Derecho Aduanero. Unidad I

Diciembre, 2020
Asignatura: Derecho Aduanero
Realizado por: Salgueiro V. Yisele de F. C.I. 24.265.355
Sección 32111
UNIDAD I.
- ¿Qué son las aduanas?
Es una circunscripción territorial para entrar o salir de un país. Usualmente está

dentro de un puerto, aeropuerto, o recinto de tránsito. La aduana se encarga de
controlar las personas y mercancías que entran y salen de un país.
- ¿Para qué sirven?
Una aduana controla el pago de impuestos, regula el tráfico migratorio de

personas, permite o impide el tráfico de productos y lleva las estadísticas de las
importaciones y exportaciones de los países.
Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y

ciudades importadoras/exportadoras, cuyo propósito principal es controlar todas
las entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son transportadas y los
trámites necesarios para llevarlos a cabo.
Su función recae en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y

aprovechamientos aplicables en materia de comercio exterior.
- Importancia
La aduana es aquel organismo estatal encargado de intervenir en la entrada, salida

y tráfico de mercancía del territorio nacional, su principal objetivo es percibir los
derechos fiscales de importación y exportación, y está autorizado para controlar el
comercio exterior con las prohibiciones y limitaciones que las leyes establecen en
relación a las mercancías. La actividad aduanera depende jurídicamente de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ya que éste es el organismo encargado
de elaborar todos los proyectos de leyes fiscales relacionados al comercio exterior,
cobrar los impuestos y derechos, regular el despacho aduanero, revisar
pedimentos y documentos necesarios para la importación y exportación de
mercancías, y a su vez formular las políticas y los programas de capacitación para
el financiamiento del comercio exterior; refiriéndonos a comercio exterior como el
intercambio de bienes y servicios entre un país y otro, con el propósito de que cada
uno pueda satisfacer sus necesidades de mercado. El comercio exterior se regula
mediante normas, tratados internacionales, convenios y acuerdos que tienen los
países para facilitar los procesos y las actividades.
- Potestad aduanera independiente
La Aduana es una institución administrativa que desempeña funciones propias

asignadas para el control del tráfico internacional de mercancías en las fronteras
de cada Estado.
Artículo 1. - A los efectos del presente reglamento se entiende por Circunscripción:
El territorio aduanero delimitado para cada aduana principal dentro del cual ésta
ejercerá la potestad aduanera. Habilitación: Las operaciones aduaneras que
pueden realizarse en cada aduana principal o subalterna. También significa el
lapso fuera de las horas hábiles o en los días feriados durante el cual se
practiquen las operaciones aduaneras. Se entenderá igualmente por habilitación la
prestación del servicio aduanero en sitios distintos a la zona primaria.
Aduana Principal: La que tiene jurisdicción en una circunscripción determinada y

centraliza las funciones fiscales y administrativas de las Aduanas Subalternas
adscritas a ella.
Aduanas Subalternas: Las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar
determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción.
Zona Aduanera: Área de la circunscripción aduanera integrada por las respectivas

oficinas, patios, zonas de depósitos, almacenes, atracaderos, fondeaderos, pistas
de aterrizaje, avanzadas y, en general, por los lugares donde los vehículos o
medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas con la carga y
descarga y donde las mercancías que no hayan sido objeto de desaduanamiento
quedan depositadas.
Entiéndase por zona primaria, la misma zona aduanera. Funcionarios del Servicio:
Comprende, tanto el personal de la aduana como el del resguardo dependiente de
la misma. Zona de Almacenamiento: Área integrada por patios, depósitos y demás
lugares de almacenamiento de mercancías.
- Tiene una ley para su régimen
“Conforme a estas disposiciones, el depósito aduanero in bond es un régimen

especial mediante el cual las mercancías extranjeras son ingresadas en un lugar
destinado a este efecto, bajo el control y la potestad de la autoridad aduanera, sin
estar sujetas al pago de los impuestos de importación y tasas por los servicios de
aduana, para su venta posterior en los mercados nacionales e internacionales,
previo cumplimiento de los requisitos legales.
El régimen in bond constituye beneficio fiscal, por el cual la causación del
impuesto ocurre al momento de la llegada de la mercancía (artículo 86 de la Ley),
sin embargo, al autorizarse se concede al beneficiario la suspensión de los
impuestos aduaneros causados por el arribo al país de las mercaderías de que se
trate, con la condición de que su introducción al territorio nacional no sea
definitiva; pues, supone que éstas han de ingresar temporalmente dado que se
encuentran en tránsito internacional, previa autorización de la autoridad aduanera
correspondiente.
Asimismo, se destaca que el plazo máximo para que las mercancías permanezcan
bajo este régimen suspensivo es de un (1) año contado a partir de la fecha de su
ingreso en el depósito aduanero in bond, pudiendo ser posteriormente
reexportadas, reexpedidas, reintroducidas o reembarcadas hacía otros destinos
aduaneros, o, inclusive, trasladadas a otros depósitos aduaneros (in bond).
Las referidas mercaderías pueden ser nacionalizadas, en cuyo caso se aplicarán

