NOMBRE: KATERINNE MISHEL RIVAS GALDAMEZ

CARNE 201645362

DERECHO ADMINISTRATIVO II

Lic. Ramón Antonio Morales Ozaeta.

06/04/21

LABORATORIO No. 2

El objeto es que el estudiante analice la normativa del tema que se está exponiendo en
clase. Debe realizarse en clase.

1) Definición de municipio. Es una institución autónoma y tiene dentro de su ámbito de

autonomía, facultades especiales. Desde el punto de vista doctrinario: organización de vecinos
de carácter universal de derecho público, de ahí la importancia que suscita el estudio desde las
diferentes disciplinas jurídicas.; Un municipio es una entidad administrativa que puede agrupar
una sola localidad o varias, puede hacer referencia a una ciudad o un pueblo.

2) ¿La autonomía municipal se extiende a? ARTICULO 3. Autonomía. En ejercicio de la

autonomía que la Constitución Política de la República garantiza al municipio, éste elige a sus
autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene
y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el ordenamiento
territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de sus ordenanzas y
reglamentos. Para el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinará sus políticas
con las políticas generales del Estado y en su caso, con la política especial del ramo al que
corresponda. Ninguna ley o disposición legal podrá contrariar, disminuir o tergiversar la
autonomía municipal establecida en la Constitución Política de la República.

3) Qué mecanismos de participación ciudadana establece el C.M. INFORMACION Y

PARTICIPACION CIUDADANA ARTICULO 60. Facilitación de información y participación
ciudadana. Los Concejos Municipales facilitarán la más amplia información sobre su actividad y
la participación de todos los ciudadanos en la vida local. ARTICULO 61. Facultades de decisión.
Las formas, medios y procedimientos de participación ciudadana que los concejos municipales
de desarrollo establezcan en ejercicio de su potestad para auto-organizarse no podrán en ningún
caso menoscabar las facultades de decisión que corresponden al Concejo Municipal, el alcalde y
los demás órganos representativos regulados por la ley.

4) ¿Qué funcionario municipal lleva registro de estos mecanismos de participación?

FUNCIONARIOS MUNICIPALES ARTICULO 83. Secretario municipal. El Concejo Municipal
contará con un secretario, quien, a la vez, lo será del alcalde. Para ser nombrado secretario se
requiere ser guatemalteco de origen, ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos y tener
aptitud para optar al cargo, de conformidad con el reglamento municipal respectivo. ARTICULO
84. Atribuciones del Secretario. Son atribuciones del secretario, las siguientes: a) Elaborar, en
los libros correspondientes, las actas de las sesiones del Concejo Municipal y autorizarlas, con
su firma, al ser aprobadas de conformidad con lo dispuesto en este Código. b) Certificar las actas
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y resoluciones del alcalde o del Concejo Municipal. c) Dirigir y ordenar los trabajos de la
Secretaría, bajo la dependencia inmediata del alcalde, cuidando que los empleados cumplan sus
obligaciones legales y reglamentarias. DECRETO NUMERO 12-2002 DEL CONGRESO - 25 - d)
Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo Municipal, durante la primera
quincena del mes de enero de cada año, remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo,
al Congreso de la República y al Concejo Municipal de Desarrollo y a los medios de
comunicación a su alcance. e) Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz
informativa, pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes, diligencias y demás asuntos, en el
orden y forma que indique el alcalde. f) Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión
del Concejo Municipal. g) Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial. h)
Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad. i) Desempeñar cualquier otra
función que le sea asignada por el Concejo Municipal o por el alcalde.

5) Quién legaliza a las asociaciones comunales as Asociaciones Comunales se constituyen

por habitantes de las comunidades en los barrios, colonias, cantones y caseríos. En cada
municipio es posible constituir asociaciones comunales para participar organizadamente en el
estudio, análisis de la realidad social y de los problemas y necesidades de la comunidad, así
como en la elaboración e impulso de soluciones y proyectos de beneficio para la misma. Las
asociaciones pueden abordar temas relacionados con temas sociales, económicos, culturales,
religiosos, cívicos, educativos o cualquier otro relevante para la comunidad. Los Municipios
deben propiciar la incorporación de los ciudadanos en las asociaciones comunales y su
participación organizada a través de ellas.

