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    George Gallardo

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    El documento describe los roles y responsabilidades requeridos para implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en una empresa constructora. Se solicita crear una política de SST, realizar una matriz de normas legales pertinentes e identificar los roles en la organización. La política establece los compromisos de la empresa con la seguridad, salud y medio ambiente. La matriz incluye leyes y decretos chilenos sobre SST. Los roles identificados son el directorio, gerencia, departamento de prevención de riesgos y supervisores, con diferentes respons

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    El documento describe los roles y responsabilidades requeridos para implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en una empresa constructora. Se solicita crear una política de SST, realizar una matriz de normas legales pertinentes e identificar los roles en la organización. La política establece los compromisos de la empresa con la seguridad, salud y medio ambiente. La matriz incluye leyes y decretos chilenos sobre SST. Los roles identificados son el directorio, gerencia, departamento de prevención de riesgos y supervisores, con diferentes respons

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    Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, SST

    George R. Gallardo Garces.

    Gestión de la Prevención de Riesgos

    Instituto IACC

    01-04-2021
    Desarrollo

    Usted es contratado para el cargo de experto en prevención de riesgos en la empresa


    Constructora Construye Chile S.A., en donde deberá implementar el sistema de gestión y
    seguridad en los trabajadores, pero a priori le solicitan lo siguiente:

    1. Crear la política de la empresa

    R:

    POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE

    Constructora “Construye Chile” S.A, está comprometida con el desarrollo sustentable


    de su negocio, integrando en su quehacer el cuidado y respeto de las personas que
    laboran en sus instalaciones, el medio ambiente, la comunidad y sus clientes. Un buen
    desempeño en estas materias es clave para el éxito de nuestro negocio y desarrollo
    futuro.

    Por ello Constructora “Construye Chile” S.A, cuyas principales líneas de negocio son la
    Construcción integral, en material solido como material ligero, con instalaciones
    productivas en Chile y presencia comercial y productiva en el extranjero, se
    compromete a:

    · Cumplir con la legislación y normativa vigente aplicable a sus actividades,


    productos y servicios, además de los compromisos que adquiere voluntariamente,
    incluyendo los estándares que se define internamente.

    · Desarrollar e implementar en forma oportuna los planes de prevención y las


    medidas de control necesarias para minimizar el riesgo de lesión y daño a la salud
    de nuestros trabajadores y aquellos de empresas de servicios, contratistas y
    subcontratistas; promoviendo la participación activa de todos los trabajadores en
    materia de prevención de riesgos.

    · Minimizar los impactos ambientales que pudieran causar nuestras actividades en el


    entorno mediante la incorporación temprana de la variable ambiental en el diseño
    de nuestras operaciones, y así prevenir e implementar medidas de control y
    mitigación, evitando la contaminación mediante un apropiado manejo de los
    residuos y emisiones.

    · Promover el uso responsable y eficiente de los recursos naturales e insumos


    productivos acorde a los estándares y buenas prácticas nacionales e
    internacionales sobre la materia.
    · Entregar a nuestros clientes productos de calidad que cumplan con los estándares
    comprometidos y otorgar una atención y servicio que asegure una relación de largo
    plazo y de beneficio mutuo.

    · Mantener una relación de buen vecino y participar del desarrollo de las


    comunidades cercanas a nuestras operaciones, apoyando proyectos y actividades
    conducentes a mejorar la calidad de vida de dichas comunidades, enfatizando la
    educación, cultura y la protección del entorno.

    · Mantener una comunicación abierta y permanente con nuestros trabajadores,


    contratistas, clientes, accionistas, vecinos y autoridades, informando
    periódicamente sobre nuestro desempeño.

    · Promover un mejoramiento continuo de nuestro desempeño en materia de


    seguridad, salud, medio ambiente, calidad y relación con la comunidad.

    · Instruir, capacitar y evaluar a nuestros trabajadores y personal de empresas que


    nos prestan servicio, como agentes activos y participativos de la implementación
    efectiva de esta política en todo el quehacer de la empresa.

    2. Realizar matriz de disposiciones legales y mencionar a las menos 15 normas, así como
    cuáles deberán ser pertinentes a la empresa.

    R:
    Matriz de disposiciones legales

    Ley N° 16.744 Ley de accidentes laborales y enfermedades profesionales


    Ley N° 18.290 ley de transito
    Ley N° 19.300 Ley de bases del medio ambiente
    Ley N° 20.123 Regula el trabajo en régimen de la subcontratación
    Ley N° 20.949 Ley del saco
    D.F.L N° 1 código del trabajo
    D.F.L N° 725 código sanitario
    Leyes y Decretos

    D.S. N° 10 Aprueba reglamento de calderas, autoclaves y equipos que utilizan vapor de agua.
    D.S. N° 40 Aprueba reglamento sobre la Prevención de Riesgos Profesionales
    D.S. N° 43 Aprueba reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas
    D.S. N° 54 Aprueba reglamento para la constitución y funcionamiento del CPHS
    Aprueba reglamento para la calificación y Evaluación de los accidentes del trabajo y
    D.S. N° 109
    enfermedades Profesionales
    Reglamento sobre requisitos mínimos de seguridad para el almacenamiento y
    D.S. N° 133 manipulación de combustibles líquidos derivados del petróleo, destinados a
    consumo propio.
    D.S. N° 298 reglamento transporte de cargas peligrosas por las calles
    D.S. N° 379 Reglamento sobre autorización para la instalación radiactivas o equipos
    generadores de radiación ionizantes, personal que se desempeña en ellas u opera
    tales equipos u otra actividad afines.
    D.S. N° 594 Reglamento sobre condiciones sanitarias ambientales básicas en el lugar de trabajo
    Imparte instrucciones de fiscalización en materia de Seguridad y Salud por
    Circular 073
    enfermedad COVID-19
    COMPENDIO
    NORMATIVO Compendio normativo de la ley 16.744
    TEMERT Protocolo Trastorno Musculo esquelético
    PREXOR Protocolo de Exposición Ocupacional al Ruido

    3. Realizar la identificación y descripción de los roles, responsabilidades y autoridades en la


    organización.

    R:

    Directorio: El Rol del personal del directorio de las compañías, es de entablar las
    políticas y los modelos de la gestión de riesgos, deben definir los estándares de control
    de riesgos y la velar por la implementación de las medidas de seguridad a mitigar, como
    también son los que toman las decisiones relevantes de las empresas en materias de
    costos y finanzas.

    En este alto mando del comité ejecutivo, solo tiene la obligación y deberes morales en
    caso de algún accidente, además de cubrir los gastos operacionales de los accidentados
    o enfermos profesionales, que pueda tener las grandes compañías.

    Gerencia: El Rol gerencial o de gerencias, es dar a conocer al directorio en reuniones


    ejecutivas, sobre los nuevos riesgos asociados a las actividades diarias, las soluciones de
    control propuestas, sean estas ingenieriles o de higiene industrial (Nuevos EPP), como
    también uno de los principales roles es informar a la línea de supervisiones, todas las
    decisiones tomadas en cuanto a materia de seguridad y finanzas de las compañías por
    parte del Directorio de las empresas.

    Las responsabilidades que conlleva esta organización, son los costos administrativos y
    morales en caso de algún accidente laboral o enfermedad profesional, ya que, en las
    grandes compañías o empresas de diversos rubros, la gerencia solo toma decisiones en
    base a presupuestos en mejoras e implementaciones de soluciones de control, como lo
    es en la compañía SQM.

    Prevención de Riesgos: El rol que cumple los departamentos de prevención de riesgos,


    en la compañía minera no metálica SQM, es dar la orientación o asesorar en materias de
    prevención de riesgos, a la línea de supervisores (Jefes de Planta, ITOS, Jefes de terreno,
    etc.,), como también cumplir con las metas interpuestas en materias de seguridad,
    como lo son los protocolos del MINSAL, es decir la capacitar a la totalidad del personal
    que desarrolles funciones en las distintas áreas de la compañía, realizar fiscalizaciones o
    confirmaciones de las tareas críticas y confirmaciones de procesos, a las áreas de
    trabajo, realizar levantamientos de las desviaciones encontradas e implementar
    soluciones de control o medidas ingenieriles para evitar accidentes laborales y/o
    enfermedades profesionales.

    En el marco legal, el departamento de prevención cumple un rol fundamental dentro de


    las organizaciones, como también tienen una amplia responsabilidad, debido a que
    pueden sufrir multas por parte de los organismos administradores como lo son
    SERNAGEOMIN, INSP. TRABAJO, SERVICIO DE SALUD, en caso de algún accidente grave o
    fatal tienen responsabilidad penal, según disponga las investigaciones de los casos,
    como también la responsabilidad moral.

    Supervisores: El rol de los supervisores, es dar soluciones de control a las desviaciones


    encontradas por parte del departamento de prevención, como también realizar
    confirmaciones de procesos y confirmaciones de roles, a la totalidad del personal que
    tenga a su cargo en las distintas áreas, como también una de las actividades importantes
    que tienen los supervisores es poder elevar las solicitudes y estudios previos realizados
    por prevención de riesgos, a los comité ejecutivos, como también realizar las
    evaluaciones de desempeño de cada trabajador, aportar las herramientas y elementos
    de protección personal a los trabajadores, para cada una de sus tareas, solicita al
    departamento de prevención inspecciones para evitar así accidentes laborales y/o
    enfermedades profesionales.

    La responsabilidad que les recae a los supervisores (ingenieros), es la totalidad


    responsabilidad penal ante un evento no deseado, ya que son la línea de mando directa
    entre los trabajadores y la gerencia, ellos son lo que llevan a cargo la totalidad de las
    decisiones que se tomen en las distintas plantas o áreas.

    Operadores: en SQM a los operadores u operarios son conocidos como el ROL


    GENERAL, ya que son todas las personas que realizan sus funciones en la compañía, es
    decir son los que realizan los trabajos en terreno, tanto inspeccionando sus puestos de
    trabajos como operando las herramientas para que tengan un desarrollo en la
    producción, como también son los que están a cargo de la solicitud de las mantenciones
    de sus equipos para evitar fallas operacionales y atrasos a las producciones.

    La responsabilidad que estos tienen, es la moral y en algunos casos pueden llevar


    responsabilidad penal y económica, ya que pueden interferir directamente con una
    accidentabilidad.

    4. Describir la estructura del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.


    R:

    Políticas: Todas las empresas y compañías, deben de tener en su organización políticas


    basadas en la seguridad, sean estas como la cero alcohol y drogas, desarrollo
    sustentable, ética profesional, etc., estas políticas sirven para definir criterios en materia
    a la seguridad en la salud y en el trabajo, como también el medio ambiente y sus
    impactos que este pueda provocar en la explotación y/o producciones.

    Organizaciones: como en todas las empresas existen organizaciones en las personas o


    los comúnmente llamados organigramas, ya que en ellos se establecen las
    responsabilidades que cada uno conlleva, y a su vez reorganiza los lineamientos de
    mando de las compañías.

    Planificación: como en todo orden de cosas al igual que en las empresas, se debe de
    tener una planificación previa, ya que es vital la distribución de recursos y logística en
    las distintas áreas, como también debe de existir una buena planificación en materias de
    prevención de riesgos, ya que con esta herramienta se podrá dar cumplimiento a
    cabalidad a lo dispuesto por las autoridades competentes a cada rubro, fortalece la
    comunicación en inspecciones que se desarrollen en materias de prevención, como
    también organiza los tiempos para realizar confirmaciones en distintas áreas, además de
    capacitar al rol supervisor en materias del Sistema de Seguridad del Trabajo o como se
    denomina en SQM, Sistema de Seguridad Gestión de Riesgos Operacionales SISGRO,
    estas son distintas tareas interpuestas a los supervisores en materia de seguridad, las
    cuales son fiscalizables, tanto por personal de la compañía o como personal externo y
    autoridades.

    Mejoras continuas: en la compañía SQM, de desarrolla la metodología LEAN o


    denominada M1, con esta metodología se han logrado diferentes oportunidades en los
    puestos de trabajos, sea en materia operacional o de seguridad, ya que el personal que
    desarrolla sus funciones operativas en las distintas plantas, busca la manera de mejorar
    las condiciones de sus puestos laborales, las que son levantadas con los jefes de planta y
    prevención de riesgos, esta filosofía hace que todos los miembros de la organización
    funcionen en paralelo, es decir búsqueda de mejoras de seguridad en el ámbito
    ingenieril, las que se deben de cumplir en un plazo determinado, mientras tanto
    semanalmente se deben de presentar avances en las mejoras impuestas y posterior
    capacitación al personal por la solución de control generada.

    Bibliografía
    Material semana 3, Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

    Material SISGRO SQM

    Metodología LEAN y mejoras continuas SQM

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