3 .TDR o de Diciembre y Tambillo Paucar

SUB GERENCIA
DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION
GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN
TERMINO DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:
“CREACION DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL CRUCE
8 DE DICIEMBRE Y TAMBILLO, TRAMO:
TAMBILLO, CONDORGAGA, POAGHUANCA Y
YACAN, DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA
DE DANIEL CARRION - DEPARTAMENTO DE
PASCO”
CERRO DE PASCO, AGOSTO – 2021
Sede Central: Edificio Estatal Nº 01 San Juan Pampa – Pasco

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SUB GERENCIA
INDICE
I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:.........................................4
II. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN............................................4
III. FINALIDAD PUBLICA...................................................................................4
IV. ASPECTOS GENERALES:............................................................................4
4.1 Antecedentes..................................................................................................4
4.2 Diagnóstico.....................................................................................................5
4.3 Problemática..................................................................................................7
4.4 Justificación de la intervención....................................................................8
V. BASE LEGAL...................................................................................................8
5.1 Marco General...............................................................................................8
VI. OBJETIVOS:....................................................................................................9
6.1 Objetivo de la Consultoría............................................................................9
6.2 Objetivo del Estudio de Pre Inversión......................................................10
VII. ALCANCES, DESCRIPCION Y RESPONSABILIDADES...................10
7.1 Responsabilidades.......................................................................................10
7.2 Alcances del Servicio de Consultoría.........................................................12
7.3 Plan de Trabajo...........................................................................................31
7.4 Normas Técnicas.........................................................................................31
7.5 Requerimiento del Consultor y del Equipo Profesional..........................32
7.6 Plazo de entrega de la Consultoría............................................................37
7.7 Producto Entregable...................................................................................37
7.8 Formato de Presentación Impreso y Digital.............................................39
7.9 Conformidad del Servicio...........................................................................39
7.10 Estructura y Forma de Pago..................................................................39
7.11 Fórmula de Reajuste...............................................................................40
7.12 Garantías..................................................................................................40
7.13 Adelantos..................................................................................................40
7.14 Fuente de Financiamiento.......................................................................40
7.15 Sistema de Contratación.........................................................................40
7.16 Penalidades Aplicables............................................................................40
7.17 Otras Penalidades....................................................................................41
7.18 Supervisión del Estudio...........................................................................42
7.19 Subcontratación.......................................................................................42

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SUB GERENCIA
7.20 Confidencialidad......................................................................................42
7.21 Propiedad Intelectual..............................................................................42
7.22 Resolución de Contrato...........................................................................43
7.23 Responsabilidad por Vicios Ocultos......................................................43
7.24 Domicilio Legal para Notificaciones......................................................44
7.25 Complementarios.....................................................................................44
VIII. REQUISITO DE CALIFICACIÓN..........................................................47
CAPÍTULO IV FACTORES DE EVALUACIÓN………………………………52
EVALUACIÓN ECONÓMICA …………………………………………………53

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SUB GERENCIA
TERMINO DE REFERENCIA
I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:
ENTIDAD CONTRATANTE : GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
ÁREA USUARIA : SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN
II. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIO
DE PRE INVERSIÓN: “CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL
CRUCE 8 DE DICIEMBRE - TAMBILLO, TRAMO: TAMBILLO, CONDORGAGA,
POAGHUANCA Y YACAN, DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DE DANIEL CARRION -
DEPARTAMENTO DE PASCO”
III. FINALIDAD PUBLICA
Contar con un estudio de Pre Inversión, que permita conocer la posibilidad de invertir
en un proyecto de transporte cuyos beneficiarios serán los anexos de Tambillo,
Condorgaga, Poaghuanca y Yacan, Distrito de Paucar, Provincia de Daniel Carrión -
Departamento de Pasco. Contribuyendo al buen servicio de transitabilidad vehicular,
reducción de la pobreza, mejoramiento de la calidad de vida de la población
beneficiaria y el acceso a la producción agrícola.
IV. ASPECTOS GENERALES:
IV.1 Antecedentes
El 15 de marzo del 2020, el Gobierno del Perú ha decretado el estado de
emergencia y una orden de aislamiento social obligatoria (cuarentena) por 15 días
a nivel nacional, incluyendo días más tarde el toque de queda. El 26 de marzo del
mismo año, el gobierno decreta una prórroga de la cuarentena, aplazándose hasta
el 12 de abril. El 8 de abril, tras una evaluación con los gobiernos regionales y el
Consejo de Estado, el gobierno habilito una segunda prórroga de la cuarentena que
tiene fin hasta el día 26 de abril. El 23 de abril, el gobierno amplio la cuarentena
hasta el domingo 10 de mayo, siguió ampliándose hasta el 24 de mayo y por último
fue hasta el 30 de junio del 2020 donde culmino la cuarentena.
Con la entrada en vigencia del Reglamento del Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y de acuerdo a la
Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 – Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones indica lo siguiente:
Capítulo III. - Fase de Formulación y evaluación del Ciclo de Inversión Artículo 21.-
Formulación y Evaluación Ítem 21.1 La fase de formulación y evaluación
comprende la formulación del proyecto, de aquellas propuestas de inversión para
alcanzar las metas establecidas en la programación multianual de inversiones, y la
evaluación respectiva sobre la pertinencia de su ejecución, debiendo considerarse
los recursos estimados para la operación y mantenimiento del proyecto y las
formas de financiamiento. Asimismo, comprende la evaluación sobre la pertinencia
del planteamiento técnico del proyecto de inversión considerando los estándares
de calidad y niveles de servicio aprobados por el Sector, el análisis de su
rentabilidad social, así como las condiciones necesarias para sus sostenibilidad.

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SUB GERENCIA
El Gobierno Regional de Pasco tiene previsto realizar inversiones significativas en

carreteras, caminos vecinales, que permitan la reducción de tiempo promedio de
acceso a centros de salud, educación y localidades. Para lo cual se requiere de la
elaboración de Estudios de Pre Inversión que permita asegurar su ejecución.
La idea de proyecto nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa
de las Localidades 8 de Diciembre, Tambillo, Condorgaga, Poaghuanca y Yacan son
importantes centros de producción agrícola y ganadera. Y la importancia de
transitabilidad vehicular para el problema de ingreso a las áreas agrícolas como
una vía favorecería el sembrío y la distribución de los productos con mayor
facilidad para los agricultores, cuyas parcelas de sembrío se ubican lejos del
Distrito de Paucar.
IV.2 Diagnóstico
IV.2.1Ubicación y Localización
DEPARTAMENTO : Pasco
PROVINCIA : Daniel Alcides Carrión
DISTRITO : Paucar
LOCALIDADES : 8 de Diciembre, Tambillo, Condorgaga, Poaghuanca y
Yacan
UBICACIÓN DEL PROYECTO

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SUB GERENCIA
RAGRACANCHA
TAMBILLO
LUNCHIPAMPA
ANCATANA
POCOC
CASHPIYEI
MALAGAYAN
POCOC
ANTACANA
CHUNUMAJANA
CASHAPITEJ
CHUNOMAJANA
RIO TRANCA
YACAN
IV.2.2 Situación Actual

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SUB GERENCIA
En las localidades del distrito de Paucar como son: 8 de Diciembre, Tambillo,

Condorgaga, Poaghuanca y Yacan que se dedican a actividades agrícolas
como también ganaderas, en la actualidad hace falta una vía de camino
vecinal en el cual las comunidades tienen una dificultad de transportar sus
productos e insumos.
Estas localidades se caracterizan por ser eminentemente agrícola y
ganadera, sin embargo, existe el problema del acceso a los mercados locales
y regionales, razón por la cual se ha convertido en una vía principal de
interés Distrital, por lo que es necesario darle las mejores condiciones de
transitabilidad, para contar con servicios de transporte seguro, rápido, con
costos de transporte competitivo para el sector productivo de las
localidades.

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SUB GERENCIA
IV.3 Problemática
En las diversas localidades del Distrito de Paucar como son: 8 de Diciembre,
Tambillo, Condorgaga, Poaghuanca y Yacan están siendo afectados por falta de
vías de comunicación que puedan integrar las localidades que se encuentran en
el interior del Distrito de Paucar, lo cual perjudica su actividad económica
ocasionando que el nivel de esta sea mínima y se presenta mayores
dificultades, teniendo en cuenta que diferentes localidades que se hallan
aislados entre sí, no pudiendo tener facilidades para movilizarse de una
localidad a otra para satisfacer sus demandas comerciales, de educación, salud,
energía eléctrica, saneamiento básico, etc. Y exponiendo su integridad física;
sobre todo de sus menores hijos y del adulto mayor, que en mucho de los casos
llegan al fallecimiento por falta de las atenciones oportunas.
IV.4 Justificación de la intervención
Teniendo en cuenta la problemática que existe por falta de vías de
comunicación, el traslado de sus productos e insumos, inadecuadas atenciones
en diferentes contextos en las diversas localidades del Distrito de Paucar, esta
transitabilidad vehicular en la actualidad es muy necesaria para el transporte
en la vida cotidiana.
Es por ello la preocupación de las autoridades solicitando apoyo para la
creación de esta vía que será a una distancia de 54 km aproximadamente, y
que esta beneficiara a más de 3200 familias en su conjunto. Por ello es
necesario tener una vía de camino vecinal para que así los pobladores no
sufran a diario las dificultades en transportar sus productos e insumos a los
mercados locales y regionales ya que se tendrá una facilidad en el traslado de
un lugar a otro y en el menor tiempo, de esta forma también producir
desarrollo en el espacio público puesto que su uso brindara los siguientes
resultados: económica, social, salud, educación y una mejor situación
socioeconómica de las localidades que se encuentran afectadas asimismo
consolidar las distintas localidades como son 8 de Diciembre, Tambillo,
Condorgaga, Poaghuanca y Yacan del Distrito de Paucar buscando elevar la
calidad de vida.
V. BASE LEGAL
V.1 Marco General
 Constitución Política del Perú.

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SUB GERENCIA
 Ley N° 27292, Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional, el Instituto

Geográfico Nacional.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley N° 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
 Ley N° 29664, Ley que crea al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), articulo 14.
 Ley N° 30225, ley de contrataciones del estado y su reglamento, y demás
modificatorias; Directivas de OSCE.
 Ley de Presupuesto Sector Publico Nro. 31084 para el año fiscal 2021.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley
N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1499
 DECRETO SUPREMO N° 008-2020-SA, Declara en Emergencia Sanitaria a nivel
nacional.
 DECRETO SUPREMO N° 101-2020-PCM.
 DECRETO SUPREMO Nº 103-2020-EF.
 D.S. N° 034-2008-MTC, Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 633-2018 MTC/01, Aprueban Metodología
Específica “Ficha Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de Corte para la
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión en Carreteras
Interurbanas”
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0259-2020-MTC/01, Aprueban lineamientos
sectoriales para la reanudación gradual y progresiva de los proyectos del Sector
Transportes y Comunicaciones, garantizando la protección de las personas que
intervienen en dichos proyectos, frente a la emergencia sanitaria del COVID-19.
 R.D. N° 03-2018-MTC/14; Se aprueba el Manual de Carreteras - Diseño
Geométrico DG - 2018.
 Resolución Directoral N° 019-2018-MTC/14, MANUAL DE PUENTES.
 Resolución Directoral N° 084-2005-MTC
 Y otras normatividades que emite el sector correspondiente y el Ministerio de
Economía y finanzas.
 DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución

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SUB GERENCIA
Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el

23 de enero de 2019.
 Normas que se actualicen o modifiquen en la etapa de elaboración del
Ministerio de Transportes de Comunicaciones, bajo las características de la
intervención.
 Y otras normatividades que emite el sector correspondiente y el Ministerio de
Economía y finanzas.
VI. OBJETIVOS:
VI.1 Objetivo de la Consultoría
VI.1.1 Objetivo General
El Objetivo es contratar a la persona natural o jurídica, que cuente con
Registro Nacional de Proveedor, quien se encargará de la Elaboración de
estudio de pre Inversión denominado: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL CRUCE 8 DE DICIEMBRE - TAMBILLO,
TRAMO: TAMBILLO, CONDORGAGA, POAGHUANCA Y YACAN, DISTRITO
DE PAUCAR, PROVINCIA DE DANIEL CARRION, DEPARTAMENTO DE
PASCO”, de acuerdo al Contenido mínimo del Estudio de Pre inversión a
nivel de Ficha Estándar para Proyectos de Inversión - Anexo 07 de la
DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01- Directiva General del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
VI.1.2 Objetivo Específico