6) Qué se entiende por transparencia en la gestión municipal Transparencia es poner, a

disposición del público en general, la información sobre las actuaciones de la administración, de
manera permanente, comprensible, completa y oportuna.

7) A qué tienen derecho los ciudadanos domiciliados en el municipio ARTICULO 17.

Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos: a) Ejercer
los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de la
República y la Ley Electoral y de Partidos Políticos. b) Optar a cargos públicos municipales. c)
Servir y defender los intereses del municipio y la autonomía municipal. d) Contribuir a los gastos
públicos municipales, en la forma prescrita por la ley. e) Participar en actividades políticas
municipales. f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias. g) Ser informado regularmente
por el gobierno municipal de los resultados de las políticas y planes municipales y de la rendición
de cuentas, en la forma prevista por la ley. h) Integrar la comisión ciudadana municipal de
auditoría social. i) Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios públicos municipales y
acceder a los aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables. j) Participar en
las consultas a los vecinos de conformidad con la ley. k) Pedir la consulta popular municipal en
los asuntos de gran trascendencia para el municipio, en la forma prevista por este Código. l)
Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio público
municipal. m) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes. Los extranjeros
domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los vecinos,
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salvo los de carácter político. No obstante, tendrán los derechos que en los términos prevea la
legislación electoral general.

8) A qué está obligado la municipalidad ARTICULO 53. Atribuciones y obligaciones del

alcalde. En lo que le corresponde, es atribución y obligación del alcalde hacer cumplir las
ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal
y al efecto expedirá las órdenes e instrucciones necesarias, dictará las medidas de política y
buen gobierno y ejercerá la potestad de acción directa y, en general, resolverá los asuntos del
municipio que no estén atribuidos a otra autoridad. El alcalde preside el Concejo Municipal y
tiene las atribuciones específicas siguientes:

a) Dirigir la administración municipal.

b) Representar a la municipalidad y al municipio.

c) Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a sesiones
ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Código.

d) Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales y de los planes,
programas y proyectos de desarrollo del municipio.

e) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras municipales.

f) Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia; autorizar pagos y rendir

cuentas con arreglo al procedimiento legalmente establecido.

g) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal administrativo de la municipalidad;

nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los empleados
municipales.

h) Ejercer la jefatura de la policía municipal, así como el nombramiento y sanción de sus

funcionarios.

i) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.

j) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o desastres o grave

riesgo de los mismos, las medidas necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo
Municipal.
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k) Sancionar las faltas por desobediencia a su autoridad o por infracción de las ordenanzas
municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida a otros órganos.

l) Contratar obras y servicios con arreglo al procedimiento legalmente establecido, con excepción
de los que corresponda contratar al Concejo Municipal.

m) Promover y apoyar, conforme a este Código y demás leyes aplicables, la participación y

trabajo de, las asociaciones civiles y los comités de vecinos que operen en su municipio,
debiendo informar al Concejo Municipal, cuando éste lo requiera.

n) Tramitar los asuntos administrativos cuya resolución corresponda al Concejo Municipal y, una
vez substanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la sesión inmediata.

o) Autorizar, conjuntamente con el secretario municipal, todos los libros que deben usarse en
la municipalidad, las asociaciones civiles y comités de vecinos que operen en el municipio; se
exceptúan los libros y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que por ley
corresponde autorizar a la Contraloría General de Cuentas.

p) Autorizar, a título gratuito, los matrimonios civiles, dando dentro de la ley las mayores
facilidades para que se verifiquen, pudiendo delegar esta función en uno de los concejales.

q) Tomar el juramento de ley a los concejales, síndicos y a los alcaldes comunitarios o auxiliares,
al darles posesión de sus cargos.

r) Enviar copia autorizada a la Contraloría General de Cuentas del inventario de los bienes del
municipio, dentro de los primeros quince (15) días calendario del mes de enero de cada año.

s) Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal y las autoridades y funcionarios

públicos.

t) Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo Municipal para su conocimiento

y aprobación.

u) Remitir dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de vencido cada trimestre del año, al
Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, informe de los avecindamientos
realizados en el trimestre anterior y de los vecinos fallecidos durante el mismo período.
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v) Las demás atribuciones que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislación
del Estado asigne al municipio y no atribuya a otros órganos municipales.

