Normas Legales: Umario

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”
NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 16183 VIERNES 27 DE AGOSTO DE 2021 1
SUMARIO
Marco Macroeconómico Multianual 2022-2025 (Separata
PODER EJECUTIVO Especial)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS PRODUCE
D.S. Nº 150-2021-PCM.- Fijan monto de la Unidad de R.D. Nº 00001-2021-PRODUCE/COMPRAS-A-MYPERÚ.-

Aprueban la primera versión del Catálogo de Bienes
Ingreso del Sector Público para el año 2022 3 Especializados como un documento técnico de consulta
conformado por fichas técnicas de bienes potencialmente
AMBIENTE demandados en el marco del Decreto Legislativo N° 1414 22
Res. Nº 074-2021-ITP/DE.- Aprueban el “Tarifario
D.S. Nº 026-2021-MINAM.- Decreto Supremo que de Servicios Tecnológicos del Centro de Innovación
aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Productiva y Transferencia Tecnológica Agroindustrial
Consultoras Ambientales 3 Majes – CITEagroindustrial Majes” 24
COMERCIO EXTERIOR SALUD

Y TURISMO R.M. Nº 1028-2021/MINSA.- Designan Jefa de Equipo del
Despacho Ministerial 25
D.S. Nº 014-2021-MINCETUR.- Decreto Supremo que
aprueba Reglamento de Resoluciones Anticipadas de
TRABAJO Y PROMOCION
Origen no Preferencial 5
DEL EMPLEO
CULTURA R.M. N° 154-2021-TR.- Designan Director Regional de la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de
R.M. N° 000216-2021-DM/MC.- Otorgan la distinción de
Lima Metropolitana 25
“Personalidad Meritoria de la Cultura” 10
R.M. N° 155-2021-TR.- Designan Asesora II del Despacho
R.M. N° 000218-2021-DM/MC.- Otorgan la distinción de
Ministerial 26
“Personalidad Meritoria de la Cultura” 10
TRANSPORTES Y
ECONOMIA Y FINANZAS
COMUNICACIONES
D.S. Nº 214-2021-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas D.S. Nº 026-2021-MTC.- Decreto Supremo que aprueba
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
a favor del Servicio Nacional de Certificación Ambiental Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
para las Inversiones Sostenibles 11 Carga y Mercancías - SUTRAN 26
D.S. Nº 215-2021-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas R.D. Nº 419-2021-MTC/17.03.- Autorizan para operar
a favor del Centro Vacacional Huampaní en el Presupuesto como Centro de Inspección Técnica Vehicular Fijo a la
del Sector Público para el Año Fiscal 2021 13 empresa REVISION TECNICA VEHICULAR GRUPO C Y A
D.S. Nº 216-2021-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas PERU S.A.C., en local ubicado en el departamento de Ica
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 27
2021 a favor de diversos Pliegos del Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales 14
D.S. Nº 217-2021-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas ORGANISMOS REGULADORES
a favor de los Gobiernos Regionales en el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2021 16
D.S. Nº 218-2021-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
a favor de los Gobiernos Regionales en el Presupuesto del
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Sector Público para el Año Fiscal 2021 19
D.S. Nº 219-2021-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas Res. N° 063-2021-OS/GRT.- Disponen transferencia de
a favor del Ministerio de Salud en el Presupuesto del Sector monto solicitado por Electronoroeste S.A. para efectuar
Público para el Año Fiscal 2021 20 devolución a usuarios finales beneficiarios 29
2 NORMAS LEGALES Viernes 27 de agosto de 2021 / El Peruano
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ORGANISMOS AUTONOMOS

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO
Res. Nº 0038-2021-CD-OSITRAN.- Disponen INSTITUCIONES EDUCATIVAS

la publicación para comentarios del proyecto de
“Procedimiento para la Aplicación del Reajuste Res. Nº R-580-2021-UNSAAC.- Autorizan participación
Extraordinario de Peajes en Concesiones de la Red Vial”, y de estudiantes de Escuelas Profesionales de la Universidad
su Exposición de Motivos 30 Nacional de San Antonio Abad del Cusco en evento
internacional a realizarse en la ciudad de Londres-Inglaterra
69
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. Nº 145-2021-CD/OSIPTEL.- Aprueban la “Norma Res. N° 0755-2021-JNE.- Confirman en parte la Resolución

que modifica el Reglamento para la Atención de Gestiones N° 001550-2021-JEE-AQP1/JNE, emitida por el Jurado
y Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos de Electoral Especial de Arequipa 1; y fijan la sanción en diez
Telecomunicaciones y el TUO de las Condiciones de Uso de (10) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) 70
los Servicios Públicos de Telecomunicaciones” 37 Res. N° 0756-2021-JNE.- Declaran fundado en parte
Res. Nº 153-2021-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado el recurso de apelación interpuesto por el alcalde de la
Recurso de Apelación interpuesto por ENTEL PERÚ S.A. Municipalidad Distrital de La Perla, Provincia Constitucional del
contra la Resolución N° 173-2021-GG/OSIPTEL y confirman Callao; en consecuencia, revocan el extremo de la Resolución
N° 02511-2021-JEE-CALL/JNE, que le impuso sanción de multa
multa 54
75
Res. Nº 154-2021-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado en
parte Recurso de Apelación interpuesto por ENTEL PERÚ Res. N° 0789-2021-JNE.- Confirman el Acuerdo de
S.A. contra la Resolución de Gerencia General N° 149-2021- Concejo N° 004-2020-SE-MDSJB, que rechazó vacancia
presentada en contra de alcalde de la Municipalidad
GG/OSIPTEL 58 Distrital de San Juan Bautista, provincia de Maynas,
departamento de Loreto 79
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
MINISTERIO PUBLICO
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Res. N° 1195 -2021-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal

Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito Fiscal
Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA de Lima Norte 83
Res. N° 1196 -2021-MP-FN.- Nombran y designan Fiscales
Res. N° 000123-2021/SUNAT.- Resolución de en el Distrito Fiscal del Callao 84
Superintendencia que dicta disposiciones para facilitar Res. N° 1197 -2021-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
la declaración de determinados conceptos mediante el Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Formulario Virtual Declara Fácil 621 IGV - Renta Mensual Apurímac 84
64 Res. N° 1198 -2021-MP-FN.- Aceptan renuncia de Fiscal
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Loreto 84
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Res. Nº 069-2021-SUSALUD/S.- Aprueban los
“Lineamientos, Normas y Cláusulas Generales del R.J. N° 000462-2021-JN/ONPE.- Disponen la publicación
Contrato de Aseguramiento en Salud a ser suscrito de la relación de postulantes aprobados en el proceso
entre las Instituciones Administradoras de Fondos de de selección del “Concurso Público para Selección de
Aseguramiento en Salud y las Entidades Empleadoras o los Jefes de las ODPE, Coordinadores Administrativos y los
Asegurados” 65 Coordinadores de Local de Votación de ODPE” 85
PODER JUDICIAL GOBIERNOS REGIONALES
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL GOBIERNO REGIONAL DE ICA

Res. N° 0247-2021-GORE-ICA/GR.- Ratifican a profesional
Res. Adm. Nº 000255-2021-CE-PJ.- Aprueban el “Plan de como responsable de entregar la información de acceso
Capacitación y Especialización Segundo Semestre 2021 del público al amparo de la Ley de Transparencia y Acceso de
ámbito de intervención del Sistema Nacional Especializado
de Justicia para la Protección y Sanción de la Violencia Información Pública 87
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar” 67
GOBIERNOS LOCALES
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Res. Adm. Nº 000304-2021-P-CSJLI-PJ.- Designan
magistrado integrante de la Oficina Desconcentrada de MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Control de la Magistratura de Lima, disponen retorno de R.J. Nº 001-004-00004654.- Derogan el numeral 15 de
magistrada y conforman la Sexta Sala Penal Liquidadora de la “Directiva que establece los lineamientos para el registro
la Corte Superior de Justicia de Lima 68 y uso de la Agencia Virtual del SAT”, que estableció el uso
Res. Adm. Nº 0008-2021-J-ODECMA-CSJLN/PJ.- de carácter obligatorio de la Agencia Virtual del SAT, para
Resuelven Integrar la Res. Adm. Nº 005-2021-J-ODECMA- la presentación de las declaraciones juradas del Impuesto
CSJLN/PJ a efectos de incluir la verificación de las Predial e Impuesto al Patrimonio Vehicular, así como para
herramientas informáticas en las Visitas Judiciales la realización de la liquidación de pago del Impuesto de
Ordinarias programadas 68 Alcabala; y dictan otras disposiciones 88
El Peruano / Viernes 27 de agosto de 2021 NORMAS LEGALES 3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAS
DE MAGDALENA
MUNICIPALIDAD
DEL MAR
PROVINCIAL
Ordenanza N° 122-2021-MDMM.- Ordenanza que DE HUAURA
aprueba el Reglamento Organización, funciones y el
proceso de elección de las Juntas Vecinales Comunales Ordenanza Nº 016-2021/MPH.- Ordenanza que aprueba
(JVC) del distrito de Magdalena del Mar 89 la Nueva Estructura Orgánica y el Nuevo Reglamento
de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad
MUNICIPALIDAD Provincial de Huaura 90
DE SAN ISIDRO
SEPARATA ESPECIAL
D.A. Nº 020-2021-ALC/MSI.- Prorroga vigencia de
la Ordenanza N° 540-MSI, que establece medidas
extraordinarias en el marco de la Emergencia Sanitaria ECONOMIA Y FINANZAS
para el pago de la deuda tributaria en el distrito de San
Isidro 89 Marco Macroeconómico Multianual 2022-2025
Artículo 2.- Alcance del monto de la Unidad de

PODER EJECUTIVO Ingreso del Sector Público correspondiente al año
2022
2.1 El monto de la Unidad de Ingreso del Sector

PRESIDENCIA DEL CONSEJO Público correspondiente al año 2022 sirve como cálculo
para fijar los ingresos de altos funcionarios y autoridades
DE MINISTROS del Estado, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de
la Ley N° 28212, Ley que regula los ingresos de los
Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras
Fijan monto de la Unidad de Ingreso del medidas.
Sector Público para el año 2022 2.2 El monto de la Unidad de Ingreso del Sector
Público correspondiente al año 2022 es de aplicación
DECRETO SUPREMO para el cálculo de los ingresos de los funcionarios públicos
N° 150-2021-PCM comprendidos en el artículo 52 de la Ley Nº 30057, Ley
del Servicio Civil, cuya compensación económica no
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA se haya fijado de acuerdo con lo dispuesto en el último
párrafo del referido artículo.
CONSIDERANDO:
Artículo 3.- Refrendo
Que, mediante la Ley N° 28212, Ley que regula los El presente Decreto Supremo es refrendado por el
ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de
y dicta otras medidas, se regula los ingresos de los altos Economía y Finanzas.
funcionarios y autoridades del Estado y se crea la Unidad Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
de Ingreso del Sector Público como valor de referencia días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
para fijar los ingresos de dichos funcionarios y autoridades,
cuyo monto es fijado por el Poder Ejecutivo, antes de la JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
presentación del proyecto de la Ley de Presupuesto del Presidente de la República
Sector Público del año en que tendrá vigencia;
Que, el último párrafo del artículo 52 de la Ley Nº GUIDO BELLIDO UGARTE
30057, Ley del Servicio Civil, dispone que mediante Presidente del Consejo de Ministros
decreto supremo se fija la compensación económica para
los funcionarios públicos de elección popular, directa y PEDRO FRANCKE BALLVÉ
universal, de designación o remoción regulada, y de libre Ministro de Economía y Finanzas
designación y remoción;
Que, se encuentran pendientes de aprobación las 1986102-1
compensaciones económicas de algunos funcionarios
públicos comprendidos en el artículo 52 de la Ley Nº
30057, Ley del Servicio Civil; AMBIENTE
Que, en tanto se apruebe la compensación económica
de la totalidad de funcionarios públicos señalados en el
artículo 52 de la Ley Nº 30057, es necesario fijar el monto Decreto Supremo que aprueba El
de la Unidad de Ingreso del Sector Público para el año Reglamento del Registro Nacional de
2022;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 24 del Consultoras Ambientales
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 28212, DECRETO SUPREMO
Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Nº 026-2021-MINAM
Autoridades del Estado y dicta otras medidas; y, la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Que, el artículo 67 de la Constitución Política del Perú
Artículo 1.- Monto de la Unidad de Ingreso del establece que el Estado determina la Política Nacional del
Sector Público correspondiente al año 2022 Ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos
Fíjase en S/ 2 600, 00 (DOS MIL SEISCIENTOS Y naturales;
00/100 SOLES) el monto correspondiente a la Unidad de Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley N° 28611,
Ingreso del Sector Público para el año 2022. Ley General del Ambiente, señala que toda persona tiene
el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, publicación del proyecto de Decreto Supremo que aprueba
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el Reglamento del Registro Nacional de Consultoras
y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental Ambientales, en cumplimiento de lo establecido en el
y de proteger el ambiente, así como a sus componentes artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso
asegurando particularmente la salud de las personas a la Información Pública Ambiental y Participación y
en forma individual y colectiva, la conservación de la Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de por Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM; y, el artículo
los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país; 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas
Que, asimismo, el artículo 24 de la Ley General a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos
del Ambiente prescribe que toda actividad humana y difusión de Normas Legales de Carácter General,
que implique construcciones, obras, servicios y otras aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; en
actividades susceptibles de causar impactos ambientales virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios al
de carácter significativo; así como, el diseño y aplicación mismo;
de políticas, planes y programas públicos susceptibles de De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
generar implicancias ambientales, se encuentran sujetos artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Decreto
– SEIA, el mismo que es administrado por la Autoridad Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que aprueba la
Nacional Ambiental; Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
Que, el literal f) del artículo 7 del Decreto Legislativo del Ambiente; y, la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional
N° 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de de Evaluación de Impacto Ambiental;
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente y el artículo 16 de la Ley N° 27446, Ley del DECRETA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental–
SEIA, establecen que dicha entidad tiene como función la Artículo 1. Aprobación
dirección y administración del SEIA; Apruébase el Reglamento del Registro Nacional
Que, el SEIA, es un sistema único y coordinado de Consultoras Ambientales que consta de siete (7)
de identificación, prevención, supervisión, control títulos, dos (2) capítulos, veinticinco (25) artículos, dos
y corrección anticipada de impactos ambientales (2) disposiciones complementarias finales y cinco (5)
negativos significativos, que emplea criterios, disposiciones complementarias transitorias; el mismo que
instrumentos y procedimientos de evaluación de como Anexo forma parte integrante del presente Decreto
impacto ambiental, como el aseguramiento de la Supremo.
participación ciudadana;
Que, el numeral 10.3 del artículo 10 de la Ley del Artículo 2. Vigencia
SEIA, modificado por el Decreto Legislativo N° 1394, El presente Decreto Supremo entra en vigencia a los
Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de sesenta (60) días hábiles de su publicación en el Diario
las autoridades competentes en el marco del Sistema Oficial El Peruano.
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, establece
que el proponente o titular de un proyecto de inversión Artículo 3. Publicación
recurre al Registro Nacional de Consultoras Ambientales El presente Decreto Supremo y su Anexo se
para la elaboración de las evaluaciones preliminares o publican en la Plataforma Digital Única para Orientación
estudios ambientales. Asimismo, establece que dicho al Ciudadano (www.gob.pe), y en la sede digital del
registro es administrado por el Servicio Nacional de Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam), el mismo
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles– día de la publicación del presente Decreto Supremo en el
Senace y se rige por su propio reglamento, propuesto por Diario Oficial El Peruano.
dicha entidad y aprobado mediante Decreto Supremo,
refrendado por el Ministro del Ambiente; Artículo 4. Actualización del TUPA del Senace
Que, acorde con ello, el literal b) del artículo 3 de la Actualícese el Texto Único de Procedimientos
Ley Nº 29968, Ley de Creación del Senace, modificada Administrativos – TUPA del Senace en un plazo no mayor
por el Decreto Legislativo N° 1394, señala que esta a sesenta (60) días hábiles, contado desde la entrada en
entidad tiene la función de administrar el Registro vigencia del presente Decreto Supremo.
Nacional de Consultoras Ambientales; sin perjuicio de las
competencias en materia de fiscalización y sanción que Artículo 5. Refrendo
corresponden al Organismo de Evaluación y Fiscalización El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Ambiental (OEFA); Ministro del Ambiente.
Que, mediante el Decreto Supremo N°
011-2013-MINAM se aprueba el Reglamento del Registro DISPOSICIÓN
de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Ambientales, en el marco del SEIA, modificado mediante
el Decreto Supremo N° 005-2015-MINAM y el Decreto ÚNICA.- Deróganse el Decreto Supremo N°
Supremo N° 015-2016-MINAM, a través del cual se 011-2013-MINAM, que aprueba el Reglamento del
establecieron los requisitos y procedimientos para la Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración
inscripción de las entidades que elaboran estudios de Estudios Ambientales, en el marco del Sistema
ambientales, en el marco del SEIA; Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
Que, a través del Decreto Legislativo N° 1246 SEIA, y sus modificatorias aprobadas por Decreto
se aprueban diversas medidas de simplificación Supremo N° 005-2015-MINAM y Decreto Supremo N°
administrativa, cuyo ámbito de aplicación comprende 015-2016-MINAM; así como el Título V del Reglamento
a todas las entidades de la Administración Pública de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
contempladas en el artículo I del Título Preliminar de Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N°
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo 019-2009-MINAM.
General;
Que, en atención a las normas citadas, corresponde Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
la emisión de un nuevo Reglamento del Registro días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
Nacional de Consultoras Ambientales, a fin de asegurar
el cumplimiento de la legislación referida a dicho registro JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
y adecuar la normativa aplicable a lo dispuesto en el Presidente de la República
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y demás normas RUBÉN RAMÍREZ MATEO
de simplificación administrativa; Ministro del Ambiente
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
035-2021-MINAM, el Ministerio del Ambiente dispuso la 1986099-8
Artículo 2.- Publicación
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Dispónese la publicación del presente decreto
supremo y el reglamento que se aprueba en el artículo
1, en la Plataforma Digital Única para Orientación
Decreto Supremo que aprueba Reglamento al Ciudadano (www.gob.pe), y en la sede digital del
de Resoluciones Anticipadas de Origen no Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.gob.pe/
Preferencial mincetur), el mismo día de la publicación de la presente
norma en el diario oficial “El Peruano”.
DECRETO SUPREMO
N° 014-2021-MINCETUR Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Ministro de Comercio Exterior y Turismo.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

CONSIDERANDO:
ÚNICA.- Modificación del Anexo del Reglamento de
Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral 5 Resoluciones Anticipadas de Origen no Preferencial
del artículo 5 de la Ley N° 27790, Ley de Organización y Las modificaciones al Anexo “Formato de solicitud
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para obtener una Resolución Anticipada de Origen No
(MINCETUR), es función del MINCETUR, negociar, Preferencial” del Reglamento de Resoluciones Anticipadas
suscribir y poner en ejecución los acuerdos o convenios de Origen no Preferencial se aprueban mediante Resolución
internacionales en materia de comercio exterior, Directoral emitida por la Dirección General de Facilitación del
integración, cooperación económica y social, y otros en el Comercio Exterior del Viceministerio de Comercio Exterior
ámbito de su competencia; de igual forma es responsable del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos
tanto en el ámbito nacional como en el internacional; y DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
difundir los acuerdos comerciales suscritos, así como las
negociaciones en proceso; ÚNICA.- Incorporación al Componente de Origen
Que, mediante Resolución Legislativa N° 26407, de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE
publicada el 18 de diciembre de 1994, se aprueba La incorporación del procedimiento para obtener
el “Acuerdo por el que se establece la Organización una Resolución Anticipada de Origen No Preferencial
Mundial del Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales en el Componente de Origen de la Ventanilla Única de
Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda Comercio Exterior – VUCE se realiza en un plazo no
de Uruguay”, entre los acuerdos multilaterales que se mayor a doce (12) meses desde la entrada en vigencia
aprobaron se encuentra el Acuerdo sobre Normas de del presente Decreto Supremo.
Origen;
Que, mediante Decreto Supremo Nº Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
002-2017-MINCETUR, se dispuso la puesta en días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
ejecución del “Protocolo de Enmienda del Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la Organización JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Mundial del Comercio” que incorpora el Acuerdo sobre Presidente de la República
Facilitación del Comercio en el Anexo 1A del Acuerdo
sobre la Organización Mundial del Comercio; ROBERTO SÁNCHEZ PALOMINO
Que, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio Ministro de Comercio Exterior y Turismo
de la Organización Mundial del Comercio y el Acuerdo
sobre Normas de Origen de la Ronda Uruguay, prevén
la emisión de resoluciones anticipadas en el ámbito no REGLAMENTO DE RESOLUCIONES
preferencial; ANTICIPADAS DE ORIGEN
Que, la resolución anticipada de origen no preferencial NO PREFERENCIAL
es una medida concreta de facilitación de comercio,
mediante la cual se determina el origen de una mercancía, TÍTULO I
que podría estar sujeta a medidas antidumping, DISPOSICIONES GENERALES
compensatorias o salvaguardias, previo a la importación,
lo cual otorga certeza entre los operadores de comercio Artículo 1.- Objeto
internacional; El objeto del presente Reglamento es establecer los
Que, por lo expuesto, resulta necesario aprobar el requisitos y el procedimiento a seguir para obtener una
Reglamento de Resoluciones Anticipadas de Origen no resolución anticipada de origen no preferencial.
Preferencial que regule el procedimiento que se debe
seguir para obtener la respectiva resolución anticipada de Artículo 2.- Finalidad
origen no preferencial; El presente Reglamento tiene por finalidad que el
De conformidad con el inciso 8 del artículo 118 importador, sea persona natural o jurídica, pueda solicitar
de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, una resolución anticipada de origen no preferencial,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Texto Único mediante la cual, el Ministerio de Comercio Exterior y
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Turismo determina el origen de una mercancía, antes
Administrativo General, aprobado mediante Decreto de su importación, que podría estar sujeta a medidas
Supremo Nº 004-2019-JUS; la Ley Nº 27790, Ley de antidumping, compensatorias o salvaguardias.
Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo y el Reglamento de Organización Artículo 3.- Autoridad Competente
y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo, aprobado por Decreto Supremo N° 3.1. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
005-2002-MINCETUR y sus modificatorias; a través del Viceministerio de Comercio Exterior, es
la autoridad competente para emitir las resoluciones
DECRETA: anticipadas de origen no preferencial.
3.2. Los órganos involucrados son los siguientes:
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de
Resoluciones Anticipadas de Origen no Preferencial a. Dirección de la Unidad de Origen: Evalúa la
Apruébese el Reglamento de Resoluciones solicitud para obtener una resolución anticipada de
Anticipadas de Origen no Preferencial, el mismo que origen no preferencial y determina, mediante informe, el
consta de cuatro (4) títulos, dieciocho (18) artículos y un cumplimiento de la regla de origen no preferencial de una
Anexo; cuyo texto forma parte integrante del presente o varias mercancías que podrían estar sujeta a medidas
Decreto Supremo. antidumping, compensatorias o salvaguardias, y de
corresponder, proyecta la resolución anticipada de origen CAPÍTULO II

no preferencial. REQUISITOS DE LA SOLICITUD
b. Dirección General de Facilitación del Comercio
Exterior: Emite la Resolución Directoral que aprueba Artículo 8.- Requisitos de la solicitud para obtener
la resolución anticipada de origen no preferencial una resolución anticipada de origen no preferencial
propuesta por la Dirección de la Unidad de Origen,
en la cual se determina el cumplimiento de la regla 8.1. La solicitud tiene carácter de declaración jurada
de origen no preferencial. Asimismo, resuelve los y debe ser presentada a través de Mesa de Partes o la
recursos de reconsideración interpuestos contra sus Ventanilla Virtual del MINCETUR por el importador o su
resoluciones. representante legal, debidamente acreditado. Una vez se
c. Viceministerio de Comercio Exterior: Se pronuncia haya implementado el procedimiento en el Componente
sobre los recursos de apelación interpuestos contra las de Origen de la VUCE, solo se podrá presentar la solicitud
resoluciones de la Dirección General de Facilitación por este medio.
del Comercio Exterior, constituyendo la última instancia 8.2. La solicitud puede amparar una o varias mercancías
administrativa. y debe ser presentada en el formato de solicitud (Anexo),
que forma parte del presente reglamento. Asimismo, dicha
Artículo 4.- Ámbito de Aplicación solicitud debe estar debidamente diligenciada y, en caso
El presente Reglamento se aplica a los importadores sea necesario, presentar la documentación de sustento
que solicitan una resolución anticipada de origen no adicional.
preferencial. 8.3. El importador debe consignar en la solicitud la
siguiente información debidamente sustentada:
Artículo 5.- Siglas y definiciones
a. Nombre, dirección y datos de contacto (teléfono
5.1. DGFCE: Dirección General de Facilitación del y correo electrónico) del importador o su representante
Comercio Exterior. legal;
5.2. DUO: Dirección de la Unidad de Origen b. Descripción detallada de la mercancía y su
5.3. Importador: Persona natural o jurídica que destina correspondiente clasificación arancelaria (subpartida
una o más mercancías al régimen de importación para el a 10 dígitos), para la cual se solicita la resolución
consumo. anticipada;
5.4. MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y c. País donde ha sido producida la mercancía;
Turismo. d. Lista de cada uno de los materiales utilizados en
5.5. Resolución anticipada de origen no preferencial: la producción de la mercancía incluyendo descripción
Decisión aprobada por la DGFCE, mediante la cual se detallada, clasificación arancelaria (subpartida a 10
determina el origen de una o más mercancías, antes dígitos) y origen, para cada uno de los materiales;
de su importación, que podría estar sujeta a medidas e. Descripción completa de todas las etapas del
antidumping, compensatorias o salvaguardias. proceso productivo de la mercancía, la ubicación de
la planta o plantas donde se realizó la producción de
Artículo 6.- Derecho de trámite la mercancía, así como cualquier documentación e
El procedimiento regulado en el presente información que permita confirmar el lugar de producción
Reglamento está sujeto a un derecho de tramitación de la mercancía;
determinado por el MINCETUR, conforme a lo f. No encontrarse en un proceso de verificación de
establecido en el artículo 53 del Texto Único origen no preferencial, un procedimiento contencioso
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento administrativo o proceso contencioso judicial donde se
Administrativo General, aprobado por Decreto discuta el origen de la mercancía.
Supremo N° 004-2019-JUS.
8.4. No obstante lo señalado en el numeral 8.2, se
TÍTULO II deben tramitar solicitudes independientes cuando dos o
RESOLUCIÓN ANTICIPADA DE ORIGEN NO más mercancías tengan la misma clasificación arancelaria
PREFERENCIAL y descripción, procesos productivos y/o los materiales
utilizados sean distintos.
CAPÍTULO I 8.5. Si el exportador y/o productor considera que el
DISPOSICIONES GENERALES sustento de la solicitud no puede ser proporcionado al
importador por motivos de secreto comercial y/o industrial,
Artículo 7.- Resolución anticipada de origen no el exportador y/o productor a pedido del importador,
preferencial puede remitir la información y documentos de sustento
directamente al MINCETUR.
7.1. La resolución anticipada de origen no 8.6. El importador puede presentar cualquier otra
preferencial: información relevante que permita emitir la resolución
anticipada de origen no preferencial, tales como
a. Surte efecto solo para el importador que la solicita, muestras, fotografías, catálogos, informe del laboratorio
siempre que subsistan los hechos y circunstancias que de la aduana u otros documentos disponibles referentes
motivaron la emisión de la misma. a mercancías o materiales utilizados en el proceso
productivo.
b. Es aplicable para la o las mercancías cubiertas por 8.7. El importador debe solicitar una nueva
la solicitud que serán importadas posteriormente a la fecha resolución anticipada de origen no preferencial, cuando
en que la resolución surte efecto de conformidad con el se registre algún cambio respecto a los materiales o
numeral 16.1 del artículo 16 del Texto Único Ordenado de al proceso productivo de la mercancía que haya sido
la Ley N° 27444. objeto de una resolución anticipada de origen no
c. Tiene un plazo de vigencia de tres (3) años contados preferencial.
a partir del día siguiente de notificada la resolución, de
conformidad con lo señalado en el artículo 13 del presente CAPÍTULO III
Reglamento. PROCEDIMIENTO
d. Se emite sobre la base del análisis de los
documentos presentados por el importador. Artículo 9.- Inicio del procedimiento
7.2. El procedimiento para obtener una resolución 9.1. La DUO una vez recibida la solicitud, procede a
anticipada de origen no preferencial se encuentra sujeto evaluarla.
al procedimiento de evaluación previa con silencio 9.2. Si efectuada la evaluación, la DUO determina que
administrativo negativo. se requiere mayor precisión en la información brindada o
detecta errores, debe solicitar por única vez que se remita importador, la presentación de sus descargos dentro de
información adicional o se subsane el error. un plazo no mayor a quince (15) días hábiles de notificada
9.3. La información adicional referida en el numeral la comunicación. Dentro de dicho plazo, el importador
9.2, en ningún caso faculta a la DUO a solicitar requisitos puede solicitar a la DGFCE, por escrito y por única vez,
adicionales a los señalados en el artículo 8 del presente una prórroga del plazo de hasta quince (15) días hábiles
Reglamento. adicionales.
9.4. El plazo para presentar la información adicional o 14.3. Para las causales de revocación señalada
subsanar los errores es de diez (10) días hábiles contados en el literal b del numeral 14.1, además del descargo,
a partir de la fecha de la recepción del requerimiento de el importador puede presentar evidencia de que ha
información o subsanación. Este plazo puede prorrogarse, celebrado compromisos contractuales sobre la base de
por una única vez, por diez (10) días hábiles adicionales, la resolución anticipada originalmente emitida, a fin de
a solicitud del administrado. mantener vigente la resolución anticipada de origen no
9.5 Mientras esté pendiente la entrega de información preferencial hasta por un plazo de noventa (90) días
adicional o subsanación, se suspende el cómputo de calendarios adicionales.
plazos en el marco de lo previsto en el numeral 147.4 del
artículo 147 del TUO de la Texto Único Ordenado de la 14.4. El plazo adicional señalado en el numeral 14.3,
Ley N° 27444. no puede exceder el plazo de vigencia de la resolución
9.6 Transcurrido el plazo señalado en el numeral 9.4 anticipada de origen no preferencial.
sin haberse subsanado el error o entregado la información 14.5. Transcurrido el plazo establecido en el numeral
requerida, la DUO resuelve en base a la información 14.2, con el respectivo descargo o sin él, la DFGCE emite
presentada por el importador. el acto administrativo en el que de manera motivada
determina si se revoca o no la resolución, en un plazo no
Artículo 10.- Informe técnico y legal mayor de treinta (30) días hábiles.
Una vez culminada la revisión documental, la DUO 14.6. La Resolución Directoral que aprueba la
debe emitir un informe técnico y un informe legal, mediante resolución anticipada de origen no preferencial revocada
los cuales recomienda la procedencia o no de la solicitud, por causas imputables al solicitante no es objeto de
y de corresponder, remite el proyecto de resolución indemnización en sede administrativa. Si se revoca
anticipada de origen no preferencial a la DGFCE. por causa no imputable al solicitante se indemniza de
conformidad al artículo 216 del Texto Único Ordenado de
Artículo 11.- Plazo para resolver la solicitud la Ley N° 27444.
El plazo máximo para resolver la solicitud de resolución
anticipada de origen no preferencial no puede exceder de Artículo 15.- Nulidad de la resolución anticipada de
noventa (90) días hábiles contados desde la presentación origen no preferencial
de la solicitud. La nulidad de la Resolución Directoral que aprueba
la resolución anticipada de origen no preferencial se
Artículo 12.- Denegatoria de la solicitud inicia de oficio y se tramita de conformidad al artículo
Se deniega una solicitud de resolución anticipada de 213 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444.
origen no preferencial cuando:
12.1 No se cumpla con presentar la información de
conformidad con el artículo 8 del presente Reglamento. TÍTULO III
12.2. La mercancía se encuentra en un proceso de RECURSOS ADMINISTRATIVOS
verificación de origen no preferencial, un procedimiento
contencioso administrativo o proceso contencioso judicial Artículo 16.- Recursos administrativos
donde se discuta el origen de la mercancía.
16.1 Contra la Resolución Directoral que aprueba
Artículo 13.- Resolución una resolución anticipada de origen no preferencial
procede la interposición del recurso de reconsideración,
13.1. La resolución anticipada de origen no preferencial de conformidad con el literal b del artículo 3 del presente
se aprueba a través de una Resolución Directoral, y debe Reglamento y, los artículos 218 y 219 del Texto Único
contener como mínimo la siguiente información: Ordenado de la Ley N° 27444.
16.2 Contra la Resolución Directoral que aprueba una
a. Nombre o razón social del importador; resolución anticipada de origen no preferencial procede
b. Número de RUC, DNI o Carné de Extranjería del la interposición del recurso de apelación, de conformidad
importador; con el literal c del artículo 3 del presente Reglamento y,
c. Clasificación y descripción de la mercancía; los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la
d. Determinación del origen de una mercancía Ley N° 27444.
teniendo en cuenta la correspondiente regla de origen no
preferencial. TÍTULO IV
PUBLICACIÓN Y CONFIDENCIALIDAD
13.2. La Resolución Directoral surte efecto de
conformidad con el numeral 16.1 del artículo 16 del Texto Artículo 17.- Publicación
Único Ordenado de la Ley N° 27444. Solo se publicará en el portal institucional del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (www.gob.pe/mincetur),
Artículo 14.- Revocación de la resolución el número de la Resolución Directoral que aprueba la
anticipada de origen no preferencial resolución anticipada de origen no preferencial, así como,
clasificación arancelaria y descripción de la mercancía
14.1. La revocación del acto administrativo que que fue objeto de la resolución anticipada de origen no
aprueba la resolución anticipada de origen no preferencial preferencial.
procede de oficio cuando:
Artículo 18.- Confidencialidad
a. Sobreviene la desaparición de las circunstancias
que motivaron la emisión de la resolución anticipada de 18.1. La información presentada por el productor y/o
origen no preferencial; y/o importador es considerada estrictamente de carácter
b. Se modifiquen las normas de origen no confidencial.
preferencial o se establezcan nuevas normas de 18.2. El MINCETUR mantiene la confidencialidad
origen no preferencial. de la información proporcionada por el solicitante de
una resolución anticipada de origen no preferencial de
14.2. Si se incurre en alguna de las causales conformidad a la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y
señaladas en el numeral 14.1, la DGFCE debe solicitar al Acceso a la Información Pública.
ANEXO INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMATO

FORMATO DE SOLICITUD PARA OBTENER UNA RESOLUCIÓN DE SOLICITUD
ANTICIPADA DE ORIGEN NO PREFERENCIAL
El presente Anexo tiene carácter de declaración jurada
1. Nombre o razón social 2. Nombre del representante y debe presentarse un formato por mercancía.
y dirección del Importador legal (solo si el importador Casilla 1. Importador
es una persona jurídica) Se debe indicar el nombre o razón social del importador
que solicita una resolución anticipada de origen no
preferencial y su dirección, incluyendo la ciudad.
Casilla 2. Representante legal
3.Clasificación arancelaria 4. Descripción de la Se debe indicar el nombre y dirección del representante
de la mercancía mercancía legal del importador, en caso de ser distinto al importador.
La dirección debe incluir ciudad.
Casilla 3. Clasificación arancelaria de la mercancía
Se debe indicar la subpartida a 10 dígitos en la
cual está clasificada la mercancía. Es importante hacer
5. Denominación comercial de la mercancía referencia a la versión correcta del Sistema Armonizado,
ya que como resultado de las actualizaciones pueden
crearse o eliminarse algunas subpartidas.
Casilla 4. Descripción de la mercancía
Se debe indicar la descripción completa de la mercancía.
6. Materiales Casilla 5. Denominación comercial de la mercancía
Se debe indicar la denominación comercial de la
Clasificación mercancía.
Descripción Origen
arancelaria Casilla 6. Materiales
Se debe incluir la clasificación arancelaria, la
descripción y el origen de los materiales utilizados en
la fabricación de la mercancía. Es importante hacer
referencia a la versión correcta del Sistema Armonizado,
7. Proceso productivo de la mercancía ya que como resultado de las actualizaciones pueden
crearse o desaparecer algunas subpartidas.
Casilla 7. Proceso productivo de la mercancía
Se debe describir el proceso productivo y especificar
8. País de origen de la mercancía, según el solicitante dónde fue realizado (ciudad y país). Asimismo, se debe
adjuntar en una hoja adicional, el flujograma del proceso
productivo debidamente explicado. Además, indicar
la ubicación de la planta o plantas donde se realizó
9. Información adicional que puede contribuir a la producción de la mercancía, así como cualquier
determinar el origen de la mercancía documentación e información que permita confirmar el
lugar de producción de la mercancía.
Casilla 8. País de origen de la mercancía, según el
solicitante
10. Declaro bajo juramento que: Se debe declarar cuál es, a juicio del importador o del
- no me encuentro en un proceso de verificación de representante legal, el país de origen de la mercancía.
origen no preferencial, un procedimiento contencioso
administrativo o proceso contencioso judicial donde se Casilla 9. Información adicional que puede
discuta el origen de la mercancía para la cual solicito contribuir a determinar el origen de la mercancía
una resolución anticipada, y Si se adjuntan muestras, fotografías, catálogos u
- toda la información y los datos contenidos en este otros documentos disponibles referentes a la mercancía o
formato se ajustan a la verdad, son exactos y completos. materiales utilizados en el proceso productivo, esto debe
indicarse en esta casilla.
Casilla 10. Declaración
Nombre del solicitante: Teléfono: Se debe incluir el nombre, firma, teléfono y correo
electrónico del solicitante.
Correo electrónico: Firma:
1986099-7
REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN

DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos
jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos,
etc) con o sin anexos, deberán ser remitidos al correo electrónico [email protected].
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Otorgamiento de Reconocimientos del Ministerio de

CULTURA Cultura”, aprobada por Resolución Ministerial N° 107-
2016-MC, establece que Personalidad Meritoria de la
Cultura es el reconocimiento que otorga el Ministerio
Otorgan la distinción de “Personalidad de Cultura a personas naturales o jurídicas, públicas
Meritoria de la Cultura” o privadas, inscritas o no en los registros públicos, así
como a organizaciones tradicionales, que han realizado
RESOLUCIÓN MINISTERIAL un aporte significativo al desarrollo cultural del país.
N° 000216-2021-DM/MC Reconocimiento que se formalizará mediante resolución
ministerial a ser publicada en el diario oficial “El Peruano”,
San Borja, 24 de agosto del 2021 conforme a lo establecido por el acápite 6.1.4 de la citada
directiva;
VISTOS; el Proveído N° 004332-2021-VMPCIC/MC Que, a través del Memorando Nº 000270-2021-
del Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e DDC AYA, la Dirección Desconcentrada de Cultura de
Industrias Culturales; el Informe N° 000287-2021-DGIA/ Ayacucho hace suyo el Informe N° 000018-2021-DDC
MC de la Dirección General de Industrias Culturales y AYA-RCL/MC, por el que emite opinión técnica favorable
Artes; el Memorando N° 000270-2021-DDC AYA/MC de proponiendo otorgar el reconocimiento al señor Félix
la Dirección Desconcentrada de Cultura de Ayacucho; el Atilio Rivera Alarcón, como “Personalidad Meritoria de la
Informe Nº 000995-2021-OGAJ/MC de la Oficina General Cultura”;
de Asesoría Jurídica; y, Que, asimismo, mediante el Informe N° 000287-
2021-DGIA/MC, la Dirección General de Industrias
CONSIDERANDO: Culturales y Artes, con sustento en los Informes N°
000210-2021-DLL/MC de la Dirección del Libro y la
Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del Lectura y Nº 000889-2021-DIA/MC de la Dirección de
Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el Artes recomienda reconocer al señor Félix Atilio Rivera
Ministerio de Cultura, como organismo del Poder Alarcón, como “Personalidad Meritoria de la Cultura”,
Ejecutivo con personería jurídica de derecho público, en reconocimiento por haber realizado una destacada
estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre labor como escritor, poeta y promotor de la cultura
las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el ayacuchana, distinción que permitirá fortalecer su
logro de los objetivos y metas del Estado; esfuerzo en la literatura regional;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 3.17 del Que, parte del aporte del señor Félix Atilio Rivera
artículo 3 del Reglamento de Organización y Funciones Alarcón a la cultura consiste en rescatar, conservar,
– ROF del Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto desarrollar y revitalizar la literatura oral, además, reivindica
Supremo N° 005-2013-MC, el Ministerio de Cultura tiene los relatos mitológicos en sus propios contextos donde
entre sus funciones el otorgar reconocimientos al mérito nacieron y cuya espiritualidad, esplendor e identidad
a los creadores, artistas, personas y organizaciones que contribuye a forjarla a las generaciones futuras;
aporten al desarrollo cultural del país; Que, siendo esto así, resulta necesario emitir el
Que, el artículo 77 del ROF, dispone que la Dirección acto resolutivo que otorgue el reconocimiento como
General de Industrias Culturales y Artes es el órgano de “Personalidad Meritoria de la Cultura” al señor Félix Atilio
línea que tiene a su cargo formular, coordinar, ejecutar y Rivera Alarcón;
supervisar las políticas, estrategias y acciones orientadas Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
a estimular la creación artística y fomentar la actividad Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, de la Dirección
artística en los más diversos campos, así como promover General de Industrias Culturales y Artes, de la Dirección
la productividad y competitividad de las industrias que Desconcentrada de Cultura de Ayacucho y de la Oficina
están directamente vinculadas con la creación artística, General de Asesoría Jurídica;
la producción audiovisual, editorial, fonográfica y de los De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29565,
nuevos medios, así como la distribución de bienes y Ley de creación del Ministerio de Cultura y su modificatoria;
servicios culturales y que están usualmente protegidas el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, Decreto Supremo
por el derecho de autor; que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
Que, asimismo, conforme al numeral 78.14 del artículo del Ministerio de Cultura; y la Directiva N° 002-2016/MC,
78 del ROF, la Dirección General de Industrias Culturales “Directiva para el Otorgamiento de Reconocimientos
y Artes tiene como función emitir opinión técnica y del Ministerio de Cultura”, aprobada por Resolución
recomendación para el otorgamiento de reconocimientos Ministerial N° 107-2016-MC;
al mérito a los creadores, artistas, personas y
organizaciones que aporten al desarrollo cultural del país; SE RESUELVE:
Que, el artículo 81 del ROF, dispone que la Dirección
del Libro y la Lectura es la unidad orgánica encargada Artículo 1.- Otorgar la distinción de “Personalidad
de elaborar, proponer, promover y ejecutar planes, Meritoria de la Cultura” al señor FELIX ATILIO RIVERA
programas, acciones y normas dirigidos a la promoción ALARCON por haber realizado una destacada labor
y difusión del libro, al fomento de la lectura, al desarrollo como escritor, poeta y promotor de la cultura ayacuchana,
de la industria editorial nacional y a la exportación del libro distinción que permitirá fortalecer su esfuerzo en la
peruano; literatura regional.
Que, el artículo 82 del ROF, establece que la Dirección Artículo 2.- Remitir copia de la presente resolución a
de Artes de la Dirección General de Industrias Culturales la Oficina de Comunicación e Imagen Institucional, para
y Artes es la unidad orgánica encargada de diseñar, los fines pertinentes.
promover e implementar políticas, estrategias y acciones
orientadas a estimular la actividad creativa en los más Regístrese, comuníquese y publíquese.
diversos campos de las artes escénicas, musicales,
plásticas, visuales, artes aplicadas y multidisciplinarias; CIRO ALFREDO GÁLVEZ HERRERA
así mismo, desarrollar acciones que permitan ampliar Ministro de Cultura
el acceso de la ciudadanía al ejercicio de sus derechos
culturales respecto a la formación, creación, producción, 1985465-1
circulación, difusión y disfrute de las expresiones artísticas
de sus identidades y diversidad; asimismo, el numeral Otorgan la distinción de “Personalidad
82.15 del referido artículo 82 dispone que, dentro de sus
funciones, le corresponde emitir opinión técnica para el Meritoria de la Cultura”
otorgamiento de reconocimientos a personas naturales y
jurídicas, cuya labor y trayectoria en el campo de las artes RESOLUCIÓN MINISTERIAL
constituyan un aporte al desarrollo cultural del país; N° 000218-2021-DM/MC
Que, el acápite 5.1.3 del numeral 5.1 del artículo
V de la Directiva N° 002-2016-MC, “Directiva para el San Borja, 24 de agosto del 2021
VISTOS; el Proveído N° 004193-2021-VMPCIC/MC musical del maestro Julio Felipe Federico Pinglo Alva, de
del Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e conformidad con el análisis y conclusiones contenidas en
Industrias Culturales; el Informe N° 000283-2021-DGIA/ el Informe N° 000182-2016/DPI/DGPC/MC de la Dirección
MC de la Dirección General de Industrias Culturales y de Patrimonio Inmaterial de la Dirección General de
Artes; el Informe Nº 000989-2021-OGAJ/MC de la Oficina Patrimonio Cultural;
General de Asesoría Jurídica; y, Que, a través del Expediente N° 2021-0056818, el
señor Yván Abanto Castro, presidente de la Agrupación
CONSIDERANDO: Amigos Pinglistas, solicita el reconocimiento póstumo
del maestro Julio Felipe Federico Pinglo Alva como
Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del “Personalidad Meritoria de la Cultura” en el marco del
Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el Bicentenario Patrio;
Ministerio de Cultura, como organismo del Poder Que, mediante el Informe N° 000283-2021-DGIA/MC,
Ejecutivo con personería jurídica de derecho público, precisado con el Memorando N° 000861-2021-DGIA/MC,
estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre la Dirección General de Industrias Culturales y Artes con
las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el sustento en el Informe N° 000984-2021-DIA/MC, de la
logro de los objetivos y metas del Estado; Dirección de Artes recomienda reconocer al señor Julio
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 3.17 del Felipe Federico Pinglo Alva como “Personalidad Meritoria
artículo 3 del Reglamento de Organización y Funciones de la Cultura”, en reconocimiento por ser un compositor
– ROF del Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto criollo nacido en la zona de Barrios Altos en el Cercado de
Supremo N° 005-2013-MC, el Ministerio de Cultura tiene Lima, provincia y departamento de Lima, y como figura ha
entre sus funciones otorgar reconocimientos al mérito a sido un hito histórico en la canción criolla; y que representa
los creadores, artistas, personas y organizaciones que con su contribución un punto de quiebre en el desarrollo
aporten al desarrollo cultural del país; de la cultura criolla, al aportar valores musicales y líricos
Que, el artículo 77 del ROF, dispone que la Dirección que sientan un referente, y cuya influencia permanece en
General de Industrias Culturales y Artes es el órgano de las nuevas generaciones de músicos y cantantes en todo
línea que tiene a su cargo formular, coordinar, ejecutar y el país;
supervisar las políticas, estrategias y acciones orientadas Que, siendo esto así, resulta necesario emitir el
a estimular la creación artística y fomentar la actividad acto resolutivo que otorgue el reconocimiento como
artística en los más diversos campos, así como promover “Personalidad Meritoria de la Cultura”, en forma póstuma,
la productividad y competitividad de las industrias que al señor Julio Felipe Federico Pinglo Alva;
están directamente vinculadas con la creación artística, Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
la producción audiovisual, editorial, fonográfica y de los Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, de la Dirección
nuevos medios, así como la distribución de bienes y General de Industrias Culturales y Artes y, de la Oficina
servicios culturales y que están usualmente protegidas General de Asesoría Jurídica;
por el derecho de autor; De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29565,
Que, asimismo, el numeral 78.14 del artículo 78 del Ley de creación del Ministerio de Cultura y su modificatoria;
ROF, la Dirección General de Industrias Culturales y Artes el Decreto Supremo N° 005-2013-MC, Decreto Supremo
tiene como función emitir opinión técnica y recomendación que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
para el otorgamiento de reconocimientos al mérito a del Ministerio de Cultura; y la Directiva N° 002-2016/MC,
los creadores, artistas, personas y organizaciones que “Directiva para el Otorgamiento de Reconocimientos
aporten al desarrollo cultural del país; del Ministerio de Cultura”, aprobada por la Resolución
Que, el artículo 82 del ROF, establece que la Dirección Ministerial N° 107-2016-MC;
de Artes de la Dirección General de Industrias Culturales
y Artes es la unidad orgánica encargada de diseñar, SE RESUELVE:
promover e implementar políticas, estrategia y acciones
orientadas a estimular la actividad creativa en los más Artículo 1.- Otorgar la distinción de “Personalidad
diversos campos de las artes escénicas, musicales, Meritoria de la Cultura” al señor JULIO FELIPE
plásticas, visuales, artes aplicadas y multidisciplinarias; FEDERICO PINGLO ALVA, en reconocimiento póstumo
así mismo, desarrollar acciones que permitan ampliar por ser un reconocido compositor criollo y representa con
el acceso de la ciudadanía al ejercicio de sus derechos su contribución un punto de quiebre en el desarrollo de la
culturales respecto a la formación, creación, producción, cultura criolla, al aportar valores musicales y líricos que
circulación, difusión y disfrute de las expresiones artísticas sientan un referente, y cuya influencia permanece en las
de sus identidades y diversidad; asimismo, el numeral nuevas generaciones de músicos y cantantes en todo el
82.15 del referido artículo 82 dispone que, dentro de sus país.
funciones, le corresponde emitir opinión técnica para el Artículo 2.- Remitir copia de la presente resolución a
otorgamiento de reconocimientos a personas naturales y la Oficina de Comunicación e Imagen Institucional, para
jurídicas, cuya labor y trayectoria en el campo de las artes los fines pertinentes.
constituyan un aporte al desarrollo cultural del país;
Que, el acápite 5.1.3 del numeral 5.1 del artículo Regístrese, comuníquese y publíquese.
V de la Directiva N° 002-2016-MC, “Directiva para el
Otorgamiento de Reconocimientos del Ministerio de
Cultura”, aprobada por la Resolución Ministerial N° 107- CIRO ALFREDO GÁLVEZ HERRERA
2016-MC, establece que Personalidad Meritoria de la Ministro de Cultura
Cultura es el reconocimiento que otorga el Ministerio
de Cultura a personas naturales o jurídicas, públicas 1985472-1
o privadas, inscritas o no en los registros públicos, así
como a organizaciones tradicionales, que han realizado
un aporte significativo al desarrollo cultural del país. ECONOMIA Y FINANZAS
Reconocimiento que se formalizará mediante resolución
ministerial a ser publicada en el diario oficial “El Peruano”,
conforme a lo establecido por el acápite 6.1.4 de la citada Autorizan Transferencia de Partidas en el
directiva; Presupuesto del Sector Público para el Año
Que, conforme a lo previsto en el numeral 6.3 Fiscal 2021 a favor del Servicio Nacional de
de la directiva antes mencionada, se establece que
excepcionalmente el Ministerio de Cultura, por razones Certificación Ambiental para las Inversiones
debidamente justificadas, podrá otorgar reconocimientos Sostenibles
póstumos, a propuesta del órgano competente de la
entidad; DECRETO SUPREMO
Que, mediante la Resolución Viceministerial N° Nº 214-2021-EF
108-2016-VMPCIC-MC, publicada el 19 de agosto de
2016 se declaró Patrimonio Cultural de la Nación la obra EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO: GASTO CORRIENTE

2.3 Bienes y Servicios 84 882,00
Que, la Quincuagésima Cuarta Disposición ---------------
Complementaria Final de la Ley N° 31084, Ley de TOTAL EGRESOS 84 882,00
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal ========
2021, autoriza, durante el Año Fiscal 2021, al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, A LA: En Soles
entre otros, a realizar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional a favor del Servicio Nacional de SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles PLIEGO 052 : Servicio Nacional de Certificación
(SENACE), a fin de garantizar las transferencias de Ambiental Para Las Inversiones
funciones dispuestas en la Ley N° 29968, Ley que crea Sostenibles - SENACE
el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración - SENACE
las Inversiones Sostenibles (SENACE), conforme al PROGRAMA PRESUPUESTAL 0144 : Conservación y Uso Sostenible de
cronograma de transferencia de funciones aprobado Ecosistemas para la Provisión de
mediante el Decreto Supremo N° 006-2015-MINAM y Servicios Ecosistémicos
su modificatoria; las que se aprueban mediante decreto PRODUCTO 3000808 : Entidades Supervisadas y Fiscalizadas
supremo refrendado por el ministro de Economía en el Cumplimiento de los
y Finanzas y el ministro del sector respectivo, a Compromisos y la Legislación
propuesta de este último, y se financian con cargo Ambiental
al presupuesto institucional del citado Ministerio, sin ACTIVIDAD 5005939 : Implementación y Operación del
demandar recursos adicionales al Tesoro Público; Sistema de Certificación Ambiental
Que, mediante el Oficio N° 01171-2021-VIVIENDA/ para los Instrumentos de Evaluación
SG, el Ministerio de Vivienda, Construcción y de Impacto Ambiental
Saneamiento solicita una Transferencia de Partidas FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
en el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2021, a favor del Servicio Nacional GASTO CORRIENTE
de Certificación Ambiental para las Inversiones 2.3 Bienes y Servicios 84 882,00
Sostenibles (SENACE), hasta por la suma de S/ 84 --------------
882,00 (OCHENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS TOTAL EGRESOS 84 882,00
OCHENTA Y DOS Y 00/100 SOLES) para financiar ========
y garantizar el cumplimiento de las funciones de los
subsectores Vivienda y Construcción asumidas por Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
dicha entidad, en el marco de la Quincuagésima Institucional
Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N°
31084; adjuntando, para dicho efecto, el Memorándum 2.1 Los Titulares del pliego habilitador y habilitado en
N° 873-2021-VIVIENDA/OGPP que remite el Informe la presente Transferencia de Partidas, aprueban, mediante
N° 321-2021-VIVIENDA/OGPP-OP de la Oficina de Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento y en el artículo 1 del presente Decreto Supremo, a nivel
Presupuesto del citado Ministerio, con los respectivos programático, dentro de los cinco (05) días calendario
sustentos; de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de
Que, en consecuencia, corresponde autorizar una la resolución se remite dentro de los cinco (05) días
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector calendario de aprobada a los organismos señalados en
Público para el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de S/ el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo
84 882,00 (OCHENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
OCHENTA Y DOS Y 00/100 SOLES) a favor del Servicio Presupuesto Público.
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
Sostenibles (SENACE), para los fines señalados en los en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General
considerandos precedentes; de Presupuesto Público las codificaciones que se requieran
De conformidad con lo establecido en la como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
Quincuagésima Cuarta Disposición Complementaria de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
Final de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Publico para el Año Fiscal 2021; veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
DECRETA: para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
Artículo 1. Objeto
Autorízase una Transferencia de Partidas en el Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021, Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
hasta por la suma de S/ 84 882,00 (OCHENTA Y CUATRO hace referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo,
MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS Y 00/100 SOLES) no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
a favor del Servicio Nacional de Certificación Ambiental distintos para los cuales son transferidos.
para las Inversiones Sostenibles (SENACE) para financiar
las funciones de los subsectores Vivienda y Construcción Artículo 4. Refrendo
asumidas por dicha entidad, en el marco de lo establecido El presente Decreto Supremo es refrendado por el
en la Quincuagésima Cuarta Disposición Complementaria Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de
Final de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Publico para el Año Fiscal 2021, de acuerdo al siguiente
detalle: Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
DE LA: En Soles
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central Presidente de la República
PLIEGO 037 : Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento PEDRO FRANCKE BALLVÉ
UNIDAD EJECUTORA 001 : Ministerio de Vivienda, Construcción y Ministro de Economía y Finanzas
Saneamiento - Administración General
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales GEINER ALVARADO LÓPEZ
PRODUCTO 3999999 : Sin Producto Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ACTIVIDAD 5000001 : Planeamiento y Presupuesto
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios 1986099-1
Autorizan Transferencia de Partidas a favor De conformidad con lo establecido en la Única
Disposición Complementaria Final del Decreto de
del Centro Vacacional Huampaní en el Urgencia Nº 021-2021, Decreto de Urgencia que dicta
Presupuesto del Sector Público para el Año medidas extraordinarias para el reinicio progresivo del
Fiscal 2021 servicio educativo presencial y semipresencial en el
año 2021, de manera segura, gradual y flexible en las
DECRETO SUPREMO Instituciones Educativas Públicas y dicta otra disposición;
Nº 215-2021-EF
DECRETA:
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 1. Objeto
CONSIDERANDO: Autorízase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021,
Que, la Única Disposición Complementaria Final hasta por la suma de S/ 3 370 256,00 (TRES MILLONES
del Decreto de Urgencia Nº 021-2021, Decreto de TRESCIENTOS SETENTA MIL DOSCIENTOS
Urgencia que dicta medidas extraordinarias para el CINCUENTA Y SEIS Y 00/100 SOLES), a favor del
reinicio progresivo del servicio educativo presencial Centro Vacacional Huampaní, para financiar los gastos
y semipresencial en el año 2021, de manera segura, corrientes vinculados a la continuidad de su operatividad,
gradual y flexible en las Instituciones Educativas Públicas correspondientes a los meses de agosto a octubre de
y dicta otra disposición; autoriza excepcionalmente, al 2021, en el marco de lo señalado en la Única Disposición
Ministerio de Educación, durante el Año Fiscal 2021, Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 021-
a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel 2021; de acuerdo al siguiente detalle:
institucional a favor del Centro Vacacional Huampaní,
hasta por la suma de S/ 9 000 000,00 (NUEVE DE LA: En Soles
MILLONES Y 00/100 SOLES), con cargo a los recursos
de su presupuesto institucional y sin demandar SECCION PRIMERA : Gobierno Central
recursos adicionales al Tesoro Público, para financiar PLIEGO 010 : Ministerio de Educación
los gastos corrientes vinculados a la continuidad de UNIDAD EJECUTORA 026 : Programa Educación Básica para
la operatividad del Centro Vacacional Huampaní que Todos
se hayan visto afectados por una menor recaudación, CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no
captación u obtención de ingresos públicos por fuentes resultan en productos
de financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios, ACTIVIDAD 5006269 : Prevención, control, diagnóstico y
por efecto de la Emergencia Sanitaria producida por tratamiento de coronavirus
el COVID-19; las que se aprueban mediante Decreto FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas y el Ministro de Educación, a solicitud de este GASTO CORRIENTE
último; para lo cual se exceptúa al Centro Vacacional 2.3 Bienes y Servicios 2 418 772,00
Huampaní de lo establecido en los artículos 39 y 72 2.4 Donaciones y Transferencias 951 484,00
del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del ==========
Sistema Nacional de Presupuesto Público; TOTAL EGRESOS 3 370 256,00
Que, mediante el Oficio N° 156-2021-MINEDU/DM, ==========
el Ministerio de Educación solicita una Transferencia de
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año A LA: En Soles
Fiscal 2021, con cargo a los recursos de su presupuesto
institucional a favor del Centro Vacacional Huampaní, SECCION PRIMERA : Gobierno Central
para financiar los gastos corrientes correspondientes a PLIEGO 111 : Centro Vacacional Huampaní
los meses de agosto a octubre de 2021, vinculados a la UNIDAD EJECUTORA 001 : Centro Vacacional Huampaní
continuidad de su operatividad que se hayan visto afectados CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales
por una menor recaudación, captación u obtención de ACTIVIDAD 5000003 : Gestión Administrativa
ingresos públicos por fuentes de financiamiento distintas FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
a la de Recursos Ordinarios, por efecto de la Emergencia
Sanitaria producida por el COVID-19, al amparo de la GASTO CORRIENTE
Única Disposición Complementaria Final del Decreto de 2.1 Personal y obligaciones sociales 213 368,00
Urgencia Nº 021-2021; adjuntando, para dicho efecto, el 2.3 Bienes y Servicios 1 040 880,00
Informe N° 00827-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, de la
Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no
Planificación Estratégica y Presupuesto de la Secretaría resultan en productos
de Planificación Estratégica del citado Ministerio, ACTIVIDAD 5000552 : Comercialización y servicios
con los respectivos sustentos; así como el Oficio N° colaterales
00349-2021-MINEDU/SPE-OPEP, de la citada Oficina, FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
que remite el Informe N° 01030-2021-MINEDU/SPE-
OPEP-UPP con información complementaria; GASTO CORRIENTE
Que, en ese contexto, mediante Memorando N° 1187- 2.3 Bienes y Servicios 48 600,00
2021-EF/53.04, la Dirección General de Gestión Fiscal
de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y ACTIVIDAD 5001188 : Servicios de alquileres y comercio de
Finanzas, en estricta sujeción a la información registrada alimentos
en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del
Sector Público (AIRHSP) por la fuente de financiamiento GASTO CORRIENTE
Recursos Directamente Recaudados, remite el costo 2.3 Bienes y Servicios 2 067 408,00
para el financiamiento del personal Activo y Contrato ==========
Administrativo de Servicios (CAS), correspondiente al TOTAL EGRESOS 3 370 256,00
Centro Vacacional Huampaní; ==========
Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Artículo 2. Procedimiento para la aprobación
Público para el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de institucional
S/ 3 370 256,00 (TRES MILLONES TRESCIENTOS
SETENTA MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS Y 2.1. Los Titulares del pliego habilitador y habilitado en
00/100 SOLES), del Ministerio de Educación a favor del la presente Transferencia de Partidas aprueban, mediante
Centro Vacacional Huampaní, para los fines señalados en Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
los considerandos precedentes; en el artículo 1 del presente Decreto Supremo a nivel
programático, dentro de los cinco (05) días calendario del mencionado Decreto Legislativo, debiendo contar
de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de además con el refrendo del ministro de Justicia y Derechos
la Resolución se remite dentro de los cinco (05) días Humanos, a propuesta de este último, y con sujeción a
calendario de aprobada a los organismos señalados en la información contenida en el listado complementario
el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo elaborado por la Comisión Evaluadora;
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Que, el numeral 6 de la Undécima Disposición
Presupuesto Público. Complementaria Final de la Ley N° 31084, dispone,
2.2. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus adicionalmente a lo establecido en el numeral 3, que la
veces en el pliego involucrado, solicita a la Dirección atención del pago de sentencias judiciales en calidad de
General de Presupuesto Público, las codificaciones que cosa juzgada del sector Educación, se financia con cargo
se requieran como consecuencia de la incorporación de a los recursos a los que se refiere el artículo 53 del Decreto
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Medida. Nacional de Presupuesto Público, hasta por la suma de
2.3. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus S/ 200 000 000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100
veces en los pliegos involucrados instruyen a las Unidades SOLES); para lo cual, dichos recursos se transfieren
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas a los pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
para Modificación Presupuestaria” que se requieran, Regionales, en la fuente de financiamiento Recursos
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. Ordinarios, mediante el procedimiento establecido en el
artículo 54 del mencionado Decreto Legislativo, debiendo
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos contar además con el refrendo del ministro de Justicia
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que y Derechos Humanos, a propuesta de este último, y
hace referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo con sujeción a la información contenida en el listado
no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines complementario elaborado por la Comisión Evaluadora;
distintos para los cuales son transferidos. Que, mediante Decreto Supremo Nº 015-2021-EF, se
aprueban las Normas Reglamentarias para la aplicación
Artículo 4. Refrendo de la Undécima Disposición Complementaria Final de la
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de para el Año Fiscal 2021;
Educación. Que, los artículos 53 y 54 del Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis Presupuesto Público, establecen que las Leyes de
días del mes de agosto del año dos mil veintiuno. Presupuesto del Sector Público consideran una Reserva
de Contingencia que constituye un crédito presupuestario
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES global, dentro del presupuesto del Ministerio de Economía
Presidente de la República y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por
su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en
PEDRO FRANCKE BALLVÉ los presupuestos de los pliegos, disponiendo que las
Ministro de Economía y Finanzas transferencias o habilitaciones que se efectúen con cargo
a la Reserva de Contingencia se autorizan mediante
JUAN RAÚL CADILLO LEÓN decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía
Ministro de Educación y Finanzas;
Que, mediante Decreto Supremo N° 003-2021-MINEDU,
1986099-2 se aprueban los criterios de priorización para la atención
del pago de sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada y en ejecución del Sector Educación, en el marco
Autorizan Transferencia de Partidas en el de lo dispuesto en los numerales 6 y 7 de la Undécima
Presupuesto del Sector Público para el Año Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31084,
Fiscal 2021 a favor de diversos Pliegos del Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2021;
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales Que, mediante Oficio N° 1542-2021-JUS/SG, el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos solicita una
DECRETO SUPREMO Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Nº 216-2021-EF Público para el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de
S/ 150 540 130,00 (CIENTO CINCUENTA MILLONES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA QUINIENTOS CUARENTA MIL CIENTO TREINTA Y
00/100 SOLES), a favor de las entidades del Gobierno
CONSIDERANDO: Nacional y Gobiernos Regionales, sin incluir el Sector
Que, el numeral 1 de la Undécima Disposición Educación, para financiar el pago de sentencias judiciales
Complementaria Final de la Ley N° 31084, Ley de en calidad de cosa juzgada y en ejecución al 31 de
Presupuesto el Sector Público para el Año Fiscal 2021, diciembre de 2020, y, hasta por la suma de S/ 200 000
dispone la reactivación de la Comisión Evaluadora de las 000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES), a
deudas del Estado generadas por sentencias judiciales favor de los pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos
emitidas, creada mediante la Sexagésima Novena Regionales para financiar el pago de sentencias judiciales
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29812, en calidad de cosa juzgada del Sector Educación y en
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal ejecución al 31 de diciembre de 2020, en el marco de
2012, a fin de que apruebe un listado complementario lo dispuesto en los numerales 3 y 6 de la Undécima
de las deudas del Estado generadas por sentencias Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31084,
judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución al 31 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
de diciembre de 2020, para continuar con el proceso de 2021;
atención de pago de estos adeudos; Que, en consecuencia, corresponde autorizar una
Que, el numeral 3 de la referida Disposición Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Complementaria Final de la Ley N° 31084, establece que Público 2021, hasta por la suma de S/ 350 540 130,00
su implementación se financia con cargo a los recursos (TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES QUINIENTOS
a los que se refiere el artículo 53 del Decreto Legislativo CUARENTA MIL CIENTO TREINTA Y 00/100 SOLES),
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional y los
Presupuesto Público, hasta por la suma de S/ 200 000 Gobiernos Regionales, para los fines señalados en los
000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES); considerandos precedentes;
para lo cual, dichos recursos se transfieren a los pliegos De conformidad con lo dispuesto en los numerales 3 y 6
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, de la Undécima Disposición Complementaria Final de la Ley
en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, N° 31084, Ley de Presupuesto el Sector Público ara el Año
mediante el procedimiento establecido en el artículo 54 Fiscal 2021; y, en los artículos 53 y 54 del Decreto Legislativo
N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de ACTIVIDAD 5000415 : Administración del proceso
Presupuesto Público; presupuestario del sector público
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
DECRETA:
GASTO CORRIENTE
Artículo 1. Objeto 2.0 Reserva de Contingencia 200 000 000,00
1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en ==============
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal TOTAL EGRESOS 200 000 000,00
2021, hasta por la suma de S/ 150 540 130,00 (CIENTO ==============
CINCUENTA MILLONES QUINIENTOS CUARENTA MIL
CIENTO TREINTA Y 00/100 SOLES), a favor de diversos A LA En Soles
pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales
sin incluir el Sector Educación, destinados a financiar el SECCION PRIMERA : Gobierno Central
pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada PLIEGOS : Gobierno Nacional
y en ejecución al 31 de diciembre de 2020, en el marco del FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
numeral 3 de la Undécima Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 31084, con cargo a los recursos de la GASTO CORRIENTE :
Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y 2.5 Otros Gastos 105 291,00
Finanzas, de acuerdo al siguiente detalle: ---------------------
SUB TOTAL 105 291,00
DE LA En Soles ---------------------
SECCION PRIMERA : Gobierno Central SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas

PLIEGO 009 : Ministerio de Economía y Finanzas PLIEGOS : Gobiernos Regionales
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no
resultan en productos GASTO CORRIENTE :
ACTIVIDAD 5000415 : Administración del proceso 2.5 Otros Gastos 199 894 709,00
presupuestario del sector público SUB TOTAL 199 894 709,00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios -----------------------
TOTAL EGRESOS 200 000 000,00
GASTO CORRIENTE =============
2.0 Reserva de Contingencia 150 540 130,00
============== 1.3 Los pliegos habilitados en los numerales
TOTAL EGRESOS 150 540 130,00 1.1 y 1.2 del presente artículo y los montos de las
============== Transferencias de Partidas por pliego, se detallan en el
Anexo 1 “Transferencia de Partidas a favor de diversos
A LA En Soles pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales
- Otros Sectores sin incluir Educación” y en el Anexo 2
SECCION PRIMERA : Gobierno Central “Transferencia de Partidas a favor de diversos pliegos
PLIEGOS : Gobierno Nacional del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales - Sector
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios Educación”. Asimismo, la relación de sentencias judiciales
en calidad de cosa juzgada y en ejecución involucradas
GASTO CORRIENTE : en las Transferencias de Partidas autorizadas en los
2.5 Otros Gastos 33 636 138,00 numerales 1.1 y 1.2 del presente artículo, se detallan en el
----------------------- Anexo 3 “Sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada
SUB TOTAL 33 636 138,00 y en ejecución - Otros Sectores sin incluir Educación” y
--------------------- en el Anexo 4 “Sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada y en ejecución - Sector Educación”. Dichos
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas Anexos forman parte integrante de la presente norma,
PLIEGOS : Gobiernos Regionales los cuales se publican en los portales institucionales
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.
gob.pe/minjus) y del Ministerio de Economía y Finanzas
GASTO CORRIENTE : (www.gob.pe/mef), en la misma fecha de publicación del
2.5 Otros Gastos 116 903 992,00 presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
-----------------------
SUB TOTAL 116 903 992,00 Artículo 2. Procedimiento para la aprobación
----------------------- institucional
============= 2.1 Los Titulares de los pliegos habilitados en
las Transferencias de Partidas, aprueban, mediante
1.2 Autorízase una Transferencia de Partidas en el Resolución, la desagregación de los recursos autorizados
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021, en los numerales 1.1 y 1.2 del artículo 1 del presente
hasta por la suma de S/ 200 000 000,00 (DOSCIENTOS Decreto Supremo, a nivel programático, dentro de los
MILLONES Y 00/100 SOLES), a favor de diversos pliegos cinco (05) días calendario de la vigencia del presente
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, dispositivo legal. Copia de la Resolución se remite dentro
destinados a financiar el pago sentencias judiciales de los cinco (05) días calendario de aprobada a los
en calidad de cosa juzgada del sector Educación y organismos señalados en el numeral 31.4 del artículo 31
en ejecución al 31 de diciembre de 2020, en el marco del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
del numeral 6 de la de la Undécima Disposición Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Complementaria Final de la Ley N° 31084, con cargo a 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
los recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General
de Economía y Finanzas, de acuerdo al siguiente detalle: de Presupuesto Público las codificaciones que se requieran
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
DE LA En Soles de Ingresos y Unidades de Medida.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
SECCION PRIMERA : Gobierno Central veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
PLIEGO 009 : Ministerio de Economía y Finanzas Ejecutoras para que elaboren las correspondientes
UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General “Notas para Modificación Presupuestaria” que se
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que no requieran, como consecuencia de lo dispuesto en la
resultan en productos presente norma.
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos de Planificación Estratégica del citado Ministerio, con los
Los recursos de las Transferencias de Partidas que respectivos sustentos;
hace referencia los numerales 1.1 y 1.2 del artículo 1 del Que, mediante Memorando Nº 1166-2021-EF/53.04,
presente Decreto Supremo no pueden ser destinados, la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos
bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas, de acuerdo
transferidos. a la información registrada en el Aplicativo Informático para
el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Artículo 4. Refrendo Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) y a la
El presente Decreto Supremo es refrendado por el información remitida por el Ministerio de Educación, señala
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de el costo que implica financiar el pago de encargaturas
Justicia y Derechos Humanos. que comprende la asignación por jornada de trabajo
adicional y la asignación por cargo, para los profesores que
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis temporalmente asuman cargos de responsabilidad previstos
días del mes de agosto del año dos mil veintiuno. en las áreas de desempeño laboral establecidas en la Ley
N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, correspondiente al
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES pliego 010 Ministerio de Educación y a los pliegos Gobiernos
Presidente de la República Regionales, indicando que el mismo asciende a la suma
de S/ 501 598 505,93 (QUINIENTOS UN MILLONES
PEDRO FRANCKE BALLVÉ QUINIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS
Ministro de Economía y Finanzas CINCO y 93/100 Soles);
Que, en tal sentido, corresponde autorizar una
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Público para el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de S/
198 574 895,00 (CIENTO NOVENTA Y OCHO MILLONES
1986099-3 QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS
NOVENTA Y CINCO y 00/100 Soles), a favor de veinticinco
(25) Gobiernos Regionales, para financiar el costo
Autorizan Transferencia de Partidas a diferencial señalado en los considerandos precedentes;
favor de los Gobiernos Regionales en el De conformidad con lo establecido en los numerales
Presupuesto del Sector Público para el Año 40.1, 40.2 y 40.4 del artículo 40 de la Ley Nº 31084, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
Fiscal 2021 2021;
DECRETO SUPREMO DECRETA:
Nº 217-2021-EF
Artículo 1. Objeto
1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en el
CONSIDERANDO: Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021,
Que, el numeral 40.1 del artículo 40 de la Ley N° hasta por la suma de S/ 198 574 895,00 (CIENTO NOVENTA
31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Y OCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CUATRO
Año Fiscal 2021, autoriza al Ministerio de Educación, MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO y 00/100
con cargo a los recursos de su presupuesto institucional Soles), a favor de veinticinco (25) Gobiernos Regionales,
del Año Fiscal 2021, para efectuar modificaciones para financiar el costo diferencial correspondiente al
presupuestarias en el nivel institucional a favor de los pago de encargaturas que comprende la asignación por
Gobiernos Regionales, hasta por el monto de S/ 832 300 jornada de trabajo adicional y la asignación por cargo,
169,00 (OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES para los profesores que temporalmente asuman cargos
TRESCIENTOS MIL CIENTO SESENTA Y NUEVE y de responsabilidad previstos en las áreas de desempeño
00/100 Soles), para, entre otras finalidades, conforme a laboral establecidas en la Ley N° 29944, Ley de Reforma
lo establecido en el literal b) de dicho artículo, financiar Magisterial, en el marco de lo establecido en el literal b)
el pago de encargaturas correspondiente a la asignación del numeral 40.1 del artículo 40 de la Ley N° 31084, Ley
por jornada de trabajo adicional y asignación por cargo en de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, 2021, de acuerdo al siguiente detalle:
para los profesores que temporalmente asuman cargos
de responsabilidad previstos en las Áreas de Desempeño DE LA: En Soles
Laboral establecidas en el artículo 12 de la referida Ley;
Que, asimismo, los numerales 40.2 y 40.4 del citado SECCION PRIMERA : Gobierno Central
artículo 40 de la Ley N° 31084, establecen que dichas PLIEGO 010 : Ministerio de Educación
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, UNIDAD EJECUTORA 001 : USE 01 San Juan de Miraflores
se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0090 : Logros de Aprendizaje de Estudiantes
el Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de la Educación Básica Regular
de Educación, a propuesta de este último, debiendo PRODUCTO 3000385 : Instituciones Educativas con
publicarse hasta el 26 de noviembre de 2021; para lo cual, Condiciones para el Cumplimiento de
en los casos que corresponda, se exonera al Ministerio de Horas Lectivas Normadas
Educación y a los Gobiernos Regionales de lo dispuesto ACTIVIDAD 5005628 : Contratación Oportuna y Pago del
por el artículo 6 de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto Personal Docente y Promotoras de
del Sector Público para el Año Fiscal 2021; las Instituciones Educativas de
Que, mediante el Oficio N° 160-2021-MINEDU/DM, Educación Básica Regular
el Ministerio de Educación solicita una Transferencia de FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2021, con cargo a los recursos de su presupuesto GASTO CORRIENTE
institucional a favor de los Gobiernos Regionales, para 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 1 632 795,00
financiar el costo diferencial que implica el pago de la
asignación por jornada de trabajo adicional y la asignación ACTIVIDAD 5005629 : Contratación Oportuna y Pago del
por cargo a los profesores que temporalmente asuman Personal Administrativo y de Apoyo
cargos de mayor responsabilidad previstos en las áreas de de las Instituciones Educativas de
desempeño laboral establecidas en la Ley N° 29944, Ley Educación Básica Regular
de Reforma Magisterial; adjuntando, para dicho efecto, el FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Informe N° 00859-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP de la
Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de GASTO CORRIENTE
Planificación Estratégica y Presupuesto de la Secretaría 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2 118 805,00
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes GASTO CORRIENTE
con discapacidad en la Educación 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 1 017 575,00
Básica y Técnico Productiva
PRODUCTO 3000790 : Personal Contratado Oportunamente ACTIVIDAD 5005629 : Contratación Oportuna y Pago del
ACTIVIDAD 5004308 : Contratación Oportuna y Pago de Personal Administrativo y de Apoyo
Personal para Atención de de las Instituciones Educativas de
Programas de Intervención Temprana Educación Básica Regular
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO CORRIENTE GASTO CORRIENTE

2.1 Personal y Obligaciones Sociales 16 008,00 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 3 196 832,00
ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes
personal en Instituciones Educativas con discapacidad en la Educación
Inclusivas, Centros de Educación Básica y Técnico Productiva
Básica Especial y Centros de PRODUCTO 3000790 : Personal Contratado Oportunamente
Recursos ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios personal en Instituciones Educativas
Inclusivas, Centros de Educación
GASTO CORRIENTE Básica Especial y Centros de
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 8 087,00 Recursos
UNIDAD EJECUTORA 003 : USE 03 Cercado

GASTO CORRIENTE
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0090 : Logros de Aprendizaje de Estudiantes
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 83 519,00
de la Educación Básica Regular
PRODUCTO 3000385 : Instituciones Educativas con
UNIDAD EJECUTORA 005 : USE 05 San Juan de Lurigancho
Condiciones para el Cumplimiento de
Horas Lectivas Normadas
ACTIVIDAD 5005628 : Contratación Oportuna y Pago del
Personal Docente y Promotoras de
las Instituciones Educativas de
Educación Básica Regular
GASTO CORRIENTE Educación Básica Regular
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 161 292,00 FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
ACTIVIDAD 5005629 : Contratación Oportuna y Pago del GASTO CORRIENTE

Personal Administrativo y de Apoyo 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 76 073,00
de las Instituciones Educativas de
Educación Básica Regular CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios con discapacidad en la Educación
GASTO CORRIENTE PRODUCTO 3000790 : Personal Contratado Oportunamente
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 3 659 686,00 ACTIVIDAD 5004308 : Contratación Oportuna y Pago de
Personal para Atención de
Programas de Intervención Temprana
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes
con discapacidad en la Educación
GASTO CORRIENTE
PRODUCTO 3000790 : Personal Contratado Oportunamente
ACTIVIDAD 5004308 : Contratación Oportuna y Pago de
Personal para Atención de
ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de
Programas de Intervención Temprana
personal en Instituciones Educativas
Básica Especial y Centros de
GASTO CORRIENTE Recursos
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 10 803,00 FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de GASTO CORRIENTE

personal en Instituciones Educativas 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 24 072,00
Básica Especial y Centros de UNIDAD EJECUTORA 006 : USE 06 Vitarte
Recursos CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios con discapacidad en la Educación
GASTO CORRIENTE
ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de
personal en Instituciones Educativas
UNIDAD EJECUTORA 004 : USE 04 Comas
Básica Especial y Centros de
Recursos
Condiciones para el Cumplimiento de GASTO CORRIENTE
Horas Lectivas Normadas 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 36 474,00
Personal Docente y Promotoras de UNIDAD EJECUTORA 007 : USE 07 San Borja
las Instituciones Educativas de CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes
Educación Básica Regular con discapacidad en la Educación
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios Básica y Técnico Productiva
PRODUCTO 3000790 : Personal Contratado Oportunamente A LA: En Soles

ACTIVIDAD 5004308 : Contratación Oportuna y Pago de SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
Personal para Atención de PLIEGO : Gobiernos Regionales
Programas de Intervención Temprana CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0090 : Logros de Aprendizaje de Estudiantes
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios de la Educación Básica Regular
GASTO CORRIENTE Condiciones para el Cumplimiento de
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 1 395,00 Horas Lectivas Normadas
ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de Personal Docente y Promotoras de
personal en Instituciones Educativas las Instituciones Educativas de
Inclusivas, Centros de Educación Educación Básica Regular
Básica Especial y Centros de FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Recursos
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios GASTO CORRIENTE
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 179 839 309,00
GASTO CORRIENTE
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes
con discapacidad en la Educación
UNIDAD EJECUTORA 024 : Ministerio de Educación - Sede PRODUCTO 3000790 : Personal Contratado Oportunamente
Central ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales personal en Instituciones Educativas
ACTIVIDAD 5000001 : Planeamiento y Presupuesto Inclusivas, Centros de Educación
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios Básica Especial y Centros de
Recursos
GASTO CORRIENTE FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 325 680,00
GASTO CORRIENTE
UNIDAD EJECUTORA 026 : Programa Educación Básica para 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 1 582 735,00
Todos
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales
ACTIVIDAD 5000003 : Gestión Administrativa
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0090 : Logros de Aprendizaje de Estudiantes
GASTO CORRIENTE
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones Presupuestarias que
no resultan en productos
ACTIVIDAD 5000661 : Desarrollo de la Educación Laboral y
Educación Básica Regular
Técnica

2.1 Personal y Obligaciones Sociales 167 976 251,00 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 5 429 100,00
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0106 : Inclusión de niños, niñas y jóvenes ACTIVIDAD 5000681 : Desarrollo del Ciclo Avanzado de la
con discapacidad en la Educación Educación Básica Alternativa
Básica y Técnico Productiva FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
ACTIVIDAD 5005877 : Contratación oportuna y pago de GASTO CORRIENTE
personal en Instituciones Educativas 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2 966 158,00
Básica Especial y Centros de ACTIVIDAD 5000683 : Desarrollo del Ciclo Intermedio de la
Recursos Educación Básica Alternativa
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios

2.1 Personal y Obligaciones Sociales 1 045 455,00 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 851 349,00
============
CATEGORÍA PRESUPUESTAL 9001 : Acciones Centrales TOTAL EGRESOS 198 574 895,00
ACTIVIDAD 5000003 : Gestión Administrativa ============
1.2 Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del
GASTO CORRIENTE presente artículo y los montos de la Transferencia de
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 3 101 986,00 Partidas por pliego se detallan en el Anexo “Transferencia
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 4 478 578,00 de partidas para financiar el costo diferencial de la
Asignación por Cargo y Jornada de Trabajo Adicional
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones Presupuestarias que de los profesores encargados en cargos de mayor
no resultan en productos responsabilidad”, que forma parte integrante del presente
ACTIVIDAD 5000661 : Desarrollo de la Educación Laboral y Decreto Supremo, el cual se publica en los portales
Técnica institucionales del Ministerio de Economía y Finanzas
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios (www.gob.pe/mef) y del Ministerio de Educación (www.
gob.pe/minedu), en la misma fecha de publicación de la
GASTO CORRIENTE presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2. Procedimiento para la aprobación
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 5 297 897,00
institucional
============
TOTAL EGRESOS 198 574 895,00 2.1 El Titular del pliego habilitador y habilitados en la
============ presente Transferencia de Partidas, aprueban, mediante
Resolución, la desagregación de los recursos autorizados Que, asimismo, el citado artículo 39 dispone que los
en el numeral 1.1 del artículo 1 del presente Decreto referidos recursos son transferidos previo cumplimiento
Supremo, a nivel programático, dentro de los cinco (05) de los compromisos de desempeño para la adecuada
días calendario de la vigencia del presente dispositivo provisión de servicios educativos de calidad relacionados
legal. Copia de la Resolución se remite dentro de los a distintas acciones del Sector; indicando, además,
cinco (05) días calendario de aprobada a los organismos que los compromisos, lineamientos y requisitos son
señalados en el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto definidos mediante Resolución Ministerial del Ministerio
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema de Educación;
Nacional de Presupuesto Público. Que, mediante Resolución Ministerial Nº
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces 042-2021-MINEDU, se aprueba la “Norma Técnica
en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General para la implementación del mecanismo denominado
de Presupuesto Público las codificaciones que se requieran Compromisos de Desempeño 2021”, la cual tiene como
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas objetivo general establecer los lineamientos y condiciones
de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida. para la implementación y cumplimiento del citado
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus mecanismo, en el marco de lo dispuesto en el artículo 39
veces de los pliegos involucrados, instruye a las Unidades de la Ley Nº 31084;
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas Que, mediante el Oficio N° 178-2021-MINEDU/DM,
para Modificación Presupuestaria” que se requieran como el Ministerio de Educación solicita una Transferencia
consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de S/ 56 659
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos 845,00 (CINCUENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA
hace referencia el numeral 1.1 del artículo 1 del presente Y CINCO Y 00/100 SOLES), a favor de veinticinco (25)
Decreto Supremo no pueden ser destinados, bajo Gobiernos Regionales, para el financiamiento de los
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son bienes, servicios, equipamiento, acondicionamiento
transferidos. y mantenimiento de infraestructura de los Programas
Presupuestales “Mejora de la formación en carreras
Artículo 4. Refrendo docentes en institutos de educación superior no
El presente Decreto Supremo es refrendado por el universitaria” y “Fortalecimiento de la educación superior
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de tecnológica”, así como acciones centrales, de acuerdo
Educación. al cumplimiento de Compromisos de Desempeño
2021, aprobados mediante la Resolución Ministerial N°
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis 042-2021-MINEDU, en el marco de lo establecido en el
días del mes de agosto del año dos mil veintiuno. artículo 39 de la Ley N° 31084; adjuntando, para dicho
efecto, el Informe N° 01011-2021-MINEDU/SPE-OPEP-
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES UPP de la Unidad de Planificación y Presupuesto de
Presidente de la República la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto
de la Secretaría de Planificación Estratégica del citado
PEDRO FRANCKE BALLVÉ Ministerio, con los respectivos sustentos;
Ministro de Economía y Finanzas Que, en consecuencia, corresponde autorizar
una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del
JUAN RAÚL CADILLO LEÓN Sector Público para el Año Fiscal 2021, hasta por
Ministro de Educación la suma de S/ 56 659 845,00 (CINCUENTA Y SEIS
MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL
1986099-4 OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO Y 00/100 SOLES),
del Ministerio de Educación a favor de veinticinco (25)
Gobiernos Regionales, para los fines señalados en los
Autorizan Transferencia de Partidas a considerandos precedentes;
favor de los Gobiernos Regionales en el De conformidad con lo establecido en el artículo 39 de
Presupuesto del Sector Público para el Año la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2021;
Fiscal 2021
DECRETA:
DECRETO SUPREMO
Nº 218-2021-EF Artículo 1. Objeto
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021,
CONSIDERANDO: hasta por la suma de S/ 56 659 845,00 (CINCUENTA
Que, el artículo 39 de la Ley Nº 31084, Ley de Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO Y
2021, autoriza al Ministerio de Educación para efectuar 00/100 SOLES), a favor de veinticinco (25) Gobiernos
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional en Regionales, para el financiamiento de los bienes, servicios,
el presupuesto del Año Fiscal 2021, a favor de las unidades equipamiento, acondicionamiento y mantenimiento de
ejecutoras de educación de los Gobiernos Regionales, infraestructura de los Programas Presupuestales “Mejora
hasta por la suma de S/ 100 000 000,00 (CIEN MILLONES de la formación en carreras docentes en institutos de
Y 00/100 SOLES), para el financiamiento de las educación superior no universitaria” y “Fortalecimiento
intervenciones priorizadas por el Ministerio de Educación, de la educación superior tecnológica”, así como acciones
así como para el financiamiento de los bienes, servicios, centrales, de acuerdo al cumplimiento de Compromisos
equipamiento, acondicionamiento y mantenimiento de de Desempeño 2021, aprobados mediante la Resolución
infraestructura de los Programas Presupuestales “Mejora Ministerial N° 042-2021-MINEDU, en el marco de lo
de la formación en carreras docentes en institutos de establecido en el artículo 39 de la Ley N° 31084, Ley de
educación superior no universitaria”, “Fortalecimiento de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021,
la educación superior tecnológica”, entre otros, así como de acuerdo al siguiente detalle:
acciones centrales, lo que no incluye el financiamiento
de contratación de personal; estableciendo que dichas DE LA: En Soles
modificaciones presupuestarias se aprueban mediante
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía SECCION PRIMERA : Gobierno Central
y Finanzas y por el Ministro de Educación, a propuesta PLIEGO 010 : Ministerio de Educación
de este último, debiéndose publicar hasta el 31 de agosto UNIDAD EJECUTORA 026 : Programa Educación Básica para
de 2021; Todos
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 :

Asignaciones presupuestarias que no desagregación de los recursos autorizados en el numeral
resultan en productos 1.1 del artículo 1 del presente Decreto Supremo, a nivel
ACTIVIDAD 5000661 : Desarrollo de la educación laboral y programático, dentro de los cinco (05) días calendario
técnica de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios la resolución se remite dentro de los cinco (05) días
calendario de aprobada a los organismos señalados en
GASTO CORRIENTE el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 56 659 845,00 Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
============ Presupuesto Público.
TOTAL EGRESOS 56 659 845,00 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
============ veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
General de Presupuesto Público, las codificaciones que
A LA: En Soles se requieran como consecuencia de la incorporación de
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas Medida.
PLIEGOS : Gobiernos Regionales 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0107 : Mejora de la formación en carreras veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
docentes en Institutos de educación Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
Superior no Universitaria para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
PRODUCTO 3000001 : Acciones Comunes como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
ACTIVIDAD 5000276 : Gestión del Programa
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
GASTO CORRIENTE hace referencia el numeral 1.1 del artículo 1 del presente
2.3 Bienes y Servicios 126 000,00 Decreto Supremo no pueden ser destinados, bajo
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
PRODUCTO 3000546 :
Instituciones de Educación Superior transferidos.
Pedagógica con Condiciones Básicas
para el funcionamiento Artículo 4. Refrendo
ACTIVIDAD 5005908 : Provisión de servicios básicos y El presente Decreto Supremo es refrendado por el
mantenimiento de equipamiento e Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de
infraestructura Educación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
GASTO CORRIENTE días del mes de agosto del año dos mil veintiuno.
2.3 Bienes y Servicios 591 000,00
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
GASTO DE CAPITAL Presidente de la República
2.6 Adquisición de Activos no financieros 155 660,00
PEDRO FRANCKE BALLVÉ
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0147 :
Fortalecimiento de la Educación Ministro de Economía y Finanzas
Superior Tecnológica
PRODUCTO 3000836 : Adecuadas condiciones de operación JUAN RAÚL CADILLO LEÓN
de las Instituciones de la Educación Ministro de Educación
Superior Tecnológicas
ACTIVIDAD 5006101 : Dotación del Recurso Educativo 1986099-5
GASTO CORRIENTE Autorizan Transferencia de Partidas a favor

2.3 Bienes y Servicios 395 200,00 del Ministerio de Salud en el Presupuesto
CATEGORIA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales
del Sector Público para el Año Fiscal 2021
ACTIVIDAD 5000003 : Gestión Administrativa
DECRETO SUPREMO
Nº 219-2021-EF
GASTO CORRIENTE
2.3 Bienes y Servicios 43 851 169,00
CONSIDERANDO:
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos no financieros 11 540 816,00
Que, el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto de
============
Urgencia N° 038-2021, Decreto de Urgencia que dicta
medidas extraordinarias en recursos humanos y en
============
formación en salud como respuesta ante la emergencia
sanitaria por la COVID-19, modificado mediante la Única
1.2 Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
presente artículo y los montos de transferencia por pliego de Urgencia N° 053-2021, Decreto de Urgencia que
se detallan en el Anexo “Transferencia de Recursos para dicta medidas extraordinarias en materia económica y
financiar los Compromisos de Desempeño 2021 - Tramo financiera en recursos humanos y formación en salud
2”, que forma parte integrante del presente Decreto como respuesta ante la emergencia sanitaria por
Supremo, el cual se publica en los portales institucionales la COVID-19, dispone que durante la vigencia de la
del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu) y del emergencia sanitaria, los estudiantes en ciencias de
Ministerio de Economía y Finanzas (www.gob.pe/mef), en la salud, de las carreras que autorice el Ministerio de
la misma fecha de publicación de la presente norma en el Salud mediante Resolución Ministerial, que inicien el
Diario Oficial El Peruano. internado de manera presencial en el año lectivo 2021,
en establecimientos de salud del Ministerio de Salud,
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación sus organismos públicos y los Gobiernos Regionales,
Institucional perciban un estipendio mensual equivalente a S/
770,00 (SETECIENTOS SETENTA y 00/100 Soles);
2.1 El Titular del pliego habilitador y de los pliegos asimismo, son considerados asegurados del Seguro
habilitados en la Transferencia de Partidas autorizada Integral de Salud, y cuentan con una cobertura de
en el artículo 1, aprueban, mediante resolución, la seguro de vida;
Que, el numeral 4.5 del artículo 4 del Decreto de MILLONES CINCUENTA Y TRES MIL CINCUENTA Y
Urgencia N° 038-2021 establece que la implementación DOS y 00/100 Soles), a favor del Ministerio de Salud,
de lo dispuesto en dicho artículo se financia con cargo para financiar el estipendio mensual y el seguro vida
a los saldos de los recursos a que hace referencia el a los internos de ciencias de la salud que inicien el
numeral 38.2 del artículo 38 de la Ley N° 31084, Ley internado de manera presencial en el año lectivo 2021
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal en establecimientos de salud del Ministerio de Salud, sus
2021; y que para financiar de forma complementaria lo organismos públicos y los Gobiernos Regionales, en el
dispuesto en la citada disposición, se autoriza al Ministerio marco de lo establecido en el artículo 4 del Decreto de
de Economía y Finanzas a realizar modificaciones Urgencia N° 038-2021 y modificatoria, con cargo a los
presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio de
recursos de la Reserva de Contingencia a que se refiere Economía y Finanzas, de acuerdo al siguiente detalle:
el artículo 53 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público,
hasta por la suma de S/ 73 824 140,00 (SETENTA Y DE LA: En Soles
TRES MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICUATRO
MIL CIENTO CUARENTA y 00/100 Soles), a favor del SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
Pliego 011 Ministerio de Salud, utilizando el mecanismo PLIEGO 009 : Ministerio de Economía y Finanzas
establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración General
N° 1440, debiendo contar además con el refrendo del CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones Presupuestarias que
Ministro de Salud, a solicitud de este último; no Resultan en Productos
Que, a través del Oficio N° 3635-2021-SG/MINSA, ACTIVIDAD 5000415 : Administración del Proceso
el Ministerio de Salud solicita una Transferencia de Presupuestario del Sector Público
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
Año Fiscal 2021, con cargo a los recursos de la Reserva de Crédito
de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas,
para financiar el estipendio mensual y el seguro vida a los GASTO CORRIENTE
internos de ciencias de la salud que inicien el internado 2.0 Reserva de Contingencia 30 053 052,00
de manera presencial en el año lectivo 2021; adjuntando, ============
para dicho efecto, el Informe N° 768-2021-OP-OGPPM/ TOTAL EGRESOS 30 053 052,00
MINSA de la Oficina de Presupuesto de la Oficina ============
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
y el Informe N° 224-2021-DIFOR-DIGEP/MINSA, de A LA: En Soles
la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades del
Personal de la Salud de la Dirección General de Personal SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
de la Salud, del citado Ministerio, con los respectivos PLIEGO 011 : Ministerio de Salud
sustentos; UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración Central - MINSA
Que, mediante el Memorando N° 1299-2021- CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones Presupuestarias que
EF/53.04, la Dirección General de Gestión Fiscal de no Resultan en Productos
los Recursos Humanos del Ministerio de Economía ACTIVIDAD 5006269 : Prevención, Control, Diagnóstico y
y Finanzas, en mérito a la información remitida por Tratamiento de Coronavirus
el Ministerio de Salud, informa el costo estimado FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
para financiar el estipendio mensual del internado de Crédito
de ciencias de la salud del año lectivo 2021, en el
marco de lo establecido en el artículo 4 del Decreto de GASTO CORRIENTE
Urgencia N° 038-2021 y su modificatoria; 2.3 Bienes y Servicios 30 053 052,00
Que, los artículos 53 y 54 del Decreto Legislativo ============
N° 1440, establecen que las Leyes de Presupuesto del TOTAL EGRESOS 30 053 052,00
Sector Público consideran una Reserva de Contingencia ============
que constituye un crédito presupuestario global dentro
del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas, Artículo 2. Procedimiento para la aprobación
destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y institucional
coyuntura no pueden ser previstos en los Presupuestos
de los Pliegos, disponiendo que las transferencias o 2.1. El Titular del pliego habilitado en la Transferencia
habilitaciones que se efectúen con cargo a la Reserva de Partidas aprueba, mediante Resolución, la
de Contingencia se autorizan mediante Decreto desagregación de los recursos autorizados en el
Supremo refrendado por el Ministro de Economía y artículo 1 del presente Decreto Supremo, a nivel
Finanzas; programático, dentro de los cinco (05) días calendario
Que, en consecuencia, corresponde autorizar una de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector la Resolución se remite dentro de los cinco (05) días
Público para el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de calendario de aprobada a los organismos señalados en
S/ 30 053 052,00 (TREINTA MILLONES CINCUENTA Y el numeral 31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo
TRES MIL CINCUENTA Y DOS y 00/100 Soles) a favor N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
del Ministerio de Salud, con cargo a los recursos de la Presupuesto Público.
Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y 2.2. La desagregación de ingresos de los recursos
Finanzas, para financiar lo señalado en los considerandos autorizados en la presente Transferencia de Partidas, en
precedentes; la fuente de financiamiento Recursos por Operaciones
De conformidad con lo establecido en los numerales Oficiales de Crédito, se registra en la partida de ingreso
4.1 y 4.5 del artículo 4 del Decreto de Urgencia N° 1.8.1 1.2 1 “Banco Interamericano de Desarrollo – BID”,
038-2021, Decreto de Urgencia que dicta medidas y se presenta junto con la Resolución a la que se hace
extraordinarias en recursos humanos y en formación referencia en el numeral precedente.
en salud como respuesta ante la Emergencia Sanitaria 2.3. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
por la COVID-19 y modificatoria; y, en los artículos 53 y veces en el pliego involucrado, solicita a la Dirección
54 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo General de Presupuesto Público las codificaciones que
del Sistema Nacional de Presupuesto Público; se requieran como consecuencia de la incorporación de
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
DECRETA: Medida.
2.4. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Artículo 1. Objeto veces en el pliego involucrado, instruye a la Unidad
Autorízase una Transferencia de Partidas en el Ejecutora para que elabore las correspondientes “Notas
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
2021, hasta por la suma de S/ 30 053 052,00 (TREINTA como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos Especializados, donde se identifique y se incluya los
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que bienes potencialmente demandados por entidades del
hace referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo Poder Ejecutivo y Gobiernos Regionales, en el marco del
no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines Decreto Legislativo Nº 1414;
distintos para los cuales son transferidos. Que, con fecha 20 de julio de 2021, mediante
Resolución Ministerial Nº 201-2021-PRODUCE, se
Artículo 4. Refrendo aprobó el Manual de Operaciones del Programa
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Nacional “Compras a MYPErú” y se da inicio a las
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de acciones de implementación que según la norma de
Salud. creación deben concluir en un plazo no mayor a 120 días
en los cuales se debe: culminar el Sistema informático
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis del Programa, realizar el Proceso de elección de
días del mes de agosto del año dos mil veintiuno. representantes gremiales de las MYPE, aprobar
documentos de gestión complementarios y documentos
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES técnicos, coordinar y evaluar la demanda de bienes,
Presidente de la República habilitar los sistemas administrativos y financieros para
la gestión y financiamiento del Programa y realizar el
PEDRO FRANCKE BALLVÉ proceso de selección del personal;
Ministro de Economía y Finanzas Que, mediante Resolución Ministerial Nº
205-2021-PRODUCE de fecha 21 de julio de 2021, se
HERNANDO CEVALLOS FLORES resuelve “encargar temporalmente las funciones de
Ministro de Salud
Director/a Ejecutivo/a del Programa Nacional “Compras
a MYPErú” del Ministerio de la Producción al/a la
1986099-6 Director/a de la Dirección de Articulación de Mercados
de la Dirección General de Desarrollo Empresarial
del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria del
PRODUCE Ministerio de la Producción, en adición a sus funciones y
en tanto se designe al titular”.
Aprueban la primera versión del Catálogo de Que, asimismo, el numeral 17.2 del artículo 17 de
los Lineamientos de Organización del Estado, dispone
Bienes Especializados como un documento que el programa cuenta con ámbito de competencia
técnico de consulta conformado por para adoptar decisiones técnicas vinculadas al
fichas técnicas de bienes potencialmente seguimiento y evaluación, mejora de procesos, emisión
de normas técnicas, entre otras de similar naturaleza;
demandados en el marco del Decreto Que, a través del Memorando Nº 061-PRODUCE/
Legislativo N° 1414 DAM, como parte de sus funciones, la Dirección de
Articulación de Mercados de la Dirección General de
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA Desarrollo Empresarial remite con opinión favorable, al
Nº 00001-2021-PRODUCE/COMPRAS-A-MYPERÚ Programa Nacional “Compras a MYPERÚ” el proyecto
del Catálogo de Bienes Especializados como documento
17 de agosto de 2021 técnico de consulta que reúne las fichas técnicas de los
bienes con potencial a ser adquiridos mediante el proceso
VISTO: El Informe Nº 043-2021-PRODUCE/DAM- especial de compras, regulado por el Reglamento del
mrivero de la Dirección de Articulación de Mercados, así Decreto Legislativo Nº 1414;
como los demás antecedentes y documentos relacionados Estando a lo informado por la Dirección de
al mencionado informe; y, Articulación de Mercados de la Dirección General
de Desarrollo Empresarial, de conformidad con las
CONSIDERANDO: normas citadas precedentemente y, en uso de las
facultades conferidas por el artículo 4 del Manual
Que, con fecha 24 de junio de 2021, se publicó el de Operaciones del Programa Nacional “Compras
Decreto Supremo Nº 013-2021-PRODUCE, Decreto a MYPErú”, aprobado por Resolución Ministerial Nº
Supremo que crea el Programa Nacional “Compras a 201-2021-PRODUCE;
MYPErú”, en el ámbito del Ministerio de la Producción,
dependiente funcionalmente del Despacho Viceministerial SE RESUELVE:
de MYPE e Industria.
Que, el Programa Nacional Compras a MYPErú Artículo 1.- Aprobación de la primera versión del
tiene por objeto, impulsar la participación de las MYPE Catálogo de Bienes Especializados
en el Proceso Especial de Compras y promover su Aprobar la primera versión del Catálogo de Bienes
desarrollo productivo y competitivo, en el marco del Especializados como un documento técnico de consulta
Decreto Legislativo Nº 1414, Decreto Legislativo que conformado por fichas técnicas de bienes potencialmente
autoriza al Ministerio de la Producción a conformar demandados en el marco del Decreto Legislativo Nº 1414
núcleos ejecutores de compras para promover y y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
facilitar el acceso de las micro y pequeñas empresas a Nº 004-2019-PRODUCE, la misma que como Anexo 1
las compras públicas; integra la presente Resolución.
Que, mediante Decreto Supremo Nº
004-2019-PRODUCE, se aprobó el Reglamento del Artículo 2.- Publicación
Decreto Legislativo Nº 1414, que define como bienes Publicar la primera versión del Catálogo de Bienes
especializados a aquellos bienes manufacturados por Especializados en el portal institucional del Ministerio de
las MYPE definidos en el artículo 4 de la Ley y los que la Producción (www.gob.pe/produce), el mismo día de la
adicionalmente se incorporen a futuro mediante decreto publicación de la presente Resolución Directoral Ejecutiva
supremo; en el Diario Oficial El Peruano.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 237-2019-
EF se aprobó el “Plan Nacional de Competitividad y Regístrese, comuníquese y publíquese.
Productividad”, el cual contempla dentro del Objetivo
Prioritario 6 “Generar las condiciones para desarrollar un NINOSKA MOSQUEIRA CORNEJO
ambiente de negocios productivo” la Medida de Política Directora Ejecutiva (e)
6.4: “Desarrollo y Ejecución del régimen especial de Programa Nacional Compras a MYPERÚ
Compras a MYPErú”, estableciendo como parte del
Hito 1, la implementación de un Catálogo de Bienes 1985912-1
Aprueban el “Tarifario de Servicios Investigación, desarrollo e innovación; y, (iv) Difusión de

información;
Tecnológicos del Centro de Innovación Que, el numeral 43.4 del artículo 43 del Texto Único
Productiva y Transferencia Tecnológica Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
Agroindustrial Majes – CITEagroindustrial General, aprobado por Decreto Supremo N.º 004-2019-
JUS, dispone que, para aquellos servicios que no sean
Majes” prestados en exclusividad, las entidades, a través de
Resolución del Titular, establecen la denominación,
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA PRODUCCIÓN la descripción clara y taxativa de los requisitos y sus
respectivos costos, los cuales deben ser debidamente
RESOLUCIÓN EJECUTIVA difundidos para que sean de público conocimiento;
Nº 074-2021-ITP/DE Que, el Decreto Supremo Nº 088-2001-PCM, norma
que establece disposiciones aplicables a las Entidades
Lima, 25 de agosto de 2021 del Sector Público para desarrollar actividades de
comercialización de bienes y servicios y efectuar los
VISTOS: cobros correspondientes, señala en su artículo 2, que el
Titular de la Entidad mediante Resolución establecerá la
El Memorando Nº 76-2021-ITP/ descripción clara y precisa de los bienes y/o servicios que
CITEagroindustrialMajes de fecha 05 de abril de 2021, son objeto de comercialización por parte de la Entidad, las
del Centro de Innovación Productiva y Transferencia condiciones y limitaciones para su comercialización si las
Tecnológica Agroindustrial Majes - CITEagroindustrial hubiere, el monto del precio expresado en porcentaje de
Majes; el Memorando Nº 2622-2021-ITP/OA y el la UIT y su forma de pago;
Memorando Nº 2635-2021- ITP/OA ambos de fecha Que, de acuerdo con lo establecido en el numeral
30 de abril de 2021, de la Oficina de Administración; el 45.3 del artículo 45 del Decreto de Urgencia Nº 013-2020,
Memorando Nº 377-2021-ITP/OGRRHH de fecha 4 de Decreto de Urgencia que Promueve el Financiamiento de
mayo de 2021, de la Oficina de Gestión de Recursos la MIPYME, Emprendimientos y Startups, el financiamiento
Humanos; el Memorando Nº 1822-2021-ITP/OPPM de de los servicios que brinda el ITP, en el marco de lo
fecha 20 de mayo de 2021, el Memorando Nº 2117-2021- establecido en el Decreto Legislativo Nº 1228 y sus
ITP/OPPM de fecha 9 de junio de 2021 y el Memorando normas reglamentarias y complementarias, se realiza a
Nº 2204- 2021-ITP/OPPM de fecha 16 de junio de través de recursos ordinarios y tarifas; estas últimas son
2021, de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y fijadas de acuerdo con la metodología que apruebe el ITP,
Modernización; el Memorando Nº 91-2021-ITP/DEDFO la cual podrá establecer esquemas promocionales, según
de fecha 8 de junio de 2021, de la Dirección de Estrategia criterios objetivos, a fin de aumentar su acceso, cobertura
y Desarrollo y Fortalecimiento de los CITE; el Memorando y efectividad; teniendo en cuenta además, que las tarifas
Nº 120-2021- ITP/OAJ de fecha 25 de mayo de 2021 y el y su metodología son concordantes con el rol subsidiario
Informe Nº 251-2021-ITP/OAJ de fecha 23 de agosto de del Estado y se aprueban por Resolución del Director
2021, de la Oficina de Asesoría Jurídica; Ejecutivo del ITP;
Que, con Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 0042-
CONSIDERANDO: 2021-ITP/DE de fecha 02 de junio de 2021, se aprobó
el “Marco conceptual para la programación, ejecución
Que, de acuerdo con el artículo 2, los literales c) y d) y control de servicios que brinda el ITP” y la Directiva
del artículo 16 y el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 92, Nº 01-2021-ITP/DE denominada “Metodología para la
modificado por el Decreto Legislativo Nº 1451, el Instituto determinación de tarifas basada en costos del Instituto
Tecnológico de la Producción (ITP) promueve el consumo Tecnológico de la Producción - ITP”;
de recursos hidrobiológicos, productos agroindustriales Que, mediante Resolución Ministerial Nº
y otros productos industriales de competencia del sector 036-2016-PRODUCE, publicada el 30 de enero de
producción; y, cuando fuera necesario, la comercialización 2016, se creó el “Centro de Innovación Productiva
y distribución de los mismos, contando entre sus recursos y Transferencia Tecnológica Agroindustrial Majes -
directamente recaudados los que se generen de estas CITEagroindustrial Majes”, de naturaleza pública, en el
actividades; ámbito del Instituto Tecnológico de la Producción (ITP),
Que, el numeral 44.2 del artículo 44 y el artículo 45 Organismo Técnico Especializado adscrito al Ministerio
del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto de la Producción;
Tecnológico de la Producción (ITP), aprobado por el Que, mediante Memorando Nº 76-2021-ITP/
Decreto Supremo Nº 005-2016-PRODUCE, dispone que CITEagroindustrialMajes de fecha 05 de abril de 2021
los ingresos propios provenientes del desarrollo de las el CITEagroindustrial Majes remitió a la Oficina de
actividades que realiza el ITP, así como de los Centros Planeamiento, Presupuesto y Modernización, para
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica aprobación, su propuesta de Tarifario de Servicios
(CITE), constituyen tasas o tarifas, según correspondan, Tecnológicos, en virtud del cual solicitó la derogación del
las cuales serán determinadas en cada caso, en el marco tarifario aprobado mediante Resolución Ejecutiva Nº 54-
de la legislación vigente; 2019-ITP/DE.
Que, de conformidad con el artículo 5 del Decreto Que, mediante Memorando Nº 2622-2021-ITP/OA de
Legislativo Nº 1228, Decreto Legislativo de Centros de fecha 30 de abril de 2021, la Oficina de Administración hizo
Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica – suyo el Informe Nº 462-2021-ITP-OA-ABAST, mediante el
CITE y el artículo 41 del Reglamento de Organización y cual señaló que se han validado los costos de materiales
Funciones del ITP, los CITE púbicos del Sector Producción fungibles y no fungibles, contenidos en la propuesta de
son órganos desconcentrados del ITP encargados de tarifario del CITEagroindustrial Majes, además estos
contribuir a la mejora de la productividad y competitividad corresponden a compras realizadas por el ITP;
de las empresas y los sectores productivos a través de las Que, mediante Memorando Nº 2635-2021-ITP/OA de
actividades de capacitación y asistencia técnica, asesoría fecha 30 de abril de 2021, la Oficina de Administración hizo
especializada para la adopción de nuevas tecnologías; suyo el Informe Nº 163-2021-ITP/OA-CONT, mediante el
transferencia tecnológica, investigación, desarrollo e cual señaló que se encuentra conforme con el cálculo
innovación productiva y servicios tecnológicos, difusión del costo de depreciación, contenido en la propuesta de
de información; interrelación de actoras/es estratégicos y tarifario del CITEagroindustrial Majes;
generación de sinergias, bajo un enfoque de demanda; Que, con Memorando Nº 377-2021-ITP/OGRRHH
Que, de acuerdo con el artículo 8 del Reglamento del de fecha 4 de mayo de 2021, la Oficina de Gestión de
Decreto Legislativo Nº 1228, aprobado por el Decreto Recursos Humanos remitió la validación del costo de
Supremo Nº 004-2016-PRODUCE, los CITE públicos mano de obra por minuto, contenido en la propuesta de
realizan sus intervenciones a través de servicios de (i) tarifario del CITEagroindustrial Majes, señalando que se
Transferencia Tecnológica, (ii) Capacitación en temas encuentra conforme;
de producción, gestión, comercialización, tecnología, Que, mediante Memorando Nº 1822-2021-ITP/OPPM
proveedores, mercados, tendencias, entre otros; (iii) de fecha 20 de mayo de 2021, la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización hizo suyo el Informe Nº 10- fecha de publicación de la presente Resolución en el
2021-ITP/MODERNIZACION, mediante el cual emitió Diario Oficial El Peruano.
opinión favorable respecto de la derogación del tarifario
vigente del CITEagroindustrial Majes y la aprobación de Regístrese, comuníquese y publíquese.
la propuesta de su tarifario;
Que, con Memorando Nº 91-2021-ITP/DEDFO de SERGIO RODRIGUEZ SORIA
fecha 8 de junio de 2021, la Dirección de Estrategia, Director Ejecutivo
Desarrollo y Fortalecimiento de los CITE hizo suyo el
Informe Nº 5- 2021-ITP/PPA-DEDFO, con el cual remitió a 1985492-1
la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
su opinión favorable, así como recomendaciones respecto
de la propuesta de tarifario de servicios tecnológicos del
CITEagroindustrial Majes;
SALUD
Que, posteriormente mediante Memorando Nº 2117-
2021-ITP/OPPM de fecha 9 de junio de 2021, la Oficina Designan Jefa de Equipo del Despacho
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización hizo suyo Ministerial
el Informe Técnico Nº 16-2021-ITP/MODERNIZACION de
fecha 8 de junio de 2021, en el cual se pronunció respecto RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de la propuesta del tarifario del CITEagroindustrial Nº 1028-2021/MINSA
Majes, teniendo en consideración la Metodología para la
Determinación de Tarifas Basadas en Costos del Instituto Lima, 25 de agosto del 2021
Tecnológico de la Producción – ITP;
Que, mediante el informe referido en el párrafo Visto, el expediente N° 21-098331-001; y,
anterior la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización señaló que, de los veinticuatro (24) CONSIDERANDO:
servicios tecnológicos contenidos en la propuesta de
tarifario del CITEagroindustrial Majes se procedió a retirar Que, mediante la Resolución Secretarial Nº 187-
siete (7) de ellos, considerándose así diecisiete (17) 2021/MINSA, de fecha 27 de julio de 2021, se aprobó el
servicios tecnológicos en el tarifario a ser aprobado; reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación
Que, posteriormente, mediante Memorando Nº 2204- de Personal Provisional de la Administración Central del
2021-ITP/OPPM de fecha 16 de junio de 2021, la Oficina Ministerio de Salud, en el cual el cargo de Jefe/a de Equipo
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización hizo (CAP – P Nº 10) del Despacho Ministerial del Ministerio de
suyo el Informe Nº 34-2021-ITP/MODERNIZACION de la Salud, se encuentra clasificado como Directivo Superior
misma fecha, mediante el cual señaló que se retirará un de libre designación;
(01) servicio tecnológico adicional, esto puesto que resultó Que, se ha visto por conveniente designar a la señora
ser una actividad que forma parte de las modalidades de JACQUELINE GIANNINA PRIETO DURAND en el cargo
intervención del CITE; señalado en el considerando precedente;
Que, mediante Informe Nº 251-2021-ITP/OAJ de fecha Que, a través del Informe N° 812-2021-EIE-OARH-
23 de agosto de 2021, la Oficina de Asesoría Jurídica OGGRH/MINSA, la Oficina General de Gestión de
opinó que corresponde aprobar el Tarifario de Servicios Recursos Humanos emite opinión favorable a la acción
Tecnológicos del CITEagroindustrial Majes, conformado de personal solicitada;
por dieciséis (16) servicios tecnológicos; asimismo, Con el visado de la Directora General (e) de la Oficina
derogar el tarifario aprobado mediante Resolución General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora
Ejecutiva Nº 54-2019-ITP/DE; General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la
Con los vistos de la Secretaría General, de la Oficina Secretaria General; y,
de Asesoría Jurídica, de la Oficina de Planeamiento, De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Presupuesto y Modernización, y de la Dirección de Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Estrategia y Desarrollo y Fortalecimiento de los CITE, en nombramiento y designación de funcionarios públicos;
lo que corresponde a sus competencias; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y
Nº 92, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1451 que Funciones del Ministerio de Salud, y sus modificatorias;
crea el Instituto Tecnológico de la Producción (ITP); el
Decreto Legislativo Nº 1228, Decreto Legislativo de Centros SE RESUELVE:
de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica –
CITE; Decreto de Urgencia Nº 013-2020, que promueve el Artículo Único.- Designar a la señora JACQUELINE
financiamiento de la MIPYME, Emprendimientos y Startups; GIANNINA PRIETO DURAND, en el cargo de Jefa
el Decreto Supremo Nº 004-2016- PRODUCE, que aprueba de Equipo (CAP – P Nº 10), Nivel F-3, del Despacho
el Reglamento del Decreto Legislativo de Centros de Ministerial del Ministerio de Salud.
Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica – CITE;
Decreto Supremo n.º 005-2016-PRODUCE, que aprueba Regístrese, comuníquese y publíquese.
el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Tecnológico de la Producción (ITP); HERNANDO ISMAEL CEVALLOS FLORES
Ministro de Salud
SE RESUELVE:
1986043-1
Artículo 1.- Derogar la Resolución Ejecutiva Nº 54-
2019-ITP/DE que aprueba el “Tarifario de Servicios
Tecnológicos del Centro de Innovación Productiva
y Transferencia Tecnológica Agroindustrial Majes – TRABAJO Y PROMOCION
CITEagroindustrial Majes”.
Artículo 2.- Aprobar el “Tarifario de Servicios DEL EMPLEO
Tecnológicos del Centro de Innovación Productiva
y Transferencia Tecnológica Agroindustrial Majes –
CITEagroindustrial Majes”, conforme al Anexo adjunto Designan Director Regional de la Dirección
que forma parte integrante de la presente Resolución, Regional de Trabajo y Promoción del
en atención a los fundamentos expuestos en la parte Empleo de Lima Metropolitana
considerativa de la presente Resolución.
Artículo 3.- Disponer que la Oficina de Tecnologías RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de la Información publique la presente Resolución y su Nº 154-2021-TR
Anexo en el Portal Institucional del Instituto Tecnológico
de la Producción (https://www.gob.pe/itp), en la misma Lima, 26 de agosto de 2021
VISTOS: La carta de renuncia del señor Ricardo del artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Gabriel Herbozo Colque; el Memorando Nº 0940-2021- Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la
MTPE/4/12 de la Oficina General de Recursos Humanos; participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
y el Informe Nº 0731-2021-MTPE/4/8 de la Oficina General designación de funcionarios públicos; la Ley Nº 29381,
de Asesoría Jurídica; y, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo; y el Texto Integrado del
CONSIDERANDO: Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 121-2020-TR Resolución Ministerial Nº 308-2019-TR;
se designó al señor Ricardo Gabriel Herbozo Colque, en
el cargo de Director Regional, Nivel Remunerativo F-5, de SE RESUELVE:
la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
de Lima Metropolitana; Artículo 1. Aceptar la renuncia formulada por el señor
Que, el citado funcionario ha formulado renuncia al JORGE FÉLIX RENGIFO HERRERA al cargo de Asesor
cargo señalado en el considerando precedente, por lo que II, Nivel Remunerativo F-5, del Despacho Ministerial del
corresponde aceptar la misma, y designar al profesional Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, dándosele
que desempeñará dicho cargo; las gracias por los servicios prestados.
Con las visaciones de la Secretaría General, de la Artículo 2. Designar a la señora ROSA PETRONILA
Oficina General de Recursos Humanos, y de la Oficina VARILLAS ORDÓÑEZ, en el cargo de Asesora II, Nivel
General de Asesoría Jurídica; y, Remunerativo F-5, del Despacho Ministerial del Ministerio
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) de Trabajo y Promoción del Empleo.
del artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la Regístrese, comuníquese y publíquese.
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos; la Ley Nº 29381, IBER ANTENOR MARAVÍ OLARTE
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
Trabajo y Promoción del Empleo; y el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por 1985970-1
Resolución Ministerial Nº 308-2019-TR;
SE RESUELVE: TRANSPORTES Y
Artículo 1. Aceptar la renuncia formulada por el señor COMUNICACIONES
RICARDO GABRIEL HERBOZO COLQUE al cargo de
Director Regional, Nivel Remunerativo F-5, de la Dirección
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Decreto Supremo que aprueba el Texto
Metropolitana, dándosele las gracias por los servicios Único de Procedimientos Administrativos
prestados.
Artículo 2. Designar al señor RICARDO CLEMENTE de la Superintendencia de Transporte
VÁSQUEZ SUYO, en el cargo de Director Regional, Nivel Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
Remunerativo F-5, de la Dirección Regional de Trabajo y - SUTRAN
Promoción del Empleo de Lima Metropolitana.
DECRETO SUPREMO
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nº 026-2021-MTC
IBER ANTENOR MARAVÍ OLARTE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
1985969-1 CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 29380 se crea la

Designan Asesora II del Despacho Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Ministerial Carga y Mercancías - SUTRAN, adscrita al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, encargada de normar,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades de
Nº 155-2021-TR transporte de personas, carga y mercancías en los
ámbitos nacional e internacional y las actividades
Lima, 26 de agosto de 2021 vinculadas con el transporte de mercancía en el ámbito
nacional;
VISTOS: La carta de renuncia del señor Jorge Félix Que, el numeral 40.3 del artículo 40 del Texto Único
Rengifo Herrera; el Memorando Nº 0942-2021-MTPE/4/12 Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
de la Oficina General de Recursos Humanos; y el Informe Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Nº 0732-2021-MTPE/4/8 de la Oficina General de N° 004-2019-JUS, establece que los procedimientos
Asesoría Jurídica; y, administrativos deben ser compendiados y sistematizados
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
CONSIDERANDO: (TUPA), aprobados para cada entidad, en el cual no
se pueden crear procedimientos ni establecer nuevos
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 098-2019- requisitos, salvo lo relativo a la determinación de los
TR se designó al señor Jorge Félix Rengifo Herrera, en el derechos de tramitación que sean aplicables de acuerdo
cargo de Asesor II, Nivel Remunerativo F-5, del Despacho a la normatividad vigente;
Que, los artículos 43 y 44 del Texto Único Ordenado
Ministerial del Ministerio de Trabajo y Promoción del
de la Ley N° 27444, establecen que todas las entidades
Empleo; elaboran y aprueban o gestionan la aprobación de su
Que, el citado funcionario ha formulado renuncia al Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), el
cargo señalado en el considerando precedente, por lo que mismo que es aprobado por Decreto Supremo del Sector;
corresponde aceptar la misma, y designar a la profesional Que, asimismo, el Texto Único Ordenado de la Ley N°
que desempeñará dicho cargo; 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Con las visaciones de la Secretaría General, de la Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2019-
Oficina General de Recursos Humanos, y de la Oficina JUS, establece que la finalidad de la mencionada Ley
General de Asesoría Jurídica; y, es promover la transparencia de los actos del Estado
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) y regular el derecho fundamental del acceso a la
información consagrado en el numeral 5 del artículo 2 de Autorizan para operar como Centro de
la Constitución Política del Perú;
Que, el artículo 10 del Texto Único Ordenado de la Ley Inspección Técnica Vehicular Fijo a la
N° 27806, dispone que las entidades de la Administración empresa REVISION TECNICA VEHICULAR
Pública tienen la obligación de proveer la información
requerida si se refiere a la contenida en documentos GRUPO C Y A PERU S.A.C., en local ubicado
escritos, fotografías, grabaciones, soporte magnético en el departamento de Ica
o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya
sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su RESOLUCIÓN DIRECTORAL
posesión o bajo su control; precisando que se considera Nº 419-2021-MTC/17.03
como información pública cualquier tipo de documentación
financiada por el presupuesto público que sirva de base a Lima, 30 de julio de 2021
una decisión de naturaleza administrativa, así como las
actas de reuniones oficiales; VISTOS:
Que, mediante el Decreto Supremo N° 164-2020-
PCM, se aprueba el Procedimiento Administrativo La solicitud registrada con la Hoja de Ruta Nº
Estandarizado de Acceso a la Información Pública E-149007-2021, presentada por la empresa REVISION
creada u obtenida por la entidad, que se encuentre en TECNICA VEHICULAR GRUPO C Y A PERU S.A.C, así
su posesión o bajo su control, a cargo de las entidades como los demás escritos relacionados con dicha solicitud,
de la Administración Pública; asimismo, en su artículo 7 a través de los cuales, solicita autorización para operar un
dispone que las entidades de la Administración Pública Centro de Inspección Técnica Vehicular Fijo; y,
incorporan el Procedimiento Administrativo Estandarizado
de Acceso a la Información Pública creada u obtenida por CONSIDERANDO:
la entidad, que se encuentre en su posesión o bajo su
control, en sus respectivos TUPA; Que, el artículo 3º de la Ley Nº 29237, Ley que
Que, en ese sentido, la Superintendencia de crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN, propone la aprobación de su Texto Único de Vehiculares, dispone que: “El Ministerio de Transportes
Procedimientos Administrativos (TUPA), que contiene el y Comunicaciones es el órgano rector en materia de
procedimiento administrativo estandarizado “Acceso a la transportes y tránsito terrestre. Es la entidad del Estado
Información Pública creada u obtenida por la entidad, que que tiene competencia exclusiva para normar y gestionar
se encuentre en su posesión o bajo su control”; el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del en el ámbito nacional (…)”;
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley Que, el artículo 4 de la ley señalada establece
N° 29380, Ley de creación de la Superintendencia de lo siguiente: “Las inspecciones técnicas vehiculares
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - están a cargo de los Centros de Inspección Técnica
SUTRAN, y el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Vehicular (CITV), previamente autorizados por el
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Estas
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; autorizaciones se otorgan sin carácter exclusivo,
sobre la base de la situación del mercado automotriz
DECRETA: de cada región y de su distribución geográfica, y por
los mecanismos legales que la normativa contempla
Artículo 1.- Aprobación del Texto Único de para tales casos”;
Procedimientos Administrativos Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC
Apruébase el Texto Único de Procedimientos se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Administrativos (TUPA) de la Superintendencia de Técnicas Vehiculares, en adelante el Reglamento, el
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional
- SUTRAN, que como Anexo forma parte del presente
de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad con
Decreto Supremo.
lo dispuesto en la Ley Nº 29237, cuya finalidad constituye
Artículo 2.- Publicación certificar el buen funcionamiento y mantenimiento de los
El presente Decreto Supremo es publicado en el Diario vehículos que circulan por las vías públicas terrestres
Oficial El “Peruano”; y el Texto Único de Procedimientos a nivel nacional; así como verificar que éstos cumplan
Administrativos - TUPA aprobado es publicado en el con las condiciones y requisitos técnicos establecidos
portal del Diario Oficial El Peruano (www.elperuano. en la normativa nacional, con el propósito de garantizar
pe), en la Plataforma Digital Única para Orientación al la seguridad del transporte, el tránsito terrestre y las
Ciudadano del Estado Peruano (www.gob.pe) y en el condiciones ambientales saludables;
portal institucional de la Superintendencia de Transporte Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5º del
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN Reglamento señala que es competencia del Ministerio de
(www.sutran.gob.pe). Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones
de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica
Artículo 3.- Refrendo Vehicular – CITV;
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Que, mediante solicitud registrada con Hoja de
Ministro de Transportes y Comunicaciones y entrará en Ruta Nº E-149007-2021 de fecha 21 de mayo de
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario 2021, el señor Carlos Enrique Almanacin Huanca,
Oficial El Peruano. identificado con DNI Nº 76169007, en calidad de
Gerente General de la empresa ”REVISION TECNICA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los VEHICULAR GRUPO C Y A PERU S.A.C.”, con RUC
veinticuatro días del mes de agosto del año dos mil Nº 20607172308, en adelante la Empresa, solicita
veintiuno.
autorización para “(…) implementar y operar Centro
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES de Inspección Técnica Vehicular con una línea de
Presidente de la República inspección, una tipo mixta, ubicado en Panamericana
Sur 447, Fundo Cuncumayo, Distrito y provincia de
JUAN FRANCISCO SILVA VILLEGAS Nasca, Departamento de ICA (…)” 1;
Ministro de Transportes y Comunicaciones Que, el artículo 30 del Reglamento, respecto de las
Condiciones para acceder a una autorización como Centro
1986065-1 de Inspección Técnica Vehicular – CITV, señala que para
acceder a una autorización como Centro de Inspección
Técnica Vehicular - CITV, la persona natural o jurídica
solicitante, debe cumplir con los requisitos y condiciones
* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano, establecidas en el presente Reglamento, los mismos que
sección Normas Legales. están referidos: a. Condiciones generales, b. Recursos
humanos, c. Sistema informático y de comunicaciones, d. SE RESUELVE:

