28 Oct Modelo Propuesta El Bagre

INCLUIR MEMBRETE MUNICIPAL
PROPUESTA TÉCNICA CONVENIO DE ASOCIACIÓN ENTRE EL MUNICIPIO DE EL BAGRE, LA SECRETARÍA DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO SOCIAL Y LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES DE LA
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA
1. DATOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA
OBJETO: Aunar esfuerzos para el fortalecimiento de la participación ciudadana y la incidencia de líderes, lideresas, mujeres
y jóvenes en los procesos comunales y organizacionales del municipio de El Bagre.
PRESUPUESTO (VALOR): Los aportes destinados por las partes para el presente Convenio se estiman en la suma de
Cincuenta y siete millones novecientos ochenta y y siete mil quinientos setenta y dos pesos ( 57.987.572), aportados de la
siguiente manera:
- Por parte de la Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo Social en dinero la suma de Veintidós millones
quinientos ochenta y siete mil quinientos setenta y dos $ 22.587.572
- Por parte de la Secretaría de las Mujeres en dinero la suma de Treinta millones de pesos ($30.000.000)
- Por parte del municipio la suma de $5.400.000 respaldados en el CDP N° XXX.
PLAZO:
Un (1) mes, desde la suscripción del acta de inicio, sin superar el 20 de diciembre de 2020.
ALCANCE DEL OBJETO
La alcaldía deberá adelantar en los territorios seleccionados, todas las acciones y estrategias necesarias para implementar,
acompañar y desarrollar de forma integral los esfuerzos para el fortalecimiento de la participación ciudadana y la incidencia
de los líderes, lideresas, mujeres y jóvenes en los procesos comunales y organizacionales del municipio de El Bagre, desde
escenarios teórico prácticos de formación ciudadana y comunitaria, comunicación e información para el desarrollo,
movilización social para la incidencia, seguimiento, monitoreo y la evaluación; articulando para ello diferentes estrategias y
actores en el proceso.
El alcance de convenio se centra específicamente en los siguientes elementos:
- Desarrollar procesos de formación y asesoría en participación y gestión del desarrollo pertinente e incluyente con
las mujeres comunales y organizaciones de mujeres, desde un enfoque de equidad de género.
- Aumentar el interés de los y las jóvenes comunales por la participación y los asuntos colectivos a través de una
estrategia pedagógica para la promoción del autocuidado.
- Mejorar los niveles de articulación y coordinación entre las organizaciones sociales, comunales y las instituciones
públicas y privadas alrededor del fortalecimiento comunal.
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La ley 743 de 2002 en su Artículo primero reza: “Objeto. La presente ley tiene por objeto promover, facilitar, estructurar y
fortalecer la organización democrática, moderna, participativa y representativa en los organismos de acción comunal en sus
respectivos grados asociativos y a la vez, pretende establecer un marco jurídico claro para sus relaciones con el Estado y
con los particulares, así como para el cabal ejercicio de derechos y deberes.”
El objeto de la Ley 743 de 2002 obliga tanto a las instituciones del estado, en particular a los entes del orden territorial
municipal y departamental como a las mismas Juntas de Acción Comunal a establecer las JAC dentro de un marco jurídico
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que garantice no solo el ejercicio de la democracia participativa, sino además, una relación armónica que permita la
presencia institucional en los territorios.
Por las razones ya expuestas, todo esfuerzo que se haga será necesario no solo para el cumplimiento de la Ley, sino
además como lo plantea en Artículo 2º, buscado mejorar la calidad de vida del conjunto de la ciudadanía. “Artículo 2°.
Desarrollo de la comunidad. Para efectos de esta ley, el desarrollo de la comunidad es el conjunto de procesos económicos,
políticos, culturales y sociales, que integran los esfuerzos de la población, sus organizaciones y las del Estado, para mejorar
la calidad de vida de las comunidades.”
La presencia de la Gobernación de Antioquia en el municipio de El Bagre, en momentos de pandemia y bajo las realidades
sociales del Municipio es de la mayor importancia, dado que será el fortalecimiento de la Institucionalidad y su relación
directa y permanente con los órganos que representan a las comunidades, en este caso las Juntas de Acción Comunal, las
que garanticen mayores y mejores niveles de gobernabilidad y apoyo al Gobierno Municipal como parte del proceso.
Por su parte, la Política Pública de las Mujeres de Antioquia actualizada por la ordenanza 13 de 2019 tiene como propósito
avanzar en la igualdad de género, fomentar y proteger los derechos humanos de las mujeres, en respuesta a las
necesidades, demandas e interés de este grupo poblacional; también a los tratados, convenciones internacionales como: la
convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (CEDAW 1979) adoptada por
Colombia mediante la Ley 51 de 1.981, la convención para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las Mujeres,
aprobada por la Ley 248 de 1.995, a los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), en especial al quinto (5) Igualdad de
género y a la Política Pública Nacional de Equidad de Género para las Mujeres, Documento CONPES 161 de 2013.
La Constitución Política de Colombia en su artículo 13 consagra que “el Estado promoverá las condiciones para que la
igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de los grupos discriminados o marginados. El Departamento de
Antioquia avanzará hacia la equidad social y de género mediante acciones orientadas a fortalecer la cultura institucional y
ciudadana, garante de los derechos humanos de las mujeres, a través de procesos formativos.
Acerca de la norma nacional
Documento CONPES Social 161 de marzo 12 de 2013, por medio del cual se adopta la Política Pública Nacional de
Equidad de Género y precisar el Plan de Acción Indicativo: objetivos, alcances y acciones de las entidades involucradas.
Ley 1257 de 2008, por medio del cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción, de formas de violencia y
discriminación contra las mujeres, se reforman los códigos penales, de procedimiento penal, la Ley 924 de 1996 y se dictan
otras disposiciones.
Acerca de la norma a nivel departamental
Ordenanza 33 del 29 de diciembre de 2000, por la cual se crear la Secretaría Departamental de Equidad de Género para las
Mujeres en el Departamento de Antioquia. Para liderar, dirigir y coordinar la perspectiva de género en los planes, programas
y proyectos del Departamento de Antioquia.
Ordenanza 13 de 2002, por medio del cual se aprobar la política pública de equidad de género para las mujeres
Decreto ordenanza 2575, articulo 42 de 2008, que determina la estructura orgánica de la administración departamental del
orden central, definen las dependencias que conformaran los organismos y se dan las funciones para la Secretaría de
Equidad de Género para las mujeres.
Ordenanza 03 del 10 de mayo de 2010, por medio del cual se establece el carácter obligatorio la transversalidad de género
en el departamento de Antioquia, como instrumento para alcanzar la equidad social.
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Ordenanza 14 del 24 de agosto de 2015, que actualizar la política pública del departamento de Antioquia y se sustituyó el
nombre de la Secretaría de la Equidad de Género por el de la Secretaría de las Mujeres de Antioquia. Incorpora el
observatorio de asuntos de la mujer y género.
Ordenanza 13 del 10 de junio de 2019, adopta la actualización de la política pública para las mujeres de Antioquia y otras
disposiciones como medio para garantizar sus derechos integrales, disminuir las condiciones de inequidad y discriminación .
Es por esto por lo que el Plan de Desarrollo departamental Unidos por la Vida 2020-2023, se alinea a estas necesidades
desde el Componente 1.7. Es el momento de la equidad para las mujeres. Con el programa 7: Es el momento de
transversalizar la equidad de género para transformar la cultura.
Dentro de los asuntos más críticos evidenciados de la situación actual de las mujeres de Antioquia refiere:
 Se siguen promoviendo y reproduciendo prácticas patriarcales, que buscan mantener un orden de género sustentado
en la hegemonía de lo masculino.
 Deficientes condiciones de vida y de autonomía económica de las mujeres, situaciones que impiden el acceso a
bienes, activos y recursos del sistema financiero, evidenciadas en bajas tasas de ocupación, alto desempleo, brechas
salariales, trabajo no remunerado, entre otras.
 Dificultades e inequidad para el acceso de las mujeres a los cargos de elección popular y directivos en los sectores
privado y público, así como para la participación social y comunitaria.
 Persistencia de las creencias y prácticas culturales que limitan a las mujeres en cuanto al reconocimiento y cuidado de
sí en términos de su salud, situaciones que sumadas al deficiente acceso a los servicios de salud con calidad y oportunidad
evidencian que la salud de las mujeres requiere una aproximación diferencial e integral.
 Escasa incorporación del enfoque de género en el sistema educativo en sus diferentes niveles, lo que conlleva a la
división sexual del trabajo, limitaciones en el acceso en condiciones de igualdad y equidad de género, así como deserción y
barreras para acceder a niveles educativos superiores.
 Aumento de los feminicidios y vulneración sistemática de los derechos humanos de las mujeres por las violencias
basadas en género.
 Dificultades en la implementación de los acuerdos de paz, poco reconocimiento de las mujeres como principales
víctimas del conflicto armado e insuficientes procesos de reincorporación.
 Difíciles condiciones de vida en el entorno rural y disparidades entre las mujeres rurales y las urbanas en la garantía
de sus derechos y en el acceso a bienes y servicios.
 Deficiente incorporación del enfoque de género en las instituciones públicas y privadas, poca articulación entre las
dependencias que trabajan por las mujeres y las demás instituciones, siendo complejos procesos intersectoriales por la
reducción de brechas.
Es por ello que es necesario realizar acciones de movilización social, sensibilización, formación, asesoría y
acompañamiento a las administraciones municipales para generar reflexión y concientización sobre las desigualdades que
existen en los diferentes espacios públicos y privados que ponen en desventajas a las mujeres para el disfrute de sus
derechos, y se emprendan acciones afirmativas para superar esta situación.
Para lograr la anterior propuesta cobramos relevancia en la participación que brinda el estado social de derecho, mediante
la unión de las comunidades y su trabajo como gestores de la transformación de los espacios públicos para seguir con
nuestras familias y comunidades. He aquí la justificación y la importancia de nuestra propuesta “Capacitación seguridad
personal y comunitaria para jóvenes, mujeres y dignatarios de Juntas de Acción Comunal”. Acorde al Plan de Desarrollo
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Departamental Unidos por la Vida en la Línea 1. Nuestra Gente, 1.5.4 Jóvenes por la vida, Línea 5. Nuestra Gobernanza,
5.5. Fortalecimiento organizacional; de igual manera dentro del Plan de Desarrollo Municipal EL BAGRE ¡Somos Todos!
2020 – 2023, se tiene contemplado la Línea Estratégica: Todos Somos Comunidad; en el sector Grupos Vulnerables,
tenemos el programa Atención Integral a la Primera Infancia, la Infancia, la Adolescencia, la juventud y la Familia, cuyo
objetivo es Implementar acciones que permitan la garantía y el acceso a los derechos de la niñez, la adolescencia, la
juventud y la familia. Para lograrlo, se plantea como meta producto: “Servicio de gestión de alianzas para la garantía de los
derechos de los jóvenes”.
3. UBICACIÓN DEL PROCESO EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL.
PLAN DE DESARROLLO: 4-UNIDOS POR LA VIDA 2020-2023