Justificar, dimensionar y obtener la viabilidad técnica y económica del
estudio de pre Inversión denominado: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL CRUCE 8 DE DICIEMBRE y
TAMBILLO, TRAMO: TAMBILLO, CONDORGAGA, POAGHUANCA Y
YACAN, DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES
CARRION, DEPARTAMENTO DE PASCO”.
VI.2 Objetivo del Estudio de Pre Inversión
VI.2.1 Objetivo General
El objetivo del estudio es: “EL ADECUADO SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL CRUCE 8 DE DICIEMBRE Y
TAMBILLO TRAMO: TAMBILLO, CONDORGAGA, POAGHUANCA Y
YACAN, DISTRITO DE PAUCAR”
VI.2.2 Objetivo Especifico
 El Estudio de Pre Inversión, deberá de enmarcarse en los
lineamientos que establece la formulación de estudios de pre

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SUB GERENCIA
inversión a nivel de la ficha técnica estándar, a fin de cuantificar la

inversión a desarrollar.
 Definir mediante el análisis de la información secundaria y el
análisis de los problemas y sus causas, las características técnicas,
prestaciones del estudio de pre inversión que permitan determinar
el alcance del mismo y su costo de inversión.
 Determinar las necesidades en cuanto a la infraestructura vial los
cuales permitirán obtener la viabilidad del estudio de pre inversión.
 Identificar a los actores integrantes del proceso a fin de diseñar las
estrategias e identificar los procesos que deberán ser mejorados
como parte del estudio de pre inversión.
VII. ALCANCES, DESCRIPCION Y RESPONSABILIDADES
VII.1 Responsabilidades
VII.1.1 Responsabilidades de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión
El Gobierno Regional Pasco a través de la Sub Gerencia de Estudios de
Pre Inversión será el encargado de la supervisión del proceso de
elaboración del Estudio de Pre Inversión, hasta su declaratoria de
viabilidad o rechazo, quién recibirá los avances, informes, consultas y
solicitudes del Consultor, siendo el Coordinador del Estudio quién
aprobará, archivará, absolverá, coordinará e informará conveniente
para el control, avance y terminación del Estudio de Pre Inversión a
Nivel de ficha técnica estándar.
 La Unidad Formuladora, tendrá la responsabilidad de efectuar control
y seguimiento del estudio de pre inversión.
 Proporcionar información solicitada por el Consultor, acerca de
proyectos existentes o en elaboración que tengan alguna implicancia
en la elaboración del Estudio.
 La Unidad Formuladora, deberá mantener una comunicación
constante con el Consultor durante la elaboración del Estudio de Pre
Inversión a nivel de ficha técnica estándar. Cualquier eventualidad
deberá informar por escrito para que se tomen las acciones
correctivas necesarias.
 La Unidad Formuladora, deberá elaborar una Carpeta de
Documentos, en el cual se adjuntará el Contrato, Términos de
Referencia, Informe de evaluación y demás documentos generados
durante la elaboración del Estudio.

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SUB GERENCIA
 Hacer cumplir con toda la documentación solicitada que servirá de

sustento del Estudio que está aprobado en los Términos de
Referencia para su respectiva evaluación.
VII.1.2 Responsabilidades de la Consultoría.
Asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios de consultoría
prestados para la elaboración del Estudio de Pre Inversión para cumplir
con el alcance del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Ficha técnica
estándar la Consultoría debe:
 Después de suscribir el respectivo Contrato, deberá apersonarse a la
Unidad Formuladora para realizar las respectivas coordinaciones;
posterior a eso, la consultoría, deberá presentar un Plan de Trabajo
cronogramado para la elaboración del Estudio de Pre Inversión e
informar oportunamente a la Unidad Formuladora acerca del avance
de la elaboración del Estudio.
 Elaborar el Estudio de Pre Inversión a partir de información primaria,
para ello tendrá que efectuar visitas de reconocimiento y/o
inspección al área de influencia del proyecto. Asimismo, deberá
indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que
existan y que puedan ser aplicables al Estudio en elaboración.
 Elaborar el Estudio de Pre Inversión considerando Anexo Nro.07
contenidos mínimos del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil para
Proyectos de Inversión.
 Entregar el Estudio de Pre Inversión a nivel de ficha técnica estándar.
 En atención a que la consultoría es el responsable absoluto de los
estudios de ingeniería que realice, deberá garantizar la calidad del
Estudio de Pre Inversión y responder por el trabajo realizado, de
acuerdo a las normas legales vigentes durante los siguientes dos (02)
años, desde la fecha de viabilidad del Informe Final por parte de la UF
del Gobierno Regional Pasco.
 Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración
del Estudio, la consultoría utilizará el personal profesional calificado
especificado en su Propuesta Técnica, no estando permitido cambios
de los profesionales, una vez suscrito el Contrato, salvo por razones
de fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos casos, deberá
proponer al Gobierno Regional Pasco con diez (10) días hábiles de
anticipación, el cambio de personal a fin de obtener la aprobación del
mencionado cambio. El nuevo personal profesional propuesto deberá

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SUB GERENCIA
reunir similar o mejor calificación que el profesional ofertado

inicialmente.
 El incumplimiento de lo señalado en los presentes Términos de
Referencia, conllevará a la aplicación de las penalidades señaladas en
el respectivo contrato.
La consultoría debe cumplir los siguientes requisitos:
 Persona natural o jurídica, debidamente inscrito en el Registro
Nacional de Proveedores del estado, capítulo de Servicios y/o
consultoría.
 Disponibilidad inmediata para ejecutar el Servicio de Consultoría.
 No tener Contratos incumplidos con el Gobierno Regional Pasco.
VII.2 Alcances del Servicio de Consultoría

VII.2.1 Alcances de la Consultoría y Equipo Técnico
El Equipo Técnico propuesto se encargará de identificar, formular,
evaluar y levantar las observaciones hasta lograr la aprobación y
viabilidad del estudio de pre inversión; por lo que cada aspecto
contemplado deberá tener el rigor del análisis requerido, desarrollando
los aspectos analíticos y adjuntando toda la documentación de sustento
de cada dato escrito, el detalle de todos los cálculos deberá
necesariamente ser entregado en anexos adjuntos.
Sobre la base de información obtenida, Equipo de Trabajo desarrollará
las siguientes actividades:
a) Realizará un diagnóstico de la situación actual, de forma
participativa con los entes involucrados y de comparación técnica
que permita:
o Identificar el problema y las causas que motivan la elaboración
del proyecto.
o Identificar los objetivos del proyecto.
o Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para
resolver el problema identificado.
b) Establecer y seleccionar las alternativas de solución identificadas en
el diagnóstico, que permita:
o Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la
localización del proyecto, la oferta y cobertura de la demanda.

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SUB GERENCIA
o Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluación de la

mejor alternativa.
o Reducir el rango de variación de los costos y beneficios a fin de
minimizar los riesgos para la decisión de inversión.
o Seleccionar la mejor alternativa de solución.
c) Establecer los aspectos técnicos, económicos, financieros,
administrativos y ambientales de la mejor alternativa, que permita:
o Definir y sustentar la viabilidad de la alternativa seleccionada.
d) Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración
del Estudio:
o El Equipo Técnico podrá modificar el nombre del Estudio de Pre
Inversión, si así lo viera conveniente al momento de elaborar la
Ficha técnica estándar previo sustento.
o El Equipo Técnico deberá considerar la participación directa de las
autoridades de las instituciones locales, beneficiarios en la etapa de
levantamiento de información y diagnóstico participativo.
o El Equipo Técnico utilizará las guías, parámetros de evaluación y
normas técnicas recomendados por INVIERTE.PE.
o El Equipo Técnico deberá sustentar la viabilidad técnica, social y
sostenibilidad de las alternativas del estudio de pre inversión.
o En ningún caso el contenido de este Término de Referencia es
limitativos y reemplazan el conocimiento del Equipo Técnico,
quien será responsable de la calidad de los estudios
encomendados.
o El desarrollo del estudio del Estudio de Pre Inversión deberá
basarse en información obtenida de las visitas de campo
(información primaria) y complementada con información
secundaria.
o Obtener la información según lo requerido en el presente
Término de Referencia, determinando las características actuales
e identificando los sectores críticos a fin de proponer las
alternativas de solución que permitan alcanzar el objetivo del
estudio de Pre Inversión.
o Identificación y cuantificación de los posibles beneficios que se
generarían como consecuencia del estudio de pre inversión.
o En este estudio se debe establecer definitivamente los aspectos
técnicos y sociales fundamentales: la localización, el tamaño, la
tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y

14
SUB GERENCIA
funcionamiento, organización, gestión y análisis financieros,

considerando un menor rango de variación en los costos y
beneficios.
o Para el desarrollo de los estudios solicitados, el Equipo Técnico
deberá evaluar y validar la información, metodologías, criterios,
conclusiones y recomendaciones obtenidas. Deberá considerar
toda la información primaria y sustentar o acreditar las fuentes
de información y los procedimientos de cálculo.
VII.2.2 Procedimiento, Instrumentos de Apoyo y Enfoque Metodológico

VII.2.2.1 Procedimiento
La consultoría deberá elaborar el Estudio de Pre Inversión a Nivel de
Ficha técnica estándar dependiendo a la magnitud a partir de
información primaria, para ello tendrá que efectuar visitas de
reconocimiento y/o inspección al área de influencia del estudio de
pre inversión con la finalidad de recolectar la información mediante
encuestas, entrevistas, reuniones grupales, etc.
Además, deberá revisar la información secundaría proporcionada
por el Gobierno Regional Pasco a través de la Sub Gerencia de Pre
Inversión, incluyendo los Proyectos existentes o en elaboración y
efectuar visitas de reconocimiento y/o inspección al lugar donde se
ejecutarán los trabajos para la elaboración del Estudio de Pre
Inversión a Nivel de Ficha técnica estándar. Asimismo, indagar,
ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan
y que puedan ser aplicables al Estudio en elaboración como guías
metodológicas sectoriales y demás recursos de ingeniería aplicables
a la tipología del estudio de Pre Inversión.
VII.2.2.2 Instrumentos de Apoyo
Información Primaria
Instrumentos de apoyo en la recopilación de información:
 Encuestas
 Entrevistas
 Talleres
 Grupos Focales
 Conteo de Viviendas.
Información Secundaria
Fuente de información de apoyo en la recopilación de
información:

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SUB GERENCIA
 Imagen satelital, utilizando Google Earth.

 Censos de población y de vivienda
 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
 Estudios especializados realizados por el Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI).
 Documentación de proveedores (catálogos).
 Documentos de trabajo.
 Revistas técnicas.
 Informes técnicos.
 Libros técnicos especializados, nacionales o internacionales.
 Mapas de ubicación de la localidad.
 Planes nacionales, sectoriales, regionales y locales.
Normas nacionales sectoriales. Nota: En el caso de tomar
información de fuentes secundarias es indispensable precisar
fuente, documento, autor y fecha de publicación
VII.2.2.3 Enfoque Metodológico

Para el presente estudio la metodología a emplear será a través
de un enfoque cuantitativo y cualitativo abarcando temas
como:
 La Justificación tiene que ser argumentativo donde se
expongan las razones por las cuales se realiza el proyecto; el
responsable del proyecto establece juicios razonables sobre
el sentido, la naturaleza y el interés que persigue dicho
trabajo de cara a ciertos compromisos en beneficios
sociales.
Estas razones deben resaltar la importancia y pertinencia del
trabajo. La pertinencia se relaciona con lo oportuno que es
la investigación en el contexto en el que surge.
¿Qué se va hacer?
¿Por qué se va hacer?
¿Para qué se va hacer?
¿Cómo se va a hacer?
En esta parte del estudio de pre inversión, se expresará el
porqué del estudio o la razón de su realización. Se debe
tener ciertos elementos de importancia para identificar en
ella, como lo son: a quién beneficia el proyecto una vez

16
SUB GERENCIA
culminado, cómo se vería beneficiado y en qué tiempo se

harán tangentes esos beneficios, destaca además tres
aspectos claves en el desarrollo de la ficha técnica estándar:
El Aspecto Teórico: se centra en presentar las razones
teóricas que justifican dicho proyecto, es decir, debe señalar
los conocimientos que brindará el trabajo acerca el objeto
que fue investigado.
El Aspecto Práctico: muestra la aplicabilidad de la
investigación, como se proyecta en la sociedad e identifica
que persona, organización o grupo de personas se
beneficiaran con la de ésta.
El aspecto Metodológico: indica que tipo de aporte da esta
investigación a otras investigaciones hechas anteriormente.
En resumen, al plantear la justificación de un proyecto se
deberá dejar bien en claro, en que se basa su importancia, que
beneficios genera y cuáles son sus aportes. Con el fin demás
adelante observar y analizar si la investigación satisface estos
criterios.
Si se concluye con que las soluciones obtenidas resuelven la
problemática planteada, la investigación posee utilidad práctica
y por ello se justifica.
Si los resultados generan nuevos conocimientos, entonces posee
utilidad metodológica.
 En la elaboración del estudio de pre inversión, se deberá
realizar principalmente con información de fuente primaria
(trabajo de campo) y complementada con información de
fuente secundaria. Se incluirá información cuantitativa,
cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que
sustente el análisis, interpretación y medición de la situación
actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro.
Para analizar la situación actual se deberá de tener en
cuenta el diagnóstico y deberá de estar organizado en los
siguientes ejes:
a) El área de influencia y área de estudio:
Analizar las características físicas, económicas, socio-
culturales, más relevantes del área de estudio que
comprenderá el área donde:
 Se encuentran los afectados por el problema,
considerada como el área de influencia.