Equipamiento y e. Infraestructura inmobiliaria;
Que, el artículo 37 del Reglamento establece los Artículo 1º.- Autorizar para operar como Centro de
requisitos documentales para solicitar autorización como Inspección Técnica Vehicular Fijo, con una (01) línea
Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV; de inspección técnica vehicular tipo mixta, por el plazo
Que, con Oficio Nº 13791-2021-MTC/17.03, del 28 de cinco (05) años, a la empresa REVISION TECNICA
de junio de 2021, notificado el 30 de junio de 2021, se VEHICULAR GRUPO C Y A PERU S.A.C., en el local
formuló las observaciones pertinentes a la solicitud ubicado en Av. Panamericana Sur Nº 447, Fundo
presentada por la Empresa, requiriéndole la subsanación Cuncumayo, distrito y provincia de Nasca, departamento
correspondiente; para la cual se le otorgó un plazo de diez de Ica.
(10) días hábiles; Artículo 2.- La Empresa autorizada deberá sujetar
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta su actuación conforme a lo establecido en el Reglamento
Nº E-216128-2021 del 13 de julio de 2021, la empresa Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado
presentó diversa documentación, con el fin de subsanar por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y normas
las observaciones realizadas con Oficio Nº 13791-2021- complementarias.
MTC/17.03; Artículo 3º.- La empresa REVISION TECNICA
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta Nº VEHICULAR GRUPO C Y A PERU S.A.C. bajo
E-217154-2021 de fecha 14 de julio de 2021, la Empresa responsabilidad, debe presentar a la Dirección de
solicita una ampliación de plazo a fin de completar Circulación Vial de la Dirección General de Autorizaciones
información; en Transportes la renovación de la póliza de seguro de
Que, mediante Oficio Nº 15507-2021-MTC/17.03 de responsabilidad civil contratada, antes del vencimiento de
fecha16 de julio de 2021, notificado el 20 de julio de 2021, los plazos que se señalan a continuación:
se le otorgó excepcionalmente el término ampliatorio de
cinco (05) días hábiles;
FECHA MÁXIMA DE
Que, posteriormente, con Oficio Nº 15618-2021- ACTO
MTC/17.03 de fecha 19 de julio de 2021, notificado 20 de PRESENTACIÓN
julio de 2021, se comunicó a la Empresa la inspección in Primera renovación o contratación de
09 de julio de 2022
situ a realizarse por la Dirección de Circulación Vial, el 21 nueva póliza
de julio de 2021; Segunda renovación o contratación de
Que, de acuerdo a lo señalado en el Acta Nº 072- 09 de julio de 2023
nueva póliza
2021-MTC/17.03.01, de fecha 21 de julio de 2021, se
realizó la inspección programada en el local ubicado en Tercera renovación o contratación de
09 de julio de 2024
Av. Panamericana Sur Nº 447, Fundo Cuncumayo, distrito nueva póliza
y provincia de Nasca, departamento de Ica; Cuarta renovación o contratación de
Que, se verificó que la referida Empresa no cuenta con 09 de julio de 2025
nueva póliza
declaración de caducidad y/o nulidad a la fecha, ni con
sanción de cancelación y/o inhabilitación definitiva para Quinta renovación o contratación de
09 de julio de 2026
prestar servicios complementarios, y dicha sanción haya nueva póliza
quedado firme y/o haya agotado la vía administrativa;
según comunicación de la Superintendencia de Transporte En caso que la empresa autorizada, no cumpla con
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN, presentar la renovación o contratación de una nueva
mediante correo2 electrónico de fecha 02 de julio de 2021; póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se
Que, el numeral 39.2 del artículo 39 del Reglamento, procederá conforme a lo establecido en el literal c) del
señala que la autorización como Centro de Inspección artículo 45º del Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnica Vehicular - CITV deberá ser publicada en el Técnicas Vehiculares, aprobado por Decreto Supremo
Diario Oficial El Peruano; Nº 025-2008-MTC y sus modificatorias, referida a la
Que, asimismo, el artículo 41-A del Reglamento, caducidad de la autorización.
respecto de la vigencia de la autorización, señala Artículo 4º.- Remitir a la Superintendencia de
lo siguiente: “Las autorizaciones expedidas a las Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
personas naturales o jurídicas para operar como SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
Centros de Inspección Técnica Vehicular - CITV las acciones de control conforme a su competencia.
tienen una vigencia de cinco (05) años, pudiendo Artículo 5º.- La presente Resolución Directoral deberá
ser renovables por el mismo periodo, conforme a lo publicarse en el Diario Oficial “El Peruano”, siendo de
señalado en el artículo 42 del Texto Único Ordenado de cargo de la empresa REVISION TECNICA VEHICULAR
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo GRUPO C Y A PERU S.A.C., los gastos que origine su
General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019- publicación, conforme lo establecido en el numeral 39.2
JUS”; del artículo 39 del Reglamento.
Que, estando a lo opinado por la Coordinación de Artículo 6º.- Disponer la notificación de la presente
Autorizaciones de la Dirección de Circulación Vial de la Resolución Directoral en el domicilio procesal ubicado en
Dirección General de Autorizaciones en Transportes, en Av. Panamericana Sur Nº 447, Fundo Cuncumayo, distrito
el Informe Nº 1151-2021-MTC/17.03.01, se advierte de y provincia de Nasca, departamento de Ica.
la documentación presentada por la Empresa, ha dado
cumplimiento a las disposiciones contenidas en los Regístrese, comuníquese y publíquese.
artículos 30 y 37 del Reglamento, por lo que procede
emitir el acto administrativo correspondiente; MARIANGELLA ROSSI PAZOS
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General Directora de Circulación Vial
de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29237 - Ley Dirección General de Autorizaciones en Transporte
que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que
aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones 1
Cabe señalar que, el requerimiento de la empresa ”REVISION
Técnicas Vehiculares, Texto Único Ordenado de la TECNICA VEHICULAR GRUPO C Y A PERU S.A.C.” está
Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo relacionado a una solicitud de autorización para operar como
General aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019- Centro de Inspección Técnica Vehicular Tipo Fijo, con una (01)
JUS, Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones línea de inspección técnica vehicular tipo mixta, en el local ubicado
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en Av. Panamericana Sur Nº 447, Fundo Cuncumayo, distrito y
y Resolución Ministerial Nº 658-2021-MTC/01, provincia de Nasca, departamento de Ica.
que aprueba el Texto Integrado del Reglamento 2
Folios 109.
de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; 1984548-1
Que, mediante Carta Nº C-01051-2019/ENOSA-
ORGANISMOS REGULADORES UF de fecha 14 de noviembre de 2019, la empresa
Electronoroeste S.A. (en adelante “Enosa”) solicitó la
transferencia para la devolución del CASE por un monto
de S/ 2 578,02 a 365 Usuarios Finales Beneficiarios.
ORGANISMO SUPERVISOR Asimismo, mediante Carta Nº C- 00115-2020/ENOSA-UF
del 06 de febrero de 2020, Enosa nuevamente solicito un
DE LA INVERSION EN monto adicional ascendente a S/ 2 207,25 para efectuar la
devolución a 279 Usuarios Finales Beneficiarios. En total
Enosa solicita S/ 4 785,27 para efectuar la devolución del
ENERGIA Y MINERIA CASE a 644 Usuarios Finales Beneficiarios;
Que, conforme al análisis detallado en el numeral 5.2
Disponen transferencia de monto solicitado del Informe Técnico Nº 578-2021-GRT, se verifica que la
solicitud cumple con los requisitos e información señalados
por Electronoroeste S.A. para efectuar en las Disposiciones Complementarias de la Resolución
devolución a usuarios finales beneficiarios 070; resultando procedente aprobar la resolución mediante
la cual se dispone la transferencia de montos a la empresa
RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE REGULACIÓN Enosa para la devolución de los montos recaudados por
DE TARIFAS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA conceptos del CASE a los usuarios finales beneficiarios
INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA que no pudieron cobrar hasta el término del proceso de
OSINERGMIN Nº 063-2021-OS/GRT devolución dispuesto por la Ley Nº 30543;
Que, de acuerdo a la Tercera Disposición
Lima, 26 de agosto de 2021 Complementaria de la Resolución 070, Enosa deberá
acreditar las devoluciones efectuadas, quedando expedita
CONSIDERANDO: la facultad de Osinergmin de efectuar las acciones de
supervisión, fiscalización y sanción que correspondan en
Que, con fecha 30 de septiembre de 2017, se concordancia con la Novena Disposición Complementaria
publicó en el Diario Oficial El Peruano la Resolución del Procedimiento de Devolución;
Nº 206-2017-OS/CD mediante la cual se aprobó Que, finalmente, se ha emitido el Informe Técnico Nº
la Norma “Procedimiento para la devolución de 578-2021-GRT y el Informe Legal Nº 579-2021-GRT los
los pagos efectuados por los conceptos de CASE, mismos que complementan la motivación de la decisión
Cargo Tarifario SISE y TRS dispuesta por Ley Nº de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el
30543” (en adelante “Procedimiento de Devolución”). requisito de validez de los actos administrativos;
Este Procedimiento de Devolución establece los De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
criterios, mecanismos, obligaciones y etapas para 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores
la aprobación de los saldos de liquidación a cada de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, en el
agente recaudador, la determinación de los montos a Reglamento General del Osinergmin, aprobado mediante
devolver y la transferencia a cada una de las empresas Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, en la Ley Nº 30543,
responsables de la devolución, para el posterior la cual dejó sin efecto el cobro del CASE y la aplicación
traslado a los usuarios finales beneficiarios; del Cargo Tarifario SISE y la TRS, su reglamento
Que, de acuerdo con la Séptima Disposición aprobado mediante Decreto Supremo Nº 022-2017-EM;
Complementaria del Procedimiento de Devolución, las en el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, TUO de la Ley
devoluciones del CASE, Cargo Tarifario SISE y TRS se Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
podían efectuar hasta por un año contado a partir de la así como en sus normas modificatorias, complementarias
publicación de la resolución que apruebe los primeros y conexas; y;
montos de devolución, esto es, la Resolución Nº 230-
2017-OS/CD, la cual fue publicada el 20 de diciembre de SE RESUELVE:
2017. En consecuencia, inicialmente el 20 de diciembre
de 2018 vencía el periodo para hacer efectivas las Artículo 1.- Disponer la transferencia del monto
devoluciones a los Usuarios Finales Beneficiarios; solicitado por Electronoroeste S.A., desde la cuenta
Que, de acuerdo con la Octava Disposición corriente de Osinergmin en el Banco de la Nación a la
Complementaria del Procedimiento de Devolución, cuenta bancaria informada para tal fin por la citada
mediante Resolución Nº 016-2019-OS/CD (en adelante empresa, según el siguiente detalle:
“Resolución 016”), publicada el 02 de febrero de 2019,
Osinergmin aprobó el Saldo del Balance Final de los Monto a Transferir Monto a Transferir
montos transferidos a las empresas responsables de Nº Empresa
(en números) (en letras)
la devolución de los montos recaudados por conceptos
de CASE, Cargo Tarifario SISE y TRS, disponiendo que Cuatro mil setecientos ochenta
1 Electronoroeste S.A. S/ 4 785,04
los respectivos saldos del balance sean transferidos y cinco con 04/100 Soles
por los agentes a las cuentas corrientes de Osinergmin
en el Banco de la Nación. Adicionalmente, la Primera Artículo 2.- Disponer que dentro del plazo máximo de
Disposición Complementaria de la Resolución 016, treinta (30) días hábiles de haber recibido la transferencia
dispuso la ampliación del plazo para el proceso de a que se refiere el artículo 1 precedente, Electronoroeste
devolución de los cargos CASE, Cargo Tarifario SISE y S.A. deberá remitir la documentación que acredite que
TRS hasta el 15 de febrero de 2019; la devolución se ha efectuado conforme a lo previsto en
Que, mediante la Resolución Nº 070-2019-OS/ los numerales 13.5 del “Procedimiento para la devolución
CD (en adelante “Resolución 070”), se modificó la de los pagos efectuados por los conceptos de CASE,
Resolución 016 como consecuencia del análisis Cargo Tarifario SISE y TRS dispuesta por Ley Nº 30543”
y conclusiones respecto de los recursos de aprobado mediante Resolución Nº 206-2017-OS/CD.
reconsideración interpuestos por diversos agentes Artículo 3.- Incorporar el Informe Técnico Nº 578-
contra dicha resolución. Asimismo, se aprobaron 2021-GRT y el Informe Nº Legal 579-2021-GRT, como
Disposiciones Complementarias para hacer efectivas parte integrante de la presente resolución.
las devoluciones a los usuarios finales beneficiarios Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
que no pudieron cobrar hasta el término del proceso Resolución en el Diario Oficial El Peruano, y consignarla,
de devolución por conceptos de CASE, Cargo Tarifario junto con el Informe Técnico Nº 578-2021-GRT y el Informe
SISE y TRS dispuesto por Ley Nº 30543; Legal Nº 579-2021-GRT en el Portal Institucional: https://
Que, de acuerdo con la Primera Disposición www.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones-
Complementaria de la Resolución 070, corresponde a la GRT-2021.aspx
Gerencia de Regulación de Tarifas evaluar las solicitudes
de transferencia de montos a agentes que lo requieren LUIS GRAJEDA PUELLES
para efectuar las devoluciones pendientes a los usuarios Gerente de Regulación de Tarifas
identificados como beneficiarios en la Resolución Nº 230-
2017-OS/CD y sus modificatorias; 1985998-1
sustentan y recomiendan la publicación del proyecto

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA de “Procedimiento para la Aplicación del Reajuste
Extraordinario de Peajes en Concesiones de la Red Vial”;
a fin de que los interesados presenten los comentarios y/o
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA sugerencias que consideren pertinentes;
Por lo expuesto y en virtud de sus funciones previstas
DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO en el Reglamento General del OSITRAN, aprobado por
Decreto Supremo Nº 044-2006-PCM y sus modificatorias,
Disponen la publicación para comentarios y del artículo 7 del Reglamento de Organización y
Funciones del OSITRAN, aprobado por Decreto Supremo
del proyecto de “Procedimiento para la Nº 012- 2015-PCM y modificatorias, estando a lo
Aplicación del Reajuste Extraordinario de acordado por el Consejo Directivo en su Sesión Ordinaria
Nº 744-2021-CD-OSITRAN;
Peajes en Concesiones de la Red Vial”, y su
Exposición de Motivos SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Artículo 1º.- Disponer la publicación para comentarios
Nº 0038-2021-CD-OSITRAN del proyecto de “Procedimiento para la Aplicación del
Reajuste Extraordinario de Peajes en Concesiones de la
Lima, 26 de agosto de 2021 Red Vial”, y su Exposición de Motivos, los mismos que
forman parte integrante de la presente resolución.
VISTOS: La publicación debe realizarse el mismo día en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
El Informe Conjunto Nº 00110-2021-IC-OSITRAN Ositrán (www.gob.pe/ositran).
(GRE-GAJ), mediante el cual la Gerencia de Regulación y Artículo 2º.- Establecer un plazo de quince (15)
Estudios Económicos y la Gerencia de Asesoría Jurídica días calendario para la recepción de comentarios de los
sustentan el proyecto de “Procedimiento para la Aplicación interesados al proyecto normativo, contado a partir del
del Reajuste Extraordinario de Peajes en Concesiones de día siguiente de la publicación indicada en el artículo
la Red Vial”; y, precedente.
Los comentarios deben ser remitidos a través de su
CONSIDERANDO: sede digital o través del correo electrónico info@ositran.
gob.pe.
Que, el numeral 3.1. del artículo 3 de la Ley Nº
26917, Ley de Supervisión de la Inversión Privada en Regístrese, comuníquese y publíquese.
Infraestructura de Transporte de Uso Público, que dispone
la creación del Ositrán, este Organismo Regulador tiene VERÓNICA ZAMBRANO COPELLO
la misión de regular el comportamiento de los mercados Presidente del Consejo Directivo
en los que actúan las Entidades Prestadoras, así como el
cumplimiento de los contratos de concesión, cautelando
en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de PROYECTO DE PROCEDIMIENTO PARA LA
los inversionistas y de los usuarios, a fin de garantizar la APLICACIÓN DEL REAJUSTE EXTRAORDINARIO
eficiencia en la explotación de la infraestructura bajo su
ámbito; I. Objeto
Que, el artículo 4 del Reglamento General del Ositrán,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 044-2006-PCM 1. El presente documento tiene por objeto establecer
y sus modificatorias (en adelante, el REGO), establece el procedimiento que será aplicado en los casos en los
que el Ositrán es competente para normar, regular, que corresponda disponer el reajuste extraordinario
supervisar, fiscalizar y sancionar, así como solucionar establecido en los contratos de concesión viales vigentes.
controversias y reclamos de los usuarios respecto de
actividades o servicios que involucran explotación de II. Finalidad
Infraestructura, comportamiento de los mercados en
que actúan las Entidades Prestadoras, así como el 2. Brindar predictibilidad a las Partes relacionadas
cumplimiento de los contratos de concesión; cautelando en los Contratos de Concesiones de infraestructura vial
en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, (Concedente y Concesionario) respecto a los plazos e
Inversionistas y Usuarios, en el marco de las políticas y información a ser presentada por estos, y el Regulador
normas correspondientes. en el marco de habilitación y activación de los reajustes
Que, el artículo 5 del REGO, establece que son extraordinarios comprendidas en los contratos de
objetivos del Ositrán, en el ámbito de su competencia, concesiones viales.
el velar por el cabal cumplimiento de los contratos de
concesión vinculados a la infraestructura de transporte de III. Base legal
uso público de competencia del OSITRAN, así como velar
por el cabal cumplimiento del sistema de tarifas, peajes u - Ley Nº 26917, Ley de Supervisión de la Inversión
otros cobros similares que el Ositrán fije, revise o que se Privada en Infraestructura de Transporte de Uso Público
deriven de los respectivos contratos de concesión. y Promoción de los Servicios de Transporte aéreo y
Que, el artículo 13 del REGO establece que en modificatorias.
ejercicio de su función normativa, el Ositrán podrá emitir - Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
reglamentos y otras normas de carácter general referidos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
entre otros, a sistemas tarifario o regulatorios, incluyendo Públicos y modificatorias.
las normas generales para su aplicación; - Reglamento General de OSITRAN (REGO)
Que, de conformidad con el artículo 15 del REGO, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 044-2006-PCM
constituye requisito para la aprobación y modificación y modificatorias.
de los reglamentos, normas y regulaciones de alcance - Reglamento de Organización y Funciones aprobado
general que dicte el Ositrán, que sus respectivos mediante Decreto Supremo Nº 012-2015-PCM y
proyectos hayan sido previamente publicados en el diario modificatorias.
oficial “El Peruano”, en el Portal Institucional del Ositrán - Contratos de concesiones viales y sus respectivas
(www.ositran.gob.pe) o algún otro medio que garantice su adendas.
difusión, con el fin de recibir los comentarios y sugerencias
de los interesados; IV. Alcance
Que, mediante Informe Conjunto Nº 00110-2021-IC-
OSITRAN (GRE-GAJ), la Gerencia de Regulación y 3. El presente documento será de aplicación dentro
Estudios Económicos y la Gerencia de Asesoría Jurídica del marco de ejecución de la cláusula de reajuste
extraordinario contenida en los contratos de concesión VI. Procedimiento para la aplicación del Reajuste
viales vigentes Extraordinario
V. Disposiciones Generales. 6. Conforme a lo establecido en los dieciséis (16)

contratos de concesión de la red vial supervisados por
V.1. Competencia del Ositrán Ositrán, el procedimiento de reajuste extraordinario
contempla dos fases, una primera fase de habilitación o
4. De acuerdo con el numeral 3.1. del artículo 3 de verificación refiere a la verificación del cumplimiento de la
la Ley Nº 26917, Ley de Supervisión de la Inversión condición que habilitaría la implementación del reajuste
Privada en Infraestructura de Transporte de Uso Público, extraordinario y una segunda fase de fijación del valor
que dispone la creación del Ositrán, este Organismo o monto del peaje extraordinario que será puesto en
Regulador tiene la misión de regular el comportamiento vigencia en la Concesión,
de los mercados en los que actúan las Entidades 7. Las Cláusulas de reajuste extraordinario presentan
Prestadoras, así como el cumplimiento de los contratos diferencias en relación a quien solicita el reajuste por lo
de concesión, cautelando en forma imparcial y objetiva que dicha fase del procedimiento tiene dos supuestos
los intereses del Estado, de los inversionistas y de los (inicio a solicitud de parte e inicio de oficio); mientras que
usuarios, a fin de garantizar la eficiencia en la explotación todos los Contratos de Concesión establecen que en la
de la infraestructura bajo su ámbito. fase de fijación, es el Regulador el encargado de fijar o
establecer el valor del peaje extraordinario a ser cobrado
V.2. Ejercicio de la función normativa en la Concesión, por lo que el procedimiento no plantea
ninguna diferencia en cualquier escenario.
5. Acorde con el artículo 13 del Reglamento
General de Ositrán, en ejercicio de su función VI.1. Inicio del procedimiento de Reajuste
normativa, el Ositrán se encuentra facultado a emitir Extraordinario
normas de carácter general referidos, entre otros,
a sistemas tarifario o regulatorios, incluyendo las 8. Para el caso de la fase de habilitación o verificación,
normas generales para su aplicación. tal como se mencionó previamente, este puede ser
COMUNICADO
REQUISITOS PARA PUBLICAR EN LA SEPARATA DE NORMAS LEGALES
DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
Se comunica a las entidades públicas que durante la emergencia sanitaria se recibirán sólo en modo virtual
las solicitudes de publicaciones en la Separata de Normas Legales, para lo cual deberá tomarse en cuenta
lo siguiente:
1. La documentación a publicar se recibirá mediante correo electrónico de lunes a viernes, de 8:30 am a

5.30 pm. Sábados, domingos y feriados se recibirán únicamente publicaciones para el día siguiente y
en el horario de 8:30 am a 5.30 pm.
2. La persona con firma registrada ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la
solicitud de publicación desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica:
[email protected].
3. En el correo institucional se deberá adjuntar lo siguiente:
a) Oficio firmado y escaneado dirigido al Gerente de Publicaciones Oficiales, en el que solicita la

publicación de las normas que se indican.
b) Dispositivo legal a publicar escaneado en un único PDF y debidamente refrendado.
c) Archivos electrónicos de los documentos a publicar.
El oficio y dispositivo legal podrán ser firmados digitalmente. Si no se cuenta con firma digital, debe
consignarse sello y firma manual del funcionario autorizado.
4. Para todo dispositivo legal, con o sin anexos, el contenido del archivo o correo electrónico será
considerado COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL IMPRESO que se entrega para su publicación.
Cada entidad pública se hará responsable del contenido de los archivos electrónicos que entrega para
su publicación.
5. En caso se requiera una cotización del dispositivo legal, deberá enviarse un archivo al correo electrónico
[email protected].
6. Todo documento que contenga tablas deberá ser trabajado en una hoja de cálculo de Excel, de
acuerdo al formato original y sin justificar. El texto deberá ser redactado en formato Word; en caso
incluya gráficos, estos deberán ser trabajados en formato PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises.
7. Las publicaciones de normas legales, cotizadas y pagadas al contado, se efectuarán conforme
a las medidas facturadas al cliente, pudiendo existir una variación de +/- 5% como resultado de la
diagramación final.
8. Este comunicado rige para las entidades públicas que no usan el Portal de Gestión de Atención al
Cliente - PGA.
GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

a solicitud de parte o de Oficio. En efecto, algunos propuesta de fijación de Peaje del reajuste extraordinario.
contratos establecen que el reajuste extraordinario VI.2. Elaboración de la propuesta de fijación de
puede ser solicitado por el Concedente, otros que puede Peaje
ser solicitado por el Concesionario, y un tercer grupo
no identifican una solicitud inicial, lo que implica que la 18. En un plazo máximo de ocho (08) días hábiles de
responsabilidad de iniciar el procedimiento de reajuste notificado a las Partes, se debe dar inicio al Procedimiento
corresponde al Regulador, por lo tanto, en función del de reajuste extraordinario, la Gerencia de Regulación y
Contrato de Concesión que corresponda, el procedimiento Estudios Económicos, con el apoyo de la Gerencia de
de reajuste extraordinario puede ser activado por el Asesoría Jurídica presentarán un informe a la Gerencia
Concedente, Concesionario siguiendo el supuesto de General, en el cual se establecerán las pautas para
inicio de parte o de Oficio por el Regulador. determinar el valor del peaje y tarifa que deberá cobrar
9. En ese sentido, en cualquiera de los dos escenarios, el Concesionario en el marco del reajuste extraordinario.
debe verificarse si efectivamente respecto al último Dicho informe deberá contener como mínimo la siguiente
reajuste ordinario se ha producido una variación superior información:
al 10% del peaje1 , ello implica que la fórmula de reajuste
ordinario debe ser actualizada para obtener un valor de • Para el caso de Concesiones que presenten una
peaje cada mes (una vez obtenido los datos del mes fórmula de reajuste que dependa de las variables IPC;
previo de las variables involucradas) y compararlo con el CPI y Tipo de Cambio.
valor de peaje del ultimo reajuste ordinario.
- Análisis que detalle los factores que permiten
a) Inicio del procedimiento de Parte la condición habilitante de aplicación del reajuste
extraordinario.
10. Conforme a lo descrito en la cláusula de reajuste - Pautas para determinar el valor del peaje y la tarifa
extraordinario, el Concesionario o el Concedente, según que deberá ser cobrada por el Concesionario, el cual
corresponda, podrá solicitar al Ositrán, el inicio de un deberá precisar la fórmula y valor de todas las variables a
procedimiento reajuste extraordinario. Dicha solicitud deberá ser utilizadas en el cálculo del reajuste extraordinario, que
encontrarse debidamente fundamentada en atención a lo conforme a los estipulado en los contratos de concesión,
previsto en el Contrato de Concesión respectivo, adjuntando únicamente se deberá reemplazar el Tipo de Cambio
el detalle de la información utilizada. en el primer componente de la fórmula, manteniendo el
11. La Gerencia de Regulación y Estudios Económicos resto de variables constantes, conforme al último reajuste
evalúa la admisibilidad de la solicitud presentada por la ordinario, siendo que el Tipo de Cambio diario a ser
Entidad en un plazo máximo de dos (02) días hábiles utilizado el del día que el Consejo Directivo del Ositrán
contados desde el día siguiente de recibida dicha solicitud. apruebe el reajuste extraordinario.
12. En caso la Gerencia de Regulación y Estudios
Económicos advierta alguna observación en la solicitud • Para el caso de Concesiones que presenten una
presentada, requerirá a la Entidad la subsanación que fórmula de reajuste que dependa solo del IPC.
corresponda, otorgándole un plazo máximo de dos (02)
días hábiles para realizar tal actuación. Transcurrido dicho - Análisis que detalle los factores que permiten
plazo sin que se produzca la subsanación respectiva, la la condición habilitante de aplicación del reajuste
Gerencia de Regulación y Estudios Económicos tendrá extraordinario.
por no presentada la solicitud, lo que se pondrá en - Cálculo de peaje y tarifa que deberá cobrar el
conocimiento de la Entidad solicitante. Concesionario.
13. La Gerencia de Regulación y Estudios Económicos,
tendrá un plazo máximo de cuatro (04) días hábiles 19. La Gerencia General contará con un plazo máximo
de recibida la solicitud de Parte o de subsanada las de dos (02) días hábiles contados desde el día siguiente
observaciones de la misma, para comunicar a las Partes de recibido el informe referido el párrafo anterior para
la procedencia de la solicitud de inicio del procedimiento remitirlo al Consejo Directivo.
de reajuste extraordinario. 20. De ser el caso de que el Consejo Directivo
14. En caso que la evaluación de la Gerencia de apruebe el informe remitido por los Órganos de Línea,
Regulación y Estudios Económicos determine que se emitirá la resolución respectiva determinando que si
cumplen las condiciones que habiliten la aplicación de correspondía realizar el procedimiento de reajuste tarifario
un reajuste extraordinario, la Gerencia de Regulación y determinara el valor del peaje y tarifa que deberá cobrar
y Estudios Económicos con el apoyo de la Gerencia de el Concesionario, la cual será comunicada a las Partes.
Asesoría Jurídica, procederán a realizar la propuesta de
fijación de Peaje del reajuste extraordinario. VII. Publicación de las Tarifas de peaje
15. En caso que la evaluación de la Gerencia de
Regulación y Estudios Económicos determine que no se 21. En un plazo máximo de dos (02) días hábiles, de
cumplen las condiciones que habiliten la aplicación de recibida la resolución del Concejo Directivo en la que se
un reajuste extraordinario, la Gerencia de Regulación y aprueba a tarifa que deberá cobrar el Concesionario en
Estudios Económicos, con el apoyo de la Gerencia de el marco del reajuste extraordinario, como se precisó
Asesoría Jurídica elaborara un informe que sustente anteriormente el Concesionario deberá cumplir con
dicha posición, el cual deberá ser remitido a la Gerencia el procedimiento de publicación del tarifario y demás
General en un plazo no mayor cinco (05) días hábiles. disposiciones establecidas en el RETA de Ositrán.
16. La Gerencia General remite al Consejo Directivo
el informe indicado en el párrafo anterior en un plazo VIII. Disposiciones finales
máximo de dos (02) días hábiles de recibido el mismo.
De ser el caso de que el Consejo Directivo apruebe 22. Acorde con la cláusula de reajuste extraordinario,
el informe remitido, emitirá la resolución respectiva el tipo de cambio a utilizar para calcular del valor del
determinando no dar inicio al procedimiento de reajuste nuevo peaje por reajuste extraordinario, corresponderá
extraordinario. al publicado en el diario oficial “El Peruano” el día en
que el Consejo Directivo del Ositrán disponga el reajuste
b) Inicio de procedimiento de Oficio extraordinario, considerando que es el valor más
cercano a la fecha de entrada en vigencia del reajuste
17. Una vez se tenga disponible la información extraordinario.
necesaria para la evaluación del reajuste extraordinario, 23. La tarifa del reajuste extraordinario se mantendrá
la Gerencia de Regulación y Estudios Económicos, vigente hasta que hasta se determine un nuevo reajuste
tendrá un plazo máximo de cuatro (04) días hábiles para extraordinario o hasta la fecha que corresponda realizar el
comunicar a las Partes el inicio del procedimiento de siguiente reajuste ordinario, lo que ocurra primero, siendo
reajuste extraordinario. Posteriormente, la Gerencia de que este último deberá fijarse acorde con las condiciones
Regulación y Estudios Económicos, con el apoyo de la establecidas en las cláusulas de reajuste ordinario de
Gerencia de Asesoría Jurídica procederán a realizar la cada Contrato de Concesión.
Flujograma del Procedimiento de aplicación del reajuste extraordinario
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Flujograma del procedimiento para aplicación del reajuste extraordinario
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÒN DEL REAJUSTE EXTRAORDINARIO
I. MARCO LEGAL Y CONTRACTUAL
De conformidad con el artículo 5 del Reglamento General del Ositrán, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 044-
2006-PCM y sus modificatorias (en adelante, el REGO) Ositrán tiene entre sus objetivos el velar por el cabal cumplimiento
de los contratos de concesión vinculados a la infraestructura de transporte de uso público de competencia del Ositrán,
así como velar por el cabal cumplimiento del sistema de tarifas, peajes u otros cobros similares que el Ositrán fije, revise
o que se deriven de los respectivos contratos de concesión.
En los casos que los Contratos de Concesión de la infraestructura de transporte de uso público bajo
competencia del Ositrán, establezcan Tarifas aplicables a los servicios, mecanismos de reajuste tarifario o
disposiciones tarifarias, corresponde al Ositrán velar por la correcta aplicación de las mismas en el marco de lo
establecido en dichos contractos.
El artículo 13 del REGO establece que en ejercicio de INEI publique de manera oficial un nuevo valor de IPC,
su función normativa, el Ositrán podrá emitir reglamentos éste debe compararse con el IPC utilizado en el último
y otras normas de carácter general referidos entre otros, reajuste ordinario anual y verificar si dicha variación es o
a sistemas tarifario o regulatorios, incluyendo las normas no superior al 10%.
generales para su aplicación.
En cuanto al marco contractual, todos los Contratos • Fase de fijación del valor de peaje extraordinario:
de Concesión relacionados a carreteras que supervisa en la que el Regulador determina el valor del peaje
el Ositrán incluyen entre sus aspectos tarifarios, extraordinario según las disposiciones expresamente
disposiciones relacionadas al mecanismo de reajuste señaladas en las cláusulas tarifarias, en el cual para trece
de las tarifas de peaje, habiéndose previsto dos (13) contratos se establece que se remplazará en el primer
tipos de reajuste (i) el reajuste ordinario anual y (ii) un componente de la fórmula de reajuste ordinario, el Tipo de
reajuste extraordinario aplicable únicamente bajo ciertas cambio de la fecha que se produzca el reajuste ordinario,
condiciones definidas en los Contratos. el cual sería el Tipo de cambio publicado en el diario oficial
El Reajuste Ordinario anual consiste en un “El Peruano” del día en el que el Consejo Directivo apruebe
mecanismo automático para modificar la tarifa de peaje el reajuste extraordinario, manteniendo constantes el resto
a cargo del Concesionario, el mismo que se realiza cada de las variables conforme a los valores del último reajuste
doce (12) meses, utilizando para ello la fórmula de reajuste ordinario, mientras que los tres (03) contratos restantes
anual establecida en cada contrato de concesión. Existen establecen se procederá a realizar el reajuste utilizando la
dos (2) fórmulas utilizadas para el reajuste ordinario, la misma fórmula de reajuste.
primera de ellas aplicable en trece (13) contratos que
incluye la variación el Tipo de Cambio (TC), del Índice de Sin embargo, también se identificó diferencias o
Precios al Consumidor (IPC) y del Consumer Price Index aspectos no desarrollados en algunos contratos de
(CPI) de los Estados Unidos de América; mientras que, la concesión relacionados especialmente a temas de
segunda fórmula aplicable en los otros tres (3) contratos, plazos y actuaciones del Regulador, dependiendo de la
incluye únicamente la variación del IPC. Concesión de que se trate, por lo que considerando la
Para efectuar los reajustes ordinarios anuales, naturaleza excepcional del reajuste extraordinario y el
además de las disposiciones contractuales también impacto que generará en los usuarios se ha considerado
resultan aplicables las disposiciones establecidas en el necesario que en el ejercicio de la función supervisora se
RETA2, entre ellas, las previstas en sus artículos 48 y 49, implementen un procedimiento que permita una aplicación
referidas a la obligación de publicar las modificaciones de estándar del proceso de reajuste extraordinario, que
los tarifarios, al menos diez (10) días hábiles antes de la brinde mayor certidumbre a las actuaciones del Regulador
fecha prevista para su entrada en vigencia3. Ello con la y de las partes, que permita la trazabilidad del proceso y
finalidad de poner en conocimiento de los usuarios tales aporte mayor transparencia de cara a los usuarios.
modificaciones de manera oportuna. En ese sentido, en En ese sentido, se ha elaborado la presente
virtud del RETA existe un periodo de al menos 10 días propuesta de procedimiento para la aplicación del
hábiles entre la fecha en la que se difunde y publica la reajuste extraordinario con la finalidad de garantizar la
modificación tarifaria y la fecha en la que la misma entra correcta aplicación de las cláusulas de reajuste de peaje
en vigencia. establecidas en los Contratos de Concesión de carreteras.
Por su parte, el Reajuste extraordinario constituye
un mecanismo excepcional de modificación de las II. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DEL
tarifas de peaje aplicable únicamente en contextos de REAJUSTE EXTRAORDINARIO
alta variación del tipo de cambio y/o de la inflación que
justifican la intervención del Regulador para determinar El procedimiento para aplicación en cada proceso de
una modificación adicional de la tarifa de peaje, antes reajuste extraordinario tiene entre sus objetivos:
de los 12 meses previstos como el periodo normal de
duración de las tarifas en los contratos de carreteras. • Identificar a las unidades orgánicas del Ositrán
De la revisión comparativa de las cláusulas involucradas en dicho proceso, así como detallar una lista
referidas al reajuste extraordinario en los contratos de de actuaciones de los órganos del Regulador y disponer
concesión de carreteras se advierte que, si bien todos los plazos que deben observarse en cada actuación, de
han incluido previsiones para un reajuste extraordinario forma que se logre una actuación oportuna y predecible
sustantivamente similares, también se ha identificado una por parte de las áreas involucradas.
serie de diferencias relacionadas con la parte contractual • Otorgar certeza respecto al inicio del procedimiento
que solicita el reajuste, inclusión de plazos, o la variable a en todos los casos (de oficio o de parte).
modificar para calcular el nuevo peaje, entre otros. • Finalmente, aclarar el periodo en el que se mantendrá
En cuanto a las similitudes o disposiciones vigente el peaje extraordinario compatibilizándolo
transversales que se pueden aplicar en todos los contratos con las disposiciones del reajuste ordinario anual que
de concesión viales se ha identificado elementos comunes corresponderá aplicar de manera posterior.
principalmente relacionados con dos fases involucradas
en todo proceso de reajuste extraordinario:
• Fase de habilitación o verificación del

cumplimiento: en la cual el Regulador, el Concesionario 1
Existen tres (3) contratos de concesión cuya fórmula de reajuste ordinario
o el Concedente, según lo designa el Contrato de anual depende únicamente del IPC (Empalme 1B - Buenos Aires -
Concesión verifican el cumplimiento de la activación, Canchaque, Tramo Vial Óvalo Chancay/ Dv.Variante Pasamayo-Huaral-
siendo para el caso de las trece (13) Concesiones que Acos y Tramo Vial: Mocupe-Cayalti-Oyotún), en esos casos el contrato
presenten una fórmula de reajuste ordinario que depende de Concesión establece que la verificación para el reajuste extraordinario
de las variables IPC; CPI y Tipo de Cambio, se verifica si se realiza sobre IPC (más del diez por ciento (10%) del IPC), desde el
efectivamente respecto al último reajuste ordinario se ha último reajuste ordinario. Al respecto, se debe resaltar que considerando
producido una variación superior al 10%, para lo cual la que la fórmula de reajuste anual depende solo de la variación de IPC, una
fórmula de reajuste ordinario debe ser actualizada para variación del 10% del IPC equivale a una variación del 10% del valor del
obtener un valor de peaje cada mes (una vez obtenido peaje
los datos del mes previo de las variables involucradas) 2
Aprobado mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº 0003-2021-CD-
y compararlo con el valor de peaje del ultimo reajuste OSITRAN, del 21 de enero de 2021 y publicado en el Diario Oficial El
ordinario. Peruano el 25 de enero de 2021.
Por otro lado, para el caso de las tres (03) Concesiones 3
Salvo en aquellos casos de reajuste tarifario en que la información para
en los cuales la fórmula de reajuste ordinario depende calcular la Tarifa no se encuentre disponible con dicha antelación conforme
solo de la variable IPC, se debe verificar si efectivamente a lo establecido en el artículo 49.3 del RETA.
se presentó una variación de más 10% del IPC, desde
el último reajuste ordinario, para lo cual cada mes que el 1986081-1
La información más útil la

HQFXHQWUDVHQWXGLDULRRƬFLDO
w
www.elperuano.pe
CONTACTO COMERCIAL
• MARISELA FARROMEQUE • MÓNICA SANCHEZ Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima

Central Telefónica: (01) 315-0400
998 732 784 915 248 092
[email protected] [email protected]
Nº 048-2017-CD/OSIPTEL, Resolución de Consejo
ORGANISMO SUPERVISOR DE Directivo Nº 051-2018-CD/OSIPTEL, Resolución de
Consejo Directivo Nº 266-2018-CD/OSIPTEL, Resolución
de Consejo Directivo Nº 170-2020-CD/OSIPTEL y
LA INVERSION PRIVADA EN Resolución de Consejo Directivo Nº 209-2020-CD/
OSIPTEL.
TELECOMUNICACIONES Que, el Reglamento de Reclamos establece el
procedimiento a seguir en la tramitación de los reclamos,
Aprueban la “Norma que modifica el apelaciones y quejas presentados por los abonados y
usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones;
Reglamento para la Atención de Gestiones Que, resulta necesario que las empresas operadoras
y Reclamos de Usuarios de Servicios brinden información al usuario sobre el procedimiento
de reclamo de forma oportuna y que le permita ejercer
Públicos de Telecomunicaciones y el TUO adecuadamente sus derechos;
de las Condiciones de Uso de los Servicios Que, asimismo, corresponde adecuar el Reglamento
Públicos de Telecomunicaciones” de Reclamos para evitar procedimientos o etapas
innecesarias que no generen valor para el usuario, mejorar
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO las condiciones de los canales de recepción de reclamos
Nº 145-2021-CD/OSIPTEL no presenciales, así como, establecer mecanismos de
control de la ejecución oportuna de las decisiones de
Lima, 21 de agosto de 2021 primera y segunda instancia administrativa;
Que, del mismo modo, a fin de que el usuario pueda
tener mayor claridad del procedimiento de reclamos
NORMA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO PARA LA ATENCIÓN y que, efectivamente, inicie el procedimiento cuando
MATERIA DE GESTIONES Y RECLAMOS DE USUARIOS DE SERVICIOS corresponda, de tal manera de no generarse expectativas
PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES que no se logren concretar, se requiere modificar el
referido reglamento para precisar con mayor claridad los
requisitos e información que debe proporcionar el usuario
VISTOS:
para el mejor desarrollo del procedimiento de reclamo,
recursos de apelación y queja;
(i) El Proyecto de Norma presentado por la Gerencia
Que, en el Texto Único Ordenado de las Condiciones
General del Organismo Supervisor de Inversión Privada
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
en Telecomunicaciones – OSIPTEL, que modifica el
se establecen como materias reclamables supuestos que
Reglamento para la Atención de Gestiones y Reclamos de
no requieren sean atendidos mediante un procedimiento
Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
de reclamo, por lo que corresponde su modificación;
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
Que, conforme a la política de transparencia de este
047-2015-CD-OSIPTEL y sus modificatorias; y,
Organismo Regulador, según lo dispuesto en los artículos
(ii) El Informe Nº 0095-DAPU/2021 elaborado por
7 y 27 del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado
la Dirección de Atención y Protección del Usuario,
mediante Decreto Supremo N° 008-2001-PCM, y en
presentado por la Gerencia General, que recomienda la
concordancia con las reglas establecidas por el Decreto
aprobación del Proyecto de Norma al que se refiere el
Supremo Nº 001-2009-JUS para la publicación de proyectos
numeral precedente, y con la conformidad de la Oficina
de normas legales de carácter general, mediante Resolución
de Asesoría Jurídica;
N° 052-2021-CD/OSIPTEL publicada en el diario oficial El
Peruano 7 de abril de 2021,se presentó para comentarios
CONSIDERANDO:
de los interesados el proyecto de Norma que modifica el
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo Reglamento para la Atención de Gestiones y Reclamos de
3 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones y el
Inversión Privada en Servicios Públicos, Ley N° 27332, TUO de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
modificada por las Leyes Nº 27631 y Nº 28337, el OSIPTEL Telecomunicaciones;
ejerce entre otras, la función normativa, que comprende Que, habiendo recibido los comentarios de las
la facultad de dictar, en el ámbito y en materia de sus empresas operadoras y la asociación que conforman
respectivas competencias, los reglamentos, normas que alguna de ellas, los cuales se encuentran sistematizados
regulen los procedimientos a su cargo, otras de carácter en la Matriz de Comentarios, la Dirección de Atención y
general y mandatos u otras normas de carácter particular Protección del Usuario, a través del Informe de VISTOS,
referidas a intereses, obligaciones o derechos de las sustenta la aprobación de la “Norma que modifica el
entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios, Reglamento para la Atención de Reclamos de Usuarios
así como la facultad de tipificar las infracciones por de Servicios Públicos de Telecomunicaciones y el TUO
incumplimiento de obligaciones; de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo Telecomunicaciones”.
18 del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado por En aplicación de las funciones previstas en el literal
Decreto Supremo N° 008-2001-PCM y modificatorias, b) del artículo 25 del Reglamento General del OSIPTEL
este Organismo tiene la facultad de regular y normar aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2001-PCM
el comportamiento de las empresas operadoras en sus y sus modificatorias, así como del literal b) del artículo 8
relaciones con los usuarios; de la Sección Primera del Reglamento de Organización
Que, de acuerdo con lo establecido por el artículo y Funciones del OSIPTEL, aprobado mediante Decreto
24 del mencionado Reglamento General, el Consejo Supremo N° 160-2020-PCM, y estando a lo acordado por
Directivo del OSIPTEL es el órgano competente para el Consejo Directivo en su Sesión Nº 820 de fecha 12 de
ejercer de manera exclusiva la función normativa; agosto de 2021;
Que, asimismo, el inciso b) del artículo 8 de la Sección
Primera del Reglamento de Organización y Funciones del SE RESUELVE:
OSIPTEL, aprobado mediante Decreto Supremo N° 160-
2020-PCM, dispone que es función del Consejo Directivo Artículo Primero.- Aprobar la “Norma que modifica el
del OSIPTEL, el expedir normas y resoluciones de carácter Reglamento para la Atención de Gestiones y Reclamos
general o particular, en materia de su competencia; de Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº y el TUO de las Condiciones de Uso de los Servicios
047-2015-CD-OSIPTEL, este Organismo dispuso la Públicos de Telecomunicaciones”.
aprobación del Reglamento para la Atención de Reclamos Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia General
de Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones disponer las acciones necesarias para:
(en adelante, Reglamento de Reclamos), el cual fue
modificado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº (i) La publicación en el Diario Oficial “El Peruano” de
127-2016-CD/OSIPTEL, Resolución de Consejo Directivo la presente Resolución conjuntamente con la Norma que
modifica el Reglamento para la Atención de Gestiones en el anexo 4 del Reglamento y el detalle previsto en el
y Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos de Instructivo Técnico para el acceso virtual del OSIPTEL a
Telecomunicaciones y el TUO de las Condiciones de Uso los expedientes de reclamos, aprobado por la Gerencia
de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones; General del OSIPTEL.”
(ii) La publicación de la presente Resolución, la
Norma que modifica el Reglamento para la Atención de “Artículo 11.- Mecanismos adicionales de acceso e
Gestiones y Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos información del expediente
de Telecomunicaciones y el TUO de las Condiciones de Adicionalmente a lo previsto en el artículo anterior,
Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, tanto el OSIPTEL como las empresas operadoras que
la Exposición de Motivos, la Matriz de comentarios, así cuenten con una cantidad mayor a 500 000 abonados a
como la Declaración de Calidad Regulatoria contenida nivel nacional, según corresponda, deben implementar
en el Informe N° 0095-DAPU/2021 en la página web mecanismos que permitan a los abonados y/o usuarios
institucional del OSIPTEL http://www.osiptel.gob.pe; y acceder al expediente asociado a su reclamo, en formato
(ii) El envío a la Dirección General de Desarrollo digital; así como conocer el estado de su tramitación y el
Normativo y Calidad Regulatoria del Ministerio de plazo para obtener una respuesta al mismo, a través de:
Justicia y Derechos Humanos del archivo electrónico
de los documentos relativos a la Norma que modifica el 1. Soportes o medios informáticos ubicados en las
Reglamento para la Atención de Reclamos de Usuarios oficinas o centros de atención a usuarios de la empresa
de Servicios Públicos de Telecomunicaciones y el TUO operadora y en las dependencias del OSIPTEL.
de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de 2. Mecanismos en línea en la página web de
Telecomunicaciones, así como su Exposición de Motivos. la empresa operadora en el vínculo denominado
“Información a Abonados y Usuarios” de su página web
Regístrese y publíquese. y del OSIPTEL, mediante una cuenta o clave secreta.
La empresa operadora, debe proporcionar al usuario al
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ momento de la presentación del reclamo la información
Presidente del Consejo Directivo para obtener su cuenta o clave secreta; y en el caso del
recurso de apelación o queja debe informar el enlace de
acceso del Sistema de Consulta de Expedientes Virtuales
Norma que modifica el Reglamento para la Atención del TRASU así como el plazo a partir del cual puede
de Gestiones y Reclamos de Usuarios de Servicios acceder al expediente.
Públicos de Telecomunicaciones y el TUO de las
Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de La información contenida en los expedientes, en
Telecomunicaciones formato digital, debe actualizarse en un plazo no mayor
de tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente
Artículo Primero.- Modificar los artículos 6, 9, 11, 14, hábil de la realización de cualquier actuación procesal y
15, 18, 19, 20, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 34-B, 38, 43, 46, debe conservarse por un período mínimo de un (1) año
47, 48, 49, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 59, 60, 61, 62, 64, 68, contado desde la fecha en la cual la resolución que puso
69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 81, 82 y 95 del Reglamento fin al procedimiento quedó firme o causó estado en sede
para la Atención de Gestiones y Reclamos de Usuarios administrativa.
de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado Cuando sea el usuario quien acceda al expediente,
mediante Resolución de Consejo Directivo N° 047-2015- la empresa operadora y el OSIPTEL deben establecer
CD/OSIPTEL, conforme al siguiente texto: mecanismos que resguarden el secreto de las
telecomunicaciones u otros derechos reconocidos por
“Artículo 6.- Deber de encauzar el procedimiento disposiciones constitucionales y/o legales.
La empresa operadora debe encauzar de oficio y Asimismo, la empresa operadora que cuente con una
atender según el procedimiento establecido en el presente cantidad mayor a 500 000 abonados a nivel nacional debe
Reglamento, entre otros, cuando: enviar al usuario, mediante mensajes o notificaciones, a
través de cualquier medio que permita su acreditación,
1. Los reclamos o quejas que se presenten por un como: SMS, USSD, aviso a través del aplicativo móvil
hecho que no corresponde a la materia seleccionada. instalado o correo electrónico, la siguiente información:
2. Las quejas cuyo motivo corresponde a un reporte,
reclamo o recurso de apelación. 1. La emisión de la resolución de primera instancia y
3. Los reclamos o recursos de apelación que que puede ser consultada en el expediente en formato
correspondan a la presentación de una queja o reporte. digital, así como el plazo máximo para la presentación del
recurso de apelación o subsanación.
El encauzamiento realizado no implica el reinicio 2. La elevación del recurso de apelación o queja al
del cómputo del plazo para la resolución del reclamo o TRASU, o el acogimiento de su pretensión en caso
elevación del recurso de apelación o queja. del SARA u otras razones por las cuales no se habría
En el caso de las disconformidades de los usuarios procedido con la elevación.
registradas en el libro de reclamaciones de las empresas
operadoras a las que les sea aplicable el procedimiento de Dicha información se debe enviar al servicio público
reclamo, la empresa operadora realiza el encauzamiento móvil o dirección electrónica indicada por el usuario, en la
en el plazo máximo de tres (3) días hábiles. Luego del fecha en que la documentación se encuentre publicada en
encauzamiento o vencido el plazo establecido para ello, el expediente en formato digital, según el plazo máximo
se inicia el cómputo del plazo para la resolución del establecido, brindando el enlace de acceso a dicho
reclamo o elevación del recurso de apelación o queja. expediente.”
La empresa operadora valida la condición de abonado o
usuario y, en caso corresponda, sigue el procedimiento “Artículo 14.- Información y oportunidad de devolución
previsto en el artículo 31.” Las devoluciones a las que se refiere el artículo 13,
deben ser realizadas por la empresa operadora a más
“Artículo 9.- Registro único de reclamos tardar en el recibo correspondiente al siguiente ciclo de
La empresa operadora debe contar con un registro facturación inmediato posterior o en el plazo máximo de
de reclamos, el cual comprenda toda la información del un (1) mes.
procedimiento de reclamo, recurso de apelación y/o En caso el monto de devolución supere el monto
queja presentados por los abonados y/o usuarios de los facturado en el ciclo correspondiente, la empresa
servicios públicos de telecomunicaciones; así como, la operadora puede realizar la devolución pendiente en los
información relativa a la solución anticipada de reclamo, siguientes ciclos de facturación, salvo el abonado solicite
reporte de averías, solución anticipada de recursos de su devolución por otros medios.
apelación y silencio administrativo positivo, de ser el caso. El plazo para la devolución se computa desde la
Para tal efecto, la empresa operadora debe fecha de emisión de la resolución de primera instancia o
considerar, como mínimo, la información establecida desde el día hábil siguiente a la fecha de notificación a la
empresa operadora de la resolución del TRASU que da constancia correspondiente que demuestre la aceptación
lugar a la devolución. expresa del usuario a la solución anticipada.
La empresa operadora debe brindar información sobre La empresa debe entregar o remitir al usuario a
el motivo, el período o las fechas involucradas, así como través de cualquier medio que permita su acreditación
la tasa de interés aplicada a la devolución.” información del código SAR y del acuerdo adoptado.
En estos casos, la carga de la prueba sobre la
“Artículo 15.- Información a ser proporcionada al aceptación del usuario, la entrega del código SAR y la
usuario obligación de conservar los registros que la acrediten,
La empresa operadora tiene la obligación de brindar, en corresponde a la empresa operadora.”
cualquier momento que el usuario lo solicite, información
clara, veraz, detallada y precisa, como mínimo, sobre: “Artículo 20.- Cumplimiento de la solución anticipada
de reclamos
1. El procedimiento que debe seguirse para La empresa operadora que haya establecido
presentar reportes, reclamos, recursos de apelación y mecanismos para solucionar las reclamaciones de los
quejas, incluyendo los requisitos, plazos e instancias usuarios con anterioridad al inicio del procedimiento de
correspondientes. reclamo está obligada a cumplir con la solución anticipada
2. La lista y descripción detallada de los medios aceptada por el usuario.
probatorios que pueden actuarse para la solución de los Salvo que la normativa establezca un plazo distinto,
reclamos, aprobados por el TRASU. dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles
3. La lista y descripción detallada de los precedentes contados a partir del día siguiente del acuerdo de la
de observancia obligatoria emitidos por el TRASU. solución anticipada del reclamo, la empresa operadora
4. La obligación de los usuarios de realizar el pago del debe cumplir con la ejecución de dicho acuerdo.
monto no reclamado, debiendo informar, adicionalmente, Asimismo, dentro del plazo máximo de cinco (5)
su importe y los canales donde se debe realizar el pago días hábiles contados desde el vencimiento del plazo
del monto no reclamado. La empresa operadora debe señalado en el párrafo anterior, la empresa operadora
habilitar medios físicos y virtuales para realizar el pago debe comunicar al usuario el cumplimiento de la solución
del monto no reclamado. anticipada de reclamo, a través de cualquier medio que
5. Los formularios de presentación de reclamos, permita su acreditación, salvo que la ejecución se efectúe
recursos de apelación y quejas, durante la atención en el momento que se otorga el SAR.”
presencial.
“Artículo 28.- Materias reclamables
Adicionalmente, la información señalada en los El usuario podrá presentar reclamos que versen sobre
numerales 1, 4 y 5 del presente artículo, debe ser las siguientes materias:
proporcionada al usuario al momento de la presentación
del reclamo, recurso de apelación y queja, según 1. Facturación y cobro: Esta materia comprende el
corresponda.” desacuerdo que tiene el usuario por montos que figuran
en el recibo emitido o requerimientos de pago del servicio
“Artículo 18.- Formularios de reclamos, recursos de respecto de: (i) el cálculo de los consumos facturados, (ii)
apelación o quejas la tarifa aplicada de consumos adicionales facturados, (iii)
Las empresas operadoras tienen la obligación de el cargo por reconexión, (iv) otro monto correspondiente a
utilizar los formularios digitales aprobados por el OSIPTEL cualquier concepto facturado en el recibo cuyo consumo
para la recepción de los reclamos, recursos de apelación se desconoce, (v) pagos no procesados o registrados,
o quejas, independiente del canal de presentación, lo (vi) montos no facturados oportunamente, (vii) cobros de
cual comprende los puntos de venta mencionados en el equipos terminales incluido en el recibo por desacuerdo
numeral 2 del presente artículo. en el monto facturado o por reintegro del descuento de
Dichos formularios deben consignar la información equipos terminales vinculados a la permanencia del
brindada por los usuarios y encontrarse, a disposición de servicio público de telecomunicaciones contratado y
los mismos, de forma gratuita, en: (viii) la aplicación del incremento tarifario no comunicado
previamente al abonado, respecto de los recibos que
1. Las oficinas o centros de atención a usuarios de las se emitan hasta el periodo de dos (2) meses desde el
empresas operadoras. vencimiento del primer recibo en que se aplicó dicho
2. Los puntos de venta habilitados por las empresas incremento.
operadoras para la presentación de reclamos, recursos No se incluyen dentro de este concepto aquellas que
de apelación y quejas, en aquellas provincias donde se tengan como sustento la calidad en la prestación del
preste el servicio y no se cuente con oficinas o centros de servicio, o cualquiera de las materias señaladas en los
atención a usuarios, según lo dispuesto en las Condiciones siguientes numerales; así como, problemas relacionados
de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones. a la idoneidad y fallas del equipo terminal.
3. Las oficinas y centros de atención a usuarios del 2. Calidad e idoneidad en la prestación del servicio:
OSIPTEL. Esta materia comprende los problemas derivados de
4. La página principal del portal web de Internet de las una inadecuada prestación del servicio, tales como
empresas operadoras que cuenten con este, así como, en intermitencia, lentitud, comunicaciones entrecortadas o
la página web del OSIPTEL.” con ruido, entre otros.
3. Incumplimiento de condiciones contractuales,
“Artículo 19.- Solución anticipada de reclamos (SAR) ofertas y promociones: Esta materia comprende: (i) la
La empresa operadora puede establecer mecanismos aplicación de condiciones y tarifas del plan contratado
para solucionar en todo o en parte las reclamaciones de distintas a las pactadas en el contrato, salvo que
los usuarios con anterioridad al inicio del procedimiento se refieran a modificaciones contractuales más
de reclamo. beneficiosas o incremento tarifario; (ii) incumplimiento
Si al momento que el usuario comunica su reclamación, de la oferta o promoción ofrecida, (iii) los descuentos
la empresa operadora le ofrece la solución anticipada de no reconocidos de los atributos y/o beneficios del plan
reclamo y éste se encuentra conforme, se debe brindar el contratado, oferta y/o promoción, y (iv) la omisión de
código SAR e informar el plazo para su ejecución. información o información inexacta sobre cobertura
La empresa operadora luego de ingresado un u otras características o limitaciones del servicio. Se
reclamo, en el plazo máximo de tres (3) días hábiles, considera lo referido al servicio principal así como
puede otorgar una solución anticipada de la totalidad de la servicios adicionales o suplementarios.
petición, previa aceptación del usuario de dicha solución 4. Falta de servicio: Esta materia comprende: (i) la
y de desistirse del procedimiento de reclamo. En tal caso, interrupción, suspensión, corte o baja injustificada del
la empresa operadora brinda al usuario el código SAR e servicio o sin observar el procedimiento establecido en la
informa el plazo para su ejecución. normativa vigente (ii) la suspensión del servicio por uso
Para acreditar la aceptación del usuario, la empresa prohibido en establecimientos penitenciarios, (iii) la falta
operadora debe contar con la grabación del audio o la de reactivación del servicio pese al pago del recibo y (iv)
cambio de titularidad del servicio o reposición de SIM card de reclamo, el cual se mantiene durante el transcurso del
sin consentimiento del abonado. procedimiento administrativo en primera instancia.
No aplica para la suspensión del servicio derivado del La formación y organización del expediente físico y
bloqueo de equipo. electrónico se rige por lo dispuesto en el TUO de la Ley
5. Instalación, activación o traslado del servicio: Esta del Procedimiento Administrativo General y las normas
materia comprende: (i) la falta de instalación, activación especiales que regulan las condiciones, requisitos y
o traslado del servicio solicitado por el abonado por parte uso de las tecnologías y medios electrónicos en el
de la empresa operadora; (ii) la falta de respuesta a la procedimiento administrativo.
solicitud de trasladado o negativa a la misma y (iii) la falta El expediente electrónico en segunda instancia
de devolución de los montos cobrados por instalación, se encuentra compuesto, según corresponda, por: (i)
activación o traslado no ejecutados. Comprende lo el expediente electrónico de primera instancia; (ii) la
referido al servicio principal así como servicios adicionales información elevada en formato digital por la empresa
o suplementarios, y adquisición de paquetes de tráfico de operadora; (iii) la información física digitalizada con valor
voz, mensajes de texto y/o datos. legal y/o administrativo; y, (iv) los documentos electrónicos
6. Falta de ejecución de baja o suspensión del servicio: emitidos en segunda instancia.
Esta materia comprende: (i) los problemas relacionados El expediente físico o electrónico debe contener, entre
con la falta de ejecución de la baja o suspensión temporal otros, la siguiente documentación legible:
del servicio que hubiere sido solicitado o correspondía
ejecutar, (ii) los montos cobrados posteriores a la a) Documentos en los que conste el pedido del
fecha en que se efectuó la baja o suspensión temporal usuario, si el reclamo se presentó por escrito y, en los
o correspondía efectuarla. La empresa debe iniciar demás casos, el documento en que conste el registro del
el procedimiento de baja del servicio en la fecha de reclamo con identificación del pedido, de conformidad con
presentación del reclamo siempre que éste sea iniciado lo establecido en el artículo 50 del presente Reglamento,
por el abonado. salvo en los casos de las quejas por no permitir la
7. Recargas: Esta materia comprende los problemas presentación de reclamos en los que no se cuenten con
en el acceso o prestación del servicio mediante sistemas dichos documentos.
de tarjetas de pago, tales como, falta de asignación de En caso el reclamo ingrese por el Sistema de Gestión
saldo o atributos, descuentos indebidos de los saldos o de Usuarios, se debe anexar al expediente el formato
del crédito, afiliación a paquetes de adquisición de tráfico del problema registrado por el usuario y los anexos que
u otros promocionales no solicitados que impliquen un éste adjunte, la respuesta de la empresa operadora y el
descuento del saldo. formulario de reclamo que notifica el Sistema a la empresa
8. Contratación no solicitada: Esta materia operadora.
comprende el desconocimiento del abonado respecto b) Copias de los recibos correspondientes al
de la contratación del servicio, así como las obligaciones período objeto del reclamo, tratándose de reclamos
de pago por la prestación del mismo. Se considera cuya materia implique el cuestionamiento del pago
lo referido al servicio principal, servicios adicionales de una facturación. En los casos que la empresa
o suplementarios, adquisición de paquetes de tráfico operadora no efectúe directamente la facturación y
o señales de programación, así como, el contrato de recaudación de sus servicios, debe adjuntar el detalle
adquisición o financiamiento de equipo terminal cuyo de llamadas efectuadas o, en su defecto, de los
pago es incluido en el recibo como concepto facturable. servicios prestados.
9. Migración: Esta materia comprende los problemas c) Actas, informes, medios probatorios o documentos
referidos a: (i) el condicionamiento, negativa o falta de de toda índole producidos por la empresa operadora para
respuesta de la solicitud de migración, (ii) la falta de resolver el reclamo en primera instancia.
ejecución de la migración dentro del plazo establecido, d) Resolución de primera instancia de la empresa
(iii) la facturación corresponde al plan anterior, y (iv) la operadora con su respectivo cargo de notificación, de
migración no solicitada. corresponder.
10. Portabilidad: Esta materia comprende los e) Recurso de apelación o queja presentada por el
problemas relacionados a la portabilidad numérica tales usuario.
como: (i) la negativa a recibir la solicitud de portabilidad, f) Documentos de toda índole presentados por el
(ii) el rechazo a la solicitud de portabilidad, (iii) la falta de usuario.
entrega de información sobre portabilidad, (iv) la falta de
consentimiento del abonado para efectuar la portabilidad, El TRASU presume que no existe documentación
(v) la falta de cobertura, y (vi) la falta de retorno del referida al reclamo distinta a la obrante en el expediente.”
número telefónico.
11. Otras materias reclamables: Se considera como “Artículo 30.- Suspensión del acto o de la resolución
otras materias reclamables de manera taxativa las recurrida
siguientes: (i) la negativa a contratar el servicio, (ii) la La presentación de reclamos y recursos de apelación
falta de entrega de recibos y (iii) la negativa a brindar la a los que se refiere el presente Reglamento deja en
facturación detallada o llamadas entrantes. suspenso la ejecución de los actos reclamados, de los
que se deriven de éstos, o de las resoluciones recurridas;
La “Guía de presentación de Reclamos” aprobada por los que quedan supeditados a lo resuelto mediante
la Gerencia General describe e incluye: (a) las casuísticas resolución firme o que hubiere causado estado.
que se podrían presentar respecto de cada materia En los reclamos cuya materia implique el
reclamable, (b) los formularios de reclamos, recursos cuestionamiento del pago de una facturación o cobro, la
de apelación y quejas en los cuales el usuario precisa la empresa operadora no puede exigir el pago de la parte no
materia reclamable, el periodo y/o recibos involucrados, reclamada sino hasta la fecha de vencimiento expresada
y puede presentar toda la documentación que sustente en el recibo y siempre que haya transcurrido el período
su reclamo, (c) los medios probatorios que, como de gracia establecido por la empresa operadora, de ser
mínimo, debe actuar la empresa operadora con relación el caso.
a cada casuística según lo aprobado por el TRASU y Luego de presentado un reclamo y mientras el
(d) las acciones a implementar por parte de la empresa procedimiento no hubiere concluido, la empresa operadora
operadora en caso el sentido de la resolución emitida en no puede suspender la prestación del servicio por falta de
primera o segunda instancia administrativa sea fundado, pago o exigir el pago del monto reclamado, salvo que:
según los criterios establecidos por el TRASU.”
1. Se proceda lícitamente como consecuencia de
“Artículo 29.- Formación del expediente hechos ajenos a la materia del reclamo.
El reclamo, los medios probatorios y demás 2. El usuario no hubiere cumplido con el pago de la
documentos referidos al mismo, deben formar un parte no reclamada.
expediente administrativo, el cual debe ser organizado 3. Se encuentre amparado en un pronunciamiento
siguiendo el orden regular y correlativo de las actuaciones. previo del OSIPTEL.
La empresa operadora asigna al expediente un código 4. El objeto del reclamo hubiere sido declarado
improcedente en un precedente de observancia obligatoria debe tomarse en consideración lo dispuesto en el cuarto
aprobado por el TRASU, por no encontrarse comprendido párrafo del artículo 39.
dentro de las materias contempladas en el artículo 28 del
presente Reglamento, o; Lo dispuesto en el párrafo anterior es de aplicación
5. El reclamo hubiere sido presentado o encauzado siempre que el reclamo sea interpuesto sin contravenir las
a la materia de calidad e idoneidad en la prestación del disposiciones del presente Reglamento.
servicio o falta de servicio, en virtud de lo establecido en En el plazo máximo de cinco (5) días hábiles de ocurrido
la normativa vigente.” el silencio administrativo positivo, la empresa operadora
debe comunicar al usuario a través de cualquier medio
“Artículo 31.- Inadmisibilidad del reclamo, recurso o que permita dejar constancia de dicha comunicación,
queja sobre la aplicación del silencio administrativo positivo, con
Los casos en los que la empresa operadora o el el detalle de la(s) materia(s) reclamable(s).
TRASU, según corresponda, adviertan que el reclamo, En los casos que ha aplicado el silencio administrativo
recurso o queja presentado por el usuario no cumple positivo, la empresa operadora, no debe elevar el recurso
con todos los requisitos de presentación exigidos en el de apelación o queja ante el TRASU.”
presente Reglamento serán declarados inadmisibles;
otorgándose al usuario un plazo de tres (3) días hábiles, “Artículo 34-B.- Cumplimiento de la pretensión acogida
a fin de que subsane el error o defecto o acredite el por la empresa operadora en aplicación del silencio
cumplimiento de la omisión. La inadmisibilidad se declara administrativo positivo
dentro del plazo máximo para resolver. Salvo que la normativa establezca un plazo distinto,
El plazo de resolución se suspende desde la dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles
notificación de la resolución que declara la inadmisibilidad contados a partir del día siguiente de la comunicación
hasta la subsanación o hasta el término del plazo señalada en el artículo 34, la empresa operadora está
otorgado, lo que ocurra primero. Mientras esté pendiente obligada a cumplir con la pretensión del usuario acogida
la subsanación, no procede el cómputo de plazos para que en aplicación del silencio administrativo positivo.
opere el silencio administrativo. Respecto de los reclamos Asimismo, en dicho plazo debe comunicar al usuario
señalados en el numeral 1 del artículo 54, el cómputo del las acciones adoptadas en la ejecución del cumplimiento
plazo de resolución inicia luego de la subsanación o del del silencio administrativo positivo o las razones por las
término del plazo otorgado. cuales, de manera excepcional, se encuentra impedido
De no efectuarse la subsanación dentro del plazo de efectuarlas, a través de cualquier medio que permita
otorgado, la empresa operadora o el TRASU, según su acreditación.
corresponda, declarará el archivo del expediente.” Lo señalado en este párrafo no es aplicable
cuando el reclamo o el recurso hayan sido interpuestos
“Artículo 32.- Improcedencia del reclamo, recurso o contraviniendo lo dispuesto en el presente Reglamento.”
queja
Los reclamos son declarados improcedentes cuando: “Artículo 38.- Notificación bajo puerta
Si no fuera posible realizar la notificación personal
1. Son presentados excediendo los plazos durante una segunda visita, procede que la empresa
establecidos. operadora o el TRASU, según corresponda, y dentro del
2. El objeto del reclamo no se encuentra contemplado plazo máximo establecido en el artículo 36-A dejen la
dentro de las materias reclamables. resolución o el documento a notificar debajo de la puerta
3. Existe un procedimiento en trámite sobre el objeto del lugar donde se debe realizar la notificación.
del reclamo o se emitió una resolución firme o que causó En las notificaciones realizadas bajo puerta el
estado en un anterior procedimiento. notificador deja constancia de este hecho en un acta de
notificación. Dicha acta debe consignar la fecha y hora
Los recursos son declarados improcedentes cuando: de su realización, las características de la fachada del
inmueble que permitan razonablemente identificar el
1. Son presentados excediendo los plazos lugar donde se realizó la notificación; y los números de
establecidos. la fachada correspondientes a los inmuebles colindantes.
2. No se agotó la vía previa ante la empresa operadora. Si no se cuenta con la información de los inmuebles
3. Existe un procedimiento en trámite sobre el objeto colindantes, debe precisar las razones por las cuales no
del reclamo o se emitió una resolución firme o que causó se cuenta con dicha información y consignar alguno de los
estado en un anterior procedimiento. siguientes datos: el número del suministro eléctrico o el
número de fachada correspondiente al inmueble ubicado
Las quejas son declaradas improcedentes cuando: al frente o el número de registro del poste eléctrico más
cercano al inmueble a notificar.
1. Son presentadas antes del plazo para que se En todos los casos, el notificador debe indicar su
configure el silencio administrativo positivo o excediendo nombre y apellidos, el número de su documento legal de
el plazo establecido para solicitar la declaración del identificación y su firma”.
silencio administrativo positivo.
2. Existe un procedimiento en trámite sobre el objeto “Artículo 43.- Transacción y conciliación
de queja o si el procedimiento concluyó. En cualquier momento antes de la notificación de la
3. No se refiere a un procedimiento de reclamo o no resolución final del TRASU, las partes podrán arribar a
esté comprendida en los supuestos del artículo 70 del una transacción. Para ello, deben presentar por escrito
presente Reglamento.” el documento donde conste la transacción, en cuyo caso
el TRASU pondrá fin al procedimiento administrativo sin
“Artículo 34.- Aplicación del silencio administrativo declaración sobre el fondo del asunto.
positivo Asimismo, los usuarios pueden conciliar con la
La empresa operadora debe aplicar el silencio empresa operadora sobre el objeto de reclamo con
administrativo positivo cuando: anterioridad e incluso iniciado el procedimiento de reclamo
y antes de la notificación de la resolución final del TRASU.
1. Transcurrido el plazo establecido en el artículo 54, En la segunda instancia administrativa, el representante
la empresa operadora no emitió la resolución de primera de la Secretaría Técnica de Solución de Reclamos o
instancia o no emitió pronunciamiento por algún extremo el miembro del TRASU a cargo del expediente pueden
del reclamo. promover la conclusión del procedimiento administrativo
2. Transcurrido el plazo máximo para resolver mediante conciliación.
establecido en el artículo 54, además del plazo máximo A solicitud de cualquiera de las partes o cuando el
para notificar señalado en el artículo 36-A, la empresa OSIPTEL lo considere oportuno, este organismo podrá fijar
operadora no notificó la resolución de primera instancia día y hora para la realización de una audiencia conciliatoria
o no emitió pronunciamiento por algún extremo del entre las partes, la cual se puede llevar a cabo de manera
reclamo. Para el caso de las notificaciones electrónicas presencial o virtual. El representante de la Secretaría
Técnica de Solución de Reclamos o el miembro del “Artículo 48.- Ampliación del plazo para la atención de
TRASU levantan un acta de dicha audiencia. De llegarse a reportes por problemas de calidad y avería
un acuerdo, el acta contiene el acuerdo conciliatorio en el En los reportes correspondientes a los servicios fijos
que deja constancia de los acuerdos adoptados, así como el plazo para atender el reporte puede extenderse por
la forma y plazo para su cumplimiento. De no llegarse a un (1) día calendario adicional, siempre que el usuario
un acuerdo, deja constancia de ello en el documento. El no se haya encontrado durante la visita realizada por la
representante de la Secretaría Técnica de Solución de empresa operadora; y, debido a ello, no se resolvió el
Reclamos o el miembro del TRASU dan lectura al acta problema del servicio.
y, luego de obtener la conformidad de los intervinientes, En la referida visita, la empresa operadora debe dejar
suscribe la misma en representación de las partes. un aviso indicando la fecha y hora en la que se realizó,
El acta de conciliación con acuerdos surte los así como la fecha y hora en la que se realiza la nueva
efectos de una resolución que pone fin al procedimiento visita. Adicionalmente, indica un número telefónico al cual
administrativo y no son susceptibles de ser nuevamente el usuario pueda comunicarse para coordinar la nueva
cuestionados en vía administrativa”. visita. La mencionada constancia debe adjuntarse al
expediente correspondiente, de ser el caso.”
TITULO VIII
“Artículo 49.- Requisitos para la presentación de
REPORTE POR PROBLEMAS DE CALIDAD Y AVERÍA reclamos
Los reclamos presentados por los usuarios deben
“Artículo 46.- Reporte por problemas de calidad y contener los siguientes requisitos:
avería
Los usuarios ante problemas de calidad y avería 1. Nombres y apellidos completos del usuario o razón
de sus servicios presentan un reporte ante la empresa de social de ser el caso.
operadora, para lo cual comunican el detalle de su 2. Número del documento legal de identificación
problema a través de los canales establecidos para la del usuario (Documento Nacional de Identidad, Carné
presentación del reclamo. de Extranjería, o Registro Único de Contribuyentes,
La empresa operadora está obligada a proporcionar según corresponda). En los reclamos presentados
a cada usuario que realiza un reporte por problemas por representante debe consignarse, adicionalmente,
de calidad y avería, al momento de su presentación un los datos de éste, así como el poder correspondiente,
número o código correlativo de identificación; así como, conforme a lo dispuesto en los artículos 26 y 27.
cuando el usuario lo solicite, información sobre el estado 3. Servicio objeto del reclamo.
de su reporte. 4. Número o código del servicio o del contrato de
Todos los problemas de calidad y averías que lleguen a abonado.
conocimiento de las empresas operadoras, por cualquiera 5. Motivo del reclamo y solicitud concreta.
de sus canales de atención son registrados, considerando 6. Firma del usuario o del representante, para la
los siguientes campos mínimos de información: código de presentación por escrito, según corresponda.
reporte, nombre del usuario, tipo y número de documento 7. En los reclamos en los que se cuestione un monto
legal de identificación, tipo de usuario (persona natural del recibo, el usuario debe indicar la fecha o mes de
o persona jurídica), servicio(s) afectado(s), número o emisión o vencimiento del recibo que cuestiona, o el
código de servicio afectado, datos de contacto (número número del recibo objeto de reclamo.
de telefónico, correo electrónico), dirección en la cual se 8. Datos para la notificación: Correo electrónico válido
presenta el problema de calidad y/o avería (con el detalle autorizado por el usuario para recibir notificaciones, salvo
de la dirección, ubigeo, departamento, provincia, distrito que el usuario señale una dirección de domicilio física
y centro poblado), ubicación georeferenciada, detalle del para la notificación personal.
problema, fecha y hora de inicio aproximada del problema,
fecha y hora del reporte. La empresa operadora se encuentra obligada a recibir
Asimismo, la empresa operadora registra respecto todos los reclamos presentados por los usuarios. En los casos
de cada reporte la siguiente información: causa y en los que el usuario omita alguno de los requisitos antes
detalle del problema, fecha y hora de inicio aproximada señalados, la empresa operadora aplica lo establecido en el
del problema, estado del reporte, la información de artículo 31 del presente Reglamento, salvo por lo indicado en
seguimiento del restablecimiento del servicio, así como el el numeral 8, en cuyo caso aplica las disposiciones sobre la
grado de satisfacción del usuario respecto de la atención notificación, previstas en el Reglamento.”
y/o solución brindada.”
“Artículo 50.- Formas de presentación del reclamo
“Artículo 47.- Plazo para la atención de reportes por El usuario puede presentar su reclamo ante la empresa
problemas de calidad y avería operadora a través de los siguientes canales:
La empresa operadora debe atender el reporte por
problemas de calidad y avería en un plazo máximo de un 1. Telefónico: La empresa operadora debe llenar
(1) día calendario. el formulario correspondiente, de acuerdo al formato
En centros poblados rurales de servicios fijos, la establecido por el OSIPTEL. Para tal fin, durante la
empresa operadora debe atender el reporte por problemas comunicación, la empresa operadora debe requerir al
de calidad y avería efectuado por el usuario en un plazo usuario únicamente la información comprendida en dicho
máximo de dos (2) días calendario. Para ello, se tiene en formulario.
consideración el listado de centros poblados urbanos y Durante la comunicación, la empresa operadora debe
rurales del OSIPTEL. llenar el formulario, incluyendo la información brindada por
La solución favorable al usuario del reporte debe el usuario para resolver el reclamo y luego de ello debe:
ser acreditada por la empresa operadora a través de la
constancia de reparación o mediante otro mecanismo (i) Leer al usuario el contenido del formulario referido
que demuestre la conformidad del usuario a la solución a la materia de reclamo, detalle del motivo del reclamo,
efectuada y la calificación de la atención. monto y el recibo reclamado, de ser el caso; así como,
La empresa operadora que no cuente con la obtener su conformidad respecto de lo registrado.
conformidad del usuario a la reparación efectuada o (ii) Proporcionar al usuario código de reclamo e
que no solucione el reporte por problemas de calidad y informar el plazo máximo para resolver en primera
avería en el plazo establecido, genera automáticamente instancia.
un reclamo en primera instancia, el cual tendrá el mismo (iii) Remitir al usuario el formulario registrado a través
código asignado al momento del reporte inicial por de un correo electrónico a la dirección electrónica señalada
problemas de calidad y avería. por el usuario, o, en su defecto, enviar por SMS al servicio
A partir de la generación automática del reclamo al que público móvil indicado por el usuario la información de la
se refiere el párrafo anterior, la empresa operadora está materia de reclamo, código de reclamo y la indicación que
obligada a la formación del expediente correspondiente, revise el expediente virtual, con el detalle del enlace web
conforme a las reglas establecidas en el artículo 29.” respectivo.
En los casos de reclamos, recursos de apelación o “Artículo 51.- Plazo de presentación del reclamo
quejas, realizados vía telefónica, la empresa operadora El usuario puede presentar su reclamo ante la
debe grabar la comunicación, informando de ello al empresa operadora en los siguientes plazos, según el
usuario. La empresa operadora debe elevar la grabación objeto de reclamo:
de audio en la que conste el íntegro de la petición del En aquellos reclamos en los cuales se involucre una
usuario cuando ésta sea requerida por el TRASU. Esta facturación o cobro:
obligación no resulta aplicable a las empresas operadoras
que cuenten con una cantidad igual o menor a 500 000 1. Hasta un (1) año después de la fecha de vencimiento
abonados a nivel nacional. del recibo que contiene el concepto reclamado.
2. Hasta un (1) año después de requerido el cobro
2. Personal: La empresa operadora debe llenar el por el concepto reclamado o de notificado el documento
formulario digital correspondiente, de acuerdo al formato donde se consigna el cobro de los montos supuestamente
establecido por el OSIPTEL. adeudados.
En estos casos, la empresa operadora debe entregar
el formulario impreso al usuario, de forma inmediata. En los demás casos:
Dicho documento debe contener: la fecha y hora de su
presentación, el nombre y apellidos de la persona que lo - En tanto subsista el hecho que motiva el reclamo.
atendió, el sello de recepción de la empresa operadora
y el código de reclamo. El usuario puede requerir a la Una vez vencidos los plazos previstos en el presente
empresa operadora la modificación del formulario, en artículo, el usuario tiene expedito su derecho para recurrir
caso no se haya registrado lo expresado al momento de directamente a la vía judicial o arbitral, por los conceptos
presentar el reclamo. mencionados anteriormente.”
3. Por escrito: El usuario debe presentar el escrito de
reclamo, en original y copia. “Artículo 53.- Actuación de medios probatorios
En la copia del reclamo, que constituye la única El órgano competente de primera instancia inicia la
constancia de su presentación, la empresa operadora investigación del reclamo, disponiendo de oficio, como
debe consignar: la fecha y hora de su presentación, el mínimo, la actuación de los medios probatorios aprobados
nombre y apellidos de la persona que lo recibió, el sello de por el TRASU según la materia reclamable y el tipo de
recepción de la empresa operadora y código de reclamo. servicio. Asimismo, debe actuar los medios probatorios
El usuario puede presentar su reclamo por escrito ofrecidos por el usuario en primera instancia que resulten
utilizando el formulario aprobado por el OSIPTEL. La pertinentes.
empresa operadora se encuentra prohibida de exigir su Los resultados de las pruebas actuadas, así como
utilización para la presentación del reclamo. los informes sustentatorios deben ser anexados al
En ningún caso, la empresa operadora puede restringir expediente, a fin de que se encuentren a disposición del
o limitar la presentación escrita de un reclamo, recurso usuario en cualquier estado del procedimiento.
o queja, por parte de una tercera persona, cuyo único De ser el caso, la empresa operadora puede solicitar
propósito sea su entrega y obtención de la constancia de a otras empresas operadoras, el envío de medios
presentación en la respectiva copia del escrito. probatorios necesarios para resolver los reclamos que
ante ella se presenten, en cuyo caso éstas se encuentran
4. Por página web de Internet o aplicativo: Las obligadas a proporcionarlos. La responsabilidad respecto
empresas operadoras que dispongan de una página web de la reserva de la información que puede contener dicho
de Internet, deberán incluir en su página principal un medio probatorio recae igualmente sobre la empresa que
mecanismo en línea que permita a los usuarios, durante solicita la información.
las veinticuatro (24) horas del día, la presentación de sus En ningún caso, el costo para la obtención de dichos
reclamos. medios probatorios es trasladado al usuario.”
Del mismo modo, las empresas que cuenten con los
aplicativos a los que hace mención el artículo 10-A del “Artículo 54.- Plazos de resolución de los reclamos
TUO de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos Los reclamos presentados por los usuarios ante la
de Telecomunicaciones, deben permitir la presentación empresa operadora son resueltos en los siguientes plazos
de reclamos de los servicios asociados al titular vinculado máximos:
con el aplicativo.
Tales mecanismos deberán requerir toda la información 1. Hasta en tres (3) días hábiles, contados desde el día
prevista en los formularios digitales establecidos por el siguiente de su presentación ante la empresa operadora,
OSIPTEL, e informar al usuario sobre el correo electrónico en reclamos por:
autorizado como medio de notificación del reclamo
ingresado por este canal. a. Calidad e idoneidad en la prestación del servicio:
De forma inmediata a la presentación del reclamo, b. Falta de servicio.
la empresa operadora debe proporcionar al usuario un c. Baja o suspensión del servicio no solicitada.
ejemplar del formulario de reclamo presentado como d. Portabilidad.
constancia de su recepción, en la cual se aprecie el e. Falta de entrega de recibos, facturación detallada
código de reclamo. La entrega de dicho formulario se (llamadas salientes) o llamadas entrantes.
realiza mediante correo electrónico a la dirección válida
indicada por el usuario. 2. Hasta en quince (15) días hábiles, contados desde
el día siguiente de su presentación ante la empresa
5. Por el Sistema de Gestión de Usuarios: El usuario operadora, en reclamos por:
puede presentar su reclamo dirigido a la empresa
operadora, luego de vencido el plazo para la atención a. Facturación y cobro cuyo monto reclamado sea de
de las gestiones, en caso la empresa operadora no hasta 0.5 % de la Unidad Impositiva Tributaria.
haya remitido respuesta al problema o no se encuentre b. Recargas.
conforme con la atención brindada por la empresa c. Instalación, activación o traslado del servicio.
operadora, y el problema registrado corresponda a una
materia reclamable. 2. Hasta veinte (20) días hábiles, contados desde
En todos los casos, al momento de presentación el día siguiente de su presentación ante la empresa
del reclamo, la empresa operadora debe informar al operadora, en los demás casos.
usuario sobre su derecho de acceder al expediente, el Para las materias de reclamo que hayan sido previstas
plazo máximo de la empresa operadora para resolver el en otras normas, se aplica el plazo que haya sido señalado
reclamo, así como, brindar la información para obtener en las mismas, en caso contrario, se rigen por el plazo
su cuenta o clave secreta y enlace correspondiente al mayor que establece el presente Reglamento.
expediente virtual, según corresponda. El Sistema de La empresa operadora aplica el plazo más corto para
Gestión de Usuarios se rige por las reglas establecidas resolver cuando acumule en un mismo procedimiento dos o
en el Título XII”. más materias de reclamo con plazos distintos para resolver.”
“Artículo 55.- Resolución de primera instancia servicios empaquetados que incluyan alguno de los
La resolución que emita la empresa operadora debe mencionados anteriormente, el usuario sólo puede
contener, como mínimo, lo siguiente: presentar el recurso de apelación si la comunicación se
realiza desde el mismo número sobre el cual se está
1. Nombre y apellidos del usuario. reclamando.
2. Código o número de la resolución. Lo indicado en el párrafo anterior, no se aplica para
3. Código o número del expediente de reclamo. las materias reclamables en las cuales se advierte que el
4. Número o código del servicio o del contrato de usuario no cuente con acceso al servicio telefónico objeto
abonado. del reclamo; tales como: falta de servicio, instalación,
5. Concepto materia del reclamo. activación o traslado del servicio, cambio de titularidad del
6. Motivación, salvo lo dispuesto en el último párrafo servicio sin consentimiento del abonado, contratación no
del artículo 33. solicitada, entre otros.
7. Detalle si el reclamo fue encauzado, precisando la La empresa operadora debe llenar el formulario
materia seleccionada por el usuario y aquella a la cual la correspondiente, de acuerdo al formulario aprobado
empresa operadora la encauzó. por el OSIPTEL. Para tal fin, durante la comunicación,
8. Las acciones a implementar en caso el sentido de la empresa debe requerir al usuario cómo mínimo la
la resolución emitida sea fundado, precisando el plazo información comprendida en dicho formulario. La empresa
máximo para su ejecución. operadora debe llenar el campo del formulario referido
9. Plazo con el que cuenta el usuario para interponer a las razones para el recurso de apelación, indicando
el recurso de apelación. la solicitud expresa y clara del usuario, así como los
10. Firma del funcionario designado por la empresa fundamentos que motivan la interposición del recurso.
operadora.” Durante la comunicación, la empresa operadora debe:
“Artículo 56.- Cumplimiento de actos o decisiones de (i) Leer al usuario el contenido del campo del formulario
la empresa operadora referido a las razones para el recurso de apelación y
La empresa operadora está obligada a cumplir con obtener su conformidad respecto de lo registrado.
el acto y/o decisión que acoge la pretensión del usuario, (ii) Remitir al usuario el contenido de lo registrado
o con la que resuelve en todo o en parte el reclamo en el campo del formulario referido a las razones para
presentado. la presentación del recurso de apelación a través de un
Salvo que la normativa establezca un plazo distinto, correo electrónico a la dirección electrónica señalada por el
la empresa operadora debe ejecutar lo señalado en el usuario, o, en su defecto, enviar mediante SMS al servicio
párrafo anterior, dentro del plazo máximo de diez (10) días público móvil indicado por el usuario, la información de la
hábiles contados a partir del día siguiente de la emisión presentación del recurso de apelación, código del recurso
del acto o decisión. de apelación y la indicación que revise el expediente
Asimismo, la empresa operadora debe comunicar virtual, con el detalle del enlace web respectivo.
al usuario, el cumplimiento de lo ordenado dentro del
plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde La empresa operadora debe elevar al OSIPTEL el
el vencimiento del plazo señalado en el párrafo anterior, formulario aprobado por el OSIPTEL, con el contenido
a través de cualquier medio que permita su acreditación. de lo registrado, el cual debe coincidir con la información
En el plazo máximo de veinte (20) días hábiles desde remitida al usuario.
la emisión del acto o decisión, la empresa operadora debe
anexar al expediente de reclamo, el medio probatorio que 2. Personal: La empresa operadora debe llenar el
acredite que ejecutó la decisión de primera instancia, la formulario digital correspondiente, de acuerdo al formato
aplicación del silencio administrativo positivo o solución establecido por el OSIPTEL.
anticipada de recurso de apelación, según corresponda.” En estos casos, la empresa operadora debe entregar
el formulario impreso al usuario, de forma inmediata.
“Artículo 59.- Requisitos para la presentación del Dicho documento debe contener: la fecha y hora de su
recurso de apelación presentación, el nombre y apellidos de la persona que lo
El recurso de apelación interpuesto por el usuario atendió, y el sello de recepción de la empresa operadora.
debe contener los siguientes requisitos: El usuario puede requerir a la empresa operadora la
modificación del formulario, en caso no se haya registrado
1. Nombres y apellidos completos del usuario y lo expresado al momento de presentar el recurso.
el número de su documento legal de identificación 3. Por escrito: El usuario debe presentar el escrito
(Documento Nacional de Identidad, Carné de Extranjería, conteniendo el recurso de apelación, en original y
o Registro Único de Contribuyentes, según corresponda). copia. En la copia del recurso, que constituye la única
El recurso de apelación presentado por representante, constancia de su presentación, la empresa operadora
debe consignar, adicionalmente, los datos de éste. debe consignar: la fecha de su presentación, el nombre y
2. Número o código del reclamo. apellidos de la persona que lo recibió, el sello de recepción
3. Número o código del servicio o del contrato de de la empresa operadora y el número o código correlativo
abonado. de identificación del recurso.
4. Número de la carta que resuelve el reclamo o El usuario puede presentar su recurso de apelación por
resolución que se impugna y su fecha de emisión. escrito utilizando el formulario aprobado por el OSIPTEL.
5. Solicitud expresa y clara al TRASU, así como los La empresa operadora se encuentra prohibida de exigir
fundamentos que motivan la interposición del recurso. su utilización para la presentación de dicho recurso.
6. Fecha. 4. Por página web o aplicativo: La empresa operadora
7. Firma del usuario o del representante, para la que disponga de una página web, debe incluir en su
presentación por escrito, según corresponda. página principal un mecanismo en línea que permita a
8. Datos para la notificación: Correo electrónico válido los usuarios, durante las veinticuatro (24) horas del día, la
autorizado por el usuario para recibir notificaciones, salvo presentación de sus recursos de apelación.
que el usuario señale una dirección de domicilio física Del mismo modo, la empresa operadora con una
para la notificación personal.” cantidad mayor a 500 000 abonados a nivel nacional
que cuente con los aplicativos a los que hace mención el
“Artículo 60.- Forma de presentación del recurso de artículo 10-A del TUO de las Condiciones de Uso de los
apelación Servicios Públicos de Telecomunicaciones, debe permitir
El recurso de apelación puede ser interpuesto por el la presentación de recursos de apelación de los servicios
usuario a través de los siguientes canales: asociados al titular del servicio vinculado con el aplicativo.
Tales mecanismos deben requerir toda la información
1. Telefónico: El recurso de apelación se puede prevista en los formularios digitales establecidos por el
interponer por medio telefónico respecto de cualquier OSIPTEL e informar al usuario sobre el correo electrónico
servicio público de telecomunicaciones. autorizado como medio de notificación del recurso de
En el caso de los servicios de telefonía fija, móvil o apelación ingresado por este canal.
Luego de presentado el reclamo, la empresa operadora debe aplicar la solución anticipada de recurso de
debe proporcionar al usuario un ejemplar del formulario apelación, salvo que el reclamo o el recurso de apelación
del recurso presentado como constancia de su recepción. haya sido interpuesto contraviniendo lo señalado en el
La entrega de dicho formulario se realiza mediante correo presente Reglamento.
electrónico a la dirección indicada por el usuario. En tal caso, la empresa operadora debe comunicar al
En todos los casos, al momento de presentación usuario en el plazo de cinco (5) días hábiles de vencido el
del recurso de apelación, la empresa operadora debe plazo para la elevación del recurso, sobre la aplicación de
informar al usuario el plazo máximo con el que cuenta la referida solución anticipada.
para elevar al TRASU el expediente, el plazo máximo Si el usuario no recibe la referida comunicación de la
del TRASU para resolver el recurso, así como, brindar el empresa operadora, puede solicitar al TRASU la apertura
enlace correspondiente al expediente virtual en segunda del expediente de apelación, para lo cual debe adjuntar:
instancia, según corresponda”.
1. Copia del formulario de reclamo (para recursos
“Artículo 61.- Remisión del recurso de apelación al personales, por escrito, vía página web o aplicativo), o
TRASU copia de la información del formulario recibido por correo
Presentado el recurso de apelación, la empresa electrónico o de los SMS (para recursos telefónicos).
operadora lo eleva al TRASU en el plazo máximo de 2. Copia de la resolución impugnada.
cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de 3. Copia de la constancia de presentación del recurso
su presentación, salvo en el caso que se haya declarado de apelación (para recursos personales, por escrito, vía
su inadmisibilidad, según lo dispuesto en el artículo 6 del página web o aplicativo) o del correo electrónico o de los
presente Reglamento, en cuyo caso el plazo se computa SMS con el contenido de lo registrado en el campo del
desde el día siguiente de la subsanación. formulario referido a las razones para la apelación (para
El recurso de apelación se eleva conjuntamente recursos telefónicos).
con los descargos y el expediente correspondiente,
organizado formalmente conforme a lo dispuesto en el De manera opcional puede adjuntar la documentación
artículo 77. sustentatoria que estime pertinente.
Para tal efecto, la empresa operadora debe adjuntar En estos casos, el TRASU considera que la empresa
un informe con sus descargos, que describa en términos operadora acogió la pretensión y reconoció el sustento
precisos y conforme a los formatos aprobados por el del reclamo del usuario, declarando a favor del usuario
TRASU, lo siguiente: el reclamo presentado. Lo señalado en este párrafo no
es aplicable cuando el reclamo o el recurso hayan sido
1. Motivo del reclamo. interpuestos contraviniendo lo dispuesto en el presente
2. Información sobre el reclamo, así como las pruebas Reglamento.”
actuadas según la materia del reclamo.
3. Detalle si el reclamo o recurso de apelación fue “Artículo 69.- Comunicaciones dirigidas al TRASU
encauzado, precisando la materia seleccionada por Toda comunicación dirigida al TRASU debe realizarse
el usuario y aquella a la cual la empresa operadora la por escrito de manera física o empleando medios digitales
encauzó. y encontrarse referida a un procedimiento de reclamo en
4. Pronunciamiento respecto a cada uno de los trámite ante dicho Tribunal. De ser el caso, las partes
hechos expuestos en el recurso de apelación del usuario. deben consignar en el escrito el número de expediente
El silencio, la respuesta evasiva o la negativa genérica y asignado por el TRASU.
contradictoria pueden ser apreciados por el TRASU como El TRASU no se encuentra obligado a pronunciarse
reconocimiento de verdad de los hechos alegados por el respecto de aspectos ajenos a los procedimientos que
usuario.” viene conociendo o que concluyeron.”
“Artículo 62.- Solución anticipada de recursos de “Artículo 70.- Objeto de la queja