LINEA ESTRATEGICA: 45-NUESTRA GOBERNANZA
COMPONENTE: 4502-CIUDADANÍA ACTIVA Y ACCIÓN COLECTIVA
PROGRAMA: 450203-Programa 3: Fortalecimiento de la Organización Comunal
PROYECTO: Unidos por el fortalecimiento de las organizaciones comunales del departamento de Antioquia
Unidos por la incidencia de las organizaciones comunales del departamento de Antioquia
PLAN DE DESARROLLO: UNIDOS POR LA VIDA 2020-2023

LÍNEA ESTRATÉGICA: Nuestra Gente
COMPONENTE: Es el momento de la equidad para las mujeres
PROGRAMA: Mujeres políticas para transformar los territorios
PROGRAMA: Mujeres constructoras de paz, promotoras de la No violencia
PLAN DE DESARROLLO
LINEA ESTRATEGICA
COMPONENTE
PROGRAMA:
PROYECTO:
4. COMPETENCIA DEL ORGANISMO PARA ADELANTAR EL PROCESO
Conforme lo dispuesto por el Decreto Departamental 007 del 2012 delega en cada una de las dependencias
departamentales la competencia para adelantar todas las actividades precontractuales, contractuales y poscontractuales,
necesarias para el cumplimiento de sus fines. Es por lo anterior, que la Secretasría de Participación Ciudadana y Desarrollo
Social del Departamento de Antioquia está facultada para adelantar el presente proceso contractual.
Competencias misionales: desde el actuar misional es competencia de la Secretaría de Participación Ciudadana y

Desarrollo Social: “Elevar el nivel de gobernabilidad democrática y el desarrollo social del departamento y los municipios de
Antioquia, dinamizando la participación ciudadana, el fortalecimiento institucional y el desarrollo social, con las autoridades
municipales, las organizaciones sociales y la comunidad en general” . Para dar cumplimiento a su misión la Secretaría
cuenta con dos direcciones dentro de su estructura orgánica: la Dirección de Participación Ciudadana y la Dirección de
Organismos Comunales con funciones complementarias con el fin de responder a las necesidades de los entes territoriales
para el desarrollo social y fortalecimiento de las organizaciones comunales y sociales.
Competencias normativas:
- Ley 743 de 2002- Organismos Comunales

- Ley 1989 del 2 de agosto de 2019 "Por medio de la cual se modifica la Ley 743 de 2002 y se dictan otras
disposiciones.
- Documento Conpes 3995 de 2018 - Estrategia para el fortalecimiento de la acción comunal en Colombia
- Decreto 1066 de 2015- Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior.
- Ley 52 de 1990 que delega la inspección, control y vigilancia de las JAC, JVC y ASOCOMUNALES en los
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Departamentos.
- Ley 1757 de 2015. (especial cuidado en el sistema de participación y las 2 rendiciones de cuenta).
- La Ordenanza 33 de 2011, por la cual se establece la política departamental de fortalecimiento de la organización
comunal ordena: Artículo primero. Adóptese la Política Pública para la Acción Comunal en el Departamento de
Antioquia, la cual se enmarca en el siguiente manifiesto: “Desarrollo Institucional: La construcción de la Política
Pública para la Acción Comunal en el Departamento de Antioquia será el instrumento que hará posible fortalecer a
los Organismos Comunales como una de las fuerzas que contribuye efectivamente al desarrollo local”.
- La Ordenanza 27 de 2015, por la cual se establece orientaciones para implementación del Sistema SURCO.
- Ordenanza 011 de 2015 de Departamento de Antioquia: se define la incorporación del enfoque diferencial en las
políticas departamentales.
Desde la Secretaría de las Mujeres
De acuerdo con el artículo 298 de la Constitución Política de Colombia "Los departamentos tienen autonomía para la
administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su
territorio en los términos establecidos por la constitución.
Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal y de
intermediación entre la nación y los municipios (...)".
El artículo 1° del Decreto 0007 de enero 02 de 2012, se delega entre otras dependencias, en los Secretarios de Despacho,
la competencia para adelantar todas las actividades precontractuales, contractuales y pos contractuales, necesarias para el
cumplimiento de los fines del Estado.
Entre tanto, el Decreto Número 2575 de 2008 “Por medio del cual se determina la Estructura Orgánica de la Administración
Departamental del Orden Central", se definen las dependencias que conforman los Organismos y se señalan sus
funciones”. Por lo que, con el fin de lograr el desarrollo de cada uno de los objetivos propuestos, la Secretaría de las
Mujeres, cuenta con competencia suficiente para realizar el presente proceso de selección contractual para llevar al
territorio la materialización de las acciones que generen transformación.
Por medio de la Ordenanza 033 de diciembre 29 de 2000, se crea la Secretaría de Equidad de Género para las Mujeres,
hoy Secretaría de las Mujeres de Antioquia de conformidad con la ordenanza 14 de 2015, como un organismo encargado de
liderar, dirigir y coordinar la inclusión de la perspectiva de género en los planes, programas y proyectos departamentales y
municipales y sus entidades, así como velar por su efectiva implementación. La Política Pública de las Mujeres de
Antioquia, fue actualizada por la Ordenanza 13 de 2019, con la finalidad de “garantizarle sus derechos humanos integrales,
disminuir las condiciones de inequidad y discriminación que sufren en su conjunto y afectan su calidad de vida en el
ejercicio, goce y disfrute de sus derechos como ciudadanas”, en su artículo 3 establece como objetivo “Definir lineamientos
para la acción de la administración pública departamental y las administraciones municipales, en todo el territorio
antioqueño, para que se concreten acciones y se cumplan los compromisos adquiridos por el Estado como principal garante
del ejercicio y protección de los derechos humanos de las mujeres y del empoderamiento de ellas”. La política pública de las
Mujeres de Antioquia está fundamentada en 9 líneas estratégicas para avanzar en la eliminación de la discriminación, la
violencia contra las mujeres y a la igualdad de género:
1. Transformación cultural
2. Autonomía económica y acceso a activos
3. Salud integral, derechos sexuales y derechos reproductivos
4. Educación con enfoque de género
5. Participación en los escenarios de poder y toma de decisiones
6. Mujeres en la construcción de la paz
7. Vida libre de violencias para las mujeres
8. Mujeres rurales
9. Transversalidad del enfoque de género
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Mediante la Ordenanza 03 de 2010 se establece con carácter obligatorio la transversalidad de género en el departamento.
Para dar cumplimiento a estos lineamientos se busca contribuir al desarrollo con equidad, lo que implica asumir procesos de
transformación profunda en la cultura institucional, las relaciones cotidianas y en las estructuras sociales que han generado
o reforzado las crecientes inequidades con las mujeres en los distintos espacios públicos y privados.
En el Decreto 2575 de 2008, “Por medio del cual se determina la Estructura Orgánica de la Administración Departamental
del Orden Central, se definen las dependencias que conforman los Organismos y se señalan sus funciones”, en su artículo
43° establece su estructura orgánica y sus principales funciones enmarcadas a:
- Asesoría y Asistencia Técnica.

- Promoción del Desarrollo Económico.
- Promoción del Desarrollo Social.
- Promoción del Desarrollo Político.
Para efectos de viabilizar el proyecto acorde con las necesidades básicas e intereses estratégicos de las mujeres, mediante
Decreto Departamental 0007 de enero 2 de 2012, el Señor Gobernador del Departamento de Antioquia, en ejercicio de sus
facultades constitucionales y legales, delegó en la Secretaría de las Mujeres, la competencia para adelantar todas las
actividades precontractuales, contractuales (Ordenación del gasto, expedir los actos administrativos, relativos a la actividad
contractual y celebrar los contratos y contratos sin consideración a la cuantía) y pos contractuales, necesarios para el
cumplimiento de la misión de la Secretaría.
En el Plan de Desarrollo UNIDOS POR LA VIDA, en la línea estratégica 1 Nuestra Gente, componente es el momento de la
Equidad para las Mujeres se propuso: “Generar una acción política, económica y cultural que promueva las libertades y
oportunidades para la dignidad e igualdad de las mujeres de Antioquia durante su curso de vida; que elimine las brechas de
género entre mujeres y hombres, mediante la garantía de sus derechos y acciones afirmativas que superen las desventajas
de las mujeres en términos de acceso, autonomía y fortalecimiento de las capacidades como agentes de desarrollo: los
enfoques requeridos para este fin son la perspectiva territorial, la comprensión desde la interseccionalidad, la
transversalidad del enfoque de género, el desarrollo humano, el reconocimiento de lo diferencial y la interculturalidad” el
cual se materializará en el Plan de Desarrollo 2020-2023 con programas e indicadores que la Secretaría de las Mujeres
debe alcanzar a través de la realización de planes, programas, proyectos y acciones positivas y transversales.
5. LA FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD
La celebración de un Convenio de Asociación con el municipio se convierte en el mejor vehículo y oportunidad para generar
acciones conjuntas entre las instituciones y la comunidad, como aporte al mejoramiento de la calidad de vida, a partir de la
planeación local y la participación comunitaria. Produciendo optimización de los recursos, agilidad en la ejecución,
dinamización y reconstrucción del tejido social y un apoyo a la economía local.
6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CONVENIO A CELEBRAR
Para el cumplimiento del objeto contractual se cuenta con las siguientes líneas estratégicas de trabajo:
- Línea 1. Mejoramiento de las condiciones de formalización de las organizaciones comunales y sociales del
municipio de El Bagre
- Línea 2. Acciones afirmativas para el fortalecimiento de las juntas de acción comunal del municipio con enfoque
de género.
- Línea 3. Mejoramiento de la capacidad de incidencia de las juntas de acción comunal del municipio de El Bagre
- Línea 4. Autocuidado y generación de entornos protectores de jóvenes y lideresas de juntas de acción comunal.
- Línea 5. Procesos transversales.
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Cada línea de trabajo tiene detallado su respectivo alcance, los componentes, actividades y especificaciones técnicas. En
relación con los productos específicos que deben ser presentados para efectos de cada pago y las fuentes de verificación,
se cuenta con una tabla anexa denominada “Relación de productos y fuentes de verificación”, en la que se detallan los
esperados.
En los casos en que debido a las condiciones generadas por la continencia del COVID-19, no permitan realizar las
actividades de manera presencial ni virtual los recursos de dichos acompañamientos serán redistribuidos en otros
componentes del contrato, lo cual quedará ratificado mediante actas que harán parte constitutiva del mismo.
DESARROLLO TÉCNICO DE CADA LÍNEA DE TRABAJO
Línea 1. Mejoramiento de las condiciones de formalización de las organizaciones comunales y sociales del municipio de El
Bagre
Alcance: apoyar técnica, administrativa y financieramente la implementación de la ruta de acompañamiento de los

organismos comunales y organizaciones sociales del municipio de acuerdo con sus particularidades y necesidades. Con
esta línea de trabajo se pretende elaborar un diagnóstico del estado actual de la formalización de las Juntas de Acción
Comunal del municipio de El Bagre.
Actividad 1: Diagnóstico del estado actual de formalización de las Juntas de Acción Comunal del municipio de El Bagre.
Descripción de la actividad:
Se realizará un encuentro municipal con representantes de las organizaciones comunales priorizadas del municipio. La
intencionalidad de este encuentro es la siguiente:
1. Presentar el objeto del presente convenio con la ruta de trabajo.
2. Realizar un diagnóstico rápido participativo que permita identificar de manera general las necesidades, prioridades
y acciones de mejoramiento que requieren las organizaciones comunales del municipio.
3. Entregar los formatos de diagnóstico de cada junta de acción comunal y realizar la explicación y orientación para el
lleno de formularios en cada organismo comunal
Este encuentro municipal tendrá una duración mínima de 3 horas y podrán asistir hasta 30 personas cumpliendo todos los
protocolos de bioseguridad.
Se deberá concertar con la gobernación de Antioquia el formato de caracterización que será aplicado garantizando la
trazabilidad con la información de SURCO y demás requerimientos técnicos básicos, deberá tener preguntas orientadoras
que permitan vislumbrar el enfoque de género. Para esto se podrá contar con el acompañamiento de la Secretaría de las
Mujeres.
Recurso y materiales:
1. El taller será orientado por el coordinador general.

