
partir del límite del Anfiteatros
predio. Morgues
Centros Hospitalarios
200 metros, contados a Servicios sexuales
partir del límite del Expendio, consumo de
predio. bebidas embriagantes.

Parágrafo. Ningún servidor público o entidad pública o privada cuyo objeto sea la
prestación efectiva de los servicios de básicos, de soporte de la ciudad, de
movilidad y de servicios públicos podrá omitir el cumplimiento de lo dispuesto en
el presente capitulo y en general en el presente plan, so pena de las sanciones
respectivas.

Artículo 229°. - Plan Maestro de Equipamientos

Los Planes Maestros son instrumentos de planeación de primera jerarquía, en el
marco Estratégico de ordenamiento de la ciudad-región, que definen lineamientos
comunes de carácter técnico y operativo, construyendo una visión integral del
territorio, la gestión urbana en su formulación y el diseño de instrumentos de

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gestión interinstitucional en su ejecución, así como la construcción de escenarios
de articulación.

Parágrafo. El Plan Maestro de Equipamientos deberá ser formulado por las

entidades responsables de la administración de cada equipamiento en
colaboración con la Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus veces
en un término no mayor a treinta y seis (36) meses, contados a partir de la
vigencia del presente plan.

Artículo 230°. - Criterios de implantación de los equipamientos.

Se determinan como criterios para la implantación adecuada de los
equipamientos, aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de
planeación, diseño, construcción, intervención y adecuación de los mismos con el
fin de garantizar la calidad de operación, la mitigación de los impactos en el
entorno circundante y la accesibilidad a las infraestructuras. Los criterios son los
siguientes:

1. Si el predio tiene frente sobre dos o más vías públicas, deberán generar
acceso y salida vehicular por aquella que cuente con el menor flujo vehicular.
Si el predio cuenta con frentes sobre vías pertenecientes a la red vial
nacional, arterial y/o secundaria y adicionalmente cuente con frente sobre vías
pertenecientes a la red vial local, deberá en todos los casos generar el acceso
y salida vehicular por esta última o por vía de servicio generada para el
proyecto.
2. Los diseños geométricos de las vías colindantes deberán garantizar la
accesibilidad vehicular y peatonal de manera que se logre un adecuado
manejo e integración con su entorno inmediato. Los equipamientos de escala
municipal y regional que se localicen sobre vía de la red vial arterial o
secundaria deberán generar una vía de servicio. Los accesos peatonales y
vehiculares se deberán generar de manera independiente uno del otro.
3. Se deberá destinar un espacio exclusivo para el estacionamiento de los
vehículos y las bicicletas, en los términos que establece el Sistema de
Movilidad definido en el presente Plan.
4. Todos los equipamientos contarán con un área libre blanda y/o dura
(plazoleta) que sirva como punto de transición de lo público a lo privado, la
cual estará preferiblemente localizada en frente al acceso peatonal principal.
5. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hídrico deberán garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar las distancias y retiros establecidos en el Sistema de Soporte
Ambiental definidas en el presente Plan.

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 b. El área libre exigida en el numeral anterior podrá colindar con el cuerpo
hídrico de manera tal que armonice con el entorno natural.
c. El diseño arquitectónico de la edificación no podrá generar culatas sobre
el cuerpo hídrico, en su lugar deberá dar apertura hacia el mismo,
involucrándolo con el entorno natural, ambiental y paisajístico,
preferiblemente manejando el modelo de construcción abierta hacia estos
espacios.
6. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un
frente de manzana completo, las redes de energía eléctrica y de
telecomunicaciones que se localicen en los andenes colindantes deberá ser
subterranizadas de acuerdo a las norma de diseño estipuladas por la empresa
prestadora de dicho servicio para evitar los conflictos ocasionados por sus
redes y mejorar las condiciones paisajísticas del espacio.

CAPITULO V
DE LAS ÁREAS DE ACTIVIDAD

Artículo 231°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Promover el desarrollo de proyectos de usos integrales sobre las áreas de alta

intensidad
2. Promover y priorizar la construcción de la infraestructura de equipamientos
urbanos y proyecto irradiantes de actividad acordes con la nueva estructura de
centralidades.
3. Evaluar y establecer planes de relocalización para los usos de alto impacto en
las nuevas centralidades.
4. Formular estímulos tributarios que promuevan el desarrollo de la política de
descentralización propuesta en el presente plan.
5. Generar estímulos en las nuevas centralidades para los proyectos "verdes"
que implementen sanas prácticas constructivas.

Artículo 232°. - Definición y clasificación.

Constituye una porción del suelo dotado de infraestructura, servicios, espacio
público y equipamientos que permite la concreción física del contexto cultural. Se
clasifica según el grado de intensidad de las relaciones sociales, económicas y
políticas que en ella tienen lugar y de su interacción surge el sistema de
comunicación específico de la ciudad. Las Áreas de Actividad de las que trata el

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presente artículo se encuentran delimitadas en el Plano No. 11C “Áreas de
Actividad Suelo Urbano”. Para el área urbana se definen las siguientes clases de
Áreas de Actividad:

1. Área de Actividad Residencial (A.A.R.)

2. Área de Actividad Moderada (A.A.M.)
3. Área de Actividad Intensiva (A.A.I.)
4. Área de Actividad Limitada (A.A.L.)

Artículo 233°. - Área de Actividad Residencial A.A.R.

Es el Área con uso predominante de vivienda con presencia de servicios y de
equipamientos compatibles y complementarios con el uso principal. Es el punto de
partida de desplazamiento de la población desde su lugar de residencia hasta el
lugar donde desarrolla sus actividades. El AAR se categoriza en Predominante y
Eje Comercial así:

1. Área de Actividad Residencial Predominante.

Se define así al área destinada a la vivienda con presencia limitada de usos
compatibles y complementarios, y presenta el siguiente régimen de uso:

Principal (PL): Vivienda

Complementario (CR) : Comercio Grupo I, Equipamiento Categoría 1.
Prohibidos (PH): Comercio Grupo II, III, Actividades Especiales, Equipamientos
Categoría 2 y 3 e Industria Tipo 1,2 y 3.

Parágrafo. Se establece para el sector del barrio caudal oriental y occidental

como área de actividad exclusiva donde no se permiten usos diferentes al uso
principal Vivienda

2. Área de Actividad Residencial Eje Comercial.

Se define así al área cuyo uso principal es vivienda y que se caracteriza por
localizarse en ejes viales con tráfico bajo y medio y en el cual se realizan
actividades mercantiles y sociales de concentración barrial, con predominio en el
primer y segundo piso de usos compatibles y complementarios y presenta el
siguiente régimen de uso:

Principal (PL): Vivienda, Comercio Grupo I y Equipamientos Categoría 1.

Complementario (CR) : Comercio Grupo II.
Compatibles (CB): Equipamientos Categoría II.
Restringidos (R): Industrial tipo 1.

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Prohibidos (PH): Comercio Grupo III, Actividades Especiales, Equipamientos
categoría 3 e Industria Tipo 2 y 3.

Artículo 234°. - Delimitación de las Áreas de Actividad Residencial Eje

Comercial.

Constituidos por los predios que se encuentran frente a las siguientes vías:

A. Ejes consolidados:
1. Carrera 60 este, entre carrera 34 y carrera 26B, Barrio La Reliquia.
2. Calle 5B, entre carrera 28, hasta la carrera 22, Barrio Alborada.
3. Calle 4D, entre carrera 28, hasta la carrera 22, Barrio Alborada.
4. Calle 25, entre carrera 25, hasta la carrera 19, Barrio Retiro.
5. Carrera 39, entre calle 15, hasta la calle 11ª, Barrio La Esperanza.
6. Carrera 39, entre calle 11ª, hasta la calle 7, Barrio La Esperanza.
7. Calle 22 sur, entre carrera 55, hasta la carrera 48, Barrio Playa Rica.
8. Carrera 12, entre diagonal 29ª y calle 31 E, Barrio El Recreo.
9. Calle 25 sur, entre carrera 44, hasta la carrera 42, Barrio La Rochela.
10. Calle 24ª sur, entre carrera 42, hasta la carrera 39, bario La Rochela.
11. Calle 29 C sur, entre carrera 48, hasta la carrera 44, Barrio Alamos Sur.
12. Carrera 36, entre calle 21, hasta la calle 15, Barrio San Benito.
13. Calle 39, entre carrera 17, hasta la carrera 14, Barrio Santa Helena.
14. Calle 37ª, entre carrera 20 y carrera 17, Bario La Florencia.
15. Transversal 25 B, entre carrera 24, hasta la carrera 26 B, Barrio Nuevo
Ricaute.
16. Calle 46, entre carrera 30, hasta la carrera 27, Barrio La Grama.
17. Calle 40, entre transversal 29, hasta la transversal 27, Barrio Emporio.
18. Calle 39 D, entre transversal 29, hasta la transversal 27, Barrio Emporio.
19. Carrera 20, entre calle 41 hasta la calle 39, Barrio El Paraíso.
20. Calle 39, entre carreras 20, hasta la carrera 19ª, Barrio El Paraíso.
21. Carrera 20, entre calle 39, hasta la calle 35C, Barrio El Paraíso.
22. Calle 39, entre carrera 8, hasta la carrera 6, Barrio Manantial.
23. Carrera 32, entre calle 7, hasta la calle 5, Barrio Rosablanca.
24. Carrera 32, entre calle 4, hasta la calle 3 C, Barrio Sesquicentenario.
25. Carrera 14, entre calle 14 Av. Maracos, hasta la calle 7, Barrio El Estero.
26. Carrera 17, entre calle 13, hasta la calle 8 C, Barrio Nueva Floresta.
27. Carrera 12, entre calle 14, hasta la calle 5, Barrio El Estero.
28. Carrera 23, entre calle 23, hasta la calle 18 A, Barrio San Cristóbal.
29. Carrera 19, entre calle 8 A, hasta la calle 4, Barrio Ariguani.
30. Carrera 16, entre calle 27, hasta la calle 15, Barrio Popular Olímpico.
31. Carrera 18 este, entre calle 44, hasta la calle 35ª, Barrio Covisan.

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 32. Carrera 15 este, entre calle 32 A, hasta la calle 24, Barrio San Carlos.
33. Calle 53 sur, entre carrera 43, hasta la carrera 39, Barrio El Darién.
34. Calle 4, entre carrera 22, hasta la carrera 12ª, Barrio Hacaritama.
35. Carrera 44 este, entre calle 11B, hasta la calle 14, Barrio San Antonio.
36. Calle 14, entre carrera 44 este, hasta la carrera 40 este, Barrio San Antonio.
37. Carrera 12, entre calle 15 A, hasta la calle 24, Barrio Guadalajara.
38. Carrera 29, entre transversal 25 B, hasta la carrera 5 B, Barrio Comuneros.

B. Ejes en proceso de consolidación:

1. Carrera 20 E, entre calle 37, hasta la calle 35 C, Barrio Jordán Reservado.
2. Carrera 6, entre calle 39 C, hasta la calle 37ª, Barrio Manantial.
3. Calle 9 sur, entre carrera 24 A, hasta la carrera 22 A, Barrio La Rosita.
4. Calle 9 sur, entre carrera 60, hasta la carrera 56, Barrio Las Américas.
5. Calle 37 B, entre carrera 22 C, hasta la carrera 20, Barrio Guayabal.
6. Calle 27, entre carrera 47, hasta la carrera 43, Barrio Villa Codem.
7. Calle 19 sur, entre carrera 44, hasta la carrera 37, Barrio La Rochela.

C. Ejes con predominancia para futura habilitación:

1. Calle 8ª, entre carrera 21ª, hasta la carrera 17, Bifamiliares la Primavera.
2. Calle 31, entre carrera 17, hasta la carrera 14ª, Barrio La Ceiba.
3. Carrera 41, entre calle 48, hasta la calle 44, Barrio Panorama.
4. Calle 7, entre carrera 33 C, hasta la carrera 30 A, Barrio Rosablanca.
5. Carrera 56, entre calle 10B sur, hasta la calle 9ª sur, Barrio Las Américas.
6. Carrera 12, entre diagonal 29ª, hasta la calle 25, Barrio Popular.

Parágrafo 1. La delimitación de los ejes de actividad residencial eje comercial se

identifican en el Plano 11D Categoria de Areas de Actividad Suelo Rural del
presente Plan.

Parágrafo 2. En las áreas de actividad denominada eje comercial que no cuenta

con el 50% de predominancia del uso distinto al de vivienda, no podrán localizarse
actividades correspondientes al uso industrial tipo 1, de acuerdo a lo señalado en
el Documento Técnico de Soporte (DTS), que hace parte del presente plan.

Artículo 235°. - Áreas de Desarrollo de Vivienda ADV.

Las áreas de Desarrollo de Vivienda ADV hacen parte de las AAR y se definen
como polígonos especiales destinados a la construcción de VIP principalmente y
de VIS, cuyo régimen de uso es el mismo de las A.A.R. Las densidades de
vivienda en los polígonos ADV no tendrán límite mientras se cumpla
adecuadamente con las cargas definidas en el presente plan. Igualmente serán
objeto de recepción de recursos de los fondos compensatorios de espacio público

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efectivo FCEP, de equipamientos FCEQ y de traslado de cargas para VIP en los
términos señalados por el nOrTe.

En los polígonos ADV se debe garantizar el suelo necesario para albergar parcial
o totalmente del equipamiento básico como:
1. Guarderías Infantiles
2. Sala cunas
3. Hogares comunitarios
4. Centros de Desarrollo Infantil
5. Educación Básica primaria
6. Educación básica secundaria
7. Centros de Salud
8. Centros Culturales
9. Bibliotecas
10. Comisarías de Familia

Artículo 236°. - Área de Actividad Moderada A.A.M.

Es el área que se caracteriza por tener un balance moderado de usos de bajo y
mediano impacto, asignada a áreas de transición entre la vivienda y las
centralidades definidas en el presente plan. El AAM se categoriza en Corredor y
Estratégica, así:

1. Área de Actividad Moderada Corredor.

Se define así al área cuyo usos principales son el Comercial y Equipamiento, que
se encuentra delimitada principalmente sobre vías arterias y secundarias del Plan
vial del Municipio, con permanente actividad zonal de usuarios por encontrarse en
áreas de transición de alto flujo y presenta el siguiente régimen de uso:

Principal (PL): Comercio Grupo II y Equipamientos Categoría 2.

Complementario (CR): Vivienda, Equipamientos categoría 1 y 3 Comercio
Grupo III.
Compatibles (CB): Comercio I, Industrial Tipo 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales.
Prohibidos (PH): Industria Tipo 2 y 3.

Parágrafo. Los lavaderos de vehículos livianos podrán localizarse en los

corredores de las áreas de actividad modera, cumpliendo con lo establecido en la
normatividad vigente y tendrán un régimen de transición de cuatro (4) años para
su adecuación y relocalización en las áreas establecidas para el desarrollo de
dicha actividad.

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2. Área de Actividad Moderada Estratégica.
Se define así al área que se encuentra rodeando las centralidades municipales y
que cuentan con una mezcla de usos diversificada sin encontrarse
necesariamente sobre vías de alta jerarquía municipal y presenta el siguiente
régimen de uso:

Principal (PL): Comercio Grupo II y Equipamientos Categoría 2.

Complementario (CR): Vivienda, Comercio Grupo I, Equipamientos categoría 1.
Compatibles (CB): Comercio Grupo III, Equipamientos Categoría III.
Restringidos (R): Actividades Especiales
Prohibidos (PH): Industria Tipo 2 y 3.

Parágrafo. Se entenderá que los predios a desarrollarse mediante plan parcial y

sobre los cuales se proyecten vías V3 del plan vial del presente POT, se les
aplicará el régimen de área actividad moderada modalidad corredor en una
distancia contada a partir del paramento de dicha vía hacia el interior del predio en
una distancia no mayor de cien metros lineales (100 m) medidos a ambos lados a
partir del eje de la vía

Artículo 237°. - Área de Actividad Intensiva A.A.I.

Es el Área que por su gran variedad de usos y alta intensidad, genera una
atracción importante de población y cumple con la función de articulación urbana.
Bajo esta Área se categorizan principalmente las centralidades periféricas, Lineal,
y el centro histórico.

Artículo 238°. - Centralidades.

Son aquellas zonas existentes y proyectadas que se encuentran delimitadas en el
presente Plan y cuya función esencial es la servir como nodos de desarrollo
territorial en los cuales se desempeñan múltiples actividades, especialmente
equipamientos de carácter Municipal y Regional, con variedad de usos y alta
edificabilidad, y con altos índices de deseo de viaje de todo el territorio municipal.
De acuerdo a su condición se clasifican en:

1. Centralidad Histórica.
Es el área en la cual tuvo origen la ciudad que cuenta con alta saturación de usos
comerciales, los mayores índices de deseo de viaje y que concentra la mayor
densidad de equipamientos. Esta centralidad debe ser objeto de control para la
implantación de nuevas actividades comerciales, de servicio y equipamientos con
el fin de permitir el crecimiento y desarrollo de las centralidades periféricas. Se

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clasifica como área de actividad intensiva 1 (AAI1) y presenta el siguiente régimen
de uso:
Principal (PL): Comercio Grupo II.
Complementario (CR): Vivienda.
Compatibles (CB): Comercio Grupo I, Equipamientos Categoría 1 y 2 E industria
Tipo 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales
Prohibidos (PH): Comercio Grupo III, Equipamiento Categoría 3 e Industria Tipo
2 y 3.

2. Centralidades Periféricas.
Son Centralidades periféricas aquellas zonas de la ciudad proyectadas en el
presente plan cuya función esencial es la servir como polos de desarrollo
alternativos a la centralidad histórica, en las cuales se permite la implantación de
múltiples actividades, con variedad de usos y alta edificabilidad, tendiendo a
convertirse en un polo principal de deseo de viaje, fomentando la cobertura de los
servicios esenciales en las zonas de mayor crecimiento habitacional y
desempeñándose como un elemento esencial en el modelo de ocupación territorial
que garantiza la funcionabilidad del Municipio. Se clasifican como área de
actividad intensiva 2 (AAI2) y presenta el siguiente régimen de uso :
Principal (PL): Comercio Grupo II y Equipamientos Categoría 3.
Complementario (CR): Vivienda, Comercio Grupo III, Equipamientos categoría 2.
Compatibles (CB): Comercio Grupo I, Equipamientos Categoría 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales
Prohibidos (PH): Industria Tipo 1, 2 y 3.

3. Centralidad Lineal.
Es aquella que se desarrolla a lo largo del Anillo vial de la ciudad, cuya función
esencial es la servir como polo de desarrollo regional, en la cual se permite la
implantación de múltiples actividades, con variedad de usos y alta edificabilidad,
en especial equipamientos de carácter urbano y regional, grandes superficies,
edificios especializados, desempeñándose como un elemento esencial en el
modelo de ocupación territorial para garantizar la funcionabilidad del Municipio. Se
clasifica como área de actividad intensiva 3 (AAI3) y presenta el siguiente régimen
de uso:

Principal (PL): Comercio Grupo III y Equipamientos Categoría 3.

Complementario (CR): Comercio Grupo II, Equipamientos categoría 2.
Compatibles (CB): Vivienda, Comercio Grupo I, Equipamientos Categoría 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales

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Prohibidos (PH): Industria Tipo 1, 2 y 3.

Parágrafo. Los equipamientos que se construyan en las centralidades periféricas

y lineal, podrán tener beneficios urbanísticos que serán definidos por la Secretaría
de Planeación Municipal. Así mismo el Concejo Municipal podrá adoptar incentivos
tributarios que motiven la implantación equipamientos en las centralidades
definidas por el presente plan.

Artículo 239°. - Área de Actividad Limitada A.A.L.

Es el Área de la ciudad que por sus características de localización, entorno,
accesibilidad y condiciones existentes se destina para el desarrollo de actividades
con restricciones de uso y ocupación, tales como los usos de alto impacto no
mitigable y aquellas actividades especiales que deben localizarse principalmente
en las zonas especializadas. El uso de vivienda es prohibido mientras no se
garantice las condiciones de habitabilidad. Las áreas de actividad limitada se
clasifican de acuerdo con su especificidad de la siguiente manera:

1. Área de Actividad Limitada Lúdicas.

Zona donde se permiten actividades relacionadas con el esparcimiento y el
consumo de bebidas alcohólicas como discotecas, bares, tabernas entre otros, los
cuales deben garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre niveles
máximos permisibles de ruido y las demás que defina el presente plan o los
instrumentos que lo desarrollen con el siguiente régimen de uso:

Principal (PL): Actividades Especiales.

Complementario (CR): Comercio Grupo I
Compatibles (CB): Comercio Grupo II y III.
Restringidos (R): Industria Tipo I.
Prohibidos (PH): Vivienda, Equipamientos Categoría 1,2 y 3, e Industria Tipo 2 y
3.

2. Área de Actividad Limitada servicios automotrices y lujos para vehículos.

Son aquellas zonas de la ciudad que se destinan a servicios específicos al
automóvil donde se llevan a cabo servicios tales como:
a. Comercialización de vehículos automotores, concesionarios automotrices.
b. Comercialización y ensamblaje, de autopartes y lujos para vehículos.
c. Venta e instalación de repuestos.
d. Mantenimiento, cambios de aceite, centros de diagnóstico, lavaderos de
automotores.

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 e. Reparación, talleres de mecánica, talleres de latonería y pintura, reparación
eléctrica, monta llantas.
f. Estaciones de Servicio EDS o establecimientos de naturaleza privada o
pública dedicados al almacenamiento, operación y/o expendio de
combustibles fósiles líquidos o gaseosos u otros combustibles de similar
naturaleza y a la venta de aditivos, lubricantes y demás productos
necesarios para la operación de vehículos automotores.

Estas actividades para su localización deberán garantizar el cumplimiento de las

normas relacionadas con su operación y mitigación de impactos que se
establezcan en el presente plan, para lo cual se determina el siguiente régimen de
uso:

Principal (PL): Actividades Especiales.

Complementario (CR): Comercio Grupo I
Compatibles (CB): Comercio Grupo II y III.
Restringidos (R): Industria Tipo I.
Prohibidos (PH): Vivienda, Equipamientos Categoría 1,2 y 3, e Industria Tipo 2 y
3.

3. Área de Actividad Limitada Servicios Sexuales

Zona donde se permiten actividades relacionadas con la explotación y comercio
de sexo en recintos o edificaciones adecuadas para el uso y presenta el siguiente
régimen de uso:

Principal (PL): Actividades Especiales.

Complementario (CR): Comercio Grupo I
Compatibles (CB): Comercio Grupo II
Restringidos (R): Industria Tipo I.
Prohibidos (PH): Vivienda, Comercio Grupo III, Equipamientos Categoría 1,2 y 3,
e Industria Tipo 2 y 3.

Parágrafo 1. La intervención de esta área estará sujeta a una estricta verificación

por parte de la Secretaría de Planeación Municipal a través de los instrumentos de
planificación.

Parágrafo 2. Para el desarrollo de la actividad de desintegradores de vehículos,

solo se permitirá su localización en las zonas industriales definidas por el presente
acuerdo y el funcionamiento de su actividad se debe adelantar en cumplimiento a
la normativa vigente.

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Parágrafo 3. Las Áreas de Actividad Limitada se encuentran debidamente
delimitadas en Plano No. 11C “Áreas de Actividad Suelo Urbano”.

Artículo 240°. - Categorización de los usos de suelo.

En función de la capacidad de coexistencia y la interrelación con los sistemas
estructurantes del territorio, los usos se clasifican, para efectos de su asignación y
reglamentación en cada una de las Áreas de Actividad, en las siguientes
categorías:

1. Uso Principal (PL). Es aquel que determina el destino o función de un Área de

Actividad y es señalado como predominante en su intensidad.
2. Usos Complementarios (CR). Son aquellos que contribuyen y sirven de
soporte para el mejor desarrollo de las actividades del uso principal y se
permiten en los lugares del área de actividad que señale la norma, pudiendo
estar limitado incluso a una porción de cada edificación.
3. Usos Compatibles (CB). Son aquellos que no son requeridos como apoyo al
funcionamiento del uso principal pero que bajo determinadas condiciones
puede desarrollarse, siempre que no perturben ni obstaculicen la actividad o
función del uso principal y no ocasione peligro para la salud, seguridad,
tranquilidad pública y no entre en conflicto con los sistemas estructurantes del
suelo urbano y rural.
4. Usos Prohibidos (PH). Corresponde a los usos no permitidos como
complementarios o compatibles a los usos principales que se asignan a un
área determinada.

La intensidad de uso permitida para cada una de las categorías dentro de cada
una de las áreas de actividad es la siguiente:

Tabla 23. Intensidad de uso para el Área de Actividad Residencial

Hasta un 90% del total del área construida, el primer y hasta el

PRINCIPAL PL
segundo piso será el CR
COMPLEMENTARIO CR Hasta un 35% del total del área construida
COMPATIBLE CB Hasta un 15% del total del área construida
RESTRINGIDO R Solo algunas actividades puntuales requieren plan de implantación
PROHIBIDO PH No se puede construir ni podrá entrar en funcionamiento

Tabla 24. Intensidad de uso para el Área de Actividad Moderada e Intensiva

PRINCIPAL PL Mínimo 60% del total del área construida.

COMPLEMENTARIO CR Hasta un 45% del total del área construida

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COMPATIBLE CB Hasta un 15% del total del área construida
RESTRINGIDO R Solo algunas actividades puntuales requieren plan de implantación
PROHIBIDO PH No se puede construir ni podrá entrar en funcionamiento

Tabla 25. Intensidad de uso para el Área de Actividad Límitada

PRINCIPAL PL Mínimo 55% del total del área construida

COMPLEMENTARIO CR Hasta un 45% del total del área construida
COMPATIBLE CB Hasta un 20% del total del área construida
RESTRINGIDO R Solo algunas actividades puntuales requieren plan de implantación
PROHIBIDO PH No se puede construir ni podrá entrar en funcionamiento

Artículo 241°. - Régimen de usos de las Áreas de actividad.

De conformidad con lo definido en el artículo anterior, las áreas de actividad
albergarán usos principales y complementarios, podrán albergar usos compatibles
y restringidos y de ninguna manera se permitirá la localización de usos prohibidos
de conformidad con la tabla siguiente:

Tabla 26. Régimen de Usos de las Áreas de Actividad

USOS DE SUELO
USO USO USO
COMERCIAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIAL

CATEGORÍA 1

CATEGORÍA 2

CATEGORÍA 3
ÁREA DE
CATEGORÍA
ESPECIAL
GRUPO 1

GRUPO 2

GRUPO 3

ACTIVIDAD VIVIENDA

TIPO 1

TIPO 2

TIPO 3
ÁREA DE PREDOMINANTE PL CR PH PH PH CR PH PH PH PH PH
ACTIVIDAD
RESIDENCIAL EJE COMERCIAL PL PL CR PH PH PL CB PH R PH PH
ÁREA DE CORREDOR CR CB PL CR R CR PL CR CB PH PH
ACTIVIDAD
MODERADA ESTRATÉGICO CR CR PL CB R CR PL CB PH PH PH
CENTRO
CR CB PL PH R CB CB PH CB PH PH
ÁREA DE HISTÓRICO
ACTIVIDAD CENTRALIDADES CR CB PL CR R CB CR PL PH PH PH
INTENSIVA
LINEAL CB CB CR PL R CB CR PL PH PH PH
LÚDICA PH CR CB CB PL PH PH PH R PH PH
ÁREA DE SERVICIOS
ACTIVIDAD PH CR CB CB PL PH PH PH R PH PH
VEHÍCULO
LIMITADA SERVICIOS
PH CR CB PH PL PH PH PH R PH PH
SEXUALES

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Artículo 242°. - Regimen de usos para áreas con condición de amenaza y
riesgo
Se aplicará el siguiente régimen de usos para las áreas con condición de amenaza
y riesgo por fenómenos de remoción en masa, avenidas torrenciales e inundación
en áreas de actividad del suelo urbano, hasta tanto no se adelante los estudios
detallados y la ejecución de las medidas de mitigación para habilitar su desarrollo:

1. Áreas con condición de amenaza en áreas de actividad de suelo urbano

a. Obras de restauración y recuperación de zonas de protección hídrica, tales

como paisajismo, recuperación inducida, y revegetalización.
b. Elementos de enlace urbano tales como puentes vehiculares, peatonales,
para redes de servicios públicos previamente autorizados por la Autoridad
Competente y definidos en el Plan Vial.
c. Intervenciones para la recreación pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.

2. Áreas de amenaza media ocupadas en áreas de actividad de suelo urbano

a. Muros o diques transversales a la corriente del rio que sirvan de contención

para los sedimentos y de disipador de energía para la corriente principal.
b. Dragado para las zonas que presenten susceptibilidad de desbordamiento
natural que estén colmatadas por el alto aporte de sedimentos en el cauce.
c. Muros en gavión o enrocados para la protección de erosión lateral
d. Seguimiento y monitoreo a fin de garantizar que no se generen condiciones
de riesgo

3. Áreas con condición de riesgo en áreas de actividad de suelo urbano

a. El uso será el permitido por las normas que dieron origen a la urbanización.
b. Si se pretende aumentar el índice de construcción conforme a las normas
expedidas por el presente POT se deberá realizar el respectivo estudio de
detalle que determine las medidas de mitigación necesarias para su
desarrollo.

Una vez realizados los estudios detallados y las obras de intervención definidas,
se aplicará las disposiciones en materia de áreas de actividad y tratamientos
determinadas en el presente plan.

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 CAPITULO VI
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

Artículo 243°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

1. Apoyar la iniciativa de los industriales de Montecarlo y Alborada a través de

las Operaciones Urbanas Estratégicas OpUrbE, que habiliten suelos urbanos
acorde con la realidad del Municipio priorizando elementos como el espacio
público efectivo, la malla vial, equipamientos y la coexistencia de usos del
suelo
2. Materializar principalmente los Proyectos Estratégicos de Renovación Urbana
(PER) Operaciones Urbanas Estratégicas (OpUrbe) a través de la gestión de
recursos para la Región como miembro de la RAPE.
3. Desarrollar el Plan Especial Centro con el propósito de promover la
revitalización del centro histórico y su área de influencia, de conformidad con
las dinámicas urbanas que estimulen la sostenibilidad reconociendo su
identidad y valor simbólico e histórico.
4. Promover el tratamiento de mejoramiento integral como un instrumento de
gestión Integral del riesgo y Adaptabilidad al Cambio Climático que garantice
la protección de la población más vulnerable, además de convertirse en una
herramienta de intervención, focalización y priorización de la administración
municipal, en donde concurren recursos del orden nacional, regional, del
sector privado y de la cooperación internacional mediante la promoción y
gestión intersectorial.
5. Consolidar el área urbana del Municipio implementando mayor
aprovechamiento del suelo, ajustando usos y permitiendo edificabilidad
adicional en áreas específicas del Municipio, a través de la aplicación de
instrumentos de gestión y la distribución equitativa de cargas y beneficios.
6. Incluir la Ciudad en la Lista de Ciudades Emergentes y Sostenibles con el fin
de apalancar recursos del orden Nacional e Internacional para la concreción
de los Proyectos Estratégicos de Renovación Urbana.

Artículo 244°. - Definición.

Constituyen instrumentos normativos que permiten definir y establecer regímenes
urbanísticos diferenciados, atendiendo a las características geomorfológicas,
económicas, sociales y de infraestructura de cada zona considerada, mediante
actuaciones urbanísticas que orientan los procedimientos y objetivos de desarrollo
del Municipio, en concordancia con el modelo de ocupación del nOrTe.

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Artículo 245°. - Tipos de tratamientos.
Para consolidar las políticas establecidas en el presente Plan, y con el fin de
cumplir con un desarrollo urbano armónico del Municipio se determina los
siguientes tratamientos:
1. Tratamiento de Desarrollo
2. Tratamiento de Mejoramiento Integral
3. Tratamiento de Conservación
4. Tratamiento de Renovación Urbana
5. Tratamiento de Consolidación

Artículo 246°. - Delimitación.

La delimitación cartográfica de los tipos de tratamientos se encuentra consignada
en el Plano No. 12 “Tratamientos Urbanísticos” y se realiza sobre todo el territorio
incorporando aquellos suelos determinados como de protección por el nOrTe, los
cuales siempre se entenderán excluidos de aplicación de la normativa específica
establecida en cada uno de los tratamientos.

Artículo 247°. - Tratamiento de Desarrollo.

Constituye las determinaciones que regulan la urbanización de predios
urbanizables no urbanizados en suelo urbano o de expansión urbana, de
conformidad con lo definido en el presente plan o los instrumentos que lo
desarrollen y complementen.

Artículo 248°. - Ámbito de aplicación del Tratamiento de Desarrollo.

El tratamiento de Desarrollo se aplica para predios con las siguientes
características:
1. Predios ubicados en suelo urbano o de expansión urbana, que siendo
urbanizables aún no han sido objeto de la actuación urbanística de
urbanización.
2. Predios con procesos de urbanización incompleto donde no se cumplieron las
obligaciones legales pertinentes al urbanismo y no se enmarcan dentro del
tratamiento de mejoramiento integral ni legalización de asentamientos.

Artículo 249°. - Proceso de Urbanización.

Es el proceso mediante el cual se pretende dotar de infraestructura vial, servicios
públicos domiciliarios, equipamientos y espacio público, a un predio o predios
localizados en suelo urbano o de expansión, que les permite adelantar procesos
de construcción de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente
Plan. También se le denomina actuación urbanística de urbanización.

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Parágrafo. En los trámites de licencia de urbanización, se entenderá que se
urbaniza la totalidad del predio o predios incorporados en la misma entendiéndose
así, que no podrán existir áreas para futuro desarrollo o áreas parciales de dichos
predios sin asignación de edificabilidad y sus correspondientes cargas locales. Los
curadores urbanos velarán por cumplimiento de lo aquí dispuesto.

Artículo 250°. - Modalidades de intervención en el Tratamiento de Desarrollo.

Los predios objeto de tratamiento de desarrollo podrán iniciar actuaciones
urbanísticas a través de las siguientes modalidades:

1. Plan Parcial. Se aplica para predios con las siguientes características:

a. Predio o predios localizados en suelo de expansión urbana.
b. Predio o predios ubicados en suelo urbano cuya área supera las 10
hectáreas netas urbanizables.
2. Licencia de Urbanización. Se aplica para predios localizados en suelo urbano
que no requieran de plan parcial de conformidad con lo dispuesto en el
numeral anterior del presente artículo.

Parágrafo. La implementación de plan parcial estará sujeta a las disposiciones

previstas en el Decreto Único 1077 de 2015 o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan.

Artículo 251°. - Planes Parciales.

El Plan Parcial es el instrumento de planificación y gestión urbana que se adopta
mediante decreto del Alcalde Municipal que tiene como objeto desarrollar el
modelo de ocupación y los sistemas estructurantes definidos en el POT, establece
las normas urbanísticas complementarias o específicas, para la totalidad de las
áreas localizadas en el suelo de expansión urbana, las que deban desarrollarse
mediante unidades de actuación urbanística, las destinadas a la ejecución de
Operaciones Urbanas Estratégicas (OpUrbE), macroproyectos, y otras
operaciones urbanas especiales localizadas en suelo urbano, definidas en el
presente plan.

El área de mínima de planificación de un plan parcial será de quince (15)

hectáreas y deberá incluir los aspectos contemplados en el Artículo 19 de la ley
388 de 1997 y la base normativa para el trámite de los planes parciales será lo
establecido en los decretos 2181 de 2006, 4300 de 2007, 1478 de 2013 y las
normas que las modifique, adicione o sustituyan, por lo tanto, a partir de la entrada
en vigencia del presente plan, se aplicará en su totalidad el contenido y la
reglamentación expedida por el gobierno nacional.

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Artículo 252°. - Contenido Mínimo de Planes Parciales.
La propuesta de plan parcial deberá contener las directrices y lineamientos que se
definan en el presente plan, los objetivos de éste que permitan concretar el
modelo de ocupación incorporando en todo caso los elementos determinantes y
vinculantes tales como, los sistemas estructurantes y las normativas de carácter
estructural y general, además de los aspectos fundamentales y de gestión propios
de los planes parciales para lo cual deberán incluirán los siguientes aspectos:

1. La delimitación y características de los predios que hacen parte del ámbito de

aplicación del plan parcial incluirá el o los predios a los cuales les aplique el
tratamiento de desarrollo y deben estar enmarcados por:
a. Vías de la red vial primaria
b. Suelos de protección
c. Desarrollos Urbanísticos existentes
d. Áreas con planes parciales adoptados vigentes.
e. Borde de suelo de Expansión
2. Aplicar el instrumento de gestión para la integración inmobiliaria de los predios
que hagan parte del área objeto de planificación del plan parcial.
3. Articular el polígono de planificación del plan parcial con los sistemas
estructurantes, espacio público, movilidad y sistema ambiental con las zonas
aledañas con fundamento en los principios y objetivos descritos en el presente
plan atendiendo las características y condiciones propias de las zonas
circundantes, de acuerdo a lo concluido en la etapa de diagnóstico.
4. Presentar el planteamiento urbanístico de acuerdo al resultado de la etapa de
diagnóstico en cual debe estar articulado con la propuesta de formulación y
acorde con la expedición de las determinantes.
5. Definir la aplicación de los distintos instrumentos de gestión del suelo y
financiación previstos en la Ley 388 de 1997 y las normas que la desarrollen y
las establecidas en el presente plan.
6. Presentar estudios de factibilidad técnica, financiera, económica y social que
establezcan la pertinencia del plan parcial, así como la evaluación financiera
de las obras de urbanización de actuación y su programa de ejecución, junto
con el programa de financiamiento según las etapas de desarrollo propuestas.

Parágrafo. Durante el trámite de los planes parciales localizados en el limite o

borde de suelo de expansión con suelo rural o suburbano, la Secretaría de
Planeación Municipal solicitará concepto de la Secretaría de Gobierno sobre la
necesidad o no, de localización de equipamiento de Soporte de Ciudad tipo
Seguridad y Defensa Ciudadana o Justicia, que garantice el orden Municipal en la
Frontera Urbana.

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Artículo 253°. - Procedimiento para la adopción de los Planes Parciales.
El Procedimiento para la formulación y adopción de planes parciales es el
establecido por los Decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007 y 1478 de
2013 y las normas que las modifique, adicione o sustituyan.

Parágrafo. La Secretaría de Planeación Municipal, reglamentará el procedimiento

y demás requisitos que deben seguir los Planes Parciales a partir de las
reglamentaciones nacionales existentes y de los parámetros fijados en el presente
plan.

Artículo 254°. - Modificaciones o Ajustes de Planes Parciales.

El ajuste o modificación (es) de los planes parciales, en caso de requerirse, se
efectuará teniendo en cuenta únicamente las instancias o autoridades a cuyo
cargo se encuentren los asuntos objeto del ajuste o modificación necesario para
el desarrollo del respectivo plan bajo los siguientes eventos:

1. Cuando la nueva propuesta modifique el modelo de ocupación original

(estructura de espacios públicos, vías, movilidad entre otros) o la estructura
del reparto equitativo de cargas y beneficios.
2. En el evento en que un fenómeno natural aumente o disminuya el suelo de
protección.
3. Cuando el titular decida someterse a las condiciones normativas previstas en
el presente plan.
4. Para efecto de lo dispuesto en el presente artículo se establecen las
siguientes definiciones:

a. Formulación. Consiste en la elaboración de la propuesta completa del

plan parcial que implica realizar todos los estudios y evaluaciones
técnicas, jurídicas y financieras viables para alcanzar los objetivos
propuestos.
b. Modificación. Consiste en cambiar o variar algunas características en
relación a un estado de inicio de los aspectos definidos en la planimetría
previamente aprobada por la Secretaría de Planeación sin incrementar el
área establecida en el polígono de planificación.
c. Ajuste. Es la autorización para incorporar en la planimetría previamente
aprobada por la Secretaría de Planeación Municipal, la corrección técnica
de cotas, áreas, linderos, polígono de intervención, nomenclaturas, y
definición de espacios entre otras que establezcan los elementos
formales.

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Parágrafo 1. En caso que las modificaciones de los planes parciales, alteren
condiciones ambientales aprobadas por la Autoridad Ambiental, previamente
deberán contar con el concepto de la Corporación para dar trámite a la solicitud y
surtir las etapas previstas en las normas establecidas.

Los ajustes o modificaciones de los planes parciales se sustentarán en la misma

reglamentación con que fue aprobado el plan parcial, salvo que los interesados
manifiesten lo contrario.

Parágrafo 2. Cuando se pretenda reservar y/o afectar bienes por utilidad pública
no requerirá ajuste o modificación del Plan Parcial.

Parágrafo 3. De configurarse lo estipulado en el presente artículo se aplicará lo

determinado en el artículo 9 del Decreto 4300 de 2007 o las normas que las
modifique, adicione o sustituyan.

Artículo 255°. - Vigencia de los Planes Parciales.

La vigencia del plan parcial se señalará en el decreto en que se adopte y no se
alterará por la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial,
salvo que los propietarios de los predios se acojan, por escrito a la nueva
reglamentación.

Parágrafo. Los propietarios de planes parciales adoptados a la entrada en

vigencia del presente plan, a los cuales no se les haya establecido vigencia en el
Decreto de adopción, tendrán un plazo máximo de doce (12) meses para que
soliciten la licencia urbanística de urbanización, en el que se deberá aprobar el
proyecto urbanístico general correspondiente por parte del Curador Urbano.
Durante el mismo término, los propietarios también podrán optar por solicitar el
ajuste del Plan Parcial con la única finalidad de incluir la vigencia en el programa
de ejecución del mismo.

Artículo 256°. - Norma Transitoria para los planes parciales.

Se considerarán en trámite los planes parciales que al momento de la aprobación
del presente plan hayan obtenido el respectivo concepto de viabilidad y/o
determinantes previstos en los decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007 y
1478 de 2013.

Parágrafo. Los predios que hagan parte del ámbito de aplicación de un plan
parcial que cumplan con lo citado en el presente artículo antes de la publicación
del nOrTe continuarán rigiéndose por las disposiciones vigentes.

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Artículo 257°. - Adquisición de obligaciones y cargas.
Los planes parciales en tratamiento de desarrollo podrán adquirir obligaciones o
cargas de los asentamientos delimitados en el tratamiento de mejoramiento
integral, en contraprestación a beneficios de edificabilidad, lo cual será objeto de
reglamentación bajo el sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios por
parte de la Secretaría de Planeación Municipal.

Parágrafo. El Municipio definirá mediante decreto aquellos planes parciales que

deban realizar la adquisición de obligaciones y cargas con los asentamientos
colindantes, señalando expresamente el plan parcial y el asentamiento, la carga
prioritaria a adquirir y el tiempo y modo de ejecución.

Artículo 258°. - Tratamiento de Conservación.

Es el tratamiento urbanístico que tiene por objeto conservar el patrimonio cultural y
ambiental del Municipio representado en los inmuebles o zonas de la ciudad que
poseen valores urbanísticos, históricos, arquitectónicos o ambientales
recuperándolos e incorporándolos al desarrollo urbano de la ciudad, en armonía
con el modelo de Ordenamiento Territorial propuesto por el presente Plan.

Artículo 259°. - Modalidades del tratamiento de Conservación.

Son modalidades del tratamiento de conservación:
1. Conservación histórica (COH). Se asigna a zonas o inmuebles de la ciudad
que representan un gran significado histórico en la memoria urbana de sus
habitantes.
2. Conservación arquitectónica (COA). Se asigna a los predios o inmuebles que
presentan valores arquitectónicos o de ingeniería, con el fin de conservar sus
características originales de diseño.
3. Conservación urbanística (COU). Se asigna a conjuntos urbanos, espacios
públicos y recintos con el objeto de conservar sus calidades urbanísticas o
ambientales originales.
4. Conservación monumental o simbólica (COM). Se asigna a inmuebles o
muebles como monumentos que por sus calidades estéticas merecen ser
conservados.

Parágrafo. La asignación de las modalidades nombradas anteriormente, estará

sujeta a la valoración que se realice en los estudios respectivos incluyendo los
señalados en el presente plan, y su delimitación debe incluir los Bienes de Interés
Cultural y sus zonas de influencia y zonas de ciudad para las que se contemplarán
los instrumentos de PEMP y planes de espacio público que, de acuerdo con la
valoración, tengan elementos de protección cultural.

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Artículo 260°. - Plan Especial Centro (PEC).
Es el instrumento aplicable al área central de mayor jerarquía denominada centro
histórico. Se consolidará a partir de las intervenciones que adecuen su estructura
urbana y está delimitado por el límite de la Reserva Forestal Protectora Quebrada
Honda y Caños Parrado y Buque, el caño Parrado, la avenida Alfonso López, el
caño Gramalote, y encierra con la proyección la carrera 34 hasta el límite
nuevamente de la Reserva Forestal. La delimitación del Plan Especial Centro se
señala en el Plano No. 16 " Plan Especial Centro", que hace parte integral del
presente Plan.

Parágrafo. El PEC deberá incorporar adecuadamente los BIC o aquellos que se

encuentran definidos en la LICBIC a los proyectos de Renovación Urbana
definidos por el presente Plan.

Artículo 261°. - Objetivos del Plan Especial Centro.

Son objetivos generales del Plan Especial Centro:
1. Zonificar y asignar los niveles de intervención de acuerdo con los PEMP y las
políticas urbanas y económicas en los sectores identificados.
2. Cumplir con los objetivos del componente General respecto al Patrimonio
Cultural.
3. Articular el plan vial y del espacio público con los valores patrimoniales.
4. Mejorar las calidades urbanísticas, de movilidad y ambientales, a través del
mejoramiento y prevalencia de la movilidad peatonal, la implementación de la
intermodalidad, el mejoramiento de las condiciones de seguridad y
convivencia ciudadana y la revegetalización y arborización de los espacios
públicos y los retiros de fuentes hídricas.

Artículo 262°. - Intervenciones en el Plan Especial Centro.

Las intervenciones proyectadas en el Plan Especial Centro son las siguientes:
1. Construcción del parque longitudinal y Alameda Gramalote hasta su
desembocadura en el río Guatiquía, enlazando los equipamientos y áreas
recreacionales, para integrarse con el proyecto estratégico Malecón río
Guatiquía, la cual trasciende incluso los límites del centro histórico.
2. Construcción de Paseo Ribereño Parrado desde la Arenera hasta su
desembocadura en el río Guatiquía para integrarse con el Malecón río
Guatiquía, el cual trasciende incluso los límites del centro histórico.
3. Construcción y desarrollo del Circuito Centro Histórico.
4. Proyecto de espacio público de Interés Cultural Patrimonial para Renovación
de Ejes Patrimoniales urbanos señalados así:

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 a. En la Calle Real o Carrera 32: Cristo Rey – Parque Infantil – Plaza de los
Libertadores – Parque del Hacha – Complejo cultural y deportivo José
Eustasio Rivera.
b. En la Calle de las Talabarterías o Carrera 33: Parque Infantil – Plaza de
los Libertadores – Caño Gramalote – Complejo cultural y deportivo José
Eustasio Rivera
c. En la Calle de la Saca: Parque Infantil - Carrera 33A (calle del espejo) -
Plazoleta de la Cruz – Carrera 34 - Plazoleta de los Estudiantes
d. En la Calle del patronato o Calle 38: desde la Plazoleta de La Cruz –
Plaza de Los Libertadores – Plazoleta de Los Centauros – Plazoleta
Carlos Marx.
e. En la Calle de La Felicidad o Carrera 31 – desde la Glorieta de la Grama
- Parque infantil – Plazoleta de los Centauros – Carrera 31ª – Parque del
Hacha.

Parágrafo. La intervención en el centro se enmarca dentro del instrumento Plan

Especial Centro

Artículo 263°. - Tratamiento de Renovación Urbana.

Se asigna a zonas ubicados dentro del suelo urbano, que requieren introducir
modificaciones sustanciales al uso y aprovechamiento del suelo y mejorar las
condiciones del espacio público, para detener procesos de deterioro físico y
ambiental o con el fin de obtener un mejor aprovechamiento de la infraestructura
instalada
Se consolida a través del desarrollo de los Proyectos Estratégicos (PER) y las
Operaciones Urbanas Estratégicas (OpUrbe) de múltiple naturaleza, que por sus
características socio-espaciales generan un efecto renovador en la transformación
urbana de la ciudad. Este tratamiento se desarrolla mediante las modalidades de
reactivación y redesarrollo.

1. Modalidad de Reactivación.
Corresponde a las zonas en las cuales se promueve el cambio de las estructuras
construidas al interior de los predios con el fin de promover la redensificación de
las zonas en que se ubican conservando la estructura o trazado de los bienes de
uso público. Bajo esta modalidad se pueden cambiar, mantener, complementar y/o
modificar los usos existentes con el fin de apoyar la redefinición del carácter del
sector. En esta modalidad se permite el desarrollo individual de los predios
mediante licencias de construcción sin que se requiera adelantar el trámite de plan
parcial.

2. Modalidad de Redesarrollo.

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Corresponde a las zonas en las que se requiere efectuar la sustitución de las
estructuras urbanas y arquitectónicas mediante procesos de reurbanización que
permitan generar nuevos espacios públicos y/o privados así como una nueva
definición de la normatividad urbanísticas de usos y aprovechamientos. El
presente Plan fija las directrices generales que se desarrollarán para esta
modalidad a través de planes parciales. En este tratamiento se permite adelantar
la actuación de urbanización con el fin de urbanizar nuevamente los predios.

Artículo 264°. - Proyectos Estratégicos de Renovación Urbana (PER).

Son proyectos de oportunidad que permiten a través del desarrollo de un eje
temático o natural, renovar o consolidar la idea de ciudad garantizando el mejor
aprovechamiento del suelo, de los recursos naturales y de las infraestructuras de
servicios públicos. Adicionalmente permite la densificación hacia el interior del
casco urbano con miras en orientar el desarrollo urbanístico hacia una ciudad
compacta, sostenible y amable, garantizando la prevalencia de los elementos
constitutivos del espacio público y los equipamientos.

Artículo 265°. - Operaciones Urbanas Estratégicas (OpUrbe).

Las Operaciones Urbanas Estratégicas son aquellos proyectos de iniciativa
privada e impulso municipal que permiten la habilitación de grandes extensiones
de suelo urbano a usos más eficientes acordes a las condiciones del territorio
como infraestructura vial y/o entorno urbano y que requieren de un ejercicio
asociativo por parte de los particulares en su gran mayoría industriales que deben
migrar a las áreas de actividad industrial localizadas en suelo suburbano del
Municipio. Los proyectos que hacen parte de los OpUrbe se encuentran
relacionados en la tabla 25

Parágrafo 1. La Administración Municipal en un término no mayor a dieciocho (18)

meses contado a partir de la adopción del presente Plan reglamentará mediante
Decreto el instrumento de Operaciones Urbanas Estratégicas para la ejecución de
las operaciones mencionadas en el presente artículo que en todo caso se realizará
a través de Plan Parcial de Renovación Urbana.

Parágrafo 2. El Municipio podrá delimitar nuevas OpUrbes siempre y cuando

dicha área cumpla con las características enunciadas en este artículo, proceso
que adelantará la Secretaría de Planeación Municipal previa aprobación de al
menos el 75% de los propietarios del área beneficiada y del Consejo Consultivo de
Planeación.

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 Artículo 266°. - Proyectos de Renovación Urbana.
Los proyectos de renovación urbana definidos en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial, buscan cumplir objetivos específicos esenciales para la
construcción de ciudad, colectividad y paisaje, a partir de la satisfacción de
necesidades de espacio público, equipamientos, servicios públicos, vivienda,
movilidad y medio ambiente y que son definidos de la siguiente manera:

Tabla 27. Proyectos de Renovación Urbana

Modalidad
proyecto
Tipo de

N° Nombre del Proyecto Objetivos Principales

1. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo del espacio

Reactivació

Proyecto de espacio
público.
público, equipamiento y
1 2. Generar un parque de escala Regional.
n

paisajismo Parque Eduardo

3. Generar un equipamiento de escala Comunal.
Cuevas
4. Permitir la conexión entre La Esmeralda y el Caudal
1. El Río Guatiquía como frente de Ciudad.
2. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo del espacio
Proyectos Estratégicos de Renovación Urbana (PER)

público.
Redesarrollo

Proyecto integral de 3. Construir la vía Arteria Marginal del Guatiquía, paralela a

2 renovación urbana Malecón la av. Catama
Río Guatiquía 4. Mejorar las Condiciones de Mitigación de del riesgo de
inundación.
5. Generar VIS/VIP para la relocalización de viviendas en
riesgo.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Caño.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
Redesarrollo

Proyecto integral de
3. Generar VIS/VIP para la relocalización de viviendas en
recuperación y
3 riesgo.
transformación Paseo
4. Mejorar las Condiciones de Mitigación de del riesgo de
Ribereño Parrado
inundación y remoción en masa.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Caño.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Caño.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
Redesarrollo

Proyecto Integral de
3. Generar VIS/VIP para la relocalización de viviendas en
Recuperación y
4 riesgo.
transformación Alameda
4. Mejorar las Condiciones de Mitigación de del riesgo de
Gramalote
inundación.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Caño.

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 1. Recuperar las condiciones medioambientales del Caño.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.

Redesarrollo
Proyecto integral de
3. Generar VIS/VIP para la relocalización de viviendas en
recuperación paisajística y
5 riesgo.
espacio público Borde
4. Mejorar las condiciones de Mitigación de del riesgo de
Ampliado Maizaro
inundación.
5. Localizar equipamientos de escala Municipal y Comunal
a lo largo del Caño.
1. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo del espacio
público.
2. Generar un parque de escala Comunal.

Reactivación
3. Generar equipamientos Culturales y Deportivos de escala
Proyecto de recuperación
Comunal, consolidando el complejo José Eustasio Rivera
6 de espacio público Parque
4. Consolidar el eje de servicios sobre la avenida del Llano.
Cultural la Vorágine
5. Generar VIS/VIP para la relocalización de viviendas en
riesgo y vivienda estudiantil.
6. Garantizar la permeabilidad peatonal y Vehicular entre el
Centro Histórico y la Avenida del Llano.
1. Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo del espacio
público mediante la relocalización de la Cárcel Municipal
para construir el Parque de escala Municipal la Libertad
que incluya escenarios al aire libre para demostraciones
folclórica del Municipio.
2. Articular el Parque Cementerio con el Parque de la Vida.
Reactivación

Proyecto integral de
3. Establecer las medidas de mitigación de gestión del
renovación urbana y
7 riesgo una vez se realiza el respectivo estudio.
generación de espacio
4. Recuperar las condiciones medioambientales del Caño
público Nueva Libertad
5. Generar equipamiento de escala Comunal revisando la
posibilidad de mantener alguna infratesructura existente
con el propósito de destinarla como recinto para la
Escuela de Artistas Llaneros.
6. Generar proyectos de redensificación de vivienda VIS.

3. Mejorar las condiciones de la infraestructura

educativa, y aumentar la capacidad escolar.
4. Mejorar las condiciones de seguridad de los
estudiantes de las instituciones educativas a través de
accesos seguros por la Diagonal 19.
Reactivación

5. Disminuir la carga de movilidad de la avenida Pto.

Proyecto integración
8 López con la proyección de la Diagonal 19.
urbana Ciudad Educativa
6. Generar equipamientos culturales.
7. Mejorar las condiciones de movilidad peatonal y
complementar la red de ciclorrutas.
8. Ampliar la avenida Pto. López.
9. Garantizar las áreas para los puntos de intercambio
modal y las estaciones del sistema de transporte.

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 1. Articular la villa olímpica con el parque la Llanura y el
parque Sikuany
2. Generar y consolidar los equipamientos deportivos

Reactivación
Proyecto integral de 3. Generar un parque de escala Comunal
9 recuperación de espacio 4. Mejorar la infraestructura peatonal y complementar la red
público Parque La Llanura de ciclorrutas alrededor del estadio, el parque Sikuany y
el parque la Llanura.
5. Garantizar las áreas para los puntos de intercambio
modal y las estaciones del sistema de transporte.
1. Revitalizar el sector a través de la construcción de
proyectos de vivienda.
2. Garantizar por lo menos 5.0 m2 de espacio público
efectivo por habitante.

Redesarrollo
3. construir equipamientos de cobertura comunal.
Proyecto de renovación
4. Mejorar las condiciones de movilidad no motorizada a
10 urbana San Isidro, Santa
través de la complementación de la red peatonal y de
Inés y Villa Julia
ciclorrutas.
5. Reactivar la plaza de San Isidro como lugar de encuentro
ciudadano, donde se manifiestan las expresiones propias
de la ciudad desde los distintos niveles y sectores
culturales.
1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas
industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construcción de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicación de sanas prácticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes.
4. Desarrollar un régimen especial de reparto equitativo de
Redesarrollo
OpUrbE

cargas y Beneficios por la participación obligatoria en el

Operación Urbana
11 desarrollo de cargas generales como la ampliación de la
Estratégica “La Alborada”
avenida carrera 22 o Pto. López.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mínimo 30% del área neta como espacio público
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del área construida.

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 1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas
industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construcción de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicación de sanas prácticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y
materiales amigables con el medio ambiente.

Redesarrollo
4. Desarrollar un régimen especial de reparto equitativo de
Operación Urbana cargas y Beneficios por la participación obligatoria en el
12
Estratégica “Montecarlo” desarrollo de cargas generales como la ampliación de la
vía que conduce al Municipio de Acacias, la carrera 44.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mínimo 30% del área neta como espacio público
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del área construida.
1. Mejorar la movilidad peatonal a través de la construcción
de un eje exclusivo que conecte la plaza de banderas
con el parque del Hacha. Igualmente la ampliación de
andenes de la transversal 29, la carrera 33 y la calle 35.
2. Garantizar el retiro sobre el caño gramalote e intervenir la
FMA en los términos señalados por el presente Plan.
3. Garantizar la aplicación de sanas prácticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y
materiales amigables con el medio ambiente.
4. Desarrollar un régimen especial de reparto equitativo de
Redesarrollo

cargas y Beneficios por la participación obligatoria en el

Operación Urbana San
13 desarrollo de cargas generales como la entrega de suelo
Fernando
necesario para las intersecciones del Parque del Hacha,
plaza de banderas y de la estación de bomberos.
5. Establecer un punto de intercambio modal del Sistema
Estratégico de Transporte Público - SETP y la red de
Ciclorrutas.
6. Asignar usos de suelo como vivienda, equipamiento y
servicios
7. Garantizar las áreas necesarias de estacionamiento para
vehículo, bicicleta, motocicleta y carga.
8. Garantizar el mínimo el 30% de áreas blandas con
cobertura vegetal

Parágrafo 1. Los estudios, diseños arquitectónicos y demás elementos necesarios

para la ejecución de los proyectos en la modalidad reactivación enunciados en el
presente artículo, deberán ser elaborados por la Administración Municipal al
término de la primera vigencia o de corto plazo establecido en el presente POT.
Para ello, se promoverán las Alianzas Público Privadas, Cooperación Internacional
y demás formas complementarias de financiación.

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Parágrafo 2. Todos los proyectos aquí descritos, se identifican en el Plano No. 12
“Tratamientos Urbanísticos”, y se consideran de utilidad pública e interés social.

Artículo 267°. - Tratamiento de Consolidación.

Se asigna a zonas urbanizadas con el fin de establecer determinaciones que
buscan el afianzamiento de las estructuras construidas, garantizando coherencia
con el modelo de ocupación, la intensidad del uso del suelo, la red vial y el espacio
público.

Artículo 268°. - Modalidades del Tratamiento de Consolidación.

Las modalidades de tratamiento de consolidación se definen así:

1. Consolidación de manzana (CM). Los predios urbanos urbanizados

localizados en esta modalidad de tratamiento podrán incrementar su
aprovechamiento hasta una altura de máximo dos (2) pisos y deberán cumplir
con las normas establecidas en el presente Plan.
2. Consolidación de Plataforma (CP). Los predios urbanos urbanizados
localizados en esta modalidad de tratamiento podrán incrementar
moderadamente la altura máxima de construcción hasta cinco (5) pisos
siempre y cuando cumplan con todas las disposiciones de volumetría,
habitabilidad, cesiones urbanísticas y estacionamientos establecidos en el
presente plan.
3. Consolidación en altura (CA). Los predios urbanos urbanizados localizados
en esta modalidad de tratamiento podrán incrementar la altura de construcción
a seis (6) pisos o más, siempre y cuando cumplan con todas las disposiciones
de volumetría, habitabilidad, cesiones urbanísticas y estacionamientos
establecidos en el presente plan.

Parágrafo. En los casos en que la norma original asigne una edificabilidad distinta
a la definida en el presente plan, el propietario podrá optar por la norma que lo
favorezca. La norma original es entendida como la reglamentación mediante la
cual se desarrolló inicialmente la urbanización.

Artículo 269°. - Ámbito de Aplicación del Tratamiento de Consolidación:

Es el aplicable a las áreas con lotes edificables no edificados o a lotes con
edificaciones susceptibles de ser demolidas y reedificadas, ubicados dentro del
suelo urbano y que se encuentran identificados en el Plano No. 12A “Tratamiento
Urbanístico Consolidación”.

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Parágrafo. Las construcciones que sean demolidas totalmente en las áreas
delimitadas como tratamiento de consolidación, deberán ceñirse integralmente a
las normas establecidas en el presente Plan.

Artículo 270°. - Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Es el tratamiento urbanístico aplicable a las zonas de origen informal e incompleto
y a los barrios que requieren la habilitación de espacios para uso público y
equipamiento comunal, infraestructura vial y de servicios públicos, orientado a
lograr la integración espacial, la seguridad y la inclusión social de los habitantes,
mediante la integración de los barrios a los sistemas urbanos y rurales del
Municipio.

Artículo 271°. - Principios del Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Los principios que orientan el Tratamiento de Mejoramiento Integral son:
1. Protección al medio ambiente.
2. Garantía de vivienda digna.
3. Garantía de prestación de servicios públicos
4. Protección del espacio público existente, garantizando el aumento en
cantidad, variedad y calidad de su oferta.
5. Participación y concertación ciudadana en el proceso de aplicabilidad del
Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Artículo 272°. - Objetivo del Tratamiento de Mejoramiento Integral.

El objetivo del tratamiento será el de mejorar la calidad de vida de la población, la
integración social y espacial con el entorno inmediato, a partir del reconocimiento
de la morfología del asentamiento humano, y la generación de nuevas estructuras
prediales que mejoren y/o incrementen el espacio público y los equipamientos de
tal manera que se logre la consolidación de los patrimonios públicos, colectivos y
familiares.

Artículo 273°. - Ámbito de Aplicación.

El Tratamiento de Mejoramiento Integral se ejecutará en las zonas identificadas en
el Plano No. 12 “Tratamientos Urbanísticos” y en los siguientes casos:

1. Los desarrollos urbanísticos que fueron objeto de legalización, en

cumplimiento de las normas vigentes y que se encuentran legalizados con
déficit en espacio público, equipamiento y aquellos clasificados como focos de
criminalidad o que posean problemas de seguridad y convivencia ciudadana.
2. Los desarrollos urbanísticos que están en proceso de legalización, en
cumplimiento de las normas vigentes.

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3. Los desarrollos urbanos que surtieron el trámite formal de urbanización, pero
que no cumplieron las obligaciones de las licencias urbanísticas y en los
cuales se desarrolló VIS o, que por las dinámicas de desarrollo urbano de la
ciudad presentan condiciones precarias en los componentes públicos o
privados del desarrollo y afectan la calidad de vida de la población.
4. Las zonas que fueron desarrolladas como asentamientos humanos de origen
informal en los centros poblados definidos en el presente plan y que de
conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 388 de 1997 se
clasifiquen como suelo urbano.
5. Las áreas de suelo de expansión del Municipio que estén ocupadas con
asentamientos de origen informal constituidos a la fecha y sobre las cuales no
recaen procesos de restitución, lanzamiento o desalojo por parte de la
Secretaría de Gobierno.
6. Las zonas identificadas como áreas con condición de amenaza y riesgos por
procesos de remoción en masa, inundación o avenidas torrenciales, previo la
realización de estudios detallados que habiliten su desarrollo.

Parágrafo 1. Los asentamientos humanos informales ubicados en suelo de

expansión no requerirán necesariamente para su incorporación al área urbana del
instrumento Plan Parcial. No obstante la Secretaría de Planeación Municipal
garantizará en el proceso de regularización que, dichos asentamientos se articulen
con el entorno donde se desarrollan.

Parágrafo 2. Cuando al interior del área delimitada como de tratamiento de

Mejoramiento Integral, existan áreas declaradas como suelo de protección, estas
deberán incorporarse al sistema de soporte ambiental y se deberá establecer la
estrategia de gestión de tal forma que evite su posterior ocupación.

Parágrafo 3. En los casos en los cuales las zonas definidas como áreas con
condiciones de amenaza y riesgo por procesos de remoción, inundación o
avenidas torrenciales, se localicen dentro del tratamiento de renovación urbana
este prevalecerá sobre el tratamiento de mejoramiento integral, previo a
realización de estudio detallado correspondiente.

Parágrafo 4. Las zonas de qué trata el numeral 4 del presente artículo serán
definidas en el Plan Especial Centros Poblados.

Artículo 274°. - Régimen Especial.

Todos los propietarios o poseedores de lotes que se encuentren en asentamientos
subnormales, constituidos por viviendas de interés social y fundados antes del 27
de junio de 2003, que se localicen en Tratamiento de Mejoramiento Integral y que

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no cuenten con el respectivo plan de regularización, podrán tramitar la respectiva
licencia de construcción de las viviendas para lo cual deberá cumplir con los
siguientes parámetros:
1. Altura Máxima: Dos Pisos
2. Aislamiento posterior: 3 metros
3. Uso de Vivienda VIS o VIP
4. Disponibilidad de Servicios Públicos

Parágrafo. El concepto favorable emitido por la Secretaría de Planeación

Municipal tendrá en cuenta la proyección de redes del plan vial municipal y/o
proyección de redes matrices de servicios públicos. No podrá expedirse favorable
a aquellos predios o lotes localizados en suelo de protección o de amenaza media
o alta

Artículo 275°. - Excepciones a las normas urbanísticas en el Tratamiento de

Mejoramiento Integral.
El tratamiento de Mejoramiento Integral podrá tener normas urbanísticas
excepcionales para facilitar el logro de sus objetivos como la legalización y
regularización urbanística y el reconocimiento de las construcciones que integran
el asentamiento, de conformidad con el Decreto Único 1077 de 2015o la norma
que lo modifique, sustituya o suprima, cumpliendo con los siguientes parámetros:

1. Podrán ser objeto de excepción los asentamientos que no cumplan con las
normas formales de urbanización referidas a las vías locales y el espacio
público, cuando la Secretaría de Planeación Municipal lo establezca en el
respectivo estudio urbanístico.
2. La sustentación de tal excepción debe apoyarse en el correspondiente
proceso de legalización y regularización definido en el presente plan de
ordenamiento territorial y debe incluir los estudios técnicos, jurídicos y
económicos que lo justifiquen.
3. la excepción sólo causará efectos frente al proyecto de que trate y en ningún
caso podrá utilizarse como cambio general a la normativa establecida.
4. la excepción deberá referirse al conjunto de inmuebles que se encuentran
incorporados dentro del proceso de legalización y regularización

Parágrafo. La Secretaría de Planeación Municipal reglamentará las condiciones,

parámetros y procedimientos del Tratamiento de Mejoramiento Integral y las
condiciones mínimas que deberá contener el estudio urbanístico, además de otras
disposiciones que considere necesario incorporar para el desarrollo adecuado de
este instrumento, en un término no superior a tres (3) meses.

Página 189 de 346

Artículo 276°. - Declaración de propiedad pública de las áreas de cesión.
En virtud de lo consagrado en el artículo 117 de la Ley 388 de 1997, la
Administración Municipal podrá declarar de dominio público aquellas áreas
definidas como áreas de cesión dentro de un proceso de legalización y/o
regularización urbanística. La Secretaria de Planeación Municipal reglamentará las
condiciones y el procedimiento de declaración de propiedad pública de las áreas
de cesión, a través del decreto reglamentario del tratamiento de mejoramiento
integral.

Artículo 277°. - Coordinación Interinstitucional.

La Secretaría de Planeación Municipal deberá coordinar, a través de las
convocatorias del caso, la participación de las instituciones del orden, regional,
nacional y/o internacional del sector público y del sector privado, la gestión y
desarrollo del tratamiento de mejoramiento integral y velar por que los estudios
técnicos realizados respondan a las políticas y estrategias de ordenamiento
urbano dispuestas por este plan. Así mismo podrá elaborar los convenios de
concertación para su desarrollo, evaluación y control correspondiente, por parte de
las instancias competentes.

Para el cumplimiento de lo anterior, se creará El Comité Técnico de Legalización y

Regularización, donde concurran representantes de los asentamientos, las
dependencias y entidades de la Administración Municipal, las empresas de
servicios públicos entre otros.

CAPITULO VII
ÁREAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS

Artículo 278°. - Definición de las AMH.

Corresponde a aquellas zonas que tiene características análogas en cuanto a las
tipologías de edificación, estructura predial, norma urbana original similar, así
como por los usos e índices derivados de su trama urbana original. El territorio
Municipal se fragmenta principalmente por las Fuentes Hídricas (Ríos, Caños,
Quebradas) y por la Red Vial Arterial como límite y barrera tecnológica, condición
que coadyuva a la definición de las Áreas Morfológicas homogéneas.

Artículo 279°. - Objetivos.

Los objetivos de las áreas morfológicas homogéneas se señalan en la tabla 26 del
presente Plan.

Tabla 28. Objetivos AMH

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 Área Objetivos
N° Tratamiento
Morfológica

Consolidación de Manzana (CM) 1. Generar espacios urbanísticos,

arquitectónicos y paisajísticos que permitan
Consolidación de Plataforma (CP)
proteger y recuperar las zonas que
Consolidación en Altura (CA) conforman esta área con el fin de preservar
1 Cerro sus características urbanísticas, morfológicas
Desarrollo y ambientales.
Mejoramiento Integral 2. Proteger el gran paisaje de la Cordillera
como área estratégica para la producción de
Renovación Agua, oxígeno y soporte de la biodiversidad
Conservación
1. Valorar, proteger y recuperar las zonas
Consolidación de Manzana (CM)
que cuentan con un conjunto de elementos
Consolidación de Plataforma (CP altamente representativos de la evolución de
Consolidación en Altura (CA) la cultura arquitectónica, urbanística
reconociendo su identidad, valor simbólico e
Mejoramiento Integral
histórico de la ciudad procurando la
2 Centro Renovación preservación de sus características,
morfológicas.
2. Descentralizar los equipamientos de
soporte de Ciudad.
3. Desestimular la construcción de
equipamientos a gran escala de manera que
permita la consolidación de las Operaciones
urbanas Estratégicas OpUrbE.
Desarrollo
Conservación 1. Lograr la integración socio espacial, la
equidad y la inclusión social de los
Consolidación de Manzana (CM)
asentamientos humanos.
Consolidación en Altura (CA) 2. Lograr a través de la planificación y
gestión integral acciones articuladas de
Mejoramiento Integral
regularización urbanística ambiental que
3 Malecón Renovación permitan la consolidación de los barrios y su
integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Articular los predios de los nuevos
Conservación proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
Consolidación de Manzana (CM) efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbanísticas, dotación de

Página 191 de 346

 Consolidación de Plataforma (CP) infraestructura, áreas verdes, recreación y
equipamiento en función de la consolidación
Consolidación en Altura (CA) futura de zonas con excelente calidad.
2. Dotar de infraestructura de servicios
públicos y accesibilidad en términos de vías
Mejoramiento Integral
4 Colombia y transporte, espacios públicos y
Renovación
equipamientos los predios localizados en
suelo de expansión acorde con los
parámetros establecidos en el presente plan.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.

Desarrollo 1. Llograr la integración socio espacial, la

Conservación equidad y la inclusión social de los
Consolidación de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidación de Plataforma (CP) 2. Cconsolidar los usos del suelo y los
Consolidación en Altura (CA) valores urbanísticos, ambientales o
Mejoramiento Integral paisajísticos que se presenten y corregir el
5 Maizaro Renovación déficit que afecta su adecuado
funcionamiento.
3. Propiciar la generación de espacio público,
equipamientos, infraestructura vial y
movilidad, considerando el déficit actual y las
nuevas demandas que se presentarán con el
aumento de la población.
Desarrollo 1. Propiciar la generación de espacio público,
Conservación equipamientos, infraestructura vial y
Consolidación de Manzana (CM) movilidad, considerando el déficit actual y las
Consolidación de Plataforma (CP) nuevas demandas que se presentarán con el
Consolidación en Altura (CA aumento de la población.
Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estándares de espacio
6 San Benito
Renovación público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.

Desarrollo 1. Lograr a través de la planificación y

Renovación gestión integral acciones articuladas de
7 Popular Consolidación de Manzana (CM) regularización urbanística ambiental que
Consolidación de Plataforma (CP) permitan la consolidación de los barrios y su
Consolidación en Altura (CA) integración a los sistemas urbanos.

Página 192 de 346

 Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Lograr la integración socio espacial, la
Renovación equidad y la inclusión social de los
Consolidación de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidación de Plataforma (CP) 2. Lograr a través de la planificación y
Consolidación en Altura (CA) gestión integral acciones articuladas de
Mejoramiento Integral regularización urbanística ambiental que
permitan la consolidación de los barrios y su
8 Catama
integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
Desarrollo
Renovación 1. Llograr la integración socio espacial, la
Consolidación de Manzana (CM) equidad y la inclusión social de los
Consolidación de Plataforma (CP) asentamientos humanos.
Mejoramiento Integral 2. Lograr a través de la planificación y
Renovación gestión integral acciones articuladas de
regularización urbanística ambiental que
Caños
9 permitan la consolidación de los barrios y su
Negros
integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Lograr a través de la planificación y
Renovación gestión integral acciones articuladas de
Consolidación de Manzana (CM) regularización urbanística ambiental que
Consolidación de Plataforma (CP) permitan la consolidación de los barrios y su
Consolidación en Altura (CA) integración a los sistemas urbanos.
10 Buque Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estándares de espacio
Renovación público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Lograr a través de la planificación y
11 Esperanza Renovación gestión integral acciones articuladas de
Consolidación de Manzana (CM) regularización urbanística ambiental que

Página 193 de 346

 Consolidación de Plataforma (CP) permitan la consolidación de los barrios y su
Consolidación en Altura (CA) integración a los sistemas urbanos.
Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estándares de espacio
Renovación público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
3. Resolver los conflictos de usos y de
impacto urbanos generados por la
localización de actividades industriales a
través de las Operaciones Urbanas
Estratégicas OpUrbE, priorizando elementos
como el espacio público efectivo, la malla
vial, equipamientos y la coexistencia con los
demás de usos del suelo.
Desarrollo 1. Lograr a través de la planificación y
gestión integral acciones articuladas de
Renovación
regularización urbanística ambiental que
Consolidación de Manzana (CM)
permitan la consolidación de los barrios y su
Consolidación de Plataforma (CP)
integración a los sistemas urbanos.
Consolidación en Altura (CA)
2. Aumentar los estándares de espacio
Mejoramiento Integral
público y los equipamientos por habitante en
Renovación coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
12 Llanura transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
3. Resolver los conflictos de usos y de
impacto urbanos generados por la
localización de actividades industriales a
través de las Operaciones Urbanas
Estratégicas OpUrbE, priorizando elementos
como el espacio público efectivo, la malla
vial, equipamientos y la coexistencia con los
demás de usos del suelo.
Desarrollo 1. Lograr la integración socio espacial, la
Consolidación de Manzana (CM) equidad y la inclusión social de los
Consolidación de Plataforma (CP) asentamientos humanos.
Consolidación en Altura (CA) 2. Lograr a través de la planificación y
Mejoramiento Integral gestión integral acciones articuladas de
regularización urbanística ambiental que
permitan la consolidación de los barrios y su
Kirpas
13 integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.

Página 194 de 346

 Desarrollo 1. Lograr a través de la planificación y
Renovación gestión integral acciones articuladas de
Consolidación de Manzana (CM) regularización urbanística ambiental que
Consolidación de Plataforma (CP) permitan la consolidación de los barrios y su
Consolidación en Altura (CA) integración a los sistemas urbanos.
Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
Cinturón integración al sistema de movilidad y
14
Verde transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
3. contener la presión de la expansión
urbana sobre el área del piedemonte y
cordillera, al tiempo que integran los
ecosistemas del área rural con los del área
urbana, generando un conjunto de
corredores ecológicos que mejoren la calidad
ambiental del territorio municipal.
Desarrollo 1. Lograr la integración socio espacial, la
Renovación equidad y la inclusión social de los
Consolidación de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidación de Plataforma (CP) 2. Lograr a través de la planificación y
Consolidación en Altura (CA) gestión integral acciones articuladas de
Mejoramiento Integral regularización urbanística ambiental que
permitan la consolidación de los barrios y su
integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
15 Rosa Blanca
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbanísticas, dotación de
infraestructura, áreas verdes, recreación y
equipamiento en función de la consolidación
futura de zonas con excelente calidad
Desarrollo 1. Lograr la integración socio espacial, la
Mejoramiento Integral equidad y la inclusión social de los
16 Ocoa Consolidación de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidación de Plataforma (CP) 2. Lograr a través de la planificación y
Consolidación en Altura (CA) gestión integral acciones articuladas de

Página 195 de 346

 regularización urbanística ambiental que
permitan la consolidación de los barrios y su
integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbanísticas, dotación de
infraestructura, áreas verdes, recreación y
equipamiento en función de la consolidación
futura de zonas con excelente calidad.
Desarrollo
1. Articular los nuevos proyectos y con la
malla urbana existente, de manera que se
integren efectivamente a la ciudad y cumplan
Meseta de con sus obligaciones urbanísticas, dotación
17
Apiay de infraestructura, áreas verdes, recreación y
equipamiento en función de la consolidación
futura de zonas con excelente calidad.

Desarrollo 1. Lograr la integración socio espacial, la

Renovación equidad y la inclusión social de los
Consolidación de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidación de Plataforma (CP) 2. Lograr a través de la planificación y
Consolidación en Altura (CA) gestión integral acciones articuladas de
Mejoramiento Integral regularización urbanística ambiental que
permitan la consolidación de los barrios y su
18 Montecarlo
integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Lograr la integración socio espacial, la
Mejoramiento Integral equidad y la inclusión social de los
19 Porfía
Consolidación de Manzana (CM) asentamientos humanos.
Consolidación de Plataforma (CP)

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 2. Lograr a través de la planificación y
gestión integral acciones articuladas de
regularización urbanística ambiental que
permitan la consolidación de los barrios y su
integración a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estándares de espacio
público y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la
integración al sistema de movilidad y
transporte y a la cobertura de servicios
públicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbanísticas, dotación de
infraestructura, áreas verdes, recreación y
equipamiento en función de la consolidación
futura de zonas con excelente calidad.

Artículo 280°. - Reglamentación de las AMH.

Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos trazados en las Áreas Morfológicas
homogéneas, la Administración Municipal a través de la Secretaría de Planeación
Municipal podrá realizar las reglamentaciones necesarias a nivel o escala zonal,
con el fin de determinar las acciones necesarias que ameriten ser desarrolladas
con base en las facultades y vigencias definidas por la Ley 388 de 1997 y el
presente Plan de Ordenamiento Territorial. La reglamentación será adoptada
mediante Decreto Municipal debidamente motivado y previa participación de las
comunidades residentes, el Comité de Planificación Local y el Consejo Territorial
de Planeación Municipal.

TITULO IV. NORMA URBANA

CAPITULO I
USOS DEL SUELO
Artículo 281°. - Acciones.
Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente
Plan de Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes
acciones:

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1. Desarrollar mecanismos de participación ciudadana, control urbano y fomento
de buenas prácticas que permitan preservar la vida de barrio, evitando la
proliferación de usos no residenciales y/o no esenciales para moradores.
2. Ejecutar proyectos integrales de Vivienda de Interés Prioritaria VIP y Vivienda
de Interés Social VIS en las Áreas de Desarrollo para Vivienda - ADV los
cuales deberán comprender además de las áreas necesarias para la provisión
de equipamientos y usos esenciales para moradores, el acceso al transporte
público y los modos de transporte no motorizado.
3. Implementar una norma clara, concisa y operante para regular la edificabilidad
y el aprovechamiento del suelo en el territorio.
4. Establecer los Planes de Saturación Comercial como instrumentos tendientes
a garantizar la desconcentración de actividades de la misma naturaleza en un
mismo sector
5. Fomentar uso de herramientas para la consulta vía electrónica y capacitar
personal que oriente a los usuarios acerca de localización de usos de suelo.
6. Prohibir la construcción de muros, culatas o cualquier otro tipo de cerramiento
en los linderos de áreas privadas con áreas públicas tales como rondas,
retiros, relictos boscosos; garantizando la integración de los mismos a través
de plazas, plazoletas, zonas de aprovechamiento comercial, vías marginales o
frentes de manzana y/o predios, devolviendo el valor ambiental y paisajístico
así como un diseño de entorno de calidad a las áreas públicas mencionadas.
7. Coadyuvar la creación de comités de Planificación local que brinden a la
comunidad un mecanismo efectivo para su participación en el ejercicio del
desarrollo urbanístico del Municipio.
8. Mantener vigentes y dotados logísticamente al Consejo Territorial de
Planeación y el Consejo Consultivo.
9. Propiciar escenarios de participación comunitaria mediante la implementación
de mesas locales de planeación y gestión para la construcción y seguimiento
de los planes y programas de mejoramiento integral y el mantenimiento de los
espacios comunitarios de los VIP y VIS e iniciativas de desarrollo local y
regional.
10. Fortalecer, capacitar y dotar a las entidades públicas encargadas del control
urbano de capital humano, equipos y conocimiento para contrarrestar la
tensión de la división de suelo que se presenta de manera legal e informal en
el territorio y de las actividades diferentes a la residencial sobre las viviendas.

Artículo 282°. - Definición.

Los usos de suelo son el conjunto de actividades que se clasifican con base en
sus funciones y dinámicas socioeconómicas, las cuales deben garantizar la
eficiencia en la utilización del suelo, la coexistencia con los demás usos y la
armónica ocupación del territorio.

Página 198 de 346

Artículo 283°. - Clasificación de los usos de suelo.
Los usos del suelo urbano para el Municipio se clasifican en:
1. Vivienda
2. Comercial
3. Industria
4. Equipamientos

Artículo 284°. - Uso Vivienda.

Es el destinado para el albergue de forma permanente al individuo y la familia
garantizando de manera digna la satisfacción de sus necesidades básicas. El uso
de vivienda se permite en cualquier Área de Actividad Urbana siempre y cuando
se garanticen las condiciones adecuadas de habitabilidad y los derechos de los
moradores.

Parágrafo 1. Los proyectos de vivienda podrán desarrollarse por medio de

construcciones individuales o unifamiliares, en edificaciones en altura o
multifamiliares, y en agrupaciones de vivienda de acuerdo con las densidades
determinadas en el capítulo II de Cargas y Beneficios del presente Plan.

Parágrafo 2. Prohíbase cualquier aplicación, trámite o aprobación por parte de las

curadurías urbanas o las entidades del nivel municipal que pretenda implementar
la tipología denominada multifamiliar de baja altura en los trámites de licencias de
urbanización o construcción.

Artículo 285°. - Uso Comercial.

Comprende las actividades mercantiles de oferta de bienes y servicios los cuales
se deben desarrollar en infraestructuras o construcciones que permitan su
adecuado funcionamiento, garantizando la armonía y coexistencia con los demás
usos especialmente la vivienda. Se tipifican de acuerdo a su naturaleza o
materialidad así:
1. Tipo I: Oferta de bienes
2. Tipo II : Oferta de servicios

Artículo 286°. - Clasificación de los usos comerciales.

Los usos comerciales se clasifican teniendo en cuenta las características propias
del uso, el tamaño de la infraestructura necesaria para su funcionamiento, los
niveles de atención a usuarios, y la compatibilidad con la Vivienda. De acuerdo a
los impactos urbanísticos y ambientales que generen en su entorno, se definen
cuatros grupos de la siguiente manera:

Página 199 de 346

1. Grupo I: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que tienen plena
compatibilidad con la vivienda, llegando a ser algunas actividades
incorporadas en este grupo como complementarias al Área de Actividad
Residencial, principalmente por ofertar bienes de primera necesidad que son
indispensables para el desarrollo básico de la vida de barrio y que garantizan
el goce de los derechos a los moradores. A este grupo pertenecen los
siguientes conjuntos de actividades:

a. 0101 Venta de bienes de primera necesidad

b. 0102 Venta de bienes de necesidad personal y domestica
c. 0201 Servicios de necesidad personal no cotidiana

Parágrafo 1. Las actividades 0102 y 0201, solo se podrán localizar en Área de

Actividad Residencial Eje Comercial, reglamentadas en el presente plan.

2. Grupo II: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son

complementarios a la vivienda y que son medianamente compatibles con las
Áreas de Actividad Residencial, caracterizándose por ser actividades que
pueden generar impactos que afectan la calidad de vida de los residentes.
Este tipo de uso debe localizarse principalmente en Áreas de Actividad
Moderada o Intensiva; La localización de estas actividades en Área de
Actividad Residencial está supeditada al estricto cumplimiento de las
respectivas medidas de mitigación, y a su localización en ejes comerciales, en
caso contrario serán prohibidas. A este grupo pertenecen los siguientes
conjuntos de actividades:

a. 0103 Venta de bienes al por menor de artículos no esenciales

b. 0202 Servicios alimentarios
c. 0203 Servicios de alojamiento
d. 0204 Servicios de Recreación
e. 0205 Servicios personales Especializados, Técnicos y Profesionales
f. 0206 Servicios empresariales especializados, técnicos y profesionales

3. Grupo III: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son

compatibles con Áreas de Actividad Residencial y generan altos impactos que
pueden afectar la calidad de vida de los residentes, y deben estar localizados
en Áreas de Actividad Moderada, Intensiva, o Limitada. A este grupo
pertenecen los siguientes conjuntos de actividades:

a. 0104 Venta de bienes al por mayor

b. 0105 Almacenes Grandes Superficies

Página 200 de 346

 c. 0207 Servicios de Alto Impacto

Parágrafo 1. La actividad de Centros Comerciales, almacenes individuales o en

serie, supermercados con área construida mayor a 1.600 m2 debe localizarse
frente a vías arteriales y/o secundarias, con acceso vehicular y peatonal solo
sobre vía local o de servicio y debe estar rodeado totalmente de vías vehiculares o
espacio público.

Parágrafo 2. La relación de actividades (CIIU) que pertenecen a cada uno de los

conjuntos, se definen en el anexo 4 “Clasificación de las actividades comerciales”,
las cuales podrán ser reasignadas, actualizadas o incorporadas mediante
reglamentación, previa consideración del Consejo Consultivo de Ordenamiento
para que rinda concepto y formule sus recomendaciones, las cuales no podrán
contradecir el presente plan.

Artículo 287°. - Actividades especiales.

Son aquellas actividades pertenecientes al uso comercial que son difícilmente
compatibles con otros usos en especial vivienda y equipamientos, generan altos
impactos que pueden afectar la calidad de vida de los residentes y el entorno
urbanístico de su emplazamiento y por tanto deben ubicarse en las zonas
especializadas pertenecientes a las Áreas de Actividad Limitada, que por sus
características de localización, entorno, accesibilidad y condiciones existentes son
aptas para el desarrollo de actividades con restricciones de uso y ocupación. Las
actividades especiales se agrupan en los siguientes conjuntos:

1. 0106 Comercio automotriz

2. 0107 Comercio restringido
3. 0208 Servicios automotrices
4. 0209 Servicios lúdicos
5. 0210 Servicios Sexuales

Parágrafo 1. Las Estaciones de Servicio (EDS) podrán tener usos

complementarios, como mantenimiento y reparación de vehículos, minimercados,
cajeros automáticos y preparación y venta de comidas rápidas.

Parágrafo 2. Los establecimientos pertenecientes al conjunto de comercio y

servicios lúdicos, podrán utilizar el antejardín para el aprovechamiento económico
con elementos móviles que no implique la utilización de construcciones fijas, ni
cerramientos permanentes, en los términos de funcionamiento que permitan las
autoridades competentes. No obstante, será obligatorio garantizar que el
antejardín se encuentre totalmente a nivel con el andén y cumpliendo las demás

Página 201 de 346

condiciones establecidas en el capítulo III “Estructura Espacial, Habitabilidad y
Volumetría” del presente Plan.

Parágrafo 3. Los establecimientos de servicios automotrices como Mantenimiento

y reparación de vehículos automotores, Mantenimiento y reparación de
motocicletas y de sus partes y piezas, tendrán un plazo máximo de cuatro (4) años
para realizar la suspensión o traslado de los establecimientos a las zonas
establecidas para el desarrollo de la actividad y dar cumplimiento a los
lineamientos establecidos en el presente plan.

Parágrafo 4. Los establecimientos de servicios lúdicos (Servicios en bares,

tabernas, discotecas y similares, así como clubes sociales o cualquier razón social
con consumo de licor al interior del establecimiento y Servicios tales como billares,
campos de tejo, galleras y afines) que a la fecha de expedición del presente plan
no cumplan con algunas de las condiciones mencionadas en el presente acuerdo,
tendrán un plazo máximo de dieciocho (18) meses para realizar las obras de
adecuación, traslado o suspensión de la actividad de conformidad con lo
establecido en el presente artículo, de lo contrario las autoridades competentes
tomarán las medidas sancionatorias respectivas; para los casos en que el
presente plan defina que la actividad es prohibida aplicará este régimen de
transición tiempo en el cual solo se permitirá un nivel máximo de emisión de ruido
que se ajuste a la tabla de emisión de ruido según el área de actividad en que se
encuentre so pena de suspensión inmediata de la actividad por parte de la entidad
competente.

Artículo 288°. - Condiciones y exigencias por actividad comercial.

Toda actividad comercial de venta de bienes u oferta de servicios deberá cumplir
con las siguientes condiciones o exigencias:

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 EXIGENCIAS ESPECÍFICAS POR ACTIVIDAD

Tabla 29. Actividades Pertenecientes al Grupo I

CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIÓN ESTACIONAMIENT OBSERVACIONES

ECONÓMICO DEL ESPACIO

(cupo / área construida m2)

OS

ÁREAS DE CARGUE Y
APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDÍN O
(cupo / área

DESCARGUE
construida m2)

PÚBLICO

VISITANTES
PRIVADOS

PÚBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0101 Venta Elaboración de productos de panadería x x x x SI Si es una unidad
de bienes de predial con un solo NO
primera establecimiento con
necesidad Comercio al por menor en x x x x SI área construida
establecimientos no especializados con destinada a uso
NO
surtido compuesto principalmente por comercial no mayor
alimentos, bebidas o tabaco. a 72 m2, no se
La actividad no se podrá
Comercio al por menor en x x x x NO requiere de localizar en AAR si el
establecimientos no especializados, con estacionamientos, establecimiento cuenta con un
surtido compuesto principalmente por en caso contrario NO área construida destinada al
productos diferentes de alimentos se exigirá un cupo uso comercial superior a 72
(víveres en general), bebidas y tabaco. privado por cada m2.
Comercio al por menor de productos x x x x NO 200 m2 construidos
agrícolas para el consumo en o fracción y un NO
establecimientos especializados. cupo para
Comercio al por menor de leche, x x x x NO visitantes por cada
productos lácteos y huevos, en 72 m2 construidos NO
establecimientos especializados. o fracción.

Página 203 de 346

 Comercio al por menor de carnes x x X x NO Si es una unidad
(incluye aves de corral), productos predial con un solo
establecimiento con NO
cárnicos, pescados y productos de mar,
área construida
en establecimientos especializados.
destinada a uso
Comercio al por menor de otros x x X x NO comercial no mayor
productos alimenticios n.c.p., en a 72 m2, no se NO La actividad no se podrá
establecimientos especializados. requiere de localizar en AAR si el
Comercio al por menor de productos x x X x NO estacionamientos, establecimiento cuenta con un
farmacéuticos y medicinales, cosméticos en caso contrario se área construida destinada al
exigirá un cupo uso comercial superior a 72
y artículos de tocador en
privado por cada m2.
establecimientos especializados. 200 m2 construidos
o fracción y un cupo NO
para visitantes por
cada 72 m2
construidos o
fracción.
0102 Venta Propagación de plantas (actividades de x x X x NO
de bienes de los viveros, excepto viveros forestales) NO
necesidad Si el
personal y
Comercio al por menor de artículos y x x X x NO establecimiento es NO
doméstica
utensilios de uso doméstico único por predio y
cuenta con área
construida no
Comercio al por menor de otros artículos x x X x NO NO
mayor a 100 m2, no
domésticos en establecimientos se requiere de La actividad solo se podrá
especializados estacionamientos, localizar en AAR, sobre los
Comercio al por menor de libros, x x X x SI en caso contrario se NO ejes comerciales
periódicos, materiales y artículos de exigirá un cupo reglamentados en el presente
papelería y escritorio, en privado por cada plan.
150 m2 construidos
establecimientos especializados
o fracción y un cupo
Comercio al por menor de otros artículos x x X x NO para visitantes por NO
culturales y de entretenimiento n.c.p. en cada 100 m2
establecimientos especializados construidos o
Expendio de comidas preparadas en x x X x SI fracción. NO
cafeterías

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 Alquiler de videos y discos x x X x NO NO

0201 Actividades de impresión. x x X x NO Si el NO La actividad solo se podrá

Servicios de establecimiento es localizar en AAR, sobre los
necesidad único por predio y ejes comerciales
cuenta con área reglamentados en el presente
personal no Lavado y limpieza, incluso la limpieza en x x X x NO NO
construida no plan.
cotidiana seco, de productos textiles y de piel
mayor a 100 m2, no
se requiere de
Servicios de internet y llamadas x x X x NO estacionamientos, NO
telefónicas en caso contrario,
se exigirá un cupo
Peluquería y otros tratamientos de x x X x NO privado por cada NO
belleza 150 m2 construidos
o fracción y un cupo
para visitantes por
cada 100 m2
construidos o
fracción.
Servicio de parqueadero de vehículos x x X x NO Debe contar con NO El establecimiento deberá
livianos y/o medianos. una capacidad contar con piso en acabado
mínima de 6 fino (concreto o asfalto) y las
vehículos demás disposiciones que se
reglamenten por parte de la
Secretaría de Movilidad.