8) ¿Cuál es la información municipal que puede tener acceso los vecinos? ARTICULO 63.
Consulta a los vecinos. Cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de
consultar la opinión de los vecinos, el Concejo Municipal, con el voto de las dos terceras (2/3)
partes del total de sus integrantes, podrá acordar que tal consulta se celebre tomando en cuenta
las modalidades indicadas en los artículos siguientes.

9) Se puede tener acceso a las Acuerdos Municipales ARTICULO 62. Derecho a ser
informado. Todos los vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los
acuerdos de los concejos municipales, sus antecedentes, así como consultar los archivos y
registros financieros y contables, en los términos del artículo 30 de la Constitución Política de la
República.

11) Qué obligaciones tiene el municipio hacia los vecinos ARTICULO 17. Derechos y
obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos:

a) Ejercer los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitución

Política de la República y la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

b) Optar a cargos públicos municipales.

c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonomía municipal.

d) Contribuir a los gastos públicos municipales, en la forma prescrita por la ley.

e) Participar en actividades políticas municipales.

f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y

evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias.

g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las políticas
y planes municipales y de la rendición de cuentas, en la forma prevista por la ley.

h) Integrar la comisión ciudadana municipal de auditoría social.

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i) Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios públicos municipales y acceder a los
aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables.

j) Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley.

k) Pedir la consulta popular municipal en los asuntos de gran trascendencia para el municipio, en
la forma prevista por este Código.

l) Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio público

municipal.

m) Aquellos otros derechos y deberes establecidos en las leyes.

Los extranjeros domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes propios
de los vecinos, salvo los de carácter político. No obstante, tendrán los derechos que en los
términos prevea la legislación electoral general.

12) Qué registros contables debe llevar el municipio Las municipalidades, como todas las
entidades públicas deberán registrar sus transacciones financieras y presupuestarias en los
libros; Diario, mayor e !nventarios y "alances; asi como en los libros auxiliares normados en el
sistema contable gubernamental y otros registros que la entidad considere necesarios, para el
mejor control de las operaciones.

13) Quién elabora el presupuesto municipal El Artículo 97 del Código Municipal indica que es
la DAFIM, la responsable de llevar el registro de la ejecución presupuestaria y de la contabilidad
de la municipalidad para preparar los informes correspondientes.

14) Cuáles son las fases por las que atraviesa la elaboración del presupuesto municipal El
proceso presupuestario de Guatemala se divide en cuatro grandes fases: formulación,
aprobación, ejecución y control.

15) Qué información no se puede brindar a la población

16) Mencione los nombres de los títulos que contiene el Código Municipal

TITULO I GENERALIDADES

TITULO II POBLACION Y TERRITORIO

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TITULO III GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DEL MUNICIPIO

TITULO IV INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

TITULO V ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

TITULO VI HACIENDA MUNICIPAL

TITULO VII PRINCIPIOS REGULADORES DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

TITULO VIII REGIMEN SANCIONATORIO

17) Diga cuantos artículos contiene el C.M.

178 ARTICULOS

18) Describa el procedimiento para crear un municipio

ARTICULO 28. Creación de un municipio. La creación de un municipio requiere: a) Que tenga

diez (10,000) mil habitantes, o más; b) Que pueda asignársele una circunscripción territorial para
la satisfacción de las necesidades de sus vecinos y posibilidades de desarrollo social, económico
y cultural, y que dentro de la cual cuente con los recursos naturales y financieros que le permitan
y garanticen la prestación y mantenimiento de los servicios públicos locales. Para lo expuesto, el
Instituto Geográfico Nacional deberá emitir dictamen, en el que se definirán los límites del
territorio del nuevo municipio; c) Que la circunscripción municipal asignada al nuevo municipio no
perjudique los recursos naturales y financieros esenciales para la existencia del municipio del
cual se está separando; d) Que exista infraestructura física y social básica que garantice
condiciones aceptables para el desarrollo del nuevo municipio; e) Que se garanticen fuentes de
ingreso de naturaleza constante; y, f) Que se haya emitido dictamen técnico favorable por parte
de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, considerando los insumos
técnicos y de información de las instituciones y dependencias pertinentes.