2. Opciones de materiales según modalidad de actividad
a. Si la actividad se desarrolla de manera presencial tendría los siguientes requerimientos:
Auditorio con ayudas audiovisuales, refrigerios, almuerzo, tipo comunitario acorde al análisis realizado por
el Municipio, siempre propendiendo por la seguridad y bioseguridad de los participantes, bolsa de
recursos para el hospedaje de las personas asistentes que se prioricen por la lejanía de sus viviendas
(incluye desayuno y cena), acorde a lo requerido en la convocatoria, bolsa de transporte para el apoyo la
asistencia al evento, auxiliares logísticos, kits de materiales tipo bolsa para la realización del evento, se
deberán incluir las acciones de prevención de la propagación del COVID-19.
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b. Si la actividad se desarrolla de manera virtual tendría los siguientes requerimientos:
Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/espacios virtual, docentes/profesionales expertos

generación de contenidos, bolsa para conectividad, ambiente colaborativo que permita la interacción entre
los asistentes, grabación de la jornada, levantamiento de informe con evidencias.
Fuente de verificación:
- Base de datos en Excel, copia de los formularios diagnósticos entregados,

- Actas, fotos y formatos de asistencia de acuerdo con el SIG de la Gobernación de Antioquia.
Producto:
- Documento técnico que dé cuenta de la situación actual de las organizaciones comunales del municipio de El Bagre
y la ruta que se aplicará para diagnosticar el estado de cada organización comunal.
Actividad 2: Recolección y análisis de los formularios
El equipo de trabajo deberá diseñar una estrategia de recolección y análisis de la información de cada organización
comunal, en la cual podrá contemplar diversas acciones como llamadas, video llamadas, visitas personalizadas a las
organizaciones comunales. Para la ejecución de esta estrategia se dispone de una bolsa de recursos que se utilizará de
acuerdo con el plan de trabajo.
Este diagnóstico deberá estar desagregado por sexo, y su análisis deberá reflejar la situación de hombres y mujeres según
hallazgos de la recolección.
- Base de datos en Excel,

- Copia de los formularios diagnósticos diligenciado,
- Actas fotos y formatos de asistencia de acuerdo con el SIG de la Gobernación.
Producto:
Documento técnico con la estrategia de recolección y análisis de la información de cada organización comunal diseñada y
ejecutada
Actividad 3. Socialización de los resultados:
Se realizarán 5 talleres (uno por corregimiento) presenciales, con una duración de 3 horas cada uno, con la intencionalidad
de realizar la devolución de los resultados del diagnóstico, de tal manera que se garantice que dignatarios y dignatarias de
las diferentes Juntas de Acción Comunal conozcan la situación real en que se encuentran, para facilitar la construcción
futura de sus planes de trabajo.
Talleres presenciales con conversatorio inicial sobre los resultados del diagnóstico, dicha devolución contará con un
segundo momento de escucha a cada uno de los dignatarios.
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Para la presente actividad, se buscará la asistencia de la Secretaría de Educación, juventud, deporte, cultura y turismo,
desarrollo social, mujeres y equidad de género o las oficinas que tengan estas competencias en el Municipio de El Bagre
1. Un tallerista encargado de guiar el desarrollo metodológico de cada actividad (se estiman 4 días de dedicación
para la preparación, desarrollo y elaboración de informes), El tallerista deberá ser bachiller con experiencia de 1
año en temas comunales. (5 talleristas en total)

Auditorio con ayudas audiovisuales, refrigerios, almuerzo, estaciones de agua y café, bolsa de recursos
para el hospedaje de las personas asistentes (incluye desayuno y cena), acorde a lo requerido en la
convocatoria, bolsa de transporte para el apoyo la asistencia al evento, auxiliares logísticos, kits de
materiales tipo bolsa para la realización del evento, se deberán incluir las acciones de prevención de la
propagación del COVID-19.
Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/ espacios virtuales, docentes/profesionales expertos

- Base de datos en Excel, copia de los formularios diagnósticos entregados,

- actas fotos y formatos de asistencia de acuerdo con el SIG de la Gobernación.
Producto:
- Diagnóstico del estado de los organismos comunales del municipio

- Documento técnico que recoja el proceso de convalidación del diagnóstico con las comunidades participantes.
Línea 2. Acciones afirmativas para el fortalecimiento de las juntas de acción comunal del municipio de El Bagre, con
enfoque de género.
Alcance: Diseñar e implementar una estrategia que permita la construcción participativa de los planes de trabajo de las
Juntas de Acción Comunal del municipio de El Bagre para el período 2020 – 2021, desde un enfoque de equidad de género
para las mujeres, enfoque territorial y poblacional.
Actividad 1: Elaboración de las propuestas de planes de trabajo de las Juntas de Acción Comunal del municipio de El Bagre.
Se distribuirán los organismos comunales en 5 grupos de acuerdo con las dinámicas territoriales del municipio para realizar
una jornada de trabajo con una duración cada una de tres (3) horas por reunión
Durante cada reunión se capacitará a los y las asistentes en la elaboración participativa de planes de trabajo para cada
junta de acción comunal del municipio de El Bagre.
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Se construirá un plan de trabajo general por cada grupo o territorio atendido, con la intencionalidad de evidenciar las
principales necesidades de cada territorio desde la óptica comunal. Asimismo se reforzará las necesidades de que cada
organización comunal construya su plan de trabajo específico de cara al proceso de cierre, elecciones y empalme.
1. Un/a tallerista encargado/a de guiar el desarrollo metodológico de cada actividad (se estiman 4 días de dedicación
para la preparación, desarrollo y elaboración de informes), El o la tallerista deberá ser bachiller con experiencia de
1 año en temas comunales. (5 talleristas en total)
2. Opciones de materiales según modalidad de actividad:

recursos para el hospedaje de las personas asistentes (incluye desayuno y cena), acorde a lo requerido
en la convocatoria, bolsa de transporte para el apoyo la asistencia al evento, auxiliares logísticos, kits de

- Base de datos en Excel.

- Memorias de los talleres
Producto:
- Documento técnico que recoja el proceso realizado con las comunidades participantes.
Actividad 2: Socialización de planes de trabajo de las Juntas de Acción Comunal del municipio de El Bagre.
Se distribuirán los organismos comunales en 5 grupos de acuerdo con las dinámicas territoriales del municipio para realizar
una jornada de trabajo con una duración cada una de tres (3) horas por reunión
Durante cada reunión se socializarán con los y las asistentes los resultados de los planes de trabajo de cada territorio
atendido.
1. Un/a tallerista encargado de guiar el desarrollo metodológico de cada actividad (se estiman 4 días de dedicación
para la preparación, desarrollo y elaboración de informes), El o la tallerista deberá ser bachiller con experiencia de
1 año en temas comunales (5 talleristas en total)
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Auditorio con ayudas audiovisuales refrigerios, almuerzo, tipo comunitario acorde al análisis realizado por
recursos para el hospedaje de las personas asistentes (incluye desayuno y cena), acorde a lo requerido
en la convocatoria, bolsa de transporte para el apoyo la asistencia al evento, auxiliares logísticos, kits de


Producto:
- 5 planes de trabajo comunitario con las prioridades comunales

- Documento técnico que recoja el proceso realizado con las comunidades participantes.
- Inventario con los planes de trabajo construido con cada organización comunal.
Línea 3. Mejoramiento de la capacidad de incidencia de las juntas de acción comunal del municipio de El Bagre.
Alcance: Llegar de manera organizada a cada una de las Juntas buscando el entendimiento y la importancia de su accionar
cotidiano en el territorio y las normas que les permiten tener verdadera incidencia en la toma de decisiones que afectan a la
población y territorio atendido por cada una de las juntas. De igual manera, el entendimiento de la incidencia que como
líderes y lideresas se tiene sobre las comunidades y la importancia de ejercer dicha incidencia de manera transparente y
con ética en el manejo de lo público.
Actividad 1: Sesiones de trabajo con las Juntas de Acción Comunal del municipio de El Bagre.
Diez (10) sesiones de trabajo, con una duración de dos (2) horas cada una con dignatarios y dignatarias de las Juntas de
Acción Comunal del municipio de El Bagre, en ellas se realizarán conversatorios que busquen el entendimiento y la
importancia de saber priorizar en el ejercicio de liderazgo y la posibilidad de incidencia en la toma de decisiones que los
afectan.
Reunión participativa, con un conversatorio inicial, que dé cuenta de las buenas prácticas de liderazgo y entregue
herramientas que garanticen la incidencia de las Juntas en la toma de decisiones que los afectan. En un segundo momento,
se hablará de las experiencias que cada uno de los participantes ha tenido en el ejercicio de incidencia.
El conversatorio y las sesiones de trabajo tendrán en cuenta temas propios de la participación social y comunitaria con
enfoque de equidad de género, para lo cual se tendrá en acompañamiento de la Secretaría de las Mujeres.
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1. El encuentro será liderado por el coordinador general del proyecto.

el Municipio, siempre propendiendo por la seguridad y bioseguridad de los participantes, estaciones de
agua y café, bolsa de recursos para el hospedaje de las personas asistentes (incluye desayuno y cena),
acorde a lo requerido en la convocatoria, bolsa de transporte para el apoyo la asistencia al evento,
auxiliares logísticos, kits de materiales tipo bolsa para la realización del evento, se deberán incluir las
acciones de prevención de la propagación del COVID-19.


Producto:
- Documento técnico que recoja el proceso formativos implementado

- Agenda o ruta de incidencia comunal construida y validada participativamente con los participantes en el proceso
Actividad 2. Empoderar a los y las jóvenes, líderes y lideresas en los procesos comunitarios, sociales y culturales.
Con el grupo de 60 personas se realizarán en total diez (10) talleres que permita la realización de mapeos-diagnósticos de
las comunidades que habitan los y las jóvenes y la importancia del empoderamiento de ellos y ellas en los procesos
territoriales del municipio.
Se tendrá en cuenta un enfoque de equidad de género en acompañamiento de la Secretaría de las Mujeres.
1. El taller será orientado por el equipo de trabajo del proyecto.

