MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS

DE CONSULTORIA PARA LA FORMULACION DE INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LA PROVINCIA DE PISCO-
ICA

Pisco, Mayo del 2013

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA FORMULACION DE
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DE LA
PROVINCIA DE PISCO-ICA

SOLICITANTE : SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

ENTIDAD : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

1.- ANTECEDENTES

Mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres –
SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar
sus efectos, así como evitar la generació n de nuevos riesgos, preparació n y atenció n ante
situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestió n del Riesgo de Desastres.

El artículo Nº 8 de la mencionada Ley, señ ala que el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI es
un organismo pú blico ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable técnico de coordinar,
facilitar y supervisar la formulació n e implementació n de la Política Nacional y el Plan Nacional de
Gestió n del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparació n, respuesta y rehabilitació n. 

Con fecha 17 de Setiembre del añ o 2012, se aprobó el proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS

SERVICIOS DE LA SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD DE PISCO,
PROVINCIA DE PISCO - ICA”, con có digo SNIP N° 232661, el cual se tiene previsto ejecutar el
componente de la Formulació n de Instrumentos de Gestió n de Riesgos de Desastres, que resulta
indispensable para fortalecer las capacidades profesionales y dar respuesta frente a eventos de
origen natural o inducido por el hombre.

2.- Base Legal

 Constitució n Política del Perú , Art. 163°.

 Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el
Sistema Nacional de Gestió n del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, Reglamento de Organizació n y Funciones del INDECI.
 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevenció n y
Atenció n de Desastres.
 LEY Nº 28551, Ley que establece la obligació n de elaborar y presentar Planes de
Contingencia.
 Ley N° 27972 - Ley Orgá nica de los Municipalidades, Art. 20°.

3.- OBJETIVO GENERAL

Contratar el Servicio de Consultoría para la realizar la Formulació n de Instrumentos de Gestió n de

Riesgos de Desastres, en el Marco de la ejecució n del Proyecto de Inversió n Pú blica
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL DE LA
MUNICIPALIDAD DE PISCO, PROVINCIA DE PISCO - ICA "
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4.- ÁMBITO EN QUE SE DESARROLLARA LA CONSULTORÍA

El desarrollo de la Formulació n de Instrumentos de Gestió n de Riesgos de Desastres será en el

á mbito de la Provincia de Pisco, así mismo el desarrollo de los talleres y actividades principales se
realizará en la sede del Hospital San Juan de Dios de Pisco.

5.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO A REALIZAR

 Revisió n de documentos y normativa relacionados a la GRD, Nacional, Regional y

Municipal, como la Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestió n de Riesgos de
Desastres (SINAGERD) y su reglamentació n establecida en el Decreto Supremo N° 048-2011-
PCM.
 Establecer un esquema de propuesta del Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de
Desastres de la Provincia de Pisco; Plan de Operaciones de Emergencias de la Provincia
de Pisco; Plan de Contingencia frente Tsunamis, Huaycos y terremotos de la Provincia
de Pisco, que incluya la conformació n de un equipo técnico conformado con representantes de
la Municipalidad Provincial de Pisco y otras instituciones, que facilitaran la informació n.
 Diseñ o y facilitació n de 01 taller presencial de consulta (cada instrumento de gestió n) para
la formulació n, recolecció n, sistematizació n y validació n de los instrumentos producto.
 Recopilació n de Informació n y entrevistas con representantes de Instituciones que
trabajan en terreno sobre GDR y estén involucradas en la Plataforma de Defensa Civil.
 Redacció n de presentació n de avances y elaboració n de producto final.

6.- PRODUCTOS

 Plan de prevención y reducción de Riesgo de Desastres de la Provincia de Pisco.

 Plan de Operaciones de Emergencias de la Provincia de Pisco.
 Plan de Contingencia frente Tsunamis, Huaycos y terremotos de la Provincia de
Pisco,

La cual incluye, informe por cada seminario/taller desarrollado, los mismos que será n
presentados oportunamente y deberá considerar cada uno de ellos lo siguiente:

a) Resumen ejecutivo
b) Reporte impreso y en medio magnético del nú mero de asistentes
c) Copia impresa y en medio magnética de las presentaciones y otros materiales que se
brinden, fotos, etc.