apelación El usuario puede presentar una queja en los siguientes
La empresa operadora no eleva el recurso de casos:
apelación al TRASU, cuando dentro del plazo previsto en
el artículo anterior, acogió en su integridad la pretensión 1. Cuando la empresa no aplica el silencio
del usuario contenida en su recurso de apelación. administrativo positivo que corresponde.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, Ello salvo que el usuario intente presentar una
la empresa operadora debe conservar en soporte físico queja por este motivo sin que haya transcurrido el plazo
o electrónico, el expediente correspondiente, incluido el establecido para la emisión de la resolución y notificación
recurso de apelación cuya pretensión fue acogida en su del reclamo en primera instancia.
integridad, así como el mecanismo a través del cual el En tal caso, la empresa debe: (i) informar de manera
usuario expresó su aceptación a la solución ofrecida por inmediata al usuario que el plazo máximo para emitir la
la empresa operadora, esto es, la grabación del audio o la resolución y notificar la misma no ha vencido, así como
constancia correspondiente.” informar el encauzamiento del reclamo a una materia con
distinto plazo de resolución, de ser el caso; (ii) informar
“Artículo 64.- Cumplimiento de la solución anticipada de manera inmediata la fecha de vencimiento del plazo
de recursos de apelación para la resolución del reclamo y el plazo máximo para
La empresa operadora está obligada a cumplir con la su notificación; y, (iii) entregar de manera inmediata una
solución anticipada aceptada por el usuario. constancia con la información señalada en los numerales
Salvo que la normativa establezca un plazo distinto, (i) y (ii), de forma impresa, mediante correo electrónico o a
dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles través del envío de SMS al servicio público móvil indicado
contados a partir del día siguiente del otorgamiento de la por el usuario.
solución anticipada al recurso de apelación o vencido el En caso a la fecha de la presentación de la queja se
plazo de elevación, la empresa operadora debe cumplir haya emitido la resolución y/o realizado la notificación
con la referida solución anticipada. o esta se encuentre en proceso, durante la atención
Asimismo, dentro del plazo máximo de cinco (5) presencial, la empresa operadora debe proporcionar la
días hábiles contados desde el vencimiento del plazo resolución y notificar en el acto e informar al usuario que
señalado en el párrafo anterior, la empresa operadora tiene expedito su derecho para interponer su recurso de
debe comunicar al usuario el cumplimiento de la solución apelación de no estar de acuerdo con la respuesta del
anticipada al recurso de apelación, a través de cualquier reclamo.
medio que permita su acreditación.”
2. Suspensión o corte del servicio por falta de pago
“Artículo 68.- Incumplimiento en la elevación de los durante el procedimiento de reclamo, respecto de las
recursos de apelación siguientes materias: i) facturación y cobro y ii) otras
En los casos en los cuales la empresa operadora no materias que impliquen el cuestionamiento del pago de
eleve el recurso de apelación dentro del plazo establecido, una facturación o cobro. Lo dispuesto en este numeral no
resulta aplicable a los supuestos indicados en el artículo 1. Telefónico: La queja se puede presentar por medio
30. telefónico respecto de cualquier servicio público de
3. Por el requerimiento de pago del monto reclamado telecomunicaciones.
al momento de la interposición del reclamo o por la En el caso de los servicios de telefonía fija, móvil o
negativa a recibir el pago a cuenta del monto que no es servicios empaquetados que incluyan alguno de los
materia de reclamo. mencionados anteriormente, el usuario sólo puede
En el caso de requerimiento de pago, el usuario debe presentar la queja si la comunicación se realiza desde
adjuntar la carta de cobranza o el recibo a través del cual el mismo número sobre el cual se ha reclamado, en el
se le está requiriendo dicho monto. caso de procedimientos en trámite vinculados a la queja,
4. Por la negativa a recibir el reclamo, recurso o queja; o sobre el cual se pretendía reclamar.
o por la negativa a otorgar el código de reclamo o queja. Lo indicado en el párrafo anterior no es aplicable en
En tales casos, la empresa operadora debe solicitar los siguientes casos:
al usuario la siguiente información obligatoria para la
presentación de la queja: (i) fecha en la cual ocurrió la (i) Quejas por suspensión del servicio con reclamo en
negativa, (ii) canal mediante el cual fue atendido y (iii) trámite; o
materia del reclamo o queja que intentó presentar. (ii) Quejas por no permitir la presentación del
Adicionalmente, si la negativa se hubiera efectuado reclamo cuyo cuestionamiento este referido a materias
a través de la página web o aplicativo, el usuario en los reclamables en las cuales se advierte que el usuario
canales que corresponda, debe adjuntar medios probatorios no contaría con acceso al servicio telefónico objeto
objetivos, tales como las capturas de pantallas en las que del reclamo; tales como: falta de servicio, Instalación,
se acredite que pese a haberse registrado los datos de activación o traslado del servicio, cambio de titularidad del
validación requeridos para el registro, no se logró concretar servicio sin consentimiento del abonado, contratación no
la presentación del mismo. Si la negativa se hubiera solicitada, entre otros; o
efectuado a través de la vía personal o por escrito, el usuario (iii) Quejas vinculadas a procedimientos en trámite
debe indicar adicionalmente el centro de atención o punto de cuyo reclamo corresponda a materias reclamables en las
atención en el cual ocurrió la negativa. cuales se advierte que el usuario no contaría con acceso
5. Cualquier otro defecto de tramitación que implique al servicio objeto del reclamo; tales como: falta de servicio,
una trasgresión normativa durante el procedimiento de Instalación, activación o traslado del servicio, cambio de
reclamo. No constituye materia de queja el cuestionamiento titularidad del servicio sin consentimiento del abonado,
al plazo de resolución de la segunda instancia. contratación no solicitada, entre otros.
6. Otras materias que apruebe el Consejo Directivo del
OSIPTEL. La empresa operadora debe llenar el formulario
correspondiente, de acuerdo al formulario establecido
La empresa operadora lleva un registro de las quejas por el OSIPTEL. Para tal fin, durante la comunicación,
no presentadas en atención a lo previsto en el numeral la empresa debe requerir al usuario como mínimo la
1, el cual se encuentra a disposición del OSIPTEL. Dicho información comprendida en dicho formulario.
registro debe contener como mínimo la información de La empresa operadora debe llenar el campo del
fecha de la interacción con el usuario, datos del usuario, formulario referido a las observaciones de la queja,
así como la fecha y código de reclamo.” indicando la solicitud expresa y clara del usuario respecto
de su queja.
“Artículo 71.- Plazo para la presentación de la queja
La queja puede ser presentada por el usuario en Durante la comunicación, la empresa operadora debe:
cualquier estado del procedimiento de reclamo. En los
casos en los que se solicite declarar que ha operado el (i) Leer al usuario el contenido del campo del formulario
silencio administrativo positivo, el usuario cuenta con un referido a las observaciones de la queja y obtener su
plazo de hasta un (1) año, contados desde la fecha en conformidad respecto de lo registrado.
que se le debió notificar la resolución de su reclamo, para (ii) Proporcionar al usuario el número o código
presentar dicha solicitud. correlativo de identificación de la queja.
La queja por no permitir la presentación de reclamo (iii) Remitir al usuario el contenido de lo registrado en
puede ser presentada en tanto subsista la mencionada el campo del formulario referido a las observaciones de
transgresión. la queja a través de un correo electrónico a la dirección
La presentación de una queja no suspende el electrónica señalada por el usuario, o en su defecto,
procedimiento de reclamos.” enviar por SMS al servicio público móvil indicado por el
usuario la información del objeto de la queja, código de
“Artículo 72.- Requisitos para la presentación de la queja y la indicación que revise el expediente virtual, con
queja el detalle del enlace web respectivo.
La queja debe ser presentada ante la empresa
operadora debiendo cumplir con los siguientes requisitos: La empresa operadora debe elevar al OSIPTEL el
formulario establecido por el OSIPTEL con el contenido
1. Nombres y apellidos completos del usuario y de lo registrado, el cual debe coincidir con la información
el número de su documento legal de identificación remitida al usuario.
(Documento Nacional de Identidad, Carné de Extranjería,
o Registro Único de Contribuyentes). La queja presentada 2. Personal: La empresa operadora debe llenar el
por representante, debe consignar, adicionalmente, los formulario digital correspondiente, de acuerdo al formato
datos de éste y el respectivo poder. establecido por el OSIPTEL.
2. Número o código de reclamo, según corresponda. En estos casos, la empresa operadora debe entregar
3. Solicitud expresa y clara que se hace al TRASU el formulario impreso al usuario, de forma inmediata.
indicando la transgresión cometida por la empresa Dicho documento debe contener: la fecha y hora de su
operadora durante el procedimiento de reclamo, y presentación, el nombre y apellidos de la persona que lo
brindando la información detallada en el artículo 70. atendió, el sello de recepción de la empresa operadora
4. Fecha. y el código de la queja. El usuario puede requerir a la
5. Firma del usuario o del representante, para la empresa operadora la modificación del formulario, en
presentación por escrito, según corresponda. caso no se haya registrado lo expresado al momento de
6. Datos para la notificación: Correo electrónico válido presentar la queja.
autorizado para recibir notificaciones, salvo que el usuario 3. Por escrito: El usuario debe presentar el escrito de
señale una dirección de domicilio física para la notificación queja, en original y copia. En la copia de la queja, que
personal.” constituye la única constancia de su presentación, la
empresa operadora debe consignar: la fecha y hora de su
“Artículo 73.- Formas de presentación de la queja presentación, el nombre y apellidos de la persona que la
La queja puede ser presentada a través de los recibe, el sello de recepción de la empresa operadora y el
siguientes canales: número o código correlativo de identificación de la queja.
El usuario puede presentar su queja por escrito El TRASU resuelve la queja sobre la base de
utilizando el formulario aprobado por el OSIPTEL. La las afirmaciones del usuario y de la documentación
empresa operadora se encuentra prohibida de exigir su sustentatoria obrante en el expediente.”
utilización para la presentación de una queja.
4. Por página web o aplicativo: La empresa operadora “Artículo 77.- Elevación de expedientes al TRASU
que disponga de una página web, debe incluir en su Los expedientes que contengan los recursos de
página principal un mecanismo en línea que permita a apelación y las quejas deben ser elevados al TRASU,
los usuarios, durante las veinticuatro (24) horas del día, la en forma física o en formato digital empleando medios
presentación de quejas. informáticos previendo las seguridades, inalterabilidad
Del mismo modo, la empresa operadora con una e integridad de su contenido, de conformidad con la
cantidad mayor a 500 000 abonados a nivel nacional normativa de la materia.
que cuente con los aplicativos a los que hace mención La empresa operadora que cuente con una cantidad
el artículo 10-A del TUO de las Condiciones de Uso de mayor a 500 000 abonados a nivel nacional debe elevar
los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, debe en formato digital, los recursos de apelación y las quejas
permitir la presentación de quejas de los servicios al TRASU así como las comunicaciones adicionales
asociados al titular del servicio vinculado con el relacionadas de los mismos.
aplicativo. La empresa operadora debe elevar el expediente de
Tales mecanismos deben requerir toda la información reclamo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 29, y
prevista en los formularios digitales establecidos por el observando las siguientes formalidades:
OSIPTEL e informar al usuario sobre el correo electrónico
como medio de notificación de la queja ingresada por este 1. Incluir los descargos de la empresa operadora.
canal. 2. Incluir una carta de elevación de la empresa
Luego de presentada la queja, la empresa operadora operadora dirigida al TRASU, en la cual se indique lo
debe proporcionar al usuario un ejemplar del formulario siguiente:
de queja presentado como constancia de su recepción, en
la cual se aprecie el código de identificación. La entrega a. Nombre y apellidos del usuario.
de dicho formulario se realiza mediante correo electrónico b. Número o código del servicio o del contrato de
a la dirección indicada por el usuario. abonado.
En todos los casos, al momento de la presentación de c. Tipo de expediente: recurso de apelación o queja.
la queja, la empresa operadora debe informar al usuario d. Número o código de identificación del reclamo.
sobre el plazo para elevar al TRASU el expediente, el e. Número de folios que contiene el expediente, en el
plazo máximo del TRASU para resolver la queja, así caso de la formación física de los expedientes.
como, brindar el enlace correspondiente al expediente
virtual en el OSIPTEL, según corresponda”. Para la elevación física de los expedientes, los
documentos deben ser foliados y contener una carátula
“Artículo 74.- Remisión de la queja al TRASU en donde se consigne como mínimo datos generales para
El TRASU es el encargado de resolver las quejas su correcta identificación, de acuerdo al formato aprobado
que presenten los usuarios contra la primera instancia por Gerencia General del OSIPTEL.”
administrativa de las empresas operadoras.
Presentada dicha solicitud en la empresa operadora, “Artículo 81.- Cumplimiento de resoluciones del
ésta debe elevarla al TRASU en un plazo no mayor de TRASU
tres (3) días hábiles contados a partir del día siguiente Las empresas operadoras están obligadas a cumplir
de su presentación, salvo que se haya declarado su con las resoluciones emitidas por el TRASU en ejercicio
inadmisibilidad, según lo dispuesto en el artículo 6 del de su función de solución de reclamos de usuarios.
presente Reglamento, en cuyo caso el plazo se computa Salvo que la normativa o el TRASU establezca un
desde el día siguiente de la subsanación. plazo distinto, dentro del plazo máximo de diez (10) días
La queja se eleva conjuntamente con los descargos hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación
y el expediente correspondiente, organizado formalmente de la resolución final del TRASU, que declara fundado o
conforme a lo dispuesto en el artículo 77. fundado parcialmente el recurso de apelación o queja del
En sus descargos la empresa operadora detalla si usuario y/o dispone medidas complementarias para su
el reclamo y/o la queja fue encauzada, precisando la solución efectiva, la empresa operadora debe ejecutar lo
materia de reclamo u objeto de queja seleccionado por ordenado por el TRASU.
el usuario y aquella a la cual la empresa operadora la Asimismo, dentro del plazo máximo de cinco (5) días
encauzó.” hábiles contados desde el vencimiento del plazo señalado
en el párrafo anterior, la empresa operadora debe
“Artículo 76.- Incumplimiento de la empresa operadora comunicar al usuario, el cumplimiento de la resolución
en elevar la queja o informar las razones por las cuales, de manera
Si la empresa operadora no cumple con elevar al excepcional, no pudo ejecutar la misma.
TRASU la queja presentada en el plazo establecido en Dicha obligación debe ser acreditada ante el TRASU
el artículo 74, el usuario puede presentar al TRASU una en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados
comunicación, debiendo indicar lo siguiente: desde el vencimiento del plazo señalado en el párrafo
anterior, o informar las razones por las cuales no pudo
1. Código de la queja presentada ante la empresa ejecutar la misma.
operadora; En el plazo máximo de veinte (20) días hábiles
2. Copia de la información del formulario de queja desde la emisión del acto o decisión, la empresa
recibido por correo electrónico o por SMS, de haber sido operadora debe anexar al expediente de reclamo, el
realizada por el canal telefónico; o medio probatorio que acredite que ejecutó la decisión
3. Copia del cargo o constancia de recepción de de segunda instancia.”
la queja ante la empresa operadora, de haber sido
presentada por escrito, personalmente, vía página web o “Artículo 82.- Evaluación del cumplimiento del SAR,
aplicativo. SAP, SARA, resoluciones de primera y segunda instancia
De oficio, a solicitud y/o denuncia de un usuario, la
Adicionalmente a la comunicación prevista en el párrafo Secretaría Técnica de Solución de Reclamos evalúa
anterior, el usuario puede presentar la documentación el cumplimiento de la solución anticipada de reclamos,
sustentatoria que estime pertinente. solución anticipada del recurso de apelación, las
Presentada por el usuario la comunicación a la que se resoluciones emitidas por la empresa operadora o por el
refiere el primer párrafo, el TRASU puede, solicitar a las TRASU, así como la aplicación del silencio administrativo
partes la información adicional que considere pertinente. positivo.
En este caso, el plazo para resolver queda suspendido Para tal efecto, la Secretaría Técnica de Solución de
hasta el vencimiento del plazo otorgado para la remisión Reclamos considera, entre otros, la información remitida
de la información solicitada. por la empresa operadora según lo dispuesto en el artículo
81, así como aquella presentada por el usuario, de ser 3. Entrega una constancia de la recepción de su queja
el caso y los registros de los expedientes de reclamos conforme a lo previsto en el artículo 73, así como sobre la
señalados en los artículos 9 y 11-A, información del punto 2.
En la denuncia el usuario debe presentar, según
corresponda, la constancia del acuerdo de la solución Se entiende que un cargo de notificación es
anticipada de reclamo, la constancia del acuerdo de la evidentemente inválido cuando presenta los siguientes
solución anticipada de recurso de apelación, la resolución defectos:
de primera instancia cuya inejecución se denuncia, o
los documentos que acrediten la operación del silencio a. Cargo de notificación electrónica, con dirección de
administrativo positivo. correo electrónico diferente a la del formulario de reclamo.
De corresponder, la Secretaría Técnica de Solución b. Cargo de notificación física con dirección del
de Reclamos da inicio al procedimiento administrativo domicilio diferente a la del formulario de reclamo salvo se
sancionador respectivo, según el procedimiento trate de una dirección inexistente.
establecido en el Reglamento de Fiscalización, c. Cargo de notificación electrónica sin autorización
Infracciones y Sanciones y/o las normas que lo modifiquen del reclamante.
o sustituyan.” d. Notificación física en primera y segunda visita en el
mismo día.
“Artículo 95. - Generación de reclamos
Una vez vencido el plazo para la atención de los En los casos que, según lo señalado en el presente
problemas, en caso el usuario no haya recibido respuesta artículo, no corresponde elevar la queja por operación
o no se encuentre conforme con la atención brindada del silencio administrativo positivo, dentro del plazo
por la empresa operadora y el problema reportado máximo de diez (10) días hábiles contados a partir del
corresponda a una materia reclamable, tiene expedito día siguiente del vencimiento del plazo para elevar la
su derecho para solicitar la generación de un reclamo a queja, la empresa operadora debe ejecutar el silencio
través del Sistema de Gestión de Usuarios, en los casos administrativo positivo.
que indique el Instructivo Técnico. Asimismo, en dicho plazo, la empresa operadora
El reclamo se genera a través del Sistema de Gestión debe comunicar al usuario, las acciones adoptadas en
de Usuarios considerando la información registrada la ejecución del cumplimiento del silencio administrativo
en este sistema, sin que el usuario pueda en ese positivo o las razones por las cuales, de manera
momento, modificar su pretensión respecto del problema excepcional, se encuentra impedido de efectuarlo, a
comunicado al inicio de la gestión. través de cualquier medio que permita su acreditación.
La empresa operadora se encuentra obligada a Lo señalado en este párrafo no es aplicable cuando el
generar el código de reclamo correspondiente e informar reclamo o queja hayan sido interpuestos contraviniendo lo
de dicho código luego de la recepción del reclamo. dispuesto en el presente Reglamento.
La presentación del reclamo a la empresa operadora El procedimiento establecido en el presente artículo
a través del Sistema de Gestión de Usuarios, se puede no releva de responsabilidad por el incumplimiento de lo
realizar las 24 horas, los 7 días de la semana. Sin dispuesto en el artículo 34 del Reglamento.”
embargo, los reclamos presentados los días sábados,
domingos, feriados, días no laborables o días hábiles en “DISPOSICIONES FINALES
horario posterior a las 20:00 horas, se consideran como
fecha de presentación el día hábil siguiente.” (…)
Sexta.- Las disposiciones establecidas en
Artículo Segundo.- Incluir los artículos 46-A y 74- el Reglamento para la Atención de Gestiones y
A, así como la Sexta Disposición Final al Reglamento Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos de
para la Atención de Gestiones y Reclamos de Usuarios Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución
de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado de Consejo Directivo N° 047-2015-CD/OSIPTEL, para
mediante Resolución de Consejo Directivo N° 047-2015- las empresas operadoras que cuentan con una cantidad
CD/OSIPTEL, conforme a los siguientes textos: mayor a 500 000 abonados, pueden ser implementadas
por aquellas que cuenten con un menor número de
“Artículo 46-A.- Envío de reportes al OSIPTEL abonados, para lo cual el OSIPTEL brinda los accesos
La información de los reportes de problemas de que correspondan.”
calidad y averías, sus actualizaciones serán enviadas al
OSIPTEL exclusivamente por medios electrónicos, los Artículo Tercero.- Deróguese los numerales 6,
siete (7) días de la semana, según los horarios, frecuencia 11, 15, 16, 17, 18, 20, 26, 27, 28, 39, 40, 41, 42, 44,
y especificaciones señalados en el Instructivo Técnico que 45, 46, 47, 48, 49, 50, 53, 56, 57, modifíquese los
apruebe la Gerencia General del OSIPTEL para tal efecto. numerales 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 19, 21, 22, 24,
El presente artículo aplica para las empresas 25, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 43, 51 y 63 e inclúyase
operadoras que cuenten con una cantidad mayor a 500 los numerales del 65 al 77 en el “Anexo 1: Régimen
000 abonados a nivel nacional.” de Infracciones y Sanciones” del Reglamento para la
Atención de Gestiones y Reclamos de Usuarios de
“Artículo 74-A.- Supuestos de no elevación de la queja Servicios Públicos de Telecomunicaciones, , aprobado
La empresa operadora no eleva la queja por operación mediante Resolución de Consejo Directivo N° 047-
del silencio administrativo positivo, en los casos en los 2015-CD/OSIPTEL, de acuerdo al siguiente texto:
que se adviertan los siguientes defectos:
ANEXO 1
(i) Falta de notificación de la resolución de primera
instancia. REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
(ii) Cargo de notificación de la resolución de primera
instancia evidentemente inválido.
TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN
(iii) Emisión de la resolución fuera del plazo máximo
para resolver. La empresa operadora que exija el pago de derechos para la
interposición de reportes, reclamos, recursos y quejas dentro
1 GRAVE
La empresa operadora al recibir una queja por del ámbito de aplicación del Reglamento de Reclamos, incur-
operación del silencio administrativo positivo, de manera rirá en infracción grave. (Artículo 4)
inmediata procede con lo siguiente: La empresa operadora que no cumpla con encauzar de oficio
y/o atender según el procedimiento establecido en el Regla-
1. Recibe la solicitud de queja del reclamante. mento de Reclamos: (i) los reclamos, recurso de apelación o
2. Informa al reclamante que en el plazo máximo 2 quejas, o (ii) las disconformidades de los usuarios registradas GRAVE
de tres (3) días hábiles se elevará la queja al TRASU, en el libro de reclamaciones a las que les sea aplicable lo
salvo que se acoja su pretensión al aplicar el silencio dispuesto en el Reglamento de Reclamos dentro del plazo
administrativo positivo. establecido, incurrirá en infracción grave. (Artículo 6)
TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN
La empresa operadora que condicione la atención del re- La empresa operadora que, dentro del plazo establecido, no
porte, reclamo, recurso de apelación o queja al pago previo cumpla con ejecutar: (i) la solución anticipada al reclamo o a
del monto reclamado, siempre que el objeto del reclamo no 14 la apelación, aceptada por el usuario o (ii) la aplicación del GRAVE
3 GRAVE silencio administrativo positivo incurrirá en infracción grave.
haya sido declarado improcedente en un precedente de ob-
servancia obligatoria aprobado por el TRASU, incurrirá en (Artículos 20, 34 B, 64 y 74-A)
infracción grave. (Artículo 7) La empresa operadora que (i) exija mayores requisitos para
La empresa operadora que en la atención y tramitación de acreditar la condición de usuario, (ii) exija a los represen-
reportes, reclamos, recursos o quejas: (i) se niegue a recibir tantes mayores formalidades a las establecidas, según cor-
19 LEVE
responda, y/o (iii) no incluya en el expediente los documentos
los reportes, reclamos, recursos o quejas que le sean pre-
que acrediten la representación; incurrirá en infracción leve.
sentados o impida su presentación, bajo cualquiera de las (Artículos 25, 26 y 27)
formas de presentación establecidas, y/o (ii) emita opinión
previa con relación al resultado del La empresa operadora que no cumpla con formar un ex-
procedimiento, y/o (iii) impida o niegue el acceso al expedi- pediente conforme a las siguientes reglas: (i) organizar los
ente, si el usuario lo solicitara y según lo establecido en el documentos siguiendo el orden regular y correlativo de las
Reglamento de Reclamos, y/o (iv) no proporcione al usuario actuaciones, y según las formalidades establecidas en el
artículo 29 del presente Reglamento; (ii) asignar al expedi-
el código o número del reporte, reclamo, recurso o queja, al
ente el código de reclamo, el cual se mantendrá durante el
4 momento de su presentación o si el usuario lo solicitara, y/o GRAVE transcurso del procedimiento administrativo en primera in-
(v) no brinde información al usuario sobre la ubicación del stancia, (iii) Incluir al expediente, la siguiente documentación
expediente y el estado del trámite, si el usuario lo solicitara legible y ordenada en forma correlativa: documentos en los
y según lo establecido en el Reglamento de Reclamos, y/o que conste el pedido del usuario, incluyendo la información
(vi) no expida, a costo del interesado, en el plazo y según lo del Sistema de Gestión de Usuarios referida al formato del
establecido en el Reglamento de Reclamos, copias simples 21 problema y anexos, la respuesta de la empresa operadora y LEVE
o certificadas del íntegro o parte del expediente, si el usuario el formulario de reclamo que notificará el Sistema; copias de
lo solicitara, y/o (vii) impida y/o niegue la autorización al los recibos correspondientes al período objeto del reclamo,
usuario del pago de la parte no reclamada o no permita el tratándose de reclamos por facturación o el detalle de llama-
pago de la parte no reclamada; incurrirá en infracción grave. das efectuadas o, en su defecto, de los servicios prestados,
(Artículo 8) en los casos que corresponda; actas, informes y documentos
de toda índole producidos por la empresa para resolver el
La empresa operadora que no cuente con un Registro de reclamo; la resolución de primera instancia de la empresa
Reclamos que comprenda toda la información actualizada operadora, con su respectivo cargo de notificación; el recurso
del procedimiento de reclamo, recurso de apelación y/o queja de apelación o queja presentada por el usuario; y los docu-
presentados por los abonados y/o usuarios de los servicios mentos de toda índole presentados por el usuario; incurrirá
públicos de telecomunicaciones; así como, la información rel- en infracción leve. (Artículo 29)
5 ativa a la solución anticipada de reclamo, reporte de averías, GRAVE La empresa operadora que: (i) cuando corresponda, no
solución anticipada de recursos de apelación y silencio ad- suspenda la ejecución de los actos reclamados, las actua-
ministrativo positivo, de ser el caso, según el detalle previsto ciones derivadas de éstos o de las resoluciones recurridas,
en el anexo 4 del Reglamento y el Instructivo Técnico para el desde la presentación de los reclamos y recursos hasta que
acceso virtual del OSIPTEL a los expedientes de reclamos; se resuelvan mediante resolución firme o que hubiese cau-
incurrirá en infracción grave. (Artículo 9) 22 GRAVE
sado estado, y/o (ii) cuando no corresponda, suspenda la
La empresa operadora que, cuando corresponda: (i) no im- prestación del servicio por falta de pago o exija el pago del
plemente mecanismos que permitan a los usuarios acceder monto reclamado, luego de presentado el reclamo y mientras
el procedimiento no hubiere concluido; incurrirá en infrac-
al expediente asociado a su reclamo, en formato digital, con-
ción grave. (Artículo 30)
ocer el estado de su tramitación y el plazo para obtener una
respuesta al mismo, a través de soportes o medios informáti- La empresa operadora que en sus resoluciones no cumpla con:
7 GRAVE (i) actuar los medios probatorios aprobados por el TRASU re-
cos en las oficinas o centros de atención a los usuarios y
mediante mecanismos en línea en su página web de Internet, specto de la materia de reclamo y servicio correspondiente, (ii)
y/o (ii) no actualice la información contenida en los expedien- motivar sus resoluciones, indicando expresamente los hechos
tes, en formato digital y en el plazo establecido; incurrirá en relevantes al caso y su relación con cada uno de los medios pro-
batorios actuados, así como su correspondiente valoración; ni
infracción grave. (Artículo 11)
notificar conjuntamente con las resoluciones los informes, o sim-
La empresa operadora que no brinde, en cualquier mo- ilares que sustentaron su motivación, de ser el caso; (iii) señalar
mento que el usuario lo solicite, información clara, veraz, las normas legales aplicadas al caso, (iv) incluir información del:
detallada y precisa sobre: (i) el procedimiento para presen- 24 código o número de la resolución, código o número del expedi- LEVE
tar reportes, reclamos, recursos y quejas, incluyendo los ente de reclamo, número o código del servicio o del contrato de
requisitos, plazos e instancias correspondientes, y/o (ii) la abonado, concepto materia del reclamo, detalle si el reclamo fue
lista y descripción detallada de los medíos probatorios que encauzado, precisando la materia seleccionada por el usuario y
pueden actuarse para la solución de los reclamos, de acu- aquella a la cual la empresa operadora la encauzó, las acciones
8 erdo a la relación aprobada por el TRASU, y/o (iii) la lista LEVE a implementar en caso el sentido de la resolución emitida sea
fundado, y/o el plazo que asiste al usuario para interponer el
y descripción detallada de los precedentes de observancia
recurso de apelación, y/o (v) suscribir las resoluciones por el
obligatoria emitidos por el TRASU, y/o (iv) la obligación de funcionario responsable; incurrirá en infracción leve. (Artículos
los usuarios de realizar el pago del monto no reclamado, su 33, 53 y 55)
importe y el lugar donde se deberá realizar dicho pago, y/o
(v) los formularios de presentación de reclamos, recursos y La empresa operadora que no cumpla con realizar la notifi-
quejas aprobados por el OSIPTEL; incurrirá en infracción cación según lo dispuesto en los artículos 36, 36-A, 36-B, 37,
leve. (Artículo 15°) 25 38 y 39 del Reglamento de Reclamos referente a las notifica- GRAVE
ciones personales, bajo puerta y correo electrónico; incurrirá
La empresa operadora que no brinde al usuario, al momen- en infracción grave. (Artículos 36, 36-A, 36-B, 37, 38 y 39)
to de la presentación del reclamo, información clara, veraz,
La empresa operadora que en los reportes por problemas
detallada y precisa sobre: (i) El procedimiento que debe sede calidad y avería: (i) niegue o impida la presentación del
guirse para presentar reportes, reclamos, recursos de apel- referido reporte, a través de cualquiera de las formas estab-
ación y quejas, incluyendo los requisitos, plazos e instancias lecidas en el Reglamento de Reclamos, (ii) no proporcione,
9 LEVE
correspondientes, (ii) la obligación de los usuarios de realizar al momento de su presentación el código de reporte respec-
el pago del monto no reclamado, su importe y el lugar donde tivo, (iii) no informe sobre el estado del reporte o el código
se deberá realizar dicho pago, y/o (iii) los formularios de pre- de reporte, cuando el usuario lo solicitara y/o (iv) no registre
sentación de reclamos, recursos y quejas aprobados por el los reportes considerando los siguientes campos mínimos de
OSIPTEL; incurrirá en infracción leve. (Artículo 15) información: código de reporte, nombre del usuario, tipo y
32 GRAVE
número de documento legal de identificación, tipo de usuario,
La empresa operadora que no cumpla con: (i) emplear los
servicio(s) afectado(s), número o código de servicio afectado,
formularios digitales aprobados por el OSIPTEL para la re- dirección en la cual se presenta el problema de calidad y/o
cepción de los reclamos, recursos de apelación o quejas, avería, ubicación georeferenciada, causa y detalle del prob-
independiente del canal de presentación, salvo aquellos lema, fecha y hora de inicio aproximada del problema, estado
13 LEVE
presentados por escrito, y/o (ii) poner los formularios de rec- del reporte, la información de seguimiento del restablecimien-
lamo, apelación o queja a disposición gratuita de los usuarios to del servicio, así como el grado de satisfacción del usuario
según lo dispuesto en el Reglamento de Reclamos; incurrirá respecto de la atención y/o solución brindada; incurrirá en
en infracción leve. (Artículo 18) infracción grave. (Artículo 46)
TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN TIPIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN SANCIÓN