Auditorio con ayudas audiovisuales, gel antibacterial, alcohol, jabón y agua, toallas desechables, refrigerios, almuerzo,
estaciones de agua y café, bolsa de transporte para el apoyo a la asistencia al evento, auxiliares logísticos, kits de
12
materiales tipo bolsa para la realización del evento, se deberán incluir las acciones de prevención de la propagación del
COVID-19.
Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/espacios virtual, docentes/profesionales expertos generación de

contenidos, bolsa para conectividad, ambiente colaborativo que permita la interacción entre los asistentes, grabación de la
jornada, levantamiento de informe con evidencias.
- Base de datos en Excel, copia de los mapeo-diagnósticos diligenciados,

Producto:
- Documento técnico que dé cuenta de la estrategia de formación implementada.
Actividad 3. Identificación y reconocimiento de los escenarios de participación ciudadana local.
A través de un ciclo de por lo menos 3 conferencias teórico-práctica se busca concientizar a los y las jóvenes, líderes,
lideresas, dignatarios y dignatarias de las Juntas de Acción Comunal en la importancia de la participación ciudadana y sus
mecanismos, así como los retos de ellos frente al marco de las elecciones comunales 2021. Entre los principales temas a
trabajar se tiene Identificación y reconocimiento de los escenarios de participación ciudadana local (Voto Popular,
Democracia Escolar, Veedurías Ciudadanas, Derechos Humanos y Derechos Humanos de las Mujeres).
En acompañamiento de la Secretaría de las Mujeres se incorporará el enfoque de equidad de género para estos ciclos de
conferencias, de manera que la participación de las mujeres en los escenarios de participación ciudadana local tenga una
mejor y mayor representatividad de las mujeres.
1. El taller será orientado por el equipo de trabajo del proyecto

COVID-19.

13
- Base de datos en Excel, copia de los mapeo-diagnósticos diligenciados.
Producto:
Actividad 4. Acciones de movilización social
El equipo de trabajo deberá diseñar una estrategia de movilización social, en la cual podrá contemplar diversas acciones
lúdico-educativa teórico-práctico que permitan el reconocimiento general del territorio y la importancia del liderazgo juvenil y
de género.
Para la ejecución de esta estrategia se dispone de una bolsa de recursos que se utilizará de acuerdo con el plan de trabajo,
- Base de datos en Excel,

Producto:
Documento técnico con la estrategia de diseñada y ejecutada.
Línea 4. Autocuidado y generación de entornos protectores de jóvenes y lideresas de juntas de acción comunal.
Alcance: Realizar acciones pedagógicas que promuevan el autocuidado y la generación de entornos protectores de jóvenes,
líderes y lideresas, dignatarios/as de juntas de acción comunal y organizaciones de mujeres.
Actividad 1: Estrategia formativa “la importancia del aislamiento y la formulación de protocolos de bioseguridad”.
Se implementará una estrategia de formación que permita asistencia presencial o virtual reconocer la importancia del
aislamiento y la formulación de protocolos de bioseguridad. La intencionalidad de este encuentro es la siguiente:
1. Formar a los y las jóvenes en los principales elementos del autocuidado.
2. Identificar los mitos y las preguntas de los jóvenes frente al autocuidado y los retos generados por el COVID19.
De acuerdo con la dinámica de la pandemia en el municipio se podrán realizar al menos tres (3) encuentros presenciales o
virtuales de acuerdo con las condiciones puntuales.
Cada encuentro formativo tendrá una duración mínima de 3 horas y podrán asistir hasta 20 personas cumpliendo todos los
protocolos de bioseguridad vigentes en el municipio.
Se deberá concertar con la Gobernación de Antioquia los formatos que serán aplicados garantizando la trazabilidad con la
información de SURCO y demás requerimiento técnicos básicos.
14
COVID-19.


Producto:
Actividad 2: Estrategia formativa “Autoprotección de los riesgos en sustancias psicoactivas y alertas tempranas”.
Entregar herramientas pedagógicas en Autoprotección de los riesgos en sustancias psicoactivas y alertas tempranas con al
menos 60 Jóvenes líderes y lideresas capacitados/as quienes multiplicarán y harán prácticas en sus comunidades. Esta
actividad se realizará a través de un ciclo de por lo menos tres (3) conferencias teórico-prácticas en la que se realizaran
acciones de cartografía social que permitan evidenciar los imaginarios, las experiencias y las propuestas de los grupos
alrededor de la temática. Adicionalmente se construirá una ruta colectiva para la protección y promoción de la vida de los
líderes y lideresas, y la creación de piezas para la difusión de esta ruta.

COVID-19.

15
Producto:

- Rutas colectivas para la protección y promoción de la vida de líderes y lideresas.
Línea 4. Procesos transversales
Alcance: desarrollar procesos de fortalecimiento de canales de comunicación, información e interacción, con líderes y
lideresas comunales y sociales que permitan el conocimiento de la normatividad, la oferta institucional y de los medios de
atención a la ciudadanía.
Actividad 1. Activación de canales, medios y herramientas locales de comunicación para la promoción, formación y
fortalecimiento de la participación
Preproducción, producción y posproducción de una estrategia pedagógica para la promoción, formación y fortalecimiento
de la participación a través de canales, medios y herramientas locales de comunicación.
Se cuenta con una bolsa de recursos para construir e implementar una estrategia de comunicación con enfoque de equidad
para las mujeres, enfoque poblacional y territorial que al menos cuente con las siguientes acciones:
a. Piezas de comunicación informativas para comunales

b. Comunicación (8 programas en transmisión por el canal local TV)
c. Programas radiales (capacitación en educación, entrevistas en el programa Institucional. "jóvenes, líderes y Lideresas
Unidos por la Vida.)
- Piezas impresas y digitales.

- Grabación de los programas de radio, con su respectiva evidencia de transmisión.
- Copia del videoclip.
- Actas fotos y formatos de asistencia de las acciones de comunicación acuerdo con las pautas de la Gobernación de
Antioquia.
Producto:
- Documento técnico que recoja la estrategia de comunicación implementada.
Actividad 2. Articulación con las acciones de fortalecimiento de las organizaciones comunales realizadas por las Dirección
de organismos comunales
El equipo de coordinación general del contrato ddebe garantizar la articulación con la estrategia de trabajo implementada
por la Gobernación de Antioquia en el municipio, para lo cual deberá acompañar las acciones relacionadas con el
mejoramiento de los indicadores críticos de los organismos comunales priorizados en el municipio.
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- Actas con las acciones concertadas de articulación.
Nota: En todas las actividades, se debe verificar por parte de los asistentes, el cumplimiento de protocolos de bioseguridad
de acuerdo con las instrucciones impartidas por el gobierno nacional departamental y municipal y demás normas de
autocuidado y distanciamiento social.
Actividad 3. Equipo humano del contrato

Conformación del equipo de coordinación general del contrato para el acompañamiento de las actividades del proyecto.
a. Un (1) Coordinador/a General

b. Un (1) Auxiliar Administrativo
c. Seis (6) Facilitadores
Este equipo deberá garantizar: el acopio, análisis y generación de informes y reportes de acuerdo con los lineamientos del
Sistema Integrado de Gestión de la Gobernación de Antioquia.
Condiciones generales que debe cumplir el personal del contratista.
- El personal debe tener disponibilidad y condiciones para el desplazamiento al interior del municipio, en cualquiera de
los 7 días de la semana, según necesidades de la comunidad y del contrato.
- El personal dispuesto para el desarrollo del contrato deberá cumplir con las necesidades del contrato en tiempo y
oportunidad, según cronograma, las necesidades de la comunidad, lo que implica garantizar en tiempo y productos
la dedicación exclusiva al proyecto.
- El Contratista, podrá cambiar el personal sólo en caso de fuerza mayor, caso fortuito o cuando este tenga bajo
rendimiento y afecte el cumplimiento de las metas, deberá contar con visto bueno del comité técnico del contrato,
destinado para esta acción en un término no superior a 5 días hábiles, para lo cual deberá presentar la hoja de vida
que cumpla con las mismas o superiores calidades a las que presentó.
- Para la selección del personal este será autónomo del contratista, sin embargo, el Secretario de Participación
Ciudadana y Desarrollo Social, la secretaria de las mujeres o quien deleguen, El Supervisor y un representante del
contratista realizarán el respectivo proceso de revisión de requisitos técnicos de las hojas de vidas requeridas,
teniendo en cuenta las especificaciones y las condiciones contractuales, validando la idoneidad del talento humano
del contrato.
- Considerar criterios de inclusión y enfoque diferencial del desarrollo social, es decir, incluir personas desde la
diversidad: afro, indígenas, LGBTI, discapacidad, jóvenes, mujeres, condición socioeconómica, etc.
- Todas las personas que se contrate en el marco del presente proceso deberán estar disponibles para acompañar las
acciones que se realicen en el marco de la prevención del COVID-19 y la mitigación de sus consecuencias, con los
públicos objetivos de este contrato.
Condiciones generales de la certificación
La certificación expedida por la entidad a la cual prestaron sus servicios debe identificar como mínimo los siguientes datos:
- En papel membrete de la entidad contratante.

- Indicar la empresa o firma contratante.
- El objeto del contrato.
- Las Funciones/Obligaciones y actividades específicas desarrolladas dentro del mismo.
- La fecha de inicio y de terminación del contrato (día, mes y año).
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- Datos de contacto de quien expide la certificación (nombre, cargo, teléfono, correo electrónico y/o dirección).
- Para efectos de contabilizar los tiempos requeridos, sólo se contarán una vez aquellos períodos “traslapados”, es
decir, aquellos que se sobrepongan o que se hayan desarrollado en un mismo lapso por la misma persona.
Marco de referencia conceptual sobre el que se ejerce el cargo requerido.
- Sistema Integrado de Gestión – Gobernación de Antioquia