7.- CRONOGRAMA DE LA CONSULTORÍA PARA LA FORMULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE

GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

PRODUCTOS A ENTREGAR PLAZO DEL PRODUCTO

 Plan de prevenció n y Reducció n de Riesgo de Desastres 40 DÍAS A LA FIRMA

de la Provincia de Pisco DEL CONTRATO

 Plan de Operaciones de Emergencias de la Provincia de 40 DÍAS A LA FIRMA

Pisco DEL CONTRATO
 Plan de Contingencia frente Tsunamis, Huaycos y 40 DÍAS A LA FIRMA
terremotos de la Provincia de Pisco, DEL CONTRATO
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8.- COORDINACIÓN Y SUPERVISION DE LA CONSULTORIA

El trabajo del consultor será supervisado por la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad
Provincia de Pisco.

La revisió n y aprobació n de los productos esperados, estará n a cargo por la Sub Gerencia de
Defensa Civil de la Municipalidad Provincia de Pisco.

9.- MONTO TOTAL DEL REQUERIMIENTO

Cincuenta y Tres Mil Ciento Ochenta y Cuatro con 00/100 Nuevos Soles (S/. 53 184.00) incluye los
impuestos de Ley.

10.- FORMA DE PAGO

El pago se realizará en moneda nacional, para la cual el consultor deberá entregar el producto que
corresponda:

1. Primer pago (30% del monto total) – previa entrega del Plan de Trabajo, y emitida la
conformidad de servicio por parte de la Sub Gerencia de Defensa Civil, a los 5 días
calendarios a la firma del contrato.

2. Segundo pago (40% del monto total) – previa entrega al 50% de avance de los
Instrumentos de Gestió n de Riesgo, y emitida la conformidad de servicio por parte de la
Sub Gerencia de Defensa Civil, a los 20 días calendarios a la firma del contrato.

3. Tercer pago (30% del monto total) – previa entrega al 100% de la formulació n de los
Instrumentos de Gestió n de Riesgo, y emitida la conformidad de servicio por parte de la
Sub Gerencia de Defensa Civil, a los 40 días calendarios a la firma del contrato.

11.- PERFIL REQUERIDO

El personal que participa en la prestació n de servicios, podrá ser persona natural o jurídica
con las siguientes características:

DEL POSTOR:

 Registro en el OSCE en Servicios vigente.

 Constancia de Proveedor Servicio vigente.
 RUC activo.
 Profesional Titulado en Ingeniero Civil, Economía, Administració n y/o afines.
 Colegiatura Vigente.
 Experiencia en Gestió n de Riesgo de Desastres a Instituciones Pú blica o Privadas.
 Acreditació n en Estimació n de riesgos de Desastres, por la institució n conformante
del Sistema Nacional de Gestió n de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Experiencia laboral en entidades Pú blicas.

DEL PERSONAL:
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Un (01) Profesional para la elaboración de los Instrumentos de Gestión de Riesgo de

Desastres

• Profesional Titulado.
• Especialista en Manejo de la Gestió n de Riesgos de Desastres, y gestió n de
proyectos, con un mínimo de 5 añ os de experiencia en el tema.
• Capacidad para la elaboració n de planificació n estratégica y la formulació n de
planes y programas nacionales.
• Conocimiento y manejo de técnicas de consultas participativas y socializació n de
conocimientos.
• Tener experiencia en el desarrollo de los procesos institucional de preparació n y
respuesta ante desastres en organizaciones nacionales e internacionales;
• Conocer de los procesos nacionales de preparació n y respuesta en caso de
desastres;
• De preferencia buen conocimiento del entorno del Gobierno Regional, Municipal y
localidades de ICA.
• Experiencia en capacitació n en gestió n de riesgos a desastres mínimo 5 añ os.
• Experiencia en capacitació n y fortalecimiento de gobiernos locales.