La empresa operadora que en los reportes por calidad y La empresa operadora que no realice las devoluciones que
avería no cumpla con generar automáticamente el reclamo, correspondan por un procedimiento de reclamo, recurso de
cuando no cuente con la conformidad expresa del usuario 66 apelación y/o queja en la misma moneda en la que se efec- GRAVE
a la reparación efectuada o cuando no solucione dicho re- tuó la facturación y/o dentro del plazo establecido; incurre en
33 GRAVE infracción grave (Artículos 13 y 14).
porte en el plazo establecido; otorgando, además, el mismo
número o código correlativo de identificación del asignado al La empresa operadora que no brinde el código SAR y/o
momento del reporte inicial por calidad y avería; incurrirá en 67 constancia al usuario que aceptó la solución anticipada de LEVE
infracción grave. (Artículo 47) reclamo; incurre en infracción leve. (Artículo 19).
La empresa operadora que en los reclamos, recursos de La empresa operadora que, dentro del plazo establecido, no
apelación y/o quejas presentados por el canal telefónico, cumpla con comunicar al usuario sobre la ejecución de: (i) la
según corresponda: (i) no lea al usuario el contenido del solución anticipada al reclamo o a la apelación, aceptada por
68 el usuario, (ii) la aplicación del silencio administrativo positi- LEVE
campo del formulario referido a la materia de reclamo, detal-
vo, y/o (iii) la resolución de primera instancia que acoge en
le del motivo del reclamo, monto y el recibo reclamado, las todo o en parte la pretensión del usuario; incurrirá en infrac-
razones para la apelación, o el objeto y detalle de la queja, ción leve. (Artículos 20, 34, 34-B, 56, 64 y 74-A)
y/o no obtenga su conformidad respecto de lo registrado;
(ii) no proporcione al usuario el código de reclamo, recur- La empresa operadora que, al momento de presentación del
reclamo, recurso de apelación o queja no informe al usuario,
so o queja; (iii) no remita al usuario el formulario registrado
según corresponda, sobre: (i) su derecho de acceder al ex-
34 a través de un correo electrónico a la dirección electrónica LEVE pediente, (ii) el plazo máximo de la empresa operadora para
señalada por el usuario, o en su defecto no envíe por SMS al 69 resolver el reclamo, para elevar al TRASU el expediente, y/o LEVE
servicio público móvil indicado por el usuario la información el plazo máximo del TRASU para resolver el recurso o que-
establecida sobre la presentación del reclamo, recurso de ja, y/o (iii) el código y enlace correspondiente al expediente
apelación o queja; (iv) eleve al OSIPTEL el formulario de virtual en primera o segunda instancia; incurrirá en infracción
reclamo, recurso de apelación o queja correspondiente, con leve. (Artículos 50, 60 y 73)
un contenido que no coincide con la información remitida al La empresa que cuenten con los aplicativos a los que hace
usuario y/o (v) no eleve la grabación del audio en la que mención el artículo 10-A del TUO de las Condiciones de Uso
conste el íntegro de la petición del usuario cuando ésta sea de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, y no per-
requerida; incurrirá en infracción leve. (Artículos 50, 60 y 73). 70 GRAVE
mita la presentación de reclamos, recursos de apelación o
La empresa operadora que en los reclamos, recursos de quejas, de los servicios asociados al titular vinculado con el
aplicativo; incurre en infracción grave. (Artículos 50, 60 y 73).
apelación, y/o queja presentados personalmente: (i) no cum-
pla con llenar el formulario respectivo, de acuerdo al formato La empresa operadora que, dentro del plazo establecido, no
35 establecido, y/o (ii) no entregue al usuario una copia del for- LEVE cumpla con comunicar al usuario o al TRASU, sobre la eje-
mulario conteniendo la información completa, con el sello de 71 cución de la resolución de segunda instancia que acoge en LEVE
recepción de la empresa operadora y el código de reclamo todo o en parte la pretensión del usuario; incurre en infracción
leve. (Artículo 81)
o queja; incurrirá en infracción leve. (Artículos 50, 60 y 73)
La empresa operadora que, dentro del plazo establecido,
La empresa operadora que en los reclamos, recursos de no cumpla con incluir en el expediente de reclamo el medio
apelación, y/o queja presentados por escrito: (i) no entregue 72 probatorio que acredite que ejecutó la resolución de primera LEVE
al usuario una copia del escrito de reclamo, recurso o queja o segunda instancia que acoge en todo o en parte la preten-
consignando la información establecida, y/o (ii) restrinja o sión del usuario; incurre en infracción leve. (Artículos 56 y 81)
36 limite la presentación de un reclamo, recurso o queja escrito, LEVE
La empresa operadora que respecto de un recurso de apel-
por parte de una tercera persona, cuyo único propósito sea ación que no fue elevado dentro del plazo establecido no
su entrega y obtención de la constancia de presentación en aplica la solución anticipada del recurso de apelación referi-
la respectiva copia del escrito; incurrirá en infracción leve. 73 LEVE
do a la pretensión del usuario que se encuentra acorde con
(Artículos 50, 60 y 73) el presente reglamento y cuyo; incurre en infracción leve.
La empresa operadora que en los reclamos, recursos de apel- (Artículo 68).
ación, y/o queja presentados por página web o aplicativo señala- La empresa operadora que, ante la solicitud de la present-
do en el artículo 10-A del TUO de las Condiciones de Uso de los ación de una queja por falta de aplicación de silencio admin-
Servicios Públicos de Telecomunicaciones, no brinde al usuario, istrativo positivo, presentada antes del vencimiento del plazo
37 al momento de la presentación del reclamo, un ejemplar del LEVE establecido para la emisión de la resolución y notificación
formulario de reclamo presentado como constancia de su recep- del reclamo en primera instancia: (i) no informe de manera
ción, en el cual se aprecie el código de reclamo o queja, medi- inmediata al usuario que el plazo para emitir la resolución
y notificar la misma no ha vencido; (ii) no informe, en caso
ante correo electrónico a la dirección autorizada por el usuario;
corresponda que, se reencausó el reclamo a una materia con
incurrirá en infracción leve. (Artículos 50, 60 y 73) distinto plazo de resolución; (iii) no informe de manera inme-
74 LEVE
La empresa operadora que incumpla con resolver los rec- diata la fecha de vencimiento del plazo máximo para emitir la
lamos conforme a los plazos máximos establecidos en el resolución y notificar la misma, (iv) no entregue de manera
38 GRAVE inmediata la constancia de información brindada sobre el
artículo 54 del presente Reglamento; incurrirá en infracción
grave. (Artículo 54) vencimiento del plazo para emitir la resolución y notificar la
misma, (v) durante la atención presencial, no proporcione la
La empresa operadora que, en el plazo establecido, no eleve resolución y notifique en el acto, en caso a la fecha de la
al TRASU el recurso de apelación o queja que correspondía presentación de la queja se haya emitido la resolución y/o re-
43 sea elevado, conjuntamente con sus descargos y el expedi- GRAVE alizado la notificación o esta se encuentre en proceso; incurre
ente correspondiente; incurrirá en infracción grave. (Artículos en infracción leve. (Artículo 70)
61 y 74) La empresa operadora que, respecto de una queja por
La empresa operadora que al elevar al TRASU los expedi- la negativa a recibir el reclamo, recurso o queja; o por
entes que contengan los recursos de apelación o queja no la negativa a otorgar el código de reclamo o queja, no
observe todas las formalidades establecidas y/o lo eleve sin solicite al usuario la siguiente información: (i) fecha en
51 LEVE la cual ocurrió la negativa, (ii) canal mediante el cual fue
contener la documentación señalada en los artículos 29 o 77
75 atendido, con el detalle del centro de atención en caso se LEVE
del Reglamento de Reclamos; incurrirá en infracción leve. trate del canal presencial; (iii) materia del reclamo o queja
(Artículos 29 y 77) que intentó presentar y/o (iv) medios probatorios objetivos
La empresa operadora que no genere el código de reclamo de la negativa, tales como las capturas de pantallas, en el
presentado a través del Sistema de Gestión de Usuarios y/o caso de reclamos por página web o aplicativo; incurre en
63 GRAVE infracción leve. (Artículo 70)
no informe de dicho código al referido sistema; incurre en
infracción grave (Artículo 95). La empresa operadora que no envíe al OSIPTEL la infor-
La empresa operadora que cuente con una cantidad mayor mación de los reportes de problemas de calidad y averías,
así como, sus actualizaciones, por medios electrónicos, los
a 500 000 abonados a nivel nacional, y no envíe al servicio 76 siete (7) días de la semana, según los horarios, frecuencia LEVE
público móvil ni al correo electrónico indicado por el usuario, y especificaciones señalados en el Instructivo Técnico que
mensajes o notificaciones, dentro del plazo establecido, con apruebe la Gerencia General del OSIPTEL para tal efecto;
65 información sobre: (ii) la emisión de la resolución de primera LEVE incurre en infracción leve. (Artículo 46-A)
instancia así como el plazo máximo para la presentación del
La empresa operadora que no registre o procese los pagos
recurso de apelación o subsanación, y/o (ii) la elevación del realizados por el abonado o usuario, y realice alguna cobran-
recurso de apelación o las razones por las cuales no se habría 77 LEVE
za del concepto pagado o suspende el servicio por dicho
procedido con ésta, incurre en infracción leve. (Artículo 11). motivo, incurre en infracción leve.
Artículo Cuarto.- Incluir el “Anexo 3: Glosario de número telefónico o de abonado. Dicha solicitud puede
Términos” al Reglamento para la Atención de Gestiones efectuarse conjuntamente con la solicitud de resolución
y Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos de de contrato o con posterioridad a la misma. El abonado
Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución de puede facultar a la nueva empresa operadora para que
Consejo Directivo N° 047-2015-CD/OSIPTEL, de acuerdo presente esta solicitud en su representación, sin que sea
al siguiente texto: necesario que el poder, para estos efectos, requiera de
firma legalizada ante notario público.
GLOSARIO DE TÉRMINOS La obligación de brindar el servicio de locución es
exigible durante un plazo de sesenta (60) días calendario,
§ Código de reclamo: Código o número de contados a partir de la fecha de terminación de contrato.
identificación del reclamo generado por la empresa Esta información debe ser proporcionada sin costo alguno
operadora al momento de su presentación. para quien origine la llamada.
§ Código de reporte: Código o número de identificación La empresa operadora debe habilitar la locución a
del reporte generada por la empresa operadora al partir de la fecha de terminación de contrato o hasta un
momento de su presentación. plazo no mayor de dos (2) días hábiles de presentada la
§ Código de queja: Código o número de identificación solicitud.
de la queja generada por la empresa operadora al En caso la empresa operadora no cuente con las
momento de su presentación. facilidades técnicas para habilitar la locución, ésta
§ Código SAR: Código o número de identificación de la debe enrutar la llamada a su servicio de información. El
solución anticipada de reclamo generada por la empresa enrutamiento y la información debe ser proporcionado sin
operadora. costo alguno para quien origine la llamada.
§ Libro de reclamaciones: Registro al que hace La empresa operadora a la que le ha sido resuelto
referencia el Código de Protección y Defensa del el contrato, puede aplicar una tarifa por la prestación del
Consumidor. servicio detallado en el presente artículo, sin perjuicio que
§ Problema: Insatisfacción del usuario que se el pago de esta tarifa pueda ser asumido por la nueva
encuentra en una etapa previa al inicio de un procedimiento empresa operadora. En caso que el abonado asuma el
de reclamo. pago de la tarifa, éste debe ser efectuado al momento de
§ Queja: Insatisfacción presentada por el usuario con la presentación de la solicitud.
relación a la tramitación del procedimiento de reclamo, La facultad de las empresas operadoras para aplicar
por parte de la empresa operadora. una tarifa por dicho concepto es aplicable por cada
§ Reglamento: Reglamento para la atención de número respecto del cual el abonado solicite la locución.
gestiones y reclamos de usuarios de servicios públicos de La misma regla se aplica cuando dicha prestación
telecomunicaciones. se refiera a los números establecidos como cabeza de
§ Reclamación: Para el presente Reglamento se número colectivo (hunting) o los números que integran el
considera como reclamación a aquel inconveniente respectivo grupo de líneas.
del usuario o abonado que corresponde a una materia Excepcionalmente, cuando la línea de telefonía fija
reclamable y es objeto de una solución anticipada de funcione con tecnología satelital, la empresa operadora
reclamo. a la cual el abonado ha resuelto el contrato no se
§ Reclamo: Inconveniente comunicado por el usuario encuentra obligada a brindar el servicio de locución ni de
a la empresa operadora que corresponde a una materia enrutamiento.”
considerada como tal y en virtud del cual se da inicio a un
procedimiento de reclamo. “Artículo 40.- Devolución por pagos indebidos o en
§ Recurso de apelación: Medio de impugnación exceso
de la resolución de primera instancia emitida en un La empresa operadora se encuentra obligada a
procedimiento de reclamo. devolver a los abonados las sumas correspondientes
§ SMS: Siglas en inglés de mensajes de texto (Short a pagos indebidos o en exceso, aun cuando éstos no
Message Service). hubieren solicitado dicha devolución, incluyendo el
§ TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo respectivo interés.
General: Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del La empresa operadora debe brindar información
Procedimiento Administrativo General. que indique los motivos de la devolución, las fechas
§ TRASU: Tribunal Administrativo de Solución de involucradas en la devolución de dichas sumas y la tasa
Reclamos de Usuarios del OSIPTEL. de interés aplicada, debiendo efectuar la devolución en
§ USSD: Siglas en inglés de “Unstructured la misma moneda en que se facturó. Las obligaciones
Supplementary Service Data”, servicio que permite el indicadas en este párrafo no son exigibles para el caso
envío de datos a través de redes móviles GSM de forma de devoluciones producto de variaciones tarifarias
inmediata. establecidas por el OSIPTEL.
La devolución de las sumas correspondientes a pagos
Artículo Quinto.- Modificar los artículos 29, 40 y 136 indebidos o en exceso debe ser efectuada por la empresa
del Texto Único Ordenado de las Condiciones de Uso de operadora, a más tardar en el recibo correspondiente al
los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado segundo ciclo de facturación inmediato posterior, o en
mediante Resolución de Consejo Directivo N° 138-2012- caso no sea posible la devolución a través del recibo de
CD/OSIPTEL, conforme al siguiente texto: servicio, en el plazo de dos (2) meses.
El plazo para la devolución, que se realice en
“Artículo 29.- Cambio de número telefónico o de cumplimiento de resoluciones emitidas en primera
número de abonado por cambio de empresa operadora instancia administrativa o por el Tribunal Administrativo
En caso el abonado decida resolver su contrato con de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU), se
una empresa operadora del servicio de telefonía fija rige por lo dispuesto en el Reglamento para la Atención
o de los servicios públicos móviles, y contrate o haya de Gestiones y Reclamos de los Servicios Públicos de
contratado uno de estos servicios con otra empresa Telecomunicaciones.
operadora sin hacer uso de la portabilidad numérica; la En cualquier caso, el plazo para la devolución se computa
empresa operadora a la que le ha sido resuelto el contrato, a partir de: (i) la detección del pago indebido o en exceso, o (ii)
se encuentra obligada, siempre que el abonado lo solicite, la fecha en que se notifique la resolución de primera instancia
a informar mediante una locución, sobre el número o del TRASU que da lugar a la devolución.
telefónico o de abonado a quienes intenten comunicarse Para el caso de devoluciones masivas ordenadas
con su número anterior. por el OSIPTEL, éstas deben realizarse de acuerdo a lo
Las empresas operadoras deben informar al abonado, determinado en la correspondiente comunicación o acto
al momento de la resolución del contrato, que éste tiene administrativo que ordene dicha devolución.
derecho a solicitar la locución antes referida. La solicitud La empresa operadora remite al OSIPTEL la
a que se refiere el párrafo precedente debe realizarse en información sobre las devoluciones que se encuentren
cualquiera de las oficinas o centros de atención a usuarios pendientes a favor de ex abonados, para su publicación
de las empresas operadoras, debiendo indicarse el nuevo en la página web.”
“Artículo 136.- Cuestionamiento al bloqueo del equipo DISPOSICIONES TRANSITORIAS

terminal y suspensión del servicio
En caso la empresa operadora no ejecute la Primera.- Los artículos 20, 34, 34-B, 55, 56, 64 y 81,
reactivación del servicio, ni el desbloqueo del equipo así como los numerales 14, 24, 68 y 72 del “Anexo 1:
terminal ante un reporte de recuperación o de existir Régimen de Infracciones y Sanciones” entran en vigencia
cuestionamiento respecto al bloqueo del equipo terminal en el plazo de dos (2) meses desde la publicación de la
y/o suspensión del servicio por alguna de las causales presente resolución en el diario oficial “El Peruano”, salvo
previstas en el presente Título, esta situación debe ser lo dispuesto en el último párrafo de los artículos 56 y 81.
comunicada personalmente por el abonado, en cualquiera Las demás disposiciones de la presente norma entran
de las oficinas o centros de atención de la empresa en vigencia en el plazo de diez (10) meses desde la
operadora. Para tal efecto, el abonado debe acercarse publicación de la presente resolución en el diario oficial
conjuntamente con el equipo terminal bloqueado y el “El Peruano”, a excepción de lo previsto en el artículo 18
SIM Card o Chip correspondiente. Una vez presentado respecto de los puntos de venta de atención a usuarios
el cuestionamiento del abonado la empresa operadora ubicados en zonas rurales, el cual entra en vigencia a los
debe: dieciséis (16) meses desde la publicación de la presente
resolución en el diario oficial “El Peruano”.
(i) Validar la identidad del abonado. Segunda.- A los dos (2) años de la publicación de
(ii) Verificar la coincidencia del IMEI impreso en el la presente resolución en el diario oficial “El Peruano”,
equipo terminal con el número del IMEI virtual que se el OSIPTEL evalúa el impacto de las modificaciones
muestra al digitar *#06# en el equipo terminal. dispuestas en la presente norma.
(iii) Verificar que el SIM Card del abonado corresponda Tercera.- Encargar a la Gerencia General del
a un servicio registrado bajo su titularidad y que éste se OSIPTEL la aprobación del Instructivo técnico para el
encuentre vinculado al equipo terminal. envío de información al OSIPTEL sobre los reportes de
(iv) Realizar la consulta al RENTESEG a efectos de calidad y avería, incluyendo los formatos de registro de
obtener un reporte respecto a la causal de bloqueo del reporte de problemas de calidad y avería por parte de
equipo terminal y/o suspensión del servicio. las empresas operadoras, en el plazo máximo de tres (3)
(v) Entregar al abonado una constancia de la consulta meses desde la publicación de la presente resolución en
al RENTESEG. el Diario Oficial “El Peruano”.
Cuarta.- Encargar al Tribunal Administrativo de
En los casos en los que la empresa operadora Solución de Reclamos de Usuarios que en el plazo de
verifique la correspondencia entre el abonado, el chip tres (3) meses desde la publicación de la presente
o SIM Card y el equipo terminal móvil, respecto de resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, apruebe la
la información contenida en el Registro de Abonados lista y descripción detallada de los medios probatorios
de manera previa a la causal que originó el bloqueo que pueden actuarse para la solución de los reclamos
y/o suspensión del servicio, debe proceder en forma y los criterios sobre las acciones a implementar en caso
inmediata al levantamiento del bloqueo del equipo y/o a la el sentido de la resolución emitida en primera o segunda
reactivación del servicio. instancia administrativa sea fundado.
La empresa operadora debe remitir al OSIPTEL Quinta.- Encargar a la Gerencia General que en el
la documentación que sustente las validaciones plazo de cuatro (4) meses contados a partir del vencimiento
correspondientes a los numerales (i) y (ii) precedentes, en del plazo indicado en la tercera disposición transitoria,
un plazo no mayor de dos (2) días hábiles de presentado apruebe la Guía para la presentación de reclamos.
el cuestionamiento por el abonado. Sexta.- En el plazo de nueve (9) meses contados a
Lo dispuesto en el párrafo anterior no resulta aplicable partir del día siguiente desde la publicación de la presente
cuando; (i) el IMEI impreso en el equipo terminal no resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, se aprueba el
coincida con el número del IMEI virtual que se muestra Texto Único Ordenado del Reglamento para la Atención
al digitar *#06# en el equipo terminal, (ii) el bloqueo del de Gestiones y Reclamos de Usuarios de Servicios
equipo se efectúe por no encontrarse registrado en la Públicos de Telecomunicaciones.
Lista Blanca, (iii) el bloqueo del equipo se efectúe como Sétima.- La calificación jurídica de las infracciones
consecuencia de lo dispuesto en el artículo 132, o (iv) contenidas en “Anexo 1: Régimen de Infracciones y
el IMEI del equipo bloqueado se encuentre duplicado o Sanciones” del presente Reglamento se aplica según
clonado. la “Norma que establece el régimen de calificación de
En los casos en los que no corresponda que la empresa infracciones del OSIPTEL”, aprobada por Resolución de
operadora proceda al desbloqueo del equipo terminal Consejo Directivo N° 118-2021-CD/OSIPTEL desde que
y/o reactivación del servicio, a solicitud del presunto dicha norma entre en vigencia.
abonado, ésta debe remitir al OSIPTEL la documentación
que acredite las verificaciones efectuadas, en un plazo ANEXO N°4:
no mayor de quince (15) días hábiles de presentado el
cuestionamiento. REGISTRO ÚNICO DE RECLAMOS
El OSIPTEL se pronuncia sobre el cuestionamiento del
abonado al bloqueo del equipo terminal y/o la suspensión La empresa operadora debe contar con un registro de
del servicio por las causales antes señaladas, en un reclamos, el cual deberá contar como mínimo la siguiente
plazo no mayor de quince (15) días hábiles de recibida la información, mantenerse permanentemente actualizado
información de la empresa operadora. El OSIPTEL puede y encontrarse a disposición del OSIPTEL para su
habilitar un correo electrónico u otro medio informático supervisión, cuando lo considere pertinente.
para la remisión de la información a la que hace referencia El detalle y características de los campos de
el presente artículo”. información serán establecidos en el Instructivo Técnico
al que hace referencia el artículo 11-A° del presente
Artículo Sexto.- Derogar el artículo 129 del Texto Reglamento.
Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los Este registro contendrá como mínimo la siguiente
Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado información:
mediante Resolución de Consejo Directivo N° 138-2012-
CD/OSIPTEL. i) Respecto de reclamos presentados:
DISPOSICIONES FINALES 1. Código o número correlativo de identificación de
Primera.- Derogar los artículos 21, 34-A, 63 y 83 del cada reclamo presentado.
Reglamento para la Atención de Gestiones y Reclamos de 2. Nombres y apellidos completos del reclamante, del
Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, abonado.
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 3. Número o código del servicio o del contrato de
047-2015-CD/OSIPTEL. abonado.
Segunda.- Derogar el artículo segundo de la 4. Materia de reclamo.
Resolución N° 052-2021-CD/OSIPTEL. 5. Fecha y medio de presentación.
6. Número, fecha y sentido de las resoluciones 5. Motivo del recurso.
emitidas. 6. Resultado del tratamiento otorgado al recurso
7. Estado del procedimiento, incluyendo los datos presentado por el usuario, con un nivel de detalle
referidos a la presentación de recursos o quejas por parte suficiente que permita entender las acciones adoptadas
del usuario. por la empresa operadora y la fecha en que se comunica
8. Tipo de reclamante (abonado, usuario o al usuario dicho resultado.
representante).
9. Tipo y número del documento legal de identificación v) Respecto del cumplimiento de las resoluciones del
del abonado, del reclamante. TRASU:
10. Departamento donde presentó el reporte, reclamo
o donde se instaló/activó el servicio. 1. Código o número correlativo de identificación de
11. Servicio involucrado. cada reclamo presentado.
12. Monto reclamado por el reclamante. 2. Nombres y apellidos completos del usuario.
13. Detalle si el reclamo requirió ser encauzado a otra 3. Número o código del servicio o del contrato de
materia, incluyendo la materia a la que fue encauzada. abonado.
14. Detalle si el reclamo se originó de un reporte por 4. Materia de reclamo o transgresión normativa.
problemas de calidad y avería, e indique el código del 5. Fecha de presentación del recurso de apelación o
reporte. queja.
15. Tipo y fecha de la notificación. 6. Número, fecha y sentido de la resolución emitida
16. Fecha de aplicación o cumplimiento de las por el TRASU.
acciones que corresponden producto del resultado final 7. Información que acredite el cumplimiento o
del reclamo. incumplimiento de la resolución emitida por el TRASU.
8. Fecha de recepción de la resolución del TRASU por
ii) Respecto de la solución anticipada de reclamos: parte de la empresa operadora.
1. Código o número correlativo asignado por la vi) Respecto de las apelaciones presentadas:
empresa operadora para la atención realizada.
2. Nombres y apellidos completos del funcionario o 1. Código o número correlativo de identificación del
personal de la empresa operadora que atendió al usuario. reclamo vinculado a la apelación.
3. Tipo de reclamante (abonado, usuario o 2. Nombres y apellidos completos del apelante.
representante). 3. Tipo de apelante (abonado, usuario o representante).
4. Nombres y apellidos completos del reclamante a 4. Tipo y número de documento legal de identificación
quien se le brindó la solución anticipada. del usuario.
5. Número o código del servicio o del contrato de 5. Número o código del servicio o del contrato de
abonado. abonado.
6. Tipo y detalle de petición del usuario, así como su 6. Fecha y medio de presentación.
fecha y hora. 7. Departamento donde presentó la apelación o donde
7. Resultado de la solución anticipada otorgada a la se instaló/activó el servicio.
petición del usuario, con un nivel de detalle suficiente que 8. Fecha de la emisión y número de la comunicación
permita entender las acciones adoptadas por la empresa mediante el cual se eleva el recurso al TRASU.
operadora; y, 9. Número, fecha y sentido de las resoluciones emitidas
8. Fecha y hora de la aceptación del usuario a la por la primera instancia (en caso de improcedencia de la
solución otorgada por la empresa operadora, así como la apelación, inadmisibilidad de la apelación o archivo de la
identificación del mecanismo de aceptación del usuario. apelación).
10. Tipo y fecha de la notificación de la resolución
iii) Respecto de la aplicación del silencio administrativo o de la comunicación al usuario y/o al TRASU (según
positivo: corresponda).
11. Estado del procedimiento, incluyendo el detalle de
1. Código o número correlativo de identificación de la acción adoptada.
cada reclamo, apelación o queja presentado. 12. Fecha de aplicación o cumplimiento de las
2. Nombres y apellidos completos del reclamante, acciones que corresponden producto del resultado final
apelante y quejoso. de la apelación.
3. Número o código del servicio o del contrato de 13. Fecha de subsanación de la inadmisibilidad de
abonado. apelación, de tratarse de inadmisibilidad de apelaciones
4. Materia de reclamo o transgresión normativa. presentadas por el Libro de Reclamaciones.
5. Fecha de presentación del reclamo o queja; y, 14. Número, fecha y sentido de la resolución emitida
6. Fecha de la emisión de la comunicación al usuario por el TRASU
informando sobre la aplicación del silencio administrativo
positivo. vii) Respecto de las quejas presentadas:
7. Código o número correlativo de la comunicación
dirigida al usuario. 1. Código o número correlativo de identificación de
8. Detalle si el Silencio Administrativo Positivo se debió cada queja presentada.
a incumplimiento de plazo de resolución, de la notificación 2. Código o número correlativo de identificación del
o de la elevación del recurso. reclamo vinculado a la queja (en caso corresponda).
9. Fecha de notificación de la comunicación. 3. Nombres y apellidos completos del quejoso.
10. Fecha de aplicación o cumplimiento de las 4. Tipo de quejoso (abonado, usuario o representante)
acciones que corresponden producto del acogimiento de 5. Tipo y número de documento legal de identificación
la totalidad de la pretensión del usuario. del quejoso
6. Número o código del servicio o del contrato de
iv) Respecto de la solución anticipada de recursos de abonado.
apelación 7. Objeto de la queja.
1. Código o número asignado por la empresa 8. Fecha y medio de presentación.
operadora para la solución otorgada. 9. Departamento donde presentó la queja o donde se
2. Nombre y apellidos completos del usuario. instaló/activó el servicio.
3. Número del documento legal de identificación 10. Servicio específico involucrado.
del usuario (Documento Nacional de Identidad, Carné 11. Fecha de la emisión y número de la comunicación
de Extranjería, Registro Único de Contribuyentes). El mediante el cual se eleva el recurso al TRASU.
recurso formulado por representante deberá consignar, 12. Número, fecha y sentido de las resoluciones
adicionalmente, los datos de éste. emitidas por la primera instancia (en caso de
4. Número o código del servicio o del contrato de improcedencia o inadmisibilidad).
abonado. 13. Tipo y fecha de la notificación de la resolución
o de la comunicación al usuario y/o al TRASU (según conocimiento de ENTEL el Informe N° 0015-DFI/2020 (en
corresponda). adelante, el Informe Final de Instrucción), a fin que formule
14. Estado del procedimiento, incluyendo el detalle de sus descargos en un plazo de cinco (5) días hábiles.
la acción adoptada. 1.5. El 26 de enero de 2021, ENTEL presentó sus
15. Fecha de aplicación o cumplimiento de las descargos contra el Informe Final de Instrucción.
acciones que corresponden producto del resultado final 1.6. El 16 de marzo de 2021, ENTEL presentó
de la queja. descargos adicionales.
16. Fecha de subsanación de la inadmisibilidad de 1.7. A través de la Resolución N° 173-2021-GG/
la queja de tratarse de inadmisibilidad de apelaciones OSIPTEL, notificada el 27 de mayo de 2021, la Primera
presentadas por el Libro de Reclamaciones. Instancia sancionó a ENTEL con una multa de ciento
17. Número, fecha y sentido de la resolución emitida cincuenta y uno (151) UIT, al haberse verificado el
por el TRASU incumplimiento de la Medida Cautelar.
1.8. El 17 de junio de 2021, ENTEL interpuso Recurso
1985545-1 de Apelación contra la Resolución N° 173-2021-GG/
OSIPTEL y solicitó el uso de la palabra.
1.9. El 12 de agosto de 2021, se realizó el informe oral
Declaran infundado Recurso de Apelación solicitado por ENTEL ante el Consejo Directivo.
interpuesto por ENTEL PERÚ S.A. contra
la Resolución N° 173-2021-GG/OSIPTEL y II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
confirman multa
De conformidad con el artículo 27 del RFIS y los
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 153-2021-CD/OSIPTEL N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
(en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por Decreto
Lima, 24 de agosto de 2021 Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir y dar
trámite al Recurso de Apelación interpuesto por ENTEL,
EXPEDIENTE Nº : 00068-2020-GG-GSF/PAS al haberse cumplido los requisitos de admisibilidad y
Recurso de apelación interpuesto procedencia contenidos en las citadas disposiciones.
MATERIA : contra laResolución N° 0173-2021-GG/
OSIPTEL III. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN
ADMINISTRADO : ENTEL PERÚ S.A. 3.1 Sobre la presunta vulneración al Principio de
Tipicidad
ENTEL argumenta que el artículo 11-D del TUO de
VISTOS:
las Condiciones de Uso no contiene una prohibición
para la contratación itinerante de servicios móviles; y, en
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa
consecuencia, la Medida Cautelar impuesta no tendría
ENTEL PERÚ S.A. (en adelante, ENTEL PERÚ S.A.)
sustento legal para impedir dicho tipo de venta. En ese
contra la Resolución Nº 173-2021-GG/OSIPTEL.
sentido, ENTEL refiere que al imponerse una sanción
(ii) El Informe Nº 214-OAJ/2021 del 2 de agosto de
por, presuntamente, incumplir un mandato cautelar nulo,
2021, elaborado por la Oficina deAsesoría Jurídica;
contraviene el Principio de Tipicidad.
(iii) El Expediente Nº 0068-2020-GG-GSF/PAS.
Adicionalmente, ENTEL indica que en la matriz
de comentarios de la Resolución N° 058-2015-CD/
I. ANTECEDENTES:
OSIPTEL, que incorpora el artículo 11-D al TUO de las
Condiciones de Uso, reconoció la posibilidad de realizar
1.1. Mediante Resolución N° 0143-2020-GSF/
contrataciones fuera de la dirección reportada siempre y
OSIPTEL, notificada el 12 de marzo de 2020, la Dirección
cuando se mantenga la dirección formal de la sucursal,
de Fiscalización e Instrucción (en adelante, DFI) impuso a
mencionando como ejemplo a las ferias itinerantes. Sin
ENTEL la siguiente Medida Cautelar:
embargo, la Primera Instancia desconoce dicho extremo
“Artículo 1°.- IMPONER una Medida Cautelar a la en la Resolución impugnada.
empresa ENTEL PERÚ S.A., a fin de que en el plazo de Bajo tales consideraciones, ENTEL solicita la nulidad
un (01) día hábil computado a partir del día hábil siguiente de la Resolución impugnada.
de notificada la presente Resolución, cese la contratación Al respecto, como es de pleno conocimiento de
de su servicio público móvil en puntos de venta no ENTEL2, el artículo 11-D del TUO de las Condiciones de
reportados al OSIPTEL conforme a lo dispuesto en el Uso contiene la obligación de implementar un Registro de
artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso, tales Distribuidores Autorizados de las empresas prestadoras
como, en puntos de venta ubicados en la vía pública y/o del servicio de telefonía móvil, el cual debe contener toda
de manera ambulatoria. la información relativa a la identificación del distribuidor,
Artículo 2°.- El incumplimiento de lo dispuesto en el indicándose el (los) código(s) que se les hubiera asignado,
artículo 1º de la presente Resolución por parte de ENTEL así como la dirección de cada uno de los puntos de
PERÚ S.A., constituirá infracción muy grave, la cual podrá venta en los cuales estos distribuidores autorizados se
ser sancionada con una multa entre ciento cincuenta y un encuentran habilitados por la empresa operadora para
(151) y trescientos cincuenta (350) Unidades Impositivas realizar la contratación del servicio.
Tributarias (UIT), de acuerdo con lo dispuesto en el Asimismo, corresponde a las empresas operadoras,
artículo 25° de la Ley de Desarrollo de las Funciones y entre otros aspectos, incluir enel Registro de Distribuidores
Facultades del OSIPTEL, Ley N° 27336.” Autorizados, la dirección donde funcionarán los locales
y puntos de venta autorizados para la contratación del
1.2. Mediante carta N° 01244-GSF/2020, notificada el servicio de telefonía móvil; siendo responsable la empresa
2 de setiembre del 2020, la DFI comunicó a ENTEL el inicio operadora por el actuar de dichos distribuidores ante los
del presente procedimiento administrativo sancionador usuarios que contraten el servicio.
(en adelante, PAS) al haberse verificado la presunta Por lo tanto, cuando el artículo 11-D del TUO de las
comisión de la infracción tipificada en el artículo 28 del Condiciones de Uso exige a la empresa de telefonía
Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones1, móvil que en el Registro de Distribuidores Autorizados se
(en adelante, RFIS), por cuanto habría incumplido el incluya la dirección del punto de venta habilitado para ser
artículo 1 de la Medida Cautelar. el lugar donde se realice la contratación del servicio con
1.3. El 17 de setiembre de 2020, luego de concedérsele el usuario, la norma persigue que se cuente con un local
una prórroga de plazo por cinco (5) días hábiles, ENTEL ubicado en un lugar determinado con dirección cierta e
presentó sus descargos. identificable, donde sedesarrolle la actividad comercial de
1.4. Mediante carta N° 042-GG/2021, notificada manera permanente, no resultando acorde con loprevisto
el 19 de enero de 2021, la Primera Instancia puso en en dicha norma la posibilidad de realizar contrataciones
en la vía pública. En ese sentido, no se ha vulnerado el administrativos aun cuando sean firmes, siempre podrán
Principio de Tipicidad. ser modificados o revocados en sede administrativa.”
Sin perjuicio de lo mencionado, cabe precisar que en [Subrayado agregado]
la matriz de comentarios de la Resolución N° 056-2015-
CD/OSIPTEL, que incorpora el artículo 11-D al TUO de En efecto, corresponde precisar que mediante
las Condiciones de Uso, se mencionan la posibilidad de Resolución N° 110-2021/STCEB-INDECOPI, la Secretaría
utilizar mecanismos de contratación fuera de las oficinas, de la Comisión de Barreras Burocráticas ha concedido el
en los casos expresamente indicados en dicha Matriz Recurso de Apelación interpuesto por el OSIPTEL contra
de Comentarios, esto es, en ferias itinerantes que se la Resolución N° 034- 2021-CEB-INDECOPI, el cual se
llevan a cabo en centros poblados rurales en los cuales otorgó con efecto suspensivo.
la empresa operadora cuenta con cobertura o para la Siendo ello así, y considerando que a la fecha
contratación en la modalidad delivery, en la cual se acude el pronunciamiento emitido por la Comisión de
al domicilio o lugarespecífico brindado por el solicitante de Barreras Burocráticas no ha sido confirmado por
la línea Móvil3. la Sala Especializada en Eliminación de Barreras
Al respecto, tal como ha señalado la Primera Instancia, Burocráticas; este Colegiado sostiene que la Resolución
las ferias itinerantes difieren de la contratación de N° 034-2021-CEB-INDECOPI no constituye un acto
servicios en la vía pública, en la medida que, si bien tienen administrativo exigible o vinculante sobre el cual el
un carácter temporal, no suponen comercio ambulatorio; OSIPTEL se encuentre en el deber de cumplir alguna
asimismo, las ferias itinerantes se realizan en fechas y decisión por parte del INDECOPI.
lugares definidos y conocidos, además que cuentan con Bajo dicho escenario, este Colegiado coincide con la
autorización de la Autoridad Municipal para el desarrollo Primera Instancia en el sentido que el pronunciamiento
de esta actividad comercial. contenido en la Resolución N° 034-2021-CEB-
Siendo ello así, en el presente caso se advierte que INDECOPI no resulta aplicable a efectos de desvirtuar
conforme a las cinco (5) acciones de supervisión, se el incumplimiento de la Medida Cautelar, esto es el cese
acredita la contratación de servicios públicos móviles en de la contratación del servicio público móvil en puntos de
la vía pública, incumpliendo la obligación dispuesta por venta no reportados al OSIPTEL.
la Medida Cautelar, esto esel cese de la contratación del En virtud de lo expuesto, los argumentos presentados
servicio público móvil en puntos de venta no reportados por ENTEL en este extremo quedan desvirtuados; y, en
al OSIPTEL. consecuencia, se desestima la nulidad formulada por la
En virtud de lo expuesto, los argumentos presentados empresa operadora.
por ENTEL en este extremo quedan desvirtuados; y, en
consecuencia, se desestima la nulidad formulada por la 3.3 Sobre la presunta infracción del Principio de
empresa operadora. Predictibilidad o ConfianzaLegítima
3.2 Sobre la presunta trasgresión al Principio de ENTEL sostiene que existe un trato diferenciado
Legalidad respecto a otras empresas operadoras. Al respecto,
ENTEL refiere que –en el presente PAS– solamente se
ENTEL alega que, mediante la Resolución N° 0032- han realizado cinco (5) acciones de supervisión; sin
2021/CEB-INDECOPI, la Comisión de Eliminación embargo, para Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante,
de Barreras Burocráticas (en adelante, CEB) declaró TELEFÓNICA) y Viettel Perú S.A.C. (en adelante,
como barrera burocrática ilegal la prohibición de la VIETTEL) OSIPTEL realizó cincuenta (50) y cuarenta y
contratación de los servicios públicos móviles en la vía ocho (48) acciones de supervisión, respectivamente.
pública, materializada en el artículo 11-D del TUO de las Asimismo, ENTEL precisa que, a diferencia de lo
Condiciones de Uso; sin embargo, dicho pronunciamiento sostenido por la Primera Instancia, no resulta relevante
no ha sido consideradopor la Primera Instancia. analizar la materia supervisada, sino que la cantidad de
En ese sentido, ENTEL sostiene que la prohibición de acciones de supervisión.
la contratación de los servicios públicos en la vía pública Bajo dicho escenario, ENTEL concluye que el OSIPTEL
resulta ilegal; y, en tal sentido, se habría vulnerado el habría adoptado un nuevo criterio para las acciones de
Principio de Legalidad al imponer una sanción de ciento supervisión de manera inmotivada; lo cual vulnera la
cincuenta y un (151) UIT. Bajo tales consideraciones, buena fe procedimental, el Principio de Predictibilidad y el
ENTEL solicita la nulidad de la Resolución impugnada. derecho a la igualdad.
Sobre el particular, es necesario indicar que, el En ese sentido, ENTEL solicita la nulidad de la
pronunciamiento invocado por ENTEL –esto es, la Resolución impugnada.
Resolución N° 0032-2021/CEB-INDECOPI4– declaró la En primer término, respecto a los casos invocados
improcedencia de la denuncia interpuesta por Viettel Perú por ENTEL, este Colegiado coincide con la Primera
S.A.C. mediante la cual se cuestionó la exigencia de que Instancia en el sentido que se encuentran asociados a
la contratación del servicio público móvil prepago deba incumplimientos distintos al que se refiere el presente
realizarse en una dirección registrada, materializada en PAS, tal como se precisa a continuación:
el artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso; ello,
toda vez que dicha empresa operadora carece de interés N° de
para obrar, en tanto la CEB verificó que el citado artículo Empresa
no contiene la medida cuestionada5. Expediente Incumplimiento detectado acciones de
Operadora
Sin perjuicio de ello, de la revisión del Recurso de supervisión
Apelación interpuesto por ENTEL, se advierte que la No cumplió con brindar información clara,
Primera Instancia se pronunció respecto a los alcances de 84-2016-GG- veraz, precisa y detallada del procedimien- 50 acciones
TELEFÓNICA
GSF/PAS de supervisión
la Resolución N° 034-2021/CEB-INDECOPI; sin embargo, to de reclamos, recurso y quejas
ENTEL sostiene que el OSIPTEL no puede desconocer la Activar líneas telefónicas sin seguir el
decisión del INDECOPI. 03-2018-GG- 48 acciones de
Al respecto, corresponde señalar que la Primera VIETTEL procedimiento del artículo 11C (sistema
GSF/PAS supervisión
Instancia ha sido clara en indicar que la Resolución N° nobiométrico)
034-2021-CEB-INDECOPI no constituye una decisión
firme; aspecto que es de pleno conocimiento de ENTEL6. Siendo ello así, atendiendo a la materia del presente
Ciertamente, conforme a la Doctrina7, es necesario PAS –esto es, la comisión de la infracción del artículo
tener en cuenta lo siguiente: 28 del RFIS asociada al incumplimiento de la Medida
Cautelar que ordena el cese de la contratación de servicios
“(…) en sede administrativa se dice que un acto públicos móviles en puntos de venta no reportados al
ha adquirido firmeza cuando contra dicho acto no OSIPTEL, conforme a lo dispuesto en el artículo 11-D del
procede recurso administrativo alguno, ni tampoco TUO de las Condiciones de Uso– no es posible concluir la
procede la interposición de una demanda contencioso – existencia de alguna arbitrariedad por parte del OSIPTEL.
administrativa. Pero a diferencia de la autoridad de cosa Ahora bien, es necesario destacar que, el OSIPTEL
juzgada que es inimpugnable e inmodificable, los actos detectó que tanto TELEFÓNICA como VIETTEL
incurrieron en la comisión de la infracción tipificada en el la celebración del contrato ante posibles problemas
artículo 28 del RFIS, dado que tales empresas operadoras que se pueden presentar en la contratación (tales como
incumplieron las Medidas Cautelares asociadas al cese usurpaciones de identidad, entrega de información
de la contratación de servicios públicos móviles en inexacta al abonado, entre otros). Siendo ello así, resultó
puntos de venta no reportados al OSIPTEL, tal como se necesario las acciones del Organismo Regulador en aras
detalla a continuación: de cautelar los derechos e intereses de los usuarios.
Bajo tales consideraciones, carece de asidero lo
Resolución expuesto por ENTEL; y, en consecuencia, se desestima la
N° de solicitud de nulidad contra la Resolución impugnada.
Empresa Incumplimiento
acciones de Expediente de Consejo
Operadora detectado
supervisión
Directivo 3.5 Sobre la presunta afectación al Debido
Artículo 1° de la Procedimiento
3 acciones de 19-2020-GG- 092-2021- CD/
Resolución N° 00040-
TELEFÓNICA supervisión GSF/PAS OSIPTEL ENTEL expresa que se ha vulnerado el Deber de
2020-GSF/OSIPTEL. Motivación dado que no existe sustento para calificar el
Artículo 1° de la incumplimiento de la Medida Cautelar como “muy grave”
7 acciones de 132-2019-GG-
Resolución N° 00490-
126-2020- CD/ cuando, por el contrario, el artículo 28 del RFIS establece
VIETTEL supervisión GSF/PAS OSIPTEL por defecto la calificación de “leve”.
2019-GSF/OSIPTEL.
Además, ENTEL precisa que, contrariamente a lo
sostenido por la DFI, la Medida Cautelar referida al cese
En ese sentido, considerando la cantidad de acciones de la contratación de servicio público móvil en puntos
de supervisión realizadas tanto a TELEFÓNICA como a de venta ubicados en la vía pública no guarda la menor
VIETTEL, este Colegiado considera que no existe alguna relación con las obligaciones contempladas en los
vulneración al Principio de Predictibilidad o al derecho a la artículos 6 y 11-D del TUO de las Condiciones de Uso.
Igualdad que le asiste a ENTEL. Del mismo modo, ENTEL indica que la Resolución
En consecuencia, carece de asidero lo sostenido impugnada no señala las razonespor las cuales se calificó
por ENTEL; y, en consecuencia, se desestima la nulidad como muy grave el incumplimiento de la Medida Cautelar.
formulada por la empresa operadora. En ese sentido, ENTEL solicita la nulidad de la
Resolución impugnada. En primer término, el artículo 28
3.4 Sobre la presunta violación al Principio de del RFIS establece lo siguiente:
Continuación de Infracciones
ENTEL sostiene que se habría violado el Principio “Artículo 28.-Medidas Cautelares
de Continuación de Infracciones, debido a que el mismo
incumplimiento es materia de otro PAS, tramitado bajo (…)
Expediente N° 020-2020-GG-GSF/PAS. La Empresa Operadora que incumpla la medida
Asimismo, ENTEL precisa que se pretende sancionar cautelar dispuesta incurrirá en infracción leve, salvo que
por hechos que han sido materia de sanción en otro PAS, en la misma se establezca una calificación distinta.”
sin otorgar plazos adecuados para la corrección total de [Subrayado agregado]
la conducta; y, en consecuencia, solicita la nulidad de la
Resolución. Al respecto, conforme a la Resolución Nº 058-2021-
Al respecto, este Colegiado comparte lo sostenido CD/OSIPTEL y que cuyos alcances conoce, plenamente,
por la Primera Instancia en el sentido que los hechos ENTEL8, el último párrafo del artículo 28 del RFIS –
analizados en el Expediente Nº 0020-2020-GG-GSF/PAS disposición emitida por el OSIPTEL en ejercicio de su
y en el presente PAS son distintos y no devienen de una Función Normativa– establece que la empresa operadora
única unidad jurídica o única voluntad; toda vez que en el que incumpla la medida cautelar dispuesta incurrirá en
primero, se evalúan acciones de supervisión realizadas infracción leve, salvo que en la misma se establezca una
en febrero de 2020, mientras que en el presente PAS se calificación distinta. Cabe señalar que dicha calificación
evalúan acciones de supervisión realizadas en agosto podrá variar en función –entre otros supuestos- de la
de 2020; las cuales son independientes entre sí, puesto urgencia e importancia de la medida que el OSIPTEL
que en cada acción de supervisión llevada a cabo se ordena cumplir.
verificó la contratación y activación de una nueva línea; Así, a partir de las razones expuestas en la
por lo cual, se descarta alguna vulneración al Principio de Resolución N° 0143-2020- GSF/OSIPTEL, se verifica que
Continuación de Infracciones. la Medida Cautelar está dirigida a que ENTEL elimine la
De otro lado, si bien ENTEL invoca doctrina orientada situación antijurídica generada por el incumplimiento de
al Principio Non Bis in Ídem, corresponde indicar que, la obligación contenida tanto en el artículo 6 como en
de la revisión del Recurso de Apelación se advierte que el artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso; y
la empresa operadora no precisa las razones por las considerando la afectación generada a los abonados y
cuales existiría la vulneración al referido Principio, sino a la facultad supervisora del OSIPTEL, era razonable
únicamente enfatiza que se pretende sancionar por los calificar el incumplimiento de dicha Medida Cautelar
mismos hechos. como muy grave, a efectos de desincentivar la conducta
Sin perjuicio de ello, es necesario destacar que de la empresa operadora para que, de este modo, cumpla
el presente PAS se inició por el incumplimiento de lo con cesar la contratación del servicio público móvil en
establecido en el artículo 1 de la Resolución N° 0143- puntos de venta no reportados al OSIPTEL, como por
2020- GSF/OSIPTEL; y, el PAS seguido en el Expediente ejemplo la vía pública.
N° 0020-2020-GG-GSF/PAS se inició en virtud del Por tanto, el hecho que ENTEL discrepe de la
incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 1 de la evaluación efectuada, no quiere decir que el precitado acto
Resolución Nº 0042-2020-GSF/OSIPTEL. Además, cabe administrativo adolezca de un defecto en su motivación.
reiterar que, cada PAS se encuentra asociado a distintas De otro lado, es relevante señalar que si bien la
acciones de supervisión; y, en consecuencia, a diferentes Resolución impugnada señaló que: “(…) la calificación
líneas móviles prepago, lugares de contratación, entre del incumplimiento realizado en el artículo 2 de la
otros. RESOLUCIÓN 143, se encuentra plenamente motivado
Además, es menester precisar que, las acciones de y acorde con el ordenamiento vigente.”; lo cierto es que,
supervisión realizadas por el OSIPTEL que sustentan la Primera Instancia indica claramente que: “(…) en ese
tanto el presente PAS como el Expediente N° 0020-2020- mismo sentido se pronunció el Consejo Directivo del
GG-GSF/PAS se encontraban orientadas a verificar el OSIPTEL a través de la Resolución Nº 058- 2021-CD/
cumplimiento de Medidas Cautelares, las mismas que OSIPTEL”.
tienen como objetivo velar que las contrataciones se Siendo ello así, a partir del pronunciamiento contenido
realicen en puntos de venta o distribuidores autorizados en la Resolución N° 058- 2021-CD/OSIPTEL, ENTEL
y reportados al OSIPTEL a fin de que los contratantes conoce las razones por las cuales la DFI determinó el
puedan contar con información cierta y objetiva sobre incumplimiento de una Medida Cautelar –asociada al cese
de la contratación de servicios públicos móviles en puntos OSIPTEL, incumpliendo lo dispuesto en el artículo 11-D
de venta no reportados al OSIPTEL– bajo la calificación del TUO de las Condiciones de Uso.
“muy grave”. En efecto, tal como ha sido sustentado por la
Inclusive, es necesario destacar que, la propia Medida Primera Instancia, a través del Informe de Supervisión
Cautelar es clara en señalar las razones por las cuales se N° 00095-GSF/SSDU/2020 emitido por la DFI, dicho
calificó como “muy grave” el incumplimiento del mandato órgano instructor pudo constatar in situ que, al 14 de
por parte del OSIPTEL, tal como se precisa a continuación: agosto de 2020, ENTEL no había cesado la contratación
de sus servicios públicos móviles en puntos de venta
“2.3. Sobre la calificación del incumplimiento de la no reportados al OSIPTEL, como en la vía pública. En
Medida Cautelar ese sentido, este Colegiado considera que las acciones
realizadas por ENTEL no resultaron suficientes para
(…) asegurar la no repetición de la conducta infractora.
43. Al respecto, se debe considerar que el En consecuencia, corresponde desestimar los
incumplimiento de la obligación contenida en el último argumentos del Recurso de Apelaciónen este extremo.
párrafo del artículo 11-D del TUO de las Condiciones
de Uso, referida a que no estaría cumpliendo con 3.7 Sobre la presunta vulneración al Principio de
remitir al OSIPTEL la dirección de cada uno de los Razonabilidad
puntos de venta de los distribuidores autorizados en los
cuales éstos se encuentran habilitados por la empresa ENTEL sostiene que se habría vulnerado el Principio
operadora a realizar la contratación del servicio, se de Razonabilidad, debido a que: (i) la muestra utilizada
encuentra tipificada como una infracción leve, de no es representativa; (ii) se otorgó un (1) día hábil para
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 2 del Anexo 5 del el cumplimiento a la medida cautelar; y, (iii) no se ha
TUO de las Condiciones de Uso. valorado las múltiples acciones a efectos de no incurrir
44. Por su parte, el incumplimiento de la obligación en la misma la infracción. Asimismo, ENTEL reitera que
contenida en el artículo 6° del TUO de las Condiciones no existe la prohibición del canal de venta ambulatoria
de Uso, referida a no haber proporcionado información de manera expresa en la norma, sino que se trata de
clara, veraz, detallada y precisa sobre la velocidad un cambio de criterio que el regulador; por lo cual, el
de transmisión contratada y sobre la velocidad de cumplimiento de la Medida Cautelar en el plazo de un (1)
transmisión mínima garantizada del plan contratado, así día hábil es materialmente imposible.
como el procedimiento para dar de baja al servicio bajo Asimismo, ENTEL alega que el inicio del presente
la modalidad prepago, se encuentra tipificada como una PAS y la imposición de la sanción vulneran el Principio de
infracción grave, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 Razonabilidad.
del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso. Sobre el particular, como es de pleno conocimiento
45. En ese sentido, en virtud de la facultad establecida de ENTEL9, respecto al cuestionamiento de la
en el artículo 28 del RFIS,en mérito a lo cual este Órgano muestra empleada, corresponde indicar que, a partir
Instructor está habilitado para graduar la calificación del de la descripción de la obligación contenida en la
incumplimiento de las medidas cautelares, esta Gerencia Medida Cautelar se contempla la posibilidad de
considera pertinente que cualquier contravención a las sancionar el incumplimiento de la empresa operadora,
obligaciones impuestas en la presente Medida Cautelar independientemente de la cantidad de situaciones o casos
constituirá infracción muy grave, teniendo en cuenta que en los que se advirtió el incumplimiento y sin la exigencia
la presente medida ha sido originada como consecuencia de algún tipo de muestra.
de la presunta comisión de dos (02) infracciones Ahora bien, como ha señalado la Primera Instancia, la
administrativas, leve y grave, y por ende el incumplimiento obligación dispuesta por la Medida Cautelar –cese de la
dela presente Medida Cautelar traería como consecuencia contratación del servicio público móvil en puntos de venta
que se mantenga el incumplimiento de lo dispuesto en el no reportados al OSIPTEL, como por ejemplo: en la vía
último párrafo del artículo 11-D y en el artículo6 del TUO de pública– pretende garantizar que los abonados accedan
las Condiciones de Uso; y asimismo, teniendo en cuenta a información clara, veraz, detallada y precisa,de manera
la afectación generada a los usuarios y a la facultad previa a la contratación y en cualquier momento en que
supervisora del OSIPTEL, expuesta líneas arriba, que ésta le sea solicitada; asimismo, dicho mandato busca
puede presentarse de continuar la empresa operadoracon que la empresa operadora remita al OSIPTEL, la dirección
las supuestas conductas infractoras.” de cada uno de los puntos de venta de los distribuidores
[Subrayado agregado] autorizados habilitados para realizar la contratación
del servicio; en consecuencia, es sumamente relevante
Por lo expuesto, se desvirtúa lo sostenido por ENTEL; que se supervise su cumplimiento antes que esperar un
y, en consecuencia, se desestima la solicitud de nulidad incremento significativo de casos, lo cual no constituye un
contra la Resolución impugnada. exceso de punición.
Dicha situación se encuentra acorde con el
3.6 Sobre la aplicación del atenuante de Principio de Discrecionalidad establecido en la Ley N°
responsabilidad 27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades
ENTEL refiere que, a la fecha, ha modificado su del OSIPTEL (en adelante, LDFF) según el cual, es
esquema comercial conforme a la exigencia impuesta el OSIPTEL quien determina los planes y métodos de
por el OSIPTEL, dado que comunicó oportunamente a trabajo para la consecución de los fines de supervisión.
sus distribuidores autorizados que la venta ambulatoria Sobre este punto, debe indicarse que la evaluación del
se encuentra prohibida, además ha ejecutado otras uso de una muestra estadística durante el desarrollo de
medidas de alcance nacional, como la implementación de las acciones de supervisión procede frente a aquellos
cuatrocientos diecisiete (417) puntos de venta adicionales casos en los que no cabe la posibilidad de actuar
y la realización de capacitaciones en enero del 2020 otras pruebas que con certeza permitan establecer o
con la finalidad de mejorar los procesos de entrega de descartar una situación de hecho específica; lo cual no
información a los interesados en contratar los servicios de sucede en la verificación del cumplimiento de este tipo
ENTEL. de obligación.
En ese sentido, ENTEL refiere que la Primera Instancia Ahora bien, en cuanto al Principio de Razonabilidad
debió aplicar el atenuante deresponsabilidad, conforme a corresponde señalar que en numeral 1.4 del artículo
lo previsto en el artículo 18 del RFIS, dado que habría IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG, dispone
acreditado la existencia de medidas que aseguren la no que las decisiones de las autoridades cuando creen
repetición de la conducta infractora. obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones
Al respecto, conforme al análisis desarrollado por la o establezcan restricciones a los administrados, deben
Primera Instancia, se verifica que si bien ENTEL alega adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida
haber realizado diversas acciones para dar cumplimiento y manteniendo la debida proporción entre los medios a
a la exigencia impuesta mediante la Medida Cautelar; no emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin que
obstante, dicha empresa operadora continúa realizando responda a lo estrictamente necesario para la satisfacción
contrataciones en puntos de venta no reportados al de su cometido.
Siendo ello así, es relevante señalar que, el inicio del Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos los
PAS no vulnera el Principio de Razonabilidad en tanto fundamentos y conclusiones, expuestos en el Informe N°
dicha decisión no afecta, de modo alguno, los derechos 214-OAJ/2021 del 2 de agosto de 2021, emitido por la Oficina
de ENTEL; todo lo contrario, pues permite que la empresa de Asesoría Jurídica, el cual –conforme al numeral 6.2 del
operadora ejercite su derecho de defensa y aporte los artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte integrante de
elementos de prueba correspondientes, con lo cual se la presente Resolución y, por tanto, de su motivación.
determinará o no la responsabilidad administrativa; y, En aplicación de las funciones previstas en el literal
en consecuencia, se imponga las sanciones u otras b) del artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento
medidas que la Autoridad Administrativa estimepertinente de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
y razonable al caso en concreto. mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y estando
En la misma línea, corresponde indicar que la Primera a lo acordado por el Consejo Directivo del OSIPTEL en su
Instancia efectuó el análisis correspondiente al Principio Sesión Nº 821/21 de fecha 16 de agosto de 2021.
de Razonabilidad. En efecto, con relación al juicio de
adecuación, se verificó que ENTEL incumplió la Medida SE RESUELVE:
Cautelar orientada al cese de la contratación de su
servicio público móvil en puntos de venta no reportados al Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso
OSIPTEL, en tanto dicha acción realizada por la empresa de Apelación interpuesto por ENTEL PERÚ S.A.
operadora se encontraba asociada al incumplimiento de contra la Resolución N° 173-2021-GG/OSIPTEL; y, en
los artículos 6 y 11-D del TUO de las Condiciones de Uso. consecuencia CONFIRMAR la multa de ciento cincuenta
Siendo ello así, considerando la relevancia de los bienes y un (151) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por
jurídicos tutelados por tales artículos la sanción impuesta se la comisión de la infracción muy grave tipificada en el
encuentra plenamente justificada debido a que se encuentra artículo 28 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones
destinada a reprimir la conducta infractora de ENTEL para y Sanciones, aprobado por Resolución N° 087-2013-
que, en lo sucesivo, cese la contratación del servicio público CD/OSIPTEL y modificatoria, al incumplir lo dispuesto
móvil en los puntos de venta no reportados al OSIPTEL, por el artículo 1 de la Resolución N° 00143-2020-GSF/
como por ejemplo: en la vía pública. OSIPTEL, de conformidad con los argumentos expuestos.
Respecto del juicio de necesidad corresponde indicar Artículo 2º.- Desestimar la solicitud de nulidad
que la sanción era la medida del OSIPTEL. Es importante formulada por ENTEL PERÚ S.A.
precisar que, en virtud del Principio de Prevención, Artículo 3º.- Declarar que la presente Resolución
anteriormente este Organismo remitió la carta Nº 802- agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
GG/2019, en donde se exhortaba a ENTEL a cesar su en esta vía.
conducta antijurídica; no obstante, la referida empresa Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia General disponer
continuó efectuando contrataciones del servicio público las acciones necesarias para:
móvil en la vía pública; por lo que –conforme a lo señalado (i) La notificación de la presente Resolución a la
en la Resolución N° 058-2020/CD- OSIPTEL– se iniciaron empresa ENTEL PERÚ S.A. y del Informe N° 214-
procedimientos administrativos sancionadores mediante los OAJ/2021;
Expedientes N° 122-2019-GG-GSF/PAS y N° 133-2019-GG- (ii) La publicación de la presente Resolución en el
GSF/PAS. Diario Oficial “El Peruano”;
Sin perjuicio de ello, tal como lo ha señalado la (iii) La publicación de la presente Resolución, del
Primera Instancia, las acciones de supervisión no se Informe N° 214-OAJ/2021 y de laResolución Nº 173-2021-
desarrollaron inmediatamente luego del plazo otorgado GG/OSIPTEL, en el portal institucional del OSIPTEL:
para dar cumplimiento al mandato de la Resolución N° www.osiptel.gob.pe; y,
0143-2020-GSF/OSIPTEL –esto es, un (1) día– pues (iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
dichas acciones, mediante las cuales se verificó que a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
ENTEL continuaba realizando las contrataciones en la para los fines respectivos.
vía pública, se llevaron a cabo losdías 14 y 17 de agosto
de 2020, esto es, luego de ciento cincuenta (150) días, Regístrese, comuníquese y publíquese.
aproximadamente.
En cuanto a las acciones realizadas por ENTEL, este RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Colegiado se remite a lo expuesto en el acápite anterior Presidente del Consejo Directivo
de la presente Resolución y reitera que tales acciones no
resultaron suficientes para asegurar la no repetición de la
conducta infractora.
Asimismo, con relación con el juicio de proporcionalidad,
la imposición de la sanción busca generar incentivos
1
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL
suficientes para que cumpla la Medida Cautelar y, de este
2
Mayor detalle en la Resolución N° 058-2021-CD/OSIPTEL.
modo, deje de vulnerar los bienes jurídicos protegidos por
3
Mayor detalle en las Resoluciones N° 110-2021-CD/OSIPTEL, N° 00054-
el artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso, lo 2021-CD/OSIPTEL y N° 00127-2020- CD/OSIPTEL.
cual permite concluir que el beneficio en favor del interés
4
Al respecto, ENTEL indica lo siguiente:
público es mayor que el eventual perjuicio que pueda “11. Ahora bien, en nuestro escrito de ampliación a nuestros descargos al
afectar la esfera de ENTEL. Informe Final de Instrucción, adjuntamos la Resolución N° 0032-2021/
Finalmente, es necesario destacar que, conforme a lo CEB-INDECOPI mediante la cual se declara como barrera burocrática ilegal
previsto en el artículo 25 de la LDFF, la sanción impuesta a prohibir la contratación digital de los servicios públicos móviles en la vía
ENTEL se encuentra en el límite mínimo que corresponde pública.”
a las infracciones calificadas como muy graves. [Subrayado y énfasis agregado]
En consecuencia, se desestima lo sostenido por 5
Sobre el particular, la CEB sostiene lo siguiente:
ENTEL respecto al presente extremo. “32. En tal sentido, corresponde declarar improcedente la denuncia
interpuesta contra el Osiptel, a través de la cual se cuestionó la exigencia
IV. PUBLICACIÓN DE LA SANCIÓN de que la contratación del servicio público móvil prepago deba realizarse
en una dirección registrada, materializada en el artículo 11-D del TUO de
De conformidad con el artículo 33 de la Ley N° las Condiciones de Uso, toda vez que la denunciante carece de interés
27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del para obrar al verificarse que la referida disposición no contiene la medida
OSIPTEL, las resoluciones que impongan sanciones por cuestionada.”
la comisión de infracciones graves o muy graves deben 6
Mayor detalle en el portal “Consulta de Expedientes” del INDECOPI.
ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando Disponible en: https://servicio.indecopi.gob.pe/portalSAE/Expedientes/
hayan quedado firmes, o se haya causado estado en el consultaCEB.jsp?pListar=SI&pNroExpediente=365&pAnioExped
procedimiento administrativo. iente=2019&pIdTip oExpediente=1&pIdLugarTramite=1&pIdAreaMenu=4
Al ratificar el Consejo Directivo la sanción impuesta 7
MORÓN, J. (2018) Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo
a ENTEL por la comisión de la infracción muy grave General. Tomo II, décimo tercera edición, Lima, Gaceta Jurídica, p. 219-220
calificada mediante el artículo 2 de la Resolución N° 0143- 8
2020-GSF/OSIPTEL y tipificada según el artículo 28 del 9
RFIS, corresponde la publicación de la Resolución en el
Diario Oficial El Peruano. 1985546-1
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Declaran fundado en parte Recurso de notificada el 8 de febrero de 2021, la Primera Instancia

impuso una Medida Correctiva2 a ENTEL y, además, la
Apelación interpuesto por ENTEL PERÚ S.A. sancionó en los siguientes términos:
contra la Resolución de Gerencia General N°
149-2021-GG/OSIPTEL Decisión
de la
Norma Artículo Conductas Imputadas
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Primera
Instancia
Nº 154 -2021-CD/OSIPTEL
Imputación por la devolución a 184 líneas ARCHIVO3
Lima, 24 de agosto de 2021 TUO de las No haber efectuado las devoluciones por Una (1)
Condiciones 45 interrupciones correspondientes al segundo Multa de
de Uso semestre de 2018 dentro del plazo estable- 38,1 UIT
EXPEDIENTE Nº : 015-2020-GG-GSF/PAS cido, en relación a 574 962 líneas.
Recurso de Apelación interpuesto No haber presentado al OSIPTEL, dentro
MATERIA : contra la Resolución N° 149-2021-GG/ del plazo establecido, la información solicit- Una (1)
OSIPTEL RFIS 7 ada mediante carta N° 1179-GSF/2019; así Multa de
como en el acta de supervisión del 28 de 90,6 UIT
ADMINISTRADO : ENTEL PERÚ S.A. octubre de 2018.
VISTOS: 1.4. El 1 de marzo de 2021, ENTEL interpuso Recurso