- Plan de Desarrollo 2020-2023
- Herramientas ofimáticas
- Técnicas de recolección de información
- Marco normativo vigente de contratación
- Ley comunal vigente
- Ley Estatutaria de Participación Democrática 1757 de 2015
- Procedimiento contratación Estatal
- Normatividad vigente y jurisprudencia que se relacione con las actividades a desarrollar
- Participación Ciudadana
Dedicación:
- El personal dispuesto para el desarrollo del contrato deberá estar dispuesto a ejecutar las acciones en el tiempo y
la oportunidad que el contrato mismo lo requiera, atendiendo las necesidades de la comunidad y la Gobernación de
Antioquia y en cumplimiento del cronograma del proyecto, lo que implica garantizar en tiempo y productos el
cumplimiento de las actividades del contrato.
Perfiles equipo de coordinación general del contrato
CARGO: Coordinador general
DURACIÓN: Un mes
EXPERIENCIA Y FORMACIÓN:
- Un (1) año de experiencia en proyectos sociales.
- Tecnólogo o profesional con experiencia relacionada
OBLIGACIONES CONTRACTUALES
1. Presentar el plan de trabajo general del contrato y el plan mensual del equipo de trabajo de manera consolidado
2. Elaborar y entregar oportunamente los informes requeridos desde la Gobernación de Antioquia, tanto los informes
mensuales como los finales.
3. Responsable del desarrollo y ejecución de la estrategia metodológica general del contrato velando por que las
actividades ejecutadas vayan en concordancia con el objeto contractual.
4. Responsable del acompañamiento técnico al equipo de trabajos dispuestos para el contrato.
5. Apoyar los procesos contractuales del contratista
6. Coordinar con la Secretaria de Participación Ciudadana y Desarrollo Social y Secretaría de las Mujeres el correcto
desarrollo de cada una de las actividades del contrato.
7. Responsable de la asistencia a reuniones programadas y delegadas.
8. Comunicar situaciones que puedan afectar el correcto funcionamiento del proyecto y la seguridad del equipo de trabajo
en terreno y brindar atención a quien lo requiera, con respecto a sus inquietudes, quejas o reclamos.
9. Dar cumplimiento a las obligaciones referidas al sistema de seguridad social, salud y pensiones, presentando los
documentos que así lo acrediten.Todas las demás acciones que se requieran para el logro de los objetivos propuestos
CARGO: Dos (2) Auxiliares administrativo facilitadores
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DURACIÓN: Un mes
- Un (1) año de experiencia labor.
- Personal técnico, tecnólogo o profesional con experiencia relacionada
1. Apoyar las actividades administrativas requeridas para el proyecto.
2. Apoyar el funcionamiento logístico del proyecto
3. Realizar las convocatorias, electrónicas y telefónicas para las diferentes acciones del contrato
4. Brindar atención a la comunidad, con respecto a sus inquietudes, quejas o reclamos.
5. Apoyar las actividades desarrolladas por los profesionales en campo para lograr el objetivo del proyecto.
6. Apoyar la búsqueda y organización de información en los respectivos archivos relacionados con el proyecto.
7. Apoyar la elaboración y entregar oportunamente los informes requeridos desde la Gobernación de Antioquia.
8. Responsable de la asistencia a reuniones programadas y delegadas
documentos que así lo acrediten
10. Todas las demás funciones que se requieran para el logro de los objetivos propuestos.
CARGO: Tallerista
DURACIÓN: por taller
- Experiencia como Formador comunal
- Capacitar a las organizaciones comunales en los temas asignados
CARGO: seis facilitadores
DURACIÓN: Un mes
- Un (1) año de experiencia labor.
- Personal técnico, tecnólogo o profesional con experiencia relacionada
1. Apoyar las actividades administrativas requeridas para el proyecto.
2. Apoyar el funcionamiento logístico del proyecto
3. Realizar las convocatorias, electrónicas y telefónicas para las diferentes acciones del contrato
4. Brindar atención a la comunidad, con respecto a sus inquietudes, quejas o reclamos.
5. Apoyar las actividades desarrolladas por los profesionales en campo para lograr el objetivo del proyecto.
6. Apoyar la búsqueda y organización de información en los respectivos archivos relacionados con el proyecto.
7. Apoyar la elaboración y entregar oportunamente los informes requeridos desde la Gobernación de Antioquia.
8. Responsable de la asistencia a reuniones programadas y delegadas
documentos que así lo acrediten
10. Todas las demás funciones que se requieran para el logro de los objetivos propuestos.
Consideraciones generales de los recursos tipo bolsa
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Condiciones logísticas del contratista.
- Los refrigerios generales del contrato deben estar compuesto por Jugo natural y/o café con leche acompañados de
una harina con proteína y una fruta, cuando corresponda a la jornada de la tarde podrá ser ensalada de frutas con
helado, pastel dulce con jugo natural, fruta y un dulce. No se podrá el uso de plásticos de un solo uso o este debe
ser biodegradable, en todo caso los empaques utilizados en esta alimentación deben ser sostenibles y
sustentables con el medio ambiente.
- Los refrigerios gourmet o tipo buffet, deberá presentar por lo menos dos opciones previas al evento y estas serán
avaladas por el equipo a cargo del evento. No se podrá el uso de plásticos de un solo uso o este debe ser
biodegradable, en todo caso los empaques utilizados en esta alimentación deben ser sostenibles y sustentables
con el medio ambiente.
- Sándwich o pastel con jugo natural o bebida caliente, una fruta y un dulce (Pan a elección, dos vegetales, un queso
fresco y una carne fría a elección (jamón York jamón de pollo, cervecero)), Parfair, o similar a los descritos.
- Almuerzos, Compuesto por (Carne 100grs o Pollo, Pescado, cerdo, Sopa 250 c.c, Energético 80grs - papa, yuca,
plátano, tortas, ensalada 100grs, arroz 180grs, arepa 30grs, postre 1 und 25 variable, Jugo 200 c.c). No se podrá el
uso de plásticos de un solo uso o este debe ser biodegradable, en todo caso los empaques utilizados en esta
alimentación deben ser sostenibles y sustentables con el medio ambiente.
- El apoyo al transporte para los asistentes a los diferentes eventos realizados en el marco del contrato a las tablas
de referencia de la gobernación y previa aprobación de la gobernación de Antioquia. Se deberá presentar el
formato del SIG FO-M4-P3-029, con todos los campos diligenciados, estos deberán diligenciarse previo a la firma
de los beneficiarios, y será validado por la supervisión, en caso de que se contrate un transporte, se deberá
presentar factura que será el valor a pagar siempre y cuando se encuentre en el promedio del mercado, el informe
deberá contener fotografías donde se evidencie la calidad de lo entregado, en el contexto del evento. Se validará el
soporte de pago en caso de que se contrate con un tercero.
- Los materiales son tipo bolsa y corresponden al requerimiento del diseño metodológico, aprobado por el comité
técnico del contrato.
- Los gastos de viaje son tipo bolsa, se debe realizar por el equipo coordinador del proyecto una indagación de los
valores del transporte, que se debe presentar a la supervisión de manera previa y debe ser aprobada por esta.
- Para cada actividad y evento se debe presentar por parte del equipo coordinador y técnico del contrato un
protocolo de desarrollo de las actividades, que debe ser aprobado por el comité técnico del contrato.
- Para el desarrollo de todos los eventos, asesorías e intervenciones en el marco del presente contrato, se deberá
contar con un protocolo especial que prevenga la propagación de virus y baterías, especialmente el COVID-19 y se
acogerán todas las restricciones y recomendaciones que imponga el Gobierno Nacional y Departamental, referente
a la pandemia del COVID-19, siempre propendiendo por la minimización del riesgo de los ciudadanos antioqueños.
Protocolo de bioseguridad frente al covid
La situación de salud del conjunto de la población colombiana, producto del Covid 19, exige de todos y cada uno de los
habitantes del País y la región tomen las medidas necesarias que ayuden a mitigar los niveles de contagio y la rapidez con
que el Virus se contagia.
Es de anotar, que el cuidado y la toma de medidas, no debe convertirse en la razón por la cual se detengan los procesos y
actividades propias de una sociedad que busca desarrollarse y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Por esta
razón, el convenio propuesto será riguroso en la toma de medidas y protocolos de bioseguridad, para poder garantizar en
buen desarrollo del proyecto y al mismo tiempo terminar el proceso con cero contagios a la población.
Las medidas serán:

1. Los talleres y reuniones no superarán en ningún caso los 30 asistentes en un salón que normalmente podría tener 100
asistentes.
2. En la entrada se contará con tapete para desinfección de zapatos, gel antibacterial para manos, la revisión de uso de
tapabocas y la medida de temperatura corporal.
3. No se permitirá el ingreso al salón sin el uso de tapabocas y la desinfección de manos y zapatos.
4. El baño contará con jabón y toallas desechables para el aseo frecuente de manos.
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5. Se tendrá una persona que estará revisando permanentemente que se mantenga el distanciamiento social como
condición para permanecer en la actividad.
7. AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIAS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS
Dentro del presente Convenio y teniendo en cuenta las especificaciones técnicas no se requieren permisos, licencias y/o
documentos técnicos para darle desarrollo al cumplimiento del objeto.
8. CODIFICACIÓN DEL BIEN, OBRA O SERVICIO SEGÚN LAS NACIONES UNIDAS - UNSPSC
Sector: Servicios
Código Segmento: 93
Nombre Segmento: Servicios Políticos y de Asuntos Cívicos
Código Familia: 9314
Nombre Familia: Servicios Comunitarios y Sociales
Código Clase: 93141500
Nombre Clase: Desarrollo y Servicios Sociales
9. COMPROMISOS DE LOS ASOCIADOS
COMPROMISO CONJUNTO ENTRE LAS PARTES:
Son las responsabilidades a cargo de las partes para la ejecución que derive del presente proceso contractual las
siguientes:
a) Perfeccionar conjuntamente la minuta del contrato en los términos previstos, suscripción del acta de inicio,
suspensiones o prórrogas, adiciones, modificaciones y en general las actas que se produzcan en el desarrollo del
contrato incluyendo acta de liquidación.
b) Suministrar la información disponible que se requiera para la ejecución del contrato.
c) Apoyar técnicamente el desarrollo del contrato.
d) Asistir a las reuniones programadas y brindar la información que se requiera.
e) Propender por el logro de los productos pactados.
f) Mantener un flujo constante de la información necesaria durante la ejecución y liquidación del contrato, entre otras.
i. Por parte del Municipio:

a) Cumplir con las especificaciones técnicas y Entregar las evidencias de las actividades realizadas, según se establecen
en los estudios y documentos previos que hace parte integral del convenio de asociación a suscribir.
b) Aportar el recurso humano para acompañar técnica y administrativamente el Convenio en articulación con la
Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo Social y la Secretaría de las Mujeres.
c) Aportar los recursos pactados para la ejecución del Convenio.
d) Convocar y participar de forma articulada en las reuniones de seguimiento y coordinación del Convenio.
e) Facilitar la labor de supervisión dando respuesta oportuna a las observaciones o requerimientos que se realicen.
f) Invertir los recursos del Convenio exclusivamente para atender el objeto de este.
g) Adquirir los kits de materiales , conforme a las especificaciones técnicas y de acuerdo con los precios de referencia,
establecidos tanto en la propuesta como en el análisis del sector, quién bajó su cuenta y riesgo los recibe y
posteriormente se compromete a realizar la entrega a la comunidad en la figura jurídica seleccionada, para el
desarrollo específico del presente objeto contractual, siendo esta responsabilidad exclusiva del municipio.
h) Realizar la apertura de una cuenta bancaria excluida del gravamen del 4 x 1000 para depositar los recursos
destinados al Convenio y al momento de la liquidación de este, hacer la devolución de los recursos no ejecutados y de
los rendimientos financieros generados al Departamento de Antioquia. Consignación por todo el valor a reintegrar en la
cuenta de ahorros del Banco Popular N° 220191126176 a nombre del Departamento de Antioquia.
i) Las sumas relacionadas en el presupuesto anexo al Estudio Previo del proceso, fueron presentadas por el Municipio al
Departamento de manera preliminar, en este sentido, podrán ser objeto de revisión y ajuste de acuerdo con los
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procesos contractuales a celebrarse para la ejecución del presente Convenio. En caso de requerirse recursos,
imprevistos u extras al presupuesto inicial del Convenio en cualquiera de sus etapas, dichos recursos deberán ser
asumidos en su totalidad por parte del Municipio.
j) Cumplir con los gastos referidos al sistema de seguridad social en salud y pensiones, presentando los documentos
que así lo acrediten.
k) Garantizar el desembolso oportuno a los proveedores que apoyen el desarrollo del Convenio.
l) Asumir el valor de todos los impuestos y gastos de legalización en que pueda incurrir el Convenio.
m) Dar los correspondientes créditos al Departamento de Antioquia – Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo
Social y Secretaría de las Mujeres en todas las acciones comunicacionales emprendidas en el marco de la ejecución
del presente Convenio, teniendo en cuenta la línea gráfica y las especificaciones orientadas desde el Departamento de
Antioquia en materia de comunicaciones.
n) Informar oportunamente a la Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo Social cuando sobrevenga alguna de
las inhabilidades y/o incompatibilidades previstas en la Constitución y en la Ley.
o) Garantizar al Departamento de cubrirá los riesgos que se asuman con la celebración del Convenio mediante una
garantía de cumplimiento y una póliza que ampare la responsabilidad civil extracontractual.
p) Hacer entrega de un informe final que contenga todas las especificaciones técnicas y financieras relacionadas con las
diversas actividades realzadas en el marco del Convenio, indicando la correcta ejecución de los recursos y sus
respectivos soportes.
q) De conformidad con la Circular K2019090000065 del 15/02/2019 el asociado deberá manifestar, bajo la gravedad de
juramento que se entenderá prestado con la firma de la propuesta y del convenio que no: a) Está Incluidos en la lista
ONU emitida Por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, o la lista emitida por la oficina de Control de
Activos Extranjeros (OFAC) también conocida como lista Clinton, ni en ninguna otra restrictiva emitida por organismos
nacionales o internacionales, policiales, judiciales o de investigación con igual fin. b) Ha Participado en actividades de
activos o financiación del terrorismo. El Asociado entiende que en el evento de incurrir en cualquiera de las situaciones
referidas en los literales anteriores, su propuesta será rechazada de plano, o si se materializa durante la relación
contractual con el Departamento de Antioquia, esta entidad dará por terminado.
r) El Municipio será el encargado de ejecutar directa o indirectamente las actividades con los recursos provenientes del
Convenio a suscribirse, conforme a los procedimientos establecidos en la ley o estatuto contractual vigente, y será el
único responsable de la ejecución del proyecto, al igual que de su supervisión y garantía y estabilidad de los productos
resultantes, como obras, insumos y/o herramientas.
s) Para efecto de todas las actividades que se van a desarrollar en el marco del Convenio, el asociado y las personas
que participen en el desarrollo del objeto, están obligados a adoptar todas las precauciones y medidas establecidas
por el Gobierno Nacional, Departamental y Municipales en cuanto a la bioseguridad para la prevención de la
propagación del COVID 19.
t) Para efecto de todas las actividades que se van a desarrollar en el marco del convenio, el asociado y las personas que
éstos contraten para el desarrollo del objeto del mismo, están obligados a adoptar todas las precauciones y medidas
establecidas por el Gobierno Nacional, Departamental y Municipal en cuanto a la bioseguridad para la prevención de la
propagación del COVID 19, lo que se evidenciará con la presentación de los protocolos de seguridad para proteger a
los trabajadores, contratistas, asociados y visitantes del lugar de trabajo. Dichos protocolos deberán allegarse a la
respectiva dependencia contratante por intermedio del supervisor, en el momento de la firma del acta de inicio, o a más
tardar dentro de los cuatro (4) días posteriores a la suscripción de la misma.
u) El Municipio una vez inicie el proceso contractual derivado del presente convenio deberá enviar a
[email protected], la información general sobre el mismo: "1. Nombre del Municipio"; "2. Número del
proceso con el cual se publicó en SECOP."; "3. Modalidad - Causal de Selección"; "4. Objeto contractual"; "5. Valor de
la contratación"; "6. Indicar el link del proceso en el SECOP.
v) Cumplir con la totalidad de las especificaciones técnicas contenidas Cumplir con los requisitos para la prevención de
accidentes y enfermedades laborales del personal propio y/o el de los subcontratistas de acuerdo con lo establecido
en el código sustantivo del trabajo y demás normas que rijan la materia, dando aplicación en lo que corresponde al
Manual de Seguridad y salud en el trabajo dirigido a Contratistas del Departamento de Antioquia, que puede ser
consultado en el link de ISOLUCION: (http://isolucion.antioquia.gov.co/Administracion/frmFrameSet.aspx?
Ruta=Li4vRnJhbWVTZXRBcnRpY3Vsby5hc3A/UGFnaW5hPUJhbmNvQ29ub2NpbWllbnRvNEFudGlvcXVpYS9FL0U5
QTlEQTlGLUM4MzktNDM3OC1CQUE0LTRENzk5QTExQThGRi9FOUE5REE5Ri1DODM5LTQzNzgtQkFBNC00RDc5
OUExMUE4RkYuYXNwJklEQVJUSUNVTE89MTkzNzQ=)
22
w) Los demás compromisos a su cargo que se deriven de la naturaleza y redacción del Convenio y de las exigencias
legales, entre ellas, las de carácter tributario.
x) Cumplir con los protocolos de bioseguridad establecidos por el Departamento de Antioquia.
y) Todas las demás obligaciones que se generen de la relación contractual, al objeto, la naturaleza, así como las exigidas
por la normativa vigente.
z) El Municipio de El Bagre, es exclusivamente responsable por la correcta ejecución del contrato o contratos que suscriba
con terceros para ejecutar el presente contrato de prestación de servicios, por lo tanto el DEPARTAMENTO no
adquiere ninguna obligación ni vinculación laboral, administrativa o de cualquier otra índole con dichos terceros.
ii. Por parte del Departamento de Antioquia.
a) Desembolsar los aportes correspondientes para el desarrollo del objeto del presente convenio, según disposiciones de
la Secretaría de Hacienda del Departamento de Antioquia.
b) De conformidad con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, se establece la obligación de designar un supervisor para el
Convenio, con la finalidad de vigilar permanentemente la correcta ejecución técnica, administrativa, financiera,
contable y jurídica del objeto convenido; conforme al Manual de Supervisión e Interventoría del Departamento de
Antioquia.
c) Exigir para cada pago y durante toda su ejecución que el asociado se encuentre al día en con el pago de sus
obligaciones frente al sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales (Cajas de compensación familiar, SENA e
ICBF) y deberá continuar a paz y salvo con los mismos, en caso de continuar obligado a realizar dichos aportes, y en
el evento de estar obligado a cancelar el Impuesto sobre la Renta para la Equidad, en los términos del artículo 20 de la
Ley 1607 de 2012 y el Decreto reglamentario 862 de 2013 deberá cumplir con dicha obligación.
d) Velar porque el contratista cumpla con los requisitos normativos y el manual de Seguridad y salud en el Trabajo
Dirigido a Contratistas del departamento de Antioquia.
e) Las demás que se generen de la relación contractual, así como las exigidas por la normativa vigente.
10. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN EL CONVENIO
El artículo 6° de la Ley 489 de 1998 prescribe: “En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades
administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus funciones con el fin de lograr los fines y cometidos
estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y
se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismo y entidades titulares”. El
artículo 95 de la misma Ley consagra la posibilidad de que las entidades públicas puedan asociarse y colaborarse para
cumplir los fines del Estado en los siguientes términos: “Las entidades públicas podrán asociarse n el fin de cooperar en el
cumplimiento de la funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la
celebración de convenio interadministrativos”.
El sustento legal para la realización de los Convenios Interadministrativos o Convenios de Asociación, se enmarca en los
principios constitucionales de nuestra Carta Política y en la Ley 489 de 1998.
El artículo 209 de la Constitución Política prescribe que:
23
“La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación
y la desconcentración de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus acciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La
administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos señalados en la
Ley”
El artículo 95 de la Ley 489 de 1998 establece:
“Asociación entre entidades públicas: Las entidades públicas podrán asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento
de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo mediante la celebración de
Convenios Interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro”.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Ley faculta a las entidades territoriales a celebrar convenios con otras entidades del
sector público con el fin de cumplir a cabalidad las funciones administrativas de ambas entidades; dentro de este régimen
especial de contratación estatal, se sustenta la suscripción de un convenio de asociación entre el Departamento de
Antioquia – Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo Social y el Municipio de Vegachí.
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11. PRESUPUESTO
Fuente de financiación
Gobernación de Antioquia.
Fuente de Cantid Valor
Línea Actividad Producto Recurso Valor Total Secretaría
verificación ad Unitario Secretaría de las Municipio del
de
mujeres bagre
Participación
Refrigerios
tipo
comunitarios 10 105
1
(se estima 5.000 .000
para 30
Documento personas) 45.150 59.850
técnico que
Almuerzos
Actividad 1: dé cuenta de
Base de datos en tipo
Diagnóstic la situación
Excel, copia de communitario 21 210
o del actual de las 1
los formularios (se estima 0.000 .000
estado organizacion
diagnósticos para 30
actual de es
entregados. personas) 90.300 119.700
formalizaci comunales
Apoyo al
ón de las del municipio
Actas fotos y transporte -
Juntas de y la ruta que 30 300
formatos de tipo bolsa, 1
Acción se aplicará 0.000 .000
asistencia de acorde a la
Comunal para
acuerdo con el convocatoria. 129.000 171.000
del diagnosticar
SIG de la Materiales-
municipio el estado de
Gobernación. tipo bolsa,
El Bagre cada
organización deberá
comunal contar con
20 200
protocolo 1
0.000 .000
explciativo
Línea 1. para uso de
Mejoramie los
nto de las materiales. 86.000 114.000
condicione Documento Base de datos en
s de técnico con Excel,
formalizaci la estrategia copia de los
ón de las de formularios
Actividad 2:
organizaci recolección y diagnósticos
Recolecció
ones análisis de la diligenciado, Bolsa de
n y análisis
comunales información Actas fotos y recursos
de los
del de cada formatos de
formularios
municipio organización asistencia de
de El comunal acuerdo con el
Bagre diseñada y SIG de la 2.00 2.000
ejecutada Gobernación. 1 0.000 .000 860.000 1.140.000
Un tallerista
encargado de
guíar el
Diagnóstico 20 1.000
desarrollo 5
del estado de 0.000 .000
metodológico
los de cada
organismos Base de datos en actividad. 430.000 570.000
comunales Excel, copia de
Refrigerios
del municipio los formularios
tipo
diagnósticos
Actividad 3. comunitarios
Documento entregados,
Socializaci (se estiman 12 600
técnico que actas fotos y 5
ón de los 35 0.000 .000
recoja el formatos de
resultados: participantes
proceso de asistencia de
por cada
convalidació acuerdo con el
taller) 258.000 342.000
n del SIG de la
Apoyo al
diagnóstico Gobernación.
transporte -
con las 10 500
tipo bolsa, 5
comunidades 0.000 .000
acorde a la
participantes.
convocatoria. 215.000 285.000
Materiales- 15 750
5
tipo bolsa . 0.000 .000 322.500 427.500
Línea 2. Actividad 1: Documento Base de datos en Un tallerista 5 20 1.000
Acciones Elaboració técnico que Excel. encargado de 0.000 .000 430.000 570.000
afirmativas n de las recoja el actas fotos y guiar el
25
de
mujeres bagre
Participación
desarrollo
metodológico
de cada
actividad
Refrigerios
propuestas tipo
de planes formatos de comunitarios
de trabajo proceso asistencia de (se estiman 12 600
5
de las realizado con acuerdo con el 35 0.000 .000
Juntas de las SIG de la participantes
Acción comunidades Gobernación. por cada
Comunal participantes. Memorias de los taller) 258.000 342.000
del talleres Apoyo al
municipio transporte -
10 500
tipo bolsa, 5
0.000 .000
acorde a la
Materiales- 15 750
5
tipo bolsa . 0.000 .000 322.500 427.500
*5 planes de Un tallerista
trabajo encargado de
comunitario guiar el
20 1.000
con las desarrollo 5
0.000 .000
prioridades metodológico
comunales de cada
Actividad 2: *Documento Base de datos en actividad 430.000 570.000
Socializaci técnico que Excel. Refrigerios
ón de recoja el actas fotos y tipo
planes de proceso formatos de comunitarios
trabajo de realizado con asistencia de (se estiman 12 600
5
las Juntas las acuerdo con el 35 0.000 .000
de Acción comunidades SIG de la participantes
Comunal participantes. Gobernación. por cada
para el del *inventario Memorias de los taller) 258.000 342.000
fortalecimi municipio con los talleres Apoyo al
ento de las planes de transporte -
10 500
juntas de trabajo tipo bolsa, 5
0.000 .000
acción construido acorde a la
comunal con cada convocatoria. 215.000 285.000
del organización Materiales- 15 750
comunal. 5
municipio tipo bolsa . 0.000 .000 322.500 427.500
Línea 3. Actividad 1: *Documento Base de datos en Un tallerista
Mejoramie Sesiones técnico que Excel. encargado de
nto de la de trabajo recoja el actas fotos y guiar el
20 2.000
capacidad con las proceso formatos de desarrollo 10
0.000 .000
de Juntas de formativos asistencia de metodológico
incidencia Acción implementad acuerdo con el de cada
de las Comunal o SIG de la actividad 860.000 1.140.000
juntas de del *Agenda o Gobernación. Refrigerios
acción municipio ruta de Memorias de los tipo
comunal alrededor incidencia talleres comunitarios
del de la comunal (se estiman 12 1.200
10
municipio incidencia construida y 35 0.000 .000
comunal validada participantes
participativa por cada
mente con taller) 516.000 684.000
los Apoyo al
participantes transporte -
en el proceso 20 2.000
tipo bolsa, 10
0.000 .000
acorde a la
convocatoria. 860.000 1.140.000
Materiales- 10 1.000
10
tipo bolsa . 0.000 .000 430.000 570.000
Apoyo al 10 10 1.000
transporte - 0.000 .000 430.000 570.000
tipo bolsa,
acorde a la
26
de
mujeres bagre
Participación
convocatoria.
Un tallerista
encargado de
guiar el
20 2.000
desarrollo 10
0.000 .000
metodológico
de cada
actividad 860.000 1.140.000
Refrigerios
Base de datos en
tipo
Excel, copia de
comunitarios
los formularios
(se estiman 12 1.200
diagnósticos 10
60 0.000 .000
entregados.
participantes
dividido en
Actas fotos y
dos grupo) 516.000 684.000
formatos de
Actividad 2. Apoyo al
asistencia de
Empoderar transporte -
acuerdo con el 20 2.000
a los tipo bolsa, 10
SIG de la 0.000 .000
jóvenes, acorde a la
Gobernación.
líderes y convocatoria. 860.000 1.140.000
lideresas *Documento Materiales- 10 1.000
10
en los técnico que tipo bolsa . 0.000 .000 430.000 570.000
procesos dé cuenta de Apoyo al
comunitario la estrategia transporte -
10 1.000
s, sociales de formación tipo bolsa, 10
0.000 .000
y implementad acorde a la
culturales. a convocatoria. 430.000 570.000
Un tallerista
encargado de
guiar el
20 2.000
desarrollo 10
0.000 .000
metodológico
de cada
Base de datos en actividad 860.000 1.140.000
Excel, copia de Refrigerios
los formularios tipo
diagnósticos comunitarios
entregados. (se estiman 12 240
2
60 0.000 .000
Actas fotos y participantes
Actividad 3. formatos de dividido en
Identificaci asistencia de dos grupo) 103.200 136.800
ón y acuerdo con el 7 420
Almuerzos 60
reconocimi SIG de la .000 .000 180.600 239.400
ento de los *Documento Gobernación. Apoyo al
escenarios técnico que transporte -
50 500
de dé cuenta de tipo bolsa, 1
0.000 .000
participació la estrategia acorde a la
n de formación convocatoria. 215.000 285.000
ciudadana implementad Materiales- 30 300
1
local. a tipo bolsa . 0.000 .000 129.000 171.000
Actividad 4. Documento Base de datos en El equipo de 1 4.50 4.500
Acciones técnico con Excel, copia de trabajo 0.000 .000 1.935.000 2.565.000
de la estrategia los formularios deberá
movilizació de diseñada diagnósticos diseñar una
n social: y ejecutada entregados. estrategia de
pacto por movilización
la Actas fotos y social, en la
protección formatos de cual podrá
de los asistencia de contemplar
lideres acuerdo con el diversas
sociales SIG de la acciones
Gobernación. lúdico-
educativa
teórico-
práctico que
27
de
mujeres bagre
Participación
permitan el
reconocimien
to general del
territorio y la
importancia
del liderazgo
juvenil y de
género.
Para la
ejecución de
esta
estrategia se
dispone de
una bolsa de
recursos que
se utilizará
de acuerdo
con el plan
de trabajo,
Línea 4. Un tallerista
Autocuida encargado de
do y guiar el
20 800
generación desarrollo 4
0.000 .000
de metodológico
entornos de cada
protectore actividad 344.000 456.000
s de Base de datos en
Refrigerios
jóvenes y Excel, copia de
tipo
lideresas los formularios
comunitarios
de juntas Actividad 1: diagnósticos
(se estiman 12 240
entregados. 2
de acción Estrategia 60 0.000 .000
comunal. Actas fotos y
formativa participantes
formatos de
“la dividido en
asistencia de
importancia dos grupo) 103.200 136.800
acuerdo con el
del 7 840
SIG de la Almuerzos 120
aislamiento .000 .000 361.200 478.800
Gobernación.
y la *Documento Apoyo al
formulación técnico que transporte -
50 500
de dé cuenta de tipo bolsa, 1
0.000 .000
protocolos la estrategia acorde a la
de de formación convocatoria. 215.000 285.000
biosegurida implementad Materiales- 30 300
1
d” a tipo bolsa . 0.000 .000 129.000 171.000
Actividad 2: *Documento Base de datos en Un tallerista
Estrategia técnico que Excel, copia de encargado de
formativa dé cuenta de los formularios guiar el
20 400
“Autoprotec la estrategia diagnósticos desarrollo 2
0.000 .000
ción de los de formación entregados. metodológico
riesgos en implementad de cada
sustancias a Actas fotos y actividad 172.000 228.000
psicoactiva *Rruta formatos de Refrigerios
s y alertas colectivas asistencia de tipo
tempranas” para la acuerdo con el comunitarios
protección y SIG de la (se estiman 12 240
2
promoción Gobernación. 60 0.000 .000
de la vida de participantes
los líderes. dividido en
dos grupo) 103.200 136.800
7 420
Almuerzos 60
.000 .000 180.600 239.400
Apoyo al
transporte -
50 500
tipo bolsa, 1
0.000 .000
acorde a la
Materiales- 1 30 300
28
de
mujeres bagre
Participación
tipo bolsa . 0.000 .000 129.000 171.000
*Piezas impresas
y digitales
Actividad 1. *Grabación de
Activación los programación
de canales, de radio, con su
medios y respectiva
*Documento
herramient evidencia de
técnico que
as locales transmisión
recoja la Piezas
de *Copia del
estrategia de comunizacion 5.00 5.000
comunicaci videoclip 1
comunicació ales- tipo 0.000 .000
ón para la *- actas fotos y
n bolsa.
promoción, formatos de
implementad
formación y asistencia de las
a
fortalecimie acciones de
nto de la comunicación
participació acuerdo con las
n pautas de la
Gobernación de
Antioquia. 2.150.000 2.850.000
Un (1)
3.00 3.000
Coordinador 1
0.000 .000
General 1.290.000 1.710.000
Dos (2)
Auxiliar 1.60 3.200
2
Administrativ 0.000 .000
*Documento os 1.376.000 1.824.000
*Informes
técnico que 90 5.400
Actividad 2. técnico, Facilitadores 6
recoja la 0.000 .000 5.400.000
Equipo de financiero,
experiencia Gastos de
humano administrativos
implementad viaje según
del periodicos y
a durante tabla anexa y
contrato finales del
todo el a propuesta
convenio.
proceso de desarrollo
3.12 3.122
de las 1
2.572 .572
encuestas
Línea 5. para la
Procesos caracterizaci
transversal ón- recursos
es tipo bolsa. 1.317.622 1.804.950
57.987 22.58 30.0 5.40
TOTAL PRESUPUESTO
.572 7.572 00.000 0.000
57.987 22.58 30.0 5.40
DISPONIBLE
.572 7.572 00.000 0.000
DIFERENCIA
- - - -
29
12. FORMA DE DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS
Se realizarán dos desembolsos, correspondientes al valor total de los aportes del Departamento de Antioquia – Secretaría
de Participación Ciudadana y Desarrollo Social, de la siguiente manera:
1
1. Un primer desembolso del 50% del aporte del Departamento de Antioquia - Secretaría de Participación Ciudadana y
Desarrollo Social y Secretaría de las Mujeres, previa presentación por parte del Municipio de:
- Cuenta de cobro
- Paz y salvo en obligaciones a Seguridad Social y Parafiscales firmado por el alcalde.
- Certificado de cuenta bancaria
- Cronograma detallado para la ejecución del convenio.
- Plan de trabajo detallado para la ejecución del convenio
- Socialización del convenio con los actores claves
2. Un segundo desembolso del restante 50% del aporte del Departamento, una vez verificada la terminación de todas las
actividades relacionadas con el objeto del presente Convenio, previa presentación por parte del Municipio de:
- Cuenta de cobro
- Paz y salvo en obligaciones a Seguridad Social y Parafiscales firmado por el alcalde.
- Informe final, técnico y financiero, con todos los soportes frente a la ejecución del Convenio, , recibidos a
satisfacción por el supervisor.
Nota: La ejecución de los desembolsos se realizarán de acuerdo con el Programa Anal Mensualizado de Caja (PAC),
establecido para dicho presupuesto (Según el artículo 79 del Estatuto Orgánico de Presupuesto del Departamento de
Antioquia.
13. JUSTIFICACIÓN DE LA SELECCIÓN DEL ASOCIADO
Revisados los acuerdos suscritos en las jornadas municipales de acuerdo y la propuesta presentada por el Municipio de El
Bagre, se reconoce que el ente territorial municipal, cuenta con la idoneidad y demás condiciones necesarias para ejecutar
el convenio de asociación que tiene por objeto Aunar esfuerzos para el fortalecimiento de la participación ciudadana y la
incidencia de líderes, lideresas, mujeres y jóvenes en los procesos comunales y organizacionales del municipio de El
Bagre.
Es por ello que con la articulación estratégica entre los asociados, se pretende ejecutar el presente convenio de asociación
entre entidades estatales, donde conforme a la normatividad vigente, cada uno realiza aporte de recursos para alcanzar el
objeto trazado.
Finalmente, la propuesta presentada por el Municipio se enmarca en el Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia
UNIDOS por la Vida 2020-2023” en las siguientes líneas:
30
 Línea Estratégica 1. Nuestra Gente; Componente: Es el momento de la equidad para las mujeres; Programas: Mujeres
políticas para transformar los territorios y Mujeres constructoras de paz, promotoras de la No violencia.
 Línea Estratégica 5. Nuestra gobernanza: buen gobierno y sociedad participante; Componente 4502-CIUDADANÍA
ACTIVA Y ACCIÓN COLECTIVA; 450203-Programa 3: Fortalecimiento de la Organización Comunal.
Documentos requeridos por parte del Municipio:

- Propuesta suscrita por el Alcalde Municipal.
- Carta de compromiso suscrita por el Alcalde Municipal.
- Certificado de Disponibilidad Presupuestal, con el valor del aporte del Municipio.
- Cédula y Acta de Posesión del Alcalde Municipal.
- Acuerdo Municipal con las facultades del Alcalde Municipal para contratar.
- RUT del Municipio.
- Certificado de paz y salvo del Municipio, al sistema integral de seguridad social (salud, pensiones y ARL) y aportes
parafiscales (Sena, ICBF, Cajas de Compensación Familiar). (ver anexo modelo)
- Documento suscrito por el Alcalde donde se designe al enlace por parte del municipio.
- Certificado Bancario de la cuenta exenta la cual se utilizará de manera exclusiva para la ejecución del convenio (se
puede gestionar y notificar antes del primer desembolso)
- Comprobante y certificación del aporte financiero del Municipio (se puede gestionar y notificar antes del primer
desembolso)
- Certificado bajo la gravedad de juramento de no estar incurso en inhabilidades, incompatibilidades ni conflictos de
interés. (ver anexo modelo)
- Certificado bajo la gravedad de juramento sobre multas y sanciones. (ver anexo modelo)
- Compromiso Anticorrupción. (ver anexo modelo)
14. El ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
Sin importar el régimen aplicable, se hará siempre el análisis de riesgos previsibles para todos los tipos de convenios El
Decreto 1082 de 2015 define Riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro
de los objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución de un convenio; el mismo decreto indica que la Entidad
Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos,
de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente.
Atendiendo al Manual de Colombia Compra Eficiente, se procede a analizar los riesgos que en el presente proceso se
pudieran surtir en sus diferentes etapas, es decir: planeación, selección, contratación y ejecución. Por tratarse de un
convenio interadministrativo, se determina que los riesgos en que se puede incurrir corresponden a la etapa de ejecución,
siendo estos los siguientes:
- Sociales o Políticos: Este riesgo puede llevar a que las actividades planteadas se dilaten o impliquen realizar las
mismas en otro lugar diferente a lo estipulado inicialmente; en consecuencia, ello podría implicar la modificación
en los tiempos, pudiéndose alargar en algunos casos.
- Riesgo Regulatorio: Cambio de la normatividad en general que afecte la ejecución del convenio y que no
contemple transición alguna; el cual debe ser asumido por las partes.
- Riesgos Naturales: Se estimó este riesgo toda vez el convenio se realizará en los municipios de Antioquia, en los
cuales se pueden presentar inconvenientes de carácter ambiental y natural que afecten su desarrollo. Este riesgo
puede llevar a que las actividades planteadas se dilaten en el tiempo. Genera un impacto moderado y debe ser
asumido por ambas partes.
31
- Riesgos Operacionales: Por las características de ser un convenio interadministrativo este riesgo se considera
moderado en razón a los accidentes que le puedan ocurrir a los miembros de la comunidad en desarrollo de sus
actividades y debe ser asumido por el Municipio.
- Riesgo Biológico: Por el momento que pasa la sociedad mundial y de acuerdo con las regulaciones que promulgue
el Ministerio de Salud, se deberá asumir por las partes este riesgo.
De manera especial, para la ejecución de presente convenio, debe tenerse en cuenta la emergencia sanitaria en
salud decretada en el Departamento de Antioquia mediante Decreto S 2020070000967 del 12/038/2020, respecto a
la prevención del riesgo ante situaciones de emergencia como es el caso del posible brote y/o contagio de COVID-
19; que deviene de las instrucciones que sobre la pandemia, lo clasificó la Organización Mundial de la Salud –
OMS, como una emergencia de salud pública de interés internacional, lo que le impone a las autoridades
nacionales y departamentales el deber de actuar de manera contundente para evitar la propagación del virus.
En este sentido la OMS, generó alerta mundial, informando que es inminente la propagación del virus en todo el
mundo, que, dentro de sus orientaciones técnicas, indicó un protocolo de vigilancia mundial de la infección humana
por el nuevo coronavirus (2019-nCoV); y establece como objetivos: 1. Observar las tendencias de la enfermedad
en el marco de la transmisión de persona a persona y/o zoonótica. 2. Detectar rápidamente nuevos casos en
países en los que el virus no está circulando. 3. Ofrecer información epidemiológica para llevar a cabo
evaluaciones de riesgo a nivel nacional, regional y mundial. 4. Ofrecer información epidemiológica que sirva de
orientación para las medidas de respuesta (Fuente: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/330859/WHO-
2019-nCoV-SurveillanceGuidance-2020.3-spa.pdf).
En el mismo sentido el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Salud y Protección Social, mediante
Resolución 385 de 2020, declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 y adopta las
medidas para hacer frente al virus, hasta el 30 de mayo de 2020 o hasta que desaparezcan las causas que le
dieron origen, tiempo que podrá ser prorrogado; donde impone medidas sanitarias, plan de contingencia y medidas
preventivas y de aislamiento, modificada por las Resoluciones 844 de 2020 y 1462 de 2020 (Fuente:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-385-de-2020.pdf
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%20844%20de%202020.pdf.
https://idm.presidencia.gov.co/Documents/200826-Resolucion-prorroga-emergencia-sanitaria.pdf
Por lo anterior, a nivel departamental se están dando instrucciones permanentes en la materia, desde el Despacho
del Gobernador y la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
De esta manera, cuando el convenio esté en ejecución, se deberán prever las instrucciones que sobre la materia
del riesgo biológico planteado deban adoptarse, pues si bien, el servicio público debe seguir prestándose y con ello
se entiende la labor misional de la Secretaría de Participación Ciudadana y Desarrollo Social, debe también
tenerse en cuenta que para su correcta realización, debe monitorearse el desarrollo y evolución del riesgo, lo que
puede conllevar la postergación de la firma del acta de inicio y/o de algunas actividades inherentes a la ejecución
contractual.
Nota: En el documento anexo se incluye la matriz de riesgos para el presente convenio de asociación en donde se incluyen
los riesgos identificados, estableciendo su clasificación, la probabilidad de ocurrencia estimada, su impacto, la parte que
debe asumir el riesgo, los tratamientos que se puedan realizar y las características del monitoreo más adecuado para
administrarlo.
15. GARANTÍAS QUE AMPARAN EL CONVENIO
Las garantías que la entidad estatal contempla exigir en el proceso de contratación
32
Cumplimiento: Se estima la constitución de este amparo, en razón al compromiso que tiene el asociado de destinar el
presupuesto oficial del presente contrato al desarrollo exclusivo y satisfactorio de todas las actividades señaladas en el
convenio de asociación, correspondiente al 10% del valor del convenio, con una vigencia del plazo del y seis (6) meses
más, conforme al artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015.
Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Se estima la constitución de este amparo, en razón a
respondiente al 10% del valor del convenio, con una vigencia del plazo del y tres (3) años más, conforme al artículo
2.2.1.2.3.1.13 del Decreto 1082 de 2015.
Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual: Se estima que el asociado otorgue póliza contenida en un contrato de
seguros de responsabilidad civil extracontractual, que proteja al Departamento de Antioquia - Secretaría de Participación
Ciudadana y Desarrollo Social y Secretaría de las mujeres, de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la
responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones; correspondiente a 200 SMLMV, con la
misma vigencia del plazo del convenio, conforme al artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.
Cant. Duración
Amparo Descripción Amparo % Periodo
SMLMV Adicional
CUMP CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 10,00 6 MESES
RESP SEGURO DE RESPONSABILIDAD 200 0
CIVIL SMLMV
Salarios SALARIOS, PRESTACIONES 10,00 3 AÑOS
SOCIALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES
Firma del alcalde