Un (01) capacitador en fortalecimiento de Gestión de Riesgo de Desastres

• Profesional titulado.
• Acreditado por el ente rector con Resolució n Jefatural como Capacitador en
Gestió n de Riesgo de Desastres.
• El Profesional propuesto deberá haberse desempeñ ado al menos 03 meses como
especialista en formulador o elaborador en estudios gestió n de riesgo de desastres.
• Capacitació n especializada en Gestió n de Riesgo de Desastres.
• Dicha experiencia se acreditará con copia simple de contrato o documento que
acredite su conformidad emitida por autoridad competente.
• Experiencia en talleres de fortalecimiento de capacidades de gestió n de riesgo de
desastres.
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FACTORES DE EVALUACIÓN
(Los documentos presentados para el Requerimientos Técnicos Mínimos serán considerados en la
evaluación).

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PUNTAJES DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TECNICA DE

INTERVENCION SOCIAL:

De acuerdo con el artículo 45º del Reglamento, se consigna los siguientes factores de
Evaluació n:
La propuesta técnica se evaluará hasta un má ximo de Cien (100) puntos, de acuerdo al
siguiente detalle:
 Factores referidos a la experiencia del postor (25 Puntos).
 Factores referidos al Equipo de Trabajo (45 puntos).
 Factores referidos al Objeto de la Convocatoria (30 Puntos).

A. FACTORES REFERIDOS AL POSTOR (25 PUNTOS)

A. Experiencia en La Actividad. …………………………………………………….…………….15 Puntos

La experiencia en ELABORACIÓ N, FORMULACIÓ N Y/O CAPACITACIÓ N DE
INSTRUMENTOS DE GESTIÓ N (SECTOR PÚ BLICO Y/O PRIVADO), FORMULACION DE
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Y/O SIMILARES; se calificara considerando el monto
facturado acumulado por el postor durante un periodo determinado de CINCO añ os a la
fecha de la presentació n de propuestas, por un monto acumulado de hasta (02) dos veces el
valor referencial de la contratació n materia de la convocatoria tales experiencias se
acreditaran mediante contratos o constancias del servicio. Con un má ximo de 08 servicios.

Puntuación:
Se calificara con quince (15) Puntos para la ELABORACIÓ N, FORMULACIÓ N Y/O
CAPACITACIÓ N DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓ N (SECTOR PÚ BLICO Y/O PRIVADO),
FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Y/O SIMILARES; acumulados por
un monto igual o mayor a S/ 106,368.00 (Nuevos Soles). Incluyendo IGV.

Para montos acumulados menores a S/. 106,368.00 (Nuevos Soles), el puntaje se calculara
directamente proporcional de acuerdo a la siguiente fó rmula:

Puntaje= (∑ de montos en servicio de consultoría en general) x15

106,368.00

B. Experiencia en La Especialidad………………..………………………..……………………………10
Puntos

La experiencia en ELABORACIÓ N, FORMULACIÓ N DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓ N DE

RIESGO DE DESASTRES (SECTOR PÚ BLICO Y/O PRIVADO); la misma que se calificará
considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un periodo
determinado de cinco añ os a la fecha de la presentació n de propuestas, por un monto
acumulado de hasta una (01) vez el valor referencial de la contratació n materia de la
convocatoria tales experiencias se acreditaran mediante contratos o constancias del
servicio. Con un má ximo de 08 servicios.
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Puntuación:
Se calificara con diez (10) Puntos para Servicio de Consultoría en ELABORACIÓ N,
FORMULACIÓ N DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓ N DE RIESGO DE DESASTRES (SECTOR
PÚ BLICO Y/O PRIVADO); acumulados por un monto igual o mayor a S/ 53, 184.00
(Cincuenta y Tres Mil Ciento Ochenta y Cuatro Nuevos Soles). Incluyendo IGV.