de Reconsideración contra la Resolución Nº 042-2021-
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la GG/OSIPTEL.
empresa Entel Perú S.A. (en adelante, ENTEL) contra 1.5. A través de la Resolución Nº 149-2021-GG/
la Resolución Nº 149-2021-GG/OSIPTEL, mediante OSIPTEL del 13 de mayo de 2021, la Primera Instancia
la cual se declaró infundado en parte el Recurso de declaró fundado en parte el Recurso de Reconsideración,
Reconsideración interpuesto contra la Resolución N° 042- de acuerdo al siguiente detalle:
2021-GG/OSIPTEL la misma que sancionó de acuerdo al
siguiente detalle:
Decisión
de la
- Una (1) multa de treinta y ocho con 10/100 (38,1) Norma Artículo Conductas Imputadas
Primera
UIT, al haber incurrido en la infracción leve tipificada en Instancia
el artículo 2 del Anexo 5 del Texto Único Ordenado de Imputación por la devolución a 146 líneas ARCHIVO4
las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, aprobado por Resolución N° 138- TUO de las No haber efectuado las devoluciones por inter-
Condiciones 45 Una (1)
2012-CD/OSIPTEL y sus modificatorias (en adelante, rupciones correspondientes al segundo seme-
de Uso Multa de 34
stre de 2018 dentro del plazo establecido, en
TUO de las Condiciones de Uso), en tanto incumplió con UIT
relación a 574 816 líneas.
lo estipulado en el artículo 45 de la referida norma; y,
- Una (1) multa de noventa con 60/100 (90,6) UIT, No haber presentado al OSIPTEL, dentro
al haber incurrido en la infracción grave tipificada en el del plazo establecido, la información solicit- Una (1)
artículo 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones RFIS 7 ada mediante carta N° 1179-GSF/2019; así Multa de
y Sanciones aprobado por Resolución Nº 087-2013-CD/ como en el acta de supervisión del 28 de 90,6 UIT
octubre de 2018.
OSIPTEL y sus modificatorias (en adelante, RFIS).
(ii) El Informe Nº 232-OAJ/2021 del 11 de agosto de 1.6. Mediante escritos Nº EGR-224/2021 y Nº EGR-
2021, de la Oficina de Asesoría Jurídica, que adjunta 229/2021 del 4 y 9 de junio de 2021, respectivamente,
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que ENTEL interpuso Recurso de Apelación contra la
resuelve el Recurso de Apelación, y Resolución Nº 149-2021-GG/OSIPTEL.
(iii) El Expediente Nº 015-2020-GG-GSF/PAS y el
Expediente N° 120-2019-GSF. II. VERIFICACION DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
CONSIDERANDO:
De conformidad con lo establecido en los artículos
I. ANTECEDENTES 218.2 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General5 (en adelante,
1.1. Mediante carta N° 375-GSF/2020, notificada el TUO de la LPAG), así como en el artículo 27 del RFIS,
20 de febrero de 2020, la Dirección de Fiscalización e corresponde admitir y dar trámite al Recurso de Apelación
Instrucción (antes Gerencia de Supervisión y Fiscalización interpuesto por ENTEL, al cumplirse los requisitos
y, en adelante, DFI1) comunicó a ENTEL el inicio del de admisibilidad y procedencia contenidos en las
Procedimiento Administrativo Sancionador (en adelante, mencionadas disposiciones.
PAS), al haber advertido que, presuntamente, la indicada
empresa habría incurrido en las siguientes infracciones III. ANALISIS DEL RECURSO:
relacionadas a interrupciones observadas durante el
segundo semestre de 2018: Sobre los argumentos señalados por ENTEL en
su Recurso de Apelación, este Colegiado considera lo
Normas Artículos Conductas Imputadas
Tipos de siguiente:
Infracción
No haber efectuado las devoluciones por 3.1. Respecto de la presunta vulneración al
TUO de las
interrupciones correspondientes al se-
Condiciones 45
gundo semestre de 2018 dentro del plazo
Leve Principio de Culpabilidad. – (Artículo 45 del TUO de
de Uso
establecido, en relación a 575 146 líneas. las Condiciones de Uso)
No haber presentado al OSIPTEL, dentro
del plazo establecido, la información solicit- En virtud de lo señalado por ENTEL, es preciso indicar
RFIS 7 ada mediante carta N° 1179-GSF/2019; así Grave que a la luz del Principio de Culpabilidad recogido en
como en el acta de supervisión del 28 de el numeral 106 del artículo 248 del TUO de la LPAG, no
octubre de 2018. basta que un administrado indique que un hecho típico se
produjo “por razones fuera de su control”, sino que para
1.2. Con carta N° 1093-GG/2020, notificada el 13 de analizar algún supuesto eximente de responsabilidad es
noviembre de 2020, se remitió a ENTEL el Informe Final necesario presentar los medios probatorios que acrediten
de Instrucción Nº 004-DFI/2020, y se le otorgó un plazo de tal afirmación, esto es, acreditar que no se infringió el
cinco (5) días hábiles para la remisión de sus descargos. deber de cuidado que le era exigible y cuyo resultado
1.3. Mediante Resolución Nº 042-2021-GG/OSIPTEL, debía ser previsto.
En esa línea, resulta necesario indicar que el Además de ello, en relación a la cuantificación
OSIPTEL exige el cumplimiento de la normativa, de forma de las multas impuestas por la Primera Instancia, es
imparcial e igualitaria, a todas las empresas operadoras menester incidir en que se han valorado todos los criterios
del sector (según corresponda), considerando no sólo su establecidos en el TUO de la LPAG, analizándose
alta especialización en telecomunicaciones, sino también además los factores atenuantes determinados en el RFIS,
tomando como premisa que todas deberían mostrar un con lo cual queda acreditado que no ha existido ninguna
comportamiento diligente a fin de ajustar su conducta a lo vulneración al Principio de Razonabilidad.
estipulado por la normativa. Por todo lo expuesto, los argumentos presentados por
Por tanto, considerando que la culpa o imprudencia ENTEL en este extremo quedan desvirtuados.
está relacionada con la inobservancia del cuidado
debido, la cual es exigida a los administrados -en este 3.2. Respecto de la presunta vulneración al
caso a ENTEL- respecto al cumplimiento de lo dispuesto Principio de Buena Fe Procedimental (Artículo 45 del
mediante una norma; en la materia analizada en el TUO de las Condiciones de Uso). -
presente informe, no se ha acreditado la diligencia debida
para cumplir con la totalidad de devoluciones que la En lo correspondiente al Principio de Buena Fe
empresa operadora tenía pendientes. Procedimental, vale señalar que el TUO de la LPAG
Vale agregar también que, frente a la verificación de algún establece una directriz para la conducta recíproca entre
incumplimiento, la empresa operadora tiene la posibilidad todos los partícipes del procedimiento, en el sentido que
de eliminar el nexo causal a partir de la acreditación de la sus actos procedimentales deben responder al respeto
configuración de eximentes de responsabilidad como el mutuo, a la colaboración y la buena fe. Siendo así, ninguna
caso fortuito o fuerza mayor; no obstante, en el presente forma de interpretación que se realice respecto de alguna
caso, ENTEL no ha presentado ningún medio probatorio norma administrativa, puede dar como resultado que se
a fin de acreditar dichas situaciones, siendo que debe ampare alguna conducta contra la buena fe procedimental.
tomarse en cuenta que – en principio- efectuar devoluciones Explicado ello, se debe dejar por sentado que el
y tener procedimientos y sistemas adecuados para ello, se OSIPTEL, en el marco del presente PAS, no ha llevado
encuentra dentro de su ámbito de control. a cabo conductas que puedan ser calificadas como
Siendo así, en relación a las devoluciones vinculadas contrarias a algún principio administrativo que deje en
a 22 128 líneas desactivadas, corresponde señalar que la estado de indefensión a ENTEL. De esa manera, la
alegación sobre los esfuerzos realizados no le permite ser supervisión del artículo 45 del TUO de las Condiciones
eximida de responsabilidad en relación al incumplimiento de Uso se ha ajustado a lo establecido en dicha norma,
detectado; más aún si se considera que las bajas del por lo que no es certero afirmar que existió un cambio
servicio se dieron de manera posterior al vencimiento del de criterio; contrario a ello, tanto el órgano instructor
plazo para realizar la devolución; pese a ello es preciso como los órganos resolutivos han considerado siempre
indicar que lo argumentado por ENTEL fue tomado la totalidad de atenciones para el cálculo del indicador
en cuenta en la evaluación de las Circunstancias de la materia de evaluación, sin excluir ningún trámite o gestión
Comisión de la Infracción, tal como se puede advertir de que no estuviera previamente indicado en la norma
la Resolución Nº 042-2021-GG/OSIPTEL. correspondiente.
Sobre las 5996 líneas respecto de las cuales no se Ahora, en particular, sobre el Informe de Supervisión
encontraría registro de que el ex abonado haya portado N° 102-GSF-SSDU-2020, corresponde reiterar lo
o tenga una línea nueva, es importante resaltar que el indicado por la Primera Instancia, esto es que se trató de
OSIPTEL no solicita medios probatorios materialmente un procedimiento de distinta naturaleza al analizado en
imposibles. De hecho, la Primera Instancia sugirió que el presente PAS, puesto que el mismo hace referencia
la casuística antes descrita podría acreditarse de la a la verificación del cumplimiento de una Medida
revisión de sus bases de datos (registro de abonados, Correctiva impuesta a ENTEL, respecto de la obligación
base por out, entre otros) en donde se advierta que correspondiente a las devoluciones, con relación a las
no se habrían encontrado otras líneas del abonado en interrupciones correspondientes al segundo semestre de
la misma o distinta empresa operadora; no obstante, 2016.
ENTEL no ha remitido acreditación alguna al respecto. En esa línea, en dicha oportunidad se archivó el citado
En esta línea, corresponde resaltar que OSIPTEL no procedimiento en atención al principio de razonabilidad y
requiere una diligencia mayor a la estándar exigible a una dada las particularidades del referido caso - tales como
empresa operadora del sector de telecomunicaciones, que el exceso de plazo para realizar los esfuerzos fue
habilitada para la prestación de tales servicios públicos de 5 días, que este exceso afectó al 4,9% del total de
en virtud de un Contrato de Concesión. Bajo ese líneas, comprendidas de la medida correctiva, que puso
razonamiento, la remisión de acreditaciones busca más a disposición de sus ex abonados los montos que les
bien garantizar que, de aplicarse una exoneración de correspondería, y que a 111 669 de sus abonados activos
la responsabilidad administrativa, ello solo responda les efectuó todas las devoluciones correspondientes
a eventos fuera del ámbito de control del administrado, dentro del plazo -recomendando por lo tanto la DFI el
situación que ENTEL no ha logrado acreditar en este archivo respectivo.
extremo. Frente a lo indicado, se tiene que en el presente PAS se
En relación a 4486 líneas con devoluciones que evaluaron las devoluciones generadas por interrupciones
supuestamente ya se habrían efectuado, pero respecto de del segundo semestre de 2018 y, los esfuerzos en
las cuales ENTEL no presentó ningún medio probatorio, relación a las devoluciones de líneas desactivadas se
resulta necesario indicar que, en virtud del Principio de dieron después de vencido el plazo para ello, con lo cual
Verdad Material, el OSIPTEL debe verificar plenamente las circunstancias evaluadas difieren de lo evaluado en el
los hechos que motivan sus decisiones, razón por la Informe presentado por ENTEL.
cual para poder dejar sin efecto el inicio del PAS en ese Por todo lo expuesto, los argumentos presentados por
extremo, la empresa operadora debió haber acreditado las ENTEL en este extremo quedan desvirtuados.
devoluciones correspondientes; no obstante, pese a que
este procedimiento inició en febrero de 2020, a la fecha de 3.3. Respecto de la aplicación de eximentes de
emisión del presente documento, ENTEL no ha remitido responsabilidad. -
ni copias de los recibos (vg. número o fecha de emisión)
ni ha remitido datos que prueben que las devoluciones - Artículo 45 del TUO de las Condiciones de Uso
fueron efectivas. Tomando en cuenta lo dispuesto en el literal f) del
Finalmente, corresponde reiterar lo ya indicado por la artículo 257 del TUO de la LPAG y lo indicado en el
Gerencia General tanto en su Resolución Nº 042-2021- artículo 5 del RFIS, se tiene que a efectos de aplicar
GG/OSIPTEL como en la Nº 149-2021-GG/OSIPTEL, el eximente antes mencionado, deberán concurrir las
esto es que la decisión de iniciar el presente PAS y la siguientes circunstancias:
consecuente imposición de sanciones, cumplen los
parámetros establecidos por el Test de Razonabilidad y la i) El cese de la conducta infractora.
correspondiente observancia de sus tres (3) dimensiones ii) La empresa operadora deberá acreditar que la
(adecuación, necesidad y proporcionalidad). comisión de la infracción fue subsanada.
iii) La subsanación debe ser voluntaria. del OSIPTEL es irreversible en terminos de tiempo y
iv) La subsanación debió haberse producido antes de recursos de la administracion pública, razon por la cual no
la notificación del inicio del procedimiento sancionador. corresponde la aplicación del eximente establecido en el
literal f) del articulo 257 del TUO de la LPAG, criterio que
De acuerdo a lo citado, para la verificación del cese se ajusta a las disposiciones vigentes y que de ningun
de los actos u omisiones que constituyen infracción modo vulnera el Principio de Legalidad.
administrativa es necesario que el administrado cese su Sin perjuicio de lo indicado, vale incidir en que el
conducta en relación a todos los hechos que dieron lugar cese de las conductas si ha sido analizado por la Primera
a las imputaciones efectuadas por la administración. Instancia, tal como se pude observar en el numeral 3.28
Siendo así, tomando en cuenta que el incumplimiento de la Resolución Nº 042-2021-GG/OSIPTEL, dando lugar
del artículo del 45 del TUO de las Condiciones de Uso se a una reduccion del 20% de la multa.
advirtió respecto de 574 962 líneas, la empresa operadora
debía acreditar la devolución de la totalidad de líneas 3.4. Respecto de la presunta vulneración al
imputadas para que se determinara la reducción de un Principio de Razonabilidad. – (Artículo 7 del RFIS)
porcentaje de la multa impuesta.
Sin embargo, tomando como base las afirmaciones En relación a lo alegado por ENTEL, corresponde
de la propia empresa operadora en su escrito EGR- señalar que la Primera Instancia no dispuso que lo
229/2021, las mismas que fueron evaluadas en el pertinente en este extremo del PAS era la imposición
Memorando Nº 1054-DFI/2021, esta no habría efectuado de una medida de advertencia. Contrario a ello, en el
todas las devoluciones al encontrarse pendientes las numeral 2.2 del Informe Nº 025-UPS/2021 que sustenta
correspondientes a 6897 líneas, con lo cual no es posible la Resolución Nº 042-2021-GG/OSIPTEL, se indicó que
la aplicación del mencionado eximente de responsabilidad. ENTEL no entregó la información requerida con carácter
obligatorio y plazo perentorio dentro del plazo establecido
- Artículo 7 del RFIS en la carta N° 1179-GSF/2019, así como mediante el acta
Tomando como base lo indicado en el ítem precedente de la acción de supervisión del 28 de octubre de 2019.
respecto de lo establecido por el TUO de la LPAG Incluso, se refirió que ENTEL terminó de remitir a este
y el RFIS para el eximente de responsabilidad por Organismo la información requerida mediante la carta
subsanación voluntaria, se tiene que para su aplicación N° 1179-GSF/2019 a los 6 meses y 4 días después del
deberá comprobarse i) el cese de la conducta infractora, plazo establecido. Asimismo, en cuanto a la información
ii) la empresa operadora deberá acreditar que la comisión requerida a través del acta de supervisión de fecha 28 de
de la infracción fue subsanada, iii) la subsanación octubre de 2019, ENTEL presentó la información requerida
debe ser voluntaria y, además, iv) la misma debió – respecto de las 63 líneas desactivadas – después de 1
haberse producido antes de la notificación del inicio del mes y 23 días después del plazo establecido.
procedimiento sancionador. Por lo tanto, pese a que correspondía que ENTEL
Sobre el cese, coincidimos con lo señalado por la proceda a entregar la información requerida mediante la
Primera Instancia en tanto se observó que la totalidad carta N° 1179-GSF/2019 y en el acta de supervisión de
de información requerida fue remitida al OSIPTEL previo fecha 28 de octubre de 2019, dentro del plazo perentorio
al inicio del presente PAS. Además, en relación a la establecido; ello no sucedió razón por la cual se multo por
voluntariedad, durante la etapa de supervisión se verificó la infracción tipificada en el artículo 7° del RFIS, por parte
que el requerimiento fue atendido de forma posterior a de la empresa operadora.
una comunicación reiterativa por parte de la DFI, con lo Por todo lo expuesto, los argumentos presentados por
cual el comportamiento de la empresa operadora ya no ENTEL en este extremo quedan desvirtuados.
podría ser calificado como voluntario.
Ahora bien, con relación al concepto mismo de la 3.5. Respecto de la graduación de la multa
subsanación, es preciso tener en cuenta que, conforme a impuesta (Artículo 7 del RFIS). -
la Real Academia Española (RAE), el término “subsanar”
significa reparar o remediar un efecto, o resarcir un En principio corresponde indicar que, para realizar
daño. En ese sentido, siendo que la subsanación está la cuantificación de una multa, el OSIPTEL efectúa
relacionada con un estado de reparación, enmienda o una evaluación detallada de cada uno de los criterios
arreglo, la misma no debe entenderse exclusivamente contemplados en el numeral 3 del artículo 248 del TUO de
como el cese o adecuación de la conducta del infractor, la LPAG y el RFIS; así como de los parámetros establecidos
sino que debe ir acompañada con la corrección de todo en el Informe Nº 152-GPRC/2019 que sustenta la Guía de
efecto derivado de dicha conducta. Multas aprobada por Consejo Directivo.
Por tanto, dependiendo de la naturaleza del Específicamente sobre el Informe antes indicado,
incumplimiento de determinada obligacion y de la es preciso señalar que el mismo tuvo como objetivo
oportunidad en la que ello ocurrió, habrán incumplimientos desarrollar un manual técnico para la aplicación de multas
que para ser subsanados requieran, además del cese de que proporcione los factores y establezca los valores de
la conducta, la reversión de los efectos generados por las multas base a imponer por la comisión de conductas
la misma, y habrá otros incumplimientos cuyos efectos infractoras. Siendo así, dicho documento buscaba
resulten irreversibles, fáctica y juridicamente. En estos contribuir a alcanzar una mayor predictibilidad y eficiencia
últimos casos, la subsanación no será posible y, por en la aplicación y graduación de multas, bajo los principios
ende, no se configurará el eximente de responsabilidad de transparencia, disuasión y simplicidad.
establecido por el TUO de la LPAG. Ahora bien, particularmente sobre el beneficio
Cabe señalar que, distinto es el caso de ilícito, la Guía de Multas refiere que dicho criterio se
incumplimientos que hasta la fecha de su cese no encuentra representado por los costos evitados según
hayan generado un efecto concreto, en cuyo caso no la Tabla de graduación, y que además el mismo se
resulta exigible, naturalmente, la reversión de efectos; actualiza mediante el factor establecido en dicho
aplicándose el eximente de responsabilidad previsto en el documento para la determinación de multas de los
TUO de la LPAG, en tanto concurran los demás requisitos procedimientos administrativos sancionadores del
previstos para ello. Una lectura en contrario, podría OSIPTEL.
vulnerar los derechos del administrado en tanto se estaría Para infracciones relacionadas al artículo 7 del RFIS,
desnaturalizando una exigencia legal. de acuerdo a la Tabla de graduación de Infracciones,
En consecuencia, en caso exista un PAS en el que se la multa base a determinar deberá tomar en cuenta el
atribuya a una empresa la responsabildiad por la comisión tamaño de la empresa operadora que comete la infracción
de una infracción, sobre la base de diversos actos u y el valor esperado de la multa evitable asociada a la
omisiones constitutivos de infracción, corresponderá la naturaleza de la información requerida; de esta manera,
aplicación del eximente de responsabilidad solo si se en relación a este último criterio, conforme se aprecia
verifica el cumplimiento de la subsanación voluntaria, en lo que corresponde en la entrega de la información
respecto de todos los actos u omisiones. respecto del indicador CSA, tal información fue solicitada
Por tanto, en virtud del caso particular, se observa que a efectos de verificar la aplicación de la metodología para
el impacto del incumplimiento en la actividad supervisora el cálculo del indicador, siendo que conforme lo prevé
el REGLAMENTO, de incumplirse esta obligación se principalmente de derecho-, así como el resto de actuados
incurriría en una infracción tipificada como leve. del expediente del PAS, constituyen elementos de juicio
Siendo así, a fin de verificar la idoneidad de la multa suficientes para que el Consejo Directivo resuelva el Recurso
se revisó la motivación de la cuantificación de las multas de Apelación; es decir, dicha documentación genera la
por parte de la Primera Instancia, observándose que se convicción necesaria para pronunciarse sobre el mismo.
consideró lo siguiente: Por lo expuesto, esta Gerencia considera que no
corresponde otorgar el informe oral solicitado por ENTEL.
- El tamaño de la empresa: Así, siendo que, en el caso
particular, ENTEL supera las 1700 UIT, la multa base se IV. PUBLICACION DE SANCIONES
situó en la última columna de la Tabla de Graduación de
Infracciones del Informe Nº 152-GPRC/2019. Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
- Valor esperado de la multa evitable: Este concepto se sancionar a ENTEL por la comisión de la infracción
refiere al valor esperado de la multa que la empresa habría grave tipificada en el artículo 7 del RFIS, corresponde la
intentado evitar al no entregar la información requerida o publicación de la presente Resolución.
entregarla de manera incompleta, y con ello impedir la Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
supervisión del cumplimiento. En otras palabras, el valor los fundamentos y conclusiones, en lo referente a la
esperado de la multa evitable se encuentra en función de determinación de responsabilidad, expuestos en el Informe
la tipificación de la gravedad del incumplimiento para el N° 232-OAJ/2021 del 11 de agosto de 2021, emitido por la
cual fue solicitada la información. Oficina de Asesoría Jurídica, el cual –conforme al numeral
6.2 del artículo 6° del TUO de la LPAG- constituye parte
Luego de ello, una vez encontrado el valor de la multa integrante de la presente Resolución y, por tanto, de su
base en la Tabla de Graduación de Infracciones, esta se motivación.
multiplica por el factor de actualización y se divide por la Por tanto, en aplicación de las funciones previstas
probabilidad de detección. Dichos parámetros son 1,1321 en el literal b) del artículo 75° del Reglamento General
y 1, respectivamente; de acuerdo a la naturaleza de la del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo
infracción del artículo 7 del RFIS, tal como lo señala la Directivo del OSIPTEL en su Sesión Nº 822/2021 del 19
Guía de Multas. de agosto de 2021.
Tomando en cuenta lo anterior, es preciso indicar
que, en el presente caso, el beneficio ilícito se SE RESUELVE:
encuentra asociado al cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el artículo 45 del TUO de las Condiciones Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
de Uso, cuya infracción está calificada como leve. En Recurso de Apelación interpuesto por ENTEL PERÚ S.A.
tal sentido, según la tabla de graduación de la Guía de contra la Resolución de Gerencia General N° 149-2021-
Multas, el valor de la multa evitable asciende a 33 UIT (y GG/OSIPTEL, y en consecuencia:
no 100 UIT como se consideró en el cálculo efectuado por
la Primera Instancia). (i) CONFIRMAR la multa de TREINTA Y CUATRO (34)
Entonces, con la multa base y la aplicación de la UIT por la infracción leve, tipificada en el artículo 2 del
probabilidad de detección y el factor de actualización Anexo 5 del Texto Único Ordenado de las Condiciones
antes indicados, la multa estimada es de 37,4 UIT, la de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
misma que reconducida al mínimo establecido para las aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
multas graves, resultaría 50 UIT. Pese a ello, conforme lo 138-2012-CD/OSIPTEL, por haber incumplido con lo
definió la Primera Instancia, en virtud de la verificación del estipulado el artículo 45 de la mencionada norma.
cese de la conducta infractora, correspondía un descuento (ii) MODIFICAR la multa de NOVENTA CON 60/100
del 20% de la multa, lo cual nos da como resultado una (90,6) UIT a CUARENTA CON 80/100 (40,8) UIT, por la
multa de 40,8 UIT. infracción grave, tipificada en el artículo 7 del Reglamento
Por lo tanto, corresponde modificar el valor de la multa de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado
a ser impuesta a la empresa de 90,6 UIT a 40,8 UIT. mediante Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL.
Finalmente, coincidiendo con lo indicado por ENTEL, (iii) CONFIRMAR la Medida Correctiva impuesta
en el presente PAS ningún factor agravante fue advertido a ENTEL PERÚ S.A. en los términos señalado en la
ni por el órgano instructor ni por la Primera Instancia, Resolución Nº 042-2021-GG/OSIPTEL.
razón por la cual no fueron considerados en la graduación
de las multas impuestas. Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
Tomando en cuenta los conceptos antes señalados, agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
además de la información adicional que consta tanto en en esta vía.
el expediente PAS como en el de supervisión, la Primera Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
Instancia no sólo determinó los montos de las multas de las acciones necesarias para:
impuestas, sino que motivó adecuadamente la Resolución
Nº 042-2021-GG/OSIPTEL. (i) La notificación de la presente Resolución y el
En virtud de todo lo expuesto, queda desvirtuados los Informe N° 232-OAJ/2021 a la empresa ENTEL PERÚ
argumentos presentados por ENTEL en este extremo. S.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución el Diario
3.6. Sobre la solicitud de Informe Oral. – Oficial El Peruano.
(iii) La publicación de la presente resolución, el Informe
Respecto a la solicitud de informe oral ante el N° 232-OAJ/2021 y las Resoluciones Nº 042-2021-GG/
Consejo Directivo, formulada por la empresa operadora, OSIPTEL y Nº 149-2021-GG/OSIPTEL, en el portal web
corresponde señalar que, en virtud del Principio del institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe; y,
Debido Procedimiento, los administrados gozan de los (iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
derechos y garantías implícitos al debido procedimiento a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
administrativo, como –entre otros- el derecho a solicitar para los fines respectivos.
el uso de la palabra (o informe oral). Sin embargo, es
importante resaltar que dicha norma no establece que Regístrese, comuníquese y publíquese.
debe otorgarse el uso de la palabra cada vez que se
solicita; razón por la cual, es factible que cada órgano RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
de la Administración decida si se otorga o no, aunque de Presidente del Consejo Directivo
forma motivada.
En la misma línea opina Morón tras analizar una
sentencia del Tribunal Constitucional9 concluyendo que
el derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto, 1
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
sino que la autoridad puede decidir denegar dicho OSIPTEL aprobado por Decreto Supremo Nº 160-2020-PCM
derecho cuando existan razones objetivas y debidamente 2 “
Artículo 4°. - IMPONER una MEDIDA CORRECTIVA a la empresa ENTEL
motivadas10. PERÚ S.A., en los siguientes términos:
Siendo así, en el presente caso, se advierte que los - Devolver dentro del plazo de dos (2) meses, contados desde el día siguiente
argumentos planteados por ENTEL en su impugnación – de la notificación de la respectiva resolución, los montos que correspondan
a los ex abonados de 9019 líneas desactivadas y a los abonados de 10 394 CONSIDERANDO:

líneas, cuyo detalle se adjunta en el “Anexo Devoluciones” de la presente
Resolución. Que mediante la Resolución de Superintendencia
- Remitir la información de las devoluciones efectuadas a las que se Nº 300-2014/SUNAT se crea el Sistema de Emisión
hace referencia en el numeral precedente, dentro del plazo de diez (10) Electrónica (SEE), conformado por diversos sistemas en
días hábiles, contados desde el vencimiento del plazo para efectuar las los cuales se dispone, entre otros, que se debe enviar
devoluciones antes señaladas, de acuerdo al formato contenido en el a la SUNAT ejemplares de los comprobantes de pago,
“Anexo Acreditación” de la presente Resolución”. notas de crédito y débito que se emitan de manera
3
La Primera Instancia determinó que no correspondía la devolución respecto electrónica, declaraciones juradas informativas, así como
de 184 líneas, debido a que: i) 148 eran líneas de prueba de ENTEL; ii) 11 comunicaciones de baja;
eran líneas no comerciales, que correspondían a empleados de ENTEL; Que la Resolución de Superintendencia Nº 335-2017/
y, iii) 25 líneas correspondían al servicio de Internet fijo y el servicio SUNAT crea el servicio Mis Declaraciones y Pagos y
interrumpido fue Comunicaciones Personales (PCS). aprueba nuevos formularios virtuales; entre ellos, el
4
La Primera Instancia determinó que no correspondía efectuar devoluciones formulario virtual Declara Fácil 621 IGV - Renta mensual,
a 146 líneas dado que fueron desactivadas antes de ocurrida la interrupción. estableciéndose en el segundo párrafo del acápite
5
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, publicado en el i) del numeral 12.3 de su artículo 12 la información
Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019. personalizada que se mostrará automáticamente en las
6
“Artículo 246.- Principios de la potestad sancionadora administrativa casillas del referido formulario como una ayuda antes
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente de su presentación, principalmente la relativa a las
por los siguientes principios especiales: anotaciones de las operaciones en los registros de ventas
(...) e ingresos y de compras en forma electrónica;
10. Culpabilidad. - La responsabilidad administrativa es subjetiva, salvo los Que, a fin de otorgar facilidades similares a
casos en que por ley o decreto legislativo se disponga la responsabilidad determinados sujetos que no se encuentran obligados a
administrativa objetiva.” llevar su registro de ventas e ingresos en forma electrónica
7
La empresa operadora indicó que los días 2 y 4 de junio de 2021 realizó la pero que son emisores electrónicos de comprobantes de
carga en sus sistemas del monto a devolver, por un monto de S/ 36,42; sin pago, notas de crédito y de débito, se estima conveniente
embargo, no ha presentado ninguna acreditación de dicha acción, así como poner a disposición de dichos sujetos un documento
tampoco ha remitido el número y fecha del recibo, copia de una muestra de electrónico denominado “Reporte de Ventas” el cual, en
recibos, entre otros. caso de ser aceptado por el deudor tributario, mostrará
8
Resolución Nº 042-2021-GG/OSIPTEL automáticamente en las casillas del formulario Declara
“(…) Fácil 621 IGV - Renta mensual la información proveniente
- Cese de los actos u omisiones que constituyen infracción administrativa: de los comprobantes de pago electrónicos, notas de
De acuerdo al análisis efectuado previamente, se verifica que ENTEL no ha débito y de crédito que se haya recibido mediante el
cesado la totalidad de los actos y omisiones constitutivos de la infracción envío de ejemplares, declaraciones juradas informativas
con relación al artículo 45° del TUO de las Condiciones de Uso, en tanto a y comunicaciones de baja;
la fecha mantiene devoluciones pendientes. En uso de las facultades conferidas por el artículo
Por otro lado, en relación al literal a) artículo 7° del RFIS se advierte que 88 y el numeral 20 del artículo 62 del Código Tributario,
ENTEL si cesó la conducta infractora al haber brindado respuesta a los aprobado por el Decreto Legislativo Nº 816, cuyo último
requerimientos de información con anterioridad al inicio del presente PAS; Texto Único Ordenado (TUO) ha sido aprobado por el
siendo así, y atendiendo a la oportunidad del cese de la conducta (antes Decreto Supremo N.º 133-2013-EF; el artículo 30 de
de la presentación de sus primeros descargos al PAS), corresponde la la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
reducción de la multa – CIENTO TRECE PUNTO DOS (113.2) UIT - en Selectivo al Consumo, cuyo TUO fue aprobado por el
un veinte por ciento (20%); con lo cual, la multa final a imponer es de Decreto Supremo N.º 055-99-EF; el artículo 11 del Decreto
NOVENTA PUNTO SEIS (90.6) UIT. Legislativo N.º 501, Ley General de la SUNAT; el artículo 5
(…)” de la Ley N.º 29816, Ley de Fortalecimiento de la SUNAT
9
Emitida en el Expediente N° 03075-2006-AA y el inciso k) del artículo 8 del Documento de Organización
10
Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento y Funciones Provisional de la SUNAT, aprobado por
Administrativo General. (Tomo I. 12da edición). Lima: Gaceta Jurídica. Resolución de Superintendencia Nº 000065-2021/SUNAT;
2017, pág. 81.
SE RESUELVE:
1985548-1
Artículo 1.- Modificación de la Resolución de
Superintendencia Nº 335-2017/SUNAT
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
1. Modifícase el segundo párrafo del acápite i)
del numeral 12.3 del artículo 12 de la Resolución de
Superintendencia Nº 335-2017/SUNAT, conforme al
SUPERINTENDENCIA siguiente texto:
NACIONAL DE ADUANAS Y DE “Artículo 12. DEL FORMULARIO DECLARA FÁCIL

621 IGV-RENTA MENSUAL
ADMINISTRACION TRIBUTARIA (…)
12.3. Para elaborar la declaración el deudor tributario
Resolución de Superintendencia que dicta debe:
disposiciones para facilitar la declaración i) (…)
de determinados conceptos mediante el Se mostrará automáticamente en las casillas del
Formulario Virtual Declara Fácil 621 IGV - formulario Declara Fácil 621 IGV - Renta Mensual
información personalizada:
Renta Mensual
a) De las declaraciones determinativas
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 000123-2021/SUNAT correspondientes a periodos anteriores que guarden
relación con la declaración a presentar, así como la
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA QUE DICTA información de declaraciones informativas o de las
DISPOSICIONES PARA FACILITAR LA DECLARACIÓN anotaciones de las operaciones que realiza el deudor
DE DETERMINADOS CONCEPTOS MEDIANTE EL tributario en los registros de ventas y de compras
FORMULARIO VIRTUAL DECLARA FÁCIL 621 IGV - electrónicos presentadas o realizadas, respectivamente,
RENTA MENSUAL antes de la presentación del mencionado formulario.
b) De las declaraciones determinativas
Lima, 25 de agosto de 2021 correspondientes a periodos anteriores que guarden
relación con la declaración a presentar, así como en las de las declaraciones juradas informativas a que se
casillas 100, 101, 102, 105, 109 y 112, en el caso del refieren las normas que regulan el SEE y los sistemas
deudor tributario a que se refiere la tercera disposición que lo conforman, así como de las comunicaciones de
complementaria final de la presente resolución que opte baja, recibidos por la SUNAT. Dicho reporte se presenta
por confirmar el Reporte de Ventas.” en blanco, en caso la SUNAT no haya recibido lo antes
mencionado.
2. Incorpórese el numeral 19 del artículo 1 y la tercera A partir del octavo día calendario del mes siguiente
disposición complementaria final de la Resolución de al período al cual corresponde el Reporte de Ventas,
Superintendencia Nº 335-2017/SUNAT, en los siguientes el módulo Reporte de Ventas mostrará la opción de
términos: confirmación a los sujetos que pueden acceder a dicho
reporte. En caso de que se opte por confirmar el Reporte
“Artículo 1. DEFINICIONES de Ventas, la información contenida en él será trasladada
de manera automática a las casillas del formulario Declara
(…) Fácil 621 IGV-Renta mensual a que se refiere el literal b)
del segundo párrafo del acápite i) del numeral 12.3 del
19. Registro de : A aquel a que se refiere el artículo 37 del
artículo 12.”
Ventas e TUO de la Ley del IGV e ISC y el artículo 65
Ingresos del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, Artículo 2.- Modificación de la Resolución de
aprobado por Decreto Supremo Nº 179-2004- Superintendencia Nº 109-2000/SUNAT
EF.” Incorpórese el numeral 60 del primer párrafo del
artículo 2 de la Resolución de Superintendencia N.º
109-2000-SUNAT, en los siguientes términos:
“Tercera. Sujetos que pueden acceder al Reporte “Artículo 2.- ALCANCE

de Ventas, DISPONIBILIDAD Y CONFIRMACIÓN DE
DICHO REPORTE (…)
60. Acceder al Reporte de Ventas a que se refiere la
1. Sujetos que pueden acceder al Reporte de Ventas Resolución de Superintendencia Nº 335-2017/SUNAT.”
El Reporte de Ventas constituye un mecanismo de DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ayuda de uso opcional para el llenado de determinadas
casillas del formulario Declara Fácil IGV - Renta mensual Única.- Vigencia
vinculadas al IGV para aquellos sujetos que, de manera La presente resolución entra en vigencia el 1 de
conjunta, en el período al que correspondería el Reporte diciembre de 2021.
de Ventas que se pretende utilizar:
LUIS ENRIQUE VERA CASTILLO
a) Están obligados a llevar el Registro de Ventas e Superintendente Nacional
Ingresos, pero no de manera electrónica.
b) Sean emisores electrónicos por determinación, 1985521-1
salvo que se trate de los sujetos comprendidos en el
inciso c) del numeral 4.1 del artículo 4 de la Resolución
de Superintendencia Nº 300-2014/SUNAT o de aquellos SUPERINTENDENCIA
que deban emitir el recibo electrónico SP o de aquellos
que deban o puedan emitir el comprobante empresas
supervisadas SBS, de acuerdo con lo regulado en la NACIONAL DE SALUD
normativa sobre emisión electrónica.
c) No lleven su contabilidad en moneda extranjera Aprueban los “Lineamientos, Normas
conforme a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 151-
2002-EF. y Cláusulas Generales del Contrato de
Aseguramiento en Salud a ser suscrito
Adicionalmente a lo indicado en el párrafo anterior, entre las Instituciones Administradoras de
los mencionados sujetos deben haber obtenido ingresos
menores a 75 UIT en el período comprendido entre el mes Fondos de Aseguramiento en Salud y las
de mayo del año precedente al anterior y el mes de abril del Entidades Empleadoras o los Asegurados”
año anterior a aquel al del período al que correspondería
el Reporte de Ventas que se pretende utilizar. RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Para dicho efecto, se utiliza como referencia la UIT Nº 069-2021-SUSALUD/S
vigente en el año precedente a que se alude en el párrafo
anterior, se consideran los montos declarados en las Lima, 23 de agosto de 2021
casillas 100, 105, 106, 127, 109, 112 y 160 del formulario
Declara Fácil 621 IGV - Renta mensual o, de ser el caso, VISTOS:
del PDT 621 IGV - Renta mensual y se toman en cuenta
las declaraciones juradas y sus rectificatorias siempre que El Memorándum Nº 00538-2021-SUSALUD/
estas últimas hubieran surtido efecto al 31 de mayo del SAREFIS del 02 de agosto del 2021 y el Memorándum Nº
año anterior. 00503-2021-SUSALUD/SAREFIS del 19 de julio de 2021,
2. Disponibilidad del Reporte de Ventas y pasos a ambos de la Superintendencia Adjunta de Regulación y
seguir para la confirmación del referido reporte Fiscalización; el Memorándum N° 00329-2021-SUSALUD/
ISIAFAS del 12 de julio de 2021 y Memorándum Nº
a) El Reporte de Ventas estará disponible a partir 00105-2021-SUSALUD/ISIAFAS del 19 de febrero de 2021,
del 1 de diciembre de 2021, con información del período ambos de la Intendencia de Supervisión de IAFAS; el Informe
noviembre de 2021 en adelante. N° 00652-2020/INA, de fecha 14 de Julio del 2021 y el Informe
b) Para acceder al Reporte de Ventas, el sujeto debe Nº 00697-2021/INA del 30 de julio del 2021, ambos de la
ingresar a SUNAT Virtual, ubicar SUNAT Operaciones Intendencia de Normas y Autorizaciones; el Memorándum
en Línea e ingresar a este último utilizando el número Nº 00174-2021-SUSALUD/OGAJ del 21 de julio de 2021 y
de RUC, código de usuario y la clave SOL. Luego, el Informe N° 00473-2021/OGAJ, de fecha 11 de agosto de
debe ubicar el módulo Reporte de Ventas y seguir las 2021, ambos de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
instrucciones del sistema para acceder a dicho módulo
y al reporte respectivo, así como para confirmar la CONSIDERANDO:
información contenida en este último, la cual proviene
de los ejemplares de los comprobantes de pago, notas Que conforme a los artículos 9 y 11 del Texto
de crédito y débito que se emitan de manera electrónica, Único Ordenado de la Ley N° 29344, Ley Marco de
Aseguramiento Universal en Salud, aprobado por Decreto en el pago de las prestaciones convenidas o contratadas,
Supremo N° 020-2014-SA, en armonía con el Decreto basados prioritariamente en grupos relacionados de
Legislativo N° 1158 que dispone medidas destinadas diagnóstico o grupo de personas (capitado o per cápita);
al fortalecimiento y cambio de denominación de la además de disposiciones sobre período de carencia y
Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud latencia, entre otros aspectos;
– SUNASA, se crea la Superintendencia Nacional de Que, mediante Decreto Supremo N° 023-2021-
Salud (SUSALUD) sobre la base de la Superintendencia SA se aprueba el Plan Esencial de Aseguramiento en
de Entidades Prestadoras de Salud como organismo Salud (PEAS), que contiene el listado actualizado de
público técnico especializado, adscrito al Ministerio de condiciones asegurables, intervenciones y prestaciones
Salud, con autonomía técnica, funcional, administrativa, a financiar, así como las garantías explícitas, conforme
económica y financiera; encargada de promover, proteger al Anexo I-A y Anexo I-B, que forman parte integrante del
y defender los derechos de las personas al acceso a mencionado Decreto Supremo;
los servicios de salud; registrar, autorizar, supervisar y Que, el Reglamento de la Ley Marco de Aseguramiento
regular a las Instituciones Administradoras de Fondos de Universal en Salud, aprobado por Decreto Supremo
Aseguramiento en Salud - IAFAS, así como supervisar y N° 008-2010-SA, en adelante Reglamento de la Ley,
registrar a las Instituciones Prestadoras de Servicios de establece en su artículo 3 bajo el concepto de Convenio
Salud – IPRESS y Unidades de Gestión de IPRESS – de aseguramiento, el carácter eminentemente contractual
UGIPRESS, en el ámbito de su competencia; o convencional, de la relación de aseguramiento en salud,
Que, el artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley definiéndose como una relación bilateral que genera
N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en derechos y obligaciones a las IAFAS como al afiliado,
Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 020-2014-SA, sea de manera directa o a través de su empleador o
señala que el Aseguramiento Universal en Salud es un representante, en relación a coberturas de salud;
proceso orientado a lograr que toda la población residente Que, el artículo 99 del Reglamento de la Ley Marco
en el territorio nacional disponga de un seguro de salud de Aseguramiento Universal en Salud, establece que las
que le permita acceder a un conjunto de prestaciones de IAFAS pueden ofrecer Planes Complementarios al PEAS;
salud de carácter preventivo, promocional, recuperativo y asimismo, el artículo 100 del citado Reglamento faculta
de rehabilitación, en condiciones adecuadas de eficiencia, a las IAFAS a estructurar los planes complementarios
equidad, oportunidad, calidad y dignidad, sobre la base respetando las condiciones del PEAS. El valor de los
del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS); mismos es determinado en función de la extensión y
Que, el artículo 7 del citado Texto Único Ordenado características de la cobertura ofertada;
establece que son IAFAS: el Seguro Integral de Salud Que, mediante Resolución de Superintendencia N°
- SIS; el Seguro Social de Salud – ESSALUD; el Fondo 017-2004-SEPS/CD del 24 de febrero de 2004, se aprobó
Intangible Solidario de Salud – FISSAL; Fondos de las “Normas sobre Condiciones Generales del Contrato de
Aseguramiento en Salud de las Fuerzas Armadas y de Prestación de Servicios de Seguridad Social en Salud para
la Policía Nacional del Perú; Entidades Prestadoras Afiliados Potestativos y los formatos correspondientes”;
de Salud – EPS; Empresas de Seguros que ofertan Que, mediante Resolución de Intendencia General
coberturas de riesgos de salud de modo exclusivo o en N° 037-2008-SEPS/CD se aprobó las normas
adición a otro tipo de coberturas; Entidades de Salud que sobre contratación de prestaciones de servicios de
ofrecen Servicios de Salud Prepagados; Autoseguros y seguridad social en salud para Afiliados Regulares y
fondos de salud, que gestionen fondos para la cobertura derechohabientes legales, denominados “Condiciones
de salud de modo exclusivo o en adición a otro tipo de Generales del contrato de Prestación de Servicios de
coberturas; Seguridad Social en Salud para Afiliados Regulares” con
Que, de conformidad con el numeral 18 del artículo 13 sus anexos correspondientes;
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 29344 y numeral 14 Que, mediante Resolución de Superintendencia
del artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1158, modificado N° 047-2008-SEPS/CD se aprobó las “Normas para
por el Decreto Legislativo N° 1289, así como el numeral el contenido mínimo de los contratos que celebran las
5.2 del artículo 5 del “Reglamento del Procedimiento Entidades que prestan Servicios de Salud prepagados
de Transferencia de Funciones del Instituto Nacional con sus afiliados”;
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Que, resulta necesario actualizar las disposiciones
Propiedad Intelectual – INDECOPI a la Superintendencia establecidas por SUSALUD en las resoluciones
Nacional de Salud – SUSALUD”, en el marco de lo anteriormente citadas al marco legal vigente,
dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1158”, aprobado incorporando modificaciones y precisiones en base a la
por el Decreto Supremo N° 026-2015-SA, SUSALUD es experiencia de las acciones de supervisión, con el objeto
competente para identificar las cláusulas abusivas en de otorgarle mayor organicidad al marco normativo; de tal
los contratos o convenios que suscriben las IAFAS con forma que se establezcan los lineamientos de afiliación,
los asegurados o entidades que los representen, según las normas generales del Contrato de Aseguramiento
las disposiciones aplicables de la Ley N° 29571, Código en Salud entre las IAFAS y sus afiliados en el marco
de Protección y Defensa del Consumidor, con excepción del Aseguramiento Universal en Salud y las cláusulas
de las pólizas de seguros de las Empresas de Seguros generales del contrato de prestación de servicios de salud
bajo el control de la Superintendencia de Banca, Seguros que deben ser consideradas como mínimos de la relación
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, propia del contrato de aseguramiento, que promueva
sin perjuicio de la protección al consumidor o usuario en el sistema el uso de un texto uniforme que permita y
directamente afectado respecto de la aplicación de la favorezca el conocimiento de los asegurados respecto
referida cláusula en el caso en concreto; de sus derechos y obligaciones en su relación con la
Que, el artículo 27 del Texto Único Ordenado de la Ley IAFAS; a fin de otorgarles claridad y transparencia en su
N° 29344, establece que las Instituciones Administradoras contenido, en el marco de la protección de los derechos
de Fondos de Aseguramiento en Salud pueden de los asegurados; facilitando su correcta interpretación
ofrecer planes que complementen el Plan Esencial de y la supervisión de su cumplimiento, sin perjuicio de la
Aseguramiento en Salud (PEAS). La regulación de los liberalidad que corresponde en la fijación de cláusulas
Planes Complementarios, así como la fiscalización del particulares o complementarias, las cuales no podrán
cumplimiento están a cargo de la Superintendencia contravenir en ningún caso las de carácter general;
Nacional de Salud; Que, tratándose de una norma de carácter general,
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 017-2019, la misma fue pre publicada mediante Resolución de
se establecen disposiciones relacionadas a las medidas Superintendencia N° 066-2020-SUSALUD/S, del 31 de
para la cobertura universal en salud, autorizando julio de 2020, conforme a lo establecido en el artículo 14
a la IAFAS Seguro Integral de Salud – SIS a afiliar del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
independientemente de la clasificación socioeconómica, publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
a toda persona residente en el territorio nacional que de Normas Legales de Carácter General, aprobado por
no cuente con ningún seguro de salud con la finalidad Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;
de garantizar la protección del derecho a la salud; Con los vistos del Gerente General, del Superintendente
estableciendo los mecanismos de pago para ser utilizados Adjunto de la Superintendencia Adjunta de Regulación
y Fiscalización, del Superintendente Adjunto de la 0097-2021-P-CJG-PJ, señala que una de las prioridades
Superintendencia Adjunta de Supervisión, del Intendente desde la Comisión de Justicia de Género, es la lucha
de la Intendencia de Normas y Autorizaciones, del contra todo tipo de violencia de género, asumiendo
Intendente de la Intendencia de Supervisión de IAFAS y el compromiso por la igualdad y la eliminación de la
del Director General de la Oficina General de Asesoría discriminación hacia las mujeres, buscando, entre otros,
Jurídica de la Superintendencia Nacional de Salud; fortalecer las capacidades y conocimientos de jueces,
Estando a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N° juezas, personal jurisdiccional, equipos multidisciplinarios
1158, Decreto Legislativo que dispone medidas destinadas en la materia; así como, en la propuesta de normativa
al fortalecimiento y cambio de denominación de la que genere una actuación especializada en los órganos
Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud, jurisdiccionales, acorde con las demandas de las personas
en concordancia con el Reglamento de Organización y que acuden en busca de justicia.
Funciones de SUSALUD, aprobado por Decreto Supremo Es en esa dinámica, que se plantea la capacitación y
Nº 008-2014-SA . especialización del personal integrante de los Módulos de
Protección y de Sanción sub especializados en Violencia
SE RESUELVE: contra las Mujeres e integrantes del Grupo Familiar, la que
se inscribe en el marco de la implementación del Sistema
Artículo 1.- APROBAR los “Lineamientos, Normas y Nacional Especializado de Justicia para la Protección y
Cláusulas Generales del Contrato de Aseguramiento en Sanción de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes
Salud a ser suscrito entre las Instituciones Administradoras del Grupo Familiar - SNEJ, que fue creado para asegurar
de Fondos de Aseguramiento en Salud y las Entidades “el desarrollo célere y efectivo de los procesos y permita
Empleadoras o los Asegurados”, que consta de seis (6) la interacción fluida entre todos/as los/as operadores/as
títulos, trece (13) Capítulos; setenta (70) artículos, dos de la ruta procesal contra la violencia, para mejorar los
(02) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2) tiempos de atención y respuestas a las víctimas logrando
Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1) así garantizar su integridad y seguridad; así como un real
Disposición Complementaria Derogatoria y seis (06) y efectivo acceso a la justicia”.
Anexos que forman parte integrante de la presente En ese marco, desde la Estrategia Nacional de
Resolución. Implementación del Sistema Nacional Especializado
Artículo 2.- DISPONER la publicación de la de Justicia para la Protección y Sanción de la Violencia
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano; contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar
así como la publicación de dicho documento y de los SNEJ 2021-2026, se han establecido cuatro ejes
“Lineamientos, Normas y Cláusulas Generales del estratégicos: a) Organización y gestión operativa; b)
Contrato de Aseguramiento en Salud a ser suscrito Desarrollo normativo; c) Articulación y d) Especialización.
entre las Instituciones Administradoras de Fondos de Precisamente el Eje de Especialización evidencia la
Aseguramiento en Salud y las Entidades Empleadoras necesidad que el referido sistema sea implementado por
o los Asegurados” y anexos, en la misma fecha; en la operadores/as especializados/as en la materia que se
página web institucional (www.gob.pe/susalud). aborda, reconociendo que la oferta profesional y laboral
es escasa, en tanto no es impartida en las universidades.
Regístrese, comuníquese y publíquese. De ahí la necesidad de identificar y diseñar los perfiles
de los/as operadores/as de justicia que se necesitan;
CARLOS MANUEL ACOSTA SAAL así como de generar una oferta académica que permita
Superintendente que los integrantes del Poder Judicial, en tanto, parte del
mencionado sistema, los alcancen.
1986036-1 En dicho contexto, se ha formulado el Plan de
Capacitación y Especialización II Semestre 2021, como
una estrategia fundamental en la implementación del
PODER JUDICIAL referido sistema, con el propósito de fortalecer las
competencias y capacidades de las/los magistrados/as,
personal jurisdiccional, multidisciplinario y administrativos
que integran los módulos especializados, para contribuir
CONSEJO EJECUTIVO DEL al logro de los objetivos estratégicos institucionales y,
consecuentemente, a la mejora de la calidad de los
PODER JUDICIAL servicios brindados a la ciudadanía.
En esa perspectiva, este Plan responde a la demanda
de capacitación de cada grupo al que está dirigido y a las
Aprueban el “Plan de Capacitación y funciones y competencias que desempeña cada servidor/a;
Especialización Segundo Semestre 2021 así como al actual contexto de pandemia a consecuencia
del Covid - 19, adoptándose la modalidad virtual, como
del ámbito de intervención del Sistema mecanismo alternativo para la ejecución de las actividades
Nacional Especializado de Justicia para de capacitación, que incluyen el uso de tecnologías de
la Protección y Sanción de la Violencia información y comunicación para la ejecución de los cursos,
seminarios, talleres, encuentros y congreso a cargo de
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo instituciones educativas nacionales e internacionales de
Familiar” reconocido prestigio; así como de expertos/as en la materia,
para garantizar un mejor desempeño frente a los casos de
CONSEJO EJECUTIVO violencia hacia las mujeres e integrantes del grupo familiar
y otros delitos de competencia del Sistema Nacional
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Especializado de Justicia.
N° 000255-2021-CE-PJ El Plan de Capacitación y Especialización en
referencia, considera como población objetivo a jueces,
Lima, 16 de agosto del 2021 juezas, personal jurisdiccional, equipos multidisciplinarios,
técnicos y administrativos de los órganos jurisdiccionales
VISTO: de Protección y Sanción Penal que conforman los
Módulos Especializados para la atención de casos de
El Oficio N° 0097-2021-P-CJG-PJ, cursado por la Violencia contra las Mujeres y los integrantes del Grupo
Presidenta de la Comisión de Justicia de Género del Familiar, que se encuentren comprendidas/os en los
Poder Judicial. regímenes de los Decretos Legislativos Nros. 276 y 728;
y del Decreto Legislativo Nº 1057, Decreto Legislativo que
CONSIDERANDO: regula el régimen especial de contratación administrativa
de servicios.
Primero. Que la Presidenta de la Comisión de El precitado Plan será financiado con los recursos
Justicia de Género del Poder Judicial mediante Oficio N° presupuestales asignados al Programa Presupuestal
orientado a Resultados de Reducción de la Violencia VISTA:

contra la Mujer, con cargo a las Unidades Ejecutoras del
Poder Judicial: Cusco, Junín y Lima Norte, donde cada La Resolución Administrativa N° 301-2021-P-CSJLI-
Unidad Ejecutora asume los costos en función al número PJ de fecha 25 de agosto de 2021; y,
de sus participantes, en los diferentes eventos académicos
especificados en el programa correspondiente. El CONSIDERANDO:
presupuesto de capacitación asignado a la Gestión del Mediante la Resolución Administrativa de vista y en
Programa en la Unidad Ejecutora Gerencia General, ejecución de lo dispuesto por el Consejo Ejecutivo Distrital se
asumirá los costos de los participantes provenientes resolvió ACEPTAR la propuesta formulada por la Jefa de la
de Unidades Ejecutoras que no disponen de recursos ODECMA en el Oficio N° 1263-2021-J-ODECMA-P-CSJLI/PJ
presupuestales, del ámbito de intervención del PPoR de fecha 10 de agosto de 2021, respecto a la DESIGNACIÓN
RVcM1002. del señor Juez Superior Carlos Alfredo Escobar Antezano
Segundo. Que, en ese sentido, solicita se sirva como magistrado de la ODECMA de Lima, en reemplazo
disponer las acciones necesarias, para la aprobación de la señora Jueza Superior Flor De María Madelaine Poma
del Plan de Capacitación y Especialización II Semestre Valdivieso, quien deberá retornar a su labor jurisdiccional.
2021 del ámbito de intervención del referido sistema, Estando a lo expuesto, resulta necesario adoptar las
elaborado por el Equipo técnico del PPoR “Reducción medidas administrativas pertinentes, lo cual originará
de la Violencia contra las Mujeres” PPoR RVcM1002; la variación de la actual conformación de los órganos
así como la Ayuda Memoria del mismo, y disponer las jurisdiccionales de esta Corte Superior de Justicia.
medidas complementarias que resulten necesarias para El Presidente de la Corte Superior de Justicia es la
su ejecución. máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su
Tercero. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto cargo y dirige la política interna de su Distrito Judicial, con
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial el objeto de brindar un eficiente servicio de administración
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo de justicia en beneficio de los justiciables y, en virtud a
del Poder Judicial, la adopción de acuerdos y demás dicha atribución, se encuentra facultado para designar
medidas necesarias, para que las dependencias de este y dejar sin efecto la designación de los Magistrados
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia. Provisionales y Supernumerarios que están en el ejercicio
del cargo jurisdiccional.
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 947- Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º
2021 de la cuadragésimo sétima sesión del Consejo y 9º del artículo 90° del Texto Único Ordenado de la Ley
Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 5 de agosto de Orgánica del Poder Judicial,
2021, realizada en forma virtual con la participación de los
señores y señoras Barrios Alvarado, Arévalo Vela, Lama SE RESUELVE:
More, Álvarez Trujillo, Pareja Centeno y Castillo Venegas; Artículo Primero.- DESIGNAR al magistrado
en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82° CARLOS ALFREDO ESCOBAR ANTEZANO, Juez
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Superior Titular, como Magistrado integrante de la Oficina
Judicial. Por unanimidad, Desconcentrada de Control de la Magistratura de Lima, a
partir del día 27 de agosto del presente año.
SE RESUELVE: Artículo Segundo.- DISPONER el retorno a la labor
jurisdiccional efectiva de la magistrada FLOR DE MARÍA
Artículo Primero.- Aprobar el “Plan de Capacitación MADELAINE POMA VALDIVIESO como Jueza Superior
y Especialización Segundo Semestre 2021 del ámbito Titular de la Corte Superior de Justicia de Lima, debiendo
de intervención del Sistema Nacional Especializado de integrar la Sexta Sala Penal Liquidadora a partir del día 27
Justicia para la Protección y Sanción de la Violencia contra de agosto del presente año, quedando conformado de la
las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar”, con cargo a siguiente manera:
la disponibilidad presupuestal; que en anexo forma parte
integrante de la presente resolución. Sexta Sala Penal Liquidadora
Artículo Segundo.- Publicar la presente resolución Carlos Segundo Ventura Cueva Presidente
y el documento aprobado en el Portal Institucional del Flor de María Madelaine Poma Valdivieso (T)
Poder Judicial; para su difusión y cumplimiento. María Teresa Ynoñan Villanueva (P)
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Comisión de Justicia de Genero del Poder Judicial; Artículo Tercero.- PONER la presente Resolución en
y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su conocimiento de la Coordinación de Recursos Humanos,
conocimiento y fines pertinentes. Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura
de Lima, Gerencia de Administración Distrital y de los
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Magistrados para los fines pertinentes.
ELVIA BARRIOS ALVARADO Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.

Presidenta JOSÉ WILFREDO DÍAZ VALLEJOS
Presidente
1985945-1
1985937-1
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA Resuelven Integrar la Res. Adm. Nº

005-2021-J-ODECMA-CSJLN/PJ, a efectos
Designan magistrado integrante de la de incluir la verificación de las herramientas
Oficina Desconcentrada de Control de la informáticas en las Visitas Judiciales
Magistratura de Lima, disponen retorno de Ordinarias programadas
magistrada y conforman la Sexta Sala Penal
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA NORTE
Liquidadora de la Corte Superior de Justicia
de Lima Oficina Desconcentrada de
Control de la Magistratura
PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPERIOR DE Jefatura
JUSTICIA DE LIMA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 0008-2021-J-ODECMA-CSJLN/PJ
N° 000304-2021-P-CSJLI-PJ
Independencia, veinticinco de agosto de dos mil
Lima, 26 de agosto de 2021 veintiuno.-
VISTOS Y CONSIDERANDO, y; VISTO, los Oficios Nros. 422 y 425-2021- VRIN-
UNSAAC, signado con el Expediente Nro. 3349417
Primero:Conforme lo establecido en el artículo 12 cursado por el Dr. LEONCIO ROBERTO ACURIO CANAL,
numeral 2 del ROF de Ocma, aprobado por Resolución Vicerrector de Investigación de la Institución, solicitando
Administrativa N° 242-2015-CE-PJ, es función de Jefatura apoyo económico para equipo emprendedor NOSTOC
de Odecma programar las visitas judiciales ordinarias en que representará a la UNSAAC en concurso internacional
las diferentes dependencias jurisdiccionales. en la ciudad de Londres-Inglaterra;
Segundo: Mediante Resolución Administrativa Nº
005-2021-J-ODECMA-CSJLN/PJ, se dispuso aprobar CONSIDERANDO:
el cronograma de Visitas Judiciales Ordinarias, en los
órganos jurisdiccionales de esta Corte Superior, durante Que, mediante Resolución Nro. VRIN-080-2020
el año judicial 2021. de fecha 02 de octubre de 2020 se oficializa la IV
Tercero: En ella se dispuso, entre otros, la verificación COMPETENCIA HULT PRIZE 2020-2021, VIRTUAL,
del uso aplicativo “Juez te escucha, programa tu cita”. para participar de la competencia del año 2020 - 2021.
Cuarto: Siendo menester además incluir en El RETO del concurso es “Transformar la comida en un
dichas visitas judiciales ordinarias, la verificación vehículo para el cambio.”, y ¿Cómo vas a cambiar el
de las herramientas informáticas: a) Mandato de la mundo con un millón de dólares? a llevarse a cabo el 7
publicación del sentido de las decisiones judiciales y 14 de noviembre de 2020 y 12 de diciembre de 2020,
(Resolución Administrativa Nº 000011-2021-CE- a través de la Plataforma virtual Meet Google, dirigido a
PJ) y b) La publicidad de las resoluciones judiciales Estudiantes de pregrado (pueden participar egresados
en el casillero digital individual, cuyo uso es de que aún no tengan bachillerato o título universitario) y
cumplimiento obligatorio (Resolución Administrativa conforme al Programa On Campus, que contiene las
Nº 000183-2021-CE-PJ) Bases y cronograma de actividades;
Que, asimismo mediante Resolución Nro. VRIN-
Por las consideraciones expuestas, el Órgano 002-2021- de fecha 18 de marzo de 2021, se
Desconcentrado de Control. TOMA CONOCIMIENTO de los resultados de la IV
COMPETENCIA HULT PRIZE 2020-2021, VIRTUAL,
RESUELVE: del concurso de emprendimiento social “Transformar
la Comida en un Vehículo de Cambio”, concluido el 12
1.- Integrar la Resolución Administrativa Nº de diciembre de 2020, quedando seleccionados en:
005-2021-J-ODECMA-CSJLN/PJ a efectos de incluir PRIMER LUGAR: EQUIPO NOSTOC, Burbujas Andinas,
lo señalado en el cuarto considerando de la presente emprendimiento que ofrece golosinas saludables para
resolución, en las Visitas Judiciales Ordinarias combatir la anemia y desnutrición en niños de edad pre
programadas. escolar y nivel primario a base de NOSTOC cusqueño,
2.- Disponer que la Unidad Desconcentrada de que busca también el empoderamiento de comunidades
Investigaciones y Visitas Judiciales ejecute las Visitas alto andinas. Integrada por las estudiantes:
Judiciales Ordinarias programadas; debiendo el Jefe de
la Unidad conjuntamente con los magistrados integrantes NOMBRES Y APEL- ESCUELA
y asistentes impulsar las acciones pertinentes para que Nº
LIDOS
CODIGO
PROFESIONAL
FACULTAD
el cronograma elaborado se cumpla dentro del plazo
establecido. Flor Camila Duran
1 170667 Biología Ciencias
3.- Comunicar la presente resolución a la Oficina Carrasco
de Control de la Magistratura, Presidencia de la Corte Sindy Adelma Llancay
Superior de Justicia de Lima Norte, Consejo Ejecutivo Sallo
Distrital y a la Gerencia de Administración Distrital de este Yesenia Katerin
Distrito Judicial, para la publicación en el diario oficial El 3 134112 Biología Ciencias
Percca Lipe
Peruano.
Lucia Salome Pérez
Muñoz
Publíquese y cúmplase.
Ciencias
CELINDA ENEDINA SEGURA SALAS Administrativas,
Nelly Soledad Huay-
Jefa 5 161046 Economía Contables,
puna Huaylla
Económicas y
1986066-1 Turismo
Yanet Vicky Quispe Farmacia y Ciencias de la
6 144274
Callasi Bioquímica Salud
ORGANISMOS AUTONOMOS Ruth Marcela Torres
7 171688 Química Ciencias
Farfán
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Que, mediante Expediente de Visto el Vicerrector

de Investigación de la Institución, hace de conocimiento
Autorizan participación de estudiantes de que las estudiantes de la UNSAAC integrantes del
Escuelas Profesionales de la Universidad EQUIPO NOSTOC, Burbujas Andinas, participaron de la
IV Competencia Hult Prize 2020- 2021. virtual, concurso
Nacional de San Antonio Abad del Cusco de emprendimiento social “Transformar la Comida en
en evento internacional a realizarse en la un Vehículo de Cambio, quienes resultaron ganadores
ocupando el Primer Lugar con el EQUIPO NOSTOC,
ciudad de Londres-Inglaterra Burbujas Andinas, emprendimiento que ofrece golosinas
saludables para combatir la anemia y desnutrición en
UNIVERSIDAD NACIONAL DE niños de edad pre escolar y nivel primario a base de
SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
Nostoc Cusqueño;
SECRETARIA GENERAL Que asimismo manifiesta que dichas estudiantes,
deben presentarse en la ciudad de Londres – Inglaterra
RESOLUCIÓN Nº R-0580-2021-UNSAAC. atendiendo la gentil invitación (Carta S/Nro.) cursada
por la Sra. Callum Porter Harris, Jefe del Acelerador de
Cusco, 20 de julio de 2021 la Fundación del Premio Hult quienes deben participar
en forma presencial en la FASE DE LA COMPETENCIA
EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INTERNACIONAL HUNT PRIZE, con el siguiente detalle,
SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO fechas del viaje: del 26 de julio al 14 de septiembre de
2021 para participar en la competencia presencial del 08 citadas precedentemente para que cubran diferentes
de agosto al 12 de setiembre 2021, solicitando se emita la gastos que ocasionara su participación en dicho evento.
Resolución correspondiente autorizando la participación Tercero.- EL EGRESO, se atenderá con cargo al
y brindando el apoyo económico de acuerdo al informe Informe de Disponibilidad de Crédito Presupuestario
presupuestario 1451-2021 de la Unidad de Presupuesto Nro.1451-2021, conforme al anexo que forma parte de la
a favor de dos (02) estudiantes de las Escuelas presente Resolución.
Profesionales que se indica con el siguiente detalle. Cuarto.- DEJAR ESTABLECIDA la obligación de
las beneficiarias de presentar a la Dirección General de
MATRICULA RESERVA-
Administración, la rendición de cuenta documentada con
Nº NOMBRES Y APELLIDOS CODIGO
2021-1 2021-1
los comprobantes de pago que constituyan la sustentación
de gasto ( Facturas, Boletas de Venta y/o Electrónica ,
DURAN-CARRASCO-FLOR Tickets, Boletos de viaje y Declaración Jurada de Gastos
1 170668 SI NO
CAMILA – E.P BIOLOGIA realizados solamente por movilidad local y otros gastos
TORRES-FARFAN-RUTH diversos en el lugar de la comisión de servicio hasta por
2 171688 SI NO
MARCELA – E.P QUIMICA el 30% del monto total de la subvención), debidamente
girados a nombre de la Universidad Nacional de San
Antonio Abad del Cusco, “UNSAAC”, con RUC 2017247450
Que al respecto se debe indicar que la información por concepto de viaje de estudios y otros gastos al lugar
de las alumnas señaladas precedentemente ha sido realizado (gastos por alimentación, alojamiento, movilidad
verificada conforme se desprende del Informe No. 042- local inscripción a eventos ( congresos, simposios, talleres,
2021-UCC-DSI-UNSAAC-VIRTUAL emitido por el Ing. etc.) rendición de cuentas que debe ser presentada en
AGUEDO HUAMAN HUAYHUA, director (e) de la Unidad el plazo máximo de 10 (diez) días hábiles, computados
del Centro de Cómputo de acuerdo a la petición mediante desde su retorno a la ciudad del Cusco, perdiendo el
Oficio Nro. 0039-DEG-VRIN-UNSAAC-2021 e igualmente derecho luego del citado periodo y el formato Nro. 3… que
se cuenta con opinión favorable de la Dirección de deberá ser remitido de manera virtual al correo electrónico
Emprendimiento y Gestión del Vicerrectorado de institucional área.integració[email protected] el
Investigación para que se brinde el apoyo económico mismo día de la presentación de la documentación física,
solicitado, conforme se desprende del Oficio Nro.0040- con tenor “RENDICIÓN DE CUENTAS-RESOLUCIÓN
DEG-VRIN-UNSAAC-2021; Nro.,NOMBRE DEL BENEFICIARIO”, formatos aprobados
Que, por tal motivo y con opinión favorable, solicita mediante Resolución Nro. CU-0348-2016-UNSAAC de
autorización de viaje y apoyo económico para DOS (02) fecha 24 de noviembre de 2016, igualmente presentarán
estudiantes de las citadas Escuelas Profesionales que se Informe y copia del certificado que acredite su participación
indica, para cubrir diferentes gastos con ocasión de su en el Concurso Internacional ante el Decanato de la
participación en dicho Concurso Internacional; Facultad y Despacho Rectoral, respectivamente.
Que, al respecto la jefe de la Unidad de Presupuesto La Dirección General de Administración, adoptará las
de la Dirección de Planificación, mediante el Informe de acciones complementarias para el cumplimiento de la
Disponibilidad de Crédito Presupuestario Nro.1451-2021 presente Resolución.
certifica que existe crédito presupuestal para la atención
de lo solicitado, conforme aparece en el anexo de la Regístrese, comuníquese y archívese.
presente resolución;
Que, la Autoridad Universitaria ha tomado ELEAZAR CRUCINTA UGARTE
conocimiento del referido expediente y ha dispuesto la Rector
emisión de la Resolución correspondiente;
Estando a lo solicitado, de conformidad a lo dispuesto MYLUSKA VILLAGARCIA ZERECEDA
por la Ley Nº 31084 Ley del Presupuesto del año Fiscal Secretaria General (e)
2021 y en uso de las atribuciones conferidas al Rectorado
por la Ley y Estatuto Universitario 1985930-1
RESUELVE:
Primero.- AUTORIZAR, la participación de dos (02) JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

alumnas de las Escuelas Profesionales de Biología y
Química, de la Facultad de Ciencias de la Institución, Confirman en parte la Resolución N°
integrantes del EQUIPO NOSTOC, Burbujas Andinas,
ganadores del Concurso de Emprendimiento Social
001550-2021-JEE-AQP1/JNE, emitida por
“TRANSFORMAR LA COMIDA EN UN VINCULO DE el Jurado Electoral Especial de Arequipa
CAMBIO” CHIEF EXECUTIVE OFFICER OF NOSTOC, 1; y fijan la sanción en diez (10) Unidades
Burbujas Andinas, emprendimiento que ofrece golosinas
saludables para combatir la anemia y desnutrición en Impositivas Tributarias (UIT)
niños de edad pre escolar y nivel primario a base de
Nostoc Cusqueño, en la FASE DE LA COMPETENCIA RESOLUCIÓN Nº 0755-2021-JNE
INTERNACIONAL HUNT PRIZE a llevarse a cabo en la
ciudad de Londres-Inglaterra, con el siguiente detalle; Expediente Nº EG.2021048381
fechas del viaje: del 26 de julio al 14 de septiembre de CAYMA - AREQUIPA - AREQUIPA
2021 para participar en la competencia presencial del 08 JEE AREQUIPA 1 (EG.2021047870)
de agosto al 12 de setiembre 2021, evento preparado por ELECCIONES GENERALES 2021
la Organización Hult Prize, como sigue: RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinticuatro de julio de dos mil veintiuno