17
SUB GERENCIA
 Se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a

intervenir si ésta ya existe, así como otras a las que
pudiese acceder la población afectada (alternativas)
 Donde se ubicará el proyecto. Incluir información
sobre las dinámicas de uso y ocupación del territorio.
Identificar y caracterizar los peligros (tipología,
frecuencia, severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir
en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y se
ubicará el Proyecto de Inversión, respectivamente.
Se deberá contar con información que permita plantear
escenarios futuros de ocurrencia de los peligros
identificados con un nivel de certidumbre aceptable.
De igual manera, se identificará las dimensiones
ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio
social) que son o pueden ser afectados por la actual
producción de servicios o por el PI.
b) Los bienes o servicios en los que intervendrá el PI:
Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnóstico debe
permitir conocer cómo se encuentra funcionando ésta,
para que con la optimización o el PI se asegure la
producción de servicios en la cantidad y con la calidad
demandada.
Analizar las condiciones en las que se produce
actualmente los bienes o servicios que se intervendrán
con el PI, identificando y evaluando la adecuación de los
factores de producción (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros), a los
estándares técnicos pertinentes. Se utilizarán estándares
establecidos por el sector funcional o internacionales si
éstos no existieran.
Señalar las dificultades o problemas que eventualmente
estén impidiendo que la entidad oferente provea el bien
o servicio adecuadamente. Identificar los factores de
producción que están generando restricción de oferta, así
como los procesos que pueden estar ocasionando
ineficiencias.
Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad
de producción actual con intervenciones que no
califiquen como inversión.
Efectuar el análisis de la vulnerabilidad (exposición,
fragilidad y resiliencia) de la Unidad Productora existente
frente a los peligros identificados en el diagnóstico del
área de influencia.

18
SUB GERENCIA
c) Los involucrados en el PI:

Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o
perjudicados con el proyecto, así como las entidades que
apoyarían en su ejecución y posterior operación y
mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo
de campo), indagar sus percepciones sobre el problema,
sus expectativas e intereses, así como su Participación en
el ciclo del proyecto. De acuerdo con la tipología del PI,
precisar los grupos considerando, entre otros, los
enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales
como discapacidad.
Analizar también, entre otros, las condiciones
socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos,
situaciones de riesgo de desastres o de contaminación
ambiental, de la población que será beneficiada con el
proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con
los factores que condicionan la demanda o no demanda
de los servicios que se intervendrá.
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la
ejecución del PI, así como con las medidas de reducción
de riesgos de desastres y con las medidas de mitigación
de los impactos ambientales negativos; señalar las
acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para
reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
 En tal sentido se debe tener en cuenta que la justificación es
la venta del proyecto y de la capacidad del investigador,
ofrece la oportunidad de generar beneficios a partir de los
resultados de dicho proyecto, si la justificación es
suficientemente convincente, el proyecto puede conseguir
ayuda y fuentes de financiamiento para no quedarse
solamente en algo plasmado en papel, por ser un requisito
académico o una idea latente.
 Diagnóstico de los involucrados; se analizará a los
beneficiarios y/o perjudicados con el proyecto, se
identificarán a las organizaciones e instituciones públicas y
privadas involucradas y comprometidas con el proyecto. En
esta parte deberá realizarse talleres de trabajo
mínimamente tres, las que deben estar sustentadas con las
actas correspondientes; asimismo, debe realizarse las
encuestas socioeconómicas a la población afectada.

19
SUB GERENCIA
 Del dimensionamiento; sobre la base de los déficits

obtenidos del balance oferta - demanda, se determinará el
tamaño del proyecto considerando la demanda estimada al
final del período de diseño que se planteen.
VII.2.3 CONTENIDOS MINIMOS DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

Ficha Técnica Estándar Proyectos del Sector Transporte:
I. DATOS GENERALES
I.1 ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
I.2 NOMBRE DEL PROYECTO
I.3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Según Anexo N° 07-
Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15)
I.4 INSTITUCIONALIDAD
I.5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
II. IDENTIFICACIÓN
II.1 UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP)
II.2 PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
II.3 POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA O BENEFICIADA
II.4 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
II.5 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
II.6 DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN PLANTEADA
II.7 REQUERIMIENTOS TECNICOS, REGULATORIOS Y/O
NORMATIVOS
III. FORMULACION Y EVALUACIÓN
III.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
III.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
III.3 COSTO DEL PROYECTO
III.4 CRITERIO DE DESICIÓN DE INVERSIÓN
III.5 SOSTENIBILIDAD
III.6 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
III.7 IMPACTO AMBIENTAL
III.8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
III.9 FIRMAS
ANEXOS
Se deberá adjuntar los siguientes documentos que
complementen y sirvan de sustento al estudio de pre inversión.
 Anexo Nº 01: Estudio de Tráfico.
 Anexo Nº 02: Reconocimiento por tramos.
 Anexo Nº 03: Estructura de presupuestos estimado.

20
SUB GERENCIA
 Acta de compromiso y libre disponibilidad de terreno para el

derecho de vía.
 Acta de operación y mantenimiento.
 Los arreglos institucionales previstos para las fases de
operación y preparación del proyecto.
 La capacidad de gestión de la organización encargada del
proyecto en su etapa de inversión y operación.
 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,
señalando cuales y para qué serán los aportes de las partes
interesadas (Estado, beneficiarios, otros).
 La participación de los beneficiarios.
Nota: Los acápites antes citados no son limitativos dentro del
Estudio de Pre Inversión, ya que la consultoría podrá incluir por
parte de él, temas de interés adicionales para la justificación y
brindar la solides al Estudio, asimismo si la Sub Gerencia de Pre
Inversión lo solicite.
Dependiendo a la circunstancia de la situación del estudio se
podrá modificar la Ficha técnica estándar a otro nivel de estudio.
VII.2.4 Estudios de Ingeniería Básica:
La consultoría deberá elaborar los siguientes estudios básicos de
Ingeniería:
a. Estudio de Topografía, Trazo y Diseño Vial
Los estudios topográficos tendrán como objetivos:
 Definición de la franja a levantar, teniendo en cuenta, la
longitud del proyecto y considerando un ancho suficiente para
poder efectuar variaciones al trazo.
 Establecimiento de una red de puntos ubicados a una distancia
no mayor a 10m.
 Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los
planos topográficos a detalle con conocimiento de AutoCAD
CIVIL 3D 2020.
 Proporcionar información de base para los estudios diseño de
geología, geotecnia.
 Posibilitar la definición precisa de la ubicación y las
dimensiones de los elementos estructurales.
Los estudios topográficos deberán comprender como mínimo lo
siguiente:

21
SUB GERENCIA
 Levantamiento topográfico general de la zona del estudio de

pre inversión, documentado en planos a escala adecuada
establecido en la norma del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
 Definición de la topografía de la zona de ubicación del estudio y
sus accesos, con planos a escala adecuadas. Los planos deberán
indicar los accesos al estudio, así como autopistas, caminos y
otras posibles referencias. Deberán igualmente indicarse con
claridad la vegetación existente.
 Realizar el levantamiento topográfico de tercer nivel. expresada
en kilómetros o metros lineales, que permitirá elaborar un
plano con la poligonal de planta y el perfil longitudinal de la vía.
 El estudio será diseñado teniendo en cuenta el trazado, rasante
y la sección transversal de las vías, que será sustentando de
forma técnica y económica.
 De forma compartimentaría se levantarán secciones
transversales cada 500 m, si la topografía es llana y ondulada,
debiendo reducirse la distancia cuando la configuración del
terreno sea accidentada, varié o se requiera algún cambio en la
vía, de modo que se obtenga metrados con la suficiente
aproximación.
 Establecer puntos de referencia para el replanteo durante la
elaboración de los estudios definitivos y a nivel constructivo.
 Sistema de Unidades
En todos los trabajos topográficos se aplicará el sistema
métrico decimal.
Las unidades angulares se expresarán en grados, minutos y
segundos sexagesimales.
Las medidas de longitud se expresarán en kilómetros (km),
metros (m), según corresponda.
Las unidades de superficie se expresarán en hectárea (ha),
metros cuadrados (m2), según corresponda.
 Referencia Topográfica
El sistema de Referencia a utilizar será el Universal
Transversal Mercator (U.T.M.), el elipsoide utilizar será el
World Geodetic System (WGS-84).
Los puntos serán monumentadas. Estos puntos servirán de
base para los trabajos de replanteo topográfico.
Instrumentación:

22
SUB GERENCIA
La instrumentación y el grado de precisión empleados para

los trabajos de campo y el procesamiento de los datos
deberán ser consistentes con la magnitud del área
estudiada. En cualquier caso, los instrumentos y los
procedimientos empleados deberán corresponder a la mejor
práctica de la ingeniería.
Documentación:
La topografía de la zona del proyecto deberá documentarse
mediante planos, fotografías, registros digitales e informes.
Los informes deberán detallar las referencias preliminares
consultadas, la descripción y las características técnicas del
equipo utilizado para la toma de datos, la metodología
seguida para el procesamiento de los datos de campo y la
obtención de los resultados.
Si se dispusiera de estudios topográficos previos, de zonas
adyacentes o que involucren el área del proyecto, estos
deberán ser revisados a fin de verificar la compatibilidad de
la información obtenida. Los planos serán presentados en
láminas de formatos según las Normas Técnicas Peruanas,
excepto cuando las dimensiones del proyecto hagan
indispensable el uso de un formato distinto. Los registros
digitales serán entregados en CD en un formato compatible
con los programas especializados utilizados normalmente.
Productos esperados
Sin ser limitativo, el Estudio de topografía, Trazo y Diseño
Vial con las características del tipo de intervención y del
sector transporte, panel fotográfico y planos, base de datos
de los puntos, archivos en CD.
b. Estudio de Hidrología y Drenaje

Los estudios en el proyecto de obras viales deben proporcionar
al jefe inmediato los elementos de diseño necesarios para
dimensionar las obras que, técnica, económica y
ambientalmente cumplan con la cual presenten el Informe Final
de los estudios de drenaje: inventario de obras de drenaje
existentes y su tratamiento respectivo. Asimismo; presentar la
relación de obras de drenaje requeridas a nivel transversal,

23
SUB GERENCIA
longitudinal; obras de subdrenaje y de protección vial; y todo lo

solicitado en los aspectos de Ingeniería Básica para este capítulo.
Justificación técnica de las obras de drenaje superficial y
subterráneas requeridas por el proyecto.
Prediseño de sistemas de drenaje requerido, cuyo
funcionamiento debe ser integral y eficiente.
Prediseño adecuado de la altura de rasante de la vía, en zonas de
topografía plana o terrenos de cultivo bajo riego adyacente, para
evitar efectos de inundación y saturación de plataforma.
La solución adoptada para drenaje vial será presentada y
detallada en planos totalmente diseñados, tanto en planta,
perfil, secciones y cortes.
Informe detallado de los estudios de campo, Información
topográfica en sectores donde se proyectará puentes, pontones,
badenes y protección de riberas y demás soluciones en la vía.
Planteamiento de soluciones a los problemas de drenaje.
Inventario y evaluación de obras de drenaje existentes
actualizado.
Productos esperados
Sin ser limitativo, Estudio Hidrológico y Drenaje, tanto físico
como digital de forma detallada, archivos en CD.
Todos los detalles se presentarán en Volumen Específico ANEXO:
ESTUDIO HIDROLOGIA Y DRENAJE.
c. Estudio de Mecánica de suelos

Comprende los trabajos de campo, laboratorio y gabinete que
permiten evaluar y establecer las características físico-mecánicas
de los suelos de fundación que abarque el estudio.
Establecer el Perfil estratigráfico en las escalas correspondientes,
cuyos resultados se obtendrán luego de efectuar las respectivas
prospecciones de campo, así como el análisis y pruebas de
laboratorio. Representará en forma gráfica los tipos de suelos y
características físico – mecánicas, espesor de los estratos, nivel
freático y demás detalles.
La capacidad portante o CBR, de los materiales de las capas de
subrasante y del afirmado, deberá estar de acuerdo a los valores
de diseño, no se admitirán valores inferiores.