Página 205 de 346

 Tabla 30. Actividades Pertenecientes al Grupo II

CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIÓN ESTACIONA OBSERVACIONES

ECONÓMICO DEL ESPACIO

(cupo / área construida m2)

MIENTOS

ÁREAS DE CARGUE Y
APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDÍN O

DESCARGUE
(cupo / área

PÚBLICO
construida
m2)

VISITANTES
PRIVADOS

PÚBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0103 Venta Comercio de partes, piezas (autopartes) y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
de bienes al accesorios (lujos) para vehículos automotores 150 100 500 instalación en sitio
por menor de sin instalación en sitio. automáticamente se
categoriza como
artículos no
actividad especializada
esenciales de servicios al vehículo
Comercio al por menor de bebidas y x x x SI 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
productos del tabaco, en establecimientos 150 100 500 consumo en sitio,
especializados. automáticamente se
categoriza como
actividad especial de
servicios lúdicos.
Comercio al por menor de lubricantes x x x NO 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
(aceites, grasas), aditivos y productos de 150 100 500 instalación en sitio
limpieza para vehículos automotores automáticamente se
categoriza como
actividad especializada
de servicios al vehículo
Comercio al por menor de computadores, x x x NO 1/ 1/ 1/ 1/1000
equipos periféricos, programas de informática 150 100 500

Página 206 de 346

 y equipos de telecomunicaciones en
establecimientos especializados

Comercio al por menor de equipos y aparatos x x x NO 1/ 1/ 1/ 1/1000

de sonido y de video, en establecimientos 150 100 500
especializados
Comercio al por menor de productos textiles x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
en establecimientos especializados. 150 100 500

Comercio al por menor de artículos de x x x NO 1/ 1/80 1/ 1/1000 Las ferreterías deberán

ferretería, pinturas y productos de vidrio en 150 500 localizarse con frente
establecimientos especializados. Salvo sobre vías arteriales y
nacionales, y deberán
establecimientos con área igual o superior a
garantizar del
80 m2. paramento del predio
hacia el interior, todas
las áreas de maniobra y
uso de cargue y
descargue, así como
los estacionamientos
privados, visitantes y
públicos sin posibilidad
de compensación.
Comercio al por menor de tapices, alfombras x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
y cubrimientos para paredes y pisos en 150 100 500
establecimientos especializados
Comercio al por menor de electrodomésticos y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
gasodomésticos de uso doméstico, muebles y 150 100 500
equipos de iluminación.
Comercio al por menor de artículos x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
deportivos, en establecimientos 150 100 500
especializados
Comercio al por menor de prendas de vestir y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
sus accesorios (incluye artículos de piel) en 150 100 500
establecimientos especializados

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 Comercio al por menor de todo tipo de x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
calzado y artículos de cuero y sucedáneos del 150 100 500
cuero en establecimientos especializados
Comercio al por menor de otros productos x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
nuevos en establecimientos especializados 150 100 500

Comercio al por menor de artículos de x x x NO 1/ 1/ 1/ NO

segunda mano. 150 100 500

0202 Expendio a la mesa de comidas preparadas x x x SI 1/ 1/80 1/ 1/500 Las actividades de

Servicios 120 500 servicios alimentarios,
alimentarios deberán garantizar las
Otros tipos de expendio de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ condiciones de
preparadas 120 500 salubridad e higiénicas
en su operación, así
Actividades de otros servicios de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ mismo deberán
120 500 garantizar que la
disposición de residuos
Expendio por autoservicio de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ sólidos y líquidos se
preparadas 120 500 realice bajo los
estándares de calidad
que reglamente el
Municipio.
0203 Alojamiento en apartahoteles x x NO 1/ 1/70 1/ NO
Servicios de 100 500
alojamiento
Alojamiento en hoteles con capacidad hasta x x x NO 1/ 1/70 1/ NO La actividad solo se podrá
50 camas 100 500 localizar en AAR, sobre los
ejes comerciales
reglamentados en el
presente plan.
Alojamiento en hoteles con capacidad x x NO 1/ 1/70 1/ NO
superior a 50 camas 100 500

0204 Alquiler y/o Gestión de instalaciones x x x NO 1/ 1/25 1/ NO

Servicios de deportivas 100 sobre 500
recreación. área
de

Página 208 de 346

 lote

Actividades de juegos de azar y apuestas x x x NO 1/ 1/80 1/ NO Los establecimientos

150 500 deberán estar
completamente
insonorizados y
cerrados, se prohíbe la
venta de licor en su
interior. En la ciudad
deberá mantenerse la
relación máxima de 1
cada 8000 habitantes
0205 Actividades de desarrollo, edición de sistemas x x NO 1/ 1/ - -
Servicios informáticos (planificación, análisis, diseño, 150 120
personales programación, pruebas); Otras actividades de
especializado tecnologías de información y actividades de
s, Técnicos y servicios informáticos; Procesamiento de
Profesionales datos, alojamiento (hosting) y actividades
relacionadas; Portales web.
Actividades de distribución de películas x x NO 1/ 1/ - -
cinematográficas, videos, programas, 150 120
anuncios y comerciales de televisión
Actividades de contabilidad, auditoría x x NO 1/ 1/ - -
financiera y asesoría tributaria; 120 150
administración empresarial; consultaría de
gestión; arquitectura e ingeniería y otras
actividades conexas de consultoría técnica;
Ensayos y análisis técnico; Investigaciones y
desarrollo experimental en el campo de las
ciencias naturales, de la ingeniería, de las
ciencias sociales y las humanidades,
Publicidad, Estudios de mercado y
realización de encuestas de opinión pública;

Página 209 de 346

 Actividades especializadas de diseño; de
fotografía.

Actividades de consultorios médicos, NO 1/ 1/ - 1 /750

estéticos, veterinarias, venta de mascotas 120 150

Mantenimiento y reparación de x x x NO 1/ 1/ - -
computadores y de equipo periférico; de 150 120
equipos de comunicación; aparatos
electrónicos de consumo; aparatos y equipos
domésticos y de jardinería; calzado y
artículos de cuero; muebles y accesorios
para el hogar; otros efectos personales y
enseres domésticos; equipo eléctrico;
Mantenimiento y reparación especializado
0206 Edición de libros; directorios y listas de correo; x x NO 1/ 1/ - -
Servicios periódicos, revistas y otras publicaciones 90 200
empresariales periódicas y otros trabajos de edición
especializado Banco Central y Bancos comerciales x x NO 1/ 1/50 - 1/750 Debe contar
s, Técnicos y 100 previamente con la
Profesionales aprobación de EMBI
Actividades de las corporaciones financieras; x x NO 1/ 1/ - -
compañías de financiamiento; Banca de 150 100
segundo piso; cooperativas financieras;
Fideicomisos, fondos y entidades financieras
similares; Fondos de cesantías; Leasing
financiero; fondos de empleados y otras
formas asociativas del sector solidario;
compra de cartera o factoring; distribución
de fondos; servicio financiero, excepto las de
seguros y pensiones.
Actividades relacionadas y afines con Seguros x x NO 1/ 1/80 - -
generales, Seguros de vida, Reaseguros, 150
Capitalización, seguros sociales de salud,

Página 210 de 346

 seguros sociales de riesgos profesionales,
Régimen de prima media con prestación
definida (RPM), Régimen de ahorro individual
(RAI) agentes y corredores de seguros,
auxiliares de las actividades de servicios
financieros
Actividades de casa de cambio y corretaje de x x NO 1/ 1/ - -
valores 150 100

Actividades inmobiliarias y bienes raíces, x x NO 1/ 1/ - -

agencias de empleo, de limpieza y agencias 150 100
de viaje
Actividades de centros de llamadas (Call x x NO 1/ 1/ - -
center), Organización de convenciones y 90 200
eventos comerciales
Bodegaje de actividades de mensajería y x NO 1/ 1/ - 1/750
postales nacionales 150 100

Atención al usuario y recepción de actividades x x x NO 1/ 1/70 - 1/750

de mensajería y postales nacionales 100

Página 211 de 346

Tabla 31. Actividades Pertenecientes al Grupo III

CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIÓN ESTACIONAMI OBSERVACIONES

ÁREAS DE CARGUE Y

(cupo / área construida

APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDÍN O
ENTOS

ESPACIO PÚBLICO
ECONÓMICO DEL

DESCARGUE
(cupo / área
construida m2)

m2)
VISITANTES
PRIVADOS

PÚBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0104 Venta Comercio al por mayor a cambio de una x x NO 1/ 1/80 1/ 1/750
de bienes al retribución o por contrata de materias 150 200
por mayor primas agropecuarias; animales vivos,
productos alimenticios, bebidas y
tabaco; textiles, confeccionados para
uso doméstico, prendas de vestir;
aparatos y equipo de uso doméstico;
farmacéuticos, medicinales, cosméticos
y otros utensilios domésticos;
computadores, equipo periférico y
programas de informática, partes y
piezas electrónicos y de
telecomunicaciones, otros tipos de
maquinaria y equipo; metales y
productos metalíferos; materiales de
construcción, artículos de ferretería,
pinturas, productos de vidrio, materiales
de fontanería y calefacción y Comercio
al por mayor no especializado.

Página 212 de 346

 Comercio al por mayor de maquinaria y x x NO 1/ 1/80 1/ 1/500
equipo agropecuarios. 150 200

0105 Centros Comerciales, almacenes x x x SI 1/ 1/70 1/ 1/1000 Requiere aprobación de

Almacenes y individuales o en serie, supermercados 150 500 EMBI previo a su
Grandes hasta de 1.600 m2 (no incluye áreas de funcionamiento. Solo
puede funcionar en AAR
Superficies estacionamiento).
sobre los ejes comerciales
que reglamente la
Secretaría de Planeación
Municipal.
Centros Comerciales, almacenes x x NO El requerimiento El Requiere EMAI, previo a su
individuales o en serie, supermercados de requeri funcionamiento. Debe estar
con área construida entre 1.600 m2 a estacionamientos miento rodeado totalmente de vías
se calcula sobre se exige vehiculares o espacio
5.000 m2 (no incluye áreas de
el área vendible sobre público. Requiere una
estacionamiento). de locales y área plazoleta con área
almacenes, y vendible equivalente al 15% del
áreas área del predio y deberán
administrativas contar una bahía de taxis,
1/ 1/50 1/ 1/1000 la cual será desarrollada al
100 500 interior del predio objeto de
la intervención.

Centros Comerciales, almacenes por x x NO El requerimiento El Requiere de Plan de

departamento, supermercados e de requeri Implantación previo a su
hipermercados con área construida estacionamientos miento funcionamiento, tramite en
se calcula sobre se el cual se exigirá EMAI,
superior a 5.000 m2 (no incluye áreas
el área vendible exige
de estacionamiento). de locales y sobre Requiere una plazoleta con
almacenes, y área área equivalente al 15%
áreas construi del área del predio y
administrativas da deberán contar una bahía
1/ 1/50 1/ 1/1000 de taxis, la cual será
100 500 desarrollada al interior del
predio objeto de la

Página 213 de 346

 intervención.
0207 Actividades de exhibición de películas x x 1/ 1/ 1/ - El establecimiento debe
Servicios de cinematográficas y videos. 250 100 500 contar con salida de
Alto Impacto emergencia y bolsa de
parqueaderos con un único
ingreso vehicular, requiere
EMBI.
Actividades de grabación de sonido y x x NO 1/ 1/ - - Se permite la instalación
edición de música, programación y 150 120 de antenas siempre
transmisión en el servicio de radiodifusión cuando cumpla con las
condiciones exigidas en el
sonora y de televisión, de
presente plan.
telecomunicaciones y agencias de
noticias.
Actividades jurídicas de seguridad x x NO 1/ 1/ - - Se permite la instalación
privada, de servicios de sistemas de 120 150 de antenas siempre
seguridad. cuando cumpla con las
condiciones exigidas en el
presente plan.
Mantenimiento y reparación x x NO 1/ 1/ - 1/1000 Los establecimientos
especializada de productos elaborados 150 120 deben estar cerrados con
en metal, de maquinaria, de equipo insonorización en caso de
ser requerida.
electrónico y óptico de equipo de
transporte, excepto los vehículos
automotores, motocicletas y bicicletas, de
equipos y sus componentes.
Servicio de bodegaje y/o edificaciones x NO 1/ 1/ - 1/500 Solo es permitida en
destinadas exclusivamente al 100 100 centros logísticos, en suelo
almacenamiento de productos y/o suburbano industrial y AAL.
insumos.

Tabla 32. Actividades Especiales

Página 214 de 346

CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIÓN ESTACIONAMI OBSERVACIONES

ÁREAS DE CARGUE Y
ENTOS

APROVECHAMIENTO

(cupo / área construida

USO ANTEJARDÍN O

ESPACIO PÚBLICO
ECONÓMICO DEL

DESCARGUE
(cupo / área
construida m2)

m2)
VISITANTES
PRIVADOS

PÚBLICOS
A.A.M.
A.A.R.

A.A.L.
A.A.I.
0106 Comercio de vehículos x x x NO 1/ 1/ - 1/500 La exhibición de vehículos y
Comercio automotores nuevos. 100 80 motocicletas se debe realizar de la
automotriz Comercio de vehículos x x NO 1/ 1/ - 1/500 línea de paramento hacia el interior
automotores usados. 100 80 del predio.
Comercio de motocicletas y de x x x NO 1/ 1/ - 1/750
sus partes, piezas y accesorios. 100 80
Comercio de partes, piezas x x NO 1/ 1/ - 1/500 Requieren EMBI, solo se permite con
(autopartes) y accesorios (lujos) 100 80 frente sobre vías arteriales o
para vehículos automotores con secundarias cuando se encuentra al
instalación en sitio.
interior de una EDS. El
establecimiento debe contar con
espacios adecuados al interior del
predio para el funcionamiento del
uso. Debe garantizar que los
residuos sólidos y líquidos cumplan
con los estándares de disposición.
Comercio al por mayor de x NO 1/ 1/Isla 1/ 1/1000 Sobre vías arterias y secundarias se
combustibles sólidos, líquidos, 200 100 De permiten previo EMBI
gaseosos y productos conexos. área
predial
Comercio al por menor de x x NO 1/ 1/Isla 1/ 1/1000
combustible para automotores. 200 100 De
área
predial

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0107 Comercio al por mayor y detal de x NO 1/ 1/ - 1/500 El Municipio reglamentará su
Comercio productos químicos básicos, 100 200 localización y las normas de
restringido cauchos y plásticos en formas funcionamiento.
primarias y productos químicos
de uso agropecuario.
Comercio al por mayor de x NO 1/ - - 1/500 Requiere la aprobación como centro
desperdicios, desechos y 150 de acopio por parte de las
chatarra. autoridades en los términos
establecido en el sistema de soporte
ambiental.
Comercio de productos - - - Esta actividad es prohibida en todo
pirotécnicos y/o venta de pólvora el territorio municipal, requiere de
y en general de cualquier reglamentación especial y solo se
permite con manipulación experta y
material susceptible de deflagrar
especializada.
y/o explotar.

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0208 Mantenimiento y reparación de x NO 1/ 1/ - NO El establecimiento debe contar con
Servicios vehículos automotores. 50 50 espacios adecuados al interior del
automotrices predio para el funcionamiento del
Mantenimiento y reparación de x NO 1/ 1/ - NO
motocicletas y de sus partes y 50 50 uso, que garantice el normal
piezas. desarrollo, sin ocupar espacio
público. Debe garantizar que los
residuos sólidos y líquidos cumplan
con los estándares de disposición.
Servicio de parqueadero de x NO Según NO El establecimiento deberá contar con
vehículos pesados, de transporte capacidad, piso en acabado fino (concreto o
y/o carga. mínimo 15 asfalto) y las demás disposiciones
celdas x que se reglamenten por parte de la
establecimiento Secretaría de Movilidad.

Sobre vías nacionales y en AAC se

permiten previo EMBI
0209 Servicios en bares, tabernas, x x x SI 1/60 - - En áreas de actividad Moderada e
Servicios discotecas y similares, así como Condiciona o Intensiva debe estar totalmente
lúdicos clubes sociales o cualquier razón do 1/40 insonorizado, no podrá superar los
en 55 decibeles, y en todos los casos
social con consumo de licor al
AAL y debe estar alejado del AAR mínimo
interior del establecimiento. AAM 100 metros, de equipamientos
educativos y de salud mínimo de
200 metros y centros religiosos a
mínimo 150 metros.
Servicios tales como billares, x NO 1/ 1/60 - NO No podrá superar los 55 decibeles y
campos de tejo, galleras y afines. 100 en todos los casos debe estar
alejado del AAR mínimo 50 metros,
de equipamientos educativos y de
salud mínimo de 200 metros y
centros religiosos a mínimo 150
metros.

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0210 Venta de servicios sexuales en x NO - 1/60 - NO Solo podrán ser localizadas en las
Servicios lugares tales como whiskerías, áreas de actividad limitada servicios
sexuales grilles y coreográficos. sexuales.
Se debe contar con edificaciones
adecuadas para el uso, que
garanticen condiciones óptimas de
higiene y salubridad.
No se permite el acceso a menores
de edad.
Servicio de alojamiento por horas x NO 1/ 1x - NO
en Moteles. 200 hab
itaci
ón

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Parágrafo 1. La obligación de parqueaderos públicos se hará exigible únicamente a los
establecimientos comerciales que cuenten con área construida superior a 200 m2, caso
en el cual lo harán por unidad o fracción que resulte de la aplicación de la tabla.

Parágrafo 2. El requerimiento de estacionamientos se realiza sobre el área total

construida sin contar áreas de estacionamiento.

Parágrafo 3. El horario de funcionamiento de las actividades será regulado por la

Secretaría de Gobierno Municipal.

Artículo 289°. - Equipamientos.

Comprende las actividades de origen público o privado destinados a la prestación
efectiva de los servicios básicos, de soporte de la ciudad, de movilidad y de servicios
públicos, que satisfacen las necesidades de los habitantes y cuya función es la de
facilitar el desarrollo armónico de la colectividad.

Parágrafo. La clasificación, categorización y ámbito de cobertura de los equipamientos,

se encuentra definida en el capítulo “Equipamientos” del Título III del presente Plan.

Artículo 290°. - Uso Industria.

Comprende las actividades que se caracterizan por la realización de procesos
industriales de extracción y transformación de materias primas para la producción de
bienes y productos.

Artículo 291°. - Clasificación de los Usos Industriales.

Los Usos Industriales se clasifican de la siguiente manera:

1. Tipo I. Son aquellos que por sus características y condiciones de funcionamiento

son complementarios a la vivienda, presentan un grado de impacto mitigable, que se
desarrolla compartiendo espacios con la vivienda, sin desplazarla, con área hasta de
100 metros cuadrados de construcción, su modo de operación puede ser artesanal o
con tecnología limitada con elaboración menor de productos, asociado a la industria
manufacturera.

2. Tipo II. Son aquellos que por las características de su función principal pueden
generar Usos industriales de transformación de materias primas y procesamiento, con
área mayor a 100 m2 que por su naturaleza generan impactos negativos ambientales y
urbanísticos principalmente de movilidad y ruido, que afectan la calidad de vida de los
residentes y por lo tanto deben localizarse en las áreas de actividad industrial en suelo
suburbano. Se clasifican en:

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 a) Pequeña: Corresponde a una actividad industrial, con procesos industriales
definidos. Utiliza tecnología y equipos a escala menor y su volumen de
producción es menor.

b) Mediana: Corresponde aquella que por su magnitud intermedia en cuanto a la

utilización de equipos, personal, tecnología, áreas de sus instalaciones y
volúmenes de producción. Pueden presentar impactos ambientales, los cuales
deben ser mitigados.

c) Gran industria: Son actividades industriales altamente productivas, con un alto

número de operarios, equipos y altos volúmenes de producción. Demandan
grandes áreas para su instalación y sus interacciones para el medio ambiente y
con los diferentes aspectos urbanísticos, deben ser mitigados.

3. Tipo III. Usos asociados a la extracción de los recursos naturales no renovables

minerales, petróleo, hierro, metales, madera enfocada principalmente a la explotación y
comercialización incluye las operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y
operaciones combinadas que incluyen el tratamiento y la transformación bajo tierra o
en superficie.

Parágrafo1. Las actividades pertenecientes a la clasificación de los usos industriales

las cuales fueron tomadas del CIIU revisión 4, actividades del uso Industrial, se
encuentran definidas y detalladas en el Documento Técnico de Soporte (DTS) que
hace parte integral del presente Plan.

Parágrafo 2. Ante cualquier ausencia especifica de una actividad, se podrá recurrir a la

revisión adaptada para Colombia CIIU Rev. 4 A.C. adoptada por Resolución 066 del 31
de enero de 2012 (DANE).

Parágrafo 3. Cuando varias actividades industriales se localicen en un mismo inmueble

o aquellos inmuebles divididos en varios locales o que tengan varios niveles y aquellos
sometidos al régimen de propiedad horizontal para determinar su tipología se tomarán
en cuenta todos los locales a la vez, es decir se sumaran cada uno de los metros
cuadrados construidos.

Artículo 292°. - Obligatoriedad de la Licencia de Construcción.

Sólo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas
integralmente las obligaciones normativas del presente Plan o los instrumentos que lo
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desarrollen o complementen, de tipo urbanística, arquitectónica, de construcción,
ambiental y de higiene, derecho que se materializa a través de la obtención de la
respectiva licencia de construcción.

La compatibilidad del uso del suelo no garantiza en sí mismo un derecho urbanístico

para construir o desarrollar un predio o inmueble, sino el reconocimiento de la vocación
de las actividades que se pueden desarrollar en una porción del territorio de acuerdo
con el modelo de ocupación del presente plan.

CAPITULO II
CARGAS Y BENEFICIOS

Artículo 293°. - Cargas Generales.

Constituyen cargas de carácter general aquellas que reservan el suelo para la provisión
de los sistemas estructurantes del territorio y cuyos costos de suelo y construcción
deben ser asumidos por el Municipio, el Departamento o la Nación de manera racional,
equilibrada, programada y sistemática. Las cargas generales en el Municipio son las
siguientes:

1. El costo del suelo y la construcción correspondiente a los corredores viales

arteriales, secundarias, marginales VM1 y las vías del orden nacional que
atraviesen el suelo urbano y de expansión urbana.
2. El costo del suelo y la construcción de las redes matrices de servicios públicos
domiciliarios.
3. El suelo y la construcción de los parques de escala comunal, municipal o regional,
definidos en las Áreas Reservadas para la provisión de Espacio Público AREP.

Parágrafo 1. La Secretaría de Planeación Municipal en un término no mayor a seis (6)

meses, reglamentará el Sistema de Participación en Cargas Generales mediante el
cual se regule la participación de los propietarios públicos o privados de predios en el
intercambio del suelo que se determine como carga urbanística general y/o la
construcción de las mismas, a cambio de asignación de edificabilidad adicional.

Artículo 294°. - Cargas Locales.

Se definen como cargas locales los gastos relativos a la urbanización de los predios
incluyendo los costos del suelo y su construcción y dotación. Constituyen cargas de
carácter local para el desarrollo urbanístico las siguientes:
1. Cesión de suelo para espacio público efectivo y su correspondiente construcción y
dotación.

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2. Cesión de suelo para equipamiento comunitario y su construcción, y cesión de
suelo para equipamientos comunales.
3. Cesión de suelo para vías terciarías o locales, marginales VM2 y su
correspondiente construcción.
4. Cesión de suelo para redes de servicios públicos domiciliarios y su correspondiente
infraestructura al Municipio.
5. Porcentaje de suelo de área útil y sus obras de urbanización para el desarrollo de
VIS y VIP.

Parágrafo 1. Las cargas definidas en los numerales 1, 2 ,3 y 4 son también

denominadas cesiones urbanísticas.

Parágrafo 2. Solo se exigirá el cumplimiento de porcentajes de suelo destinados al

desarrollo de programas VIS y VIP a los predios a los cuales el presente plan les
asigna los tratamientos de desarrollo y de renovación urbana, éste último solo en la
modalidad de redesarrollo.

Artículo 295°. - Cesión para espacio público efectivo.

La cesión para espacio público efectivo se materializa a través de la construcción y
dotación de parques o zonas verdes y excepcionalmente a través de alamedas al
interior del área neta urbanizable del proyecto cuando las condiciones físicas del predio
lo permitan de conformidad con lo definido en el presente plan.

En área de actividad Intensiva AAI los proyectos urbanísticos podrán plantear plazas o
plazoletas como cesiones para espacio público efectivo que cumplan la función de
áreas integradoras y de circulación entre edificaciones. Los parques, zonas verdes,
alamedas, plazas o plazoletas serán incorporados como bienes de uso público al
inventario municipal.

Artículo 296°. - Cesión para equipamiento

La cesión para equipamiento son aquellos bienes que todo urbanizador de proyectos
que contemplen usos residenciales y/o industriales debe destinar para la conformación
de espacios libres o edificados de propiedad pública, destinados a la prestación
efectiva de los servicios básicos, de soporte de la ciudad o de movilidad, cuya función
es la de facilitar el desarrollo armónico de la colectividad.

Esta clase de cesiones se clasifican en Cesión para Equipamiento Comunitario y

Cesión para Equipamiento Comunal así:

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1. Equipamiento Comunitario. Es aquella cesión al Municipio que comprende el
suelo y la construcción del salón comunal o polifuncional esencial para garantizar el
diálogo, el encuentro ciudadano, la deliberación y la capacitación de la comunidad.

2. Equipamiento Comunal. Es aquella cesión que comprende el suelo necesario

para garantizar la cobertura de equipamientos indispensables para la prestación
efectiva de los servicios de básicos y de soporte de la ciudad, por medio del
acondicionamiento, adecuación y/o construcción de la infraestructura e
instalaciones necesarias para la satisfacción de necesidades de los habitantes y
cuya función es la de facilitar el desarrollo armónico de la colectividad.

Los tipos de equipamiento de naturaleza pública susceptibles a localizar en las

cesiones para equipamiento comunal son:

a. Equipamientos básicos educativos, salud, bienestar social, deportivo, recreativo

y cultural.
b. Equipamientos de Soporte de Ciudad para la Seguridad ciudadana y los
Servicios Administrativos del orden municipal.
c. Equipamientos para la movilidad como Puntos de Control Periférico,
Intercambiadores Modales, Estaciones y las Terminales asociadas al SETP.

Parágrafo 1. Cuando la totalidad del proyecto se realice en la tipología de urbanización

cerrada, el área de la cesión destinada a equipamiento comunitario será adicionada al
área del equipamiento comunal.

Parágrafo 2. Las juntas de acción comunal o locales administrarán el equipamiento

comunitario mediante la figura jurídica que el Municipio estime conveniente utilizar.

Artículo 297°. - Exigencia de cesión para espacio público efectivo y

equipamiento en tratamiento de desarrollo.
El área exigida como cesión para espacio público efectivo y equipamiento comunal
para predios localizados en tratamiento de desarrollo, se determina según el siguiente
poreentaje sobre ANU:

Tabla 33. Cesión de espacio público efectivo y equipamiento

Equipamiento Colectivo
Espacio público
Equipamiento Equipamiento
efectivo
Comunal Comunitario

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 20% 7.5% 1%

Parágrafo 1. La Secretaría de Medio Ambiente a través de la formulación del Plan de

Ornato, será la encargada de establecer los lineamientos para el diseño de la calidad
ecológica de las áreas de cesión.

Paragarafo 2. Los desarrollos para usos dotacionales únicamente deberán prever el

diez por ciento (10%) del área neta urbanizable como cesión obligatoria y gratuita para
espacio público de parques, plazoletas o zonas verdes.

Parágrafo 3. En ningún caso, el área de suelo destinado a equipamiento comunitario

será inferior de setenta (70) metros cuadrados cuyo lado menor sea mínimo de siete (7)
metros.
Artículo 298°. - Exigencia de cesión para espacio público efectivo y
equipamiento en tratamiento de Consolidación.
El área exigida como cesión para espacio público efectivo y equipamiento comunal en
el tratamiento de consolidación, será exigible únicamente a los predios que se encuntre
localizados en los polígonos definidos como tratamiento de consolidación modalidad
plataforma y altura, y se determina de la siguiente manera:

𝐂𝐄𝐒𝐈Ó𝐍 = [(𝐈𝐂𝐏 − 𝐈𝐂𝐁) × 𝐀𝐋) × 𝟎, 𝟐𝟓)]

Donde:
ICP = índice de construcción propuesto por el proyecto
ICB= índice de construcción básico
AL= Área del lote

Tabla 34 Cesión de espacio público efectivo y equipamiento para los usos Comercio, Equipamiento e
industria.

Cesión de espacio público efectivo y equipamiento

Uso Espacio público efectivo Equipamiento Comunal

Comercial 15% sobre área construida -

cubierta
Equipamientos 10% sobre área construida -
cubierta

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Artículo 299°. - Condiciones Urbanísticas de las cesiones públicas para espacio
público efectivo y equipamientos.
Las cesiones obligatorias destinadas para espacio público efectivo y equipamientos,
deberán cumplir con las siguientes condiciones de localización y de morfología:

1. Condiciones generales
a. En ningún caso se permite la localización de las cesiones en zonas de alto
riesgo no mitigable, en predios inundables o en predios donde la pendiente del
área a ceder sea superior al 25 %.
b. Las cesiones se deben articular con los elementos del Sistema de Soporte
Ambiental y demás componentes del espacio público.
c. Las cesiones se deben proyectar en forma continua hacia el espacio público sin
interrupción por áreas privadas.
d. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no
podrán ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.

2. Condiciones para las cesiones destinadas a espacio público efectivo.

a. El 50% del total de la exigencia debe generarse en un solo globo, el área
restante podrá fragmentarse en globos con área no inferior a mil doscientos
(1.200) metros cuadrados, este último caso siempre y cuando el total de la
exigencia sea superior a cuatro mil ochocientos (4.800) metros cuadrados de lo
contrario deberá generarse en un solo globo.
b. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesión mínimo desde dos (2) vías
públicas vehiculares.
c. Si se pretende otorgar un globo de cesión para espacio público efectivo
mediante la tipología de alameda, deberá garantizar un ancho mínimo de 15
metros y garantizar continuidad en un trayecto mínimo de 200 metros. En los
casos en que la alameda colinde con área útil o equipamiento, las
construcciones que allí se realicen deberá garantizar frente sobre la alameda.
d. El lado mínimo de los parques, zonas verdes, áreas recreativas o culturales al
aire libre no podrá ser inferior a 30 metros. La relación entre frente y fondo de
las cesiones para espacio público efectivo será máximo de 1 a 4.

3. Condiciones para las cesiones destinadas a equipamiento.

a. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesión desde al menos una (1)
vía pública vehicular.
b. Las áreas destinadas a equipamiento comunal y comunitario deberán
localizarse de tal manera que se articulen con las cesiones para espacio
público efectivo.
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Parágrafo. En los procesos de legalización, la Secretaría de Planeación Municipal
definirá las condiciones urbanísticas de las cesiones.

Artículo 300°. - Alternativas para el cumplimiento de la obligación de cesiones

destinadas a espacio público efectivo y equipamiento.
Como alternativa para el cumplimiento de la obligación, el urbanizador podrá optar por
el pago compensatorio en dinero o por el traslado a áreas deficitarias de espacio
público en los términos señalados en el presente plan, en el caso en que se configure
una de las siguientes condiciones:

1. Cuando la obligación total de las cesiones destinadas a espacio público efectivo

sea inferior a mil doscientos (1.200) metros cuadrados.
2. Cuando la obligación total de cesión para equipamientos comunal sea inferior a 300
m2.
3. Cuando el proyecto urbanístico pretenda generar cesión adicional.
4. Cuando el proyecto se localice en tratamiento de consolidación modalidad
pltaforma o manzana.

Artículo 301°. - Destinación y manejo de los recursos e inmuebles provenientes

de la compensación de áreas de cesión.
Si la compensación se pretende realizar en dinero, se destinará su valor para la
adquisición de los predios requeridos para la conformación de espacio público efectivo
o equipamiento, y si se pretende realizar en inmuebles, los mismos deberán estar
destinados a la provisión de espacio público efectivo o equipamiento en los términos
que reglamente la Concejo Municipal.

Con el fin de lograr dicho objetivo la Secretaría de Hacienda creará los

correspondientes fondos para la compensación de espacio público efectivo y
equipamiento los cuales se destinarán para los siguientes fines:

1. Fondo Compensatorio de Espacio Público Efectivo FCEP.

a. Adquisición de suelo y construcción de nuevo espacio público efectivo con
prioridad en el área de influencia de la zona generadora.
b. Adquisición de suelo y construcción de nuevo espacio público efectivo en
zonas deficitarias, como los asentamientos subnormales en proceso de
legalización o ya legalizados y los centros poblados.
c. Adquisición de la totalidad o parte del suelo de las Áreas Reservadas para la
Provisión de Espacio Público (AREP).
d. Adquisición y construcción de suelo útil colindante con las FMA.

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 e. Adquisición y construcción de suelo destinado a plazas y plazoletas para la
conformación de paraderos con espacio público efectivo, y los elementos de
enlace de la red peatonal de que trata el capítulo del Sistema de Movilidad.
f. Adquisición de suelo colindante a los BIC cuyos PEMP contemplen la
necesidad de articularlos con espacio público efectivo.

2. Fondo Compensatorio de Equipamiento FCEQ.

a. Adquisición de suelo para la construcción de equipamiento comunitario en
asentamientos en proceso de legalización o legalizados.
b. Adquisición de suelo para la construcción de equipamientos de escala zonal o
municipal destinados a servicios básicos educativos, salud, bienestar social,
deportivo, recreativo, cultura; a Equipamientos de Soporte de Ciudad para la
Seguridad ciudadana y los Servicios Administrativos del orden municipal; a
Equipamientos para la movilidad como Puntos de Control Periférico,
Intercambiadores Modales y Estaciones principalmente en las centralidades
periféricas y lineal.

Artículo 302°. - Cesión para vías secundarias y terciarias o locales.

Las actuaciones urbanísticas de urbanización de predios localizados en tratamiento de
desarrollo cederán las áreas para red vial local o terciaria según el diseño planteado
por el urbanizador. Dichas vías deberán dar una continuidad al trazado vial existente de
la ciudad y se ajustarán a las normas de diseño establecidas en el presente POT o en
sus instrumentos reglamentarios.

Este tipo de cesión debe cumplir con los siguientes parámetros:

Tabla 35. Cesión para vías secundarias y terciarias o locales

Distancia máxima entre Tipos de áreas que

Tipo de vía
vías del mismo perfil (ml) demarcan
Supermanzanas y
Vías secundarias 250
manzanas
Vías terciarias o locales 100 - 125 manzanas
Vías peatonales De acuerdo al diseño manzanas

Parágrafo 1. Las especificaciones constructivas, geométricas, de materiales y

acabados de las vías serán definidas por la Secretaría de Infraestructura Municipal. En

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ningún caso se permiten vías locales vehiculares que presenten una pendiente superior
al 12%.

Parágrafo 2. En todos los casos, para facilidad de maniobra mediante adecuados

radios de giro de las vías vehiculares, se debe garantizar condiciones aceptables de
visibilidad.

Artículo 303°. - Accesos Vehiculares.

Para los accesos vehiculares deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
1. En los predios con frente sobre vías arteriales principales, no se permiten los
accesos vehiculares a menos de 15 metros de la esquina más próxima.
2. En predios esquineros o aislados el acceso debe realizarse por la vía de menor
tráfico.
3. Sí un predio con uso comercial grupo 3 o un equipamiento de escala municipal sólo
tiene acceso por vía arterial principal, el proyecto deberá contemplar una calzada
de servicio paralela, con un ancho mínimo de cinco metros (5.50 m) y un andén de
tres metros (3.00 m).
4. En todos los predios con usos comerciales, equipamientos o industriales se deberá
prever el espacio suficiente para garantizar la acumulación de vehículos dentro del
predio, de manera que no se generen colas sobre la vía pública.

Parágrafo. En predios destinados a almacenes de grandes superficies o a

equipamientos de escala municipal que cuenten con solo un acceso por una vía arteria,
el proyecto deberá contemplar una calzada de servicio paralela, con un ancho mínimo
de cinco metros (5.50 m) y un andén de tres metros (3.00 m).

Artículo 304°. - Cesión de redes secundarias y domiciliarias de servicios

públicos.
Las redes secundarias y domiciliarias de servicios públicos se consideran cargas
locales cuya construcción se encuentra a cargo del urbanizador o constructor, las
cuales están sujetas a las especificaciones técnicas establecidas por los reglamentos
técnicos y las recomendaciones que las empresas prestadoras de servicios públicos,
realice a través de la respectiva disponibilidad. El urbanizador estará obligado a
entregarlas al Municipio una vez cuente con el aval de la respectiva empresa
prestadora del servicio público. El Municipio entregará las redes en contrato de
concesión a la correspondiente empresa para su operación y mantenimiento.

Parágrafo 1. En los casos específicos que determine el Municipio, las empresas de

telecomunicaciones y/o energía podrán adherir u ocupar las redes aéreas y
subterráneas, previo acuerdo formalizado con el Municipio que podrá ser de carácter
oneroso.

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Parágrafo 2. Toda la infraestructura que permita la captación, generación, misión,
transmisión, conducción, transporte, recolección distribución, recepción, repetición,
regulación procesamiento, transformación, descompresión, tratamiento,
aprovechamiento, almacenamiento y disposición final tales como plantas de
tratamiento, tanques de almacenamiento, subestaciones, y torres de transmisión entre
otras, que se localice sobre superficie y distinta a la instalada en postes, deberá
localizarse en áreas distintas a las de cesión urbanística destinadas a espacio público
y/o equipamientos.

Artículo 305°. - Edificabilidad básica en tratamiento de desarrollo.

De acuerdo al tratamiento, a la uso que se pretenda desarrollar y al área de actividad
donde se localice el predio, se asigna edificabilidad básica. En tratamiento de
desarrollo se obtiene dicha edificabilidad siempre y cuando cumpla con la exigencia de
cesión para espacio público efectivo y equipamiento colectivo.

Tabla 36 Índice de construcción básico para el tratamiento de desarrollo

Tratamiento Urbanístico Edificabilidad Observación

Vivienda
A.A.R. 120 viv/has
A.A.M. 175 viv/has
Sujeto a Plan A.A.I. 250 viv/has
Parcial Otros Usos
Para lograr la edificabilidad
A.A.R. I.C. 1.00
Tratamiento básica debe cumplir con la
A.A.M. I.C. 1.20
de exigencia de cesión para
A.A.I. I.C. 1.50
Desarrollo espacio público efectivo y
Vivienda
equipamiento colectivo
A.A.R. 120 viv/has
Sujeto a Licencia A.A.M. 180 viv/has
Urbanización Otros Usos
A.A.R. I.C. 1.00
A.A.M. I.C. 1.20

Artículo 306°. - Edificabilidad Básica en tratamiento distintos al de desarrollo.

Se define la siguiente edificabilidad para todos los predios a los cuales se les asignó
tratamiento distinto al de desarrollo, sobre la cual no será exigible cesiones
urbanísticas, se expresa en índice de construcción sobre área util:

Tabla 37 Índice de construcción básico para tratamientos en áreas desarrolladas

Tratamiento Urbanístico Edificabilidad Observación

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 1.50 I.C Máximo 2
Manzana Si la urbanización cuenta con
sobre Unico pisos
norma original, y esta define un
1.50 I.C.
Consolidación Plataforma 5 pisos índice de construcción mayor,
Básico sobre
será aplicado el de mayor
3.50 I.C. Mínimo 7 favorabilidad para el propietario
Altura
Básico pisos
Las edificaciones que se
construyan con ocasión de
procesos de reasentamiento
Mejoramiento Integral 1.50
autorizadas en el acto que
legalice el barrio, no requieren
de cesiones.
Hasta tanto sea adoptado el
Conservación 1.50
PEMP
Hasta tanto se adopte el Plan
parcial el cual definirá bajo el
Renovación 1.50
reparto equitativo de cargas y
beneficios la edificabilidad

Artículo 307°. - Definiciones Vivienda de Interés Social VIS y Vivienda de Interés

Prioritario VIP.
En el presente Plan de Ordenamiento Territorial se tendrá en cuenta las siguientes
definiciones:

1. Vivienda de Interés Social (VIS). aquella que reúne los elementos que aseguran su
habitabilidad, estándares de calidad en diseño urbanístico, arquitectónico y de
construcción cuyo valor máximo es de ciento treinta y cinco salarios mínimos
mensuales vigentes (135 smlmv).
2. Vivienda de Interés Social Prioritaria (VIP). Es aquella vivienda de interés social
cuyo valor máximo es de setenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (70
smlmv).

Artículo 308°. - Provisión de suelo para Vivienda de Interés Prioritario.

Todo proyecto de vivienda, comercial o con ambos usos, que se desarrolle en suelo
urbano o de expansión urbana bajo el tratamiento de desarrollo en cualquiera de las
áreas de actividad, deberá prever como carga urbanística local un 20% del área útil del
predio para el desarrollo de Vivienda de Interés Prioritario. Para el cumplimiento de
esta carga urbanística se podrá optar por:

1. Destinar el área requerida dentro del mismo predio.

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2. Cumplir con la carga mediante el traslado a otros proyectos del mismo urbanizador,
localizados en cualquier parte del suelo urbano o de expansión urbana con plan
parcial aprobado en el Municipio.
3. Compensar en proyectos que administre y/o ejecute Villavivienda o quien haga sus
veces, o las entidades públicas o de economía mixta que desarrollen programas y
proyectos VIS o VIP, a través de los bancos inmobiliarios, patrimonios autónomos o
fondos que creen las mismas entidades

Parágrafo. El Municipio en un término de seis (6) meses reglamentará el instrumento

de gestión de traslado de la carga de VIS/VIP, el Fondo Compensatorio Municipal de
VIS y VIP y realizará un inventario de todas aquellas zonas con alto déficit de vivienda
potenciales a ser receptoras del traslado.

Artículo 309°. - Beneficio Urbanístico.

Constituye el derecho otorgado al propietario materializado en el correspondiente
aprovechamiento urbanístico, conferido como contraprestación de las cargas
urbanísticas consecuentes con el proceso de urbanización de un predio.

Artículo 310°. - Edificabilidad adicional

Todo urbanizador cuyo predio le haya sido asignado el tratamiento de Desarrollo,
Consolidación modalidad Altura o Renovación Urbana podrá optar por incrementar la
edificabilidad básica señalada en el nOrTe siempre y cuando realice la cesión adicional
entendida como aquella carga local que busca equilibrar el uso y ocupación del
territorio.

Así mismo, los predios a los cuales se les haya asignado los tratamientos antes
mencionados, podrán ser receptores de derechos de edificabilidad.

CAPITULO III
ESTRUCTURA ESPACIAL, HABITABILIDAD Y VOLUMETRÍA

Artículo 311°. - Supermanzanas y Manzanas.

Como resultado de los procesos de urbanización las áreas netas urbanizables podrán
dividirse en supermanzanas y estas a su vez en manzanas, garantizando el
cumplimiento de los siguientes parámetros:

1. Supermanzanas.
a. Área máxima de Supermanzana será de seis (6) hectáreas.

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 b. Deberán estar delimitadas por vías arterias, vías nacionales urbanas, vías
secundarias o vías locales 2 VL2, en todo caso el ancho mínimo será de 20
metros sin incluir el ancho de antejardín. En los casos en que se encuentre
rodeada por fuentes hídricas deberá garantizar una vía marginal.
c. La conformación de manzanas se efectuará mediante vías públicas vehiculares
o peatonales o cesiones al espacio público para parques o equipamientos.
d. Para los usos no residenciales no es obligatorio la subdivisión en manzanas.

2. Manzanas.
a. Área máxima de Manzana será de uno punto cinco (1.5) hectáreas. La cual será
dividida en lotes
b. Deberán estar delimitadas por vías públicas peatonales o vehiculares, cesiones
al espacio público o suelos de protección distintos a las fuentes hídricas, en este
último caso garantizando un sendero o una vía peatonal y frente de la
edificación.
c. Podrán dividirse en lotes individuales o destinarse la totalidad de la manzana a
unidades inmobiliarias cerradas o conjuntos. En todo caso el loteo de manzanas
en lotes individuales para usos residenciales deberá garantizar el acceso de los
mismos por vías terciarias o locales.

Parágrafo. Cuando una manzana colinde con culatas o aislamientos de predios ya

desarrollados, no será obligatorio generar espacio público perimetral sobre tales
costados, en este caso especial podrán plantearse empates volumétricos, o
aislamientos cuando el predio colindante haya previsto aislamientos, los cuales podrán
plantearse a partir del nivel previsto por las edificaciones colindantes.

Artículo 312°. - Subdivisión Urbana y de expansión urbana.

La subdivisión de predios urbanos se realizará siempre bajo la licencia de urbanización,
salvo en los casos del reloteo, entendiendo que solo aplica este último a predios
previamente urbanizados. Igualmente se garantizará el cumplimiento de las siguientes
condiciones:

1. En áreas de actividad moderada, limitada e intensiva está prohibido la subdivisión

de predios mediante la licencia de subdivisión y/o reloteo.
2. En áreas de actividad residencial en ningún caso los lotes resultantes del reloteo
podrán ser inferiores al establecido como áreas mínimas para VIP o VIS
unifamiliares y bifamiliares, siempre y cuando la urbanización se haya concebido
como un proyecto VIS o VIP, de lo contrario no procederá la subdivisión.
3. El proyecto deberá garantizar la accesibilidad desde vía pública de cada uno de los
predios resultantes.

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4. En suelo de expansión urbana no será permitida la subdivisión de predios mediante
la licencia de subdivisión y solo podrá efectuarse la división del predio a través de
la correspondiente licencia de urbanización previa adopción del plan parcial por
parte de la Administración Municipal.

Artículo 313°. - Excepciones a la prohibición de subdivisión urbana y de

expansión urbana.
Son excepciones especiales al artículo anterior, cuando se presente cualquiera de las
siguientes condiciones:

1. Cuando se requiera por motivo de la ejecución de obras de utilidad pública;

2. Cuando se trate de subdivisiones, particiones o divisiones materiales ordenadas
por sentencia judicial en firme, el juez deberá tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
a. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de hasta 4 unidades
prediales se deberá tener en cuenta que un mismo predio no puede ser objeto
de sucesivos particiones o divisiones, al igual que los predios resultantes de las
mismas no pueden ser objeto de más particiones o divisiones.
b. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de 5 o más unidades
prediales el juez deberá contar con el concepto previo de la Secretaría de
Planeación Municipal.
3. Se pretenda dividir la parte del predio que esté ubicada en suelo urbano de la parte
que se localice en suelo de expansión urbana o en suelo rural.

Parágrafo 1. La Administración Municipal actuará de oficio a través de la Secretaría de

Gobierno y Control físico en observancia a procesos informales de urbanización que se
desprendan de decisiones judiciales, caso en el cual tomará las medidas necesarias
para evitar la división del territorio que se presente sin el lleno de los requisitos.

Parágrafo 2. Los Jueces, Notarios y Registradores de Instrumentos Públicos deberán

dar estricto cumplimiento a lo ordenado en el presente Plan de ordenamiento Territorial
so pena de incurrir en el delito de urbanizador ilegal de conformidad con lo previsto en
el artículo 318 del Código Penal.

Artículo 314°. - Englobes.

En caso de englobe de predios de la misma manzana, reglamentados por normas
diferentes, el predio resultante del englobe podrá acogerse a la norma de mayor
conveniencia siempre y cuando se encuentre sobre el mismo frente de manzana.

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Artículo 315°. - Habitabilidad.
Es el conjunto de condiciones materiales que buscan alcanzar un ambiente sano y una
vida digna a través de la reglamentación diferenciada de la accesibilidad, el tamaño
mínimo del lote, el área de la vivienda, la iluminación, la ventilación, los patios, los
aislamientos, los estacionamientos, los sótanos y los semisótanos.