los requisitos ordinarios de importación vigentes para la fecha en que se
manifiesta la voluntad de hacerlo. (Vid., sentencias números 01296, 0194 y 00326
del 23 de septiembre de 2009, 26 de febrero de 2013, 26 de marzo de 2015,
casos: Promotora Slots 2004, C.A., Trouvay Cauvin de Venezuela
C.A., Constructora Norberto Odebrecht, S.A., respectivamente).”
Comentario de Acceso a la Justicia: La Sala explica, a la luz de los artículos 89

y siguientes del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes
de Liberación, Suspensión y otros Regímenes Aduaneros Especiales de 1996, en
qué consiste y cuáles son las características del régimen aduanal especial de
depósitos aduaneros (in bond).
- ¿Cómo el estado venezolano administra las aduanas?
Los auxiliares de la Administración Aduanera son aquellas personas tanto

naturales como jurídicas, a quienes la Administración Aduanera autoriza mediante
acto administrativo, para actuar ante los órganos competentes, en nombre y por
cuenta de aquél que contrata sus servicios, en el trámite de una operación o
actividad aduanera.
Estas personas como auxiliares de la Administración Aduanera, tienen la función

colaborar con las autoridades aduaneras en la correcta aplicación de las normas
legales relacionadas con la materia aduanera y de comercio exterior, y en este
sentido, se hacen responsables ante el Tesoro Nacional por las infracciones
cometidas a la normativa aduanera derivadas de sus actuaciones u omisiones en
el ejercicio de sus funciones. Al mismo tiempo, tienen la obligación ante sus
clientes, de facilitarles el cumplimiento de la normativa aduanera a través de sus
actuaciones de intermediación en la actividad aduanera.
Como consecuencia de este rol de auxiliares, estas personas tienen la obligación
de cumplir con determinadas obligaciones ante la Administración Aduanera y
Tributaria, a los fines de conservar la autorización otorgada para operar como
tales, y evitar sanciones administrativas que acarrea la incorrecta aplicación de las
normas y procedimientos aduaneros.
Obligaciones comunes a todos los Auxiliares de la Administración

Aduanera:
a. Llevar registros de todos los actos, operaciones y regímenes aduaneros

en que intervengan, en la forma y medios establecidos por la normativa
aduanera;
b. conservar y mantener a disposición de la Administración Aduanera y

Tributaria, los documentos y la información relativa a su gestión, por el
plazo fijado en la legislación nacional;
c. Exhibir, a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria, los

libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables y cualquier
otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos
electrónicos, soportes magnéticos o similares que respalden o contengan
esa información;
d. transmitir electrónicamente, los documentos y declaraciones aduaneras

relativa a los actos, operaciones y regímenes aduaneros en que participen;
e. Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos,

siguiendo los sistemas informáticos utilizados por la Administración
Aduanera y Tributaria;
f. cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los

trámites, operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan;
g. acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria a los empleados

que los representarán en su gestión aduanera, a los fines de su debida
carnetización;
h. velar por el interés fiscal

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- ¿Qué son las aduanas?

Es una circunscripción territorial para entrar o salir de un país. Usualmente está

- ¿Para qué sirven?

Una aduana controla el pago de impuestos, regula el tráfico migratorio de

Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y

Su función recae en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y

La aduana es aquel organismo estatal encargado de intervenir en la entrada, salida

- Potestad aduanera independiente

La Aduana es una institución administrativa que desempeña funciones propias

Aduana Principal: La que tiene jurisdicción en una circunscripción determinada y

Zona Aduanera: Área de la circunscripción aduanera integrada por las respectivas

- Tiene una ley para su régimen

“Conforme a estas disposiciones, el depósito aduanero in bond es un régimen

Las referidas mercaderías pueden ser nacionalizadas, en cuyo caso se aplicarán

Comentario de Acceso a la Justicia: La Sala explica, a la luz de los artículos 89

- ¿Cómo el estado venezolano administra las aduanas?

Los auxiliares de la Administración Aduanera son aquellas personas tanto

Estas personas como auxiliares de la Administración Aduanera, tienen la función

Obligaciones comunes a todos los Auxiliares de la Administración

a. Llevar registros de todos los actos, operaciones y regímenes aduaneros

b. conservar y mantener a disposición de la Administración Aduanera y

c. Exhibir, a requerimiento de la Administración Aduanera y Tributaria, los

d. transmitir electrónicamente, los documentos y declaraciones aduaneras

e. Cumplir con los procedimientos para la transmisión electrónica de datos,

f. cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los

g. acreditar ante la Administración Aduanera y Tributaria a los empleados

h. velar por el interés fiscal

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