24
SUB GERENCIA
La importancia de los estudios de la Mecánica de Suelos radica

en el hecho de que si se sobrepasan los límites de la capacidad
resistente del suelo o si, aún sin llegar a ellos, las deformaciones
son considerables, se pueden producir esfuerzos secundarios en
los miembros estructurales, quizás no tomados en consideración
en el diseño, produciendo a su vez deformaciones importantes,
fisuras, grietas, alabeo o desplomos que pueden producir, en
casos extremos, el colapso de la obra o su inutilización y
abandono.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación del estudio de mecánica de
suelos, detallado y la incorporación de imágenes de sustento,
base de datos de los puntos, archivos en CD.
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS.
d. Estudio de Canteras y Fuente de Agua
Deposito natural de material apropiado para ser utilizado en la
construcción, rehabilitación, mejoramiento y/o mantenimiento
de las carreteras.
Establecer en lo relativo a cantera y fuentes de agua, en forma
similar se efectuarán los trabajos de campo, laboratorio y
gabinete correspondiente, estando orientados a establecer las
características físico mecánicas de los materiales, el estudio
determinara la ubicación de (el o los) posibles canteras y puntos
de agua, longitud y estado de los accesos.
El estudio de canteras ha permitido ubicar, analizar y cuantificar
los materiales que se requieren para la ejecución de la capa sub
base.
Se seleccionaron únicamente aquellas canteras que demuestren
que la calidad y cantidad de material existente son adecuadas y
suficientes para la construcción total de la vía. Adicionalmente se
verificará que la explotación de las canteras seleccionadas
cumpla con las exigencias de la conservación ambiental.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación de Estudio de Canteras y Fuente
de Agua, Planos y otros tanto físico como digital de forma
detallada, archivos en CD.

25
SUB GERENCIA

ESTUDIO DE CANTERAS Y FUENTE DE AGUA
e. Estudio de Geología y Geotecnia (Incluye estabilidad de

taludes)
En esta etapa se identifica las posibles rutas, la oportuna
detección de zonas conflictivas desde el punto de vista
geotécnico, puede justificar el abandono de una ruta, que
pudiera parecer atrayente por consideraciones de trazo.
El estudio geológico que tiene por finalidad, establecer las
características geológicas de la zona de proyecto, se realizara en
base al cartografiado geológico a nivel de geología regional,
utilizando como base los cuadrángulos geológicos publicados por
INGEMMET y la información topográfica existente (IGN,
MINISTERIO DE AGRICULTURA, SAN)
El estudio geotécnico, por lo general debe contener lo siguiente:
evaluación de la subrasante, evaluación de la estructura del eje
de la vía existente, características de los materiales y análisis de
estabilidad de terraplenes, estudio de estabilidad de taludes en
corte y de laderas aledañas, evaluación de materiales para
concretos.
En los diversos niveles de estudio, el ingeniero especialista ira
detectando con grados de precisión creciente, aspectos tales
como:
 Identificación de sectores específicos con características
geotécnicas desfavorables.
 Sectorización de la zona de emplazamiento del trazo,
definiendo el perfil estratigráfico pertinente y sus
propiedades.
 Todo ello orientado a establecer la capacidad de soporte del
terreno natural, así como los taludes seguros para
terraplenes y cortes, asociados a los distintos materiales.
 Condiciones de fundación de estructuras, obras de drenaje y
obras complementarias.
 Aspectos de drenaje incidentes en el problema geotécnico.
 Disponibilidad de yacimientos de materiales.

26
SUB GERENCIA
El consultor procederá a la recopilación de toda la información

geológico - geotécnica representativa de la zona de
emplazamiento del corredor seleccionado.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación del estudio de Geología y
Geotecnia, tanto físico como digital de forma detallada, archivos
en CD.
ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y GEOTECNIA.
f. Estudio de Estructura de Obras de Drenaje y Obras

Complementarias
Consiste en el predimensionamiento de los diferentes tipos de
estructuras del proyecto, tales como puentes, túneles, obras de
drenaje, muros, obras complementarias y otros debiendo
cumplir la normativa vigente sobre la materia la que deben
contener Memoria de cálculo, planos y demás documentos,
según corresponda en base a los criterios de diseño, la
normativa aplicada, la justificación técnica del tipo y magnitud
de las cargas, resumen de los principales resultados y
comprobaciones.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación del estudio de estructuras de
obras de drenaje y Obras complementarias, tanto físico como
digital de forma detallada, archivos en CD.
ESTUDIO DE ESTRUCTURAS DE OBRAS DE DRENAJE Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS.
g. Estudio de Señalización y Seguridad Vial

Comprenderá el resultado del estudio de dispositivos y
seguridad vial del proyecto, del tránsito automotor para
carreteras la cual debe incluir básicamente el análisis del
proyecto (tipo de accidentes, factores y puntos de
concentración de accidentes, registro y análisis de las
características físicas actuales para identificar los factores que
puedan afectar la seguridad vial, alumbrado público en zonas
urbanas, alineamiento horizontal y vertical inadecuado,

27
SUB GERENCIA
intersecciones inadecuadas, estrechamiento de la vía o

deformaciones de la superficie, bermas inexistentes o
inadecuadas, puntos de cruce y recorrido de animales,
peatones, inadecuados dispositivos de seguridad vial,
insuficiente o inadecuada señalización y otros). Análisis de las
características físicas de la vía proyectada, para identificar los
factores que puedan afectar la seguridad vial, sistemas de
contención Tipo Barreras de Seguridad.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación del estudio de señalización vial y
seguridad vial, tanto físico como digital de forma detallada,
archivos en CD.
ESTUDIO DE SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL.
h. Estudios de Impacto Ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia
entre el SEIA y aprobada con Resolución Ministerial 057-2019-
MTC/01.02 y el Reglamento de Protección Ambiental para el
sector transportes, aprobado con Decreto Supremo N° 004-2017-
MTC.
Elaborar según los Contenidos Evaluación Preliminar EVAP-
Anexo III Reglamento Ley SEIA.
Precisar los principales impactos negativos, medidas de
mitigación y control a implementar. Indicar los resultados de la
Clasificación que ha realizado ante la Autoridad Ambiental
Competente.
En el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental u otro
instrumento de evaluación, se deberán revisar aquellos aspectos
que siempre estarán presentes y que incidirán directamente en
el nivel o grado de impacto de una determinada obra. En primer
lugar, interviene el trazo del camino que se estudia, ya que a
mayor nivel las exigencias técnicas de la geometría implicaran
una mejor posibilidad de adecuarse al terreno, aumentando las
alturas de corte y terraplén. Por otro lado, un camino de elevado
estándar está ligado a un mayor ancho de faja vial, todo lo cual
se traduce en un aumento de la probabilidad de generar un
impacto de mayor magnitud, considerando las características
naturales de los terrenos donde se planteara el servicio de

28
SUB GERENCIA
transitabilidad. Por ejemplo, los rasgos topográficos del terreno

condicionaran el grado de deterioro ambiental que puedan
producir el proyecto de un camino, el que, en general,
aumentara en la medida que el terreno sea más accidentado.
También la geomorfología y geología del terreno condicionaran
el grado de impacto ya que, dependiendo de los materiales que
estén presente y la inestabilidad de laderas, es posible que se
activen procesos erosivos en los taludes expuestos o se propicien
asentamientos o deslizamientos de masas de materiales que
puedan afectar al camino proyectado o a quebradas o cauces
cercanos.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación de estudio del impacto
ambiental, tanto físico como digital de forma detallada, archivos
en CD. Como producto final de este estudio, se obtendrá la
Categorización Ambiental, o tramite de ser el caso.
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL.
i. Planos
Los planos deberán dibujarse en el Software de dibujo AutoCAD
2020 o similar. En la entrega final del estudio, el consultor
deberá también entregar en un CD el contenido de los Planos
Finales.
Se deberá incluir planos de levantamiento topográficos del
estado actual, antes del proyecto.
Los planos y perfiles longitudinales de los levantamientos
topográficos deberán tener escalas de 1/50, 1/75, 1/100 ó 1/500,
dependiendo de las características particulares del proyecto. En
los planos de ubicación y de localización deberá señalarse al
Norte Magnético.
Las curvas de nivel deberán dibujarse cada 1.00 metros como
promedio, debiendo el plano dibujarse a escala 1/500 u otra que
permita la mejor visualización de los desniveles del terreno.
Deberá fijarse con precisión el BM principal del proyecto, y
deberá referenciar las estructuras proyectadas con respecto a
este BM. El BM deberá delimitarse en campo y en los planos
deberá incluirse la información necesaria para que al inicio de las
obras dicho punto pueda ubicarse con facilidad: Los Límites de

29
SUB GERENCIA
prioridad deberán estar señalados y referenciados

adecuadamente.
En el caso de existir estructuras por demolerse en escala 1/50,
1/75, 1/100 o 1/500. Los detalles deberán dibujarse en escala
1/10, 1/20, 1/25.
En los planos deberán aparecer en forma visible las
especificaciones técnicas que correspondan, las normas de
cálculo utilizadas, en resumen, de los metrados que
correspondan y las observaciones técnicas que sean necesarios
resaltar.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación de planos (Ubicación y
Localización, Plano Topográfico, Plano Clave o Planteamiento
General, Plano Planta – Perfil), Plano Secciones Transversales,
Plano Diagrama de masas, Plano depósito de material excedente,
Plano de estructuras (puente, túneles, obras de drenaje y
complementarias), Plano de Taludes y estabilizaciones, Plano de
Señalización y Seguridad Vial, Plano de detalles, tanto físico
como digital de forma detallada, archivos en CD.
PLANOS.
j. Estudio de Análisis de Riesgo

El Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Proyecto, deberá
tomar en consideración la “Pautas metodológicas para la
incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
proyectos de inversión pública, emitido por la DGPI-MEF y las
disposiciones de la Guía general para identificación formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública, aprobada
mediante Resolución Directoral N° 001 -2015-EF/63.01
El objetivo es Identificar y evaluar el tipo y nivel de daños y
pérdidas probables que podrían afectar una inversión, a partir de
la identificación y evaluación de la vulnerabilidad de esta con
respecto a los peligros a los que está expuesta.
El Análisis de Riesgo (AdR) permitirá diseñar y evaluar las
alternativas de inversión o acción con la finalidad de mejorar la
toma de decisiones, considerando las siguientes acciones:
• Analizar los peligros a los que podría enfrentar el proyecto.

30
SUB GERENCIA
• Determinar las vulnerabilidades que podría el proyecto

durante su ejecución y operación.
• Definir las acciones que permitirían reducir las
vulnerabilidades y el impacto de los peligros identificados, de
tal forma que sean incluidas en las alternativas de solución
planteadas.
• Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de
las medidas y acciones identificadas para reducción del riesgo,
en cada una de las alternativas, de tal manera que sea
comparables para la reducción del riesgo.
• Evaluar las alternativas propuestas, considerando las medidas
de reducción de riesgo en donde ello sea posible, utilizando el
Análisis Costo beneficio o el Análisis Costo efectividad.
• Realizar un análisis de sensibilidad que incluya variaciones en
la probabilidad de ocurrencia, intensidad y/o frecuencia de los
impactos que ocasionarían las situaciones de riesgo en el
proyecto.
• Determinar la alternativa de solución al problema planteado
que será ejecutado.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación de estudio del análisis de riesgo,
tanto físico como digital de forma detallada, archivos en CD.
ESTUDIO DEL ANALSIS DE RIESGO.
k. Certificado Inexistencia de Restos Arqueológico – CIRA
Deberá identificar, a través del recorrido en el área de
intervención, vestigio y/o presencia arqueológica a nivel de
reconocimiento.
Cuadro resumen de los monumentos, sitios, elementos y/o
contextos con valor arqueológico e histórico, según sea el caso,
que incluya: nombres, códigos, nivel de impacto, distancia desde
la intervención y medidas de mitigación recomendadas.
Fichas oficiales de Inventario de sitios arqueológicos del
Ministerio de Cultura de todos los sitios que se identifiquen en el
área de intervención.
Información de Catastros realizados en la zona.
Relación de CIRA emitidos por el Ministerio de Cultura en la zona
del proyecto (adjuntar copias de planos).
Productos esperados

31
SUB GERENCIA
Sin ser limitativo, presentación del Certificado Inexistencia de

Restos Arqueológico – CIRA, tanto físico como digital de forma
detallada, archivos en CD. Como producto final de este estudio,
se obtendrá el ANEXO: CERTIFICADO INEXISTENCIA DE RESTOS
ARQUEOLOGICO – CIRA.
l. Estudio de Análisis de la sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto se centra en la habilidad del proyecto
de mantener su operación, servicios y beneficios durante toda su
horizonte de vida del proyecto, se deberá considerar el
macroeconómico, social y político en que se desarrolla el proyecto.
El concepto de “sostenibilidad”, muy habitual en el campo del
desarrollo y la cooperación, es utilizado en diferentes sentidos. El
primero de ellos es el relativo al desarrollo sostenible, esto es,
aquel proceso de desarrollo que utiliza los recursos mundiales
preservándolos para generaciones venideras. El segundo uso se
refiere a los denominados “medios de sustento sostenibles”, o
medios de vida de las personas o grupos que les permiten mejorar
su situación socioeconómica de forma duradera, resistiendo a
posibles crisis y sin dañar las oportunidades de otros o de
generaciones futuras. Por último, el concepto que aquí
abordaremos es el de la “sostenibilidad” de las intervenciones de
cooperación, o capacidad para que los cambios, infraestructuras y
servicios que generan se mantengan en el tiempo.
La sostenibilidad de un proyecto de cooperación para el
desarrollo constituye un criterio esencial para evaluar su calidad.
Sólo aquellos proyectos que introduzcan cambios equitativos y
aborden de forma duradera las causas de
la vulnerabilidad estructural contribuirán a generar sistemas de
sustento sostenibles y un desarrollo humano también sostenible.
Para lograrla es preciso que las instituciones públicas, la comunidad
o las familias destinatarias se impliquen y asuman la
responsabilidad en el mantenimiento o gestión de las
infraestructuras y bienes.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación de la operación y
mantenimiento, y entre otros en forma física y digital (DOC, PDF,
PNG) para el sustento de la sostenibilidad del proyecto.
m. Estudio del Análisis de costo - beneficio
El análisis costo-beneficio es una herramienta financiera que
mide la relación que existe entre los costos y beneficios

32
SUB GERENCIA
asociados a un proyecto de inversión, con el fin de conocer

su rentabilidad.
Lo que mide principalmente el análisis costo-beneficio es
la relación costo-beneficio, también conocida como índice neto
de rentabilidad, la cual es un cociente que se obtiene al dividir
el Valor Actual de los Ingresos totales netos o beneficios netos
entre el Valor Actual de los Costos de inversión o costos totales
de un proyecto.
Conocer relación costo-beneficio de un proyecto de inversión
nos permite conocer su rentabilidad.
Según el análisis costo-beneficio un proyecto de inversión será
rentable cuando la relación costo-beneficio sea mayor que la
unidad (ya que los beneficios serán mayores que los costos de
inversión), y no será rentable cuando la relación costo-beneficio
sea igual o menor que la unidad (ya que los beneficios serán
iguales o menores que los costos de inversión):
- un B/C mayor que 1 significa que el proyecto es rentable.
- un B/C igual o menor que 1 significa que el proyecto no es
rentable.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación del análisis de costo beneficio,
tanto físico como digital de forma detallada, archivos en CD.
ESTUDIO DEL ANALISIS DE COSTO BENEFICIO.
n. Planilla de Metrados
Los metrados del estudio deberán estar sustentados por cada
partida, con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis
explicativos que el caso requiera.
La presentación de la memoria de cálculo de los metrados será en
hoja de cálculo electrónica o similar.
Los metrados constituyen la expresión cuantificada de los trabajos
de construcción que se han programado ejecutar en un plazo
determinado.
Estos determinan el costo del Valor Referencial por cuanto
representan el volumen de trabajo reduce los errores y omisiones
que pudiera incurrirse en la presentación de las partidas
conformadas del presupuesto, por cuanto estos son utilizados por el
postor para establecer el monto de su oferta. Los metrados abarcan

33
SUB GERENCIA
básicamente lo siguiente: Trabajos preliminares, Movimiento de

tierras, Drenaje y obras complementarias, Transporte, Señalización
y seguridad vial, Protección ambiental, Puentes y Túneles, Otros de
ser necesarios para el tipo de intervención que sean necesaria.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación de la planilla de metrados, tanto
físico como digital de forma detallada, archivos en CD.
RESUMEN DE METRADOS.
PLANILLA DE METRADOS.
JUSTIFICACION DE METRADOS.
o. Análisis de Costos Unitarios y Presupuestos

 El análisis de costos unitarios, contienen el costo de recursos de
mano de obra, materiales y equipos necesarios para cumplir de
manera integral la actividad o partida correspondiente en
concordancia con lo establecido en el glosario de partidas
aplicables a obras de rehabilitación mejoramiento y
construcción de carreteras y puentes, vigente.
 La definición de partidas de obra y el cálculo de los metrados
deben ser precisos y estar dentro de un rango razonable
respecto a los metrados reales de obra.
 El Presupuesto constituye la determinación del costo total del
proyecto, y comprenderá las partidas genéricas y específicas,
alcances, definiciones y unidades de medidas acorde a la
intervención, asimismo será determinado en base a los
metrados y precios unitarios correspondientes.
 Para efectuar los costos unitarios estos serán sustentando a la
fecha actual vigente como son mano de obra, materiales y
equipos las mismas que son cotizaciones mínimo (03)
 El presupuesto debe contar con (Gastos generales fijos,
variables, utilidad, Supervisión, Liquidación, Expediente Técnico
y otros).
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación de Resumen de Presupuesto,
Presupuesto, Análisis de Costos Unitarios, tanto físico como digital
de forma detallada, archivos en CD.
METRADOS DE COSTOS Y PRESUPUESTOS.
VII.3 Plan de Trabajo

34
SUB GERENCIA
La consultoría deberá presentar un Plan de Trabajo a los 05 días de la Firma del

Contrato. Conteniendo mínimamente:
 Actividades a Realizar.
 Cronogramas de Actividades.
Plazos de entrega de Productos, otros.
VII.4 Normas Técnicas

VII.4.1 Normas Técnicas Enmarcadas
 Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Supremo Nº 284-2018-EF que Aprueban el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
 Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema
VII.5 Requerimiento de la Consultoría y del Equipo Profesional
VII.5.1 Perfil de la Consultoría y del Equipo Profesional
Debe cumplir los siguientes requisitos:
 Persona natural o jurídica, debidamente inscrito en el Registro
Nacional de Proveedores del estado, capítulo de Servicios y/o
consultoría.
 Disponibilidad inmediata para ejecutar el Servicio de Consultoría.
El Equipo Profesional seleccionado, será el responsable por una
adecuada formulación del estudio de pre inversión, así como por la
calidad técnica de todo el estudio que deberá ser elaborado en
concordancia con la normatividad técnica vigente.
El consultoría será el responsable del estudio, profesional competente y
calificado en la formulación y evaluación de proyectos de inversión
pública y será responsable de la calidad en los servicios que preste y de
la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la
programación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.
Los profesionales que conformen el Equipo Técnico deberán acreditar
grados, títulos y/o especializaciones profesionales correspondientes y la
experiencia necesaria para las responsabilidades que tendrán a cargo en
el estudio.
El Gobierno Regional de Pasco, tendrá la potestad de solicitar todas las
reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo,
en relación exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.

35
SUB GERENCIA
Para la elaboración del estudio de Pre Inversión, materia del presente

Término de Referencia, se deberá desarrollar las siguientes actividades:
a) El Equipo de Trabajo deberá efectuar un planteamiento técnico que
solucione las necesidades básicas con el desarrollo de la creación
del servicio de transitabilidad vehicular en las diversas localidades
del Distrito de Paucar.
b) Realizar un análisis comparativo de las posibles alternativas que
permitan la consecución del objetivo central del proyecto, de forma
eficiente y óptima.
c) Analizar las características y/o especificaciones técnicas de los
componentes estructurales (infraestructura) entre otras a ser
implementados.
d) Realizar un análisis de la demanda de bienes y servicios que
brindará el estudio de pre inversión.
e) Arreglos institucionales para la operación y mantenimiento del
proyecto, en su defecto demostrar la auto sostenibilidad del
proyecto.
f) Realización de visitas de campo a las zonas donde se ubica el
proyecto; con la finalidad de recoger información y desarrollar la
Ficha técnica estándar sobre la base de información sólida.
g) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios, asimismo
presentar el presupuesto a nivel de conceptos o categorías de
gastos (consultorías, servicios, personal, equipos, combustible, etc.).
h) Otros documentos necesarios que se considere pertinentes para
brindar mayor sustento al proyecto durante su formulación y
evaluación.
PERFIL, ROL Y FUNCIONES, PRODUCTO DE LOS PROFESIONALES
PROFESIONALES CARGO PERFIL ROL Y FUNCIONES PRODUCTO

36
SUB GERENCIA
Titulado y Colegiado
12 meses de experiencia
como Consultor o jefe de
proyecto en la formulación
de Perfiles Técnicos, iguales - Será el encargado de la validación y
o similares al objeto de la consolidación de la información, para la
convocatoria, que se presentación del estudio.
computa desde la - Coordinar con su equipo técnico la - Presentar el estudio de pre inversión
colegiatura. formulación del estudio de pre inversión. con un informe para su evaluación,
- Diplomado en Dirección - Efectuar el reconocimiento del campo tanto en forma física y digital (Word,
de proyectos (mínimo 100 mediante medios auto -visuales. Excel, PDF, DWG, S10).
Jefe de
horas académicas). - Coordinar la Identificación, Formulación y - Presentar con un informe el
Ing. Transportes y/o Ing. - Capacitación en evaluación del proyecto de inversión levantamiento de observaciones
Proyecto
Civil. Formulación y Evaluación pública, en el marco de la Normativa dadas por la SGEPI.
de Proyectos de Inversión Vigente. - Presentar los documentos de
Pública (mínimo 60 horas - Absolver las observaciones del estudio en sustentos para la sostenibilidad del
lectivas) los plazos establecidos. estudio.
- Capacitación en - Evaluar, absolver y aprobar los estudios
Ingeniería de Transportes de ingeniería y económica.
(mínimo 20 horas - Elaboración de los Formatos de
lectivas) INVIERTE.PE. Según corresponda.
- Diplomado en Hidrología
Urbana y redes de
alcantarillado (mínimo
100 horas académicas).

37
SUB GERENCIA
- Formular el perfil de proyecto de acuerdo

a los contenidos mínimos del Anexo 07 de
la Directiva N° 001-2019-EF/63.01-
Directiva para la Formulación y Evaluación
en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
- Programar la visita de inspección in situ. - Presentar con un informe al jefe de
Titulado y Colegiado - Realizar el trabajo de campo desde un proyecto la Ficha técnica estándar
06 meses de experiencia enfoque del servicio vial. en forma física y digital (Word,
como consultor o jefe de - Elaborar el análisis de involucrados, marco Excel).
Especialista en proyecto en la formulación de referencia; identificación, diagnóstico - Presentar el Anexo 07 de la
formulación y de Perfiles Técnicos en de la situación actual, equipamiento y DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01-
Ing. Económico y/o evaluación de general, que se computa mobiliario, Directiva para la Formulación y
Economista proyectos de desde la colegiatura. - Realizar la proyección de demanda, oferta, Evaluación en el Marco del Sistema
Inversión - Capacitación Profesional y balance oferta demanda. Nacional de Programación
Pública en Gestión de Proyectos - Proponer las metas de intervención del Multianual y Gestión de Inversiones
de Inversión Publica proyecto. en forma física y digital (Word, Excel)
Invierte Pe. (mínimo 100 - Realizar la formulación; evaluación: flujo - Presentar el levantamiento de
horas lectivas) de costos y rentabilidad. observación si existiera en la Ficha
- Realizar el análisis de sensibilidad, técnica estándar.
sostenibilidad, el cronograma de
implementación, organización y gestión,
impacto ambiental, matriz del Marco
lógico, conclusiones y recomendaciones.
- Visará y sellará todas las páginas de
Estudio, de acuerdo a su intervención; que
le competen.
- Realizar la evaluación estructural de

carretera de los puentes y pontones. - Presentar con un informe técnico al
- Elaborar el informe técnico estructural de jefe de proyecto tanto en forma física
la situación actual del proyecto y digital (Word, Excel, PDF, DWG,
- Proponer las recomendaciones para la S10), tales como:
construcción, reforzamiento, rehabilitación
o ampliación, mitigación del riesgo de - Memoria descriptiva.
como consultor o jefe de
peligro y vulnerabilidad pertinente. - Planteamiento técnico de las
proyecto o especialista en
- Evaluar los componentes de los costos y alternativas, metrados, costos,
diseño vial, en la formulación
Especialista presupuestos a considerarse. cronograma y programa de
de Perfiles Técnicos, iguales
Vial, - Elaborar Metrados en función a las ejecución.
o similares al objeto de la
Ingeniero Civil Estructural, partidas. - Diseño de Estructuras
convocatoria, que se
Suelos y - Elaboración de planos. - Presupuestos.
computa desde la
Pavimentos - Realizar el cálculo de los costos de la - Dibujo de planos, perfiles
colegiatura.
intervención en la infraestructura. longitudinales, secciones
- Elaborar las Planillas de metrados por transversales, planta, detalles,
- Diplomado en Ingeniería
cada partida y especialidad. ubicación y localización y otros de
de Transportes (mínimo
- Coordinará con el Jefe del Estudio, para la ser necesarios, deben ser geo
100 horas lectivas)
prestación de los servicios de laboratorio. referenciados con coordenadas
- Visará y sellará todas las páginas de los Presentar con un informe técnico el
Informes de Avance del Estudio, del levantamiento de observación si
Informe Final, Planos, Anexos, etc.; que le existiera.
competen.

38
SUB GERENCIA
- Realizar el Estudio Geológico que tiene
por finalidad, establecer las características
geológicas de la zona del proyecto, se
realizara en base al cartografiado - Presentar con un informe al jefe de
geológico a nivel de Geología Regional, proyecto un estudio tanto en forma
Titulado y Colegiado utilizando como información base, los física y digital (Word, Excel, PDF,
06 meses de experiencia Cuadrángulos Geológicos publicados por DWG), tales como:
como consultor o jefe de INGEMMET y la información topográfica
proyecto o especialista en existente (IGN, MINISTERIO DE - Las zonas de estabilización como la
geología y geotecnia en la AGRICULTURA, SAN). vegetación de los taludes,
formulación de Perfiles construcción de terrazas y zanjas de
- Se realizará el estudio Geotécnico que
Técnicos, similares o iguales coronación.
tiene por finalidad, la aplicación de la
al objeto de la convocatoria, - El análisis de geológico y geotécnico
tecnología a la ejecución del proyecto, en
que se computa desde la de la zona.
función a las características geológicas
colegiatura. - El estudio debe contener evaluación
Especialista en obtenidas en el estudio. Sera presentado
Ingeniero Geólogo y/o - Capacitación en de subrasante, evaluación del eje del
Geología y en un mapa que deberá describir las
Ingeniero Civil Geotecnia en carreteras y terreno, caracterización de los
Geotecnia evidencias geológicas – geotécnicas
pavimentos (mínimo 12 materiales y análisis de estabilidad
encontradas en campo. La información
horas lectivas) de terraplenes, estabilidad de
descrita deberá ser concordante con los
- Diplomado en Experto en taludes en cortes y de laderas
resultados de la Información Regional
Formulación y Evaluación aledañas, evaluación de materiales
obtenida.
de Proyectos de Inversión de estructura.
Pública y Privada (mínimo - El Estudio geotécnico, incluirá el análisis - El estudio deberá estar
100 Horas Académicas) de Estabilidad de Taludes del proyecto, en
documentada con los gráficos,
- Diplomado en Ingeniería base a los ensayos Estándar y Especial.
esquemas explicativos, fotografías y
de Seguridad (100 horas - El Estudio indicara la población y mapas.
académicas) quebradas principales, los sectores críticos Presentar con un informe técnico el
o inestables que evidencien movimiento de estudio de geología y geotecnia al
masas caracterizados por hundimiento, jefe de proyecto.
asentamiento, deslizamiento, derrumbes y
demás elementos de utilidad al estudio.
- Presentar con un informe al jefe de

proyecto un estudio tanto en forma
- El Estudio de Impacto Ambiental, se
física y digital (Word, Excel, PDF,
desarrollará sobre la base de la
DWG, S10), tales como:
Titulado y Colegiado normatividad del Ministerio del Ambiente, y
06 meses de experiencia deberá considerar dos grandes
- Resumen del estudio ambiental
como consultor o componentes para la selección de la
- Memoria descriptiva.
especialista en estudio de alternativa viable desde el punto de vista
- El estudio de los impactos socio -
impacto ambiental o gestión ambiental. considerando las situaciones
ambientales.
ambiental, en la formulación “sin proyecto” y “con proyecto”.
- Las Características de los impactos,
de Perfiles Técnicos, en - Precisar los principales impactos
Plan de Contingencia, Costo y
general, que se computa negativos, medidas de mitigación y control
Especialista en Presupuesto,
desde la colegiatura. a implementar. Indicar los resultados de la
Estudio de - Descripción de las Estrategias para
Ingeniero Ambiental clasificación que ha realizado la Autoridad
Impacto minimizar los impactos negativos.
- Capacitación en Ambiental Competente.
Ambiental - La Línea Base en la que se describe
programación multianual - Efectuará una inspección detallada del
la situación actual, predecir la
y gestión de inversiones área de estudio, para verificar la actual
situación esperada;
Invierte.pe. (Mínimo 60 situación de las condiciones geográficas.
- Definición de las áreas de influencia
horas lectivas). - Responsable de la elaboración del EIA,
- El Anexo de impacto Ambiental.
- Capacitación en según corresponda; y, trámites respectivos
- El estudio deberá estar
legislación ambiental y su concordantes con la normativa vigente.
documentada con los gráficos,
normativa (Mínimo 100 - Visará y sellará todas las páginas de los esquemas explicativos, fotografías y
horas lectivas) Informes de Avance del Estudio, del
mapas.
Informe Final, Planos, Anexos, etc.; que le
competen.
- Como producto final de este estudio,
se obtendrá la categorización
ambiental, de ser el caso.

39
SUB GERENCIA
- Determinar las vulnerabilidades que

podría el proyecto durante su ejecución y
operación.
- Definir las acciones que permitirían reducir
las vulnerabilidades y el impacto de los
Titulado y Colegiado peligros identificados, de tal forma que
06 meses de experiencia sean incluidas en las alternativas de
como consultor o jefe de solución planteadas.
proyecto o especialista en
- Cuantificar los beneficios y costos que - Presentar con un informe al jefe de
evaluación y estimación de
implica la inclusión de las medidas y proyecto un estudio tanto en forma
riesgos en la formulación de
acciones identificadas para reducción del física y digital (Word, Excel, PDF,
Perfiles Técnicos, en
riego, en cada una de las alternativas, de DWG,), tales como:
general, que se computa
tal manera que sea comparables para la
desde la colegiatura.
Especialista en reducción del riesgo. - Estudio de evaluación de riesgo y
Ing. Geólogo y/o Ing. Evaluador y - Evaluar las alternativas propuestas, desastre incluido la Vulnerabilidad y
- Capacitación en
Civil estimación de considerando las medidas de reducción de el impacto de los peligros
seguridad y salud en el
riesgos riesgo en donde ello sea posible, identificados,
trabajo (mínimo 20 horas
académicas) utilizando el Análisis Costo beneficio o el - El estudio deberá estar
- Capacitación en Análisis Costo efectividad. documentada con los gráficos,
Seguridad y Salud - Realizar un análisis de sensibilidad que esquemas explicativos, fotografías y
Ocupacional (mínimo 20 incluya variaciones en la probabilidad de mapas de evaluación de riesgo y
horas académicas) ocurrencia, intensidad y/o frecuencia de desastre del tramo propuesto.
- Con Registro Nacional de los impactos que ocasionarían las
Evaluadores de Riesgo situaciones de riesgo en el proyecto.
de Desastres (Renaerd). - Coordinará con el Jefe del Estudio, para la
prestación de los servicios de laboratorio.
- Visará y sellará todas las páginas de los
Informes de Avance del Estudio, del
Informe Final, Planos, Anexos, etc.; que le
competen.
Ing. Civil Especialista en Titulado y Colegiado - Realizar el levantamiento topográfico de - Presentar con un informe al jefe de
Topografía, 06 meses de experiencia tercer nivel. expresada en kilómetros o proyecto un estudio tanto en forma
Trazo y Diseño como jefe de proyecto o metros lineales, que permitirá elaborar un física y digital (Word, Excel, PDF,
Vial especialista en topografía, plano con la poligonal de planta y el perfil DWG), tales como:
en la formulación de perfiles longitudinal de la infraestructura vial. - Elaboración de plano topográfico de
técnicos en general, que se - El proyecto será diseñado teniendo en tramo de 54 km. teniendo en cuenta
computa desde la cuenta el trazado, rasante y la sección el Universal Transversal Mercator
colegiatura. transversal de las vías, que será (U.T.M.), el elipsoide utilizar será el
sustentando de forma técnica y World Geodetic System (WGS-84).
- Capacitación en económica. - El sistema métrico decimal.
topografía (mínimo 20 - Establecer la franja a levantar, teniendo - Los planos estarán elaborados en
horas académicas) en cuenta, la longitud del proyecto AutoCAD Civil 3D 2020.
considerando un ancho suficiente para - Las medidas de longitud.
poder efectuar variaciones en el trazo. - Las unidades de superficie.
- Realizar el Diseño Geométrico en función
a la normativa DG-2018.
- Elaborar, Plano Topográfico, Diseño en
- Presentar el estudio topográfico
expresado en kilómetros o metros
CAD, Configurar y Plotear.
lineales, que permita elaborar un
- Establecer puntos de referencia para el
plano a nivel constructivo.
replanteo durante la elaboración de los
estudios definitivos y a nivel constructivo.
- Presentar el Diseño Geométrico.
- Sistema de Unidades
- En todos los trabajos topográficos se
- Presentar los planos a escalas
aplicará el sistema métrico decimal.
visibles en las hojas (A0, A1, A2, A3)
- Las unidades angulares se expresarán en según corresponda.
grados, minutos y segundos
sexagesimales. -
- Las medidas de longitud se expresarán
en kilómetros (km), metros (m), según

40
SUB GERENCIA
corresponda.
- Las unidades de superficie se expresarán
en hectárea (ha), metros cuadrados (m2),
según corresponda.
- Referencia Topográfica
- El sistema de Referencia a utilizar será el
Universal Transversal Mercator (U.T.M.),
el elipsoide utilizar será el World Geodetic
System (WGS-84).
- Los puntos serán monumentados. Estos
puntos servirán de base para los trabajos
de replanteo topográfico.
- Productos esperados
- Realizar los detalles planimétricos,
altimétricos, levantamientos
complementarios y otros, de acuerdo a la
topografía del área a intervenir.
como consultor o - Realizar la evaluación de la existencia o
especialista en arqueología, inexistencia de restos arqueológicos en el
tramo de la totalidad de longitud de la - Presentar con un informe al jefe de
en la formulación de Perfiles
infraestructura vial, proyecto el estudio de la evaluación
Técnicos en general, que se
de la existencia de restos
computa desde la - Realizar el informe detallado con las
arqueológicos en todo el tramo de la
Especialista en colegiatura. muestras determinadas de la evaluación
Arqueólogo vía en forma física y digital (Word,
Arqueología - Capacitación en de campo.
Excel).
programación multianual - Elaborar los Planos necesarios de los
y gestión de inversiones - Presentar en el estudio el panel
lugares en que realizo las evaluaciones
Invierte.pe, mínimo 20 fotográfico de los trabajos detallados
- Obtener la certificación oficial de en campo.
horas lectivas. inexistencia de restos arqueológicos en el
- Capacitación en trazo de la carretera.
arqueología andina.
Mínimo 15 hora
VII.5.2 Equipamiento estratégico
Los materiales, equipo e instalaciones serán necesarios:
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
01 Estación Total
01 GPS
03 Equipo de cómputo (Computadora y/o Laptop)
01 Impresora
01 Plotter
01 Camioneta 4x4
VII.6 Plazo de entrega de la Consultoría
VII.6.1 Plazo Contractual
El plazo total para la entrega del Estudio de Pre Inversión será de
Noventa (90) días calendario por la complejidad del proyecto, cuyo
inicio estará definido al día siguiente de la firma del Contrato; quedando
entendido que dentro del plazo establecido no está comprendido el
tiempo de revisión y/o evaluación por parte de la Sub Gerencia de
Estudios de Pre Inversión.
VII.6.2 Plazo Levantamiento de Observaciones

41
SUB GERENCIA
El plazo para el levantamiento de las observaciones será de ocho (08)

días hábiles.
VII.6.3 Plazo para la Evaluación del Estudio de Pre Inversión
El plazo para la Evaluación del Estudio de Pre Inversión será de quince
(15) días hábiles.
VII.7 Producto Entregable
El Consultor deberá presentar el Estudio de Pre Inversión en uno (01) original y
dos (02) copias, de dicho Estudio en archivadores tipo doble palanca, impresos
en papel bond A4 de 80 gr, debidamente foliados, sellados y firmados por el
Consultor; debe incluir el medio magnético con la información contenida en
formato Word, Excel, Pdf y AutoCAD y otros.

42
SUB GERENCIA
TIEMPO (DÍAS
ÍTEM PRODUCTO CONTENIDO
CALENDARIOS)
Plan de Trabajo (dentro de 10 días calendarios) 10 días
- Ficha Técnica Estándar
- Sustento de la Ficha Técnica Estándar
- Resumen Ejecutivo
- Presupuestos
- Metrados
- Precios y Cantidades
- Planos
- Otros
- Anexos:
Se deberá adjuntar los siguientes documentos que
complementen y sirvan de sustento a la Ficha
Técnica Estándar:
 Anexo N° 01: Estudio de Trafico.
PROYECTO  Anexo N° 02: Reconocimiento por tramos.
DE
01
INVERSIÓN  Anexo N° 03: Estructura de presupuesto 80 días
PUBLICA estimado.
 Acta de compromiso y libre disponibilidad de
terreno para el Derecho de Via.
 Acta de Operación y Mantenimiento.
 Los arreglos institucionales previstos para las
fases de operación y preparación del proyecto.
 La capacidad de gestión de la organización
encargada del proyecto en su etapa de inversión
y operación.
 Financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento, señalando cuales y para que
serán los aportes de las partes interesadas
(Estado, beneficiarios, otros).
 Acta y/o documento de la participación de los
beneficiarios.
VII.8 Formato de Presentación Impreso y Digital
VII.8.1 Formato de Presentación Impreso
La Consultoría deberá presentar el Estudio en formatos de MS Office
Word, Excel, Point, S10 en formato A4 y el MS Project, AutoCAD, en
formato A1.
VII.8.2 Formato de Presentación Digital
Deberá estar acompañado por un CD o DVD conteniendo la versión
digital del Estudio en su totalidad y todos los archivos generados deben
ser editables para que sean verificados en la evaluación.

43
SUB GERENCIA
VII.9 Conformidad del Servicio

La conformidad del servicio estará a cargo de la Sub Gerencia de Estudios de
Pre Inversión del Gobierno Regional de Pasco.
VII.10 Estructura y Forma de Pago
VII.10.1 ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTO PARA EL SERVICIO DE PI
ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTO
DESCRIPCION UNIDAD MES CANT

EQUIPO TECNICO
JEFE DE PROYECTO SERVICIO 3 1
ESPECIALISTA EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA SERVICIO 3 1
ESPECIALISTA VIAL, ESTRUCTURAL, SUELOS Y PAVIMENTOS SERVICIO 2 1
ESPECIALISTA EN GEOLOGIA Y GEOTECNIA SERVICIO 1 1
ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SERVICIO 1 1
ESPECIALISTA EN EVALUACIÓN Y ESTIMACIÓN DE RIESGOS SERVICIO 1 1
ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA, TRAZO Y DISEÑO VIAL SERVICIO 2 1
ESPECIALISTA EN ARQUEOLOGIA SERVICIO 1 1
SERVICIOS
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS UND 54
ESTUDIO DE TRAFICO UND 1
ESTUDIO DE SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL UND 1
ESTUDIO DE CANTERAS UND 4
ESTUDIO GEOLOGICO Y GEOTECNICO UND 1
ESTUDIO HIDROLOGICO UND 1
CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUELOGICOS-CIRA. UND 1
VII.10.2 Forma de Pago

Tiem Monto a
Product Informes po Pagar
os (*) % del
Contrato
1ro Presentación del Primer Informe: Plan de 10 30%
Trabajo d
í
a
s

44
SUB GERENCIA
Presentación del Segundo Informe:

Presentación del Proyecto de inversión
2do completo, debidamente visado por los 60 30%
profesionales responsables de la d
formulación y debidamente registrado en el í
Banco de Proyectos del MEF. a
s
INFORM Levantamiento de las observaciones, 20
E Declaratoria de Viabilidad y el visto bueno d 40%
FINAL de la Unidad Formuladora de la entidad. í
a
s
(**)
(*) El tiempo se contabilizará a partir de la firma del Contrato.
(**) El tiempo se contabilizará después de la entrega del Informe de Evaluación por parte de la
Unidad Formuladora.
Si la consultoría no presentara todo lo solicitado en los Términos de Referencia para la
elaboración del Estudio de Pre Inversión, el Coordinador del Estudio considerará por no
presentado el respectivo Estudio, contabilizando todo plazo de elaboración
VII.11 Fórmula de Reajuste

No corresponde realizar en el presente TDR
VII.12 Garantías
De conformidad a la ley de contrataciones del estado y su reglamento.
VII.13 Adelantos
La Entidad no entregara adelantos de ningún tipo al Consultor.
VII.14 Fuente de Financiamiento
Los recursos provendrán de Recursos Determinados del Gobierno Regional
Pasco Sede Central.
VII.15 Sistema de Contratación
El sistema de contratación es A Suma Alzada.
VII.16 Penalidades Aplicables
Estará sujeta a la Ley de Contrataciones y Adquisidores del Estado RLCE:
Artículo 162°: Penalidad por mora en la ejecución de la prestación.
162.1. En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones
objeto del contrato, la Entidad le aplicará automáticamente una penalidad por
mora cada día de atraso, la penalidad se aplicará automáticamente y se
calculará a la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo vigente en Días
Donde “F” tendrá los siguientes valores:

45
SUB GERENCIA
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios
en general, consultorías y ejecución de obras: F = 0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes y servicios en general y consultorías: F = 0.25
b.2) Para obras: F = 0.15
162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al monto
vigente del contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
involucraran obligaciones de ejecución periódica o entregas parciales, a la
prestación individual que fuera materia de retraso.
162.3. En caso no sea posible cuantificar el monto de la prestación materia de
retraso, la Entidad puede establecer en los documentos del procedimiento de
selección la penalidad a aplicarse.
162.4. Para los supuestos que, por la naturaleza de la contratación, la fórmula
indicada en el presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de
Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial puede establecer
fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad por mora.
162.5. El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo
debidamente aprobado.
Adicionalmente, se considera justificado el retraso y en consecuencia no se
aplica penalidad, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. En ese
último caso, la calificación del retraso como justificado por parte de la Entidad
no da lugar al pago de gastos generales ni costos directos de ningún tipo.
VII.17 Otras Penalidades
Artículo 163. Otras penalidades
163.1. Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer
penalidades distintas a la mencionada en el artículo 162, siempre y cuando
sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el objeto de la
contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de aplicación de
penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad para
cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a
penalizar.
163.2. Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad
por mora.

46
SUB GERENCIA
OTRAS PENALIDADES
N° Supuestos de aplicación de penalidad. Forma de cálculo. Procedimiento.
Por cambio de personal, en caso culmine la relación contractual
entre la consultoría y el personal ofertado, y la Entidad no haya Según informe
1 0.5 de la UIT
aprobado la sustitución del personal por no cumplir con las del área.
experiencias y calificaciones del profesional a ser reemplazado.
Por inasistencia del Jefe de Proyecto a reuniones solicitadas por Según
2 la Entidad (notificada con 48 horas de anticipación por medio 0.5 de la UIT informe del
escrito o vía correo electrónico). área.
Por presentar entregables incompletos, en caso la consultoría no
Según
cumpla en presentar de manera completa los Entregables de 0.5 UIT por cada
3 informe del
acuerdo al contenido mínimo requerido para cada entregable día de atraso.
área.
indicado en los términos de referencia.
VII.18 Supervisión del Estudio

Para cada actividad a desarrollarse por el estudio de Pre Inversión, se
considera mecanismos de supervisión con los cuales se pueda verificar el
avance y cumplimientos de las metas, a fin de cumplir con los plazos
establecidos; para la supervisión de dichas actividades se tendrán un
responsable y será contratado por la Sub Gerencia de Estudios de Pre
Inversión, el cual deberá monitorear el avance, a fin de tomar las acciones
correspondientes para su cumplimiento en las fechas programadas.
El Consultor coordinará la ejecución del proyecto directamente con el
Gobierno Regional de Pasco, a través de la Sub Gerencia de Estudios de Pre
inversión, quien designará un Responsable para la revisión del proyecto en
cada etapa, a fin de aclarar cualquier duda respecto al desarrollo de la
documentación técnica requerida, así también se encargará del seguimiento,
supervisión, control de los avances y trabajos que se efectúen durante la
ejecución de los estudios, asimismo absolverá las consultas que al respecto
formule el Consultor.
VII.19 Subcontratación
Al amparo de lo previsto en el Art. 35° de la Ley de Contrataciones del Estado,
y del Art. 147° de su Reglamento, el Consultor queda expresamente prohibido
de entregar en subcontrato el servicio de Consultoría del proyecto.
VII.20 Confidencialidad
Toda la información del Gobierno Regional de Pasco, a que tenga acceso la
consultoría, así como su personal, es estrictamente confidencial. La
Consultoría y su personal deben comprometerse a mantener las reservas del
caso y no trasmitirla a ninguna persona (natural o jurídica) sin la autorización
expresa y por escrito de la Entidad. Sobre la inobservancia del párrafo

47
SUB GERENCIA
anterior, ésta se entenderá como un incumplimiento que no puede ser

revertido, por lo que se procederá a la resolución del contrato, bastando para
ello una comunicación notarial (art. 165º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).
VII.21 Propiedad Intelectual
El Gobierno Regional de Pasco tendrá los derechos de propiedad intelectual
de todos y cada uno de los productos o entregables elaborados y
proporcionados por la Consultoría. Esto incluye todos los documentos,
productos, diseños, cálculos, estudios, imágenes, videos, informes u otros
materiales que guarden relación directa con la ejecución del servicio. De ser el
caso, la Entidad tiene las facultades de tomar todas las acciones necesarias a
fin de obtener los derechos de autor y patentes.
En virtud de lo indicado, la consultoría no podrá transferir o negociar dicha
documentación, ni aplicarla con fines ajenos a los del presente Contrato, sin
autorización expresa de la Entidad. El incumplimiento de este acuerdo
originará al Consultor la aplicación de las sanciones penales que
correspondan.
VII.22 Resolución de Contrato
Artículo 165. Procedimiento de resolución de contrato
165.1. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la
parte perjudicada requiere mediante carta notarial que las ejecute en un
plazo no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
165.2. Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura
o sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer plazos mayores,
pero en ningún caso mayor a quince (15) días. En caso de ejecución de obras
se otorga un plazo de quince (15) días.
165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada
puede resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante
carta notarial la decisión de resolver el contrato. El contrato queda resuelto
de pleno derecho a partir de la recepción de dicha comunicación.
165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el
cumplimiento al contratista, cuando se deba a la acumulación del monto
máximo de penalidad por mora u otras penalidades o cuando la situación de
incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.
165.5. La resolución parcial solo involucra a aquella parte del contrato
afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones contractuales, siempre que la

48
SUB GERENCIA
resolución total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal
sentido, el requerimiento que se efectúe precisa con claridad qué parte del
contrato queda resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal
precisión, se entiende que la resolución es total.
165.6. Tratándose de contrataciones realizadas a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, toda notificación efectuada en el marco del
procedimiento de resolución del contrato regulado en el presente artículo se
realiza a través del módulo de catálogo electrónico.
VII.23 Responsabilidad por Vicios Ocultos
Artículo 173. Vicios ocultos
173.1. La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos.
173.2. Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos son sometidas a
conciliación y/o arbitraje.
En dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al
vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el
contrato.
VII.24 Domicilio Legal para Notificaciones
La consultoría declarará un domicilio legal para efectos de las notificaciones
que correspondan.
La consultoría, al momento de la suscripción del contrato deberá acreditar
una declaración jurada donde brinde una dirección electrónica (correo
electrónico) y se compromete a contar con un domicilio dentro de la Zona
Urbana del Distrito de Yanacancha, para hacer llegar las notificaciones y/o
comunicaciones y/o documentos relacionados con la ejecución del proyecto.
VII.25 Complementarios
Los plazos de revisión de informes, producto final, absolución de
observaciones, etc. no serán contabilizados como parte del presente servicio
de consultoría siendo estos lapsos de tiempo muertos, los cuales no tendrán
ninguna implicancia, los cuales serán pasibles del descuento del plazo de
ejecución con la que cuenta el consultor, debiéndose incluir en el contrato a
suscribirse.
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/
200,000.00 (Doscientos Mil con 00/100), por la contratación de servicios de
consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez
(10) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de

49
SUB GERENCIA
pago, según corresponda.

Se consideran servicios de consultoría similares a los siguientes:
Perfiles Técnicos en; Caminos vecinales, trochas carrozables, pavimentos,
carreteras, pistas.
VIII. REQUISITO DE CALIFICACIÓN
B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
1
Requisitos:
CARGO O ESPECIALIDAD REQUERIMIENTO MINIMO PERSONAL

12 meses de experiencia como Consultor o jefe de proyecto en la formulación de
Jefe de Proyecto Perfiles Técnicos, iguales o similares al objeto de la convocatoria, que se computa
desde la colegiatura.
Especialista en formulación y 06 meses de experiencia como consultor o jefe de proyecto en la formulación de
evaluación de proyectos de Perfiles Técnicos en general, que se computa desde la colegiatura.
Inversión Pública
06 meses de experiencia como consultor o jefe de proyecto o especialista en diseño
Especialista Vial, Estructural,
vial, en la formulación de Perfiles Técnicos, iguales o similares al objeto de la
Suelos y Pavimentos
convocatoria, que se computa desde la colegiatura.
06 meses de experiencia como consultor o jefe de proyecto o especialista en geología
Especialista en Geología y
y geotecnia en la formulación de Perfiles Técnicos, similares o iguales al objeto de la
Geotecnia
convocatoria, que se computa desde la colegiatura.
06 meses de experiencia como consultor o especialista en estudio de impacto
Especialista en Estudio de
ambiental o gestión ambiental, en la formulación de Perfiles Técnicos, en general, que
Impacto Ambiental
se computa desde la colegiatura.
06 meses de experiencia como consultor o jefe de proyecto o especialista en
Especialista en Evaluador y
evaluación y estimación de riesgos en la formulación de Perfiles Técnicos, en general,
estimación de riesgos
que se computa desde la colegiatura.
Especialista en Topografía, Trazo 06 meses de experiencia como jefe de proyecto o especialista en topografía, en la
y Diseño Vial formulación de perfiles técnicos en general, que se computa desde la colegiatura.
06 meses de experiencia como consultor o especialista en arqueología, en la
Especialista en Arqueología
formulación de Perfiles Técnicos en general, que se computa desde la colegiatura.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará
una vez el periodo traslapado.
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva
conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la
experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave propuesto para la ejecución
del servicio de consultoría.
Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del profesional, el cargo
desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u
organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia adquirida por el
profesional en meses sin especificar los días se debe considerar el mes completo.

50
SUB GERENCIA
 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años anteriores a la fecha
de la presentación de ofertas.
 Al calificar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los documentos presentados por el
postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación
del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las
actividades que realizó el profesional corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.
B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.2 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
01 Estación Total
01 GPS
03 Equipo de cómputo (Computadora y/o Laptop)
01 Impresora
01 Plotter
01 Camioneta 4x4
Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o alquiler
u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.
Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA

Requisitos:
1. Jefe de Proyecto
Ing. Transportes y/o Ing. Civil
2. Especialista en formulación y evaluación de proyectos de Inversión Pública
Ing. Economista y/o Economista.
3. Especialista Vial, Estructural, Suelos y Pavimentos
Ingeniero Civil
4. Especialista en Geología y Geotecnia
Ingeniero Geólogo y/o Ingeniero Civil
5. Especialista en Estudio de Impacto Ambiental
Ingeniero Ambiental
6. Especialista en Evaluador y estimación de riesgos
Ing. Geólogo y/o Ing. Civil
7. Especialista en Topografía, Trazo y Diseño Vial
Ing. Civil y/o Técnico en Topografía
8. Especialista en Arqueología

51
SUB GERENCIA
Arqueólogo
Acreditación:
El título profesional requerido será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o el
comité de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos
Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
- SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/
En caso el título profesional requerido no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor

debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica
requerida.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al
personal clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).
B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:
Jefe de Proyecto
- Diplomado en Dirección de proyectos (mínimo 100 horas académicas).
- Capacitacion en Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública
(minimo 60 horas lectivas)
- Capacitacion en Ingenieria de Transportes (minimo 20 horas lectivas)
- Diplomado en Hidrologia Urbana y redes de alcantarillado (minimo 100 horas
academicas)
Especialista en formulación y evaluación de proyectos de Inversión Pública

- Capacitación Profesional en Gestión de Proyectos de Inversión Publica Invierte Pe.
(minimo 100 horas lectivas)
Especialista Vial, Estructural, Suelos y Pavimentos

- Diplomado en Ingeniería de Transportes (minimo 100 horas lectivas)
Especialista en Geología y Geotecnia

- Capacitacion en Geotecnia en carreteras y pavimentos (minimo 12 horas lectivas)
- Diplomado en Experto en Formulacion y Evaluacion de Proyectos de Inversion
Publica y Privada (minimo 100 Horas Academicas)
- Diplomado en Ingenieria de Seguridad (100 horas academicas)
Especialista en Estudio de Impacto Ambiental

- Capacitación en programación multianual y gestión de inversiones Invierte.pe.
(Mínimo 60 horas lectivas).
- Capacitación en legislación ambiental y su normativa (Mínimo 100 horas lectivas)
Especialista en Evaluador y estimación de riesgos

- Capacitación en seguridad y salud en el trabajo (mínimo 20 horas académicas)
- Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional (mínimo 20 horas académicas)
- Con Registro Nacional de Evaluadores de Riesgo de Desastres (Renaerd).

52
SUB GERENCIA
Especialista en Topografía, Trazo y Diseño Vial

- Capacitación en topografía (mínimo 20 horas académicas)
Especialista en Arqueología
- Capacitación en programación multianual y gestión de inversiones Invierte.pe,
mínimo 20 horas lectivas.
- Capacitación en arqueología andina. Mínimo 15 horas.
Acreditación:
Se acreditará con copia simple de constancias, certificados, u otros documentos, según corresponda.
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado, considerando
que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis (16) horas lectivas,
según la normativa de la materia.
C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 200,000.00 (Doscientos Mil
con 00/100), el valor estimado de la contratación, por la contratación de servicios de consultoría iguales
o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante
de pago, según corresponda.
Se consideran servicios de consultoría similares a los siguientes:
Perfiles Técnicos en; Caminos vecinales, trochas carrozables, pavimentos, carreteras, pistas.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u
órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
Boucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el
1
mismo comprobante de pago .
Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar el
requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se
considerará, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 10 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el
comprobante de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde
certeza, ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

53
SUB GERENCIA
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación
de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa
de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de
las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes

del 20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de
Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el
porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio
o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de
participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la

matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria,
debiendo acompañar la documentación sustentatoria correspondiente.
Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una

reorganización societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 11.
Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del
contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según
corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 10 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
Importante
 El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda
debe valorar de manera integral los documentos presentados por el postor para
acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la
denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las
bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.
 En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la

Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado”.
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el

requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de
tal hecho a la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad
con el numeral 72.3 del artículo 72 del Reglamento.
 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de

una declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar
documentación que acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para
dicho efecto consignará de manera detallada los documentos que deben presentar los
postores en el literal a.5) del numeral 2.2.1.1 de esta sección de las bases.
 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades
necesarias para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no

54
SUB GERENCIA
mediante declaración jurada.
CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje: 100 Puntos)
PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD [50] puntos
Evaluación: M = Monto facturado
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a acumulado por el postor
S/. 300,000.00 (Trescientos Mil con 00/100 soles), por la contratación por la prestación de
de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la servicios de consultoría
convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la en la especialidad
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la
conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
M >= [S/. 300,000.00]:
Acreditación:
[50] puntos
La experiencia en la especialidad se acreditará con copia simple de (i)
contratos u órdenes de servicios y su respectiva conformidad o
M >= [S/. 250,000.00] y <
constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación
[S/.300,000.00]:
se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito,
[40]punt
nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento
os
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o
mediante cancelación en el mismo comprobante de pago2. M > [200,000.00] y <
Las disposiciones sobre el requisito de calificación “Experiencia del [S/.250,000.00]:
postor en la especialidad” previstas en el literal C del numeral 3.2 del
Capítulo III de la presente sección de las bases resultan aplicables para
el presente factor. [30] puntos
B. METODOLOGÍA PROPUESTA [25] puntos

55
SUB GERENCIA
PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
Evaluación:
Se evaluará la metodología propuesta por el postor para la ejecución de Desarrolla la

la consultoría, cuyo contenido mínimo es el siguiente: metodología que
sustenta la oferta
I. Control de Plazo de la consultoría
II. Control de la Calidad de la consultoría [25] puntos
III. Control Económico de la consultoría
No desarrolla la
metodología que
Acreditación: sustente la oferta
Se acreditará mediante la presentación del documento que sustente la 0 puntos

metodología propuesta.
C. CONOCIMIENTO DEL PROYECTO E IDENTIFICACIÓN DE

FACILIDADES, DIFICULTADES Y PROPUESTAS DE [25] puntos
SOLUCIÓN
Evaluación:
Se evaluará el conocimiento del proyecto e identificación de facilidades,

Desarrolla ayuda
dificultades y propuestas de solución formuladas por el postor para la
memoria que evidencia el
ejecución de la consultoría, cuyo contenido mínimo es el siguiente:
conocimiento del
proyecto e identificación
1) Objetivos
de facilidades,
2) Descripción de la zona a intervenir dificultades y propuestas
3) Climatología y temporalidad de lluvias y estiaje. de solución
4) Identificación de facilidades para el periodo de ejecución. [25] puntos
5) Identificación de dificultades para el periodo de ejecución.
6) Propuestas de solución a las dificultades encontradas. No desarrolla la ayuda
7) Conclusiones. memoria que evidencia el
conocimiento del
proyecto e identificación
8) Recomendaciones.
de facilidades,
dificultades y propuestas
de solución
Acreditación: 0 puntos
Se acreditará mediante la presentación de una ayuda memoria.
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje

técnico mínimo de ochenta (80) puntos.

56

3 .TDR o de Diciembre y Tambillo Paucar

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SUB GERENCIA

DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN

“CREACION DEL SERVICIO DE

CERRO DE PASCO, AGOSTO – 2021

Sede Central: Edificio Estatal Nº 01 San Juan Pampa – Pasco

Sede Central: Edificio Estatal Nº 01 San Juan Pampa – Pasco

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Sede Central: Edificio Estatal Nº 01 San Juan Pampa – Pasco

El Gobierno Regional de Pasco tiene previsto realizar inversiones significativas en

UBICACIÓN DEL PROYECTO

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IV.2.2 Situación Actual

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En las localidades del distrito de Paucar como son: 8 de Diciembre, Tambillo,

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 Ley N° 27292, Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional, el Instituto

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Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el

VI.1.2 Objetivo Específico

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inversión a nivel de la ficha técnica estándar, a fin de cuantificar la

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 Hacer cumplir con toda la documentación solicitada que servirá de

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reunir similar o mejor calificación que el profesional ofertado

VII.2 Alcances del Servicio de Consultoría

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o Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluación de la

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funcionamiento, organización, gestión y análisis financieros,

VII.2.2 Procedimiento, Instrumentos de Apoyo y Enfoque Metodológico

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 Imagen satelital, utilizando Google Earth.

VII.2.2.3 Enfoque Metodológico

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culminado, cómo se vería beneficiado y en qué tiempo se

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 Se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a

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c) Los involucrados en el PI:

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 Del dimensionamiento; sobre la base de los déficits

VII.2.3 CONTENIDOS MINIMOS DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

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 Acta de compromiso y libre disponibilidad de terreno para el

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 Levantamiento topográfico general de la zona del estudio de

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La instrumentación y el grado de precisión empleados para

b. Estudio de Hidrología y Drenaje

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longitudinal; obras de subdrenaje y de protección vial; y todo lo

c. Estudio de Mecánica de suelos

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