ESCUELA PRO-
Nro. NOMBRES Y APELLIDOS CODIGO FACULTAD
FESIONAL VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de julio
DURAN-CARRAS- de 2021, debatido y votado el 24 julio del año en curso,
1 170668 BIOLOGIA CIENCIAS
CO-FLORCAMILA el recurso de apelación interpuesto por doña Ana María
TORRES-FARFAN-RUTH Córdova Capucho, personera legal nacional titular de
2 171688 QUIMICA CIENCIAS la organización política Partido Político Nacional Perú
MARCELA
Libre (en adelante, señora personera), en contra de la
Resolución Nº 001550-2021-JEE-AQP1/JNE, del 23 de
Segundo.- DISPONER que la DIRECCION GENERAL junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial
DE ADMINISTRACION de la Institución, brinde apoyo de Arequipa 1 (en adelante, JEE), en el extremo que
económico en el importe de S/ 5,000.00 soles a cada una sancionó a la referida organización política con multa
de las alumnas de las Escuelas Profesionales de Biología de treinta (30) Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
y Química de la Facultad de Ciencias de la Institución al no cumplir con lo dispuesto en la Resolución Nº
001284-2021-JEE-AQP1/JNE, reiterado en la Resolución 1.7. Mediante el Informe Nº 325-2021-GRC, del 22 de
Nº 001418-2021-JEE-AQP1/JNE, del 20 de mayo y 9 de junio de 2021, la coordinadora de fiscalización del JEE
junio de 2021, respectivamente, esto es, el retiro total de la concluyó que la propaganda electoral detectada no se
propaganda electoral difundida sin previa autorización, en retiró totalmente.
predio público, en el marco de las Elecciones Generales 1.8. Es así que, con la Resolución Nº 001550-2021-JEE-
2021. AQP1/JNE, del 23 de junio de 2021, el JEE sancionó a la
referida organización política con amonestación pública y
Primero. ANTECEDENTES multa de 30 UIT, asimismo dispuso la remisión de copias
certificadas de los actuados al Ministerio Público para que
1.1. Con el Informe Nº 229-2021-GRC, del 12 de mayo proceda conforme a sus atribuciones.
de 2021, la coordinadora de fiscalización del JEE concluyó 1.9. El 26 de junio de 2021, la señora personera
que la organización política Partido Político Nacional Perú interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
Libre difundió propaganda electoral en forma de pinta, Nº 001550-2021-JEE-AQP1/JNE.
realizada en el puente Enace, sin contar con autorización
por parte de la Municipalidad Distrital de Cayma. La Segundo. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
propaganda en mención tiene el siguiente detalle: El señor personero sustenta su recurso en los
siguientes términos:
2.1. El hecho que generó el procedimiento sancionador

no existe, dado que la propaganda electoral ha sido
borrada.
2.2. En una primera ocasión, la coordinadora de
fiscalización indicó que se habría borrado la pinta en respuesta
a la Resolución Nº 001284-2021-JEE-AQP1/JNE.
2.3. Sin embargo, mediante el escrito del 21 de mayo
de 2021, se indicó que los hechos que presuntamente
constituyen infracción no fueron realizados por militantes
o simpatizantes de la organización política; dicho escrito
fue declarado extemporáneo de forma indebida, pues fue
notificado el 20 de mayo de 2021, con la Resolución Nº
001284-2021-JEE-AQP1/JNE.
Por escrito presentado el 22 de julio de 2021, la señora

personera designó a don César Augusto Ramos Hume
para que la represente en la audiencia pública virtual.
Asimismo, con el escrito presentado el 23 de julio del
año en curso, la señora personera presentó argumentos
para mejor resolver y solicita la acumulación de los
Expedientes Nº EG.2021048374, Nº EG2021048380, Nº
SEPEG2021004798 y Nº EG2021048381.
CONSIDERANDOS
1.2. En atención a dicho informe, mediante la Primero. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
Resolución Nº 001259-2021-JEE-AQP1/JNE, del 14 SN)
de mayo de 2021, el JEE admitió a trámite el inicio del
procedimiento sancionador en contra de la referida En la Constitución Política del Perú
organización política por la presunta comisión de la
infracción tipificada en el numeral 7.3 del artículo 7 del 1.1. El numeral 5 del artículo 139 señala que:
Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral (en adelante, Artículo 139.- Principios de la Administración de Justicia
Reglamento), aprobado por la Resolución Nº 0306-2020- Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
JNE, y corrió traslado al personero legal de la referida [...]
organización política, habilitado ante el JEE, a efectos de 5. La motivación escrita de las resoluciones judiciales en
que presente los descargos correspondientes. todas las instancias, excepto los decretos de mero trámite,
1.3. A través de la Resolución Nº 001284-2021-JEE- con mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos
AQP1/JNE, del 20 de mayo de 2021, el JEE declaró que de hecho en que se sustentan.
la organización política en mención incurrió en infracción
prevista en el numeral 7.3 del artículo 7 del Reglamento, En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
pues la propaganda detectada fue difundida sin contar con
autorización previa, además, requirió a dicha organización 1.2. Los artículos 186 y 187 establecen,
política que en el plazo de cuatro (4) días calendario proceda respectivamente, lo siguiente:
al retiro de aquella propaganda y que no persista en la Artículo 186.- Los partidos, agrupaciones independientes
infracción, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento, y alianzas, sin necesidad de permiso de autoridad política o
de imponerle la sanción de amonestación pública y multa, así municipal y sin pago de arbitrio alguno, pueden:
como remitir copias de los actuados al Ministerio Público. [...]
1.4. Por el escrito presentado el 21 de mayo de 2021, f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en
el personero legal de la organización política, habilitado predios de dominio público, previa autorización del órgano
ante el JEE, presentó sus descargos. Dicho escrito fue representativo de la entidad propietaria de dicho predio.
declarado extemporáneo mediante la Resolución Nº [...]
001307-2021-JEE-AQP1/JNE, del 24 de mayo de 2021.
Artículo 187.- Quedan prohibidos, como forma de
1.5. Con el Informe Nº 296-2021-GRC, del 6 de junio
propaganda política, el empleo de pintura en las calzadas
de 2021, la coordinadora de fiscalización del JEE concluyó
y muros de predios públicos y privados [...].
que la propaganda electoral detectada fue cubierta con
La propaganda política a que se refiere el párrafo
pintura blanca.
anterior es permitida en los predios privados siempre y
1.6. En vista de dicho informe, el JEE emitió la
cuando se cuente con autorización escrita del propietario.
Resolución Nº 001418-2021-JEE-AQP1/JNE, del
9 de junio de 2021, a través de la cual requirió a la
En el Reglamento
organización política mencionada que en el plazo de dos
(2) días calendario retire totalmente las pintas, al punto de 1.3. El numeral 7.3 del artículo 7 tipifica la siguiente
erradicar cualquier propaganda que la publicite. infracción:
Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda como un dato objetivo de responsabilidad [resaltado
electoral agregado].
Constituyen infracciones en materia de propaganda
electoral: 1.7. En el Expediente Nº ERM.2018039601,
[...] Resolución Nº 3218-2018-JNE, sobre propaganda
7.3 Utilizar los muros de predios públicos y privados electoral, se determinó lo siguiente:
para realizar pintas, fijar o pegar carteles, sin contar con
autorización previa. Dicho de otro modo, el Jurado Nacional de Elecciones
como juez electoral está obligado a administrar justicia,
1.4. La Primera y Segunda Disposiciones Transitorias lo cual realiza con criterio de conciencia sujetándose a la
señalan que: Constitución, la ley y los principios generales del derecho.
Esto implica que el análisis de los casos no pueden
Primera.- La DCGI es competente como primera ser mecánicos, esto es, causa-efecto; sino que, por el
instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad contrario, se debe valorar cada una de las características
estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se del caso concreto y aplicar la sanción en mérito a la
hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan gravedad del mismo, lo cual implica que el juez electoral
desactivado, conforme a las disposiciones del presente puede rebajar aun por debajo del mínimo de lo que impone
reglamento. la norma, siempre y cuando esté plenamente justificado;
Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre por lo tanto, teniendo en cuenta el comportamiento que
de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos ha demostrado la referida organización política con
a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE. ánimo de resarcir, se deberá realizar un reajuste en dicha
La relación detallada de dichos expedientes deberá ser imposición [...].
consignada en el informe final del JEE.
Segundo. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
En el Reglamento de Gestión de los Jurados
Electorales Especiales para las Elecciones Generales 2.1. En el marco del proceso por infracción al
2021, en el contexto de Emergencia Sanitaria, Reglamento, el JEE, en las resoluciones de determinación
aprobado por Resolución Nº 0363-2020-JNE, del 16 de de infracción y de sanción, concluye, respectivamente,
octubre de 2020. que la organización política Partido Político Nacional Perú
Libre incurrió en la infracción prevista en el numeral 7.3
1.5. El numeral 10.1 del artículo 10 establece lo del artículo 7 del Reglamento, pues difundió propaganda
siguiente: electoral en predio público sin la previa autorización de
la Municipalidad Distrital de Cayma (sito en Av. El Sol de
10.1 El JEE culmina su función jurisdiccional el día en Oro, A. H. Sol de Oro, frente al Aeropuerto, distrito de
que queda firme la última proclamación descentralizada de Cayma, provincia y departamento de Arequipa).
su competencia, sea esta de la elección presidencial, de Además, la organización política no cumplió con el
congresistas o de representantes al Parlamento Andino. retiro de la propaganda, pese a que se le requirió en dos
En ese momento termina la función de los miembros del oportunidades, confiriéndole plazos para tal efecto.
JEE y la prestación de servicios del secretario y asistentes. 2.2. Sobre el particular, el Informe Nº 229-2021-
El JEE debe observar las siguientes reglas y los GRC, de la coordinadora de fiscalización adscrita al JEE,
plazos que se indican en el cuadro: contiene la siguiente fotografía, capturada el 11 de mayo
a. Una vez culminado el horario de atención de la de 2021, conforme lo indica el mismo informe.
mesa de partes el día de vencimiento del plazo para
interponer apelación contra la última acta descentralizada
de proclamación del JEE, si no se hubiera presentado
apelaciones, el JEE levanta un acta de cierre de función
jurisdiccional y se desactiva como órgano colegiado.
La mesa de partes queda cerrada definitivamente.
[Resaltado agregado]
En la jurisprudencia del Jurado Nacional de

Elecciones
1.6. En reiterada jurisprudencia (Resoluciones Nº

3464-2018-JNE, Nº 3500-2018-JNE, Nº 3501-2018-
JNE), en la que la organización política fue sancionada
por propaganda electoral no autorizada, este Supremo
Tribunal Electoral ha establecido lo siguiente:
7. Al respecto, debemos indicar que, si bien es cierto

que, mediante la Resolución Nº 2549- 2018-JEE-AQPA/
JNE, del 18 de setiembre de 2018, el JEE determinó que la 2.3. Igualmente, obra en el expediente la siguiente
organización política Arequipa Renace infringió el numeral fotografía, capturada el 24 de marzo de 2021, conforme
7.5 del artículo 7 del Reglamento, se debe destacar que lo indica el Informe Nº 296-2021-GRC:
el argumento principal para concluir la infracción de las
normas sobre propaganda electoral es el hecho que la
organización política fue válidamente notificada con
la Resolución Nº 00386-2018-JEE-AQPA/JNE, del 27
de junio de 2018, mediante la cual se inicia el proceso
sancionador por la presunta infracción a las normas sobre
propaganda electoral; no obstante, la organización
política no efectuó sus descargos por la supuesta
infracción que le fue puesta en conocimiento.
8. Tal dato nos permite afirmar que fueron personas
vinculadas a la referida organización política quienes
habrían realizado las pintas en el jirón Amargura
cuadra 7 del distrito de Huaripampa, provincia de Jauja,
departamento de Junín; en tanto, pese a corrérsele
traslado con la resolución de inicio del procedimiento
sancionador, dicha organización política no negó su
participación, por lo que esa situación debe entenderse
2.4. Asimismo, en una tercera ocasión, el 22 de junio 2.12. En lo que respecta al pedido de la señora personera
de 2021, se capturó la siguiente fotografía, conforme se de acumular los Expedientes Nº EG.2021048374,
advierte en el Informe Nº 325-2021-GRC: Nº EG.2021048380, Nº SEPEG.2021004798 y Nº
EG.2021048381, se debe precisar que no existe conexidad
en los hechos subsumidos en el tipo infractor de cada
uno de aquellos expedientes, dado que, las propagandas
(pintas) fueron detectadas en fechas y lugares distintos,
por lo que, dicho pedido no es viable.
2.13. Finalmente, en vista de que, a la fecha, el JEE
se encuentra desactivado, se deben remitir los actuados
a la Dirección Central de Gestión Institucional del Jurado
Nacional de Elecciones, para que actúe conforme a
sus atribuciones, como órgano de primera instancia, en
estricta aplicación de la Primera y Segunda Disposiciones
Transitorias del Reglamento (ver SN 1.4. y 1.5.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de

Elecciones, con el voto dirimente del señor magistrado
Jorge Luis Salas Arenas y, el voto en minoría de los
señores magistrados Jovian Valentín Sanjinez Salazar
y Jorge Armando Rodríguez Vélez, en aplicación del
2.5. Como se observa, en ambas ocasiones, la artículo 24 de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
propaganda graficó el símbolo de la organización política Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Partido Político Nacional Perú Libre, así como el primer
nombre y apellido, del entonces candidato a la Presidencia RESUELVE, POR MAYORÍA
de la República por dicha organización, así como la frase
“Presidente 2021”. 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
2.6. Se aprecia además, que la propaganda posee una interpuesto por doña Ana María Córdova Capucho,
extensión considerable, toda vez que abarca un extremo personera legal nacional titular de la organización
de un muro del puente Enace, como se aprecia en las política Partido Político Nacional Perú Libre; en
imágenes precedentes. Tales dimensiones permiten consecuencia, CONFIRMAR EN PARTE la Resolución
sostener que no fue realizada por cualquier ciudadano Nº 001550-2021-JEE-AQP1/JNE, emitida por el Jurado
o simpatizante sin ningún interés, por el contrario, la Electoral Especial de Arequipa 1; y REFORMANDO la
extensión de la pintura da cuenta de un trabajo que no es dimensión impuesta de treinta (30) Unidades Impositivas
realizado por cualquiera, o producto de una espontaneidad Tributarias (UIT), fijar la sanción en diez (10) Unidades
ciudadana, sino que es de un nivel de inversión nada Impositivas Tributarias (UIT).
despreciable, conducente a obtener un favorecimiento a 2. REMITIR el presente expediente a la Dirección
nivel electoral para la organización política Partido Político Central de Gestión Institucional, a efectos de que actúe
Nacional Perú Libre y su candidato identificado en ella, a conforme a sus atribuciones.
través del voto ciudadano.
2.7. Las formas de acreditación de la autoría de Regístrese, comuníquese y publíquese.
la propaganda electoral son más factibles de obtener
en un medio urbano que en uno rural, toda vez que en SS.
este no suelen existir cámaras de videovigilancia u
otros medios permanentes de registro gráfico, lo que no SALAS ARENAS
debe habilitar ámbitos exentos de protección contra la
propaganda indebida, por el efecto desafirmador de la RODRÍGUEZ MONTEZA
confianza colectiva en el derecho y, en este caso, en la
justicia electoral; tanto más, si la organización política Vargas Huamán
no presentó descargos dentro del plazo establecido Secretaria General
(ver SN 1.6.).
2.8. Las características expuestas en los
considerandos anteriores constituyen indicios suficientes, Expediente Nº EG.2021048381
múltiples, conducentes y convergentes para determinar CAYMA - AREQUIPA - AREQUIPA
la autoría de la propaganda por parte de la organización JEE AREQUIPA 1 (EG.2021047870)
política mencionada, sobre todo, porque esta no solo ELECCIONES GENERALES 2021
generó beneficios al candidato cuyo nombre y apellido RECURSO DE APELACIÓN
se consigna, sino además al partido político plenamente
identificado a través de su símbolo (inscrito ante el Lima, veinticuatro de julio de dos mil veintiuno
Registro de Organizaciones Políticas); por lo tanto,
buscó posicionarse e influir en la preferencia de los EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES
electores, para quienes tal propaganda no podría pasar MAGISTRADOS JOVIAN VALENTÍN SANJINEZ
desapercibida, debido a sus dimensiones, según se SALAZAR y JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ,
advierte en los registros fotográficos y la ubicación de la MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
misma. ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
2.9. Aunado a ello, no existen contraindicios que
desvirtúen las características y las circunstancias antes Con relación al recurso de apelación interpuesto
expuestas, que permitan, cuando menos, generar duda por doña Ana María Córdova Capucho, personera legal
razonable respecto a la responsabilidad en la que incurrió nacional titular de la organización política Partido Político
la organización política sobre la propaganda detectada en Nacional Perú Libre (en adelante, señora personera),
el muro referido, sin autorización. en contra de la Resolución Nº 001550-2021-JEE-AQP1/
2.10. De otro lado, la organización política alegó que no JNE, del 23 de junio de 2021, emitida por el Jurado
participó en la realización de la propaganda electoral, no Electoral Especial de Arequipa 1 (en adelante, JEE), en el
obstante, también comunicó, en su escrito de descargos, extremo que sancionó a la referida organización política
presentados de manera extemporánea, que procedió al con multa de treinta (30) unidades impositivas tributarias
borrado de las pintas descritas “con el ánimo de ser fieles (UIT), al no cumplir con lo dispuesto en la Resolución Nº
cumplidores de las disposiciones del Jurado”. 001284-2021-JEE-AQP1/JNE, reiterado en la Resolución
2.11. Esta conducta de reparación no puede dejar de Nº 001418-2021-JEE-AQP1/JNE, del 20 de mayo y 9 de
valorarse, de conformidad con la jurisprudencia emitida junio de 2021, respectivamente, esto es, el retiro total de la
por el Supremo Tribunal Electoral (ver SN 1.7.), para propaganda electoral difundida sin previa autorización, en
reducir prudencialmente la multa a diez (10) UIT. predio público, en el marco de las Elecciones Generales
2021, y con respeto del criterio mayoritario de los señores propaganda electoral) al tipo infractor, de tal forma que
miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, se acredite, con medios de prueba idóneos y suficientes,
emitimos el presente voto sobre la base de los siguientes que la responsabilidad recae en la organización política
fundamentos: imputada (ya sea de manera directa o indirecta), esto es,
que alguno de sus candidatos o afiliados haya efectuado
CONSIDERANDOS dicha conducta infractora pasible de ser sancionada o,
en su defecto, se acredite que un tercero haya realizado
Primero. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, dicha conducta por indicación de la referida organización
SN) política.
2.5. Ello en aras de garantizar los principios de
En la Constitución Política del Perú causalidad y culpabilidad que amparan todo procedimiento
sancionador, dado que la imputación del hecho a una
1.1. El numeral 5 del artículo 139 establece lo siguiente: persona, en este caso, a la organización política, debe
estar comprobada y, por tanto, generar una consecuencia
Artículo 139.- Principios de la Administración de (sanción).
Justicia 2.6. El Supremo Tribunal Electoral ha tenido similar
Son principios y derechos de la función jurisdiccional: interpretación en las Resoluciones Nº 0468-2021-JNE,
[...] Nº 0498-2021-JNE y Nº 0529-2021-JNE, emitidas en el
5. La motivación escrita de las resoluciones judiciales presente proceso electoral.
en todas las instancias, excepto los decretos de mero 2.7. Así pues, los principios de causalidad y culpabilidad
trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los no solo tienen por finalidad responder si ciertos hechos
fundamentos de hecho en que se sustentan. deben ser considerados como jurídicamente relevantes,
[...] sino principalmente que la imputación del hecho a una
persona —en este caso, la organización política— esté
En el Reglamento comprobada y que, por tanto, dicha conducta indebida
genere una consecuencia (sanción).
1.2. El numeral 7.3 del artículo 7 tipifica la siguiente 2.8. De los informes de fiscalización materia de
infracción: análisis, se aprecia que la propaganda electoral detectada
consigna el símbolo de la organización política Partido
Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda Político Nacional Perú Libre, así como el primer nombre
electoral y apellido del entonces candidato a la Presidencia de
Constituyen infracciones en materia de propaganda la República por dicha organización, así como la frase
electoral: “Presidente 2021”. Esta identificación, a criterio del JEE,
[...] es suficiente para subsumir los hechos en la infracción
7.3 Utilizar los muros de predios públicos y privados imputada.
para realizar pintas, fijar o pegar carteles, sin contar con 2.9. Sin embargo, en resguardo del principio de
autorización previa. motivación antes desarrollado, el JEE no acreditó de
forma indubitable que alguno de los candidatos,
En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional afiliados u otras personas, por indicación de la
organización política Partido Político Perú Libre,
1.3. Sentencias recaídas en los Expedientes Nº 0896- efectuó las pintas que constituyen propaganda
2009-PHC/TC; Nº 3943-2006-PA/TC; y, antes, en el electoral en el predio de dominio público, para
voto singular de los magistrados Gonzales Ojeda y Alva determinar la existencia de responsabilidad susceptible
Orlandini (Expediente Nº 1744-2005-PA/TC). de sanción; por lo que causa duda razonable sobre
1.4. Sentencia del 3 de agosto de 2004, Expediente Nº la comisión de infracción y sanción imputada a la
1654-2004-AA/TC. organización política. Ello guarda correspondencia con
los agravios formulados por el señor personero.
Segundo. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO 2.10. La resolución de determinación de infracción se
sustentó únicamente en el informe de fiscalización y las
2.1. El JEE, en las resoluciones de determinación de fotografías que contenía (que solo muestran las pintas);
infracción y de sanción, concluye, respectivamente, que fundamentación que resulta insuficiente, pues no presenta
la organización política Partido Político Nacional Perú medio de prueba que acredite fehacientemente que la
Libre incurrió en la infracción prevista en el numeral 7.3 organización política es la responsable, ya sea directa o
del artículo 7 del Reglamento (ver SN 1.2.), en vista de indirecta, de dicha propaganda electoral enmarcada como
que difundió propaganda electoral en predio de dominio infracción; por lo tanto, no se cumplió con motivar de
público sin contar con la autorización previa respectiva; forma lógica los hechos que justifiquen la responsabilidad
asimismo, que la organización política no habría cumplido de la referida organización política. De igual modo, ocurre
con el retiro de dicha propaganda, pese a que se le confirió en la resolución que impone la sanción; en consecuencia,
un plazo para tal efecto en la resolución que determinó ambas resoluciones adolecen de motivación insuficiente.
la infracción y un plazo adicional en la Resolución Nº 2.11. Finalmente, en vista de que, a la fecha, el JEE
001418-2021-JEE-AQP1/JNE. se encuentra desactivado, se deben remitir los actuados
2.2. Respecto del derecho de motivación de las a la Dirección Central de Gestión Institucional del Jurado
resoluciones judiciales, en reiterada jurisprudencia, Nacional de Elecciones, para que actúe conforme a
el Tribunal Constitucional ha delimitado, entre otros sus atribuciones, como órgano de primera instancia, en
supuestos de motivación, la “motivación insuficiente” y la estricta aplicación de la Primera y Segunda Disposiciones
define como el “mínimo de motivación exigible atendiendo Transitorias del Reglamento (ver SN 1.3.).
a las razones de hecho o de derecho indispensables para
asumir que la decisión está debidamente motivada” (ver En vista de las consideraciones expuestas,
SN 1.3.). NUESTRO VOTO es porque se declare FUNDADO el
2.3. Lo señalado en el párrafo anterior se encuentra recurso de apelación interpuesto por doña Ana María
relacionado esencialmente con el propósito de no soslayar Córdova Capucho, personera legal nacional titular de la
el derecho a la defensa de las partes, que debe ser organización política Partido Político Nacional Perú Libre;
protegido con el mayor cuidado, pues se está aplicando el en consecuencia, declarar NULAS las Resoluciones Nº
ejercicio de la potestad sancionadora que “en el contexto 001284-2021-JEE-AQP1/JNE y Nº 001550-2021-JEE-
de un Estado de Derecho (artículo 3 de la Constitución AQP1/JNE, del 20 de mayo y 23 de junio de 2021,
Política), está condicionada, en cuanto a su propia respectivamente, emitidas por el Jurado Electoral Especial
validez, al respeto de la Constitución, de los principios de Arequipa 1, que determinó la infracción y sancionó
constitucionales y, en particular, a la observancia de los con una multa de treinta (30) unidades impositivas
derechos fundamentales” (ver SN 1.4.). tributarias a la referida organización política, por incurrir
2.4. De ahí que el JEE está en la obligación en la infracción tipificada en el numeral 7.3 del artículo 7
de subsumir los hechos detectados (referidos a la del Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado por la Resolución Nº 0306-2020-JNE, en el marco de las Elecciones
Generales 2021; y, en consecuencia, ARCHIVAR el presente expediente.
SS.
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1985708-1
Declaran fundado en parte el recurso de apelación interpuesto por el alcalde de la

Municipalidad Distrital de La Perla, Provincia Constitucional del Callao; en consecuencia,
revocan el extremo de la Resolución N° 02511-2021-JEE-CALL/JNE, que le impuso sanción
de multa
RESOLUCIÓN Nº 0756-2021-JNE
Expediente Nº EG.2021048379
LA PERLA - CALLAO - CALLAO
JEE CALLAO (EG.2021009657)
ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno
VISTO: en audiencia pública virtual del 23 de julio de 2021, debatido y votado el 25 del mismo mes y año, el recurso
de apelación interpuesto por don Aníbal Novilo Jara Aguirre, alcalde de la Municipalidad Distrital de La Perla, Provincia
Constitucional del Callao (en adelante, señor alcalde), en contra de la Resolución Nº 02511-2021-JEE-CALL/JNE, del
16 de junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial de Callao (en adelante, JEE), que dispuso sancionarlo
con amonestación pública y multa de treinta (30) unidades impositivas tributarias (UIT), al no cumplir lo dispuesto en el
artículo segundo de la Resolución Nº 00491-2021-JEE-CALL/JNE, del 10 de abril de 2021, en el marco de las Elecciones
Generales 2021.
Primero. ANTECEDENTES
1.1. Con el Informe Nº 171-2021-CEDLRV, del 19 de marzo de 2021, el coordinador de fiscalización adscrito al JEE
puso en conocimiento que se detectó la difusión de publicidad estatal realizada por la Municipalidad Distrital de La Perla,
conforme al siguiente detalle (Cuadro Nº 1):
Así, concluye que la referida entidad difundió publicidad en periodo electoral en contra del señor alcalde, por la
estatal en periodo electoral mediante publicaciones en presunta infracción prevista en el literal g del artículo
su red social Facebook; por lo que se habría vulnerado 21 del Reglamento, y le corrió traslado del informe de
lo establecido en los literales e y g del artículo 21 del fiscalización para que formule sus descargos; los cuales
Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad no fueron presentados pese a encontrarse debidamente
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral (en adelante, notificado.
Reglamento), aprobado por la Resolución Nº 0306-2020- 1.4. A través de la Resolución Nº 00491-2021-JEE-
JNE, sobre los casos del 1 al 3 y 4, respectivamente. CALL/JNE, del 10 de abril de 2021, el JEE determinó
1.2. En atención a dicho informe, con la Resolución Nº la existencia de la infracción prevista en el literal g del
00331-2021-JEE-CALL/JNE, del 22 de marzo de 2021, el artículo 21 del Reglamento, por parte del señor alcalde,
JEE declaró “no haber merito” para iniciar procedimiento y dispuso como medida correctiva la adecuación de la
sancionador sobre publicidad estatal en periodo electoral, publicidad estatal detectada, bajo apercibimiento, en caso
por la presunta infracción prevista en el literal e del artículo de incumplimiento, de imponérsele amonestación pública,
21 del Reglamento, respecto a los casos 1 al 3 indicados multa y de remitir copias de los actuados al Ministerio
en el Cuadro Nº 1. Público.
1.3. Respecto del caso 4, admitió a trámite el Para ello el JEE tuvo en cuenta que las 18 imágenes
procedimiento sancionador sobre publicidad estatal publicadas en la red social de la municipalidad distrital,
referidas a una campaña de vacunación, tenían como Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de
objetivo que la comuna se posicione frente a los Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
ciudadanos, empleando recursos propios; además, en Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales
cada imagen aparece el escudo y nombre de la entidad, y, de derecho. En materias electorales, de referéndum o de
en 12 de aquellas imágenes, se visualiza al señor alcalde, otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
por lo que advierte una situación que se subsumiría en dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables.
las restricciones señaladas en el literal b artículo 19 del Contra ellas no procede recurso alguno.
Reglamento1.
1.5. Con el Informe Nº 287-2021-CEDLRV, del 23 de En la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
mayo de 2021, el coordinador de fiscalización adscrito al (en adelante, LOE)
JEE concluyó que la publicidad estatal detectada no fue
eliminada, de la página de Facebook de la Municipalidad 1.2. El artículo 192 establece la prohibición de realizar
Distrital de La Perla. publicidad estatal en cualquier medio de comunicación,
1.6. Sobre la base de dicho informe, mediante la público o privado, con la sola excepción de los casos
Resolución Nº 02511-2021-JEE-CALL/JNE, del 16 de de impostergable necesidad o utilidad pública. Esta rige
junio de 2021, el JEE hizo efectivo el apercibimiento desde la fecha de convocatoria hasta la culminación de
señalado en la Resolución Nº 00491-2021-JEE-CALL/ los procesos electorales, para todas las entidades del
JNE y sancionó con amonestación pública y multa de 30 Estado.
UIT al señor alcalde; asimismo, dispuso remitir copias
certificadas de los actuados al Ministerio Público para que En el Reglamento
proceda conforme a sus atribuciones.
1.7. El 23 de junio de 2021, el señor alcalde interpuso 1.3. El literal q del artículo 5 define a la publicidad estatal
recurso de apelación en contra de la Resolución Nº como aquella información que las entidades públicas
02511-2021-JEE-CALL/JNE. difunden con fondos y recursos públicos, destinada a
divulgar la programación, el inicio o la consecución de sus
Segundo. SÍNTESIS DE AGRAVIOS actividades, obras y políticas públicas, cuyo objeto sea
El señor alcalde sustenta su recurso en los siguientes posicionarlas frente a los ciudadanos que perciben los
argumentos: servicios que estas prestan. El artículo 24 señala que la
publicidad estatal difundida a través de medios distintos a
2.1. La vacunación publicada en la página de la radio o la televisión no requiere de autorización previa;
Facebook de la Municipalidad Distrital de La Perla fue una sin embargo, serán materia de reporte posterior.
actividad realizada por EsSalud, limitándose la comuna 1.4. El literal g del artículo 21 determina que constituye
a ceder el uso de sus instalaciones para que se pudiera infracción en materia de publicidad estatal lo siguiente:
llevar a cabo dicha vacunación. Difundir publicidad estatal que contenga el nombre,
2.2. Su participación en tal actividad no tuvo como imagen, voz, cargo o cualquier otro medio que de forma
objeto posicionarse frente a los ciudadanos, pues no es indubitable identifique a algún funcionario o servidor
candidato electoral; además, la finalidad de la actividad público.
fue difundir el lugar de la vacunación a 271 personas 1.5. Iniciado el procedimiento sancionador conforme
inscritas, sin obtener beneficio político alguno. a los artículos del 27 al 29, si se llega a la etapa de
2.3. El anuncio publicitario no fue efectuado por él, determinación de infracción, el artículo 30 dispone:
sino por la Subgerencia de Comunicaciones de la referida
comuna, y esta versa en torno a políticas públicas en Artículo 30.- Determinación de la infracción
materia de salud, en el contexto de la actual emergencia
sanitaria nacional por la pandemia del COVID-19, por lo 30.1 Vencido el plazo, con el descargo o sin él, y en
que, en mérito al test de ponderación o proporcionalidad, el término no mayor a cinco (5) días calendario, el JEE se
se debió omitir el inicio del procedimiento sancionador. pronunciará sobre la existencia de infracción en materia
2.4. Las Resoluciones Nº 00331-2021-JEE-CALL/JNE, de publicidad estatal; determinará lo que corresponda,
Nº 00491-2021-JEE-CALL/JNE y Nº 02511-2021-JEE- bajo apercibimiento de imponer sanción de amonestación
CALL/JNE, le fueron notificadas el 21 de junio de 2021, pública y multa, así como de remitir copia de los actuados
por lo que, recién desde esta fecha tomó conocimiento al Ministerio Público, en caso de incumplimiento, conforme
de la existencia de tales pronunciamientos; agrega que a lo siguiente:
las notificaciones le debieron ser remitidas a la mesa de [...]
partes virtual de la entidad no solo para implementar las c. Respecto de la infracción prevista en el literal e
medidas correctivas, sino para hacer valer su derecho con del artículo 21 del presente reglamento, el cese de la
arreglo a Ley. publicidad estatal, en caso corresponda.
[...]
El 22 de julio de 2021, el señor alcalde designó a don 30.3 El plazo para dar cumplimiento a lo dispuesto en
Luis Alberto Neira Gonzales, para que lo represente en la la resolución de determinación de la infracción es hasta
audiencia pública virtual. de diez (10) días calendario, contados a partir del día
siguiente de que esta queda consentida o desde el día
CONSIDERANDOS siguiente de la notificación de la resolución del JNE que
resuelve la apelación. Este plazo lo fija el JEE atendiendo
Primero. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, a las características y la magnitud de la infracción.
SN) 30.4 Vencido el plazo para dar cumplimiento a
lo dispuesto en la resolución de determinación de
En la Constitución Política del Perú infracción, el fiscalizador de la DNFPE informa al JEE
sobre el cumplimiento de lo ordenado al infractor
1.1. Los numerales 1 y 4 del artículo 178 y el artículo para que disponga el archivo del procedimiento; en caso
181, respecto a la finalidad y las funciones del sistema contrario, de informarse su incumplimiento, se da inicio
electoral, señalan lo siguiente: a la etapa de determinación de la sanción [resaltado
agregado].
Artículo 178.- Compete al Jurado Nacional de
Elecciones 1.6. Con relación a la etapa de determinación de
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio sanción, el artículo 31 dicta lo siguiente:
y de la realización de los procesos electorales, del
referéndum y de otras consultas populares, así como Artículo 31.- Determinación de la sanción
también la elaboración de los padrones electorales Luego de recibido el informe del fiscalizador
[resaltado agregado]. de la DNFPE, que comunica el incumplimiento de
[...] lo ordenado en la etapa de determinación de la
4. Administrar justicia en materia electoral. infracción, el JEE, en el plazo máximo de cinco (5)
[...] días calendario, expide resolución de determinación
de la sanción, mediante la cual impone la sanción de entre los medios a emplear y los fines públicos que deba
amonestación pública y multa al infractor, asimismo, tutelar, con el propósito de que responda a lo estrictamente
remite copias de lo actuado al Ministerio Público para necesario para la satisfacción de su cometido. Así, no se
que proceda de acuerdo con sus atribuciones [resaltado puede confirmar el íntegro de la sanción impuesta en
agregado]. la resolución apelada, cuando se ha demostrado que
solamente se ha vulnerado una de las infracciones.
1.7. Por su parte, el artículo 42 prescribe:
• En la Resolución Nº 0240-2020-JNE:
Artículo 42.- Imposición de la sanción de multa 24. Ahora bien, el JEE llegó a la conclusión de que se
La multa será no menor de treinta (30) ni mayor de cien le debía imponer la sanción de amonestación y una multa
(100) unidades impositivas tributarias (UIT), y se impone equivalente a 30 UIT, debido a que, desde su estudio,
en función de la gravedad de la infracción cometida, el infractor incumplió el mandato de retiro determinado
de acuerdo con los principios de proporcionalidad y por la concurrencia de dos infracciones. Al respecto,
razonabilidad. como se ha señalado en los considerandos anteriores, la
publicidad estatal cuestionada se enmarca en el concepto
1.8. La Primera y Segunda Disposiciones Transitorias de utilidad pública; empero, está demostrado que Pedro
indican que: Carmelo Spadaro Philipps, alcalde de la Municipalidad
Distrital de Ventanilla, efectivamente, incurrió en la causa
Primera.- La DCGI es competente como primera de infracción de no presentar reporte posterior en el plazo
instancia, en materia de propaganda electoral, publicidad correspondiente, por lo que, en atención a los principios de
estatal y neutralidad en periodo electoral, en tanto no se razonabilidad y proporcionalidad, corresponde confirmar
hayan instalado los JEE o en caso de que estos se hayan el extremo relacionado a la amonestación pública dirigida
desactivado, conforme a las disposiciones del presente al referido burgomaestre, en atención a los artículos 29
reglamento. y 39 del Reglamento; por consiguiente, debe declararse
Segunda.- Los expedientes que a la fecha de cierre fundado en parte el recurso de apelación formulado.
de los JEE se encuentren en trámite deberán ser remitidos
a la DCGI, bajo responsabilidad del secretario del JEE. 1.11. Así, es necesario mencionar que este Supremo
La relación detallada de dichos expedientes deberá ser Tribunal Electoral ha tenido similar interpretación en las
consignada en el informe final del JEE. Resoluciones Nº 0472-2021-JNE, Nº 0510-2021-JNE,
Nº 0594-2021-JNE, emitidas con ocasión del presente
En la jurisprudencia proceso electoral.
1.9. Los conceptos de “impostergable necesidad” o Segundo. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
“utilidad pública” han sido delimitados por el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones mediante las Resoluciones 2.1. En primer lugar, es necesario verificar si la
Nº 0018-2016-JNE, Nº 0019-2016-JNE y Nº 0020-2016- publicidad estatal identificada como “Campaña de
JNE, en las cuales se precisa lo siguiente: vacunación” puede enmarcarse en uno de los supuestos
de excepción contenidos en la LOE y el Reglamento,
6. Con relación a la primera noción de excepción, esto es, en impostergable necesidad o utilidad
“impostergable necesidad”, [...], a fin de construir una pública; precisándose que no se requiere que ambas
definición más allá de lo estrictamente semántico, características se representen de manera conjunta.
coincidimos con Enrique Bernales en que la necesidad 2.2. Así, se advierte de la descripción de la publicación
pública “[...] tiene relación con la indispensabilidad para la en la página de Facebook cuestionada, del 11 de marzo
sociedad en su conjunto de hacer o no hacer determinada de 2021, que la publicidad estatal estuvo destinada a
cosa”. Este carácter indispensable no permite que pueda difundir la campaña de vacunación contra el COVID-19,
ser diferida en el tiempo, lo que es reforzado por la a cargo de la Dirección Regional de Salud del Gobierno
utilización del vocablo “impostergable”. Regional del Callao, siendo la Municipalidad Distrital de
7. De otro lado, el segundo supuesto de excepción La Perla la que habría iniciado la primera dosis de dicha
a la prohibición es la utilidad pública. [...] se puede vacunación, inoculando a 271 personas, pues dicho
entender [...] como “provecho, conveniencia, interés o distrito contaba con el padrón más actualizado de la
fruto que se saca de algo” y, a lo “público” como aquello Provincia Constitucional del Callao.
que trasciende el estricto ámbito privado y debe ser 2.3. Cabe señalar que, actualmente, dicha publicación
más bien común a una sociedad [resaltado agregado]. ya no cuenta con 18 fotografías, conforme fue advertido
8. De ello, lo que subyace a la utilidad pública es que por el primer informe de fiscalización emitido en el caso
la acción del Estado esté destinada al interés público, al concreto, sino con 6 fotografías, en las cuales no se
bien común, y no dirigida a servir un interés particular. advierte fotografía alguna en la que aparezca el señor
alcalde o alguna otra autoridad de la Municipalidad Distrital
1.10. En las Resoluciones Nº 0163-2020-JNE y de La Perla; tampoco contiene el nombre, imagen, voz,
Nº 0240-2020-JNE, el Pleno del Jurado Nacional de cargo o cualquier otro medio que, de forma indubitable,
Elecciones ha aplicado los principios de razonabilidad y identifique a algún funcionario o servidor público.
proporcionalidad, graduando las sanciones impuestas a 2.4. De las 6 fotografías, se advierten banners con
las entidades estatales, al señalar lo siguiente: pedestal y toldos con la descripción de “Gobierno
Regional del Callao”, lo que corrobora que se trataba de
• En la Resolución Nº 0163-2020-JNE: una campaña de vacunación promovida por esta última
24. El JEE llegó a la conclusión de que se le debía entidad. Además, se observa que la publicidad estatal
imponer la sanción de amonestación y una multa cuestionada tenía como finalidad difundir los protocolos
equivalente a 30 UIT, debido a que, desde su estudio, utilizados, atenciones brindadas (disposición de sillas
el infractor incumplió el mandato de retiro por habérsele de ruedas, toldos, acompañamiento a adultos mayores
determinado la concurrencia de dos infracciones en asistentes) y otras características como los horarios
su accionar. Sin embargo, como se ha señalado en los de atención y “receso de 30 minutos por grupo para no
considerandos anteriores, la publicidad estatal cuestionada formar aglomeraciones”, a fin de que la ciudadanía tenga
en realidad se enmarca en el concepto de utilidad pública conocimiento de estos.
desarrollado jurisprudencialmente; en ese sentido, la 2.5. De este modo, la campaña de vacunación
sanción a imponerse debe considerar la amonestación mencionada, como parte de una medida sanitaria
pública, y no, conjuntamente, una multa equivalente a 30 implementada por el Estado, estaba dirigida a proteger
UIT, dado que, de lo contrario, se vulnerarían los principios la salud y la vida de los ciudadanos, por lo que, conforme
de razonabilidad y proporcionalidad. a la jurisprudencia (ver SN 1.9.), su publicidad puede
25. Tales principios regulan la función sancionadora enmarcarse en el concepto de “impostergable necesidad”
de este órgano electoral, lo que implica que las sanciones toda vez que el calendario de vacunación priorizó a los
que se impongan deben adoptarse dentro de los límites de adultos mayores, de forma escalonada, por el evidente
la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción riesgo que les representa el virus que originó la pandemia.
2.6. De otro lado, se advierte que la entidad los órganos jurisdiccionales pertinentes puedan realizar al
cuestionada realizó acciones conducentes para retirar las respecto, de acuerdo con sus atribuciones.
fotografías en las que aparecía el señor alcalde, según el 3.4. Refuerza esta postura, el literal b del numeral 2
Informe Nº 026-2021-SGC-SG-MDLP, del 22 de junio de del artículo 326 del Código Procesal Penal, por el cual,
2021, adjunto al recurso de apelación. se encuentran obligados a formular denuncia, “Los
2.7. En ese sentido, este Supremo Tribunal Electoral, funcionarios que en el ejercicio de sus atribuciones, o por
administrando justicia con criterio de conciencia (ver razón del cargo, tomen conocimiento de la realización de
SN 1.1.) y sobre la base de lo analizado, considera que algún hecho punible”.
la sanción aplicable debe ser conforme a la gravedad 3.5. En consecuencia, debe confirmarse el extremo de
de los hechos; por lo que se debe imponer la sanción la resolución apelada referido a la mencionada remisión.
de amonestación pública y no, conjuntamente, una
multa equivalente a 30 UIT, pues lo contrario importaría Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
una vulneración de los principios de razonabilidad y Elecciones, con el voto dirimente del señor magistrado
proporcionalidad, acorde a la jurisprudencia emitida (ver Jorge Luis Salas Arenas y, el voto en minoría de los
SN 1.10 y 1.11). señores magistrados Víctor Raúl Rodríguez Monteza
2.8. En vista de lo expuesto toda vez que, a la y Jorge Armando Rodríguez Vélez, en aplicación del
fecha, el JEE se encuentra desactivado, se deben artículo 24 de la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
remitir los actuados a la Dirección Central de Gestión Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Institucional del Jurado Nacional de Elecciones,
para que actúe conforme a sus atribuciones, como RESUELVE, POR MAYORÍA
órgano de primera instancia, en estricta aplicación
de la Primera y Segunda Disposición Transitoria del CONFIRMAR la Resolución Nº 02511-2021-JEE-
Reglamento (ver SN 1.8.). CALL/JNE, del 16 de junio de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial del Callao, en el extremo que dispuso
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de la remisión de copias certificadas de los actuados al
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Ministerio Público, para que proceda conforme a sus
atribuciones.
RESUELVE
Regístrese, comuníquese y publíquese.
1. Declarar FUNDADO EN PARTE el recurso de
apelación interpuesto por don Aníbal Novilo Jara SS.
Aguirre, alcalde de la Municipalidad Distrital de
La Perla, Provincia Constitucional del Callao; en SALAS ARENAS
consecuencia, REVOCAR el extremo de la Resolución
Nº 02511-2021-JEE-CALL/JNE, del 16 de junio de SANJINEZ SALAZAR
2021, emitida por el Jurado Electoral Especial del
Callao, que le impuso sanción de multa, por el monto Vargas Huamán
de treinta (30) unidades impositivas tributarias (UIT), Secretaria General
y, REFORMÁNDOLA, dejar la multa sin efecto,
asimismo, CONFIRMARLA en el extremo referido a la
sanción de amonestación pública. Expediente Nº EG.2021048379
2. REMITIR el presente expediente a la Dirección LA PERLA - CALLAO - CALLAO
Central de Gestión Institucional, a efectos de que actúe JEE CALLAO (EG.2021009657)
conforme a sus atribuciones. ELECCIONES GENERALES 2021
RECURSO DE APELACIÓN
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Lima, veinticinco de julio de dos mil veintiuno
SS.
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES
SALAS ARENAS MAGISTRADOS VÍCTOR RAÚL RODRÍGUEZ
MONTEZA Y JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ,
RODRÍGUEZ MONTEZA MIEMBROS TITULARES DEL PLENO DEL JURADO
NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
SANJINEZ SALAZAR
Con relación al recurso de apelación interpuesto por
RODRÍGUEZ VÉLEZ don Aníbal Novilo Jara Aguirre, alcalde de la Municipalidad
Distrital de La Perla, Provincia Constitucional del Callao,
Vargas Huamán en contra de la Resolución Nº 02511-2021-JEE-CALL/
Secretaria General JNE, del 16 de junio de 2021, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Callao, que dispuso sancionarlo con
amonestación pública y multa de treinta (30) unidades
Tercero. SOBRE LA REMISIÓN DE COPIAS AL impositivas tributarias (UIT), al no cumplir lo dispuesto en
MINISTERIO PÚBLICO el artículo segundo de la Resolución Nº 00491-2021-JEE-
CALL/JNE, del 10 de abril de 2021, en el marco de las
3.1. La Resolución Nº 02511-2021-JEE-CALL/ Elecciones Generales 2021, emitimos el presente voto en
JNE, del 16 de junio de 2021, dispuso, además de las minoría, respecto al extremo relacionado a la remisión de
sanciones impuestas al señor alcalde, la remisión de copias al Ministerio Público, con base en las siguientes
copias certificadas de los actuados al Ministerio Público consideraciones:
para que proceda conforme a sus atribuciones.
3.2. Sobre el particular, el artículo 31 del Reglamento CONSIDERANDOS
(ver SN 1.6.) dispone, de manera expresa y no condicional,
que el JEE remite copias de los actuados al Ministerio 1. En el presente caso, el pronunciamiento
Público al expedir la resolución de determinación de unánime resuelve declarar fundado en parte el recurso
sanción. de apelación y, en consecuencia, revocar el extremo
3.3. La referida remisión de copias no implica de la resolución recurrida, que impuso la sanción
la imposición de una sanción complementaria a las de multa, por el monto de 30 UIT, y, reformándola,
impuestas por el JEE a la autoridad infractora, lo que dejar la multa sin efecto, además de confirmarla en
implica, en buena cuenta, es poner en conocimiento de los el extremo referido a la sanción de amonestación
hechos materia de infracción al Ministerio Público, porque pública. Asimismo, por mayoría, se resuelve confirmar
podrían configurar la presunta comisión de un delito. Esta la impugnada en el extremo que dispuso la remisión
remisión se efectúa independientemente del trámite que de copias certificadas de todos los actuados al
Ministerio Público, para que proceda conforme a sus una impostergable necesidad o utilidad pública debe cumplir las siguientes
atribuciones. condiciones:
2. Al respecto, muy respetuosamente, debemos [...]
señalar que no compartimos la decisión de los magistrados b. Ningún funcionario o servidor público perteneciente a una entidad o a
que suscriben el voto en mayoría, en el último extremo cualquiera de sus dependencias puede aparecer en la publicidad estatal,
referido, por cuanto, en el presente caso se ha verificado a través de su imagen, nombre, voz, cargo o cualquier otro medio que de
que los elementos materia del procedimiento sancionador forma indubitable lo identifique.
se enmarcaban dentro del concepto de “impostergable
necesidad”, los cuales, por lo demás, ya han sido retirados. 1985710-1
3. En ese sentido, se aprecia que el contenido de la
publicidad no reportada oportunamente no ha afectado
el normal desarrollo del proceso electoral, por cuanto, se Confirman el Acuerdo de Concejo
ha verificado que su emisión sí resultaba necesaria por N° 004-2020-SE-MDSJB, que rechazó
considerarse de impostergable necesidad.
4. De otra parte, si bien el artículo 31 del Reglamento vacancia presentada en contra de
señala respecto a la determinación de la sanción que “el alcalde de la Municipalidad Distrital de
JEE (...), expide resolución de determinación de la sanción,
mediante la cual impone la sanción de amonestación pública San Juan Bautista, provincia de Maynas,
y multa al infractor, asimismo, remite copias de lo actuado departamento de Loreto
al Ministerio Público para que proceda de acuerdo con sus
atribuciones”, debe tenerse presente que el ejercicio de la RESOLUCIÓN Nº 0789-2021-JNE
función sancionadora de este órgano electoral se guía por los
principios de razonabilidad y proporcionalidad, con lo cual la Expediente Nº JNE.2020026990
sanción a imponer debe observar la debida proporción entre SAN JUAN BAUTISTA - MAYNAS - LORETO
los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar,
con el propósito de que responda a lo estrictamente necesario VACANCIA
para la satisfacción de su cometido. RECURSO DE APELACIÓN
5. Así, en aplicación de tales principios, este Supremo
Tribunal Electoral ha resuelto, por unanimidad, imponer la Lima, once de agosto de dos mil veintiuno
sanción de amonestación pública, y no, conjuntamente, una
multa equivalente a 30 UIT, atendiendo a las circunstancias VISTO: en audiencia pública virtual del 9 de agosto
atenuantes presentadas, tales como el contenido de los de 2021, debatido y votado el 11 de agosto de 2021,
elementos difundidos y el cumplimiento de su retiro. el recurso de apelación interpuesto por don Fernando
6. De ahí que, siendo que la infracción evaluada solo ha Martín Gutiérrez Cabello, don Armando Marín Rioja,
ameritado la sanción mínima dada su escasa gravedad, resulta don Joel Ipushima Arirama, don Elwing Pacaya del
coherente que, de la misma forma, devenga en innecesaria Águila y don Carlos Alberto Rojas Aguilar (en adelante,
la remisión de remisión de copias de lo actuado al Ministerio señores recurrentes), en contra del Acuerdo de Concejo
Público, en la medida que los elementos difundidos no han Nº 004-2020-SE-MDSJB, del 28 de enero de 2020, que
afectado el normal desarrollo del proceso electoral, sino que rechazó su solicitud de vacancia presentada en contra de
resultaban necesarios por su impostergable necesidad. don José Martín Arévalo Pinedo, en su calidad de alcalde
7. Bajo este criterio, consideramos que corresponde de la Municipalidad Distrital de San Juan de Bautista,
declarar fundado en parte el recurso de apelación, y provincia de Maynas, departamento de Loreto (en
revocar la resolución impugnada en el extremo que impuso adelante, señor alcalde), por infracción a las restricciones
al recurrente la sanción de multa y dispuso la remisión de de contratación, causa prevista en el numeral 9 del artículo
copias de lo actuado al Ministerio Público, en atención a las 22, concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972,
características de los hechos que configuraron la infracción
y las circunstancias atenuantes que se han considerado para Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
imponer únicamente la sanción de amonestación pública, que Oídos: los informes orales.
evidencian la escasa gravedad de la infracción evaluada, lo
cual, a su vez, hace devenir en innecesaria la remisión de Primero. ANTECEDENTES
remisión de copias certificadas, con la precisión de que el
presente criterio es suscrito por el magistrado Jorge Armando Solicitud de vacancia
Rodríguez Vélez a partir de la fecha.
1.1. El 10 de enero de 2020, los señores recurrentes
Por lo tanto, atendiendo a los considerandos expuestos, solicitaron la vacancia del señor alcalde por infracción
y en aplicación del principio de independencia de la función a las restricciones de contratación, causa prevista en el
jurisdiccional y el criterio de conciencia que nos asiste como numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63,
magistrados del Jurado Nacional de Elecciones, NUESTRO de la LOM. Para ello, sostuvieron lo siguiente:
VOTO es por que se declare FUNDADO EN PARTE el recurso
de apelación interpuesto por don Aníbal Novilo Jara Aguirre, a) Con la Resolución de Alcaldía Nº
alcalde de la Municipalidad Distrital de La Perla, Provincia 157-2019-A-MDSJB, del 9 de mayo de 2019, se varió el
Constitucional del Callao; en consecuencia, REVOCAR el cuadro de funcionarios responsables para el manejo de
extremo de la Resolución Nº 02511-2021-JEE-CALL/JNE, del las cuentas corrientes de la entidad edil. Así, se designó
16 de junio de 2021, emitida por el Jurado Electoral Especial como titulares a doña Janeth Asio Macedo, directora
del Callao, que le impuso sanción de multa, por el monto de de la Oficina General de Administración (OGA), y a don
treinta (30) unidades impositivas tributarias (UIT) y dispuso Lenin Reaño Reyna, tesorero; así como a los suplentes
la remisión de copias de lo actuado al Ministerio Público, y, don Carlos Anthony Alvarado Grandez, responsable del
REFORMÁNDOLA, dejar sin efecto la multa y remisión Módulo de Control del Pago de Planillas y de los Servicios
de copias de lo actuado al Ministerio Público, asimismo, No Personales (MCPP-SNP) y don Markey Sánchez
CONFIRMARLA en el resto del contenido. Delgado, director de Presupuesto.
b) Luego, el 22 de mayo de 2019, la Municipalidad
SS. Distrital de San Juan Bautista dispuso, a través de 3
operaciones financieras, la transferencia de S/ 736 318.64
RODRÍGUEZ MONTEZA a favor de la empresa Okylish S. A. C., a través de su
cuenta en el Banco Continental. Tal transferencia se
RODRÍGUEZ VÉLEZ realizó sin que medie proceso de selección alguno
enmarcado en las disposiciones de la Ley Nº 30225, Ley
Vargas Huamán de Contrataciones del Estado y su Reglamento, a pesar
Secretaria General de tratarse de un monto significativo.
c) Las operaciones financieras no fueron
documentadas, es decir, no existe registro documentario
de las fases de compromiso, devengado, girado y pagado.
1
Artículo 19.- Condiciones para la difusión de publicidad estatal Además, los datos utilizados fueron ficticios, tal como se
La difusión de publicidad estatal justificada que se sustente en razón de desprende del Informe Nº 014-2019-GAF-MDSJB, de
13 de diciembre de 2019, emitido por la Gerencia de como acceder a que don Lenin Reaño Reyna trabajara
Administración y Finanzas; así como también del Informe como subgerente de Tesorería y que don Erlin Vásquez
Nº 69-2019-MDSJB-GAF/SGC, del 2 de diciembre de Seruche hiciera lo propio como gerente de Planeamiento
2019, emitido por la Subgerencia de Contabilidad. y Presupuesto, quienes lograron sacar la suma de S/
d) Aunado a ello, con el Oficio Nº 3729-2019- 736 000.00 de la municipalidad destinados a la empresa
EF/52.06, del 27 de agosto de 2019, la Dirección General Okylish S. A. C., que es una empresa fachada.
de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio de k) En cuanto a la existencia de un conflicto de intereses,
Economía y Finanzas informó que los funcionarios se verifica la relación directa del alcalde cuestionado en
municipales que autorizaron la mencionada transferencia los asuntos contractuales con la empresa Okylish S. A.
de dinero fueron doña Janeth Asio Macedo y don Lenin C., ello en razón del vínculo de interés que ostenta con
Reaño Reyna, a través de los Expedientes SIAF Nº 35 don Cristian Omar Godoy Sánchez, quien, en calidad de
y 38. intermediario, entregó un soborno a la autoridad para que
e) La designación de los funcionarios don Erlin favoreciera a terceros con la adjudicación y disposición
Vásquez Serruche (quien ya era investigado por casos de bienes municipales, del cual se infiere que se produjo
similares) como de don Lenin Reaño Reyna se realizó un conflicto entre el interés público que el alcalde debió
días antes de que se produjera la indebida transferencia, proteger como cabeza de la entidad edil y el interés
siendo evidente que su designación tenía como finalidad particular que conlleva contratar con quien, previamente,
realizar dicho acto irregular. Cabe indicar que el señor lo había sobornado.
alcalde no verificó que aquellas personas cumplieran con
el perfil mínimo profesional requerido para el desempeño Descargos de la autoridad cuestionada
de sus cargos.
f) Luego de haber tomado conocimiento del fraude 1.2. En la sesión extraordinaria de concejo, del 28 de
(transferencia irregular), el señor alcalde solo interpuso enero de 2020, el señor alcalde manifestó sus descargos,
denuncia verbal en contra de don Danny Giomar Mendoza bajo los siguientes argumentos:
Tello, representante de la empresa Okylish S. A. C., por la
presunta comisión del delito contra el patrimonio, en la a) De la revisión de los actuados, no se verifica su
modalidad de hurto informático, ante la Tercera Fiscalía participación en la transferencia irregular de dinero a
Provincial Penal Corporativa de Maynas (Carpeta Fiscal favor de la empresa Okylish S. A. C., por cuanto ha
Nº 1457-2019). hecho uso de una atribución de delegación de facultades
g) No obstante, el señor alcalde no realizó ninguna hacia los funcionarios municipales involucrados en dicha
actuación de carácter administrativo, civil o penal en transferencia; consecuentemente, no tiene actuación ni
contra de los funcionarios involucrados, así como tampoco como adquiriente ni como transferente.
requirió a la empresa Okylish S. A. C. a fin de que restituya b) El pedido de vacancia se sustenta en que no
la suma de dinero indebidamente transferida, menos protegió ni resguardó los bienes municipales, no realizó
aún realizó acción alguna ante el Banco Continental, a investigaciones ni presentó denuncias. Al respecto, se
fin de que inmovilice las cuentas de la empresa hasta debe tener en cuenta que el único titular de la acción
que se dilucide la legalidad del pago efectuado. Por el penal es el fiscal, en tanto que, no le compete, en su
contrario, los funcionarios municipales que autorizaron condición de alcalde, tipificar los hechos en algún tipo
las transferencias cuestionadas continuaron laborando en penal, sino solo denunciar, como, en efecto, lo realizó
sus cargos hasta el 11 de octubre de 2019, momento en el de manera verbal, lo cual fue ampliado por el Procurador
que fueron cesados por el alcalde encargado, don Ángel Público Municipal.
Enrique López Rojas, tal como se advierte del Informe Nº c) Se menciona que existió colusión entre su persona
01-2019-CONTROL-SGRH-MDSJB, del 2 de enero de y don Cristian Omar Godoy Sánchez; sin embargo, tal
2020. hecho deberá demostrarse y esperar a que haya una
h) Por otro lado, el 1 de julio de 2019, don Ronal sentencia consentida para que se configure la causa de
Alessandro Pacífico Segovia interpuso ante la Fiscalía vacancia.
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios del distrito fiscal de Loreto una denuncia Pronunciamiento del concejo distrital sobre la
penal en contra del señor alcalde y de don Cristian solicitud de vacancia
Omar Godoy Sánchez, por la comisión del delito contra
la administración pública en la modalidad de cohecho 1.3. En Sesión Extraordinaria del Concejo, del 28
pasivo, al existir evidencia (un video del 10 de abril de enero de 2020, con un (1) voto a favor y nueve (9)
de 2019) de que el segundo de los mencionados votos en contra, el Concejo Distrital de San Juan Bautista
entregó al primero la suma de S/ 15 000.00 a cambio rechazó el pedido de vacancia por no haber alcanzado
del favorecimiento con la adjudicación y disposición el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de
de bienes municipales a favor de terceras personas sus miembros. Dicha sesión fue formalizada mediante
(Carpeta Fiscal Nº 178-2019). Ante ello, el Juzgado el Acuerdo de Concejo Nº 004-2020-SE-MDSJB, de la
de Investigación Preparatoria de Maynas dictó prisión misma fecha.
preventiva, siendo reafirmado por el Órgano Colegiado
Penal Superior de Loreto. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
i) Así las cosas, existió un acuerdo de voluntades
entre el señor alcalde y don Cristian Omar Godoy 2.1. El 13 de febrero de 2020, los señores recurrentes
Sánchez (en calidad de intermediario) con el objeto de interpusieron recurso de apelación en contra del Acuerdo
defraudar patrimonialmente a la Municipalidad Distrital de Concejo Nº 004-2020-SE-MDSJB, bajo los mismos
de San Juan Bautista. Dicho pacto ilegal se evidencia fundamentos de su solicitud de vacancia y alegando que
con la contraprestación indebida (transferencia de existe error en la valoración de los hechos por parte del
dinero) por parte de la comuna a favor de la empresa concejo municipal.
Okylish S. A. C., lo cual confirma la existencia del primer 2.2. Mediante los escritos, del 29 de julio, 6 de agosto,
elemento de la causa de vacancia, máxime si el dinero 27 de agosto y 26 de octubre de 2020, los señores
entregado constituye un bien municipal, de acuerdo con recurrentes solicitaron que el presente expediente y
lo establecido en el numeral 4 del artículo 56 de la LOM. el Expediente de Acreditación Nº JNE.2019002460
j) Respecto al segundo elemento, se demuestra (suspensión) sean acumulados, a fin de que se resuelva
que el señor alcalde mostró interés particular sobre el la situación del señor alcalde.
pago efectuado a favor de la empresa Okylish S. A. C., 2.3. Mediante escrito, presentado el 3 de agosto de
pues recibió una coima comprometiéndose a favorecer, 2021, don Agustín Silva Astete, abogado acreditado por
posteriormente, a terceras personas con la adjudicación los señores recurrentes, solicita el uso de la palabra en la
y disposición indebida de bienes municipales. Ello queda audiencia pública virtual.
corroborado a partir de la declaración indagatoria prestada 2.4. En tanto que, con escrito, presentado el 6 de
por el coimputado don Cristian Omar Godoy Sánchez, agosto de 2021, don Víctor Félix López Orihuela, abogado
quien indicó que conoció de otros hechos irregulares defensor acreditado por el señor alcalde, solicita el uso de
presuntamente cometidos por el alcalde cuestionado, tal la palabra en la audiencia pública virtual.
CONSIDERANDOS reglamento, a fin de recabar su Código de Usuario y
Contraseña para acceder al uso de dicha plataforma,
Primero. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, previa aceptación de los términos y condiciones de uso.
SN)
Segundo. ELEMENTOS DE CONFIGURACIÓN DE
En la Constitución Política del Perú LA CAUSA IMPUTADA
1.1. El artículo 181 de la Constitución Política del Perú 2.1. El numeral 9 del artículo 22, concordante
señala lo siguiente: con el artículo 63, de la LOM (ver SN 1.3. y 1.4.) tiene
por finalidad la protección de los bienes y servicios
Resoluciones del Pleno del Jurado Nacional de municipales. El legislador ha entendido que estos no
Elecciones estarían lo suficientemente protegidos cuando quienes
Artículo 181.- El Pleno del Jurado Nacional de están a cargo de su protección (alcalde y regidores)
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. contraten, a su vez, con la misma municipalidad, y prevé,
Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales por tanto, que las autoridades que así lo hicieren sean
de derecho. En materias electorales, de referéndum o de retiradas de sus cargos.
otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son 2.2. La presencia de esta doble posición por parte de
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. la autoridad municipal, como contratante y contratado,
Contra ellas no procede recurso alguno. ha sido calificada como conflicto de intereses y, según
criterio jurisprudencial asentado desde la Resolución
1.2. Los numerales 3 y 6 del artículo 139 establecen Nº 171-2009-JNE, es posible que se configure no solo
lo siguiente: cuando la misma autoridad ha participado directamente
de los contratos municipales, sino también cuando
Principios de la Administración de Justicia haya participado cualquier tercero respecto de quien se
Artículo 139.- Son principios y derechos de la función compruebe que la autoridad municipal tuvo algún interés
jurisdiccional: personal en que así suceda.
[...] 2.3. Así, la vacancia por infracción a las restricciones
3. La observancia del debido proceso y la tutela de contratación se produce al comprobarse la existencia
jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de de una contraposición entre el interés de la comuna y el
la jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a interés de la autoridad (alcalde o regidor). En tal sentido,
procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni en constante jurisprudencia (Resoluciones Nº 1043-2013-
juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por JNE, del 19 de noviembre de 2013; Nº 1011-2013-JNE,
comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea del 12 de noviembre de 2013, y Nº 959-2013-JNE, del 15
su denominación. de octubre de 2013, solo por citar algunas), este Supremo
[...] Tribunal Electoral ha establecido que la existencia de
6. La pluralidad de la instancia. un conflicto de intereses requiere la aplicación de una
evaluación tripartita y secuencial de lo siguiente:
En la LOM
a. Si existe un contrato, en el sentido amplio del
1.3. El numeral 9 del artículo 22 prescribe la siguiente término, con excepción del contrato de trabajo de la
causa de vacancia: propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o servicio
municipal, formalizado conforme a la ley de la materia.
Artículo 22.- Vacancia del cargo de Alcalde o b. Si se acredita la intervención, en calidad de
Regidor adquirente o transferente, del alcalde o regidor como
El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el persona natural, por interpósita persona o de un tercero
concejo municipal, en los siguientes casos: (persona natural o jurídica) con quien el alcalde o regidor
[...] tenga un interés propio (si la autoridad forma parte de
9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63 la persona jurídica que contrata con la municipalidad en
de la presente Ley. calidad de accionista, director, gerente, representante o
cualquier otro cargo) o un interés directo (si se advierte
1.4. El artículo 63 determina que: una razón objetiva por la que pueda considerarse que
el alcalde o regidor tendría algún interés personal con
Artículo 63.- restricciones de contratación relación a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con
El alcalde, los regidores, los servidores, empleados sus padres, con su acreedor o deudor, etc.).
y funcionarios municipales no pueden contratar, rematar c. Si, de los antecedentes, se verifica que existe un
obras o servicios públicos municipales ni adquirir conflicto de intereses entre la actuación del alcalde
directamente o por interpósita persona sus bienes. Se o regidor, en su calidad de autoridad, y su posición o
exceptúa de la presente disposición el respectivo contrato actuación como persona particular.
de trabajo, que se formaliza conforme a la ley de la
materia. 2.4. Sobre ello, cabe indicar que el análisis de los
Los contratos, escrituras o resoluciones que elementos señalados es secuencial, en la medida en que
contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos, sin cada uno es condición para la existencia del siguiente.
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles
y penales a que hubiese lugar, inclusive la vacancia en Tercero. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
el cargo municipal y la destitución en la función pública.
3.1. Se atribuye al señor alcalde la transferencia de
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del S/ 736 318.64 a favor de la empresa Okylish S. A. C.,
Jurado Nacional de Elecciones1 sin que medie proceso de selección alguno enmarcado
en la normativa vigente sobre contrataciones con el
1.5. El artículo 16 establece lo siguiente: Estado, es decir, sin tener sustento ni justificación. Dicha
transacción fue realizada por los funcionarios municipales
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla designados por el señor alcalde; no obstante, a pesar
Electrónica de que la referida transacción constituye un ilícito, la
Todas las partes de los procesos electorales y no autoridad edil solo procedió a interponer una denuncia
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, penal en contra de los que resulten responsables, por la
serán notificadas con los pronunciamientos o actos comisión del delito de hurto informático, mas no realizó
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según ninguna otra actuación de carácter administrativo, civil o
corresponda, únicamente a través de sus respectivas penal en contra de los funcionarios ediles involucrados,
casillas electrónicas. Para este efecto, deberán solicitar así como tampoco requirió a la empresa Okylish S. A. C.
la apertura de su Casilla Electrónica en el plazo de tres la restitución del dinero que le fuera transferido de manera
(3) días hábiles desde la entrada en vigencia del presente indebida.
3.2. Aunado a ello, el 1 de julio de 2019, don Ronal Inicial Nº 599 - Espiguitas del Sembrador” contó con un
Alessandro Pacífico Segovia interpuso, ante la Fiscalía presupuesto de S/ 1 536 216.00, la cual se encuentra
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de terminada, recibida e inaugurada al 100 %. Siendo así,
Funcionarios del Distrito Fiscal de Loreto, denuncia penal la designación del señor Erlin Vásquez Serruche originó
contra el señor alcalde y don Christian Omar Godoy que se realizaran registros en el aplicativo SIAF sin
Sánchez por la comisión del delito contra la administración sustento documentario, transfiriendo electrónicamente S/
pública, en la modalidad de cohecho pasivo, al haberse 736 318.64 a la empresa Okylish S. A. C. sin contar con
evidenciado la entrega de S/ 15 000.00 por parte de este una relación contractual ni comercial.
último al señor alcalde a cambio del favorecimiento con la f) El Informe Nº 05-2020-SGT-SG-MDSJB, del 21 de
adjudicación y disposición de bienes municipales, motivo enero de 2020, emitido por la subgerente de Tesorería, en
por el cual el Juzgado de Investigación Preparatoria de el cual concluye que no existe documentación que ordene
Maynas dictó prisión preventiva, medida reafirmada por el transferir ni girar las operaciones a favor de la empresa
Órgano Colegiado Penal Superior de Loreto. Okylish S. A. C., siendo que la transferencia fue a través
3.3. Sobre el particular, el señor alcalde sostiene que del sistema SIAF, vía Código de Cuenta Interbancaria
no existe evidencia que demuestre su participación en la (CCI), a favor de la referida empresa, direccionando de
transferencia ilegal de dinero a la empresa Okylish S. A. forma ilegal.
C., por cuanto hizo uso de una atribución de delegación g) El Informe Nº 04-2020-SGC-GAF-MDSJB, del
de facultades al designar a los funcionarios municipales, 21 de enero de 2020, emitido por el subgerente de
quienes fueron los que realizaron tal transferencia. En Contabilidad, a través del cual se concluye que no existe
ese sentido aduce que no tiene participación ni como documento que acredite que la empresa Okylish S. A. C.
adquiriente ni como transferente en la entrega de dinero a haya recibido la transferencia, así como tampoco existen
la referida empresa. cargos de entrega ni recepción.
3.4. Por otro lado, el señor alcalde sostiene que no h) La Resolución de Alcaldía Nº
le compete tipificar delitos ni realizar investigaciones 195-2019-2019-A-MDSJB, mediante el cual se designa
respecto a los hechos denunciados, sino que dicha función a Erlin Vázquez Serruche en el cargo de Gerencia de
le corresponde al Ministerio Público, por lo que a él solo le Planeamiento y Presupuesto.
compete denunciar, tal como lo realizó de manera verbal, i) La Resolución de Alcaldía Nº 159-2019-A-MDSJB,
denuncia que fue ampliada por el procurador público del 9 de mayo de 2019, mediante el cual se designa a
municipal. En tal sentido, indica que se debe esperar a Lenin Reaño Reyna como subgerente de Tesorería y a
que haya una sentencia consentida para que configure la Janeth Asi Macedo como gerente de Administración y
causa de vacancia en su contra. Finanzas.
3.5. En ese contexto, resulta necesario evaluar j) El Acta de Entrevista Fiscal realizada a Cristiano
la concurrencia de los elementos establecidos Omar Godoy Sánchez, con fecha 1 de octubre de
jurisprudencialmente por este Tribunal Electoral para 2019, en el que indicó que la empresa Okylish S. A.
determinar la configuración de la causa de infracción a las C. es de fachada y que conocía que los S/ 736 318.64
restricciones de contratación, la cual deberá acreditarse pertenecientes a la Municipalidad Distrital de San Juan
de manera fehaciente. Bautista estaban destinados a la mencionada empresa.
3.6. Respecto al primer elemento, esto es, la existencia
de un contrato, tenemos los siguientes medios probatorios 3.7. Ahora bien, para la demostración de un vínculo
incorporados: contractual entre dos partes no ha de exigirse la
celebración de un documento formal o escrito, sino
a) El Informe de Visita de Control Nº únicamente la constatación de las prestaciones que
018-2019-OCI/5322-SVC, emitido por el Órgano de recíprocamente se deben cada una ellas. Así, por ejemplo,
Control Institucional de la Municipalidad Distrital de San se podrá demostrar la relación con copias de los cheques
Juan Bautista, del cual se advierte que, el 22 de mayo de girados, requerimientos a favor de una determinada
2019, la citada municipalidad realizó tres (3) transferencias empresa, o con órdenes de compra. Por otro lado, es
bancarias hasta alcanzar el monto de S/ 736 318.64 a un imprescindible que el contrato municipal a que se refiere
tercero (empresa Okylish S.A.C.), con quien no tenía la causa, debe tener por objeto bienes cuya titularidad sea
vínculo contractual y cuyas operaciones carecen de de la municipalidad de la que el alcalde o el regidor sea
documentación sustentatoria. Dichas transferencias parte integrante.
fueron afectadas a un proyecto de inversión ya concluido, 3.8. Dicho esto, se advierte que los hechos en los que
denominado “Mejoramiento de los servicios de educación se sustentan los señores recurrentes para fundamentar
inicial de la IEI Nº 599 - Espiguitas del Sembrador, AA.HH. su pedido de vacancia, así como los medios probatorios
Aeropuerto, distrito de San Juan Bautista, Maynas, adjuntados, no permiten comprobar la existencia de una
Loreto”. contraprestación entre la empresa Okylish S. A. C. y la
b) La grabación fílmica que es prueba en el proceso Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, así como,
penal seguido en la Carpeta Fiscal Nº 178-2019, así como de los actuados remitidos por la entidad edil tampoco
la declaración indagatoria de don Cristian Omar Godoy es posible concluir ello, pues no obra documentación
Sánchez ante el Ministerio Público, de los cuales se sustentatoria que avale la regularidad de las transferencias
advierte que, el 10 de abril de 2019, este último le habría de dinero a favor de la referida empresa, evidenciándose
entregado al señor alcalde la suma de S/ 15 000.00, con más bien, que este hecho constituiría un delito que ya está
la finalidad de favorecer a terceros en la adjudicación de siendo investigado por el Ministerio Público (Carpetas
bienes y servicios. Fiscales Nº 178-2019 y Nº 1457-2019).
c) El Informe Nº 006-2020-SGRH-GAF-MDSJB, del 21 3.9. En ese sentido, si bien la Municipalidad Distrital
de enero de 2020, emitido por el subgerente de Recursos de San Juan Bautista realizó tres (3) transferencias de
Humanos, en el cual concluye que para la contratación dinero durante el año 2019, a favor de la empresa Okylish
de los servidores Erlin Vásquez Serruche (exgerente S. A. C. (por un total de S/ 736 318.64), lo cierto es que
de Planeamiento y Presupuesto), y Lenin Reaño Reyna estas se habrían realizado de manera irregular, sin que se
(exsubgerente de Tesorería) no se han cumplido los establezcan relaciones contractuales entre la mencionada
lineamientos expresados en la Ley Nº 30057, Ley del empresa con la entidad edil.
Servicio Civil. 3.10. En tanto que, lo que sí se encuentra probado
d) El Informe Técnico Nº 002-2020-SGL-GAF-MDSJB, es que se está investigando la comisión de delitos
del 22 de enero de 2020, emitido por el subgerente de presuntamente cometidos por exfuncionarios municipales
Logística, en el cual concluye que no existe órdenes al haber transferido, sin sustento ni justificación, dinero de
de servicio, contratos y/o procedimientos de selección, la comuna a favor de la empresa Okylish S. A. C.
vinculados entre la Municipalidad Distrital de San Juan 3.11. Asimismo, cabe indicar que, dado que estos
Bautista y la empresa Okylish S. A. C. hechos son materia de investigación penal, no admite
e) El Informe Técnico Nº 003-2020-MDSJB-GPP, del que sean conocidas por esta instancia electoral, puesto
22 de enero de 2020, a través de cual el gerente de la que, de otro modo, este órgano electoral podría dar lugar
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto concluyó que a dos pronunciamientos discrepantes sobre los hechos
el proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Educación presuntamente constitutivos de delito y, a la vez, como
los hechos que acreditan la vacancia de la autoridad en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63,
municipal. de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
3.12. Por lo expuesto, no puede tenerse por probado 3. REMITIR copia de los actuados en el presente
el primer elemento para la configuración de la causa de expediente, a la Contraloría General de la República y
vacancia imputada al señor alcalde, es decir, la existencia a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
de una relación contractual en sentido amplio entre la Distrito Fiscal de Loreto a efectos de que se ponga en
comuna distrital y la empresa Okylish S. A. C., por lo conocimiento del fiscal provincial de turno, para que,
que, tratándose de un análisis secuencial de los referidos actúen conforme a sus competencias, en virtud de
elementos, no corresponde continuar con el análisis del lo expuesto en el numeral 3.15. del análisis del caso
segundo y tercer elemento de la mencionada causa de concreto de la presente resolución.
vacancia. 4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
3.13. Siendo ello así, en el presente caso, no se ha el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
configurado la causa de vacancia invocada, por lo que conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
corresponde rechazar el recurso. Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0165-
3.14. Por otro lado, este órgano electoral considera 2020-JNE.
necesario precisar que este pronunciamiento no genera
alguna incidencia respecto a cualquier proceso penal Regístrese, comuníquese y publíquese.
seguido en contra del señor alcalde, ya que será el
órgano jurisdiccional competente el que determinará si los SS.
hechos denunciados por el Ministerio Público constituyen
delito pasible de una sanción penal, y las valoraciones y SALAS ARENAS
decisiones emitidas son independientes y circunscritas
solo al ámbito electoral. RODRÍGUEZ MONTEZA
3.15. Sin perjuicio de lo antes señalado, y atendiendo
a que existirían hechos que aún no estarían siendo SANJINEZ SALAZAR
investigados, tales como la contratación irregular de
personal que realizó transferencias fraudulentas a favor de RODRÍGUEZ VÉLEZ
la empresa Okylish S. A. C., entre otros, expuestos por
los señores recurrentes, este Órgano Electoral considera Sánchez Corrales
necesario remitir copia de los actuados a la Contraloría Secretario General (e)
General de la República y al Ministerio Público, para que
actúen conforme a sus competencias.
Además, resulta necesario indicar que el Concejo
Distrital de San Juan Bautista deberá tener en cuenta el 1
Aprobado mediante Resolución Nº 0165-2020-JNE, publicada el 19 de junio
resultado del proceso penal seguido en contra del alcalde, de 2020, en el diario oficial El Peruano.
así como, otros procesos penales relacionados a los hechos
expuestos por los señores recurrentes, para proceder 1985712-1
conforme a sus atribuciones (inicio de procedimientos de
vacancia o suspensión).
3.16. Por otro lado, respecto a los pedidos de
acumulación del presente expediente con el Expediente MINISTERIO PUBLICO
de Acreditación Nº JNE.2019002460 (suspensión),
presentados por los señores recurrentes, se precisa Aceptan renuncia de Fiscal Adjunto
que tales pedidos no son viables, toda vez que ambos Provincial Provisional Transitorio del
expedientes no guardan relación entre sí, pues son de
materias diferentes (vacancia y suspensión) y originadas Distrito Fiscal de Lima Norte
por causas diferentes. Además, el Expediente Nº
JNE.2019002460, se encuentra en estado archivado, RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
dispuesto mediante el Auto Nº 2, del 4 de noviembre de N° 1195-2021-MP-FN
2020.
3.17. La notificación de la presente resolución debe Lima, 26 de agosto de 2021
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de VISTO Y CONSIDERANDO:
Elecciones (ver SN 1.5.).
El oficio N° 7918-2021-MP-FN-FSNCEDCF,
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de remitido por el abogado Octaviano Omar Tello Rosales,
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas
en Delitos de Corrupción de Funcionarios, mediante
RESUELVE el cual, entre otros, eleva la carta de renuncia del
abogado David Jerrold Sinche Crispín, al cargo de
1. Declarar IMPROCEDENTES las solicitudes de Fiscal Adjunto Provincial Provisional Transitorio del
acumulación del presente expediente y el Expediente Distrito Fiscal de Lima Norte y a su designación en
Nº JNE.2019002460, presentadas por don Fernando el Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa
Martín Gutiérrez Cabello, don Armando Marín Rioja, Especializada en Delitos de Corrupción de
don Joel Ipushima Arirama, don Elwing Pacaya del Funcionarios del Distrito Fiscal de Lima Norte, por
Águila y don Carlos Alberto Rojas Aguilar, mediante motivos personales, informando que su último día de
los escritos, del 29 de julio, 6 de agosto, 27 de agosto labores será el 06 de agosto de 2021.
y 26 de octubre de 2020, por las consideraciones Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
expuestas en el numeral 3.16. del análisis del caso establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
concreto de la presente resolución. 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
2. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por don Fernando Martín Gutiérrez Cabello, SE RESUELVE:
don Armando Marín Rioja, don Joel Ipushima Arirama,
don Elwing Pacaya del Águila y don Carlos Alberto Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por
Rojas Aguilar; y, en consecuencia, CONFIRMAR el el abogado David Jerrold Sinche Crispín, como Fiscal
Acuerdo de Concejo Nº 004-2020-SE-MDSJB, del 28 de Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito
enero de 2020, que rechazó la vacancia presentada en Fiscal de Lima Norte y su designación en el Despacho de
contra de don José Martín Arévalo Pinedo, alcalde de la la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, provincia de Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal de
de Maynas, departamento de Loreto, por la causa de Lima Norte, así como la prórroga de la vigencia de dicho
infracción a las restricciones de contratación, establecida nombramiento y designación, materia de las Resoluciones
de la Fiscalía de la Nación Nros. 1081-2020-MP-FN y Aceptan renuncia de Fiscal Adjunta