ALCALDE MUNICIPAL
33

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INCLUIR MEMBRETE MUNICIPAL

PROPUESTA TÉCNICA CONVENIO DE ASOCIACIÓN ENTRE EL MUNICIPIO DE EL BAGRE, LA SECRETARÍA DE

1. DATOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA

ALCANCE DEL OBJETO

El alcance de convenio se centra específicamente en los siguientes elementos:

Acerca de la norma nacional

Acerca de la norma a nivel departamental

3. UBICACIÓN DEL PROCESO EN LA ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL.

PLAN DE DESARROLLO: 4-UNIDOS POR LA VIDA 2020-2023

PLAN DE DESARROLLO: UNIDOS POR LA VIDA 2020-2023

4. COMPETENCIA DEL ORGANISMO PARA ADELANTAR EL PROCESO

Competencias misionales: desde el actuar misional es competencia de la Secretaría de Participación Ciudadana y

- Ley 743 de 2002- Organismos Comunales

Desde la Secretaría de las Mujeres

- Asesoría y Asistencia Técnica.

5. LA FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD

6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CONVENIO A CELEBRAR

DESARROLLO TÉCNICO DE CADA LÍNEA DE TRABAJO

Alcance: apoyar técnica, administrativa y financieramente la implementación de la ruta de acompañamiento de los

1. El taller será orientado por el coordinador general.

a. Si la actividad se desarrolla de manera presencial tendría los siguientes requerimientos:

Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/espacios virtual, docentes/profesionales expertos

- Base de datos en Excel, copia de los formularios diagnósticos entregados,

Actividad 2: Recolección y análisis de los formularios

- Base de datos en Excel,

Actividad 3. Socialización de los resultados:

2. Opciones de materiales según modalidad de actividad

b. Si la actividad se desarrolla de manera virtual tendría los siguientes requerimientos:

Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/ espacios virtuales, docentes/profesionales expertos

- Base de datos en Excel, copia de los formularios diagnósticos entregados,

- Diagnóstico del estado de los organismos comunales del municipio

2. Opciones de materiales según modalidad de actividad:

a. Si la actividad se desarrolla de manera presencial tendría los siguientes requerimientos:

b. Si la actividad se desarrolla de manera virtual tendría los siguientes requerimientos:

Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/espacios virtual, docentes/profesionales expertos

- Base de datos en Excel.

a. Si la actividad se desarrolla de manera presencial tendría los siguientes requerimientos:

b. Si la actividad se desarrolla de manera virtual tendría los siguientes requerimientos:

Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/espacios virtual, docentes/profesionales expertos

- Base de datos en Excel.

- 5 planes de trabajo comunitario con las prioridades comunales

1. El encuentro será liderado por el coordinador general del proyecto.

2. Opciones de materiales según modalidad de actividad:

a. Si la actividad se desarrolla de manera presencial tendría los siguientes requerimientos:

b. Si la actividad se desarrolla de manera virtual tendría los siguientes requerimientos:

Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/espacios virtual, docentes/profesionales expertos

- Base de datos en Excel.

- Documento técnico que recoja el proceso formativos implementado

Se tendrá en cuenta un enfoque de equidad de género en acompañamiento de la Secretaría de las Mujeres.

1. El taller será orientado por el equipo de trabajo del proyecto.

2. Opciones de materiales según modalidad de actividad

b. Si la actividad se desarrolla de manera virtual tendría los siguientes requerimientos:

Convocatoria, piezas comunicacionales, plataforma/espacios virtual, docentes/profesionales expertos generación de

- Base de datos en Excel, copia de los mapeo-diagnósticos diligenciados,

- Documento técnico que dé cuenta de la estrategia de formación implementada.

Actividad 3. Identificación y reconocimiento de los escenarios de participación ciudadana local.

1. El taller será orientado por el equipo de trabajo del proyecto

2. Opciones de materiales según modalidad de actividad

b. Si la actividad se desarrolla de manera virtual tendría los siguientes requerimientos: