UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO

ABAD DEL CUSCO

CIENCIAS DE LA SALUD
ESCUELA PROFESIONAL DE OBSTETRICIA
TEMA: INVIERTE.PE , SNIP
DOCENTE: LIC. Marcelina Leguía Maucaylle
INTEGRANTES:

● SOTAYA CANCHO, LISBETH

● SOTO CCOICCA, SHERMELY

● TALAVERANO HUAMANI, LISET
● UTANI QUISPE, HEIDY JAKELIN
● VELASQUE CASTILLO, LIZ EVELYN
● VELASQUE CASTILLO, YENY
 MARCO CONTEXTUAL DEL SNIP
Consideraciones
Antecedentes del SNIP
básicas

Antes de la creación de la Ley del

Las consideraciones Sistema Nacional de Inversión
básicas que tomó en Pública (Ley N° 27293), se tuvo con
cuenta el Sistema antecedentes proyectos malos
Nacional de inversión debido a un mal ciclo de proyectos
Pública fueron, la visión que solo se basaba en la visión
tradicional de ejecutar tradicional de ejecutar proyectos
proyectos y el mal uso considerando las siguientes etapas:
ineficiente de los
recursos públicos. ● Idea
● Expediente
● Ejecución de obra
 Indicadores de la
evolución del SNIP

● En el año 2000 la Ley de creación del Sistema Nacional de

Inversión incluye al gobierno nacional (GN) y al gobierno regional
(GR); donde se incorpora solo el gobierno nacional (GN).
● En el año 2003 mediante la Ley de Bases de Descentralización
incluye a gobiernos locales en el SNIP; donde solo se incorpora el
gobierno nacional (GN) y el gobierno regional (GR).
● En el año 2004 se incorporan los gobiernos locales (GL)
● En el año 2007 se da la Descentralización de evaluación y
delegación declaratoria de viabilidad.
 MARCO CONCEPTUAL DEL SNIP
Definiciones de proyectos de inversión y de términos asociados

Estudio Definitivo
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP
Evaluación Privada
Análisis Costo Beneficio
Evaluación Social
Análisis Costo Efectividad
Expediente Técnico Detallado
Ciclo del Proyecto v Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público (DGPM)
Clasificador Institucional del SNIP
Operación de Endeudamiento
Contenidos Mínimos
Perfil

Conglomerado
Precio Social

Estudio de Factibilidad Recursos Públicos

Estudio de Prefactibilidad Sostenibilidad

 Finalidad del SNIP
Principios del SNIP

El Sistema Nacional de Inversión Pública tiene como

finalidad, optimizar el uso de los Recursos Públicos
destinados a la inversión, mediante el establecimiento Se rigen por:
de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionados con las diversas fases de los ● Las Prioridades que establecen los
proyectos de inversión. Como consecuencia del buen Planes Estratégicos Nacionales,
uso de los recursos públicos se obtiene: Sectoriales, Regionales y Locales.
● Proyectos rentables. ● Los Principios de economía, eficiencia
● Proyectos sostenibles. y eficacia.
● Proyectos bien dimensionados. ● El mantenimiento en el caso de
● Proyectos integrados, que eviten duplicidad de infraestructura física para asegurar su
esfuerzos. utilidad en el tiempo.
● Proyectos enmarcados en planes que
contribuyan a alcanzar una visión de largo plazo.
 Ámbito de aplicación del SNIP
Objetivos del SNIP Organización del SNIP

Conforman los siguientes actores

el Sistema Nacional de Inversión
El Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP): el Ministerio de
Pública (SNIP) tiene como
Economía y Finanzas (MEF) a
objetivo optimizar el uso de los
través de la Dirección General de
recursos públicos destinados a Se aplica en los tres
Programación Multianual
la inversión, a través de un niveles de gobierno: (DGPM), así como los Órganos
conjunto de normas técnicas,
Resolutivos, las Oficinas de
principios, métodos y ● Gobierno nacional
Programación e Inversiones de
procedimientos que rigen la (GN), con 116
todos los Sectores del Gobierno
Inversión Pública. A través de: pliegos. Nacional (OPI-GN), de los
● Gobierno regional Gobiernos Regionales (OPI-GR)
● Aplicación del Ciclo del
Proyecto. (GR), 26 pliegos. y Gobiernos Locales (OPI-GL);
● Fortalecer la capacidad de ● Gobierno local así como las Unidades
planeación del SP. (GL), 1829 pliegos. Formuladoras (UF) y las
● Programas Multianuales Unidades Ejecutoras (UE) de
de Inversión Pública. cada Entidad.
 Marco normativo del SNIP

Ley N° 27293 del 28/06/2000, modificada

Ley del Sistema Nacional de Inversión
por Ley N° 28522 del 25/05/2005, Ley N°
Pública – SNIP 28802 del 21/07/2006

D.S. N° 102-2007-EF del 19/07/2007,

Reglamento del SNIP modificado por el D.S. N° 038-2009-EF,
15/02/2009

Directiva General del SNIP Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Aprobada con R.D.

N° 003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011.

Delegación de facultades para declarar

la viabilidad de proyectos de inversión R.M. Nº 314-2007-EF/15, DEL 01/06/2007
pública
 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) DENTRO DEL
SNIP
Proyecto de Inversión Ciclo de proyectos en el
Pública (PIP) SNIP

Constituye una intervención limitada en el es un instrumento clave del Sistema Nacional de Inversión

tiempo que utiliza total o parcialmente recursos Pública y cuenta con las siguientes características:

públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o ● Es de cumplimiento obligatorio.

recuperar la capacidad productora o de ● Todo Proyecto de Inversión Pública en el marco del

provisión de bienes o servicios de una entidad; Sistema Nacional de Inversión Pública se inicia con
el perfil, una vez identificado la necesidad y/o
cuyos beneficios se generen durante la vida útil
problema de la población
del proyecto y éstos sean independientes de los
● Cualquier excepción del ciclo del Proyecto de
de otros proyectos Inversión Pública requiere aprobación de un Decreto
Supremo (DS).
Descripción de las fases y/o etapas Estudios o niveles en la fase de pre-
del ciclo de proyectos inversión de un proyecto de inversión
pública.
· Idea
Fase de Preinversión, comprende la
elaboración del Perfil, del estudio de
· Fase de Preinversión
prefactibilidad y del estudio de
factibilidad. La elaboración del Perfil
es obligatoria. Los estudios de
· Fase de Inversión
prefactibilidad y factibilidad pueden
no ser requeridos dependiendo de las
características del proyecto.
· Fase de Postinversión
 Declaración de viabilidad Plazo de evaluación

Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a ● Para los PIP Menores, la OPI tiene un plazo no mayor
de diez (10) días hábiles, a partir de la fecha de
través de sus estudios de preinversión ha
recepción del Perfil Simplificado, para emitir el
evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y
Formato SNIP-06.
compatible con los Lineamientos de Política. ● Para la evaluación de un PIP o Programa de Inversión,
la OPI y laDGPM tienen, cada una, un plazo no mayor
En ese sentido, la declaración de viabilidad de un
de:
proyecto solamente podrá otorgarse, si éste 1. Treinta (30) días hábiles para la emisión del Informe
cumple con los requisitos técnicos y legales Técnico, a partir de la fecha de recepción del Perfil.

establecidos por la normatividad del Sistema 2. Cuarenta (40) días hábiles para la emisión del Informe
Técnico, a partir de la fecha de recepción del estudio a
Nacional de Inversión Pública.
nivel de Factibilidad.
 Vigencia de los estudios en un Proyecto de Modificaciones de un Proyecto de
Inversión Pública Inversión pública durante la fase de
Inversión
Estudio de Preinversión:Una vez aprobados los estudios
Durante la fase de inversión, un PIP puede
de preinversión a nivel Perfil, Prefactibilidad o
Factibilidad tendrán una vigencia máxima de tres (3) tener modificaciones no sustanciales que
años, contados a partir de su aprobación por la OPI
conlleven al incremento del monto de
correspondiente o de su declaración de viabilidad
inversión con el que fue declarado viable el
PIP.Las variaciones que pueden ser

Estudio de Preinversión-:Los estudios definitivos o los registradas por el órgano que declaró la
expedientes técnicos detallados tienen una vigencia .
viabilidad o el que resulte competente sin que
Transcurrido este plazo, sin haberse iniciado la ejecución del
sea necesaria la verificación de dicha
PIP, la OPI y la DGPM, cuando corresponda, deberán evaluar
nuevamente el estudio de preinversión que sustentó la viabilidad, siempre que el PIP siga siendo
declaratoria de viabilidad del PIP, siendo de aplicación lo
dispuesto en el artículo precedente. socialmente rentable,
 El banco de proyectos El sistema operativo de seguimiento y monitoreo
(SOSEM)

● Registro y evaluación de proyectos desde

El Sistema Operativo de Seguimiento y
cualquier parte del país.
Monitoreo (SOSEM) es el conjunto de
● Transparencia en la información en su localidad
y a nivel nacional. procesos, herramientas e indicadores que

● Participan UF, OPI y MEF: 26 Regiones, 800 permiten verificar los avances de la

Gobiernos Locales, 34 Sectore ejecución de los proyectos con el fin de

● Integración con los otros sistemas (Presupuesto supervisar que la fase de inversión sea
y Contrataciones) del MEF para seguimiento de
coherente y consistente con las condiciones y
la ejecución del Proyecto de Inversión.
parámetros de la declaratoria de viabilidad.
● Mas de 120,000 Proyectos declarados viables a
la fecha
PARTES DE UN PIP EN LA FASE PREINVERSIÓN

IDENTIFICACIÓN Se identifica el problema o necesidad de la población.

En la formulación se considera dos alternativas y los parámetros

FORMULACIÓN de cuanto producirá el proyecto, donde se realizará, como se
solucionará el problema identificado, y cuanto será la inversión en
el proyecto.

EVALUACIÓN Se elige la alternativa más adecuada, se designa el recurso con

que se desarrollará el proyecto.
 SITUACIÓN ACTUAL DEL SNIP
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se ha convertido para muchas entidades
en un obstáculo que hay que apartar, para que el gasto público en inversiones pueda
implementarse, y paliar en parte pobreza y la reducción de brechas de servicios básicos
en nuestro país.

En su corta existencia, de 10 años, el Sistema Nacional de Inversión Pública ha sido

blanco de los ataques del Gobierno Central y de los Gobiernos Regionales y Locales.

Entre las autoridades, desde el presidente de la República hasta el alcalde del último
Poblado Menor, existe la percepción sistemática que el Sistema Nacional de Inversión
Pública tiene la culpa. Nunca se sabe de qué exactamente, pero el SNIP es el culpable.
 INVIERTE. PE

Es un nuevo sistema nacional de programación

multianual y gestión de inversiones que
reemplaza al antiguo SNIP.

❖ Contar con una metodología para planificar y

¿QUE BUSCA EL seleccionar estrategias de proyectos en base a
INVIERTE.PE? necesidades de la población (reducir brechas).
❖ Dejar de lado el enfoque inercial y de corto
plazo (un año) en la programación
presupuestal.
 Beneficios
❖ Elaboración de estudios de pre inversión adecuados para garantizar el
correcto dimensionamiento de los proyectos, así como el uso de costos
realistas.
❖ Contar con procesos estandarizados que permitan reducir los tiempos de
formulación y evaluación (que duraban hasta dos años).
❖ Promover la programación presupuestal de partidas para la operación y el
mantenimiento de todos los proyectos de inversión.
❖ Evaluar los procesos de los proyectos realizados para aprender y mejorar el
sistema.
 Categorías

Baja complejidad Alta complejidad

Son aquellas obras que van a ser de 15 mil

Van a necesitar una sola ficha técnica
UIT o más, o las que determine el sector, si
donde se desarrollen las principales
van a tener un expediente técnico que va
características de la obra de manera de estar a cargo de la unidad ejecutora, en
aprobarles rápidamente. este caso y lo va decidir las características
del propio sector.
 ¿QUÉ INVERSIONES CALIFICAN COMO PIP?

Formación de capital físico, humano,

natural, institucional o intelectual que
tenga como propósito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios que el
Estado tenga responsabilidad de brindar
o de garantizar su prestación.
 ¿QUÉ INVERSIONES CALIFICAN COMO IOARR?

Compra de terrenos e inversiones menores que resultan de hacer un mejor

Optimización
uso de la oferta existente.

Incrementan el activo no financiero de una entidad pública pero que no

Ampliación modifican su capacidad de producción de servicios o, que de hacerlo, no
marginal supera el 20% de dicha capacidad en proyectos estándar.

Reposición Reemplazo de activos que han superado su vida útil

Reparación o renovación de las instalaciones, equipamiento y

Rehabilitación elementos constructivos sin ampliar la capacidad de provisión de
servicios.
CICLO DE
INVERSIONES CON
EL INVIERTE.PE
1. Programación Multianual
de Inversiones (PMI) 2. Formulación evaluación

❖ Se definen indicadores de
brechas. ★ Elaboración de fichas técnicas o
❖ Se realiza la programación
estudios de pre inversión.
multianual.
❖ Se establece la cartera de ★ Evaluación y registro del proyecto en
inversiones.
el Banco de Inversiones.
❖ Consolidación en el Programa
Multianual de Inversiones del
Estado – PMIE.
 3. Ejecución 4. Funcionamiento

★ Elaboración del expediente ★ Reporte del estado de los

técnico o documentos activos.
★ Evaluaciones ex-post de los
equivalentes.
proyectos.
★ Ejecución del proyecto. ★ Programar gasto para O & M.
ÓRGANOS DE INVIERTE. PE.
 LA TRANSICIÓN

Proyectos que a la fecha cuenten con

expediente técnico en elaboración o con
Proyectos que pasan a proceso de selección convocado o en
invierte.pe ejecución física.

★ Términos de referencia para la

elaboración del Perfil en elaboración o
aprobados.
★ Estudio de Perfil en elaboración o con
Proyectos que
proceso de selección convocado.
permanecen en el SNIP ★ Estudio de Perfil observado o aprobado.
★ Estudio de Factibilidad en elaboración o
con proceso de selección convocado.
★ Proyecto declarado viable.
Diferencias
 AS
C I
R A
G