Para montos acumulados menores a S/. 53,184.00 (Cincuenta y Tres Mil Ciento Ochenta y
Cuatro Nuevos Soles), el puntaje se calculara directamente proporcional de acuerdo a la
siguiente fó rmula:

Puntaje= (∑ de montos en servicio de consultoría en general) x10

S/. 53,184.00

C. FACTOR “EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO”.

C.1 EXPERIENCIA EN EL PERSONAL..........................................................................20 Puntos

Un (01) Profesional para la elaboración de los Instrumentos de Gestión de Riesgo de

Desastres

Un profesional, Licenciado en Administració n y/o a fines a Defensa Civil, con má s de 05

añ os de experiencia, especialista en manejo de la gestió n de riesgo de desastres, conocer
los procesos nacionales de preparació n y respuesta en caso de desastres, experiencia en
capacitació n en gestió n de riesgos de desastres y experiencia en elaboración de
instrumentos de gestión de riesgos de desastres.

Dicha experiencia se acreditara mediante contratos, constancia o certificados de

prestació n de servicios que demuestren su experiencia como elaborador o formulador de
instrumentos de gestió n de riesgos de desastres, los documentos deben indicar los meses
laborados, de acuerdo a lo siguiente:

• Igual o Mayor a 10 Meses de servicios prestados como elaborador o formulador de

instrumentos de gestió n de riesgos de desastres……………………………………...10 Puntos
• Mayor de 06 meses hasta 09 meses de servicios prestados como elaborador o
formulador de instrumentos de gestió n de riesgos de desastres ........................06 Puntos
• Mayor de 02 meses hasta 05 meses de servicios prestados como elaborador o
formulador de instrumentos de gestió n de riesgos de desastres ………………03 Puntos

Un (01) Capacitador en Fortalecimiento de Gestión de Riesgo de Desastres:

Profesional titulado en Ciencias de la educació n, Acreditado por el ente Rector del Instituto
Nacional de Defensa Civil-INDECI, con Resolució n Jefatural como Capacitador en Gestió n de
Riesgo de Desastres, El Profesional propuesto deberá haberse desempeñ ado al menos 03
meses como especialista en formulador o elaborador en estudios gestió n de riesgo de
desastres, Experiencia en talleres de fortalecimiento de capacidades de gestión de
riesgo de desastres. Dicha experiencia se acreditara mediante constancia o certificados
de trabajo que demuestren los meses laborados, de acuerdo a lo siguiente:
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• Igual o Mayor a 15 Meses de Experiencia en talleres de fortalecimiento de

capacidades de gestió n de riesgo de desastres ………………...10 Puntos
• Mayor de 06 meses hasta 14 meses de Experiencia en talleres de fortalecimiento de
capacidades de gestió n de riesgo de desastres .............06 Puntos
• Mayor de 02 meses hasta 05 meses de Experiencia en talleres de fortalecimiento de
capacidades de gestió n de riesgo de desastres ………....03 Puntos

C.2 CALIFICACIONES EN LA ESPECIALIDAD……………..………………………….……..…10 Puntos

• Contar en su Equipo de trabajo un profesional con 01 publicaciones referentes a la

gestió n de riesgo de desastres y/o
similar………………………………………………………………………………………………...…10 Puntos
• No cuenta en su Equipo de trabajo un profesional 02 publicaciones referentes a la
gestió n de riesgo de desastres y/o similar …………………………………….……….…05
Puntos

D. FACTOR “MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES……….……15

Puntos.

Se otorgará el má ximo puntaje al Postor que se comprometa a realizar el mayor numero

de mejoras al TDR solicitado, al resto se evaluara en forma inversamente proporcional,
para lo cual presentará una Declaració n Jurada de Compromiso.

E. FACTOR “OBJETO DE LA CONVOCATORIA”……………………….…………….……...…….30

Puntos

Descripció n de la metodología y plan de trabajo para ejecutar el servicio.

Se otorgara el puntaje má ximo de 30 Puntos al postor que presente una metodología de
trabajo que incluya los procedimientos a emplear en la capacitació n. Sera de evaluació n la
presentació n de los siguientes documentos:

• Metodología de trabajo del Servicio Ofrecido………………………..…20 Puntos

• No presenta Metodología de trabajo del Servicio Ofrecido……….00 Puntos
• Plan y Cronograma de desarrollo……………………………………….……10 Puntos
• No Presenta Plan y Cronograma de desarrollo………………………….00 Puntos