19) Defina la competencia municipal Competencia municipal. Se concentra en el gobierno y

administración de los intereses peculiares de los pueblos.

COMPETENCIAS MUNICIPALES ARTICULO 67. Gestión de intereses del municipio. El

municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias puede promover
toda clase de actividades económicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos
servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y aspiraciones de
la población del municipio.

20) Mencione el objeto del Código Municipal ARTICULO 1. Objeto. El presente Código tiene
por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización, gobierno,
administración, y funcionamiento de los municipios y demás entidades locales determinadas en
este Código y el contenido de las competencias que correspondan a los municipios en cuanto a
las materias que estás regulen.

21) ¿Cuántos municipios existen en Guatemala? Agrupan a 340 municipios, los cuales
cuentan con un alto nivel de autonomía con respecto al gobierno central.
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22) ¿Cuántas alcaldesas hay en Guatemala?

10 Alcaldesas

23) ¿El Juez de Asuntos Municipales, debe ser Abogado y Notario? ARTICULO 164.
Requisitos para ser juez de asuntos municipales. El juez de asuntos municipales debe llenar los
requisitos establecidos en la Ley del Organismo Judicial en lo relacionado a jueces de paz:
guatemalteco de origen, de reconocida honorabilidad, abogado colegiado o estudiante de una de
las facultades de derecho de las universidades del país, que hubiere cursado y aprobado los
cursos de derecho consuetudinario o administrativo, y procesales del pénsum de estudios
vigente en ellas o, en su defecto, haber sido declarado apto, en la forma y con los requisitos
establecidos en la Ley de la Carrera Judicial para ser juez de paz de los tribunales de justicia;
hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus
funciones.

24) ¿En cuántas Municipalidades del departamento de Petén, existe Juzgado de Asuntos
Municipales y de Tránsito?

Municipalidad de Flores.

25) ¿Quién es la máxima autoridad en el Municipio?

El Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal.

26) Diferencia entre Impuestos, arbitrios y tasas Impuesto: Es el tributo que tiene como
hecho generador (causa de la obligación), una actividad estatal general no relacionada
concretamente con el contribuyente. Arbitrio: Es el impuesto decretado por ley a favor de una o
varias municipalidades, Tasa: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la
prestación efectiva por el Estado de un servicio público individualizado en el contribuyente.

27) ¿Puede el Consejo Municipal exonerar impuestos? Los impuestos se exoneran por ley,
es decir por decisión del Congreso de la República, no por decisión del alcalde, ni siquiera del
concejo municipal.

28) Cuantos miembros integran el Consejo Municipal de Flores y San Benito, Petén. El
Concejo Municipal está integrado por: 1 alcalde, 4 concejales, 2 síndicos y 1 secretario. Dentro
de la estructura organizativa de la municipalidad se tiene creada: la DMP, OMM, SARN, El
Juzgado de Asuntos Municipales, sección del IUSI y Catastro, entre otros.

29) ¿Quién suple al Alcalde Municipal, en caso de ausencia temporal o definitiva? Los
concejales sustituirán, en su orden, al alcalde en caso de ausencia temporal,

30) ¿Qué órgano administrativo adjudica los cargos para Alcalde Municipal? Su gobierno y
administración corresponde a los ayuntamientos, los cuales están integrados por Alcaldes y
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concejales. Por lo tanto, los órganos de gobierno municipal son: El Alcalde, primera autoridad del
municipio. El Ayuntamiento Pleno, formado por el Alcalde y la totalidad de los concejales.