413-2021-MP-FN, de fechas 01 de octubre de 2020 y 25
de marzo de 2021, respectivamente, con efectividad al 07 Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
de agosto de 2021. Apurímac
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del N° 1197-2021-MP-FN
Distrito Fiscal de Lima Norte, Coordinación Nacional de
las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción Lima, 26 de agosto de 2021
de Funcionarios, Gerencia General, Oficina General de
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad VISTO Y CONSIDERANDO:
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al
abogado mencionado. El oficio N° 1284-2021-MP-FN-FSTEPDCCN, remitido
por el abogado Armando Ortíz Zapata, Coordinador
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nacional de las Fiscalías en Prevención del Delito,
mediante el cual eleva la carta de renuncia de la abogada
ZORAIDA AVALOS RIVERA Gladys Mercedes Arévalo Huamán, al cargo de Fiscal
Fiscal de la Nación Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Apurímac y a su designación en el Despacho de la Fiscalía
1986059-1 Provincial en Prevención del Delito de Andahuaylas, por
motivos estrictamente personales, con efectividad al 11 de
agosto de 2021.
Nombran y designan Fiscales en el Distrito Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
Fiscal del Callao establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 1196-2021-MP-FN SE RESUELVE:
Lima, 26 de agosto de 2021 Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por

la abogada Gladys Mercedes Arévalo Huamán, como
VISTOS Y CONSIDERANDO: Fiscal Adjunta Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Apurímac y su designación en el Despacho de la Fiscalía
Los oficios Nros. 2294 y 2636-2021-MP-FN- Provincial en Prevención del Delito de Andahuaylas,
PJFSCALLAO, cursados por el abogado Roberto Eduardo materia de la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
Lozada Ibáñez, Presidente de la Junta de Fiscales 2860-2019-MP-FN, de fecha 16 de octubre de 2019, con
Superiores del Distrito Fiscal del Callao, mediante los efectividad al 11 de agosto de 2021.
cuales eleva la propuesta de rotación de personal Fiscal Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
de su Distrito Fiscal, contando para tal efecto con el presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
consentimiento del magistrado titular. Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Distrito Fiscal de Apurímac, Coordinación Nacional de
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° las Fiscalías en Prevención del Delito, Gerencia General,
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. Oficina General de Potencial Humano, Oficina de
Control de la Productividad Fiscal, Oficina de Registro y
SE RESUELVE: Evaluación de Fiscales y a la abogada mencionada.
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento Regístrese, comuníquese y publíquese.

del abogado Irwin Junior Zapata Piscoya, como Fiscal
Adjunto Provincial Provisional Transitorio del Distrito ZORAIDA AVALOS RIVERA
Fiscal del Callao, y su designación en el Pool de Fiscales Fiscal de la Nación
del Callao, materia de la Resolución de la Fiscalía de la
Nación N° 1725-2019-MP-FN, de fecha 12 de julio de 1986062-1
2019.
Artículo Segundo.- Dar por concluida la designación
del abogado Carlos Héctor Huanca Yujra, Fiscal Adjunto Aceptan renuncia de Fiscal Adjunto
Provincial Titular Penal del Callao, Distrito Fiscal del Provincial Provisional del Distrito Fiscal de
Callao, en el Despacho de la Octava Fiscalía Provincial Loreto
Penal Corporativa del Callao, materia de la Resolución de
la Fiscalía de la Nación N° 4267-2017-MP-FN, de fecha RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
24 de noviembre de 2017. N° 1198-2021-MP-FN
Artículo Tercero.- Nombrar al abogado Irwin
Junior Zapata Piscoya, como Fiscal Adjunto Provincial Lima, 26 de agosto de 2021
Provisional del Distrito Fiscal del Callao, designándolo
en el Despacho de la Octava Fiscalía Provincial Penal VISTOS Y CONSIDERANDO:
Corporativa del Callao.
Artículo Cuarto.- Designar al abogado Carlos Héctor Los oficios Nros. 508 y 573-2021-MP-FN-
Huanca Yujra, Fiscal Adjunto Provincial Titular Penal del PJFSUCAYALI, remitidos por el abogado Ricardo Pablo
Callao, Distrito Fiscal del Callao, en el Pool de Fiscales Jiménez Flores, Presidente de la Junta de Fiscales
del Callao. Superiores del Distrito Fiscal de Ucayali, mediante el
Artículo Quinto.- Hacer de conocimiento la presente cual eleva la carta de renuncia del abogado Rhony Jesús
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia Ibáñez Pedroza, al cargo de Fiscal Adjunto Provincial
de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal del Provisional del Distrito Fiscal de Loreto y a su designación
Callao, Gerencia General, Oficina General de Potencial en el Despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa
Humano, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a de Ucayali, actualmente competencia del Distrito Fiscal
los fiscales mencionados. de Ucayali, en mérito a la Resolución de la Fiscalía de
la Nación N° 1052-2021-MP-FN, de fecha 26 de julio de
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2021, por motivos de índole personal y familiar; informando
que su último día de labores será el 11 de agosto de 2021,
ZORAIDA AVALOS RIVERA la misma que ha sido comunicada a la Oficina General
Fiscal de la Nación de Potencial Humano, vía correo electrónico, en virtud de
que se trata de un personal administrativo con reserva de
1986060-1 su plaza de origen.
Estando a lo expuesto y de conformidad con lo Administrativos y Coordinadores de Local de Votación de
establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N° ODPE”;
052, Ley Orgánica del Ministerio Público. En tal contexto, la citada Comisión, a través de los
documentos de vistos, puso en conocimiento de las ODPE
SE RESUELVE: la relación de postulantes seleccionados para ocupar el
cargo de Coordinador de Local de Votación, titulares y
Artículo Primero.- Aceptar la renuncia formulada por accesitarios, en el marco de la CPR 2021, recomendando
el abogado Rhony Jesús Ibáñez Pedroza, como Fiscal la emisión de la Resolución Jefatural que disponga el
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Loreto periodo de tachas respectivo;
y su designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial De acuerdo con lo expuesto, el artículo 49 de la Ley
Penal Corporativa de Ucayali, actualmente competencia N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, establece que
del Distrito Fiscal de Ucayali, materia de la Resolución de el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
la Fiscalía de la Nación N° 179-2020-MP-FN, de fecha 03 designa, mediante concurso público, a los Jefes,
de febrero de 2020; con efectividad al 12 de agosto de funcionarios y Coordinadores de Local de Votación de las
2021; sin perjuicio de las acciones legales que estuviesen ODPE, debiendo previamente publicar la relación de las
pendientes, por las quejas o denuncias que pudiesen personas seleccionadas a fin de permitir la interposición
encontrarse en trámite. de tachas a que hubiere lugar contra dichas personas.
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la Por lo tanto, corresponde la divulgación de los postulantes
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, seleccionados, para los fines señalados;
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito De conformidad con lo dispuesto en los artículos 5,
Fiscal de Ucayali, Gerencia General, Oficina General de literales c) y g), y 13 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad la Oficina Nacional de Procesos Electorales; así como, en
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y al el literal s) del artículo 11 del Reglamento de Organización
abogado mencionado. y Funciones, aprobado por Resolución Jefatural N° 063-
2014-J/ONPE, y sus modificatorias;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Con el visado de la Gerencia General, del Presidente
de la “Comisión Permanente de Concurso Público
ZORAIDA AVALOS RIVERA para Selección de Jefes de las ODPE, Coordinadores
Fiscal de la Nación Administrativos y Coordinadores de Local de Votación
de ODPE para la Consulta Popular de Revocatoria del
1986064-1 Mandato de Autoridades Municipales 2021”; y de la
Gerencia de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
OFICINA NACIONAL DE
Artículo Primero.- Disponer la publicación de la
PROCESOS ELECTORALES relación de postulantes aprobados en el proceso de
selección del “Concurso Público para Selección de
Disponen la publicación de la relación Jefes de las ODPE, Coordinadores Administrativos y los
Coordinadores de Local de Votación de ODPE”, con el
de postulantes aprobados en el proceso resultado final de veinte (20) Coordinadores de Local
de selección del “Concurso Público de Votación titulares y ciento cuarenta y cuatro (144)
Coordinadores de Local de Votación accesitarios de las
para Selección de Jefes de las ODPE, ODPE, listado que, como Anexo, forma parte integrante
Coordinadores Administrativos y los de la presente Resolución para permitir la interposición
Coordinadores de Local de Votación de de las tachas que pudieran presentarse en el marco
de la Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de
ODPE” Autoridades Municipales 2021;
Artículo Segundo.- Poner en conocimiento del
RESOLUCIÓN JEFATURAL Jurado Nacional de Elecciones y del Registro Nacional de
N° 000462-2021-JN/ONPE Identificación y Estado Civil, el contenido de la presente
Resolución;
Lima, 26 de agosto de 2021 Artículo Tercero.- Disponer la publicación de la
presente resolución y su anexo en el diario oficial El
VISTOS: El Informe N° 000011-2021-CPCPJCACLV/ Peruano, en el portal institucional (www.onpe.gob.pe) y en
ONPE y el Acta N° 007 de la “Comisión Permanente de el Portal de Transparencia de la ONPE, dentro del plazo
Concurso Público para Selección de Jefes, Coordinadores de tres (3) días de su emisión.
Administrativos y Coordinadores de Local de Votación de
las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales Regístrese, comuníquese y publíquese.
para la Consulta Popular de Revocatoria”; así como el
Informe N° 000836-2020-GAJ/ONPE, de la Gerencia de PIERO ALESSSANDRO CORVETTO SALINAS
Asesoría Jurídica; y, Jefe
CONSIDERANDO:
ANEXO 01 A LA RESOLUCIÓN JEFATURAL
Mediante Resolución N° 0737-2021-JNE del Jurado
Nacional de Elecciones, de fecha 12 de julio de 2021, COORDINADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN DE ODPE
se convocó a la Consulta Popular de Revocatoria del
Mandato de Autoridades Municipales 2021 (en adelante
CPR 2021) para el domingo 10 de octubre de 2021; APELLIDO APELLIDO
DNI NOMBRES ODPE CONDICIÓN
PATERNO MATERNO
En tal contexto, a través de la Resolución Jefatural
41111163 ARMUTO CJUNO JULIAN JUSTO CUSCO TITULAR
N° 000188-2021-JN/ONPE, de fecha 18 de julio de
2021, se aprobó la conformación de seis (6) Oficinas 46105682 CCOPA ALEGRE
MARCO
CUSCO TITULAR
RUSVELL
Descentralizadas de Procesos Electorales (en adelante
ODPE) para la organización y ejecución de la CPR 2021; BERIOSKA
23952812 PALOMINO PARI CUSCO TITULAR
ESMERALDA
A través de la Resolución Jefatural N° 000342-2020-
23966162 TORRES OBLITAS HENRY CUSCO TITULAR
JN/ONPE, que aprobó la Directiva “Selección de Jefes,
Coordinadores Administrativos y Coordinadores de 23929974 VISAGA ALVAREZ
ENRIQUE JUAN
CUSCO TITULAR
EMILIO
Locales de Votación de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales”, con código DI01-GCPH/RRHH– 40409420 AGUILAR JERI SILVANA HUANCAYO TITULAR
Versión 01, se designó a la “Comisión Permanente de 40857686 REYES CAMAHUALI
EDUARDO
HUANCAYO TITULAR
ESTEBAN
Concurso Público para Selección de Jefes, Coordinadores
APELLIDO APELLIDO APELLIDO APELLIDO

DNI NOMBRES ODPE CONDICIÓN DNI NOMBRES ODPE CONDICIÓN
PATERNO MATERNO PATERNO MATERNO
MAYUMI XIBELLI 27416349 TARRILLO ORTIZ ROMAN HUARAZ ACCESITARIO
76441245 ROSADO REYES HUANCAYO TITULAR
BELEN
FRANCIS
71970895 PARIAMACHI VEGA HUARAZ ACCESITARIO
CHRISTIAN EDUARDO
41681079 SANTANA ARIAS HUANCAYO TITULAR
NARCISO
MIRIAM
41675157 LLAGUENTO PISCOYA HUARAZ ACCESITARIO
EDISON YOLANDA
42182654 CAMPOS MEZA HUARAZ TITULAR
ROGELIO
46908355 LEYTON FLORES PEDRO ALEX HUARAZ ACCESITARIO
70573915 GARCIA DEPAZ SERGIO MARTIN HUARAZ TITULAR
45891449 CHAPA NARRO LUISA HUARAZ ACCESITARIO
07206628 SALAZAR ZAPATER MARIO RAFAEL HUARAZ TITULAR
72213214 MORALES GARCIA EDWIN ALDO HUARAZ ACCESITARIO
41960951 SALGADO OLIVOS JUAN CARLOS HUARAZ TITULAR
MAXWELL
45723411 CASTILLO PAUCAR HUARAZ ACCESITARIO
JORGE SAMUEL
10176324 O’CONNOR GUZMAN LIMA TITULAR
ALFREDO
42887471 VERGARA PENADILLO HECTOR RAUL HUARAZ ACCESITARIO
06987969 POGGI GARCIA JESUS LIMA TITULAR
46307718 ANGELES ANGELES ARMANDO HUARAZ ACCESITARIO
41958047 ROJAS ROQUE ALEXEI LEONID LIMA TITULAR
NETSEMANY
72717286 GAMARRA OSORIO HUARAZ ACCESITARIO
GIANCARLO MAJUMY
46720906 GARCIA VIDAL PIURA TITULAR
TEODORO
JUANMANUEL
71105119 SOLORZANO ADVINCULA HUARAZ ACCESITARIO
ANA DEL JUNIOR
43980883 CHATA QUISPE TACNA TITULAR
ROSARIO
JAQUELINE
46924093 ALEJO TREJO HUARAZ ACCESITARIO
CARLOS CARMIN
29578607 LEON RAMOS TACNA TITULAR
ARMSTRONG
76643333 GUERRERO PARIAMACHI ANGIE SHARLEY HUARAZ ACCESITARIO
YOLANDA
00490710 LLICA ADUVIRE TACNA TITULAR 72863451 MELENDEZ BANCES EMILY KARINA HUARAZ ACCESITARIO
JESUS
72252060 RISCO GARCIA DIANALY HUARAZ ACCESITARIO
08839230 JULCA QUISPE ABEL ROLANDO CUSCO ACCESITARIO
72100452 AGURTO GOMEZ JUAN EMER HUARAZ ACCESITARIO
31037063 PACHACAMA MARIN MILTON CUSCO ACCESITARIO
40035835 FERNANDEZ MARTINEZ LUIS ENRRIQUE LIMA ACCESITARIO
DEBORA
43468137 CHACON SULLCA CUSCO ACCESITARIO
ABIGAIL 41326540 CASTRO ACARAPI MIGUEL ANGEL LIMA ACCESITARIO
42623870 LLALLA CUSI ELENA CUSCO ACCESITARIO 47376947 DE LA CRUZ LAPA LORENA FLOR LIMA ACCESITARIO
44567988 HERHUAY CASA PAUL JOHANN CUSCO ACCESITARIO 09840751 HUAMAN CABRERA MARISOL BETTY LIMA ACCESITARIO
47045434 LOPEZ ALVARADO ROGER CUSCO ACCESITARIO 40036554 SOLORZANO CONDOR MARIA SALOME LIMA ACCESITARIO
PUENTE DE LA JESSICA
40117403 PAREDES PERCY CUSCO ACCESITARIO 20073043 BLAS JAIME LIMA ACCESITARIO
VEGA MARGARITA
44738025 VERA FONSECA SONIA CUSCO ACCESITARIO 42274370 VILLACORTA ARROYO MIGUEL EDU LIMA ACCESITARIO
44857527 DIAZ FLORES INDIRA CUSCO ACCESITARIO PATRICIA
47037657 MARTINEZ GUERRERO LIMA ACCESITARIO
CAROLINA
44828652 GUTIERREZ MAMANI MYLENI CUSCO ACCESITARIO
45525283 PALOMINO PALOMINO KANDY LIMA ACCESITARIO
73078518 TORRES HUALLPA FABIOLA ENMA CUSCO ACCESITARIO
47038634 CALZADA CARLOS YUDITH PAMELA LIMA ACCESITARIO
46745291 CACERES RIOS LUIS ANTONIO CUSCO ACCESITARIO
42804623 CULQUI VEGA WILDER OSCAR LIMA ACCESITARIO
71953190 CESPEDES CHIPILE LUIS MIGUEL CUSCO ACCESITARIO
25857782 GARCIA GONZALES MARIA TERESA LIMA ACCESITARIO
40707014 HUALLPA TITO WALTHER SIXTO CUSCO ACCESITARIO
VILLARROEL FAVIOLA
GUISELLA 07398173 PONCE DE LEON LIMA ACCESITARIO
48213051 LAGO GONZALES CUSCO ACCESITARIO DE SANCHEZ FRANCISCA
LICETH
45582260 CARDENAS MALAGA HALIDE LIMA ACCESITARIO
71938650 CHALCO ARONE ANALI CUSCO ACCESITARIO
GUILLERMO
70082428 LACUAÑA CAHUANA EDUARDO RAUL CUSCO ACCESITARIO 09039262 CARHUANCOTE TIMOTEO LIMA ACCESITARIO
ELOY
47469112 DUEÑAS HUACASI JAIME GERMANI CUSCO ACCESITARIO
SALVADOR
43471094 ROMAN HUAYHUAS EDITH CUSCO ACCESITARIO 45820068 FERNANDEZ GAYOSO ROBERTO LIMA ACCESITARIO
CARLOS
76152083 HUAYLLA HUAYHUA KAREN CUSCO ACCESITARIO
45344759 AGUILAR MEZA LIGIA SILVANA CUSCO ACCESITARIO 75109172 CARDENAS HERNANDEZ LESLY JANETH LIMA ACCESITARIO
47254930 LARICO MAMANI KIM DINA CUSCO ACCESITARIO 46722875 CRUZ CUEVA HELBER BRUNO LIMA ACCESITARIO
72260473 CUSILAYME SUCAPUCA JULIO CESAR CUSCO ACCESITARIO MAYRA

45922692 DAVILA BALTAZAR LIMA ACCESITARIO
MADELEY
76538979 LARICO CAMASITA ROCIO KATERIN CUSCO ACCESITARIO
09647174 MACHA VEGA ERWIN MARTIN LIMA ACCESITARIO
47593679 LAURA QUILLA MIGUEL ANGEL CUSCO ACCESITARIO
CYNTHIA
77128914 REYES CACERES LAURA MILENKA CUSCO ACCESITARIO 47813298 RIVEROS GOMEZ LIMA ACCESITARIO
FIORELLA
ADRIANA STEVEN
71407790 BECERRA FLORES CUSCO ACCESITARIO 77066234 LA PUENTE MATTOS LIMA ACCESITARIO
PATRICIA ANTHONY
72352844 HOLGUINO CJUNO PAOLA SOFIA CUSCO ACCESITARIO 09978138 PASCUAL HUAYTAN SANDRO LIMA ACCESITARIO
MAYARLY
73034911 FARFAN OCHOA CUSCO ACCESITARIO MELISSA
SCARLET 41079464 TORRES LARA LIMA ACCESITARIO
LIZETTE
70034214 TACUNAN VARGAS GABRIELA HUANCAYO ACCESITARIO
70928952 VARGAS REYES LUIS ALBERTO LIMA ACCESITARIO
43670349 AGUILAR MUÑANTE ROSITA NINJIO HUANCAYO ACCESITARIO
43677902 MORALES MARREROS JOSE DANIEL LIMA ACCESITARIO
15864731 CHAVEZ ULLOA VICTOR MESIAS HUANCAYO ACCESITARIO
MARCOS
LISETTE 10326012 MENDOZA PAREDES LIMA ACCESITARIO
73235148 SAENZ CARDENAS HUANCAYO ACCESITARIO AURELIO
VALERY
19970715 SOLORZANO TORPOCO KARINA HUANCAYO ACCESITARIO LAURA
72857682 RODRIGUEZ CALIXTO LIMA ACCESITARIO
ALEXANDRA
GABRIELA
72751064 ROBLES ROMERO HUANCAYO ACCESITARIO ANTHONY
DANITZA 76029809 SAAVEDRA FLORES LIMA ACCESITARIO
FRANK ZUA
70110030 CARHUANCHO CARDENAS JHON ANDREE HUANCAYO ACCESITARIO
YURICO
44436041 QUILLE LICLA JOSE CARLOS HUARAZ ACCESITARIO 45851575 OLIVERA VINCES LIMA ACCESITARIO
MARISEL
45627851 TELLO RAMIREZ SHEYLA KAREN HUARAZ ACCESITARIO
CHAVARRY DE
SEGUNDO 19250695 MUÑOZ NANCY ESTHER LIMA ACCESITARIO
32808453 SANCHEZ SANCHEZ HUARAZ ACCESITARIO RAMOS
TADEO
ADALIZ
45958183 BRONCANO POMA ALEX DENNIS HUARAZ ACCESITARIO 70140694 FLORES SOLANO LIMA ACCESITARIO
CRISTINA
JAIME JOSETH
45967117 CORREA PEÑARANDA HUARAZ ACCESITARIO 76548731 SARAVIA QUIÑONES LIMA ACCESITARIO
SEGUNDO JOHANN
VERONICA 70035542 ALLCA VILLAFANA RONY JOSE LIMA ACCESITARIO
76162713 BRITO MONSALVE HUARAZ ACCESITARIO
YOMIRA
41173766 FERREIRA BUSTAMANTE ERIKA LIZBETH LIMA ACCESITARIO
JHEYSON
45751996 RIOS BEDON HUARAZ ACCESITARIO 73757409 PASCUAL ROMERO ALESSANDRO LIMA ACCESITARIO
DANNY
APELLIDO APELLIDO
DNI NOMBRES ODPE CONDICIÓN
PATERNO MATERNO GOBIERNOS REGIONALES
CRISTINA
70101837 ECHAJALLA GUILLEN LIMA ACCESITARIO
KAROLINA
21547817 GARCIA INJANTE ANA JULIA LIMA ACCESITARIO
74326062 AUCCAISE MONDRAGÓN ROSA JANET LIMA ACCESITARIO
GOBIERNO REGIONAL DE ICA
47165209 REYES RAMOS IRWIN LIMA ACCESITARIO
VICTOR Ratifican a profesional como responsable de
41074076 RODRIGUEZ GUILLEN LIMA ACCESITARIO
MANUEL
entregar la información de acceso público,
46939986 JIMENEZ CAMPOS CYNTHIA YUBEL PIURA ACCESITARIO
PATRICIA
al amparo de la Ley de Transparencia y
42496256 FALEN QUIROZ PIURA ACCESITARIO
ANGELICA Acceso de Información Pública
43105939 SEMINARIO TIMANA YESICA PAOLA PIURA ACCESITARIO
BRENY
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL
47933687 VENTURA MENDOZA
AZUCENA
PIURA ACCESITARIO Nº 0247-2021-GORE-ICA/GR
JOSE
43129785 GONZALEZ ESQUECHE PIURA ACCESITARIO Ica, 18 de agosto de 2021
HUALBERTO
FELICITA
03381733 ROBLES ORTIZ PIURA ACCESITARIO Visto; la Resolución Ejecutiva Regional N°0055-2020-
OCTAVILA
73635476 QUEZADA VILCAMANGO LUIS ANGEL PIURA ACCESITARIO GORE-ICA/GGR; y,
74767206 QUISPE QUISPE NARDA EVELIN TACNA ACCESITARIO
CONSIDERANDO
PATRICIA
73351141 APAZA PANCA TACNA ACCESITARIO
ADELHEID
Que, la Constitución Política del Perú, establece en
40909636 HOLGUIN CUTIPA YENNY TACNA ACCESITARIO su Artículo 191° que los Gobiernos Regionales tienen
40700059 VILDOZO VARGAS
ALMADY
TACNA ACCESITARIO
autonomía política, económica y administrativa en los
GEOVANNA asuntos de su competencia; la estructura orgánica básica
00446164 CHURA FLORES HENRY JAVIER TACNA ACCESITARIO de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional,
FREEMAN como órgano normativo y fiscalizador; el Gobernador
46241682 LLAMOZAS ESCALANTE TACNA ACCESITARIO
HUGO Regional, como órgano ejecutivo, en concordancia con el
NELSON Artículo 189° de la citada Carta Magna;
44079439 RIVERA TONCONI TACNA ACCESITARIO
TAYLOR Que, mediante Ley N° 27867, Ley Orgánica de
MARILYN Gobiernos Regionales se establece la estructura,
72073242 SANCHEZ PORTILLO TACNA ACCESITARIO
PATRICIA organización, competencias y funciones de los Gobiernos
JENNYFER Regionales, constituyéndolos como una persona jurídica
70072650 FERNANDEZ RAMOS TACNA ACCESITARIO
FIORELLA de derecho público, con autonomía política, económica
80177552 ALMANZA CALDERON YOBANA NELLY TACNA ACCESITARIO y administrativa en asuntos de su competencia; que,
80288504 ALELUYA PALACIOS JUAN EDUARDO TACNA ACCESITARIO
conforme a lo establecido en el Inciso a) del Artículo 9º de
la mencionada Ley N.º 27867, los Gobiernos Regionales
73546386 ALMOGUERA CHAMBI EDGAR TACNA ACCESITARIO
son competentes para aprobar su organización interna y
70650297 CASAS QUISPE
JAVIER
TACNA ACCESITARIO su presupuesto;
CONCEPCION
En el literal c) y d) del Artículo 21° de la ley invocada
75545537 FLORES CHOQUECOTA HUGO TACNA ACCESITARIO precedentemente, precisa que el Gobernador Regional,
GLORIA entre una de sus atribuciones, es: “Designar y cesar al
41841438 CALIZAYA ANAHUA TACNA ACCESITARIO
ELIZABETH Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales,
JUVENAL así como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza”,
73638754 CONDORI PERCA TACNA ACCESITARIO
LEONIDAS “Dictar Decretos y Resoluciones Regionales”;
BRIGITTE Que, conforme al literal b) y c) del Artículo 3°, del
70573628 HERNANDEZ NINAJA ANGGIE D´ LA TACNA ACCESITARIO Reglamento de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia
FLOR y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante
42590026 QUISPE CHAMBI EUGENIO TACNA ACCESITARIO Decreto Supremo N°073-2003-PCM, precisa:
47304913 ROMERO ALANOCA DANIEL RONALD TACNA ACCESITARIO
46225765 TICONA CALCI MAURO TACNA ACCESITARIO
Artículo 3.- Obligaciones de la máxima autoridad de
la Entidad
SAUL
70338090 HUARACO APAZA
ABELARDO
TACNA ACCESITARIO b. Designar a los funcionarios responsables de
entregar la información de acceso público;
46773628 QUISPE VILCA JOEL WAGNER TACNA ACCESITARIO
c. Designar al funcionario responsable de la
47466422 ZAPANA TICONA
MARGARET
TACNA ACCESITARIO elaboración y actualización del Portal de Transparencia;
GLADYS
44368141 ANCCO CHAMBI JACKELINE TACNA ACCESITARIO Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional N°055-
70377006 QUELCA VELASQUEZ
DAISY
TACNA ACCESITARIO
2019-GORE-ICA/GR, de fecha 20.feb.2019, se designa al
CRISHYELY Abog. Ronie Hernán Cevasco Farfán, como responsable
45463882 ARISACA INOFUENTE CAROLIN ROCIO TACNA ACCESITARIO de entregar la información de acceso público al amparo
46047072 CHAIÑA PACO LUDWIN ANTONI TACNA ACCESITARIO del Texto Único Ordenado de la Ley N°27806, Ley
47612916 MUSAJA PACA LUIS MIGUEL TACNA ACCESITARIO
N°27806, Ley de Transparencia y Acceso de Información
Pública; en adición a sus funciones como Sub Gerente de
44494854 CALSINA CHOQUE ELVA TACNA ACCESITARIO Gestión Documentaria;
73504101 LAGOZ HUILLCA
AMBAR
TACNA ACCESITARIO Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
ESTHEFANY conferidas por la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
46324644 PANCA HUAYCANI SANDRA ELENA TACNA ACCESITARIO Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N° 27902, y
75883004 CHURA COAQUIRA RODRIGO TACNA ACCESITARIO los documentos de Gestión del Gobierno Regional de Ica.
41200245 ORDOÑEZ LAURA NINFA TACNA ACCESITARIO
SE RESUELVE:
72531557 DE LA CRUZ VARGAS MIRELLA TACNA ACCESITARIO
48074798 CALLA COLQUE

MARTIN
TACNA ACCESITARIO Artículo 1º.- RATIFICAR, al ABOG. RONIE HERNAN
BRAYHAN
CEVASCO FARFAN, como responsable de entregar la
45841847 APAZA NUÑEZ ERICK WALKER TACNA ACCESITARIO información de acceso público al amparo del Texto Único
71215405 HERRERA TICONA JORGE MANUEL TACNA ACCESITARIO Ordenado de la Ley N°27806, Ley de Transparencia y
Acceso de Información Pública; en adición a sus funciones
y atribuciones, como Sub Gerente de la Sub Gerencia de
1986085-1 Gestión Documentaria, adscrita a la Secretaria General
de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de escritos, documentos o solicitudes que se dirijan al
de Ica, correspondiéndole seguir asumiendo las funciones SAT, mediante canales o plataformas digitales;
y obligaciones descritas en los documentos de gestión y Que, el numeral 15 de la citada directiva, estableció la
otros documentos conforme a Ley. obligatoriedad del uso de la Agencia Virtual del SAT para
Artículo 2°.- NOTIFICAR la presente Resolución la presentación de la declaración jurada del Impuesto
al profesional descrito en el artículo precedente, y a las Predial e Impuesto al Patrimonio Vehicular, reguladas en
instancias competentes, con las formalidades previstos el literal a) de los artículos 14 y 34, respectivamente, del
en la Ley. Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal;
Artículo 3º.- DISPONER la publicación de la presente así como para la liquidación de pago del Impuesto de
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”. Alcabala, que puede efectuarse también a través del
Artículo 4º.- DISPONER la publicación de la presente Módulo de Notario-SAT en las notarías afiliadas, a partir
Resolución en el Portal Institucional del Gobierno Regional del 1 de setiembre de 2020, plazo que fue prorrogado
de Ica (www.regionica.gob.pe). con Resolución Jefatural N.° 001-004-00004471, hasta el
1 de marzo de 2021 y Resolución Jefatural N.° 001-004-
Regístrese, comuníquese y cúmplase. 00004556, hasta el 1 de setiembre de 2021;
Que, con Memorando N.° D000419-2021-SAT-GCO
JAVIER GALLEGOS BARRIENTOS de fecha 16 de agosto de 2021, la Gerencia Central de
Gobernador Regional Operaciones, comunica que la Gerencia de Servicios al
Administrado, la Gerencia de Gestión de Cobranza, y la
1985500-1 Oficina de Imagen Institucional del SAT, a través de los
Informes N.os D000151-2021-SAT-GSA, D000181-2021-
SAT-GGC y D000013-2021-SAT-OII, respectivamente,
GOBIERNOS LOCALES señalan que a consecuencia de la declaración de
emergencia sanitaria a nivel nacional por la existencia
del COVID-19, en el SAT se ha disminuido la capacidad
operativa de sus áreas de atención al público, y no se
MUNICIPALIDAD ha logrado que un porcentaje alto de contribuyentes y
administrados se encuentren afiliados a la Agencia Virtual
METROPOLITANA DE LIMA del SAT; en ese sentido mencionan que para efectos que
el ciudadano utilice en mayor medida los servicios que
proporciona la citada plataforma y se evite que realicen
Derogan el numeral 15 de la “Directiva sus trámites de manera presencial, es importante que
que establece los lineamientos para el se siga brindando orientación didáctica y personalizada
sobre el correcto registro y uso de la misma;
registro y uso de la Agencia Virtual del Que, por las razones expuestas precedentemente, el
SAT”, que estableció el uso de carácter órgano y unidades orgánicas referidas solicitan que se
obligatorio de la Agencia Virtual del SAT, postergue la fecha de obligatoriedad del uso de la Agencia
Virtual del SAT para la presentación de las declaraciones
para la presentación de las declaraciones juradas, y realización de la liquidación de pago del
juradas del Impuesto Predial e Impuesto Impuesto de Alcabala, a las que se hace referencia en el
al Patrimonio Vehicular, así como para numeral 15 de la Directiva N.º 001-006-00000029, hasta
que culmine la declaratoria de emergencia sanitaria a
la realización de la liquidación de pago nivel nacional en nuestro país;
del Impuesto de Alcabala; y dictan otras Que, asimismo con Decreto Supremo N.º 025-2021-
SA, publicado el 14 de agosto de 2021, se decretó
disposiciones prorrogar a partir del 3 de setiembre de 2021, por un plazo
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA - SAT de ciento ochenta (180) días calendario, la emergencia
sanitaria a nivel nacional por la existencia del COVID-19
RESOLUCIÓN JEFATURAL declarada por Decreto Supremo N.º 008-2020-SA,
N° 001-004-00004654 prorrogada por los Decretos Supremos N.os 020-2020-
SA, 027-2020-SA, 031-2020-SA y 009-2021-SA;
Lima, 17 de agosto de 2021 Que, en ese sentido, resulta necesario derogar el
numeral 15 de la Directiva N.° 001-006-00000029, con
CONSIDERANDO: la finalidad de que una vez culminada la declaratoria de
emergencia sanitaria a nivel nacional, se pueda establecer
Que, mediante Edicto N.º 225, se creó el Servicio de una fecha de obligatoriedad del uso de la Agencia Virtual
Administración Tributaria - SAT, como organismo público del SAT para realizar las actuaciones determinadas en el
descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de citado numeral 15;
Lima, con personería jurídica de derecho público interno y Estando a lo dispuesto en los artículos 12 y 13 del
con autonomía administrativa, económica, presupuestaria Reglamento de Organización y Funciones del SAT;
y financiera; aprobado por Ordenanza N.° 1698, modificada por
Que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos Ordenanza N.° 1881;
12 y 13 del Reglamento de Organización y Funciones -
ROF del SAT, aprobado mediante la Ordenanza N.° 1698, SE RESUELVE:
modificada por la Ordenanza N.° 1881, la Jefatura de la
Institución tiene como principal objetivo dirigir, controlar Artículo 1°.- Derogar el numeral 15 de la Directiva
y supervisar el correcto funcionamiento de la Entidad; N.º 001-006-00000029, “Directiva que establece los
suscribir toda clase de actos conducentes al desarrollo y a lineamientos para el registro y uso de la Agencia
los objetivos de la Entidad; así como aprobar la normativa Virtual del SAT”, aprobada con Resolución Jefatural
destinada a poner en conocimiento de los contribuyentes N.º 001-004-00004447, que estableció el uso de
o responsables el adecuado cumplimiento de sus carácter obligatorio de la Agencia Virtual del SAT, para la
obligaciones tributarias; presentación de las declaraciones juradas del Impuesto
Que, a través de la Resolución Jefatural N.º 001-004- Predial e Impuesto al Patrimonio Vehicular, reguladas en
00004447, se aprobó la Directiva N.º 001-006-00000029, el literal a) de los artículos 14 y 34, respectivamente, del
“Directiva que establece los lineamientos para el registro Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal;
y uso de la Agencia Virtual del SAT”, publicada el 30 de así como para la realización de la liquidación de pago
junio de 2020, con el objeto de promover la presentación del Impuesto de Alcabala, a partir del 1 de setiembre de
de declaraciones juradas del Impuesto al Patrimonio 2020, plazo que fue prorrogado con Resolución Jefatural
Vehicular e Impuesto Predial, la actualización de datos y N.° 001-004-00004471, hasta el 1 de marzo de 2021 y
domicilio fiscal para efectos tributarios, la liquidación de Resolución Jefatural N.° 001-004-00004556, hasta el 1 de
pago del Impuesto de Alcabala; así como la presentación setiembre de 2021.
Artículo 2°.- Dispóngase que una vez culminada la aprobando el reglamento de organización y funciones de
declaratoria de emergencia sanitaria a nivel nacional en las mismas.
nuestro país, prorrogada mediante Decreto Supremo En uso de las facultades conferidas por el numeral 14)
N.º 025-2021-SA o norma que la sustituya, se regule del artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
la fecha a partir de la cual se establezca el uso de Nº 27972, el Concejo Municipal aprobó por UNANIMIDAD,
carácter obligatorio de la Agencia Virtual del SAT, para la con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta,
presentación de las declaraciones juradas del Impuesto lo siguiente:
Predial e Impuesto al Patrimonio Vehicular; así como para
la realización de la liquidación de pago del Impuesto de ORDENANZA QUE APRUEBA REGLAMENTO DE
Alcabala, a las que se hace referencia en el artículo 1° de ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y EL PROCESO
la presente resolución. DE ELECCIÓN DE LAS JUNTAS VECINALES
Artículo 3°.- Encargar a la Oficina de Imagen COMUNALES (JVC) DEL DISTRITO DE MAGDALENA
Institucional del SAT la publicación de la presente DEL MAR
resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 4º.- Encargar al responsable del Portal de Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento de
Transparencia del SAT la publicación de la presente Organización, funciones y el proceso de elección de
resolución en la página Web de la Entidad: www.sat. las Juntas Vecinales Comunales (JVC) del distrito de
gob.pe, en la misma fecha de su publicación en el Diario Magdalena del Mar, que contiene 9 Títulos, 28 artículos,
Oficial El Peruano. 02 Disposiciones Transitorias y Finales.
Artículo Segundo.- DEROGAR la Ordenanza N°
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. 085-2020-MDMM, así como cualquier disposición y/o acto
administrativo que se oponga al presente Reglamento.
MIGUEL FILADELFO ROA VILLAVICENCIO Artículo Tercero.- ESTABLECER la vigencia de la
Jefe del Servicio de Administración Tributaria presente Ordenanza al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial “El Peruano”.
1984349-1 Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaría
General, la publicación de la presente Ordenanza en el
Diario Oficial “El Peruano”, y a la Gerencia de Tecnología
de la Información y Gobierno Electrónico la publicación de
MUNICIPALIDAD DE la Ordenanza y Reglamento en el portal de transparencia
de la Municipalidad Distrital de Magdalena del Mar (www.
MAGDALENA DEL MAR Munimagdalena.gob.pe).
POR TANTO:
Ordenanza que aprueba el Reglamento de
Organización, funciones y el proceso de Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
elección de las Juntas Vecinales Comunales
CARLOMAGNO CHACON GOMEZ
(JVC) del distrito de Magdalena del Mar Alcalde
ORDENANZA N° 122-2021-MDMM 1984469-1
Magdalena del Mar, 17 de agosto 2021
EL ALCALDE DEL DISTRITO DE MAGDALENA MUNICIPALIDAD

DEL MAR
DE SAN ISIDRO
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL, en Sesión Ordinaria N° Prorroga vigencia de la Ordenanza N° 540-

15, de fecha 17 de agosto de 2021. MSI, que establece medidas extraordinarias
VISTOS: El Informe N° 0137-2021-SGPVECDE-
en el marco de la Emergencia Sanitaria para
MDMM de la Sub Gerencia de Participación Vecinal, el pago de la deuda tributaria en el distrito
Educación, Cultura, Deportes y Espectáculos, el de San Isidro
Memorando N° 113-2021-GDH-MDMM de la Gerencia de
Desarrollo Humano, el Memorando N° 764-2021-GPP- DECRETO DE ALCALDÍA
MDMM de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, N° 020-2021-ALC/MSI
el Informe N° 634-2021-GAJ-MDMM de la Gerencia de
Asesoría Jurídica, el Memorando N° 1366-2021-GM- San Isidro, 26 de agosto del 2021
MDMM de la Gerencia Municipal, y;
LA TENIENTE ALCALDESA ENCARGADA DEL
CONSIDERANDO: ESPACHO DE ALCALDÍA
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 197
de la Constitución Política del Estado, las municipalidades VISTOS: El Informe Vía Remota N° 040-2021-
promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal 1100-GR/MSI y Memorando Vía Remota N° 191-2021-
en el desarrollo local; 1100-GR/MSI de la Gerencia de Rentas; el Informe
Que, la Ley Orgánica de las Municipalidades N° 27972 Vía Remota Nº 172-2021-1120-SRT-GR/MSI de la
en su artículo 112 establece que los gobiernos locales Subgerencia de Recaudación Tributaria; el Informe
promueven la participación vecinal en la formulación, Vía Remota N° 303- 2021-1120-SDFT-GR/MSI de la
debate y concertación de sus planes de desarrollo, Subgerencia de Determinación y Fiscalización Tributaria;
presupuesto y gestión. el Informe Vía Remota N° 174-2021-1130-SEC-GR/MSI
Que, el artículo 113° de la Ley Orgánica de las de la Subgerencia de Ejecución Coactiva; el Informe Vía
Municipalidades, Ley N° 27972, señala que el vecino Remota N° 0368-2021-0400-GAJ/MSI de la Gerencia de
ejerce su derecho de participación vecinal entre otros Asesoría Jurídica; y,
mecanismos, a través de las Juntas Vecinales;
Que, asimismo el artículo 116° de la Ley Orgánica CONSIDERANDO:
de Municipalidades, Ley N° 27972, establece que los
Concejos Municipales, a propuesta del Alcalde, de los Que, los artículos 194°, 195°, numeral 3, y 196°,
regidores o a petición de los vecinos, constituyen Juntas numerales 2 y 3, de la Constitución Política del Perú, en
vecinales mediante convocatoria pública a elecciones, concordancia con los artículos II y 69° de la Ley Orgánica
de Municipalidades, Ley N° 27972 y modificatorias, Que, por tales consideraciones, de conformidad con
establecen que las municipalidades son órganos de la facultad de establecer normas reglamentarias y de
gobierno local con autonomía política, económica y aplicación de las ordenanzas, prevista en la Ley Orgánica
administrativa en los asuntos de su competencia, siendo de Municipalidades, y de dictar disposiciones para la
competentes para administrar sus rentas, entre las que prórroga del plazo de los beneficios tributarios contenidos
se encuentran los tributos creados por ley a su favor y en la Ordenanza N° 540-MSI, establecida en la Décima
las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos Disposición Complementaria Final de la misma norma
creados por Ordenanzas Municipales, conforme a ley; municipal; corresponde aprobar la prórroga de la vigencia
Que, el artículo 41º del TUO del Código Tributario, de la Ordenanza N° 540-MSI, que establece medidas
aprobado por Decreto Supremo Nº 133-2013-EF y extraordinarias en el marco de la Emergencia Sanitaria
modificatorias, establece que excepcionalmente los para el pago de la deuda tributaria en el distrito de San
Gobiernos Locales podrán condonar con carácter general, el Isidro, hasta el último día hábil del mes de octubre de
interés moratorio y las sanciones, respecto de los impuestos 2021, según la propuesta formulada por la Gerencia de
que administren, y que en el caso de contribuciones y tasas Rentas y la Subgerencia de Recaudación Tributaria;
dicha condonación también podrá alcanzar al tributo; Que, estando a lo opinado por la Gerencia de
Que, por Decreto Supremo Nº 008-2020-SA se Rentas, Gerencia de Asesoría Jurídica; Subgerencia de
declaró en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el Recaudación Tributaria, Subgerencia de Determinación y
plazo de noventa (90) días calendario, por existencia del Fiscalización Tributaria y de la Subgerencia de Ejecución
COVID-19; la misma que ha sido prorrogada con Decretos Coactiva a través de los documentos del visto; y,
Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA, N° 031- En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 6
2020-SA, N° 009-2021-SA y N° 025-2021-SA, hasta del artículo 20° y los artículos 39° y 42° de la Ley Orgánica
el 01 de marzo de 2022; y, mediante Decreto Supremo de Municipalidades, Ley N° 27972 y modificatorias,
N° 044-2020-PCM se declaró el Estado de Emergencia y la Décima Disposición Complementaria Final de la
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida Ordenanza N° 540-MSI;
de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19;
el cual fue prorrogado hasta el 30 de noviembre de DECRETA:
2020; y, por Decreto Supremo N° 184-2020-PCM se
declaró el Estado de Emergencia Nacional a partir del Artículo Primero.- PRORROGAR, hasta el último
01 de diciembre de 2020, el cual ha sido prorrogado día hábil del mes de octubre de 2021, la vigencia de la
sucesivamente por el Decreto Supremo N° 201-2020- Ordenanza N° 540-MSI, Ordenanza que establece medidas
PCM y los Decretos Supremos N° 008-2021-PCM, N° extraordinarias en el marco de la Emergencia Sanitaria para el
036-2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N° 076-2021-PCM, pago de la deuda tributaria en el distrito de San Isidro.
105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM, 131-2021-PCM y N° Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de Rentas
149-2021-PCM, hasta el 30 de setiembre de 2021; y sus Subgerencias, así como a la Gerencia de Desarrollo
Que, mediante Ordenanza N° 540-MSI, publicada Humano y a la Gerencia de Tecnologías de la Información
en el diario oficial El Peruano el 31 de mayo de 2021, y Comunicaciones, el cumplimiento de lo dispuesto en el
se establecieron medidas extraordinarias en el marco presente Decreto, de acuerdo a sus competencias.
de la Emergencia Sanitaria para el pago de la deuda Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
tributaria en el distrito de San Isidro, vigente a partir del General, la publicación del presente Decreto en el diario
día siguiente de su publicación, hasta el 31 de agosto Oficial El Peruano y a la Gerencia de Comunicaciones
de 2021; con la finalidad de contribuir en la reducción e Imagen Institucional, su publicación en el portal
de las consecuencias económicas que les podrían institucional de la Municipalidad de San Isidro: www.
generar a los contribuyentes del distrito de San Isidro, munisanisidro.gob.pe.
las medidas extraordinarias adoptadas durante el Estado
de Emergencia Nacional declarado mediante el Decreto Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Supremo N° 044-2020-PCM;
Que, la Primera y Décima Disposición Complementaria PATRICIA LAZO DEL CARPIO
Final de la misma Ordenanza N° 540-MSI, dispone la Teniente Alcaldesa
vigencia de dicha norma a partir del día siguiente de la Encargada del Despacho de Alcaldía
publicación en el diario oficial El Peruano, hasta el 31
de agosto de 2021, y el otorgamiento de la facultad al 1986010-1
Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte
las disposiciones complementarias necesarias para su
adecuada aplicación y para la prórroga del plazo de los PROVINCIAS
beneficios tributarios contenidos en la citada Ordenanza;
en concordancia con el artículo 42° de la Ley Orgánica de
Municipalidades que indica que los decretos de alcaldía MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
establecen normas reglamentarias y de aplicación de las
ordenanzas; DE HUAURA
Que, por Decreto Supremo N° 080-2020-PCM se
aprobó la reanudación de actividades económicas
en forma gradual y progresiva dentro del marco de la Ordenanza que aprueba la Nueva
declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las Estructura Orgánica y el Nuevo Reglamento
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a de Organización y Funciones (ROF) de la
consecuencia del COVID-19, la cual consta de cuatro (04)
fases para su implementación; Municipalidad Provincial de Huaura
Que, en este contexto, acorde con sus funciones
previstas del Reglamento de Organización y Funciones ORDENANZA MUNICIPAL
- ROF de la Municipalidad de San Isidro, aprobado por Nº 016-2021/MPH
Ordenanza N° 505-MSI, con los documentos del visto, la
Gerencia de Rentas y la Subgerencia de Recaudación Huacho, 23 de agosto de 2021
Tributaria proponen la prórroga, hasta el último día
hábil del mes de octubre de 2021, de la vigencia de la EL CONCEJO PROVINCIAL DE HUAURA
Ordenanza N° 540-MSI; a fin de coadyuvar en el proceso
de reanudación de las actividades económicas y continuar VISTO, En Sesión de Concejo N°16 de la fecha
con la política de flexibilización en materia tributaria, 20.08.2021, Informe N° 0488-2021-GPP/MPH de fecha
contribuyendo en la reducción de las consecuencias 15.07.2021 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto;
económicas que les podrían generar a los contribuyentes Proveído N° 2207-2021-GM/MPH de fecha 19.07.2021,
del distrito las medidas extraordinarias adoptadas durante Gerente Municipal; Informe Legal N° 373-2021-GAJ/
el Estado de Emergencia Nacional contra el avance del MPH de fecha 19.07.2021 emitido por la Gerencia de
COVID-19; Asesoría Jurídica; Informe N° 151-2021-GM/MPH de
fecha 20.07.2021, Gerencia Municipal; Proveído N° “Lineamientos para la Implementación de la Función de
0429-2021-ALC/MPH-H de fecha 20.07.2021, despacho Integridad en las Entidades de Administración Pública”; y
de Alcaldía; Carta N° 153-2021-GSG/MPH de fecha Resolución de Contraloría Nº 392-2020-CG “Directiva de
21.07.2021 Gerencia de Secretaria General; Carta los Órganos de Control Institucional”;
N° 014-2021-CALRCA/MPHH de fecha 17.08.2021, Que, mediante Informe N° 0488-2021-GPP/MPH
Comisión de Asuntos Legales, Registro Civil y Archivo; de fecha 15.07.2021 Gerencia de Planeamiento y
Acta de Reunión de fecha 05.07.2021; Acta de Reunión Presupuesto, emite el Informe Técnico de la Propuesta
de fecha 12.07.2021; Acta de Reunión de fecha del Reglamento de Organización y Funciones (ROF), por
30.06.2021; Acta de Reunión de fecha 05.08.2021; Carta el supuesto de modificación parcial, de conformidad al
N° 524-2021-GSG/MPH de fecha 18.08.2021; Carta N° artículo 46, inciso b) del Decreto Supremo Nº 054-2018-
0017-2021-CALRCA-MPH de fecha 20.08.2021, Reg, PCM, que aprueba los Lineamientos de Organización
Oscar Luis Mostacero García Mostacero, Comisión de del Estado, el cual se elaboró previo a un diagnóstico
Asuntos Legales, Registro Civil y Archivo; Dictámen N° situacional, con la finalidad de contar con la información
07-2021-CALRCA/MPH de fecha 20.08.2021; y elementos de juicio suficientes para el diseño de una
estructura orgánica que se ajuste a las reales necesidades
CONSIDERANDO: de la organización municipal y a los cambios sustantivos
que se han suscitado durante estos últimos años en la
Ley N° 30305 – Ley de Reforma de los artículos administración pública, el presente informe contiene la
191°, 194° y 203° de la Constitución Política del Perú, propuesta de la estructura orgánica y el Reglamento de
establecen que las municipalidades provinciales y Organización y Funciones (ROF);
distritales son los órganos de gobierno local. Tienen Que, mediante Informe Legal N° 373-2021-GAJ/MPH de
autonomía política, económica y administrativa en los fecha 19.07.2021 la Gerencia de Asesoría Jurídica, emite
asuntos de su competencia, atribuyendo al Concejo informe legal con relación a la validación de las funciones
Municipal, entre otras, la función normativa; sustantivas asignadas a las unidades de organización de la
Que, los numerales 3) y 8) del artículo 9 de la Ley Nº municipalidad y no duplicidad de funciones, de la propuesta
27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que, del Reglamento de Organización y Funciones (ROF),
le corresponde al Concejo Municipal aprobar el régimen de elaborada por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
organización interior y funcionamiento del gobierno local; por el supuesto de modificación parcial, de conformidad al
así como aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y artículo 46, inciso b) del Decreto Supremo Nº 054-2018-
dejar sin efecto los acuerdos, respectivamente; lo cual PCM, que aprueba los Lineamientos de Organización
resulta concordante con lo establecido en el artículo 40º del Estado, conforme a los argumentos efectuadas por la
de la misma norma, que señala: “que las ordenanzas de Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, acorde al citado
las municipalidades provinciales y distritales, en materia cuerpo legal;
de su competencia, son las normas de carácter general de Que, mediante informe técnico y legal de la propuesta
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por del Reglamento de Organización y Funciones de la
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la Municipalidad Provincial de Huaura, de la Gerencia de
regulación, administración y supervisión de los servicios Planeamiento y Presupuesto y de la Gerencia de Asesoría
públicos y las materias en las que las municipalidades Jurídica; consideran viable la aprobación de la propuesta
tienen competencia normativa (…); del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la
Que, de conformidad al numeral 8) del artículo 9 de Municipalidad Provincial de Huaura;
la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, le Que, en aplicación del numeral 8) del artículo 9º,
corresponde al Concejo Municipal, “Aprobar, modificar o artículos 39° y 40° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de
derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”; Municipalidades y sus modificatorias, y con dispensa del
Que, la Ley N° 27658 - Ley de Modernización de trámite de lectura y aprobación de actas, por mayoría, el
la Gestión del Estado, establece que el proceso de Concejo Municipal aprobó la siguiente:
modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad
la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato ORDENANZA QUE APRUEBA LA NUEVA
estatal, logrando una mejor atención a la ciudadanía, ESTRUCTURA ORGÁNICA Y EL NUEVO
priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos; REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
con el objetivo de alcanzar un Estado, entre otros, al servicio (ROF) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
de la ciudadanía y transparente en su gestión; HUAURA
Que, mediante Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM,
se aprueba los Lineamientos de Organización del Estado, Articulo Primero.- APROBAR el Nuevo Reglamento
que regulan los principios, criterios y reglas que definen de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad
el diseño, estructura, organización y funcionamiento de Provincial de Huaura, el cual está compuesto de dos
las entidades del Estado; y establece que el Reglamento (02) secciones, nueve (IX) títulos, ciento cincuenta y uno
de Organización y Funciones (ROF), es un documento (151) artículos, doce (12) disposiciones complementarias
técnico normativo de gestión organizacional que y finales y sus dos (02) anexos que forman parte de la
formaliza la estructura orgánica de la Entidad; contiene presente Ordenanza Municipal.
las competencias y funciones generales de la Entidad, las Articulo Segundo.- DEROGUESE la Ordenanza
funciones específicas de sus unidades de organización; Municipal N° 006-2015/MPH, y las demás disposiciones
así como, sus relaciones de dependencia; legales que se opongan a la presente Ordenanza Municipal.
Que, la Municipalidad Provincial de Huaura, ha Articulo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
propuesto la aprobación de su nuevo Reglamento de Municipal, para que, a través de sus órganos competentes,
Organización y Funciones, con la finalidad de adecuar su proceda a implementar las acciones administrativas, a fin
organización y estructura orgánica al Decreto Supremo de dar cumplimiento a la presente Ordenanza Municipal.
Nº 054-2018-PCM - Lineamientos de Organización del Articulo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Estado, y su modificatoria mediante Decreto Supremo Nº de Secretaria General, la publicación de la presente
131-2018-PCM, buscando con ello fortalecer los servicios Ordenanza Municipal y el Reglamento de Organización
públicos y el cumplimiento de sus funciones en el ámbito y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de
de sus competencias; Huaura, en el portal de la entidad.www.munihuacho.gob.
Que, la Municipalidad la Municipalidad Provincial pe, para su difusión.
de Huaura, ha contemplado adecuar su organización
y estructura orgánica conforme a la Resolución de POR TANTO
Secretaría de Gestión Pública N° 002-2020-PCM/SGP
“Funciones Estandarizadas en el Marco de los Sistemas Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Administrativos”; Resolución de Secretaria de Gestión
Pública N° 005-2020-PCM/SGP “Orientaciones sobre HUGO ECHEGARAY VIRU
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Alcalde Provincial
y el Manual de Operaciones (MOP)”; Resolución de
Secretaria de Integridad Pública N° 001-2019-PCM/SIP 1985942-1

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