Artículo 316°. - Área mínima para vivienda.

El área mínima para la vivienda en el Municipio será el siguiente:
1. Para proyectos residenciales VIS y VIP:
a. Para proyectos unifamiliares el lote será de mínimo 72 metros cuadrados con
un frente mínimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote será de mínimo 108 metros cuadrados con
un frente mínimo de 9 metros.
c. Para proyectos multifamiliares el inmueble será de mínimo 45 metros
cuadrados.
d. El área construida será la resultante de aplicar las normas de volumetría.

2. Para proyectos residenciales diferentes al VIS y VIP:

a. Para proyectos unifamiliares el lote será de mínimo 90 metros cuadrados con
un frente mínimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote será de mínimo 135 metros cuadrados con
un frente mínimo de 9 metros.
c. El área construida para proyectos unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares
será mínimo la resultante de multiplicar por 18 m2 el número de habitaciones y
la aplicación de las normas de volumetría del presente plan.

Artículo 317°. - Iluminación y Ventilación.

Todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados naturalmente,
podrán excepcionalmente las áreas de servicio como baños, depósitos, escaleras y
cocinas iluminarse artificialmente o ventilarse mediante sistemas mecánicos.

Artículo 318°. - Emisión de Ruido.

Toda actividad se ajustará a las restricciones definidas en la normativa ambiental
respecto a los estándares máximos de emisión de ruido medido en decibles y de
acuerdo al área de actividad donde esta se localice, de conformidad con la siguiente
tabla:

Tabla 38. Emisión de Ruido

SECTOR ÁREA DE ACTIVIDAD O ZONA EMISIÓN MÁXIMA DE RUIDO

DÍA (dB) NOCHE (dB)

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 De las 7:01 a De las 21:01 a
las 21:00 horas las 7:00 horas
En un radio de 100 metros de los
SECTOR A equipamientos de salud, bienestar y 55 50
educativos.
Área de Actividad Residencial
SECTOR B 65 55
Área de Actividad Moderada

Área de Actividad Intensiva

SECTOR C 70 60
Área de Actividad Limitada

SECTOR D Área Rural 55 50

Parágrafo. Cuando la emisión de ruido en un área de actividad, trascienda a otra área

de actividad, los estándares máximos permisibles de emisión de ruido son aquellos que
corresponden al área de actividad con mayor restricción.

Artículo 319°. - Estacionamientos.

Con el objeto de evitar congestiones e impactos negativos en el sistema de movilidad,
es necesario exigir un mínimo de estacionamientos al interior del predio de conformidad
con las características urbanísticas de cada sector determinadas por el tamaño de la
vivienda y su densidad y diferenciada por grupos socioeconómicos. Las exigencias de
cupos de estacionamientos se determinan en función de los usos del suelo y el
tratamiento urbanístico asignado al predio como se establece a continuación:

Tabla 39. Estacionamientos para vehículos privados para el uso de vivienda

Tamaño de Densidad (Viv/Ha)

la vivienda < a 20 21 a 120 121 a 175 > a 175
< a 80 1 por vivienda 1 por cada 3 viviendas 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda
M
80 y 120 1 por vivienda 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda 2 por cada vivienda
2
> 120 1 por vivienda 1 por vivienda 2 por cada vivienda 2 por cada vivienda

Tabla 40. Estacionamientos para vehículos de visitantes para el uso de vivienda

Tamaño de Densidad (Viv/Ha)

la vivienda < a 20 21 a 120 121 a 175 > a 175
< a 80 N.A 1 por cada 14 viviendas 1 por cada 12 viviendas 1 por cada 8 viviendas
M
80 y 120 N.A 1 por cada 12 viviendas 1 por cada 10 viviendas 1 por cada 6 viviendas
2
> 120 N.A 1 por cada 10 viviendas 1 por cada 8 viviendas 1 por cada 4 viviendas

Tabla 41. Estacionamientos Privados Mínimos

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 TRATAMIENTO URBANÍSTICO
Consolidación Mejoramiento
Desarrollo
Sin Densf. Moder. Densf. integral Renovación
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Según tabla de Exigencia de estacionamientos
Según Plan
Residencial privados para el uso de vivienda en tratamiento 5 viviendas
Parcial
de desarrollo y consolidación
USOS

Según Plan
Bienes
Según tabla de exigencias específicas por actividad del Parcial
capítulo I “Usos de Suelo” Según Plan
Servicios
Parcial
100 m2 100 m2 100 m2 100 m2 Según Plan
Equipamiento 100 m2 A.C.
A.C. A.C. A.C. A.C. Parcial
1 cupo por cada 80 m2 de área administrativa
Industria
1 cupo por cada 200 m2 de área construida del uso

Tabla 42. Estacionamientos Visitantes

TRATAMIENTO URBANÍSTICO
Consolidación Mejoramiento
Desarrollo
Sin Densf. Moder. Densf. integral Renovación
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Según tabla de Exigencia de estacionamientos
Según Plan
Residencial de visitantes para el uso de vivienda en 15 viviendas
Parcial
tratamiento de desarrollo y consolidación
USOS

Según Plan
Bienes 90 m2 A.C.
Según tabla de exigencias específicas por Parcial
actividad del capítulo I “Usos de Suelo” Según Plan
Servicios 90 m2 A.C.
Parcial
300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 Según Plan
Equipamiento 300 m2 A.C.
A.C. A.C. A.C. A.C. Parcial
1 cupo por cada 200 m2 de área administrativa
Industria
1 cupo por cada 400 m2 de área construida del uso

Tabla 43. Estacionamientos Públicos

TRATAMIENTO URBANÍSTICO
Consolidación Mejoramiento
Desarrollo
Sin Densf. Moder. Densf. integral Renovación
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Según Plan
Residencial No se exige
USOS

Parcial
Según Plan
Bienes
Según tabla de exigencias específicas por Parcial
No se exige
actividad del capítulo I “Usos de Suelo” Según Plan
Servicios
Parcial
Equipamiento 300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 A.C. Según Plan

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 A.C. A.C. A.C. A.C. Parcial
Industria 1 cupo por cada 500 m2 de área construida del uso

Artículo 320°. - Exigencias especiales de estacionamientos.

Las exigencias especiales de estacionamientos enunciadas a continuación aplican para
todos los usos del suelo así:

1. Se dispondrá de sitios de parqueo para personas con movilidad reducida, en un

porcentaje mínimo del dos por ciento (2%) del total de parqueaderos habilitados,
los cuales deberán estar debidamente señalizados y con las dimensiones
establecidas en el presente plan. En ningún caso, podrá haber menos de un (1)
espacio habilitado, debidamente señalizado con el símbolo gráfico de accesibilidad.
2. La proporción de estacionamientos para motocicletas y bicicletas se adicionará a la
exigencia total de estacionamientos para vehículos y será la siguiente:
a. Se exige una (1) plaza para motocicleta por cada tres (5) para vehículo
b. Se exige una (1) plaza para bicicleta por cada tres (2) para vehículo.

Parágrafo 1. Hasta tanto no se adopte el Plan Maestro de equipamientos la exigencia

de estacionamientos para los equipamientos será la aquí estipulada.

Parágrafo 2. La localización de estacionamientos en predios distintos al generador de

la obligación, estará sujeta a la reglamentación por parte de las Secretarías de
Movilidad y Planeación.

Parágrafo 3. Las Secretarías de Movilidad y Planeación podrán reglamentar los

incentivos que recibirán los proyectos que contengan infraestructuras especiales para
las bicicletas y los ciclousuarios tales como áreas húmedas, vestieres, áreas
adicionales de parqueo, mobiliario y demás que sean consideradas como parte de la
estrategia para incentivar el uso de la bicicleta.

Artículo 321°. - Parámetros de diseño para estacionamientos y parqueaderos.

Las áreas que cumplen la obligación de dotar los proyectos urbanísticos de plazas de
estacionamiento para vehículos motorizados y no motorizados deberán cumplir con los
siguientes parámetros:

1. Las unidades o celdas de estacionamiento que se planteen en los distintos

proyectos urbanísticos, deberán cumplir las siguientes dimensiones mínimas:
a. Estacionamiento vehículo liviano o convencional será de 2.30 metros por 4.50
metros.
b. Estacionamiento para personas con movilidad reducida será de 3.80 metros
por 4.50 metros

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 c. Estacionamiento de bicicletas será resuelto acordemente con el mobiliario a
utilizar, garantizando el no compartimiento de espacio con otros tipos de
vehículo y bajo el criterio de estacionamiento seguro.
d. Estacionamiento de motocicletas será de 2.30 metros por 1.10 metros
2. En los casos especiales en que la plaza estacionamiento quede delimitado por una
o más columnas, se deberá garantizar un ancho mínimo de 2.00 metros libre de
obstáculos de la plaza de estacionamiento. Las plazas cuyo borde se delimite por
uno o dos muros deberá garantizar los 2.30 metros de ancho libre.
3. Las plazas de parqueo que delimitan con paredes o pilares deberán prever franjas
horizontales de pintura reflectiva, a una altura de mínimo de 1.20 metros que
permita mejorar la visibilidad del elemento arquitectónico.
4. Los estacionamientos para personas con movilidad reducida deberán ubicarse en
los lugares más próximos a las circulaciones verticales o puntos fijos. Dichas
plazas de parqueo deberán ser demarcadas, tanto en piso como en señalización
vertical, con el símbolo internacional de accesibilidad (NTC 4139) para el parqueo
de vehículos automotores utilizados o conducidos por personas con movilidad
reducida.
Las diferencias de nivel existentes entre los puestos de estacionamiento accesibles
y los senderos o rutas peatonales, serán resueltas mediante la construcción de
vados o rampas, a fin de facilitar la circulación autónoma de las personas con
movilidad reducida.
5. El ancho de las áreas de circulación y de maniobra debe cumplir con las siguientes
dimensiones:
a. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en una sola crujía el ancho
mínimo de la circulación será de 4.50 m.
b. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en doble crujía el ancho
mínimo de la circulación será de 5.00 m. En el evento en que los
estacionamientos se dispongan a 45º o menos el ancho de la circulación podrá
ser mínimo 4.00 m
c. En ningún caso se permite que el ancho mínimo de la zona de circulación y
maniobra sea inferior a 4.50 m.
6. No se permiten rampas vehiculares sobre áreas de antejardín, y cuando no se
requiera antejardín las rampas deben empezar a desarrollarse a partir del lindero
del predio. La pendiente máxima de las rampas vehiculares para la comunicación
entre los diferentes niveles de estacionamiento es del 20%.
7. Si en un desarrollo urbanístico, los estacionamientos se construyen concentrados,
deberán plantear un sistema interno de circulación peatonal y si es a nivel del suelo
y a cielo abierto, un diseño paisajístico de arborización que garantice sombra
mínimo a las plazas de estacionamiento.
8. El acceso vehicular desde una vía pública a un sótano o semisótano por medio de
una rampa no podrá variar la altura del andén, el cual deberá ser continuo y sin
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 barreras físicas, ni podrá variar su pendiente la cual en todo caso será de máximo
2%.
9. Las agrupaciones familiares cerradas como conjuntos o condominios o los
establecimientos comerciales o dotacionales con cerramiento exterior que tengan
estacionamientos en sótano o semisótano deberán ubicar las rampas de acceso
y/o salida en el interior del cerramiento.
10. En los establecimientos comerciales y dotacionales que planteen en sus diseños
estacionamientos en sótano o semisótano no se permitirá en ningún caso como
plazas de estacionamiento, las ubicadas en un mismo sentido longitudinal una
detrás de otra y que obliguen al retiro de un vehículo en función del parqueo o retiro
de otro. Tampoco se podrán ubicar plazas de parqueo en circulaciones o en
cualquier espacio que genere servidumbre de servicio.

Artículo 322°. - Área para Cargue y Descargue.

De conformidad con la tabla 27 deberá plantearse un área de cargue y descargue que
será contabilizada como parte de la cuota total de estacionamientos exigida. Se deberá
tener en cuenta las siguientes condiciones:

1. El área o plaza para cargue y descargue será de 3.00 metros por 10.00 metros y
una altura de 4.50 m
2. En todos los casos los accesos peatonales, vehiculares y a áreas de cargue y
descargue deberán generarse de manera independiente uno del otro. La
localización de las áreas de cargue y descargue se establecerán en el Plan de
Implantación correspondiente.
3. Se hará exigible el requerimiento de estacionamientos y plazas de cargue y
descargue más exigente entre el definido en la tabla 27 o los EMBI o EMAI que la
misma tabla exija.
4. Las actividades comerciales de oferta de servicios solo generarán zonas de cargue
y descargue a partir de un área construida de 200 m2, en cuyos casos sea exigible
conforme a la tabla 27, con excepción del Servicio de bodegaje y/o edificaciones
destinadas exclusivamente al almacenamiento de productos y/o insumos, el cual
será generado a partir de 60 m2.
5. Si en la tabla 27 se indica que una actividad de venta de bienes no requiere áreas
de cargue y descargue, pero el establecimiento supera los 250 m2 de área
construida, entonces se exigirá un cupo por cada 1000 m2 o fracción de área
construida.

Artículo 323°. - Sótanos.

El sótano es el elemento de la edificación que se localiza por debajo del nivel de la
calle y por lo tanto ninguna de sus fachadas sobresale de éste. Para su correcta
aplicación y construcción se debe tener en cuenta los siguientes parámetros:
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1. Su cubierta no podrá sobresalir más de 0.35 metros sobre el nivel de la calle y se
deberá dar una solución adecuada para garantizar la continuidad del espacio
público en la huella de acceso sin que implique cambio de nivel al peatón.
2. Los sótanos se pueden construir en todas las áreas de actividad, sin embargo,
cuando se trate de terrenos inclinados, la Secretaría de Planeación Municipal será
la encargada de definir las condiciones específicas para asegurar su continuidad.
3. El sótano podrá desarrollarse a partir del límite del predio, excepto en los casos en
los que se exige antejardín, caso en el cual se deberá realizar un retroceso mínimo
de 3.00 metros respecto de la línea de demarcación del predio.
4. Durante su construcción en ningún caso se podrá intervenir el espacio público.
5. La construcción de sótanos en predios pertenecientes o colindantes con Inmuebles
de Interés Cultural, estarán sujetos al Plan Especial de Manejo.

Artículo 324°. - Semisótanos.

El semisótano es el elemento de la edificación que se localiza parcialmente por debajo
del nivel de la calle. Para su correcta aplicación y construcción se debe tener en cuenta
los siguientes parámetros:
1. Se permite únicamente a partir del paramento de construcción y su cubierta no
podrá sobresalir más de 1.50 metros sobre el nivel de la calle, excepto en terrenos
inclinados donde esta dimensión puede llegar a 2.20 m.
2. No se permiten semisótanos en predios destinados al uso comercial.
3. La construcción de semisótanos en predios pertenecientes o colindantes con
Inmuebles de Interés Cultural, estarán sujetos al Plan Especial de Manejo.

Artículo 325°. - Destinación de los sótanos y semisótanos.

Los sótanos y semisótanos son áreas no habitables, por lo tanto solo se permiten
servicios tales como: estacionamientos, accesos, cuartos de máquinas, cuarto para
almacenamiento de residuos sólidos, depósitos y demás servicios técnicos de la
edificación. Adicionalmente, en el semisótano podrán localizarse actividades
complementarias al uso principal tales como el área de lavandería, batería de baños y
casilleros. En ningún momento podrán destinarse como vitrinas comerciales, oficinas o
viviendas.

Artículo 326°. - Volumetría.

Se refiere al conjunto de disposiciones que reglamentan la forma de ocupación espacial
de las construcciones con el fin de garantizar la calidad ambiental de manera específica
para cada una de las áreas de la ciudad. Las normas generales que reglamentan la
volumetría, están constituidas por las alturas, los antejardines, los aislamientos
laterales y los voladizos.

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Artículo 327°. - Alturas.
La altura máxima permitida de la construcción se rige por las siguientes disposiciones:

1. Por las restricciones que establezca la Aeronáutica Civil de conformidad con las
determinantes de los conos de aproximación del aeropuerto Vanguardia y la Base
Aérea Apiay delimitados en el Plano No. 09 "Amenaza Tecnológicas".
2. Por la reglamentación establecida en el régimen de aprovechamiento de las
Unidades de Planificación Ambiental de las que hace referencia la Resolución PS-
GJ. 1.2.6.14.0880 de 2014 o la norma que la modifique o sustituya.
3. Por la correcta aplicación de las normas de densidad, aislamientos,
estacionamientos, retrocesos y empates establecidas en el presente Plan y
teniendo en cuenta lo siguiente:
a. se deberá garantizar que las dimensiones mínimas de los recintos
arquitectónicos satisfagan los requerimientos espaciales necesarios para el
normal funcionamiento de las actividades que en ellos se desarrollan. La altura
mínima entre el nadir y cenit (piso terminado y el techo) de cualquier espacio
arquitectónico de una edificación será 2.50 metros y la altura máxima será de
3.50 metros. Esta determinación aplica para sótanos y semisótanos con el lleno
de las demás condiciones exigidas para estos espacios.
b. En los casos de empate volumétrico, la nueva edificación deberá empatar la
altura total de la estructura al igual que las alturas de los distintos pisos de la
edificación preexistente.
c. Elementos de remate en cubierta tales como ductos y cubiertas de punto fijo no
podrán sobrepasar los 3.50 metros.
4. En tratamiento de consolidación la altura se rige por las siguientes disposiciones:
a. Tratamiento de consolidación de Manzana CM, la altura máxima será de dos
pisos o la resultante de la correcta solución de empate con los predios
colindantes.
b. Tratamiento de consolidación de Plataforma CP, la altura máxima será de
cuatro (5) pisos.
c. Tratamiento de consolidación en Altura CA, la altura máxima permitida será la
resultante de la correcta aplicación de las normas sobre volumetría,
habitabilidad, empates y estacionamientos.
5. La cubierta o remate de toda edificación de siete (7) o más pisos de altura, deberá
rematar en terraza o azotea cuya dimensión guardará una proporción mínima del
50% del área total de la cubierta de la edificación.

Parágrafo. Prohíbase el diseño e implementación de altillos a partir de la vigencia del

presente plan.

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Artículo 328°. - Plataforma.
La plataforma es el área de fachada sobre vía pública que corresponde a los cinco (5)
primeros pisos de la edificación, en las cuales no se exige aislamiento lateral y que
contempla usos comerciales o equipamiento con el fin de mantener el dinamismo sobre
el espacio público.

En las áreas de actividad intensiva y moderada todas las edificaciones con frente
directo sobre las vías públicas deberán contar con plataforma comercial y/o de
equipamientos, cumpliendo con las exigencias volumétricas, de habitabilidad y de
estacionamientos, en todos los casos el equipamiento público deberá localizarse en el
primer piso.

Parágrafo 1. La exigencia estipulada en este artículo no aplica a EDS.

Artículo 329°. - Índice de ocupación.

Es la proporción del área de suelo que puede ser ocupada por edificación en primer
piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el área que puede
ser ocupada por edificación en primer piso bajo cubierta por el área total del predio. El
área no ocupada en primer piso por una edificación, conlleva a una relación volumétrica
entre edificaciones más armoniosa, y especial, habilita áreas para ser tratadas como
zonas blandas empradizadas que fomentan la capacidad de absorción de aguas lluvias
del suelo, el mejoramiento de las condiciones climáticas y paisajísticas a nivel peatonal,
y la reducción del efecto isla de calor. El índice de ocupación sobre área útil según el
uso y el área del lote del proyecto es el siguiente:

Tabla 44. Índice de ocupación

Uso Área del lote (m2) Índice de ocupación

Menor a 500 0.80
Vivienda Entre 500 y 5000 0.70
Mayor a 5000 0.60
Menor a 1000 0.75
Comercio Entre 1000 y 5000 0.65
Mayor a 5000 0.60
Menor a 1000 0.70
Equipamiento Entre 1000 y 5000 0.60
Mayor a 5000 0.50

El área no ocupada por la(s) construcción(es) en primer piso se destinará en orden

prioritario:

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1. A las áreas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de volumetría
como aislamientos y antejardines.
2. Al cumplimiento de las áreas de cesión que exige el presente Plan cuando se
pretenda densificar.
3. Al cumplimiento de las obligaciones de áreas comunes en propiedad horizontal.
4. A las áreas de circulación a nivel peatonal.
5. A las zonas de amortiguación o áreas que cumplan la función de mitigar o aislar
los impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
6. A las áreas de transición entre el área publica y el área privada del equipamiento.
7. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso del
área no ocupada deberá estar arborizada y bajo sombra por lo menos en un 80%
con el fin de mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal que
contribuye a mitigar el efecto isla de calor en el entorno.

Parágrafo. Para los proyectos de vivienda, comercio y equipamiento que cuenten con
un área de lote superior a 1.000 metros cuadrados se les hará exigible Mínimo el 40%
del área no ocupada en primer piso tratada como zona verde arborizada y
empradizada.

Artículo 330°. - Antejardín.

Área privada perteneciente al espacio público y parte integral del perfil vial, localizada
entre la línea de paramento y el andén. El tratamiento de los antejardines se regirá por
las siguientes disposiciones:

1. No se permitirá el estacionamiento de vehículos en el antejardín.

2. Los antejardines no se podrán cubrir con construcciones ni elementos de mobiliario
urbano.
3. En áreas de actividad residencial deberá ser empradizado y arborizado y solo se
permitirá la huella de acceso peatonal y la vehicular a la edificación.
4. En áreas de actividad distinta a la residencial podrá utilizarse para el
aprovechamiento comercial una vez sea reglamentado el procedimiento, las
condiciones de uso y las restricciones por parte la Secretaría de Planeación
Municipal. En todo caso se garantizará la nivelación con los andenes, con
unificación de diseño, materiales y su posibilidad de contemplarse como sobre
anchos de los mismos.
5. Los antejardines solo se podrán cubrir parcialmente con voladizos de en los
términos que señala el capítulo de volumetría del presente plan.
6. No podrán ser compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles.
7. No se deberá ubicar maquinas o elementos complementarios o principales al
funcionamiento de la actividad que se desarrolle en el inmueble.

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8. No se podrá construir ningún elemento de soporte estructural sometido a
compresión (columna, pilares etc.)
9. En ningún caso el antejardín puede ser el patio de una vivienda.

Artículo 331°. - Dimensiones de los antejardines.

Los retrocesos sobre vías públicas se regirán por las siguientes disposiciones:

1. En el tratamiento de consolidación de manzana y plataforma los antejardines se

sujetarán a lo estipulado en el plano de loteo, el plano de la urbanización o el plano
que haga sus veces, o se solucionará a través del empate con la edificación vecina.
En tratamiento de consolidación en Altura, se regirán por las mismas normas
aplicables para el tratamiento de desarrollo.
2. En el Tratamiento de Mejoramiento Integral no se exige antejardín salvo disposición
especial de la Secretaría de Planeación Municipal.
3. Los antejardines en tratamiento de renovación urbana serán la resultante de la
correcta aplicación del criterio de cargas y beneficios o la que adopte el respectivo
Programa de Renovación. Mientras no se defina alguna norma aplicable específica,
se regirá por las mismas normas aplicables para el tratamiento de desarrollo.
4. En el tratamiento de desarrollo aplican las dimensiones de la siguiente tabla:

Tabla 45. Dimensiones de los antejardines

Altura Antejardín
Uso
(en pisos) (ml)

Unifamiliar o Bifamiliar No se exige

Multifamiliar hasta de 5
Vivienda VIS y VIP 1.50
pisos
Multifamiliar de 6 pisos
3.50
en adelante
1-3 1.50
Altura de la vivienda no VIS 4 - 5 3.50
/VIP, Comercio Grupo I y II,
6 - 10 5.00
Equipamiento categoría 1 y 2, e
industria Tipo I 11-20 7.00
21> 10.00

Comercio Grupo III y 1-3 6.00

Equipamiento categoría 3 4> 8.00

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 1-3 6.00
Industria Tipo II (suelo Rural)
4> 10.00

5. En aquellos predios que cuenten con frente sobre los elementos del sistema de
soporte ambiental tales como retiros, cuerpos hídricos, zonas de reserva entre
otros, el antejardín sobre el mencionado frente será de mínimo 1.50 metros y
deberá cumplir con las demás exigencias volumétricas y espaciales que exige el
presente plan para este tipo de predios.
6. En proyectos que contemplen plataforma continua, el antejardín se exige en
función de la altura de la misma, no obstante, las edificaciones o torres que
emerjan de la plataforma deberán retrocederse en una dimensión equivalente al
antejardín exigido para la altura cada una de ellas.

Artículo 332°. - Programa de Recuperación Integral de Antejardín RIA para el uso

público.
La Secretaría de Control Físico en coordinación con la Secretaría de Planeación
Municipal en un plazo no mayor a doce (12) meses desarrollará un programa de
recuperación integral de antejardín, con el propósito de garantizar:

1. El mejoramiento de las condiciones de movilidad del peatón.

2. El mejoramiento de las condiciones ambientales y paisajísticas del espacio público.
3. La integración con la red de ciclorrutas.
4. El mejoramiento de las condiciones operativas del transporte público colectivo.

Parágrafo. En ningún caso las áreas recuperadas podrán destinarse al

estacionamiento en vía y bajo ninguna circunstancia obstruirán el acceso al área
privada.

Artículo 333°. - Patios y aislamientos posteriores.

En todos los tratamientos urbanísticos con excepción al de conservación, los proyectos
deberán plantear patios en caso de ser uso vivienda o aislamiento en caso de ser un
uso distinto, desde el nivel de primer piso y cumplir con las siguientes condiciones:

Tabla 46. Patios y aislamientos posteriores

Tipo Lado Mínimo (ml)

Uso
Vivienda Unifamiliar Patio 3.00
Vivienda Bifamiliar Patio 3.00
1/3 de la altura de la edificación, mínimo
Vivienda Multifamiliar Patio
3.00
Comercio Aislamiento 1/3 de la altura de la edificación, mínimo
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 3.00
1/3 de la altura de la edificación, mínimo
Equipamiento Aislamiento
3.00

Parágrafo. Para el caso de zonas ya desarrollados, se buscará el empate volumétrico

de las edificaciones con el fin de no generar culatas, siempre y cuando la edificación
que colinde lateralmente cumpla el carácter de edificación permanente. Son
edificaciones permanentes todas aquellas construcciones que se desarrollaron con
sujeción a normas urbanísticas y que sus condiciones constructivas se encuentren en
buen estado.

Artículo 334°. - Aislamientos laterales.

Los aislamientos laterales se aplican en todos los tratamientos urbanísticos, a
excepción del tratamiento de conservación, y se regirán bajo las siguientes
disposiciones:

1. En el tratamiento de desarrollo los aislamientos laterales se rigen en función de la

siguiente tabla:

Tabla 47. Aislamientos laterales

AISLAMIENTO LATERAL Y ENTRE EDIFICACIONES EN

TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Aislamiento
Aislamiento entre
Altura de la lateral con
edificaciones en el
edificación predios vecinos
mismo predio (ml)
(ml)

1 - 3 pisos No se exige 3.00

4 - 5 pisos No se exige 5.00

6 -8 pisos 4.50
9–11 pisos 5.50 1/2 de la altura
12> 7.00

2. En el tratamiento de consolidación de Manzana CM no se exigirá aislamiento

lateral.
3. En el tratamiento de consolidación de plataforma CP no se exigirá aislamiento
hasta el piso quinto (5°) todas las edificaciones podrán empatar lateralmente con
las edificaciones colindantes de carácter permanente. Cuando en uno de los
costados exista una construcción permanente de mayor altura, el aislamiento será
el resultante de la correcta aplicación del empate.

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4. En el tratamiento de consolidación con densificación aplicará la tabla establecida
para el tratamiento de desarrollo.

Artículo 335°. - Voladizos.

Los voladizos son las proyecciones de la edificación de carácter uniforme y homogéneo
a lo alto de su fachada a partir del segundo piso, se generan únicamente sobre las
áreas de los antejardines y se define la dimensión de la proyección en función del
número de pisos de la misma edificación así:
1. En edificaciones de 1 a 3 pisos: 0,50 m
2. Edificaciones de 4 a 5 pisos: 0.60 m
3. Edificaciones de más de 6 pisos: 1.00 m

Parágrafo. En los tratamientos distintos al de desarrollo, el voladizo será el resultante

de la correcta solución de empates. No se permiten voladizos sobre áreas de cesión
urbanística, o en áreas que no garanticen el cumplimiento del retiro mínimo sobre las
redes de energía eléctrica. La Secretaría de Planeación Municipal podrá expedir una
reglamentación especifica sobre voladizos que defina sus dimensiones y
consideraciones constructivas acordes con las condiciones climáticas y urbanísticas del
entorno urbano de cada sector.

Artículo 336°. - Rampas y escaleras.

Las rampas vehiculares para acceso a los sótanos o semisótanos y las escaleras de
acceso a la edificación no se permiten sobre el antejardín; sin embargo para garantizar
la accesibilidad a personas con discapacidad física excepcionalmente se permite la
localización de rampas peatonales con una pendiente que no sobrepase el 5%.
Cuando se trate de terrenos con pendientes mayores a 20%, la Secretaría de
Planeación Municipal será la encargada de definir qué porcentaje del antejardín podrá
ocuparse como máximo con rampas y escaleras.

Artículo 337°. - Cerramientos.

Las áreas de antejardín pueden encerrarse mediante la utilización de elementos que
permitan por lo menos una transparencia visual del 90% sobre el zócalo, una altura
máxima de uno punto ochenta (1.80) metros y un zócalo de hasta cero punto cuarenta
(0.40) metros. Adicionalmente debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. En predios con uso comercial no se permite el cerramiento de antejardines.
2. Cuando se propongan cerramientos entre predios privados, podrán utilizarse
materiales sólidos y no deberán sobrepasar la altura máxima permitida como nivel
de empate.
3. Los cerramientos de carácter temporal se harán por el lindero del inmueble,
respetando el espacio público perimetral, o empatándose con el paramento de la

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 edificación o predios colindantes, serán en materiales livianos no definitivos, y se
permiten en los siguientes casos:
a. Para cerrar predios sin urbanizar.
b. Para cerrar áreas de reserva y/o afectación vial.
4. Los predios que no cuenten con licencia de urbanización, podrán realizar el
encerramiento tramitando la respectiva licencia de cerramiento ante el curador urbano.

Artículo 338°. - Disposición de material de excavación.

Las autorizaciones de disposición de material de excavación de suelo y subsuelo serán
expedidas por CORMACARENA, quien exigirá el correspondiente Plan de
Conformación Topográfica y verificará el cumplimiento de las determinantes
ambientales del lugar de destino, como requisito previo para la disposición de este
material. No se permitirá la expedición de este tipo de autorizaciones en suelos de
expansión urbana, rural y de protección con excepción de las áreas con suelos
degradados y deberá previamente tramitar la respectiva autorización de movimientos
de tierras ante la autoridad competente.

Parágrafo. El Curador Urbano solo podrá autorizar el movimiento de tierras sobre el

área de planificación de los Plan Parciales adoptados por el Municipio, siempre y
cuando su finalidad sea la preparación del terreno para la ejecución de obras de
urbanismo en función de los usos autorizados por el mismo Plan Parcial.

CAPITULO IV
PROPIEDAD HORIZONTAL

Artículo 339°. - Definición.

Es el sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o
conjunto construido o por construirse de acuerdo con la Ley 675 de 2001.

Artículo 340°. - Normas aplicables.

Todas las edificaciones sometidas al régimen de propiedad horizontal que pertenecen
al uso de vivienda, al uso comercial y/o al uso industrial, se regirán por las siguientes
disposiciones:

1. Uso vivienda tipología bifamiliar en urbanización abierta:

a. Podrán disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.

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 b. Deberán disponer de áreas para estacionamientos motorizados (vehículos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deberá disponer de un ancho como mínimo de un (1.00) mts, para circulación
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las personas
en condición de discapacidad.
d. Se permitirá el cerramiento de antejardines según lo establecido en el presente
plan.
e. Podrán disponer de un sistema de comunicación (citofono) y/o mecanismo de
seguridad electrónico que permita brindar el monitoreo a la edificación.

2. Uso Vivienda Tipología multifamiliar en edificio en urbanización abierta:

a. Podrán disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas

que sirvan de cubierta.
b. Deberán disponer de áreas para estacionamientos motorizados (vehículos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deberá disponer de un ancho como mínimo de un (1.00) mts, para circulación
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las
personas en condición de discapacidad.
d. Deberá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo de hall de acceso que
permita comunicar en forma horizontal la edificación estableciendo una relación
entre lo público y privado.
e. Se permitirá el cerramiento de antejardines según lo establecido en el presente
plan.
f. Deberá disponer de un área construida mínima de 3 m2 por cada unidad de
vivienda para zona comunal en la que se incluye una unidad sanitaria, esta
disposición aplica para multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades
de vivienda.
g. Podrá disponer de un área verde libre para la recreación y deporte equivalente
a cinco (5) m2 y podrán estar localizadas en las placas de cubiertas o terrazas
de uso común, esta disposición aplica para multifamiliares iguales o mayores a
diez (10) unidades de vivienda.
h. Deberá disponer de un área para almacenamiento de basuras la cual debe
diseñarse de acuerdo a la guía-recomendaciones para construcción o
adecuación de cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios
expedida por Bioagrícola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recolección.

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 i. Disponer de un área de ocho (8) m2 como mínimo destinada a depósito para el
almacenamiento de elementos, esta disposición aplica para multifamiliares
iguales o mayores a diez (10) unidades de vivienda.
j. Podrá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para portería con su
respectivo baño, con un sistema de comunicación a las unidades residenciales
o contar con un mecanismo de seguridad electrónico que permita brindar el
monitoreo a la edificación.
k. Podrá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para la administración
de la propiedad horizontal.
l. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se accede
al multifamiliar, los demás lados que conforman la unidad habitacional deberán
proponer una plataforma en primer piso de vivienda y/o comercio que permita
una relación visual, de accesibilidad y circulación con los predios colindantes,
salvo en las vías nacionales que atraviesan el territorio, vías arterias y
colectoras.

3. Uso Vivienda tipología multifamiliar en condominio o conjunto cerrado.

a. Podrán disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Deberán disponer de áreas para estacionamientos motorizados (vehículos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deberá contar con una vía interna en doble sentido con las siguientes
dimensiones:
Área ajardinada 2.00
Circulación peatonal 1.50
Circulación Vehicular 6.00
d. Deberá disponer de un ancho como mínimo de (1,00) mts, para circulación
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las personas
en condición de discapacidad.
e. Deberá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo de hall de acceso que
permita comunicar en forma horizontal la edificación estableciendo una relación
entre lo público y privado.
m. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se accede al
multifamiliar, los demás lados que conforman la unidad habitacional deberán
proponer una plataforma en primer piso de vivienda y/o comercio que permita
una relación visual, de accesibilidad y circulación con los predios colindantes,
salvo en las vías nacionales que atraviesan el territorio, vías arterias y
colectoras.

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 f. Deberá disponer de un área construida mínima de 3 m2 por cada unidad de
vivienda para zona comunal incluye unidad sanitaria, la cual deberá garantizar el
acceso directo desde áreas comunes a los espacios que conforman el
equipamiento comunal privado, esta disposición aplica a multifamiliares iguales o
mayores a diez (10) unidades de vivienda.
g. Deberá disponer de un área verde libre para la recreación y deporte equivalente
a cinco (5) m2 y podrán estar localizadas en las placas de cubiertas o terrazas
de uso común, esta disposición aplica para multifamiliares iguales o mayores a
diez (10) unidades de vivienda.
h. Deberá disponer de un área para almacenamiento de basuras la cual debe
diseñarse de acuerdo a la guía-recomendaciones para construcción o
adecuación de cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recolección.
i. Deberá disponer de un área de ocho (8) m2 como mínimo destinada a depósito
para el almacenamiento de elementos, esta disposición aplica para
multifamiliares mayores a diez (10) unidades de vivienda.
j. Deberá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para portería con su
respectivo baño, con un sistema de comunicación a las unidades residenciales o
contar con un mecanismo de seguridad electrónico que permita brindar el
monitoreo a la edificación.
k. Deberá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para la administración
de la propiedad horizontal.

4. Uso Comercio grupo 1.

a. Podrán disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Deberán disponer de áreas para estacionamientos motorizados (vehículos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deberá disponer de un ancho como mínimo de (1,00) mts, para circulación
peatonal que permita la accesibilidad a la edificación para las personas en
condición de discapacidad.
d. Deberá disponer de un área para almacenamiento de basuras la cual debe
diseñarse de acuerdo a la guía - recomendaciones para construcción o
adecuación de cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios
expedida por Bioagrícola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recolección.
e. Podrán disponer de un área destinada a depósito para el almacenamiento de
elementos.
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5. Uso Comercial grupo 2 y 3.
a. Podrán disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Deberán disponer de áreas para estacionamientos motorizados (vehículos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deberá contar con una vía interna de doble sentido para circulación de vehículos
motorizados ( vehículos y motos ) de tipo livianos y pesados con las siguientes
dimensiones:
Área ajardinada 1.50
Circulación peatonal 1.50
Circulación Vehicular 9.00
d. Deberán disponer de un área de plataforma exclusiva para cargue y descargue,
de conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deberá disponer de un ancho como mínimo de (1,00) mts, para circulación
peatonal que permita la accesibilidad a la edificación para las personas en
condición de discapacidad.
f. Deberá disponer de un área destinada a salón de eventos con unidad sanitaria.
g. Deberá disponer de un área para almacenamiento de basuras la cual debe
diseñarse de acuerdo a la guía - recomendaciones para construcción o
adecuación de cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios
expedida por Bioagrícola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recolección.
h. Disponer de un área destinada a depósito para el almacenamiento de
elementos.
i. Podrá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para portería con su
respectivo baño, con un sistema de comunicación a las unidades residenciales o
contar con un mecanismo de seguridad electrónico que permita brindar el
monitoreo a la edificación.
j. Deberá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para la administración
de la propiedad horizontal.

6. Uso Industrial Tipo 1.

a. Podrán disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Deberán disponer de áreas para estacionamientos motorizados (vehículos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.

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 c. Deberá disponer de un ancho como mínimo de (1,00) mts, para circulación
peatonal que permita la accesibilidad a la edificación para las personas en
condición de discapacidad.
d. Deberá disponer de un área para almacenamiento de basuras la cual debe
diseñarse de acuerdo a la guía - recomendaciones para construcción o
adecuación de cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recolección.
e. Podrán disponer de un área destinada a depósito para el almacenamiento de
elementos.

7. Uso Industrial Tipo 2.

a. Podrán disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que
sirvan de cubierta.
b. Deberán disponer de áreas para estacionamientos motorizados (vehículos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deberá contar con una vía interna de doble sentido para circulación de vehículos
motorizados ( vehículos y motos ) de tipo livianos y pesados con las siguientes
dimensiones:
Área ajardinada 3.00
Circulación peatonal 1.50
Circulación Vehicular 9.00
d. Deberán disponer de un área de plataforma exclusiva para cargue y descargue,
de conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deberá disponer de un ancho como mínimo de (1,00) mts, para circulación
peatonal que permita la accesibilidad a la edificación para las personas en
condición de discapacidad.
f. Deberá disponer de un área para almacenamiento de basuras la cual debe
diseñarse de acuerdo a la guía - recomendaciones para construcción o
adecuación de cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recolección.
g. Deberán disponer de un área destinada a depósito para el almacenamiento de
elementos.
h. Podrá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para portería con su
respectivo baño, con un sistema de comunicación a las unidades residenciales o
contar con un mecanismo de seguridad electrónico que permita brindar el
monitoreo a la edificación.

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 i. Deberá disponer de un área de seis (6) m2 como mínimo para la administración
de la propiedad horizontal.

Parágrafo 1. Los conjuntos cerrados sujetos al régimen de propiedad horizontal así

como los conjuntos, edificios se sujetarán a las disposiciones establecidas para su
organización y funcionamiento determinadas por la Ley 675 de 2001.

Parágrafo 2. Para las edificaciones que se construyan en el Municipio de Villavicencio

sometidas al régimen de propiedad horizontal que incluyan la construcción de dos o
más cubiertas, azoteas, terrazas verdes y/o fachadas, con el fin de contribuir a la
sostenibilidad ambiental tendrán incentivos urbanísticos los cuales serán
reglamentados por la Secretaria de Planeación Municipal.

Parágrafo 3. Todas las edificaciones nuevas que implementen los denominados

“techos, azoteas o terrazas verdes y/o fachadas” deben contar con un cálculo
estructural que verifique la resistencia a las cargas que generan las cubiertas verdes.

Artículo 341°. - Volteaderos Para Edificaciones Sometida al Régimen de

Propiedad Horizontal.
Para las vías internas que hagan parte de las unidades habitacionales que no tengan
continuidad, y se encuentren con un elemento que no les permita maniobrar el
vehículo, deberá contar con un diseño urbanístico (volteadero) con un radio mínimo de
giro de seis (6.00) metros. En todo caso, ninguna unidad predial podrá tener acceso
vehicular desde los volteaderos.

TÍTULO V COMPONENTE RURAL

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL SUELO RURAL

Artículo 342°. - Acciones.

Las políticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan de
Ordenamiento Territorial se desarrollarán a través de las siguientes acciones:
1. Garantizar la construcción y mejoramiento del sistema vial del suelo rural
permitiendo la adecuada conexión entre las áreas productoras y las de demanda
de productos agropecuarios.
2. Organizar los centros poblados como unidades funcionales de prestación de
servicios sociales y de apoyo logístico, comercio y vivienda para la producción rural
y modernización del campo, que incentiven la disminución de las diferencias

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 sociales, y económicas e incrementen las potencialidades de producción y
seguridad y soberanía alimentaria.
3. Promover la inversión privada y pública para la generación de infraestructura vial y
de transporte, que potencie el sector turístico, los servicios y las cadenas
productivas.
4. Elaboración e implementación de un plan de equipamientos la prestación de los
servicios sociales básicos en el sector rural de acuerdo con los preceptos de
cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, impacto ambiental,
complementariedad y modo de vida rural.
5. Apoyar la creación de zonas francas y proyectos de alto impacto económico en los
suelos suburbanos para la actividad industrial.
6. Fomentar la creación de clústeres para la productividad agrícola, pecuaria y
forestal, de tal forma que se generen economías de aglomeración regionales
competitivas y sustentables en el largo plazo.
7. Mejorar e incrementar la cobertura en materia de tecnologías de la información y
telecomunicaciones para el desarrollo de las actividades productivas rurales con las
urbanas y regionales, buscando el mejoramiento de la comercialización con los
circuitos económicos nacionales.
8. Implementar mecanismos que materialicen Política Municipal de Turismo así como
los instrumentos de planeación y gestión del presente Plan apoyados en el marco
de la estrategia de consolidación de la actividad turística regulada, para alcanzar
los mejores estándares de prestación de este servicio.
9. Regular y permitir el desarrollo de proyectos productivos de seguridad y
sostenibilidad alimentaria acordes con el uso del suelo, el Sistema de Soporte
Ambiental y la aplicación identificando y delimitando las áreas objeto de
intervención bajo un enfoque agroecológico.
10. Incentivar y permitir el desarrollo de la investigación de ciencia y tecnología en el
Municipio.
11. Aplicar los instrumentos de planeación, gestión y financiación así como las
condiciones institucionales, tributarias y de seguridad normativa, que aseguren el
posicionamiento del Municipio como centro productivo y líder del desarrollo
económico y competitivo de la región.
12. Desarrollar los instrumentos de escala intermedia en especial las UPR con el fin de
organizar el territorio desde la perspectiva de sus habitantes y la idoneidad del
territorio.
13. Fomentar las condiciones para la localización y desarrollo de actividades
complementarias a la producción como plataformas logísticas, zonas industriales,
zonas francas, terminales de carga, tren de cercanías y demás economías de
aglomeración que permitan el desarrollo de las economías de escala para la
competitividad y consolidación productiva.

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14. Diseñar instrumentos de planificación y gestión para el desarrollo de las
comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la perspectiva de sus
habitantes y la administración pública.
15. Identificar y delimitar las áreas donde se puedan desarrollar los sistemas
productivos de seguridad y soberanía alimentaria de acuerdo con los principios de
sostenibilidad.
16. Elaborar un instrumento que le permita a la administración municipal (Secretaría de
Competitividad y Secretaría de Medio Ambiente) regular y permitir el desarrollo del
turismo en el Municipio de Villavicencio)
17. Identificar y regular la zona de industrial del municipio en función de la
sostenibilidad ambiental, económica y social de la población rural y en especial del
área de influencia propuesta.

Artículo 343°. - Clasificación del suelo rural.

De acuerdo con las condiciones físicas del territorio y la disponibilidad de recursos
naturales, el suelo rural se clasifica de la siguiente manera:
1. Suelo de protección.
2. Suelo de producción sostenible.
3. Suelo de desarrollo restringido.

Parágrafo. El Suelo de producción sostenible y el de desarrollo restringido se definen y

desarrollan en los capítulos II y III del componente Rural del presente Plan.

CAPÍTULO II
SUELO DE PROTECCIÓN

Artículo 344°. - Definición Suelo de protección.

El suelo de protección hace referencia a aquellas áreas que por sus características
ecológicas y por los servicios ecosistémicos prestados merecen ser objeto de especial
protección ambiental de acuerdo con la normativa ambiental vigente. En el suelo rural
pertenecen al suelo de protección las siguientes áreas:
1. Áreas de conservación y protección ambiental.
2. Áreas de amenaza alta y riesgo alto no mitigable
3. Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
4. Áreas para la infraestructura del sistema de servicios públicos domiciliarios.

Artículo 345°. - Áreas de conservación y protección ambiental.

Hace referencia a las áreas objeto de especial protección ambiental de acuerdo con la
legislación vigente, definidos en el componente general para los cuales nOrTe
incorpora los objetivos, estrategias y acciones que garanticen su protección y
conservación. Dentro de esta categoría, se incluyen los siguientes elementos:
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1. El Corredor de Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera
Oriental CEERCCO
2. El Sistema hídrico del Municipio
3. El Sistema Orográfico
4. Las áreas del sistema nacional de áreas protegidas
5. Las áreas de conservación de iniciativa local
6. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos
7. Los ecosistemas de importancia estratégica para la conservación del recurso
hídrico
8. El sistema de Áreas de Importancia Ecológica del Municipio
9. Los Corredores Verdes

Parágrafo1. Los elementos que hacen parte del área de conservación y protección
ambiental del municipio se encuentran incorporados en las categorías de manejo de
Preservación, Conservación y Restauración Ecológica de los POMCH de los Rios
Guayuriba y Guatiquía.

Parágrafo 2. En concordancia con el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011, corresponde

a Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y los Establecimientos Públicos Ambientales efectuar, en el área de
su jurisdicción y en el marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a
los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artículo 83 del Decreto-ley 2811 de
1974 y el área de protección o conservación aferente, para lo cual deberán realizar los
estudios correspondientes, conforme a los criterios que defina el Gobierno Nacional. Se
aplicará lo establecido anteriormente hasta tanto no se defina otra zona de retiro
distinta en cada caso específico previo estudio técnico que fundamente la modificación.

Artículo 346°. - Categorización de usos del suelo rural.

Los usos del suelo rural se categorizan de acuerdo con las directrices y políticas de
orden nacional, regional y local y principalmente con base en la aptitud del suelo, los
recursos naturales y la vocación del territorio. De acuerdo a lo anterior las categorías
serán las siguientes:

Uso Principal: Comprende la actividad o actividades indicadas de acuerdo con la

potencialidad y demás características de productividad del suelo articuladas con la
sostenibilidad de la zona.
Uso Compatible: Comprende las actividades que no se oponen al uso principal que
corresponde a la aptitud, potencialidad, productividad y protección del suelo y demás
recursos naturales conexos.
Uso Condicionado o Restringido: Comprende las actividades que no corresponden
completamente con la aptitud de la zona y pueden ser relativamente articuladas con las
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actividades de los usos principales y compatibles. Estas actividades solo se pueden
establecer bajo condiciones rigurosas de control, dimensión, ocupación y mitigación de
impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las
autoridades competentes.
Uso Prohibido: Comprende las demás actividades para las cuales la zona no presenta
aptitud y/o se presenta incompatibilidad con el uso principal, con los objetivos de
conservación ambiental y de planificación ambiental y territorial, y por consiguiente
implica graves riesgos de tipo ecológico y/o social

Parágrafo 1. Los usos que se determinen como condicionado o restringido estarán

sujetos a los protocolos establecidos por las Secretarías de Competitividad y Medio
Ambiente quienes serán las encargadas de instaurar los requisitos mínimos para el
establecimiento de cada actividad en un término no mayor a la primera vigencia del
presente plan.

Parágrafo 2. Las áreas protegidas tendrán su propio régimen de usos con base en lo
determinado en su respectivo Plan de Manejo.

Parágrafo 3. Los usos rurales que no estén dentro de la clasificación de principal,

compatible, condicionado o restringido, se entenderán como prohibidos.

Artículo 347°. - Régimen de Uso para las áreas de conservación y protección

ambiental.
El régimen de uso para las áreas de conservación y protección ambiental se establece
con base en los servicios ecosístemicos y la disponibilidad de recursos naturales y las
categorías de manejo de Preservación, Conservación y Restauración de los POMCH
de los Rios Guatiquía y Guayuriba

1. Área de Actividad Preservación: Áreas que por sus características no permiten

ninguna intervención más que la protección absoluta para garantizar el equilibrio del
medio natural mediante la estabilidad y permanencia de ecosistemas nativos. Los
siguientes son las subzonas establecidas dentro del Área de Actividad de Preservación
con su respectivo régimen de uso:
a. Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental

Tabla 48. Régimen de uso Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental

Conservación y preservación del recurso hídrico, especies

Uso Principal
florísticas, faunísticas y servicios ecosistémicos.
Restauración natural o inducida con especies nativas,
Uso Compatible aprovechamiento de frutos secundarios del bosque,
establecimiento de senderos ecológicos que no alteren los

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 ecosistemas.
Investigación científica controlada, monitoreo de la
biodiversidad, educación e interpretación ambiental,
Uso Condicionado rehabilitación de zonas con procesos erosivos, recreación
pasiva y ecoturismo previo estudio de capacidad de carga.

Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies

silvestres, quema y tala, vertimiento de residuos sólidos y
líquidos, utilización de productos químicos, Actividades
Uso Prohibido
forestales productoras, Actividades Industriales y
Agroindustriales, Actividades Minero Energéticas, Usos
Urbanos, Loteos, Construcción de vivienda rural y campestre.

b. Zonas de Páramo

Tabla 49 Régimen de uso zona Paramo

Uso Principal Protección.
Uso Compatible Conservación
Uso Condicionado Investigación.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras e
industriales

c. Zonas Propuestas para la Preservación de Áreas de Recarga De Acuíferos

Tabla 50 Régimen de uso Zonas Propuestas para la Preservación de Áreas de Recarga de Acuíferos
Protección de recurso flora, fauna, suelo, agua y ecosistemas
Uso Principal
Estratégicos.
Uso Compatible Control vigilancia y monitoreo.
Investigación in situ, restauración, manejo de especies
Uso Condicionado
exóticas
Introducción de especies, actividades agropecuarias, mineras,
instituciones e infraestructura, quema y tala de vegetación
Uso Prohibido
extracción y recolección de muestras de flora y fauna, turismo
y ecoturismo.

Área de Conservación: Áreas que se orientan al manejo de tierras en la cuales se

debe prolongar los valores ambientales que son el soporte de la productividad primaria
del ecosistema del ecosistema en procura de favorecer la prestación de servicios
ambientales, armonizando los usos orientados a la conservación. Su régimen de uso es
el siguiente:

a. Zonas Forestales Protectoras

Tabla 51. Régimen de uso zona forestales protectoras

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 Protección y conservación del medio natural, monitoreo de
Uso Principal
fauna y flora.
Investigación controlada, reforestación, regeneración natural o
Uso Compatible
inducida.
Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentación muy
Uso Condicionado
estricta, Infraestructura básica para usos compatibles.
Tala, quema, caza, pesca, actividades agropecuarias,
Uso Prohibido
explotaciones mineras e industriales.

b. Zona de Subpáramo

Tabla 52 Régimen de uso zona subpáramo

Uso Principal Conservación y protección, del medio natural.

Uso Compatible Investigación
Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentación muy
Uso Condicionado
estricta.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras e
industriales

c. Zonas de Rondas Hídricas

Tabla 53 Régimen de uso zonas Rondas Hídricas

Uso Principal Protección y conservación del cauce y su zona de divagación.

Investigación sobre aspectos hidráulicos y geomorfológicos,
Uso Compatible
regeneración natural e inducida de bosques de galería.
Recreativo durante los periodos de estiaje, pesca controlada,
Uso Condicionado explotación de materiales para construcción, previa
reglamentación de este uso.
Uso Prohibido Vivienda, agrícola, tala de árboles.

d. Nacimiento de Agua

Tabla 54 Régimen de uso Nacimiento de Agua

Uso Principal Zona de protección y conservación del medio natural.

Investigación sobre que asociaciones y establecimiento de
especies vegetales nativas o exóticas se presentan a través
Uso Compatible
del tiempo para analizar su composición, riqueza, abundancia,
especialmente.
Ninguno, se debe procurar que estas zonas no presenten
Uso Condicionado
ningún tipo de intervención antrópica.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido
pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras de
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 cualquier tipo e industriales.

e. Bosque de Galería

Tabla 55 Régimen de uso Bosque de Galería

Uso Principal Zona de protección y conservación del medio natural.

Investigación sobre que asociaciones y establecimiento de
especies vegetales nativas o exóticas se presentan a través
Uso Compatible
del tiempo para analizar su composición, riqueza, abundancia,
especialmente.
Ninguno, se debe procurar que estas zonas no presenten
Uso Condicionado
ningún tipo de intervención antrópica.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras de
cualquier tipo e industriales.

f. Zonas Propuestas para la Conservación en Áreas de Recarga de Acuíferos

Tabla 56 Régimen de uso Zonas Propuestas para la Conservación en Áreas de Recarga de Acuíferos

Conservación y protección de recurso flora, fauna, suelo,

Uso Principal
agua y ecosistemas estratégicos.
Uso Compatible Control vigilancia y monitoreo.
Actividades socioeconómicas desarrolladas bajo
Uso Condicionado acciones de manejo especiales orientadas a evitar el
flujo de contaminantes hacia el subsuelo
Acvidades agrícolas y pecuarias extensivas, campos de
infiltración,
Uso Prohibido
reinyección de aguas de formación, usos industriales,
concesiones de agua.

Área de Actividad Restauración: Áreas en las cuales se deberá realizar el

restablecimiento de las propiedades y características perdidas en razón de su alto
deterioro como consecuencia de inadecuadas usos y manejos principalmente y en
donde este deterior genera focos que crecerán afectando ecosistemas aledaños. Su
régimen de uso es el siguiente:

a. Zonas para la recuperación de suelos, la cobertura vegetal y el recurso hídrico.

Tabla 57 Régimen de uso Zonas para la recuperación de suelos, la cobertura vegetal y el recurso
hídrico.

Procesos de restauración y recuperación de los ecosistemas

Uso Principal
deteriorados.
Uso Compatible Investigación, reforestación.
Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentación muy
Uso Condicionado
estricta.

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 Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras e
industriales

Parágrafo 1. En la medida que se realicen actualizaciones de los Planes de

Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas - POMCA o se realicen estudios
detallados de los mismos la información cartográfica se incorporaran de acuerdo con
los procedimientos establecidos en el presente POT.

Parágrafo 2. Las áreas de conservación y protección ambiental se identifican en el

Plano No. 11 “Plano de Áreas de Actividad Suelo Rural” y se detallan en el Plano No.
11A “Plano de Áreas de Actividad Zonificación POMCA” conforme a los regímenes
de uso establecidos en el presente artículo.

Artículo 348°. - Áreas de riesgo y amenaza alta.

Las zonas que presentan riesgo y amenaza para la localización de asentamientos
humanos por amenazas o riesgos naturales y tecnológicos entre las que se
encuentran:

1. Áreas de amenaza sin ocupar zonificadas en los estudios básicos como amenaza
alta, en las que la información sobre intensidad y recurrencia o registros históricos
de los fenómenos por Inundación, Remoción en masa y Avenidas Torrenciales
evidencian que la determinación de las medidas de reducción son insuficientes en
el tiempo para garantizar el desarrollo de procesos de urbanización.
2. Las áreas zonificadas como riesgo alto no mitigable de acuerdo con los estudios
detallados, cuando se cuente con ellos.
3. Los corredores de seguridad o franjas de aislamiento con restricciones de uso,
aprovechamiento y ocupación definidas en el capítulo Gestión del Riesgo de
Componente General del presente Plan.

Artículo 349°. - Régimen de uso para áreas de riesgo y amenaza alta.

1. Se establece el siguiente régimen de uso para las áreas de amenaza alta y riesgo
alto no mitigable por Inundación, Remoción en masa y Avenidas Torrenciales del
que trata el artículo anterior.

Tabla 58. Régimen de Uso.

Recuperación natural o inducida con especies nativas para la
Uso Principal
protección, prácticas mecánicas de conservación.
Investigación Científica controlada, Plantaciones Forestales
Uso Compatible
protectoras.
Plantaciones Forestales protectoras productoras, Sistemas
Uso Condicionado
agroforestales
Uso Prohibido Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,

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 quema y tala, vertimiento de residuos sólidos y líquidos,
utilización de productos químicos, actividades forestales
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales,
Actividades Minero Energéticas, Usos Urbanos, Loteos,
Construcción de vivienda rural y campestre.

2. Riesgo y amenaza tecnológica: Las franjas y zonas de protección para el Riesgo

Tecnológico y sus correspondientes regímenes de uso, se definen en el capítulo
Gestión del Riesgo de Componente General del presente Plan.

Artículo 350°. - Áreas e Inmuebles considerados como patrimonio cultural.

Son aquellas áreas o construcciones ubicadas en cualquiera de las categorías de suelo
rural, que de conformidad con Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen,
modifiquen o sustituyan hayan sido declarados como bienes de interés cultural.

Parágrafo. La Secretaría de Competitividad y Desarrollo y Corcumvi establecerán un

inventario de las áreas e inmuebles pertenecientes al patrimonio cultural localizado en
suelo rural, en un término no mayor a treinta y seis (36) meses y de ser necesario se
implementarán los planes especiales de manejo y protección respectivos.

Artículo 351°. - Áreas para la infraestructura del sistema de servicios públicos

domiciliarios.
Dentro de estas áreas se incorporan las zonas de utilidad pública para la ubicación de
infraestructuras primarias y su área de amortiguación entre las que se encuentran:

1. Las áreas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposición final de residuos sólidos
definidas en el polígono de área de actividad sanitaria del suelo suburbano.
2. Las áreas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposición final de residuos líquidos
Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR ubicada en la vereda caños negros.

Artículo 352°. - Actividades en suelo de protección.

Las actividades que se pueden desarrollar en los suelos de protección rural serán:
1. Actividades para la Conservación de los recursos naturales. Actividades
encaminadas a la prolongación de los servicios ecosistémicos que son el soporte
de la productividad primaria del ecosistema.
2. Preservación y protección de los recursos naturales que garantice el equilibrio del
medio natural a través de la permanencia de los ecosistemas nativos.
3. Actividades para la restauración encaminadas a la recuperación y restablecimiento
de las propiedades y características perdidas de los ecosistemas, como
consecuencia de fenómenos naturales o actividades antrópicas.

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4. Actividades forestales de mantenimiento de la cobertura vegetal entre las que se
encuentran las de forestal protector y forestal protector productor.
5. Aprovechamiento de frutos secundarios del bosque. Actividades encaminadas a la
obtención de productos diferentes a la madera que no comprometa la permanencia
del individuo vegetal y que pueden ser látex, resinas, lianas, bejucos, aceites, frutos
semilla y follajes.
6. Medidas de intervención para la protección ambiental y la mitigación del riesgo.
Actividades dirigidas al diseño y construcción de obras de estabilización de taludes,
dragados, canalizaciones, diques perimetrales, protección y estabilización de
cauces, canales de riego.
7. Obras para el establecimiento de infraestructura de servicios públicos. bocatomas,
plantas de tratamiento de agua, estructura de contención, redes, aducción,
conducción.
8. Investigación controlada. Actividades con fines educativos e investigativos que no
generan conflictos negativos con los elementos presentes en áreas naturales de
importancia ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales
competentes.
9. Recreación pasiva y actividades encaminadas a la contemplación del paisaje y de
especies florísticas y faunísticas en áreas de importancia ambiental sin generar
conflictos con su aprovechamiento.
10. Establecimiento de senderos ecológicos. Proceso de adecuación de espacios en
los cuales se establece una ruta determinada para practicar el senderismo.
11. Ecoturismo de bajo impacto ambiental con fines recreativos que se desarrolla en
áreas de importancia ambiental y riqueza paisajística, sin alterar el equilibrio del
medio ambiente.
12. Revegetalización natural como el Proceso por medio del cual se asiste la
recuperación de un ecosistema que ha sido degradado o destruido con el fin de
volver a su estado natural original.

CAPÍTULO III
SUELO DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE

Artículo 353°. - Seguridad y soberanía alimentaria.

El Municipio asegurará la existencia de cantidades suficientes de alimentos de alta
calidad para los habitantes, con base en la producción sostenible y ecológica de
alimento a través de la delimitación de áreas para la puesta en marcha de prácticas
como la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional bajo el
acompañamiento y supervisión de la Administración Municipal en cabeza de la
Secretaría de Competitividad.

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Artículo 354°. - Agroecología.
El Municipio de Villavicencio implementará un modelo agroecológico basado en los
conocimientos tradicionales en el suelo de producción sostenible que evite la
degradación de los recursos naturales, la contaminación del suelo y agua y el uso de
pesticidas y abonos químicos y garantice la alimentación sana y la restauración e
integridad de la tierra

Artículo 355°. - Suelo de Producción Sostenible.

El suelo de producción sostenible corresponde a aquellas áreas de producción
agropecuaria, agroforestal, de actividades minero energéticas, industriales y
agroindustriales, actividades turísticas y espacios que se orientan a la generación de
bienes y servicios económicos y sociales para asegurar la calidad de vida de la
población, a través de un modelo de aprovechamiento racional de los recursos
naturales renovables y bajo el principio de desarrollo sostenible y el enfoque
agroecológico.

Artículo 356°. - Actividades en suelo de producción.

Los suelos de producción rural estarán sujetos a la realización de las siguientes
actividades en los diferentes regímenes de uso establecidos:

1. Plantaciones forestales protectoras: Comprende el establecimiento de una

cobertura boscosa permanente, en áreas muy susceptibles de degradación y muy
vulnerables los suelos a perder su estabilidad.
2. Plantaciones forestales productoras: Hace referencia a las actividades
encaminadas al establecimiento de especies forestales que permitan la producción
permanente de maderas y otros productos del bosque, con aplicación de técnicas
que no alteran el régimen hidrológico ni la estabilidad y deterioro del suelo. Las
actividades forestales productoras permiten el aprovechamiento total o parcial de
los bosques de conformidad con los permisos ambientales.
3. Plantaciones protector-productor: Hace referencia a la presencia de una cobertura
de bosque permanente que permite el aprovechamiento ordenado de bosque o
plantaciones forestales, con prácticas de manejo de suelos, protección hidrológica,
labores silvoculturales y de cosecha.
4. Sistemas Agrosilvopastoriles: Hace referencia al conjunto de técnicas agrícolas,
pecuarias y forestales que implican la combinación o asociación deliberada de
éstas en el terreno, con el fin de establecer interacciones ecológicas y/o
económicas significativas.
5. Sistema Silvoagricola: Es el conjunto de actividades que combinan la agricultura y
la cobertura boscosa y al mismo tiempo permite la siembra, labranza y recolección
de la cosecha sin dejar desprovisto de cobertura vegetal el terreno.

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6. Sistema silvopastoril: Hace referencia al establecimiento de especies leñosas
perennes (árboles, arbustos, palmas y otros) combinada con plantas herbáceas
(cultivos, pasturas) y/o animal en la misma unidad de manejo con el fin de mejorar
la producción a partir de un manejo sustentable del ambiente.
7. Sistema Silvicultural: Es el conjunto de actividades encaminadas al establecimiento
y regeneración de los bosques logrando el mantenimiento racional de los mismos
en función de los intereses ecológicos, económicos y sociales y en cual se
aprovechan los productos como la madera, frutos, fibras, o los servicios
ambientales como el paisaje y la producción de oxígeno.
8. Investigación controlada: Actividades con fines educativos e investigativos que no
generan conflictos negativos con los elementos presentes en áreas naturales de
importancia ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales
competentes.
9. Plantación de especies nativas: Es el conjunto de actividades encaminadas a la
recuperación del bosque a través del establecimiento de especies nativas con
frutos en siconos, bayas o drupas que cumplen la función de conservar los
recursos suelo, aire y agua permitiendo la circulación de especies faunísticas.
10. Cultivos transitorios: Hace referencia al sistema de producción de siembra de
cultivos transitorios cuyo ciclo vegetativo es generalmente menor a un año, en el
cual pasado este tiempo debe volver a sembrar, para obtener una nueva cosecha,
entre los que se encuentran el trigo, la cebada, el maíz, el girasol, entre otros.
11. Cultivos permanentes herbáceos: Hace referencia al sistema de producción de
siembra de cultivos cuyo ciclo vegetativo es mayor a un año, produciendo varias
cosechas sin necesidad de volver a plantar, entre los que se encuentran los pastos
de pastoreo continuo y de corte.
12. Cultivos permanentes arbustivos: Hace referencia al sistema de producción de
siembra de cultivos que presentan parte de su tallo leñoso y cuya estructura
productiva implica varias etapas pues su ciclo de vida comprende un periodo de
mediano a largo crecimiento.
13. Cultivos permanentes arbóreos: Hace referencia al sistema de producción de
siembra de cultivos que se establecen para obtener frutos y cuya estructura
productiva implica varias etapas, pues su ciclo de vida comprende un periodo de
mediano a largo crecimiento
14. Producción de Especies menores: Se define como la producción de explotaciones
pequeñas caracterizadas por el empleo de especies animales de menor talla como
porcinos, caprinos, ovinos, aves, peces, conejos, lombrices
15. Aprovechamiento de productos maderables y no maderables: Hace referencia a la
explotación de materiales biológicos, incluyendo la madera, que se extraen de los
bosques para el uso de actividades humanas.
16. Adecuación de tierras para actividades agrícolas: Es el conjunto de actividades
encaminadas a la planeación, diseño, implementación, administración, operación,
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 monitoreo y seguimiento de obras de regulación hídrica, riego y drenaje en zonas
seleccionadas para apoyar de manera sostenible el desarrollo rural agrícola.
17. Invernaderos: Hace referencia a la producción de cultivos (plantas) bajo una
cubierta exterior translúcida de vidrio o plástico, que permite el control de la
temperatura, la humedad y otros factores ambientales para favorecer el desarrollo
de las plantas.
18. Ecoturismo: Es el conjunto de actividades recreativas que se desarrollan en áreas
de importancia ambiental y riqueza paisajística, sin alterar el equilibrio del medio
ambiente.
19. Agroturismo: Es el conjunto de actividades en las que las tareas del campo son
aprovechadas económicamente para brindar opciones de distracción y
acompañamiento de turistas
20. Actividades Agrícolas: Hace referencia al conjunto de técnicas utilizadas para el
aprovechamiento del suelo a través del cultivo de la tierra.
21. Actividades Pecuarias: Corresponde al conjunto de actividades encaminadas a la
cría de animales para obtener de ellos diferentes productoscomo carne, leche y
lana.
22. Actividades Agroindustriales: Hace referencia al conjunto de actividades de
manufacturación mediante las cuales se elaboran materias primas y productos
intermedios derivados del sector agrícola.
23. Actividades industriales: Conjunto de actividades dedicadas a la producción,
elaboración, fabricación, preparación, recuperación, reproducción, ensamblaje,
construcción, reparación, transformación, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y
manipulación de materias destinadas a producir bienes o productos materiales
24. Actividades Minero-Energéticas: Corresponde al conjunto de actividades
encaminadas a la extracción de minerales dando lugar a un cambio en la
naturaleza y características físicas del terreno y generando impactos ambientales
negativos que deben ser mitigados.

Parágrafo. Las actividades forestales, agroforestales, agrícolas y pecuarias deberán

contemplar lo establecido en la normativa vigente con respecto a la aplicación de
agroquímicos, el manejo de los residuos peligrosos, el mantenimiento de la cobertura
vegetal en las zonas de retiro y nacimientos de agua, además de la implementación de
buenas prácticas para la conservación del recurso hídrico y el suelo. Los permisos
ambientales que estas actividades requieren, deberán tramitarse ante la autoridad
ambiental competente.

Artículo 357°. - Suelo de producción Sostenible

El suelo de producción sostenible se divide en áreas de actividad rural con base en la
aptitud y características del suelo. Se delimitan en el Plano No. 11 "Áreas de Actividad
Suelo Rural" y se clasifican así:
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1. Área de Actividad Agroforestal
2. Área de Actividad Agrícola
3. Área de Actividad Pecuaria
4. Área de Actividad Forestal protector
5. Área de Actividad Forestal Productor Protector
6. Área de Actividad Minera

Parágrafo 1. En todas las áreas de actividad excepto en el área de actividad minera,

se permitirá el establecimiento de una única vivienda campestre que ocupará como
máximo un área de 400 metros cuadrados de huella.

Parágrafo 2. Se autoriza la construcción de edificaciones dedicadas a la explotación

económica del predio que guarden relación con la naturaleza y destino del mismo, en
razón de los usos principales de las distintas áreas de actividad rural como la agrícola,
pecuaria, forestal, o de explotación de recursos naturales en una proporción no mayor
al 2% del área bruta del lote.

Parágrafo 3. Las actividades señaladas como ecoturismo, agroturismo sostenible y

fincas integrales, tendrán un aprovechamiento máximo del 2% del área bruta del lote
para el establecimiento cabañas, piscina, senderos establos, parqueadero y demás
infraestructura asociada a la actividad y conservarán su uso principal.

Parágrafo 4. Los usos condicionados en la categoría de Áreas para la producción

agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales se desarrollarán previa
viabilidad del Consejo Municipal de Desarrollo Rural y articulación con las Secretarías
de Competitividad y Medio Ambiente o quien haga sus veces.

Artículo 358°. - Áreas con condición de amenaza.

Las áreas con condición de amenaza localizadas en las áreas de actividad del suelo
rural tendrán el siguiente régimen de uso hasta tanto no se adelante los estudios
detallados y la ejecución de las medidas de mitigación:

Tabla 59 Régimen de uso Áreas con condición de amenaza

Recuperación natural o inducida con especies nativas para la

Uso Principal
protección, medidas para el control de erosión y prácticas

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 mecánicas de conservación tales como el manejo de escorrentías
Investigación científica controlada, plantaciones forestales
Uso
protectoras, plantaciones forestales protectoras productoras,
Compatible
Sistemas agroforestales.
Uso Ecoturismo, Construcción de vivienda rural y campestre.
Condicionado
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
vertimiento de residuos sólidos y líquidos, actividades forestales
Uso Prohibido
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales, Actividades
Minero Energéticas, Usos Urbanos.

Artículo 359°. - Área de Actividad Agroforestal.

Áreas de uso potencial silvoagricola, silvopastoril y agrosilvopastoril, cuya funcional
principal es la de optimizar las actividades de producción conservando las
características de las especies vegetales asociadas a los cultivos. Su régimen de uso
es el siguiente:

Tabla 60. Régimen de uso Área de Actividad Agroforestal.

Uso Principal Sistemas agroforestales, cultivos forestales.

agrosilvopastoriles, silvopastoriles, silvicultura, investigación
controlada, establecimiento de plantaciones forestales protectoras,
productoras y protector-productor, plantación de especies nativas,
Uso
cultivos transitorios, cultivos permanentes herbáceos, cultivos
Compatible
permanentes arbustivos, permanentes arbóreos, misceláneo,
especies menores, pancoger, huertas, invernaderos, servicios
ambientales, producción agroecológica
Aprovechamiento de productos maderables y no maderables, Vías,
Uso
adecuación de tierras para actividades agrícolas, ecoturismo,
Condicionado
agroturismo, fincas integrales agroecológicas
Agropecuario intensivo, usos urbanos, loteos, las quemas, la tala,
vertimiento de residuos sólidos y líquidos, industria, agroindustria,
Uso Prohibido
Actividades Minero-Energéticas y demás que generen impactos
ambientales negativos.

Artículo 360°. - Área de Actividad Agrícola.

Áreas de uso potencial agrícola, agricultura tradicional, Agropecuaria semi intensiva o
semi mecanizada. Su régimen de uso es el siguiente:

Tabla 61. Régimen de uso Área de Actividad Agrícola

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 Actividades agrícolas con prácticas sostenibles que no generen
Uso Principal
impactos negativos a los recursos agua, suelo, aire y biodiversidad
Agricultura orgánica, cultivos transitorios y permanentes, sistemas
agroforestales, uso forestal protector, uso forestal productor y forestal
protector productor, aprovechamiento de productos forestales
Uso maderables y no maderable, investigación y restauración ecológica,
Compatible especies menores, ganadería semi-intensiva, Investigación y
educación ambiental, Agroturismo sostenible, Fincas integrales
agroecológicas bajo el modelo agroecológico, el desarrollo de buenas
practicas de manejo agrícola y pecuario.
Uso Agropecuario intensivo, vías, agroindustria, Actividades Minero-
Condicionado Energéticas.
Usos Urbanos, loteos, quemas y la tala, Vertimientos de residuos
Uso Prohibido
sólidos y líquidos sin el manejo adecuado.

Artículo 361°. - Área de Actividad Pecuarias.

Áreas destinadas a la Ganadería Intensiva, Extensiva y Semi Intensiva, Estabulada o
semiestabulada de Vacunos, Equinos, Asnares y Mulares, Especies menores.

Tabla 62. Régimen de uso Área de Actividad Pecuarias.

Uso Principal Pecuario
Actividades agrícolas, cultivos transitorios semipermanentes,
Uso explotación de especies menores, agroturismo, investigación
Compatible controlada, uso forestal productor, forestal protector, forestal protector
productor, Agroforestal
Actividades Agroindustriales, Vías, Actividades Minero-Energéticas,
Uso
Establecimiento de Vivienda campestre, Adecuación de tierras,
Condicionado
Restauración Ecológica.
Usos Urbanos, loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos
Uso Prohibido
sólidos y líquidos sin el manejo adecuado.

Parágrafo . Una vez se tenga se tenga formulado y adoptado el Plan regional de

Cambio Climático Capítulo Departamento del Meta, se deben incorporar las acciones
definidas para el sector Pecurio presente en el Municipio.

Artículo 362°. - Área de Actividad Forestal Protector.

Área que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales y artificiales
para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En esta área debe
prevalecer el efecto protector y solo se permitirá la obtención de frutos secundarios del
bosque, es decir, el aprovechamiento de productos no maderables.
Tabla 63. Régimen de uso Área de Actividad Forestal Protector.

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 Uso Principal Forestal Protector
Investigación de las especies forestales y de los recursos
naturales en general, avistamiento de aves, reconocimiento de
Uso Compatible
especies, monitoreo ambiental, restauración bajo los lineamientos
de la autoridad ambiental.
Uso Recreación contemplativa, ecoturismo, silvicultura.
Condicionado
Uso agropecuario, uso Industrial o agroindustrial, usos urbanos,
Uso Prohibido loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos sólidos y líquidos
sin el manejo adecuado, actividades Minero Energéticas.

Artículo 363°. - Área de Actividad Forestal Productor Protector.

Área que debe ser conservada permanentemente por bosques naturales y artificiales
para proteger los recursos naturales renovables y que, además, pueda ser objeto de
actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.

Tabla 64. Régimen de uso Área de Actividad Forestal Productor Protector

Uso Principal Forestal Productor Protector

Residencial campesino, la infraestructura básica asociada al
uso principal como Viveros, infraestructura de control de
Uso Compatible incendios, obras físicas de control de erosión e inundación,
instalaciones para el aprovechamiento y transformación
primaria de productos forestales.
Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación
controlada, silvicultura, aprovechamiento sostenible de
Uso Condicionado
especies forestales y establecimiento y recuperación bajo los
lineamientos de la autoridad ambiental, ecoturismo.
Usos agropecuarios, uso Industrial o agroindustrial, usos
urbanos, loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos
Uso Prohibido
sólidos y líquidos sin el manejo adecuado, actividades Minero
Energéticas.

Artículo 364°. - Área de Actividad Minera.

Actividad económica del sector primario representada por la extracción de los recursos
naturales no renovables enfocada principalmente a la explotación y comercialización de
minerales, incluye las operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y
operaciones combinadas que incluyen el tratamiento y la transformación bajo tierra o
en superficie. La delimitación de las áreas para la exploración y explotación minera
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será la determinada por el Plan de Ordenamiento Minero y su régimen de uso será el
siguiente:

Tabla 65. Régimen de uso Área de Actividad Minera

Uso Principal Usos industriales tipo III de Exploración y explotación Minera

Uso Compatible Infraestructura asociada al uso minero.
Forestal protector, forestal protector – productor, forestal
Uso Condicionado productor y todas las actividades que permitan la
recuperación, restauración o rehabilitación morfológica.
Uso Prohibido Localización de viviendas, equipamientos o comercio.

Parágrafo. Los usos forestales, agroforestales agrícola y pecuario harán utilización

restringida de agroquímicos de acuerdo con la reglamentación para su manejo y
aplicación, dando cumplimiento a las normas que establezca la autoridad ambiental
competente sobre el particular. Adicionalmente deberán implementar buenas prácticas
de conservación de suelos y aguas así como de preservación bajo un modelo
agroecológico sustentable, y/o establecer cobertura vegetal protectora en las franjas de
retiro y nacimientos de agua. Así mismo será la autoridad ambiental competente la
encargada de emitir los permisos menores a que haya lugar.

Artículo 365°. - Disposiciones generales para la Actividad Minera.

Para el desarrollo de la actividad minera en el Municipio de Villavicencio se deberá
tener en cuenta las siguientes disposiciones:

1. Las consideraciones técnicas y normativas en materia ambiental, minera, social,

laboral y fiscal que contribuyan a la sostenibilidad de la actividad.
2. El adecuado manejo y conservación de los componentes que hacen parte integral
del Sistema de Soporte Ambiental.
3. Responsabilidad social minera (RSM).

Parágrafo. En los casos en que la actividad extractiva genere algún tipo de riesgo será
la corporación ambiental dentro de sus actividades misionales la encargada del
seguimiento y control.

Artículo 366°. - Instancias de Concertación.

Para el desarrollo de cualquier actividad minera en el territorio del Municipio de
Villavicencio las autoridades competentes del nivel nacional y regional deberán acordar
con el Municipio, las medidas necesarias para la protección del ambiente sano, y en
especial, de sus cuencas hídricas, el desarrollo económico, social, cultural de sus
comunidades y la salubridad de la población, mediante la aplicación de los principios de
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coordinación, concurrencia y subsidiariedad previstos en el artículo 288 de la
Constitución Política.

Artículo 367°. - Responsabilidad Social Minera (RSM).

Con fundamento en el principio de explotación racional de los recursos naturales no
renovables y del ambiente, y dentro de un concepto integral de desarrollo seguro y
sostenible y del fortalecimiento económico y social, se definirá la Responsabilidad
Social Minera como el mecanismo mediante el cual los beneficiarios de títulos mineros
con licencia ambiental aprobada por la Corporación Ambiental competente, dentro de
sus proyectos mineros contemplarán las medidas ambientales, de riesgo, movilidad y
sociales encaminadas a compensar las afectaciones que se puedan generar a la
comunidad del área de influencia del proyecto, y que se materializarán a través de la
responsabilidad social dentro del orden racional de la proporción y el equilibrio
económico.

Parágrafo 1. Todos los titulares mineros deberán presentar ante la Secretaría de

Movilidad el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) para su revisión, verificación y
aprobación. Para los titulares mineros que ya cuentan con licencia ambiental vigente
se dará un plazo de un (1) año para que elaboren y presenten el PESV.

Artículo 368°. - Localización Plantas de Beneficio de Material, plantas de asfalto y

cementeras.
1. Plantas de Beneficio de Material (trituradoras) y Plantas de Asfalto se deberá
localizar excluyendo las siguientes áreas:
a. Retiros de fuentes hídricas y/o rondas de protección hídricas.

b. A una distancia no menor a 300 metros de Áreas Protegidas.

c. A una distancia no menor a 300 metros de puntos de captación para

acueductos municipales y veredales.

d. A una distancia no menor a 300 metros de parcelaciones vivienda campestre,

centros poblados y equipamientos de primera categoría.

e. Dentro del perímetro urbano definido en el capítulo VII del componente general
del presente Plan.

f. A una distancia no menor a 300 metros de áreas incorporadas dentro del

Sistema de Importancia Ecológica.
2. Plantas Cementeras se deberá localizar en la Zona Industrial identificada en el
plano No. 11 Plano de Áreas de Actividad Suelo Rural.
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Parágrafo 1. La anterior disposición será aplicable también para aquellas Plantas de
Beneficio de Material (Trituradora), Plantas de Asfalto que no se encuentren asociadas
a un título minero.

Parágrafo 2. El área donde se ubica las Plantas de Beneficio de Material (Trituradora)

y Pantas de Asfalto y Cementeras incluyendo el área de maniobra y acopios dispondrá
de una franja de aislamiento perimetral no menor a 3 metros de cobertura vegetal
arbórea. Para los casos de Plantas de Beneficio de Material (Trituradora) y Pantas de
Asfalto y Cementeras existentes tendrán una plazo máximo de doce (12) meses para la
implementación de la franja de aislamiento a que se refiere el presente parágrafo.

Artículo 369°. - Zonas de exclusión Minera.

Se prohíbe ejecutar trabajos y obras de exploración y explotación minera en las
siguientes zonas:

1. Zonas que integran el sistema de áreas protegidas de orden nacional, regional o

local y alguna de las categorías contempladas en el Decreto Único 1076 de 2015 o
las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
2. Las zonas de infiltración para recarga de acuíferos, que son aquellos suelos que
permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre la superficie y el
subsuelo especialmente las referenciadas en el estudio de Determinación del
Modelo Hidrogeológico Conceptual del Área Urbana y rural del Municipio de
Villavicencio" desarrollado por CORMACARENA; así como los estudios o
actualizaciones que se realicen posteriormente.
3. Zonas definidas y delimitadas como amenaza y riesgo alto y medio por fenómenos
de remoción en masa identificada en el Plano No. 05 “Plano de Zonificación de
Amenazas Naturales, Remoción En Masa Suelo Rural” y Plano No. 05A “Plano de
Zonificación de Amenazas Naturales, Remoción En Masa Suelo Urbano”.
4. Dentro del perímetro urbano definido en el capítulo VII del componente general del
presente Plan.

Parágrafo 1. Las zonas definidas como exclusión minera se identifican en el plano No.
2B “Exclusión de Actividad Minera”.

Parágrafo 2. El presente artículo aplica para el establecimiento de nuevas actividades

mineras sin importar el tipo de extracción y para aquellas que aun teniendo título
minero vigente no cuentan con Licencia Ambiental o plan de manejo aprobado; así
como para los títulos mineros que inicien proceso de prórroga.

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Parágrafo 3. Además de las zonas establecidas en el presente artículo se
considerarán excluidas aquellas zonas y áreas identificadas y/o delimitadas como de
exclusión minera en los Planes de Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad
Competente.

Parágrafo 4. Bajo ninguna circunstancia se permitirá exploración sísmica, y

exploración y explotación de hidrocarburos en zona de piedemonte, a partir de la cota
500 msnm, por ser reserva hídrica que beneficia el piedemonte llanero y sirve como
estrategia para la adaptabilidad al cambio climatico.

Artículo 370°. - Zonas Restricción Minera.

Podrán ejecutar trabajos y obras de exploración y explotación minera en las siguientes
zonas con las restricciones enunciadas.

1. En áreas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines y

solares anexos, previo consentimiento de su dueño o poseedor y que no exista
peligro para la salud e integridad de sus moradores.
2. En las zonas constituidas como zonas mineras indígenas siempre y cuando las
correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les señale, no
hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el título minero para explorar
y explotar.
3. En zonas localizadas 100 metros aguas arriba y aguas abajo de puentes y
viaductos previa autorización de la entidad competente para labores de
descolmatación.

Parágrafo. Además de las zonas establecidas en el presente artículo se considerarán

restringidas aquellas zonas y áreas identificadas como de restricción minera por los
Planes de Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad Competente.

Artículo 371°. - Medidas de Mitigación para las actividades mineras.

Se considerarán como medidas de mitigación de impactos de actividades mineras las
siguientes:

1. Reducir la capacidad de los procesos para tener menos emisiones.

2. Establecer Mecanismos De Desarrollo Limpio.
3. Recuperación natural o inducida de áreas afectadas mediante la reforestación
con especies nativas, de por lo menos un radio de 100 m alrededor del pozo
4. Remediación de áreas de suelos contaminados.
5. Reducir emisiones de GEI por medio de la captura, almacenamiento y uso de
CO2

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Parágrafo. Una vez se tenga se tenga formulado y adoptado el Plan regional de
Cambio Climático Capítulo Departamento del Meta, se deben incorporar las acciones
definidas para el sector Minero presente en el Municipio.

Artículo 372°. - Tratamiento de Postclausura en Áreas de Actividad Minera.

Una vez agotado el frente de explotación se procederá a su recuperación, restauración
o adecuación morfológica y ambiental, cuyo objetivo será el acondicionamiento
equilibrado del suelo y el de restituir la capa vegetal y posibilitar en el futuro que el
terreno alterado vuelva a ser útil para un determinado uso rural o restaurarse como
suelo de protección. Este proceso se sujetará a las normas de manejo ambiental
dispuestas por la respectiva autoridad.

Parágrafo. El uso final de áreas recuperadas, debe contemplar prioritariamente

escenarios para la recreación pasiva o la recuperación de la cobertura vegetal.

Artículo 373°. - Minería Ilegal.

El alcalde o su delegado procederán a suspender, en cualquier tiempo, de oficio o por
aviso o queja de cualquier persona, la explotación de minerales sin título inscrito en el
Registro Minero Nacional. Esta suspensión será indefinida y no se revocará sino
cuando los explotadores presenten dicho título.

Artículo 374°. - Vivienda en suelo rural.

Las viviendas en suelo rural deberán contar con las siguientes condiciones:
1 Se permite una (1) vivienda por UAF.
2 En predios que cuenten con un área menor se permite una (1) vivienda, siempre y
cuando acrediten que el predio tiene dicha extensión con anterioridad a la fecha de
adopción del presente Plan.
3 La altura de la vivienda será de máximo dos (2) pisos.
4 Las alturas de la vivienda no podrá superar la reglamentación establecida en el
régimen de aprovechamiento de las Unidades de Planificación Ambiental de las
que hace referencia la Resolución PS-GJ. 1.2.6.14.0880 de 2014 o la norma que la
modifique o sustituya en las áreas donde se les aplique.
5 El índice de ocupación de la vivienda será de 0.05 sobre el área bruta del predio.
En cualquier caso la vivienda no deberá superar los 400 metros cuadrados de área
ocupada en primer piso.
6 Se deberán garantizar aislamientos mínimos de 5 metros con los linderos del
predio por todos los costados de la vivienda.
7 En caso de colindar con vías nacionales de cualquier orden, deberán cumplir con
los aislamientos, franjas de retiro, derechos de vía y demás contemplados para
dichos corredores.

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Parágrafo 1. Las normas determinadas en el presente artículo podrán variar
únicamente mediante la adopción de las correspondientes normas a través de las UPR.

Parágrafo 2. La construcción de la vivienda por UAF en cumplimiento del presente

artículo, no requerirá de Licencia de Parcelación ni será objeto de cargas urbanísticas.
En todos los casos requerirá de Licencia de Construcción.

Artículo 375°. - Rutas o Circuitos Turísticos.

Hace referencia a caminos o recorridos terrestres que por su atractivo natural,
desarrollo cultural o disposición para realizar actividades de aventura, impulsan el
crecimiento turístico del territorio y aporte al crecimiento económico de la comunidad.
La Administración Municipal en cabeza del Instituto de Turismo o quien haga sus veces
establecerá las rutas de diferente tipología, circulares, punto a punto o lineales, a través
de los siguientes lineamientos:

a. Clasificación de los Circuitos Turísticos

b. Inventario detallado de cada uno de las rutas o circuitos establecidos.
c. Diagnóstico de la infraestructura del recorrido.
d. Adecuación de caminos, miradores, puentes, pasos veredales, senderos,
pasarelas, iluminación, señalización informativa y preventiva.
e. Promoción y fomento de la inversión.

Parágrafo. En los casos en que las rutas señaladas se definan en zonas que hacen
parte del sistema de soporte ambiental del municipio, se deberá contar con un
concepto favorable emitido por la Autoridad Ambiental competente.

CAPITULO IV

SUELO DE DESARROLLO RESTRINGIDO

Artículo 376°. - Definición Suelo de desarrollo Restringido.

El suelo de desarrollo restringido corresponde a aquellas áreas del suelo rural que no
hacen parte de alguna de las categorías de protección y producción de que tratan los
capítulos anteriores y que reúnen las condiciones propias para el desarrollo de núcleos
de población rural, la localización de actividades económicas y la dotación de
equipamientos comunitarios. Dentro de esta categoría se encuentra las siguientes:

1. Los Centros Poblados.

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2. El suelo suburbano.

Artículo 377°. - Centros Poblados.

Los centros poblados son núcleos con vivienda agrupada o en proximidad en número
superior a 20 unidades, que cuentan con infraestructura compartida para servicios
públicos, sociales, asistenciales, administrativos, recreativos y culturales y que atienden
a su propia población y a la población dispersa de las veredas en su área de influencia.
Los siguientes núcleos poblacionales se reconocen como centros poblados para el
Municipio de Villavicencio:

1. Buenavista
2. Pipiral
3. Servitá
4. La Concepción.
5. Las Mercedes:
6. San Luis de Ocoa.
7. Barcelona:
8. El Cocuy
9. Santa Rosa:
10. Alto de Pompeya
11. Rincón de Pompeya.

Parágrafo 1. El Municipio deberá desarrollar y formular los correspondientes Planes

Especiales de Centros Poblados, priorizando en la primera vigencia del presente Plan a
los centros poblados La Concepción, Alto de Pompeya, Rincón de Pompeya y
Buenavista.

Parágrafo 2. En el diagnóstico del Plan Especial Centro Poblado Buenavista se deberá

realizar el inventario de construcciones existentes de los predios y lotes que conforman
dicho centro. Lo anterior con el fin de ajustar la Resolución PS-GJ 1.2.6.14.0880 para
garantizar la protección de la Reserva y frenar el desarrollo urbanístico en el interior de
la misma y dentro del corredor ecológico.

Parágrafo 3: EL conglomerado de viviendas localizado en la Vereda de Apiay deberá

ser objeto de Regularización Urbanística por parte de la Administración Municipal.

Artículo 378°. - Áreas de actividad en centros poblados.

Las áreas de actividad definidas para los centros poblados serán las mismas
determinadas en el suelo urbano con excepción al área de actividad intensiva.
Igualmente será aplicable el mismo régimen de uso. En el Plano 11E "Áreas de
Actividad Centros Poblados", se define de manera indicativa y hasta tanto sean
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expedidos los Planes Especiales de Centros Poblado las áreas de actividad de los
centros poblados de Alto de Pompeya, Rincón de Pompeya y la Concepción.

Artículo 379°. - Tratamientos urbanísticos en centros poblados.

Los tratamientos urbanísticos definidos por el presente plan a los Centros Poblados
son:

1. Tratamiento de Mejoramiento Integral

2. Tratamiento de Desarrollo

Parágrafo 1. Para los dos tratamientos urbanísticos definidos en el presente artículo

les serán aplicables las mismas condiciones normativas determinadas en el
componente urbano del nOrTe.

Parágrafo 2. Los planes especiales de Centros Poblados podrán definir la

incorporación de los demás tratamientos urbanísticos con base en los estudios técnicos
que realicen.

Artículo 380°. - Norma Urbana y Cargas y Beneficios en Centros Poblados.

En los centros poblados serán aplicables las mismas normas definidas en el
componente urbano del nOrTe.

Parágrafo. Los planes especiales de los Centros Poblados podrán definir la

incorporación, supresión o modificación del régimen de Norma Urbana y Cargas y
Beneficios con base en los estudios técnicos que se realicen con motivo de la
formulación de estos instrumentos de escala intermedia.

Artículo 381°. - Áreas receptoras de cesiones adicionales de Área de actividad

industrial.
De conformidad con los Decretos nacionales 3600 de 2007 y 4066 de 2008 la
ocupación adicional por encima del 30% de suelo de los parques industriales generará
cesiones adicionales en los términos señalados en el presente Plan, los cuales podrán
ser transferidos para la generación de espacio público efectivo señalado en la
cartografía oficial del presente Plan y localizado en los Centros Poblados y en especial
para la adquisición de las áreas correspondientes a los suelos de protección señalados
en el componente rural que se encuentren en el área de influencia de los Centros
Poblados.

Artículo 382°. - Suelo Suburbano.

Son las áreas pertenecientes al suelo Rural en las que se mezclan los usos del suelo y
las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de

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expansión urbana, el suelo Suburbano es objeto de desarrollo con restricciones de uso,
de intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios públicos
domiciliarios en los casos en que no se cuente con disponibilidad inmediata del
servicio.

Artículo 383°. - Umbral de suburbanización.

Corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales con el fin de garantizar la
baja ocupación de sus desarrollos así como las densidades, y la posibilidad de
suministro de agua potable, expedir las normas de conservación y protección del
ambiente; CORMACARENA mediante en la Resolución PM-GJ. 1.2.6.10.0580 de 2010
establece el umbral máximo se suburbanización para el Municipio de Villavicencio de
conformidad con el siguiente cuadro:

Tabla 66. Umbral de suburbanización.

Umbral máximo de suburbanización para el Municipio de Villavicencio
Área total del % de suburbanización Total área destinadas a suelo
Municipio suburbano
134.734,11 15% 20.210,12
Fuente: Resolución CORMACARENA PM-GJ 1.2.6.10-0580 de 2010

Artículo 384°. - Delimitación y Clasificación.

En concordancia con los principios que orientan el presente Plan, el suelo rural
suburbano se clasifica en cuatro (4) Áreas de Actividad teniendo en cuenta la vocación
específica de cada una de ellas. Los polígonos clasificados como suelo suburbano se
encuentran delimitados en el Plano 11 “Áreas de Actividad Suelo Rural” y detallados en
el anexo 1 “Cartera de Coordenadas” y se denominan:

1. Área de Actividad Vivienda y Turismo (AAVT)

2. Área de Actividad Corredor Vial Suburbano (AAC)
3. Área de Actividad Industrial. (AAIN)
4. Área de Actividad Sanitaria (AAS)

Artículo 385°. - Área de Actividad Vivienda y Turismo AAV.

Área rural cuya vocación principal es el desarrollo controlado de vivienda ya sea
aislada o en conjuntos bajo restricciones de densidad, de manera que se garantice el
acceso a los servicios públicos, bien sea por autoabastecimiento o por un prestador
externo, sin recargar la capacidad del suelo y sin causar impactos negativos al medio
ambiente. El Régimen de usos aplicable a las Áreas de Actividad Vivienda y Turismo
es:

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 Tabla 67. Área de Actividad Vivienda y Turismo AAV
Uso Principal Vivienda abierta o en condominio
Usos comerciales de primera necesidad, equipamientos
básicos de bienestar social categoría 1, forestal protector y
Uso Compatible
servicios ecoturísticos, agroturísticos, etnoturísticos,
acuaturísticos y demás tipologías turísticas.
Uso Condicionado Equipamientos categoría 2
Uso Prohibido Cualquier uso no mencionado anteriormente.

Parágrafo 1. Todo desarrollo urbanístico debe ajustarse a los lineamientos

establecidos en el Plan Vial.

Parágrafo 2. La categorización de los equipamientos corresponde a la señalada en el

capítulo “equipamientos” del componente urbano, y requerirán del correspondiente Plan
de Implantación cuando así se exija.

Artículo 386°. - Densidades para suelo suburbano.

El número de viviendas máximas por hectárea en suelo suburbano será de 5 viviendas,
de acuerdo con lo establecido en la Resolución PM-GJ.1.2.6.10.0580 de 2010 emitida
por CORMACARENA o la norma que lo modifique adicione o sustituya.

Artículo 387°. - Centralidad Suburbana.

Corresponde a las áreas dentro del AAVT destinadas al abastecimiento y prestación de
servicios cotidianos de mediana cobertura que puede albergar actividades comerciales
y de servicios con área construida superior a los 5.000 metros cuadrados y que
requerirán para su localización de la aprobación del correspondiente Plan de
Implantación por parte de la Secretaría de Planeación Municipal con previa revisión de
estudio de tráfico por parte de la Secretaría de Movilidad. El régimen de uso de las
centralidades suburbanas será el siguiente:

Tabla 68. Régimen de uso Centralidad Suburbana

Todos los usos comerciales grupo I, II y grandes superficies de

Uso Principal
hasta de 1.600 m2
Vivienda en las densidades establecidas en el presente Plan,
equipamientos básicos de Bienestar Social, Cultural, Culto y
Deportivo y recreativo, puntos de alquiler de bicicletas, caís,
Uso Compatible
sede corregidor, forestal protector y servicios ecoturísticos,
agroturísticos, etnoturísticos, acuaturísticos y demás tipologías
turísticas.
Uso Condicionado Equipamientos básicos de Salud y Educativo.
Uso Prohibido Todos los usos no mencionados anteriormente.

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Parágrafo. Se definen centralidades suburbanas en aquellas áreas del suelo
suburbano que han sido objeto de fuertes procesos de parcelación para vivienda
campestre y que requieren de áreas para el abastecimiento y la localización de
equipamientos, que brinden cobertura a las necesidades básicas de la población. Las
áreas suburbanas donde se ubican las centralidades son el Cairo y Apiay.

Artículo 388°. - Normas urbanísticas aplicables al interior de las Centralidades

Suburbanas.
Las condiciones volumétricas, de ocupación y funcionamiento de los usos que pueden
albergar las Centralidades Suburbanas deberán fundamentarse principalmente en la
protección del paisaje natural y el entorno rural de los suelos suburbanos,
estableciéndose como nodos prestadores de servicios y puntos de encuentro
comunitario. Las normas urbanísticas buscan garantizar coherencia con la localización
y proporción con los núcleos poblacionales circundantes. Para las centralidades
suburbanas se definen las siguientes condiciones:

1. Índice de ocupación máximo. 0.30 el área restante deberá arborizarse y destinarse

a la conservación o recuperación de la vegetación nativa.
2. Altura máxima. 4 pisos.
3. Aislamientos laterales mínimos. 12 metros al lindero del predio.
4. Aislamiento posterior mínimo. 12 metros al lindero del predio.
5. Retiro frontal mínimo. 15 metros respecto al lindero.
6. Acceso. a través de vía de servicio

Parágrafo. Las áreas para maniobras de vehículos y las cuotas de estacionamientos

deberán construirse al interior del predio. De realizarse al aire libre se contabilizará
como área ocupada cuantificable dentro del índice máximo señalado en el presente
artículo.

Artículo 389°. - Área de Actividad Corredor Vial Suburbano AACV.

Corresponde a aquellas zonas habilitadas como corredores viales suburbanos,
localizadas paralelamente a las vías de primer orden, las cuales el presente Plan
propiciará que se desarrollen de manera organizada los establecimientos no
residenciales con el fin de generar desarrollos armónicos y de óptima calidad
ambiental.

El ancho máximo de dicho corredor será medido desde el borde exterior de las fajas
mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales 1 y 2 del
artículo 2 de la Ley 1228 de 2008 y contará con un ancho total de 300 mtetros de
franja. El AACV se divide en dos tipos; 1) La Franja de Servicio y Los Nodos de
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Servicios definidos en el Plano No.11 “Área de Actividad Suelo Rural” El Régimen de
usos aplicable a las Áreas de Actividad Corredor Vial Suburbano comprende:

Tabla 69. Régimen de uso Área de Actividad Corredor Vial Suburbano.

Tipo 1 Franja de Servicio

Servicios alimentarios y Servicios de Recreación de
Uso Principal conformidad con el capítulo “Usos de Suelo” del Componente
Urbano.
Forestal Protector, Puntos de control periférico de la terminal,
Uso Compatible
servicios ecoturísticos, agroturísticos, etnoturísticos.
Uso Condicionado Parqueaderos de vehículos livianos y Servicios Fúnebres.
Uso Prohibido Todos los usos no mencionados anteriormente.

Tipo 2 Nodo de Servicio

Servicios Alimentarios de conformidad con el capítulo “Usos de
Suelo” del Componente Urbano, Minimercados, cajeros
Uso Principal
automáticos, Estaciones de Servicios con mantenimiento de
vehículo liviano y mediano y estacionamientos.
Forestal Protector y Servicios de Recreación de conformidad
Uso Compatible con el capítulo “Usos de Suelo” del Componente Urbano,
centros de eventos y puntos de control periférico de la Terminal
Alojamiento en Hoteles, parqueaderos y lavadero de vehículos
Uso Condicionado
pesados.
Uso Prohibido Todos los usos no mencionados anteriormente.

Parágrafo 1. Se deberá establecer una franja de amortiguación arborizada de 10

metros para los servicios comerciales pertenecientes al grupo I y de 20 metros para los
de alto impacto, la franja deberá localizarse dentro del predio localizado en AACV
ubicada en los linderos colindantes con Áreas de Actividad distintas a la del Corredor
Vial.

Parágrafo 2. Los usos que contemplen alojamiento deberán estar aislados mínimo 40
metros de los tanques de almacenamiento y distribuidores de gasolina, con
arborización de por medio.

Parágrafo 3. Los usos condicionados determinados en el presente artículo deberán

contar con los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental en términos de uso
y aprovechamiento de recursos naturales y por la Administración Municipal en términos
de movilidad y normas urbanísticas.

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Parágrafo 4. Las Zonas de canopy deberán estar completamente pavimentadas o en
acabado, dichas zonas cuentan dentro del porcentaje del índice de ocupación máximo
del 30% del suelo suburbano. Los parqueaderos de vehículos pesados y livianos
deberán garantizar condiciones mínimas de maniobrabilidad, acabado fino de las zonas
de parqueadero, arborización en estacionamientos, recolección de grasas y
tratamientos de las mismas, las áreas administrativas deberán garantizar las
condiciones de aislamientos, habitabilidad y volumetrías definidas en el presente plan.

Parágrafo 5. Los proyectos planteados en el AACV tipo 1 y 2 podrán plantear un área

construida máxima de 4.000 metros cuadrados.

Artículo 390°. - Área de Actividad Industrial.

Es aquella área o zona localizada en suelo suburbano en la cual se permite la
localización de establecimientos dedicados a la producción, elaboración, fabricación,
preparación, recuperación, reproducción, ensamblaje, construcción, reparación,
transformación, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulación de materias
destinadas a producir bienes o productos materiales, con base en criterios de uso
eficiente de energía, agua y aprovechamiento de residuos. El Régimen de usos
aplicable a las Área de Actividad Industrial es el siguiente:

Tabla 70. Régimen de uso Área de Actividad Industrial

Usos Industriales tipo II, Parques Industriales y Parques

Uso Principal
Logísticos, Agroindustrial.
Uso Compatible Protección de recursos naturales
Usos industriales Tipo I, Producción agrícola, sistemas
agroforestales, Manejo, transformación y aprovechamiento de
Uso Condicionado
llantas. Transformación primaria de residuos sólidos
aprovechables
Vivienda, comercio, equipamientos, actividades relacionadas
con la explotación de recursos naturales, servicios
ecoturísticos, agroturísticos, etnoturísticos y demás tipologías
Uso Prohibido turísticas; manejo, transformación, aprovechamiento,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos ordinarios,
especiales, de construcción y de demolición y peligrosos.

Parágrafo 1. Se incorporan tres polígonos industriales en el Municipio identificados en

el Plano No. 11 “Áreas de Actividad Suelo Rural” quedando excluidas las áreas de
manejo de preservación conservación y restauración establecidas en los Planes de
Ordenación de Manejo de Cuencas Hidrográfica aprobadas por la Corporación
Ambiental.

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Parágrafo 2. El área de actividad industrial tendrá la siguiente zonificación determinada
con la aplicación de cuatro variables ambientales con su respectivo lineamiento.

Tabla 71 Criterios de Zonificacoón Zona Industrial

Zonificación Variable Lineamiento Normativa de soporte

Magnitud de percepción de olor Resolución 1541 de 2013
no detectable, débil o moderado (Protocolo para el
Zona de Alto Olores (de 0 a 1000 m de receptores monitoreo, control y
Impacto Ofensivos sensibles) vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere garantizar de manera Decreto 948 de 1995
Atmosféricas adecuada la dispersión y (Hoy Decreto Único 1076
emisión de contaminantes a la de 2015)
atmósfera
Ruido Sector C. Ruido Intermedio Resolución 627 de 2006
Restringido (Estándares
máximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
día y 70 dB en la noche)
Residuos Pequeño Generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos (Hoy Decreto Único 1076
en una cantidad igual o mayor a de 2015)
10.0 kg/mes y menor a 100.0
kg/mes calendario considerando
los períodos de tiempo de
generación del residuo y
llevando promedios ponderados
y media móvil de los últimos
seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
Vertimientos Efluentes líquidos provenientes Decreto 3930 de 2010
de cualquier tipo de proceso (Hoy Decreto Único 1076
dentro del desarrollo y de 2015)
operación de la actividad Resolución 631 de 2015
industrial que por sus
características fisicoquímicas,
requieren pre-tratamiento o
tratamiento preliminar para
cumplir con valores de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Olores Magnitud de percepción de olor Resolución 1541 de 2013
Zona de Ofensivos fuerte y muy fuerte (de 1000 a (Protocolo para el
Mediano 2000 m de receptores sensibles) monitoreo, control y
Impacto vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere estudio de emisiones Decreto 948 de 1995

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 Atmosféricas con el fin de verificar el (Hoy Decreto Único 1076
cumplimiento de los parámetros de 2015)
establecidos
Ruido Sector C. Ruido Intermedio Resolución 627 de 2006
Restringido (Estándares
máximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
día y 70 dB en la noche)
Residuos Mediano Generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos (Hoy Decreto Único 1076
en una cantidad igual o mayor a de 2015)
100.0 kg/mes y menor a 1,000.0
kg/mes calendario considerando
los períodos de tiempo de
generación del residuo y
llevando promedios ponderados
y media móvil de los últimos
seis (6) meses de las
cantidades pesadas;
Vertimientos Efluentes líquidos provenientes Decreto 3930 de 2010
de cualquier tipo de proceso (Hoy Decreto Único 1076
dentro del desarrollo y de 2015)
operación de la actividad Resolución 631 de 2015
industrial que por sus
características fisicoquímicas,
requieren tratamiento primario
para cumplir con valores de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Olores Magnitud de percepción de olor Resolución 1541 de 2013
Zona de Alto Ofensivos fuerte y muy fuerte (>2000 m de (Protocolo para el
Impacto receptores sensibles) monitoreo, control y
vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere estudio y permiso de Decreto 948 de 1995
Atmosféricas emisiones y/o utilizan (Hoy Decreto Único 1076
combustibles sólidos. de 2015)
Ruido Sector C. Ruido Intermedio Resolución 627 de 2006
Restringido (Estándares
máximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
día y 70 dB en la noche)
Residuos Gran generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos
en una cantidad igual o mayor a
1,000.0 kg/mes calendario
considerando los períodos de
tiempo de generación del

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 residuo y llevando promedios
ponderados y media móvil de
los últimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
Vertimientos Efluentes líquidos provenientes Decreto 3930 de 2010
de cualquier tipo de proceso (Hoy Decreto Único 1076
dentro del desarrollo y de 2015)
operación de la actividad Resolución 631 de 2015
industrial que por sus
características fisicoquímicas,
requieren tratamiento
secundario para cumplir con
valores de referencia
establecidos en la normativa
ambiental vigente.

Las actividades industriales que de acuerdo a las variables establecidas en la tabla

anterior se puedan localizar en más de una zona, se le aplicará la zona de impacto más
restrictiva. La zonificación del Área de Actividad Industrial se presenta en el plano No.
11B “Plano de Áreas de Actividad Suelo Industrial”.

Parágrafo 3. Todas las zonas industriales tendrán una franja de aislamiento de 25 m al

interior del polígono, de los cuales los primeros 3 metros serán de cobertura vegetal.
Las zonas industriales clasificadas como de alto impacto en el plano No. 11B tendrán
una franja de aislamiento de 500 m en la cual no se podrá desarrollar viviendas.

Parágrafo 4. Todos los vertimientos de las zonas industriales podrán realizarse

únicamente al rio Ocoa previo tratamiento y una vez se cuente con el respectivo
Permiso de Vertimientos de Aguas Residuales. Así mismo, deberá contar con el
Permiso de Concesión de Aguas para poder hacer uso de fuentes hídricas superficiales
y/o subterráneas como fuentes de abastecimientos de los proyectos industriales sea
cual sea su naturaleza; permisos que serán otorgados por la Autoridad Ambiental
Competente.

Por ningún motivo se permitirá realizar vertimientos de aguas residuales al suelo.

Artículo 391°. - Parcelación en AAIN.

El otorgamiento de licencias para el desarrollo de usos industriales en suelo rural
suburbano sólo se autorizará bajo alguna de las siguientes modalidades:
1. La unidad mínima de actuación para usos industriales.
2. Los parques, agrupaciones o conjuntos industriales.

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Parágrafo. La Administración Municipal en cabeza de la Secretaria de Medio Ambiente
y en concertación con CORMACARENA determinarán las medidas de mitigación y
control de los impactos ambientales negativos que puedan ser generados por los
distintos proyectos que se ejecuten en el área de actividad industrial.

Artículo 392°. - Índice de ocupación adicional.

Los desarrollos urbanísticos destinados a industria y que se planteen bajo el esquema
de parques industrial podrán alcanzar una ocupación hasta del 50 % de acuerdo con lo
establecido por el artículo 2.2.2.2.2.6 del Decreto Único 1077 de 2015, siempre y
cuando sus propietarios realicen la transferencia de cesiones adicionales gratuitas en
proporción de un (1) metro cuadrado de cesión por cada metro cuadrado de área
construida por encima del 30% de ocupación del predio.

Parágrafo 1. El Índice de ocupación se calculará sobre el área neta urbanizable y se

computarán todas las áreas ocupadas en primer piso bajo cubierta.

Parágrafo 2. El área libre del proyecto se destinará de forma prioritaria, a la

conservación o recuperación de la vegetación nativa.

Artículo 393°. - Área de Actividad Sanitaria.

Corresponde a aquella zona en la cual se permite la localización de infraestructura
asociada al manejo, transformación, aprovechamiento, tratamiento y disposición final
de residuos sólidos convencionales, especiales, peligrosos, de construcción y de
demolición.

Parágrafo 1. Para el establecimiento de la infraestructura de la que trata el presente

artículo se exigirá estudios de detalle de amenaza y riesgo por inundación.

Parágrafo 2. La determinación de los sitios para el tratamiento y disposición de lodos

dentro del área de actividad sanitaria será resultado de los estudios de factibilidad
técnica, ambiental, económica y social, a que haya lugar dependiendo de la naturaleza
del residuo y de las normas vigentes. Los terrenos que resulten aptos serán declarados
por la Administración Municipal como suelos de protección para la prestación de los
servicios públicos domiciliarios.

Artículo 394°. - Régimen de usos para la zona sanitaria.

El régimen de usos contemplado para la zona señalada como Área de Actividad
Sanitaria será el siguiente

Tabla 72. Régimen de usos para la zona sanitaria.

Uso Principal Manejo, transformación, aprovechamiento, tratamiento y disposición

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 final de residuos sólidos ordinarios, especiales, peligrosos, de
construcción y de demolición; así mismo se permite la construcción
de la infraestructura requerida para su operación.
Uso
Forestal Protector
Compatible
Uso Usos industriales Tipo I
Condicionado
Vivienda, comercio, equipamientos, actividades relacionadas con la
explotación de recursos naturales, servicios ecoturísticos,
agroturísticos, etnoturísticos y demás tipologías turísticas;
equipamientos sociales destinados a educación, salud, recreación,
Uso Prohibido
deporte, cultura, culto ni relacionados o cualquier uso cuya
localización pueda entrar en conflicto con las actividades de la zona
sanitaria, o generar concentraciones poblacionales permanentes o
transitorias.

Artículo 395°. - Condiciones para la estructura espacial y la volumetría en suelo

suburbano.
Se tendrán en cuenta en las distintas actuaciones urbanísticas en suelo suburbano las
condiciones de estructura espacial y volumetría definidas en la siguiente tabla:

Tabla 73. Condiciones para la estructura espacial y la volumetría en suelo suburbano

VIVIENDA COMERCIO EQUIPAMIENTO INDUSTRIA
Individual
Unidad Mínima de 5 has.
2 has.
actuación Parque Industrial
10 has.
(Áreas
(Individual)
administrativas)
Altura máxima de Hasta 4 pisos cumpliendo las densidades
3 pisos
edificaciones
(Centralidad Suburbana) Áreas tecnificadas
Hasta 4 pisos (40 mts de altura)
Aislamiento Frontal
Aislamientos de las 7 (mts)
edificaciones contra Aislamiento Lateral y
Aislamiento Lateral y posterior
linderos posterior
5 (mts)
10 (mts)
Perfil mínimo de las
VL1
vías de parcelación

Parágrafo 1. Todo predio que vaya a ser objeto de actuación urbanística, en ningún
caso debe estar clasificados como de suelo de protección, ni estar en zonas de riesgo
o amenaza alta.

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Parágrafo 2. El proyecto urbanístico debe resolver adecuadamente la accesibilidad a
cada vivienda así como el suministro y abastecimiento de servicios públicos
domiciliarios.

Parágrafo 3. El desarrollo de los condominios campestres destinados para vivienda, se

permite únicamente en área de actividad de vivienda y turismo AAVT.

Parágrafo 4. Los aislamientos frontales, laterales y posteriores de los predios donde se

localicen usos industriales tipo II que se desarrollen mediante unidad mínima de
actuación o la modalidad de parque industrial, deberán permanecer con cobertura
vegetal densa de mediano y/o alto porte, salvo aquellas zonas que se requieran para el
acceso, con el fin de mitigar y controlar los impactos ambientales negativos generados.

Artículo 396°. - Accesibilidad en Suelo Suburbano.

Las condiciones de operatividad para maniobra de vehículos y el requerimiento de
estacionamientos para todos los usos deberán resolverse al interior del predio, sin
causar ningún tipo de conflicto con el sistema vial. El acceso y salida de los proyectos
que se localicen sobre corredores de primer y segundo orden se efectuarán por medio
de calzadas de desaceleración y dichos accesos y salidas deberán estar ubicados a
una distancia mínima de doscientos (200) metros. Las franjas de aislamiento y las
calzadas de desaceleración serán las siguientes:

1. Franja de aislamiento. En todos los casos se exige una franja de 5.00 metros como
mínimo contados a partir del borde exterior de las fajas mínimas de retiro
obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales 1 y 2 del artículo 2 de
la Ley 1228 de 2008.
2. Calzada de desaceleración. De mínimo 8.00 metros contigua a la franja de
aislamiento.
3. Tanto las franjas de aislamiento como las calzadas de desaceleración debe cumplir
en su totalidad a las exigencias consagradas en el artículo 2.2.2.2.2.3 del Decreto
Único 1077 de 2015 y el artículo 5 de la Ley 1228 de 2008 o las medidas que lo
adicional.

Parágrafo. El acceso a los predios destinados a usos industriales o comerciales, no

podrán estar localizados a menos de 100 metros de las intersecciones viales.

Artículo 397°. - Cargas urbanísticas.

Toda parcelación que se lleve a cabo en suelo rural suburbano debe dar cumplimiento
a las siguientes obligaciones:

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1. Las franjas de aislamiento y las calzadas de desaceleración y otras vías que se
requieran para garantizar el acceso, los equipamientos colectivos y el espacio
público, este último debidamente dotado.
2. El suelo y la construcción de redes para el autoabastecimiento de servicios
públicos domiciliarios y las conexiones internas.

Artículo 398°. - Cesiones para equipamiento comunal y zonas verdes.

De conformidad con el artículo 2.2.6.2.4 del Decreto Único 1077 de 2015 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya toda parcelación en Área de Actividad diferente a
la Sanitaria deberá realizar cesiones para zonas verdes y equipamiento comunal asi:

Tabla 74. Cesiones para zonas verdes y equipamiento comunal

Cesión sobre área parcelable

Uso
Zona Verde Equipamiento
Vivienda 8% 4%
Comercio 5% 5%
Equipamiento 6%
Industria 8% 4%

1. En ningún caso se permite la localización de las cesiones en zonas de protección,

zonas alto riesgo y amenaza, zonas inundables o donde la pendiente sea superior
al 25 %.
2. Deben contribuir con la conectividad ambiental en la medida de lo posible.

Artículo 399°. - Del suelo destinado a vías.

El porcentaje de área requerida para vías será el resultante del proyecto de
parcelación, siempre y cuando el esquema garantice:

1. El acceso a cada una de las unidades prediales.

2. La continuidad de las vías de primer, segundo y tercer orden, las secundarias y
terciarias, las veredales y las que conectan las distintas parcelas y predios.
3. En caso de que no exista continuidad de las vías, se deberán plantear Vías VR1
públicas de enlace, como máximo distanciadas cada 1.000 metros.

Artículo 400°. - De las condiciones básicas para el autoabastecimiento de

servicios públicos domiciliarios.
Todo proyecto destinado a la industria o al comercio que se desarrolle en el suelo rural
suburbano, de conformidad con el principio de eco sostenibilidad de este Plan, debe
formular planes específicos para el uso eficiente de agua, energía, y aprovechamiento
de residuos.

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Artículo 401°. - Iluminación y ventilación.
En lo posible todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados
naturalmente. No obstante las áreas de servicio dentro de la vivienda (baños y ropas)
no serán objeto de esta exigencia.

Artículo 402°. - Estacionamientos.

Los estacionamientos para el suelo rural suburbano se rigen por las exigencias
mínimas por uso reglamentadas para el suelo urbano, en todo caso todas las
exigencias en cuanto a celdas, radios de giro y maniobras deberán desarrollarse al
interior de los predios.

Artículo 403°. - Actuaciones urbanísticas en suelo rural suburbano.

Se podrá llevar a cabo la parcelación de predios mediante el trámite de la respectiva
licencia de parcelación ante Curaduría, debe garantizar el cumplimiento de las cesiones
para espacios públicos y privados, la ejecución de obras para vías públicas y la auto-
prestación de servicios públicos en coherencia con lo estipulado en el presente Plan.

CAPÍTULO V
SERVICIOS PÚBLICOS Y EQUIPAMIENTO

Artículo 404°. - Infraestructura Rural de Servicios Públicos.

En la zona rural se deberá garantizar la disponibilidad de los servicios públicos
domiciliarios básicos de: Acueducto, Alcantarillado, Energía eléctrica y Aseo. La
planificación del Sistema de servicios públicos en suelo rural se hará desde Plan
Maestro de Servicios Públicos Domiciliarios el cual contendrá mínimo las siguientes
estrategias:

1. Fortalecimiento de los prestadores comunitarios de acueductos rurales

2. Ampliación de cobertura en los servicios básicos de Acueducto, alcantarillado y
Aseo.

Parágrafo. Durante la formulación del Plan Maestro de Servicios Públicos el Municipio

realizará como mínimo:

1. El estudio de vulnerabilidad de las fuentes abastecedoras de los acueductos

comunitarios de la zona rural.

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2. La caracterización de los residuos sólidos en la zona rural

Artículo 405°. - Condiciones para la implementación de infraestructura de

servicios públicos en el área rural.
En el área rural, se determinan como condiciones para la implementación de
infraestructura de servicios públicos asociados a la prestación del servicio de energía
eléctrica y acueducto y alcantarillado las siguientes:

1. En la zona rural, para mejoramiento del servicio de energía eléctrica, podrán

ubicarse subestaciones de energía eléctrica siempre y cuando se cumplan con los
requerimientos RETIE.
2. Todo desarrollo urbanístico, turístico, comercial o industrial localizado fuera del
área de cobertura de las empresas públicas y privadas prestadoras del servicio de
acueducto y alcantarillado, deberá tener el respectivo permiso de captación y
vertimientos de la Corporación Ambiental y dotarse de sistemas de recolección y
tratamiento de residuos líquidos.
3. Para los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas en el sitio
(aquellos que se utilizan en lugares aislados, donde no existen redes de
alcantarillado o no es posible construir un sistema integrado de alcantarillado),
debe implementarse lo establecido en los Artículos N° 153 hasta el N° 160 de la
Resolución 1096 del 2000, RAS 2000 o las normas que lo modifiquen o sustituyan.

Artículo 406°. - Equipamientos en suelo rural.

Los Equipamientos de servicios sociales, administrativos y de defensa y seguridad
podrán localizarse en todas las áreas de actividad de los suelos Rural, Suburbano y en
Centros Poblados siempre y cuando cumpla con las siguientes condiciones:

1. No se podrá localizar en suelo de protección y/o de amenaza y riesgo alto y medio.

2. En caso de ser equipamiento de construcción y operación por iniciativa pública
deberá contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del servicio, que
señale la necesidad, oportunidad y localización de su ejecución.
3. En caso de ser equipamiento de construcción y operación por iniciativa privada o
mixta, deberá contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del servicio que
señale la necesidad, oportunidad y localización para su ejecución. Adicionalmente,
y de acuerdo a la capacidad de atención, el equipamiento deberá generar todas las
condiciones para destinar el 20% de su capacidad total al servicio gratuito de la
población del corregimiento, la Vereda o el Centro poblado en donde se localice.
4. Contar con la respectiva Licencia de construcción en todos los casos y la de
Parcelación en caso de requerirse.

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Parágrafo 1. La Secretaría de Desarrollo y Competitividad aprobará el estudio de
oferta y demanda previo a la expedición de la Resolución de implantación del
equipamiento por parte de la Secretaría de Planeación Municipal.

Parágrafo 2. Podrá autorizarse la implantación de equipamientos siempre que se

compruebe que no exista la posibilidad de formación de un núcleo de población en el
área aferente del mismo. La Secretaría de Control Físico hará seguimiento especial
para contrarrestar la posibilidad de construcciones informales alrededor del
equipamiento.

Artículo 407°. - Unidades de Planeamiento Rural (UPR).

Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de áreas específicas del
suelo rural a escala intermedia, el Municipio delimitará para la totalidad del suelo rural
las unidades de planificación rural en el término de la primera vigencia del nOrTe
teniendo en cuenta, los siguientes aspectos:

1. La división político administrativa veredal y corregimental.

2. La red vial, centros poblados y de asentamientos en general existentes.
3. El Sistema de Soporte Ambiental
4. La disposición de las actividades productivas.
5. Las cuencas hidrográficas, cerros y planicies u otros elementos geográficos.

Parágrafo 1. Previamente o durante la formulación de las UPR el Municipio realizará la

actualización de la división político-administrativa del área urbana y rural ajustada a las
condiciones establecidas en el presente Plan respecto a la clasificación del suelo y las
condiciones del contexto territorial.

Parágrafo 2. Los lineamientos y contenidos de las UPR se señalan en el Titulo VI de

Instrumentos de Planificación, Gestión y Financiación del presente Plan.

Artículo 408°. - Otorgamiento de licencias para los distintos usos en suelo rural
y rural suburbano.
La expedición de licencias de parcelación y construcción en suelo rural y rural
suburbano se ajustará a las siguientes condiciones sin perjuicio de lo dispuesto en el
Decreto Único 1077 de 2015 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.

1. Movimiento de tierras. El movimiento de tierras para parcelar o edificar sólo podrá

autorizarse en la respectiva licencia de parcelación o construcción.

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2. Ambiente. Se deberán proteger, conservar y mantener las masas boscosas
existentes en el terreno bajo condiciones establecidas por la autoridad ambiental
competente, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
3. Condiciones para la prestación de servicios públicos domiciliarios. Es
obligación del urbanizador o constructor vincularse como usuario a las redes de
servicios públicos domiciliarios disponibles de acueducto y saneamiento básico
cuando éstas existan, o en su defecto acreditar los permisos y autorizaciones para
el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en caso de
autoabastecimiento con el respectivo pronunciamiento de la Superintendencia de
Servicios Públicos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.

En todo caso, la prestación de dichos servicios deberá resolverse de forma integral

para la totalidad de los predios que integren la unidad mínima de actuación o la
licencia de parcelación.
4. Accesos viales. El constructor o urbanizador garantizará la conexión con el
sistema nacional, departamental o local de carreteras. Los propietarios de los
predios objeto de intervención serán los responsables de la construcción,
adecuación y/o ampliación de accesos viales a los predios, aun cuando éstos se
encuentren por fuera de los límites del predio o predios, para lo cual deberá utilizar
preferiblemente las vías o caminos rurales de dominio público existentes.
5. Cerramientos. Los elementos transparentes solos, o combinados con elementos
vegetales, se podrán utilizar para el cerramiento de los predios objeto de
intervención de acuerdo con lo que para el efecto se establezca en las normas
urbanísticas, prohibiéndose de esta forma los cerramientos con tapias o muros que
obstaculicen o impidan el disfrute del paisaje rural. Se prohíbe el cerramiento
completo con Swinglia glutinosa u otra especie que imposibilite la visibilidad o
impida el disfrute visual del paisaje rural.
6. Retrocesos. En los corredores viales suburbanos, se exigirá un retroceso al
interior del predio como mínimo de diez (10) metros respecto de la calzada de
desaceleración, de los cuales los primeros cinco (5) metros se tratarán como zona
verde privada y el área restante se podrá destinar para estacionamientos. El
cerramiento de los predios se permitirá a partir de la zona verde de retroceso de
que trata este numeral.

Artículo 409°. - Índice de ocupación en suelo rural.

En el suelo rural se contabilizará dentro del índice de ocupación, las áreas de suelo que
pueden ser ocupadas por edificación en primer piso bajo cubierta tales como viviendas,
establos, porquerizas o demás infraestructura asociada al uso principal del área de
actividad.

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Parágrafo. En los suelos suburbanos clasificados como Áreas de Actividad Corredor
Vial, las zonas de canopy y estacionamientos se contabilizarán dentro del índice de
ocupación, no obstante estas zonas deberán estar cubiertas bajo sombra de
arborización que regule la temperatura a nivel del suelo.

CAPÍTULO VI
MOVILIDAD RURAL

Artículo 410°. - Vías Nacionales de primer orden no urbanas.

Son vías cuya construcción y mantenimiento están a cargo de la Nación. Son vías
constituidas por las troncales, transversales y accesos a capitales de departamento que
cumplen con la función básica de integrar las principales zonas de producción y
consumo del país y de este con los demás países. Incluye cuando sea pertinente la
reserva de franjas de terrenos para ser utilizados para la recreación y prácticas
deportivas de los habitantes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 13, parágrafo 1
ley 105 de 1993. En el territorio municipal se reconocen:

Tabla 75. Vías Nacionales de primer orden no urbanas

LONG.
N° VÍA UBICACIÓN
(km)
Tramo comprendido desde el Río Guatiquía
Ruta 65 Código 65MTE
1 Margen Derecha hasta el cruce con el ingreso a la 3,80
Variante Vanguardia
vereda el Cairo
Tramo comprendido desde el Río Guatiquía
Ruta 65 Código 6510
2 Margen Derecha hasta el límite con el Municipio 6,35
Marginal de la Selva
de Restrepo.
Tramo comprendido desde la Intersección
Ruta 65 Código 6509
3 Fundadores hasta el Límite con el Municipio de 17,23
Vía a Acacías
Acacías.
Tramo comprendido desde la intersección
Ruta 40 Código 4007
4 Séptima Brigada hasta el límite con el Municipio 53,00
Vía a Puerto López
de Pto. López.
Tramo comprendido desde la Intersección
Ruta 40 Código 4006
5 Fundadores hasta el Límite con el Municipio de 16,90
Vía a Bogotá
Guayabetal (C/marca).
Ruta 40 Código 40MTA Tramo comprendido entre Calle 44 Carrera 62 B.
6 15,20
Antigua Vía a Bogotá Rondinela, Fin Intersección Vía Nueva Pipiral
Total Km vías nacionales 112,48

Parágrafo 1. Los curadores urbanos no podrán en adelante conceder licencias o

permisos de construcción de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley 1228
de 2008. Quienes contravengan la prohibición aquí establecida incurrirán en causal de
mala conducta sancionada con la destitución del cargo.

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Parágrafo 2. El Concejo podrá autorizar al Alcalde la compensación parcial o total de
los pagos de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro de las
vías nacionales de que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera proporcional
al impuesto predial que recaiga sobre el predio del cual se reservó la franja.

Artículo 411°. - Vías nacionales de segundo orden

Vías que unen las cabeceras municipales entre sí y/o que provienen de una cabecera
municipal y conectan con una vía arterial o de primer orden. Son vías cuya
construcción y mantenimiento están a cargo del Departamento. En el territorio
municipal se reconocen las siguientes:

Tabla 76. Vías nacionales de segundo orden

LONG.
N° VÍA UBICACIÓN
(km)
Desde el límite del suelo de expansión en el área
de Catama hasta Cruce Vías Caños Negros-
1 Vía Caños Negros 30,29
Puerto Porfía (760 metros después del Río
Ocoa)
Desde Intersección Vía a Pto López (K40+150),
2 Vía a Puerto Porfía 6,75
hasta Límite con Municipio de Puerto López
Inicia: Intersección Vía a Pto López (Centro
Vía Alto de Pompeya - Poblado Alto Pompeya), Fin Límite con Municipio
3 20,14
San Carlos de Guaroa de San Carlos de Guaroa Puente sobre Río
Guayuriba
Total Km vías secundarias 57,18

Artículo 412°. - Vías nacionales de tercer orden.

Son vías que cumplen la función de comunicar las áreas de producción agropecuaria
con los centros poblados, vías de acceso que unen las cabeceras municipales con sus
veredas o que unen veredas entre sí. Las vías terciarias que atraviesan el ámbito del
territorio municipal en el suelo rural son:

Tabla 77. Vías nacionales de tercer orden.

LONG.
N° VÍA UBICACIÓN
(km)
Inicia: Calle 15-Cra 50 Trapiche, Fin Escuela
1 EL CARMEN 1,70
Vereda
BUENOS AIRES ALTO - Inicia: Frente Escuela Buenos Aires B Las
2 3,30
BUENOS AIRES BAJO Américas, Fin Parte Alta
3 SAN LUIS DE OCOA – Inicia: Caserío San Luis de Ocoa, Vía Acacías Río 3,20

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 ARENERA Ocoa, Fin Arenera
Inicia: Intersección Vía Acacías Derecha
4 LA UNIÓN ALTO 4,80
(K11+750), Fin Escuela parte alta
Inicia: Caño Candelaria parte alta La Cuncia, Fin
5 LA CUMBRE 5,20
100 delante Escuela Veredal
Inicia: Intersección Vía Acacías Izquierda
6 LAS MERCEDES (K11+750), Fin empalme Vía Zuria sur en Río 4,60
Guayuriba
ZURIA SECTOR EL Inicia frente a La Madrid hacia el oriente, Fin
7 5,10
PALMAR Intersección Vía El Amor
Inicia frente a La Madrid hacia el sur hasta el Río
8 ZURIA SECTOR SUR Guayuriba, paralela a este hasta empalmar con 5,10
vía Las Mercedes
EL AMOR RÍO OCOA
9 Inicia Puente sobre Río Ocoa, Fin Río Guayuriba 9,16
HACIA ABAJO
EL AMOR VÍA ENTRE
Inicia cruce escuela el Amor, Fin cruce vía a Pto
10 LA ESCUELA Y VÍA A 3,30
López paralela sur Río Ocoa
PTO LÓPEZ
11 CONTADERO BAJO Inicia Antigua vía a Bogotá casa tigre 1,40
BUENA VISTA -
Inicia Antigua vía a Bogotá alto de Buenavista a la
12 SAMARIA - SAN JUAN 12,50
izquierda, Fin Escuela San Juan de Ocoa
DE OCOA
BUENA VISTA SECTOR Inicia Antigua vía a Bogotá 200 metros antes del
13 2,84
LA U alto, a la izquierda (antiguo camino a Villavicencio)
BUENA VISTA SECTOR Inicia Antigua vía a Bogotá alto de Buenavista a la
14 MONTE TABOR derecha, Fin Quiebrapatas 200 metros antes de 2,10
PIEDRA DEL AMOR torre eléctrica.
15 MESETAS Inicia Intersección vía Galán-Túnel 0,93
CORNETAL CAMINO Inicia fin vía La Cumbre, Termina fin vía La Unión
16 3,40
DE HERRADURA alto
LA ARGENTINA SANTA
Inicia Bavaria vía antigua a Restrepo, Fin Escuela
17 MARÍA BAJA Y SANTA 10,30
Santa María Alta
MARÍA ALTA
Inicia vía antigua a Restrepo antes de Bavaria a la
18 LA BENDICIÓN 5,00
izquierda
ARRAYANES - Inicia Intersección vía a San Carlos de Guaroa,
19 12,32
PUERTO TEMBLEQUE Fin limite municipios Villavicencio puerto López
Inicia Antena vía San Carlos de Guaroa 8 km
20 PARADERITO 9,20
debajo de Rincón de Pompeya izquierda
Inicia Intersección La Llanerita, Fin vía a Puerto
21 PERALONSO 10,00
López km 31+300
PERALONSO SECTOR
22 Inicia vía Puerto López km 32+200 izquierda 2,55
HOTEL ALCARAVÁN
Inicia vía a Puerto López km 30+820 derecha, Fin
23 PUERTO COLOMBIA 22,60
Caserío Huitoto
24 LA POYATA Inicia vía a Restrepo Aceites del Llano derecha 5,39
CAIRO ALTO MEDIO Inicia intersección vía a Restrepo derecha, Fin Río
25 11,50
BAJO Salinas
SAN JOSÉ BAJO Y Inicia antigua vía a Restrepo pasando el
26 12,05
ALTO - LOURDES - Guatiquía, izquierda

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 SANTA HELENA
27 SANTA TERESA Cruce vía Lourdes Santa Helena izquierda 2,00
28 PUENTE ABADÍA Cruce vía Santa María Alta hacia Río Guatiquía 4,00
Inicia vía Puerto López pasando el Río Ocoa,
LA CECILIA VÍA
29 izquierda, pasa la Universidad Antonio Nariño, Fin 4,20
PRINCIPAL
Caserío delante de Barú
30 LA CECILIA CASERÍO Inicia Y Escuela, Fin vía a Puerto López 1,37
Inicia vía a Puerto López monumento héroes
31 BARCELONA - COCUY 12,64
caídos derecha, Fin Río Guayuriba
32 APIAY VÍA PRINCIPAL Inicia vía a Puerto López , Fin Río Ocoa 2,80
Inicia vía a Puerto López derecha Molino
33 LA VIGÍA 7,30
Improarroz
Inicia vía a Puerto López, La Potra izquierda, Fin
34 LA LLANERITA 10,83
intersección vía a Peralonso
Inicia vía a Puerto López izquierda, Fin
35 BELLA SUIZA 6,15
intersección vía Llanerita Peralonso
SANTA HELENA BAJA Inicia vía a Puerto López izquierda, Fin
36 3,35
(PAVITOS) intersección vía Llanerita Peralonso
Inicia vía a Puerto López frente a la entrada a
37 LA REFORMA 5,22
Santa Rosa, Fin Intersección vía Peralonso
SANTA ROSA - VEGAS
38 Inicia vía a Puerto López, Fin Río Guayuriba 9,45
DEL GUAYURIBA
Total km vías terciarias 238,85

Parágrafo. En un plazo no mayor de dieciocho (18) meses contados a partir de la

fecha de la vigencia del presente Plan, la Secretaría de Infraestructura Municipal
elaborará un banco de datos con el fin de contener, actualizar y complementar la
información correspondiente al inventario vial rural municipal en las cuales debe
establecer la identificación, clasificación, delimitación, estado y agrimensión de las vías
existentes, así como la proyección de futuras vías rurales necesarias para dar
cumplimiento a las estrategias trazadas en el componente general del Plan de
Ordenamiento Territorial.

Artículo 413°. - Tipos de Perfil vial de vías de tercer orden.

Defínase para el Municipio de Villavicencio, los siguientes tipos de perfiles viales para
las vías nacionales de tercer orden:

1. Vía Rural T1: Vías de acceso que une el casco urbano consolidado y vías
nacionales con las veredas o que unen veredas entre sí.
2. Vía Rural T2 (Placa Huella): Vías de acceso a las unidades prediales rurales que
por su condición topográfica deben adaptarse a condiciones especiales de
infraestructura para su operación y mantenimiento.
3. Vía Marginal: Vía perimetral que debido a su condición fronteriza con los ríos
Guatiquía y Ocoa, actúan de forma paralela, con vocación al transporte no
motorizado y como medio de protección para los cuerpos de agua.
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Los perfiles viales transversales que pertenecen a las vías de tercer orden, están
compuestos de la siguiente manera:

Tabla 78. Especificaciones perfiles viales suelo rural

Retiro o
Ancho total Anden Calzada Anden
Tipo Perfil Antejardín Tipo de vía
(ml) (ml) (ml) (ml)
(ml)
Primer Arterial
VN1 60.00
Orden Nacional
Nota 1
Segundo Según diseño especifico y
VN2 45.00 intermunicipal
Orden manual de diseño Invias
Tercer
VN3 5 metros 30.00 Veredal
Orden
Rural 10.00 Interveredal o
VR1 30.00 1.50 7.00 1.50
T1 metros parcelación.
Rural T2
12.50 Integración
(Placa VR2 30.00 0.4 -1.0 3.00 0.4 – 1.0
metros veredal
Huella)
9.00
Marginal VM 30.00 4.50 6.00 1.50 Borde
metros

Nota 1. A partir del borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de
exclusión de que tratan los numerales 1 y 2 del artículo 2 de la Ley 1228 de 2008, se
deberá garantizar:

1. Una franja mínima de cinco (5) metros de aislamiento.

2. Una calzada de desaceleración para permitir el acceso a los predios resultantes de
la parcelación, cuyo ancho mínimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir
del borde de la franja de aislamiento de que trata el numeral anterior.
3. Un retroceso al interior del predio como mínimo de diez (10) metros respecto de la
calzada de desaceleración, de los cuales por lo menos cinco (5) metros deben
tratarse como zona verde privada.
4. Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleración deberán ubicarse como
mínimo cada trescientos (300) metros.

Parágrafo. En los escenarios de concertación de obras viales en las vías del orden
nacional, con las autoridades nacionales o departamentales, El Municipio exigirá la
construcción de bicicorredores en aquellas vías cuyas caracteriticas físicas y
topográficas del territorio lo permitan. El ancho del bicicorredor corresponde al

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determinado en el capítulo del Sistema de Movilidad del Componente Urbano
“Dimensiones mínimas de los componentes de la red de ciclorrutas”.

Artículo 414°. - Régimen de uso de las fajas de retiro obligatorio.

Las fajas de retiro obligatorio definidas en la Ley 1228 de 2008 constituyen áreas de
reserva o de exclusión para carreteras, y por lo tanto se prohíbe realizar cualquier tipo
de construcción o mejora en las mencionadas zonas, salvo aquellas que se encuentren
concebidas integralmente en el proyecto de infraestructura de transporte. En las fajas
de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión, solo se permite el desarrollo de
obras que permitan facilitar el transporte y tránsito y de los servicios conexos a la vía,
tales como:

1. Construcción de carriles de aceleración y desaceleración;

2. Los elementos necesarios que aseguren y organicen la funcionalidad de la vía,
como elementos de semaforización y señalización vial vertical, mobiliario urbano.
3. Ciclorrutas, zonas peatonales.
4. Estaciones de peajes, pesajes, centros de control operacional.
5. Áreas de servicio, paraderos de servicio público, áreas de descanso para usuarios.
6. En general las construcciones requeridas para la administración, operación,
mantenimiento y servicios a los usuarios de la vía, contempladas por la entidad que
administra la vía dentro del diseño del proyecto vial.

Parágrafo 1. La Policía Nacional de Carreteras será competente para hacer respetar el

derecho de vía sobre la Red Vial Nacional. Para el efecto podrá crear zonas de
aislamiento y efectuar operativos, sobre las fajas de retiro para ejercer sus diferentes
funciones.

Parágrafo 2. No procederá indemnización de ningún tipo por obras nuevas o mejoras

que hayan sido levantadas o hechas en las fajas o zonas reservadas a que se refiere el
presente artículo con posterioridad a la promulgación de la Ley 1228 de 2008.
Tampoco procederá indemnización alguna por la devolución de las fajas que fueron
establecidas en el Decreto-ley 2770 de 1953 y que hoy se encuentran invadidas por
particulares.

Artículo 415°. - Arborización de las vías nacionales y de integración veredal.

En los nuevos proyectos de construcción las entidades incluirán actividades de siembra
de gramilla y de arbustos de especies nativas en las fajas de retiro obligatorio o área de
reserva o de exclusión y las franjas centrales (separador) de la red vial no urbana a
cargo de la Nación, siempre y cuando no afecten la visibilidad y seguridad vial del
usuario. Las actividades necesarias para la arborización y siembra de gramilla serán
desarrolladas por la entidad a cargo de la administración de la vía.
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Parágrafo 1. La arborización en las fajas de retiro obligatorio o área de reserva o de
exclusión se hará en una franja no mayor a dos (2) metros medidos desde el límite de
la faja de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión, hacia el eje de la vía para
las vías de primer, segundo y tercer orden.

Parágrafo 2. Todas las zonas de retorno, rotondas, glorietas, separadores, zonas

verdes de las intersecciones a nivel o desnivel de la Red Vial a cargo de la Nación,
deberán ser cubiertas con gramilla que garanticen su adaptación al ecosistema de cada
región.

Parágrafo 3. El mantenimiento de la gramilla y arborización de que trata el presente

artículo, será responsabilidad de la entidad a cargo de la administración de la vía.

Artículo 416°. - Intersecciones viales rurales.

Las siguientes son las intersecciones viales intercambiadores a nivel o desnivel según
sea el caso, localizados en área rural, que se priorizan para construcción, con el
propósito de mejorar las condiciones de seguridad vial definidos en los siguientes
puntos:

1. Intercambiador a desnivel en todos los accesos a las áreas de actividad industrial,

máximo dos puntos de ingreso y salida en cada polígono.
2. Intercambiador a nivel/desnivel en la intersección de la vía de ingreso al Cairo con
antigua vía y nueva vía al Municipio de Restrepo.
3. Intercambiador a nivel/desnivel en la intersección de la vía de ingreso al Cairo con
la proyección del Anillo Vial.
4. Intercambiador a nivel en la intersección de la vía de ingreso a la vereda de Apiay y
la vía que conduce al Municipio de Pto. López.
5. Intercambiador a nivel en la intersección de la vía de ingreso a Pompeya y la vía
que conduce al Municipio de Pto. López.
6. Intercambiador a nivel/desnivel en la intersección de la vía de ingreso a la vereda
Barcelona y la vía que conduce al Municipio de Pto. López

Parágrafo 1. Los accesos o incorporaciones a las vías antes o después de ingresar al

intercambiador se deben realizar a través de carriles de aceleración y desaceleración,
de acuerdo con el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras vigente expedido por el
Instituto Nacional de Vías, o aquel que lo adicione y/o sustituya.

Parágrafo 2. La administración municipal podrá definir nuevas intersecciones

priorizadas en la medida en que la Secretaría de Movilidad avale dicha decisión
debidamente soportada en la circulación y seguridad peatonal y los volúmenes de
tráfico del sector.

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Artículo 417°. - Equipamientos de Movilidad.
Los Planes Especiales de Centros Poblados deberán garantizar el área necesaria para
la localización de la infraestructura asociada a equipamientos para la movilidad. Se
tendrá en cuenta especialmente que dichas infraestructuras no generen traumatismos
en los niveles de operatividad de las vías colindantes en especial las de primer y
segundo orden, por lo que su localización no debe quedar sobre el corredor
intermunicipal. Los equipamientos básicos para la movilidad son:

1. Puntos de Control Periférico asociados al funcionamiento del Terminal para el

transporte intermunicipal e interveredal.
2. Áreas de cargue y descargue o zonas logísticas de productos agropecuarios o
forestales.

Artículo 418°. - Propiedad de vías rurales.

Podrá declararse de propiedad del Municipio las vías rurales que hayan sido
declaradas como tal en los actos administrativos de Reconocimiento de Vías Públicas
las cuales harán parte de la Estructura Vial Rural (EVR) del presente Plan.

Parágrafo. El procedimiento de Reconocimiento de Vías será reglamentado por la

Secretaría de Infraestructura Municipal en un término no mayor a dieciocho (18) meses
quien será el encargado de realizarlo.

CAPÍTULO VII
OTRAS DISPOSICIONES DEL SUELO RURAL

Artículo 419°. - Unidad Agrícola Familiar UAF.

De conformidad con la Ley 160 de 1994 se entiende por Unidad Agrícola Familiar
(UAF), la empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o forestal cuya
extensión, conforme a las condiciones agroecológicas de la zona y con tecnología
adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente
capitalizable que coadyuve a la formación de su patrimonio. En el Municipio de
Villavicencio se definen las siguientes extensiones de UAF según la localización del
predio:

1. El área situada al sureste de la carretera Marginal de la Selva (ruta 65)

exceptuando la Vega del río Guayuriba, se fija la UAF en un rango de 34 a 46
hectáreas por predio.
2. El área correspondiente a la Vega del río Guayuriba, señala la UAF en un rango de
13 a 18 hectáreas por predio.

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3. El área situada al oeste y noroeste de la carretera Marginal de la Selva (ruta 65), se
fija la UAF en un rango entre 28 y 38 hectáreas por predio.

Parágrafo. En cada predio se permitirá la localización de una vivienda campesina.

Artículo 420°. - Subdivisión.

La subdivisión en suelo rural debe responder íntegramente a las condiciones
establecidas por la Ley 160 de 1994, Ley 388 de 1997, el Decreto Nacional 2664 de
1994, el Decreto Único 1077 de 2015, la Resolución 041 de 1996 del Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria y el presente Plan de Ordenamiento Territorial, los
Curadores Urbanos, Registradores y Notarios no podrán ejercer actos de división sin el
lleno de los siguientes requisitos según sea el caso:

1. Tradición: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente deberá

identificar si la propiedad se origina en una adjudicación de baldíos proveniente del
INCODER, o si por el contrario corresponde a títulos de propiedad debidamente
inscritos otorgados por particulares. De acuerdo a su tradición se pueden presentar
los siguientes escenarios:
a. Si la propiedad del predio se origina en una adjudicación de baldíos proveniente
del INCODER el curador urbano o la autoridad municipal competente según sea
el caso, deberá exigir la autorización del mismo para fraccionar de conformidad
con el artículo 72 inciso 9 y 10 de la Ley 160 de 1994.
b. Si por el contrario, la tradición del predio que no es baldío deviene de títulos de
propiedad debidamente inscritos y otorgados por particulares, el Curador Urbano
o la autoridad competente según sea el caso NO deberá exigir la autorización
para fraccionar el predio que expide el INCODER, en razón a que el mismo no
es competente para autorizar dicho fraccionamiento ya que ésta facultad no le
está expresamente asignada.
c. Con relación a las subdivisiones de predios en los que su tradición
originariamente fue por adjudicación de baldío pero fueron abiertas matrículas
inmobiliarias nuevas por la compra derivada de un fraccionamiento, NO
requerirá autorización del INCODER, puesto que la norma establece que la
tradición debe provenir de la adjudicación de un baldío y en este caso la
tradición proviene de particulares, razón por la cual se aplicará igualmente lo
dispuesto en el numeral 1º del artículo 2.2.6.1.1.6 del Decreto Único 1077 de
2015.

2. Extensión de la UAF: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente

deberá advertir si la solicitud de fraccionamiento corresponde a un área igual o
superior a la Unidad Agrícola Familiar UAF, o si por el contario el resultado del
fraccionamiento corresponde a un área inferior:
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 a. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un área
igual o superior a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal competente
deberá conceder la Licencia de Subdivisión, y los documentos definidos en los
artículos 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto Único 1077 de 2015.
Adicionalmente deberá verificar lo determinado en el punto uno (1) del presente
artículo.
b. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un área
inferior a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal competente deberá
exigir la correspondiente Licencia de Parcelación y los documentos definidos en
los artículos 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.12.1.9 del Decreto Único 1077 de 2015,
igualmente deberá observar; 1) que se configure alguna de las excepciones
definidas en el artículo 45 de la Ley 160 de 1994. En caso de que el predio se
destine para una actividad distinta a la explotación agrícola, dicha actividad debe
ser permitida por el Plan de Ordenamiento Territorial, y por tanto el Curador
deberá verificar su concordancia con lo estipulado en el Plan de Ordenamiento
Territorial y, 2) Determinar los títulos de adquisición para establecer si requiere
autorización del INCODER por lo expuesto en el punto primero.

Parágrafo. En todos los casos en que se exija la Licencia de Subdivisión, deberán

dejar estipulado de manera expresa en los actos administrativos que las conceden lo
siguiente:

1. Que los predios resultantes de la misma sólo podrán destinarse a los usos
permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.
2. Que la Licencia de Subdivisión no otorga a su titular la autorización para urbanizar,
parcelar o construir en el predio o predios resultantes de la subdivisión, razón por la
cual su titular deberá iniciar el trámite de licencia urbanística respectiva.

Artículo 421°. - Ruido

Los Estándares máximos permisibles de niveles de emisión de ruido expresados en
decibeles DB(A) en el suelo rural serán los siguientes en concordancia con la
Resolución 627 de 2006.

Tabla 79 Niveles de emisión de ruido expresados en decibeles DB(A)

EMISIÓN MÁXIMA DE RUIDO

SECTOR ÁREA DE ACTIVIDAD O ZONA DÍA (dB) NOCHE (dB)
CLASE DE De las 7:01 a De las 21:01 a
SUELO las 21:00 horas las 7:00 horas
SECTOR C Área de Actividad Corredor Vial Suburbano 70 60

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 Área de Actividad Industrial
SUELO
Área de Actividad Sanitaria SUBURBANO 75 75
Área de Actividad Minera
Área de Actividad Agroforestal
SUELO
Área de Actividad Agrícola
RURAL
Área de Actividad Pecuaria
55 50
SECTOR D Área de Actividad Forestal protector
Área de Actividad Forestal Productor
Protector
Área de Actividad Vivienda y Turismo 65 55

Artículo 422°. - Resguardos Indigenas.

Los resguardos indígenas localizados en el municipio de Villavicencio se consideraran
áreas de especial importancia cultural gozan de autonomía para la gestión de sus
intereses, derecho de administrar los recursos y tendrán su propia reglamentación y
ordenamiento.

Paragrafo. Cualquier proyecto, obra o actividad a realizar dentro de un resguardo

indiena que no sea de iniciativa del mismo resguardo, deberá realizar el tramite de
consulta previa ante el Ministerio del Interior y cumplir con todas las diposisiones
legales al respecto.
TITULO VI
INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Artículo 423°. - Definición.

Constituyen las herramientas para implementar, gestionar y viabilizar el Plan de
Ordenamiento Territorial y que tienen como objetivo principal definir las condiciones
para el desarrollo de actuaciones urbanísticas. Dichos instrumentos surgen para
garantizar uno de los principios que orientan el desarrollo urbanístico, como es el
REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS, establecido en la Ley 388 de
1997 procurando lograr la igualdad de los ciudadanos ante las normas, pero sobre todo
la SOSTENIBILIDAD en el desarrollo urbanístico, permitiendo la materialización de
proyectos acordes a los lineamientos del presente Plan de Ordenamiento Territorial. Se
clasifican en Instrumentos de planificación, gestión, y de financiación.

CAPITULO I
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO

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Artículo 424°. - Definición Instrumentos de Planeamiento.
Son aquellos que tienen como objetivo planear las acciones y las actuaciones
urbanísticas para un área específica de la ciudad, desarrollando las disposiciones de
los componentes estructural y general del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Son instrumentos de Planeación:

1. Planes Maestros (P.M.)

2. Planes Parciales (P.P.)
3. Macroproyectos Urbanos (M.P.U.)
4. Planes especiales (P.E.)
5. Actuaciones Urbanas Integrales (A.U.I.)
6. Planes de Implantación (P.I.)
7. Planes de Mitigación de Impactos (PMI)
8. Planes de Manejo Ambiental (PMA)
9. Unidades de Planificación Rural (UPR)
10. P.E.M.P

Parágrafo. Las disposiciones de los instrumentos aplicables para el suelo urbano y de

expansión urbana prevalecerán según el orden señalado, sin perjuicio de las medidas
señaladas en los planes de manejo ambiental.

Las unidades de planificación rural no podrá contradecir el Plan de Manejo Forestal,

Reforestación y Revegetalización

Artículo 425°. - Planes Maestros. Definición.

Son aquellos que buscan armonizar las políticas, estrategias y acciones del presente
Plan de Ordenamiento Territorial, con la normatividad de un sector específico,
determinando las condiciones para su desarrollo. Son planes maestros los siguientes:

1. Plan Maestro de Espacio Público.

2. Plan Maestro de Equipamientos.
3. Plan Maestro de Movilidad.
4. Plan Maestro de Servicios Públicos.

Artículo 426°. - Contenido de un Plan Maestro.

Los Planes Maestros deben contener las políticas, estrategias, proyectos y metas de
corto, mediano y largo plazo, así como los indicadores y los planes de acción.

1. Las políticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y corto plazo.

2. Las proyecciones de población (cobertura)

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3. La definición de los componentes y estructuras necesarias para la prestación del
respectivo servicio.
4. La formulación de los proyectos y su programa de ejecución.
5. Las directrices para la aplicación de los instrumentos de gestión que habilitan el
suelo necesario para la ejecución de los proyectos.
6. El diseño, análisis, y evaluación de los aspectos financieros y económicos.
7. Impacto del plan en las condiciones sociales y económicas del Municipio.
8. Los mecanismos de seguimiento, evaluación y ajuste del Plan Maestro.
9. La cartografía de soporte.
10. Lo referido a las tecnologías de la información y las comunicaciones a la luz de ley
1341 de 2009 o las normas que modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artículo 427°. - Formulación y adopción de los Planes Maestros.

De conformidad con su competencia, la formulación de los Planes Maestros estará a
cargo de las siguientes entidades:

1. La formulación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, estará a cargo de la

empresa de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de Villavicencio, o quien haga
sus veces.
2. La formulación del Plan Maestro de Espacio Público estará a cargo de la Secretaría
de Control Físico quien haga sus veces.
3. La formulación del Plan Maestro de Equipamientos estará a cargo de la Secretaría
de Planeación Municipal o quien haga sus veces.
4. La formulación de Plan Maestro de Movilidad estará a cargo de la Secretaría de
Movilidad quien haga sus veces.

Parágrafo. La revisión de los planes maestros señalados en el presente artículo será

competencia de la Secretaría de Planeación Municipal y la adopción de todos los
planes maestros estará a cargo del Alcalde Municipal por medio de Decreto.

Artículo 428°. - Directrices para formulación Plan Maestro de Espacio Público.

El proyecto de plan maestro de espacio público debe darle cumplimiento a las
siguientes directrices:

1. El espacio público como elemento urbanístico debe concebirse como aquel que teje,
estructura y modela el Municipio de Villavicencio.
2. El espacio público debe contribuir a regular y equilibrar el transporte público.
3. El espacio público debe contribuir a la preservación de la memoria histórica e
identidad, a través de la conservación del patrimonio cultural.
4. El reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del espacio público.

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5. Respeto por el sistema de espacio público, mediante el uso adecuado de sus
componentes a las diferentes escalas de cobertura regional, municipal, comunal y
local.
6. La necesidad de generar y ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la
democracia ciudadana y de desarrollo cultural, recreativo, deportivo y comunitario.
7. Garantizar el mantenimiento del espacio público construido, mediante formas de
aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso común, y libre acceso.
8. Identificar los predios que se encuentran invadiendo el espacio público sobre el
sistema de movilidad y el sistema de soporte ambiental

Artículo 429°. - Planes Parciales.

Es el instrumento de planeamiento mediante el cual se desarrollan y complementan las
disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial, con el objetivo de definir el
desarrollo físico de determinadas áreas que requieren de una intervención estratégica e
integral, ubicadas en suelo urbano o de expansión urbana, además de las que deban
desarrollarse mediante Unidades de Actuación Urbanística, macro proyectos u otras
operaciones urbanas especiales.

Mediante el plan parcial se establecerá el aprovechamiento de los espacios privados,

con la asignación del régimen general de usos al que se destina cada área privada
resultante, intensidades de uso y edificabilidad, así como las obligaciones de cesión y
construcción y dotación de equipamientos, espacios y servicios públicos, que permitirán
la ejecución asociada de los proyectos específicos de urbanización y construcción de
los terrenos incluidos en su ámbito de planificación, a través del reparto equitativo de
cargas y beneficios.

Artículo 430°. - Ámbito de aplicación.

Los planes parciales se deben desarrollar en los siguientes casos:

1. En suelo urbano, en las áreas con tratamiento de desarrollo y de renovación

urbana, en la modalidad de redesarrollo y aquellas que deban desarrollarse
mediante Macro Proyectos, Operaciones Urbanas Especiales o Unidades de
Actuación Urbanística
2. En suelo de expansión urbana.

Artículo 431°. - Clases de Planes Parciales.

De conformidad con el tratamiento urbanístico del suelo donde se pretenda ejecutar el
Plan Parcial, pueden clasificarse en:

1. Plan Parcial de Renovación: Son aquellos que se desarrollan en áreas ya

consolidadas que se encuentran en proceso de deterioro y que requieren
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 intervenciones estratégicas, estructurales y/o integrales para la recuperación de
sus calidades urbanísticas y/o aprovechamiento y mejoramiento de sus atributos,
que se encuentren en tratamiento de renovación.
2. Plan Parcial de Desarrollo: Son aquellos que se ejecutan en determinado suelo
urbano objeto de tratamiento de desarrollo y en el suelo de expansión urbana, de
acuerdo con los parámetros establecidos en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.

Parágrafo. En un plazo no mayor a seis (06) meses contados a partir de la publicación

del presente Plan de Ordenamiento Territorial, El Municipio reglamentará el sistema de
participación de cargas generales el cual deberá ser aplicado en todos los proyectos de
plan parcial que sean tramitados para su adopción.

Artículo 432°. - Unidad mínima de actuación de los Planes Parciales.

Para el desarrollo de planes parciales se exigirá como unidad mínima de actuación en
función de su localización, las siguientes:

1. En suelo de expansión urbana 15 hectáreas.

2. En suelo urbano con tratamiento de desarrollo: 10 Hectáreas.
3. En suelo urbano con tratamiento de renovación urbana: Según delimitación del
Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen.

Paragrafo. Aquellos predios localizados en suelo de expansión urbana, que cuenten

con un área menor a la definida en el presente artículo, podrán desarrollarse siempre y
cuando se encuentren completamente rodeados por áreas ya desarrolladas.

Artículo 433°. - Contenido del Plan Parcial.

Todo Plan Parcial deberá contener como mínimo lo siguiente:

1. Definición de lo público y privado

2. Trazado del sistema vial
3. Delimitación de espacio público
4. Definición de los elementos ambientales
5. Servicios Públicos
6. Norma urbanística (usos y edificabilidad).
7. Asignación de obligaciones y aprovechamientos (reparto equitativo de cargas y
beneficios).
8. Plan de etapas y programación temporal del desarrollo.
9. Esquema de Gestión y Financiación

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Artículo 434°. - Actuaciones Urbanas Integrales especiales y Macroproyectos.
Constituyen instrumentos de planificación complementaria que tienen como fin
establecer de forma puntual, los proyectos estratégicos o las operaciones urbanas
estratégicas que se desarrollarán a través de plan parcial.

Parágrafo. Los macroproyectos de interés social nacional se regirán por la ley 1469 de
2011 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artículo 435°. - Objetivos de las Actuaciones Urbanas Integrales especiales y

macroproyectos.
Las actuaciones urbanísticas integrales van dirigidas al cumplimiento a los siguientes
objetivos:

1. Garantizar la ejecución de proyectos integrales e importantes en zonas deprimidas

o deterioradas del Municipio.
2. Promover las actuaciones conjuntas entre el sector público y privado de acuerdo
con el modelo de ordenamiento.
3. Incentivar el desarrollo y consolidación de zonas estratégicas de la ciudad.
4. Integrar adecuadamente los instrumentos de gestión en los procesos de
ordenamiento territorial.

Artículo 436°. - Planes Especiales PE.

Son aquellos instrumentos que tienen como objetivo el desarrollo organizado de una
porción del territorio en concordancia, tanto con las políticas de carácter estructural
trazadas en el presente Plan, como con su estructura urbana circundante. En el PE se
define la estructura urbana de unas áreas o zonas especiales reglamentando de
manera particular las condiciones que deben ser cumplidas para realizar actuaciones e
intervenciones urbanísticas tales como estructura vial, instrumentos de planeamiento
de menor escala y norma urbana en general. Son Planes Especiales los siguientes:

1. Plan Especial Centro Histórico

2. Plan especial Centros poblados rurales”(P.E.C.P.)

Artículo 437°. - Plan Especial Centro histórico.

Es el plan especial que tiene como objetivo principal definir y reglamentar el desarrollo
del área determinada como centro histórico del Municipio el cual se encuentra
delimitada en el Plano No. 16 “Plan Especial Centro”, con el fin de lograr un desarrollo
urbanístico tendiente a proteger el centro histórico del Municipio, mejorar las
condiciones físicas, de movilidad, y de habitabilidad de la zona mencionada y
desestimular la localización de equipamientos de alto impacto en procura de lograr la

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organización del centro de la ciudad, en la que se dignifique al peatón, especialmente
lo que presenten movilidad reducida.

Artículo 438°. - Procedimiento y Competencia.

En un término no mayor a veinticuatro (24) meses contados a partir de la publicación
del presente Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretaría de Planeación Municipal o
quien haga sus veces deberá Formular y aprobar el Plan Especial Centro Histórico, el
cual será adoptado por el Alcalde Municipal mediante Decreto.

Artículo 439°. - Directrices para la formulación el Plan Especial Centro histórico.

La formulación del “Plan Especial Centro” deberá acoger como determinantes, entre
otras, las siguientes disposiciones:

1. La delimitación y reglamentación de las áreas del Sistema de Soporte Ambiental y

las zonas de amenaza y riesgo.
2. El trazado del plan vial priorizando la red peatonal, la red de ciclorutas y el SETP.
3. Trazado de las redes matrices de servicios públicos.
4. Delimitación de los espacios públicos de carácter estructural para lo cual las
entidades responsables suministrarán la información.
5. Los inmuebles declarados como bienes de interés cultural (BIC) y las condiciones
para su manejo expedidas por CORCUMVI o quien haga sus veces.

Artículo 440°. - Contenido y Alcances.

La formulación del “Plan Especial Centro histórico” deberá contener como mínimo lo
siguiente:

1. La aplicabilidad de los principios rectores (sostenibilidad, eficiencia, equidad), y los

objetivos y políticas de largo y mediano plazo del POT.
2. Vinculación de actores fundamentales como empresas de servicios públicos, juntas
administradoras locales, juntas de acción comunal, gremios económicos,
ecológicos, cívicos y comunitarios entre otros, para efectos de fijar sus
responsabilidades en los distintos proyectos que se formulen.
3. Las estrategias y acciones específicas entre otras:
a. Un inventario de las edificaciones en el centro que permita identificar zonas que
han perdido funcionalidad y calidad, con niveles de deterioro físico y funcional.
b. Vinculación de actores fundamentales como empresas de servicios públicos,
juntas administradoras locales, juntas de acción comunal, gremios económicos,
ecológicos, cívicos y comunitarios entre otros, para efectos de fijar sus
responsabilidades en los distintos proyectos que se formulen.
c. Identificar los inmuebles o zonas que hacen parte del patrimonio cultural
construido del Municipio, así como las iniciativas para promover su valoración,
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 protección y difusión y que permitan revertir los procesos de deterioro que se
han venido presentando.
d. Las medidas o acciones para descongestionar o disminuir la presión de la
ciudad hacia el centro, descentralizando los servicios que ofrece y logrando un
equilibrio territorial entre su estructura física y la oferta de servicios ofrecidos.
e. Las medidas o acciones para ejecutar la política habitacional que promueva la
residencia en el centro.
f. Focalizar inversiones a través del uso de instrumentos de financiación
adecuados y el diseño de proyectos puntuales a incluir en el programa de
ejecución.
4. Establecer la competencia de las entidades públicas que deban actuar para
ejecutar el plan.
5. La planimetría de soporte del Plan.
6. Áreas de Actividad y tratamientos.
7. Régimen de usos del suelo, en el que se deberá propender por la organización de
actividades comerciales, turísticas y estimulación de vivienda y oferta cultural.
8. Las medidas para la generación de espacio público, especialmente de plazoletas y
parques.
9. Las acciones para la peatonalización de vías generando circuitos adecuados para
la población con movilidad reducida, en los que se puedan integrar los cuerpos
hídricos.
10. Las medidas para la modernización y adecuación de las redes de servicios
públicos.
11. Las disposiciones establecidas por CORCUMVI tendientes a la conservación de las
zonas e inmuebles de interés cultural
12. Los instrumentos de planeación, financiación y gestión de menor escala que deban
ser aplicados en el centro histórico.
13. Norma urbanística.

Artículo 441°. - Plan Especial Centro Poblado.

Este Plan Especial tiene como objetivo principal asegurar el ordenamiento adecuado de
los centros poblados rurales de La Concepción, Alto De Pompeya, Rincón de Pompeya
y Buenavista, definiendo la norma urbanística, en la que se establezca su modelo de
ocupación, las condiciones de intervención de la infraestructura vial, de las redes de
servicios públicos domiciliarios, el régimen de usos del suelo y la delimitación de las
áreas a proteger.

Parágrafo 1. La delimitación de los centros poblados de La Concepción, Alto de

Pompeya y Rincón de Pompeya se determina en el Plano No. 10B “Clasificación
Centros Poblados”.

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Parágrafo 2. Para efectos de la reglamentación del presente Plan Especial, la
Secretaría de Planeación Municipal o la entidad que haga sus veces, en un término no
mayor a seis (06) meses, deberá conformar mediante acto administrativo motivado un
comité local de Planeación en coordinación con las juntas de acción comunal,
encargado de promover y presentar ante la Administración Municipal la reglamentación
del Plan Especial, para ser debidamente aprobado por Decreto Municipal, dicha
reglamentación deberá tener en cuenta las medidas de protección y conservación
necesarias para evitar el deterioro de los elementos que hacen parte del SSA del
Municipio.

Parágrafo 3. Hasta tanto no sea adoptado el Plan Especial Centros Poblados, las
intervenciones urbanísticas se regirán dando estricta aplicación a la norma urbana
establecida en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 442°. - Plan de Implantación. Definición.

Es el Instrumento de Planificación que permite adoptar las medidas preventivas para la
mitigación de los impactos negativos de orden social y urbanístico ambiental sobre el
espacio público que se generan en el área de influencia de los proyectos de alto
impacto, de uso comercial, de equipamiento y de uso industrial definidos en el presente
plan, previo a la expedición de la licencia urbanística correspondiente.

Artículo 443°. - Ámbito de Aplicación y competencia.

Los Planes de Implantación deberán ser adoptados por la Secretaría de Planeación
Municipal mediante Acto Administrativo debidamente motivado, y serán obligatorios
para los proyectos con algunos de las siguientes características:

1. Equipamientos educativos con una capacidad de más de mil (1.000) alumnos

2. Equipamientos de salud con un área construida igual o superior a 2.000 m2
3. Usos comerciales de bienes y/o de servicios con un área igual o mayor a 2.000 m2.
4. Proyectos de carácter mixto, en áreas construidas superiores a 5.000 m2
descontandocon un uso o mezcla de usos (grandes superficies- hipermercados)
5. Entidades públicas con más de 200 funcionarios
6. Centros Nocturnos a los que se les deba insonorizar
7. Plazas de Mercado y fruver de escala zonal o urbana
8. Estaciones de Servicio.

Parágrafo. Las áreas construidas mencionadas en el presente artículo, se entienden

como las áreas totales construidas descontando áreas de sotanos y semisótanos.

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Artículo 444°. - Contenido del plan de implantación.
El Plan de Implantación debe contener el análisis de impactos negativos que se
generarían con la construcción del proyecto, las medidas para la mitigación de los
impactos negativos especialmente sobre la movilidad y el espacio público, las
propuestas viales de estacionamientos, número de celdas para parqueos, aislamientos
especiales, (franjas de aislamiento con áreas residenciales), impactos ambientales en
especial olores ofensivos y ruido y las demás obligaciones urbanísticas que resulten
necesarias según su área útil, su escala y/o su cobertura.

Artículo 445°. - Plan de Mitigación. Definición.

Es el instrumento de planificación que permite adoptar las medidas correctivas para la
mitigación de los impactos negativos generados por la(s) actividades y la operatividad
de los establecimientos que funcionan en edificaciones con licencias de construcción o
acto administrativo de reconocimiento de edificación de conformidad con el régimen de
uso de suelo establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial, sin que se haya
adoptado el plan de implantación previo a su construcción o que habiendo sido
adoptado, las medidas preventivas hayan sido insuficientes para mitigar los impactos
negativos.

Artículo 446°. - Ámbito de aplicación y competencia.

Los Planes de Mitigación serán adoptados por la Secretaría de Planeación Municipal
mediante Acto Administrativo debidamente motivado, y serán obligatorios para los
proyectos de gran impacto de uso comercial, equipamientos e industriales que hayan
sido construidos y cuenten con la licencia de construcción o haya sido reconocida su
edificación por el Curador Urbano, sin que se le haya aprobado previamente el Plan de
Implantación correspondiente, y que se encuentren generando impactos negativos del
orden urbanístico, social y/o ambiental.

Parágrafo. El procedimiento para la solicitud, aprobación y verificación de los planes

de mitigación deberá ser reglamentado mediante resolución expedida por la Secretaría
de Planeación Municipal o quien haga sus veces, en un plazo no superior a 6 meses
contados a partir de la publicación del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 447°. - Objetivos del Plan de Mitigación.

Los objetivos de los Planes de Mitigación son los siguientes:
1. Mitigar los impactos urbanísticos negativos ocasionados por todos los usos
distintos al residencial.
2. Permitir la coexistencia de actividades según el régimen de usos establecido.
3. Garantizar un entorno ambiental y urbanístico sostenible, en el que prime la calidad
de vida de quienes desarrollen usos circundantes al establecimiento, en especial el
uso residencial.
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Parágrafo. El responsable de ejecutar el Plan de Mitigación deberá constituir la
garantía correspondiente (póliza de Seguros expedida por una entidad aseguradora
autorizada por la Superintendencia Financiera) para el cumplimiento de las
obligaciones señalas en el plan respectivo. La cuantía de la garantía será igual al valor
de los trabajos a realizar, la cual podrá hacerse exigible dentro de los treinta (30) días
siguientes al vencimiento del plazo concedido para la ejecución del plan.

Artículo 448°. - Contenido del Plan de Mitigación.

El plan de mitigación deberá contener como mínimo:
1. Identificación de los impactos negativos debidamente acreditados que se
encuentran generando con las actividades y operatividad del proyecto,
especialmente en lo concerniente a los siguientes aspectos:
a. Accesibilidad, estacionamientos y vías (Estudio de movilidad)
b. Espacio público
c. Generación de Ruido
d. Generación de Olores Ofensivos
e. Generación de Residuos Sólidos y Líquidos
2. Diseñar e Implementar las medidas correctivas a que haya lugar para lograr la
mitigación de los impactos negativos y el correcto funcionamiento y operatividad del
proyecto.

Parágrafo 1. El estudio de movilidad a que hace referencia el presente artículo deberá

contener los elementos definidos en el capítulo de Sistema de Movilidad y será
previamente aprobado por la Secretaría de Movilidad.

Parágrafo 2. El cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Plan de Mitigación

deberá estar respaldado por una Póliza de Seguros expedida por una entidad
aseguradora autorizada por la Superintendencia Financiera, por una cuantía igual al
valor de los trabajos a realizar. La póliza de garantía podrá hacerse exigible dentro de
los treinta (30) días siguientes al vencimiento del plazo concedido para el cumplimiento
de las medidas correctivas para la mitigación de los impactos negativos.

Artículo 449°. - Planes de Manejo Ambiental.

Es el instrumento que mediante un conjunto detallado de actividades, producto de una
evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono
según la naturaleza del proyecto, obra o actividad.

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Artículo 450°. - Objeto del Plan de Manejo Ambiental.
Regular y definir las condiciones para el aprovechamiento de los recursos naturales,
reglamentar los usos, y las actividades permitidas en las áreas protegidas, corredores
ambientales, parques naturales y áreas de reserva identificadas en el Municipio
además de las áreas objetos de intervención por un proyecto, obra o actividad.

Artículo 451°. - Contenido del PMA.

Este instrumento de planificación deberá contener como mínimo lo siguientes:

1. Resumen ejecutivo donde describa las actividades realizadas y los resultados

obtenidos.
2. Marco legal que contenga las disposiciones legales de carácter ambiental
especialmente las emanadas por la Autoridad Ambiental Competente.
3. Objetivos y política ambiental del PMA ligados al proyecto, obra o actividad que se
está evaluando.
4. Datos generales de la organización.
5. Descripción de las obras, actividades, e instalaciones que se tienen lugar.
6. Elaboración Línea Base
7. Identificación y Evaluación de Impactos que genere o pueda generar el proyecto,
obra o actividad, incluyendo impactos generados por olores ofensivos.
8. Sistema de indicadores ambientales que permitan cumplir metas específicas.
9. Zonificación de usos y de actividades, congruente con una estrategia ambiental,
económica y social para la zona objeto de análisis.
10. Programa de Mitigación dirigido a moderar, atenuar o disminuir los impactos
negativos que genere el proyecto, obra o actividad.
11. Programa de medidas compensatorias que restituya los impactos ambientales
irreversibles generados por el proyecto, obra o actividad.
12. Programa de contingencia y riesgos que contenga las medidas pertinentes ante la
ocurrencia de un evento.
13. Programa de seguimiento, evaluación y control que garantice el cumplimiento de
las medidas contenidas en el PMA.

Artículo 452°. - Competencia y procedimiento de formulación del PMA.

Cuando el Plan de Manejo Ambiental se refiera a áreas ubicadas en suelo rural o de
expansión urbana, una vez formulado por la entidad o el particular interesado debe
presentarse ante la Autoridad Ambiental, CORMACARENA para su respectiva
aprobación.

Artículo 453°. - Plan de Manejo Forestal, Reforestación y Revegetalización.

Es el instrumento de planificación estratégico para el manejo sostenible de los bosques
naturales del Municipio y el establecimiento y manejo de reforestaciones de protección
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y comerciales que faciliten la generación simultánea de bienes de producción y
servicios ecosistémicos; de tal manera que:

1. Permita la incorporación activa de áreas de vocación forestal a la cadena

productiva forestal y al desarrollo económico municipal.
2. Promocione el posicionamiento y la competitividad de productos maderables y
alternativos del bosque en el mercado local, regional y nacional, en el corto,
mediano y largo plazo
3. Facilite el aumento en cifras absolutas de los índices de fijación de carbono y
liberación de oxígeno, a fin de reducir los efectos causados por los gases de efecto
invernadero sobre el cambio climático.
4. Contribuya mediante la regulación de los ciclos hídricos a la conservación y
restauración de las cuencas hidrográficas.
5. Potencie la recuperación de los recursos edáficos, a través de procesos de control
de erosión.
6. Genere nuevas alternativas para las actividades productivas y de empleo en las
áreas suburbanas y rurales.

Parágrafo 1 El plan deberá considerar la importancia y especificidad de cada área

incluida, así como el tipo de uso definido por el POT, la vocación de uso, además
deberá tener un enfoque integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso
ecológicamente viable y económicamente sostenido, considerando los propósitos
múltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida silvestre.

Parágrafo 2 La Administración Municipal, en cabeza de la Secretaría de Medio

Ambiente, deberá en el corto plazo (cuatro años), formular el Plan de Manejo Forestal,
Reforestación y Revegetalización.

Artículo 454°. - Objetivo del Plan de Manejo Forestal, Reforestación y

Revegetalización.
El objetivo principal del Plan de Manejo Forestal, Reforestación y Revegetalización,
estará enfocado a la organización y planeamiento de las futuras reforestaciones, de tal
manera que se defina acertadamente su carácter de protectoras, productoras y
protectoras-productoras, se establezcan en los suelos adecuados según la vocación de
uso de los mismos, se seleccionen y utilicen las mejores y promisorias especies, con
probada capacidad de prendimiento, adaptabilidad y crecimiento, se disminuya en las
comerciales, los turnos o tiempos de aprovechamiento, se optimicen los tiempos,
esfuerzos y dineros invertidos, mediante los aumentos de productividad, tanto en
madera, como en productos alternativos y servicios ecosistémicos.

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Para los bosques remanentes (aún existentes) y las plantaciones objeto de protección
en el ámbito municipal, deberá establecer las pautas y normas de manejo sostenible
que garanticen la permanencia, conservación y enriquecimiento de los mismos,
evitando:

1. El rompimiento del equilibrio ecosistémico.

2. La fragmentación de la cobertura vegetal natural.
3. La pérdida de la biodiversidad vegetal y animal.
4. Evite la perdida de bosques, relictos boscosos y demás estadios y unidades
vegetales.
5. Contenga de manera efectiva la potrerización y establecimiento de proyectos
productivos agropecuarios y urbanismo legal e ilegal.
6. La aparición de nuevos procesos erosivos y denudativos de los suelos

Artículo 455°. - Alcance del Plan de Manejo Forestal, Reforestación y

Revegetalización.
El Plan de Manejo Forestal, Reforestación y Revegetalización tendrá el siguiente
alcance.

1. Propenda por la conservación y renovación de la riqueza genética vegetal y animal

del Municipio.
2. Facilite la ocurrencia de los procesos naturales de distribución y propagación de las
especies vegetales, mediante la protección de ecosistemas, nichos, poblaciones y
especies animales, que coadyuvan en la polinización,
3. Garantice el libre tránsito y movilización de las especies animales, a través de los
corredores de conectividad que se creen y los actualmente existentes.
4. Garantice con el manejo y establecimiento de especies vegetales de probada
apetencia y palatabilidad animal; a fin de que en el corto y mediano plazo, se
conviertan en sostén y seguridad de la cadena alimentaria de la fauna silvestre.

Artículo 456°. - Etapas para el desarrollo del Plan de Manejo Forestal,

Reforestación y Revegetalización.
Este plan dentro de su recorrido cronológico deberá surtir como mínimo las siguientes
etapas:

1. Caracterizar, ordenar y valorar la oferta de bienes y servicios ecosistémicos

generados por los ecosistemas forestales existentes.
2. Identificar las diferentes vocaciones de uso, capacidad productiva forestal y nivel de
fertilidad de los terrenos disponibles para el establecimiento de plantaciones, y
generar a partir de esta caracterización, una sectorización de los terrenos.

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3. Identificar por cada sector determinado, las prioridades de requerimiento de
conservación, establecimiento o enriquecimiento de la cobertura vegetal, y en caso
de requerirse establecimiento definir según el terreno, el carácter y potencialidad de
la reforestación a impulsar.
4. Identificar según las tendencias del mercado forestal, las apetencias y necesidades
de los productos que como madera, látex, taninos, resinas, aceites, cortezas,
follajes, flores, frutos o semillas, deban producirse en el Municipio de Villavicencio,
a fin de poder utilizar de manera positiva las ventajas comparativas de suelos
medianamente aptos, condiciones climáticas favorables, buena conectividad vial, y
cercanía a los centros de comercialización tanto de los insumos requeridos en la
plantación como de los productos que se obtengan de las mismas.
5. Generar por sector determinado y el carácter de las plantaciones, a manera de
manual metodológico, una Guía Práctica de Reforestación como parte integral del
Plan, que permita al usuario una fácil selección de los sitios específicos a plantar,
una adecuada escogencia de especies arbóreas a establecer, un fácil manejo y
mantenimiento, y principalmente una disminución en la utilización de productos
químicos, tanto de corrección de pH, como de abonamiento y control fitosanitario.

Artículo 457°. - Unidades de planificación rural.

Es el instrumento de escala intermedia que permite ordenar sectores específicos del
suelo rural desarrollando y complementando las disposiciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, especialmente las contenidas en el componente rural.

Artículo 458°. - Contenido de las unidades de planificación rural.

Las unidades de planificación rural beberán contener como mínimo las disposiciones
señaladas en el artículo 2.2.2.2.1.6 del Decreto Único 1077 de 2015.

Artículo 459°. - Ámbito de aplicación y competencia.

Las unidades de planificación rural podrán ser formuladas por los particulares o
entidades públicas y serán adoptadas por el alcalde municipal mediante decreto, previa
concertación con la autoridad ambiental.

Parágrafo. La Secretaría de Planeación será la encargada de reglamentar el

procedimiento para la solicitud, trámite y aprobación de este instrumento y establecerá
las directrices o parámetros para la delimitación del área objeto de planificación.

Artículo 460°. - Definición de Plan de Mejoramiento Integral.

Es el instrumento dirigido a reconstruir los tejidos sociales, espaciales y ambientales en
función del mejoramiento de las condiciones urbanísticas (conectividad y generación de
espacio público y equipamiento) que eleve la calidad de vida de la población lo cual no

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descarta la utilización, en caso de requerirse, de otro instrumento que establece la Ley
388 de 1997 y normas reglamentarias.

Artículo 461°. - Objetivo de Plan de Mejoramiento Integral.

Reducir los niveles de segregación socio-espacial y los factores que afectan la
seguridad y la convivencia ciudadana de los asentamientos humanos identificados
dentro del ámbito de aplicación del Tratamiento de Mejoramiento Integral, mediante
procesos coordinados de intervención física y social.

Artículo 462°. - Acciones del Plan de Mejoramiento Integral.

El plan de Mejoramiento Integral se desarrollará mediante acciones que permiten el
cumplimiento de las estrategias de la Política de Eficiencia y se clasifican en:

1. Acción en Gestión del Riesgo. Es aquella que le permite a la Administración

Municipal asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e
intereses colectivos y mejorar la calidad de vida de la población en extrema
pobreza y condiciones en riesgo, mediante proyectos orientados a la formulación,
ejecución y seguimiento a la reducción del riesgo. Son proyectos de la acción de
gestión del riesgo:

a. Elaboración de estudios, diagnósticos y procesos de capacitación de la

población.
b. Obras de mitigación.
c. Reasentamiento y reubicación de la población.
d. Adelantar estudios sobre amenaza análisis de vulnerabilidad y riesgo.
e. Ejecutar los planes de contingencia para la atención inmediata de desastres.

2. Acción de Ordenamiento Territorial. Es la acción mediante la cual se generan las

condiciones para la planeación y el desarrollo de asentamientos humanos y se
promueven procesos que permitan la integración de éstos a la estructura funcional
del Municipio. Son proyectos de la acción de Ordenamiento Territorial:

a. Elaboración de estudios urbanísticos, topográficos y jurídicos del asentamiento

y su entorno.
b. Legalización y regularización urbanística.
c. Habilitación y construcción de espacio público efectivo para el desarrollo de
actividades recreativas, deportivas, comunitarias y la prestación de servicios
públicos.
d. Reasentamiento y reubicación de la población por decisiones de ordenamiento
y/u obra física.

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3. Acción de Seguridad y Convivencia. Es la Acción mediante la cual, la
Administración Municipal articula las gestiones necesarias para garantizar las
condiciones de seguridad para los habitantes, con el propósito de reducir los
niveles de violencia y delincuencia y mejorar la convivencia ciudadana. Son
proyectos de la Acción de Seguridad y Convivencia:
a. Programas de capacitación ciudadana para la prevención de delitos y
mecanismos alternativos de solución pacífica de conflictos.
b. Construcción de equipamientos que permitan el desarrollo de procesos de
convivencia pacífica.
c. Creación de programas que busquen el fortalecimiento de la capacidad
institucional del Municipio para la gestión de la seguridad y la convivencia
ciudadana.
d. Creación de programas que permitan el fortalecimiento de redes de apoyo
ciudadano y comunicaciones de la Policía de Villavicencio, el fortalecimiento de
frentes de seguridad locales y barriales, el fomento de la denuncia y la
recuperación de la confianza en las instituciones.
e. Creación de espacios para el buen uso del tiempo libre.
f. Acciones para garantizar la vigilancia permanente de la ciudad, en temas
relacionados con tecnología para la seguridad.
g. Desarrollo de obras para la seguridad, recuperación de pasajes, espacios
públicos y vías con altos grados de probabilidad de comisión de delitos.
(eliminación de lugares trampa).
h. Creación de sistemas de mando y control para garantizar, mantener o recuperar
el orden público.

4. Acción de Espacio Público y Equipamiento. Es la acción mediante la cual la

Administración Municipal integra las entidades que tienen responsabilidad en el
desarrollo de obras de espacio público y demás complementarias a la vivienda, que
faciliten la prestación de servicios sociales. Son proyectos de la acción de espacio
público y equipamiento:

a. Proyectos para la construcción, mejoramiento y ampliación de los

equipamientos complementarios a la vivienda en el Municipio de Villavicencio.
b. Proyectos para la recuperación, adecuación y generación del espacio público.
c. Proyectos para la construcción y mantenimiento de la malla vial del Municipio
de Villavicencio.
d. Proyectos para la construcción y mantenimiento de zonas verdes, parques,
áreas deportivas y áreas de recreación pasiva del Municipio de Villavicencio.

5. Acción en Redes de Servicios Públicos. Es la Acción mediante la cual la

Administración Municipal garantiza la cobertura, eficiencia y calidad para la
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 prestación de los servicios públicos domiciliarios. Son proyectos de la Acción en
redes de servicios públicos:
a. Proyectos para la ampliación de la infraestructura del sistema de alcantarillado
pluvial.
b. Proyectos para la ampliación de la infraestructura del sistema de alcantarillado
sanitario.
c. Proyectos para la ampliación, mejoramiento y construcción de redes de
acueducto.
d. Proyectos para la ampliación, mejoramiento y construcción de la infraestructura
de redes de energía.
e. Proyectos para la ampliación, mejoramiento y construcción de la infraestructura
de redes de gas domiciliario.

6. Acción de Vivienda. Es la Acción mediante la cual la Administración Municipal

reconoce la producción social del hábitat como parte de las estrategias para
disminuir el déficit habitacional del Municipio de Villavicencio. Son proyectos de la
Acción de Vivienda:

a. Asistencia técnica para la obtención de licencias de construcción y

reconocimiento de edificaciones.
b. Asistencia técnica para aplicar a subsidios de adquisición de vivienda y
mejoramiento en las modalidades de reforzamiento estructural o mejoramiento
de condiciones de habitabilidad.
c. Subsidios para adquisición de vivienda y mejoramiento en las modalidades de
reforzamiento estructural o mejoramiento de condiciones de habitabilidad.
d. Asistencia técnica para el desarrollo de proyectos de re-densificación
moderada que incremente el uso residencial en los sectores que tienen
tratamiento de mejoramiento integral.

7. Acción de Titulación. Es la Acción mediante la cual la Administración Municipal

genera las condiciones de acceso a la propiedad. Son proyectos de la acción de
titulación.

a. Titulación de bienes fiscales construidos con vivienda de interés social.

b. Asistencia técnica para adelantar procesos de negociación entre propietarios y
poseedores.
c. Asistencia técnica para adelantar procesos de prescripción adquisitiva de
dominio.
d. Asistencia técnica para adelantar procesos de saneamiento fiscal para los
predios de mayor extensión que forman parte del tratamiento de mejoramiento
integral.
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8. Acción de Lucha Contra la Pobreza. Es la acción mediante la cual la
Administración Municipal establece las condiciones para la construcción colectiva
de pactos de convivencia y el cuidado de las viviendas y las zonas comunales del
asentamiento a través de procesos de concertación para las comunidades
vulnerables. Son proyectos de la acción de lucha contra la pobreza:

a. Proyectos que contribuyan con la reducción de la pobreza y que articulan

políticas locales con programas nacionales.
b. Proyectos que vinculan población en condición de vulnerabilidad y población
víctima y que articulan políticas locales con programas nacionales
c. Proyectos que garantizan la restitución de derechos de la población vulnerable
y la población víctima del Municipio.
d. Proyectos para le gestión y consecución de recursos con entidades nacionales
públicas y privadas.

Parágrafo 1. Para el cumplimiento de la acción de Ordenamiento Territorial, la

Administración Municipal podrá realizar ajustes a la estructura predial de los
asentamientos definidos en el estudio urbanístico de conformidad con la constitución y
la ley, que se incorporarán al instrumento de planeación del Tratamiento de
Mejoramiento Integral de Barrios.

Parágrafo 2. Los sectores a los cuales se les asigna el Tratamiento de Mejoramiento

Integral podrán señalar zonas de uso público por destinación en el marco del proceso
de legalización, como medida transitoria hasta su legalización definitiva. La Secretaría
de Control Físico o la oficina que haga sus veces, implementará en un término no
mayor a doce (12) meses, el instrumento para la conservación de espacios colectivos
que por su vocación se convertirán en bienes de uso público (vías, parques,
equipamientos).

Artículo 463°. - Plan de manejo y protección del patrimonio cultural.

Es el instrumento que permite adoptar las medidas necesarias para intervenir los
bienes de interés cultural del Municipio o los que se deseen declarar como tal, en
función garantizar de su protección, conservación y su sostenibilidad.

Artículo 464°. - Ámbito de aplicación y competencia.

Los Planes de manejo y protección del patrimonio cultural serán obligatorios para los
bienes inmuebles que hagan parte del patrimonio cultural del Municipio y será el
Municipio quien se encargará a través de CORCUMVI o quien haga sus veces, de
reglamentar el procedimiento para la postulación y declaratoria de los bienes inmuebles
que se consideren dignos de protección.
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Artículo 465°. - Contenido.
Los Planes de manejo y protección del patrimonio cultural deberán contener como
mínimo:

1. identificar el área de influencia y las condiciones en que se debe articular el bien

inmueble declarado, de acuerdo a su entorno, exaltando su valor histórico.
2. Señalar expresamente las medidas preventivas y/o correctivas de protección que
sean necesarias para la conservación de los bienes declarados.
3. Establecer las acciones de mantenimiento y de conservación de los bienes.
4. Generar los mecanismos que ayuden a la recuperación y especialmente a la
sostenibilidad de los bienes declarados.
5. Diseñar y ejecutar las estrategias que permitan dar a conocer la declaratoria de
estos bienes y su valor histórico o arquitectónico a la comunidad, en busca de
lograr su apropiación por parte de esta y pueda ser conocida por futuras
generaciones.

CAPÍTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

Artículo 466°. - Definición.

Los instrumentos de gestión son aquellos que permiten a los Municipios obtener el
suelo necesario para llevar a cabo las distintas actuaciones urbanísticas, asimismo,
permiten la intervención en el mercado del suelo. Los instrumentos de gestión se
clasifican de la siguiente manera:

1. Los que garantizan el reparto equitativo de cargas y beneficios del ordenamiento

urbano. (Unidades de Actuación Urbanística UAU, Compensaciones, Transferencia
de derechos y Fondo compensatorio para VIS y VIP).
2. Los que intervienen la morfología urbana y la estructura predial (Reajuste de
tierras, Integración inmobiliaria, Cooperación entre partícipes).
3. Los que facilitan la adquisición de inmuebles y predios para el desarrollo de
operaciones urbanísticas. (Enajenación voluntaria, enajenación forzosa,
Expropiación por vía administrativa, expropiación judicial).
4. Los que dinamizan el desarrollo de sectores inactivos de las áreas urbanas.
(Declaratoria de desarrollo prioritario, Derechos de Preferencia, Traslado de la
obligación de VIS y VIP)

Artículo 467°. - Unidades de Actuación urbanística.

En concordancia con el Art. 39 de la Ley 388 de 1997, se entiende como una Unidad
de Actuación Urbanística el área conformada por uno o varios inmuebles,
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explícitamente delimitada en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento que
debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbanísticas y facilitar la dotación, con cargo a sus propietarios, de la infraestructura
para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los equipamientos colectivos
mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.

Parágrafo. Esta unidad deberá ser urbanizada y construida a través de la gestión

asociada de sus propietarios para así facilitar la dotación de la infraestructura para la
movilidad, los servicios públicos domiciliarios, los equipamientos colectivos y demás
cargas que garanticen la ejecución del plan parcial mediante el reparto equitativo de las
cargas y beneficios y el uso racional de suelo. En cada Plan Parcial se concretarán los
criterios para la conformación de Unidades de Actuación.

Artículo 468°. - Delimitación de las Unidades de Actuación Urbanística.

En el respectivo Plan Parcial se deberán determinar los criterios para la conformación
de las Unidades de Actuación Urbanística y se incorporará el proyecto específico de
delimitación, que podrá ser planteado por los propietarios o establecido por la
Secretaría de Planeación Municipal, de conformidad con los siguientes criterios:

1. La división predial existente

2. La presencia previa de elementos del sistema de soporte ambiental, como áreas
protegidas u otros elementos naturales, vías o espacio público, que definan zonas
o espacios con relativa independencia funcional y con un soporte previo de
estructura.
3. Las condiciones financieras que hagan posible el reparto de las cargas y beneficios
y su ejecución

Artículo 469°. - Compensaciones.

Es un mecanismo que permite compensar las limitaciones para construir o desarrollar
un predio, una zona o un inmueble en virtud de la determinación del tratamiento
urbanístico de conservación por razones ambientales, arquitectónicas o históricas de
áreas municipales, inmuebles particulares, obras públicas y elementos constitutivos del
espacio público.

La compensación se traduce en la adjudicación de los derechos de construcción, que

equivalen a la proporcionen que se ha limitado el desarrollo, comparado con la
magnitud del desarrollo que sin esa limitación podría obtenerse de acuerdo con lo
definido por el POT para la zona determinada.

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Artículo 470°. - Compensación en Derechos de Edificabilidad por Conservación
Ambiental.
Constituye un mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios
generados por el ordenamiento urbano con el fin de garantizar el pago de
compensaciones en razón de las cargas urbanísticas de conservación ambiental, que
por constituir áreas de especial importancia eco sistémica le son impuestos a
determinados predios; Los derechos de edificabilidad deben ser equivalentes a la
magnitud en que se ha limitado el desarrollo en una zona, predio o edificación en
particular.

Artículo 471°. - Ámbito de Aplicación y competencia.

La compensación tendrá lugar en aquellos casos en que por motivos de conveniencia
pública se declaren como de conservación ambiental determinadas zonas o inmuebles
en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complemente. La Secretaría de Planeación Municipal reglamentará su aplicación en
coordinación con CORMACARENA o quien haga sus veces.

Artículo 472°. - Tipos de compensación.

Los derechos transferibles de construcción y desarrollo podrán ser otorgados mediante
el incremento en los índices de edificabilidad o potencial de desarrollo, representado en
el aumento de cualquiera de las siguientes formas de medición:

1. De la densidad o del número de unidades construibles;

2. De los metros cuadrados edificables;
3. De los índices de ocupación y construcción, y
4. Aquellas que defina la reglamentación específica de los planes de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que los desarrollen.

Artículo 473°. - Condiciones para el pago de las compensaciones.

Las condiciones que deben cumplir los propietarios de los inmuebles para el pago de
las compensaciones, son las siguientes:

1. Deberán mantener y cumplir en todo momento con las condiciones y requisitos que
se establezcan en la declaratoria de conservación ambiental.
2. Conforme lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto 151 de 1998, los propietarios
de inmuebles sometidos a tratamiento de conservación ambiental a quienes se
hubieran pagado compensaciones, adquirirán la obligación de adoptar las medidas
de conservación que se especifiquen para cada caso, y de no hacerlo, deberán
devolver el monto de la compensación recibida actualizada en el índice de precios
al consumidor más diez (10) puntos porcentuales anuales sin perjuicio de las
sanciones aplicables al caso.
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Parágrafo 1. La autoridad ambiental competente será la encargada de prestar la
asistencia técnica al Municipio para definir las actividades de mantenimiento que
requieran los predios que hagan uso de este instrumento.

Parágrafo 2. La Administración Municipal será la encargada de efectuar el seguimiento

periódico a las áreas objetos de conservación con el fin de verificar el cumplimiento de
todas las obligaciones estipuladas. En todo caso, previo al pago del incentivo, dichas
entidades deberán realizar la verificación del uso acordado del suelo en los predios
objeto del incentivo y demás obligaciones pactadas. Será la Secretaría de Planeación
la responsable de reglamentar el procedimiento y definir expresamente el incentivo y la
Secretaría de Medio Ambiente la responsable de realizar el seguimiento periódico a las
áreas objetos de conservación

Artículo 474°. - Compensación de áreas de cesión.

De conformidad con el artículo 7 de la Ley 9 de 1989 y el artículo 2.2.6.1.4.5 del
Decreto Único 1077 de 2015 o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan,
cuando las áreas de cesión presenten áreas interiores a las mínimas exigidas, o
cuando su ubicación sea inconveniente para el Municipio, se podrán compensar en
dinero o en otros inmuebles. Los recursos irán al Fondo Compensatorios de Espacio
Público FCEP y al Fondo Compensatorio de Equipamiento FCEQ.

Si la compensación es en dinero, se destinará su valor para la adquisición de nuevas

áreas o predios requeridos para la conformación del Sistema de Espacio público, y si
es en inmuebles, los mismos deberán estar destinados a la provisión de espacio
público en los lugares apropiados, según lo determine el Plan de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.

Parágrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no

podrán ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.

Artículo 475°. - Parámetros para la reglamentación de la compensación de áreas

de cesión.
En un término máximo de un (1) año contado a partir de la entrada en vigencia del
presente plan de ordenamiento, el Alcalde a través de la Secretaría de Planeación
Municipal o quien haga sus veces presentará ante el Concejo Municipal el proyecto de
acuerdo que reglamente las condiciones en que se debe adelantar la compensación de
áreas de cesión. Dicha reglamentación se fundamentará en los siguientes parámetros:

1. El área mínima exigida como parámetro cuantitativo será el definido en el capítulo

de cargas y beneficios del presente Plan. No obstante, la Secretaría de Planeación

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 Municipal definirá la inconveniencia o no para el Municipio con el fin de establecer
la viabilidad de la compensación.
2. La compensación de las áreas de cesión en dinero debe incluir el valor de la
dotación cuando el área a compensar sea espacio público.
3. Si la compensación de áreas de cesión se realiza en otro predio, este debe
entregarse debidamente dotado cuando el área a compensar sea espacio público.
4. Cuando el área a compensar sea equipamiento comunal, deberá garantizarse el
costo del suelo.
5. En ningún caso el equipamiento comunitario será susceptible de compensación.
6. La compensación de áreas de cesión, bien sea en dinero o en otro inmueble,
deberá realizarse con base en el avalúo comercial.
7. La compensación de áreas de cesión en otro inmueble se podrá ejecutar en los
asentamientos humanos que se encuentren en proceso de legalización ante la
Secretaría de Planeación Municipal.
8. En ningún caso, en suelo rural-suburbano, en suelo rural no suburbano y en los
planes parciales en suelo de expansión podrán compensar áreas de cesión. Lo
anterior sin perjuicio de las disposiciones definidas para el área de actividad
industrial, o las que definan las correspondientes UPR.
9. Se establecerán las competencias para el control, administración, seguimiento y
vigilancia de los fondos compensatorios de áreas de cesión.
10. El costo de los avalúos y los demás en que incurra la administración por cuenta del
trámite correrán por cuenta de los interesados.

Parágrafo. La Administración Municipal pondrá en consideración del Consejo Municipal

los demás parámetros que considere convenientes sin perjuicio de lo establecido en el
presente Plan.

Artículo 476°. - Estímulo Tributario para áreas de protección ambiental.

Cuando no se opte por la asignación de derechos transferibles de construcción y
desarrollo como mecanismo de compensación para las áreas de protección ambiental,
se pueden utilizar de manera alternativa o complementaria, los siguientes estímulos de
carácter tributario:

1. Asimilación de los inmuebles a los estratos 1 o 2 para efectos del pago del
impuesto predial y demás gravámenes municipales o distritales que tengan como
base gravable el avalúo o el autoavalúo.
2. Asignación de tarifas reducidas de impuesto predial.

Parágrafo. Dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente Plan, el Alcalde presentará al Concejo Municipal la iniciativa de modificación

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del estatuto tributario, con el fin de introducir la reglamentación de las exenciones
tributarias propuesta en el presente artículo.

Artículo 477°. - Transferencia de derechos de construcción y de desarrollo.

En concordancia con lo estipulado en la Ley 388 de 1997 en los artículos 88, 89 y 90 la
transferencia de derechos de construcción y desarrollo opera cuando por razones de
utilidad pública o motivos ambientales, históricos o arquitectónicos se limita y prohíbe
en una zona determinada la transformación de estructuras físicas públicas o privadas,
obras de infraestructura o elementos del espacio público. Bajo esta perspectiva, se
permite trasladar el potencial de construcción de un predio o inmueble afectado por el
tratamiento de conservación (zona generadora) a un predio definido como receptor de
los mismos por el presente plan.

Artículo 478°. - Derechos adicionales de construcción.

La Administración Municipal podrá utilizar certificados de derechos de construcción, de
conformidad con lo establecido en el artículo 68 de la ley 9ª de 1989 y los artículos 50 y
88 y siguientes de la ley 388 de 1997, para efectos de establecer sistemas masivos y
públicos de adquisición y circulación de derechos de construcción y desarrollo en
compensación para financiar infraestructura vial arterial y secundaria, los cuales podrán
ser libremente negociables entre particulares o transados en el mercado general de
valores conforme las reglas estipuladas por el sistema financiero, conforme y lo
desarrolle la respectiva reglamentación municipal. Los certificados de derechos de
construcción serán representativos de una cantidad de metros cuadrados y se
establecerá una equivalencia entre los distintos usos y las zonas donde pueden ser
utilizados.

Parágrafo 1. Estos certificados serán utilizados como mecanismo para adquirir suelos
destinados al uso público mediante intercambio de edificabilidad entre áreas
generadoras y áreas receptoras, en concordancia con la reglamentación sobre cargas
urbanísticas contenidas en el presente Plan.

Parágrafo 2. La Secretaría Municipal de Planeación definirá las actuaciones

urbanísticas, las áreas y los proyectos de infraestructura que originen la utilización del
presente instrumento.

Artículo 479°. - Reajuste de Tierras o Integración Inmobiliaria.

Es instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que requiera
una nueva configuración de la morfología urbana y estructura predial, siempre y cuando
se asegure el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios que
participen del proyecto. Como resultado se definen los suelos públicos y los suelos

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privados: parques, vías, suelos de importancia ambiental, equipamientos y manzanas
útiles para diversos usos privados.

Artículo 480°. - Ámbito de Aplicación.

Este Instrumento se puede implementar en el marco de la Unidad de Actuación
Urbanística o Planes Parciales, según el acuerdo de voluntades al que lleguen los
propietarios del suelo intervenido o lo que decida la Administración Municipal. En el
caso de la unidad de actuación urbanística las condiciones del reajuste de terrenos o
integración inmobiliaria, quedarán incluidas en el acto administrativo que la apruebe.

Artículo 481°. - Contenido y Alcances.

El proyecto de reajuste de tierras deberá establecer la delimitación e identificación de
predios o inmuebles, las reglas para la valoración inicial de las tierras e inmuebles
aportados, la definición de cargas y beneficios (norma urbana, diseño y mercado), las
reglas para la valoración final de los predios resultantes y las reglas para la restitución
de aportes (en suelo, m2 construidos o dinero)

Parágrafo. Los lotes privados que resulten del reajuste de terrenos o la integración
inmobiliaria quedarán afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos
de urbanización correspondientes al desarrollo de la unidad de actuación. Al recibir las
obras de urbanización correspondientes, la edificación de los predios adjudicados se
podrá adelantar de forma independiente por sus propietarios, previa la obtención de la
licencia de construcción respectiva.

Artículo 482°. - Cooperación entre partícipes.

Es el instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que no
requiera una nueva configuración de la morfología urbana y estructura predial, para
asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios que
participen del proyecto.

Artículo 483°. - Enajenación Voluntaria.

Tiene su origen en la Ley 9 de 1989 en los artículos 9, 13, 14, 16 y 17 y en la Ley 388
de 1997, en los artículos 58 a 62. Es un instrumento que permite al Estado comprar
directamente predios o inmuebles mediante un proceso de venta voluntaria, cuando se
requiera para el desarrollo de un proyecto específico. La enajenación voluntaria puede
aplicarse mediante la declaración de utilidad pública o interés social del inmueble o
predio.

Artículo 484°. - Enajenación Forzosa.

De conformidad con los artículos 52 a 57 de la Ley 388 de 1997 es un instrumento de
intervención en la propiedad que se emplea cuando un predio incumple con la función
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social de la propiedad. Las autoridades municipales mediante resolución motivada y en
concordancia con el POT, imponen al propietario su venta. Este instrumento se aplica
cuando:
1. Los bienes inmuebles declarados de utilidad pública o interés social.
2. Los inmuebles que siendo parte de una Unidad de Actuación Urbanística, se
nieguen a conformar la asociación gestora.
3. Los bienes inmuebles declarados de desarrollo o construcción prioritaria que
incumplan tal imposición.

Artículo 485°. - Expropiación por vía Administrativa.

Es el instrumento que permite al Municipio, dando aplicación a los criterios de urgencia
señalados en el artículo 65 de la ley 388 de 1997, la adquisición de predios destinados
para los fines contemplados como motivos de utilidad pública en el artículo 10 de la ley
9 de 1989 modificado por el artículo 58 de la ley 388 de 1997.

Artículo 486°. - Expropiación por vía Judicial.

Es el instrumento que habiendo fracasado la enajenación voluntaria, le permite al
Municipio la adquisición de predios destinados para los fines contemplados como
motivos de utilidad pública en el artículo 10 de la ley 9 de 1989 modificado por el
artículo 58 de la ley 388 de 1997, a través de la jurisdicción civil.

Artículo 487°. - Declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria.

Este instrumento busca promover el aprovechamiento de los inmuebles que tienen
aptitudes para ello, y salen a la venta a título de sanción, por no cumplir la función
social asignada en pública subasta de los bienes, que siendo declarados como de
desarrollo o construcción prioritaria, no se urbanicen o construyan dentro del tiempo
establecido.

Parágrafo 1.Este instrumento se aplica cuando se determinen motivos de utilidad

pública en:

1. Terrenos localizados en suelo de expansión urbana.

2. Terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano.
3. Terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano.

Parágrafo 2. Este instrumento puede ser aplicado por la Administración Municipal en

cabeza del Alcalde considerando previamente los predios objeto de desarrollo o
construcción prioritaria contenidos en el POT o el Programa de Ejecución.

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Artículo 488°. - Derechos de preferencia.
Este instrumento establece un derecho a favor de los Bancos Inmobiliarios a tener la
preferencia en la enajenación de los inmuebles que, según el Plan de Desarrollo,
aparezcan ubicados en las zonas destinadas como motivos de utilidad pública. Por lo
tanto, los propietarios que tengan la intención de enajenar sus inmuebles, deberán por
una sola vez, ofrecerlos en primer lugar a los Bancos Inmobiliarios o a la entidad que
haga sus veces.

Se aplica para proyectos de vivienda de interés social, proyectos asociados a la gestión

de servicios públicos domiciliarios, proyectos de infraestructura vial, traslado de
poblaciones por riesgos inminentes, proyectos de urbanización o de construcción
prioritarios y proyectos de integración o readaptación de tierras.

El derecho de preferencia lo deben ejercer los representantes legales de los Bancos

Inmobiliarios o en caso de no existir estos bancos, la entidad territorial por conducto del
alcalde.

CAPÍTULO III
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN

Artículo 489°. - Definición.

Los instrumentos de financiación son aquellos que permiten obtener los recursos
económicos para el desarrollo de los programas y proyectos que se ejecuten mediante
los instrumentos de planeamiento de acuerdo a las políticas señaladas en el presente
plan y se estructurarán y reglamentarán a través del Estatuto Tributario Municipal y/o
decretos reglamentarios complementarios. Son Instrumentos de financiación los
siguientes sin perjuicio de los adicionales que puedan ser incorporados al presente
Plan:

1. Participación de Plusvalía
2. Contribución a la valorización
3. Bonos y pagarés de reforma urbana
4. Asociaciones público privadas

Artículo 490°. - Participación de Plusvalía: Noción.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la Constitución Política, las
acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano
incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las
entidades públicas a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones. Esta

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participación se destinará a la defensa y fomento del interés común a través de
acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos
del desarrollo urbano, así como al mejoramiento del espacio público y, en general, de la
calidad urbanística del territorio municipal o distrital.

Artículo 491°. - Hechos generadores de Plusvalía.

De conformidad con lo preceptuado en el artículo 73 de la ley 388 de 1997 constituyen
hechos generadores de la participación en la plusvalía los siguientes:
1. La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de
parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos del suelo.
3. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea
elevando el índice de ocupación o el índice de construcción, o ambos a la vez.

Parágrafo 1. El efecto Plusvalía se estimará de acuerdo al procedimiento establecido

en los artículos 75, 76 y 77 y siguientes de la Ley 388 de 1997 o en la norma que la
sustituya modifique o adicione, y en lo dispuesto en el Acuerdo Municipal 012 de 2002
o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, de conformidad con cada uno de los
efectos generadores.

Parágrafo 2. La administración podrá determinar el mayor valor adquirido por los

predios que sean beneficiados por la ejecución de obras públicas de conformidad con
el artículo 87 de la ley 388 de 1997.

Artículo 492°. - Monto y liquidación de la participación de Plusvalía.

La tasa de participación que se imputará a la Plusvalía generada, será establecida de
conformidad con el procedimiento descrito en el Artículo 79 de la Ley 388 de 1997 y /o
de conformidad con Acuerdo Municipal 012 de 2002 o las normas que los modifiquen o
lo sustituyan.

Artículo 493°. - Destinación de los recursos de plusvalía.

El uso y destinación de los recursos será determinado a través de un decreto
reglamentario que desarrolle la participación en plusvalía de conformidad con el artículo
85 de la ley 388 de 1997 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Dichos recursos provenientes del recaudo por participación en plusvalías tendrá
prioridad de ser reinvertidos en la misma zona del Plan Parcial o su área de influencia,
cuando en estas se desarrollen proyectos de Vivienda de Interés Social y Prioritaria.

Artículo 494°. - Contribución a la Valorización.

Es un gravamen que se imputa a los propietarios o poseedores de los bienes
inmuebles beneficiados con la ejecución de una obra, plan o conjunto de obras de

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interés público y su recaudo es destinado de manera específica a la construcción o
rehabilitación de tales obras.

Parágrafo. Todo proyecto, plan o conjunto de obras que se pretenda financiar con la
contribución de valorización, para ser presentado a consideración del Concejo
Municipal, deberá contar con concepto previo favorable de la Secretaría de Planeación
Municipal, quien verificará su concordancia con el presente Plan de Ordenamiento
Territorial, con los instrumentos que lo desarrollan o complementan, Plan de ejecución
y demás criterios técnicos.

Artículo 495°. - Ámbito de Aplicación y competencia.

La Contribución a la valorización será aplicada atendiendo las disposiciones
enmarcadas en la Ley 25 de 1921, Decreto 1604 de 1966, y demás normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan, a todos los beneficiarios de las obras construidas
individualmente o según el plan de obras.

La Secretaría de infraestructura municipal a través de la Dirección de Valorización o

quien haga sus veces, en un término no mayor a seis (6) meses, deberá someter a
consideración del Concejo Municipal el estatuto de valorización, en el que se deberá
definir como mínimo la metodología para establecer las zonas beneficiadas con la obra
o plan de obras a ejecutar, el procedimiento para la liquidación de la valorización, la
conformación del comité para la aprobación de las obras o el plan de obras y las
entidades competentes para su liquidación y recaudo de esta contribución.

Artículo 496°. - Bonos y Pagares de Reforma Urbana. Definición.

El Municipio de Villavicencio a través de la Secretaría de Hacienda Municipal, podrá
emitir, colocar y mantener en circulación, títulos valor, pagarés y bonos de que tratan la
ley 9 de 1989, la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 151 Decreto Único 1077
de 2015 y las demás disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o
sustituyan, previa a la autorización del respectivo cupo de endeudamiento por el
Concejo Municipal.

Parágrafo. El valor, la procedencia, las condiciones y los demás aspectos inherentes a

la emisión de estos títulos se sujetarán a las disposiciones del reglamento que para tal
efecto expida la Administración Municipal.

Artículo 497°. - Asociaciones público privadas.

Es un instrumento que permite la de vinculación de capital privado para la ejecución de
proyectos tales como la construcción, reparación, mejoramiento de infraestructura
pública de malla vial, espacio público o equipamientos y las actuaciones urbanísticas

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en el marco del presente plan de Ordenamiento; en el desarrollo de este instrumento el
Estado y los privados comparten riesgos en el desarrollo de tales obras.

Parágrafo. Las condiciones para el desarrollo del presente instrumento se encuentran

definidas en La ley 1508 del 2012 y sus decretos reglamentarios.

Artículo 498°. - Partidas del Presupuesto Municipal.

Dentro de los Planes de Desarrollo el gobierno municipal deberá destinar las partidas
presupuestales anuales equivalentes al 20% de los ingresos proveniente del impuesto
predial focalizando el recurso en planes y proyectos contenidos en el presente plan.

Artículo 499°. - Fondos Compensatorios.

Son los Fondos Especiales con destinación específica, que permite recaudar, orientar y
administrar los recursos provenientes de las cesiones compensadas en dinero para
parques, equipamientos y los provenientes del pago compensatorio de
estacionamientos, Vivienda de interés prioritario (VIP) y la revegetalización que se
puedan efectuar según las disposiciones del Presente Plan de Ordenamiento Territorial
o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

Parágrafo. La Administración Municipal a través de la Secretaría de Hacienda o quien

haga sus veces, establecerá por Decreto la creación de los fondos compensatorios,
cuya destinación es la establecida en el presente Plan, y el mecanismo de vigilancia y
control de éstos recursos, en un término de dos (2) meses contados a partir de la
adopción del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 500°. - Regalías.

Se define como una contraprestación económica generada a favor del Municipio por la
explotación de los recursos naturales no renovables, sobre la cual el gobierno
municipal deberá elaborar los proyectos que permitan ejecutar los ingresos
provenientes de éste recurso para el desarrollo de obras y procesos.

TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
IMPRECISIONES CARTOGRÁFICAS

Artículo 501°. - Imprecisiones Cartográficas.

En caso de presentarse imprecisiones cartográficas por razones de la escala y/o a las
características propias de la cartografía que hace parte integral del presente plan, la
Secretaría de Planeación Municipal o quien haga sus veces, adelantará las visitas

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técnicas, los levantamientos topográficos y los estudios pertinentes para elaborar la
cartografía ajustada a escala 1:10.000, 1:5.000 y/o 1:2.000.

El plano de ajuste deberá ser adoptado por el Alcalde mediante decreto debidamente
motivado, de manera que se garantice:

1. La armonía de las soluciones cartográficas, con las disposiciones contenidas en el

Plan de Ordenamiento Territorial.
2. La continuidad de los perímetros y de las demás líneas limítrofes entre las distintas
formas de zonificación (zona geográfica).
3. La concordancia que debe tener entre sí los distintos planos, que a diferentes
escalas adopta el presente Plan.
4. La armonía con las soluciones cartográficas adoptadas para sectores contiguos.

Parágrafo 1. En caso que las imprecisiones cartográficas involucren componentes del

Sistema De Soporte Ambiental, el plano correspondiente deberá ser concertado con la
autoridad ambiental (CORMACARENA) o quien haga sus veces, previo a la expedición
del decreto de adopción de que trata el presente artículo.

Parágrafo 2. Se enviará copia de las modificaciones de que trata el presente artículo al

Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Curadurías Urbanas, expediente municipal, y/o a
la Autoridad Ambiental y a las demás autoridades que considere pertinente por su
competencia y se deberán publicar en página web oficial del Municipio.

Artículo 502°. - Directrices para Ajustes de la cartografía del nOrTe.

La elaboración de la planimetría en la que se corrijan las imprecisiones cartográficas,
se deberá dar cumplimiento a las siguientes directrices para su ajuste:

1. Limite coincidente con vías.

Salvo disposición expresa, cuando el límite de una zona geográfica coincida con una
vía se entenderá que dicho límite coincide con el eje de la vía. Si la vía tiene isla o
separador central de igual manera se entenderá que coincide con el eje de la isla o
separador central.

2. Limite por dentro de un polígono de manzana.

En algunos casos el perímetro definido para una zona cualquiera podrá incluir o excluir
una de las aceras de la vía coincidente como límite, en tal caso la demarcación pasará
por dentro del polígono de manzana y se consideran incluidos o excluidos según el
perímetro de la zona sea el caso los predios de dicha acera.

3. Límite de corredores.
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La delimitación territorial de los corredores viales en tratamiento de desarrollo
corresponderán a los polígonos de manzanas y/o predios colindantes a la vía que
resulten de medir 120 metros hacia el interior de cada predio y/o manzana y por tanto
se considera que pertenecen a cada corredor únicamente los predios con frente o
colindancia hacia la vía pública respectiva. Para la delimitación del corredor sobre el
anillo vial la medida será de 200 metros de fondo.

4. Línea de delimitación referente.

Los límites externos de las áreas de actividad moderada modalidad corredor vial se
representará cartográficamente como una línea continua paralela al eje vial del
corredor; dicha línea es solo un referente o representación de la delimitación para
establecerlo en terreno cuando a ello hubiere lugar.

5. Superposición o coincidencia de polígonos normativos.

En el caso de que sobre una misma porción del territorio coincidan o se superpongan
dos o más polígonos normativos prima la norma de acuerdo con los siguientes casos:

a. Si de las normas coincidentes sobre el polígono existe una de superior jerarquía

de conformidad con la ley 388 de 1997, prima la misma.
b. Si de las normas coincidentes sobre el polígono existe una referida a la
protección, conservación, y/o preservación del medio ambiente y el espacio
público, prima la misma.
c. Si uno de los dos polígonos hace referencia a espacio público, prima su
correspondiente normativa.

Parágrafo. Las anteriores directrices no aplicarán para el caso en que sea

CORMACARENA quien en ejercicio de su misión o funciones como máxima autoridad
ambiental en el Departamento del Meta detecte las inconsistencias.

Artículo 503°. - Procedimiento para el ajuste de planos oficiales POT.

Cuando se identifique una o más imprecisiones y/o desactualización cartográfica, de
oficio o a solicitud de parte, la Secretaría de Planeación ajustará la cartografía
respectiva.

En caso que sea a solicitud de parte, el interesado deberá presentar levantamiento

planimétrico del sector a una escala de detalle (Urbano a escala 1:2000 y Rural a
escala 1:10000). Dicho levantamiento debe contemplar la siguiente información:

1. La delimitación de los predios

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2. La ubicación precisa de los cauces en donde se indiquen sus sitios de nacimiento y
la extensión de los mismos en los límites de los predios, avalada por la autoridad
ambiental competente.
3. Las vías principales del sector (Nacional, Municipal y/o Departamental).
4. De existir zonas boscosas en el sector, realizar su respectivo levantamiento
avalado por la autoridad ambiental.
5. El levantamiento planimétrico debe estar amarrado a un punto de control del IGAC.
Dicho punto debe estar debidamente certificado por una empresa calificada y
certificada para tal hecho para efectos de llevar a cabo los ajustes cartográficos.
6. La información se debe entregar en formato digital amarrado al sistema de
coordenadas IGAC.

Parágrafo. La Secretaría de Planeación Municipal reglamentará en un término no

mayor a seis (6) meses la forma de presentación planimétrica de los levantamientos
topográficos para los distintos procedimientos internos; dicha reglamentación deberá
ser adoptada e implementada por los Curadores Urbanos para lo de su competencia.

Parágrafo 2: Cuando existan inconsistencias entre lo señalado en el acuerdo que

adopta el plan de ordenamiento territorial y su cartografía oficial, se deberá dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 190 de la Ley 019 de 2012.

Artículo 504°. - Actualización de los planos oficiales del Plan de Ordenamiento

Territorial.
En caso de ser necesario, la Secretaría de Planeación actualizará los planos oficiales
adoptados en el POT, con base en los actos administrativos que desarrolle o
complementen el mismo, siguiendo los lineamientos aquí establecidos, con el objeto de
mantener actualizada la cartografía base oficial en cada uno de los niveles de
información que la conforman. La adopción del plano modificado se hará mediante
Decreto debidamente motivado.

Parágrafo. Los resultados de los estudios detallados por fenómenos de movimientos

en masa, avenidas torrenciales e inundación, serán incorporados a la cartografía oficial
del Plan de Ordenamiento mediante el procedimiento establecido en el presenta
artículo y no requerirá de concertación con la corporación ambiental ni emprenderá su
revisión, ajuste o modificación en los términos señalados en la Ley 388 de 1997 y las
normas que la adicionen, modifiquen o complementen, salvo cuando los resultados
generen la modificación de los usos del suelo o de normas urbanísticas

Artículo 505°. - Control de coordenadas.

Cuando la entidad municipal competente, lo considere necesario y de acuerdo con las
especificaciones que se fijen para ello, se exigirá al urbanizador, parcelador o
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constructor, localizar en el globo del terreno que pretenda desarrollar, puntos de control
de coordenadas referenciadas al Plano Digital de Villavicencio.

CAPITULO II
OTRAS DISPOSICIONES

Artículo 506°. - Régimen de transición.

De conformidad con la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, se establece el
presente régimen de transición para las diferentes solicitudes que se encuentren en
trámite a la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, así:

1. Planes parciales en trámite:

a. Las solicitudes de determinantes para la formulación de planes parciales que
se encuentren en trámite, se expedirán con base en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial.

b. Las solicitudes de determinantes para la formulación de Planes Parciales que

hayan sido contestadas, las propuestas de plan parcial presentadas
directamente sin haber solicitado previamente concepto de determinantes, las
propuestas de plan parcial viabilizadas o incluso las ya concertadas con base
en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el
Acuerdo 134 de 2011 continuarán su trámite con base en esa normatividad
hasta la adopción del Plan Parcial. En caso que el promotor del plan parcial,
desee acogerse a las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, deberá solicitar expresamente y por escrito, las nuevas
determinantes o formular directamente la propuesta de plan parcial con base
en las disposiciones del presente POT.

c. Los planes parciales adoptados que a la fecha de entrada en vigencia del

presente plan a los cuales no se les haya establecido vigencia en el Decreto de
adopción y no hayan obtenido la(s) licencia(s) urbanística(s) de urbanización o
que habiéndola obtenido se encuentre vencida, tendrán un término de doce
(12) meses para que soliciten la licencia urbanística de urbanización respectiva,
en el que se deberá aprobar el proyecto urbanístico general correspondiente
dando aplicabilidad a los artículos 2.2.6.1.2.4.2 y 2.2.6.1.2.4.3 del Decreto
Único 1077 de 2015, término en el cual deberá dar inicio a las obras de
urbanismo. Si vencida la vigencia de todas las etapas del proyecto urbanístico
general no se han realizado las actuaciones urbanísticas, el plan parcial

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 perderá vigencia y deberá iniciar un nuevo trámite ante la Secretaría de
Planeación Municipal en los términos señalados en el presente plan.

2. Licencias urbanísticas.
Las solicitudes de licencias urbanísticas que hayan sido radicadas en legal y debida
forma en los términos establecidos por el Decreto Único 1077 de 2015 o la norma que
la modifique, adicione o sustituya, terminarán su trámite con base el Decreto 353 de
2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011. En caso que
el solicitante desee acogerse a las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, deberá manifestarlo expresamente por escrito y ajustar el proyecto con base
en las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Los titulares de las licencias urbanísticas de urbanización o parcelación que hayan sido
expedidas con base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de
2002, y el Acuerdo 134 de 2011 y soliciten la(s) licencia(s) de construcción
correspondientes, podrán acogerse al parágrafo 4 del artículo 2.2.6.1.1.7 del Decreto
Único 1077 de 2015 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, en cuyo caso,
para la aplicación del literal b) de dicho parágrafo, la Secretaría de Control Físico o
quien haga sus veces certificará la ejecución total de las obras contempladas en la
licencia respectiva y la entrega debidamente dotadas de las cesiones correspondientes.

3. Planes de Implantación
Las solicitudes de plan de implantación terminarán su trámite con base en las
disposiciones del Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el
Acuerdo 134 de 2011. En el evento en que el uso para el cual se tramita el plan de
implantación, se haya establecido como prohibido por el presente Plan, la Licencia de
Construcción se tramitará con base en las disposiciones del Decreto 353 de 2000,
modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011; para lo cual el titular
del plan de implantación correspondiente tendrá un plazo de seis (6) meses contados a
partir de la notificación de la Resolución que aprueba dicho instrumento para radicar en
legal y debida forma ante el curador urbano competente.

En los casos en que el régimen de uso establecido por el presente Plan no exigiere
este instrumento, la Secretaría de Planeación podrá de oficio terminar el trámite
mediante Resolución debidamente motivada y ordenar el archivo de las diligencias.

4. Derechos de edificabilidad adicional.

Los derechos de edificabilidad adicional otorgados a quienes hayan participado dentro
del Sistema de Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios establecido por el Decreto
Municipal 101 de 2014 y sus titulares no hayan radicado en legal y debida forma la

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solicitud de licencia urbanística, se incorporarán al momento de tramitar la licencia
respectiva, de acuerdo al régimen de usos establecido por el presente POT.

5. Concepto de Uso de Suelo

Los conceptos de uso de suelo expedidos con base en el Decreto 353 de 2000,
modificado por el Acuerdo 021 de 2002, modificado por el Acuerdo 134 de 2011
pierden su vigencia con la publicación del presente plan de ordenamiento.

6. Compensación de áreas de cesión

Con la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento territorial se prohíbe la
compensación de áreas de cesión hasta tanto no sea reglamentado este instrumento.

7. Conceptos de Reserva Vial y de Demarcación Vial

Los conceptos de Reserva Vial y los conceptos de Demarcación Vial expedidos con
base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el Acuerdo
134 de 2011 pierden su vigencia con la publicación del presente plan de ordenamiento,
salvo para los predios sobre los cuales se haya radicado en legal y debida forma la
solicitud de licencia urbanística.

CAPITULO III
OTRAS DISPOSICIONES

Artículo 507°. - Estructura Administrativa.

Aprobado el presente Plan de Ordenamiento Territorial, revístase al alcalde de
facultades especiales para que en un plazo no mayor a 24 meses realice la
restructuración de las dependencias de la Administración Municipal que considere
pertinente de conformidad con las actividades asignadas en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial

Artículo 508°. - Interpretación normativa.

De conformidad con el artículo 102 de la Ley 388 de 1997 y del artículo 2.2.6.6.1.4 del
Decreto Único 1077 de 2015, la facultad de interpretación normativa será ejercida por
la Secretaría de Planeación Municipal, en los casos de ausencia o contradicción de
normas urbanísticas.

Artículo 509°. - Seguimiento y evaluación al Plan de Ordenamiento Territorial.

La Secretaría de Planeación Municipal en un término no mayor a seis (06) meses,
establecerá el grupo del Seguimiento al Plan el cual estará adscrito a la misma
secretaria y cuya función principal será diseñar e implementar un sistema de

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seguimiento, monitoreo y evaluación del POT que permita establecer los avances de
las actividades asignadas, identificar los efectos generados a partir de la entrada en
vigencia del presente POT e implementación de cada uno de sus componentes, a partir
de las transformaciones que se susciten en los diferentes sectores del Municipio y se
pueda valorar los resultados del seguimiento para establecer la eficiencia y eficacia de
las políticas, planes y programas del presente POT. Este sistema, debe contener como
mínimo los indicadores, los métodos de seguimiento y de evaluación.

Parágrafo 1 . Los indicadores concertados con CORMACARENA en el marco de lo

definido en el numeral 1 del artículo 24 de la Ley 388 de 1997 serán de obligatorio
seguimiento por parte del Expediente Municipal.

Parágrafo 2. El grupo de seguimiento al Plan remitirá al Consejo Territorial de

Planeación un informe semestral del resultado de Seguimiento al presente Plan.

Artículo 510°. - Expediente Municipal.

De conformidad con el artículo 112 de la Ley 388 de 1997, es el sistema de información
Municipal, cuya finalidad es la de servir de soporte para el diagnóstico y definición de
políticas, planes y programas, conformado por los documentos, planos e información
acerca de la organización territorial y urbanística del Municipio.

La Secretaría de Planeación Municipal, en un plazo de seis (6) meses reglamentará las

condiciones en que debe implementar el expediente municipal.

Artículo 511°. - Cartografía oficial del Plan de Ordenamiento Territorial.

Constituyen parte integral del presente Acuerdo, los siguientes planos que conforman
la Cartografía Oficial del Plan de Ordenamiento Territorial:

Tabla 80. Cartografía oficial del Plan de Ordenamiento Territorial

No. Nombre
01 Plano de Contexto Regional
02 Plano de Sistema de Soporte Ambiental Suelo Rural
02A Plano de Sistema de Soporte Ambiental Suelo Urbano
02B Plano de Exclusión de Actividad Minera
03 Plano de Zonificación por Amenazas Naturales, Inundación Suelo Rural
03A Plano de Zonificación por Amenazas Naturales, Inundación Suelo Urbano
Plano de Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgos por
04
Inundación Suelo Rural
Plano de Zonificación de Áreas con Condición de Ameneza Riesgos por
04A
Inundación Suelo Urbano
Plano de Zonificación de Amenazas Naturales, Remoción en Masa Suelo
05
Rural
Plano de Zonificación de Amenazas Naturales, Remoción en Masa Suelo
05A
Urbano
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 Plano de Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgos
06
por Remoción en Masa Suelo Rural
Plano de Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgos por
06A
Remoción en Masa Suelo Urbano
07 Plano de Zonificación de Amenazas Naturales por Avenidas Torrenciales
Plano de Zonificación de Áreas con Condición de Amenaza y Riesgo por
08
Avenidas Torrenciales
09 Plano Amenazas Tecnológicas
10 Plano de Clasificación del Suelo Rural
10A Plano de Clasificación del Suelo Urbano
10B Plano de Clasificación Centros Poblados
11 Plano de Áreas de Actividad Suelo Rural
11A Plano de Áreas de Actividad Zoniticación POMCAS
11B Plano de Áreas de Actividad Suelo Industrial
11C Plano de Áreas de Actividad de Suelo Urbano
11D Plano de Categorias de las Áreas de Actividad de Suelo Urbano
11E Plano de Área de Actividad Centros Poblados
12 Plano de Tratamientos Urbanísticos
12A Plano de Tratamiento Urbanístico Consolidación
12B Plano de Tratamientos Urbanísticos Centros Poblados
13 Plano Plan Vial
13A Plano Red Bicicletas Propuesto
14A Plano Servicios Públicos Domiciliarios Gas
14B Plano Servicios Públicos Domiciliarios de Redes de Energía Eléctrica
14C Plano Servicios Públicos Domiciliarios Acueducto
14D Plano Servicios Públicos Domiciliarios Alcantarillado
15 Plano de Espacio Público y Equipamientos Urbanos
16 Plano de Plan Especial Centro
17 Plano de Áreas Morfológicas Homogéneas
18 Plano de Modelo de Ocupación
19 Plano Hechos Generadores de Plusvalía

Parágrafo. Copia original de los planos aprobados del presente Plan de Ordenamiento
Territorial será remitida en un término no mayor a un (1) mes de su aprobación, a
CORMACARENA, al Consejo Territorial de Planeación Municipal, al Concejo Municipal,
al Secretaría de Planeación Municipal, a la Gobernación del Meta y a la Biblioteca
Germán Arciniegas

Artículo 512°. - Programa de Ejecución.

De conformidad con la Ley 388 de 1997 el programa de ejecución define con carácter
obligatorio, las actuaciones sobre el territorio previstas en el nOrTe, que serán
ejecutadas durante el período de la correspondiente Administración Municipal, de
acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo, señalando las
prioridades, la programación de actividades, las entidades responsables y los recursos
respectivos.

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El programa de ejecución se integrará al Plan de Inversiones, de tal manera que
conjuntamente con éste será puesto a consideración del Concejo por el Alcalde, y su
vigencia se ajustará a los períodos constitucionales de la Administración Municipal.

El Programa de Ejecución del nOrTe se encuentra definido en el anexo 5 “Programa de

Ejecución” el cual hace parte integral del presente Acuerdo.

Artículo 513°. - Apoyo al Consejo Territorial de Planeación Municipal.

Con fundamento en el parágrafo del artículo 35 de la Ley 152 de 1994 o la norma que
la modifique, sustituye o adicione, el Municipio destinará anualmente, de los recursos
de inversión, una partida cuya proproción será de uno por mil (1 X 1.000) para apoyo
administrativo y logístico del Consejo Territorial de Planeación Municipal.

CAPÍTULO III
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS

Artículo 514°. - Derogatorias.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial deroga el Decreto 353 de 2000, el
Acuerdo 021 de 2002, el Acuerdo 134 de 2011, el Acuerdo 043 de 2009, el Acuerdo
106 de 2010, el Decreto 146 de 2010, el Decreto 263 de 2012, las Resolución 037 de
2011, la Resolución 084 de 2013 y todas las circulares que se hayan expedido con
base en estas disposiciones.

El Acuerdo 012 de 2002 continuará vigente hasta tanto el Concejo Municipal, no

establezca la tasa de participación a la plusvalía generada y su aplicabilidad será de
acuerdo a las decisiones adoptadas en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial que
se enmarquen dentro de los hechos generadores señalados en la Ley 388 de 1997.

El Decreto 101 de 2014 se mantendrá vigente hasta tanto la secretaría de Planeación

no expida una reglamentación para el sistema de reparto equitativo de cargas y
beneficios, no obstante la ejecución de los derechos de edificabilidad deberá realizarse
de acuerdo al régimen de usos establecido en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.

El Decreto 150 de 2014 se mantendrá vigente, sin embargo en caso de contradicción

con el presente Plan de Ordenamiento Territorial, prevalecerá este último.

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Las Resoluciones N° 032 de 2013 y 004 de 2014 se mantendrán vigentes hasta tanto la
Secretaría de Planeación Municipal expida los actos administrativos que los
modifiquen, adicionen o sustituyan de conformidad con la normatividad nacional.

Artículo 515°. - Contenidos y vigencias del nOrTe.

De conformidad con el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 modificado por el artículo 2 de
la Ley 902 de 2004, se define las vigencias de los diferentes contenidos del nOrTe de
la siguiente manera:

1. Corto plazo. A partir de la adopción y publicación del presente Acuerdo durante el

tiempo restante del primer periodo constitucional de Alcaldes (2012-2015) hasta
finalizar el segundo periodo constitucional de Alcaldes.
2. Mediano plazo. A partir de la adopción y publicación del presente Acuerdo y hasta
finalizar el tercer periodo constitucional de Alcaldes.
3. Largo plazo. A partir de la adopción y publicación del presente Acuerdo y hasta
finalizar el cuarto periodo constitucional de Alcaldes.

Parágrafo 1. El programa de ejecución será revisado por los alcaldes elegidos para el
período de mediano y largo plazo y deberá integrarse al plan de inversiones.

Parágrafo 2. Para la modificación o revisión de los contenidos del nOrTe se tendrá en

cuenta el procedimiento establecido por la Ley 388 de 1997 y sus normas
reglamentarias.El alcalde a través de la Secretaría de Planeación Municipal será
responsable de coordinar la formulación oportuna del proyecto del Plan de
Ordenamiento Territorial, y de someterlo a consideración del Consejo de Gobierno.

Artículo 516°. - Vigencia.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial entra en vigencia una vez sea publicado
en la gaceta municipal y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

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